АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа №676/8489/13-ц
Провадження №22-ц/792/182/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 року
м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької
області

в складі : головуючої - судді Карпусь
С.А.

суддів : Заїки В.М., Грох Л.М.

при секретарі: Терлич А.В.

з участю:

розглянула у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою комунального
підприємства «Житловик» на рішення
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду від 28 листопада 2013 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до комунального
підприємства «Житловик» про визнання
протиправною дію, зобов'язання
повідомити житлову та нежитлову площу
будинку АДРЕСА_1.

Заслухавши доповідача,
дослідивши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів

в с т а н о в и л а :

В листопаді 2013 року ОСОБА_1 звертаючись
до суду з зазначеним позовом,
вказувала, що звернулась до директора
КП «Житловик» з проханням надати
відомості про житлову та нежитлову
площу будинку АДРЕСА_1, в якому вона
проживає. Листами від 28 серпня 2013 року
та від 29 серпня 2013 року їй було
відмовлено у наданні такої інформації
з підстав, що вказана інформація не
входить в перелік документів, що
обов'язкові до надання. Також
відповідач порекомендував їй для
вирішення даного питання звернутися до
суду. Посилаючись на те, що відповідач
порушує її право на доступ до
інформації, просила визнати дії КП
„Житловик" щодо відмови надати їй
відомості про житлову та нежитлову
площу будинку протиправними та
зобов'язати останнього надати їй такі
відомості.

Рішенням Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду від 28 листопада
2013року позов задоволено. Визнано
протиправною дію
Кам'янець-Подільського комунального
підприємства «Житловик» щодо відмови
вказати ОСОБА_1
________________________________________________________________________
___

Головуючий у першій інстанції - Лисюк
А.І.. Провадження № 22-ц/792/182/14

Доповідач - Карпусь С.А.
Категорія № 57

житлову та нежитлову площу будинку №12
по площі Польський ринок в м.
Кам'янець-Подільському Хмельницької
області, в якому вона проживає.
Зобов'язано КП «Житловик» повідомити
ОСОБА_1 розмір житлової та нежитлової
площі будинку АДРЕСА_1. Стягнуто з КП
«Житловик» на користь держави 229 грн. 40
коп. судового збору.

В апеляційній скарзі комунальне
підприємство „Житловик" вважає
рішення суду незаконним, просить його
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.
Вирішуючи спір, суд виходив з того, що
остання є споживачем послуг КП
«Житловик», проте договір про надання
послуг між сторонами не укладався.
Позивачці рекомендованим листом
надсилався договір про надання
житлово-комунальних послуг, однак вона
не виявила бажання його підписувати, не
сплачує квартирну плату, тобто не
знаходиться у правових відносинах з
підприємством. Позивачка не надала
доказів про підтвердження статусу
споживача послуг підприємства.
Застосувавши до даних правовідносин
норми Закону України «Про захист прав
споживача», суд вийшов за межі позовних
вимог, оскільки позивач таких вимог не
заявляла. Крім того, ЗУ „Про
житлово-комунальні послуги" не
передбачено надання споживачеві
інформації щодо нежитлової чи житлової
площі житлового будинку.

Позивачка в судове засідання не
з'явилась, будучи належним чином
повідомленою про розгляд справи, про що
свідчить рекомендоване повідомлення
про вручення їй 14.01.2014 року судової
повістки.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, подавши письмове
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України,
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Задовольняючи позов ОСОБА_1, суд
першої інстанції встановив та
правильно виходив з того, що вона як
споживач послуг комунального
підприємства „Житловик" має право на
інформацію про житлову та нежитлову
площу у будинку АДРЕСА_1, в якому вона
проживає, і підприємство, як виконавець
житлово-комунальних послуг з
утримання будинку та прибудинкової
території зобов'язане їй таку
інформацію надавати. Тому відмова
відповідача у наданні позивачці
запитуваної інформації є протиправною.
З цих підстав суд першої інстанції
обґрунтовано визнав дії відповідача
протиправними та зобов'язав його
надати ОСОБА_1 відомості про розмір
житлової та нежитлової площі будинку
АДРЕСА_1.

Такі висновки суду
підтверджуються матеріалами справи, в
тому числі копіями інформаційних
запитів позивачки від 27 серпня 2013 року,
згідно з якими вона зверталась до
відповідача про надання їй відомостей
про житлову та нежитлову площу будинку,
в якому вона проживає, копіями
відповідей Кам'янець-Подільського
комунального підприємства „Житловик"
від 28.08.2013 року № 01-20/1312 та від 29.08.2013
року № 01-20/1327 про відмову у наданні
запитуваної інформації.

В силу ст. 5 Закону України „Про
інформацію" кожен має право на
інформацію, що передбачає можливість
вільного одержання, використання,
поширення, зберігання та захисту
інформації, необхідної для реалізації
своїх прав, свобод і законних
інтересів. Реалізація права на
інформацію не повинна порушувати
громадські, політичні, економічні,
соціальні, духовні, екологічні та інші
права, свободи і законні інтереси інших
громадян, права та інтереси юридичних
осіб.

Як передбачено п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону
України „Про захист прав споживачів"
споживачі під час придбання,
замовлення або використання продукції,
яка реалізується на території України,
для задоволення своїх особистих потреб
мають право на необхідну, доступну,
достовірну та своєчасну інформацію про
продукцію, її кількість, якість,
асортимент, а також про її виробника
(виконавця, продавця).

Згідно ст. 1 Закону України № 1875-ІV „Про
житлово-комунальні послуги"
житлово-комунальні послуги - результат
господарської діяльності, спрямованої
на забезпечення умов проживання та
перебування осіб у жилих і нежилих
приміщеннях, будинках і спорудах,
комплексах будинків і споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил;
виконавець - суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору; споживач -
фізична чи юридична особа, яка отримує
або має намір отримати
житлово-комунальну послугу.

Споживач має право одержувати в
установленому законодавством порядку
необхідну інформацію про перелік
житлово-комунальних послуг, їх
вартість, загальну вартість місячного
платежу, структуру ціни/тарифу, норми
споживання, порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх
споживчі властивості тощо (п. 2 ч. 1 ст. 20
наведеного Закону). Виконавець
зобов'язаний надати в установленому
законодавством порядку необхідну
інформацію про перелік
житлово-комунальних послуг, їх
вартість, загальну вартість місячного
платежу, структуру цін/тарифів, норми
споживання, режим надання
житлово-комунальних послуг, їх
споживчі властивості тощо (п. 4 ч. 2 ст. 21
наведеного Закону).

Давши належну оцінку дослідженим судом
доказам в їх сукупності та правильно
застосувавши норми матеріального
права, суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що запитувана
ОСОБА_1 інформація є відкритою, не
віднесена законом України „Про
інформацію" до інформації з обмеженим
доступом, право позивачки на таку
інформацію не може бути обмежене і тому
обґрунтовано задовольнив позов.

Доводи апеляційної скарги не
містять посилань на докази, які б
спростовували висновки суду першої
інстанції.

Посилання в апеляційній скарзі на
те, що позивачка не є споживачем
комунальних послуг, які надаються
підприємством, спростовується
матеріалами справи та не ґрунтується
на вимогах закону.

Згідно ст. 1 Закону України від 24.06.2004, №
1875-IV "Про житлово-комунальні послуги"
споживач - фізична чи юридична особа,
яка отримує або має намір отримати
житлово-комунальну послугу.

В силу ст. 11 ЦК України цивільні права
та обов'язки виникають із дій осіб, які
за аналогією породжують цивільні права
та обов'язки.

Як з'ясовано судом, позивачка проживає
у квартирі НОМЕР_1, яка розташована у
будинку АДРЕСА_1, виконавцем послуг у
якому є комунальне підприємство
„Житловик", і тими послугами, які
надаються на утримання цього будинку
та прибудинкової території відповідно
користується позивачка. Не укладення
між сторонами договору про надання
житлово-комунальних послуг по
обслуговуванню будинку та
прибудинкової території не свідчить
про відсутність між сторонами
відповідних правовідносин.

Не спростовують висновків суду першої
інстанції і інші доводи апеляційної
скарги в тому числі й посилання на
відсутність в чинному законодавстві
обов'язку виконавця надавати
інформацію про житлову та нежитлову
площу житлового будинку.

Рішення суду ґрунтується на повно,
всебічно досліджених матеріалах
справи, постановлено з дотриманням
вимог матеріального та процесуального
права і підстав для його скасування в
межах доводів апеляційної скарги не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 319, 324 ЦПК
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу комунального
підприємства «Житловик» відхилити.

Рішення Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду від 28 листопада 2013
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуюча /підпис/ Судді / підписи/

Згідно оригіналу: суддя апеляційного
суду С.А. Карпусь