Провадження №
Справа № 267/6959/13-ц
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2014 року
м.Макіївка

Гірницький районний суд
м. Макіївки Донецької області у складі:

головуючого судді
Кульбакова І.В.,

при секретарі Баланюк
В.О.,

розглянувши заяву Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Ц.-Міському районі м.
Макіївки про відстрочку виконання
судового рішення,

В С
Т А Н О В И В:

5 листопада 2013 року Гірницьким
районним судом м. Макіївки за позовом
ОСОБА_1 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Ц.-Міському районі м.
Макіївки ухвалено судове рішення, яким
вказаним позов було задоволено
частково та стягнуто на користь
позивача 7 500 гривень в рахунок
відшкодування моральної шкоди.

На адресу суду надійшла заява
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Ц.-Місьокму районі м.
Макіївки про відстрочку виконання
судового рішення, в якій зазначено, що
кошти на здійснення
загальнообов'язкового державного
соціального страхування від нещасного
випадку на виробництві
використовуються виключно за їх прямим
призначенням, на цілі, передбачені
Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року
№ 1105 та у відповідності до актів
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві, які, згідно до ч.12 ст. 17
Закону України від 23.09.1999 р. № 1105 є
обов'язковими для виконання всіма
страхувальниками та застрахованими.

З 01.01.2008 р. виключено абзац 4 статті 1
(в частині відшкодування моральної
шкоди застрахованим і членам їх сімей),
підпункт «е» пункту 1 частини першої
статті 21, частина третя статті 28 та
частина третя статті 34 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Відповідно до Порядку складання та
виконання бюджету Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, бюджет Фонду на 2014
рік не складено, у зв'язку з чим
фінансування витрат на відшкодування
моральної шкоди не передбачено.

За таких підстав начальник
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань в Ц.-Міському районі м.
Макіївки, який виступає в інтересах
Відділення прохав суд відстрочити до 31
грудня 2014 року виконання рішення
Гірницького районного суду м. Макіївки
про стягнення з відділення на користь
ОСОБА_1 7 500 гривень в рахунок
відшкодування моральної шкоди.

Для вирішення питання про
відстрочку виконання судового рішення
представник Відділення та ОСОБА_1 до
судового засідання не прибули, що не є
перешкодою в розгляді вказаної заяви.

Розглянувши вказану заяву суд
вважає, що вона не підлягає задоволенню
виходячи з наступного.

Відповідно до рішень
Конституційного Суду України від 09
липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня
2008 року № 10-рп/2008 у Конституції України
Україну проголошено соціальною і
правовою державою. Держава
відповідальна перед людиною за свою
законодавчу діяльність, зобов'язана
утверджувати та забезпечувати права і
свободи людини і громадянина.

Затвердження Державного бюджету
України належить до повноважень
Верховної Ради і відбувається виключно
у формі закону. Дія закону про
Держбюджет в часі обмежується
конкретним періодом - з 01 січня по 31
грудня.

Конституційний Суд України
звернув увагу Верховної Ради України,
що відповідно до Конституції України
законом України про Держбюджет
визначається вичерпний перелік
правовідносин, які повинні
регулюватися законом про Держбюджет -
встановлення тільки доходів та
видатків держави на загальносуспільні
потреби, а тому закон про Держбюджет не
може скасовувати чи змінювати обсяг
прав і обов'язків, пільг, компенсацій і
гарантій передбачених іншими законами
України.

Конституція України у статті 92
визначила сфери, зокрема бюджетну, які
мають врегульовуватися виключно
законом. Закон про Держбюджет є
основним фінансовим документом
держави. Через своє спеціальне
призначення цей закон не повинен
регулювати відносини в інших сферах
суспільного життя. Конституція України
не надає закону про Держбюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.

Таким чином, Конституційний Суд
України дійшов висновку, що законом про
Держбюджет не можна вносити зміни до
інших законів, зупиняти їх дію чи
скасовувати їх, оскільки з об'єктивних
причин це створює протиріччя у
законодавстві, і як наслідок -
скасування та обмеження прав і свобод
людини і громадянина.

Тому, саме посилання на
відсутність фінансування витрат на
відшкодування моральної шкоди може
потягти тривале невиконання
вищезгаданого рішення Гірницького
районного суду та відповідне звуження
прав позивача - ОСОБА_1

До того ж, суд вважає за необхідне
зазначити, що підстава, на яку
послалось Відділення Фонду в своїй
заяві, виходячи з системного аналізу та
тлумачення норми 373 ЦПК України, не є
такою, на підставі якої має відбутися
відстрочка виконання судового рішення,
оскільки не передбачена ст. 373 ЦПК
України.

На підставі викладеного та
керуючись 373 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Ц.-Міському районі м.
Макіївки про відстрочку виконання
судового рішення, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя