Справа № 727/86/14-ц
Провадження № 4-с/727/5/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2014 року.
Шевченківський районний суд м.
Чернівців в складі:

головуючого
судді - Кирилюк Л.К.

при секретарі
- Палилюлько Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернівці
справу за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на
неправомірні дії посадових осіб
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції та
скасування винесених постанов про
закінчення виконавчих проваджень, -

В С Т А Н О В И В :

10 січня 2014 року заявники ОСОБА_1,
ОСОБА_2 звернулись до суду зі скаргою на
неправомірні дії посадових осіб
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції та
скасування винесених постанов про
закінчення виконавчих проваджень.

Посилались на те, що в 2001 році
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 здійснили самочинне
перепланування (капітальну перебудову)
власної квартири АДРЕСА_1, а саме:
розширили коридор за рахунок комори,
вбиральні, ванної кімнати та частини
житлової кімнати площею 32,30 кв.м та
житлової кімнати площею 18,00 кв.м;
влаштували сумісний санвузол площею 4,00
кв.м (над житловою кімнатою квартири
АДРЕСА_1 другого поверху) за рахунок
частини житлової кімнати площею 18,00
кв.м, влаштували другий балкон на рівні
третього поверху чотириповерхового
житлового будинку, внаслідок чого
загальна площа квартири складає 84,50
кв.м, в тому числі житлова площа 62,80 кв.м.

Рішенням Шевченківського районного
суду м. Чернівців від 23 вересня 2008 року
в задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
виконкому Шевченківської районної у
місті Чернівці ради про визнання права
власності на самочинно виконане
перепланування квартири відмовлено.

Рішенням Шевченківського районного
суду м. Чернівців від 03 березня 2011 року
задоволено позовні вимоги прокурора
Шевченківського району м. Чернівці в їх
інтересах та інтересах виконавчого
комітету Шевченківської районної у
місті Чернівці ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4
та вирішено знести за рахунок ОСОБА_4,
ОСОБА_3 самочинно виконане
перепланування квартири АДРЕСА_1. Дане
рішення та чотири виконавчі листи,
видані 21 червня 2011 року, з 24 вересня 2012
року по 06 червня 2013 року виконував
старший державний виконавець
Шевченківського ВДВС Гринчук М.П.,
постановами якого від 24 вересня 2012 року
було відкрито виконавчі провадження №
34381516, № 34381925, № 34381345, № 34381771. Постановою
від 20 березня 2013 року було призначено
підрядну організацію ТОВ
«Інтервіндоус-Чернівці» для
здійснення демонтажно-будівельних
робіт по знесенню самочинно виконаного
перепланування. Однак боржники та
посадові особи Шевченківського ВДВС
навмисно 9 місяців не виконували судове
рішення, тим самим перешкоджали їм
повноправно використовувати свою
квартиру для проживання.

На їх вимогу державним виконавцем
Гринчуком М.П. на 27 травня 2013 року було
призначено примусове виконання
рішення суду, однак боржники не
допустили учасників виконавчого
провадження і не надали можливості
виконати рішення суду, у зв'язку з чим
за поданням державного виконавця
Шевченківським районним судом м.
Чернівців 31 травня 2013 року винесено
ухвалу про примусове проникнення в
квартиру АДРЕСА_1, яке призначено на 06
червня 2013 року. Однак в цей день
державного виконавця на робочому місці
не було, а 07 червня 2013 року він
повідомив їх представникам, що 03 червня
2013 року від боржників ОСОБА_3, ОСОБА_4
надійшла заява про повне виконання
судового рішення. Також повідомив, що 04
червня 2013 року він особисто здійснив
виїзд на місце та переконався в тому, що
боржники повністю виконали рішення
суду, 07 червня 2013 року їм було вручено
постанову від 06 червня 2013 року про
закриття виконавчого провадження.

Однак вважають, що боржники ОСОБА_4 і
ОСОБА_3 та посадові особи
Шевченківського ВДВС вчинили
неправомірні дії і фальсифікацію
виконання рішення суду, що
підтверджується наступним:

У серпні 2013 року ОСОБА_4 звернулась до
Шевченківського районного суду м.
Чернівців з позовом до Чернівецької
міської ради про визнання права
власності на самочинне перепланування
у власній квартирі АДРЕСА_1, зокрема,
було розширено коридор за рахунок
комори, вбиральні, ванної кімнати та
частини житлової кімнати площею 32,30
кв.м та житлової кімнати площею 18,00 кв.м,
влаштовано комору за рахунок частини
житлової кімнати площею 18,00 кв.м,
влаштовано сумісний санвузол за
рахунок частини кухні, влаштовано
балкон на рівні третього поверху
будинку, надавши суду технічний
висновок фізичної особи-підприємця
ОСОБА_6 від 03 червня 2013 року про
відповідність цього перепланування
вимогам державних стандартів,
будівельних норм і правил. Рішенням
суду від 10 вересня 2013 року позовні
вимоги задоволені, однак рішенням
Апеляційного суду Чернівецької
області від 18 грудня 2013 року дане
рішення скасовано, в задоволенні
позову ОСОБА_4 відмовлено.

При розгляді справи в апеляційній
інстанції було встановлено, що 05 червня
2013 року Чернівецьке МБТІ фіксує
здійснене ОСОБА_4 самовільне
перепланування квартири АДРЕСА_1 і 05 та
07 червня 2013 року вносить ці поточні
зміни, здійснює їх реєстрацію до
технічного паспорту квартири.

04 червня 2013 року державний виконавець
Гринчук М.П., перевіряючи інформацію по
заяві від 03 червня 2013 року боржників
ОСОБА_3, ОСОБА_4 про повне виконання
рішення суду встановлює, що боржники
повністю виконали рішення суду, а саме:
демонтували самочинно зведені стіни у
ванній та житловій кімнатах (саме де
влаштовано комору); зняли сумісний
санвузол, розміщений над житловою
кімнатою їх квартири АДРЕСА_1,
заглушили водопостачання до
демонтованих санвузлів, заглушили
каналізаційне та водовідведення від
знятих санвузлів, в той час як в
квартирі згідно технічного висновку
ФОП ОСОБА_6 залишаються нові
перепланування, що свідчить про
неправомірність дій державного
виконавця і незаконність винесених ним
постанов про закінчення виконавчого
провадження.

Просять визнати неправомірними дії
посадових осіб Шевченківського ВДВС
Гринчука М.П., Ватаманюка В.М. під час
виконання рішення Шевченківського
районного суду м. Чернівців від 03
березня 2011 року, скасувати як незаконні
постанови про закінчення виконавчих
проваджень № 34381516, № 34381925 відносно
ОСОБА_3 та № 34381345, № 34381771 відносно
ОСОБА_4; зобов'язати начальника
Шевченківського ВДВС Ватаманюка В.М.
здійснити контроль за діями державних
виконавців, які виконують зведене
виконавче провадження відносно
боржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Ухвалою суду від 21 січня 2014 року ОСОБА_1,
ОСОБА_2 поновлено процесуальний строк
для звернення з даною скаргою до суду.

В судовому засіданні заявники ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та їх представники вимоги
скарги підтримали повністю, просять
визнати неправомірними дії посадових
осіб Шевченківського ВДВС
Чернівецького МУЮ Гринчука М.П.,
Ватаманюка В.М. під час виконання
рішення Шевченківського районного
суду м. Чернівців від 03 березня 2011 року,
скасувати як незаконні постанови про
закінчення виконавчих проваджень №
34381516, № 34381925 відносно ОСОБА_3 та № 34381345,
№ 34381771 відносно ОСОБА_4; зобов'язати
начальника Шевченківського ВДВС
Ватаманюка В.М. здійснити контроль за
діями державних виконавців, які
виконують зведене виконавче
провадження відносно боржників ОСОБА_3
та ОСОБА_4 з підстав, вказаних в скарзі,
повністю підтвердивши викладені в ній
обставини, доповнивши, що рішення суду
виконане не повністю, не знесені всі
зведені стіни, не демонтовані труби
водопостачання і водовідведення,
опалення у обладнаній ванній кімнаті,
тому не було підстав закінчувати це
виконавче провадження.

Представник Шевченківського відділу
державної виконавчої служби ОСОБА_8 в
судовому засіданні вимоги скарги не
визнав, вважає їх безпідставними,
пояснив, що дійсно на виконанні у
державного виконавця Гринчука М.П. з 24
вересня 2012 року знаходилось чотири
виконавчі провадження, відкриті ним по
виконавчих листах № 2-205 від 21 червня 2011
року, виданих Шевченківським районним
судом м. Чернівців на виконання рішення
від 03 березня 2011 року про знесення за
рахунок боржників ОСОБА_4 та ОСОБА_3
самовільно здійсненого ними
перепланування квартири АДРЕСА_1.
Державним виконавцем проводились
виконавчі дії, однак боржники
добровільно відмовлялись виконати
рішення суду, чинили перешкоди у
проведенні примусових дій по знесенню
перепланування в квартирі. На початку
червня 2013 року від боржників поступила
заява про добровільне повне виконання
рішення суду, тому державним
виконавцем Гринчуком М.П. було
здійснено вихід на місце, він
переконався в тому, що дійсно було
знесено зроблене перепланування, про
що складено відповідний акт, на
підставі якого ним винесено постанови
від 06 червня 2013 року про закінчення
виконавчих проваджень у відповідності
до вимог Закону України «Про виконавче
провадження», хоча заявники вважають,
що рішення виконане не повністю. Вважає
дії державного виконавця правомірними,
рішення суду виконано повністю,
винесені постанови про закінчення
виконавчих проваджень законними, тому
немає підстав для їх скасування і
визнання дій посадових осіб
неправомірними, в задоволенні скарги з
цих підстав просить відмовити.

В судовому засіданні боржники ОСОБА_4,
ОСОБА_3 та їх представник вимоги скарги
вважають безпідставними і в її
задоволенні просять відмовити,
оскільки рішення Шевченківського
районного суду м. Чернівців від 03
березня 2011 року ними виконано повністю
добровільно, про що на початку червня
2013 року було повідомлено державного
виконавця Гринчука М.П., який прийшов в
їх квартиру і в цьому пересвідчився в
присутності понятих, про що склав акт
від 04 червня 2013 року, після чого на
законних підставах виніс постанови про
закінчення виконавчого провадження.
Рішенням суду їх було зобов'язано
знести самочинно виконане
перепланування квартири, зокрема,
сумісний санвузол площею 4,00 кв.м на
частині площі житлової кімнати, що вони
зробили, знесли цегляні стіни, винесли
сантехнічне обладнання, заглушили
труби водопостачання і каналізації.
Зараз там знаходиться комора, стіни
вони зробили з гіпсокартонних панелей,
ванну обладнали на частині кухні над
ванною заявників, тому вважають, що у
заявників немає підстав заявляти про
невиконання ними рішення суду.

Представники Шевченківської районної
у місті Чернівці ради та Чернівецької
міської ради в судовому засіданні
пояснили, що рішення Шевченківського
районного суду м. Чернівців від 03
березня 2011 року було виконано
боржниками ОСОБА_4 та ОСОБА_3
добровільно в повному об'ємі, що
вказано в акті обстеження державного
виконавця Гринчука М.П. з участю
понятих та представника КЖРЕП № 5, які
його підписали без будь-яких
застережень, тому виконавцем і було
винесено постанови про закінчення
виконавчого провадження від 06 червня
2013 року відповідно до вимог Закону
України «Про виконавче провадження»,
вважають ці постанови законними, а
вимоги скарги безпідставними, просять
в задоволенні скарги відмовити.

Представник прокуратури
Шевченківського району м. Чернівці в
судове засідання не з'явився, надано
суду заяву про розгляд скарги у
відсутності представника, суд вважає
можливим розглянути скаргу у
відсутності представника прокуратури.

Заслухавши пояснення заявників та їх
представників, представника відділу
державної виконавчої служби, боржників
та їх представника, представників
інших сторін по рішенню суду,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що вимоги скарги обґрунтовані і
підлягають задоволенню.

Згідно ст.49 ч.1 п.8) та ч.3, ст.50 ч.1
Закону України «Про виконавче
провадження» виконавче провадження
підлягає закінченню у разі фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом. Про
закінчення виконавчого провадження
державний виконавець виносить
постанову з обов'язковим мотивуванням
підстав її винесення, яка
затверджується начальником відділу,
якому він безпосередньо
підпорядкований. Копія постанови у
триденний строк надсилається сторонам
і може бути оскаржена в десятиденний
строк у порядку, встановленому цим
Законом. Завершене виконавче
провадження не може бути розпочате
знову, крім випадків, передбачених цим
Законом.

Відносно цих вимог закону судом
встановлено, що рішенням
Шевченківського районного суду м.
Чернівців від 03 березня 2011 року, яке
залишено по суті без змін ухвалою
Апеляційного суду Чернівецької
області від 06 квітня 2011 року, якою
тільки виключено з резолютивної
частини рішення ОСОБА_9 (копії на
а.с.95-97), було задоволено позовні вимоги
прокурора Шевченківського району м.
Чернівці в інтересах виконавчого
комітету Шевченківської районної у
місті Чернівці ради, ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
постановлено знести за рахунок ОСОБА_4,
ОСОБА_3 самочинно виконане
перепланування квартири АДРЕСА_1. На
виконання рішення суду було видано
чотири виконавчі листи № 2-205 від 21
червня 2011 року, які направлені на
виконання в Шевченківський відділ
державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції.

Постановами старшого державного
виконавця Шевченківського ВДВС
Гринчука М.П. від 24 вересня 2012 року
відкрито виконавчі провадження № 34381516,
№ 34381925, № 34381345, № 34381771 по виконанню
виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011
року. Починаючи з 24 вересня 2012 року по 06
червня 2013 року дії по виконанню цього
рішення суду здійснювались старшим
державним виконавцем Гринчуком М.П.,
який приймав передбачені чинним
законодавством міри для примусового
виконання рішення, оскільки боржники
ОСОБА_4 та ОСОБА_3 добровільно його не
виконували, чинили перешкоди в цьому,
не допускали в квартиру державного
виконавця та працівників інших
органів, в тому числі підрядної
організації ТОВ
«Інтервіндоус-Чернівці», які були
залучені до виконання, що
підтверджується дослідженим в
судовому засіданні виконавчим
провадженням № 329/8, а також копіями
актів від 27 травня 2013 року, складених
Гринчуком М.П. (а.с.12-14).

03 червня 2013 року боржники ОСОБА_4 та
ОСОБА_3 звернулись до начальника
Шевченківського ВДВС Ватаманюка В.М. з
заявою, в якій повідомили про те, що
рішення суду про знесення самовільно
здійсненого перепланування квартири
АДРЕСА_1 виконано ними добровільно і в
повному обсязі (копія на а.с.15). Для
перевірки цих обставин старшим
державним виконавцем Гринчуком М.П. 04
червня 2013 року було здійснено вихід на
місце, де він в присутності понятих,
начальника КЖРЕП № 5 Харитона Г.П.
провів обстеження квартири боржників і
встановив факт повного виконання ними
рішення суду в самостійному порядку,
стіни, які були встановлені самовільно,
знесені, водовідведення та каналізацію
заглушено, про що складено акт (копія на
а.с.16).

На підставі цього акту старшим
державним виконавцем Шевченківського
ВДВС Гринчуком М.П. у відповідності до
вимог ст.49 ч.1 п.8) Закону України «Про
виконавче провадження» 06 червня 2013
року винесені чотири постанови про
закінчення виконавчих проваджень №
34381516, № 34381925, № 34381345, № 34381771 у зв'язку з
фактичним виконанням виконавчих
документів: знесенням перепланованих
стін, заглушенням каналізації та
водовідведення, які затверджені
начальником Шевченківського ВДВС
Ватаманюком В.М. (копії на а.с.17-20), копії
цих постанов були вручені представнику
стягувачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Однак в подальшому в серпні 2013 року
ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до
Чернівецької міської ради, в якому
просила визнати за нею право власності
на переплановану квартиру АДРЕСА_1,
зазначивши, що нею самочинно здійснено
перепланування для покращення умов
проживання, зокрема, розширено коридор
за рахунок комори, вбиральні, ванної
кімнати та частини житлової кімнати,
влаштовано комору за рахунок частини
житлової кімнати (раніше там було
влаштовано сумісний санвузол),
санвузол за рахунок частини кухні,
балкон. Рішенням суду від 10 вересня 2013
року позов задоволено, визнано за
ОСОБА_4 право власності на цю
реконструйовану квартиру. На дане
рішення суду ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було
подано апеляційну скаргу, яка ухвалою
Апеляційного суду Чернівецької
області від 18 грудня 2013 року
задоволена, рішення суду від 10 вересня
2013 року скасоване і в задоволенні
позову ОСОБА_4 відмовлено, що
підтверджується копією ухвали (а.с.9-11).

Фактично встановлені обставини по цій
цивільній справі дали підстави
стягувачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернутись
до суду зі скаргою на дії державного
виконавця та скасування постанов про
закінчення виконавчого провадження
від 06 червня 2013 року, оскільки вважають,
що рішення суду від 03 березня 2011 року
боржниками ОСОБА_4 та ОСОБА_3 не
виконано в повному обсязі, так як
тільки заглушено водопровідні та
каналізаційні труби, а не демонтовано
їх, не знято прилади обігріву, стіни
знаходяться на тому ж місці, що дає
підстави боржникам протягом
нетривалого часу привести все це в
попередній стан і використовувати за
призначенням як сумісний санвузол,
порушуючи їх права.

Враховуючи встановлені в судовому
засіданні фактичні обставини з
пояснень заявників, боржників, інших
осіб, а також досліджені матеріали
справи та виконавчого провадження, суд
вважає, що старшим державним
виконавцем Шевченківського ВДВС
Гринчуком М.П. при виконанні чотирьох
виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011
року не було вжито всіх заходів для
дійсного повного виконання рішення
суду, оскільки не було чітко визначено,
що підлягає конкретному знесенню в
квартирі боржників і це не було
вирішено в ході виконання.

Так, в резолютивній частині рішення
суду від 03 березня 2011 року зазначено
тільки про знесення за рахунок ОСОБА_4
та ОСОБА_3 самочинно виконаного
перепланування їх квартири. В
мотивувальній частині рішення суд
зазначив, що відповідачі самовільно,
без відповідного дозволу та погодження
провели перепланування своєї квартири,
обладнавши сумісний санвузол площею 4,00
кв.м на частині площі житлової кімнати,
що є порушенням п.2.28 ДБН В.2.2-15-2005
«Житлові будинки. Основні положення»
та БНІП 2.08.01-89 «Житлові будинки», а
також збільшили площу житлового
коридору до 10 кв.м за рахунок
демонтованих вбиральні та ванної
кімнати. Однак ні в мотивувальній
частині, ні в резолютивній частині
рішення судом не зазначено, що
конкретно повинні знести відповідачі,
тому і виникли розбіжності при його
виконанні між стягувачами та
боржниками в розумінні того, що
конкретно підлягає знесенню,
враховуючи наступні дії боржників по
переплануванню квартири.

Суд вважає, що без звернення учасників
виконавчого провадження чи державного
виконавця до суду, який виніс рішення
від 03 березня 2011 року, про його
роз'яснення в частині того, що
конкретно підлягає знесенню
боржниками ОСОБА_4 та ОСОБА_3, неможливо
належним чином у відповідності до
вимог чинного законодавства його
виконати, оскільки ні державний
виконавець, ні спеціалісти бюро
технічної інвентаризації чи іншої
будівельної організації, які були
залучені в процесі виконання цього
рішення, не вправі вирішувати питання,
що саме підлягає знесенню, це є тільки
компетенцією суду, який виніс рішення,
а тому не було законних підстав у
старшого державного виконавця
Гринчука М.П. закінчувати виконавче
провадження і виносити постанови від 06
червня 2013 року, які суперечать вимогам
ст.49 ч.1 п.8) Закону України «Про
виконавче провадження».

Таким чином, суд вважає дії старшого
державного виконавця Шевченківського
ВДВС Гринчука М.П. по виконанню
чотирьох виконавчих листів № 2-205 від 21
червня 2011 року по рішенню
Шевченківського районного суду м.
Чернівців від 03 березня 2011 року по
знесенню за рахунок ОСОБА_4 та ОСОБА_3
самочинно виконаного перепланування
квартири АДРЕСА_1 неправомірними,
оскільки ним не було вжито всіх
передбачених Законом України «Про
виконавче провадження» заходів для
його виконання, так як не було
визначено конкретно, що підлягало
знесенню і це не було виконано в
повному обсязі, у зв'язку з чим у нього
не було підстав для винесення постанов
від 06 червня 2013 року про закінчення цих
виконавчих проваджень, начальник
Шевченківського ВДВС Ватаманюк В.М.,
затвердивши ці постанови, не перевірив
належним чином їх правомірність і
виконання рішення, а тому належить
визнати ці їх дії неправомірними, а
винесені постанови незаконними і їх
скасувати, зобов'язати начальника
Шевченківського ВДВС Ватаманюка В.М.
здійснити контроль за виконанням
рішення суду, в зв'язку з чим вимоги
скарги задовольнити.

На підставі викладеного, ст.19
Конституції України, ст.ст.49-51 Закону
України "Про виконавче провадження",
керуючись ст.ст.383-388, 208-210 ЦПК України,
суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого
державного виконавця Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції Гринчука М.П. та начальника
цього відділу Ватаманюка В.М. з
примусового виконання чотирьох
виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011
року, виданих Шевченківським районним
судом м. Чернівців по рішенню від 03
березня 2011 року про знесення за рахунок
ОСОБА_4 та ОСОБА_3 самочинно виконаного
перепланування квартири АДРЕСА_1.

Визнати незаконними винесені старшим
державним виконавцем Шевченківського
відділу державної виконавчої служби
Чернівецького міського управління
юстиції Гринчуком М.П. постанови про
закінчення виконавчих проваджень №
34381516, № 34381925, № 34381345, № 34381771 від 06
червня 2013 року з примусового виконання
виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011
року, виданих Шевченківським районним
судом м. Чернівців, та скасувати їх.

Зобов'язати начальника
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції
Ватаманюка В.М. здійснити контроль за
державними виконавцями
Шевченківського відділу державної
виконавчої служби Чернівецького
міського управління юстиції по
належному і повному виконанню
виконавчих листів № 2-205 від 21 червня 2011
року, виданих Шевченківським районним
судом м. Чернівців по виконанню рішення
від 03 березня 2011 року.

На ухвалу може бути подано апеляційну
скаргу до Апеляційного суду
Чернівецької області через
Шевченківський районний суд м.
Чернівців протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

СУДДЯ
Л.К.КИРИЛЮК