Справа № 588/1359/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2014 року
м.Тростянець

Тростянецький районний суд
Сумської області

в складі: головуючого- судді
Шевченко В.С.,

при секретарі - Лободі Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду подання старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області Лясковської К.І. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по цивільній справі
№2-382/2010 р.,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець
Лясковська К.І. звернулася до суду із
вищезазначеним поданням посилаючись
на те, що на виконанні у відділі
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області знаходиться рішення
суду за виконавчим листом №2-382/2010
виданим 24.04.2014 року Тростянецьким
райсудом Сумської області про
зобов'язання УПФ України в
Тростянецькому районі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та провести відповідні
виплати за періоди: за 2007 рік з 09.07.2007 р.
по 31.12.2007 р.; за 2008 рік за період з 22.05.2008
р. по 31.12.2008 р.; за 2009 рік за період з
01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.; за 2010 рік з 01.01.2010 р.
по день винесення рішення суду, тобто
по 12.07.2010 р. включно з урахуванням
виплачених коштів. Старший державний
виконавець зазначає, що існують
обставини, які ускладнюють виконання
рішення суду, такі як поважні причини,
що перешкоджають державному виконавцю
накласти штрафні санкції на боржника
та внести подання про притягнення
боржника до відповідальності згідно із
законом. Також державний виконавець
посилався на Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» статтею 3 якого
передбачено, що стягнення коштів з
державного органу щодо виконання
рішень суду про стягнення коштів,
боржником за якими є державний орган,
здійснюється Державною казначейською
службою України в межах відповідних
бюджетних призначень шляхом списання
коштів з рахунків такого державного
органу.

Посилаючись на вказані підстави
державний виконавець просить змінити
спосіб та порядок виконання судового
рішення винесеного Тростянецьким
районним судом Сумської області по
справі №2-382/10 від 12.07.2010 р. шляхом
стягнення суми по перерахунку пенсії,
яка згідно розрахунку складає 3684,46 грн.

В судове засідання старший державний
виконавець не з'явилася,про час та
місце розгляду подання повідомлялася,
у поданні просила розглядати справу
без її участі.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні
подання підтримала та просила
задовольнити.

Представник боржника УПФ в
Тростянецькому в судове засідання не
з'явився, подав заяву про розгляд
подання без його участі (а.с.71) та
заперечення, згідно яких просив
відмовити у задоволенні подання про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду, посилаючись на те, що
перерахунок пенсії ОСОБА_2 було
проведено відповідно до вимог
резолютивної частини рішення суду від
12.07.2010 року; виплати дітям війни
здійснюються за рахунок коштів
Державного бюджету України та згідно
ч.ч.1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України
лише за наявності відповідного
бюджетного призначення, встановленого
законом про Державний бюджет України. В
поданні старший державний виконавець
просить не змінити спосіб та порядок
виконання рішення суду,а фактично
прийняти нове рішення у справі,
оскільки в резолютивній частині
рішення, що виконується, відсутня сума,
що підлягає стягненню. Відповідно до
Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень"
державний виконавець, при наявності
даних про відповідні суми, які
підлягають стягненню, звертається до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, а не до суду із
клопотанням про заміну способу і
порядку виконання судового рішення.
Тому відсутні правові підстави для
зміни способу і порядку виконання
рішення Тростянецького райсуду
Сумської області від 12.07.2010 року та для
задоволення подання.

Отже, суд вважає за можливе розглянути
заяву без участі старшого державного
виконавця та представника боржника,
неявка яких не перешкоджає судовому
розгляду, постановивши ухвалу про
залишення подання без задоволення з
огляду на наступне.

Встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на
обліку в Управлінні Пенсійного фонду в
Тростянецькому районі, відноситься до
категорії "Дитина війни" та отримує
пенсію за віком.

12.07.2010 року рішенням Тростянецького
райсуду Сумської області в цивільній
справі №2-382/2010 зобов'язано УПФ в
Тростянецькому районі здійснити
перерахунок пенсії ОСОБА_2 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч.1
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та провести відповідні
виплати за періоди: за 2007 рік з 09.07.2007 р.
по 31.12.2007 р.; за 2008 рік за період з 22.05.2008
р. по 31.12.2008 р.; за 2009 рік за період з
01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.; за 2010 рік з 01.01.2010 р.
по день винесення рішення суду, тобто
по 12.07.2010 р. (а.с.22-23), яке перебуває на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління ДВС
Головного управління у Сумській
області (а.с.55).

Згідно розрахунку УПФ в
Тростянецькому районі вищезазначене
рішення виконано відповідно до його
резолютивної частини та проведено
перерахунок пенсії ОСОБА_2 та розмір
надбавки стягувача як дитині війни за
період з липня 2007 року по липень 2010 року
включно нарахований в сумі 3684,46 грн.
(а.с.58-59).

Відповідно до ст.373 ЦПК України, за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (хвороба боржника
або членів його сім'ї, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо тощо) за заявою державного
виконавця або за заявою сторони, суд,
який видав виконавчий документ,
розглядає питання про відстрочку або
розстрочку виконання, зміну чи
встановлення способу і порядок
виконання рішення суду у судовому
засіданні і у виняткових випадках
може відстрочити або розстрочити
виконання, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни"
фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим
законом здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Згідно ч.ч.1,2 ст.23 Бюджетного кодексу
України будь-які бюджетні зобов'язання
та платежі з бюджету здійснюються лише
за наявності відповідного бюджетного
призначення, встановленого законом про
Державний бюджет України.

Вищим адміністративним судом України
головам апеляційних адміністративних
судів направлено інформаційний лист
від 13 червня 2013 року, яким доведено
єдину позицію щодо розгляду судами
питання про зміну способу і порядку
виконання рішень, ухвалених у справах,
пов'язаних із соціальними виплатами,
для врахування при здійсненні
правосуддя, зокрема щодо можливості у
цій категорії справ зміни способу і
порядку виконання рішення шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат. Однак, вказаний
лист відкликаний Вищим
адміністративним судом України 11.02.2014
р. №173/11/14-14.

Згідно позиції Вищого
адміністративного суду України,
викладеної в ухвалі від 12 лютого 2014
року №К/800/598/14, прийнятій у справі за
заявою Я. про зміну способу виконання
рішення суду по адміністративній
справі за позовом Я. до УПФ України в
Суворовському районі міста Одеси про
зобов'язання вчинити певні дії, аналіз
процесуальних норм дають підстави
зробити висновок про те, що
зобов'язання покладені на відповідача
судом є позовними вимогами як обраним
судом видом захисту порушених прав
позивача, які суд задовольнив.
Пред'являючи вимоги позивач просить
змінити не спосіб виконання постанови
суду, а судове рішення по суті позовних
вимог і вирішити додаткову позовну
вимогу про стягнення коштів, яка не
була предметом розгляду та дослідження
під час прийняття цієї постанови.
Задовольняючи заяву про зміну способу
виконання рішення необхідно
враховувати відмінності між позовною
вимогою як обраним судом видом захисту
порушених прав позивача від способу
виконання судового рішення як одного з
його заходів, оскільки в такому випадку
буде змінено постанову суду по суті за
відсутності на це процесуальних
повноважень.

Крім того, Законом України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" встановлені гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України "Про виконавче
провадження", а також визначено порядок
погашення заборгованості за
виконавчими документами за рішеннями
суду про стягнення коштів та рішеннями
суду, що набрали законної сили,
боржниками за якими є державні органи,
державні підприємства, установи,
організації, а також юридичні особи,
реалізація майна яких забороняється
відповідно до законодавства, виданими
або ухваленими до 01.01.2013 року.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" у разі якщо рішення
суду про стягнення коштів не виконано
протягом шести місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, його виконання
здійснюється за рахунок коштів,
передбачених бюджетною програмою для
забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ч.ч.3,5,6,7 ст.4 цього Закону
протягом 10 днів з дня встановлення
державним виконавцем факту наявності
підстав для повернення виконавчого
документа стягувачу відповідно до
пп.2-4,9 ч.1 ст.47 Закону України "Про
виконавче провадження" керівник
відповідного органу виконавчої служби
подає до центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів,
документи та відомості, необхідні для
перерахування стягувачу коштів, згідно
з переліком, затвердженим КМУ, про що
повідомляє в установленому порядку
стягувача. Кошти, що надійшли на
відповідний рахунок органу ДВС,
перераховуються стягувачу протягом 10
днів з дня надходження всіх необхідних
для цього документів та відомостей.
Перерахування коштів за рішенням суду
здійснюється центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері казначейського
обслуговування бюджетних коштів, у
тримісячний строк з дня надходження
документів та відомостей, необхідних
для цього, з одночасним направленням
повідомлення про виплату коштів
державному виконавцю, державному
підприємству або юридичній особі.
Державний виконавець протягом 10 днів з
дня отримання такого повідомлення
виносить постанову про зміну стягувача
на центральний орган виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, з одночасним
направленням повідомлення такому
органу.

Враховуючи ст.4 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень", старший державний
виконавець при наявності даних про
відповідні суми, які підлягають
стягненню, повинен був звернутися до
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів, а не до суду із
поданням про заміну способу і порядку
виконання судового рішення.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд не
вбачає виняткових обставин, що
ускладнюють виконання рішення суду та
не вбачає правових підстав для зміни
способу та порядку виконання рішення
суду.

На підставі викладене та керуючись
ст.373 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Сумській області Лясковської К.І. про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по цивільній справі
№2-382/2010 р. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Сумської області
шляхом подачі апеляційної скарги через
Тростянецький районний суд Сумської
області протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
Шевченко В.С.