Справа 688/4361/14-ц
№ 2/688/915/14
Рішення

Іменем України

02 грудня 2014 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області в складі :

головуючого - судді Березової І.О.

при секретарі Каправчук Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка

цивільну справу за позовом ОСОБА_1

до Шепетівської дитячо-юнацької спортивної школи, управління освіти виконавчого комітету Шепетівської міської ради

про стягнення допомоги на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач в поданій суду позовній заяві просить стягнути з Шепетівської дитячо-юнацької спортивної школи (далі - ДЮСШ) на його користь заборгованість з виплати допомоги на оздоровлення в сумі 1 152 грн. і посилається на те, що він працював столяром у відповідача у період з 11.01.2007 року по 30.12.2013 року.

Наказом по ДЮСШ від 30.12.2013 року № 57-к його звільнено з роботи. Однак при звільненні відповідач не виплатив йому допомогу на оздоровлення в сумі 1 152 грн. і в добровільному порядку провести вказані грошові виплати відповідач відмовляється. Оскільки порушені його права, то за захистом своїх прав він вимушений звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свій позов, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві, і пояснив, що відповідно до Закону України " Про освіту", Закону України "Про позашкільну освіту", Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, наказу Міністерства освіти України за № 557 від 26.09.2005 року, Положення про позашкільний навчальний заклад, Положення про ДЮСШ, Галузевої Угоди між Міністерством освіти науки, молоді та спорту та ЦК профспілки освіти і науки України на 2011-2015 роки держава гарантує педагогічним та іншим працівникам закладів освіти надання щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків та виплату допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки. Посилаючись на те, що згідно з чинними умовами праці, які затверджені постановою КМУ від 30.08.2002 року № 1298, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій, в тому числі і закладів освіти, надано право у межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах, надавати працівникам установ, закладів і організацій матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі не більше ніж один посадовий оклад на рік, вказує, що за наведених обставин відповідач, а саме - ДЮСШ, зобов'язаний сплатити йому допомогу на оздоровлення в розмірі 1 152 грн., а тому, у зв'язку із відмовою останнього добровільно задовольнити зазначені вище вимоги, просив позов задоволити.

Представник відповідача Управління освіти виконавчого комітету Шепетівської міської ради Манзюк С.П. в судовому засіданні позов також не визнав і пояснив, що відповідно до затвердженої мережі розпорядників і одержувачів коштів місцевого бюджету м. Шепетівка в 2013 та 2014 роках по КПКВК 130107 (дитяча юнацька спортивна школа) головним розпорядником коштів є управління освіти виконавчого комітету Шепетівської міської ради; всі накази про надбавки, преміювання, видачу матеріальної допомогти працівникам ДЮСШ в обов'язковому порядку письмово погоджуються з начальником управління освіти. Відповідно до ст. 57 Закону України "Про освіту" передбачається обов'язкова виплата матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки працівникам, які обіймають посади педагогічних чи науково-педагогічних працівників; посада столяра дитячо-юнацької спортивної школи до вказаного переліку не віднесена, а тому посилання позивача є безпідставним.

Представник відповідача Шепетівської дитячо-юнацької спортивної школи міського управління освіти Шепетівського міськвиконкому Зайцев Ю.О. в судовому засіданні позов також не визнав, посилаючись на те, що виплата матеріальної допомоги на оздоровлення обов'язкова лише педагогічним працівникам або прирівняним до них. Посада столяра ДЮСШ до переліку вищевказаних посад не входить, а тому, вважає, позовна заява ОСОБА_1 безпідставна і не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Шепетівська міська рада є власником майна загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів міста та виділяє кошти на їх функціонування.

Фінансування діяльності Шепетівської дитячо-юнацької спортивної школи здійснюється через Шепетівське міське управління освіти, яке є розпорядником коштів, виділених для забезпечення діяльності Шепетівської ДЮСШ. Рішенням УІІ сесії міської ради 5 скликання від 27 вересня 2006 року № 1 Шепетівську ДЮСШ приєднано до Шепетівського міського управління освіти, через бухгалтерію якого здійснюється нарахування заробітної плати, допомог та інших виплат працівникам ДЮСШ. Крім того, цим самим рішенням в ДЮСШ було скорочено штатні одиниці бухгалтера, методиста.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, позивач ОСОБА_1 працював у Шепетівській дитячо-юнацькій спортивній школі на посаді столяра з 12.01.2007 року по 30.12.3013 року, що підтверджується копіями наказів: про прийняття позивача на роботу на посаду столяра (наказ № 108 від 11.01.2007 року), та про звільнення столяра ОСОБА_1 з 30 грудня 2013 року у зв'язку зі скороченням штатної одиниці столяра згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України (наказ № 57-к від 30.12.2013 року).

Відповідно до наказу в.о. директора ДЮСШ Стецюк Н.В. за № 30-к від 15.07.2013 року позивачу надано щорічну відпустку тривалістю 24 календарних дні з 07.08.2013 року по 30.08.2013 року з нарахуванням та виплатою допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу -1 152 грн.

Відповідно до п.4.3 Статуту Шепетівської дитячо-юнацької спортивної школи директор ДЮСШ розпоряджається в установленому порядку майном і коштами спортивної школи, установлює надбавки, розглядає питання щодо надання доплат, премій і матеріальної допомоги працівникам школи.

Однак відповідно до п. 4.2 вказаного Статуту директор школи підзвітний і підконтрольний управлінню освіти виконавчого комітету Шепетівської міської ради і відповідно до п. 6 розділу 1 Посадової Інструкції директора ДЮСШ директор підпорядковується безпосередньо начальнику управління освіти. Відповідно до п.1 розділу ІІІ Посадової Інструкції директора ДЮСШ він має право в межах своєї компетентності видавати накази й давати розпорядження працівникам школи ( а.с. 105-106, справа № 688/4968/13-ц, 2/688/1218/13).

Разом з тим, листом управління освіти виконавчого комітету Шепетівської міської ради за № 01-20/1208 від 24.10.2013 року за підписом начальника управління освіти Л.І. Тихончук на звернення 14.10.2013 року ОСОБА_1 до управління освіти щодо невиплати йому допомоги на оздоровлення, останнього повідомлено, що згідно наказу МОН України № 557 від 26.09.2005 року матеріальна допомога на оздоровлення технічних працівників установ освіти надається керівником в межах коштів на оплату праці; оскільки дефіцит коштів фонду заробітної плати для працівників ДЮСШ на 2013 рік становить 119 414,00 грн., то провести йому виплату матеріальної допомоги неможливо.

Крім того, відповідно до довідки виконавчого комітету Шепетівської міської ради управління освіти від 28.04.2014 року за № 01-02/556 за підписом начальника управління освіти Л.І. Тихончук зазначено, що в період 2012 - 2013 роки директором Шепетівської ДЮСШ накази про виплату матеріальної допомоги на оздоровлення працівників Шепетівської ДЮСШ, які не відносяться до категорії педагогічних або науково-педагогічних працівників, не видавались та не реалізовувались, оскільки кошти на здійснення зазначених виплат не передбачались кошторисом на утримання вказаного закладу (а.с.121, справа № 688/4968/13-ц, 2/688/1218/13).

Відповідно до п. 4.8 розділу 4 Статуту Шепетівської дитячо-юнацької спортивної школи заступник директора ДЮСШ з адміністративно-господарської роботи, яку в 2013 році виконувала ОСОБА_6, несе відповідальність за додержанням матеріально-технічних умов для проведення навчально-тренувальної роботи, збереження майна та інвентарю, експлуатацію будинків, приміщень ДЮСШ, утримання їх у належному стані та забезпечує ефективну експлуатацію спортивної бази, організацію профілактичного нагляду за її станом та проведення поточного ремонту спортивних споруд, обладнання, інвентарю, утримання та використання транспортних засобів.

В липні 2013 року ОСОБА_6 виконувала обов'язки директора Шепетівської ДЮСШ і наказом за № 30-к від 15.07.2013 року про надання відпустки ОСОБА_1 надала розпорядження бухгалтеру міського управління освіти про виплату допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 в розмірі посадового окладу в сумі 1 152,00 коп. Однак таке розпорядження не могло бути виконано бухгалтером міського управління юстиції, оскільки директор ДЮСШ не наділений правом підпису фінансових документів, тому що ДЮСШ є підрозділом управління освіти і не є розпорядником коштів, що підтверджується наведеними вище, і бухгалтер управління освіти не підпорядкований директору ДЮСШ, оскільки це суперечить вимогам діючого бюджетного законодавства.

Відповідно до ст. 57 Закону України "Про освіту" держава забезпечує обов'язкову виплату матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати) при наданні щорічної відпустки працівникам, які обіймають посади педагогічних чи науково-педагогічних працівників. Таким чином виплата матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки технічним працівникам вказаним Законом не передбачено.

Відповідно до наказу Міністерства освіти та науки № 557 "Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ" від 26.09.2005 року надано право керівникам бюджетних установ, закладів і організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, надавати працівникам матеріальну допомогу, в тому числі і на оздоровлення, в сумі не більше ніж один посадовий оклад на рік.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 працює столяром в Шепетівській ДЮСШ, а відтак не обіймає посади педагогічного чи науково-педагогічного працівника, а є технічним працівником.

Відповідно наданої представником відповідача довідки 29.09.2014 року за № 01-21/1162 виплата матеріальної допомоги на оздоровлення за 2013 рік здійснювалась тренерам - викладачам, інструктору-методисту, заступнику директора з навчально-тренерської роботи та директору.

З пояснень представників відповідачів та наявних даних вбачається, що на 2013 рік дефіцит коштів фонду заробітної плати для працівників дитячо-юнацької спортивної школи становив 119 414,00 грн., а тому провести виплату матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки технічним працівникам ДЮСШ, в тому числі і позивачу, не представлялося можливим по причині відсутності коштів.

З наведених підстав позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

На підставі Закону України "Про освіту", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", керуючись ст.ст. 214,215,218,223 ЦПК України,

суд, -

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до Шепетівської дитячо-юнацької спортивної школи, управління освіти виконавчого комітету Шепетівської міської ради про стягнення допомоги на оздоровлення - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у Хмельницький апеляційний суд.

Суддя: