Справа №: 343/1029/14-ц
Провадження №: 4-с/0343/7/14
У Х В А Л А

10 червня 2014 року м. Долина

Долинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді -
Андрусіва І.М.,

секретаря -
Височанської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Долина Івано-Франківської області
скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа -
Головне управління юстиції в
Івано-Франківській області на
незаконні дії та бездіяльність ДВС
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області у
виконавчому провадженні згідно
виконавчого листа № 2-55/2009 від 11.06.2010
року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, в
якій просила скасувати постанову про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 29.04.2013 року, винесену
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пилип»юком
Я.В. та зобов»язати управління ДВС
Головного управління юстиції
Івано-Франківської області виконати у
повному обсязі та з дотриманням вимог
законодавства виконавчий лист по
справі №2-55/2009 від 11.06.2010 року за позовом
ОСОБА_1 до ТзОВ «Свіча» про
відшкодування моральної та майнової
шкоди, завданої каліцтвом від травми
заподіяної дорожньо-транспортною
пригодою.

Свої вимоги мотивує тим, що згідно
виконавчого листа № 2-55/2009 від 11.06.2010
року, виданого на виконання рішення
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 02
листопада 2009 року, було неодноразово
накладено арешт на нерухоме майно ТзОВ
фірми «Свіча» та частково виконано
рішення суду. Згідно ухвали
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 17.05.2012
року, зазначена в рішенні Долинського
районного суду від 02.11.2009 року сума 43
998,37 грн. щорічного втраченого
заробітку з врахуванням інфляції
підлягає стягненню з ТзОВ «Свіча»
щорічно, починаючи з 1992 року - з моменту
коли її було визнано потерпілою від
злочину - вчинення ДТП водієм ТзОВ
«Свіча», а неодноразово за весь період,
як сплатив боржник ТзОВ «Свіча».
Виконавче провадження по виконанню
вищевказаного рішення суду перебувало
в провадженні відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області. Однак,
23.11.2012 року старший державний
виконавець цього відділу Сапіжак І.І.
виніс постанову ВП № 19874320, якою
повернув їй виконавчий документ,
зазначивши, що він може бути повторно
пред»явлений до виконання в строк до
23.11.2013 року. Після цього вона повторно
пред»явила виконавчий лист (дублікат)
№ 2-55/2009 у відділ примусового виконання
рішень управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області, однак
старший державний виконавець Пилип»юк
Я.В. 29.04.2013 року виніс постанову про
відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмову в прийнятті до
провадження виконавчого документа) №
37800666, яку вважає незаконною, в зв»язку з
чим звернулася в суд з даною скаргою.

В судовому засіданні скаржниця
ОСОБА_1підтримала заявлені вимоги,
зіславшись на вищевказані обставини.
Просила скаргу задоволити в повному
обсязі.

Представник заінтересованої особи -
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області в судове
засідання не з»явився та не повідомив
про причини своєї неявки, хоч був
належно повідомлений про час та місце
розгляду справи, що підтверджується
повідомленням про вручення йому
рекомендованого поштового
відправлення.

Дослідивши та оцінивши здобуті й
перевірені в судовому засiданнi докази
в їх сукупності, суд вважає, що скарга
ОСОБА_1 підлягає до задоволення,
виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 383 Цивільного
процесуального кодексу України,
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Виходячи із змісту ч.2 статті 387
Цивільного процесуального кодексу
України, у разі встановлення
обґрунтованості скарги суд визнає
оскаржувані рішення, дії чи
бездіяльність неправомірними і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити вимогу
заявника та усунути порушення або
іншим шляхом поновлює його порушені
права чи свободи.

У відповідності до ч.2 ст. 21 Закону
України «Про виконавче провадження»,
на відділ примусового виконання
рішень управлінь державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головного
управління юстиції в області, містах
Києві та Севастополі покладається
виконання рішень, за якими:

1)боржниками є територіальні
підрозділи центральних органів
виконавчої влади, місцеві суди,
міські, районні або селищні ради чи
районні державні адміністрації та їх
структурні підрозділи, міські,
районні, міжрайонні, інші прирівняні
до них прокуратури,

інші територіальні підрозділи
органів державної влади та їх
посадові особи;

2)сума зобов'язання становить від трьох
до десяти мільйонів гривень або
еквівалентну суму в іноземній валюті.

3.Інші виконавчі провадження, що
перебувають на виконанні в органах
державної виконавчої служби, можуть
передаватися до відділів примусового
виконання рішень в установленому
Міністерством юстиції України порядку.

Відповідно до частини п'ятої
статті 124 Конституції України судові
рішення ухвалюються судами іменем
України і є обов'язковими до виконання
на всій території України.

У пункті 9 частини третьої статті
129 Конституції України до основних
засад судочинства віднесено
обов'язковість рішень суду.

Відповідно до Постанови № 6 Пленуму
Вищого Спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних
справ від 07 лютого 2014 року Про практику
розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судових рішень у цивільних
справах, встановлено що державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачені Законом про виконавче
провадження заходи примусового
виконання рішень, неупереджено,
своєчасно і в повному обсязі вчиняти
виконавчі дії (частина перша статті 11),
а особи, які беруть участь у
виконавчому провадженні, зобов'язані
сумлінно користуватися усіма наданими
їм правами з метою забезпечення
своєчасного та в повному обсязі
вчинення виконавчих дій (частина сьома
статті 12).

У відповідності до статті 6 Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року
зазначено, що виконання судових рішень
у цивільних справах є складовою права
на справедливий суд та однією з
процесуальних гарантій доступу до
суду.

Згідно з рішенням Долинського
районного суду від 02.11.2009 року по справі
2-55/2009 р. стягнуто з ТзОВ «Свіча» на
користь ОСОБА_1 150685,27 грн. втраченого
заробітку внаслідок ДТП, 8812,10 грн.
витрат на санаторно-курортне
лікування, 12123,34 грн. витрат на
супроводження потерпілої, 30 000,00 грн.
моральної шкоди, 10,00 грн. витрат по
наданню юридичної допомоги, а також
стягнуто щорічний втрачений
заробіток в сумі 43998,37 грн. з
врахуванням інфляції.

На виконання даного рішення 11.06.2010 року
Долинським районним судом видано
виконавчий лист № 2-55/2009 р., а 30.01.2013 року
видано дублікат даного виконавчого
листа.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно з постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області
Сапіжака І.І. від 23.11.2012 року ВП № 19874320
виконавчий лист № 2-55 від 11.06.2010 року
повернуто стягувачу.

Ухвалою Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 24.05.2013
р., яка залишена без змін ухвалами
колегії суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду Івано-Франківської області від
04.07.2013 року та колегії суддів судової
палати з розгляду цивільних справ
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 12.12.2013 року, скасовано
вищевказану постанову ВП №19874320 від
23.11.2012 року про повернення виконавчого
документа стягувачеві та зобов»язано
ДВС ГУЮ в Івано-Франківській області
вчинити всі необхідні дії у
відповідності до вимог Закону по
виконанню рішення Долинського
районного суду від 02.11.2009 року по справі
№ 2-55/2009 р. за позовом ОСОБА_1 до ТзОВ
«Свіча» про відшкодування моральної та
майнової шкоди, завданої каліцтвом від
травми заподіяної
дорожньо-транспортною пригодою.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в квітні
2013 року подала до виконання у відділ
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області дублікат
виконавчого листа № 2-55/2009 виданий
30.01.2013 року Долинським районним судом.

З даних постанови № 37800666 від 29.04.2013
року встановлено про те, що старший
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області Пилип»юк
Я.В. відмовив в прийнятті
вищезазначеного виконавчого листа в
зв»язку з його непідвідомчістю даному
відділу.

Однак на думку суду дана постанова не
законна,оскільки виконавче
провадження № 2-552009 року перебувало на
виконанні у Відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області,яке
виконано частково та повернуто
виконавчий документ
стягувачу,свідченням чого являється
постанова від 23.11.2012 року.

Крім того, в матеріалах справи є
інформаційний лист ОБТІ про
відсутність зареєстрованого за
боржником нерухомого майна та
повідомлення Держкомзему у
Долинському районі про відсутність
зареєстрованих за боржником земельних
ділянок.

Суд вважає, що державним виконавцем не
було вжито всіх передбачених законом
заходів примусового виконання рішення
суду.

Згідно ст. 8 Закону „Про виконавче
провадження" -контроль за своєчасністю,
правильністю, повнотою виконання
рішень державним виконавцем
здійснюють начальник відділу ДВС,
якому безпосередньо підпорядковується
державний виконавець, та керівник
вищестоящого органу.

Пунктом 4.11.2 Інструкції про проведення
виконавчих дій, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України № 7415 від
15.12.1999 р. -акт про відсутність у боржника
майна, на яке може бути звернено
стягнення, має бути перевірений
начальником відповідного відділу ДВС
на предмет правильності вказаних у
ньому відомостей, у тому числі чи вжиті
державним виконавцем усіх необхідних
заходів щодо розшуку майна боржника. У
разі встановлення перевіркою
неповноти проведених виконавчих дій, з
метою повного виконання рішення
начальник відділу ДВС дає письмову
вказівку державному виконавцю про
вжиття додаткових заходів для розшуку
майна боржника і його реалізації.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що старшим державним
виконавцем відділу примусого
виконання рішень управління ДВС
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області не в
повному об»ємі виконані всі вимоги
Закону, щодо виконання рішення суду, не
вжиті всі заходи по його примусовому
виконанню.

Таким чином необхідно визнати
незаконною та скасувати постанову
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пилип»юка
Я.В. про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 29.04.2013
року та зобов»язати управління ДВС
Головного управління юстиції
Івано-Франківської області виконати у
повному обсязі виконавчий лист по
справі №2-55/2009 від 11.06.2010 року за
позовом ОСОБА_1 до ТзОВ «Свіча» про
відшкодування моральної та майнової
шкоди, завданої каліцтвом від травми
заподіяної дорожньо-транспортною
пригодою.

На підставі викладеного та ст.ст. 21,26
Закону України „Про виконавче
провадження", керуючись ст.ст. 383 - 387 ЦПК
України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Скасувати постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження
від 29.04.2013 року, винесену старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Пилип»юком
Я.В. та зобов»язати управління ДВС
Головного управління юстиції
Івано-Франківської області виконати у
повному обсязі виконавчий лист по
справі №2-55/2009 від 11.06.2010 року за
позовом ОСОБА_1 до ТзОВ «Свіча» про
відшкодування моральної та майнової
шкоди, завданої каліцтвом від травми
заподіяної дорожньо-транспортною
пригодою.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути
подано до Апеляційного суду
Івано-Франківської області протягом
п»яти днів з часу проголошення, через
Долинський районний суд.

Суддя: