Справа № 523/2200/14-ц
У Х В А Л А

іменем України

"14" лютого 2014 р.

Суддя Суворовського районного суду м.
Одеси Кисельов В.К., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1 до державного
реєстратора Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
Привалової Євгенії Євгенівни, ОСОБА_3
про визнання недійсним свідоцтва про
право власності та скасування
державної реєстрації права власності,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася з позовом до
державного реєстратора Реєстраційної
служби Одеського міського управління
юстиції Привалової Євгенії Євгенівни,
ОСОБА_3 в якому просить визнати
недійсним та скасувати свідоцтво про
право власності серії САЕ №920742 від
26.04.2013 року про право власності на
нерухоме майно індексний номер 2967006,
видане Реєстраційною службою
Одеського міського управління юстиції
державним реєстратором Приваловою
Євгенією Євгенівною ОСОБА_3 об'єкт: 93/100
частин домоволодіння за адресою:
АДРЕСА_1, що складається з житлового
будинку літ. «М» - повністю, житловою
площею 108,2 кв.м., загальною площею 268,7
кв.м.; скасувати державну реєстрацію
права власності на об'єкт: 93/100 частин
домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1, що
складається з житлового будинку літ.
«М» - повністю, житловою площею 108,2 кв.м.,
загальною площею 268,7 кв.м. у Державному
реєстрі від 22.04.2013р., реєстраційний
номер: 1, номер запису про право
власності: 807137.

При вирішенні питання про відкриття
провадження у цивільній справі суддя
дійшов до висновку про відмову у
відкритті провадження з наступних
мотивів.

Згідно ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: 1) захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; 3) інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України,
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до п. 1 Положення про
Державну реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України № 401 від 06.04.2011 року державна
реєстраційна служба України
(Укрдержреєстр) є центральним органом
виконавчої влади, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра юстиції України та входить до
системи органів виконавчої влади.
Укрдержреєстр є головним органом у
системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики у сферах державної
реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, реєстрації (легалізації)
об'єднань громадян, інших громадських
формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Пленум Вищого адміністративного суду у
п.8 своєї постанови №8 від 20 травня 2013
року «Про окремі питання юрисдикції
адміністративних судів» роз'яснив
судам, що відповідно до абзацу другого
частини першої статті 2 Закону України
від 1 липня 2004 року №1952-IV "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно - це офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно. За змістом
статті 9 цього Закону державний
реєстратор є державним службовцем,
крім випадку, коли державним
реєстратором є нотаріус як спеціальний
суб'єкт, на якого покладаються
(делегуються) функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно.
Відповідно до частини другої статті 30
цього Закону дії або бездіяльність
державного реєстратора, державного
кадастрового реєстратора, нотаріуса,
державного виконавця можуть бути
оскаржені до суду. Суди повинні мати на
увазі, що під діями також слід розуміти
рішення, прийняті зазначеними
суб'єктами владних повноважень з
питань реєстрації. Спори, які виникають
у цих відносинах, підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ст. 17 ч. 2 КАС України
спори фізичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень, дій чи бездіяльності є
публічно-правовими та відносяться до
юрисдикції адміністративних судів.
Оскільки при реєстрації речових прав
на нерухоме майно Державна
реєстраційна служба України (її
структурні підрозділи) виступає як
суб'єкт владних повноважень, тож, за
умови порушення зазначеним органом
прав фізичної особи, у такої особи є
право оскаржити ці рішення, дії чи
бездіяльність (в тому числі і щодо
реєстрації права власності) в порядку
КАС України.

Як вбачається з позовної заяви, позивач
оскаржує рішення державного
реєстратора, тобто рішення, прийняте
зазначеним суб'єктом владних
повноважень з питань реєстрації.

Таким чином, виходячи із характеру
спірних правовідносин, враховуючи
суб'єктний склад сторін, позов ОСОБА_1
до державного реєстратора
Реєстраційної служби Одеського
міського управління юстиції
Привалової Євгенії Євгенівни, ОСОБА_3
про визнання недійсним свідоцтва про
право власності та скасування
державної реєстрації права власності
не підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає розгляду
в судах у порядку цивільного
судочинства.

На підставі викладеного керуючись п.1
ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до державного
реєстратора Реєстраційної служби
Одеського міського управління юстиції
Привалової Євгенії Євгенівни, ОСОБА_3
про визнання недійсним свідоцтва про
право власності та скасування
державної реєстрації права власності -
відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті
провадження по цивільній справі разом
із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу про право на
звернення з вищевказаними позовними
вимогами до суду у порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Одеської області
шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня
отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя: