справа № 166/192/14-ц
провадження №6/166/21/14
УХВАЛА

іменем України

10 лютого 2014 року
смт. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської
області в складі головуючого - судді
Свистун О.М.,

за участю секретаря Заєць Н.П.,

розглянувши клопотання відділу
Державної виконавчої служби
Ратнівського районного управління
юстиції у Волинській області (далі -
ВДВС) про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України,

встановив :

Начальник ВДВС Ратнівського РУЮ
Пожар В.П. звернувся до суду з поданням,
у якому просить винести ухвалу про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України до сплати ним
штрафу у справі про порушення митних
правил в сумі 8500 грн.

Подання мотивовано тим, що ОСОБА_1 боргу
не сплатив, на вимоги державного
виконавця не реагує, що є підставою для
тимчасового обмеження в праві виїзду з
України віюдповідно до Закону України
"Про порядок виїзду та в'їзду в Україну
громадян України".

Начальником ВДВС Ратнівського РУЮ
подано клопотання про розгляд справи
без участі представника ВДВС та
підтримання подання з підстав,
зазначених у ньому.

Дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що подання до задоволення
не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

У силу статті 2 протоколу №4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (ратифікований
Законом України 11 вересня 1997 року) та
статті 17 Закону України "Про виконання
рішень та застосування практики
Європейського суду з прав людини",
заходи щодо обмеження свободи
пересування повинні бути достатньо
виправдані суспільними інтересами в
демократичному суспільстві.

Згідно із п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду і в'їзду в
Україну громадян України"
громадянинові, який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

Аналіз даних правових норм дає
можливість зробити висновок про те, що
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України є винятковим
заходом обмеження особистої свободи
фізичної особи, який застосовується
лише при наявності достатніх на це
підстав.

Судом установлено, що 30 жовтня 2013 року
ВДВС Ратнівського районного
управління юстиції відкрито виконавче
провадження з виконання постанови
Ягодинської митниці Міндоходів від 18
вересня 2013 року, яка набрала законної
сили 28 вересня 2013 року, про стягнення з
ОСОБА_1 штрафу в розмірі 8500 гривень.

В процесі виконавчого провадження
державним виконавцем встановлено, що у
боржника відсутнє рухоме й нерухоме
майно, банківські рахунки, він не є
платником податків, не отримує пенсію.

Однак посилання державного виконавця
про можливість виїзду божника за
кордон та його ухилення таким чином від
виконання свого обов'язку із сплати
штрафу належним чином не доведені та
носять характер припущення.

Заявником не наведено жодних обставин
та не надано доказів, які б дійсно
свідчили про цілеспрямоване ухилення
від сплати штрафу ОСОБА_1 та його намір
вибути за межі України з цією метою.

Більш того, матеріали подання не
містять жодних відомостей про те, чи
взагалі будь-коли ОСОБА_1 перетинав
державний кордон України.

Крім цього, державний виконавець
не надав доказів про надсилання
боржнику та отримання останнім
викликів-попереджень до ВДВС
Ратнівського РУЮ. Самі ж виклики
оформлені з порушенням правил
діловодства, оскільки не містять
реєстраційних реквізитів (дати і
реєстраційного номера вихідної
кореспонденції), що викликає сумніви у
їх надісланні боржнику.

Керуючись ст.ст.14, 60, 217, 377-1 ЦПК
України, ст.6 Закону України "Про
порядок виїзду з України та виїзду в
Україну громадян України", ст.11 Закону
України "Про виконавче провадження",
суд

ухвалив:

У задоволенні подання
відділу Державної виконавчої служби
Ратнівського районного управління
юстиції у Волинській області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Волинської області
через Ратнівський районний суд шляхом
подачі в 5 - денний строк з дня
проголошення ухвали апеляційних скарг,
а особами, які брали участь у справі,
але не були присутні в судовому
засідання під час її проголошення, - у
цей же строк з дня отримання копії
ухвали.

Головуючий-підпис

З оригіналом згідно

Суддя Ратнівського

районного суду
О.М.Свистун