Справа № 286/1281/14-ц
У Х В А Л А

17.04.2014
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі головуючого судді
Вачко В. І.

з секретарем судового засідання Першко
А.А., за участю представників позивача
ОСОБА_1, ОСОБА_2, позивача ОСОБА_3,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_3,
м.Київ, до Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області,
м.Овруч Житомирської області, про
стягнення інфляційних втрат та трьох
відсотків річних в сумі 60438,19 грн. , -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до
суду із вказаним позовом, посилаючись
на те, що постановою Овруцького
районого суду Житомирської області від
04.05.2007 року у справі № 2а-287/07 зобов'язано
Овруцьку районну державну
адміністрацію Житомиської області
поставити ОСОБА_3 на чергу для
отримання грошової компенсації в
розмірі 65514 грн. за здане домоволодіння
АДРЕСА_1; постановою Овруцького
районого суду Житомирської області від
18.01.2012 року у справі № 2а-19643/11
зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
донарахувати ОСОБА_3 грошову
компенсацію за втрачене нею
домоволодіння АДРЕСА_1 з врахуванням
коефіцієнтів індексації 1,24, 1,18 та 1,34,
визначивши її розмір в сумі 128452,51 грн.; у
відповідь на запит позивача щодо
перебування на черзі на виплату
компенсації за втрачене майно, яка
передбачена ст.35 Закону україни «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,
відповідач листом від 10.01.2014 року №
07-05/86 повідомив, що на виконання
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 31.05.2007 року ВП № 3860185
ОСОБА_3 08.06.2007 року було поставлено на
чергу для виплати грошової компенсації
за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 на
суму 65514 грн., на виконання постанови
про відкриття виконавчого провадження
від 05.04.2012 року ВП № 31982283 УПСЗН
збільшено ОСОБА_3 суму компенсації з
врахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34 до
128452,51 грн., однак, перерахування
компенсації за втрачене майно не
проведено, а буде здійснено УПСЗН на
особистий рахунок ОСОБА_3 у порядку
черги при надходження кошів на ці цілі;
відтак, позивач вважає, що відповідач
належним чином своїх зобов'язань не
виконав, а тому на підставі ст.625 ЦК
України повинен відшкодувати
матеріальні збитки у вигляді сплати
позивачу інфляційних втрат за час
просторочення виконання грошового
зобов'язання та три відсотки річних від
простороченої суми за весь період. У
зв'язку з наведеним позивач просить
стягнути з відповідача на свою користь
за період 2007-2014 років 42903,94 грн.
інфляційних втрат та 17534,25 грн. трьох
відсотків річних (всього 60438,19 грн.).

Відповідач, будучи належно
повідомленим про розгляд справи,
представника в судове засідання не
скерував, про причини неявки не
повідомив.

В судовому засіданні позивач та
представники позивача позов
підтримали, просили його задоволити.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов
наступних висновків.

Позовна заява подана позивачем до суду
в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

В даному випадку інтерес, за захистом
якого позивач звернувся з позовом до
суду, виник не з цивільних
правовідносин, а з правовідносин, які
виникли у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій. Позов
пред'явлено до Управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області,
м.Овруч Житомирської області, який є
органом державної влади. У даних
правовідносинах відповідач виступає
як суб'єкт владних повноважень, а не
рівноправний з позивачем учасник
цивільно-правових відносин.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Відтак, дана справа підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства
і не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, що має
наслідком закриття провадження у
справі з підстави, передбаченої п.1 ч.1
ст.205 ЦПК України.

Тому керуючить ст.ст.205, 206, 210, 293
Цивільного процесуального кодексу
України, ст.7 Закону України «Про
судовий збір», суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі № 286/1281/14-ц
за позовом ОСОБА_3 до Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області
про стягнення інфляційних втрат та
трьох відсотків річних в сумі 60438,19 грн.

Повернути ОСОБА_3 сплачений згідно з
квитанцією від 25.02.2014 року на р/р
№0426 в УДКСУ в Овруцькому районі
судовий збір в сумі 604,38 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Житомирської області через
Овруцький районний суд Житомирської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя В. І. Вачко