Справа № 708/52/14-ц
Номер провадження № 2/708/26/14
Р і ш е н н я

Іменем України

21 березня 2014 року.

Чигиринський районний суд Черкаської
області

в складі :

головуючої -
судді Ткаченко С.Є.

при секретарі
- Мальованій В.О.,

з участю представника
позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -
Смагленка В.Е.,

представника третьої особи -
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Чигирині справу за позовом ОСОБА_4 до
відділу Держземагентства в
Чигиринському районі, третя особа
Чигиринський районний виробничий
відділ Черкаської регіональної філії
ДП "Центр державного земельного
кадастру", про зобов'язання вчинити
певні дії,

В С Т А Н О В
И В :

Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом, зазначивши, що
відповідно до державного акту на
право приватної власності на землю
серії ЧР № 18-17-411 від 14.03.2002 року,
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за № 411, ОСОБА_5
належала земельна ділянка для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва площею 1,6 га, розташована
на території Трушівської сільської
ради Чигиринського району.

ІНФОРМАЦІЯ_1 власник даної
земельної ділянки помер і після його
смерті відкрилась спадщина на грошові
вклади та на вище вказану земельну
ділянку.

Коли вона звернулася до
Чигиринської державної нотаріальної
контори з приводу оформлення спадщини
у вигляді земельної ділянки, то
державним нотаріусом їй було видано
запит до відділу Держземагентства в
Чигиринському районі про надання
витягу з Поземельної книги та витягу з
технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель.

Однак відповідачем було
відмовлено їй у видачі даних
документів, посилаючись на
необхідність виготовлення нею
технічної документації , в тому числі і
обмінного файлу на вказану земельну
ділянку, чим створено перешкоди в
отриманні свідоцтва про право на
спадщину.

При оформленні державного акту
на право приватної власності на землю
дана земельна ділянка пройшла державну
реєстрацію і була виготовлена технічна
документація, яка також пройшла
землевпорядну експертизу.

Крім того ОСОБА_5 ще за життя 25.01.2008
року уклав з ТОВ «Зам`ятниця» договір
оренди землі, згідно до якого передав
останньому в оренду зазначену земельну
ділянку, при цьому даний договір 17.06.2008
року був зареєстрований в
Чигиринському районному виробничому
відділі Черкаської регіональної філії
ДП "Центр державного земельного
кадастру".

Наявність державного акту та інших
документів свідчить про те, що вся
технічна документація існувала і на
даний час повинна знаходитись у
відповідача, який умисно не надає їй
витяг з Поземельної книги, мотивуючи
тим, що Поземельна книга не
відкривалась і відсутня будь-яка
документація на земельну ділянку.

А тому вона просить зобов`язати
відповідача видати їй витяг з
Поземельної книги на вище вказану
земельну ділянку.

В судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_1 підтримав позовні
вимоги та прохав їх задовольнити,
пояснивши суду, що після смерті сина
позивачки відкрилася спадщина у
вигляді грошового вкладу та земельної
ділянки.

При переоформленні земельної
ділянки в нотаріальному порядку
необхідний витяг з Поземельної книги.

Однак відділ Держземагентства
відмовив надати такий витяг, мотивуючи
тим, що Поземельна книга не
відкривалася і дана інформація
відсутня.

Він вважає, що це не відповідає
дійсності, оскільки земельна ділянка
має кадастровий номер та кадастровий
план, де визначено дану земельну
ділянку.

Крім того ця земельна ділянка в 2008
році передавалася власником в оренду
ТОВ «Зам`ятниця», який пройшов
реєстрацію, що також вказує на
наявність документації.

У зв`язку з цим просить
зобов`язати відповідача видати
позивачці витяг з Поземельної книги та
стягнути судові витрати.

Представник відповідача
Смагленко В.Е. позов не визнав та
пояснив суду, що позивачка звернулася
до них з вимогою про видачу їй об
мінного файлу та витягу з поземельної
книги.

Однак відповідно до ч.1 ст.9 Закону
України «Про державний земельний
кадастр» внесення відомостей до
державного земельного кадастру та їх
надання здійснюється державними
кадастровими реєстраторами
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику в сфері
земельних відносин,лише у випадку
належним чином оформленої заяви та
наявності квитанції про оплату послуг
з надання витягу з Державного
земельного кадастру.

Звернувшись із заявою до відділу
Держземагентства в Чигиринському
районі,позивачка прохала виготовити
обмінний файл на земельну ділянку, що
належала ОСОБА_5, але у них відсутній
електронний документ у вигляді
обмінного файлу, оскільки він до
відділу не надходив, а самі вони не
вправі складати електронні документи,
що містять відомості про результати
робіт із землеустрою.

Крім того поняття «витяг з
поземельної книги» не існує, у зв`язку з
чим позивачка просить суд зобов`язати
відділ Держземагентства в
Чигиринському районі вчинити дії, не
передбачені законом.

А тому вважає, що вимоги позивачки
суперечать вимогам чинного
законодавства та в їх задоволенні
просить відмовити.

Представник третьої особи ОСОБА_3
пояснила суду, що в 2010 році всі
документи по земельних ділянках
передавалися до відділу
Держземагентства в Чигиринському
районі.

Вести поземельні книги не було ні
фінансової, ні технічної можливості.

Свідок ОСОБА_7 пояснив суду, що в
2003 році почало діяти тимчасове
положення щодо реєстрації земельних
ділянок, вимоги якого не виконувались
через відсутність програмного та
фінансового забезпечення.

Поземельні книги повинні були
роздруковуватися після внесення до них
відповідних даних в автоматизовану
систему, але постанова Кабінету
Міністрів України № 844 від 05.08.2009 року
також не виконувалася через
відсутність фінансування, у зв`язку з
чим Поземельна книга не заводилася.

Вислухавши представників сторін,
третьої особи та свідка, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає.

Як встановлено судом і вбачається
з державного акту на право приватної
власності на землю серії ЧР № 18-17-411
від 14.03.2002 року, ОСОБА_5 мав на праві
власності земельну ділянку для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва площею 1,6 га, що
розташована на території Трушівської
сільської ради Чигиринського району.

Судом також встановлено і слідує
з свідоцтва про право на спадщину за
законом від 13.04.2012 року, що власник вище
вказаної земельної ділянки помер
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Після його смерті відкрилась спадщина
на дану земельну ділянку, спадкоємицею
якої є позивачка, від якої державний
нотаріус вимагає надати витяг з
Поземельної книги для можливості
оформлення зазначеного спадкового
майна.

Однак судом встановлено, що зазначений
витяг з Поземельної книги відповідач
видати немає можливості через його
відсутність, оскільки Поземельні книги
до відділу Держземагентства в
Чигиринському районі Чигиринським
районним виробничим відділом
Черкаської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру"
не передавались по причині того, що
вони не велися.

Даний факт підтверджено в судовому
засіданні як представником
відповідача Смагленком В.Е.,
представником третьої особи ОСОБА_3,
яка пояснила суду, що поземельні книги
почали заводитися лише в 2009 році,
свідком ОСОБА_7, який на той час займав
посаду начальника Чигиринського
районного виробничого відділу
Черкаської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру"
і підтвердив, що дана Поземельна книга
відсутня, так і відомостями наданими на
вимогу суду державним кадастровим
реєстратором, що входить до складу
відділу Держземагентства в
Чигиринському районі, від 29.01.2014 року
про те, що документація на земельну
ділянку, що належала ОСОБА_5, відсутня.

Також відповідно до даних
Чигиринського районного виробничого
відділу Черкаської регіональної філії
ДП "Центр державного земельного
кадастру" від 10.02.2014 року державні акти
старого зразка, видані до 2004 року, в
Поземельній книзі не відображалися,
оскільки це не було передбачено
законодавством України.

Відповідно до Тимчасового
порядку ведення державного реєстру
земель, затвердженого наказом
Держкомзему України від 02.07.2003 року № 174
і діючого на той час, було визначено
порядок дії автоматизованої системи
державного земельного кадастру та
запроваджено ведення Поземельної
книги.

Як передбачено п.14.1 -14.3 даного
Порядку, для внесення до Поземельної
книги відомостей про земельну ділянку,
на яку було оформлено державний акт на
право власності на земельну ділянку,
державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою,
договір оренди до введення в дію цього
Порядку, оператор (реєстратор)
звертається з письмовим запитом про
отримання відомостей про земельну
ділянку до територіальних органів
земельних ресурсів.

Територіальний орган земельних
ресурсів у тижневий термін з моменту
подання письмового запиту надає за
актом приймання-передавання оператору
(реєстратору) технічну документацію
або реєстраційну справу для створення
картки.

У разі неможливості відтворення
інформації територіальний орган
земельних ресурсів надає офіційний
висновок про відсутність відомостей
для внесення їх до бази даних АС ДЗК.

Згідно до п.4 Порядку ведення
Державного земельного кадастру,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051,
ведення Державного земельного
кадастру здійснює Держземагентство та
його територіальні органи.

А відповідно до п.5 цього Порядку
до складу Держземагентства та його
територіальних органів входять
державні кадастрові реєстратори, які
здійснюють внесення відомостей до
Державного земельного кадастру і
надання таких відомостей в межах
повноважень, визначених Законом
України «Про Державний земельний
кадастр» та цим Порядком.

Як встановлено в судовому
засіданні та вже зазначалося вище,
технічна документація на земельну
ділянку, належну померлому ОСОБА_5, до
відділу Держземагентства в
Чигиринському районі не передавалася,
в зв`язку з чим надати позивачці витяг
з Поземельної книги у відповідача
немає можливості.

Більше того у відповідності до
ст.9 Закону України «Про Державний
земельний кадастр» та п.9 Порядку
ведення Державного земельного
кадастру до повноважень Державного
кадастрового реєстратора не входить
видача витягу з Поземельної книги.

Разом з тим в ст.38 Закону України
«Про Державний земельний кадастр»
зазначено перелік відомостей
Державного земельного кадастру, які
надаються Державним кадастровим
реєстратором, зокрема, у формі витягів
з Державного земельного кадастру про
об`єкт Державного земельного кадастру,
що також передбачено і п.162 Порядку
ведення Державного земельного
кадастру, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2012
року № 1051.

Таким чином, суд вважає
безпідставними вимоги позивачки щодо
зобов`язання відповідача видати їй
витяг з Поземельної книги на земельну
ділянку площею 1,6 га, що належала на
праві власності померлому ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_5, оскільки видача такого
документу відповідачем нормами
законодавства не передбачено, до того ж
дані відомості до відділу
Держземагентства в Чигиринському
районі не надходили через відсутність
ведення Поземельної книги
Чигиринським районним виробничим
відділом Черкаської регіональної
філії ДП "Центр державного земельного
кадастру", при цьому представнику
позивача роз`яснення, що в разі
неможливості оформлення спадщини в
нотаріальному порядку позивачка
вправі звернутися до суду з
відповідним позовом.

З врахуванням того, що позовні
вимоги позивачки не підлягають
задоволенню, суд не вбачає підстав у
відповідності до вимог ст.88 ЦПК України
і для стягнення з відповідача на її
користь судових витрат.

На підставі викладеного та,
керуючись ст., ст.9, 38 Закону України
«Про Державний земельний кадастр», п.4-5,
п.9, п.162 Порядку ведення Державного
земельного кадастру, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2012 року № 1051, ст., ст.10,.60, 212-215 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до
відділу Держземагентства в
Чигиринському районі, третя особа
Чигиринський районний виробничий
відділ Черкаської регіональної філії
ДП "Центр державного земельного
кадастру", про зобов'язання вчинити
певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Черкаської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Головуюча