Справа № 562/3207/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" травня 2014 р.
Здолбунівський районний суд

Рівненської області в
складі:

головуючого судді Ємельянової Л.В.

при секретарі Аврамчук Н.П.

з участю прокурора Соботюка О.О.

представника позивачів ОСОБА_1

представника відповідача
ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Здолбунові цивільну
справу за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до
Здолбунівської міської ради
Рівненської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_6
про визнання протиправними і
скасування рішень органу місцевого
самоврядування та свідоцтва про право
власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 і ОСОБА_5 звернулися до суду з
позовом, вказуючи, що вони та
відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_6 є
співвласниками житлового будинку
АДРЕСА_1. Відповідачам належить
квартира №НОМЕР_4 у вказаному
багатоквартирному будинку, ОСОБА_5
належить квартира №НОМЕР_5, а ОСОБА_4 -
квартира №НОМЕР_6. Будинковолодіння
розташоване на земельній ділянці
площею 0,1358га. Порядок користування
земельними ділянками, на яких
розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначається співвласниками.

Стверджують, що Здолбунівська міська
рада 16 грудня 2009 року прийняла рішення
№1437 про надання дозволу ОСОБА_2 та
ОСОБА_6 на розроблення технічної
документації по складанню державного
акту на земельну ділянку площею 0,10 га
для обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1, квартира №?НОМЕР_4 за рахунок
земель, що перебували в їх
користуванні. А рішенням №303 від 05
жовтня 2011 року Здолбунівська міська
рада Рівненської області передала у
власність ОСОБА_2 та ОСОБА_6 земельні
ділянки для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і
споруд в розмірі 0,0476га.

20 вересня 2013 року перевіркою Державної
інспекції сільського господарства в
Рівненській області було встановлено,
що рішення Здолбунівської міської ради
про затвердження технічної
документації із землеустрою та
передачу частини земельної ділянки у
власність прийнято з порушенням вимог
земельного законодавства, оскільки
приватизація частини земельної
ділянки по АДРЕСА_1 відбулася без
попереднього визначення прибудинкової
території, в результаті чого порушено
права інших власників квартир даного
житлового будинку.

Просять суд визнати протиправними та
скасувати вищевказані рішення органу
місцевого самоврядування та державні
акти на право приватної власності на
землю, видані ОСОБА_2 та ОСОБА_6 на
спірну земельну ділянку по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачі позовні
вимоги уточнили, просять суд визнати
протиправними і скасувати рішення
Здолбунівської міської ради
Рівненської області № 1437 від 16 грудня
2009 року про надання дозволу громадянам
на розроблення технічної документації
із землеустрою по складанню державного
акту на земельні ділянки щодо передачі
їх у спільну часткову власність ОСОБА_2
та ОСОБА_6 для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд; визнати протиправними та
скасувати рішення Здолбунівської
міської ради Рівненської області № 303
від 05 жовтня 2011 року про затвердження
проектів відведення та технічних
документацій із землеустрою по
складанню державних актів на право
власності на земельні ділянки та
передачу земельних ділянок у власність
ОСОБА_2 та ОСОБА_6 та визнати недійсним
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно № 4523023 від 06 червня 2013
року на земельну ділянку кадастровий
номер :00:010:0288 для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,0476 га за адресою: АДРЕСА_1,НОМЕР_4.
Пояснили суду, що земельна ділянка була
приватизована ОСОБА_2 та ОСОБА_6 без їх
відома, межі земельної ділянки для
приватизації з ними не погоджували. В
акті про встановлення та погодження
меж земельної ділянки зазначено
прізвища суміжних землекористувачів, з
якими погоджували межі: «ОСОБА_10» та
«ОСОБА_9», однак, насправді по місцю їх
проживання сусідів з такими прізвищами
немає. Позивач ОСОБА_5 є інвалідом 1-ої
групи загального захворювання і має
можливість пересуватися лише у
інвалідному візку, потребує медичної
допомоги, а тому час від часу змушений
за станом здоров'я викликати «швидку
допомогу». Відповідачі приватизували
загальний під'їзд до будинку,
перегородивши дорогу таким чином, що ні
«швидка допомога», ні пожежний
автомобіль не зможуть під'їхати до
квартир, які належать їм на праві
власності, оскільки з іншої сторони
під'їзду до їх будинку немає. При цьому,
відповідачі приватизували земельну
ділянку, на якій розташовані їх сараї, і
почали встановлювати паркан з метою
огородити приватизовану земельну
ділянку, перешкоджаючи їм
користуватися надвірними будівлями.
Тому вони неодноразово звертались до
працівників міліції, які у своїх
письмових відповідях порадили їм
звернутися за захистом своїх прав до
суду. Просять суд задовольнити позов у
повному об'ємі.

Голова Здолбунівської міської ради
Рівненської області Ольшевський І.О. в
судове засідання не з'явився. В заяві на
ім'я суду позовні вимоги визнає у
повному об'ємі. Просить справу
розглянути за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнала,
просить відмовити в задоволенні позову
за безпідставністю.

Представник відповідача ОСОБА_2 -
адвокат ОСОБА_3 позов не визнав. Пояснив
суду, що права позивачів не порушені і
не могли бути порушені. Позивачі не
були і не є власниками або
користувачами земельної ділянки, яка
виділена у власність відповідачів
ОСОБА_2 та ОСОБА_6, оскільки право
власності на земельну ділянку, а також
право користування чи оренди земельної
ділянки виникає з моменту державної
реєстрації цих прав. Стверджує, що
житловий будинок АДРЕСА_1 не є
багатоквартирним, оскільки квартири
позивачів та відповідачів мають окремі
входи з вулиці. Тому відповідачі ОСОБА_2
та ОСОБА_6 є співвласниками квартири
№НОМЕР_4, що розташована у житловому
одноквартирному будинку АДРЕСА_1, а не
співвласниками в багатоквартирному
будинку як зазначають позивачі.
Земельна ділянка, яка знаходиться біля
цього будинку не є прибудинковою
територією, тому Здолбунівська міська
рада правомірно надала ОСОБА_2 та
ОСОБА_6 дозвіл на розроблення технічної
документації із землеустрою по
складанню державного акту на земельну
ділянку та затвердила проекти
відведення і технічних документацій із
землеустрою по складанню державних
актів на право власності на земельну
ділянку. Просить у задоволенні позову
відмовити за безпідставністю.

Відповідач ОСОБА_6 на неодноразові
виклики в судове засідання не
з'явилася. В заяві на ім'я суду зазначає,
що немає можливості з'явитися до суду,
оскільки має на утриманні малолітню
дитину.

Прокурор вважає, що є правові підстави
для скасування рішень органу місцевого
самоврядування та виданого на їх
підставі свідоцтва про право власності
на земельну ділянку, оскільки порушена
процедура передачі земельної ділянки у
власність, що призвело до порушення
прав позивачів у користуванні
земельною ділянкою. Просить позов
задовольнити.

Вислухавши пояснення позивачів,
представника позивачів, відповідача та
його представника, прокурора,
дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено, що сторони є
власниками квартир у житловому будинку
АДРЕСА_1. Житловий будинок складається
з трьох окремих квартир: квартира
№НОМЕР_4 належить на праві власності
відповідачам ОСОБА_2 та ОСОБА_6,
квартира №НОМЕР_5 - позивачу ОСОБА_5,
квартира №НОМЕР_6 - позивачу ОСОБА_4

На підставі матеріалів інвентаризації
земель міста Здолбунів Рівненської
області проведеного Рівненським
міжміським бюро технічної
інвентаризації в 1978 році та згідно
кварталу забудови №16, затвердженого
рішенням виконавчого комітету
Здолбунівської міської ради від
11.01.1979р. №22, за будинком АДРЕСА_1
рахується земельна ділянка площею 1358
кв.м, що стверджується листом №265-02/9 від
16.08.2013р. Здолбунівської міської ради
Рівненської області.

Як вбачається з свідоцтва про право на
спадщину за заповітом, виданого 10
червня 2000 року державним нотаріусом
Здолбунівської державної нотаріальної
контори Рівненської області, позивач
ОСОБА_5 успадкував після смерті ОСОБА_8
квартиру №?НОМЕР_5 по АДРЕСА_1, а також 1/3
сараю, 1/3 вбиральні, 1/3 колодязю за
вказаною адресою.

Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України
власникам квартири у дво- або
багатоквартирному житловому будинку
належать на праві спільної сумісної
власності приміщення загального
користування, опорні конструкції
будинку, механічне, електричне,
сантехнічне та інше обладнання за
межами або всередині квартири, яке
обслуговує більше однієї квартири, а
також споруди, будівлі, які призначені
для забезпечення потреб усіх
власників квартир, а також власників
нежитлових приміщень, які розташовані
у житловому будинку.

Частиною 4 ст.120 ЗК України встановлено,
що у разі набуття права власності на
жилий будинок, будівлю або споруду
кількома особами право на земельну
ділянку визначається пропорційно до
часток осіб у праві власності жилого
будинку, будівлі або споруди.

Сторони у справі є користувачами
спірної земельної ділянки, як
співвласники будинковолодіння, яке
розташоване на цій земельній ділянці.

Рішенням Здолбунівської міської ради
Рівненської області №1437 від 16 грудня
2009 року ОСОБА_2 та ОСОБА_6 надано дозвіл
на розроблення технічної документації
із землеустрою по складанню державного
акту на земельну ділянку загальною
площею 0,10 га для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд по АДРЕСА_1 квартира №?НОМЕР_4 за
рахунок земель, що перебували в їх
користуванні.

Рішенням №303 від 05 жовтня 2011 року
Здолбунівська міська рада затвердила
проект відведення та технічних
документацій із землеустрою по
складанню державних актів на право
власності на земельні ділянки та
передала у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_6
земельну ділянку загальною площею 0,0476
га для обслуговування житлового
будинку - квартири №?НОМЕР_4 по АДРЕСА_1.

Під час перевірки 20 вересня 2013 року
Державною інспекцією сільського
господарства в Рівненській області
звернення ОСОБА_4 було встановлено, що
згідно інформації наданої
Здолбунівською міською радою, за
будинковолодінням АДРЕСА_1
обліковується земельна ділянка площею
0,1358га, з яких передано у власність
ОСОБА_2 та ОСОБА_6 земельну ділянку
площею 0,0476га без акту розмежування
прибудинкової території. Вказаний
житловий будинок являється
трьохквартирним. Оскільки
приватизація частини земельної
ділянки відбулася без попереднього
визначення прибудинкової території,
були порушені права інших власників
квартир вказаного житлового будинку.

Згідно з ч.ч.3, 4 ст.42 ЗК України порядок
використання земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначається співвласниками. Розміри
та конфігурація земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначаються на підставі відповідної
землевпорядної документації.

У технічній документації із
землеустрою щодо складання державного
акту на право спільної сумісної
власності на земельну ділянку ОСОБА_2
та ОСОБА_6 для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд, що розташована в межах АДРЕСА_1,
міститься акт про встановлення та
погодження меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) без зазначення
дати його складання, однак, зазначено,
що земельна ділянка площею 0,0476 га, яка
передається у власність ОСОБА_2 та
ОСОБА_6 знаходиться в межах м.Здолбунів
Рівненської області по АДРЕСА_2. Крім
того, в даному акті, ситуаційній схемі,
іншій технічній документації, а також у
витязі з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно про реєстрацію
права власності №4523199 від 06.06.2013р.
суміжними землекористувачами
зазначено «ОСОБА_10» та «ОСОБА_9».

У судовому засіданні позивачі ОСОБА_4
та ОСОБА_5 ствердили, що зазначені
суміжні землекористувачі з ними
по-сусідству не проживають, а з ними, як
співвласниками житлового будинку, межі
земельної ділянки ніхто не погоджував.
Крім того, на приватизованій
відповідачами земельній ділянці
розташовані надвірні будівлі, що
належать їм на праві власності, що не
було враховано, оскільки приватизація
земельної ділянки відбулася без
визначення прибудинкової території.

Як вбачається з пенсійного посвідчення
серії НОМЕР_3 від 25.07.2012р. та довідки до
акта огляду МСЕК серії РВН №0201905 від
06.07.2012р., ОСОБА_5 є інвалідом першої
групи загального захворювання з
ураженням ПНС безстроково, потребує
постійної сторонньої допомоги.

Здолбунівська міська рада Рівненської
області у листі №02/12-Д-591 від 19.08.2013р.
повідомила, що приватизація ОСОБА_2 та
ОСОБА_6 без відповідного погодження з
суміжними землекористувачами меж
земельної ділянки по АДРЕСА_1 призвела
до отримання у їх власність загального
заїзду.

Приватизувавши заїзд до будинку
загального користування, в якому
проживає ОСОБА_5, який пересувається
лише за допомогою інвалідного візка,
відповідачі позбавляють його
можливості користуватися вчасним
надання швидкої допомоги, а також
позбавляють можливості заїзду
пожежного автомобіля, оскільки з інших
сторін домоволодіння заїзд відсутній.

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що прийняті органом
місцевого самоврядування рішення є
протиправними, оскільки суперечать
вимогам чинного законодавства України,
а тому підлягають скасуванню.

06 червня 2013 року відповідачам ОСОБА_2 та
ОСОБА_6 видане Свідоцтво про право
власності на спірну земельну ділянку,
яке підлягає скасуванню, оскільки
видане на підставі неправомірних
рішень органу місцевого
самоврядування.

На підставі наведеного, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги є
обрунтованими, тому позов підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст.10, 60, 88, 212-215 ЦПК України,
ст.382 ЦК України, ст.ст.42, 120, 155 ЗК
України, суд -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Здолбунівської міської ради
Рівненської області № 1437 від 16 грудня
2009 року про надання дозволу громадянам
на розроблення технічної документації
із землеустрою по складанню державного
акту на земельні ділянки щодо передачі
їх у спільну часткову власність ОСОБА_2
та ОСОБА_6 для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд.

Визнати протиправним та скасувати
рішення Здолбунівської міської ради
Рівненської області № 303 від 05 жовтня
2011 року про затвердження проектів
відведення та технічних документацій
із землеустрою по складанню державних
актів на право власності на земельні
ділянки та передачу земельних ділянок
у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_6.

Визнати недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно № 4523023 від
06 червня 2013 року на земельну ділянку
кадастровий номер :00:010:0288 для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд площею 0,0476 га за
адресою: АДРЕСА_1,НОМЕР_4, видане ОСОБА_2
та ОСОБА_6.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 (ІПН
НОМЕР_1) та ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_2) на
користь ОСОБА_4 та ОСОБА_5 229 (Двісті
двадцять дев'ять) грн. 40 коп. витрат по
оплаті судового збору (по 114 грн. 70 коп.
кожному позивачу).

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Рівненської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення через Здолбунівський
районний суд. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

С у д д я