АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження 22ц/790/3137/14
Головуючий 1 інстанції -
Справа № 642/8601/13-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
у складі:

головуючого - судді:
Пилипчук Н.П.,

суддів:
Трішкової І.Ю.,

Кірсанової Л.І.,

при секретарі -
Черепаха С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Харкові
справу

апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради

на рішення Ленінського районного суду
м. Харкова від 14 березня 2014 року

по справі за позовом Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради до ОСОБА_2 про
стягнення суми сплаченої тимчасової
грошової допомоги,

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Ленінського районного суду м.
Харкова від 14 березня 2014 року в
задоволенні позову Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради відмовлено у
зв*язку із спливом позовної давності.

В апеляційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради просить
скасувати вказане рішення суду,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин справи, невідповідність
висновків суду фактичним обставинам
справи, порушення норм права.

У відповідності до статті 303 ЦПК
України апеляційний суд перевіряє
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги.

Вислухавши доповідь судді, пояснення
представника позивача, що з'явились,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає за необхідне в її
задоволенні відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України, суд
апеляційної інстанції відхиляє
апеляційну скаргу, якщо визнає, що суд
першої інстанції постановив рішення з
додержанням вимог матеріального і
процесуального права. Не може бути
скасоване правильне по суті і
справедливе рішення суду з одних лише
формальних міркувань.

Судом встановлено, що рішенням
Ленінського районного суду м. Харкова
від 03.03.2008 року з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_3 стягнуто аліменти на утримання
дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4
частини його заробітку (доходів)
щомісячно.

Відповідно довідки, виданої Ленінським
відділом державної виконавчої служби
від 01.04.2008 року, вбачається, що ОСОБА_3 не
отримувала аліментів на утримання
дитини від відповідача ОСОБА_2 за
період з 07.08.2007 року по 31.01.2008 року.

На підставі заяви ОСОБА_3 про
призначення соціальної допомоги, їй в
період з 01.04.2008 рок по 30.09.2008 року була
виплачена тимчасова допомога на
загальну суму 970 грн. 20 коп. Після
отримання допомоги 30.09.2008 р., ОСОБА_3 за
продовженням виплати допомоги до
управління не зверталася.

Згідно ст. 180 СК України батьки
зобов'язані утримувати дитину до
досягнення нею повноліття, тобто, даний
обов'язок є рівною мірою обов'язком як
матері, так і батька, при чому
обов'язком особистим, індивідуальним, а
не солідарним.

Відповідно до ст. 181 СК України, якщо
батьки ухиляються від сплати
аліментів, дитині призначається
тимчасова державна допомога, яка не
може бути меншою, ніж 30% прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.
Виплата тимчасової державної допомоги
здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Порядок
призначення та виплати тимчасової
державної допомоги визначається
Кабінетом Міністрів України.

Норма даної статті є проявом державної
охорони дитинства. Утримання дитини -
це, насамперед, обов'язок батьків.
Держава має субсидіарний, додатковий
обов'язок щодо матеріального
забезпечення дітей і виконує його у
різний спосіб, одним із яких є
призначення тимчасової матеріальної
допомоги тим, мати, батько яких
розшукуються або ухиляються від сплати
аліментів або не мають можливості
утримувати дитину.

Згідно п. 12 Постанови КМУ України № 189
від 22.02.2006 року "Про затвердження
Порядку призначення та виплати
тимчасової державної допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме", якщо виникла можливість
стягнення аліментів з одного з батьків,
виявлено, що один з батьків може
утримувати дитину або місце проживання
(перебування) одного з батьків
встановлено, у зв'язку з чим можливе
стягнення з нього коштів на утримання
дитини, орган праці та соціального
захисту населення звертається до суду
із заявою про стягнення суми сплаченої
тимчасової допомоги. Стягнуті кошти
зараховуються до Державного бюджету.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна
давність - це строк, у межах якого особа
може звернутися до суду з вимогою про
захист свого цивільного права або
інтересу.

Відповідно до ч. З ст. 267 ЦК України
позовна давність застосовується судом
лише за заявою сторони у спорі,
зробленою до винесення ним рішення.
Сплив позовної давності, про
застосування якої заявлено стороною у
спорі, є підставою для відмови у позові
(ч. 4 ст. 267 ЦК України).

За загальним правилом перебіг позовної
давності починається з дня, коли особа
довідалася або могла довідатися про
порушення свого права або про особу,
яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).

Для обчислення позовної давності
застосовуються загальні положення про
обчислення строків, що містяться у ст.
ст. 252-255 ЦК України.

При цьому початок перебігу позовної
давності пов'язується не стільки зі
строком дії (припинення дії) договору,
як з певними моментами (фактами), які
свідчать про порушення прав особи (ст.
261 ЦК України).

За змістом цієї норми початок перебігу
позовної давності співпадає з моментом
виникнення у зацікавленої сторони
права на позов, тобто можливості
реалізувати своє право в примусовому
порядку через суд.

Сплив строку позовної давності, про
застосування якої заявлено стороною у
спорі, є підставою для відмови у позові
лише за умови обґрунтованості позову,
тобто за умови наявності порушеного
права.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін. Сторони
та інші особи, які беруть участь у
справі, мають рівні права щодо подання
доказів, їх дослідження та доведення
перед судом їх переконливості. Кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог або заперечень.
Доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Представник позивача в суді
апеляційної інстанції не заперечував,
що позивачу з 2008 року було відоме місце
проживання відповідача, яке не
змінилась на сьогоднішній день.
Відповідно, позивач не був позбавлений
права та можливості звернутись до суду
за захистом свого порушеного права в
межах строку позовної давності.

Посилання позивача на початок перебігу
позовної давності з 20.09.2012 року з дати
направлення листа ОСОБА_3, є
безпідставними та не відповідають ч. 1
ст. 261 ЦК України.

Представник позивача не зазначив
поважних причин пропуску позовної
давності.

Судом першої інстанції правильно
досліджені і оцінені обставини по
справі, надані сторонами докази, доводи
апеляційної скарги не дають підстав
для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели або могли призвести
до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п.1 ч.1 307, 308, 313, 315,
317, 319 ЦПК України, судова колегія
судової палати,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради відхилити.

Рішення Ленінського районного суду м.
Харкова від 14 березня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий -

Судді -