Справа № 424/2766/14-ц
Провадження №2-і/424/107/14
У Х В А Л А

11 червня 2014 року
Ровеньківський міський суд Луганської
області

в складі: головуючого судді
Ібадової Н.П.,

при секретарі Бурлака О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ровеньки
заяву Управління Виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань України в
Луганській області, заінтересовані
особи - ОСОБА_1, представник за
довіреністю - ОСОБА_2, Ленінський відділ
Державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції «про зупинення виконавчого
провадження», -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із
вищезазначеною заявою, в якій вказав,
що Ровеньківським міським судом
Луганської області від 19.12.2013 року
винесено рішення по цивільній справі №
424/4949/13-ц, яким позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено повністю та зобов'язано
Управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Луганській
області забезпечити позивача інваліда
1 групи від трудового каліцтва згідно
довідки №73, Обл. МСЕК-2 від 13.04.2004 року
про необхідність у протезуванні
автотранспортом, автомобілем з ручним
керуванням на дві руки з ураженням обох
ніг. Ухвалою судової палати з цивільних
справ Апеляційного суду Луганської
області від 26.03.2014 року апеляційну
скаргу управління виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Луганській області (далі - Управління)
відхилено та рішення Ровеньківського
міського суду Луганської області від
19.12.2013 року залишено без змін.

22.04.2014 року управління отримало
постанову про відкриття виконавчого
провадження № 42978145 від 16.04.2014 року з
примусового виконання виконавчого
листа №424/4949/13-ц, виданого 10.04.2014 року
Ровеньківським міським судом
Луганської області про зобов'язання
Управління забезпечити ОСОБА_1,
інваліда 1 групи від трудового
каліцтва згідно довідки № 73 Обл. МСЕК-2
від 13.04.2004 року, про необхідність у
протезуванні автотранспортом,
автомобілем з ручним керуванням на дві
руки з ураженням обох ніг.

Пунктом 18 Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №999 (далі-Порядок)
передбачено, що у разі повернення
автомобіля після смерті інваліда,
даний автомобіль може видаватись
іншому інваліду за його згодою.

На теперішній час управлінню
повернуто 4 автомобіля, які за
висновком МСЕК підходять для
забезпечення ОСОБА_1, після смерті
інвалідів строк експлуатації яких не
закінчився, дані автомобілі в
належному стані та придатні для
подальшої експлуатації.

Управлінням 24.04.2014 року за
вихідним №05/930 направлено лист ОСОБА_1,
у якому запропоновано йому одержати
автомобіль з ручним керуванням на дві
руки з ураженням обох ніг який вже був в
експлуатації. Але інвалід відмовився
від запропонованого автомобіля та
повідомив, що буде чекати коли
Управління забезпечить його новим
автомобілем. На жаль, на сьогоднішній
день Управління не в змозі забезпечити
ОСОБА_1 новим автомобілем, оскільки
відповідно до пункту 2 Порядку
передбачено, що автомобілі для
інвалідів унаслідок трудового
каліцтва придбаваються Фондом
соціального страхування та видаються
Управліннями виконавчої дирекції, а
також на сьогоднішній день ні в
управлінні, ні по Фонду в цілому немає
нових автомобілів, які б за параметрами
підходили для ОСОБА_1

Автомобілі придбаваються
Виконавчою дирекцією Фонду через
процедуру державної закупівлі та
видаються Управлінню з метою подальшої
передачі їх інвалідам, а процедура
державних закупівель потребує
тривалого часу, тим самим управління не
зможе виконати рішення суду в строки
встановлені державною виконавчою
службою Ленінського району для
добровільного виконання.

Управлінням 30.04.2014 року
направлено лист до виконавчої дирекції
Фонду з проханням виділити автомобіль
для забезпечення потерпілого ОСОБА_1

Також відповідно до Закону
України «Про виконавче провадження» з
управління Фонду повинен стягуватись
виконавчий збір, але в бюджеті Фонду не
передбачено статті на сплату
виконавчого збору.

Просили суд зупинити виконавче
провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа № 424/4949/13-ц, виданого
10.04.2014 року Ровеньківським міським
судом Луганської області про
зобов'язання Управління забезпечити
ОСОБА_1, інваліда 1-ої групи від
трудового каліцтва згідно довідки №73
Обл. МСЕК-2 від 13.04.2004 року, про
необхідність у протезуванні
автотранспортом, автомобілем з ручним
керуванням на дві руки з ураженням обох
ніг, до надходження до Управління
автомобіля для забезпечення ОСОБА_1
Зупинити виконавче провадження на час
розгляду справи місцевим судом.

Представник заявника - Управління
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Луганській
області за довіреністю - Малиновська
Г.С. у судовому засіданні заявлені
вимоги підтримала, просила їх
задовольнити.

ОСОБА_1 та його представник за
довіреністю - ОСОБА_2 у судовому
засіданні заперечували проти
задоволення вимог заявника, просили
відмовити у їх задоволенні за
необґрунтованістю.

Представник Ленінського відділу
Державної виконавчої служби
Луганського міського управління
юстиції у судове засідання не з'явився,
про причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали заяви, цивільної
справи №424/4949/13-ц (провадження
№2/424/1596/13), надані сторонами докази, суд
вважає, що заява не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно
рішення Ровеньківського міського суду
Луганської області від 19 грудня 2013 року
(а.с. 27-31), Управління Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних
захворювань України у Луганській
області зобов'язане забезпечити
ОСОБА_1, інваліда 1-ої групи від
трудового каліцтва згідно довідки №73,
Обл. МСЕК-2 від 13.04.2004 року, про
необхідність у протезуванні
автотранспортом, автомобілем з ручним
керуванням на дві руки з ураженням обох
ніг.

Рішенням апеляційного суду
Луганської області від 26 березня 2014
року (а.с. 107-112), рішення
Ровеньківського міського суду
Луганської області від 19 грудня 2013 року
залишено без змін.

Згідно постанови про відкриття
виконавчого провадження серії ВП
№42978145 (а.с. 119), Ленінською державною
виконавчою службою Луганського
міського управління юстиції відкрито
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа №424/4949/13-ц,
виданого 10.04.2014 року Ровеньківським
міським судом Луганської області про
зобов'язання Управління Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних
захворювань України у Луганській
області забезпечити ОСОБА_1, інваліда
1-ої групи від трудового каліцтва
згідно довідки №73, Обл. МСЕК-2 від 13.04.2004
року, про необхідність у протезуванні
автотранспортом, автомобілем з ручним
керуванням на дві руки з ураженням обох
ніг.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України,
за наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (хвороба боржника
або членів його сім'ї, відсутність
присудженого майна в натурі,
стихійне лихо тощо), за заявою
державного виконавця або за заявою
сторони суд, який видав виконавчий
документ, у десятиденний строк
розглядає питання про відстрочку або
розстрочку виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання рішення в судовому
засіданні з викликом сторін і у
виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України
«Про виконавче провадження», за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання рішення або роблять
його неможливим, державний
виконавець за власною ініціативою чи
за заявою сторін, а також самі сторони
мають право звернутися до суду, який
видав виконавчий документ, із заявою
про відстрочку або розстрочку
виконання, а також про встановлення
або зміну способу і порядку виконання.
Питання про відстрочку або
розстрочку виконання,
встановлення чи зміну способу і
порядку виконання розглядається
судом у встановлений законом строк.
Відповідне рішення може бути оскаржене
у встановленому законом порядку. Щодо
інших рішень відстрочка або
розстрочка виконання, встановлення
чи зміна способу і порядку виконання не
допускаються. Рішення про розстрочку
виконується в частині та у строки,
встановлені цим рішенням. Законом
можуть встановлюватися особливості
щодо надання відстрочки або
розстрочки виконання рішення.

Заявник у своїй заяві просить
зупинити виконання рішення суду до
надходження до Управління автомобіля
для забезпечення ним ОСОБА_1, проте
зупинення виконавчого провадження за
таким підставами та на невизначений
термін чинним законодавством не
передбачене. Зобов'язання Управління
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних
захворювань України в Луганській
області повинне виконуватись належним
чином, оскільки рішення суду набрало
чинності та підлягає обов'язковому
виконанню.

Зупинення виконавчого
провадження на невизначений термін,
оскільки заявником не вказаний
конкретний строк, є порушенням
конституційних прав інваліда ОСОБА_1, є
порушенням його права на захист. Також,
невиконання рішення суду тривалий час
порушує конституційні права, оскільки
незабезпечення його автомобілем,
впливає на стан здоров'я, що призводить
до його погіршення.

Суд приходить до висновку, що
зупинення виконавчого провадження
суперечить вимогам чинного
законодавства і буде порушувати права
та інтереси ОСОБА_1, у зв'язку з чим
вимоги Управління Виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань України в
Луганській області задоволенню не
підлягають, з наведених вище підстав.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 210, 293, 373 ЦПК України, ст.
36 Закону України «Про виконавче
провадження», суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних
захворювань України в Луганській
області, заінтересовані особи - ОСОБА_1,
представник за довіреністю - ОСОБА_2,
Ленінський відділ Державної
виконавчої служби Луганського
міського управління юстиції «про
зупинення виконавчого провадження» -
відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала суду може бути оскаржена
до апеляційного суду Луганської
області. Апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Н.П. Ібадова

УХВАЛА

11 червня 2014 р.
м. Ровеньки