АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа №682/398/14-ц
Провадження №22-ц/792/1351/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року
м.
Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької
області

в складі: головуючого - судді
Ярмолюка О.І.,

суддів: Власенка О.В., Юзюка О.М.,

при секретарі: Шевчук Ю.Г.

з участю:
представників сторін

розглянула у відкритому судовому
засіданні цивільну справу № 22-ц/792/1351/14
за апеляційною скаргою Славутського
міського управління праці та
соціального захисту населення на
рішення Славутського міськрайонного
суду Хмельницької області від 20
березня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Славутського міського
управління праці та соціального
захисту населення про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди,
заподіяної внаслідок його незаконних
рішень при здійсненні ним своїх
повноважень.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб,
які з'явилися в судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а:

В лютому 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Славутського
міського управління праці та
соціального захисту населення (далі -
Славутське УПСЗН) про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди,
заподіяної внаслідок його незаконних
рішень при здійсненні ним своїх
повноважень.

В обґрунтування позовних вимог
вказала, що їй в січні 2013 року
Славутським УПСЗН згідно із Законом
України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям"
встановлена виплата на дев'ятьох дітей
у розмірі 7016 грн. 78 коп. Надалі, з 01.04.2013
року, вказана виплата була зупинена,
оскільки встановлено, що під час
оформлення декларації до заяви від
15.01.2013 року про призначення державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям, позивачем не задекларовано
земельну ділянку та дохід від неї,
тобто подано недостовірні

________________________________________________________________________
_

Головуючий у першій інстанції - Тончук
Р.І. Справа №
22-ц/792/1351/14

Доповідач -Власенко О.В.
Категорія
№ 59

відомості.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 10 червня 2013
року визнано протиправним та скасовано
рішення Славутського міського УПСЗН
від 19.04.2013 року про припинення ОСОБА_1
виплати державної соціальної допомоги
та зобов'язано управління продовжити
виплату допомоги відповідно до Закону
України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям". Як
зазначає позивач, виплата такої
допомоги була їй продовжена з 01.04.2013
року до 01.06.2013 року. 3 липня 2013 року
ОСОБА_1 одержала лист Славутського
міського УПСЗН від 27.06.2013 року, в якому
вказано, що з 01.06.2013 року їй припинено
виплату державної соціальної допомоги,
з посиланням на те, що сім'єю приховано
або подано недостовірні відомості про
її доходи та майновий стан та стягнуто
з ОСОБА_1 1037 грн. 64 коп. надміру
виплачених коштів державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям та 147 грн. 54 коп. допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Крім цього, позивача було позбавлено на
шість місяців, тобто до грудня 2013 року,
права на звернення до міського УПСЗН
про призначення допомоги. Вказане
рішення позивачем було оскаржено до
суду і постановою Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 12.11.2013 року:

1) визнано протиправним та скасовано
рішення Славутського міського УПСЗН
від 20.06.2013 року про припинення виплати
державної соціальної допомоги ОСОБА_1;

2) визнано протиправним та скасовано
рішення управління праці від 27.06.2013
року про відрахування у ОСОБА_1 надміру
виплачених коштів державної
соціальної допомоги в розмірі 1037 грн. 64
коп. за період з 01.01.2013 року по 30.04.2013
року та допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку в
розмірі 147 грн. 54 коп. за період з 01.01.2013
по 31.06.2013 року;

3) визнано протиправним та скасовано
рішення управління ПСЗН від 27.06.2013 року
про позбавлення ОСОБА_1 права звернення
за призначенням державної соціальної
допомоги не раніше ніж через шість
місяців, тобто в грудні місяці 2013 року;

4) зобов'язано Славутське міське УПСЗН
продовжити виплату допомоги ОСОБА_1
відповідно до Закону України "Про
державну соціальну допомогу
малозабезпеченим сім'ям".

Лише в листопаді 2013 року позивач
звернулася за призначенням допомоги,
тобто на 4 місяці остання була
протиправно позбавлена такого права,
таким чином, незаконними рішеннями
Славутського міського УПСЗН ОСОБА_1
було заподіяно матеріальну шкоду у
розмірі 28067 грн. 12 коп. (7016 грн. 78 коп.х4)
та 3000 грн. витрат на правову допомогу, 344
грн. - витрачених на поїздки в суд. Крім
цього, позивачу заподіяну моральну
шкоду, яку остання оцінює в 10000 грн.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 просила
стягнути з Славутського міського УПСЗН
31411 грн. 12 коп. матеріальної та 10000 грн.
моральної шкоди.

Рішенням Славутського міськрайонного
суду Хмельницької області від 20
березня 2014 року позов задоволено
частково. Стягнуто із Славутського
міського управління праці та
соціального захисту населення 28067 грн.
12 коп. матеріальної шкоди та 5000 грн.
моральної шкоди, завданої незаконними
рішеннями цього органу, а також 243 грн. 60
коп. витрат по сплаті судового збору. В
задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі Славутське міське
УПСЗН вважає, що рішення суду ухвалене
з порушенням норм матеріального та
процесуального права, а тому просить
скасувати його і ухвалити нове рішення
про відмову в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення учасників
процесу, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга Славутського міського
управління праці та соціального
захисту населення підлягає відхиленню
з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України,
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК
України, кожна сторона зобов`язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
та заперечень.

Судом вірно встановлені фактичні
обставини справи, дана їм правильна
оцінка, а його висновки узгоджуються з
матеріалами справи і відповідають
закону.

Встановлено, що згідно з постановою
Хмельницького окружного
адміністративного суду від 10.06.2013 року
(а.с.7-9), зобов`язано Славутське міське
управління праці та соціального
захисту населення продовжити виплату
допомоги ОСОБА_1 відповідно до Закону
України "Про державну допомогу
малозабезпеченим сім`ям".

Відповідно до постанови Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 12.11.2013 року (а.с.10,11), визнано
протиправним та скасовано рішення
Славутського міського управління
праці та соціального захисту населення
від 20.06.2013 року про припинення виплати
державної соціальної допомоги ОСОБА_1
Визнано протиправним та скасовано
рішення Славутського міського
управління праці та соціального
захисту населення від 27.06.2013 року №
24.01-45/1551 про відрахування у ОСОБА_1
надміру виплачених коштів державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім`ям в розмірі 1037 грн. 64 коп. за період
з 01.01.2013 року по 30.04.2013 року та допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 147 грн. 54 коп.
за період з 01.01.2013 року по 31.06.2013 року.
Визнано протиправним та скасовано
рішення Славутського міського
управління праці та соціального
захисту населення від 27.06.2013 року №
24.01-45/1551/1 про позбавлення ОСОБА_1 права
звернення за призначенням державної
соціальної допомоги не раніше ніж
через шість місяців, тобто в грудні 2013
року. Зобов`язано Славутське міське
управління праці та соціального
захисту населення продовжити виплату
допомоги ОСОБА_1 відповідно до Закону
України "Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім`ям".

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції прийшов
до правильного висновку про те, що саме
через незаконні рішення відповідача
ОСОБА_1 не могла звернутись за
призначенням допомоги, будучи
протиправно позбавленою права на це, і
за чотири місяці - з липня по жовтень 2013
року, недоотримала 28067 грн. 12 коп.

З цих же підстав, не прийнятий судом
апеляційної інстанції довід
апеляційної скарги Славутського
міського управління праці та
соціального захисту населення про те,
що якби допомога ОСОБА_1 була
призначена з липня 2013 року, то її розмір
по новим доходам складав би 6067 грн. 71
коп. Крім цього, вказаний довід
апеляції не підтверджений жодним
належним доказом, не були здобуті ці
докази і в суді апеляційної інстанції.

Висновок суду першої інстанції в цій
частині узгоджується з матеріалами
справи і відповідає вимогам закону.

Інші доводи апеляційної скарги також
не приймаються до уваги колегією
суддів, оскільки виходячи з вимог ч. 3
ст. 61 ЦПК України, обставини
встановлені судовим рішенням у
цивільній, господарській або
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна
шкода, завдана фізичній або юридичній
особі неправомірними рішеннями, діями
чи бездіяльністю, відшкодовується
особою, яка її завдала, за наявності її
вини, крім випадків, встановлених
частиною другою цієї статті..

Виходячи з досліджених у справі
доказів та вимог ч. 1 ст. 1167 ЦК України,
колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції з врахуванням перенесених
позивачкою душевних переживань та
обставин справи - недостатність коштів
на утримання дев`ятьох дітей, цілком
обгрунтовано стягнув з відповідача на
її користь моральну шкоду в сумі 5000 грн.

Довід апеляційної скарги про
відсутність відповідного рахунку, з
якого можливо було б сплатити моральну
шкоду не приймається судом, оскільки
він не грунтується на законі.

Рішення суду першої інстанції
ґрунтується на повно, всебічно
досліджених матеріалах справи,
ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права
і підстав в межах доводів апеляційної
скарги для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Славутського
міського управління праці та
соціального захисту населення
відхилити.

Рішення Славутського міськрайонного
суду Хмельницької області від 20
березня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя
апеляційного суду О.В.
Власенко