Справа № 212/8788/13-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2014 року
м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд
міста Кривого Рогу Дніпропетровської
області

у складі: головуючого судді Пустовіт
О.Г.

при секретарі Волошиненко
С.І.. без участі сторін, без фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду, в місті
Кривому Розі подання Управління
державної виконавчої служби Головне
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу ,-

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2013 року Управління
державної виконавчої служби Головне
управління юстиції у
Дніпропетровській області в особі
відділу примусового виконання рішень
звернулось до Жовтневого районного
суду м. Кривого Рогу про зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення, постанови
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29 вересня
2011 року №2-5269/11, з проханням
постановити ухвалу про стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу на
користь ОСОБА_4 заборгованість у
розмірі 119 195,65 грн. із виплати ОСОБА_4 як
особі, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи 1-ї
категорії, інваліду II групи, основної
державної пенсії у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі. 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком, згідно
ст.50. ч,4, ст.54 та ст.,67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ч. 1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 10 червня 2007
року по 31 грудня 2007 року та починаючи з
22 травня 2008 року, з урахування
виплачених сум.

Сторони в судове засідання по
розгляду заяви про зміну способу
виконання рішення суду не з'явилися,
про дату, час та місце розгляду заяви
повідомлялися належним чином.

Розглянувши заяву про заміну
способу та порядку виконання рішення
суду, вивчивши матеріали справи, суд
вважає, що на підставі ст.263 КАС України
заява підлягає повному задоволенню з
наступних підстав.

В провадженні Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу
знаходилась справа за
адміністративним позовом ОСОБА_4 до
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу про
визнання протиправними дії
відповідача щодо відмови в перерахунку
пенсій, зобов'язання їх перерахунку та
відшкодування моральної шкоди.

Постановою судді Жовтневого
районного суду м. Кривого Рогу від 18
листопада 2010 року вказаний
адміністративний позов було
задоволено частково, визнано
протиправними дії Управління
Пенсійного Фонду України в Жовтневому
районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області по відмові
ОСОБА_4 у перерахунку з 01.01.2006 року
державної та додаткової пенсії як
постраждалому від Чорнобильської
катастрофи інваліду другої групи
першої категорії. Зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області
перерахувати ОСОБА_4 із врахуванням
сплаченої державної пенсії з 1 січня 2006
року державну пенсію як постраждалому
від Чорнобильської катастрофи
інваліду другої групи першої категорії
у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області перерахувати ОСОБА_4 із
врахуванням сплаченої державної
пенсії з 1 січня 2006 року додаткову
пенсію як постраждалому від
Чорнобильської катастрофи інваліду
другої групи першої категорії у
розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
В задоволенні іншої частини позову
відмовлено.

Постановою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 29 вересня 2011 року, постанова
Жовтневого районного суду м. Кривого
Рогу від 18 листопада 2010 року у справі №
2-5269/10 року скасована. Позовні вимоги
ОСОБА_4 задоволені частково. Визнано
незаконними дії Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області щодо відмови ОСОБА_4 в
перерахунку основної державної пенсії
та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ї* як особі, яка
постраждала від наслідків катастрофи
на ЧАЕС. інваліду II групи, за період 10
червня 2007 року по 31 грудня 2007 року та
починаючи з 22 травня 2008 року.
Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м.
Кривої Рогу Дніпропетровської області
здійснити перерахунок та виплату
ОСОБА_4 як особі, яка постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи
1-ї категорії, інваліду групи, основної
державної пенсії у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком та
додаткові.* пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю у розмірі 75 відсотків
мінімальної пенсії за віком, згідні
ст.50, ч.4 ст.54 та ст.67 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 10 червня 2007
року і 31 грудня 2007 року та починаючи з 22
травня 2008 року, з урахування виплачених
сум. В іншій частині позовні вимоги
ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області Саване С.М.
від 03.09.2013 року відкрито виконавче
провадження по виконавчому листу №
2-5269/10 виданий 10.10.2011 року.

Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
рішення суду у встановлений державним
виконавцем строк для його самостійного
виконання не виконано в цілому. А саме
виконано рішення лише в частині
здійснення перерахунку доплати до
пенсії, відповідно до чого нарахована
сума недоплаченої пенсії за рішенням
суду складає 119 195,65 гривень, але
зазначені грошові кошти не
перераховано.

Таким чином, виникли обставини, що
виключають можливість виконання
відповідного рішення у повному обсязі.

Відповідно до ст.2 Закону України
"Про гарантії держави щодо виконання
судових рішень" держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язальний характер щодо
проведення таких виплат, не належать до
зазначених у згаданій статті видів
рішень, що унеможливлює їх виконання
без зміни його способу.

Як вбачається із ч.1 ст.263 КАС
України, за наявності обставин,
що ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо,
державний виконавець може звернутися
до адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того,
суд якої інстанції видав
виконавчий лист, що видав виконавчий
лист, із поданням, а особа, яка
бере участь у справі, та сторона
виконавчого провадження із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну
чи встановлення способу
і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну
чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення
може бути розглянуто
також за ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від
13.06.2013 р. N 846/12/13-13, частина 1 ст. 263 не
містить виключного переліку обставин,
що є підставою для вирішення питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення.
Суди повинні враховувати, що підставою
для зміни чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим. Таким
чином, зміни у правовому регулюванні
порядку виконання судових рішень,
боржником за якими є державний орган,
яким не передбачено виконання рішень
зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна
способу і порядку виконання рішення
можлива шляхом зміни зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат. Така зміна можлива лише у разі
виконання боржником зобов'язальної
частини рішення про нарахування
соціальних виплат. При цьому
адміністративний суд повинен виходити
з розміру заборгованості боржника
перед стягувачем, що виникла під час
виконання судового рішення.

Оскільки виконати постанову
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 29 вересня
2011 року №2-5269/11 у спосіб і порядок
встановлений судом неможливо в зв'язку
з відсутністю грошових коштів на
рахунках Управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області, заява
державного виконавця підлягає до
задоволення.

З урахуванням вищенаведеного,
керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання Управління державної
виконавчої служби Головне управління
юстиції у Дніпропетровській області в
особі відділу примусового виконання
рішень про зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення - задовольнити

Змінити спосіб і порядок виконання
постанови суду на підставі якої видано
виконавчий лист № 2-5269/10 від 10.10.2011, що
видав Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд, про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області перерахунок
та виплату ОСОБА_4, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії, інваліду її
групи, основної державної пенсії у
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі. 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
згідно ст.50. ч.4. ст.54 та ст.67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ч. 1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 10 червня 2007
року по 31 грудня 2007 року та починаючи з
22 травня 2008 року, з урахування
виплачених сум, на стягнути з
Управляння Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районні м. Кривого Рогу
заборгованість у розмірі 119 195,65 грн. із
виплати ОСОБА_4, як особі, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії, інваліду II
групи, основної державної пенсії у
розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком та додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну здоров'ю у розмірі. 75
відсотків мінімальної пенсії за віком,
згідно ст.50. ч,4, ст.54 та ст.67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ч. 1 ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», за період з 10 червня 2007
року по 31 грудня 2007 року та починаючи з
22 травня 2008 року, з урахування
виплачених сум.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
Дніпропетровської області через
Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу.
У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
О. Г. Пустовіт