РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2014 року

Вінницький міський суд Вінницької
області

в складі: головуючого Бар'яка А.С.,

за участі секретаря Сивенюк
О.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представників відповідачів ОСОБА_4,
Хващевської Л.В.,

ОСОБА_6, Вовк
Ю.І., Герасимчук О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судового засідання № 3
Вінницького міського суду Вінницької
області цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Вінницької міської ради,
ОСОБА_3, Подільського державного
підприємства геодезії, картографії та
кадастру про скасування рішення,
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку,
скасування актового запису, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Вінницької міської ради, ОСОБА_3, ДП
«Поділлягеодезкартографія» про
скасування рішення, про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування актового запису,
зазначивши, що відповідач ОСОБА_3
приватизувала земельну ділянку на
підставі рішення Вінницької міської
ради від 21.05.2010 року № 2829, яке базується
на матеріалах інвентаризації від 15.12.2009
року та на підставі рішення суду 16.06.2009
року, проте площа її земельної ділянки
значно більша, ніж частка у житловому
будинку, що суперечить закону. Також
при виготовленні технічної
документації відповідачами було
порушено право позивача як користувача
земельної ділянки, оскільки ДП
«Поділлягеодезкартографія» не було
встановлено межі земельної ділянки в
натурі, складений акт встановлення в
натурі меж земельної ділянки позивач
не підписував, що призвело до того, що
ОСОБА_1 не може реалізувати своє право,
як співвласник житлового будинку та
оформити своє право на земельну
ділянку пропорційно до частки
визначеної у праві власності на
житловий будинок. Вважає, що Вінницька
міська рада, затверджуючи технічну
документацію на відповідну земельну
ділянку, передала в приватну власність
земельну ділянку більшої площі, а ніж
мала на неї право ОСОБА_3, в силу чого
позивач просить скасувати п.2.17 рішення
Вінницької міської ради 48 сесії 5
скликання № 2829 від 21.05.2010 року, про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку та передачу земельних
ділянок у власність ОСОБА_3», визнати
недійсним державний акт на право
власності на земельну ділянку, виданий
на ім'я ОСОБА_3, скасувати актовий
запис.

Позивач та представник позивача в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримали в повному обсязі,
обґрунтувавши їх обставинами
викладеними в позовній заяві. Просили
позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та її представник
ОСОБА_4 в судовому засіданні проти
позову заперечували, пояснивши, що
згідно рішення суду про встановлення
порядку користування земельною
ділянкою від 16.06.2009 року звернулись до
Вінницької міської ради з метою
отримання у власність відповідної
земельної ділянки, в подальшому було
розроблено відповідну технічну
документацію та отримано державний
акт. Вважають, що позовні вимоги є
безпідставними, просили у позові
відмовити.

Представник відповідача Вінницької
міської ради - Хващевська Л.В., в
судовому засіданні зазначила, що
доказів порушення прав позивача немає.
Всі дії були проведені у межах
повноважень та у спосіб, визначений
законом, при цьому до уваги бралось
рішення суду, яке нбрало законної сили.
Просила в позові відмовити.

Представники відповідача ДП
«Поділлягеодезкартографія» -
Герасимчук О.О. та Вовк Ю.І., в судовому
засіданні зазначили, що на замовлення
ОСОБА_3 було виготовлено технічну
документацію на земельну ділянку, при
встановленні зовнішніх меж було взято
до уваги рішення суду від 16.06.2009 року та
рішення Вінницької міської ради.
Документація розроблена відповідно до
вимог чинного законодавства, за основу
було взято висновок експертизи. В
процесі виконання робіт був
виготовлений Акт передачі межових
знаків, які були передані ОСОБА_3 Акт
погодження меж з підписами осіб - є.
Просив в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які
беруть участь у розгляді справи,
дослідивши матеріали справи,
встановив, визначив та дослідив
слідуючі докази, обставини та
відповідні правовідносини:

Згідно п. 1.17 та п. 2.17 рішення Вінницької
міської ради 48 сесії 5 скликання № 2829
від 21.05.2010 року ОСОБА_3 було затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
по АДРЕСА_1, площею 301 кв.м., та було
передано безоплатно у власність
земельну ділянку площею 301 кв.м.
(частина садиби) для будівництва і
обслуговування жилого
будинку,господарських будівель і
споруд, із них 24 кв.м., що знаходяться в
межах «червоних ліній» (без права
забудови), згідно з даними матеріалів
інвентаризації від 15.12.2009 року та
рішенням Ленінського районного суду
від 16.06.2009 року. (а.с. 5-9).

Відповідно до рішення Ленінського
районного суду м. Вінниці від 16.06.2009
року по справі № 2-134/09, яке набуло
законної сили 08.09.2009 року, встановлено
порядок користування земельною
ділянкою, що розташована за адресою:
АДРЕСА_1, між співвласниками
будинковолодіння АДРЕСА_1 ОСОБА_3 та
ОСОБА_1 згідно першого варіанту
висновку № 751 від 07.05.2009 року судової
будівельно-технічної експертизи,
виконаного ТОВ «Подільський центр
судових експертиз», за яким ОСОБА_3
користується земельною ділянкою
площею 301,0 кв. м., яка позначена на плані
жовтим кольором, а ОСОБА_1 користується
земельною ділянкою площею 240 кв. м., яка
позначена на плані блакитним кольором
(а.с.125-126).

Матеріали технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право приватної
власності на земельну ділянку ОСОБА_3,
яка розташована по АДРЕСА_1, на
території Вінницької міської ради
вказують на: наявність заяви від 11.02.2010
року № 01-321, згідно якої ОСОБА_3
зверталась до Вінницької міської ради
про визначення права користування
земельною ділянкою площею 301 кв. м. по
АДРЕСА_1, на підставі рішення суду від
16.06.2009 року (а.с. 161), наявність рішення
Ленінського районного суду м. Вінниці
по справі № 2-134/09 від 16.06.2009 року про
встановлення порядку користування
земельною ділянкою по АДРЕСА_1 ОСОБА_3
та ОСОБА_1, за яким ОСОБА_3 надано право
користування земельною ділянкою
площею 301 кв. м. (а.с. 166-167), наявність
витягу з рішення Вінницької міської
ради № 2829 від 21.05.2010 року про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку ОСОБА_3 на АДРЕСА_1,
площею 301 кв.м., передачу земельної
ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3
на АДРЕСА_1, площею 301 кв.м. та видачу
Державного акту на право власності на
земельну ділянку (а.с. 184), наявність
Акту встановлення та погодження меж
земельної ділянки ОСОБА_3 по АДРЕСА_1,
площею 301 кв.м., який вказує, що межі із
суміжними землекористувачами
погоджено з врахуванням рішення суду
(а.с. 180), наявність кадастрового плану
земельної ділянки, складеного 29.09.2010
року ДП "Поділлягеодезкартографія",
згідно якого земельна ділянка, яка
належить ОСОБА_3, має загальну площу 0,0301
га., та межує з землями гр. ОСОБА_12,
ОСОБА_1, АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (а.с. 181).

Наявність підпису начальника
Управління Держкомзему у м. Вінниці
Магера А.П. та начальника Управління
земельних ресурсів Вінницької міської
ради Бондарчука О.О. в Акті
встановлення (відновлення) в натурі (на
місцевості) меж земельної ділянки в
дослідженому в судовому засіданні
першому примірнику технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку ОСОБА_3(а.с. 180)
та відсутність таких підписів в інших
примірниках відповідної технічної
документації, відбулось в результаті
недосконалості процедури оформлення
відповідної документації, на що
звернули в судовому засіданні
представники відповідача ДП
«Поділлягеодезкартографія», пояснивши
суду, що Бондарчук О.О. підписує Акт
після виготовлення електронного
обмінного файла, а Магера А.П. - підписує
Акт при видачі державного акту.

Оглянуті та дослідженні в судовому
засіданні матеріали цивільної справи
№ 2-134/09 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1,
третя особо Вінницька міська рада, про
встановлення порядку користування
земельною ділянкою, містять рішення
Ленінського районного суду м. Вінниці,
ухвалене 16.06.2009 року за результатами
розгляду даної справи, що набуло
законної сили, згідно якого
встановлено порядок користування
земельною ділянкою, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1, між співвласниками
будинковолодіння АДРЕСА_1 ОСОБА_3 та
ОСОБА_1 згідно першого варіанту
висновку № 751 від 07.05.2009 року судової
будівельно-технічної експертизи,
виконаного ТОВ «Подільський центр
судових експертиз», за яким ОСОБА_3
користується земельною ділянкою
площею 301,0 кв. м., яка позначена на плані
жовтим кольором, а ОСОБА_1 користується
земельною ділянкою площею 240 кв. м., яка
позначена на плані блакитним кольором
(т.1 а.с. 107,108).

Згідно державного акту на право
власності на земельну ділянку серія ЯЛ
№ 290259 ОСОБА_3 є власником земельної
ділянки площею 0,0301 га, яка розташована
по АДРЕСА_1.

Надані позивачем як докази
письмові документи, а саме: рішення
виконкому міської ради депутатів
трудящих № 7/222 від 23.03.1952 р.,
документальний перелік № 1 до змін по
інвентарній справі № 440, відомість
внутрішніх обмірів, договір на право
забудови будинку, договір дарування
частини домоволодіння від 24.10.1964 р.,
зводний оціночний акт по домоволодінню
АДРЕСА_1, акт прийому достройки, рішення
№ 416 про зміну часток домоволодіння,
договір дарування частини будинку від
01.03.1974 р., технічний паспорт на житловий
будинок по АДРЕСА_1, свідоцтво про
смерть ОСОБА_14, заключення по
самовільній забудові, свідоцтво про
право наспадщину по заповіту від
18.03.1991р., свідоцтво про смерть ОСОБА_15,
свідоцтво про право на спадщину за
законом від 14.06.2002р., угода про розподіл
спадкового майна (а.с. 23-69, 173-176, 202-228), суд
не бере до уваги та відхиляє при
прийняті рішення,оскільки такі докази
не стосуються предмету позову та не
охоплюються предметом доказування по
даній справі.

Норма ч.1 ч.5 ст. 116 Земельного
кодексу України прописує, що громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону. Надання
у користування земельної ділянки, що
перебуває у власності або у
користуванні, провадиться лише після
вилучення (викупу) її в порядку,
передбаченому цим Кодексом..

Відповідно до ч.1 ст. 122 Земельного
кодексу України сільські, селищні,
міські ради передають земельні ділянки
у власність або у користування із
земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для
всіх потреб.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних
відносин відноситься до виключної
компетенції сільської, селищної,
міської ради.

Відповідно до вимог ст. 14 ЦПК
України судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання.

Таким чином, Вінницька міська
рада, затверджуючи в п. 1.17 та п. 2.17 свого
рішення 48 сесії 5 скликання № 2829 від
21.05.2010 року ОСОБА_3 технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку по АДРЕСА_1,
площею 301 кв.м., та передаючи ОСОБА_3
безоплатно у власність земельну
ділянку площею 301 кв.м., при цьому
додержуючись та посилаючись на рішення
Ленінського районного суду від 16.06.2009
року, яке набрало законної сили, а
відтак є обов'язковим до виконання, в
тому числі і Вінницькою міською радою -
діяла у межах повноважень та у спосіб,
передбачений законом.

П. 1.15. Інструкції «Про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, право
колективної власності на землю, право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та
договорів оренди землі» (надалі по
тексту Інструкція), затвердженої
наказом Держкомзему України від 04.05.1999
року № 43 із відповідними змінами та
доповненнями, (в редакції, чинній
станом на час складання відповідного
державного акту на ім'я ОСОБА_3)
передбачено, що розробку технічної
документації зі складання державного
акта на право власності на земельну
ділянку або на право постійного
користування земельною ділянкою
здійснюють суб'єкти господарювання,
які отримали ліцензії на провадження
господарської діяльності щодо
проведення землевпорядних робіт, або
територіальні органи земельних
ресурсів.

Пункти 2.1., 2.3., 2.4. Інструкції прописують,
що роботи зі складання державного акта
на право власності на земельну ділянку
або на право постійного користування
земельною ділянкою виконуються в такій
послідовності: - підготовчі роботи; -
встановлення (відновлення) в натурі
(на місцевості) меж земельної ділянки
та меж обмежень на використання
земельної ділянки; - складання
кадастрового плану земельної ділянки; -
заповнення бланка державного акта.
Межі земельних ділянок, що передаються
або надаються у власність чи у
користування, відновлюються або
переносяться в натуру (на місцевість)
за наявними планово-картографічними
матеріалами. Здійснюється кадастрова
зйомка земельної ділянки з наступним
вирахуванням координат поворотних
точок меж (у державній або умовній
системі координат) і площі ділянки.
За результатами виконаних робіт
складається кадастровий план
земельної ділянки.

Як було встановлено в судовому
засідання технічна документація із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право ОСОБА_3 на
земельну ділянку, що розташована по
АДРЕСА_1, була розроблена Подільським
державним підприємством геодезії,
картографії та кадастру з додержанням
зазначеної вище Інструкції, при цьому
було враховано рішення Ленінського
районного суду від 16.06.2009 року, яке
набрало законної сили, а відтак є
обов'язковим до виконання, в тому числі
і даним підприємством, де чітко
експертами було визначено координати
поворотних точок меж і площа
відповідної ділянки, що знайшло своє
відображення при виготовлені
документації на землю та визначені
зовнішніх меж такої ділянки.

Суд звертає увагу на те, що
вирішення спору в судовому порядку з
ухваленням судового рішення, яке
набрало законної сили, а відтак є
обов'язковим до виконання, яким чітко
встановлено порядок користування з
посиланням на площі та інформацію щодо
зовнішніх меж відповідних земельних
ділянок - не потребує в послідуючому
при приведенні зовнішніх меж таких
земельних ділянок у відповідність до
рішення суду обов'язкового погодження
з суміжними землекористувачами, які
брали участь в розгляді відповідної
справи.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 321 ЦК України, право
власності є непорушним. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмеження у його здійснені.

За викладених обставин, врахувавши
наявність рішення Ленінського
районного суду м. Вінниці від 16.06.2009
року, ухваленого по справі № 2-134/09, яке
набуло законної сили 08.09.2009 року, а
відтак є обов'язковим до виконання,
яким врегульовано спірні
правовідносини між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 та
встановлено порядок користування
земельною ділянкою, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1, з огляду на те, що при
виготовленні технічної документації
на відповідну земельну ділянку було
визначено зовнішні межі і площу такої
земельної ділянки відповідно до
зазначеного рішення суду, на яке також
посилалась Вінницька міська рада в
оскаржуваному рішенні, в силу чого суд
вважає, що Вінницька міська рада при
прийнятті п. 1.17 та п. 2.17 рішення 48 сесії
5 скликання № 2829 від 21.05.2010 року діяла у
межах повноважень та у спосіб,
передбачений законом, при цьому судом
встановлено, що виготовлена технічна
документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право ОСОБА_3 на земельну ділянку, що
розташована по АДРЕСА_1, була
розроблена Подільським державним
підприємством геодезії, картографії та
кадастру з додержанням вимог
земельного законодавства, Інструкції
від 04.05.1999 № 43 «Про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право приватної
власності на землю, право колективної
власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування
землею, договорів на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) та договорів оренди
землі» та з врахуванням рішення
Ленінського районного суду м. Вінниці
від 16.06.2009 року, ухваленого по справі №
2-134/09, а тому суд вважає, що позов є
безпідставний і в його задоволені слід
відмовити повністю.

На підставі наведеного та керуючись:
ст.ст. 116, 122, 125 Земельного кодексу
України, ст.ст. 3, 10, 14, 60, 88, 209, 212, 213, 215 ЦПК
України,

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до Вінницької міської
ради, ОСОБА_3, Подільського державного
підприємства геодезії, картографії та
кадастру про скасування рішення,
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку,
скасування актового запису - відмовити
повністю.

Судові витрати, понесені позивачем,
залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя