Номер провадження 2/754/1293/14
РІШЕННЯ

Іменем України

01.04.2014 року Деснянський районний суд
міста Києва в складі:

головуючого судді : Галась І.А.

при секретарі Маковецькій О.,
Фацул М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Деснянської
районної в місті Києві державної
адміністрації, 3-тя особа - Комунальне
підприємство по утриманню житлового
господарства "Житлорембудсервіс"
Деснянського району м. Києва про
зобов'язання вчинити дії, визнання
права,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовною
заявою Деснянської районної в місті
Києві державної адміністрації про
зобов'язання вчинити дії, визнання
права, в якій просять зобов'язати
відповідача постановити рішення про
надання квартири АДРЕСА_1 в їх
користування; зобов'язати відповідача
видати позивачу ордер серії Б на
вказане жиле приміщення; визнати
наймачами позивачів у квартирі
АДРЕСА_1. В позовній заяві зазначають,
що спірна квартира була надана ОСОБА_1
при звільненні тимчасовими мешканцями,
як поліпшення житлових відносин.
ОСОБА_1 працювала у системі АТ ХК
«Київміськбуд» з 2005 року та як
працівник ДП «Екос» АТ «Київміськбуд»
була поселена у квартиру АДРЕСА_1 на
підставі договорів №490 віл 02.06.2005 року
та № 5 від 08.02.2006 року, пізніше на
вказане житло отримала ордер від ДП
«Екос» ЖУ «Лівобережне» від 03.01.2006 року
за спільним рішенням адміністрації та
профспілкового комітету, на ім'я ОСОБА_1
відкрито особовий рахунок з 01.08.2005 року
на сплату за житлово - комунальні
послуги, за які вона вносила плату.
Рішенням Київської міської державної
адміністрації №142 від 15.05.1995 року
будинок по АДРЕСА_1 був переданий в
повне господарче відання до
холдингової компанії «Київміськбуд» з
наданням йому статусу будинку для
малосімейних. У листопаді 2012 року
зазначений вище будинок згідно
розпорядження КМДА м. Києва № 1605
передано як відомчий житловий фонд ПАТ
ХК «Київміськбуд» до комунальної
власності міста, на баланс КП
«Житлорембудсервіс» Деснянського
району та обслуговування ЖЕК № 302. Весь
цей час сім'я позивача проживала в
квартирі АДРЕСА_1 Згідно довідки № 2079
віл 22.10.2013 року позивачі перебувають на
квартирному обліку та вважаються
такими, що потребують поліпшення
житлових умов. Позивачі неодноразово
звертались до відповідача щодо надання
ордеру серії Б на спірну квартиру,
однак їм було відмовлено, в зв'язку з
чим вони змушені звернутися до суду з
даним позовом. Посилаючись на ст.. 47
Конституції України, ст.. 39, 319 ЦК
України, ст..ст. 31, 34, 42, 47, 48 ЖК України,
Закон України «Про приватизацію
державного житлового фонду», «Правила
обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, і надання їм
жилих приміщень в Українській РСР»,
затверджені постановою Ради Міністрів
УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року №470,
позивачі просять позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1,
представник позивачів позовні вимоги
підтримали в повному обсязі, просили їх
задовольнити.

Представник відповідача Деснянської
районної в місті Києві державної
адміністрації проти позовних вимог
заперечувала, посилаючись на їх
безпідставність та необґрунтованість.
В своїх поясненнях зазначила, що
оскільки ордер на постійне проживання
від 03.01.2006 року, виданий позивачам АТ ХК
«Київміськбуд» ЖУ «Лівобережне» ДП
«Екос» недійсним не визнавався та не
скасовувався, правові підстави для
видачі ще одного ордеру на квартиру
відсутні. При цьому відповідачем не
оспорюється і не заперечується право
позивачів на користування займаною
квартирою. Позивачі є наймачами
квартири, зайняли її на законних
підставах, зареєстровані та постійно у
ній проживають.

Представник 3-ї особи Комунальне
підприємство по утриманню житлового
господарства "Житлорембудсервіс"
Деснянського району м. Києва у
вирішенні даного спору покладаються на
розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін по справі,
дослідивши письмові докази, які
містяться в матеріалах справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню судом
виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1
та ОСОБА_2 проживають у квартирі
АДРЕСА_1 квартира складається з 1-єї
окремої кімнати, жилою площею 11.8 кв.м.
(а.с.18).

В зазначене житлове приміщення, яке на
той час належало АТ ХК «Київміськбуд»
вони поселились у 2006 році, на підставі
ордера на постійне проживання,
виданого АТ ХК «Київміьскбуд ЖУ
«Лівобережне» ДП «Екос» у зв'язку із
трудовим правовідносинами. (а.с. 16).

На підставі розпорядження виконавчого
органу Київської міської ради
(Київська міська державна
адміністрація) Про безоплатне
прийняття відомчого житлового фонду,
службового житла, зовнішніх інженерних
мереж ПАТ «ХК «Київміськбуд» до
комунальної власності територіальної
громада міста Києва від 12.09.2012 року №
1605, розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради (Київська
міська державна адміністрація) Про
затвердження актів приймання -
передачі відомчого житлового фонду ПАТ
«ХК «Київміськбуд» в комунальну
власність територіальної громади
міста Києва до сфери управління
районних в місті Києві державних
адміністрацій від 29.11.2012 року № 2131
затверджено акт приймання - передачі
гуртожитку на АДРЕСА_1 в комунальну
власність територіальної громади
міста Києва до сфери управління
Деснянської районної у місті Києві
державної адміністрації. (а.с.11, 56-58).

Розпорядженням Деснянської районної у
м. Києві державної адміністрації від
12.10.2012 року № 561 «Про визначення
балансоутримувача відомчого житлового
фонду ПАТ «ХК «Київміськбуд»,
балансоутримувачем будинку за адресою
АДРЕСА_1 було визначено КП
«Житлорембудсервіс».

Відповідно ст. 59 ЖК України, ордер на
жиле приміщення може бути визнано
недійсним у судовому порядку у
випадках подання громадянами не
відповідаючих дійсності відомостей
про потребу в поліпшенні житлових умов,
порушення прав інших громадян або
організацій на зазначене в ордері жиле
приміщення, неправомірних дій
службових осіб при вирішенні питання
про надання жилого приміщення, а також
в інших випадках порушення порядку і
умов надання жилих приміщень. Вимогу
про визнання ордера недійсним може
бути заявлено протягом трьох років з
дня його видачі.

Судом встановлено, що відповідач не
звертався до суду з питання про
визнання незаконним виданого
позивачам ПАТ «ХК «Київміськбуд»
ордеру на зайняття вказаного жилого
приміщення. Правомірність проживання
та користування позивачами наданим за
цим ордером житловим приміщенням ніким
не оспорювалася. В наданих суду
поясненнях відповідачем не
оспорюється і не заперечується право
позивачів на користування займаною
квартирою. Позивачі є наймачами
квартири, зайняли її на законних
підставах, зареєстровані та постійно у
ній проживають.

Згідно ст. 58 ЖК України, ордер на жиле
приміщення надається (є правовою
підставою) для вселення в надане жиле
приміщення і дійсний тільки на протязі
10 днів.

Відповідно ст. 61 ЖК України,
користування жилим приміщенням в
будинках державного і комунального
житлового фонду здійснюється
відповідно з договором найму жилого
приміщення, який укладається в
письмовій формі на підставі ордеру на
жиле приміщення між
наймодавцем-житлово-експлуатаційною
організацією (а при її
відсутності-відповідним
підприємством, установою,
організацією) і наймачем-громадянином,
на ім'я якого видано ордер.

Відповідно до ст. 814 ЦК України, у разі
зміни власника житла, переданого у
найм, до нового власника переходять
права і обов'язки наймодавця.

Відповідно ст. 47 Конституції України,
ст. 1 ЖК України, кожний має право на
житло. Відповідно до ст. 9 ЖК України,
громадяни мають право на одержання у
безстрокове користування у
встановленому порядку жилого
приміщення в будинках державного чи
громадського житлового фонду, або в
будинках житлово-будівельних
кооперативів.

На підставі ст. 10 ч.3 ЦПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України
кожна особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання.

Способами захисту порушених прав,
зокрема, є відновлення становища, яке
існувало до порушення; визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб. Суд також може
захистити цивільне право або інтерес
іншим способом, що встановлений
договором або законом.

Відповідно до ст. 4 ЖК УРСР, що є
спеціальним законом по відношенню до
ЦК України, який регулює житлові
відносини, жилі будинки, а також жилі
приміщення в інших будівлях, що
знаходяться на території Української
РСР, утворюють житловий фонд, який
включає: державний житловий фонд - жилі
будинки і жилі приміщення в інших
будівлях, що належать державі;
громадський житловий фонд - жилі
будинки і жилі приміщення в інших
будівлях, що належать колгоспам та
іншим кооперативним організаціям, їх
об'єднанням, профспілковим та іншим
громадським організаціям; фонд
житлово-будівельних кооперативів;
приватний житловий фонд - жилі будинки
(частини будинків), квартири, що
належать громадянам на праві приватної
власності.

З державного чи громадського житлового
фонду громадянам можуть надаватися
жилі приміщення як на загальних умовах
(тим, що потребують поліпшення житлових
умов), так і у якості службового житла -
глава 1 розділу ІІІ ЖК УРСР «Надання
жилих приміщень в будинках державного
і громадського житлового фонду».

Суд приймає до уваги, що позивачі
постійно проживають у складі 2-х членів
сім ї у однокімнатній квартирі,площею
11.8 кв. м, вони сплачують комунальні
послуги та необхідні платежі за
користування квартирою АДРЕСА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування та їх
посадови особи зобовязані діяти лише
на підставі та у межах повноважень та
засобами, передбаченими Конституцією
та законами України.

Згідно із ст. 29 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» до
видання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать власні
(самоврядні) повноваження щодо
управління в межах, визначених радою,
майном, що належить до комунальної
власності відповідних територіальних
громад. Відповідно до ст. 30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» до ведення виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать власні (самоврядні)
повноваження щодо обліку громадян, які
відповідно до законодавства
потребують поліпшення житлових умов;
розподіл та надання відповідно до
законодавства житла, що належить до
комунальної власності; вирішення
питань щодо використання нежилих
приміщень, будинків і споруд, що
належать до комунальної власності та
делеговані повноваження щодо надання
відповідно до закону громадянам, які
потребують соціального захисту,
безоплатного житла або за доступну для
них плату; здійснення контролю за
станом квартирного обліку та
додержанням житлового законодавства
на підприємствах, в установах та
організаціях, розташованих на
відповідній території, незалежно від
форм власності.

У відповідності із ст. 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
виконавчий комітет сільської,
селищної, міської, районної у місті (у
разі її створення) ради в межах своїх
повноважень приймає рішення.

Оскільки в судовому засіданні знайшли
свого підтвердження позовні вимоги
позивачів про визнання ОСОБА_1, ОСОБА_2
наймачами квартири АДРЕСА_1 то
необхідно також зобовязати Деснянську
районну м. Києві державну
адміністрацію, надати ордер на вказане
житлове приміщення.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК УРСР на
підставі рішення про надання жилого
приміщення в будинку державного або
громадського житлового фонду
виконавчий комітет районної, міської,
районної в місті, селищної, сільської
Ради народних депутатів видає
громадянинові ордер, який є єдиною
підставою для вселення в надане жиле
приміщення.

Позивачі надали суду достатньо доказів
того, що вони на законних підставах
користуються спірним жилим
приміщенням.

Виходячи з наведених обставин, які
підтверджуються наданими документами,
та приписів вказаних норм, суд
приходить до висновку про наявність
правових підстав для задоволення
позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 3, 10, 11, 60, 209, 212, 214, 215, 217, 218 ЦПК, ст. 47
Конституції України, ст. ст.1, 9, 61 ЖК
України, ст. 814 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Деснянської районної в місті Києві
державної адміністрації, 3-тя особа -
Комунальне підприємство по утриманню
житлового господарства
"Житлорембудсервіс" Деснянського
району м. Києва про зобов'язання
вчинити дії, визнання права
задовольнити.

Визнати ОСОБА_1, ОСОБА_2 наймачами
квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Деснянську районну в
місті Києві державну адміністрацію
постановити рішення про надання
квартири АДРЕСА_1 в користування ОСОБА_1
та ОСОБА_2 та видати ордер серії Б.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя: