Справа №
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2014 року Вишгородський
районний суд Київської області в
складі:

головуючого - судді Рудюка О.Д.,

при секретарі Данько В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вишгороді цивільну
справу за позовом заступника прокурора
Вишгородського району Київської
області в інтересах держави в особі
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області до ОСОБА_1, Вишгородської
районної державної адміністрації,
третя особа - відділ Держземагенства у
Вишгородському районі Київської
області про визнання недійсним
розпорядження, державного акту на
право власності на земельну ділянку та
повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вишгородського району в
інтересах держави в особі
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області до суду з позовом до
Вишгородської районної державної
адміністрації, ОСОБА_1 Прокурор просив
визнати протиправним та скасувати
розпорядження Вишгородської районної
державної адміністрації від 20.09.2012 року
№ 2086 «Про затвердження проекту
землеустрою та передачу земельних
ділянок у власність 8 громадянам
України (згідно з додатком) для ведення
особистого селянського господарства
на території Новопетрівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області» в частині передачі
у власність ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 1,998 га на території
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області. Визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку виданий 12.10.2012 року ОСОБА_1
серії ЯМ № 618344 на земельну ділянку
площею 1,9998га вартістю 20 647,44грн. з
кадастровим номером 031651498 та
скасувати його державну реєстрацію.
Повернути земельну ділянку з
кадастровим номером 031651498 в
комунальну власність Новопетрівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області. Визнати за
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області право комунальної власності на
земельну ділянку площею 1,9998га вартістю
20 647,44грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що при
перевірці щодо законності рішень
органів місцевого самоврядування та
розпоряджень районної державної
адміністрації було встановлено, що
Вишгородською районною державною
адміністрацією було прийнято рішення
виконавчим комітетом Вишгородської
міської ради № 200 від 20.05.2005 року «Про
передачу земельних ділянок у приватну
власність громадян»», яким ОСОБА_1 у
власність передано земельну ділянку
площею 0,1840 га для ведення особистого
селянського господарства розташовану
за адресою Київська область, м.
Вишгород, АДРЕСА_1 та на підставі якого
було видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯА
№ 595097 виданий 08.08.2005 року.

Розпорядженням голови Вишгородської
районної державної адміністрації від
20.09.2012 року № 2086, ОСОБА_1 в друге
передано безоплатно у власність понад
норму, земельну ділянку площею 1,998га,
для ведення особистого селянського
господарства та території
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області та на підставі якого видано
державний акт на право власності га
земельну ділянку серії ЯМ №
618344зарестрований - 12.10.2012 року.

В порушення інтересів держави,
оскільки незаконне видання державного
акту на право власності на земельну
ділянку суперечить принципам
регулювання земельних відносин в
Україні, які закріплені в ст. 14
Конституції України та ст.ст. 05, 116, 121 ЗК
України.

У судовому засіданні прокурор
підтримав заявлений позов в уточненому
розмірі та просив задовольнити з
наявних в матеріалах справи підстав,
які зазначені в позові.

Представник Новопетрівської сільської
ради Вишгородського району Київської
області у судовому засіданні підтримав
позовні вимоги прокурора та просив їх
задовольнити з підстав, що зазначенні в
позовній заяві.

Відповідачі та третя особа у судове
засідання не з'явилися, про день час та
місце розгляду справи повідомлялися у
встановленому законом порядку, причини
неявки суду не повідомив.

Вислухавши пояснення прокурора,
представника сільської ради,
дослідивши матеріали справи, всебічно
і повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають правове значення для розгляду
справи і вирішення спору по сутті, суд
приходить до наступного.

Рішенням виконавчого комітету
Вишгородської міської ради від 20.05.2005
року № 200 ОСОБА_1 у власність передано
земельну ділянку площею 0,1840 га для
ведення особистого селянського
господарства розташовану за адресою
Київська області, м. Вишгород, АДРЕСА_1.

Рішення виконавчого комітету
Вишгородської міської ради №200 від
20.05.2005 року затверджено рішення сесії
Вишгородської міської ради № 42/2 від
08.2005 року.

На підставні вище зазначеного рішення
ОСОБА_1 отримала державний акт серії ЯА
№ 595097 на право власності на земельну
ділянку площею 0,1840 га, для ведення
особистого селянського господарства
на території м. Вишгорода., який
зареєстрований в книзі записів
державних актів на право власності на
землю 08.08.2005 року за № 2980.

Розпорядженням голови Вишгородської
районної державної адміністрації від
27.01.2012 року № 149 на підставі заяви та в
порядку визначеному ст. 118 ЗК України,
ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки площею 1,9998
га, для ведення особистого селянського
господарства на території
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області.

Розпорядженням голови Вишгородської
районної державної адміністрації від
20.09.2012 року № 2086 передано безоплатно у
власність ОСОБА_1 земельну ділянку
площею 1,9998 га, для ведення особистого
селянського господарства на території
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області.

На підставі зазначеного вище
розпорядження ОСОБА_1 отримала
державний акт серії ЯМ № 618344 на право
власності на земельну ділянку площею
1,9998 га, для ведення особистого
селянського господарства на території
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області, який зареєстрований в книзі
записів державних актів на право
власності на землю 12.10.2012 року за №
21576.

Відповідно до ч. 4 ст. 116 ЗК України
передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.

Згідно п. б ч. 1 ст. 121 ЗК України,
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких
розмірах, для ведення особистого
селянського господарства - не більше 2,0
гектара.

Таким чином, розпорядження
Вишгородської районної державної
адміністрації від 20.09.2012 року № 2086 в
частині щодо безоплатного передання
земельної ділянки у власність ОСОБА_1
прийнято в супереч вимог ст.ст. 116, 121 ЗК
України.

Як вбачається державному акті на право
власності на земельну ділянку серії ЯМ
№ 618344 помилково зазначено, як підстава
його видання розпорядження
Вишгородської районної державної
адміністрації № 149 від 27.01.2012, замість
розпорядженням голови Вишгородської
районної державної адміністрації від
20.09.2012 року № 2086.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право
власності на земельну ділянку виникає
з моменту державної реєстрації цього
права. Крім того, згідно ч. 1 ст. 126 ЗК
України право власності на земельну
ділянку посвідчується державним актом,
крім випадків, визначених частиною
другою цієї статті.

Статтею 393 ЦК України передбачено, що
правовий акт органу державної влади,
який не відповідає законові і порушує
права власника, за позовом власника
майна визнається судом незаконним та
скасовується. Власник майна, права
якого порушені внаслідок видання
правового акта органом державної
влади, органом влади Автономної
Республіки Крим або органом місцевого
самоврядування, має право вимагати
відновлення того становища, яке
існувало до видання цього акта. У разі
неможливості відновлення попереднього
становища власник має право на
відшкодування майнової та моральної
шкоди.

Відповідно ст. 387 ЦК України власник має
право витребувати своє майно від особи,
яка незаконно, без відповідної
правової підстави заволоділа ним.

В даному випадку спірні земельні
ділянки вибули з власності держави з
порушенням вимог чинного
законодавства в порядку безкоштовної
приватизації на підставі до ст. 118 ЗК
України, а тому існують всі правові
підстави для витребування їх з
незаконного володіння відповідача на
користь держави відповідно до приписів
ст. 387 ЦК України.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 спірний
державний акт на право власності на
земельну ділянку був зареєстрований у
встановленому законом порядку,
відновити становище, яке існувало до
порушення можливо лише шляхом визнання
недійсними державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування реєстрації цього
державного акту та витребування
земельної ділянки на користь держави.

Оспорюваним державним актом на право
власності на земельну ділянку порушено
інтереси держави, адже з державної
власності протиправно вибула земельна
ділянка.

Згідно із вимогами ч.1 ст.13, ч.1 ст.14
Конституції України земля, її надра,
водні та інші природні ресурси, які
знаходяться в межах території України
є об'єктами права власності
Українського народу. Від імені
Українського народу права власника
здійснюють органи державної влади та
органи місцевого самоврядування. Земля
є основним національним багатством, що
знаходиться під особливою охорони
держави.

Як вбачається з матеріалів справи,
предмет даного спору стосується
інтересів територіальної громади с.
Нові Петрівці Вишгородського району
Київської області, відповідно до ст. 83
ЗК України підлягає поверненню до
земель комунальної власності, оскільки
на час розгляду справи спірна земельна
ділянка розташована в межах населеного
пункту с. Нові Петрівці згідно проекту
землеустрою щодо встановлення
(корегування) і зміни меж с. Нові
Петрівці на території Новопетрівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області.

Тому, у даному випадку порушені
інтереси держави підлягають судовому
захисту. Отже, позовні вимоги є
обґрунтовані та такі, що підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 3, 11, 15, 30, 60, 75, 88, 202, 209 ЦПК України,
суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
розпорядження Вишгородської районної
державної адміністрації від 20.09.2012 року
№ 2086 «Про затвердження проекту
землеустрою та передачу земельних
ділянок у власність 8 громадянам
України (згідно з додатком) для ведення
особистого селянського господарства
на території Новопетрівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області» в частині передачі
у власність ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 1,998 га на території
Новопетрівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
виданий 12.10.2012 року ОСОБА_1 серії ЯМ №
618344 на земельну ділянку площею 1,9998га
вартістю 20 647,44грн. з кадастровим
номером 031651498 та скасувати його
державну реєстрацію.

Повернути земельну ділянку з
кадастровим номером 031651498 в
комунальну власність Новопетрівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області.

Визнати за Новопетрівської сільської
ради Вишгородського району Київської
області право комунальної власності на
земельну ділянку площею 1,9998га вартістю
20 647,44грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 243,60грн.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку апеляційного
оскарження.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Київської області через суд
першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя
О.Д. Рудюк