Справа № 572/2037/14-ц
У Х В А Л А

16 травня 2014 року
м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду
Рівненської області Березень Ю. В.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про встановлення
факту постійної роботи в зоні
посиленого радіологічного контролю та
зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в порядку позовного
провадження (хоча із вказівкою на ст. 256
ЦПК України) звернувся в суд з позовом
до відповідача, в якому просив
встановити, що у період з 26 квітня 1986
року по 1 серпня 1988 року та з 2 серпня 1988
року по 1 червня 1993 року він працював на
території радіоактивного забруднення
у м. Сарни. Просив зобов'язати
відповідача призначити йому пільгову
пенсію за віком.

Відповідно до положень ст.ст. 3, 15 ЦПК
України кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів. Суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Статтею 6 КАС України визначено, що
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Суб'єктом владних повноважень в
розумінні КАС України є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. Справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень;

Звертаючись до суду з цивільним
позовом, позивач зазначив, що 10 жовтня
2013 року Управління Пенсійного фонду
України в Сарненському районі
відмовило йому у призначенні пенсії із
зменшенням пенсійного віку у
відповідності до вимог ст. 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", оскільки
записи його трудової книжки не
підтверджують факту проживання на
забрудженій території, який є
необхідним для призначення пільгової
пенсії.

За правилами предметної підсудності,
визначеними ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, між сторонами виник
публічно-правовий спір, відповідачем у
якому виступає орган виконавчої влади,
який здійснює управлінські функції,
справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, в зв'язку з чим
слід відмовити у відкритті провадження
у даній справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122
ЦПК України.

Сплачена сума судового збору підлягає
поверненню позивачеві на підставі п. 3
ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий
збір",.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 2 ст. 122 ЦПК України, ст. 7 Закону
України "Про судовий збір", суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в
Сарненському районі про встановлення
факту постійної роботи в зоні
посиленого радіологічного контролю та
зобов'язання до вчинення дій.

Зобов'язати управління Державного
казначейства в Сарненському районі
Рівненської області повернути ОСОБА_1
сплачені згідно квитанції від 24.04.2014
року кошти на сплату судового збору в
розмірі 243 гривні 60 коп.

Ухвала про відмову у відкритті
провадження у справі невідкладно
надіслати позивачеві разом із заявою
та всіма доданими до неї документами.

Відмова у відкритті провадження у
справі перешкоджає повторному
зверненню до суду з таким самим
позовом.

У відповідності до ч. 2 ст. 206 ЦПК України
повідомити позивачеві, що розгляд
справ такої категорії віднесено до
компетенції адміністративних судів.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Рівненської області
через Сарненський районний суд
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області
Березень Ю. В.