АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 22ц/791/2048/14
Головуючий в суді І інстанції:
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2014 року липня місяця 08 дня колегія
суддів судової палати з розгляду
цивільних справ апеляційного суду
Херсонської області в складі:

Головуючого: Чиркової К.Г.

Суддів: Пузанової
Л.В.

Фурман Т.Г.

при секретарі: Бараш Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Херсоні
цивільну справу за апеляційною скаргою
житлово - експлуатаційної контори
житлово - будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона на
рішення Суворовського районного суду
м. Херсона від 22 травня 2014 року в справі
за позовом ОСОБА_3 до житлово -
будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2014 року ОСОБА_3
звернулася до суду із позовом до
житлово - будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона, про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії, посилаючись
на те, що вона звернулася до
відповідача про надання їй довідки про
склад родини та довідку про балансову
вартість квартири, проте, отримала
відмову з підстав наявної у неї
заборгованості по сплаті по
експлуатаційним витратам на
обслуговування та ремонт будинку.

Позивач зазначала, що стягнуту з
неї за рішенням суду від 12.08.2010 року
заборгованість по експлуатаційним
витратам на обслуговування та ремонт
будинку у сумі 115,99 грн., вона сплатила у
повному обсязі, що підтверджується
квитанцією №7494 від 13.09.2010 року. В іншій
частині стягнення заборгованості у
сумі 799,25 грн. відмовлено у зв'язку із
пропуском строку позовної давності.

Посилаючись на те, що така
заборгованість є безнадійною
дебіторською заборгованістю, яка
відповідно до пункту 4.11 Положення
(стандарту) бухгалтерського обліку 10
«Дебіторська заборгованість»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 08 жовтня 1999 року
№237, тому підлягає списанню.

Враховуючи викладене та те, що
відповідач порушує її права, як
громадянина, позивач уточнивши у ході
судового розгляду позовні вимоги
просила суд визнати дії житлово -
будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона
неправомірними по нарахуванню
заборгованості по серпень 2010 року, у
сумі 799,25 грн., та зобов'язати
відповідача не чинити перешкод у
доступі та отриманні інформації про
балансову вартість квартири та склад
сім'ї.

Рішенням Суворовського районного
суду м. Херсона від 22 травня 2014 року
позов задоволено.

Визнано неправомірними дії
житлово - будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона по
врахуванню за ОСОБА_3 заборгованості за
спожиті послуги з утримання будинку та
прибудинкової території за період по
серпень 2010 року в сумі 799,25 грн.

Зобов'язано житлово - будівельну
контору житлово - будівельних
кооперативів Суворовського району м.
Херсона не чинити перешкоди ОСОБА_3 у
доступі та отриманні інформації про
балансову вартість квартири та склад
сім'ї.

Стягнуто з житлово - будівельної
контори житлово - будівельних
кооперативів Суворовського району м.
Херсона на користь ОСОБА_3 судові
витрати у розмірі 243,6 грн.

В апеляційній скарзі житлово -
будівельна контора житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона
просить рішення суду першої інстанції
скасувати і ухвалити нове рішення, яким
у задоволенні позовних вимог
відмовити, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права.

Письмові заперечення на подану
апеляційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду в межах,
визначених ст. 303 ЦПК України, колегія
суддів дійшла висновку, що подана
апеляційна скарга задоволенню
підлягає частково з таких підстав.

Судом установлено, що відповідно
до договору про надання послуг з
утримання будинків та прибудинкової
території від 31.12.2008 року №11 житлово -
експлуатаційна контора житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона надає
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій у тому
числі і до будинку №37 по вул. 200 років
Херсону у м. Херсоні.

ОСОБА_3 є власником квартири
АДРЕСА_1, має відкритий у позивача
особовий рахунок № 537057.

Рішенням Комсомольського
районного суду м. Херсона від 12 серпня
2010 року, що набрало законної сили,
стягнуто з ОСОБА_3 на користь житлово -
експлуатаційної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона
заборгованість по експлуатаційним
витратам на обслуговування та ремонт
будинку у сумі 115,99 грн. по липень
включно. У задоволенні решти вимог
судом відмовлено у зв'язку із пропуском
строку позовної давності.

Із розрахунків заборгованості по
внескам на утримання житлового будинку
та прибудинкової території по АДРЕСА_1
вбачається, що заборгованість, в
стягненні якої відмовлено зазначеним
судовим рішенням у зв'язку зі спливом
строку позовної давності, включена до
розрахунку зі сплати житлово -
комунальних послуг.

Відповідно до листа наданого житлово -
експлуатаційною конторою житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона від
03.05.2012 року, ОСОБА_3 відмовлено у наданні
довідки про залишкову вартість
квартири та про склад сім'ї з підстав
наявної заборгованості у розмірі 799, 25
грн. по експлуатаційним витратам на
обслуговування будинку та
прибудинкової території. Видача таких
довідок можлива після погашення
заборгованості. (а.с. 6).

Відповідно до статті 8 Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» від 16 липня 1999
року (з наступними змінами та
доповненнями) бухгалтерський облік на
підприємстві ведеться безперервно з
дня реєстрації підприємства до його
ліквідації. Питання організації
бухгалтерського обліку на
підприємстві належать до компетенції
його власника або уповноваженого
органу (посадової особи) відповідно до
законодавства та установчих
документів.

Підприємство самостійно: визначає
облікову політику підприємства; обирає
форму бухгалтерського обліку як певну
систему регістрів обліку, порядку і
способу реєстрації та узагальнення
інформації в них з додержанням єдиних
засад, встановлених законом, та з
урахуванням особливостей своєї
діяльності і технології обробки
облікових даних; розробляє систему і
форми внутрішньогосподарського
(управлінського) обліку, звітності і
контролю господарських операцій,
визначає права працівників на
підписання бухгалтерських документів;
затверджує правила документообороту і
технологію обробки облікової
інформації, додаткову систему рахунків
в регістрів аналітичного обліку.

Відповідно до статті 9 цього Закону
підставою для бухгалтерського обліку
господарських операцій є первинні
документи, які фіксують факти
здійснення господарських операцій. Для
контролю та впорядкування оброблення
даних на підставі первинних документів
можуть складатися зведені облікові
документи.

Виходячи із положень Закону України
«Про бухгалтерський облік та фінансову
звітність в Україні» та Положення
(стандарту) бухгалтерського обліку 10
«Дебіторська заборгованість»,
затвердженого наказом Міністерства
фінансів України від 08 жовтня 1999 року
№237, виключення з активів підприємства
(списання) безнадійної дебіторської
заборгованості, в тому числі за якою
минув строк позовної давності, є
господарською діяльністю
підприємства.

Особовий рахунок, відкритий на ім'я
ОСОБА_3 в житлово - експлуатаційній
конторі житлово - будівельних
кооперативів Суворовського району м.
Херсона є документом
внутрішньогосподарського обліку
господарських операцій відповідача і
списання з цього внутрішнього
господарського документа будь - яких
сум є правом кредитора, тобто
відповідача.

Згідно зі статтею 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку
встановленому ЦПК України, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту положень статей
11,15 ЦК України цивільні права і
обов'язки виникають із дій осіб, що
передбачені актами цивільного
законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені
законом способи охорони цивільних прав
у разі їх порушення чи реальної
небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних
цивільних прав розуміють закріплені
законом матеріально - правові заходи
примусового характеру, за допомогою
яких проводиться поновлення (визнання)
порушених (оспорюваних) прав та вплив
на правопорушника.

Загальний перелік таких способів
захисту цивільних прав та інтересів
встановлений статтею 16 ЦК України.

Особа, право якої порушено, може
скористатися не будь - яким, а
конкретним способом захисту свого
права. Як правило спосіб захисту
порушеного права визначено законом.

Отже, такого способу захисту прав та
інтересів фізичної особи, як
зобов'язання списати безнадійну
дебіторську заборгованість за оплату
комунальних послуг законом не
передбачено.

Крім того, чинним законодавством також
не встановлено процедури визнання
боргу за житлово - комунальні послуги
безнадійним та не визначено механізму
його списання, а тому така
заборгованість зазначається в
довідках про стан заборгованості.

Суд першої інстанції вирішуючи спір
вищезазначені норми права не врахував,
а тому дійшов помилкового висновку про
визнання неправомірними дій житлово -
будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона по
врахуванню за ОСОБА_3 заборгованість за
спожиті житлово - комунальні послуги у
сумі 799,25 грн.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку, що рішення суду в
частині визнання неправомірними дії
житлово - будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона по
врахуванню за ОСОБА_3 заборгованості за
спожиті послуги з утримання будинку та
прибудинкової території за період з
серпня 2010 року в сумі 799 грн. 25 коп. слід
скасувати і ухвалити в цій частині нове
рішення про відмову у задоволенні
зазначених вимог з наведених вище
підстав.

Разом із цим, колегія суддів
погоджується із висновками суду першої
інстанції щодо зобов'язання житлово -
будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона не
чинити перешкоди ОСОБА_3 у доступі та
отриманні інформації про балансову
вартість квартири та склад сім'ї,
оскільки відмова у видачі таких
довідок порушує права та інтереси
позивача, а інформація, яка в ній
міститься, не є такою, що має обмежений
доступ.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про інформацію», кожна особа має право
на інформацію, що передбачає
можливість вільного одержання,
використання, поширення, зберігання та
захисту інформації, необхідної для
реалізації своїх прав, свобод і
законних інтересів.

Доводи апеляційної скарги про те, що
суд першої інстанції задовольняючи
вимоги про зобов'язання не чинити
перешкоди у доступі та отриманні
інформації про балансову вартість
квартири та склад сім'ї, фактично
захистив право позивача на майбутнє,
без достатньої підстави вважати, що її
права та інтереси будуть порушені,
колегія суддів до уваги не приймає,
оскільки відповідно до норм чинного
законодавства видача довідок про
балансову вартість квартири і склад
сім'ї покладено на балансоутримувача
будинку, а відмова у видачі таких
довідок, що обумовлена необхідністю
сплати боргу не ґрунтується на законі
та порушує права та інтереси особи, яка
має право на отримання даної
інформації, що не має обмеженого
доступу.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія
суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу житлово -
будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона
задовольнити частково.

Рішення Суворовського районного суду
м. Херсона від 22 травня 2014 року в
частині визнання неправомірними дії
житлово - будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона по
врахуванню за ОСОБА_3 заборгованості за
спожиті послуги з утримання будинку та
прибудинкової території за період з
серпня 2010 року в сумі 799 грн. 25 коп.
скасувати і ухвалити в цій частині нове
рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
житлово - будівельної контори житлово -
будівельних кооперативів
Суворовського району м. Херсона про
визнання дій житлово - будівельної
контори житлово - будівельних
кооперативів Суворовського району м.
Херсона неправомірними по нарахуванню
заборгованості по серпень 2010 року в
сумі 799 грн. 25 коп., відмовити.

В іншій частині рішення суду залишити
без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції
набирає законної сили негайно з дня
його проголошення і може бути
оскаржено в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів шляхом
подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:

Судді: