Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11 квітня 2014 року
м. Ужгород

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Закарпатської області у складі:

головуючого - судді Леска
В.В.

суддів -Чужі Ю.Г., Кондора
Р.Ю.

при секретарі - Свіді Г.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
органу опіки та піклування
Дніпровської районної в місті Києві
державної адміністрації до ОСОБА_1,
третя особа служба у справах дітей
Іршавської районної державної
адміністрації, яка дії в інтересах
ОСОБА_5 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про
відібрання без позбавлення
батьківських прав малолітніх дітей за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Іршавського районного суду від 13
листопада 2013 року,-

в с т а н о в и л а :

5 листопада 2013 року орган опіки і
піклування Дніпровської районної в
місті Києві державної адміністрації
звернувся в суд з вказаним позовом,
посилаючись на те, що службою у справах
дітей Дніпровської районної в місті
Києві державної адміністрації 23 жовтня
2013 року під час рейду на АДРЕСА_3
виявлено сім'ю матері-одиначки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за
адресою АДРЕСА_1, п/б, на вихованні у
якої знаходяться четверо малолітніх
дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5,
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6. Малолітні ОСОБА_5
та ОСОБА_2 мають державну реєстрацію
про народження у виконкомі Сілецької
сільської ради Іршавського району
Закарпатської області, малолітні
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані у
відділі реєстрації актів цивільного
стану Дніпровського районного
управління юстиції у м. Києві, стосовно
яких мати неналежним чином виконує
батьківські обов'язки по вихованню
своїх малолітніх дітей.

Встановлено, що малолітні ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_6 мешкають за адресою:
АДРЕСА_3, в антисанітарних умовах разом
з матір'ю гр. ОСОБА_1, діти не відвідують
медичні заклади, не навчаються, у дітей
відсутній одяг, немає в достатній
кількості їжі, мати не створює належних
умов для проживання та розвитку дітей.
В садовому занедбаному будинку
відсутнє електро та водопостачання,
санвузол. Кімната, в якій проживають
малолітні, обладнана саморобною
тимчасовою металевою піччю, яка
розпалена на твердому паливі, у кімнаті
відчутний запах чадного диму.
Відповідно до інформації головного
інспектора ВОЗНС та ЗЦЗ ГУ ДСНС України
у м. Києві від 23.10.2013 року будинок
перебуває у пожежонебезпечному стані,
що створює загрозу для життя та
здоров'я дітей.

Відповідно до інформації головного
управління держсанепідслужби у місті
Києві Деснянського міжрайонного
управління Дніпровського відділу від
18.10.2013 р. №1074 садові будинки на
території мікрорайону «Русанівські
сади» не є житловою забудовою, тому
вони не призначені для постійного
проживання. При обстеженні умов
проживання комісією у складі:
начальника профілактично-правового
відділу Служби у справах дітей
Дніпровської РДА в м. Києві Науменко 1.1.,
завідуючого філією ЦПМСД №1 Рябчуна
А.В., головного спеціаліста РЦСССДМ
Шелехової Л.В., ОУ ВКМСД Дніпровського
РУ ГУМВС України в м. Києві Калоша Р.Р.,
старшого дільничного інспектора
міліції Мітенко О.В., державного
інспектора Дніпровського РУ ГУ ДСНС у
місті Києві Іцькова С.П. зафіксовано
загрозу для життя та здоров'я дітей та
прийнято рішення про доцільність
негайного їх вилучення.

23 жовтня 2013 року розпорядженням
Дніпровської районної в місті Києві
державної адміністрації малолітніх
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5,
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 вилучено із сім'ї
та влаштовано до інфекційно-боксового
відділення Київської міської дитячої
клінічної лікарні №2 для проходження
медичного лікування.

Відповідно до інформації зазначеної
лікарні від 24.10.2013 р. за №878/01 Службу
поінформовано про те, що гр. ОСОБА_1
разом із малолітніми дітьми ОСОБА_5,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 самовільно, без
попередження медичних працівників
покинула інфекційно-боксове
відділення №2 вранці 24.10.2013 року.

Посилаючись на вказані обставини
позивач просив ухвалити рішення про
відібрання без позбавлення
батьківських прав малолітніх ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_6 у матері ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та передати органу опіки
та піклування Іршавської районної
державної адміністрації для
подальшого влаштування, стягнути з
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, аліменти у твердій
грошовій сумі по 363 грн. на користь
кожної малолітньої дитини до
досягнення ними повноліття на особу
або установу де будуть перебувати діти.

Рішенням Іршавського районного суду
від 13 листопада 2013 року позов
задоволено.

Відібрано у ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 без
позбавлення батьківських прав
малолітніх:

- ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3,

- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5,

- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 та передано
органу опіки та піклування Іршавської
районної державної адміністрації для
подальшого влаштування.

Не погоджуючись з вказаним судовим
рішенням ОСОБА_1 подала апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на
незаконність судового рішення із-за
порушення норм матеріального права,
неповного встановлення обставин
справи, просила скасувати оскаржуване
нею рішення та ухвалити нове рішення
про відмову в задоволенні позову.

Додатковим рішенням Іршавського
районного суду від 19 лютого 2014 року, яке
не оскаржено, в частині вимоги про
стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
аліментів на утримання дітей: ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на особу або
установу, де будуть перебувати діти -
відмовлено.

ОСОБА_11, який представляє інтереси
відповідачки, підтримав апеляційну
скаргу.

Відповідачка подала заяву про
підтримання апеляційної скарги і
розгляд справи у її відсутності.

Орган опіки та піклування Іршавської
районної державної адміністрації
просить розглянути апеляційну скаргу
ОСОБА_1 без участі представника органу
опіки та піклування.

Відповідно до ч. 2 ст. 305 ЦПК України
справу розглянуто без участі
нез'явившихся осіб.

Заслухавши доповідача, пояснення
ОСОБА_11, дослідивши матеріали справи й
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 51 Конституції
України, статті 5 Сімейного кодексу
України держава охороняє сім'ю,
дитинство, материнство, батьківство,
забезпечує охорону прав матері та
батька, створює умови для зміцнення
сім'ї. Ніхто не може зазнавати
втручання в його сімейне життя, крім
випадків, встановлених Конституцією
України.

Кожна дитина має право на проживання в
сім'ї разом з батьками або в сім'ї
одного з них та на піклування батьків.
Сім'я є природним середовищем для
фізичного, духовного,
інтелектуального, культурного,
соціального розвитку дитини.

Згідно зі статтею 9 Конвенції ООН про
права дитини держава має забезпечити,
щоб дитина не розлучалася з батьками
всупереч їх бажанню, за винятком
випадків, коли за рішенням суду буде
встановлено, що таке розлучення
необхідне в якнайкращих інтересах
дитини.

Щодо батьків, які не виконують свої
батьківські обов'язки належним чином,
законодавством України, крім
позбавлення батьківських прав,
передбачено застосування такого
заходу, як відібрання дитини у батьків
(або одного з них) без позбавлення їх
батьківських прав.

Відповідно до частини першої статті 170
Сімейного кодексу України (далі - СК
України) відібрання дитини від батьків,
не позбавляючи їх батьківських прав, у
випадках, передбачених пунктами 2 - 5
частини першої статті 164 СК України, а
також в інших випадках, якщо залишення
дитини у них є небезпечним для її життя,
здоров'я і морального виховання,
здійснюється виключно на підставі
рішення суду.

Судом встановлено, що службою у справах
дітей Дніпровської районної в місті
Києві державної адміністрації 23 жовтня
2013 року під час рейду на АДРЕСА_3
виявлено сім'ю матері-одиначки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за
адресою АДРЕСА_1, п/б, на вихованні у
якої знаходяться четверо малолітніх
дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5,
ОСОБА_4. ІНФОРМАЦІЯ_6 Малолітні ОСОБА_5
та ОСОБА_2 мають державну реєстрацію
про народження у виконкомі Сілецької
сільської ради Іршавського району
Закарпатської області, малолітні
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані у
відділі реєстрації актів цивільного
стану Дніпровського районного
управління юстиції у м. Києві, стосовно
яких мати неналежним чином виконує
батьківські обов'язки по вихованню
своїх малолітніх дітей.

Встановлено, що малолітні ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_6 мешкають за адресою:
АДРЕСА_3, в антисанітарних умовах разом
з матір'ю гр. ОСОБА_1, діти не відвідують
медичні заклади, не навчаються, у дітей
відсутній одяг, немає в достатній
кількості їжі, мати не створює належних
умов для проживання та розвитку дітей.
В садовому занедбаному будинку
відсутнє електро та водопостачання,
санвузол. Кімната, в якій проживають
малолітні, обладнана саморобною
тимчасовою металевою піччю, яка
розпалена на твердому паливі, у кімнаті
відчутний запах чадного диму.
Відповідно до інформації головного
інспектора ВОЗНС та ЗЦЗ ГУ ДСНС України
у м. Києві від 23.10.2013 року будинок
перебуває у пожежонебезпечному стані,
що створює загрозу для життя та
здоров'я дітей.

Відповідно до інформації головного
управління держсанепідслужби у місті
Києві Деснянського міжрайонного
управління Дніпровського відділу від
18.10.2013 р. №1074 садові будинки на
території мікрорайону «Русанівські
сади» не є житловою забудовою, тому
вони не призначені для постійного
проживання. При обстеженні умов
проживання комісією у складі:
начальника профілактично-правового
відділу Служби у справах дітей
Дніпровської РДА в м. Києві Науменко 1.1.,
завідуючого філією ЦПМСД №1 Рябчуна
А.В., головного спеціаліста РЦСССДМ
Шелехової Л.В., ОУ ВКМСД Дніпровського
РУ ГУМВС України в м. Києві Калоша Р.Р.,
старшого дільничного інспектора
міліції Мітенко О.В., державного
інспектора Дніпровського РУ ГУ ДСНС у
місті Києві Іцькова С.П. зафіксовано
загрозу для життя та здоров'я дітей та
прийнято рішення про доцільність
негайного їх вилучення.

Судом встановлено, що 23 жовтня 2013 року
розпорядженням Дніпровської районної
в місті Києві державної адміністрації
малолітніх ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5,
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 вилучено із сім'ї
та влаштовано до інфекційно-боксового
відділення Київської міської дитячої
клінічної лікарні №2 для проходження
медичного лікування.

Відповідно до інформації зазначеної
лікарні від 24.10.2013 р. за №878/01 Службу
поінформовано про те, що гр. ОСОБА_1
разом із малолітніми дітьми ОСОБА_5,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 самовільно, без
попередження медичних працівників
покинула інфекційно-боксове
відділення № 2 вранці 24.10.2013 року.

Ухвалюючи рішення про задоволення
позову про відібрання чотирьох
малолітніх дітей без участі позивача,
відповідачки та представника органу
опіки та піклування Іршавської
районної державної адміністрації суд
прийняв до уваги вказані в позовній
заяві причини, які дійсно перешкоджали
належному вихованню дітей їх матір'ю
ОСОБА_1, однак при розгляді справи в
апеляційному суді встановлено
наступне.

Згідно довідки Сілецької сільської
ради Іршавського району Закарпатської
області від 28 листопада 2013 року № 1649
ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1, з якою
проживають діти, відносно яких
заявлено позов про відібрання від
матері та передачі органу опіки та
піклування Іршавської районної
державної адміністрації для
подальшого влаштування.

Згідно акту обстеження умов проживання
від 28 листопада 2013 року, складеного
комісією на підставі заяви ОСОБА_1 для
підготовки висновку про доцільність
повернення дітей матері, умови
проживання за адресою АДРЕСА_2
задовільні, відповідають умовам
проживання ромського населення, в
дітей є речі першої необхідності,
стосунки в сім'ї дружні, комісія
прийшла до висновку повернути дітей
матері, яка зобов'язалася дбати про
дітей і покращити умови проживання.

Обстеживши матеріально-побутові умови
проживання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
мешканки АДРЕСА_1, з'ясувавши, що умови
проживання задовільні та врахувавши
позитивну характеристику ОСОБА_1 за
місцем проживання та бажання матері
проживати разом з дітьми, займатися
їхнім вихованням, покращенням
житлово-побутових умов, служба у
справах дітей Іршавської районної
державної адміністрації вважає за
доцільне повернення дітей ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_6 в сім'ю матері ОСОБА_1 за
місцем реєстрації та постійного
проживання.

Згідно довідок управління соціального
захисту населення від 3 грудня 2013 року
№№ 745, 746, 747 ОСОБА_1 знаходиться на
обліку в Іршавському УСЗН і отримує
допомогу на 4-х дітей (а.с. 46-48).

Відмовляючи в задоволенні позову про
стягнення аліментів суд зазначив в
рішенні, що діти в державній установі
не перебувають проживають з
відповідачкою й перебувають на її
утриманні.

У зв'язку з вищенаведеним колегія
суддів приходить до висновку, що
відпали причини, виявлені службою у
справах дітей Дніпровської районної у
місті Києві державної адміністрації 23
жовтня 2013 року, які створювали загрозу
для життя та здоров'я малолітніх дітей
та перешкоджали їх належному вихованню
і наявність таких виняткових обставин
для відібрання дітей від матері без
позбавлення батьківських прав при
розгляді справи судом першої інстанції
не встановлено.

На підставі викладеного та ст. 309 ЦПК
України рішення суду про відібрання
без позбавлення батьківських прав
малолітніх дітей ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3,
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_6 у
матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та передачі
органу опіки та піклування Іршавської
районної державної адміністрації для
подальшого влаштування підлягає
скасуванню як незаконне та
необгрунтоване і необхідно ухвалити
нове рішення про відмову в задоволенні
позову.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК
України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Рішення Іршавського районного суду від
13 листопада 2013 року скасувати.

В позові органу опіки та піклування
Дніпровської районної в місті Києві
державної адміністрації до ОСОБА_1,
третя особа служба у справах дітей
Іршавської районної державної
адміністрації, яка дії в інтересах
ОСОБА_5 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про
відібрання без позбавлення
батьківських прав малолітніх дітей
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення, однак може
бути оскаржено шляхом подачі
касаційної скарги протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили до
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
Судді: