Справа №333/2730/14-ц
Провадження №2-о/333/82/14
У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2014 року

м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя Тучков С.С., розглянувши
матеріали цивільної справи №333/2730/14-ц
за заявою ОСОБА_1 про встановлення
факту, що має юридичне значення,
заінтересована особа - Комунарський
районний відділ у м.Запоріжжі
Управління державної міграційної
служби України в Запорізькій області, -

В С Т А Н О В И В:

08.04.2014 року до Комунарського районного
суду м.Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_1
про встановлення факту, що має юридичне
значення, заінтересована особа -
Комунарський районний відділ у
м.Запоріжжі Управління державної
міграційної служби України в
Запорізькій області, в якій заявник
просить суд встановити її належність
до громадянства України для подальшого
звернення до Комунарського районного
відділу у м.Запоріжжі Управління
державної міграційної служби України в
Запорізькій області для відновлення
втраченого паспорту.

Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Частиною 3 статті 15 Цивільного
процесуального кодексу України
передбачено, що суди розглядають
цивільні справи в порядку позовного,
наказного та окремого провадження.

Згідно до ч.1 ст.234 Цивільного
процесуального кодексу України окреме
провадження - це вид непозовного
цивільного судочинства, в порядку
якого розглядаються цивільні справи
про підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та інтересів
особи або створення умов здійснення
нею особистих немайнових чи майнових
прав або підтвердження наявності чи
відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 статті 256 Цивільного
процесуального кодексу України у
судовому порядку можуть бути
встановлені також інші факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
встановлення.

На підставі ст.258 Цивільного
процесуального кодексу України у заяві
повинно бути зазначено: який факт
заявник просить встановити та з якою
метою; причини неможливості одержання
або відновлення документів, що
посвідчують цей факт; докази, що
підтверджують зазначений факт.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму
Верховного суду України №5 від 31.03.1995
року «Про судову практику в справах про
встановлення факту, що має юридичне
значення» в порядку окремого
провадження розглядаються справи про
встановлення фактів, якщо: згідно з
законом такі факти породжують юридичні
наслідки, тобто від них залежить
виникнення, зміна або припинення
особистих чи майнових прав громадян;
чинним законодавством не передбачено
іншого порядку їх встановлення;
заявник не має іншої можливості
одержати або відновити загублений чи
знищений документ, який посвідчує факт,
що має юридичне значення; встановлення
факту не пов'язується з наступним
вирішенням спору про право.

З поданої ОСОБА_1 заяви вбачається, що
вона просить суд встановити її
належність до громадянства України для
подальшого звернення до Комунарського
районного відділу у м.Запоріжжі
Управління державної міграційної
служби України в Запорізькій області
для відновлення втраченого паспорту.

При цьому підстави та порядок набуття
громадянства України, повноваження
органів державної влади, що беруть
участь у вирішенні питань громадянства
України, порядок оскарження рішень з
питань громадянства, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
їх посадових і службових осіб
урегульовані Законом України «Про
громадянство».

Так, пунктом 1 частини 1 статті 24 та
пунктом 1 частини 1 статті 25 Закону
України «Про громадянство України»
визначено, що відповідно спеціально
уповноважений центральний орган
виконавчої влади з питань громадянства
і підпорядковані йому органи та
Міністерство закордонних справ
України, дипломатичні представництва
та консульські установи України
встановлюють належність до
громадянства України. Згідно з статтею
26 Закону України «Про громадянство
України» рішення з питань
громадянства, прийняті спеціально
уповноваженим центральним органом
виконавчої влади з питань
громадянства, Міністерством
закордонних справ України та їх
органами, можуть бути оскаржені у
встановленому законом порядку до суду.
Таким чином, існує особливий досудовий
порядок встановлення фактів
належності особи до громадянства
України, результати якого можуть бути
оскаржені за правилами позовного
провадження до суду.

Крім того, питання встановлення,
оформлення та перевірки належності до
громадянства України, прийняття до
громадянства України, оформлення
набуття громадянства України,
припинення громадянства України,
скасування рішень про оформлення
набуття громадянства, а також
процедуру подання цих документів та
провадження за ними врегульовано
Указом Президента України №215/2001 від 27
березня 2001 року «Питання організації
виконання Закону України «Про
громадянство України»», з подальшими
змінами і доповненнями, яким
затверджено Порядок провадження за
заявами і поданнями з питань
громадянства України та виконання
прийнятих рішень. Відповідно до
зазначеного Порядку одним із
необхідних документів для
встановлення належності особи до
громадянства України та видачу
відповідного документу, що підтверджує
громадянство України, зокрема,
паспорту громадянина України є рішення
суду, яким підтверджується факт
постійного проживання на території
України станом на 24.08.1991 року.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного
суду України №5 від 31.03.1995 року «Про
судову практику в справах про
встановлення факту, що має юридичне
значення» передбачено, що при
вирішенні питання про підвідомчість
справи суди мають право враховувати
норми законодавчих актів, якими
передбачено несудовий порядок
встановлення певних фактів або
визначено факти, які в даних
правовідносинах можуть
підтверджуватися рішенням суду.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що встановлення належності заявника до
громадянства України для подальшого
звернення до Комунарського районного
відділу у м.Запоріжжі Управління
державної міграційної служби України в
Запорізькій області з метою
відновлення втраченого паспорту, не
підлягає судовому розгляду в порядку
окремого провадження. Враховуючи
викладене, суд вважає за необхідне
відмовити у відкритті провадження у
справі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.15, 234, 256, 258 ЦПК України, Постановою
Пленуму Верховного суду України №5 від
31.03.1995 року «Про судову практику в
справах про встановлення факту, що має
юридичне значення», Закону України
«Про громадянство», суд, -

У Х В А Л И В:

У відкриті провадження у цивільній
справі за заявою ОСОБА_1 про
встановлення факту, що має юридичне
значення, заінтересована особа -
Комунарський районний відділ у
м.Запоріжжі Управління державної
міграційної служби України в
Запорізькій області, - відмовити.

Копію ухвали разом із заявою та всіма
доданими до неї документами направити
заявнику.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до Апеляційного суду
Запорізької області через
Комунарський районний суд м.Запоріжжя
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя
С.С. Тучков