Справа № 357/652/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді - Голуб А. В. ,

при секретарі - Руденко Н. Е.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Біла Церква в залі суду
№4 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, Білоцерківської міської ради,
треті особи Відділ Держземагентства у
м.Білій Церкві Київської області,
ОСОБА_3 про усунення порушень права
власності на землю, визнання
протиправним та скасування рішення
сесії та визнання державного акту на
право власності на земельну ділянку
недійсним,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом посилаючись на те, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_4 і
після її смерті відкрилася спадщина на
житловий будинок з господарськими та
побутовими будівлями та спорудами, що
знаходиться в АДРЕСА_1. 19.11.2003 року
державним нотаріусом першої
Білоцерківської міської державної
нотаріальної контори Білик О.Г. було
видано свідоцтво про право на спадщину
за законом в рівних частинах кожному із
спадкоємців ОСОБА_4: чоловіку ОСОБА_2,
доньці ОСОБА_1, сину ОСОБА_3 на спадкове
майно після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_4, а саме на жилий будинок, з
господарськими та побутовими
будівлями та спорудами, що знаходиться
в АДРЕСА_1. Позивачка вказувала на те, що
право власності на вказане
домоволодіння було зареєстроване за
вищевказаними особами, по 1/3 частці за
кожним, у Білоцерківському бюро
технічної інвентаризації. Позивачка
посилалася на те, що її батько ОСОБА_2
звернувся до Білоцерківської міської
ради про передачу безоплатно йому у
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд площею 0,0928 га, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 і рішенням
Білоцерківської міської ради №73 від
27.02.2004 року ОСОБА_2 було безоплатно
передано у власність земельну ділянку
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд площею 0,0928 га, яка розташована
в АДРЕСА_1. 19.11.2004 року Білоцерківським
міськвідділом земельних ресурсів,
правонаступником якого є Відділ
Держземагентства у м.Білій Церкві, на
підставі вказаного рішення
Білоцерківської міської ради №73 від
27.02.2004 року було видано Державний акт на
право власності на земельну ділянку,
серія КВ №033491, та зареєстровано в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №2707. Однак на
момент безоплатної передачі
Білоцерківською міською радою у
власність земельної ділянки ОСОБА_2,
вказана земельна ділянка для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд площею 0,0928 га, розташована в
АДРЕСА_1, знаходилася у користуваннні
всіх трьох вищевказаних співвласників
домоволодіння АДРЕСА_1, а отже кожен із
співвласників домоволодіння мав право
на безоплатну передачу у власність по
1/3 частині даної земельної ділянки, на
якій розташоване домоволодіння
АДРЕСА_1. Позивачка посилалася на те, що
рішенням Білоцерківської міської ради
№73 від 27.02.2004 року вся земельна ділянка
площею 0,0928 га, на якій розташоване
вказане домоволодіння була передана у
власність ОСОБА_2, чим було позбавлено
позивача права безоплатно отримати у
власність 1/3 частину земельної ділянки,
якою вона користувалася, та було
порушено її конституційні права, а тому
позивачка не може отримати у приватну
власність 1/3 частину земельної ділянки,
якою вона користується, оскільки за
ОСОБА_2 Білоцерківською міською радою
та Відділом Держземагентства у м.Білій
Церкві було визнано право власності на
всю земельну ділянку площею 0,0928 га
призначену для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1. Позивачка просила в судовому
порядку визнати незаконним та
скасувати рішення Білоцерківської
міської ради №73 від 27.02.2004 року в
частині безоплатної передачі у
власність ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 0,0928 га, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 призначеної для
обслуговування та будівництва
житлового будинку і господарських
будівель; визнати недійсним та
скасувати державний акт на право
власності на земельну ділянку серії КВ
№033491, виданий 19.11.2004 року відділом
Держкомзему м.Біла Церква (Відділ
Держземагентства у м.Біла Церква) на
підставі рішення Білоцерківської
міської ради, на право власності ОСОБА_2
на земельну ділянку площею 0,0928 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та
скасувати державну реєстрацію за №2707
права власності на дану земельну
ділянку за ОСОБА_2; судові витрати
покласти на відповідачів.

В судовому засіданні представник
позивачки уточнила позовні вимоги
позивачки та просила суд визнати
недійсним рішення виконавчого
комітету Білоцерківської міської ради
№73 від 27.02.2004 року в частині
затвердження виготовленої «Технічної
документації по складанню державних
актів на право власності на землю», а
також площі переданої у власність
громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки
по АДРЕСА_1 у розмірі 928 кв.м. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку та господарських будівель, а
також представник позивачки просила
визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0928 га по по АДРЕСА_1 серії КВ
№033491, виданий на ім»я ОСОБА_2, цільове
призначення земельної ділянки для
будівництва й обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

Представник позивачки в суді
підтримала уточнені позовні вимоги
позивачки.

Представник Відділу Держземагентства
у м.Білій Церкві Київської області
позов підтримав.

Представник Білоцерківської міської
ради до суду не з"явився, про день і час
розгляду справи був належним чином
повідомлений, надав до суду лист в
якому просив справу розглядати без
представника Білоцерківської міської
ради на розсуд суду.

ОСОБА_2 до суду не з»явився, про день і
час розгляду справи був належним чином
повідомлений, надав до суду заяву 17.04.2014
року про відкладення розгляду справи в
зв»язку з тим, що він перебуває за
межами міста Біла Церква, судом було
визнано неповажною причину неявки
ОСОБА_2 в судове засідання 17.04.2014 року.

ОСОБА_3 до суду не з»явився, про день і
час розгляду справи був належним чином
повідомлений, причину неявки суду не
повідомив.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, та дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідно до свідоцтва про право на
спадщину за законом від 19.11.2003 року
нотаріально посвідченого державним
нотаріусом першої Білоцерківської
міської державної нотаріальної
контори Білик О.Г. в реєстрі №4-4680,
спадкоємцями майна ОСОБА_4, померлої
ІНФОРМАЦІЯ_1 є в рівних частинах кожний:
чоловік ОСОБА_2, дочка ОСОБА_1, син-
ОСОБА_3 спадкове майно, на яке видано
свідоцтво, складається з: жилого
будинку, з господарськими та
побутовими будівлями та спорудами, що
знаходиться в АДРЕСА_1, будинок в цілому
має 93,8 кв.м. жилої площі і розташований
на земельній ділянці з такими
надвірними будівлями та спорудами:
літня кухня з погрібом, вбиральня,
огорожа, сарай, замощення, колодязь,
гараж, що під тверджується копією
свідоцтва про право на спадщину за
законом від 19.11.2003 року. Відповідно до
Витягу про реєстрацію права власності
на нерухоме майно виданого
Білоцерківським міжміським бюро
технічної інвентаризації, за ОСОБА_3,
ОСОБА_1 та за ОСОБА_2 30.11.2003 року було
зареєстровано за кожним по 1/3 частці
право власності на жилий будинок, з
господарськими та побутовими
будівлями та спорудами, що знаходиться
в АДРЕСА_1.

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб,
ОСОБА_1 12.07.2011 року уклала шлюб з ОСОБА_9
і після реєстрації шлюбу змінила
прізвище ОСОБА_1 на ОСОБА_1.

В судовому засіданні також
встановлено, що відповідно до рішення
виконавчого комітету Білоцерківської
міської Ради депутатів трудящих за № 246
«а» від 21.04.1977 року була зареєстрована
за землекористувачем по АДРЕСА_1
земельна ділянка площею 910 кв.м.,
підлягає до вилучення та зарахування
до Міськземфонду як лишки земельних
дільниць в кв.метрах - 269, залишено в
тимчасовому користуванні лишки
присадибної ділянки за
землекористувачем - 269.

Також у судовому засіданні було
встановлено, що у співвласників
житлового будинку АДРЕСА_1 відсутні
угода чи рішення суду про поділ будинку
в натурі або визначення порядку
користування ним, а також угода про
порядок користування земельною
ділянкою закріпленою за будинком, що
підтвердила у суді представник
позивача.

Відповідно до витягу з рішення
виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради №73 від 27.02.2004 року «Про
передачу земель у власність громадян,
надання в оренду та про затвердження
технічного звіту по встановленню
зовнішніх меж земельної ділянки і
підготовці державних актів на право
приватної власності на землю, внесення
змін та доповнень у попередні рішення»
було затверджено виготовлену
«Технічну документацію по складанню
державних актів на право власності на
землю», а також площі переданих у
власність громадян земельних ділянок,
в тому числі і громадянину ОСОБА_2
земельної ділянки по АДРЕСА_1 у розмірі
928 кв.м. для будівництва та
обслуговування жилого будинку та
господарських будівель. Наведене
підтверджується поясненнями учасників
процесу та копією витягу вказаного
рішення.

В судовому засіданні було встановлено,
що на підставі вищевказаного рішення
від 27.02.2004 року №73 було видано на ім»я
ОСОБА_2 Державний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,0928 га по по АДРЕСА_1 серії КВ №033491,
цільове призначення земельної ділянки
для будівництва й обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд, вказаний Державний акт був
виданий 19.11.2004 року та зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №2707.
Наведене підтверджується поясненнями
учасників процесу та копією вказаного
Державного акту.

При вирішенні вказаного спору суд
виходить з наступного.

Відповідно до ст. 40 ЗК України, в
редакції, яка була чинною на час
винесення спір ного рішення
виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради №73 від 27.02.2004 року,
громадянам України за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування можуть передаватися
безоплатно у власність або надаватися
в оренду земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва в межах норм,
визначених цим Кодексом. Понад норму
безоплатної передачі громадяни можуть
набувати у власність земельні ділянки
для зазначених потреб за
цивільно-правовими угодами.

Відповідно до ст. 81 ЗК України у
вищевказаній редакції, громадяни
України набувають права власності на
земельні ділянки на підставі
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності.

В ст. 116 ЗК України, в редакції, яка була
чинною на час винесення спірного
рішення виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради №73 від
27.02.2004 року, передбачені підстави
набуття права на землю.

Відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України, у
вищевказаній редакції, громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Згідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України, у
вищевказаній редакції, безоплатна
передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться у разі: а)
приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян; б)
одержання земельних ділянок внаслідок
приватизації державних і комунальних
сільськогосподарських підприємств,
установ та організацій; в) одержання
земельних ділянок із земель державної
і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації, визначених
цим Кодексом.

Статтею 118 ЗК України передбачений
порядок безоплатної приватизації
земельних ділянок громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України, в
редакції, яка була чинною на час
винесення спірного рішення
виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради №73 від 27.02.2004 року,
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. В
ч. 2 цієї ж статті вказано, що рішення
органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Згідно до ч. 4 ст.120 ЗК України, у
вищевказаній редакції, при переході
права власності на будівлю та
споруду до кількох осіб право на
земельну ділянку визначається
пропорційно часткам осіб у вартості
будівлі та споруди.

У статті 121 ЗК України, в редакції яка
була чинною на час винесення спірного
рішення виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради №73 від
27.02.2004 року, передбачені норми
безоплатної передачі земельних
ділянок громадянам. Так у п. «г» ч.1 ст. 121
ЗК України вказано, що громадяни
України мають право на безоплатну
передачу їм земельних ділянок із
земель державної або комунальної
власності в таких розмірах: для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) в містах -
не більше 0,10 гектара.

В п.21 Постанови Пленуму Верховного Суду
України "Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ" від 16.04.2004
року №7 вказано, якщо до вирішення
судом спору між співвласниками жилого
будинку розмір часток у спільній
власності на земельну ділянку, на якій
розташовані будинок, господарські
будівлі та споруди, не визначався або
вона перебувала у користуванні
співвласників і ними не було досягнуто
угоди про порядок користування нею,
суду при визначенні частини спільної
ділянки, право на користування якою має
позивач (позивачі), слід виходити з
розміру його (їх) частки у вартості
будинку, господарських будівель та
споруд.

Так відповідно до вищевказаних
документів позивачу ОСОБА_1 належить на
праві власності 1/3 частка жилого
будинку, з відповідною часткою
господарських та побутових будівель та
споруд, що знаходиться в АДРЕСА_1;
відповідачу ОСОБА_2 належить на праві
власності 1/3 частка жилого будинку, з
відповідною часткою господарських та
побутових будівель та споруд, що
знаходиться в АДРЕСА_1; третій особі
ОСОБА_3 належить на праві власності 1/3
частка жилого будинку, з відповідною
часткою господарських та побутових
будівель та споруд, що знаходиться в
АДРЕСА_1.

З наведеного вбачається, що у ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 однакові частки у праві
власності на вищевказаний будинок з
господарськими та побутовими
будівлями та спорудами.

Вищевказаним рішенням виконавчого
комітету Білоцерківської міської ради
№73 від 27.02.2004 року «Про передачу земель
у власність громадян, надання в оренду
та про затвердження технічного звіту
по встановленню зовнішніх меж
земельної ділянки і підготовці
державних актів на право приватної
власності на землю, внесення змін та
доповнень у попередні рішення» було
затверджено виготовлену «Технічну
документацію по складанню державних
актів на право власності на землю», а
також площі переданих у власність
громадян земельних ділянок, в тому
числі і громадянину ОСОБА_2 земельної
ділянки по АДРЕСА_1 у розмірі 928 кв.м. для
будівництва та обслу говування жилого
будинку та господарських будівель.

Таким чином, вищевказаним рішенням
було затверджено виготовлену
«Технічну документацію по складанню
державних актів на право власності на
землю», а також площі переданої у
власність громадянину ОСОБА_2
земельної ділянки по АДРЕСА_1 у розмірі
928 кв.м. для будівництва та
обслуговування жилого будинку та
господарських будівель і площа
вказаної земельної ділянки значно
перевищує частку ОСОБА_2 у праві
землекористування, що в свою чергу
призвело до того, що ОСОБА_2 було
приватизовано всю площу земельної
ділянки, яка зареєстрована за
домоволодінням АДРЕСА_1 і відсутня
площа земельної ділянки, право на
користування та подальшу приватизацію
якої має позивачка.

Відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу
України у вищевказаній редакції, до пов
новажень міських рад у галузі
земельних відносин належить - передача,
надання, вилучен ня, викуп земельних
ділянок.

Оскільки при вирішенні питання про
затвердження виготовленої «Технічної
документації по складанню державних
актів на право власності на землю», а
також площі переданої у власність
громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки
по АДРЕСА_1 у розмірі 928 кв.м. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку та господарських будівель були
порушені вищевказані норми ч. 4 ст. 120 ЗК
України, щодо того, що при переході
права власності на будівлю та
споруду до кількох осіб право на
земельну ділянку визначається
пропорційно часткам осіб у вартості
будівлі та споруди, а відповідачу
ОСОБА_2 вищевказаним рішенням було
затверджено виготовлену «Технічну
документацію по складанню державних
актів на право власності на землю», а
також площу переданої у власність
громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки
по АДРЕСА_1 і площа вказаної земельної
ділянки значно перевищує частку ОСОБА_2
у праві землекористування, що в свою
чергу призвело до того, що ОСОБА_2 було
приватизовано всю площу земельної
ділянки, яка зареєстрована за
домоволодін ням АДРЕСА_1, при цьому
виконавчим комітетом Білоцерківської
міської ради було визначено і розмір
даної ділянки, а саме 928 кв.м., хоча
співвласниками будинку не проводився
поділ будинку в натурі і не визначався
порядок користування ним, а також
відсутня угода про порядок
користування земельною ділянкою
закріпленою за будинком, також було
порушено вищевказані вимоги ст. 118 ЗК
України.

Крім вказаного, вищевказане рішення
було прийняте виконавчим комітетом
Білоцер ківської міської ради, тобто
неповноважним органом, оскільки, як
зазначено в ст. 12 ЗК України, вирішення
питання щодо надання земельних ділянок
належить до повноважень міських рад.

Враховуючи вищевикладене, суд робить
висновок про те, що передачею у
власність вищевказаної земельної
ділянки ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 у розмірі 928
кв.м. для будівництва та обслуговування
жилого будинку та господарських
будівель, порушені права позивачки,
оскільки відповідачу ОСОБА_2 було
передано у власність земельну ділянку,
для будівництва та обслуговування
жилого будинку та господарських
будівель площа якої значно перевищує
частку ОСОБА_2 у праві
землекористування, що в свою чергу
призвело до того, що ОСОБА_2 було
приватизовано всю площу земельної
ділянки, яка зареєстрована за
домоволодінням АДРЕСА_1, і відсутня
площа земельної ділянки, право на
користування та подальшу приватизацію
якої має позивачка.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов"язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування за
вданих збитків. Захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що необхідно визнати недійсним
рішення виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради №73 від
27.02.2004 року в частині затвердження
виготовленої «Технічної документації
по складанню державних актів на право
власності на землю», а також площі
переданої у власність громадянину
ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 у
розмірі 928 кв.м. для будівництва та
обслуговування жилого будинку та
господарських будівель.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної

реєстрації цих прав.

Згідно до ч. 1 ст. 126 ЗК України, право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

В судовому засіданні також було
встановлено, що на підставі рішення
виконавчого комітету Білоцерківської
міської ради №73 від 27.02.2004 року на ім"я
ОСОБА_2 було видано Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0928 га по по АДРЕСА_1 серії КВ
№033491, цільове призначення земельної
ділянки для будівництва й
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
вказаний Державний акт був виданий
19.11.2004 року та зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №2707.

Згідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, ко ристування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Оскільки судом було визнане недійсним
рішення виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради №73 від
27.02.2004 року в частині затвердження
виготовленої «Технічної документації
по складанню державних актів на право
власності на землю», а також площі
переданої у власність громадянину
ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 у
розмірі 928 кв.м. для будівництва та
обслуговування жилого будинку та
господарських будівель, а на підставі
вказаного рішення було видано на ім"я
ОСОБА_2 вищевказаний Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії КВ №033491 з порушенням вимог ч.4
ст.120, ст.118 ЗК України, то враховуючи
вищевикладене, суд вважає, що необхідно
визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0928 га по АДРЕСА_1 серії КВ №033491,
виданий на ім»я ОСОБА_2, цільове
призначення земельної ділянки для
будівництва й обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

На підставі вищевикладеного та ст.ст.
12,40,81,116,118,120,121,125,126,152,155 ЗК України,
керуючись ст.ст. 10,60,88,212-215,218 ЦПК
України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати недійсним рішення виконавчого
комітету Білоцерківської міської ради
№73 від 27.02.2004 року в частині
затвердження виготовленої «Технічної
документації по складанню державних
актів на право власності на землю», а
також площі переданої у власність
громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки
по АДРЕСА_1 у розмірі 928 кв.м. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку та господарських будівель.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0928 га по по АДРЕСА_1 серії КВ
№033491, виданий на ім»я ОСОБА_2, цільове
призначення земельної ділянки для
будівництва й обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до Апеляційного суду Київ
ської області через Білоцерківський
міськрайонний суд протягом десяти днів
з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу на рішення
суду протягом десяти днів з дня
отримання копії рішення суду.

Суддя А. В. Голуб