Справа № 642/1136/14ц
Провадження 2-а/642/964/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 р.
м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого - судді
Гримайло А.М.

при секретарі -
Смородській М.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради до ОСОБА_1,
третя особа Ленінський відділ
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про стягнення надмірно
сплаченої суми тимчасової допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, -

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради звернулись до суду з
позовом до ОСОБА_1, третя особа
Ленінський відділ державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про
стягнення надмірно сплаченої суми
тимчасової допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів у
розмірі 3248 грн. 73 коп.

Позов обґрунтовано тим, що на підставі
заяв ОСОБА_1 їй було призначено
тимчасову державну допомогу на дочку
ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якої ОСОБА_3
ухиляється від сплати аліментів,
призначених рішенням Ленінського
районного суду м. Харкова від 14.08.2008
року.

В липні 2013 року від ОСОБА_1 до
управління надійшло усне повідомлення,
про те, що вона дізналася про смерть
ОСОБА_3, однак точна дата смерті їй
невідома. Згідно повідомлення РАЦСу
від 01.09.2012 року ОСОБА_3 помер
ІНФОРМАЦІЯ_2 р.

Таким чином, після смерті батька
дитини ОСОБА_1 незаконно отримала
допомогу на дитину за період з 01.09.2012 р.
по 30.06.2013 р. , чим завдала матеріальної
шкоди в сумі 3248 грн. 73 коп.

Позивач вважає, що виплачені кошти
ОСОБА_1 отримала безпідставно, а тому
зобов'язана повернути їх управлінню,
оскільки їй було відомо про смерть
чоловіка. В позасудовому порядку
врегулювати спір не вдалося. Заявою від
22.11.2013 гр. ОСОБА_1 відмовилась від
відшкодування зазначеної суми,
посилаючись на те, що вони з колишнім
чоловіком не спілкувалася і їй не було
відомо, що він помер.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі, обґрунтувавши їх з тих
же підстав, що викладені в позовній
заяві, просив суд задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
з'явилась. Проти позову заперечувала,
та пояснила, що вона випадково він
знайомої дізналась, що помер її
колишній чоловік ОСОБА_3, а тому жодних
неправдивих відомостей вона не
надавала, одразу ж звернулась в
управління соціального захисту та
попросила перевірити цей факт. Після
надходження повідомлення з РАЦСу,
з'ясувалось, що ОСОБА_3 помер
ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Також зазначила, що позивач
зобов'язаний був проводити перевірки і
звертатися із відповідними запитами до
виконавчої служби, її вини в цьому
немає. Крім того, їй вигідніше було
отримувати пенсію по втраті
годувальника на дитину, яка за своїм
розміром є більшою, аніж виплачений їй
вид тимчасової допомоги.

Представник відповідача - Відділу
державної виконавчої служби
Ленінського районного управління
юстиції м. Харкова, в судове засідання
на слухання по справі з'явився, просила
позов розглянути на розсуд суду.

Вислухавши доводи та пояснення
учасників судового процесу, дослідивши
матеріали справи в їх сукупності, суд
доходить до висновку про необхідність
відмовити в задоволенні позову з
наступних підстав, що встановлені в
судовому засіданні.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги.

Згідно ст.49 «Порядку призначення і
виплати державної допомоги сім'ям з
дітьми» особам, яким виплачується
державна допомога сім'ям з дітьми,
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і виплачують зазначену
допомогу, про зміну всіх обставин, які
впливають на виплату державної
допомоги (зміни у складу сімї,
перевищення середньомісячного
сукупного доходу сімї тощо).

Згідно п.п. 12 п.10 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
на дітей, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.02.2006
року № 189 (надалі - Порядок), виплата
тимчасової допомоги припиняється у
разі смерті одного з батьків,
зобов'язаного сплачувати аліменти, або
визнання його в установленому порядку
безвісти відсутнім чи оголошення
померлим.

Враховуючи викладене, суд доходить
висновку, що передумовою зловживань з
боку громадян щодо отримання коштів з
державного бюджету (приховування
обставин, які впливають на призначення
і виплату державної допомоги, що дає
право на стягнення з них надмірно
отриманих бюджетних коштів) є навмисне
приховування цими громадянами,
інформації, яка може вплинути на
виплату таких коштів. Таким чином, на
прийняття рішення про стягнення
надмірно виплачених сум такої
допомоги, має впливати обізнаність
особи про наявність обставин, що
зумовили припинення права на отримання
такої допомоги.

Судом встановлено, що рішенням
Ленінського районного суду м. Харкова
від 14.08.2008 року, із ОСОБА_3 на користь
ОСОБА_1 стягнуто аліменти у розмірі 1/4
частики з усіх видів його заробітку на
утримання доньки ОСОБА_2 до повноліття
останньої. За зазначеним рішенням було
видано виконавчий лист № 3017/07.

10.04.2000 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3
розірвано, 05.12.2008 р., актовий запис № 354,
що підтверджується відміткою в
паспорті відповідачки.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 помер.

У відповідності до ч.ч. 8, 9 ст. 181
Сімейного кодексу України, якщо місце
проживання чи перебування батьків
невідоме, або вони ухиляються від
сплати аліментів, або не мають
можливості утримувати дитину, дитині
призначається тимчасова державна
допомога, яка не може бути меншою ніж 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку. Виплата
тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Пунктами 1, 2 Порядку призначення та
виплати тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме, який затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 22.02.2006 року № 189 визначено, що цей
Порядок визначає механізм надання
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
(перебування) їх невідоме.

Тимчасова допомога призначається у
разі, коли: рішення суду про стягнення
аліментів з одного з батьків не
виконується у зв'язку з ухиленням від
сплати аліментів або відсутністю у
боржника коштів та іншого майна, на які
за законом може бути звернено
стягнення; один з батьків перебуває під
арештом, слідством, на примусовому
лікуванні, у місцях позбавлення волі,
якого визнано в установленому порядку
недієздатним, а також перебуває на
строковій військовій службі; місце
проживання (перебування) одного з
батьків не встановлено.

Відповідно до пунктів 5, 7 зазначеного
Порядку тимчасова допомога
призначається і виплачується за місцем
проживання (перебування) одного з
батьків, який утримує дитину,
управлінням праці та соціального
захисту населення районної, районної у
м. Києві та Севастополі
держадміністрації, структурним
підрозділом з питань праці та
соціального захисту населення
виконавчого органу міської, районної у
місті ради.

Тимчасова допомога призначається
кожні шість місяців починаючи з місяця,
в якому подані усі необхідні документи.
Для призначення допомоги на наступний
шестимісячний строк одержувач подає
лише заяву, в якій повідомляє про
обставини, що можуть бути підставою для
продовження виплати допомоги.

На підставі заяв ОСОБА_1 на період з
01.07.2009 р. по 30.06. 2013 р. їй було призначено
тимчасову державну допомогу на дочку
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якої
ухиляється від сплати аліментів.

Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради кожні півроку приймало
розпорядження та рішення про
призначення відповідачеві допомоги, а
також з метою перевірки правильності
призначеної допомоги вимагало з
Відділу державної виконавчої служби
Ленінського районного управління
юстиції м. Харкова довідку про
стягнення із ОСОБА_3 аліментів на
користь ОСОБА_1

З довідок від 09.07.2009 р., 19.01.2010р., 20.07.2010 р.,
12.01.2011 р., 13.07.2011 р., 17.01.2012 р., 11.07.2012 р.,
15.01.2013 р., 11.07.2013 р., виданих відділом
Державної виконавчої служби
Ленінського районного управління
юстиції у м. Харкова вбачається, що за
період з 09.07.2009 р. по 11.07.2013 р. ОСОБА_1 не
отримувала аліменти від ОСОБА_3 за
виконавчим листом № 2-3017/07 від 14.08.2008
року.

Як свідчить довідка Начальника
відділу виконавчої служби № 16533 від
09.09.2013 р., відділом надавались
вищезазначені довідки, оскільки
відомостей про смерть боржника ОСОБА_3
за вказаний період ВДВС не мало.

Будь-яких інших доказів про отримання
відповідачкою державної допомоги чи
пенсії суду не представлено.

Аналізуючи спірні правовідносини,
зіставляючи їх із встановленими
фактичними обставинами справи, суд
приходить до висновку про
недоведеність позивачем про те, що
відповідач ОСОБА_1 знала про смерть
ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 р.,
внаслідок чого не могла повідомити
позивача про його смерть, а тому суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги Управління праці та соціального
захисту населення Ленінського району
Харківської міської ради є
необґрунтованими, такими що не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 10,11, 60, 209, 212-215, 218, 224-226 ЦПК
України, ст. 1166 ЦК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради до ОСОБА_1,
третя особа Ленінський відділ
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про стягнення надмірно
сплаченої суми тимчасової допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів - відмовити.

Судові витрати зі сплати судового
збору компенсувати за рахунок
Державного бюджету України.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через суд
першої інстанції в 10-денний строк з
моменту його проголошення, або у разі
проголошення рішення за відсутності
осіб, що беруть участь у справі,
протягом 10 днів з моменту отримання
його копії.

Суддя
А.М. Гримайло