Справа№ 161/4409/14-ц
Провадження № 2/161/1879/14
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2014 року м.
Луцький міськрайонний суд Волинської
головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луцьк цивільну
справу за позовною заявою ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до ДКП «Луцьктепло» про захист
прав споживачів, скасування
неправомірно нарахованого боргу,
зобов'язання вчиняти дії,
ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з
позовом до ДКП «Луцьктепло» про захист
прав споживачів, скасування
неправомірно нарахованого боргу,
зобов'язання вчиняти дії. В
обґрунтування заявленого позову
посилаються на те, що вони проживають в
АДРЕСА_1 та користуються послугами ДКП
«Луцьктепло» з постачання гарячої
води, які систематично сплачуємо по
показникам лічильників. Згідно
заключеного з ініціативи ДКП
«Луцьктепло» та ними про надання
послуг з централізованого опалення та
постачання гарячої води, це
підприємство зобов'язалось згідно п. 193
договору: контролювати установлені
міжповіркові інтервали, проводити
періодичну перевірку квартирних
засобів обліку гарячої води,
забезпечувати їх обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж).
В п.21.3. та 21.4. цього ж Договору вказано,
що ДКП «Луцьктепло» несе
відповідальність за порушення
зобов'язань, встановлених договором та
порушення наших прав споживача.
З 1 жовтня 2013 року ДКП «Луцьктепло»
змінило нам оплату за використану
гарячу воду. Оплату зараз нараховують
за нормативами споживання у
відповідності до кількості
зареєстрованих в квартирі осіб, а не по
лічильникам, які встановлені в
квартирі. Цю зміну ДКП «Луцьктепло»
зробило по причині не проведення
чергової перевірки приборів обліку
гарячої води (лічильників), термін
перевірки яких закінчився 26.03.2013 року,
про що повідомили листом від 01.11.2013
19.11.2013 року ними було направлено ДКП
«Луцьктепло» письмову заяву з
проханням врегулювати це питання,
згідно п. 23 Договору, на що 03.12.2013 року
Просить зобов'язати ДКП «Луцьктепло»
провести, згідно договору, чергову
перевірку лічильників гарячої води в
квартир АДРЕСА_1 2 штук.
Провести перерахунок оплати за
використану гарячу воду згідно
показників лічильників за період з
26.03.2013 року по 28.02.2014 року в сумі
1778,57 грн. за гарячу воду та 122,48 грн. за
Витрати по справі покласти на
Позивачі в судове засідання не
з'явилися, про дату, час і місце
судового розгляду справи
повідомлялися належним чином, про
причини своєї неявки до суду не
повідомляли, подали до суду заяви про
розгляд справи у його відсутності,
заявлений позов підтримують, просять
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про дату, час і
місце судового розгляду справи
повідомлявся належним чином, про
причини своєї неявки до суду не
повідомляв, від нього до суду не
надходило заяви про розгляд справи у
його відсутності. Зі згоди
позивачів, суд ухвалює рішення при
заочному розгляді справи, відповідає
вимогам ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши письмові матеріали справи,
суд приходить до висновку про часткове
задоволення позову з наступних
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
житлово-комунальні послуги це -
результат господарської діяльності,
спрямованої на забезпечення умов
проживання та перебування осіб у жилих
і нежилих приміщеннях, будинках і
спорудах, комплексах будинків і споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил;
виконавець - суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору; виробник -
суб'єкт господарювання, який виробляє
або створює житлово-комунальні
послуги; споживач - фізична чи юридична
особа, яка отримує або має намір
отримати житлово-комунальну послугу;
засіб обліку - прилад, технічний
пристрій для обліку кількісних та/або
житлово-комунальної послуги, який має
нормовані метрологічні
характеристики; комунальні послуги -
результат господарської діяльності,
спрямованої на задоволення потреби
фізичної чи юридичної особи у
забезпеченні холодною та гарячою
водою, водовідведенням, газо- та
електропостачанням, опаленням, а також
вивезення побутових відходів у
порядку, встановленому законодавством;
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про
питну воду та питне водопостачання»
встановлено, що послуги з питного
водопостачання надаються споживачам
підприємством питного водопостачання
на підставі договору з підприємствами,
установами, організаціями, що
безпосередньо користуються
централізованим питним
водопостачанням, підприємствами,
установами або організаціями, у
повному господарському віданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд і до обов'язків
яких належить надання споживачам послу
з питного водопостачання та
водовідведення, об'єднаннями
співвласників багатоквартирних
будинків , житлово-будівельними
кооперативами та іншими об'єднаннями
власників житла, яким передано право
управління багатоквартирними
будинками та забезпечення надання
послуг з водопостачання та
водовідведення на підставі укладених
ними договорів, власниками будинків, що
перебувають у приватній власності.
Договір про надання послуг з питного
водопостачання укладається
безпосередньо між підприємством
питного водопостачання або
уповноваженою ним юридичною чи
фізичною особою і споживачем,
визначеним у частині першій цієї
Судом встановлено, що позивачі є
споживачами послуг по водопостачанню
до їх квартири АДРЕСА_1, які надає
відповідач, за що позивачі оплачують
спожиту воду за показами лічильника.
Також встановлено, що листом № 6112/14 від
01.11.2013 року позивачів було повідомлено,
що міжпровірочний інтервал
лічильників встановлених в квартирі
закінчився 26.03.2013 року. Тому з 01.10.2013
року нарахування плати за послугу з
централізованого гарячого
водопостачання по їхньому особовому
рахунку буде проводитись за нормативом
Також встановлено, що після
направлення даного повідомлення
відповідачем до теперішнього часу, не
прийнято ніяких дій по зняттю, повірці
та установці вказаного засобу обліку
води, однак плата за користування водою
стала нараховуватися без врахування
показів лічильника, розмір якої
перевищує розмір плати за показниками
Також встановлено, що на звернення
позивачів з цього приводу,
відповідачем відмовлено з посиланням
на те, що обов'язок по зняттю, повірці та
установці після повірки лічильника
лежить на них, а оскільки вони повірку
не провели, то оплата нараховується без
врахування показників його лічильника,
який виведено у зв'язку цим з бази даних
відповідача (а.с. 14-15).
Вказані обставини підтверджуються
документами про надання послуг
позивачеві відповідачем, про
здійснення оплати за воду позивачем,
розрахунковими повідомленнями.
Таким чином у даному випадку дії
відповідача пов'язані з повіркою
засобу обліку спожитої води не в повній
мірі відповідають вимогам діючого з
цього приводу законодавства.
Відносини між споживачами і
виконавцями послуг з водопостачання
регулюються ДКП «Луцьктепло», надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
№630 від 21 липня 2005
року та Типовим договором про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
№630 від 21 липня 2005 року.
Пунктом 9 зазначених Правил
встановлено, що періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку проводяться
за рахунок виконавця.
Квартирні засоби обліку, встановлені
за рахунок споживача, беруться
виконавцем на абонентський облік.
Пунктом 10 Правил справляння плати за
нормативами (нормами) споживання за
наявності квартирних засобів обліку
без урахування їх показань не
допускається, за винятком випадків,
передбачених пунктом 15 цих Правил, а
- у разі несправності засобів обліку
води, що не підлягає усуненню, плата за
послуги з моменту її виявлення
вноситься згідно з нормативами
(нормами) споживання;
- після закінчення міжповірочного
інтервалу лічильники води підлягають
періодичній повірці, яка проводиться у
строк, що не перевищує одного місяця. За
цей час споживач оплачує відповідні
послуги з централізованого постачання
холодної та гарячої води згідно із
середньомісячними показаннями засобів
обліку за попередні три місяці.
У відповідності з п. 29,32 вказаних Правил
споживач має право на періодичну
повірку, обслуговування та ремонт ( у
тому числі демонтаж, транспортування
та монтаж) квартирних засобів обліку, а
виконавець зобов'язаний контролювати
установлені міжповіркові інтервали,
проводити періодичну повірку
квартирних засобів обліку, їх
обслуговування та ремонт ( у тому числі
демонтаж, транспортування, монтаж).
Згідно з Розпорядженням Кабінету
Міністрів України № 383-р від 27 лютого 2008
року „Про затвердження плану заходів,
спрямованих на реалізацію пріоритетів
діяльності Кабінету міністрів України"
Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України №190 від 27 червня 2008 року
затверджено ОСОБА_1 користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, п. 5.4. яких передбачено, що
періодична повірка, обслуговування та
ремонт засобів обліку проводяться
відповідно до Закону України "Про
метрологію та метрологічну
діяльність", а також інших
нормативно-правових актів, які
регулюють цю сферу діяльності.
Статтею 28 Закону України "Про
метрологію та метрологічну діяльність"
встановлено, що засоби вимірювальної
техніки, що перебувають в експлуатації,
випускаються з серійного виробництва,
ремонту та у продаж, видаються
напрокат, на які поширюється державний
метрологічний нагляд, підлягають
Повірці також підлягають:
вихідні і робочі еталони метрологічних
центрів та територіальних органів;
вихідні еталони підприємств і
засоби вимірювальної техніки, що
застосовуються під час державних
випробувань, державної метрологічної
атестації та повірки засобів
вимірювальної техніки, а також під час
калібрування засобів вимірювальної
техніки для інших підприємств,
організацій та для фізичних осіб.
Засоби вимірювальної техніки, що
перебувають в експлуатації, підлягають
періодичній повірці через
міжповірочні інтервали, порядок
встановлення яких визначається
нормативно-правовим актом ЦОВМ.
Підприємства, організації та фізичні
особи зобов'язані своєчасно (з
урахуванням установлених
міжповірочних інтервалів) подавати
засоби вимірювальної техніки на
Порядок подання фізичними особами, що
не є суб'єктами підприємницької
діяльності, - власниками засобів
вимірювальної техніки (результати
вимірювань якими використовуються для
здійснення розрахунків за спожиті для
побутових потреб електричну і теплову
енергію, газ і воду) на періодичну
повірку цих засобів та оплати за
роботи, пов'язані з повіркою,
встановлюється Кабінетом Міністрів
Періодична повірка, обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж) зазначених
засобів вимірювальної техніки
здійснюються за рахунок підприємств і
організацій, які надають послуги з
електро-, тепло-, газо- і водопостачання.
Згідно п. 16. Порядку формування тарифів
на послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 959 від 12 липня 2006 р.
до складу витрат із збуту послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення включаються:
1) витрати з операційної діяльності,
безпосередньо пов'язаної із збутом
таких послуг, зокрема з:
оплатою праці та сплатою внесків на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, оплатою
службових відряджень персоналу;
оплатою інформаційної діяльності;
утриманням основних засобів, інших
необоротних матеріальних активів
(оренда, страхування, ремонт, оплата
комунальних послуг, охорона);
відрахуванням коштів банківським та
іншим установам за справляння
абонентської плати за такі послуги;
оплатою послуг житлово-комунальних
організацій, пов'язаних із справлянням
платежів за послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення;
виготовленням розрахункових
періодичною повіркою, обслуговуванням
та ремонтом (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірки) засобів обліку води (за їх
наявності), якщо зазначені засоби є
власністю підприємства. Такі витрати
включаються до тарифів лише для тих
споживачів, що проживають у будинках,
обладнаних будинковими засобами
обліку, в тому числі у приватному
2) розрахована амортизація основних
засобів, інших необоротних
матеріальних і нематеріальних активів,
пов'язаних із збутом послуг з
централізованого водопостачання та
3) амортизація основних засобів, інших
необоротних матеріальних і
нематеріальних активів, яка
розраховується відповідно до статті 8
Закону України "Про оподаткування
прибутку підприємств"
Що стосується бездіяльності
відповідача у не проведенні
періодичної повірки, обслуговуванні та
ремонті (у тому числі демонтажу,
транспортуванні та монтажу)
лічильників позивачів за власний
рахунок, то в цій частині ця
бездіяльність є протиправною, оскільки
суперечить зазначеним вимогам закону,
бо саме на відповідача покладено
обов'язок по виконанню дій по
проведенню повірки лічильника.
Тому суд вважає обґрунтованими вимоги
позивачів щодо покладення на
відповідача обов'язку провести
періодичну повірку, обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж) його засобу
обліку холодної води за власний
рахунок у строк, що не перевищує одного
Також суд вважає обґрунтованими вимоги
позивачів щодо зобов'язання
відповідача провести перерахунок
плати за користування водою, згідно
показників лічильника на теперішній
час, оскільки після складання акту на
його зняття, його повірку не зроблено
не з вини позивача, а з вини самого
відповідача, а тому відповідач не має
права проводити нарахування позивачам
плати за користування водою без
врахування показників лічильника.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України
стороні, на користь якої ухвалено
рішення, суд присуджує з другої сторони
понесені нею і документально
підтверджені судові витрати. Якщо
позов задоволено частково, судові
витрати присуджуються позивачеві
пропорційно до розміру задоволених
позовних вимог, а відповідачеві -
пропорційно до тієї частини позовних
вимог, у задоволенні яких позивачеві
відмовлено.

Також судом встановлено, що позивачами
при зверненні до суду було заявлено дві
позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином стягненню підлягає судовий
збір в сумі по 243,60 гривень за кожну з
двох позовних вимог немайновго
характеру. А тому за таких обставин, суд
приходить до висновку про стягнення з
відповідача на користь позивача
понесених і документально
підтверджених судових витрат по сплаті
судового збору в сумі - 487,20 гривень.

Щодо позовної вимоги про перерахунок
оплати за використану гарячу воду
згідно показників лічильників сумі
1778,57 грн. за гарячу воду та 122,48 грн. за
стоки, то вона не

підлягає до задоволення, так як суд не
наділений повноваженнями визначати
суму за перерахунком. Оскільки такі
функції покладені державою
безпосередньо на органи, які
здійснюватимуть перерахунок, тобто в
даному випадку на ДКП «Луцьктепло». А
тому за таких обставин, суд приходить
до висновку про відмову в задоволенні
даної позовної вимоги.

Керуючись ст. 20 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», ст.28
Закону України «Про метрологію та
метрологічну діяльність», Законом
України «Про захист прав споживачів»,
п. 16 «Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з центрального
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»
затверджених постановою KM України від
21.07.2005 № 630, ст.ст. 10, 57, 60, 88, 212 - 215, 224 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ДКП
«Луцьктепло» про захист прав
споживачів, скасування неправомірно
нарахованого боргу, зобов'язання
вчиняти дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Державне комунальне
підприємство «Луцьктепло» провести
повірку та обслуговування (демонтаж,
транспортування та монтаж) засобів
обліку гарячої води у квартирі АДРЕСА_1,
яка на праві власності належить ОСОБА_1,
ОСОБА_2 за рахунок коштів Державного
комунального підприємства
«Луцьктепло» у строк, що не перевищує
один місяць з дня набрання чинності
рішення суду.

Зобов'язати Державне комунальне
підприємство «Луцьктепло» провести
перерахунок нарахованих сум за
постачання гарячої води згідно
показників засобів обліку гарячої води
у квартирі АДРЕСА_1, яка на праві
власності належить ОСОБА_1, ОСОБА_2 за
період часу з 26.03.2013 року 15.05.2014 року
включно.

Стягнути з Державного комунального
підприємства «Луцьктепло» на користь
держави судовий збір в сумі 487,20
гривень.

В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Волинської області через Луцький
міськрайонний суд Волинської області
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача. Заява про перегляд
заочного рішення може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання
його копії.

Суддя В.В.
Ковтуненко