АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/2644/14 Справа №
Головуючий у 1 й інстанції -
Ілюшик І. А. Доповідач - Дерев'янко
О.Г. Категорія 55
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2014 року
м. Дніпропетровськ

колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді: Дерев'янка О.Г.,

суддів: Черненкової Л.А.,
Петешенкової М.Ю.,

при секретарі: Філіній Я.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську
цивільну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_2

на рішення Вільногірського міського
суду Дніпропетровської області від 30
грудня 2013 року по цивільній справі

за позовом ОСОБА_2 до Комунального
підприємства «Розрахунково-ресурсний
центр» Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області,
Комунального підприємства
«Теплосервіс» Вільногірської міської
ради Дніпропетровської області, третя
особа ОСОБА_3 про припинення дій які
порушують право в порядку захисту прав
споживачів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернулася
до суду з позовом про припинення дій
які порушують право в порядку захисту
прав споживачів. З урахуванням
уточнень до позову, поданих 06.12.2013 року
(а.с. 43), позивачка просила у порядку
припинення дій які порушують її права
споживача житлово-комунальних послуг,
та її право власності на належні їй
грошові кошти, зобов'язати
відповідачів, не нараховувати з 15
жовтня 2013 року та не пред'являти їй до
сплати вартість послуг
централізованого опалення в належних
їй на праві власності кімнатах № 2, № 3,
кухні, санвузлі в АДРЕСА_1, поки в цих
приміщеннях буде відновлена система
централізованого опалення, у вигляді
монтажу та відгалуження радіаторів
опалення від стояків опалення.(а.с.1-2)

Рішенням Вільногірського міського
суду Дніпропетровської області від 30
грудня 2013 року в задоволенні позову
ОСОБА_2 відмовлено(а.с.63-65).

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить
рішення суду скасувати, ухвалити нове
рішення про задоволення позову,
посилаючись на неповне з'ясування
обставин, що мають значення для справи,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права(а.с.68-69).

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції у межах доводів апеляційної
скарги і вимог, заявлених у суді першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає відхиленню
з наступних підстав.

Згідно ст.ст.11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що на
підставі свідоцтва про право власності
на нерухоме майно від 07.11.2006 року ОСОБА_2
є власником кімнати № 3 в АДРЕСА_1. На
підставі свідоцтва про право на
спадщину за заповітом від 07.12.2011 року
ОСОБА_2 є власником кімнати № 2 в
АДРЕСА_1. (а.с. 5,6)

З копії рахунків-повідомлень за
жовтень 2013 року вбачається та
сторонами не заперечується, що
позивачу нараховується вартість
послуг з централізованого опалення
(а.с. 7,8).

Судом першої інстанції встановлено, що
на підставі протоколу постійно діючої
комісії з розгляду питань, пов'язаних з
відключенням споживачів від систем
централізованого опалення і гарячого
водопостачання № 86 від 10.06.2010 року
ОСОБА_2 видано дозвіл на збір вихідних
даних, виконання проекту влаштування
індивідуального джерела
теплопостачання з подальшим
відключенням від мереж ЦО та ГВП в м.
Вільногірську (а.с. 9).

Позивачем на кімнату № 3 отримано
технічні умови на відключення від
мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання, які були
дійсні з 11.08.2010 року по 11.08.2011 року (а.с.
10).

Згідно акту № 452 прийняття-здачі
виконаних будівельних робіт за
вересень 2010 року, КП «Теплові мережі м.
Вільногірська» демонтувала систему
централізованого опалення у кімнаті №
3. (а.с. 12 )

Відповідно до актів КП «Теплові мережі
м. Вільногірська» від 22.10.2012 року, 21.11.2012
року, 14.12.2012 року, 15.01.2013 року, від 15.03.2013
року, від 21.02.2013 року, температура
повітря у належній позивачу кутовій
кімнаті кв. № 5, кухні, санвузлі,
коридорі становить в середньому 14
градусів Цельсія (а.с. 12-15)

У жовтні 2013 року ПП «Терм» за заявою
позивача було демонтовано
централізоване опалення та системи
гарячого теплопостачання (а.с. 16).

Згідно акту депутата від 04.12.2013 року за
№ 673, складеного зі слів сусідів, в
кімнаті № 3 відрізано централізоване
опалення з дозволу КП «Теплові мережі»,
в кімнаті № 2- 14.11.2013 року встановлене
електричне опалення, також на кухні і у
ванній кімнаті централізоване
опалення відрізали самовільно. В усіх
кімнатах, на кухні і ванній кімнаті
встановлено електричне опалення (а.с.
29).

Згідно копії договору від 01.10.2013 року,
укладеного між відповідачами,
виконавець (Комунального підприємства
«Розрахунково-ресурсний центр»
Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області) приймає не
себе зобов'язання з проведення
нарахувань за надані послуги з
теплопостачання (централізованого
опалення та гарячого водопостачання)
(а.с. 35, 36).

Рішенням Вільногірської міської ради
визначено виконавця послуг з
виробництва, транспортування та
постачання теплової енергії,
централізованого опалення і
постачання гарячої води для споживачів
м. Вільногісрьк - КП «Теплосервіс»
Вільногісрької міської ради
Дніпропетровської області, зокрема,
для будинку по АДРЕСА_1 (а.с. 38,39).

Рішенням міської ради затверджено
схему теплопостачання міста
Вільногірськ, відповідно до якої,
помірно-централізоване
теплопостачання передбачено в будинку
по АДРЕСА_1, де мешкає позивачка (а.с. 40,
41).

Способи захисту цивільних прав та
інтересів передбачені ст.16 ЦК України,
за положеннями якої під способами
захисту суб'єктивних цивільних прав є
закріплені законом
матеріально-правові заходи
примусового характеру, за допомогою
яких проводиться поновлення(визнання)
порушених(оспорюваних) прав та вплив на
правопорушника.

Особа, право якої порушено, може
скористатися відповідно до ст.16 ЦК
України, не любим, а цілком конкретним
способом захисту свого права.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна
особа має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового
або майнового права та інтересу.
Перелік таких способів захисту,
наведено в ч.2 вказаної статті.

Згідно п. 25 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення (затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року № 630) (далі - Правила)
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Процедура відключення від мереж
централізованого опалення й гарячого
водопостачання передбачена наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України від 22.11.2005 року № 4 та
затвердженим ним Порядком відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від центрального
теплопостачання (у редакції, чинній на
момент виникнення спірних
правовідносин).

Згідно з п.п. 1.2, 2.1 «Порядку відключення
окремих приміщень житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 року №
4, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 9 грудня 2005 р. за №
1478/11758 (далі - Порядок), для реалізації
права споживачів на відмову від
отримання послуг ЦО і ГВП орган
місцевого самоврядування або місцевий
орган виконавчої влади створює своїм
рішенням постійно діючу міжвідомчу
комісію для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж ЦО і
ГВП, призначає голову та затверджує її
склад, затверджує положення про роботу
комісії.

Відповідно до п. 2.5, 2.6, 2.7 Порядку
відключення приміщень від
внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП
виконується монтажною організацією,
яка реалізує проект, за участю
представника власника житлового
будинку або уповноваженої ним особи,
представника виконавця послуг з ЦО і
ГВП та власника, наймача (орендаря)
квартири (нежитлового приміщення) або
уповноваженої ними особи. Роботи з
відключення будинку від мереж ЦО і ГВП
виконуються у міжопалювальний період.
По закінченні робіт складається акт
про відключення будинку від мереж ЦО і
ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін
подається заявником до Комісії на
затвердження. Після затвердження акта
на черговому засіданні Комісії сторони
переглядають умови договору про
надання послуг з централізованого
теплопостачання.

Порядком установлено, що таке
відключення від мережі
централізованого опалення
відбувається на підставі рішення
постійно діючої міжвідомчої комісії,
створеної органом місцевого
самоврядування або місцевим органом
виконавчої влади (Постанова ВСУ від
16.05.2011 року № 6-9гс11).

Судом першої інстанції встановлено, що
приміщення в АДРЕСА_1 було обладнане
системою централізованого опалення
проти чого не заперечували обидві
сторони. В кімнаті № 3 та в кімнаті № 2, у
кухні та санвузлі позивачем
встановлені електричні конвектори, а
мережа централізованого опалення
відрізана позивачем самовільно.

Судом встановлено, що факт демонтажу
ОСОБА_2 приладів опалення у порядку,
передбаченому «Правилами надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення», нею документально не
підтверджений, наявні у матеріалах
справи дозвіл № 3962 на збір вихідних
даних, виконання проекту влаштування
індивідуального джерела
теплопостачання, технічних умов на
відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання, акту № 452 приймання
виконаних будівельних робіт, актів про
відсутність системи централізованого
опалення не підтверджують те, що
позивачем дотримано усю процедуру
передбачену вказаним вище Порядком по
відключенню системи централізованого
опалення в кімнаті № 3. Крім того, слід
зазначити, що позивач ні в якому разі не
мала права на самовільне відключення
від мережі централізованого опалення
кімнати № 2, кухні та санвузла, оскільки
це забороняється чинним
законодавством (п. 25 Правил).

Вказаними вище Правилами визначено, що
нарахування оплати теплопостачаючою
організацією припиняється за умови
надання споживачем теплової енергії
належним чином затвердженого акта про
відключення від мережі
теплопостачання у встановленому
порядку. Таких актів по кімнатам № 2, 3,
кухні, санвузлу матеріали справи не
містять.

Судом першої інстанції правильно в
рішенні зазначено про те, що оскільки
ОСОБА_2 фактично самовільно провела
відключення належних їй кімнат № 2, 3, а
також кухні та санвузла від мережі
централізованого опалення і
відмовилася від укладення договору на
постачання теплової енергії, що
сторони не заперечують, то у КП
«Розрахунково-ресурсний центр»
Вільногірської міської ради
Дніпропетровської області були всі
підстави для нарахування позивачу сум
за спожиту теплову енергію на підставі
ст.ст. 30-32 ЗУ «Про житлово-комунальні
послуги» та Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення (затверджені
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року № 630), зокрема п.п. 9-30 цих
Правил.

Вбачається, що питання правильності
проведеного нарахування ОСОБА_2
вартості послуг теплопостачання не є
предметом судового розгляду.

Крім того, пунктом 26 Правил
передбачено, що відключення споживачів
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України "Про
теплопостачання" схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Постановою Кабінету міністрів України
№ 151 від 17.02.2010 року затверджено Порядок
проведення перерахунків розміру плати
за надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення в разі
ненадання їх або надання не в повному
обсязі, зниження якості.

Цим Порядком визначено механізм
проведення перерахунків розміру плати
за надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення в разі
ненадання їх або надання не в повному
обсязі,зниження якості. Дія цього
Порядку поширюється на суб'єктів
господарювання всіх форм власності,
предметом діяльності яких є надання
послуг (далі виконавці) і фізичних та
юридичних осіб (споживачі), яким
надаються послуги.

Відповідно до п. 2 зазначеного порядку у
разі ненадання послуг або надання їх не
в повному обсязі, зниження якості,
зокрема відхилення їх кількісних і
якісних показників від нормативних,
виконавець проводить перерахунок
розміру плати за фактично надані
послуги шляхом зменшення розміру плати
за надання послуг з урахуванням вимог,
наведених у додатку.

Таким чином, положеннями зазначених
норм матеріального права наслідками
ненадання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водопостачання є не
звільнення споживача від оплати
послуг, в тому числі «не нарахування та
не пред'явлення до сплати вартості
послуг», а є перерахунок розміру плати
за надання послуг за формулою
визначеної у зазначеній постанові.

Згідно до вимог ст.. 16 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги",
виконавець/виробник зобов'язаний
проводити перерахунок розміру плати за
житлово-комунальні послуги у разі
перерви в їх наданні, ненаданні або
ненаданні не в повному обсязі у
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

Таким чином, перевіривши доводи та
заперечення сторін щодо заявлених
вимог та встановивши порушення
позивачем зазначених норм діючого
законодавства, Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, встановивши факт
самовільного відключення від мережі
централізованого опалення, а саме
кімнати № 2, кухні та санвузла, що
знаходиться в АДРЕСА_1, суд першої
інстанції прийшов до правильного
висновку про відсутність підстав для
задоволення позову ОСОБА_2

Твердження позивача про те, що їй
надавались послуги з теплопостачання
неналежної якості і тому вона була
змушена самовільно відключитися від
мережі централізованого опалення суд
не приймає до уваги, оскільки
законодавством передбачено певний
порядок відключення житлових
приміщень від мереж централізованого
опалення. Надані позивачем акти на
підтвердження того, що в належних їй
житлових приміщеннях немає мережі
централізованого опалення, відповідні
показання свідків та особисті
пояснення позивача згідно ст. 57 ЦПКУ є
доказами, які у разі виникнення спору
про стягнення з ОСОБА_2 вартості послуг
теплопостачання повинні оцінюватися
судом відповідно до вимог ст. 212 ЦПК
України. З приводу стягнення з ОСОБА_2
вартості вказаних послуг відповідачі
до суду не зверталися і це питання
також не є предметом даного судового
розгляду.

Таким чином, рішення суду першої
інстанції відповідає обставинам
справи та діючому законодавству, що
регулює зазначені правовідносини,
доказам у справі суд дав оцінку
відповідно до вимог ст.212 ЦПК України,
підстав для скасування судового
рішення не встановлено.

Керуючись ст.ст. 209,218,303,308,315 ЦПК України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -відхилити.

Рішення Вільногірського міського суду
Дніпропетровської області від 30 грудня
2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та протягом двадцяти днів
може бути оскаржена у касаційному
порядку до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних та
кримінальних справ.

Судді: