Справа № 247/1040/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року Торезький міський суд
Донецької області в складі :

Головуючої-судді
Чапланової О.М.

При секретарі
Семенцовій І.В.

За участю: позивача
ОСОБА_2

Представника відповідача
Затєєва Д.В.

Представника третьої особи
Лонської Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Торез
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
Державного підприємства
«Торезантрацит», третя особа -
Державне підприємство «Донецька
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств» про
зобов'язання вчинити півні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом
до Державного підприємства
«Торезантрацит», третя особа Державне
підприємство «Донецька обласна
дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств» (ДП
«Донвуглереструктурізація») про
зобов'язання вчинити півні дії. Свої
вимоги мотивувала тим, що вона з 02.04.1980
року по 05.05.2000 року працювала на
Державному відкритому акціонерному
товаристві «Торезьке шахтобудівельне
підприємство» дочірнє підприємство
Державна холдингова компанія
«Торезантрацит». Її стаж роботи у
вугільній промисловості на
шахтобудівельному підприємстві
складає 20 років.

З 14.02.2001 року по 18.11.2013 року вона
працювала в Шахтарській дирекції по
виконанню проектів ліквідації шахт ВСП
ДП «Донвуглереструктуризація»
інженером 1-ї категорії. Загальний стаж
її роботи у вугільній промисловості
становить 32 роки 6 місяців. 17 січня 2005
року вона перейшла на пенсію. На момент
призначення пенсії працювала
інженером 1 категорії дирекції.

01.01.2014 року вона звернулася до ДП
«Торезантрацит» в особі ВП «Управління
допоміжного виробництва» з питання
забезпечення побутовим паливом, але
отримала відмову, оскільки вона не є
пенсіонером ДП «Торезантрацит» і для
вирішення даного питання повинна
звернутися до ДП
«Донвуглереструктуризація», яке було
останнім місцем її роботи у вугільній
промисловості, з якого вона вийшла на
пенсію. ДП «Донвуглереструктуризація»
відмовило їй в забезпеченні побутовим
паливом, мотивуючи тим, що це
підприємство не відноситься до
вугледобувних (перероблювальних) або
шахтовуглебудівельних підприємств.

Вважає, що ДП «Торезантрацит» порушило
її право на забезпечення безкоштовним
побутовим паливом.

Відповідно до п.12.10 Галузевої угоди між
Міністерством енергетики та вугільної
промисловості України, іншими
державними органами, власниками
(об'єднаннями власників), що діють у
вугільній галузі, і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості,
особи, які мають право на безоплатне
забезпечення побутовим вугіллям, але
пішли на пенсію з підприємств інших
галузей економіки України,
забезпечуються паливом на побутові
потреби за останнім місцем роботи на
вуглевидобувному (перероблювальному)
або шахтовуглебудівельному
підприємстві, або правонаступником.

Останнім місцем її роботи у вугільній
промисловості на шахтобудівному
підприємстві є ДВАТ «Торезьке
шахтобудівельне підприємство» дочірнє
підприємство ДХК «Торезантрацит»,
правонаступником якого нині є ДП
«Торезантрацит» в особі ВП «Управління
допоміжного виробництва».

Просить суд зобов'язати Державне
підприємство «Торезантрацит» включити
її до списків на отримання побутового
палива з 01 січня 2014 року, постійно.
(а.с.2-3)

Позивачка в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала, дала
пояснення, аналогічні викладеним у
позові, додатково пояснила, що на
момент призначення пенсії вона
працювала інженером першої категорії у
Шахтарській дирекції по виконанню
проектів ліквідації шахт ВСП ДП
«Донвуглереструктуризація», але
працівник дирекції не має права на
отримання безоплатного побутового
палива, оскільки дирекція створена з
шахт, які приймаються на ліквідацію, і
не відноситься до вугледобувних або
вуглепереробних підприємств. Просила
задовольнити позовні вимоги у повному
обсязі.

Представник відповідача - Затєєв Д.В., в
судовому засіданні позовні вимоги
ОСОБА_2 не визнав та пояснив суду, що
відповідно до діючого законодавства
пенсіонери забезпечуються безоплатним
побутовим вугіллям тим підприємством,
з якого вони вийшли на пенсію. На
підприємствах, що ліквідуються,
забезпечення працівників побутовим
паливом здійснюється за рахунок
бюджетних коштів. ДП
«Донвуглереструктуризація», на якому
працювала позивачка на момент
призначення пенсії, входить до складу
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України. Вважає вимоги
позивачки безпідставними та просить
відмовити у їх задоволенні.

Представник третьої особи -
Державного підприємства
«Донвуглереструктуризація» Лонська
Ю.І., в судовому засіданні пояснила, що
ч.5 ст.48 Гірничого Закону України
передбачена категорія осіб, які після
ліквідації або консервації гірничого
підприємства забезпечуються вугіллям
на побутові потреби, в межах галузевої
угоди, зокрема пенсіонери, які мають
необхідний стаж роботи у вугільній
промисловості. Відповідно до п. 12.10.
Галузевої угоди між Міністерством
енергетики та вугільної промисловості
України, іншими державними органами,
власниками (об'єднаннями власників), що
діють у вугільній галузі, і
всеукраїнськими профспілками
вугільної промисловості, особи що
мають право на безкоштовне
забезпечення побутовим вугіллям,
забезпечуються вугіллям тим
підприємством, з якого вони вийшли на
пенсію. Особи, які мають право на
безоплатне забезпечення побутовим
вугіллям, в тому числі і ті, які вийшли
на пенсію з підприємств інших галузей
економіки України, забезпечуються
паливом на побутові потреби за
останнім місцем роботи на
вуглевидобувному (перероблювальному)
або шахтовуглебудівельному
підприємстві, або правонаступником. З
2012 по 2013 рік позивачка працювала на ЛШ
«Міуська», ліквідацією якої займається
ДП «Донвуглереструктуризація» в особі
ВСП Шахтарська дирекція по виконанню
проектів ліквідації шахт. При цьому,
згідно трудової книжки та пенсійного
посвідчення позивачка перейшла на
пенсію в період роботи в Шахтарської
дирекції по виконанню проектів
ліквідації шахт ОСП ДП
«Донвуглереструктуризація», яке не
відноситься до вугледобувних
(переробних) або шахтовуглебудівних
підприємств. Таким чином, останнім
місцем роботи позивачки у вугільній
промисловості на шахтобудівельному
підприємстві є СП «Шахтобудівельне
управління № 1» ДВАТ «Торезьке
шахтобудівельне підприємство» -
дочірнє підприємство ДХК
«Торезантрацит», правонаступником
якого в теперішній час є ДП
«Торезантрацит» в особі ВП «Управління
допоміжного виробництва». Вважає
позовні вимоги такими, що підлягають
задоволенню.

Вислухавши позивачку,
представника відповідача,
представника третьої особи, дослідивши
матеріали справи, судом фактично
встановлено що згідно з трудовою
книжкою (а.с.4-8) ОСОБА_2 працювала на
вугільних підприємствах, а саме: з
02.04.1980 року по 05.05.2000 року техніком
планового відділу, інженером по
гірничим роботам виробничо-технічного
відділу у Шахтобудівельному
управлінні виробничого об'єднання
«Торезантрацит»; наказом Міністра МВП
№ 290 від 27.06.1996 року та № 297 «а» від 28.06.1996
року ШБУ №1 перетворено в державне
відкрите акціонерне товариство (ДВАТ);
наказом МУП України № 568 від 24.12.1997 року
ДВАТ ШСУ № 1 реорганізовано в
структурний підрозділ ДВАТ «Торезьке
шахтобудівельне підприємство»;
наказом ДХК «Торезантрацит» № 163 від
26.10.1998 року реорганізовано в
структурний підрозділ шахтобудівельне
управління № 1 ДВАТ «ТШБП» дочірнє
підприємство ДХК «Торезантрацит»;
наказом № 51-к від 05.05.2000 року позивачка
звільнена за згодою сторін, за ч.1 ст.36
КЗпП України. З 14.02.2001 року позивачка
працювала в Торезькій дирекції
ліквідації шахт ДК
«Укрвуглереструктуризація» на різних
посадах, зокрема, з 01 квітня 2001 року -
економістом І категорії, з 02 січня 2003
року по 01 жовтня 2005 року - інженером І
категорії. Згідно наказів Мінтопенерго
№ 780 від 05.06.2003 року та № 778 від 23.12.2003
року шляхом виділення із ДК
«Укрвуглереструктуризація» створено
ДП «Обласна дирекція
«Донвуглереструктуризація» до складу
якого увійшла Торезька дирекція по
ліквідація шахт; наказом ДП
«Донвуглерестурктуризація» № 10 від
15.01.2007 року Торезька дирекція по
ліквідації шахт реорганізована шляхом
перетворення в Торезьке управління по
ліквідації шахт; наказом № 1 від 03.03.2008
року на підставі наказу МУП України від
29.12.2007 року № 612 діяльність ДП
«Донвуглереструктуризація» припинена
шляхом реорганізації-приєднання до ДП
«Укрвуглеторфреструктуризація». На
підставі наказу ДП
«Укрвуглеторфрестркутуризація» від
29.02.2008 року № 11 створена Торезька
виконавча дирекція по ліквідації шахт,
як відокремлений підрозділ, з
включенням до її складу шахт
Торезького та Шахтарського УМУ, які
ліквідуються. Відповідно до наказу МВП
України від 02.04.2010р. №99 «Про припинення
діяльності ДП
«Укрвуглеторфреструктуризація»
шляхом реорганізації розділення на ДП
«Донвуглереструк- турізація», наказів
ДП «Донвуглереструктурізація» від
14.04.2010р. №2, від 30.06.2010р. №15 створено
відокремлений підрозділ з самостійним
балансом без права юридичної особи -
Шахтарська виконавча дирекція з
ліквідації шахт з передачею на баланс
основних засобів ЛШ «Кіровська»;
наказом ДП «Донвуглереструктуризація»
№ 38 від 29.03.2013 року відокремлений
підрозділ Шахтарська виконавча
дирекція по ліквідації шахт ДП
«Донвуглереструктуризація»
перейменовано на відокремлений
структурний підрозділ Шахтарська
дирекція по виконанню проектів
ліквідації шахт ДП
«Донвуглереструктуризація». Наказом №
59-к від 18.11.2013 року позивачка звільнена
з ЛШ «Міуська» за власним бажанням, у
зв'язку з переходом на пенсію (а.с.4-8).

Згідно довідки АБ № 454505 Головного
управління статистики у Донецькій
області ДП «Донвуглереструктуризація»
зареєстровано в Єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій
України. Правовий статус суб'єкта -
юридична особа. Видом діяльності за
КВЕД-2010 код 42.99 є будівництво інших
споруд, н.в.і.у., код 70.10. - діяльність
головних управлінь (хед - офісів) (а.с.28).
Згідно Статуту, затвердженому наказом
Міністра енергетики та вугільної
промисловості № 110 від 10 травня 2011 року,
ДП «Донвуглереструктуризація»
засноване на державній власності
відповідно до наказу Міністерства
палива та енергетики України від 05
червня 2003 року №280, та належить до сфери
управління Міністерства енергетики та
вугільної промисловості України.
Предметом діяльності підприємства,
згідно цього Статуту є виконання
проектів ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств (а.с. 26-27).

Згідно архівної довідки
Відокремленого підрозділу «Управління
допоміжного виробництва» від 06 березня
2014 року Державне відкрите акціонерне
товариство «Шахтобудівельне
управління» №1 було неодноразово
реорганізовано, останній раз з
Відокремленого підрозділу
«Ремонтно-будівельне управління»
Державного підприємства
«Торезантрацит» у Відокремлений
підрозділ «Управління допоміжного
виробництва» Державного підприємства
«Торезантрацит» (наказ № 17 від 21 січня
2013 року по ДП «Торезантрацит») (а.с.13).

Згідно довідки АБ № 563950 Головного
управління статистики у Донецькій
області ДП «Торезантрацит»
зареєстровано в Єдиному державному
реєстрі підприємств та організацій
України. Правовий статус суб'єкта -
юридична особа. Видом діяльності за
КВЕД-2010 код 05.10 є добування кам'яного
вугілля (а.с.74).

Згідно пенсійного посвідчення
НОМЕР_1 ОСОБА_2 є пенсіонером, перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного
фонду України м. Тореза та отримує
пенсію за віком з 17 січня 2005 року (а.с.9).

У довідці від 06 лютого 2014 року, виданої
громадським дільничним комітетом
«Центральний» Торезької міської ради
вказано, що позивач ОСОБА_2 проживає за
адресою: АДРЕСА_1, у будинку з пічним
опаленням, члені її сім'ї вугіллям не
забезпечуються (а.с.10).

Звернувшись до Державного
підприємства «Торезантрацит» ОСОБА_2
отримала відмову у включенні до списку
осіб, які мають право безкоштовного
отримання вугілля на побутові потреби,
з посиланням на статтю 43 Гірничого
Закону України, Галузеву угоду між
Міністерством палива та енергетики
України і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості
України, колективні договори (а.с.11).

Звернувшись до адміністрації
Шахтарської виконавчої дирекції з
виконання проектів ліквідації шахт ДП
«Донвуглерестуктурізація» ОСОБА_2
отримала відмову у включенні до списку
осіб, які мають право безкоштовного
отримання вугілля на побутові потреби
з посиланням на статтю 48 Гірничого
Закону України та п.12.10 Галузевої угоди
між Міністерством палива та енергетики
України і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості
України (а.с.12).

Вирішуючи заявлені вимоги, суд
виходить з наступного.

Статтею 2 Гірничого Закону України
визначено, що сфера дії Закону
поширюється на правовідносини у
сфері діяльності гірничих підприємств,
установ, організацій, гірничих
об'єктів (далі - гірничі підприємства),
що займаються розвідкою, розробкою,
видобутком та переробкою корисних
копалин і веденням гірничих робіт,
будівництвом, ліквідацією або
консервацією гірничих підприємств.

Об'єктами гірничих відносин згідно
ст. 4 цього Закону є проектування,
будівництво (реконструкція,
технічне переоснащення),
експлуатація, ліквідація або
консервація гірничих підприємств.
Суб'єктами гірничих відносин
відповідно до ст. 5 даного Закону є
юридичні та фізичні особи України,
іноземні юридичні та фізичні
особи, особи без громадянства, які
здійснюють геологічне вивчення
родовищ корисних копалин,
проектування, будівництво
(реконструкцію), експлуатацію,
ліквідацію аварій та ліквідацію або
консервацію підприємств з видобутку
та переробки корисних копалин, а також
проводять гірничі роботи.

Статтею 43 Гірничого Закону України
передбачені права та соціальні
гарантії працівників гірничих
підприємств, в тому числі передбачено,
що підприємства з видобутку вугілля та
вуглебудівні підприємства безоплатно
надають вугілля на побутові потреби у
розмірі, що визначається колективним
договором, певним категоріям осіб,
зокрема: пенсіонерам, які пропрацювали
на підприємствах з видобутку
(переробки) вугілля, вуглебудівних
підприємствах: на підземних роботах -
не менш 10 років для чоловіків і не менш
7років 6 місяців -для жінок; на роботах,
пов'язаних із підземними умовами,- не
менше 15 років для чоловіків і не менше
12років 6 місяців-для жінок; на роботах
технологічної лінії на поверхні діючих
шахт чи на шахтах, що будуються,
розрізах збагачувальних брикетних
фабриках - не менше ніж 20 років для
чоловіків і не менше 15 років-для жінок.

Відповідно до підпункту 12.10.1 пункту
12.10 Галузевої угоди між Міністерством
енергетики та вугільної промисловості
України, іншими державними органами,
власниками (об'єднаннями власників), що
діють у вугільній галузі, і
всеукраїнськими профспілками
вугільної промисловості (з
доповненнями та змінами) порядок
забезпечення паливом на побутові
потреби і надання компенсації витрат
за спожиті електроенергію та газ
працівниками і пенсіонерами
Підприємств вугільної промисловості
встановлюється колективними
договорами на Підприємствах
відповідно до Гірничого закону
України, цієї Угоди, а також Переліку
професій працівників з видобутку
(переробки) вугілля та працівників
вуглебудівних підприємств, яким
безоплатно надається вугілля на
побутові потреби (Постанова Кабінету
Міністрів України від 17.03.2011 р. №303),
Порядком надання компенсації особам,
які мають право на безкоштовне
отримання вугілля на побутові потреби,
але проживають у будинках з
централізованим опаленням (Постанова
Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 р.
№887), Інструкцією про порядок
забезпечення трудящих виробничих
одиниць підприємств і організацій
вугільної промисловості паливом на
побутові потреби від 11.05.76 р. у частині,
що не суперечить вказаним вище
нормативно-правовим актам.

Відповідно до підпунктів 12.10.7, 12.10.8
та 12.10.9 пункту 12.10 цієї угоди безоплатне
забезпечення вугіллям поширюється на
пенсіонерів, що живуть в Україні,
незалежно від того, з якого
Підприємства вугільної промисловості
України вони вийшли на пенсію, якщо
вони відпрацювали в галузі: - на
підземних роботах чоловіки не менше 10
років, жінки - 7,5 років; - на роботах,
пов'язаних з підземними умовами,
чоловіки - не мен ше 15 років, жінки - 12,5
років; - на роботах у технологічному
ланцюжку і на поверхні діючих і тих, що
будуються, шахт, розрізів,
збагачувальних і брикетних фабриках, в
шахтовуглебудівельних підприємствах
чоловіки не менше 20 років, жінки - 15
років. Ця категорія осіб
забезпечується побутовим вугіллям тим
Підприємством, з якого вони вийшли на
пенсію. На підприємствах, що
ліквідуються, забезпечення
працівників побутовим паливом
здійснюється за рахунок бюджетних
коштів. Особи, які мають право на
безоплатне забезпечення побутовим
вугіллям, в тому числі ті, що пішли на
пенсію з підприємств інших галузей
економіки України, забезпечуються
паливом на побутові потреби за
останнім місцем роботи на
вуглевидобувному (перероблювальному)
або шахтовуглебудівельному
Підприємстві або їх правонаступниками.

Пунктом 12.10.8 Галузевої угоди між
Міністерством палива та енергетики
України і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості
України передбачено: безоплатне
забезпечення вугіллям працівників і
пенсіонерів вугільної промисловості
здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на
будинок або квартиру. Безоплатне
забезпечення вугіллям поширюється на
пенсіонерів, що живуть в Україні,
незалежно від того, з якого
Підприємства вугільної промисловості
України вони вийшли на пенсію, якщо
вони відпрацювали в галузі: на
підземних роботах чоловіки не менше 10
років, жінки - 7,5 років; на роботах,
пов'язаних з підземними умовами,
чоловіки - не менше 15 років, жінки -12,5
років; на роботах у технологічному
ланцюжку і на поверхні діючих і тих, що
будуються, шахт, розрізів,
збагачувальних і брикетних фабриках, в
шахтовуглебудівельних підприємствах
чоловіки не менше 20 років, жінки -15
років. Ця категорія осіб
забезпечується побутовим вугіллям тим
Підприємством, з якого вони вийшли на
пенсію. На Підприємствах, що
ліквідуються, забезпечення
працівників побутовим паливом
здійснюється за рахунок бюджетних
коштів.

Пунктом 12.10.9 Галузевої угоди між
Міністерством палива та енергетики
України і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості
України передбачено: особи, які мають
право на безоплатне забезпечення
побутовим вугіллям, але пішли на пенсію
з підприємств інших галузей економіки
України, забезпечуються паливом на
побутові потреби відповідно до ст. 43, 48
Гірничого закону України за останнім
місцем роботи на вуглевидобувному
(перероблювальному) або
шахтовуглебудівельному підприємстві.

Судом встановлено, що позивачка
відпрацювала на підприємствах
вугільної промисловості більше 20 років
та має право, як пенсіонер, на
безоплатне забезпечення вугіллям на
побутові потреби.

Згідно із трудовою книжкою та
пенсійним посвідченням (а.с.4-8,9)
позивачка вийшла на пенсію під час
роботи на підприємстві - ДП
«Донвуглереструктуризація», яке
належить до сфери управління
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України. Останнім місцем
роботи позивачки є ЛШ «Міуська»,
ліквідацією якої займається ДП
«Донвуглереструктуризація» в особі
ВСП Шахтарська дирекція по виконанню
проектів ліквідації шахт, з якої
позивачка була звільнена наказом № 59-к
від 18.11.2013 року за власним бажанням, у
зв'язку з переходом на пенсію .

Позивачкою не надано та в судовому
засіданні не встановлено доказів у
підтвердження того, що відповідач - ДП
«Торезантрацит», є підприємством, з
якого позивачка вийшла на пенсію, або
що підприємство - ДП
«Донвуглереструктуризація», з якого
вона пішла на пенсію, є підприємством
іншої галузі економіки України, ніж
підприємство - ДП «Торезантрацит», або
що ДП «Торезантрацит» є останнім
місцем роботи позивачки на
вуглевидобувному (перероблювальному)
або шахтовуглебудівельному
підприємстві.

За наведених обставин підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до
Державного підприємства
"Торезантрацит" про зобов'язання
включити до списків на отримання
безоплатного побутового палива з 01.01.2014
року, постійно - немає і у їх
задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись: Гірничим Законом
України, Галузевою угодою між
Міністерством енергетики та вугільної
промисловості України, іншими
державними органами, власниками
(об'єднаннями власників), що діють у
вугільній галузі, і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості,
Галузевою угодою між Міністерством
палива та енергетики України і
всеукраїнськими профспілками
вугільної промисловості України,
ст..ст.3,10,15,60,79,197,209,212-214, 215,223 ЦПК України,
суд -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_2 до Державного
підприємства «Торезантрацит», третя
особа - Державне підприємство
«Донецька обласна дирекція з
ліквідації збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств» (ДП
«Донвуглереструктурізація») про
зобов'язання включити до списків на
отримання безоплатного побутового
палива з 01.01.2014 року, постійно.

Рішення постановлене в нарадчій
кімнаті та проголошено вступну та
резолютивну частини в судовому
засіданні 17 квітня 2014 року.

Повний текст рішення буде
виготовлений 22 квітня 2014 року.

На рішення може бути подана апеляційна
скарга у Апеляційний суд Донецької
області через Торезький міський суд
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
О. М. Чапланова