Справа № 487/6246/13-ц
Номер провадження 2/487/280/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

11.07.2014 року
м. Миколаїв

Заводський районний суд м.Миколаєва. у
складі:

Головуючого судді: Бобрової І.В.,

при секретарі: Табунщик К.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ТОВ "Силует-М"
- Мостовик О.О.,

представника відповідача ММР -
Цехоцького І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Миколаєві
цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Силует-М",
Миколаївської міської ради, третя
особа - Управління держземагенства у
Миколаївському районі Миколаївської
області про визнання незаконними
рішень та недійсним договору оренди
землі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Силует-М",
Миколаївської міської ради про
встановлення земельного сервітуту.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
позивачці на підставі договору
купівлі-продажу житлового будинку від
11 вересня 2009 року належить на праві
приватної власності житловий будинок
АДРЕСА_1, а також 0,0302 га земельної
ділянки за цією ж адресою на підставі
державного акту на землю від 07 грудня
2011 року. З тильної сторони земельна
ділянка позивачки межує з земельною
ділянкою по АДРЕСА_2 площею 2147 кв.м, яка
згідно з рішенням ММР від 10.10.2012 року
№21/47 була передана в оренду строком на
15 років для господарської діяльності
ТОВ "Силуєт-М". Оскільки, згідно даних
технічного паспорту позивача, її вихід
і виїзд із домоволодіння передбачений
саме на квартальний проїзд по вулиці
Скороходова, який на теперішній час
знаходиться у користуванні ТОВ
"Силует-М", а відповідач в свою чергу без
згоди суміжних землекористувачів і
власників земельних ділянок, звело
огорожу, чим створило перепони у
проході та проїзду позивачки до
належного їй домоволодіння, ОСОБА_4,
враховуючи останні уточнення, просить
суд ухвалити рішення, яким встановити
їй та членам її сімї, а також особам, які
на законній підставі проживають у
належному позивачці житловому будинку,
безоплатній безстроковий земельний
сервітут на право проходу та проїзду
автотранспортом для цілей доступу до
житлового будинку АДРЕСА_1 через
земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2,
що знаходиться у користуванні ТОВ
"Силует-М" у межах необхідних для
проходу і проїзду автомобілю, в тому
числі право використовувати земельну
ділянку, щодо якої встановлено
сервітут, відповідно до цілей і умов
сервітуту, право вимагати від надавача
сервітуту усунення перешкод у
використанні земельної ділянки, щодо
якої встановлено сервітут; зобов'язати
ТОВ "Силует-М" звільнити проїзд до
домоволодіння АДРЕСА_1, шляхом знесення
всіх будівельних конструкцій, які
перешкоджають проходу та проїзду до
домоволодіння позивача з боку АДРЕСА_2.

В судовому засіданні представник
позивача до початку розгляду справи по
суті надала письмову заяву про зміну
предмету та підстав позову, в якій
ОСОБА_4 просила визнати незаконним та
скасувати рішення Миколаївської
міської ради №19/29 від 21.08.2012 року в
частині надання дозволу Товариству з
обмеженою відповідальністю "Силует-М"
для складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
орієнтованою площею 2000 ка.м., за рахунок
земель МРБППФ "Граніт", з метою передачі
в оренду, для обслуговування будівлі
складу по АДРЕСА_2 (відповідно до
висновку управління містобудування та
архітектури Миколаївської міської
ради від 09.08.12 №17-4122); визнати
незаконним та скасувати рішення
Миколаївської міської ради №21/47 від
11.10.2012 року в частині передання
Товариству з обмеженою
відповідальністю "Силует-М" в оренду
строком на 15 років земельної ділянки
площею 2147 кв.м. для обслуговування
нежитлової будівлі складу по АДРЕСА_2;
визнати недійсним договір оренди землі
№9099 від 04 12 2012 року, укладений між
Миколаївською міською радою і
Товариством з обмеженою
відповідальністю "Силует-М" про
передачу в оренду земельної ділянки
для обслуговування нежитлової будівлі
складу по АДРЕСА_2, зареєстрований в
Управлінні Держкомзему у м. Миколаєві,
про що у Державному реєстрі земель
вчинено запис від 04.12.2012 року за
№01474, скасувавши державну
реєстрацію договору. Позовні вимоги,
викладені в первісній редакції,
представник позивача просила залишити
без розгляду.

Ухвалою суду від 14.02.2014 року позовні
вимоги ОСОБА_4 до Товариства з
обмеженою відповідальністю "Силует-М",
Миколаївської міської ради про
встановлення земельного сервітуту
залишені без розгляду та прийняти до
розгляду змінені позовні вимоги ОСОБА_4
до Товариства з обмеженою
відповідальністю "Силует-М",
Миколаївської міської ради, третя
особа - Управління держземагенства у
Миколаївському районі Миколаївської
області про визнання незаконним
рішення та недійсним договору оренди
землі.

Зміненні позовні вимоги позивач
обґрунтовувала тим, що узгодження
конфігурації та розмірів меж
орендованої ТОВ «Силует-М» земельної
ділянки при виконанні проекту
землеустрою, укладання договору оренди
з власниками суміжних земельних
ділянок, в тому числі і з ОСОБА_4, не
відбувалося. В порушення вимог ст..123 ЗК
України Миколаївська міська рада
дозволила відповідачу скласти проект
із землеустрою незважаючи на те, що
земельна ділянка фактично була надана
за рахунок земель загально
користування, що призвело до
позбавлення позивача права проходу та
проїзду до своєї земельної ділянки.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги,
просила позов задовольнити.

Представник Товариства з обмеженою
відповідальністю "Силует-М", так само як
і представник Миколаївської міської
ради, в судовому засіданні
заперечували проти задоволення позову.

Суд заслухавши пояснення сторін,
експерта, переглянувши матеріали
справи, прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_4 на підставі договору-купівлі
від 11.09.2009 року належить житловий
будинок АДРЕСА_1, а також 0,0302 га
земельної ділянки за цією ж адресою на
підставі державного акту на землю від 07
грудня 2011 року.

Рішенням Миколаївської міської ради №
5/15 від 26.09.2002 затверджено проект
відведення земельної ділянки в межах
прибудинкової території будівель
загальною площею 29753 кв. м, у тому числі
8156 кв. м. під капітальною забудовою, 14256
кв. м. під проходами, проїздами, за
рахунок земель міста, не наданих у
власність або користування,
зарахувавши її до земель змішаного
використання (землі житлової забудови,
громадського призначення та землі
комерційного використання), по АДРЕСА_2
та надано малому ремонтно-будівельному
приватному підприємству «Фірма
Граніт» в оренду, строком на 15 років, із
співвласниками будівель земельну
ділянку площею 4914 кв.м. для
обслуговування виробничо-матеріальної
бази по АДРЕСА_2.

Рішенням Миколаївської міської ради
від 07.07.2011 № 7/22 (п. 2) було затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо передачі земельної ділянки в
оренду загальною площею 29753 кв. м. по
АДРЕСА_2, за рахунок земельної ділянки
відведеної рішеннями міської ради від
26.09.2002 № 5/15, від 28.02.2003 № 10/24, та передано
вказану земельну ділянку строком на 15
років в оренду малому
ремонтно-будівельному приватному
підприємству фірмі «Граніт» (далі -
фірма «Граніт») зі співвласниками
майна, а також визначена ідеальна
частка фірми «Граніт» від земельної
ділянки площею 29753 кв. м., що складає 2618
кв. м..

На підставі договору купівлі-продажу
від 17.07.2012 ТОВ «Силует-М» придбало у
фірми «Граніт» 21/1000 частки нерухомого
майна, яке знаходиться за адресою:
АДРЕСА_2 та розташоване на земельній
ділянці площею 2618 кв. м..

Рішення Миколаївської міської ради №
19/29 від 21.08.2012 ТОВ «Силует-М» надано
дозвіл на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 2000 кв. м. за
рахунок земель МРБППФ «Граніт», з метою
передачі в оренду для обслуговування
будівлі складу по АДРЕСА_2. При цьому в
рішенні зроблено посилання на
необхідність уточнення відповідним
проектом землеустрою площі вказаної
земельної ділянки.

Рішенням Миколаївської міської ради №
21/47 від 11.10.2012 затверджено проект
землеустрою щодо відведення в оренду
земельної ділянки загальною площею 2147
кв. м. за рахунок земель міста та
передано ТОВ «Силует-М» вказану
земельну ділянку в оренду строком на 15
років для обслуговування нежитлової
будівлі складу АДРЕСА_2, а також
встановлено обмеження у використанні
згідно з КООВЗД.

Відповідно до ст. 59 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні», акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Згідно ст. 124 Земельного кодексу
України, передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, визначеними статтею 122
цього Кодексу, чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди)
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки. Передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
громадянам, юридичним особам,
визначеним частинами другою, третьою
статті 134 цього Кодексу, здійснюється в
порядку, встановленому статтею 123 цього
Кодексу.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу
України, надання земельних ділянок
державної або комунальної власності у
користування здійснюється на підставі
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.
Рішення зазначених органів
приймається на підставі проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у разі: зміни цільового
призначення земельних ділянок
відповідно до закону; надання у
користування земельних ділянок, межі
яких не встановлені в натурі (на
місцевості). Надання у користування
земельної ділянки, межі якої
встановлені в натурі (на місцевості),
без зміни її цільового призначення
здійснюється на підставі технічної
документації із землеустрою щодо
складання документа, що посвідчує
право користування земельною ділянкою.
Особа, зацікавлена в одержанні у
користування земельної ділянки із
земель державної або комунальної
власності за проектом землеустрою щодо
її відведення, звертається з
клопотанням про надання дозволу на
його розробку до відповідної
сільської, селищної, міської, районної,
обласної ради, Кабінету Міністрів
України, Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, місцевої державної
адміністрації. У клопотанні
зазначаються орієнтовний розмір
земельної ділянки та її цільове
призначення. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування та розмір
земельної ділянки, письмова згода
землекористувача, засвідчена
нотаріально (у разі вилучення
земельної ділянки).

Відповідно до ч. 3 ст. 123 Земельного
кодексу України, відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування в межах їх повноважень
у місячний строк розглядає клопотання
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
земельної ділянки вимогам законів,
прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, а також
генеральних планів населених пунктів,
іншої містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
утворень, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Отже, діючим законодавством
передбачено, що при прийнятті рішення
про надання згоди (дозволу) на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, орган
місцевого самоврядування повинен
перевірити відповідність місця
розташування об'єкта вимогам законів,
генеральних планів населених пунктів
та іншої містобудівної документації.

Як вбачається з рішення Миколаївської
міської ради № 5/15 від 26.09.2002 року
земельна ділянка, за рахунок якої ТОВ
«Силует-М» надано у користування
земельну ділянку площею 2147 кв.м., була
віднесена до земель змішаного
використання (землі житлової забудови,
громадського призначення та землі
комерційного використання) за рахунок
земель міста, не наданих у власність
або користування.

З огляду на викладене, не можна зробити
висновку, що Миколаївська міська рада в
порушення вимог ст..123 ЗК України, не
звернула уваги на невідповідність
розташування земельної ділянки
відповідача.

Крім того, як вбачається з
технічно-кадастрової документації
сторін, листа Управління земельних
ресурсів №02-03/1076 від 13.05.2014 року
земельна ділянка позивача не межує з
земельною ділянкою, яка знаходиться в
оренді ТОВ «Силует-М», а знаходиться на
відстані 1 м, що не порушує норм ДБН та
не передбачає отримання згоди ОСОБА_4,
яка фактично не є суміжним
землекористувачем, щодо конфігурації
та розмірів земельної ділянки
відповідача.

Як зазначено в висновку
судової-будівельно технічної
експертизи від 10.12.2013 року та
підтверджено експертом у судовому
засіданні, внутрішньо-квартальний
проїзд на земельну ділянку позивача з
боку вул. Скороходова не передбачений.
Ворота, зазначені в технічному
паспорті ОСОБА_4, не вказують на
існування у позивача законних підстав
для облаштування проїзду на свою
земельну ділянку, а лише були
відображені техніком БТІ як об'єкт
інвентаризації.

Згідно ч.2 ст. 152 ЗК України власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків.

Статтею 60 ЦПК України встановлено,
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Отже, враховуючи викладене,
відсутність обставин, які б вказували
на порушення права позивача, як
власника земельною ділянки за адресою:
АДРЕСА_1, з боку відповідачів, суд
вважає за необхідне відмовити у
задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 58-60, 213-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Силует-М",
Миколаївської міської ради, третя
особа - Управління держземагенства у
Миколаївському районі Миколаївської
області про визнання незаконними
рішень та недійсним договору оренди
землі - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Миколаївської області через
Заводський районний суд м. Миколаєва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня проголошення
рішення, а особи, які не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення -
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Суддя
Боброва І.В.