Справа № 6/487/492/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2014 року Заводський районний
суд м.Миколаєва

у складі: головуючого судді -
Притуляк І.О.,

при секретарі судового засідання -
Уманському І. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в
м.Миколаєві подання старшого
державного виконавця Ленінського
відділу Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
громадянина ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

25.04.2014 р. головний державний виконавець
Ленінського ВДВС ММУЮ звернувся до
суду з поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України громадянина ОСОБА_1, мотивуючи
свої вимоги тим, що останній не виконує
зобов'язання, покладені на нього
судовим рішенням.

До судового засідання головний
державний виконавець не з'явився, надав
до суду заяву, в якій подання підтримав,
просив розглянути його за його
відсутності.

Дослідивши матеріали подання, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В Ленінському відділі державної
виконавчої служби Миколаївського
міського управління юстиції на
виконанні знаходиться зведене
виконавче провадження про стягнення з
ОСОБА_1 до складу якого входить:

- виконавче провадження № 40075139 по
примусовому виконанню вимоги про
сплату недоїмки №2776, виданої 07.08.2013
року Управлінням Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва суми недоїмки на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 7355,84 гри.
Дане виконавче провадження було
відкрите постановою державного
виконавця від 10.10.2013 року;

- виконавче провадження №40312305 по
примусовому виконанню вимоги

про сплату боргу №3744 виданої 07.11.2011
року Управлінням Пенсійного

фонду України в Ленінському районі м.
Миколаєва про стягнення з ОСОБА_1 на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Миколаєва суми недоїмки на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в сумі 1351,80 грн.
Дане виконавче провадження було
відкрите постановою державного
виконавця від 24.10.2013 року.

В строк встановлений державним
виконавцем для добровільного
виконання, рішення боржником не
виконано.

15.04.2014 року виходом державного
виконавця було встановлено, що боржник
проживає за адресою: АДРЕСА_1, майно на
яке можливо звернути стягнення
відсутнє. Боржником було надано
пояснення, що у нього відсутнє майно, на
яке можливо звернути стягнення та
інших доходів він немає.

В обґрунтування вимог цього подання
головний державний виконавець
посилається на існування
заборгованості у ОСОБА_1, яка не
сплачена на даний момент.

Зі змісту ч.1 ст.377-1 ЦПК України
вбачається, що питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та інших
органів (посадових осіб) вирішується
судом за місцем знаходження органу
державної виконавчої служби за
поданням державного виконавця.

Порядок здійснення права громадянами
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну регулюється Законом України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» (далі -
Закон).

Відповідно до ст.33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Стаття 6 Закону передбачає декілька
видів обмеження у виїзді громадян
України за кордон, зокрема:
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорту
та тимчасового відмовлено у виїзді за
кордон у певних випадках, що визначені
в цій статті.

За змістом п.5 ч.1 та ч.2 ст.6 Закону
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань.

Таким чином, необхідною підставою для
задоволення даного подання є наявність
обставин та підтверджуючих їх
відповідних доказів про те, що боржник
має паспорт для виїзду за кордон, його
дії свідчать про намір виїхати за
кордон або безпосередньо перебуває за
кордоном.

Проте жодних доказів головним
державним виконавцем до суду надано не
було.

Згідно з п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Таким чином, при зверненні до суду з
даним поданням, органи державної
виконавчої служби зобов'язані не
тільки посилатись на ухилення боржника
від виконання судового рішення, а
обґрунтувати такі обставини та
підтвердити їх відповідними доказами.

В даному випадку головний державний
виконавець таких обставин не навів і
належними доказами їх не підтвердив,
доказів про проведення жодних дій з
виконання судового рішення крім виходу
державного виконавця на місце
проживання боржника 15.04.2014 року не
надав, а послався лише на наявність у
ОСОБА_1 боргових зобов'язань як на
підставу звернення до суду з даним
поданням.

Крім того при направленні матеріалів
подання до суду державним виконавцем
було порушено п. 11.1.5 розділу ХІ
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції від 02.04.2012 р. №512/5,
а саме: не було надано доказів на
підтвердження повідомлення боржника
про направлення подання до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що підстави для задоволення даного
подання відсутні.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України», суд
-

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання головного
державного виконавця Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
громадянина ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Миколаївської
області шляхом подачі апеляційної
скарги через Заводський районний суд
м.Миколаєва протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

СУДДЯ І.О. ПРИТУЛЯК