Справа № 572/564/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 року

Сарненський районний суд Рівненської
області

головуючий суддя -
БОЛОТВІНА Л.О.

при секретарі -
СОСЮК І.В.

з участю адвокатів -
ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сарни справу за позовом
ОСОБА_3 до Сарненської міської ради,
ОСОБА_4 про визнання незаконними та
скасування рішень Сарненської міської
ради про відмову у наданні у власність
земельної ділянки та про надання у
власність відповідачу земельної
ділянки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 заявив позов визнати
незаконними та скасувати рішення
Сарненської міської ради № 1230 від 6.12.2013
р. про надання дозволу ОСОБА_4 на
складання проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки орієнтовною площею 0.0638 га для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_1 за рахунок
земель запасу житлової та громадської
забудови та рішення Сарненської
міської ради № 1273 від 6.12.2013 р. про
відмову йому у наданні у власність
земельної ділянки орієнтовною площею
0.0672 га для ведення індивідуального
садівництва, городництва в АДРЕСА_1 у
зв»язку з наданням дозволу на дану
земельну ділянку ОСОБА_4 на
виготовлення проекту землеустрою для
відведення земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства, вказуючи, що рішення
міської ради суперечать діючому
законодавству, його правам на землю,
тоді як він чотири рази звертався в
міську раду про надання йому права на
цю земельну ділянку, так як кілька
разів укладав договори її оренди,
довгий час нею користувався; йому
відмовляли з підстав неможливості
надання ділянки, оскільки вона
входить в землі запасу жилої та
громадської забудови та не передбачена
для ведення індивідуального
садівництва, тоді як ОСОБА_4 ця
земельна ділянка була надана для
особистого селянського господарства.

В судовому розгляді ОСОБА_3
підтримав позовні вимоги.

Представник Сарненської міської
ради Шостак Я.С. позов не визнала,
оскільки вважає, що індивідуальне
садівництво неможливо вести на
землях, які входять в жилу та
громадську забудову міста, так як
землі під садівництво відносяться до
земель сільськогосподарського
призначення та не можуть бути виділені
в межах населеного пункту.

Відповідач ОСОБА_4 також позовні
вимоги не визнав, так як вважає, що
вказана земельна ділянка йому
необхідніша для ведення особистого
селянського господарства та
знаходиться поруч з його
господарством, а також дружина
позивача отримала у власність
земельну ділянку для індивідуального
садівництва в м. Сарни.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши надані докази, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 12 ЗК України
міські ради вправі передавати земельні
ділянки у власність громадян і
зобов»язані діяти відповідно до
принципів земельного законодавства,
вказаних в ст. 5 цього Кодексу, одним з
яких є забезпечення рівності права на
землю громадян та забезпечення
гарантій прав на землю.

Однак ці принципи були порушені
на сесії Сарненської міської ради 6.12.2013
р., де на порядку денному були питання
про надання дозволу на складання
проекту землеустрою для відведення
земельної ділянки ОСОБА_4 в АДРЕСА_1 для
особистого селянського господарства
площею 0.0638 га та питання про надання у
власність цієї ж земельної ділянки
ОСОБА_3, які були розглянуті нарізно і
першим прийнято рішення щодо ОСОБА_4, а
ОСОБА_3 відмовлено, так як задоволена
заява ОСОБА_4; отже, не обговоривши
одночасно питання щодо обох громадян
про те, кому доцільніше надати право на
цю земельну ділянку, міська рада
окремо вирішила ці питання, надавши
перевагу ОСОБА_4 і не вказавши, чому, і
автоматично вирішила питання щодо
ОСОБА_3

Крім того, міська рада, вирішуючи
питання щодо ОСОБА_4, не дотрималась
рішення міжвідомчої комісії від 15.10.2013
р. про розгляд цього питання постійною
комісією з питань земельних відносин…
і суд тому робить такий висновок,
оскільки з протоколу від 4.12.2013 р.
постійної комісії… не вбачається, що
питання ОСОБА_4 було предметом
розгляду постійної комісії, отже, на
сесії міської ради було відсутнє
рішення постійної комісії… про
можливість і мотиви надання ОСОБА_4
вказаної земельної ділянки; немає
рішення постійної комісії і щодо
ОСОБА_3, тоді як обидва питання мали
бути предметом розгляду цієї комісії,
яка, в свою чергу повинна була зробити
висновок про доцільність надання
земельної ділянки тій чи іншій особі,
враховуючи користування ними
земельною ділянкою раніше. Однак цього
не зробила ні комісія, ні міська рада,
тоді як суду надані докази
користування позивачем земельною
ділянкою на підставі договорів оренди
та неодноразові його звернення з 2008 р.
в міську раду про надання цієї
земельної ділянки у власність.

Пояснення представника міської
ради в заперечення позову, що,
відповідно до ЗК України, земельні
ділянки для ведення садівництва
відносяться до земель
сільськогосподарського призначення та
не можуть бути виділені в межах
населеного пункту не узгоджуються з
рішенням міської ради щодо ОСОБА_4,
оскільки земельні ділянки для ведення
особистого селянського господарства
відповідно до цієї норми також
відносяться до земель
сільськогосподарського призначення,
проте ОСОБА_4 земельна ділянка надана.

При таких обставинах суд не може
залишити обидва рішення міської ради в
силі, так як вони суперечать земельному
законодавству і прийнятті з його
порушенням.

На підставі ст.ст. 5, 12, 22, 35, 118,121
Земельного кодексу України, керуючись
ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В
:

Позов ОСОБА_3 задовольнити
повністю.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Сарненської міської ради
Рівненської обл. № 1230 від 6 грудня 2013
року про надання дозволу ОСОБА_4 на
складання проекту землеустрою щодо
відведення у власність земельної
ділянки орієнтовною площею 0.0638 га для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_1 за рахунок
земель запасу житлової та громадської
забудови.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Сарненської міської ради
Рівненської обл. № 1273 від 6 грудня 2013
року про відмову ОСОБА_3 у наданні у
власність земельної ділянки
орієнтовною площею 0.0672 га для ведення
індивідуального садівництва,
городництва в АДРЕСА_1 у зв»язку з
наданням дозволу на дану земельну
ділянку ОСОБА_4 на виготовлення
проекту землеустрою для відведення
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства.

Стягнути із Сарненської міської
ради на користь ОСОБА_3 243 грн. 60 коп.
сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Рівненської області
через Сарненський районний суд
протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Суддя