Справа № 745/524/14 Провадження №
22-ц/795/1701/2014 Категорія
-цивільнаГоловуючий у I інстанції
-Даньков О. М. Доповідач - Онищенко О. І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2014 року м.ЧернігівАПЕЛЯЦІЙНИЙ
СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіОнищенко
О.І.,суддів:Скрипки А.А., Шевченка
В.М.,при секретарі:Руденко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові справу за
апеляційною скаргою Сосницької
районної ради на рішення Сосницького
районного суду Чернігівської області
від 22 липня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_5 до Сосницької районної ради
Чернігівської області про стягнення
середньої заробітної плати за час
працевлаштування, -

в с т а н о в и в:

26.06.2014 року ОСОБА_5 звернувся до суду з
позовом до Сосницької районної ради
Чернігівської області про стягнення
середньої заробітної плати за час
працевлаштування, мотивуючи свої
вимоги тим, що він працював головою
Сосницької районної ради з 16 листопада
2010 року по 28 лютого 2014 року, і був
звільнений в зв'язку з достроковим
припиненням повноважень, згідно з п. 5
ст. 55 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні». У
працевлаштуванні на попереднє місце
роботи йому було відмовлено в зв'язку з
тим, що посада начальника ДПІ у
Сосницькому районі скорочена, вакантні
посади начальників державних
податкових інспекцій головного
управління міндоходів у Чернігівській
області відсутні. Згідно до вимог
частини 2 статті 33 Закону України «Про
статус депутатів місцевих рад» він має
право, але не більше шести місяців, на
виплату середньомісячної заробітної
плати, яку він одержував на виборній
посаді у раді, що виплачується з
відповідного місцевого бюджету. Однак,
при зверненні до районної ради йому
було відмовлено у даних виплатах. 20
травня 2014 року позивач зареєструвався
в Єдиному державному реєстрі юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців як
фізична особа-підприємець. Просить
стягнути з Сосницької районної ради
Чернігівської області середню
заробітну плату за час
працевлаштування з 1 березня по 19
травня 2014 року в сумі 21771 грн. 82 коп.

Рішенням Сосницького районного суду
Чернігівської області від 22 липня 2014
року позовні вимоги позивача
задоволено повністю.

В апеляційній скарзі Сосницька районна
рада Чернігівської області просить
скасувати рішення Сосницького
районного суду Чернігівської області
від 22 липня 2014 року та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог. Посилається на те, що
задовольняючи позовні вимоги суд не
врахував , що соціальні гарантії
передбачені Конституцією України та
законами, депутату районної ради, який
працював у раді на постійній основі не
стосуються посадовців, які
звільняються з посади у випадку
дострокового припинення повноважень у
зв'язку із зверненням з особистою
заявою, що розцінюється, як звільнення
за власним бажанням.

Заслухавши доповідь судді
апеляційного суду, пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи апеляційної скарги, суд вважає,
що вона підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
рішенням 21 ( позачергової) сесії
Сосницької районної ради
Чернігівської області від 28 лютого 2014
року згідно особистої заяви від 28.02.2014
року було достроково припинено
повноваження голови Сосницької
районної ради ОСОБА_5 відповідно до ч. 5
ст. 55 Закону України „ Про місцеве
самоврядування в Україні".( а.с.7)

Позивач ОСОБА_5 відповідно до копії
трудової книжки серії НОМЕР_1 працював
головою Сосницької районної ради
Чернігівської області з 16 листопада
2010 року по 28 лютого 2014 року.( а.с. 5,6)

Відповідно до довідки Головного
управління міндоходів у Чернігівській
області Міністерства доходів і зборів
України позивачу було відмовлено у
поновленні на посаді начальника ДПІ у
Сосницькому районі Чернігівської
області у зв'язку з скороченням посади
та відсутністю відповідних вакантних
посад.( а.с. 10)

Відповідно до рішення Сосницької
районної ради Чернігівської області
двадцять другої сесії шостого
скликання від 28 березня 2014 року
вбачається, що ОСОБА_5 відмовлено у
збереженні середньої заробітної плати
на період працевлаштування.(а.с.11)

Задовольняючи позовні вимоги
позивача , суд першої інстанції виходив
з того, що соціальні гарантії
передбачені ч. 2 ст. 33 Закону України „
Про статус депутатів місцевих рад"
поширюються також на депутата
відповідної ради, який працював на
постійній основі не залежно від того що
повноваження голови відповідної ради
були припинені достроко в зв'язку з
зверненням з особистою заявою до
відповідної ради про складання ним
повноважень голови ради.

З таким висновком суду не погоджується
колегія суддів апеляційного суду
Чернігівської області.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 55 та п. 1 ч. 4 ст. 56
Закону України „ Про місцеве
самоврядування в Україні" повноваження
голови районної ради вважаються
достроково припиненими без припинення
повноважень депутата районної ради,
зокрема , у разі звернення з особистою
заявою до відповідної ради про
складання ним повноважень голови
районної ради. Зазначені повноваження
голови ради припиняються, а відповідна
особа звільняється з посади з дня
прийняття відповідною радою рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України „ Про
статус депутатів місцевих рад"
депутату місцевої ради, який працював у
раді на постійній основі, після
закінчення таких повноважень
надається попередня робота ( посада), а
за її відсутності - інша рівноцінна
робота(посада) на тому самому, а за її
відсутності - інша рівноцінна робота (
посада) на тому самому або, за згодою
депутата, на іншому підприємстві, в
установі, організації. У разі
неможливості надання відповідної
роботи ( посади) на період
працевлаштування за колишнім
депутатом місцевої ради зберігається,
але не більше шести місяців, середня
заробітна плата, яку він одержував на
виборній посаді у раді, що виплачується
з відповідного місцевого бюджету.

Вказані гарантії стосуються лише
посадовців, які звільняються у зв'язку
з припиненням їх повноважень.

Водночас осіб, звільнених з органів
місцевого самоврядування у зв'язку із
закін ченням строку повноважень в тому
числі в зв'язку з достроковим
припиненням повноважень, не позбавлено
права як застрахованих осіб звернутися
до страховика (Фонду
загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок
безробіття) за сприянням у
працевлаштуванні та допомогою по
безробіттю, умови і тривалість якої
визначаються відповідно до ст.22 і 23
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття".

Оскільки на вказану обставину судом
першої інстанції звернуто увагу не
було, рішення суду підлягає скасуванню,
з ухваленням рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.55,56 Закону України „
Про місцеве самоврядування в Україні",
ст. 33 Закону України „ Про статус
депутатів місцевих рад" , ст.ст. 303, 307,
ст. 309-313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України,
апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сосницької районної
ради Чернігівської області,
задовольнити.

Рішення Сосницького районного суду
Чернігівської області від 22 липня 2014
року - скасувати.

Відмовити в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_5 до Сосницької районної ради
Чернігівської області про стягнення
середньої заробітної плати за час
працевлаштування .

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення, але може
бути оскаржене в касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів.

Головуючий:Судді: