АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц/791/199/14
інстанції Майдан С.І.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2014 року колегія суддів
судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Херсонської області
в складі:

Головуючого:
Колісниченка А.Г.,

Суддів:
Вадзінського П.О.,

Капітан І.А.,

при секретарі:
Грицак А.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Херсоні цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
рішення Комсомольського районного
суду м. Херсона від 05 грудня 2013 року у
справі за позовом виконавчого комітету
Херсонської міської ради до ОСОБА_2,
треті особи - ОСОБА_3, Управління
державної міграційної служби України в
Херсонській області, ЖКП ЖЕК №11 про
визнання особи такою, що втратила право
користування житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2013 року виконавчий комітет
Херсонської міської ради звернувся до
суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи
свої вимоги тим, що рішенням виконкому
Херсонської міської ради № 310 від 19.06.2007
року гуртожиток по АДРЕСА_1 переданий
на баланс управління житлового
господарства, тобто знаходиться у
комунальній власності. В 2010 року до
відділу обліку та розподілу житлової
площі Херсонської міської ради
звернулась ОСОБА_3 з проханням укласти
договір найму на кімнату АДРЕСА_1. Під
час перевірки було з'ясовано, що в
зазначеній кімнаті зареєстрована
ОСОБА_2, з якою 05.11.2010 року управлінням
житлового господарства Херсонської
міської ради був укладений договір № 543
найму житлового приміщення, який
рішенням апеляційного суду
Херсонської області від 05.09.2012 року був
визнаний недійсним. Оскільки ОСОБА_2
фактично з 2001 року не проживає в
кімнаті АДРЕСА_1, просили суд визнати
ОСОБА_2 такою, що втратила право
користування житловим приміщенням
кімнатою АДРЕСА_1 та зобов'язати
Управління державної міграційної
служби України в Херсонській області
зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку
за адресою: АДРЕСА_1

Рішенням Комсомольського районного
суду м. Херсона від 05 грудня 2013 року
позов задоволено. Визнано ОСОБА_2, 1967
року народження, такою, що втратила
право користування житловим
приміщенням кімнатою АДРЕСА_1
Зобов'язано Управління державної
міграційної служби України в
Херсонській області зняти ОСОБА_2 з
реєстраційного обліку за адресою:
АДРЕСА_1

Не погоджуючись із вказаним рішенням,
ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушенням та
неправильне застосування норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, просила рішення
суду скасувати і ухвалити нове, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

В письмових запереченнях на апеляційну
скаргу ОСОБА_3 доводи, зазначені в ній,
не визнає, рішення суду вважає законним
і обґрунтованим. Просить в задоволенні
апеляційної скарги відмовити, рішення
суду залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та осіб, що
з'явились в судове засідання,
перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах,
визначених ст.303 ЦПК України, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням виконкому Херсонської
міської ради № 310 від 19.06.2007 року
гуртожиток по АДРЕСА_1 переданий на
баланс управління житлового
господарства, тобто знаходиться у
комунальній власності. /а.с.11/.

Згідно договору № 543 найму житлового
приміщення від 05.11.2010 року, укладеного
між ОСОБА_2 та управлінням житлового
господарства Херсонської міської ради,
відповідачці була надана для
проживання кімната АДРЕСА_1

Рішенням апеляційного суду
Херсонської області від 05.09.2012 року, яке
набрало законної сили, вказаний
договір найму житлового приміщення
визнаний недійсним. /а.с.12-14/.

Згідно ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, що
встановлені судовим рішенням в
цивільній, господарській або
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Так, рішенням апеляційного суду
встановлено, що ОСОБА_2 як працівник
цього підприємства була вселена до
вказаного гуртожитку без визначення
конкретної кімнати для вселення і
зареєстрована у гуртожитку 25.02.1987 року.
/а.с.36/. За час проживання в гуртожитку
ОСОБА_2 мешкала у різних кімнатах, в
тому числі і в кімнаті НОМЕР_1. Однак, як
пояснила апеляційному суду сама
відповідачка, вона виселилась з
кімнати НОМЕР_1 у 2001 році. Як вбачається
з договору № 110 про проживання у
гуртожитку АДРЕСА_1 від 01.02.2003 року,
укладеного між ОСОБА_2 та ДКП
«Херсонелектротранс» відповідачці
була надана для проживання кімната №
330. З картки форми № 16, яка заповнюється
під час реєстрації проживання особи
вбачається, що відповідачка
зареєстрована саме у АДРЕСА_2

З інформації, наданої на адвокатський
запит ЖКП ЖЕК № 11, за вих. № 01-16/41 від
15.02.2011 року, вбачається, що у
відповідності до картотеки в кім.
НОМЕР_1 прописана одна особа - ОСОБА_3 з
22.08.2001 року і по теперішній час. В
паспорті ОСОБА_3. і ф-16 зазначена кім.
НОМЕР_1. На момент виходу за даною
адресою було встановлено, що в
зазначеній кімнаті проживає - ОСОБА_3,
що також підтверджується актом
перевірки паспортного режиму від 10.02.2011
року, довідкою №Р-659, наданою ОСОБА_3 в
тому, що 30.08.2011 року при проведенні
інвентаризації житлових приміщень по
АДРЕСА_1, вона знаходилась в кім. НОМЕР_1,
а також актом від 29.07.2013 року складеним
комісією відділу по обліку та
розподілу житлової площі. /а.с.7,9,15/. В
паспорті ОСОБА_2 зазначено номер кім.
№505, а в ф-16 - №330. На даний час ОСОБА_2 не
прописана ні в кім. НОМЕР_1, ні в кім. №
330. /а.с.6/.

Згідно пп. 1 а «а» ст. 29 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
до повноважень щодо управління
комунальною власністю до відання
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать: власні
(самоврядні) повноваження: управління в
межах, визначених радою, майном, що
належить до комунальної власності
відповідних територіальних громад.

Згідно пп. 1 п «а» ст. 30 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
до повноважень виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад в
галузі житлово-комунального
господарства, побутового,
торговельного обслуговування,
громадського харчування, транспорту і
зв'язку належать: управління об'єктами
житлово-комунального господарства,
побутового, торговельного
обслуговування, транспорту і зв'язку,
що перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації, необхідного
рівня та якості послуг населенню;
розподіл та надання відповідно до
законодавства житла, що належить до
комунальної власності.

Відповідно до ч.1 ст. 71 ЖК України при
тимчасовій відсутності наймача або
членів його сім'ї за ними зберігається
жиле приміщення протягом шести
місяців. Частина 2 зазначеної статті
містить вичерпнийц перелік випадків,
при яких жиле приміщення зберігається
за тимчасово відсутнім наймачем або
членами його сім'ї понад шість місяців.

Згідно ст. 72 ЖК України визнання особи
такою, що втратила право користування
жилим приміщенням внаслідок
відсутності цієї особи понад
встановлені строки, провадиться в
судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те,
що відповідачка втратила право
користування житловим приміщенням
кімнатою НОМЕР_1 в гуртожитку по
АДРЕСА_1, оскільки вона за власним
бажанням не проживає в гуртожитку та не
мешкає в ньому понад встановлені
строки без поважних причин. Перешкод в
користуванні спірним житлом їй ніхто
не чинив.

Посилання апелянта на те, що з боку
ОСОБА_3. їй неодноразово чинились
перешкоди в користуванні кімнатою
НОМЕР_1 не підтверджені жодними
доказами.

Закон України від 11 грудня 2003 року «Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» є
спеціальним нормативно-правовим актом,
який регулює правовідносини, пов?язані
із зняттям з реєстрації місця
проживання, положення ст. 7 цього Закону
підлягають застосуванню до всіх
правовідносин, виникнення, зміна чи
припинення яких пов?язані з юридичним
фактом зняття з реєстрації місця
проживання.

Суд першої інстанції, ухвалюючи
оскаржуване рішення і зобов'язуючи
Управління державної міграційної
служби України в Херсонській області,
яке брало участь у справі, як третя
особа, щодо зняття ОСОБА_2 з реєстрації
за адресою спірного жилого приміщення,
не врахував, що відповідно до ст.7
Закону України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» рішення суду про
визнання особи такою, що втратила право
користування жилим приміщенням, є
самостійною підставою для зняття
цієї особи з реєстраційного обліку без
додаткового покладення цього обов'язку
на відповідний орган рішенням суду.

Крім того, заявлення позовних вимог до
третьої особи процесуальним законом
не передбачено.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що рішення суду
в частині зняття ОСОБА_2 з
реєстраційного обліку за адресою:
АДРЕСА_1, підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення, яким у
задоволенні зазначених позовних вимог
слід відмовити.

Перевірені колегією інші доводи
апеляційної скарги до уваги прийняті
бути не можуть, оскільки вони не
спростовують висновків суду і не
містять посилання на нові факти або
засоби доказування, які мають значення
для справи, а вказані в скарзі
посилання на допущені судом порушення
норм матеріального та процесуального
права не підтверджені належними
доказами.

Керуючись ст.ст.303, 307,309 ЦПК України,
колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Рішення Комсомольського районного
суду м. Херсона від 05 грудня 2013 року в
частині зобов'язання Управління
державної міграційної служби України в
Херсонській області зняти ОСОБА_2 з
реєстраційного обліку за адресою:
АДРЕСА_1, скасувати і ухвалити в цій
частині нове рішення, яким у
задоволенні зазначених позовних вимог
виконавчому комітету Херсонської
міської ради відмовити.

В іншій частині рішення залишити без
зміни.

Рішення апеляційного суду набирає
чинності з моменту його проголошення і
може бути оскаржено протягом двадцяти
днів до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ шляхом подання
касаційної скарги.

Головуючий:

Судді: