Справа № 567/1155/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської
області у складі:

головуючий суддя
Венгерчук А.О.

секретар
Бондарчук О.М.

з участю представника позивача
Дацюк С.Л.

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Острог справу
за позовом комунального підприємства
"Славутське житлово-комунальне
об'єднання" до ОСОБА_3 про відновлення
системи центрального опалення,

встановив:

комунальне підприємство "Славутське
житлово-комунальне
об'єднання"звернулося з позовом в
Острозького районного суд до ОСОБА_3
про відновлення системи центрального
опалення.

Свою позовну заяву мотивують тим, що
житловий багатоквартирний будинок
АДРЕСА_1 є комунальною власністю
Славутської міської ради Хмельницької
області та переданий для
обслуговування на баланс КП
"Славутське житлово-комунальне
об'єднання". Опалення
багатоквартирного будинку
здійснюється відповідно до вимог п.5.56
ДБН В.2.2-24/2009 "Будинки і споруди.
Проектування висотних житлових і
громадських будинків" від теплової
мережі централізованого
теплопостачання через газову котельню,
що знаходиться на балансі КП
"Славутське ЖКО". Цими будівельними
нормами не передбачається
встановлення систем індивідуального
опалення.

Зазначає, що ОСОБА_3 є власником
квартири АДРЕСА_1, яка всупереч чинному
законодавству самовільно, без
відповідного дозволу від'єднала свою
квартиру від центральної системи
теплопостачання і встановила
індивідуальне опалення.

Вказують, що відповідно до ст. 152 ЖК
України переобладнання і
перепланування жилого будинку
(квартири), що належить громадянинові
на праві приватної власності,
провадяться з дозволу виконавчого
комітету місцевої Ради народних
депутатів.

Пунктом 1.4.1 "Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій",
затверджених наказом
Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005
року №76 передбачено, що переобладнання
і перепланування жилих будинків, жилих
і нежилих у жилих будинках приміщень
дозволяється робити після одержання
дозволу виконавчого комітету місцевої
Ради народних депутатів відповідно до
законодавства.

Згідно з п. 1.4.2 вищезазначених Правил
переобладнання жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень
містить у собі - улаштування є окремих
жилих будинках, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень індивідуального
опалення та іншого інженерного
обладнання, перенесення нагрівальних,
сантехнічних і газових приладів;
влаштування і переобладнання туалетів,
ванних кімнат, вентиляційних каналів.

Отже, відключення квартири від
централізованої системи опалення і
встановлення індивідуального опалення
є переобладнанням в розумінні п. 1.4.2
зазначених вище Правил.

Відповідно до п. 25 "Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води",
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, в
редакції постанови Кабінету Міністрів
України від 31.10.2007 року № 1268,
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Згідно з п. 26 Правил відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у разі, коли технічна
можливість такого відключення
передбачена затвердженою органом
місцевого самоврядування відповідно
до Закону України "Про теплопостачання"
схемою теплопостачання, за умови
забезпечення безперебійної роботи
інженерного обладнання будинку та
вжиття заходів щодо дотримання в
суміжних приміщеннях вимог
будівельних норм і правил з питань
проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Пунктами 2.1, 2.2.3 "Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання", затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 року №
4, в редакції наказу Міністерства з
питань житлово-комунального
господарства від 06.11.2007 року №169 (далі -
Порядок), передбачене відключення від
мереж централізованого опалення не
окремих квартир багатоквартирного
будинку з ініціативи їх власників або
наймачів, а відключення цілих
багатоквартирних будинків з
ініціативи споживачів.

Відповідно до п. 2.1 Порядку для
вирішення питання відключення
житлового будинку (будинків) від мереж
централізованого опалення його
власник (власники) повинен (повинні)
звернутися до створеної органом
місцевого самоврядування постійно
діючої міжвідомчої комісії для
розгляду питань щодо відключення
споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі -
Комісія) з письмовою заявою про
відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві
про відключення від мереж ЦО і ГВП
власник (власники) будинку зазначає
причини відключення.

До заяви додається копія протоколу
загальних зборів мешканців будинку
щодо створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про
влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.

Зазначає, що на виконання Порядку при
виконавчому комітету Славутської
міської ради Хмельницької області
створено постійно діючу міжвідомчу
комісію міськвиконкому з розгляду
питань, пов'язаних з відключенням
споживачів від мережі
централізованого опалення та гарячого
водопостачання .

Вказує, що у порушення вище перелічених
нормативно-правових актів відповідач
не звертався до комісії з письмовою
заявою про відключення від мереж ЦО і
ГВП, і не прикладала до заяви, як
додаток копію протоколу загальних
зборів мешканців будинку щодо
створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення
всіма власниками (уповноваженими
особами власників) приміщень у
житловому будинку про влаштування у
будинку системи індивідуального або
автономного опалення.

Зазначає, що згідно з п. 2.5 Порядку
відключення приміщень від внутрішньо
будинкових мереж ЦО і ГВП виконується
монтажною організацією, яка реалізує
проект, за участю представника
власника житлового будинку або
уповноваженої ним особи, представника
виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника,
наймача (орендаря) квартири
(нежитлового приміщення) або
уповноваженої ними особи.

В порушення п. 2.5 Порядку відключення
квартири від внутрішньо будинкових
мереж ЦО і ГВП здійснювалось без
попередження, дозволу і без
представника виконавця послуг з ЦО і
ГВП: представника КП "Славутське ЖКО".
Так, відключення квартири від
індивідуального опалення
здійснювалось самовільно без
складання акту про відключення.

Відповідно до ч. 3 ст. 100 ЖК України
наймач, який допустив самовільне
переобладнання чи перепланування
жилого або підсобного приміщення,
зобов'язаний за свій рахунок привести
приміщення у попередній стан.

У п. 1.4.6 "Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій",
затверджених наказом
Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005
року №76, зазначено, що власник, наймач
(орендар) жилого будинку, жилого чи
нежилого у жилому будинку приміщення,
що припустив самовільне
переобладнання або перепланування, що
призводить до порушення
конструктивних елементів або засобів
протипожежного захисту, зобов'язаний
за свій рахунок привести це приміщення
до попереднього стану.

Вказує, що КП "Славутське ЖКО" 09.09.2014 р.
за вих. № 1870 зверталося до відповідача
з вимогою відновити систему
центрального опалення у її квартирі.
Однак дане попередження було
проігноровано.

Зазначає, що своїми неправомірними
діями відповідач спричинила шкоду ЖКО,
яка виражається в погіршенні
циркуляції теплоносія і
розбалансуванні внутрішньо будинкової
системи центрального опалення, яка
належить до інженерної системи будинку
як цілісного майнового комплексу.
Будь-яке втручання в неї шляхом зміни
гідравлічного опору (від'єднання від
системи централізованого опалення)
погіршує роботу системи загалом, чим
порушує права інших мешканців (частина
з них отримує меншу кількість теплової
енергії), а також погіршує роботу
котельні, що забезпечує теплом даний
будинок.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала
посилаючись на обставини викладені в
заяві. Зазначила, що відповідач не
зверталася ні в 2012 році, ні 2009 році з
приводу відключення від центрального
опалення,скарг від неї не надходило.

Представник відповідача позов не
визнала і в судовому засіданні
пояснила, що її довірителька
зверталася з заявою про встановлення
індивідуального опалення 02.06.2009 року, і
зверталася з приводу припинення подічі
центрального опалення на період
ремонту. Не змогла пояснити чи
приймалося рішення комісією при
виконавчому комітету Славутської
міської ради Хмельницької області з
розгляду питань, пов'язаних з
відключенням споживачів від мережі
централізованого опалення та гарячого
водопостачання з приводу відключення
кв.№119 по АДРЕСА_1 і чому зазначена
заява не була погоджена.

Вказувала, що на час винесення акту від
08.09.2014 року її довірителька була
відсутня в Україні, однак жодних
доказів тому не надала.

Заслухавши пояснення представника
позивача, представника відповідача,
дослідивши письмові докази, суд вважає,
що позов слід до задоволення з таких
підстав.

Судом встановлено і не оспорюється
сторонами, що квартира АДРЕСА_1
належить на праві власності ОСОБА_3

Опалення багатоквартирного будинку по
АДРЕСА_1 здійснюється відповідно
до вимог п.5.56 ДБН В.2.2-24/2009 "Будинки і
споруди. Проектування висотних
житлових і громадських будинків" від
теплової мережі централізованого
теплопостачання через газову котельню,
що знаходиться на балансі КП
"Славутське ЖКО". Цими будівельними
нормами не передбачається
встановлення систем індивідуального
опалення.

08 вересня 2014 року встановлений факт
відключення квартири АДРЕСА_1 від
системи централізованого опалення, що
стверджується актом від 08 вересня 2014
року. (а.с.4)

Із доданих до справи документів, а саме
акту про відключення квартири від
внутрішньо будинкових мереж
центрального опалення і гарячого
водопостачання від 08 вересня 2014 року
вбачається, що саме 08 вересня 2014 року
квартира АДРЕСА_1 було виявлено
відключення від системи центрального
теплопостачання.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про
теплопостачання" споживач має право на
вибір одного або декількох джерел
теплової енергії чи теплопостачальних
організацій, якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.

Однак, відповідно до п.11 Правил
користування тепловою енергією,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 3 жовтня 2007 року
№ 1198 (далі Правила) самовільне
втручання в діючі системи
теплопостачання та теплоспоживання
забороняється. Крім цього, Правила
передбачають обов'язкове виготовлення
технічних умов, виданих
теплопостачальною організацією,
виконання яких відповідно до п.10 Правил
є обов'язковим. Згідно з п. 15 Правил
нова, реконструйована система
теплопостачання приймається в
експлуатацію рішенням відповідної
комісії в установленому порядку.
Відповідно до п. 25 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року,
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Чинним законодавством не передбачено
окремого порядку відключення окремих
квартир від систем централізованого
опалення.

Відключення квартири, належної на
праві власності ОСОБА_3 від
централізованої системи
теплопостачання порушує вимоги
розділу 10 "Гідравлічний режим"
Державних будівельних норм В.2.5-39/2008
"Інженерне обладнання будинків і
споруд. Зовнішні мережі та споруди.
Теплові мережі".

Як вбачається з п.5.25 ДБН В 2.2-20/2005
"Будинки і споруди. Житлові будинки.
Основні положення" при застосуванні
квартирних теплогенераторів повинні
забезпечуватися температури вище 0 °С в
загальних приміщеннях будинку
(вестибюлях, холах, коридорах, сходових
клітках), а також у загальних і
технічних приміщеннях із прокладеним у
них водопроводом, у тому числі
протипожежним.

Отже, оскільки відповідно до ст. 382 ЦК
України приміщення загального
користування, що обслуговують більше
однієї квартири, належать на праві
спільної сумісної власності іншим
мешканцям будинку, то від'єднання
однієї квартири від централізованої
системи теплопостачання порушить
права інших мешканців.

Як вбачається з Правових позицій
Вищого спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 06.06.2011 року, питання
відключення від мереж
централізованого опалення регулюється
правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою КМ України № 630 від 21
липня 2005 року, які з метою захисту усіх
мешканців багатоквартирних будинків
передбачають відключення від мереж
централізованого опалення не окремих
квартир багатоквартирного будинку з
ініціативи їх власників або наймачів, а
відключення цілих багатоквартирних
будинків з ініціативи споживачів.

Відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженим наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України від 22 листопада 2005 року № 4 і
зареєстрованим у Міністерстві юстиції
України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 зі
змінами, внесеними наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
6.11.2007 року № 169), установлено, що таке
відключення відбувається на підставі
рішення постійно діючої міжвідомчої
комісії, створеної органом місцевого
самоврядування або місцевим органом
виконавчої влади.

Оскільки власник квартири - ОСОБА_3
відокремилася від мережі
централізованого опалення після
набрання чинності цим
нормативно-правовим актом, а саме за
заявою в червні 2009 року, то на неї
поширюється дія вказаного Наказу і
вона мала право від'єднатись від
централізованої мережі
теплопостачання лише за згодою
постійно діючої міжвідомчої комісії,
створеної органом місцевого
самоврядування або місцевим органом
виконавчої влади.

Із пояснень представника відповідача
вбачається, що згоди такої комісії вони
не отримували.

На підставі наведеного, суд знаходить
позовні вимоги до власника квартири
АДРЕСА_1 підставними, законними та
обґрунтованими, а тому їх слід
задовольнити.

Так, позивач звернувся до суду з
позовом, предметом якого є усунення
триваючого правопорушення, що
збереглося до моменту подання позову
до суду.

Відповідач ОСОБА_3 самовільно
від'єдналася від мережі
теплопостачання і на даний час дозволу
на від'єднання та встановлення
автономного опалення в своїй квартирі,
яка розміщена в багатоквартирному
будинку, не отримала.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається, як на підставу
свої вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України
судові витрати, понесені позивачем, а
саме: судовий збір в сумі 243 грн., 60 коп.,
84 грн. витрат на публікацію оголошення
про виклик ОСОБА_3 в судове
засідання в газеті "Вільне слово" слід
стягнути з відповідача - ОСОБА_3 на
користь позивача.

На підставі вищевикладеного та
відповідно до ст. 100,152 Житлового
кодексу України, ст. 24 Закону України
"Про теплопостачання" ст. 382 ЦК України,
керуючись ст. ст. 11, 60, 88, 212-215 ЦПК
України, суд,-

вирішив:

позов комунального підприємства
"Славутське житлово-комунальне
об'єднання" до ОСОБА_3 про відновлення
системи центрального опалення
задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3 відновити раніше
діючу систему центрального опалення у
квартирі АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь
комунального підприємства "Славутське
житлово-комунальне об'єднання" судовий
збір в сумі 243 (двісті сорок три)грн.60
коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь
комунального підприємства "Славутське
житлово-комунальне об'єднання" 84
(вісімдесят чотири) грн. 00 коп. витрат на
публікацію оголошення про виклик
ОСОБА_3 в судове засідання в газеті
"Вільне слово".

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Рівненської області
через Острозький районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня проголошення
рішення.

Сторони, які не були присутніми під час
проголошення рішення можуть подати
апеляційну скаргу в цей же строк з дня
отримання копії рішення.

Рішення набуває законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. В разі подання
апеляційної скарги рішення якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя Острозького районного
судуВенгерчук А.О.