Справа № 441/1993/14-ц
У Х В А Л А

іменем України

"10" листопада 2014 р. суддя
Городоцького районного суду
Львівської області Яворська Н.І.,
розглянувши матеріали справи за
позовом ОСОБА_1 до відділу
Держземагенства у Городоцькому районі
Львівської обл., державного
кадастрового реєстратора відділу
Держземагенства у Городоцькому районі
Львівської області про зобов’язання
вчинення певних дій,

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся із вищезазначеним
позовом у Городоцький районний суд у
порядку цивільного судочинства.

Просить зобов’язати відділ
Держземагенства у Городоцькому районі
Львівської області здійснити дії щодо
поділу земельної ділянки з кадастровим
№ :31:000:0046
на дві ділянки, одна з яких відповідає
затвердженому начальником відділу
Держземагенства у Городоцькому районі
ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства ОСОБА_1, площею 1,53 га.,
зобов’язати державного кадастрового
реєстратора відділу Держземагенства у
Городоцькому районі Львівської
області внести відомості до Державного
земельного кадастру щодо земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства ОСОБА_1,
площею 1,53 га. Після поділу земельної
ділянки за кадастровим № :31:000:0046
на дві ділянки, одна з яких відповідає
затвердженому начальником Відділу
Держземагенства у Городоцькому районі
ОСОБА_2 проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства ОСОБА_1, площею 1,53 га.

Разом з тим, цивільне провадження за
вищевказаною позовною заявою не може
бути відкрито з наступних підстав.

За змістом ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства. Тобто, якщо розгляд певної
категорії справ визначені законом як
справи, які слід розглядати за
правилами іншого судочинства ніж
цивільне, то такі справи належить
розглядати саме за правилами, які
визначені для цієї категорії справи,
зокрема в порядку встановленому
Кодесом адміністративного судочинства
України або Господарським
процесуальним кодексом.

Як роз’яснив Пленум Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у своїй Постанові від 01.03.2013 р. № 3
«Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» (п.3) суди
мають виходити з того, що критеріями
відмежування справ цивільної
юрисдикції від інших, є по-перше,
наявність у них спору про право
цивільне, по-друге, суб’єктний склад
такого спору.

Визначаючи суб’єктний склад по даній
справі, позивач у своїй позовній заяві
як відповідача визначив Відділ
Держземагенства у Городоцькому районі
Львівської області та Державний
кадастровий реєстр Відділу
Держземагенства у Городоцькому районі,
яке є суб’єктом владних повноважень.

Так, у п.1 Указу Президента України від 8
квітня 2011 р. № 445/2011 «Про Державне
агентство земельних ресурсів України»
визначено, що Державне агентство
земельних ресурсів України
(Держземагенство України) є
центральним органом виконавчої влади з
питань земельних ресурсів та
топографо- геодезичної і
картографічної діяльності. В свою
чергу, згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України
суб’єкт владних повноважень це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб’єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень

Тому, є безперечним факт наявності у
справі відповідача, суб’єкта владних
повноважень – Держземагенства у
Городоцькому районі Львівської
області.

Предмет даного позову випливає із
правильності процедури державної
реєстрації права власності, а отже
прямо пов'язаний із публічними
функціями суб’єкта владних
повноважень, тобто є публічно-правовим
спором.

В свою чергу, згідно з Положенням про
Державне агентство земельних ресурсів
України, затвердженим Указом
Президента України № 445/2011 р.
Держземагенство України є центральним
органом виконавчої влади з питань
земельних ресурсів та топографо-
геодезичної і картографічної
діяльності, діяльність якого
спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра, входить до системи органів
виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
земельних відносин та
топографо-геодезичної і
картографічної діяльності.

Таким чином, Відділ Держземагенства у
Городоцькому районі Львівської
області є державним органом в
розумінні ч.2 ст.18 КАС України, оскільки
забезпечує реалізацію функцій держави
у певній сфері публічно-правових
відносин, є територіальним органом
Державного агентства земельних
ресурсів України та підпорядкований
Головному управлінню Держземагенства
у Львівській області.

За вказаних обставин даний спір
предметно не підсудний місцевому
загальному суду як адміністративному,
а належить до підсудності окружного
адміністративного суду.

Отже, позивачу з приводу
вищезазначеного, слід звернутися з
адміністративним позовом до
Львівського окружного
адміністративного суду в (м. Львів вул.
Чоловського,2).

З огляду на вищевказане, керуючись п.1
ч.2 ст. 122, ЦПК України, суддя -

у х в а л и л а:

Відмовити у відкритті цивільного
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Відділу Держземагенства у
Городоцькому районі Львівської обл.,
Державного кадастрового реєстратора
відділу Держземагенства у
Городоцькому районі Львівської
області про зобов’язання вчинити
певні дії.

Дану ухвалу разом із заявою та всіма
доданими до неї документами повернути
позивачу після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо не
буде подано апеляційну скаргу.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду може бути подана протягом п’яти
днів з дня її проголошення. У разі, якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_3