Справа № 500/1528/14-ц
Провадження № 4-с/500/18/14
УХВАЛА

16 червня 2014 року Ізмаїльський
міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Бурнусуса
О.О.,

при секретарі - Ботнар А.О.,

за участю сторін: представника
позивача - ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції - Коваленко В.П.,

представника
заінтересованої особи Ізмаїльської
міської ради - Прибиткової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ізмаїлі
скаргу ОСОБА_1 до державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Ізмаїльського міжрайонного управління
юстиції Одеської області Коваленко
Валерія Петровича, заінтересована
особа - Ізмаїльська міська рада
Одеської області про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою,
якою просила визнати неправомірною
бездіяльність державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Коваленко Валерія
Петровича щодо відмови закриття
виконавчого провадження № 36171495 від
23.01.2013 року про зобов'язання ОСОБА_1
знести за власний рахунок самовільно
встановлений гараж та бетону площадку
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1, у зв'язку з фактичним
виконанням в повному обсязі рішення за
виконавчим документом, а також
зобов'язати державного виконавця
державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Коваленко Валерія
Петровича прийняти постанову про
закриття виконавчого провадження по
виконавчому провадженню № 36171495 від
23.01.2013 року у зв'язку з фактичним
виконанням в повному обсязі рішення
суду згідно з виконавчим документом.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що
Ізмаїльська міська рада звернулась з
позовом до ОСОБА_1 знести самостійно
встановлений гараж та бетону площадку
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1. Рішенням
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 02.11.2011 року
позивачу було відмовлено в задоволенні
позовних вимог, а рішенням
апеляційного суду Одеської області від
14.03.2012 року було скасовано рішення суду
першої інстанції та зобов'язано ОСОБА_1
знести за власний рахунок самовільно
встановлений гараж та бетону площадку
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник
позивача зазначив, що ОСОБА_1 в
добровільному порядку розібрала гараж
на території прилеглої до земельної
ділянки, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1 та 11.11.2013 року листом за № 1492
виконавчий комітет Ізмаїльської
міської ради повідомив ОСОБА_1 що
збірно-розбірний гараж № 1 демонтовано.
Залізно - бетонна площадка залишена як
об'єкт благоустрою, а також зазначено,
що претензій до ОСОБА_1 не має. В свою
чергу, ОСОБА_1 звернулась до
Ізмаїльської

міської ради з проханням
надіслати заяву до відділу державної
виконавчої служби Ізмаїльського
міжрайонного управління юстиції
Одеської області про закінчення
виконавчого провадження по справі.
Проте, 17.01.2014 року виконавчий комітет
Ізмаїльської міської ради повідомив
ОСОБА_1, що вона рішення апеляційного
суду Одеської області не виконала.
07.03.2014 року ОСОБА_1 звернулась до
державного виконавця Коваленко В.П. з
проханням закрити виконавче
провадження, а 12.03.2014 року відділ ДВС
відмовив в завершенні виконавчого
провадження, оскільки це може бути
здійснено лише за заявою стягувача.
Разом з тим, державний виконавець
Коваленко В.П. знаючи проте, що ОСОБА_1 в
добровільному порядку розібрала гараж,
ухиляється від прийняття постанови про
закриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник
ОСОБА_1 наполягав на задоволенні
скарги, зазначав, що на даний час
вищевказаний гараж не належить ОСОБА_1
та просив визнати неправомірною
бездіяльність державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Коваленко Валерія
Петровича щодо відмови закриття
виконавчого провадження № 36171495 від
23.01.2013 року та зобов'язати державного
виконавця прийняти постанову про
закриття вказаного виконавчого
провадження, у зв'язку з фактичним
виконанням в повному обсязі рішення
суду згідно з виконавчим документом.

В свою чергу, в судовому засіданні
державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Ізмаїльського міжрайонного управління
юстиції Одеської області Коваленко В.П.
заявлені вимоги не визнав та
заперечував проти задоволення скарги,
посилаючись на те, що 21.01.2013 року на
адресу відділу ДВС Ізмаїльського
міжрайонного управління юстиції
Одеської області надійшла заява
Ізмаїльської міської ради про
відкриття виконавчого провадження на
підставі виконавчого листа № 2-1447/2011
від 12.04.2012 року виданого Ізмаїльським
міськрайонним судом Одеської області
про зобов'язання ОСОБА_1 знести за
власний рахунок самовільно
встановлений гараж та бетону площадку
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1. 23.01.2013 року була
винесена постанова про відкриття
виконавчого провадження в якій
боржнику надано строк для самостійного
виконання до 30.01.2013 року, проте рішення
суду боржником не виконано, а 03.12.2013
року до відділу ДВС надійшла заява
ОСОБА_1 про закінчення виконавчого
провадження, як фактично виконаного на
підставі листа першого заступника
міського голови Ізмаїльської міської
ради, але при розгляд заяви ОСОБА_1 було
встановлено, що зазначений лист було
спрямовано безпосередньо на адресу
боржника.

Крім цього, як зазначив в судовому
засіданні державний виконавець
відділу ДВС Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Коваленко В.П.,
скаржнику ОСОБА_1 відмовлено у
завершенні вищевказаного виконавчого
провадження № 36171405 від 23.01.2013 року,
оскільки підставою для завершення
виконавчого провадження може бути
виключно заява стягувача, що рішення
виконано, тоді як навпаки 04.04.2014 року до
відділу ДВС надійшов лист
Ізмаїльського міського голови, у якому
повідомлено, що рішення суду не
виконано, оскільки самочинно
встановлений гараж не знесений, а тому
підстав до закінчення виконавчого
провадження не має.

В свою чергу представник Ізмаїльської
міської ради в судовому засіданні
зазначив, що у задоволенні скарги
ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки
рішення суду не виконано в частині
знесення ОСОБА_1 за власний рахунок
самовільно встановленого гаража та
бетонної площадки під ним на території
прилеглої до земельної ділянки,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Допитаний в ході судового засідання в
якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що він є
другом родини ОСОБА_1 і приблизно в
січні - лютому 2013 року за проханням
ОСОБА_1 ним разом з іншим чоловіком на
ім'я ОСОБА_3 було розібрано гараж
розташованої за адресою: АДРЕСА_1 і
зібрано його неподалік від місця на
якому він був розташований. ОСОБА_1
пояснила, що віддала його сусіду.

В свою чергу, допитаний в ході судового
засідання в якості свідка ОСОБА_6
пояснив, що за проханням ОСОБА_1
приблизно в березні 2013 року разом з
іншим чоловіком, він розбирав гараж та
потім на відстані 10 метрів від його
попереднього місця знаходження знову
зібрали вказаний гараж.

Вислухавши пояснення сторін, допитавши
свідків та дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що в задоволенні
скарги необхідно відмовити виходячи з
наступних обставин.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Частиною 3 ст. 384 ЦПК України
передбачено, що скарга на дією або
бездіяльністю державного виконавця
подається до суду, який видав
виконавчий документ.

Крім цього, згідно ст. 385 ЦПК України
скаргу може бути подано до суду: у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод; у
триденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод, у разі
оскарження постанови про відкладення
провадження виконавчих дій. Пропущений
з поважних причин строк для подання
скарги може бути поновлено судом.

Як було встановлено судом, рішенням
Ізмаїльського міськрайонного суду
Одеської області від 02.11.2011 року було
відмовлено у задоволенні позову
Ізмаїльської міської ради до ОСОБА_1
щодо зобов'язання знести самовільно
встановлений гараж та бетону площадку
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1. В свою чергу, рішенням
апеляційного суду Одеської області від
14.03.2012 року було скасовано рішення суду
першої інстанції та зобов'язано ОСОБА_1
знести за власний рахунок самовільно
встановлений гараж та бетону площадку
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1.

12.04.2012 року Ізмаїльським міськрайонним
судом Одеської області було видано
виконавчий лист № 2-1447/2011, яким ОСОБА_1
зобов'язано знести за власний рахунок
самовільно встановлений гараж та
бетону площадку під ним на території
прилеглої до земельної ділянки,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

23.01.2013 року головним державним
виконавцем відділу державної
виконавчої служби Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області Коваленко В.П. на
підставі вищезазначеного виконавчого
листа від 12.04.2012 року була винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження та боржнику ОСОБА_1 було
надано строк для добровільного
виконання рішення суду в строк до 30.01.2013
року.

Листом від 11.11.2013 року за № ЕИ -1492
наданим першим заступником міського
голови Абашевим Р.А. скаржника ОСОБА_1
було повідомлено, що станом на 08.11.2013
року збірно-розбірний гараж № 1
демонтований. Залізобетонна площадка
оставлена, як частина об'єкт
благоустрою прибудинкової території.

03.12.2013 року ОСОБА_1 звернулась до
начальника відділу державної
виконавчої служби Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції
Одеської області із заявою про
закриття виконавчого провадження як
виконаного згідно вищевказаного листа
першого заступника міського голови
Абашева Р.А.

05.12.2013 року державним виконавцем
відділу державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Коваленко В.П. при
примусовому виконанні виконавчого
листа № 2-1447/2011, було складено акт
згідно якого рішення суду не виконано,
а саме не знесений самовільно
встановлений гараж та бетонна площадка
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1.

На підставі викладеного, начальником
відділу державної виконавчої служби
Ізмаїльського міськрайонного
управління юстиції Одеської області
листом від 09.12.2013 року ОСОБА_1
повідомлено про відмову у закритті
виконавчого провадження від 23.01.2013
року, оскільки підставою для
завершення виконавчого провадження
може бути виключно заява стягувача
адресована на адресу відділу державної
виконавчої служби Ізмаїльського
міськрайонного управління юстиції

Крім цього, згідно листа міського
голови Ізмаїльської міської ради від
01.04.2014 року за № 01/24-716 на сьогоднішній
день рішення суду не виконано, оскільки
самочинно встановлений гараж не
знесений, а тому підстав для закінчення
виконавчого провадження не має.

В свою чергу, відповідно до вимог п.8 ч.1
ст. 49 Закону України « Про виконавче

провадження» виконавче
провадження підлягає закінченню у разі
фактичного виконання в повному обсязі
рішення згідно з виконавчим
документом.

Разом з тим, в судовому засіданні
представник Ізмаїльської міської ради
зазначив, що рішення суду не виконано в
частині знесення ОСОБА_1 за власний
рахунок самовільно встановленого
гаража та бетонної площадки під ним на
території прилеглої до земельної
ділянки, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1 і дана обставина
підтверджується актом державного
виконавця від 05.12.2013 року.

Крім цього, судом не приймається до
уваги твердження представника ОСОБА_1
про те, що вищевказаний гараж не
належить ОСОБА_1, оскільки право
власності на самовільно встановлений
гараж у ОСОБА_1 і не виникало, а нібито
передача вказаного гаражу у власність
іншій особі не утворює правових
наслідків, оскільки згідно рішення
апеляційного суду Одеської області від
14.03.2012 року було зобов'язано саме ОСОБА_1
знести за власний рахунок самовільно
встановлений гараж та бетону площадку
під ним на території прилеглої до
земельної ділянки, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1.

Таким чином, вищевказане рішення
апеляційного суду Одеської області від
14.03.2012 року на даний час не виконано і
виходячи з вказаного, суд приходить до
висновку, що необхідно відмовити в
задоволенні скарги ОСОБА_1 щодо
визнання неправомірною бездіяльності
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ізмаїльського міжрайонного управління
юстиції Одеської області Коваленко
Валерія Петровича та зобов'язання
вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 383, 384, 385 ЦПК України
суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 до
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ізмаїльського міжрайонного управління
юстиції Одеської області Коваленко
Валерія Петровича, заінтересована
особа - Ізмаїльська міська рада
Одеської області про визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
О. О. Бурнусус