Провадження № 2/127/6002/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у
справі

20 серпня 2014 року
м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Сичук М. М.,
ознайомившись із матеріалами позовної
заяви ОСОБА_1 до Відділу реєстрації
актів цивільного стану Вінницького
міського управління юстиції
Вінницької області про зобов"язання
поновлення актового запису про
реєстрацію шлюбу, -

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із
позовною заявою до Відділу реєстрації
актів цивільного стану Вінницького
міського управління юстиції
Вінницької області про зобов"язання
поновлення актового запису про
реєстрацію шлюбу.

Вивчивши матеріали вищевказаної заяви,
суд дійшов висновку, що вона не
підсудна Вінницькому міському суду
Вінницької області.

При визначенні підвідомчості справи
адміністративним судам чи судам
загальної юрисдикції потрібно
виходити з характеру спірних
правовідносин, прав та інтересів, за
захистом яких звернувся позивач, а не
лише із суб'єктивного складу учасників
правовідносин.

У Постанові Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ, від 01.03.2013 року № 3 "Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" зазначено, що вирішуючи питання
про відкриття провадження у справі,
суди повинні перевірити належність
справ до їх юрисдикції та підсудності.

Цивільна юрисдикція - це визначена
законом сукупність повноважень судів
щодо розгляду цивільних справ,
віднесених до їх компетенції (стаття 15
ЦПК). Підсудність визначає коло
цивільних справ у спорах, вирішення
яких належить до повноважень
конкретного суду першої інстанції
(статті 108 - 114 ЦПК).

Вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суди повинні
виходити з того, що відповідно до
статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного
судочинства суди розглядають справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ за
Кодексом адміністративного
судочинства України (стаття 17) (далі -
КАС), Господарським процесуальним
кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК),
Кримінальним процесуальним кодексом
України (далі - КПК) або Кодексом
України про адміністративні
правопорушення (далі - КУпАП) віднесено
до компетенції адміністративних,
господарських судів, до кримінального
провадження чи до провадження в
справах про адміністративні
правопорушення. Законом може бути
передбачено розгляд інших справ за
правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 7 ст. 3 КАС України
субєктом владних повноважень є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший субєкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Статтею 3 ч. 2 Закону України "Про органи
реєстрації громадського стану"
передбачено, що державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться
відповідно до цього Закону, Цивільного
та Сімейного кодексів України та інших
актів законодавства органами
державної реєстрації актів цивільного
стану.

Відповідно до вимог ст. 17 КАС України,
спори фізичних осіб з субєктами
владних повноважень по оскарженню
рішень, дій чи бездіяльності,
розглядаються в порядку встановленому
КАС України.

В даному випадку мається спір щодо
зобов"язнання поновлення актового
запису № 2869 в Книзі реєстрації шлюбів,
вчинений від 20.10.2010 року про реєстрацію
шлюбу, в якому субєктом владних
повноважень є Відділ реєстрації актів
цивільного стану Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області,
який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, а тому
даний спір має встановлені нормами КАС
України ознаки публічно-правових
відносин і повинен вирішуватися в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Зважаючи на викладене, суд дійшов
висновку, що ОСОБА_1 слід відмовити у
відкритті провадження у справі та
розяснити їй право на звернення до суду
з відповідним позовом у порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

У відкритті провадження у справі за
позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу
реєстрації актів цивільного стану
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області про
зобов"язання поновлення актового
запису про реєстрацію шлюбу відмовити.

Розяснити позивачу її право на
звернення до суду з відповідним
позовом у порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Вінницької області
на протязі 5 днів з дня її проголошення.

Суддя