Єдиний унікальний номер 725/6826/13-ц
Номер провадження 2/725/1476/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2014 року.Першотравневий
районний суд м.Чернівці

в складі:

головуючої судді Вольської-Тонієвич
О.В.

при секретарі Бакун Л.Л.

представника відповідача - Шкварчука
С.Д.

третіх осіб на стороні відповідача
ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Чернівці
цивільну справу за позовом ОСОБА_4, в
інтересах якої на підставі довіреності
діє ОСОБА_5 до Чернівецької міської
ради, треті особи без самостійних вимог
на стороні відповідача ОСОБА_2, Головне
управління Держземагенства у
Чернівецькій області про скасування
рішення Чернівецької міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2013 року ОСОБА_5 в
інтересах ОСОБА_4 звернулася до
Першотравневого районного суду
м.Чернівці з вказаним вище позовом.

У своєму позові посилалась на те,
що ОСОБА_4 є власником 58/100 ідеальних
часток житлового будинку по АДРЕСА_1 на
підставі договору купівлі-продажу від
26.09.2005 року.

Власником іншої частини
вказаного будинку є ОСОБА_2

Будинковолодіння по АДРЕСА_1
розташоване на земельній ділянці
розміром 0,06 га, яка була відведена під
індивідуальне житлове будівництво
ОСОБА_2 на підставі рішення
Чернівецької міської ради від 08.10.1956
року.

У 2006 році ОСОБА_4 та ОСОБА_2 спільно
подали заяву про приватизацію
земельної ділянки, однак в останній
момент ОСОБА_2 відмовився від
приватизації. У зв'язку із цим, рішенням
Чернівецької міської ради №98 від 22.08.2006
року ОСОБА_4 було відмовлено у передачі
у спільну сумісну власність земельної
ділянки по АДРЕСА_1.

Таким чином, склалася така
ситуація, у якій ОСОБА_4 за відсутності
згоди ОСОБА_2 позбавлена можливості
реалізувати право на приватизацію
земельної ділянки, надане їй
законодавством.

З цього приводу вона неодноразово
зверталася до Чернівецької міської
ради, але їй було рекомендовано мирно
врегулювати спір з ОСОБА_2 та
добровільно поділити земельну ділянку
між собою.

Однак як їй (ОСОБА_4) випадково
стало відомо, ОСОБА_2 звернувся до
постійної комісії з питань земельних
відносин Чернівецької міської ради зі
скаргою щодо вирішення земельного
спору. З цього приводу комісією було
прийнято рішення рекомендувати ОСОБА_2
звернутись в департамент
містобудівного комплексу та земельних
відносин із заявою, щодо передачі йому
в оренду частини земельної ділянки
будинковолодіння по АДРЕСА_1.
Департаменту містобудівного комплексу
та земельних відносин винести на
розгляд сесії питання щодо передачі в
оренду земельної ділянки площею 0,0366 га.
терміном на 25 років для обслуговування
квартири №1 будинку 324 по АДРЕСА_1.

На підставі цього, 27.09.2012 року
Чернівецька міська рада прийняла
рішення №618 Про надання громадянам
земельних ділянок в оренду та визнання
такими, що втратили чинність окремих
пунктів рішень і внесення змін до
окремих рішень…», яким ОСОБА_2 надано
дозвіл на складання проектів
відведення земельної ділянки в оренду
по АДРЕСА_1 в розмірі 0,0366 га на 25 років.

Вказане рішення вважає
незаконним та таким, що підлягає
скасуванню, оскільки порушує її права.
При прийнятті такого рішення
відповідачем не було враховано її
інтересів, як іншого користувача цієї
земельної ділянки. Крім того,
відповідачем ОСОБА_2 було передано
частку земельної ділянки, без
визначення її в натурі, присвоєння їй
окремого кадастрового номеру, тощо.

Просила позов задовольнити та
скасувати рішення сесії Чернівецької
міської ради №68 в частині передачі
ОСОБА_2 в оренду частки земельної
ділянки.

В судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_4 - ОСОБА_5 позов
підтримала та підтвердила викладені у
ньому обставини. Просила задовольнити
його у повному обсязі.

Представник відповідача
Чернівецької міської ради Шкварчук С.Д.
позов не визнав, про що надав свої
письмові заперечення.

ОСОБА_2 також не визнав позовних
вимог ОСОБА_4 та просив у їх задоволенні
відмовити, посилаючись на обставини,
викладені ним у запереченнях на позов.

Представник третьої особи
Головного управління Держземагенства
у Чернівецькій області - ОСОБА_3
підтримала позовні вимоги ОСОБА_4 та
просила їх задовольнити. Пояснила, що
Чернівецькою міською радою при
прийнятті рішення про передачу
земельної ділянки в оренду не було
дотримано відповідної процедури: не
виділено частки, не присвоєно окремого
кадастрового номеру кожній із часток
земельної ділянки.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі,
вважає, що позов ОСОБА_5, в інтересах
ОСОБА_4 обґрунтований та підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав:

Так, судом встановлено, що ОСОБА_4
є власником 58/100 ідеальних часток
житлового будинку по АДРЕСА_1 на
підставі договору купівлі-продажу від
26.09.2005 року (а.с.43,44-45).

Власником іншої частини
вказаного будинку є ОСОБА_2 (а.с.106).

Будинковолодіння по АДРЕСА_1
розташоване на земельній ділянці
розміром 0,06 га, яка була відведена під
індивідуальне житлове будівництво
ОСОБА_2 на підставі рішення
Чернівецької міської ради від 08.10.1956
року (а.с.26).

У 2006 році ОСОБА_4 та ОСОБА_2 спільно
подали заяву про приватизацію
земельної ділянки, однак ОСОБА_2
відмовився від приватизації. У зв'язку
із цим, рішенням Чернівецької міської
ради №98 від 22.08.2006 року ОСОБА_4 було
відмовлено у передачі у спільну
сумісну власність земельної ділянки по
АДРЕСА_1 (а.с.13, 14-15).

В липні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
постійної комісії з питань земельних
відносин Чернівецької міської ради для
вирішення земельного спору. З цього
приводу комісією було прийнято рішення
рекомендувати ОСОБА_2 звернутись в
Департамент містобудівного комплексу
та земельних відносин із заявою, щодо
передачі йому в оренду частини
земельної ділянки будинковолодіння по
АДРЕСА_1. Департаменту містобудівного
комплексу та земельних відносин
винести на розгляд сесії питання щодо
передачі в оренду земельної ділянки
площею 0,0366 га. терміном на 25 років для
обслуговування квартири №1 будинку 324
по АДРЕСА_1 (а.с.25-26).

На підставі цього, 27.09.2012 року
Чернівецька міська рада прийняла
рішення №618 Про надання громадянам
земельних ділянок в оренду…», яким
ОСОБА_2 надано дозвіл на складання
проекту відведення земельної ділянки в
оренду по АДРЕСА_1 в розмірі 0,0366 га на 25
років (а.с.11-12).

Земельний кодекс України під
правом власності на землю розуміє
право володіти, користуватися і
розпоряджатися земельними ділянками
(а.с.78).

При цьому користування означає
цільове виробниче або інше особисте
використання землі для певних життєво
необхідних потреб з метою задоволення
своїх економічних, соціальних і
духовних потреб власника чи
користувача.

Згідно вимог ст.1 Закону України «Про
оренду землі» оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
видів діяльності.

Як визначає ч.1 ст.86 ЗК України земельна
ділянка може знаходитьсь у спільній
власності з визначенням частки кожного
з учасників спільної власності
(спільна часткова власність) або без
визначення часток учасників спільної
власності (спільна сумісна власність).

Статтею 89 цього ж Кодексу передбачено,
що співвласники земельної ділянки, що
перебуває у спільній сумісній
власності, мають право на її поділ або
на виділення з неї окремої частки.
Поділ земельної ділянки, яка є у
спільній сумісній власності, з
виділенням частки співвласника, може
бути здійснено за умови попереднього
визначення розміру земельних часток,
які є рівними, якщо інше не передбачено
законом або не встановлено судом.

Виходячи зі змісту вказаної норми
Закону, при спільній власності
земельна ділянка вважається єдиним
об'єктом права, але право кожного зі
співвласників на земельну ділянку може
бути з визначенням ідеальної частки
співвласників або без такого
визначення. Спільна частка означає, що
кожен із учасників спільної власності
має право на визначену реальну або
ідеальну частку земельної ділянки. При
спільній сумісній власності її
учасники наперед визначених часток
земельної ділянки не мають. Тут право
кожного зі співвласників рівною мірою
поширюється на всю спільну земельну
ділянку. Вони мають рівні права
володіння, користування, а за певних
умов і розпорядження нею.

Що стосується поділу земельної
ділянки, яка перебуває у спільній
сумісній власності, з виділенням часки
в натурі, то, на думку суду, такий поділ
необхідно здійснювати за згоди всіх
власників (користувачів) з попереднім
виготовленням відповідної проектної
документації.

Як було встановлено судом,
позивачка ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не дійшли
згоди з приводу поділу земельної
ділянки, у зв'язку із чим кожен із них
неодноразово звертався зі скаргами до
органів місцевого самоврядування для
врегулювання конфлікту (а.с.14-24).

З цього приводу їм було роз'яснено
право на розподіл існуючого житлового
будинку по АДРЕСА_1 на два окремих з
присвоєнням новоутвореним будинкам
окремих поштових адрес або мирно
врегулювати спір.

Однак, незважаючи на це
Чернівецькою міською радою 27.09.2012 року
було прийнято рішення про надання
ОСОБА_2 дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки в оренду
по АДРЕСА_1.

При цьому органом місцевого
самоврядування не було з'ясовано чи
досягнуто між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 згоди
щодо визначення часток земельної
ділянки, виділу їх в натурі, погодження
меж земельної ділянки (а.с.110).

Більше того, рішенням
Чернівецького міськвиконкому №337/19 від
08.10.1956 року, яке є чинним, було виділено
земельну ділянку по АДРЕСА_1 з
установленими межами площею 0,06 га.

Після цього, як вже зазначалося
вище, частки у вказаній земельній
ділянці не визначалися та не
виділялися.

Таким чином, посилання в рішенні
Чернівецької міської ради на складання
проекту відведення часки земельної
ділянки в розмірі 0,0366 га ОСОБА_2 є
незаконним.

Слід зазначити, що Управлінням
Держземагенства у м. Чернівцях було
відмовлено у внесенні відомостей до
Державного земельного кадастру про
реєстрацію земельної ділянки площею
0,0368 га по АДРЕСА_1 з підстав
невідповідності поданих документів
вимогам ЗУ «Про Державний земельний
кадастр» (а.с.122-123).

Враховуючи наведені вище
обставини справи, письмові докази, а
також вимоги закону, суд вважає, що
рішення Чернівецької міської ради в
частині надання ОСОБА_2 дозволу на
складання проекту відведення частини
земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 є
незаконним та таким, що підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.1 ЗУ «Про оренду землі»,
ст.ст.78,86,89,124,125,158 ЗК України, ст.ст.3, 10, 11,
58, 60, 64, 79, 81, 88, 169, 208, 209, 212-215, 218, 294 ЦПК
України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати п.5
додатку 3 до п.3 рішення Чернівецької
міської ради №618 «Про надання
громадянам земельних ділянок в оренду
та визнання такими, що втратили
чинність, окремих пунктів рішень і
внесення змін до окремих рішень з цих
питань» від 27 вересня 2012 року про
надання дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки в оренду
по АДРЕСА_1 для обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд в розмірі 0,0366га
ОСОБА_2 на 25 років.

Апеляційна скарга на рішення суду
може бути подана до апеляційного суду
Чернівецької області через
Першотравневий районний суд м.Чернівці
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці
О. В. Вольська-Тонієвич