Справа № 750/7333/14 Провадження №
22-ц/795/2315/2014 Категорія
-цивільнаГоловуючий у I інстанції
-Рахманкулова І. П. Доповідач - Бечко Є.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м.
ЧернігівАПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ
ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіБечка
Є.М.,суддів:Хромець Н.С., Острянського
В.І.,при секретарі:Мартиновій А.В.,за
участю:представників відповідачів
Гламазди С.М., Бучковської К.В.,
позивачів ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та
його представника ОСОБА_10,

розглянувши цивільну справу за
апеляційною скаргою Комунального
підприємства «Деснянське»
Чернігівської міської ради на рішення
Деснянського районного суду
м.Чернігова від 17 жовтня 2014 року у
справі за позовом ОСОБА_9, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 до Комунального підприємства
«Деснянське» Чернігівської міської
ради, Публічного акціонерного
товариства «Облтеплокомуненерго» про
зобов'язання вчинити певні дії,

третя особа - Чернігівська міська рада,

в с т а н о в и в:

Рішенням Деснянського районного суду
м.Чернігова від 17 жовтня 2014 року
задоволено частково позов ОСОБА_9,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 до КП «Деснянське» ЧМР,
ПАТ «Облтеплокомуненерго», зобов'язано
КП «Деснянське» ЧМР за власний рахунок
виконати необхідні роботи з ремонту (в
тому числі демонтаж, транспортування,
ремонт та монтаж) будинкового засобу
обліку споживання теплової енергії,
встановлений в будинку АДРЕСА_1, в
частині вимог до ПАТ
«Облтеплокомуненерго» відмовлено,
вирішено питання щодо стягнення
судових витрат.

Не погоджуючись з даним рішенням КП
«Деснянське» ЧМР звернулось з
апеляційною скаргою та посилаючись на
порушення норм матеріального права
просило скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги зводяться до
того, що до обов'язкового переліку
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, які виконує
КП «Деснянське» ЧМР, послуга з ремонту
будинкового засобу обліку споживання
теплової енергії не входить,
відповідно витрати на зазначену
послугу не входять до тарифу
технічного обслуговування та
поточного ремонту
внутрішньобудинкових систем, а саме
систем центрального теплопостачання,
та які передбачені додатком №3 до
рішення виконавчого комітету ЧМР за №56
від 12.03.2012 року «Про послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій».

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції
відповідає вказаним вимогам закону.

Задовольняючи частково позовні вимоги
ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_8 суд першої
інстанції виходив з того, що ч.2 ст. 24
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» передбачено, що саме
балонсоутримувач повинен
забезпечувати належні експлуатацію,
ремонт та утримання майна, що перебуває
на його балансі, а оскільки засіб
обліку споживання теплової енергії,
встановлений в будинку АДРЕСА_1 (тип
лічильника ULNRAHET 2 WR 5703, № лічильника
65652646), перебуває на балансі КП
«Деснянське», тому вимоги позивачів
суд вважає обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню. Разом з тим,
оскільки не надано доказів на
підтвердження того, що ПАТ
«Облтеплокомуненерго» було передано
на обслуговування лічильник теплової
енергії, встановлений у будинку
АДРЕСА_1, тому вимоги позивачів щодо
зобов'язання ПАТ
«Облтеплокомуненерго» здійснити
ремонт лічильника теплової енергії,
суд вважає безпідставними.

Судом першої та апеляційної інстанцій
встановлено, що ОСОБА_9, ОСОБА_7 та
ОСОБА_8 є споживачами послуг з
центрального опалення та гарячого
водопостачання, які надає ПАТ
«Облтеплокомуненерго» в будинку
АДРЕСА_1. Також вказаний будинок
перебуває на балансі КП «Деснянське»
ЧМР і обслуговується вказаним
підприємством.

З акту перевірки приладів обліку в
будинку АДРЕСА_1, складеного комісією
ПАТ «Облтеплокомуненерго»
встановлено, що лічильник теплової
енергії, що встановлений в будинку
показує помилку, у зв'язку з чим вести
облік неможливо. Рекомендовано
розпломбувати та провести ремонт
лічильника (а.с.4).

Мешканці будинку АДРЕСА_1 звернулися до
КП «ЖКХ-11» з проханням провести ремонт
засобу обліку теплової енергії (а.с.6-8),
проте начальник дільниці з
обслуговування житлового фонду №1 від
02 червня 2014 року №18/пол-14 їм відмовлено
у безкоштовному ремонті та
запропоновано за власні кошти провести
повірку лічильника (а.с.9).

Також відмовлено позивачам провести
ремонт лічильника за власний рахунок і
листом №1740-т від 04 червня 2014 року ПАТ
«Облтеплокомуненерго», посилаючись на
те, що п.61 Порядку формування тарифів на
теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання, послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, який
затверджено постановою КМУ №869 від
01.06.2011 року передбачено, що до складу
витрат на збут включаються витрати,
безпосередньо пов'язані із збутом
послуг, а саме: витрати на періодичну
повірку, опломбування, обслуговування
та ремонт (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірку) будинкових приладів обліку
теплової енергії, якщо зазначені
прилади є власністю підприємства.
Заявникам рекомендовано звернутися до
КП «Деснянське», яке є
балансоутримувачем лічильника, так як
ПАТ «Облтеплокомуненерго» не є
власником лічильника (а.с.5)

Статтею 1 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» визначено
поняття житлово-комунальної послуги,
що є результатом господарської
діяльності, спрямованої на задоволення
потреби фізичної чи юридичної особи у
забезпеченні холодною та гарячою
водою, водовідведенням, газо- та
електропостачанням, опаленням, а також
вивезення побутових відходів.

Дійсно ст.13 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» визначено
розподіл житлово - комунальних послуг
залежно від їх функціонального
призначення на:

- комунальні послуги (централізоване
опалення холодної та гарячої води,
водовідведення, газо- та
електропостачання, централізоване
опалення тощо);

- послуги з утримання будинків та
прибудинкових територій (прибирання
внутрішньобудинкових приміщень та
прибудинкової території,
санітарно-технічне обслуговування,
обслуговування внутрішньобудинкових
мереж, утримання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
поточний ремонт, вивезення побутових
відходів тощо);

- послуги з управління будинком,
спорудою або групою будинків
(балансоутримання, укладання договорів
на виконання послуг, контроль
виконання умов договору тощо);

- послуги з ремонту приміщень, будинків,
споруд (заміна та підсилення елементів
конструкцій та мереж, їх реконструкція,
відновлення несучої спроможності
несучих елементів конструкцій тощо).

Тобто, роботи з обслуговування
внутрішньобудинкових мереж, в тому
числі засобів обліку, які мають
метрологічні характеристики, входять
до складу послуги з утримання будинків
та прибудинкових територій.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.7 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» передбачено, що визначення
виконавця житлово-комунальних послуг
здійснюється виключно органом
місцевого самоврядування відповідно
до Порядку визначення виконавця
житлово-комунальних послуг у житловому
фонді, затвердженого наказом
Держжитлокомунгоспу України 25 квітня
2005 року №60. Відповідно до пункту 1.3
вказаного вище Порядку визначено, що
виконавцем житлово-комунальних послуг,
визначених у п.1.1, може бути суб'єкт
господарювання, предметом діяльності
якого є надання відповідних
житлово-комунальних послуг, та який
може забезпечити виконання обов'язків,
визначених ч.2 ст. 21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги».

Додатком 1 до рішення виконкому
Чернігівської міської ради №56 від
12.03.2012 року затверджено обов'язковий
перелік послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій,
періодичність їх надання. Підпунктом
5.2. п.5 Переліку передбачено у будинках,
обладнаних системами центрального
опалення, виконання технічного
обслуговування та поточний ремонт
внутрішньобудинкових мереж: опалення -
від зовнішньої стіни будинку (крім
транзитних трубопроводів) до першої
запірної арматури на відгалуженні від
стояка або (у разі її відсутності)
трійника (врізки) включно, що
знаходиться в квартирі споживача
(житлового приміщення у гуртожитку),
нежитлового приміщення у житловому
будинку (гуртожитку) (а.с.23-29).

Внутрішньобудинкові системи - це
мережі, арматура на них, прилади та
обладнання, засоби обліку та
регулювання споживання
житлово-комунальних послуг, які
знаходяться в межах будинку, споруди.
Засіб обліку - це прилад, технічний
пристрій для обліку кількісних та/або
якісних показників
житлово-комунальної послуги, який має
нормовані метрологічні
характеристики.

З довідки КП «Деснянське»
Чернігівської міської ради №01/2-793 від
06.10.2014 року вбачається, що засіб обліку
споживання теплової енергії,
встановлений в будинку АДРЕСА_1 (тип
лічильника ULNRAHET 2 WR 5703, № лічильника
65652646), перебуває на балансі КП
«Деснянське» відповідно до
розпорядження Чернігівської міської
ради від 29.12.2008 року №304 «Про передачу
на баланс» (а.с.50)

Пунктами 4, 5, 6 ч.2 ст.24 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
передбачено обов'язок
балансоутримувача: забезпечувати
управління майном власними силами або
укладати договір з юридичною особою на
управління майном; забезпечувати умови
для своєчасного проведення
капітального і поточного ремонтів
відповідно до встановлених стандартів,
нормативів, норм та правил;
забезпечувати належні експлуатацію та
утримання майна, що перебуває на його
балансі.

Тобто, чинним законодавством не
покладено на споживача обов'язку
проводити періодичну повірку та ремонт
засобів вимірювальної техніки.

Частиною 3 п.2 ст.24 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
передбачено обов'язок
балансоутримувача забезпечувати
управління майном власними силами або
укладати договір з юридичною особою на
управління майном.

В судовому засіданні встановлено, що
01.06.2008 року між КП «Деснянське»
Чернігівської міської ради
(замовником) та ВАТ
«Облтеплокомуненерго»
(правонаступником якого є ПАТ
«Облтеплокомуненерго») (підрядником)
укладено договір №335 на виконання
робіт з технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
центрального опалення та гарячого
водопостачання, в тому числі і у
будинку АДРЕСА_1. Пунктом 1.1 даного
договору сторони передбачили, що
підрядник зобов'язується в порядку та
на умовах, визначених в цьому договорі,
на свій ризик виконувати за завданням
замовника з використанням власних
матеріалів та устаткування, а замовник
зобов'язується в порядку та на умовах,
визначених в цьому договорі, приймати і
оплачувати роботи з технічного
обслуговування внутрішньобудинкових
систем центрального опалення та
гарячого водопостачання у житлових
багатоквартирних будинках м. Чернігова
за переліком, наведеним у Додатку 2 до
цього договору, що є невід'ємною
частиною останнього.

Додатком №1 до договору №335 від 01.06.2008
року сторони передбачили перелік та
періодичність виконання робіт,
виконуваних підрядником за договором з
технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
центрального опалення та гарячого
водопостачання. По центральному
опаленню у додатку №1 до договору
сторони передбачили обов'язок
підрядника проводити перевірку
контрольно-вимірювальних приладів у
внутрішньобудинкових мережах. У
додатку №1 (поточний ремонт
внутрішньобудинкових систем
центрального опалення) сторони також
передбачили обов'язок підрядника
проводити заміну несправних
контрольно-вимірювальних приладів,
забезпечення їх схоронності за умови
приймання на обслуговування за
двостороннім актом. Відповідачами не
надано доказів звернення Комунального
підприємства «Деснянське» до ПАТ
«Облтеплокомуненерго» з заявками на
проведення ремонту за рахунок
балансоутримувача.

Таким чином, рішення суду першої
інстанції ухвалене відповідно до
чинного законодавства, що регулює
спірні правовідносини та не призвело
до порушення принципів цивільного
процесуального законодавства і
охоронюваних законом прав та інтересів
осіб, які беруть участь у справі, а
доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України,
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення суду першої
інстанції без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції ухвалив рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Деснянське»
Чернігівської міської ради відхилити.

Рішення Деснянського районного суду
м.Чернігова від 17 жовтня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:Судді: