№ провадження 2/208/157/14
РІШЕННЯ

Іменем
України

24 квітня 2014 р.
м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області у складі: Головуючого судді
Похвалітої С.М., при секретареві
Пентраковської М.В.,

за участю:

- Представника прокуратури
Заводського району м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області Єрзаулова С.С.,

- представника позивача
Дніпродзержинської міської ради
Шульги Марини Олександрівни,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Прокурора прокуратури Заводського
району м.Дніпродзержинська
Дніпропетровської області Довгаль М.В.
в інтересах Дніпродзержинської
міської ради до ОСОБА_5 про внесення
змін до договору оренди земельної
ділянки, -

встановив:

Позивач Прокурор прокуратури
Заводського району
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області Довгаль М.В. в інтересах
Дніпродзержинської міської ради
звернувся до суду із позовом до ОСОБА_5
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки.

У своєму позові, з урахуванням уточнень
до позовних вимог, просить суд внести
зміни до п.2.3 договору оренди земельної
ділянки від 23 липня 2009 року № 10770
(державна реєстрація від 17.12.2009 року №
10), укладеного між
Дніпродзержинською міською радою () та громадянином України
ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), виклавши його в
наступній редакції: «п.2.3. Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
станом на 28.01.2014 року становить 511 159,56
грн.»; внести зміни до п.4.1. договору
оренди земельної ділянки від 23.07.2009
року № 10770 (державна реєстрація від
17.12.2009 року № 10), укладеного між
Дніпродзержинською міською радою () та громадянином України
ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), виклавши його в
наступній редакції: «п.4.1. Орендна плата
вноситься «Орендарем» виключно у
грошовій формі на рахунок місцевого
бюджету у розмірі 15334,8 грн/рік без ПДВ,
яка визначається відповідно до рішення
Дніпродзержинської міської ради від
12.07.2013 року № 842-38/VІ «Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
м.Дніпродзержинськ»; стягнути з ОСОБА_5
на користь держави судовий збір.

В своєму позові позивач посилався на
те, що між Дніпродзержинською міською
радою та громадянином ОСОБА_5 23 липня 2009
року укладено договір оренди земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення, згідно з умовами якого
орендодавець на підставі рішення
Дніпродезржинської міської ради від
28.11.2008 року надав, а орендар прийняв в
оренду строком до 28.11.2018 року земельну
ділянку, загальною площею 0,1074 га., за
адресою: АДРЕСА_1, для розміщення офісу.
Однією з істотних умов договору є
обов'язок орендаря сплачувати на
користь орендодавця плату за
користування земельною ділянкою в сумі
9893,28 грн/рік. Розрахунок орендної плати
було здійснено відповідно до вимог
Закону України «Про оренду землі» в
редакції станом на час укладання
договору оренди землі. 12.07.2013 року
Дніпродзержинською міською радою було
прийнято рішення № 842-38/VІ «Про
затвердження нормативної грошової
оцінки земель м.Дніпродзержинськ»,
яким затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Дніпродзержинська
із застосуванням базової вартості 1
кв.м. в розмірі 199,64 грн. та вести його в
дію з 01.01.2014 року. Зазначеним рішенням
було встановлено коефіцієнт для
розрахунку річної орендної плати за
земельні ділянки, розпорядниками яких
є Дніпродзержинська міська рада на
рівні трикратного розміру земельного
податку з 01.01.2014 року. Вважати таким, що
втратили чинність рішення
Дніпродзержинської міської ради від
25.06.2012 року № 475-24/

VІ від 15.12.2010 року № 07-02/VІ з 01.01.2014 року.
Пунктом 3.1 цього рішення
землекористувачів зобов'язано
одержати у відділі Держемагенства у
м.Дніпродзержинську витяги з технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки та надати їх
до департаменту комунальної власності
та земельних відносин міської ради для
підготовки документів щодо перегляду
річної орендної плати в чинних
договорах оренди земельних ділянок.
Відповідно до витягу № 88 від 28.01.2014 року
з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки станом на 27.01.2014 року становить
511159,56 грн. Вважає, що відповідач порушує
майнові права орендодавця
Дніпродзержинської міської ради,
вносячи плату за користування
земельними ділянками у розмірах
менших, ніж передбачено. Прокуратурою
Заводського району
м.Дніпродзержинська у відділі
Держземагенства отримано копію витягу
з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки загальною площею 0,1074 га. за
адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться у
користуванні ОСОБА_5 згідно договору
оренди земельної ділянки від 23.07.2009
року № 10770, яка станом на 27.01.2014 року
складає 511159,56 грн.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав, просить суд
внести зміни до п.2.3 договору оренди
земельної ділянки від 23 липня 2009 року №
10770 (державна реєстрація від 17.12.2009 року
№ 10), укладеного між
Дніпродзержинською міською радою () та громадянином України
ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), виклавши його в
наступній редакції: «п.2.3. Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
станом на 28.01.2014 року становить 511 159,56
грн.»; внести зміни до п.4.1. договору
оренди земельної ділянки від 23.07.2009
року № 10770 (державна реєстрація від
17.12.2009 року № 10), укладеного між
Дніпродзержинською міською радою () та громадянином України
ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), виклавши його в
наступній редакції: «п.4.1. Орендна плата
вноситься «Орендарем» виключно у
грошовій формі на рахунок місцевого
бюджету у розмірі 15334,8 грн/рік без ПДВ,
яка визначається відповідно до рішення
Дніпродзержинської міської ради від
12.07.2013 року № 842-38/VІ «Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
м.Дніпродзержинськ»; стягнути з ОСОБА_5
на користь держави судовий збір. В
судовому засіданні посилався на
обставини викладені у позові та в
уточненнях до позову.

В судовому засіданні представник
позивача Дніпродзержинської міської
ради позовні вимоги та уточнені вимоги
підтримала, просить суд внести зміни до
п.2.3 договору оренди земельної ділянки
від 23 липня 2009 року № 10770 (державна
реєстрація від 17.12.2009 року № 10),
укладеного між Дніпродзержинською
міською радою () та
громадянином України ОСОБА_5 (ІПН
НОМЕР_1), виклавши його в наступній
редакції: «п.2.3. Нормативна грошова
оцінка земельної ділянки станом на
28.01.2014 року становить 511 159,56 грн.»;
внести зміни до п.4.1. договору оренди
земельної ділянки від 23.07.2009 року № 10770
(державна реєстрація від 17.12.2009 року №
10), укладеного між
Дніпродзержинською міською радою () та громадянином України
ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), виклавши його в
наступній редакції: «п.4.1. Орендна плата
вноситься «Орендарем» виключно у
грошовій формі на рахунок місцевого
бюджету у розмірі 15334,8 грн/рік без ПДВ,
яка визначається відповідно до рішення
Дніпродзержинської міської ради від
12.07.2013 року № 842-38/VІ «Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
м.Дніпродзержинськ»; стягнути з ОСОБА_5
на користь держави судовий збір. В
судовому засіданні посилався на
обставини викладені у позові та в
уточнених позовних вимогах.

Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання
не з'явився, хоча про місце та час
розгляду справи був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив. Зі згоди позивача суд
ухвалює рішення при заочному розгляді
справи, що відповідає положенням ст. 224
ЦПК України.

Вислухавши представників позивача,
вивчивши матеріали цивільної справи,
суд вважає позовні вимоги позивача
такими, що підлягають задоволенню з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
між Дніпродзержинською міською радою
та ОСОБА_5 23 липня 2009 року було укладено
договір оренди земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
на підставі рішення
Дніпродзержинської міської ради від 28
листопада 2008 року та акту прийому
-передачі земельної ділянки.

Згідно до умов договору оренди
земельної ділянки від 23 липня 2009 року
відповідач отримав в оренду строком на
десять років земельну ділянку
несільськогосподарського призначення,
загальною площею 0,1074 га., що
знаходиться в АДРЕСА_1.

Відповідно до п.4.1 зазначеного договору
відповідач зобов'язався сплачувати на
користь орендодавця плату за
користування земельною ділянкою в сумі
9893,28 грн. на рік, що становить 824,44 грн. на
місяць.

Пунктом 4.4 зазначеного договору
визначено, що розмір орендної плати
щорічно переглядається у випадках і з
моменту: зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
ставки земельного податку, підвищення
цін і тарифів, зміни коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством;
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини «Орендаря»,
що підтверджується документами, в
інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

Згідно до вимог ч.5 ст. 288 Податкового
Кодексу України, розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу: не може бути меншою
3 відсотків нормативної грошової
оцінки; не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які
перебувають у державній або
комунальній власності та надані для
будівництва та/або експлуатації
аеродромів - чотирикратний розмір
земельного податку, що встановлюється
цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих
в оренду, - 12 відсотків нормативної
грошової оцінки;

може бути більшою граничного розміру
орендної плати, ніж зазначений у
підпункті 288.5.2, у разі визначення
орендаря на конкурентних засадах.

Статтею 21 Закону України «Про оренду
землі», орендна плата за землю - це
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

Згідно до ст. 274 Податкового Кодексу
України, ставка податку за земельні
ділянки, нормативну грошову оцінку
яких проведено, встановлюється у
розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки, за винятком земельних
ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276
цього Кодексу.

Відповідно до ст. 290 Податкового
Кодексу України, плата за землю
зараховується до відповідних місцевих
бюджетів у порядку, визначеному
Бюджетним кодексом України для плати
за землю.

12.07.2013 року Дніпродзержинською міською
радою було прийнято рішення № 842-38/VІ
«Про затвердження нормативної
грошової оцінки земель
м.Дніпродзержинськ», яким затверджено
технічну документацію з нормативної
грошової оцінки земель міста
Дніпродзержинська із застосуванням
базової вартості 1 кв.м. в розмірі 199,64
грн. та вести його в дію з 01.01.2014 року.
Зазначеним рішенням було встановлено
коефіцієнт для розрахунку річної
орендної плати за земельні ділянки,
розпорядниками яких є
Дніпродзержинська міська рада на рівні
трикратного розміру земельного
податку з 01.01.2014 року.

Як вбачається з витягу технічної
документації про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки загальною
площею 0,1074 га. за адресою: АДРЕСА_1, яка
знаходиться у користуванні ОСОБА_5
згідно договору оренди земельної
ділянки від 23.07.2009 року № 10770, станом на
27.01.2014 року складає 511159,56 грн.

Пунктом 3.1 рішенням Дніпродзержинської
міської ради № 842-38/VІ «Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
м.Дніпродзержинськ» землекористувачів
зобов'язано одержати у відділі
Держемагенства у м.Дніпродзержинську
витяги з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки та надати їх до департаменту
комунальної власності та земельних
відносин міської ради для підготовки
документів щодо перегляду річної
орендної плати в чинних договорах
оренди земельних ділянок.

Згідно до п.2.2 договору оренди
земельної ділянки категорія земельної
ділянки передана в користування ОСОБА_5
- землі іншої комерційної діяльності.

Ст. 632 ЦК України визначено, що ціна в
договорі встановлюється за
домовленістю сторін. У випадках,
встановлених законом, застосовуються
ціни (тарифи, ставки тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. Зміна ціни після
укладення договору допускається лише у
випадках і на умовах, встановлених
договором або законом.

Згідно до ст. 30 Закону України «Про
оренду землі», зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

Ст.15 Закону України «Про оренду землі»
визначає, що однією із істотних умов
договору оренди землі є орендна плата
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.

Згідно до п.12.1 договору оренди
земельної ділянки, зміна умов договору
оренди здійснюється у письмовій формі
за взаємною згодою сторін. У разі
недосягнення згоди щодо зміни умов
договору спір розв'язується у судовому
порядку.

Відповідно до витягу № 88 від 28.01.2014 року
з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки станом на 27.01.2014 року становить
511159,56 грн.

Таким чином, відповідач порушує
майнові права орендодавця
Дніпродзержинської міської ради,
вносячи плату за користування
земельними ділянками у розмірах
менших, ніж передбачено.

Враховуючи викладене суд вважає,
що вимоги позивача підлягають
задоволенню.

Враховуючи вимоги ст.88 ЦПК України та
те, що позивача при звернені до суду
було звільнено від сплати судового
збору, тому судовий збір необхідно
стягнути з відповідача на користь
держави.

На підставі викладеного та керуючись
ст.274, ст.288 Податкового Кодексу України,
ст.ст. 448, 632, 651-654, 759, 762, 792 Цивільного
Кодексу України, ст.ст. 2, 15, 21, 30 Закону
України «Про оренду землі», ст.ст. 93, 206
Земельного Кодексу України, ст.ст. 8, 10,
60, 88, 208, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Прокурора прокуратури
Заводського району
м.Дніпродзержинська Дніпропетровської
області в інтересах
Дніпродзержинської міської ради до
ОСОБА_5 про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки,
задовольнити.

Внести зміни до п.2.3 договору оренди
земельної ділянки від 23 липня 2009 року №
10770 (державна реєстрація від 17.12.2009 року
№ 10), укладеного між
Дніпродзержинською міською радою () та громадянином України
ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), виклавши його в
наступній редакції: «п.2.3. Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
станом на 28.01.2014 року становить 511 159,56
грн.».

Внести зміни до п.4.1. договору оренди
земельної ділянки від 23.07.2009 року № 10770
(державна реєстрація від 17.12.2009 року №
№ 10), укладеного між
Дніпродзержинською міською радою () та громадянином України
ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), виклавши його в
наступній редакції: «п.4.1. Орендна плата
вноситься «Орендарем» виключно у
грошовій формі на рахунок місцевого
бюджету у розмірі 15334,8 грн/рік без ПДВ,
яка визначається відповідно до рішення
Дніпродзержинської міської ради від
12.07.2013 року № 842-38/VІ «Про затвердження
нормативної грошової оцінки земель
м.Дніпродзержинськ».

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави
судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок
три) грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Дніпропетровської області через
суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний термін апеляційної скарги з
дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя
Похваліта С. М.