Справа № 127/1317/14-ц Провадження №
22-ц/772/778/2014Головуючий в суді першої
інстанції:Борисюк І. Е.Категорія:
30Доповідач: Жданкін В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2014 р. м. ВінницяКолегія
суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Вінницької
області у складі:

головуючого судді: Жданкіна В.В.,

суддів: Ковальчука О.В., Медяного В.М.,

при секретарі: Агеєвій Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці матеріали
позовної заяви управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення
сум сплаченої тимчасової допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, за апеляційною
скаргою управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації на ухвалу Вінницького
міського суду Вінницької області від 27
січня 2014 року, -

В с т а н о в и л
а :

У січні 2014 року управління праці
та соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації звернулося в суд з
позовом до ОСОБА_2 про стягнення сум
сплаченої тимчасової допомоги дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів. Посилається на те, що за
період з 2008 року по 2013 рік, ОСОБА_3
перебуваючи на обліку в управлінні
праці та соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації, як одержувача
тимчасової допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів
отримала зазначену допомогу на суму 21
732 грн. 00 коп. Згідно чинного
законодавства зазначені кошти
підлягають поверненню до Державного
бюджету батьком дітей ОСОБА_2

Ухвалою Вінницького міського суду
Вінницької області від 27.01.2014 року
управлінню праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації відмовлено у
відкритті провадження в порядку
цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі позивач
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації просить
ухвалу суду першої інстанції від 27.01.2014
року скасувати та направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції в порядку цивільного
судочинства. Посилається на
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши
законність та обгрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду скасуванню з
передачею даного питання на новий
розгляд до суду першої інстанції,
виходячи з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті
провадження у даній справі, суд першої
інстанції виходив з того, що згідно ч.1
ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з публічним формуванням суб'єктом
владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно п.1.ч.1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Проте, колегія суддів не може
погодитися з таким висновком, оскільки
вважає, що судом першої інстанції
порушені норми процесуального права.

Частиною 1 статті 1 ЦПК України
завданнями цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави.

Згідно ст.115 ЦПК України, якщо
суддя, вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, встановить, що
справа не підсудна цьому суду, заява
повертається позивачеві для подання до
належного суду, про що постановляється
ухвала. Ухвала суду разом із заявою та
всіма додатками до неї надсилаються
позивачеві.

Разом з тим, у п.4 ч. 1 ст.18 КАС України
зазначено, що адміністративному суду
підсудні справи щодо спорів фізичних
осіб з суб'єктами владних повноважень з
приводу призначення, обчислення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Тобто, дана справа підлягає
розгляду в суді загальної юрисдикції.

За таких обставин, ухвала суду
постановлена з порушенням норм
процесуального права, а тому
залишатись в силі не може та підлягає
скасуванню, а матеріали справи
направленню до суду першої інстанції
для вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

Керуючись ст.307, 312, 313-315, 317,319,324 ЦПК
України, судова колегія, -

У х в а л и
л а:

Апеляційну скаргу управління праці
та соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації задовольнити.

Ухвалу судді Вінницького міського
суду Вінницької області від 27 січня 2014
року скасувати, а матеріали справи
направити до суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття
провадження по справі

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та оскарженню
не підлягає.

Головуючий :

Судді :