АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц/791/1336/14
інстанції Тимченко О.В.
Доповідач: Цуканова І.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2014 року травня місяця « 19» дня колегія
суддів судової палати з розгляду
цивільних справ апеляційного суду
Херсонської області в складі:

Головуючого:Цуканової
І.В.Суддів:Склярської І.В., Радченка
С.В.при секретарі: за участю
прокурора:Благовещенській О.О. Губатюк
І.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Херсоні
цивільну справу за апеляційною скаргою
Новотроїцької районної державної
адміністрації Херсонської області на
рішення Новотроїцького районного суду
Херсонської області від « 12» березня 2014
року у справі за позовом Новотроїцької
районної державної адміністрації
Херсонської області до ОСОБА_6, треті
особи: виконком Громівської сільської
ради, Новотроїцький районний центр
соціальних служб для сім'ї, дітей та
молоді, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про позбавлення
батьківських прав, стягнення
аліментів,

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2014 року Новотроїцька районна
державна адміністрація Херсонської
області (далі РДА) звернулася до суду із
позовом до ОСОБА_6, в якому, просила
позбавити останню батьківських прав
стосовно малолітніх дітей: ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_4, та стягнути з відповідача
аліменти на утримання дітей на користь
батьків - вихователів ОСОБА_7, ОСОБА_8 в
розмірі ? частини доходу, але не менше 30%
прожиткового мінімуму. При цьому
позивач посилався, що ОСОБА_6 протягом
тривалого часу не піклується про дітей,
не приділяє їм уваги, не займається їх
вихованням, не вжила заходів для
повернення дітей у родину з дитячого
будинку сімейного типу, де вони
знаходяться за рішенням
Новотроїцького районного суду
Херсонської області від 18.10.2012р.

Рішенням Новотроїцького районного
суду Херсонської області від 12 березня
2014 року позов задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_8
кошти на утримання малолітніх дітей
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 в
розмірі ? частини з усіх видів доходу,
але не менше 30% прожиткового мінімуму
на дитину відповідного віку щомісячно
до досягнення дітьми повноліття,
починаючи з 11.02.2014р.

В такому ж розмірі і порядку стягнуто
аліменти на користь ОСОБА_7

Допущено негайне виконання рішення
суду у межах суми платежу за один
місяць.

Вирішено питання щодо судових витрат.

В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Новотроїцька РДА
просила рішення суду скасувати в
частині позбавлення батьківських прав,
ухвалити в цій частині нове рішення,
яким позбавити ОСОБА_6 батьківських
прав стосовно малолітніх дітей,
посилаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
неправильне застосування норм
матеріального права, порушення норм
процесуального права.

В частині стягнення аліментів рішення
суду ніким не оскаржено.

Заслухавши доповідача, осіб, які
приймають участь у справі, перевіривши
законність та обґрунтованість рішення
суду в оскаржуваній частині межах
доводів апеляційної скарги і вимог,
заявлених в суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_6 є матір'ю дітей: ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_12,
ІНФОРМАЦІЯ_4, які рішенням
Новотроїцького районного суду
Херсонської області від 18.10.2012р.
відібрані у неї без позбавлення
батьківських прав і передані на
виховання до дитячого будинку
сімейного типу на базі родини ОСОБА_7 та
ОСОБА_8, створеного за розпорядженням
голови Новотроїцької РДА від 19.06.2012р.
№396-ос та розташованого в АДРЕСА_1 у
зв'язку з тим, що відповідач з 30.11.2010
року перебувала під вартою до липня2012
року за обвинуваченням у вчиненні
злочину /а.с. 10-11/.

Рішенням Новотроїцького районного
суду Херсонської області від 21.11.2011р.
позбавлений батьківських прав ОСОБА_13 -
батько ОСОБА_9

В актовій записи про народження інших
дітей відомості про батька внесено
відповідно до ч.1 ст.135 СК України, тобто
за прізвищем матері, а ім'я та
по-батькові дитини за її вказівкою.

Вироком Суворовського районного суду
м.Херсона від 02.07.2012р. ОСОБА_6 засуджена
за ст.ст. 190 ч.3; 358 ч.1; 358 ч.3; 70 КК України
до 3 років позбавлення волі, на підставі
ст. 75 КК України звільнена від
відбування покарання з іспитовим
строком на 3 роки.

Згідно довідки кримінально-виконавчої
інспекції Новотроїцького району
Херсонської області від 21.10.2013р. за час
перебування на обліку ОСОБА_6 до
адміністративної відповідальності за
порушення громадського порядку не
притягувалась, виконувала обов'язки,
покладені на неї судом: на реєстрацію
з'являлась вчасно, по місцю проживання
дільничним інспектором міліції
характеризується посередньо /а.с. 6/.

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 народила дочку
ОСОБА_14.

Як зазначено в характеристиці
сільського голови від 15.10.2013р., ОСОБА_6
проживає в селі Громівка у власному
будинку по АДРЕСА_2. Не має постійного
місця роботи, перебивається
тимчасовими заробітками у приватних
осіб. Після звільнення з місць
позбавлення волі, стала на шлях
виправлення. Алкогольними напоями не
зловживає. Веде звичайний спосіб життя.
Справи на ОСОБА_6 на засіданнях
адмінкомісії не розглядалися. Скарг
від сусідів на поведінку ОСОБА_6 не
надходило /а.с. 9/.

З акту обстеження умов проживання
відповідача від 17.12.2013р. вбачається, що
вона проживає в житловому будинку, який
складається з трьох кімнат за адресою:
АДРЕСА_2. Для дітей відведено 2 кімнати,
в яких є ліжка, стіл, телевізор,
тимчасово немає письмового приладдя.
Комісією зазначено, що ОСОБА_6 бажає
повернути дітей, але недостатньо
коштів /а.с. 8/.

Згідно висновку Новотроїцького
районного центру соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді Новотроїцької
РДА умови для повернення дітей в сім'ю
не створені і таке повернення є
неможливим. При цьому зазначено, що
сім'я перебуває на обліку як сім'я, яка
опинилася в складних життєвих
обставинах, з жовтня 2012р. охоплення
заходами соціального патронажу, з
травня 2013р. сім'я взята під соціальний
супровід. Під час соціального
інспектування 26.09.2013р. з'ясовано, що в
будинку зроблено косметичний ремонт,
вирішено питання підключення
електричного струму до будинку,
придбано пральну машинку, 2 стільці, 2
настільні лампи, письмовий стіл,
газовий таганок. На подвір'ї вирваний
частково бур'ян, присадибна ділянка
обробляється. Водопровід на подвір'ї
відсутній. Зі слів сусіда ОСОБА_15
ОСОБА_6 веде здоровий спосіб життя,
стала на шлях виправлення. Мати
запевнила, що найближчим часом
вирішить питання підключення води та
заміни електропроводки, завезе до
будинку придбані меблі, одяг та дитячі
речі.

Під час соціального інспектування
10.10.2013р. з'ясовано, що меблі до будинку
не завезені, електрична проводка не
відремонтована. Коли включають
електроприлади, в будинку стоїть
сморід від плавленої електропроводки.
Меблі до будинку не заносяться,
оскільки в будинку під час дощу зі
стелі впала штукатурка. Кухня не
відремонтована, предмети побуту
відсутні. Запасу продуктів харчування
немає, консервація та овочі у зимовий
період не заготовлені. До зимового
періоду вугілля та дрова не закуплені.
Постільна білизна в недостатній
кількості, подушки, ковдри відсутні.
Для дітей немає необхідного одягу та
взуття, шкільне приладдя не придбано.
Подвір'я не впорядковане, огорожа
відсутня /а.с. 4/.

Як пояснили допитані в суді першої
інстанції діти, крім малолітнього
ОСОБА_12, 2007р. народження, який не
допитувався, їм добре жити як з матір'ю,
так і в прийомній сім'ї.

Згідно висновку органу опіки й
піклування Громівської сільської ради
Новотроїцького району Херсонської
області від 31.01.2014р., позбавлення
батьківських прав відповідача щодо
малолітніх дітей є доцільним.

Згідно ч.1 ст.164 СК України мати, батьки
можуть бути позбавлені судом
батьківських прав, якщо вона, він:

- не забрали дитину з пологового
будинку або з іншого закладу охорони
здоров'я без поважної причини і
протягом шести місяців не виявляли
щодо неї батьківського піклування;

- ухиляються від виконання своїх
обов'язків по вихованню дитини;

- жорстоко поводяться з дитиною;

- є хронічними алкоголіками або
наркоманами;

- вдаються до будь-яких видів
експлуатації дитини, примушують її до
жебракування та бродяжництва;

- засуджені за вчинення умисного
кримінального правопорушення щодо
дитини.

Як зазначено в постанові Пленуму
Верховного Суду України №3 від 30.03.2007р.
«Про практику застосування судами
законодавства при розгляді справ про
усиновлення і про позбавлення та
поновлення батьківських прав»,
позбавлення батьківських прав (тобто
прав на виховання дитини, захист її
інтересів, на відібрання дитини в інших
осіб, які незаконно її утримують, та
ін.), що надані батькам до досягнення
дитиною повноліття і ґрунтуються на
факті спорідненості з нею, є крайнім
заходом впливу на осіб, які не
виконують батьківських обов'язків, а
тому питання про його застосування
слід вирішувати лише після повного,
всебічного, об'єктивного з'ясування
обставин справи, зокрема ставлення
батьків до дітей.

Позбавлення батьківських прав
неповнолітніх батька, матері можливе
лише у випадках, визначених п.1,3 ч.1 ст.164
КК України. Не можна позбавити
батьківських прав особу, яка не виконує
своїх батьківських обов'язків
унаслідок душевної хвороби, недоумства
чи іншого тяжкого захворювання (крім
хронічного алкоголізму чи наркоманії)
або з інших не залежних від неї причин.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
підставою позбавлення ОСОБА_6
батьківських прав є та обставина, що
вона, незважаючи на попередження
компетентних органів, не вжила заходів
для повернення дітей в сім'ю, не подала
заяву про їх повернення.

Відмовляючи позивачеві в задоволенні
позову, суд виходив з того, що ухилення
відповідача від виконання обов'язків
по вихованню дітей не є умисним, а
пов'язане з неможливістю через
матеріальний та сімейний стан
(вагітність та народження дитини
напередодні ухвалення судом рішення
ІНФОРМАЦІЯ_5) створити належні умови
життя та виховання дітям, тому
позбавлення батьківських прав є
недоцільним, виходячи із інтересів
дітей.

Вказані обставини щодо неспроможності
відповідача в силу певних життєвих
обставин належним чином піклуватися
про своїх дітей встановлені також
рішенням Новотроїцького районного
суду Херсонської області від 18.10.2012р. у
справі №2118/2063/2012р., які в силу ч.3 ст.61
ЦПК України є преюдиційними і не
потребують доказування.

Такі висновки суду відповідають
обставинам справи, підтверджуються
дослідженими доказами, ґрунтуються на
вимогах закону.

Оскільки такий висновок є правильним,
то колегія суддів не приймає до уваги
висновок органу опіки та піклування
Громівської сільської ради від 31.01.2014
року, наданий при розгляді справи
апеляційним судом, про доцільність
позбавлення батьківських прав
відповідача.

Рішення в оскаржуваній частині
ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
тому підстав для його скасування не
вбачається.

Доводи апеляційної скарги про постійне
і свідоме ухилення ОСОБА_6 від
виконання батьківських обов'язків щодо
дітей до уваги не приймаються, оскільки
не підтверджені належними доказами, а
докази, на які посилається апелянт,
досліджені та оцінені місцевим судом,
підстави для їх переоцінки відсутні.

Безпідставними є також послідовні
твердження позивача як при розгляді
справи місцевим судом, так і
апеляційним судом про невжиття
відповідачем заходів по поверненню
дітей як на обґрунтування позовних
вимог з огляду на таке.

Згідно пп.14 п.27 Постанови Кабінету
Міністрів України №866 від 24.09.2008р., з
наступними змінами «Питання
діяльності органів опіки та
піклування, пов'язаних із захистом прав
дитини», якщо за результатами розгляду
питання про можливість передачі дитини
матері, батькові, які повернулися з
місць позбавлення волі, районна,
районна у м. Києві та Севастополі
держадміністрація, виконавчий орган
міської, районної у місті ради зробить
висновок про неможливість передачі
дитини для подальшого виховання
матері, батькові служба у справах дітей
за місцем походження дитини,
позбавленої батьківського піклування,
протягом двох місяців збирає
документи, необхідні для порушення
питання про позбавлення батьків їх
батьківських прав. Такі документи
можуть бути підготовлені також у разі,
коли після повернення з місць
позбавлення волі або звільнення з-під
варти, батьки не звернулися із заявою
про повернення дитини.

Як вбачається із вказаної норми права,
вона регулює питання діяльності органу
опіки і піклування, зокрема право
звернення до суду із позовом про
позбавлення особи батьківських прав,
проте не містить самостійної підстави
для такого позбавлення, оскільки такі
підстави передбачено лише ч.1 ст.164 СК
України, перелік яких є вичерпним, як це
випливає із п.16 постанови Пленуму
Верховного Суду України №3 від 30.03.2007р.

Оскільки рішення суду в частині
стягнення аліментів ніким не
оскаржуються, то в силу принципу
диспозитивності колегія суддів йому
юридичної оцінки не дає.

Керуючись ст.ст. 303, 308, 315, п.1 ч.1 ст. 307 ЦПК
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Новотроїцької
районної державної адміністрації
Херсонської області відхилити.

Рішення Новотроїцького районного суду
Херсонської області від 12 березня 2014
року в частині позовних вимог про
позбавлення батьківських прав ОСОБА_6
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий: підпис

Судді: два підписи

З оригіналом згідно:

Копія ухвали оформлена 26 травня 2014 року

Ухвала набрала законної сили 19 травня
2014 року

Суддя:
І.В. Цуканова

Секретар судового засідання:
О.О.Благовещенська