Справа № 755/7387/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2014 р. Дніпровський районний
суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Чех Н.А.

при секретарі - Кузьменко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві справу за
позовом Прокуратури міста Ірпеня
Київської області в інтересах держави
в особі Бучанської міської ради
Київської області до ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаною
позовною заявою, посилаючись на те, що
ними - Прокуратурою міста Ірпеня в
порядку нагляду за додержанням та
застосуванням законів проведено
перевірку додержання вимог чинного
законодавства при погашенні
заборгованості по сплаті відновної
вартості по зеленим насадженням до
місцевого бюджету. Було встановлено, що
24.07.2008 року рішенням Бучанської міської
ради №915/3-35-У "Про дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність" було надано дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, площею
0,1000 га (за рахунок земель запасу) для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_1. Рішенням
Бучанської міської ради від 30.10.2008 року
№1057/44-40-У затверджено проект
землеустрою щодо відведення вказаної
земельної ділянки ОСОБА_1 у власність.
За даній земельній ділянці знаходилися
зелені насадження, про що свідчить акт
обстеження зелених насаджень, що
підлягають видаленню №537 від 07.10.08, який
складений комісією. Згідно даного акту
на відведеній земельній ділянці
знаходяться вісімдесят одне дерево, з
них: 65 сосен діаметром 18-24 см віком 54
роки у задовільному стані та 16 сосен
діаметром 18-24 см. віком 54 року у
незадовільному стані. Згідно
розрахунку відновної вартості зелених
насаджень за адресою: АДРЕСА_1 відновна
вартість зелених насаджень складає 233
184 грн. 78 коп. Проект землеустрою щодо
відведення вказаної земельної ділянки
ОСОБА_1 пройшов державну експертизу
№11а-122е від 16.10.08, згідно висновку якої,
розрахунок відновної вартості зелених
насаджень складає 233 184 грн. 78 коп.
Відповідач ОСОБА_1 без сплати відновної
вартості отримав державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЖ №469523 (кадастровий номер
земельної ділянки :01:088:0073).
Невиконання відповідачем ОСОБА_1
зобов'язання щодо сплати відновної
вартості за зелені насадження на
земельній ділянці по АДРЕСА_1
спричинило недоотримання коштів
місцевого бюджету Бучанської міської
ради Київської області. Вказана
заборгованість порушує інтереси
держави, оскільки негативно впливає на
повноту та своєчасність формування
цільового фонду місцевого бюджету
м.Буча. Про наявність заборгованості по
сплаті за зелені насадження
прокуратурі міста Ірпеня стало відомо
в червні 2013 року в ході проведення
перевірки, у зв'язку з чим, вважають, що
строк позовної давності ними не
пропущений. В судовому засіданні
представник позивача підтримав
позовні вимоги, просив їх задовольнити
та врахувати викладені в позові
обгрунтування.

Бучанська міська рада Київської
області в судове засідання не
з'явилася, про день та час розгляду
справи повідомлявся належним чином,
надали заяву, в якій зазначили про те,
що підтримують позовні вимоги та
просять розглядати справу у
відсутності їх представника.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував щодо позовних
вимог, просив відмовити в задоволенні
позову, врахувати їх письмові
заперечення. Зазначив, що спірна
земельна ділянка була отримана
відповідачем в порядку безоплатної
приватизації. Просив врахувати, що
позов пред'явлено прокурором в
інтересах територіальної громади а не
держави. Позов пред'явлено з пропуском
строку позовної давності. При
вирішенні справи просив застосувати
строк позовної давності і відмовити з
задоволенні позовних вимог.

Вислухавши пояснення представника
прокуратури, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню.

В суді встановлено, що 24.07.2008 року
рішенням Бучанської міської ради
Київської області №915/3-35-У "Про дозвіл
ОСОБА_1 на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність" було надано дозвіл
ОСОБА_1 на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, площею 1 000 кв.м. для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_1.

Рішенням Бучанської міської ради
Київської області від 30.10.2008 року
№1057/44-40-У затверджено ОСОБА_1 проект
землеустрою щодо відведення вказаної
земельної ділянки у власність, площею
0,1000 га. для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в
АДРЕСА_1. Цим же рішенням надано ОСОБА_1
вказану земельну ділянку (п.2 рішення);
передано ОСОБА_1 в приватну власність
вказану земельну ділянку (п.3 рішення);
попереджено ОСОБА_1, що приступати до
використання земельної ділянки до
встановлення її меж в натурі, одержання
документа, що посвідчує право
власності на неї, забороняється (п.4
рішення). Пунктом 5 цього рішення
визначено ОСОБА_1 провести сплату
відновної вартості зелених насаджень
в сумі 233 184 грн. 78 коп. відповідно до
затвердженого розрахунку.

Згідно до Акту обстеження зелених
насаджень, що підлягають видаленню №537
від 07.10.2008 року комісією було оглянуто
зелені насадження за адресою АДРЕСА_1
та було встановлено, що на відведеній
земельній ділянці знаходяться
вісімдесят одне дерево, з них: 65 сосен
діаметром 18-24 см віком 54 роки у
задовільному стані та 16 сосен
діаметром 18-24 см. віком 54 року у
незадовільному стані. В акті зазначено,
що вказані зелені насадження - 81 сосна
"залишаються на місці, в межах
відведеної під забудову земельної
ділянки", "підлягають збереженню
вісімдесят одне дерево лісових порід".
Також в акті вказано, що "Зелені
насадження, що залишаються на місці на
час будівництва, передані на
збереження ОСОБА_1".

Згідно розрахунку відновної вартості
зелених насаджень за адресою: АДРЕСА_1
відновна вартість зелених насаджень
складає 233 184 грн. 78 коп.

Проект землеустрою щодо відведення
вказаної земельної ділянки ОСОБА_1
пройшов державну експертизу №11а-122е
від 16.10.08, згідно висновку якої
розрахунок відновної вартості зелених
насаджень складає 233 184 грн. 78 коп.

Встановлено та підтверджено
документально, що 13.02.2009 року
відповідач ОСОБА_1 отримав державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯЖ №469523 (кадастровий
номер земельної ділянки :01:088:0073)
по АДРЕСА_1. Даний акт виданий та
підписаний Бучанською міською радою
Київської області.

Відповідно до ст.373 ЦК України право
власності на земельну ділянку
поширюється на поверхневий (грунтовий)
шар у межах цієї земельної ділянки, а
також на багаторічні насадження, які на
ній знаходяться.

Частиною 1 ст.28 Закону України "Про
благоустрій населених пунктів"
встановлено, що відновленню підлягають
усі зелені насадження в межах
населених пунктів під час проведення
будь-якої діяльності. Видалення дерев,
кущів, газонів, квітників здійснюється
в Порядку, затвердженому КМУ від 01.08.2006
року. Пунктом 11 цієї постанови
передбачено, що відновна вартість
зелених насаджень, розташованих на
земельній ділянці, сплачується під час
передачі такої ділянки у власність
відповідної особи.

Як встановлено по даній справі,
відповідачу ОСОБА_1 спірна земельна
ділянка була передана у власність
відповідно до Державного акту про
право власності 13.02.2009 року.

Викладене свідчить про те, що Бучанська
міська рада Київської області згідно
свого рішення від 30.10.2008 року передала у
власність відповідачу ОСОБА_1 спірну
земельну ділянку, без отримання сплати
відновної вартості зелених насаджень.
Також Бучанська міська рада Київської
області оформила та видала ОСОБА_1
Державний акт на право власності на
земельну ділянку (спірну) 13.02.2009 року
без отримання сплати відновної
вартості зелених насаджень, тоді як
згідно зазначених вище вимог
законодавства вони мали отримати
відновну вартість зелених насаджень
під час передачі ними ж у власність
ОСОБА_1 земельної ділянки. З часу, коли
ОСОБА_1 мав сплатити відновну вартість
зелених насаджень (останній період -
13.02.2009 року (дата отримання у власність
земельної ділянки), до звернення до
суду 13.03.2014 року, сплинуло більше п'яти
років.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна
позовна давність встановлюється
тривалістю у три роки.

Статтею 267 ЦК України позовна давність
застосовується судом лише за заявою
сторони у спорі, зробленою до винесення
ним рішення. Сплив позовної давності,
про застосування якої заявлено
стороною у спорі, є підставою для
відмови у позові.

Як зазначено вище, з часу обов'язку
відповідача ОСОБА_1 сплатити відновну
вартість зелених насаджень до часу
звернення до суду сплинуло більше п'яти
років, тобто - строк позовної давності
сплинув. Зі сторони позивача, як
Прокуратури так і Бучанської міської
ради Київської області, ніяких заяв,
пояснень щодо наявності поважних
причин пропуску строку позовної
давності, щодо поновлення строку суду
не надавалося.

Суд не може прийняти до уваги посилання
Представника прокуратури на те, що
вони дізналися про порушення, про
неоплату відповідачем відновної
вартості зелених насаджень з
результатів проведеної в червні 2013
року перевірки в Бучанській міській
раді Київської області, оскільки
реальним позивачем, стягувачем по
даній справі є Бучанська міська рада
Київської області, а не Прокуратура.
Крім того, на час здійснення перевірки
вже було пропущено строк позовної
давності для звернення до суду.
Бучанська міська рада Київської
області порушила вимоги законодавства
при оформленні права власності
відповідача на земельну ділянку без
отримання сплати відновної вартості
зелених насаджень, та не скористалася
протягом трьох років, визначених
законодавством України, своїм правом
для відновлення порушених прав, для
отримання до місцевого бюджету
грошових коштів.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст.257, 267 ЦК України, ст.ст. 60, 212-215, 218,
223, 294 ЦПК України, суд

В и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог
Прокуратури міста Ірпеня Київської
області в інтересах держави в особі
Бучанської міської ради Київської
області до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду міста Києва через
Дніпровський районний суд міста Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Суддя: