Справа № 686/9111/14-ц
УХВАЛА

13 травня 2014 року
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області Заворотна
О.Л. розглянувши матеріали цивільної
справи за позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності, зобов'язання вчинити
дії, -

в с т а н о в и
в :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності, яка полягає у
незабезпеченні житлом та зобов'язання
надати житло.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що
суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З позовної заяви вбачається, що позовні
вимоги до виконавчого комітету
Хмельницької міської ради стосуються
повноважень органу місцевого
самоврядування в сфері житлових
відносин.

Таким чином, вирішуючи питання про
надання житла виконавчий комітет
здійснює надані йому відповідно до
норм чинного законодавства владні
управлінські функції, а відтак, є
суб'єктом владних повноважень у
розумінні п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України.

А відтак, як вбачається зі змісту
позовної заяви, між ОСОБА_1 та
виконавчим комітетом Хмельницької
міської ради виник публічно-правовий
спір.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою
адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України на спори
за зверненнями суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України,
поширюється юрисдикція
адміністративних судів.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України не
допускається об'єднання в одне
провадження вимог, які підлягають
розгляду за правилами різних видів
судочинства.

Отже, між ОСОБА_1 та виконавчим
комітетом Хмельницької міської ради
виник публічно-правовий спір, який
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, а тому
позов в частині визнання протиправною
бездіяльності виконавчого комітету
Хмельницької міської ради не може бути
розглянутий в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України,
суддя -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Хмельницької
міської ради про визнання протиправною
бездіяльності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення, до Апеляційного суду
Хмельницької області через
Хмельницький міськрайонний суд.

У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: