Справа № 444/1717/14-ц
Провадження № 6/444/68/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року Жовківський районний
суд Львівської області у складі :

головуючого          судді
Мартинишин Я. М.

при секретарі –
Садовій І.З.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ
Львівської області ОСОБА_1 за
погодженням В.о. начальника відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області
ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права
виїзду за кордон ОСОБА_3,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області за
погодженням начальника відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області
звернувся до суду із поданням, у якому
просить обмежити ОСОБА_3 у праві виїзду
за кордон. Подання мотивує тим, що у
відділі ДВС Жовківського РУЮ
Львівської області перебуває
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 2-964/2009 від 02.10.2009
року Сокальського районного суду
Львівської області про стягнення
аліментів згідно рішення Сокальського
районного суду Львівської області із
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на
утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у
розмірі по 400 грн. щомісячно до 210,30
щомісячно і до досягнення дитиною
повноліття. При виконанні даного
виконавчого провадження державним
виконавцем вжито ряд дій, передбачених
Закону України “Про виконавче
провадження”, а саме, винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 30.10.2009 року та
скеровано сторонам для відома та
виконання. Державним виконавцем
скеровано запити у реєструючи органи з
метою встановлення майнового стану
боржника та рахунків у банківських
установах. Згідно наданих відповідей,
за боржником не зареєстровано
транспортних засобів; інформація про
відкриті рахунки за боржником
відсутня. Державним виконавцем
скеровано на адресу боржника
попередження про кримінальну
відповідальність, однак, боржником
борг не погашено. Державним виконавцем
винесено постанову про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження. Згідно відповіді УПФУ
у Жовківському районі боржник не
перебуває на обліку та не отримує будь
якого виду пенсію. Заборгованість
станом на 16.07.2014 року становить 2046,08 грн.
Станом на день звернення до суду
боржником заборгованість не погашена.
Оскільки боржник не виконує рішення
суду, а також з метою забезпечення
повного і неухильного дотримання
принципу законності та верховенства
права, державний виконавець за
погодженням з начальником ВДВС
Жовківського РУЮ звернувся до суду з
даним поданням та просить тимчасово
обмежити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,
зареєстрованого та проживаючого в
ІНФОРМАЦІЯ_3 , індивідуальний
ідентифікаційний № НОМЕР_1, у праві
виїзду за кордон (за межі України) без
вилучення паспортного документа до
сплати заборгованості згідно
вищевказаного виконавчого документа.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання про
тимчасове обмеження боржника –
фізичної особи або керівника боржника
– юридичної особи, у праві виїзду за
межі України при виконанні судових
рішень, без виклику чи повідомлення
сторін та інших заінтересованих осіб з
участю державного виконавця.

Представник ДВС Жовківського РУЮ в
судове засідання не з’явився, не
повідомивши суд про причини неявки.
Однак, враховуючи, що відповідно до ст.
377-1 ЦПК України, суд розглядає подання
про тимчасове обмеження боржника у
праві виїзду за межі України, негайно,
суд прийшов до переконання, що розгляд
справи слід проводити у відсутності
державного виконавця.

Оскільки сторони в судове засідання не
з”явились, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК
України фіксація судового засідання з
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Оглянувши та вивчивши подання,
дослідивши докази по справі, суд
приходить до висновку, що подання щодо
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон (за межі України) ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення паспортного
документу, до сплати заборгованості по
виконавчому документу не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно з ст.217 ЦПК України, суд, який
ухвалив рішення, може визначити
порядок його виконання, надати
розстрочку або відстрочити виконання,
вжити заходів для забезпечення його
виконання, про що зазначає в рішенні.

Судом встановлено, що у ВДВС
Жовківського РУЮ на виконанні
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого листа № 2-964/2009
від 30.10.2009 року Сокальського районного
суду Львівської області про стягнення
аліментів з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 на
утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у
розмірі по 400 грн. щомісячно до 210,30 грн.
щомісячно і до досягнення дитиною
повноліття.

Згідно розрахунку заборгованості по
аліментах вбачається, що станом на
16.07.2014 року становить 2046.08 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про
виконавче провадження” державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України “Про порядок виїзду і в’їзду в
Україну громадян України”,
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

Подання державного виконавця повинно
відповідати вимогам, що визначені
листом Міністерства юстиції України
“Щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішеннями судів”, а саме : ухилення
боржника від виконання своїх
обов’язків повинно бути обґрунтовано
та проведено достатньо заходів
примусового виконання рішень
передбачених Законом України “Про
виконавче провадження” у повній мірі з
додаванням копій документів
виконавчого провадження.

Як вбачається із подання, державним
виконавцем Петрух В.Є.30.10.2009 року
відкрито виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-964/2009 за рішенням Сокальського
районного суду Львівської області від
02.10.2009 року про стягнення аліментів з
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 на утримання
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі по 400
грн. щомісячно до 210,30 грн. щомісячно і
до досягнення дитиною повноліття.

Статтею 25 ч.5 Закону "Про
виконавче провадження" передбачено, що
копії постанови про відкриття
виконавчого провадження надсилаються
не пізніше наступного робочого дня
стягувачу та боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про
виконавче провадження" копії постанов
державного виконавця та інші документи
виконавчого провадження, що державний
виконавець зобов'язаний довести до
відома сторін та інших учасників
виконавчого провадження, надсилаються
адресатам із супровідними листами
простою кореспонденцією, крім постанов
про відкриття виконавчого провадження
або відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Боржник
вважається повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів
того, що державним виконавцем належним
чином повідомлено сторін про відкриття
даного виконавчого провадження та що
проведено достатньо заходів
примусового виконання рішення,
передбачених Законом України “Про
виконавче провадження”.

Окрім того відкрито виконавче
провадження 30.10.2009 року , однак протягом
2010, 2011, 2012,2013 років державним
виконавцем, як вбачається із наданих
матеріалів , жодних дій щодо виконання
даного виконавчого документу не
вчинялось.

Слід також зазначити, що у поданні
державним виконавцем не зазначено
підстав та доказів того, що боржник має
намір виїхати за межі України, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон.

Крім того, звертаючись до суду з
поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина України за
кордон, суб'єкт подання не надав
доказів , які б свідчили про те, що
боржник має намір виїхати за межі
України, та наявності у боржника
закордонного паспорту.

А відтак, суд прийшов до переконання, що
в даному випадку не існує загрози
виїзду боржника ОСОБА_3 за кордон з
метою ухилення від виконання рішення
суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст.
4 ЦПК України суд при здійсненні
правосуддя захищає права, свободи та
інтереси фізичних та юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України, у
задоволенні подання, яке не
ґрунтується на вимогах закону, слід
відмовити, як у заявленому без
достатніх підстав.

На підставі ст.6 Закону України „Про
порядок виїзду і в”їзду в Україну
громадян України”, ст.19 Закону України
„Про державну прикордонну службу
України” та керуючись ст.ст.208,210, 368, 377-1
ЦПК України, суд, –

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного
виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ
Львівської області ОСОБА_1 за
погодженням В.о. начальника відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області
ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права
виїзду за кордон ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2,
без вилучення паспортного документу -
відмовити .

Копію ухвали направити відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області -
для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі якщо її було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує - протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга подається Апеляційному суду
Львівської області через Жовківський
районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя

Мартинишин Я. М.