Справа №539/614/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2014
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді -
Матвієнка В. М.

при секретарі - О.А. Павличенко

розглядаючи у відкритому судовому
засіданні позовну заяву Національної
академії внутрішніх справ до ОСОБА_1
про відшкодування витрат за період
навчання,

В С Т А Н О В И В :

Національна академія внутрішніх справ
звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1
про відшкодування витрат за період
навчання в розмірі - 19 550 грн. 81 коп.

У позові вказано, що 22.07.2005 року ОСОБА_1
був зарахований на навчання на 1-й курс
Київського національного університету
внутрішніх справ (далі КНУВС). 29.11.2007
року між КНУВС, комплектуючим органом -
УМВС України в Полтавській області та
ОСОБА_1 укладено договір № Пл-40 про
підготовку фахівця у КНУВС, згідно з
яким відповідно до вимог Законів
України «Про освіту», «Про вищу
освіту», «Про міліцію», Указу
Президента України від 23.01.1996 року №77
«Про заходи щодо реформування системи
підготовки спеціалістів та
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів», Постанови
Кабінету Міністрів України від 22.08.1996
року №992 «Про порядок працевлаштування
випускників вищих навчальних закладів,
підготовка яких здійснюється за
державним замовленням» він навчався
за рахунок коштів державного бюджету і
після закінчення навчання,
зобов'язаний був відпрацювати за
місцем розподілу не менше, як три роки в
органах МВС України. У разі відмови від
подальшого проходження служби в
органах внутрішніх справ протягом
перших трьох років після закінчення
навчання відповідач зобов'язаний
відшкодувати фактичні витрати за
період навчання.

Після закінчення навчання (в червні 2009
року) відповідач був направлений за
місцем працевлаштування до УМВС
України в Полтавській області.

02.09.2011 року наказом УМВС України в
Полтавській області № 265 о/с ОСОБА_1
був звільнений з органів внутрішніх
справ на підставі поданого ним рапорту
за власним бажанням. Таким чином
відповідача звільнено до закінчення
трирічного терміну перебування на
службі після навчання.

Відповідно до розпорядження КМУ від
27.08.2010 року № 1709-р "Про реорганізацію
деяких вищих навчальних закладів
Міністерства внутрішніх справ"
Київський національний університет
внутрішніх справ реорганізовано в
Національну академію внутрішніх справ
(далі НАВС). НАВС є правонаступником
КНУВС.

Звільнення з ОВС після закінчення
навчання до встановленого трирічного
терміну є однією з підстав
відшкодування особами витрат,
пов'язаних з їх утриманням у вищому
навчальному закладі МВС України.
Фактичні витрати за період навчання
відповідачем не відшкодовано.

На підставі вказаних законів, позивач
просить стягнути з відповідача на
користь державного бюджету витрати,
пов'язані з його навчанням у НАВС у
розмірі - 19 550 грн 81 коп. та судові
витрати.

Даний позов подано в порядку
цивільного судочинства.

Ухвалою Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 17 лютого
2014 року відкрито провадження по справі.

В судовому засіданні відповідач заявив
клопотання про закриття провадження у
справі в зв'язку з тим, що справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився, звернувшись до
суду з письмовою заявою згідно якої
прохає розглянути справу без нього, на
позовних вимогах наполягає .

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши думку відповідача, суд
приходить до висновку, що провадження у
цивільній справі підлягає закриттю.

Згідно зі ст.9 Закону України «Про
міліцію» (далі - Закон № 565-XII) на
курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших
атестованих працівників, у тому числі й
викладацького складу навчальних
закладів Міністерства внутрішніх
справ України, поширюються права і
обов'язки, гарантії правового і
соціального захисту та
відповідальність працівників міліції.

Відповідно до Закону № 565-XII працівник
міліції є представником державного
органу виконавчої влади, а тому його
служба є публічною.

Згідно з п.6.8 Положення про вищі
навчальні заклади МВС, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 14.02.2008 року № 62 «Про
затвердження Положення про вищі
навчальні заклади МВС», початком
проходження служби в органах
внутрішніх справ уважається дата,
зазначена в наказі про зарахування на
навчання до вищого навчального
закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України, особа
проходить публічну службу в міліції.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби.

Згідно із п.15 ч.1 ст.3 КАС України
публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, служба в органах
влади Автономної Республіки Крим,
органах місцевого самоврядування.

З огляду на викладене спори з приводу
стягнення витрат, пов'язаних з
утриманням особи у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
України, підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства про що
зазначено у п. 21 Пленуму Вищого
адміністративного суду України від №8
20.05.21013 "Про окремі питання юрисдикції
адміністративних судів".

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись п.1 ч.1
ст. 205 ЦПК України, суд ,-

УХ В А Л И В:

Провадження по справі за позовом
Національної академії внутрішніх
справ до ОСОБА_1 про відшкодування
витрат за період навчання закрити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Полтавської області
протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду
Матвієнко В. М.