Придніпровський районний суд
номер справи 711/3699/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді -
Степаненко О.М.

при секретарі - Проценко
Н.В.

з уч. прокурора- Приходька
Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом прокуратури
м.Черкаси в інтересах ОСОБА_1 до
Комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради про
зобов»язання зробити перерахунок
коштів по сплаті житлово-комунальних
послуг,-

в с т а н о в и в:

Прокуратура м.Черкаси звернулась
до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до
КП «Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради про
зобов»язання зробити перерахунок
коштів по сплаті житлово-комунальних
послуг посилаючись на те, що ОСОБА_1
проживає в АДРЕСА_1

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009, яка
залишена без зміни ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 03.02.2011 визнане незаконним та
скасоване рішення №1747 від 25.11.2008 Таким
чином, рішення Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009
набрало законної сили з 03.02.2011 і є
чинним по сьогодні. Відповідач КП
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради
зобов'язаний був нараховувати плату за
утримання будинків та прибудинкових
територій відповідно до діючих
тарифів. Проте нехтуючи вимоги закону,
не лише не провели перерахунок зайво
нарахованих коштів, а і продовжували
нараховувати кошти відповідно до
неіснуючого рішення виконкому
Черкаської міської ради.

Просять суд зобов'язати КП
"Придніпровська служба утримання
будинків" Черкаської міської ради
зробити перерахунок коштів по сплаті
за житлово-комунальні послуги, які були
надані в період з грудня 2008 року по
квітень 2011 року по тарифам, згідно
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.2007 №1473
«Про встановлення вартості
житлово-комукнальних послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій»; зобов'язати
КП "Придніпровська служба
утримання будинків" Черкаської міської
ради видати довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території з урахуванням
зроблених перерахунків.

В судовому засіданні представник
прокуратури м.Черкаси Приходько Д.А.
позовні вимоги підтримав та просив їх
задовольнити з підстав визначених в
позові.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача КП
"Придніпровська служба утримання
будинків" Черкаської міської ради за
довіреністю Кравець І.В. в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав в
повному обсязі та пояснив, що в
постанові Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.1009 не
зазначено, з якого саме моменту рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради №1747 від 25.11.2008 є
незаконним та таким, що скасоване, а
отже позовні вимоги про здійснення
перерахунку коштів за надані
житлово-комунальні послуги за період з
01.12.2008 по 01.04.2009 задоволенню не
підлягають. Під час нарахування
споживачу вартості
житлово-комунальних послуг КП
"Придніпровська служба утримання
будинків" Черкаської міської ради
використовувались тарифи, встановлені
рішенням виконавчого комітету
Черкаської міської ради №239 від 03.03.2009,
яке не визнавалось в судовому порядку
незаконним та не скасовувалося.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, приходить
до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
позивач проживає в квартирі АДРЕСА_1,
отримує послуги з утримання будинку та
прибудинкової території, оплату за які
здійснює КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради.

25.11.2008 виконавчим комітетом Черкаської
міської ради було прийняте рішення
№1747, яким збільшені тарифи на оплату
послуг з утримання будинків та
прибудинкових територій порівняно з
раніше діючими за рішенням №1473 від
16.10.2007.

03.03.2009 виконавчим комітетом Черкаської
міської ради ухвалено рішення №239 "Про
внесення змін до рішення №1747 від
25.11.2008", яким викладений у новій
редакції додаток 3, про встановлення
вартість житлово-комунальної послуги з
утримання будинків та прибудинкових
територій.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009
визнане незаконним та скасоване
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради №1747 від 25.11.2008
"Про встановлення вартості
житлово-комунальної послуги утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій".

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2011
апеляційну скаргу виконавчого
комітету Черкаської міської ради
залишено без задоволення, а постанова
від 15.06.2009 залишена без змін та набрала
законної сили. Судом встановлено, що
внесення змін до оскаржуваного про
зменшення тарифів не підтверджує
обгрунтованості підвищення тарифів
оскаржуваним рішенням, а лише
приводить їх у відповідність до Закону
"Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до ст.61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у адміністративній справі,
яке набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Згідно зі ст. 68 ЖК України наймач
зобов'язаний своєчасно вносити
квартирну плату та плату за комунальні
послуги.

Відповідно до ч.2 ст.14 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги"
ціни/тарифи на комунальні послуги та
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій формуються
і затверджуються центральними
органами виконавчої влади,
національними комісіями, що здійснюють
державне регулювання у відповідних
сферах, та органами місцевого
самоврядування відповідно до їхніх
повноважень, визначених законом.

Згідно ст.77 Закону України "Про місцеве
самоврядування" спори про поновлення
порушених прав юридичних і фізичних
осіб, що виникають в результаті рішень,
дій чи бездіяльності органів або
посадових осіб місцевого
самоврядування, вирішуються в судовому
порядку.

Відповідно до ст.21, 22 Закону України
"Про захист прав споживачів"
вважається, що для цілей застосування
цього Закону та пов'язаного з ним
законодавства про захист прав
споживачів права споживача вважаються
в будь-якому разі порушеними, якщо ціну
продукції (вартість послуги) визначено
неналежним чином. Захист прав
споживачів, передбачених
законодавством, здійснюється судом.

Не відповідний закону, тобто
протиправний, акт органу місцевого
самоврядування, не породжує правових
наслідків від моменту його прийняття,
оскільки цивільні права та обов'язки
виникають з дій, рішень, які
відповідають законодавству (ст.11 ЦПК
України).

Судові рішення, які набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання.

За таких обставин суд вважає
обґрунтованими доводи позивача про
відсутність правових підстав для
нарахування позивачу вартості
житлово-комунальної послуги за даний
період за тарифами на підставі
визнаного незаконним рішення №1747 від
25.11.2008 із змінами до нього рішенням №239
від 03.03.2009, внаслідок незаконно
встановленої вартості даної послуги
порушені права позивача як споживача
послуг з утримання будинку та
прибудинкової послуги та які
підлягають перерахунку за період з 01
грудня 2008 року по 01 квітня 2011 року
по тарифам згідно рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради від 16
жовтня 2007 року №1473 «Про встановлення
вартості житлово-комунальних послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових теритоторій».

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги" розмір
плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

Оскільки постановою від 15.06.2009 рішення
№1747 від 25.11.2008, до якого були внесені
зміни рішення №239 від 03.03.2009, визнане
незаконним та скасоване, вказане
рішення не створює жодних правових
наслідків для позивача та не має
правових підстав для застосовування
відповідачем при встановленні
позивачу ціни на послуги з утримання
будинків та прибудинкової території з
моменту введення в дію затвердженим
ним тарифів з 01.12.2008 та до 01.04.2011, коли
були введені тарифи рішенням 03.03.2009.

А тому суд вважає, що позовні
вимоги про зобов'язання КП
"Придніпровська служба утримання
будинків" Черкаської міської ради
видати позивачу довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкової території з урахуванням
безпідставно сплачених коштів;
зобов'язання КП "Придніпровська служба
утримання будинків" Черкаської міської
ради зробити перерахунок коштів по
сплаті за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з 01 грудня 2008
року по 01 квітня 2011 року по тарифам
згідно рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16 жовтня 2007
року №1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
теритоторій» ОСОБА_1 по АДРЕСА_1
обгрунтовані повністю та підлягають до
задоволення.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з КП
"Придніпровська служба утримання
будинків" Черкаської міської ради
необхідно стягнути на користь держави
судовий збір в сумі 229,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 68 ЖК, ст.ст. 11, 16, 203, 215 ЦК України,
Законами "Про житлово-комунальні
послуги", "Про захист прав споживачів",
"Про місцеве самоврядування в України",
ст.ст. 10,11, 88, 130, 174, 209, 212, 214-215 ЦПК України,
суд, -

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Зобов'язати комунальне
підприємство "Придніпровська служба
утримання будинків" Черкаської міської
ради зробити перерахунок коштів по
сплаті за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з 01 грудня 2008
року по 01 квітня 2011 року по тарифам
згідно рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16 жовтня 2007
року №1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
теритоторій» ОСОБА_1 по АДРЕСА_1.

Зобов'язати комунальне підприємство
"Придніпровська служба утримання
будинків" Черкаської міської ради
видати ОСОБА_1 довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинку, споруд та
прибудинкової території з урахуванням
зроблених перерахунків.

Стягнути з Комунального підприємства
"Придніпровська служба утримання
будинків" Черкаської міської ради на
користь держави судовий збір в сумі 229,40
грн.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Черкаської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Головуючий
О.М.Степаненко