22-ц/772/2333/2014Головуючий в суді першої
інстанції:Луценко Л. В.Категорія:
69Доповідач: Марчук В. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2014 р. м. Вінниця28 липня 2014 року
колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Вінницької області в складі:

Головуючого: Марчук В.С.

Суддів: Міхасішина І.В., Сопруна В.В.

При секретарі: Кирилюк Л.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі судових
засідань апеляційного суду Вінницької
області цивільну справу за апеляційною
скаргою заінтересованої особи -
Управління Пенсійного фонду України у
м. Вінниці на рішення Вінницького
міського суду Вінницької області від 1
липня 2014 року по цивільній справі за
заявою ОСОБА_2 за участю
заінтересованої особи Управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
про встановлення факту, що має юридичне
значення -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2014 року ОСОБА_2 звернувся у
Вінницький міський суд Вінницької
області з вказаною заявою та просив суд
встановити факт його участі у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
період з 10.08.1986 року по 21.08.1986 року.

Свої вимоги заявник мотивував тим, що
наказом Вінницької обласної
філармонії виконавчого комітету
Вінницької обласної ради народних
депутатів №61-п від 24.07.1986 року було
затверджено склад концертної бригади
для виїзду у 30-кілометрову
Чорнобильську зону і у м. Чорнобиль
працівників філармонії, до складу якої
входив і заявник по справі. Перебування
у м. Чорнобиль та 30-кілометровій
Чорнобильській зоні заявника з 10.08.1986
року по 21.08.1986 року підтверджується
відповідним списком артистів і
працівників філармонії, затвердженим
художнім керівником-директором
обласної філармонії, а також
посвідченням про відрядження. Окрім
того, заявника нагороджено дипломом
Управління культури і туризму
облдержадміністрації за виконання
своїх службових обов'язків в м.
Чорнобиль у серпні 1986 року. Питання
надання заявнику статусу ліквідатора
аварії на Чорнобильській АЕС вирішено
позитивно відповідною комісією на
території Ізраїлю, де заявник
тимчасово проживав. Встановлення
даного факту дає заявнику можливість
на пільги, які передбачені для
пенсіонерів під час призначення їм
пенсії. Наразі питання призначення
пенсії заявнику розглядається в УПФ м.
Вінниці, тому розгляд даного звернення
впливає на розмір його пенсійного
забезпечення, що змусило заявника
звернутись до суду з даною заявою.

Рішенням Вінницького міського суду
Вінницької області від 01.07.2014 року
заяву ОСОБА_2 задоволено повністю.

Управління Пенсійного фонду України в
м. Вінниці оскаржило дане рішення в
апеляційному порядку, так як вважає, що
судом при прийнятті зазначеного
рішення порушено норми процесуального
права.

Просить скасувати рішення суду та
закрити провадження у даній справі.

Колегія суддів, перевіривши законність
та обгрунтованість рішення суду в
межах доводів апеляційної скарги і
вимог, заявлених у суді першої
інстанції, вважає, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення у зв`язку з
наступним.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним та
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд,
виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене
на основі повно і всебічно з`ясованих
обставин на які сторони посилаються, як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до положень ст. ст. 310, 205 ЦПК
України рішення суду підлягає
скасуванню в апеляційному порядку із
закриттям провадження у справі, якщо
справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

За змістом ст. 256 ЦПК України в порядку
окремого провадження розглядаються
справи про встановлення фактів, якщо:
згідно з законом такі факти породжують
юридичні наслідки, тобто від них
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
громадян; чинним законодавством не
передбачено іншого порядку їх
встановлення; заявник не має іншої
можливості одержати або відновити
загублений чи знищений документ, який
посвідчує факт, що має юридичне
значення; встановлення факту не
пов'язується з наступним вирішенням
спору про право.

Призначення пенсій і порядок
розрахунку та перерахунку розміру
пенсій здійснюється відповідно до
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09 серпня 2003 року №
1058-IV.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
та посилається на те, що між заявником
та органами Пенсійного Фонду України
виник спір про право на пільгову
пенсію, як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС, а тому такий
спір не може бути розглянутий у порядку
встановлення юридичного факту.

Отже, між учасниками спірних
правовідносин виник спір про право з
приводу нарахування та обчислення
такої пенсії.

Відповідно до положень п. 4 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Оскільки заявнику встановлення даного
факту необхідне для вирішення питання
щодо призначення пільгової пенсії, а з
приводу призначення такої пенсії існує
спір між заявником та органами
Пенсійного Фонду України, який
вирішується в порядку
адміністративного судочинства, дана
заява не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Крім того, встановлення статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС та видача
посвідчень проводиться обласними
державними адміністраціями,
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та
постанови Кабінету Міністрів України
від 20 січня 1997 року №51. Отже, питання
статусу вирішується в досудовому
порядку, а у разі незгоди з рішенням
органу владних повноважень, спір
вирішується знову таки в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин, в силу ч.1 ст. 310 ЦПК
України, рішення суду слід скасувати та
провадження у справі закрити з
підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.205 ЦПК
України.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 310, 307, 313 - 315, 317,319 ЦПК України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Вінниці
задовольнити.

Рішенням Вінницького міського суду
Вінницької області від 01.07.2014 року
скасувати, а провадження у справі
закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Судді: /підпис/
В.С.Марчук

/підпис/
І.В.Міхасішин

/підпис/
В.В.Сопрун

З оригіналом вірно: