Номер провадження: 22-ц/785/380/14
Номер справи місцевого суду: 2 - 2069/08
Головуючий у першій інстанції Дерус
Доповідач Оверіна О. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2014 року
м. Одеса

Колегія судців судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в

складі:

головуючого - Оверіна О.В.

суддів: Журавльова О.Г., Кравця Ю.І.

при секретарі - Счастлівцевої Л.В.

розглянула апеляційну скаргу
представника Голови Одеської міської
ради, по довіреності,

на рішення Приморського районного суду
м. Одеси від 25 лютого 2008 р.

по справі за позовом ОСОБА_3 до
Одеської міської ради. Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» при Державному
комітеті України по земельних ресурсах
в особі Одеської регіональної філії
про усунення перешкод у здійсненні
права власності та визнання права
власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИЛА

В грудні 2007р. ОСОБА_3 звернулась до суду
із позовом, та просила визнати
неправомірними дії відповідачів щодо
відмови у передачі їй у власність
земельної ділянки площею 801 кв.м., за
адресою: АДРЕСА_1, для будівництва та
обслуговування жилого будинку і
господарських будівель та споруд. В
обгрунтування позовних вимог позивач
посилався на те, що в травні 2007 р. вона
звернувся до Одеської міської ради з
клопотанням про приватизацію
земельної ділянки за вказаною адресою,
їй було відмовлено. Крім того, позивач
отримала відмову у оформленні
землевпорядної документації на
вказану ділянку від Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» при Державному
комітеті України по земельних
ресурсах.

Позивачка вважає, що така
бездіяльність відповідачів порушує
його права, суперечить Основному
Закону, вимогам ЗК України, просила
визнати дії Одеської міської ради щодо
відмови у передачі їй безкоштовно у
власність земельної ділянки,
противоправними, визнати за нею права
власності на земельну ділянку площею 801
кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, зобов`язати
відповідача, Одеську регіональну філію
Державного підприємства « Центр
державного земельного кадастру» при
Державному комітеті України по
земельним ресурсам зареєструвати і
видати на ім'я позивача державний акт
на земельну ділянку площею 801кв.м за
вказаною адресою.

Представник відповідача Одеської
міської ради в судове засідання суду не
з'явився,

Представник відповідача Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» при Державному
комітеті України по земельних ресурсах
в особі Одеської регіональної філії,
проти позову не заперечував, надав
заяву, в якій покладався на вирішення
спору на розсуд суду.

Рішенням суду 1 інстанції від 25.02.2008р.
позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені в
повному обсягу

В апеляційній скарзі апелянт,
представник Голови Одеської міської
ради, по довіреності, просить рішення
місцевого суду скасувати, постановити
нове рішення про відмову в позові,
посилаючись на порушення місцевим
судом вимог матеріального і
процесуального права.

Сторни у судове засідання не з`явились.,
про час та місце розгляду справи
повідомлени належним чином.

У відповідності з вимогами ст. 305ч2 ЦПК
України неявка сторони, яка сповіщена
про день і час розгляду справи не
перешкоджає її розглядові.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю - доповідача, колегія
до дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задовольеню з
наступних підстав.

Відповідно до ст.213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним та і
обґрунтованим.

Рішення є законним тоді , коли суд ,
виконавши всі вимоги цивільного
процесуального законодавства і
всебічно перевіривши обставини ,
вирішив справу у відповідності з
нормами матеріального права , що
підлягають застосуванню до даних
правовідносин , а за їх відсутності - на
підставі закону , що регулює подібні
відносини , або виходячи із засад і
змісту законодавства України .

Обґрунтованим визнається рішення , в
якому повно відображені обставини , що
мають значення для даної справи ,
висновки суду про встановлені і
правові наслідки є вичерпними ,

відповідають дійсності і
підтверджуються достовірними доказами
, дослідженнями в судовому засіданні .

Проте зазначеним вимогам рішення суду
не відповідає

Задовольнивши позовні вимоги позивача
суд 1 інстанції виходив з того, що
позивач, користуючись своїм правом на
отримання у власність земельної
ділянки, звертався до відповідачів з
заявами про передачу йому у власність
спірної земельної ділянки, але йому
було незаконно відмовлено.

З таким висновком погодитися не можна .
Відповідно до ст.83 ЗК України, землі,
які належать на праві власності
територіальній громаді сіл, селищ, міст
- є комунальною власністю. У
комунальній власності перебувають усі
землі у межах населенних пунктів, крім
земель приватної та державної
власності, а також земельні ділянки за
їх межами, на яких розташовані об'єкти
комунальної власності.

За змістом ст.ст. 116 ч.І, 118 ЗК України,
громадяни набувають права власності та
права користування земельною ділянкою
із земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади чи органів місцевого
самоврядування у межах їх повноважень,
визначених ЗК України або за
результатами аукціону. Громадяни,
зацікавлені в отриманні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності,
зокрема для індивідуального дачного
будівництва, у межах норм безоплатної
приватизації, подають заяву про вибір
місця розташування земельної ділянки
до відповідної районної адміністрації
або міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. Районна
адміністрація або міська рада у
місячний строк повинні розглянути
проект відведення і прийняття рішення
про передачу земельної ділянки у
власність.

Виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної або міської ради
вирішується питання про передачу
громадянину у власність земельної
ділянки (ст.26 чіп.34 Закону України « Про
місцеве самоврядування в Україні»),

Таким чином, питання про передачу
позивачу земельної ділянки, яка
розташована у межах міста Одеси, має
вирішуватись виключно на пленарному
засіданні Одеської міської ради.
Враховуючи, що вирішення питання про
передачу позивачу земельної ділянки
площею 801кв.м., за адресою: АДРЕСА_1,
виключно є компетенцією Одеської
міської ради і не належить до
компетенції суду, колегія суддів
відмовляє у позові за недоведеністю
вимог. Законодавством України
встановлено для громадян і юридичних
осіб єдиний порядок одержання
земельних ділянок у власність і
отримання державних актів на них.

У матеріалах справи відсутні докази
наявність у позивачки спірної
земельної ділянки, будь-які
правоустановчи документи на цю ділянку
відсутні. Позивачка ОСОБА_3 згідно до
копії паспорту проживає в АДРЕСА_2
(а.с.9). Будь-яких правоустановчих
документів на спірну земельну ділянку
не видавалось (а.с. 13,14).

Позивач, у встановленому законом
порядку, не позбавлений можливості
звернутись до компетентного органу -
Одеської міської ради, із заявою про
передачу йому у власність спірної
земельної ділянки.

Враховуючи, що, суд порушив вимоги
матеріального і процесуального права,
рішення місцевого суду на підставі ст.
309ч1п.п.3.4 ЦПК України підлягає
скасуванню, з ухваленням нового
рішення про відмову в позові у повному
обсязі заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307 ч1 п2, 309ч1п.п.3,4, 316,
317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу представника Голови
Одеської міської ради, по довіреності,
задовольнити, рішення Приморського
районного суду м. Одеси від 25.02.2008 р. -
скасувати, постановити нове рішення.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
Одеської міської ради та Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» при Державному
комітеті України по земельних ресурсах
в особі Одеської регіональної філії
про визнання незаконною бездіяльність
Одеської міської ради щодо відмови у
передачі у власність земельної ділянки
площею 800кв.м, за адресою: АДРЕСА_1.
визнання права власності на земельну
ділянку площею 801кв.м, за адресою:
АДРЕСА_1. зобов'язання Одеську
регіональну філію Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» при Державному
комітеті України по земельним ресурсам
зареєструвати і видати на ім'я ОСОБА_3
державний акт про право власності на
земельну ділянку площею 801кв.м. за
адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.

Рішення набирає чинності негайно після
його проголошення.

Рішення може бути оскаржено в
касаційному порядку протягом 20 днів до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Судді апеляційного суду Одеської
області: Оверіна О.В.

Журавльова О.Г.

Кравець Ю.І.