Справа №: 343/3087/14-ц
Провадження №: 6/0343/117/14
У Х В А Л А

про відмову обмеження виїзду за кордон

16 грудня 2014 року м.Долина

Долинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді -
Лицура І. М.,

секретаря -
Бойків В. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Долина Івано-Франківської області
подання головного державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Долинського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області Вакуленко
Н.О., погоджене з начальником відділу,
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України боржника ОСОБА_2,-

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Долинського районного управління
юстиції Івано-Франківської області
Вакуленко Н.О. звернулася в суд з
поданням, погодженим з начальником
відділу, про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України боржника
ОСОБА_2 Дана вимога мотивована тим, що
на виконанні у відділі ДВС Долинського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області
знаходиться зведене виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа № 2-322, виданого на виконання
рішення Болехівського міського суду
Івано-Франківської області від 13.12.2011
року про стягнення з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_3 59310,10 грн. заборгованості і 593,10
сплаченого судового збору, та
виконавчого листа № 343/316/14-ц, виданого
на виконання рішення Болехівського
міського суду Івано-Франківської
області від 03.10.2014 року про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 13008,23 грн.
встановленого індексу інфляції за весь
час прострочення, трьох процентів
річних від простроченої суми та 243,60
грн. сплаченого судового збору. 11.07.2014
року винесено постанову відкриття
виконавчого провадження по виконанню
вищевказаних виконавчих листів. Цього
ж дня надано запит про майновий стан
боржника в реєструючі органи, однак
жодного майна, на яке може бути
звернено стягнення, за ним не
зареєстровано. Згідно відповіді
Долинської ОДПІ у боржника відкрито
рахунки у ПАТ КБ «Приватбанк», на які
31.07.2014 року накладено арешт. Проте, на
вказаних рахунках відсутні кошти для
проведення стягнення. 16.09.2014 року у ВДВС
Долинського РУЮ поступило клопотання
стягувача ОСОБА_3 про звернення до суду
з поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України боржника
ОСОБА_2 У відповідача є закордонний
паспорт і він періодично виїжджає за
межі України, так як працює
«далекобійником» у підприємця ОСОБА_5,
про що складено відповідний акт. Таким
чином, незважаючи на всі вжиті заходи,
боржником рішення суду не виконується
та присуджені кошти не сплачуються.
Вищенаведене свідчить про те, що ОСОБА_2
ухиляється від виконання рішення суду,
а тому виникла необхідність у
зверненні в суд з даним поданням.

В судовому засіданні головний
державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Долинського районного управління
юстиції Івано-Франківської області
Вакуленко Н.О. подання підтримала,
зіславшись на викладені в ньому
обставини та просила тимчасово
обмежити боржника ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України до виконання ним
зобов»язань за виданими Болехівським
міським судом виконавчими листами №
2-322 від 06.03.3012 року та № 339/316/14-ц від
10.11.2014 року.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що дане подання до задоволення
не підлягає, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишити територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (далі -
Конвенція), який гарантує деякі права і
свободи, не передбачені в Конвенції та
у Першому протоколі до неї, кожен є
вільним залишати будь-яку країну,
включно зі своєю власною. На здійснення
цих прав не може бути встановлено
жодних обмежень, крім тих, що
передбачені законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України питання
про тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає таке подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до положень п.18 ч. 3 ст. 11
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право звертатися до
суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
фізичної особи або керівника боржника
юридичної особи за межі України до
виконання зобов'язань за рішенням.

В судовому засіданні встановлено,
що згідно постанови про відкриття
виконавчого провадження № 43995920 від
11.07.2014 року (а.с. 3), головним державним
виконавцем відділу ДВС Долинського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області Вакуленко
Н.О. відкрито виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-322/11, виданого 06.03.2012 року
Болехівським міським судом
Івано-Франківської області про
стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3
59310,10 грн. заборгованості та 593,10 грн.
судового збору.

Відповідно до постанови про
відкриття виконавчого провадження №
45461022 від 14.11.2014 року (а.с. 24, зворотній
бік), головним державним виконавцем
відділу ДВС Долинського районного
управління юстиції Івано-Франківської
області Вакуленко Н.О. відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 339/316/14-ц,
виданого 10.11.2014 року Болехівським
міським судом Івано-Франківської
області про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_3 13008,23 грн. встановленого
індексу інфляції за весь час
прострочення, трьох процентів річних
від простроченої суми та 243,60 грн.
судового збору.

Постановами серії ВП №43995920 та ВП
№45461022 від 24.11.2014 року (а.с. 25)
вищевказані виконавчі провадження
об'єднані у зведене виконавче
провадження.

Як вбачається з акту опису і
арешту майна від 16.10.2014 року (а.с. 19-20),
при примусовому виконанні виконавчого
листа № 2-322/11, що виданий Болехівським
міським судом 06.03.2012 року, проведено
опис майна, що належить боржнику ОСОБА_2
на загальну суму 2550,00 грн.

Судом встановлено та
підтверджується відповіддю № від
18.07.2014 року Пенсійного фонду України
(а.с. 8), що боржник ОСОБА_2 працює водієм
у ФОП ОСОБА_5

Відповідно до складеного державним
виконавцем відділу ДВС Долинського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області Матійцівим
В.О. акту від 15.09.2014 року (а.с. 4), зі слів
дружини боржника ОСОБА_8 встановлено,
що останній працює «далекобійником» і
на даний час знаходиться за межами
України.

Згідно з письмовим поясненням
боржника ОСОБА_2 від 21.10.2014 року (а.с. 27),
він визнає борг згідно виконавчого
листа № 2-322/11 від 06.03.2012 року, проте
заборгованість погасити не має змоги у
зв'язку із відсутністю коштів, оскільки
із його заробітної плати стягуються
кошти ВДВС Стрийського РУЮ Львівської
області на погашення попередніх
заборгованостей.

Відповідно до роз'яснень Верховного
суду України від 01.02.2013 року щодо
судової практики вирішення питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України, ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням, варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо). З метою всебічного і
повного з'ясування всіх обставин
справи, встановлення дійсних прав та
обов'язків учасників спірних
правовідносин, суду належить з'ясувати,
чи дійсно боржник свідомо ухиляється
від виконання зобов'язання в повному
обсязі або частково.

Таким чином, встановлення самого
лише факту можливості виїзду за межі
України, на думку суду, не свідчить про
ухилення ОСОБА_2 від виконання своїх
обов'язків по сплаті боргу.

Більше того, в судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_2 працює
«далекобійником» і часто виїжджає за
межі України, а тому тимчасове
обмеження його у такому праві не тільки
позбавить можливості заробітку, але й
унеможливить проведення стягнень з
нього згідно рішень судів.

Державним виконавцем не надано суду
доказів, які свідчили б про те, що
боржник ОСОБА_2 ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судом і не доведено, що тимчасове
обмеження його у праві виїзду за межі
України сприятиме виконанню цих
зобов'язань.

При таких обставинах суд вважає
завчасним звернення державного
виконавця з поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_2, а тому в задоволенні
даного подання слід відмовити.

На підставі викладеного, ст. 2
Протоколу № 4 до Конвенції про захист
прав людини і основоположних свобод,
який гарантує деякі права і свободи, не
передбачені в Конвенції та у Першому
протоколі до неї, ст. 33 Конституції
України, ст. 5 Закону України "Про
виконавче провадження", п.18 ч. 3 ст. 11
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в"їзду в Україну громадян
України", керуючись ст. 377-1 ЦПК України,
суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Долинського районного управління
юстиції Івано-Франківської області
Вакуленко Н.О., що погоджене з
начальником відділу, про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України боржника ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в 5-денний
строк з дня її проголошення до
апеляційного суду Івано-Франківської
області через Долинський районний суд.

Суддя: