Справа № 367/467/14-ц
Провадження по справі № 4-с/367/9/2014
У Х В А Л А

Іменем України

28 квітня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області в складі:

головуючого - судді Пархоменко
О.В.,

при секретарі Лантух Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду Київської області скаргу
ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб
відділу державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції в м. Києві, -

в с т а н о в и в:

До суду подано зазначену вище скаргу, в
якій заявник просив визнати
неправомірною бездіяльність посадових
осіб відділу державної виконавчої
служби Шевченківського районного
управління юстиції в м. Києві щодо не
вирішення його заяв-клопотань від
11.10.2013 року, 14.11.2013 року та скарги від
16.12.2013 року по виконавчому провадженню
ВП №39833061 від 19.09.2013 року щодо виконання
виконавчого листа №1013/10331/2013 р. від
27.08.2013 року, виданого Ірпінським
міським судом Київської області, про
стягнення з ПАТ «Страхова Компанія
«Країна» на користь ОСОБА_1 420 грн., та
зобов'язати відділ ДВС Шевченківського
РУЮ в м. Києві і начальника відділу ДВС
Шевченківського РУЮ в м. Києві Гоцій
Б.І. вирішити їх.

Свої вимоги заявник обґрунтував тим, що
постановою державного виконавця
відділу ДВС Шевченківського РУЮ в м.
Києві Бахрамової Т.Р. 19.09.2013 року
відкрито виконавче провадження ВП
№39833061 по виконанню виконавчого листа
№1013/10331/2013 р. від 27.08.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області, про стягнення з ПАТ «Страхова
Компанія «Країна» на користь ОСОБА_1 420
грн., проте копію цієї постанови йому
надіслано 06.11.2013 року, а не 20.09.2013 року,
як визначено законодавством, тільки
після його звернення 11.10.2013 року із
письмовою заявою, в якій він просив
також повідомити його про виконання
боржником виконавчого листа суду.
Також вказує, що боржник добровільно у
семиденний строк не виконав вимогу
державного виконавця, зазначену в
постанові про відкриття виконавчого
провадження, про сплату 420 грн., тому
14.11.2013 року ним надіслано державному
виконавцю клопотання про застосування
до відповідача заходів примусового
виконання відповідно до вимог ст.ст. 27,
32 Закону України «Про виконавче
провадження», однак таких заходів до
боржника державним виконавцем
застосовано не було, заборгованість в
сумі 420 грн. йому боржником не сплачено,
а державний виконавець ніяких
повідомлень щодо розгляду його
клопотань не надав, в зв'язку з чим він
16.12.2013 року звернувся до начальника
відділу ДВС Шевченківського РУЮ в м.
Києві зі скаргою на дії державного
виконавця та на неналежне виконання
виконавчого листа №1013/10331/2013 р. від
27.08.2013 року про стягнення з ПАТ
«Страхова Компанія «Країна» на користь
ОСОБА_1 420 грн. Вказана скарга відділом
державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції в м. Києві отримана поштою
18.12.2013 року, однак протягом визначеного
законом десятиденного строку не
вирішена і залишена без відповідного
реагування. Заявник також вказує, що
вказаною бездіяльністю посадових осіб
відділу державної виконавчої служби
Шевченківського районного управління
юстиції в м. Києві порушуються його
інтереси в отриманні від боржника
присудженої судом суми боргу та
порушуються його права на своєчасне
отримання належних даних про хід
виконання судового рішення і належне
виконання клопотань, заявлених ним у
вказаному виконавчому провадженні, чим
порушено вимоги ст.ст.11, 27, 32, 52, 57, 65, 82
Закону України «Про виконавче
провадження».

02.04.2014 року заявник подав до суду заяву
про збільшення вимог скарги, в якій
просив зобов'язати державного
виконавця в десятиденний строк
здійснити примусове виконання
судового рішення за виконавчим листом
ВП №39833061 від 19.09.2013 року, вказані вимоги
мотивував тим, що 18.03.2014 року закінчився
визначений законом шестимісячний
строк для проведення виконавчих дій,
однак державний виконавець протягом
вказаного строку жодних дій у
вказаному виконавчому проваджені не
вчинив, рішення суду про стягнення на
його користь 420 грн. не виконане.

Заявник та його представник в судове
засідання не з'явилися, представник
заявника ОСОБА_4 надала суду письмову
заяву, в якій просила справу розглянути
в їх відсутність, скаргу підтримує.

Представник відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції в м. Києві
в судове засідання не з'явився,
належним чином в установленому законом
порядку повідомлявся про час та місце
розгляду справи, заперечення проти
вимог заявника до суду не надіслав,
причини неявки не повідомив, в зв'язку з
чим суд вважає за можливе провести
розгляд скарги на підставі наявних в
матеріалах справи доказів.

Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України в
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи в
разі якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється. З огляду на викладене
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає
скаргу такою, що підлягає до
задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, а згідно
з ч.2 цієї статті державний виконавець:
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом;
надає сторонам виконавчого
провадження та їх представникам
можливість ознайомитися з матеріалами
виконавчого провадження; розглядає
заяви сторін та інших учасників
виконавчого провадження і їхні
клопотання.

Ч.1 ст. 27 Закону України «Про виконавче
провадження» визначено, що у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 2 та ч.5 ст. 45 Закону
України «Про виконавче провадження»,
за якою у постанові про відкриття
виконавчого провадження державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у
строк до семи днів з моменту винесення
постанови та зазначає, що у разі
ненадання боржником документального
підтвердження виконання рішення буде
розпочате примусове виконання цього
рішення із стягненням з боржника
виконавчого збору і витрат, пов'язаних
з організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом; за заявою стягувача державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова; копії
постанови про відкриття виконавчого
провадження надсилаються не пізніше
наступного робочого дня стягувачу та
боржникові.

Згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України «Про
виконавче провадження», за якою копії
постанов державного виконавця та інші
документи виконавчого провадження
(далі - документи виконавчого
провадження), що державний виконавець
зобов'язаний довести до відома сторін
та інших учасників виконавчого
провадження, надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення.

Ч.3 ст. 65 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що державний
виконавець звертає стягнення на кошти
боржника - юридичної особи, що
перебувають у банках або інших
фінансових установах, у порядку,
встановленому цим Законом. Інформацію
про наявні у боржника рахунки і вклади
державний виконавець отримує в органах
доходів і зборів, інших органах
державної влади, підприємствах,
установах та організаціях, які
зобов'язані надати йому інформацію у
триденний строк, а також за
повідомленнями стягувача.

Відповідно до ч. 1 ст.82 Закону України
«Про виконавче провадження», рішення,
дії або бездіяльність державного
виконавця та інших посадових осіб
державної виконавчої служби можуть
бути оскаржені стягувачем та іншими
учасниками виконавчого провадження
(крім боржника) до начальника відділу,
якому безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду, а згідно з ч.8 цієї статті скарга,
подана у виконавчому провадженні
начальнику відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, розглядається у
десятиденний строк з дня її
надходження; за результатами розгляду
скарги начальник відділу виносить
постанову про її задоволення чи
відмову, яка в десятиденний строк може
бути оскаржена до вищестоящого органу
державної виконавчої служби або до
суду.

Встановлено, що постановою державного
виконавця відділу ДВС Шевченківського
РУЮ в м. Києві Байрамовим Т.Р. 19.09.2013 року
відкрито виконавче провадження ВП
№39833061 по виконанню виконавчого листа
№1013/10331/2013 р. від 27.08.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області, про стягнення з ПАТ «Страхова
Компанія «Країна» на користь ОСОБА_1 420
грн., копію цієї постанови ОСОБА_1
надіслано 06.11.2013 року, після його
звернення 11.10.2013 року із письмовою
заявою, в якій він просив повідомити
про виконання боржником виконавчого
листа суду.

Також встановлено, що боржник
добровільно у семиденний строк рішення
суду не виконав, 14.11.2013 року заявником
надіслано державному виконавцю
клопотання про застосування до
відповідача заходів примусового
виконання відповідно до вимог ст.ст. 27,
32 Закону України «Про виконавче
провадження», однак таких заходів до
боржника державним виконавцем
застосовано не було, заборгованість в
сумі 420 грн. боржником на користь
стягувача не сплачено, а державний
виконавець ніяких повідомлень щодо
розгляду клопотань заявника не надав, в
зв'язку з чим 16.12.2013 року заявник
звернувся до начальника відділу ДВС
Шевченківського РУЮ в м. Києві зі
скаргою на дії державного виконавця та
на неналежне виконання виконавчого
листа №1013/10331/2013 р. від 27.08.2013 року про
стягнення з ПАТ «Страхова Компанія
«Країна» на користь ОСОБА_1 420 грн.
Вказана скарга відділом ДВС
Шевченківського РУЮ в м. Києві отримана
поштою 18.12.2013 року, однак протягом
визначеного законом десятиденного
строку не вирішена і залишена без
відповідного реагування. Вказані
обставини свідчать про бездіяльність
посадових осіб відділу ДВС
Шевченківського РУЮ в м. Києві,
порушення інтересів ОСОБА_1 на
отримання від боржника присудженої
судом суми боргу та порушення його
права на своєчасне отримання належних
даних про хід виконання судового
рішення і належне виконання клопотань,
заявлених ним у вказаному виконавчому
провадженні, передбачених ст.ст.11, 27, 32,
52, 57, 65, 82 Закону України «Про виконавче
провадження».

Судом також встановлено, державний
виконавець у визначений законом
шестимісячний строк для проведення
виконавчих дій жодних дій, спрямованих
на примусове виконання рішення суду, у
вказаному виконавчому проваджені не
вчинив, рішення суду про стягнення 420
грн. на користь ОСОБА_1 не виконане.

Наведені обставини підтверджуються
копією постанови державного виконавця
відділу ДВС Шевченківського РУЮ в м.
Києві Байрамова Т.Р. від 19.09.2013 року про
відкриття виконавчого провадження ВП
№39833061 по виконанню виконавчого листа
№1013/10331/2013 р. від 27.08.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області; копією заяви ОСОБА_1 від 11.10.2013
року; копією поштового повідомлення
про вручення листа із заявою ОСОБА_1 від
11.10.2013 року; копією листа начальника
відділу ДВС Шевченківського РУЮ в м.
Києві від 19.09.2013 року про направлення
копії постанови про відкриття
виконавчого провадження ВП №39833061;
копією конверта із зазначенням дати
поштового відправлення листа 06.11.2013
року; копією заяви ОСОБА_1 від 14.11.2013
року про вжиття заходів примусового
виконання рішення суду; копією
поштового повідомлення про вручення
листа із заявою ОСОБА_1 від 14.11.2013 року;
копією скарги ОСОБА_1 до начальника
відділу ДВС Шевченківського РУЮ в м.
Києві на бездіяльність державного
виконавця у виконавчому провадженні ВП
№39833061; копією поштового повідомлення
про вручення листа зі скаргою ОСОБА_1;
іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України, у разі
встановлення обґрунтованості скарги
суд визнає оскаржувані рішення, дії чи
бездіяльність неправомірними і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити вимогу
заявника та усунути порушення або
іншим шляхом поновлює його порушені
права чи свободи.

З урахуванням вище зазначеного суд
вважає скаргу ОСОБА_1 обґрунтованою і
вважає, що її слід задовольнити,
визнати неправомірною бездіяльність
посадових осіб відділу ДВС
Шевченківського РУЮ в м. Києві щодо не
вирішення заяв-клопотань ОСОБА_1 від
11.10.2013 року, 14.11.2013 року та скарги від
16.12.2013 року по виконавчому провадженню
ВП №39833061 від 19.09.2013 року щодо виконання
виконавчого листа №1013/10331/2013 р. від
27.08.2013 року, виданого Ірпінським
міським судом Київської області, про
стягнення з ПАТ «Страхова Компанія
«Країна» на користь ОСОБА_1 420 грн.,
зобов'язати відділ ДВС Шевченківського
РУЮ в м. Києві і начальника відділу ДВС
Шевченківського РУЮ в м. Києві Гоцій
Б.І. розглянути вказані заяви
відповідно до Закону України «Про
виконавче провадження», та здійснити
протягом десяти днів дії, спрямовані на
примусове виконання №1013/10331/2013 р. від
27.08.2013 року, виданого Ірпінським
міським судом Київської області, про
стягнення з ПАТ «Страхова Компанія
«Країна» на користь ОСОБА_1 420 грн.

Керуючись ст. 387 ЦПК України, суд ,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність
посадових осіб відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції в м. Києві
задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність
посадових осіб відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції в м. Києві
щодо не вирішення заяв-клопотань
ОСОБА_1 від 11.10.2013 року, 14.11.2013 року та
скарги від 16.12.2013 року у виконавчому
провадженні ВП № 39833061 від 19.09.2013 року
щодо виконання виконавчого листа
№1013/10331/2013 р. від 27.08.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області, про стягнення з ПАТ «Страхова
Компанія «Країна» на користь ОСОБА_1 420
гривень.

Зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції в м. Києві
і начальника відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції в м. Києві
Гоцій Б.І. розглянути заяви ОСОБА_1 від
11.10.2013 року, 14.11.2013 року та скаргу від
16.12.2013 року у виконавчому провадженні
ВП № 39833061 від 19.09.2013 року щодо виконання
виконавчого листа № 1013/10331/2013 р. від
27.08.2013 року, виданого Ірпінським
міським судом Київської області, про
стягнення з ПАТ «Страхова Компанія
«Країна» на користь ОСОБА_1 420 гривень,
та вирішити їх відповідно до Закону
України «Про виконавче провадження».

Зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції в м. Києві
здійснити протягом десяти днів дії,
спрямовані на примусове виконання №
1013/10331/2013 р. від 27.08.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області, про стягнення з ПАТ «Страхова
Компанія «Країна» на користь ОСОБА_1 420
грн.

Копію ухвали направити сторонам для
відома.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Київської області
через Ірпінський міський суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О. В. Пархоменко