Провадження № 2-о-59/14
Справа №760/1053/14-ц
Р І Ш ЕН Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 року Солом'янський районний
суд м. Києва

в складі головуючого судді -
Букіної О.М.

при секретарі -
Назарчук Н.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві справу
за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи:
Управління праці та соціального
захисту населення Солом»янської
районної в м. Києві державної
адміністрації, Департамент міського
благоустрою та збереження природнього
середовища виконавчого органу
Київської міської ради, Київська
спеціалізована фірма «Проммонтаж-22»
про встановлення факту, що має юридичне
значення ,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду та просив
встановити факт, залучення ОСОБА_1 в
період 29 -30 травня та 02-03 червня 1986р. до
складу невоєнізованого формування
Цивільної оборони для виконання
заходів ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

В обґрунтування заявлених вимог,
заявник зазначає, що згідно наказу № 108
від 19.05.1986р. та №119 від 03.06.1986р., у складі
невоєнізованого формування Цивільної
оборони Київської спеціалізованої
фірми «Промтехмонтаж-22» він
безпосередньо приймав участь у роботах
по ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС - в період 29 - 30 травня 1986р. та 02 - 03
червня 1986 року на посаді
слюсаря-наладчика - був залучений до
виконання заходів Цивільної оборони з
підтримання епідеміологічного,
екологічного благополуччя на
території 30-кілометрової зони
відчуження Чорнобильської АЕС.

Зазначає, що експертним висновком
Центральної міжвідомчої експертної
комісії по встановленню причинного
зв'язку хвороб, інвалідності та смерті
з дією іонізуючого випромінювання та
інших шкідливих чинників внаслідок
аварії на Чорнобильській АЕС від 14.10.2003
№1287-7081 - хвороби ОСОБА_1 пов'язали з
виконанням робіт по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

Разом з тим, заявник посилається на те,
що він приймав участь та був залучений
до складу невоєнізованого формування
Цивільної оборони для виконання
заходів з ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС, а тому
відповідно до вимог чинного
законодавства він має право на
отримання посвідчення інваліда війни.

Посилається, що в грудні 2013 року
звернувся до Управління праці та
соціального захисту населення
Солом»янської районної в м. Києві
державної адміністрації для отримання
посвідчення інваліда війни, проте йому
було рекомендовано надати відповідні
документи на підтвердження його участі
у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
в складі формування Цивільної оборони.

Проте, заявник зазначає, що у нього не
збереглося відповідних документів на
підтвердження його залучення до складу
невоєнізованого формування Цивільної
оборони для виконання заходів з
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та можливість
відновлення таких документів втрачена,
внаслідок відсутності підприємства на
якому він працював.

Посилаючись на викладене, заявник
просив заяву задовольнити.

Заявник та його представник в судовому
засіданні заяву підтримали у повному
обсязі та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи -
Управління праці та соціального
захисту населення Солом»янської
районної в м. Києві державної
адміністрації в судовому засіданні
проти задоволення заяви заперечувала,
посилаючись на її необгрутнованість.
Крім того посилалася на те, що надані
заявником в судовому засіданні
документи в підтвердження поданої
заяви до Управління не подавалися та не
були предметом розгляду та така
можливість не втрачена.

Заінтересовані особи Департамент
міського благоустрою та збереження
природного середовища виконавчого
органу Київської міської ради та
Київська спеціалізована фірма
«Проммонтаж-22» в судове засідання не
з»явилися, про дату та час розгляд
справи повідомлялися належним чином,
про причини неявки суд до відома не
поставили.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, суд дійшов до наступного
висновку.

Відповідно до п.9 ст.7 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" до інвалідів
війни належать особи, залучені до
складу формувань Цивільної оборони,
які стали інвалідами внаслідок
захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Тобто, підставами для визнання особи
інвалідом війни є наявність двох
складових умов: 1) особа повинна бути
залучена до складу формувань цивільної
оборони; 2) особі повинен бути
встановлений статус особи, яка стала
інвалідом внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Судом встановлено, що 18.11.2013 року
заявник звернувся із заявою до
Управління праці та соціального
захисту населення Солом'янської
районної в м. Києві державної
адміністрації про видачу посвідчення
інваліда війни (а.с.17).

Листом від 25.11.2013 р. за № П-511/2
Управління праці та соціального
захисту населення Солом'янської
районної в м. Києві державної
адміністрації повідомило ОСОБА_1, що
останнім не надано наказу чи
розпорядження про залучення його, до
формувань Цивільної оборони під час
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, а також не надано
документів, що підтверджують створення
формування Цивільної оборони на
підприємстві «Промтехмонтаж-22» та
залучення конкретно ОСОБА_1 до складу
цього формування (а.с.18).

Тобто, з листа Управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації вбачається, що
ОСОБА_1 не було відмовлено у
встановленні статусу інваліда війни, а
лише рекомендовано дооформити заяву
надавши всі необхідні документи.

Встановлено, що заявником не було
надано до Управління праці та
соціального захисту населення
Солом'янської районної в м. Києві
державної адміністрації документів
про створення конкретного формування
Цивільної оборони на підприємстві,
його назву, дату створення та залучення
останнього до складу цього формування.

Дані обставини визнані заявником в
суді.

В судовому засіданні заявник та його
представник пояснили, що подання даної
заяви до суду обумовлено тим, що у
заявника не збереглося відповідних
документів на підтвердження його
залучення до складу невоєнізованого
формування Цивільної оборони для
виконання заходів з ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та можливість відновлення таких
документів втрачена, внаслідок
відсутності підприємства на якому він
працював.

Разом з тим, в ході розгляду справи
заявником були надані документи,
згідно яких вбачається, що згідно
наказу №119 по Київському
спеціалізованому управлінні
«Проммонтаж-22» треста «Промтехмонтаж-2
« від 03.06.1986 р. на підприємстві , згідно
вказівок штаба ЦО та ЦО треста «ПТМ-2
було створено групу працівників для
проведення робіт по монтажу
устаткування в с. Андріївка в період в
червні 1986 р., тобто певних працівників
було включено до складу
невоєнізованого формування Цивільної
оборони для виконання заходів
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Також згідно наказу від 12.05.1993 року за
№ 47 вбачається, що накази щодо
направлення працівників в зону
відчуження видавалися за №103 від 05.05.1986
р, за №108 від 19.05.1986 р., за №119 від 03.06.1986
р., за №198 від 29.09.1986 р. (а.с.79-90).

Згідно наданих документів вбачається,
що заявник в період з 29.05-30.05 1986 р та
02-03.1986 року приймав участь у
організації робіт по монтажу
устаткування в с.Андріїївка.

Встановлено та визнано заявником, що
вказані вище документи ним до
уповноваженого органу для прийняття
відповідного рішення не надавалися
вважаючи, що поновлення прав заявника
має бути здійснено судом.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.05.94 № 302 "Про
порядок видачі посвідчень і нагрудних
знаків ветеранів війни» - "Посвідчення
інваліда війни", "Посвідчення учасника
війни" і відповідні нагрудні знаки,
"Посвідчення члена сім'ї загиблого"
видаються органами праці та
соціального захисту населення за
місцем реєстрації громадянина.

Так, ограни праці та соціального
захисту населення встановлюють статус
інваліда війни на підставі довідки, яка
містить інформацію про наказ чи
розпорядження про залучення особи до
формувань Цивільної оборони, займану
посаду, документів про роботу, яку
виконував громадянин під час
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та
довідки про встановлення інвалідності
внаслідок захворювання, пов'язаного з
роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС.

Враховуючи те, що чинним
законодавством передбачений певний
порядок для вирішення питання про
надання особі статусу інваліда війни,
враховуючи те, що заявником не були
надані певні документи уповноваженому
органу, в т.ч. здобуті в ході розгляду
справи в суді та така можливість не
втрачена, ту обставину, що заявнику не
було відмовлено уповноваженим органом
в наданні статусу інваліда війни чи
видачі посвідчення, суд не знаходить
підстав для задоволення поданої заяви.

Враховуючи викладене, керуючись
Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», ст.ст. 3,4, 57-60, 209, 212-215, 234-235, 256-259
ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду міста Києва через
суд першої інстанції шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення рішення.

Суддя: