Справа № 569/2242/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
м.Рівне

Рівненський міський суд

в особі головуючого судді
Кучиної Н.Г.

при секретарі Собчуку А.Ю.

з участю представника позивача
ОСОБА_1

представника відповідача -
Тарасюк Р.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу
за позовом ОСОБА_3 до обслуговуючого
кооперативу « Міськжитлобуд -ХХІ» про
визнання недійсними та скасування
рішень, -

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського міського суду
звернувся ОСОБА_3 з позовом до
обслуговуючого кооперативу «
Міськжитлобуд ХХІ» про визнання
недійсними та скасування рішень.

В обґрунтування позову
покликається на те, що рішенням від
13 лютого 2013 року загальних зборів
повних членів обслуговуючого
кооперативу «Міськжитлобуд-ХХІ» (далі -
відповідач), оформленого протоколом №
8, було затверджено калькуляцію витрат
з утримання житлового будинку АДРЕСА_1
до його здачі в експлуатацію та
затверджено розмір плати за утримання
житлового будинку та прибудинкової
території після вводу в експлуатацію у
розмірі 2 грн./ м. кв. для житлових
приміщень, 1 грн./ м. кв. для нежитлових
та офісних приміщень у літній період із
збільшенням на 10% у опалювальний сезон
(далі - рішення зборів).

Вважає, що рішення зборів в зазначеній
частині є незаконним та підлягає
визнанню недійсним і скасуванню,
оскільки прийнято з порушенням
встановленого чинним законодавством
порядку, зокрема зазначив, що ЗУ « Про
житлово- комунальні послуги»
передбачено, що цінитарифи на
комунальні послуги та послуги з
утримання будинків і споруд,
прибудинкових територій формуються
і затверджуються центральними
органами виконавчої влади,
національними комісіями, що
здійснюють державне регулювання у
відповідних сферах та органами
місцевого самоврядування відповідно
до їх повноважень, визначених судом.
Таким чином, вважає, що відповідач
перебрав на себе повноваження, які
за нормативними актами України не
належать до його компетенції.

Просить суд, позовні вимоги
задоволити та визнати недійсними та
скасувати рішення від 13 лютого 2013
року загальних зборів повних членів
обслуговуючого кооперативу «
Міськжитлобуд - ХХІ» оформлене
протоколом № 8 в частині
затвердження калькуляції витрат з
утримання житлового будинку АДРЕСА_1
до його здачі в експлуатацію та
затвердження розміру плати за
утримання житлового будинку та
прибудинкової території після вводу
в експлуатацію у розмірі 2 грн. м.кв.
для житлових приміщень, 1 грн м.кв. для
нежитлових та офісних приміщень у
літній період із збільшенням на 10 % у
опалювальний сезон.

Представник позивача - адвокат
ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав повністю, з підстав
викладених у позові. Просить позовні
вимоги задоволити повністю.

Представник відповідача - Тарасюк Р.В.
позовні вимоги заперечила,
зазначивши, що 23 лютого 2008 року між
обслуговуючим кооперативом «
міськжитлобуд - ХХІ» та ОСОБА_3 було
укладено договір № 8 про
асоційоване членство в кооперативі, 26
березня 2013 року укладено додаткову
угоду № 1 до даного договору, згідно
якої сторони дійшли згоди
доповнити п.2.2.2 Договору абзацом «
Вносити внески на утримання
кооперативу( в тому числі
експлуатаційні витрати на утримання
житлового будинку по АДРЕСА_1 але не
виключно) у розмірах визначених
загальними зборами повних членів
кооперативу.

Згдіно до п.2.2.2 вищевказаного
договору обов»язком позивача є
вносити пай і цільовий внесок у
порядку визначеному статутом
кооперативу та у розмірах,
визначених вищим органом управління
- загальними зборами членів
кооперативу.

Оскільки в статуті ОК «
Міськжитлобуд ХХІ» до виключної
компетенції загальних зборів
віднесено визначення розмірів
вступного і членського внесків,
цільових внесків та паїв, вважає, що
рішення прийняте 13 лютого 2013 року
загальними зборами кооперативу щодо
встановлення витрат та розмірів
плати за утримання житлового
будинку та прибудинкової території
після вводу в експлуатацію у
розмірі 2 грн. м.кв. для житлових
приміщень і 1 грн.м.кв для нежитлових
та офісних приміщень у літній період
із збільшенням на 10 % у опалювальний
сезон є законним, а тому просить у
задоволенні позовних вимог
відмовити.

Дослідивши матеріали справи, докази,
які подані учасниками процесу та
зібрані судом, заслухавши пояснення
представників сторін, всебічно і повно
з'ясувавши всі обставини на яких
ґрунтуються їх вимоги і заперечення,
давши оцінку доказам, які мають
значення для справи, суд прийшов до
висновку, що позов ОСОБА_3 про визнання
недійсними та скасування рішень
підлягають до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням від 13
лютого 2013 року загальних зборів повних
членів обслуговуючого кооперативу
«Міськжитлобуд-ХХІ» (далі - відповідач),
оформленого протоколом № 8, було
затверджено калькуляцію витрат з
утримання житлового будинку АДРЕСА_1 до
його здачі в експлуатацію та
затверджено розмір плати за утримання
житлового будинку та прибудинкової
території після вводу в експлуатацію у
розмірі 2 грн./ м. кв. для житлових
приміщень, 1 грн./ м. кв. для нежитлових
та офісних приміщень у літній період із
збільшенням на 10% у опалювальний сезон
(далі - рішення зборів).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
кооперацію» обслуговуючий кооператив -
кооператив, який утворюється шляхом
об'єднання фізичних та/або юридичних
осіб для надання послуг переважно
членам кооперативу, а також іншим
особам з метою провадження їх
господарської діяльності.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про
кооперацію» статут кооперативу є
правовим документом, що регулює його
діяльність.

Відповідно до пункту 1 розділу 8 Статуту
відповідача та статті 15 Закону України
«Про кооперацію» вищим органом
управління кооперативу є загальні
збори членів кооперативу.

В свою чергу, до компетенції загальних
зборів членів кооперативу належать:

- затвердження статуту
кооперативу та внесення до нього змін,
прийняття інших рішень, що стосуються
діяльності кооперативу;

- утворення органів управління та
органів контролю за діяльністю
кооперативу, інших органів
кооперативу;

- заслуховування звітів його
органів управління і органів
контролю;

- затвердження порядку розподілу
доходу кооперативу;

- визначення розмірів вступного і
членського внесків та паїв;

- визначення розмірів, порядку
формування та використання фондів
кооперативу;

- визначення розмірів оплати праці
голови правління, голови ревізійної
комісії (ревізора), а також кошторису на
утримання апарату органів управління
та органів контролю за діяльністю
кооперативу;

- затвердження річного звіту і
балансу кооперативу;

- затвердження рішення правління
або голови правління про прийняття
нових членів та припинення членства;

- прийняття рішень щодо
володіння, користування та
розпорядження майном;

- утворення спеціальних комісій із
залученням як консультантів найманих
працівників;

- прийняття рішень про вступ
кооперативу до кооперативних
об'єднань;

- прийняття рішень про
реорганізацію або ліквідацію
кооперативу.

Рішенням загальних зборів членів
кооперативу до компетенції загальних
зборів можуть бути віднесені інші
питання діяльності кооперативу.

Разом з тим, до компетенції загальних
зборів членів відповідача не належить
затвердження калькуляції витрат з
утримання житлового будинку та розміру
плати за утримання житлового будинку
та прибудинкової території.

Доводи представника відповідача в
тій частині, що статутом кооперативу
« Міськжитлобуд -ХХІ» передбачено, що
до виключної компетенції загальних
зборів членів кооперативу належить
в тому числі і визначення розмірів
вступного і членського внесків,
цільових внесків та паїв, а отже
встановлення загальними зборами
кооперативу витрат та розмірів
плати за утримання житлового
будинку та прибудинкової території
є правомірним суперечать чинному
законодавству.

Так, представник відповідача
включає у поняття вступних, членських
та цільових внесків - розмір плати
за утримання житлового будинку та
прибудинкової території, що
суперечить законодавству.

Зокрема, ст.2 ЗУ « Про кооперацію» від
10 липня 2003 року встановлено, що
вступний внесок - це грошовий чи
інший майновий неповоротний внесок ,
який зобов»язаний сплатити особа у
разі вступу до кооперативної
організації.

Під членським внеском, згідно
вищевказаної статті закону розуміють
- грошовий неповоротний внесок, який
періодично сплачується членом
кооперативного об»єднання для
забезпечення поточної діяльності
об»єднання.

Відповідно до п.1.3.7 « Положення про
організацію пайового господарства
споживчої кооперації України» від
24.01.2007, затвердженого постановою
четвертих зборів Ради Укоопспілки,
цільовий внесок - грошовий, інший
майновий чи немайновий внесок члена
кооперативної організації, що
вноситься понад обов'язковий пайовий
внесок, для забезпечення її статутної
діяльності.

За таких підстав, доводи представника
відповідача в тій частині, що
статутом обслуговуючого кооперативу
передбачено право на затвердження
калькуляції витрат з утримання
житлового будинку та прибудинкової
території по АДРЕСА_1 спростовано в
судовому засіданні, оскільки
статутом дійсно передбачено
визначення розмірів вступного і
членського внесків, цільових внесків
та паїв,а з огляду на законодавче
визначення вказаних понять, жодних з
них не включає в себе розмір плати
за утримання житлового будинку та
прибудинкової території.

Відповідно до Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 1 червня
2011 року № 869 (далі - Порядок) встановлено
механізм формування тарифів на послуги
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, який
поширюється на суб'єктів
господарювання всіх форм власності,
які надають послуги (далі - виконавці),
суб'єктів господарювання всіх форм
власності, що спеціалізуються на
виконанні окремих послуг, на умовах
субпідрядних договорів з виконавцями
(далі - субпідрядники), органи місцевого
самоврядування, власників, орендарів
житлових будинків (гуртожитків),
власників (наймачів) квартир (житлових
приміщень у гуртожитках), власників
нежитлових приміщень у житлових
будинках (гуртожитках).

П. 2 Порядку визначено, що власниками
(наймачами) квартир (житлових приміщень
у гуртожитку) та власниками, орендарями
нежитлових приміщень у житловому
будинку (гуртожитку) укладається
договір про надання послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій. Послуги надаються з
урахуванням встановленого рішенням
органу місцевого самоврядування
тарифу, його структури, періодичності
та строків надання послуг. Копія такого
рішення є невід'ємною частиною
договору про надання послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року № 529 «Про
затвердження Типового договору про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій»
затверджено Типовий договір про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій. П. 2
даного Типового договору передбачає,
що виконавець надає послуги відповідно
до встановленого рішенням органу
місцевого самоврядування тарифу, його
структури, періодичності та строків
надання послуг, копія якого додається
до цього договору.

Крім того, відповідно до ст. 67 ЖК
України, плата за комунальні послуги
(водопостачання, газ, теплова енергія
та інші послуги) береться крім
квартирної плати за затвердженими в
установленому порядку тарифами.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги» від 24
червня 2004 року № 1875-ГУ (далі - Закон №
1875-ІУ), до повноважень органів
місцевого самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить
встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до закону.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 13 Закону № 1875-ІУ
визначено, що залежно від
функціонального призначення
житлово-комунальними послугами
зокрема є послуги з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій
(прибирання внутрішньобудинкових
приміщень та прибудинкової території,
санітарно-технічне обслуговування,
обслуговування внутрішньобудинкових
мереж, утримання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
поточний ремонт, вивезення побутових
відходів тощо).

Ч. 2 ст. 14 Закону № 1875-ІУ передбачає, що
ціни/тарифи на комунальні послуги та
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій формуються
і затверджуються центральними
органами виконавчої влади,
національними комісіями, що здійснюють
державне регулювання у відповідних
сферах, та органами місцевого
самоврядування відповідно до їхніх
повноважень, визначених законом.

За таких підстав, суд приходить до
висновку, що відповідач безпідставно
ухвалив рішення про затвердження
калькуляції витрат з утримання
житлового будинку та розміру плати за
утримання житлового будинку та
прибудинкової території, адже з огляду
на зазначені вище законодавчі акти
України, відповідні ціни/тарифи
встановлюється відповідними
компетентними органами.

Тобто, відповідач перебрав на себе
повноваження, які за нормативними
актами України не належать до його
компетенції.

Щодо доводів представника
відповідача, що 23 лютого 2008 року між
ОК « Міськжитлобуд - ХХІ» та ОСОБА_3
укладено договір № 8 про асоційоване
членство в кооперативі та п.2.2.2.
договору ( доповненого відповідно до
додаткової угоди № 1 від 26.03.2013 року),
що ОСОБА_3 зобов»язався вносити
внески на утримання кооперативу ( в
тому числі експлуатаційні витрати
на утримання житлового будинку по
АДРЕСА_1, але не виключно) у розмірах
визначених загальними зборами
повних членів кооперативу, то суд їх
не приймає до уваги, оскільки в
даному випадку не розглядається
спір про стягнення коштів, а позивач,
посилається на те, що обслуговуючий
кооператив не наділений правом на
встановлення тарифів цін на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій.

Оцінкою досліджених доказів у
відповідності до положень чинного
законодавства, суд прийшов до висновку,
що рішення обслуговуючого
кооперативу « Міськжитлобуд -ХХІ»,
прийняте 13 лютого 2013 року і
оформлене протоколом № 8 в частині
затвердження калькуляції витрат з
утримання житлового будинку АДРЕСА_1
до здачі його в експлуатацію та
затвердження плати за утримання
будинку та прибудинкової території
після вводу в експлуатацію у
розмірі 2 грн.м.кв. для житлових
приміщень та 1 грн.м.кв. для
нежитлових та офісних приміщень у
літній період із збільшенням на 10 % у
опалювальний сезон є таким, що
суперечить чинному законодавству та
порушує права позивача.

Крім того, відповідно до ст.88 ЦПК
України, суд приходить до висновку про
стягнення з відповідача на користь
позивача сплачений ним судовий збір
в розмірі 243, 60 грн .

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.10,11,57-60,88, 212, 213-215,218,223, 294 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш
И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до
обслуговуючого кооперативу «
Міськжитлобуд -ХХІ» про визнання
недійсними та скасування рішень -
задоволити повністю.

Визнати недійсними та скасувати
рішення від 13 лютого 2013 року
загальних зборів повних членів
обслуговуючого кооперативу «
Міськжитлобуд - ХХІ» оформлене
протоколом № 8 в частині
затвердження калькуляції витрат з
утримання житлового будинку АДРЕСА_1
до його здачі в експлуатацію та
затвердження розміру плати за
утримання житлового будинку та
прибудинкової території після вводу
в експлуатацію у розмірі 2 грн. м.кв.
для житлових приміщень, 1 грн м.кв. для
нежитлових та офісних приміщень у
літній період із збільшенням на 10 % у
опалювальний сезон

Стягнути з обслуговуючого
кооперативу « Міськжитлобуд -ХХІ» на
користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі
243 ( двісті сорок три) грн. 60 коп

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Рівненської області через суд
першої інстанції. Апеляційна скарга
на рішення суду подається протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо
його не скасовано набирає законної
сили після розгляду справи
апеляційним судом

Суддя Рівненського міського
суду Н.Г.Кучина