ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА
КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/840/13-ц

Провадження № 6/210/110/14

"15" травня 2014 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області у
складі:

головуючого судді: Чайкіна О.В., при
секретарі - Ромашевський В.Є.,

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК
України подання, що надійшло з
Дзержинського відділу ДВС
Криворізького міського управління
юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_2
у праві виїзду за межі України до
виконання аліментних зобов'язань, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Дзержинського
ВДВС Криворізького міського
управління юстиції Щербакова Л.А. 08
квітня 2014р. звернулася до суду з
поданням, погодженим з начальником
Дзержинського ВДВС Криворізького МУЮ
Давиденко Л.М., в якому просить обмежити
у праві виїзду за межі України ОСОБА_2.

В обґрунтування заявленого подання,
державний виконавець посилався на те,
що в Дзержинському ВДВС знаходиться
виконавчий лист № 2/210/871/13 виданий 26.03.2013
року Дзержинським районним судом м.
Кривого Рогу про стягнення аліментів з
ОСОБА_2 у розмірі 1/4 частини з усіх видів
заробітку, на користь ОСОБА_5 на
утримання сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, до
виповнення його повноліття. Боржник
неодноразово викликався до відділу ДВС
для сплати заборгованості,
попереджався про кримінальну
відповідальність, але заходів щодо
відшкодування заборгованості не
вживає, що свідчить про те, що боржник
ухиляється від сплати аліментів.
Станом на 01.04.2014р. виникла
заборгованість по аліментам в сумі 9768,40
грн. В зв'язку з чим, просила суд
вирішити питання про оголошення в
розшук ОСОБА_2

У судове засідання державний
виконавець не з'явився, про дату та
місце розгляду повідомлений належним
чином. Надано заяву про розгляд подання
за відсутності представника ДВС.

Суд, дослідивши матеріали
справи приходить до наступного
висновку.

Відповідно до статей 1, 5
Закону України "Про виконавче
провадження" виконавче провадження - це
сукупність дій органів і посадових
осіб, зазначених у цьому Законі,
спрямованих на примусове виконання
рішень судів. Державний виконавець
зобов'язаний вжити заходів примусового
виконання рішень, встановлених цим
Законом, неупереджено, своєчасно, повно
вчиняти виконавчі дії.

Крім того, виконання судових
рішень - це заключна стадія цивільного
процесу, а саме заключний етап у
процесі реалізації захисту цивільних
прав, а саме порушених прав особи, яка
звернулась до суду за захистом своїх
прав.

Законом України "Про
виконавче провадження" (п. 18 ч. 3 ст. 11 )
передбачено право державного
виконавця у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язання за рішенням.

Порядок тимчасового
обмеження боржника - фізичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
регулюється ч.1 ст. 377-1 ЦПК України та
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим із
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Конституція України
проголосила, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом
(ст. 33).

Випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України визначені Законом України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України".

За правилом п.5 ч.1 ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України",
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, в тому
числі, якщо він ухиляється від
виконання покладених на нього судовим
рішення зобов'язань - до виконання цих
зобов'язань.

Разом з тим, при вирішені
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України, "ухилення
від виконання зобов'язань, покладених
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1
ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду
з України та в'їзду в Україну громадян
України" та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України "Про виконавче провадження",
визначає з об'єктивної сторони такі
діяння (дії чи бездіяльність) особи
боржника, які полягають у навмисному чи
іншому свідомому невиконанні нею
зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і
здійснюється примусове виконання, і
слугує підставою для звернення з
поданням до суду щодо вирішення
питання про застосування до такої
особи тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України.

Особа, яка має невиконані
зобов'язання, не може вважатися винною
в ухиленні, поки не буде доведено
протилежне.

Відповідно до положення ч. 3
ст. 10 ЦПК України наявність умислу та
обставини, які є предметом посилання
суб'єкта подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню. Зокрема,
задоволення такого подання можливе
лише за умови "доведення факту ухилення
боржника від виконання зобов'язання".

Ухилення боржника від
виконання своїх зобов'язань є
оціночним поняттям. Теоретично їх
невиконання може бути зумовлене
об'єктивними причинами, наприклад,
внаслідок відсутності майна, роботи,
незадовільного фінансового стану,
тривалого відрядження, важкої хвороби
тощо. Однак воно може мати й принципово
інше походження, суб'єктивне, коли
боржник свідомо ухиляється від
виконання - має змогу виконати
зобов'язання у повному обсязі або
частково, але не робить цього без
поважних причин.

Саме невиконання боржником
самостійно зобов'язань протягом
строку, який вказує державний
виконавець в постанові про відкриття
виконавчого провадження, не може
свідчити про ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
обов'язків.

Звернувшись з вказаним
поданням, державний виконавець
зазначає, що боржник добровільно кошти
не сплачує, добровільно рішення суду не
виконує, мається заборгованість.

Разом з тим, з матеріалів подання
не вбачається, коли виконавче
провадження відкрито, чи повідомлений
боржник про відкриття виконавчого
провадження, чи надавався боржнику
строк для добровідльного виконання
рішення суду, доказів отримання
боржник постанови про відкриття
виконавчого провадження, викликів до
ДВС, тощо, суду не представлено. Інших
матеріалів подання не містить.

Суд зазначає, що на момент
звернення до суду з поданням факт
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, повинен вже відбутися і бути
об'єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.

Поняття "ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням" варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Законом передбачено юридичні
санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявність факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання. У зв'язку з цим з метою
всебічного і повного з'ясування всіх
обставин справи, встановлення дійсних
прав та обов'язків учасників спірних
правовідносин, суду належить з'ясувати,
чи дійсно особа свідомо не виконувала
належні до виконання зобов'язання в
повному обсязі або частково.

У зв'язку із цим про ухилення
боржника від виконання покладених на
нього рішенням обов'язків у
виконавчому провадженні може свідчити
невиконання ним своїх обов'язків,
передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України
"Про виконавче провадження", зокрема,
утримання від вчинення дій, які
унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення; надання у строк,
встановлений державним виконавцем,
достовірних відомостей про свої доходи
та майно, у тому числі про майно, яким
він володіє спільно з іншими особами,
про рахунки у банках чи інших
фінансових установах; своєчасна явка
за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб.

З наданих до суду матеріалів,
які залучені до подання, суд не вбачає
підстав для його задоволення, оскільки
фактів ухилення боржника від виконання
своїх зобов"язань не встановлено, а
судове рішення не може грунтуватись на
припущеннях.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 377-1, ЦПК України, ст. 6
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. 11 Закону "Про виконавче
провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання
державного виконавця Дзержинського
ВДВС Криворізького МУЮ Щербакової Л.А.
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України громадянки України
ОСОБА_2 до виконання аліментних
зобов'язань - відмовити у повному
обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Дніпропетровської
області через Дзержинський районний
суд м. Кривого Рогу протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:
О. В. Чайкіна