Справа № 383/201/14-ц
У Х В А Л А

14 лютого 2014 року Бобринецький районний
суд Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді - Замши О.В.,

при секретарі: Машковій О.В.,

з участю - державного виконавця
Миронько А.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Бобринець подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції про обмеження у праві виїзду
за межі України боржника ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2014 року до
Бобринецького районного суду надійшло
подання начальника відділу державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції Орінко
С.М., про обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1.

Подання обґрунтоване тим, що на
виконанні у відділі державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції
знаходиться виконавчий лист № 1101/3512/12
від 29.08.2013 року, виданий Бобринецьким
районним судом Кіровоградської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_3 боргу в розмірі 145195 грн.
00 коп.

Боржник ухиляється від виконання
судового рішення, тому державний
виконавець Бобринецького районного
управління юстиції вважає, що невжиття
заходів про тимчасове обмеження особи
у праві виїзду за межі України до
виконання ним своїх зобов'язань може в
подальшому утруднити чи зробити
неможливим виконання рішення суду по
справі.

Згідно з ч. 1 ч.2 ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Вивчивши матеріали подання,
заслухавши державного виконавця, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України визначено в
Законі України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України».

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6
зазначеного Закону громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право в разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладеним на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника фізичної особи
або керівника боржника юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Аналіз наведених норм закону
дає підстави для висновку, що суд має
право встановити щодо боржника
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України лише за поданням
державного виконавця, обов'язково
погодженим з начальником відділу
державної виконавчої служби, за умови
доведення та документального
підтвердження факту ухилення боржника,
який має паспорт для виїзду за кордон і
з цією метою має намір та реальну
можливість вибути за межі України, від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду чи іншого органу
(посадової особи). Таке обмеження може
бути встановлено лише строком до
виконання боржником своїх зобов'язань.

Судом встановлено, що на виконанні
у відділі державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції знаходиться на виконанні
виконавчий лист № 1101/3512/12 від 29.08.2013
року, виданий Бобринецьким районним
судом Кіровоградської області про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3
боргу в розмірі 145195 грн. 00 коп.

Виконавче провадження
відкрито постановою державного
виконавця Миронько А.П. 05.09.2013 року.

Державний виконавць Державної
виконавчої служби Бобринецького
районного управління юстиції вніс до
суду подання про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за кордон.

Водночас, в поданні, державним
виконавцем не наведено жодних
обставин, які дійсно свідчили б про
цілеспрямоване ухилення боржника від
виконання покладених на нього судовим
рішенням грошових зобов'язань,
наявність паспорту для виїзду за
кордон та її намір вибути за межі
України з цією метою.

Посилання державного виконавця у
поданні на наявність інформації про
намір виїхати за межі України не
підтверджені достатніми доказами, а
ґрунтуються лише на поясненнях
стягувача, який припускає можливість
виїзду ОСОБА_1 за кордон.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, однак
державним виконавцем не надано суду
доказів того, що ними було вичерпано
весь передбачений зазначеним Законом
перелік заходів щодо примусового
виконання судових рішень або вони
виявилися безрезультатними.

Пояснення боржника, надане до
державної виконавчої служби про те, що
він має скрутне матеріальне становище,
не може вказувати на ухилення його від
виконання рішення суду.

Факт наявності у боржника
паспорту для виїзду за кордон та
реальну можливість вибути за межі
України державним виконавцем не
доведено.

Суд вважає, що застосування таких
обмежень може мати місце лише у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст. 33 Конституції
України та ст. 313 ЦК України, особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування, передчасне і
безпідставне обмеження яких є
неприпустимим.

На підставі наведеного, суд дійшов
висновку, що правові підстави для
встановлення щодо боржника ОСОБА_1
обмеження у праві виїзду за межі
України відсутні, а подання державного
виконавця є необґрунтованим та таким
що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 209, 210, ч. 1 ст. 377-1
ЦПК України, ч. 1 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження»,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні
подання державного виконавця
Державної виконавчої служби
Бобринецького районного управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України боржника
ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали суду до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Бобринецький районний суд.

Суддя
О.В.Замша