Єдиний унікальний номер 235/6898/13-ц
Номер провадження 22-ц/775/4637/2014
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 червня 2014 року

Апеляційний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді: Новікової Г. В.,

суддів: Новосьолової Г.Г.,Шевченко В.Ю.

при секретарі: Бакунець Я.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області на рішення Красноармійського
міськрайонного суду від 19 березня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Красноармійську та
Красноармійському районі про
зарахування часу відбування виправних
робіт в трудовий стаж, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в м. Красноармійську та
Красноармійському районі Донецької
області про зарахування часу
відбування виправних робіт в трудовий
стаж. В обґрунтування позовної заяви
зазначив, що 14 березня 2013 року він
звернувся до відповідача з заявою про
призначення пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до п.а ст..13
Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Рішенням відповідача
від 30.05.2013 року йому відмовили у
призначенні пенсії, оскільки період
відбування покарання у вигляді
виправних робіт без позбавлення волі з
12.08.1982 року по 25.08.1983 року не підлягає
включенню в загальний трудовий стаж .
На підставі ст.103 ВКК України при умові
сумлінної роботи і зразкової поведінки
в період відбування покарання у
вигляді виправних робіт без
позбавлення волі цей період може бути
включений в загальний стаж особи, яка
відбувала покарання на підставі
рішення суду. Він звертався з
адміністративним позовом до суду, але
суд постановою від 28.08.2013 року, яка
залишена в силі ухвалою апеляційного
адміністартивного суду від 25.09.2013 року,
відмовив в задоволенні
адміністративного позову через
відсутність рішення суду з приводу
включення часу відбуття покарання у
трудовий стаж. Просив суд зарахувати
йому період відбування покарання у
вигляді виправних робіт без
позбавлення волі з 12.08.1982 року по 25.08.1983
року за місцем роботи водієм у
Красноармійському районному
дорожньому ремонтно-будівельному
управлінні до трудового стажу, що дає
право на пенсію на пільгових умовах.

Рішенням Красноармійського
міськрайонного суду від 19 березня 2014
року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено
частково. Зараховано ОСОБА_1 період
відбування покарання у вигляді
виправних робіт без позбавлення волі з
12.08.1982 року по 25.08.1983 року за місцем
роботи у Красноармійському районному
дорожньому ремонтно-будівельному
управлінню в загальний трудовий стаж.

В задоволенні решти позовних вимог
позивача відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати рішення суду першої
інстанції, так як вважає, що воно
постановлено з порушенням норм
матеріального та процесуального права.
Апелянт вважає, що судом першої
інстанції не вірно застосовано
положення ст.95 Виправно-трудового
кодексу України 1970 року, згідно з яким
час відбування покарання виправних
робіт без позбавлення волі до
загального і безперервного трудового
стажу засудженого не зараховується,
про що робиться відповідний запис у
трудовій книжці. При умові сумлінної
праці і зразкової поведінки період
відбування виправних робіт без
позбавлення волі може бути включено в
загальний трудовий стаж особи, яка
відбувала покарання, на підставі
рішення суду в порядку, встановленому
кримінально- процесуальним
законодавством України. Таким чином,
законодавством дійсно передбачена
можливість зарахування періоду
відбування покарання у вигляді
виправних робіт без позбавлення волі
до загального страхового стажу
засудженого, але при дотриманні
особливої процедури - на підставі
судового рішення про зарахування
такого періоду до загального стажу
заявника.

В судове засідання з'явився ОСОБА_1,
представник відповідача не
з'явився,однак повідомлений належним
чином,про що свідчить телефонограма.

Апеляційний суд вважає,що скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги,суд
першої інстанції виходив із того,що
справа підлягає вирішенню в порядку
цивільного судочинства.

Разом з тим,такий висновок суперечить
нормам процесуального права.

Статтями 17-18 Кодексу адміністративного
судочинства визначено юрисдикцію
адміністративних судів щодо вирішення
адміністративних справ та предметна
підсудність таких справ. Так,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку із здійсненням
суб'єктом владних управлінських
функцій, а також у зв'язку із публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів чи
референдуму (ч.І ст.17); окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам (4.2
ст.18).

Враховуючи наведені приписи
процесуального законодавства та той
факт, що ОСОБА_1 звернувся саме з
позовною заявою, в якій відповідачем
зазначене Управління (тобто орган
державної влади), слід дійти до
висновку, що таку справу належить
вирішувати в порядку
адміністративного судочинства. Тому у
даному випадку, суд першої інстанції
повинен був застосувати положення п.1
ст. 205 ЦПК України та винести ухвалу про
закриття провадження у справі,
оскільки вона не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

За встановлених обставин,рішення
суду підлягає скасуванню з закриттям
провадження у справі.

Керуючись п. 1 ст.205 ЦПК України,
апеляційний суд-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в м.
Красноармійську та Красноармійському
районі Донецької області
задовольнити.

Рішення Красноармійського
міськрайонного суду від 19 березня 2014
року скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Красноармійську та
Красноармійському районі про
зарахування часу відбування виправних
робіт в трудовий стаж закрити.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:
Судді: