Справа № 177/3470/14-ц
Провадження № 6/177/399/14
У Х В А Л А

Іменем України

26.11.2014 Криворізький районний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Приміч Г. І.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

розглянувши у судовому засіданні
подання державного виконавця відділу
ДВС Криворізького РУЮ
Дніпропетровської області Єременко
Юлії Вікторівни про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
у праві виїзду за межі України до
виконання її зобов'язань перед
Управлінням Пенсійного фонду України
Криворізького району
Дніпропетровської області, -

В С Т А Н О В И В:

26.11.2014 року державний виконавець
відділу ДВС Криворізького РУЮ
Дніпропетровської області Єременко
Ю.В. звернулася до суду з поданням про
тимчасове обмеження особи (боржника)
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за
межі України до моменту фактичного
виконання нею зобов'язань перед
Управлінням Пенсійного фонду України
Криворізького району
Дніпропетровської області про
стягнення суми недоїмки зі сплати
єдиного внеску у розмірі 3956,12 грн.

В обґрунтування подання вказувала, на
те що на виконанні у відділу державної
виконавчої служби Криворізького
районного управління юстиції
Дніпропетровської області,
знаходиться виконавче провадження
№43937775 по примусовому виконанню вище
вказаної вимоги УПФУ Криворізького
району Дніпропетровської області від
24.01.2013 року.

Боржник є громадянином України,
добровільно суми недоїмки зі сплати
єдиного внеску не виконує, кошти за
вимогою УПФУ Криворізького району
Дніпропетровської області від 24.01.2013
року не сплачує.

Факт несплати коштів підтверджується
матеріалами виконавчого провадження, а
саме: вимогою УПФУ Криворізького
району Дніпропетровської області від
24.01.2013 року про заборгованість у
розмірі 4382,61 грн. та попередженням
державного виконавця про необхідність
сплати боргу станом на 05.11.2014 року у
розмірі 3959,12 грн.

Заборгованість станом на 10.11.2014 року
складає 3956,12 грн.

Боржник викликався до відділу ДВС для
сплати заборгованості попереджався
про кримінальну відповідальність за
ст. 382 КК України, але заходи, щодо
відшкодування заборгованості не
вживає, що свідчить про те, що боржник
ухиляється від сплати боргу.

В результаті вжитих заходів
встановлено відсутність майна, на яке
можна звернути стягнення органами
державної виконавчої служби.

Начальник ВДВС Криворізького РУЮ
Дніпропетровської області Приходько
Т.М. до початку розгляду справи надала
до суду заяву, в якій підтримала
подання у повному обсязі та просила
його задовольнити, також просила
розглянути справу за її відсутності.

Розгляд даного подання, відповідно до
ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, здійснюється
негайно, без виклику чи повідомлення
сторін та інших заінтересованих осіб
за участю державного виконавця.

В зв'язку з тим, що сторони правом на
участь в судовому засіданні не
скористалися, відповідно до ч. 2 ст. 197
ЦПК України, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Розглянувши вказане подання,
дослідивши письмові докази, суд
приходить до висновку, що подання не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, ст. 12
Міжнародного пакту про громадянські та
політичні права, кожен є вільним
залишати будь-яку країну, включно зі
своєю власною. На здійснення цих прав
не може бути встановлено жодних
обмежень, крім тих, що передбачені
законом і є необхідними, в тому числі, з
метою захисту прав і свобод інших
громадян.

Закон України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» регулює порядок здійснення
права громадян України на виїзд з
України та в'їзд в Україну, порядок
оформлення документів для зарубіжних
поїздок, визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Так, п. 2 ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» передбачено,
як підставу для тимчасового обмеження
у праві виїзду за кордон, наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань, або
розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України.

Відповідно до ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим

Законом заходів для примусового
виконання рішень, неупереджено,

своєчасно і в повному обсязі вчиняти
виконавчі дії.

Пунктом 18 частини 3 ст. 11 ЗУ «Про
виконавче провадження», встановлено,
що державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням звертатись до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України, - до виконання
зобов'язань за рішенням.

В рішенні Європейського Суду з прав
людини у справі Півень проти України,
яке є джерелом права в Україні, суд
дійшов висновку, що відповідно до
українського законодавства саме на
державній виконавчій службі лежить
обов'язок належно, у повному обсязі і
без затримок виконувати рішення суду,
що передбачає вжиття всіх необхідних
заходів, які передбачені законом і
повинні привести до виконання рішення.

Судом встановлено, що постановою
держвиконавця ВДВС Криворізького РУЮ
від 09.07.2014 року відкрито виконавче
провадження за вимогою УПФУ
Криворізького району від 24.01.2013 року №
Ф-17 про стягнення з ОСОБА_2 недоїмки зі
сплати єдиного внеску у розмірі 4382,61
грн., в той час як у своєму поданні
державний виконавець зазначає, що сума
боргу ОСОБА_2 перед УПФУ в
Криворізькому районі складає 3956,12 грн.,
нічим не обґрунтовуючи та не надаючи в
підтвердження жодного розрахунку, чи
іншого документа.

До подання не надано доказів вжиття
державним виконавцем всіх дій, які
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» і спрямовані на
погашення боргу, а саме не надано
доказів того чи є у боржника нерухоме
майно, чи звертався держвиконавець до
БТІ з приводу наявності або
відсутності у боржника нерухомого
майна, чи звертався до ДАІ , в зв'язку з
чим можна було б встановити, чи
зареєстровані за боржником будь які
транспортні засоби. Не надано будь-яких
доказів з банківських установ про
наявність або відсутність у боржника
будь яких рахунків, на які можна було б
накласти арешт та вчинити стягнення.

Також в матеріалах подання відсутня
довідка Управління Держземагенства у
Криворізькому районі, з якої було б
видно, чи зареєстрована боржник
ОСОБА_2, як землевласник у м. Кривий Ріг
чи Криворізькому районі.

В матеріалах подання містяться лише
довідки станом на 14.07.2014 року з ПФУ та
Державної податкової служби України
про відсутність інформації про
боржника в зазначених установах.

Державним виконавцем не надано доказів
попередження боржника про розмір її
заборгованості.

Не надано також доказів того, чи
повідомлявся боржник про направлення
до суду подання про тимчасове
обмеження виїзду за межі України,
відповідно до п. 11.1.5 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, Затвердженої в Міністерстві
юстиції України 02.04.2012 року № 489/20802.

Також до подання не надано доказів
того, що ОСОБА_2 вчиняє дії, які
унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення суду, що боржник за
час виконання рішення виїжджала за
межі України, що призвело до виникнення
заборгованості, або боржник
безпідставно не з'являється на виклик
державного виконавця, не додано
довідки з якої би вбачалося, чи
зверталася ОСОБА_2, за отриманням
паспорта громадянки України для виїзду
за кордон.

На підставі викладеного та керуючись п.
2 ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України», Законом України
«Про виконавче провадження», ст. 377-1
ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу ДВС Криворізького
РУЮ Дніпропетровської області
Єременко Юлії Вікторівни про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі
України до виконання її зобов'язань
перед Управлінням Пенсійного фонду
України Криворізького району
Дніпропетровської області, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Дніпропетровської
області протягом 5 (п'яти) днів з дня її
отримання.

Суддя: Приміч Г. І.