Провадження №2/531/461/14
Справа №531/1133/14-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

07 липня 2014 Карлівський районний
суд Полтавської області в складі :

головуючого - судді Попова М.С.

при секретарі -Шаршонь Т.М.

з участю прокурора Лифаря В.
Г.
представника третьої
особи Карлівського районного
виробничого
відділу Полтавської регіональної
філії Державного підприємства
«Центр земельного
кадастру» - Метелиці І.М.,

розглянувши у відкритому попередньому
судовому засіданні в м. Кобеляки справу
за позовною заявою прокурора
Карлівського району Полтавської
області в інтересах держави в особі
Попівської сільради Карлівсього
району Полтавської області, з участю
третіх осіб: Відділу Держземагентства
у Карлівському районі Полтавської
області , Карлівського районного
виробничий відділу Полтавської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру», про визнання
недійсними державних актів на право
власності на земельні ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Карлівського району
Полтавської області звернувся з
позовом в інтересах Попівської
сільської ради Карлівського району
Полтавської області про визнання
недійсними державних актів на право
власності на земельні ділянки.

У позовній заяві зазначив, що
проведеною прокуратурою Карлівського
району Полтавської області перевіркою
встановлено, що інженер -
землевпорядник І категорії
Карлівського районного відділу
Полтавської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»
Хименко І.А., будучи службовою особою, в
період часу з 28.03.2012 року по 28.04.2012 року,
точної дати слідством не встановлено,
не переконавшись у дійсності копії
рішення тринадцятої сесії шостого
скликання Попівської сільської ради
Карлівського району Полтавської
області від 28.03.2012 року «Про
затвердження гр. ОСОБА_3 технічної
документації щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку площею
0,25 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд і 0,3425
га для ведення особистого селянського
господарства, яка розташована на
території Попівської сільської ради по
АДРЕСА_1 Карлівського району та
посвідчення право власності на
земельну ділянку Державним актом та
проведення державної реєстрації», яке
на вказаній сесії Попівською сільською
радою не розглядалось і не приймалось,
що виразилось в неналежному виконанні
службовою особою своїх службових
обов'язків через несумлінне ставлення
до них, направила копію даного рішення
до сектору заповнення державних актів
відділу ведення державного земельного
кадастру управління державного
земельного кадастру Полтавської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру», які здійснили
друк державних актів на право
власності на вказану земельну ділянку.
На підставі зазначеного рішення сесії
Попівської сільської ради від 28.03.2012
року ОСОБА_3 згідно державного акту
серії ЯМ № 188517, зареєстрованого 01.06.2012
року, незаконно отримав у приватну
власність земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1
Карлівського району, площею 0,25 га,
нормативно-грошова оцінка якої складає
53875,00 гривень, та на підставі держаного
акту серії ЯМ №188582, зареєстрованого
01.06.2012 року, незаконно отримав у
приватну власність земельну ділянку
для ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1 Карлівського
району, площею 0,3425 га,
нормативно-грошова оцінка якої складає
9422,15 грн., внаслідок чого
територіальній громаді с. Попівка
Карлівського району в особі Попівської
сільської ради Карлівського району
було завдано матеріальних збитків в
розмірі 63297,15 грн. 25.03.2013 року
прокуратурою Карлівського району
відомості за вказаним фактом було
внесено до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 0000007. 14.04.2014 року
вироком Машівського районного суду
Полтавської області, який набрав
законної сили 15.05.2014 року, було
затверджено угоду про визнання
винуватості: засуджено Хименко І.А. за
ч. 1 ст. 367, ст. 69 КК України до покарання у
виді штрафу в розмірі 250
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян. Вироком встановлено, що
відповідач ОСОБА_3 отримав право
власності на дві земельні ділянки без
прийняття органом місцевого
самоврядування відповідного рішення.
Беручи до уваги, що Попівською
сільською радою Карлівського району
питання передачі у приватну власність
ОСОБА_3 двох вищевказаних земельних
ділянок не розглядалось, державні акти
на право власності на землю серії ЯМ №
188517, зареєстрований у «Книзі записів
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі» за № 00591 від 01.06.2012 року, та
серії ЯМ № 188582, зареєстрований у «Книзі
записів державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі» за № 00592
від 01.06.2012 року, були видані з
порушенням вимог закону, а отже, їх
необхідно визнати недійсними, а також
провести скасування записів про їх
державну реєстрацію.

Прокурор в судовому засіданні
підтримав позов та просив суд його
задовольнити.

Відповідач до суду не з*явився,
але від нього надійшла заява у якій він
просить справу розглядати без його
участі , позов визнає та не заперечує
проти його задоволення.

Представник Попівської сільради
Карлівського району Полтавської
області в судове засідання не *явився,
але надійшла заява про розгялд справи
без участі їхнього представника, не
заперечують проти задоволення позову.

Представник третьої особи по справі
Карлівського районного виробничий
відділу Полтавської регіональної
філії Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» в
судовому засіданні не заперечувала
проти задоволення позову.

Представник третьої особи Відділу
Держземагентства у Карлівському
районі Полтавської області в судове
засідання не з*явився, але було надано
письмову заяву, в якій при розгляді
справи покладаються на розсуд суду та
просять справу розглядати без їх
участі. Суд, заслухавши
пояснення прокурора, третьої особи,
вивчивши та дослідивши матеріали
справи, вважає, що заява підлягає
задоволенню.

У матеріалах справи мається вирок
Машівського райсуду від 14.04.2014 р. (
а.с.9-10), у якому встановлено, що
відповідач ОСОБА_3 отримав право
власності на дві земельні ділянки без
прийняття органом місцевого
самоврядування відповідного рішення..
На ім*я ОСОБА_3 було
видано державні акти на право
власності на земельну ділянку ( а.с.11,12)
, що додано до матеріалів справи.

Також додано витяги з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, що складені
на підставі державного акту серії ЯМ №
188517 ( а.с.14) та серії ЯМ « 188582 від 01.06.2012
р.( а.с.15).
Відповідно до ч. 1 ст.
116 Земельного кодексу України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Згідно ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу
України сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання: вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин. Згідно
ч. 1 ст. 46 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» сільська,
селищна, міська, районна у місті (у разі
її створення), районна, обласна рада
проводить свою роботу сесійно. Згідно
ст. 59 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень. Рішення
ради приймається на її пленарному
засіданні після обговорення більшістю
депутатів від загального складу ради,
крім випадків, передбачених цим
Законом.

Згідно ст. 118 Земельного кодексу
України громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У разі якщо земельна
ділянка державної власності
розташована за межами населених
пунктів і не входить до складу певного
району, заява подається до Ради
міністрів Автономної Республіки Крим.
Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 Цивільного
процесуального кодексу України вирок у
кримінальному провадженні, що набрав
законної сили, або постанова суду у
справі про адміністративне
правопорушення обов'язкові для суду, що
розглядає справу про цивільно-правові
наслідки дій особи, стосовно якої
ухвалено вирок або постанову суду, з
питань, чи мали місце ці дії та чи
вчинені вони цією особою.
Згідно п. 4
Порядку ведення Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 09.09.2009
року № 1021, який діяв на час реєстрації
вищевказаних державних актів, книга
записів відкривається та ведеться: у
паперовому вигляді - територіальним
органом Держземагентства; в
електронному вигляді - операторами
- структурними підрозділами
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» -
адміністратора автоматизованої
системи державного земельного
кадастру, які мають доступ та вносять
відомості до автоматизованої системи
державного земельного кадастру (далі -
автоматизована система), заповнюють
бланки державних актів на право
власності на земельну ділянку або на
право постійного користування
земельною ділянкою з використанням
автоматизованої системи та формують
з її використанням аркуші Книги
записів. Відповідно до п. 22 зазначеного
Порядку запис про державну
реєстрацію документа, що посвідчує
право на земельну ділянку, в розділі
Книги записів скасовується
(поновлюється) посадовою особою на
підставі рішення суду.

Згідно п. 5 чинного Порядку ведення
Державного земельного кадастру,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051
до складу Держземагентства та його
територіальних органів входять
державні кадастрові реєстратори, які
здійснюють внесення відомостей до
Державного земельного кадастру і
надання таких відомостей в межах
повноважень, визначених Законом
України «Про Державний земельний
кадастр» та цим Порядком. Відповідно
до п. 60 зазначеного порядку запис у
Поземельній книзі скасовується
(поновлюється) Державним кадастровим
реєстратором на підставі рішення суду.

Згідно ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу
України виключно судом вирішуються
земельні спори з приводу володіння,
користування і розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб, а
також спори щодо розмежування
територій сіл, селищ, міст, районів та
областей.

Згідно ч. 4 ст. 36-1 Закону України «Про
прокуратуру» представництво інтересів
громадянина або держави здійснюється
прокурором також на підставі
заподіяння громадянину або державі
шкоди внаслідок вчинення
кримінального правопорушення чи
іншого суспільно небезпечного діяння,
передбаченого законом про кримінальну
відповідальність.

Враховучи вищевикладене, суд
вважає , що даний позов необхідно
задовольнити та визнати недійсними
державні акти на право власності на
земельну ділянку серії ЯМ № 188517 та
серії ЯМ № 188582, що видані на ім*я ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 15, 45, 46, 130,212-215
Цивільного процесуального кодексу
України, ст.158 Земельного кодексу
України, Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні» ст.ст. 116,122
Земельного Кодексу україни, ст. 36-1
Закону України «Про прокуратуру»,
суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву прокурора Карлівського
району Полтавської області в інтересах
Попівської сільської ради
Карлівського району Полтавської
області задовольнити.
Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯМ № 188517, зареєстрований у «Книзі
записів державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі» за № 00591
від 01.06.2012 року на ім'я ОСОБА_3. Скасувати
запис про державну реєстрацію
державного акту на право власності на
земельну ділянку серії ЯМ № 188517.
Земельну ділянку для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд за
адресою: АДРЕСА_1 Карлівського району,
площею 0,25 га, нормативно-грошова оцінка
якої складає 53875,00 гривень, повернути до
земель запасу Попівської сільської
ради Карлівського району Полтавської
області.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯМ № 188582, зареєстрований у «Книзі
записів державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі» за № 00592
від 01.06.2012 року на на ім'я ОСОБА_3.
Скасувати запис про державну
реєстрацію державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯМ
№ 188582. Земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства
по АДРЕСА_1 Карлівського району, площею
0,3425 га, нормативно-грошова оцінка якої
складає 9422,15 грн., повернути до земель
запасу Попівської сільської ради
Карлівського району Полтавської
області.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН
НОМЕР_1, що зареєстрований АДРЕСА_2, на
користь держави судовий збір у розмірі
632 грн.97 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду
Полтавської області, через Карлівський
районний суд Полтавської області,
протягом десяти днів з дня його
проголошення , а у разі якщо рішення
було винесено без участі особи, яка
його оскаржує, з дня отримання копії
рішення.

Суддя
М.С.Попов