Виноградівський районний суд
Закарпатської області
________________________________________________________________________
___________________________
Справа № 299/1430/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2014 року
м.Виноградів

Виноградівський районний суд
Закарпатської області в особі
головуючого - судді Левка Т.Ю., при
секретарі - Роман К.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Виноградів цивільну справу за позовом
заступника прокурора Виноградівського
району Закарпатської області до
Матіївської сільської ради, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення 14
сесії 4 скликання Матіївської
сільської ради,-

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурора Данканич В.М.,
звернувся до суду із позовом до
Матіївської сільської ради, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішення 14
сесії 4 скликання Матіївської
сільської ради.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
прокуратурою Виноградівського району
проведено перевірку додержання вимог
земельного законодавства на території
Матіївської сільської ради
Виноградівського району Закарпатської
області.

Встановлено, що 14 сесією 4 скликання
Матіївської сільської ради 15.01.2008 року
прийнято рішення №4, яким надано дозвіл
на виготовлення технічної
документації для передачі земельної
ділянки розміром 0,25 га у власність для
будівництва житлового будинку ОСОБА_2 в
АДРЕСА_1, ОСОБА_5 в АДРЕСА_2, ОСОБА_3 в
АДРЕСА_3, ОСОБА_6 в АДРЕСА_4, ОСОБА_7 в
АДРЕСА_5, ОСОБА_4 в АДРЕСА_6, ОСОБА_8 в
АДРЕСА_7, ОСОБА_9 в АДРЕСА_8, ОСОБА_10 в
АДРЕСА_9.

Ні ОСОБА_2, ні ОСОБА_3, ні ОСОБА_4 із
заявами про надання згоди на розробку
проекту відведення до Матіївської
сільської ради не зверталися.

Прокурор прокуратури, в судове
засідання не з'явився, згідно поданої
до суду заяви просить справу
розглянути у його відсутності, позовні
вимоги підтримує повністю та просить
суд такі задовольнити.

Відповідачі Матіївська сільська рада,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, в судове
засідання також не з'явилися, згідно
поданої заяви просять справу
розглянути у їх відсутності.

Обстеживши матеріали справи, та
враховуючи, що у справі наявні достатні
матеріали про права і взаємовідносини
сторін, суд приходить до висновку, що
позов є підставним та підлягає
задоволенню, оскільки в судовому
засіданні встановлені ті обставини на
які посилається позивач в своїй
позовній заяві.

В судовому засіданні належними
доказами встановлено, що прокуратурою
Виноградівського району проведено
перевірку додержання вимог земельного
законодавства на території
Матіївської сільської ради
Виноградівського району Закарпатської
області.

Встановлено, що 14 сесією 4 скликання
Матіївської сільської ради 15.01.2008 року
прийнято рішення №4, яким надано дозвіл
на виготовлення технічної
документації для передачі земельної
ділянки розміром 0,25 га у власність для
будівництва житлового будинку ОСОБА_2 в
АДРЕСА_1, ОСОБА_5 в АДРЕСА_2, ОСОБА_3 в
АДРЕСА_3, ОСОБА_6 в АДРЕСА_4, ОСОБА_7 в
АДРЕСА_5, ОСОБА_4 в АДРЕСА_6, ОСОБА_8 в
АДРЕСА_7, ОСОБА_9 в АДРЕСА_8, ОСОБА_10 в
АДРЕСА_9.

Згідно довідки управління
Держземагенства у Виноградівському
районі від 05.12.2013 року та довідки
Матіївської сільської ради від 09.12.13
встановлено, що земельні ділянки в
АДРЕСА_10 і відносяться до земель
сільськогосподарського призначення.

Статтею 12 ЗУ України до повноважень
сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території
сіл, селищ, міст зокрема належить:
розпорядження землями територіальних
громад, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу, організація
землеустрою, координація діяльності
місцевих органів земельних ресурсів,
здійснення контролю за використанням
та охороною земель комунальної
власності.

Згідно пунктів 1, 2 ст. 20 ЗК України ( в
редакції чинній на день прийняття
рішення), віднесення земель до тієї чи
іншої категорії здійснюється на
підставі рішень органів державної
влади та органів місцевого
самоврядування відповідно до їх
повноважень. Зміна цільового
призначення земель провадиться
органами виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування, які
приймають рішення про передачу цих
земель у власність або надання у
користування, вилучення (викуп) земель
і затверджують проекти землеустрою або
приймають рішення про створення
об'єктів природоохоронного та
історико-культурного призначення.

Ні ОСОБА_2, ні ОСОБА_3, ні ОСОБА_4 із
заявами про надання згоди на розробку
проекту відведення до Матіївської
сільської ради не зверталися.

Враховуючи вищенаведене Матіївською
сільською радою безпідставно, усупереч
порядку, встановленого нормами чинного
земельного законодавства, у порушення
інтересів держави винесено рішення 14
сесії 4 скликання за №4 від 15.01.2008 року в
частині надання дозволу на
виготовлення технічної документації
для передачі земельної ділянки
розміром 0,25 га у власність для
будівництва житлового будинку ОСОБА_2 в
АДРЕСА_1, ОСОБА_3 в АДРЕСА_3, ОСОБА_4 в
АДРЕСА_6.

У відповідності до ст. 21 ЗК України,
порушення порядку встановлення та
зміни цільового призначення земель є
підставою для визнання недійсними
рішень органів державної влади та
органів місцевого самоврядування про
надання (передачу) земельних ділянок
громадянам та юридичним особам.

Таким чином, в порушення вимог ст. ст. 12,
20, 38 Земельного кодексу України,
Матіївська сільська рада не мала права
приймати рішення про надання дозволу
на виготовлення технічної
документації для передачі земельної
ділянки без зміни цільового
призначення земельної ділянки, і таким
чином грубо порушено встановлений
законом порядок надання земельних
ділянок у власність, що відповідно до
ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру"
є підставою для представництва
інтересів держави в суді.

Дане рішення Матіївською сільською
радою прийнято незаконно та підлягає
скасуванню в частині, що стосуються
земельних ділянок по АДРЕСА_10.

Статтею 45 Цивільного процесуального
кодексу України передбачено, що з метою
представництва інтересів громадянина
або держави в суді прокурор в межах
повноважень, визначених законом,
звертається до суду з позовною заявою
(заявою), бере участь у розгляді справ
за його позовами, а також може вступити
за своєю ініціативою у справу,
провадження у якій відкрито за позовом
інших осіб, на будь-якій стадії її
розгляду, подає апеляційну, касаційну
скаргу, заяву про перегляд судового
рішення Верховним Судом України, про
перегляд судового рішення за
нововиявленими обставинами.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель» та Положення про
Держсільгоспінспекцію України,
затвердженого Указом Президента
України від 13.04.2011 №459/2011, Державна
інспекція сільського господарства
України є центральним органом
виконавчої влади, до повноважень якої
згідно зі ст. 6 цього Закону належить
здійснення контролю за додержанням
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, юридичними
та фізичними особами вимог земельного
законодавства України та
встановленого порядку набуття і
реалізації права на землю.

Оскільки органи Державної інспекції
сільського господарства України не
наділені повноваженнями щодо
звернення з позовами до суду, з даним
позовом звертається прокурор, який
набуває статусу позивача.

За таких встановлених у судовому
засіданні обставин, суд, розглядаючи
вказану справу в межах заявлених вимог
та наданих позивачем доказів, які
оцінені судом в їх сукупності, вважає
що позовні вимоги є обґрунтованими та
підлягають задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 10, 27, 30, 45, 60, 212-215 ЦПК України, ст. 121
Конституції України,суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити.

Скасувати рішення 14 сесії 4 скликання
за №4 від 15.01.2008 року в частині надання
дозволу на виготовлення технічної
документації дня передачі земельної
ділянки розміром 0,25 га у власність для
будівництва житлового будинку ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1,
ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, в АДРЕСА_3, ІПН
НОМЕР_2, ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_3 в АДРЕСА_6,
НОМЕР_3.

Стягнути з відповідачів, а саме: з
ОСОБА_2 - 60,90 грн., ОСОБА_3 - 60,90 грн., ОСОБА_4
-60,90 грн. та Матіївської сільради
Виноградівського району - 60,9 грн. на
користь держави судових витрат по
справі.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

ГоловуючийТ. Ю. Левко