АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1117/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : 57 Клочко О. В.
Доповідач в апеляційній інстанції
Захарова А. Ф. УХВАЛА
23 квітня 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючогоЗахарова А. Ф.
суддівОхріменко Н. І. , Качан О. В. при
секретаріРибасюк О.С.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Черкаси апеляційну
скаргу ОСОБА_6 на рішення
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 04 березня 2014 року по справі
за позовом ОСОБА_6 до виконавчого
комітету Черкаської міської ради, КП
«Придніпровська СУБ» Черкаської
міської ради про зобов'язання зробити
перерахунок нарахованих коштів за
послуги з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій та видачу
Вивчивши матеріали справи, судова
в с т а н о в и л а :
В січні 2014 року ОСОБА_6 звернулася до
суду з позовом до виконавчого комітету
Черкаської міської ради, КП
«Придніпровська СУБ» Черкаської
міської ради про зобов'язання зробити
перерахунок нарахованих коштів за
послуги з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій та видачу
В обґрунтування своїх вимог вказувала,
що вона проживає за адресою АДРЕСА_1,
являється споживачем
житлово-комунальних послуг, зокрема
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій за вказаною
Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
позов прокурора м. Черкаси до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про визнання незаконним
рішення №1747 від 25.11.2008 року «Про
встановлення вартості
житлово-комунальної послуги утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій» задоволено повністю.

Комунальне підприємство «
Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради
зобов'язане було нараховувати плату за
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій відповідно до
діючих тарифів, проте нехтуючи
вимогами закону, не лише не провело
перерахунок зайво нарахованих коштів,
а і продовжувало нараховувати кошти
відповідно до тарифів, які діяли до
скасованого судом рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради.

Таким чином, КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради не провела належне
нарахування плати за
житлово-комунальні послуги, чим
порушило право позивачки на одержання
житлово-комунальних послуг згідно із
законодавством України.

На підставі наведеного, ст.20 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги», ст.22 Закону України «Про
захист прав споживачів», позивачка
просила суд :

- зобов'язати КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради зробити перерахунок
коштів по сплаті за житлово-комунальні
послуги, які були надані в період з
грудня 2008 року по квітень 2011 року по
тарифам, згідно рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
16.10.07 року №1473 «Про встановлення
вартості житлово-комунальних послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій»;

- зобов'язати КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради видати довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території з урахуванням
зроблених перерахунків.

- стягнути з КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради на її користь переплачені
кошти за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з грудня 2008
року по квітень 2011 року по тарифам
згідно рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.07 № 1473
«Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій».

Рішенням Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 04 березня 2014 року в
позовних вимогах ОСОБА_6 відмовлено .

В апеляційній скарзі ОСОБА_6
посилаючись на те, що дане рішення
незаконне, не відповідає обставинам
справи, прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить його скасувати, ухвалити нове
рішення яким: - зобов'язати КП
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради
зробити перерахунок коштів по сплаті
за житлово-комунальні послуги, які були
надані в період з грудня 2008 року по
квітень 2011 року по тарифам, згідно
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.07 року
№1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій»;

- зобов'язати КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради видати довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території з урахуванням
зроблених перерахунків.

- стягнути з КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради на її користь переплачені
кошти за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з грудня 2008
року по квітень 2011 року по тарифам,
згідно рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.07 № 1473
«Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій».

Обговоривши матеріали справи, судова
палата вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що прокуратурою м.
Черкаси в 2009 році проведено перевірку
на предмет додержання виконавчим
комітетом Черкаської міської ради
вимог чинного законодавства України
при прийнятті рішення № 1747 від 25.11.2008
року «Про встановлення вартості
житлово - комунальної послуги з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» та
встановлено, що тарифи прийняті даним
рішенням є економічно
необґрунтованими та такими, що
розраховані з порушенням вимог
законодавства України про тарифи, ціни
та ціноутворення.

Крім того, встановлено, що приймаючи
рішення, виконавчий комітет не погодив
його з профспілками. Постановою
Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року у справі № 2а за позовом
прокурора м. Черкаси до виконавчого
комітету Черкаської міської ради про
визнання незаконним та скасування
рішення, визнано незаконним та
скасовано рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради № 1747
від 25.11.2008 року «Про встановлення
вартості житлово - комунальної послуги
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій». Ухвалою
колегії суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03 лютого 2011 року апеляційну скаргу
виконкому Черкаської міської ради
залишено без задоволення, а постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 24 січня2013 року постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року та ухвалу Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 лютого 2011
року також залишено без змін.

По справі встановлено також, що 21
травня 2013 року Черкаським окружним
адміністративним судом прийнято
постанову, згідно якої позовні вимоги
заступника прокурора м. Черкаси
задоволено частково, а саме,
зобов'язано КП «Придніпровська СУБ»
здійснити перерахунок вартості
житлово - комунальних послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій споживачам
даних послуг згідно тарифів,
встановлених рішенням виконкому
Черкаської міської ради №1473 від 16.10.2007
року «Про встановлення вартості
житлово - комунальної послуги з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» за період з 01
грудня 2008 року по 01 квітня 2011 року. В
іншій частині вимог відмовлено.

Проте, за розглядом апеляційної скарги
КП «Придніпровська СУБ» Київським
апеляційним адміністративним судом 17
жовтня 2013 року було ухвалено постанову,
якою скасовано постанову Черкаського
окружного адміністративного суду від 21
травня 2013 року в частині задоволення
позовних вимог і прийнято в цій частині
нову постанову наступного змісту.
Заступнику прокурора м. Черкаси в
задоволенні адміністративного позову
до КП «Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради про
визнання бездіяльності протиправною,
зобов'язання вчинити дії - відмовлено
повністю. В решті постанову суду першої
інстанції залишено без змін (ар. спр.
20-21).

Оскільки в постанові Черкаського
окружного адміністративного суду від
15.06.2009 року не зазначено, з якого саме
моменту рішення виконкому Черкаської
міської ради № 1747 від 25.11.2008 року є
незаконним та таким, що скасоване,
вищестоящий суд визначив, що
вищевказане рішення є незаконним та
скасованим з моменту прийняття
постанови Київським апеляційним
адміністративним судом - з 03.02.2011 року
(ар. спр. 20 - зворотній бік).

Враховуючи наведене, суд прийшов до
обґрунтованого висновку про те, що
позовні вимоги ОСОБА_6 про зобов'язання
КП «Придніпровська СУБ» Черкаської
міської ради здійснити перерахунок
коштів за надані житлово - комунальні
послуги за період з 01.12.2008 року по 01.04.2009
року, надання довідки про
заборгованість і стягнення такої,
задоволенню не підлягають.

На користь такого висновку свідчить
той факт, що при винесенні постанови по
справі № 823/1152/13-а Київським
апеляційним адміністративним судом
(від 17.10.2013 року) в мотивувальній
частині було надано роз'яснення
стосовно періоду здійснення
перерахунку зайво сплачених коштів за
житлово - комунальні послуги, а саме,
встановлено факт, що відповідач не
зобов'язаний здійснювати перерахунок
зайво сплачених коштів за будь - який
період, і аналогічні позови споживачів
послуг до задоволення не підлягають.

На даний час постанова Київського
апеляційного адміністративного суду є
чинною і діючою.

Таким чином, рішення суду про відмову в
задоволенні позовних вимог відповідає
матеріалам справи, вимогам закону і
підстав для його скасування та
задоволення апеляційної скарги, - не
вбачається.

Доводи останньої як необґрунтовані не
заслуговують на увагу.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 317 ЦПК
України, судова палата, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Придніпровського районного
суду м. Черкаси від 04 березня 2014 року по
даній справі,- залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :