Справа № 723/3252/13-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

24.04.2014 року
Сторожинецький районний суд
Чернівецької області в складі:

головуючого
Бужори В.Т.

при секретарі
Одосій А.В.

за участю:

представника позивача
ОСОБА_1

представника
відповідача Миронова С.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сторожинець цивільну
справу за позовом ОСОБА_3 до Публічного
акціонерного товариства
«Чернівцігаз» про визнання
незаконними дії з демонтажу, вилучення
газового лічильника, відключення
будинку від газопостачання,
проведення експертизи, нарахування
боргу в сумі 9878,81 грн., визнання
незаконним акту експертизи лічильника
газу № 420 від 06.06.2013 року, зобов'язання
безоплатно підключити будинок до
газопостачання та стягнення моральної
шкоди,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до
Публічного акціонерного товариства
«Чернівцігаз» в особі Сторожинецького
управління ПАТ «Чернівцігаз» про
захист прав споживача, визнання
незаконними дії, зобов'язання вчинити
певні дії та стягнення моральної шкоди,
посилаючись на наступне.

З 15.05.2013 року по 30.05.2013 року позивач з
родиною перебували в гостях у с.
Ворничани, Хотинського району,
Чернівецької області. Повернувшись
додому позивач побачив, що у літній
кухні сталась пожежа, від якої було
пошкоджено лічильник, про що позивач
одразу повідомив Сторожинецьке
управління ПАТ «Чернівцігаз».

31.05.2013 року до будинку позивача прийшли
представники Сторожинецького
управління ПАТ «Чернівцігаз»,
оглянувши лічильник вони повідомили,
що він не придатний для роботи,
оскільки від пожежі поплавились
пломби, а тому його необхідно зняти та
замінити. Представники
Сторожинецького управління ПАТ
«Чернівцігаз» зняли лічильник та
поклали його в поліетиленовий пакет,
повідомили позивача що для заміни
лічильника на новий необхідно провести
експертизу і така експертиза буде
проведена в м. Чернівці 06.06.2013 року по
вул. Червоноармійській № 202 незалежною
організацією. З'явившись по даній
адресі позивачу дали підписати акт
експертизи, де було вказано, що пломба
була знищена вогнем і що є сліди
втручання в механізм лічильника, яке
призвело до зниження показань, в даному
акті позивач вказав, що не погоджується
з результатами такої експертизи та
бажає щоб була проведена інша
незалежна експертиза. Після проведення
даної експертизи ОСОБА_3 отримав
розрахунок боргу за газ в сумі 10739,04
грн. і оскільки позивач не оплатив
даний борг, то його будинок було
відключено від газу.

З відповіді Сторожинецького РВ УМВС
України від 16.09.2013 року вбачається, що
31.05.2013 року особисто начальник
Сторожинецького УГГ ПАТ «Чернівцігаз»
ОСОБА_4 звернувся із заявою про підпал
газового лічильника в будинку
позивача. За даним фактом проводилась
перевірка правоохоронними органами за
участю фахівця пожежної служби, якою
встановлено, що пожежа сталась не за
участі позивача чи іншої особи, а за
можливої причетності до пожежі
побутової техніки чи обладнання.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 та
представник позивача ОСОБА_1
підтримали позовні вимоги, просили їх
задовольнити в повному обсязі. Крім
того представник позивача подала до
суду заяву, про збільшення позовних
вимог в якій зазначила, що крім
основних позовних вимог просить,
визнати незаконними нарахування боргу
в сумі 9878,81 грн., та акт експертизи
лічильника газу № 420 від 06.06.2013 року за
спожитий газ.

Представник відповідача Миронов С.І. в
судовому засіданні змінені позовні
вимоги не визнав, просив відмовити у
задоволенні позову за
безпідставністю.

Допитаний ОСОБА_3 в якості свідка
пояснив суду, що з 15.05.2013 року по 30.05.2013
року він з дружиною перебували в гостях
у с. Ворничани, Хотинського району,
Чернівецької області. Повернувшись
додому позивач побачив, що у літній
кухні сталась пожежа, від якої було
пошкоджено лічильник, про що він одразу
повідомив Сторожинецьке управління
ПАТ «Чернівцігаз». Будинок був
відключений від газу 31.05.2013 року в
день коли знімався лічильник від
газу, після чого підписував документ
на зняття лічильника та документ на
проведення експертизи 06.06.2013 року. З
тим що були забиті вентиляційні
канали не згідний, так як вони були
чисті, що підтверджуються актом в
матеріалах справи.

Свідок ОСОБА_5 пояснив суду, що він
працює у Сторожинецькому управлінні
ПАТ «Чернівцігаз» з 01.08.2013 року, і
ніколи не був за адресою АДРЕСА_1.

Свідок ОСОБА_6 пояснив суду, що він
працює заступником голови правління
ПАТ «Чернівцігаз», після надходження
йому інформації, точного числа не
пам'ятає він приїхав за адресою
позивача , де був виявлений обгорілий
газовий лічильник , в зв'язку з чим
газопостачання у будинок в цей же день
було припинено, для усунення
аварійної ситуації. На слідуючий день
даний лічильник був демонтований для
проведення експертизи.

Свідок ОСОБА_4 пояснив суду, що він
працює начальником Сторожинецького
управління газового господарства ПАТ
«Чернівцігаз». Після повідомлення йому
про дану подію він 30.05.2013 року подав
телефонну заявку до Сторожинецького
РВ УДСНС, однак ніхто по даній адресі
споживача не приїхав. 31.05.2013 року ним
було подано письмову заяву до
Сторожинецького РВ УМВС по даному
факту. Цього ж дня за місцем
проживання споживача прибули
працівники правоохоронних органів та
провели огляд місця події, після чого
встановили ,що причиною пожежі є
занос джерела запалення ззовні. Так як
30.05.2013 року був виявлений обгорілий
газовий лічильник, в зв'язку з чим
газопостачання у будинок в цей же день
було припинено, для усунення
аварійної ситуації. 31.05.2013 року даний
лічильник був демонтований для
проведення експертизи.

Заслухавши пояснення позивача, його
представника та представника
відповідача, свідків, дослідивши
докази у справі, суд вважає, що в позові
слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК рішення суду
повинно бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно з законом.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставинах, на які сторони посилаються
як на підставу своїх вимог і
заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

У силу ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що 19.12.2011 року між
сторонами по справі було укладено
договір про надання послуг з
газопостачання (а.с.39-41).

30.05.2013 року позивач зателефонував до
АДС Сторожинецького УГГ ПАТ
«Чернівцігаз» та повідомив про горіння
лічильника що підтверджується СD
диском з записом розмови (а.с.58). 30.05.2013
року працівниками ПАТ «Чернівцігаз»
був виявлений несправний та
непридатний до подальшої експлуатації
(обгорівший) газовий лічильник, запах
газу біля лічильника, відсутність тяги
в вентелях та їх невідповдність
вимогам ДБН в зв'язку з чим відповідно
до вимог «Правил безпеки систем
газопостачання України» та «Положення
про порядок технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
газопостачання житлових будинків,
громадських будівель, підприємств
побутового та комунального
призначення» газопостачання у будинок
в цей же день 30.05.2013 року було припинено.

Під час припинення позивачу
газопостачання 30.05.2013 року
відповідачем ще не було проведено
експертизи лічильника газу, який був
знятий тільки 31.05.2013 року, а також ще не
було нараховано йому збитків за
втручання в роботу лічильника газу за
результатами експертизи, яка була
проведена лише 06.06.2013 року.

Припинення газопостачання ОСОБА_3
була не наявність у нього
заборгованості, а загроза виникнення
аварійної ситуації.

Відповідно до п.5.2 Договору, споживач
зобов'язаний: дотримуватись під час
користування газом вимог правил
безпеки, правил газопостачання,
інструкцій заводів-виготовлювачів з
експлуатації газових приладів і
пристроїв, а також умов цього договору;
забезпечувати збереження і цілісність
лічильників газу та пломб на них та на
газових приладах та пристроях.

Відповідно до вимог п. 30 «Правил
надання населенню послуг з
газопостачання», затверджених
Постановою КМУ від 09.12.1999 р. № 2246 (надалі
- Правил) газопостачальне підприємство
має право перевіряти стан лічильників
газу, а також цілість пломб на них.

31.05.2013 року
працівники Сторожинецького РВ УДСНС та
РВ УМВС у Чернівецькій області прибули
за місцем проживання позивача та
провели необхідний огляд місця
події,за результатами огляду
встановлено, що причиною пожежі є занос
джерела запалення ззовні, засобів
підпалу та приладів не виявлено,
тобто не було підготовчих дій.
Допускається можливість причетності
обладнання, побутової техніки до
виникнення пожежі (а.с.13-14).
Відповідно до
п.3.1.3 Положення про проведення
експертизи лічильників газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом
Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. № 619,
лічильники газу під час експлуатації
підлягають експертизі у разі виявлення
представником газопостачальної
організації не відповідності показів
лічильника об'ємам газу, використаних
газовими приладами та пристроями
споживача.
Згідно вимог Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, Акт про виявлені порушення
підписується представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації та споживачем, що є
підставою для проведення експертизи
лічильника газу та відшкодування
збитків.
31.05.2013 року представником
Сторожинецького УГГ ПАТ «Чернівцігаз»
було виявлено ознаки порушень
конструкції лічильника газу та
унеможливлення виявлення дефекту
лічильника шляхом зовнішнього огляду,
внаслідок чого було складено
відповідний Акт про виявленні
порушення від 31.05.2013 року № 111( а.с 35),
який підписаний відповідачем та
позивачем.

Згідно з п.3.2.3 Положення
газопостачальна (газотранспортна)
організація зобов'язана протягом трьох
днів у містах та п'яти робочих днів у
сільській місцевості демонтувати та
відправити лічильник газу на
експертизу.
Згідно з п.3.2.4 Положення демонтаж
лічильника газу проводиться у
присутності споживача представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації, якому в установленому
порядку надано право виконувати
монтажні роботи.
В присутності позивача було
проведено демонтаж лічильника, вхідні
та вихідні патрубки якого були
опломбовані пломбами ПАТ
«Чернівцігаз» за № R11194506, R11194509,
лічильник був запакований
представником відповідача в пакет та
опломбований пломбою ПАТ
«Чернівцігаз» за № R11194501, про що
складено акт про демонтаж лічильника
для проведення експертизи від 31.05.2013
року №111(а.с.36), та зареєстрований в
журналі реєстрації актів про
виявлення порушень, демонтаж, та
експертизу лічильника під № 111 (а.с.37-39).
В даному акті було визначено, що
лічильник доставляється на місце
проведення експертизи представником
товариства та визначено місце, дату і
час проведення експертизи лічильника,
підпис без зауважень позивача на акті
про демонтаж свідчить про те що позивач
був ознайомлений з місцем, датою та
часом проведення експертизи, це ж
позивач підтвердив і в позовній заяві.

Відповідачем відповідно до вимог
законодавства повністю дотримано
визначені положенням підстави для
демонтажу лічильника в присутності
споживача газу.

Згідно з п. 3.3.1.
Положення, експертизу лічильника газу
проводить комісія, яка призначається
наказом газопостачальній
(газотранспортній) організації. До
складу комісії повинні входити
представники постачальної
(газотранспортної) організації та
територіального органу спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади у сфері метрології.

Комісією перед проведенням експертизи
була належним чином перевірена
цілісність пломби на пакеті, в акті
експертизи № 420 від 06.06.2013 року
зазначено, що вказана вище пломба за № R
11194501 ціла.
Таким
чином, немає жодних підстав вважати, що
під час транспортування лічильника
могли бути будь-які пошкодження на
лічильнику.

06.06.2013 року КПП ДП
«Буковинастандартметрологія» було
складено акт експертизи лічильника
газу № 420 (а.с.10, 46).
Згідно з актом
експертизи лічильника газу № 420 від
06.06.2013 року, складеного комісією за
участю представників КПП ДП
«Буковинастандартметрологія» та ПАТ
«Чернівцігаз», які прийшли до
висновку, та підтвердили факт
пошкодження (втручання в роботу)
лічильника газу, що призвело до
знищення його показань.

Даний акт експертизи був
зареєстрований у журналі з провірки
лічильників ПАТ «Чернівцігаз» (
а.с.47-48).

Згідно висновку комісії було виявлено
факт пошкодження (втручання в роботу)
зазначеного лічильника, яке не можливо
було виявити при знятті контрольних
показників, що призвело до заниження
його показників.
Згідно з п. 3.3.2.
Положення споживач має право бути
присутнім під час проведення
експертизи лічильника газу. У разі
відсутності споживача або
вповноваженої ним особи при проведенні
експертизи (у визначених в акті про
демонтаж лічильника газу місці, даті та
часі) така експертиза проводиться без
присутності споживача.

Вищевказана експертиза
лічильника газу була проведена в
присутності споживача, який не
погодився з висновком експертів.
Згідно
довідки Державного комітету України з
питань технічного регулювання та
споживчої політики № 582 від 06.06.2013 року
лічильник газу мембранний на підставі
результатів провірки засіб
вимірювальний техніки визнано
непридатним до застосування. Підставою
для визнання засобу вимірювальної
техніки непридатним став зовнішній
вигляд лічильника,який не відповідає
вимогам експлуатаційної документації
(а.с.54).

Виходячи з цього відповідачем
відповідно до вимог законодавства
повністю дотримано визначені
Положенням вимоги при виявленні
порушень, демонтажу лічильника та при
проведенні експертизи лічильника газу.

При обстеженні системи газопостачання
30.05.2013 року працівниками ПАТ
«Чернівцігаз» був виявлений
несправний та непридатний до подальшої
експлуатації (обгорівший) газовий
лічильник, запах газу біля лічильника,
відсутність тяги в вертелах та їх
недовідність вимогам ДЮН в зв'язку з
чим відповідно до вимог п.4.5.11,4.5.12
«Правил безпеки систем газопостачання
України» та п.4.9 «положення про порядок
технічного обслуговування внутрішньо-
будинкових систем газопостачання
житлових будинків, громадських
будівель,підприємств побутового та
комунального призначення»
газопостачання було припинено.
Щодо наявності
акту ВСТ «Житловик» від 06.03.2014р.
відносно чистоти вентканалів та їх
відповідності нормам ДБН, то необхідно
зазначити, що наданий позивачем акт не
визначає відповідності вентканалів
нормам ДБН, а крім того - відзначає
наявність лише двох вентканалів.

В цей же час, відповідно до акту цього
ж ВСТ «Житловик» від 03.03.2012р. що
підтверджується копією акта з планом
в дійсності у позивача з боку ВСТ
«Житловик» приймалось до експлуатації
три вентканали (а.с.125-130).
Крім того, з моменту
перевірки ПАТ «Чернівцігаз» 30.05.2013 року
по момент отримання позивачем акту ВСТ
«Житловик» 06.03.2014 року минуло майже 10
місяців, а за цей час позивач мав
можливість вчинити будь-які самостійні
(або із залученням сторонніх осіб) дії з
прочистки вентканалів, в зв'язку з
наведеним, наданий позивачем акт ВСТ
«Житловик» від 06.03.2014 р. не може бути
прийнятий судом в якості доказу.

Під час
обстеження систем газопостачання та
виконання відповідних робіт були
оформлені акти виявлених порушень
наряд №1192 (а.с.56) на зняття лічильника,
наряд 1176 (а.с.55) на відключення будинку,
при цьому позивач був повідомлений про
причини припинення газопостачання до
його будинку, що підтверджується його
підписом в наряді № 1192 (а.с.56).
Відповідач до дати проведення
експертизи та до отримання висновків
комісії про втручання позивача в
роботу лічильника, ще не мав правових
підстав нараховувати позивачу збитки.
Згідно п.6 Правил
визначає, що газопостачання
припиняється, зокрема у разі:
проведення планово-профілактичного
обслуговування та/або капітального
ремонту систем газопостачання;
ліквідації наслідків аварій,
спричинених надзвичайними ситуаціями
техногенного, природного або
екологічного газопостачання;
самовільного використання газу
споживачем; самовільного підключення
газових приладів і пристроїв споживача
до системи пошкодження або зняття
інвентарних заглушок тощо; порушення
споживачем правил безпеки систем
газопостачання, що створює загрозу
виникнення аварійної ситуації; подання
споживачем письмової заяви про
припинення газопостачання, при цьому
правила не визначають обов'язку
газопостачального підприємства
надавати споживачу за 10 днів
попередження у разі припинення йому
газопостачання з інших передбачених у
цьому пункті підстав.
Оскільки підставою припинення
газопостачання позивачу було
порушення правил безпеки систем
газопостачання, що створює загрозу
виникнення аварійної ситуації,
відповідне попередження не надавалось,
а припинення газопостачання в таких
випадках проводиться негайно на місці
виявлення порушень працівниками
аварійно - диспетчерських служб
газопостачальних організацій.
Таким чином
ПАТ «Чернівцігаз» правомірно
відключило споживача від
газопостачання.

Згідно п.п. 2.2. Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання» (затвердженого
постановою ИКРЕ від 29.05.2003 р. № 475) у разі
пошкодження лічильника газу,
повірочного тавра, цілісності його
пломб з вини споживача або дій
споживача, що призвело до заниження
показань лічильника, розрахунок
збитків здійснюється за Нормами з
урахуванням кількості підключених
газових приладів, пристроїв, розміру
опалювальної площі, кількості осіб,
яким надавались послуги з
газопостачання, та кількості днів з
часу останнього контрольного зняття
представником газопостачального або
газорозподільного підприємства
показань лічильника газу до дня
виявлення порушення, але не більше ніж
за 6 місяців.
Керуючись п. 2.2. Порядку, на
підставі акту експертизи лічильника
газу про виявлення факту пошкодження
(втручання в роботу) зазначеного
лічильника, що призвело до заниження
його показань, а також враховуючи, що за
шестимісячний період до дня виявлення
порушень 30.05.2013 року контрольні
показники лічильника газу у позивача
не знімались, йому було здійснено
відповідне нарахування збитків за
втручання в роботу лічильника за
період 6 місяців до дня виявлення
порушення, а саме - з 01.12.2012 року до
29.05.2013 року. Загальна сума боргу
позивача станом на день припинення
йому газопостачання, а саме 30.05.2013року
складає 9 878,81 грн. Що підтверджується
копією розрахунку ( а.с.57).
Згідно з вимогами п. 9
Правил надання населенню послуг з
газопостачання відновлення
газопостачання здійснюється
газорозподільним підприємством
протягом двох робочих днів у містах та
п'яти календарних днів у сільській
місцевості після усунення порушень,
сплати споживачем боргу та
відшкодування збитків, завданих його
неправомірними діями
газопостачальному або
газорозподільному підприємству.

На час
прийняття зазначена вище сума збитків
позивачем відповідачу не відшкодована,
що виключає законну підставу для
поновлення позивачу газопостачання.

Виходячи з вищенаведеного, аналізуючи
обставини справи та норми закону, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивача щодо незаконності дій
відповідача з виявлення порушень,
демонтажу та експертизи лічильника не
мають під собою правових підстав, та є
необґрунтованими. У зв'язку з цим не
підлягає задоволенню вимога щодо
стягнення моральної шкоди.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 213-215 ЦПК
України суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні змінених позовних
вимогах ОСОБА_3 до Публічного
акціонерного товариства
«Чернівцігаз» про визнання
незаконними дії з демонтажу, вилучення
газового лічильника, відключення
будинку від газопостачання,
проведення експертизи, нарахування
боргу в сумі 9878,81 грн., визнання
незаконним акту експертизи лічильника
газу № 420 від 06.06.2013 року, зобов'язання
безоплатно підключити будинок до
газопостачання та стягнення моральної
шкоди - відмовити.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду
Чернівецької області через
Сторожинецький районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти
днів з дня отримання копії цього
рішення.

СУДДЯ: /підпис/

Оригінал рішення
знаходиться в цивільній справі
№723/3252/13-ц в Сторожинецькому районному
суді.

Рішення вступило в законну
силу ___________________ та підлягає виконанню.

Копія вірна:

Голова Сторожинецького районного суду
Казюк О.О.