АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/702/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : скарга на ухвалу
Кальчук А.П. Доповідач в апеляційній
інстанції Карпенко О. В. УХВАЛА
25 березня 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючогоКарпенко О. В.
суддівПальонний В. С. , Нерушак Л. В. при
секретаріВолвенко А.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
апеляційну скаргу начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області на
ухвалу Соснівського районного суду м.
Черкаси від 18 жовтня 2013 року по справі
за заявою ОСОБА_6 про зміну порядку та
способу виконання рішення суду та
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання,
Дослідивши матеріали справи,
заслухавши представника УПФУ в м.
Черкасах Черкаської області - Лісун
Тетяну Сергіївну, яка підтримала
апеляційну скаргу; колегія суддів,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_6 в жовтні 2013 року звернулась до
Соснівського районного суду м. Черкаси
із заявою про зміну порядку і способу
виконання рішення суду та поновлення
строку пред'явлення виконавчого листа
до виконання у справі № 2-3345/10 від 21
травня 2010 року, мотивуючи свої вимоги
тим, що згідно положень ст. 1 ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни» вона
являється дитиною війни, у зв'язку з
чим, їй на підставі ст. 6 Закону,
починаючи з 01 січня 2006 року повинна
виплачуватись щомісячна грошова
допомога у вигляді надбавки до пенсії у
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Заявниця вказувала, що 21 травня 2010 року
Соснівським районним судом м. Черкаси
було винесено постанову, якою суд
зобов'язав Управління Пенсійного фонду
України в Соснівському районі м.
Черкаси здійснити їй перерахунок та
провести відповідні виплати
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком,
встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про
загальнообов'язкове пенсійне
страхування», починаючи за період з 09
липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за
період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009
року з урахуванням фактично виплачених
сум згідно ЗУ «Про соціальний захист
Управління Пенсійного Фонду в
Соснівському районі м. Черкаси
виконало постанову суду частково,
зробило перерахунок, але відповідних
Крім того, ОСОБА_6 зазначила, що за час
виконання рішення суду Управління
Пенсійного Фонду в Соснівському районі
м. Черкаси було змінено на Управління
Пенсійного Фонду в м. Черкаси і
виконанавчий лист нею було отримано в
Соснівському районному суді м. Черкаси
лише 01 липня 2013 року, а строк
пред'явлення його до виконання
визначено до 29 листопада 2012 року.
Згідно вимог ст. 371 ЦПК України
стягувачам, які пропустили строк для
пред'явлення виконавчого документа до
виконання з причин, визнаних судом
поважними, пропущений строк може бути
Вважаючи свої права порушеними, ОСОБА_6
звернулася до Соснівського райсуду м.
Черкаси із даною заявою і просила
постановити судове рішення, яким
змінити порядок та спосіб виконання
рішення суду, а саме: стягнути з
Управління Пенсійного Фонду України в
м. Черкаси та виплатити їй недоплачену
щомісячну державну соціальну допомогу
в розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком за період з 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 року та за період з 22 травня
2008 року по 31 грудня 2009 року з
урахуванням фактично виплачених сум та
поновити строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання.

Ухвалою Соснівського районного суду м.
Черкаси від 18 жовтня 2013 року заяву
ОСОБА_6 -задоволено.

Змінено спосіб виконання рішення суду
№ 2-3345/10 від 21 травня 2010 року - стягнуто з
Управління Пенсійного Фонду України в
м.Черкаси на користь ОСОБА_6 щомісячну
державну соціальну допомогу в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком за
період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року та за період з 22 травня 2008 року по 31
грудня 2009 року в сумі 2659,30 грн.

Поновлено ОСОБА_6 строк для
пред'явлення до виконання виконавчого
листа Соснівського районного суду м.
Черкаси від 01 липня 2013 року року по
справі №2-3345/10 про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
Соснівському районі м. Черкаси
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_6 з
підвищенням її на 30% мінімальної пенсії
за віком з розміру, встановленого ч. 1
ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» та провести
відповідні виплати за період з 09 липня
2007 року по 31 грудня 2007 року та за період
з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з
урахуванням фактично виплачених сум
згідно із вимогами ЗУ «Про соціальний
захист дітей війни».

Строк пред'явлення до виконання
виконавчого листа рахувати з моменту
набрання чинності ухвали Соснівського
районного суду м. Черкаси від 18 жовтня
2013 року.

В апеляційній скарзі начальник
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить ухвалу Соснівського районного
суду м. Черкаси від 18 жовтня 2013 року
скасувати, ухваливши при цьому нову,
якою відмовити у задоволенні заяви
ОСОБА_6

Заслухавши думку учасників процесу,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
поданої апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про
необхідність задоволення апеляційної
скарги начальника Управління
Пенсійного фонду України в м. Черкасах
Черкаської області, виходячи з
наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 312 ЦПК України,
розглянувши скаргу на ухвалу суду
першої інстанції, апеляційний суд
змінює або скасовує ухвалу суду першої
інстанції і постановляє ухвалу з цього
питання, якщо воно було вирішено судом
першої інстанції з порушенням норм
процесуального права або при
правильному вирішенні було помилково
сформульовано суть процесуальної дії
чи підстави її застосування.

Згідно із положенням ч.1 ст. 373 ЦПК
України за наявності обставин, що
утруднюють виконання рішення, за
заявою державного виконавця або за
заявою сторони суд, який видав
виконавчий документ, у 10-денний строк
розглядає питання про відстрочку або
розстрочку виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання рішення і у виняткових
випадках може відстрочити або
розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

З матеріалів справи вбачається, що на
виконанні у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Черкаській
області знаходиться виконавче
провадження про зобов'язання
управління здійснити перерахунок та
виплатити недоплачену щомісячну
державну соціальну допомогу в розмірі
30% мінімальної пенсії за віком,
починаючи за період 09 липня 2007 року по 31
грудня 2007 рік та за період з 22 травня 2008
року по 31 грудня 2009 рік.

Перерахунок пенсії проведено УПФУ в м.
Черкасах Черкаської області в сумі
2659,30 грн.

Таким чином, покладені рішенням
Соснівського райсуду м. Черкаси від 21
травня 2010 року зобов'язання вчинити дії
щодо нарахування вищевказаних коштів
були виконані УПФУ в м. Черкасах
Черкаської області в добровільному
порядку та в межах повноважень,
покладених на управління Фонду.

Вимога заявниці ОСОБА_6 про
встановлення порядку виконання
рішення суду шляхом стягнення з УПФУ в
м. Черкасах Черкаської області
нарахованої суми підвищення
відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
стосується зміни предмету позову, що не
є зміною чи встановленням способу і
порядку виконання судового рішення.

Крім того, в заяві ОСОБА_6 не наведено
будь-яких виняткових випадків, які б
надавали суду можливість змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни»
фінансування витрат, пов'язаних з
реалізацією цього Закону, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного
кодексу України будь-які бюджетні
зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснити лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
встановленого Законом України «Про
Державний бюджет». Згідно з ч. 2 ст. 72
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 кошти пенсійного
фонду не включаються до складу
Державного бюджету України.

Оскільки, ст. 71 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 визначено, що бюджет
Пенсійного Фонду - план утворення і
використання цільового страхового
фонду, що формується за рахунок
страхових внесків до солідарної
системи та надходжень з інших джерел,
визначених цим Законом.

На підставі вищезазначеного, зміна
судом першої інстанції способу і
порядку виконання рішення шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення з управління Пенсійного
фонду України в м. Черкасах Черкаської
області виплат, суперечить нормам
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058, оскільки
забороняється використання коштів
Пенсійного фонду на цілі, не
передбачені цим Законом.

Оскільки ухвала Соснівського райсуду
м. Черкаси від 18 жовтня 2013 року
постановлена із порушенням вимог
процесуального закону, вона не може
залишатися в законній силі і підлягає
до скасування із постановленням нової
ухвали про відмову у задоволенні заяви
ОСОБА_6

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312 ЦПК України,
колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу начальника
Управління Пенсійного фонду України в
м. Черкасах Черкаської області -
задовольнити.

Ухвалу Соснівського районного суду м.
Черкаси від 18 жовтня 2013 року по справі
за заявою ОСОБА_6 про зміну порядку та
способу виконання рішення суду та
поновлення строку пред'явлення
виконавчого листа до виконання -
скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою
відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_6
про зміну порядку та способу виконання
рішення суду та поновлення строку
пред'явлення виконавчого листа до
виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ в касаційному порядку протягом
двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :