БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
Справа № 361/7134/14-ц провадження №
У Х В А Л А

« 22» жовтня 2014 року
м.Бровари
Київської області

Броварський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого - судді
Василишина В.О.,

при секретарі -
Волівецькій К.О.,

під час розгляду у відкритому судовому
засіданні цивільної справи за позовом
ОСОБА_1 до Представництва
Європейського Союзу в Україні, треті
особи: державне підприємство
«Генеральна дирекція з обслуговування
іноземних представництв» й
Міністерство закордонних справ
України, про стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

У провадженні суду перебуває
наголошена вище цивільна справа.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить суд:
стягнути із Представництва
Європейського Союзу в Україні на її
користь середній заробіток за час
вимушеного прогулу в розмірі - 582 030 грн.
00 коп.

У судовому засіданні представник
відповідача Представництва
Європейського Союзу в Україні Пожидаєв
А.М. заявив клопотання про закриття
провадження у цій цивільній справі на
підставі пункту 1 частини першої статті
205 ЦПК України, тобто у зв'язку із тим, що
ця справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 заперечував
проти задоволення клопотання щодо
закриття провадження у цій справі.

У судове засіданні третя особа
державне підприємство «Генеральна
дирекція з обслуговування іноземних
представництв» представника не
направила. До суду надійшло письмове
клопотання про розгляд справи у
відсутність цієї третьої особи.

У судове засідання третя особа
Міністерство закордонних справ
України представника не направила. До
суду надійшло письмове клопотання від
представника третьої особи
Міністерства закордонних справ
України - Монастирука Ю.А. про розгляд
цієї цивільної справи без його участі.
Просить суд закрити провадження у
справі.

Заслухавши осіб, які беруть участь у
справі та з'явилися у судове засідання,
перевіривши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до статей 8, 9 Конституції
України - Конституція України має
найвищу юридичну силу. Закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на
основі Конституції України і повинні
відповідати їй. Чинні міжнародні
договори, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, є
частиною національного законодавства
України.

Згідно із статтею 1, частиною першою
статті 3 Угоди між Урядом України і
Комісією Європейських Співтовариств
про заснування представництва Комісії
Європейських Співтовариств в Україні
та про його привілеї та імунітети, яка
підписана 17 вересня 1993 року
та набула чинності 09 грудня 1993 року,
Уряд України погоджується на
заснування представництва Комісії на
території України. Представництво
Комісії, його голова і співробітники, а
також члени їх сімей, які проживають
разом з ним, користуються на території
України такими правами, привілеями та
імунітетами і є суб'єктами таких
зобов'язань, які передбачені
Віденською конвенцією про
дипломатичні зносини 1961 року і
відповідно надані і прийняті
дипломатичними представництвами,
акредитованими в Україні, їх головами
і співробітниками, а також
членами їх сімей, які проживають разом
з ними. Привілеї та імунітети, які
зазначені в цьому пункті, не
поширюються на осіб, що є громадянами
України.

Частиною третьою статті 1 Договору про
Європейський Союз від 07 лютого
1992 року передбачено, що Європейський
Союз засновується на цьому Договорі і
на Договорі про функціонування
Європейського Союзу. Союз змінює собою
Європейське співтовариство і є його
правонаступником.

Відповідно до статті 17 Протоколу про
привілеї та імунітети Європейських
спільнот від 08 квітня 1965 року
держави-члени, на територіях яких
розташовано Спільноти, надають місіям
третіх країн, акредитованих при
Спільнотах, звичайні дипломатичні
імунітети і привілеї.

За змістом преамбули Віденської
конвенції про дипломатичні зносини 18
квітня 1961 року, дипломатичні
представництва є органами які
представляють держави.

Статтею 79 Закону України «Про
міжнародне приватне право» від 23
червня 2005 року № 2709-IV
визначено, що пред'явлення позову до
іноземної держави, залучення іноземної
держави до участі у справі як
відповідача або третьої особи,
накладення арешту на майно, яке
належить іноземній державі та
знаходиться на території України,
застосування щодо такого майна інших
засобів забезпечення позову і
звернення стягнення на таке майно
можуть бути допущені лише за згодою
компетентних органів відповідної
держави, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України або
законом України. Акредитовані в
Україні дипломатичні представники
іноземних держав та інші особи,
зазначені у відповідних законах
України і міжнародних договорах
України, підлягають юрисдикції судів
України лише в межах, що визначаються
принципами та нормами міжнародного
права або міжнародними договорами
України.

Підпунктом 1 розділу 1 «Положення про
дипломатичні представництва та
консульські установи іноземних держав
в Україні», затвердженого указом
Президента України від 10
червня 1993 року № 198/93 передбачено, що
дипломатичному представництву
(посольству або місії) іноземної
держави в Україні, консульській
установі (генеральному консульству,
консульству, віце-консульству або
консульському агентству) іноземної
держави в Україні як органам іноземної
держави, співробітникам дипломатичних
представництв та працівникам
консульських установ для здійснення їх
функцій надаються привілеї та
імунітети, що визначаються відповідно
до Віденської конвенції від 18 квітня 1961
року про дипломатичні зносини та
Віденської конвенції від 24 квітня 1963
року про консульські зносини.

Із копії посвідчення Департаменту
Державного протоколу Міністерства
закордонних справ України від 19 січня
2010 року № 202/148/2-59 вбачається, що цей
Департамент підтверджує акредитацію
Представництва Європейського Союзу в
Україні у Міністерстві закордонних
справ України.

Статтею 414 Цивільного процесуального
кодексу України (далі - ЦПК України)
визначено, що підсудність судам
України цивільних справ з іноземним
елементом визначається цим Кодексом,
законом або міжнародним договором,
згода на обов'язковість якого надана
Верховною Радою України.

Судом встановлено, що на час вирішення
питання про відкриття провадження у
цій справі достовірно не було відомо чи
наділене Представництво Європейського
Союзу в Україні судовим імунітетом.

Під час судового розгляду зі сторони
Представництва Європейського Союзу в
Україні не надходили до суду
відповідні клопотання та документи
щодо необхідності вчинення судом дій
по зверненню у встановленому чинним
законодавством України та
міжнародними договорами порядку до
цього Представництва для з'ясування
його згоди на процесуальну участь у цій
цивільній справі.

Такі клопотання до суду не надходили й
від представника позивача.

Більш того, матеріали справи містять
категоричне непогодження
Представництва Європейського Союзу в
Україні на процесуальну участь у цій
цивільній справі, у зв'язку із чим й
заявлено клопотання про закриття
провадження у справі на підставі
пункту 1 частини першої статті 205 ЦПК
України.

Враховуючи викладені вище обставини,
суд приходить до висновку, що за
відсутності згоди Представництва
Європейського Союзу в Україні на
участь у розгляді справ в Україні за
його участю, такі справи не можуть
розглядатися судами України.

Зважаючи на те, що така згода не була
надана Представництвом Європейського
Союзу в Україні й питання про її
надання під час розгляду справи не
виникає у зв'язку із висвітленою
позицією щодо її відсутності, то суд
вважає за необхідне закрити
провадження у справі на підставі
пункту 1 частини першої статті 205 ЦПК
України. При цьому справа підлягає
закриттю виключно із тих підстав, що на
час вирішення питання про відкриття у
ній цього провадження, не було відомо
суду про судовий імунітет
Представництва Європейського Союзу в
Україні, а тому й не було вчинено дій по
зверненню суду до Міністерства
закордонних справ України щодо
офіційного одержання від
Представництва Європейського Союзу в
Україні згоди на участь у цій цивільній
справі в якості сторони.

Керуючись статтями 205, 210 ЦПК України,
Броварський міськрайонний суд
Київської області,

у х в а л и в:

Закрити провадження в цивільній справі
за позовом ОСОБА_1 до Представництва
Європейського Союзу в Україні, треті
особи: державне підприємство
«Генеральна дирекція з обслуговування
іноземних представництв» й
Міністерство закордонних справ
України, про стягнення середнього
заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Київської області
через Броварський міськрайонний суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо її не було подано. У разі
подання апеляційної скарги ухвала,
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
В.О.Василишин