Справа № 335/3092/14-ц 2/335/1084/2014
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 травня 2014 року
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя у складі головуючого судді
Гашук К.В., при секретарі Лєдовій А.С.,
розглянувши цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському району, 3-тя особа:
ОСОБА_2 про визнання відмови
неправомірною та зобов'язання вчинити
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Орджонікідзевському
району про надання дозволу на
приватизацію квартири. В ході судового
розгляду справи уточнила позовні
вимоги про визнання відмови
неправомірною та зобов'язання вчинити
В обґрунтування позову, зазначала, що
вона зареєстрована та проживає у
квартирі за адресою: АДРЕСА_1 з 10.01.1983
року. До зазначеної квартири вона
вселилася на підставі обмінного
ордеру, який було втрачено. В даній
квартирі вона проживає разом із сином
ОСОБА_2, який зареєстрований та
проживає у зазначеній квартирі
починаючи з 06.07.2004 року. В даний час вони
бажають скористатися своїм правом на
приватизацію квартири, яка перебуває у
власності територіальної громади м.
Запоріжжя в особі Запорізької міської
ради. Житлові чеки ними не
використовувались, у зв'язку з чим вони
мають право на безоплатну приватизацію
займаного ними житла за адресою:
АДРЕСА_1 на підставі Закону України
«Про приватизацію державного
12.03.2014 року вона разом зі своїм сином
звернулася до районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському району із заявою з
проханням оформити передачу їм у
приватну власність квартиру АДРЕСА_1.
Проте, серед документів, які необхідно
надати для приватизації було зазначено
обмінний ордер, на підставі якого
позивач вселилася у квартиру, який нею
було втрачено. Отримати копію
обмінного ордеру не виявляється
можливим, оскільки як повідомив
Департамент житлово-комунального
господарства Запорізької міської ради,
надати копію корінця обмінного ордеру
неможливо, оскільки в них збереглися
справи ліквідованого КП «Бюро обміну
житлової площі» починаючи лише з 01.01.1994
Відповіддю від 20.03.2014 року № Ж-0206, яка
була надана відповідачем позивач було
відмовлено у приватизації житла.
У своїй відповіді Відповідач зазначив
про те, що на підставі Наказу
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 16.12.2009 р. № 396 «Про
затвердження Положення про порядок
передачі квартир (будинків), жилих
приміщень у гуртожитках у власність
громадян», п. 18 надано перелік
документів, які власник або
уповноважена ним особа повинна надати
для приватизації. Серед цього переліку
є і копія ордеру про надання жилої
Посилаючись на те, що ордер є лише
підставою для вселення у квартиру,
позивач вважає дії відповідача
неправомірними у зв'язку з чим, з
урахуванням уточнень до позову,
просила суд визнати неправомірно
відмову Районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському району щодо
надання дозволу на приватизацію
квартири АДРЕСА_1 та зобов'язати
районну адміністрацію Запорізької
міської ради по Орджонікідзевському
району провести приватизацію квартири
АДРЕСА_1 у відповідності до вимог
Закону України «Про приватизацію
державного житлового фонду».
У судове засідання позивач надала
заяву про розгляд справи у її
відсутність, позовні вимоги підтримує
повністю, просить їх задовольнити, на
підставах зазначених у позові. Проти
ухвалення заочного рішення не
Представник відповідача двічі будучи
належним чином повідомленим про день,
час та місце розгляд справи у судове
засідання не з'явився, на останнє
судове засідання надавав заяву про
перенесення розгляду справи у зв'язку
зі знаходженням представника
відповідача в іншому судовому
Проте, з урахуванням того, що це була
повторна неявка представника
відповідача в судове засідання,
доказів поважності причин неявки
представника відповідача суду надано
не було, суд прийшов до висновку про
можливість розгляду справи у
відсутність представника відповідача
та за згодою позивача ухвалити заочне
рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши
докази у сукупності, суд дійшов до
наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач
здійснила обмін квартири АДРЕСА_1 у
період 1983 році.

Згідно з довідкою № 702 виданою 16.12.2013
року МКП «Основаніє», за адресою
АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_1 з 10.01.1983
року. Основним картиронаймачем
квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_1.

Крім того, реєстрація позивача за
зазначеною адресою підтверджується
копією паспорту, долученого до
матеріалів справи.

Згідно з ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі
рішення про надання жилого приміщення
в будинку державного або громадського
житлового фонду виконавчий комітет
районної, міської, районної в місті,
селищної, сільської Ради народних
депутатів видає громадянинові ордер,
який є єдиною підставою для вселення в
надане жиле приміщення.

Отже ордер лише є підставою для
вселення у квартиру. Те, що ОСОБА_1 на
законних підставах вселилася і
проживає у квартирі АДРЕСА_1
підтверджується довідкою про склад
сім'ї наймача квартири, а також копією
паспорту. Проживання та реєстрація
ОСОБА_2 у зазначеній квартирі також
підтверджується довідкою про склад
сім'ї та копією його паспорту.

Вказані обставини свідчать про те, що
позивачі проживають у вказаній
квартирі на законних підставах.

Невикористання позивачем та її сином
ОСОБА_2 житлового чеку підтверджується
довідкою від 11.03.2014 р.

Пунктом 14 Постанови Ради Міністрів
Української РСР від 31 січня 1986 р. N 31
«Про затвердження Правил обміну жилих
приміщень в Українській РСР»
встановлено, що при вселенні в одержане
по обміну жиле приміщення громадянин
здає ордер (при вселенні в жиле
приміщення як член сім'ї - виписку з
рішення виконавчого комітету Ради
народних депутатів) у
житлово-експлуатаційну організацію, а
при її відсутності - відповідному
підприємству, установі, організації
або правлінню житлово-будівельного
кооперативу. Ордер (виписка з рішення
виконавчого комітету Ради народних
депутатів) зберігається як документ
суворої звітності.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» встановлено, що
приватизація державного житлового
фонду здійснюється уповноваженими на
це органами, створеними місцевою
державною адміністрацією, та органами
місцевого самоврядування, державними
підприємствами, організаціями,
установами, у повному
господарському віданні або
оперативному управлінні яких
знаходиться державний житловий фонд.

Листом заступника голови районної
адміністрації В.І. Хоцького № Ж-0206 від
20.03.2014 року позивачу ОСОБА_1 було
відмовлено у приватизації житла через
відсутність копії ордеру на надання
житлової площі.

Листом від 30.07.2013 року № Х-2373
Департамент житлово-комунального
господарства Запорізької міської ради
повідомив позивача про те, що надати
копію корінця обмінного ордеру
неможливо, оскільки в них збереглися
справи ліквідованого КП «Бюро обміну
житлової площі» починаючи лише з 01.01.1994
року. Враховуючи, що обмін квартири
здійснювався в 1983 - 1985 роках надати
копію корінця обмінного ордеру на
зазначену квартиру не уявляється
можливим.

Пунктом 18 Положення про порядок
передачі квартир (будинків), жилих
приміщень у гуртожитках у власність
громадян, затвердженого наказом
Міністерства з питань жилого
комунального господарства України за
№396 від 16.12.2009 року встановлений
перелік документів, які подаються до
органу приватизації, зокрема копія
ордеру про надання жилої площі.

Відповідно до ч.10 ст.8 Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду»
органи приватизації, органи місцевого
самоврядування не мають права
відмовити мешканцям квартир
(будинків), житлових приміщень у
гуртожитках у приватизації займаного
ними житла, крім випадків, передбачених
законом.

Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 цього
Закону, відповідно до якої не
підлягають приватизації:
квартири-музеї; квартири (будинки),
житлові приміщення у гуртожитках,
розташовані на територіях закритих
військових поселень, підприємств,
установ та організацій, природних та
біосферних заповідників, національних
парків, ботанічних садів,
дендрологічних, зоологічних,
регіональних ландшафтних парків,
парків-пам'яток садово- паркового
мистецтва, історико-культурних
заповідників, музеїв; квартири
(будинки), житлові приміщення у
гуртожитках, що Перебувають в
аварійному стані (в яких неможливо
забезпечити безпечне проживання
людей); квартири (кімнати, будинки),
віднесені у встановленому порядку до
числа службових, а також квартири
(будинки), житлові приміщення у
гуртожитках, розташовані в зоні
безумовного (обов'язкового) відселення,
забрудненій внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС.

Даний перелік підстав для відмови в
приватизації квартири є вичерпним,
отже відмова у приватизації через
відсутність копії ордеру на вселення є
незаконною.

Тому суд вважає позовні вимоги
позивача обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 212-215 ЦПК
України, ст.ст. 2, 8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду», суд, -

В И Р І Ш И
В :

Позов ОСОБА_1 до районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському району, 3-тя особа:
ОСОБА_2 про визнання відмови
неправомірною та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Орджонікідзевському
району у вчиненні дій по приватизації
квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати районну адміністрацію
Запорізької міської ради по
Орджонікідзевському району провести
приватизацію квартири АДРЕСА_1 на
підставі заяви ОСОБА_1 у відповідності
до вимог Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду», за відсутності ордеру про
надання житлової площі,

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подачі у 10-денний
строк з дня проголошення рішення,
апеляційної скарги. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя
К.В. Гашук