Справа № 750/415/14
Провадження № 2/750/570/14
14 березня 2014 року
Деснянський районний суд м. Чернігова
головуючого - судді Супруна О.П.,
при секретарі - Носенко М.Ю.,
за участю позивача, представника
позивача - ОСОБА_1, представника
відповідача Управління Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області - Вовк К.В., представника
Чернігівської міської ради та
виконавчого комітету Чернігівської
міської ради - Приходько М.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_5 до Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області, Чернігівської міської ради,
виконавчого комітету Чернігівської
міської ради про визнання
неправомірними дій, зобов'язання
17 січня 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до житлово-побутової
комісії Управління державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області, в якому просить скасувати
протокол комісії № 4 від 31 травня 2013
року щодо зняття позивача та членів
його сім'ї з черги осіб, які потребують
поліпшення житлово-побутових умов, та
зобов'язати відповідача зарахувати
відповідача та членів його сім'ї до
черги осіб, які на пільгових умовах
потребують позачергового поліпшення
житлових умов із врахуванням часу
перебування на квартирній черзі з 20
Ухвалою суду від 14 березня 2014 року до
участі у справі в якості
співвідповідачів залучені
Чернігівська міська рада та її
В судовому засіданні позивач,
уточнивши позовні вимоги, просив
визнати противоправними дії
Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області щодо зняття з 31 травня 2013 року
його та членів його сім'ї у складі
дружини - ОСОБА_6 та сина - ОСОБА_7 з черги
осіб, які потребують поліпшення
житлових умов, та зобов'язати
Управління поновити їх в черзі осіб,
які на пільгових умовах потребують
позачергового поліпшення житлових
умов з 20 липня 2005 року, внести їх до
списків осіб, які потребують
поліпшення житлових умов з подальшим
затвердженням цих списків Виконавчим
комітетом Чернігівської міської ради.
Представник Управління Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області позов не визнала та просила
відмовити в його задоволенні.
Представник Чернігівської міської
ради та виконавчого комітету
Чернігівської міської ради позовні
вимоги визнала в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 14 червня 2005 року
ОСОБА_5 наказом Департаменту
спеціальних телекомунікаційних систем
та захисту інформації Служби безпеки
України № 142-С, відповідно до Положення
про проходження військової служби за
контрактом військової служби у Службі
безпеки України (п. п. «а» п. 44),
призначено заступником начальника
Відділу ДСТСЗІ СБ України в
Чернігівській області.
Згідно з п. 49 Правил обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов і надання їм житлових приміщень в
Українській PCP, затверджених
постановою Ради Міністрів Української
PCP і Української республіканської Ради
Професійних Спілок № 470 від 11 грудня 1984
року (далі за текстом - Правил), рішенням
житлово-побутової комісії Управління
Служби безпеки України в Чернігівській
області (наказ № 3 від 20 липня 2005 року)
позивача з сім'єю у складі трьох осіб
(ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7) поставлено на
квартирний облік в Управлінні та
включено в списки позачергового
отримання житла у зв'язку з
переведенням до нового місця служби.
Відповідно до п. 49 Правил, позивач своє
право на отримання житла в
позачерговому порядку на попередньому
місці служби - Відділі ДСТСЗІ СБУ в
Чернігівській області не використав,
тому за ним залишилось це право в
Управлінні Держспецзв'язку в
Чернігівській області.
Рішенням Житлово-побутової комісії
Управління Держспецзв'язку в
Чернігівській області, відповідно до
наказу № 1 від 12 квітня 2007 року, сім'ю
позивача із трьох осіб поставлено на
квартирний облік в Управлінні
Держспецзв'язку в Чернігівській
області та включено в списки на
позачергове отримання житла
(переведення до нового місця служби), із
збереженням дати постановки на
квартирний облік в Управлінні СБУ в
Чернігівській області - 20 липня 2005 року.

31 травня 2013 року відповідачем,
відповідно до п. 3.19 наказу
Адміністрації Держспецзв'язку «Про
затвердження Інструкції про порядок
забезпечення осіб рядового та
навчального складу Держспецзв'язку і
членів їх сімей житловими
приміщеннями» від 28 лютого 2011 року № 42,
було знято позивача та членів його
сім'ї, з черги осіб, які потребують
поліпшення житлових умов у зв'язку із
надходженням 07 травня 2013 року на адресу
відповідача листа де зазначено, що
ОСОБА_5 має у приватній власності
трикімнатну квартиру у м. Рівне,
житловою площею 37,9 кв.м., а також
двокімнатну квартиру у м. Рівне
житловою площею 31 кв.м.

Відповідно до ст. ст. 17, 47 Конституції
України, держава забезпечує соціальний
захист громадян України, що
знаходяться на службі в Збройних Силах
України та інших військових
формуваннях, а також членів їх родин.
Кожен має право на житло. Держава
створює умови, за яких кожний
громадянин матиме змогу побудувати
житло, придбати його у власність або
взяти його в оренду. Громадянам, які
потребують соціального захисту, житло
надається державою та органами
місцевого самоврядування безоплатно
або за доступну для них плату
відповідно до закону. Ніхто не може
бути примусово позбавлений житла
інакше, як на підставі закону за
рішенням суду.

Згідно з ч. 8 ст. 21 Закону України «Про
державну службу спеціального зв'язку
та захисту інформації України»,
держава забезпечує осіб особового
складу Держспецзв'язку та членів їх
сімей, жилими приміщеннями на
підставах, у порядку і відповідно до
вимог, встановлених Житловим кодексом
Української PCP та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 2 Правил, жилі
приміщення надаються громадянам, які
потребують поліпшення житлових умов,
постійно проживають у даному
населеному пункті (якщо інше не
встановлено законодавством Союзу PCP і
Української PCP), як правило, у вигляді
окремої квартири на сім'ю.

Пунктом 49 Правил передбачено, що
працівникам, які переїхали у зв'язку з
переведенням їх на роботу в іншу
місцевість, і членам їх сімей жиле
приміщення надається на умовах,
передбачених трудовим договором.

Як встановлено в ході судового
розгляду та не заперечується
відповідачами, позивач з 2005 року
постійно проживає в м. Чернігові у
гуртожитку і не має житла за місцем
проходження служби.

Зняття з квартирного обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов, повинно здійснюватись у
відповідності до ст. 40 Житлового
Кодексу України, зі змісту якої підстав
для зняття з обліку позивача не
вбачається.

За таких обставин, суд дійшов висновку
про протиправність дій відповідача
щодо зняття з квартирного обліку
позивача та членів його сім'ї та
необхідність відновлення їх житлових
прав.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 10, 11, 60, 209, 212 - 215, 294 ЦПК України,

в и р і ш и в :

позов ОСОБА_5 до житлово-побутової
комісії Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області про визнання неправомірними
дій, зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати противоправними дії
Управління Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області щодо зняття з 31 травня 2013 року
ОСОБА_5 та членів його сім'ї у складі
дружини ОСОБА_6 та сина ОСОБА_7 з черги
осіб, які потребують поліпшення
житлових умов.

Зобов'язати Управління Державної
служби спеціального зв'язку та захисту
інформації України в Чернігівській
області поновити ОСОБА_5 та членів його
сім'ї у складі дружини ОСОБА_6 та сина
ОСОБА_7 в черзі осіб, які на пільгових
умовах потребують позачергового
поліпшення житлових умов з 20 липня 2005
року, включивши їх до списків осіб, які
потребують поліпшення житлових умов з
подальшим затвердженням цих списків
Виконавчим комітетом Чернігівської
міської ради.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Чернігівської
області.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у розгляді справи, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
О.П. Супрун