ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
Справа № 362/7583/13-ц
Провадження № 2/362/1149/14
Р І Ш Е Н НЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2014 року Васильківський
міськрайонний суд Київської області
у складі: головуючого -
судді Ковбеля М.М.,

при секретарі - Сілецькій М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Василькові цивільну справу за позовом
заступника Васильківського
міжрайонного прокурора Київської
області до Васильківської міської ради
Київської області, треті особи: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20 про визнання протиправним та
скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому зазначив, що рішенням
Васильківської міської ради Київської
області «Про надання дозволу на
розробку проекту із землеустрою
громадянам щодо відведення земельних
ділянок у власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд,
ведення особистого селянського
господарства та індивідуального
гаражного будівництва на території м.
Васильків» №03.38-30-VI від 17 жовтня 2012 року
надано дозвіл ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_21, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для будівництва
індивідуального гаражу кожному по 0,0100
га (загальна площа 0,20 га) по АДРЕСА_1.

Однак позивач вважає таке рішення
незаконним, оскільки земельні ділянки,
які планується передавати у власність
громадянам для будівництва
індивідуальних гаражів, Генеральним
планом м. Василькова не передбачені для
даних потреб, крім того, погодження з
місцевим органом архітектури та
містобудування щодо розміщення та
будівництва індивідуальних гаражів по
АДРЕСА_1 відділом містобудування та
архітектури Васильківської міської
ради Київської області не надавалося, а
тому спірне рішення Васильківської
міської ради Київської області
підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не з'явився,
надіславши до суду заяву, в якій
просить слухати справу за його
відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надіславши до
суду заяву, в якій просив слухати
справу за його відсутності, позовні
вимоги визнає.

Треті особи в судове засідання не
з'явилися, про день, час та місце
розгляду справи повідомлялися
належним чином.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, дійшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог статей 1 та 3 ЦПК
України, завданням цивільного
судочинства є розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
за захистом яких кожна особа має право
звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 11
Цивільно-процесуального кодексу
України встановлено, що суд розглядає
цивільну справи не інакше як за
зверненням фізичних чи юридичних осіб,
поданим відповідно до цього Кодексу, в
межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням
Васильківської міської ради Київської
області «Про надання дозволу на
розробку проекту із землеустрою
громадянам щодо відведення земельних
ділянок у власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд,
ведення особистого селянського
господарства та індивідуального
гаражного будівництва на території м.
Васильків» №03.38-30-VI від 17 жовтня 2012 року
надано дозвіл ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_21, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для будівництва
індивідуального гаражу кожному по 0,0100
га (загальна площа 0,20 га) по АДРЕСА_1.

З висновку відділу містобудування та
архітектури Васильківської міської
ради Київської області від 28 грудня 2012
року, вбачається, що вищезазначений
проект землеустрою погоджено, при
умові дотримання вимог містобудівного
законодавства.

Зі змісту листа №275/11-07 від 14 жовтня 2013
року, наданого відділом містобудування
та архітектури Васильківської міської
ради Київської області, проект із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність для будівництва
індивідуального гаражу по АДРЕСА_1 до
відділу не надходив.

Зі змісту листа №891/09-26 від 17 грудня 2013
року, вбачається, що проект землеустрою
20-м громадянам по АДРЕСА_1 на сесіях
Васильківської міської ради Київської
області не затверджувався.

Частиною 1 ст. 116 ЗК України передбачено,
що громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом або за
результатами аукціону.

Відповідно до вимог ст. 39 Земельного
кодексу України, використання земель
житлової та громадської забудови
здійснюється відповідно до
генерального плану населеного пункту,
іншої містобудівної документації,
плану земельно-господарського устрою з
дотриманням будівельних норм,
державних стандартів і норм.

Відповідно до ч.3 ст. 8 Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності», рішення з
питань планування та забудови
територій приймаються сільськими,
селищними, міськими радами та їх
виконавчими органами, районними,
обласними радами, Київською та
Севастопольською міськими
державними адміністраціями в межах
визначених законом повноважень з
урахуванням вимог містобудівної
документації.

Частиною 1 ст. 17 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності», передбачено, що
генеральний план населеного пункту є
основним видом містобудівної
документації на місцевому рівні,
призначеної для обґрунтування
довгострокової стратегії планування
та забудови території населеного
пункту.

Частинами 1 та 2 ст. 186-1 ЗК України
встановлено, що проект землеустрою
щодо відведення земельних ділянок усіх
категорій та форм власності підлягає
обов'язковому погодженню з
територіальним органом центрального
органу виконавчої влади, що здійснює
реалізацію державної політики у сфері
земельних відносин. Проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
межах населеного пункту або земельної
ділянки за межами населеного пункту, на
якій розташовано об'єкт будівництва
або планується розташування такого
об'єкта, подається також на погодження
до структурних підрозділів районних,
Київської та Севастопольської міських
державних адміністрацій у сфері
містобудування та архітектури, а якщо
місто не входить до території певного
району, - до виконавчого органу міської
ради у сфері містобудування та
архітектури, а в разі, якщо такий орган
не утворений, - до органу виконавчої
влади Автономної Республіки Крим з
питань містобудування та архітектури
чи структурного підрозділу обласної
державної адміністрації з питань
містобудування та архітектури.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 203 ЦК
України, зміст правочину не може
суперечити цьому Кодексу, іншим актам
цивільного законодавства, а також
інтересам держави і суспільства, його
моральним засадам.

Частиною 1 ст. 215 ЦК України передбачено,
що підставою недійсності правочину
стороною (сторонами) вимог, які
встановлені частинами першою статті 203
цього Кодексу.

Приймаючи до уваги те, що земельні
ділянки, які планувалося передати у
власність громадянам для будівництва
індивідуальних гаражів, Генеральним
планом м. Василькова не передбачені для
даних потреб, крім того відповідного
погодження щодо розміщення та
будівництва індивідуальних гаражів по
вул. Декабристів у м. Василькові
відділом містобудування і архітектури
Васильківської міської ради Київської
області не надавалося, тому спірне
рішення прийнято з порушенням вимог
чинного законодавства, а тому, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 39, 116, 186-1 Земельного
кодексу України, ст. ст. 8, 17 Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності», ст. ст. 203, 215
ЦК України, ст..ст. 10, 60, 88, 212-215, 294, 367 ЦПК
України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов заступника Васильківського
міжрайонного прокурора Київської
області до Васильківської міської ради
Київської області, треті особи: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20 про визнання протиправним та
скасування рішення - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Васильківської міської ради
Київської області «Про надання дозволу
на розробку проекту із землеустрою
громадянам щодо відведення земельних
ділянок у власність для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд,
ведення особистого селянського
господарства та індивідуального
гаражного будівництва на території м.
Васильків» №03.38-30-VI від 17 жовтня 2012 року
в частині надання дозволу ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_21,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20 на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність для будівництва
індивідуального гаражу кожному по 0,0100
га (загальна площа 0,20 га) по АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Київської області через
Васильківський міськрайонний суд
Київської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
М.М. Ковбель