Справа № 438/1432/13
Головуючий у 1 інстанції: Пещук Р.Й.
Провадження № 22-ц/783/2865/14
Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області у
складі:

головуючої судді -
Копняк С.М.

суддів -
Мацея М.М., Монастирецького Д.І.

секретар -
Олексів О.А.

з участю представника позивача -
Чабан М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові цивільну справу за
апеляційною скаргою відповідача
ОСОБА_3 на рішення Бориславського
міського суду Львівської області від 21
лютого 2014 року у справі за позовом
Комунального підприємства
«Бориславтеплоенерго» до ОСОБА_3, третя
особа Бориславська міська рада
Львівської області про зобов»язання
відновити технологічну систему
централізованого опалення до
проектного стану,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач КП
«Бориславтеплоенерго» звернулося до
суду з позовною заявою до відповідача
ОСОБА_3, третя особа Бориславська
міська рада Львівської області про
зобов»язання відновити технологічну
систему централізованого опалення до
проектного стану.

Рішенням Борисласького
міського суду Львівської області від 21
лютого 2014 року позов задоволено.

Зобов'язано ОСОБА_3 відновити
за власні кошти технологічну систему
централізованого опалення житлового
приміщення в будинку до проектного
стану.

Вирішено питання судових
витрат.

Рішення суду оскаржила
відповідач ОСОБА_3

В обґрунтування апеляційної
скарги посилається на те, що
оскаржуване рішення ухвалене з
неповним з»ясуванням судом обставин,
що мають значення для справи, крім того,
висновки суду не відповідають
обставинам справи, рішення ухвалене з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Зазначає, що позивачем не
представлено суду договору про надання
послуг, який повинен бути укладений між
позивачем та апелянтом до 01 січня 2006
року, як це передбачено п.п.2.1
Прикінцевих положень ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», оскільки
попередній договір не приведений у
відповідність із цим законом,
відповідно він втратив чинність.

Мотивує апеляційну скаргу
також і тим, що якщо у фізичної особи
відсутній договір про надання послуг
ЦО та вона не заявили про бажання їх
отримувати, то така фізична особа не є
споживачем послуг ЦО відповідно до
вимог законодавства України та,
відповідно, на неї не розповсюджується
Порядок відключення споживачів. На
думку апелянта, за відсутності
договору суд не мав підстав ухвалювати
рішення про задоволення позовних
вимог.

Судом не враховано також, що автономне
опалення було підключено у
міжопалюванний період, коли система не
працювала та не було створено перешкод
у її роботі. Не враховано судом і те, що
при встановленні автономного опалення
не була порушена працездатність мережі
центрального опалення і, таким чином,
не були порушені права інших осіб, які
мешкають поруч в будинку.

Просить рішення Борисласького
міського суду Львівської області від 21
лютого 2014 року скасувати та ухвалити
нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Апелянт ОСОБА_3 та представник
Бориславської міської ради, будучи
належним чином повідомлені про час і
місце розгляду справи, до суду не
з'явилися, що відповідно до вимог ст.305
ЦПК України не перешкоджає розглядові
справи у їх відсутність.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника позивача Чабан М.С. в
заперечення мотивів, викладених в
апеляційній скарзі, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів погоджується з
правильністю висновків суду першої
інстанції, оскільки вони зроблені на
підставі правильного встановлення
існуючих правовідносин між сторонами,
а доводи апеляційної скарги
правильності оскаржуваного рішення не
спростовують. До такого висновку
колегія суддів дійшла з врахуванням
наступних обставин.

Відповідно до положень ст.11 ЦПК України
суд розглядає цивільні справи не
інакше як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданих відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно із ст.ст.3,4 ЦПК України кожна
особа має право звернутися до суду за
захистом своїх порушених прав, а суд,
здійснюючи правосуддя, захищає
порушені права цих осіб у спосіб,
визначений законами України.

За приписами ч.1 ст.303 ЦПК України,
апеляційний суд перевіряє законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обгрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване
рішення в повній мірі відповідає даним
вимогам.

Згідно ст.214 ЦПК України під час
ухвалення рішення суд вирішує такі
питання: 1) чи мали місце обставини,
якими обґрунтовуються вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються; 2) чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження; 3)
які правовідносини сторін випливають
із встановлених обставин; 4) яка правова
норма підлягає застосуванню до цих
правовідносин.

На підставі ст.ст.10,60,61 ЦПК України
кожна сторона зобов»язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
особами, які беруть участь у справі.
Доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Обставини визнані
сторонами, не підлягають доказуванню.
Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях.

Згідно положень ст.ст.57,64 ЦПК
України, доказами є будь-які фактичні
дані, на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інші обставини, які що мають
значення для вирішення справи.
Письмовими доказами є будь-які
документи, акти, довідки, листування
службового або особистого характеру
або витяги з них, що містять відомості
про обставини, які мають значення для
справи.

Встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що відповідач
ОСОБА_3 проживає в багатоповерховому
будинку по АДРЕСА_1 Будинок підключений
до тепломереж центрального опалення КП
«Бориславтеплоенерго».

Відповідно до ст.41 Конституції
України кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Однак, також в названій статті
Конституції України зазначено, що
використання власності не може
завдавати шкоди правам, свободам та
гідності громадян, інтересам
суспільства, погіршувати екологічну
ситуацію і природні якості землі. Ст. 13
Конституції України встановлено, що
власність зобов'язує. Власність не
повинна використовуватися на шкоду
людині і суспільству. Згідно з ст.317 ЦК
України власникові належать права
володіння, користування та
розпоряджання своїм майном. При цьому,
ч.2 ст.383 ЦК України передбачено, що
власник квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови, що ці зміни
не призведуть до порушень прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку
та не порушать санітарно-технічних
вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону
України «Про теплопостачання»
споживач теплової енергії має право на
вибір одного або декількох джерел
теплової енергії чи теплопостачальних
організацій, якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.

Правовідносини із споживання
житлово-комунальних послуг
регулюються Законом України «Про
житлово-комунальні послуги»,
відповідно до ст.4 якого законодавство
України у сфері житлово-комунальних
послуг базується на Конституції
України і складається з
нормативно-правових актів у галузі
цивільного, житлового законодавства,
цього Закону та інших
нормативно-правових актів, що
регулюють відносини у сфері
житлово-комунальних послуг.

Пунктами 24-26 Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 р. (із змінами, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 31.10.2007 р.) передбачено, що споживачі
можуть відмовитися від отримання
послуг з централізованого опалення та
постачання гарячої води. Відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.
Відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Процедура відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води (ЦО і ГВП)
житлового будинку при відмові
споживачів від послуг ЦО і ГВП
визначена Порядком відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженим наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України №4 від 22.11.2005 р. та
зареєстрованим Міністерством юстиції
України 09.12.2005 р. Відповідно до п. 2.1
вказаного порядку для вирішення
питання відключення житлового будинку
(будинків) від мереж централізованого
опалення його власник (власники)
повинен (повинні) звернутися до Комісії
з письмовою заявою про відключення від
мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення
від мереж ЦО і ГВП власник (власники)
будинку зазначає причини відключення.
До заяви додається копія протоколу
загальних зборів мешканців будинку
щодо створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про
влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.

Рішенням Бориславської
міської ради №146 від 14.03.2011 р.
затверджено перспективну схему
теплопостачання м.Борислава на 2011-2015
р.р., за якою будинок по АДРЕСА_1 не
входить до переліку будинків,
мешканцям яких пропонується надавати
дозвіл на від'єднання від мереж ЦО і ГВП
та встановлення автономного опалення,
також немає згоди на таке від'єднання
всіх жителів вказаного будинку.

Відповідно до акту обстеження
мережі централізованого опалення
квартири АДРЕСА_1 від 10.09.2013 року
встановлено, що власник квартири
НОМЕР_1 без рішення міжвідомчої комісії
самовільно від'єднався від мережі
системи централізованого опалення
будинку та влаштував автономне
опалення у свої квартирі. Таким чином,
відповідач ОСОБА_3 не дотрималася
процедури відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води житлового
будинку при відмові споживачів від
послуг ЦО і ГВП та самовільно, на
порушення вимог законодавства,
відключила свою квартиру від системи
централізованого опалення.

Відповідно до копії акту
обстеження житлових будинків в
результаті від'єднання окремих квартир
від системи центрального опалення від
26.10.2012 року,здійсненого комісією у
складі представників КП
«Бориславтеплоенерго», ДКП «ЖЕК №1»,
ДКП «ЖЕК №2», ДКП «ЖЕК №3» м.Борислава,
хаотичне від'єднання мешканців від
системи центрального опалення
приводить до зміни гідростатичного
тиску теплоносія у
внутрішньобудинковій системі
центрального опалення, нерівномірне
його розподілення по
внутрішньобудинкових трубопроводах
центрального опалення та нагрівальних
приладів будинку приводить до
порушення санітарних норм інших
квартир, вносить зміни в проект споруди
будинку та ставить під загрозу
виведення з ладу інших
внутрішньобудинкових інженерних
комунікацій, які в зимовий період
можуть вийти з ладу.

Згідно п.31 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, виконавець (суб'єкт
господарювання, предметом діяльності
якого є надання житлово-комунальних
послуг) має право вимагати від
споживача дотримання
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг.

П.1.4.1 Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій,
затверджених наказом
Держжитлокомунгоспу України №76 від
17.05.2005р., передбачено що переобладнання
і перепланування жилих будинків, жилих
і нежилих у жилих будинках приміщень
дозволяється робити після одержання
дозволу виконавчого комітету місцевої
Ради народних депутатів відповідно до
законодавства. Згідно з п.1.4.4 вказаних
Правил, переобладнання і
перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень, що
призводять до порушення тривкості або
руйнації несучих конструкцій будинку,
погіршення цілісності і зовнішнього
вигляду фасадів, порушення вимог
протипожежної безпеки та засобів
протипожежного захисту, не
допускається. Перепланування жилих
будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що погіршує умови
експлуатації і проживання всіх або
окремих громадян у будинку або
квартирі, не допускається. За приписами
п.1.4.6 Правил, власник, наймач (орендар)
жилого будинку, жилого чи нежилого у
жилому будинку приміщення, що
припустив самовільне переобладнання
або перепланування, що призводить до
порушення конструктивних елементів
або засобів протипожежного захисту,
зобов'язаний за свій рахунок привести
це приміщення до попереднього стану. У
разі, якщо самовільне перепланування
або переобладнання приводить до
погіршення технічного стану жилого
будинку в цілому та порушуються права
інших споживачів, зазначені роботи
виконуються виконавцем послуг, питання
відшкодування вартості цих робіт
власником, наймачем (орендарем) жилого
будинку, жилого чи нежилого у жилому
будинку приміщення вирішується у
судовому порядку.

Суд першої інстанції прийшов
також до вірного висновку, що визнання
відповідачем позову не суперечить
закону і не порушує права, свободи чи
інтереси сторін чи інших осіб, тому
прийняв до уваги заяву відповідача з
якої вбачається визнання останнім
позову повністю (а.с. 44).

Крім того, представником
позивача Чабан М.С. в судовому
засіданні апеляційної інстанції
надано суду копію договору №1682 від
07.09.2007 року, укладеного між КП
«Бориславтеплоенерго» та відповідачем
ОСОБА_3 з якого вбачається, що остання
зобов»язалася виконувати належним
чином всі умови даного договору, про що
і розписалася.

Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що оскаржуване рішення
ухвалене судом на підставі наявних у
справі доказів, оцінених судом
належним чином, кожного окремо на їх
достовірність, допустимість та
достатність, взаємний зв'язок у їх
сукупності, встановлених судом
обставин справи. Висновки суду
ґрунтуються на аналізі зібраних у
справі доказів.

З висновками суду слід погодитись,
оскільки ним правильно визначено
характер спірних правовідносин та
встановлено дійсні обставини справи,
вірно застосовано матеріальний закон
та дотримана процедура розгляду,
передбачена ЦПК України. Доводи
апеляційної скарги відповідача ОСОБА_3
висновків суду не спростовують, а тому
підстави для її задоволення та
скасування рішення Бориславського
міського суду Львівської області від 21
лютого 2014 року відсутні.

Керуючись ст.ст.209 ч.3, 303, 307 ч.1 п.1, 308, 313, 314
ч.1 п.1, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів, -

У Х
В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Борисласького міського суду
Львівської області від 21 лютого 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку протягом 20-ти
днів до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ з дня набрання
ухвалою апеляційного суду законної
сили.

Головуюча
Копняк С.М.

Судді:
Мацей М.М.

Монастирецький Д.І.