Справа №580/408/14-ц Головуючий у суді у 1
інстанції - Гура А. О.Номер провадження
22-ц/788/1319/14 Суддя-доповідач - Ільченко О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 року
м.Суми

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Сумської області в складі:

головуючого-судді - Ільченко О. Ю.,

суддів - Рибалки В. Г. , Попруги С. В.

за участю секретаря судового засідання
- Пархоменко А.П.,

розглянула у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного
суду цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3

на рішення Лебединського районного
суду Сумської області від 05 червня 2014
року

у справі за позовною заявою прокурора
Лебединського району в інтересах
держави до Лебединської районної
державної адміністрації Сумської
області, ОСОБА_3, треті особи:
управління Держземагенства у
Лебединському районі Сумської області,
Державне підприємство "Лебединський
агролісгосп"

про визнання незаконним та скасування
розпорядження і визнання недійсним
державних актів на право власності на
земельну ділянку,

в с т а н о в
и л а:

Рішенням Лебединського районного суду
Сумської області від 05 червня 2014 року
позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконним та скасовано
розпорядження голови Лебединської
районної державної адміністрації № 454
від 31 серпня 2010 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок громадянам у
власність для ведення особистого
селянського господарства із земель
державної власності на території
Великовисторопської сільської ради
Лебединського району» в частині
затвердження проекту землеустрою та
надання ОСОБА_3 у власність земельних
ділянок площею 2 га та 0,12 га.

Визнано недійсними державні акти на
право власності на земельні ділянки:
серії ЯЛ № 435636, виданий 06 грудня 2010 року
ОСОБА_3, зареєстрований 23 грудня 2010 року
№ 43 та серії ЯЛ № 435647, виданий 06
грудня 2010 року ОСОБА_3, зареєстрований 23
грудня 2010 року № 44 та скасовано їх
державну реєстрацію.

Повернуто земельні ділянки: площею 2 га
(кадастровий номер :06:002:0349) та 0,12
га (кадастровий номер :06:002:0350), що
розташовані на території
Великовисторопської сільської ради
Лебединського району у користування ДП
- «Лебединський агролісгосп».

Стягнуто з Лебединської державної
районної адміністрації Сумської
області на користь держави судовий
збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 не
погоджується з висновками суду, вважає
їх такими, що не відповідають
обставинам справи та вказує на
порушення судом першої інстанції при
ухваленні оскаржуваного рішення норм
матеріального та процесуального права,
просить рішення суду скасувати і
ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог. Зокрема,
вказує на те, що задоволені вимоги щодо
оскарження правового акта
індивідуальної дії суб'єкта владних
повноважень віднесена до вирішення в
порядку адміністративного
судочинства, посилається, що суд не
визначився з його правом на земельну
ділянку, оскільки він має Держакт на
земельну ділянку, а у ДП «Лебединський
агролісгосп» правовстановлюючі
документи відсутні.

Заслухавши пояснення апелянта,
заперечення прокурора, представників
Держземагенства та ДП "Лебединський
агролісгосп", дослідивши матеріали
справи, перевіривши законність і
обґрунтованість рішення в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених у суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції
і вбачається з матеріалів справи, що
розпорядженням голови Лебединської
районної державної адміністрації № 425
від 23 вересня 2009 року ОСОБА_3 надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення у власність земельних
ділянок до 2 га для ведення особистого
селянського господарства та 0,12 га для
ведення садівництва за рахунок земель
сільськогосподарського призначення
(землі запасу) на території
Великовисторопської сільської ради
Лебединського району. Розпорядженням
голови Лебединської районної
державної адміністрації № 454 від 31
серпня 2010 року затверджено вказаний
проект землеустрою про передачу ОСОБА_3
у власність для ведення особистого
селянського господарства та для
ведення садівництва із земель
державної власності на території
Великовисторопської сільської ради
Лебединського району Сумської області,
але поза межами населеного пункту,
земельні ділянки загальною площею 2,12
га. (а.с. 7, 8)

Разом з тим, із матеріалів справи
вбачається, що рішенням 16 сесії
Сумської обласної ради від 19 жовтня 2010
року було вилучено та надано у постійне
користування землі селищних та міських
рад Сумської області Дочірнім
агролісогосподарським підприємствам
Сумського обласного КП «Сумиагроліс»
для ведення лісового господарства з
метою створення лісових насаджень.
Зокрема, Лебединському «Агролісгоспу»
передавались землі площею 12,0 га, із
яких 11737,9 га становили лісові землі, а
860,54 га полезахисні смуги. (а.с. 11)

В подальшому 20 жовтня 2000 року КП
«Сумиоблагроліс» наказом № 19 створює
комісію по передачі-прийому земель.
(а.с. 11-13)

Лебединським районним відділом
земельних ресурсів та
Великовисторопською сільською радою
надані висновки про можливість
передачі ДП «Лебединському
агролісгоспу» 509,2 га лісових земель, із
них лісозахисна смуга 23,3 га, чагарників
11,5 га та інших земельних угідь. (а.с. 20, 21)
Згідно акту № 12 від 11 листопада 2000 року
комісією у складі представників
Великовисторопської сільської ради,
земельних ресурсів, Лебединського
агролісгосподарського підприємства,
залишкового КПС, районного відділу
екобезпеки передали зазначені землі
Лебединському агролісовому
господарству у відповідності з
проектом відводу. (а.с. 12)

В суді апеляційної інстанції оглянуті
в оригіналах перспективні плани ДП
«Агролісгосп», планшети
лісовпорядкування за 1990, 2006 роки,
графічні матеріали до проекту
відведення земельних ділянок за 2000 рік,
із яких вбачається, що квартал № 64
відноситься до лісових земель, а виділи
за №№ 35, 38, 42, характеризуються під
засадженням дерев віком від 40-50 років
та під лісовими культурами та
заготівлею сіна.

Встановлено, що на вказані виділи
кварталу № 64 були отримані
відповідачем Державні акти на право
власності на земельні ділянки в
розмірі 2000 га та 0,12 га.

Згідно довідки управління
Держземагенства у Лебединському
районі вказані землі значаться в графі:
державна власність, так як розташовані
за межами населених пунктів.

Колегія суддів не може взяти до уваги
доводи апелянта про те, що у
користувача ДП «Агролісгосп»
відсутній Державний акт на право
користування, оскільки відповідно до п.
5 Розділу Прикінцевих положень
Лісового кодексу України, до одержання
в установленому порядку державними
лісогосподарськими підприємствами
державних актів на право постійного
користування земельними лісовими
ділянками, документами, що
підтверджують це право на раніше
надані землі, є планово-картографічні
матеріали лісовпорядкування.

Вказані документи у ДП «Агролісгосп» є
в наявності і відповідна документація
ведеться в управлінні Держземагенства
у Лебединському районі та була надана
для огляду в суді апеляційної
інстанції.

Посилання апелянта на ту обставину, що
спір не підлягав розгляду в порядку
цивільного судочинства, то ці доводи не
заслуговують на увагу, оскільки
предметом розгляду є вимоги щодо
захисту прав користування та власності
на земельну ділянку, що відноситься до
компетенції судів цивільної
юрисдикції.

Одночасний розгляд вимог про
скасування розпорядження, яким
затверджені технічні документи на
відведення земельної ділянки не є
підставою для закриття провадження,
оскільки розгляд їх в сукупності
носить цивільно-правовий характер.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції вірно
визначився у правах та обов'язках
сторін і ухвалив рішення на основі норм
матеріального та процесуального права,
а тому підстави для задоволення
апеляційної скарги та скасування
рішення суду відсутні.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити, а
рішення Лебединського районного суду
Сумської області від 05 червня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і протягом двадцяти днів
може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий -

Судді -