Справа № 388/2466/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

25.02.2014 року Долинський районний суд
Кіровоградської області у складі:

головуючого судді
Степанов С.В.

при секретарі
Буйновській О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Долинська справу
за позовом ОСОБА_1 до КП
"Координаційний центр по
обслуговуванню населення" про
визнання порушень закону, зобов'язання
укласти договір та стягнення моральної
шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з
позовом до відповідача мотивуючи свої
вимоги тим, що вона та її мати ОСОБА_2 є
співвласниками квартири за адресою
АДРЕСА_1. З 2006 року Комунальне
підприємство «Координаційний центр»
по обслуговуванню населення, є
виконавцем житлово- комунальних послуг
для споживачів, які мешкають в АДРЕСА_1,
але адміністрацією даного
підприємства не було надіслано
мешканцям підготовленого проекту
договору про надання послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій. Тому 14.03.2012р.
ОСОБА_2 звернулася в письмовій формі до
Комунального підприємства
«Координаційний центр» з проханням
підготувати та надіслати проект
договору про надання послуг з
утримання будинків , споруд та
прибудинкових територій.
Адміністрацією КП «Координаційний
центр» була надіслана відповідь, в якій
пропонувалось з'явитися в КП
«Координаційний центр» для укладення
договору. В адміністрації КП
Координаційний центр» був наданий
зразок договору, який не відповідав
вимогам чинного законодавства, а саме: -
копія рішення органу місцевого
самоврядування про затвердження
тарифу, його структури, періодичності
та строків надання послуг до договору
не прикладена, що є порушенням п.2
Типового договору затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 20.05.2009р. №529. У запропонованому
варіанті договору не зазначено те, що
обов'язково повинно бути зазначено
(згідно вимог ст..26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги») п. 1.3
вичерпний перелік житлово-комунальних
послуг, тарифи та їх складові на кожну з
цих послуг; п. 1.5 порядок перерахунків
розмірів плати за житлово-комунальні
послуги в разі їх ненадання або надання
не в повному обсязі, зниження їх якості;
п. 1.7 порядок контролю якісних (
кількісних) показників надання послуг
та звіту сторін; п. 1.8 порядок
вимірювання обсягів та визначення
якості зазначених послуг; п. 1.12 порядок
здійснення планових і капітальних
ремонтів ( ремонту під'їздів, заміна
вікон та дверей у під'їздах.) У наданому
проекті договору також не вказано:
графік і терміни надання послуг, їх
якісні та кількісні показники; терміни
виконання та усунення виконавцем
виявлених недоліків у наданні послуг;
порядок відшкодування збитків,
завданих майну споживача та або
приміщенню, шкоди, завданої його життю
чи здоров'ю в наслідок неналежного
санітарного стану території або
неповного надання послуг; порядок
зменшення розмірів плати за
перевищення строків проведення
ремонтно- профілактичних робіт і
відшкодування компенсацій за
перевищення встановлених термінів
проведення аварійно відновлювальних
робіт, що є порушенням ст..26 Закону
України « Про житлово- комунальні
послуги». В зв»язку з цим, позивач
змушена звернутися до суду із вимогою
про зобов'язання директора КП «
Координаційний центр» укласти з нею
договір про надання послуг з утримання
будинків споруд та прибудинкових
територій за адресою: АДРЕСА_1 по формі
та за змістом Типового договору,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20.05.2009 р. №529, з
обов'язковим додатком згідно п.п. 2,3
Типового договору, з визначенням
вартості кожної складової частини
тарифу відповідно до порядку
формування тарифу, затвердженого цією
постановою з забезпеченням прозорості
усіх його складових, з істотними
умовами визначеними у ст..26 Закону
України « Про житлово-комунальні
послуги» а також, просить стягнути з
комунального підприємства
«Координаційний центр» Долинської
міської ради моральну шкоду, нанесену
систематичним порушенням прав
споживача, на її користь у розмірі 2000
грн.

Позивач в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала, просила їх
задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти заявлених вимог
заперечувала та пояснила, що договори
про надання послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій підготовлений КП
«Координаційний центр по
обслуговуванню населення» та
розроблений на основі типового
договору. Типовий договір про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р.
№ 630, типовий договір про надання
послуг з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій
затверджено постановою Кабінетів
Міністрів України від 20.05.2009 № 529
вважає , що порушень в укладенні та
розробці договору про надання послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій немає,
відповідає чинному законодавству.

Заслухавши пояснення позивача та
відповідача, дослідивши письмові
докази по справі суд приходить до
висновків з наступного.

Із копії заяви про укладення договору
про надання житлово-комунальних послуг
від 14.03.2012р. слідує, що ОСОБА_2
зверталася до відповідача з вимогою
про укладання даного договору у
відповідності до вимог чинного
законодавства.

З копії листа № 281 від 10.04.12р слідує, що
КП «Координаційний центр» повідомляли
ОСОБА_2 про необхідність її явки до КП
«Координаційний центр» для укладення
договору.

Із копії заяви про згоду укласти
договір про надання
житлово-комунальних послуг але на
інших умовах від 23.10.2012р. слідує, що
ОСОБА_1 зверталася до відповідача із
заявою про згоду укладання договір але
на інших умовах.

З копії листа № 1024 від 20.11.2012р. слідує,
що КП «Координаційний центр»
повідомляли ОСОБА_1 про заборгованість
по наданню послуг та необхідність її
явки до КП «Координаційний центр» для
укладення договору.

Із копії заяви від 27.02.2013р. слідує, що
ОСОБА_3 просила відповідача надіслати
їй додаток до договору по наданню
послуг.

Копіє листа від 01.03.13р. № 261 відповідач
повідомляв ОСОБА_1, що додаток до
договору про надання
житлово-комунальних послуг надається в
разі укладення самого договору, який
між ними не було укладено.

Із копії заяви від 11.09.2013р. слідує, що
ОСОБА_1 звернулася до відповідача із
вимогою про усунення недоліків в
договорі про надання
житлово-комунальних послуг.

З копії листа № 1365 від 07.10.13р. слідує, що
відповідач інформував ОСОБА_1 про те, що
в разі, якщо вона вважає, що її право
порушено, то вона має право звернутися
до суду.

З копії свідоцтва на право власності на
житло від 06.04.1994р. вбачається, що
квартира АДРЕСА_1. на праві спільної
сумісної власності належить ОСОБА_2 та
ОСОБА_1, ОСОБА_4

Із копії рішення Долинської міської
ради від 31.08.2004р. № 607 слідує, що
вирішено передати безоплатно основні
засоби, які перебувають у повному
господарському відданні
житлово-комунального управління
Долинського міськвиконкому у повне
господарське відання комунальному
підприємству «Координаційний центр по
обслуговуванню населення» при
Долинській міській раді.

З копії рішення Долинської міської
ради № 138 від 22.06.2011 року слідує, що
виконавчий комітет міської ради
вирішив встановити розмір складових
тарифу на послугу з утримання будинків,
споруд та прибудинкових територій а
також тарифи на надання послуг по
утриманню житла та прибудинкової
території для КП «Координаційний центр
по обслуговуванню населення» для
мешканців мікрорайонів міста.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону
України «Про захист прав споживача»
права споживача вважаються в
будь-якому разі порушеними, якщо: при
наданні послуги, від якої споживач не
може відмовитись, а одержати може лише
в одного виконавця, виконавець нав'язує
такі умови одержання послуги, які
ставлять споживача у нерівне становище
порівняно з іншими споживачами та/або
виконавцями, не надають споживачеві
однакових гарантій відшкодування
шкоди, завданої невиконанням
(неналежним виконанням) сторонами умов
договору.

Згідно зі ст.. 21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»,
виконавець зобов»язаний підготувати
та укласти із споживачем договір про
надання житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотриманням умов його виконання згідно
з типовим договором.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», процедура
погодження договору відбувається
протягом одного місяця з дня внесення
проекту договору однією із сторін.

Згідно зі ст. 162 ЖК України плата
за користування жилим приміщенням в
будинку (квартирі ), що належить
громадянинові на праві приватної
власності, встановлюється угодою
сторін. Плата за комунальні послуги
береться крім квартирної плати за
затвердженими в установленому порядку
тарифами. Строки внесення квартирної
плати і плати за комунальні послуги
визначаються угодою сторін. Наймач
зобов"язаний своєчасно вносити
квартирну плату і плату за комунальні
послуги .

Таким чином в судовому засіданні
знайшла підтвердження та підлягає
задоволенню вимога щодо зобов'язання
КП "Координаційний центр по
обслуговуванню населення" укласти з
ОСОБА_1 договір про надання послуг з
утримання будинків споруд та
прибудинкових територій за адресою :
АДРЕСА_1 по формі та за змістом
Типового договору, затвердженого
постановою КМУ від 20.05.2009 № 529, з
обов'язковим додатком згідно п.п. 2, 3
Типового договору, з формуванням
тарифу, затвердженого цією постановою
з забезпеченням прозорості усіх його
складових, з істотними умовами
визначеними ст.. 26 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги». Вимога
позивача щодо стягнення з відповідача
моральної шкоди в сумі 2000грн. не має
свого морального відображення так, як в
судовому засіданні не доведено чим
саме КП «Координаційний центр по
обслуговуванню населення» спричинило
моральну шкоду ОСОБА_1. Крім того суд
вважає, що між сторонами мали місце ци
вільно - правові відносини щодо
укладання цивільного договору, які
згідно ст. 6 ЦК України ґрунтуються на
засадах свободи договору та свободи
підприємницької діяльності, у зв'язку з
чим позиція однієї з сторін при
укладанні договору щодо умов договору
не може розцінюватись як діяння що
спричинює моральну шкоду.

Згідно зі ст. 88 ЦПК України та Законом
України «Про захист прав споживача»
позивач звільняється від сплати
судового збору за позовом, що пов'язані
з порушенням їх прав.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 213 - 215, 218 ЦПК
України , суд , -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до КП "Координаційний
центр по обслуговуванню населення"
про визнання порушень закону,
зобов'язання укласти договір та
стягнення моральної шкоди
задовольнити частково.

Зобов'язати КП "Координаційний центр
по обслуговуванню населення" укласти
з ОСОБА_1 договір про надання послуг з
утримання будинків споруд та при
будинкових територій за адресою :
АДРЕСА_1 по формі та за змістом
Типового договору, затвердженого
постановою КМУ від 20.05.2009 № 529, з
обов'язковим додатком згідно п.п.п 2,3
Типового договору, з формуванням
тарифу, затвердженого цією постановою
з забезпеченням прозорості усіх його
складових, з істотними умовами
визначеними ст.. 26 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги».

У решті вимог відмовити

Стягнути з КП "Координаційний центр по
обслуговуванню населення" на користь
держави судовий збір у сумі 243,60 грн.;

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Кіровоградської
області протягом 10 діб відповідно до
ст. 294 ЦПК України .

Суддя Долинського районного суду С. В.
Степанов