АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/458/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : 19, 27 Євтушенко П.М.
Доповідач в апеляційній інстанції
Пономаренко В. В. РІШЕННЯ
24 лютого 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючогоПономаренко В. В.
суддівГончар Н. І. , Вишня Н. В. при
секретаріПосипайко А.І. за участю:
представника позивача
представника третьої особи
представника уповноваженої
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Черкаси апеляційну
скаргу уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію публічного акціонерного
товариства «Банк «Таврика» Соловйової
Наталії Анатоліївни на рішення
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 20 червня 2013 року по справі за
позовом ОСОБА_6 до ПАТ «Банк «Таврика» в
особі відділення № 26 АТ «Банк
«Таврика», уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію АТ «Банк «Таврика», третя
особа: Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб, про захист прав
споживача, поновлення порушеного права
та зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и л а :
29 квітня 2013 року ОСОБА_6 звернувся до
суду із вказаним позовом, мотивуючи
свої вимоги тим, що 09 липня 2012 року між
ним та ПАТ "Банк "Таврика" укладено
договір банківського вкладу № ВN002900 із
видачею ощадного депозитного
сертифіката на пред'явника, за умовами
якого позивач передав банку, а банк
прийняв від нього грошові кошти у
розміщення до 09.01.2013 року з процентною
ставкою по вкладу у розмірі 10,2 % річних.
07 грудня 2012 року позивач звернувся до
банку із заявою про дострокове
закриття банківського депозиту та
просив достроково повернути йому кошти
за умовами договору, на що отримав
необґрунтовану усну відмову.
На письмові звернення від 27.12.2012 року та
28.12.2012 року, 09.01.2013 року йому було
повідомлено, що 20.12.2012 року АТ "Банк
"Таврика" віднесено до категорії
неплатоспроможних та Виконавчою
дирекцією Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб прийнято рішення щодо
запровадження строком на 3 місяці з
21.12.2012 року по 20.03.2013 року тимчасової
адміністрації. Крім того у листі було
вказано, що Фонд не відшкодовує кошти
за вкладом, підтвердженим ощадним
сертифікатом на пред'явника та не
задовольняє вимог вкладників під час
тимчасової адміністрації.
20.03.2013 року Національним банком України
прийнята постанова правління про
відкликання банківської ліцензії та
ліквідацію ПАТ "Банк "Таврика".
25.03.2013 року та 27.03.2013 року позивач
звернувся із письмовими заявами до
директора-розпорядника Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб та
уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
Соловйової Н.А. відповідно, із
проханням виплатити йому гарантовану
суму відшкодування за його вкладом,
розміщеним у банку, на що отримав
відповідь про відмову в задоволенні
його заяви та пропозицію подати заяву
про включення його до реєстру
кредиторів банку з метою повернення
10 квітня 2013 року під впливом тяжких
обставин він був змушений написати
вказану заяву на ім'я уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію банку
Враховуючи наведене, ОСОБА_6 просив суд
визнати дії ПАТ «Банк «Таврика» в
частині відмови у достроковому
поверненні суми вкладу по договору
банківського вкладу №В N002900 в період з
07.12.2012 року по 20.12.2012 року незаконними;
визнати дії ліквідатора ПАТ "Банк
"Таврика" Соловйової Н.А. в частині
відмови у виплаті гарантованої суми
відшкодування за вкладом по договору
банківського вкладу після прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку
незаконними; визнати нечинним рішення
ліквідатора стосовно не включення
ОСОБА_6 до списку вкладників, які мають
право на відшкодування коштів за
вкладами Фондом, в межах граничного
розміру відшкодування коштів за
вкладами (до 200 000 грн.); поновити строк
на внесення відповідних змін до списку
вкладників, вважаючи його не
пропущеним; зобов'язати ліквідатора
Соловйову Н.А. внести відповідні зміни
стосовно включення позивача до списку
вкладників, які мають право на
відшкодування та передати до Фонду
список з включенням ОСОБА_6 до
вказаного списку; визнати недійсною
заяву ОСОБА_6 від 10.04.2013 року стосовно
включення до реєстру кредиторів Банку
та зобов'язати ліквідатора Банку
внести зміни до реєстру вимог
кредиторів ПАТ "Банк "Таврика" та
виключити ОСОБА_6 із черги задоволення
вимог кредиторів ПАТ "Банк "Таврика".

Рішенням Соснівського районного суду
м. Черкаси від 20 червня 2013 року позов
ОСОБА_6 задоволено повністю.

Не погоджуючись із рішенням суду
уповноважена особа Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб на ліквідацію
ПАТ "Банк "Таврика" Соловйова Н.А. подала
апеляційну скаргу, в якій, посилаючись
на те що судом першої інстанції
винесено незаконне та необґрунтоване
рішення, з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просила його скасувати та ухвалити
нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, судова колегія приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга
підлягає до часткового задоволення
виходячи з наступного.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Статтями 213, 214 ЦПК України передбачено,
що рішення повинно бути законним і
обгрунтованим та відповідати на
питання: чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувались вимоги і заперечення,
якими доказами вони підтверджуються;
чи є інші фактичні дані (пропущення
строку позовної давності тощо), які
мають значення для вирішення справи, та
докази на їх підтвердження; які
правовідносини сторін випливають із
встановлених обставин; яка правова
норма підлягає застосуванню до цих
правовідносин.

Зазначеним вимогам закону ухвалене
судове рішення не відповідає.

Відповідно до вимог ст.309 ЦПК України,
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення або зміни рішення є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд вважав
встановленими;

3) невідповідність висновків суду
обставинам справи;

4) порушення або неправильне
застосування норм матеріального або
процесуального права, а також розгляд і
вирішення справи неповноважним судом;
участь в ухваленні рішення судді, якому
було заявлено відвід на підставі
обставин, що викликали сумнів у
неупередженості судді, і заяву про його
відвід визнано судом апеляційної
інстанції обґрунтованою; ухвалення чи
підписання постанови не тим суддею,
який розглядав справу.

Задовольняючи позовні вимоги позивача
ОСОБА_6 про визнання дій ПАТ «Банк
«Таврика» в частині відмови у
достроковому поверненні суми вкладу по
договору банківського вкладу №В N002900 в
період з 07.12.2012 року по 20.12.2012 року
незаконними суд першої інстанції
виходив з того, що 09 липня 2012 року між
ОСОБА_6 та ПАТ "Банк "Таврика", в особі
начальника відділення №26 Черняк О.В.,
було укладено договір банківського
вкладу №B N002900 із видачею ощадного
депозитного сертифіката на
пред'явника, за умовами якого позивач
передав Банку, а Банк прийняв від нього
грошові кошти у розмірі 21700 доларів США,
строком розміщення до 09.01.2013 року з
процентною ставкою по вкладу в розмірі
10,2 % річних, що підтверджується
квитанцією № CASN 2687 від 09 липня 2012 року
(а.с. 9, 11-12).

07 грудня 2012 року ОСОБА_6 звернувся до
начальника відділення № 26 ПАТ "Банк
"Таврика" із заявою про дострокове
закриття банківського депозиту № B N002900
від 09.07.2012 року, в якій просив видати
залишок коштів готівкою (а.с. 19). Дана
заява зареєстрована в канцелярії банку
за вхідним номером 188 від 07.12.2012 року.

Оскільки кошти банком позивачу не були
повернуті, тому суд першої інстанції
прийшов до висновку, що дії відповідача
ПАТ «Банк «Таврика» є незаконними і
останнім порушено п.п.2.9,3.1.6,3.1.7,3.3.4
договору банківського вкладу.

З даним висновком не погоджується
колегія суддів виходячи з наступного.

Встановлено, що дійсно 07 грудня 2012 року
ОСОБА_6 звернувся до начальника
відділення № 26 ПАТ "Банк "Таврика" із
заявою про дострокове закриття
банківського депозиту № B N002900 від
09.07.2012 року, в якій просив видати
залишок коштів готівкою (а.с. 19). Дана
заява зареєстрована в канцелярії банку
за вхідним номером 188 від 07.12.2012 року,
але кошти банком йому не були
повернуті. У письмовій відповіді на
дану заяву № 4/43-04 від 07.02.2013 року
позивача було повідомлено про те, що в
АТ "Банк "Таврика" з 23.11.2012 року по 24.12.2012
року проводилась позапланова
перевірка та рішенням Комісії з питань
нагляду та регулювання діяльності
банків НБУ № 906 від 23.11.2012 року до 24
грудня 2012 року зупинено здійснення
випуску, достроковий викуп, погашення
цінних паперів власного боргу,
переведення в інші види зобов'язань,
тому дострокове закриття/достроковий
викуп цінних паперів власного боргу/
банківського вкладу з видачею
депозитного (ощадного) сертифіката на
пред'явника не було здійснено (а.с. 29).

Спірні правовідносини регулюються
спеціальним нормативно-правовим актом,
а саме Законом України "Про систему
гарантування вкладів фізичних осіб".

Так, відповідно до ч.5 ст.36 Закону
України "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб" під час
тимчасової адміністрації не
здійснюється: задоволення вимог
вкладників та інших кредиторів банку;
примусове стягнення коштів та майна
банку, звернення стягнення на майно
банку, накладення арешту на кошти та
майно банку; нарахування неустойки
(штрафів, пені), інших фінансових
(економічних) санкцій за невиконання чи
неналежне виконання зобов'язань перед
кредиторами та зобов'язань щодо сплати
податків і зборів (обов'язкових
платежів); зарахування зустрічних
однорідних вимог, якщо це може
призвести до порушення порядку
погашення вимог кредиторів,
встановленого цим Законом.

Таким чином, оскільки ОСОБА_6 просив
достроково повернути суму вкладу, Банк
правомірно відмовив йому у
достроковому закритті банківського
вкладу з видачею депозитного
сертифіката під час тимчасової
адміністрації. Враховуючи наведене,
позовна вимога ОСОБА_6 щодо визнання
дій ПАТ "Банк "Таврика" в частині
відмови у достроковому поверненні суми
вкладу по договору банківського вкладу
в період з 07.12.2012 року по 20.12.2012 року
незаконними, задоволенню не підлягає.

Перевіряючи законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_6 про визнання дій
ліквідатора ПАТ "Банк "Таврика"
Соловйової Н.А. в частині відмови у
виплаті гарантованої суми
відшкодування за вкладом по договору
банківського вкладу після прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку
незаконними; визнання не чинним
рішення ліквідатора стосовно не
включення ОСОБА_6 до списку вкладників,
які мають право на відшкодування
коштів за вкладами Фондом, в межах
граничного розміру відшкодування
коштів за вкладами (до 200 000 грн.);
поновлення строку на внесення
відповідних змін до списку вкладників,
вважаючи його не пропущеним;
зобов'язання ліквідатора Соловйову Н.А.
внести відповідні зміни стосовно
включення позивача до списку
вкладників, які мають право на
відшкодування та передати до Фонду
список з включенням ОСОБА_6 до
вказаного списку; визнання недійсною
заяву ОСОБА_6 від 10.04.2013 року стосовно
включення до реєстру кредиторів Банку
і зобов'язання ліквідатора Банку
внести зміни до реєстру вимог
кредиторів ПАТ "Банк "Таврика" та
виключення ОСОБА_6 із черги задоволення
вимог кредиторів ПАТ "Банк "Таврика",
колегія суддів приходить до
переконання, що провадження в цій
частині необхідно закрити, виходячи з
наступного.

Відповідно до ч.2 ст.30 ЦПК України,
позивачем і відповідачем можуть бути
фізичні і юридичні особи, а також
держава. За змістом даної статті,
посадові особи не можуть бути стороною
у справі.

Згідно до п.17 ст.2 Закону України "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб", уповноважена особа Фонду -
працівник Фонду, який від імені Фонду
та в межах повноважень, передбачених
цим Законом, виконує дії із
забезпечення виведення банку з ринку
під час здійснення тимчасової
адміністрації неплатоспроможного
банку та/або ліквідації банку.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.16 Закону України
"Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб",позови, подані проти
посадових осіб Фонду вважаються
позовами, поданими проти Фонду.

Згідно з п.25 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 року №8 «Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів»,
відповідно до частин першої та другої
статті 3 Закону України від 23 лютого 2012
року № 4452-VI "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб" Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб, то
спори, які виникають у цих
правовідносинах, є публічно-правовими
та підлягають розгляду за правилами
КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.310 ЦПК України,
рішення суду підлягає скасуванню в
апеляційному порядку із закриттям
провадження у справі або залишенням
заяви без розгляду з підстав,
визначених статтями 205 і 207 цього
Кодексу.

Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю
ухвалою закриває провадження у справі,
якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, оскільки рішення
судом першої інстанції ухвалене з
неповним з'ясуванням обставин справи
та невідповідністю висновків суду
обставинам справи та з порушенням
правил підсудності, колегія суддів
апеляційну скаргу задовольняє
частково, рішення суду першої
інстанції скасовує та ухвалює нове
рішення, яким в задоволенні позову
ОСОБА_6 до ПАТ "Банк "Таврика" в особі
відділення №26 АТ "Банк "Таврика", третя
особа: Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб, про захист прав
споживача, визнання дій ПАТ "Банк
"Таврика" в частині відмови у
достроковому поверненні суми вкладу по
договору банківського вкладу №В N002900 в
період з 07.12.2012 року по 20.12.2012 року
незаконними, відмовляє.

Провадження по справі в частині
позовних вимог ОСОБА_6 про визнання дій
ліквідатора ПАТ "Банк "Таврика"
Соловйової Н.А. в частині відмови у
виплаті гарантованої суми
відшкодування за вкладом по договору
банківського вкладу після прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку
незаконними; визнання не чинним
рішення ліквідатора стосовно не
включення ОСОБА_6 до списку вкладників,
які мають право на відшкодування
коштів за вкладами Фондом, в межах
граничного розміру відшкодування
коштів за вкладами (до 200 000 грн.);
поновлення строку на внесення
відповідних змін до списку вкладників,
вважаючи його не пропущеним;
зобов'язання ліквідатора Соловйову Н.А.
внести відповідні зміни стосовно
включення позивача до списку
вкладників, які мають право на
відшкодування та передати до Фонду
список з включенням ОСОБА_6 до
вказаного списку; визнання недійсною
заяву ОСОБА_6 від 10.04.2013 року стосовно
включення до реєстру кредиторів Банку
і зобов'язання ліквідатора Банку
внести зміни до реєстру вимог
кредиторів ПАТ "Банк "Таврика" та
виключення ОСОБА_6 із черги задоволення
вимог кредиторів ПАТ "Банк "Таврика" -
закриває.

Відповідно до вимог ст.206 ЦПК України,
колегія суддів повідомляє, що розгляд
вимог, провадження по яких закрито,
віднесено до юрисдикції Черкаського
окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.205, 218, 303, 304, 307, 309, 310, 313,
314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
судової палати ,-

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу уповноваженої особи
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію публічного
акціонерного товариства "Банк "Таврика"
Соловйової Наталії Анатоліївни -
задовольнити частково.

Рішення Соснівського районного суду м.
Черкаси від 20 червня 2013 року по справі
за позовом ОСОБА_6 до ПАТ "Банк "Таврика"
в особі відділення № 26 АТ "Банк
"Таврика", уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію АТ "Банк "Таврика", третя
особа: Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб, про захист прав
споживача, поновлення порушеного права
та зобов'язання вчинити певні дії -
скасувати та ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_6 до ПАТ
"Банк "Таврика" в особі відділення №26 АТ
"Банк "Таврика", третя особа: Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб,
про захист прав споживача, визнання дій
ПАТ "Банк "Таврика" в частині відмови у
достроковому поверненні суми вкладу по
договору банківського вкладу №В N002900 в
період з 07.12.2012 року по 20.12.2012 року
незаконними - відмовити.

Провадження по справі в частині
позовних вимог ОСОБА_6 про визнання дій
ліквідатора ПАТ "Банк "Таврика"
Соловйової Н.А. в частині відмови у
виплаті гарантованої суми
відшкодування за вкладом по договору
банківського вкладу після прийняття
рішення про відкликання банківської
ліцензії та ліквідацію банку
незаконними; визнання не чинним
рішення ліквідатора стосовно не
включення ОСОБА_6 до списку вкладників,
які мають право на відшкодування
коштів за вкладами Фондом, в межах
граничного розміру відшкодування
коштів за вкладами (до 200 000 грн.);
поновлення строку на внесення
відповідних змін до списку вкладників,
вважаючи його не пропущеним;
зобов'язання ліквідатора Соловйову Н.А.
внести відповідні зміни стосовно
включення позивача до списку
вкладників, які мають право на
відшкодування та передати до Фонду
список з включенням ОСОБА_6 до
вказаного списку; визнання недійсною
заяву ОСОБА_6 від 10.04.2013 року стосовно
включення до реєстру кредиторів Банку
і зобов'язання ліквідатора Банку
внести зміни до реєстру вимог
кредиторів ПАТ "Банк "Таврика" та
виключення ОСОБА_6 із черги задоволення
вимог кредиторів ПАТ "Банк "Таврика" -
закрити.

Рішення набирає чинності одразу після
проголошення, але може бути оскаржено в
касаційному порядку до суду касаційної
інстанції на протязі двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :