18.02.2014 Справа № 756/2429/14-ц
Справа пр.
№2/756/1961/14
ун. №756/2429/14-ц
У Х В А Л А

18 лютого 2014 року

м. Київ

Суддя Оболонського районного
суду міста Києва Андрейчук Т.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
та додані до неї документи управління
праці та соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат до ОСОБА_1
про стягнення надміру сплаченої
державної допомоги на дітей одиноким
матерям, -

в с т а н о в и в:

Позивачі управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації та Київський
міський центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат
звернулися до Оболонського районного
суду м. Києва в порядку цивільного
судочинства з позовом до відповідача
ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої
державної допомоги на дітей
одиноким матерям.

18 лютого 2014 року дана справа
була передана на розгляд судді
Андрейчуку Т.В.

Суддя, дослідивши матеріали
справи, вважає, що у відкритті
провадження у цивільній справі за
позовом управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат слід
відмовити з наступних підстав.

З позовної заяви вбачається,
що управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації та Київський міський
центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат просять суд на
підставі ст.22 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми"
стягнути з ОСОБА_1 надміру сплачену
державну допомогу на дітей одиноким
матерям.

Згідно з п.5 ч.2 ст.17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.

За приписами ч.4 ст.50 КАС
громадяни України можуть бути
відповідачами за адміністративним
позовом суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону
України "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" всі види державної допомоги
сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку
з вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у ч.2 ст.4 цього Закону,
призначають і виплачують органи
соціального захисту населення за
місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Ч.2 ст.22 Закону України "Про
державну допомогу сім'ям з дітьми"
визначено, що суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, тощо), стягуються
згідно з законом.

Згідно з п.48, п.49 постанови
Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 року №1751 "Про затвердження
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми",
органи, що призначають і виплачують
державну допомогу сім'ям з дітьми,
мають право у разі потреби перевіряти
обґрунтованість видачі та
достовірність документів, поданих для
призначення допомоги. Суми державної
допомоги сім'ям з дітьми, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, які впливають на призначення
і виплату державної допомоги тощо),
стягуються згідно з законом.

Такими органами є Головні
управління праці та соціального
захисту населення обласних, Київської
міської, управління праці та
соціального захисту населення
Севастопольської міської і управління
праці та соціального захисту населення
районних, районних у м. Києві та м.
Севастополі державних адміністрацій.

Враховуючи наведене, спір
виникає за зверненням суб'єкта владних
повноважень і не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Зазначена позиція висловлена
пленумом Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справи у п.31 постанови від
01 березня 2013 року №3 "Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ".

П.1 ч.2 ст.122 ЦПК України
передбачено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження в цивільній
справі у випадку, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
цивільного судочинства.

Таким чином, зважаючи на
вищенаведене, та, керуючись ст.122 ЦПК
України, суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті
провадження у цивільній справі за
позовом управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації, Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат до ОСОБА_1
про стягнення надміру сплаченої
державної допомоги на дітей одиноким
матерям.

Копію ухвали з позовною
заявою та усіма доданими до неї
матеріалами невідкладно надіслати
особам, які звернулись з нею до суду.

Роз'яснити позивачам, що
відмова у відкритті провадження у
справі перешкоджає повторному
зверненню до суду з таким самим
позовом.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду міста Києва шляхом
подання апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя
Т.В.
Андрейчук