Єдиний унікальний № 235/1555/14-ц
Провадження № 2/235/886/14
04 червня 2014 р. Красноармійський
міськрайонний суд Донецької області в
головуючої - судді
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.
Красноармійська справу за позовом
ОСОБА_1 до Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Донецькоблгаз» про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання вчинити
17.03.2014р. позивачка ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до ПАТ по газопостачанню
та газифікації «Донецькоблгаз» про
визнання дій відповідача
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії, а саме укласти типовий
договір на приєднання до газової
В обґрунтування позову зазначила,
що вона є власницею будинку АДРЕСА_1,
мешкає за цією ж адресою. 14.02.2012р.
звернулася до Відповідача с заявою про
підключення її домоволодіння до
газової мережі. 28.02.2012р. вона отримала
відповідь в якій було зазначено, що
згідно дого вору на виконання
проектно-кошторисної документації на
будівництво газо проводу, право на
отримання такої документації має
замовник після здійснення оплати
вартості наданих послуг.
05.05.2012 року вона направила до голови
кооперативу по проведенню газо проводу
будинків по АДРЕСА_1 - Ботову В.В. заяву
про підключення її домоволодіння до
газової лінії, але відповіді не
26.06.2013р. вона дізналася, що кооператив
по будівництву газопроводу по АДРЕСА_1
не реєструвався і 11.07.2013р. звернулася до
начальника ПАТ «Донецькоблгаз» Крас
ноармійське УГГ з письмовою заявою про
узгодження місця підклю чення її
будинку до газопроводу середнього
тиску, який знаходиться на АДРЕСА_1
30.07.2013р. керівництво ПАТ
«Донецькоблгаз» повідомило її про те,
що технічна можливість газифікації
житлового будинку, що належить їй на
праві власності є від надземного
середнього тиску, який проходить біля
її будинку, але потрібна згода членів
колишнього кооперативу на підключення
до газопроводу. Аналогічну відповідь
вона отримала 27.02.2014 року на її
звернення до відповідача 29.01.2014 року.
Неодноразово вона зверталась до голови
колишнього кооперативу Ботова В.В. з
заявою про вступ до кооперативу та
визначення її грошового внеску за
вступ до кооперативу, але відповіді від
нього так і не дочекалась.
На цей час їй відомо, що
газопровід знаходиться на балансі у
Відповідача і тому позивач вважає, що
відповідач ПАТ «Донецькоблгаз»
Красноармійське УГГ необгрунтовано
вимагає у неї документи, які не перед
бачені Правилами надання населенню
послуг з газопостачання, затвердженими
Постановою Кабінету Міністрів України
від 09.12.1999 року - письмову згоду коопера
тиву на підключення її будинку до
Так, згідно з Правилами надання
населенню послуг з газопостачання, за
тверджених Постановою Кабінету
міністрів від 09.12.1999 року - Для
укладення договору або внесення змін
до нього споживач на вимогу
газопостачального підприємства
технічний паспорт на будівлю або
домову книгу; документ, що підтверджує
право власності на квартиру, приватний
буди нок або користування ними.
Газопостачальні підприємства, що
здійснюють постачання природного газу
на закріпленій території, не мають
права відмовити споживачеві, об'єкти
якого розташовані на цій території, в
Позивач вважає, що зі свого боку вона
виконала усі вимоги діючого
законодавства і доклала всі можливі
зусилля врегулювати дане питання в
досудовому порядку, надавала всі
необхідні документи для газифікації її
будинку, проте їй необгрунтовано було
відмовлено в задоволенні її прохання, а
тому вона просить суд згідно з п. 4
Правил надання населенню послуг з
газопостачання, затвер джених
Постановою Кабінету Міністрів від
09.12.1999 року, визнати дії відповідача
незаконними; зобов'язати відповідача
укласти з нею типовий договір на
приєднання до газових мереж в строк 14
діб з моменту набрання чинності
рішенням суду; стягнути з відповідача
всі судові витрати, понесені нею.

В судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 повністю підтримала позовні
вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз» - Янкевич С.А. позовні
вимоги не визнала та просила відмовити
в задоволенні позову, мотивуючи його
необґрунтованістю. Крім того пояснила,
що газопровід середнього тиску,
розташований за адресою: АДРЕСА_1
збудовано за рахунок коштів населення,
що проживає за вказаною адресою. В
грудні 2008 року зазначений газопровід
введено в експлуатацію та передано на
баланс Красноармійського управління
по газопостачанню і газифікації згідно
акту приймання - передачі основних
засобів від 30.12.2008 року №1730. З 2008 року
зазначений газопровід знаходиться в
державній власності згідно Переліку
державного майна, що не підлягає
приватизації і рахується на балансі
ПАТ «Донецькоблгаз», не ввійшов до
статутного капіталу та
використовується для транспортування,
збереження та розподіл газу.

Передача цього газопроводу на
баланс КУГГ ПАТ «Донецьокоблгаз»
громадянами, що збудували газопровід
по АДРЕСА_1 відбулося на підставі
письмової заяви громадян від 30.08.2008
року за умови, що нові споживачі
зазначеного газопроводу, які
проживають на АДРЕСА_1, будуть
відшкодовувати частину вартості
газопроводу громадянам, що його
збудували. Оскільки позивачка не
надала підтвердження того, що вона
відшкодувала колишнім власникам
газопроводу їх затрати, на не надала їх
письмову згоду на підключення до
газопроводу відповідачем ПАТ
«Донецькобленерго» було відмовлено
ОСОБА_1 в підключенні будинку позивачки
до газопроводу середнього тиску, хоча
така технічна можливість є.

Суд, заслухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи та
перевіривши їх доказами, дійшов
висновку, що позов слід задовольнити
повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є власницею будинку АДРЕСА_1
згідно Свідоцтва про право власності,
виданого Виконавчим комітетом
Красноармійської міської ради 22.08.2005
року(а.с.64-65), мешкає за цією ж адресою.

З 14.02.2012р. по 29.01.2014 року вона
неодноразово зверталась до
Відповідача з заявами про підключення
її домоволодіння до газової лінії, але
отримувала відповідь, що згідно дого
вору на виконання проектно-кошторисної
документації на будівництво газо
проводу, право на отримання такої
документації має замовник після
здійснення оплати вартості наданих
послуг, крім того він неї вимагали
дозвіл осіб, які збудували газопровід
по АДРЕСА_1, на підключення до
газопроводу.

Звернення до колишнього голови
кооперативу Ботова В.В. дати дозвіл на
таке підключення не дало позитивних
результатів, тому позивачка змушена
була звернутись до суду за захистом
своїх порушених прав.

Відповідно до ст. 7 ЦПК України
кожному гарантується захист його прав,
свобод та законних інтересів
незалежним і безстороннім судом,
утвореним відповідно до закону.

Порядком розрахунку плати за
приєднання об'єктів замовників до
газових мереж, затвердженим Постановою
НКРЕ від 31.01.2013 року №77, зі змінами
внесеними згідно з Постановою
національної комісії, що здійснює
державне регулювання в сфері
енергетики №1431 від 14.11.2013 року, зокрема
п.1.5 визначено вимоги та умови
розрахунку при приєднанні до Єдиної
газотранспортної системи України (далі
ГТСУ). 1.5. Плата за приєднання
передбачає відшкодування витрат ГП або
ГТП на будівництво (нове будівництво,
реконструкцію, капітальний ремонт,
технічне переоснащення) та введення в
експлуатацію складових ЄГТСУ,
пов'язаних з приєднанням об'єктів
замовника від місця забезпечення
потужності до місця приєднання.

1.6. Надання послуг з приєднання об'єкта
замовника передбачає виконання таких
робіт:

1.6.1. Підготовка ГП (ГТП) технічних умов
на зовнішнє та/або внутрішнє
газопостачання та оформлення договору
на приєднання до газових мереж.

1.6.2. Вишукувальні роботи.

1.6.3. Проектні роботи.

1.6.4. Будівництво газових мереж
зовнішнього газопостачання об'єкта
замовника від місця забезпечення
потужності до точки приєднання
(будівельно-монтажні роботи).

1.6.5. Технічний нагляд.

1.6.6. Роботи з відновлення дорожнього
покриття.

1.6.7. Підключення об'єкта замовника до
газових мереж (врізка газопроводу у
газорозподільні (магістральні) мережі).

1.7. Приєднання замовника до газових
мереж ЄГТСУ може бути стандартним або
нестандартним.

1.7.1. Стандартним приєднанням
передбачено виконання ГП всього
комплексу робіт з приєднання об'єкта
замовника на підставі пункту 1.6 цього
розділу за встановленими НКРЕ ставками
плати за стандартне приєднання.

1.7.2. Нестандартним приєднанням
передбачено виконання ГП (ГТП) всього
комплексу робіт з приєднання на
підставі пункту 1.6 (крім підпунктів 1.6.2
та 1.6.3) цього розділу за
проектно-кошторисною документацією на
зовнішнє газопостачання об'єкта
замовника та згідно з платою за
приєднання, розрахованою відповідно до
розділу ІІІ цього Порядку.

Відповідно до п. 4 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених ПКМ України від 09.12.1999
року №2246, в редакції ПКМ України від
14.04.2004 року №4764 послуги з
газопостачання надаються споживачеві
на підставі договору, що укладається
між ним та газопостачальним
підприємством відповідно до типового
договору, затвердженого у
встановленому порядку.(Абзац перший
пункту 4 в редакції Постанови КМ № 938
від 05.07.2006; із змінами, внесеними згідно
з Постановою КМ № 119 від 22.02.2012).

Договір підписується газопостачальним
підприємством і споживачем протягом 14
календарних днів з дня отримання
відповідної заяви від споживача.(Пункт
4 доповнено новим абзацом згідно з
Постановою КМ № 165 від 17.02.2010)

Для укладення договору або внесення
змін до нього споживач на вимогу
газопостачального підприємства
повинен пред'явити:

документ, що посвідчує особу споживача
(для громадян України - паспорт
громадянина України або тимчасове
посвідчення громадянина України (для
осіб, недавно прийнятих до
громадянства України); для іноземців та
осіб без громадянства - національний
паспорт або документ, що його
замінює);(Пункт 4 доповнено новим
абзацом згідно з Постановою КМ № 119 від
22.02.201), технічний паспорт на будівлю або
домову книгу;(Пункт 4 доповнено новим
абзацом згідно з Постановою КМ № 119 від
22.02.2012), документ, що підтверджує право
власності на квартиру, приватний
будинок або користування ними.(Пункт 4
доповнено новим абзацом згідно з
Постановою КМ № 119 від 22.02.2012).

Газопостачальні підприємства, що
здійснюють постачання природного газу
на закріпленій території, не мають
права відмовити споживачеві, об'єкти
якого розташовані на цій території, в
укладенні договору.

Із матеріалів справи вбачається, що
газопровід середнього тиску,
розташований за адресою: АДРЕСА_1
збудовано за рахунок коштів населення,
що проживає за вказаною адресою. В
грудні 2008 року зазначений газопровід
введено в експлуатацію та передано на
баланс Красноармійського управління
по газопостачанню і газифікації ПАТ
«Донецькоблгаз» згідно акту приймання
- передачі основних засобів від 30.12.2008
року №1730. З 2008 року зазначений
газопровід знаходиться в державній
власності згідно Переліку державного
майна, що не підлягає приватизації і
рахується на балансі ПАТ
«Донецькоблгаз», не ввійшов до
статутного капіталу та
використовується для транспортування,
збереження та розподіл газу.(а.с.49-59).

Тобто, судом встановлено, що газопровід
середнього тиску, розташований за
адресою: АДРЕСА_1 на цей час є власністю
держави та знаходиться на балансі
відповідача ПАТ «Донецькоблгаз», який
займається обслуговуванням
зазначеного газопроводу, постачанням
газу споживачам та має виконувати всі
функції щодо приєднання об»єктів
замовників до газових мереж.

Тому суд вважає, що відмова
відповідача Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Донецькоблгаз» укласти з
позивачкою ОСОБА_1 договір на
виконання типового проекту з наступним
розробленням проекту на приєднання до
газових мереж та підключення будинку
АДРЕСА_1 до газової мережі є
протиправною такою, що суперечить
вимогам закону.

Натомість вимоги позивачки ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз» про зобов'язання
відповідача укласти з нею договір на
виконання типового проекту з наступним
розробленням проекту на приєднання до
газових мереж та підключення будинку
АДРЕСА_1 до газової мережі є законними і
такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, у відповідності зі ст. 88 ЦПК
України з відповідача на користь
позивачки слід стягнути судовий збір в
розмірі 243,60 грн., сплачений нею при
зверненні до суду.

Керуючись п.4, 16,28,32,36 Правил надання
послуг з газопостачання, затверджених
ПКМ України від 09.12.1999 року №2246, в
редакції ПКМ України від 14.04.2004 року
№476, ст.5 ЦК України ст.ст.7, 10, 11, 88, 110, 212,
213, 214, 215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз» про визнання дій
відповідача неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити .

Визнати неправомірною відмову
відповідача Публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Донецькоблгаз» укласти
договір з ОСОБА_1 на газифікацію та
газопостачання її будинку,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1

Зобов'язати Публічне акціонерне
товариство по газопостачанню та
газифікації «Донецькоблгаз» укласти з
ОСОБА_1 договір на виконання типового
проекту з наступним розробленням
проекту на приєднання до газових мереж
та підключення будинку АДРЕСА_1 до
газової мережі, після набрання
чинності рішення суду, в строки,
установлені Правилами надання
населенню послуг з газопостачання,
затвердженими Постановою Кабінету
Міністрів України від 09.12.1999 року( зі
змінами та доповненнями) .

Стягнути з відповідача Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз»на користь позивачки
ОСОБА_1 судові витрати - судовий збір в
розмірі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області протягом десяти днів
з дня його проголошення.

Суддя: