Провадження № 2/185/1068/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 року Павлоградський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючого судді:
Бондаренко В.М.,

при секретарі:
Данильченко Ю.О.,

за участю представника позивача:
ОСОБА_1,

представників відповідачів:
Сириці В.А., Селіванова О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Павлограді
Дніпропетровської області цивільну
справу за позовною заявою ОСОБА_4 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді,
Публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Павлоградвугілля" про визнання
довідки про середню заробітну плати
недійсною, визначення розміру
середньої заробітної плати для
призначення страхових виплат та
призначення страхової виплати,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовною заявою до ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля», Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді про
визнання довідки про середню заробітну
плати недійсною, визначення розміру
середньої заробітної плати для
призначення страхових виплат та
призначення страхової виплати,
виклавши в подальшому позов в новій
редакції, в якій просив визнати довідку
про середню заробітну плату ОСОБА_4 від
10.07.2006 року № 61 видану ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля» недійсною;
визначити середню заробітну плату
ОСОБА_4 для призначення страхових
виплат, у зв»язку зі стійкою втратою
працездатності в розмірі 1 103,59 грн;
зобов»язати Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді
призначити страхові виплати, виходячи
із середньої заробітної плати ОСОБА_4 в
розмірі 1103,59 грн з 12.05.2006 року, з
подальшим перерахунком та виплатою
недоплаченої страхової виплати у
відповідності з чинним законодавством.

В обґрунтування позову зазначив, що він
працював на шахтах ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля», та висновком МСЕК
від 31.05.2006 року йому була встановлена
стійка втрата працездатності - 15% з
12.05.2006 року. Постановою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді №
5537 від 06 жовтня 2006 року йому були
призначені страхові виплати, виходячи
з середньомісячного заробітку в
розмірі 1055,38 грн, яка була визначена за
розрахунковий період грудень 2004р. -
травень 2005р., відповідно до виданої ПАТ
«ДТЕК Павлоградвугілля» довідки № 61
від 10.07.2006 року. Вважає, що його
середньомісячна заробітна плата не
вірно була визначена ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля», так як при
обчисленні середньомісячного
заробітку не вірно були розраховані
виплати, тоді як відповідно до діючого
законодавства при обчисленні
середньомісячного заробітку
враховуються основна і додаткова
заробітна плата, а також інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, які включаються до фонду
оплати праці і підлягають обкладанню
прибутковим податком з громадян. Тому
середньомісячна заробітна плата
ОСОБА_4 за період: грудень 2004 року -
травень 2005 року повинна становити 1103,59
грн.

У судовому засідання представник
позивача позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та просив суд їх
задовольнити.

У судовому засіданні представники
відповідачів позовні вимоги не визнали
у повному обсязі, надав суду
заперечення на позов, відповідно до
змісту яких просили суд відмовити
позивачу у задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення учасників
процесу, вивчивши матеріали цивільної
справи, встановив наступне.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_4 працював на шахтах ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля», та висновком МСЕК
від 31.05.2006 року йому була встановлена
стійка втрата працездатності - 15% з
12.05.2006 року. Постановою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді №
5537 від 06 жовтня 2006 року позивачу були
призначені страхові виплати, виходячи
з середньомісячного заробітку в
розмірі 1055,38 грн, яка була визначена за
розрахунковий період грудень 2004р. -
травень 2005р. відповідно до довідки ПАТ
«ДТЕК Павлоградвугілля» № 61 від 10.07.2006
року.

Так, відповідно до п. 11 ст. 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань, які
спричинили втрату працездатності» (у
редакції, яка діяла у 2006р.) при
обчисленні середньомісячного
заробітку враховуються основна і
додаткова заробітна плата, а також інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати (у тому числі в натуральній
формі), які включаються до фонду оплати
праці і підлягають обкладенню
прибутковим податком з громадян.

Відповідно до п. 7 Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням (у редакції,
яка діяла у 2006р.), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 26.09.2001 р. за № 1266 (далі Порядок № 1266)
середня заробітна плата застрахованої
особи обчислюється виходячи з
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, що включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати (у тому числі в натуральній
формі), які визначаються згідно з
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до Закону
України "Про оплату праці", та
підлягають обкладанню податком з
доходів фізичних осіб, не враховуючи
передбачені законодавством пільги
щодо сплати зазначеного податку чи
суми, на які цей дохід зменшується, з
яких сплачувалися страхові внески до
фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Згідно п. 4 Порядку № 1266 розрахунковим
періодом для застрахованих осіб
(включаючи осіб, які працюють неповний
робочий день (робочий тиждень) та
добровільно застрахованих осіб) є
останні 6 календарних місяців (з 1 до 1-го
числа), що передують місяцю, в якому
настав страховий випадок (для
страхування на випадок безробіття - в
якому припинено дію трудового договору
або особа знялася з обліку у державного
реєстратора як суб'єкт підприємницької
діяльності).

Так, відповідно до п. 14 Порядку № 1266
середньоденна заробітна плата (дохід)
обчислюється шляхом ділення
нарахованої за розрахунковий період
заробітної плати (оподатковуваного
доходу), з якої сплачувалися страхові
внески:

- на кількість календарних днів за
розрахунковий період (без урахування
календарних днів, не відпрацьованих з
поважних причин, - тимчасова
непрацездатність, відпустка у зв'язку з
вагітністю та пологами, відпустка по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та шестирічного віку
за медичним висновком).

Згідно довідки від 10.07.2006р. № 61 виданої
підприємством ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля» середньомісячна
заробітна плата (дохід) ОСОБА_4 складала
1055 грн. 38 коп. за розрахунковий період
грудень 2004р. - травень 2005р. (до червня
2005р. - місяця звільнення працівника), із
розрахунку:

- 0 ( тимчасова непрацездатність) за
грудень 2004р. - 00,00 грн.;

- 4 календарних дня за січень 2005р. - 95,40
грн.;

- 0 (тимчасова непрацездатність) за
лютий 2005р. - 00,00 грн.;

- 0 (тимчасова непрацездатність) за
березень 2005р. - 00,00 грн.;

- 0 (тимчасова непрацездатність) за
квітень 2005р. - 00,00 грн.;

- 31 календарних дня за січень 2005р. - 1118,08
грн.

95,40 грн. + 1118,08 грн. = 1213,48 грн. : 35 = 34,67 грн.

34,67грн. х 30,44 днів = 1055,35 грн.

Згідно абз. 2 п.9 Порядку №1266
передбачається, що у разі коли
застрахована особа частину місяця в
розрахунковому періоді не працювала з
поважних причин ( тимчасова
непрацездатність, відпустка у зв'язку з
вагітністю та пологами, відпустка по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку та шестирічного віку
за медичним висновком), для обчислення
середньої заробітної плати
заохочувальні та компенсаційні
виплати, що мають разовий характер, та
виплати, що не передбачені актами
законодавства або що провадяться понад
встановлені зазначеними актами норми,
в такому місяці враховуються
пропорційно відпрацьованому часу.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату
праці», п. 1.2 «Інструкції зі статистики
заробітної плати» (яка діяла у 2005р.)
визначена структура заробітної плати,
яка складається з:

1) Фонду основної заробітної плати - це
винагорода за виконану роботу
відповідно до встановлених норм праці
(норми часу, виробітку, обслуговування,
посадові обов'язки). Вона
встановлюється у вигляді тарифних
ставок (окладів) і відрядних розцінок
для робітників та посадових окладів
для службовців.

2) Фонду додаткової заробітної плати -
це винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством;
премії, пов'язані з виконанням
виробничих завдань і функцій.

3) Інших заохочувальних та
компенсаційних виплат. До них належать
виплати у формі винагород за
підсумками роботи за рік, премії за
спеціальними системами і положеннями,
компенсаційні та інші грошові і
матеріальні виплати, які не
передбачені актами чинного
законодавства, або які провадяться
понад встановлені зазначеними актами
норми.

Зміст Інструкції зі статистики
заробітної плати, яка затверджена
наказом Державного комітету
статистики України від 13 січня 2004року
№ 5 і зареєстрована в Міністерстві
юстиції України 27 січня 2004 року за
№114/8713 чітко перелічує виплати, які
відносяться (входять) до фонду
основної заробітної плати, фонду
додаткової заробітної плати, а також до
інших заохочувальних та
компенсаційних виплат.

У п. 2.3. Інструкції зі статистики
заробітної плати (розділ «Інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати»), передбачається, що інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати включають винагороди та
премії, які мають одноразовий характер,
компенсаційні та інші й матеріальні
виплати, які не передбачені актами
чинного законодавства або які
провадяться понад встановлені
зазначеними актами норми.

Саме до інших заохочувальних та
компенсаційних виплат, зазначених у
цьому розділі відносяться компенсація
за газ і електричну енергію, яка
виплачується працівникові згідно ст. 43
Гірничого закону України (абз. 6 п.2.3.4
Інструкції зі статистики заробітної
плати).

У статті 43 Гірничого Закону України (у
редакції, яка діяла у 2005 р.)
зазначається, що особи, які мають право
на безоплатне отримання вугілля на
побутові потреби, але проживають у
будинках, що мають центральне опалення,
у розрахунках за комунальні послуги
звільняються від сплати за електричну
енергію та газ за рахунок коштів
підприємства з видобутку (переробки)
вугілля, які перераховують кошти на ці
потреби до місцевого бюджету.

Як вбачається, ст. 43 Гірничого Закону
України не визначає порядок
компенсації за газ і електричну
енергію працівникам, які мають право на
безоплатне отримання вугілля на
побутові потреби, але проживають у
будинках, що мають центральне опалення.

Розмір заробітної плати ОСОБА_4 за
січень 2005р. ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля» визначався таким
чином:

29,76 грн. - шифр 107 (тарифна ставка);

4,46 грн. - шифр 116 ( премія);

6,57 грн. - шифр 322 (6,57 грн. - це місячна
компенсація за газ, тепло та електричну
енергію, яка виплачується працівникові
згідно Гірничого закону України), і яка
обчислюється відповідно до
відпрацьованого часу:

62,00 грн. - річний розмір компенсації;

151 година - місячна норма тривалості
робочого часу за січень 2005р.;

16 годин - тривалість відпрацьованого
робочого часу працівником у січні 2005р.

62, 00 грн. : 151 г. х 16 г. = 6,57 грн.

39,70 грн. - шифр 334 ( збереження
середнього заробітку);

13,11 грн. - шифр 355 (вислуга);

1,80 грн. - шифр 292 (індексація з/плати).

Всього : 95,40 грн.

Отже, суду доведено, що ПАТ «ДТЕК
Павлоградвугілля» визначило вірно
середньомісячну заробітну плату
ОСОБА_4 за розрахунковий період
грудень 2004р. - травень 2005р. в розмірі
1055,38 грн для призначення страхових
виплат, у зв'язку з ушкодженням
здоров"я.

Крім того, Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді
була проведена позапланова перевірка в
Шахтоуправлінні «Тернівське» ПАТ "ДТЕК
Павлоградвугілля" щодо правильності
обчислення середньої заробітної плати
для розрахунку страхових виплат за
загальнообов»язковим державним
соціальним страхуванням від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності потерпілому ОСОБА_4, і
відповідно до акту від 09.04.2014 року
порушень при обчисленні довідок про
середню заробітну плату ОСОБА_4 не
виявлено.

До того ж постанова Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді №
5537 від 06 жовтня 2006 року в частині
визначення розміру середньої
заробітної плати ніким оспорена не
була і незаконною в цій частині не
визнана.

Таким чином позовні вимоги позивача до
відповідачів про визнання довідки про
середню заробітну плати недійсною,
визначення розміру середньої
заробітної плати для призначення
страхових виплат та призначення
страхової виплати не підлягають
задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону
України «Про судовий збір» позивач
звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК
України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді,
Публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Павлоградвугілля" про визнання
довідки про середню заробітну плати
недійсною, визначення розміру
середньої заробітної плати для
призначення страхових виплат та
призначення страхової виплати -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Дніпропетровської області через
суд першої інстанції шляхом подачі в
десятиденний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги.

Суддя: В. М. Бондаренко