Центрально-Міський районний суд
буд.111 м. м. Макіївка Донецька область
Справа № 270/759/14-ц
Провадження № 2/270/716/2014
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
е н е м У к р а ї н и
07 травня 2014 року Центрально-Міський
районний суд м. Макіївки Донецької
судді Сухановій А.В.
розглянув заочно у відкритому
судовому засіданні у залі суду у м.
Макіївці цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Макіївської міської ради про
визнання права власності в порядку
ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Макіївської міської ради
про визнання за нею в порядку
спадкування право власності на
житловий будинок, розташований за
адресою : АДРЕСА_1. позовні вимоги
обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер
її батько - ОСОБА_3. Після його смерті
відкрилась спадщина у вигляді
житлового будинку, розташованого за
адресою: АДРЕСА_1. Даний будинок належав
її батьку на підставі Договору про
надання у безстрокове користування
земельної ділянки для будівництва
індивідуального будинку на право
особистої власності з чиcлом кімнат від
однієї до п'яти включно від 03.06.1960 року,
посвідчений нотаріусом 13.06.1960 року та
зареєстрований за № 7647 та земельної
ділянки за тією же адресою, що належала
ОСОБА_3 на підставі Державного акту на
право приватної власності на землю від
30 липня 1997 року. Після смерті батька
вона звернулась до Першої макіївської
державної нотаріальної контори із
заявою про прийняття спадщини, на
підставі чого нотаріусом була заведена
спадкова справа № 375/2007. В січні 2014 року
вона звернулась до нотаріальної
контори з заявою про видачу свідоцтва
про право на спадщину. Нотаріусом їй
були надані роз'яснення про
неможливість оформлення її спадкових
прав на житловий будинок у зв'язку з
відсутністю державної реєстрації
права спадкодавця на спадкове майно.
Однак, ОСОБА_3 відповідно до рішення
виконкому Кіровської районної ради
депутатів за № 16 від 07.04.1960 року була
виділена садибна ділянка, площею 580
м.кв. для забудови індивідуального
житлового будинку та безстрокове
користування земельною ділянкою за
адресою : АДРЕСА_1.По закінченню
будівництва житлового будинку, що
здійснювалось ОСОБА_3 на підставі
відповідного проекту та дозволу, був
затверджений акт прийомки
індивідуального домоволодіння,
оформлений та підписаний у
встановленому законом порядку. З цього
часу ОСОБА_3 вважав себе законним
власником житлового будинку, володів
та користувався належним йому житловим
будинком на власний розсуд. Реалізуючи
свої права власності у 1997 році ОСОБА_3
подав заяву до міської ради з проханням
щодо передачі йому у власність
земельної ділянки, на якій
розташований житловий будинок. 02.07.1997
року виконкомом Макіївської міської
ради було прийнято рішення про
передачу безкоштовно у приватну
власність ОСОБА_3 земельної ділянки,
наданої йому раніше в постійне
користування, площею 601 кв.м. На
підставі зазначеного рішення ОСОБА_3
був виданий державний акт на право
приватної власності на землю від 30
липня 1997 року. У зв'язку з відсутністю
реєстрації у встановленому законом
порядку майнових прав її батька на
житловий будинок, вона позбавлена
можливості у нотаріальному порядку
прийняти спадщину, що залишилась після
його смерті. Згідно технічного
паспорту на спадковий житловий будинок
від 03 лютого 2014 року було встановлено,
що поточних змін у будівництві
житлового будинку АДРЕСА_1 не
відбулося. На сьогодні відсутня
альтернативна можливість вирішення
подальшої долі її спадкових прав і
законних інтересів та оформлення
правовстановлюючих документів на
майно. Чинне законодавство України
передбачає можливість вирішення
даного питання саме в судовому порядку.
Позивач подала суду заяву про
розгляд справи за її відсутності.
Представник відповідача Макіївської
міської ради в судове засідання не
з'явився, про час і місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином, у зв'язку з чим суд вважає за
можливе розглянути справу в заочному
порядку на підставі ст. 224 ч 1 ЦПК
Суд, дослідивши письмові докази, вважає
позов таким, що підлягає задоволенню з
Так, в судовому засіданні було
встановлено, що рішенням Виконкому
Кіровської ради депутатів трудящих
протокол № 7 від 07 квітня 1960 року ОСОБА_3
була відведена земельна ділянка за
адресою: АДРЕСА_1 для будівництва
індивідуального житлового будинку і
безстрокового користування земельною
ділянкою. Між ОСОБА_3 і відділом
комунального господарства виконкому
Макіївської міської Ради депутатів
трудящих було укладено договір про
надання в безстрокове користування
земельної ділянки для будівництва
індивідуального житлового будинку на
право особистої власності з чиcлом
кімнат від однієї до п'яти включно від
03.06.1960 року на праві особистої
власності, реєстровий № 7647 (а.с. 18-19).
В подальшому, на підставі рішення
виконкому Макіївської міської ради
від 02.07.1997 року № 352 земельну ділянку,
площею 0,0601 га за адресою: АДРЕСА_1, було
передано у власність ОСОБА_3 для
подальшого будівництва та
обслуговування індивідуального
житлового будинку, видано державний
акт про право приватної власності на
Відповідно до свідоцтва про народження
НОМЕР_1, виданого Кіровським районним
ЗАГС м. Макіївки, ОСОБА_3 є батьком
ОСОБА_1 ( а.с.10). Після реєстрації шлюбу 05
грудня 1981 року з ОСОБА_5, ОСОБА_1 було
присвоєно прізвище ОСОБА_1. (а.с. 12).
З технічного паспорту на будинок
АДРЕСА_1, виготовленому ПП «Домінанта»
від 03 лютого 2014 року та Акту ПП
«Модулор» б/н, вбачається, що ОСОБА_3 за
адресою: АДРЕСА_1 у 1961 році збудовано
житловий будинок загальною площею 59,70
кв.м., у тому числі житловою - 41,30 кв.м. На
земельній ділянці збудовано літню
кухню під літ «Б-1», вбиральню під літ.
Відповідно до акту прийомки
індивідуального домоволодіння,
житловий будинок АДРЕСА_1 був прийнятий
в експлуатацію 04 жовтня 1994 року. ( а.с.
Як вбачається з свідоцтв про смерть
серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2
Позивач 14.05.2007 року звернулась з заявою
до нотаріальної контори про прийняття
спадщини після смерті батька ОСОБА_3,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв'язку з чим
була проведена реєстрація спадкової
справи. ( а.с.17).
Постановою від 30 січня 2014 року
державним нотаріусом Першої
Макіївської нотаріальної контори м.
Макіївки ОСОБА_1 було відмовлено у
видачі свідоцтва про право на спадщину
і надані роз'яснення про неможливість
оформлення спадкових прав на житловий
будинок, який залишився після смерті
ОСОБА_3 у зв'язку з відсутністю
державної реєстрації права
спадкодавця на спадкове майно ( а.с. 23)
З листа КУ «Макіївський міський архів»
Макіївської міської ради від 04.04.2014
року за № 02-64 вбачається, що нерухоме
майно, що розташоване за адресою:
АДРЕСА_1 станом на 31.12.2012 року належало
ОСОБА_3 на підставі договору про
надання в безстрокове користування
земельної ділянки для будівництва
індивідуального житлового будинку на
праві особистої власності від 03.06.1960
року № 7647 (а.с. 70-79).
Відповідно до копії свідоцтва про
право на спадщину за законом від 03
травня 2007 року ОСОБА_1, було прийнято
спадщину, після смерті ОСОБА_3,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, у вигляді
грошових вкладів (а.с. 68).
Дружина померлого ОСОБА_3 - ОСОБА_6
відмовилась від прийняття спадщини на
користь доньки ОСОБА_1 ( а.с. 58).
З витягу з державного реєстру речових
прав на нерухоме майно станом на 22.04.2014
року відомості про реєстрацію права
власності на спірне домоволодіння
відсутні. ( а.с. )
В судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_1 проживала в будинку
АДРЕСА_1, разом зі своїм батьком ОСОБА_3,
а також і на теперішній час проживає в
зазначеному будинку .
Відповідно до частини першої статті 58
Конституції України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи. Крім того,
згідно з частиною першою та частиною
другою статті 5 Цивільного кодексу
України акти цивільного законодавства
регулюють відносини, які виникли з дня
набрання ними чинності.
Так, 05 серпня 1992 року вперше на
законодавчому рівні було встановлено
порядок та умови прийняття в
експлуатацію об'єктів будівництва
постановою Кабінету Міністрів України
від 05 серпня 1992 року № 449 «Про порядок
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів державного
замовлення». Тобто до 05 серпня 1992 року
не передбачалась процедура введення
приватних житлових будинків в
експлуатацію при оформленні права
Зазначеною постановою встановлено, що
порядок прийняття в експлуатацію
об'єктів недержавного замовлення
визначається Радою Міністрів
Автономної Республіки Крим, Київською
та Севастопольською міськими
держадміністраціями за погодженням
На виконання цієї постанови місцеві
органи влади розробили та затвердили,
за погодженням Держбудом, Положення
про прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів
недержавної власності, державними
технічними комісіями.
З аналізу положень Конституції України
та Цивільного кодексу України
вбачається, що не потребує введення в
експлуатацію приватних житлових
будинків, збудованих до 05 серпня 1992
року, при набутті права власності на
Відповідно до п. 4 додатку № 1
Інструкції «Про порядок реєстрації
будинків та домоволодінь у містах і
селищах міського типу Української
РСР», затвердженою Заступником
Міністра комунального господарства
Української РСР 31 січня 1966 року та
погодженої Заступником Голови
Верховного суду Української РСР 15
січня 1966 року, реєстрація будинків та
домоволодінь у містах і селищах
міського типу провадилася бюро
технічної інвентаризації на підставі
договорів про надання у безстрокове
користування земельної ділянки для
відбудови і експлуатації будівель,
передбачених постановою РНК УРСР і ЦК
КП(б)У від 10 листопада 1944 року «Про
впорядкування користування державними
будівлями житлового і нежитлового
фонду і земельними ділянками, які
Про реєстрацію спірного будинку за
ОСОБА_3 на той час, свідчить копія
домової книги з якої вбачається, що
ОСОБА_3 разом із сім'єю був
зареєстрований у збудованому будинку
за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. ), а також
договір про надання у безстрокове
користування земельної ділянки для
будівництва індивідуального житлового
будинку на праві особистої власності
ОСОБА_3, реєстровий номер 7647 (а.с. 18-19).
Відповідно до положень ст. ст. 1268, 1270 ЦК
України позивач ОСОБА_1 визнається
такою, що прийняла спадщину.
При вирішенні даного спору потрібно
розмежовувати час і підстави
виникнення права власності у
спадкодавця. За змістом нормативних
актів, які регулювали виникнення права
власності на момент закінчення
будівництва спірного домоволодіння, а
саме 1960 рік, виникнення право власності
на житлові будинки, споруди не залежало
від державної реєстрації цього права.
Таким чином, суд вважає, що за позивачем
ОСОБА_1 можливо визнати право власності
на житловий будинок, що розташований за
адресою: АДРЕСА_1, оскільки як було
встановлено в судовому засіданні, цей
будинок належав її померлому батьку
ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, на
підставі угоди про надання у
безстрокове користування земельної
ділянки для будівництва
індивідуального житлового будинку на
праві особистої власності, а ОСОБА_1 є
спадкоємцем першої черги і прийняла
спадщину шляхом звернення з заявою про
прийняття спадщини до нотаріальної
контори протягом шести місячного
строку після смерті батька.
Задовольняючі позовні вимоги ОСОБА_1,
суд виходить з того, що відповідно до п.
4 додатку № 1 Інструкції «Про порядок
реєстрації будинків та домоволодінь у
містах і селищах міського типу
Української РСР», затвердженою
Заступником Міністра комунального
господарства Української РСР 31 січня
1966 року та погодженої Заступником
Голови Верховного суду Української РСР
15 січня 1966 року (в редакції, чинній на
час завершення будівництва),
реєстрація будинків та домоволодінь у
містах і селищах міського типу
провадилася бюро технічної
інвентаризації на підставі договорів
про надання у безстрокове користування
земельної ділянки для відбудови і
експлуатації будівель, передбачених
постановою РНК УРСР і ЦК КП(б)У від 10
листопада 1944 року «Про впорядкування
користування державними будівлями
житлового і нежитлового фонду і
земельними ділянками, які обслуговують
На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 529-549 ЦК України ( в редакції 1963 року ),
Постановою Пленуму Верховного Суду
України № 4 від 04 червня 1983 року « Про
практику розгляду судами України справ
про спадщину», ст. ст. 10, 11, 58, 60, 212-215 ЦПК
України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1
Визнати за ОСОБА_1 право власності
у порядку спадкування на будинок
АДРЕСА_2, загальною площею 59,7 кв.м.,
житловою 41,3 кв.м. та господарські
споруди літню кухню «Б», вбиральню «Г».
Заочне рішення може бути
переглянуто судом, що його ухвалив за
письмовою заявою відповідача, поданою
протягом 10-ти днів з дня отримання
Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарни в 10-денний строк з
дня проголошення рішення, а у разі
відсутності особи яка має право на
апеляційне оскарження, протягом 10-ти
днів з дня отримання копії рішення
суду.

Рішення надруковано в нарадчій кімнату
в єдиному примірнику.

Суддя:
А.В.Суханова