Головуючий суду 1 інстанції - Ібадова
Справа № 424/7328/13-ц
Провадження № 22ц/782/33/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року Судова колегія
судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Луганської області в
складі:

Головуючого: Галан Н.М.

суддів: Назарової М.В., Туренко
С.І.,

при секретарі: Щуровій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луганську цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Ровеньківського міського
суду Луганської області від 25
листопада 2013 року за позовом ОСОБА_1 до
Управління Державної казначейської
служби у місті Ровеньки Луганської
області Головного Управління
Державної казначейської служби
України у Луганській області про
відшкодування шкоди,завданої органом
державної влади,-

В С Т А Н О В И Л
А:

Ухвалою суду, що оскаржується,
було відмовлено у відкритті
провадження за позовною заявою ОСОБА_1
до УДКСУ у місті Ровеньки Луганської
області про відшкодування шкоди,
завданої органом державної влади.

В апеляційній скарзі апелянт
просить скасувати ухвалу суду та
направити її для вирішення питання про
відкриття провадження до суду першої
інстанції, мотивуючи порушення судом
норм процесуального права.

Заслухавши доповідача,
перевіривши законність та
обгрунтованість ухвали суду за
доводами апеляційної скарги,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до
наступного.

22.11.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із позовом до УДКСУ у місті
Ровеньки Луганської області про
стягнення з Ровеньківської міської
виборчої комісії матеріальної шкоди
розмірі 4805 грн за рахунок держави.

Відмовляючи позивачу у відкритті
провадження по справі, суд першої
інстанції послався на п.1.ч.1 ст.17 КАС
України, мотивуючи тим, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на правовідносини, що виникають у
зв'язку з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на публічно-правові спори, зокрема
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Оскаржуючи ухвалу суду, апелянт
посилається на невірне тлумачення
судом п.1ч.1 ст.17 КАС України, оскільки на
думку апелянта позов слід розглядати в
порядку цивільного судочинства .

Судова колегія важає, що доводи
апеляційної скарги заслуговують на
увагу з наступних підстав.

Згідно до вимог ст.15 ЦПК України,
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

З матеріалів справи вбачається, що
стороною по справі є Управління
Державної казначейської служби у місті
Ровеньки Луганської області,яке є
органом державної влади та суб'єктом
владних повноважень.

Також зі змісту позовних вимог
вбачається, що вони містять
зобов'язання Управління Державної
казначейської служби у місті Ровеньки
Луганської області відшкодувати
шкоду,завдану Ровеньківської виборчою
комісією.

Тобто, в апеляційній скарзі
ставиться питання щодо відшкодування
матеріальної шкоди, а дане питання не
пов'язано з виконанням відповідачем
владних повноважень.

Однак, суд першої інстанції не взяв
до уваги наведене, а тому прийшов до
невірного висновку, що вимоги щодо
відшкодування шкоди, завданої органом
державної влади не підлягають розгляду
в порядку цивільного судочинства.

Таким чином суд першої інстанції
пославшись на вимоги ст.122 ЦПК України
прийшов до невірного висновку щодо
відмови у відкритті провадження у
даних правовідносинах.

Керуючись ст. 209,303,304,307,311 ЦПК
України, судова колегія

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Ровеньківського міського
суду Луганської області від 25
листопада 2013 року скасувати, повернути
справу для продовження розгляду до
суду першої інстанції.

Ухвала набуває чинності негайно,
але може бути оскаржена у продовж 20
днів шляхом подачі касаційної скарги
до Вищого спеціалізованого Суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ.

Головуючий :

Судді :