У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2014 року

м.Южне

Южний міський суд Одеської області

в складі: головуючого судді: Котова В.Г.

при секретарі: Слісаренко
Г.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні м. Южне цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Южненського
міського управління юстиції Одеської
області, Комунального підприємства
«Южненське міське бюро технічної
інвентаризації», треті особи -
Виконавчий комітет Южненської міської
ради Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
про визнання права власності на нежиле
приміщення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Южного міського суду
Одеської області знаходиться цивільна
справа за позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Южненського
міського управління юстиції Одеської
області, Комунального підприємства
«Южненське міське бюро технічної
інвентаризації», треті особи -
Виконавчий комітет Южненської міської
ради Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
про визнання права власності на нежиле
приміщення.

В судовому засіданні представником
ОСОБА_2 заявлено клопотання про
закриття провадження по справі в
зв'язку з тим, що предметом даного спору
є дії суб'єкту публічно-правових
відносин, а саме відповідача по справі -
Реєстраційної служби Южненського
міського управління юстиції Одеської
області, спір виник у правовідносинах,
пов'язаних з реєстрацією нерухомого
майна як об'єкта права власності, у
зв'язку із чим дана справа є справою
адміністративної юрисдикції.

В судовому засіданні представник
позивача, представник Виконавчого
комітету Южненської міської ради
Одеської області заперечували проти
задоволення клопотання, мотивуючи це
тим, що предметом розгляду справи є
приватно - правовий спір.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її
представник підтримали заявлене
клопотання.

Позивач, представник відповідача -
Реєстраційної служби Южненського
міського управління юстиції Одеської
області в судове засідання не
з'явилися, про день та час розгляду
справи були повідомлені належним
чином, надали до суду заяви, згідно яких
просили розглянути справу за їх
відсутності.

ОСОБА_2, її представник, представник
відповідача - Комунального
підприємства «Южненське міське бюро
технічної інвентаризації» в судове
засідання не з'явилися, про день та час
розгляду справи були повідомлені
належним чином, причини неявки до суду
не повідомили.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
висновку, що заявлене клопотання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідно до Додатку №15 Наказу
Міністерства юстиції України «Про
затвердження переліку реєстраційних
служб територіальних органів юстиції»
від 02.02.2012 № 198/5, реєстраційна служба
Южненського міського управління
юстиції входить до переліку
реєстраційних служб територіальних
органів юстиції в Одеській області, та
підпорядковується реєстраційній
службі Головного управління юстиції в
Одеській області

Згідно Положення про реєстраційну
службу Головного управління юстиції в
Одеській області, затвердженого
Наказом Головного управління юстиції в
Одеській області від 15 листопада 2011
року №1229 - о/д, реєстраційна служба
Головного управління юстиції в
Одеській області підпорядковуються
Державній реєстраційній службі
України та є структурними підрозділом
Головного управління юстиції в
Одеській області, що забезпечують
реалізацію повноважень
Укрдержреєстру.

Відповідно до Положення про Державну
реєстраційну службу, затвердженого
Указом Президента України від 6 квітня
2011 року № 401, Державна реєстраційна
служба України є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра юстиції України та входить до
системи органів виконавчої влади.

З вказаних вище положень законодавства
України вбачається, що реєстраційна
служба Южненського міського
управління юстиції в Одеській області
підпорядковується Державній
реєстраційній службі України і
безпосередньо реєстраційній службі
Головного управління юстиції в
Одеській області, тобто є органом
виконавчої влади, що здійснює владні
управлінські функції, а саме:
забезпечення реалізації державної
політики у сферах державної реєстрації
актів цивільного стану, державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно, державної реєстрації юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців,
реєстрації (легалізації) об'єднань
громадян, інших громадських формувань,
статутів.

Звертаючись до суду з даним позовом,
позивач зазначила відповідачами по
справі Реєстраційну службу
Южненського міського управління
юстиції Одеської області та Комунальне
підприємство «Южненське міське бюро
технічної інвентаризації».
Пред'явлений позивачем позов
стосується неправомірних дій
Реєстраційної служби Южненського
міського управління юстиції Одеської
області та Комунального підприємства
«Южненське міське бюро технічної
інвентаризації», які, на думку
позивача, порушують її права та
інтереси.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що
предметом даного спору є дії суб'єктів
публічно-правових відносин, спір виник
у правовідносинах, пов'язаних з
реєстрацією нерухомого майна як
об'єкта права власності, у зв'язку із
чим дана справа є справою
адміністративної юрисдикції, з огляду
на наступне.

Згідно з положенням ч.1 ст.15 ЦПК України,
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
з із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно п.3 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №3 від 01.03.2013 року «Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суди повинні
виходити з того, що відповідно до
статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного
судочинства суди розглядають справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ за
Кодексом адміністративного
судочинства України (стаття 17),
Господарським процесуальним кодексом
України (статті 1, 12), Кримінальним
процесуальним кодексом України або
Кодексом України про адміністративні
правопорушення віднесено до
компетенції адміністративних,
господарських судів, до кримінального
провадження чи до провадження в
справах про адміністративні
правопорушення.

За таких обставин суд прийшов до
висновку, що розгляд такої справи,
згідно зі ст.15 ЦПК України та ст. 17 КАС
України, відноситься до компетенції
адміністративного суду в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю
ухвалою закриває провадження у справі,
якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Южненського
міського управління юстиції Одеської
області, Комунального підприємства
«Южненське міське бюро технічної
інвентаризації», треті особи -
Виконавчий комітет Южненської міської
ради Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
про визнання права власності на нежиле
приміщення необхідно провадженням
закрити в зв'язку з тим, що справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1
ст.205, ст.ст.208-210 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Реєстраційної служби Южненського
міського управління юстиції Одеської
області, Комунального підприємства
«Южненське міське бюро технічної
інвентаризації», треті особи -
Виконавчий комітет Южненської міської
ради Одеської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
про визнання права власності на нежиле
приміщення - провадженням закрити.

Повідомити ОСОБА_1 про її право на
звернення з тими самими вимогами до
адміністративного суду в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції, шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк - з дня
проголошення ухвали, у разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує - з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя
В.Г.Котов