Справа № 265/9349/13-ц
Провадження № 2/265/483/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2014 року
місто
Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Козлова Д. О.,

при секретарі Скоробогатько Г. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за позовом
ОСОБА_1 до Публічного акціонерного
товариства «Металургійний комбінат
«Азовсталь» про стягнення
заборгованості з індексації
заробітної плати та компенсації за
затримку виплати, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду із
позовом до відповідача про стягнення
заборгованості з індексації
заробітної плати та компенсації за
затримку її виплати за період з 1
березня 2003 року по 30 листопада 2007 року.
В обґрунтування своїх вимог позивачка
посилалась на те, що з 23 листопада 1993
року по 30 листопада 2007 року перебувала
у трудових відносинах з відповідачем.
Однак при виплаті заробітної плати
позивачці не проводилась індексація,
передбачена діючим законодавством, а
також компенсація за затримку у
виплатах, внаслідок чого були порушені
права позивачки на оплату праці, що
мають бути відновлені шляхом
зобов'язання підприємства відповідача
провести відповідні виплати з
індексації заробітної плати та з
компенсації за затримку виплати.

Позивачка в судове засідання не
з'явилась, надавши суду заяву з
проханням вирішити вказаний спір в її
відсутність, наполягаючи при цьому на
задоволенні заявлених нею позовних
вимог.

Представники відповідача, ПАТ «МК
Азовсталь», яка діє на підставі
довіреності, Плотнікова К. О., у
судовому засіданні, не визнаючи
заявлені позовні вимоги, просила суд
відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1
внаслідок відсутності доведеності
належними доказами заявлених
позивачкою позовних вимог, посилаючись
при цьому на письмові заперечення.

За письмовими запереченнями
представник ПАТ «МК «Азовсталь», що діє
на підставі довіреності, вважав вимоги
ОСОБА_1 необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню, оскільки
представники відповідача неодноразово
підвищували заробітну плату позивачці
з урахуванням прогнозованого рівня
інфляції випереджаючим шляхом, тому
борг з індексації заробітної плати
ОСОБА_1 відсутній. На підставі
переліченого вважала безпідставними
вимоги позивачки про стягнення
компенсації за затримку у виплаті
заробітку, бо усі суми заробітної плати
останній були вчасно сплачені
представниками відповідача. Тому
просила відмовити у задоволенні
заявлених вимог у повному обсязі.

Суд, вислухавши учасників процесу, що
з'явились, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що позов ОСОБА_1
підлягають частковому задоволенню,
виходячи з наступних підстав.

Судом було встановлено та
підтверджується матеріалами справи, що
ОСОБА_1 з 23 листопада 1993 року по 30
листопада 2007 року перебувала у
трудових відносинах із ПАТ «МК
«Азовсталь» (а. с. 4-5).

За вказаний період позивачці
нараховувалась та виплачувалась
заробітна плата, що підтверджується
довідкою ПАТ «МК «Азовсталь» (а. с. 21-23).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
оплату праці» заробітною платою є
винагорода у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану роботу.

Згідно ст. 33 Закону України «Про оплату
праці» в період між переглядом розміру
мінімальної заробітної плати
індивідуальна заробітна плата
підлягає індексації згідно з чинним
законодавством.

За ст. 34 Закону України «Про оплату
праці» компенсація працівникам втрати
частини заробітної плати у зв'язку із
порушенням строків її виплати
провадиться відповідно до індексу
зростання цін на споживчі товари і
тарифів на послуги у порядку,
встановленому чинним законодавством.

Індексація заробітної плати
здійснюється на підставі Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» (в редакції від 1
січня 2003 року).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індексація грошових
доходів населення - це встановлений
законами та іншими
нормативно-правовими актами України
механізм підвищення грошових доходів
населення, що дає можливість частково
або повністю відшкодовувати
подорожчання споживчих товарів й
послуг. Індекс споживчих цін є
показником, що характеризує динаміку
загального рівня цін на товари та
послуги, які купує населення для
невиробничого споживання, а порогом
індексації є величина індексу
споживчих цін, яка надає підстави для
проведення індексації грошових
доходів населення.

Згідно ст. 3 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індекс споживчих цін
обчислюється центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері статистики, і не
пізніше 10 числа місяця, що настає за
звітним, публікується в офіційних
періодичних виданнях.

За ст. 2 Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення» об'єктом
індексації грошових доходів населення
є оплата праці (грошове забезпечення)
як грошовий дохід громадян, одержаний
ними в гривнях на території України і
який не має разового характеру.

Структуру заробітної плати визначено у
ст. 2 Закону України «Про оплату праці»,
якою передбачено існування основної
заробітної плати, додаткової
заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат.

За ст. 2 Закону України «Про оплату
праці» визначено, що додаткова
заробітна плата це винагорода за працю
понад установлені норми, за трудові
успіхи та винахідливість і за особливі
умови праці, яка включає доплати,
надбавки, гарантійні і компенсаційні
виплати, передбачені чинним
законодавством.

Суми виплат, пов'язаних з індексацією
заробітної плати працівників, входять
до складу фонду додаткової заробітної
плати згідно з п. п. 2.2.7 «Інструкції зі
статистики заробітної плати»,
затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 13
січня 2004 року № 5.

За ч. 2 ст. 233 КЗпП України в разі
порушення законодавства про оплату
праці працівник має право звернутися
до суду з позовом про стягнення
належної йому заробітної плати без
обмеження будь-яким строком.

Конституційний Суд України своїм
рішенням від 15 жовтня 2013 року № 9рп/2013
визначив, що положення ч. 2 ст. 233 Кодексу
законів про працю України слід
розуміти так, що у разі порушення
законодавства про оплату праці
працівник має право звернутися до суду
з позовом про стягнення сум індексації
заробітної плати та компенсації втрати
частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням строків її виплати, саме як
складових належної працівнику
заробітної плати, без обмеження
будь-яким строком незалежно від того,
чи були такі суми нараховані
роботодавцем.

Таким чином суми індексації заробітної
плати та компенсація втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
виплати є складовими частинами
заробітної плати (додатковою
заробітною платою). Тому в разі
порушення законодавства про оплату
праці в частині виплати індексації
заробітної плати та компенсації за
затримку у її виплаті працівник має
право звернутися до суду з позовом про
стягнення належних йому до виплати сум
індексації та компенсації без
обмеження будь-яким строком.

Згідно до ч. ч. 1-4 ст. 4 Закону України
«Про індексацію грошових доходів
населення» індексація грошових
доходів населення проводиться в разі,
коли величина індексу споживчих цін
перевищила поріг індексації, який
установлюється в розмірі 101%.
Обчислення індексу споживчих цін для
індексації грошових доходів населення
провадиться наростаючим підсумком,
починаючи з місяця введення в дію цього
Закону. Для проведення подальшої
індексації грошових доходів населення
обчислення індексу споживчих цін
починається за місяцем, у якому індекс
споживчих цін перевищив поріг
індексації, зазначений у частині
першій цієї статті. Підвищення
грошових доходів населення у зв'язку з
індексацією здійснюється з першого
числа місяця, що настає за місяцем, у
якому опубліковано індекс споживчих
цін.

При цьому за ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про індексацію грошових доходів
населення» підприємства, установи та
організації підвищують розміри оплати
праці у зв'язку з індексацією за
рахунок власних коштів.

На підставі ч. 5 ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення», в разі якщо грошові доходи
населення підвищено з урахуванням
прогнозного рівня інфляції
випереджаючим шляхом, при визначенні
обсягу підвищення грошових доходів у
зв'язку із індексацією враховується
рівень такого підвищення у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Визначення правил обчислення індексу
споживчих цін для проведення
індексації та сум індексації грошових
доходів населення, що поширюється на
підприємства, установи та організації
незалежно від форми власності і
господарювання, а також на фізичних
осіб, що використовують працю найманих
працівників, закріплено у «Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 липня 2003 року № 1078.

Згідно до п. 1-1 зазначеного «Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення», обчислення індексу
споживчих цін для проведення
індексації грошових доходів населення
провадиться наростаючим підсумком
починаючи з 6 березня 2003 року (дати
опублікування Закону України від 6
лютого 2003 року «Про внесення змін до
Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення»).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати» підприємства, установи і
організації всіх форм власності та
господарювання здійснюють компенсацію
громадянам втрати частини доходів у
випадку порушення встановлених
строків їх виплати, у тому числі з вини
власника або уповноваженого ним органу
(особи).

За ст. 2 Закону України «Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх
виплати» компенсація громадянам
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати
провадиться у разі затримки на один і
більше календарних місяців виплати
доходів, нарахованих громадянам за
період починаючи з дня набрання
чинності цим Законом (набрав чинності 1
січня 2001 року). Під доходами у цьому
Законі слід розуміти грошові доходи
громадян, які вони одержують на
території України і які не мають
разового характеру, серед яких, крім
іншого, заробітна плата (грошове
забезпечення).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати» сума компенсації
обчислюється шляхом множення суми
нарахованого, але не виплаченого
громадянину доходу за відповідний
місяць (після утримання податків і
обов'язкових платежів) на індекс
інфляції в період невиплати доходу
(інфляція місяця, за який виплачується
доход, до уваги не береться).

З наданої представниками відповідача
довідки-розрахунку індексації
заробітної плати ОСОБА_1 за період з 1
березня 2003 року по т20 листопада 2007 року,
вбачається, що за період з березня 2003
року по вересень 2005 року включно сума
індексації була виплачена позивачці
випереджаючим шляхом в розмірі 196,23
грн., а за період з жовтня 2005 року по
листопад 2007 року включно сума
індексації була виплачена позивачці на
підставі Постанови КМУ № 1078 «Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення» в розмірі 709,27 грн. З
вказаного розрахунку вбачається, що
індексація нараховувалась позивачці
випереджаючим шляхом та на підставі
підвищення заробітної плати (базові
періоди), внаслідок чого відсутня
заборгованість у відповідача перед
позивачкою з індексації та компенсації
заробітної плати (а. с. 21-23).

На підставі п. 5 «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення» в разі зростання грошових
доходів населення без перегляду їх
мінімальних розмірів місяць, в якому
відбулося підвищення, вважається
базовим при обчисленні індексу
споживчих цін для індексації грошових
доходів населення. Індексація грошових
доходів, отриманих громадянами за цей
місяць, не провадиться. З наступного
місяця здійснюється обчислення
наростаючим підсумком індексу
споживчих цін для проведення подальшої
індексації. А в разі підвищення
грошових доходів населення
випереджаючим шляхом з урахуванням
прогнозного рівня інфляції базовим
місяцем вважається місяць, у якому мало
місце таке підвищення.

Враховуючи перелічене суд вважає
розрахунки, що були надані
представниками ПАТ «МК «Азовсталь» є
обґрунтованими, в яких відповідно
наведені основні показники, з яких було
обраховано коефіцієнт індексації з
вказівкою базових періодів та
обраховано суму індексації з вказівкою
сум заробітної плати ОСОБА_1, яка
підлягала індексації.

Однак суд відхиляє посилання
представників відповідача на те, що
підвищення позивачці заробітної плати
ПАТ «МК «Азовсталь» проводив
випереджаючим шляхом за період з 6
березня 2003 року по 31 липня 2006 року з
урахуванням прогнозованого рівня
інфляції, зважаючи на наступне.

Так ч. 5 ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» набрала чинності 31 березня
2005 року на підставі Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік» та
деяких інших законодавчих актів
України».

При цьому зміни до «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17 липня
2003 року № 1078, в частині можливості
нараховування заробітної плати
випереджаючим шляхом, враховуючи
прогнозований рівень інфляції, були
внесені на підставі Постанови Кабінету
Міністрів від 17 травня 2006 року № 690 «Про
внесення змін до Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», що набрала чинності 25
травня 2006 року, та за якою було «Порядок
проведення індексації грошових
доходів населення» доповнено абзацами
4, 5, 6 та 7, де було визначено порядок
підвищення грошових доходів населення
випереджаючим шляхом з урахуванням
прогнозного рівня інфляції.

Таким чином механізм реалізації
положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» було введено у дію лише з 25
травня 2006 року, на підставі чого першим
місяцем, в якому можливо було
реалізувати зазначенні норми був
серпень 2006 року, враховуючи порядок
обрахунку індексації.

На підставі наведеного суд приходить
до висновку про відсутність підстав
вважати, що заробітна плата позивачки
підвищувалась відповідачем
випереджаючим шляхом за період з 6
березня 2003 року по 1 серпня 2006 року із
урахуванням прогнозного рівня
інфляції при визначенні обсягу
підвищення грошових доходів у зв'язку
із індексацією.

Суд зазначає, що заборгованість з
індексації заробітної плати позивачці
за вказаний період (з березня 2003 року по
серпень 2006 року) дорівнює відповідно до
наданого представниками відповідача
розрахунку 196,23 грн.

Таким чином суд прийшов до висновку про
наявність факту порушення трудового
законодавства відповідачем в частині
невиплати позивачці індексації
заробітної плати за період з 6 березня
2003 року по 31 липня 2006 року включно, бо
доказів фактичної виплати сум з
розмірі 196,23 грн. представниками
відповідача суду не було надано.

На підставі зазначеного суд вбачає
наявними підстави для обрахунку ОСОБА_1
компенсації за затримку у виплаті їй
належних сум індексації заробітної
плати.

За п. 4 «Порядку проведення компенсації
громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів
їх виплати», затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 21
лютого 2001 року № 159, індекс споживчих
цін для визначення суми компенсації
обчислюється шляхом множення місячних
індексів споживчих цін за період
невиплати грошового доходу. При цьому
індекс споживчих цін у місяці, за який
виплачується дохід, до розрахунку не
включається. Щомісячні індекси
споживчих цін публікуються
Держкомстатом.

Для вказаного обрахунку суд бере
відомості про індекси споживчих цін
для визначення приросту індексу
споживчих цін для обрахунку сум
компенсації, яка розраховується шляхом
множення місячних індексів споживчих
цін, що публікуються Держкомстатом, за
весь період невиплати індексації, а
саме: з місяця, наступного за місяцем
нарахування індексації, по місяць, що
передує виплаті заборгованості.

Індекси споживчих цін судом були взяті
для обрахунку з офіційного сайту
Державної служби статистики України за
період з травня 2003 року, коли вперше
повинні були бути виплачені суми
індексації ОСОБА_1, та до серпня 2014 року,
місяця ухвалення судового рішення,
внаслідок чого кінцевим обрахунковим
місяцем було взято серпень 2014 року.

Таким чином суд обраховує компенсацію
по кожній щомісячній сумі заборгованої
індексації ОСОБА_1, внаслідок чого
отримуються наступні суми:

1) червень 2003 року - 7,79 грн. (4,02 грн. (сума
індексації) х 193,9 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
7,79 грн.);

2) липень 2003 року - 7,81 грн. (4,02 грн. (сума
індексації) х 194,2 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
7,81 грн.);

3) серпень 2003 року - 8,01 грн. (4,02 грн. (сума
індексації) х 199,3 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
8,01 грн.);

4) вересень 2003 року - 7,94 грн. (4,02 грн. (сума
індексації) х 197,5 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
7,94 грн.);

5) жовтень 2003 року - 7,78 грн. (4,02 грн. (сума
індексації) х 193,6 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
7,78 грн.);

6) лютий 2004 року - 10,38 грн. (5,80 грн. (сума
індексації) х 178,9 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
10,38 грн.);

7) березень 2004 року - 19,95 грн. (11,22 грн.
(сума індексації) х 177,8 % (приріст
індексу споживчих цін за період
невиплати) / 100 = 19,95 грн.);

8) квітень 2004 року - 19,72 грн. (11,22 грн. (сума
індексації) х 175,8 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
19,72 грн.);

9) травень 2004 року - 19,51 грн. (11,22 грн. (сума
індексації) х 173,9 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
19,51 грн.);

10) червень 2004 року - 29,14 грн. (16,94 грн.
(сума індексації) х 172 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
29,14 грн.);

11) липень 2004 року - 12,97 грн. (7,54 грн. (сума
індексації) х 172 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
12,97 грн.);

12) серпень 2004 року - 39,32 грн. (22,82 грн.
(сума індексації) х 172,3 % (приріст
індексу споживчих цін за період
невиплати) / 100 = 39,32 грн.);

13) вересень 2004 року - 38,52 грн. (22,82 грн.
(сума індексації) х 168,8 % (приріст
індексу споживчих цін за період
невиплати) / 100 = 38,52 грн.);

14) січень 2005 року - 10,77 грн. (7,25 грн. (сума
індексації) х 148,6 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
10,77 грн.);

15) лютий 2005 року - 18,12 грн. (12,40 грн. (сума
індексації) х 146,1 % (приріст індексу
споживчих цін за період невиплати) / 100 =
18,12 грн.);

16) березень 2005 року - 2,45 грн. (1,72 грн.
(сума індексації) х 142,2 % (приріст
індексу споживчих цін за період
невиплати) / 100 = 2,45 грн.);

17) квітень 2005 року - 24,07 грн. (17,12 грн.
(сума індексації) х 140,6 % (приріст
індексу споживчих цін за період
невиплати) / 100 = 24,07 грн.);

18) травень 2005 року - 39,03 грн. (28,06 грн.
(сума індексації) х 139,1 % (приріст
індексу споживчих цін за період
невиплати) / 100 = 39,03 грн.).

На підставі зазначеного розрахунку
вбачається, що загальна сума
компенсації, що підлягає виплаті
ОСОБА_1 за затримку виплати індексації
за період з травня 2003 року по червень 2005
року, становить 323,28 грн. (7,79 + 7,81 + 8,01 + 7,94 +
7,78 + 10,38 + 19,95 + 19,72 + 19,51 + 29,14 + 12,97 + 39,32 + 38,52 +
10,77 + 18,12 + 2,45 + 24,07 + 39,03 = 323,28).

При цьому суд погоджується з доводами
представників «МК Азовсталь» щодо
відсутності боргу з індексації та
компенсації перед позивачкою за період
з 1 серпня 2006 року по 30 листопада 2007
року, оскільки суд дійшов висновку, що
відповідач виплачував у відповідності
до положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» позивачці випереджаючим
шляхом заробітну плату з урахуванням
прогнозного рівня інфляції.

На підставі переліченого суд
встановив, що розмір заборгованості з
індексації заробітної плати та
компенсації за затримку у її виплаті у
ПАТ «МК «Азовсталь» перед позивачкою
становить загальну суму 519,51 грн. (196,23 +
323,28 = 519,51).

Враховуючи, що згідно положень
наведених нормативних актів
індексація заробітної плати разом із
компенсацією входять до структури
заробітної плати, з якої проводяться
відрахування податків та обов'язкових
платежів, то суд приходить до висновку,
що при виплаті відповідачем позивачці
відповідних сум належить утримати з
вказаних сум передбачені законом
податки і обов'язкові платежі.

Суд зазначає, що строки звернення до
суду із вказаним позовом ОСОБА_1 не було
пропущено, бо індексація з
компенсацією входять до структури
заробітної плати, а стягнення
заборгованості по заробітній платі не
обмежується строком давності.

Таким чином заявлені позовні вимоги
ОСОБА_1 підлягають частковому
задоволенню шляхом стягнення з
відповідача за період з 6 березня 2003
року по 31 липня 2006 року включно
індексації заробітної плати в сумі 196,23
грн. та визначену судом компенсацію за
затримку у виплаті індексації в сумі
323,28 грн., утримавши з вказаних сум при
виплаті передбачених законом податків
та обов'язкових платежів і зборів.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з
відповідача підлягає стягненню на
користь держави судовий збір в розмірі
243,60 грн., від сплати якого за законом
позивачку звільнено.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 213-215 ЦПК
України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства
«Металургійний комбінат «Азовсталь»
про стягнення заборгованості з
індексації заробітної плати та
компенсації за затримку виплати -
задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Металургійний комбінат
«Азовсталь», ,
розташованого в місті Маріуполі по
вулиці Лепорського 1, на користь ОСОБА_1,
ІПН: НОМЕР_1, зареєстрованої в АДРЕСА_1,
заборгованість з індексації
заробітної плати за період з 6 березня
2003 року по 31 липня 2006 року в розмірі 196,23
грн. та заборгованість з компенсації за
затримку виплати в розмірі 323,28 грн., а
всього в розмірі - 519 (п'ятсот
дев'ятнадцять) грн. 51 коп., з утриманням
з вказаної суми при виплаті
передбачених законом податків та
обов'язкових платежів і зборів.

У задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Стягнути з ПАТ «МК «Азовсталь» на
користь держави судовий збір в розмірі
243,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржено у
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня його
проголошення, а учасниками процесу, що
не були присутні при проголошенні, -
протягом 10 днів з дня отримання копії
рішення.

Суддя