Справа № 575/376/14-ц
Провадження № 2/575/90/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2014 р.
смт.В-Писарівка

Великописарівський районний суд
Сумської області в складі:

головуючого Семенової О.С.,

за участю секретаря
Пасюга Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Велика Писарівка
справу за цивільним позовом ОСОБА_1 до
Великописарівської селищної ради,
відділу Держземагенства у
Великописарівському районі Сумської
області про визнання недійним та
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 05.05.2014 року звернувся до
суду з даним позовом, мотивуючи свої
позовні вимоги тим, що йому на праві
власності належить домоволодіння з
господарськими спорудами АДРЕСА_1,
розташоване на приватизованій
земельній ділянці, яка була передана
йому у приватну власність для
будівництва і обслуговування будинку
та ведення особистого селянського
господарства на підставі рішення
Великописарівської селищної ради від
18.11.1993 р. за № 116 загальною площею 0,28 га,
з них ОСГ- 0,13 га, ІЖБ -0,15 га. Після
набуття права власності у 2009 році він
звернувся з заявою до селищної ради для
отримання державних актів на право
приватної власності на земельні
ділянки і відповідно до рішення 33 сесії
5 скликання Великописарівської
селищної ради від 18.11.2009 року отримав
державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку площею
0,1436 га по АДРЕСА_1 з цільовим
призначенням для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд. При
виготовленні вказаного державного
акту невірно проведені геодезичні
проміри, не були узгоджені межі
суміжних ділянок, що призвело до того,
що фактичні розміри земельної ділянки
не співпадають з розмірами,
зазначеними в державному акті. Він
неодноразово звертався до селищної
ради, але вирішення цього питання не
відноситься до компетенції
територіальної громади. 23.01.2014 року за
його заявою комісія для вирішення
земельних питань Великописарівської
селищної ради вийшла на місце, були
здійснені проміри його земельної
ділянки під будівлями і встановила, що
площа та межі земельних ділянок,
зазначених в державних актах, не
відповідають фактичним розмірам. Тому
прохає суд скасувати рішення сесії
Великописарівської селищної ради, на
підставі якого виготовлявся Державний
акт на право приватної власності на
земельну ділянку, а також визнати
недійсним та скасувати і сам державний
акт.

Позивач ОСОБА_1 в судовому
засіданні підтримав свої позовні
вимоги у повному обсязі та пояснив, що у
2009 році подав заяву на безоплатне
отримання державних актів на землю,
технічна документація виготовлялася
без його відому, а коли отримав
виготовлений один державний акт, то
виявилося, що він не відповідає
розмірам в натурі. Ширина земельної
ділянки під забудівлями по державному
акту становить 16, 81 м, а в натурі - 23 м.
Після скасування державного акту він
бажає отримати новий державний акт у
розмірах за фактичним користуванням
земельними ділянками, за власний
рахунок.

Представник відповідача
Великописарівської селищної ради у
судове засідання надав письмову заяву
про визнання позовних вимог повністю
та розгляд справи без його участі /а.с.17,
27/ .

Представник відповідача відділу
Держземагенства у Великописарівському
районі Ароян С.Х., що діє на підставі
довіреності /а.с.18/, позовні вимоги
визнав повністю та пояснив, що дійсно
при здійсненні геозедичних промірів
земельної ділянки позивача були
допущені технічні помилки, які
виправити можна тільки після
скасування дійсного на цей час
Державного акту, загальна площа
земельної ділянки співпадає, але її
ширина під забудівлями є меншою за
планом меж, ніж в натурі.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, дослідивши
докази, прийшов до висновку, що
позовні вимоги підлягають повному
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивачу
ОСОБА_1 на праві власності належить
домоволодіння АДРЕСА_1 /а.с. 8/.

Відповідно довідки виконкому
Великописарівської селищної ради за №
466 від 22.10.2007 р. рішенням
Великописарівської селищної ради № 116
від 18.11.1993 р. ОСОБА_1 передана безоплатно
у приватну власність земельна ділянка
площею 0,28 га, з них для ведення
особистого селянського господарства -
0,13 га, для будівництва і обслуговування
житлового будинку - 0,15 га /а.с.8/.
Рішенням 33 сесії 5-го скликання
Великописарівської селищної ради
Сумської області від 18.11.2009 року
затверджена технічна документація із
землеустрою для виготовлення
Державного акту на право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1, що
розташована в АДРЕСА_1, розміром для
ІЖБ- 0,1436 га /а.с.25-26/.

23.12.2009 року позивач отримав Державний
акт на право власності на земельну
ділянку серія ЯИ № 779844, на земельну
ділянку площею 0,1436 га для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарчих будівель і споруд /а.с.5/.

Відповідно до акту комісії
Великописарівської селищної ради для
вирішення земельних питань від 23.01.2014
року в присутності власника земельної
ділянки ОСОБА_1 проведені проміри
земельної ділянки по АДРЕСА_1 по
фактичному користуванню та
встановлено, що ширина земельної
ділянки становить 23 метри, а згідно
державного акту ширина земельної
ділянки становить 16, 81 метрів; комісією
встановлено, що проміри у державному
акті не співпадають з фактичним
землекористуванням і порекомендували
власнику звернутися до суду щодо
скасування державного акту /а.с.6-7/.

Частинами першою-третьою статті 116 ЗК
України установлено, що громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів державного самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування. Безоплатна
передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться у разі
приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян.

Право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом / ч. 1 ст.
126 ЗК України /в редакції, яка була
чинною на час виникнення спірних
правовідносин/.

Частина перша статті 15 ЦК України
закріплює право кожної особи на захист
свого права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання. Положення
цієї статті базується на нормах
Конституції України, які закріплюють
обов'язок держави забезпечувати
захист: прав усіх суб'єктів права
власності і господарювання /стаття 13/,
захист прав і свобод людини і
громадянина судом /частина 1 статті 55/.

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК
України кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу.

Частиною 2 цієї статті визначено
перелік основних способів захисту
цивільних прав і інтересів, серед яких
припинення правовідношення та
визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади
або органу місцевого самоврядування,
їхніх посадових та службових осіб.

Згідно із частиною 3 статті 152 ЗК
України захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом: визнання прав;
відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав;
визнання угоди недійсною; визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування; відшкодування
заподіяних збитків; застосування
інших, передбачених законом способів.

Як роз'яснив Пленум Верховного
Суду України в постанові № 7 від 16.04.2004
р. «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних прав» /із змінами, внесеними
Постановою № 2 від 19.03.10 р./ в абзаці 2
пункту 2 - виходячи з положень статей 8,
124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90,
97, 100, 102, 118, 123, 128, 1430146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212
ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України,
статті 15 ЦПК України, статті 12 ГПК
України судам підвідомчі /підсудні/
справи за заявами, зокрема, з приводу
володіння, користування, розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян чи юридичних осіб, і
визнання недійними державних актів про
право власності та право постійного
користування земельними ділянками.

Отже, державні акти на право
власності на земельні ділянки є
документами, що посвідчують право
власності й видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або місцевого самоврядування в
межах їх повноважень. У спорах,
пов'язаних із правом власності на
земельні ділянки, недійсними можуть
визнаватися як зазначені рішення, на
підставі яких видано відповідні
державні акти, так і самі акти на право
власності на земельні ділянки.
Визнання недійсними державних актів на
право власності вважається законним,
належним та окремим способом
поновлення порушених прав у судовому
порядку.

Таку правову позицію висловив
Верховний Суд України по справі № 6-57 цс
13 від 19.06.2013 року, яка є обов'язковою для
всіх судів України відповідно до вимог
статті 360-7 ЦПК України.

Тому суд прийшов до переконливого
висновку, що вимоги позивача
підлягають частковому задоволенню, а
саме, необхідно привести резолютивну
частину рішення до вимог правової
позиції Верховного Суду України, і
визнати як рішення селищної ради так і
сам державний акт недійсними,
додатково їх скасування непотрібно. В
судовому засіданні зібрано достатньо
доказів, які свідчать, що виготовлений
державний акт не відповідає дійсності
на місцевості, при його виготовленні
допущені технічні помилки, виправити
які можливо у разі визнання його
недійсним.

Керуючись ст.ст. 10, 60,
174, 212, 213, 215 ЦПК України, ст. ст. 15- 16 ЦК
України, ст.ст. 116, 126, 152 ЗК України, -

У х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Визнати недійним рішення 33 сесії
5-го скликання Великописарівської
селищної ради Сумської області від
18.11.2009 року в частині затвердження
технічної документації із землеустрою
та видачі державного акту на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_1,
що розташована в АДРЕСА_1, розміром для
ІЖБ - 0,1436 га.

Визнати недійсним Державний акт
на право власності на земельну ділянку
серія ЯИ № 779844, виданий ОСОБА_1 23.12.2009
року Великописарівською селищною
радою Сумської області, зареєстрований
23.12.2009 року за № 39 відділом
Держкомзему у Великописарівському
районі, кадастровий номер земельної
ділянки : 06:039:0050.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Сумської області через
Великописарівський районний суд
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення
виготовлений та підписаний 18.06.2014 року.

Суддя Семенова
О.С.