Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

10 лютого 2014 року
м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя у складі:

головуючого судді
Зарютіна П.В.,

при секретарі
Чернишовій І.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до концерну «Міські
теплові мережі» м. Запоріжжя про
позбавлення права на прийняття рішення
про відмову у видачі технічних умов на
відключення квартир від мереж
центрального опалення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
вищевказаним позовом, за яким зазначив,
що відповідач є монополістом у сфері
теплопостачання та зацікавлений у
відмові у видачі технічних умов на
відключення квартир від мереж
центрального опалення, на що немає
жодного права, через що позивач просить
суд позбавити позивача зазначеного
права, оскільки таке несе потенційну
загрозу правам споживача.

У судовому засіданні позивач на
заявленому позові наполіг в повному
обсязі за вищевказаними підставами,
зазначивши, що позов не пов'язаний з
конкретним випадком, а носить
загальний характер. Змінювати чи
уточнювати свої вимоги позивач не
забажав, як і не подав суду доказів на
підтвердження обставин, якими він
обґрунтував свій позов, та клопотань з
цього приводу також не заявляв.

Представники відповідача на позов
заперечив, вказуючи на його
безпідставність.

Всебічно з'ясувавши обставини справи,
вивчивши її матеріали, заслухавши
пояснення сторін, та їхніх
представників, дослідивши надані у
справі докази у сукупності, суд дійшов
висновку, що заявлений позов не
підлягає задоволенню.

Так, відповідно до п. 24, 25, 26 Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою Кабінету міністрів України
№ 630 від 21.05.2005 року, споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України "Про
теплопостачання" схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Порядок відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води (далі - ЦО і
ГВП) житлового будинку при відмові
споживачів від послуг ЦО і ГВП
регулюється відповідним Порядком,
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України 22.11.2005 N 4 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції України 9 грудня
2005 р. за N 1478/11758.

Так, відповідно до вказаного Порядку (п.
1.2) для реалізації права споживачів на
відмову від отримання послуг ЦО і ГВП
орган місцевого самоврядування або
місцевий орган виконавчої влади
створює своїм рішенням постійно діючу
міжвідомчу комісію для розгляду
питань щодо відключення споживачів від
мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія).

Так, за пп. 2.1 -2.2.2 названого Порядку для
вирішення питання відключення
житлового будинку (будинків) від
мереж централізованого опалення його
власник власники) повинен (повинні)
повернутися до Комісії з письмовою
заявою про відключення від мереж ЦО і
ГВП.

Комісія, після вивчення наданих
власником (власниками) документів, у
місячний строк приймає рішення щодо
відключення від мереж ЦО і ГВП,
улаштування індивідуальної
(автономної) системи теплопостачання
та збір вихідних даних і технічних
умов для виготовлення проектної
документації.

Підставою для відмови у наданні
дозволу на відключення від мереж ЦО і
ГВП є невиконання умов, визначених у
пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

У разі незгоди заявника з відмовою
спір вирішується в судовому порядку.

Але, як вбачається із вище викладеного
прийняття рішення з надання дозволу на
відключення від мереж ЦО і ГВП чинним
законодавством України надано саме
Комісії, до складу якої обов'язково
входить представник організації
теплопостачання, зокрема, концерну
«Міські теплові мережі» м. Запоріжжя.

При позитивному рішенні Комісії
заявнику надається перелік
організацій, до яких слід звернутися
для отримання технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання і
відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Отже, відповідач має діяти у
відповідності до рішення Комісії і,
відповідно, при позитивному рішенні
вирішити питання про надання технічних
умов для відокремлення певного
споживача від мереж ЦО і ГВП.

Натомість, відповідач, підтримуючи
свої вимоги, не подав суду жодного
доказу, а лише зазначав, що позов носить
загальний характер, бо наявність у
відповідача оспорюваного права носить
певну загрозу споживачам його послуг.

Але заявлені позовні вимоги суперечать
положенням Порядку, бо останній жодним
чином не зобов'язує відповідача
вирішити таке питання однозначно - чи
надати такі технічні умови, чи
відмовити у цьому за певних умов, бо
вирішення відповідачем питання про
надання технічних умов для
відокремлення певного споживача від
мереж ЦО і ГВП не є загальним, а має
стосуватися певного споживача послуг
відповідача в межах позитивного
рішення Комісії.

Зважаючи на викладені позовні вимоги
та їх обґрунтування, приймаючи до уваги
вище перелічене, суд не вбачає з боку
відповідача невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів
позивача, з чого доходить до висновку
про те, що позов не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1, 3, 4, 16 ЦК
України, ст.ст. 3, 10, 11, 30, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК
України, суд -

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1 до концерну «Міські теплові
мережі» м. Запоріжжя про позбавлення
права на прийняття рішення про відмову
у видачі технічних умов на відключення
квартир від мереж центрального
опалення.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Запорізької області
через Шевченківський районний суд
м.Запоріжжя. Апеляційна скарга на
рішення суду подається протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
П.В. Зарютін