Провадження №2/389/1382/13
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року
Знам'янський міськрайонний
суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді
Савельєвої О.В.

при секретарі Баланюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду міста
Знам'янка Кіровоградської області
цивільну справу за позовом обласного
комунального виробничого підприємства
"Дніпро-Кіровоград" до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за
надані послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення, та
за зустрічним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до обласного комунального
виробничого підприємства
"Дніпро-Кіровоград" про списання з
особового рахунку неправомірно
нарахованої плати за надання послуг з
водопостачання та водовідведення,

В С Т А Н О В И В:

Обласне комунальне виробниче
підприємство "Дніпро-Кіровоград"
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить
стягнути заборгованість за надані
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення в
сумі 764 грн. 65 коп. Вимоги обгрунтовані
тим, що відповідачі є власниками
квартири АДРЕСА_1 та є споживачами
послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення, що
надаються обласним комунальним
виробничим підприємством
«Дніпро-Кіровоград». При цьому,
абонентом Знам'янського водопровідно -
каналізаційного господарства ОКВП
"Дніпро - Кіровоград" являється
відповідач ОСОБА_1 і на нього відкрито
особовий рахунок НОМЕР_1. Відповідачами
26 жовтня 2005 року в Знам'янському
міському виробничому управлінні
водоканалізаційного господарства було
зареєстровано лічильник холодної води
типу ЛК діаматром 15 мм №5182530 з
показником 00002. Дата наступної повірки
становила ІV квартал 2009 року. Проте, в
зазначений термін вказаний засіб
обліку води відповідачами перевірений
не був, у зв'язку з чим, 1 серпня 2012 року
вони переведені на норму споживання 7,3
м х 5 осіб х 7,416 (тариф), що і призвело до
утворення заборгованості на суму 764
грн. 65 коп.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у зустрічній
позовній заяві просять зобов'язати
обласне комунальне виробниче
підприємство "Дніпро-Кіровоград"
провести перерахунок по особовому
рахунку НОМЕР_1 та списати зі вказаного
рахунку неправомірно нараховану плату
за водопостачання та водовідведення в
сумі 752 грн. 71 коп. Свої вимоги
обґрунтували тим, що відповідно до п.32
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року №630, виконавець
зобов'язаний контролювати установлені
міжповіркові інтервали, проводити
періодичну повірку квартирних засобів
обліку, їх обслуговування та ремонт, у
тому числі демонтаж, транспортування
та монтаж. Однак, в порушення свого
обов'язку відповідач, завідомо маючи
інформацію про строки повірки
лічильника води, що встановлений в їх
квартирі, ніякого контролю за
міжповірочними інтервалами не вів, про
необхідність проведення та строки
повірок облікового засобу їх не
повідомив. Отже, періодична повірка
приладу обліку води, встановленого в
квартирі АДРЕСА_1 не проведена не з їх
вини, а тому підстави для справляння
плати за нормами споживання води
відсутні. Лічильник був справний.

Представник позивача (відповідача) -
ОКВП «Дніпро - Кіровоград» в судовому
засіданні вимоги первісного позову
підтримала у повному обсязі і просила
їх задовольнити. Надала пояснення,
аналогічні викладеним у позовній
заяві, при цьому зазначила, що
відповідно до діючого законодавства
засоби вимірюваної техніки
дозволяється застосовувати лише за
умови, якщо вони пройшли повірку або
державну метрологічну атестацію.
Періодична повірка, обслуговування та
ремонт (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж) засобів
обліку води, що являються власністю
споживача, здійснюються останнім за
власний рахунок. Однак, станом на 1
серпня 2012 року відповідачі не
здійснили повірку належного їм засобу
обліку води, термін повірки якого
пройшов у ІV кварталі 2009 року. Таким
чином вважає нарахування боргу
правомірним, а тому у задоволенні
зустрічного позову просить відмовити.

Предстаник відповідачів (позивачів) -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 позовні вимоги
первісного позову не визнав, а позовні
вимоги викладені в зустрічному позові
підтримав повністю. Пояснив, що дійсно
відповідачі користуються послугами з
централізованого водопостачання та
водовідведення. У 2005 році Знам'янським
міським виробничим управлінням
водоканалізаційного господарства в їх
квартирі зареєстровано лічильник
холодної води типу ЛК діаматром 15 мм
№5182530. Протягом всіх років останні
сплачували за послуги водопостачання
та водовідведення згідно з показниками
лічильника і про необхідність
проведення повірки вказаного засобу
вимірювання їм не повідомлялось. За
таких обставин вважає, що позов про
стягнення заборгованість за надані
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення в
сумі 764 грн. 65 коп. безпідставний, а тому
задоволенню не підлягає.

Суд, вислухавши пояснення
представників сторін, дослідивши в
судовому засіданні матеріали справи,
докази, встановив наступне.

Обласне комунальне виробниче
підприємство «Дніпро-Кіровоград» (далі
ОКВП «Дніпро-Кіровоград»), відповідно
до «Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року №630, Закону України
«Про питну воду та питне
водопостачання» та Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», починаючи
з 1 квітня 2012 року надає споживачам
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення, та з
23 вересня 2011 року, є правонаступником
прав і обов'язків Знам'янського
міського виробничого управління
водоканалізаційного господарства
(далі ЗМВУВГ) (а.с. 20-21, 25, 26, 27).

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 є власниками
квартири АДРЕСА_1 (а.с.88). ОСОБА_1
зареєстрований як споживач послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення, що надаються ОКВП
«Дніпро-Кіровоград» (а.с.5). Має особовий
рахунок НОМЕР_1, відповідно до якого
щомісячно ведеться облік спожитої
води. Таким чином, між сторонами
фактично існують договірні відносини,
згідно з якими позивач зобов'язався
надавати споживачеві та членам його
сім'ї, а також іншим особам, які
проживають у будинку, послуги з
централізованого водовідведення та
водопостачання, а відповідачі взяли на
себе зобов'язання своєчасно
здійснювати оплату за надані
господарством послуги.

Відповідно до книги реєстрації
лічильників у квартирі АДРЕСА_1, 3
вересня 2005 року зареєстровано
лічильник холодної води типу ЛК
діаметром 15 мм, №51825303 з показником 00002 м
(а.с.8-9). Акт ЗМУВГ від 19 січня 2006 року
свідчить про те, що за вказаною адресою
опломбовано лічильник і фільтр, з
показником 00013. При цьому, даний акт не
містить записів щодо часу необхідності
проведення наступної повірки
лічильника (а.с.64). Із акту ОКВП
«Дніпро-Кіровоград» від 29 листопада 2012
року вбачається, що за вказаною адресою
демонтовано лічильник холодної води
№518. Встановлено та зареєстровано
лічильник холодної води ЛК 15 (а.с.10, 72).

Згідно з п.22 рішення виконкому
Знам'янської міської ради від 30 травня
2008 року №189, придбання, монтаж,
обслуговування, планово-періодична
повірка та ремонт квартирних приладів
обліку холодної і гарячої води
здійснюється за кошти
споживача-власників або
квартиронаймачів окремих квартир чи
будинків садибного типу (а.с.13-14).

Рішенням Знам'янської міської ради від
11 травня 2012 року №236 «Про затвердження
порядку надання послуг по встановленню
та періодичній повірці засобів обліку
холодної води для споживачів категорії
населення - абонентів ОКВП
«Дніпро-Кіровоград» в місті Знам'янка,
визначено порядок здійснення повірки,
демонтажа і монтажа лічильника
холодної води, зазначено: періодична
повірка, обслуговування та ремонт
(включаючи демонтаж, транспортування
та монтаж) засобів обліку води, що
являється власністю споживача,
здійснюються за власний рахунок
такого споживача (а.с.15).

Відповідно до листа ДП
«Кіровоградський науково - виробничий
центр стандартизації, метрології та
сертифікації», періодичність контролю
метрологічних характеристик
лічильників води типу ЛК, що
зареєстрований у квартирі
відповідачів у 2005 році, складає 4 роки
(а.с.24).

Наказом ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 13
квітня 2012 року №131 «Про забезпечення
виконання законодавчих актів України
щодо достовірного обліку води», який
видано на підставі рішень Знам'янської
міської ради Кіровоградської області
від 30 травня 2008 року №192, від 14 жовтня 2011
року №570, від 25 січня 2013 року №35,
передбачено, що у разі відсутності у
абонента водолічильника проводиться
облік води згідно з встановленими
нормативами (а.с.16,17-18, 19).

З 1 квітня 2012 року введено в дію тарифи
на послуги централізованого
водопостачання та водовідведення, що
надаються ОКВП «Дніпро-Кіровоград»: на
послуги з централізованого
водопостачання 4,416 грн./м кв. з ПДВ для
всіх категорій споживачів; на послуги з
централізованого водовідведення - 3,00
грн./м кв. для всіх категорій споживачів
(а.с.12). Станом на 1 серпня 2012 року
відповідачем не була здійснена повірка
вказаного вище засобу обліку води,
термін повірки якого пройшов у ІV
кварталі 2009 року. В зв'язку з чим, 1
серпня 2012 року відповідно до вказаного
наказу ОКВП «Дніпро-Кіровоград" від 13
квітня 2012 року, №131 відповідача було
переведено на норму споживання.
Відповідно до довідки - розрахунку
заборгованості за спожиту питну воду і
стоки, у відповідача за період серпень
2012 року - листопад 2012 року (включно)
виникла заборгованість за послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення в сумі 764 грн. 65 коп. (7,3
норма споживання х 5 осіб х тариф 7,416)
(а.с.5). Довідки Знам'янської ЖЕК
свідчать про те, що з 29 жовтня 20009 року
за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано
чотири особи (а.с.87,89).

Будь-яких повідомлень щодо
необхідності споживачам здійснити
періодичну повірку лічильника води
матеріали справи не містять.

Правовідносини між виконавцем
житлово-комунальних послуг та
споживачем - фізичною особою
регулюються нормами Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»,
Законом України «Про метрологію та
метрологічну діяльність», Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року
№630 (далі Правила).

Згідно з ч.2 ст.32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», розмір
плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п.9 Правил, у квартирі
(будинку садибного типу) роботи з
установлення засобів обліку води і
теплової енергії проводяться
спеціалізованою організацією,
виконавцем, виробником чи
постачальником за рахунок коштів
споживача. Квартирні засоби обліку
беруться виконавцем на абонентський
облік. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку проводяться
за рахунок виконавця.

Згідно з п.п.4 п.32 вказаних Правил,
виконавець зобов'язаний контролювати
установлені міжповіркові інтервали,
проводити періодичну повірку
квартирних засобів обліку, їх
обслуговування та ремонт, у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж.

За змістом п.10 Правил, справляння плати
за нормативами (нормами) споживання за
наявності квартирних засобів обліку
без урахування їх показань не
допускається, за винятком випадків,
передбачених абзацом п'ятим пункту 16
цих Правил. Виконавець і споживач не
мають права відмовлятися від
врахування показань засобів обліку.

У пункті 16 Правил зазначено про право
споживача проводити позачергову
повірку за власні кошти квартирних
засобів обліку у разі виникнення в
нього сумнівів щодо правильності їх
показань, про що він інформує
виконавця. Якщо виявлена у показаннях
помилка виходить за межі, передбачені у
паспорті квартирного засобу обліку,
виконавець повинен здійснити
перерахунок плати за споживання води
та/або теплової енергії з дня
останньої повірки або встановлення
засобу обліку, якщо його повірка не
проводилась, шляхом зменшення плати на
відсоток, який перевищує встановлені
межі точності для цього типу засобу
обліку, до моменту виявлення помилки.

Правилами також встановлено, що
справляння плати за нормами споживання
проводиться у разі відсутності засобу
обліку встановленого у квартирі або
будинку садибного типу (п.21 Правил), у
разі несправності засобів обліку води,
що не підлягає усуненню, плата за
послуги з моменту її виявлення
вноситься згідно з нормами споживання
(п.15 Правил).

Отже, в судовому засіданні встановлено,
що ОКВП «Дніпро-Кіровоград» у
порушення свого обов'язку, маючи
інформацію про строки повірки
лічильника води, встановленого в
належній на праві власності ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 квартирі, контролю за
міжповірочними інтервалами не вів, про
необхідність проведення та строки
повірок облікового засобу його
власників не повідомив, доказів
несправності приладу обліку води не
навів, а тому суд вважає за необхідне
відмовити ОКВП «Дніпро-Кіровоград» у
задоволенні позовної заяви про
стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
заборгованості за надані послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення.

Зустрічний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
до ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про
списання з особового рахунку ОСОБА_1 за
НОМЕР_1 неправомірно нарахованої плати
за надання послуг з водопостачання та
водовідведення також задоволенню не
підлягає, оскільки, на думку суду,
відсутність у споживача боргу за
житлово-комунальні послуги, що
встановлена судовим рішенням, є
підставою для проведення перерахунку
по особовому рахунку абонента та
списання з нього неправомірно
нарахованої плати.

На підставі викладеного, Законів
України «Про житлово-комунальні
послуги», «Про метрологію та
метрологічну діяльність», Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року
№630, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215,
218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви обласного
комунального виробничого підприємства
"Дніпро-Кіровоград" до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за
надані послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення,
відмовити.

У задоволенні зустрічної позовної
заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
обласного комунального виробничого
підприємства "Дніпро-Кіровоград" про
списання з особового рахунку
неправомірно нарахованої плати за
надання послуг з водопостачання та
водовідведення, відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок
позивачів.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Кіровоградської області у
десятиденний строк з дня його
проголошення, через суд першої
інстанції. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено
05.05.2014.

Суддя Знам'янського міськрайонного
суду

Кіровоградської області

О.В. Савельєва