Справа № 367/8887/13-ц
Головуючий у І інстанції Мікулін
А.В.Провадження № 22-ц/780/4571/14
Доповідач у 2 інстанції
Мережко М.В.Категорія 22
РІШЕННЯ

Іменем України

27 серпня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі :

Головуючого судді: Мережко М.В.,

Суддів: Гуля В.В., Ігнатченко Н.В.,

При секретарі: Франюк Т.В.

Розглянувши в відкритому судовому
засіданні в м.Києві цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на заочне
рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 01 квітня 2014 року
по справі за позовом Прокурора м.
Ірпеня Київської області в інтересах
Бучанської міської ради Київської
області до ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості за договором оренди
землі, розірвання договору оренди
земельної ділянки, зобов'язання
повернути земельну ділянку.

Заслухавши доповідь судді
апеляційного суду, дослідивши
матеріали справи, перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів ,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року Прокурор м. Ірпеня
Київської області звернувся в суд із
зазначеним позовом.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що 24
червня 2004 року між Бучанською селищною
(міською ) радою та відповідачем ОСОБА_2
був укладений договір оренди земельної
ділянки площею 6 000 кв.м. строком на 10
років.

Земельна ділянка перебуває в
комунальній власності територіальної
громади міста (селища) Буча.

Договір зареєстрований у виконкомі
Бучанської селищної (міської) ради 02
липня 2004 року за номером 92 н2004.

Земельна ділянка розташована за
адресою: АДРЕСА_1. Вказана земельна
ділянка надана відповідачу на підставі
рішення № 918-29-ХХ1У від 24 червня
2004 року 29 сесії Бучанської селищної
(міської) ради ХХ1У скликання «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ОСОБА_2
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд».

Відповідно до п. 4.1 Договору та угоди
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки орендна плата за
користування земельною ділянкою на
місяць становить 725,69 грн.

Відповідно до п. 8.1 Договору орендар
зобов'язується своєчасно сплачувати
орендну плату.

Згідно розрахунку Ірпінської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного Управління
Міндоходів України в Київській
області, ОСОБА_2 припинила сплачувати
орендну плату з жовтня 2012 року, у
зв'язку з чим, станом на 24 жовтня 2013 року
утворилась заборгованість в сумі 17 957,01
грн.

Позивач просить стягнути
заборгованість по оплаті за
користування земельною ділянкою,
розірвати договір, посилаючись на те,
що відповідач не сплачує орендну плату,
систематично не виконує умови
договору, зобов'язати відповідача
повернути земельну ділянку.

Заочним рішенням Ірпінського міського
суду Київської області від 01 квітня 2014
року позов задоволено частково.
Стягнуто із ОСОБА_2 заборгованість по
орендній платі за земельну ділянку в
розмірі 17 957,01 грн. Розірвано договір
оренди земельної ділянки № 92 н2004 від 24
червня 2004 року, укладеного між
Бучанською міською радою та ОСОБА_2 В
іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Ірпінського міського суду
Київської області від 26 травня 2014 року
залишена без задоволення заяву ОСОБА_2
про перегляд заочного рішення.

Не погоджуючись з заочним рішенням
суду, відповідач подала апеляційну
скаргу, посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
просила скасувати рішення та ухвалити
нове рішення про відмову у задоволенні
позову. В апеляційній скарзі зазначала,
що суд першої інстанції неповно
дослідив обставини, що мають значення
для справи, зокрема, що ніяких
додаткових угод після 2008 року про
зміну орендної плати, як це передбачено
п. 4.6 Основного Договору оренди, вона не
укладала, а тому вимоги позивача про
збільшення орендної плати і її
стягнення є безпідставними, крім того,
суд не з'ясував за який період
утворилась заборгованість і в якому
розмірі.

Апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним та
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин справи, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на які вона посилається, як на підставу
свої вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Особа, яка бере участь у справі,
розпоряджається своїми правами щодо
предмета спору на власний розсуд. Таке
право мають також особи (за винятком
тих осіб, які не мають цивільної
процесуальної дієздатності), в
інтересах яких заявлено вимоги.

Суд сприяє всебічному і повному
з'ясуванню обставин справи: роз'яснює
особам, які беруть участь у справі, їх
права та обов'язки, попереджує про
наслідки вчинення або невчинення
процесуальних дій і сприяє здійсненню
їхніх прав у випадках, встановлених цим
Кодексом.

Суд першої інстанції, задовольняючи
частково позовні вимоги, виходив із
того, що ОСОБА_2 не виконувала належним
чином зобов'язання за договором оренди
земельної ділянки, і такі істотні
порушення є підставою для розірвання
договору.

Однак такі висновки суду не
відповідають обставинам справи.

Як встановлено судом першої інстанції,
24 червня 2004 року між Бучанською
селищною (міською) радою та
відповідачем ОСОБА_2 був укладений
договір оренди земельної ділянки
площею 6 000 кв.м. строком на 10 років. ( а.с.
8-12).

Земельна ділянка перебуває в
комунальній власності територіальної
громади міста (селища) Буча.

Договір зареєстрований у виконкомі
Бучанської селищної (міської) ради
02 липня 2004 року за номером 92 н2004.

Земельна ділянка розташована за
адресою: АДРЕСА_1. Вказана земельна
ділянка надана відповідачу на підставі
рішення № 918-29-ХХ1У від 24
червня 2004 року 29 сесії Бучанської
селищної (міської) ради ХХ1У скликання
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
ОСОБА_2 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд» (
а.с. 20 - 22).

Відповідно до п. 4.1 Договору та угоди
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки орендна плата за
користування земельною ділянкою на
місяць становить 725,69 грн. (а.с. 11).

Відповідно до п. 4.6 Договору, розмір
орендної плати переглядається щороку
при проведенні індексації грошової
оцінки земельної ділянки, яка
здійснюється відповідно до постанови
КМ України «Про проведення індексації
грошової оцінки земель» № 783 від 12
травня 2000 року. ( а.с.8).

Відповідно до п. 8.1 Договору орендар
зобов'язується своєчасно сплачувати
орендну плату та нести інші
зобов'язання, список яких не є
вичерпним ( а.с. 9).

Згідно довідки Ірпінської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів
України в Київській області, про суми
податкової заборгованості ОСОБА_2 має
заборгованість по орендній платі за
землю в сумі 17 957,01 грн. ( а.с. 34).

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
оренду землі» від 06 жовтня 1998 року ( із
змінами та доповненнями ) орендодавець
має право вимагати від орендаря:

використання земельної ділянки за
цільовим призначенням згідно з
договором оренди;

дотримання екологічної безпеки
землекористування та збереження
родючості ґрунтів, додержання
державних стандартів, норм і правил;

дотримання режиму водоохоронних зон,
прибережних захисних смуг, зон
санітарної охорони, санітарно-захисних
зон, зон особливого режиму
використання земель та територій, які
особливо охороняються;

своєчасного внесення орендної плати.

Орендодавець зобов'язаний:

передати в користування земельну
ділянку у стані, що відповідає умовам
договору оренди;

при передачі земельної ділянки в
оренду забезпечувати відповідно до
закону реалізацію прав третіх осіб
щодо орендованої земельної ділянки;

не вчиняти дій, які б перешкоджали
орендареві користуватися орендованою
земельною ділянкою;

відшкодувати орендарю капітальні
витрати, пов'язані з поліпшенням стану
об'єкта оренди, яке проводилося
орендарем за згодою орендодавця;

попередити орендаря про особливі
властивості та недоліки земельної
ділянки, які в процесі її використання
можуть спричинити екологічно
небезпечні наслідки для довкілля або
призвести до погіршення стану самого
об'єкта оренди.

Органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 01 лютого надавати органу
доходів і зборів за місцезнаходженням
земельної ділянки переліки орендарів,
з якими укладено договори оренди землі
на поточний рік, та інформувати
відповідний орган доходів і зборів про
укладення нових, внесення змін до
існуючих договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
оренду землі» орендар земельної
ділянки має право:

самостійно господарювати на землі з
дотриманням умов договору оренди
землі;

за письмовою згодою орендодавця
зводити в установленому
законодавством порядку жилі,
виробничі, культурно-побутові та інші
будівлі і споруди та закладати
багаторічні насадження;

отримувати продукцію і доходи;

здійснювати в установленому
законодавством порядку за письмовою
згодою орендодавця будівництво
водогосподарських споруд та
меліоративних систем.

Орендар земельної ділянки
зобов'язаний:

приступати до використання земельної
ділянки в строки, встановлені
договором оренди землі, зареєстрованим
в установленому законом порядку;

виконувати встановлені щодо об'єкта
оренди обмеження (обтяження) в обсязі,
передбаченому законом або договором
оренди землі;

дотримуватися режиму використання
земель природно-заповідного та іншого
природоохоронного призначення,
оздоровчого, рекреаційного та
історико-культурного призначення;

у п'ятиденний строк після державної
реєстрації договору оренди земельної
ділянки державної або комунальної
власності надати копію договору
відповідному органу доходів і зборів.

Відповідно до ст. 30 Закону України « Про
оренду землі» зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Згідно угоди про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
31 липня 2008 року ( а.с. 11) розмір
орендної плати з 01 січня 2008 року
становить 725,69 грн.

Згідно квитанцій, наданих ОСОБА_2, за
період з січня 2008 року по березень 2011
року нею сплачено 76 727,12 грн орендної
плати за земельну ділянку. Враховуючи,
що орендна плата встановлена в розмірі
725 ,69 грн, то за період із 01
січня 2008 року по 30 жовтня 2013 року розмір
орендної плати склав 50 798,30 грн. (725,69 грн
х 70 місяців = 50 798,30 грн).

Відповідно до ст. 60 ЦПК України,
позивачем не надано доказів щодо зміни
розміру орендної плати за земельну
ділянку, і повідомлення про це орендаря
ОСОБА_2, тому твердження щодо наявності
заборгованості в сумі 17 957,01 грн є
безпідставними. Крім того, як видно з
матеріалів справи у березні 2013 року
Бучанська міська рада направляла
ОСОБА_2 претензію по оплаті
заборгованості орендної плати за
земельну ділянку станом на 20 лютого 2013
року на суму 57 842,92 грн, без
указання за який період ця
заборгованість виникла, і з якого
розрахунку. ( а.с. 24). Крім того, в
матеріалах справи наявна довідка
фінансового управління Бучанської
міської ради про наявність у ОСОБА_2
заборгованості по оплаті орендної
плати за земельну ділянку станом на 01
вересня 2013 року в сумі 90 896,04 грн. ( а.с. 25).
З розрахунку, наданого до довідки,
видно, що починаючи з 01 січня 2010 року
орендна плата за земельну ділянку,
ОСОБА_2 нараховується в розмірі 2 754,43
грн, разом з тим, докази щодо
повідомлення відповідача про зміну
розміру орендної плати в матеріалах
справи відсутні.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин;

Відповідно до положень ч.2 ст.16 ЦК
України способами захисту цивільних
прав та інтересів можуть бути :
визнання права, визнання правочину
недійсним, припинення дії, яка порушує
право, відновлення становища, яке
існувало до порушення, примусове
виконання обов'язку в натурі, зміна
правовідношення, припинення
правовідношення, відшкодування
збитків, відшкодування моральної
шкоди, визнання незаконними рішення,
дій чи бездіяльності органу державної
влади, органу місцевого
самоврядування. Суд може захистити
цивільне право або інтерес іншим
способом, що встановлений договором
або законом.

За змістом вказаної норми особа, яка
вважає, що її право порушене, може
скористатися не будь-яким, а цілком
конкретним способом захисту свого
права, який, як правило, визначається
спеціальним законом (Цивільний Кодекс
чи інший акт цивільного законодавства),
що регламентує конкретні цивільні
правовідносини.

Враховуючи, що позивачем не надано ні
суду першої інстанції, ні суду
апеляційної інстанції, доказів на
підтвердження наявної у відповідача
ОСОБА_2 заборгованості по оплаті
орендної плати за земельну ділянку,
висновок суду першої інстанції про
стягнення заборгованості є помилковим,
і рішення в цій частині підлягає
скасуванню, з ухваленням нового
рішення про відмову в позові про
стягнення заборгованості.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі
припиняється в разі:

закінчення строку, на який його було
укладено;

Договір оренди землі припиняється
також в інших випадках, передбачених
законом.

Договір оренди землі може бути
розірваний за згодою сторін. На вимогу
однієї із сторін договір оренди може
бути достроково розірваний за рішенням
суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або цим договором.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про
оренду землі» на вимогу однієї із
сторін договір оренди землі може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в разі невиконання сторонами
обов'язків, передбачених статтями 24 і 25
цього Закону та умовами договору, в
разі випадкового знищення чи
пошкодження об'єкта оренди, яке істотно
перешкоджає передбаченому договором
використанню земельної ділянки, а
також на підставах, визначених
Земельним кодексом України та іншими
законами України.

У разі розірвання договору оренди
землі за погодженням сторін кожна
сторона має право вимагати в іншої
сторони відшкодування понесених
збитків відповідно до закону.

Перехід права власності на орендовану
земельну ділянку до іншої особи, а
також реорганізація юридичної
особи-орендаря не є підставою для зміни
умов або розірвання договору, якщо інше
не передбачено договором оренди землі.

Відповідно до ст. 792 ЦК України за
договором найму (оренди) земельної
ділянки наймодавець зобов'язується
передати наймачеві земельну ділянку на
встановлений договором строк у
володіння та користування.

Як видно із договору оренди земельної
ділянки, він був укладений між
Бучанською селищною радою та ОСОБА_2 24
червня 2014 року строком на 10 років ( а.с.
8-10).

Враховуючи, що позивачем не доведено
наявності заборгованості у
відповідача по оплаті орендної плати,
невиконання ОСОБА_2 умов договору
оренди, передбачених ст.ст. 24, 25 Закону
України «Про оренду землі», тому вимоги
позивача про дострокове розірвання
договору є безпідставними, а висновок
суду першої інстанції про розірвання
договору оренду земельної ділянки є
помилковим, тому рішення підлягає
скасуванню. Крім того, відповідно до ст.
31 Закону України «Про оренду землі»
договір оренди землі в разі закінчення
строку, на який його було укладено
припиняється, а відтак договір
укладений між 24 червня 2010 року є
припиненим, тому правові підстави для
його розірвання відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313 - 316, 319 ЦПК
України, колегія суддів , -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
-задовольнити.

Заочне рішення Ірпінського міського
суду Київської області від 01 квітня 2014
року - скасувати. Ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову Прокурора м.
Ірпеня Київської області в інтересах
Бучанської міської ради Київської
області до ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості за договором оренди
землі, розірвання договору оренди
земельної ділянки, зобов'язання
повернути земельну ділянку - відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржено в касаційному порядку
протягом двадцяти днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:

Судді: