Справа № 152/328/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 року Шаргородський
районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді
Соколовської Т.О.

при секретарі
Рошак К.В.

розглянувши у судовому засіданні в
місті Шаргороді в залі суду справу за
позовом ОСОБА_1 до Рахнівсько - Лісової
сільської ради Шаргородського району
Вінницької області, треті особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача Шаргородська районна
адміністрація Вінницької області,
Реєстраційна служба Шаргородського
РУЮ, ОСОБА_6 про визнання права на
завершення приватизації та одержання
державного акта про право власності на
землю,

встановив:

В лютому 2014 року ОСОБА_1 пред'явила в
суді позов до Рахнівсько - Лісової
сільської ради Шаргородського району
Вінницької області, треті особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача Шаргородська районна
адміністрація Вінницької області,
Реєстраційна служба Шаргородського
РУЮ, ОСОБА_6 про визнання права на
завершення приватизації та одержання
державного акта про право власності на
землю.

В обгрунтування позовних вимог
зазначила, що її матері ОСОБА_7 на
підставі розпоряджень голови
Шаргородської районної державної
адміністрації від 30 серпня 2006 року № 388
«Про затвердження проекту
роздержавлення та приватизації земель
сільськогосподарського відкритого
акціонерного товариства ім. 9-ої
Кримської Кавалерійської дивізії на
території Рахнівсько - Лісової
сільської ради» та від 08.10.2008 року №413
«Про затвердження протоколу розподілу
земельних ділянок, проекту землеустрою
щодо організації території земельних
часток (паїв) громадянам, які мають
право на земельну частку (пай) на
території Рахнівсько -Лісової
сільської ради та видачу державних
актів на право власності на земельні
ділянки» належать на праві власності
земельні ділянки в розмірі земельної
частки (паю) загальною площею 2,0812 га, в
тому числі 0,8007 га ріллі та 1,2805 га
багаторічних насаджень, які
розташовані на території Рахнівсько -
Лісової сільської ради і були надані
спадкодавцю для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_7 померла,
не отримавши державного акту на
зазначені земельні ділянки, що є
перешкодою для отримання ОСОБА_1
свідоцтва про право на спадщину за
заповітом на належні покійній матері
земельні ділянки, через відсутність
правовстановлюючого документа.

Просила визнати за нею право на
завершення приватизації та одержання
державних актів на право власності на
своє ім'я, в порядку спадкування за
заповітом після смерті матері ОСОБА_7,
померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року на земельні
ділянки НОМЕР_2 площею 1,2805 га під
багаторічними насадженнями та площею
0,8007га ріллі з цільовим призначенням
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
що розташовані на території Рахнівсько
- Лісової сільської ради
Шаргородського району Вінницької
області.

До судового засідання позивачка
ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи
у її відсутності. Згідно поданої заяви
позивачка ОСОБА_1 позов підтримує,
просить справу розглянути у її
відсутності.

Представник відповідача
Рахнівсько - Лісової сільської ради
Шаргородського району Вінницької
області в судове засідання не з'явився,
але від сільського голови Манзюка А.М.
надійшла заява про розгляд справи у
відсутності представника сільської
ради, позовні вимоги визнає, щодо
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не
заперечує.

Відповідно до абзацу 3 пункту 24
постанови Пленуму Верховного Суду
України від 12.06.2009 № 2 «Про застосування
норм цивільного процесуального
законодавства при розгляді справ у
суді першої інстанції» у разі визнання
відповідачем позову, яке має бути
безумовним, і якщо таке визнання не
суперечить закону й не порушує права,
свободи чи інтереси інших осіб (не
відповідача), суд ухвалює рішення про
задоволення позову, обмежившись у
мотивувальній частині рішення
посиланням на визнання позову без
з'ясування і дослідження інших
обставин справи.

Представник третьої особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача Шаргородської РДА
Вінницької області в судове засідання
не з'явився, але від представника
Шаргородської РДА Дмитришиної Т.Г.
надійшло клопотання про розгляд справи
у відсутності представника
Шаргородської РДА, щодо задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує.

Представник третьої особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача Реєстраційної служби
Шаргородського РУЮ в судове засідання
не з'явився, але від начальника РС
Шаргородського РУЮ Залокоцької В.Д.
поступила заява про розгляд справи у
відсутності представника РС
Шаргородського РУЮ, щодо задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує.

Третя особа без самостійних
вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 в
судове засідання не з'явився, але до
суду поступила заява про розгляд
справи у його відсутності, щодо
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не
заперечує.

Вирішуючи спір, суд встановив
наступні факти та відповідні їм
правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року в м. Миколаїв
померла ОСОБА_7, що підтверджується
свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3,
виданим Корабельним відділом РАЦС
Миколаївського міського УЮ (а.с.6).

На випадок своєї смерті ОСОБА_7 06
жовтня 1983 року склала заповіт, який
посвідчено секретарем виконкому
Рахнянської сільської ради
Шаргородського району Вінницької
області за реєстром № 102. Вказаним
заповітом остання заповіла все своє
майно, де б воно не було і з чого б воно
не складалося і взагалі все те, що їй
буде належати на день смерті і на що
вона матиме право за законом ОСОБА_12 та
позивачці ОСОБА_1

На час відкриття спадщини
заповіт не змінено і не скасовано
(а.с.12). Спадкоємцями за заповітом
померлої ОСОБА_7 є дочки - ОСОБА_12 та
ОСОБА_1 що підтверджується свідоцтвами
про народження та про одруження і
розірвання шлюбу позивачки (а.с. 7 - 11).

Розпорядженнями голови
Шаргородської районної державної
адміністрації від 30 серпня 2006 року № 388
"Про затвердження проекту
роздержавлення та приватизації земель
сільськогосподарського відкритого
акціонерного товариства ім. 9-ої
Кримської Кавалерійської дивізії на
території Рахнівсько - Лісової
сільської ради" та від 08.10.2008 року № 413
"Про затвердження протоколу розподілу
земельних ділянок, проекту землеустрою
щодо організації території земельних
часток (паїв) громадянам, які мають
право на земельну частку (пай) на
території Рахнівсько - Лісової
сільської ради та видачу державних
актів на право власності на земельні
ділянки" затверджено проект
роздержавлення та приватизації земель
СВАТ ім. 9 - ої Кримської кавалерійської
дивізії на території Рахнівсько -
Лісової сільської ради і протокол
розподілу земельних часток (паїв) між
громадянами, які мають право на
земельну частку (пай).

Згідно з додатками до цих
розпоряджень ОСОБА_7 внесена до
списків за №№ 28,31 як померла особа, яка
мала право на приватизацію земельних
ділянок загальною площею 2,0812 га, в тому
числі 0,8007 га ріллі та 1,2805 га
багаторічних насаджень, які
розташовані на території Рахнівсько -
Лісової сільської ради і державні акти
на право власності на які видаються
спадкоємцям згідно чинного
законодавства (а.с.16-20).

При житті ОСОБА_7 була
працівником СВАТ ім. 9 - ої Кримської
кавалерійської дивізії, включена до
списку осіб, що мають право на земельні
частки (паї), а розпорядження голови
Шаргородської районної державної
адміністрації від 30 серпня 2006 року № 388
"Про затвердження проекту
роздержавлення та приватизації земель
сільськогосподарського відкритого
акціонерного товариства ім. 9-ої
Кримської Кавалерійської дивізії на
території Рахнівсько - Лісової
сільської ради" та від 08.10.2008 року № 413
"Про затвердження протоколу розподілу
земельних ділянок, проекту землеустрою
щодо організації території земельних
часток (паїв) громадянам, які мають
право на земельну частку (пай) на
території Рахнівсько - Лісової
сільської ради та видачу державних
актів на право власності на земельні
ділянки" є актами місцевого
самоврядування, що породжують набуття
прав та обов'язків власника землі.

Після смерті ОСОБА_7 відкрилась
спадщина.

ОСОБА_1 прийняла спадщину після
смерті ОСОБА_7 ОСОБА_12 відмовилась від
прийняття спадщини на користь дочки
ОСОБА_7 - ОСОБА_1 Вказані обставини
підтверджуються спадковою справою №
183/2006, оглянутою в судовому засіданні (
а.с.45,64).

Спадкоємців, які б мали право на
обов'язкову долю і прийняли спадщину, у
встановлені законом терміни, у
померлої ОСОБА_7 не має, що
підтверджується спадковою справою до
майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_7
№ 183/2006 (а.с.41 -102).

17.11.2006 року державним нотаріусом
П'ятої Миколаївської нотаріальної
контори за реєстром № 2-1029 позивачці
ОСОБА_1 видано свідоцтво про право на
спадщину за заповітом на спадкове
майно, яке складається з цілого
житлового будинку з господарськими та
побутовими будівлями та спорудами,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який
належав спадкодавцеві ОСОБА_7 померлій
ІНФОРМАЦІЯ_1 року на підставі свідоцтва
про право особистої власності,
виданого виконкомом Рахнянської
сільської ради Шаргородського району
Вінницької області 15.09.1987 року,
зареєстрованого у Могилів -
Подільським МБТІ 15.09.1987 року за
реєстром № 613 (а.с.91).

У видачі свідоцтва про право на
спадщину за заповітом на земельні
ділянки державним нотаріусом П'ятої
Миколаївської державної нотаріальної
контори 08.07.2013 року відмовлено у зв'язку
із відсутністю правовстановлюючих
документів на них (а.с.100).

Виконавчим комітетом Рахнівсько -
Лісової сільської ради Шаргородського
району Вінницької області листом № 356
від 11.12.2013 року спадкоємцеві ОСОБА_1
відмовлено у завершенні процедури
приватизації спірних земельних
ділянок (а.с.22).

Даному факту відповідають
земельні та спадкові правовідносини,
які регулюються ст.ст. 13,41,55
Конституції України, статтею 1 Першого
протоколу до Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод, п.1
статті 6 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод, яка,
відповідно до вимог ч.1 ст.9 Конституції
України, ратифікована Законом від
17.07.1997 року "Про ратифікацію Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, Першого
протоколу та протоколів №2,4,7 та 11
Конвенції" і є частиною національного
законодавства України, ст.ст. 328, 331,
1216,1217, 1218,1220, 1223,1268 ЦК України, ст.ст.81, 116,
118, 120, 125, 126,131 ЗК України.

Відповідно до ст.13 Конституції
України держава забезпечує захист прав
усіх суб'єктів права власності і
господарювання, соціальну
спрямованість економіки. Усі суб'єкти
права власності рівні перед законом.

Згідно з ст.ст. 41, 55 Конституції
України право приватної власності
набувається в порядку, визначеному
законом. Права людини і громадянина
захищаються законом. Кожен має право
будь - якими не забороненими законом
способами захищати свої права і
свободи від порушень і протиправних
посягань.

Статтею 1 Першого протоколу до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод встановлено, що
кожна фізична або юридична особа має
право мирно володіти своїм майном.
Ніхто не може бути позбавлений свого
майна, інакше як в інтересах
суспільства і на умовах, передбачених
законом або загальними принципами
міжнародного права.

Приписами п.1 ст.6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод встановлено, що кожен при
вирішенні питання щодо його цивільних
прав та обов'язків … має право на
справедливий і відкритий розгляд
упродовж розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом.

Відповідно до ст. 328 ЦК України
право власності набувається на
підставах, що не заборонені законом…
Право власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає
із закону або незаконність набуття
права власності не встановлена судом.

В силу ст. 116 ЗК України
громадяни набувають право власності на
земельні ділянки із земель державної
або комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень.

Відповідно до ст. 125 ЗК України
право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають із моменту державної
реєстрації цих прав.

Право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

Статті 81, 131 ЗК України передбачають, що
громадяни мають право набувати у
власність земельні ділянки на підставі
прийняття спадщини, міни, дарування,
успадкування та інших
цивільно-правових угод.

Набуття права власності на
земельну ділянку та перехід права
власності на земельну ділянку в
порядку спадкування має місце за
наявності наступних юридичних фактів у
їх сукупності: ухвалення рішення
компетентного органу про передачу у
власність земельної ділянки
спадкодавцю, укладення спадкодавцем
правочинів щодо набуття права
власності на земельні ділянки;
виготовлення технічної документації
на земельні ділянки; визначення меж
земельної ділянки в натурі; погодження
із суміжними землевласниками та
землекористувачами; одержання у
встановленому порядку Державного акта
на землю; реєстрація права власності на
земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги
спадкодавцем не дотримано - право
власності на конкретні земельні
ділянки не виникає та відповідно до ст.
1216 ЦК не переходить до спадкоємців у
порядку спадкування.

Відповідно до абзацу 6 п. 3.5 листа
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 «Про судову
практику розгляду цивільних справ про
спадкування», якщо спадкодавець не
набув права власності на земельну
ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України,
проте процедуру приватизації
земельної ділянки відповідно до
чинного законодавства України
розпочато, а органами місцевого
самоврядування відмовлено спадкоємцям
у завершенні процедури приватизації,
то спадкоємці мають право звертатися
до суду із позовами про визнання
відповідного права в порядку
спадкування - права на завершення
приватизації та одержання державного
акта про право власності на землю на
ім'я спадкоємця, а не права власності на
земельну ділянку. Відповідно до ст.1216
ЦК України спадкуванням є перехід прав
та обов'язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла (спадкодавця) до
інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом
або за законом (ст.1217 ЦК України).

До складу спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті
(ст.1218 ЦК України).

Згідно ст. 1220 ЦК України внаслідок
смерті громадянина відкривається
спадщина.

Відповідно до ч.1 ст.1225 ЦК України
право власності на земельну ділянку
переходить до спадкоємців на загальних
підставах, із збереженням її цільового
призначення.

За приписами ст.ст. 1217, 1218 ЦК
України та ст. З Указу Президента
України «Про невідкладні заходи щодо
прискорення земельної реформи у сфері
сільськогосподарського виробництва»
від 10 листопада 1994 року № 666/94 право на
земельну частку успадковується
спадкоємцями, оскільки спадкуванням є
перехід прав та обов'язків (спадщини)
від фізичної особи, яка померла
(спадкодавця) до інших осіб
(спадкоємців). До складу спадщини
входять усі права та обов'язки, що
належали спадкодавцеві на момент
відкриття спадщини і не припинилися
внаслідок його смерті.

Постановою Пленуму Верховного
Суду України від 16 квітня 2004 року N7 "Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ" визначено, що член
колективного сільськогосподарського
підприємства, включений до списку, що
додається до державного акта на право
колективної власності на землю,
набуває права на земельну частку (пай) з
дня видачі цього акта, і в разі його
смерті успадкування права на земельний
пай здійснюється за нормами ЦК України,
у тому числі й у випадку, коли з різних
причин ця особа не отримала сертифікат
на право на земельну частку (пай).

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X
"Перехідні положення" ЗК рішення про
передачу громадянам України
безоплатно у приватну власність
земельних ділянок, прийняті органами
місцевого самоврядування відповідно
до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про
приватизацію земельних ділянок" який
втратив чинність на підставі Закону
України від 14 вересня 2006 року N 139-V, є
підставою для виготовлення та видачі
цим громадянам або їх спадкоємцям
державних актів на право власності на
земельну ділянку за технічною
документацією щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку .

Отже, якщо видача державного
акта про право власності на землю
здійснюється на підставі рішення про
передачу громадянам України
безоплатно у приватну власність
земельних ділянок, прийнятого органами
місцевого самоврядування відповідно
до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про
приватизацію земельних ділянок", до
спадкоємців переходить право отримати
державний акт про право власності на
земельну ділянку. Зазначений порядок
встановлений законодавством у разі
набуття права власності на земельні
ділянки шляхом їх приватизації
громадянами (ч. З ст. 116 ЗК).

Право на земельну частку (пай), що
отримують працівники, набувається ними
на період з моменту прийняття рішення
про виділення земельних часток (паїв)
до завершення землевпорядних робіт,
необхідних для виділення земельних
часток (паїв) у натурі у вигляді
земельних ділянок та видачі громадянам
державних актів про право власності на
землю.

Оскільки ОСОБА_7 була включена
до списків осіб, які мали право на
земельну частку (пай), то і спадкоємці
вправі порушувати питання про
успадкування цієї частки (паю).

Так, позивач ОСОБА_1, як
єдиний спадкоємець ОСОБА_7 за
заповітом, має право на завершення
приватизації та одержання свідоцтва
про право власності на земельні
ділянки, в тому числі під багаторічними
насадженнями та рілля, що розташовані
на території Рахнівсько - Лісової
сільської ради Шаргородського району
Вінницької області - у порядку
спадкування за заповітом після смерті
матері.

Визнання за позивачем ОСОБА_1
права на завершення приватизації та
одержання свідоцтва про право
власності на землю на її ім'я на спірні
земельні ділянки не порушує права,
свободи чи охоронювані законом
інтереси інших осіб.

На підставі викладеного позов
підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 13,41,55
Конституції України, статтею 1 Першого
протоколу до Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод, п.1
статті 6 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод, яка,
відповідно до вимог ч.1 ст.9 Конституції
України, ратифікована Законом від
17.07.1997 року "Про ратифікацію Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року, Першого
протоколу та протоколів №2,4,7 та 11
Конвенції" і є частиною національного
законодавства України, ст.ст. 328, 331,
1216,1217, 1218,1220, 1223,1268 ЦК України ст.
10,11,60,208,209,212, 213,214,215 ЦПК України, ст. ст.
1220, 1225,1261, 1268, 1272 ЦК України, ст.ст.81, 116, 118,
120, 125, 126,131 ЗК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Рахнівсько - Лісової
сільської ради Шаргородського району
Вінницької області, треті особи без
самостійних вимог на стороні
відповідача Шаргородська районна
адміністрація Вінницької області,
Реєстраційна служба Шаргородського
РУЮ, ОСОБА_6 про визнання права на
завершення приватизації та одержання
державного акта про право власності на
землю задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1 право на завершення
приватизації та одержання свідоцтва
про право власності на нерухоме майно
(замельні ділянки), в порядку
спадкування за заповітом після смерті
ОСОБА_7, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року на
земельні ділянки загальною площею 2,0812
га, в тому числі 0,8007 га ріллі та 1,2805 га
багаторічних насаджень (номер
земельної частки (паю) 444), які
розташовані на території Рахнівсько -
Лісової сільської ради і були надані
спадкодавцю ОСОБА_7 для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва в процесі роздержавлення
та приватизації земель
Сільськогосподарського відкритого
акціонерного товариства ім. 9-ої
Кримської Кавалерійської дивізії с.
Рахни - Лісові Шаргородського району
Вінницької області.

Сторонами протягом десяти днів з дня
отримання копії цього рішення може
бути подана апеляційна скарга до
апеляційного суду Вінницької області
через Шаргородський районний суд.

Суддя