Справа № 676/9642/13-ц
Номер провадження 2/676/461/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2014 р.
Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді
Вдовичинського А.В.

з участю секретаря Глезової М.Г.

позивача ОСОБА_1

представника відповідачів Бокуліча
В.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам'янець-Подільський
справу за позовом ОСОБА_1 до
Кам'янець-Подільської Центральної
районної лікарні,
Кам'янець-Подільського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги про скасування наказу та
зобов'язання вчинити певні дії, третя
особа - ОСОБА_3,

встановив:

ОСОБА_1, звернувся з позовом до
Кам'янець-Подільської Центральної
районної лікарні(надалі
«Кам'янець-Подільської ЦРЛ»),
Кам'янець-Подільського районного
центру первинної медико-санітарної
допомоги(надалі
«Кам'янець-Подільського РЦ ПМСД») про
скасування наказу та зобов'язання
вчинити певні дії. Ухвалою суду
залучено в якості третьої особи по
справі ОСОБА_3 В обґрунтування позовних
вимог позивач вказує, що рішенням
Кам'янець-Подільської районної ради
від 23.02.2012 р. №22 «Про створення в
районні Центру первинної
медико-санітарної допомоги» було
надано дозвіл Кам'янець-Подільській
ЦРЛ на створення Центру первинної
медико-санітарної допомоги в її
структурі. Наказом головного лікаря
Кам'янець - Подільського району ОСОБА_4
№135 від 06.12.2011 р. було сформовано на базі
поліклінічного відділення
Кам'янець-Подільської ЦРЛ Центр
первинної медико-санітарної допомоги,
як структурний підрозділ районної
лікарні. Центр був створений шляхом
реорганізації ЦРЛ. П.2 вищезгаданого
наказу головний лікар ЦРЛ наказав
позивачу як заступнику головного
лікаря з медичного обслуговування
населення ОСОБА_1 розробити та подати
на затвердження головному лікарю
організаційну структуру та порядок
підпорядкування Центру, а своєму
заступнику з економічних питань
ОСОБА_5- «...розробити та подати на
затвердження головному лікарю штатний
розпис Центру ПМСД», в свою чергу,
начальнику відділу кадрів ОСОБА_6
«Шляхом ротації працівників ЦРЛ
укомплектувати Центр ПМСД відповідно
штатного розпису згідно чинного
законодавства». Однак в порушення
вимог ГК України, ч.4 ст.36 КЗпП України
01.10.2013 р. ОСОБА_3, посада якого не
скорочується, який притягувався до
кримінальної відповідальності за свою
професійну діяльність, призначається
на посаду заступника головного лікаря
з медичного обслуговування
новоутвореного Центру, а через тиждень
(07.10.2013р.) головний лікар в письмовій
формі попередив позивача про
скорочення його посади. Позивач вказує,
що ОСОБА_3 посада фізіотерапевта та
педіатра не скорочується, а його посада
- «заступника головного лікаря ЦРЛ з
медичного обслуговування населення» (в
результаті ротації) «перейшла» до
новоутвореного Центру; ніхто не
звертав увагу на його вищу
кваліфікаційну категорію з
організації охорони здоров'я, а ОСОБА_3
такої категорії немає; 16 років працює
на посаді заступника головного лікаря
ЦРЛ, а ОСОБА_3 такого досвіду немає.
Попередження про скорочення посади не
підписав по причині його незаконності.
З метою досудового вирішення спору
звертався до голови Хмельницької
обласної державної адміністрації,
Кам'янець - Подільської
райдержадміністрації (РДА) та
Кам'янець-Подільської районної
прокуратури. Позивач просить суд
винести рішення яким: скасувати наказ
головного лікаря
Кам'янець-Подільського районного
Центру первинної медико-санітарної
допомоги від 01 жовтня 2013 р. №2 про
призначення ОСОБА_3 на посаду
заступника головного лікаря з
медичного обслуговування цього Центру,
як такий, що виданий в порушення вимог
ст.42 Кодексу законів про працю України;
зобов'язати головного лікаря Центру
первинної медико-санітарної допомоги
видати наказ про призначення ОСОБА_1 на
посаду заступника з медичного
обслуговування цього Центру у
відповідності до вимог ст.42 КЗпП
України. В суді позивач позов
підтримав, просить його задоволити.
Суду позивач пояснив, що не звертався
із заявою про прийняття його на посаду
заступника головного лікаря з
медичного обслуговування
новоутвореного Центру, 02.01.2014 р. був
звільнений з посади в лікарні, йому
запропоновано 0,5 ставки ендокринолога
в лікарні на які погодився.

Представник відповідача -
Кам'янець-Подільської ЦРЛ в суді позов
не визнав, просить відмовити в його
задоволені. Суду представник
відповідача пояснив, що посада
позивача була скорочена в лікарні з
02.01.2014 р., позивач був повідомлений про
наступне скорочення 07.10.2013 р., оскільки
він відмовився підписати попередження
комісією було складено акт; ОСОБА_3 був
звільнений з лікарні по переводу.

Представник відповідача -
Кам'янець-Подільського РЦ ПМСД в суді
позов не визнав, просить відмовити в
його задоволенні. Суду представник
пояснив, що РЦ ПМСД було створено 17.01.2013
р., це окреме підприємство, позивач заяв
про прийняття його на роботу в Центр не
писав.

Третя особа по справі - ОСОБА_3
вважає позов таким, що не підлягає до
задоволення. Суду ОСОБА_3 пояснив, що на
відповідній посаді працював раніше 5
років, має першу категорію, з роботи в
Кам'янець-Подільській ЦРЛ звільнився
по переводу до Кам'янець-Подільського
РЦ ПМСД, писав відповідні заяви.

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідачів, третю
особу, вивчивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Наказом Кам'янець-Подільської ЦРЛ
№ 135 від 06.12.2011 р. на базі поліклінічного
відділення лікарні було сформовано
Центр первинної медико-санітарної
допомоги як структурний підрозділ
районної лікарні(а.с.5).

Рішенням Кам'янець-Подільської
районної ради № 22 від 23.02.2012 р.
Кам'янець-Подільській ЦРЛ було надано
дозвіл на створення Центру первинної
медико-санітарної допомоги в її
структурі(а.с.7).

Рішенням Кам'янець-Подільської
районної ради № 3 від 06.12.2012 р. було
вирішено створити комунальний заклад
«Кам'янець-Подільський районний Центр
первинної медико-санітарної допомоги»
як юридичну особу(а.с.8). Зазначеним
рішенням серед інших питань було також
затверджено статут Центру та
призначено в.о. головного лікаря КП
«Кам'янець-Подільського РЦ ПМСД» -
ОСОБА_7

Комунальний заклад
«Кам'янець-Подільський районний центр
первинної медико-санітарної допомоги»
є об'єктом спільної власності
територіальних громад селища і сіл
Кам'янець-Подільського району
Хмельницької області, перебуває в
управлінні Кам'янець-Подільської
районної ради, надає первинну
медико-санітарну допомогу населенню
Кам'янець-Подільського району. Згідно
п.4.1 Статуту, який затверджено рішенням
п'ятнадцятої (позачергової) сесії
Кам'янець-Подільської районної ради № 3
від 06.12.2012 р., - центр є юридичною особою
публічного права. П.6.2 статуту центру
передбачено, що поточне керівництво
діяльності Центру здійснює головний
лікар, який призначається на посаду
уповноваженим органом управління на
умовах контракту. Головний лікар
Центру: відповідно до п.6.4.10 статуту
призначає на посади та звільняє
керівників структурних підрозділів,
інших працівників, відповідно до п.6.4.7
статуту призначає своїх заступників та
розподіляє обов'язки між ними.

Штатний розклад по підприємству
був затверджений головою
Кам'янець-Подільської районної ради
01.10.2013 р. в кількості 346,25 посад, в т.ч. в
центрі передбачена одна посада
заступника головного лікаря з
медичного обслуговування населення.
Наказом № 1/1-ак від 01.10.2013 р. по
комунальному закладу
«Кам'янець-Подільський районний центр
первинної медико-санітарної допомоги»
було введено штатний розклад в дію з
01.10.2013 р.(а.с.55).

Як встановлено судом ОСОБА_3 30.09.2013
р. подав до головного лікаря
Кам'янець-Подільської ЦПЛ заяву про
звільнення його з роботи по переводу в
КП «Кам'янець-Подільський районний
центр первинної медико-санітарної
допомоги» з 30.09.2013 р.(а.с.61).

01.10.2013 р. ОСОБА_3 було подано заяву
в.о. головного лікаря КП
«Кам'янець-Подільський районний центр
первинної медико-санітарної допомоги»
з проханням прийняти його по переводу
на посаду заступника головного лікаря
з медичного обслуговування населення з
01.10.2013 п.(а.с.48). Наказом № 2-к від 01.10.2013 р.
ОСОБА_3 було прийнято по переводу з
Кам'янець-Подільської ЦРЛ з 01.10.2013 р. на
посаду заступника головного лікаря з
медичного обслуговування населення КП
«Кам'янець-Подільський районний центр
первинної медико-санітарної допомоги»
(а.с.60).

07.10.2013 р. позивач був попереджений
адміністрацією Кам'янець-Подільської
центральної районної лікарні про
скорочення його посади заступника
головного лікаря з медичного
обслуговування населення
Кам'янець-Подільської ЦРЛ та
звільнення з роботи відповідно до п.1
ст. 40 КЗпП України з 02.01.2014 р.(а.с.47, 52, 53). В
той же день йому було запропоновано
роботу в лікарні на посадах
лікаря-ендокрінолога поліклініки та
лікаря-методиста УАВ на 0,5 ставки від
яких він відмовився(а.с.51). Наказом № 1-к
від 02.01.2014 р. «Про розірвання трудового
договору в зв'язку із скороченням
штату» позивача було звільнено з
посади заступника головного лікаря з
медичного обслуговування населення за
скороченням штату за п.1 ч.40 КЗпП
України(а.с.58). На підставі заяви від
03.01.2014 р. (а.с.49) позивача було прийнято
наказом № 4-к від 03.01.2014 р. на посаду
лікаря-ендокринолога поліклініки на 0,5
ставки з 03.01.2014 р.(а.с.56).

Ст. 21 КЗпП України встановлено, що
трудовий договір є угода між
працівником і власником підприємства,
установи, організації або
уповноваженим ним органом чи фізичною
особою, за якою працівник
зобов'язується виконувати роботу,
визначену цією угодою, з підляганням
внутрішньому трудовому розпорядкові, а
власник підприємства, установи,
організації або уповноважений ним
орган чи фізична особа зобов'язується
виплачувати працівникові заробітну
плату і забезпечувати умови праці,
необхідні для виконання роботи,
передбачені законодавством про працю,
колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до ст.24 КЗпП України
трудовий договір укладається, як
правило, в письмовій формі. Укладення
трудового договору оформляється
наказом чи розпорядженням власника або
уповноваженого ним органу про
зарахування працівника на роботу.
Трудовий договір вважається укладеним
і тоді, коли наказ чи розпорядження не
були видані, але працівника фактично
було допущено до роботи. Особі,
запрошеній на роботу в порядку
переведення з іншого підприємства,
установи, організації за погодженням
між керівниками підприємств, установ,
організацій, не може бути відмовлено в
укладенні трудового договору.

П.5 ч.1 ст. 36 КЗпП України передбачено
підставою припинення трудового
договору переведення працівника, за
його згодою, на інше підприємство, в
установу, організацію або перехід на
виборну посаду.

Враховуючи ті обставини, що
посада заступника головного лікаря з
медичного обслуговування населення не
переводилась з Кам'янець-Подільської
ЦРЛ в Кам'янець-Подільський РЦ ПМСД,
Кам'янець-Подільський РЦ ПМСД був
створений за рішенням
Кам'янець-Подільської районної ради №
22 від 23.02.2012 р. як окрема юридична особа,
позивач не писав заяву про прийняття
його по переводу на посаду заступника
головного лікаря з медичного
обслуговування населення
Кам'янець-Подільський РЦ ПМСД, ОСОБА_3
був звільнений з посади в
Кам'янець-Подільській ЦРЛ по переводу в
Кам'янець-Подільський РЦ ПМСД в якому
був прийнятий правомірно на посаду
заступника головного лікаря з
медичного обслуговування населення
яка була вакантна на той час,
роботодавець сам визначає з ким йому
укладати трудовий договір, а тому
вимоги позивача задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст..ст.21, 22, 24, 36 ЗпП України,
ст..ст. 1, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України,

вирішив:

В задоволенні позову відмовити.

На рішення сторонами, третьою
особою може бути подана апеляційна
скарга до апеляційного суду
Хмельницької області через
Кам'янець-Подільський міськрайсуд
протягом десяти днів.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Вдовичинський А.В