Справа № 413/8520/13-ц
Провадження № 2/413/356/14
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 лютого 2014 року

Краснолуцького міський суд Луганської
області у складі: головуючого - судді
Бєляєвої Л.О., при секретарі Дворових
Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Красний Луч
Луганської області цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Державного
підприємства «Донбасантрацит», третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Донуголь-Альянс»,
про зобов*язання включити до списку
осіб, що користуються правом надання
безоплатного побутового палива та
стягнення заборгованості по
побутовому вугіллю,-

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з
позовом про стягнення заборгованості з
вивозу побутового вугілля, та в його
обґрунтування зазначила, що вона
перебувала у трудових відносинах з ГЗФ
«Міусинська» з 01.04.1960 року по 19.01.2010 рік,
звільнилася у зв*язку з виходом на
пенсію. Рішенням Краснолуцького
міського суду Луганської області від
27.10.2010 року було зобов*язано ТОВ
«Донуголь-Альянс» включити ОСОБА_1 у
списки отримувачів побутового вугілля,
та стягнута заборгованість на користь
ОСОБА_1 по побутовому вугіллю за 2010 рік
у кількості 5900 кг. Рішення суду було
виконано в частині стягнення
заборгованості по вугіллю. За період з
2011-2013 р.р. у позивача знову з*явилась
заборгованість по побутовому вугіллю.
В 2013 році позивач звернулась до ТОВ
«Донуголь-Альянс» з питанням
забезпечити її вугіллям, та отримала
відповідь, що вона за рішенням суду
включена до списку отримувачів
побутового вугілля на 2010 рік, та
заборгованість вугілля за 2010 рік також
була вивезена. 16.02.2011 року Донецьким
апеляційним господарським судом було
винесено рішення, згідно якого
пенсіонери ДП «ДА» повинні саме цим
підприємством забезпечувати своїх
пенсіонерів побутовим вугіллям. Таким
чином, загальна заборгованість
відповідача ДП «ДА» по забезпеченню
безоплатним побутовим вугіллям
складає : І півріччя 2011 року - 2,95т, за ІІ
півріччя 2011 року - 2,95т, за І півріччя 2012
року - 2,95т, за ІІ півріччя 2012 року - 2,95т,
за І півріччя 2013 року - 2,95т, за ІІ
півріччя 2013 року - 2,95т, загальна
кількість - 17,7т. Позивач просить
стягнути з відповідача на її користь
заборгованість по вугіллю в кількості
17,7т за період з 2011-2013р.р., та зобов*язати
відповідача забезпечити її побутовим
паливом з 01.01.2011 року на постійній
основі, тобто довічно.

Представником відповідача Державного
підприємства «Донбасантрацит» було
надано суду заперечення, відповідно до
якого він зазначив, що вимоги позивача
до ДП «Донбасантрацит» не підлягають
задоволенню, з наступних підстав: так,
згідно договору оренди державного
майна № 001350/09 від 12.01.2010 року,
укладеного між Регіональним
відділенням Фонду державного майна
України по Луганській області та ТОН
«Донуголь-Альянс», цілісний майновий
комплекс відокремленого підрозділу
«Групова збагачувальна фабрика
«Міусинська» державного підприємства
«Донбасантрацит» був переданий в
оренду (строкове платне користування
до 11.01.2030 року) товариству з обмеженою
відповідальністю «Донуголь-Альянс».
Таким чином, ВП «ГЗФ «Міусинська» був
виведений зі складу ДП
«Донбасантрацит» та його діяльність як
ВП «ГЗФ «Міусинська» ДП
«Донбасантрацит» припинена, згідно
наказу Мінвуглепрому № 2 від 19.01.2010
року. Пунктом 5.12 розділу 5 (Зобов'язання
Орендаря) вищевказаного договору
встановлено, що Орендар зобов'язується
забезпечувати соціально-правові
гарантії працівників, передбачені
чинним законодавством України,
зокрема, забезпечувати пенсіонерів
побутовим паливом. Донецький
Апеляційний Господарський суд по
справі № 10/255пд за апеляційною скаргою
позивача (ТОВ «Донуголь-Альянс»] до
відповідача (Регіональне відділення
Фонду державного майна України по
Луганській області), третьою особою,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
було залучено ДП «Донбасантрацит», дав
тлумачення п. 5.12 договору державного
майна № 003350/09 від 12.01.2010р., укладеного
між Регіональним відділенням Фонду
державного майна України по Луганській
області та ТОВ «Донуголь-Альянс», в
якому було роз'яснено тільки, що під
пенсіонерами маються на увазі особи,
які досягли пенсійного віку, працюючи
(маючи трудові відносини) у Товариства
з обмеженою відповідальністю
«Донуголь-Альянс», і більше жодних
постановлених витлумачень. В той же
час, пунктом 1.6 розділу 1 цього ж
Договору також встановлено, що Орендар
виступає правонаступником всіх прав та
обов'язків відокремленого підрозділу
ГЗФ «Міусинська». Донецький
Апеляційний Господарський суд по
справі № 10/255пд від 16.02.2011р. постановив
витлумачити тільки зміст договору,
який міститься у п.5.12 договору
державного майна № 003350/09 від 12.01.2010р.
Зміст пункту 1.6 цього ж договору
Донецький Апеляційний Господарський
суд в постанові не витлумачив. Також,
відповідно, на виконання наказу
Міністерства енергетики та вугільної
промисловості України № 2 від 19.01.2010
року «Про припинення діяльності ВП ГЗФ
«Міусинська», ДП «Донбасантрацит» була
проведена робота з виділення фабрики
зі складу державного підприємства та
04.06.2010р. ГЗФ було знято з державної
реєстрації. Наказ № 93 від 31.03.2010 року
був отриманий підприємством лише 29.12.2010
року, вже після вилучення фабрики з
Державного реєстру. Зміни щодо
відновлення фабрики в Державному
реєстрі державним реєстратором на
даний час не можуть бути проведені, у
зв'язку з тим, що власником -
Міненерговугілля України не був
встановлений порядок повернення ГЗФ до
складу ДП «Донбасантрацит» в якості
відокремленого підрозділу. Крім того,
станом на 21.01.2014р. договір оренди
державного майна № 003350/09 від 12.01.2010
року, укладений між Регіональним
відділенням Фонду державного майна
України по Луганській області та ТОВ
«Донуголь-Альянс» не розірваний,
цілісний майновий комплекс колишнього
ВП ГЗФ «Міусинська» ДП
«Донбасантрацит» продовжує перебувати
в оренді. крім того, в 2011 році рішенням
краснолуцького міського суду був
встановлений обов*язок ТОВ
«Донуголь-Альянс» забезпечувати
колишніх пенсіонерів фабрики
побутовим паливом. На підставі
викладеного, представник відповідача
вважає, що у Державного підприємства
«Донбасантрацит» відсутні правові
підстави для забезпечення побутовим
паливом пенсіонерів ГЗФ «Міусинська»,
доки не буде розірвано договір оренди
державного майна № 003350/09 від 12.01.2010
року, укладений між Регіональним
відділенням Фонду державного майна
України по Луганській області та ТОВ
«Донуголь-Альянс» та наступним наказом
Міненерговугілля не буде знову
повернутий до складу, в якості
відокремленого підрозділу.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не
з*явилась, надав суду заяву про розгляд
справи за її відсутністю. На позовних
вимогах наполягає.

Представник відповідача державного
підприємства «Донбасантрацит» у
судове засідання не з*явився, надав
суду заяву про розгляд справи за його
відсутністю. Позовні вимоги не визнає.

Представник третьої особи ТОВ
«Донуголь-Альянс» у судове засідання
не з*явився, надав суду заяву про
розгляд справи за його відсутністю.
Вимоги позивача підтримує.

Відповідно до ст. 197 ч. 2 ЦПК України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть учать у справі, чи в
разі якщо відповідно до положень ЦПК
України розгляд справи здійснюється
судом за відсутністю осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи, дійшов до висновку про
задоволення позовних вимог частково з
наступних підстав.

Згідно ст. 10 ЦПК України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вони посилаються, як на підставу своїх
вимог аба заперечень, при цьому суд
створює всі умови для змагального
процесу, роз*яснив особам, які беруть
участь у справі, їх права та обов*язки.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1
перебувала в трудових відносинах ГЗФ
«Міусинська» з 01.04.1960 року по 19.01.2010 рік,
звільнилась у зв*язку з виходом на
пенсію.

Позивач мешкає за адресою: м. Красний
Луч, вул. Е.Золя, 28/1 і на підставі ст. 43
Гірничого Закону України користується
правом на отримання безоплатного
побутового палива, оскільки має пічне
опалення, відповідно довідки від 21.02.2013
року, наданої квартальним комітетом №
95 Краснолуцької міської ради.

Згідно ст.43 Гірничого Закону України
підприємства з видобутку вугілля та
вуглебудівні підприємства безоплатно
надають вугілля на побутові потреби у
розмірі, що визначається колективним
договором, категоріям осіб, у тому
числі працівникам з видобутку
(переробки) вугілля та вуглебудівних
підприємств.

12.01.2010 р. між Регіональним відділенням
Фонду Державного майна України в
Луганській області та ТОВ «Донуголь -
Альянс» було укладено договір № 003350/09
про передачу цілісного, майнового
комплексу Відокремленого підрозділу
«ГЗФ «Міусинська» в строкове платне
користування (оренду) до 11.01.2030 року і
підписано акт прийому - передачі
цілісного майнового комплексу. Наказом
Міністерства вугільної промисловості
України № 2 від 19.01.2010 року «Про
припинення діяльності ВП «ГЗФ
«Міусинська» ДП «Донбасантрацит»»
було встановлено, що орендар - ТОВ
«Донуголь- Альянс" є правонаступником
ДП «Донбасантрацит» в частині прав та
обов'язків, пов'язаних з діяльністю ВП
«ГЗФ «Міусинська», в тому числі і в
частині забезпечення соціальних
гарантій.

Як вбачається із акту передачі
цілісного майнового комплексу -
відокремленого підрозділу "Групова
збагачувальна фабрика "Міусинська"
державного підприємства
"Донбасантрацит" від 12.01.2010р. побутове
вугілля за минулі роки окремим рядком
не вказувалось, оскільки відповідно до
п.1 ст.9 Закону України «Про
бухгалтерській облік та фінансову
звітність України» № 996 від 16.07.1999р., п.1.2
Положення про документальне
забезпечення запасів у
бухгалтерському обліку, затвердженого
наказом Міністерства фінансів України
від 24.05.1995р. № 88, підставою для
відображення у бухгалтерському обліку
господарських операцій є первинні
документи, що фіксують та
підтверджують факти здійснення
господарської операції і повинні
складатися при здійсненні
господарської операції. Первинним
документом для фіксування факту
здійснення господарської операції
безоплатного відпуску вугілля на
побутові потреби особам, що мають на це
право відповідно до норм Гірничого
Закону України, за умови заповнення
всіх обов'язкових реквізитів, а саме
дати відпуску вугілля, підпис
матеріально відповідальної особи, що
здійснила відпуск вугілля, кількість,
ціна вугілля, є талон, який залишається
на складі відокремленого підрозділу
підприємства, в якому вказано дату
вивезення, номер автомобіля та підпис
вуглеотримувача; пропуск на вивезення
вугілля; копія талону, що надається
покупцеві, для вивезення побутового
вугілля; корінець до талону, який
залишається у вуглеотримувача.

Лист Головного управління статистики у
Луганській області за № 13-48/2639 від
25.10.2010 року, 04.06.2010 року свідчить про
внесення до Єдиного державного реєстру
відомостей про закриття
відокремленого підрозділу юридичної
особи ДП «Донбасантрацит»
відокремлений підрозділ «Групова
збагачувальна фабрика «Міусинська»
державного підприємства
«Донбасантрацит», ід.код 26403273.

Але Наказом Міністерства вугільній
промисловості України від 31.03.2010 роки №
93 «Про скасування наказу Мінвуглепрому
від 19.01.2010 року № 2» скасований наказ
Мінвуглепрому від 19.01.2010 року № 2 «Про
припинення діяльності ВП ГЗФ
«Міусинська» ДП «ДА», у зв*язку з чим
фабрика так і є підрозділом ДП «ДА».

Наказ № 93 від 31.03.2010 року був отриманий
ВП ГЗФ «Міусинська» 29.12.2010 року, вже
після вилучення фабрики з Державного
реєстру. Зміни щодо відновлення
фабрики в Державному реєстрі державним
реєстратором на даний ча с не можуть
бути проведені, у зв*язку з тим, що
власником - Міненерговугілля України
не був встановлений порядок повернення
ГЗФ до складу ДП «Донбасантрацит» в
якості відокремленого підрозділу.

12 листопада 2010 року між
адміністрацією та трудовим колективом
ТОВ «Донуголь-Альянс» був укладений
трудовий договір на 2010-2013 р.р.,
зареєстрований Управлінням праці та
соціального захисту населення
Краснолуцької міської ради в
Луганській області.

Згідно розділу 5 трудового договору
передбачено безоплатне забезпечення
тільки працівників фабрики, які
звільнилися з підприємства
«Донуголь-Альянс» у зв*язку з виходом
на пенсію, побутовим вугіллям сорту АМ
в кількості 5900 кг, які мешкають в
будинках з пічним опаленням та 2950 кг,
які мешкають в не газифікованих
будинках з центральним опаленням
згідно ст. 43 Гірничого Закону України.

Постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 16 лютого 2011 р. у
справі № 10/255пд за позовом ТОВ
«Донуголь-Альянс» до Регіонального
відділення Фонду Державного майна
України по Луганській області, за
участю третьої особи - ДП
«Донбасантрацит», про тлумачення
змісту договору оренди, вирішено
тлумачити зміст договору, який
міститься в п.5.12. Договору № 003350/09
оренди державного майна від 12.01.2010 року,
укладеного між Регіональним
відділенням Фонду державного майна
України по Луганській області і ТОВ
«Донуголь-Альянс», зазначивши, що під
пенсіонерами маються на увазі особи,
які досягли пенсійного віку працюючи
(маючи трудові правовідносини) з ТОВ
«Донуголь-Альянс». Відповідно до ч. 3 ст.
61 ЦПК України, встановлення даної
обставини не підлягає доказуванню при
розгляді справи.

Відповідно до копій талонів за № 1018,
позивач повинен отримати побутове
вугілля за І-ІІ півріччя 2011 року та І-ІІ
півріччя 2012 року в кількості 11800 кг.

Відповідно до п. 12.10 Галузевої угоди між
Міністерством вугільної промисловості
України, іншими державними органами,
власниками (об'єднаннями власників), що
діють у вугільній галузі, і
всеукраїнськими профспілками
вугільної промисловості, Порядок
забезпечення паливом на побутові
потреби і компенсації витрат за
спожиті електроенергію та газ
працівниками і пенсіонерами
Підприємств вугільної промисловості
встановлюється колективними
договорами на Підприємствах
відповідно до Гірничого Закону
України, цієї Угоди. Безоплатне
забезпечення вугіллям працівників і
пенсіонерів вугільної промисловості
здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на
будинок або квартиру. Списки
вуглеотримувачів складаються щорічно
з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня,
підписуються за згодою з профкомом
керівником підприємства, головним
бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що
поступили пізніше складаються
додаткові списки. Інваліди і ветерани
війни, інваліди праці вугледобувних,
вуглепереробних,
шахтовуглебудівельних підприємств, та
ветерани праці, які відпрацювали в
галузі необхідний термін, обумовлений
цим пунктом Угоди, сім'ї загиблих на
виробництві, непрацюючі вдови померлих
працівників і пенсіонерів, що мають
право на отримання пенсії в зв'язку з
втратою годувальника, забезпечуються
вугіллям вугледобувними,
вуглепереробними,
шахтовуглебудівельними
підприємствами безоплатно. Безоплатне
забезпечення вугіллям поширюється на
пенсіонерів, що живуть в Україні,
незалежно від того, з якого
Підприємства вугільної промисловості
України вони вийшли на пенсію, якщо
вони відпрацювали в галузі:

- на роботах у технологічному
ланцюжку і на поверхні діючих і тих, що
будуються, шахт, розрізів,
збагачувальних і брикетних фабриках, в
шахтовуглебудівельних підприємствах
чоловіки не менше 20 років, жінки - 15
років.

Ця категорія осіб забезпечується
побутовим вугіллям тим Підприємством,
з якого вони вийшли на пенсію.

Відповідно до п. 3.1 Галузевої угоди,
Угода поширюється на працівників, що
працюють на умовах найму на
підприємствах, в об'єднаннях,
компаніях, товариствах, організаціях і
установах вугільної промисловості
(видобувних, перероблювальних,
шахтовуглебудівельних, вугільного
машинобудування, ДВГРС,
реструктуризації підприємств галузі,
вуглегеології, галузевої науки, інших
підприємствах виробничої та
соціальної інфраструктури галузі), що
належать до сфери
управління-Мінвуглепрому України та
інших підприємств галузі, у тому числі
і ті, що знаходяться у процедурі
банкрутства згідно з Законом України
„Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом",
незалежно від форм власності та
господарювання (далі Підприємство), на
учнів, що навчаються в галузевій
системі підготовки і перепідготовки
кадрів, а також на непрацюючих членів
профспілок - інвалідів і пенсіонерів
галузі, безробітних, звільнених з
підприємств галузі.

Відповідно до п. 3.2 Галузевої угоди,
Положення Угоди є обов'язковими до
застосування при укладанні угод,
колективних договорів і
індивідуальних трудових договорів для
всіх Підприємств, що перебувають у
сфері дії Сторін, незалежно від форм
власності та господарювання, а також
під час розгляду трудових спорів.

Відповідно до п. 5.1 Галузевої угоди,
умови, про які домовилися при
укладанні індивідуальних трудових
договорів, не можуть погіршувати
положення, визначені даною Угодою та
колективним договором.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що
вимоги позивача підлягають
задоволенню частково шляхом
зобов*язання відповідача Державного
підприємства «Донбасантрацит»
включити позивача у списки отримувачів
побутового вугілля з 01.01.2011 року і
стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_1 заборгованість по побутовому
вугіллю.

В частині зобов*язання відповідача
Державного підприємства
«Донбасантрацит» включити позивача у
списки отримувачів побутового вугілля
довічно відмовити за
необгрунтованістю.

Крім того, суд вважає за необхідне
стягнути з відповідача на користь
держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
3, 10 ЦПК Україна, ст.17 КЗпП України, ст. 43,
48 Гірничого закону України, Галузевою
Угодою між Міністерством вугільної
промисловості України, іншими
державними органами, власниками
(об'єднаннями власників), що діють у
вугільній галузі, і всеукраїнськими
профспілками вугільної промисловості
від 03.07.2001р. з доповненнями та змінами,
суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного
підприємства «Донбасантрацит», третя
особа - Товариство з обмеженою
відповідальністю «Донуголь-Альянс»,
про зобов*язання включити до списку
осіб, що користуються правом надання
безоплатного побутового палива та
стягнення заборгованості по
побутовому вугіллю задовольнити
частково.

Зобов'язати Державне підприємство
«Донбасантрацит» включити ОСОБА_1 у
списки отримувачів побутового вугілля
з 01 січня 2011 року.

Стягнути з Державного підприємства
«Донбасантрацит» на користь ОСОБА_1
заборгованість по побутовому вугіллю
за 2011-2013 роки у кількості 17700кг.

В іншій частині позовних вимог
відмовити за необгрунтованістю.

Стягнути з Державного підприємства
«Донбасантрацит» на користь держави
судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Луганської області через суд
першої інстанції - Краснолуцький
міський суд Луганської області шляхом
подачі апеляційної скарги на рішення
суду протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Головуючий:
Л.О.Бєляєва