Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-ц/778/1137/14 Головуючий
у 1 інстанції: Крамаренко А.І.
Суддя-доповідач: Поляков О.З.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року м.
Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Запорізької області у складі:

головуючого: Спас О.В.

суддів: Полякова О.З.

Бабак А.М.

при секретарі: Бабенко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою Бердянського
природоохоронного міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Бердянської міської ради на рішення
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 17 січня 2012
року по справі за позовом Бердянського
природоохоронного міжрайонного
прокурора в інтересах держави в особі
Бердянської міської ради до управління
Держкомзему у м. Бердянську, ОСОБА_3 про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на земельну
ділянку, скасування його державної
реєстрації та повернення земельної
ділянки, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2011 року Бердянський
природоохоронний міжрайонний прокурор
в інтересах держави в особі
Бердянської міської ради звернувся до
суду з позовом до управління
Держкомзему у м. Бердянську, ОСОБА_3 про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на земельну
ділянку, скасування його державної
реєстрації та повернення земельної
ділянки.

В позовній заяві зазначав, що п.п. 1, 1.96
рішення Бердянської міської ради №28
від 29.10.2009 року було затверджено
технічну документацію та передано
ОСОБА_3 у приватну власність земельну
ділянку НОМЕР_1 площею 0,0607 га
розташовану у ОСК «Гроно», яка
перебувала у користуванні, для ведення
садівництва в межах норм безоплатної
приватизації. На підстав цього рішення,
Бердянським райвідділом ДП „Центр
Державного земельного кадастру" була
проведена державна реєстрація за
реєстраційним номером 03
державного акту на право власності
серії ЯИ 404366 на земельну ділянку НОМЕР_1
площею 0,0607 га для ведення садівництва
на території ОСК «Гроно».

Проведеною перевіркою встановлено, що
Бердянська міська рада, приймаючи
рішення №28 від 29 жовтня 2009 року
незаконно розпорядилась землею
комунальної власності, оскільки
земельна ділянка загальною площею 18,37
га в користування ОСК „Гроно" не
надавалась.

Також встановлено, що голова ОСК
«Гроно» Борисов С.О. протягом 2009-2010 року
незаконно складав та видавав особам,
довідки, в яких вказав відомості, що не
відповідають дійсності, про те, що ці
особи є членами ОСК «Гроно» та мають у
користуванні земельні ділянки.

З цих підстав просили визнати
недійсним державний акт на право
власності серії ЯИ 404366 на земельну
ділянку НОМЕР_1 площею 0,0607 га для
ведення садівництва на території ОСК
«Гроно» вартістю 218 грн. 52 коп., виданого
на ім'я ОСОБА_3, зобов'язати скасувати
державну реєстрацію та повернути
земельну ділянку за належністю
Бердянській міській раді.

Рішенням Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 17 січня
2012 року відмовлено у задоволенні
позову.

Не погоджуючись з рішенням суду,
Бердянський природоохоронний
міжрайонний прокурор в інтересах
держави в особі Бердянської міської
ради подав апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на невідповідність
висновків суду обставинам справи,
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просить рішення суду скасувати та
ухвалити нове рішення про задоволення
позовних вимог.

Справа неодноразово
розглядалась судами.

Ухвалою Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 18 грудня 2013 року
ухвала апеляційного суду Запорізької
області від 14 березня 2012 року
скасована, справу передано на новий
розгляд до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції та обставини
справи в межах доводів апеляційної
скарги і вимог, заявлених в суді першої
інстанції, колегія суддів прийшла до
висновку, що апеляційна скарга
Бердянського природоохоронного
міжрайонного прокурора в інтересах
держави в особі Бердянської міської
ради підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.307 ЦПК України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції апеляційний суд має право
скасувати рішення суду першої
інстанції і ухвалити нове рішення по
суті позовних вимог.

Згідно ст. 309 ЦПК України підставами для
скасування рішення суду першої
інстанції є неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи,
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, невідповідність
висновків суду обставинам справи, та
порушення або неправильне
застосування норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Під час розгляду справи в судовому
засіданні було з'ясовано, що рішенням
Бердянського районного суду
Запорізької області від 05 вересня 2013
року було задоволено позов
Бердянського міжрайонного прокурора з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері до Бердянської
міської ради, ОСОБА_3, Управління
Держземагенства у Бердянському районі.
Визнано незаконним та скасовано п.п.1,1.96
рішення Бердянської міської ради від
29.10.2009 № 28 «Про передачу у власність
земельних ділянок громадянам для
ведення садівництва»; визнано
недійсним державний акт на право
власності на землю серії ЯИ № 404366 на
земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,0607 га
для ведення садівництва, виданий
ОСОБА_3.; зобов'язано Управління
Держземагенства у Бердянському районі
скасувати державну реєстрацію акта на
право власності на земельну ділянку
(кадастровий номер: :12:007:0447).

Вказане рішення суду в апеляційному
порядку не оскаржувалось та набрало
законної сили 17 вересня 2013 року.

На підставі п.2 ч.1 ст.205 ЦПК України
провадження по справі в частині
позовних вимог про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку та
скасування його державної реєстрації
підлягає закриттю.

Таким чином, по справі доведено, що
умови, передбачені ч.1 ст. 118 ЗК України,
для передачі у власність відповідачеві
земельної ділянки були відсутні,
остання набула у власність земельну
ділянку для ведення садівництва без
законних підстав , а тому земельна
ділянка підлягає поверненню за
належністю.

Враховуючи наведені обставини, колегія
суддів дійшла висновку, що рішення суду
першої інстанції є незаконним та
необґрунтованим, ухвалено з порушенням
норм матеріального права, а тому
підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про часткове
задоволення позову Бердянського
природоохоронного міжрайонного
прокурора в інтересах Бердянської
міської ради.

Керуючись ст. 307,309,313,314,316,317 ЦПК України,
колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Бердянської
природоохоронної міжрайонної
прокуратури в інтересах держави в
особі органу уповноваженому державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах -Бердянської
міської ради -задовольнити частково.

Рішення Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 14 березня
2012 року в цій справі скасувати та
ухвалити нове рішення наступного
змісту:

"Позов Бердянської природоохоронної
міжрайонної прокуратури в інтересах
держави в особі органу уповноваженому
державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах -
Бердянської міської ради до
управління Держкомзему у м. Бердянську,
ОСОБА_3 про визнання недійсним
державного акта на право власності на
землю, зобов'язання скасувати державну
реєстрацію державного акту на право
власності на землю та повернення
земельної ділянки - задовольнити
частково.

Провадження по справі за позовом
Бердянської природоохоронної
міжрайонної прокуратури в інтересах
держави в особі органу уповноваженому
державою здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах -
Бердянської міської ради до
управління Держкомзему у м. Бердянську,
ОСОБА_3 в частині визнання недійсним
державного акта на право власності на
землю, зобов'язання скасувати державну
реєстрацію державного акту на право
власності на землю - закрити.

Позовні вимоги Бердянської
природоохоронної міжрайонної
прокуратури в інтересах держави в
особі органу уповноваженому державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах -Бердянської
міської ради до управління
Держкомзему у м. Бердянську, ОСОБА_3 про
повернення земельної ділянки -
задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути земельну
ділянку НОМЕР_1 площею 0,0607 га,
розташовану в м. Бердянську ОСК "Гроно",
за належністю Бердянській міській
раді.

Рішення набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте може
бути оскаржено в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: