Справа № 372/2145/13-ц Головуючий у І
інстанції Мора О.М.Провадження №
22-ц/780/1823/14 Доповідач у 2 інстанції
АнтоненкоКатегорія 44
РІШЕННЯ

Іменем України

01 квітня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі:

головуючого судді - Антоненко В.І.,

суддів: Касьяненко Л.І., Воробйової Н.С.,

за участю секретаря - Микитенко Д.А.

розглянула у відкритому судовому
засіданні у м. Києві цивільну справу за
апеляційною скаргою заступника
прокурора Київської області на рішення
Обухівського районного суду Київської
області від 24 грудня 2013 року у справі за
позовом заступника прокурора
Київської області в інтересах держави
до Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, треті особи: управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області, Нещерівська
сільська рада Обухівського району
Київської області, про визнання
незаконним та скасування в частині
розпоряджень, визнання недійсними
державних актів та скасування їх
державної реєстрації, витребування
земельних ділянок з чужого незаконного
володіння та визнання права власності
на земельні ділянки.

Заслухавши доповідь судді
апеляційного суду, пояснення осіб, які
беруть участь у справі, перевіривши
матеріали справи та доводи скарги,
колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2013 року заступник прокурора
Київської області в інтересах держави
звернувся до суду з позовом до
Обухівської районної державної
адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, треті особи:
управління Держземагенства в
Обухівському районі Київської області,
Нещерівська сільська рада
Обухівського району Київської області,
про визнання незаконним та скасування
в частині розпоряджень, визнання
недійсними державних актів та
скасування їх державної реєстрації,
витребування земельних ділянок з
чужого незаконного володіння та
визнання права власності на земельні
ділянки, посилаючись на те, що службою
безпеки України 16 квітня 2008 року
порушено кримінальну справу № 388 за
фактом легалізації майна, одержаного
шахрайським шляхом, за ознаками
злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190 та ч. 3
ст. 209 КК України. У ході розслідування
зазначеної справи встановлено, що
розпорядженням Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області від 31 жовтня 2005 року № 691
затверджено матеріали погодження та
надано дозвіл на розробку проекту
відведення із землеустрою щодо
складання державних актів на право
власності 14-ти громадянам, в тому числі
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 та
ОСОБА_3, в межах території Нещерівської
сільської ради Обухівського району
Київської області. В подальшому
зазначені громадяни, а саме: ОСОБА_1,
ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2ОСОБА_4 отримали
державні акти на право власності на
земельні ділянки. В подальшому ОСОБА_2,
ОСОБА_4, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на підставі
довіреностей на ім'я ОСОБА_7 подарували
належні їм земельні ділянки ОСОБА_6, а
ОСОБА_5 подарувала свою земельну
ділянку ОСОБА_6 за договором
купівлі-продажу самостійно без
представника. Таким чином ОСОБА_6 став
власником земельних ділянок на
території Нещерівської сільської ради
загальною площею 8,2654 га, що
підтверджується державним актом на
право власності на земельну ділянку
загальною площею 14,8776 га, до складу якої
входить і спірна земельна ділянка. Крім
того в ході досудового розслідування
було встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 із заявами про
отримання спірних земельних ділянок до
Обухівської РДА не звертались та
жодних дій щодо оформлення та
реалізації спірних земельних ділянок
не вчиняли. У зв'язку з викладеним
прокурор просив його позов в інтересах
держави задовольнити.

Рішенням Обухівського районного суду
Київської області від 24 грудня 2013 року
у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі заступник
прокурора Київської області просить
скасувати рішення суду і ухвалити нове
рішення про задоволення позову,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права
та невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до положень ст.213 ЦПК
України рішення суду повинно бути
законним та обгрунтованим. Законним є
рішення, яким суд, виконавши всі вимоги
цивільного судочинства, вирішив справу
згідно із законом. Обгрунтованим є
рішення, ухвалене на основі повно і
всебічно з'ясованих обставин, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

По справі встановлено, що
розпорядженням Обухівської РДА № 691
від 31 жовтня 2005 року надано дозвіл на
виготовлення проекту відведення із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на землю
площею 23,7 га громадянам в кількості 14
чоловік (а. с. 10-11 т. 1). Розпорядженням
Обухівської РДА № 871 від 20 грудня 2005
року затверджено проекти землеустрою
відповідачам по справі ОСОБА_5, ОСОБА_2,
ОСОБА_4, ОСОБА_1, та ОСОБА_3 згідно
додатку до розпорядження (а. с. 12-13 т. 1).
На підставі вказаного розпорядження №
871 від 20 грудня 2005 року відповідачі
отримали державні акти на право
власності на земельні ділянки, а саме:
на ім'я ОСОБА_1 видано державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯБ № 519192, площею 1,6530 га; на ім'я
ОСОБА_3 видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519193, площею 1,6531 га; на ім'я ОСОБА_5
видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519188, площею 1,6532 га; на ім'я ОСОБА_2
видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519195, площею 1,6531 га; на ім'я ОСОБА_4
видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 519196, площею 1,6530 га (а. с. 14-16 т. 1).

У подальшому відповідачі ОСОБА_2,
ОСОБА_4, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на підставі
довіреностей, виданих на ім'я ОСОБА_7,
подарували належні їм земельні ділянки
ОСОБА_6 (а. с. 27-28, 33-34 т. 1), а ОСОБА_5
подарувала свою земельну ділянку
ОСОБА_6 самостійно без представника (а.
с. 35 т. 1).

Ухвалюючи рішення про відмову у
задоволенні позову, суд виходив з того,
прокурор звернувся до суду з цивільним
позовом, посилаючись на кримінальну
справу, по якій обвинувальний вирок ще
не винесено, а відповідач ОСОБА_6
отримав у власність земельні ділянки
відповідно до чинного законодавства.

З таким висновком суду погодитись не
можна, оскільки він суперечить вимогам
закону та обставинам справи.

Відповідно до положень ст.. 118
Земельного кодексу України ( у
редакції, чинній на момент передачі
земельних ділянок у власність)
безоплатна передача земельних ділянок
у власність громадянам здійснювалась
відповідним органом місцевого
самоврядування або виконавчої влади на
підставі відповідних заяв цих
громадян, поданих ними до відповідного
органу місцевого самоврядування або
виконавчої влади за місцезнаходженням
земельних ділянок.

По справі безспірно встановлено, що
громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1,
ОСОБА_3 та ОСОБА_5 із заявами про надання
їм у власність спірних земельних
ділянок до Обухівської районної
державної адміністрації Київської
області не звертались, жодних дій,
спрямованих на оформлення спірних
земельних ділянок, не вчиняли,
державних актів на право власності не
отримували, інших осіб на подальшу
реалізацію спірних земельних ділянок
не уповноважували.

Зазначені обставини підтверджуються
висновками експерта (а.с. 174 - 191), з яких
вбачається, що підписи у заявах про
надання земельних ділянок, актах
встановлення та погодження меж
земельних ділянок, у колективній заяві
затвердження проекту відведення із
землеустрою від імені ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_5,. виконані не
відповідачами, а іншими особами.
Підписи у довіреностях від імені
ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 виконані
іншими особами.

З протоколів допиту вказаних осіб, як
свідків (а.с. 192 - 228) вбачається, що вони
із заявами про надання їм у власність
спірних земельних ділянок до
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області не
звертались, жодних дій, спрямованих на
оформлення спірних земельних ділянок
не вчиняли, державних актів на право
власності не отримували, інших осіб на
подальшу реалізацію спірних земельних
ділянок не уповноважували.

За таких обставин колегія суддів
прийшла до висновку про
обґрунтованість позовних вимог,
оскільки спірні земельні ділянки були
передані у власність ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 з порушенням
вимог чинного на той час земельного
законодавства, зокрема ст.. 118 ЗК
України, у зв»язку з чим розпорядження
Обухівської районної державної
адміністрації від 31 жовтня 2005 року № 671
«Про затвердження матеріалів
погодження та надання дозволу на
розробку проекту відведення із
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на землю 14-ти
громадянам України в межах території
Нещерівської сільської ради
Обухівського району Київської
області» та від 20 грудня 2005 року № 871
«Про затвердження проекту відведення н
землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на землю
громадянам в кількості 14 осіб, в межах
території Нещерівської сільської ради
Обухівського району Київської
області» в частині передачі у
власність земельних ділянок ОСОБА_2,
ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_5
відповідно до вимог ст..ст. 152, 155 ЗК
України необхідно визнати незаконними
та скасувати, а видані на їх підставі
державні акти на право власності на
земельні ділянки визнати недійсними.

Відповідно до положень ч.3 ст. 388 ЦК
України земельні ділянки загальною
площею 8,2654 га вартістю 6 275 890 грн., які
були набуті ОСОБА_6 на підставі
договорів дарування, укладених з
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3 та
ОСОБА_5, які не мали права їх
відчужувати, необхідно витребувати з
незаконного володіння ОСОБА_6 на
користь держави.

Керуючись ст. ст. 309, 316 ЦПК України,
колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Київської області
задовольнити.

Рішення Обухівського районного суду
Київської області від 24 грудня 2013 року
скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов заступника прокурора Київської
області в інтересах держави до
Обухівської районної державної
адміністрації Київської області,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, треті особи: управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області, Нещерівська
сільська рада Обухівського району
Київської області, про визнання
незаконним та скасування в частині
розпоряджень, визнання недійсними
державних актів та скасування їх
державної реєстрації, витребування
земельних ділянок з чужого незаконного
володіння та визнання права власності
на земельні ділянки задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати в
частині надання дозволу на розробку
проекту землеустрою громадянам ОСОБА_1,
ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_2 та ОСОБА_4
розпорядження Обухівської районної
державної адміністрації від 31 жовтня
2005 року № 671 «Про затвердження
матеріалів погодження та надання
дозволу на розробку проекту відведення
із землеустрою щодо складання
державних актів на право власності на
землю 14-ти громадянам України в межах
території Нещерівської сільської ради
Обухівського району Київської
області».

Визнати незаконним та скасувати в
частині затвердження проекту
землеустрою громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_3,
Парій ОН ОСОБА_2 та ОСОБА_4
розпорядження Обухівської районної
державні адміністрації від 20 грудня 2005
року № 871 «Про затвердження проекту
відведення н землеустрою щодо
складання державних актів на право
власності на землю громадянам в
кількості 14 осіб, в межах території
Нещерівської сільської ради
Обухівського району Київської
області».

Визнати недійсним державний акт серії
ЯБ № 519192 на право власності на земельну
ділянку площею 1,6530 га для ведення
особистого селянського господарства в
адміністративних межах Нещерівської
сільської ради Обухівського району
Київської області з кадастровим
номером :06:012:0002, виданий ОСОБА_1 та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 0105, та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯБ № 519193 на право власності на земельну
ділянку площею 1,6531 га для ведення
особистого селянського господарства в
адміністративних межах Нещерівської
сільської ради Обухівського району
Київської області з кадастровим
номером :06:012:0003, виданий ОСОБА_3 та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 0117, та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯБ № 519188 на право власності на земельну
ділянку площею 1,6532 га для ведення
особистого селянського господарства в
адміністративних межах Нещерівської
сільської ради Обухівського району
Київської області з кадастровим
номером :06:012:0005, виданий ОСОБА_5 та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 0109, та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯБ № 519195 на право власності на земельну
ділянку площею 1,6531 га для ведення
особистого селянського господарства в
адміністративних межах Нещерівської
сільської ради Обухівського району
Київської області з кадастровим
номером :06:012:0009, виданий ОСОБА_2 та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 0110, та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯБ № 519196 на право власності на земельну
ділянку площею 1,6530 га для ведення
особистого селянського господарства в
адміністративних межах Нещерівської
сільської ради Обухівського району
Київської області з кадастровим
номером :06:012:0010, виданий ОСОБА_4 та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 0111, та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ № 328672 на право власності на земельну
ділянку площею 14,8776 га для ведення
індивідуального садівництва в
адміністративних межах Нещерівської
сільської ради Обухівського району
Київської області з кадастровим
номером :06:012:0002, виданий ОСОБА_6 та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власні на землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі від 31 серпня 2009 року за № 55,
та скасувати його державну реєстрацію.

Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_6 на користь держави земельні
ділянки загальною площею 8,2654 га
вартістю 6 275 890 грн.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення і може бути
оскаржено у касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: