Справа № 357/412/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді - Кошель Л. М. ,

при секретарі - Вангородська
О. С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
комунального підприємства
Білоцерківської міської ради
"Білоцерківтепломережа" до ОСОБА_1 про
стягнення суми боргу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з
вказаною позовною заявою, посилаючись
на те, що відповідач , будучи власником
квартири АДРЕСА_1, належним чином не
сплачує кошти за надані позивачем
послуги з опалення та підігріву води, в
зв"язку з чим за ним за період з 01.05.2009 р.
по 01.11.2013 р. утворився борг в сумі 1 579,36
грн. Позивач просив суд стягнути з
відповідача на його користь вказану
суму боргу за спожиті послуги та
відшкодувати понесені судові витрати.

Представник позивача позовні
вимоги підтримала.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов визнав
частково в сумі 763,64 грн , просив суд
застосувати до вимог позивача наслідки
спливу позовної давності.
Обгрунтовуючи свою позицію
представник відповідача пояснив, що
тариф , відповідно до якого проводиться
нарахування за послуги, складається з
двох частин: одна на придбання палива, а
друга на утримання
внутрішньобудинкових мереж . Позивач
не обслуговує внутрішні мережі
будинку, оскільки будинок перебуває на
балансі ЖЕК № 7, і за послуги з
утримання даних мереж відповідач
сплачує в ЖЕК . На думку представника,
відповідач має сплачувати позивачу
лише за фактично спожиту теплову
енергію за тарифами, визначеними
Національною комісією регулювання
електроенергетики України НКРЕ .

Заслухавши пояснення
представників сторін та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення частково з
наступних підстав.

Так в судовому засіданні
встановлено, що квартира АДРЕСА_1
належить відповідачу ОСОБА_1 на праві
приватної власності.

Згідно наданого позивачем
розрахунку, за відповідачем мається
заборгованість за послуги з опалення
та підігріву води перед КП БМР
"Білоцерківтепломережа" в сумі 1 579 грн 36
коп, що утворилася за період з 01.05.2009
року по 01.11.2013 року а.с.5-6

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону
"Про житлово-комунальні послуги",
відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах.

Відповідно до ст. 20 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги"
споживач зобов"язаний укласти договір
на надання житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору… Споживач
зобов"язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.

В ст. 526 ЦК України, вказано, що
зобов"язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог-
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

В судовому засіданні
встановлено, що 15.10.2012 р. між КП БМР «
Білоцерківтепломережа» та ОСОБА_1 було
укладено договір про надання послуг з
централізованого опалення та
підігріву води а.с.39-41 Судом
встановлено, що у спірний період
позивач надавав відповідачу
вищевказані послуги, а відповідач їх
отримував та частково оплачував. Дану
обставину представник відповідача в
суді визнав.

Відповідно до ч.1 п.2 ст. 7 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги" до повноважень органів
місцевого самоврядуванння у сфері
житлово-комунальних послуг належить
встановлення цін /тарифів на
житлово-комунальні-послуги відповідно
до закону.

Згідно до ч. 2 ст. 14 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги", ціни/тарифи на комунальні
послуги формуються і затверджуються
органами виконавчої влади та органами
місцевого самоврядування відповідно
до їхніх повноважень, визначених
законом.

В ч. 1 п.4 ст. 7 Закону "Про
житлово-комунальні послуги" вказано, що
до повноважень органів місцевого
самоврядування у
сфері-житлово-комунальних послуг
належить: визначення виконавця
житлово-комунальних послуг відповідно
до цього Закону в порядку,
затвердженому центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Згідно до рішення
Білоцерківської міської ради за №388
від 23.12.2005 року було визначено
виконавцем послуг централізованого
опалення та гарячого водопос- тачання у
житловому фонді комунальної власності
м.Біла Церква - КП
"Білоцерківтепломережа" а.с.9

Судом встановлено, що
нарахування ОСОБА_1 плати за послуги КП
БМР « Білоцерківтепломережа» з
опалення та підігріву води
здійснювалося згідно затверджених
тарифів :

- рішенням виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради № 67 від
24.02.2009 р. а.с10-11 ;

- рішенням виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради № 627 від
28.12.2010 р. а.с.12-13 ;

- рішенням виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради № 451 від
11.10.2011 р. а.с.14-15

- рішення Білоцерківської міської
ради № 646-27-УІ від 21.06.2012 р. а.с.16

В ч. 1 ст. 144 Конституції України вказано,
що органи місцевого самоврядування в
межах повноважень, визначених законом,
приймають рішення, які є обов"язковими
до виконання на відповідній території.

Вищевказані рішення
Білоцерківського міськвиконкому та
Білоцерківської міської ради ніким не
змінені і не скасовані, а тому
підлягають до виконання.

Відповідно до п.18 Правил надання
населенню послуг з централізованого
опалення,постачання холодної та
гарячої води і
водовідведення,затверджених
Постановою КМ України від 21.07.2005 року №
630,плата за послуги вноситься не
пізніше 20 числа місяця,що настає за
розрахунковим , якщо договором не
встановлено інший строк.

Постановою № 151 від 30.09.2011 року
Національної Комісії Регулювання
Ринку комунальних послуг України
встановлено тарифи на теплову енергію
КП БМР «Білоцерківтепломережа» в тому
числі і споживачів від централізованих
джерел тепло забезпечення, тариф на
теплову енергію є сумою трьох тарифів:
на виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії, при цьому
тариф на послугу для кінцевого
споживача Комісією не встановлюється,
а встановлюється в порядку і в межах
визначених законодавством тарифів на
побутові, комунальні, транспортні та
інші послуги, які відносяться до
повноважень органів міської ради.

Отже, згідно вищенаведених
правових норм обов'язком відповідача,
як споживача послуг з централізованого
опалення та гарячого водопостачання є
своєчасна оплата цих послуг згідно
затверджених в установленому порядку
тарифів.

В п. 6 Договору про надання послуг
з централізованого опалення та
підігріву води від 15.10.2012 року,
укладеного між відповідачем та КП БМР
«БЦТМ» також, передбачено , що тарифи
на послуги та їх загальна вартість,
змінюються Рішеннями виконавчого
органу Білоцерківської міської ради і
є обов'язковими для сторін за даним
Договором з моменту введення їх в дію.

Відповідно до Додатку № 1 до
Договору про надання послуг з
централізованого опалення та
підігріву води від 15.10.2012 року плата за
опалення при відсутності лічильника в
м-ць за 1м2 згідно рішення
міськвиконкому від 21.06.2012 р. № 646-27-VI
«Про внесення змін в додаток 1 до
рішення виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради від 11.10.2011
р. № 451 « Про встановлення тарифів на
послуги з опалення та підігріву
холодної води» з 01.09.2012року тарифи за
опалення та підігріву води для
споживачів від централізованих джерел
тепло забезпечення складає: за спожиту
теплову енергію - 4,99 грн., абонентська
плата - 1 грн. , плата за 1 ГКал факт.
Спожитої теплової енергії - 269,75 грн. При
відсутності лічильника теплової
енергії абонентська плата сплачується
протягом всього року та складає 1 грн.
на 1 м2.

Посилання представника відповідача на
незаконність встановлення
двоставкових тарифів на послуги з
опалення, спростовуються доказами, які
містяться в матеріалах справи, а саме
рішеннями виконавчого комітету
Білоцерківської міської ради про
наявність затверджених двоставкового
тарифу на послуги з опалення, що
відповідає Правилам розрахунку
двоставкового тарифу на теплову
енергію та гарячу воду, затверджених
Наказом Держкомітету будівництва,
архітектури та житлової політики
України від 08.09.2000 року, із 15.03.2010 року -
Порядком формування тарифів на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, затвердженим
Постановою Кабінету міністрів України
від 10.07.2006 року № 955, із 01.06.2011 року -
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 869 «Про забезпечення єдиного підходу
до формування тарифів на
житлово-комунальні послуги».

Відповідно до п. 39 Постанови Кабінету
Міністрів України від 01.06.20011 року № 869
«Про забезпечення єдиного підходу до
формування тарифів на
житлово-комунальні послуги» « ….
Ліцензіатам, що одержали ліцензію на
провадження господарської діяльності
з виробництва, транспортування та
постачання теплової енергії, можуть в
установленому порядку встановлюватися
двоставкові тарифи на теплову енергію.
При цьому окремо визначаються
умовно-постійна та умовно-змінна
частини такого тарифу.

Це не суперечить і п. 6.1 Порядку
формування тарифів на теплову енергію,
її виробництво, транспортування та
постачання затвердженого постановою
національної комісії регулювання
електроенергетики України № 242 від
17.02.2011 року «ліцензіатам господарської
діяльності з виробництва,
транспортування та постачання
теплової енергії можуть в
установленому порядку встановлюватись
двоставкові тарифи на теплову енергію,
при цьому окремо визначаються та
встановлюються умовно-постійна та
умовно-змінна частини двоставкового
тарифу.

Заперечуючи проти позову
представник відповідача зазначає, що
позивач при нарахуванні оплати за
послуги не враховує втрачену теплову
енергію, не проводить перерахунки за
невикористану теплову енергію.

Відповідно до п. п. 5,6 ч. 1 ст. 20
ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»,
споживач має право на зменшення
розміру плати за надані послуги в разі
їх ненадання або ненадання не в повному
обсязі, зниження їх якості в порядку,
визначеному договором або законом: на
несплату вартості житлово-комунальних
послуг за період тимчасової
відсутності споживача та/або членів
його сім'ї при відповідному
документальному оформленні, а також за
період фактичної відсутності
житлово-комунальних послуг, визначених
договором у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України. А
відповідно до п.п. 1.6 ч. 2 ст. 21 цього
Закону обов'язком виконавця є
забезпечувати своєчасність та
відповідну якість житлово-комунальних
послуг згідно із законодавством та
умовами договору, в тому числі
створення систем управління якістю
відповідно до національних або
міжнародних стандартів:розглядати у
визначений законодавством термін
претензії та скарги споживачів і
проводити відповідні перерахунки
розміру плати за житлово-комунальні
послуги в разі їх ненадання або надання
не в повному обсязі, зниження їх якості.
При цьому в ст.. 18 Закону визначено, яким
чином оформляються претензії
споживача до виконавця в разі
неякісних послуг або не в повному
обсязі. Так, згідно приписів цієї
статті, акт претензія складається
споживачем та представником виконавця,
скріплюється їхніми підписами. У разі
неприбуття представника виконавця в
погоджений умовами договору строк або
необгрунтованої відмови від
підписання акта-претензії він
вважається дійсним, якщо його
підписали не менш як два споживачі.

Аналогічні вимоги передбачені
також п. п. 37.38 Правил надання населенню
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення на, які вказано вище.

Відповідачем не було надано суду
жодних актів-претензій або інших
належних доказів, які б підтверджували
факт втраченої теплової енергії або не
надання йому КП БМР
«Білоцерківтепломережа» неякісних
послуг, тоді як згідно ст.. ст.. 10,60 ЦПК
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу свої вимог і
заперечень. Так, наданий представником
відповідача розрахунок і поясненнями
до нього є не належним доказом,
оскільки для встановлення порушень з
боку позивача при нарахуванні оплати
за опалення та підігріву води потрібні
спеціальні знання.

Таким чином, в судовому засіданні було
встановлено, що відповідач ОСОБА_1 має
борг перед КПБМР «
Білоцерківтепломережа» за надані йому
послуги з опалення та підігріву води в
сумі 1 579 грн 36 коп, що утворився за
період з 01.05.2009 р. по 01.11.2013 р.

В судовому засіданні представник
відповідача заявив про застосування
судом до вимог позивача наслідків
спливу позовної давності .

Згідно ст..257 ЦК України загальна
позовна давність встановлюється
тривалістю у три роки.

Згідно ч.4 ст.267 ЦК України сплив
позовної давності, про застосування
якої заявлено стороною у спорі, є
підставою для відмови у позові.

Таким чином. суд вважає за
необхідне стягнути із ОСОБА_1 на
користь КП БМР «
Білоцерківтепломережа» борг по оплаті
послуг з опалення та підігріву води в
межах строку позовної давності з 01.12.2010
р. по 01.11.2013 р. в сумі 1 057 грн 92 коп, а в
решті позову - відмовити в зв»язку з
пропущенням позовної давності.

Крім того, на підставі ст.88 ЦПК
України з відповідача на користь
позивача слід стягнути 270 грн 68 коп
судових витрат 229 грн 40 коп судовий
збір а.с.3 + 41 грн 28 коп витрати,
пов»язані з викликом відповідача до
суду а.с.42

На підставі викладеного,
керуючись ст. 144 Конституції України,
ст.322 ЦК України, Закону України " Про
житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004
року, п.18 Правил надання населенню
послуг з централізованого
опалення,постачання холодної та
гарячої води і
водовідведення,затверджених
Постановою КМ України від 21.07.2005 року №
630, ст.ст.10, 11, 60, 61 ,88,212-215,218 ЦПК України,
суд ,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь
комунального підприємства
Білоцерківської міської ради «
Білоцерківтепломережа» борг за надані
послуги з централізованого опалення та
підігріву води в сумі 1 057 грн 92 коп та
270 грн 68 коп судових витрат.

В решті вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до
Апеляційного суду Київської області
через Білоцерківський міськрайонний
суд Київської області протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя Л. М. Кошель