Справа № 357/4296/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді - Рябченко Л. А. ,

при секретарі - Вєтрова С. Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом

профспілкового комітету філії КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція
екстренної медичної допомоги»

в інтересах членів профспілкової
організації:

ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3

до головного лікаря КЗ КОР «КОЦЕМД та
МК» Алексеєнка Олександра
Олександровича,

комунального закладу Київської
обласної ради «Київський обласний
центр екстреної медичної допомоги та
медицини катастроф»,

третя особа: Білоцерківська міська
організація профспілки працівників
охорони здоров'я України,

про визнання неправомірним рішення,
зобов'язання повернути заборгованість,

В С Т А Н О В И В :

Профспілковий комітет філії КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція
екстренної медичної допомоги» в особі
його голови звернувся до суду з позовом
в інтересах членів профспілки ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, уточнивши позовні
вимоги, просить визнати неправомірним
усне рішення головного лікаря КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» Алексеєнка О.О. про
зняття ненормованого робочого дня для
водіїв та повернути їм доплату 25%
тарифної ставки, встановленої чинним
колективним договором, зобов'язати
повернути заборгованість перед
водіями за період незаконного зняття
доплати за ненормований робочий день,
починаючи з 1.01.2013р..

Вимоги позивач обґрунтував тим, що
відповідно до законодавчих актів
України та наказів і розпоряджень
Київської обласної державної
адміністрації Головного управління
охорони здоров'я в кінці 2012р. відбулася
реорганізація установи охорони
здоров'я. Під моральним тиском
працівники Білоцерківської станції
швидкої медичної допомоги написали
заяви про їх звільнення в зв'язку з
переведенням на роботу у філію КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція
екстренної медичної допомоги».

З 1.01.2013р. водіям станції за усним
наказом головного лікаря КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» Алексеєнка О.О. було
заборонено оплачувати 25% тарифної
ставки за ненормований робочий день,
хоча ця виплата передбачена умовами
чинного колективного договору,
оскільки новий колективний договір не
укладався. Крім того, про зміни оплати
праці погіршення умов праці водії не
були завчасно попереджені в порушення
умов договору та трудового
законодавства.

Неодноразові звернення до головного
лікаря щодо повернення оплати
ненормованого робочого дня позитивних
результатів не дали. 12.03.2013р. на ім'я
голови профспілкового комітету
надійшло звернення водіїв станція
екстренної медичної допомоги ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 про захист їх прав у
судовому порядку.

В судовому засіданні позивач та особи,
в інтересах яких заявлено позов,
підтримали позовні вимоги.

Представник відповідачів позов не
визнав, посилаючись на те, що
профспілкової організації, яка
звернулася з позовом до суду не існує,
ліквідації чи реорганізації
Білоцерківської станції швидкої
медичної допомоги не відбулося,
працівники перейшли працювати до
філії КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» по переводу,
при цьому колективний договір з
адміністрацією підприємства не
укладався. Колективний договір, на який
посилається позивач, не є чинним для КЗ
КОР «КОЦЕМД та МК», заклад має свій
колективний договір, умови якого
позивач не визнає і який не передбачає
доплати 25% за ненормований робочий день
водіїв. Реорганізація закладів не була
проведена, ліквідація Білоцерківської
станції швидкої медичної допомоги до
цього часу не здійснена.

Представник третьої особи -
Білоцерківської міської організації
профспілки працівників охорони
здоров'я України - вважає, що позов
задоволенню підлягає, оскільки
первинна профспілкова організація
філії КЗ КОР «КОЦЕМД та МК»
«Білоцерківська станція екстренної
медичної допомоги» продовжує своє
існування як складова Білоцерківської
міської організації профспілки
працівників охорони здоров'я України,
яка в свою чергу діє на підставі
Статуту професійної спілки
працівників охорони здоров'я України
та відповідного Положення
Білоцерківської міської організації.
Перевод працівників Білоцерківської
станції швидкої медичної допомоги до
КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» здійснили
неправомірно, всупереч вимогам
трудового законодавства, порушивши при
цьому умови оплати праці та чинного
колективного договору. При цьому на
баланс КОР було передане все майно
Білоцерківського закладу охорони
здоров'я, переведені на роботу всі
працівники, які входять до складу
первинної профспілкової організації,
профспілковий комітет якої укладав із
адміністрацією закладу колективний
договір, який є чинним до того часу,
поки не укладений новий. Проте,
головний лікар КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» не
визнає умов цього договору, не укладає
нового та не реагує на законні вимоги
працівників Білоцерківської філії, не
визнає попередні умови роботи та
оплати праці, не бажає досягати згоди
щодо цих умов. Про викладене свідчить
відповідь головного лікаря КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» № 107 від 29.03.2013р. на
звернення водіїв.

Заслухавши доводи сторін, третьої
особи, дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку про часткове
задоволення вимог позивача.

В судовому засіданні встановлено, що
7.11.2012р. Головним управлінням охорони
здоров'я Київської обласної державної
адміністрації видано Наказ № 509-АД «Про
деякі заходи реорганізації системи
екстреної медичної допомоги» на
виконання розпорядження голови КОДА №
462 від 29.10.2012р. «Про деякі питання
впровадження ЗУ «Про екстрену медичну
допомогу». П.1.5 Наказу попереджено
працівників КЗ КОР «КОЦЕМД та МК» про
реорганізацію закладу в порядку,
встановленому чинним законодавством.
П.1.8 Наказу запропоновано працівникам
станцій, відділень ШМД ЦРЛ, МЛ м.Біла
Церква прийом на роботу за переводом до
КЗ КОР «КОЦЕМД та МК».

31.12.2012р. водії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
були звільнені з Білоцерківської
станції швидкої медичної допомоги по
ст. 36 п.5 КЗпП України по переводу в КЗ
КОР «Київський обласний центр
екстреної медичної допомоги та
медицини катастроф» та 1.01.2013р. прийняті
на посаду водіїв санітарних
автомобілів філії КЗ КОР «КОЦЕМД та МК»
«Білоцерківська станція екстренної
медичної допомоги» по переводу з
Білоцерківської СШМД, дія трудових
договорів припинена, про що свідчать
відповідні записи у трудових книжках.

Проте, відповідно до вимог ч.4 ст. 36 КЗпП
України:

«У разі зміни власника підприємства, а
також у разі його реорганізації
(злиття, приєднання, поділу, виділення,
перетворення) дія трудового договору
працівника продовжується.»

Зазначені водії є членами профспілки
Білоцерківської станції швидкої
медичної допомоги, про що свідчать
копії облікових карток, список
співробітників по виборці нарахування
та утримання профспілкових внесків за
2013р., яка на засіданні профспілкового
комітету первинної профспілкової
організації від 18.01.2013р. змінила назву
на філію КЗ КОР «КОЦЕМД та МК»
«Білоцерківська станція екстренної
медичної допомоги». Дана профспілка є
первинною профспілковою організацією,
що входить до складу Білоцерківської
міської організації профспілки
працівників охорони здоров'я України,
що діє на підставі Положення,
затвердженого постановою міської ради
профспілки працівників охорони
здоров'я України від 14.01.2011р., та Статуту
професійної спілки працівників
охорони здоров'я України.

Головою профкому Білоцерківської
станції швидкої медичної допомоги був
обраний 9.03.2010р. ОСОБА_5, про що свідчить
витяг з протоколу № 2 повторних
звітно-виборних профспілкових зборів.

Згідно повідомлення Київської
обласної організації профспілки
працівників охорони здоров'я України №
1/11 від 5.03.2013р., адміністрацією обласної
станції ЕМД та Київська обласна
організація профспілки доводить до
відома керівників філій станцій ЕМД
про досягненя попередньої
домовленості про необхідність
збереження первинних профспілкових
організацій колишніх станцій та
відділень швидкої медичної допомоги в
районах під час реформування їх у філії
обласної станції та підстанції ЕМД,
відповідно до положень ст.51 Статуту
галузевої профспілки.

19.09.2013р. голова Київської обласної
організації профспілки працівників
охорони здоров'я України на запит
Білоцерківської міської організації
профспілки працівників охорони
здоров'я України повідомляє, що
реформування К ЗБМР «Станції швидкої
медичної допомоги» у філію КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція
екстренної медичної допомоги» та зміна
назви не тягне за собою ліквідації
первинної профспілкової організації,
що підтверджується і переліком
первинних профспілкових організацій,
які входять до складу Білоцерківської
міської організації профспілки
працівників охорони здоров'я України,
станом на 10.10.2013р., наданим
реєстраційною службою
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції.

20.12.2012р., 23.05.2013р. рішеннями
Білоцерківської міської ради надано
згоду на передачу КЗ Білоцерківської
міської ради «Станція швидкої медичної
допомоги» з власності територіальної
громади міста до спільної власності
територіальних громад сіл, селищ та
міст Київської області.

Виконавчий комітет Білоцерківської
міської ради на звернення голови
профспілкового комітету філії КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» «Білоцерківська станція
екстренної медичної допомоги» надає
відповідь від 12.09.2013р., від 22.11.2013р. про
наявність порушень вимог діючого
законодавства, зокрема ст.36 КЗпП
України, в процесі реорганізації
установ при звільненні працівників
неправомірно була припинена дія
трудових договорів, що призвело до
погіршення умов їх праці.

15.03.2010р. між адміністрацією та
профспілковим комітетом
Білоцерківської станції швидкої
медичної допомоги було укладено та
зареєстровано за № 258 колективний
договір на 2010-2011 роки. П.5.24 договору за
роботу по технічному обслуговуванню
автомобіля встановлено ненормований
робочий день з доплатою 25% місячної
тарифної ставки за відпрацьований час
для водіїв легкового автомобіля та
санітарних автомобілів швидкої
медичної допомоги. П.5.4 договору не
дозволяє приймати в односторонньому
порядку рішень з питань оплати праці,
що погіршують умови оплати. П.5.10.
передбачає повідомлення працівника
про нові умови чи зміну чинних умов
оплати праці працівника у бік
погіршення під підпис не пізніше, ніж
за 2 місяці до їх впровадження. П.11
договору встановлений строк дії
договору з 09.03.2010р. по 8.03.2012р..

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст.17 КЗпП України:

«Колективний договір набирає чинності
з дня його підписання представниками
сторін або з дня, зазначеного у ньому.

Після закінчення строку чинності
колективний договір продовжує діяти до
того часу, поки сторони не укладуть
новий або не переглянуть чинний, якщо
інше не передбачено договором.

Колективний договір зберігає чинність
у разі зміни складу, структури,
найменування уповноваженого власником
органу, від імені якого укладено цей
договір.

У разі реорганізації підприємства,
установи, організації колективний
договір зберігає чинність протягом
строку, на який його укладено, або може
бути переглянутий за згодою сторін."

Відповідно до ч.4 ст.97 КЗпП України:

«Власник або уповноважений ним орган
чи фізична особа не має права приймати
в односторонньому порядку рішень з
питань оплати праці, що погіршують
умови, встановлені законодавством,
угодами, колективним договором.»

Відповідно до п.3.4.4 Наказу Міністерства
охорони здоров'я України Міністерства
праці та соціальної політики України №
308/519 від 5.10.2005р. « Про впорядкування
умов оплати праці працівників закладів
охорони здоров'я та установ
соціального захисту населення»:

«Керівники закладів за погодженням з
профспілковими

комітетами можуть установлювати
ненормований робочий день для

водіїв легкових та санітарних
автомобілів, автомобілів швидкої

медичної допомоги з доплатою 25
відсотків тарифної ставки за

відпрацьований час. Водіям автомобілів
з ненормованим робочим днем

доплата за роботу в нічний час
проводиться на загальних підставах.»

Враховуючи, що головний лікар КЗ КОР
«КОЦЕМД та МК» Алексеєнка О.О. не
приймав будь-якого письмового рішення
про зняття ненормованого робочого дня
для водіїв та доплату 25% тарифної
ставки, то і скасувати таке рішення в
судовому порядку неможливо, тобто дана
вимога позивачів не підлягає до
задоволення.

Проте, беручи до уваги, що дія
колективного договору, який не
визнається КЗ КОР «КОЦЕМД та МК»,
укладеного між адміністрацією та
профспілковим комітетом
Білоцерківської станції швидкої
медичної допомоги, з огляду на
вищезазначені норми законодавства,
продовжується до укладення нового
колективного договору між
працівниками філії КЗ КОР «КОЦЕМД та
МК» «Білоцерківська станція
екстренної медичної допомоги» з
адміністрацією КЗ КОР «КОЦЕМД та МК»,
яка не вжила ніяких дій до укладення
такого договору, то суд вважає за
необхідне зобов'язати Комунальний
заклад Київської обласної ради
«Київський обласний центр екстреної
медичної допомоги та медицини
катастроф» виплатити особам, в
інтересах яких заявлено позов, доплату,
в зв'язку з ненормованим робочим днем
для водіїв легкових та санітарних
автомобілів, автомобілів швидкої
медичної допомоги, 25% місячної тарифної
ставки за відпрацьований час,
починаючи з 1.01.2013 року, а саме з дня
прийняття їх на роботу до даного
закладу.

Така доплата передбачена і Наказом
Міністерства охорони здоров'я України
Міністерства праці та соціальної
політики України № 308/519 від 5.10.2005р. «
Про впорядкування умов оплати праці
працівників закладів охорони здоров'я
та установ соціального захисту
населення». Про нові умови оплати
праці працівники не були повідомлені,
не були ознайомлені з будь-якими іншими
положеннями нового колективного
договору, такі положення та умови
оплати праці не були надані
відповідачами і суду.

Враховуючи викладене, суд прийшов до
висновку про часткове задоволення
вимог позивача.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий
збір», позивач звільняється від його
сплати. На підставі ЗУ «Про екстрену
медичну допомогу», ст.ст. 7, 9, 10, 11 ЗУ «Про
колективні договори і угоди», ст.ст. 13,
36, 97, 98, 103, 110 КЗпП України, ст. 19 ЗУ «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності», ст.29 ЗУ «Про оплату праці»,
керуючись ст.ст. 3-13, 79, 88, 205, 208-210, 212-215, 218,
294 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позов частково.

Зобов'язати Комунальний заклад
Київської обласної ради «Київський
обласний центр екстреної медичної
допомоги та медицини катастроф»
виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
доплату, в зв'язку з ненормованим
робочим днем для водіїв легкових та
санітарних автомобілів, автомобілів
швидкої медичної допомоги, 25% місячної
тарифної ставки за відпрацьований час,
починаючи з 1.01.2013 року.

Стягнути з комунального закладу
Київської обласної ради «Київський
обласний центр екстреної медичної
допомоги та медицини катастроф»
судовий збір в розмірі 243грн. 60коп..

Рішення суду може бути оскаржене до
апеляційного суду Київської області
через Білоцерківський міськрайонний
суд протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Суддя Л. А. Рябченко