Справа № 4c/257/15/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2014 року Київський районний суд
м. Донецька у складі:

головуючого судді Лях М.Ю.,

при секретарі Ранкової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
справу за скаргою ОСОБА_1 на
бездіяльність начальника ВДВС та
державного виконавця щодо виконання
судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на
бездіяльність начальника ВДВС та
державного виконавця щодо виконання
судового рішення, та просить визнати
дії начальника Гаркуші О.В. та
головного державного виконавця
Пономаренко О.В. відділу державної
виконавчої служби Калінінського
районного управління юстиції м.
Донецька неправомірними, зобов'язати
відділ державної виконавчої служби
Калінінського районного управління
юстиції м. Донецька усунути порушення
та неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчинити виконавчі дії, щодо
примусового виконання виконавчих
листів Київського районного суду м.
Донецька, стосовно заборгованості їй
по заробітній платі з приватного
вищого навчального закладу «Донецький
економіко-гуманітарний інститут»,
посилаючись на те, що в провадженні
відділу державної виконавчої служби
Калінінського району м. Донецька
знаходиться виконавчий лист
Київського районного суду м. Донецька
по цивільній справі №2/257/523/13 від 27
травня 2013 року у відповідності з яким,
на її користь було присуджено виплату
заборгованості по заробітній платі з
приватного вищого навчального закладу
«Донецький економіко-гуманітарний
інститут» в розмірі 8500 грн., а також
моральну шкоду у розмірі 1000 грн., а
всього 9500 грн. Нею 19 червня 2013 року був
отриманий виконавчий лист Київського
районного суду м. Донецька №2/257/523, який
на наступний день 20 червня 2013 року
разом із заявою про прийняття
виконавчого документу до провадження
вона подала до відділу державної
виконавчої служби Калінінського
району м. Донецька. 01.07.2013 року вона
отримала лист та постанову від
Калінінської ВДВС м. Донецька №15846/04-38
про відкриття виконавчого провадження
від 20.06.2013 року для виконання судового
рішення. З метою встановлення стану
виконавчого провадження 18 жовтня 2013
року вона ознайомилась з матеріалами
справи, в результаті чого нею з'ясовано,
що державним виконавцем Пономаренко
О.В., окрім відкриття виконавчого
провадження, не вчинено жодної
виконавчої дії по примусовому
виконанню судового рішення. 18 жовтня 2013
року разом із заявою про прийняття
виконавчого документу до провадження
вона подала до відділу ДВС
Калінінського району м. Донецька ще
один виконавчий лист по цивільній
справі №2/257/2318/13 в якому рішенням
Київського районного суду м. Донецька
від 29 липня 2013 року на її користь було
присуджено виплату заборгованості по
заробітній платі з приватного вищого
навчального закладу «Донецький
економіко-гуманітарний інститут» в
розмірі 15575,64 грн., а також моральну
шкоду у розмірі 5000 грн., а всього 20576,64
грн. На сьогоднішній день за місцем
проживання до неї не надходило
постанови про відкриття виконавчого
провадження або інших повідомлень про
хід виконавчого провадження за
останнім виконавчим листом. 09 грудня 2013
року вона подала скаргу начальникові
ВДВС Калінінського РУЮ у м. Донецьку
Гаркуші О.І. на бездіяльність
державного виконавця стосовно
виконання судових рішень Київського
районного суду м. Донецька на її
користь. Але на сьогоднішній день вона
також ніякої відповіді про розгляд
цієї скарги не отримала, що є
порушенням статті 82 ЗУ «Про виконавче
провадження». Просить скаргу
задовольнити.

В судове засідання заявник не
з*явилась, проте надала суду заяву про
розгляд справи у її відсутність, на
задоволенні скарги наполягає та
підтримує.

В судове засідання начальник ВДВС
Калінінського РУЮ у м. Донецьку Гаркуша
О.І. та головний державний виконавець
Пономаренко О.В. не з*явились, були
належним чином повідомлені про день та
час розгляду справи, не надали на
адресу суду заяву про розгляд справи у
їх відсутність, або про перенесення
розгляду справи.

За таких обставин суд вважає за можливе
розглянути справу за відсутності
заявника, начальник ВДВС Калінінського
РУЮ у м. Донецьку Гаркуша О.І. та
головний державний виконавець
Пономаренко О.В. на підставі доказів що
є в матеріалах справи.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх
сукупності, всебічно та повно
з'ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується скарга, об'єктивно
оцінивши докази, що мають істотне
значення для її розгляду та вирішення
по суті, приходить до висновку, що
скарга підлягає задоволенню з огляду
на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Як зазначено у ст. 1 Закону України "Про
державну виконавчу службу", державна
виконавча служба входить до системи
органів Міністерства юстиції України і
здійснює виконання рішень судів,
третейських судів та інших органів, а
також посадових осіб відповідно до
законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України
"Про виконавче провадження ", виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, визначених у
цьому законі, що спрямовані на
примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які
провадяться на підставах, в межах
повноважень та у спосіб, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

Частиною 1 статті 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених Законом України
«Про виконавче провадження» заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно копії виконавчого листа
№2/257/523/13 виданого 19 червня 2013 року
Київським районним судом м. Донецька, з
приватного вищого навчального закладу
«Донецький економіко-гуманітарний
інститут» на користь ОСОБА_1 стягнуто
заборгованість по заробітній платі у
розмірі 8500 грн., а також моральну шкоду
у розмірі 1000 грн., а всього 9500 грн.
Рішення набрало чинності 07.06.2012 року
(а.с.4).

Відповідно до копії постанови про
відкриття виконавчого провадження від
20 червня 2013 року, виконавче
провадження по виконавчому листу
№2/257/523 виданого 19.06.2013р. відкрито, та
копію вищевказаної постанови
направлено сторонам, та вказано, що
боржнику надано строк для
добровільного виконання рішення суду
до 27 червня 2013 року (а.с.6).

Згідно копії виконавчого листа
виданого 18 жовтня 2013 року Київським
районним судом м. Донецька про
стягнення з приватного вищого
навчального закладу «Донецького
економіко-гуманітарного інституту» м.
Донецька на користь ОСОБА_1 загальну
суму заборгованості по заробітній
платі у розмірі 15576,64 грн. та моральна
шкода у розмірі 5000 грн., який набрав
чинності 29.08.2013 року (а.с.8).

Відповідно до копії постанови про
відкриття виконавчого провадження 22
жовтня 2013 року головним державним
виконавцем ВДВС Калінінського РУЮ у м.
Донецьку ОСОБА_4 було відкрито
виконавче провадження по виконавчому
листу №2/257/2318/13 виданому 18.10.2013 року
Київським районним судом м. Донецька
про стягнення з приватного вищого
навчального закладу «Донецького
економіко-гуманітарного інституту» м.
Донецька на користь ОСОБА_1 загальну
суму заборгованості по заробітній
платі у розмірі 15576,64 грн. та моральна
шкода у розмірі 5000 грн.

З копії скарги на бездіяльність
державного виконавця щодо виконання
судового рішення у справі (а.с.5) від 09
грудня 2013 року вбачається, що ОСОБА_1
просить начальника ВДВС Калінінського
РУЮ у м. Донецьку зобов'язати державних
виконавців ВДВС Калінінського РУЮ м.
Донецька вчинити передбачені чинним
законодавством дії по виконанню
виконавчих листів Київського
районного суду м. Донецька, надати
відповідь у встановлені законом
терміни про результати розгляду її
скарги та вжити заходи, щодо виконання
вище вказаних виконавчих листів
Київського районного суду м. Донецька.

Згідно копії листа начальника ВДВС
Калінінського РУЮ у м. Донецьку від 16
грудня 2013 року за №10-07 зв./ вих.31240/04-38
ОСОБА_1 повідомляється про те, що 20
червня 2013 року до ВДВС на виконання
надійшов виконавчий лист Київського
районного суду м. Донецька по справі
№2/257/523 від 19.06.2013 року про стягнення з
приватного вищого навчального закладу
«Донецький економіко-гуманітарний
інститут» на користь ОСОБА_1 стягнуто
заборгованість по заробітній платі у
розмірі 8500 грн., а також моральну шкоду
у розмірі 1000 грн., а всього 9500 грн. 22
жовтня 2013 року до відділу на виконання
надійшов виконавчий лист Київського
районного суду м. Донецька по справі
2/257/2318/18 від 18.10.2013 року про стягнення з
приватного вищого навчального закладу
«Донецького економіко-гуманітарного
інституту» м. Донецька на користь
ОСОБА_1 загальну суму заборгованості по
заробітній платі у розмірі 15576,64 грн. та
моральна шкода у розмірі 5000 грн. 27
червня 2013 року та 29 жовтня 2013 року
згідно статті 33 ЗУ «Про виконавче
провадження», ВП 38561771 та ВП 40355339
приєднані до зведеного виконавчого
провадження по примусовому виконанню
виконавчих документів щодо стягнення
заборгованості з приватного вищого
навчального закладу «Донецький
економіко-гуманітарний інститут» м.
Донецька на користь стягувачів. На
теперішній час заборгованість
підприємства по трудовим
правовідносинам за 18 виконавчими
провадженнями складає 153289 грн. На
теперішній час державним виконавцем
доопрацьовується подання щодо
притягнення боржника до кримінальної
відповідальності. Останній виконавчий
документ було приєднано до зведеного 25
грудня 2013 року, строк здійснення
зведеного виконавчого провадження
державним виконавцем не порушено.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний
використовувати наданій йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Здійснювати заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом;
надавати сторонам виконавчого
провадження та їх представникам
можливість ознайомитися з матеріалами
виконавчого провадження; розглядати
заяви сторін та інших учасників
виконавчого провадження і їхні
клопотання; заявляти в установленому
порядку про самовідвід за наявності
обставин, передбачених цим Законом;
роз'яснювати сторонам їхні права і
обов'язки. 3. Державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: 1) проводити
перевірку виконання боржниками рішень,
що підлягають виконанню відповідно до
цього Закону; 2) здійснювати перевірку
виконання юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами,
фізичними особами - підприємцями
рішень стосовно працюючих у них
боржників; 3) з метою захисту інтересів
стягувача одержувати безоплатно від
органів, установ, організацій,
посадових осіб, сторін та учасників
виконавчого провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі конфіденційну; 4) безперешкодно
входити до приміщень і сховищ, що
належать боржникам або зайняті ними,
проводити огляд зазначених приміщень і
сховищ, у разі необхідності примусово
відкривати та опечатувати такі
приміщення і сховища; 5) накладати арешт
на майно боржника, опечатувати,
вилучати, передавати таке майно на
зберігання та реалізовувати його в
установленому законодавством порядку;
6) накладати арешт на кошти та інші
цінності боржника, зокрема на кошти,
які перебувають на рахунках і вкладах у
банках, інших фінансових установах, на
рахунки в цінних паперах, а також
опечатувати каси, приміщення і місця
зберігання грошей…..

Згідно з ч.1 ст. 27 ЗУ «Про виконавче
провадження» у разі ненадання
боржником у строки, встановлені
частиною другою статті 25 цього Закону
для самостійного виконання рішення,
документального підтвердження повного
виконання рішення державний
виконавець на наступний день після
закінчення строків починає примусове
виконання рішення.

У відповідності до ч. 3 ст. 27 ЗУ «Про
виконавче провадження», у разі
отримання документального
підтвердження про повне виконання
рішення боржником до початку його
примусового виконання державний
виконавець закінчує виконавче
провадження у порядку, встановленому
цим Законом. Виконавчий збір і витрати,
пов'язані з організацією і проведенням
виконавчих дій, у такому випадку з
боржника не стягуються.

Відповідно до ч.2 ст. 30 ЗУ «Про виконавче
провадження», державний виконавець
зобов'язаний провести виконавчі дії по
виконанню рішення протягом шести
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження, а з
виконання рішення немайнового
характеру - у двохмісячний строк…

Проте, головним державним виконавцем
ВДВС Калінінського РУЮ у м. Донецьку
вищевказані вимоги Закону України «Про
виконавче провадження» не виконані, а
саме з моменту відкриття провадження (20
червня 2013 року) станом до 14 лютого 2014
року, тобто понад передбачений законом
термін у шість місяців, рішення суду не
виконано з невідомих суду підстав.
Поважність виконання рішення суду
більше ніж встановлено законом строк
суду не доведена та не доказана
відповідними доказами як того вимагає
чинний Цивільно-процесуальний кодекс
України.

Також слід звернути увагу на той факт,
що заходи, спрямовані на виконання
судового рішення були вжиті головним
державним виконавцем ВДВС
Калінінського РУЮ у м. Донецьку ОСОБА_4
лише 08 листопада 2013 року, що є суттєвим
та грубим порушенням вимог чинного
Закону України «Про виконавче
провадження», також слід зазначити, що
державний виконавець не надав суду
жодного документу у підтвердження
вжиття ним відповідних заходів
реагування на виконання зазначеного
судового рішення.

З урахуванням наведеного, суд
приходить до висновку про наявність
підстав для визнання дії начальника та
головного державного виконавця
Пономаренко О.В. відділу державної
виконавчої служби Калінінського
районного управління юстиції м.
Донецька неправомірними, зобов'язання
відділу державної виконавчої служби
Калінінського районного управління
юстиції м. Донецька усунути порушення
та неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчинити виконавчі дії, щодо
примусового виконання виконавчих
листів Київського районного суду м.
Донецька, стосовно заборгованості
заявнику по заробітній платі з
приватного вищого навчального закладу
«Донецький економіко-гуманітарний
інститут». Оскільки відповідно до ст. 60
ЦПК України, кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень. Докази подаються
сторонами та іншими особами. Які беруть
участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що
доводи, викладені в скарзі ОСОБА_1 на
бездіяльність начальника ВДВС та
державного виконавця щодо виконання
судового рішення є обґрунтованими та
такими, що знайшли підтвердження під
час судового розгляду.

З огляду на вищенаведене, керуючись
статтями 1, 10, 11, 14, 95, 383-389 ЦПК України,
ст.ст. 1,6, 11, 27, 30 Закону України «Про
виконавче провадження» суд,-,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність
начальника ВДВС та державного
виконавця щодо виконання судового
рішення - задовольнити.

Визнати дії начальника Гаркуші О.В. та
головного державного виконавця
Пономаренко О.В. відділу державної
виконавчої служби Калінінського
районного управління юстиції м.
Донецька неправомірними.

Зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Калінінського
районного управління юстиції м.
Донецька усунути порушення та
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчинити виконавчі дії, щодо
примусового виконання виконавчих
листів Київського районного суду м.
Донецька, стосовно заборгованості
ОСОБА_1 по заробітній платі з
приватного вищого навчального закладу
«Донецький економіко-гуманітарний
інститут».

Стягнути з відділу державної
виконавчої служби Київського
районного управління юстиції у м.
Донецьку (83054, м. Донецьк, пр. Київський,
32, код 35035990) витрати по сплаті судового
збору в розмірі 114 (сто чотирнадцять)
грн. 70 коп. на користь держави.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути
подано до Апеляційного суду Донецької
області через Київський районний суд м.
Донецька протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Суддя Київського районного суду

м. Донецька
М.Ю. Лях