Справа № 363/5089/13
Головуючий у І інстанції Підкурганний
В.В.Провадження № 22-ц/780/2657/14
інстанції Мережко М.В.Категорія 44
УХВАЛА

Іменем України

05 червня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі :

Головуючого судді: Мережко М.В.,

Суддів: Суханової Є.М., Коцюрби О.П.,

При секретарі: Франюк Т.В.

розглянула в відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
апеляційною скаргою Заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави: Вишгородської
районної державної адміністрації
Київської області, Державного агенства
земельних ресурсів України на рішення
Вишгородського районного суду
Київської області від 13 лютого 2014 року
в справі за позовом Заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави, уповноваженим
органом якої є Вишгородська районна
державна адміністрація Київської
області, Державне агенство земельних
ресурсів України до Головного
Управління Держземагенства у
Київській області, Вишгородського
районного управління юстиції у
Київській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третя
особа: Державна реєстраційна служба
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області про
скасування наказу, визнання недійсним
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, скасування рішення про
державну реєстрацію, визнання
недійсним свідоцтва на право власності
на земельну ділянку, витребування
земельної ділянки на користь держави.

Заслухавши доповідь судді
апеляційного суду, дослідивши
матеріали справи, перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року позивач Заступник
прокурора Київської області в
інтересах держави, уповноваженим
органом якої є Вишгородська РДА
Київської області, Державне агенство
земельних ресурсів України звернувся
до суду із позовом до Головного
Управління Держземагенства у
Київській області, Вишгородського
районного управління юстиції у
Київській області, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, третя
особа: Державна реєстраційна служба
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області про
скасування наказу, визнання недійсним
договору купівлі-продажу земельної
ділянки, скасування рішення про
державну реєстрацію, визнання
недійсним свідоцтва на право власності
на земельну ділянку, витребування
земельної ділянки на користь держави.
Свої вимоги обґрунтовував тим, що
перевіркою законності відведення у
власність громадянам земельних
ділянок на території Вишгородського
району встановлено наступне:

Наказом головного управління
Держземагентства у Київській області
від 09 серпня 2013 року за №
КИ/:38:060/00004260 затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність для ведення
садівництва ОСОБА_4 на території
Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області та надано останній у власність
земельну ділянку площею 0,1000 га
(кадастровий номер :38:060:0248) для
ведення індивідуального садівництва.
На підставі даного наказу,
Реєстраційною службою Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області 14 серпня 2013 року №
4980359 здійснено державну реєстрацію
прав та їх обтяження на земельну
ділянку ОСОБА_4 та 14 серпня 2013 року
видано свідоцтво на право власності на
земельну ділянку серія САК № 231956.

05 вересня 2013 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_9
було укладено договір купівлі - продажу
земельної ділянки № 2477, згідно якого
ОСОБА_9 став власником земельної
ділянки, загальною площею 0,1000 га, на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області для ведення індивідуального
садівництва.

На підставі даного договору
купівлі-продажу, Реєстраційною службою
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області 05 вересня 2013
року № 5617177 здійснено державну
реєстрацію про припинення прав та їх
обтяження на земельну ділянку ОСОБА_4
та зареєстровано право власності на
земельну ділянку за ОСОБА_9

18 вересня 2013 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_7 і
ОСОБА_8 було укладено договори купівлі -
продажу земельної ділянки № 1829, згідно
якого ОСОБА_7 та ОСОБА_8 стали
власниками земельної ділянки,
загальною площею 0,1000 га, на території
Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
област.

На підставі даного договору
купівлі-продажу, Реєстраційною службою
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області 18 вересня
2013 року за № 5978633 здійснено державну
реєстрацію про припинення прав та їх
обтяження на земельну ділянку та
зареєстровано право власності за
ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по 1/2 частині за
кожним.

Крім того, Наказом головного
управління Держземагентства у
Київській області від 09 серпня 2013 року
за № КИ/:38:060/00004261 затверджено
проект землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність для
ведення садівництва ОСОБА_3 на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області та надано останній у власність
земельну ділянку площею 0,1000 га
(кадастровий номер :38:060:0249) для
ведення індивідуального садівництва.
На підставі даного наказу,
Реєстраційною службою Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області 14 серпня 2013 року №
4982927 здійснено державну реєстрацію
прав та їх обтяжень на земельну ділянку
ОСОБА_3 та 14 серпня 2013 року видано
свідоцтво на право власності на
земельну ділянку серія САК 231957.

05 вересня 2013 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_6
було укладено договір № 2486
купівлі-продажу земельної ділянки
площею 0,1000 га, вартістю 47 960 грн. Для
ведення індивідуального садівництва,
що знаходиться на території
Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області з кадастровим номером
:38:060:0248.

Відповідно до даного договору,
Реєстраційною службою Вишгородського
РУЮ від 05 вересня 2013 року № 5624852
здійснено державну реєстрацію про
припинення прав та їх обтяжень на
земельну ділянку за ОСОБА_3 та
зареєстровано право на зазначену
земельну ділянку за ОСОБА_6

18 вересня 2013 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 і
ОСОБА_8 було укладено договори купівлі -
продажу земельної ділянки № 1834, згідно
яких ОСОБА_7 та ОСОБА_8 стали власниками
земельної ділянки, загальною площею
0,1000 га, на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області для ведення
індивідуального садівництва.

На підставі даного договору
купівлі-продажу, Реєстраційною службою
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області 18 вересня 2013
року за № 5982428 здійснено державну
реєстрацію про припинення прав та їх
обтяження на земельну ділянку та
зареєстровано право власності за
ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по 1/2 частині за
кожним.

Згідно акту перевірки додержання вимог
земельного законодавства від 18
листопада 2013 року № А-407/534, проведеної
Державною інспекцією сільського
господарства в Київській області за
участю інженера - землевпорядника,
фахівця відділу моніторингу
Дніпровського басейнового управління
водних ресурсів, Хотянівської
сільської ради установлено, що
зазначені земельні ділянки
знаходяться в 25 метровій прибережній
захисній смузі водойми - дренажного
каналу Київського водосховища.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_3
природоохоронним органом не
погоджувався.

Позивач просив, визнати незаконним та
скасувати наказ Головного управління
Держземагентства у Київській області
за № КИ/:38:060/00004260 від 09.08.13р. про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для ведення садівництва
ОСОБА_4 на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області та надання останній
у власність земельну ділянку площею
0,1000 га (кадастровий номер :38:060:0248)
для ведення індивідуального
садівництва;

Визнати незаконним та скасувати наказ
Головного управління Держземагентства
у Київської області за №
КИ/:38:060/00004261 від 09.08.13р. про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для ведення садівництва
ОСОБА_3 на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області та надання останній
у власність земельну ділянку площею
0,1000 га (кадастровий номер :38:060:0249)
для ведення індивідуального
садівництва;

Скасувати рішення Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_4 від 14 серпня 2013 року №
4980359 на земельну ділянку з кадастровим
номером :38:060:0248 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Скасувати рішення Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_3 від 14 серпня 2013 року №
4982927 на земельну ділянку з кадастровим
номером :38:060:0249 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Визнати недійсним свідоцтво на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_4
серія та номер САК 231956 від 14 серпня 2013
року з кадастровим номером :38:060:0248
для індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Визнати недійсним свідоцтво на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_3
серія та номер САК 231957 від 14 серпня 2013
року з кадастровим номером :38:060:0249
для індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Визнати недійсним з моменту укладення
договір купівлі-продажу від 05 вересня
2013 року № 2477 земельної ділянки площею
0,1000 га для ведення індивідуального
садівництва, що знаходиться на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району з кадастровим
номером :38:060:0248 укладений між
ОСОБА_4 (продавець) та ОСОБА_5 (покупець);

Визнати недійсним з моменту укладення
договір купівлі-продажу від 05 вересня
2013 року № 2486 земельної ділянки площею
0,1000 га для ведення індивідуального
садівництва, що знаходиться на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району з кадастровим
номером :38:060:0249 укладений між
ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_6 (покупець);

Скасувати рішення Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_9 від 5 вересня 2013 року за
№ 5617177 на земельну ділянку з
кадастровим номером :38:060:0248 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Скасувати рішення Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_6 від 5 вересня 2013 року за
№ 5624852 на земельну ділянку з
кадастровим номером :38:060:0249 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Визнати недійсним з моменту укладення
договір купівлі-продажу від 18 вересня
2013 року № 1829 земельної ділянки площею
0,1000 га для ведення індивідуального
садівництва, що знаходиться на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району з кадастровим
номером :38:060:0248 укладений між
ОСОБА_5 (продавець) та ОСОБА_7 і ОСОБА_8
(покупці);

Визнати недійсним з моменту укладення
договір купівлі-продажу від 18 вересня
2013 року № 1834 земельної ділянки площею
0,1000 га для ведення індивідуального
садівництва, що знаходиться на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району з кадастровим
номером :38:060:0249 укладений між
ОСОБА_6 (продавець) та ОСОБА_7 і ОСОБА_8
(покупці);

Скасувати рішення Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 18 вересня
2013 року за № 5978633 на земельну ділянку з
кадастровим номером :38:060:0248 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Скасувати рішення Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за від 18
вересня 2013 року № 5982428 на земельну
ділянку з кадастровим номером
:38:060:0249 для індивідуального
садівництва на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області;

Витребувати на користь держави в особі
Вишгородської районної державної
адміністрації з незаконного володіння
ОСОБА_7 та ОСОБА_8 земельну ділянку
площею 0,0293 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0248 та земельну ділянку площею
0,0403 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0249, які надані у власність за
рахунок земель водного фонду на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Витребувати на користь держави в особі
Державного агентства земельних
ресурсів України з незаконного
володіння ОСОБА_7 та ОСОБА_8 земельну
ділянку площею 0,0707 га, яка є частиною
земельної ділянки з кадастровим
номером :38:060:0248 та земельну
ділянку площею 0,0597 га, яка є частиною
земельної ділянки з кадастровим
номером :38:060:0249, які надані у
власність за рахунок земель
сільськогосподарського призначення на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області;

Визнати за державою в особі
Вишгородської районної державної
адміністрації право власності на
земельну ділянку площею 0,0293 га, яка є
частиною земельної ділянки з
кадастровим номером :38:060:0248 та
земельну ділянку площею 0,0403 га, яка є
частиною земельної ділянки з
кадастровим номером :38:060:0249;

Визнати за державою в особі Державного
агентства земельних ресурсів України
право власності на земельну ділянку
площею 0,0707 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0248 та земельну ділянку площею
0,0597 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0249; судові витрати покласти
на відповідачів.

Рішенням Вишгородського районного
суду Київської області від 13 лютого 2014
року в задовленні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду,
Заступникк прокурора Київської
області, подала апеляційну скаргу, в
якій просив рішення суду першої
інстанції скасувати, та ухвалити нове
про задоволення його позовних вимог.

В апеляційній скарзі апелянт посилався
на те, що рішення суду першої інстанції
ухвалене з порушення норм
матеріального та процесуального права.
Твердження суду першої інстанції, що
прокурором не надано доказів
належності спірних земельних ділянок
до земель водного фонду є помилковим та
таким, що не відповідає вимогам чинного
земельного законодавства.

Апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним та
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повного і всебічно з'ясованих
обставин справи, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на які вона посилається, як на підставу
свої вимог і заперечень.

Судом встановлено, що згідно акту
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства Державної інспекції
сільського господарства в Київській
області від 18 листопада 2013
року № А-407/534 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 є
власниками та використовують земельні
ділянки з кадастровими номерами
:38:060:0248 площею 0,1 га та :38:060:0249
площею 0,1 га на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області на підставі
договорів купівлі-продажу від 18
вересня 2013 року, з цільовим
призначенням для індивідуального
садівництва. (а.с. 12-15).

Згідно із зазначеним актом земельні
ділянки знаходяться в 25 метровій
прибережній захисній смузі водойми -
дренажного каналу Київського
водосховища, зокрема: земельна ділянка
з кадастровим номером :38:060:0248
частково знаходиться в прибережній
захисній смузі, з південного боку,
площею 0,0293 га, на відстані від урізу
води з заходу на схід 23,41 м., 17,62 м., 5,49 м;
земельної ділянки з кадастровим
номером :38:060:0249 частково
знаходиться в прибережній захисній
смузі, з південного боку, площею 0,0403 га,
на відстані від урізу води з заходу на
схід 5,49 м., 23,40 м. (а.с. 12-15).

Відповідно до наказу Головного
Управління Держземагентства у
Київській області від 09 серпня 2013 року
№ КИ/:38:060/00004260 про затвердження
документації із землеустрою та надання
земельної ділянки у власність
зобов'язано затвердити «Проект
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність для ведення
садівництва ОСОБА_4 на території
Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області»; надати у власність ОСОБА_4
земельну ділянку загальною площею 0,1000
га (кадастровий номер :38:060:0248) для
ведення садівництва, із земель
сільськогосподарського призначення
державної власності; приступити до
використання земельної ділянки після
встановлення її меж в натурі (на
місцевості) та здійснення державної
реєстрації права приватної власності у
Державному реєстрі речових прав;
земельну ділянку використовувати за
цільовим призначенням, з дотриманням
вимог статті 20, 91, 103 Земельного кодексу
України, Закону України «Про особисте
селянське господарство» та інших
нормативно - правових актів (а.с.17).

Відповідно до наказу Головного
Управління Держземагентства у
Київській області від 09 серпня 2013 року
№ КИ/:38:060/00004261 про затвердження
документації із землеустрою та надання
земельної ділянки у власність
зобов'язано затвердити «Проект
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність для ведення
садівництва ОСОБА_3 на території
Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області»; надати у власність ОСОБА_3
земельну ділянку загальною площею 0,1000
га (кадастровий номер :38:060:0249) для
ведення садівництва, із земель
сільськогосподарського призначення
державної власності; приступити до
використання земельної ділянки після
встановлення її меж в натурі (на
місцевості) та здійснення державної
реєстрації права приватної власності у
Державному реєстрі речових прав;
земельну ділянку використовувати за
цільовим призначенням, з дотриманням
вимог статті 20, 91, 103 Земельного кодексу
України, Закону України «Про особисте
селянське господарство» та інших
нормативно - правових актів (а.с.18).

З інформаційної довідки Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
щодо об'єкта нерухомого майна від 05
грудня 2013 року № 13997513 вбачається, що 05
вересня 2013 року припинено право
власності ОСОБА_4 на земельну ділянку,
кадастровий номер :38:060:0248 з
цільовим призначенням для
індивідуального садівництва, яка
знаходиться на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області та зареєстровано
право власності на зазначену ділянку
за ОСОБА_9, а в подальшому за ОСОБА_7 та
ОСОБА_8 по 1/2 частині за кожним, на
підставі договору купівлі - продажу від
18 вересня 2013 року (а.с. 19-21).

Відповідно до інформаційної довідки
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого
майна від 05 грудня 2013 року № 13995394 видно,
що 05 вересня 2013 року припинено право
власності ОСОБА_3 на земельну ділянку,
кадастровий номер :38:060:0249 з
цільовим призначенням для
індивідуального садівництва, яка
знаходиться на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області та зареєстровано
право власності на зазначену ділянку
за ОСОБА_6, а в подальшому за ОСОБА_7 та
ОСОБА_8 по 1/2 частині за кожним, на
підставі договору купівлі - продажу від
18 вересня 2013 року (а.с. 22-24).

Висновком Управління Держземагентства
у Вишгородському районі Київської
області від 02 серпня 2013 року № 576 було
погоджено проект землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
громадянам України ОСОБА_4 та ОСОБА_3
для ведення індивідуального
садівництва в межах Хотянівської
сільської ради (а.с. 116-131).

Відповідно до довідки, виданої
відділом Держземагентства у
Вишгородському районі Київської
області від 30 липня 2013 року № 862, згідно
даних форми 6-зем станом на 26 липня 2013
року земельні ділянки загальною площею
0,2000 га, в тому числі сіножаті (вкриті
окремими групами чагарників) (гр. 11) -
0,2000 га, які відводяться у власність
громадянам України ОСОБА_4 та ОСОБА_3
для ведення індивідуального
садівництва в межах Хотянівської
сільської ради, перебуває у запасі.
Земельні ділянки знаходяться за межами
населеного пункту і відносяться до
категорії земель
сільськогосподарського призначення.
Земельні ділянки не відносяться до
категорії земель природно-заповідного
та іншого природоохоронного
призначення, історико-культурного
призначення та лісогосподарського
призначення (а.с. 122).

Згідно зі статтею 58 Земельного кодексу
України до земель водного фонду
належать землі, зайняті: морями,
річками, озерами, водосховищами, іншими
водними об'єктами, болотами, а також
островами, не зайнятими лісами;
прибережними захисними смугами вздовж
морів, річок та навколо водойм, крім
земель, зайнятих лісами;
гідротехнічними, іншими
водогосподарськими спорудами та
каналами, а також землі, виділені під
смуги відведення для них; береговими
смугами водних шляхів.

Статтею 59 Земельного кодексу України
передбачено, що землі водного фонду
можуть перебувати у державній,
комунальній та приватній власності.

Стаття 60 Земельного кодексу України в
редакції, що була чинна на момент
виникнення спірних правовідносин,
передбачала, що вздовж річок, морів і
навколо озер, водосховищ та інших
водойм з метою охорони поверхневих
водних об'єктів від забруднення і
засмічення та збереження їх водності у
межах водоохоронних зон виділяються
земельні ділянки під прибережні
захисні смуги. Аналогічні положення
визначалися у ст. 88 Водного кодексу
України - з метою охорони поверхневих
водних об'єктів від забруднення і
засмічення та збереження їх водності
вздовж річок, морів і навколо озер,
водосховищ та інших водойм в межах
водоохоронних зон виділяються
земельні ділянки під прибережні
захисні смуги.

Частинами 5-6 статті 87 Водного кодексу
України передбачено, що зовнішні межі
водоохоронних зон визначаються за
спеціально розробленими проектами.
Порядок визначення розмірів і меж
водоохоронних зон та режим ведення
господарської діяльності в них
встановлюються Кабінетом Міністрів
України.

Прибережні захисні смуги
встановлюються за окремими проектами
землеустрою. Межі встановлених
прибережних захисних смуг і пляжних
зон зазначаються в документації з
землеустрою, кадастрових планах
земельних ділянок, а також у
містобудівній документації.

Прибережні захисні смуги
встановлюються на земельних ділянках
усіх категорій земель, крім земель
морського транспорту.

Згідно зі статті 88 Водного кодексу
України, прибережні захисні смуги
встановлюються по берегах річок та
навколо водойм уздовж урізу води (у
меженний період) шириною: для малих
річок, струмків і потічків, а також
ставків площею менше 3 гектарів - 25
метрів; для середніх річок, водосховищ
на них та ставків площею більше 3
гектарів - 50 метрів; для великих річок,
водосховищ на них та озер - 100 метрів.
Якщо крутизна схилів перевищує три
градуси, мінімальна ширина прибережної
захисної смуги подвоюється. Прибережні
захисні смуги встановлюються на
земельних ділянках всіх категорій
земель, крім земель морського
транспорту. У межах існуючих населених
пунктів прибережна захисна смуга
встановлюється з урахуванням
містобудівної документації.
Прибережні захисні смуги
встановлюються за окремими проектами
землеустрою. Проекти землеустрою щодо
встановлення меж прибережних захисних
смуг (з установленою в них пляжною
зоною) розробляються в порядку,
передбаченому законом.

Згідно із пункту 2 статті 58 Земельного
кодексу України, для створення
сприятливого режиму водних об'єктів
уздовж морів, навколо озер, водосховищ
та інших водойм встановлюються
водоохоронні зони, розміри яких
визначаються за проектами землеустрою.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 08 травня 1996 року №486 затверджено
Порядок визначення розмірів і меж
водоохоронних зон та режиму ведення
господарської діяльності в них, яким
визначено, що цей Порядок встановлює
єдиний правовий механізм визначення
розмірів і меж водоохоронних зон та
режим ведення господарської
діяльності в них.

У межах водоохоронних зон виділяються
землі прибережних захисних смуг та
смуги відведення з особливим режимом
їх використання відповідно до статей 88
- 91 Водного кодексу України. Розміри і
межі водоохоронних зон визначаються
проектом на основі
нормативно-технічної документації.

Відповідно до наведених вимог
законодавства водоохоронна зона із
прибережною захисною смугою, як об'єкт
права, існує з моменту її визначення як
такого в порядку, передбаченому
законом чи іншим нормативно-правовим
актом.

Враховуючи принцип допустимості
засобів доказування, допустимим
засобом доказування наявності
водоохоронної зони та/або прибережної
захисної смуги, в якості складової
водоохоронної зони, має бути проект
встановлення водоохоронної зони
(прибережної захисної смуги), або
кадастровий план земельної ділянки, на
якій відображено таку зону (смугу), або
містобудівна документація, яка
передбачає зазначене вище.

Віднесення земель до відповідної
категорії, здійснюється на підставі
рішень органів державної влади та
органів місцевого самоврядування
відповідно до їх повноважень (ч. 1 ст.20
Земельного кодексу України).

Статтею 87 Водного кодексу України
контроль за створенням водоохоронних
зон прибережних захисних смуг, а також
за додержанням режиму використання їх
територій покладено на місцеві органи
державної виконавчої влади, виконавчі
комітети рад, органи охорони
навколишнього природного середовища.
Проекти цих зон розробляються на
замовлення органів водного
господарства та інших спеціально
уповноважених організацій за рахунок
різних джерел фінансування,
узгоджуються з органами охорони
навколишнього природного середовища,
використання земельних ресурсів,
власниками землі, землекористувачами
та затверджуються відповідними
місцевими органами державної
виконавчої влади та виконавчими
комітетами рад.

Межі земельних ділянок, на які
розповсюджуються права будь-яких
фізичних чи юридичних осіб або органів
місцевого самоврядування, у тому числі,
зони спеціальних обмежень щодо
використання земель, повинні бути
визначені у відповідності до існуючих
вимог. За відсутності встановлених меж
земельних ділянок спеціального
обмеження (меж прибережних захисних
смуг) порушення або перетин таких меж є
неможливим.

Відповідно до частини 7 статті 87
Водного кодексу України саме виконавчі
комітети місцевих рад зобов'язані
доводити до відома населення, всіх
заінтересованих організацій рішення
щодо меж водоохоронних зон і
прибережних захисних смуг, а також
водоохоронного режиму, який діє на цих
територіях.

Крім того, всупереч вимогам статті 60
ЦПК України, відсутні докази щодо
прийняття рішення Хотянівською
сільською радою Вишгородського району
Київської області, яким би було
визначено розмір та межі водоохоронної
зони з прибережною захисною смугою на
території зазначеного органу
місцевого самоврядування.

Суд першої інстанції, вірно дійшов
висновку, що позивачем не доведено факт
порушення прибережної захисної смуги
саме відповідачами та, що спірні
земельні ділянки були виділені з
порушенням вимог земельного
законодавства, чинного на той час; не
надано жодних доказів того, що на
момент передачі спірних земельних
ділянок у власність громадянам у
встановленому законом порядку були
визначені розміри та межі
водоохоронної зони та прибережних
захисних смуг. В матеріалах справи
відсутні будь-які докази, як про
складання проекту визначення меж
прибережної захисної смуги,
затвердженого відповідним рішенням
уповноваженого органу, так і
віднесення спірної земельної ділянки з
кадастровим номером :38:060:0248 та
кадастровим номером :38:060:0249 до
категорії земель водного фонду,
висновок суду першої інстанції про
відмову у визнанні незаконними та
скасування оспорюваних наказів
Головного управління Держземагентства
у Київській області від 09 серпня 2013
року є вірним.

Суд першої інстанції вірно дійшов до
висновку, що відсутні законні підстави
і для скасування рішень Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_4 від 14 серпня 2013 року №
4980359 на земельну ділянку з кадастровим
номером :38:060:0248 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області; скасувати рішення
Реєстраційної служби Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_3
від 14 серпня 2013 року № 4982927 на земельну
ділянку з кадастровим номером
:38:060:0249 для індивідуального
садівництва на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області; визнати недійсним
свідоцтво на право власності на
земельну ділянку ОСОБА_4 серія та номер
САК 231956 від 14 серпня 2013 року з
кадастровим номером :38:060:0248 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області; визнати недійсним свідоцтво
на право власності на земельну ділянку
ОСОБА_3 серія та номер САК 231957 від 14
серпня 2013 року з кадастровим номером
:38:060:0249 для індивідуального
садівництва на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області, так як дії
співвідповідача в особі Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області,
були вчинені у відповідності до вимог
та на підставі Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до статті 215 ЦК України
визначено підстави недійсності
правочину: недодержання в момент
вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені
частинами першою - третьою, п'ятою та
шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до зазначених положень
статті 203 ЦК України зміст правочину не
може суперечити цьому Кодексу, іншим
актам цивільного законодавства, а
також інтересам держави і суспільства,
його моральним засадам. Особа, яка
вчиняє правочин, повинна мати
необхідний обсяг цивільної
дієздатності. Волевиявлення учасника
правочину має бути вільним і
відповідати його внутрішній волі.
Правочин має бути спрямований на
реальне настання правових наслідків,
що обумовлені ним. Правочин, що
вчиняється батьками (усиновлювачами),
не може суперечити правам та інтересам
їхніх малолітніх, неповнолітніх чи
непрацездатних дітей.

Суд першої інстанції, вірно дійшов
висновку щодо відмови в задоволенні
позовних вимог:

про визнання недійсними договорів
купівлі-продажу земельної ділянки з
моменту укладення від 05 вересня 2013 року
№ 2477 земельної ділянки площею 0,1000 га
для ведення індивідуального
садівництва, що знаходиться на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району з кадастровим
номером :38:060:0248 укладеного між
ОСОБА_4 (продавець) та ОСОБА_5 (покупець)
та від 05 вересня 2013 року № 2486 земельної
ділянки площею 0,1000 га для ведення
індивідуального садівництва, що
знаходиться на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району з
кадастровим номером :38:060:0249
укладеного між ОСОБА_3 (продавець) та
ОСОБА_6 (покупець);

про визнання недійсним з моменту
укладення договору купівлі-продажу від
18 вересня 2013 року № 1829 земельної
ділянки площею 0,1000 га для ведення
індивідуального садівництва, з
кадастровим номером :38:060:0248
укладеного між ОСОБА_5 (продавець) та
ОСОБА_7 і ОСОБА_8 (покупці) та договору
купівлі-продажу від 18 вересня 2013 року №
1834 земельної ділянки площею 0,1000 га для
ведення індивідуального садівництва, з
кадастровим номером :38:060:0249
укладеного між ОСОБА_6 (продавець) та
ОСОБА_7 і ОСОБА_8 (покупці);

про скасування рішення Реєстраційної
служби Вишгородського районного
управління юстиції Київської області
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 18 вересня
2013 року за № 5978633 на земельну ділянку з
кадастровим номером :38:060:0248 для
індивідуального садівництва на
території Хотянівської сільської ради
Вишгородського району Київської
області та про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за
від 18 вересня 2013 року № 5982428 на земельну
ділянку з кадастровим номером
:38:060:0249 для індивідуального
садівництва на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області. При цьому суд першої
інстанції вірно встановив, що законні
підстави для визнання недійсним
оспорюваних договорів купівлі-продажу
відсутні, всі істотні умови договорів
купівлі-продажу дотримані як і
дотримано порядок укладення таких
договорів.

Крім того, відповідно до ст. 41
Конституції України кожен має право
володіти, користуватися і
розпоряджатися своєю власністю,
результатами своєї інтелектуальної,
творчої діяльності.

ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відповідно до
положень глави 54 ЦК України
розпорядились належним їм на законних
підставах нерухомим майном на користь,
відповідно, ОСОБА_5 і ОСОБА_6

Суд першої інстанції вірно дійшов
висновку щодо відмови в задоволенні
позовних вимог щодо скасування рішення
Реєстраційної служби Вишгородського
районного управління юстиції
Київської області про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_9
від 05 вересня 2013 року за № 5617177 на
земельну ділянку з кадастровим номером
:38:060:0248 для індивідуального
садівництва на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області та скасування
рішення Реєстраційної служби
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_6
від 05 вересня 2013 року за № 5624852 на
земельну ділянку з кадастровим номером
:38:060:0249 для індивідуального
садівництва на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області, оскільки дії
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області відповідали
вимогам Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» та були
спрямовані на державну реєстрацію
переходу права власності на спірні
земельні ділянки відповідно до
належним чином оформлених договорів
купівлі-продажу.

Суд першої інстанції вірно визначив, що
відсутні законні підстави для
витребування на користь держави в
особі Вишгородської районної
державної адміністрації з володіння
ОСОБА_7 та ОСОБА_8 земельної ділянки
площею 0,0293 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0248 та земельної ділянки
площею 0,0403 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0249 на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області і земельну ділянку
площею 0,0707 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0248 та земельної ділянки
площею 0,0597 га, яка є частиною земельної
ділянки з кадастровим номером
:38:060:0249, на території Хотянівської
сільської ради Вишгородського району
Київської області.

Колегія суддів, з огляду на зазначене,
вважає, що суд першої інстанції вірно
встановив фактичні обставини справи,
дав належну оцінку зібраним доказам,
вірно послався на закон, що регулює
спірні правовідносини, дійшов
правильного висновку про відмову в
задоволенні позовних вимог.

Перевіряючи законність і
обґрунтованість рішення суду в порядку
ст. 303 ЦПК України в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що рішення суду є законним та
обгрунтованим, підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК
України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави: Вишгородської
районної державної адміністрації
Київської області, Державного агенства
земельних ресурсів України -відхилити.

Рішення Вишгородського районного суду
Київської області від 13 лютого 2014 року
- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: