Справа № 315/1937/13-ц
Номер провадження № 2/315/113/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
Гуляйпільський районний суд
Запорізької області

у складі: головуючої судді:
Каракай Н.Д.,

при секретарі:
Долженко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Гуляйполе
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Територіальної громади
м.Гуляйполе в особі Гуляйпільської
міської ради Гуляйпільського району
Запорізької області, треті особи:
комунальне підприємство "Імпульс"
Пологівської районної ради,
реєстраційна служба Гуляйпільського
районного управління юстиції
Запорізької області, приватний
нотаріус Гуляйпільського районного
нотаріального округу Запорізької
області ОСОБА_2, про визнання права та
обов'язків забудовника в порядку
спадкування за законом,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до
Територіальної громади м.Гуляйполе в
особі Гуляйпільської міської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області, треті особи: комунальне
підприємство "Імпульс" Пологівської
районної ради, реєстраційна служба
Гуляйпільського РУЮ Запорізької
області, приватний нотаріус
Гуляйпільського районного
нотаріального округу Запорізької
області ОСОБА_2, про визнання права
власності на спадкове майно в порядку
спадкування за законом, з урахуванням
уточненої позовної заяви та визнання
права власності на незавершений
будівництвом будинок, який є спільною
сумісною власністю подружжя (ас. 15-17).

10.04.2014 року ухвалою Гуляйпільського
районного суду Запорізької області
провадження по даній справі в частині
визнання права власності на
недобудований житловий будинок
закрито (а.с 53).

В позові позивач з урахуванням
останніх уточнень ( а.с. 43-46) зазначила,
що вона з 21.09.1985 року перебувала у шлюбі
з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік ОСОБА_3
помер. За життя подружжя за договором
купівлі-продажу придбало житловий
будинок АДРЕСА_1. 29.06.1989 року вказаний
договір був посвідчений нотаріусом
Гуляйпільської державної нотаріальної
контори. 17.08.1989 року рішенням
виконавчого комітету Гуляйпільської
міської ради Запорізької області
чоловіку позивачки було надано дозвіл
на будівництво житлового будинку по
типовому проекту № 184-12-46/67 з
прибудовами (літня кухня пл. до 10 кв.м.,
сарай пл. до 15 кв.м., гараж пл. 8 кв.м.) на
земельній ділянці пл. 0,2 га по АДРЕСА_1.
Після закінчення будівництва нового
житлового будинку старий будинок
знести. Рішенням виконавчого комітету
Гуляйпільської міської ради
Запорізької області була надана
земельна ділянка під будівництво
житлового будинку. В 1990 році старий
будинок за АДРЕСА_1 був знесений. Після
знесення будинку подружжя розпочало
будівництво нового будинку. Таким
чином, будівництво будинку АДРЕСА_1
здійснювалося згідно з законом, але не
було здане в експлуатацію. Внаслідок
чого не була проведена реєстрація
права власності на будинок в органах
БТІ та не отримано чоловіком позивачки
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно.

Далі в позові позивачка вказала на те,
що після смерті її чоловіка вона у
встановлений законом строк звернулася
до приватного нотаріуса
Гуляйпільського районного
нотаріального округу Запорізької
області ОСОБА_2 із заявою про прийняття
спадщини. Проте, у видачі свідоцтва про
право на спадщину позивачці було
відмовлено у зв'язку з відсутністю у
неї правовстановлюючого документа,
який би підтверджував право власності
спадкодавця. Будівництво будинку
АДРЕСА_1 відбулося на відведеній для
цього земельній ділянці на законних
підставах, але після закінчення
будівництва будинок не було введено в
експлуатацію, та до неї як спадкоємиці
перейшли права забудовника щодо
оформлення зазначеного будинку у
встановленому законом порядку, а сам
будинок слід вважати до здачі його в
експлуатацію незавершеним
будівництвом. Позивачка просить суд
визнати за нею права та обов'язки
забудовника будинку АДРЕСА_1, в порядку
спадкування за законом після смерті
ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 з правом
введення будинку в експлуатацію та
правом отримання свідоцтва про право
власності на зазначений будинок.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала, просила
позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача
територіальної громади м. Гуляйполе в
особі Гуляйпільської міської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області в судове засідання не з'явився,
про час і місце його проведення
повідомлені належним чином, надали до
суду письмову заяву, в якій позовні
вимоги ОСОБА_1 визнають повністю та
просять розглянути справу за
відсутності представника ( а.с. 57).

Представники третіх осіб:
реєстраційної служби Гуляйпільського
районного управління юстиції
Запорізької області Помилуйко О.В. в
судовому засіданні проти задоволення
позову частково заперечувала, а саме в
частині визнання права на введення
будинку в експлуатацію. При цьому
пояснила, що так як згідно технічного
паспорту наданого позивачкою
вбачається, що будівництво будинку
було завершено в 1990 році, то при
оформлені права на земельну ділянку,
яка була відведена під забудову,
позивачка матиме право отримати
свідоцтво про право власності лише за
наявності документів на землю та
технічного паспорту на будинок.

Представник третьої особи КП «Імпульс»
Пологівської райради Запорізької
області, приватний нотаріус
Гуляйпільського районного
нотаріального округу Запорізької
області ОСОБА_2, в судове засідання не
з'явилися, про час і місце його
проведення були повідомлені належним
чином, надали письмові заяви, в яких
вирішення справи залишили на розсуд
суду і просять розглянути справу за
відсутності представника (а.с. 62, 63).
Справа розглянута без їх участі на
підставі наявних в ній доказів, проти
чого не заперечують учасники процесу.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які
брали учать у справі, дослідивши
матеріали справи та оцінивши наявні в
них докази, прийшов до наступних
висновків.

Відповідно до положень ст. 10 ЦПК
України цивільне судочинство
здійснюється на засадах змагальності
сторін. Кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог або
заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 11 ЦПК України
встановлено, що суд розглядає цивільні
справи не інакше як за зверненням
фізичних чи юридичних осіб, поданим
відповідно до цього Кодексу, в межах
заявлених ними вимог і на підставі
доказів сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні факти і
відповідні їм правовідносини.

21 вересня 1985 року було укладено шлюб
між громадянами ОСОБА_3 та ОСОБА_1, про
що в книзі реєстрації актів про
укладення шлюбу зроблено актовий запис
№ 3, що підтверджується копією
свідоцтва про укладення шлюбу серії
НОМЕР_1, виданим Петрівською сільською
радою Гуляйпільського району
Запорізької області від 21.09.1985 року.
Присвоєні прізвища після укладення
шлюбу: чоловікові - ОСОБА_3, дружині -
ОСОБА_1 ( а.с.9).

29.06.1989 року ОСОБА_3 за договором
купівлі-продажу придбав у ОСОБА_4
житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1,
який розташований на земельній ділянці
колгоспу «Заповіт Леніна». На
зазначеній земельній ділянці
знаходилися: «А-І» - один житловий
будинок з саману жилою площею 19,1 кв.м.
та надвірні будівлі і споруди: а - сіни,
«Б» - сарай, «В» - вбиральня, «Г» - басейн.
Вказаний договір купівлі-продажу був
нотаріально посвідчений державним
нотаріусом Гуляйпільської державної
нотаріальної контори за реєстром № 1249
та зареєстрований в Пологівському БТІ
за № 4412 від 03.07.1989 року (а.с.18-19).

Відповідно до архівного витягу №
07-05/К-29 від 04.07.2013 року рішенням
виконавчого комітету Гуляйпільської
міської ради народних депутатів № 107
від 17.08.1989 року «Про дозвіл будівництва
індивідуальних житлових будинків та
господарських споруд» гр. ОСОБА_3, який
проживав за адресою: АДРЕСА_1, було
дозволено будівництво житлового
будинку за типовим проектом № 184-12-46/67
та господарських споруд (літня кухня
пл.. до 10 кв.м., сарай для зберігання
палива пл. до 15 кв.м., гараж для
мотоцикла пл..8 кв.м.) на земельній
ділянці пл.. 0,2 га за вказаною адресою.
Після закінчення будівництва нового
житлового будинку старий будинок
знести (а.с. 21).

Згідно архівного витягу № 07-05/К-9 від
20.02.2014 року відповідно до Протоколу № 2
зборів уповноважених членів колгоспу
«Заповіт Леніна», м. Гуляйполе
Гуляйпільського району Запорізької
області від 25 квітня 1989 року
постановили наділити земельними
ділянками, які знаходяться при
придбаних будинках для городу гр.
ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 - 0,20 га (а.с.36).

Позивачка ОСОБА_1 з 28.06.1989 року
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.
6-7).

19.07.2013 року був виготовлений технічний
паспорт на садибний (індивідуальний)
житловий будинок АДРЕСА_1, в якому
зазначено, що власником будинку
побудованого в 1990 році є ОСОБА_3 (а.с.11-13).

Згідно довідки № 205 від 27.08.2013 року
виданої КП «Імпульс» Пологівської
райради ОСОБА_1 встановлено, що раніше
ОСОБА_3 належало домоволодіння у
АДРЕСА_1 і старий будинок за вказаною
адресою було знесено в 1990 році ( а.с.20).

Згідно постанови про відмову у
вчиненні нотаріальної дії винесеної
приватним нотаріусом Гуляйпільського
районного нотаріального округу
Запорізької області від 27.08.2013 року гр.
ОСОБА_1 було відмовлено у видачі
свідоцтва про право на спадщину за
законом на житловий будинок,
розташований по АДРЕСА_1 на підставі
п.1.2 гл. 2. П.4.15 гл. 10 Порядку вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України
та ст.ст. 49-50 Закону України «Про
нотаріат», так як свідоцтво про право
на спадщину за законом без документу,
який підтверджує право власності
померлого ОСОБА_3 на житловий будинок
не може бути видане (а.с.14).

Позивачка ОСОБА_1 зверталася до
реєстраційної служби Гуляйпільського
РУЮ Запорізької області щодо
реєстрації права власності на житловий
будинок за адресою: АДРЕСА_1 на підставі
технічного паспорта. За результатами
розгляду її звернення реєстраційна
служба Гуляйпільського РУЮ
Запорізької області своїм листом за
вих.. № 20/03-20/02-01-02 від 16.01.2014 року
повідомила наступне. З 01.01.2013 року
державна реєстрація речових прав на
нерухоме майно здійснюється
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від
11.02.2010 року № 1878. А саме по «заявочному»
принципу. Для проведення державної
реєстрації права особа обов'язково
повинна подати, зокрема, заяву
встановленої форми та документи, що
підтверджують виникнення, перехід або
припинення права власності на нерухоме
майно. Частиною 1 ст.19 Закону України №
1878, п. 27 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень,
затвердженого Постановою КМУ від 22.06.2011
року № 703, встановлено перелік
документів, що підтверджують
виникнення, перехід та припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно. Крім того,
відповідно до п. 1.4, 1.5 Тимчасового
порядку про порядок реєстрації прав
власності на нерухоме майно,
затвердженого наказом Мінюсту від
07.02.2002 року № 7/5 обов'язковій державній
реєстрації підлягають права власності
на нерухоме майно, розміщене на
території України, належить фізичним
та юридичним особам, зокрема будівлі.
Натомість позивачка надати такі
документи не змогла, тому їй було
відмовлено в реєстрації її права
власності на житловий будинок, так як
на момент звернення власником цього
будинку вона на була, а технічний
паспорт не є підставою для проведення
державної реєстрації права власності
(а.с.22).

З наданих КП «Імпульс» Пологівської
райради письмових пояснень по справі
(а.с. 30,35) встановлено, що житловий
будинок по АДРЕСА_1 є добудованим та
експлуатується.

Згідно наданої приватним нотаріусом
Гуляйпільського районного
нотаріального округу Запорізької
області ОСОБА_2 відповіді на запит суду
встановлено, що після смерті гр. ОСОБА_3,
який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 була заведена
спадкова справа за № 40/2013 на підставі
звернення до нотаріальної контори
спадкоємця за законом гр. ОСОБА_1 від
04.07.2013 року за № 115. Крім гр. ОСОБА_1 є
інші спадкоємці, передбачені ст. 1261 ЦК
України: мати - ОСОБА_5, що проживає
АДРЕСА_2, яка відмовилася від спадщини
відповідно до заяви зареєстрованої за
№ 118 від 04.07.2013 року; син - ОСОБА_6, що
проживає в АДРЕСА_3, який відмовився від
спадщини згідно заяви зареєстрованої
за № 116 від 04.07.2013 року; син - ОСОБА_7, що
проживає в АДРЕСА_1, який відмовився від
спадщини згідно заяви зареєстрованої
за № 117 від 04.07.2013 року (а.с. 62).

Як встановлено в судовому засіданні
правовстановлюючих документів на
будинок немає, оскільки ОСОБА_3 не
встиг отримати правовстановлюючі
документи, що слідує з пояснень в
судовому засіданні позивачки.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України
спадкуванням є перехід прав та
обов'язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла (спадкодавця), до
інших осіб (спадкоємців).

Як передбачено в ст. 1217 ЦК України
спадкування здійснюється за заповітом
та за законом.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу
спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.
Умовою для переходу в порядку
спадкування права власності на об'єкти
нерухомості, в тому числі житловий
будинок, інші споруди, земельну ділянку
є набуття спадкодавцем зазначеного
права у встановленому законодавством
України порядку.

Якщо за життя спадкодавець не набув
права власності на житловий будинок,
земельну ділянку, то спадкоємець також
не набуває права власності у порядку
спадкування. До спадкоємця переходять
лише визначені майнові права, які
належали спадкодавцеві на час
відкриття спадщини. Для набуття права
власності у встановленому
законодавством порядку спадкоємець
повинен здійснити дії, які необхідні
для набуття права власності на
визначене нерухоме майно, зокрема на
житловий будинок, іншу споруду.

З аналізу статті ст. 1219 ЦК України, яка
визначає права та обов'язки, що не
входять до складу спадщини, не
вбачається обмежень щодо спадкування
права користування земельною ділянкою,
прав та обов'язків забудовника по
подальшій забудові та оформленні
домоволодіння.

Стаття 1220 ЦК України передбачає, що
спадщина відкривається внаслідок
смерті особи або оголошення її
померлою. Часом відкриття спадщини є
день смерті особи або день, з якого вона
оголошується померлою (частина третя
статті 46 цього Кодексу).

Стаття 1261 ЦК України передбачає, що у
першу чергу право на спадкування за
законом мають діти спадкодавця, у тому
числі зачаті за життя спадкодавця та
народжені після його смерті, той з
подружжя, який його пережив, та батьки.

За ст. 1268 ЦК України спадкоємець за
заповітом чи за законом має право
прийняти спадщину або не прийняти її.

В статті 1269 ЦК України передбачено, що
спадкоємець, який бажає прийняти
спадщину, але на час відкриття спадщини
не проживав постійно із спадкодавцем,
має подати нотаріусу заяву про
прийняття спадщини. Заява про
прийняття спадщини подається
спадкоємцем особисто.

Згідно ст. 1270 ЦК України для прийняття
спадщини встановлюється строк у шість
місяців, який починається з часу
відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 1296 ЦК України
спадкоємець, який прийняв спадщину,
може одержати свідоцтво про право на
спадщину.

У відповідності до ст. 1297 ЦК України
спадкоємець, який прийняв спадщину, у
складі якої є нерухоме майно,
зобов'язаний звернутися до нотаріуса
за видачею йому свідоцтва про право на
спадщину на нерухоме майно.

Згідно ст. 1298 ЦК України свідоцтво про
право на спадщину видається
спадкоємцям після закінчення шести
місяців з часу відкриття спадщини.

Згідно п. 8 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008
року «Про судову практику у справах про
спадкування», якщо будівництво
здійснювалось згідно із законом, то у
разі смерті забудовника до завершення
будівництва, його права та обов'язки як
забудовника входять до складу
спадщини.

Відповідно до ч. 2 ст. 413 ЦК України право
користування земельною ділянкою,
наданою для забудови, може
передаватись у порядку спадкування.
Зазначене також не суперечить п. 10
Постанови Пленуму Верховного Суду
України «Про судову практику у справах
про спадкування».

В листі Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ від 16.05.2013 року №
24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду
цивільних справ про спадкування»
роз'яснено, що згідно ч.1 ст. 13
Конституції України та ст. 20 ЗК України
органи державної влади та орган
місцевого самоврядування здійснюють
право власності на землю від імені
Українського народу. Це означає, що
лише ці органи можуть вирішувати
питання про відведення земельних
ділянок, передачу їх у приватну
власність, визначення цільового
призначення землі.

У разі відсутності документів, що
підтверджують право власності
спадкодавця на житловий будинок, або
відсутності державної реєстрації
права власності необхідно з'ясувати
причини відсутності
правовстановлюючих документів,
державної реєстрації права власності
або документів на забудову. У разі
недотримання спадкодавцем вимог
законодавства щодо державної
реєстрації права власності на нерухоме
майно судами може визнаватись у
порядку спадкування право на забудову,
право на будівельні матеріали та інше у
відповідності зі встановленим судом
правовим режимом спірного майна.

Порядок оформлення права власності на
об'єкти нерухомого майна, на які
відсутні акти прийняття їх в
експлуатацію, наведено в ДБН А.3.1-3-94
«Прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів» та листі
Державного комітету України з
будівництва та архітектури від 23
березня 1999 року № 12/5-126, в якому,
зокрема, роз'яснюється, оформлення
свідоцтва на право власності на
об'єкти, які були закінчені
будівництвом після 5 серпня 1992 року і на
цей час не прийняті в експлуатацію,
проводиться тільки за наявності актів
прийняття їх в експлуатацію
відповідними комісіями - державними
приймальними або державними
технічними. По об'єктах що збудовані до
5 серпня 1992 року, тобто до прийняття
постанови Кабінету Міністрів України
від 05.08.1992 року № 449, якою встановлено
порядок прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів, при
їх реєстрації для оформлення права
власності одним із документів є
висновок про технічний стан будинку
(будівлі), що складається БТІ.

А тому в частині позовних вимог права
введення будинку в експлуатацію
необхідно відмовити.

З огляду на вищезазначене суд вважає,
що у позивачки виникло право
користування земельною ділянкою у
порядку спадкування, права та обов'язки
забудовника щодо отримання свідоцтва
про право власності на домоволодіння,
оскільки вона є спадкоємцем першої
черги за законом і спору щодо спадщини
немає, так як інші спадкоємці
відмовилися від спадку у встановленому
порядку.

А тому позов підлягає задоволенню в цій
частині, як такий , що ґрунтується на
законі, підтверджений обставинами та
перевірений наданими доказами.

Керуючись ст. ст. 1216, 1217, 1218, 1220, 1261 ЦК
України, ст. ст. 10, 11, 60, 157, 169, 212-218 ЦПК
України, суд -

ВИРІШИВ:

Визнати за ОСОБА_1 права та обов'язки
забудовника будинку АДРЕСА_1, в порядку
спадкування за законом після смерті
ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 з правом
отримання свідоцтва про право
власності на зазначений будинок.

В решті позову відмовити.

З повним текстом рішення учасники
процесу можуть ознайомитись 20.05.2014
року.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанції - Гуляйпільський
районний суд Запорізької області
шляхом подання в 10-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, які були відсутні в
судовому засіданні, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10-денного
строку з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: Каракай Н. Д.