Справа № 286/1987/14-ц
У Х В А Л А

30 квітня 2014 року
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Овруч заяву державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Овруцького
районного управління юстиції про
зміну способу і порядку виконання
рішення , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник просить за рішенням №2-3325/05
Овруцького районного суду про
стягнення з ВАТ «Овручсільбуд» на
користь ОСОБА_1 заборгованість по
компенсації громадянам, які проживають
на територіях радіоактивного
забруднення за період з 01.07.02 по 30.06.05
року в сумі 1974,60 грн., та доплати
громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення в сумі 14570
грн. з відрахуванням відповідних
податків та платежів, замінити спосіб і
порядок виконання, а саме шляхом
списання коштів з управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації, мотивуючи тим, що
рішенням Овруцького районного суду від
30.09.2005 року було стягнуто з Овруцького
ВАТ «Овручсільбуд» на користь ОСОБА_1
заборгованість по компенсації
громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення
за період з 01.07.02 по 30.06.05 року в сумі 1974,60
грн., та доплати громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного
забруднення в сумі 14570 грн. з
відрахуванням відповідних податків та
платежів, а оскільки на даний час
розпорядником зазначених коштів є
УПСЗН Овруцької РДА, то відповідно
рішення не виконується.

Сторони в судове засідання не
з»явилися

Неприбуття в судове засідання осіб,
які були належним чином повідомлені
про дату, час і місце розгляду справи,
не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, перевіривши та дослідивши
матеріали справи, вважає, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

30.09.2005 року рішенням Овруцького
районного суду по справі №2-332505
стягнуто з Овруцького ВАТ
«Овручсільбуд» на користь ОСОБА_1
заборгованість по компенсації
громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення
за період з 01.07.02 по 30.06.05 року в сумі 1974,60
грн., та доплати громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного
забруднення в сумі 14570 грн. з
відрахуванням відповідних податків та
платежів.

Рішення набрало законної сили 12.12.2006
року.

Відповідно до ст.373 ЦПК України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення, за заявою
державного виконавця або за заявою
сторони суд , який видав виконавчий
документ , розглядає питання про зміну
чи встановлення способу і порядку
виконання рішення в судовому
засіданні.

Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" держава взяла на себе
обов'язок по відшкодуванню шкоди
внаслідок катастрофи на ЧАЕС і
передбачила виплату відповідних
компенсацій та допомог у зв'язку із
проживанням та роботою на території
радіоактивного забруднення , тобто
саме держава фактично є боржником по
спорах, пов'язаних із виплатою даних
коштів, але водночас держава має
систему органів на місцях, що
представляють її у зносинах із
громадянами і виступають від її імені.

Так, ст.62 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" Кабінету Міністрів надано
право проводити роз'яснення порядку
застосування цього Закону, рішення
якого є обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними
органами державної виконавчої влади
України, місцевими органами державної
виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх
відомчої підпорядкованості та форм
власності.

Пунктом 4 Порядку використання коштів
державного бюджету для виконання
програм, пов'язаних із соціальним
захистом громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженим постановою КМ України №
936 від 20.09.05 із змінами та доповненнями,
визначено, що виплата компенсацій та
допомоги за ст.ст.37,39 Закону
проводиться центрами по нарахуванню і
виплаті соціальних допомог,
управліннями праці та соціального
захисту населення районних (міських)
держадміністрацій, виконкомів міських,
районних рад у містах. Овруцьке ВАТ
«Овручсільбуд», як юридична особа,
продовжує існувати, але державою було
змінено порядок фінансування і
замінено юридичну особу, яка діє від її
імені по виплаті вищевказаних коштів.
Розпорядником коштів нижчого рівня
визначено районні управління праці та
соціального захисту населення .
Тобто, права та обов»язки щодо
проведення вказаних виплат перейшли до
останніх і вони провадять вказані
виплати. Відповідно, відбулась заміна
представника держави в даних
правовідносинах, тобто фактично
відбулось правонаступництво у
виконанні функцій держави після
винесення рішення судом.

Кошти на рахунок Овруцького ВАТ
«Овручсільбуд» на виплати, передбачені
ст.ст.37,39 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в розмірах визначених
Законом не надходять, внаслідок чого
виконавчий лист повертається без
виконання, що підтверджується копією
виконавчого листа.

За таких обставин, без заміни способу і
порядку виконання рішення , є
неможливим виконання зазначеного
рішення суду, виконання якого є
обов'язковим відповідно до
Конституції України, ЦПК України та
рішень Європейського Суду з прав
людини по численних заявах до суду
громадян України з приводу тривалого
невиконання рішення суду, який в своїх
рішеннях зазначає, що невиконання
судових рішень упродовж трьох і
чотирьох років є втручанням у право
заявника на мирне володіння майном у
сенсі першого речення ст. 1 Першого
протоколу до Конвенції ( 994-535 ), що
держава, не виконуючи відповідні
судові рішення, тривалий час
перешкоджає заявнику отримати гроші,
на які він має право. Європейський Суд
з прав людини також звертає увагу на
те, що відсутність достатніх коштів
у державного підприємства-боржника
не може бути виправданням
тривалого невиконання судових рішень.
Тобто має місце порушення Конвенції
про захист прав людини та основних
свобод, а тому, з метою недопущення
порушення прав заявників, суд вважає
за необхідне провести зміну порядку та
виконання рішення суду.

Керуючись ст.373 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити повністю.

За рішенням Овруцького районного суду
від 30 вересня 2005 року по справі №2-3325/05
за позовом ОСОБА_1 до Овруцького ВАТ
«Овручсільбуд», управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації про стягнення
невиплачених коштів, передбачених
Законом України „Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи " змінити спосіб та порядок
виконання, а саме стягнути з Овруцького
ВАТ «Овручсільбуд» на користь ОСОБА_1
заборгованість по компенсації
громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення
за період з 01.07.02 по 30.06.05 року в сумі 1974,60
грн., та доплати громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного
забруднення в сумі 14570 грн. з
відрахуванням відповідних податків та
платежів, шляхом списання коштів з
управління праці та соціального
захисту населення Овруцької
райдержадміністрації Житомирської
області, з яких здійснюється виплата
даних коштів .

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до апеляційного суду
Житомирської області через суд першої
інстанції протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення ухвали суду, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
п'яти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя С. С. Невмержицький