Справа № 127/2-138/06
Провадження № 4-с/127/112/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді Борисюк І. Е.

за участю секретаря Пєскова Є. Д.,

представника заявника ОСОБА_1,

державного виконавця Зінакової С. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_2 на
дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду
Вінницької області звернувся із
скаргою ОСОБА_2 на дії державного
виконавця Вишенського відділу ДВС ВМУЮ
Зінакової Світлани Володимирівни.

Скарга мотивована тим, що державним
виконавцем Вишенського ВДВС ВМУЮ
Зінаковою С. В. 29.01.2014 року закінчено
виконавче провадження за виконавчим
листом № 2-138, виданим 04.05.2006 року
Ленінським районним судом м. Вінниці
про стягнення з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_4 аліментів на утримання дочки
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що винесено
постанову. Цією постановою було
визначено заборгованість по аліментах
станом на 01.02.2014 року в сумі 18 310, 54
гривень. Про винесено постанову ОСОБА_2
повідомлено не було. Нарахована
заборгованість по аліментах є
неправильною. Для визначення
заборгованості ОСОБА_2 не повідомили
про необхідність надання довідок про
суми отримуваного заробітку, які також
не були витребувані державним
виконавцем з його роботи. Винесена
постанова від 29.01.2014 року, якою
встановлена заборгованість по
аліментах в указаній сумі не
відповідає вимогам чинного
законодавства. Визначаючи
заборгованість державний виконавець
проігнорувала те, що ОСОБА_2 працює, не
всі докази врахувала про сплату ним
аліментів. Державним виконавцем
неправильно проведено розрахунок суми
заборгованості по аліментах і
незаконно встановлено заборгованість
в сумі 18 310, 54 гривень.

Вище викладене й стало підставою для
звернення до суду заявника із скаргою
на дії державного виконавця
Вишенського відділу ДВС ВМУЮ Зінакової
Світлани Володимирівни про
встановлення заборгованості по
аліментах станом на 01.02.2014 року в сумі 18
310, 54 гривень із вимогою скасувати
постанову від 29.01.2014 року в частині
встановлення заборгованості станом на
01.02.2014 року в сумі 18 310, 54 гривень та
зобов'язати державного виконавця
визначити заборгованість по аліментах
по виконавчому провадженню ВП № 20163885 з
урахуванням отриманого фактичного
заробітку (доходів) ОСОБА_2 та сплачених
і перерахованих сум по аліментах.

В судовому засіданні представник
заявника підтримав вимоги,
аргументуючи їх мотивами, викладеними
в скарзі, та просив задовольнити.

Державний виконавець вимоги визнала.
Зазначила, що розрахунок
заборгованості по аліментах в сумі 18 310,
54 гривень визначено нею дійсно невірно.

Заінтересована особа - ОСОБА_4 в судове
засідання не з'явилась, хоча належним
чином була повідомлена про час і місце
розгляду справи. Причини неявки суду не
повідомлено.

В ході розгляду скарги, державним
виконавцем повідомлено суду про
здійснення нею перерахунку
заборгованості ОСОБА_2 по аліментах і
встановлено, що заборгованість станом
на 01.02.2014 року становить 7 808, 46 гривень, а
не 18 310, 54 гривень, як то було визначено
нею в постанові про закінчення
виконавчого провадження від 29.01.2014
року.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу,
порушено їх права чи свободи.

Ухвалою суду від 19.05.2014 року ОСОБА_2
процесуальний строк для звернення до
суду із скаргою поновлено.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про
виконавче провадження» рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця можуть бути оскаржені в
порядку, встановленому цим Законом.

В судовому засіданні судом було
оглянуто і досліджено матеріали
виконавчого провадження ВП № 20163885.

Судом встановлено, що у Вишенському
відділі ДВС ВМУЮ перебувало виконавче
провадження ВП № 20163885 з виконання
виконавчого листа № 2-138, виданого
Ленінським районним судом м. Вінниці
04.05.2006 року, про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_4 аліментів на утримання
доньки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ?
частини всіх видів заробітку,
починаючи з 11.04.2005 року і до досягнення
дитиною повноліття.

29.01.2014 року держаним виконавцем
Вишенського відділу ДВС ВМУЮ Зінаковою
С. В. було закінчено вище зазначене
виконавче провадження на підставі п. 10
ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження», в зв'язку з направленням
виконавчого листа за місцем роботи
ОСОБА_2 - ПАТ «Вінницягаз», що є
територією Староміського відділу ДВС,
про що винесено відповідну постанову. В
даній постанові держаним виконавцем
було визначено заборгованість ОСОБА_2
по аліментах станом на 01.02.12014 року в
сумі 18 310, 54 гривень.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів виконавчого
провадження в порушення ч. 3 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
державним виконавцем у триденний строк
не надіслано копію постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 29.01.2014 року сторонам, зокрема ОСОБА_2

Згідно ч. 3 ст. 74 Закону України «Про
виконавче провадження» розмір
заборгованості із сплати аліментів
визначається державним виконавцем за
місцем виконання рішення у порядку,
встановленому Сімейним кодексом
України. У разі визначення суми
заборгованості у частці від заробітку
(доходу) розмір аліментів не може бути
менше встановленого Сімейним
кодексом України.

Статтею 195 СК України чітко передбачено
визначення заборгованості за
аліментами, присудженими у частці від
заробітку (доходу).

В порушення ч. 4 ст. 74 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець не повідомила сторін про
проведений розрахунок заборгованості
із сплати аліментів ОСОБА_2

Згідно ч. 9 ст. 74 Закону України «Про
виконавче провадження» спір щодо
розміру заборгованості із сплати
аліментів вирішується судом за заявою
заінтересованої особи у порядку,
встановленому законом.

Відповідно до п. 7.5.2. Інструкції про
проведення виконавчих дій розмір
заборгованості з аліментів
визначається державним виконавцем за
місцем виконання рішення, виходячи з
фактичного заробітку (доходів),
одержаного боржником за час, протягом
якого стягнення не провадилося, або
одержуваного ним на момент визначення
заборгованості в твердій грошовій
сумі або у відсотковому відношенні.
Якщо боржник у цей період не працював,
то заборгованість визначається
виходячи з середньої заробітної плати
для даної місцевості. Державний
виконавець у разі надходження
виконавчого документа повинен
підрахувати розмір заборгованості з
аліментів і повідомити про нього
стягувача і боржника.

Виходячи із наведеної норми, лише при
наявності тієї умові, що боржник не
працював протягом часу, за який
проводиться розрахунок
заборгованості, заборгованість з
аліментів може бути визначена виходячи
із середньої заробітної плати для
даної місцевості.

З матеріалів виконавчого провадження
вбачається, що на час проведення
розрахунку заборгованості у
розпорядженні державного виконавця
були: довідки про доходи ОСОБА_2, видані
з місць його роботи - ПП «Джин-Ком», ТОВ
Фірма «Гроно», ПАТ «Вінницягаз».

Однак, в порушення п. 7.5.2. Інструкції про
проведення виконавчих дій, державним
виконавцем ці довідки не були
враховані при проведенні розрахунку.

Отже, судом встановлено, що державним
виконавцем заборгованість зі сплати
ОСОБА_2 аліментів в сумі 18 310, 54 гривень
визначена в порушення вимог чинного
законодавства. Зокрема, дана обставина
була визнана й державним виконавцем в
судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про
виконавче провадження» та ст. 7 Закону
України «Про державну виконавчу
службу» державний виконавець
зобов'язаний використовувати надані
йому права відповідно до закону і не
допускати у своїй діяльності
порушення прав та законних інтересів
фізичних і юридичних осіб.

Отже, враховуючи те, що суд при
вирішенні справи керується принципом
законності, відповідно до якого органи
державної влади, органи місцевого
самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, суд прийшов до
висновку, що державний виконавець
Вишенського відділу ДВС ВМУЮ Зінакова
С. В., в даному випадку, не діяла у
відповідності до Конституції та
законів України.

Суд оцінює докази наявні в справі,
відповідно до ст. 212 ЦПК України, повно і
всебічно з'ясовує обставини, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні,
відповідно до ч. 3 ст. 213 ЦПК України.

Заслухавши пояснення представника
заявника, державного виконавця,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд з метою
захисту прав та інтересів заявника
прийшов до переконання в тому, що
скарга ОСОБА_2 на дії державного
виконавця Вишенського відділу
державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції Зінакової Світлани
Володимирівни щодо встановлення
заборгованості ОСОБА_2 по аліментах
станом на 01.02.2014 року в сумі 18 310, 54
гривень є обґрунтованою, а тому
підлягає задоволенню.

В ході розгляду справи державним
виконавцем було здійснено перерахунок
заборгованості ОСОБА_2 по аліментах і
встановлено, що заборгованість станом
на 01.02.2014 року становить 7 808, 46 гривень,
про що свідчать матеріали виконавчого
провадження. Отже, судом встановлено,
що вимога скарги в цій частині була
задоволена державним виконавцем до
ухвалення судом рішення у даній справі,
однак вже після звернення ОСОБА_2 до
суду.

Що стосується вимоги заявника в
частині скасування постанови від 29.01.2014
року в частині встановлення
заборгованості, то суд приймає до уваги
позицію Верховного Суду України,
висвітлену в п. 7 Постанови Пленуму «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження» № 14 від 26.12.2003
року, відповідно до якої у разі
визнання неправомірним рішення, дій
або бездіяльності державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби суд
зобов'язує їх усунути допущені
порушення або іншим шляхом поновлює
порушені права чи свободи заявника. При
цьому суд не вправі зобов'язувати
зазначених осіб до вчинення тих дій,
які згідно із Законом України можуть
здійснюватися тільки державним
виконавцем або відповідною посадовою
особою державної виконавчої служби.
Зокрема, п 3.16. Інструкції з організації
примусового виконання рішень, у
документах виконавчого провадження, що
надійшли за належністю з іншого органу
ДВС, може бути виправлено граматичні чи
арифметичні помилки (в порядку,
встановленому Законом) державним
виконавцем, який здійснює виконання
відповідного рішення. Тому, враховуючи
вище зазначене, суд зобов'язує ДВС
усунути встановленні судом порушення
шляхом вчинення дій, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження».

Згідно ч. 1 ст. 389 ЦПК України про
виконання даної ухвали Вишенський
відділ державної виконавчої служби
ВМУЮ має повідомити Вінницький міський
суд Вінницької області та заявника не
пізніше ніж у місячний строк з дня
одержання ухвали суду.

На підставі викладеного та керуючись
Конституцією України, ст. 195 СК України,
ч. 1 та ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 11, ч. 1 та ч. 3 ст. 49, ч.
3, ч.4 та ч. 9 ст. 74 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 7 Закону
України «Про державну виконавчу
службу», Інструкцією з організації
примусового виконання рішень,
Інструкцією про проведення виконавчих
дій, ст.ст. 11, 14, 57-61, 209, 210, 212, 213, 383-389 ЦПК
України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця
Вишенського відділу державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції Зінакової
Світлани Володимирівни щодо
встановлення заборгованості ОСОБА_2 по
аліментах станом на 01.02.2014 року в сумі 18
310, 54 гривень - неправомірними.

Зобов'язати Вишенський відділ
державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції усунути порушення шляхом
вчинення дій, визначених Законом
України «Про виконавче провадження».

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Про виконання даної ухвали Вишенський
відділ державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції повідомити Вінницький міський
суд Вінницької області та заявника не
пізніше ніж у місячний строк з дня
одержання ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: