АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа №681/2158/13-ц
Провадження №22-ц/792/654/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2014 року
м.Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької
області

в складі: головуючої - судді
Варвус Ю.Д.,

суддів: Заїки
В.М., Федорової Н.О.

при секретарі: Рудому В.М.

з участю: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3

розглянула у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Полонського районного суду
Хмельницької області від 29 січня 2014
року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4, третя
особа Полонська міська рада, про
усунення перешкод в користуванні
земельною ділянкою та зобов'язання
встановити межові знаки та за позовом
ОСОБА_4 до Полонської міської ради,
треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_1 про
визнання протиправними дій міської
ради, акта комісії та рішення сесії і
скасування акта та рішення.

Заслухавши доповідача, пояснення
учасників процесу, перевіривши
матеріали справи, ознайомившись з
доводами апеляційної скарги, колегія
суддів

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд із зазначеним
позовом вказувала, що ухвалою
Полонського районного суду від 03
травня 2007 року визнано мирову угоду про
розподіл спільного майна та виділено в
натурі ОСОБА_4 - 58/100 частин жилого
будинку та господарських споруд,
розташованих по АДРЕСА_1, а їй - 42/100
частин вищевказаного домоволодіння.
Відповідно до акту комісійного
обстеження земельної ділянки від 18
червня 2013 року, що розташована за цією ж
адресою площею 0,07 га для ведення
городництва, з 1978 року нею користуються
разом з ОСОБА_4 Проте, ОСОБА_4 заперечує
проти поділу вказаної земельної
ділянки, перешкоджає їй в користуванні
нею. Тому просила суд усунути перешкоди
в користуванні земельної ділянки з
боку ОСОБА_4 та зобов'язати Полонську
міську раду встановити межові знаки
згідно акту обміру земельної ділянки
для ведення сільськогосподарського

_______________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Боб’як
Б.В.
Категорія: 2,7

Доповідач: Варвус Ю.Д.

виробництва по АДРЕСА_1.

В грудні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду з позовом, в якому вказував, що з
позову ОСОБА_1 йому стало відомо про те,
що Полонська міська рада рішенням №9
від 20 вересня 2013 року із земельної
ділянки, виділеної йому в користування
в 1992 році для городництва, частину
площею 0,04 га виділила ОСОБА_1 і надала
їй дозвіл на виготовлення проектів
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства з подальшою
передачею в приватну власність. Дане
рішення, дії міської ради та акт
обстеження земельної ділянки комісією
Полонської міської ради від 18 червня
2013 року вважає незаконними, тому просив
визнати їх протиправними та скасувати.

Ухвалою судді Полонського районного
суду від 30 грудня 2013 року вищевказані
позовні заяви об'єднані в одне
провадження.

Рішенням Полонського районного суду
від 29 січня 2013 року позовні вимоги
ОСОБА_4 задоволено частково. Рішення №9
від 20 вересня 2013 року сесії Полонської
міської ради про надання ОСОБА_1
дозволу на виготовлення проектів
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства площею 0,04 га,
що знаходиться в АДРЕСА_1 визнано
протиправним і скасовано. В
задоволенні інших позовних вимог
відмовлено.

Позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без
задоволення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не
погоджується з рішенням суду, просить
його скасувати та ухвалити нове
рішення по суті позовних вимог,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.
Вказує, що суд не надав належної
правової оцінки тій обставині, що на
підставі згоди сусідки ОСОБА_7 з її
користування вилучена частина
земельної ділянки площею 0,07 га по
АДРЕСА_1 і надана в користування ОСОБА_1,
тобто подружжю, в 1978 році. На підставі
такої згоди згідно довідок Полонської
міської ради виділена земельна ділянка
в загальному розмірі 0,13 га
уповноваженому членові сім'ї
домогосподарства. При встановленні
межових знаків земельною комісією та
розподілі земельної ділянки в 2009 році
було складено відповідний акт, який
ОСОБА_4 не оскаржувався. Вважає, що суд
невірно застосував положення ст.ст. 141,
155 ЗК України. Крім того, враховуючи
обставини, встановлені актом земельної
комісії міської ради про користування
землею з 1978 року, вважає що має право на
1/2 її частину на підставі ст.119
Земельного кодексу України за строком
набувальної давності.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає
відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_4
перебували в зареєстрованому шлюбі до
2006 року. Рішенням виконавчого комітету
Полонської міської ради №135 від 15
травня 1992 року ОСОБА_4 надано в
тимчасове користування земельну
ділянку для ведення городництва площею
0,07 га по АДРЕСА_1.

31 липня 2009 року комісія виконкому
Полонської міської ради запропонувала
здійснити розподіл земельної ділянки
між сторонами та встановила межові
знаки. Проте, даний акт розподілу не був
підписаний сторонами і згода на даний
розподіл земельної ділянки
заперечується ОСОБА_4 Разом з тим,
рішенням сесії Полонської міської ради
№11 від 28 грудня 2009 року ОСОБА_4 на
підставі рішення виконавчого комітету
Полонської міської ради №135 від 15
травня 1992 року надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку для обслуговування
жилого будинку з метою передачі в
приватну власність площею 0,10 га по
АДРЕСА_1, з урахуванням спірної
земельної ділянки площею 0,07 га.

Як вбачається з акту комісійного
обстеження земельної ділянки від 18
червня 2013 року, комісія Полонської
міської ради прийшла до висновку, що
оскільки сторони спірною земельною
ділянкою користувалися з 1978 року, то
вона підлягає поділу між ними, як все
інше спільно нажите в шлюбі майно. А
рішенням сесії Полонської міської ради
№9 від 20 вересня 2013 року ОСОБА_1 надано
дозвіл на виготовлення проектів
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства з подальшою
передачею в приватну власність із
земель міської ради площею 0,04 га по
АДРЕСА_1 (виходячи з площі 0,07 га спірної
земельної ділянки).

Зазначені обставини підтверджуються
матеріалами справи, поясненнями
сторін, зазначеними актами комісії
Полонської міської ради від 31 липня 2009
року та від 18 червня 2013 року, рішеннями
Полонської міської ради від 28 грудня 2009
року та від 20 вересня 2013 року,
поясненнями свідка ОСОБА_9

Відповідно до п.7 розділу 10 „Перехідні
положення" Земельного кодексу України
(в редакції 2001 року) громадяни, що
одержали у тимчасове користування
земельні ділянки у розмірах, що були
передбачені раніше діючим
законодавством, зберігають права на ці
ділянки.

В силу ст.141 Земельного кодексу України
(в редакції 2001 року) підставами
припинення права користування
земельною ділянкою є добровільна
відмова від права користування
земельною ділянкою, вилучення
земельної ділянки у випадках,
передбачених цим Кодексом, припинення
діяльності державних чи комунальних
підприємств, установ та організацій,
використання земельної ділянки
способами, які суперечать екологічним
вимогам, використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням,
систематична несплата земельного
податку або орендної плати.

Частина 1 ст.155 цього ж Кодексу
передбачає, що у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Тому визнаючи протиправним і
скасувуючи рішення сесії Полонської
міської ради №9 від 20 вересня 2013 року
про надання дозволу ОСОБА_1 на
виготовлення проектів землеустрою
щодо відведення земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства з подальшою передачею в
приватну власність із земель міської
ради площею 0,04 га по АДРЕСА_1, суд першої
інстанції правильно виходив з того, що
право користування земельною ділянкою
площею 0,07 га для городництва по АДРЕСА_1
у ОСОБА_1 не виникло, оскільки не
випливає із права спільної власності
на майно нажите подружжям в період
шлюбу та прав власності на жилий
будинок чи інші господарські споруди.
Спірна земельна ділянка була надана у
встановленому законом порядку
одноособово ОСОБА_4 для городництва із
земельного фонду, використовується ним
за цільовим призначенням і з його
користування у встановленому законом
порядку не вилучалася.

Ґрунтується на матеріалах справи і
відповідає вимогам п.34 ч.1 ст.26 та ст.47
Закону України „Про місцеве
самоврядування" і висновок суду першої
інстанції, що акт комісійного
обстеження спірної земельної ділянки
комісією Полонської міської ради від 18
червня 2013 року не породжую юридичних
наслідків відносно поділу земельної
ділянки між сторонами, а носить
рекомендаційний характер, з
висловленням пропозиції по подальшому
вирішенню земельного спору між ОСОБА_4
та ОСОБА_1 відповідним органом
самоврядування.

Посилання в апеляційній скарзі на
набуття ОСОБА_1 права користування
частиною спірної земельної ділянки за
набувальною давністю є надуманим і
таким, що суперечить вимогам ст. 119 ЗК
України.

Не підтверджуються належними та
допустимими доказами і доводи
апеляційної скарги щодо надання
спірної земельної ділянки як в
користування ОСОБА_4, так і в
користування ОСОБА_1, яка на той час
була дружиною ОСОБА_4

Інші доводи скарги також не
спростовують висновків суду першої
інстанції і не дають підстав вважати,
що судом при розгляді даної справи не
вірно встановлені та перевірені
обставини, які мають значення для
правильного вирішення справи, допущені
порушення норм матеріального чи
процесуального права.

За таких обставин судова колегія
приходить до висновку, що підстав для
зміни чи скасування судового рішення
немає.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України
колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Полонського районного суду
Хмельницької області від 29 січня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя
апеляційного суду
Ю.Д. Варвус