Справа № 758/3103/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2014 року суддя Подільського
районного суду м.Києва Декаленко В. С.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Департаменту земельних
ресурсів Виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) про
оскарження відмови у підготовці
проекту рішення Київської міської ради
про надання у постійне користування
земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про оскарження відмови у
підготовці проекту рішення Київської
міської ради про надання у постійне
користування земельних ділянок.

Дослідивши матеріали позовної заяви
приходжу до висновку про необхідність
відмови у відкритті провадження у
справі, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту позовних вимог
позивача, він звертаючись із даним
позовом до Подільського районного суду
м. Києва в порядку цивільного
судочинства, оскаржує рішення
Департаменту земельних ресурсів
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) про відмову у
підготовці проекту рішення Київської
міської ради про надання йому у
постійне користування земельних
ділянок, які знаходяться під гаражними
боксами НОМЕР_1, НОМЕР_2 за адресою:
АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України,
завданнями цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави.

Згдіно ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Стаття ж друга КАС України визначає, що
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України,
суб'єкт владних повноважень це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів
поширюється, зокрема, на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Крім того згідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС
України, окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до
висновку, що спір який виник між
позивачем та Департаментом земельних
ресурсів Виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації), відноситься
до компетенції адміністративного суду,
оскільки випливає із взаємовідносин
між фізичною особою та суб'єктом
владних повноважень і стосується
оскарження його рішення, а тому
підлягає розгляду в порядку саме
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо зокрема,
заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 4 ст. 122 ЦПК України, про
відкриття провадження у справі чи
відмову у відкритті провадження у
справі суддя постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, ст.ст. 2, 3, 17, 18
КАС України, керуючись ст.ст. 1, 15, 122 ЦПК
України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до
Департаменту земельних ресурсів
Виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) про оскарження відмови
у підготовці проекту рішення Київської
міської ради про надання у постійне
користування земельних ділянок.

Роз'яснити позивачу його право на
звернення до Окружного
адміністративного суду м. Києва з
позовом до Департаменту земельних
ресурсів Виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
ухвали.

СуддяВ. С. Декаленко