Справа № 154/702/14-ц Головуючий у 1
інстанції: Каліщук А.А. Провадження №
22-ц/773/676/14 Категорія: 57 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Мудренко Л. І.,

суддів - Русинчука М.М., Осіпука В.В.,

при секретарі - Лимар Р.С.,

з участю:

прокурора Супрунюк Т.А.,

представника третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні відповідача
Головного управління державної
казначейської служби у Волинській
області Петрунів Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну
справу за позовом
Володимир-Волинського міжрайонного
прокурора в інтересах неповнолітньої
ОСОБА_3 до Вищого комунального
навчального закладу
"Володимир-Волинський педагогічний
коледж імені А.Ю. Кримського", третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
щодо предмета спору на стороні
позивача: служба у справах дітей
виконавчого комітету
Володимир-Волинської міської ради
Волинської області, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні відповідача:
Головне управління державної
казначейської служби у Волинській
області, Департамент фінансів
Волинської обласної державної
адміністрації, про зобов'язання
провести перерахунок стипендії та її
виплати за апеляційною скаргою
відповідача Вищого комунального
навчального закладу
"Володимир-Волинський педагогічний
коледж імені А.Ю. Кримського" на рішення
Володимир-Волинського міського суду
Волинської області від 25 березня 2014
року,

В С Т А Н О В И Л А:

Володимир-Волинський міжрайонний
прокурор в інтересах неповнолітньої
ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до
Вищого комунального навчального
закладу "Володимир-Волинський
педагогічний коледж імені А.Ю.
Кримського" (надалі - Коледж), про
зобов'язання провести перерахунок
стипендії та її сплати. Позов
обґрунтовано тим, що проведеною
міжрайонною прокуратурою перевіркою
встановлено, що неповнолітня ОСОБА_3 з
01.09.2013 року та по теперішній час
навчається на І курсі Коледжу за
державним замовленням за
спеціальністю "Образотворче мистецтво"
та щомісячно отримує стипендію у
розмірі 605 гривень. Вважає, що ОСОБА_3
має право на отримання стипендії у
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для працездатних осіб,
як дочка особи, що на момент вступу
дочки до Коледжу мав стаж роботи під
землею тривалістю 33 роки 6 місяців 07
днів, що підтверджується довідкою з ДП
"Передпускова дирекція шахти № 10
"Нововолинська" від 02.07.2013 року та
копією трудової книжки.

Рішенням Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 25
березня 2014 року позов задоволено.
Стягнуто з Вищого комунального
навчального закладу
"Володимир-Волинський педагогічний
коледж імені А.Ю. Кримського" в користь
ОСОБА_3 заборгованість по виплаті
стипендії в розмірі 2459 грн. Зобов'язано
Вищий комунальний навчальний заклад
"Володимир-Волинський педагогічний
коледж імені А.Ю. Кримського" з 01.03.2014
року проводити виплату ОСОБА_3
стипендії у розмірі прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
працездатних осіб, у відповідності до
ст. 5 Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" і до
закінчення нею навчання.

Вирішено питання про судові витрати.

Відповідач Вищий комунальний
навчальний заклад
"Володимир-Волинський педагогічний
коледж імені А.Ю. Кримського" подав
апеляційну скаргу на зазначене рішення
суду. Вважає, що судом першої інстанції
не в повному обсязі з'ясовано
обставини, що мають значення для справи
та порушено норми матеріального права.
Просить скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове, яким
відмовити в позові.

В ході апеляційного розгляду даної
справи представник третьої особи яка
не заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні відповідача
Головного управління державної
казначейської служби у Волинській
області Петрунів Т.С. підтримала
апеляційну скаргу та просила її
задовольнити.

Прокурор Супрунюк Т.А. апеляційну
скаргу не визнала та просила її
відхилити як безпідставну.

Інші особи, які беруть участь у справі в
судове засідання не з'явилися, подали
заяви про розгляд справи за їх
відсутності.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши матеріали
справи, перевіривши доводи апеляційної
скарги, законність і обґрунтованість
рішення суду, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційну скаргу
відповідача Вищого комунального
навчального закладу
"Володимир-Волинський педагогічний
коледж імені А.Ю. Кримського" слід
відхилити, а рішення суду першої
інстанції залишити без змін з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
підтверджується наявними в матеріалах
справи доказами, неповнолітня ОСОБА_3 з
01.09.2013 року та по даний час навчається
на першому курсі Коледжу за державним
замовленням за спеціальністю
"Образотворче мистецтво" та отримує
стипендію в розмірі 605 гривень (а.с. 4-5, 7,
12, 13).

Згідно довідки Державного
підприємства "Передпускова дирекція
шахти № 10 "Нововолинська" від 02.07.2013 р. №
91/512 батько ОСОБА_3 - ОСОБА_6 (а.с. 8 -
свідоцтво про народження ОСОБА_3 серії
НОМЕР_1, видане Нововолинським міським
відділом реєстрації актів
громадянського стану Волинської
області 08.05.1998 р.) працює в ДП
"Передпускова дирекція шахти № 10
"Нововолинська" гірничим майстром з
повним робочим днем під землею з 20.02.2008
р. по даний час, стаж роботи на
підземних роботах станом на 02.07.2013 року
складає тридцять три роки шість
місяців сім днів (а.с. 9).

Із довідки Коледжу № 48 від 16 січня 2014
року та довідки Коледжу від 16 січня 2014
року, виданої ОСОБА_3, вбачається, що
заборгованість виплаті стипендії
ОСОБА_3 за період з вересня по грудень
2013 року становить 2459 грн. (а.с. 6, 13).

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" шахтарі, які мають стаж
підземної роботи не менш як три роки, а
також протягом трьох років після
здобуття загальної середньої освіти
особи, батьки яких є шахтарями та які
мають стаж підземної роботи не менш як
15 років або які загинули внаслідок
нещасного випадку на виробництві чи
стали інвалідами I або II групи,
зараховуються поза конкурсом за
особистим вибором спеціальності до
державних і комунальних вищих та
професійно-технічних навчальних
закладів України для навчання за
рахунок коштів державного і місцевих
бюджетів з наданням місць у
гуртожитках на час навчання та
гарантованою виплатою за рахунок
коштів державного бюджету стипендії в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого законом для
працездатних осіб.

Ст. 5 Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" не
суперечить ст. 3 Закону України "Про
вищу освіту", у якій держава гарантує
надання особам, які навчаються у вищих
навчальних закладах пільг та
соціальних гарантій у порядку,
встановленому законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці" Закони України та
інші нормативно-правові акти, прийняті
до набрання чинності цим Законом, до
приведення їх у відповідність із цим
Законом діють у частині, що не
суперечить цьому Закону.

ОСОБА_3, як дочці шахтаря із стажем
підземної роботи більше 15 років, з
початку навчання повинна бути
призначена стипендія в розмірі
встановленого на той час прожиткового
мінімуму для працездатних осіб, проте
виплачувалась стипендія на загальних
підставах та була нижчою за рівень
прожиткового мінімуму для
працездатних осіб (а.с. 4-5, 12).

Статтею 7 Закону України "Про Державний
бюджет на 2013 рік" передбачено, що
прожитковий мінімум для працездатних
осіб з 01.08.2013 року становить 1147 грн., а з
01.12.2013 р. - 1218 грн.

Водночас, згідно "прикінцевих положень"
Закону України "Про Державний бюджет на
2013 рік" зупинялась дія інших законів та
зазначалось, що ряд законів у 2013 році
застосовуються у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України виходячи з наявних фінансових
ресурсів Державного бюджету України на
2013 рік. Проте, Закон України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" не входив до переліку законів,
дія яких була зупинена на 2013 рік, тобто
ст. 5 цього закону була чинною протягом
2013 року. Верховна Рада України у
"прикінцевих положеннях" Закону
України "Про Державний бюджет на 2013 рік"
визначила Кабінет Міністрів України
державним органом, який має
забезпечувати реалізацію встановлених
законами України соціальних прав
громадян, тобто надала право Кабінету
Міністрів України визначати порядок та
розміри соціальних виплат виходячи з
наявного фінансового ресурсу
Державного бюджету України на 2013 рік.
Проте, Закон України "Про підвищення
престижності шахтарської праці" не
ввійшов до переліку законів, видатки на
виконання якого мали б визначатись
Кабінетом Міністрів України в
залежності від наявних фінансових
ресурсів державного бюджету.

Отже, судом першої інстанції правильно
встановлено, що загальна сума
недорахованої та невиплаченої
стипендії за період з вересня 2013 року
по грудень 2013 року включно становить 2459
грн., яка підлягає до стягнення з
відповідача на користь позивача.

Посилання відповідача на те, що кошти
на виплату стипендії, зазначені у ст. 5
Закону України "Про підвищення
престижності шахтарської праці",
Коледжу із бюджету не виділялись, не
може бути підставою для відмови у
позові, оскільки виплата зазначених
стипендій не поставлена в залежність
від наявності на це коштів у бюджеті чи
кошторисі навчального закладу, де
навчається студент.

Порядком призначення і виплати
стипендії, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 р.
№ 882 "Питання стипендіального
забезпечення" окремо не передбачена
виплата стипендій соціальних чи
академічних особам, батьки яких є
шахтарями та мають стаж підземної
роботи не менш як 15 років, у тому числі і
у підвищеному розмірі, але у даному
випадку він застосуванню не підлягає,
оскільки звужує обсяг пільг для осіб,
які підпадають під дію Закону України
"Про підвищення престижності
шахтарської праці". Закон має вищу
юридичну силу по відношенню до
зазначеної постанови, і саме він має
застосовуватись.

За таких обставин суд обґрунтовано
дійшов висновку про задоволення
заявлених позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують.

Рішення суду першої інстанції ухвалено
з додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 319 ЦПК
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
Вищого комунального навчального
закладу "Володимир-Волинський
педагогічний коледж імені А.Ю.
Кримського" відхилити.

Рішення Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 25
березня 2014 року в даній справі залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: