МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська
01.08.2014 року Справа № 370/302/14-ц
Макарівський районний суд Київської
області у складі головуючого судді
Тандира О.В., при секретарі Приходько
О.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу у залі суду у смт.
Макарів Київської області справу за
позовом ОСОБА_1 до Макарівської
районної державної адміністрації
Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання
розпоряджень, державних актів на право
власності на земельні ділянки
недійсними, витребування майна із
чужого незаконного володіння,-
ОСОБА_1, в особі представника за
довіреністю ОСОБА_7, звернувся до суду
із вказаним позовом, у якому просив
визнати незаконними та скасувати
розпорядження Макарівської районної
державної адміністрації Київської
області (далі - Макарівської РДА) про
передачу у власність відповідачам
земельних ділянок, державні акти на
право власності на земельні ділянки
відповідачів та витребувати із чужого
незаконного володіння громадян ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_12,
ОСОБА_3, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20 належні їм на праві власності
земельні ділянки, які розташовані на
території Ясногородської сільської
ради і які повністю накладаються на
належну на праві користування позивачу
ОСОБА_1, земельну ділянку площею 20,00 га,
яка розташована в межах Ясногородської
сільської ради Макарівського району
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовував тим, що йому на праві
користування належить вищевказана
земельна ділянка площею 20,00 га, що
підтверджується договором оренди
землі, укладеного 15.07.2004 року між
ОСОБА_1, та Макарівською РДА,
зареєстрований у Київській
регіональній філії центру Державного
земельного кадастру, про що в
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16.07.2004 року за №003.
2013 року ТОВ «РЕСУРС-2012», на замовлення
позивача, було розроблено технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки,
яка перебуває в оренді ОСОБА_1, з метою
подальшого присвоєння кадастрового
номеру даній земельній ділянці,
внесення даних до Державного
земельного кадастру та здійснення
подальшої державної реєстрації права
користування позивача на дану земельну
ділянку в Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно.
Листом від 02.10.2013 року №01-12/323
Управління Держземагентства у
Макарівському районі Київської
області повідомило ТОВ «РЕСУРС-2013» про
неможливість присвоєння кадастрового
номера земельній ділянці позивача у
зв'язку з взаємним накладанням
земельної ділянки позивача із
власниками суміжних земельних ділянок.
До листа також додано схему накладання
земельних ділянок та список громадян з
копіями відповідних державних актів на
право приватної власності на землю.
Позивач зазначив, що право власності на
спірні земельні ділянки відповідачі:
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_14 набули на
підставі розпорядження Макарівської
районної державної адміністрації від
14.06.2011р. №1102.
Саме тому позивач просив скасувати
вказане розпорядження Макарівської
РДА, видані на їх підставі державні
акти на право власності на земельні
ділянки та витребувати спірні земельні
ділянки із чужого незаконного
Представник позивача в судове
засідання не з'явився, подав суду
письмову заяву, в якій вимоги за
позовом підтримав, просив їх
задовольнити із вказаний у позовній
Під час розгляду справи №370/2303/13-ц
Макарівським районним судом Київської
області за позовом ОСОБА_1, до ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_12,
ОСОБА_3, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_16,
ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_21, Макарівської РДА про визнання
розпоряджень Макарівської РДА,
державних актів на право власності на
земельні ділянки незаконними та їх
скасування, витребування майна із
чужого незаконного володіння, було
встановлено, що відповідачі по справі
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_14 померли, а
тому ухвалою суду у вищевказаній
справі від 31.01.2014 року вимоги ОСОБА_1, до
вказаних осіб виділені в окреме
провадження, а саме вимоги: визнання
незаконним та скасування державного
акту на право власності на земельну
ділянку серії ЯМ №082164 від 13.10.2011р.,
виданого на ім'я ОСОБА_14; визнання
незаконним та скасування державного
акту на право власності на земельну
ділянку серії ЯМ №082163 від 13.10.2011р.,
виданого на ім'я ОСОБА_3; визнання
незаконним та скасування державного
акту на право власності на земельну
ділянку серії ЯМ №082161 від 13.10.2011р.,
виданого на ім'я ОСОБА_2; витребування
із чужого незаконного володіння гром.
ОСОБА_14 земельну ділянку, площею 0,0806 га,
розташовану на території
Ясногородської сільської ради,
Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
незаконного володіння гром. ОСОБА_3
земельну ділянку, площею 0,0806 га,
розташовану на території
Ясногородської сільської ради,
Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
незаконного володіння гром. ОСОБА_2
земельну ділянку, площею 0,1000 га,
розташовану на території
Ясногородської сільської ради,
Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
На запит суду було надано спадкову
справу ОСОБА_14, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.,
із якої вбачається, що спадкоємцями
ОСОБА_14, є ОСОБА_4, мешканка АДРЕСА_1,
ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які мешкають в
АДРЕСА_2. Вказані особи були залучені до
участі у справі в порядку ст. 37 ЦПК
Правонаступників інших відповідачів
ОСОБА_2, ОСОБА_3 судом не встановлено.
Відповідачі в судове засідання не
з'явились, причини неявки суду не
повідомили, про час та місце розгляду
справи повідомлялися належним чином,
клопотань про відкладення судового
розгляду, заперечень проти позову суду
не подавали, у зв'язку із чим суд
ухвалив заочно розглянути справу на
підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши наявні в матеріалах справи
докази, суд встановив наступні факти та
відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1, на праві користування належить
земельна ділянка площею 20,00 га, яка
розташована на території
Ясногородської сільської ради на
підставі договору оренди землі, що
укладений 15.07.2004 р. між ОСОБА_1, та
Макарівською районною державною
адміністрацією, зареєстрованого у
Київській регіональній філії центру
Державного земельного кадастру, про що
в Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16.07.2004 року за №003.
2013 року ТОВ «РЕСУРС-2012» на замовлення
позивача було розроблено технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки,
яка перебуває в оренді ОСОБА_1, з метою
подальшого присвоєння кадастрового
номеру даній земельній ділянці,
внесення даних до Державного
земельного кадастру та здійснення
подальшої державної реєстрації права
користування позивача на дану земельну
ділянку в Державному реєстрі речових
прав на нерухоме майно.
Листом від 02.10.2013 року №01-12/323
Управління Держземагентства у
Макарівському районі Київської
області повідомило ТОВ «РЕСУРС-2013» про
неможливість присвоєння кадастрового
номера земельній ділянці позивача у
зв'язку з взаємним накладанням
земельної ділянки позивача із
власниками суміжних земельних ділянок.
До листа також додано схему накладання
земельних ділянок та список громадян з
копіями відповідних державних актів на
право приватної власності на землю.
Так, на земельну ділянку, що належить
позивачеві на праві оренди,
накладаються наступні земельні
ділянки, що належать:
- ОСОБА_2 - площею 0,1000 га,
розташовану на території
Ясногородської сільської ради,
Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
№082161 від 13.10.2011р.;
- ОСОБА_3 - площею 0,0806 га,
розташовану на території
Ясногородської сільської ради,
Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
№082163 від 13.10.2011р.;
- ОСОБА_14 - площею 0,0806 га,
розташовану на території
Ясногородської сільської ради,
Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
№082164 від 13.10.2011р.
Вказані вище громадяни: ОСОБА_2, ОСОБА_3
та ОСОБА_14 отримали державні акти на
зазначені вище земельні ділянки на
підставі розпорядження Макарівської
районної державної адміністрації від
14.06.2011р. №1102.
Рішенням Макарівського районного суду
від 17.04.2013 року у справі №1016/854/12, що
залишене без змін ухвалою апеляційного
суду Київської області від 08.07.2013 року,
судом було задоволено позовні вимоги
прокурора Макарівського району в
інтересах держави в особі головного
управління Держкомзему у
Макарівському районі та в інтересах
ОСОБА_1, до Макарівської РДА, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_20, ОСОБА_27, третя
особа управління Держкомзему у
Макарівському районі про скасування
розпоряджень Макарівської РДА,
визнання недійсними державних актів на
право власності на землю, договорів
купівлі-продажу земельних ділянок.

Вказаним рішенням суду, зокрема, було
скасовано розпорядження Макарівської
РДА від 29.12.2006 року №1559 щодо передачі у
власність земельної ділянки ОСОБА_19, та
від 11.07.2006 року №661 щодо передачі у
власність земельної ділянки ОСОБА_20

Судом було також визнано недійсними
державні акти на право власності на
земельні ділянки серії ЯЖ №213217, серії
ЯЖ №213215, серії ЯЖ №213214, серії ЯЖ №213216,
видані 07.05.2008 р., Управлінням земельних
ресурсів Макарівського району
Київської області, якими
посвідчувалось право власності ОСОБА_8,
на земельні ділянки, розташовані на
території Ясногородської сільської
ради.

Із наведеного судового рішення
вбачається, що вказані земельні
ділянки також накладалися на земельну
ділянку ОСОБА_1, площею 20,00 га, яка
розташована на території
Ясногородської сільської ради та яка
належала останньому на підставі
договору оренди землі, що укладений
15.07.2004 р. між ОСОБА_1, та Макарівською
районною державною адміністрацією,
зареєстрованого у Київській
регіональній філії центру Державного
земельного кадастру, про що в
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16.07.2004 року за №003.

Вирішуючи вимоги за позовом ОСОБА_1, суд
керується наступним.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Як передбачено ст.ст. 10, 60 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін. Сторони
та інші особи, які беруть участь у
справі, мають рівні права щодо подання
доказів, їх дослідження та доведення
перед судом їх переконливості. Кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог або заперечень, крім
випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 61 ЦПК
України обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа
має право на захист свого цивільного
права у разі його порушення, невизнання
або оспорювання.

У відповідності до ст. 16 ЦК України
кожна особа має право звернутися до
суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та
інтересу. Способами захисту цивільних
прав та інтересів можуть бути: 1)
визнання права; 2) визнання правочину
недійсним; 3) припинення дії, яка
порушує право; 4) відновлення становища,
яке існувало до порушення; 5) примусове
виконання обов'язку в натурі; 6) зміна
правовідношення; 7) припинення
правовідношення; 8) відшкодування
збитків та інші способи відшкодування
майнової шкоди; 9) відшкодування
моральної (немайнової) шкоди; 10)
визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб. Суд може захистити
цивільне право або інтерес іншим
способом, що встановлений договором
або законом. Суд може відмовити у
захисті цивільного права та інтересу
особи в разі порушення нею положень
частин другої - п'ятої статті 13 цього
Кодексу.

Згідно зі ст. 21 ЦК України визначено, що
суд визнає незаконним та скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до положень частини третьої
статті 152 Земельного кодексу України
захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
шляхом, зокрема, визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 116
Земельного кодексу України (далі - ЗК
України) громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом, або за
результатами аукціону.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 118 цього ж
кодексу, громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
клопотанні зазначаються цільове
призначення земельної ділянки та її
орієнтовні розміри. До клопотання
додаються графічні матеріали, на яких
зазначено бажане місце розташування
земельної ділянки, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб) та висновки
конкурсної комісії (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Спірні земельні ділянки було передано
у власність відповідачів без вирішення
питання щодо припинення права
користування позивача належною йому на
праві оренди земельною ділянкою та без
згоди останнього на таке вилучення.
Макарівська РДА прийняла рішення про
передачу спірних земельних ділянок у
власність відповідачів за відсутності
згоди землекористувача - ОСОБА_1, - на
вилучення з його користування спірних
земельних ділянок, порушивши при цьому
вимогу ч. 6 ст. 118 ЗК України.

Відповідно до положень частини другої
ст. 24 Закону України «Про оренду землі»
Макарівська районна державна
адміністрація, як орендодавець за
договором оренди від 15.06.2004 р.,
зобов'язана не вчиняти дій, які б
перешкоджали орендареві користуватися
орендованою земельною ділянкою.

Оскаржувані розпорядження
Макарівської РДА порушують права
позивача на належну йому на праві
користування земельну ділянку, площею
20,00 га, оскільки частина вказаної
земельної ділянки була фактично
вилучена з його користування та
передана у власність відповідачів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Таким чином вимога позивача про
визнання незаконними та скасування
розпорядження Макарівської РДА від
14.06.2011р., №1102, підлягає задоволенню.

В той же час, як вбачається із рішення
Макарівського районного суду від 17.04.2013
року у справі №1016/854/12 розпорядження
Макарівської РДА від 29.12.2006 року №1559
скасовано вказаним судовим рішенням.

Враховуючи, що розпорядження
Макарівської РДА є незаконним та
підлягає скасуванню, підлягають також
і скасуванню державні акти, що видані
на підставі цього розпорядження,
зокрема, на ім'я ОСОБА_14, серії ЯМ №082164
від 13.10.2011р.; на ім'я ОСОБА_3, серії ЯМ
№082163 від 13.10.2011р.; на ім'я ОСОБА_2, серії
ЯМ №082161 від 13.10.2011р.

Разом із тим, вирішуючи питання про
відповідність вимогам закону обраного
позивачем способу захисту порушеного
права шляхом витребування спірних
земельних ділянок із чужого
незаконного володіння відповідачів,
суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України
здійснюючи правосуддя, суд захищає
права, свободи та інтереси фізичних
осіб, права та інтереси юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України.

Окрім того відповідно до положень
абзацу другого частини другої статті 16
ЦК України суд може захистити цивільне
право або інтерес іншим способом, що
встановлений договором або законом.

Відповідно до положень статті 27 Закону
України «Про оренду землі» орендареві
забезпечується захист його права на
орендовану земельну ділянку нарівні із
захистом права власності на земельну
ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом
порядку має право витребувати
орендовану земельну ділянку з
будь-якого незаконного володіння та
користування, на усунення перешкод у
користуванні нею, відшкодування шкоди,
заподіяної земельній ділянці
громадянами і юридичними особами
України, іноземцями, особами без
громадянства, іноземними юридичними
особами, у тому числі міжнародними
об'єднаннями та організаціями.

Виходячи зі змісту спірних
правовідносин сторін, а також положень
вищенаведеної статті 27 Закону України
«Про оренду землі», при вирішенні
питання щодо обрання належного способу
захисту прав позивача по даній справі,
суд має виходити із способів захисту
права власності, визначених
положеннями глави 29 Цивільного кодексу
України.

Відповідно до статті 387 Цивільного
кодексу України власник має право
витребувати своє майно від особи, яка
незаконно, без відповідної правової
підстави заволоділа ним.

Оскільки відповідачі незаконно
отримали у власність спірні земельні
ділянки, внаслідок чого частина
орендованої позивачем земельної
ділянки опинилась у володінні
відповідачів, вказані земельні ділянки
мають бути витребувані із їх
незаконного володіння.

Тому вимога позивача про витребування
спірних земельних ділянок із чужого
незаконного володіння відповідачів по
справі є обґрунтованою та такою, що
ґрунтується на вимогах закону і
відповідає характеру спірних
правовідносин.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судові
витрати слід стягнути з відповідачів
на користь позивача у рівних частинах з
кожного.

Керуючись ст.ст. 15, 60, 79, 88, 209, 212-215, 223
ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Макарівської
районної державної адміністрації
Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання
розпорядження, державних актів на
право власності на земельні ділянки
незаконними, їх скасування,
витребування майна із чужого
незаконного володіння - задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати
розпорядження Макарівської районної
державної адміністрації від 14.06.2011р.,
№1102, в частині передачу у власність
земельних ділянок ОСОБА_14, ОСОБА_3,
ОСОБА_2

Визнати незаконними та скасувати
державні акти на право власності на
земельні ділянки: серії ЯМ №082164 від
13.10.2011р., виданого на ім'я ОСОБА_14; серії
ЯМ №082163 від 13.10.2011р., виданого на ім'я
ОСОБА_3; серії ЯМ №082161 від 13.10.2011р.,
виданого на ім'я ОСОБА_2.

Витребувати із чужого незаконного
володіння ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які
є правонаступниками померлого ОСОБА_14,
на користь ОСОБА_1 земельну ділянку
площею 0,0806 га, розташовану на території
Ясногородської сільської ради,
Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
:03:021:0229.

Витребувати із чужого незаконного
володіння на користь ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 0,0806 га, розташовану на
території Ясногородської сільської
ради, Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
:03:021:0239, що належала ОСОБА_3.

Витребувати із чужого незаконного
володіння на користь ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 0,1000 га, розташовану на
території Ясногородської сільської
ради, Макарівського району Київської
області, кадастровий номер
:03:021:0237, що належала ОСОБА_2.

Стягнути з ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, у
рівних частинах з кожного на користь
ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 114,70 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте
за заявою відповідача судом, що його
ухвалив, протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

Заочне рішення суду набирає законної
сили в загальному порядку відповідно
до ст. 223 ЦПК України.

Головуючий
О.В. Тандир