№2/255/1118/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 березня 2014 року суддя
Ворошиловського районного суду міста
Донецька Цукуров В.П. розглянувши
позовну заяву Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Ворошиловському
районі м. Донецька до Територіального
управління Держгірпромнагляду в
Донецькій області, третя особа - ОСОБА_1,
про визнання випадку зі смертельним
наслідком не пов'язаним з виробництвом,
визнання недійсним акту за формою Н-5 та
акту за формою Н-1 та зобов'язання
вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Ворошиловському районі м. Донецька
звернулося до суду із позовом до
Територіального управління
Держгірпромнагляду в Донецькій
області, третя особа - ОСОБА_1, про
визнання випадку зі смертельним
наслідком не пов'язаним з виробництвом,
визнання недійсним акту за формою Н-5 та
акту за формою Н-1 та зобов'язання
вчинити певні дії. При цьому позивач
посилається на ЦПК України.

У той же час, відповідно до ст. 15 ЦПК
України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин;
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства;
законом може бути передбачено розгляд
інших справ за правилами цивільного
судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Стаття 17 КАС України встановлює
категорію спорів, на які поширюється
компетенція адміністративних судів.
Зокрема, п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
передбачає, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Відповідно до Положення про Державну
службу гірничого нагляду та
промислової безпеки України,
затвердженого Указом Президента
України 06.04.2011 року № 408/2011 Державна
служба гірничого нагляду та
промислової безпеки України є
центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра надзвичайних
ситуацій України.

Відповідно до Положення про
територіальне управління Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України,
затвердженого наказом
Держгірпромнагляду України від 02.12.2011
року № 186-к територіальне управління
Держгірпромнагляду України у
Донецькій області є територіальним
органом, який діє у складі Державної
служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України та їй
підпорядковується.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Таким чином, територіальне
управління Держгірпромнагляду України
у Донецькій області є суб'єктом владних
повноважень.

У той же час, предметом даного позову
фактично є зобов'язання вчинити певні
дії, а саме - визнання випадку зі
смертельним наслідком не пов'язаним з
виробництвом та зобов'язання провести
розслідування випадку зі смертельним
наслідком.

З огляду на викладене, суд приходить
до висновку про те, що вказана позовна
заява не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства. За таких
обставин, відповідно до пункту 1
частини 2 статті 122 ЦПК України, суд
відмовляє у відкритті провадження у
справі.

Суд роз'яснює позивачу, що він має
право звернутися з даним позовом у
порядку адміністративного судочинства
до Донецького окружного
адміністративного суду.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Ворошиловському
районі м. Донецька до Територіального
управління Держгірпромнагляду в
Донецькій області, третя особа - ОСОБА_1,
про визнання випадку зі смертельним
наслідком не пов'язаним з виробництвом,
визнання недійсним акту за формою Н-5 та
акту за формою Н-1 та зобов'язання
вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду
може бути подано до Апеляційного суду
Донецької області через
Ворошиловський районний суд м.Донецька
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Ухвалу надруковано в нарадчій
кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька

В.П. Цукуров