Провадження № 2/127/586/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року
Вінницький міський суд
Вінницької області

в складі головуючого судді Кашпрука
Г.М.,

секретаря Мироненко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Вінниці клопотання
відповідача ОСОБА_1 про закриття
провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького міського
суду Вінницької області перебуває
цивільна справа за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області до ОСОБА_1, за участю
третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору Управління Пенсійного
фонду України у м. Вінниці, про
стягнення надміру виплаченої пенсії у
розмірі 162 908,23 грн.

В судовому засіданні до початку
розгляду справи по суті відповідач
ОСОБА_1 усно заявив клопотання про
закриття провадження у справі з тих
підстав, що даний спір належить
розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

Представник позивача за довіреністю
ОСОБА_2, а також представник третьої
особи ОСОБА_3 в судовому засіданні
заперечили проти задоволення
клопотання.

Заслухавши думку сторін та дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
переконання про задоволення
клопотання відповідача про закриття
провадження у справі з наступних
підстав.

З тексту позовної заяви та матеріалів
справи вбачається, що між сторонами
виник спір з приводу надання та
одержання пенсійних виплат
відповідачем ОСОБА_1

Пунктом 16 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 8 від
20.05.2013 року «Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів»,
судам надано наступні роз'яснення.

Відповідно до частини першої статті 58
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-IV "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", Пенсійний фонд
України є органом, який здійснює
керівництво та управління солідарною
системою, провадить збір, акумуляцію та
облік страхових внесків, призначає
пенсії та підготовляє документи для її
виплати, забезпечує своєчасне і в
повному обсязі фінансування та виплату
пенсій, допомоги на поховання, здійснює
контроль за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішує
питання, пов'язані з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб
на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснює адміністративне управління
Накопичувальним фондом та інші
функції, передбачені цим Законом і
статутом Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного фонду відповідно до
статті 73 згаданого Закону
використовуються на виплату пенсій,
передбачених цим Законом, надання
соціальних послуг, передбачених цим
Законом, фінансування
адміністративних витрат, пов'язаних з
виконанням функцій, покладених на
органи Пенсійного фонду, оплату послуг
з виплати та доставки пенсій,
формування резерву коштів Пенсійного
фонду.

Відповідно до пункту 1.1 розділу 1
«Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах,
районах у містах, а також у містах та
районах», затвердженого постановою
правління Пенсійного фонду України від
30 квітня 2002 року № 8-2, управління
Пенсійного фонду України у районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах є органами Фонду,
підпорядкованими відповідно головним
управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, що разом з цими
управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.

Серед основних завдань управління,
відповідно до пункту 2.1 згаданого
Положення, зокрема, є: облік платників
єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування та
збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування; збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення; призначення
(перерахунок) пенсій, щомісячного
довічного утримання суддям у відставці
та підготовка документів для їх
виплати; забезпечення своєчасного і в
повному обсязі фінансування та виплати
пенсій, допомоги на поховання та інших
виплат, які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів Фонду
та інших джерел, визначених
законодавством; ефективне та цільове
використання коштів Фонду, інших
коштів, призначених для виплати пенсій
та щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці,
удосконалення методів фінансового
планування, звітності та системи
контролю за витрачанням коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення.

Як вбачається з пункту 2.2 цього
Положення, управління відповідно до
покладених на нього завдань, серед
іншого, контролює дотримання
платниками єдиного внеску вимог
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску надходження
страхових внесків, єдиного внеску та
інших платежів до Фонду від
підприємств, установ, організацій та
громадян, збирає у встановленому
порядку відповідну звітність,
проводить планові та позапланові
перевірки фінансово-бухгалтерських
документів, звітів та інших документів
щодо правильності нарахування та
сплати страхових внесків, єдиного
внеску, призначення (перерахунку) і
виплати пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
та інших виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Фонду та інших джерел,
визначених законодавством, цільового
використання коштів Фонду в
організаціях, що здійснюють виплату і
доставку пенсій (підпункт 5).

Отже, відповідно до покладених завдань
і функцій, Пенсійний фонд України є
суб'єктом владних повноважень у цій
сфері правовідносин, а спори, що
виникають між учасниками цих відносин,
є публічно-правовими, тому їх вирішення
належить до юрисдикції
адміністративних судів.

Таким чином, враховуючи норми чинного
законодавства та роз'яснення ВАС
України, даний спір належить
розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до положень статті 15 ЦПК
України, суди розглядають справи про
захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин в порядку
позовного, наказного та окремого
провадження, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Згідно вимог пункту 1 частини 1 статті 205
ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо вона не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. ст. 17, 18 КАС України, ст. ст. 205, 209 ЦПК
України, суд -

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Провадження у справі за позовом
Головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області до ОСОБА_1,
за участю третьої особи без
самостійних вимог на предмет спору
Управління Пенсійного фонду України у
м. Вінниці, про стягнення надміру
виплаченої пенсії - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення до
апеляційного суду Вінницької області
через суд першої інстанції.

Суддя :

Г.М.Кашпрук