Справа № 342/837/14-ц
Провадження № 6/342/28/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року
м. Городенка

Городенківський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик
Г.І.,

секретаря судового засідання
Петруняк Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Городенка
подання відділу ДВС Городенківського
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України до виконання нею
своїх зобов'язань,

В С Т А Н
О В И В :

Відділ державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції звернувся до суду із поданням
про встановлення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
РНОКПП НОМЕР_1 тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспортного документа
шляхом заборони перетинати державний
кордон України до виконання своїх
зобов'язань. В поданні покликається на
те, що на виконанні у відділі ДВС
Городенківського районного управління
юстиції перебуває виконавче
провадження № 43195446 відкрите на
підставі виконавчого листа № 809/750/14
виданого 07.04.2014 року Івано-Франківським
окружним адміністративним судом про
стягнення з ОСОБА_1 в дохід бюджету
кошти на погашення податкового боргу в
розмірі 2520,01 грн. Головним державним
виконавцем Василівим Б.Б. у
відповідності до вимог ЗУ «Про
виконавче провадження» 06.05.2014 року
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, про що
повідомлено боржника у визначеному
законодавством порядку. У
відповідності до вимог Закону боржнику
надано строк для самостійного
виконання рішення до 13.05.2014 року. Однак,
боржником постанову про відкриття
виконавчого провадження не одержано,
так як за вказаною адресою не проживає,
про що свідчить відмітка відділення
поштового зв'язку на конверті.
Відповідно до вимог Закону державним
виконавцем розпочато примусове
виконання рішення. В ході проведених
виконавчих дій встановлено, що боржник
ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає,
згідно відповіді Городенківського РС
УДМС боржнику видано паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон серії НОМЕР_2, згідно відповіді
ЦНП ДАІ за боржником транспортних
засобів не зареєстровано, згідно
відповіді управління праці та
соціального захисту населення боржник
на обліку в управлінні не значиться,
згідно відповіді Городенківського РЦЗ
на обліку боржник в ЦЗ не перебуває,
згідно відповіді ДПА України
інформація про джерела доходів
боржника та розрахункові рахунки
відсутня, згідно відповіді УПФ України
боржник не перебуває на обліку в УПФ та
не перебуває в трудових відносинах з
жодним страхувальником, згідно
інформаційної довідки з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
за боржником нерухомості не
зареєстровано. У відділ ДВС поступило
клопотання ДПІ у Городенківському
районі з проханням обмежити у праві
виїзду за межі України громадянку
ОСОБА_1

В поданні відділ ДВС Городенківського
районного управління юстиції
посилається на ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження", ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України",
ст. 377-1 ЦПК України.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
подання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень суд розглядає негайно,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Представник відділу ДВС
Городенківського районного управління
юстиції в судове засідання не з'явився.
Подав до суду заяву про розгляд справи
без його участі, подання підтримує в
повному обсязі.

Передбачених ч.1 ст.169 ЦПК України
підстав для відкладення розгляду
справи судом не встановлено, судом
прийнято рішення про розгляд справи за
відсутності представника відділу ДВС
Городенківського районного управління
юстиції.

Згідно вимог ч.2 ст.197 ЦПК України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, проаналізувавши
наявні в матеріалах справи докази, суд
вважає, що в задоволенні подання
головного державного виконавця про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1 до виконання нею
зобов'язань слід відмовити з наступних
підстав.

Статтею ст.33 Конституції України
передбачено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України "Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України" передбачено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а у громадянина України, який
має паспорт, паспорт може бути
тимчасово затримано чи вилучено у
випадках, якщо, зокрема:

- діють неврегульовані аліментні,
договірні чи інші невиконані
зобов'язання - до виконання зобов'язань,
або розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України;

- він ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи), - до виконання
зобов'язань.

Законом України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" визначено підстави для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон та способи
здійснення таких обмежень, а саме
шляхом відмови у видачі паспорта або
шляхом затримання чи вилучення
паспорта.

З довідки Городенківського РС УДМС в
Івано-Франківській області № 13/966 від
11.06.2014 р. вбачається, що ОСОБА_1 отримала
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон серії НОМЕР_3.

Довідкою Чернелицької селищної ради №
391 від 12.06.2014 року стверджено, що ОСОБА_1
зареєстрована в АДРЕСА_1, однак по місцю
реєстрації не проживає.

Посилання головного державного
виконавця на норми ст.377-1 ЦПК України,
п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження", ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України",
як на норми, якими регламентовано
порядок розгляду судами питання про
тимчасове обмеження боржника фізичної
особи або керівника боржника юридичної
особи у праві виїзду за межі України
при виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб), не дає
суду правової підстави вирішити
питання про тимчасове обмеження виїзду
за кордон боржника без спеціальної
матеріальної норми, як це передбачено
Конституцією України.

Обов'язковою обставиною, яка підлягала
з'ясуванню судом, є факт умисного
ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням суду
зобов'язань та доведення цього факту
заявником в порядку, встановленому в
ст. 60 ЦПК України.

Як вбачається із матеріалів справи
боржник має сплатити в дохід бюджету
кошти на погашення податкового боргу в
розмірі 2520,01 грн. на підставі
виконавчого листа № 809/750/14 виданого
07.04.2014 року Івано-Франківським окружним
адміністративним судом, однак в
матеріалах справи відсутні будь-які
докази того, що боржник свідомо (умисно)
ухиляється від сплати коштів, а сама
лише наявність заборгованості не є
підставою для тимчасового обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України, а тому в задоволенні подання
слід відмовити.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.
33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК
України, суд

У Х В А Л И
В:

В задоволенні подання відділу
державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1 у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документа шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов'язань -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Городенківський районний суд протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Ничик Г.І.