Провадження № 2/522/5494/14
Справа №522/6502/14-ц
У Х В А Л А

13.08.2014 року, Приморський районний суд м.
Одеси, у складі:

головуючого судді - Турецького О.С.,

при секретарі - Гасуляк С.Г.,

за участю представника позивача -
Попова М.С., представника відповідача -
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі Приморського
районного суду м. Одеси, клопотання
представника відповідача ОСОБА_3,
ОСОБА_2, про закриття провадження по
справі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Приморського районного
суду м. Одеси перебуває цивільна справа
за позовом Управління Пенсійного фонду
України в Приморському районі м. Одеси
до ОСОБА_3 про стягнення надміру
виплачених сум пенсії.

12.05.2014 року у вказаній справі відкрито
провадження.

В судовому засіданні, представник
відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_2, подала
письмове клопотання, в якому просила
закрити провадження у цій справі, у
зв'язку з тим, що позивач є суб'єктами
владних повноважень та даний спір,
згідно п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України, є юрисдикцією
адміністративних судів.

Представник позивача заперечував
проти задоволення клопотання на тій
підставі, що компетенція судів
адміністративної юрисдикції та
загальних судів залежить не тільки від
суб'єктного складу сторін, а й від
правової природи спору, тобто
наявності або відсутності між
сторонами саме публічно-правових
відносин при здійсненні органом
державної влади, місцевого
самоврядування, їхніми посадовими і
службовими особами, владних
управлінських функцій. А оскільки між
сторонами склався спір в цивільних
відносинах, то його необхідно
розглядати в порядку цивільного
судочинства.

Розглянувши клопотання, заслухавши
представників сторін, суд вважає, що
клопотання про закриття провадження по
справі не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства (надалі
- КАС) України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно ст.4 цього Кодексу правосуддя в
адміністративних справах здійснюється
адміністративними судами.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового
вирішення.

Як визначено пунктом першим ч. 1 ст. З
КАС України, справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна
справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Таким чином, виходячи з зазначених
норм, компетенція адміністративного
суду з розгляду адміністративної
справи залежить не тільки і не виключно
від складу сторін спору. Необхідною
умовою віднесення спору до
адміністративної юрисдикції є
наявність між сторонами
публічно-правових відносин, які
виникли в процесі здійснення органом
державної влади, місцевого
самоврядування, їхніми посадовими і
службовими особами, владних
управлінських функцій.

Зазначений висновок випливає також з
положень частини першої ст. 17 КАС
України, відповідно до якої юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Частиною другою ст. 2 КАС України
передбачено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Як випливає із заявленого Управлінням
Пенсійного фонд України в Приморському
районі м. Одеси. позову, на вирішення
суду ставиться питання про стягнення
надміру виплачених сум пенсії.

Правовими підставами, на які позивач
посилається в обґрунтування своїх
вимог, окрім інших, є норми Цивільного
кодексу України.

В той же час, відповідно до пункту
першого ч. 1 ст.15 Цивільного
процесуального кодексу (надалі -ЦПК)
України, суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

У зв'язку із зазначеним, суд доходить до
висновку, що вказаний вище позов має
розглядатись в порядку цивільного
судочинства.

На підставі ст. ст. 15, 208-210 ЦПК України,
ст. ст. 2, 3, 4, 17 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача
ОСОБА_3, ОСОБА_2, про закриття
провадження по справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в
Приморському районі м. Одеси до ОСОБА_3
про стягнення надміру виплачених сум
пенсії - залишити без задоволення.

Ухвала окремо від рішення суду
оскарженню в апеляційному порядку не
підлягає.

Суддя:
О.С.Турецький

13.08.2014