АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/4241/14
Головуючий 1-ї інстанції - Калиновська
Справа № 619/1427/13-ц
Доповідач - Коровін С.Г.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2014 року судова колегія
судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Харківської області
в складі :

Головуючого: -
Коровіна С.Г.

Суддів : - Сащенко І.С.

Довгаль А.П.

При секретарі: - Костенко Я.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою Данилівського
дослідного державного лісгоспу на
рішення Дергачівького районного сулу
Харківської області від 15 квітня 2014
року по справі за позовом заступника
прокурора Харківської області в
інтересах держави в особі державного
комітету лісового господарства
України, Данилівського дослідного
державного лісгоспу до ОСОБА_5, ОСОБА_6,
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» в
особі Харківської філії, треті особи:
Управління Держкомзему у
Дергачівському районі Харківської
області, Черкасько - Лозівська селищна
рада Дергачівського району
Харківської області, Реєстраційна
служба Дергачіського районного
управління юстиції про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
договору купівлі-продажу, визнання
недійсним запису про державну
реєстрацію та повернення земельної
ділянки, -

В С Т А Н О В И Л А :

В березні 2013 року заступник прокурора
Харківської області звернувся до суду
з позовом в інтересах держави в особі
Державного комітету лісового
господарства України, Данилівського
дослідного державного лісгоспу
УкрНДІЛГА з позовом про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку площею
0,1549 га по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5,
оскільки зазначену земельну ділянку
було відчужено а користь ОСОБА_7, то
позивач просив визнати недійсним
договір купівлі-продажу зазначеної
ділянки від 24.12.2009 року, посвідчений
приватним нотаріусом Дергачівського
районного нотаріального округу ОСОБА_8

Позивач обґрунтовував вимоги тим, що
проведеною перевіркою встановлено, що
рішенням L сесії V скликання
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району від 02.10.2009 року
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) та складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку, а також передано у
приватну власність ОСОБА_5 земельну
ділянку площею 0,1549 га по АДРЕСА_1. В
подальшому ділянку відчужено на
користь ОСОБА_7

Позивач стверджував, що Данилівським
дослідним державним лісгоспом не
надавалося погодження на вилучення та
на подальше відчуження спірної
земельної ділянки, яка перебуває у
користуванні лісгосп. Крім того
позивач посилався на те, що
Черкасько-Лозівською сільською радою
Дергачівського району 02.10.2009 року на L
сесії V скликання питання щодо передачі
у приватну власність земельної ділянки
по АДРЕСА_1 не вирішувалося.

Рішенням суду у задоволенні позовних
вимог відмовлено з посиланням на те, що
державний акт на право власності на
земельну ділянку є правовстановлюючим
документом, який видається на підставі
рішення відповідного органу місцевого
самоврядування, а тому вимога про
визнання державного акту недійсним є
похідною й належить від доведеності
незаконності самого рішення органу
місцевого самоврядування на підставі
якого видано оспорюваний державний
акт. З цих підстав суд відмовив і у
визнанні договору купівлі продажу
земельної ділянки недійсним. Крім того
скасовано заходи забезпечення позову.

Ухвалою суду від 25 квітня 2014 року
виправлено описки в рішенні суду.

В апеляційній скарзі поставлено
питання про скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення про задоволення позову
прокурора. Апелянт вважає, що суд не дав
належної оцінки наданим доказам і не
врахував, що земельну ділянку надано
ОСОБА_5 незаконно, з порушенням прав
апелянта. Рішення компетентного органу
про надання відповідачу земельної
ділянки не ухвалювалося, тому
достатньо визнати недійсним державний
акт на цю земельну ділянку і відповідно
визнати недійсним договір купівлі
продажу земельної ділянки.

Заслухавши доповідача, представника
апелянта, прокурора, представника
відповідача, перевіривши обставини
справи колегія вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню. Рішення
суду скасуванню з ухваленням нового
рішення про задоволення позову.

У відповідності до ст.214 ЦПК України під
час ухвалення рішення суд вирішує такі
питання: 1) чи мали місце обставини,
якими обґрунтовувалися вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані
(пропущення строку позовної давності
тощо), які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження;

3) які правовідносини сторін
випливають із встановлених обставин;

4) яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин;

5) чи слід позов задовольнити
або в позові відмовити;

6) як розподілити між сторонами
судові витрати;

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив з того, що
рішенням L сесії V скликання
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівького району від 02.10.2009 року
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) та складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку, а також передано у
приватну власність ОСОБА_5 земельну
ділянку площею 0,1549 га по АДРЕСА_1.
Згідно державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯИ
№775515 від 12.11.2009 року на підставі
зазначеного рішення земельна ділянку
належить ОСОБА_5 Суд першої інстанції
вважав, що рішення існує, воно
оформлено окремим документом та
підписано сільським головою. Зазначене
рішення, як таке, у встановленому
порядку не скасоване і до цього часу не
чинним не визнано. Крім того суд першої
інстанції зазначив, що в розумінні
ст.ст.58,59,61 ЦПК України доказів на не
легітимність цього рішення сільської
ради, а саме судових рішень чи вироків
суду якими встановлено факт підробки
чи фальшування зазначеного рішення
органу місцевого самоврядування до
суду позивачем не представлено.

На час ухвалення рішення суду такого
вироку дійсно не було, але вироком
Жовтневого районного суду м. Харкова
від 05 червня 2013 року голова
Черкасько-Лозівського сільської ради
Дергачівського району Харківської
області ОСОБА_9 визнано винним і
засуджено за ч.3 ст.365 КК України з
застосуванням ст.69 КК України до 5 років
позбавлення волі із забороною займати
організаційно-розпорядницькі посади в
органах місцевого самоврядування
строком на 2 роки, за ч.2 ст.366 КК України
до 4 років позбавлення волі з
позбавленням права займати
організаційно-розпорядницькі посади в
органах місцевого самоврядування
стоком на 2 роки. На підставі ст.75 КК
України встановлено іспитовий строк на
3 роки.

Зазначеним вироком встановлено, що
ОСОБА_9 будучи головою
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області навмисно самостійно виготовив,
підписав і завірив гербовою печаткою
Черкасько-Лозівської сільської ради
підробні документи - рішення про дачу
згоди на розробку технічної
документації землеустрою по
встановленню меж земельних ділянок в
натурі та складання документів
підтверджуючих право власності на
земельні ділянки для забудови,
обслуговування жилого будинку,
будівель с. Черкаська-Лозова.

Судом також встановлено, що земельні
ділянки громадянам в тому числі і
ОСОБА_5 видавалися неправомірно, без
попереднього розгляду і узгодження з
земельною комісією сільської ради без
включення цих питань в регламент сесій
Черкасько-Лозівської сільської ради.
Таким чином встановлено, що з 01.02.2008
року по листопад 2009 року без розгляду
на сесії сільської ради і прийняття
відповідного рішення шляхом
голосування видав не відповідаючи
дійсності документи - рішення про
надання дозволу на розробку технічної
документації землеустрою в натурі та
складання документів на право
власності на земельні ділянки. Сердь
осіб, які незаконно отримали земельні
ділянки за допомогою протиправних дій
ОСОБА_9, вироком встановлено і ОСОБА_5

Ухвалою судової колегії судової
палати з кримінальних справ
апеляційного суду Харківської області
від 03 липня 2014 року вирок змінено в
частині призначення міри покарання і
кваліфікації скоєного. Незаконність
видачі правовстановлюючих документів
на земельні ділянки не спростовано.

Оскільки встановлено, що сільською
радою не приймалося рішення про
передачу земельної ділянки у власність
ОСОБА_5, то можливо визнавати недійсним
державний акт на право власності на
земельну ділянку без скасування
правової підстави видачі такого акту -
рішення сільської ради.

У відповідності до вимог ст.116 ЗК
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом або за
результатами аукціону.

Апеляційним судом встановлено, що
рішення, на яке є посилання у
державному акті на право власності
ОСОБА_5 на земельну ділянку відповідним
органом місцевого самоврядування не
приймався. Державний акт на право
власності на земельну ділянку видано
на підставі неіснуючого рішення і цей
акт необхідно визнати недійсним, як
такий, що воданий усупереч
встановленому порядку. Оскільки
ОСОБА_11 подав неналежну йому земельну
ділянку, то необхідно визнати
недійсним і договір купівлі - продажу
цієї земельної ділянки укладений між
ОСОБА_5 та ОСОБА_7

Встановлено, що спірна земельна
ділянка незаконно передана ОСОБА_5, а
він не маючи на це повноважень продав
належну Данилівському дослідному
державному лісгоспу УкрНДІЛГА ОСОБА_7
Враховуючи викладене необхідно
зобов'язати теперішнього власника
земельної ділянки привести ділянку у
придатний для використання стан та
повернути її Данилівському державному
лісгоспу.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують. Колегія
погоджується з рішенням суду і
відхиляє апеляційну скаргу.

Керуючись ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319
ЦПК України судова колегія,-

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення Дергачівського районного суду
Харківської області від 15 квітня 2014
року скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Позовні вимогти заступника прокурора
Харківської області в інтересах
держави в особі державного комітету
лісового господарства України,
Данилівського дослідного державного
лісгоспу задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯИ №775515 від 12.11.2009 року на право
власності на земельну ділянку, площею
0,1549 га по АДРЕСА_1 Дергачівського
району, виданий на ім'я ОСОБА_5

Визнати недійсним запис в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
щодо права власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку площею 0,1549 га по
АДРЕСА_1 (кадастровий№:00:000:0470)

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки за
адресою с. Лісне Дергачівського району
Харківської області укладений між
ОСОБА_7 та ОСОБА_5 24.12.2009 року,
посвідчений приватним нотаріусом
Дергачівського районного
нотаріального округу ОСОБА_8 реєстр
№25796024

Визнати недійсним запис в Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
щодо права власності ОСОБА_7 на
земельну ділянку, площею 0,1549 га по
АДРЕСА_1 (кадастровий номер
:00:000:0470).

Зобов'язати ОСОБА_7 привести у
придатний стан для використання
земельну ділянку площею 0,1549 га по
АДРЕСА_1 Дергачівського району та
повернути зазначену земельну ділянку
вартістю 651510 грн. Данилівському
дослідному державному лісгоспу
УкрНДІЛГА

Рішення набирає законної сили негайно
і може бути оскаржено безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -