Справа № 361/6301/2013-ц Головуючий у І
інстанції СердинськийПровадження №
22-ц/780/750/14 Доповідач у 2 інстанції Сушко
РІШЕННЯ

Іменем України

29 січня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі:

Головуючого судді:
Сушко Л.П.,

суддів:
Лащенка В.Д., Кулішенка Ю.М.

при секретарі:
Бевзюк М.М.

розглянувши у судовому засіданні
матеріали цивільної справи за
апеляційною скаргою ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 на рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 18 листопада 2013 року за позовом
ОСОБА_5 до Великодимирської селищної
ради Броварського району Київської
області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 третя
особа: відділ Держземагенства у
Броварському районі Київської області
про визнання права власності на 1/2
частину житлового будинку в порядку
спадкування за законом, визнання
недійсними рішень селищної ради та
Державних актів на право власності на
земельні ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

В липні позивачка звернулась до суду з
вищезазначеним позовом в позовній
заяві та уточненій заяві зазначала, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_7,
після його смерті відкрилася спадщина
на все належне йому майно, в тому числі
на житловий будинок з надвірними
будівлями та спорудами, які
знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.
Спадкоємцями після смерті ОСОБА_7 є
позивачка ОСОБА_5, її брат ОСОБА_8 та
сестра ОСОБА_9. Мати ОСОБА_10 померла ще
за життя батька - ІНФОРМАЦІЯ_2. На момент
смерті батька позивачці виповнилось 8
років, тому її було передано на
утримання до Переяслав-Хмельницької
школи-інтернату, де вона проживала та
навчалась. Позивачка ОСОБА_5 та її брат
ОСОБА_8 прийняли спадщину у
встановленому законом порядку, їх
сестра ОСОБА_9 спадщину після смерті
батька не прийняла. 08 жовтня 1981 року
державним нотаріусом Броварської
державної нотаріальної контори Базир
В.Г. позивачці та її брату було видано
свідоцтво про право на спадщину за
законом на житловий будинок.

Сестра позивачки ОСОБА_9 померла
ІНФОРМАЦІЯ_3, а брат ОСОБА_8 помер
ІНФОРМАЦІЯ_4. Спадкоємцями 1/2 частини
житлового будинку після смерті ОСОБА_8
стали його дружина - ОСОБА_2 та діти -
ОСОБА_2 і ОСОБА_4, відповідачі в справі. 21
вересня 2012 року позивачка звернулась
до КП "Броварське МБТІ" із заявою про
реєстрацію дубліката свідоцтва про
право на спадщину на житловий будинок
від 08.10.1981 року, проте, листом КП
"Броварське МБТІ" було відмовлено у
реєстрації дубліката свідоцтва.

Згідно витягу з погосподарської книги
за 1980-1982 роки по особовому рахунку
НОМЕР_1 ОСОБА_7 є головою господарства,
що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Пізніше номер будинку змінено на
НОМЕР_2. Згідно листа Великодимерської
селищної ради від 31.01.2013 року № 57 зміна
адреси відбулась внаслідок
будівництва нових житлових будинків.

10 вересня 2012 року на звернення
позивачки КП "Броварське МБТІ"
проведено поточну інвентаризацію
вказаного житлового будинку з
надвірними будівлями, загальною площею
57,6 кв.м., житловою - 39,0 кв.м. З моменту
будівництва житлового будинку за життя
батька позивачки з 1956 року до цього
часу його площа не змінювалась,
перепланувань не відбувалось.

Проте, відповідно до свідоцтва про
право на спадщину житлова площа
будинку становить 42 кв.м., що не
відповідає даним технічної
інвентаризації, згідно якої житлова
площа становить 39,0 кв.м.

Рішенням Великодимерської селищної
ради Броварського району № 544 від 20
травня 2010 року позивачці надано дозвіл
на розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання Державного
акта на право власності на земельну
ділянку для індивідуального житлового
будівництва площею 0,15 га, яка
знаходиться адресою: АДРЕСА_1. Вказане
рішення було продубльовано
Великодимерською селищною радою іншим
рішенням № 213 від 23 березня 2012 року.

В процесі оформлення технічної
документації із землеустрою позивачка
дізналася про те, що дружина її
покійного брата та його діти оформили
на себе всю земельну ділянку, що була
надана батьку позивачки за життя у
користування для обслуговування
будинку площею 0,38 га, у тому числі і ту
її частину.

Протоколом узгоджувальної комісії по
земельних питаннях Великодимерської
селищної ради від 14.07.2011 року ОСОБА_2
було рекомендовано не чинити перешкод
ОСОБА_5 в користуванні та оформленні
права власності на частину земельної
ділянки, якою вона користувалася після
смерті батька.

Листом Управління Держкомзему у
Броварському районі від 15.12.2011р.
позивачку було повідомлено, що на
земельну ділянку по АДРЕСА_1
кадастровий номер не присвоювався,
державний акт на ім'я інших осіб не
виготовлявся і не видавався.

Рішенням Великодимерської селищної
ради Броварського району Київської
області XXVІІ сесії V скликання № 505 від 19
січня 2010 року надано: ОСОБА_2 дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання державного
акта на право власності на земельну
ділянку для індивідуального житлового
будівництва площею 0,08 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; ОСОБА_4
дозвіл на розробку проекту відводу
земельної ділянки для індивідуального
житлового будівництва площею 0,15 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2; ОСОБА_2
дозвіл на розробку проекту відводу
земельної ділянки для індивідуального
житлового будівництва площею 0,15 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

Рішенням Великодимерської селищної
ради Броварського району Київської
області XXXІ сесії V скликання № 615 від 07
жовтня 2010 року затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, що посвідчує право власності
на земельну ділянку, яка була надана
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, та передано у
власність земельну ділянку для
будівництва: ОСОБА_4 площею 0,15 га в
АДРЕСА_2 та ОСОБА_2 площею 0,15 га в
АДРЕСА_3.

Рішенням Великодимерської селищної
ради Броварського району Київської
області VІІІ сесії VІ скликання від 25
листопада 2011 року затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку,
яка була надана для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
передано у власність земельну ділянку
для будівництва ОСОБА_2 площею 0,0828 га в
АДРЕСА_1.

На підставі рішень селищної ради про
затвердження технічної документації
(проекту землеустрою) та надання у
власність земельних ділянок були
виготовлені, зареєстровані та видані
державні акти на право власності на
землю: ОСОБА_2 площею 0,0828 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,
цільове призначення - для
індивідуального житлового
будівництва, кадастровий №
:01:027:0017; ОСОБА_2 площею 0,15 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2,
цільове призначення - для
індивідуального житлового
будівництва, кадастровий №
:01:027:0012; ОСОБА_4 площею 0,15 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_3,
цільове призначення - для
індивідуального житлового
будівництва, кадастровий №
:01:027:0013.

Згідно листа-відповіді
Великодимерської селищної ради від
31.01.2013 року № 57 рішення виконкому
селищної ради про присвоєння адрес:
АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 не приймалося.

Позивачка вважає рішення селищної ради
щодо оформлення на ім'я ОСОБА_2, ОСОБА_2
та ОСОБА_4 земельних ділянок загальною
площею 0,38 га незаконними, виходячи з
наступного.

Відповідно до записів погосподарської
книги за 1980-1982р.р., особовий рахунок
НОМЕР_1, після смерті батька позивачка
та її брат ОСОБА_8 стали єдиними
неповнолітніми членами колгоспного
двору за адресою: АДРЕСА_1, тому на
підставі ст. 65 ЗК УРСР 1970 року набули
права користування земельною ділянкою
у тому розмірі, який був наданий
їхньому батьку за життя, а саме: площею
0,38 га. З огляду на вказане позивачка та
її брат набули право на користування
земельною ділянкою площею 0,19 га кожний
з 8 жовтня 1981 року, тобто з моменту
оформлення спадщини на частину
житлового будинку та внесення
відповідного запису до
погосподарської книги.

Селищною радою за період з 1981 року по
даний час будь-яких рішень відносно
позивачки про припинення права
користування (вилучення) земельної
ділянки площею 0,19 га за адресою:
АДРЕСА_1 не приймалось, фактично вона не
була позбавлена права користування
даною земельною ділянкою.

Рішенням Броварського міськрайонного
суду Київської області від 18
листопада 2013 року позов ОСОБА_5
задоволено.

Визнано право власності в порядку
спадкування за законом за ОСОБА_5 на 1/2
частину житлового будинку в АДРЕСА_1,
загальною площею 57,6 кв.м., житловою
площею - 39,0 кв.м, з відповідними
надвірними будівлями та спорудами, а
саме: сарай - Б, погріб - В, вбиральню - Г,
колодязь - К, огорожу N, після смерті
ОСОБА_7, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Визнано недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
XXVІІ сесії V скликання № 505 від 19 січня
2010 року про надання ОСОБА_2 дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання державного
акта на право власності на земельну
ділянку для індивідуального житлового
будівництва площею 0,08 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Визнано недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
XXVІІ сесії V скликання № 505 від 19 січня
2010 року про надання ОСОБА_4 дозволу на
розробку проекта відводу земельної
ділянки для індивідуального житлового
будівництва площею 0,15 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Визнано недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
XXVІІ сесії V скликання № 505 від 19 січня
2010 року про надання ОСОБА_3 дозволу на
розробку проекта відводу земельної
ділянки для індивідуального житлового
будівництва площею 0,15 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_3.

Визнано недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
VІІІ сесії VІ скликання від 25 листопада
2011 року про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку,
яка була надана для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд та
передання у власність земельної
ділянки для будівництва ОСОБА_2 площею
0,0828 га в АДРЕСА_1.

Визнано недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
XXXІ сесії V скликання № 615 від 07 жовтня
2010 року про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, що посвідчує право власності
на земельну ділянку, яка була надана
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, та передання у
власність земельної ділянки для
будівництва ОСОБА_4 площею 0,15 га в
АДРЕСА_2.

Визнано недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
XXXІ сесії V скликання № 615 від 07 жовтня
2010 року про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, що посвідчує право власності
на земельну ділянку, яка була надана
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, та передання у
власність земельної ділянки для
будівництва ОСОБА_3 площею 0,15 га в
АДРЕСА_3.

Визнано недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0828 га для індивідуального
житлового будівництва, що знаходиться
адресою: АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_2.

Визнано недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,1500 га для індивідуального
житлового будівництва, що знаходиться
адресою: АДРЕСА_2, на ім'я ОСОБА_3.

Визнано недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,1500 га для індивідуального
житлового будівництва, що знаходиться
адресою: АДРЕСА_3, на ім'я ОСОБА_4.

В апеляційній скарзі відповідачі
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 просить рішення
суду скасувати та ухвалити нове про
відмову в задоволені позову,
посилаючись на те, що оскаржувальне
рішення не відповідає вимогам закону,
застосування судом норм закону, яким не
регулюються данні правовідносини, що
виникли між сторонами.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов в частині визнання
права власності в порядку спадкування
за законом за ОСОБА_5 на 12 частину
житлового будинку АДРЕСА_1, суд першої
інстанції обґрунтовував свої висновки
порушенням вимог ст. 392 ЦК України.

Крім того на вимогу позивача суд
задовольнив позовні вимоги про
визнання недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
XXVІІ сесії V скликання № 505 від 19 січня
2010 року про надання ОСОБА_2 дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання державного
акта на право власності на земельну
ділянку для індивідуального житлового
будівництва площею 0,08 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; про
надання ОСОБА_4 дозволу на розробку
проекта відводу земельної ділянки для
індивідуального житлового будівництва
площею 0,15 га, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_2; про надання ОСОБА_3 дозволу на
розробку проекта відводу земельної
ділянки для індивідуального житлового
будівництва площею 0,15 га, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_3; про
визнання недійсним рішення
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
VІІІ сесії VІ скликання від 25 листопада
2011 року та про визнання недійсним
рішення Великодимерської селищної
ради Броварського району Київської
області XXXІ сесії V скликання № 615 від 07
жовтня 2010 року про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, що посвідчує право
власності на земельну ділянку, яка була
надана для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, та
передання у власність земельної
ділянки для будівництва ОСОБА_4 площею
0,15 га в АДРЕСА_2; про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, що посвідчує право
власності на земельну ділянку, яка була
надана для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, та
передання у власність земельної
ділянки для будівництва ОСОБА_3 площею
0,15 га в АДРЕСА_3. Також задоволено
позовні вимоги про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку площею 0,0828 га для
індивідуального житлового
будівництва, що знаходиться адресою:
АДРЕСА_1, на ім'я ОСОБА_2, визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку площею
0,1500 га для індивідуального житлового
будівництва, що знаходиться адресою:
АДРЕСА_2, на ім'я ОСОБА_3, визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку площею
0,1500 га для індивідуального житлового
будівництва, що знаходиться адресою:
АДРЕСА_3, на ім'я ОСОБА_4. Суд обгрунтовув
висновки тим, що позивач набула права
користування земельною ділянкою
площею 0,19 га з 08.10.1981 року за
адресою:АДРЕСА_1, у зв'язку з цим
порушено її право, як користувача у
відповідності до ст. 152 ч.ч.2 та 3 ЗК
України.

Однак, такі висновки суду не
відповідають обставинам справи та
вимогам закону.

Згідно ст. 213 ЦПК України рішення суду
повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі судочинства, вирішив справу згідно
із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Встановлено, що 8 жовтня 1981року
держаним нотаріусом Броварської
державної нотаріальної контори
видано свідоцтво про право власності
на спадщину за законом , яке
складається з житлового будинку з
відповідними надвірними будівлями:
сарай , погреб, колодязь, що
знаходяться в с. В.Димерка Броварського
району, що належав померлому ОСОБА_7,
житлова полоща будинку розташованого
на земельній ділянці радгоспного
фонду радгоспу « В.Димерський»
становить 42 кв.м.. Спадкоємцями майна
являються діти померлого ОСОБА_8 та
ОСОБА_5. Зазначена обставина
підтверджується копією спадкової
справи.

В позовній заяві позивачка посилається
на те, що свідоцтво про право на
спадщину за законом на житловий
будинок було зареєстроване відповідно
до чинного на той час законодавства
Великодимерською радою народних
депутатів Броварського району в
погосподарську книгу по особовому
рахунку НОМЕР_1. 27.12.2011року отримавши
дублікат свідоцтва, вона звернулась до
КП «Броварське МБТІ» з заявою про
реєстрацію дубліката Свідоцтва про
право на спадщину на житловий будинок
від 08.10.1981р. Листом Броварського МБТІ
від 01.10.2012р. № 308734902 у реєстрації
дубліката Свідоцтва їй було відмовлено
у зв'язку з тим, що у ньому не зазначено
точної адреси будинку: відсутні назва
вулиці та номер будинку, а житлова
площа, зазначена у свідоцтві, не
відповідає даним технічної
інвентаризації, не вказано частку, яку
вона успадкувала після батька.

Згідно ст. 392 ЦК України передбачає
право власника майна пред'явити позов
про визнання його права власності, якщо
це право оспорюється або не визнається
іншою особою, а також у разі втрати ним
документа, який засвідчує його право
власності.

Тобто, при вирішенні даного спору в
частині визнання права власності в
порядку спадкування за законом на
будинок, суд мав виходити з того, що
закон на який посилається позивач
пов'язує визнання права власності в
разі якщо воно оспорюється або не
визнається іншою особою права. Разом з
цим право власності позивача на
будинок, саме в порядку спадкування за
законом не порушено відповідачами,
оскільки у позивача наявний дублікат
свідоцтва про право власності на
спадщину за законом після смерті її
батька, яке ні ким не оспорюється та не
було визнано не дійсним. Крім того
позивач вважаючи, що Броварське МБТІ
не визнає право власності за нею, не
зазначила його відповідачем.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
помилкового висновку про задоволення
позову в частині визнання права
власності за позивачем в порядку
спадкування за законом на будинок.

Відповідно до ч. 2, З ст. 152 ЗК України, в
редакції 2001 року, власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунень будь-яких порушень
його права на землю, зокрема, шляхом:
визнання прав; відновлення стану
земельної ділянки, який існував до
порушення прав; визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

Задовольняючи позовні вимоги в частині
визнання недійсними рішень
Великодимерської селищної ради
Броварського району Київської області
та державні акти на право власності на
земельні ділянки, суд першої інстанції
не звернув уваги на те, що встановлюючи,
що позивач набула права користування
земельною ділянкою площею 0,19 га з 08.10.1981
року за адресою: АДРЕСА_1, в матеріалах
справи відсутні данні про те, що
успадкованому позивачем житловому
будинку з відповідними надвірними
будівлями: сарай, погреб, колодязь, що
знаходяться в АДРЕСА_1. Крім того суд не
звернув увагу, що в 2003 році на померлого
ОСОБА_7 на підставі рішення виконкому
Великодимерської селищної ради, було
видане свідоцтво про право власності
на АДРЕСА_1 та видана
довідка-характеристика ОСОБА_2 для
оформлення спадщини після померлого
ОСОБА_7, яке судом не досліджувалось, та
не могло будь підставою для прийняття
оспорюваних рішень Великодимерської
селищної ради Броварського району
Київської області та видачею
оспорюваних державних актів на право
власності на земельні ділянки.

Позовні вимоги в частині визнання
недійсними рішень Великодимерської
селищної ради Броварського району
Київської області та державних актів,
на право власності на земельні ділянки,
не підлягають задоволенню, оскільки
позивач не довела, що вона має право
користування земельною ділянкою в
АДРЕСА_1, з урахуванням виданого в 2003
році на померлого ОСОБА_7 свідоцтва про
право власності на АДРЕСА_1.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов помилкового висновку про
задоволення позову.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
доводи апеляційної скарги
заслуговують на увагу, висновки суду не
відповідають обставинам справи.
Рішення суду першої станції ухвалено з
порушенням норм матеріального і
процесуального права і підлягає
скасуванню з ухваленням нового рішення
про відмову в задоволенні позовних
вимог відповідно до ст. 309 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 313-314, 316-317, 319
ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 18 листопада 2013 року - скасувати та
ухвалити нове.

В задоволені позову ОСОБА_5 до
Великодимирської селищної ради
Броварського району Київської області,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 третя особа:
відділ Держземагенства у Броварському
районі Київської області про визнання
права власності на 1/2 частину
житлового будинку в порядку
спадкування за законом, визнання
недійсними рішень селищної ради та
Державних актів на право власності на
земельні ділянки - відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржено в касаційному
порядку до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів.

Головуючий:

Судді: