Справа № 259/4086/14-ц
Провадження № 6/259/109/2014
У Х В А Л А

"16" червня 2014 р.
м.Донецьк

Куйбишевський районний суд міста
Донецька в складі:

головуючого –
судді:
Добнєва С.С.,

при
секретарі:
Юркіній Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Донецьку
подання державного виконавця відділу
ДВС Куйбишевського районного
управління юстиції у м. Донецьку
ОСОБА_1 про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника –
громадянина України ОСОБА_2 за кордон
України,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника ВДВС
Куйбишевського районного управління
юстиції в м. Донецьку
звернувся до Куйбишевського районного
суду м. Донецька з поданням про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспортного документу,
шляхом заборони перетинати державний
кордон України громадянці України –
ОСОБА_2, посилаючись на наступне.

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Куйбишевського
районного управління юстиції у м.
Донецьку знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2/531/401 від 19.01.2012,
виданого Куйбишевським районним судом
м. Донецька, про стягнення з ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів на утримання
неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у
розмяря ? частини щомісячно, але не менш
ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку, починаючи з 22 грудня
2011 року і до повноліття дитини.

Станом на 01.03.2014 за боржником
нарахована заборгованість по сплаті
аліментів у розмірі 24635,76грн. Рішення
суду боржником не виконується, від
сплати аліментів боржник ухиляється.

Таким чином у зв’язку з ігноруванням
боржником ОСОБА_2 законних вимог
державного виконавця робить
неможливим виконання судового рішення,
у зв’язку з чим ВДВС Куйбишевського
РУЮ в м. Донецьку просить встановити
тимчасове обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_2 за кордон.

В судове засідання представник
заявника не з’явився, про час та дату
розгляду подання був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
відомі.

Так, дослідивши матеріали подання суд
приходить до наступного.

З матеріалів подання вбачається, що
20.01.2012 відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2/531/401 від 19.01.2012, виданого
Куйбишевським районним судом м.
Донецька, про стягнення з ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів на утримання
неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у
розмяря ? частини щомісячно, але не менш
ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку, починаючи з 22 грудня
2011 року і до повноліття дитини.

Згідно з розрахунком заборгованості по
сплаті аліментів № 9-500/14 станом на
01.03.2014 заборгованість ОСОБА_2 по сплаті
аліментів становить 24635,76грн.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 ЗУ "Про
виконавче провадження" державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи за межі
України - до виконання ним зобов'язань
за рішенням.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи у праві виїзду
за межі України при виконанні судових
рішень та рішень інших органів
вирішується судом за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з
найсуворіших заходів, що сприяє
примусовому виконанню судових рішень,
так як пов'язаний з обмеженням
конституційного права людини на вільне
пересування та вибір місця проживання.

Обмеження конституційних прав людини
чи їх звуження є виключною мірою, та
може бути застосоване лише після
вичерпання всіх інших заходів
примусового стягнення суми
заборгованості по аліментам.

Закон України від 21.01.1994 року "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" (з подальшими
змінами) регулює порядок здійснення
права громадян України на виїзд з
України і в'їзд в Україну, порядок
оформлення документів для зарубіжних
поїздок, визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено
тимчасове обмеження виїзду за кордон
боржника до виконання рішення
суду за ухвалою суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього
Закону, громадянинові України у
випадку, якщо діють неврегульовані
договірні зобов'язання, то до виконання
зобов'язань або розв'язання спору може
бути відмовлено у видачі паспорта для
виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а громадянинові України, який
має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон.
Зазначеною статтею не передбачено
здійснення таких дій як встановлення
тимчасового обмеження судом права
виїзду громадянина за межі України.

Доказів того, що боржник ОСОБА_2 має
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон (закордонний паспорт) суду не
надано.

Також, слід зазначити, що у поданні
державним виконавцем не зазначено
підстав та доказів того, що боржник має
намір виїхати за межі України, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржникам у праві
виїзду за кордон. Також у поданні
відсутні документи, які б свідчили про
здійснення відповідних виконавчих дій
щодо сплати боржниками суми
заборгованості, наявність
заборгованості по сплаті аліментів, ще
не свідчить про ухилення боржника від
виконання рішення суду.

Таким чином, звертаючись до суду з
поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина України за
кордон, суб'єкт подання не надав
доказів того, що боржник має паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон (закордонний паспорт) і
відповідно має реальну можливість
виїхати за кордон. До того ж, ВДВС
Куйбишевського РУЮ м. Донецька не
надало суду доказів вичерпання всіх
можливих заходів з примусового
виконання рішення суду згідно ЗУ "Про
виконавче провадження", у зв’язку з чим
дане подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.33 Конституції України,
ст.ст.377-1 ЦПК України, Законом України
"Про порядок виїзду з України та в'їзду
в Україну громадян України", суд, -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця ВДВС
Куйбишевського районного управління
юстиції в м. Донецьку про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника – громадянина України ОСОБА_2
за кордон України, - залишити без
задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: