Справа № 408/109/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2014 року Суддя Біловодського
районного суду Ткаченко О.Д., за участі
секретаря судових засідань гр. ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні скаргу ОСОБА_2 на постанову
про відкриття виконавчого
провадження,-

В С Т А Н О В И В :

21 травня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду зі скаргою в якій просив поновити
строк на оскарження постанови від
06.05.2014 року ВП № 43194288 про відкриття
виконавчого провадження державного
виконавця ВДВС Біловодського РУЮ
Хаблак М.М.; визнати дії державного
виконавця ВДВС Біловодського РУЮ
Хаблак М.М. стосовно відкриття
виконавчого провадження ВП № 43194288 за
заявою ОСОБА_4 протиправними; скасувати
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 06.05.2014 року ВП № 43194288,
винесену державним виконавцем ВДВС
Біловодського РУЮ Хаблак М.М.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2
вказав, що рішенням Біловодського
районного суду Луганської області від
17.02.2014 року по справі № 2/408/67/14 за
позовом ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) до ОСОБА_2
(АДРЕСА_2), з відповідача на користь
ОСОБА_4 стягується борг у сумі 71974, 54 грн.
та судові витрати.

Постановою Відділу державної
виконавчої служби Біловодського
районного управління юстиції про
відкриття виконавчого провадження від
06.05.2014 року було відкрито виконавче
провадження на виконання
вищевказаного рішення суду, відповідно
до якого з ОСОБА_2 стягується на користь
ОСОБА_4 борг у сумі 71974,52 грн. та судовий
збір у сумі 841,54 грн.

Зазначена постанова була отримана
ОСОБА_2 лише 10.05.2014 року.

Статтею 18 Закону України «Про
виконавче провадження» (далі - Закону)
зазначено вимоги до виконавчого
документа, а саме:

1. У виконавчому документі
зазначаються:

назва і дата видачі документа,
найменування органу, прізвище та
ініціали посадової особи, що його
видали;

дата прийняття і номер рішення, згідно
з яким видано документ;

повне найменування (для юридичних осіб)
або ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові) (для фізичних осіб) стягувача
і боржника, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер і
серія паспорта стягувача та боржника
для фізичних осіб - громадян України,
які через свої релігійні або інші
переконання відмовилися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України, а також
інші дані, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, зокрема, дата
народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо;

резолютивна частина рішення;

дата набрання законної (юридичної) сили
рішенням;

строк пред'явлення виконавчого
документа до виконання.

У разі якщо рішення ухвалено на користь
кількох позивачів або проти кількох
відповідачів, а також якщо належить
передати майно, що перебуває в кількох
місцях, у виконавчому документі
зазначаються один боржник та один
стягувач, а також визначається, в якій
частині необхідно виконати таке
рішення, або зазначається, що обов'язок
чи право стягнення є солідарним.

Виконавчий документ повинен бути
підписаний уповноваженою посадовою
особою із зазначенням її прізвища та
ініціалів і скріплений печаткою.
Скріплення виконавчого документа
гербовою печаткою є обов'язковим у
разі, якщо орган (посадова особа), який
видав виконавчий документ, за законом
зобов'язаний мати печатку із
зображенням Державного Герба України.

Законом можуть бути встановлені також
інші додаткові вимоги до виконавчих
документів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 Закону
державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа, зазначеного в
статті 17 цього Закону за заявою
стягувача або його представника про
примусове виконання рішення.

Але, в супереч положенням ст.18 Закону,
оскаржувана постанова не містить місця
проживання чи перебування (для
фізичних осіб), індивідуального
ідентифікаційного номеру стягувача та
боржника (для фізичних осіб - платників
податків), строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання, а
також неправильно вказано власне ім'я
боржника, що є обов'язковими вимогами
до виконавчого листа.

Також, слід зазначити, що у виконавчому
листі Біловодського районного суду
Луганської області № 2/408/67/14 виданого
24.04.2014 зазначено, що строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання до
«протягом усього періоду, на який
присуджено платежі».

Але, це суперечить положенням статті 22
Закону, якої передбачено строки
пред'явлення до виконання виконавчих
листів, а саме.

1. Виконавчі документи можуть бути
пред'явлені до виконання в такі строки:

посвідчення комісій по трудових
спорах, постанови судів у справах про
адміністративні правопорушення та
постанови органів (посадових осіб),
уповноважених розглядати справи про
адміністративні правопорушення, -
протягом трьох місяців;

інші виконавчі документи - протягом
року, якщо інше не передбачено законом.

2. Строки, зазначені у частині першій
цієї статті, встановлюються для:

виконання судових рішень - з наступного
дня після набрання рішенням законної
сили чи закінчення строку,
встановленого у разі відстрочки чи
розстрочки виконання рішення, а в разі
якщо судове рішення підлягає негайному
виконанню, - з наступного дня після його
постановлення;

виконання рішень комісій по трудових
спорах - з дня видачі посвідчення на
примусове виконання рішення;

інших виконавчих документів з
наступного дня після набрання ними
юридичної сили, якщо інше не
передбачено законом.

Рішення про стягнення періодичних
платежів (у справах про стягнення
аліментів, про відшкодування шкоди,
заподіяної каліцтвом чи іншим
ушкодженням здоров'я, втратою
годувальника тощо) можуть бути
пред'явлені для виконання протягом
усього періоду, на який присуджені
платежі, - але це не стосується даного
випадку, оскільки рішенням
Біловодського районного суду
Луганської області не зазначено
стосовно будь-яких платежів або
розстрочки виконання рішення суду.

Строки пред'явлення виконавчих
документів до виконання
встановлюються для кожного платежу
окремо.

Також, слід зазначити, що у
вищевказаному виконавчому листі
зазначено ім'я боржника - ОСОБА_2, але
згідно паспорту, він є ОСОБА_2.

Тобто, державним виконавцем Хаблак М.М.
ВДВС Біловодського РУЮ всупереч
вимогам ст.ст.18, 19 та 22 та ст.19 Закону
було відкрито виконавче провадження №
43194288.

Відповідно до ч.2 ст.82 Закону боржник
має право оскаржувати рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця та
інших посадових осіб державної
виконавчої служби виключно в судовому
порядку.

Відповідно до ч.4 ст.82 Закону рішення,
дії чи бездіяльність державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби щодо
виконання судового рішення можуть бути
оскаржені сторонами до суду, який видав
виконавчий документ, а іншими
учасниками виконавчого провадження та
особами, які залучаються до проведення
виконавчих дій, - до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ч.6 ст.25 Закону постанова
про відкриття виконавчого провадження
може бути оскаржена сторонами в
10-денний строк у порядку, встановленому
цим Законом.

Відповідно до п.3.6.4. Інструкції про
проведення виконавчих дій,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 15.12.1999 №74/5
постанова про відкриття виконавчого
провадження може бути оскаржена
сторонами начальнику відповідного
органу державної виконавчої служби або
до відповідного суду в 10-денний строк з
моменту її одержання.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Відповідно до ст.384 ЦПК України, скаргу
може бути подано до суду безпосередньо
або після оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби до начальника
відповідного відділу державної
виконавчої служби; скарга подасться до
суду, який видав виконавчий документ;
про подання скарги суд повідомляє
відповідний відділ державної
виконавчої служби не пізніше
наступного дня після прийняття її
судом.

Відповідно до ст.385 ЦПК України:

1. скаргу може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод;

у триденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про

порушення її прав чи свобод, у разі
оскарження постанови про відкладення
провадження виконавчих дій.

2. Пропущений з поважних причин строк
для подання скарги може бути поновлено
судом.

Зацікавлена особа - державний
виконавець ВДВС Біловодського
районного управління юстиції не
визнав доводи скарги та вказав, що
ніяких порушень зі сторони ВДВС
допущено не було, а питання
виправлення помилки в виконавчому
листі врегульовано ст. 369 ч.2 ЦПК
України..

Оглянувши письмові докази у справі,
вислухавши всіх учасників судового
засідання, суд приходить до висновку,
що в даному випадку скарга не може бути
задоволеною з наступних підстав.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення порушено їх права чи
свободи.

З вимог заявника судом встановлено, що
в супереч положенням ст.18 Закону,
оскаржувана постанова не містить місця
проживання чи перебування (для
фізичних осіб), індивідуального
ідентифікаційного номеру стягувача та
боржника (для фізичних осіб - платників
податків), строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання, а
також неправильно вказано власне ім'я
боржника, а саме як у постанові, так і у
виконавчому листі зазначено ім'я
боржника - ОСОБА_2, але згідно паспорту,
він є ОСОБА_2, що є обов'язковими
вимогами до виконавчого листа..

Також, заявник зазначив, що у
виконавчому листі Біловодського
районного суду Луганської області №
2/408/67/14 виданого 24.04.2014 зазначено, що
строк пред'явлення виконавчого листа
до виконання до «протягом усього
періоду, на який присуджено платежі».

Відповідно до статті 25 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження.

У постанові державний виконавець
вказує про необхідність боржнику
самостійно виконати рішення у строк до
семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувача державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

Дана норма вказана і в Інструкції про
проведення виконавчих дій, яка
зареєстрована в Міністерстві юстиції
України в якій визначено умови та
порядок виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), що
відповідно до вищезазначеного Закону,
інших нормативно-правових актів
підлягають примусовому виконанню в
разі невиконання їх у добровільному
порядку.

Так, копія постанови про відкриття
виконавчого провадження не пізніше
наступного дня надсилається стягувачу,
боржнику та органу (посадовій особі),
який видав виконавчий документ.

Таким чином Додатком № 7 до вказаної
Інструкції передбачена форма
постанови про відкриття виконавчого
провадження.

Так обґрунтування заявника щодо
невнесення відомостей про місце
проживання чи перебування (для
фізичних осіб) в оскаржувану постанову
про відкриття провадження не знайшло
своє підтвердження з тих причин, що при
огляді оригіналу оскаржуваної
постанови наданої представником ВДВС
Біловодського РУЮ встановлено, що в ній
вказані адреси, як заявника, так і
боржника, що в порівнянні з виконавчим
листом в якому вказані ті самі адреси,
але з умовою - місцезнаходження/місце
проживання, є ідентичними.

Щодо вимог заявника про відсутність у
постанові про відкриття провадження
індивідуального ідентифікаційного
номеру стягувача та боржника (для
фізичних осіб - платників податків) суд
приходить до висновку, що відповідно до
п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» у виконавчому
документі зазначаються повне
найменування (для юридичних осіб) або
ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові) (для фізичних осіб) стягувача
і боржника, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер і
серія паспорта стягувача та боржника
для фізичних осіб - громадян України,
які через свої релігійні або інші
переконання відмовилися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України, а також
інші дані, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, зокрема, дата
народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо.

Вказана норма Закону свідчить про те,
що виконавчий документ повинен містити
відомості, які дозволяють
ідентифікувати стягувача та боржника.
Ідентифікаційний номер та інші
відомості зазначаються у виконавчому
документі якщо вони відомі суду.

Як вбачається з виконавчого документу -
виконавчого листа № 2/408/67/14 (408/109/14-ц),
він містить всі ознаки, які є
достатніми щоб ідентифікувати фізичну
особу-боржника.

Відповідно до ст.369 ЦПК України
виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України «Про
виконавче провадження». Разом з тим ЦПК
України не передбачає вимог до заяви
про видачу судового наказу або рішення
суду щодо обов'язкового зазначення
відомостей про індивідуальний
ідентифікаційний номер позивача або
відповідача.

Отже в даному випадку з аналізу п.3 ч.1
ст.18 Закону України "Про виконавче
провадження" можна дійти висновку, що
дані зазначаються саме з метою
ідентифікації стягувача і боржника.
Відсутність ідентифікаційного коду не
може бути перешкодою у захисті або
відновленні порушеного права особи та
виконанні рішення суду, та він наданий
стягувачем до ВДВС, що підтверджено
державним виконавцем в судовому
засіданні.

Що стосується посилань заявника, щодо
невідповідності виконавчого документу
вимогам Закону України «Про виконавче
провадження», а саме той факт, що у
виконавчому документі вказано ім'я
боржника - ОСОБА_2, яке не відповідає
даним паспорту, в якому вказано ОСОБА_2
та те, що строк пред'явлення
виконавчого листа до виконання вказано
до «протягом усього періоду, на який
присуджено платежі», то суд, беручи до
уваги норми п.21 Постанови № 6 від 7
лютого 2014 року Пленуму ВССУ з розгляду
цивільних і кримінальних справ «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судових
рішень у цивільних справах», яким
передбачено, що при невідповідності
виконавчого документа вимогам,
передбаченим статтею 18 Закону України
«Про виконавче провадження»,
заявникові роз'яснюється право на
звернення до суду, який видав
виконавчий документ, щодо приведення
його у відповідність до закону.
Зазначене питання вирішується судом на
підставі статті 369 ЦПК України, а якщо
відсутні відповідні відомості в
судовому рішенні - то відповідно до
вимог статті 220 ЦПК України, суд
приходить до висновку, що в зв'язку з
тим, що будь-яких звернень від
державного виконавця чи сторін
виконавчого провадження з цього
питання на адресу суду не надходило, ці
посилання скаржника є безпідставними.

Таким чином винесена державним
виконавцем Хаблаком М.М. постанова про
відкриття виконавчого провадження від
06.05.2014 року за виконавчим листом №
2/408/67/14 (408/109/14-ц) містить всі реквізити
передбачені зазначеним додатком № 7
вищезазначеної Інструкції, не внесення
до постанови додаткових відомостей не
тягне за собою її скасування.

Щодо вимоги про поновлення строку
звернення до суду зі скаргою на
постанову про відкриття виконавчого
провадження, то суд вважає, що ОСОБА_5
такий строк не пропустив.

Керуючись ст.387,388,394 ч.2 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 06.05.2014 року за
виконавчим листом № 2/408/67/14 (408/109/14-ц)
відмовити повністю за її
безпідставністю.

Стягнути з заявника гр. ОСОБА_2 судовий
збір в сумі 121,70 гривень на р/р
0103,МФО банку 804013,Державний
бюджет,Біловодський район.

Ухвала може бути оскарженою до
апеляційного суду Луганської області
протягом п'яти днів через Біловодський
районний суд, а заявником та стягувачем
в цей же строк з часу отримання копії
ухали .

Суддя:
О.Д.Ткаченко.