Провадження №4-с/193/1/14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А

13 травня 2014 року Софіївський районний
суд Дніпропетровської області в
складі:

судді
Шумської О.В.

при секретарі
Палій Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Софіївка
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Софіївському районі
Дніпропетровської області, особа, дії
якої оскаржуються старший державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Понікарова
Альона Олександрівна, на дії
державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області звернувся
до суду із вищевказаною скаргою, яку
мотивували тим, що 12.10.2012 року відкрито
виконавче провадження № 34850035 за
виконавчим листом № 2а-468/2011, виданим
10.10.2012 року Софіївським районним судом
Дніпропетровської області. Виконавчим
листом було зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок основної державної пенсії
та додаткової пенсії ОСОБА_2 згідно зі
ст.ст. 50, частиною 4 статті 54, ч. 3 ст. 67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та частиною 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
за віком для додаткової пенсії та 6
мінімальних пенсій за віком для
основної державної пенсії з 01 серпня 2010
року та в подальшому, з урахуванням
фактично отриманих сум пенсії, та
забезпечити її виплату.

30.10.2012 року скаржником отримано
постанову про відкриття виконавчого
провадження, в якій зазначено, що
рішення підлягає негайному виконанню,
без встановлення строку на самостійне
виконання.

06.12.2012 року розпорядженням № 114767
відділом з виплати пенсій зроблено
перерахунок пенсії ОСОБА_2 та листом
від 10.12.2012 року № 5103/05/34 повідомлено
відділ примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
виконання виконавчого листа по справі
№ 2а-468/2011, в якому зазначено, що ОСОБА_2
здійснено перерахунок державної
пенсії в розмірі шести мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
за період з 01.08.2010 року по 22.07.2011 року.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області від 16.05.2013
року накладено на УПФУ в Софіївському
районі подвійний штраф у розмірі 1360,00
грн.

Постанова про накладення штрафу
мотивована тим, що 18.02.2013 року за
невиконання рішення суду на УПФУ в
Софіївському районі було накладено
штраф у розмірі 680,00 грн. та надано
повторний строк для виконання судового
рішення - протягом трьох днів з моменту
отримання постанови. Станом на 16.05.2013
року рішення суду було не виконано.

Постановою старшого державного
виконавця від 27.05.2013 року відкрито ВП №
38213946 з виконання постанови про
накладення штрафу № 34850035 від 16.05.2013
року.

Вказана постанова на думку позивача є
протиправною та підлягає скасуванню, а
тому просять суд визнати дії
державного виконавця необґрунтованими
та скасувати постанову про накладення
штрафу в сумі 1360 грн. за невиконання
рішення суду.

Представник скаржника та державний
виконавець надали заяви про розгляд
справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що скарга управління
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області не підлягає задоволенню із
наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України
учасники виконавчого провадження та
особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися
до суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

В судовому засіданні встановлено, що
12.10.2012 року відкрито виконавче
провадження № 34850035 за виконавчим
листом № 2а-468/2011, виданим 10.10.2012 року
Софіївським районним судом
Дніпропетровської області. Виконавчим
листом було зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок основної державної пенсії
та додаткової пенсії ОСОБА_2 згідно зі
ст.ст. 50, частиною 4 статті 54, ч. 3 ст. 67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та частиною 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
за віком для додаткової пенсії та 6
мінімальних пенсій за віком для
основної державної пенсії з 01 серпня 2010
року та в подальшому, з урахуванням
фактично отриманих сум пенсії, та
забезпечити її виплату (а.с. 7).

30.10.2012 року скаржником отримано
постанову про відкриття виконавчого
провадження, в якій зазначено, що
рішення підлягає негайному виконанню,
без встановлення строку на самостійне
виконання.

06.12.2012 року розпорядженням № 114767
відділом з виплати пенсій зроблено
перерахунок пенсії ОСОБА_2 (а.с. 9) та
листом від 10.12.2012 року № 5103/05/34
повідомлено відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області про
виконання виконавчого листа по справі
№ 2а-468/2011, в якому зазначено, що ОСОБА_2
здійснено перерахунок державної
пенсії в розмірі шести мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії у
розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком
за період з 01.08.2010 року по 22.07.2011 року
(а.с. 8).

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області від 16.05.2013
року накладено на УПФУ в Софіївському
районі подвійний штраф у розмірі 1360,00
грн. (а.с. 12).

Постанова про накладення штрафу
мотивована тим, що 18.02.2013 року за
невиконання рішення суду на УПФУ в
Софіївському районі було накладено
штраф у розмірі 680,00 грн. та надано
повторний строк для виконання судового
рішення - протягом трьох днів з моменту
отримання постанови. Станом на 16.05.2013
року рішення суду було не виконано.

Постановою старшого державного
виконавця від 27.05.2013 року відкрито ВП №
38213946 з виконання постанови про
накладення штрафу № 34850035 від 16.05.2013
року (а.с. 14).

Позивач фактично оскаржує рішення
суду, що набрало законної сили та
заперечує викладені в ньому
зобов'язання відповідача УПФУ,
незважаючи на те, що постанова
Софіївського районного суду від 02.03.2011
року набрала законної сили, а тому
підлягала примусовому виконанню. Цим
рішенням суду було визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області щодо не вчинення дій стосовно
перерахунку та виплати ОСОБА_2 основної
державної пенсії та додаткової пенсії
відповідно до ст.ст.50,54 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Софіївському районі
Дніпропетровської області здійснити
перерахунок основної державної пенсії
та додаткової пенсії ОСОБА_2 згідно зі
ст.ст. 50, частиною 4 статті 54, ч. 3 ст. 67
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та частиною 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» в
розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії
за віком для додаткової пенсії та 6
мінімальних пенсій за віком для
основної державної пенсії з 01 серпня 2010
року та в подальшому, з урахуванням
фактично отриманих сум пенсії, та
забезпечити її виплату.

У відповідності з ч. 5 ст. 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Принцип обов'язковості рішень суду як
засади судочинства визначено у п. 9 ч. 3
ст. 129 Конституції України та
конкретизується у процесуальному
законодавстві, зокрема статтями 14 ЦПК
України та КАС України, за змістом яких
судові рішення, що набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

УПФУ в Софіївському районі на момент
винесення старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в
Дніпропетровській області 16.05.2013 року
постанови про накладення штрафу,
рішення суду не виконав без поважних
причин, хоч ні що не заважало боржнику
здійснити виплату суму перерахованої
пенсії стягувачу у встановлений
законом строк.

Посилання позивача на відсутність
належного фінансування не може братися
судом до уваги, оскільки рішення суду,
що вступило в законну силу є законним і
підлягає виконанню, поки воно не
змінено чи не скасовано у
встановленому порядку.

Державний виконавець направив свою
постанову на адресу УПФУ для
здійснення її виконання, попереджав
про необхідність виконання рішення
суду у встановлений строк та
застосування санкцій у разі не
виконання рішення суду, однак, рішення
суду так і залишилося не виконаним.
Подана УПФУ до Дніпропетровського
окружного адміністративного суду
позовна заява про скасування постанови
не є перешкодою для застосування
державним виконавцем штрафних санкцій
за невиконання рішення суду, оскільки
рішення суду не виконувалося без
поважних причин з 22 жовтня 2012 року
тривали час, а також в матеріалах
справи відсутні будь-які докази про
повідомлення державного виконавця про
оскарження його постанови, тому суд
вважає, що підстави для задоволення
скарги відсутні і з цих мотивів.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Таким чином, державний виконавець
довів у суді правомірність свого
рішення щодо накладення штрафу в
розмірі 1360 грн. на УПФУ в
Софіївському районі. Натомість
скаржник не довів у суді ті обставини,
на яких ґрунтуються його вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 387 ЦПК України,
якщо оскаржувані рішення, дії чи
бездіяльність були прийняті або
вчинені відповідно до закону, в межах
повноважень державного виконавця або
іншої посадової особи державної
виконавчої служби і права чи свободи
заявника не було порушено, суд
постановляє ухвалу про відмову в
задоволенні скарги.

Згідно з вимогами ст. 388 ЦПК України
судові витрати, пов'язані з розглядом
скарги, покладаються судом на заявника,
якщо було постановлено рішення про
відмову у задоволенні його скарги, або
на відділ державної виконавчої служби,
якщо було постановлено ухвалу про
задоволення скарги заявника.

Таким чином, ЦПК України передбачає
стягнення судового збору за розгляд
судом скарги на дії державного
виконавця залежно від наслідку
розгляду скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий
збір» судовий збір справляється у
відповідному розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду, - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про
судовий збір» за подання до суду
позовної заяви немайнового характеру
встановлено ставку судового збору на
рівні 0,2 розміру мінімальної
заробітної плати, що станом на момент
звернення до суду становить 229,40 грн.

Таким чином, оскільки рішення ухвалене
не на користь заявника, з УПФУ в
Софіївському районі слід стягнути
судовий збір у розмірі 229,40грн. Однак
відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про
судовий збір» Пенсійний фонд України
та його органи звільняються від сплати
судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст. 75,
89 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.
383, 386, 387 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги Управління
Пенсійного фонду України в
Софіївському районі Дніпропетровської
області, особа, дії якої оскаржуються
старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Понікарова
Альона Олександрівна, на дії
державного виконавця відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя