Провадження № 2/742/560/14
унікальний № 742/1492/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 травня 2014 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області

в складі: головуючого судді Зарічної
Л.А.,

при секретарі Тищенко О.М.,

за участю представника
позивача Пінчук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Прилуках цивільну справу
за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України в
Чернігівській області до ОСОБА_2 про
стягнення надміру виплаченої суми
пенсії, -

в
с т а н о в и л а :

Головне управління ПФУ в
Чернігівській області звернулося до
суду з позовом, в якому просив
стягнути з ОСОБА_2 на їх користь
матеріальну шкоду в сумі 22800,63 грн.,
спричинену надміру виплаченою
пенсією непрацюючому пенсіонеру, що
має на утриманні непрацездатних членів
сім»ї в розмірі 50% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, оскільки остання
приховала від органу, що призначив
надбавку до пенсії на дитину, факт
отримання допомоги, як одинока мати на
цю дитину.

В судовому засіданні представник
позивача зменшив позовні вимоги ,
враховуючи ті обставини, що
відповідачка в добровільному порядку
частково погасила існуючу
заборгованість, та просив стягнути 21769
грн.93 коп., а відповідачка не заперечила
проти їх задоволення, проте вказала, що
не має на даний час можливості
відшкодувати таку в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні докази по справі суд
вважає позов обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в
Головному управлінні Пенсійного фонду
України в Чернігівській області, як
особа, якій виплачується пенсія
відповідно до п.»а» ст.12 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» в розмірі 53%
грошового забезпечення. Також
відповідачка отримувала надбавку
відповідно до п «а» ст.16 даного Закону,
як непрацюючий пенсіонер, який має на
своєму утриманні непрацездатних
членів сім»ї в розмірі 50% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Відповідно до ст. 16 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та
деяких інших осіб» надбавка
непрацюючим пенсіонерам, які мають на
своєму утриманні непрацездатних
членів сім'ї, нараховується тільки на
тих членів сім'ї, які не одержують
пенсійні виплати із солідарної
системи загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування,
державну соціальну допомогу особам,
які не мають права на пенсію, та
інвалідам, державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та дітям
-інвалідам, допомогу на дітей одиноким
матерям.

За матеріалами справи при
зверненні за призначенням надбавки на
утриманця ОСОБА_2 були надані довідки
від 02.04.2002 року Управління праці та
соціального захисту населення
Прилуцької міської ради Чернігівської
області про перебування на обліку, як
отримувача допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку та про отримання допомоги
малозабезпеченій сім'ї з дітьми.
Довідка про перебування на обліку та
отримання допомоги одинокої матері
відповідачкою надано не було.

При зверненні у грудні 2013 року
позивача до Управління праці та
соціального захисту населення
Прилуцької міської ради Чернігівської
області стосовно надання інформації
про перебування відповідачки на
обліку, було виявлено перебування
ОСОБА_2 на обліку в управлінні та
одержування державної соціальної
допомоги на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
з 01.07.1999 року по даний час.

З огляду на вищевикладене ОСОБА_2
не мала права на отримання надбавки, як
непрацюючий пенсіонер, який має на
своєму утриманні непрацездатних
членів сім'ї, у Головному управлінні,
оскільки отримувала державну
соціальну допомогу на дитину як
одинока мати.

Відповідно до ч.2 ст. 21 КАС
України вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Із змісту поданої до суду
позовної заяви в даній справі
вбачається, що Головним управлінням
Пенсійного фондом заявлено лише одну
вимогу - про стягнення з відповідачки
шкоди, спричиненої переплатою пенсії.
Тобто, у суду відсутні підстави
вважати, що в даному випадку має місце
публічно-правовий спір.

Спори з приводу стягнення
безпідставно сплачених (без достатньої
правової підстави) грошових сум не є
публічно-правовими, тому відповідні
заяви слід розглядати в порядку
цивільного судочинства (статті 1212, 1213
ЦК).

Спеціальним законом України «Про
пенсійне забезпечення» , який регулює
спірні правовідносини, що склалися між
сторонами, встановлено обов'язок
пенсіонерів повідомляти органу, що
призначає пенсії, про обставини, які
спричиняють зміну розміру пенсії або
припинення її виплати (ч.1 ст.102 Закону).
У разі невиконання цього обов'язку і
одержання у зв'язку з цим зайвих сум
пенсії пенсіонери повинні
відшкодувати органу, що призначає
пенсії, заподіяну шкоду (ч.2 ст.102
Закону).

Відповідно до ст. 103 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
суми пенсії, над міру виплачені
пенсіонерові внаслідок зловживань з
його боку (в результаті подання
документів з явно неправильними
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі членів сім'ї тощо),
стягуються на підставі рішень органу,
що призначає пенсії. У разі припинення
виплати пенсії (внаслідок відновлення
здоров'я тощо) до повного погашення
заборгованості решта заборгованості
стягується в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» сума пенсій,
виплачених надміру внаслідок
зловживання з боку пенсіонера можуть
бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи у судовому порядку.

Пенсійний фонд України діє на
підставі Положення про Пенсійний фонд
України, затвердженого Указом
Президента України № 384/11 від 06.04.2011
року (далі - Положення). Пенсійний фонд
України забезпечує ефективне
використання коштів, що перебувають у
його управлінні. Реалізація
нормативних приписів і пенсійних
виплат за рахунок чітко визначених
прибутковою частиною бюджету
Пенсійного фонду джерел відповідно до
конкретних напрямів витратної частини
бюджету Пенсійного фонду України.
Бюджет Пенсійного фонду України
затверджується щорічно окремою
Постановою Кабінету Міністрів України.

Пункт 3 Положення визначає одним із
основних завдань Пенсійного фонду
забезпечення своєчасного і в повному
обсязі фінансування та виплати пенсій,
допомоги на поховання, інших виплат,
які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України та інших
джерел, визначених законодавством;
ефективне та цільове використання
коштів, удосконалення методів
фінансового планування, звітності та
системи контролю за витрачанням
коштів.

Згідно розрахунку позивача,
розмір переплати пенсії ОСОБА_2
становив 22800 грн.63 коп., про
необхідність погашення якої
відповідачка була повідомлена листом
№ 2844/03 від 30.12.2013, однак, до теперішнього
часу було відшкодовано лише 1030 грн.70
коп..

За таких обставин та згідно з ч.2
ст.102, ч.4 ст.103 Закону шкода, завдана
позивачеві внаслідок безпідставно
виплаченої пенсії, підлягає стягненню
з відповідачки.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.88
ЦПК України з відповідачки в дохід
держави стягується судовий збір в сумі
243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 313,
314, 316, 317, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути із ОСОБА_2 на користь
Головного управління Пенсійного фонду
України в Чернігівській області 21769
грн.93 коп. надміру виплаченої пенсії.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави
судовий збір по справі в розмірі 243
грн.60 коп.

Рішення суду може бути оскаржене
шляхом подання апеляційної скарги до
Апеляційного суду Чернігівської
області протягом 10 днів з дня його
проголошення через Прилуцький
міськрайонний суд.

Суддя
Зарічна Л.А.