Справа № 161/6152/14-ц
Провадження № 2/161/2237/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

16 липня 2014 року Луцький
міськрайонний суд Волинської області в
складі:

головуючого - судді
Кихтюка Р.М.,

при секретарі -
Козак О.А.

з участю позивача -
ОСОБА_1,

представника позивача -
ОСОБА_2,

представника відповідача -
Лабінської Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Луцька
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Луцької міської ради про визнання
протиправною бездіяльності суб'єкта
владних повноважень та відшкодування
моральної шкоди , -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом
до Луцької міської ради про визнання
протиправною бездіяльності суб'єкта
владних повноважень та відшкодування
моральної шкоди.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що
постановою Луцького міськрайонного
суду від 12.07.2010 року задоволено її
адміністративний позов, яким визнано
нечинним та скасовано п. 3 рішення
Луцької міської ради№39/42 від 29.04.2010
року та зобов'язано Луцьку міську раду
внести на чергову сесію питання про
передачу їй та ОСОБА_4 у власність
земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею
0,0545 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд.

Вказує, що на підставі даної постанови
Луцьким міськрайонним судом було
видано виконавчий лист та пред'явлено
його до виконання і 26.03.2012 року головним
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Волинській області винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження.

Проте, з моменту відкриття виконавчого
провадження і по даний час рішення суду
не виконано.

Вважає, що відповідачем грубо
порушуються її законні права, в зв'язку
з чим просить визнати бездіяльність
Луцької міської ради по виконанню
постанови Луцького міськрайонного
суду від 12.07.2010 року протиправною та
стягнути на її користь 30000 грн.
моральної шкоди.

Позивач та її представник в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали з
підстав, викладених у заяві та просили
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала, просила
відмовити в його задоволенні з підстав,
викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши
представлені письмові докази, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
до часткового задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що постановою
Луцького міськрайонного суду від 12.07.2010
року, яка залишена без змін ухвалою
Львівського апеляційного
адміністративного суду від 01.12.2011 року,
визнано нечинним та скасовано п. 3
рішення Луцької міської ради №39/42 від
29.04.2010 року «Про припинення договору
оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1 та
зобов'язано Луцьку міську раду внести
на чергову сесію питання про передачу
ОСОБА_1, ОСОБА_4 у власність земельної
ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0545 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (а.с. 5-12).

Постановою головного державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Волинській
області від 26.03.2012 року відкрито
виконавче провадження №31767308 (а.с. 14).

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України
постанова або ухвала суду, яка набрала
законної сили, є обов'язковою для осіб,
які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх
органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Проте, як з'ясовано в судовому
засіданні, постанова Луцького
міськрайонного суду від 12.07.2010 року
внесена відповідачем на розгляд сесії
31.03.2014 року, тобто не виконувалась
останнім близько двох років, у зв'язку з
чим державним виконавцем неодноразово
застосовувались штрафні санкції (а.с.
17-18).

Отже, суд приходить до висновку, що
вимоги позивача в частині визнання
бездіяльності Луцької міської ради по
виконанню постанови суду
протиправними і стягнення моральної
шкоди є підставними та підлягають до
часткового задоволення.

При цьому, ч. 1 ст. 55 Конституції
України передбачено, що кожен має право
на відшкодування за рахунок держави чи
органів місцевого самоврядування
матеріальної та моральної шкоди,
завданої незаконними рішеннями, діями
чи бездіяльністю органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

Крім того, згідно ст. 1173 ЦК України
шкода, завдана фізичній або юридичній
особі незаконними рішеннями, дією чи
бездіяльністю органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування при здійсненні ними
своїх повноважень, відшкодовується
державою, Автономною Республікою Крим
або органом місцевого самоврядування
незалежно від вини цих органів.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 4
«Про судову практику у справах про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди», під моральною шкодою слід
розуміти втрати немайнового характеру
внаслідок моральних чи фізичних
страждань або інших негативних явищ,
заподіяних фізичній чи юридичній особі
незаконними діями або бездіяльністю
інших осіб.

Таким чином , суд вважає, що позивачу
внаслідок бездіяльності відповідача
була заподіяна моральна шкода, яка
полягала у певних душевних
стражданнях, що спричиненні порушенням
звичайного способу життя, докладенні
зусиль для його відновлення у зв'язку
із невиконанням відповідачем протягом
тривалого терміну рішення суду, а тому,
зважаючи на викладене, дотримуючись
засад розумності і справедливості, у її
відшкодування слід стягнути з
відповідача в розмірі 500,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 10, 11, 58, 60, 61, 88, 209, 213-215
ЦПК України, ст. 1173 ЦК України, ст. 55
Конституції України, Постановою
Пленуму Верховного суду України «Про
судову практику у справах про
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди» від 31.03.1995 р. № 4, суд , -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Луцької міської
ради по виконанню постанови Луцького
міськрайонного суду від 12 липня 2010 року
- протиправною.

Стягнути з Луцької міської ради на
користь ОСОБА_1 - 500 (п'ятсот) грн. у
відшкодування моральної шкоди

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Волинської області
через Луцький міськрайонний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Р.М. Кихтюк