Справа № 477/254/14-ц
Провадження № 2/477/378/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року
Жовтневий районний суд

Миколаївської області

в складі: головуючого судді - Полішко
В.В.,

при секретарі - Тарасюк І.Є.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача -
ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,

представника відповідача -
ОСОБА_4,

представника відповідача -
Жовтневої райдержадміністрації - Козуб
К.С.,

представника третьої особи,
без самостійних вимог на предмет спору
- СТ «Ізумруд» - Качана С.А.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Миколаєві
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Жовтневої райдержадміністрації
Миколаївської області, ОСОБА_3 про
скасування розпорядження Жовтневої
райдержадміністрації, визнання
недійсним Державного акта на право
власності на землю, скасування
державної реєстрації права власності
на спірну земельну ділянку,
зобов'язання відповідача ОСОБА_3
повернути земельну ділянку у
користування Садівничого товариства
"Ізумруд",

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з позовною заявою до
відповідачів, в якій просить визнати
незаконним та скасувати розпорядження
Жовтневої райдержадміністрації № 131-р
від 25.03.2011 року в частині затвердження
технічної документації та передачі у
власність ОСОБА_3 земельної ділянки
НОМЕР_1, площею 0,0400 га, кадастровий
номер :07:000:2028, для ведення
садівництва, розташовану в СТ "Ізумруд"
на території Лиманівської сільської
ради Жовтневого району Миколаївської
області; визнати недійсним Державний
акт на право власності на землю серії
ЯК №251487, виданий 29.11.2012 року на ім'я
ОСОБА_3; скасувати державну реєстрацію
права власності на спірну земельну
ділянку; зобов'язати відповідача
ОСОБА_3 повернути земельну ділянку
площею 0,0400 га у користування
Садівничого товариства "Ізумруд".

В обґрунтування заявлених вимог
позивач посилається на те, що з 17 червня
2012 року вона є членом Садівничого
товариства "Ізумруд". 17 червня 2012 року
вона звернулася до правління та
загальних зборів СТ "Ізумруд" із заявою
про закріплення за нею ділянки НОМЕР_1
по АДРЕСА_1 з попереднього користувача
ділянки ОСОБА_9 на неї, у зв'язку із
прийняттям її у члени товариства та
вибуттям ОСОБА_9 В свою чергу ОСОБА_9
звернувся із заявою про переоформлення
цієї ділянки з нього на позивача. Крім
того, ОСОБА_1 взяла на себе зобов'язання
сплатити заборгованість ОСОБА_9 за
ділянку, які виконала в повному обсязі.
На підставі поданої нею заяви та
рішення загальних зборів Товариства
ОСОБА_1 була видана членська книжка
садовода. Позивачу випадково стало
відомо про те, що на земельну ділянку,
якою вона володіє, користується, за яку
сплачує всі необхідні платежі та мала
намір приватизувати її, вже виданий
Державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку ОСОБА_3.
Даний акт був виданий на підставі
розпорядження Жовтневої районної
адміністрації від 25 березня 2011 року за
№ 131-р.

Вважає, що дане розпорядження було
прийняте з порушенням вимог діючого
законодавства, оскільки відповідач
рішенням загальних зборів від 12 липня
2008 року був звільнений з посади голови
Товариства, в зв'язку з перевищенням
повноважень та незаконною торгівлею
дачними ділянками, виключений з членів
товариства та на момент винесення
розпорядження не був членом СТ
"Ізумруд". Стосовно його незаконного
самозахвату земельних ділянок
виносилися рішення правління та
загальних зборів товариства.

05 жовтня 2008 року Голова СТ "Ізумруд"
Качан С.А. та голова ревізійної комісії
звернулися до голови Жовтневої
районної державної адміністрації з
письмовою заявою, з проханням не
проводити приватизацію ділянок НОМЕР_1
та інших. Але всупереч зверненню
Жовтнева районна державна
адміністрація Миколаївської області
прийняла розпорядження № 131-р, яким
передала у власність відповідачу, як
члену СТ "Ізумруд", земельну ділянку
НОМЕР_1, хоча він на момент прийняття
розпорядження не був членом
товариства. 29 грудня 2012 року відділом
Держкомзем у Жовтневому районі
Миколаївської області ОСОБА_3 був
виданий Державний акт на право
власності на дану земельну ділянку,
яким посвідчене набуте ним право
власності. З метою захисту порушеного
права, позивачка звернулася до суду із
цим позовом .

Позивач в судовому засіданні заявлені
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі та пояснив про вищевикладене,
просила позов задовольнити.

Представник позивача також просила
позов задовольнити, оскільки вважає, що
зазначене розпорядження є незаконним
та підлягає скасуванню в частині
затвердження технічної документації
та передачі у власність спірної
земельної ділянки відповідачу ОСОБА_3,
оскільки порушує права її довірителя.

Відповідач в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав. Суду пояснив,
що в 2002 році він став головою правління
СТ "Ізумруд" та членом товариства. Мав
намір взяти у користування земельну
ділянку НОМЕР_2 по АДРЕСА_1, але
користувач земельної ділянки НОМЕР_3
запропонував залишити йому ділянку
НОМЕР_2, оскільки мав намір об'єднати їх.
Тоді він написав заяву на ім'я голови
правління про надання йому у
користування земельної ділянку НОМЕР_1
по АДРЕСА_1. Ним була сплачена
заборгованість ОСОБА_9 за спірну
ділянку. Дану ділянку ніхто не
обробляв, вона була занедбана. Рішенням
загальних зборів в 2003 році земельна
ділянка була передана у його
користування. Він привів ділянку у
належний вигляд, обробляв її, сплачував
своєчасно внески. В 2006 році він
звернувся із заявою до Жовтневої
райдержадміністрації із заявою про
приватизацію спірної земельної
ділянки та надав всі необхідні
документи. 25 березня 2011 року Жовтневою
РДА було винесено розпорядження про
передачу безоплатно йому у власність
ділянки НОМЕР_1. Державний акт він
отримав лише в 2012 році. Просив
відмовити у задоволені позову,
оскільки вважає, що приватизація
земельної ділянки була проведена без
будь-яких порушень законодавства та
він являється власником ділянки НОМЕР_1
по АДРЕСА_1.

Представник відповідача - в
судовому засіданні також позовні
вимоги пред'явлені до його довірителя
не визнав, суду пояснив, що ОСОБА_3
ніяким чином не порушував права
позивача. Будучи головою СТ «Ізумруд»
ним була отримана у користування
земельна ділянка НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 у
ОСОБА_9 12 липня 2008 року рішенням
правління відповідача було знято з
посади голови садівничого товариства,
але зі членів СТ «Ізумруд» його
довіритель виключений не був. Вважає,
що розпорядження адміністрації є
законним. Просив відмовити у
задоволенні позову.

Представник відповідача Жовтневої
райдержадміністрації Миколаївської
області в судовому засіданні позовні
вимоги позивача не визнала, вважає, що
адміністрацією при видачі Державного
акту не було порушено законодавства та
процедури видання. Суду пояснила, що
позивачкою не надано належних доказів,
що підтверджують її право власності на
земельну ділянку, а надана членська
книжка не є правовстановлюючим
документом. Вважає, що розпорядження №
131-р Жовтневою райдержадміністрацією
винесено законно, без порушення
законодавства, оскільки ніяких рішень
суду стосовно визнання правочину
недійсним не було надано, а право
власності в нашій державі є непорушним.
Розпорядження було видано на підставі
технічної документації, яка
затверджувалась на той час Деркомземом
у Жовтневому районі Миколаївської
області. Саме Держкомзем повинен
перевіряти технічну документацію на
земельну ділянку. Для винесення
розпорядження райдержадміністрації
необхідно подати заяву про його
винесення, копію паспорту заявника та
ідентифікаційний номер, а також
технічну документацію на земельну
ділянку. На момент винесення
розпорядження ОСОБА_3 був власником
спірної ділянки, будь-яких рішень судом
про витребування у нього земельної
ділянки та припинення права власності
винесено не було, а тому вважає, що
розпорядження винесено правомірно, а
тому не вбачає підстав для його
скасування.

Представник третьої особи - СТ "Ізумруд"
в судовому засіданні підтримав
заявлений позивачем позов та суду
пояснив, що СТ «Ізумруд» було створене
в 1989 році. З 2008 року та до цього часу він
є головою правління даного товариства.
З 2002 року по 2008 рік головою правління
був ОСОБА_3, а він був членом правління.
12 липня 2008 року рішенням загальних
зборів СТ "Ізумруд" ОСОБА_3 було
звільнено від займаної посади голови
кооперативу, в зв'язку з перевищенням
повноважень та незаконною торгівлею
дачними ділянками та виключено з
членів товариства. Членських внесків
ОСОБА_3 не сплачував. В 2008 році до нього
звернувся ОСОБА_9 з проханням
розібратися з ситуацією стосовно його
земельної ділянки, оскільки як
з'ясувалося відповідач ОСОБА_3 став
власником земельної ділянки НОМЕР_1, що
була в користуванні ОСОБА_9,
приватизувавши її. Приватизація
ділянок була розпочата в 2008 році., коли
він вже був головою правління. Для
винесення розпорядження про передачу
земельної ділянки у власність членам
товариства необхідна довідка про те, що
особа є членом даного садівничого
товариства. ОСОБА_3 до нього за такою
довідкою не звертався. ОСОБА_9 був
користувачем спірної ділянки з 1989 року
по липень 2012 року. Внески він сплачував
до певного моменту, але ніяких рішень
правлінням товариства або загальними
зборами щодо вилучення у нього ділянки
не приймалося. Зі членів товариства
ОСОБА_9 виключений не був.

Вислухавши думку учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню
частково виходячи з наступних підстав.

Садівниче товариство «Ізумруд» було
створене у 1989 році.

Відповідно до Державного акту на право
користування землею серії Б № 030604
Миколаївському будівельно-монтажному
тресту "Миколаївбуд" СВТ "Ізумруд"
виконавчим комітетом Жовтневої
районної ради депутатів трудящих
виділено у користування для розміщення
колективних садів 15,0 га землі (а.с.65-67).

Відповідно до копію списку робітників
тресту "Миколаївбуд" ОСОБА_3 на час
видачі вказаного Державного акту до
членів товариства не входив (а.с. 68).

Земельна ділянка НОМЕР_1 була виділена
у користування ОСОБА_9, як члену
садівничого товариства, та до 2012 року
рахувалась за ним, що підтверджується
показаннями представника третьої
особи, свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_11

Твердження відповідача щодо вилучення
у ОСОБА_9 земельної ділянки та
виключення останнього з членів
садівничого товариства не
заслуговують на увагу, оскільки не
знайшли свого підтвердження під час
судового розгляду. Також це підтвердив
і сам позивач, вказавши, що викликав
ОСОБА_9 та пропонував йому написати
відмову від земельної ділянки, але той
відмовився. Відповідач хоча і зазначав,
що має відповідні докази своїх
тверджень, але до суду їх не надав.
Також суду не були надані докази коли
та з якої підстави відповідач ОСОБА_3
отримав у користування земельну
ділянку НОМЕР_1.

На вимогу суду щодо надання Статуту
товариства, яким передбачений порядок
прийняття, виключення із членів
товариства, розпорядження земельними
ділянками, який діяв до 2008 року, ні
третя сторона СТ «Ізумруд», а ні
відповідач ОСОБА_3 у якого знаходиться
частина документів садівничого
товариства та які він не передав
новообраному голові, не надали.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено під час розгляду справи
відповідач ОСОБА_3 був головою СТ
"Ізумруд" з 2002 року по 2008 року.

Відповідно до наданих довіреностей,
одна з яких діяла до 31.12.2007 року інша до
21.12.2009 року ОСОБА_3 членами СТ "Ізумруд"
був наділений правом представляти їх
інтереси при приватизації земельних
ділянок, що перебували в їх
користуванні (а.с. 113-117).

12.07.2008 року рішенням загальних зборів
СТ "Ізумруд" ОСОБА_3 було звільнено від
займаної посади голови кооперативу та
вирішено зупинити приватизацію
земельних ділянок ОСОБА_9 та ОСОБА_5, що
підтверджується протоколом загальних
зборів СТ "Ізумруд" від 12.07.2008 року (а.с.
22) та показаннями свідка ОСОБА_13 .

Згідно з протоколом загальних зборів,
10.08.2008 року правлінням постановило
дачні ділянки придбані ОСОБА_3
опечатати у присутності комісії та
ознайомити його під розпис (а.с. 24).

07.09.2008 року на загальних зборах
товариства було обрано голову СТ
"Ізумруд" ОСОБА_7 та постановлено
призупинити приватизацію незаконно
придбаних земельних ділянок ОСОБА_3
(а.с. 25-27).

Голова СТ "Ізумруд" та голова
ревізійної комісії звернулися 05 жовтня
2008 року до голови Жовтневої районної
державної адміністрації з письмовою
заявою з проханням не проводити
приватизацію дачних ділянок № 4, 203, 6, 32,
33, 84, 85, 141, 321, в зв'язку з їх незаконним
придбанням через зловживання
службовим становищем колишнього
голови товариства ОСОБА_3 (а.с. 31).

Однак, 06 жовтня 2011 року відділом
Держкомзему у Жовтневому районі
Миколаївської області виданий
відповідачу ОСОБА_3 Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0400 га, для ведення садівництва,
що розташована в межах населеного
пункту Лиманівської сільської ради
Жовтневого району Миколаївської
області, СТ "Ізумруд", ділянка НОМЕР_1,
серії ЯК № 251487 (а.с.101).

Підставою видачі державного акту є
розпорядження Жовтневої
райдержадміністрації Миколаївської
області № 131-р від 25.03.2011 року про
безоплатну передачу у власність
земельної ділянки ОСОБА_3 (а.с. 61-62).

Спірний державний акт був виготовлений
на підставі технічної документації
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки громадянам України (19
осіб) членам СВТ "Ізумруд" для ведення
садівництва в межах території
Лиманвської сільської ради Жовтневого
району Миколаївської області
розроблену ТОВ ПВФ "Лімб" (а.с. 102-107).

ОСОБА_1 є членом СТ "Ізумруд", відповідно
до членської книжки садовода, виданої
головою правління 17.06.2012 року (а.с. 16) та
вчасно сплачує всі членські внески.

Відповідно до наданих копій квитанцій
ОСОБА_1 сплачена заборгованість ОСОБА_9
за земельну ділянку (а.с. 17). Відповідач
вказував, що ним також сплачена
заборгованість за цією земельною
ділянкою, проте належних доказів на
підтвердження своїх слів не надав.
Також відповідач підтвердив, що з 2008
року не сплачував передбачені внески
до СТ «Ізумруд».

17.06.2012 року ОСОБА_1, звернулася до
правління СТ "Ізумруд" із заявою про
виділення їй у користування земельну
ділянку НОМЕР_1, яка знаходиться у
користуванні ОСОБА_9 (а.с. 19), в свою
чергу ОСОБА_9 звернувся до правління із
заявою про переоформлення ділянки
НОМЕР_1 на ОСОБА_1 (а.с.18).

Частинами 1 ст. 116 Земельного кодексу
України встановлено, що громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу
України (чинного під час спірних
правовідносин) право власності та
право постійного користування на
земельну ділянку виникає після
одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та
його державної реєстрації. Відповідно
до ч. 1 ст. 126 Кодексу таким документом є
державний акт.

Частина перша статті 15 ЦК України
закріплює право кожної особи на захист
свого права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання. Положення
цієї статті базується на нормах
Конституції України, які закріплюють
обов'язок держави забезпечувати захист
усіх суб'єктів права власності і
господарювання та захист прав і свобод
людини і громадянина судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна
особа має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового
або майнового права та інтересу.

Згідно з ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу
України захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом: визнання прав;
відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав, і
запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку
порушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів.

Згідно ч. 1 ст. 152 Земельного кодексу
України власник земельної ділянки або
землекористувач можу вимагати
усунення будь-яких порушень його права
на землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 даного кодексу,
у разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що земельна ділянка з 1989 року по 2012 рік
перебувала у члена СТ «Ізумруд» ОСОБА_9

Враховуючи те, що спірна земельна
ділянка НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 згідно з
розпорядженням Жовтневої
райдержадміністрації № 131-р від 25
березня 2011 року була безоплатно
передана у власність ОСОБА_3, як члену
СТ "Ізумруд", який на момент видачі
Державного акта на право власності на
земельну ділянку не був членом цього
товариства, земельна ділянка не
вилучалась та перебувала у
користуванні іншої особи, суд прийшов
до висновку, що вказане розпорядження в
частині затвердження технічної
документації та передачі у власність
спірної земельної ділянки відповідачу
ОСОБА_3 є незаконним та підлягає
скасуванню.

Позовні вимоги щодо визнання недійсним
державного акта на право власності на
землю та скасування державної
реєстрації права власності на спірну
земельну ділянку є похідними від
вимоги щодо скасування розпорядження
райдержадміністрації та підлягають
задоволенню.

Позовні вимоги щодо зобов'язання
відповідача ОСОБА_3 повернути земельну
ділянку площею 0,0400 га у користування
Садівничого товариства "Ізумруд" не
підлягають задоволенню, оскільки
спірна земельна ділянка перебуває у
користуванні позивача ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 209, 214, 215, 218 ЦПК України,
суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати розпорядження Жовтневої
райдержадміністрації Миколаївської
області № 131-р від 25.03.2011 року в частині
затвердження технічної документації
та передачі у власність ОСОБА_3
земельної ділянки НОМЕР_1, площею 0,0400
га, кадастровий номер :07:000:2028 для
ведення садівництва, розташовану в СТ
"Ізумруд" на території Лиманівської
сільської ради Жовтневого району
Миколаївської області;

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на землю серії ЯК №251487,
виданий 29.11.2012 року на ім'я ОСОБА_3 та
скасувати державну реєстрацію права
власності на спірну земельну ділянку.

У задоволенні позовних вимог щодо
зобов'язання відповідача ОСОБА_3
повернути земельну ділянку площею 0,0400
га у користування Садівничого
товариства "Ізумруд" - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Миколаївської
області через Жовтневий районний суд
Миколаївської області протягом 10 днів
з дня його проголошення.

Суддя
В.В. Полішко