27.11.2014 Заступник прокурора Київської
області Києво-Святошинська РДА
Києво-Святошинський районний суд
Київської області ОСОБА_1 м. Київ вул.
Справа № 369/7719/14-ц
провадження 2/369/3216/14
РІШЕННЯ

Іменем України

27.11.2014 року Києво - Святошинський
районний суд Київської області в
складі:

головуючої судді Пінкевич Н.С.,

при секретарі Сохань Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
позовом за позовом заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі Головного
управління Держземагенства у
Київській області, регіонального
відділення Фонду державного майна в
Київській області, державного
підприємства «Науково-дослідний,
виробний агрокомбінат «Пуща-Водиця» до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області, ОСОБА_2 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, Державної реєстраційної
служби України в особі реєстраційної
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області,
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, треті особи: ОСОБА_1,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, Міністерство
аграрної політики та продовольства
України про визнання незаконним та
скасування розпоряджень
адміністрації, ради, визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування державної реєстрації,
витребування майна з незаконного
володіння, визнання права власності та
права користування земельною ділянкою,
-

в с т а н о в и в :

У серпні 2014 року заступник прокурора
Київської області звернувсь до суду з
даним позовом. Свої вимоги мотивував
тим, що за результатами проведеної
перевірки було встановлено порушення
встановленого порядку припинення
права постійного користування землею
та в подальшому передачі земельних
ділянок. Вказали, що на підставі
державного акту на право постійного
користування землею ДП «НДВА
«Пуща-Водиця» передано в користування
земельну ділянку площею 1448,5994 га, яка
знаходиться в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області. За добровільної
відмови підприємства від частини
земельної ділянки, її з порушенням
вимоги та без відповідних погоджень
передано за розпорядженнями
адміністрації громадянам. В подальшому
вони уклали договори купівлі-продажу з
відповідачами. Оскільки передача цих
земельних ділянок у власність
первісним та подальшим набувачам
відбувалась не з метою забезпечення
потреб робітників та працівників
соціальної сфери, а з метою подальшого
перепродажу та передачі у власність
приватних структур, тобто дані
договори є нікчемними, бо порушують
публічний порядок, тому судового
визнання їй не дійсними не потребують.

Враховуючи на порушення порядку
припинення права користування
земельними ділянками, нікчемність
укладених договорів купівлі-продажу,
просили суд: визнати незаконним та
скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 11.12.2012 № 3381
«Про припинення права постійного
користування земельною ділянкою
площею 100 га ДП «Науково-дослідний,
виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця»
в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області»; визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 24.12.2012 № 3640
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_16,
ОСОБА_18 земельних ділянок загальною
площею 7,9998 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області; визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 12.12.2012 № 3438
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_21 земельних
ділянок загальною площею 2,0000 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області; визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 18.12.2012 № 3510
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_19 та ОСОБА_5 земельних
ділянок загальною площею 4,0000 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області; визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 23.11.2012 № 3109
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_20 та ОСОБА_1 земельних
ділянок загальною площею 3,9984 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області; визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 26.12.2012 № 3667
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_7 земельної ділянки
площею 1,9999 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області; визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 28.12.2012 № 3721
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_8 земельної ділянки
площею 2,0000 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області; визнати
незаконним та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області від 29.12.12 № 3782 про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок, цільове призначення
яких змінюється із земель, призначених
для ведення особистого селянського
господарства, на землі промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення ОСОБА_20
площею 1,9984 га в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області. Визнати недійсними
такі державні акти на право власності
на земельні ділянки: Серія ЯЙ № 410401 на
право власності ОСОБА_15 на земельну
ділянку площею 2,0000 га із кадастровим
номером :03:006:5042 для ведення
особистого селянського господарства
на території Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13403; Серія
ЯЙ № 410403 на право власності ОСОБА_16 на
земельну ділянку площею 1,9999 га із
кадастровим номером :03:006:5041 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13405; Серія
ЯЙ № 410402 на право власності ОСОБА_17 на
земельну ділянку площею 1,9999 га із
кадастровим номером :03:006:5040 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13404; Серія
ЯИ № 410404 на право власності ОСОБА_18 на
земельну ділянку площею 2,0000 га із
кадастровим номером :03:006:5039 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13406; Серія
ЯИ № 923254 на право власності ОСОБА_2 на
земельну ділянку площею 1,0000 га із
кадастровим номером :03:009:5075 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11547; Серія
ЯЙ № 923255 на право власності ОСОБА_21 на
земельну ділянку площею 1,0000 га із
кадастровим номером :03:009:5076 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11547; Серія
ЯИ № 916475 на право власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку площею 2,0000 га із
кадастровим номером :03:009:5032 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11626; Серія
ЯЙ № 916476 на право власності ОСОБА_19 на
земельну ділянку площею 2,0000 га із
кадастровим номером :03:009:5031 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11627; Серія
ЯЙ № 416592 на право власності ОСОБА_20 на
земельну ділянку площею 1,9984 га із
кадастровим номером :03:004:5469 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 18.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11269; Серія
ЯЙ № 916696 на право власності ОСОБА_20 на
земельну ділянку площею 0,9992 га із
кадастровим номером :03:004:6031 для
будівництва та обслуговування
торгівельно-офісного та
автозаправного комплексу (землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення) на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 15151; Серія
ЯЙ № 260721 на право власності ОСОБА_7 на
земельну ділянку площею 1,9999 га із
кадастровим номером :03:010:5153 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13640.
Скасувати рішення від 31.01.2013 № 197470
реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію права власності ОСОБА_8 на
земельну ділянку площею 1,9996 га із
кадастровим номером :03:008:5362 на
території Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району та свідоцтво № САЕ № 878904 про
право власності на зазначену земельну
ділянку. Скасуватирішення від 31.07.2013 №
4618841 реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію права власності ОСОБА_9 на
земельну ділянку площею 2,0000 га із
кадастровим номером :03:006:5017 на
території Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району. Скасувати рішення від
31.10.2013 № 7484915 реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію права власності ОСОБА_10 на
земельну ділянку площею 0,9992 га із
кадастровим номером :03:004:6032 на
території Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво- Святошинського
району. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_15 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 2,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:006:5042. Витребувати з
незаконного володіння ОСОБА_16 на
користь держави в особі Головного
управління Держземагентства у
Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 1,9999 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:006:5041.
Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_17 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 1,9999 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:006:5040. Витребувати з
незаконного володіння ОСОБА_18 на
користь держави в особі Головного
управління Держземагентства у
Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 2,0000 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:006:5039.
Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_2 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 1,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:009:5075. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_21 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 1,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:009:5076. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_5 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 2,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:009:5032. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_19 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 2,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:009:5031. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_20 на користь держави в
зсобі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП :<Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 0,9992 га з цільовим іризначенням -
для будівництва та обслуговування
торгівельно-офісного га
автозаправного комплексу (землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення) з кадастровим номером
:03:004:6031. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_7 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 1,9999 га з (цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:010:5153. витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_9 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 2,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:006:5017. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_10 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 0,9992 га з цільовим призначенням -
для будівництва та обслуговування )
торгівельно-офісного та
автозаправного комплексу (землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення) з кадастровим номером
:03:004:6032. Визнати за державою в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
право власності та ДП «Пуща-Водиця»
право листування на земельні ділянки з
кадастровими номерами :03:006:5042,
:03:006:5041, :03:006:5040, :03:009:5075,
:03:009:5032, :03:004:6031, :03:008:5362,
:03:006:5039, :03:009:5076, :03:009:5031,
:03:010:5153.

При розгляді справи позивач уточнив
позовні вимоги щодо кола осіб, які
беруть участь у справі, та позовні
вимоги, враховуючи укладені в
подальшому договори купівлі-продажу.
Остаточно просили суд ДП
«Науково-дослідний, виробничий
агрокомбінат «Пуща-Водиця» в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області». Визнати
незаконним та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 11.12.2012 № 3381
«Про припинення права постійного
користування земельною ділянкою
площею 100 га ДП «Науково-дослідний,
виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця»
в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області». Визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 24.12.2012 № 3640
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_16,
ОСОБА_18 земельних ділянок загальною
площею 7,9998 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах Софіївсько-
Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області. Визнати незаконним та
скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 12.12.2012 № 3438
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_21 земельних
ділянок загальною площею 2,0000 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області. Визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 18.12.2012 № 3510
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_19 та ОСОБА_5 земельних
ділянок загальною площею 4,0000 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області. Визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 23.11.2012 № 3109
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_20 та ОСОБА_1 земельних
ділянок загальною площею 3,9984 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області. Визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 26.12.2012 № 3667
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_7 земельної ділянки
площею 1,9999 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області. Визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 28.12.2012 № 3721
«Про затвердження проекту та передачу
у власність ОСОБА_8 земельної ділянки
площею 2,0000 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області. Визнати незаконним
та скасувати розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області від 29.12.12 № 3782 про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок, цільове призначення
яких змінюється із земель, призначених
для ведення особистого селянського
господарства, на землі промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення ОСОБА_20
площею 1,9984 га в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області. Визнати незаконним
та скасувати рішення
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області № 50 від 16.06.14. Визнати
незаконним та скасувати рішення
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області № 51 від 16.06.14. Визнати
недійсними такі державні акти на право
власності на земельні ділянки: Серія ЯЙ
№ 923254 на право власності ОСОБА_2 на
земельну ділянку площею 1,0000 га із
кадастровим номером :03:009:5075 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11547. Серія
ЯИ № 923255 на право власності ОСОБА_21 на
земельну ділянку площею 1,0000 га із
кадастровим номером :03:009:5076 для
ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11547. Серія
ЯИ № 916475 на право власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку площею 2,0000 га із
кадастровим номером :03:009:5032 для
ведення особистого селянського
господарства на території Софіївсько-
Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, який 21.12.2012 зареєстрований у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю за №
11626. Серія ЯИ № 260721 на право
власності ОСОБА_7 на земельну ділянку
площею 1,9999 га із кадастровим номером
:03:010:5153 для ведення особистого
селянського господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13640.
Скасувати рішення від 31.01.2013 № 197470
реєстраційної служби Києво-
Святошинського районного управління
юстиції про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень ОСОБА_8 на земельну
ділянку площею 1,9996 га із кадастровим
номером :03:008:5362 на території
Софіївсько- Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району та
визнати недійсним свідоцтво № САЕ №
878904 про право власності на зазначену
земельну ділянку. Скасувати рішення
від 31.07.2013 № 4618841 реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_22
на земельну ділянку площею 2,0000 га із
кадастровим номером :03:006:5017 на
території Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району. Скасувати рішення від 31.10.2013 №
7484915 реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_10
на земельну ділянку площею 0,9992 га із
кадастровим номером :03:004:6032 на
території Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району. Скасувати рішення від 22.07.2014 №
14622616 реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
визнати недійсним свідоцтво про право
власності ОСОБА_11 на земельну ділянку
площею 2,000 га із кадастровим номером
:03:006:5042 на території Софіївсько-
Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району. Скасувати
рішення від 22.07.2014 № 14622934 реєстраційної
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
визнати недійсним свідоцтво про право
власності ОСОБА_11 на земельну ділянку
площею 1,9999 га із кадастровим номером
:03:006:5041 на території Софіївсько-
Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району. Скасувати
рішення від 12.06.2014 № 13741699 реєстраційної
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
визнати недійсним свідоцтво про право
власності ОСОБА_12 на земельну ділянку
площею 1,9999 га із кадастровим номером
:03:006:5040 на території Софіївсько-
Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району. Скасувати
рішення від 12.06.2014 № 13741534 реєстраційної
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
визнати недійсним свідоцтво про право
власності ОСОБА_12 на земельну ділянку
площею 2,0000 га із кадастровим номером
:03:006:5039 на території Софіївсько-
Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району.
Скасувати рішення від 30.07.2014 № 14810444
реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
визнати недійсним свідоцтво про право
власності ОСОБА_13 на земельну ділянку
площею 2,0000 га із кадастровим номером
:03:009:5031 на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району.
Скасувати рішення від 31.10.2013 № 7483420
реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень та
визнати недійсним свідоцтво про право
власності ОСОБА_10 на земельну ділянку
площею 0,9992 га із кадастровим номером
:03:009:5031 на території Софіївсько-
Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району.
Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_11 на користь держави в особі
Головного управління Держземагентства
у Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 2,0000 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:006:5042 та
земельну ділянку площею 1,9999 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:006:5041.
Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_12 на користь держави в особі
Головного управління Держземагентства
у Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 1,9999 га з
цільовим призначенням - для
будівництва і обслуговування
багатоквартирного житлового будинку з
кадастровим номером :03:006:5040 та
земельну ділянку площею 2,0000 га з
цільовим призначенням - для
будівництва і обслуговування
багатоквартирного житлового будинку з
кадастровим номером :03:006:5039.
Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_2 на користь держави в особі
Головного управління Держземагентства
у Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 1,0000 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:009:5075.
Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_21 на користь держави в особі
Головного управління Держземагентства
у Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 1,0000 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:009:5076.
Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_5 на користь держави в особі
Головного управління Держземагентства
у Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 2,0000 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:009:5032.
Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_13 на користь держави в особі
Головного управління Держземагентства
у Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 2,0000 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:009:5031.
Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_10 на користь держави в особі
Головного управління Держземагентства
у Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 0,9992 га з
цільовим призначенням - для
будівництва та обслуговування
торгівельно-офісного та
автозаправного комплексу (землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення) з кадастровим номером
:03:004:6031.?Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_10 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 0,9992 га з цільовим призначенням -
для будівництва та обслуговування
торгівельно-офісного та
автозаправного комплексу (землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення) з кадастровим номером
:03:004:6032. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_7 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 1,9999 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:010:5153. Витребувати з незаконного
володіння ОСОБА_9 на користь держави в
особі Головного управління
Держземагентства у Київській області
та ДП «Пуща-Водиця» земельну ділянку
площею 2,0000 га з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства з кадастровим номером
:03:006:5017. Витребувати з
незаконного володіння ОСОБА_8 на
користь держави в особі Головного
управління Держземагентства у
Київській області та ДП «Пуща-Водиця»
земельну ділянку площею 1,9996 га з
цільовим призначенням - для ведення
особистого селянського господарства з
кадастровим номером :03:008:5362.
Визнати за державою в особі Головного
управління Держземагентства у
Київській області право власності та
ДП «Пуща-Водиця» право користування на
земельні ділянки з кадастровими
номерами :03:006:5042, :03:006:5041,
:03:006:5040, :03:006:5039, :03:009:5075,
:03:009:5076, :03:009:5032, :03:009:5031,
:03:004:6031, :03:004:6032, :03:010:5153,
:03:008:5362, :03:006:5017.

У судовому засідання представник
позивача позовні вимоги підтримав.
Просив задоволити позов.

У судовому засіданні представники
регіонального відділення Фонду
державного майна в Київській області,
ДП «Науково-виробничий агрокомбінат
«Пуща-Водиця» позовні вимоги
підтримали. Просили суд задоволити
позов.

У судовому засіданні ОСОБА_2,
представник відповідача ОСОБА_5,
представник третьої особи ОСОБА_15
проти позову заперечували. Просили
відмовити в задоволенні позову.

У судове засіданні представник
Міністерства аграрної політики та
продовольства України в судове
засідання не з'явився. Про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином. Подав суду письмові пояснення,
просив вирішити спір відповідно до
вимог законодавства.

У судове засідання представники
головного управління Держземагенства
у Київській області,
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області, ОСОБА_21, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
Державної реєстраційної служби
України в особі реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області,
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, треті особи: ОСОБА_1,
ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20 не з'явились. Про час та
місце розгляду справи повідомлені
належним чином. Причини неявки суду не
повідомили. Клопотань про відкладення
розгляду справи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню,
виходячи з наступного.

За ст. 10 ЦПК України цивільне
судочинство здійснюється на засадах
змагальності сторін. Сторони та інші
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні права щодо подання доказів, їх
дослідження та доведення перед судом
їх переконливості. Кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.

При розгляді справи встановлено, що
розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від 11
грудня 2002 року № 427 державному
підприємству «Пуща-Водиця» надано у
постійне користування для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва земельну ділянку
загальною площею 1448,5994 га.

11 листопада 2002 року видано державний
акт на право постійного користування
землею серії ІІ-КВ № 003658, який
зареєстровано у Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 549.

Відповідно до листів від 24 жовтня 2012
року за № 1050 та від 11 грудня 2012 року за
№ 1211/1 ДП «Пуща-Водиця» звернулося до
Києво-Святошинської
райдержадміністрації Київської
області про добровільну відмову від
права постійного користування
частинами вищезазначеної земельної
ділянки площами 150 та 100 га відповідно, з
метою забезпечення потреб робітників
підприємства та працівників
соціальної сфери. Відмова була
погоджена листом Міністерства
аграрної політики та продовольства
України від 18 вересня 2012 року за №
37-31-13/17241.

Розпорядження Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від 03
жовтня 2012 № 2465 припинено права
постійного користування земельною
ділянкою площею 100 га ДП
«Науково-дослідний, виробничий
агрокомбінат «Пуща-Водиця» в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області.

Розпорядженнями Києво-Святошинська
районна державна адміністрація
Київської області від 25 жовтня 2012 року
за № 2858 та від 11 грудня 2012 року за № 3381
припинено ДП «Пуща-Водиця» право
постійного користування вказаними
земельними ділянками, які розташовані
в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво- Святошинського району
Київської області та віднесено їх до
складу земель запасу.

У подальшому розпорядженням
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 24 грудня
2012 № 3640 «Про затвердження проекту та
передачу у власність ОСОБА_15, ОСОБА_17,
ОСОБА_16, ОСОБА_18 земельних ділянок
загальною площею 7,9998 га для ведення
особистого селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від 12
грудня 2012 № 3438 «Про затвердження
проекту та передачу у власність ОСОБА_2
та ОСОБА_21 земельних ділянок загальною
площею 2,0000 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від 18
грудня 2012 № 3510 «Про затвердження
проекту та передачу у власність ОСОБА_19
та ОСОБА_5 земельних ділянок загальною
площею 4,0000 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від
23.11.2012 № 3109 «Про затвердження проекту
та передачу у власність ОСОБА_20 та
ОСОБА_1 земельних ділянок загальною
площею 3,9984 га для ведення особистого
селянського господарства в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від
26.12.2012 № 3667 «Про затвердження проекту
та передачу у власність ОСОБА_7
земельної ділянки площею 1,9999 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області;

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від
28.12.2012 № 3721 «Про затвердження проекту
та передачу у власність ОСОБА_8
земельної ділянки площею 2,0000 га для
ведення особистого селянського
господарства в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області від 29.12.12 № 3782 про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок, цільове
призначення яких змінюється із земель,
призначених для ведення особистого
селянського господарства, на землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення ОСОБА_20 площею 1,9984 га в
адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області.

На підставі розпоряджень були отримали
державні акти на право власності на
земельні ділянки: Серія ЯЙ № 410401 на
право власності ОСОБА_15 на земельну
ділянку площею 2,0000 га із кадастровим
номером :03:006:5042 для ведення
особистого селянського господарства
на території Софіївсько-Борщагівської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13403.

Серія ЯЙ № 410403 на право власності
ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 1,9999
га із кадастровим номером :03:006:5041
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13405.

Серія ЯЙ № 410402 на право власності
ОСОБА_17 на земельну ділянку площею 1,9999
га із кадастровим номером :03:006:5040
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13404.

Серія ЯИ № 410404 на право власності
ОСОБА_18 на земельну ділянку площею 2,0000
га із кадастровим номером :03:006:5039
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13406.

Серія ЯИ № 923254 на право власності
ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 1,0000
га із кадастровим номером :03:009:5075
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11547.

Серія ЯЙ № 923255 на право власності
ОСОБА_21 на земельну ділянку площею 1,0000
га із кадастровим номером :03:009:5076
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11547.

Серія ЯИ № 916475 на право власності
ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0000
га із кадастровим номером :03:009:5032
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11626.

Серія ЯЙ № 916476 на право власності
ОСОБА_19 на земельну ділянку площею 2,0000
га із кадастровим номером :03:009:5031
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11627.

Серія ЯЙ № 416592 на право власності
ОСОБА_20 на земельну ділянку площею 1,9984
га із кадастровим номером :03:004:5469
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 18.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 11269.

Серія ЯЙ № 916696 на право власності
ОСОБА_20 на земельну ділянку площею 0,9992
га із кадастровим номером :03:004:6031
для будівництва та обслуговування
торгівельно-офісного та
автозаправного комплексу (землі
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики, оборони та іншого
призначення) на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 29.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 15151.

Серія ЯЙ № 260721 на право власності
ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 1,9999
га із кадастровим номером :03:010:5153
для ведення особистого селянського
господарства на території
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, який 21.12.2012
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 13640.

Встановлено, що ОСОБА_15, та ОСОБА_16 на
підставі договорів купівлі-продажу №
1037 від 22.07.14 та № 1033 від 22.07.14 відчужили
належні їм земельні ділянки з
кадастровими номерами :03:006:5042 та
:03:006:5041 відповідно ОСОБА_11 На
підставі вищевказаних договорів,
Реєстраційною службою Києво-
Святошинського районного управління
юстиції 22.07Л4 прийняті рішення № 14622616
та № 14622934 про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень на вищевказані земельні
ділянки за ОСОБА_11

ОСОБА_23 та ОСОБА_18 на підставі
договорів купівлі-продажу № 3625 від
12.06.14 та № 3622 від 12.06.14 відчужили належні
їм земельні ділянки з кадастровими
номерами :03:006:5040 та :03:006:5039
відповідно ОСОБА_12. На підставі
вищевказаних договорів, Реєстраційною
службою Києво- Святошинського
районного управління юстиції 12.06.14
прийняті рішення № 13741699 та № 13741534 про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на вищевказані земельні
ділянки за ОСОБА_12.

В подальшому, на підставі рішення
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради № 51 від 16.06.14 ОСОБА_12 змінено
цільове призначення земельної ділянки
з кадастровим номером :03:006:5040 з
ведення особистого селянського
господарства на будівництво і
обслуговування багатоквартирного
житлового будинку.

Також на підставі рішення
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради № 50 від 16.06.14 ОСОБА_12 змінено
цільове призначення земельної ділянки
з кадастровим номером :03:006:5039 з
ведення особистого селянського
господарства на будівництво і
обслуговування багатоквартирного
житлового будинку.

ОСОБА_19 на підставі договору
купівлі-продажу № 1818 від 30.07.14
відчужила належну їй земельну ділянку
з кадастровим номером :03:009:5031
ОСОБА_13 На підставі вищевказаного
договору, Реєстраційною службою Києво-
Святошинського районного управління
юстиції 30.07.14 прийнято рішення № 14810444
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на вищевказану земельну
ділянку за ОСОБА_13

ОСОБА_20 на підставі договору
купівлі-продажу № 2289 від 31.10.13
відчужила належну їй земельну ділянку
з кадастровим номером :03:004:6031
ОСОБА_10 На підставі вищевказаного
договору, Реєстраційною службою Києво-
Святошинського районного управління
юстиції 31.10.13 прийнято рішення № 7483420
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень на вищевказану земельну
ділянку за ОСОБА_10

Відповідно до ст. 141 ЗК України
підставами припинення права
користування земельною ділянкою є
добровільна відмова від такого права,
вилучення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Кодексом
тощо.

Частинами 3, 4 ст. 142 ЗК України
передбачено, що припинення права
постійного користування земельною
ділянкою у разі добровільної відмови
землекористувача здійснюється за його
заявою до власника земельної ділянки.
Власник земельної ділянки на підставі
заяви землекористувача приймає
рішення про припинення права
користування земельною ділянкою, про
що повідомляє органи державної
реєстрації.

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно ст. 6 Закону України «Про місцеві
державні адміністрації» розпорядження
голови місцевої державної
адміністрації видаються на виконання
законів України, актів Президента
України, актів Кабінету Міністрів
України, міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади,
які відповідно до закону забезпечують
нормативно-правове регулювання
власних і делегованих повноважень.

Статтею 21 ЦК України передбачено, що
суд визнає незаконним та скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади,
органом влади Автономної Республіки
Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.

Згідно статті 13 ЗК України (в редакції
на момент виникнення спірних
правовідносин) до повноважень Кабінету
Міністрів України в галузі земельних
відносин належить розпорядження
землями державної власності в межах,
визначених цим Кодексом. Відповідно до
норм ЗК України, Кабінет Міністрів
України не наділений повноваженнями
розпорядження землями
сільськогосподарського призначення та
погодження відмови підприємства від
права постійного користування
земельними ділянками.

Відповідно до пункту 3 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
утворення Комісії з контролю за
використанням і відчуженням земель
оборони та інших земель державної
власності» основними завданнями
Комісії є: проведення аналізу
законності прийняття зазначеними
органами, органами місцевого
самоврядування, окремими посадовими
особами рішень про відчуження
земельних ділянок, які перебували
(перебувають) у користуванні
військових частин,
військово-навчальних закладів,
підприємств, установ та організацій
Збройних Сил, інших військових
формувань, утворених відповідно до
законів України, правоохоронних
органів спеціального призначення,
органів і підрозділів цивільного
захисту, а також інших земельних
ділянок державної власності, подання
Кабінетові Міністрів України
пропозицій та рекомендацій щодо
погодження добровільної відмови або
згоди на вилучення або відчуження
земельних ділянок згідно з
пропозиціями Міноборони, МВС, МНС,
Адміністрації Держприкордонслужби,
ДПтС, інших центральних органів
виконавчої влади.До повноважень
комісії з контролю за використанням і
відчуженням земель оборони та інших
земель державної власності не
відноситься право надавати погодження
на відчуження або відмови від
земельної ділянки. Вказана комісія має
право надавати лише пропозиції
Кабінету Міністрів України стосовно
вказаних питань. У пункті 3 вказані лише
завдання, а не повноваження цієї
комісії.

Таким чином, вказана комісія являється
дорадчим органом Кабінету Міністрів
України і надає тільки рекомендації з
питань, які належать до компетенції
останнього. Також, вказана комісія лише
вивчає питання відчуження земельних
ділянок, розпорядження якими здійснює
Кабінет Міністрів України, а саме -
земельних ділянок, які перебували
(перебувають) у користуванні
військових частин,
військово-навчальних закладів,
підприємств, установ та організацій
Збройних Сил, інших військових
формувань, утворених відповідно до
законів України, правоохоронних
органів спеціального призначення,
органів і підрозділів цивільного
захисту.

Згідно ч. 4 ст. 142 ЗК України власник
земельної ділянки на підставі заяви
землекористувача приймає рішення про
припинення права користування
земельною ділянкою, про що повідомляє
органи державної реєстрації.

Відповідно до ч. 7 ст. 122 ЗК України (на
час виникнення спірних правовідносин)
Кабінет Міністрів України передає
земельні ділянки із земель державної
власності у власність або у
користування у випадках, визначених
статтями 149, 150 цього Кодексу.

За правилами ч. 9 ст. 149 ЗК України (на час
виникнення спірних правовідносин)
Кабінет Міністрів України вилучає
земельні ділянки державної власності,
які перебувають у постійному
користуванні, - ріллю, багаторічні
насадження для
несільськогосподарських потреб, ліси
для нелісогосподарських потреб, а
також земельні ділянки
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного призначення та суб'єктів
господарювання залізничного
транспорту загального користування у
зв'язку з їх реорганізацією шляхом
злиття під час утворення публічного
акціонерного товариства залізничного
транспорту загального користування
відповідно до Закону України «Про
особливості утворення публічного
акціонерного товариства залізничного
транспорту загального користування»,
крім випадків, визначених частинами
п'ятою - восьмою цієї статті, та у
випадках, визначених ст. 150 цього
Кодексу.

В ч. 2 ст. 150 ЗК України (на час виникнення
спірних правовідносин) вказано, що
земельні ділянки особливо цінних
земель, що перебувають у державній або
комунальній власності, можуть
вилучатися (викуплятися) за постановою
Кабінету Міністрів України або за
рішенням відповідної місцевої ради,
якщо питання про вилучення (викуп)
земельної ділянки погоджується
Верховною Радою України.

З врахуванням наведеного суд приходить
до висновку, що Кабінет Міністрів
України не наділений правом
розпорядження земельними ділянками
сільськогосподарського призначення, а
тому не має право як уповноважений
орган власника - держави, приймати
рішення про припинення права
користування земельною ділянкою, таким
же правом не наділена і Комісія з
контролю за використанням і
відчуженням земель оборони та інших
земель державної власності, яка є
постійно діючим робочим органом
Кабінету Міністрів України. Тому
припинення права на постійне
користування ДП «НДВА «Пуща-Водиця» не
потребувало погодження з Комісією з
контролю за використанням і
відчуженням земель оборони та інших
земель державної власності, яка і не
могла надати відповідне погодження в
силу відсутності відповідних
повноважень. Крім вказаного, земельним
законодавством України не передбачено
при добровільній відмові від земельної
ділянки погодження жодної комісії.

Відповідно до пп. 68 п. 4 Указу Президента
України «Про Міністерство аграрної
політики та продовольства України» від
23 квітня 2011 року № 500/2011 не вказується
про затвердження Кабінетом Міністрів
України рішень Міністерства аграрної
політики та продовольства України.

Згідно п. 4 розпорядження Кабінету
Міністрів України «Деякі питання
збереження об'єктів державної
власності» від 11 лютого 2010 року № 318-р
визначено, що Державному комітетові із
земельних ресурсів разом із
заінтересованими центральними
органами виконавчої влади та іншими
суб'єктами управління об'єктами
державної власності, у тому числі
Національними та галузевими
академіями наук, не допускати
погодження документів, прийняття
рішень, на підставі яких може
здійснюватися відчуження з державної
власності земельних ділянок, наданих у
постійне користування державним
підприємствам, установам та
організаціям (крім земельних ділянок,
на яких розташовані об'єкти, що
підлягають приватизації, та земельних
ділянок, відчуження яких здійснюється
для суспільних потреб чи з мотивів
суспільної необхідності), до
законодавчого врегулювання питання
щодо визначення порядку їх відчуження.

Слід відмітити, що заборона
центральними органами виконавчої
влади та іншими суб'єктами управління
об'єктами державної власності
здійснювати свої повноваження, яка
встановлена розпорядженням Кабінету
Міністрів України, суперечить
законодавчим актам України та
Конституції України так як в ст. 18
Конституції України вказано, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно до ст. 6 Конституції України
органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження у встановлених цією
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

З огляду на наведене, вказане
розпорядження № 318-р має
рекомендаційний характер, а відповідач
при прийнятті спірного розпорядження
№ 1081 діяв у чіткій відповідності до
вимог зазначеного вище чинного
законодавства, яке має вищу юридичну
силу.

Відповідно до п. «а» ст. 141 ЗК України (в
редакції станом на час припинення
права користування) підставами
припинення права користування
земельною ділянкою є добровільна
відмова від права користування
земельною ділянкою.

Також, вказане розпорядження не
поширюється на правовідносини у цій
справі, так як ДП «НДВА «Пуща-Водиця»
здійснювало відмову від права
постійного користування і не
здійснювало відчуження земельної
ділянки.

Частинами 3-4 ст. 142 ЗК України
передбачено, що припинення права
постійного користування земельною
ділянкою у разі добровільної відмови
землекористувача здійснюється за його
заявою до власника земельної ділянки.
Власник земельної ділянки на підставі
заяви землекористувача приймає
рішення про припинення права
користування земельною ділянкою, про
що повідомляє органи державної
реєстрації.

Згідно пункту 1.1, 5.5. Наказу
Міністерства аграрної політики
України «Про затвердження примірного
статуту державного підприємства,
віднесеного до сфери управління
Мінагрополітики» від 12 грудня 2008 року
№ 826 державне підприємство засновано
на основі державної власності, входить
до сфери управління Міністерства
аграрної політики та продовольства
України (надалі - Уповноважений орган
управління) і є підзвітним йому.
Підприємство не має права без
попереднього погодження з
Уповноваженим органом управління
приймати рішення щодо вилучення чи
добровільної відмови від користування
земельною ділянкою, укладання
договорів про спільну діяльність
(спільний обробіток земельних ділянок)
та інших видів договорів, що можуть
призвести до вилучення земельних
ділянок, зміни цільового призначення
земельних ділянок або їх частин, які
закріплені за підприємством на праві
постійного користування.

Тому, на виконання вказаних норм, ДП
«НДВА «Пуща-Водиця» звернулось до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області з заявою про відмову від права
постійного користування земельною
ділянкою, попередньо отримавши
погодження Міністерства аграрної
політики та продовольства України,
тобто з дотриманням норм
законодавства.

Отже, ДП «НДВА «Пуща-Водиця»
скористалося своїм правом добровільно
відмовитися від користування
вищевказаними земельними ділянками,
погодивши відмову з Міністерством
аграрної політики та продовольства
України, звернувшись з заявою до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області, як до власника земельної
ділянки відповідно до п. 12 Перехідних
положень ЗК України на момент
звернення, а Києво-Святошинська
районна державна адміністрація
Київської області на підставі заяви
прийняла рішення про припинення права
користування земельними ділянками, про
що повідомила орган державної
реєстрації.

Припинення права постійного
користування не може вважатись
відчуженням, так як власник земельної
ділянки не змінюється, а сама земельна
ділянка залишається у власності
держави.

З листа Управління Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області від 26 березня 2014 року №01-31/3070,
яким було розглянуто лист від 26 березня
2014 року №053-14554-11 Генеральної
прокуратури України щодо надання
інформації стосовно розроблення
технічної документації на підставі
розпорядження Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області від 03 жовтня 2012 року
№2465, від 25 жовтня 2012 року №2858, від 11
грудня 2012 року №2281 щодо припинення
права користування земельними
ділянками ДП «НДВА «Пуща-Водиця»,
загальною площею 350 га. Даним листом,
прокурора було повідомлено, що
Управління не має можливості надати
запитувану ним документацію із
землеустрою, оскільки відповідно до
чинних нормативно-правових актів
України у разі припинення права
постійного користування земельною
ділянкою в порядку встановленому
частиною третьою, четвертою статті 142
ЗК України документація із землеустрою
не розробляється.

Як було вже зазначено, ДП «НДВА
«Пуща-Водиця» у відповідності до ст. 142
ЗК України скористалося своїм правом
добровільно відновитися від
користування вищевказаними земельними
ділянками, погодивши відмову з
Міністерством аграрної політики та
продовольства України, звернувшись з
заявою до Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області, як до власника земельної
ділянки відповідно до п. 12 Перехідних
положень ЗК України на момент
звернення, а Києво-Святошинська
районна державна адміністрація
Київської області на підставі заяви
прийняла рішення про припинення права
користування земельними ділянками, про
що повідомила орган державної
реєстрації.

Отже, Києво-Святошинська районна
державна адміністрація Київської
області при вирішенні питання про
припинення права користування
земельними ділянками не порушувала
норми права вказані прокурорам, так як
відповідно до чинних
нормативно-правових актів України у
разі припинення права постійного
користування земельною ділянкою в
порядку встановленому ч 3, 4 ст. 142 ЗК
України документація з землеустрою не
розробляється.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що правовий порядок в
Україні грунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено
законодавством. Органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, а не постановами та
розпорядженнями Кабінету Міністрів
України, як зазначено у позові
прокурора. Вимоги спеціального закону,
що регулює правовідносини з припинення
права постійного користування
земельною ділянкою, а саме ст. 142 ЗК
України дотримані.

Таким чином, оспорювані розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області прийнятті у відповідності до
діючого законодавства України і
передбачені законом підстави для
визнання їх незаконними та скасування
відсутні, тому в задоволенні позову в
цій частині суд відмовляє

Крім того, Законом України «Про
землеустрій» визначені правові та
організаційні основи діяльності у
сфері землеустрою які спрямовані на
регулювання відносин, які виникають
між органами державної влади, органами
місцевого самоврядування, юридичними
та фізичними особами із забезпечення
сталого розвитку землекористування.

Статтею 28 Закону України «Про
землеустрій» встановлено, що
розробники проектів із землеустрою
зобов'язані: дотримуватися
законодавства України, що регулює
земельні відносини, а також державних
стандартів, норм і правил при
здійсненні землеустрою, інформувати
зацікавлених осіб про здійснення
землеустрою, виконувати всі умови
договору, виконувати роботи із
складання документації із землеустрою
у строк, передбачений договором.
Максимальний строк складання
документації із землеустрою не повинен
перевищувати шести місяців з моменту
укладення договору. Розробники
документації із землеустрою несуть
відповідно до закону відповідальність
за достовірність, якість і безпеку
заходів, передбачених цією
документацією. У разі невиконання або
неналежного виконання умов договору
при здійсненні землеустрою, розробники
документації із землеустрою несуть
відповідальність, передбачену
договором і законом.

В ст. 66 Закону України «Про
землеустрій» визначена професійна
підготовка та кадрове забезпечення у
сфері землеустрою. Частиною першою
даної норми права встановлено, що
професійною діяльністю у сфері
землеустрою можуть займатися
громадяни, які мають спеціальну вищу
освіту, отримали кваліфікацію
інженера-землевпорядника, мають стаж
роботи за спеціальністю не менше
одного року, склали кваліфікаційний
іспит та одержали сертифікат
відповідно до вимог цієї статті.

Відповідно до даних норм права,
кваліфіковані
інженери-землевпорядники (які мають
сертифікат) розробники документації із
землеустрою несуть відповідно до
закону відповідальність за
достовірність, якість і безпеку
заходів, передбачених цією
документацією.

Закон України «Про державний земельний
кадастр» установлює правові,
економічні та організаційні основи
діяльності у сфері Державного
земельного кадастру.

Статтею 9 Закону України «Про державний
земельний кадастр» встановлено, що
внесення відомостей до Державного
земельного кадастру і надання таких
відомостей здійснюються державними
кадастровими реєстраторами
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин. Державний
кадастровий реєстратор є державним
службовцем. Державним кадастровим
реєстратором може бути громадянин
України, який має вищу землевпорядну
або юридичну освіту та стаж
землевпорядної або юридичної роботи не
менш як два роки. Державний кадастровий
реєстратор: здійснює реєстрацію заяв
про внесення відомостей до Державного
земельного кадастру, надання таких
відомостей, перевіряє відповідність
поданих документів вимогам
законодавства, формує поземельні книги
на земельні ділянки, вносить записи до
них, забезпечує зберігання таких книг,
здійснює внесення відомостей до
Державного земельного кадастру або
надає відмову у їх внесенні, присвоює
кадастрові номери земельним ділянкам,
надає відомості з Державного
земельного кадастру та відмову у їх
наданні, здійснює виправлення помилок
у Державному земельному кадастрі,
передає органам державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
відомості про земельні ділянки.
Державний кадастровий реєстратор має
посвідчення Державного кадастрового
реєстратора та власну печатку.
Державний кадастровий реєстратор має
доступ до всіх відомостей Державного
земельного кадастру, самостійно
приймає рішення про внесення
відомостей до нього, надання таких
відомостей, про відмову у здійсненні
таких дій. Втручання будь-яких органів,
посадових і службових осіб, громадян чи
їх об'єднань у діяльність Державного
кадастрового реєстратора, пов'язану із
здійсненням державної реєстрації
земельних ділянок, забороняється.

Статтею 39 Закону України «Про
державний земельний кадастр»
визначено відповідальність у сфері
Державного земельного кадастру, а саме:
виконавці робіт із землеустрою та
землеоціночних робіт, посадові особи,
які здійснюють формування та/або
внесення до Державного земельного
кадастру відомостей про об'єкти
Державного земельного кадастру,
державні кадастрові реєстратори за
порушення законодавства у сфері
Державного земельного кадастру несуть
дисциплінарну, цивільно-правову,
адміністративну або кримінальну
відповідальність у порядку,
встановленому законом. Дії або
бездіяльність Державного кадастрового
реєстратора можуть бути оскаржені до
суду в порядку, встановленому законом.
Шкода, заподіяна Державним кадастровим
реєстратором фізичним чи юридичним
особам під час виконання своїх
обов'язків, підлягає відшкодуванню за
рахунок держави у порядку,
встановленому законом.

Отже, якщо проекти із землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність громадянам України були
розроблені з порушенням Закону України
«Про землеустрій» та Закону України
«Про державний земельний кадастр», то
за порушення даних законів несуть
персональну відповідальність у
відповідності до діючого
законодавства кваліфіковані інженери
землевпорядники (які мають сертифікат)
розробники документації із
землеустрою та державний кадастровий
реєстратор, які вчиняли професійні дії
щодо проектів із землеустрою по
спірним земельним ділянкам, а
порушення ними даних законів не є
підставою для визнання недійсними та
скасовування розпоряджень
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області про надання у власність
громадянам України земельних ділянок
для ведення особистого селянського
господарства та визнання недійсними
державних актів на право власності на
земельні ділянки, виданих на ім'я
громадян.

Крім того, ст. 50 Закону України «Про
землеустрій» передбачає акт
приймання-передачі на зберігання
межових знаків, а не погодження меж
земельної ділянки з суміжними
землекористувачами.

Як було зазначено вище, спірні земельні
ділянки після добровільної відмови від
права постійного користування ДП «НДВА
«Пуща - Водиця» були зараховані до
земель запасу Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області.

Пунктом 12 Перехідних положень ЗК
України (в редакції на момент
виникнення спірних правовідносин)
встановлено, що до розмежування земель
державної і комунальної власності
повноваження щодо розпорядження
землями в межах населених пунктів, крім
земель, переданих у приватну власність,
та земель, на яких розташовані
державні, в тому числі казенні,
підприємства, господарські товариства,
у статутних фондах яких державі
належать частки (акції, паї), об'єкти
незавершеного будівництва та
законсервовані об'єкти, здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські
ради, а за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

Києво-Святошинська районна державна
адміністрація Київської області є
місцевим органом виконавчої влади і
входить в систему виконавчої влади.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень
ЗК України (в редакції на момент
виникнення спірних правовідносин)
Києво-Святошинська районна державна
адміністрація Київської області мала
законне право розпоряджатися землями,
які знаходяться за межами населених
пунктів.

Статтею 121 ЗК України передбачено, що
громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних
ділянок із земель державної або
комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства -
не більше 2 гектарів.

За таких обставин, суд вважає, що
громадяни України скористалися своїм
законним правом та отримали безоплатно
у власність земельні ділянки для
ведення особистого селянського
господарства (в адміністративних межах
Софіївсько-Борщагівської сільської
ради Києво-Святошигського району
Київської області) у відповідності до
ст. 121 ЗК України, а Києво-Святошинська
районна державна адміністрація
Київської області, в особі держави,
у відповідності до чинного
законодавства України розпорядилася
земельними ділянками та передала їх
безоплатно у власність фізичним
особам, яким були в подальшому видані
державні акти на права власності на
земельну ділянку.

Статтею 126 ЗК України (в редакції, яка
діяла на моменти виникнення спірних
правовідносин) встановлено, що право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.
Державний акт на право приватної
власності на земельні ділянки
власниками яких є фізичні особи, які є
відповідачами по справі, були видані у
відповідності до діючого
законодавства України та
підтверджують право приватної
власності фізичних осіб на земельні
ділянки.

В ст. 41 Конституції України вказано, що
ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності. Право
приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 140 ЗК України
підставами припинення права власності
на земельну ділянку є: добровільна
відмова власника від права на земельну
ділянку, смерть власника земельної
ділянки за відсутності спадкоємців,
відчуження земельної ділянки за
рішенням власника: звернення стягнення
на земельну ділянку на вимогу
кредитора, відчуження земельної
ділянки з мотивів суспільної
необхідності та для суспільних потреб,
конфіскація за рішенням суду,
відчуження земельної ділянки
іноземними особами та особами без
громадянства у встановлений строк у
випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно статті 378 ЦК України право
власності особи на земельну ділянку
може бути припинено за рішенням суду у
випадках, встановлених законом. Зі
змісту даної статті можна зробити
висновок, що вона передбачає випадки
примусового припинення права
власності на земельну ділянку хоча в її
тексті не використовується термін
«примусове» відчуження.

В ст. 143 ЗК України вказано, що примусове
припинення прав на земельну ділянку
здійснюється у судовому порядку у разі:
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, не усунення
допущених порушень законодавства
(забруднення земель радіо активними і
хімічними речовинами, відходами,
стічними водами, забруднення земель
бактеріально-паразитичними і
карантинно-шкідливими організмами,
засмічення земель забороненими
рослинами, пошкодження і знищення
родючого шару гранту, об'єктів
інженерної інфраструктури
меліоративних систем, порушення
встановленого режиму використання
земель, що особливо охороняються, а
також використання земель способами,
які завдають шкоди здоров'ю населення)
в терміни, встановлені вказівками
спеціально уповноважених органів
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів, конфіскації земельної
ділянки; викупу (вилучення) земельної
ділянки з мотивів суспільної
необхідності та для суспільних потреб,
примусового звернення стягнень на
земельну ділянку по зобов'язаннях
власника цієї земельної ділянки; не
відчуження земельної ділянки
іноземними особами та особами без
громадянства у встановлений строк у
випадках, визначених цим Кодексом.

Визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на земельну
ділянку громадянина України лише з
підстав відсутності погодження меж
земельної ділянки з суміжними
власниками та землекористувачами,
даних про прив'язку поворотних точок
земельної ділянки до пунктів державної
геодезичної мережі, відображення меж
частин земельних ділянок, на які
поширюється дія обмежень у їх
використанні, належного затвердження
технічного завдання на розробку
проекту землеустрою, клопотань (заяв)
про надання дозволу на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки на моменти прийняття
розпоряджень про затвердження
проектів землеустрою щодо відведення
земельної ділянки означатиме
позбавлення громадянина права
власності всупереч вимогам ст. 41
Конституції України та параграфу 1 ст. 1
Протоколу Конвенції про захист прав
людини та основних свобод.

Аналізуючи вище викладене, суд
приходить до висновку про те, що
Києво-Святошинська районна державна
адміністрація Київської області у
відповідності до діючого
законодавства України, своїми
розпорядженнями передала безоплатно у
власність громадянам України спірні
земельні ділянки, а громадяни України
реалізували свої законне право на
отримання у власність земельні ділянки
та отримали на них державні акти на
право власності, тому ні дані
розпорядження, ні державні акти про
право власності на земельні ділянки
видані на ім'я громадян України не
можуть бути визнані судом незаконними
та скасовані, оскільки передбачені
законом підстави для визнання їх
незаконними та скасування відсутні,
тому рішення суду в частині визнання
недійсними державних актів є
незаконним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 57-64, 208-223 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову заступника
прокурора Київської області
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Н.С. Пінкевич