Справа № 244/5451/13-ц
Провадження № 2/244/67/2014
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

"30" травня 2014 р.
Сніжнянський міський суд Донецької
області у складі :

головуючого судді
-

Кучми В.В.,

при секретарі -

Гайтеровій Я.М.,
Гладир Ю.С.,

за участю:

представника позивача за договором про
правову допомогу -
ОСОБА_1,

представника відповідача за
довіреністю юрисконсульта

КП «Служба єдиного замовник» -

ОСОБА_2,

представника відповідача за посадою
начальника

ОСОБА_3 міського господарства
Сніжнянської міської ради -
ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_3
міського господарства

Сніжнянської міської ради за
довіреністю -
ОСОБА_5,

представника третьої особи Об»єднання
співвласників багатоквартирного

будинку «Донська 35» за довіреністю -

ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Сніжне
Донецької області справу за позовом
ОСОБА_7, діючого в інтересах ОСОБА_8 на
підставі довіреності від 11.04.2013 року, до
ОСОБА_3 міського господарства
Сніжнянської міської ради,
Комунального підприємства «Служба
єдиного замовника» про відшкодування
матеріальної шкоди внаслідок падіння
дерева, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_7, який діє в інтересах
ОСОБА_8 на підставі довіреності від
11.04.2013 року, звернувся до суду з
справжнім позовом до ОСОБА_3 міського
господарства Сніжнянської міської
ради, Комунального підприємства
«Служба єдиного замовника», за яким
просить стягнути з відповідачів в
солідарному порядку матеріальну шкоду
в сумі 20742 грн 81 коп., витрачену на
відновлюючі роботи транспортного
засобу, внаслідок падіння дерева та про
відшкодування витрат, понесених на
проведення автотоварознавчого
дослідження в розмірі 1 000, 00 грн. На
обгрунтування вимог посилається на те,
що 14.09.2013 року в дворі будинку № 35 по
вулиці Донська в м. Сніжне Донецької
області сталося падіння дерева на
пасажирський автобус марки «Mercedes-Benz»
моделі 313сdi, зеленого кольору,
державний номерний знак НОМЕР_1, який
належить на підставі свідоцтва про
реєстрацію ОСОБА_9 та який знаходився у
володінні позивача, на підставі
довіреності від 11.04.2013 року, з правом
експлуатувати, користуватися та
розпоряджатися даним транспортним
засобом. Причиною падіння дерева
тополю стала стволова гниль, через що
дерево впало через його непридатність.
Вважає, що бездіяльність відповідачів,
які не знищили пошкоджене дерево, стала
причиною заподіяння шкоди його майну.

Позивач до початку судового засідання
подав письмову заяву, в якій просив
розглянути справу без його участі,
зазначив, що її інтереси
представлятиме адвокат ОСОБА_1

Представник позивача ОСОБА_1, що діє на
підставі договору про правову допомогу
від 22.10.2013 року в судовому засіданні
дав пояснення аналогічні, викладеним в
позовній заяві, просив позов
задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача за посадою
начальника ОСОБА_3 міського
господарства Сніжнянської міської
ради ОСОБА_4 в судовому засіданні позов
не визнав, пояснив, що рішенням
виконавчого комітету Сніжнянської
міської ради № 6/21-753 від 17.02.2012 року було
внесено зміни в Правила благоустрою,
санітарного утримання територій,
забезпечення чистоти та порядку в м.
Сніжне, затверджених рішенням міської
ради від 27.07.2011 року, відповідно до яких
згідно з п. 6.9 відповідальними за
утримання в чистоті міських об'єктів і
дотримання встановленого санітарного
порядку на територіях, відведених під
забудову, вважаються керівники
відомств, підприємств, організацій, в
чиєму веденні знаходяться земельні
ділянки. Відповідно до п. 14.4
вищезазначених Правил
балансоутримувачі, управителі
багатоповерхових житлових будинків,
власники павільйонів, кіосків, ларьків,
магазинів, наметів, торгових рядів,
рекламних щитів зобов'язані проводити
прибирання не тільки біля споруд, але і
прибирати прилеглу територію на
відстані 30 метрів від межі земельного
відведення. Балансоутримувачем
будинку № 35 по вулиці Донська в м.
Сніжне Донецької області є
Комунального підприємства «Служба
єдиного замовника», але враховуючі те,
що кошти на утримання прибудинкової
території отримує ОСББ, до якого
відноситься будинок № 35 по вулиці
Донській в м. Сніжне, вважає, що
відповідальним в даному випадку
повинно бути ОСББ.

Представник відповідача ОСОБА_3
міського господарства ОСОБА_5, що діє на
підставі довіреності від 04.03.2014 року, в
судовому засіданні позов не визнала,
дала пояснення аналогічні поясненням
ОСОБА_4

Представник відповідача КП «СЕЗ»
ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності
без номеру від 09.01.2014 року, в судовому
засіданні позов не визнала, пояснила,
що КП «СЄЗ» створено згідно рішення
виконкому Сніжнянської міської ради №
24/9-38 від 02.10.2003 року. Так, згідно рішення
№ 24/13-30 від 28.04.2004 року житловий фонд м.
Сніжного, який знаходиться у веденні
Сніжнянської міської ради був
переданий на баланс підприємства.
Метою діяльності підприємства є
утримання на балансі переданого йому з
власником майна житлового фонду.
Предмет діяльності підприємства,
закріплений у Статуті від 01.04.2010 року
затвердженим рішенням сесії
Сніжнянської міської ради від 25.02.2010
року № 5/48-2017, так до переліку завдань,
обов'язків підприємства не входить
утримання дерев на своєму балансі.
Згідно Закону України « Про
благоустрій населених пунктів» стаття
15: «органи державної влади та органи
місцевого самоврядування можуть
утворювати підприємства для утримання
об'єктів благоустрою (дерева
прибудинкової території) державної та
комунальної власності. У разі
відсутності таких підприємств органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування в межах своїх
повноважень визначають на конкурсних
засадах відповідно до закону
балансоутримувачів таких об'єктів».
Термін «балансоутримувач» зелених
насаджень чітко визначається
«Правилами утримання зелених
насаджень у населених пунктах
України», які затверджені наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
від 10 квітня 2006 року за № 105. Розділ 2:
«балансоутримувач - спеціально
вповноважені на конкурсних засадах
державними чи місцевими органами влади
підприємства, організації, які
відповідають за утримання та
збереження зелених насаджень на
підпорядкованих територіях зеленого
господарства. КП «СЄЗ» жодного разу, з
моменту утворення підприємства, у
конкурсі по визначенню
підприємств-балансоутримувачів
об'єктів благоустрою участь не
приймало та не залучалося. Будь-яких
рішень або розпоряджень виконкому
Сніжнянської міської ради, щодо
призначення КП «СЄЗ»
балансоутримувачем зелених насаджень,
а також передачі на баланс
підприємства дерев або чагарників за
період роботи з 2004 року по теперішній
час на підприємство не надходило.

15.10.2008 року за № 777 було прийнято
рішення Сніжнянської міської ради «Про
реєстрацію об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Донська 35».
Згідно Закону України «Про об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку» ОСББ повинно належно
утримувати будинки та при будинкові
території, сприяти членам об'єднання в
отриманні житлово-комунальних та інших
послуг належної якості за
обґрунтованими цінами та використання
ними своїх зобов'язань, пов'язаних з
діяльністю об'єднання. Оскільки, даний
будинок обслуговує ОСББ «Донська 35», то
членські внески на утримання будинку
та прибудинкової території
акумулюються на рахунку об'єднання.
Отже, вважає, що саме бездіяльність
ОСББ «Донська 35» призвело до падіння
дерева.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог – ОСОБА_6, що
діє на підставі довіреності від 10.01.2014
року, в судовому засіданні пояснив, що
будинок № 35 по вулиці Донська в м.
Сніжне Донецької області обслуговує
ОСББ «Донська 35». Основна діяльність
об*єднання полягає у здійсненні
функцій, що забезпечують реалізацію
прав власників приміщень на володіння
та користування спільним майном членів
об*єднання, належне утримання будинку
та прибудинкової території, сприяння
членам об*єднання в отриманні
житлово-комунальних та інших послуг
належної якості за обгрунтованими
цінами та використання ними своїх
зобов*язань, пов*язаних з діяльністю
об*єднання. Видалення аварійних,
сухостійних і фаутних дерев на об*єкті
благоустрою здійснює балансоутримувач
на підставі акта. Хоча членські внески
на утримання будинку та прибудинкової
території акумулюються на рахунку
об*єднання, ОСББ в свою чергу з
балансоутримувачем не укладало
договір про видалення аварійних дерев,
розташованих на прилеглій території,
тому вважає, що вина ОСББ в даному
випадку відсутня.

Вивчивши письмові пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи і надані
докази на обґрунтування та
спростування позовних вимог, суд
вважає заявлений позов таким, що
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Пасажирський автобус марки «Mercedes-Benz»
моделі 313сdi, зеленого кольору,
державний номерний знак НОМЕР_1, на
підставі свідоцтва про реєстрацію
належить ОСОБА_9 (а.с.13).

Вищезазначений транспортний засіб
знаходився у володінні ОСОБА_7 на
підставі довіреності від 11.04.2013 року, з
правом експлуатувати, користуватися та
розпоряджатися даним транспортним
засобом.(а.с.28).

Протоколом огляду місця події від
14.09.2013 року, складеним слідчим СВ
Сніжнянського МВ ГУ МВСУ в Донецькій
області ОСОБА_10 за участю понятих
зафіксовано пошкодження автомобіля
позивача внаслідок падіння дерева. (
а.с.160-161).

Відповідно до заключення
автотоварознавчого дослідження № 054
від 24.09.2013 вартість матеріальної шкоди,
заподіяної володарю транспортного
засобу «Mercedes-Benz» моделі 313сdi, державний
номерний знак НОМЕР_1, яка складається з
вартості ремонтно-відновлюючих робіт,
вартості необхідних для ремонту
матеріалів, вартості складених, таких,
що підлягають заміні під час ремонту,
становить 20 742, 81 грн. (а.с. 4-12).

Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про
благоустрій населених пунктів»
суб'єктами у сфері благоустрою
населених пунктів є органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, підприємства,
установи, організації, органи
самоорганізації населення, громадяни.
.До об'єктів благоустрою населених
пунктів належать, зокрема,
прибудинкові території.

Відповідно до ст. 15 вищезазначеного
Закону підприємство та
балансоутримувач забезпечують належне
утримання і своєчасний ремонт об'єкта
благоустрою власними силами або можуть
на конкурсних засадах залучати для
цього інші підприємства, установи та
організації. Орган державної влади або
орган місцевого самоврядування за
поданням підприємства чи
балансоутримувача щорічно затверджує
заходи з утримання та ремонту об'єкта
благоустрою державної або комунальної
власності на наступний рік та
передбачає кошти на виконання цих
заходів.

Згідно зі ст. 17 ЗУ «Про
благоустрій населених пунктів»
громадяни у сфері благоустрою
населених пунктів мають право
звертатись до суду з позовом про
відшкодування шкоди, заподіяної майну
чи здоров'ю громадян унаслідок дій чи
бездіяльності балансоутримувачів
об'єктів благоустрою.

Відповідно до ст. 18 Закону
підприємства, установи та організації
у сфері благоустрою населених пунктів
зобов'язані утримувати в належному
стані об'єкти благоустрою (їх частини),
що перебувають у їх власності або
користуванні, а також визначену
правилами благоустрою території
населеного пункту прилеглу до цих
об'єктів територію; утримувати в
належному стані закріплені за ними на
умовах договору з балансоутримувачем
об'єкти благоустрою (їх частини).

Відповідно до ст. 25 Закону України
«Про благоустрій населених пунктів»
утримання та благоустрій
прибудинкової території
багатоквартирного житлового будинку,
належних до нього будівель, споруд
проводиться балансоутримувачем цього
будинку.

Відповідно до Правил утримання
жилих будинків та при будинкових
територій, затверджених наказом
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
17 травня 2005 р. N 76, балансоутримувач
будинку, споруди, житлового комплексу
або комплексу будинків і споруд (далі -
балансоутримувач) - власник або
юридична особа, яка за договором з
власником утримує на балансі
відповідне майно, а також веде
бухгалтерську, статистичну та іншу
передбачену законодавством звітність,
здійснює розрахунки коштів, необхідних
для своєчасного проведення
капітального і поточного ремонтів та
утримання, а також забезпечує
управління цим майном і несе
відповідальність за його експлуатацію
згідно з законом.

Означені правила визначають поняття
прибудинкової території - територія
навколо багатоквартирного будинку,
визначена актом на право власності чи
користування земельною ділянкою і
призначена для обслуговування
багатоквартирного будинку.

Утримання будинків і
прибудинкових територій - господарська
діяльність, спрямована на задоволення
потреби фізичної чи юридичної особи
щодо забезпечення експлуатації та/або
ремонту жилих та нежилих приміщень,
будинків і споруд, комплексів будинків
і споруд, а також утримання прилеглої
до них (прибудинкової) території
відповідно до вимог нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил згідно із
законодавством.

Згідно з п. 3.8.2. означених Правил,
на прибудинковій території повинен
забезпечуватися належний догляд за
зеленими насадженнями.

Відповідно до Правил утримання
зелених насаджень у населених пунктах
України, затверджених наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України від 10 квітня 2006 року № 105
Відповідальними за збереження
зелених насаджень і належний догляд
за ними є: на об'єктах благоустрою
державної чи комунальної власності -
балансоутримувачі цих об'єктів; на
територіях установ, підприємств,
організацій та прилеглих територіях -
установи, організації, підприємства.

Згідно з п. 6.2 означених Правил
балансоутримувачі об'єкта зобов'язані
утримувати в належному
санітарно-технічному стані об'єкт
благоустрою (виконання заходів,
затверджених місцевими органами
самоврядування); проводити
інвентаризацію та паспортизацію
об'єктів благоустрою відповідно до
планів та в межах виділених державними
адміністраціями в м. Києві та органами
місцевого самоврядування

коштів.

Означені Правила зазначають, що
для встановлення ступеня
життєздатності деревних рослин
балансоутримувачу необхідно провести
діагностику стану зелених насаджень і
на основі діагностичних ознак
планувати агротехніку догляду за
зеленими насадженнями. Під час
проведення щорічних обстежень зелених
насаджень потрібно виявляти аварійні
дерева.

Аварійне дерево - це дерево, яке може
становити загрозу для життя і здоров'я
пішоходів, транспортних засобів,
пошкодити лінії електропередач,
будівлі і споруди або перебуває у
пошкодженому стані внаслідок
снігопадів, вітролому, урагану та
інших стихійних природних явищ чи за
наявності гнилої серцевини стовбура,
значної суховершинності, досягнення
вікової межі.

Відповідно до рішення № 24/13-30 від
28.04.2004 року житловий фонд м. Сніжного,
який знаходиться у веденні
Сніжнянської міської ради був
переданий на баланс комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника». Метою діяльності
підприємства є утримання на балансі
переданого йому з власником майна
житлового фонду. (а.с.48).

Рішенням Сніжнянської міської ради
«Про реєстрацію об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Донська 35» від 15.10.2008 року за №
777 зареєстровано ОСББ «Донська 35».
Пунктом 2 даного рішення директору КП
«Служба Єдиного замовника» вирішено
внести зміни до договору з підрядною
організацією щодо обслуговування
житлового фонду та прибудинкової
території, після реєстрації ОСББ.
Пунктом 3 даного рішення голові ОСББ
вирішено укласти договір-доручення з
балансоутримувачем КП «СЄЗ» на
виконання обов*язкових послуг в термін
1 місяця після реєстрації ОСББ. (а.с.55).

Відповідно до рішення
виконавчого комітету Сніжнянської
міської ради № 288 від 04.07.2012 року
затверджено Порядок видалення дерев,
кущів, газонів і квітників у м.
Сніжному. (а.с.64).

Відповідно до п. 7 Додатку1 до
рішення виконкому від 04.07.2012 року № 288
видалення аварійних, сухостійних і
фаутних дерев на об*єкті благоустрою
здійснює балансоутримувач на підставі
акта.

Рішенням виконавчого комітету
Сніжнянської міської ради № 188 від
22.04.2009 року затверджено Положення про
систему моніторінгу зелених насаджень
у м. Сніжному. Балансоутримувачам,
зокрема, директору КП «СЄЗ», головам
селищних рад, відділу культури та
туризму та іншим рішенням було
встановлено провести інвентаризацію
зелених насаджень, скласти паспорти
об*єктів, на яких розташовані зелені
насадження до 01.12.2009 року та надати
ОСОБА_3 міського господарства. (а.с.96).

Інвентарним списком обліку
активів, відомостю перерахунку та
оцінки дерев, в тому числі і в радіусі
30-ти метрової межі навколо будинку № 35
по вул. Донська в м. Сніжне,
моніторінговою схемою з вказівкою
дерева, що впало, підтверджуються
обов*язки КП "СЄЗ" як балансоутримувача
відносно дерева, що впало, як об*єкту
благоустрою.( а.с. 99-106).

Відповідно до п. 14.4 Правил благоустрою,
санітарного утримання територій,
забезпечення чистоти і порядку в м.
Сніжне № 6/21-753 від 17 лютого 2012 року
балансоутримувачі, управителі
багатоповерхових житлових будинків,
власники павільйонів, кіосків, ларьків,
магазинів, наметів, торгових рядів,
рекламних щитів зобов'язані проводити
прибирання не тільки біля споруд, але і
прибирати прилеглу територію на
відстані 30 метрів від межі земельного
відведення. (а.с. 125-129).

Виходячи з вищенаведеного, суд
приходить до висновку, що оскільки
об*єкт благоустрою у у вигляді дерева,
яке впало та наслідком чого стала
завдана шкода транспортному засобу,
розташованого в 30-ти метровій межі від
будинку № 35 по вул. Донська в м. Сніжне,
перебуває на балансі КП "СЄЗ" м. Сніжне,
як і сам будинок № 35 житлового фонду,
то суд вважає, що саме Комунальне
підприємство «Служба єдиного
замовника» є особою, яка повинна
відповідати за заподіяну матеріальну
шкоду.

Згідно загальних правил відшкодування
шкоди, закріплених у ст. 1166 ЦК України,
майнова шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується у повному
обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин стягненню з КП «СЄЗ»
на користь позивача підлягає сума в
розмірі 20 742, 81 грн. на відшкодування
матеріальної шкоди.

Відповідно до квитанції до
прибуткового касового ордера № 28 від
18.09.2013 року судовий експерт прийняв від
ОСОБА_7 1000 грн. за проведення
експертного автотоварознавчого
дослідження. (а.с.167).

Таким чином, позивачем понесені
витрати на проведення експертного
автотоварознавчого дослідження в
розмірі 1000 грн., що підтверджується
відповідною квитанцією до
прибуткового касового ордеру, тому
дана сума також підлягає стягненню з
відповідача КП «СЄЗ» на користь
позивача.

Відповідно до ст. 88 ч. 1 Цивільного
процесуального кодексу України,
стороні, на користь якої ухвалено
рішення, суд присуджує з другої сторони
понесені нею і документально
підтверджені судові витрати. Позивачем
було сплачено судовий збір в сумі 229, 40
грн., що підтверджується квитанцією № 60
від 28.10.2013 року, тому з відповідача на
користь позивача слід стягнути судовий
збір в розмірі 229 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 3, 1166 ЦК України, ст.ст.
10, 11, 60, 212-215, 294 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_7, діючого в інтересах
ОСОБА_8 на підставі довіреності від
11.04.2013 року, до ОСОБА_3 міського
господарства Сніжнянської міської
ради, Комунального підприємства
«Служба єдиного замовника» про
відшкодування матеріальної шкоди
внаслідок падіння дерева–
задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства
«Служба єдиного замовника» на користь
ОСОБА_7 матеріальну шкоду в сумі 20 742
(двадцять тисяч сімсот сорок дві) грн. 81
коп.

В решті частини позовних вимог
відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства
«Служба єдиного замовника» на користь
ОСОБА_7 витрати, понесені на проведення
автотоварознавчого дослідження, в сумі
1000 (одна тисяча) грн.

Стягнути з Комунального
підприємства «Служба єдиного
замовника» на користь ОСОБА_7 судовий
збір в сумі 229 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене
учасниками процесу на протязі десяти
днів з дня його проголошення, а
учасниками процесу, які не приймали
участь в судовому засіданні, протягом
десяти днів з дня отримання його копії
до Апеляційного суду Донецької області
через Сніжнянський міський суд.

Суддя:

ОСОБА_11