Справа № 699/414/14-ц
Номер провадження 2/699/187/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2014 року
м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді Побережної Н.П.,

за участю секретарів судового
засідання Максименко В.О., Могильної
І.В.,

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача Нетеребської
сільської ради - Давидчука С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Корсунь
-Шевченківському цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Нетеребської
сільської ради, з участю третьої особи
на стороні позивача, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
Реєстраційна служба
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції Черкаської області
про визнання незаконним та скасування
рішення та визнання недійсним
державного акту про право власності на
землю,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2014 року позивач звернувся до суду з
даним позовом (11.04.2014 року відмітка про
відправлення на поштовому штемпелі) і
просить визнати незаконним та
скасувати рішення Нетеребської
сільської ради №4 від 23.04.1997 року «Про
передачу у приватну власність
земельної ділянки гр. ОСОБА_2 площею 0,57
га»; визнати недійсним та скасувати
державний акт на право приватної
власності на землю, виданий на ім'я
ОСОБА_2 серії ЯГ №635833 від 10.11.2006 року,
який суперечить даним державного
земельного кадастру та рішенню
Нетеребської сільської ради №7 від
12.07.1996 року; провести розподіл
земельних ділянок, що розташовані по
АДРЕСА_1 та належить на праві власності
ОСОБА_1 та по АДРЕСА_2 та належить на
праві власності ОСОБА_2, визнавши за
позивачем право власності на земельну
ділянку, що визначена рожевим кольором
та має форму багатокутника у границях
відповідно до п.5 Висновку експертизи
№3011: 0,8 4-13, 54-9, 71-18, 66-0, 69-4, 46-2, 96-6, 34-3, 34-2,
76-3, 37- 21, 65-96,76-21, 92-33, 71-8,07-9,44-5,81-12, 42-11,74 м;
зобов'язати відповідача, ОСОБА_2,
звільнити частину земельної ділянки,
утвореної за рахунок накладення
спірних земельних ділянок, площею 0,0982
га, або 982,0 м. кв., відновивши та
закріпивши межі між земельними
ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_1, яка
позначена на зведеному плані (схемі)
додатку 5 до Висновку експертизи №30/11
наступним чином: відрізки 2-21-22-23-24
прокласти по існуючій межі (огорожі);
відрізок 24-25 довжиною 8,07 м прокласти по
прямій лінії; відрізок 25-16 довжиною 133,71
м прокласти по прямій лінії;
зобов'язати Нетеребську сільську раду
встановити та закріпити межу між
земельними ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_1,
яка позначена на зведеному плані
(схемі) додатку 5 до Висновку експертизи
№30/11 наступним чином: відрізки 2-21-22-23-24
прокласти по існуючій межі (огорожі);
відрізок 24-25 довжиною 8,07 м прокласти по
прямій лінії; відрізок 25-16 довжиною 133,71
м прокласти по прямій лінії.

В судовому засіданні позивач зменшив
позовні вимоги, залишивши лише вимоги
про визнання незаконним і скасування
рішення Нетеребської сільської ради №4
від 23.04.1997 року «Про передачу у приватну
власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2
площею 0,57 га» та визнання недійсним і
скасування державного акту на право
приватної власності на землю, виданого
на ім'я ОСОБА_2 серії ЯГ №635833 від 10.11.2006
року, який суперечить даним державного
земельного кадастру та рішенню
Нетеребської сільської ради №7 від
12.07.1996 року

В обґрунтування своїх вимог позивач
вказав на те, що він та відповідач
ОСОБА_2 є суміжними землевласниками,
позивач є власником земельної ділянки,
яка знаходиться по АДРЕСА_1, площею 0,25
га. Рішенням Нетеребської сільської
ради №4 від 23.04.1997 року, за заявою
ОСОБА_2, йому було безпідставно
передано у приватну власність земельну
ділянку в кількості 0,57 га, для ведення
особистого підсобного господарства
біля подарованого будинку одним
масивом, оскільки відповідно до
рішення Нетеребської сільської ради №7
від 12.07.1996 року та договору дарування
житлового будинку в АДРЕСА_2, ОСОБА_2
було наділено присадибну земельну
ділянку в розмірі лише 0,43 га та додаток
в розмірі 0,14 га, який не межує із
присадибною ділянкою. В результаті
чого відбулося накладення земельних
ділянок позивача та відповідача ОСОБА_2
в розмірі 0,0982 га, та відповідно
зменшилася площа земельної ділянки
позивача з 0,25 га до 0,15 га.

У суді позивач позов підтримав та надав
пояснення аналогічні тим, що викладені
в позовній заяві.

Представник відповідача Нетеребської
сільської ради позов визнав повністю
та вказав, що дійсно сільською радою
при винесенні рішення №4 від 23.04.1997 року
не було враховане рішення №7 від 12.07.1996
року та не перевірено інформацію про
місце знаходження додаткової
земельної ділянки в розмірі 0,14 га поряд
з присадибною ділянкою чи в іншому
місці.

Відповідач ОСОБА_2 у суд з'явився, позов
не визнав і пояснив, що набув право
власності на спірну земельну ділянку в
установленому законом порядку на
підставі рішення сільської ради, крім
того вважає, що оскільки у позивача на
даний час відсутній
правовстановлюючий документ, а тому у
останнього немає права вимоги усунення
перешкод в користуванні земельною
ділянкою.

Представники третьої особи в судове
засідання не з'явилися, про час, дату та
місце розгляду були належним чином
повідомлені.

До початку розгляду справи по суті
позивач не змінив предмет або підставу
позову та протягом усього часу
розгляду справи лише зменшив розмір
позовних вимог, а тому суд розглянув
цивільну справу в межах пред'явлених
вимог і на підставі поданих сторонами
доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали
справи, повно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуються позовні
вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
розглянувши справу в межах заявлених
вимог, приходить до висновку, що позов
підлягає до повного задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що за позивачем
відповідно до рішення Корсунь -
Шевченківського районного суду по
справі №2-10/11 від 26.09.2013 року визнане
право власності на земельну ділянку,
яка знаходиться по АДРЕСА_1, площею 0,25
га (а.с.7-9), яка раніше належала його
матері ОСОБА_8 та передана їй в приватну
власність відповідно до витягу з
протоколу сесії Нетеребської
сільської ради №2 від 03.02.1994 року і яку
померла заповіла позивачу.

Відповідач ОСОБА_2 є суміжним
землекористувачем по даній земельній
ділянці на підставі державного акту
на право власності на земельну ділянку
серії ЯГ№635833, виданого 10.11.2006 року на
підставі рішення Нетеребської
сільської ради №4 від 23.04.1997 року (а.с.32,
59), площа земельної ділянки становить
0,5686 га, розташована земельна ділянка в
с. Нетеребка Корсунь - Шевченківського
району, цільове призначення - для
ведення особистого підсобного
господарства, кадастровий номер -
земельної ділянки :01:011:0004 (а.с.55).
Державний акт ЯГ №635833, виданий 10.11.2006
року за наслідками виконання рішення
Корсунь-Шевченківського районного
суду від 30.12.2004 року, яким попередній
державний акт ОСОБА_2 № ЧР-9-16-436 від
27.12.1999 року був визнаний недійсним.

Згідно висновку №30/11 судової
будівельно-технічної експертизи від
17.04.2013 року (а.с.10-31) встановлено, що
фактичні площі земельних ділянок, які
перебувають у власності ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 не відповідають розмірам
правовстановлюючих документів (0,5818 га
замість 0,5686 га у ОСОБА_2 та 0,1518 га
замість 0,2500 га у ОСОБА_1 відповідно),
крім того існує накладення земельної
ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку
ОСОБА_1, площа накладення становить 0,0982
га (а.с.27).

Згідно виписки з протоколу №7
засідання виконкому Нетеребської
сільської ради від 12.07.1996 року ОСОБА_2
виділено присадибну ділянку площею 0,43
га та додаток площею 0,14 га (а.с. 44).

Відповідно до ст.17 Земельного кодексу
України від 18 грудня 1990 року № 561-XII
(далі - ЗК України 1990 року), який діяв на
час винесення відповідачем
Нетеребською сільською радою рішення
№4 від 23.04.1997 року Передача земельних
ділянок у колективну та приватну
власність провадиться Радами народних
депутатів, на території яких
розташовані земельні ділянки.
Громадяни, заінтересовані у передачі
їм у власність земельних ділянок із
земель запасу, подають заяву про це до
сільської Ради народних депутатів за
місцем розташування земельної ділянки.
У заяві зазначаються бажані розмір і
місце розташування ділянки, мета її
використання і склад сім'ї. Відповідна
Рада народних депутатів розглядає
заяву і у разі згоди передати земельну
ділянку у власність громадянину
замовляє землевпорядній організації
розробку проекту її відведення. Проект
відведення земельної ділянки
погоджується з сільською (селищною)
Радою народних депутатів, з районними
(міськими) землевпорядним,
природоохоронним і санітарним
органами, органом архітектури і
подається до районної (міської) Ради
народних депутатів для прийняття
рішення про передачу громадянину
земельної ділянки у власність.
Передача у власність земельної
ділянки, що була раніше надана
громадянину, провадиться сільськими,
селищними, міськими Радами народних
депутатів за місцем розташування цієї
ділянки Зазначені земельні ділянки
передаються у власність на підставі
заяви громадянина і матеріалів, що
підтверджують її розмір
(земельно-кадастрова документація,
дані бюро технічної інвентаризації,
правлінь товариств і кооперативів
тощо).

Згідно ст. 22 ЗК України 1990 року право
власності на землю виникає після
встановлення землевпорядними
організаціями меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує це право.
Приступати до використання земельної
ділянки, в тому числі на умовах оренди,
до встановлення меж цієї ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує право
власності або право користування
землею, забороняється.

Стаття 23 ЗК України 1990 року передбачає,
що право власності землею
посвідчується державними актами, які
видаються і реєструються сільськими,
селищними, міськими, районними Радами
народних депутатів.

Відповідно до ч.1 ст.30 ЗК України 1990 року
при переході права власності на
будівлю і споруду разом з цими
об'єктами переходить у розмірах,
передбачених статтею 67 цього Кодексу, і
право власності або право користування
земельною ділянкою без зміни її
цільового призначення і, якщо інше не
передбачено у договорі відчуження -
будівлі та споруди. У разі зміни
цільового призначення надання
земельної ділянки у власність або
користування здійснюється в порядку
відведення.

Статтями 43 та 44 ЗК України 1990 року
передбачено, що права власників
земельних ділянок охороняються
законом. Порушені права власників
земельних ділянок і землекористувачів
підлягають поновленню. Поновлення прав
власників земельних ділянок і
землекористувачів здійснюється Радами
народних депутатів відповідно до їх
компетенції, судом, арбітражним судом
або третейським судом.

Отже, на час винесення Нетеребською
сільською радою рішення №7 від 12.07.1996
року мати позивача ОСОБА_8 мала право
власності на земельну ділянку розміром
0,25 га за адресою АДРЕСА_1, а відповідачу
ОСОБА_2 наділена земельна ділянка
розміром 0,43 га за адресою АДРЕСА_2.
Також, даним рішенням сільська рада
наділила додаткову земельну ділянку
відповідачу ОСОБА_2 в розмірі 0,14 га.
23.04.1997 року Нетеребською сільською
радою було прийняте рішення №4 про
передачу в приватну власність ОСОБА_2
земельної ділянки розміром 0,57 га одним
масивом без будь-яких застережень щодо
місця знаходження земельної ділянки чи
земельних ділянок. З метою реалізації
свого права на власність відповідач
ОСОБА_2 на підставі рішення сільської
ради №4 від 23.04.1997 року виготовив
державний акт. В результаті чого
відбулося накладення земельних
ділянок позивача та відповідача ОСОБА_2

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного
кодексу України від 25.10.2001 року №2768-III
в редакції чинній на дату видачі
державного акту ОСОБА_2 (листопад 2006
року) (далі - ЗК України 2001 року) право
власності на земельну ділянку виникає
після одержання її власником
документа, що посвідчує право
власності земельною ділянкою, та його
державної реєстрації. Приступати до
використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі (на
місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється. Право
власності на земельну ділянку
посвідчується державними актами.

Згідно ч.1 ст. 106 ЗК України 2001 року
власник земельної ділянки має право
вимагати від власника сусідньої
земельної ділянки сприяння
встановленню твердих меж, а також
відновленню межових знаків у випадках,
коли вони зникли, перемістились або
стали невиразними.

Способи захисту прав на земельні
ділянки перераховані ч.3 ст.152 ЗК
України 2001 року, якими в тому числі є
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування;

Стаття 153 ЗК України 2001 року передбачає,
що власник не може бути позбавлений
права власності на земельну ділянку,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 155 ЗК України 2001 року у
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта, яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним. Збитки, завдані власникам
земельних ділянок внаслідок видання
зазначених актів, підлягають
відшкодуванню в повному обсязі
органом, який видав акт.

Відповідно до ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст.1 Першого протоколу до
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод "Кожна фізична
або юридична особа має право мирно
володіти своїм майном. Ніхто не може
бути позбавлений своєї власності
інакше як в інтересах суспільства і на
умовах, передбачених законом і
загальними принципами міжнародного
права". Статтями 8, 13 Конвенції про
захист прав людини та основоположних
свобод передбачено, що "Кожен має право
на повагу до свого приватного і
сімейного життя, до свого житла і
кореспонденції" та "Кожен, чиї права та
свободи, визнані в цій Конвенції, було
порушено, має право на ефективний засіб
юридичного захисту в національному
органі, навіть якщо таке порушення було
вчинене особами, які здійснювали свої
офіційні повноваження".

Необхідність дотримання даних норм
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод знайшло своє
вираження в рішеннях Європейського
суду з прав людини від 20.06.2013 року у
справі "Цибулько та інші проти України"
та від 01.06.2006 року "Федоренко проти
України".

Відповідно до ст. 41, 55 Конституції
України кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Права і свободи людини і громадянина
захищаються судом.

Стаття 391 ЦК України передбачає, що
власник майна має право вимагати
усунення перешкод у здійсненні ним
права користування та розпоряджання
своїм майном.

В ст.21 Цивільного кодексу України
вказано, що «суд визнає незаконним та
скасовує правовий акт індивідуальної
дії, виданий органом державної влади,
органом влади Автономної Республіки
Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.
Суд визнає незаконним та скасовує
нормативно-правовий акт органу
державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси».

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень"
записи про обтяження нерухомого майна
скасовуються, якщо підстави, за яких
вони були внесені, визнані судом
недійсними.

Тому, оскільки рішення Нетеребської
сільської ради№4 від 23.04.1997 року «Про
передачу у приватну власність
земельної ділянки гр. ОСОБА_2 площею 0,57
га» видане без законних підстав і
підлягає скасуванню, то і державний
акт, виданий на підставі такого рішення
є недійсним та його державна
реєстрація підлягає скасуванню.

Заходи забезпечення позову судом не
вживалися.

Підстав для звернення рішення суду до
негайного виконання не має.

Позивачем понесені судові витрати на
загальну суму 243,60 грн., а саме сплачений
судовий збір при подачі позову в сумі
243,60 грн., оскільки позов
задовольняється, суд на підставі ст. 88
ЦПК України стягує з відповідача
ОСОБА_2 на користь позивача, понесені
ним судові витрати в сумі 243,60 грн.

На підставі ст.ст. 22, 23, 30, 43, 44 ЗК України
1990 року, ст.ст. 106,125, 126, 152, 153, 155 ЗК
України та керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 88,
212-215, 218, 223, ч. 1 ст. 294 ЦПК України,

суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Нетеребської сільської ради
Корсунь-Шевченківського району
Черкаської області №4 від 23.04.1997 року
"Про передачу у приватну власність
земельної ділянки гр. ОСОБА_2 площею 0,57
га".

Визнати недійсним та скасувати
державний акт на право приватної
власності на землю серії ЯГ №635833 від
10.11.2006 року, виданий на ім'я ОСОБА_2, який
проживає АДРЕСА_3, на підставі рішення
Нетеребської сільської ради №4 від
23.04.1997 року, на земельну ділянку площею
0,5686 га, розташовану в с. Нетеребка
Корсунь-Шевченківського району, з
цільовим призначенням - для ведення
особистого підсобного господарства,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:011:0004.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2,
уродженця с. Тараща
Корсунь-Шевченківського району,
зареєстрованого АДРЕСА_3, паспорт
серії НОМЕР_3 виданий Богуславським РВ
ГУМВС України в Київській області
16.04.2010 року, реєстраційний номер
платника податків НОМЕР_1, працюючого
водієм ЗАТ "Фінеяс", інші дані про особу
суду не відомі, на користь ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця с. Нетеребка
Корсунь-Шевченківського району,
зареєстрованого в АДРЕСА_4,
реєстраційний номер платника податків
НОМЕР_2, інші дані про особу суду не
відомі, судовий збір в розмірі 243,60 грн.
(двісті сорок три гривні шістдесят
копійок).

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Повний текст рішенням виготовлений
27.06.2014 року.

Суддя Побережна Н. П.