Справа №544/2103/13-ц
пров. №2/544/27/2014
РІШЕННЯ

іменем України

17 березня 2014 року
м.
Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської
області

у складі головуючої - судді Сайко О.О.

за участі секретарів - Несена О.І..,
Костенко Т.В.,

представника позивача ОСОБА_2 (фізичної
особи), представника третьої особи
Воротеляка О.В. (представника державної
установи),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду по вул.. Леніна, 41
справу за позовом ОСОБА_4 до
Пирятинської міської ради Полтавської
області, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про
скасування рішення державного
реєстратора про державну реєстрацію
прав та визнання права власності на
нерухоме майно,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах
ОСОБА_4 з позовом до Пирятинської
міської ради Полтавської області про
визнання права власності на нерухоме
майно.

В обґрунтування позовних вимог вказує
на те, що рішенням виконавчого комітету
Пирятинської міської ради Полтавської
області від 22 січня 2003 року № 24 ОСОБА_4
було затверджено проект відведення
земельної ділянки площею 64 кв. м. для
встановлення та обслуговування
павільйону по АДРЕСА_1 та дозволено
виготовити проектну документацію на
його встановлення за вказаною адресою.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_4
було встановлено по АДРЕСА_1 павільйон
площею 36,0 кв. м, який у відповідності до
акту державної комісії 05 лютого 2003
року, затвердженого розпорядженням
голови Пирятинської районної
державної адміністрації від 05 лютого
2003 року № 38, прийнято у експлуатацію.

Рішенням виконавчого комітету
Пирятинської міської ради Полтавської
області від 28 квітня 2010 року № 165 ОСОБА_4
видано містобудівні умови і обмеження
забудови земельної ділянки площею 0,064
га на будівництво магазину замість
існуючого торгівельного павільйону по
АДРЕСА_1

На підставі вказаного рішення ОСОБА_4
виготовила проектну документацію на
будівництво, погодила її в
установленому законом порядку, взяла
участь у створенні і розвитку
інженерно - транспортної та соціальної
інфраструктури міста шляхом внесення
на рахунок міської ради коштів у
розмірі 5 відсотків від загальної
кошторисної вартості будівництва у
відповідності до умов договору про
пайову участь (внесок) від 07 грудня 2011
року, отримала дозвіл на виконання
робіт в інспекції ДАБК та побудувала
магазин загальною площею 110,1 кв. м. по
АДРЕСА_1

Після закінчення будівництва магазину
по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 у відповідності до
вимог Порядку прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів
подала декларацію про готовність
вказаного нежитлового приміщення до
експлуатацію. Вказана декларація 02
грудня 2011 року зареєстрована в
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у Полтавській
області за № ПТ 0.

З метою реєстрації свого права
власності на новостворене нерухоме
майно ОСОБА_4 звернулася до органу, який
на час її звернення здійснював
державну реєстрацію прав власності -
Лубенське міжрайонне бюро технічної
інвентаризації, але отримала відмову
державного реєстратора. Вказана
відмова мотивована тим, що за адресою
АДРЕСА_1 зареєстрований за іншими
особами торгівельний павільйон.

За таких обставин інакше, ніж у судому
порядку, ОСОБА_4 не має можливості
набути права власності на новостворене
нерухоме майно.

Відсутність реєстрації права
власності ОСОБА_4 перешкоджає їй вільно
володіти та розпоряджатися належним їй
майном.

Ухвалою Пирятинського районного суду
Полтавської області від 06.12.2013 до
справи залучено як співвідповідачів
ОСОБА_6 та ОСОБА_7, за якими КП
«Лубенське МБТІ» зареєстровано право
власності на торгівельний павільйон по
АДРЕСА_1 Полтавської області, а ухвалою
суду від 28.01.2014 - як співвідповідача
залучено КП «Лубенське міжрайонне
бюро технічної інвентаризації».

У судовому засіданні представник
позивачки уточнив позовні вимоги та
просив скасувати рішення державного
реєстратора про державну реєстрацію
прав ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на торгівельний
павільйон у АДРЕСА_1. Пояснив, що з метою
реєстрації свого права власності на
новостворене нерухоме майно ОСОБА_4
звернулася до органу, який у
відповідності до Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого Наказом Міністерства
юстиції України 07.02.2002 № 7/5 ( у редакції
наказу Міністерства юстиції України
від 28.07.2010 № 1692/5) та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 18 лютого
2002 року за № 157/6445 (далі - Положення) на
час її звернення здійснював державну
реєстрації прав власності - Лубенське
міжрайонне бюро технічної
інвентаризації, але отримала відмову
державного реєстратора. Вказана
відмова мотивована тим, що за адресою
АДРЕСА_1 зареєстрований торгівельний
павільйон за іншим особами.

Вважає, що державна реєстрація
права власності на торгівельний
павільйон за адресою АДРЕСА_1 за
відповідачами ОСОБА_7 та ОСОБА_6
відбулася без будь - якої правової
підстави.

Торгівельний павільйон, що був
розміщений за адресою АДРЕСА_1
відноситься до рухомого майна,
оскільки це була металева конструкція,
яка була переміщена без її знецінення
та зміни призначення, а отже право
власності на неї обов'язковій
державній реєстрації не підлягає.
Не було правової підстави у державній
реєстрації права власності на
торгівельний павільйон, що був
розміщений за адресою АДРЕСА_1, за
іншими особами, оскільки вказаний
павільйон був встановлений ОСОБА_4 за
вказаною адресою на підставі рішення
виконавчого комітету Пирятинської
міської ради Полтавської області від 22
січня 2003 року № 24 та у відповідності до
акту державної технічної комісії 05
лютого 2003 року, затвердженого
розпорядженням голови Пирятинської
районної державної адміністрації від 05
лютого 2003 року № 38, прийнято у
експлуатацію. Вказана споруда була
розташована на земельній ділянці
Пирятинської міської ради, яка на
підставі договору оренди земельної
ділянки, посвідченого приватним
нотаріусом Пирятинського районного
нотаріального округу Полтавської
області 11 лютого 2003 року та
зареєстрованого в Пирятинському
районному відділі земельних ресурсів,
перебувала у строковому користуванні
ОСОБА_4.

Тому вважає, що державна
реєстрація за відповідачами права
власності на торгівельний павільйон у
м. Пирятині Полтавської області по
АДРЕСА_1 повинна бути скасована, а за
позивачкою визнано право власності на
новостворене майно за вказаною
адресою.

Представники відповідачів -
Пирятинської міської ради та КП
«Лубенське МБТІ» та відповідачі
ОСОБА_7, ОСОБА_6 у судове засідання не
з'явилися, про час та місце слухання
справи повідомлені належним чином.
Представник Пирятинської міської ради
та КП «Лубенського МБТІ», відповідач
ОСОБА_7 направили суду заяви про
розгляд справи у їх відсутність, з
позовом згідні та не заперечують проти
його задоволення, КП « Лубенське МБТІ»
при вирішенні спору поклалося на
розсуд суду.

За таких обставин, суд вважає за
можливе слухати справу у відсутність
відповідачів та їх представників.

Представник Пирятинського районного
управління юстиції Воротеляк О. В. у
судовому засіданні при вирішенні спору
поклався на розсуд суду.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Рішенням виконавчого комітету
Пирятинської міської ради Полтавської
області від 22 січня 2003 року № 24 ОСОБА_4
було затверджено проект відведення
земельної ділянки площею 64 кв. м. для
встановлення та обслуговування
павільйону по АДРЕСА_1 та дозволено
виготовити проектну документацію на
його встановлення за вказаною адресою
(а.с.17-18).

На підставі вказаного рішення ОСОБА_4
було встановлено по АДРЕСА_1 павільйон
площею 36,0 кв. м, який згідно акту
державної комісії 04 лютого 2003 року,
затвердженого розпорядженням голови
Пирятинської районної державної
адміністрації від 05 лютого 2003 року № 38,
прийнято у експлуатацію (а.с.19).

Рішенням виконавчого комітету
Пирятинської міської ради Полтавської
області від 28 квітня 2010 року № 165 ОСОБА_4
видано містобудівні умови і обмеження
забудови земельної ділянки площею 0,064
га на будівництво магазину замість
існуючого торгівельного павільйону по
АДРЕСА_1 (а.с.20).

На підставі вказаного рішення ОСОБА_4
виготовила проектну документацію на
будівництво, погодила її в
установленому законом порядку, взяла
участь у створенні і розвитку
інженерно - транспортної та соціальної
інфраструктури міста шляхом внесення
на рахунок міської ради коштів у
розмірі 5 відсотків від загальної
кошторисної вартості будівництва у
відповідності до умов договору про
пайову участь (внесок) від 07 грудня 2011
року, отримала дозвіл на виконання
робіт в інспекції ДАБК та побудувала
магазин загальною площею 110,1 кв. м. по
АДРЕСА_1 (а.с.12-16).

Після закінчення будівництва магазину
по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 у відповідності до
вимог Порядку прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів
подала декларацію про готовність
вказаного нежитлового приміщення до
експлуатації. Вказана декларація 02
грудня 2011 року зареєстрована в
Інспекції державного архітектурно -
будівельного контролю у Полтавській
області за № ПТ 0 (а.с.6-11).

Відповідно до ч. 2 ст. 331 Цивільного
кодексу України, якщо право власності
на нерухоме майно відповідно до закону
підлягає державній реєстрації, право
власності виникає з моменту державної
реєстрації.

З метою державної реєстрації
свого права власності на новостворене
нерухоме майно ОСОБА_4 звернулася до
органу, який на час її звернення
здійснював державну реєстрацію прав
власності - КП «Лубенське міжрайонне
бюро технічної інвентаризації», але
отримала відмову державного
реєстратора. Вказана відмова
мотивована тим, що за адресою м. Пирятин
Полтавської обл., АДРЕСА_1,
зареєстрований торгівельний павільйон
за іншими особами (а.с.21).

Згідно інформаційної довідки з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно власниками торгівельного
павільйону за вищевказаною адресою є
ОСОБА_7 ( на підставі виданого дублікату
договору купівлі продажу від 26.01.2005) та
ОСОБА_6 ( на підставі свідоцтва про
право власності, виданого 02.11.2000
виконкомом Пирятинської міської ради)
у рівних частках. Рішення про його
державну реєстрацію було прийнято
державним реєстратором КП «Лубенське
МБТІ» 06.03.2005 (а.с.37).

Відповідно до приписів статті 30
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень» дія та
бездіяльність державного реєстратора
прав можуть бути оскаржені до
керівництва органів державної
реєстрації прав та (або) в судовому
порядку.

Заслухавши доводи представника
заявника, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що державна
реєстрація торгівельного павільйону
по АДРЕСА_1 м. Пирятина за ОСОБА_7 та
ОСОБА_6 була проведена державним
реєстратором безпідставно, з
порушенням норм чинного на момент
реєстрації законодавства.

Згідно норм ст. 2 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмежень»
об'єкт нерухомого майна (нерухоме
майно, нерухомість) - земельні
ділянки, а також об'єкти, розташовані
на земельній ділянці (будівля, споруда
тощо), переміщення яких є неможливим
без їх знецінення та зміни їх
призначення.

Відповідно до Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого Наказом Міністерства
юстиції України 07.02.2002 № 7/5 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 18 лютого 2002 року за №
157/6445 (далі - Положення) ( нормами якого
були врегульовані відносини у сфері
державної реєстрації нерухомості на
момент державної реєстрації спірного
майна) державна реєстрація прав
власності на нерухоме майно - це
внесення запису до Реєстру прав
власності на нерухоме майно у зв'язку
з виникненням, існуванням або
припиненням права власності на
нерухоме майно, що здійснюється

БТІ за місцезнаходженням об'єктів
нерухомого майна на підставі
правовстановлювальних документів
коштом особи, що звернулася до БТІ.
Обов'язковій реєстрації прав підлягає
право власності на нерухоме майно
фізичних та юридичних осіб, у тому
числі іноземців та осіб без
громадянства, іноземних юридичних
осіб, міжнародних організацій,
іноземних держав, а також
територіальних громад в особі органів
місцевого самоврядування та держави в
особі органів, уповноважених управляти
державним майном. Реєстрації
підлягають права власності тільки на
об'єкти нерухомого майна, будівництво
яких закінчено та які прийняті в
експлуатацію у встановленому
порядку, за наявності матеріалів
технічної інвентаризації,
підготовлених тим БТІ, яке проводить
реєстрацію права власності на ці
об'єкти. Не підлягають реєстрації
тимчасові споруди, а також споруди, не
пов'язані фундаментом із землею.

Згідно п 3.3. Положення, у
реєстрації прав на нерухоме майно
може бути

відмовлено, якщо заявлене право не є
таким, що підлягає реєстрації
відповідно до цього Положення.

Торгівельний павільйон, що був
розміщений за адресою у м. Пирятині по
АДРЕСА_1 - металева конструкція, що не
була пов'язана фундаментом із землею
та яка була переміщена без її
знецінення та зміни призначення, тобто
не мала ознак об'єкту нерухомості, а
отже право власності на неї
обов'язковій державній реєстрації не
підлягало.

Крім того, судом встановлено, що
рішенням виконкому Пирятинської
міської ради від 25.12.2002 №877 та від 08.01.2003
№ 3 (а.с.37, 38) припинено дію рішення
виконкому Пирятинської міської ради
від 08.10.1996 №417 «Про надання дозволу
ОСОБА_6 на встановлення павільйону» та
зобов'язано ПП ОСОБА_6 прибрати
існуючий павільйон; земельну ділянку
площею 40 кв.м, надану для
обслуговування павільйону по АДРЕСА_1,
вилучено із користування ОСОБА_6

Торгівельний павільйон був
встановлений позивачкою ОСОБА_4 за
даною адресою на підставі рішення
виконавчого комітету Пирятинської
міської ради Полтавської області від 22
січня 2003 року № 24 та у відповідності до
акту державної технічної комісії 05
лютого 2003 року, затвердженого
розпорядженням голови Пирятинської
районної державної адміністрації від 05
лютого 2003 року № 38, прийнято у
експлуатацію. Вказана споруда була
розташована на земельній ділянці
Пирятинської міської ради, яка на
підставі договору оренди земельної
ділянки, посвідченого приватним
нотаріусом Пирятинського районного
нотаріального округу Полтавської
області 11 лютого 2003 року та
зареєстрованого в Пирятинському
районному відділі земельних ресурсів,
перебувала у строковому користуванні
ОСОБА_4.

Враховуючи викладене, суд вважає,
що державна реєстрація права власності
ОСОБА_7 та ОСОБА_6 на торгівельний
павільйон у м. Пирятині Полтавської
області по АДРЕСА_1 проведена
безпідставно та порушує права
власника новоствореного майна, що
розташоване за вказаною адресою, тому
повинна бути скасована.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу
України, власник майна може пред'явити
позов про визнання права власності,
якщо це право оспорюються або не
визнається іншою особою, а також у разі
втрати ним документа, який засвідчує
його права власності.

ОСОБА_4 є власником магазину по
АДРЕСА_1 м. Пирятина Полтавської
області, зведеного з дозволу виконкому
Пирятинської міської ради та
відповідно до затвердженого проекту, з
додержанням державних стандартів, норм
і правил, місцевих правил забудови, та
який прийнятий у експлуатацію у
встановленому законом порядку.
Магазин розташований на земельній
ділянці Пирятинської міської ради, яка
на підставі договору оренди земельної
ділянці, надана позивачці у строкове
користування. Проте, відсутність
державної реєстрації прав перешкоджає
позивачці вільно володіти та
користуватися належним їй майном.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 Цивільного
процесуального кодексу України (далі -
ЦПК України) у разі визнання
відповідачем позову суд за наявності
для того законних підстав ухвалює
рішення про задоволення позову при
умові, що визнання відповідачем позову
не суперечить закону, не порушує права,
свободи чи інтереси інших осіб.

Зважаючи, що визнання відповідачем
Пирятинською міською радою позовних
вимог ОСОБА_4 про визнання права
власності на нерухоме майно, не порушує
права, свободи та інтереси інших осіб, а
також обґрунтованість та доведеність
вимог позивача про незаконність
рішення про державну реєстрацію
вказаного майна за іншими особами,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов ОСОБА_4 підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 60, ч.4 ст. 174, 212, 215 ЦПК
України, на підставі ст.392 ЦК України,
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень», с у д

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_4 задовольнити.

Скасувати рішення державного
реєстратора від 06 березня 2005 року про
державну реєстрацію прав ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 на торгівельний павільйон у
АДРЕСА_1

Визнати за ОСОБА_4, народження
ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої та
мешканки АДРЕСА_2, право власності на
магазин «А-2», загальною площею 110 кв. м,
що розташований на земельній ділянці
Пирятинської міської ради у м.
Пирятині Полтавської області по
АДРЕСА_1.

Рішення суду може бути оскаржене до
апеляційного суду Полтавської області
через Пирятинський районний суд шляхом
подання апеляційної скарги протягом 10
днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набуває законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Головуючий -
Сайко О.О.

Повний текст рішення
виготовлений 21.03.2014