Справа №: 343/3009/14-ц
Провадження №: 4-с/0343/23/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2014 року м.Долина

Долинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого
судді - Лицура І. М.,

секретаря - Бойків В. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Долина Івано-Франківської області
справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання
протиправною бездіяльності заступника
начальника відділу Державної
виконавчої служби Долинського
районного управління юстиції
Івано-Франківської області
Карбівської Лілії Миронівни та
зобов'язання вчинити передбачені
законодавством дії по виконанню
рішення суду,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд зі скаргою, в
якій просила визнати протиправною
бездіяльність заступника начальника
відділу ДВС Долинського районного
управління юстиції (РУЮ)
Івано-Франківської області
Карбівської Л.М. та зобов'язати її
вчинити передбачені законодавством
дії по виконанню рішення Долинського
районного суду Івано-Франківської
області від 23.10.2012 року по справі №
2-а-144/2012 р. Свої вимоги мотивували тим,
що 23.10.2012 року Долинським районним
судом Івано-Франківської області
винесено постанову, згідно якої її
адміністративний позов задоволено
частково, визнано протиправною
бездіяльність Оболонської сільської
ради та сільського голови ОСОБА_3 щодо
невиконання приписів державної
екологічної інспекції та зобов'язано
їх вивезти грунт та мул із земельної
ділянки ОСОБА_1 і привести дану
земельну ділянку до стану, придатного
для її використання за призначенням.
Дана постанова набрала законної сили
29.01.2014 року і 20.02.2014 року їй видано
виконавчий лист. Цього ж дня вона
подала виконавчий лист у відділ ДВС
Долинського РУЮ. В усній розмові
заступник начальника відділу ДВС
Карбівська Л.М. повідомила їй, що
зазначене судове рішення потребує
роз'яснення, оскільки його неможливо
виконати. 28.02.2014 року за її заявою
Долинським районним судом винесено
ухвалу про роз'яснення даної постанови.
11.03.2014 року вона знову подала до відділу
ДВС виконавчий лист від 20.02.2014 року та
ухвалу про роз'яснення рішення суду від
28.02.2014 року. Однак, постановою від 18.03.2014
року заступник начальника відділу ДВС
Карбівська Л.М. відмовила у відкритті
виконавчого провадження, оскільки
виконавчий документ пред'явлено не за
підвідомчістю. 07.04.2014 року вона
звернулась із заявою про прийняття
виконавчого документу до провадження
до відділу примусового виконання
рішень управління ДВС Головного
управління юстиції в
Івано-франківській області. Проте,
постановою від 09.04.2014 року державний
виконавець відділу примусового
виконання рішень управління ДВС
головного управління в
Івано-франківській області також
відмовив у відкритті виконавчого
провадження, в зв'язку з чим вона 23.04.2014
року знову звернулась до відділу ДВС
Долинського РУЮ із заявою про
прийняття до провадження виконавчих
листів, де вже були окремо зазначені
два боржники. 06.05.2014 року заступник
начальника відділу ДВС Долинського РУЮ
Карбівська Л.М. винесла постанову про
відкриття виконавчого провадження, а
05.06.2014 року вона отримала постанову від
29.05.2014 року про призначення виконання
та залучення представників
Долинського РВ УМВС для участі у
виконавчому провадженні, якою
проведення виконавчих дій призначено
на 10.00 год. 10.06.2014 року. Проте, з
урахуванням незібраного урожаю на її
та сусідніх земельних ділянках, вона
10.06.2014 року подала заяву про зупинення
виконавчого провадження до закінчення
проведення сінокосів та збору урожаю,
тобто до вересня-жовтня 2014 року. Заявою
від 16.09.2014 року вона вимагала відновити
виконавче провадження, оскільки
відпали підстави для його зупинення і
19.09.2014 року Карбівською Л.Й. винесено
постанову про поновлення виконавчого
провадження та призначено проведення
виконавчих дій на 01.10.2014 року. Однак, в
подальшому більше ніякі виконавчі дії
не проводились, а 27.11.2014 року вона
отримала постанову про відкладення
виконання рішення та копію заяви
заступника начальника відділу ДВС
Долинського РУЮ Карбівської Л.М. про
встановлення способу та порядку
подальшого виконання рішення,
адресовану Долинському районному суду.
Проте, станом на час подання скарги
жодної заяви до Долинського районного
суду не надходило. Таку бездіяльність
по виконанню постанови суду від 23.10.2012
року вважає протиправною, а тому
звернулась в суд з даною скаргою.

В судовому засіданні
ОСОБА_1 повністю підтримала подану
скаргу, зіславшись на вищевикладені
обставини. При цьому пояснила, що
заступником начальника відділу ДВС
Долинського РУЮ Карбівською Л.М.
безпідставно не виконується виданий
судом виконавчий лист і постійно
здійснюються відписки, які затягують
виконавче провадження. Просила скаргу
задоволити.

Заступник начальника
відділу ДВС Долинського РУЮ
Івано-Франківської області Карбівська
Л.М. вимоги скарги не визнала та
пояснила, що нею вчинено всі необхідні
дії для виконання постанови суду від
23.10.2012 року, однак, вказану постанову
неможливо виконати, так як до спірної
земельної ділянки немає дороги, а
власники сусідніх земельних ділянок не
дають згоди на проїзд по них для вивозу
землі та мулу з ділянки ОСОБА_1 В
зв»язку з цим вона звернулася до
Долинського районного суду із заявою
про встановлення способу та порядку
подальшого виконання постанови суду.
Просила в задоволенні скарги
відмовити.

Дослідивши та оцінивши здобуті й
перевірені в судовому засiданнi докази
в їх сукупності, суд вважає, що скарга
ОСОБА_1 підлягає до задоволення,
виходячи з наступного:

За змістом ч.4 ст. 257 КАС
України, примусове виконання судових
рішень в адміністративних справах
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження".

Згідно ч.1 ст. 82 Закону
України «Про виконавче провадження»,
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця та інших
посадових осіб державної виконавчої
служби можуть бути оскаржені
стягувачем та іншими учасниками
виконавчого провадження (крім
боржника) до начальника відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до
керівника відповідного органу
державної виконавчої служби вищого
рівня чи до суду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 11
цього ж закону, державний виконавець
здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом.

Як вбачається з постанови
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 23.10.2012
року по справі № 2-а-144/2012 р.,
адміністративний позов ОСОБА_1 до
Оболонської сільської ради та
сільського голови с.Оболоня ОСОБА_3
задоволено частково, визнано
бездіяльність Оболонської сільської
ради та сільського голови ОСОБА_3 у
невиконанні приписів державної
екологічної інспекції та невивезенні
грунту із земельної ділянки ОСОБА_1
протиправною; зобов'язано Оболонську
сільську раду та сільського голову
ОСОБА_3 вивезти грунт та мул із
земельної ділянки ОСОБА_1 та привести
земельну ділянку до стану, придатного
для її використання за призначенням, в
решті позову відмовлено. Дане
постанова набрала законної сили 29.01.2014
року.

Згідно з постановою
заступника начальника відділу ДВС
Долинського РУЮ Івано-Франківської
області Карбівської Л.М. від 06.05.2014 року
(а.с. 16), відкрито виконавче провадження
№ 43147826 з виконання виконавчого листа №
0906/931/2012 р., виданого Долинським
районним судом Івано-Франківської
області 20.02.2014 року про зобов'язання
Оболонської сільської ради та
сільського голови ОСОБА_3 вивезти грунт
та мул із земельної ділянки ОСОБА_1 та
привести земельну ділянку до стану,
придатного для її використання за
призначенням.

Відповідно до постанови
заступника начальника відділу ДВС
Долинського РУЮ Івано-Франківської
області Карбівської Л.М. від 29.05.2014 року
(а.с. 17), проведення виконавчих дій
призначено на 10.00 год. 10.06.2014 року із
залученням представників Долинського
РВ УМВС для участі у виконавчому
провадженні.

Судом встановлено, що 10.06.2014
року призначені виконавчі дії не
проводились та виконавче провадження
було зупинено у зв'язку із поданою
заявою стягувачки ОСОБА_1 від 06.06.2014
року (а.с. 18) про зупинення виконавчих
дій до вересня-жовтня 2014 року.

Як вбачається із заяви
ОСОБА_1 від 16.09.2014 року (а.с. 19), остання
просила поновити виконавче
провадження № 43147826 і терміново
провести виконавчі дії.

Відповідно до постанови
заступника начальника відділу ДВС
Долинського РУЮ Івано-Франківської
області Карбівської Л.М. від 19.09.2014 року
(а.с. 21), проведення виконавчих дій було
призначено на 10.00 год. 01.10.2014 року.

Як вбачається із матеріалів
виконавчого провадження № 43147826,
остання процесуальна дія вчинена
державним виконавцем 19.09.2014 року -
винесено постанову про призначення
виконання, а 01.10.2014 року складено акт
державного виконавця про те, що рішення
суду не виконано в зв»язку з погодними
умовами.

Згідно з довідкою
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 12.12.2014
року № 4630 (а.с. 36), станом на 11.12.2014 року
будь-яких заяв про відкладення
виконання виконавчого листа № 0906/931/2012
р., виданого Долинським районним судом
Івано-Франківської області 20.02.2014 року
чи заяв про встановлення способу та
порядку виконання постанови
Долинського районного суду № 0906/931/2012 р.
від 23.10.2012 року, на адресу суду не
надходило і не судом розглядалося.

Таким чином судом
встановлено, що заступником начальника
відділу ДВС Долинського РУЮ
Івано-Франківської області
Карбівською Л.М. з 01.10.2014 року не вчинено
жодних дій для виконання виконавчих
листів, виданих 20.02.2014 року Долинським
районним судом Івано-Франківської
області про зобов'язання Оболонської
сільської ради та сільського голови
ОСОБА_3 вивезти грунт та мул із
земельної ділянки ОСОБА_1 та привести
земельну ділянку до стану, придатного
для її використання за призначенням,
тобто допущено бездіяльність.

Вказану бездіяльність
заступника начальника відділу ДВС
Долинського РУЮ Івано-Франківської
області Карбівської Л.М. суд вважає
протиправною і такою, що порушує
інтереси стягувачки ОСОБА_1

При цьому суд не приймає до уваги
пояснення заступника начальника
відділу ДВС Долинського РУЮ
Івано-Франківської області
Карбівської Л.М. про те, що нею
відкладено виконання постанови суду
від 23.10.2012 року до встановлення способу
та порядку її подальшого виконання, про
що подано в Долинський районний суд
відповідну заяву, оскільки вказана
заява по даний час в Долинський
районний суд не поступала.

При таких обставинах, суд вважає, що
скаргу ОСОБА_1 слід задоволити, визнати
бездіяльність заступника начальника
відділу ДВС Долинського РУЮ
Карбівської Л.М. протиправною та
зобов'язати її вчинити передбачені
законодавством дії по виконанню
постанови Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 23.10.2012
року.

На підставі викладеного, ст.ст.
2,3,6,8,11,51,79,82,89 Закону України "Про
виконавче провадження", керуючись
ст.ст. 181,257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Визнати бездіяльність заступника
начальника відділу Державної
виконавчої служби Долинського
районного Івано-Франківської області
Карбівської Лілії Миронівни
протиправною та зобов'язати її вчинити
передбачені законодавством дії по
виконанню постанови Долинського
районного суду Івано-Франківської
області від 23.10.2012 року в справі №
2-а-144/2012 р.

Апеляційну скаргу може бути подано до
Львівського апеляційного
адміністративного суду через
Долинський районний суд протягом 5
(п»яти) днів з дня її проголошення.

Суддя: