РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 123/993/14-ц Номер провадження
2/123/926/2014

06.03.2014 року
м. Сімферополь

Київський районний суд м.
Сімферополя Автономної Республіки
Крим в складі:

головуючого судді Долгополова А.М.

секретаря Білосорочка О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовною
заявою

ОСОБА_1 до Комунального підприємства
Сімферопольської міської Ради
«Столиця», треті особи Головне
Управління у справах захисту прав
споживачів в АРК, ПАТ «КримГаз»,
Державна інспекція
архітектурно-будівельного контролю,
про захист прав споживачів,
зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

у січні 2014 року позивач звернувся до
суду з позовом до Комунального
підприємства Сімферопольської Міської
Ради «Столиця» про захист прав
споживачів, зобов'язання вчинити певні
дії, мотивуючи свої вимоги тим, що між
ним та відповідачем були укладені
договори на виконання проекту
землеустрою з відводу земельної
ділянки по АДРЕСА_1, та виконання послуг
у сфері інжиніринга, виконання
кадастрового плану земельної ділянки.
На даній земельній ділянці
розташований будинок, який знаходиться
в охоронній зоні газопроводу та
підлягає оформленню з обмеженням прав
користування. Але у проектній
документації, зокрема на плані меж зон
обмежень та сервітутів, відповідачем
була допущена помилка -
невідповідність з вимогами діючих
нормативних актів, а саме лінія
газопроводу заведена на 1,5 м вглиб
будівлі, що є незаконним. Позивач
неодноразово звертався до відповідача
із заявами привести проектну
документацію у відповідність до
нормативних актів, але жодної
відповіді не отримав. Такий план,
виконаний відповідачем, на даний час
перешкоджає позивачу ввести
домоволодіння в експлуатацію. На
підставі викладеного просив суд:

1. Зобов'язати відповідача усунути
недоліки та повторно виконати роботу, а
саме провести коректування у проектній
документації зі встановленням
охоронної зони зі зміненими межами:
обмеженою відстанню від газопроводу до
стіни домоволодіння - з одного боку,
збережуючи площу охоронної зони 0,0064 га,
винести другу межу на відповідну
відстань за лінію газопроводу.

2. Провести відповідні узгодження,
необхідні для отримання свідоцтва про
право власності відповідно до діючих
норм.

3. На виконання роботи з усунення
недоліків встановити відповідний
строк.

У ході судового засідання
позивач позовні вимоги підтримав,
наполягав на їх задоволенні по мотивах,
викладених в позовній заяві і описаним
вище.

Представники відповідача ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 заперечували проти задоволення
позовних вимог по мотивах того, що
дійсно між ними та позивачем укладені
договори на виконання робіт у сфері
інжиніринга та виконання проекту
землеустрою з відводу земельної
ділянки по АДРЕСА_1 мікрорайон
«Пригородний». Ними умови договорів
виконані у повному обсязі. У проектній
документації дійсно лінія газопроводу
винесена вглиб домоволодіння на 1,5 м,
оскільки інших варіантів встановлення
даної межі немає. Зокрема Управління з
газифікації та експлуатації газового
господарства м. Сімферополя та
Сімферопольського району погодило
виконаний план меж зон обмежень та
сервітутів вказаної земельної ділянки
за умови дотримання охоронної зони
газопроводу низького тиску згідно ДБН
не менш 2 метрів. Тому саме розташування
лінії газопроводу на вказаній
відстані є необхідним для дотримання
встановлених будівельних норм.

Треті особи у справі, будучі належним
чином сповіщеними про час та місце
розгляду справи, до судового засідання
не з'явилися, про причини неявки суду не
повідомили. Відповідно до ст.169 ЦПК
України справа розглянута за
відсутності третіх осіб у справі,
повідомлених належним чином, згідно їх
заяви про це.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Судом встановлено, що між сторонами
склалися правовідносини, витікаючи з
дотримання будівельних норм при
встановленні охоронних зон земельної
ділянки, які регулюються цивільним
законодавством України.

Згідно договору на виконання послуг
№229/9 від 17.04.2012 року між позивачем та КП
«Столиця» від 17.04.2012 року відповідач
взяв на себе зобов'язання по виконанню
робіт у сфері інжинірингу, підготовці
висновку про можливість надання
земельної ділянки у м. Сімферополь
АДРЕСА_1 (а.с.4).

17.04.2012 року між сторонами був укладений
договір №230/8 по виконанню кадастрового
плану земельною ділянкою. (а.с.4).

Згідно договору №231/8 від 17.04.2012 року
позивач доручив, а відповідач
зобов'язався виконати проект
землеустрою з відводу земельної
ділянки по АДРЕСА_1 (а.с.5).

Рішенням 45 сесії шостого скликання
Сімферопольської міської ради АРК №500
від 30.08.2012 року затверджений проект
землеустрою з відводу земельної
ділянки, ОСОБА_1 у приватну власність
виділена земельна ділянка по АДРЕСА_1
площе. 0,0800 га (земельна ділянка площею
0,0064 га розташована в охоронній зоні
газопроводу, підлягає оформленню з
обмеженням прав користування), для
будівництва та обслуговування
житлового будинку. (а.с.6).

30.09.2013 року та 10.12.2013 року позивач
звертався до відповідача із заявами
про усунення недоліків та зміни меж
земельної ділянки (а.с.9-10).

План меж обмежень та сервітутів
земельної ділянки узгоджений з
управлінням з газифікації та
експлуатації газового господарства м.
Сімферополя та Сімферопольського
району (а.с.22).

Згідно висновку 6083 про відповідність
місцерозташування земельної ділянки
генеральному плану міста та іншій
містобудівній документації частина
земельної ділянки площею 64 кв.м,
розташована в охоронній зоні
газопроводу, підлягає оформленню з
обмеженням прав користування, площі
охоронних зон визначені згідно ДБН 360-92.
(а.с.25-27).

Відповідно до ст.7 Закону України «Про
правовий режим земель охоронних зон
об'єктів магістральних трубопроводів»
система заходів щодо дотримання
правового режиму земель охоронних зон
об'єктів магістральних трубопроводів
включає: визначення охоронних зон у
документації із землеустрою і внесення
їх до державного земельного кадастру;
встановлення обмежень на використання
власником або користувачем земельних
ділянок у межах охоронних зон;
державний контроль за використанням та
охороною земель в охоронних зонах
об'єктів магістральних трубопроводів.

Статтею 8 даного Закону встановлено, що
на використання власником або
користувачем земельної ділянки чи її
частини в межах земель охоронних зон
об'єктів магістральних трубопроводів
встановлюються обмеження в обсязі,
передбаченому цим Законом. Обмеження
на використання земельних ділянок у
межах земель охоронних зон об'єктів
магістральних трубопроводів
встановлюються і діють з дня введення
відповідного об'єкта магістрального
трубопроводу в експлуатацію. Перехід
права власності чи користування
земельною ділянкою не є підставою для
припинення дії обмежень на
використання земельної ділянки в межах
земель охоронних зон об'єктів
магістральних трубопроводів.

Відповідно до ст.9 Закону охоронні зони
об'єктів магістральних трубопроводів
зазначаються у схемах землеустрою і
техніко-економічного обґрунтування
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектах землеустрою щодо
створення нових та впорядкування
існуючих землеволодінь і
землекористувань, проектах
землеустрою, що забезпечують
еколого-економічне обґрунтування
сівозміни та впорядкування угідь,
спеціальних тематичних картах і
атласах стану земель та їх
використання, проектах землеустрою
щодо відведення земельних ділянок,
технічній документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості),
технічній документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку,
іншій документації із землеустрою та
кадастрових планах. Охоронні зони
об'єктів магістральних трубопроводів
зазначаються в документації із
землеустрою з моменту надання
земельної ділянки для будівництва
об'єкта магістрального трубопроводу.
Власники або користувачі земельної
ділянки, органи виконавчої влади,
органи місцевого самоврядування,
підприємства магістральних
трубопроводів вживають заходів щодо
охорони земель та дотримання
встановлених обмежень у використанні
земель охоронних зон об'єктів
магістральних трубопроводів.

Згідно Правил охорони магістральних
трубопроводів, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1747 від 16.11.2002 (далі - Правила)
встановлене визначення охоронної зони
об'єктів магістрального
трубопровідного транспорту - це
земельна ділянка, прилегла до об'єктів
магістрального трубопровідного
транспорту, обмежена умовними лініями
з обох боків трубопроводу паралельно
його осі (об'єкту), на якій обмежується
провадження господарської діяльності.

Пунктом 11 Правил встановлено, що на
земельних ділянках, розташованих у
межах охоронних зон, забороняється
споруджувати житлові, громадські та
дачні будинки.

Згідно п.7 Правил для забезпечення
безпечної експлуатації об'єктів
магістрального трубопровідного
транспорту, зокрема об'єктів
магістральних газопроводів I і II класу,
магістральних нафтопроводів,
нафтопродуктопроводів,
конденсатопроводів, магістрального
трубопровідного транспорту,
призначеного для транспортування
рідкого аміаку та етилену,
встановлюються охоронні зони згідно з
додатками 1 - 4.

В умовах існуючої забудови розміри
охоронних зон можуть зменшуватися
Держнаглядохоронпраці з урахуванням
розташування існуючих споруд, рельєфу
місцевості тощо на підставі
обгрунтування, поданого власником
забудови та погодженим з підприємством
магістрального трубопровідного
транспорту та відповідними органами
державного нагляду і контролю.

Пунктом 8 Правил встановлено, що
земельні ділянки, розташовані у межах
охоронних зон, не вилучаються у їх
власників і користувачів (далі -
землекористувачі), а використовуються
з обмеженнями, передбаченими цими
Правилами та в порядку, встановленому
Земельним кодексом України.

В ході судового розгляду встановлено,
що позивачу виділена земельна ділянка
по АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування житлового будинку.

Відповідачем в рамках укладених
договорів був виконаний проект
землеустрою з відводу земельної
ділянки із зазначенням меж охоронної
зони газопроводу 0,0064 га згідно
розробленої документації. При цьому
межа охоронної зони газопроводу була
узгоджена з відповідними органами,
зокрема Управлінням з газифікації та
експлуатації газового господарства.

Суд не приймає ствердження позивача
щодо неправомірності дій відповідача
та помилки у проектній документації,
оскільки винесення ним меж охоронної
зони газопроводу на земельній ділянці
позивача виконано відповідно з
будівельними нормами та узгоджено з
відповідними органами. Таким чином,
проект землеустрою з відводу земельної
ділянки виконаний відповідачем
належним чином, і підстав вважати, що
ним була зроблена помилка немає.

Посилання позивача щодо заведення
лінії газопроводу на півтора метри на
будинок не приймаються судом, оскільки
позивачем не надано відповідних
документів на правомірність
будівництва та узгодження будівництва
домоволодіння саме на території в
межах охоронної зони газопроводу, тому
його посилання на п.11 Правил є
необґрунтованим.

В процесі судового розгляду стороною
відповідача було приведено достатньо
підстав правомірності та наявності
відповідних узгоджень складання
проекту землеустрою з відводу
земельної ділянки позивача зі
встановленими межами, у зв'язку із чим
підстав для задоволення позовних вимог
судом не вбачається.

Судовий збір в розмірі 243,6 грн підлягає
стягненню з позивача в порядку ст.88 ЦПК
України: на користь держави, оскільки у
задоволенні позовних вимог судом
відмовляється.

На підставі Закону України «Про
правовий режим земель охоронних зон
об'єктів магістральних трубопроводів»
від 17.02.2011 року, Правил охорони
магістральних трубопроводів,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України № 1747 від 16.11.2002 року,
керуючись ст.ст.3,4,10,11,60, 212, 213, 214, 215 ЦПК
України, суд

в и р і ш и в :

у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Комунального підприємства
Сімферопольської Міської Ради
«Столиця», треті особи Головне
Управління у справах захисту прав
споживачів в АРК, ПАТ «КримГаз»,
Державна інспекція
архітектурно-будівельного контролю,
про захист прав споживачів,
зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 243,6 (двісті сорок
три) грн.

На рішення може бути подана апеляційна
скарга в Апеляційний суд Автономної
Республіки Крим протягом десяти днів з
дня його проголошення через Київський
районний суд м. Сімферополя.

Суддя
Долгополов А. М.