Справа№328/1193/14-ц
УХВАЛА

іменем України

10 квітня 2014 року м.
Токмак

Токмацький районний суд Запорізької
області в складі:

головуючого судді: Гавілей М.М.,

при секретарі судового засідання:
Панченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Токмак Запорізької
області подання старшого державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Токмацького
міськрайонного управління юстиції
Запорізької області про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

09.04.2014 року старший державний
виконавець відділу Державної
виконавчої служби Токмацького
міськрайонного управління юстиції
Запорізької області Аліпов О.Є. за
погодженням з начальником звернувся
до суду з поданням про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_1 в праві
виїзду за межі України, посилаючись на
те, що боржник ухиляється від виконання
виконавчого листа №328/3106/2013, виданого
Токмацьким районним судом від 11.11.2013
року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів
на користь ОСОБА_3 на утримання дитини -
сина ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 500,00
грн. щомісячно, починаючи стягнення з
02.09.2013 року до досягнення повноліття
дитиною. Вказує, що боржником
добровільно рішення суду не
виконується. Офіційно не
працевлаштований, на обліку в центрі
зайнятості не перебуває. Сума
заборгованості станом на 24.03.2014 року
становить 3353,74 грн. Згідно акту
державного виконавця від 07.04.2014 року
боржник ОСОБА_1 за місцем реєстрації по
АДРЕСА_1, на теперішній час не мешкає, зі
слів сусіда працює в Росії на
заробітках.

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, надав заяву про
розгляд подання за його відсутності,
просив подання задовольнити.

Проаналізувавши матеріали
подання, суд вважає, що в задоволенні
такого слід відмовити з наступних
підстав.

Так, як вбачається із матеріалів
справи, 19.11.2013 року старшим державним
виконавцем відділу ДВС Токмацького
МРУЮ Аліповим О.Є. було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №328/3106/2013, виданого
Токмацьким районним судом від 11.11.2013
року про стягнення з ОСОБА_1 аліментів
на користь ОСОБА_3 на утримання дитини -
сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 500,00
грн. щомісячно, починаючи стягнення з
02.09.2013 року до досягнення повноліття
дитиною.

Згідно ст. 33 Конституції України та ст.
1 Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлено законом.

Відповідні обмеження встановлені п. 5
ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
та ст. 377- 1 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК
України, питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатись до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язання за
рішенням.

Статтею 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» від 21.01.1994
року передбачено, підстави для
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадян України за кордон. Однією з
підстав для тимчасового обмеження у
праві виїзду громадянина України за
кордон є те, що він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Відповідно до статті 2 протоколу
№4 до Конвенції про захист прав людини
і основоположних свобод (ратифікований
законом України 11.09.1997 року) та статті 17
Закону України «Про виконання рішень
та застосування практики
Європейського суду з прав людини»,
заходи щодо обмеження свободи
пересування повинні бути достатньо
виправдані суспільними інтересами в
демократичному суспільстві.

Згідно із п.5 ч.1 та ч.2 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»,
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадовою особою) до
виконання зобов'язань.

Виходячи з вищевикладеного,
поняття «ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи )» включає
будь-які свідомі діяння (дії або
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов'язку у
виконавчому провадженні, коли виконати
цей обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

При цьому, ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, повинно вже
відбутися і бути об'єктивно наявним та
вбачатися з матеріалів виконавчого
провадження на момент звернення з
відповідним поданням до суду.

Згідно з Інструкцією з
організації примусового виконання
рішень від 02.04.2012 року подання
державного виконавця про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України повинно містити крім іншого,
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов'язань та
визначені заходи (тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України з вилученням паспортного
документа чи без такого), найменування
органів, які мають їх здійснити. До
подання додаються копії виконавчого
документа, постанови про відкриття
виконавчого провадження. Документи,
які свідчать про ухилення боржника від
виконання зобов'язання. Про
направлення до суду подання щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України державний
виконавець повідомляє боржника.

Подання в частині ухилення
боржника від виконання зобов'язання
взагалі не мотивовано та
необґрунтовано, лише зазначено, що він
не виконує та не збирається виконувати
рішення суду добровільно. До подання не
додані докази про повідомлення
боржника про направлення подання до
суду.

Між тим, державним виконавцем до
матеріалів подання не надано будь -
яких доказів про повідомлення боржника
щодо відкриття виконавчого
провадження та строків добровільного
виконання покладених судовим рішенням
обов'язків, а також ухилення боржника
від виконання обумовлених зобов'язань.

Крім того, у матеріалах, доданих
до подання не міститься попередження
боржника про застосування до нього в
разі ухиляння від виконання рішення
суду таких заходів, як тимчасове
обмеження у праві виїзду.

Таким чином, через
недоведеність зі сторони державного
виконавця необхідності та доцільності
застосування до боржника ОСОБА_1
тимчасового обмеження у виїзді за межі
України, у задоволенні подання слід
відмовити, що не перешкоджає
державному виконавцю у разі надання
необхідних доказів та зміни обставин
звернутися з відповідним поданням до
суду.

На підставі викладеного, у
відповідності до ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», п.п. 2,5 ст. 6
Закону України «Про порядок виїзду з
України та в'їзду в Україну громадян
України», суд вважає за необхідне у
задоволенні подання відмовити.

Керуючись ст. ст. 209, 210, 377-1 ЦПК
України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Токмацького міськрайонного управління
юстиції Запорізької області про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, який мешкає за адресою:
АДРЕСА_1, у праві виїзду за межі України
- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Запорізької області
через Токмацький районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення, а
особами, що не брали участь в розгляді
справи - протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя /підпис/

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя