Справа № 363/4394/13 Головуючий у І
інстанції Скарлат О.І.Провадження №
22-ц/780/2663/14 Доповідач у 2
інстанції МельникКатегорія 44
УХВАЛА

Іменем України

08 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду
Київської області у складі:

головуючого - Мельника Я.С.,

суддів: Волохова Л.А., Матвієнко Ю.О.,

та секретаря Химинець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
державного підприємства «Клавдієвське
лісове господарство» на рішення
Вишгородського районного суду
Київської області від 30 січня 2014 року у
справі за позовом державного
підприємства «Клавдієвське лісове
господарство» до Синяківської
сільської ради Вишгородського району
Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
третя особа: Вишгородська районна
державна адміністрація Київської
області, Садівниче товариство
«Полум»я», про визнання незаконним та
скасування рішення Синяківської
сільської ради та скасування державних
актів на право власності на земельні
ділянки,-

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2013 року позивач звернувся
до суду із вказаним позовом та просив
скасувати рішення Синяківської
сільської ради № 11 від 26.02.1999 року, №11
від 26.02.1999 року «Про внесення змін до
рішення виконкому сільської ради від
25.07.1997 року №34 про передачу у
колективну власність СТ «Полум'я»
земельних ділянок площею 0,9 га; рішення
№11 від 26.02.1999 року «Про передачу у
колективну власність СТ «Полум'я»
земельних ділянок площею 1,282 га,
здійснити поворот вказаних рішень
шляхом вилучення земельної ділянки,
площею 0,9 га від СТ «Полум'я» на користь
ДП «Клавдієвське лісове господарство»
за рахунок відповідачів, визнати
незаконним рішенням виконавчого
комітету Синяківської сільської ради
№11 від 26.02.1999 року «Про технічну
документацію по складанню державних
актів на право приватної та
колективної власності на землю» в
частині земельної ділянки площею 0,9 га,
скасувати державні акти на право
власності на земельні ділянки видані
членам СТ «Полум'я» ОСОБА_1, ОСОБА_8,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,, ОСОБА_7

Позовні вимоги мотивовані тим, що
рішенням виконкому Синяківської
сільської ради Вишгородського району
Київської області від 25.07.1997 року №34
затверджено матеріали інвентаризації
земель садівничого товариства
«Полум'я» та передано
громадянам-членам СТ «Полум'я»
безкоштовно у приватну власність
земельні ділянки загальною площею 4,38
га та 0,62 га у колективну власність.
Рішенням Синяківської сільської ради
Вишгородського району Київської
області від 26.02.1999 року №11 СТ «Полум'я»
було виділено для перенесення
садівничих ділянок додаткову земельну
ділянку площею 0,9 га (для перенесення
садових ділянок із захисної смуги).
Також рішенням Синяківської сільської
ради №11 від 26.02.1999 року СТ «Полум'я»
виділено у колективну власність
земельну ділянку, площею 1,282 га.

Позивач зазначає, що вищевказана
земельна ділянка, площею 0,9 га за
матеріалами лісовпорядкування
належить на праві постійного
користування ДП «Клавдієвський
лісгосп» (Луб»янське лісництво,
квартал 64 виділ 1) та є землями лісового
фонду.

Позивач вважає, що дана земельна
ділянка без вилучення зі складу земель
державного лісового фонду й без
погодження меж з лісгоспом, як суміжним
землекористувачем, була незаконно
передана СТ «Полум'я», а в подальшому
приватизована членами СТ «Полум'я»-
ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6,, ОСОБА_7 та отримано державні
акти.

Рішенням Вишгородського районного
суду Київської області від 30 січня 2014
року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з цим рішенням,
представник ДП «Клавдієвське лісове
господарство» подав апеляційну скаргу,
в якій просить його скасувати та
ухвалити нове про задоволення позову,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального та матеріального права,
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін, що
з'явилися, перевіривши матеріали
справи, законність і обґрунтованість
рішення місцевого суду в межах доводів
апеляційної скарги та вимог заявлених
в суді першої інстанції, вважає за
необхідне її відхилити з наступних
підстав.

Відповідно до ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини на які вона посилається як на
підставу своїх вимог або заперечень.
Суд розглядає справу в межах заявлених
вимог на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.
Доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у цих сторін виникає
спір. Доказування не може ґрунтуватися
на припущеннях.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив із того, що
позивач не надав належних доказів того,
що спірна земельна ділянка площею 0,9 га
належить до земель лісового фонду,
розташованих в кварталі 64 виділ 1
Лубянського лісництва, які перебували
в постійному користуванні позивача- ДП
«Клавдієвське лісове господарство».

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду першої інстанції,
виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, рішенням
виконавчого комітету Вишгородської
районної ради народних депутатів №246
від 11.10.1988 року вилучено з користування
землекористувачів району земельні
ділянки та надано їх в постійне
користування підприємствам, установам
і організація для розміщення
колективних садів (а.с.7-9).

Рішенням виконкому Синяківської
сільської ради Вишгородського району
Київської області від 25.07.1997 року №34
затверджено матеріали інвентаризації
земель садівничого товариства
«Полум'я» та передано
громадянам-членам СТ «Полум'я»
безкоштовно у приватну власність
земельні ділянки загальною площею 4,38
га та 0,62 га у колективну власність
(а.с.104).

Згідно акту про встановлення на
місцевості та погодження зовнішньої
межі земельної ділянки від 06.06.1998 року
яка передана СТ «Полум'я» було
погоджено ДП «Клавдієвське лісове
господарство» як суміжним
землекористувачем площею 5 га (а.с.15).

Рішенням Синяківської сільської ради
Вишгородського району Київської
області від 26.02.1999 року №11 СТ «Полум'я»
було виділено для перенесення
садівничих ділянок додаткову земельну
ділянку площею 0,9 га (для перенесення
садових ділянок із захисної смуги)
(а.с.16-17).

Таким чином, рішенням Синяківської
сільради спірну земельну ділянку
площею 0,9 га було виділено саме
Садовому товариству «Полум'я», яке є
чинним та позивачем не оскаржувалося.

В подальшому рішенням виконкому
Синяківської сільської ради від 26.02.1999
року №11 затверджені матеріали
технічної документації по складанню
державних актів на право приватної та
колективної власності на землю СТ
«Полум'я», а земельну ділянку площею 0,9
га передано у колективну власність СТ
«Полум'я» для ведення садівництва та
вирішено видати державні акти(а.с.17).

Рішенням виконкому Синяківської
сільської ради від 26.02.1999 року №11
затверджені матеріали технічної
документації по складанню державних
актів на право приватної та
колективної власності на землю СТ
«Полум'я», а земельну ділянку площею 1,282
га передано у колективну власність СТ
«Полум'я» (а.с.18).

Судом встановлено, що на підставі
розпорядження Вишгородської районної
державної адміністрації №1803 від 03.09.2012
року СТ «Полум'я» було видано
державний акт на право власності на
землю серії ЯМ № 864723, відповідно до
якого садове товариство є власником
земельної ділянки площею 0,7085 га для
ведення садівництва (а.с.19).

З матеріалів справи вбачається, що
відповідачу ОСОБА_3 належить земельна
ділянка площею 0,073 га, що знаходиться за
адресою: Київська область,
Вишгородський район, Синяківська
срада, СТ «Полум'я», цільовим
призначенням для ведення садівництва,
що підтверджується державним актом на
право приватної власності на землю
серії І-КВ № 002746, виданого на підставі
рішення Синяківської сільської ради
№45 від 25.10.1999 року (а.с.23).

Відповідачу ОСОБА_4 належить земельна
ділянка площею 0,0563 га, що знаходиться
за адресою: Київська область,
Вишгородський район, Синяківська
срада, СТ «Полум'я» для ведення
садівництва, що підтверджується
державним актом на право приватної
власності на землю серії І-КВ № 002745,
виданого на підставі рішення
Синяківської сільської ради №45 від
25.10.1999 року, (а.с.24).

Відповідачу ОСОБА_5 належить земельна
ділянка площею 0,048 га, що знаходиться за
адресою: Київська область,
Вишгородський район, Синяківська
срада, СТ «Полум'я», для ведення
садівництва, що підтверджується
державним актом на право приватної
власності на землю серії І-КВ № 002744,
виданого на підставі рішення
Синяківської сільської ради №45 від
25.10.1999 року (а.с.25).

Відповідно до ст. 9 Лісового Кодексу
України(в редакції 21.01.1994 року) право
постійного користування земельними
ділянками лісового фонду
посвідчується державним актом на право
постійного користування землею.

Відповідно до ст. 48 Лісового Кодексу
України матеріали лісовпорядкування
затверджуються в установленому
порядку органом виконавчої влади з
питань лісового господарства
Автономної Республіки Крим,
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
лісового господарства, за погодженням
відповідно з органом виконавчої влади
з питань охорони навколишнього
природного середовища Автономної
Республіки Крим, центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері охорони навколишнього
природного середовища.

Затверджені матеріали
лісовпорядкування є обов'язковими для
ведення лісового господарства,
планування і прогнозування
використання лісових ресурсів.

Всупереч вимогам ст. 60 ЦПК України
позивачем не надано суду відповідних
матеріалів лісовпорядкування
затверджених в установленому порядку
органом виконавчої влади з питань
лісового господарства, а саме
планові-картографічні матеріали
лісовпорядкування та відповідний
державний акт на право постійного
користування землею, виданий на ім'я
позивача, а також докази на право
користування спірною землею позивачем.

Також позивачем не надано належних
доказів розташування спірної землі
площею 0,9 га, яку було передано
відповідачам у власність, саме на
території ДП «Клавдієвське лісове
господарство», як наприклад
відповідних висновків експертних
установ, які б могли підтвердити
зазначене.

Натомість позивач посилається на
таксаційний опис, відповідно до якого
спірна земельна ділянка була вкрита
лісом, без зазначення конкретного її
місцезнаходження, що не свідчить про
наявність порушень при прийнятті
оспорюваних рішень сільською радою.

Також, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції про
те, що планшет №5 лісовпорядкування 2003
року не є належними доказом порушення
прав позивача при передачі спірної
земельної ділянки СТ «Полум'я»,
оскільки спірні рішення приймалися
сільською радою у 1999 році та з нього не
вбачається, що саме спірна земельна
ділянка площею 0,9 га належить до
Клавдієвського лісництва.

Таким чином, оскільки позивачем не
надано суду належних та допустимих
доказів, що посвідчують право
постійного користування позивача
спірною землею та доказів щодо
розташування цієї земельної ділянки на
території ДП «Клавдієвське лісове
господарство» та віднесення її до
земель лісового фонду, то колегія
суддів погоджується з висновкам
місцевого суду про те, що спірна
земельна ділянка є земельною ділянкою
лісового фонду, розташована в кварталі
64 виділ 1 Луб»янське лісництво» та на
час ухвалення оспорюваних рішень
сільради перебувала в постійному
користуванні ДП «Клавдієвське лісове
господарство».

Також судом встановлено, що на підставі
розпорядження Вишгородської районної
державної адміністрації від 22.03.2005 року
№148 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 957923 загальною площею 0,0580 га, що
знаходиться за адресою: Київська
область, Вишгородський район,
Синяківська сільрада, СТ «Полум'я», яка
належить ОСОБА_1 (а.с.20).

На підставі розпорядження
Вишгородської районної державної
адміністрації від 22.03.2005 року №148
відповідачу ОСОБА_6 належить земельна
ділянка площею 0,0662 га, що знаходиться
за адресою: Київська область,
Вишгородський район, Синяківська
сільська рада, СТ «Полум'я» для ведення
садівництва, що підтверджується
державним актом на право власності на
земельну ділянку серії ЯЕ № 957924 (а.с.26).

Таким чином, відповідачам ОСОБА_1 та
ОСОБА_6 спірні державні акти були
видані на підставі розпорядження
Вишгородської РДА від 22.03.2005 року №148.
Стверджуючи про незаконність вибуття
зазначених земельних ділянок з
користування позивача, ДП
«Клавдієвське лісове господарство» не
було заявлено в суді позовних вимог про
визнання незаконними та скасування
відповідного розпорядження
Вишгородської РДА, на підстав якого
були видані оскаржувані державні акти
на землю серії ЯЕ № 957924 та ЯЕ № 95792 .

З матеріалів справи вбачається, що
відповідач ОСОБА_2 є власником
земельних ділянок площею 0,0680 га та 0.0586
га, що знаходиться за адресою: Київська
область, Вишгородський район,
Синяківська сільська рада, СТ «Полум'я»
на підставі договору дарування від
12.12.2009 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_2,
посвідченого приватним нотаріусом
Київського міського нотаріального
округу ОСОБА_9 та зареєстрованого в
реєстрі за № 4380, 4381 (а.с.21-22).

Відповідачу ОСОБА_7 належить земельна
ділянка площею 0,0735 га, що знаходиться
за адресою: Київська область,
Вишгородський район, Синяківська
сільська рада, СТ «Полум'я» для ведення
садівництва на підставі договору
купівлі-продажу земельної ділянки від
22.06.2007 року № 5548, що підтверджується
державним актом на право власності на
земельну ділянку серії ЯЕ № 235606 від
18.06.2009 року (а.с.27).

Правовою підставою набуття ОСОБА_2 та
ОСОБА_7 права власності на вказані
земельні ділянки є укладення ними
цивільно-правовових угод, які є
дійсними та не оскаржувались, а
державні акти, що видані на підставі
таких угод, лише посвідчують право
особи на земельну ділянку.

Згідно системного аналізу положень
ст.ст. 126, 152 Земельного кодексу України
визнання недійсними державних актів на
право власності на землю як самого по
собі правовстановлюючого документа не
передбачено ні даною нормою, ні іншою
нормою закону при наявності чинних
рішення або договору купівлі-продажу,
що були підставами для отримання цих
державних актів.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що при наявності
чинних рішень органу місцевого
самоврядування про передачу спірних
земельних ділянок у власність
громадян, чинних цивільно-правових
угод, на підставі яких були видані
оспорювані державні акти, позовні
вимоги щодо визнання недійсними
державних актів на землю, виданих на
ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_7 є
необґрунтованими та не можуть бути
задоволені.

Крім того, згідно довідки Управління
Держкомзему у Вишгородському районі
Київської області від 06.05.2011 року №1018 з
якої вбачається, що згідно даних форми
6-зем загальна площа землекористування
садівницького товариства «Полум»я» на
території Синяківської сільської ради
становить 5,4830 га , в т.ч. землі
загального користування - 0,8580 га,
земельна ділянка знаходиться за межами
населеного пункту і відноситься до
земель сільськогосподарського
призначення (а.с.79), що спростовує
доводи позивача щодо належності
спірної землі до земель лісового фонду.

За таких обставин, з урахуванням ст.ст.
46, 48 Лісового Кодексу України, ст.ст. 116,
126, 155 Земельного Кодексу, ст.ст. 212-213
ЦПК України, колегія суддів вважає, що
місцевий суд ухвалив законне і
обґрунтоване рішення на підставі
належних та допустимих доказів по
справі.

Посилання апелянта на п. 5 прикінцевих
положень Лісового Кодексу є
безпідставними, оскільки вказані зміни
набули чинності Законом України № 3404-V
від 08.02.2006 року.

Інших вагомих, достовірних та
достатніх доводів, які б містили
інформацію щодо предмета доказування і
спростовували висновки суду першої
інстанції та впливали на законність і
обґрунтованість оскаржуваного
рішення, апеляційна скарга не містить.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга та зміст
оскаржуваного рішення не дають підстав
для висновку, що судом першої інстанції
при розгляді справи допущені порушення
норм матеріального чи процесуального
права, які відповідно до ст. 309 ЦПК
України могли б бути підставою для
його скасування.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308 ЦПК України,
колегія суддів Апеляційного суду
Київської області,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державного
підприємства «Клавдієвське лісове
господарство» відхилити.

Рішення Вишгородського районного суду
Київської області від 30 січня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, однак може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів.

Головуючий:
Судді: