Номер провадження: 22-ц/785/4422/14
Номер справи місцевого суду: 501/4250/13-ц
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Черевко П. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Сватаненко В.І.,
Артеменка І.А.

за участю секретаря - Добряк Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Одесі справу за
апеляційною скаргою Старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області - Середи Валерії
Юріївни на ухвалу Іллічівського
міського суду Одеської області від 27
вересня 2013 року по цивільній справі за
скаргою ОСОБА_3 на дії старшого
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Середи Валерії Юріївни, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
Іллічівського міського суду Одеської
області зі скаргою на дії старшого
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Середи В.Ю. посилаючись на те, що
рішенням Іллічівського міського суду
Одеської області від 20.02.2013 року
задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до
відділу Держземагентства у м.
Іллічівську Одеської області,
Іллічівської міської Ради Одеської
області та скасовано запис про
державну реєстрацію державного акту
Серії ЯИ № 194323, на право власності на
земельну ділянку площею 0,1000 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1,
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів за № 24
від 27 жовтня 2009 року, скасовано запис
про державну реєстрацію державного
акту Серії ЯИ №184327, на право власності
на земельну ділянку площею 0,070 га для
ведення особистого селянського
господарства за адресою: АДРЕСА_1,
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів за № 25
від 27 жовтня 2009 р.

Ухвалою Іллічівського міського суду
Одеської області від 04.09.2013 р.
виправлено помилку в рішенні
Іллічівського міського суду Одеської
області від 20.02.2013 р. в написанні
державного акту Серії ЯИ № 184327, на
право власності на земельну ділянку та
зазначено його вірний номер, а саме
Серії ЯИ № 194327.

26.06.2013р. Відділ Держземагентства у
м.Іллічівську Одеської області листом
№30-30-10/1693 повідомив ОСОБА_3 про
неможливість виконання рішення суду
від 20.02.2013 р. у зв'язку з відсутністю
повноважень у вказаного органу.

29.05.2013 р. Іллічівським міським судом
Одеської області видано виконавчі
листи на виконання Рішення суду від
20.02.2013 року.

Постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Іллічівського міського управління
юстиції Одеської області Чехоніною Т.І.
07.06.2013 року було відмовлено в прийнятті
до провадження виконавчих листів, так
як вони не відповідали вимогам ст..18 ЗУ
«Про виконавче провадження» .

17.07.2013 р. старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Одеської області Середою В.Ю. винесено
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження, оскільки
запис про державну реєстрацію
державних актів про право власності на
земельні ділянки скасовано рішення
суду та виконання цього рішення не є
примусовим (а.с.9,10).

02.08.2013 р. заявник звернувся зі скаргою
на дії державного виконавця до
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області,
на що 10.09.2013 р. отримав відмову та 17.09.2013
р. звернувся зі скаргою до суду.

Ухвалою Іллічівського міського суду
Одеської області від 27 вересня 2013 року
скаргу ОСОБА_3 задоволено, визнано дії
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
Одеської області Середи В.Ю. по відмові
у відкритті виконавчого провадження по
виконанню Рішення Іллічівського
міського суду Одеської області від 20
лютого 2013 року про скасування запису
про державну реєстрацію державних
актів про право власності на земельні
ділянки - неправомірними; зобов'язано
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби ГУЮ Одеської області Середу В.Ю.
усунути відповідні порушення; стягнуто
з відділу примусового виконання рішень
УДВС ГУЮ Одеської області судовий збір
у розмірі 114,70 грн.

Вважаючи ухвалу суду незаконною
Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень УДВС ГУЮ
в Одеській області - Середа В.Ю.
звернулася до апеляційного суду з
апеляційною скаргою в якій просить
скасувати ухвалу Іллічівського
міського суду Одеської області від 27
вересня 2013 року та постановити нову
ухвалу, якою у задоволенні скарги
відмовити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
пояснення осіб, які беруть участь у
справі вивчивши матеріали справи та
обговоривши підстави апеляційної
скарги, колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу
задовольнити частково.

Відповідно до ч. 3 ст. 312 ЦПК України
апеляційний суд скасовує ухвалу і
передає питання на новий розгляд до
суду першої інстанції, якщо останній
порушив порядок, встановлений для його
вирішення.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до ЦПК, порушено їх права чи
свободи.

Відповідно до вимог ст. 386 ЦПК України
скарга розглядається у десятиденний
строк у судовому засіданні за участю
заявника і державного виконавця або
іншої посадової особи державної
виконавчої служби, рішення, дія чи
бездіяльність якої оскаржуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 385 ЦПК України
скаргу може бути подано до суду у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод.

Згідно з ч. 2 ст. 385 ЦПК України
пропущений з поважних причин строк для
подання скарги до суду може бути
поновлений.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що постановами ВП
№ 38889476 від 17.07.2013 року, ВП № 38888481 від
17.07.2013 року старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби ГУЮ в Одеській
області Середою В.Ю. було відмовлено у
відкритті виконавчого провадження на
підставі п. 4 ч. 1 ст. 32 Закону України
«Про виконавче провадження», а саме, що
заходами примусового виконання рішень
є й інші заходи, передбачені рішенням.

Постанова державного виконавця про
відмову у відкритті виконавчого
провадження отримана ОСОБА_3 24.07.2013
року, що підтверджено повідомленням
про вручення поштового відправлення.

Зі скаргою на рішення державного
виконавця Середи В.Ю. Лупаленко Є.В.
звернувся до суду 17.09.2013 року.

Право на звернення до суду є строковим.

Узагальненням Вищого спеціалізованого
суду України від 21.12.2012 року судової
практики розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення у цивільній справ роз`яснено,
що Законом України «Про виконавче
провадження» встановлено спеціальний
порядок обчислення строків звернення
до суду зі скаргою на рішення, дії чи
бездіяльність державної виконавчої
служби та посадових осіб, який судам і
потрібно враховувати, а не загальний
строк, визначений ст. 385 ЦПК України.

Десятиденний строк обчислюється з
моменту одержання заявником копії
відповідної постанови, а в даному
випадку постанови про відмову у
відкритті виконавчого провадження.

При розгляді скарги ОСОБА_3 в порядку
ст. 383 ЦПК України в матеріалах справи
відсутні дані про те, що старший
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Середа В.Ю. повідомлялася в
установленому законом порядку про час
та місце судового розгляду скарги.

Встановлене свідчить, що судом не
забезпечено судовий захист всіх сторін
виконавчого провадження.

Такий порядок розгляду скарг, поданих в
порядку ст. 383 ЦПК України, роз`яснено
чинною Постановою Пленуму Верховного
Суду України №14 від 26.12.2003 року «Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження».

За викладених обставин колегія суддів
вважає, що районний суд неповно
з'ясував викладені обставини, порушив
порядок, встановлений для вирішення
зазначеного спірного питання та
постановив ухвалу, яка за зазначених
обставин підлягає скасуванню, а
зазначене питання підлягає поверненню
на новий розгляд до суду першої
інстанції.

На підставі викладеного та керуючись
ст.303, ч.1 п. 3 ст. 312, 313-315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області -
Середи Валерії Юріївни - задовольнити
частково.

Ухвалу Іллічівського міського суду
Одеської області від 27 вересня 2013 року
- скасувати, передати питання на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте може
бути оскаржена у касаційному порядку
до Вищого Спеціалізованого Суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий
П.М. Черевко

Судді:
В.І. Сватаненко

І.А. Артеменко