У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 року
м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд
Донецької області в складі

головуючого судді
Здоровиці О.В.

при секретарі
Сисенко Ю.В.

за участю

заявника
ОСОБА_1

представника ВДВС
Чернецького С.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії відділу
Державної виконавчої служби
Добропільського міськрайонного
управління юстиції Донецької області,
заінтересована особа відділ Державної
виконавчої служби Добропільського
міськрайонного управління юстиції
Донецької області та Управління
пенсійного фонду України в
м.Добропілля та Добрпоільському районі
Донецької області,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
вищевказаної скаргою, яку
обґрунтовував наступним. 19 травня 2010
року Добропільським міськрайонним
судом Донецької області було
задоволено його позов до УПФУ в
м.Добропілля, яким останнього було
зобов»язано перерахувати пенсію
ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст.49,50,54,67
ЗУ «Про статус на соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» виходячи
із розрахунку 6 прожиткових мінімумів,
встановлених для осіб, які втратили
працездатність та додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров»ю, з
урахуванням вимог ст..28 ЗУ «Про
загальнообов»язкове державне
страхування». Дане рішення набрало
чинності. УПФУ в м.Добропілля, дане
рішення було виконано по 01.11.2011 року. В
2012 році скаржник звернувся до ВДВС
Добропільського міськрайонного
управління юстиції з заявою прийняти
до примусового виконання виконавчий
лист, який був виданий на підставі
рішення Добропільського
міськрайонного суду від 19.05.2010 року, так
як добровільно УПФУ в м.Добропілля,
після 01.11.2011 року, вказане рішення суду
не виконує. 14.05.2012 року державним
виконавцем ВДВС Добропільського МУЮ
було відкрито виконавче провадження. 05
лютого 2014 року державний виконавець,
керуючись п.8 ч.1 ст.49, ст.50 ЗУ «Про
виконавче провадження», виніс
постанову про закінчення
вищевказаного виконавчого провадження
і надав йому письмову відповідь УПФУ в
м.Добропілля та Добропільському районі
щодо відмови виконувати рішення суду
від 19.05.2010 року. З вказаною постановою
заявник не згоден, просить визнати дії
ДВС щодо винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження не
законними і зобов»язати ДВС
Добропільського міськрайонного
управління юстиції провести примусове
виконання рішення Добропільського
міськрайонного суду від 19.05.2010 року в
повному обсязі.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1
підтримав скаргу з підстав викладених
в скарзі і просив її задовольнити.

Представник відділу ВДС
Добропільського міськрайонного
управління юстиції - головний
державний виконавець відділу ДВС -
Чернецький С.С. в судовому засіданні
просив відмовити в задоволенні скарги
ОСОБА_1 посилаючись на те, що постанова
про закінчення виконавчого
провадження за виконавчим листом № 2-1824
від 19.05.2010 року, який видано
Добропільським міськрайонним судом,
ним прийнята на підставі діючого
законодавства.

Представник заінтересованої особи
-УПФУ в м.Добропілля та Добропільському
районі Донецької області - Новодран К.В.
в судове засідання не з»явилась,
надавши клопотання про розгляд справи
без її участі.

Вислухавши пояснення учасників
судового розгляду, дослідивши надані
матеріали, суд вважає, що скарга
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що рішенням
Добропільського міськрайонного суду
від 19.05.2010 року, яке набрало чинності
01.06.2010 року зобов»язано УПФУ в
м.Добропілля Донецької області
здійснити ОСОБА_1 перерахунок та
виплату:

- державної пенсії виходячи з розміру
шести мінімальних пенсій за віком, що
розраховуються залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, відповідно до ч.4
ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», з 17 листопада 2009 року;

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю, виходячи з розміру 50%
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, відповідно до ст.50
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 17 листопада 2009 року.

На підставі даного рішення судом був
виданий виконавчий лист № 2-1824, яким
зобов»язано УПФУ в м.Добропіллі та
Добропільському районі здійснити
ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії
за шкоду, заподіяну здоров»ю, виходячи
з розміру 50% мінімальної пенсії за
віком, що розраховується залежно від
розміру прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, відповідно до ст.50
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», з
урахуванням ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 17 листопада 2009 року.

Вищевказаний виконавчий лист заявник
пред'явив до ВДВС Добропільського МУЮ
для примусового виконання і 14.05.2012 року
державним виконавцем ВДВС
Добропільського МУЮ було відкрито
виконавче провадження.

11.06.2012 року за № 3799/07 до ВДВС
Добропільського МУЮ надійшло
повідомлення з УПФУ в м.Добропілля та
Добропільському районі Донецької
області «Про виконання постанови про
відкриття виконавчого провадження, в
якому зазначено, що рішення про
стягнення коштів з державного та
місцевих бюджетів або бюджетних
установ повинні виконуватися органами
Державного казначейства України і дії
органу ДВС по примусовому виконанню
рішень судів про проведення
нарахування та виплати пенсій,
джерелом фінансування яких є державний
бюджет без виділення на вказані цілі
відповідних асигнувань з державного
бюджету, є незаконними і такими, що
суперечать нормам чинного
законодавства, а також спонуканням
органів державної влади до вчинення
дій з нецільового використання
бюджетних коштів. Тобто в своєму листі
УПФУ в м.Добропілля та Добропільському
районі Донецької області повідомила
начальника ВДВС Добропільського МУЮ
про те, що виконавчий лист № 2-1854 від
19.05.2010 року щодо зобов»язання УПФУ
здійснити ОСОБА_1 перерахунок
додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, на підставі ст.50 ЗУ «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» - є
невиконаним.

Листом № 2021/07 від 26.03.2013 року УПФУ в
м.Добропілля та Добропільському районі
Донецької області повідомило ВДВС
Добропільського МУЮ про те, що гр.-ну
ОСОБА_1 з 17.11.2009 року здійснено
перерахунок державної пенсії виходячи
з розміру шести мінімальних пенсій за
віком і доплата за період з 17.11.2009 року
по 07.2010 р у сумі 28753,43 грн. перерахована
на поточний рахунок ОСОБА_1 в серпні 2010
року.

На підставі вишевказаного
повідомлення головним державним
виконавцем ВДВС Добропільського МУЮ
05.02.2014 року винесено постанову про
закінчення виконавчого провадження
(щодо перерахунку додаткової пенсії за
шкоду здоров»ю) відповідно до п. 8 ч. 1 ст.
49 Закону України «Про виконавче
провадження», яким передбачено, що
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі фактичного виконання
в повному обсязі рішення згідно з
виконавчим документом.

В судовому засіданні заявник наполягав
на тому, що рішення суду від 19.05.2010 року
виконано лише частково і додаткова
пенсія в розмірі визначеному
вищевказаним рішенням Добропільського
міськрайонного суду перерахована та
виплачена йому лише по 01.11.2011 року.

Будь-яких інших доказів, які б
спростовували вищевказані пояснення
заявника суду надано не було.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку визначені у ЗУ «Про виконавче
провадження».

Загальні умови виконання рішень, за
якими боржник зобов'язаний особисто
вчинити певні дії або утриматися від їх
вчинення передбачені главою 7 ЗУ «Про
виконавче провадження».

Так, ст..75 ЗУ «Про виконавче
провадження» передбачає, що після
відкриття виконавчого провадження за
виконавчим документом, що зобов'язує
боржника вчинити певні дії або
утриматися від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого частиною другою
статті 25 цього Закону для
самостійного виконання рішення.

З постанови про відкриття виконавчого
провадження ВП № 32663368 від 14.05.2012 року
вбачається, що державним виконавцем
було зобов»язано УПФУ в м.Добропілля та
Добропільському районі самостійно
виконати рішення до 21.05.2012 року.

Як вбачається з копії виконавчого
провадження ВП № 32663368 від 14.05.2012 року
його добровільне виконання не
відбулося до 21.05.2012 року.

Так, з вищевказаної копії виконавчого
провадження вбачається, що в ньому є
лише 2 листи боржника, в одному з яких
від 11.06.2012 року, останній повідомляє
державного виконавця про те, що не має
можливості виконати рішення суду, а в
другому листі від 26.03.2013 року
повідомляє про виконання рішення суду
з 17.11.2009 року по липень 2010 року.

В той же час будь-яких копій
розпоряджень УПФУ в м.Добропілля та
Добропільському районі Донецької
області щодо перерахунку додаткової
пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду
від 19.05.2010 року в матеріалах
виконавчого провадження не має.

Суд зазначає, що згідно норм Порядку
подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», який затверджено
Постановою правління Пенсійного фонду
України від 25.11.2005 N 22-1, прийняття
рішення пенсійним фондом оформлюється
розпорядженням.

Таким чином, на думку суду, належним
документальним підтвердження того, що
УПФУ в м.Добропілля та Добропільському
районі виконало рішення
Добропільського міськрайонного суду
від 19.05.2010 року і здійснило ОСОБА_1, з
17.11.2009 року, перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров»ю, виходячи з розміру 50%
мінімальної пенсії за віком, що
розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, відповідно до ст.50
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» мало бути
саме розпорядження УПФУ в м.Добропілля
та Добропільському районі про
перерахунок додаткової пенсії на
підставі рішення суду.

Враховуючи, що таке розпорядження в
матеріалах виконавчого провадження
відсутнє, державний виконавець не
повинен був виносити постанову про
закінчення виконавчого провадження до
отримання належного документального
підтвердження про повне виконання
рішення боржником (в даному випадку до
отримання копії розпорядження про
перерахунок додаткової пенсії), так як
державним виконавцем фактично,
достовірно не встановлений факт
виконання рішення суду від 19.05.2010 року.

Крім цього суд звертає увагу на те, що
виконавче провадження державним
виконавцем було закінчено внаслідок
фактичного виконання в повному
обсязі рішення згідно з виконавчим
документом. В якості документального
підтвердження повного виконання
рішення суду державним виконавцем був
взятий до уваги лист УПФУ в
м.Добропілля та Добропільському районі
Донецької області № 2021/07 від 26.03.2013
року.

Але державний виконавець не звернув
уваги на те, що в вищевказаному листі
УПФУ в м.Добропілля та Добропільському
районі Донецької області від 26.03.2013
року було повідомлено про те, що гр.-ну
ОСОБА_1 з 17.11.2009 року було здійснено
перерахунок саме державної пенсії
відповідно до ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а не додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров»ю, виходячи з
розміру 50% мінімальної пенсії за віком,
що розраховується залежно від розміру
прожиткового мінімуму для
непрацездатних осіб, відповідно до ст.50
ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи викладене суд приходить до
висновку що скарга ОСОБА_1 підлягає
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.387 ЦПК України, за
результатами розгляду скарги суд
постановляє ухвалу. У разі
встановлення обґрунтованості скарги
суд визнає оскаржувані рішення, дії
чи бездіяльність неправомірними і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити
вимогу заявника та усунути порушення
або іншим шляхом поновлює його
порушені права чи свободи.

Керуючись ЗУ «Про виконавче
провадження», ст.ст.383-389 ЦПК України,
суд

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 на дії відділу Державної
виконавчої служби Добропільського
міськрайонного управління юстиції
Донецької області, заінтересована
особа відділ Державної виконавчої
служби Добропільського міськрайонного
управління юстиції Донецької області
та Управління пенсійного фонду України
в м.Добропілля та Добрпоільському
районі Донецької області -
задовольнити.

Визнати дії відділу ДВС
Добропільського міськрайонного
управління юстиції, в особі головного
державного виконавця Чернецького С.С.
щодо винесення постанови про
закінчення виконавчого провадження за
виконавчим листом № 2-1824, який виданий
Добропільським міськрайонним судом
Донецької області 19 травня 2010 року щодо
зобов»язання ПФУ в м.Добропілля та
Добропільському районі здійснити
ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно
ст..50 та ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 17 листопада 2009 року -
незаконними.

Постанову головного державного
виконавця Чернецького С.С. про
закінчення виконавчого провадження
від 05.02.2014 року ВП № 32663368 за виконавчим
листом № 2-1824, який виданий
Добропільським міськрайонним судом
Донецької області 19 травня 2010 року щодо
зобов»язання ПФУ в м.Добропілля та
Добропільському районі здійснити
ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії
за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно
ст..50 та ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» з 17 листопада 2009 року -
скасувати.

Ухвала може бути оскаржена в
Апеляційний суд Донецької області
через Добропільський міськрайонний
суд протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Вступна та резолютивна частини ухвали
проголошенні 14 березня 2014 року. З
повним текстом рішення сторони можуть
бути ознайомлені 21 березня 2014 року.

Надруковано в нарадчій кімнаті в
одному екземплярі.

Суддя
О.В.Здоровиця

14.03.2014