РІШЕННЯ

іменем України

10 квітня 2014 року № 655/107/14-ц

Горностаївський районний суд
Херсонської області

в складі : судді Посунько Г.А.

секретаря Бортнюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт.Горностаївка
Херсонської області цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Горностаївської
центральної районної лікарні
Херсонської області про скасування
наказу про притягнення до
дисциплінарної відповідальності та
стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 посилається в
обґрунтування своїх позовних вимог на
те, що він працює лікарем
акушер-гінекологом пологового та
гінекологічного відділень
Горностаївської центральної районної
лікарні (надалі - Горностаївська ЦРЛ).
Наказом головного лікаря
Горностаївської ЦРЛ від 22 листопада 2013
року № 123 йому було оголошено догану за
порушення трудової дисципліни, а саме :
за порушення наказу Міністерства
охорони здоров'я України від 21 січня 2010
року № 11 „Про порядок обігу
наркотичних засобів, психотропних
речовин та прекурсорів у закладах
охорони здоров'я України" та постанови
Кабінету Міністрів України від 13
травня 2013 року „Про порядок
зберігання, придбання, перевезення,
відпуску, використання та знищення
наркотичних засобів, психотропних
речовин та прекурсорів в закладах
охорони здоров'я". Позивач вважає
вказаний наказ протиправним, так як він
належним чином виконує свої службові
обов'язки та не порушує трудової
дисципліни. Крім того, на думку
позивача Горностаївська ЦРЛ порушила
порядок притягнення його до
дисциплінарної відповідальності. Так,
спірний наказ носить загальний
характер, в ньому не зазначено
конкретного порушення трудової
дисципліни. Притягнення позивача до
дисциплінарної відповідальності
відбулось без попередньої згоди
виборного профспілкового органу,
членом якого він є. На підставі
викладеного, позивач просить суд
визнати протиправним та скасувати
наказ головного лікаря
Горностаївської ЦРЛ від 22 листопада 2013
року № 123 про оголошення догани та
стягнути з Горностаївської ЦРЛ
моральну шкоду в сумі 3500 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримав позов.

В судовому засіданні представник
відповідача Горностаївської ЦРЛ
Олексенко С.В. проти позову заперечив
та пояснив, що лікар акушер-гінеколог
пологового та гінекологічного
відділень Горностаївської ЦРЛ ОСОБА_1
порушив наказ Міністерства охорони
здоров'я України від 21 січня 2010 року № 11
„Про порядок обігу наркотичних
засобів, психотропних речовин та
прекурсорів у закладах охорони
здоров'я України" та постанову Кабінету
Міністрів України від 13 травня 2013 року
„Про порядок зберігання, придбання,
перевезення, відпуску, використання та
знищення наркотичних засобів,
психотропних речовин та прекурсорів в
закладах охорони здоров'я", за що
наказом головного лікаря
Горностаївської ЦРЛ від 22 листопада 2013
року № 123 йому була оголошена догана.

Дослідивши матеріали справи та
заслухавши пояснення сторін, суд
встановив наступні обставини та
визначив відповідно до них
правовідносини.

Судом встановлено, що з 2008 року позивач
ОСОБА_1 працює в Горностаївській ЦРЛ на
посаді лікаря акушер-гінеколога
пологового та гінекологічного
відділень.

Наказом головного лікаря
Горностаївської ЦРЛ від 22 листопада 2013
року № 123 „Про оголошення догани"
ОСОБА_1 було оголошено догану за
порушення трудової дисципліни, а саме :
за порушення наказу Міністерства
охорони здоров'я України від 21 січня 2010
року № 11 „Про порядок обігу
наркотичних засобів, психотропних
речовин та прекурсорів у закладах
охорони здоров'я України" та постанови
Кабінету Міністрів України від 13
травня 2013 року „Про порядок
зберігання, придбання, перевезення,
відпуску, використання та знищення
наркотичних засобів, психотропних
речовин та прекурсорів в закладах
охорони здоров'я".

Підставою для застосування
дисциплінарного стягнення стали
доповідна записка головної медичної
сестри ОСОБА_4 від 12 листопада 2013 року,
протокол медичної наради у головного
лікаря від 13 листопада 2013 року № 2,
доповідна записка заступника
головного лікаря з медичного
обслуговування населення Ковальової
О.О. від 15 листопада 2013 року та акт про
відмову дачі пояснювальної записки від
15 листопада 2013 року.

Приводом для оголошення догани стало
те, що лікар акушер-гінеколог ОСОБА_1
призначив дитині Павловська (ІІ) розчин
сібазона 0,5 % в дозі 0,3 мл. та власноручно
провів (згідно запису в історії
пологів) знищення розчину сібазона 0,5 %
в дозі 1,7 мл., що є порушенням наказу
Міністерства охорони здоров'я України
від 21 січня 2010 року № 11 „Про порядок
обігу наркотичних засобів,
психотропних речовин та прекурсорів у
закладах охорони здоров'я України" та
постанови Кабінету Міністрів України
від 13 травня 2013 року „Про порядок
зберігання, придбання, перевезення,
відпуску, використання та знищення
наркотичних засобів, психотропних
речовин та прекурсорів в закладах
охорони здоров'я".

Відповідно до ст.147 КЗпП України
стягнення на працівника може бути
застосовано лише за порушення трудової
дисципліни.

Підставою для застосування
дисциплінарного стягнення є порушення
трудової дисципліни, під яким
розуміється невиконання або виконання
на неналежному рівні з вини працівника
покладених на нього трудових
обов'язків, дія або бездіяльність
працівника вважаються порушенням
трудової дисципліни лише при наявності
таких ознак : якщо дія або
бездіяльність є протиправними; якщо
вони сталися з вини (навмисної чи
необережної) працівника; якщо
працівник не виконав обов'язку, що
випливає з трудового договору.

Для притягнення працівника до
дисциплінарної відповідальності в
обов'язковому порядку має бути
встановлена провина, як одна із
важливих ознак порушення трудової
дисципліни. При відсутності вини
працівник не може бути притягнутий до
дисциплінарної відповідальності.

Згідно ч.1 ст.149 КЗпП України до
застосування дисциплінарного
стягнення власник або уповноважений
ним орган повинен зажадати від
порушника трудової дисципліни
письмові пояснення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
пояснив, що до застосування
дисциплінарного стягнення
адміністрація лікарні зажадала від
нього пояснення за фактом порушення
наказу Міністерства охорони здоров'я
України від 21 січня 2010 року № 11 та
постанови Кабінету Міністрів України
від 13 травня 2013 року, на що він надав
усні пояснення та відмовився надавати
письмові пояснення.

Згідно ч.4 ст.149 КЗпП України стягнення
оголошується в наказі (розпорядженні) і
повідомляється працівникові під
розписку.

В наказі про притягнення позивача
ОСОБА_1 до дисциплінарної
відповідальності взагалі не вказано, в
чому конкретно виразилось порушення
трудової дисципліни з боку позивача, не
вказано норм трудового законодавства
чи інших документів, регламентуючих
трудові обов'язки, які порушив позивач,
а також не вказано мотивації та підстав
накладення дисциплінарного стягнення.

Крім того, згідно ч.2 ст.252 КЗпП України
та ч.2 ст.41 Закону України "Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності" зміна умов трудового
договору, оплати праці, притягнення до
дисциплінарної відповідальності
працівників, які є членами виборних
профспілкових органів, допускається
лише за попередньою згодою виборного
профспілкового органу, членами якого
вони є.

З 22 червня 2012 року позивач ОСОБА_1 є
членом профспілкового комітету
Горностаївської первинної
профспілкової організації працівників
охорони здоров'я Горностаївської
центральної районної лікарні (протокол
конференції первинної профспілкової
організації від 22.06.2012 року № 3).

Притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної
відповідальності відбулось без
звернення адміністрації
Горностаївської ЦРЛ до профспілкового
комітету первинної профспілкової
організації. Більш того, 04 квітня 2014
року профспілковий комітет
Горностаївської первинної
профспілкової організації працівників
охорони здоров'я Горностаївської ЦРЛ,
розглянувши запит суду, ухвалив
рішення про ненадання згоди на
притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної
відповідальності (протокол засідання
профспілкового комітету від 04.04.2014 року
№ 4).

Суд критично оцінює пояснення
представника відповідача
Горностаївської ЦРЛ Олексенка С.В. про
те, що дія норм Закону України "Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності" не поширюється на випадок
притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної
відповідальності, оскільки на
підтвердження цих пояснень суду не
надано жодних доказів.

За таких обставин суд робить висновок,
що при притягненні позивача ОСОБА_1 до
дисциплінарної відповідальності
Горностаївська ЦРЛ порушила порядок
притягнення працівника до
дисциплінарної відповідальності, а
тому наказ головного лікаря
Горностаївської ЦРЛ від 22 листопада 2013
року № 123 „Про оголошення догани" є
протиправним та підлягає скасуванню.

Діями відповідача Горностаївської ЦРЛ
позивачу ОСОБА_1 заподіяна моральна
шкода, оскільки про застосування
дисциплінарного стягнення стало
відомо всьому колективу лікарні, що
поширило негативну інформацію про
нібито погане ставлення ОСОБА_1 до
роботи.

Згідно ст.237-1 КЗпП України
відшкодування власником або
уповноваженим ним органом моральної
шкоди працівнику провадиться у разі,
якщо порушення його законних прав
призвели до моральних страждань,
втрати нормальних життєвих зв'язків і
вимагають від нього додаткових зусиль
для організації свого життя. Порядок
відшкодування моральної шкоди
визначається законодавством.

При визначені розміру грошового
відшкодування моральної шкоди суд
враховує характер правопорушення,
глибину фізичних та душевних
страждань, їх тривалість та можливість
відновлення, істотність вимушених змін
у життєвих стосунках позивача ОСОБА_1
та ступінь вини відповідача
Горностаївської ЦРЛ, а також вимоги
розумності та справедливості.

На підставі викладеного, суд вважає
можливим стягнути з відповідача
Горностаївської ЦРЛ на користь
позивача ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі
100 грн. В задоволенні решти позовних
вимог про відшкодування моральної
шкоди відмовити через
необґрунтованість.

Керуючись ст.ст.139, 140, 142, 147 - 150, 231, 232, 237-1,
252 КЗпП України, Законом України „Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності" від 15 вересня 1999 року №
1045-XIV, постановою Пленуму Верховного
Суду України "Про практику розгляду
судами трудових спорів" від 06 листопада
1992 року № 9, постановою Пленуму
Верховного Суду України "Про судову
практику в справах про відшкодування
моральної (немайнової) шкоди" від 31
березня 1995 року № 4, ст.ст.10, 11, 60, 209, 212 -
215, 218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Горностаївської
центральної районної лікарні
Херсонської області про скасування
наказу про притягнення до
дисциплінарної відповідальності та
стягнення моральної шкоди -
задовольнити частково.

Наказ головного лікаря
Горностаївської центральної районної
лікарні Херсонської області від 22
листопада 2013 року № 123 „Про оголошення
догани", яким була оголошена догана
лікарю акушер-гінекологу пологового та
гінекологічного відділень ОСОБА_1 -
визнати протиправним та скасувати.

Стягнути з Горностаївської
центральної районної лікарні
Херсонської області на користь ОСОБА_1
моральну шкоду в сумі 100 грн. (Сто
гривень).

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Горностаївської центральної районної
лікарні Херсонської області про
стягнення решти моральної шкоди -
відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в
апеляційний суд Херсонської області
через Горностаївський районний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня його
проголошення, а для осіб, які брали
участь у справі, але не були присутніми
у судовому засіданні, - протягом десяти
днів з дня отримання копії рішення.

Суддя
Посунько Г.А.