Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді - Подрєзова Г. О.
,

при секретарі - Александрова
А. С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Біла Церква

позовну заяву Прокурора
Білоцерківського району в інтересах
держави до Білоцерківської районної
державної адміністрації, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 про визнання неправомірним та
скасування розпорядження
Білоцерківської районної державної
адміністрації Київської області №231
від 30.03.2009р. , визнання недійсним
державного акту про право власності на
земельну ділянку серії ЯИ № 44210, на
земельну ділянку площею 0.1200га для
ведення садівництва, розташовану СТ
«Геолог» діл.НОМЕР_2 в межах
Фурсівської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області, кадастровий номер
:05:002:0188, зареєстрованого за
ОСОБА_2 у Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 36, визнання недійсним
договору купівлі продажу земельної
ділянки від 24.09.2010року, посвідченого
приватним нотаріусом Білоцерківського
міського нотаріального округу ОСОБА_4
та зареєстрованого в реєстрі № 2397,
визнання незаконною реєстрацію
Управлінням Держземагенства у
Білоцерківському районі прав
власності на земельну ділянку за
ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

В С Т А Н О В И В :

Позивач Прокурор Білоцерківського
району Київської області в інтересах
держави в особі Київської обласної
державної адміністрації звернувся до
суду з позовом до Білоцерківської
районної державної адміністрації,
ОСОБА_2 про скасування розпорядження,
державного акту на право приватної
власності на землю, визнання договору
купівлі-продажу недійсним, визнання
недійсною реєстрації Управлінням
Держкомзему у Білоцерківському районі
прав власності на земельну ділянку
площею 0,12га для ведення садівництва на
підставі договору купівлі - продажу
земельної ділянки від 24.09.2010р.,
мотивуючи тим, що перевіркою
проведеною Прокуратурою
Білоцерківського району встановлено,
що розпорядженням Білоцерківської
районної державної адміністрації від
30.03.2009р. № 231 «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання державних актів на
право власності на земельні ділянки
членам садового товариства «Геолог»
для ведення садівництва в
адміністративних межах Фурсівської
сільської ради Білоцерківського
району Київської області» затверджено
технічну документацію із землеустрою
та передано у власність ОСОБА_2
земельну ділянку для ведення
садівництва площею 0,12 га та
виготовлено державний акт на право
власності на земельну ділянку для
ведення садівництва, який 24.11.2009р. був
зареєстрований в Білоцерківському
райвідділі КОФ ДП «Центр ДЗК». Також,
згідно з договором купівлі - продажу
земельної ділянки від 24.10.2010р.
посвідченим приватним нотаріусом
Білоцерківського міського
нотаріального округу ОСОБА_4, ОСОБА_2
продав зазначену земельну ділянку на
користь ОСОБА_3 На підставі договору
купівлі - продажу земельної ділянки
ОСОБА_3 Управлінням Держкомзему у
Білоцерківському районі проведено
державну реєстрацію державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯИ № 442105. Але, земельна ділянка
0,12га у відповідності до проекту
формування і встановлення меж
Фурсівської сільської ради
розташована на землях лісового фонду,
згідно листа Басейнового управління
водних ресурсів р.Рось від 05.03 2012року
№162 зовнішня межа ділянки знаходиться
на відстані від 70,96м до 71,44м від урізу
води, а тому розміщена у прибережній
захисній смузі р. Рось, що суперечить
вимогам природоохоронного
законодавства. Тобто , земельна ділянка
ОСОБА_2 передана у власність за рахунок
земель водного фонду, який вкритий
лісовою рослинністю. Таким чином,
розпорядження Білоцерківської
районної державної адміністрації та
видані на його підставі документи
суперечать ст.19 Конституції України,
ст.ст. 3,60,61,58,59 ЗК України, ст.ст.1,3,5,86-89
Водного Кодексу України, а договір
купівлі - продажу земельної ділянки є
недійсним з підстав ст.ст.203,215 ЦК
України. Посилаючись на зазначені
обставини просив суд позов
задовольнити та скасувати оспорювань
розпорядження Білоцерківської
районної державної адміністрації,
державний акт на право власності на
земельну ділянку та договір купівлі -
продажу земельної ділянки.

В судовому засіданні
представник Прокурора
Білоцерківського району надав заяву
про уточнення позовних вимог та просив
визнати позивачем по справі саме
Прокурора Білоцерківського району в
інтересах держави. Також, позивач
збільшив позовні вимоги вимогою про
визнання недійсною реєстрацію
Управлінням Держземагенства у
Білоцерківському районі права
власності на земельну ділянку площею
0,12га для ведення садівництва за ОСОБА_2
від 24.11.2009р. за реєстровим номером
36 та за ОСОБА_3 від 05.01.2011року за
реєстровим № .

Київська обласна державна
адміністрація надала суду письмове
клопотання від 27.01.2014рокупро
виключення їх зі складу позивачів з
врахуванням того, що Київська обласна
державна адміністрація не була
органом, уповноваженим державорю
здійснювати повноваження (функції)
щодо передачі у власність земельних
ділянок для сільськогосподарського
використання (зокрема для ведення
садівництва), а тому не є органом,
уповноваженим державою здійснювати
функції у спірних правовідносинах.

Відповідач Білоцерківська
районна державна адміністрація в
судове засідання представника не
направила, надала письмову заяву про
розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 та його
представник в судовому засіданні позов
не визнали повністю.

Відповідач ОСОБА_3 в особі
представника за довіреністю також
позов не визнав повністю.

Заслухавши пояснення
сторін, їх представників, розглянувши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають до
задоволення.

При цьому, судом
враховується, що ч.2 ст.. 45 ЦПК України
передбачено право прокурора в межах
повноважень, визначених законом
звертатися до суду з позовною заявою, з
метою представництва інтересів
громадянина або держави в суді.
Відповідно до абзацу 2 частини другої
ст.45 ЦПК України, прокурор, який
звертається в інтересах держави, в
позовній заяві самостійно визначає, в
чому полягає порушення інтересів
держави та обґрунтовує необхідність їх
захисту, а також зазначає орган,
уповноважений державою здійснювати
відповідні функції у спірних
правовідносинах.

Прокурор Білоцерківського
району у позовній заяві зазначив, що в
ході проведеної перевірки дотримання
вимог земельного та водного
законодавства України при передачі
земельної ділянки НОМЕР_2 в СТ «Геолог»
- ОСОБА_2, було допущено порушення ч.4
ст.59 ЗК України та ч.3 ст.85 Водного
Кодексу України, які передбачають
передачу громадянам та юридичним
особам органами виконавчої влади або
органами місцевого самоврядування із
земель водного фонду на умовах оренди
земельних ділянок прибережних
захисних смуг, смуг відведення і
берегових смуг водних шляхів, а також
озера, водосховища, інші водойми,
болота та острови для сінокосіння,
рибогосподарських потреб, культурно -
оздоровчих, рекреаційних, спортивних і
туристичних цілей, проведення науково
дослідних робіт тощо.

Також, статтями 1,3,5,86-89 Водного
Кодексу України - на земельних
ділянках водних об»єктів,
водоохоронних зон та прибережних
захисних смуг, які встановлюються
вздовж вказаних об»єктів,
забороняється здійснення садівництва
та будь-яке будівництво. А згідно з ст. 56
Земельного Кодексу України
передбачено, що громадянам та
юридичним особам за рішенням органів
місцевого самоврядування та органів
виконавчої влади може безоплатно або
за плату передаватись у власність
замкнені земельні ділянки лісового
фонду загальною площею до 5 гектарів у
складі угідь селянських, фермерських
та інших господарств.

Судом враховується вимога ч.4 ст.
61 ЦПК України - вирок у кримінальній
справі, що набрав законної сили, або
постанова суду у справі про
адміністративне правопорушення
обов»язкові для суду, що розглядає
справу про цивільно - правові наслідки
дій особи, стосовно якої ухвалено вирок
або постанову суду, з питань, чи мали
місце ці дії та чи вчинені вони цією
особою.

Відповідно до вироку
Білоцерківського міськрайонного суду
по справі № 1003/13230/12;1/1003/848/12 від 22.08.2012р.
ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні
злочинів, передбачених ч.3 ст.365, ч.2 ст.366
КК України за те, що він, займаючи
посаду голови Правління
Білоцерківської міської Спілки
Товариства садівників і городників,
тобто будучи службовою особою, в період
часу з липня 2008року по грудень 2009року
умисно вчинив дії, які явно виходять за
межі наданих йому прав чи повноважень,
що спричинило тяжкі наслідки, а також
вніс до офіційних документів завідомо
неправдиві відомості, склав та видав
завідомо неправдиві документи, що
спричинило тяжкі наслідки.

Так, на підставі документів, що
посвідчують право на земельні ділянки,
видані головою правління БЦССТ ОСОБА_5 ,
начальником управління Держкомзему у
Білоцерківському районі Усенко О.П.
було надано висновок про погодження
технічної документації та наявні
обмеження на використання земельних
ділянок наданих для ведення
садівництва в СТ «Геолог» в межах
Фурсівської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області. В подальшому Білоцерківською
районною державною адміністрацією
прийнято розпорядження № 231 від 30.03.2009р.
«Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання державних актів на право
власності на земельні ділянки членам
садового товариства «Геолог» для
ведення садівництва в
адміністративних межах Фурсівської
сільської ради Білоцерківського
району Київської області», яким
затверджено технічну документацію та
передано у власність ОСОБА_2 та іншим
особам земельні ділянки для ведення
садівництва по 0,12га кожному нібито в СТ
«Геолог». На виконання цього
розпорядження були виготовлені
державні акти на право власності на
земельні ділянки, в тому числі на ім.»я
ОСОБА_2 серії ЯИ № 442105, реєстраційний
номер 36 на ділянку НОМЕР_2.

Згідно довідки державного
спеціалізованого лісозахисного
підприємства «Київлісозахист» за
наслідками обстеження земельної
ділянки площею 1,0801га, яка знаходиться в
адміністративних межах Фурсівської
сільської ради, за всіма таксаційними
показниками частина площі ділянки
підлягає під категорію «Вкрита лісовою
рослинністю площа» внаслідок штучного
заліснення.

Згідно з листом Бассейнового
управління водних ресурсів р. Рось №162
від 05.03.2012р. - 9 земельних ділянок, які
розпорядженням Білоцерківської РДА
№231 від 30.03.2009р. передані у власність 9
громадянам для ведення садівництва в
адміністративних межах Фурсівської
сільської ради зарослі деревами
діаметром 5-20 см. Та знаходяться в межах
прибережної захисної смуги, яка
встановлюється у розмірі 100м. Зовнішня
межа 9 ділянок знаходиться на відстані
від 70,96м. до 71,44м.від урізу води,
відповідно всі ділянки повністю
розміщені у прибережній захисній смузі
р. Рось, що суперечить вимогам чинного
природоохоронного законодавства та
вимогам ст.60 ЗК України. Той факт, що 9
ділянок, передані для ведення
садівництва розташовані на землях
лісового фонду (лісо вкриті площі) ,
тобто передані громадянам за рахунок
земель лісового фонду.

Ці ж обставини підтверджені
листом ПП «Паралель плюс», яким
винесено в натуру прибережної захисної
смуги р. Рось та земельних ділянок, які
перебувають у користуванні 9 громадян.
Також, з»ясовано, що земельна ділянка
загальною площею 1,0801га не перебуває в
користуванні СТ « Геолог», тобто не
входить до земель, які надані СТ
«Геолог» на підставі державного акту
на право користування землею
Правобережної геологічної експедиції»
серії Б № 027108 від 1988року.

Відповідно до вимог ст.58 ЗК
України та ст. 4 Водного Кодексу України
- землі, зайняті морями, річками,
озерами, водосховищами, іншими
водоймами, болотами, а також островами,
прибережними захисними смугами вздовж
морів, річок та навколо водойм,
гідротехнічними , іншими
водогосподарськими спорудами та
каналами, а також землі, виділені під
смуги відведення для них, береговими
смугами водних шляхів, належать до
земель водного фонду. Згідно з вимогами
ч.4 ст. 59 ЗК України та ч.3 ст. 85 Водного
Кодексу України - громадянам та
юридичним особам органами виконавчої
влади або органами місцевого
самоврядування із земель водного фонду
можуть передаватися на умовах оренди
земельні ділянки прибережних захисних
смуг, смуг відведення і берегових смуг
водних шляхів, а також озера,
водосховища, інші водойми, болота та
острови для сінокосіння,
рибогосподарських потреб, культурно -
оздоровчих , рекреаційних, спортивних і
туристичних цілей, проведення
науково-дослідних робіт тощо.

Також судом враховується і
те, що п.а ч.2 ст.61 ЗК України забороняє у
прибережних захисних смугах уздовж
річок розорювання земель, а також
садівництво і городництво.

Враховуючи викладене, суд
приходить до висновку, що за наведених
обставин розпорядження
Білоцерківської РДА не може вважатися
законним та підлягає скасуванню.

Оскільки на підставі не
законного розпорядження органу
виконавчої влади було видано державний
акт на право власності на земельну
ділянку, площею 0,12 га для ведення
садівництва, на ім.»я ОСОБА_2, серії ЯИ
№ 442105, реєстраційний номер 36
ділянка НОМЕР_2 , а тому зазначений акт
також підлягає визнанню недійсним з
підстав ч.1 ст.155 ЗК України -у разі
видання органом виконавчої влади або
місцевого самоврядування акта, яким
порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Крім цього, суд погоджується з
вимогами Прокурора Білоцерківського
району про визнання недійсним договору
купівлі - продажу земельної ділянки від
24.09.2010р. посвідченого приватним
нотаріусом Білоцерківського міського
нотаріального округу ОСОБА_4 та
зареєстрованого в реєстрі № 2397, згідно
з яким ОСОБА_2 продав, а ОСОБА_3 придбав
земельну ділянку площею 0,12 га під
НОМЕР_2 в СТ «Геолог» для ведення
садівництва.

Так, відповідно до ч.1 ст.203 ЦК
України зміст правочину не може
суперечити цьому Кодексу, іншим актам
цивільного законодавства, а також
моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України
підставою недійсності правочину є
недодержання в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог,
які встановлені частинами
першою-третьою, п»ятою та шостою статті
203 цього Кодексу.

Виходячи з того, що підставою
недійсності правочину позивач
зазначив допущені порушення вимог
ст.ст. 58,59,60,61 Земельного Кодексу
України та ст.ст. 4,85 Водного Кодексу
України, а тому суд вважає, що і в цій
частині позовних вимог позов підлягає
до задоволення, а оспорюваний правочин
визнанню недійсним.

Як встановлено в судовому
засіданні право власності ОСОБА_3 на
спірну земельну ділянку було
зареєстровано в Управлінні
Держземагенства у Білоцерківському
районі за № 88001.

Відповідно до вимог ст. 125 ЗК
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав, а тому, на думку
суду, позовні вимоги щодо скасування
державної реєстрації прав власності
ОСОБА_3 на земельну ділянку під НОМЕР_2 в
СТ «Геолог» відповідає вимогам закону
та ст.ст.13,14 Конституції України, якими
передбачено, що земля є основним
національним багатством, що перебуває
під особливою охороною держави. Право
власності на землю гарантується. Це
право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

З заперечень відповідача
ОСОБА_2 вбачається, що ним фактично
оспорюється висновок ПП «Паралель
плюс», згідно з яким встановлені межі
спірної земельної ділянки, переданої
йому у власність. Так, відповідач
послався на те, висновок є
необґрунтованим, не відповідаючим
дійсним обставинам справи.

Але, суд виходить з доведеності всіх
обставин, які досліджені
Білоцерківським міськрайонним судом
при постановленні вироку по
кримінальній справі № 1003/13230/12;1/1003/848/12
від 22.08.2012р. , який вступив в законну
силу.

З врахування викладеного, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги Прокурора Білоцерківського
району знайшли повне обґрунтування та
підлягають до задоволення. Керуючись
ст.ст. 13,14 Конституції України,
ст.ст.15,60,212-215,218,223 ЦПК України, ст.ст.
58,59,60,61 Земельного Кодексу України та
ст.ст. 4,85 Водного Кодексу України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та
скасувати розпорядження
Білоцерківської районної державної
адміністрації Київської області №231
від 30.03.2009р. «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання державних актів на
право власності на земельні ділянки
членам садового товариства «Геолог»
для ведення садівництва в
адміністративних межах Фурсівської
сільської ради Білоцерківського
району Київської області» в частині
затвердження технічної документації
та надання у власність ОСОБА_2
земельної ділянки в СТ «Геолог».

Визнати недійсним державний
акт про право власності на земельну
ділянку серії ЯИ № 442105, на земельну
ділянку площею 0,1200га для ведення
садівництва, розташовану СТ «Геолог»
ділянка НОМЕР_2 в межах Фурсівської
сільської ради Білоцерківського
району Київської області, кадастровий
номер :05:002:0188, зареєстрованого за
ОСОБА_2 у Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 36.

Визнати незаконною реєстрацію
Управлінням Держземагенства у
Білоцерківському районі за ОСОБА_2
права власності на земельну ділянку
площею 0,1200га для ведення садівництва,
розташовану СТ «Геолог» ділянка НОМЕР_2
в межах Фурсівської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області, кадастровий номер
:05:002:0188, на підставі державного
акту про право власності на земельну
ділянку серії ЯИ № 442105 зареєстрованого
у Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі від 23.11.2009року
за № 36.

Визнати недійсним договір купівлі
продажу земельної ділянки від
24.09.2010року, посвідчений приватним
нотаріусом Білоцерківського міського
нотаріального округу ОСОБА_4 та
зареєстрований в реєстрі № 2397. Визнати
незаконною реєстрацію Управлінням
Держземагенства у Білоцерківському
районі за ОСОБА_3 права власності на
земельну ділянку площею 0,1200га для
ведення садівництва, розташовану СТ
«Геолог» ділянка НОМЕР_2 в межах
Фурсівської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області, кадастровий номер
:05:002:0188, на підставі договору
купівлі - продажу земельної ділянки від
24.09.2010року у Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі від 05.01.2011року за № .

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Київської області
через Білоцерківський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Суддя Г. О. Подрєзова