Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ
№ 22-ц/778/3292/14 Головуючий у 1
інстанції: Кравченко Л.Ю.
Суддя-доповідач: Пільщик Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 23» липня 2014 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Запорізької області у складі:

головуючого: Пільщик Л.В.

суддів: Сапун О.А.

Кочеткової І.В.

при секретарі: Буримі В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» в
особі Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію Публічного
акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ»
Соловйової Наталії Анатоліївни

на ухвалу судді Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 05
червня 2014 року про повернення позовної
заяви по справі

за позовом Публічного акціонерного
товариства «БАНК ФОРУМ» в особі
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію Публічного
акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ»
Соловйової Наталії Анатоліївни до
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про
стягнення боргу за кредитним
договором, -

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2014 року ПАТ «БАНК ФОРУМ» в
особі Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію ПАТ «БАНК
ФОРУМ» Соловйової Н.А. звернувся до
суду з позовною заявою до ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про стягнення
боргу за кредитним договором, в якій
просив стягнути в солідарному порядку
з ОСОБА_4, ОСОБА_5 заборгованість за
кредитним договором №0125/08/07-А від 08
травня 2008 року в сумі 197316,28 грн.,
стягнути в солідарному порядку з
ОСОБА_4, ОСОБА_7 заборгованість за
кредитним договором №0125/08/07-А від 08
травня 2008 року в сумі 197316,28 грн.,
стягнути в солідарному порядку з
ОСОБА_4, ОСОБА_6 заборгованість за
кредитним договором №0125/08/07-А від 08
травня 2008 року в сумі 197316,28 грн.

Ухвалою судді Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 05
червня 2014 року позовну заяву повернуто
позивачу.

Апеляційне провадження відкрито за
апеляційною скаргою ПАТ «БАНК ФОРУМ» в
особі Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію ПАТ «БАНК
ФОРУМ» Соловйової Н.А.

В апеляційній скарзі Уповноважена
особа Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на тимчасову
адміністрацію ПАТ «БАНК ФОРУМ»
Соловйова Н.А. зазначила, що на
підтвердження повноважень до позовної
заяви було надано належним чином
засвідчені копії рішення виконавчої
дирекції Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб від 14.03.2014р. №14 про
запровадження тимчасової
адміністрації та призначення
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію в ПАТ «БАНК
ФОРУМ» Соловйової Н.А.; копія наказу № 1
Тимчасової адміністрації від 14.03.2014 р.
про початок виконання обов'язків
уповноваженої особи; а також копія
Витягу з Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб
підприємців від 18.03.2014 р., де в якості
особи, яка є органом управління та
уповноважена діяти від імені юридичної
особи, зазначена Соловйова Н.А.

Просить скасувати ухвалу судді та
повернути справу до суду першої
інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження по справі.

Заслухавши у засіданні апеляційного
суду суддю-доповідача, пояснення
представника ПАТ «БАНК ФОРУМ»,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.312 ЦПК
України, розглянувши скаргу на ухвалу
суду першої інстанції, апеляційний суд
скасовує ухвалу і передає питання на
новий розгляд до суду першої інстанції,
якщо останній порушив порядок,
встановлений для його вирішення.

Повертаючи позовну заяву, суддя
послався на п.3 ч.3 ст.121 ЦПК України та
виходив з того, що позовна заява подана
уповноваженою особою Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію Соловйовою
Н.А. і не надано жодного документу, що
підтверджує її повноваження.

Із позовної заяви вбачається, що у
зв'язку з неналежним виконанням
позичальником зобов'язань за кредитним
договором №0125/08/07-А від 08 травня 2008 року
банк звернувся з позовом до
позичальника та поручителів про
стягнення заборгованості.

Позовна заява підписана уповноваженою
особою Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на тимчасову
адміністрацію «ПАТ «Банк Форум»
Соловйовою Н.А. і в додатку зазначено,
що в підтвердження повноважень
уповноваженої особи Фонду надано
рішення виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб № 14
від 14.03.2014р.

Із матеріалів убачається, що рішенням
виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб № 14
від 14.03.2014р., прийнятого на підставі
постанови Правління Національного
банку України №135 від 13.03.2014р. «Про
віднесення Публічного акціонерного
товариства «Банк Форум» до категорії
неплатоспроможних», у ПАТ «Банк Форум»
запроваджено тимчасову адміністрацію
строком на 3 місяці - з 14.03.2014р. по 13.06.2014р.

Відповідно до пункту 3 рішенням
виконавчої дирекції Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб № 14
від 14.03.2014р., призначено уповноваженою
особою Фонду на тимчасову
адміністрацію в АТ «Банк Форум»
начальника відділу супроводження
виведення неплатоспроможних банків з
ринку департаменту врегулювання
неплатоспроможності банків Соловйову
Наталію Анатоліївну.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» цим Законом встановлюються
правові, фінансові та організаційні
засади функціонування системи
гарантування вкладів фізичних осіб,
повноваження Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб (далі - Фонд),
порядок виплати Фондом відшкодування
за вкладами, а також регулюються
відносини між Фондом, банками,
Національним банком України,
визначаються повноваження та функції
Фонду щодо виведення
неплатоспроможних банків з ринку і
ліквідації банків.

Фонд є установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права,
має відокремлене майно, яке є об'єктом
права державної власності і перебуває
у його господарському віданні (ч.ч. 1, 2
ст. 3 Закону України «Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб»).

Згідно з ч. 1 ст. 35 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» тимчасовим адміністратором
неплатоспроможного банку та
ліквідатором банку (крім ліквідації
банку за рішенням власників) є Фонд.
Здійснення тимчасової адміністрації
та ліквідації банків Фонд здійснює
через призначену виконавчою дирекцією
уповноважену особу Фонду.

Відповідно до п. 15 ст. 2 Закону України
«Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб» уповноважена особа
Фонду - працівник Фонду, який від імені
Фонду та в межах повноважень,
передбачених цим Законом, виконує дії
із забезпечення виведення банку з
ринку під час здійснення тимчасової
адміністрації неплатоспроможного
банку та/або ліквідації банку.

Уповноважена особа Фонду діє від імені
Фонду відповідно до цього Закону і
нормативно-правових актів Фонду.
Уповноважена особа Фонду має право,
зокрема, заявляти від імені банку
позови майнового та немайнового
характеру до суду (ч.ч. 1, 2 ст. 37 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб»).

Таким чином, ПАТ «Банк Форум»
звернулося до суду в особі
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб,
який відповідно до Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» є юридичною особою публічного
права і здійснює тимчасову
адміністрацію через призначену
виконавчою дирекцією уповноважену
особу.

Проте суддя першої інстанції належним
чином не перевірив повноваження та
усупереч вищезазначеним нормам закону
передчасно дійшов висновку про
пред'явлення позову від імені
Публічного акціонерного товариства
«БАНК ФОРУМ « особою, яка не має
повноважень на подачу заяви.

Оскільки ухвала судді не відповідає
вимогам ст.121 ЦПК України, вона підлягає
скасуванню з передачею заяви до суду
першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження у справі
відповідно до вимог закону.

Керуючись ст. ст. 307,312 ЦПК України,
колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ» в
особі Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
тимчасову адміністрацію Публічного
акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ»
Соловйової Наталії Анатоліївни
задовольнити.

Ухвалу судді Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 05
червня 2014 року скасувати і передати
питання на новий розгляд до суду першої
інстанції

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: