Справа № 286/1313/14-ц
У Х В А Л А

17.04.2014
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі головуючого судді
Вачко В.І., з секретарем судового
засідання Першко А.А., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1 до Овруцької
державної нотаріальної контори та
Відділу державної Реєстраційної
служби Овруцького районного
управління юстиції Житомирської
області, третя особа: ОСОБА_2, про зняття
заборони на відчуження нерухомого
майна, -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із вказаним позовом, посилаючись
на те, що вона є власником частини
будинку в АДРЕСА_1, на підставі договору
купівлі-продажу ВАО № 119258 від 08.10.2003
року, посвідченого нотаріусом
Овруцької ДНК; її чоловіку ОСОБА_2,
третій особі у справі, належить інша
частина цього ж будинку за вказаною
адресою, а саме нежитлові приміщення
кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1»; нещодавно він мав
намір зареєструвати своєю власність в
Реєстраційній службі Овруцького РУЮ,
однак не зміг цього зробити, оскільки в
Єдиному реєстрі заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна на об'єкт, що
розташований за вказаною адресою,
накладено обтяження, внаслідок чого
йому рішенням державного реєстратора
№ 10696823 від 06.02.2014 року було відмовлено у
державній реєстрації права власності
на нежитлове приміщення кафе
«ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташоване в
АДРЕСА_1; як стверджує позивач, така
заборона вчинена Овруцькою ДНК на
підставі повідомлення Овруцького
АТПРПС від 02.08.1989 року, яке виникло
через те, що ОСОБА_3, який був чоловіком
ОСОБА_4, у якої позивач придбала
квартиру № 4 на підставі договору
купівлі-продажу ВАО № 119258 від 08.10.2003
року, мав борг перед вказаною
установою; на сьогодні такої
організації як АТПРПС не існує та
правонаступників у нього немає; на
момент реєстрації позивачем права
власності у 2003 році на частину будинку
(квартиру) ніякої заборони не було, вона
внесена лише у 2006 році, а тому порушує
її права власника. У зв'язку з наведеним
позивач просить зняти заборону на
відчуження нерухомого майна, внесену
20.03.2006 року за № 2985631 Овруцькою
державною нотаріальною конторою -
частини житлового будинку по АДРЕСА_1.

Сторони в судове засідання не прибули,
представників не скерували. У позовній
заяві позивач просила розглянути
справу без її участі. Відповідачі та
третя особа про причини неявки не
повідомили.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов
наступних висновків.

Позовна заява подана позивачем до суду
в порядку цивільного судочинства.

Позов пред'явлено до Овруцької
державної нотаріальної контори та
Відділу державної Реєстраційної
служби Овруцького районного
управління юстиції Житомирської
області щодо зняття заборони на
відчуження нерухомого майна, внесеної
Овруцькою державною нотаріальною
конторою.

У даних правовідносинах нотаріус
виступає як спеціальний суб'єкт -
державний реєстратор, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно та
їх обтяжень.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до абз.4 п.5 Закону України
«Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення та спрощення процедури
державної реєстрації земельних
ділянок та речових прав на нерухоме
майно» державний реєстратор, нотаріус
як спеціальний суб'єкт, на якого
покладаються функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»,
починаючи з 1 січня 2013 року має доступ
до Реєстру прав власності на нерухоме
майно, Єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна,
Державного реєстру іпотек і
використовує під час проведення
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень
реєстраційні дані зазначених реєстрів.

Внесення до Єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна
відомостей про зняття заборони
відчуження нерухомого майна не
відноситься до повноважень
Реєстраційної служби Овруцького
районного управління юстиції
Житомирської області. Разом з тим, у
розділі ІІ Порядку вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України
визначено: якщо нотаріус, який наклав
заборону, позбавлений можливості зняти
її (у разі смерті, заміщення нотаріуса,
у разі неможливості виконання ним
своїх обов'язків, припинення
нотаріусом діяльності, передачі
документів до державного
нотаріального архіву або з будь-яких
інших причин), заборона може бути знята
іншим нотаріусом. При цьому таким
нотаріусом направляється за місцем
зберігання справи, що містить
відомості про накладання заборони,
повідомлення про зняття заборони.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це переданий
на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У світлі положень Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» дії
приватного нотаріуса із накладення
заборони відчуження нерухомого майна у
Єдиний реєстр заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна є діями з
державної реєстрації відповідних
відомостей, оскільки дії нотаріуса з
внесення заборони відчуження на
нерухоме майном провадяться
нотаріусом як спеціальним суб'єктом,
якому держава делегувала функції
державної реєстрації.

Відтак, дана справа підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства
і не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, що має
наслідком закриття провадження у
справі з підстави, передбаченої п.1 ч.1
ст.205 ЦПК України.

Аналогічну позицію висловив Вищий
спеціалізований суд України з розгляду
цивільних і кримінальних справі в
ухвалі від 22.01.2014 року № 6-46856св13.

Тому керуючить ст.ст.205, 206, 210, 293
Цивільного процесуального кодексу
України, ст.7 Закону України «Про
судовий збір», суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 286/1313/14-ц
за позовом ОСОБА_1 до Овруцької
державної нотаріальної контори та
Відділу державної Реєстраційної
служби Овруцького районного
управління юстиції Житомирської
області про зняття заборони на
відчуження нерухомого майна.

Повернути ОСОБА_1 сплачений згідно з
квитанцією № 004000031 від 06.03.2014 року на р/р
№0426 в УДКСУ в Овруцькому районі
судовий збір в сумі 243,60 грн.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Житомирської області через
Овруцький районний суд Житомирської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
В. І. Вачко