Народицький районний суд
Житомирської області
Справа № 284/3271/13-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2014 р.
смт.Народичі

Народицький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого - судді Дубовика П.В.,

з секретарем Галенчик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області про зміну способу та порядку
виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Житомирській області звернувся до суду
з поданням, в якому просить змінити
спосіб та порядок виконання судового
рішення Народицького районного суду
Житомирської області по справі №2-583/10
за позовом ОСОБА_1 до управління праці
та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира в
частині зобов'язання управління праці
та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомир
провести виплату доплати до заробітної
плати у відповідності до ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат з
урахуванням виплачених коштів за
період з 01.06.2010 року по 31.08.2010 року.

Учасники судового розгляду були
повідомлені належним чином, але в
судове засідання не з'явились й про
причини неявки не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання слід задовольнити з
наступних підстав.

Рішенням Народицького районного суду
Житомирської області від 29 вересня 2010
року стягнуто з управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомир на
користь ОСОБА_1 доплату до заробітної
плати, передбачену ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за період з
01.06.2010 року по 31.08.2010 року в сумі 7955,49 грн.

Постановою апеляційного суду
Житомирської області від 07.02.2012 року
апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира
частково задоволено, рішення
Народицького районного суду
Житомирської області від 29 вересня 2010
року скасовано в частині позовних
вимог до управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира і
ухвалене нове, яким зобов'язано
управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м.Житомир провести перерахунок та
виплату ОСОБА_1 доплати до заробітної
плати у відповідності до ст.39 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат з
урахуванням виплачених коштів за
період з 01.06.2010 року по 31.08.2010 року.

29.02.2011 року видано виконавчий лист.

12.03.2012 року постановою державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Житомирській
області відкрито виконавче
провадження по виконанню
вищезазначеного виконавчого листа про
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомир
провести перерахунок та виплату ОСОБА_1
доплати до заробітної плати у
відповідності до ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат з
урахуванням виплачених коштів за
період з 01.06.2010 року по 31.08.2010 року.

Зі змісту повідомлення управління
праці та соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомир
№463213 від 04.11.2013 року вбачається, що на
виконання рішення Народицького
районного суду від 29.09.2010 року з
урахуванням постанови апеляційного
суду Житомирської області від 07.02.2012
року ОСОБА_1 проведено перерахунок
доплати до заробітної плати у
відповідності до ст.39 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в сумі 3881,04
грн., але виплатити дані кошти в
управління немає можливості, оскільки
Законом України „Про державний бюджет
на 2013 рік" не передбачено виділення
коштів на виконання судових рішень.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

01.01.2013 року набув чинності Закон
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень»
(надалі-Закон), ст.3 якого визначено, що
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Відповідно до ст.7 Закону виконання
рішень суду про зобов'язання вчинити
певні дії щодо майна, боржником за
якими є державний орган, державне
підприємство, юридична особа,
здійснюється в порядку, встановленому
Законом України "Про виконавче
провадження", з урахуванням
особливостей, встановлених цим
Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в
частині першій цієї статті, не виконано
протягом двох місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, крім випадків, коли
стягувач перешкоджає провадженню
виконавчих дій, державний виконавець
зобов'язаний звернутися до суду із
заявою про зміну способу і порядку
виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання.

Суд вважає, що така обставина є
підставою для зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

На підставі викладеного та приймаючи
до уваги виконання боржником
зобов'язальної частини рішення про
нарахування соціальних виплат, суд
дійшов переконання, що зміна способу і
порядку виконання рішення можлива
шляхом зміни зобов'язання здійснити
виплати на стягнення цих виплат.

Суд дійшов даного висновку з
урахуванням також і рішень
Європейського Суду з прав людини, який
вказує, що стверджувані труднощі
держави не можуть перешкоджати в
отриманні компенсації („Долгов проти
України" від 19.04.05), економічні труднощі
не можуть бути виправданням Уряду
(„Черняєв проти України" від 26.07.05),
органи державної влади не повинні
посилатися на брак грошових коштів, як
на виправдання невиконання рішення
суду(„Деркач та Палек проти України"
від 21.12.04).

Керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В
А Л И В:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
рішення Народицького районного суду
Житомирської області від 29.09.2010 року з
урахуванням постанови Апеляційного
суду Житомирської області від 07.02.2012
року по справі №2-583/10 за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м.Житомир про зобов'язання
провести перерахунок та виплатити
кошти відповідно до Закону України
„Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в частині
зобов'язання управління праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомир
провести виплату доплати до заробітної
плати.

Встановити наступний спосіб та
порядок виконання рішення
Народицького районного суду
Житомирської області від 29.09.2010 року з
урахуванням постанови Апеляційного
суду Житомирської області від 07.02.2012
року по справі №2-583/10: стягнути з
управління праці та соціального
захисту населення Богунської районної
ради м.Житомир на користь ОСОБА_1
доплату до заробітної плати у
відповідності до ст.39 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат з
урахуванням виплачених коштів за
період з 01.06.2010 року по 31.08.2010 року в сумі
3881,04 грн.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, встановленого цим
Кодексом, якщо таку скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після повернення
апеляційної скарги, відмови у
відкритті апеляційного провадження
або набрання законної сили ухвалою за
наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня
отримання її копії до Житомирського
апеляційного адміністративного суду
через Народицький районний суд
Житомирської області.

Суддя: П. В. Дубовик