Справа № 749/1274/14
Номер провадження 2/749/327/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2014 р.
м. Щорс

Щорський районний суд Чернігівської
області в складі:

головуючого-судді Лихошерста В.В.

з участю секретаря Мирошниченко А.М.

позивачки ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2

відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4

в ході розгляду у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Щорсі справи
за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3
(третя особа на стороні позивачки, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - Щорська міська рада
Щорського району Чернігівської
області) про визнання неправомірною
відмови погодити межі суміжних
земельних ділянок, визнання погодженою
межі земельної ділянки та визнання
погодженим акту погодження меж
земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася в суд з позовом до ОСОБА_3
(третя особа на стороні позивачки, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору - Щорська міська рада
Щорського району Чернігівської
області) про визнання неправомірною
відмови погодити межі суміжних
земельних ділянок, визнання погодженою
межі земельної ділянки та визнання
погодженим акту погодження меж
земельної ділянки з наступних підстав.

В обгрунтування позовних вимог
позивачка посилається на те, що вона
має у приватній власності будинок, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.
Фактично з цього часу вона
користується земельною ділянкою, що
знаходиться біля будинку, загальною
площею 0,0510 га. Рішенням Щорської
міської ради Щорського району
Чернігівської області від 27.05.2013 їй
надано дозвіл на складання технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж цієї земельної
ділянки в натурі (на місцевості) для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд з метою передачі у
приватну власність та рекомендовано
звернутися до землевпорядної
організації для виготовлення
технічної документації. 01.04.2014 року
вона звернулася до ПП «Азимут-Л» і
спеціалістом ПП «Азимут-Л» був
проведений комплекс землевпорядних
робіт. За матеріалами польових вимірів
складено кадастровий план із
зазначенням суміжних користувачів,
довжин ліній по периметру межі, площі
землекористування та кількісної
характеристики земель, підготовлено
файл обміну земельно-кадастровими
даними для реєстрації земельної
ділянки та підготовлено дані для
видачі Свідоцтва про право власності
на нерухоме майно. Спеціалістом ПП
«Азимут-Л» ОСОБА_7 був складений акт
погодження меж земельної ділянки із
суміжними землевласниками та
землекористувачами.

02 квітня 2014 року суміжний
землевласник (землекористувач) ОСОБА_3,
який проживає за адресою: АДРЕСА_1
підписав акт погодження меж земельної
ділянки. Але вже 10.04.2014 він звернувся із
заявою до Щорського міського голови
Зуба Р.І. та відізвав свій підпис, при
цьому жодних причин відмови не надав.
Інший землевласник (землекористувач)
ОСОБА_6 з зовнішніми межами та
промірами земельної ділянки
погодилася, про що свідчить її підпис в
акті погодження меж від 11 вересня 2014
року.

Вона зверталася до Комісії з
вирішення земельних спорів Щорської
міської ради щодо вирішення питання
про погодження меж земельної ділянки,
якою користується.

Комісією органу місцевого
самоврядування складено акт
обстеження земельної ділянки від 25
квітня 2014 року. В цьому акті зазначено,
що суміжних користувачів, які мешкають
за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 вдома не
виявилось. На підставі генерального
плану міста Щорс від 1990 року комісія
вважає, що ніяких порушень присадибної
ділянки не має, межі земельної ділянки
відповідають генеральному плану. Їй
рекомендовано звернутися з позовом до
суду. ОСОБА_3, як користувач суміжної
земельної ділянки, із заявами про
усунення перешкод в користуванні
земельною ділянкою в жодну інстанцію
не звертався, рішення міської ради про
надання дозволу на складання технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) не оскаржував,
але від підпису акта погодження меж
земельної ділянки відмовився. Нею
права відповідача, як землекористувача
суміжної земельної ділянки, ніяким
чином не порушуються.

У зв'язку з тим, що відповідач не
погоджує межу земельної ділянки, орган
місцевого самоврядування не може
прийняти рішення про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості),
незважаючи на те, що землевпорядні
роботи виконані в повному обсязі і
відповідають вимогам
нормативно-правових актів. Це
позбавляє її можливості отримати у
приватну власність земельну ділянку.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала та надала пояснення
аналогічні зазначеним в позовній
заяві.

Представник третьої особи - Щорської
міської ради в судовому засіданні
відсутній. Від відповідача надійшла
письмова заява про розгляд справиу за
відсутністю його представника.

Відповідач ОСОБА_3 позов не визнав.
Заперечуючи проти задоволення
позовних вимог посилається на те, що
він не є власником земельної ділянки,
яка межує із земельною ділянкою
позивачки. Власником є його мати ОСОБА_4
Тому він і відкликав свій підпис про
погодження меж. Окрім того, він, як
власник будинку, який розміщений на цій
земельній ділянці, вважає, що межі не
можуть бути погоджені, оскільки
позивачка хоче приватизувати частину
земельної ділянки загального
користування.

Залучена судом в якості
співвідповідача ОСОБА_4 позов не
визнала. Вона пояснила суду, що є
власником суміжної земельної ділянки,
яка межує із земельною ділянкою
позивачки. До неї ніхто не звертався з
проханням погодити межі. Земельна
ділянка, якою користується позивачка, в
1992 році незаконно збільшена за рахунок
земель загального користування, що
порушує її права, оскільки маються
перешкоди для під'їзду до її земельної
ділянки вантажних автомобілів та
транспорту для пожежогасіння.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши
письмові докази, приходить до
наступного.

Позивачка має у приватній власності
будинок, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_2. Будинок належить їй на
підставі договору дарування від 17.06.2004
№ 1609. Згідно витягу про реєстрацію
права власності на нерухоме майно
право власності зареєстроване 15.07.2004. З
цього часу вона користуюся земельною
ділянкою, що знаходиться біля будинку,
загальною площею 0,0510 га. Рішенням
Щорської міської ради Щорського району
Чернігівської області від 27.05.2013 їй
надано дозвіл на складання технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж цієї земельної
ділянки в натурі (на місцевості) для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд з метою передачі у
приватну власність та рекомендовано
звернутися до землевпорядної
організації для виготовлення
технічної документації. 01.04.2014 року
вона звернулася до ПП «Азимут-Л» і
спеціалістом ПП «Азимут-Л» був
проведений комплекс землевпорядних
робіт. За матеріалами польових вимірів
складено кадастровий план із
зазначенням суміжних користувачів,
довжин ліній по периметру межі, площі
землекористування та кількісної
характеристики земель, підготовлено
файл обміну земельно-кадастровими
даними для реєстрації земельної
ділянки та підготовлено дані для
видачі Свідоцтва про право власності
на нерухоме майно. Спеціалістом ПП
«Азимут-Л» ОСОБА_7 був складений акт
погодження меж земельної ділянки із
суміжними землевласниками та
землекористувачами.

02 квітня 2014 року суміжний ОСОБА_3,
відповідач по справі, який проживає та
є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1
м. Щорс підписав акт погодження меж
земельних ділянок. Але 10.04.2014 він
звернувся із заявою до Щорського
міського голови та відізвав свій
підпис.

Комісією Щорської міської ради
складено акт обстеження земельної
ділянки від 25 квітня 2014 року. В цьому
акті зазначено, що ніяких порушень
присадибної ділянки не має, межі
земельної ділянки відповідають
генеральному плану.

Власники та землекористувачі суміжних
земельних ділянок повинні жити за
правилами добросусідства, тобто
зобов'язані співпрацювати при вчиненні
дій, спрямованих на забезпечення прав
на землю кожного з них, не порушувати
законні права один одного (ст.ст. 91, 96, 103
Земельного кодексу України).

Відмова в погодженні меж земельної
ділянки може перешкодити іншій особі
(сусіду) в оформленні прав на неї.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу
України власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 106 ЗК України, власник
земельної ділянки має право вимагати
від власника сусідньої земельної
ділянки сприяння встановленню твердих
меж.

Згідно ст. 198 ЗК України є обов"язковим
погодження меж земельної ділянки з
суміжними землекористувчами. При
здійсненні межування власник
земельної ділянки реалізує своє право.
Проте така участь є також обов'язком
кожного із сусідніх власників та
землекористувачів, адже приступати до
використання земельної ділянки до
встановлення її меж в натурі (на
місцевості) забороняється.

Постанова Пленуму Верховного Суду
України "Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ" від 16.04.2004 р.
№7 (із змінами і доповненнями)
передбачає, що згідно зі статтею 158 ЗК
суди розглядають справи за спорами про
межі земельних ділянок, що перебувають
у власності чи користуванні
громадян-заявників, які не
погоджуються з рішенням органу
місцевого самоврядування чи органу
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів. Зазначені спори підлягають
розгляду місцевими судами незалежно
від того, розглядалися вони попередньо
органом місцевого самоврядування або
органом виконавчої влади з питань
земельних ресурсів чи ні. Рішення цих
органів щодо такого спору не може бути
підставою для відмови в прийнятті
заяви чи для закриття провадження в
порушеній справі.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством, що
законодавцем покладено принцип
добровільності вчинення дій суб'єктами
земельних правовідносин та
відсутність у чинному законодавстві
України обов'язку землекористувача з
надання згоди по погодженню меж
суміжних земельних ділянок, а тим
більше обов'язку надання згоди на
погодження у примусовому порядку. А
відмова відповідача у наданні згоди на
погодження меж земельної ділянки
суміжного землекористувача (позивача)
для останнього може мати негативні
наслідки, однак не може розцінюватись
як зловживання відповідачем своїми
правами та як порушення прав позивача,
оскільки така відмова є формою
реалізації відповідачем свого права.
Крім того, погодження меж земельної
ділянки суміжного землекористувача з
боку відповідача відбувається у формі
відмови, і таке "погодження" повинно
бути прийнято і враховано при
підготовці технічної документації із
землеустрою щодо складання документу,
який посвідчує право на земельну
ділянку.

В судовому засіданні встановлено, що
власником земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 м. Щорс є ОСОБА_4 і саме
з нею слід було погоджувати межі
земельних ділянок, але до неї з таким
проханням ніхто не звертався.

За таких підстав, суд вважає, що
відповідачі не вчинили жодних дій
(бездіяльності), якими б були порушені
права позивачки.

Тому, в задоволенні позову слід
відмовити.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
ст. 91, 96, 103, 106, 152, 198 ЗК України, ст. ст. 3-6,
10-11, 15, 31, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_3
про визнання неправомірною відмови
погодити межі суміжних земельних
ділянок, визнання погодженою межі
земельної ділянки та визнання
погодженим акту погодження меж
земельної ділянки відмовити.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до апеляційного суду
Чернігівської області через суд, який
постановив рішення.

Суддя:
В.В.Лихошерст.