Справа № 629/1670/14-ц
№ провадження 6/629/101/14
У Х В А Л А

22.04.2014 року Лозівський міськрайонний
суд Харківської області у складі:

головуючого - судді - Помазан В.А.,

при секретарі - Фальковій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в місті Лозова
Харківської області подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи за межі
України,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області звернувся
до суду з поданнями про тимчасове
обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи за межі
України, посилаючись на те, що на
виконанні у ВДВС перебуває 2 виконавчих
документа по справі № 2-993 видані 04.08.2008
року Лозівським міськрайонним судом
Харківської області про солідарне
стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
боргу в розмірі 1893,26 грн., витрат по
сплаті судового збору та витрат по
сплаті ІТЗ розгляду справи в розмірі 81
грн. на користь АК «Харківобленерго».

В ході примусового виконання державним
виконавцем були здійснені заходи з
розшуку майна боржника шляхом
направлення запитів до установ та
організацій, уповноважених
здійснювати реєстрацію права
власності на окремі види майна. Згідно
наданих відповідей за боржниками
транспортні засоби не зареєстровані,
на обліку в УПФУ в Лозівському районі
та Державної податкової служби не
перебувають, пенсію не отримують,
відкритих рахунків не мають, джерела
доходів відсутні, нерухоме та ліквідне
майно відсутнє.

У поданні зазначено, що положеннями ст.
6 Закону України «Про порядок виїзду з
України та в'їзду в Україну громадян
України» встановлено, що підставою для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон є ухилення
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань. Наявність у
боржника невиконаних зобов'язань є
підставою для обмеження його у праві
виїзду за межі України.

В зв'язку з викладеним, державний
виконавець відділу Державної
виконавчої служби Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області звернувся до суду
і просить тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документа до виконання
зобов'язань за виконавчим документом
по справі № 2-993, виданого 04.08.2008 року
Лозівським міськрайонним судом
Харківської області - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Представник відділу Державної
виконавчої служби Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області у судове засідання
не з'явився, однак у поданнях зазначив
про розгляд справи за відсутності
представника відділу ДВС.

Перевіривши матеріали справи та доводи
подання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Статтею 33 Конституції України кожному,
хто на законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 313 Цивільного кодексу України
передбачає, що фізична особа має право
на свободу пересування. Фізична особа,
яка досягла шістнадцяти років, має
право на вільний самостійний виїзд за
межі України. Фізична особа може бути
обмежена у здійсненні права на
пересування лише у випадках,
встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. № 3857-XII «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України».

Положеннями ст. 6 цього Закону
встановлено, що громадянинові України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта, або громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема, у випадку, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань.

На підставі викладеного, вбачається, що
особі, яка має паспорт для виїзду за
межі України, та має такий намір, може
бути відмолено у виїзді за кордон у
випадку ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням до виконання
зобов'язань.

Відповідно до правових позицій п. 7
Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ № 5 від 30.03.2012 року, питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України вирішується при
виконанні судових рішень у порядку,
передбаченому ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» та ст. 377-1 ЦПК
України, зокрема в разі доведення
факту ухилення боржника від
виконання зобов'язання. Окрім того,
факт ухилення має підтверджуватися
сукупністю доказів, які державний
виконавець зазначає у поданні.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні зазначати
обставини та надати відповідні докази,
про те, що боржник має паспорт для
виїзду за кордон, ухиляється від
виконання зобов'язань та його дії
свідчать про намір виїхати за кордон.

Враховуючи вищезазначене, суд не
вбачає підстав для задоволення подання
державного виконавця ВДВС Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області, оскільки ним не
було надано належних та допустимих
доказів на підтвердження тих
обставин, що боржники отримали копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження, що боржники ознайомлені з
матеріалами виконавчого провадження
та їм роз'яснено права і обов'язки, та
про те, що боржники, ухиляючись від
виконання рішення, вчиняють дії, які
унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення суду, за час
виконання рішення виїжджали за межі
України (довідку Державної
прикордонної служби), що призвело до
виникнення заборгованості, або
боржники безпідставно не з'являлися на
виклики державного виконавця.

Крім того, в поданні не вказано
обставини, за якими державний
виконавець дійшов висновку про
наявність у боржників паспорту для
виїзду за кордон, про намір боржників
виїхати за межі України з метою
уникнення сплати боргу. Строк, на який
має бути вжити обмеження, у поданні не
зазначений.

Керуючись ст. 33 Конституції України,
ст.ст. 209-210, 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області про тимчасове
обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи за межі
України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Лозівський міськрайонний суд
Харкiвської областi шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня проголошення ухвали, а якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: