№ 233/8644/13-ц
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року Костянтинівський
міськрайонний суд Донецької області у
складі:

головуючого судді Малінов О. С.

при секретарі
Поварніциній А.С.,

за участю

представника позивача
-

представника третьої особи
-

відповідача
-

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Костянтинівка цивільну
справу за позовом Донецького
юридичного інституту МВС України, до
ОСОБА_1, третя особа - ГУМВС України в
Донецькій області про стягнення
витрат, пов'язаних з навчанням, -

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2013 року Донецький
юридичний інститут МВС України
звернувся до суду з позовом до
відповідача ОСОБА_1 про стягнення
витрат, пов'язаних з навчанням,
посилаючись на те, що наказом № 117 о/с
від 29 липня 2005 року відповідача було
зараховано до складу курсантів ДЮІ МВС
при Донецькому національному
університеті з 15 серпня 2005 року.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 08 вересня 2005 року № 880 «Про
реорганізацію вищих навчальних
закладів та науково - дослідних установ
Міністерства внутрішніх справ»
інститут передано до складу
Луганського державного університету
внутрішніх справ. Розпорядженням
Кабінету Міністрів України від 27 липня
2011 року № 727-р «Про реорганізацію
мережі вищих навчальних закладів
Міністерства внутрішніх справ»
Донецький юридичний інститут виділено
зі складу Луганського державного
університету внутрішніх справ імені
Е.О. Дідоренко та віднесено до сфери
управління Міністерства внутрішніх
справ України. 22 вересня 2007 року між
Донецьким юридичним інститутом
Луганського державного університету
внутрішніх справ ГУМВС України в
Донецькій області та відповідачем по
справі ОСОБА_1 було укладено договір
про підготовку фахівця в Донецькому
юридичному інституті Луганського
державного університету внутрішніх
справ, відповідно до п. 2.3.6 якого
передбачено, що в разі відрахування з
інституту чи звільнення з органів
внутрішніх справ до закінчення
навчання і встановленого трирічного
терміну перебування на службі за
підставами, передбаченими п. 3 договору
ОСОБА_1 зобов*язувався відшкодувати
фактичні витрати, пов*язані з його
утриманням у навчальному закладі
згідно із затвердженим розрахунком.
Однією з підстав такого відшкодування
є відмова від подальшої служби в
органах внутрішніх справ протягом
перших трьох років після закінчення
навчання. Постановою Кабінету
Міністрів України від 01 березня 2007 року
№ 313 затверджено порядок відшкодування
особами витрат, пов*язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ, за п. 1
якого визначено, що «Цей порядок
визначає механізм відшкодування
особами, які навчалися за державним
замовленням у вищих навчальних
закладах МВС, витрат, пов*язаних з їх
утриманням у таких закладах в тому
числі у разі звільнення осіб
начальницького складу органів
внутрішніх справ із служби протягом
трьох років після закінчення
навчального закладу за власним
бажанням. 20 червня 2009 року наказом від 19
червня 2009 року № 83 о/с Донецького
юридичного інституту лейтенант
міліції ОСОБА_1 був відряджений для
подальшого проходження служби у
розпорядження ГУМВС України в
Донецькій області у зв*язку з
закінченням Донецького юридичного
інституту. За час навчання в Донецькому
юридичному інституті з 22 вересня 2007
року до 20 червня 2009 року на навчання
ОСОБА_1 витрачено кошти у розмірі 7688,74
грн. 20 червня 2009 року наказом ГУМВС
України в Донецькій області від 23 липня
2009 року № 251 о/с лейтенанта міліції
ОСОБА_1 було призначено слідчим
слідчого відділення Костянтинівського
міськвідділу ГУМВС України в Донецькій
області, а з серпня 2009 року відповідач
працював інспектором з міграційного
контролю сектору у справах
громадянства, іміграції та реєстрації
фізичних осіб цього ж міськвідділу. 03
січня 2012 року наказом ГУМВС України в
Донецькій області від 30 грудня 2011 року
№ 595 о/с лейтенант міліції ОСОБА_1 був
звільнений з органів внутрішніх справ
України за власним бажанням. Таким
чином, після закінчення Донецького
юридичного інституту ОСОБА_1 прослужив
в органах внутрішніх справ 2 роки 6
місяців. У зв*язку з тим, що ОСОБА_1 після
звільнення з органів внутрішніх справ
добровільно вартість свого навчання не
відшкодував, просить стягнути з ОСОБА_1
на користь Донецького юридичного
інституту МВС України вартість його
утримання в Донецькому юридичному
інституті Луганського державного
університету внутрішніх справ в сумі
7688,74 грн. та судові витрати.

Представник позивача - Донецького
юридичного інституту МВС України - в
судове засідання не з'явився, надав
суду заяву, в якій позовні вимоги
підтримав та просив розглянути справу
за його відсутності.

Представник третьої особи - ГУМВС
України в Донецькій області - в судове
засідання не з'явився, надав суду заяву,
в якій позовні вимоги підтримав та
просив розглянути справу за його
відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове не з'явився,
був повідомлений про день та час
розгляду справи належним чином (а.с.38,40),
причину неявки не повідомив, тому суд
має можливість розглянути справу у
його відсутність та на підставі
наявних документів - доказів винести
заочне рішення по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що
наказом Донецького юридичного
інституту МВС при Донецькому
національному університеті № 117 о/с від
29 липня 2005 року (а.с. 6) відповідача
ОСОБА_1 зараховано курсантом 1-го курсу
Донецького юридичного інституту МВС
при Донецькому національному
університеті факультету № 3
(слідчо-криміналістичного) з 15 серпня
2005 року.

22 вересня 2007 року між Донецьким
юридичним інститутом Луганського
державного університету внутрішніх
справ та ОСОБА_1 було укладено договір
про підготовку фахівця у Донецькому
юридичному інституті Луганського
державного університету внутрішніх
справ (а.с. 7-10).

Згідно п. 2.1.3 Договору про
підготовку фахівця у Донецькому
юридичному інституті Луганського
державного університету внутрішніх
справ, укладеного 22 вересня 2007 року між
ДЮІ ЛДУВС та ОСОБА_1, в обов'язки
університету входить забезпечення
ОСОБА_1 харчуванням, речовим майном та
грошовим утриманням за нормами,
затвердженими нормативно-правовими
актами України.

Відповідно до п. 2.3.6 вище
зазначеного Договору ОСОБА_1
зобов'язується у разі відрахування з
навчального закладу чи звільнення з
органів внутрішніх справ по закінченню
навчання і встановленого трирічного
терміну перебування на службі
відшкодувати фактичні витрати,
пов'язані з його утриманням у
навчальному закладі згідно з
затвердженим розрахунком.

Пунктом 3 договору передбачені
підстави відшкодування фактичних
витрат на підготовку, а саме:
дострокове розірвання договору про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі МВС України у
зв'язку з небажанням особи
продовжувати навчання або порушення
нею дисципліни; відмова від подальшого
проходження служби на посадах
начальницького складу в органах
внутрішніх справ протягом перших трьох
років після закінчення навчання.

Згідно наказу Донецького юридичного
інституту Луганського державного
університету внутрішніх справ імені
Е.О. Дідоренко № 83 о/с від 19 червня 2009
року (а.с. 13) ОСОБА_1 відряджено з 20
червня 2009 року у зв*язку з закінченням
Донецького юридичного інституту
Луганського державного університету
внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренко.

Як вбачається з витягу з наказу
ГУ МВС України в Донецькій області № 251
о/с від 23 липня 2009 року (а.с. 14)
випускника Донецького юридичного
інституту Луганського державного
університету внутрішніх справ,
лейтенанта міліції ОСОБА_1 призначено
слідчим слідчого відділення
Костянтинівського міськвідділу.

Наказом ГУМВС України в Донецькій
області № 595 о/с від 30 грудня 2011 року
лейтенанта міліції ОСОБА_1, інспектора
сектора ГІРФО Костянтинівського
міськвідділу з 01 січня 2012 року на
підставі рапорту ОСОБА_1 від 14 жовтня 2011
року (а.с.15) та висновку службового
розслідування за фактом звільнення з
ОВС молодого фахівця (а.с.17) звільнено з
органів внутрішніх справ у запас (із
постановленням на військовий облік) за
п. 64 «ж» (за власним бажанням)
Положення про проходження служби
рядовим та начальницьким складом
органів внутрішніх справ.

Як вбачається із наданих позивачем
розрахунків (а.с. 11-12), сума фактичних
витрат, пов'язаних з утриманням
курсанта ОСОБА_1 у Донецькому
юридичному інституті МВС України
відповідно до наказу Донецького
юридичного інституту Луганського
державного університету внутрішніх
справ імені Е.О. Дідоренко № 356 від 16
червня 2009 року склала 7688 грн.74 коп., а
саме:

- за 2007-2008 роки позивачем були понесені
витрати, пов'язані з утриманням ОСОБА_1,
що складаються з витрат на медичне та
речове забезпечення, комунальні
витрати та грошове забезпечення, на
загальну суму 3314 грн. 69 коп.;

- за 2008-2009 роки позивачем були понесені
витрати, пов'язані з утриманням ОСОБА_1,
що складаються з витрат на медичне та
речове забезпечення, комунальні
витрати та грошове забезпечення, на
загальну суму 4374 грн. 05 коп.;

В добровільному порядку відповідач
суму фактичних витрат, пов'язаних із
його утриманням під час навчання в ДЮІ
МВС України не відшкодував.

В силу ч. 1 ст. 69 Закону України «Про вищу
освіту» особи, винні у порушенні
законодавства про вищу освіту,
несуть відповідальність відповідно до
закону.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України
«Про вищу освіту» випускник вищого
навчального закладу, який навчався
за державним замовленням і якому
присвоєно кваліфікацію фахівця
з вищою освітою певного
освітньо-кваліфікаційного рівня,
працевлаштовується на підставі
направлення на роботу відповідно до
угоди, укладеної між замовником,
керівником вищого навчального закладу
та випускником.

Відповідно до п. 14 Постанови Кабінету
міністрів України № 992 від 22 серпня 1996
року «Про порядок працевлаштування
випускників вищих навчальних закладів,
підготовка яких здійснювалася за
державним замовленням», яка діяла на
момент вступу ОСОБА_1 до ДЮІ МВС України
в Донецькій області, у разі неприбуття
молодого фахівця за направленням або
відмови без поважної причини
приступити до роботи за призначенням,
звільнення його з ініціативи
адміністрації за порушення трудової
дисципліни, звільнення за власним
бажанням протягом трьох років
випускник зобов'язаний відшкодувати у
встановленому порядку до державного
бюджету вартість навчання та
компенсувати всі витрати.

Пунктом 1 Порядку відшкодування
особами витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ,
затвердженого Постановою КМУ № 313 від 01
березня 2007 року передбачені такі
підстави відшкодування особами, які
навчалися за державним замовленням у
вищих навчальних закладах МВС, витрат,
пов'язаних з їх утриманням у таких
закладах: 1) дострокового розірвання
договору про підготовку фахівця у
вищому навчальному закладі МВС (далі -
навчальний заклад) через небажання
продовжувати навчання або
недисциплінованість; 2) відмови від
подальшого проходження служби на
посадах начальницького складу органів
внутрішніх справ після закінчення
навчального закладу; 3) звільнення осіб
начальницького складу органів
внутрішніх справ із служби протягом
трьох років після закінчення
навчального закладу за власним
бажанням, через службову
невідповідність або за порушення
дисципліни.

Відповідо до п.п. 2, 3 вище зазначеного
Порядку, відшкодування здійснюється в
розмірі фактичних витрат, пов'язаних з:
грошовим, продовольчим і речовим
забезпеченням; перевезенням до місця
проведення щорічної основної і
канікулярної відпустки та у зворотному
напрямку, за направленням до місця
служби після закінчення навчального
закладу; оплатою комунальних послуг і
вартості спожитих енергоносіїв.
Порядок розрахунку витрат установлює
МВС разом з Мінфіном. Витрати
відшкодовуються згідно з договором про
підготовку фахівця в навчальному
закладі, який укладається між
навчальним закладом, головним
управлінням або управлінням МВС та
особою.

Приймаючи до уваги викладене,
враховуючи, що позивачем здійснювалося
матеріально-технічне забезпечення
ОСОБА_1 з моменту його зарахування до
числа курсантів ДЮІ МВС при Донецькому
національному університеті 15 серпня 2005
року до відрахування із числа
курсантів 20 червня 2009 року, і
відповідача було відряджено для
подальшого проходження служби до ГУ
МВС України в Донецькій області та
звідки він був звільнений з власної
ініціативи, не відпрацювавши
встановленого трирічного строку, суд
вважає за необхідне позовну заяву ДЮІ
МВС України задовольнити, стягнувши з
відповідача ОСОБА_1 на його користь
суму фактичних витрат, пов'язаних з
навчанням, в розмірі 7688 грн. 74 коп.
відповідно до розрахунків позивача,
які наявні в матеріалах справи.

В силу ст. 88 ЦПК України з відповідача
ОСОБА_1 на користь позивача слід
стягнути витрати, пов'язані зі сплатою
судового збору, в сумі 229 грн. 40 коп. (а.с.
1).

Керуючись Законом України «Про
вищу освіту», Постановою КМУ № 313 від 01
березня 2007 року «Про затвердження
Порядку відшкодування особами витрат,
пов'язаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах Міністерства
внутрішніх справ», наказом МВС України
від 14 травня 2007 року № 150 «Про
затвердження Типового договору про
підготовку фахівців у вищому
навчальному закладі МВС України»,
ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК
України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Донецького юридичного інституту
МВС України, до ОСОБА_1, третя особа -
ГУМВС України в Донецькій області про
стягнення витрат, пов'язаних з
навчанням - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Донецького юридичного інституту МВС
України суму фактичних витрат,
пов'язаних навчанням, в сумі 7688 (сім
тисяч шістсот вісімдесят вісім) грн. 74
коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Харківського національного
університету внутрішніх справ судовий
збір в розмірі 229 (двісті двадцять
дев'ять) гривень 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Костянтинівський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги в
10-денний строк з дня проголошення
рішення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення..

Заочне рішення може бути переглянуте
Костянтинівським міськрайонним судом
Донецької області за письмовою заявою
відповідача, поданою протягом десяти
днів з дня отримання його копії.

Суддя