Справа № 369/3941/14-ц
26.06.2014 року Києво - Святошинський
районний суд Київської області в
головуючої судді Пінкевич Н.С.,
при секретарі Василенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві цивільну
справу за позовом заступника прокурора
Київської області в інтересах
Київського обласного та по місту Києву
управління лісового та мисливського
господарства, Державного підприємства
«Київське лісове господарство» до
ОСОБА_1 про розірвання договору про
довгострокове тимчасове користування
ділянкою та повернення земельної
У квітня 2014 року заступник прокурора
Київської області звернувся до суду з
даним позовом. Свої вимоги мотивував
тим, що прокуратурою Київської області
перевірено дотримання виконання
антикорупційного законодавства з
питань законності набуття права
власності, користування на об'єкти
нерухомого майна та земельні ділянки
на території Києво-Святошинського
району Київської області колишніх
керівників держави, вищих посадових
осіб центральних органів влади,
народних депутатів України та
депутатів усіх рівнів. Даною
перевіркою встановлено, що між ДП
«Київське лісове господарство» та
ОСОБА_1 укладено договір про передачу
останньому в довгострокове тимчасове
користування терміном на 49 років для
культурно-оздоровчих цілей площею 18,2
га, яка розташована на території
Дмитрівської сільської ради. Разом з
тим, в порушення положень та умов
договору, вимог ЛК та відповідних
правил без дозволу ДП «Київське лісове
господарство» здійснив часткове
пошкодження лісових насаджень та
установив капітальний бетонний паркан
Просив суд розірвати договір про
довгострокове тимчасове користування
лісовою ділянкою, укладеного 07 вересня
2012 року №16 між Державним підприємством
«Київське лісове господарство» та
ОСОБА_1; повернути Державному
підприємству «Київське лісове
господарство» лісову ділянку площею 18,2
га, яка розташована у виділах НОМЕР_1,
НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6,
НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9 кварталу НОМЕР_10
Приміського лісництва в
адміністративних межах Дмитрівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області.
У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав. Просив задоволити.
У судове засідання представник
Київського обласного та по місту Києву
управління лісового та мисливського
господарства, Державного підприємства
«Київське лісове господарство», ОСОБА_1
не з'явились. Про час та місце розгляду
справи повідомлені належним чином.
Причини неявки суду не повідомили.
Клопотань про відкладення розгляду
справи до суду не надходило.
За таких обставин та за відсутності
заперечень позивача, суд ухвалив
провести заочний розгляд справи.
Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню,
виходячи з наступного.
За ст. 10 ЦПК України цивільне
судочинство здійснюється на засадах
змагальності сторін. Сторони та інші
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні права щодо подання доказів, їх
дослідження та доведення перед судом
їх переконливості. Кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст. 18 Лісового кодексу
України об'єктом тимчасового
користування можуть бути всі ліси, що
перебувають у державній, комунальній
або приватній власності. Довгострокове
тимчасове користування лісами -
засноване на договорі строкове платне
використання лісових ділянок, які
виділяються для потреб мисливського
господарства, культурно-оздоровчих,
рекреаційних, спортивних, туристичних
і освітньо-виховних цілей, проведення
науково-дослідних робіт.
Ст. 20 ЛК України визначено, що тимчасові
лісокористувачі на умовах
довгострокового користування мають
право: здійснювати господарську
діяльність у лісах з дотриманням умов
договору; за погодженням із власниками
лісів, постійними лісокористувачами в
установленому порядку зводити
тимчасові будівлі і споруди, необхідні
для ведення господарської діяльності;
отримувати продукцію і доходи від її
реалізації. Тимчасові лісокористувачі
на умовах довгострокового
користування зобов'язані: приступати
до використання лісів у строки,
встановлені договором; виконувати
встановлені обмеження (обтяження) в
обсязі, передбаченому законом та
договором; дотримуватися
встановленого законодавством режиму
використання земель; вести роботи
способами, які забезпечують збереження
оздоровчих і захисних властивостей
лісів, а також створюють сприятливі
умови для охорони, захисту і
відтворення типових та унікальних
природних комплексів і об'єктів,
рідкісних і таких, що перебувають під
загрозою зникнення, видів тваринного і
рослинного світу, сприяти формуванню
екологічної мережі; своєчасно вносити
плату за використання лісових
ресурсів; не порушувати прав інших
лісокористувачів. Законом та договором
можуть бути передбачені й інші права та
обов'язки тимчасових лісокористувачів
на умовах довгострокового
Відповідно до ст. 74 ЛК України,
використання корисних властивостей
лісів для культурно-оздоровчих,
рекреаційних, спортивних, туристичних
і освітньо-виховних цілей та
проведення науково-дослідних робіт
здійснюється з урахуванням вимог щодо
збереження лісового середовища і
природних ландшафтів з додержанням
правил архітектурного планування
приміських зон і санітарних вимогу. У
лісах, що використовуються для
відпочинку, лісокористувачі повинні
здійснювати роботи щодо їх
При розгляді справи судом встановлено,
що розпорядженням Київської обласної
державної адміністрації від 07 вересня
2012 року за № 366 виділено ОСОБА_1 лісову
ділянку, площею 18,2000 га у довгострокове
тимчасове користування терміном на 49
років для культурно-оздоровчих та
рекреаційних цілей, що знаходиться у
постійному користуванні Державного
підприємства «Київське лісове
господарство» (квартал НОМЕР_10
Приміського лісництва) та розташована
на території Дмитрівської сільської
ради Києво-Святошинського району
07 вересня 2012 року між ОСОБА_1 та ДП
«Київське лісове господарство»
укладено договір № 16 про довгострокове
тимчасове користування вищевказаною
лісовою ділянкою. Договір
зареєстровано у Київському обласному
управлінні лісового та мисливського
господарства, про що в книзі реєстрації
договорів на право тимчасового
довгострокового користування лісами
вчинено запис від 07 вересня 2012 за №30.
Згідно з п. п. 1.1. та 1.2. договору ОСОБА_1
надано у довгострокове тимчасове
користування лісову ділянку для
культурно-оздоровчих та рекреаційних
цілей у виділах НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3,
НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8,
НОМЕР_9 кварталу НОМЕР_10 Приміського
лісництва ДП «Київське лісове
господарство», яка знаходиться в
адміністративних межах Дмитрівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області без вилучення
її у постійного землекористувача ДП
«Київське лісове господарство» та без
зміни цільового призначення. Загальна
площа лісової ділянки становить 18,2 га
відповідно до планово-картографічних
матеріалів лісовпорядкування.
Відповідно до п.п.4.3.3 договору ОСОБА_1
зобов'язаний дотримуватись норм
лісового, екологічного, земельного
законодавства України, протипожежних,
санітарних правил, а також правил
техніки безпеки та охорони праці.
Актом перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 26 березня
2014 року № А 44/170 Державної інспекції
сільського господарства в Київській
області та актом перевірки дотримання
вимог законодавства у сфері
містобудівної діяльності, державних
будівельних норм, стандартів і правил
від 16 квітня 2014 року інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю в Київській області
встановлено, що ОСОБА_1 огородив
зазначену вище земельну лісову ділянку
капітальним парканом, складеним із
бетонних конструкцій. Вказано, що
згідно з проектом організації та
розвитку лісового господарства
виробничої частини державного
лісогосподарського об'єднання
«Київліс» та опису, поквартальних сум
площ та загальних запасів насаджень
Приміського лісництва визначено
ширину ґрунтових доріг і квартальних
просік - 4 метри. Перевіркою
встановлено, що ширина ґрунтової
дороги і квартальних просік які
розміщено впродовж всього бетонного
паркану складає орієнтовно 10 метрів.
Також, під час обстеження лісових
ділянок було виявлено часткове
пошкодження лісових насаджень (дерев).
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір
є обов'язковим для виконання сторонами.
Ст. 526 ЦК України визначено, що
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 611 ЦК України, у
разі порушення зобов'язання настають
правові наслідки, встановлені
договором або законом, зокрема
припинення зобов'язання внаслідок
односторонньої відмови від
зобов'язання, якщо це встановлено
договором або законом, або розірвання
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 651 Цивільного
кодексу України договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.
При цьому істотним є таке порушення
стороною договору, коли внаслідок
завданої цим шкоди друга сторона
значною мірою позбавляється того, на що
вона розраховувала при укладенні
Відповідно до ст.ст. 598,653 ЦК України
зобов'язання припиняється частково або
у повному обсязі на підставах,
встановлених договором або законом,
зокрема в разі розірвання договору;
припинення зобов'язання на вимогу
однієї із сторін допускається лише у
випадках, встановлених договором або
Частиною 2 статті 22 ЛК України
встановлено підстави припинення права
користування лісами, зокрема
використання лісових ресурсів
способами, які завдають шкоду
навколишньому природному середовищу,
не забезпечують збереження оздоровчих,
захисних та інших корисних
властивостей лісів, негативно
впливають на їх стан і відтворення.
Кореспондується вказана вище норма
закону і в Правилах використання
корисних властивостей лісів, що
затверджені наказом Міністерства
аграрної політики та продовольства за
№502 від 14 серпня 2012 року. Так, пунктом 5.6
даних Правил визначено, що при
використанні корисних властивостей
лісів не допускається пошкодження
лісових насаджень, рослинного покриву
та ґрунтів, засмічення та забруднення
виділеної лісової ділянки та прилеглої
У п. 6.4 цих же Правил вказано, що
спорудження тимчасових будівель і
споруд, у тому числі лінійного типу,
необхідних для ведення господарської
діяльності, здійснюється за
погодженням з постійними
лісокористувачами (власниками лісів).
На підставі наведеного суд приходить
до висновку, що ОСОБА_1 в порушення умов
договору, вимог ст.ст. 20, 74 ЛК України та
Правил використання корисних
властивостей лісів без дозволу
постійного землекористувача ДП
«Київське лісове господарство»
здійснив часткове пошкодження лісових
насаджень та установив капітальний
бетонний паркан на спірній лісовій
ділянці, що є істотним порушенням умов
договору. Тому позовні вимоги про
розірвання договору та повернення
ділянки підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 57-64, 208-223 ЦПК України, -
Позовну заяву заступника прокурора
Київської області задоволити.
Розірвати договір про довгострокове
тимчасове користування лісовою
ділянкою, укладеного 07 вересня 2012 року
№16 між Державним підприємством
«Київське лісове господарство» та
Повернути Державному підприємству
«Київське лісове господарство» лісову
ділянку площею 18,2 га, яка розташована у
виділах НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4,
НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9
кварталу НОМЕР_10 Приміського лісництва
в адміністративних межах Дмитрівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області.
Копію заочного рішення негайно
направити відповідачу.
Заочне рішення може бути переглянуто
Києво - Святошинським судом Київської
області за письмовою заявою
відповідачів протягом 10 днів з моменту
отримання копії рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Н.С. Пінкевич