Провадження № 2/742/669/14
унікальний № 742/1846/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

26 травня 2014 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області

в складі: судді Зарічної Л.А.,

при секретарі Тищенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Прилуках цивільну справу
за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплаченої суми
пенсії, -

в
с т а н о в и л а :

Головне управління ПФУ в
Чернігівській області звернулося до
суду з позовом, в якому просив
стягнути з ОСОБА_2 на їх користь
матеріальну шкоду в сумі 9194 грн.16 коп.,
спричинену надміру виплаченою
пенсією непрацюючому пенсіонеру, що
має на утриманні непрацездатних членів
сім»ї в розмірі 50% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, оскільки останній
приховав від органу, що призначив
надбавку до пенсії на дитину, факт
працевлаштування та отримання
будь-яких видів допомог.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, але подав
письмову заяву про зменшення позовних
вимог та заяву про розгляд справи за
їх відсутності та підтримання
позовних вимоги у повному обсязі, а
відповідач до суду повторно не
з'явився та не повідомив про причини
своєї неявки, у зв'язку з чим, суд на
підставі ст. 224 ЦПК України вважає за
можливе ухвалити заочне рішення на
підставі наявних у справі доказів та
відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи в
разі якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Дослідивши наявні докази по
справі суд вважає позов обґрунтованим
та таким, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Чернігівській області, як
особа, якій виплачується пенсія
відповідно до п.»а» ст.12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» в розмірі 50%
грошового забезпечення. Також
відповідачка отримувала надбавку
відповідно до п. «а» ст.16 даного Закону,
як непрацюючий пенсіонер, який має на
своєму утриманні непрацездатних
членів сім»ї, які втратили
працездатність.

Відповідно до ст. 16 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» надбавка
непрацюючим пенсіонерам, які мають на
своєму утриманні непрацездатних
членів сім'ї, нараховується тільки на
тих членів сім'ї, які не одержують
пенсійні виплати із солідарної
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
державну соціальну допомогу особам,
які не мають права на пенсію, та
інвалідам, державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та дітям
-інвалідам, допомогу на дітей одиноким
матерям.

За матеріалами пенсійної справи
при зверненні за призначенням надбавки
на утриманця були надані довідки від
03.07.2006 року з Управління праці та
соціального захисту населення
Прилуцької міської ради Чернігівської
області про те, що відповідач та його
дружина на обліку в управлінні праці не
перебувають та ніяких видів допомог не
утримують. Крім того, відповідачем була
написана заява про зобов'язання у разі
працевлаштування, зайняття
підприємницькою діяльністю або
призначення йому або дружині будь-яких
надбавок та доплат на утриманців з
інших установ повідомляти ФЕВ ГУМНС у
5-ти денний термін.

При зверненні у грудні 2013 року
позивача до Управління праці та
соціального захисту населення
Прилуцької міської ради Чернігівської
області стосовно надання інформації
про перебування на обліку, було
виявлено перебування ОСОБА_3 колишньої
дружини позивача та матері дитини -
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, на обліку в
управлінні та одержування державної
соціальної допомоги на дитину-інваліда
ОСОБА_4,17 квітня 2000 року з 30 березня 2012
року по даний час.

З огляду на вищевикладене ОСОБА_2
не мав права на отримання надбавки, як
непрацюючий пенсіонер, який має на
своєму утриманні непрацездатних
членів сім'ї, у Головному управлінні,
оскільки мати дитини отримувала
державну соціальну допомогу на
дитину-інваліда.

Відповідно до ч.2 ст. 21 КАС
України вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Із змісту поданої до суду
позовної заяви в даній справі
вбачається, що Головним управлінням
Пенсійного фондом заявлено лише одну
вимогу - про стягнення з відповідачки
шкоди, спричиненої переплатою пенсії.
Тобто, у суду відсутні підстави
вважати, що в даному випадку має місце
публічно-правовий спір.

Спори з приводу стягнення
безпідставно сплачених (без достатньої
правової підстави) грошових сум не є
публічно-правовими, тому відповідні
заяви слід розглядати в порядку
цивільного судочинства (статті 1212, 1213
ЦК).

Спеціальним законом України «Про
пенсійне забезпечення» , який регулює
спірні правовідносини, що склалися між
сторонами, встановлено обов'язок
пенсіонерів повідомляти органу, що
призначає пенсії, про обставини, які
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати (ч.1 ст.102 Закону).
У разі невиконання цього обов'язку і
одержання у зв'язку з цим зайвих сум
пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду (ч.2 ст.102
Закону).

Відповідно до ст. 103 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
суми пенсії, над міру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії. У разі припинення
виплати пенсії (внаслідок відновлення
здоров'я тощо) до повного погашення
заборгованості решта заборгованості
стягується в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» сума пенсій,
виплачених надміру внаслідок
зловживання з боку пенсіонера можуть
бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи у судовому порядку.

Пенсійний фонд України діє на
підставі Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України № 384/11 від 06.04.2011
року (далі - Положення). Пенсійний фонд
України забезпечує ефективне
використання коштів, що перебувають у
його управлінні. Реалізація
нормативних приписів і пенсійних
виплат за рахунок чітко визначених
прибутковою частиною бюджету
Пенсійного фонду джерел відповідно до
конкретних напрямів витратної частини
бюджету Пенсійного фонду України.
Бюджет Пенсійного фонду України
затверджується щорічно окремою
Постановою Кабінету Міністрів України.
Пункт 3 Положення визначає одним із
основних завдань Пенсійного фонду
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;
ефективне та цільове використання
коштів, удосконалення методів
фінансового планування, звітності та
системи контролю за витрачанням
коштів.

Згідно розрахунку позивача,
розмір переплати пенсії ОСОБА_2
становив 9194 грн.16 коп., про необхідність
погашення якої відповідач був
повідомлений листом № 2843/03 від 27.12.2013,
яка до часу постановлення рішення суду
була відшкодована частково та
становить 8232 грн.91 коп.

З матеріалів справи вбачається, що
на підставі заяви ОСОБА_2 йому було
призначено надбавку до пенсії. Зі
змісту даної заяви вбачається, що
відповідач зобов'язувався своєчасно
повідомляти позивача про обставини, що
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати, про що свідчить
його власний підпис на заяві.

Разом з тим, всупереч зазначених
вище вимог закону про ці обставини
відповідач Пенсійному фонду не
повідомив та безпідставно отримала
доплату до пенсії в загальній сумі 9194,16
грн. (а.с.9).

За таких обставин та згідно з ч.2
ст.102, ч.4 ст.103 Закону шкода, завдана
позивачеві внаслідок безпідставно
виплаченої пенсії, підлягає стягненню
з відповідачки.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК
України з відповідача в дохід держави
стягується судовий збір в сумі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 313,
314, 316, 317, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути із ОСОБА_2 на користь
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області 8232
грн.91 коп. надміру виплаченої пенсії.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
судовий збір по справі в розмірі 243
грн.60 коп.

Рішення суду може бути оскаржено
шляхом подачі впродовж 10 днів з дня
його проголошення апеляційної скарги
апеляційному суду Чернігівської
області через Прилуцький
міськрайонний суд.

Рішення може бути переглянуто
Прилуцьким міськрайонним судом шляхом
звернення відповідача з письмовою
заявою про перегляд заочного рішення
протягом 10 днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Л.А. Зарічна