АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження 22ц/790/3471/14
Головуючий 1 інстанції
-Калайда І.С. Справа №2015/1940/2012
Доповідач - Яцина В.Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року
м. Харків.

Судова колегія судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Харківської області у складі :

Головуючого - судді - Яцини В.Б.,

суддів - Бурлака І.В., Карімової
Л.В.,

при секретарі : Костюченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою прокурора
Золочівського району Харківської
області на рішення Золочівського
районного суду Харківської області від
28 березня 2014 року по цивільній справі
за позовом Прокурора Золочівського
району в інтересах держави в особі ДП
«Жовтневого лісгоспу» до ОСОБА_1,
Довжицької сільської ради
Золочівського району, третя особа
Відділ Держземагентства у
Золочівському районі Харківської
області про визнання незаконними та
скасування рішень Довжицької
сільської ради Золочівського району
Харківської області, державного акту,
скасування державної реєстрації та
повернення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА :

У грудні 2012 року прокурор
Золочівського району Харківської
області в інтересах держави щодо
дотримання законного порядку надання у
власність землі, що також стосується
інтересів ДП «Жовтневого
держлісгоспу», звернувся до суду з
позовом про визнання незаконними і
скасування рішень органі місцевого
самоврядування, недійсним державного
акту на право власності на земельну
ділянку, скасування державної
реєстрації та поверненні земельної
ділянки вказавши при цьому наступне.
Рішенням № 32 XXVI сесії V від 11.02.2009 року
Довжицькою сільською радою
громадянину ОСОБА_1 надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
щодо встановлення меж земельної
ділянки площею 0,20 га для будівництва
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, з
метою передачі її власність, по
АДРЕСА_1. На замовлення ОСОБА_1
виготовлено технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
і посвідчують право на земельну
ділянку. Рішенням № 203 XXIV сесії V
скликання від 25.12.20 року Довжицькою
сільською радою громадянці ОСОБА_1
затверджено вказану « Технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земель ділянку» та передано у
власність вищевказану ділянку для
будівництва і обслуговував житлового
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1. На підставі даного
рішення ОСОБА_1 отримала державний акт
право власності на земельну ділянку.
Посилаючись на те, що зазначена
земельна ділянка відноситься до земель
лісового фонду, які перебувають у
віданні Золочівського лісництва
Жовтневого держлісгоспу, що
оскаржувані рішення порушують законні
права та інтереси держави, а відповідно
до розділу 10 Перехідних положень
Земельного кодексу України та статей 39,
118 Земельного кодексу України було
неправомірно передано у власність
ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,2091 га

У судовому засіданні прокурор позовні
вимоги з наведених підстав підтримала
повністю.

Представник ДП «Жовтневе лісове
господарство» позов підтримала в
повному обсязі, надавши заяву про
слухання справи без її участі.

Представник відповідача, Довжицької
сільської ради Золочівського району
Харківські області, позов не визнала,
пояснила, що рішенням сесії Довжицької
сільської ради була законно виділена
ОСОБА_1 земельна ділянка, яка
знаходиться в межах села Довжик, що
підтверджується результатами грошової
оцінки земель Довжицької сільської
ради, за якими АДРЕСА_1 знаходиться в
межах села. На цій вулиці, де виділена
та відведена земельна ділянка
відповідачу ОСОБА_1, проживали раніше і
нині проживають і інші мешканці села.

Відповідачка ОСОБА_1 позов не визнана в
повному обсязі, вказала на те, виділена
їй земельна ділянка перебувала у межах
села Довжик, на ній до руйнування
перебувало домогосподарство ОСОБА_2, а
лісові насадження поблизу земельної
ділянки були висаджені мешканцями
АДРЕСА_1 у 50-х роках минулого століття.

Представник 3-ї особи- відділу
Держземагенства у Золочівському
районі Харківської області у судове
засідання не з'явився, надавши до суду
письмові заперечення.

Рішенням Золочівського районного
суду Харківської області від 28 березня
2014 року в задоволенні позовних вимог
Прокурора було відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням,
прокурор в апеляційній скарзі просить
його скасувати та прийняти нове
рішення, яким позов задовольнити.
Посилався на те, що рішення винесено з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, судом не повно
з'ясовано обставини, що мають суттєве
значення по справі, висновки суду не
відповідають фактичним обставинам
справи.

Судова колегія, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасників
судового засідання, перевіривши доводи
апеляційної скарги та дослідивши
матеріали справи в межах розглянутого
судом позову та доводів скарги, вважає,
що у задоволенні скарги необхідно
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням XXI сесії
V скликання № 130 від 24.07.2008 року
Довжицької сільської ради
Золочівського району Харківської
області було надано дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення технічної документації
щодо встановлення меж земельної
ділянки орієнтовно площею 0,16 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, з метою передачі її у
власність, розташовану у АДРЕСА_1.
Рішенням XXIV сесії V скликання № 203 від
25.12.2008 року Довжицької сільської ради
Золочівського району Харківської
області було затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку ОСОБА_1 і було
їй передано у власність земельну
ділянку загальною площею 0,2091 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд у АДРЕСА_1, дозволено
ОСОБА_1 видачу державного акту на право
власності на земельну ділянку. На
підставі зазначеного рішення ОСОБА_1
відповідно до п. в ч. 3 ст. 116 ЗК України
отримала у власність для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
земельну ділянку площею 0,2091 га у
АДРЕСА_1, що підтверджується
відповідним Державним актом на право
власності на земельну ділянку, якій
також було присвоєно кадастровий номер
:03:000:0054. Згідно погосподарських
книг совхоза «Довжанський» з 1955-57 років
частина АДРЕСА_1 значиться у складі
села Довжик.

Відмовляючи у задоволенні позову
районний суд послався на те, що позивач
не надав до справи доказів на
підтвердження того, що отримана ОСОБА_1
земельна ділянка належала не до земель
житлової забудови, що було необхідною
умовою для передачі її у власність, а -
до земель лісового фонду і перебувала у
віданні ДП «Жовтневий лісгосп».

В матеріалах справи наявні
планово-картографічні документи,
згідно до яких, з урахуванням
результатів протоколу огляду спірної
земельної ділянки ОСОБА_1 від 12.03.2002
року, ця земельна ділянка перебуває у
кварталі НОМЕР_1 виділ НОМЕР_2 лісової
ділянки держлісгоспу, на якій також
розташована АДРЕСА_1. Відповідно до
наданих ДП «Жовтневе лісове
господарство» відомостей, які були
чинні на день виділення спірної
земельної ділянки, координат точок та
обчислення площі контурів кварталу
НОМЕР_1, виділ НОМЕР_2, у його складі
перебувають присадибні ділянки (а.с.
24-29). За наказом по Жовтневому
лісгоспзагу № 445 від 25.12.1970 року по
Золочівському лісництву було
закріплені отримані до державного
лісного фонду колишні колгоспні і
радгоспні ліси і неугіддя, у тому числі
від радгоспу «Довжанський» (а.с. 37).

При цьому, як вбачається із Плану
землекористування радгоспу
«Довжанський», відділення № 3,
затвердженого виконкомом Золочівської
районної Ради народних депутатів і
перенесених в натурі 28 вересня 1977 року,
поруч з переданими до державного
лісного фонду землями цього радгоспу,
нині квартал НОМЕР_1, розташовані землі
населеного пункту с. Довжик, до яких
входить й спірна земельна ділянка, яка
розташована вздовж АДРЕСА_1, і вона
проходить у вказаному кварталі НОМЕР_1,
виділ НОМЕР_2 (а.с. 205-206).

Ці обставини узгоджуються із
відомостями, які містяться у плані меж
земельної ділянки кварталу НОМЕР_1
Золочівського лісництва ДП «Жовтневий
лісгосп», який був складений
інститутом «Харківдіпроагроліс» у 2012
році (а.с. 48-49), а також - з результатами
огляду місця пригоди, які містяться у
протоколі від 12.03.2012 року: згідно
складених при цьому фототаблиць спірна
земельна ділянка перебуває вздовж
дороги і є вільною від лісових
насаджень (а.с. 12-14).

При таких обставинах судова колегія
відхиляє доводи скарги прокурора про
те, що наявні в матеріалах справи
планово-картографічні матеріали у
світлі перехідних положень Лісового
кодексу України підтверджують
належність спірної земельної ділянки
до земель лісового фонду, що відповідно
до ст.ст. 20, 116, 149 ЗК України при її
приватизації вимагало попередньої
згоди землекористувача, ДП «Жовтневе
лісове господарство»», а також -
розроблення проекту відведення щодо
зміни її цільового призначення.

Судова колегія погоджується з доводами
скарги про те, що порушення законної
процедури виділення земельної ділянки
становить суспільний інтерес, що у
демократичному суспільстві може бути
підставою для скасування незаконних
рішень органів публічної влади і
повернення землі до власника
(законного користувача), таке втручання
у право власності на підставі закону є
виправданим і пропорційним, однак у
даній справі позивач не довів
незаконність виділення землі.
Матеріали справи не містять безспірних
доказів на підтвердження того, що
спірна земельна ділянка при її
виділенні ОСОБА_1 перебувала не у
складі земель с. Довжик, а належала до
державного лісного фонду, що
відповідно до наведених норм ЗК
України не вимагало зміни її цільового
призначення, і що в результаті
отримання цієї земельної ділянки у
власність був порушений законний
порядок і були порушені державні права
чи інтереси, - тому судова колегія
погоджується з висновками районного
суду про недоведеність заявленого
прокурором позову, доводи скарги цього
висновку не спростовують.

Тому, з передбачених ст. 308 ЦПК України
підстав апеляційний суд відхиляє
апеляційну скаргу і залишає рішення
без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч. 1 ст. 307, ст.ст.
308, 313, 315, 319, 3123-325 ЦПК України, судова
колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора
Золочівського району Харківської
області відхилити.

Рішення Золочівського районного суду
Харківської області від 28 березня 2014
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак протягом 20 днів
після набрання законної сили може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий суддя:

Судді колегії: