Справа № 333/4195/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2014 р.
м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя
у складі головуючого судді Боровікової
А.І., при секретарі Мікові П.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Запорізької міської ради по
Комунарському району м. Запоріжжя до
ОСОБА_1 про стягнення надміру
нарахованих бюджетних коштів у вигляді
житлової субсидії в розмірі 3030 грн. 01
коп., -

В С Т А Н О В И
В:

Позивач звернувся до суду з
вищезазнченим позовом, вказавши, що
Управлінням праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Комунарському району за заявою
відповідача ОСОБА_1 надавалася
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно з п. 13 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995
№ 848 (далі- Положення), для призначення
субсидії громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи та майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінпраці. Громадянин несе
відповідальність за надані відомості
про доходи, майно що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
призначення субсидії та на визначення
її розміру.

У заяві на призначення субсидії
відповідач власноруч ставила свій
підпис, усвідомлюючи, що надання не
точних чи неповних відомостей про
доходи та майновий стан, тягне за собою
відповідальність за законодавством
України, та одночасно давала згоду на
отримання інформації відносно себе та
членів своєї сім'ї, пов'язаної з
наданням субсидії.

В результаті проведеної державними
соціальними інспекторами перевірки
достовірності та повноти інформації,
наданої відповідачем, встановлено, що
заявник в декларації про доходи та
майновий стан від 25.08.2010 р., 25.05.2011 р.,
25.10.2011 р. та 04.05.2012 р. не вказала, що вона
не є власником житлового приміщення, на
яке надавалася житлова субсидія
(Договір міни від 25.05.1993 р. № 1-1371, за яким
власником є ОСОБА_2, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 свідоцтво про смерть
НОМЕР_1).

Згідно з п. 6 Положення, субсидія
призначається уповноваженому власнику
(співвласнику) житла, наймачу
державного та громадського житлового
фонду, членові житлово-будівельного
(житлового) кооперативу, власнику
(співвласнику) житлового приміщення, на
якого відкрито особовий рахунок за
місцем реєстрації. В окремих випадках
на підставі рішень районних, районних у
містах Києві і Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих органів
міських і районних рад або утворених
ними комісії та актів обстеження
матеріально - побутових умов сім'ї,
субсидія може призначатись іншій
особі, зареєстрованій у житловому
приміщенні (будинку), а також
індивідуальним забудовникам, будинки
яких не прийняті в експлуатацію, але
вони сплачують вартість одержаних
житлово- комунальних послуг.

Після смерті чоловіка відповідача -
ОСОБА_2, відповідачем не було належним
чином оформлене прийняття спадщини та
право власності на житло, тому згідно з
п. 6 Положення, яке вище зазначалося,
відповідач не є однією з тих осіб, які
мають право на призначення субсидії на
загальних підставах.

Так як відповідач не є власником
(співвласником) житла, наймачем
державного та громадського житлового
фонду, членом житлово-будівельного
(житлового) кооперативу, власником
(співвласником) житлового приміщення,
на отримання житлової субсидії без
розгляду питання про її призначення на
засіданні вказаної комісії, відповідач
не мала права. Заява до вказаної
комісії про розгляд питання про
призначення житлової субсидії
відповідачем не подавалася.

Таким чином, в наслідок відсутності у
відповідача права на утримання
житлової субсидії, їй були надміру
нараховані бюджетні кошти у вигляді
житлової субсидії за періоди: з серпня
2010 р. по січень 2011 р., з травня 2011 р. по
вересень 2011 р. та з жовтня 2011 р. по
квітень 2012 р. та з травня 2012 р. по
жовтень 2012 р. в сумі 3030 грн. 01 коп.

При виявленні надміру нарахованих та
виплачених коштів субсидій, відповідно
до Порядку повернення коштів, надміру
виплачених за призначеними субсидіями,
затвердженого спільними наказами
Міністерства праці та соціальної
політики, Мінітерства фінансів
України, Міністерства юстиції України
від 29.12.1997 № 39/283/90/5, органи праці та
соціального захисту населення
повідомляють одержувачів житлової
субсидії про припинення надання
житлової субсидії, необхідність і
терміни сплати суми надмірно
виплачених коштів. У разі не повернення
добровільно у встановленні терміни
надміру виплачених коштів, подають
позовні заяви до суду.

Відповідач була повідомлена
управлінням про необхідність
повернення надміру нарахованих
бюджетних коштів за призначену
субсидію, але не сплатила в
добровільному порядку надміру
виплачені їй кошти. Враховуючи
викладене, стягнення зазначеної суми
надміру виплачених бюджетних коштів по
призначенню житловій субсидії повинно
бути здійснено у примусовому порядку.

Позивач просить суд стягнути на його
користь з відповідача надміру
нараховані кошти за призначену
субсідію в сумі 3030 грн. 01 коп., судові
витрати покласти на відповідача.

У судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала у
повному обсязі, надала суду пояснення,
аналогічні викладеним у позовній
заяві, просила суд задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_1 судовому засіданні
позовні вимоги не визнала повністю,
суду пояснила, що звернулася до
позивача із заявою до позивача про
надання субсідії для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг на законних підставах, оскільки
за нотаріально посвідченим Договором
міни на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 ,
власником останньої є її чоловік
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 Як за
життя її чоловіка ОСОБА_2, так і після
його смерті вона є власником квартири
за вищезазначеною адресою, оскільки
остання була придбана нею та її
чоловіком під час шлюбу, після смерті
її чоловіка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,
відкрилася спадщина на належну
чоловікові ? частину вищезазначеної
квартири, яку вона прийняла, своєчасно
звернувшись до нотаріальної контори
14.08.2008р. із заявою про прийняття
спадщини, далі пояснила, що спірна
квартира відноситься до
житлово-будівельного кооперативу
„Харчовик-3", куди вона після смерті
чоловіка звернулася із заявою про
переоформлення на її ім"я усіх
договорі з надання житлово-комунальних
послуг, звищезазначених підстав
просила суд у задоволенні позову
відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, свідка,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вмоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено:

Управлінням праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Комунарському району за заявою
відповідача ОСОБА_1 надавалась
субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно з п. 13 Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995
№ 848 (далі- Положення), для призначення
субсидії громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи та майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінпраці. Громадянин несе
відповідальність за надані відомості
про доходи, майно що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
призначення субсидії та на визначення
її розміру.

Згідно з п. 6 Положення, субсидія
призначається уповноваженому власнику
(співвласнику) житла, наймачу
державного та громадського житлового
фонду, членові житлово-будівельного
(житлового) кооперативу, власнику
(співвласнику) житлового приміщення, на
якого відкрито особовий рахунок за
місцем реєстрації. В окремих випадках
на підставі рішень районних, районних у
містах Києві і Севастополі державних
адміністрацій та виконавчих органів
міських і районних рад або утворених
ними комісії та актів обстеження
матеріально - побутових умов сім'ї,
субсидія може призначатись іншій
особі, зареєстрованій у житловому
приміщенні (будинку), а також
індивідуальним забудовникам, будинки
яких не прийняті в експлуатацію, але
вони сплачують вартість одержаних
житлово- комунальних послуг.

Відповідачу були нараховані бюджетні
кошти у вигляді житлової субсидії за
періоди: з серпня 2010 р. по січень 2011 р., з
травня 2011 р. по вересень 2011 р. та з
жовтня 2011 р. по квітень 2012 р. та з травня
2012 р. по жовтень 2012 р. в сумі 3030 грн. 30
коп.

Згідно нотаріально посвідченого
Договору міни від 25.05.1993 р. № 1-1371
власником квартири, розташованої за
адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_2, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідач ОСОБА_1 перебувала з ОСОБА_2
у шлюбі з 07.10.1962 р., що підтверджується
Свідоцтвом про одруження, виданим
Жовтневим р/б ЗАГСу м. Запоріжжя,
актовий запис № 212.

Відповідно до ст. 60 СК України, майно,
набуте подружжям за час шлюбу, належить
дружині та чоловікові на праві
спільної сумісної власності незалежно
від того, що один з них не мав з поважної
причини (навчання, ведення домашнього
господарства, догляд за дітьми, хвороба
тощо) самостійного заробітку (доходу).

Відповідно до ст. 70 Сімейного Кодексу
України, у разі поділу майна, що є
об'єктом права спільної сумісної
власності подружжя, частки майна
дружини та чоловіка є рівними, якщо
інше не визначено домовленістю між
ними або шлюбним договором.

Відповідно ст. 370 ч.2 ЦК України, у разі
виділу частки із майна, що є у спільній
сумісній власності, вважається, що
частки кожного із співвласників у
праві спільної сумісної власності є
рівними, якщо інше не встановлено
домовленістю між ними, законом або
рішенням суду.

Чоловік відповідачки ОСОБА_2 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується
Свідоцтвом про смерть останнього.

Відповідно ч. 4 ст. 1268 ЦК України,
спадкоємець, який постійно проживав
разом із спадкодавцем на час відкриття
спадщини вважається таким, що прийняв
спадщину, якщо протягом строку,
встановленого ст. 1270 цього Кодексу, він
не заявив про відмову від спадщини.

Після смерті чолловіка відповідачка
ОСОБА_1 прийняла спадщину у
відповідності до ст. 1268 ЦК України,
оскільки постійно проживала із
спадкодавцем та не заявила про відмову
від спадщини, більш того 14.08..2008р.
звернулася дло нотаріальної контори за
місцем відкриття спадщини із заявою
про прийняття спадщини, що
підтверджується спадковою справою,
копія якої міститься у матеріалах
справи.

Допитана у судовому засіданні в якості
свідка голова правління ЖБК
„Харчовик-3" ОСОБА_3, підтвердила
вищезазначені пояснення відповідачки,
при цьому пояснила суду, що особових
рахунків у ЖБК „Харчовик-3", головою
якого вона є, особові рахунки на членів
ЖБК не видаються, але за заявою
відповідачки одразу ж після смерті її
чловіка, були переоформлені усі суду
пояснилатому, пр. звернулася із заявоюу
якому після смерті чоловіка на ім"я
відповідачки були переоформлені усі
Договори на надання
житлово-комунальних послуг, а тому
вважає, що звернувшись із заявою до
позивача про надання субсідії,
відповідачка діяла на законних
підставах.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що відповідачка відповідно ст. 6
вищезазначених Положень є однією з тих
осіб, які мають право на призначення
субсидії на загальних підставах,
оскільки за життя чоловіка була
власником ? частини (співвласником)
квартири, придбаної під час шлюбу, щодо
? частини, надлежної її померлому
чоловікові, прийняла останню
відповідно до положень ст. 1268 ЦК
України, таким чином, відповідачка
мала право на отримання житлової
субсідії за той період, що була їй
нарахована позивачем за зазначений
останнім період, а тому, позовні вимоги
не підлягають задоволенню за
безпідставністю.

Керуючись Постановою КМУ від 21.10.1995 №
848, ст.ст. 60,70 СК України, ст. 370 ч.2, 1268, 1270
ЦК України, ст. ст. 212-214 ЦПК України, суд,
-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог відмовити
повністю.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного
суду Запорізької області через
Комунарський районний суд м. Запоріжжя
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Суддя
А.І. Боровікова