Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2014 року Юр»ївський районний
суд Дніпропетровської області у
складі головуючого судді Маренич
С.О., при секретарі Літвіченко В.О.,
за участю позивачів ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 , представника
третьої особи відділу
Держземагентства в Юр»ївському
районі Дніпропетровської області
ОСОБА_5, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду
с.м.т. Юр»ївка цивільну справу за
позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
Варварівської сільської ради
Юр»ївського району
Дніпропетровської області , треті
особи по справі - відділ
Держземагентства в Юр»ївському
районі Дніпропетровської області,
Юр»ївська районна державна
адміністрація Дніпропетровської
області, Юр»ївська районна державна
нотаріальна контора
Дніпропетровської області,

про визнання права на спадщину за
законом,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
звернулися до суду з позовом про
визнання права на спадщину за
законом, який остаточно , після
уточнень, підтримали в редакції від
05.02.2014 року (ас. 62 - 64, 96, 97, 98), в
обґрунтування заявлених вимог
вказуючи на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1
року помер ОСОБА_6, який позивачам
ОСОБА_7 та ОСОБА_4 доводився батьком,
позивачеві ОСОБА_8 - чоловіком.

Після смерті останнього залишилося
спадкове майно у вигляді земельної
ділянки, площею 1,6 га для ведення
особистого селянського
господарства, розташованої на
території Варварівської сільської
ради Юр»ївського району
Дніпропетровської області.

В передбачений законом строк
позивачі звернулися до Юр»ївської
державної нотаріальної контори
Дніпропетровської області з
відповідними заявами про прийняття
спадщини після померлого ОСОБА_6.
Однак, позивачам державним нотаріусом
було відмовлено у видачі свідоцтв
про право на спадщину за законом на
майно померлого ОСОБА_6, у зв»язку з
відсутнім у спадкодавця
правовстановлюючим документом на
земельну ділянку, площею 1,6 га для
ведення особистого селянського
господарства, розташованої на
території Варварівської сільської
ради Юр»ївського району
Дніпропетровської області.

Позивачі зазначали, що за життя
ОСОБА_6 дійсно не встиг виготовити
державний акт на вищезазначену
земельну ділянку та отримати такий,
у зв»язку з довгою процедурою
виготовлення бланку на землю.

На підставі викладеного,
посилаючись на ст. ст. 316-319, 328-331, 1216, 1225,
1263, 1268 ЦК України, ст. 3-9 ЦПК України,
позивачі просили визнати за ними,
кожним окремо в рівній частці, право
на спадщину після смерті ОСОБА_6 у
вигляді земельної ділянки, площею 1,6
га для ведення особистого
селянського господарства,
розташованої на території
Варварівської сільської ради
Юр»ївського району Дніпропетровської
області.

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в
судовому засіданні заявлені вимоги
повністю підтримали, просили останні
задовольнити.

Відповідач по справі Варварівська
сільська рада Юр»ївського району
Дніпропетровської області в судове
засідання не з»явилися, надали суду
телефонограму про розгляд справи в
їх відсутності, позовні вимоги
визнали в повному обсязі (ас.167).

Представник третьої особи по справі
на стороні відповідача без
самостійних вимог відділу
Держземагенства в Юр»ївському
районі Дніпропетровської області
ОСОБА_5 в судовому засіданні проти
позовних вимог заперечувала.

Представник третьої особи по
справі на стороні відповідача без
самостійних вимог Юр»ївської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області Антонов
М.І. в судове засідання не з»явився,
надав суду заяву про розгляд справи
в його відсутності, зазначивши, що
заперечує проти позовних вимог (ас. 169,
170 ).

Третя особа по справі на стороні
відповідача без самостійних вимог
Юр»ївська державна нотаріальна
контора Дніпропетровської області,
що були залучені до участі в справі
на підставі ухвали суду від 17.02.2014
року (ас. 107 - 108), в судове засідання
не з»явилися, надали суду
телефонограму про розгляд справи в
їх відсутності, проти заявлених
вимог не заперечували (ас. 168).

Суд знаходить можливим розглянути
дану справу у відсутності не
з»явившогося відповідача по справі
Варварівської сільської ради
Юр»ївського району та третіх осіб -
Юр»ївської райдержадміністрації,
Юр»ївської районної державної
нотаріальної контори, на підставі
наявних у справі письмових
матеріалів про права та
взаємовідносини сторін, проти чого
присутні в судовому засіданні
учасники процесу не заперечували.

Заслухавши пояснення позивачів по
справі, представника відділу
Держземагентства Юр»ївського району
ОСОБА_5, дослідивши письмові
матеріали справи та оцінивши зібрані
докази в їх сукупності, суд
приходить до наступного:

- в судовому засіданні встановлено,
що ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Варварівка
Юр»ївського району
Дніпропетровської області помер гр.
ОСОБА_6, що підтверджено копією
свідоцтва про смерть останнього
серії НОМЕР_1 від 03.02.2012 року (ас.8),
при цьому померлий ОСОБА_6 позивачам
ОСОБА_2 та ОСОБА_4 доводився батьком,
позивачеві ОСОБА_3 - чоловіком, що
підтверджено в судовому засіданні
копіями свідоцтв про народження
позивачів (ас. 66, 139), копіями свідоцтв
про одруження останніх (ас. 66, 136,138).

Після смерті ОСОБА_6 позивачі
ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , в
установлений законом строк, а саме
27. 06.2012 року, звернулися до
Юр»ївської державної нотаріальної
контори Дніпропетровської області з
відповідними заявами про
прийняття спадщини , належної
померлому ОСОБА_6, про що свідчать
матеріали спадкової справи, наданої
державним нотаріусом за № 85/ 2012 (
ас.128, 129, 130, 131).

Постановами державного нотаріуса
Юр»ївської державної нотаріальної
контори Дніпропетровської області
від 07 серпня 2012 року позивачам
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було
відмовлено у видачі свідоцтв про
право на спадщину за законом на
майно померлого ОСОБА_6 у вигляді
земельної ділянки для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, в зв»язку з відсутнім
правовстановлюючим документом на
земельну ділянку (ас. 67, 69, 71).

Відповідно до ст. 1216 ЦК України
спадкуванням є перехід прав та
обов»язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла ( спадкодавця) до
інших осіб ( спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України
спадкування здійснюється за
заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до
складу спадщини входять усі права
та обов»язки, що належали
спадкодавцеві на момент відкриття
спадщини і не припинилися внаслідок
його смерті.

Відповідно до ст. 1225 ЦК України
право власності на земельну ділянку
переходить до спадкоємців на
загальних підставах, із збереженням
її цільового призначення.

Відповідно до ст. 1258 ЦК України
спадкоємці за законом одержують право
на спадкування почергово.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України у
першу чергу право на спадкування за
законом мають діти спадкодавця, той
з подружжя, який його пережив, та
батьки.

Відтак, майно, яке переходить у
порядку спадкування, називається
спадщиною. Серед майнових прав, що
у складі спадкового майна
переходять до спадкоємців,
насамперед слід назвати право
власності на різноманітне майно.

Щодо належності померлому ОСОБА_6
на праві власності земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства , право на
яку позивачі просять визнати за
ними в порядку спадкування за
законом, в судовому засіданні
встановлено наступне:

- так, за життя ОСОБА_6 31.08.2010 року
звернувся з відповідною заявою до
Юр»ївської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області про надання йому дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для ведення особистого
селянського господарства на
території Варварівської сільської
ради Юр»ївського району (ас.14).

За результатами розгляду даної
заяви 29.09.2010 року головою
Юр»ївської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області за № 454-р-10 винесено
розпорядження, згідно якого гр.
ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства, площею 1, 6000 га за
рахунок земель запасу
сільськогосподарського призначення,
яка розташована на території
Варварівської сільської ради
Юр»ївського району (ас. 14), при цьому
гр. ОСОБА_6 згідно п. 2 розпорядження
рекомендовано п. 2.1 - протягом
одного року виготовити проект
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки; згідно п. 2.2 -
подати проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки на
затвердження голові Юр»ївської
районної державної адміністрації.

Відповідно до п.3 розпорядження - при
неможливості за об»єктивних причин,
виконати пункт 2 (2.1, 2.2) цього
розпорядження подати заяву про
продовження терміну складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки із необхідними
поясненнями та обгрунтуваннями.

Згідно п. 4 розпорядження - у разі
невиконання пунктів 2, 3 даного
розпорядження у визначений термін
(неподання протягом року на
затвердження проекту землеустрою,
заяви щодо подовження термінів
виготовлення даного проекту) -
розпорядження вважати таким, що
втратило чинність.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного
кодексу України громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності
за рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим
кодексом, або за результатами
аукціону.

Згідно з положеннями ч. 6 ст. 118 ЗК
України громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського
господарства, ведення особистого
селянського господарства, ведення
садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної
ділянки. У клопотанні зазначаються
цільове призначення земельної
ділянки та її орієнтовні розміри.
До клопотання додаються графічні
матеріали, на яких зазначено бажане
місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
( у разі вилучення земельної
ділянки, що перебуває у користуванні
інших осіб ) та документи , що
підтверджують досвід роботи у
сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в
аграрному навчальному закладі (у разі
надання земельної ділянки для
ведення фермерського господарства ).
У разі , якщо земельна ділянка
державної власності розташована за
межами населених пунктів і не
входить до складу певного району,
заява подається до Ради міністрів
Автономної Республіки Крим.

Частиною 7 вказаної статті ЗК
України встановлено, що Рада
міністрів Автономної Республіки
Крим, районна, Київська чи
Севастопольська міська державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
або надає мотивовану відмову у його
наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути
лише невідповідність місця
розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно - правових актів ,
генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко - економічних обгрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно - територіальних
утворень , проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у
встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян особами, які
мають відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки,
що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до ч. 8 ст. 118 ЗК
України розроблений проект
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки подається
Комісії з розгляду питань,
пов'язаних з погодженням
документації із землеустрою.

Комісія протягом трьох тижнів з
дня одержання проекту надає
відповідному органу виконавчої
влади чи органу місцевого
самоврядування свій висновок щодо
погодження проекту або відмови у
його погодженні. У разі відмови у
погодженні проект повертається
заявнику у зазначений у цій частині
строк.

Підставою відмови у погодженні
проекту може бути лише
невідповідність його положень
вимогам законів та прийнятих
відповідно до них нормативно -
правових актів.

У разі, якщо проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
підлягає обов'язковій державній
експертизі землевпорядної
документації, погоджений проект
подається Комісією до відповідного
органу земельних ресурсів для
здійснення такої експертизи.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 ЗК України
Рада міністрів Автономної
Республіки Крим, районна, Київська чи
Севастопольська міська державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада у двотижневий строк із
дня отримання погодженого проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ( а в разі
необхідності здійснення обов'язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом -
після отримання позитивного висновку
такої експертизи ) приймає рішення
про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та надання її у
власність.

Відмова органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування у
передачі земельної ділянки у
власність або залишення клопотання
без розгляду можуть бути оскаржені
до суду.

У разі відмови органу виконавчої
влади чи органу місцевого
самоврядування у передачі
земельної ділянки у власність або
залишення заяви без розгляду
питання вирішується в судовому
порядку (чч. 10, 11 ст. 118 ЗК України).

Системний аналіз наведених норм
права , а також редакція останніх, що
діяла станом на 2010 рік, тобто на час
звернення ОСОБА_6 з заявою про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, дає підстави
вважати, що ними встановлені
підстави, порядок, строки передачі
земельної ділянки у власність
громадян та органи, уповноважені
розглядати ці питання. Вони
передбачають, зокрема, що для
передачі земельної ділянки у
власність зацікавлена особа
звертається до відповідних органів
із заявами для отримання дозволу на
розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
та для надання її у власність, за
результатами розгляду яких
визначені в ст. 118 ЗК України
органи приймають одне з
відповідних рішень. Отримання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки не означає
позитивного рішення про надання її
у власність.

З листа Юр»ївської районної
державної адміністрації
Дніпропетровської області від
31.01.2014 року за № 01-41-344/ 0/ 63 - 14 (ас.54),
вбачається, що 31.08.2010 року ОСОБА_6
дійсно звернувся до
райдержадміністрації з заявою про
надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства, площею 1, 6000 га на
території Варварівської сільської
ради Юр»ївського району. За
результатами розгляду даної заяви
було прийняте розпорядження про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства на території
Варварівської сільської ради. ОСОБА_6
було рекомендовано протягом одного
року виготовити проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
та подати його на затвердження
голові Юр»ївської районної
державної адміністрації. Разом з
тим, заява від ОСОБА_6 про
затвердження проекту землеустрою на
адресу райдержадміністрації не
надходила, до теперішнього часу
проект землеустрою на затвердження
не подавався.

За викладених вище обставин, у
зв»язку з не поданням протягом року
проекту землеустрою на
затвердження голові Юр»ївської
райдержадміністрації, відповідно до
п. 4 розпорядження про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою - останнє втратило
чинність.

Враховуючи, що отримання дозволу
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
не означає набуття права власності
на вказану земельну ділянку, те, що
проект землеустрою у визначений між
сторонами строк на затвердження
голові Юр»ївської
райдержадміністрації поданим не
був, а відтак розпорядження про
надання дозволу ОСОБА_6 на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства на території
Варварівської сільської ради від
29.09.2010 року за № 454-р-10, відповідно
до п. 4 останнього втратило чинність,
суд знаходить, що за життя ОСОБА_6
не набув права власності на
вищевказану земельну ділянку, а
відтак остання не може бути об»єктом
спадкування, оскільки не належала
спадкодавцеві на праві власності,
підтвердженим належним чином.

За викладених вище обставин
позовні вимоги задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 213, 215, 218,
294 ЦПК України, суд,

В И Р І
Ш И В :

У позові ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
Варварівської сільської ради
Юр»ївського району
Дніпропетровської області про
визнання права на спадщину за
законом - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
суду, через суд першої інстанції,
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі,
але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти
днів з дня отримання копії рішення.

Суддя :
С.О.Маренич