АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/3509/14
Справа № 638/1370/13-ц
Суддя-доповідач-Піддубний Р.М.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року
м.
Харків

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Харківської області в складі:

головуючого: судді
Піддубного Р.М.,

суддів: Тичкової
О.Ю., Малінської С.М.,

при секретарях:
Каменській Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
рішення Дзержинського районного суду
м. Харкова від 24 березня 2014 року по
справі за позовом ОСОБА_2 до Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Конкорд-1» про визнання
рішення загальних зборів
співвласників багатоквартирного
будинку та тарифів на послуги з
утримання будинку та прибудинкової
території недійсними, -

встановила:

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом, в обґрунтування якого
зазначив, що на підставі договору
купівлі-продажу від 21 грудня 2006 року
він є власником нежитлових приміщень №
6-10 загальною площею 209,1 кв.м. в літ. «А-10»
будинку АДРЕСА_1 та членом створеного 17
червня 2009 року об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Конкорд-1» ( ОСББ «Конкорд-1»). 30
червня 2011 року відбулися збори
співвласників багатоквартирного
будинку, на якому було прийнято рішення
про затвердження нових, збільшених
тарифів на комунальні послуги для
офісних приміщень. Посилаючись на те,
що вказане рішення прийнято з
порушенням вимог Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» та Закону
України «Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку», з
урахуванням уточнених у лютому 2014 року
позовних вимог, ОСОБА_2 просив визнати
недійсним рішення загальних зборів
членів об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку від 30 червня
2011року, яке оформлено протоколом № 5 та
визнати недійсними тарифи на послуги з
утримання будинку та прибудинкової
території, встановлені ОСББ «Конкорд-1»
для офісних (нежитлових) приміщень.

Рішенням Дзержинського районного суду
м. Харкова від 24 березня 2014 року в
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просив рішення
скасувати, ухвалити нове рішення, яким
заявлений ним позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді, пояснення
осіб, що з'явилися, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог,
заявлених у суді першої інстанції,
колегія суддів дійшла висновку про
наявність підстав для часткового
задоволення апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив із того, що
оскаржуваним рішенням загальних
зборів співвласників
багатоквартирного будинку права
позивача, який до того ж не є членом
ОСББ «Конкорд-1», не порушуються, а тому
відсутні підстави для задоволення
позовних вимог ОСОБА_2 про визнання
цього рішення та затверджених ним
тарифів на комунальні послуги
недійсними.

Проте повністю погодитись з такими
висновками не можна з наступних
підстав.

За положенням ст. 4 ЦПК України,
здійснюючи правосуддя, суд захищає
права, свободи та інтереси фізичних
осіб, права та інтереси юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Таким чином, порушення, невизнання або
оспорення суб'єктивного права є
підставою для звернення особи за
захистом свого права із застосуванням
відповідного способу захисту.

Судовим розглядом встановлено, що на
підставі договору купівлі-продажу від
21 грудня 2006 року ОСОБА_2 є власником
нежитлових приміщень № 6-10 загальною
площею 209,1 кв.м. в будинку АДРЕСА_1 та
членом створеного 17 червня 2009 року з
метою належного утримання та
використання неподільного та
загального майна вказаного житлового
комплексу ОСББ «Конкорд-1».

30 червня 2011 року відбулися загальні
збори членів ОСББ «Конкорд-1», на якому
було прийнято рішення про затвердження
нових, збільшених у порівнянні з іншими
приміщеннями будинку, тарифи на
комунальні послуги для офісних
приміщень будинку, власником одного з
яких є ОСОБА_2

Відповідно до ст.ст. 1, 4, 10 Закону
України «Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» від 29
листопада 2001 року N 2866-III об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку - юридична особа, створена
власниками для сприяння використанню
їхнього власного майна та управління,
утримання і використання неподільного
та загального майна.

Об'єднання створюється для
забезпечення і захисту прав його
членів та дотримання їхніх обов'язків,
належного утримання та використання
неподільного і загального майна,
забезпечення своєчасного надходження
коштів для сплати всіх платежів,
передбачених законодавством та
статутними документами. Основна
діяльність об'єднання полягає у
здійсненні функцій, що забезпечують
реалізацію прав власників приміщень на
володіння та користування спільним
майном членів об'єднання, належне
утримання будинку та прибудинкової
території, сприяння членам об'єднання в
отриманні житлово-комунальних та інших
послуг належної якості за
обґрунтованими цінами та виконання
ними своїх зобов'язань, пов'язаних з
діяльністю об'єднання. Вищим органом
управління об'єднання є загальні збори.
Рішення загальних зборів, прийняте
відповідно до статуту, є обов'язковим
для всіх членів об'єднання.

Частиною 1 ст. 20 Закону 2866-III
встановлено, що, частка в загальному
обсязі обов'язкових платежів на
утримання і ремонт неподільного майна
у багатоквартирному будинку
встановлюється пропорційно до
загальної площі приміщень, що
перебувають у власності фізичних або
юридичних осіб.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» залежно
від функціонального призначення
житлово-комунальні послуги
поділяються на: 1) комунальні послуги
(централізоване постачання холодної та
гарячої води, водовідведення, газо- та
електропостачання, централізоване
опалення, а також вивезення побутових
відходів тощо); 2) послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій (прибирання
внутрішньобудинкових приміщень та
прибудинкової території,
санітарно-технічне обслуговування,
обслуговування внутрішньобудинкових
мереж, утримання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
поточний ремонт, вивезення побутових
відходів тощо); 3) послуги з управління
будинком, спорудою або групою будинків
(балансоутримання, укладання договорів
на виконання послуг, контроль
виконання умов договору тощо); 4)
послуги з ремонту приміщень, будинків,
споруд (заміна та підсилення елементів
конструкцій та мереж, їх реконструкція,
відновлення несучої спроможності
несучих елементів конструкцій тощо).
Примірні переліки житлово-комунальних
послуг та їх склад залежно від
функціонального призначення
визначаються центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
ціни/тарифи на комунальні послуги та
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій формуються
і затверджуються органами виконавчої
влади та органами місцевого
самоврядування відповідно до їхніх
повноважень, визначених законом.

Згідно з ст. 32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» розмір
плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п. 1 «Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 1 червня
2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного
підходу до формування тарифів на
житлово-комунальні послуги» цей
порядок визначає механізм формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій і поширюється на суб'єктів
господарювання всіх форм власності,
які надають послуги, суб'єктів всіх
форм власності, що спеціалізуються на
виконанні окремих послуг, на умовах
субпідрядних договорів з виконавцями,
органи місцевого самоврядування,
власників, орендарів житлових будинків
(гуртожитків), власників (наймачів)
квартир (житлових приміщень у
гуртожитках), власників нежитлових
приміщень у житлових будинках
(гуртожитках).

Пунктом 2 Порядку формування тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій визначено,
що тариф на послуги з утримання
будинків і споруд і прибудинкових
територій - вартість надання таких
послуг, розрахована на основі
економічно обґрунтованих планових
(нормативних) витрат з урахування
планового прибутку та податку на
додану вартість.

Тарифи на послуги розраховуються
окремо за кожним будинком залежно від
запланованих кількісних показників
послуг, що фактично повинні надаватися
для забезпечення належного
санітарно-гігієнічного,
протипожежного, технічного стану
будинків і споруд та прибудинкових
територій з урахуванням переліку
послуг згідно з додатком до цього
Порядку.

З власниками (наймачами) квартир
(житлових приміщень у гуртожитку) та
власниками, орендарями нежитлових
приміщень у житловому будинку
(гуртожитку) укладається договір про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій.

Послуги надаються з урахуванням
встановленого рішенням органу
місцевого самоврядування тарифу, його
структури, періодичності та строків
надання послуг. Копія такого рішення є
невід'ємною частиною договору про
надання послуг.

Інформація про перелік послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, їх вартість,
структуру тарифу, його зміну з
обґрунтуванням її необхідності
доводить до відома споживачів у
порядку, затвердженому Міністерством
регіональної політики.

Вирішуючи спір в частині визнання
рішення загальних зборів членів ОСББ
недійсним, суд першої інстанції на
зазначені положення закону уваги не
звернув, не врахував, що на підставі
оскаржуваного рішення у порушення
вимог ст. 20 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку»
відповідачем було складено
калькуляцію до типового договору про
надання позивачеві послуг з утримання
будинку та прибудинкової території за
тарифами, які значно перевищують
розмір тарифів для власників інших
приміщень та які не були затверджені у
встановленому законом порядку
рішенням органу місцевого
самоврядування, а відтак дійшов
помилкового висновку про те, що
рішенням загальних зборів ОСББ
«Конкорд-1» не порушуються права та
законні інтереси позивача та відмовив
у задоволенні позову в цій частині.

Що стосується відмови у задоволенні
позовних вимог про визнання недійсними
безпосередньо тарифів на комунальні
послуги, колегія суддів погоджується з
рішенням суду першої інстанції в цій
частині, оскільки обраний позивачем
спосіб не відповідає можливим способам
захисту цивільного права.

З огляду на викладене апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а рішення суду першої
інстанції в частині відмови у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про
визнання рішення загальних зборів
членів об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку АДРЕСА_1
«Конкорд-1» від 30 червня 2011 року в
частині збільшення та затвердження
нових тарифів комунальних послуг для
офісних приміщень скасуванню, з
ухваленням нового рішення про
задоволення вказаних позовних вимог та
залишенням рішення суду в іншій його
частині без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317,
319 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
задовольнити частково.

Рішення Дзержинського районного
суду м. Харкова від 24 березня 2014 року в
частині відмови у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_2 про визнання рішення
загальних зборів співвласників
багатоквартирного будинку скасувати,
ухвалити в цій частині нове рішення.

Визнати недійсним рішення
загальних зборів членів об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку АДРЕСА_1 «Конкорд-1» від 30
червня 2011 року в частині збільшення та
затвердження нових тарифів
комунальних послуг для офісних
приміщень.

В іншій частині рішення суду
першої інстанції залишити без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту його
проголошення, але може бути оскаржене в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили.

Головуючий

Судді