РІШЕННЯ

іменем
України

142/901/14-ц

2/142/20414

"18" червня 2014 р.

Піщанський районний суд
Вінницької області в складі:

головуючого судді Фартух О.І.

при секретарі Яворській О.В.

з участю:

прокурора Кічук
І.Р.

представника позивача
Брайлян В.Д.

представника відповідача
Дідур Д.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Піщанка цивільну
справу за позовом прокурора
Піщанського району Вінницької області
в інтересах Болганської сільської ради
Піщанського району Вінницької області
до Болганської територіальної громади
в особі Дідур Дмитра Івановича, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Піщанського району звернувся
до суду із позовом в інтересах
Болганської сільської ради
Піщанського району до Болганської
територіальної громади про визнання
майна безхазяйним і права власності на
нього територіальної громади в особі
Болганської сілької ради Піщанського
району.

В обґрунтування своїх вимог указав, що
ст. 14 Конституції України передбачено
перебування землі під особливою
охороною держави, оскільки вона є
основним національним багатством.
Право власності набувається і
реалізується громадянами, юридичними
особами та державою виключно
відповідно до закону.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла жителька с. Болган
Піщанського району Вінницької області
ОСОБА_3. Факт смерті ОСОБА_3 підтверджує
актовий запис про її смерть від 1
листопада 1996 року № 27.

Після смерті ОСОБА_3 відкрилась
спадщина, до складу якої увійшло право
на земельну частку (пай). Належність
права ОСОБА_3 на дану земельну частку
(пай) підтверджує довідка відділу
Держземагентства у Піщанському районі
від 23.05.2014 № 1486, згідно якої ОСОБА_3
отримала сертифікат на право на
земельну частку (пай) площею 1,90 га по
КСП «Колос» на території Болганської
сільської ради серії НОМЕР_1, який
зареєстрований у книзі реєстрації
сертифікатів на право на земельну
частку (пай) по Болганській сільській
раді за № 507 від 30.12.1996 року. Вартість
земельної частки (паю) становить 50849,00
гривнів.

ОСОБА_3 проживала сама. Інформація про
наявність спадкоємців відсутня.

З часу відкриття спадщини пройшло 17
років, протягом яких ніхто не заявив
про свої права спадщину.

Болганська сільська рада не
посвідчувала заповіт ОСОБА_3. Указана
обставина підтверджується довідкою
Болганської сільської ради

від 23.05.2014 № 201.

Згідно підпункту 3 пункту «б» ст. 27
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», виконавчий
орган місцевого самоврядування веде
постійний облік громадян, які постійно
або тимчасово проживають на
відповідній території. Відповідно до п.
З ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану»
виконавчий орган сільської ради є
органом державної реєстрації актів
цивільного стану. Відповідно до ч. 2 ст. 6
цього Закону, виконавчий орган
сільської ради проводить державну
реєстрацію народження фізичної особи
та її походження, шлюбу, смерті.
Виконком Болганської сільської ради не
розташовує інформацією про наявність у
ОСОБА_3 дітей, усиновлених, та осіб, які
б перебували на її утримані. Дана
обставина є вирішальною для визнання
майна безхазяйним.

Після опублікування в газеті
«Піщанські вісті» від 16.05.2014 року
оголошення про розшук спадкоємців
ОСОБА_3, будь хто не звертався до
Болганської сільської ради із
повідомленням про свої права на
спадкове майно.

Спірні правовідносини, які виникли
після смерті ОСОБА_3, продовжують
існувати на даний час, оскільки право
на вказану земельну частку (пай) площею
в умовних кадастрових гектарах 1,90 га,
вартістю 50849,00 гривнів, розташовану на
території Болганської сільської ради,
що посвідчується сертифікатом на право
на земельну частку (пай) по Болганській
сільській раді за № 507 від 30.12.1996,
виданим на ім'я ОСОБА_3, має перейти у
власність держави відповідно до вимог
п. 2 та п. 5 ч. І ст. 555 ЦК Української РСР.
Разом із тим, станом на 01.06.2014 року
Болганська сільська рада своє право не
реалізувала.

Невизначеність правового статусу
майна призводить до безоплатного
користування майном третіми особами та
не надходження до місцевого бюджету
плати за його використання, що завдає
істотну шкоду Болганській
територіальній громаді.

Відповідно до 4.1,3 ст. 137 ЦК УРСР майно,
яке не має власника або власник якого
невідомий (безхазяйне майно), надходить
у власність держави за рішенням
виконавчого комітету районного,
міської Ради народних депутатів,
винесеним за заявою фінансового
органу. Заява про визнання майна
безхазяйним може бути подана не раніше
як через один рік після прийняття майна
на облік відповідним фінансовим
органом або виконавчим комітетом
селищної, сільської Ради народних
депутатів. Відповідно довідки
Болганської сільської ради дана
земельна ділянка перебуває на обліку
після смерті ОСОБА_3.

Згідно п. 2 та п. 5 ч. І ст. 555 ЦК
Української РСР, 1963 року спадкове майно
за правом спадкоємства переходить до
держави, якщо у спадкодавця немає
спадкоємців ні за законом, ні за
заповітом, та якщо ні один із
спадкоємців не прийняв спадщини.

Згідно ст. 10 Закону України „Про
місцеве самоврядування" сільські ради
є органом місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України та іншим
законами.

Відповідно до ч. З ст. 16 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», матеріальною і фінансовою
основою місцевого самоврядування є
рухоме і нерухоме майно, доходи
місцевих бюджетів, інші кошти, земля,
природні ресурси, що є у комунальній
власності територіальної громади села.
Згідно ст. 69 Бюджетного кодексу України
до доходів місцевих бюджетів належать
кошти від реалізації спадкового майна,
власники яких невідомі.

Невжиття посадовими особами
Болганської сільської ради
передбачених законодавством заходів,
відповідно до ст. 36-1 Закону України
«Про прокуратуру» є підставою для
представництва в суді інтересів
держави, якщо наявні порушення, або
існує загроза порушення інтересів
держави.

Справа підсудна Піщанському
районному суду Вінницької області.

Спірні правовідносини виникли до
набуття чинності 1.01.2004 Цивільним
кодексом України, тому вони
регулюються чинним на той час
Цивільним кодексом УРСР 1963 року.

Ст. 5 ЦК України, 2004 року,
передбачено врегулювання цивільних
відносин виниклих раніше набуття
чинності діючим законом, у тому числі
тих з них, що з якихось причин виявилися
не здійсненими (невиконаними) на момент
введення в чинність нового закону,
застосовується раніше діюче
законодавство.

Виходячи з вимог про дію актів
цивільного законодавства у часі, до
спірних правовідносин про право на
земельну частку (пай) позивач
обгрунтовано посилається на норми
цивільного права в редакції 1963 року.

Оскільки діявший на той час закон
не містив в собі поняття «відумерлості
спадщини» діяла норма про визнання
майна, в т.ч. і спадкового, безхазяйним.

Сам предмет спору, право на
земельну частку (пай) може бути
віднесений до категорії майна,
оскільки він тягне за собою право
власності на конкретну річ - земельну
ділянку.

Дана обставина не могла бути
врегульована ЦК УРСР 1963 року, оскільки
діявшим на той час законодавством не
передбачалась можливість громадян
мати на праві власності земельну
ділянку, тому як земля була виключною
власністю держави.

Спірні правовідносини, в справі,
підлягають врегулюванню тими
правовими нормами цивільного
законодавства, інших актів, що
регулюють подібні за змістом цивільні
відносини (аналогія закону).

Представник позивача Брайлян В.Д.
підтримала позовні вимоги прокурора і
просила про їх задоволення.

Представник відповідача Дідур
Д.І., представляючи інтереси громади,
визнав позовні вимоги, стверджував, що
громада несла збитки від
невизначеності правового статусу не
витребуваних земельних часток і також
просив про задоволення вимог
позивачів.

Заслухавши сторін, перевіривши
обставини справи доказами суд вважає
позовні вимоги обґрунтованими і
такими, що підлягають до задоволення.

Вважає беззаперечним той факт, що
спадкодавиця обґрунтовано: отримала
право на земельну частку (пай), володіла
сертифікатом.

Після її смерті, відкрилась
спадщина, яка не була витребувана
спадкоємцями.

Орган місцевого самоврядування
вжив усіх можливих заходів, щодо
відшукання спадкоємців.

Спадщина відкрилась у
відповідності із вимогами до такої
процедури 17 років тому.

Суд враховує клопотання
прокурора та представника позивача -
Болганського сільського голови про
звільнення останьої від сплати
судового збору, враховуючи майновий
стан органу самоврядування у
відповідності до ст. 8 ЗУ «Про судовий
збір».

На підставі наведеного, керуючись ст..
137, 555 ЦК УРСР, ст. 213-215 ЦПК України, суд
-

В И Р І Ш И В:

Вимоги задовольнити.

Земельну ділянку (пай) вартістю 50849.00
гривнів в розмірі 1.9 га по КСП «Колос» с.
Болган, сертифікат серії НОМЕР_1 на
право володіння якою виданий ОСОБА_3 та
зареєстрований у книзі реєстрації
сертифікатів по Болганській сільській
раді Піщанського району Вінницької
області за № 507 від 30.12.1996 року визнати
безхазяйним майном.

Визнати право власності
територіальної громади с. Болган в
особі Болганської сільської ради
Піщанського району Вінницької області
на земельну ділянку (пай) вартістю 50849.00
гривнів в розмірі 1.9 га по КСП «Колос» с.
Болган, сертифікат серії НОМЕР_1 на
право володіння якою виданий ОСОБА_3 та
зареєстрований у книзі реєстрації
сертифікатів по Болганській сільській
раді Піщанського району Вінницької
області за № 507 від 30.12.1996 року.

Рішення може бути оскаржено
апеляційному суду Вінницької області,
через Піщанський районний суд, шляхом
подачи апеляційної скарги в 10 денний
термін від дня проголошення рішення, а
відсутні при його проголошенні особи,
які брали участь у справі, в той же
термін з дня отримання його копії.

СУДДЯ: