Апеляційний суд
Житомирської області
Справа №278/5305/13-ц
Головуючий у 1-й інст. Баренко
Сахібджамал Гайнулівна
Доповідач Коломієць О. С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року колегія суддів судової
палати з розгляду цивільних справ
апеляційного суду Житомирської
області в складі:

головуючого судді: Коломієць О.С.

суддів:
Зарицької Г.В., Якухно О.М.

при секретарі

судового засідання: Крижанівської
М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Житомирі
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
ОСОБА_3, КП «Житомирське обласне
міжміське бюро технічної
інвентаризації» Житомирської обласної
ради, Виконавчого комітету Буківської
сільської ради Житомирського району
Житомирської області, за участю
третьої особи - Реєстраційної служби
Житомирського районного управління
юстиції про визнання недійсним
свідоцтва про право власності на
садовий будинок, рішення виконкому в
частині погодження оформлення права
власності на садовий будинок та про
зобов'язання вчинити певні дії

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 в особі
представника ОСОБА_4 на рішення
Житомирського районного суду
Житомирської області від 28 лютого 2014
року,

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2013 року позивач звернулась до
суду з даним позовом. В обґрунтування
позовних вимог зазначила, що
відповідно до рішення Житомирського
облвиконкому № 252 від 24.06.1981 р. їй було
виділено на праві власності для
будівництва будинку за адресою: с. Буки,
Житомирського району у масиві
«Бобровський-2» земельну ділянку
НОМЕР_1 та відповідно до рішення № 17 від
12.07.1984 р. товариства «Ручеек» (яке
об'єднане з товариством
«Бобровський-2») станом на 01.12.1992 р. нею
було побудовано будинок за вказаною
адресою, власником якого вона і
являється. Наприкінці 2013 року позивач
випадково дізнавшись про незаконне
відчуження вищевказаного майна на
користь ОСОБА_3, звернулась до суду з
позовом, в якому просила визнати
недійсним свідоцтво про право
власності на садовий будинок НОМЕР_1 у
садівницькому товаристві «Ручеек» ОСТ
масиву «Бобровський-2», рішення
виконкому Буківської сільської ради
Житомирського району від 17.12.2009 р., на
підставі якого було видане вказане
вище свідоцтво, зобов'язати
Реєстраційну службу скасувати
реєстрацію права власності на спірний
будинок на ім'я ОСОБА_3 та зобов'язати
зареєструвати право власності за
позивачем.

Рішенням Житомирського районного
суду Житомирської області від 28
лютого 2014 року в задоволенні позову
відмовлено за недоведеністю.

В апеляційній скарзі, посилаючись на
порушення судом норм матеріального і
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, позивач просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове, яким
задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених у суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
доводи позивача та її представника
щодо права власності на спірний
будинок не знайшли свого
документального підтвердження,
довідки та акти, надані позивачем не є
правовстановлюючим документами, які
можуть посвідчити право власності на
садовий будинок, а належних та
допустимих доказів про вчинення
посадовими особами Буківської
сільської ради або БТІ неправомірних
дій сторонами не надано.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
виконкому Житомирської обласної ради
№ 252 від 24.06.1981 року у безстрокове
користування 172 підприємствам,
організаціям, установам м.Житомира, в
тому числі Житомирському відділу
інституту «Укржитремпроект» було
відведено (згідно з додатком № 1) 390,88 га
земель з користування колгоспу
ім.Щорса та Житомирського
відгодівельного господарства
Житомирського району для організації
колективних садів з подальшим
внесенням змін у земельно-облікові
документи та планово-картографічні
матеріали (а.с.118-121,139).

При Житомирському відділі інституту
«Укржитремпроект» його 36 працівниками
було створено садово-огороднє
товариство «Ручеек», членом якого з
01.05.1983 року стала працівник даного
інституту ОСОБА_6, що підтверджується
списком членів садово-огороднього
товариства «Ручеек» (а.с.56-59).

12.07.1984 року головою правління
садівницького товариства «Ручеек» за
погодженням з директора Житомирському
відділу інституту «Укржитремпроект»
та за згодою профкому підприємства був
затверджений проект забудови садової
дільниці за НОМЕР_1 члена садівницького
товариства ОСОБА_6 (а.с.61).

Відповідно до довідок, які видані
об'єднанням садівницьких товариств
масиву «Бобровський-2», до складу якого
входить садівницьке товариство
«Ручеек», та інформації наданої на
запит суду вбачається, що земельна
ділянка НОМЕР_1 в товаристві «Ручеек»
надана в користування в 1982 році ОСОБА_6,
як працівнику Житомирського відділу
інституту «Укржитремпроект». З 1983 р. по
2005 р. ОСОБА_6 була членом вищевказаного
садового товариства та своєчасно і в
повному обсязі оплачувала членські
внески. Дані про те, що позивач ОСОБА_2
була членом садового товариства
«Ручеек» чи користувалась з 1984 року по
даний час земельною ділянкою №НОМЕР_1 в
товаристві відсутні (а.с.60,62,74,255).

В 2005 році за згодою ОСОБА_6, право
користування земельною ділянкою
НОМЕР_1 було переоформлено на її доньку
- ОСОБА_3, яка була прийнята в члени
кооперативу «Ручеек» ОСТМ
«Бобровський-2». Наведене
підтверджується особовим рахунком,
який оформлений садівницьким
товариством на ОСОБА_3, членською
книжкою та квитанціями про сплату
відповідачем членських внесків
(а.с.62-69,72,73).

Рішенням виконавчого комітету
Буківської сільської ради
Житомирського району Житомирської
області від 17.12.2009 року було погоджено
оформлення права власності ОСОБА_3 на
цілий садовий будинок, який
знаходиться в садівницькому
товаристві «Ручеек» ОСТ масиву
«Бобровський-2» на земельній ділянці
НОМЕР_1. На підставі вищевказаного
рішення виконком Буківської сільської
ради Житомирського району 08.07.2011 року
видало відповідачу свідоцтво про право
власності на садовий будинок, який
розташований на території Буківської
сільської ради по об'єднанню
садівницьких товариств масиву
«Бобровський-2», будинок НОМЕР_1 (а.с.12,13).

Відповідно до статті 51 ЗК Української
РСР 1970 року підприємствам,
організаціям і установам можуть
надаватись земельні ділянки для
колективного садівництва та
городництва в порядку і на умовах,
встановлюваних законодавством Союзу
РСР і Української РСР.

За змістом статті 135 ЗК Української РСР
1970 року земельні ділянки для
колективного садівництва надаються
підприємствам, організаціям, установам
із земель державного запасу і земель
державного лісового фонду, не вкритих
лісом або зайнятих малоцінними
лісовими насадженнями, в межах зелених
і приміських зон міст та інших
населених пунктів з урахуванням
перспективного розширення території
населених пунктів, а також за межами
цих зон або за межами населених
пунктів, що не мають приміських і
зелених зон. Надання земель для
колективного садівництва провадиться
Радою Міністрів Української РСР,
виконавчими комітетами обласних,
районних (міських) Рад народних
депутатів у межах їх компетенції.

Статтею 136 ЗК Української РСР 1970 року
передбачено, що земельні ділянки,
зайняті колективними садами,
знаходяться в користуванні
садівницьких товариств, що
організуються при підприємствах,
організаціях, установах, яким у
встановленому порядку надано ці
земельні ділянки.

Садівницькі товариства використовують
ці ділянки відповідно до цілей,
визначених їх статутом, зареєстрованим
виконавчим комітетом районної
(міської) Ради народних депутатів, на
території якої знаходиться
садівницьке товариство.

Відповідно до пп. 3,5,7,9,16 Типового
статуту садівницького
(виноградарського) товариства
робітників і службовців від 11.07.1978 року
№ 358 (який діяв на час створення
садівницького товариства «Ручеек»)
садівницьке товариство
організовується при підприємстві,
установі, організації при наявності не
менше 30 осіб, які бажають вступити в
члени товариства. Для організації
колективних садів робітників і
службовців підприємствам, установам і
організаціям надаються в
установленому порядку земельні
ділянки з розрахунку до 600 квадратних
метрів на члена товариства.

Адміністрація і комітет профспілки
підприємства (установи, організації),
якому надано земельну ділянку,
забезпечують розробку проекту
організації території колективного
саду (винограднику), після погодження
цього проекту із землевпорядною
службою, органами у справах
будівництва і архітектури, санітарного
і пожежного нагляду та затвердження
його виконкомом районної (міської) Ради
народних депутатів організують
колективне використання земельної
ділянки або провадять розподіл ділянок
між членами садівницького
(виноградарського) товариства.

Членами садівницького
(виноградарського) товариства можуть
бути робітники і службовці
підприємства (установи, організації),
що досягли 18-річного віку, пенсіонери,
які працювали на даному підприємстві (в
установі, організації).

Будівництво садових літніх будиночків
та інших будівель і споруд у
колективному саду (винограднику) може
бути розпочато тільки після одержання
адміністрацією і комітетом профспілки
підприємства (установи, організації)
дозволу виконкому районної (міської)
Ради народних депутатів, на території
якої відведено земельну ділянку під
колективний сад (виноградник), на
застосування затверджених у
республіці типових проектів, а
правлінням і членами товариства -
дозволу адміністрації і комітету
профспілки підприємства (установи,
організації) на застосування
відповідного проекту.

Приймаючи рішення у справі, суд першої
інстанції виходив з вимог ст.ст. 60, 61 ЦПК
України, які регламентують, що кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підстави своїх вимог та заперечень,
крім випадків, коли мають місце
підстави звільнення від доказування.
Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях. Обставини, визнані
сторонами та іншими особами, які беруть
участь у справі, не підлягають
доказуванню.

В порушення вимог зазначених вище норм
процесуального права, позивачем та
його представником в ході розгляду
справи не надано доказів в
підтвердження своїх позовних вимог в
розумінні глави 5 ЦПК України, а саме, що
позивач ОСОБА_2 була членом
садівницького товариства «Ручеек», їй
у встановленому законом порядку була
виділена земельна ділянка та нею
побудований спірний будинок, оскільки
виділення земельної ділянки та
будівництво будинку на ній, відповідно
до вищевказаних норм закону,
безпосередньо пов'язане з членством в
садівницькому товаристві «Ручеек».

З урахуванням вищевикладеного, суд
першої інстанції дійшов правильного
висновку, що права та законні інтереси
позивача на час прийняття оспорюваного
нею рішення Буківської сільської ради
та свідоцтва про право власності на
спірний будинок на ім'я ОСОБА_3 і
проведення їх державної реєстрації не
порушені, оскільки право власності
ОСОБА_2 на спірний садовий будинок не
знайшли свого підтвердження під час
розгляду справи, а тому зазначена
обставина є підставою для відмови у
задоволенні позову.

Посилання апелянта на ті обставини, що
право власності на спірне майно
підтверджується матеріалами
інвентаризаційної справи є
безпідставними виходячи з наступного.
Довідка СТ «Ручеек» про членство
ОСОБА_2 у цьому товаристві, на підставі
якої була сформована інвентаризаційна
справа № 5, не може бути взята до уваги
як належний доказ, оскільки вона не
відповідає змісту рішень, про які в ній
ідеться, не містить необхідних
реквізитів та підписана невідомою
особою. Крім того, в порушення вимог
Інструкції від 31.01.1966р. «Про порядок
реєстрації будинків та домоволодінь у
містах і селищах міського типу
Української РСР», яка затверджена
Міністерством комунального
господарства Української РСР та діяла
з 1966 року по 19.01.1996 року, матеріали
інвентаризації справи не містять
правовстановлюючих документів (на
підставі яких провадилась реєстрація
будинків та домоволодінь у містах і
селищах міського типу Української РСР)
та рішень виконкому Житомирської
обласної ради № 252 від 24.06.1981 року та
садівницького товариства «Ручеек» від
12.07.1984 року про виділення земельної
ділянки саме позивачу. Також, з
письмових пояснень представника БТІ
від 23.06.2014р. вбачається, що реєстраційне
посвідчення на спірний будинок на ім'я
позивача не видавалось, а виготовлення
технічного паспорту на об'єкт
нерухомості не є правовстановлюючим
документом, який підтверджує право
власності на садовий будинок.

Інші доводи апеляційної скарги на
правильність висновків суду не
впливають та їх не спростовують.

Статтею 308 ЦПК України визначено, що суд
апеляційної інстанції відхиляє
апеляційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Ухвалюючи рішення про відмову в
задоволенні позову, суд першої
інстанції дійшов вказаного висновку
при повному, всебічному та об'єктивному
з'ясуванні обставин справи, прав і
обов'язків сторін у даних
правовідносинах, перевірив належним
чином доводи сторін, з'ясував характер
та суть заявлених позивачем вимог, норм
права, якими вони регулюються, дав
належну правову оцінку зібраним у
справі доказам. В ході апеляційного
провадження докази, які впливають на
правильність та правомірність
прийнятого судом рішення, стороною
позивача не надавались, що спростовує
доводи апеляційної скарги.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що рішення суду
першої інстанції постановлене з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319
ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в особі
представника ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Житомирського районного суду
Житомирської області від 28 лютого 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий :
Судді :