№ 337/4152/14-ц
Провадження № 2-о/337/78/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 року

м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста
Запоріжжя Бредун Д.С., розглянувши
матеріали справи за заявою ОСОБА_1,
заінтересована особа Управління
пенсійного фонду України в Хортицькому
районі м. Запоріжжя, про встановлення
факту який має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
встановлення факту який має юридичне
значення, та просить суд встановити
факт його роботи на посаді
електрозварника ручної сварки 5
розряду в тресту
«Запоріжжитлоцивілбуд» (ВАТ
«Запоріжжитлоцивілбуд») протягом
періоду з 21 липня 1986 року по 11 червня 2003
року.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає,
що необхідно відмовити у відкритті
провадження у справі за вказаною
заявою, оскільки справа не підлягає
розгляду в порядку окремого
провадження.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України, окреме
провадження - це вид непозовного
цивільного судочинства, в порядку
якого розглядаються цивільні справи
про підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та інтересів
особи, або створення умов здійснення
нею особистих немайнових чи майнових
прав або підтвердження наявності чи
відсутності неоскаржувальних прав.

Згідно п.п.1, 2 постанови Пленуму
Верховного Суду України №5 від 31
березня 1995 року «Про судову практику в
справах про встановлення фактів, що
мають юридичне значення» в порядку
окремого провадження розглядаються
справи про встановлення фактів, якщо:
згідно з законом такі факти породжують
юридичні наслідки, тобто від них
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
громадян; чинним законодавством не
передбачено іншого порядку їх
встановлення; заявник не має іншої
можливості одержати або відновити
загублений чи знищений документ, який
посвідчує факт, що має юридичне
значення; встановлення факту не
пов'язується з наступним вирішенням
спору про право. Якщо за законом заява
не підлягає судовому розгляду, суддя
мотивованою ухвалою відмовляє у
прийнятті заяви.

А отже, чинним законодавством України
передбачений спеціальний порядок
встановлення факту роботи на
підприємстві («Порядок підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній» , затверджених
Постановою КМУ України від 12 серпня 1993
року №637). Стаття 256 ЦПК надає право суду
розглядати справи про встановлення
фактів, від яких залежить виникнення,
зміна або припинення особистих та
майнових прав лише у разі, якщо законом
не передбачений інший порядок їх
встановлення.

Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України №383 від 18
листопада 2005 року затверджено Порядок
застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 01 грудня
2005 року за №1451/11731), відповідно до
пункту 3 якого при визначенні права на
пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до 21
серпня 1992 року та за результатами
проведення атестації робочих місць за
умовами праці після 21 серпня 1992 року.

З 01 січня 2007 року набрав чинності
Порядок підтвердження періодів роботи,
що зараховуються до трудового стажу
для призначення пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років
(затверджено Постановою правління
Пенсійного фонду України №18-1 від 10
листопада 2006 року та зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 24
листопада 2006 року за №1231/13105), який
визначає механізм підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, установленої для окремої
категорії працівників у разі
ліквідації підприємства, установи та
організації без визначення
правонаступника.

Дія цього Порядку поширюється на осіб,
які працювали на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці за
списком №1 та на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, на
посадах, що дають право на призначення
пенсії за віком на пільгових умовах або
за вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, а також на осіб, яким
призначено пенсію до набрання чинності
цим Порядком.

Пунктами 3-4, 6, 11 зазначеного Порядку
передбачено, що підтвердження періодів
роботи, що дає право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, здійснюється комісіями
з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років.

Комісії створюються при головних
управліннях Пенсійного фонду України в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, до складу
яких обов'язково включаються
представники органів праці та
соціального захисту населення, органів
Пенсійного фонду України, Державної
експертизи умов праці.

До складу Комісії за згодою
включаються представники членських
організацій Федерації професійних
спілок України та регіональних
організацій роботодавців та їх
об'єднань.

Основними завданнями Комісії є розгляд
заяв про підтвердження стажу роботи та
прийняття рішень щодо підтвердження
стажу роботи або про відмову в його
підтвердженні в установленому порядку.

Згідно змісту заяви, ОСОБА_1 просить
встановити факт його роботи в тресту
«Запоріжжитлоцивілбуд» (ВАТ
«Запоріжжитлоцивілбуд»)
електрозварником ручної сварки 5
розряду в період з 21 липня 1986 року по 11
червня 2003 року, для призначення пенсії
на пільгових умовах за списком №2,
обґрунтовуючи свою заяву, посилається
на те, що в нього та в міському архіві не
збереглися необхідні документи -
трудова книжка (окрім копії першої
сторінки), диплом, наказ про звільнення.

Отже, відповідно до вищевикладених
норм матеріального права,
підтвердження періодів роботи, зокрема
повного робочого дня, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, здійснюється не в
судовому, а в іншому порядку - комісіями
з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення
пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років, які створюються при
головних управліннях Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі.
Не підлягає розгляду в порядку
окремого провадження встановлення
факту роботи на посаді електрозварника
ручної сварки 5 розряду.

В даному випадку питання підтвердження
періодів роботи, та питання
призначення пенсії на пільгових умовах
не розглянуто уповноваженою комісією.
Заявник, при незгоді з рішенням
уповноваженої комісії матиме право
звернутися в порядку
адміністративного судочинства з
позовом про скасування рішення
суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3 ст. 235 Цивільного
процесуального кодексу України справи
окремого провадження розглядаються
судом з додержанням загальних правил,
встановлених цим Кодексом, за винятком
положень щодо змагальності та меж
судового розгляду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

З огляду на викладене, суд відмовляє у
відкритті провадження по зазначеній
заяві.

Приймаючи до уваги вищевикладене,
керуючись ст.ст. 122, 234, 235, 256, 210 ЦПК
України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
цивільній справі за заявою ОСОБА_1,
заінтересована особа Управління
пенсійного фонду України в Хортицькому
районі місті Запоріжжя, про
встановлення факту який має юридичне
значення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
апеляційного суду Запорізької області
через Хортицький районний суд м.
Запоріжжя шляхом подачі протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги.

Суддя:

Д.С. Бредун