Справа № 585/1818/14-ц
Номер провадження 2/585/642/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2014 року

м.
Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської
області в складі головуючого судді
Яковець О.Ф., при секретарі Шемчук І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м. Ромни
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Роменської виправної колонії № 56 про
визнання дій незаконними, щодо
відправлення звернень засудженого до
Європейського суду з прав людини з
порушенням строків, встановлених ч.4
ст. 113 КВК України та про визнання дій
незаконними, щодо відправлення
звернень засудженого з порушенням
нормативних строків та відшкодування
моральної шкоди, -

В С Т А Н О
В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2, представником якої є
ОСОБА_1, звернулися до суду з позовною
заявою до Роменської виправної колонії
№ 56 про визнання дій незаконними, щодо
відправлення звернень засудженого до
Європейського суду з прав людини з
порушенням строків, встановлених ч.4
ст. 113 КВК України та про визнання дій
незаконними, щодо відправлення
звернень засудженого з порушенням
нормативних строків та відшкодування
моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав та просив
визнати дії Роменської ВК 56
незаконними та відшкодувати моральну
шкоду.

Представник відповідача в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала,
посилаючись на те, що з боку РВК 56
порушень при відправленні поштової
кореспонденції не було.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 засуджений до довічного
позбавлення волі і відбуває покарання
в Роменській виправній колонії № 56
Державного департаменту України з
виконання покарань в Сумській області (
а.с.6).

ОСОБА_1 було подано представнику
адміністрації РВК 56 формуляр заяви від
07.12.2011 року для відправлення до
Європейського суду з прав людини, яке
було зареєстровано 08.12.2011 року № 5 / К-217,
але здано на пошту для пересилання
адресату лише через 44 дня з моменту
отримання ( а.с.5).

Крім того, 26.01.2012 року ОСОБА_1 було
подано представнику адміністрації РВК
56 формуляр заяви для відправлення до
Європейського суду з прав людини, яке
було зареєстровано 30.01.2012 року № 5 / 303 (
а.с.49).

ОСОБА_1 також були передані листи
представнику адміністрації РВК 56 для
відправлення до Вищого
адміністративного суду України,
Сумського окружного адміністративного
суду, Харківського адміністративного
суду, Чорнобаївського районного суду
Черкаської області, Роменського
міськрайонного суду Сумської області (
а.с.27-28).

Із пояснень учасників процесу та
досліджених матеріалів справи,
вбачається, що позивач оскаржує дії
суб'єкта владних повноважень -
Роменської виправної колонії № 56 щодо
порушення строків відправлення
поштової кореспонденції.

Частиною 1 статті 15 ЦПК України
передбачено, що суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Відповідно ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Суб'єктом владних повноважень
відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно ч.2 п.1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Аналізуючи та оцінюючи надані
сторонами докази та їх пояснення, суд
приходить до висновку, що між сторонами
склалися правовідносини, що випливають
із позову ОСОБА_1 до РВК 56, з приводу
дій РВК 56 по відправленні
кореспонденції ОСОБА_1, який відбуває
покарання в колонії. Суд вважає, що
даний спір є публічно-правовим і не
підлягає розгляду в порядку ЦПК
України.

При цьому суд враховує правову позицію,
що вказана в ухвалі Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 10 липня 2013 року за позовом
ОСОБА_1 до Роменської виправної колонії
№ 56, Державної казначейської служби
України про визнання дій незаконними
та відшкодування моральної шкоди. В
даному позові ОСОБА_1 оскаржував
бездіяльність суб’єкта владних
повноважень – Роменської виправної
колонії № 56 щодо порушення строків
відправлення поштової кореспонденції.
При вирішенні вищевказаного спору
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ прийшла до висновку, що даний
спір є публічно-правовим і відноситься
до адміністративної юрисдикції та не
підлягає розгляду в порядку ЦПК.

Оскільки спір, що виник між позивачами
та Роменською ВК № 56, як відповідачем,
є публічно-правовим і відноситься до
адміністративної юрисдикції, то він
підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства і не
може бути розглянутий в порядку
цивільного судочинства.

На підставі ст.. 205 ч.1 п.1 ЦПК України суд
своєю ухвалою закриває провадження у
справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Тому провадження по даній справі
необхідно закрити з підстав,
передбачених п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК
України,

У Х
В А Л И В :

Провадження у справі за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Роменської
виправної колонії № 56 про визнання дій
незаконними, щодо відправлення
звернень засудженого до Європейського
суду з прав людини з порушенням
строків, встановлених ч.4 ст. 113 КВК
України та про визнання дій
незаконними, щодо відправлення
звернень засудженого з порушенням
нормативних строків та відшкодування
моральної шкоди – закрити.

Роз’яснити ОСОБА_1 його право
звернутися до суду в порядку Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду може бути оскаржена до
апеляційного суду Сумської області
через Роменський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 5 днів з дня її проголошення, а
особами, без участі яких було
проголошено судове рішення – протягом
5 днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя підпис…

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду

ОСОБА_3