Справа № 362/2742/14-ц
Провадження № 6/362/353/14
У Х В А Л А

Іменем України

19.06.2014 року Васильківський
міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого судді - Орди О.О.,

при секретарі - Хоменко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м.
Василькові Київської області подання
заступника начальника відділу ДВС
Васильківського МРУЮ Назаренко О.Ю.
про встановлення тимчасового
обмеження боржнику у праві виїзду за
межі України з вилученням паспорта
громадянина України для виїзду
закордон до виконання ним своїх
зобов'язань,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу ДВС
Васильківського МРУЮ Назаренко О.Ю.
звернувся до суду з поданням про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі
України з вилученням паспорта
громадянина України для виїзду
закордон до виконання ним своїх
зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець має право в разі
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Реалізація цих прав здійснюється
шляхом звернення до суду в порядку ст.
377-1 Цивільного процесуального
кодексу України з поданням про
тимчасове обмеження боржника в праві
виїзду за межі України, якого також
визначено, що суб'єктом звернення до
суду є державний виконавець.

Перелік осіб, яких Законом України
«Про державну виконавчу службу» від
24.03.1998 року визначено як державних
виконавців, міститься у ст.4 цього
Закону, положення якої слід
враховувати при перевірці, чи суб'єкт,
котрий звернувся до суду з поданням,
має на це повноваження.

У випадку заміни державного виконавця
після відкриття виконавчого
провадження до подання мають бути
додані документи, які підтверджують, що
з поданням до суду звернувся саме той
виконавець, який працює з конкретним
виконавчим документом.

Як вбачається з постанови про
відкриття виконавчого провадження від
20.01.2014 року, виконавче провадження ВП №
41562361 відкрито державним виконавцем
Ліщенко Н.І.

Доказів того, що заступник начальника
ВДВС Васильківського МРУЮ у Київській
області Назаренко О.Ю. працює з
вказаним виконавчим провадженням суду
не надано.

По суті подання мотивоване тим, що у
боржника є невиконані зобов'язання,
рішення суду боржником не виконується,
борг на користь стягувача не
сплачується.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" підставою
для тимчасових обмежень у праві виїзду
за кордон є ухилення громадянина від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Інструкцією з організації примусового
виконання рішень, що набрала чинності з
17.04.2012 та затверджена наказом Мін'юсту
від 2.04.2012 №512/5 (розд. XI "Обмеження у
праві виїзду за межі України та
заборона в'їзду в Україну") передбачено
зміст подання державного виконавця при
зверненні до суду про встановлення
обмежень боржника у виїзді за межі
України, що полягає в такому:

У разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, державний виконавець може
звернутися з поданням до суду за
місцезнаходженням органу ДВС щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Подання повинно містити: найменування
суду, до якого направляється подання;
реквізити виконавчого документа, який
перебуває на виконанні; реквізити
виконавчого провадження; прізвище, ім'я
та по батькові особи (боржника), дату
народження (число, місяць, рік);
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов'язань.

У поданні мають бути визначені заходи
(тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України з вилученням
паспортного документа чи без такого),
найменування органів, які мають їх
здійснити. У разі тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа зазначаються
вид паспортного документа (для
громадян України - дипломатичний
паспорт, службовий паспорт, паспорт
громадянина України, паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, посвідчення особи моряка тощо;
для іноземців та осіб без громадянства
- паспортний документ, що підтверджує
громадянство іноземця або посвідчує
особу без громадянства), його серія та
номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ.

Для забезпечення контролю щодо осіб
(боржників) та проведення їх
однозначної ідентифікації під час
перетинання ними державного кордону
України потрібно зазначати прізвища та
імена: громадян України - тільки
українською мовою; громадян Російської
Федерації та Республіки Білорусь -
тільки російською; іноземців та осіб
без громадянства - тільки латинською
(ці дані містяться у машино
зчитувальній зоні його паспортного
документа, а за її відсутності - з
надрукованих на цій сторінці
паспортного документа даних про особу).

У разі відсутності вище вказаних даних
державний виконавець отримує їх у
суді, який ухвалив рішення щодо такого
боржника, та у відповідних органах, які
здійснюють реєстрацію місця
проживання громадян України та
іноземців.

Суду не надано інформації, яка
передбачена в Інструкції і, як
зазначено вище, будь-яких доказів
звернення державного виконавця до
відповідних державних органів за
витребуванням вказаної інформації не
надано.

Також державним виконавцем не надано
суду належних доказів, які би свідчили
про ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених рішенням суду
(так, відсутні докази отримання
боржником копії постанови про
відкриття виконавчого провадження,
копії документів на підтвердження
того, що у боржника відсутнє рухоме чи
нерухоме майно, тощо).

Отже, подання заступника начальника
відділу ДВС Васильківського МРУЮ
Назаренко О.Ю. без зазначених вище
відомостей та матеріалів, є
необґрунтованим і задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. ст. 217, 368, 377-1 ЦПК
України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання заступника
начальника відділу ДВС
Васильківського МРУЮ Назаренко О.Ю.
про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника за
межі України з вилученням паспорта
громадянина України для виїзду
закордон до виконання ним своїх
зобов'язань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Київської області
через Васильківський міськрайонний
суд Київської області протягом п'яти
днів з дня її проголошення, а
учасниками судового розгляду, які не
були присутні при оголошенні ухвали, -
протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Суддя