У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2014 Справа №607/1413/14-ц Тернопільський
міськрайонний суд Тернопільської
області в складі:

головуючого судді Делікатної Л.В.

з участю секретаря Бєлоусової К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
подання старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Тернопільського районного управління
юстиції Федів І.С. про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України громадянина ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Тернопільського районного управління
юстиції Федів І.С. звернувся до
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України громадянина ОСОБА_2,
посилаючись на те, що на виконанні в
відділі державної виконавчої служби
Тернопільського районного управління
юстиції знаходиться виконавчий лист №
2-7058 від 18 листопада 2008 року, виданого
Тернопільським міськрайонним судом
про стягнення з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої
дитини у розмірі 1/6 частини усіх видів
заробітку, але не менше 30% прожиткового
мінімуму на одну дитину відповідного
віку щомісячно до досягнення
повноліття.

Даний виконавчий лист поступив на
виконання 04 листопада 2009 року.

На підставі ст. 17, 18, 19, 20, 25 ЗУ «Про
виконавче провадження» винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 04 листопада 2009 р., яка
була направлена сторонам для відома та
виконання.

На підставі ст. 5, 11 Закону України «Про
виконавче провадження» та ст.1, 6
«Інструкції про проведення виконавчих
дій» зроблено запити в реєструючі
органи про наявність будь якого майна.

Відповідно до інформації № 02/9772 від 17
жовтня 2013 наданої Управлінням
державної міграційної служби України в
Тернопільській області боржник ОСОБА_2,
с. Біла Тернопільського району,
документований паспортом громадянина
України для виїзду за кордон серії
НОМЕР_1 виданим 01 червня 2012 року.

Згідно акту нарахування
заборгованості по аліментах від 08
січня 2014 року, борг становить 10933,40 грн.
Даний акт надісланий на адресу
боржника для виконання.

17 січня 2014 року, боржнику направлено
виклик з'явитись у відділ ДВС
Тернопільського районного управління
юстиції. Боржник на виклик не з'явився,
про причини неявки не повідомив.

Вжитими державним виконавцем заходами,
боржника не одноразово повідомлялось
про розмір аліментів по виконавчому
проваджені, однак станом на
сьогоднішній день боржником рішення
суду не виконується та останнім не
вживаються заходи спрямовані на
виконання покладених на нього
аліментних зобов'язань. Зважаючи на
викладене, є підстави вважати, що
боржник ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовими рішеннями.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок розв'язання
спорів у цій сфері регулює закон
України «Про порядок виїзду з України
та в'їзд в Україну громадян України».

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Представник відділу державної
виконавчої служби Тернопільського
районного управління юстиції в судове
засідання не з'явився, із невідомих на
те суду причин.

Суд, вивчивши подання, дослідивши його
матеріали та оцінивши їх, приходить до
переконання, що у задоволенні подання
слід відмовити з наступних підстав.

Згідно із ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові України, який ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, може бути
тимчасово (до виконання зобов'язання),
відмовлено у видачі паспорта або
вилучено чи затримано паспорт, а
громадянинові, який має паспорт, -
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон.

З вказаної норми слідує те, що право
державного виконавця на звернення з
поданням до суду про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України виникає лише у разі ухилення
боржника від виконання, покладених на
нього рішенням суду зобов'язань, тобто,
наявність лише самого зобов'язання,
відсутності надходжень в рахунок
погашення заборгованості, чи значного
терміну невиконання зобов'язання, не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України.

А тому, посилання державного виконавця
наведенні в поданні, що боржник
заборгованість у добровільному
порядку не сплачує, у відділ ДВС не
з'являється та останнім не вживаються
заходи спрямовані на виконання
покладених на нього аліментних
зобов'язань, не є достатньою підставою
вважати, що боржник ухиляється від
виконання покладених на нього рішенням
суду зобов'язань. Крім того, в
матеріалах подання не міститься
інформація, яка б свідчила про те, що
боржнику відомо, що відносно нього
відкрито виконавче провадження та в
нього є аліментні зобов'язання
покладені рішенням суду. Також, як
вбачається з матеріалів подання,
попередження боржнику було надіслано
за адресою АДРЕСА_2, проте, згідно
документів, які містяться в подані,
ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1, а
тому ймовірно те, що боржник даного
попередження не отримував і йому не
відомо про заборгованість по
аліментних зобов'язаннях. Також, слід
врахувати той факт, що в судове
засідання на розгляд подання не
з'явився представник ДВС, враховуючи,
що його явка є обов'язковою та не надав
обгрунтованих пояснень з приводу
даного подання.

На підставі вищенаведеного, факт
ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням суду
зобов'язань відсутній та представником
ДВС не доведений, оскільки останній в
судове засідання на розгляд подання не
прибув.

Обґрунтування необхідності
застосування обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_2, наведені у
поданні, не підтверджуються доданими
матеріалами, і вважаються судом
недостатніми.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
6 Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», ст. ст. 209, 210, 293, 377 - 1 ЦПК
України, суд, -

В С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Тернопільського районного управління
юстиції Федів І.С. про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2,
жителя АДРЕСА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області через Тернопільський
міськрайонний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяЛ. В. Делікатна