УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Макарчука М.А.,суддів:
Леванчука А.О., Мазур Л.М.,Маляренка
А.В.,Писаної Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом прокурора
Вільнянського району в інтересах
держави в особі Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області до Михайлівської сільської
ради Вільнянського району Запорізької
області, ОСОБА_6, третя особа - відділ
Держкомзему у Вільнянському районі
Запорізької області, про скасування
рішення Михайлівської сільської ради
та визнання недійсним державного акту,
за касаційною скаргою ОСОБА_6 на
рішення Вільнянського районного суду
Запорізької області від 22 квітня 2013
року та ухвалу апеляційного суду
Запорізької області від 18 червня 2013
року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року прокурор
Вільнянського району Запорізької
області, який діє в інтересах Державної
інспекції сільського господарства в
Запорізькій області, звернувся до суду
із вищевказаним позовом.

В обгрунтування позову посилався на те,
що проведеною перевіркою встановлено,
що рішенням сесії Михайлівської
сільської ради № 16 від 28 квітня 2004
року «Про передачу земельних ділянок у
власність», ОСОБА_6 надано згоду
на передачу у власність земельної
ділянки площею 0,2 га для ведення
особистого селянського господарства
із земель с. Нагірне, згідно із поданою
заявою. Вказане рішення є незаконним,
оскільки у порушення Земельного
кодексу України, земельна ділянка була
отримана у власність без надання
дозволу на розроблення проекту її
відведення, без виготовлення цього
проекту та його затвердження, що не
відповідає вимогам ст.ст. 116, 118
Земельного кодексу України.

На підставі вищевказаного рішення,
ОСОБА_6 отримано державний акт на право
власності на землю серії ЗП № 02335.
Оскільки зазначене рішення не
відповідає вимогам ст.ст. 116, 118
Земельного кодексу України, правова
підстава для набуття відповідачем
права власності на земельну ділянку
відсутня, у зв'язку із цим недійсним є і
державний акт, виданий на його ім'я.

Посилаючись на вказані обставини
прокурор просив поновити йому строк
для звернення з позовом до суду,
визнати незаконним та скасувати
рішення Михайлівської рішення
Михайлівської сільської ради № 16 від
28 квітня 2004 року та визнати
недійсним та скасувати державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЗП № 023315, виданого ОСОБА_6,
скасувати реєстрацію вказаного
державного акту.

Рішенням Вільнянського районного суду
Запорізької області від 22
квітня 2013 року позов задоволено
частково.

Поновлено позивачу строк для звернення
з позовом до суду.

Скасовано рішення Михайлівської
сільської ради Вільнянського району
Запорізької області від 28 квітня 2004
року № 16 та скасовано державний акт на
право приватної власності на земельну
ділянку, серії ЗП № 023315, виданий на ім'я
ОСОБА_6 на підставі рішення сесії
Михайлівської сільської ради від 28
квітня 2004 року № 16.

В решті вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької
області від 18 червня 2013 року замість
скасовано рішення та скасовано
державний акт зазначено визнаний
недійсним, в решті судове рішення
залишено без змін.

У касаційній скарзі відповідач просить
оскаржувані судові рішення скасувати,
ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні позову, мотивуючи свої
доводи порушенням судами норм
матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає відхиленню
із таких підстав.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом.

Згідно із ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу
України громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
заяві зазначаються бажані розміри та
мета її використання.

Відповідно місцева державна
адміністрація або сільська, селищна,
міська рада розглядає заяву, а при
передачі земельної ділянки
фермерському господарству - також
висновки конкурсної комісії, і в разі
згоди на передачу земельної ділянки у
власність надає дозвіл на розробку
проекту її відведення.

Проект відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням громадян
організаціями, які мають відповідні
дозволи (ліцензії) на виконання цих
видів робіт, у строки, що обумовлюються
угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки
погоджується з органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органами,
органами архітектури і охорони
культурної спадщини та подається на
розгляд відповідних місцевої
державної адміністрації або органу
місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна

адміністрація або сільська, селищна,
міська рада у місячний строк

розглядає проект відведення та
приймає рішення про передачу

земельної ділянки у власність.

Задовольняючи позовні вимоги суди
виходили із того, що Михайлівська
сільська рада Вільнянського району
Запорізької області дозвіл ОСОБА_6 на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки не
надавала та відповідно зазначений
проект не погоджувався в установленому
порядку, а тому суди вірно задовольнити
позов.

Доводи касаційної скарги зводяться до
переоцінки обставин та доказів у
справі, яким вже було надано належну
оцінку судами при розгляді справи.

Враховуючи зазначене, касаційна скарга
підлягає відхиленню, а оскаржувані
судові рішення залишенню без змін з
підстав, визначеними ст. 337 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Вільнянського районного суду
Запорізької області від 22
квітня 2013 року та ухвалу апеляційного
суду Запорізької області від 18
червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.А. МакарчукСудді:А.О.
Леванчук Л.М. Мазур А.В. Маляренко Т.О.
Писана