Справа №544/2368/13-ц
Пров. №4-с/544/1/2014
У Х В А Л А

іменем України

05 лютого 2014 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд
Полтавської області у складі :

головуючого - судді Сайко О.О.,

за участі секретаря - Несена О.І.,

скаржників ОСОБА_1, ОСОБА_2 (фізичних
осіб), представника відділу Державної
виконавчої служби Пирятинського
районного управління юстиції Коверди
О.Г., представника заінтересованої
особи Реєстраційної служби
Пирятинського районного управління
юстиції Полтавської області
Воротеляка О.В. ( представників органів
державної влади),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за скаргою
ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанови начальника
відділу Державної виконавчої служби
Пирятинського районного управління
юстиції Коверди О.Г.,

УСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду
із скаргою про визнання неправомірними
постанов начальника відділу Державної
виконавчої служби Пирятинського
районного управління юстиції ( далі
-ВДВС Пирятинського РУЮ) Коверди О.Г.
Свою скаргу обґрунтовують тим, що
постановою начальника ВДВС
Пирятинського РУЮ Коверди О.Г. від
01.08.2013 року відкрито виконавче
провадження про примусове виконання
рішення Пирятинського районного суду
Полтавської області від 14.05.2013 у
цивільній справі за позовом ОСОБА_6 до
ОСОБА_7, Давидівської сільської ради
Пирятинського району Полтавської
області, відділу Держземагенства у
Пирятинському районі Полтавської
області про визнання державних актів
на право власності на земельні ділянки
недійними та скасування їх реєстрації.
Рішенням Пирятинського районного суду
позов ОСОБА_6 задоволено.

17.11.2013 року начальник ВДВС
Пирятинського РУЮ Коверда О.Г. винесла
постанови про скасування постанови від
01.08.2013 про відкриття виконавчого
провадження та відмову у прийнятті до
провадження виконавчих документів з
підстав, що резолютивна частина
виконавчого листа не містить характеру
примусового виконання та змінами у
відповідних нормативно-правових
документах щодо реєстрації і
скасування реєстрації прав власності
через реєстраційну службу, в зв'язку з
чим виконавчий лист не підлягає
примусовому виконанню. Вважає дії
начальника ВДВС Пирятинського РУЮ
Коверди О.Г. необґрунтованими та
неправомірними та просить зобов'язати
державного виконавця усунути
порушення та здійснити процедуру
примусового виконання рішення суду.

Скаржник ОСОБА_2 у судовому
засіданні скаргу підтримав, просив
визнати неправомірними постанови
начальника ВДВС Пирятинського РУЮ
Коверди О.Г. від 17.11.2013 про скасування
документу «постанова про відкриття
виконавчого провадження від 01.08.2013» та
про відмову у прийнятті до провадження
виконавчого документа та у відкритті
виконавчого провадження та зобов'язати
державного виконавця здійснити
процедуру примусового виконання
рішення суду.

Начальник ВДВС Пирятинського РУЮ
Коверда О.Г. у судовому засіданні
скарги не визнала і пояснила, що
виконавчий документ, що подав
стягувач, та який був прийнятий до
провадження ВДВС, не містить заходів
примусового виконання, тобто він не
підлягає примусовому виконанню, в
зв'язку з чим постанова державного
виконавця від 01.08.2013 про відкриття
виконавчого провадження скасована та
відмовлено у відкритті виконавчого
провадження. Крім того, зазначила, що на
сьогодні законодавчо не врегульованим
є питання про порядок скасування
реєстрації державних актів про право
приватної власності на землю,
реєстрація яких проводилася органами
Держкомзему.

Представник боржника - відділу
Держземагенства у Пирятинському
районі Полтавської області у судове
засідання не з'явився, направив заяву
про розгляд справи у його відсутність,
вирішення питання по суті справи
покладає на розсуд суду.

Представник заінтересованої
особи - Реєстраційної служби
Пирятинського районного управління
юстиції Полтавської області Воротеляк
О.В. у судовому засіданні пояснив, що
відповідно до закону «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» запис про
скасування державної реєстрації прав
проводиться у разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав. Реєстрація
спірних державних актів проводилася
уповноваженими органами відділу
земельних ресурсів, де містяться Книги
записів про їх реєстрацію. Державна
реєстрація права власності за даними
актами відповідно до вимог
вищевказаного закону Реєстраційною
службою не проводилося, а отже і
підстав для процедури її скасування у
цьому органі немає.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи вважає, що
скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судом встановлено, що 01 серпня 2013 року
начальником ВДВС Пирятинського РУЮ
Ковердою О.Г. відкрито виконавче
провадження про примусове виконання
рішення Пирятинського районного суду
Полтавської області від 14 травня 2013
року, яким визнано недійсним державний
акт серії ЯЗ №182178, виданий на ім'я
ОСОБА_7 на право власності на земельну
ділянку площею 0,15 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, що
розташована у с. Давидівка
Пирятинського району Полтавської
області (кадастровий номер
:01:001:0096) та постановлено
скасувати його державну реєстрацію в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №26.
Визнано недійсним державний акт серії
ЯЗ №182179, виданий на ім'я ОСОБА_7 на
право власності на земельну ділянку
площею 0,19 га для ведення особистого
селянського господарства, що
розташована у с. Давидівка
Пирятинського району Полтавської
області (кадастровий номер
:01:001:0097) та постановлено
скасувати його державну реєстрацію в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 27.

Це рішення суду не було оскаржене
відповідачем у справі -
Дерземагенством у Пирятинському
районі Полтавської області в частині
вимог про скасування державної
реєстрації спірних державних актів
про право власності на земельні
ділянки та набрало законної сили.
Виконавчі листи, які видані на
підставі рішення суду, містять припис
вчинити дії зобов'язального характеру -
скасувати державну реєстрацію
визнаного судом недійсним державного
акту. Обов'язок провести відповідні
дії покладений на відповідача у справі
- Держземагенство у Пирятинському
районі Полтавської області.

17 листопада 2013 року державним
виконавцем ДВС Пирятинського РУЮ
Ковердою О.Г. постанова про відкриття
виконавчого провадження скасована з
підстав, що резолютивна частина
виконавчого листа не містить
характеру примусового виконання, в
зв'язку з чим він не підлягає
примусовому виконанню. Цього ж дня
державний виконавець виніс постанови
про відмову у прийнятті до провадження
виконавчих документів про примусове
виконання рішення Пирятинського
районного суду Полтавської області від
14 травня 2013 року та відмову у
відкритті виконавчого провадження.

Відповідно до приписів ст. 383 ЦПК
України, сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України, ст. 14 ЦПК України, ч. 2 ст. 13
Закону України "Про судоустрій і статус
суддів" судові рішення, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання усіма органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування, їх посадовими та
службовими особами, фізичними і
юридичними особами та їх об'єднаннями
на всій території України.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що
вказані постанови є неправомірними,
оскільки порушують право позивача на
виконання судового рішення, яке
ухвалене іменем України і є
обов'язковим до виконання на всій
території України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачені цим законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Наявність обставин, які ускладнюють
реалізацію судового рішення, є
підставою для звернення державного
виконавця до суду із заявою про
роз'яснення його змісту, а не для
відмови у прийнятті виконавчого
документу до виконання.

Посилання державного виконавця при
винесенні оскаржуваних постанов на
прийняті законодавчі зміни щодо
вчинення дій з реєстрації права
власності та її скасування органами
Реєстраційної служби територіальних
управлінь юстиції суд не приймає до
уваги, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України
«Про Державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень»
записи до Державного реєстру прав
вносяться на підставі прийнятого
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень.

Згідно до ч. 1 ст. 2 зазначеного Закону
державний реєстр речових прав на
нерухоме майно (далі - Державний реєстр
прав) - єдина державна інформаційна
система, що містить відомості про права
на нерухоме майно, їх обтяження, а також
про об'єкти та суб'єктів цих прав;
нерухоме майно - земельні ділянки, а
також об'єкти, розташовані на земельній
ділянці, переміщення яких неможливе
без їх знецінення та зміни призначення.

Статтями 16 та 26 Закону встановлені
передумови для внесення записів до
Державного реєстру - заява про державну
реєстрацію або рішення суду про
скасування рішення реєстратора про
внесення запису про державну
реєстрацію до Державного реєстру.

Зазначене не є тотожною процедурі
скасування записів у книзі записів про
державну реєстрацію державних актів
про право власності на земельну
ділянку, обов'язок з ведення якої було
покладено на органи Деркомзему.
Внесення записів до вказаної книги не
відноситься до повноважень
Реєстраційної служби Пирятинського
районного управління юстиції.

Існування інших передбачених
законом обставин, що виключають
здійснення виконавчого провадження у
даних правовідносинах, суд не вбачає.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 383-389 ЦПК України, ст. 11 Закону
України «Про виконавче
провадження»,суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2
задовольнити.

Постанови державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Пирятинського районного управління
юстиції Полтавської області від 17.11.2013
року про скасування процесуального
документу -«постанови про відкриття
виконавчого провадження від 01.08.2013», що
видав Коверда О.Г. по примусовому
виконанню виконавчих листів №544/432/13-ц,
виданих 22.07.2013 та постанови державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Пирятинського
районного управління юстиції
Полтавської області про відмову у
прийнятті до провадження виконавчого
документа та у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчих листів №544/432/13-ц (ВП №39178156
та ВП № 39158003 ) від 17 листопада 2013 року -
визнати неправомірними.

Зобов'язати державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Пирятинського районного управління
юстиції Полтавської області провести
виконавчі дії з примусового виконання
рішення Пирятинського районного суду
Полтавської області від 14 травня 2013
року відповідно до постанови про
відкриття виконавчого провадження від
01 серпня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Полтавської області
протягом 5 днів з дня її проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення ухвали, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня
отримання її копії.

Головуючий -

Сайко О.О.