Провадження №
Справа № 263/5511/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї
Н И.

24 червня 2014 року. Жовтневий
районний суд м. Маріуполя у складі
головуючого судді Степанової С.В., при
секретарі Орлової Н.О., у відсутність
заявника, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Маріуполі подання державного
виконавця, погодженого начальником
Жовтневого відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції, про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,
заінтересована особа ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2014 року до суду надійшло
подання державного виконавця,
погодженого начальником Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1. Справу просив
розглянути у відсутності представника
ВДВС.

В поданні зазначив, що у Жовтневому
відділі ДВС ММУЮ на виконанні
знаходиться виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-1381 від 15.02.2011 року, виданого
30.03.2011 року Бердянським міськрайонним
судом Запорізької області про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
аліментів на утримання доньки ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 500 грн.
щомісячно, починаючи з 14.12.2010 року і до
досягнення дитиною повноліття.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що подання задоволенню не підлягає за
наступними підставами.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України
суд негайно розглядає подання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження» №
606-XIV від 21.04.1999 року із змінами (далі -
Закон № 606-XIV), державний виконавець під
час здійснення виконавчого
провадження має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Тобто, з наведеного вбачається,
що державний виконавець має право
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи за межі
України, за умови відкриття виконавцем
виконавчого провадження. Однак, з
наданих матеріалів суд не вбачає
документальних підтверджень, що
виконавче провадження виконавцем
відкрито та перебуває у нього на
виконанні.

Відповідно до п 5 ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і виїзду
в Україну громадян України» № 3857-ХІІ
від 21.01.1994 року (далі - Закон № 3857-ХІІ),
підставою для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон є ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, до виконання
зобов'язань.

Вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та
у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV поняття
«ухилення», позначає з об'єктивної
сторони такі діяння (дії чи
бездіяльність) особи боржника, які
полягають у навмисному чи іншому
свідомому невиконанні нею зазначених
обов'язків.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10
ЦПК наявність умислу та обставини, які
є предметом посилання суб'єкта подання
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України як на підставу його
вимог, підлягають доведенню. Зокрема,
задоволення такого подання можливе
лише за умови "доведення факту ухилення
боржника від виконання зобов'язання".

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1
ЦПК України зазначеного вище Кодексу,
згадане подання розглядається судом
негайно, без виклику чи повідомлення
сторін та інших заінтересованих осіб,
за участю державного виконавця, то саме
на останнього покладається тягар
доказування. Тим паче, що особа,
стосовно обмеження права якої внесено
подання, фактично позбавлена
можливості довести суду, що нею було
вжито усіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.

Тобто, надане подання не може
свідчити про ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
обов'язків.

На момент звернення до суду з
поданням факт ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, повинен вже відбутися і
бути об'єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження. У
зв'язку із цим про ухилення боржника
від виконання покладених на нього
рішенням обов'язків у виконавчому
провадженні може свідчити невиконання
ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6
ст. 12 Закону N 606-XIV, зокрема, утримання
від вчинення дій, які унеможливлюють чи
ускладнюють виконання рішення; надання
у строк, встановлений державним
виконавцем, достовірних відомостей про
свої доходи та майно, у тому числі про
майно, яким він володіє спільно з
іншими особами, про рахунки у банках чи
інших фінансових установах; своєчасна
явка за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб.

Крім того, розд. XI "Обмеження у праві
виїзду за межі України та заборона
в'їзду в Україну" Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, що набрала чинності з 17 квітня
2012 року та затверджена наказом
Міністерства юстиції України від 2
квітня 2012 р. № 512/5 передбачено зміст
подання державного виконавця при
зверненні до суду, у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням, де
зазначено, що подання повинно містити
крім іншого підтвердження факту
ухилення боржника від виконання своїх
зобов'язань. У поданні має бути
зазначено найменування органів, які
мають здійснити тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України.

З огляду на вищевикладене, суд
вважає, що державним виконавцем не
повно вчинено виконавчі дії, відсутні
докази відкриття виконавчого
провадження, а також факту ухилення
боржника від виконання своїх боргових
зобов'язань і відомостей про
обізнаність боржника щодо наявності
відкритого виконавчого провадження та
строків його добровільного виконання,
а направлення до суду копії
виконавчого документу з запитами лише
до деяких державних установ щодо
виявлення майна боржника та його
доходів, не свідчить про ухилення
боржника від виконання ним обов'язків,
покладених рішенням суду. У поданні не
зазначені всі відомості, які повинні
бути вказані, тому суд відмовляє у
задоволенні клопотання за відсутністю
документальних підтверджень обставин,
наведених в поданні та недоведеністю
саме ухилення боржника від виконання
зобов'язань.

На підставі п. 18 ч. 3 ст. 11, ст. 12 Закону
України «Про виконавче провадження», п
5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і виїзду в Україну
громадян України», Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, що набрала чинності з 17 квітня
2012 року та затверджена наказом
Міністерства юстиції України від 2
квітня 2012 р. № 512/5, керуючись ст.ст. 10, 210,
377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця
погодженого начальником Жовтневого
відділу державної виконавчої служби
Маріупольського міського управління
юстиції, про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, заінтересована особа
ОСОБА_2, залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подано апеляційну
скаргу до апеляційного суду Донецької
області через Жовтневий районний суд м.
Маріуполя протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя

С.В. Степанова