Справа № 2-845/13 Головуючий у І
інстанції Кравченко М.В.Провадження №
22-ц/780/788/14 Доповідач у 2
інстанції ПриходькоКатегорія 44
УХВАЛА

Іменем України

12 лютого 2014 року колегія судової палати
в цивільних справах Апеляційного суду
Київської області в складі:

головуючого: Приходька К.П.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній
Д.О.,

при секретарі: Черепинець А.І.,

розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Києві цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Обухівського районного суду
Київської області від 20 листопада 2013
року за позовом ОСОБА_1 до управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області, ОСОБА_2, Державної
реєстраційної служби Обухівського
міськрайонного управління юстиції
Київської області, третя особа -
державне підприємство «Центр
державного земельного кадастру»,
ОСОБА_3 про визнання дій незаконними,
скасування запису про державну
реєстрацію,-

встановила:

у квітні 2013 року позивач ОСОБА_1
звернулась до суду з позовною заявою, в
якій посилалась на порушення своїх
прав як власника земельної ділянки,
укладення договору оренди земельної
ділянки її представником без її відома
із порушенням законодавства, що не було
прийнято до уваги при державній
реєстрації правочину, вчиненні запису
у державному реєстрі земель.

Позивачка посилається на те, що сторони
через представників уклали договір
оренди земельної ділянки, про який
позивач дізналась в суді при розгляді
спору щодо збудованих на цій ділянці
будівель, представник орендаря не
повідомив позивача про укладення цього
договору, договір укладено із
порушенням земельного законодавства,
оскільки на ділянці перебували об»єкт
незавершеного будівництва та зелені
насадження, був відсутній кадастровий
номер ділянки, тому державна
реєстрація договору здійснена
протиправно, відповідачі є
правонаступниками органу, який
здійснив реєстрацію договору.

Позивачка просила визнати незаконними
дії управління Держземагенства в
Обухівському районі Київської області,
Державної реєстраційної служби
Обухівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
щодо внесення 15 жовтня 2012 року до
державного реєстру земель запису №
00879 про реєстрацію договору
оренди земельної ділянки від 19.01.2005
року щодо оренди ОСОБА_2 належної
позивачу земельної ділянки по АДРЕСА_1
площею 1,283га; скасувати вчинений
управлінням Держкомзему в
Обухівському районі Київської області
запис №00879 від 15 жовтня 2012 року до
державного реєстру земель про
реєстрацію договору оренди земельної
ділянки від 19.01.2005 року щодо оренди
ОСОБА_2 належної позивачу земельної
ділянки по АДРЕСА_1 площею 1,283га.

Рішенням Обухівського районного суду
Київської області від 20 листопада 2013
року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на недотримання судом норм
матеріального та процесуального права,
просив рішення суду скасувати, та
ухвалити нове рішення, яким позов
задовольнити.

Колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Позивачкою заявлені позовні вимоги
про визнати незаконними дії управління
Держземагенства в Обухівському районі
Київської області, Державної
реєстраційної служби Обухівського
міськрайонного управління юстиції
Київської області щодо внесення 15
жовтня 2012 року до державного реєстру
земель запису про реєстрацію договору
оренди земельної ділянки від 19.01.2005
року.

Кожна особа має право на захист свого
цивільного права в разі його порушення,
невизнання або оспорювання (ч.1 ст.15 ЦПК
України). Способами захисту цивільних
прав та інтересів, зокрема, можуть бути
визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу Автономної Республіки Крим або
органу місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб (ч.2 ст.16 ЦПК
України).

Згідно зі ст.ст.2,17 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб»єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства;
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб»єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України
визначено, що справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб»єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб»єкт владних повноважень -
це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб»єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень (п.7
ч.1 ст.3 КАС України).

Отже, до компетенції
адміністративних судів належать
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб з органом державної
влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою або
службовою особою, предметом яких є
перевірка законності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно до прийнятих або вчинених
ними при здійсненні владних
управлінський функцій.

Позивачка просить визнати
незаконними дії посадових осіб
управління Держземагенства в
Обухівському районі Київської області,
Державної реєстраційної служби
Обухівського міськрайонного
управління юстиції Київської області,
а не захищає свої порушені, невизнані
або оспорювані права у відповідності
до вимог ч.1 ст.15 ЦПК України.

Отже позовна заява ОСОБА_1, не
підлягала розгляду в порядку
цивільного судочинства, а мала бути
розглянута в порядку, визначеному
Кодексом адміністративного
судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК
України суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Згідно з вимогами ч.1 ст.310 ЦПК
України рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню в апеляційному
порядку із закриттям провадження у
справі з підстав, передбачених ст.205 ЦПК
України.

Керуючись: ст.ст.205,310,313-315,317,319
ЦПК України колегія суддів, -

ухвалила :

апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково. Рішення
Обухівського районного суду Київської
області від 20 листопада 2013 року
скасувати, провадження по справі,
закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді