АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року
м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Чернівецької області у складі:

головуючого Литвинюк І. М.

суддів: Владичана А.І., Міцнея В.Ф.

секретаря: Лисак О.А.

за участю: представника
відповідача - Краснюка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Державного територіально-галузевого
об'єднання «Львівська залізниця» в
особі відокремленого підрозділу
«Івано-Франківська дирекція
залізничних перевезень» до Вижницької
районної державної адміністрації
Чернівецької області, ОСОБА_2, третя
особа на стороні відповідача - Відділ
Держземагенства у Вижницькому районні
Чернівецької області, про визнання
незаконним та скасування
розпорядження Вижницької РДА в частині
безоплатного виділення в приватну
власність земельної ділянки та
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку, за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення
Вижницького районного суду
Чернівецької області від 19 лютого 2014
року, -

ВСТАНОВИЛА :

Позивач Державне
територіально-галузеве об'єднання
«Львівська залізниця» в особі
відокремленого підрозділу
«Івано-Франківська дирекція
залізничних перевезень» в листопаді
2013 року звернувся до суду з позовом до
Вижницької районної державної
адміністрації Чернівецької області,
ОСОБА_2, третя особа на стороні
відповідача - відділ Держземагентетва
у Вижницькому районі Чернівецької
області, про визнання незаконним та
скасування розпорядження Вижницької
РДА в частині безоплатного виділення в
приватну власність земельної ділянки
та визнання недійсним державного акту
на право власності на земельну ділянку.

Свої вимоги мотивував тим, що в ході
інвентаризації приватним
підприємством «Ріга» земель та
виготовлення державних актів на право
постійного користування земельними
ділянками Державного територіально-

________________________________________________________________________
________________________________________________________

№22-642/14 Головуючий у 1 інстанції:
Кириляк А.Ю.

Категорія: 45
Доповідач: Литвинюк І.М.

галузевого об'єднання «Львівська
залізниця» виявлено, що в смузі
відведення Залізниці від км 30+337 м до км
30+360 м: перегону Завалля-Внжншдя на
відстані 14 м. від осі колії розташована
земельна ділянка ОСОБА_2, яку останній
отримав у власність згідно
розпорядження Вижницької РДА №264 від
26.08.2003 року і яка накладається на
земельну ділянку Залізниці загальною
площею 0,0436 га. Згідно «Плана полосы
отвода линии Завалье-Вижница Львовской
ж.д.», розробленого в 1965 році проектною
конторою Південно - Західної залізниці,
ширина смуги відведення на ділянці
перегону Завалля-Вижниця з прив'язкою
до колії від км 30+337 м до км 30+360 м.
становить 25 м. від осі колії. Відповідно
до норм законодавства, яке існувало при
облаштуванні залізничного полотна та
смуги відведення вимоги щодо
виготовлення та отримання державного
акту не передбачалося, а землі
транспорту вважалися землями
спеціального призначення, які
використовувалися на підставі
особливих положень про ці землі
відповідно до п.п. 54,55 Общих начал
землепользовання и землеустройства
(Постанова ЦИК СССР 15.12.1928). Крім того,
залізницею як землекористувачем
сплачується земельний податок за дану
земельну ділянку, проте, всупереч
зазначеному частина земельної ділянки
смуги відведення залізниці була
передана у власність ОСОБА_2, в той час
як згідно затвердженого плану смуги
відведення відстань від залізничного
полотна має становити від 25 м.

Також зазначав, що на підставі
розпорядження Вижницької РДА від 26.08.2003
року ОСОБА_2,, було видано державний акт
на право власності на земельну ділянку
Серія ЧВ №041798 від 23.10.2003 року. Вважають
розпорядженням Вижницької РДА № 264 від
26.08.2003 року та державний акт на право
власності на земельну ділянку Серія №
041798 від 23.10.2003 року такими, що
суперечать чинному законодавству та
порушують право залізниці на
користування наданою їй відповідно до
норм чинного законодавства земельною
ділянкою.

Просив визнати незаконним та скасувати
розпорядження Вижницької районної
державної адміністрації №264 від 26.08.2003
в частині передачі у приватну
власність ОСОБА_2 земельної ділянки, що
розташована в с. Іспас Вижницького
району Чернівецької області, визнати
недійсним державний акт Серія № 041098
від 23.10.2003 на право власності на
земельну ділянку, виданий на ім'я
ОСОБА_2 на підставі розпорядженням
Вижницької РДА № 264 від 26.08.2003 року,
скасувати у Державному земельному
кадастрі реєстрацію земельної ділянки
ОСОБА_2, надану на підставі
розпорядження Вижницької РДА № 264 від
26.08.2003 року та зареєстрованої на
підставі державного акту на право
власності.

Рішенням Вижницького районного суду
Чернівецької області від 19 лютого 2014
року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано
розпорядження Вижницької районної
державної адміністрації Чернівецької
області № 264 від 26 серпня 2003 року в
частині передачі ОСОБА_2 земельної
ділянки у власність площею 0,0436 га, що
розташована на території Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області.

Визнано недійсним державний акт серії
ЧВ №041798 від 30 вересня 2003 року, виданий
на ім'я ОСОБА_2 на підставі
розпорядження Вижницької районної
державної адміністрації Чернівецької
області №264 від 26 серпня 2003 року,
цільовим призначенням - ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, земельної ділянки НОМЕР_1
кадастровий номер :01:002:0350, в
частині посвідчення права власності на
земельну ділянку площею 0,02967 га., яка
розташована на території Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області та виділена в
натурі (на місцевості) згідно
кадастрового плану, який зазначений в
цьому державному акті.

В решті позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

На рішення Вижницького районного суду
Чернівецької області від 19 лютого 2014
року ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати дане рішення
суду та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Апелянт вважає, що рішення суду першої
інстанції слід скасувати з мотивів
неправильного застосуванню норм
процесуального та матеріального права,
неповноти встановлення обставин
справи, які мають значення для справи.
Суд першої інстанції не дав належної
оцінки наданим нею доказам та її
запереченням, залишивши їх поза увагою,
позивачем не надано суду жодного
належного та допустимого доказу на
підтвердження тієї обставини, що має
часткове накладення її земельної
ділянки на смугу відводу залізниці.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді, пояснення осіб, які беруть
участь у справі, перевіривши
законність та обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
в суді першої інстанції, приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,
виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції виходив з того, що
розпорядженням Вижницької районної
державної адміністрації Чернівецької
області від 26 серпня 2003 року № 264 в
частині передачі у власність ОСОБА_2
земельної ділянки площею 0,0436 га, що
розташована на території Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області, порушується
право ДТГО «Львівська залізниця»
користування землями залізничного
транспорту, зокрема, смугою відведення
залізниці.

Мотивовано висновки суду першої
інстанції актом обстеження земельних
ділянок в смузі відведення залізниці
дільниці Завалля-Вижниця на території
с. Іспас Вижницького району
Чернівецької області від 13 вересня 2013
року, відповідно якого в смузі
відведення залізниці дільниці
Завалля-Вижниця на території с. Іспас
Вижницького району Чернівецької
області знаходиться земельна ділянка
ОСОБА_2 площею 0,0436 га.

Такі висновки суду першої інстанції
стверджуються матеріалами справи.

Відповідно до п. г ч. 3 ст.152 ЗК України
захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки може бути
здійснено шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

На підставі ст.155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

За змістом наведених норм визнання
недійсним рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування тягне за собою визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку.

Судом першої інстанції встановлено, що
розпорядженням Вижницької районної
державної адміністрації Чернівецької
області від 26 серпня 2003 року № 264 надано
ОСОБА_2 у приватну власність земельну
частку (пай) цільовим призначенням
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 0,8522 га, що розташована в с.Іспас
Вижницького району Чернівецької
області.

Також встановлено, що на підставі
розпорядження Вижницької районної
державної адміністрації Чернівецької
області №264 від 26 серпня 2003 року ОСОБА_2
видано державний акт на право
власності на земельну ділянку Серія ЧВ
№ 041798 від 23 жовтня 2003 року на право
власності на земельні ділянки
загальною площею 0,8522 га., розташовані
на території Іспаської сільської ради,
Вижницького району Чернівецької
області, за цільовим призначенням -
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
ділянка НОМЕР_2 кадастровий
№:02:001:0557 площею 0,5554 га. та ділянка
НОМЕР_1 кадастровий №:01:002:0350
площею 0,2967 га., що підтверджується
копією державного акту.

З акту обстеження земельних ділянок в
смузі відведення залізниці дільниці
Завалля-Вижниця на території с. Іспас
Вижницького районувід 13 вересня 2013
року вбачається, що в смузі відведення
залізниці в межах Іспаської сільської
ради від км 30+337 м. до км 30+360 м. ліва
сторона, площа перекриття 0,0436 га,
ширина смуги відведення (від осі колії)
25 м, відстань від осі колії до земельної
ділянки ОСОБА_2 є 14,0 м.

Відповідно до ст.11 Закону України „Про
транспорт" до земель транспорту
належать землі, надані в користування
підприємствам і організаціям
транспорту згідно із Земельним
кодексом України для виконання
покладених на них завдань щодо
експлуатації, ремонту, вдосконалення і
розвитку відповідних об'єктів.

Згідно зі ст.68 ЗК України до земель
залізничного транспорту належать
землі смуг відведення залізниць під
залізничним полотном та його
облаштуванням, станціями з усіма
будівлями і спорудами енергетичного,
локомотивного, вагонного,
колійного, вантажного і пасажирського
господарства, сигналізації та зв'язку,
водопостачання, каналізації; під
захисними та укріплювальними
насадженнями, службовими,
культурно-побутовими будівлями та
іншими спорудами, необхідними для
забезпечення роботи залізничного
транспорту.

До матеріалів справи приєднано план
смуги відводу лінії Завалля-Вижниця.

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що ДТГО «Львівська
залізниця» сплачується земельний
податок за користування наведеною
земельною ділянкою.

Спірні правовідносини урегульовано
постановою Ради Міністрів СРСР від 27
січня 1962 року № 83, Інструкцією про
норми і порядок відведення земель для
залізниць і використання смуги
відведення, затвердженої
Міністерством шляхів сполучення СРСР 30
січня 1963 року, та нормами відведення
земель для залізниці 468-74,
затвердженими постановою Держбуду
СРСР від 19 грудня 1974 року № 247.

Вказані правові акти не суперечать
Конституції і Законам України, тому
відповідно до постанови Верховної Ради
України від 12 вересня 1991 року „Про
порядок тимчасової дії на території
України окремих актів законодавства
Союзу РСР" застосовуються на території
України до прийняття відповідних актів
законодавства України.

Згідно п.5 Постанови Верховної Ради
України №562 від 18.12.1990 року «Про порядок
введення в дію Земельного кодексу
України» громадяни, підприємства,
установи, організації, які мають у
користуванні земельні ділянки, надані
їм до введення в дію кодексу,
зберігають свої права на користування
до оформлення ними у встановленому
порядку права власності на землю чи
землекористування.

За змістом п.6 постанови Верховної Ради
Української РСР від 18 грудня 1990 року №
563 «Про земельну реформу» громадяни,
підприємства, установи й організації,
які мають у користуванні земельні
ділянки, надані їм до введення у дію
Земельного кодексу Української РСР,
повинні до 15 березня 1994 року оформити
право на володіння або користування
землею. Після закінчення вказаного
строку раніше надане їм право
користування земельною ділянкою
втрачається.

Проте, Рішенням Конституційного Суду
України від 22.09.2005 року у справі №5-рп/2005
щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень
статті 92, пункту 6 розділу X «Перехідні
положення» Земельного кодексу України
щодо зобов'язання переоформити право
постійного користування земельною
ділянкою на право власності або право
користування, визнані
неконституційними.

Відповідно до ч.4 ст.84 ЗК України землі
під державними залізницями не можуть
передаватися у приватну власність.

Отже, розпорядження Вижницької
районної державної адміністрації
Чернівецької області від 26 серпня 2003
року № 264 в частині передачі у
власність ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 0,0436 га, що розташована на
території Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області, суперечить вимогам ч.4 ст.84 ЗК
України, у зв'язку з його виданням
порушуються права та охоронювані
законом інтереси ДТГО «Львівська
залізниця».

Стосовно доводів апелянта, що дана
земельна ділянка відноситься до ІІІ
категорії і повинна бути 12 метрів, а не
25 метрів від колії, не знайшли свого
підтвердження в матеріалах справи та в
ході судового розгляду.

Як вбачається зі змісту рішення, судом
вирішено визнати недійсним державний
акт серії ЧВ №041798 від 30 вересня 2003
року, виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі
розпорядження Вижницької районної
державної адміністрації Чернівецької
області № 264 від 26 серпня 2003 року,
цільовим призначенням - ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, земельної ділянки НОМЕР_1
кадастровий номер :01:002:0350, в
частині посвідчення права власності на
земельну ділянку, яка розташована на
території Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області, площею 0,02967 га. замість 0,0436 га,
що суперечить матеріалам справи та
встановленим судом обставинам.

З огляду на викладене, колегія суддів
приходить до висновку про наявність
підстав для зміни в цій частині рішення
суду (п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України), у зв»язку
з чим абзац третій резолютивної
частини слід викласти в новій редакції.
В решті рішення суду слід залишити без
змін.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314 ЦПК України,
колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Рішення Вижницького районного суду
Чернівецької області від 19 лютого 2014
року в частині визнання недійсним
державного акту змінити.

Абзац третій резолютивної частини
рішення викласти в такій редакції:

Визнати недійсним державний акт серії
ЧВ №041798 від 30 вересня 2003 року, виданий
на ім'я ОСОБА_2 на підставі
розпорядження Вижницької районної
державної адміністрації Чернівецької
області №264 від 26 серпня 2003 року,
цільовим призначенням - ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, земельної ділянки НОМЕР_1
кадастровий номер :01:002:0350, в
частині посвідчення права власності на
земельну ділянку площею 0,0436 га, яка
розташована на території Іспаської
сільської ради, Вижницького району
Чернівецької області та виділена в
натурі (на місцевості) згідно
кадастрового плану, який зазначений в
цьому державному акті.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення, але може
бути оскаржена до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: