Справа №: 343/1147/14-ц
Провадження №: 4-с/0343/8/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2014 року м. Долина

Долинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого
судді - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О.З., Прокопишин Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Долина справу
за скаргою ОСОБА_1 , суб»єкт оскарження:
старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області Сапіжак І.І.
, заінтересована особа Долинська
міська рада, на постанову про
закінчення виконавчого провадження
від 04.04.2014р. №ВП42288799 , -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 просить поновити строк
оскарження постанови про закінчення
виконавчого провадження від 04.04.2014р ВП
№42288799, винесену старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Івано-Франківській області Сапіжаком
І.І. Скасувати постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області ОСОБА_2 від
04.04.2014р. ВП №42288799 про закінчення
виконавчого провадження та
зобов»язати державного виконавця
відновити виконавче провадження.

Свої вимоги мотивує тим, що в
провадженні Долинського районного
суду Івано-Франківської області
знаходилась на розгляді справа за
позовом Долинського міжрайонного
прокурора в інтересах ОСОБА_9 до
виконавчого комітету Долинської
міської ради, про визнання ордера на
жиле приміщення недійсним та
виселення.

Згідно рішення Долинського районного
суду від 25.03.2011р. в справі №2-6/2011, суд
вирішив: визнати незаконним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Долинської міської ради №6
від 27.01.2000р. в частині надання службової
квартири АДРЕСА_1. ОСОБА_1 Суд також
вирішив виселити з квартири АДРЕСА_1
його, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Рішенням Апеляційного суду
Івано-Франківської обл. від 16.06.2011р. -
апеляційну скаргу виконавчого
комітету Долинської міської ради -
відхилено. Подану ними ОСОБА_1, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 апеляційну скаргу
задоволено частково. Рішення
Долинського районного суду від 25.03.2011р.
- змінено. Зобов'язано виконавчий
комітет Долинської міської ради Івано-
Франківської обл. надати на сім'ю
ОСОБА_1 у складі чотирьох осіб жиле
приміщення у м.Долина
Івано-Франківської обл., яке повинно
відповідати за розміром та
благоустроєм наданому за ордером №65
від 15.02.2000р.

11.07.2011р. Долинським районним судом, на
підставі рішення Апеляційного суду
Івано- Франківської обл. від 16.06.2011р.,
було видано виконавчий лист №2-6.

14.07.2011р. виконавчий лист у цивільній
справі №2-6 було подано в підрозділ
примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Івано-
Франківській обл.

29.07.2011р. державним виконавцем
підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській обл. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП №27901610.

24.01.2012р. старшим державним виконавцем
було направлено вимогу щодо виконання
рішення суду. Листом від 02.03.2012р. №06/356
виконавчий комітет Долинської міської
ради повідомив, що в зв'язку із
відсутністю вільних житлових
приміщень виконати вимогу державного
виконавця у даний час не може.

20.03.2012р. в приміщенні Долинської
міської ради відбулось засідання
комісії з житлових питань, в тому числі
з питання надання його сім'ї житлової
квартири відповідно до рішення суду.
Житлова комісія пропонувала надати
квартиру з адресою по АДРЕСА_2. Однак, з
візуального огляду даної квартири, та з
розмови з колишніми її мешканцями
(п.ОСОБА_7 та членами її сім'ї) їм стало
відомо, що дана квартира знаходиться в
аварійному стані - зруйновано
фундамент на якому стоїть будинок, в
підвалі постійно стоїть вода, від чого
в квартирі постійна сирість,
потріскали стіни, що загрожувало життю
та здоров'ю її мешканців.По вказаних
причинах сім»ю ОСОБА_7на початку 2012
року було виселено з даної квартири. В
зв'язку із цим 19.04.2012р. він, ОСОБА_1
звернувся із письмовою заявою (вх.№Д-224
від 23.04.2012р.) до голови Долинської
міської ради, в якій просив створити
комісію для обстеження даної квартири,
крім того просив встановити, чи дана
квартира відповідає за розмірами,
наданій нам за ордером №65 від 15.02.2000р.
03.05.2012р. Долинська міська рада листом
№М-225 на подану заяву від 19.04.2012р.
повідомила, що дана квартира АДРЕСА_2
потребує значних капіталовкладень для
проведення капітального ремонту, а
також, що згідно житлової площі
квартира не відповідає площі квартири
АДРЕСА_1.

27.08.2012р. державним виконавцем було
направлено повторно вимогу. Житловою
комісією Долинської міської ради
запропонована квартира за адресою по
АДРЕСА_3. Актом обстеження встановлено,
що дана квартира не тільки не
відповідає по площі, а й взагалі є
непридатною для проживання.

07.03.2013р. державним виконавцем винесено
постанову про повернення виконавчого
документу стягувачеві. В даній
постанові вказано, що «Виконавчий
комітет Долинської міської ради
виконати рішення суду не може, у зв'язку
з відсутністю вільних житлових
приміщень». В постанові зазначено, що
виконавчий документ може бути повторно
пред'явлений для виконання в строк до
07.03.2014р.

19.02.2014р. виконавчий лист повторно
пред'явлено до виконання. 28.02.2014р
винесено постанову ВП№42288799 про
відкриття виконавчого провадження.
Однак рішення суд, щодо зобов'язання
Долинської міської ради
Івано-Франківської обл. надати на його
сім'ю жилу квартиру у м.Долина
Івано-Франківської обл., яке повинно
відповідати за розміром та
благоустроєм наданому за ордером №65
від 15.02.2000р. по сьогоднішній день не
виконано.

29.04.2014р. ним було отримано поштою лист з
Відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ в Івано-Франківській обл. від
07.04.2014р. №041.12/1657 та копію постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 04.04.2014р. ВП №42288799.

Постанова про закінчення виконавчого
провадження від 04.04.2014р. ВП №42288799 є
незаконною, оскільки рішення суду
фактично не виконано по даний час.

В постанові про закінчення виконавчого
провадження від 04.04.2014р. ВП №42288799
вказано, що згідно повідомлення від
21.03.2014р. №06/302 та витягу з рішення №41 від
18.03.2014р. виконавчого комітету
Долинської міської ради на сім»ю
ОСОБА_1 у складі чотирьох осіб надано
службову квартиру АДРЕСА_4 житловою
площею 21.43 кв.м.

Згідно рішення Апеляційного суду
Івано-Франківської області від 16.06.2011р.
зобов»язано Долинську міську раду
надати на сім»ю ОСОБА_1 у складі
чотирьох осіб жиле приміщення у
м.Долина, яке повинно відповідати за
розміром та благоустроєм наданому за
ордером №65 від 15.02.2000р.

Згідно ордеру №65 від 15.02.2000 року
житлова площа квартири становить 37.8
кв.м., а загальна площа квартири, яка
була надана згідно даного ордеру
становить 62.7 кв.м.

Таким чином квартира не відповідає ні
за розміром, ні за благоустроєм, а
відповідно Долинською міською радою
рішення суду не виконано.

В судовому засідання скаржник ОСОБА_1
підтримав вимоги скарги зіславшись на
викладені в ній обставини. Просив
постановити рішення, яким поновити
строк оскарження постанови про
закінчення виконавчого провадження
від 04.04.2014р. ВП №42288799, винесеної старшим
державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано- Франківській обл. ОСОБА_2
.Скасувати постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Івано-Франківській обл. ОСОБА_2 від
04.04.2014р. ВП №42288799 про закінчення
виконавчого провадження та зобов'язати
державного виконавця відновити
виконавче провадження. Додатково
пояснив, що на засіданні виконавчого
комітету Долинської міської ради, на
якому розглядалось питання про
виділення йому квартири він не був, а
також він не отримав рішення про
виділення йому квартири. Ордеру на
житлове приміщення він також не
отримав. Квартира АДРЕСА_4 , яку йому
виділив виконавчий комітет Долинської
міської ради однокімнатна, житловою
площею 21.43 кв.м., що не відповідає ні за
розміром , ні за благоустроєм квартирі ,
яку він отримав за ордером №65 від 15.02.2000
року .

Старший державний виконавець ВПВР
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області в
судове засідання не з»явився, хоч про
час та місце слухання справи був
повідомлений у встановленому порядку
(повідомленні про вручення поштового
відправлення а.с.9). В Долинський
районний суд поступив відзив від ВПВР
управління ДВС Головного управління
юстиції в Івано-Франківській області
(а.с.11-19), згідно якого 28.02.2014р. державним
виконавцем в порядку ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження» по
даній справі винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження та
направлено сторонам для відома, а
боржнику до виконання та надано йому
семиденний термін для самостійного
виконання виконавчого листа. 02.04.2014р. до
відділу поступило повідомлення
виконавчого комітету Долинської
міської ради від 31.03.2014р. за вих. №06/302, в
якому зазначено, що « на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 28.02.2014р. ВП №42288799,
виконавчим комітетом Долинської
міської ради відповідно до рішення №41
від 18.03.2014р. надано квартиру АДРЕСА_4
сім»ї ОСОБА_1 та додано витяг з даного
рішення, в якому вказано що « на
виконання рішення колегії суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Івано-Франківської
області від 16.06.2011р., справа № 22-ц-775/2011,
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 28.02.2014р. ВП №42288799,
винесеної старшим державним
виконавцем ВПВР управління ДВС
Головного управління юстиції в
Івано-Франківській області ОСОБА_2, та у
зв»язку з виселенням із службового
приміщення, надати службову квартиру
АДРЕСА_4, житловою площею 21.43 кв.м.
ОСОБА_1, склад сім»ї - 4 особи." 04.04.2014р.
державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження в порядку п.8 ч.1 ст. 49
Закону України «Про виконавче
провадження», яку направлено сторонам
виконавчого провадження. Просять суд
відмовити ОСОБА_1 у задоволенні вимог
повністю. Розгляд справи просять
проводити у їх відсутності.

Представник заінтересованої особи
Долинської міської ради ОСОБА_8 (
довіреність а.с.7) в судовому засіданні
вимоги скарги не визнала, пояснила що
на виконання рішення Апеляційного суду
Івано-Франківської області ОСОБА_1
тричі пропонувались житлові
приміщення, однак він від їх отримання
відмовився. 14.03.2014р. ОСОБА_1 був
присутнім на засіданні житлової
комісії, на якій йому пропонувалась
квартира АДРЕСА_4 . Він від неї
відмовився. Житлова комісія
одноголосно проголосувала надати
вказане житлове приміщення ОСОБА_1КУ.
та членам його сім»ї. Дана квартира
придатна для проживання . Іншого житла,
яке б можна було надати сім»ї ОСОБА_1 у
них немає. Просила відмовити в
задоволенні скарги.

Суд, заслухавши пояснення учасників
процесу, дослідивши матеріали справи ,
які надані сторонами, вважає, що скарга
підлягає до задоволення , виходячи з
наступного:.

Судом встановлено, що рішенням
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 25.03.2011
року, справа №2-6/2011р.(а.с.27-29) визнано
незаконним та скасовано рішення
виконавчого комітету Долинської
міської ради №6 від 27.01.2000 року в
частині надання службової квартири
АДРЕСА_1 ОСОБА_1. Визнано ордер №65 від
15.02.2000 року на квартиру АДРЕСА_1, виданий
виконкомом Долинської міської ради
ОСОБА_1 недійсним. Виселено з квартири
АДРЕСА_1 ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 .

Рішенням колегії суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Івано-Франківської
області від 16 червня 2011 року, справа
№22-ц-775/2011 (а.с.30-34) - апеляційну скаргу
виконавчого комітету Долинської
міської ради відхилено. Апеляційну
скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
задоволено частково.Рішення
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 25
березня 2011 року змінено.Зобов'язано
виконавчий комітет Долинської міської
ради Івано- Франківської області
надати на сім'ю ОСОБА_1 у складі
чотирьох осіб жиле приміщення у м.
Долині Івано-Франківської області яке
повинно відповідати за розміром і
благоустроєм наданому за ордером №65
від 15 лютого 2000 року.Зазначене рішення
суду в частині стягнення у солідарному
порядку з Долинської міської ради,
ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на користь
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 16,00
(шістнадцять) гривень судових витрат
змінено та стягнуто з виконавчого
комітету Долинської міської ради на
користь ОСОБА_10, ОСОБА_11 і ОСОБА_12 8 грн.
50 коп. судового збору, 7 грн. 50 коп.
витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи та 29 грн.
50 коп. витрат на інформаційно- технічне
забезпечення розгляду справи в дохід
держави.В решті рішення суду залишити
без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого
суду України в справі №6-27569св11 від
26.12.2011 року (а.с.36-38) касаційну скаргу
виконавчого комітету Долинської
міської ради Долинського району
Івано-Франківської області відхилено,
рішення Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 25
березня 2011 року та ухвалу апеляційного
суду Івано-Франківської області від 16
червня 2011 року залишено без змін.

Згідно ст. 383 ЦПК України - учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до суду із
скаргою, якщо вважають, що рішенням ,
дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи обов»язки.

Ч.1 ст. 385 ЦПК України встановлено, що
скарга може бути подана до суду у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення свого права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК
України, судові рішення, що набрали
законної сили, обов'язкові для всіх
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових чи
службових осіб та громадян і
підлягають виконанню на всій території
України.

Статтею 1 Закону України „Про
виконавче провадження" передбачено, що
виконавче провадження як
завершальна стадія судового
провадження та примусове виконання
рішень інших органів (посадових осіб) -
це сукупність дій органів і посадових
осіб, визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЗУ «Про
виконавче провадження» - державний
виконавець: здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення.

Постановою ВП №42288799 від 04.04.2014р. (а.с.4),
винесеною старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області Сапіжаком
І.І. - виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2-6/11, виданого 11.07.2011р.
Долинським районним судом про
зобов»язання виконавчий комітет
Долинської міської ради
Івано-Франківської області надати на
сім»ю ОСОБА_1 у складі чотирьох осіб
жиле приміщення у м.Долина
Івано-Франківської області, яке
повинно відповідати за розміром і
благоустроєм наданому за ордером №65
від 15.02.2000 р. закінчено. В постанові
вказано, що згідно повідомлення від
21.03.2014р. №06/302 та витягу з рішення №41 від
18.03.2014р. виконавчого комітету
Долинської міської ради, на сім'ю
ОСОБА_1 у складі чотирьох осіб надано
службову квартиру АДРЕСА_4, житловою
площею 21,43кв.м.

У відповідності до ордеру №65 від 15.02.2000
року ОСОБА_1 з сім»єю з 3-х чоловік було
надано право на зайняття житлового
приміщення житловою площею 37.8 кв.м., яке
складається з трьох кімнат за адресою
АДРЕСА_1.

Саме таке житлове приміщення, як за
розміром та і за благоустроє.,
зобов»язано виконавчий комітет
Долинської міської ради , у
відповідності до рішення колегії
суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду
Івано-Франківської області від 16
червня 2011 року та виданого виконавчого
листа , надати сім»ї ОСОБА_1

На підставі викладеного, суд
вважає, що вимоги скарги підлягають до
задоволення, а постанова старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області від 04.04.2014
року про закінчення виконавчого
провадження - скасуванню, оскільки
виконання по виконавчому листу №2-6/11
виданого 11.07.2011р. Долинським районним
судом про зобов»язання виконавчий
комітет Долинської міської ради
Івано-Франківської області надати на
сім»ю ОСОБА_1 у складі чотирьох осіб
жиле приміщення у м.Долина
Івано-Франківської області, яке
повинно відповідати за розміром і
благоустроєм наданому за ордером №65
від 15.02.2000 р. - не виконано.

Вирішуючи питання поновлення строку
на звернення зі скаргою, то суд вважає,
що він підлягає поновленню, оскільки як
встановлено в судовому засіданні та
підтверджується відтиском на конверті,
копію постанови про закінчення
виконавчого провадження заявник
ОСОБА_1 отримав 29.04.2014р., до суду з
скаргою звернувся 05.05.2014р.

На підставі ст.ст. 1, 11 «Про виконавче
провадження», керуючись ст.ст. 14, 383-388
ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Поновити строк звернення до суду.

Постанову ВП №42288799 старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області від 04.04.2014
року про закінчення виконавчого
провадження - скасувати та зобов»язати
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ в
Івано-Франківській області відновити
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа №2-6/11, виданого
11.07.2011р. Долинським районним судом про
зобов»язання виконавчий комітет
Долинської міської ради
Івано-Франківської області надати на
сім»ю ОСОБА_1 у складі чотирьох осіб
жиле приміщення у м.Долина
Івано-Франківської області, яке
повинно відповідати за розміром і
благоустроєм наданому за ордером №65
від 15.02.2000 р.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на ухвалу суду першої інстанції може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Апеляційного суду
Івано-Франківської області через
Долинський районний суд
Івано-Франківської області. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: