Справа 333/4154/14-ц
Провадження 4-с/333/35/14
УХВАЛА

Іменем України

14 серпня 2014 року
м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запорожжя
у складі:

головуючого судді
Холод Р.С.,

при секретарі
Вашато
А.Б.,

за участю:

заявника
ОСОБА_1,

представника заявника
ОСОБА_2,

заінтересованої особи
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Комунарського
районного суду м. Запоріжжя справу за
скаргою ОСОБА_1 на дії державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вільнянського
управління юстиції Запорізької
області Манзенко Тетяни Леонідівни
щодо винесення постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
06.02.2014 року, зацікавлена особа: ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

23.05.2014 року заявник звернулась до суду
із скаргою, в якій зазначила, що у
Комунарському відділі державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції
знаходився виконавчий лист, виданий
20.07.2012 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_2
аліменти на користь ОСОБА_6 на
утримання дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3
частини від усіх видів заробітку
(доходу) щомісяця, починаючи з 16.09.2003
року. Підставою для відкриття
виконавчого провадження був той факт,
що ОСОБА_3 працював у Комунарському
районі м. Запоріжжя. У подальшому, у
зв'язку із звільненням боржника з
роботи 07.08.2012 року виконавче
провадження Комунарським ВДВС було
закінчено і направлено за належністю
до відділу державної виконавчої служби
Вільнянського управління юстиції
Запорізької області. Станом на 07.08.2012
року борг ОСОБА_3 складав 12378,4 гривень.
Постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Вільнянського управління юстиції
Запорізької області Кузнецовою Ю.В. від
09.08.2012 року було відкрито виконавче
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа, виданого
29.09.2003 року, виконавчому провадженню
присвоєно номер - 33800213. В строк до
грудня 2013 року через відділення
поштового зв'язку за місцем проживання
ОСОБА_1 отримувала поштові грошові
перекази у розмірі 497,00 гривень, які
примусово були відраховані з пенсії
боржника - ОСОБА_3 З початку 2014 року і по
теперішній час поштові перекази не
надходили, а 15.05.2014 року на адресу
скаржника простою кореспонденцією
надійшла постанова державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вільнянського
районного управління юстиції
Запорізької області Манзенко Т.Л. про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 06.02.2014 року, підстава -
відсутність письмової заяви стягувача
про прийняття на примусове виконання
виконавчого листа.

ОСОБА_1 вважає, що державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області Манзенко
Т.Л. грубо порушила вимоги Закону
України «Про виконавче провадження» та
Інструкції з організації виконання
рішень. Дійсно ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3
досягла повноліття, що є підставою для
закінчення виконавчого провадження.
Проте, державний виконавець може
закінчити виконавче провадження лише
за умови, що заборгованість по
аліментам відсутня і стягнена в
повному обсязі. В зв'язку з викладеним,
заявник просить суд визнати постанову
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області Манзенко
Т.Л. про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 06.02.2014 року
неправомірною; зобов'язати державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вільнянського
районного управління юстиції
Запорізької області Манзенко Т.Л.
відновити виконавче провадження ВП №
41927618 щодо примусового виконання
дублікату виконавчого листа, виданого
20.07.2012 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_2
аліменти на користь ОСОБА_6 на
утримання дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3
частини від усіх видів заробітку
(доходу) щомісяця, починаючи з 16.09.2003
року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу
підтримала в повному обсязі, додатково
пояснила суду, що після закінчення
виконавчого провадження ВП № 1112760 від
07.08.2012 року Комунарським відділом
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції, вона особисто отримала
постанову про закінчення виконавчого
провадження, дублікат виконавчого
листа, та як на той момент оригінал
виконавчого листа був втрачений та
заяву і відвезла зазначені документи
до відділу державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області для
подальшого виконання. При прийому
документів не виникло труднощів,
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області
Кузнєцовою Ю.В. було відкрито виконавче
провадження ВП № 33800213, за яким і
здійснювались стягнення. Просить
скаргу задовольнити, так як порушені
права її дітей, які не отримують
відповідні аліменти.

Представник заявника - ОСОБА_2
підтримав скаргу, вважає, що відділом
державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області були
допущені грубі порушення Закону
України «Про виконавче провадження», а
саме: постанову про відмову у відкритті
провадження було направлено стягувачу
простою кореспонденцією; заява
стягувача про відкриття виконавчого
провадження при передачі виконавчого
документу з одного відділу до іншого за
належністю для виконання не є
обов'язковою; у разі наявності
заборгованості, яка виникла на момент
закінчення встановленого строку для
стягнення аліментів, її стягнення
проводиться у загальному порядку.

У судове засідання представник
відділу державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області - Манзенко
Т.Л. не з'явилась, про день, місце і час
розгляду справи була повідомлена
належним чином. До суду надала свої
заперечення, які мотивує тим, що 06.02.2014
року до відділу державної виконавчої
служби надійшов дублікат виконавчого
листа № 2-2739/2003, виданий 20.07.2012 року
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_2
аліменти на користь ОСОБА_6 на
утримання дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3
частини від усіх видів заробітку
(доходу) щомісяця, починаючи з 16.09.2003
року. 06.02.2014 року виконавчий документ
було зареєстровано в Журналі
реєстрації загальної вхідної
кореспонденції, внесено дані до ЄДРВП.
Цього ж дня вищевказана заява була
передана начальнику ВДВС
Вільнянського РУЮ для резолюції.
Розглянувши матеріали, що надійшли
06.02.2014 року державним виконавцем у
відповідності до п. 2 ст. 26 Закону
України «По виконавче провадження»
винесено постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження у
зв'язку з тим, що відсутня письмова
заява стягувача. Проти скарги
заперечує в повному обсязі.

Заінтересована особа - ОСОБА_3 залишив
вирішення питання про задоволення
скарги на розсуд суду та пояснив, що
дійсно сплачував аліменти на утримання
дітей, наразі є пенсіонер і має
мінливий дохід. Про закінчення
виконавчого провадження не знав, але
його до ВДВС викликала державний
виконавець, якій він надав певні
документи про сплату аліментів.

Суд, вислухавши думки сторін, вивчивши
матеріали справи та виконавчого
провадження, прийшов до наступного.

За вимогами ч.3 ст.10, ст. 60 ЦПК України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України, суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб та в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.57, 58, 59 ЦПК України,
доказами є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи. Ці дані
встановлюються на підставі пояснень
сторін, третіх осіб, їхніх
представників, допитаних як свідків,
показань свідків, письмових доказів,
речових доказів. Належними є докази,
які містять інформацію щодо предмета
доказування.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

29.09.2003 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя ухвалено рішення щодо
зобов'язання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючого в АДРЕСА_2 сплачувати
аліменти на користь ОСОБА_6 на
утримання дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3
частини від усіх видів заробітку
(доходу) щомісяця, починаючи з 16.09.2003
року. Рішення набрало законної сили
10.10.2003 року.

На виконанні у Комунарському ВДВС
Запорізького МУЮ знаходився
виконавчий документ № 2-2739, виданий
29.09.2003 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя по вказаному зобов'язанню.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі якщо у
процесі виконавчого провадження
державним виконавцем отримано
документальне підтвердження про
зміну або встановлення місця
проживання, перебування чи
місцезнаходження боржника, його майна,
місця його роботи на території, на яку
не поширюється компетенція державного
виконавця, та з'ясувалося, що майно
боржника, на яке можна звернути
стягнення, відсутнє на території, на
яку поширюється компетенція
державного виконавця, державний
виконавець не пізніше наступного дня
з моменту, коли йому стали відомі
зазначені обставини, надсилає
виконавчий документ за новим місцем
проживання чи місцезнаходженням
боржника, місцем його роботи чи
місцезнаходженням майна боржника,
про що повідомляє стягувачу.

07.08.2012 року державним виконавцем
Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ
Рузавіною Ю.Д. було винесено постанову
про закінчення виконавчого
провадження ВП № 1112760, так як боржник
(ОСОБА_7) звільнився з роботи, яка
знаходилась в Комунарському районі м.
Запоріжжя і мешкає за адресою: АДРЕСА_1.
Борг по аліментам станом на 01.08.2012 року
становить 12378,40 гривень (а.с. 30).

Факт отримання усіх виконавчих
документів з Комунарського ВДВС
Запорізького МУЮ ОСОБА_6
підтверджується супровідним листом №
39025/10 від 07.08.2012 року (а.с. 29).

Державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області
Кузнецовою Ю.В. 09.08.2012 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП № 33800213, підстава
виконавчий лист, виданий 29.09.2003 року
Комунарським районним судом м.
Запоріжжя (а.с. 7).

На підставі п. 4 ч. 1 ст. 19 Закону України
«Про виконавче провадження»
виконавчий лист, отриманий з іншого
відділу державної виконавчої служби за
належністю є підставою для відкриття у
цьому відділі виконавчого провадження,
що повністю відповідає вимогам
визначеним ч. 1 ст. 19 Закону України «Про
виконавче провадження».

25.01.2013 року ОСОБА_6 зареєструвала шлюб з
ОСОБА_12 та змінила прізвище на
«Пилипчук», про що Комунарським
відділом реєстрації актів цивільного
стану Запорізького міського
управління юстиції 25.01.2013 року було
видано Свідоцтво про шлюб, (актовий
запис № 25) (а.с. 12).

З інформації, наданої Українським
державним підприємством поштового
зв'язку «Укрпошта» Запорізькою
дирекцією № 26-13-153 від 26.05.2014 року
вбачається, що за період з 22.05.2013 року по
22.05.2014 року ОСОБА_6 отримувала поштові
перекази № 0/1102, 6/0367, 3/0292, 8/0366,
відправник - УПФУ у Вільнянському
районі (а.с. 21).

Отже, можна дійти висновку, що
стягнення за виконавчим листом,
виданим 29.09.2003 року Комунарським
районним судом м. Запоріжжя про
стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючого в АДРЕСА_2 аліменти на
користь ОСОБА_6 на утримання дітей:
ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_8,
ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3 частини від
усіх видів заробітку (доходу) щомісяця,
починаючи з 16.09.2003 року на підставі
рішення Комунарського районного суду
м. Запоріжжя від 29.09.2003 року по справі №
2-2739/2003 проводились відповідно до
чинного законодавства.

Також, листом Управління Пенсійного
фонду України в Вільнянському районі
Запорізької області № 2415/08 від 23.05.2014
року встановлено, що борг ОСОБА_3 станом
на 01.08.2012 року складав 12378,40 гривень. На
момент стягнення аліментів ( з 01.02.2013),
заборгованість складала 14304,37 гривень.
За період з 01.02.2013 року по 31.12.2013 року
було стягнуто аліментів в сумі 5441,82
гривень та перераховано поштовим
переказом ОСОБА_6 заборгованість
станом на 01.01.2014 року склала 8862,55
гривень (а.с. 23).

Постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області Манзенко
Т.Л. було відмовлено у відкритті
виконавчого провадження про примусове
виконання виконавчого листа № 2-2739/2003,
виданого 20.07.2012 року, підстава -
відсутня письмова заява стягувача про
прийняття на примусове виконання
виконавчого листа (а.с. 9).

Згідно п.7.21. Інструкції з організації
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
року № 512/5 державний виконавець
закінчує виконавче провадження про
стягнення аліментів після закінчення
передбаченого законом строку їх
стягнення за умови, що сума аліментів
стягнена в повному обсязі.
Заборгованість за аліментами
стягується незалежно від досягнення
дитиною повноліття.

Таким чином, державний виконавець
незалежно від досягнення обома дітьми
повноліття повинен проводити
стягнення у загальному порядку,
визначеному Законом України «Про
виконавче провадження».

В порушення вимог ч. 1 ст. 31 Закону
України «Про виконавче провадження»
державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області Манзенко
Т.Л. постанова про відмову у відкритті
виконавчого провадження була
направлено простою кореспонденцією,
про що свідчить копія конверту на ім'я
ОСОБА_6 (а.с. 11).

Вимоги ст.383 ЦПК України передбачають,
що учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутись
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Таким чином, з урахуванням того, що при
винесенні постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження
державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області Манзенко
Т.Л. не виконала вимоги п. 7.21 Інструкції
з організації виконання рішень,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 та
ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче
провадження», суд прийшов до висновку
про незаконність дій Манзенко Т.Л. та
необґрунтованість зазначеної
постанови, тому вона підлягає
скасуванню.

Також, суд вважає необхідним
зобов'язати державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області Манзенко
Т.Л. прийняти до виконання та відкрити
виконавче провадження про примусове
виконання виконавчого документу -
дублікату виконавчого листа, виданого
20.07.2012 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_2
аліменти на користь ОСОБА_6 на
утримання дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3
частини від усіх видів заробітку
(доходу) щомісяця, починаючи з 16.09.2003
року на підставі рішення Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2003
року по справі № 2-2739/2003.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 57-60, 209-210, 383 ЦПК України, ст.ст.
16, 31 «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вільнянського
управління юстиції Запорізької
області Манзенко Тетяни Леонідівни
щодо винесення постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
06.02.2014 року, зацікавлена особа: ОСОБА_3 -
задовольнити.

Визнати незаконними дії державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вільнянського
управління юстиції Запорізької
області Манзенко Т.О. щодо відмови у
відкритті виконавчого провадження №
41927618 від 06.02.2014 року про примусове
виконання рішення Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2003
року по справі № 2-2739/2003.

Скасувати постанову державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вільнянського
управління юстиції Запорізької
області Манзенко Т.О. про відмову у
відкритті виконавчого провадження №
41927618 від 06.02.2014 року про примусове
виконання рішення Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2003
року по справі № 2-2739/2003.

Зобов'язати державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Вільнянського районного управління
юстиції Запорізької області Манзенко
Т.Л. прийняти до виконання та відкрити
виконавче провадження про примусове
виконання виконавчого документу -
дублікату виконавчого листа, виданого
20.07.2012 року Комунарським районним судом
м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_2
аліменти на користь ОСОБА_6 на
утримання дітей: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 у розмірі 1/3
частини від усіх видів заробітку
(доходу) щомісяця, починаючи з 16.09.2003
року на підставі рішення Комунарського
районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2003
року по справі № 2-2739/2003.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подана до
Апеляційного суду Запорізької області
через Комунарський районний суд м.
Запоріжжя протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя
Р.С. Холод