Апеляційний суд
Житомирської області
Справа №285/5965/13-ц
Головуючий у 1-й інст.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року колегія суддів судової
палати з розгляду цивільних справ
апеляційного суду Житомирської
області в складі:

головуючого судді
Галацевич О.М.

суддів
Борисюка Р.М., Широкової Л.В.

з участю секретаря судового
засідання Ходаківської О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Житомирі
цивільну справу за позовом
Національної академії внутрішніх
справ України до ОСОБА_1 про
відшкодування витрат на навчання,

за апеляційною скаргою Національної
академії внутрішніх справ України,

на ухвалу Новоград-Волинського
міськрайонного суду Житомирської
області від 20 лютого 2014
року, -

встановила:

У апеляційній скарзі Національна
академія внутрішніх справ України,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу Новоград-Волинського
міськрайонного суду Житомирської
області від 20 лютого 2014 року про
закриття провадження у справі, а
справу направити для продовження
розгляду до суду першої інстанції. На
думку апелянта, суд дійшов помилкового
висновку, що справа про відшкодування
витрат за навчання не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Закриваючи провадження у справі,
суд першої інстанції керувався ч. 2 ст.
4, ст. 17 КАС України та виходив з того, що
відповідач, навчаючись у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України, проходив
публічну службу в міліції та вважав, що
спір виник з публічно-правових
відносин і підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Проте з таким висновком суду
погодитись не можна, враховуючи
наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що
позивач звернувся до суду з позовом про
відшкодування витрат, пов'язаних із
навчанням у вищому навчальному закладі
Міністерства внутрішніх справ України
особою, яка звільнена з органів
внутрішніх справ до закінчення
трирічного терміну перебування на
службі після навчання.

Порядок відшкодування особами витрат,
пов'язаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах Міністерства
внутрішніх справ України, затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 01 березня 2007 року № 313 «Про
затвердження порядку відшкодування
особами витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ
України» (надалі по тексту - Порядок).

Відповідно до ст. 1 Порядку визначено
механізм відшкодування особами,
навчання яких за державним замовленням
у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ України
прирівнюється до проходження
військової служби, витрат, пов'язаних з
їх утриманням у таких закладах, в тому
числі і у разі відмови від подальшого
проходження служби на посадах
начальницького складу в органах
внутрішніх справ протягом перших трьох
років після закінчення навчання.

Згідно зі ст. 3 та ч. 1 ст. 6 Порядку
витрати відшкодовуються згідно з
договором про підготовку фахівця в
навчальному закладі, який укладається
між навчальним закладом, головним
управлінням або управлінням
Міністерства внутрішніх справ України
та особою. У разі відмови особи
добровільно відшкодувати витрати, їх
стягнення здійснюється в судовому
порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд першої
інстанції не врахував те, що спір у
справі виник з договірних
правовідносин, договірні
правовідносини між сторонами, однією з
яких є фізична особа, регулюються
нормами Цивільного кодексу України та
помилково вважав, що справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України
передбачено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Відтак, колегія суддів дійшла до
переконання, що суд першої інстанції
допустив порушення вимог
процесуального права, тому
постановлена ним ухвала підлягає
скасуванню, а справа направленню для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

ухвалила:

Апеляційну скаргу Національної
академії внутрішніх справ України
задовольнити.

Ухвалу Новоград-Волинського
міськрайонного суду Житомирської
області від 20 лютого 2014 року про
закриття провадження у цивільній
справі за позовом Національної
академії внутрішніх справ України до
ОСОБА_1 про відшкодування витрат на
навчання скасувати, а справу повернути
до суду першої інстанції для
продовження судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий
Судді