Якимівський районний суд
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

2/330/25/2014

Справа № 330/2167/13-ц

"16" квітня 2014 р. Якимівський районний
суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Ковальчук О.А.

при секретарі Базаджи Т.О.,

за участю прокурора Василяускаса В.В,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт.Якимівка
Запорізької області цивільну справу за
позовом прокурора Якимівського району
в інтересах держави в особі
Кирилівської селищної ради
Якимівського району до ОСОБА_1, треті
особи на стороні позивача: Державна
інспекція сільського господарства у
Запорізькій області, Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Альянс-СВ» про розірвання договору
оренди замельної ділянки та повернення
земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

Прокурор Якимівського району
Василяускас В.В. звернувся до суду з
позовом, в якому зазначив, що 25.06.2009 на
підставі рішення Кирилівської
селищної ради Якимівського району
Запорізької області від 02.06.2009 за №31
між Кирилівською селищною радою та
ОСОБА_1 укладено договір оренди
земельної ділянки, який зареєстровано
у Якимівському. районному відділі
Запорізької регіональної філії
Державного підприємства «Центр.,.
Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України
.поземельних ресурсах» за №12.
Відповідно до п.1 договору,
орендодавець надав, а орендар
(відповідач) прийняв у строкове платне
користування земельну ділянку під
розміщення дитячого оздоровчого
табору «Радуга», яка знаходиться в
АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної
ділянки :01:005:0085.Згідно з п.2
договору, в оренду передається
земельна ділянка загальною площею 2,3116
га за рахунок земель рекреаційного
призначення смт. Кирилівка
Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області.Згідно п.4 договору нормативне
грошова оцінка земельної ділянки
складає 2715258,56грн.Факт передачі
відповідачу зазначеної земельної
ділянки підтверджується актом
приймання - передачі об'єкта оренди від
25.06.2009 Пунктом 7 договору сторони
погодили, що договір укладено на 49
років.Відповідно до п.14 оспорюваного
договору, земельна ділянка передається
в оренду для розміщення дитячого
оздоровчого табору «Радуга».Пунктом 16
договору передбачено, що цільове
призначення земельної ділянки - землі
рекреаційного призначення.Як
вбачається з оспорюваного договору,
відповідачу в оренду передано 2,3116 га
землі рекреаційного призначення.Таким
чином, обов'язок землекористувачів
використовувати земельні ділянки за їх
цільовим призначенням означає, що
земельна ділянка певної категорії має
використовуватися відповідно до умов
її надання.Державною інспекцією
сільського господарства у Запорізькій
області проведено перевірку
дотримання вимог земельного
законодавства ТОВ «Альянс -СВ»
учасником якого є ОСОБА_1, а саме
земельної ділянки орендарем якої є
ОСОБА_1 за наслідками якої складено
відповідний Акт від 31.05.2013. Згідно
протоколу загальних зборів
засновників ТОВ «Альянс - СВ» від 03.05.2012
№2 до складу учасників товариства
включено ОСОБА_1 -

На підставі Акту прийому передачі та
грошової оцінки майна від 05.03.2012 року, у
статутний фонд ТОВ «Альянс -СВ» внесене
нерухоме майно учасника товариства
ОСОБА_1, а саме майновий комплекс
дитячого оздоровчого табору «Радуга»,
який розташований в АДРЕСА_1.

Вказане нерухоме майно, розташоване на
земельній ділянці площею 2,3116 га, яка
відноситься до земель рекреаційного
призначення та перебуває в оренді у
ОСОБА_1

21.05.2012 ТОВ «Альянс-СВ», звернулось до
Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області із заявою про оформлення права
власності на вказане нерухоме майно за
товариством та видачу свідоцтва про
право власності.

07.06.2012 Виконавчим комітетом
Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області прийнято рішення №441 «Про
видачу свідоцтва про право власності
на нерухоме майно».

На підставі вказаного рішення вирішено
видати ТОВ «Альянс-СВ» свідоцтво про
право власності на нерухоме майно, яке
розташоване в АДРЕСА_1

Таким чином, на підставі вказаного
рішення виконавчого комітету,
Кирилівською селищною радою
Якимівського району Запорізької
області 14.06.2012 видано ТОВ «Альянс-СВ»
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно серії САЕ 206191.Вказане
рішення виконавчим комітетом
Кирилівської селищної ради було
прийнято за межами повноважень наданих
Конституцією України, в порушення
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень.Незаконна реєстрація права
власності на вказаний об'єкт
нерухомості призвела до фактичного
переходу права на земельну ділянку
рекреаційного призначення до ТОВ
«Альянс-СВ».

В зв'язку з чим, прокуратурою
Якимівського району на рішення
Виконавчого комітету Кирилівської
селищної ради Якимівського району
Запорізької області №441 «Про видачу
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно», 10.06.2013 було внесено
відповідне подання. За результатами
розгляду якого, рішенням Кирилівської
селищної ради Якимівського району
Запорізької області №7 від 25.07.2013 «Про
розгляд подання прокурора
Якимівського району» вище вказане
рішення Виконавчого комітету
Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області скасовано.

За результатами перевірки
використання земельної ділянки ТОВ
«Альянс-СВ», на якій розташований
дитячий оздоровчий табір «Радуга»,
державною інспекцією сільського
господарства в Запорізькій області
встановлено, що товариство
використовує земельну ділянку у
порушення ст. 125 Земельного кодексу
України. Також, у зв'язку з проведенням
поточного ремонту будівель табору на
ділянці наявне будівельне сміття. Крім
того, встановлено, що на вказаній
земельній ділянці знаходиться
адміністративна будівля, яка не
відноситься до майнового комплексу
оздоровчого табору.Враховуючи
викладене, розміщення та використання
вказаного об'єкту на землях
рекреаційного призначення, може
негативно вплинути на природній стан
цих земель.Відповідно до ч.1 ст.120 ЗК
України у разі набуття права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, :Іа якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового
призначення.Перехід права оренди
земельної ділянки не
передбачений.Однак будь-які
правовстановлюючі документи на
земельну ділянку у ТОВ «Альянс-СВ»
відсутні.Рішення про надання вказаної
земельної ділянки в оренду ТОВ
«Альянс-СВ» за рахунок земельної
ділянки раніше наданої в оренду ОСОБА_1
1. 1. Кирилівською селищною не
приймалось.Згідно акту перевірки
встановлено, що земельна ділянка
ОСОБА_1 не використовується та
засмічена будівельним сміттям.Як видно
з оспорюваного договору, основною
умовою надання відповідачу в оренду
землі рекреаційного призначення було
використання її під розміщення
дитячого оздоровчого закладу
«Радуга».При цьому, відповідно до п.31
договору, відповідач, як орендар,
зобов'язався дотримуватися режиму
використання земель та виконувати
встановлені щодо об'єкта оренди
обмеження (обтяження) в обсязі,
передбаченому законом або договором
оренди землі.Використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням
означає, що землекористувач не
додержується цілей експлуатації
наданої йому землі, які передбачені в
рішенні відповідних державних органів
про надання у користування земельної
ділянки та зафіксовані у державному
акті (договорі) на право користування
землею.

Прокурор Василяускас В.В у судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі на підставах,
викладених в позові, та просить
задовольнити їх в повному обсязі.

Представник Кирилівської селищної
ради не з'явився, надавши суду заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, будучи належним чином
повідомлений про місце, час проведення
судового засідання, про причини не явки
суду не повідомив.

Треті особи не з*явились будучи
належним чином повідомлений про місце,
час проведення судового засідання.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши прокурора, суд вважає, що
позовні вимоги законні, обґрунтовані
та підлягають задоволенню в повному
обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що
25.06.2009 на підставі рішення Кирилівської
селищної ради Якимівського району
Запорізької області від 02.06.2009 за №31
між Кирилівською селищною радою та
ОСОБА_1 укладено договір оренди
земельної ділянки, який зареєстровано
у Якимівському. районному відділі
Запорізької регіональної філії
Державного підприємства «Центр.,.
Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України
.поземельних ресурсах» за №12.
Відповідно до п.1 договору,
орендодавець надав, а орендар
(відповідач) прийняв у строкове платне
користування земельну ділянку під
розміщення дитячого оздоровчого
табору «Радуга», яка знаходиться в
АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної
ділянки :01:005:0085.Згідно з п.2
договору, в оренду передається
земельна ділянка загальною площею 2,3116
га за рахунок земель рекреаційного
призначення смт. Кирилівка
Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області. Згідно п.4 договору нормативне
грошова оцінка земельної ділянки
складає 2715258,56грн.Факт передачі
відповідачу зазначеної земельної
ділянки підтверджується актом
приймання - передачі об'єкта оренди від
25.06.2009 року. Пунктом 7 договору сторони
погодили, що договір укладено на 49
років.Відповідно до п.14 оспорюваного
договору, земельна ділянка передається
в оренду для розміщення дитячого
оздоровчого табору «Радуга».Пунктом 16
договору передбачено, що цільове
призначення земельної ділянки - землі
рекреаційного призначення.Як
вбачається з оспорюваного договору,
відповідачу в оренду передано 2,3116 га
землі рекреаційного призначення.Таким
чином, обов'язок землекористувачів
використовувати земельні ділянки за їх
цільовим призначенням означає, що
земельна ділянка певної категорії має
використовуватися відповідно до умов
її надання.Державною інспекцією
сільського господарства у Запорізькій
області проведено перевірку
дотримання вимог земельного
законодавства ТОВ «Альянс -СВ»
учасником якого є ОСОБА_1, а саме
земельної ділянки орендарем якої є
ОСОБА_1 за наслідками якої складено
відповідний Акт від 31.05.2013
року.Відповідно акту перевірки
встановлено, що згідно протоколу
загальних зборів засновників ТОВ
«Альянс - СВ» від 03.05.2012 року №2 до
складу учасників товариства включено
ОСОБА_1 На підставі Акту прийому
передачі та грошової оцінки майна від
05.03.2012 року, у статутний фонд ТОВ
«Альянс -СВ» внесене нерухоме майно
учасника товариства ОСОБА_1, а саме
майновий комплекс дитячого
оздоровчого табору «Радуга», який
розташований в АДРЕСА_1.Вказане
нерухоме майно, розташоване на
земельній ділянці площею 2,3116 га, яка
відноситься до земель рекреаційного
призначення та перебуває в оренді у
ОСОБА_1 І.І.21.05.2012 ТОВ «Альянс-СВ»,
звернулось до Кирилівської селищної
ради Якимівського району Запорізької
області із заявою про оформлення права
власності на вказане нерухоме майно за
товариством та видачу свідоцтва про
право власності.07.06.2012 Виконавчим
комітетом Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області прийнято рішення №441 «Про
видачу свідоцтва про право власності
на нерухоме майно».На підставі
вказаного рішення вирішено видати ТОВ
«Альянс-СВ» свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, яке
розташоване в АДРЕСА_1.

Таким чином, на підставі вказаного
рішення виконавчого комітету,
Кирилівською селищною радою
Якимівського району Запорізької
області 14.06.2012 видано ТОВ «Альянс-СВ»
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно серії САЕ 206191.Вказане
рішення виконавчим комітетом
Кирилівської селищної ради було
прийнято за межами повноважень наданих
Конституцією України, в порушення
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень.Незаконна реєстрація права
власності на вказаний об'єкт
нерухомості призвела до фактичного
переходу права на земельну ділянку
рекреаційного призначення до ТОВ
«Альянс-СВ». Прокуратурою Якимівського
району на рішення Виконавчого комітету
Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області №441 «Про видачу свідоцтва про
право власності на нерухоме майно»,
10.06.2013 було внесено відповідне подання.
За результатами розгляду якого,
рішенням Кирилівської селищної ради
Якимівського району Запорізької
області №7 від 25.07.2013 «Про розгляд
подання прокурора Якимівського
району» вище вказане рішення
Виконавчого комітету Кирилівської
селищної ради Якимівського району
Запорізької області скасовано.За
результатами перевірки використання
земельної ділянки ТОВ «Альянс-СВ», на
якій розташований дитячий оздоровчий
табір «Радуга», державною інспекцією
сільського господарства в Запорізькій
області встановлено, що товариство
використовує земельну ділянку у
порушення ст. 125 Земельного кодексу
України. Також, у зв'язку з проведенням
поточного ремонту будівель табору на
ділянці наявне будівельне сміття. Крім
того, встановлено, що на вказаній
земельній ділянці знаходиться
адміністративна будівля, яка не
відноситься до майнового комплексу
оздоровчого табору.Враховуючи
викладене, розміщення та використання
вказаного об'єкту на землях
рекреаційного призначення, може
негативно вплинути на природній стан
цих земель, що суперечить ст. 52
Земельного кодексу України.Відповідно
до ч.1 ст.120 ЗК України у разі набуття
права власності на жилий будинок,
будівлю або споруду, що перебувають у
власності, користуванні іншої особи,
припиняється право власності, право
користування земельною ділянкою, :Іа
якій розташовані ці об'єкти. До особи,
яка набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового
призначення.Перехід права оренди
земельної ділянки не
передбачений.Однак будь-які
правовстановлюючі документи на
земельну ділянку у ТОВ «Альянс-СВ»
відсутні.Рішення про надання вказаної
земельної ділянки в оренду ТОВ
«Альянс-СВ» за рахунок земельної
ділянки раніше наданої в оренду ОСОБА_1
1. 1. Кирилівською селищною не
приймалось.Згідно акту перевірки
встановлено, що земельна ділянка
ОСОБА_1 не використовується та
засмічена будівельним сміттям.Як видно
з оспорюваного договору, основною
умовою надання відповідачу в оренду
землі рекреаційного призначення було
використання її під розміщення
дитячого оздоровчого закладу
«Радуга».При цьому, відповідно до п.31
договору, відповідач, як орендар,
зобов'язався дотримуватися режиму
використання земель та виконувати
встановлені щодо об'єкта оренди
обмеження (обтяження) в обсязі,
передбаченому законом або договором
оренди землі.Використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням
означає, що землекористувач не
додержується цілей експлуатації
наданої йому землі, які передбачені в
рішенні відповідних державних органів
про надання у користування земельної
ділянки та зафіксовані у державному
акті (договорі) на право користування
землею.

Встановлені обставини
підтверджуються: копією рішення
виконавчого комітету Кирилівської
селищної ради №441 від 07.06.2012 року «Про
видачу свідоцтва про право власності
на нерухоме майно» (а.с.10), копією заяви
ТОВ «Альянс-СВ» на видачу свідоцтва про
право власності на нерухоме майно,
(а.с.11), копією протоколу загальних
зборів ТОВ «Альянс-СВ» від 03.05.2012 року
(а.с.12), копією договору
купівлі-продажуобєктів нерухомого
майна від 29.05.2008 (а.с.13), копією витягу
про реєстрацію права власності не
нерухоме майно від 29.05.2008 року (а.с.14),
копією договору оренди земельної
ділянки від 25.06.2009 року з додатками на 5
аркушах (а.с.15-19), копією доручення від
05.04.2012 на імя ОСОБА_2, (а.с.20), копією акту
прийому - передачі та грошові оцінки
майна (а.с.21), копією паспорту
ОСОБА_2(а.с.22), копією паспорту ОСОБА_1
(а.с.23), копією свідоцтва про державну
реєстрацію особи ТОВ «Альянс-СВ» (а.с.25),
копією статуту ТОВ «Альянс-СВ» (а.с.26-30),
копією припису державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області від 31.05.2013 року(а.с.31-32), копією
акту перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 31.05ю2013
року (а.с.33-38), копією подання
прокуратури Якимівського району від
10.06.2013 року (а.с.39-41), копією рішення
Кирилівською селищної ради №7 від
25.07.2013 року «про розгляд подання
прокуратури Якимівського району (а.с.42).

Відповідно до ч.2 ст.116 Земельного
кодексу України, набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Відповідно до ст.96 Земельного кодексу
України, землекористувачі зобов'язані
забезпечувати використання землі за
цільовим призначенням, додержуватись
вимог законодавства про охорону
довкілля, інше.

Таким чином, обов'язок
землекористувачів використовувати
земельні ділянки за їх цільовим
призначенням означає, що земельна
ділянка певної категорії має
використовуватися відповідно до умов
її надання.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про
оренду землі", встановлено право
орендодавця вимагати від орендаря
використання земельної ділянки за
цільовим призначенням згідно з
договором оренди.

Згідно з ч.І ст.93 Земельного кодексу
України та ст.1 Закону України "Про

оренду землі" від 06.10.98р. №"161-XIV, право
оренди земельної ділянки - це

засноване на договорі строкове
платне володіння І користування
земельною

ділянкою, необхідною орендареві для
провадження підприємницької та іншої
діяльності.

Згідно ст.13 Закону України "Про оренду
землі", договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Згідно до ст. 31 Закону України «Про
оренду землі» на вимогу однієї із
сторін договір оренди може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в порядку, встановленому законом.

Згідно до ст. 141 Земельного Кодексу
України однією з підстав припинення
права користування земельною ділянкою
є використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням.

Відповідно до п.14 оспорюваного
договору, земельна ділянка передається
в оренду для розміщення дитячого
оздоровчого табору «Радуга».

Пунктом 16 договору передбачено, що
цільове призначення земельної ділянки
-землі рекреаційного призначення.

Відповідно до ст. 50 Земельного кодексу
України до земель рекреаційного
призначення належать землі, які
використовуються для організації
відпочинку населення, туризму та
проведення спортивних заходів.

Відповідно до ст. 51 ЗК України до земель
рекреаційного призначення

належать земельні ділянки зелених зон
і зелених насаджень міст та інших

населених
пунктів,навчально-туристських та
екологічних стежок, маркованих

трас, земельні ділянки, зайняті
територіями будинків відпочинку,
пансіонатів,

об'єктів фізичної культури і спорту,
туристичних баз, кемпінгів,
яхт-клубів,

стаціонарних і наметових
туристично-оздоровчих таборів,
будинків рибалок і мисливців, дитячих
туристичних станцій, дитячих та
спортивних таборів, інших аналогічних
об'єктів, а також земельні ділянки,
надані для дачного будівництва і
спорудження інших об'єктів
стаціонарної рекреації.

Відповідно до ч.З ст. 52 ЗК України на
землях рекреаційного призначення
забороняється діяльність, що
перешкоджає або може перешкоджати
використанню їх за призначенням, а
також негативно впливає або може
вплинути на природний стан цих земель.

Відповідно до ст.611 ЦК України, у разі
порушення зобов'язання настають
правові наслідки, встановлені
договором або законом, зокрема:
припинення зобов'язання внаслідок
односторонньої відмови від
зобов'язання, якщо це встановлено
договором або законом, або розірвання
договору.

Враховуючи викладене суд вважає, що
земельна ділянка повинна бути
повернута територіальній громаді смт.
Кирилівка.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
10, 11, 60, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, на
підставі ст. ст. 50,51,96,122,125,126,141,212
Земельного Кодексу України, Закону
України «Про аренду землі», ст. 509, 525, 526,
611, 651 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву прокурора Якимівського
району в інтересах держави в особі
Кирилівської селищної ради
Якимівського району до ОСОБА_1, треті
особи на стороні позивача: Державна
інспекція сільського господарства у
Запорізькій області, Товариство з
обмеженою відповідальністю
«Альянс-СВ» про розірвання договору
оренди замельної ділянки та повернення
земельної ділянки задовольнити у
повному обсязі.

Розірвати договір оренди земельної
ділянки від 25.06.2009 року, укладений між
Кирилівською селищною радою
Якимівського району Запорізької
області та ОСОБА_1, який зареєстрований
у Якимівському районному відділі
Запорізької регіональної філії
Державного підприємства «Центр
Державного земельного кадастру при
Державному комітеті по земельних
ресурсах» 14.07.2009 року за №12.

Повернути територіальній громаді. смт.
Кирилівка, шляхом складання
відповідного акту прийому передачі
земельної ділянки, земельну ділянку
площею 2,3116 га та вартістю 2715258 гривень 56
копійок відповідно до нормативної
грошової оцінки, кадастровий номер
:01:005:0085, розташовану за адресою
АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір у сумі 243 гривні 60 копійок.

На рішення може бути подана апеляційна
скаргу до апеляційного суду
Запорізької області через Якимівський
районний суд протягом десяти днів з дня
проголошення.

Суддя: