АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/4813/14 Справа №
Головуючий у 1 й інстанції -
Нізік О. В. Доповідач - Єлізаренко
І.А. Категорія 48
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Дніпропетровської області у складі:

головуючого - Єлізаренко І.А.

суддів - Гайдук В.І.,
Свистунової О.В.,

при секретарі - Сінченко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради на ухвалу
Красногвардійського районного суду
м.Дніпропетровська від 13 грудня 2013 року
про відмову у відкритті провадження по
справі за заявою Управління праці та
соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про
стягнення суми наданої тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року Управління праці
та соціального захисту населення
Самарської районної у місті
Дніпропетровську ради звернулося до
суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення
суми наданої тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів.

Ухвалою Красногвардійського
районного суд м. Дніпропетровська від 13
грудня 2013 року Управлінню праці та
соціального захисту населення
Самарської у м.Дніпропетровську ради
відмовлено у відкритті провадження у
зв»язку з тим, що спір не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

В апеляційній скарзі Управління
праці та соціального захисту населення
Самарської у м. Дніпропетровську ради
просить ухвалу суду скасувати та
справу передати для вирішення питання
про відкриття провадження, посилаючись
на порушення норм процесуального
права.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, колегія суддів вважає,
що скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що
ухвалою Красногвардійського районного
суду м.Дніпропетровська від 13 грудня 2013
року у відкритті провадження у справі
за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Самарської у м. Дніпропетровську ради
до ОСОБА_2 про стягнення суми наданої
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, відмовлено, оскільки справа
не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства (а.с.52).

Як вбачається із позовної заяви,
Управління праці та соціального
захисту населення Самарської районної
у м. Дніпропетровську ради, просить
стягнути із ОСОБА_2 на свою користь суму
наданої тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, у розмірі 22110 грн.,
посилаючись на те, що ОСОБА_2 відповідно
до виконавчого листа Самарського
районного суду м. Дніпропетровська від
11 червня 1996 року, повинен був сплатити
аліменти на користь ОСОБА_3 на
утримання сина ОСОБА_4 в розмірі ?
частини від усіх видів заробітку.
Відповідач ухилявся від сплати
аліментів. За результатами звернення
ОСОБА_3, Управлінням праці та
соціального захисту населення
Самарської районної у м.
Дніпропетровську ради їй було
призначено тимчасову державну
допомогу дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів. Державна
допомога була призначена на період з 01
листопада 2006 року і призначалася в
подальшому до 31 жовтня 2013 року. А, отже,
Управління праці та соціального
захисту населення Самарської районної
у м.Дніпропетровську ради, як суб»єкт
владних повноважень, реалізувало
надані йому владні управлінські
функції щодо призначення тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів (а.с.1-3).

Згідно ч.1 ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв»язку зі здійсненням
суб»єктом владних повноважень владних
управлінських функцій. Як передбачено
ст.ст.17, 18 КАС України, спори фізичних
осіб із суб»єктами владних повноважень
та спори за зверненнями суб»єктів
владних повноважень, в тому числі, з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов»язковим
державним соціальним страхуванням та
інших соціальних виплат, доплат,
соціальних послуг, допомоги, захисту,
пільг, відносяться до компетенції
адміністративних судів.

За змістом частини четвертої
статті 50 КАС України суб»єкт владних
повноважень може звернутися з
адміністративним позовом до фізичної
особи у випадках, установлених законом.

Як вбачається із позовної заяви,
Управління праці та соціального
захисту населення Самарської районної
у м. Дніпропетровську ради звернулися з
позовними вимогами до ОСОБА_2 про
стягнення суми наданої тимчасової
державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів з
підстав, передбачених ч.10 ст.181 СК
України, якою передбачено, що суми
наданої дитині тимчасової державної
допомоги підлягають стягненню з
платника аліментів, яким являється
відповідач ОСОБА_2, до Державного
бюджету України та вказані
правовідносини регулюються цивільним
законодавством.

За таких обставин у суду першої
інстанції не було підстав вважати, що
даний спір підлягає розгляду в
адміністративному порядку згідно КАС
України та своєю ухвалою суд
безпідставно, у порушення вимог ст.122
ЦПК України відмовив у відкритті
провадження у даній справі.

Виходячи з викладеного, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а ухвала
суду першої інстанції скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 304, 307, 312 ЦПК України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення
Самарської районної у м.
Дніпропетровську ради задовольнити.

Ухвалу Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська від
13 грудня 2013 року скасувати і передати
питання на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді