№ 6/269/15/2014
У Х В А Л А

24 січня 2014 року Совєтський районним
суд міста Макіївки Донецької області в
складі:

головуючого судді
Мельника Ю.А.

при секретарі
Яковлевої О.О.

розглянувши подання державного
виконавця Совєтського ВДВС
Макіївського ММУЮ про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
громадянки України ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Совєтського ВДВС
Макіївського МУЮ звернувся до суду з
заявою про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон громадянки України
ОСОБА_1 , виконавче провадження
відкрито на підставі постанови
Совєтської районної комісії з розгляду
адміністративних правопорушень від
23.08.2013 року № 28/9 про стягнення з ОСОБА_1
510 грн. на користь держави.. Державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження від
10.09.2013 року. Зобов'язання встановлені
постановою Совєтської районної
комісії з розгляду адміністративних
правопорушень на час звернення до суду
в повному обсязі не виконанні.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню за наступних підстав.

Ст.377-1 ЦПК України передбачає, що
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Державний виконавець Совєтського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції посилаючись на ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»,
звернувся до суду з поданням про
встановлення тимчасового обмеження
громадянки України ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України. В обґрунтування
подання, надав суду: копію постанови
про відкриття виконавчого провадження
від 10.09.2013 року про стягнення з ОСОБА_1
на підставі постанови Совєтської
районної комісії з розгляду
адміністративних правопорушень від
23.08.2013 року № 28/9 заборгованості у сумі
510 грн .

Пункт 5 статті 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» передбачає,
що підставою для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон є ухилення громадянина від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Враховуючи, що тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України належить
до складу особистого немайнового права
людини - право фізичної особи на
свободу пересування (ст. 270 ЦК України ),
подання державного виконавця повинно
містити достатні достовірні дані про
особу, до якої заявлено застосування
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України, стосовно інформації
щодо вжиття державним виконавцем інших
заходів на виконання судового рішення.

Як передбачено п.18 ч.1 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець має право у разі
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звернутися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням суду.

Згідно ст. 32 Закону України «Про
виконавче провадження» заходами
примусового виконання рішення є:
звернення стягнення на кошти та інше
майно (майнові права) боржника, у тому
числі якщо вони передбачають в інших
осіб або належать боржникові від інших
осіб; звернення стягнення на заробітну
плату (заробіток) доходи, пенсію,
стипендію; вилучення в боржника певних
предметів, інші заходи, передбачені
рішенням.

Інструкції з організації примусового
виконання рішень, що набрала чинності з
17 квітня 2012 року, затверджена наказом
Міністерства юстиції України від 2
квітня 2012 р. N 512/5, містить окремий
розділ XI «Обмеження у праві виїзду за
межі України та заборона в'їзду в
Україну», в якому передбачено зміст
подання державного виконавця при
зверненні до суду, що полягає в такому:

У разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, державний виконавець може
звернутися з поданням до суду за
місцезнаходженням органу ДВС щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням. Подання
повинно містити:а) найменування суду,
до якого направляється подання; б)
реквізити виконавчого документа, який
перебуває на виконанні; в) реквізити
виконавчого провадження; г) прізвище,
ім'я та по батькові особи (боржника),
дату народження (число, місяць, рік); ґ)
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов'язань. У
поданні мають бути визначені заходи
(тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа чи без такого), найменування
органів, які мають їх здійснити. У разі
тимчасового обмеження особи (боржника)
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа
зазначаються вид паспортного
документа (для громадян України -
дипломатичний паспорт, службовий
паспорт, паспорт громадянина України,
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон, посвідчення особи моряка
тощо; для іноземців та осіб без
громадянства - паспортний документ, що
підтверджує громадянство іноземця або
посвідчує особу без громадянства), його
серія та номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ. До подання
додаються копії виконавчого документа,
постанови про відкриття виконавчого
провадження та копії інших документів
(за потреби). У поданні також можуть
зазначатися адреса місця проживання
боржника та інші відомості, які відомі
про цю особу державному виконавцю.

Державним виконавцем надані - подання
та копія постанови про відкриття
провадження від 10.09.2013 року про
стягнення з ОСОБА_1 суми
заборгованості у розмірі 510 грн., копія
постанови Совєтської районної комісії
з розгляду адміністративних
правопорушень від 23.08.2013 року № 28/9,
довідки з реєстру речових прав на
нерухоме майно та довідка з паспортної
служби. Будь-яких інших відомостей про
вжиття заходів з боку державного
виконавця, направлених на виконання
судового рішення і переконливих
доказів ухилення від виконання
зобов'язання, покладеного на неї
постановою Совєтської районної
комісії з розгляду адміністративних
правопорушень - відсутні.

У зв'язку з чим, суд вважає, що в
матеріалах справи відсутні
переконливі докази про ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього постановою , що в
задоволені подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, - необхідно
відмовити.

Керуючись 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України», ст. 377-1 ЦПК України,
суд -

У Х В А Л И В:

В задоволені подання державного
виконавця Совєтського ВДВС
Макіївського ММУЮ про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
громадянки України ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1, - відмовити.

Копію ухвали направити в Совєтський
ВДВС Макіївського ММУЮ.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня його
проголошення в Апеляційний суд
Донецької області, через даний суд.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення ухвали суду, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 5
днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя
Ю. А. Мельник