Справа № 433/1220/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2014 рокуТроїцький районний суд
Луганської області у складі:

головуючого судді - Суського О.І.,

при секретарі - Яковлєвій В.А.,

представника позивача - Прокопенка В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали цивільної справи
за позовом ПСП "Світоч" до ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, Демино-Олександрівської
сільської ради Троїцького району
Луганської області, Троїцької районної
державної адміністрації Луганської
області, Реєстраційної служби
Троїцького районного управління
юстиції Луганської області про
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов вищезазначений позов,
в обґрунтування якого зазначено, що 20
березня 2002 року на підставі
розпорядження голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області від 04 березня 2002
року № 87 «Про передачу земельних
ділянок державної власності в оренду»
між Демино-Олександрівською сільською
радою Троїцького району Луганської
області та ПСП «Світоч» було укладено
договір оренди земельної ділянки
загальною площею 45 га ріллі,
розташованої на території
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області, поле № 6 (далі Договір № 1).
Договір № 1 було посвідчено у Троїцькій
державній нотаріальній конторі
Луганської області 20 березня 2002 року,
здійснено запис у реєстрі № 386. Договір
№ 1 було зареєстровано у Троїцькому
райземвідділі Луганської області, про
що у книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області вчинено запис № 24 від 20 березня
2002 року. Строк дії Договору № 1
становить 25 років, тобто до 2027 року.
Крім того, 09 серпня 2007 року на підставі
розпорядження голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області від 25 червня 2007 року
№ 455 між Троїцькою районною державною
адміністрацією Луганської області та
ПСП «Світоч» було укладено договір
оренди земельної ділянки загальною
площею 32,22 га ріллі, розташованої на
території Демино-Олександрівської
сільської ради Троїцького району
Луганської області (далі Договір № 2).
Договір № 2 було зареєстровано 25
серпня 2007 року у Троїцькому
реєстраційному офісі за № 254820/80.
Строк дії Договору № 2 становить 25
років, тобто до 2031 року. Орендовані
земельні ділянки враховувалися і
враховуються у виробничих планах
підприємства як землі
сільськогосподарського виробництва, у
податковій та статистичній звітності.
Позивач вказує, що договори оренди
земельних ділянок виконувалися
сторонами у повному обсязі, жодних
претензій до ПСП «Світоч» з боку
орендодавця не було. ОСОБА_4,
правонаступниками якого є ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, на підставі відповідного
розпорядження голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області, набув право
власності на орендовану позивачем
земельну ділянку, на підставі чого
отримав відповідний державний акт на
право власності на земельну ділянку
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно - земельну ділянку),
площею 1,755 га для ведення особистого
селянського господарства. На думку
позивача, ПСП «Світоч», вказане
розпорядження голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області, державний акт на
право власності на земельну ділянку
(свідоцтво про право власності на
нерухоме майно - земельну ділянку), а
також усі дії та рішення орендодавця,
пов'язані з їх видачею, є незаконними,
так як порушують права орендаря
користуватися орендованою земельною
ділянкою, оскільки зазначена частина
земельної ділянка, яка також надана в
оренду ПСП «Світоч» була надана у
власність відповідачу без припинення
права користування та без згоди
користувача такою земельною ділянкою.
ПСП «Світоч» просить суд визнати
незаконним та скасувати розпорядження
голови Троїцької районної державної
адміністрації Луганської області, на
підставі якого було передано у
власність відповідачу частину
орендованої позивачем земельної
ділянки, визнати недійсним відповідний
державний акт на право власності на
земельну ділянку (свідоцтво про право
власності на нерухоме майно - земельну
ділянку), виключити із державного
земельного кадастру державний акт на
право власності (свідоцтво про право
власності на нерухоме майно - земельну
ділянку), та скасувати реєстрацію у
державному реєстрі речових прав на
нерухоме майно прав власності на
вказану земельну ділянку.

Представник ПСП «Світоч» Прокопенко
В.О. у судове засідання не з'явився,
надав до суду заяву про розгляд справи
без його участі та участі підприємства,
інтереси якого він уповноважений
представляти, просить суд задовольнити
позовні вимоги у повному обсязі.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове засідання не
з'явилися, надали до суду аналогічні
заяви про розгляд справи за їх
відсутності.

Троїцька районна державна
адміністрація Луганської області,
Реєстраційна служба Троїцького
районного управління юстиції
Луганської області,
Демино-Олександрівська сільська рада
Троїцького району Луганської області
своїх представників у судове засідання
не направила, заперечень на позовні
вимоги до суду не надходило.

Так, вивчивши матеріали справи, судом
встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини.

Згідно розпорядження голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області від 04 березня 2002
року № 87 «Про передачу земельних
ділянок державної власності в оренду»
між Демино-Олександрівською сільською
радою Троїцького району Луганської
області та ПСП «Світоч» 20 березня 2002
року було укладено договір оренди
земельної ділянки загальною площею 45
га ріллі, розташованої на території
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області, поле № 6. Договір № 1 було
посвідчено у Троїцькій державній
нотаріальній конторі Луганської
області 20 березня 2002 року, здійснено
запис у реєстрі № 386. Договір
зареєстровано у Троїцькому
райземвідділі Луганської області, про
що у книзі записів державної
реєстрації договорів оренди землі
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області вчинено запис № 24 від 20 березня
2002 року. Строк дії Договору становить 25
років, тобто до 2027 року.

Згідно розпорядження голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області від 25 червня 2007 року
№ 455 між Троїцькою районною державною
адміністрацією Луганської області та
ПСП «Світоч» 09 серпня 2007 року було
укладено договір оренди земельної
ділянки загальною площею 32,22 га ріллі,
розташованої на території
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області. Договір було зареєстровано 25
серпня 2007 року у Троїцькому
реєстраційному офісі за № 254820/80.
Строк дії Договору становить 25 років,
тобто до 2031 року.

Відповідним розпорядженням голови
Троїцької районної державної
адміністрації Луганської області
ОСОБА_4 було передано у власність 1,755 га
ріллі для ведення особистого
селянського господарства.

У відповідності до ст. 2 Закону України
«Про оренду землі», відносини,
пов'язані з орендою землі, регулюються
Земельним кодексом України, Цивільним
кодексом України, цим Законом, законами
України, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі.

Відповідно до частини другої статті 19
Конституції України органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ч.2 ст. 373 ЦК України право
власності на землю гарантується
Конституцією України. Право власності
на землю (земельну ділянку) набувається
і здійснюється відповідно до закону.

Статтею 14 Конституції України
встановлено, що право власності на
землю громадянами набувається
виключно відповідно до закону.

Право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом (частина
перша статті 126 ЗК України).

Таким чином, державні акти на право
власності на земельні ділянки є
документами, що посвідчують право
власності й видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.
У спорах, пов'язаних із правом
власності на земельні ділянки,
недійсними можуть визнаватися як
зазначені рішення, на підставі яких
видано відповідні державні акти, так і
самі акти на право власності на
земельні ділянки.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК
України захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом: визнання прав;
відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав, і
запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку
порушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Частиною 5 ст. 116 ЗК України (в редакції,
яка діяла на час спірних правовідносин)
передбачено, що надання у користування
земельної ділянки, що перебуває у
власності або у користуванні,
провадиться лише після вилучення
(викупу) її в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

У разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК
України).

Як вбачається із матеріалів справи, ПСП
«Світоч» у встановленому законом
порядку отримав на підставі
відповідного розпорядження голови
Троїцької районної державної
адміністрації Луганської області в
оренду земельну ділянку, частину якої
було передано у власність ОСОБА_4, про
що було укладено договір оренди землі,
який було зареєстровано належним
чином.

Виходячи із змісту зазначених вище
норм матеріального права, передача у
власність або у користування земель
державної власності відбувається
тільки за рахунок вільних земель.

Однак, оскаржуваними розпорядженнями
голови Троїцької районної державної
адміністрації Луганської області
передано у власність відповідачу
земельну ділянку, яка є частиною
земельної ділянки, раніше переданої у
користування на підставі оренди ПСП
«Світоч», тобто земельної ділянки, яка
на момент прийняття оскаржуваного
розпорядження не була вільною.

Питання про припинення договору оренди
з ПСП «Світоч» у встановленому порядку
не вирішувалося, земельна ділянка у
нього не вилучалася.

Враховуючи викладені обставини, суд
приходить до висновку про
обґрунтованість позовних вимог ПСП
«Світоч» у частині визнання незаконним
та скасування оскаржуваного
розпорядження, на підставі якого
відповідач отримав у власність частину
земельної ділянки, яка знаходиться в
оренді позивача, оскільки Троїцька
районна державна адміністрація
Луганської області передала у
власність дану земельну ділянку
відповідачу без припинення права
користування та без згоди користувача
такою земельною ділянкою, чим порушила
вимоги ч. 5 ст. 116 ЗК України, тому
вказане розпорядження у відповідності
до вимог ч. 1 ст. 155 ЗК України повинно
бути визнано не законними, а державний
акт на право власності на земельну
ділянку (свідоцтво про право власності
на нерухоме майно - земельну ділянку),
визнаний недійсним.

Що стосується вимог про виключення із
державного земельного кадастру
державних актів на право власності на
земельні ділянки та свідоцтв про право
власності на вказані земельні ділянки,
скасування реєстрації у державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
прав власності , то в цій частині
підстав для їх задоволення не
вбачається. Питання про виключення та
скасування реєстрації вирішується
відповідними земельними органами у
встановленому законом порядку. Доказів
того, що позивачем дотримано порядок
вирішення цього питання, не надано.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 116, 152, 155, 373 ЗК України, ст. 2 Закону
України «Про оренду землі»,
ст.ст.10,11,27,33,44,56,60,79,84,88, 212-215 ЦПК України,
-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ПСП "Світоч" до ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, Демино-Олександрівської
сільської ради Троїцького району
Луганської області, Троїцької районної
державної адміністрації Луганської
області, Реєстраційної служби
Троїцького районного управління
юстиції Луганської області про
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку, -
задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати
розпорядження голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області, на підставі якого
ОСОБА_4 отримав у приватну власність 1,755
га ріллі для ведення особистого
селянського господарства.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
(свідоцтво про право власності на
нерухоме майно - земельну ділянку),
виданий на підставі відповідного
розпоряджень голови Троїцької
районної державної адміністрації
Луганської області, на земельну
ділянку площею 1,755 га для ведення
особистого підсобного господарства,
розташованої на території
Демино-Олександрівської сільської
ради Троїцького району Луганської
області за межами населеного пункту,
виданий на ім'я ОСОБА_4.

У задоволенні іншої частини позовних
вимог ПСП "Світоч" - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя