Справа № 188/8/14-ц
Провадження № 2/188/118/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року Петропавлівський
районний суд Дніпропетровської
області у складі :

головуючого судді Полубан
М.П.

при секретарі
Філіповій В.С.

з участю представників:

позивача ОСОБА_1

відповідача 1
Філімонової Н.М.

відповідача 2 Лисяк О.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом

ОСОБА_4 до ВВДФССВНВВПЗ України в
Петропавлівському районі, ТОВ
«Першотравенський ремонтно -
механічний завод» про розмір середньої
заробітної плати для призначення
страхової виплати в зв'язку з стійкою
втратою працездатності та стягнення
недоплати

В С Т А Н О В
И В :

До суду звернувся позивач з
позовом до до ВВДФССВНВВПЗ України в
Петропавлівському районі, ТОВ
«Першотравенський ремонтно -
механічний завод» про розмір середньої
заробітної плати для призначення
страхової виплати в зв'язку з стійкою
втратою працездатності та стягнення
недоплати. На обґрунтування своїх
вимог він вказав , що він , працюючи на
ТОВ «Першотравенський РМЗ» 16 листопада
2009 року був звільнений за ст. 40 п.2 КЗпП
України у зв'язку з невідповідністю
виконуваній роботі за станом здоров'я,
яка перешкоджає продовженню даної
роботи - Наказ № 66-у від 16.11.2011 року і
висновком ЛЕК УкрНДІПРОММЕД
захворювання визнані - професійними і
на підприємство було направлено
повідомлення про професійне
захворювання (отруєння) -Форма П-3. На
підставі такого повідомлення був
складений акт розслідування
хронічного професійного захворювання -
09 квітня 2010 року.

Після огляду МСЕК 05.05.2010 року і
встановлення первинно стійкої втрати
працездатності -50 % з 21.04.2010 року він
звернувся до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в
Петропавлівському районі(далі Фонд)
про призначення йому страхової
виплати, як одноразової страхової суми
так і щомісячної грошової суми , що
компенсує відповідну частину
втраченого заробітку.

Робочим органом відділення Фонду
було витребувано з ТОВ
«Першотравенський РМЗ» довідку про
його заробітну плату за травень2009 р. -
жовтень 2009 р.

Керівництвом шахти була
виготовлена довідка про середню
заробітну плату ОСОБА_4 від 19.05.2010 року
№ 745 і надана до відділення Фонду , де
згідно розрахунку середньомісячна
заробітна плата за травень - жовтень 2009
року становить 3688 грн.41 коп. яка і була
прийнята робочим органом Фонду для
призначення страхової суми.

Але дані , які зазначені в довідці
не відповідають офіційним даним , а
саме_ індивідуальним відомостям
застрахованої особи та розрахунковим
листам ОСОБА_4

Відповідно до ч. 10 ст. 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань , які
спричинили втрату працездатності -
середньомісячний заробіток для
обчислення суми страхових виплат
потерпілому у зв'язку із втраченим ним
заробітком ( або відповідної його
частини) визначається згідно з
порядком обчислення середньої
заробітної плати для виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, що
затверджується КМ України.

Кабінет Міністрів України
постановою від 26 вересня 2001 року № 1266
затвердив Порядок обчислення
середньої заробітної плати для
розрахунку виплат за
загальообов'язковим державним
соціальним страхуванням.

Відповідно до п.11 статті 34 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань , які спричинили втрату
працездатності» - при обчисленні
середньомісячного заробітку
враховуються основна і додаткова
заробітна плата , а також інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати ( у тому числі в натуральній
формі), які включаються до фонду оплати
праці і підлягають обкладанню
прибутковим податком з громадян.

Дана норма Закону передбачає
беззаперечне включення до розрахунку
середньої заробітної плати ( доходу)
сум , які згідно з Інструкцією зі
статистики заробітної плати від 13.01.2004
року відносяться (входять) до фонду
основної та додаткової заробітної
плати та нараховані в розрахунковому
періоді.

Стосовно «інші заохочувальні та
компенсаційні виплати» , то вони
включаються до розрахунку середньої
заробітної плати за умови , а саме:
нараховані суми повинні відноситися до
фонду оплати праці, підлягати
обкладенню прибутковим податком з
громадян та бути нараховані в
розрахунковому періоді.

Відповідно п.п.7-9 Порядку 1266
середня заробітна плата застрахованої
особи обчислюється виходячи з
нарахованої заробітної плати за видами
виплат , що включають основну та
додаткову заробітну плату , інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати , які визначаються згідно з
нормативно - правовими актами ,
прийнятими відповідно до Закону
України «Про оплату праці», та
підлягають обкладанню прибутковим
податком громадян , не враховуючи
передбачені законодавством пільги
щодо сплати зазначеного податку , чи
суми на які цей дохід зменшується, з
яких сплачувалися страхові внески до
фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Згідно частини 3 Інструкції зі
статистики заробітної плати від 13
січня 2004 року № 5 надано вичерпний
перелік виплат, що не належать до фонду
оплати праці , тобто ті, що не входять до
розрахунку середньої заробітної плати.

Відповідно до п.6 Порядку 1266
робочі органи виконавчих дирекцій
фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування
мають право перевіряти обґрунтування
видачі довідок про середню заробітну
плату, достовірність зазначених у них
відомостей шляхом звіряння даних ,
зазначених у довідках , з відомостями
про нараховану заробітну плату на
підприємствах , в установах чи
організаціях або з базою даних
персоніфікованого обліку
застрахованих осіб Пенсійного фонду та
базою даних ДПА.

Згідно індивідуальних
відомостей, заробітна плата ОСОБА_4 за
травень - жовтень 2009 року

Січень 2011 - 3081.49-2716.84=364.65 (7 к.д.)

Лютий 2011 - 4124.70-1557.63=2567.07 (19к.д.)

Березень 2011 -3377.34 (31 к.д.)

Квітень 2011 -3153.72 (31к.д.)

Травень 2011 - 4233.65 - 2944.64 = 1289.01(10 к.д.)

Червень 2011 - 6203.08 - 368.08 = 5835.00 (29 к.д.)

Всього 16586.79грн.

Відповідно до п.14 Порядку 1266 -
середньоденна заробітна плата (дохід)
обчислюється шляхом ділення
нарахованої за розрахунковий період
заробітної плати( оподатковуваного
доходу) з якої сплачувалися страхові
внески - 16586.79 грн., на кількість
календарних днів - 127. Отже згідно даних
персоніфікованого обліку Пенсійного
фонду за розрахунковий період травень -
жовтень 2009 року, у відповідності до
п.п.10,11 ст.34 Закону, п.п.4,7,14 Порядку 1266:

Середньоденна
заробітна плата : 16586.79:127=130грн.60 коп.

Середньомісячна
заробітна плата : 130.60 х 30.44 = 3975 грн.46 коп.

Згідно довідки від 19.05.2010 року № 745 ,
виготовленої ТОВ «Першотравенський
РМЗ» та постанови відділення Фонду за
№ 0417/1175/1175/3 від 18.07.2010 р. - середня
заробітна плата до настання страхового
випадку становить - 3688.41 грн., що значно
менше від середньої заробітної плати
-3975.46 грн. розрахованої у відповідності
до п.п.10,11 ст.34 Закону , п.п.3,4,7,14 Порядку(
різниця -287.05 грн), а недоплата по
щомісячній страховій виплаті на 01.01.2014
рік становить:

Сумарна заборгованість по
щомісячній страховій виплаті з 21.04.2010
року по 31.12.2013 р. ( недоплата) становить
:47.84+1435.20+1897.92+2232.12+2137.20=7750 грн.28 коп.

Просить суд :

- визнати довідку від 19.05.2010 року № 745
про середню заробітну плату ОСОБА_4 за
травень - жовтень2009 року , виготовлену
ТОВ «Першотравенський РМЗ» - не
дійсною.

- рішенням суду прийняти середню
заробітну плату ( дохід ) ОСОБА_4 для
призначення страхових виплат , в
зв"язку з стійкою втратою
працездатності в розмірі 3975,46 грн. ;

- стягнути з відповідача-1 на його
користь заборгованність по щомісячній
страховій виплаті з 21.04.2014 р. по 31.12.2013 р.
в сумі - 7759,28 грн. ;

- зобов"язати відповідача -1 проводити
щомісячну страхову виплату з 01.01.2014 р. з
середньої заробітної плати 3875,46 грн.
відкориговану на коєфіцієнт
перерахунку щомісячної страхової
виплати за 2011 , 2012 та 2013 роки у
відповідності до постанови Правління
Фонду ;

- всі витрати по веденню справи
покласти на відповідача.

Під час розгляду справи по суті
представник позивача підтримав
позовні вимоги позивача , дав пояснення
щодо обставин справи . Просить позов
задовольнити.

Представники відповідачів позов не
визнали . Дали свої пояснення та
обгрунтування . Представник
відповідача-2 надала суду свої письмові
заперечення . Просять суд в позові
відмовити , в зв"язку з тим , що він є
необгрунтований . Представник позивача
невірно провів розрахунок середнього
заробітку , з якого слід нарахувати
суму страхової виплати в зв"язку в
стійкою втратою працездатності. Крім
того , представник відповідача-2
просить суд в позові відмовити і по
іншим підставам , тобто в зв"язку
пропущенням строку позовної давності.

За клопотанням представника
відповідача-2 судом було допитано
свідка ОСОБА_5 - працівника відділу
розрахунків з персоналом ТОВ "
Першотравенський ремонтно-механічний
завод" . Свідок пояснила , що
підприємство виготувало довідку про
середній заробіток працівника ОСОБА_4 і
дану довідку направили до Фонду з метою
нарахування щомісячної страхової
виплати .

Щодо предмету спору , а саме розміру
середнього заробітку позивача
зазначила , що представник позивача
невірно включає в розрахунок
заробітної плати :

- всю вартість компенсації за вугілля
, не враховуючи дату його звільнення ;

- натуральний коєфіцієнт , який
враховується для розрахунку податку ,
не входить в ФОП та не враховується для
розрахунку середньої заробітної плати
;

- допомога по тимчасовій
непрацездатності не належить до ФОП.

Крім того , в приведеній у позові
таблиці про заробітну плату позивача
згідно індивідуальних відомостей за
травень-жовтень 2009 р. вказана
недостовірна інформація про період з
січня 2001 р. по червень 2011р. . Оскільки
позивач звільнився з підприємства
16.11.2019 р. На думку свідка довідка про
середній заробіток позивача не може
бути визнаною не дійсною , так як її
достовірність перевіряють органи
Пенсійного Фонду України , КРУ та ДПІ .

Вислухавши представників сторін ,
пояснення свідка та вивчивши матеріали
справи , суд вважає , що в задоволенні
позову слід відмовити у повному обсязі
.

Судом встановлено , що позивач
перебував у трудових відносинах з
відповідапчем-2 . Під час перебування у
даних відносинах , позивач отримав
хронічне професійне захворювання і
згідно висновку МСЕК від 05.05.2010 р. йому
встановлено третю групу інвалідності
та сукупно 50 % стійкою втрати
професійної працездатності. Дані
фактичні обставини представниками
сторін не оспорюються.

Згідно постанови відповідача-1 від
18.06.2010 р. № 0417/1175/1175 середньомісячна
заробітна плата позивача перед
настанням страхового випадку
становила 3688,41 грн.

Щомісяґчну грошову суму в разі втрати
професійної працездатності , що
компенсує частину втраченого
заробітку позивачу нараховано в
розмірі 1844,21 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 34 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
професійної працездатності» сума
щомісячної страхової виплати
встановлюється відповідно до ступеня
втрати професійної працездатності та
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Довідка про розмір середньої
заробітної плати позивача за період з
травня 2009 р. по грудень 2009 р. ( № 745 від
19.05.2010 р.) видавалася на запит
відділення ВД ФССНВУ в
Петропавлівському районі за
зазначений в ньому період .

Тобто , відповідно до вимог Порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року,
зі змінами та доповненнями.

Середня заробітна плата за відповідний
період була обчислена виходячи з
нарахованої заробітної плати за видами
виплат, що включають основну та
додаткову заробітну плату, інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати, у тому числі в натуральній
формі), які визначається відповідно до
ЗУ «Про оплату праці» , (тобто шляхом
множення середньої заробітної плати за
один календарний день на
середньомісячну кількість календарних
днів - 3688,41 грн.).

Таким чином , враховуючи вимоги до
пунктів 12,14,22 Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року,
а також обставини у справі суд дійшов
висновку, що позов не підлягає
задоволенню, оскільки страхові виплати
позивачу були призначені відповідно до
чинного законодавства.

Крім того , відповідно до ч. 10 ст. 34 ЗУ
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
професійної працездатності»
середньомісячний заробіток для
обчислення суми страхових виплат
потерпілому у зв'язку із втраченим ним
заробітком (або відповідної його
частини) визначається згідно з
порядком обчислення середньої
заробітної плати для виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, що
затверджується Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до вимог п.12 Порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1266 від 26.09.2001 року у
разі коли на дату встановлення
медико-соціальною експертною комісією
ступеня втрати застрахованою особою
професійної працездатності минуло
більше року з дня настання страхового
випадку, середня заробітна плата
обчислюється виходячи з розміру
заробітної плати перед настанням
нещасного випадку на виробництві або
перед звільненням з роботи (переходом
на іншу роботу), з якою пов'язане
професійне захворювання, з урахуванням
її коригування, що провадиться робочим
органом виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань, за формулою З = Зн х С : М, де
З - середньомісячна заробітна плата
застрахованої особи, у гривнях; Зн -
середньомісячна заробітна плата
найманих працівників, зайнятих в
економіці України, за календарний рік,
що передує року, з якого призначається
страхова виплата; С - сума коефіцієнтів
заробітної плати застрахованої особи
за кожний місяць розрахункового
періоду; М - кількість календарних
місяців у розрахунковому періоді.

У разі відсутності на момент
призначення страхових виплат даних про
середньомісячну заробітну плату
найманих працівників, зайнятих в
економіці України, за попередній рік
береться фактична середньомісячна
заробітна плата найманих працівників,
зайнятих в економіці України, за місяці
попереднього року з наступним
перерахунком її після надходження
даних про середньомісячну заробітну
плату найманих працівників, зайнятих в
економіці України, за календарний рік,
що передує року, з якого призначається
страхова виплата.

Коефіцієнт заробітної плати
застрахованої особи за кожний місяць у
розрахунковому періоді, який
враховується при призначенні
страхових виплат, визначається за
формулою

К = Зв : Зс, де К - коефіцієнт заробітної
плати застрахованої особи; Зв -
заробітна плата застрахованої особи, з
якої сплачено страхові внески та яка
враховується при призначенні
страхових виплат за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати; Зс - середньомісячна заробітна
плата працівників, зайнятих в
економіці України, за місяць, за який
розраховується коефіцієнт заробітної
плати.

Якщо у місяці, за який розраховується
коефіцієнт заробітної плати,
застрахована особа працювала неповний
календарний місяць, середня заробітна
плата працівників, зайнятих в
економіці України, застосовується не
за місяць, а пропорційно кількості
днів, фактично відпрацьованих
застрахованою особою в зазначеному
місяці, виходячи із числа робочих днів,
обчислених у середньому за рік (21,0).

Із наданих доказів вбачається, що
відповідач-2 в повному розмірі
врахував кількість фактично
відпрацьованого часу позивачем у
вказаний вище період , тобто - квітень
2009 р. - грудень 2009 р. Суд погоджується з
вірністю даного розрахунку.

Суд також бере до уваги твердження
представника відповідача-2 та свідка
про те , що відповідно до акту перевірки
достовірності наданих довідки про
середню заробітну плату позивача за
вказаний період спеціалістами
відділення було проведено перевірку і
жодних порушень не виявлено.

Крім того ,відповідно до п. 4 Порядку
обчислення середньої заробітної плати
для обчислення середньої заробітної
плати (доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України № 1266 від 26 вересня 2001
року (далі Порядок), розрахунковим
періодом, за який обчислюється середня
заробітна плата (дохід) для
застрахованих осіб є останні шість
календарних місяців (з першого до
першого числа), що передують місяцю, в
якому настав страховий випадок.

Пунктом 11 ст. 34 Закону «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
професійної працездатності», а саме:
«при обчисленні середньомісячного
заробітку враховуються основна і
додаткова заробітна плата, а також інші
заохочувальні та компенсаційні
виплати (у тому числі в натуральній
формі), які включаються до фонду оплати
праці і підлягають обкладанню
прибутковим податком з громадян» та
відповідно до п. 7 Порядку, де середня
заробітна плата застрахованої особи
обчислюється, виходячи з нарахованої
заробітної плати за видами виплат, що
включають основну та додаткову
заробітну плату, інші заохочувальні та
компенсаційні виплати (у тому числі в
натуральній формі), які визначаються
згідно з нормативно - правовими актами,
прийнятими відповідно до ЗУ «Про
оплату праці», та підлягають
обкладанню прибутковим податком з
громадян, не враховуючи передбачені
законодавством пільги щодо сплати
зазначеного податку чи суми, на які цей
дохід зменшується, з яких сплачувалися
страхові внески до фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування.

Також суд погоджується з доводами
представника відповідача-2 щодо
врахування компенсації за вугілля та
квартальної премії , яка нарахована за
другий квартал 2009 р.

Спірна довідка про розмір середньої
заробітної плати позивача , як
зазначалося вище , видавалася на запит
відповідача-1 за зазначений період,
відповідно до вимог Порядку обчислення
середньої заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням»,
затвердженого постановою КМУ № 1266 від
26 вересня 2001 року, середня заробітна
плата за відповідний період була
обчислена, виходячи з нарахованої
заробітної плати за видами виплат, що
включають основну та додаткову
заробітну плату, інші заохочувальні та
компенсаційні виплати (у тому числі в
натуральній формі), які визначаються
згідно з нормативно - правовими актами,
прийнятими, відповідно до Закону
України «Про оплату праці», та
підлягають обкладанню прибутковим
податком з громадян, не враховуючи
передбачені законодавством пільги
щодо сплати зазначеного податку чи
суми, на які цей дохід зменшується, з
яких сплачувалися страхові внески до
фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування.

Згідно п.7 Порядку середня заробітна
плата застрахованих осіб обчислюється,
виходячи з нарахованої заробітної
плати за видами виплат, які
визначаються згідно з
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до Закону
України «Про оплату праці», які
підлягають обкладанню прибутковим
податком з громадян та з яких
сплачуються страхові внески до фонду.

Відповідно до п.26 постанови Кабінету
Міністрів України №1266 робочі органи
виконавчих дирекцій фондів
загальнообов"язкового державного
соціального страхування мають право
перевіряти обґрунтування видачі
довідок про середню заробітну плату,
достовірність зазначених у них
відомостей на підприємствах, в
установах чи організаціях або шляхом
звірення бази даних персоніфікованого
обліку застрахованих осіб Пенсійного
фонду з базою даних Державної
податкової інспекції.

Тобто, при передачі відповідачем-2
документів про середню заробітну плату
позивача до відповідача-1,
достовірність зазначених у них
відомостей відповідала чинному
законодавству. Позивач, при
призначенні йому у той час страхової
суми, був згідний з її розміром.

Суд приходить до висновку про відмову
у задоволенні всіх позовних вимог
позивача , так як не вбачає порушень
діючого законодавства при розрахунку
відповідачами середньої заробітної
плати для проведення страхових виплат
позивачу у зв'язку з повторною втратою
ним професійної працездатності .

На підставі викладено, керуючись
ст.ст. 3,57,60,88,212-214,218 ЦПК України , ЗУ "
Закону «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату професійної
працездатності», Постановою КМУ № 1266 ,
суд, -

В И Р І Ш И
В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4
до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
Петропавлівському районі
Дніпропетровської області та ТОВ "
Першотравенський РМЗ про розмір
середньої заробітної плати ( доходу )
для призначення страхової виплати в
зв"язку зі стійкою втратою
працездатності та стягнення недоплати
- відмовити .

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Особи, які брали участь у справі але
не були присутні у судовому засіданні
під час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя М. П. Полубан