Справа № 456/2854/14-ц
Провадження № 6/456/113/2014
УХВАЛА

іменем України

21 серпня 2014 року Стрийський
міськрайонний суд Львівської області в
складі:

головуючого-судді Янко Б. Я.

при секретарі Стасів О.Я.

розглянувши подання старшого
державного виконавця ВДВС Стрийського
МРУЮ Львівської області Удалєєвої
Ольги Богданівни про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець ВДВС Стрийського
МРУЮ Львівської області Удалєєва О.Б.
звернулася до суду із поданням, в якому
вказує на те, що у відділі ДВС
Стрийського МРУЮ Львівської області на
виконанні знаходяться постанова
Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області про стягнення з
ОСОБА_1 36103,07 грн штрафу на користь
держави.

Однак боржник ОСОБА_1 ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду, а саме на виклики
державного виконавця не з'являється,
причин неявки не повідомляє, не надає
відомості про свої доходи та майно.

У зв'язку з цим просить суд тимчасово
обмежити у праві виїзду за межі України
(без вилучення паспортного документа)
шляхом заборони перетинати кордон
України боржника ОСОБА_1 ІНД код
НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_1 до виконання
зобов'язання покладеного на нього
рішенням суду, а саме постановою
Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області № 308/636/13-п від
28.02.2013 року.

Відповідно до ст. 377 - 1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання, без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Державний виконавець Удалєєва О.Б. в
судове засідання не з'явилась,
надіслала на адресу суду клопотання
від 21.08.2014 року у якому просила
проводити розгляд подання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України громадянина ОСОБА_1 без
участі представників відділу ДВС
Стрийського міськрайонного управління
юстиції Львівської області.

Представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_3 у
судовому засіданні заперечував проти
задоволення подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, з тих підстав, що
державним виконавцем не надано жодних
доказів у підтвердження того факту, що
ОСОБА_1 був належним чином повідомлений
про відкриття виконавчого провадження,
про виклик до державного виконавця та
доказів того, що останній ухиляється
від виконання рішення суду у
добровільному порядку.

Розглянувши подання, проаналізувавши
наявні в матеріалах справи докази, суд
вважає, що в задоволенні подання
державного виконавця про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1 слід відмовити з
наступних підстав.

Так відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» (з
подальшими змінами) регулює порядок
здійснення права громадян України на
виїзд з України і в'їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, визначає випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за
ухвалою суду тимчасове обмеження
виїзду за кордон боржника до
виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.6 цього
Закону передбачено, що громадянинові
України у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань може бути
відмовлено у видачі паспорта для
виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України», громадянинові
України, який має паспорт, у випадках,
передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон або у вказаних випадках паспорт
може бути тимчасово затримано чи
вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон, до
громадянина в залежності від наявності
чи відсутності паспорта для виїзду за
кордон застосовується: відмова у
видачі паспорта; відмова у виїзді за
кордон; тимчасове затримання чи
вилучення паспорта для виїзду за
кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а громадянинові України, який
має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон.
Зазначеною статтею не передбачено
здійснення таких дій як встановлення
тимчасового обмеження судом права
виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право
державного виконавця на звернення з
поданням до суду про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
виникає лише у разі ухилення боржника
від виконання, покладених на нього
рішенням суду, зобов'язань, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Однак як вбачається з
матеріалів подання державним
виконавцем Удалєєвою О.Б. не
представлено жодних доказів того, що
боржник ОСОБА_1 у встановленому законом
порядку викликався у ВДВС Стрийського
МРУЮ Львівської області для сплати
заборгованості, тобто не представлено
доказів, що боржник був належним чином
повідомлений про необхідність
з'явлення до державного виконавця,
докази отримання ним повідомлення про
виклик, а також докази ухилення від
сплати боргу.

Також, суб'єкт подання не надав доказів
того, що боржник має паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон (закордонний паспорт) і
відповідно має реальну можливість
виїхати за межі України. та його дії
свідчать про намір виїхати за межі
України.

На підставі вищенаведеного, враховуючи
вимоги Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України», яким регулюється
порядок та випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України, суд не знаходить підстав для
задоволення подання державного
виконавця про тимчасове обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України,
ст.ст. 377-1 ЦПК України, Законом України
«Про порядок виїзду з України та в'їзду
в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця ВДВС Стрийського
МРУЮ Львівської області Удалєєвої
Ольги Богданівни про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України боржника українця, громадянина
ОСОБА_1 ІНД код НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_1 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Львівської області через
Стрийський міськрайонний суд
Львівської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення або протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий-суддя Б. Я. Янко