Провадження № 6/641/11/2014
У Х В А Л А

23 січня 2014 року

Комінтернівський районний суд м.
Харкова у складі:

головуючого судді Ященко С.О.,

при секретарі судового засідання
Ємельяненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Комінтернівського районного суду м.
Харкова заяву представника ОСОБА_3
ОСОБА_7 про заміну сторони виконавчого
провадження по справі № 2020/5724/2012

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3

до ОСОБА_4, Харківської міської ради,
Харківської регіональної філії
Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру",
Управління Держкомзему у м. Харкові

про визнання недійсним державного
акту на право власності на земельну
ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Комінтернівського районного
суду м. Харкова від 24.12.2012 року визнано
недійсним Державний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,0990 га, кадастровий номер НОМЕР_1:01:033:0013
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка) по
АДРЕСА_1, зареєстрований за № 61
від 30.12.2010 року, виданий ОСОБА_4.
Зобов'язано Управління Держкомзему у м.
Харкові та Харківську регіональну
філію Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру"
скасувати державну реєстрацію
Державного акту на право власності на
земельну ділянку за № 61 від 30.12.2010
року, виданий ОСОБА_4.

На виконання зазначеного рішення 26.04.2013
року Комінтернівським районним судом
м. Харкова видано виконавчі листи про
зобов'язання Управління Держкомзему у
м. Харкові та Харківської регіональної
філії Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру"
скасувати державну реєстрацію
Державного акту на право власності на
земельну ділянку за № 61 від 30.12.2010
року, виданого ОСОБА_4.

Представник ОСОБА_3 ОСОБА_7 звернувся
до суду з заявою про заміну боржників
виконавчого провадження по справі №
2020/5724/12. В обґрунтування зазначеної
заяви посилається на те, що з 01.01.2013 року
в Управління Держкомзему у м. Харкові
та Харківської регіональної філії
Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру"
відсутні повноваження щодо скасування
державної реєстрації Державного акту
на право власності на земельну ділянку.

Представник ОСОБА_3 ОСОБА_7 у судовому
засіданні вимоги заяви підтримав у
повному обсязі.

Представники ОСОБА_4, Харківської
міської ради, Харківської регіональної
філії Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру",
Управління Держкомзему у м. Харкові,
Управління Держземагентства у м.
Харкові у судове засідання не
з'явились. У відповідності до ч. 2 ст. 378
ЦПК України неявка сторін та інших осіб
не є перешкодою для вирішення питання
про заміну сторони виконавчого
провадження.

Реєстраційною службою Харківського
міського управління юстиції надано
заперечення на заяву про заміну
сторони.

У запереченнях, зокрема, зазначено, що
реєстраційна служба не є
правонаступником Управління
Держкомзему у м. Харкові та Харківської
регіональної філії Державного
підприємства "Центр Державного
земельного кадастру"; органи державної
реєстрації не наділені повноваженнями
по виконанню рішень судів, стороною у
справі яких були підприємства БТІ,
органи земельних ресурсів або інші
органи по справі, які до 01.01.2013 року
проводили реєстрацію речових прав.
Зобов'язання реєстраційної служби
вчинити певні дії є формою втручання у
дискреційні повноваження
Реєстраційної служби.

У судовому засіданні представник
Реєстраційної служби Фатій Н.І. вимоги
заперечень підтримала у повному
обсязі.

Розглянувши зазначену заяву, суд
дійшов висновку про наявність підстав
для її часткового задоволення з огляду
на наступне.

Відповідно до ст. 378 ЦПК України у разі
вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного
виконавця або за заявою сторони суд
замінює сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Відповідно до п.5 ст. 8 Закону України
"Про виконавче провадження в Україні" у
разі вибуття однієї із сторін
державний виконавець з власної
ініціативи або за заявою сторони, а
також сама заінтересована сторона
мають право звернутися до суду із
заявою про заміну сторони її
правонаступником. Для правонаступника
усі дії, вчинені до його вступу у
виконавче провадження, обов'язкові
тією мірою, якою вони були б
обов'язковими для сторони, яку
правонаступник замінив.

Матеріалами справи встановлено, що на
виконання рішення Комінтернівського
районного суду м. Харкова від 24.12.2012
року видано 26.04.2013 року виконавчі листи
про зобов'язання Управління
Держкомзему у м. Харкові та Харківської
регіональної філії Державного
підприємства "Центр Державного
земельного кадастру" скасувати
державну реєстрацію Державного акту на
право власності на земельну ділянку за
№ 61 від 30.12.2010 року, виданого
ОСОБА_4.

У відповідності до постанови Кабінету
Міністрів України № 974 від 17.08.2011 року
"Про утворення територіальних органів
Державного агентства земельних
ресурсів" утворено як юридичні особи
публічного права територіальні органи
Державного агентства земельних
ресурсів. Реорганізовано
територіальні органи Державного
комітету із земельних ресурсів
шляхом приєднання до новоутворених
територіальних органів Державного
агентства земельних ресурсів.

Згідно зазначеної постанови у м.
Харкові утворено Управління
Держземагентства у м. Харкові, до
якого приєднано управління
Держкомзему у м. Харкові.

У відповідності до ч. 1 ст. 104 ЦК України
юридична особа припиняється в
результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим
юридичним особам правонаступникам
(злиття, приєднання, поділу,
перетворення) або в результаті
реорганізації.

Як вбачається з листа Управління
Держземагентства у м. Харкові від 15.10.2013
року за № 2471/07 відповідно до
повідомлення про проведення державної
реєстрації припинення юридичної особи
від 24.04.2013 року за № 1996/10-21/13 до Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців 24.04.2013 року
внесено запис № 6042235 про
проведення державної реєстрації
припинення Управління Держкомзему у м.
Харкові.

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України "Про
Державний земельний кадастр" державний
земельний кадастр - єдина державна
геоінформаційна система відомостей
про землі, розташовані в межах
державного кордону України, їх
цільове призначення, обмеження у їх
використанні, а також дані про
кількісну і якісну характеристику
земель, їх оцінку, про розподіл
земель між власниками і
користувачами.

Приписами ст. 6 Закону України "Про
Державний земельний кадастр"
визначено, що ведення та
адміністрування Державного земельного
кадастру забезпечуються центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері земельних
відносин.

Згідно Порядку ведення Державного
земельного кадастру, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2012 р. № 1051, ведення
Державного земельного кадастру
здійснює Держземагентство та його
територіальні органи.

З урахуванням системного аналізу
зазначених вище норм та матеріалів
справи, суд дійшов висновку про
наявність підстав для заміни боржника
виконавчого провадження по справі №
2020/5724/2012 Управління Держкомзему у м.
Харкові на його правонаступника -
Управління Держземагентства у м.
Харкові.

Крім того, з 01.01.2013 року набули чинності
зміни до Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", який регулює
відносини, пов'язані з державною
реєстрацією прав на нерухоме майно та
їх обтяжень.

Згідно ст. 6 зазначеного Закону систему
органів державної реєстрації прав
становлять: Міністерство юстиції
України; центральний орган
виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері державної
реєстрації прав; органи державної
реєстрації прав, утворені
Міністерством юстиції України в
установленому законодавством порядку
(далі - органи державної реєстрації
прав).

У відповідності до ст. 8 Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень" орган
державної реєстрації прав, серед
іншого, проводить державну реєстрацію
прав та їх обтяжень або відмовляє у їх
реєстрації.

Безпосереднє здійснення державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно покладено на районні, районні у
містах, міські (міст обласного
значення), міськрайонні, міжрайонні
управління юстиції (підпункт 4.33 пункту
4 Положення про районні, районні у
містах, міські (міст обласного
значення), міськрайонні, міжрайонні
управління юстиції, затвердженого
наказом Міністерства юстиції України
від 23.06.2011 № 1707/5, зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за
№ 760/19498).

Відповідно до Положення про Державну
реєстраційну службу України,
затвердженого Указом Президента
України від 06.04.2011 № 401/2011, з метою
реалізації пп. 7.2 наказу Міністерства
юстиції України від 07.09.2011 № 2074/5 "Про
структурні підрозділи територіальних
органів юстиції, що забезпечують
реалізацію повноважень Укрдержреєстру
та з питань банкрутства" наказом
Міністерства юстиції України від 02.02.2012
№ 198/5 затверджено перелік
реєстраційних служб Головних
управлінь юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції.

Згідно зазначеного переліку з 01.01.2013
року органом державної реєстрації прав
у м. Харкові є Реєстраційна служба
Харківського міського управління
юстиції.

До 01.01.2013 року державну реєстрацію
речових прав на земельні ділянки
здійснювали Управління Держкомзему у
м. Харкові та Харківська регіональна
філія Державного підприємства "Центр
Державного земельного кадастру".

Реєстраційна служба Харківського
міського управління юстиції не є
правонаступником Управління
Держкомзему у м. Харкові та Харківської
регіональної філії Державного
підприємства "Центр Державного
земельного кадастру", не утворена в
процесі їх реорганізації.

З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про наявність підстав для
часткового задоволення заяви.

Керуючись ст. 378 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_3 ОСОБА_7 про
заміну сторони виконавчого
провадження по справі № 2020/5724/2012
задовольнити частково.

Замінити боржника виконавчого
провадження по справі № 2020/5724/2012
Управління Держкомзему у м. Харкові на
Управління Держземагентства у м.
Харкові.

В решті заяви відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Комінтернівський районний суд м.
Харкова протягом 5 днів з дня її
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя С. О. Ященко