Справа № 147/221/14-ц
Провадження № 2/147/123/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2014 року
Тростянецький районний суд Вінницької
області

в складі: головуючого судді Савченко
С.М.,

при секретарі Подолян Т.І.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Янчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Тростянець цивільну
справу за позовною заявою ОСОБА_3 до
Державного підприємства "Бершадське
лісове господарство", Тростянецька
районна державна адміністрація, треті
особи: відділ державного агенства
земельних ресурсів України в
Тростянецькому районі Вінницької
області та Ободівська сільська рада
Тростянецького району Вінницької
області про визнання права, зміну
правовідношення та визнання частково
недійсним державного акту,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовною заявою до ДП
"Бершадське лісове господарство",
Тростянецька района державна
адміністрація, треті особи: відділ
державного агентства земельних
ресурсів України у Тростянецькому
районі Вінницької області та
Ободівська сільська рада
Тростянецького району Вінницької
області про визнання права, зміну
правовідношення та визнання частково
недійсним державного акту.

В якій зазначив наступне.

20.12.2004 року згідно договору
купівлі-продажу нерухомого майна
Ободівська сільська рада продала
ОСОБА_3 11/100 частин майнового комплексу
бувшого оздоровчого табору "Лісовий
куточок", який розташований за адресою:
АДРЕСА_1, та складається з гаражів літ.
"Ж" та складу літ. "З, з, з1" загальною
площею 271,3 кв. м, що підтверджується
витягом з реєстру прав на нерухоме
майно № 5925076, виданого Тульчинським
МБТІ 20.12.2004 року.

Рішенням виконавчого комітету
Ободіської сільської ради №59 від 12.12.2003
року ОСОБА_3 надано дозвіл на
перебудову та добудову приміщення
складу в житловий будинок та
перебудову та добудову господарських
будівель в межах земельної ділянки для
обслуговування приміщень.

08.06.2005 року виконавчим комітетом
Ободівської сільської ради ОСОБА_3
видано свідоцтво про право власності
серія ЯЯЯ №050266 на право приватної
власності на житловий будинок літ. "А",
господарської будівлі літ. "Б", погребу
б/н, бані літ. "В", що знаходяться в
АДРЕСА_1

Крім того, в 2005 році ОСОБА_3 відповідно
цивільно-правових угод придбав у
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 нерухоме майно, що
знаходиться у АДРЕСА_1, та складається
із 1/50 частини майнового комплексу
бувшого оздоровчого табору "Лісовий
куточок", що включає будинок НОМЕР_2
літ. "Л, л, л1" та 1/20 частини цього ж
комплексу, що включає павільйон №4 літ.
"М, м", загальною площею 116,6 кв. м, що
підтверджується витягами з реєстру
прав власності на нерухоме майно за
№15725204 від 22.08.2007 року та №15674309 від
28.08.2007 року.

Придбане нерухоме майно розміщено на
двох земельних ділянках, які
знаходяться за межами населеного
пункту на території Ободівської
сільської ради загальною площею 1,21 га.

На земельній ділянці площею 0,75 га в
АДРЕСА_1, розташовані житловий будинок
літ. "А", господарська будівля літ. "Б",
погріб б/н, бані літ. "В".

На земельній ділянці площею 0,46 га в
АДРЕСА_1, розташовані будинок НОМЕР_2
літ. "Л, л, л1" та павільйон №4 літ. "М, м".

Дані земельні ділянки у попередніх
власників нерухомого майна
знаходилися на праві користування.

Розпорядженням Тростянецької районної
державної адміністрації №37 від 05.02.2004
року ОСОБА_3 надано дозвіл на
виготовлення проекту відводу
земельної ділянки, з наступним
наданням її в оренду, на території
Ободівської сільської ради, що
знаходиться за межами населеного
пункту на території колишнього табору
"Лісовий куточок", загальною площею 0,75
га на якій знаходяться приміщення та
будівлі за літерами "З" та "Ж"
комунальної власності Ободівської
сільської ради по АДРЕСА_1, терміном до
п'яти років.

Незважаючи на те, що земельні ділянки
знаходилися в ОСОБА_3 на праві
користування, а також, що він отримав
дозвіл на виготовлення проекту відводу
земельної ділянки з наступним наданням
в оренду, дані земельні ділянки були
включені до складу земель, які
відповідно до розпорядження
Тростянецької районної державної
адміністрації за №434 від 04.12.2006 року,
були надані у постійне користування ДП
"Бершадське лісове господарство" для
ведення лісового господарства та на
підставі даного розпорядження ДП
"Бершадське лісове господарство" було
видано 29 травня 2007 року державний акт
серії ЯЯ №015172 на право постійного
користування земельною ділянкою.

Тобто, до складу земель, які були надані
у постійне користування ДП "Бершадське
лісове господарство", також увійшли
дві земельні ділянки, на яких розміщено
нерухоме майно ОСОБА_3, що не позбавляло
останнього на право користування
даними земельними ділянками
відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України.

В процесі оформлення земельних ділянок
в оренду, ОСОБА_3 30 листопада 2005 року
звернувся до постійного
землекористувача ДП "Бершадське лісове
господарство" щодо погодження передачі
в оренду земельної ділянки.

Проте, ДП "Бершадське лісове
господарство" відмовилося погодити
передачу в оренду земельної ділянки,
мотивуючи тим, що ОСОБА_3 самовільно
використовує земельну ділянку, без
погодження з постійним
землекористувачем та це питання
можливо розглянути за умови
проведення ОСОБА_3 демонтажу будівель
та споруд, які розміщені на земельній
ділянці.

Беручи до уваги, що ДП "Бершадське
лісове господарство" порушує право
ОСОБА_3 на право користування
земельними ділянками, на яких
розміщено його майно, а Тростянецька
районна державна адміністрація,
надавши земельні ділянки у постійне
користування ДП "Бершадське лісове
господарство", на визнає за ОСОБА_3
право на оформлення оренди даних
земельних ділянок, тому у ОСОБА_3
виникла необхідність звернення до суду
за захистом порушеного права
постійного користування земельним
ділянками та невизнаного права на
оформлення оренди земельних ділянок.
Тому просив наступне.

Визнати за ним А.Д.: право постійного
користування земельною ділянкою
площею 0,75 га, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, на якій розміщений житловий
будинок літ. "А", господарська будівля
літ. "Б", погріб "б/н", баня літ. "В"; право
постійного користування земельною
ділянкою, площею 0,46 га, що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1, на якій
розміщений будинок НОМЕР_2 літ. "Л, л, л1"
та павільйон №4 літ. "М, м" (відповідно 1/50
та 1/20 частки комплексу бувшого
дитячого оздоровчого табору "Лісовий
куточок").

Визнати за ним А.Д. право на оформлення
в оренду земельних ділянок: площею 0,75
га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,
на якій розміщений житловий будинок
літ. "А", господарська будівля літ. "Б",
погріб б/н, баня літ."В"; площею 0,46 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на
якій розміщений будинок НОМЕР_2 літ. "Л,
л, л1" та павільон №4 літ. "М, м"
(відповідно 1/50 та 1/20 частки комплексу
бувшого дитячого оздоровчого табору
"Лісовий куточок").

Визнати припиненим право постійного
користування ДП "Бершадське лісове
господарство": земельною ділянкою
площею 0,75 га, що розміщена за адресою:
АДРЕСА_1, на якій розміщений житловий
будинок літ. "А", господарська будівля
літ. "Б", погріб б/н, баня літ."В";
земельною ділянкою площею 0,46 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на
якій розміщений будинок НОМЕР_2 літ. "Л,
л, л1" та павільон №4 літ. "М, м"
(відповідно 1/50 та 1/20 частки комплексу
бувшого дитячого оздоровчого табору
"Лісовий куточок").

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЯ №151172, виданий 29.05.2007 року ДП
"Бершадське лісове господарство" в
частині права постійного користування:
земельною ділянкою площею 0,75 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, на
якій розміщений житловий будинок літ.
"А", господарська будівля літ. "Б", погріб
б/н, баня літ."В"; земельною ділянкою
площею 0,46 га, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, на якій розміщений будинок
НОМЕР_2 літ. "Л, л, л1" та павільон №4 літ.
"М, м" (відповідно 1/50 та 1/20 частки
комплексу бувшого дитячого
оздоровчого табору "Лісовий куточок").

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позов по підставах
наведених в позовній заяві. Уточнив, що
в позовній заяві помилково зазначена
площа земельної ділянки 0,46 га,
насправді йдеться про площу 0,25 га.

Представник відповідача ДП "Бершадське
лісове господарство" позов не визнав
повністю. Пояснив, що рішенням
виконавчого комітету Вінницького
обласної ради депутатів трудящих від
08.02.1963 року під піонерський табір
передана в тимчасове користування
земельна ділянка без виключення з
держлісфонду. Ніякого права власності
на будівлі і капітального будівництва
не може бути, оскільки перебудови і
добудови це зміна цільового
призначення землі. Рішення сільської
ради про будівництво є незаконним.

Представник відповідача Тростянецької
районної державної адміністрації в
судове засідання не з'явився. Про час та
місце розгляду справи повідомлений.
Надав суду заяву про розгляд справи в
його відсутність, підтримує подані
Тростянецькою районною державною
адміністрацією заперечення проти
позову. В наданих запереченнях
зазначено, що технічна документація із
землеустрою щодо виготовлення
документів, що посвідчують право
постійного користування ДП "Бершадське
лісове господарство" містить позитивні
висновки. У райдержадміністрації не
було підстав відмовити у затвердженні
технічної документації ДП "Бершадське
лісове господарство" та прийнятті
відповідного розпорядження.

Представник третьої особи Ободівської
сільської ради в судове засідання не
з'явився. Про час та місце розгляду
справи повідомлений. Надіслав суду
заяву, що позов є законним та
обґрунтованим і просить його
задовольнити.

Представник третьої особи відділу
державного агентства земельних
ресурсів України у Тростянецькому
районі не з'явився в судове засідання.
Про час та місце розгляду справи
повідомлений. В клопотанні, наданому
суду просить розглядати справу без
участі представника, зазначив, що
реєстрацію державного акта було
проведено Тростянецьким районним
відділом Вінницької регіональної
філії Центру ДЗК (структурний
підрозділ Центру державного
земельного кадастру при Держкомземі
України), а на даний час державну
реєстрацію права власності та інших
речових прав здійснює Укрдержреєстр.

Вислухавши сторони по справі,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що в задоволенні позову слід
відмовити.

Рішенням №53 виконкому Вінницької
обласної ради лепутатів трудящих від 8
лютого 1963 року для Ободівського
цукрокомбінату під піонерський табір
відведено 4,83 га землі з держлісфонду
Бершадського лісгоспзагу Ободівського
лісництва, кв. 83 в тимчасове
користування без виключення з
держлісфонду, без права рубки дерев і
будівництва приміщень капітального
типу.

За ОСОБА_3 КП "Тульчинським міжрайонним
бюро технічної інвентаризації"
зареєстровано на праві приватної
власності: 08.06.2005 року на підставі
свідоцтва про право власності /ЯЯЯ 050266/,
виданого виконавчим комітетом
Ободівської сільської ради 08.06.2005 р.
житловий будинок, що знаходиться по
АДРЕСА_1 Тростянецького району
Вінницької області (а.с. 7); 28.08.2007 року на
підставі рішення Тростянецького
районного суду Вінницької області від
11.07.2007 року 1/20 частки комплексу бувшого
дитячого оздоровчого табору "Лісовий
куточок" в АДРЕСА_1 (а.с. 8); 22.08.2007 року на
підставі рішення Тростянецького
районного суду Вінницької області від
11.07.2007 року 1/50 частки комплексу бувшого
дитячого оздоровчого табору "Лісовий
куточок" в АДРЕСА_1 (а.с. 9).

Розпорядженням Тростянецької районної
державної адміністрації №37 від 5
лютого 2004 року надано дозвіл ОСОБА_3 на
виготовлення проекту відводу
земельної ділянки з наступним наданням
йому в оренду, що знаходиться за межами
населеного пункту на території
колишнього піонерського табору
"Лісовий куточок" с. Ободівка, загальною
площею 0,75 га, на якій знаходяться
приміщення та будівлі за літерами "З" та
"Ж" комунальної власності Ободівської
сільської ради по АДРЕСА_1, терміном 5
років. Проект відводу подати на
затвердження до районної державної
адміністрації.

5 грудня 2005 року ДП "Бершадське лісове
господарство" на заяву ОСОБА_3 від 30
листопада 2005 року про надання
земельної ділянки, повідомило, що
ОСОБА_3 самовільно без погодження з
постійним землекористувачем ДП
"Бершадське лісове господарство",
захоплена земельна ділянка державного
лісового фонду в Ободівському
лісництві в кварталі НОМЕР_1 площею 0,75
га, де зведені будівлі, влаштований
паркан та розведена живність, що є
грубим порушенням Земельного і
Лісового кодексів. Лісгосп може
повернутися до розгляду питання про
дачу згоди на виділення в
довгострокову або короткострокову
оренду затребуваної ділянки після
демонтажу будівель, паркану та вольєру
для утримання свійських та диких
тварин.

Розпорядженням Тростянецької районної
державної адміністрації №34 від 4
грудня 2006 року затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право постійного користування
земельними ділянками ДП "Бершадське
лісове господарство", розроблену
Подільським державним підприємством
геодезії, картографії та кадастру м.
Вінниця (а.с. 11).

Згідно цього розпорядження
виготовлений державний акт на право
постійного користування земельною
ділянкою серії ЯЯ №015172, який посвідчує
право постійного користування ДП
"Бершадське лісове господарство"
земельною ділянкою загальною площею
2675,7927 га на території Ободівської
сільської ради та виданий 29 травня 2007
року (а.с. 12).

Право користування лісами
здійснюється в порядку постійного та
тимчасового користування лісами (ст. 16
Лісового кодексу України).

Згідно п. 5 Прикінцевих та перехідних
положень Лісового кодексу України до
одержання в установленому порядку
державними лісогосподарськими
підприємствами державних актів на
право постійного користування
земельними лісовими ділянками,
документами, що підтверджують це право
на раніше надані землі, є
планово-картографічні матеріали
лісовпорядкування.

Частинами 1 та 2 ст. 17 цього Кодексу
визначено, що у постійне користування
ліси на землях державної власності для
ведення лісового господарства без
встановлення строку надаються
спеціалізованим державним
лісогосподарським підприємствам,
іншим державним підприємствам,
установам та організаціям, у яких
створені спеціалізовані
лісогосподарські підрозділи.

Ліси надаються в постійне користування
на підставі рішення органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування, прийнятого в межах їх
повноважень за погодженням з органами
виконавчої влади з питань лісового
господарства та з питань охорони
навколишнього середовища Автономної
республіки Крим, центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері лісового
господарства, обласними, Київською,
Севастопольською міськими державними
адміністраціями таке рішення
погоджується центральним органом
влади, що реалізує державну політику у
сфері охорони навколишнього
природного середовища.

Рішенням виконавчого комітету
Ободівської сільської ради №59 від
12.12.2003 року надано дозвіл ОСОБА_3 на
перебудову та добудову приміщення
складу в житловий будинок та
перебудову та добудову господарських
будівель в межах земельної ділянки для
обслуговування приміщення (не більше
0,25 га для кожного орендованого
приміщення).

Згідно договору купівлі-продажу від
20.12.2004 року ОСОБА_3 купив 11/100 частин
майнового комплексу бувшого дитячого
оздоровчого табору "Лісовий куточок" в
АДРЕСА_1, гаражі літ. "Ж", склад літ. склад
"З з, з, з1" загальною площею 271,3 кв. м.

Дані будівлі та споруди розміщені на
земельній ділянці площею 0,25 га.

На земельній ділянці площею 0,75 га
розміщені в АДРЕСА_1 житловий будинок
літ. "А", господарська будівля літ. "Б",
погріб "б/н", баня літ. "В".

Внаслідок перебудови на земельній
ділянці, цільове призначення якої не
було в установленому Законом порядку
змінено, знаходиться житловий будинок.
Рішення про зміну цільового
призначення земельної ділянки на якій
розташований житловий будинок не
приймалося. Питання перебудови і
добудови не погоджувалося із
користувачем земельної ділянки ДП
"Бершадське лісове господарство",

Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України якщо
договір про відчуження майна підлягає
державній реєстрації, право власності
у набувача виникає з моменту такої
реєстрації.

Згідно зі ст. 377 ЦК України до особи, яка
придбала житловий будинок, будівлю або
споруду, переходить право власності на
земельну ділянку, на якій вони
розміщені без зміни її цільового
призначення, у розмірах встановлених
договором.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України (в
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин червень 2005 року
в зв'язку з реєстрацією 08.06.2005 року за
позивачем права власності на. житловий
будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1) при
переході права власності на будівлю і
споруду право власності на земельну
ділянку або її частину може переходити
на підставі цивільно-правових угод, а
право користування - на підставі
договору оренди. При відчуженні
будівель та споруд, які розташовані на
орендованій земельній ділянці, право
на земельну ділянку визначається
згідно з договором оренди земельної
ділянки.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 125 ЗК України
(в редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин червень 2005 року)
право власності та право постійного
користування на земельну ділянку
виникає після одержання її власником
або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації.
Право на оренду земельної ділянки
виникає після укладення договору
оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної
ділянки до встановлення її меж в натурі
(на місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї, та державної
реєстрації забороняється.

Відповідно ч. 2 ст. 126 ЗК України (в
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин червень 2005 року)
право оренди землі оформляється
довором, який реєструється відповідно
до закону.

Земельна ділянка на якій знаходиться
житловий будинок літ. "А", господарська
будівля літ. "Б", погріб "б/н", баня літ. "В"
була передана для будівництва
піонерського табору в тимчасове
користування без виключення з
держлісфонду без права рубки дерев і
будівництва приміщень капітального
типу.

Рішенням виконавчого комітету
Ободівської сільської ради №59 від
12.12.2003 року надано дозвіл ОСОБА_3 на
перебудову та добудову приміщення
складу в житловий будинок та
перебудову та добудову господарських
будівель в межах земельної ділянки для
обслуговування приміщення (не більше
0,25 га для кожного орендованого
приміщення).

Внаслідок перебудови на земельній
ділянці, цільове призначення якої не
було в установленому Законом порядку
змінено, знаходиться житловий будинок.
Рішення про зміну цільового
призначення земельної ділянки на якій
розташований даний житловий будинок
не приймалося. Питання перебудови і
добудови не погоджувалося з ДП
"Бершадське лісове господарство".

Тому дана земельна ділянка підставно
внесена в склад земельних ділянок
вказаних в технічній документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право постійного
користування земельними ділянками ДП
"Бершадське лісове господарство".

Суд вважає, що не підлягає передачі в
оренду позивачу земельна ділянка,
призначена для ведення лісового
господарства та на якій знаходиться
житловий будинок, без зміни її
цільового призначення.

На земельній ділянці площею 0,25 га, що
знаходиться по АДРЕСА_1, в с. Ободівка,
Тростянецький район, розміщений
будинок НОМЕР_2 літ. "Л, л, л1" та
павільйон №4 літ. "М, м" (відповідно 1/50 та
1/20 частки комплексу бувшого дитячого
оздоровчого табору "Лісовий куточок"). У
позивача право власності на це майно
виникло у серпні 2008 року.

Згідно зі ст. 377 ЦК України до особи, яка
придбала житловий будинок, будівлю або
споруду, переходить право власності на
земельну ділянку, на якій вони
розміщені без зміни її цільового
призначення, у розмірах встановлених
договором.

Спірна земельна ділянка площею 0,25 га на
якій розміщені будинок НОМЕР_2 літ. "Л,
л, л1" та павільйон №4 літ. "М, м", передана
у постійне користування ДП "Бершадське
лісове господарство" з цільовим
призначенням даної земельної ділянки -
для ведення лісового господарства.
Право користування позивача на спірну
земельну ділянку виникло після
передачі земельної ділянки в постійне
користування ДП "Бершадське лісове
господарство".

Відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України (в
редакції чинній на серпень 2008 року) до
особи, яка придбала житловий будинок,
будівлю або споруду, переходить право
власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового
призначення, у розмірах, встановлених
договором. Якщо житловий будинок,
будівля або споруда розміщені на
земельній ділянці, наданій у
користування, то в разі їх відчуження
до набувача переходить право
користування тією частиною земельної
ділянки, на якій вони розміщені, та
частиною ділянки, яка необхідна для їх
обслуговування.

Позивач до сільської ради не звертався
із заявою про надання земельної
ділянки, необхідної для обслуговування
будинку та павільйону.

Тому в задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Керуючись ст. ст. 334, 377 ЦК України, ст. ст.
16, 17 ЛК України, ст. ст. 116,120, 125, 126 ЗК
України, ст. ст. 10, 60, 209, 212-215 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3
до Державного підприємства "Бершадське
лісове господарство", Тростянецька
районна державна адміністрація, треті
особи: відділ державного агенства
земельних ресурсів України в
Тростянецькому районі Вінницької
області та Ободівська сільська рада
Тростянецького району Вінницької
області про визнання права, зміну
правовідношення та визнання частково
недійсним державного акту.

На рішення може бути подана апеляція
протягом десяти днів з дня його
проголошення до Апеляційного суду
Вінницької області через
Тростянецький районний суд. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: