Номер провадження: 22-ц/785/5527/14
Головуючий у першій інстанції Шенцева
Доповідач Сватаненко В. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року

Колегія суддів судової палати в
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого - Сватаненка В.І.

суддів - Артеменка І.А.,
Черевка П.М.,

за участю секретаря - Добряк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Одесі цивільну
справу за апеляційною скаргою
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Одеса на ухвалу
Приморського районного суду м. Одеси
від 10 квітня 2014 року про закриття
провадження у цивільній справі за
позовом Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Одеса до
Територіального управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України в Одеській
області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа
Публічне акціонерне товариство
«Одеська ТЕЦ» - «Про скасування акту
повторного спеціального розслідування
нещасного випадку та про встановлення,
що нещасний випадок не пов'язаний з
виробництвом», -

ВСТАНОВИЛА:

13.11.2013 року Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Одеса звернулось до
суду із зазначеним позовом, по якому
просило скасувати акт повторного
спеціального розслідування групового
нещасного випадку, який стався 15.07.2009
року об 11 годині 10 хвилин на ПАТ
«Одеська ТЕЦ» - акт № 1 про нещасний
випадок, пов'язаний з виробництвом
ОСОБА_4 і акт № 2 про нещасний випадок,
пов'язаний з виробництвом ОСОБА_3, а
також встановити, що зазначений
нещасний випадок, який стався з ОСОБА_4
та ОСОБА_3 не пов'язаний з виробництвом.

Ухвалою Приморського районного суду м.
Одеси від 10.04.2014 року провадження за
вказаним позовом було закрито на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України,
оскільки справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

14.04.2014 року Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Одеса подало
апеляційну скаргу на вказану ухвалу
суду, по якій просить скасувати ухвалу
районного суду, справу направити для
продовження розгляду до суду першої
інстанції, посилаючись на порушення
районним судом норм процесуального
права.

Заслухавши доповідача, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали
суду в межах доводів апеляційної
скарги та заявлених вимог, заявлених в
суді першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Згідно зі ст. 303 ЦПК України, під час
розгляду справи в апеляційному порядку
апеляційний суд перевіряє законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції.

Оцінюючи доводи апеляційної скарги з
врахуванням вимог ст. 303 ЦПК України,
судова колегія вважає за необхідним
зазначити наступне.

Закриваючи провадження у справі,
районний суд виходив з того, що справа
не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства.

Колегія суддів вважає, що районний суд
прийшов до помилкового висновку про
закриття провадження у справі.

Закриваючи провадження у справі з
підстав, передбачених п. 1 ч.1 ст. 205 ЦПК
України, суд першої інстанції
помилково виходив із того, що даний
спір не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, при цьому
судом, в порушення вимог ст. 206 ЦПК
України, не роз'яснено, до юрисдикції
якого саме суду віднесено розгляд
таких справ.

Так, з метою забезпечення правильного
та однакового застосування судами
законодавства при вирішенні питання
юрисдикції та визначення підсудності
цивільних справ Вищим спеціалізованим
судом України з розгляду цивільних і
кримінальних справ судам було надано
роз'яснення, які знайшли своє
відображення у Постанові Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» від 31.03.2013
року № 3.

Згідно до змісту п. 9 зазначеної
постанови, фонд соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворюваннях України не здійснює
владні управлінські функції, тому з
урахуванням наведеного та враховуючи
суб'єктний склад сторін такі спори
підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Також, відповідно п. 10 постанови
зазначено, що справи про оскарження
рішення медико-соціальної експертної
комісії, повідомлень медичних установ
і актів розслідування нещасних
випадків й хронічних професійних
захворювань підлягають розгляду в
порядку цивільного судочинства,
оскільки спір стосується здоров'я
фізичної особи, що є її особистим
немайновим правом, захист якого
здійснюється, зокрема, за нормами
цивільного законодавства.

Районний суд на зазначені положення
постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України жодним
чином уваги не звернув і відповідно
дійшов поспішного та помилкового
висновку стосовно того, що спір в
даному випадку носить публічно -
правовий характер та підлягає розгляду
у порядку, передбаченому Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що ухвала суду першої інстанції
не відповідає вимогам закону, у зв'язку
з чим вона, відповідно до вимог ст. 311
ЦПК України, підлягає скасуванню, з
направленням справи для продовження
розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307 ч. 2 п.4, 311, 313, 314,
315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Одеської області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у м. Одеса - задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 10 квітня 2014 року - скасувати.

Справу направити для продовження
розгляду до того ж суду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, є остаточною та
оскарженню не підлягає.

Судді апеляційного суду

Одеської області
В.І.
Сватаненко

І.А.
Артеменко

П.М. Черевко

11.06.2014 року
м. Одеса