Справа № 362/2795/13-ц Головуючий у І
інстанції Мєдвєдєв К.В.Провадження №
22-ц/780/2007/14 Доповідач у 2
інстанції МатвієнкоКатегорія 44
УХВАЛА

Іменем України

03 квітня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
апеляційного суду Київської області у
складі:

Головуючого судді Матвієнко Ю.О.,

суддів Волохова Л.А.,
Мельника Я.С.,

при секретарі Микитенко
Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного
суду Київської області цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
заочне рішення Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 30 жовтня 2013 року у справі за позовом
заступника Васильківського
міжрайонного прокурора Київської
області в інтересах держави в особі
Державної інспекції сільського
господарства в Київській області,
Іванковичівської сільської ради
Васильківського району Київської
області до ОСОБА_1, треті особи - ОСОБА_2,
ОСОБА_3, про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку та скасування її
державної реєстрації,

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2012 року заступник
Васильківського міжрайонного
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі Державної
інспекції сільського господарства в
Київській області, Іванковичівської
сільської ради Васильківського району
Київської області звернувся до суду з
вищевказаним позовом, мотивуючи його
тим, що в ході проведеної прокуратурою
перевірки встановлено, що 30.12.2004 року
проведено державну реєстрацію
державного акту серії ЯБ № 265726 на право
приватної власності на земельну
ділянку, згідно якого ОСОБА_1 отримала у
приватну власність земельну ділянку
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд площею 0,250 га. Підставою для
видачі державного акту є рішення
Іванковичівської сільської ради 19
сесії 24 скликання від 20.12.2004 року №124,
однак перевіркою було встановлено, що
таке рішення на сесії ради не
розглядалося та не приймалося, що
підтверджується матеріалами
кримінальної справи №79-814 за ознаками
злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст.
366 КК України за фактом вчинення
службовими особами Іванковичівської
сільської ради Васильківського району
Київської області зловживання
службовим становищем та службового
підроблення при наданні у приватну
власність земельних ділянок загальною
площею 16,176 га, в тому числі земельної
ділянки ОСОБА_1 Посилаючись на захист
інтересів держави, оскільки відповідно
до ст. 14 Конституції України та ст. 1
Земельного Кодексу України земля є
основним національним багатством
України, яка перебуває під особливою
охороною держави, а тому її
використання на шкоду правам і
свободам громадян, у тому числі
територіальної громади, суперечить
інтересам держави та суспільним
інтересам, прокурор просив суд
ухвалити рішення про визнання
недійсним державного акту серії ЯБ №
265726, виданого 30.12.2004 року на ім»я ОСОБА_1,
та скасувати державну реєстрацію
земельної ділянки.

Заочним рішенням Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 30 жовтня 2013 року позов задоволено
частково. Визнано державний акт на
право приватної власності на земельну
ділянку площею 0,25 га, розташовану в
селі Іванковичі, серії ЯБ № 265726,
виданий на ім»я ОСОБА_1, недійсним. В
решті вимог позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду,
відповідач подала на нього апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права та недоведеність
обставин справи, просила рішення суду в
частині задоволення позову скасувати
та ухвалити в цій частині нове рішення
про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь доповідача,
перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених в суді першої інстанції,
колегія суддів приходить до висновку
про відхилення апеляційної скарги,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 12 ЗК України, п. 34
ст. 26, ст.ст. 46, 59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин
відноситься до виключної компетенції
сільських, селищних, міських рад та
здійснюється на сесіях цих рад шляхом
прийняття рішень, рада в межах своїх
повноважень приймає нормативні та інші
акти у формі рішень, рішення ради
приймається на її пленарному засіданні
після обговорення більшістю депутатів
від загального складу ради, крім
випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Реалізація громадянами свого права
на отримання земельної ділянки у
власність здійснюється відповідно до
Земельного кодексу України.

Право приватної власності на землю
відповідно до ст. 81 ЗК України
набувається, в тому числі, шляхом
безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності та
шляхом приватизації земельних ділянок,
що були раніше надані громадянам у
користування.

Підстави та порядок приватизації
земельних ділянок, що належать до
земель державної і комунальної
власності, встановлені ст. 118 ЗК
України, відповідно до якої громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
комунальної власності для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
подають заяву до відповідної ради, яка
розглядає заяву і в разі згоди на
передачу земельної ділянки у власність
надає дозвіл на розробку проекту її
відведення.

Відповідно до ст. 50 Закону України
«Про землеустрій» проекти землеустрою
щодо відведення земельних ділянок
складаються у разі надання, передачі,
вилучення (викупу), відчуження
земельних ділянок. Порядок складання
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок встановлюється
Кабінетом Міністрів України. Пунктом 2
постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок» № 677 від 26 травня 2004
року передбачено, що проект відведення
земельної ділянки не розробляється у
разі, коли земельна ділянка, межі якої
визначено в натурі (на місцевості),
надається у користування або
безоплатно передається у власність без
зміни її цільового призначення,
земельна ділянка набувається у
власність шляхом купівлі-продажу,
дарування, міни, на підставі інших
цивільно-правових угод, успадкування,
без зміни її меж та цільового
призначення, або земельна ділянка
придбана на конкурентних засадах (за
результатами земельних торгів).

Судом першої інстанції встановлено,
що 30.12.2004 року на ім»я ОСОБА_1 видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,25 га з
цільовим призначенням для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд серії
ЯБ № 265726 на підставі рішення
Іванковичівської сільської ради 19
сесії 24 скликання від 20.12.2004 року №124.

При цьому встановлено, що
вищевказане рішення №124 від 20.12.2004 року
сільською радою на сесії не приймалося
та було підроблене Іванковичівським
сільським головою ОСОБА_4, що
підтверджується постановою
Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 21 травня 2010 року
про закриття кримінальної справи у
зв»язку зі смертю ОСОБА_4

Оскільки в силу вимог ст.116 ЗК
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом, а державний
акт лише посвідчує правову підставу
набуття права власності чи права
користування земельною ділянкою,
законним та обґрунтованим є висновок
суду першої інстанції про задоволення
позову та визнання державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯБ № 265726, виданого на ім»я ОСОБА_1,
недійсним.

Доводів, які б спростували законність
та обґрунтованість ухваленого судом
першої інстанції рішення, апеляційна
скарга відповідача не містить.

Оскільки судом першої інстанції
повно і всебічно з'ясовані всі
обставини справи, дана належна правова
оцінка доказам, висновки суду
відповідають фактичним обставинам
справи, а ухвалене рішення відповідає
вимогам матеріального і
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
відхилити.

Заочне рішення Васильківського
міськрайонного суду Київської області
від 30 жовтня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: