Справа № 301/1398/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

"17" червня 2014 р.

Іршавський районний суд

Закарпатської області

в складі:

головуючого - судді
Золотар М.М.

при секретарі -
Горянській З.В.

за участю:

позивачки -
ОСОБА_1

представника позивача -
ОСОБА_2

представника відповідача
- Рацин М.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Іршава справу за
позовом прокурора ОСОБА_1 до Іршавської
міської ради про скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася в
Іршавський районний суд з позовом до
Іршавської міської ради про скасування
рішення та зобов'язання вчинити дії.

Посилається на те, 04 жовтня 2013 року
звернулася із заявою до Іршавської
міської ради про надання у власність
земельної ділянки площею 0,01 га під
будівництво гаража та 0,12 га земель
сільськогосподарського призначення в
АДРЕСА_1. Рішенням №1199 від 23.12.2013 року
32-ої сесії 6-го скликання Іршавської
міської ради у наданні їй земельної
ділянки для будівництва
індивідуального гаражу відмовлено.

Вважає зазначене рішення Іршавської
міської ради протиправним та таким, що
підлягає скасуванню.

Рішення Іршавської міської ради №1199
від 23.12.2013 року про відмову у передачі у
власність земельної ділянки для
будівництва індивідуального гаражу
прийняте без жодної мотивації та
відповідного правового обґрунтування.
Із нього вбачається, що заява від 04.10.2013
року по суті звернення не розглянута.
Так, надання у власність 0,12 га землі
сільськогосподарського призначення
взагалі на сесії Іршавської міськради
від 23.12.2013 року не розглядалось
всупереч результатам розгляду заяви
постійною депутатською комісією з
питань земельних відносин і
використання природних ресурсів,
будівництва та архітектури Іршавської
міської ради від 30.10.2013 року.

Крім того, посилання у рішенні
Іршавської міської ради № 1199 на ст. 93 та
ст. 124 ЗК України є недоречним, так як ці
статті земельного кодексу України
регулюють право та порядок передачі
землі в оренду, а не у власність, як
зазначено у заяві до відповідача.

Відповідно до рішення виконкому
Іршавської селищної ради від 08.08.1951
року діду позивачки ОСОБА_4 було
виділено земельну ділянку під
будівництво житлового будинку 20.08.1952
року. ОСОБА_4 було видано свідоцтво на
право власності на будівлю за адресою:
АДРЕСА_1. Загальна площа земельної
ділянки, що перебувала у користуванні
ОСОБА_4 становила 0,6016 га, що
підтверджується генеральним планом
(схемою) будівництва від 07.08.1952 року.
Відповідно до генерального плану
будівництва станом на 20.10.1954 року за
будинковолодінням було закріплено 0,51
га.

Зазначеною земельною ділянкою
користувались дід та батьки. Так, 10.04.1965
року дід отримав свідоцтво на право
власності на житловий будинок, згідно
якого житловий будинок з надвірними
спорудами розташований на земельній
ділянці розміром 910 кв. м.. Житловий
будинок дід подарував батькам, а право
користуватися земельною ділянкою,
зазначеною у правовстановлюючому
документі розміром 910 кв. м. перейшло до
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 09.11.2004 року згідно
договору дарування позивачка стала
власником житлового будинку та
надвірних споруд, що розташовані за
адресою: АДРЕСА_1. Також до неї перейшло
і право користування земельною
ділянкою, яка була закріплена за
житловим будинком АДРЕСА_1. З 1952 року по
теперішній час Іршавська міська рада
не виносила жодних рішень про
вилучення земельної ділянки, яка
закріплена за дворогосподарством
згідно генерального плану
будинковолодіння АДРЕСА_1.

Згідно державного акта на право
власності на земельну ділянку
позивачка є власником земельної
ділянки розміром 0,10 га, наданих для
будівництва та обслуговування
житлового будинку. У зв'язку з тим, що
право власності на будівлю перейшло до
неї, вважає, що має право згідно ст.120 ЗК
України та ст. 377 ЦК України на належне
оформлення права власності на земельну
ділянку, яка закріплена за будинком
вищезазначеними правовстановлюючими
документами.

Таким чином, Іршавська міська рада
незаконно відмовила у передачі у
власність земельної ділянки для
будівництва гаража, що закріплена за
дворогосподарством і належить до
земель запасу відповідача.

Просила суд постановити рішення, яким
визнати протиправним та скасувати
рішення Іршавської міської ради
Закарпатської області № 1199 від 23.12.2013
року в частині відмови у наданні
земельної ділянки площею 0,01 га для
будівництва індивідуального гаража в
АДРЕСА_1 та зобов'язати відповідача
розглянути заяву щодо надання у
власність землі
сільськогосподарського призначення
площею 0,12 га в АДРЕСА_1.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник
ОСОБА_2 в судовому засіданні позов
підтримали, просять його задовольнити
з мотивів, наведених у заяві.

Представник відповідача Рацин Михайло
Олександрович в судовому засіданні
позов не визнав, просить відмовити в
його задоволенні. Пояснив, що вимоги
позивача є безпідставними. Рішенням
сесії Іршавської міської ради від
23.12.2013 року №1199 за результатами
голосування відмовлено у наданні
земельної ділянки для будівництва
індивідуального гаражу громадянці
ОСОБА_1 площею 0,01 га, оскільки з її заяви
вбачається відведення земельної
ділянки з земель, що відводяться у
власність відповідно до раніше
прийнятого міською радою рішення
громадянам ОСОБА_7 та ОСОБА_8, мешканцям
АДРЕСА_2. Стосовно надання земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення площею 0,12 га гр. ОСОБА_1 в
АДРЕСА_1 така заява не може бути
розглянута оскільки дана земельна
ділянка передбачена для розміщення
багатоквартирної житлової забудови
відповідно до генерального плану м.
Іршава, розробленого 1995 року
українським державним інститутом
проектування міст
«Закарпатдніпромісто».

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов слід задовольнити,
виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні належними
доказами встановлено, що 04 жовтня 2013
року позивачка із заявою звернулася до
Іршавської міської ради про надання у
власність земельної ділянки площею 0,01
га під будівництво гаража та 0,12 га
земель сільськогосподарського
призначення в АДРЕСА_1. Рішенням №1199
від 23.12.2013 року 32-ої сесії 6-го скликання
Іршавської міської ради у наданні їй
земельної ділянки для будівництва
індивідуального гаражу відмовлено (а. с
. 5).

Рішення Іршавської міської ради №1199
від 23.12.2013 року про відмову у передачі у
власність земельної ділянки для
будівництва індивідуального гаражу
прийняте без жодної мотивації та
відповідного правового обґрунтування.

Із зазначеного рішення вбачається, що
заява від 04.10.2013 року по суті звернення
не розглянута. Так, звернення щодо
надання у власність 0,12 га землі
сільськогосподарського призначення
взагалі на сесії Іршавської міськради
від 23.12.2013 року не розглядалось
всупереч результатам розгляду заяви
постійною депутатською комісією з
питань земельних відносин і
використання природних ресурсів,
будівництва та архітектури Іршавської
міської ради від 30.10.2013 року.

Крім того, Іршавська міська рада при
прийнятті оскаржуваного рішення № 1199
керувалася положеннями статей 93 та 124
ЗК України, які регулюють право та
порядок передачі землі в оренду, а не у
власність, як зазначено у заяві до
відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного
Кодексу України (в редакції грудня 2013
року), громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом або за
результатами аукціону.

Згідно ч. 1 та 7 ст. 118 ЗК України (в
редакції грудня 2013 року) міська рада
розглядає заяву на отримання у
власність безоплатно земельної
ділянки і в разі згоду на передачу
земельної ділянки у власність надає
дозвіл на розробку проекту її
відведення.

Міська рада розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Однак відповідачем при відмові у
отриманні ОСОБА_1 у власність земельної
ділянки не наведено мотивації такої у
відповідності до ч. 7 ст. 118 ЗК України.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК
України, ст. ст. 116 та 118 ЗК України (в
редакції грудня 2013 року), суд, -

Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Іршавської міської ради
Закарпатської області №1199 від 23.12.2013
року в частині відмови у наданні ОСОБА_1
земельної ділянки площею 0,01 га для
будівництва індивідуального гаража в
АДРЕСА_1 та зобов'язати Іршавську
міську раду розглянути заяву щодо
надання у власність землі
сільськогосподарського призначення
площею 0,12 га в АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до апеляційного суду
Закарпатської області. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий:
Золотар М. М.