АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/6252/14 Справа №
Головуючий у 1 й інстанції -
Березюк В.В. Доповідач - Каратаєва
Л.О. Категорія
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2014 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду Дніпропетровської області в
складі:

головуючого - Каратаєвої Л.О.

суддів: - Козлова С.П.,
Прозорової М.Л.

при секретарі - Кочержинській А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення
Новомосковського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 28 квітня
2014 року по справі за позовом
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_4, третя особа: ГУ МВС України в
Дніпропетровській області про
відшкодування до державного бюджету
витрат, пов'язаних з навчанням у
Дніпропетровському університеті
внутрішніх справ, -

в с т а н
о в и л а:

28 квітня 2014 року
Новомосковським міськрайонним судом
Дніпропетровської області ухвалено
рішення про задоволення позову
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ.
Стягнуто з ОСОБА_4 на користь
державного бюджету на рахунок
державного університету внутрішніх
справ витрати пов'язані з навчанням у
Дніпропетровському державному
університеті внутрішніх справ у
розмірі 18 573,24 гривень та вирішено
питання щодо судового збору.

Не погодившись з вказаним
рішенням суду, ОСОБА_4 подав апеляційну
скаргу в якій просить скасувати
рішення суду та закрити провадження у
справі.

Перевіривши матеріали справи,
законність та обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу відхилити
з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_4 проходив службу в органах
внутрішніх справ України курсантом
Дніпропетровського державного
університету внутрішніх справ з 08
серпня 2005 року по 27 червня 2009 року (а.с.
7).

17 квітня 2006 року між позивачем та
відповідачем було укладено угоду про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі МВС України за
державним замовленням із числа осіб
цивільної молоді, рядового і молодшого
начальницького складу органів
внутрішніх справ України та їх
працевлаштування.

Наказом ГУМВС України в
Дніпропетровській області від 29 червня
2009 року № 123 о/с відповідач призначений
з 28 липня 2009 року дільничним
інспектором міліції сектора
дільничних інспекторів міліції
Новомосковського міського відділу.

Наказом ГУМВС України в
Дніпропетровській області від 10 липня
2012 року ОСОБА_4 звільнений з органів
внутрішніх справ в запас Збройних сил
за п. 64 "ж" Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ (за власним
бажанням).

За п. 4 ч. 1 ст. 64 Закону України «Про вищу
освіту» фінансування за рахунок
видатків Державного бюджету України
підготовки фахівців з вищою освітою за
напрямами і спеціальностями
відповідних освітньо-кваліфікаційних
рівнів у вищих навчальних закладах
державної форми власності
здійснюється в обсягах, необхідних для
забезпечення на кожні десять тисяч
населення навчання не менше як ста
студентів у вищих навчальних закладах
першого і другого рівнів акредитації
та ста вісімдесяти студентів у вищих
навчальних закладах третього і
четвертого рівнів акредитації.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК
України однією із загальних засад
цивільного законодавства є свобода
договору.

Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання
має виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про
освіту» випускники вищих навчальних
закладів, які здобули освіту за кошти
державного або місцевого бюджетів,
направляються на роботу і зобов'язані
відпрацювати за направленням в
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Обов'язок випускника відшкодувати до
державного бюджету повну вартість
навчання, встановлений ст. 2; Указу
Президента України від 23 січня 1996 року
№ 77/96 «Про заходи щодо реформування
системи підготовки спеціалістів та
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів», відповідно до
якої особи, які навчаються за рахунок
державних коштів, укладають з
адміністрацією вищого навчального
закладу угоду, за якою вони
зобов'язуються після закінчення
навчання та одержання відповідної
кваліфікації відпрацювати в
державному секторі народного
господарства не менше ніж три роки. У
разі відмови працювати в державному
секторі народного господарства
випускники відшкодовують в
установленому порядку до Державного
бюджету повну вартість навчання.

Виходячи із положень п.п. 8, 14 Порядку
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів, підготовка яких
здійснювалась за державним
замовленням, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22
серпня 1996 року № 992, який діяв на момент
вступу ОСОБА_4 до університету,
випускник вищого навчального закладу
зобов'язаний відпрацювати за місцем
призначення не менш трьох років, а в
разі неприбуття за направленням або
відмови без поважної причини
приступити до роботи за призначенням
звільнення його за ініціативи
адміністрації за порушення трудової
дисципліни, звільнення за власним
бажанням протягом трьох років
випускник зобов'язаний відшкодувати у
встановленому порядку до Державного
бюджету вартість навчання.

На момент укладання угоди про навчання
між юридичною академією МВС та ОСОБА_4
порядок підготовки фахівців у вищому
навчальному закладі МВС України за
державним замовленням із числа осіб
цивільної молоді, рядового і молодшого
начальницького складу органів
внутрішніх справ України та їх
працевлаштування регулювався наказом
МВС України від 30 серпня 1999 року № 660,
відповідно до якого на ректорів вищих
навчальних закладів МВС України після
зарахування осіб на навчання за
державним замовленням покладався
обов'язок укласти з ними угоду.

У чинних нормативно-правових актах, а
саме: Законі України «Про освіту»,
постанові Кабінету Міністрів України
від 1 березня 2007 року № 313, наказі МВС
України від 14 травня 2007 року №150, а
також у тих, які діяли на момент
укладення угоди, а саме: постанові
Кабінету Міністрів України від 22
серпня 1996 року № 992, наказі МВС України
від 30 серпня 1999 року №660 передбачається
обов'язок особи, яка здобула освіту, за
кошти державного або місцевого
бюджетів і направляється на роботу,
відпрацювати за направленням після
закінчення навчання не менше трьох
років.

Посилання відповідача на те, що на
момент його звільнення він фактично
пропрацював в органах внутрішніх справ
більше ніж 3 роки (з 29 червня 2009 року до 10
липня 2012 року), не можуть бути прийняті
до уваги, оскільки з матеріалів справи
вбачається, що служба ОСОБА_4 в органах
внутрішніх справ після закінчення
вищого навчального закладу складає
менше трьох років, а саме з 28 липня 2009
року до 10 липня 2012 року (а.с. 33).

Згідно довідки-розрахунку витрат,
пов'язаних з утриманням курсанта
ОСОБА_4 у Дніпропетровському
державному університеті внутрішніх
справ, загальна вартість витрат за 2005
-2009 роки складає 18 573,24 грн. (а.с. 9).

Відповідно до п. 1.1. Положення про вищі
навчальні заклади МВС, затвердженого
наказом МВС України від 14 лютого 2008
року № 62, вищі навчальні заклади МВС
України є державними навчальними
закладами, які підпорядковані МВС.

Кошти на навчання виділяються із
державного бюджету України, після чого
перераховуються вищим навчальним
закладам МВС України та витрачаються
останніми на підготовку фахівців для
підрозділів МВС України.

Бюджетні асигнування та надходження
спеціального фонду не підлягають
вилученню та використовуються
виключно за призначенням, відповідно
до вимог чинного законодавства (п. 9.9.
Положення).

Вищі навчальні заклади самостійно
використовують кошти загального та
спеціального фондів державного
бюджету відповідно до кошторису, що
затверджується МВС (п. 9.10. Положення).

З такими висновками погоджується й
колегія суддів.

Посилання апелянта на те, що судом не
враховано доказів того, що він
перебував у спірний період у відпустці
та те, що він відпрацював на даній
посаді три роки спростовуються
наявними в матеріалах справи доказами,
а саме наказом від 29.06.2009 №123 о/с про
призначення ОСОБА_4 з 28.07.2009 р. на посаду
дільничного інспектора, наказом про
звільнення від 10.07.2014 р. № 133 о/с дск
(а.с.33), та витягом з наказу від 27.06.2009
року про перебування ОСОБА_4 в період з
28.06.2009 по 28.07.2009 року у відпустці (а.с.103).

Таким чином, колегія суддів вважає
рішення суду першої інстанції законним
та обґрунтованим та не вбачає підстав
для його зміни чи скасування, які
визначені ст..309 ЦПК.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 303, 307, 314, 315 ЦПК України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4
відхилити.

Рішення Новомосковського
міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 28 квітня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду чинна з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку
протягом двадцяти днів.

Судді