АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/2728/14
Головуючий у 1-й інстанції -
Справа № 208/2813/13
Доповідач - Гайдук В.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року колегія суддів
судової палати з розгляду цивільних
справ апеляційного суду
Дніпропетровської області у складі:

головуючого Гайдук В.І.,

суддів Єлізаренко І.А.,
Ремеза В.А.,

при секретарі Чоха К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Відділу
Держземагенства у м. Дніпродзержинську
Дніпропетровської області

на рішення Заводського районного суду
м. Дніпродзержинська від 22 січня 2014
року

у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до
Відділу Держземагенства у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області про скасування наказу про
переведення, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернулась
до суду з вказаним позовом, в
обґрунтування якого зазначала, що
наказом відповідача №112-к від 19
листопада 2013 року її було переведено з
посади головного спеціаліста сектору
державного земельного кадастру на
посаду головного спеціаліста сектору
землеустрою, оцінки та ринку земель
терміном на три місяці. У зв'язку з чим
були скасовані наказ №53-ОД від 30 квітня
2013 року про надання їй повноважень
державного кадастрового реєстратора
та наказ про надання права
застосування електронного цифрового
підпису №54-ОД від 30 квітня 2013 року.
Своєї згоди на таке переведення вона не
надавала, посада на яку її було
переведено не відповідає її
спеціальності, а також умовам
трудового договору, а тому позивач
просила суд скасувати наказ №112-к від 19
листопада 2013 року про її переведення;
скасувати наказ № 118-од від 19 листопада
2013 року та визнати дійсними накази
Відділу Держземагенства у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області №53-ОД та №54-ОД від 30 квітня 2013
року; зобов'язати Відділ
Держземагенства у м. Дніпродзержинську
Дніпропетровської області відновити
дію (чинність) наказів Відділу
Держземагенства у м. Дніпродзержинську
Дніпропетровської області №53-ОД та
№54-ОД від 30 квітня 2013 року (а.с. 2-5).

Рішенням Заводського районного суду м.
Дніпродзержинська від 22 січня 2014 року
позов було задоволено частково.
Визнано незаконним та скасовано наказ
Відділу Держземагенства у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області №112-к від 19 листопада 2013 року
про переведення головного спеціаліста
сектору державного земельного
кадастру Відділу Держземагенства у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області ОСОБА_1 на посаду головного
спеціаліста сектору землеустрою,
оцінки та ринку земель терміном на три
місяці. В решті позову - відмовлено (а.с.
86-87).

Додатковим рішенням Заводського
районного суду м. Дніпродзержинська
від 27 січня 2014 року було вирішене
питання судових витрат. Стягнуто з
Відділу Держземагенства у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області на користь держави судовий
збір в розмірі 243,60 грн. (а.с.91).

В апеляційній скарзі представник
Відділу Держземагенства у м.
Дніпродзержинську Дніпропетровської
області посилається на неповне
з'ясування судом обставин у справі,
неправильне застосування судом норм
матеріального та процесуального права
при ухваленні рішення від 22 січня 2014
року та додаткового рішення від 27 січня
2014 року, у зв'язку з чим ставить питання
про їх скасування з прийняттям нового
про відмову у задоволенні позовних
вимог (а.с. 95-98).

Розглянувши матеріали справи,
перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню
виходячи з наступного.

Вирішуючи спір, місцевий суд вважав, що
дана справа підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Проте погодитися з таким висновком
суду не можна.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод, чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З 1 вересня 2005 року набрав чинності
Кодекс адміністративного судочинства
України (далі КАС України).

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби.

Відповідно до п. 15 ст. 3 КАС України
публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Як роз'яснено у п. 30 Постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ «Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» № 3 від 01
березня 2013 року, за змістом ч.1 ст. 2, п. 2
ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження та
звільнення з публічної служби. Спори з
приводу стягнення безпідставно
сплачених (без достатньої правової
підстави) грошових сум не є
публічно-правовими, тому відповідні
заяви слід розглядати в порядку
цивільного судочинства (статті 1212, 1213
ЦК).

Із змісту заявлених вимог та вирішених
судом питань, встановлено, що позивач,
як державний службовець, звернулась до
суду з позовом до Відділу
Держземагенства у м. Дніпродзержинську
Дніпропетровської області щодо
скасування наказів, пов'язаних з її
переведенням між підрозділами
відповідача, тобто спір виник з приводу
проходження позивачем публічної
служби (а.с. 75-76).

За таких обставин ухвалене у справі
судове рішення підлягає скасуванню із
закриттям провадження у справі з
підстав, передбачених п.1 ст. 205,
ч.1 ст. 310 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 205, 303, 307, 310 ЦПК України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділу
Держземагенства у м. Дніпродзержинську
Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Рішення Заводського районного суду м.
Дніпродзержинська від 22 січня 2014 року
та додаткове рішення цього ж суду від 27
січня 2014 року - скасувати.

Провадження у цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Відділу
Держземагенства у м. Дніпродзержинську
Дніпропетровської області про
скасування наказу про переведення -
закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
оголошення і протягом двадцяти днів
може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:

Судді: