Справа № 584/626/14-ц
Провадження № 2/584/211/14
УХВАЛА

25.06.2014 року Суддя Путивльського
районного суду Сумської області
Гриценко П.П., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до Путивльської
міської ради, зацікавлена особа
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Кубер-3»
про скасування акт органу місцевого
самоврядування, зобов'язання вчинити
певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом в якому просить визнати
недійсним рішення 39 сесії 6 скликання
Путивльської міської ради від 28.02.2013
року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСББ «Кубер-3» для
будівництва та обслуговування
багатоквартирного житлового будинку
за рахунок земель житлової забудови по
АДРЕСА_1», та скасувати свідоцтво про
право власності на нерухоме майно в
частині включення земельної ділянки
площею 0,01 га під спорудою побудованого
та належного їй гаражу до складу
земельної ділянки, переданої у
власність ОСББ «Кубер-3».

Крім того, просить зобов'язати
відповідача надати їй дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва індивідуальних гаражів по
АДРЕСА_1.

Суд, вивчивши матеріалі позовної
заяви вважає, що необхідно відмовити у
відкритті провадження у справі,
виходячи зі слідуючого.

Суб'єктом владних повноважень,
згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ним владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

Така позиція викладена у п. 12
постанови пленуму Вищого
адміністративного суду України, з
якого слідує, що органи місцевого
самоврядування у земельних відносинах
з громадянами та юридичними особами, в
тому числі щодо вирішення питань
розпорядження, передачі у власність, у
користування земельних ділянок, а
також їх вилучення, виступають
виключно як суб'єкти владних
повноважень.

Земельні спори фізичних та
юридичних осіб з органом місцевого
самоврядування як суб'єктом владних
повноважень, пов'язані з оскарженням
його рішень, дій чи бездіяльності,
належать до публічно-правових спорів,
на які поширюється юрисдикція
адміністративних судів.

У відповідності з рішенням
Конституційного суду України від 01.04.2010
року у справі № 10-рп/2010 - органи
місцевого самоврядування, при
вирішенні питань місцевого значення,
віднесених законом до їхньої
компетенції ( положення ч.1 ст. 143 КУ), а
також щодо розпорядження землями
територіальних громад, передачі
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб, надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності, вилучення
земельних ділянок із земель
комунальної власності (положення
пунктів «а», «б», «в», «г» ст. 12 ЗК
України) діють як суб'єкти владних
повноважень. До публічно - правових
спорів, на які поширюється юрисдикція
адміністративних судів, належать і
земельні спори фізичних чи юридичних
осіб з органом місцевого
самоврядування як суб'єктом владних
повноважень, пов'язані з оскарженням
його рішень, дій чи бездіяльності (
положення п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України - суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Таким чином, виходячи з аналізу
наведених норм, вимог, які заявив
позивач, та статусу відповідача,
вказана позовна заява має розглядатися
в порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного,
керуючись п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за
позовом ОСОБА_1 до Путивльської міської
ради, зацікавлена особа Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Кубер-3» про скасування акт
органу місцевого самоврядування,
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Подану позовну заяву з додатками
повернути ОСОБА_1, роз'яснивши їй право
звернутися до Путивльського районного
суду Сумської області в порядку
адміністративного судочинства.

Апеляційну скаргу на ухвалу
суду може бути подано протягом 5 днів з
дня її проголошення. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:підпис

Копія вірна

Голова

Путивльського районного суду

П.П.Гриценко