Справа № 223/754/13-ц
Провадження № 2/223/18/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2014 року
м.
Вугледар

Вугледарський міський суд Донецької
області в складі: головуючого - судді
Дочинець С.І., при секретарі Хлопук
О.В., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Вугледар,
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Державного підприємства
"Шахтоуправління "Південнодонбаське
№1", де третя особа без самостійних
вимог Мар’їнська об'єднана державна
податкова інспекція головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про перерахунок податку з
доходів фізичних осіб та внесення змін
до наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1, звернулась до суду із
позовною заявою до Державного
підприємства "Шахтоуправління
"Південнодонбаське №1" про перерахунок
податку з доходів фізичних осіб та
внесення змін до наказу. В ході
розгляду справи, судом постановлено
ухвалу про залучення в якості третьої
особи без самостійних вимог на стороні
відповідача Мар’їнську об'єднану
державну податкову інспекцію
головного управління Міндоходів у
Донецькій області.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1, мотивує
тим, що вона працює на ДП
"Шахтоуправління "Південнодонбаське
№1", з 01.02.2008 року і по теперішній час на
посаді медичної сестри підземної
медичного пункту. Адміністрацією ДП
"Шахтоуправління" "Південнодонбаське
№1" проводиться нарахування та
утримання ставки податку в розмірі 15%
бази оподаткування з її доходу в формі
заробітної плати. Позивачка вважає, що
такий розмір оподаткування її доходу
не відповідає вимогам діючого
законодавства, а дії адміністрації
шахти по утриманню податку в розмірі 15%
бази оподаткування з її доходу в
розмірі заробітної плати є
неправомірними, а отже незаконними.
Враховуючи вищезазаначене, ОСОБА_1
просить суд зобов'язати Державне
підприємство «Шахтоуправління
«Південнодонбаське №1» зробити
перерахунок незаконно утриманого з її
заробітної плати податку з доходів
фізичних осіб з січня 2013 року з 15 % до 10%
бази оподаткування та внести її до
наказу директора ДП "Шахтоуправління
"Південндонбаське №1" № 327 від 23.03.2010
року для нарахування та утримання з її
заробітної плати пільгового
оподаткування в розмірі 10%.

Позивач в судове засідання не з'явилася
про час та місце розгляду справи
повідомлена належним чином надала суду
заяву в якій просить розглянути справу
за її відсутності, позовні вимоги
підтримує.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася. Однак,
надіслала заяву в якій проти
задоволення позову заперечувала, в
задоволенні позовних вимог просила
відмовити посилаючись на раніше подане
письмове заперечення, а розгляд справи
провести без участі представника
підприємства. Відповідно до письмових
заперечень відповідача, при
оподаткуванні заробітної плати
медичного персоналу податком з доходів
фізичних осіб, підприємство керується
п. 167.1 ст. 167 ПК України та застосовує
ставку 15 відсотків бази оподаткування,
оскільки медперсонал підземних
пунктів відноситься до підпункту "е"
пункту 1.1 Списку № 1. Зазначені
працівники не відносяться до
шахтарів-працівників, які видобувають
вугілля, залізну руду, руди кольорових
і рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, до яких відносяться
працівники, робота яких безпосередньо
пов'язана з виробничими процесами із
такого видобутку та їх забезпечення
(виробничі працівники), а також за
умови, якщо їх посади не включаються до
адміністративного персоналу, а саме, у
підрозділі 1.1 Списку № 1: усі робітники,
зайняті повний робочий день на
підземних роботах (підпункту "а"),
керівники та фахівці підземних
дільниць (підпункт "б"), та виробничі
працівники, зайняті на підземних
роботах 50 і більше відсотків робочого
часу на рік (в обліковому періоді)
згідно з підпунктами "г" та "д". Вказаний
перелік не містить працівників
зазначених у підпункті "е" пункту 1.1
Списку № 1, до якого відноситься
медперсонал підземних пунктів.

Третя особа без самостійних вимог на
стороні відповідача Мар’їнська
об'єднана державна податкова інспекція
головного управління Міндоходів у
Донецькій області в судове засідання
не з'явилася, про час та місце розгляду
справи були повідомлені належним
чином, до початку розгляду справи через
канцелярію суду надали заяву в якій
просила розглянути справу без їх
участі. Також, третьою особою надіслано
пояснення по суті позовних вимог,
згідно з якими сфера дії Списку № 1,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36
"Про затвердження списків виробництв,
робіт, професій, посад і показників,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах",
розповсюджується на всі категорії
платників податку, зазначені у п. 167.4 ст.
167 Податкового кодексу України, а
вимога щодо зайнятості на підземних
роботах повний робочий день стосується
тільки працівників шахтобудівельних
підприємств, а тому вважає, що доходи
медперсоналу підземних пунктів шахти
оподатковуються згідно п. 167.1 ст. 167
Податкового кодексу України за ставкою
15%, тому позов не підлягає задоволенню.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що в задоволенні позовної заяви
слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до записів в трудовій
книжці, ОСОБА_1 працює на ДП
"Шахтоуправління "Південнодонбаське
№1", з 01.02.2008 року на посаді медсестри
підземної з повним робочим днем в шахті
(а.с.12-13).

Довідкою уточнюючою особливий
характер роботи або умов праці
необхідних для призначення пенсії № 285
від 25.06.2013 року, що видана ДП
"Шахтоуправління "Південнодонбаське
№1" стверджено, що ОСОБА_1 працює на
посаді, що віднесена до підземних
професій з повним робочим днем
зайнятих під землею, у виробництві -
гірські роботи, в особливих умовах
праці - підземні роботи в шахті по
видобуванню вугілля, передбаченого
списком № 1 розділу 1 пункту 1.1е
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 16.01.2003 року № 36
(а.с.5).

Відповідно до колективної заяви
підземних медсестер, яку підписала в
тому числі і позивачка ОСОБА_1, колектив
підземних медсестер просить
адміністрацію ДП "Шахтоуправління
"Південнодонбаське №1" включити їх до
наказу № 327 та нараховувати і
утримувати з їх заробітку податок з
доходів фізичних осіб в розмірі 10 %. На
дане колективне звернення
адміністрацією підприємства надано
відповідь, відповідно до якої
клопотання колективу медсестер
підземних відхилено і роз'яснено, що
відповідно до вимог Податкового
кодексу України ставка податку з
доходів фізичних осіб медперсоналу
підземних пунктів становить та
утримується у розмірі 15 % бази
оподаткування (а.с. 6-7).

Наказом директора ДП "Шахтоуправління
"Південнодонбаське № 1" № 1328 від 02
грудня 2009 року затверджено "Перелік
робочих місць, професій яким
підтверджене право на пільгове
пенсійне забезпечення, по Списком №1 за
результатами атестації" в цьому
переліку значиться і посада медичної
сестри підземного оздоровчого пункту
як працівника, що зайнятий повний
робочий день на підземних роботах. (а.с.
9)

Наказом директора ДП "Шахтоуправління
"Південнодонбаське № 1" від 23.03.2010 року
№ 327 затверджено список професий і
посад працівників, на яких
розповсюджується дія закону по
пільговому оподаткуванню по ставці
податку 10 відсотків.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
підвищення престижності шахтарської
праці" дія цього Закону поширюється на
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день, та працівників державних
воєнізованих аварійно-рятувальних
служб (формувань) у вугільній
промисловості - за Списком N 1
виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України (далі -
шахтарі), та членів їх сімей.

Статтею 4 Закону визначено, що ставка
податку з доходів шахтарів становить 10
% заробітної плати та інших доходів, що
отримують за місцем основної роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на підземних роботах.

Ця норма, також відображена у пункті 167.4
статті 167 Податкового Кодексу України,
а саме: ставка податку становить 10% бази
оподаткування щодо доходу у формі
заробітної плати, визначеного згідно
із пунктом 164.6 статті 164 цього Кодексу,
шахтарів - працівників, які видобувають
вугілля, залізну руду, руди кольорових
і рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди, працівників
шахтобудівних підприємств, які зайняті
на підземних роботах повний робочий
день та 50 відсотків і більше робочого
часу на рік, а також працівників
державних воєнізованих
аварійно-рятувальних служб (формувань),
у тому числі центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері цивільного захисту, у
вугільній промисловості, - за Списком №
1 виробництв, робіт, професій, посад і
показників на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідливими і
особливо важкими умовами праці,
зайнятість в яких повний робочий день
дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затвердженим
Кабінетом Міністрів України.

У підпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункті 1
Списку № 1 визначені посади
працівників, зайнятих на підземних
роботах в шахтах, рудниках і копальнях
на видобуванні корисних копалин, в
геологорозвідці, на дренажних шахтах,
на будівництві шахт рудників, копалень.
Медперсонал підземних пунктів охорони
здоров'я зазначений у підпункті "е"
Списку №1 - всі працівники зайняті
повний робочий день під землею
обслуговування зазначених вище
робітників і службовців (медперсонал
підземних пунктів охорони здоров'я,
працівники підземного телефонного
зв'язку тощо).

Пунктом 167.4 статті 167 Податкового
Кодексу України визначено ставку
податку 10 відсотків бази оподаткування
не просто для всіх осіб які зазначені у
Списку №1, а саме для шахтарів -
працівників, які видобувають вугілля,
залізну руду, руди кольорових і
рідкісних металів, марганцеві та
уранові руди. Оскільки медперсонал
підземних пунктів охорони здоров'я
відносяться до працівників, які
зайняті обслуговуванням шахтарів -
працівників, які видобувають вугілля,
ставка податку 10% на медперсонал не
поширюється.

Таким чином, за всіма вимогами діючого
законодавства посада медичної сестри
підземної, на якій працює ОСОБА_1 не
підпадає під перелік посад до яких
застосовується пільгове оподаткування
10% база оподаткування з доходу в формі
заробітної плати, а тому в задоволенні
позовних вимог слід відмовити в
повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
Законом України "Про підвищення
престижності шахтарської праці", ст. 167
п. 167.4 Податкового Кодексу України, ст.
214-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Державного підприємства
"Шахтоуправління "Південнодонбаське
№1" де третя особа без самостійних
вимог Мар’їнська об'єднана державна
податкова інспекція головного
управління Міндоходів у Донецькій
області про зобов'язання зробити
перерахунок незаконно утриманого з її
заробітної плати податку з доходів
фізичних осіб з січня 2013 року з 15 % до 10%
бази оподаткування та внесення змін до
наказу - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана протягом 10 днів з дня його
проголошення до апеляційного суду
Донецької області через Вугледарський
міський суд Донецької області. Особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області

С.І. Дочинець