Справа № 159/1234/14-ц
Провадження № 2/159/426/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
04 березня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

під головуванням судді Окостень І.В.,

при секретарі - Конашук М.А.,

з участю прокурора - Бородчук О.В.,

представника відповідача - Чирук К.О.,

представника Служби у справах дітей -
Вельми Ж.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом Ковельського міжрайонного
прокурора в інтересах неповнолітньої
ОСОБА_3 до Комунального вищого
навчального закладу «Ковельський
медичний коледж», третя особа яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору, Служба у справах дітей
виконавчого комітету Ковельської
міської ради, про зобов'язання провести
перерахунок стипендії та її виплату,

в с т а н о в и в:

Ковельський міжрайонний прокурор
звернувся у суд із указаним позовом в
інтересах неповнолітньої ОСОБА_3
Позовні вимоги обґрунтував тим, що
ОСОБА_3 з 01.09.2012 року навчається у
Комунальному вищому навчальному
закладі «Ковельський медичний коледж»
та щомісячно отримує стипендію у
розмірі 550 грн. Батько студентки ОСОБА_3
- ОСОБА_4 на день вступу дочки до коледжу
мав стаж роботи під землею 15 років 05
місяців 05 днів. ОСОБА_3 з урахуванням ч. 1
ст. 5 Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» має
право на отримання стипендії у розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
для працездатних осіб. Однак за весь
час навчання стипендія ОСОБА_3
нараховувалась на загальних підставах
та була нижчою за рівень прожиткового
мінімуму для працездатних осіб.
Позивач з урахуванням заяви про
збільшення позовних вимог просить
стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_3 заборгованість з виплати
стипендії у сумі 10843 грн., недорахованої
та невиплаченої стипендії за період з
вересня 2012 року по лютий 2014 року, та
зобов'язати відповідача проводити
виплату ОСОБА_3 стипендію у розмірі
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб до
закінчення нею навчання.

В судовому засіданні прокурор позов
підтримала, в обґрунтування надала
пояснення аналогічні тим, що викладені
у позовній заяві.

Представник відповідача позов не
визнала. Пояснила, що виплата стипендії
ОСОБА_3 здійснюється на підставі
Порядку призначення і виплати
стипендій, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.07.2004
року №882, яким не передбачено
стипендіальне забезпечення дітей
окремих категорій шахтарів відповідно
до вимог ст. 5 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». Крім того, Законами України
«Про державний бюджет України на 2013
рік», «Про державний бюджет України на
2014 рік» не передбачені виплати,
визначені ст. 5 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці». З таких підстав просила
відмовити у задоволенні позову.

Представник Служби у справах дітей
виконавчого комітету Ковельської
міської ради просила ухвалити рішення
в інтересах неповнолітньої.

Заслухавши пояснення осіб, які берть
участь у справі, дослідивши та оцінивши
представлені у справі докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що позов підставний та підлягає до
задоволення.

Встановлено, що ОСОБА_3 з 01.09.2012 року
навчається у Комунальному вищому
навчальному закладі «Ковельський
медичний коледж», на день розгляду
справи є студенткою ІІ курсу.

Згідно із свідоцтвом про народження
серії НОМЕР_1 батьком студентки ОСОБА_3
є ОСОБА_4

ОСОБА_4 станом на 17 травня 2012 року мав
стаж роботи на підземних роботах 15
років 05 місяців 05 днів, що
підтверджується довідкою Управління
Пенсійного фонду України у
Сокальському районі Львівської
області та копією трудової книжки на
ім'я ОСОБА_4

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці» шахтарі, що мають стаж підземної
роботи не менш як три роки, діти, батьки
яких мають стаж підземної роботи не
менш як 15 років, діти шахтарів, які
загинули внаслідок нещасного випадку
на виробництві, шахтарів-інвалідів I та
II групи зараховуються поза конкурсом
за особистим вибором спеціальності до
державних і комунальних вищих та
професійно-технічних навчальних
закладів України для навчання за
рахунок коштів державного і місцевих
бюджетів з наданням місць у
гуртожитках на час навчання та
гарантованою виплатою за рахунок
коштів державного бюджету стипендії в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого законом для
працездатних осіб.

Оскільки ОСОБА_3 є дочкою шахтаря,
котрий має стаж підземної роботи
більше 15 років, з урахуванням
вищенаведеного закону їй повинна бути
призначена і виплачуватись в період
навчання у даному навчальному закладі
стипендія в розмірі встановленого
прожиткового мінімуму для
працездатних осіб з коригуванням цього
розміру із зміною прожиткового
мінімуму.

Статтею 7 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік» визначено
прожитковий мінімум для працездатних
осіб, який з 01.08.2013 року становить 1147
грн., а з 01.12.2013 р. - 1218 грн. Згідно зі
статтею 7 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» прожитковий
мінімум для працездатних з 01.01.2014 року
по 30.06.2014 року становить також 1218 грн.

Згідно з п. 4 «Прикінцеві положення»
вказаного Закону зупинено дію положень
окремих законів та визначено перелік
законів, які застосовуються у порядку
та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України виходячи з наявних
фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного
фонду України на 2013 рік. До вказаного
переліку Закон України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» не
входив, відповідно його дію не було
зупинено.

З довідок про доходи від 09.01.2014 р. №05,
від 24.02.2014 р. №39 вбачається, що з вересня
2013 р року по лютий 2014 року включно
ОСОБА_3 отримувала стипендію у розмірі
550 грн. щомісячно. Враховуючи те, що на
ОСОБА_3 поширюється положення ст. 5
Закону України «Про престижність
шахтарської праці», відповідачем
нараховано і виплачено стипендію
ОСОБА_3 за вказаний період не в повному
розмірі.

Заборгованість з виплаті стипендії за
період з вересня 2013 р року по лютий 2014
року складає 10843 грн., що відповідає
представленому позивачем розрахунку.

Посилання відповідача на ті обставини,
що Законом України «Про Державний
бюджет України на 2013 рік», Законом
України «Про Державний бюджет України
на 2014 рік» і кошторисом навчального
закладу не були передбачені видатки на
виплату студентам стипендій у розмірі
прожиткового мінімуму згідно ст. 5
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці»,
безпідставні, оскільки вказаною нормою
виплата зазначених стипендій не
поставлена в залежність від наявності
на це коштів у бюджеті чи кошторисі
навчального закладу, де навчається
студент.

Положення Порядку призначення і
виплати стипендій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 12.07.2004 року №882, щодо розміру
стипендій не можуть бути застосовані у
даному випадку, оскільки пізніше
прийнятим Законом України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», який має вищу юридичну силу
щодо зазначеної постанови, встановлено
інший, більш високий, рівень стипендій
для категорії студентів з числа дітей
шахтарів.

Крім того, з урахуванням практики
Європейського суду з прав людини, яка
висловлена у рішеннях Європейського
суду у справах «Терем ЛТД, Чечеткін та
Оліус проти України» від 18 жовтня 2005
року, «Бакалов проти України» від 30
листопада 2004 року, відсутність
бюджетного фінансування не є підставою
для звільнення від виконання
зобов'язань перед боржником.

За таких обставин позов підлягає до
повного задоволення.

З урахуванням положень ст. 88 ЦПК
України з відповідача слід стягнути у
користь держави судовий збір.

На підставі ст. 5 Закону України «Про
підвищення престижності шахтарської
праці», ст. 7 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік», ст.
7 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2014 рік», керуючись ст. ст. 8, 10,
60, 88, 209, 212 - 215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального вищого
навчального закладу «Ковельський
медичний коледж» на користь ОСОБА_3 10843
(десять тисяч вісімсот сорок три)
гривні недорахованої та невиплаченої
стипендії за період з вересня 2012 року
по лютий 2014 року включно.

Зобов'язати Комунальний вищий
навчальний заклад «Ковельський
медичний коледж» виплачувати ОСОБА_3 з
01 березня 2014 року до закінчення нею
навчання стипендію відповідно до ст. 5
Закону України «Про підвищення
престижності шахтарської праці» в
розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого законом для
працездатних осіб.

Стягнути з Комунального вищого
навчального закладу «Ковельський
медичний коледж» в дохід держави
судові витрати в сумі 243 (двісті сорок
три) гривні 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Волинської області
через Ковельський міськрайонний суд
Волинської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення, а особами,
які брали участь у справі, але не були
присутні при його проголошенні
протягом десяти днів з дня отримання
копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Головуючий:І. В. Окостень