Красилівський районний суд
Хмельницької області
Справа № 677/1555/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.04.2014 року
м.Красилів

Красилівський районний суд

Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Вознюка Р.В.

при
секретарі Басистій Т.В.

з
участю прокурора Мартинюк Н.Ю.

представника позивача Попової Л.І.

представників відповідачів Процюка
Ю.А.

ОСОБА_4

ОСОБА_5

представника третьої особи
Соколовського А.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Красилові цивільну
справу за позовом заступника прокурора
Хмельницької області в інтересах
держави в особі Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» та її структурного підрозділу
- публічного акціонерного товариства
«Укртрансгаз», треті особи на стороні
позивача, які не заявляють самостійних
вимог щодо предмету спору - Державне
підприємство «Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою», Державна
інспекція сільського господарства в
Хмельницькій області до Красилівської
районної державної адміністрації
Хмельницької області, ОСОБА_2, треті
особи на стороні відповідача, які не
заявляють самостійних вимог щодо
предмету спору - відділ Дерземагенства
у Красилівському районі, Хмельницька
регіональна філія Державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру», Державне
підприємства "Закарпатський
геодезичний центр" про визнання
незаконним та скасування
розпорядження заступника голови
Красилівської районної державної
адміністрації, а також визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку,

в с т а н о в
и в:

У вересні 2013 року заступник прокурора
Хмельницької області звернувся до
Красилівського районного суду в
інтересах держави в особі Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» (надалі - НАК «Нафтогаз») та її
структурного підрозділу - публічного
акціонерного товариства «Укртрансгаз»
(надалі - ПАТ «Укртрансгаз») з позовом
до Красилівської районної державної
адміністрації Хмельницької області
(надалі - Красилівська РДА), ОСОБА_2 про
визнання незаконним та скасування
розпорядження заступника голови
Красилівської РДА від 19.08.2006 №380/2006-р
«Про погодження проекту землеустрою
щодо організації території земельних
часток (паїв) з видачею державних актів
на право власності на землю» в частині
погодження проекту землеустрою щодо
організації земельних часток (паїв) та
зміни сертифікатів на право на
земельну частку (пай) на державні акти
на право власності на землю на
території Антонінської селищної ради
Красилівського району по
запроектованим зелінкам №382 (ділянка
НОМЕР_1 площею 0,7011 га та ділянка НОМЕР_2
площею 1,6579 га) та визнання недійсним
державного акта серії ЯА № 979397 від
05.03.2007 року на право власності на
земельну ділянку площею 2,35590 га,
виданий ОСОБА_2 на підставі
розпорядження заступника голови
Красилівської РДА від 19.08.2006 №380/2006-р,
посилаючись на те, що оспорюваним
розпорядженням Красилівська РДА, в
супереч положенням ст.73, п.«б» ч.4 ст.84
Земельного кодексу України, передала у
приватну власність земельну ділянку
для ОСОБА_2, на якій стоїть об'єкт
трубопровідного транспорту -
«Газопровід-відвід до смт.Антоніни
Красилівського району Хмельницької
області», що перешкоджає ПАТ
«Укртрансгаз» можливості посвідчити
право постійного користування
земельною ділянкою під об'єктом
трубопровідного транспорту, про що
стало відомо після укладення 27.01.2011 між
Дочірньою компанією «Укртрансгаз»
(надалі - ДК «Нафтогаз») НАК «Нафтогаз
України» та Державним підприємством
«Вінницький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою»
(надалі - ДП «Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою») договору на
виконання робіт з розробки
землевпорядної документації,
складання документів, що посвідчують
право постійного користування
земельною ділянкою та оформлення
державного акта на право постійного
користування земельною ділянкою.

Судом до участі в справі було залучено
як третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору:
на стороні позивача - ДП «Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою», Державну
інспекцію сільського господарства в
Хмельницькій області (надалі - ДІСГ в
Хмельницькій області); на стороні
відповідачів - відділ Держземагенства
у Красилівському районі, Хмельницьку
регіональну філію Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» (надалі ХРФ ДП
«Центр державного земельного
кадастру»), Державне підприємство
"Закарпатський геодезичний центр".

В судовому засіданні прокурор та
представник позивача позовні вимоги
підтримали, просили позов
задовольнити. В засіданні пояснили, що
на спірній земельній ділянці
знаходиться наземний об'єкт
трубопровідного транспорту - газовий
кран. Будівництво об'єкта було
розпочато у 1997 році, згідно
проектно-кошторисної документації,
затвердженої 20.12.1996 року. Вказали, що
при виготовленні технічної
документації із землеустрою у 2011 році
відбулась накладка земельної ділянки,
на які начебто знаходиться газовий
кран, із кадастровим номером
:04:004:0081, на земельну ділянку із
кадастровим номером :04:004:0051, яка
перебуває у приватній власності
ОСОБА_2. Вважають, що Красилівська РДА
була обізнана про наявність газового
крана на земельній ділянці, право на
яку надали ОСОБА_2, оскільки,
представники адміністрації
підписували акт державної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта від
30.12.2004. На запитання, чи приймались
органами влади чи місцевого
самоврядування рішення про передачу
позивачу в користування земельної
ділянки, на які розташований газовий
кран, а також, чи приймалось рішення
Красилівською РДА про надання дозволу
на розробку землевпорядної
документації, прокурор та представник
позивача вказали, що про такі рішення
їм нічого не відомо.

Як на підставу для визнання
розпорядження незаконним посилались
на положення ч.3 ст.43 Закону України
«Про місцеві державні адміністрації»
та ч.1 ст.155 Земельного кодексу України,
в редакції 2001 року.

Представник відповідача Красилівської
РДА - Процюк Ю.А. в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав. Вважає, що
позов не підлягає задоволенню,
оскільки до прийняття розпорядження
заступника голови Красилівської РДА
від 19.08.2006 №380/2006-р не приймалось
обласною радою рішення про вилучення
спірної земельної ділянки із земель
колективної власності та не приймалось
рішення про передачу цієї ділянки в
користування позивача.

Представники відповідача ОСОБА_2 -
ОСОБА_4, ОСОБА_5, в судовому засіданні
позовні вимоги не визнали, посилаючись
на те, що: земельна ділянка в
користування позивача в порядку
передбаченому Земельним кодексом
України, в редакції 1990 року, який діяв
на початок будівельно-монтажних робіт
об'єкта у 1997 році, не надавалась; право
на користування земельною ділянкою у
позивача не виникло, оскільки
землевпорядна організація не
встановила меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) і не був
одержаний документ, що посвідчує право
користування землею, згідно ст.ст.22, 23
Земельного кодексу України, в редакції
1990 року; позивач не надав до суду
доказів, що з моменту надання земельної
ділянки для будівництва об'єкта
магістрального газопроводу в
технічній документації із землеустрою
відображена охоронна зона
магістрального газопроводу, у якій
розміщений охоронний кран і ці дані
внесені до державного земельного
кадастру; позивач не виконав вимоги
абз.7 ч.2 ст.16 ЗУ «Про трубопровідний
транспорт», оскільки не передав
Красилівській РДА та/або управлінню
Держкомзему в Красилівському районі
матеріали виконавчої зйомки
проходження магістрального
газопроводу до виготовлення проекту
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв) та
прийняття оскаржуваного рішення, а
також, відображення магістрального
газопроводу на картах
землекористування Антонінської
селищної ради; згідно оскаржуваного
державного акта на право власності на
земельну ділянку, він посвідчує право
власності ОСОБА_2 на дві різні земельні
ділянки під кадастровими номерами
:04:004:0086 та :04:004:0051, а тому,
вразі скасування даного акта, ОСОБА_2
буде також безпідставно позбавлений
права на земельну ділянку під
кадастровим номером :04:004:0086, на
які відсутні об'єкти магістрального
газопроводу.

Представник третьої особи - відділу
Держземагенства у Красилівському
районі Соколовський А.П. вважає позов
не обґрунтованим, оскільки вразі
задоволення позову ОСОБА_2 буде
позбавлений права власності на
земельну ділянку під кадастровим
номером :04:004:0086, на якій відсутні
об'єкти магістрального газопроводу.

Представник третьої особи - ДІСГ в
Хмельницькій області в судове
засідання не з'явився, надіслав до суду
заяву, в якій просив справу слухати за
його відсутності, вважає позов
обґрунтований з підстав, що при
передачі земельної ділянки ОСОБА_2 було
порушено вимоги ст.73, п.4 ст.84, ст.112
Земельного кодексу України, ст.11 Закону
України «Про трубопровідний
транспорт».

Представник третьої особи - ХРФ ДП
"Центр державного земельного кадастру»
в судове засідання не з'явився,
надіслав до суду заяву в якій просив
справу слухати за його відсутності,
відношення до позову не висловив, при
вирішення спору покладається на розсуд
суду.

Представники третіх осіб ДП
«Вінницький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою» та ДП
"Закарпатський геодезичний центр", які
були належним чином повідомлені про
дату, час та місце розгляду справи, в
судове засідання не з'явились, причини
своєї неявки суду не повідомили, тому
суд вважає за можливе розглянути
справу за їх відсутності.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши надані сторонами суду
докази, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Абзацом 1 ч.5 ст.31, абз.1 ч.4 ст.19
Земельного кодексу України, в редакції
1990 року, передбачено, що вилучення
земель на території області за межами
населених пунктів провадиться за
рішенням обласної Ради народних
депутатів у разі їх надання для
будівництва шляхів, ліній
електропередачі та зв'язку,
трубопроводів, осушувальних і
зрошувальних каналів та інших лінійних
споруд, крім випадків, передбачених
статтею 33 цього Кодексу.

Обласні Ради народних депутатів
надають земельні ділянки із земель
усіх категорій за межами населених
пунктів для будівництва шляхів, ліній
електропередачі та зв'язку,
трубопроводів, осушувальних і
зрошувальних каналів та інших лінійних
споруд.

В силу ст.22, ч.1 ст.23 Земельного кодексу
України в редакції 1990 року, право
власності на землю або право
користування наданою земельною
ділянкою, виникає після встановлення
землевпорядними організаціями меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує це право.

Приступати до використання земельної
ділянки, в тому числі на умовах оренди,
до встановлення меж цієї ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує право
власності або право користування
землею, забороняється.

Право власності або право постійного
користування землею посвідчується
державними актами, які видаються і
реєструються сільськими, селищними,
міськими, районними Радами народних
депутатів.

Відповідно до ч.1, абз.1 ч.3 ст.5, ст.7, ст.9
Закону України «Про правовий режим
земель охоронних зон об'єктів
магістральних трубопроводів» до
складу об'єктів магістральних
трубопроводів, уздовж яких
встановлюються охоронні зони, належать
об'єкти магістральних нафтопроводів,
нафтопродуктопроводів, газопроводів,
аміакопроводів, етиленопроводів. До
складу об'єктів магістральних
газопроводів, розташованих у межах
охоронної зони, належать лінійна
частина магістральних газопроводів з
відгалуженнями, лупінгами, запірною
арматурою, переходами через природні
та штучні перешкоди, вузлами
підключення компресорних станцій,
вузлами пуску і прийому.

Система заходів щодо дотримання
правового режиму земель охоронних зон
об'єктів магістральних трубопроводів
включає: визначення охоронних зон у
документації із землеустрою і внесення
їх до державного земельного кадастру;
встановлення обмежень на використання
власником або користувачем земельних
ділянок у межах охоронних зон;
державний контроль за використанням та
охороною земель в охоронних зонах
об'єктів магістральних трубопроводів.

Охоронні зони об'єктів магістральних
трубопроводів зазначаються у схемах
землеустрою і техніко-економічного
обґрунтування використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
утворень, проектах землеустрою щодо
створення нових та впорядкування
існуючих землеволодінь і
землекористувань, проектах
землеустрою, що забезпечують
еколого-економічне обґрунтування
сівозміни та впорядкування угідь,
спеціальних тематичних картах і
атласах стану земель та їх
використання, проектах землеустрою
щодо відведення земельних ділянок,
технічній документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості),
технічній документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку,
іншій документації із землеустрою та
кадастрових планах.

Охоронні зони об'єктів магістральних
трубопроводів зазначаються в
документації із землеустрою з моменту
надання земельної ділянки для
будівництва об'єкта магістрального
трубопроводу.

Власники або користувачі земельної
ділянки, органи виконавчої влади,
органи місцевого самоврядування,
підприємства магістральних
трубопроводів вживають заходів щодо
охорони земель та дотримання
встановлених обмежень у використанні
земель охоронних зон об'єктів
магістральних трубопроводів.

Згідно ч.1 ст.67, ч.1 ст.73, ч.2, п.«б» ч.4 ст.84
Земельного кодексу України, в редакції
2001 року, до земель транспорту належать
землі, надані підприємствам, установам
та організаціям залізничного,
автомобільного транспорту і
дорожнього господарства, морського,
річкового, авіаційного,
трубопровідного транспорту та
міського електротранспорту для
виконання покладених на них завдань
щодо експлуатації, ремонту і розвитку
об'єктів транспорту.

До земель трубопровідного транспорту
належать земельні ділянки, надані під
наземні і надземні трубопроводи та їх
споруди, а також під наземні споруди
підземних трубопроводів.

Право державної власності на землю
набувається і реалізується державою
через органи виконавчої влади
відповідно до повноважень, визначених
цим Кодексом.

До земель державної власності, які не
можуть передаватись у приватну
власність, належать землі під
державними залізницями, об'єктами
державної власності повітряного і
трубопровідного транспорту.

Як на докази, що підтверджують позовні
вимоги, прокурор та представник
позивача в судовому засіданні
посилались на наступні документи:

- розпорядження заступника голови
Красилівської РДА від 19.08.2006 №380/2006-р;

- державний акт серії ЯА №979397 на праві
власності на земельну ділянку;

- акт державної приймальної комісії про
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкта від 30.12.2004;

- наказ №428 від 31.12.2004 філії Управління
магістральних газопроводів
«Київтрансгаз» «Про затвердження акту
державної комісії по прийманню в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкту «Газопровід-відвід до
с.Антоніни Красилівського району,
Хмельницької області»;

- протокол проведення перевірки
документації із землеустрою та
обмінного файла від 08.06.2012 та додаток до
нього;

- клопотання Державної інспекції
сільського господарства в
Хмельницькій області від 27.06.2013 №4/2-2075;

- листом №04-07-03/742 від 20.08.2013 відділу
Дерземагенства у Красилівському
районі;

- листом №591/21-03 від 22.08.2013 філії
Управління магістральних газопроводів
«Київтрансгаз» Красилівського
лінійного виробничого управління
магістральних газопроводів;

- листами виконавчого комітету
Хмельницької обласної ради №02/14-708 від
08.06.89 «Про оформлення матеріалів
попереднього погодження» та 01/13-59 від
22.01.92 «Про оформлення матеріалів на
відведення земель»;

- висновком №79 від 27.04.90 Красилівського
районного агропромислового об'єднання
Хмельницької області «Про попереднє
погодження проекту відведення земель
під будівництво газопроводу
Красилів-Антоніни Красилівському ЛВУ
магістральних газопроводів».

На підставі досліджених доказів, судом
об'єктивно встановлено, що пунктом 1
розпорядження заступника голови
Красилівської РДА від 19.08.2006 №380/2006-р
«Про погодження проекту землеустрою
щодо організації території земельних
часток (паїв) з видачею державних актів
на право власності на землю» погоджено
проект землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв)
громадянам за межами населених пунктів
смт.Антоніни та с.Закриниччя.

Пунктом 2 даного розпорядження
визначено, видати громадянам державні
акти на право власності на земельні
ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
згідно протоколів розподілу.

На підставі розпорядження
Красилівської РДА від 19.08.2006 №380/2006-р
ОСОБА_2 видано 05.03.2007 державний акт
серії ЯА №979397 на праві власності на
земельну ділянку площею 2,3590 га на
території Антонінської селищної ради
Красилівського району Хмельницької
області. Земельна ділянка складається
із ділянки НОМЕР_1 площею 0,7011 га з
кадастровим номером :04:004:0086 та
ділянки НОМЕР_2 площею 1,6579 га з
кадастровим номером :04:004:0051.

ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз
України», правонаступником якої є ПАТ
«Укртрансгаз», 20.01.2011 уклала з ДП
«Вінницький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою»
договір №110101350 про закупівлю послуг за
державні кошти, згідно якого ДК
«Укртрансгаз» замовило виконання
робіт з розробки землевпорядної
документації, складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками та
оформлення державних актів на право
постійного користування земельними
ділянками.

08.06.2012 складено протокол проведення
перевірки документації із землеустрою
та обмінного файла - технічна
документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право постійного користування
земельних ділянок. Набувач - ДК
«Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз». Місце
розташування земельної ділянки - на
території Антонінської селищної ради
Красилівського району Хмельницької
області. Кадастровий номер земельної
ділянки - :04:004:0081.

Відповідно до висновку, щодо
результатів проведення перевірки
документації із землеустрою та
обмінного файла, кадастровий номер не
визначений і не відповідає
встановленим нормам і правилам.
Обмінний файл не прийнято.

Згідно додатку до Протоколу проведення
перевірки документації із землеустрою
та обмінного файла встановлено
накладення ділянки :04:004:0081 із
ділянкою :04:004:0051.

Згідно клопотання ДІСГ в Хмельницькій
області від 27.06.2013 №4/2-2075, в результаті
розгляду документів, наданих
Хмельницькою прокуратурою з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері, встановлено що на земельній
ділянці, площею 2,3590 га, що перебуває у
власності ОСОБА_2 розташовані об'єкти
газопроводу - газова-розподільча
станція.

Листом №04-07-03/742 від 20.08.2013 відділ
Держземагенства у Красилівському
районі повідомив Хмельницького
транспортного прокурора про те, що
земельна ділянка із кадастровим
номером 0:04:004:0081 накладається на
земельну ділянку ОСОБА_2.

Суд відкидає як докази: клопотання ДІСГ
в Хмельницькій області від 27.06.2013
№4/2-2075, оскільки воно містить відомості
про накладення земельних ділянок, про
газову-розподільчу станцію і не
підтверджує факт знаходження на
спірній ділянці газового крана та не
вказує на законність користування
позивачем земельною ділянкою; лист
№04-07-03/742 від 20.08.2013 відділ
Держземагенства у Красилівському
районі, оскільки у ньому вказано
відмінний кадастровий номер
0:04:004:0081 - двадцять знаків) від
кадастрового номера ділянки ПАТ
«Укртрансгаз» зазначений у Протоколі
проведення перевірки документації із
землеустрою та обмінного файла
:04:004:0081 - дев'ятнадцять знаків).

Твердження прокурора в судовому
засіданні, що в даних документах
містяться помилки, належними доказами
прокурором підтверджені не були.

Відповідно до акта державної
приймальної комісії про прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта від 30.12.2004, державна приймальна
комісія вирішила прийняти в
експлуатацію газопровід-відвід до
смт.Антоніни. Даний акт також
підписаний представником
Красилівської РДА.

Пунктом 12 вказаного акта передбачено,
що на об'єкті встановлено передбачене
проектом устаткування в кількості
згідно з актами про його прийняття
після індивідуального та комплексного
випробовування /перелік актів
наведений у додатку до цього акта/.

Наказом №428 від 31.12.2004 філії управління
магістральних газопроводів
«Київтрансгаз» затверджено акт
державної комісії від 30.12.2004 по
прийманню в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкту
«Газопровід-відвід до с.Антоніни
Красилівського району Хмельницької
області.

Посилання прокурора та представника
позивача на акт державної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта від
30.12.2004 та наказ №428 від 31.12.2004, як на
докази, що підтверджують обізнаність
Красилівської РДА про знаходження
газового крана на спірній ділянці є
безпідставними, оскільки, прокурором
та представником позивача не було
доведено, що вказаний кран був
передбачений проектом і встановлений,
згідно актів про його прийняття після
індивідуального та комплексного
випробовування і ці акти (прийняття та
випробовування) наведені у додатку до
акта державної приймальної комісії від
30.12.2004, згідно пункту 12 цього акта.

Виконком Хмельницької обласної ради
листом №02/14-708 від 08.06.89 дозволив
виконкому Красилівської районної Ради
народних депутатів створити комісію по
вибору і обстеженню земель та оформити
матеріали на одержання дозволу
проводити проектно-вишукувальні
роботи під будівництво об'єктів
газопроводу-відводу до смт.Антоніни на
землях колгоспів Красилівського
району, в тому числі колгоспу ім.Щорса.
Матеріали погоджені райвиконкомом
надіслати на розгляд облвиконкому.

Представник позивача та прокурор в
судовому засіданні повідомили, що їм не
відомо, чи були погоджені вказані
матеріали райвиконкомом, чи
направлялись вони на розгляд
облвиконкому, чи були розглянуті такі
матеріали облвиконкомом і яке було
прийнято по ним рішення.

Виконавчий комітет Хмельницької
обласної ради листом 01/13-59 від 22.01.92
дозволив філіалу інституту
«УкрНДІземпроект» оформити матеріали
на відведення земель під будівництво
газопроводу-відводу до смт.Антоніни і
допоміжних об'єктів та споруд до нього
за рахунок земель землеволодінь
Красилівського району площею
відповідно до робочого проекту та
генплану будівництва. Оформлені в
установленому порядку матеріали
представити обласній Раді народних
депутатів.

Представник позивача та прокурор в
судовому засіданні повідомили, що їм не
відомо, чи були оформлені в
установленому порядку матеріали, чи
представлялись ці матеріали обласній
Раді народних депутатів.

Прокурором та представникам позивача в
судовому засіданні не було доведено
належними доказами наступні обставини:

- що до будівництва газопроводу-відводу
до смт.Антоніни, яке розпочалось у 1997
році, позивачем було вилучено спірну
земельну ділянку із земель колгоспу
ім.Щорса чи колективного
сільськогосподарського підприємства
«Антоніни», до якого перейшла земельна
ділянка від вказаного колгоспу, згідно
положень абз.1 ч.5 ст.31 Земельного
кодексу України, в редакції 1990 року;

- що до будівництва газопроводу-відводу
позивач отримав в користування спірну
земельну ділянку, згідно положень абз.1
ч.4 ст.19 Земельного кодексу України, в
редакції 1990 року;

- що позивач розпочав будівництво
об'єкту газового крана на спірній
земельній ділянці після встановлення
землевпорядними організаціями меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує це право, згідно положень
ст.22, ч.1 ст.23 Земельного кодексу України
в редакції 1990 року;

- що на спірній земельній ділянці була
визначена охоронна зона; вжито заходів,
щодо дотримання правового режиму
земель охоронних зон об'єктів
магістральних трубопроводів; охоронна
зона об'єкту була зазначена у
відповідних документах, що передбачено
положеннями ст.7, ст.9 Закону України
«Про правовий режим земель охоронних
зон об'єктів магістральних
трубопроводів».

Відповідно до абз.7 ч.2 ст.16 Закону
України «Про трубопровідний
транспорт» підприємства, установи та
організації трубопровідного
транспорту зобов'язані забезпечувати
передачу матеріалів виконавчої зйомки,
оформлених у встановленому порядку
будівельно-монтажними організаціями і
замовником, місцевим органам державної
виконавчої влади і органам місцевого
самоврядування для нанесення їх на
районні карти землекористування, які у
встановленому порядку надають
відомості про місцезнаходження
трубопроводів заінтересованим
підприємствам, установам та
організаціям, що також передбачено п.п.2
п.8 Правил охорони магістральних
трубопроводів, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 16.11.2002 №1747.

Доказів, що позивач дотримався вимог
передбачених абз.7 ч.2 ст.16 Закону
України «Про трубопровідний
транспорт», п.п.2 п.8 Правил охорони
магістральних трубопроводів, і передав
матеріали виконавчої зйомки об'єктів
магістрального трубопровідного
транспорту Красилівській РДА для
нанесення їх на районні карти
землекористування, прокурор та
представник позивача суду не надали.

Разом з тим, досліджений в судовому
засіданні державний акт на право
колективної власності на землю серії
ХМ №03018 виданий 19.07.1995 колективному
сільськогосподарському підприємству
«Антоніни» смт.Антоніни, не містить
інформації щодо змін в межах земельної
ділянки.

Частиною 1 ст.155 Земельного кодексу
України, в редакції 2001 року,
передбачено, що у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Частиною 3 ст.43 Закону України «Про
місцеві адміністрації» передбачено, що
розпорядження голови державної
адміністрації, що суперечать
Конституції України, законам України,
рішенням Конституційного Суду України,
іншим актам законодавства або є
недоцільними, неекономними,
неефективними за очікуваними чи
фактичними результатами, скасовуються
Президентом України, Кабінетом
Міністрів України, головою місцевої
державної адміністрації вищого рівня
або в судовому порядку.

Приймаючи до уваги, що прокурором та
представником позивача не було
доведено, що на час прийняття
розпорядження заступником голови
Красилівської РДА №360/2006-р від 19.08.2006
року спірна земельна ділянка
перебувала на законних підставах в
користуванні позивача, а тому їх
посилання, що вказане розпорядження
було прийнято з порушенням вимог ст.73,
п.«б» ч.4 ст.84 Земельного кодексу
України, в редакції 2001 року, є
безпідставними.

Відповідно до висновку №79 від 27.04.90
Красилівське районне агропромислове
об'єднання Хмельницької області
розглянувши проект попереднього
погодження вибору газопроводу
Красилів-Антоніни погодилось з
проектом відведення земель в тимчасове
та постійне користування за рахунок
землекористувачів, одним з яких є
колгосп ім.Щорса.

Листом №591/21-03 від 22.08.2013 філія
Управління магістральних газопроводів
«Київтрансгаз» Красилівського
лінійного виробничого управління
магістральних газопроводів
повідомляють заступника прокурора
Хмельницької області про розпаювання
сільською радою земельних ділянок, на
одній з яких розміщений охоронний кран.
Власником такого паю є ОСОБА_2.

Висновок №79 від 27.04.90 та лист №591/21-03 від
22.08.2013 не спростовує висновків суду, що
спірна земельна ділянка на час
прийняття оспорюваного розпорядження
не була у встановленому законом
порядку надана в користування
позивача.

Керуючись ст.ст.3, 4, 10, 11, 60, 61, 209, 212-215 ЦПК
України, абз.1 ч.4 ст.19, ст.22, ч.1 ст.23, абз.1
ч.5 ст.31 Земельного кодексу України, в
редакції 1990 року, ч.1 ст.67, ч.1 ст.73, ч.2,
п.«б» ч.4 ст.84, ч.1 ст.155 Земельного
кодексу України, в редакції 2001 року,
абз.7 ч.2 ст.16 Закону України «Про
трубопровідний транспорт», ч.1, абз.1 ч.3
ст.5, ст.7, ст.9 Закону України «Про
правовий режим земель охоронних зон
об'єктів магістральних трубопроводів»,
ч.3 ст.43 Закону України «Про місцеві
адміністрації», п.п.2 п.8 Правил охорони
магістральних трубопроводів,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 16.11.2002 №1747, суд,

в и р і ш и в:

В позові відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Хмельницької області через
Красилівський районний Хмельницької
області суд шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк з дня
проголошення рішення.

Суддя: Р. В. ВОЗНЮК