Яготинський районний суд Київської
ун. № 382/521/14-ц
пр. № 2/382/223/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року Яготинський районний
суд Київської області у складі:

головуючого - судді Бурзель Ю.В.,

за участю секретаря - Лукової Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Яготині Київської
області позов ОСОБА_1 до комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей», третя
особа - ОСОБА_2, про визнання
незаконними наказів про накладення
дисциплінарних стягнень та
відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із позовом про визнання
незаконним наказу про накладення
дисциплінарного стягнення та
відшкодування моральної шкоди.

Зазначала, що вона з 2006 року перебуває у
трудових відносинах з комунальним
закладом Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» та
працює на посаді бухгалтера.

Наказом директора комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» ОСОБА_2
№31 від 27 лютого 2014 року до неї
застосовано дисциплінарне стягнення у
виді догани за порушення трудової
дисципліни (неналежне виконання
посадових обов'язків).

Посилаючись на те, що такий наказ є
незаконним, просила визнати наказ
директора комунального закладу
Київської обласної ради «Яготинський
історичний музей» ОСОБА_2 №31 від 27
лютого 2014 року «Про призначення
стягнення ОСОБА_1» незаконним,
скасувати цей наказ та стягнути з
комунального закладу Київської
обласної ради «Яготинський історичний
музей» на її користь 3 тис. грн. на
відшкодування завданої моральної
шкоди.

У подальшому ОСОБА_1 збільшила заявлені
позовні вимоги і, посилаючись на те, що
наказами директора комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» ОСОБА_2
№49 від 31 березня 2014 року та №52 від 03
квітня 2014 року до неї також застосовано
дисциплінарні стягнення у виді догани,
просила, крім іншого, визнати вказані
накази незаконними, скасувати такі
накази та стягнути з комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» на її
користь 10 тис. грн. на відшкодування
завданої моральної шкоди.

У судовому засіданні позивачка та
представник позивача підтримали
заявлені позовні вимоги та просили їх
задовольнити.

Представник відповідача, третя особа
та представник третьої особи у
судовому засіданні проти задоволення
позовних вимог заперечували.

Суд, заслухавши пояснення позивачки,
представника позивачки, представника
відповідача, третьої особи та
представника третьої особи, вивчивши
надані докази, дійшов наступних
висновків.

Установлено, що ОСОБА_1 з 2006 року
перебуває у трудових відносинах з
комунальним закладом Київської
обласної ради «Яготинський історичний
музей» та працює на посаді бухгалтера
(а.с. 10).

Як вбачається з посадової інструкції
бухгалтера Яготинського історичного
музею, з якою ОСОБА_1 ознайомлена (а.с. 9)
у посадові обов'язки ОСОБА_1 входить
нарахування заробітної плати.

Як вбачається з доповідної записки
головного бухгалтера комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» ОСОБА_3
первинні документи за січень 2014 року
складені ОСОБА_1 недостовірно та з
порушенням чинного законодавства
нараховано заробітну плату ОСОБА_4 (а.с.
4). Так підставою для призначення
допомоги по тимчасовій
непрацездатності є виданий у
встановленому законом порядку листок
непрацездатності. Станом на 31 січня 2014
року ОСОБА_4 не надала листок
непрацездатності, так як продовжувала
хворіти, підстав для нарахування
ОСОБА_4 таких виплат у ОСОБА_1 не було.
Крім того, такі виплати ОСОБА_1 було
нараховано у розмірі 100%, при умові, що
страховий стаж ОСОБА_4 дозволяв
нарахування цих виплат лише у розмірі
80%.

Як вбачається з пояснюючої записки
ОСОБА_1 (а.с. 4 зворот) розбіжність у
нарахуванні заробітної плати виникла
через те, що працівник музею ОСОБА_5 у
табелі вказала лише дні хвороби ОСОБА_4,
дані про страховий стаж у табелі
відсутні. У лютому 2014 року після
подання листка тимчасової
непрацездатності зроблено перерахунок
та сторновано зайву суму.

Наказом директора комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» ОСОБА_2
№31 від 27 лютого 2014 року до ОСОБА_1
застосовано дисциплінарне стягнення у
виді догани за порушення трудової
дисципліни (неналежне виконання
посадових обов'язків) (а.с. 3). З вказаним
наказом ОСОБА_1 ознайомлена.

Відповідно до ст. 139 КЗпП України
працівники зобов'язані працювати чесно
і сумлінно, своєчасно і точно
виконувати розпорядження власника або
уповноваженого ним органу, додержувати
трудової і технологічної дисципліни,
вимог нормативних актів про охорону
праці, дбайливо ставитися до майна
власника, з яким укладено трудовий
договір.

За змістом ч. 2 ст. 140 КЗпП України щодо
окремих несумлінних працівників
застосовуються в необхідних випадках
заходи дисциплінарного і громадського
впливу.

За змістом ст. ст. 37, 51 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
підставою для призначення допомоги по
тимчасовій непрацездатності є виданий
у встановленому порядку листок
непрацездатності. Допомога по
тимчасовій непрацездатності
виплачується застрахованим особам
залежно від страхового стажу, так
застрахованим особам, які мають
страховий стаж від п'яти до восьми
років така допомога виплачується у
розмірі 80 відсотків середньої
заробітної плати (доходу).

Допитані у судовому засіданні свідки
ОСОБА_5 та ОСОБА_3 показали, що дійсно
ОСОБА_5 веде табель обліку робочого
часу, однак за правильність
нарахування заробітної плати
відповідальність несе виключно
бухгалтер. ОСОБА_3 показала, що ОСОБА_1
має достатній стаж роботи на посаді
бухгалтера і що правила нарахування
виплат тимчасової непрацездатності є
елементарними і бухгалтер їх повинен
знати. Крім того, ОСОБА_3 показала, що
ОСОБА_1 мала змогу перевірити страховий
стаж ОСОБА_4, оскільки трудові книжки
працівників зберігаються у сейфі
директора музею і вона, ОСОБА_3, так і
здійснила перевірку страхового стажу
ОСОБА_4 - прийшла до директора, взяла
трудову книжку ОСОБА_4 і перерахувала
її страховий стаж, чого ОСОБА_1 зроблено
не було.

За таких обставин, ураховуючи, що у
посадові обов'язки ОСОБА_1 згідно її
посадової інструкції бухгалтера
входить нарахування заробітної плати,
якою за своєю суттю є оплата днів
тимчасової непрацездатності, ОСОБА_1
повинна була знати порядок нарахування
таких виплат, а також мала можливість і
повинна була у разі необхідності
перевірити страховий стаж ОСОБА_4,
нарахування оплати днів тимчасової
непрацездатності проведене ОСОБА_1
ОСОБА_4 з порушенням чинного
законодавства, несумлінно, у зв'язку із
чим наказ директора комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» ОСОБА_2
№31 від 27 лютого 2014 року «Про
призначення стягнення ОСОБА_1»
відповідає вимогам закону.

Крім того, як вбачається з листа
Переяслав-Хмельницького міжрайонного
відділення Головного управління
Служби безпеки України у м. Києві та
Київській області від 03 березня 2014 року
(а.с. 58) директора комунального закладу
Київської обласної ради «Яготинський
історичний музей» ОСОБА_2 просили у
стислий термін надати інформацію та
завірені копії документальних
матеріалів щодо нарахування та виплати
премій працівникам музею, починаючи з 01
січня 2012 року.

Як вбачається з доповідної головного
бухгалтера комунального закладу
Київської обласної ради «Яготинський
історичний музей» ОСОБА_3 (а.с. 59)
вказаний лист СБУ їй було надано для
виконання 07 березня 2014 року. 11 березня
2014 у зв'язку з поганим самопочуттям
ОСОБА_3 передала за усним
розпорядженням вказаний лист для
виконання ОСОБА_1

Згідно наказу директора комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» ОСОБА_2
від 19 березня 2014 року (а.с. 57) у зв'язку з
невиконанням бухгалтером ОСОБА_1 усних
розпоряджень, зобов'язано ОСОБА_1
надати інформацію та копії
документальних матеріалів щодо
нарахування та виплати премій
працівникам музею в період з 01 січня 2012
року по теперішній час. Термін
виконання 19 березня 2014 року до 16 години
30 хвилин.

Згідно пояснюючої записки ОСОБА_1 (а.с.
60) без письмового розпорядження
директора вона як бухгалтер не має
права надавати документацію. Разом із
тим наказ від 19 березня 2014 року нею було
виконано.

Як вбачається з акта про порушення
трудової дисципліни від 18 березня 2014
року (а.с. 26) ОСОБА_1 не виконала
розпорядження директора музею щодо
надання інформації згідно листа СБУ та
залишила робоче місце о 16 годині 50
хвилин.

Наказом директора комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» ОСОБА_2
№49 від 31 березня 2014 року до ОСОБА_1
застосовано дисциплінарне стягнення у
виді догани за невиконання без
поважних причин обов'язків, покладених
на неї (розділ 7 п. 2 Статуту) та
порушення трудової дисципліни (розділ
ІV п. 4.1 Колективного договору) (а.с. 36).

Як вбачається з пп. 2.3, 3.1 внутрішнього
трудового розпорядку комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» (а.с.
62-65) робочий день у музеї закінчується о
17 годині 15 хвилин, працівник
зобов'язаний виконувати розпорядження
директора.

Як вбачається з посадової інструкції
головного бухгалтера комунального
закладу Київської обласної ради
«Яготинський історичний музей» (а.с.
66-68) головний бухгалтер здійснює
керівництво працівниками бухгалтерії
(розділ І), за відсутності головного
бухгалтера його обов'язки виконує
бухгалтер, яка набуває відповідних
прав і несе відповідальність за
неналежне виконання покладених на неї
обов'язків (розділ V).

Допитані у судовому засіданні свідки
ОСОБА_6, ОСОБА_7 показали, що дійсно 18
березня 2014 року ОСОБА_1 залишила робоче
місце о 16 годині 50 хвилин і що при цьому
робочий день ОСОБА_1 триває до 17 години
15 хвилин, про що ними було складено акт,
а також підтвердили, що ОСОБА_1
відмовлялась виконувати усні
розпорядження директора музею щодо
підготовки матеріалів на запит СБУ, про
що також зазначили в акті.

Допитана у судовому засіданні свідок
ОСОБА_3 показала, що дійсно директор
музею 07 березня 2014 року надала їй копію
листа СБУ з резолюцією підготувати
відповідні документи. 07 березня 2014 року
був передсвятковим днем. Наступним
робочим днем було 11 березня 2014 року, з
якого ОСОБА_3 перебувала на
лікарняному, однак прийшла на роботу і
доручила підготувати матеріали згідно
листа СБУ ОСОБА_1

Директор музею ОСОБА_2 у судовому
засіданні пояснила, що вона
неодноразово телефонувала ОСОБА_1 із
проханням підготувати матеріали на
запит СБУ, однак її усні розпорядження
ОСОБА_1 не виконувала, у зв'язку із чим
директор музею змушена була видати
відповідний письмовий наказ. При цьому
пояснила, що і її усні вказівки для
працівників музею згідно статуту є
обов'язковими для виконання і що усні
вказівки даються нею з метою
оперативності виконання завдань, так
як у музею багато приміщень на
території м. Яготина і працівники музею
також перебувають у різних
приміщеннях.

За таких обставин, ураховуючи, що
ОСОБА_1 не виконувала усні
розпорядження директора та головного
бухгалтера музею щодо надання
інформації згідно листа СБУ, а також 18
березня 2014 року залишила робоче місце
до закінчення робочого дня, чим
порушила правила внутрішнього
трудового розпорядку, суд вважає
застосування до ОСОБА_1
дисциплінарного стягнення у виді
догани згідно наказу директора
комунального закладу Київської
обласної ради «Яготинський історичний
музей» ОСОБА_2 №49 від 31 березня 2014 року
таким, що відповідає вимогам закону.

Разом із тим, згідно наказу директора
комунального закладу Київської
обласної ради «Яготинський історичний
музей» ОСОБА_2 №52 від 03 квітня 2014 року
(а.с. 55) до ОСОБА_1 застосовано
дисциплінарне стягнення у виді догани,
так як при плановій перевірці
надходжень, обліку та витрат страхових
коштів Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності у
комунальному закладі Київської
обласної ради «Яготинський історичний
музей» за період з 01 січня 2009 року по 31
грудня 2013 року виявлено наступні
порушення: оплата лікарняного
проведена ОСОБА_8 за день до
встановлення МСЕК інвалідності (15
липня 2013 року) та переплачено за
рахунок Фонду по ЛН №679213 ОСОБА_8 з 16
червня 2013 року по 15 липня 2013 року 107 грн.
25 коп.

За змістом ст. ст. 147, 148 КЗпП України за
порушення трудової дисципліни до
працівника може бути застосовано
тільки один з таких заходів стягнення:
1) догана; 2) звільнення. Дисциплінарне
стягнення не може бути накладене
пізніше шести місяців з дня вчинення
проступку.

Ураховуючи, що порушення вимог Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими похованням» допущено
ОСОБА_1 15 липня 2013 року, а дисциплінарне
стягнення за вказане порушення
накладено на ОСОБА_1 наказом від 03
квітня 2014 року, тобто поза межами
передбаченого ст. 148 КЗпП України
строку накладення дисциплінарного
стягнення, наказ директора
комунального закладу Київської
обласної ради «Яготинський історичний
музей» ОСОБА_2 №52 від 03 квітня 2014 року
слід визнати незаконним.

Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 в
частині відшкодування завданої
моральної шкоди, суд виходить із такого

Відповідно до ст. 237-1 КЗпП України
відшкодування власником або
уповноваженим ним органом моральної
шкоди працівнику провадиться у разі,
якщо порушення його законних прав
призвели до моральних страждань,
втрати нормальних життєвих зв'язків і
вимагають від нього додаткових зусиль
для організації свого життя. Вказані
обставини мають бути належним чином
доведені.

ОСОБА_1 не надано належних доказів для
підтвердження тих негативних
наслідків, які були завдані їй
внаслідок накладення дисциплінарного
стягнення згідно наказу директора
комунального закладу Київської
обласної ради «Яготинський історичний
музей» ОСОБА_2 №52 від 03 квітня 2014 року,
крім того, суд не знайшов підстав для
визнання незаконними наказів
директора комунального закладу
Київської обласної ради «Яготинський
історичний музей» ОСОБА_2 №31 від 27
лютого 2014 року та № 49 від 31 березня 2014
року, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 в
частині відшкодування завданої
моральної шкоди задоволенню не
підлягають.

Питання про судові витрати слід
вирішити відповідно до ст. 88 ЦПК
України.

Керуючись ст. ст. 139, 147 КЗпП України, ст.
ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати незаконним та скасувати наказ
директора комунального закладу
Київської обласної ради "Яготинський
історичний музей" № 52 від 03 квітня 2014
року "Про притягнення до
дисциплінарної відповідальності
ОСОБА_1".

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Стягнути з комунального закладу
Київської обласної ради "Яготинський
історичний музей" в дохід держави 243
грн. 60 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Київської області
через Яготинський районний суд
Київської області протягом десяти днів
з дня його проголошення.

СуддяЮ.В. Бурзель