Справа № 591/2001/14-ц
Провадження № 2/591/1080/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2014 рокум. СумиСуддя Зарічного
районного суду м. Суми Міліціанов Р.В.

розглянувши матеріали справи за
позовною заявою ОСОБА_1 до Головного
управління Державного казначейства
України про зобов'язання вчинити певні
дії та відшкодування заподіяної шкоди,
-

В С Т А Н О В И В :

27.03.2014р. До Зарічного районного суду м.
Суми надійшла позовна заява ОСОБА_1 до
Головного управління Державного
казначейства України про зобов'язання
вчинити певні дії та відшкодування
заподіяної шкоди

Позивач в судове засідання не з'явився
надав заяву про розгляд справи без його
участі.

Відповідач повідомлений про дату, час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином, до суду не з'явився,
причини неявки не повідомив.

Тому, на підставі ч.2 ст.197 ЦПК України,
суд вирішив провести судове засідання
за відсутності учасників процесу.

Суд, розглянувши матеріали справи,
встановив наступне.

Позивач в п.3 позовних вимог просить
зобов'язати Головне управління
Державного казначейства України
привести свою діяльність у
відповідність до вимог діючого
законодавства України, забезпечити
організацію підвищення рівня
професійної компетенції його
державних службовців.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст.18 КАС України,
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,
виплат та пільг дітям війни, інших
соціальних виплат, доплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг;
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 - 4 частини першої цієї статті;
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України.

Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Суб'єктом владних повноважень може
вважатись не лише орган державної
влади, а також і інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

З контексту п.2 Довідки про вивчення та
узагальнення практики застосування
адміністративними судами положень
Закону України «Про доступ до
публічної інформації», складеної Вищим
адміністративним судом України,
випливає, що «Предметна підсудність
адміністративних справ визначається
за правилами статті 18 КАС України.
Аналіз та синтез цієї статті дає
можливість зробити висновок, що за
загальним правилом така підсудність
визначається залежно від сторони у
справі, зокрема якщо стороною у справі
є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, то такі справи підсудні окружному
адміністративному суду. Якщо ж
стороною у справі є орган місцевого
самоврядування, крім зазначених вище, а
державний орган не є стороною у цій
справі, то така справа підсудна
місцевому загальному суду як
адміністративному суду».

Головне управління Державної
казначейської служби України в м. Києві
входить до системи органів виконавчої
влади, оскільки є територіальним
органом казначейства України, яке є
центральним органом виконавчої влади.

Таким чином, розгляд справи віднесено
до компетенції окружного
адміністративного суду в порядку
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Підстави для розгляду справи Зарічним
районним судом м. Суми в порядку ЦПК
України - відсутні.

Згідно з п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд
своєю ухвалою закриває провадження у
справі, якщо: справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства. Якщо провадження у справі
закривається з підстав, визначених
пунктом 1 частини першої статті 205 цього
Кодексу, суд повинен повідомити
заявникові, до юрисдикції якого суду
віднесено розгляд таких справ (ч.2 ст.206
ЦПК України).

Отже, провадження по справі в частині
вимог про зобов'язання відповідача
вчинити певні дії слід закрити.

На підставі вищевикладеного,
керуючись ст.ст.15, 205 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

Провадження по справі за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Державного казначейства України в
частині вимог про зобов'язання
відповідача привести свою діяльність у
відповідність до вимог діючого
законодавства України, забезпечити
організацію підвищення рівня
професійної компетенції його
державних службовців закрити.

Роз'яснити, що розгляд вимог віднесено
до юрисдикції окружного
адміністративного суду в порядку
визначеному Кодексом
адміністративного судочинства
України.

Ухвала суду може бути оскаржена до
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Сумської області
через Зарічний районний суд м. Суми.,
шляхом подачі апеляційної скарги в
п'ятиденний строк з дня отримання копії
ухвали.

Суддя
Р.В. Міліціанов