Справа № 2-6256/10
Номер провадження 6/404/221/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

в складі головуючого судді -
Бершадської О.В.

при секретарі-
Вітохіній Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді подання
заступника начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мохна С.О. про
зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України м.
Кіровограда про визнання дій
неправомірними, до вчинення дій та
стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги "Дітям
війни",-

ВСТАНОВИВ :

Заступник начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мохна С.О.
звернувся до суду із поданням, яким
просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого видано виконавчий лист № 2-6256/10
від 26.12.2013 року Кіровського районного
суду м. Кіровограда про зобов"язання
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді Кіровоградської області
здійснити перерахунок та виплати
ОСОБА_2 підвищення до пенсії, згідно ст.
6 Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" №2195-Г від 18.11.2004 року, за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року
по 31.12.2009 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії з віком та
здійснити їй виплату шляхом стягнення
з УПФУ в м. Кіровограді на користь
ОСОБА_2 кошти в сумі 2 666,33 грн. Вказав, що
у відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області на виконанні
перебуває виконавчий лист №2-6256/11 від
26.12.2013 року Кіровського районного суду
м. Кіровограда. Державним виконавцем
на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25, 75 Закону
України "Про виконавче провадження"
09.01.2014 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
копії якої направлено боржнику до
виконання, а стягувачу до відома.
Згідно листа боржника на виконання
рішення суду проведено перерахунок
пенсії, загальна сума нарахування
складає 2 666,33 грн., але здійснити їх
виплату неможливо в зв"язку із
відсутністю фінансування.

В судове засідання сторони не
з'явились, про день та час розгляду
справи повідомлялись. Заступник
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Мохна С.О. просив проводити
розгляд подання без участі державного
виконавця.

Від Управління Пенсійного Фонду
України в м. Кіровограді надійшли,
через канцелярію суду, письмові
заперечення, в яких управління просило
відмовити в задоволенні подання.
Зазначали, що за період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року
та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року
нарахована сума 2 666,33 грн., в розмірі 30
відсотків мінімальної пенсії згідно
ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей
війни" та ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування". Вважають, що заявлена
заява протирічить позиції Верховного
Суду та Вищого Адміністративного Суду
України, викладеній в інформаційному
листі за №1483/12/13-12 від 13.06.2012 року. Крім
того, державний виконавець заявляючи
вимогу про зміну способу і порядку
виконання рішення шляхом стягнення з
управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді конкретної суми,
фактично просить суд змінити саме
рішення, що є неприпустимим так, як
рішення судів у справах щодо
пенсійного забезпечення, які набрали
законної сили, виконуються органами
Пенсійного фонду України в межах
покладених судом зобов"язань, з
урахуванням повноважень, наданих
чинним законодавством та підтверджено
п. 2.1 Рішення Конституційного Суду
України по справі №1-42/2011 від 26.12.2011
року, яким передбачено, що розміри
соціальних виплат залежать від
соціально-економічних можливостей
держави, проте мають забезпечувати
конституційне право кожного на
достатній життєвий рівень для себе і
своєї сім"ї, гарантоване статтею 48
Конституції України.

Вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що подання задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 26 квітня 2010 року,
залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Кіровоградської
області від 7.10.2011 року, по справі №2-6256/10
позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України м. Кіровограда про
зобов"язання провести перерахунок та
виплату щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям
війни"-задоволено частково. Зобов'язано
управління Пенсійного Фонду України м.
Кіровограда провести перерахунок та
виплату підвищення пенсії ОСОБА_2 в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
у відповідності до ст.6 ЗУ "Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням норм ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та розміру фактично
щомісячно виплаченої пенсії, починаючи
з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 31.12.2008 року та з 01.01.09 року по 31.12.09
року. Стягнуто з управління Пенсійного
Фонду України м. Кіровограда на
користь ОСОБА_2 8,50 грн. судового збору
та 37 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення
позову (а.с.17-18, 28-29).

Згідно ст. 14 ЦПК України, судові
рішення, що набрали законної сили,
обов'язкові для всіх органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України, а
у випадках, встановлених міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, - і
за її межами. Невиконання судового
рішення є підставою для
відповідальності, встановленої
законом. Обов'язковість судового
рішення не позбавляє осіб, які не брали
участі у справі, можливості звернутися
до суду, якщо ухваленим судовим
рішенням порушуються їхні права,
свободи чи інтереси.

15 березня 2012 року архіваріусом
Кіровського районного суду м.
Кіровограда видано ОСОБА_2 виконавчий
лист №2-6256/10 по справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
м. Кіровограда про зобов"язання
провести перерахунок та виплату
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни" (а.с. 33).

Згідно ухвали Кіровського
районного суду м. Кіровограда від 06.12.2013
року заяву ОСОБА_2 про поновлення
строку для пред"явлення виконавчого
документа до виконання задоволено.
Визнано поважною причину пропуску
строку, який надається для пред"явлення
виконавчого листа №2-6256/10 від 13 березня
2012 року до виконання. Поновлено
пропущений строк для пред"явлення до
виконання виконавчого листа №2-6256/10 від
13 березня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
м. Кіровограда про зобов"язання
провести перерахунок та виплату
щомісячної державної соціальної
допомоги "Дітям війни" (а.с.45-46).
Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Костяного О.Ю. 09.01.2014 року
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2-6256/10,
виданого 26.12.2013 року Кіровським
районним судом м. Кіровограда про
зобов'язання Управління Пенсійного
Фонду України в м. Кіровограді провести
перерахунок та виплату підвищення
пенсії ОСОБА_2 в розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком у відповідності до ст.6
ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з
урахуванням норм ч.1 ст.28 ЗУ "Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування" та розміру фактично
щомісячно виплаченої пенсії, починаючи
з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року
по 31.12.2008 року та з 01.01.09 року по 31.12.09
року (а.с.87).

Згідно зі ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» від 04.11.2010
року № 2677-VІ, державний виконавець
зобов'язаний вживати заходів
примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Як вбачається із відповіді
начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Колісніченко О.М. від 16.01.2014 року за
№431/08-21, управлінням виконано рішення
суду по справі №2а-6256/10 за постановою
про відкриття виконавчого провадження,
яка отримана 14.01.2014 року про
нарахування підвищення до пенсії гр.
ОСОБА_2, як особі, яка віднесена до
категорії "дітей війни" в повному
обсязі, з урахуванням норм чинного
законодавства та проведено
нарахування за розпорядженнями за
період за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з
01.01.09 року по 31.12.09 року нараховано 2 666,33
грн. Рішення судів у справах щодо
пенсійного забезпечення, які набрали
законної сили, виконуються органами
Пенсійного фонду України, в межах
покладених судом зобов"язань, з
урахуванням повноважень, наданих
чинним законодавством. Відповідно до
норм діючого законодавства, зокрема ст.
3 Закону України "Про виконавче
провадження" та постанови Кабінету
Міністрів України №845 від 03.08.2011 року в
редакції з урахуванням постанови КМУ
№267 від 15.04.2013 року обов"язок по
виконанню даних судових рішень
покладено на органи Казначейства, в
зв"язку з чим в управління не має на
сьогодні законних підстав для виплати
коштів (а.с.88-89).

Аналіз резолютивної частини
рішення Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 26 квітня 2010 року дає
підстави зробити висновок про те, що
зобов'язання, покладені на відповідача
судом, є позовними вимогами як обраним
судом видом захисту порушених прав
позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин, суд вважає, що
заступник начальника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Мохна С.О.
просить змінити не спосіб виконання
рішення суду, а судове рішення по суті
позовних вимог і вирішити додаткову
позовну вимогу про стягнення коштів,
яка не була предметом розгляду та
дослідження судом під час прийняття
цього рішення.

Крім того, статтею 373 ЦПК України
встановлено, що за наявності обставин,
що утруднюють виконання рішення
(хвороба боржника або членів його сім'ї,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), за заявою
державного виконавця або за заявою
сторони суд, який видав виконавчий
документ, у десятиденний строк
розглядає питання про відстрочку або
розстрочку виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання рішення в судовому засіданні
з викликом сторін і у виняткових
випадках може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Підставою для застосування
правил цієї норми є обставини, що
перешкоджають належному виконанню
судового рішення в справі: ускладнюють
його виконання або роблять неможливим.
Порядок виконання рішення - це
визначена законодавством
послідовність і зміст вчинення
виконавчих дій державним виконавцем, а
також права і обов'язки суб'єктів
виконавчого провадження під час їх
вчинення. Зміст поняття "спосіб
виконання рішення" можна встановити з
аналізу ст. 16 ЦК. А саме, способами
захисту цивільних прав та інтересів
можуть бути: а) припинення дії, яка
порушує право; б) відновлення
становища, яке існувало до порушення; в)
примусове виконання обов'язку в натурі;
г) зміна правовідношення; д) припинення
правовідношення;е) відшкодування
збитків та інші способи відшкодування
майнової шкоди; є) відшкодування
моральної (немайнової) шкоди. При
вирішенні питання про зміну способу
виконання суд повинен з'ясовувати
обставини, що свідчать про
неможливість виконання рішення.

Таким чином, для відстрочення,
розстрочення виконання рішення та
зміни способу його є такі підстави: для
розстрочення та відстрочення -
обставини, що ускладнюють виконання, а
для зміни способу і порядку виконання -
обставини, які роблять виконання
неможливим.

Як вбачається із матеріалів
справи, а саме листа від 16.01.2014 року
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді повідомило начальника
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС Головного управління
юстиції у Кіровоградській області
Проценко А.Л., що ОСОБА_2 проведено
нарахування за розпорядженням за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.09 року
по 31.12.09 року нараховано 2 666,33 грн. УПФУ
в м. Кіровограді поставило до відома, що
боржником здійснено відповідний
перерахунок та нарахування пенсії,
виплата якої, залежить від органів
казначейства (а.с.88-89). Тобто, вказаним
листом не підтверджується, що у
боржника УПФУ в м. Кіровограді виникли
труднощі щодо виконання рішення суду
від 26.04.2010 року.

Таким чином, заступником
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Мохна С.О. не наведено обставин
які б підтвердили наявність виняткових
випадків (передбачених законодавством)
при яких суд може змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення, а
відтак суд приходить до висновку, що
відсутні підстави для зміни способу і
порядку виконання рішення суду. Зміна
способу виконання рішення приведе до
зміни резолютивної частини рішення, що
є недопустимим виходячи з принципу
незмінності тексту рішення після його
проголошення.

Керуючись ст. 373 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання заступника
начальника відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Мохна С.О. про зміну способу і
порядку виконання рішення суду, на
підставі якого видано виконавчий лист
№ 2-6256/10 від 26.12.2013 року Кіровського
районного суду м. Кіровограда про
зобов"язання управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Кіровоградської області здійснити
перерахунок та виплати ОСОБА_2
підвищення до пенсії, згідно ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" №2195-Г від 18.11.2004 року, за
період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з
22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року
по 31.12.2009 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії з віком та
здійснити їй виплату шляхом стягнення
з УПФУ в м. Кіровограді на користь
ОСОБА_2 кошти в сумі 2 666,33 грн. -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
апеляційного суду Кіровоградської
області протягом п"яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п"яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда О. В. Бершадська