Чуднівський районний суд
Житомирської області
Справа № 294/2017/13-ц
Провадження № 6/294/2309/13
УХВАЛА

15.05.2014 року
м. Чуднів

Чуднівський районний суд
Житомирської області в складі:

головуючого судді Мельничука О.О.,

при секретарі Івашкевич В.П.,

розглянувши у судовому засіданні
подання гол. державного виконавця
управління ДВС України Головного
управління юстиціїу Житомирській
області про зміну способу та порядку
виконання постанови Чуднівського
райсуду від 28.02.2011 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Чуднівському районі Житомирської
області "про визнання протиправними
дій та нарахування і виплату надбавки
до пенсії як дитині війни",-

в с т а н о
в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом
до Управління Пенсійного фонду України
в Чуднівському районі про визнання
незаконними дій відповідача щодо
безпідставної невиплати їй в повному
розмірі доплати до пенсії як дитині
війни та про нарахування і стягнення
недоплоченої їй пенсії за період із
серпня 2010 року по січень 2011 року
включно, так як в порушення вимог ст. 6
Закону України "Про соціальний захист
дітей війни" до основної пенсії їй
проводилась доплата в меншому розмірі
ніж 30 відсотків від мінімальної пенсії
за віком.

Постановою Чуднівського райсуду
від 28.02.2011 року позов було задоволено із
покладенням обов"язку на Управління
Пенсійного фонду України в
Чуднівському районі нарахувати та
виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до
пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком відповідно до ст. 6 Закону
України «Про соціальний захист дітей
війни», виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період із
серпня 2010 року по січень 2011 року
включно з урахуванням фактично
отриманих нею за цей період сум.

Гол. державний виконавець
управління ДВС України Головного
управління юстиціїу Житомирській
області звернувся в суд із заявою про
зміну способу та порядку виконання
постанови суду, а саме проведення
стягнення із боржника донарахованої
стягувачці в порядку виконання
постанови суду суми боргу у розмірі
1005,60 грн., так як відповідач добровільно
не виконав рішення суду в частині
виплати боргу в зв"язку з відсутністю
на відповідному рахунку передбачених
для таких виплат коштів.

Сторони у судове засідання не
з'явились, про день час та місце
розгляду заяви повідомлялися належним
чином, а тому суд розглядає справу, у
відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України,
без фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу.

Суд, оглянувши матеріали справи,
приходить до висновку, що подання
держвиконавця підлягає задоволенню.

Постановою Чуднівського райсуду
від 28.02.2011 року був встановлений спосіб
та порядок виконання судового рішення
відповідно до змісту неодноразових
рішень Верховного Суду України, в яких
вказувалося, що з огляду на положення
ст.ст. 21, 105, 162 КАС України

адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю. Встановивши, що
відповідач порушив норми права, які
регулюють спірні правовідносини,
адміністративний суд повинен визнати
такі дії незаконними та зобов'язати
відповідача провести нарахування та
виплату належних сум відповідно до
закону.

Згідно ст. 263 ч. 1 КАС України, за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції із поданням про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Ця норма
не містить виключного переліку
обставин, які є підставою для вирішення
вказаного питання, а аналіз ч. 2 ст. 263
КАС України вказує на те, що зміна
способу і порядку виконання рішення
допускається лише у виняткових
випадках, тобто при наявності обставин,
що роблять виконання судового рішення
неможливим, і така зміна полягає у
заміні одного заходу примусового
виконання іншим.

При цьому суд враховує те, що
боржником виконана лише частина
судового рішення стосовно нарахування
розміру заборгованості по соціальній
виплаті на суму 1005,60 грн. відповідно до
зробленого боржником розрахунку, а в
іншій частині щодо виплати вказаної
суми судове рішення не виконується з 2011
року із-за обставини, що унеможливлюють
його виконання, на що вказано у листі
Управління Пенсійного фонду України в
Чуднівському районі від 12.09.2013 року №
5330/02.

Таке тривале невиконання
постанови суду суперечить вимогам
ст.ст. 46, 55 ч. 1, 124 ч. 5 Конституції
України, ст. 13 Європейської конвенції з
прав людини щодо ефективного способу
захисту порушених прав, в т.ч. щодо
виконання прийнятих судових рішень, та
численним рішенням Європейського суду
з прав людини, відповідно до яких
держава зобов"язана забезпечити
механізм належного виконання судових
рішень.

При цьому ст. 2 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" вказує на те, що держава
гарантує виконання рішення суду про
стягнення коштів та зобов"язання
вчинити певні дії щодо майна, боржником
за яким є державий орган, підприємство,
установа, організація. Виконання
такого рішення згідно ст. 3 вказаного
законодавчого акту здійснюється
Державною казначейською службою
України в межах відповідних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
державного органу, а в разі відсутності
у зазначеного органу відповідних
призначень - за рахунок коштів,
передбачених за бюджетною програмою
для забезпечення виконання судових
рішень.

Отже, з вказаних підстав суд
вважає, що держвиконавцем належним
чином обгрунтована заявлена ним вимога
щодо зміни способу та порядку
виконання постанови суду, розмір
заборгованої суми визначений
боржником належним чином, а тому
відсутні підстави для відмови у
задоволенні вказаної заяви
держвиконавця.

Водночас, в зв"язку із смертю
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 ухвалою суду від
25.04.2014 року проведена заміна первісної
стягувачки її правонаступником, яким
визнана ОСОБА_2

На підставі викладеного,
керуючись змістом ст. 263 КАС України,
суд -

ухвалив:

Заяву головного державного
виконавця управління ДВС України
Головного управління юстиції у
Житомирській області про зміну способу
та порядку виконання постанови
Чуднівського райсуду від 23.10.2013 року
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
виконання постанови Чуднівського
райсуду від 28.02.2011 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у
Чуднівському районі Житомирської
області "про визнання протиправними
дій та нарахування і виплату надбавки
до пенсії як дитині війни", стягнувши з
Управління Пенсійного Фонду України у
Чуднівському районі Житомирської
області на користь ОСОБА_2, яка
являється правонаступником у
виконавчому провадженні ОСОБА_1,

1005,60 грн. заборгованої суми щомісячної
доплати до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", з урахуванням
встановленого законодавством
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, за період із
серпня 2010 року по січень 2011 року
включно.

Ухвала може бути оскаржена на
протязі п'яти днів з дня її оголошення
до Житомирського апеляційного
адміністративного суду через
Чуднівський районний суд, а для
учасників, які не були присутні у
судовому засіданні, протягом п"яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. О. Мельничук