Номер справи137/1559/13-ц
районний суд Вінницької області
головуючої судді Білик Н.В.
розглянув у відкритому судовому
засіданні в смт. Літині цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної
державної адміністрації , ОСОБА_3 ,
треті особи без самостійних вимог
відділ Держземагенства у ОСОБА_2
районі, Дашківецька сільська рада,
про визнання недійсним державного акту
на право власності на землю,-
До суду звернулась ОСОБА_1 із
позовом до ОСОБА_2 районної державної
адміністрації , ОСОБА_3 , треті особи
без самостійних вимог відділ
Держземагенства у ОСОБА_2 районі,
Дашківецька сільська рада, про
визнання недійним державного акту на
право власності на землю. В позові
зазначає, що відповідно до Рішення 4
сесії 5 скликання від 19.01.2007 р.
Дашковецької сільської ОСОБА_4
Літинського району позивачці надана
земельна ділянка 0.10 га у приватну
власність в садовому товаристві
«Політехнік», №46. Згідно
розпорядження ОСОБА_2 районної
державної адміністрації №217 від
12.05.2010 року без її згоди про відмову від
даної земельної ділянки, було
передано земельну ділянку № 46 на
території Дашковецької сільської ради
у власність ОСОБА_3 та видано державний
№ 014821 на право власності.
Відповідно до постанови
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2012року
визнано протиправним та скасовано
розпорядження ОСОБА_2 РДА № 217 від
В зв’язку з порушенням
гарантованого Конституцією України її
права власності на землю, позивачка
змушена звернутися до суду з вказаною
позовною заявою і просить визнати
недійсним Державний акт ЯК № 014821 на
право власності ОСОБА_3 на земельну
ділянку № 46 що розташована на
території Дашковецької сільської ради
та просить скасувати в реєстрі
власників запис про право власності
ОСОБА_3 на земельну ділянку № 46 площею
0.1га на території Дашковецької
сільської ради та відновити право
власності ОСОБА_1 на земельну ділянку№
46 площею 0.1га на території Дашковецької
сільської ради Літинського району
В судовому засіданні
представник позивачки ОСОБА_5 позов
підтримав та просить задовільнити.
Представник відповідача ОСОБА_2
РДА ОСОБА_6 позов визнала частково.
Пояснила, що поскільки
адміністративним судом скасовано
розпорядження РДА щодо передачі
земельної ділянки ОСОБА_3 , то це тягне
за собою скасування державного акта.
Однак вважає, що позивачка не набула
права власності на земельну ділянку,
тому в частині поновлення її права
власності позов не підлягає до
Відповідач ОСОБА_3 в судове
засідання не з'явився, про час розгляду
справи неодноразово повідомлявся
Представник третьої особи відділу
Держземагенства у ОСОБА_2 районі ОСОБА_4
пояснив, що діючою інструкцією
передбачено лише два випадки
скасування державної реєстрації.
Визнання недійсним державного акта не
є підставою для скасування реєстрації ,
для цього необхідне посилання у
рішені суду.
Представник третьої особи
Дашківецької сільської ради ОСОБА_7
пояснив, що рішення сільської ради про
передачу земельної ділянки позивачці
ніхто не скасовував, воно є дійсним.
Щодо передачі земельної ділянки ОСОБА_3
йому нічого не відомо.
Свідок ОСОБА_8 пояснив, що його
дружині - позивачці у справі було
предано у власність земельну ділянку
№46 розміром 0,10га. на території
Дашковецької сільської ради в 2007 році.
Потім їм стало відомо, що без її згоди
дану земельну ділянку було вилучено та
Вислухавши учасників процесу,
вивчивши документи, які є у матеріалах
справи суд вважає, що позов підлягає до
часткового задоволення.
Відповідно до копії рішення
Дашковецької сільської ради від
19.01.2007року (а.с.4) видно, що ОСОБА_9
передано у приватну власність земельну
ділянку 0.10 га в садовому товаристві
«Політехнік» №46 на території
Дашковецької сільської ради. План
(а.с.5)підтверджує місце розташування
земельної ділянки. Відповідно до копії
свідоцтва про шлюб (а.с.8) судом
встановлено, що позивачка змінила
прізвище з ОСОБА_9 на ОСОБА_8.
Згідно розпорядження ОСОБА_2
районної державної адміністрації №217
12.05.2010 року (а.с.6-7) земельну ділянку № 46
на території Дашковецької сільської
ради передано у власність ОСОБА_3 та на
підставі цього видано державний акт
сер. ЯК № 014821 .
Відповідно до постанови
Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 06.11.2012року
(а.с.13-14) визнано протиправним та
скасовано розпорядження ОСОБА_2 РДА №
217 від 12.05.2010року .
Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно зі ст. 126 ЗК України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

В судовому засіданні встановлено,
що судовим рішеням визнано
протиправним та скасовано рішення
органу виконавчої влади , яким передано
у власність ОСОБА_3 спірну земельну
ділянку. Даний факт є підставою для
скасування державного акта.

Верховний Суд України в
ухвалі від 8 червня 2011 року висловив
наступну позицію: Скасування
державного акта на право приватної
власності на ділянку залежить від
доведення незаконності рішення органу
місцевого самоврядування. Державний
акт на право власності на земельну
ділянку є правовстановлюючим
документом, який видається на підставі
рішення відповідного органу місцевого
самоврядування, тому вимога про
скасування державного акта на право
приватної власності на земельну
ділянку є похідною й залежить від
доведеності незаконності рішення
органу місцевого самоврядування, на
підставі якого він виданий .

Разом з тим, в ухвалах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 2 липня, 10 вересня, 1 жовтня та
3 грудня 2012 року,
постановлених у справах з подібних
правовідносин щодо застосування
ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України
суд касаційної інстанції дотримується
такї ж позиції і вказує , що державний
акт на право приватної власності на
землю видається на підставі рішення
органу місцевого самоврядування, а
тому вирішення питання про
правомірність його видачі залежить від
того чи є законним рішення, на підставі
якого його видано.

Відповідно до ст. 19 ЗУ "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень "державна
реєстрація прав проводиться на
підставі державних актів на право
власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом.

Стаття 26 вищеназваного закону
передбачає, що у разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до
Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
реєстрації прав.

Що стосується відновлення права
власності ОСОБА_1 на земельну ділянку
№46 то у цій частині позов не підлягає
до задоволення.

Згідно зі ст. 125 Земельного
кодексу України , в редакції, що діяла
до 2 травня 2009 р., право власності на
земельну ділянку виникало після
одержання її власником документа, що
посвідчує право власності на земельну
ділянку, та його державної реєстрації.
Таким документом є державний акт на
право власності на земельну ділянку
(ст. 126 ЗК).

Поскільки ОСОБА_1 не отримала
державного акта та не зареєструвала
його, у неї не виникло права власності
на земельну ділянку. Дашківецька
сільська рада приймаючи рішення про
передачу у власність позивачці
земельної ділянки вийшла за межі
повноважень.

Згідно з вимогами абз.1 п. 12 р.
Перехідних положень ЗК (у редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин) до розмежування земель
державної та комунальної власності
повноваження щодо розпорядження
землями (крім земель, переданих у
приватну власність, та земель,
зазначених в абзацах другому та
четвертому цього пункту) в межах
населених пунктів здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські
ради з урахуванням вимог абзацу
третього цього пункту, а за межами
населених пунктів — відповідні органи
виконавчої влади.

Однак на час звернення до суду
рішення Дашковецької сільської ради
від 19.01.2007року яким позивачці передано
у приватну власність земельну ділянку
0.10 га в садовому товаристві
«Політехнік» №46 на території
Дашковецької сільської ради не
скасовано. Земельна ділянка перебуває
у її користування з 2007року, тобто за
позивачкою залишеється право на
отримання у власність чи користування
спірної земельної ділянки у визначений
законом спосіб.

Відповідно до частини першої
статті 55 Конституції України права і
свободи людини і громадянина
захищаються судом, отже, держава
зобов’язана гарантувати кожному
захист його прав і свобод у судовому
порядку; суд не може відмовити у
правосудді, якщо громадянин України,
іноземець, особа без громадянства
вважають, що їх права і свободи
порушені або порушуються, створено або
створюються перешкоди для їх
реалізації або мають місце інші
ущемлення прав та свобод (пункт 1
резолютивної частини Рішення
Конституційного Суду України від 25
грудня 1997 року № 9-зп).

п. 1 ст. 6 Конвенції зазначено, що
кожен має право на справедливий і
публічний розгляд його справи упродовж
розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим
законом, який вирішить спір щодо його
прав та обов’язків цивільного
характеру.

Керуючись ст 10,11,60, 213-215
ЦПК України , ст 116,125,126 ЗК України

В И Р І
Ш И В :

Позов задовольнити частково .

Визнати недійсним Державний
акт ЯК № 014821 на право власності ОСОБА_3
на земельну ділянку № 46 що розташована
на території Дашковецької сільської
ради та скасувати в реєстрі власників
запис про право власності ОСОБА_3 на
земельну ділянку № 46 площею 0.1га на
території Дашковецької сільської ради
.

В задоволені решти позову
відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення
суду сторони можуть подати до
апеляційного суду Вінницької області
через ОСОБА_2 райсуд протягом 10 днів
після проголошення рішення.

Суддя :
Білик Н. В.