Справа № 383/339/14-ц
У Х В А Л А

20 березня 2014 року Бобринецький
районний суд Кіровоградської області в
складі:

головуючого - судді - Замши О.В.,

при секретарі: Машковій О.В.,

з участю старшого державного
виконавця - Почкай М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бобринець подання
старшого державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції про обмеження у праві виїзду
за межі України боржника ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2014 року до
Бобринецького районного суду надійшло
подання старшого державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції Почкай
М.О., погоджене начальником відділу
державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції про обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1.

Подання обґрунтоване тим, що на
виконанні у відділі державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції
знаходиться виконавчий лист № 2-1257 від
30.11.2004 року, виданий Бобринецьким
районним судом Кіровоградської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_3 аліментів на утримання
ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? всіх
видів заробітку /доходу/, але не менше
одного неоподаткованого мінімуму
доходів громадян, щомісячно, до
досягнення ОСОБА_4 повноліття, тобто до
ІНФОРМАЦІЯ_2 року. Боржник ухиляється
від виконання судового рішення, тому
державний виконавець Бобринецького
районного управління юстиції вважає,
що невжиття заходів про тимчасове
обмеження особи у праві виїзду за межі
України до виконання ним своїх
зобов'язань може в подальшому
утруднити чи зробити неможливим
виконання рішення суду по справі.

Заслухавши обґрунтування
державного виконавця, вивчивши
матеріали подання, суд вважає, що
подання не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України визначено в
Законі України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України".

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6
зазначеного Закону громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право в разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладеним на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника фізичної особи
або керівника боржника юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Згідно з ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Аналіз наведених норм закону дає
підстави для висновку, що суд має право
встановити щодо боржника тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України за умови доведення та
документального підтвердження факту
ухилення боржника, який має паспорт для
виїзду за кордон і з цією метою має
намір та реальну можливість вибути за
межі України, від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням суду чи іншого органу
(посадової особи). Таке обмеження може
бути встановлено лише строком до
виконання боржником своїх зобов'язань.

Судом встановлено, що на виконанні
у відділі державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції знаходиться на виконанні
виконавчий лист виданий Бобринецьким
районним судом Кіровоградської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_3 аліментів на утримання
ОСОБА_4.

Виконавче провадження відкрито
постановою державного виконавця
Почкай М.О. 03.12.2004 року.

З пояснень державного виконавця
встановлено, що державною виконавчою
службою вчинялися дії по виявленню
майна боржника, однак його виявлено не
було. Боржник не працює, майна не має,
відтак, на думку державного виконавця
ухиляється від сплати аліментів.

Водночас, державним
виконавцем вказано, що боржник за
даними Кетрисанівської сільської ради
Бобринецького району має земельну
ділянку, яка перебуває в оренді, при
цьому не з'ясовано, чи отримує орендар
плату та чи можливо звернути стягнення
на ці кошти. Крім того, не доведено, що
боржник має намір та можливість
залишити територію України, уникнувши
сплати аліментів. В поданні, державним
виконавцем не наведено жодних
обставин, які дійсно свідчили б про
цілеспрямоване ухилення боржника від
виконання покладених на нього судовим
рішенням грошових зобов'язань,
наявність паспорту для виїзду за
кордон та її намір вибути за межі
України з цією метою, а також те, що
обмеження виїзду за кордон буде
реальним та результативним заходом для
погашення боржником заборгованості.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, однак
державним виконавцем не надано суду
доказів того, що ними було вичерпано
весь передбачений зазначеним Законом
перелік заходів щодо примусового
виконання судових рішень або вони
виявилися безрезультатними.

Суд вважає, що застосування таких
обмежень може мати місце лише у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст. 33 Конституції
України та ст. 313 ЦК України, особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування, передчасне і
безпідставне обмеження яких є
неприпустимим.

На підставі наведеного, суд дійшов
висновку, що правові підстави для
встановлення щодо боржника ОСОБА_1
обмеження у праві виїзду за межі
України відсутні, а подання державного
виконавця є необґрунтованим та таким
що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 209, 210, ч. 1 ст. 377-1
ЦПК України, ч. 1 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження",-

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання
державного виконавця Державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1 -
відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали суду до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Бобринецький районний суд.

Суддя
О.В.Замша