Справа № 655/835/13-ц
(провадження № 2/658/44/2014)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2014 року Каховський
міськрайонний суд Херсонської області
в складі

головуючого судді Марків
Т.А.,

при секретарі Полтавській І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду, м. Каховці
Херсонської області, цивільну справу
за позовом Горностаївської селищної
ради Херсонської області до ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа:
Горностаївський РС УДМС України в
Херсонській області - про виселення без
надання іншого житлового приміщення,

встановив:

Горностаївська селищна рада
звернулася з позовом до відповідачів
про виселення без надання іншого
житлового приміщення.

Вимоги мотивовано тим, що 29 листопада
2003 року виконавчим комітетом
Горностаївської селищної ради
прийняте рішення про придбання
житлового будинку АДРЕСА_1 для
гуртожитку і забезпечення в подальшому
житлом працівників Горностаївського
РВ УМВС України в Херсонській області.
Рішенням виконавчого комітету
селищної ради від 20 лютого 2008 року № 33
ОСОБА_4 та членам його сім'ї надано
право проживання в указаному
гуртожитку.

04 квітня 2011 року ОСОБА_4 наказом МВС
України звільнений із займаної посади
в Горностаївському РВ УМВС, у зв'язку із
цим відповідачам - членам сім'ї ОСОБА_4
було рекомендовано вивільнити
займаний гуртожиток в місячний строк.
Вказані рекомендації відповідачами
ігноровані.

Представник позивача в судовому
засіданні на задоволенні вимог
наполягав з підстав, викладених в
позовній заяві.

Представник відповідачів в судовому
засіданні позов не визнав, вказуючи, що
ОСОБА_4 був звільнений з органів ВС з
поважних причин, з позитивними
характеристиками. На момент прийняття
виконкомом рішення, яким рекомендовано
відповідачам звільнити житло, селищна
рада власником гуртожитку не була.

Від представника третьої особи
надійшла заява про розгляд справи за
його відсутності.

Вимоги не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що 29 листопада 2003
року виконавчим комітетом
Горностаївської селищної ради
прийняте рішення № 92 про придбання у
ОСОБА_5 житлового будинку,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1, для
гуртожитку - для забезпечення житлом
працівників районного відділу УМВС
України в Херсонській області.
Комбінату комунальних підприємств
доручено укладення відповідного
договору купівлі-продажу та
постановлення будинку на баланс (а.с. 12).

За договором купівлі-продажу від 05
грудня 2003 року (а.с. 14), Горностаївський
комбінат комунальних підприємств
придбав будинок АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету
Горностаївської селищної ради від 20
лютого 2008 року № 33 (а.с. 17), ОСОБА_4 -
начальнику Горностаївського РВ УМВС
України в Херсонській області та
членам його сім'ї, надано право
проживання в будинку-гуртожитку
АДРЕСА_1

Згідно з адресними довідками (а.с. 18, 19),
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 перебувають на
реєстраційному обліку місця
проживання за адресою: АДРЕСА_1. ОСОБА_4
знятий з реєстраційного обліку за цією
адресою 31 жовтня 2011 року - у зв'язку із
вибуттям в АР Крим.

Рішенням виконавчого комітету
Горностаївської селищної ради від 20
травня 2011 року № 73 (а.с. 16),
перенумерований будинок-гуртожиток
АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1.

На підставі наказу МВС України від 04
квітня 2011 року № 407 о/с (а.с. 21), ОСОБА_4
звільнений з посади начальника
Горностаївського РВ УМВС України в
Херсонській області.

Рішенням виконавчого комітету
Горностаївської селищної ради від 20
травня 2011 року № 79 (а.с. 22), ОСОБА_4 та
членам його сім'ї рекомендовано
звільнити будинок-гуртожиток за
адресою: АДРЕСА_1, в місячний термін.

Вимога про звільнення цього приміщення
направлена відповідачам селищним
головою 17 грудня 2013 року (а.с. 112).

Станом на 06 січня 2014 року відповідачами
будинок-гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1,
не вивільнено, що підтверджується
актом (а.с. 113).

Відповідно до свідоцтва про право
власності, виданого 21 серпня 2013 року
(а.с. 79 - 81), територіальна громада
селища Горностаївки є власником
квартирного житлового
будинку-гуртожитку, розташованого за
адресою: АДРЕСА_1.

Як встановлено ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи місцевого
самоврядування зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», до відання виконавчих
органів сільських, селищних, міських
рад належать, зокрема: управління в
межах, визначених радою, майном, що
належить до комунальної власності
відповідних територіальних громад;
управління об'єктами
житлово-комунального господарства, що
перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації, необхідного
рівня та якості послуг населенню; облік
громадян, які відповідно до
законодавства потребують поліпшення
житлових умов; розподіл та надання
відповідно до законодавства житла, що
належить до комунальної власності;
вирішення питань щодо використання
нежилих приміщень, будинків і споруд,
що належать до комунальної власності;
облік відповідно до закону житлового
фонду, здійснення контролю за його
використанням; видача ордерів на
заселення жилої площі в будинках
державних та комунальних організацій;
облік відповідно до закону об'єктів
нерухомого майна незалежно від форм
власності; здійснення заходів щодо
ведення в установленому порядку
єдиного державного реєстру громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
письмові докази, вважає, що управління
майном, що належить до комунальної
власності відповідних територіальних
громад, розподіл та надання відповідно
до законодавства житла, що належить до
комунальної власності, тощо, не є
повноваженнями селищної ради, тому
проживання відповідачів в гуртожитку
не перешкоджає позивачу у виконанні
ним своїх управлінських функції, не
порушує прав, не створює додаткових
обов'язків.

За умови припинення права користування
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 гуртожитком та
проживання ними в указаному житлі без
відповідних правових підстав, право
звернення до суду з позовом про
виселення відповідачів має, згідно зі
ст.ст. 29, ст. 30 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,
виконавчий комітет Горностаївської
селищної ради.

Відповідно до принципу
диспозитивності цивільного
судочинства, визначеного в ст. 11 ЦПК
України, суд не може замінити
неналежного позивача.

Враховуючи наведене суд не вбачає
підстав застосування судового захисту
у зв'язку із відсутністю порушеного
права.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 21, 22, 24, 55, 124
Конституції України,

ст.ст. 3, 11 - 16 ЦК України,

ст.ст. 128, 129, 132 ЖК України,

ст.ст. 26, 29, 30 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»,

ст.ст. 3 - 11, 57 - 61, 88, 212 - 215 ЦПК України,

вирішив:

В позові Горностаївської селищної ради
Херсонської області до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, третя особа: Горностаївський РС
УДМС України в Херсонській області -
про виселення без надання іншого
житлового приміщення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення подається
протягом десяти днів з дня його
проголошення до апеляційного суду
Херсонської області через Каховський
міськрайонний суд Херсонської області.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення суду, якщо
його не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
Т.А. Марків