Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.07.2014 Справа №607/5185/14-ц Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області

в складі :

головуючого
Ромазана В.В.

за участю секретаря Буцик
О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тернополі справу за
позовом ОСОБА_1 до комунального
підприємства «Тернопільводоканал» про
захист прав споживача, визнання
договору укладеним, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
позовом до комунального підприємства
«Тернопільводоканал» про захист прав
споживача, визнання договору
укладеним, посилаючись на те, що він
проживає у будинку, що належав його
батькові по АДРЕСА_1, отримує послуги
від відповідача з централізованого
водопостачання та водовідведення.
15.07.2013 року він звернувся до
відповідача із зверненням щодо
укладення договору з наданням послуг з
постачання холодної води та
водовідведення. Проте, відповідач
ухиляється від укладення зазначеного
договору на умовах відповідно до
Типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення» затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року №630. Вважає, що такі
дії відповідача порушують його права
споживача. Враховуючи наведені
обставини просить суд визнати
укладеним договір про надання послуг з
централізованого постачання холодної
води і водовідведення на умовах
передбачених типовим договором про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року
№630.

Позивач в судовому засіданні
позов підтримав та просить його
задовольнити з підстав наведених у
позовній заяві.

Представник КП
«Тернопільводоканал» в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав,
вважає їх безпідставними, у їх
задоволенні просить відмовити
виходячи із того, що обов»язок
укладення договору також покладається
на споживача.

Дослідивши та оцінивши докази по
справі, суд встановив

ОСОБА_1 зареєстрований та
проживає в АДРЕСА_1 та проводить оплату
рахунків за надані послуги з
постачання холодної води та
водовідведення.

Комунальним підприємством
"Тернопільводоканал" надаються
позивачу послуги з постачання холодної
води та водовідведення.

Як вбачається із рішення
апеляційного суду Тернопільської
області від 15 листопада 2013 року, яке
набрало законної сили у цивільній
справі за позовом ОСОБА_1 до КП
«Тернопільводоканал» про визнання
незаконним відключення від мережі
водовідведення, зобов»язання
відновити водовідведення до його
житлового будинку та стягнення
моральної шкоди, «…договір про
гарантії виконання зобов»язань, на
укладенні якого наполягає відповідач
розроблений не у відповідності до
Типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, форма якого
затверджена постановою Кабінету
Міністрів України №630 від 21 липня 2005
року…28 березня 2013 року позивачем на
адресу КП «Тернопільводоканал» було
направлено звернення з пропозицією
укласти договір з централізованого
водопостачання та водовідведення,
складений на основі Типового договору,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №630 від 21 травня 2005
року, яке відповідачем залишено без
задоволення…».

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК
України, обставини, встановлені
судовим рішенням у цивільній,
господарській або адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

15 липня 2013 року ОСОБА_1 та інші
мешканці с.Великі Гаї звернулись із
письмовим зверненням до відповідача з
пропозицією укладення договору із
централізованого водопостачання та
водовідведення до належних їм будинків
у с.Великі Гаї Тернопільського району,
складеного на основі типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України №630 від 21 липня 2005
року.

Як вбачається із відповіді КП
«Тернопільводоканал» від 19.08.2013 року за
№1952/13 наданої за результатами розгляду
колективного звернення, у тому числі
ОСОБА_1, відповідач повідомив, що
готовий укласти договір про надання
послуг з водопостачання та
водовідведення, за умови дотримання
заявниками вимог чинного
законодавства України.

Станом на 21 липня 2014 року договір
про надання послуг з водопостачання та
водовідведення із ОСОБА_1 відповідачем
не укладено.

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України
договором є домовленість двох або
більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов»язків.

Згідно із п.2 ч.1 ст.208 ЦК України
правочин між фізичною і юридичною
особами належить вчиняти у письмовій
формі, за виключенням випадків,
передбачених ч.1 ст.206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони
в належній формі досягли згоди з усіх
істотних умов договору (ч.1 ст.638 ЦК
України).

Частина 1 ст.628 ЦК України
передбачає, що зміст договору
становлять умови (пункти), визначені на
розсуд сторін і погоджені ними, та
умови, які є обов»язковими відповідно
до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.641 ЦК
України, пропозицію укласти договір
(оферту) може зробити кожна із сторін
майбутнього договору.

Згідно із ч.1,2 ст.642 ЦК України,
відповідь особи, якій адресована
пропозиція укласти договір, про її
прийняття (акцепт) повинна бути повною
і безумовною. Якщо особа, яка одержала
пропозицію укласти договір, у межах
строку для відповіді вчинила дію
відповідно до вказаних у пропозиції
умов договору (відвантажила товари,
надала послуги, виконала роботи,
сплатила відповідну суму грошей тощо),
яка засвідчує її бажання укласти
договір, ця дія є прийняттям
пропозиції, якщо інше не вказане в
пропозиції укласти договір або не
встановлено законом.

Частиною 1 ст.19 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
передбачено, що відносини між
учасниками договірних відносин у сфері
житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах.

Пунктом 1 ч.3 ст.20 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
передбачений обов»язок споживача
укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору. Цей обов»язок
відповідає зустрічному обов»язку
виконавця, визначеному п.3 ч.2 ст.21 цього
Закону, підготувати та укласти зі
споживачем договір на надання
житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотримання умов його виконання згідно
з типовим договором.

З аналізу змісту ч.3 ст.6, ч.1 ст.630
ЦК України, ст.19, 21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», постанови
КМ України від 21 липня 2005 року №630
убачається, що умови типового договору,
що набули юридично обов»язкового
значення в силу актів цивільного
законодавства, є обов»язковими для
сторін договору, які не мають права
відступити від їх положень і
врегулювати свої відносини на власний
розсуд.

Статтями 16,20,21 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
визначені права та обов»язки споживача
й виконавця житлово-комунальних
послуг. Зокрема обов»язком виконавця є
надання послуг вчасно та відповідної
якості згідно із законодавством та
умовами договору, а також підготовка та
укладання із споживачем договору про
надання житлово-комунальнизх послуг з
визначенням відповідальності за
недотримання умов його виконання
згідно з типовим договором.

Правом споживача є одержання
вчасно та відповідної якості
житлово-комунальних послуг згідно із
законодавством та умовами договору на
надання житлово-комунальних послуг, а
обов»язком - укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору, та проводити оплату
житлово-комунальних послуг у строки
встановлені договором або законом.

Таким чином, суд вважає, що позов
ОСОБА_1 до комунального підприємства
«Тернопільводоканал» про захист прав
споживача, визнання договору укладеним
підлягає до задоволення шляхом
визнання укладеним договору між ОСОБА_1
та відповідачем про надання послуг з
постачання холодної води і
водовідведення на умовах, передбачених
нормативним актом обов»язкової дії -
згідно типового договору про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року №630 із змінами та
доповненнями, з дня набрання рішенням
суду законної сили. При цьому суд
зазначає, що твердження відповідача
про те, що позивачем не зазначені умови
договору, не підключено офіційно до
системи централізованого комунального
водопостачання не заслуговують на
увагу, оскільки КП
«Тернопільводоканал» тривалий час
послуги з водопостачання та
водовідведення надаються позивачу,
позивач як споживач оплачує зазначені
послуги, та пропонує укласти із ним
договір з постачання холодної води і
водовідведення на умовах, передбачених
нормативним актом обов»язкової дії -
згідно типового договору, у відповіді
на пропозицію позивача про укладення
договору з водопостачання та
водовідведення, відповідач зазначив
про готовність його укладення. Проте,
відповідачем безпідставно ігноруються
пропозиції споживача послуг, не
виконується обов»язок щодо підготовки
та укладення зі споживачем зазначеного
договору з визначенням
відповідальності за дотримання умов
його виконання згідно з типовим
договором.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 10, 60, 213, 214, 215 ЦПК України,
ст.ст.626,628, 638, 630, 641, 642 ЦК України,
Законом України «Про захист прав
споживачів», Законом України «Про
житлово-комунальні послуги», Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою КМ України від
21 липня 2005 року №630, суд, -

В
И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до комунального
підприємства «Тернопільводоканал» про
захист прав споживача, визнання
договору укладеним задовольнити.

Визнати укладеним договір між
ОСОБА_1 та комунальним підприємством
«Тернопільводоканал» про надання
послуг з постачання холодної води і
водовідведення на умовах, передбачених
нормативним актом обов»язкової дії -
згідно типового договору про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року №630 із змінами та
доповненнями з дня набрання рішенням
суду законної сили.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ
В.В.РОМАЗАН