Справа № 362/3156/13ц Головуючий у І
інстанції Корнієнко С.В.Провадження №
22-ц/780/2020/14 Доповідач у 2 інстанції
СержанюкКатегорія 44
РІШЕННЯ

Іменем України

26 травня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі головуючого - судді
Сержанюка А.С., членів колегії - суддів
Журби С.О., Коцюрби О.П., із участю
секретаря Микитенко Д.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Києві матеріали цивільної справи за
апеляційними скаргами ОСОБА_11,
заступника прокурора Київської
області, ОСОБА_1 на рішення
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 24 грудня 2013 року
у справі за позовом заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави, в особі Служби
безпеки України, до Мархалівської
сільської ради Васильківського району
Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_11 про визнання
незаконними та скасування рішень,
визнання недійсними державних актів на
право приватної власності на землю та
їх скасування, витребування майна з
чужого незаконного володіння,

В С Т А Н О В И Л А :

29 травня 2013 року заступник прокурора
Київської області звернувся до суду із
позовом, де просив визнати недійсними
рішення виконавчого комітету
Мархалівської сільської ради
Васильківського району Київської
області та ради №5 від 27.12.2000 року, №7
від 26.07.2001 року, №2-7 від 25.11.2001 року,
№149-13-ХХІУ від 25.03.2004 року, №430-22-У від
27.05.2008 року, №615-42-У від 18.02.2010 року, щодо
відчуження земель, площею 2 га., що
перебували у постійному користуванні
Служби безпеки України, в особі
підсобного господарства, та визнати
недійсними та скасувати державні акти
на право власності на землю, видані
відповідачам по справі, витребувати на
користь Служби безпеки України вказані
земельні ділянки та визнати право
користування зазначеною ділянкою.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
спірна земельна ділянка перебувала в
постійному користуванні підсобного
господарства Служби безпеки України, а
її передача в приватну власність
відповідачам відбулася без вилучення з
користування без відома держави, в
особі уповноваженого органу та
постійного землекористувача.

Крім того, стверджується, що при
прийнятті спірних рішень виконавчим
комітетом Мархалівської сільської
ради не було дотримано вимог ст.ст. 26, 33
Закону України «Про місцеве
самоврядування» та Земельного кодексу
України, 1990 року, оскільки передача у
власність громадян земельних ділянок є
виключною компетенцією відповідних
територіальних громад, сіл, селищ
міст.

При цьому, вилучення земельної ділянки,
наданої у постійне користування Службі
безпеки України, може здійснюватись
шляхом подання заяви, підписаної
Головою Служби безпеки України або
уповноваженою ним особою.

Оскільки вилучення земельної ділянки
відбулось за відсутності згоди Голови
СБУ, то позивач вважає, що спірні
рішення є незаконними.

Крім цього, позивач стверджує, що
вищевикладене свідчить про те, що
укладені у подальшому між
відповідачами договори
купівлі-продажу спірних земельних
ділянок є нікчемними згідно положень
ст. 228 ЦК України.

Рішенням Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 грудня 2013 року позов задоволено
частково.

Визнано недійсними та скасовано
рішення виконавчого комітету та сесії
Мархалівської сільської ради
Васильківського району Київської
області №5 від 27.12.2000 року, №7 від 26.07.2001
року, №2-7 від 25.11.2001 року, №149-13-ХХІУ від
25.03.2004 року, №430-22-У від 27.05.2008 року,
№615-42-У від 18.02.2010 року.

Визнано недійсними та скасовано
державні акти на право приватної
власності на землю для ведення
особистого підсобного господарства в
с. Мархалівка, Васильківського
району Київської області:

- серії ІУ-КВ №4, площею 0,334 га, від
14.12.2001 року на ім'я ОСОБА_2, за реєстровим
№880;

- серії ІУ-КВ №3, площею 0,334 га, від
14.12.2001 року на ім'я ОСОБА_3, за реєстровим
№ 881;

- серії ІУ-КВ № 2, площею 0,334 га, від
14.01.2001 року на ім'я ОСОБА_4, за реєстровим
№882;

- серії ІУ-КВ № 1, площею 0,334 га, від
14.12.2001 року на ім'я ОСОБА_6, за реєстровим
№883;

- серії ІУ-КВ №0, площею 0,333 га, від
14.12.2001 року на ім'я ОСОБА_5, за реєстровим
№884;

- серії ІУ-КВ №9, площею 0,333 га, від
14.12.2001 року на ім'я ОСОБА_7, за реєстровим
№885;

- серії КВ №095704, площею 0,334 га, від 03.06.2004
року на ім'я ОСОБА_8, за реєстровим №881;

- серії КВ №095703, площею 0,334 га, від 03.06.2004
року на ім'я ОСОБА_9,за реєстровим №883;

- серії КВ №110532, площею 1,0000 га, від 02.07.2004
року, на ім'я ОСОБА_1, за реєстровим
№880,884, 885;

- серії КВ №110531,площею 1,0020га, від 02.07.2004
року, на ім'я ОСОБА_1, за реєстровим
№881-883;

- серії КВ №0062539, площею 0,2449 га, від
08.11.2004 року, на ім'я ОСОБА_1, за
реєстровим №1896;

- серії ЯИ №775010, площею 0,3340 га, від 23.03.2010
року, ім'я ОСОБА_1. за реєстровим
№80;

- серії ЯИ №775012, площею 0,3340 га, від 23.03.2010
року, на ім'я ОСОБА_1, за реєстровим
№81;

- серії ЯИ №775013, площею 0,3330 га, від 23.03.2010
року, на ім'я ОСОБА_1, за реєстровим
№82;

- серії ЯИ №775009, площею 0,2449 га,
від 23.03.2010 року, на ім'я ОСОБА_1, за
реєстровим №83;

- серії ЯИ №775014, площею 0,3340 га, від 23.03.2010
року, за реєстровим №77, з
відміткою про перехід права власності
за договором купівлі-продажу земельної
ділянки до ОСОБА_11, зареєстрованого за
№1683;

- серії ЯИ №775011, площею 0,3340 га, від 23.03.2010
року, за реєстровим №79, з
відміткою про перехід права власності
за договором купівлі-продажу земельної
ділянки до ОСОБА_11, зареєстрованого за
№1685;

- серії ЯИ № 775015, площею 0,333 га, від 23.03.2010
року, за реєстровим №78, з
відміткою про перехід права власності
за договором купівлі-продажу земельної
ділянки до ОСОБА_11, зареєстрованого за
№1687.

В інший частині позову відмовлено.

На обґрунтування ухваленого рішення
суд першої інстанції зазначив, що
спірні рішення виконавчого комітету
Мархалівської сільської ради прийнято
незаконно, а тому мають бути визнані
недійсними, оскільки виконавчий
комітет сільради вийшов за межі своїх
повноважень та розпорядився
земельними ділянками, які перебували у
постійному користуванні Служби
безпеки України, за відсутності згоди
Голови Служби безпеки України або
особи, уповноваженої Головою Служби
безпеки України на підставі
довіреності на вчинення вказаних дій.

При цьому, оскільки рішення
виконавчого комітету Мархалівської
сільської ради судом визнаються
недійсними, то і державні акти на право
приватної власності на земельні
ділянки, видані на ім'я відповідачів,
на підставі цих рішень мають бути
визнані недійсними.

Також суд першої інстанції зазначив, що
договори купівлі-продажу спірних
земельних ділянок є нікчемними з
підстав передбачених ст. 228 ЦК України,
оскільки державні акти на право
власності на ці земельні ділянки
первісним власникам видані незаконно.

Відмову у задоволенні позовних вимог
про визнання права власності держави
на спірні земельні ділянки мотивовано
тим, що ці вимоги є зайвими, оскільки
права позивача поновлені та захищені
судом шляхом визнання недійсними
відповідних рішень органу місцевого
самоврядування щодо їх вилучення та
визнання недійсними спірних державних
актів на ім'я їх нових власників.

Не погоджуючись із ухваленим рішенням,
ОСОБА_11 та ОСОБА_1 подали апеляційні
скарги, посилаючись на його
незаконність та необґрунтованість,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, а також неправильне
застосування норм матеріального права
та порушення норм процесуального права
при його ухваленні.

Просять рішення Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 грудня 2013 року скасувати та
ухвалити нове, яким відмовити у позові.

Заступник прокурора Київської області
також, подав апеляційну скаргу на
рішення суду першої інстанції,
посилаючись на його незаконність та
необґрунтованість, неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, недоведеність обставин, що
мають значення для справи, які суд
вважав встановленими, а також
порушення та неправильне застосування
норм матеріального та процесуального
права при його ухваленні.

Просить рішення Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 грудня 2013 року, в частині відмови
у задоволенні позовних вимог про
витребування земельних ділянок на
користь держави та визнання права
користування земельною ділянкою,
скасувати та ухвалити в цій частині
нове рішення про задоволення позову.

Суд, з'ясувавши обставини та
перевіривши їх доказами у межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених у суді першої інстанції,
вислухавши учасників процесу в судових
дебатах, вважає за необхідне,
апеляційну скаргу заступника
прокурора Київської області відхилити,
а апеляційні скарги ОСОБА_11 та ОСОБА_1
- задовольнити частково, виходячи із
наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України,
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтвердженими тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Як встановлено судом, що
підтверджується матеріалами справи,
рішенням 4-ї сесії 22 скликання
Іванковичівської сільської ради
Васильківського району Київської
області народних депутатів від 04.03.1995
року підсобному господарству Служби
безпеки України передано у постійне
користування 85,6 га землі на підставі
якого видано державний акт на право
постійного користування землею серії
КВ-32, який зареєстровано в книзі
записів державних актів на право
постійного користування землею за №3
( а.с. 18 ).

В подальшому, на підставі листа
начальника Департаменту забезпечення
оперативно-службової діяльності
Служби безпеки України ОСОБА_8 від
26.09.2000 року №19/7-1400 про надання згоди на
вилучення земельної ділянки, площею 2
га, до земель запасу Мархалівської
сільської ради, рішенням виконавчого
комітету Мархалівської сільської ради
Васильківського району Київської
області від 27.12.2000 року №5 безпідставно
вилучено земельну ділянку, площею 2 га,
із землекористування підсобного
господарства Служби безпеки України до
земель запасу Мархалівської сільської
ради Васильківського району Київської
області ( а.с. 20 т. 1 ).

Рішенням виконкому Мархалівської
сільської ради «Про надання земельних
ділянок в постійне користування» від
26.07.2001 року №7, у порушення чинного
законодавства, затверджено проект
відведення земельних ділянок та надано
в постійне користування для ведення
особистого підсобного господарства в
с. Мархалівка ОСОБА_2 земельну ділянку,
площею 0,333 га, ОСОБА_3 - 0,333 га, ОСОБА_4 -
0,333 га, ОСОБА_5 - 0,334 га, ОСОБА_6 - 0,334 га,
ОСОБА_7 - 0,334 га за рахунок земель запасу
сільської ради ( а.с. 20 зв. ).

У подальшому, за результатами розгляду
заяв зазначених осіб, виконавчим
комітетом Мархалівської сільської
ради 25.11.2001 року прийняті рішення №6, №2,
№5, №7, №4, №3 про передачу безкоштовно у
приватну власність земельних ділянок
для ведення підсобного господарства,
які знаходяться у с. Мархалівка,
зокрема, ОСОБА_2 без зазначення площі,
ОСОБА_3, площею 0,333 га, ОСОБА_4 - 0,333 га,
ОСОБА_5 - 0,334 га, ОСОБА_6 - 0,334 га, ОСОБА_7 -
0,334 га ( а.с. 21, 21 зв., 22 ).

На підставі вказаних рішень, 14.12.2001 року
ОСОБА_2, отримала державний акт на право
приватної власності на землю серії IV-КВ
№ 4, площею 0,334 га, який
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за № 880, ОСОБА_3 - ІV-КВ
№3, площею 0,334 га, який
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за №881, ОСОБА_4 -
ІV-КВ №2, площею 0,334 га, який
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за №882, ОСОБА_5 - ІV-КВ
№0, площею 0,333 га, який
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за №884, ОСОБА_6 - ІV-КВ
№1, площею 0,334 га, який
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за №883, ОСОБА_7 -
серії ІV-КВ №9, площею 0,333 га, який
зареєстровано в книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за №885 ( а.с. 22 зв., 23,
23 зв., 24, 24 зв., 25 т. 1 ).

В подальшому, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_5 за
нотаріально посвідченими договорами
купівлі-продажу від 15.06.2004 року
відчужили належні їм земельні ділянки
ОСОБА_1 ( а.с. 30, 31, 32 т. 1 ).

На підставі зазначених правочинів
ОСОБА_1 02.07.2004 року видано державний акт
на право власності на земельну ділянку,
площею 1,0000 га, з кадастровими номерами
:01:011:0044, :01:011:0043, :01:011:0037,
для ведення особистого селянського
господарства на території
Мархалівської сільської ради
Васильківського району Київської
області, який зареєстровано в книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №884, 880, 885 (
а.с. 33 т. 1 ).

У свою чергу, ОСОБА_4 відчужив належну
йому земельну ділянку також ОСОБА_1 за
договором купівлі-продажу від 15.06.2004
року, ОСОБА_3 - за договором дарування
від 23.03.2002 року - ОСОБА_8, а ОСОБА_6 -
ОСОБА_9 ( а.с. 34, 35, 37 т. 1 ).

На підставі договору дарування
земельної ділянки від 23.03.2002 року
ОСОБА_8 03.06.2004 року видано державний акт
на право власності на земельну ділянку,
площею 0,334 га, з кадастровим номером
:01:011:0039 для ведення особистого
селянського господарства на території
Мархалівської сільської ради
Васильківського району Київської
області, який зареєстровано в книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №881 ( а.с. 35 зв.
т. 1 ).

ОСОБА_9, в свою чергу, на підставі
зазначеного правочину видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку, площею 0,334 га, для
ведення особистого селянського
господарства на території
Мархалівської сільської ради
Васильківського району Київської
області, який зареєстровано в реєстрі
за №883 ( а.с. 38 т. 1 ).

15.06.2004 року ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відчужили
належні їм земельні ділянки ОСОБА_1 за
договором купівлі-продажу ( а.с. 36-39 т. 1
).

На підставі договорів купівлі-продажу
земельних ділянок від 15.06.2004 року №1250,
№1242, №1254 ОСОБА_1 02.07.2004 року видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку, площею 1,0020 га, з
кадастровими номерами :01:011:0041,
:01:011:0042, :01:011:0039 для ведення
особистого селянського господарства
на території Мархалівської сільської
ради Васильківського району Київської
області, який зареєстровано в книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №883,882,881 (
а.с. 40 т. 1 ).

Окрім цього, рішенням Мархалівської
сільської ради Васильківського району
Київської області «Про приватизацію
земельної ділянки» від 25.03.2004 року
№149-13-ХХІV передано безкоштовно у
приватну власність ОСОБА_1 земельну
ділянку, площею 0,24 га в с. Мархалівка
для ведення особистого селянського
господарства ( а.с. 41, 54 т. 1 ).

08.11.2004 року йому видано державний акт на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,2449 га, серії КВ №3 з
кадастровим номером :01:011:0055, який
зареєстровано в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №1896 ( а.с. 43 т.
1 ).

У подальшому, рішенням Мархалівської
сільської ради Васильківського району
Київської області від 27.05.2008 року
№430-22-У, у порушення встановленого
порядку та вимог чинного
законодавства, надано дозволи ОСОБА_1
на розробку проекту із землеустрою
щодо зміни цільового призначення
земельних ділянок із ведення
особистого селянського господарства
на будівництво та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд, площами 0,2449 га, 1,0020 га, 1,00 га,
які розташовані в с. Мархалівка
Васильківського району Київської
області ( а.с. 44, 44 зв. ).

У такий же спосіб, рішенням
Мархалівської сільської ради від 18.02.2010
року №615-42-V анульовано державні акти
серії КВ №4 від 02.07.2004 року, КВ
№3 від 02.07.2004 року, КВ №3 від
08.11.2004 року на право власності на
земельні ділянки, надані для ведення
особистого селянського господарства,
видані на ім'я ОСОБА_1 та затверджено
проект землеустрою щодо відведення
земельних ділянок, цільове призначення
яких змінюється із ведення ОСГ на
будівництво і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд ОСОБА_1 в с. Мархалівка
Васильківського району Київської
області та передано у власність
ОСОБА_1 земельні ділянки площею 0,2449 га,
0,3340 га, 0,3340 га, 0,3340 га, 0,3330 га, 0,3340 га, 0,3330
га ріллі для будівництва та
обслуговування житлових будинків,
господарських будівель і споруд за
рахунок власних приватизованих
земельних ділянок в с. Мархалівка ( а.с.
45 т. 1 ).

На підставі цього рішення ОСОБА_1 23.03.2010
року видано державні акти на право
власності на земельні ділянки серії
ЯИ №775009, ЯИ №775010, ЯИ №775011, ЯИ №775012, ЯИ
№775013, ЯИ №775014, ЯИ №775015 з цільовим
призначення для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд ( а.с. 46,
46 зв., 47, 47 зв., 48, 48 зв., 49 т. 1 ).

10.12.2010 року ОСОБА_1, на підставі
нотаріально посвідчених договорів
купівлі-продажу земельних ділянок,
відчужив громадянину Федеративної
Республіки Німеччина ОСОБА_11 земельні
ділянки, відповідно, площею 0,3340 га з
кадастровим номером :01:011:0044;
площею 0,3340 га з кадастровим номером
:01:011:0042; площею 0,3340 га з
кадастровим номером :01:011:0043 з
цільовим призначення для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в
с. Мархалівка Васильківського району
Київської області, про що зроблено
відмітки на державних актах на право
власності на земельні ділянки ОСОБА_1
серії ЯИ № 775014, ЯИ № 775011, ЯИ № 775015 ( а.с. 49
зв., 50, 50 зв., 51, 51 зв., 52, 52 зв., 53, 53 зв. т. 1 ).

01 березня 2013 року заступник голови
Служби безпеки України звернувся до
прокурора Київської області за вжиттям
заходів прокурорського реагування на
захист належного права
землекористування ( а.с. 17 т. 1 ).

29 травня 2013 року до суду першої
інстанції надійшла позовна заява
заступника прокурора Київської
області в інтересах держави, в особі
Служби безпеки України ( а.с. 1-16 т. 1 ).

Ухвалюючи рішення по заявленим
вимогам, Васильківський міськрайонний
суд Київської області правомірно
прийшов до переконання про порушення
положень ст.ст. 9, 17, 27, 31, 32 ЗК України, 1990
року, ст.ст. 11, 26, 33 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» при
ухваленні рішень щодо вилучення
спірної ділянки із землекористування
Служби безпеки України, надання
земельних ділянок у приватну власність
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, анулювання державних актів на
ім'я ОСОБА_1, надання дозволу на
розробку технічної документації щодо
зміни цільового призначення земельних
ділянок із ведення особистого
селянського господарства на
будівництво та обслуговування
житлового будинку та затвердження
проекту з цього приводу.

За таких обставин, суд першої інстанції
правильно прийшов до висновку про
необхідність задоволення позовних
вимог про визнання недійсними та
скасування рішень Мархалівської
сільської ради Васильківського району
Київської області та її виконавчого
комітету, зокрема, №5 від 27.12.2000 року, №7
від 26.07.2001 року, №2-7 від 25.11.2001 року,
№430-22-У від 27.05.2008 року, №615-42-У від 18.02.2010
року, державних актів на право
власності на земельні ділянки, виданих
на ім'я ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, і, з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
зокрема, ст.ст. 27, 31, 34 ЗК України, 1990
року, ст. 152 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 16, 58-60,
212-213, ЦПК України, ухвалив законне та
обґрунтоване рішення в цій частині.

Ґрунтується на положеннях чинного
законодавства і висновок місцевого
суду про відмову у задоволенні
заявлених вимог щодо витребування на
користь держави в особі Служби безпеки
України з незаконного володіння
відповідачів спірних земельних
ділянок, визнання права постійного
користування ними, оскільки позивач
має Державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою, до
складу якої входять спірні земельні
ділянки, який ( акт ) є дійсним, повторне
визнання за позивачем права постійного
користування є безпідставним і не
передбачено чинним законодавством.

Окрім цього, витребування земельних
ділянок у відповідності до положень ст.
387 ЦК України, як зазначає позивач, на
переконання апеляційного суду,
неможливо здійснити в силу їх
знаходження на праві користування, а не
власності, як того вимагає названа
норма матеріального права.

Відповідно, норми інституту права
власності, зокрема, ст.ст. 321, 387, 388, 392, 393
ЦК України, які зазначені у позові, на
переконання апеляційного суду, не
регламентують правовідносини між
сторонами щодо користування Службою
безпеки України спірною земельною
ділянкою.

Згідно положень ст. 152 ЗК України,
витребування на користь держави в
особі Служби безпеки України з
незаконного володіння відповідачів
спірних земельних ділянок не
зазначено, як спосіб захисту прав на
земельні ділянки.

Таким чином, доводи апелянтів про
незаконність та необґрунтованість
рішення в зазначеній частині, неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, недоведеність
обставин, що мають значення для справи,
які суд вважав встановленими, а також
порушення та неправильне застосування
норм матеріального та процесуального
права при його ухваленні, зокрема,
ст.ст. 140, 141 Конституції України, ст.ст. 5,
11 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 204,
228, 261, 321, 387, 388, 392, 396 ЦК України, ст.ст. 2, 6,
8, 5, 10, 60, 61, 213, 215 ЦПК України, на
переконання апеляційного суду, не
спростовують висновки суду першої
інстанції про обґрунтованість цих
вимог.

Інші доводи, зокрема, ОСОБА_11 про
вирішення спору без залучення
виконкому Мархалівської сільської
ради, незастосування строків позовної
давності до заявлених вимог,
належність земельної ділянки
підсобному господарству Служби
Безпеки України, а не Службі безпеки
України, ОСОБА_1 - про зміну ставлення
ради до заявлених вимог та нез'ясування
цього питання у представника,
незважаючи на його клопотання,
відсутність аргументації щодо
незастосування строків позовної
давності, неможливість розпоряджатися
земельними ділянками, заступника
прокурора Київської області - про
наявність правових підстав для
витребування земельних ділянок,
визнання права користування ними, у
силу викладеного та на переконання
апеляційного суду, не є підставою для
задоволення апеляційних вимог у
зазначеній частині рішення.

При цьому, дотримання строків подачі
позову підтверджується фактом
звернення позивача до прокурора
Київської області за вжиттям заходів
відповідного реагування на захист
належного права землекористування,
який подав позов в установлений
законом строк ( а.с. 2-16, 17 т.1 ).

Обґрунтованість розгляду справи без
участі виконкому Мархалівської
сільської ради підтверджується листом,
згідно якого виконавчий орган не є
юридичною особою і не був нею на момент
ухвалення оскаржуваних рішень ( а.с.
174 т. 2 ).

Відсутність статусу юридичної особи в
підсобного господарства Служби
безпеки України на момент отримання
спірної земельної ділянки у
користування, на переконання
апеляційного суду, підтверджується
судовими рішеннями з аналогічними
вимогами до інших громадян та наданими
у судовому засіданні доказами ( а.с. 28-29,
164, 165-168, 169-170, 171-172, 173-174, 177-178, 179-183 т. 1, а.с.
110-115, 137-148, 171, 172 т. 2 ).

Однак, апеляційний суд не може
погодитися із рішенням суду першої
інстанції у частині визнання
недійсними та скасування рішення
Мархалівської сільської ради
№149-13-ХХІV від 25.03.2004 року, державних
актів на право власності на землю,
виданих на ім'я ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, в
т.ч. і з відміткою про перехід права
власності до ОСОБА_11 за договорами
дарування та купівлі-продажу,
враховуючи наступне.

Так, заявлений позов поданий на захист
права Служби безпеки України
користування земельною ділянкою,
площею 2 га.

Загальний розмір земельних ділянок,
наданих у власність ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, складає
2,001 га ( 0,333 + 0,333 + 0,333 + 0,334 +0,334 + 0,334 ).

Відтак, рішення Мархалівської
сільської ради №149-13-ХХІV від 25.03.2004
року про надання ОСОБА_1 земельної
ділянки, площею 0,24 га, та виданий на
його підставі державний акт на право
власності на земельну ділянку КВ №3, на переконання апеляційного суду,
не порушують прав та інтересів Служби
безпеки України, оскільки її розмір не
входить до складу землі, право
користування якою захищається
заявленими позовними вимогами.

Згідно системного аналізу положень ст.
126 Земельного кодексу України та ст.
152 Земельного кодексу України, на
переконання апеляційного суду,
визнання недійсними державних актів на
право власності на землю, як самого по
собі правовстановлюючого документа, не
передбачено земельним законодавством
при наявності рішення, у даному випадку
договорів дарування та
купівлі-продажу, що надало право на
отримання такого документа на ім'я
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, в т.ч. і з
відміткою про перехід права власності
до ОСОБА_11.

Відповідно, відсутні будь-які
правові підстави для визнання
недійсними державних актів на право
власності на земельні ділянки
зазначених осіб, у відповідності до
положень ст. 152 Земельного кодексу
України при наявності зазначених
правочинів, які не оспорюються.

При цьому, позивач необґрунтовано
посилається і на нікчемність договору
купівлі-продажу майна відповідно до
положень ст. 228 ЦК України, що
неправомірно підтвердив у рішенні суд
першої інстанції, оскільки доказів
того, що спірні правочини були
направлені саме на настання наслідків,
передбачених зазначеною нормою, не
надано і вони не наступили.

Будь-яких доказів на підтвердження
факту незаконного заволодіння
земельними ділянками ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_1, ОСОБА_11 позивач суду не надав і
вони відсутні у матеріалах справи.

Відповідно, зазначені доводи
апеляційних скарг ОСОБА_11, ОСОБА_1, на
переконання апеляційного суду,
свідчать про незаконність та
необґрунтованість рішення у частині
задоволення позовних вимог про
визнання недійсними та скасування
рішення Мархалівської сільської ради
№149-13-ХХІV від 25.03.2004 року, державних
актів на право власності на землю,
виданих на ім'я ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1, в
т.ч. і з відміткою про перехід права
власності до ОСОБА_11 за договорами
купівлі-продажу.

А тому, рішення у цій частині підлягає
скасуванню із ухваленням нового про
відмову в задоволенні цієї частини
вимог на підставі ст. 309 ЦПК України за
необґрунтованістю заявлених вимог.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.
304, 307, 308, 309, 313-314, 316, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Київської області відхилити,
а ОСОБА_11, ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Рішення Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 24 грудня 2013 року у справі за позовом
заступника прокурора Київської
області в інтересах держави, в особі
Служби безпеки України, до
Мархалівської сільської ради
Васильківського району Київської
області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1,
ОСОБА_11 про визнання незаконними та
скасування рішень, визнання недійсними
державних актів на право приватної
власності на землю та їх скасування,
витребування майна з чужого
незаконного володіння, в частині
задоволення позовних вимог про
визнання недійсними та скасування
рішення Мархалівської сільської ради
№149-13-ХХІV від 25.03.2004 року, державних
актів на право приватної власності на
землю, виданих на ім'я ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_1, в т.ч. і з відміткою про перехід
права власності до ОСОБА_11 за
договорами купівлі-продажу, скасувати
і ухвалити за цими вимогами нове
рішення про відмову у задоволенні
позову.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення і може бути оскаржено у
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили рішенням
апеляційного суду.

Головуючий

А.С. Сержанюк

Судді:

С.О. Журба

О.П. Коцюрба