Провадження № 2/635/495/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2014 року Харківський районний
суд Харківської області у складі:

головуючий суддя - Полєхін
А.Ю.

секретар судових засідань -
Бабенко О.С.

розглянув у відкритому судовому
засіданні у залі суду в селищі
Покотилівка Харківського району
Харківської області цивільну справу за
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
до Кулиничівської селищної ради
Харківського району Харківської
області, Комунального підприємства
теплових мереж Харківського району
Харківської районної державної
адміністрації, публічного
акціонерного товариства «Харківгаз»
про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з позовом,
яким просять суд зобов'язати Публічне
акціонерне товариство «Харківгаз»
розробити та надати технічні умови
облаштування у квартирі, розташованій
за адресою: АДРЕСА_1 автономного
опалення і гарячого водопостачання
шляхом монтажу двофункційного
газового котла.Зобов'язати комунальне
підприємство теплових мереж
Харківського району Харківської
районної державної адміністрації
видати технічну характеристику
будинку АДРЕСА_1 та погодження на
відключення квартири, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1 від мереж
централізованого опалення.Зобов'язати
виконавчий комітет Кулиничівської
селищної ради Харківського району
Харківської області видати
розпорядження про надання дозволу на
відключення квартири, розташованої за
адресою: Харківська область,
Харківський район, АДРЕСА_1 від мережі
централізованого опалення та
влаштування автономного опалення,
шляхом монтажу двофункційного котла.

В обґрунтування своїх вимог за позовом
позивачі зазначили, вони є
співвласниками квартири, розташованої
за адресою: АДРЕСА_1. Належна позивачам
квартира підключена до
централізованої системи опалення та
гарячого водопостачання, однак
договору між КП теплових мереж
Харківського район Харківської
районної державної адміністрації та
жодним зі співвласників даної квартири
укладено не було, оскільки вони не
бажають користуватись послугами
комунального підприємства, а бажають
встановити у своїй оселі автономне
газове опалення. Позивачі звертались
до КП теплових мереж Харківського
району Харківської районної державної
адміністрації з опалення та гарячої
води с проханням надати технічну
характеристику будинку, у якому
знаходиться квартира та погодження на
відключення належної їм квартири від
мережі централізованого опалення,
розробити та видати умови на
відключення зазначеної квартири від
мережі централізованого опалення. Крім
того позивачі звертались до ПАТ
«Харківгаз» с проханням розробити та
видати технічні умови облаштування у
належній їм квартирі автономного
опалення і гарячого водопостачання
шляхом монтажу двохфункційного
газового котла. Однак зазначеними
організаціями фактично не було
розглянуто звернення позивачів,
оскільки при розгляді питань, щодо
можливості відключення їх квартири від
централізованого опалення, було
розглянуто можливість відключення
повністю багатоквартирного будинку, у
якому розташована їх квартира від
централізованого опалення та не
розглянуто їх питання, як
індивідуальних споживачів. Крім того,
при зверненні позивачами до постійно
діючої комісії при виконавчому
комітеті Кулиничівської селищної ради
Харківського району Харківської
області з розгляду питань щодо
відключення споживачів від мережі
централізованого опалення с проханням
розробити та видати умови облаштування
у належній їм квартирі автономного
опалення, їм було роз'яснено, що
вирішення питання по відключенню
житлових будинків у сел. Кутузівка від
централізованого опалення стане
можливим тільки після введення в дію
посилюючого газопроводу мешканцями
зазначених будинків. При цьому
позивачі посилаються на те, що частина
квартир, що розташовані у будинку
АДРЕСА_1 вже відключені від мережі
централізованого опалення. Таким чином
позивачі вважають, що діями
відповідачів порушені їх законні права
як споживачів теплової енергії на
вільний вибір споживання послуг.

Представник позивача ОСОБА_4 - адвокат
ОСОБА_6 у судове засідання не з'явилась,
надала до суду заяву про розгляд справи
у її відсутність, позовні вимоги
підтримала,просила їх задовольнити у
повнму обсязі.

ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_5 у судове
засідання не з'явилися, надали до суду
заяву с порханням розглядати справу у
їх відсутність, позов підтримують та
просить його задовольнити.

Представник
відповідачаКулиничівської селищної
ради Харківського району Харківської
області у судове засідання не з'явився,
про час та місце розгляду справи був
повідомлений своєчасно та належним
чином, причини неявки суду не
повідомив, заперечень за позовом не
надав.

Представник відповідача ПАТ
«Харківгаз» у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи був повідомлений своєчасно та
належним чином, причини неявки суду не
повідомив, заперечень за позовом не
надав.

Представник відповідача - комунального
підприємства теплових мереж
Харківського району Харківської
районної державної адміністраціїу
судове засідання не з'явилась, надала
до суду заяву с проханням розглядати
справу у її відсутність, проти
задоволення позову не заперечувала.

Враховуючи, що розгляд справи
відбувався у відсутність сторін,
відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши надані докази у їх
сукупності, вважає позовну заяву такою,
що підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до свідоцтва про право
власності на житло, позивачам по справі
на праві спільної сумісної власності
належить житлове приміщення - квартира,
розташована за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до даних технічного
паспорту належна позивачам квартира
підключена до централізованої системи
опалення та гарячого водопостачання.

Судом встановлено, що позивачі не
бажають отримувати послуги
централізованого опалення, тому між
ними та КП теплових мереж Харківського
район Харківської районної державної
адміністрації не укладався договір про
надання таких послуг. З метою
встановлення у кватирі АДРЕСА_1
автономного газового опалення,
позивачі звернулися до відповідачів із
відповідними заявами.

Згідно листа КПТМ Харківського району
від 15.07.2013 року, у наданні технічних
умов на відключення квартири,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від
мереж централізованого опалення та
погодження на відключення даної
квартири від мережі централізованого
опалення позивачам відмовлено. У
даному листі КПТМ Харківського району
посилається на «Порядок відключення
окремих жилих будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», який затверджено
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово - комунального
господарства України № 4 від 22.11.2005
року, згідно якого дозволяється
відключення від мереж
централізованого опалення житлового
будинку в цілому з наявності згоди всіх
мешканців будинку та рішення постійно
діючої міжвідомчої комісії.

Листом ПАТ «Харківгаз», позивачам
було відмовлено у наданні технічних
умов облаштування у квартирі,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1
автономного опалення з посиланням на
«Порядок відключення окремих жилих
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання»,
який затверджено наказом Міністерства
будівництва, архітектури та житлово -
комунального господарства України № 4
від 22.11.2005 року, згідно якого
дозволяється відключення від мереж
централізованого опалення житлового
будинку в цілому з наявності згоди всіх
мешканців будинку та рішення постійно
діючої міжвідомчої комісії. Крім того
ПАТ «Харківгаз» було виконане
коригування схеми газопостачання
вцілому села Кутузівка, яка показала
недостатню пропускну спроможність
існуючих вуличних газопроводів для
можливості переводу на індивідуальне
опалення квартир багатоповерхових
будинків села та необхідність
будівництва посилюючих газопроводів
та надано ГО «Кутузівака», створеного
на підставі рішення Кулиничівської
селищної ради № 243 від 15.08.2012 року
технічні умови та розроблено проектну
документацію на будівництво вуличних
посилюючих газопроводів у с. Кутузівка
та виконано гідравлічні розрахунки
газових мереж багатоквартирних
житлових будинків з урахуванням
можливості переводу на індивідуальне
опалення квартир цих багатоповерхових
будинків.

Згідно листа Кулинчівської селищної
ради Харківського району Харківської
області, вирішення питання по
відключенню житлових будинків у сел.
Кутузівка від централізованого
опалення стане можливим тільки після
введення в дію посилюючого газопроводу
мешканцями зазначених будинків.

З вищезазначених листів вбачається, що
відповідачами по справі було
розглянуто питання про відключення від
централізованого опалення вцілому
будинку, розташованого за адресою:
АДРЕСА_1, однак не вирішено питання щодо
відключення окремої квартири АДРЕСА_1,
що розташована у даному будинку. Таким
чином судом встановлено, що
відповідачами по справі фактично не
було розглянуто питання про
відключення позивачів від системи
централізованого опалення, як окремих
споживачів послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води.

Постановою Кабінету міністрів України
від 21 липня 2005 року N 630 «Про
затвердження Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення
встановлено, зокрема, що споживачі
можуть відмовитися від отримання
послуг з централізованого опалення та
постачання гарячої води.

Відключення споживачів від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється
у разі, коли технічна можливість
такого відключення передбачена
затвердженою органом місцевого
самоврядування відповідно до Закону
України "Про теплопостачання" схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних
приміщеннях вимог будівельних норм і
правил з питань проектування житлових
будинків, опалення, вентиляції,
кондиціонування, будівельної
теплотехніки; державних будівельних
норм з питань складу, порядку
розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Споживачі, які встановили у
квартирі багатоквартирного будинку
індивідуальні (автономні) системи
опалення, оплачують послуги з
централізованого опалення місць
загального користування будинку
відповідно до методики, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

З наведених вище норм закону
вбачається, що законодавством
передбачена можливість підключення
окремих квартир багатоквартирного
будинку до індивідуальної системи
опалення.

Крім того, суд приходить до
висновку, що постанову КМУ від 31.10.2007
року № 1268 «Про внесення змін до правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення», згідно
якої відключення від центральної
мережі опалення можливо тільки будинку
в цілому, на яку посилаються
відповідачі, як на підставу відмови у
наданні дозволу позивачам на в
становлення автономного опалення,
прямо обмежує конституційні права
громадян та норми ЗУ «Про
теплопостачання», відповідно до якого,
споживач теплової енергії має право на:
вибір одного або декількох джерел
теплової енергії чи
теплопостачальних організацій, якщо
це можливо за існуючими технічними
умовами;

Відповідно до ст. ст. 6,7,8
Конституції України в Україні
визнається і діє принцип верховенства
права. Органи місцевого самоврядування
здійснюють свої повноваження у
встановлених Конституцією межах і
відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України,
власник володіє користується,
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд. Більше того, право
власності є непорушним. Ніхто не може
бути протиправно обмежений у його
здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України.)

Згідно ст. 21 Конституції України,
усі люди є вільні і рівні у своїй
гідності та правах. Права і свободи
людини є непорушними.

Відповідно до вимог ст. 30 ЗУ про
місцеве самоврядування в Україні», до
відання виконавчих органів міських рад
належить управління об'єктами житлово-
комунального господарства,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації, необхідного
рівня та якості послуг населення.

Згідно ст. 24 ЗУ «Про теплопостачання»
споживач теплової енергії має право на
вибір одного або декількох джерел
теплової енергії ,якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.

Відповідно до ст. 20 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги» та ст. 5 ЗУ
«Про захист прав споживачів», споживач
має право одержувати вчасно та
відповідної якості житлово- комунальні
послуги згідно з законодавством та
умовами договору про надання житлово -
комунальних послуг, а держава
забезпечує споживачам захист їх прав і
надає можливість вільного вибору
продукції і послуг.

При таких обставинах, суд вважає що
відмова відповідачів у наданні
погодження на відключення квартири,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1
порушує права позивачів,як споживачів
комунальних послуг на вільний вибір
джерела теплової енергії.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 55, 124 Конституції
України, ст.ст. 319, 321 ЦК України, ст.ст. 5, 6
, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про
теплопостачання» від 2 червня 2005 року
N2633-ІV, ст.ст. 10,11, 88, 197, 212-215, 367 ЦПК
України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 до Кулиничівської селищної ради
Харківського району Харківської
області, Комунального підприємства
теплових мереж Харківського району
Харківської районної державної
адміністрації, публічного
акціонерного товариства «Харківгаз»
про захист прав споживачів -
-задовольнити.

Зобов'язати Публічне акціонерне
товариство «Харківгаз» розробити та
надати технічні умови облаштування у
квартирі, розташованій за адресою:
Харківська область, Харківський район,
АДРЕСА_1 автономного опалення і
гарячого водопостачання шляхом
монтажу двофункційного газового котла.

Зобов'язати комунальне підприємство
теплових мереж Харківського району
Харківської районної державної
адміністрації видати технічну
характеристику будинку АДРЕСА_1 та
погодження на відключення квартири,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від
мереж централізованого опалення.

Зобов'язати виконавчий комітет
Кулиничівської селищної ради
Харківського району Харківської
області видати розпорядження про
надання дозволу на відключення
квартири, розташованої за адресою:
Харківська область, Харківський район,
АДРЕСА_1 від мережі централізованого
опалення та влаштування автономного
опалення, шляхом монтажу
двофункційного котла.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Харківської області
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення шляхом подання
апеляційної скарги. Особами, які брали
участь у справі, але не були присутніми
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення може
бути подана апеляційна скарга протягом
10 днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо воно
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя:
А.Ю. Полєхін