Справа № 249/94/14-ц
У Х В А Л А

іменем України

17 квітня 2014 р.
м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючого - судді
......................................................Дністрян
О.М.

при секретарі
......................................Проскуренко М.С.,
Грузнова О.М., Олійник Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Шахтарська
скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції, заінтересована
особа - Державне підприємство
«Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду», -

В с т а н
о в и в :

ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на
бездіяльність державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції, мотивуючи свої
вимоги тим, що на примусовому виконанні
у Відділі державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції знаходиться
виконавчий лист № 2-1426 від 31.08.2011р. про
стягнення з ДП «Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду» ВП
«Вінницька-2» на його користь залишку
заборгованості 60 123, 50 грн. 19.04.2013 р.
державним виконавцем було відкрите
виконавче провадження, 29.04.2013 р.
державним виконавцем було приєднане
вказане виконавче провадження до
зведеного, 12.11.2013р. державним
виконавцем була замінена сторона
виконавчого провадження. Також
зазначив, що відповідно до ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець по рішеннях суду
немайнового характеру повинен
провести виконавчі дії у двомісячний
термін, а по інших виконавчих
документах - протягом шести місяців з
дня винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, але його
рішення суду по виконавчому листу №
2-1426 від 31.08.2011р. не виконане, гроші по
рішенню суду ним не отримані, тому
вважає, що має місце триваюче у часі
невиконання рішення суду з 19.04.2013р. по
теперішній час, державний виконавець
не здійснював своєчасно усі можливі
заходи по виконанню вказаного
виконавчому документу, що призвело до
пропуску строку шість місяців на
виконання рішення суду. Просив суд
визнати неправомірною і незаконною
бездіяльність державного виконавця
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції по невиконанню з
19.04.2013р. по теперішній час рішення суду
по виконавчому документу № 2-1426 від
31.08.2011р. про стягнення на його користь
залишку заборгованості 60 123, 50 грн., а
також зобов'язати державного виконавця
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції негайно вжити
вичерпні заходи з виконання
виконавчого документу № 2-1426 від
31.08.2011р..

ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився,
про дату, час та місце судового
розгляду повідомлений належним чином,
надав заяву про розгляд справи у його
відсутність, скаргу підтримав.

Представник Відділу державної
виконавчої служби Шахтарського
міськрайонного управління юстиції -
Комаровський Д.В. (довіреність № 5964 від
14.03.2014р.) - в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлений
належним чином, надав заяву про розгляд
справи у його відсутність, а також
надав письмові заперечення на скаргу, в
яких зазначив, що на примусове
виконання до їх відділу 17.04.2013р. за
належністю з відділу ДВС
Куйбишевського районного управління
юстиції у м. Донецьку надійшов
виконавчий лист № 2-1426/2011, виданий 31.08.2011
Шахтарським міськрайонним судом
Донецької області, про стягнення з ДП
"Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду" в особі ВП "Шахта "Вінницька-2" на
користь ОСОБА_5 залишку компенсації за
втрату частини заробітку в розмірі 106,70
грн., середній заробіток в розмірі 60 016,80
грн., а всього - 60 123,50 грн., 19.04.2013 р. було
відкрито виконавче провадження № 37625966
та встановлено боржнику строк для
самостійного виконання рішення до
26.04.2013р., але боржником самостійно
рішення не виконано. Постановою від
26.04.2013р. виконавче провадження № 37625966
приєднано до складу зведеного
виконавчого провадження № 32546353 від
11.04.2012р., виконавчі дії примусового
характеру провадились державним
виконавцем з моменту відкриття
зведеного виконавчого провадження - з
11.04.2012р.. 10.05.2012 р. до Шахтарської ОДПІ
направлено запит щодо відкритих
боржником рахунків в установах банків,
згідно отриманої відповіді ШОДПІ та
повідомлення стягувача - УПФУ в м.
Шахтарську та Шахтарському районі -
боржником відкрито рахунки у ПАТ «ВТБ
Банк», АТ «Райффайзен Банк Аваль», АТ
«УкрСиббанк», АТ «Брокбізнесбанк»,
тому постановами № 1, № 2, № 3 від 05.06.2012
р. накладено арешт на грошові кошти
боржника в розмірі і обсязі, необхідних
для виконання за виконавчими
документами з урахуванням стягнення
виконавчого збору, витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій. Згідно отриманих
відповідей банків, грошові кошти
рахунках боржника відсутні. Постановою
№ 2а/0570/8459/2012 від 26.07.2012р. Донецького
окружного адміністративного суду
знято арешт з грошових коштів на
поточних рахунках боржника, шо мають
спеціальний режим їх використання,
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням». На
підставі рішення суду, постановами №
1-1, № 2-1, № 3-1 від 22.08.2012р. знято арешт з
грошових коштів боржника, що мають
спеціальний режим їх використання.
Відповідно до ст. 57 Закону, з метою
забезпечення реального виконання
рішень, постановою № 04-24/463 від 11.05.2012р.
накладено арешт на майно боржника та
оголошено заборону на його відчуження.
14.05.2012р. до реєстраційних установ м.
Шахтарська направлено запит щодо
наявного за боржником майна. Згідно
отриманих відповідей: 06.06.2012р. від ВРЕР
ДАІ м. Шахтарська та 14.06.2012р. від КП „БТІ
м. Шахтарська", зареєстроване за
боржником майно відсутнє. Відповідно
до ст. 11 Закону, 23.05.2012 на адресу
боржника направлено вимогу надати
документи, що відображають майнові
активи підприємства, готову продукцію
та дебіторську заборгованість, але
відповідь не отримано. Наказом
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України № 513 віл 13.07.2012р.
припинено діяльність ДП „Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду"
шляхом його реорганізації - приєднання
до Державного підприємства
„Шахтарськантрацит". Пунктом 6 Наказу
передбачено завершення заходів з
припинення діяльності ДП „Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду" до
31.12.2012р. 04.09.2012р. до Державної податкової
служби України поновлено запити щодо
рахунків, відкритих боржником. У
зв'язку із збільшенням розміру боргу за
зведеним виконавчим провадженням №
32546353 від 11.04.2012р., постановою № 4 від
25.09.2012р. накладено арешт на грошові
кошти боржника. 02.01.2013р. керівнику ДП
„Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду" направлено вимогу повідомити
про стан заходів з припинення
діяльності підприємства та надати
належним чином завірену копію
передавального акту, з метою
подальшого звернення до суду із заявою
про заміну сторони виконавчого
провадження у відповідності до ст. 8
Закону. У відповіді на вимогу від
02.01.2013р. боржником повідомлено, що на
підставі наказу Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України продовжено строк завершення
заходів з припинення діяльності
підприємства на два місяці (до 01.03.2013р.).
Повторно, 08.01.2013р. направлено вимогу
надати документи, що відображають
майнові активи підприємства, готову
продукцію та дебіторську
заборгованість, але відповідь не
отримано. У зв'язку із збільшенням
розміру боргу за зведеним виконавчим
провадженням № 32546353 від 11.04.2012р.,
постановами № 5, 6, 7 від 24.01.2013р.
накладено арешт на грошові кошти
боржника. На підставі ст.11 Закону, п.10.6
Інструкції про безготівкові
розрахунки в Україні, 24.01.2013р. до
банківських установ, в яких боржником
відкрито рахунки, направлено вимоги
повідомити про їх стан, згідно
отриманих відповідей, грошові кошти
для виконання постанов на рахунках
відсутні. 13.02.2013р. до Державної
податкової служби України поновлено
запити щодо відкритих боржником
рахунків в установах банків, згідно
отриманої відповіді, нових рахунків не
відкрито. 19.03.2013р., повторно, керівнику
підприємства-боржника направлено
вимогу повідомити про стан заходів з
припинення діяльності підприємства та
надати належним чином завірену копію
передавального акту, з метою
подальшого звернення до суду із заявою
про заміну сторони виконавчого
провадження. У відповіді на вимогу від
19.03.2013р., боржником надано копію наказу
№ 80 від 27.02.2013р. Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України, відповідно до якого
продовжено строк завершення заходів з
припинення діяльності підприємства до
01.04.2013р.. 22.04.2013р., повторно, керівнику
підприємства-боржника направлено
вимоги надати копії документів, що
відображають майнові активи
підприємства, а також повідомити про
стан заходів з припинення діяльності
підприємства, з метою подальшого
звернення до суду із заявою про заміну
сторони виконавчого провадження,
згідно отриманої 30.04.2013р. відповіді,
майнові активи підприємства
перебувають у податковій заставі,
згідно актів опису майна № 6 від
16.06.2011р., № 7/24-013 від 07.02.2012р.. №33/19-013 від
25.12.2012р.. 18.06.2013р., 01.07.2013р. з арештованих
рахунків боржника було проведено
списання грошових коштів у розмірі 21
068,21 грн., які розподілені відповідно до
статті 43 Закону. 29.07.2013р. до Державної
податкової служби України поновлено
запити щодо відкритих боржником
рахунків в установах банків, згідно
отриманої відповіді, нових рахунків не
відкрито. Шахтарським міськрайонним
судом Донецької області ухвалою від
05.11.2013р. замінено сторону у виконавчому
провадженні № 37625966 від 19.04.2013р. -
боржника Державне підприємство
«Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду» його правонаступником
Державним підприємством
«Шахтарськантрацит». 29.11.2013р. з
Державного підприємства
«Шахтарськантрацит» стягнуто грошові
кошти в розмірі 200 000 грн., які було
розподілено серед стягувачів у
відповідності до вимог ст.ст. 43, 44
Закону, в тому числі на погашення
заборгованості за ВП № 37625966 на користь
Саляхова I.A. в розмірі 60 123,50 грн.,
платіжне доручення № 1432 від 16.12.2013р на
перерахування грошових коштів в
розмірі 60 123,50 грн. на рахунок стягувача
передано до УДКСУ у м. Шахтарську
Донецької області для оплати, але
ухвалою від 13.02.2014р. Апеляційного суду
Донецької області ухвалу Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 05.11.2013р. про заміну сторони у
виконавчому провадженні № 37625966
скасовано. Постановою державного
виконавця від 14.02.2014р. замінено сторону
у виконавчому провадженні № 37625966 -
боржника Державне підприємство
«Шахтарськантрацит» на Державне
підприємство «Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду», а
платіжне доручення № 1432 від 16.12.2013р. на
перерахування грошових коштів в
розмірі 60 123,50 грн. відкликано з УДКСУ у
м. Шахтарську Донецької області. На
теперішній час виконавче провадження
№ 37625966 перебуває у складі зведеного
виконавчого провадження № 32546353 від
11.04.2012р. про стягнення боргів з
Державного підприємства «Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду».
Вимоги ОСОБА_5, відповідно до ст. 44
Закону, належать до 3-ої черги
задоволення. Відповідно до облікової
картки на зведене виконавче
провадження № 32546353 від 11.04.2012р., у
складі зведеного виконавчого
провадження перебуває 53 виконавчих
документів 3-ої черги задоволення на
загальну суму 1 013 977 грн. За останнім
рішенням Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України, строк
підписання передавального балансу
перенесено на 01.07.2013р., але на
теперішній час передавальний баланс не
підписано правонаступником з
невідомих причин, головою комісії з
припинення діяльності ДП „Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду"
неодноразово направлялись скарги до
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України, за результатом
розгляду скарг, ДП «Шахтарськантрацит»
зобов'язано підписати передавальний
баланс. За таких обставин, відділ
позбавлений правових підстав
звернутися до суду із заявою про заміну
сторони у виконавчому провадженні.
10.03.2014р. державним виконавцем поновлено
запит до ДПС України, з метою виявлення
нових рахунків, відкритих боржником,
згідно отриманої 11.03.2014р. інформації,
нові рахунки боржником не
відкривались.Згідно інформаційної
довідки з Реєстру прав власності на
нерухоме майно від 11.03.2014р., нерухомість
за боржником не зареєстровано. Також
зазначив, що ст..30 Закону передбачено,
що державний виконавець зобов'язаний
провести виконавчі дії з виконання
рішення протягом шести місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження, а строк
здійснення зведеного виконавчого
провадження обчислюється з моменту
приєднання до такого провадження
останнього виконавчого документа,
оскільки виконавче провадження № 37625966
перебуває у складі зведеного
виконавчого провадження № 32546353 від
11.04.2012, а останній виконавчий документ
приєднано до складу зведеного
виконавчого провадження 05.03.2014р., то
строк здійснення виконавчого
провадження, встановлений ст. 30 Закону,
не сплинув. Просив суд в задоволенні
скарги ОСОБА_5 щодо визнання
неправомірною бездіяльність
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції відмовити повністю.

Представник заінтересованої особи -
Державного підприємства «Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду», яке
залучено до участі до справі за ухвалою
суду від 26.03.2014р., в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
судового розгляду повідомлені
належним чином, про що свідчить
розписка про отримання судової
повістки.

В силу статті 383 ЦПК України учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до суду зі
скаргою, якщо вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Частиною 2 статті 11 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що 19.04.2013р. державним
виконавцем Відділу державної
виконавчої служби Шахтарського
міськрайонного управління юстиції
відкрито виконавче провадження №
37625966 про примусове виконання
виконавчого листа № 2-1426/2011, виданий
31.08.2011р. Шахтарським міськрайонним
судом Донецької області, про стягнення
з ДП "Дирекція з реструктуризації
шахтного фонду" ВП "Шахта "Вінницька-2"
на користь ОСОБА_5 компенсації за
втрату частини заробітку в розмірі 489,80
грн., середнього заробітку в розмірі 60
016,80 грн., а всього - 60 506,60 грн..

Згідно постанови державного
виконавця від 26.04.2013р. виконавче
провадження № 37625966 з примусового
виконання вищезазначеного виконавчого
листа № 2-1426/2011, виданого 31.08.2011р.
Шахтарським міськрайонним судом
Донецької області, приєднано до
зведеного виконавчого провадження №
32546353, яке веде Відділ державної
виконавчої служби Шахтарського
міськрайонного управління юстиції.

Після відкриття провадження та
приєднання до зведеного виконавчого
провадження державним виконавцем
19.03.2013р. керівнику
підприємства-боржника було направлено
вимогу повідомити про стан заходів з
припинення діяльності підприємства та
надати належним чином завірену копію
передавального акту, з метою
подальшого звернення до суду із заявою
про заміну сторони виконавчого
провадження, боржником надано копію
наказу № 80 від 27.02.2013р. Міністерства
енергетики та вугільної промисловості
України, відповідно до якого
продовжено строк завершення заходів з
припинення діяльності підприємства до
01.04.2013р.. 22.04.2013р., повторно, керівнику
підприємства-боржника направлено
вимоги надати копії документів, що
відображають майнові активи
підприємства, а також повідомити про
стан заходів з припинення діяльності
підприємства, з метою подальшого
звернення до суду із заявою про заміну
сторони виконавчого провадження,
згідно отриманої 30.04.2013р. відповіді,
майнові активи підприємства
перебувають у податковій заставі,
згідно актів опису майна № 6 від
16.06.2011р., № 7/24-013 від 07.02.2012р.. №33/19-013 від
25.12.2012р. 18.06.2013р., 01.07.2013р. з арештованих
рахунків боржника було проведено
списання грошових коштів у розмірі 21
068,21 грн., які розподілені відповідно до
статті 43 Закону. 29.07.2013р. до Державної
податкової служби України поновлено
запити щодо відкритих боржником
рахунків в установах банків, згідно
отриманої відповіді, нових рахунків не
відкрито. За заявою державного
виконавця Шахтарським міськрайонним
судом Донецької області ухвалою від
05.11.2013р. замінено сторону у виконавчому
провадженні № 37625966 від 19.04.2013р. -
боржника Державне підприємство
«Дирекція з реструктуризації шахтного
фонду» його правонаступником
Державним підприємством
«Шахтарськантрацит». 29.11.2013р. з
Державного підприємства
«Шахтарськантрацит» стягнуто грошові
кошти в розмірі 200 000 грн., які було
розподілено серед стягувачів у
відповідності до вимог ст.ст. 43, 44
Закону, в тому числі на погашення
заборгованості за ВП № 37625966 на користь
Саляхова I.A. в розмірі 60 123,50 грн.,
платіжне доручення № 1432 від 16.12.2013р на
перерахування грошових коштів в
розмірі 60 123,50 грн. на рахунок стягувача
передано до УДКСУ у м. Шахтарську
Донецької області для оплати, але
ухвалою від 13.02.2014р. Апеляційного суду
Донецької області ухвалу Шахтарського
міськрайонного суду Донецької області
від 05.11.2013р. про заміну сторони у
виконавчому провадженні № 37625966
скасовано. Постановою державного
виконавця від 14.02.2014р. замінено сторону
у виконавчому провадженні № 37625966 -
боржника Державне підприємство
«Шахтарськантрацит» на Державне
підприємство «Дирекція з
реструктуризації шахтного фонду», а
платіжне доручення № 1432 від 16.12.2013р. на
перерахування грошових коштів в
розмірі 60 123,50 грн. відкликано з УДКСУ у
м. Шахтарську Донецької області.
10.03.2014р. державним виконавцем поновлено
запит до ДПС України, з метою виявлення
нових рахунків, відкритих боржником,
згідно отриманої 11.03.2014р. інформації,
нові рахунки боржником не
відкривались. Згідно інформаційної
довідки з Реєстру прав власності на
нерухоме майно від 11.03.2014р., нерухомість
за боржником не зареєстровано.

Відповідно до ч. 2 ст..30 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець зобов'язаний
провести виконавчі дії з виконання
рішення протягом шести місяців з дня
винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження. Строк
здійснення зведеного виконавчого
провадження обчислюється з моменту
приєднання до такого провадження
останнього виконавчого документа.

Виконавче провадження № 37625966
перебуває у складі зведеного
виконавчого провадження № 32546353,
останній виконавчий документ (ВП №
423765865) приєднано до складу зведеного
виконавчого провадження 05.03.2014р. (а.с.23).

Враховуючи проведені державним
виконавцем дії з примусового виконання
зведеного виконавчого провадження та
те, що шестимісячний строк,
передбачений ч. 2 ст..30 Закону України
«Про виконавче провадження», який для
зведеного виконавчого провадження
обчислюється з моменту приєднання до
такого провадження останнього
виконавчого документа, суд вважає, що
скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, суд, -

У х в
а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на
бездіяльність державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного
управління юстиції - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
О.М.
Дністрян.