Справа № 412/2359/14-ц
УХВАЛА

24 березня 2014 року
м.
Краснодон

Краснодонський міськрайонний суд
Луганської області в складі
головуючого - судді Рімашевської О.В.,
при секретарі - Серіковій Н.М,
розглянувши у судовому засіданні у
залі суду м. Краснодона подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Краснодонського міськрайонного
управління юстиції Луганської області
про обмеження виїзду за кордон
боржника ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

24.03.2014 року до Краснодонського
міськрайонного суду Луганської
області надійшло подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Краснодонського
міськрайонного управління юстиції
Луганської області про обмеження
виїзду за кордон боржника ОСОБА_1,
посилаючись на те, що боржник
ухиляється від сплати заборгованості,
на міри примусового виконання рішення
суду не реагує. При виході на ділянку за
місцем мешкання боржника у АДРЕСА_1
державний виконавець не має можливості
перевірити майновий стан ОСОБА_1, у
зв'язку з відсутністю боржника, що
робить неможливим звернути стягнення
на майно, що належить боржнику в
рахунок погашення заборгованості, яка
становить - 3348 грн.. У зв'язку з чим
державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Краснодонського міськрайонного
управління юстиції Луганської області
посилаючись на ст. 11 Закону України «
Про виконавче провадження» та ст.. 6
Закону України « Про порядок виїзду з
України i в'їзду в України громадян
України» звернувся з дійсним поданням
до суду у якому просив суд обмежити
виїзд за кордон боржника ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч.2 ст. 377-1 ЦПК України
«суд негайно розглядає подання ... без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих oci6 за участю
державного виконавця».

Представник відділу державної
виконавчої служби Краснодонського
міськрайонного управління юстиції
Луганської області в судове засідання
не з'явився, тож суд вважає за можливе
розглянути справу за його відсутністю.

Згідно з ч. 1 ст. 368 ЦПК України
питання, пов'язані зi зверненням
судового рішення до виконання, вирішує
місцевий суд, який розглянув справу.

З матеріалів подання вбачається, що
на виконанні в Краснодонському МРУЮ
знаходиться постанова №437/9184/13-п від
20.06.2013 року, видана Ленінським районним
судом міста Луганська про стягнення з
ОСОБА_1 на користь держави штрафу в
розмірі 3348,00 гривень.

12.07.2013 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, в якій
встановлено боржнику строк для
самостійного виконання до семи днів,
але у встановлений строк боржник борг
не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК
України, питання про тимчасове
обмеження боржника -фізичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів вирішується судом за
поданням державного виконавця,
погодженим з начальником відділу
державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з
найсуворіших заходів, що сприяє
примусовому виконанню судових рішень,
так як пов'язаний з обмеженням
конституційного права людини на вільне
пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну" громадянинові України, який
має паспорт, у випадках, передбачених
п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон або у вказаних випадках паспорт
може бути тимчасово затримано чи
вилучено.

Закон України від 21 січня 1994 року
"Про порядок виїзду України і в'їзду в
Україну громадян України" (зі змінами)
регулює порядок здійснення права
громадян України на виїзд з України і
в'їзд в Україну, порядок оформлення
документів для зарубіжних поїздок,
визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Таким чином, за наявності підстав
для тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон, до
громадянина в залежності від наявності
чи відсутності паспорта для виїзду за
кордон застосовується: відмова у
видачі паспорта; відмова у виїзді за
кордон;тимчасове затримання чи
вилучення паспорта для виїзду за
кордон.

Дослідивши письмові матеріали
справи, суд вважає подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Краснодонського
міськрайонного управління юстиції
Луганської області таким, що не
підлягає задоволенню за наступних
підстав.

Судом встановлено, що обмеження
виїзду за кордон боржника, не
передбачено Законом України «Про
виконавче провадження» на який
посилається заявник у своєму подані.

Слід зазначити, що у поданні
державним виконавцем не зазначено
підстав та доказів того, що боржник має
намір виїхати за межі України, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Також у поданні
відсутні документи, які б свідчили про
здійснення відповідних виконавчих дій
щодо сплати боржником суми
заборгованості.

Керуючись ст. ст.. 368, 293 ЦПК
України, суд ,-

УХВАЛИВ:

У задоволені подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Краснодонського
міськрайонного управління юстиції
Луганської області про обмеження
виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 -
відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена в
Апеляційному суді Луганської області
через Краснодонський міськрайонний
суд протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Суддя

О.В.Рімашевська