Справа № 150/48/14-ц
Провадження по справі №: 4-с/150/1/14
У Х В А Л А

іменем України

18 лютого 2014 року Чернівецький районний
суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Суперсона С.П.,

при секретарі Гендзьорі О.О.,

за участю представника особи, дії якої
оскаржують ся - Комасюка Р.М.,

розглянувши у судовому засіданні
справу за скаргою ОСОБА_2 на постанови
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
Борейка М.В. про відмову у відкритті
виконавчих проваджень ВП №41036239, ВП
№41036106, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою на
постанови державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України,
Борейка М.В. про відмову у відкритті
виконавчих проваджень ВП №41036239, ВП
№41036106.

В скарзі зазначено, що постановами
державного виконавця від 04.12.2013 року
ОСОБА_2 відмовлено в відкритті
виконавчих проваджень на підставі
виконавчих документів, виданих
Чернівецьким районним судом 21.11.2013 року
за №150/127/13-ц про стягнення з Державної
казначейської служби України на
користь ОСОБА_2 інфляційних відсотків
за період невиконання рішення
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 24.05.2004 року
в розмірі 33625 гривень 54 коп. та 3% річних
від простроченої суми - 6217 гривень, а
всього 39870 гривень шляхом
перерахування цих коштів на
розрахунковий рахунок відділу
Державної виконавчої служби
Чернівецького районного управління
юстиції Вінницької області №4850,
код 34886588 УДК у Вінницькій області, МФО
802015 ; стягнення з відділу Державної
виконавчої служби Чернівецького
районного управління юстиції з
розрахункового рахунку №4850, код
34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015
на користь ОСОБА_2 39870 гривень;
стягнення з відділу Державної
виконавчої служби Чернівецького
районного управління юстиції з
розрахункового рахунку №4850, код
34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015
на користь ОСОБА_2 400 гривень. Вважає, що
постанови про відмову у відкритті
виконавчих проваджень ВП №41036239, ВП
№41036106 є незаконними, оскільки без
достатніх правових підстав державний
виконавець відмовив у відкритті
виконавчих проваджень.

Скаржник просить суд, визнати
неправомірними дії державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України, Борейка М.В. з приводу
винесення постанов про відмову у
відкритті виконавчих проваджень
(відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа) від 04.12.2013 року
на підставі п. 4 ч.1 ст. 26 Закону України
„Про виконавче провадження";
зобов'язати державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України та
начальника цього відділу відкрити
виконавчі провадження з примусового
виконання рішення Чернівецького
районного суду Вінницької області про
стягнення з Державної казначейської
служби України 39 тисяч 870 гривень
шляхом перерахування цих коштів на
розрахунковий рахунок відділу
державної виконавчої служби
Чернівецького районного управління
юстиції Вінницької області , з
наступним стягненням цих коштів з
названого вище органу державної
виконавчої служби на користь ОСОБА_2, на
підставі виконавчих листів, виданих
Чернівецьким районним судом
Вінницької області 21.11.2013 року за
№150/127/13-ц.

В судове засідання скаржник, надав
заяву про розгляд скарги у його
відсутності. Представник особи, дії
якої оскаржуються надав суду письмові
зауваження. З данного зауваження
слідує, що під час винесення постанов
про відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмову у прийнятті до
провадження виконавчого документа)
державним виконавцем відділу
виконання рішень Державної виконавчої
служби України Борейком М.В. дотримано
усіх вимог Закону України «Про
виконавче провадження». Зокрема,
відмова у відкритті виконавчого
провадження ґрунтується на тому, що
державні виконавці позбавлені
можливості проводити будь-яке списання
коштів за виконавчими документами, за
якими боржниками є державні органи,
тому стягувачам необхідно подавати
такі документи безпосередньо до
органів Державної казначейської
служби України, без участі органів
Державної виконавчої служби України.

Перевіривши обставини скарги і вимоги
заявника суд вважає, що скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 384 ЦПК України, скаргу
може бути подано до суду безпосередньо
або після оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби до начальника
відповідного відділу державної
виконавчої служби.

Згідно ч. 2 ст. 384 ЦПК України, скарга
подається до суду, який видав
виконавчий документ.

Відповідно ч. 1 ст. 385 ЦПК України, скаргу
може бути подано до суду у десятиденний
строк з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення
її прав чи свобод.

Також судом встановлено, що 21.07.2013 року
Чернівецьким районним судом
Вінницької області було винесено
рішення по цивільній справі за
№150/127/13-ц, згідно якого вирішено:
«Стягнути з Державної казначейської
служби України на користь ОСОБА_2
інфляційні відсотки за період
невиконання рішення
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 24.05.2004 року
в розмірі 33625 гривень 54 коп. та 3% річних
від простроченої суми - 6217 гривень, а
всього 39870 гривень шляхом
перерахування цих коштів на
розрахунковий рахунок відділу
Державної виконавчої служби
Чернівецького районного управління
юстиції Вінницької області №4850,
код 34886588 УДК у Вінницькій області, МФО
802015 . Стягнути з відділу Державної
виконавчої служби Чернівецького
районного управління юстиції з
розрахункового рахунку №4850, код
34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015
на користь ОСОБА_2 39870 гривень. Стягнути
з відділу Державної виконавчої служби
Чернівецького районного управління
юстиції з розрахункового рахунку
№4850, код 34886588 УДК у Вінницькій
області, МФО 802015 на користь ОСОБА_2 400
гривень». На підставі вказаного
рішення Чернівецьким районним судом
було видано виконавчі листи від 21.11.2013
року за №150/127/13-ц.

Судове рішення, яке набрало законної
сили, є обов'язковим до виконання на
всій території України (ст. 124 ч. 5
Конституції України, ст. 14 ч.ч. 1, 2 ЦПК
України). Примусове виконання судового
рішення покладено на державну
виконавчу службу і здійснюється
відповідно до Закону України "Про
виконавче провадження" (Закон № 606-XIV).

04.12.2013 державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень ДВС
України Борейком М.В., було відмовлено у
відкритті виконавчих проваджень
відповідно п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про виконавче провадження», про що
було винесено постанови про відмову у
відкритті виконавчих проваджень
(відмову в прийнятті до провадження
виконавчого документа), ВП №41036239 та ВП
№41036106.

В вищевказаній постанові, зазначено, що
виконавчий документ не відповідає
вимогам ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження», а саме не
зазначено, в якій частині виконати
рішення. Крім того, в судовому
засіданні представником особи, дії
якої оскаржують ся було зазначено, що
державні виконавця позбавленні
можливості проводити будь-яке списання
коштів за виконавчими документами, за
якими боржниками є державні органи,
тому стягувачам необхідно подавати
такі документи безпосередньо до
органів Державної казначейської
служби України, без участі органів
Державної виконавчої служби України.

Однак, суд не може погодитись з
вказаними твердженнями представника ,
адже п.1 ч.1 Положення «Про Державну
казначейську службу України», Державна
казначейська служба України є
центральним органом виконавчої влади,
а відповідно до п.1 ст. 21 Закону України
«Про виконавче провадження», виконання
рішень, за якими боржником є вищі чи
центральні органи виконавчої влади
покладається на відділ примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає
умови і порядок виконання рішень судів,
що відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, є Закон України "Про виконавче
провадження" від 21.04.99 № 606-XIV з
наступними змінами (далі Закон).

Згідно з ст. 1 Закону України "Про
виконавче провадження" виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому Законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець відкриває виконавче
провадження на підставі виконавчого
документа за заявою стягувача або його
представника про примусове виконання
рішення, зазначеного в ст. 3 цього
Закону, за заявою прокурора у випадку
представництва інтересів громадянина
або держави в суді, в інших
передбачених законом випадках.

В ст. 3 Закону України «Про виконавче
провадження» зазначено, що примусове
виконання рішень державною виконавчою
службою здійснюється на підставі
документів, визначених цим Законом.
Відповідно до цього Закону державною
виконавчою службою підлягають
виконанню такі виконавчі документи, як
виконавчі листи, що видаються судом.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» у виконавчому
документі повинні бути зазначені також
повне найменування (для юридичних осіб)
або ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові) (для фізичних осіб) стягувача
і боржника, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер і
серія паспорта стягувача та боржника
для фізичних осіб - громадян України,
які через свої релігійні або інші
переконання відмовилися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України, а також
інші дані, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, зокрема, дата
народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
прийняти до виконання виконавчий
документ і відкрити виконавче
провадження, якщо не закінчився строк
пред'явлення виконавчого документа до
виконання і цей документ відповідає
вимогам, передбаченим цим Законом, та
пред'явлений до виконання до відділу
державної виконавчої служби за
належним місцем виконання рішення.

Проте діючи у порушення до зазначених
вимог Закону, державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
ДВС Борейко М.В., постановами від 04.12.2013
року, відмовив у відкритті виконавчих
провадженб(відмову в прийнятті до
провадження виконавчого документа), ВП
№41036239 та ВП №41036106 з примусового
виконання виконавчих листів, виданих
Чернівецьким районним судом
Вінницької області 21.11.2013 року про
стягнення з Державної казначейської
служби України на користь ОСОБА_2
інфляційні відсотки за період
невиконання рішення
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 24.05.2004 року
в розмірі 33625 гривень 54 коп. та 3% річних
від простроченої суми - 6217 гривень, а
всього 39870 гривень шляхом
перерахування цих коштів на
розрахунковий рахунок відділу
Державної виконавчої служби
Чернівецького районного управління
юстиції Вінницької області №4850,
код 34886588 УДК у Вінницькій області, МФО
802015; стягнення з відділу Державної
виконавчої служби Чернівецького
районного управління юстиції з
розрахункового рахунку №4850, код
34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015
на користь ОСОБА_2 39870 гривень;
стягнення з відділу Державної
виконавчої служби Чернівецького
районного управління юстиції з
розрахункового рахунку №4850, код
34886588 УДК у Вінницькій області, МФО 802015
на користь ОСОБА_2 400 гривень..

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець відмовляє у відкритті
виконавчого провадження у разі
наявності інших передбачених законом
обставин, що виключають здійснення
виконавчого провадження.

Згідно частини 1 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

За таких обставин, суд вважає, що доводи
заявника є обґрунтованими, а тому
скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 384, 387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанови державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України, Борейка М.В. про відмову
у відкритті виконавчих проваджень ВП
№41036239, ВП №41036106- задоволити.

Визнати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України Борейка М.В. про відмову
у відкритті виконавчого провадження
(відмову у прийнятті до провадження
виконавчого документа) від 04.12.2013 року
на підставі виконавчого листа,
виданого Чернівецьким районним судом
Вінницької області 21.11.2013 року,
боржником за яким є Державна
Казначейська служба України (ВП №41036239)
незаконною та скасувати.

Визнати постанову державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої
служби України Борейка М.В. про відмову
у відкритті виконавчого провадження
(відмову у прийнятті до провадження
виконавчого документа) від 04.12.2013 року
на підставі виконавчого листа,
виданого Чернівецьким районним судом
Вінницької області 21.11.2013 року,
боржником за яким є відділ виконавчої
служби Чернівецького районного
управління юстиції (ВП №41036106)
незаконною та скасувати

Зобов'язати державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
Державної виконавчої служби України та
начальника цього відділу відкрити
виконавчі провадження з примусового
виконання рішення Чернівецького
районного суду Вінницької області про
стягнення з Державної казначейської
служби України 39 тисяч 870 гривень
шляхом перерахування цих коштів на
розрахунковий рахунок відділу
державної виконавчої служби
Чернівецького районного управління
юстиції Вінницької області , з
наступним стягненням цих коштів з
названого вище органу державної
виконавчої служби на користь ОСОБА_2, на
підставі виконавчих листів, виданих
Чернівецьким районним судом
Вінницької області 21.11.2013 року за
№150/127/13-ц.

На ухвалу суду може бути подана
апеляція в апеляційний суд Вінницької
області через Чернівецький районний
суд Вінницької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня винесення ухвали.

Суддя: Суперсон С.П.