Справа № 761/6527/14-ц
Провадження №2/761/3069/2014
У Х В А Л А

іменем України

06 березня 2014 року Шевченківського
районного суду м. Києва Пономаренко
Н.В., вирішуючи питання про відкриття
провадження в справі за позовом ОСОБА_2
до Державної виконавчої служби України
про визнання дій, бездіяльності
такими, що порушили право позивача та
відшкодувати збитків та майнової
шкоди, -

встановив:

представник ОСОБА_3 в інтересах
позивача ОСОБА_2 звернувся до суду із
вказаним позовом до відповідача
Державної виконавчої служби України
про визнання дій, бездіяльності
такими, що порушили право позивача
відшкодування збитків та майнової
шкоди, а саме: визнати дії,
бездіяльність Державної виконавчої
служби України, її органів та посадових
осіб з виконання судового рішення
такими, що порушили право позивача на
справедливий і відкритий судовий
розгляд упродовж розумного строку, а
також мирне володіння своїм майном та
завдали їй збитків і майнової шкоди. А
також просив стягнути з відповідача на
користь позивача завдані невиконанням
рішення Шевченківського районного
суду м.Києва від 19.01.2006 року у справі
№2-979/06 збитки та майнову шкоду в
загальному розмірі (ціна позову) 6868470,32
грн.

У відповідності до вимог,
передбачених ст.3 ЦПК України, кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Згідно вимог ч.1 ст.15 ЦПК України,
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.
Відповідно до ст.6 Конституції України
органи судової влади здійснюють свої
повноваження виключно на підставах, у
межах та в порядку, передбачених
Конституцією та Законами України.

Згідно ст.16 ЦПК України не
допускається об»єднання в одне
провадження вимог, які підлягають
розгляду за правилами різних видів
судочинства, якщо інше не встановлено
законом.

Як вбачається із змісту позовної
заяви позивача, остання звернулась до
суду із вищевказаними позовними
вимогами вважаючи, що даний спір
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Разом із тим, згідно ст.2 КАС
України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб»єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на

правовідносини, що виникають у
зв'язку з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності(п.1 ч.2 ст.17 КАС
України).

Крім того, згідно п.1 ч.2 ст.18 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: якщо однією зі сторін в яких є
орган державної влади, інший державний
орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, обласна рада,
Київська, Севастопольська міська рада,
їх посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Крім того, зміст ст.21 КАС України
передбачає, якщо справа щодо однієї з
вимог підсудна окружному
адміністративному суду, а щодо іншої
вимоги (вимог) - місцевому загальному
суду як адміністративному суду, таку
справу розглядає окружний
адміністративний суд.

Вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

Враховуючи вищевикладене, а також ту
обставину, що Державна виконавча
служба України входить до системи
органів Міністерства юстиції України
і здійснює виконання рішень судів,
третейських судів та інших органів, а
також посадових осіб (далі - рішень)
відповідно до законів України, а тому є
суб»єктом владних повноважень і на неї
державою покладено здійснення владних
управлінських функцій в сфері
виконання судових рішень, суд
відмовляє у відкриття провадження у
вказаній справі відповідно до вимог п.1
ч.2 ст.122 ЦПК України, яка визначає, що
суддя відмовляє у відкритті
провадження к справі, якщо справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

В даному випадку вказані вимоги
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного і
керуючись п.1 ч.2 ст.122, ст.293 ЦПК України,
суд -

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження у
цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до
Державної виконавчої служби України
про визнання дій, бездіяльності
такими, що порушили право позивача та
відшкодувати збитків та майнової
шкоди.

Позовну заяву разом із доданими
документами повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м.Києва протягом
п»яти днів з дня її проголошення через
Шевченківський районний суд м.Києва
шляхом подачі апеляційної скарги.

У разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п»яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: