Справа № 454/538/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року Сокальський районний
суд Львівської області у складі:

головуючого-судді: М. Я. Адамович,

при секретарі Калиш В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Сокалі цивільну справу за
позовом Львівського державного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

Позивач, Львівський державний
університет внутрішніх справ,
звернувся в Сокальський районний суд в
порядку цивільного судочинства із
позовною заявою до відповідача про
стягнення заборгованості, просить суд
стягнути з ОСОБА_1 14 232,84 грн. витрат,
пов'язаних з утриманням відповідача у
ВНЗ МВС України та судовий збір.

17.04.2014р. відповідач ОСОБА_1 подав
заперечення, в якому вказує, що
відповідно до п.2 Постанови КМУ №964 від
12.07.2006р. «Про затвердження Порядку
розрахунку витрат, пов'язаних з
утриманням курсантів у вищих
навчальних закладах» у позивача немає
повноважень на звернення до
відповідача - випускника вищого
навчального закладу з вимогою про
відшкодування витрат на навчання на
користь Львівського державного
університету внутрішніх справ,
оскільки вищі навчальні заклади МВС
України, яким є позивач, не зазначений у
переліку осіб, які мають повноваження
на звернення з такими позовами.

Зазначає, що при поданні позовної заяви
позивач послався на норми цивільного
судочинства. Однак, згідно ст.9 Закону
України «Про міліцію» на курсантів,
слухачів, ад'юнктів, інших атестованих
працівників, у тому числі й
викладацького складу навчальних
закладів Міністерства внутрішніх
справ України, поширюються права та
обов'язки, гарантії правового і
соціального захисту та
відповідальність працівників міліції.

Відповідно до Закону України «Про
міліцію» працівник міліції є
представником державного органу
виконавчої влади, а тому його служба є
публічною.

Згідно п. 6.8. Положення про вищі
навчальні заклади МВС, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 14.02.2008р. №62 «Про
затвердження Положення про вищі
навчальні заклади МВС», початком
проходження служби в органах
внутрішніх справ уважається дата,
зазначена в наказі про зарахування на
навчання до вищого навчального
закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України, особа
проходить публічну службу.

Отже, спори з приводу стягнення витрат
пов'язаних з утриманням особи у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України підлягають
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Представник позивача, Львівського
державного університету внутрішніх
справ, в судове засідання не прибув,
однак подав клопотання про розгляд
справи у його відсутності.

Відповідач в судове засідання не
прибув, однак подав клопотання про
розгляд справи у його відсутності.

Оскільки сторони в судове засідання не
прибули, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК
України, фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши учасників та дослідивши
письмові матеріали справи, оцінивши
всі докази по справі в їх сукупності,
суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про
міліцію» до виконання завдань по
охороні громадського порядку,
громадської безпеки і боротьбі із
злочинністю в порядку, встановленому
чинним законодавством, можуть
залучатись інші працівники органів
внутрішніх справ,
військовослужбовці Національної
гвардії України. На них, а також на
курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших
атестованих працівників, у тому числі й
викладацького складу навчальних
закладів Міністерства внутрішніх
справ України, поширюються права і
обов'язки, гарантії правового і
соціального захисту та
відповідальність працівників міліції.

Згідно частини першої Закону України
«Про міліцію» працівник міліції є
представником державного органу
виконавчої влади, а тому його служба є
публічною

П. 6.8. Положення про вищі навчальні
заклади МВС, затвердженого наказом
Міністерства внутрішніх справ України
від 14.02.2008р. №62 «Про затвердження
Положення про вищі навчальні заклади
МВС» встановлено, що початком
проходження служби в органах
внутрішніх справ уважається дата,
зазначена в наказі про зарахування на
навчання до вищого навчального
закладу.

Таким, чином, навчаючись у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України, особа
проходить публічну службу в міліції.

З огляду на викладене спори з приводу
стягнення витрат, пов'язаних з
утриманням особи у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
України, підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

У відповідності до ч. 2.ст. 4 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім тих для яких законом
установлено інший порядок судового
вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів чи
референдуму.

Крім цього, п.2 ч.2 ст.17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, зокрема і
на спори з приводу прийняття громадян
на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби.

В судовому засіданні установлено, що
даний спір стосується відносин
пов'язаних з публічною службою.

На підставі п.1 ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, сімейних,
трудових відносин.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України
суд своєю ухвалою закриває провадження
по справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що провадження по справі за позовною
заявою Львівського державного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України,

у х в а л и в:

Провадження по справі за позовом
Львівського державного університету
внутрішніх справ до ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості - закрити.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Львівської області через
Сокальський районний суд шляхом
подання в п'яти денний строк з дня
проголошення ухвали апеляційної
скарги. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Головуючий:
М. Я. Адамович