Справа №461/2919/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 року
Галицький районний суд м. Львова в
складі:

головуючого - судді
Стрельбицького В.В.,

при секретарі
Тарапацькому Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до
ОСОБА_3, Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради,
третя особа - Львівська міська рада про
відшкодування збитків,

встановив:

Позивач звернулась до суду в своїх
інтересах та інтересах свого
неповнолітнього сина ОСОБА_2 з позовом
до ОСОБА_3, адресного бюро м.Львова,
третя особа -Львівська міська рада, в
якому просить стягнути з відповідачів
збитки, завдані протиправними їх діями,
що призвело до позбавлення житла її
неповнолітнього сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі ринкової
вартості квартири 800 000 гривень.

В обґрунтування позову
покликається на те, що в 2005 році голова
опікунської ради Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
ОСОБА_3 без її відома та відома органу
опіки та піклування ГРА ЛМР склала і
направила лист від 26.07.2005р. начальнику
ВГМРФО в Галицькому районі Т.Савайді
про те, що не заперечує проти
перереєстрації громадянки ОСОБА_1 та
неповнолітнього ОСОБА_2 з квартири за
адресою: АДРЕСА_1 у квартиру за адресою:
АДРЕСА_2. Листом від 16.02.2012р. Галицька
районна адміністрація ЛМР повідомила,
що заява ОСОБА_1 в адміністрацію не
надходила і не зареєстрована. Таким
чином, зазначений лист від 26.07.2005р. був
виданий протиправно, оскільки вона не
зверталась до Галицької районної
адміністрації ЛМР. Також, до матеріалів
цивільної справи за її позовом до
ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання договору
купівлі-продажу її квартири недійсним,
ОСОБА_7 долучив довідку АДБ ГУ МВС
України у Львівській області від
02.08.2006р. про перереєстрацію ОСОБА_8 та
ОСОБА_1 на адресу АДРЕСА_2. Листом від
17.02.2012р. начальник АБД м.Львова
повідомив, що станом на 02.08.2006р. ОСОБА_8
та ОСОБА_1 реєстрації у м.Львові та
Львівській області не мали. Такі
протиправні дії відповідачів призвели
до того, що її сім'я була позбавлена
єдиного житла.

11.06.2013 року позивач уточнила
позовні вимоги та просить стягнути
солідарно з ОСОБА_3 та Галицької
районної адміністрації Львівської
міської ради збитки, завдані
протиправними діями відповідача, що
призвело до позбавлення житла її
неповнолітнього сина ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 800 000 гривень.

Позивач в судовому засіданні позов
підтримала, дала пояснення аналогічні
доводам, викладеним у позові. Просить
позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_3 будучи, в тому
числі допитаною в якості свідка, та її
представник в судовому засіданні,
кожен окремо, позов заперечили та
додатково пояснили, що позивачка та її
неповнолітній син були виписані з
квартири за адресою: АДРЕСА_1 на
законних підставах. Просять в
задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача Галицької
районної адміністрації в судовому
засіданні позов заперечила, оскільки
ними не видавалось жодного
розпорядження про зняття з реєстрації
позивача та її неповнолітнього сина за
адресою: АДРЕСА_1. Просить в задоволенні
позову відмовити.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, хоч про час та
місце слухання справи був повідомлений
належним чином, про причини неявки суд
не повідомив. Суд ухвалив слухати
справу у відсутності представника
третьої особи.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін, оцінивши
надані суду докази в їх сукупності, суд
вважає, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.16 ЦК України, кожна
особа має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового
або майнового права та інтересу.

Згідно ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Частинами 1 та 2 ст.22 ЦК України
встановлено, що особа, якій завдано
збитків у результаті порушення її
цивільного права, має право на їх
відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку
зі знищенням або пошкодженням речі, а
також витрати, які особа зробила або
мусить зробити для відновлення свого
порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально
одержати за звичайних обставин, якби її
право не було порушене (упущена вигода).

Відповідно до ст.1166 Цивільного
кодексу України, майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю особистим немайновим
правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 1174 ЦК України
передбачено, що шкода, завдана фізичній
або юридичній особі незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
посадової або службової особи органу
державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування при
здійсненні нею своїх повноважень,
відшкодовується державою, Автономною
Республікою Крим або органом місцевого
самоврядування незалежно від вини цієї
особи.

Згідно ч.1 ст.77 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
шкода, заподіяна юридичним і фізичним
особам в результаті неправомірних
рішень, дій або бездіяльності органів
місцевого самоврядування,
відшкодовується за рахунок коштів
місцевого бюджету, а в результаті
неправомірних рішень, дій або
бездіяльності посадових осіб
місцевого самоврядування - за рахунок
їх власних коштів у порядку,
встановленому законом.

Відповідно до ст.176 СК України,
батьки зобов'язані передати у
користування дитини майно, яке має
забезпечити її виховання та розвиток.
Права батьків та дітей на користування
житлом, яке є власністю когось із них,
встановлюються законом.

Частиною 4 ст.177 СК України
встановлено, що дозвіл на вчинення
правочинів щодо нерухомого майна
дитини надається органом опіки та
піклування після перевірки, що
проводиться протягом одного місяця, і
лише в разі гарантування збереження
права дитини на житло.

Згідно ст.7 Закону України «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні», зняття з
реєстрації місця проживання особи
здійснюється на підставі заяви особи
або її законного представника. Зняття
з реєстрації здійснюється в день
звернення особи. За заявою особи зняття
з реєстрації може бути здійснено
одночасно з реєстрацією нового місця
проживання. У разі подачі заяви
законним представником особи
додатково подаються: документ, що
посвідчує особу законного
представника; документ, що підтверджує
повноваження особи як законного
представника, крім випадків, коли
законними представниками є батьки
(усиновлювачі).

Як видно з матеріалів справи, а
саме листа голови опікунської ради
ОСОБА_3 від 26.07.2005р. №499/31 /а.с.3/, Галицька
районна адміністрація не заперечує
проти перереєстрації гр.ОСОБА_1 та
малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
квартири за адресою: АДРЕСА_1 у квартиру
за адресою: АДРЕСА_2.

Також, згідно листа Галицької
районної адміністрації від 16.02.2012р.
/а.с.4/, в Галицькій районній
адміністрації за 2005р. заяви гр.ОСОБА_1
щодо перереєстрації її малолітнього
сина ОСОБА_2 в електронній базі даних не
зареєстровано.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа щодо
якої встановлено ці обставини.

Рішенням Галицького районного
суду м.Львова від 20.07.2007 року по справі
№2-604 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_8 до
ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання договорів
купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від
14.07.2005 року, 26.10.2005 року недійсними та
зустрічним позовом ОСОБА_7 до ОСОБА_1,
ОСОБА_8, ОСОБА_2 про усунення перешкод у
користуванні власністю /а.с.31-37/,
встановлено законність укладених
договорів купівлі-продажу квартири
АДРЕСА_1 від 14.07.2005 року, 26.10.2005 року, так
як такі укладені відповідно до вимог
чинного законодавства. В первісному
позові відмовлено, зустрічний позов
задоволено. Вказане рішення залишено
без змін ухвалою колегії суддів палати
в цивільних справах Апеляційного суду
Львівської області від 31.01.2008 року
/а.с.38-41/, яким також встановлено, що
ОСОБА_1 було особисто подано заяву в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 про
зняття з реєстраційного обліку із
квартири АДРЕСА_1, опіку та піклування
над ним не встановлено, а також
неповнолітній не є співвласником
спірної квартири, а тому згода органу
опіки та піклування на зміну місця його
проживання не вимагалась. Разом з тим,
така була отримана 26.07.2005р. на вимогу
позивачки.

Свідки ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в
судовому засіданні, кожен окремо,
ствердили, що в 2005 році зняття з
реєстраційного обліку здійснювалось
через ЖЕК (ЛКП), але вся процедура
відбувалась без належного
нормативного регулювання, виключно за
ініціативою органів прокуратури та
опіки і піклування, з метою додаткового
контролю за дотриманням прав
неповнолітніх.

Згідно п.14 тимчасового порядку
реєстрації фізичних осіб за місцем
проживання, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 16 січня
2003р. №35 (чинного станом на 2005 рік),
зняття з реєстраційного обліку
неповнолітніх, які не мають батьків,
та осіб, стосовно яких встановлено
опіку чи піклування, здійснюється за
погодженням з органами опіки і
піклування. Подання документів для
зняття з реєстраційного обліку
здійснюється згідно з пунктами 6-10
цього Порядку.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що
громадяни України, іноземці та особи
без громадянства, які постійно
проживають в Україні, у разі зміни
місця проживання зобов'язані подати
для реєстрації у 10-денний строк після
прибуття на нове місце проживання
документи відповідним
житлово-комунальним підприємствам
органів місцевого самоврядування,
Київської та Севастопольської міських
держадміністрацій,
житлово-будівельним кооперативам,
об'єднанням співвласників
багатоквартирного будинку та
молодіжним житловим комплексам, що
самостійно здійснюють обслуговування
будинків, уповноваженим особам у
сільських, селищних радах,
житлово-комунальним органам, що
обслуговують відомчий житловий фонд, у
тому числі військові містечка, інші
об'єкти і території (далі -
житлово-комунальні підприємства).
Документи приймаються і обліковуються
житлово-комунальними підприємствами
та у 5-денний строк передаються до
відповідних уповноважених органів.

Згідно відповіді голови Галицької
районної адміністрації ЛМР від 13.05.2014р.
№31-1296 /а.с.181/, Галицькою районною
адміністрацією ЛМР (органом опіки та
піклування) не видавалось
розпорядження про дозвіл на продаж
квартири АДРЕСА_1 від імені
неповнолітнього ОСОБА_2, оскільки
інформація про таке розпорядження
відсутня у Журналі реєстрації
розпоряджень голови Галицької
районної адміністрації ЛМР з основної
діяльності за 2005 рік.

За таких обставин, проаналізувавши
вищенаведене, суд приходить до
переконання, що відповідачі, даючи
погодження на перереєстрацію ОСОБА_1 та
малолітнього ОСОБА_2 з квартири за
адресою: АДРЕСА_1 у квартиру за адресою:
АДРЕСА_2, діяли у межах наданих їм
повноважень та у відповідності до
встановленого порядку реєстрації та
зняття з реєстрації фізичних осіб,
тобто правомірно.

Суд відхиляє доводи позивача про
те, що нею не подавалось заяви про
зняття її та її неповнолітнього сина з
реєстрації з квартири за адресою:
АДРЕСА_1, так як такі повністю
спростовані вищезгаданими рішеннями
суду.

Крім того, позивач не надала суду
жодного належного доказу, який би
підтверджував той факт, що саме діями
відповідачів їй було завдано збитків
або шкоди, а також не довела
обґрунтованість позовних вимог іншими
засобами доказування, тобто відсутній
прямий причинно-наслідковий зв'язок
між діями відповідачів та
спричиненими, на думку позивача,
збитками або шкодою.

Таким чином, з урахуванням
вищевикладеного, суд приходить до
переконання про безпідставність та
необґрунтованість позовних вимог, а
тому в задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 3-11, 60, 88, 212-215 ЦПК
України, суд

вирішив:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга протягом 10-ти днів
після його оголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя:
Стрельбицький В.В.