Справа № 367/3651/13-ц
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області в складі
головуючої судді
Оладько С.І

при секретарі
Резняк Н

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Ірпінь цивільну справу за
позовом прокурора м.Ірпеня до
Коцюбинської селищної ради,
ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5, 3-я особа
комунальне підприємство "Святошинське
лісопаркове господарство" про визнання
недійсними рішення,державного акту на
право власності на землю,визнання
права власності на земельну ділянку

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із
позовом,відповідно до якого вказав,що
рішенням Коцюбинської селищної ради
від 25.12.2008р № 2170/25-5 "Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення та
передачу у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1" ОСОБА_2 затверджено проект
землеустрою щодо відведення та
передачі у приватну власність
земельної ділянки площею 0,15 га для
вказаних цілей.

На підставі зазначеного рішення
ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯЖ №
922220 на право власності на земельну
ділянку, кадастровий номер
:01:042:0035, площею 0,15 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

У послідуючому на підставі договору
купівлі-продажу від 21.05.2009р зазначену
земельну ділянку ОСОБА_2 продала ОСОБА_3
та ОСОБА_4,і на державному акті серії ЯЖ
№ 922220 було зроблено відмітку про
перехід права власності до ОСОБА_3 та
ОСОБА_4

23.08.2011р ОСОБА_3 та ОСОБА_4 продали
спірну земельну ділянку ОСОБА_5 і на
державному акті серії ЯЖ № 922220
,виданому на ім»я ОСОБА_2 було зроблено
відмітку про перехід права власності
до ОСОБА_5

Позивач зазначає,що рішення
Коцюбинської селищної ради прийнято, а
державний акт видано з порушенням
вимог чинного законодавства, у зв'язку
з чим їх має бути визнано недійсними.

Спірна земельна ділянка знаходиться
за межами сел. Коцюбинське, що
підтверджується, висновком
судово-землевпорядної експертизи від
05.03.2012 № 325 проведеної Київським
державним підприємством геодезії,
картографії, кадастрових та
геоінформаційних систем
"Київгеоінформатика".

Разом з тим в супереч вищезазначеним
приписам законодавства рішення про
передачу земельної ділянки у власність
прийнято Коцюбинською селищною радою.

Крім того, спірну земельну ділянку у
приватну власність передано за рахунок
земель, що перебувають в постійному
користуванні комунального
підприємства "Святошинське
лісопаркове господарство".

Так, зазначену земельну ділянку на
підставі постанови Ради Міністрів УРСР
від 20.06.1956 № 673 надано у користування
Святошинському лісопарковому
господарству без виключення її з
Держлісфонду України.

Комунальне підприємство
"Святошинське лісопаркове
господарство" з 1976 року постійно
здійснює господарську діяльність на
оспорюваній земельні ділянці, що
підтверджується проектом організації
лісового господарства. Вказана
земельна ділянка містить таксаційні
описи.

Згідно з інформацією Державного
комітету України із земельних ресурсів
від 01.07.2011 № 9946/26/4-11, Коцюбинською
селищною радою передано у власність
громадянам земельні ділянки загальною
площею 72 га, в тому числі і відповідачу,
за рахунок земель, які знаходяться у
користуванні КП "Святошинське лісове
господарство" та згідно з
картографічними матеріалами
лісовпорядкування обліковуються як
квартали Святошинського та Київського
лісництв.

Крім того, за даними КП "Святошинське
лісопаркове господарство" зазначена
земельна ділянка відноситься до земель
лісогосподарського призначення та
будь-яких погоджень на вилучення
земель із свого користування
підприємство не надавало .

Спірну земельну ділянку в приватну
власність відповідача ОСОБА_2 було
передано без її вилучення з
користування КП "Святошинське
лісопаркове господарство" на підставі
відповідного рішення органу державної
влади чи органу місцевого
самоврядування, прийнятого в межах
його компетенції.

Тобто, без відома держави в особі
уповноваженого органу та постійного
землекористувача, яким є КП
"Святошинське лісопаркове
господарство", незаконно вибула
земельна ділянка площею 0,15 га лісового
фонду шляхом передачі її у власність
ОСОБА_2 без проведення процедури
вилучення.

Також позивач зазначає,що при
розпорядженні вказаною земельною
ділянкою Коцюбинською селищною радою
не дотримано вимоги ст. ст. 20, 21
Земельного кодексу України, ст. 57
Лісового кодексу України щодо порядку
зміни цільового призначення землі,
оскільки перевіркою встановлено, що
зміна цільового призначення спірної
земельної ділянки в порушення
встановлених чинним законодавством
вимог не проводилась, будь-яких рішень
щодо такої зміни не приймалось, що
підтверджується висновком Державного
управління охорони навколишнього
природного середовища в Київській
області № 9544 від 15.12.08, який міститься в
проекті землеустрою щодо відведення
спірної земельної ділянки у власність.

Таким чином, земельну ділянку
лісового фонду спірним рішенням
Коцюбинської селищної ради передано у
приватну власність для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, що
призведе до знищення лісових ресурсів.

Крім того позивач зазначив,що у
порушення вимог ст. 9 Закону України
"Про державну експертизу
землевпорядної документації", якою
передбачено обов'язковість проведення
вказаної експертизи проектів
землеустрою щодо відведення земель
лісогосподарського призначення,
проект землеустрою щодо відведення
спірної земельної ділянки ОСОБА_2
державну експертизу не проходив.

У той же час відповідно до ст. 35
вказаного Закону, підставою прийняття
органами виконавчої влади чи органами
місцевого самоврядування рішень щодо
об'єктів обов'язкової державної
експертизи є саме позитивні висновки
такої експертизи.

Відведення спірної земельної ділянки
відповідачу під будівництво і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
генеральним планом сел. Коцюбинське не
передбачено, а отже, оскаржуване
рішення Коцюбинською селищною радою
прийнято також у порушення вимог ст. 39
Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 10,
12, 13, 23 Закону України "Про планування і
забудову територій".

Рішення Коцюбинської селищної ради
від 25.12.2008 № 2170/25-5 вимогам закону не
відповідає, порушує право державної
власності на спірну земельну ділянку, а
тому підлягає визнанню недійсним.

Позивач зазначив,що з цих же підстав
підлягає визнанню недійсним виданий на
підставі вказаного рішення на ім'я
ОСОБА_2 державний акт серії ЯЖ № 922220 на
право власності на земельну ділянку.

Також,позивач зазначив,що виникнення
права власності на майно, яке не є
новоствореним, передбачає припинення
права власності попереднього власника,
однією з підстав якого відповідно до
ст. 346 Цивільного кодексу України є
відчуження власником свого майна.
Уповноваженим державою органом
рішення про передачу спірної земельної
ділянки у власність ОСОБА_2 не
приймалось, а відтак право державної
власності на цю ділянку не припинено, а
право власності на неї у ОСОБА_2 на
законних підставах не виникло.

Відповідно до ст. 392 Цивільного
кодексу України власник майна може
пред'явити позов про визнання його
права власності, якщо це право
оспорюється або не визнається іншою
особою.

Право власності держави на спірну
земельну ділянку відповідачами не
визнається, що відповідно до вказаних
положень законодавства є підставою для
визнання права власності держави на
спірну земельну ділянку.

Також,позивач зазначив,що договори
купівлі-продажу спірної земельної
ділянки від 21.05.2009 р та від 23.08.2011р
відповідно до ст.228 ЦК України є
нікчемними.

У зв"язку із даними обставинами
позивач просить визнати недійсним
рішення Коцюбинської селищної ради від
25.12.2008р № 2170/25-5 "Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення та
передачу у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового
будинку,господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1.Визнати недійсним
Державний акт на право власності на
землю серії ЯЖ № 92220 виданий на ім."я
ОСОБА_2 на земельну ділянку пл.0,15 га
кадастровий номер :01:042:0035 по
АДРЕСА_1,цільове призначення якої для
будівництва і обслуговування
житлового будинку,господарських
будівель і споруд із відміткою про
перехід права власності до
ОСОБА_3,ОСОБА_7 та ОСОБА_5Визнати право
власності держави на земельну ділянку
площею 0,15 га, кадастровий номер
:01:042:0035.

Заочним рішенням Ірпінського
міського суду Київської області від
28.03.2014р позов прокурора м.Ірпеня був
задоволений частково.Визнано
недійсним рішення Коцюбинської
селищної ради від 25.12.2008р № 2170/25-5 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку,господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1.В іншій
частині позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Київської
області від 12.06.2014р заочне рішення
Ірпінського міського суду від 28.03.2014р
залишено без змін.

Ухвалою Вищого Спеціалізованого Суду
Укораїни з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 29.10.2014р заочне
рішення Ірпінського міського суду від
28.03.2014р та ухавала апеляційного суду
Київської області від 12.06.2014р в частині
позовних про визнання державного акту
наи право власності на землю недійсним
скасовано і в даній частині справу
направлено на новий розгляд.

Представник позивача у судове
засідання не з»явився,до суду
надійшла заява про розгляд справи за їх
відсутності,позов просить
задовольнити.

Представник відповідача
Коцюбинської селищної ради у судове
засідання не з"явився,про день розгляду
справи був повідомлений належним
чином.

Відповідачі ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_7 та
ОСОБА_5 у судове засідання не
з"явились,про день розгляду справи були
повідомлені належним чином.

Представник 3-ї особи комунального
підприємства "Святошинське
лісопаркове господарство" у судове
засідання не з"явився,про день розгляду
справи повідомлений належним чином ,у
матеріалах справи є заява про розгляд
справи за їх відсутності та письмові
пояснення на позов,згідно яких позовні
вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові докази по
справі,вважає позов таким,що підлягає
до задоволення.

Відповідно до ст.3 ЦПК України "Кожна
особа має право у
порядку,встановленому цим
Кодексом,звернутися до суду за
захистом своїх порушених,невизнаних
або оспорюваних прав,свобод чи
інтересів.У випадках,встановлених
законом,до суду можуть звертатися
органи та особи,яким надано право
захищати права,свободи та інтереси
інших осіб,або державні чи суспільні
інтереси".

Відповідно до ст..11 ч 1 ЦК України
"Суд розглядає цивільні справи не
інакше як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб,поданим відповідно до
цього Кодексу,в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб,які беруть участь у справі".

Відповідно до ст.. 60 ЦК України"Кожна
сторона зобов"язана довести ті
обставини,на які вона посилається як на
підставі своїх вимог і заперечень,крім
випадків,встановлених ст.. 61 цього
Кодексу".

Відповідно до ст.. 61 ч 3 ЦПК України
"Обставини,встановлені судовим
рішенням у цивільній,господарській або
адміністративній справі,що набрало
законної сили,не доказуються при
розгляді інших справ,у яких беруть
участь ті самі особи або особа,щодо
якої встановлено ці обставини".

У судовому засіданні було
встановлено,що рішенням Коцюбинської
селищної ради від 25.12.2008р № 2170/25-5 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1" ОСОБА_2
затверджено проект землеустрою щодо
відведення та передачі у приватну
власність земельної ділянки площею 0,15
га для вказаних цілей.

На підставі зазначеного рішення
ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯЖ №
922220 на право власності на земельну
ділянку, кадастровий номер
:01:042:0035, площею 0,15 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

У послідуючому на підставі договору
купівлі-продажу від 21.05.2009р зазначену
земельну ділянку ОСОБА_2 продала ОСОБА_3
та ОСОБА_4,і на державному акті серії ЯЖ
№ 922220 було зроблено відмітку про
перехід права власності до ОСОБА_3 та
ОСОБА_4

23.08.2011р ОСОБА_3 та ОСОБА_4 продали
спірну земельну ділянку ОСОБА_5 і на
державному акті серії ЯЖ № 922220
,виданому на ім»я ОСОБА_2 було зроблено
відмітку про перехід права власності
до ОСОБА_5

Відповідно до ст..152 ЗК України
"Власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю,навіть якщо ці порушення не
пов"язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою і
відшкодування збитків.

Позивач просить визнати недійсним
Державний акт на право власності на
землю серії ЯЖ № 92220 виданий на ім."я
ОСОБА_2 на земельну ділянку пл.0,15 га
кадастровий номер :01:042:0035 по
АДРЕСА_1,цільове призначення якої для
будівництва і обслуговування
житлового будинку,господарських
будівель і споруд із відміткою про
перехід права власності до
ОСОБА_3,ОСОБА_7 та ОСОБА_5

Відповідно до ст.. 155 ЗК України "У
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта,яким порушуються права особи щодо
володіння,користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою,такий акт визнається
недійсним".

Поскільки заочним рішенням
Ірпінського міського суду від 28.03.2014р
було визнано недійсним рішення
Коцюбинської селищної ради від 25.12.2008р
№ 2170/25-5 "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення та
передачу у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового
будинку,господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1,яке було підставою
для видачі ОСОБА_2 державного акту
серії ЯЖ № 922220,дане рішення суду
набрало законної сили ,зазначене
рішення Коцюбинської селищної ради
було підставою для видачі ОСОБА_2
Державного акту серії ЯЖ № 922220,то
відповідно підлягає визнанню
недійсним і Державний акт на право
власності на землю серії ЯЖ № 922220,який
був виданий на ім."я ОСОБА_2 на земельну
ділянку пл.0,15 га кадастровий номер
:01:042:0035 по АДРЕСА_1.

У судовому засіданні було
встановлено,що на підставі договору
купівлі-продажу від 21.05.2009р зазначену
земельну ділянку ОСОБА_2 продала ОСОБА_3
та ОСОБА_4,і на державному акті серії ЯЖ
№ 922220 було зроблено відмітку про
перехід права власності до ОСОБА_3 та
ОСОБА_4

23.08.2011р ОСОБА_3 та ОСОБА_4 продали
спірну земельну ділянку ОСОБА_5 і на
державному акті серії ЯЖ № 922220
,виданому на ім»я ОСОБА_2 було зроблено
відмітку про перехід права власності
до ОСОБА_5

Позивач згідно позовної заяви
зазначає,що укладені 21.05.2009р та 23.08.2011р
договори купівлі-продажу спірної
земельної ділянки,є нікчемними
відповідно до ст. 228 ЦК України.Однак
зазначені договори купівлі-продажу не
є такими, що порушують публічний
порядок, оскільки вони укладені між
приватними особами і його предметом є
майно, що перебуває у приватній
власності.

Суд вважає за необхідне визнати
недійсним Державний акт на право
власності на землю серії ЯЖ № 922220,який
був виданий на ім."я ОСОБА_2 на земельну
ділянку пл.0,15 га кадастровий номер
:01:042:0035 по АДРЕСА_1 із відміткою
про перехід права власності до
ОСОБА_3,ОСОБА_7 та ОСОБА_5поскільки
відповідно до ч. 1 ст. 81, ст. 131 ЗК України
(в редакції на час виникнення спірних
правовідносин) громадяни України
набувають права власності на земельні
ділянки в тому числі на підставі
придбання за договорами
купівлі-продажу, дарування, міни,
іншими цивільно-правовими угодами.
Укладення таких угод здійснюється
відповідно до Цивільного кодексу
України з урахуванням вимог цього
Кодексу.

Згідно з ст.126 ЗК України (в редакції на
час виникнення спірних правовідносин)
право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

За змістом вказаних норм правовою
підставою набуття громадянином права
власності на земельну ділянку є
укладення ним цивільно-правової угоди,
а державний акт, що видається на
підставі такої угоди, лише посвідчує
право особи на земельну ділянку.

Відповідно до ст.. 19 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх
обтяжень»підставою для держаної
реєстрації права власності на земельну
ділянку є саме нотаріально посвідчений
договір купівлі-продажу нерухомого
майна,а не державний акт.Вчинення
такому разі на державному
акті(визнаному судом
недійсним)відмітки про відчудження
земельної ділянки на підставі договору
купівлі-продажу не змінює суті такого
державного екта,як недійсного.

Враховуючи,що сторони по справі в
судове засідання не
з"явились,відповідно до ст. 197 ч 2 ЦПК
України фіксування судового процесу
за допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

На підставі ст 152,155 ЗК України,
керуючись ст. ст. 3, 10, 60, 213-218 ЦПК України,
суд,

в и р і ш и в :

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на землю серії ЯЖ №
922220,який був виданий на ім."я ОСОБА_2 на
земельну ділянку пл.0,15 га кадастровий
номер :01:042:0035 по АДРЕСА_1 із
відміткою про перехід права власності
до ОСОБА_3,ОСОБА_7 та ОСОБА_5 В іншій
частині позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до
апеляційного суду Київської області
через Ірпінський міський суд шляхом
подачі апеляційної скарги на протязі 10
днів.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Копію рішення суду направити
сторонам по справі для відома.

Суддя: С. І. Оладько