Справа №731/145/14
Провадження №2/731/65/14
Варвинський районний суд
Чернігівської області
складі судді Семенченка О.М.,
участю секретаря Борсук А.В.,
представника відповідача Кального О.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до комунального
підприємства «Господар» Варвинської
селищної ради Чернігівської області
про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
19 лютого 2014 року до суду
звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом,
- визнати дії КП «Господар» щодо
розрахунку обсягу і вартості послуги з
вивезення твердих побутових відходів
- визнати розрахунок обсягу і вартості
послуги з вивезення твердих побутових
відходів за місяць незаконними;
- зобов'язати відповідача здійснити
розрахунок обсягу і вартості послуги з
вивезення твердих побутових відходів
відповідно до вимог Постанови КМУ від 10
грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження
Правил надання послуг з вивезення
побутових відходів»;
- зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок оплати за послуги з
вивезення твердих побутових відходів з
1 травня 2013 року і здійснити
Свої позовні вимоги позивачі
обґрунтовують тим, що проживають в
багатоквартирних будинках, в яких
відсутнє централізоване опалення, і
являються споживачами послуг з
вивезення твердих побутових відходів,
виконавцем яких є КП «Господар».
Вивезення відходів здійснюється за
контейнерною схемою, при цьому норми
надання послуги з вивезення твердих
побутових відходів для населення
Варвинською селищною радою не
затверджені. З розрахованим та
зазначеним у відповідних договорах
підприємством місячним обсягом і
вартістю даної послуги не
погоджуються, оскільки вони здійснені
не у відповідності з вимогами Правил
надання послуг з вивезення побутових
відходів, затверджених Постановою КМУ
від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про
затвердження Правил надання послуг з
вивезення побутових відходів».
В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1
та ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали та
пояснили, що у їх договорах «Про
надання послуг з вивезення побутових
відходів» від 1 травня 2013 року та 31
січня 2014 року, розробленими КП
«Господар», вказало, що норма надання
послуги з вивезення побутових відходів
у багатоквартирних житлових будинках з
розрахунку на 2 особи становить 0,203 м3,
обсяг надання послуги - 0,406 куб/м, тариф
для населення - 21,38 грн., а загальна сума
до сплати - 8,68 грн. на місяць. На їх думку
даний розрахунок є невірним, оскільки
здійснений не у відповідності з
вимогами Правил надання послуг з
вивезення побутових відходів,
затверджених Постановою КМУ від 10
грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження
Правил надання послуг з вивезення
побутових відходів. Дані правила
визначають механізм надання суб'єктами
господарювання незалежно від форм
власності послуг з вивезення побутових
відходів у містах, селищах і селах та
встановлюють мінімальні норми надання
послуг з вивезення побутових відходів
і визначають форму розрахунку обсягу і
вартості послуг. Так, у п. 8 цих Правил
передбачено, що у випадку не
затвердження норм органом місцевого
самоврядування, застосовуються
мінімальні норми згідно додатку 2, які
становлять для багатоквартирних
будинків за відсутності
централізованого опалення мінімальну
добову норму надання послуг з
вивезення побутових відходів (3,85) кг
(літрів). Оплата за ці послуги
нараховується щомісячно відповідно до
умов договору і тарифів, що формуються
відповідно до Постанови КМУ від 26.07.2006
року № 1010. Форма розрахунку обсягу і
вартості послуг з наведена у додатку 3.
Позивачі вважають, що розрахунок має
бути здійснений за формулою: 365 днів х
3,85 літрів = 1,405 куб/м : 12 місяців = 0,117
куб/м х 21,38 грн. = 2,5 грн. х 2 жителі = 5
Таким чином, на думку позивачів, обсяг
надання послуги з вивезення твердих
побутових відходів на одного жителя в
місяць становитиме 0,117 м/куб, а на двох
жителів - 0,234 м/куб, а місячна вартість
послуги з вивезення твердих побутових
відходів на одного жителя - 2 грн. 50
копійок, а на 2 жителів - 5 гривень
Просять задовольнити їх позовні вимоги
Представник відповідача Кальний О.В.
позов не визнав, пославшись на те, що
заявлені позовні вимоги є незаконними
та необґрунтованими, оскільки операції
з побутовими відходами проводяться в
одиницях маси, а не в одиницях об'єму.
Органом місцевого самоврядування було
прийнято рішення від 26.02.2010 року «Про
затвердження тарифів на послуги з
вивезення побутових відходів». Так,
тариф на вивезення твердих побутових
відходів для населення становить 21,38
грн./м3. Позивачі проживають у квартирах
багатоквартирних будинків, у яких
відсутнє центральне опалення, тому
відповідно до Правил надання послуг з
вивезення побутових відходів,
затверджених Постановою КМУ від 10
грудня 2008 року № 1070, визначено
наступний обсяг утворення та вартість
вивезення побутових відходів на одну
365 днів х 1 кг = 365 кг/рік. Для переведення
із однієї фізичної величини (т-м3) в іншу
існує коефіцієнт щільності відходів -
0,15 (150 кг/м3), який був затверджений
рішенням виконавчого комітету
Варвинської селищної ради від 20
березня 2009 року № 92. Цей коефіцієнт є
середнім і застосовується для
визначення кількості одиниці маси (кг,
т) в одиниці об'єму (м3) і навпаки. Тобто
на рік: 0,365 т/рік : 0,15 = 2,43 м3/рік; на
місяць: 2,43 м3 : 12 місяців = 0,203 м3/міс.

Відповідно до обсягу надання послуги з
вивезення побутових відходів вартість
на одну людину складає 4,34 грн. (21,38
грн./м3 х 0,203 м3/міс).

Враховуючи вищевикладене, просить в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивачів
ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника
відповідача Кального О.В. та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги не підлягають
задоволенню з таких підстав.

Із встановлених судом обставин
випливає, що правовідносини сторін
стосуються договору про надання послуг
з вивезення побутових відходів між
відповідачем КП «Господар» та
позивачами.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1
та ОСОБА_2 проживають в АДРЕСА_1 в
багатоквартирних будинках.

Зазначені будинки віднесено на
обслуговування КП «Господар»
Варвинської селищної ради, яке також
визнано виконавцем послуг зі збирання,
вивезення твердих, рідких побутових
великогабаритних відходів на
території Варвинської селищної ради.

Відповідач КП «Господар» надає
позивачам послуги з вивезення
побутових відходів із розрахунку 0.203 м3
на одного члена сім'ї і нараховує
оплату за ці послуги 21.38 грн. за 1 м.3 на
підставі Рішення сесії Варвинської
селищної ради від 26.02.2010 року. При цьому
механізм розрахунку норм надання
послуг обґрунтовує вимогами Правил
надання послуг з вивезення побутових
відходів, затверджених Постановою КМУ
№1070 від 10 грудня 2008 року, згідно п.п. 6, 8
яких обсяг надання послуг
розраховується на підставі норм,
затверджених органом місцевого
самоврядування. У разі коли норми не
затверджено органом місцевого
самоврядування, застосовують
мінімальні норми згідно з додатком 2.

Сторони зазначили, що норми надання
послуг Варвинською селищною радою не
були затверджені, проте на день
розгляду справи в смт. Варва
Чернігівської області діють тарифи
для населення у розмірі 21,38 грн., для
бюджетних установ - 22,36 грн., для інших
споживачів - 29,16 грн., їх було введено з 1
березня 2010 року.

Таким чином, суд погоджується з
доводами позивачів, що виходячи з норм
надання послуг, передбачених Правилами
надання послуг з вивезення побутових
відходів та діючих тарифів,
нарахування повинні становити 2,5
гривень на місяць з однієї людини (365
днів х 3,85 літрів = 1,405 куб/м : 12 місяців =
0,117 куб/м х 21,38 грн. = 2,5 грн.)

Проте, суд вважає, що однією із
загальних засад цивільного
законодавства, визначених ст. 3 ЦК
України, є свобода договору, що означає
право сторін вільно встановлювати свої
права й обов'язки на основі договору, а
також визначати будь-які їх умови, якщо
вони не суперечать законодавству.
Також і ст. 627 ЦК України встановлює, що
сторони є вільними в укладенні
договору з урахуванням вимог ЦК, інших
актів цивільного законодавства.

Посилання позивачів на ту обставину, що
в п. 8 постанови КМ України від 10 грудня
2008 року № 1070 «Про затвердження Правил
надання послуг з вивезення побутових
відходів» зазначено, що у разі коли
норми не затверджено органом місцевого
самоврядування слід застосовувати
мінімальні добові норми згідно з
додатком 2 до Правил, а саме 3,85 літри на
одну людину, є безпідставним, оскільки
у цьому випадку можуть бути
застосовані норми ЦК щодо свободи
договірних відносин.

У відповідності з ч. 3 ст. 6 ЦК України
сторони в договорі можуть відступити
від положень актів цивільного
законодавства і врегулювати відносини
на власний розсуд.

Крім того, виходячи зі змісту позовних
вимог, викладених у позовній заяві, суд
вважає, що вони не можуть бути
задоволені, оскільки спосіб захисту
цивільних прав та інтересів визначає
ст. 16 ЦК України, яка зокрема
передбачає: визнання права; визнання
правочину недійсним; припинення дії,
яка порушує право; відновлення
становища, яке існувало до порушення;
примусове виконання обов'язку в натурі;
зміна правовідношення; припинення
правовідношення; відшкодування
збитків та інші способи відшкодування
майнової шкоди; відшкодування
моральної (немайнової) шкоди; визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.

Таких позовних вимог позивачі не
заявляли.

За таких обставин суд приходить до
переконання, що в задоволенні позовних
вимог слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 до комунального підприємства
«Господар» Варвинської селищної ради
Чернігівської області про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Чернігівської
області через Варвинський районний
суд.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя
О.М. Семенченко