Справа №583/1412/14-ц Головуючий у суді у 1
інстанції - Ковальова О. О.Номер
провадження 22-ц/788/1279/14 Суддя-доповідач -
Ільченко О. Ю. Категорія - 43
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року
м.Суми

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Сумської області в складі:

головуючого-судді - Ільченко О. Ю.,

суддів - Гагіна М. В. , Попруги С. В.

з участю секретаря судового засідання -
Пархоменко А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного
суду цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3

на рішення Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 26 травня 2014
року

у справі за позовом ОСОБА_3 до
виконавчого комітету Охтирської
міської ради Сумської області

про захист права на житло,

в с т а н о в и
л а :

Рішенням Охтирського міськрайонного
суду Сумської області від 26 травня 2014
року в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3.»,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення норм матеріального
права, просить рішення суду скасувати і
прийняти нове рішення, яким
задовольнити її позовні вимоги в
повному обсязі. При цьому посилається
на те, що суд першої інстанції не
врахував те, що позивачка неодноразово
зверталась до органів місцевого
самоврядування та їх виконавчих
органів з проханням сприяти їй у
забезпеченні належним житлом на
пільгових умовах, але після спливання
дворічного терміну забезпечення її
житлом не відбулося.

Дослідивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених у суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає,
виходячи з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 303 ЦПК України, під час
розгляду справи в апеляційному порядку
апеляційний суд перевіряє законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції.

Як встановлено судом першої інстанції
і вбачається з матеріалів справи,
позивачка, відповідно до довідки МСЕК
№ 260799 від 31 травня 1996 року та
посвідчення серії НОМЕР_1 від 04 серпня
1997 року є інвалідом ІІ групи. ОСОБА_3
має право на пільги встановлені
законодавством України для сімей
загиблих (померлих) ветеранів війни.

Відповідно рішення виконавчого
комітету Охтирської міської ради від 25
квітня 2012 року № 77 ОСОБА_3 перебуває на
квартирному обліку, як особа, що
проживає в невпорядкованій квартирі,
на яку поширюється чинність Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за
реєстраційним номером № 240 та
відповідно до п. 15 ст. 15 вказаного
Закону внесена до списку осіб, які
мають позачергове право на отримання
житла і станом на 20 травня 2014 року вона
значиться у списку осіб, які мають
позачергове право на одержання жилих
приміщень під № 8. Із листа Управління
економіки та інвестиційної політики
Охтирської міської ради вбачається, що
в проміжок часу з 25 квітня 2012 року по 25
травня 2012 року три особи отримали
житло в почерговому порядку, а саме
один інвалід Великої Вітчизняної
війни І групи та два учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС, які перебували на черзі раніше
ОСОБА_3

Статтею 43 ЖК України та п. 38 Правил
обліку громадян потребуючих
поліпшення житлових умов, громадяни
які знаходяться на квартирному обліку,
жилі приміщення надаються в порядку
черговості. Порядок визначення
черговості надання громадянам жилих
приміщень встановлюється
законодавством Союзу РСР, цим Кодексом
та іншими актами законодавства
Української РСР. З числа громадян,
взятих на облік потребуючих поліпшення
житлових умов, складаються списки осіб,
які користуються правом
першочергового одержання жилих
приміщень. Черговість надання жилих
приміщень визначається за часом взяття
на облік (включення до списків осіб, які
користуються правом першочергового
одержання жилих приміщень).
Законодавством Української РСР
окремим категоріям громадян, які
перебувають у загальній черзі, може
бути надано перевагу в строках
одержання жилих приміщень у межах
календарного року взяття на облік.

Згідно ст. 46 ЖК України, поза чергою
жиле приміщення надається: інвалідам
Великої Вітчизняної війни і
прирівняним до них у встановленому
порядку особам протягом двох років з
дати прийняття рішення про включення
їх до списку на позачергове одержання
жилого приміщення, а з них інвалідам
першої групи з числа учасників бойових
дій на території інших держав -
протягом року з визначенням
переважного права інвалідів Великої
Вітчизняної війни і прирівняних до них
у встановленому порядку осіб на
одержання жилих приміщень перед всіма
іншими категоріями поза черговиків;
громадянам, житло яких внаслідок
стихійного лиха стало непридатним для
проживання.

Відповідно до п. 15 ст. 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», позачергове
забезпечення жилою площею осіб, які
потребують поліпшення житлових умов, у
тому числі за рахунок жилої площі, що
передається міністерствами, іншими
центральними органами виконавчої
влади, підприємствами та організаціями
у розпорядження місцевих рад та
державних адміністрацій. Особи,
зазначені в цій статті, забезпечуються
жилою площею протягом двох років з дня
взяття на квартирний облік. Органи
виконавчої влади, виконавчі комітети
місцевих рад зобов'язані подавати
допомогу інвалідам війни і сім'ям
загиблих військовослужбовців у
будівництві індивідуальних жилих
будинків. Земельні ділянки для
індивідуального житлового
будівництва, садівництва і городництва
відводяться зазначеним особам у
першочерговому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

При розгляді справи суд першої
інстанції належним чином з`ясував та
перевірив доводи та заперечення
сторін, дав належну оцінку зібраним у
справі доказам та обґрунтував висновки
викладені в рішенні.

Доводи ОСОБА_3 в апеляційній скарзі про
те, що судом не взято до уваги припис ч.
3 ст. 46 ЖК України щодо її права на
позачергове одержання жилих приміщень
та включення її до окремого списку є
безпідставними, оскільки при ухваленні
оскаржуваного рішення, судом першої
інстанції було встановлено, що станом
на 01 січня 2014 року на квартирному
обліку, що ведеться при виконавчому
комітеті Охтирської міської ради
перебуває 749 сімей та одинаків, з них
правом на позачергове одержання жилих
приміщень користується 98 сімей. Станом
на 20 травня 2014 року ОСОБА_3 в цьому
списку знаходиться під № 85 (а.с. 63).

Посилання апелянта на те, що виконавчим
комітетом Охтирської міської ради
Сумської області не було надано
належних та допустимих доказів
застосування будь - яких заходів для
виконання приписів Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» стосовно
ОСОБА_3 є необґрунтованими, оскільки в
матеріалах справи є докази того, що за
період з 25 квітня 2012 року по 20 травня 2014
року особам, які перебувають у списку
осіб, які мають позачергове право на
одержання жилих приміщень були
отримані жилі приміщення. Ці обставини
не спростовуються позивачкою.

При ухваленні рішення суд першої
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що надання позивачці квартири
позачергово перед громадянами такої ж
категорії є недопустимим, оскільки
згідно ст. 24 Конституції України,
громадяни мають рівні конституційні
права і свободи та є рівними перед
законом.

Позивачка не надала доказів на
підтвердження факту, що вона має
переважне право на отримання житла
перед особами, що значаться в черзі
раніше, або які отримали житло з
порушенням закону.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про відмову в
задоволенні позовних вимог і ухвалив
рішення на основі норм матеріального
та процесуального права, а тому
підстави для задоволення апеляційної
скарги та скасування рішення суду
відсутні.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів, -

у х в а л
и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3, а рішення
Охтирського міськрайонного суду
Сумської області від 26 травня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і протягом двадцяти днів
може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий -

Судді -