Справа № 2/1203/4332/2011
Провадження № 2/434/1132/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

/Мотивована частина/

29 січня 2014 року Артемівський
районний суд м. Луганська

у складі головуючого судді
Морозової С.М.

при секретарі
Івановій І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
цивільну справу за позовом прокурора
Артемівського району м. Луганська в
інтересах держави Луганської міської
ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа:
ОСОБА_4 про відшкодування збитків,

В С Т А Н О В И В

Позивач посилаючись на те, що
перевіркою дотримання вимог
земельного законодавства 11.08.2011 року
встановлений факт самовільного
зайняття земельних ділянок площею 0,0003
га, 0,0038 га, 0,0013 га, а всього загальною
площею 0,0054 га, яка без правових підстав
використовувалася ОСОБА_2 та ОСОБА_3,
внаслідок чого державі заподіяні
збитки в розмірі 436,19 грн., просить суд
зобов'язати відповідачів звільнити
самовільно зайняті ділянки та стягнути
заподіяну шкоду в розмірі 436,19 грн. на
користь держави.

Надалі позивач уточнив позовні вимоги
та посилаючись на те, що фактично
встановлений факт самовільного
зайняття земельних ділянок загальною
площею 0,0038 га, що призвело до збитків
державі в розмірі 306,95 грн., просить суд
стягнути з відповідачів вказану суму в
рівних частках.

Представник позивача Луганської
міської ради позов підтримав.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа
ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися,
про день слухання справи повідомлені
належним чином.

Вислухавши пояснення представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ЦПК України, суд приходить до
наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 14.12.2006 року між
Луганською міською радою та ОСОБА_3,
ОСОБА_2 був укладений договір оренди
землі відповідно до якого орендарі
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 прийняли в строкове
платне користування земельну ділянку
під будівництво та розміщення будівлі
торгово-побутового комплексу та
благоустрій прилеглої території, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Договір укладено на 49 років.

11.08.2011р. Управлінням Держкомзему у м.
Луганськ, Луганської області була
проведена перевірка з питання
дотримання вимог земельного
законодавства на землях Луганської
міської ради земельних ділянок площею
0,0054 га за адресою: АДРЕСА_1, про що був
складений відповідний акт.

З вищезазначеного акту вбачається, що у
результаті перевірки встановлений
факт самовільного зайняття ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 земельних ділянок загальною
площею 0,0054 га за адресою: АДРЕСА_1 під
розміщеною будівлею додатково до
раніше наданої земельної ділянки
площею 0,0514 га за адресою: АДРЕСА_1, яка
використовується ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на
підставі договору оренди землі від
14.12.2006 року.

З акту обстеження земельної ділянки
від 07 вересня 2011 року № 36 вбачається, що
у результаті перевірки встановлений
факт самовільного зайняття ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 земельних ділянок загальною
площею 0,0054 га за адресою: АДРЕСА_1 під
розміщеною будівлею додатково до
раніше наданої земельної ділянки
площею 0,0514 га за адресою: АДРЕСА_1, яка
використовується ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на
підставі договору оренди землі від
14.12.2006 року. Документи на зайняту
земельну ділянку відсутні. Від підпису
та отримання акту ОСОБА_2 відмовився.

З припису № 0102 від 07.09.2011р. Управління
Держкомзема у м. Луганську Луганської
області вбачається, що при перевірці
додержання вимог земельного
законодавства встановлений факт
самовільного зайняття ОСОБА_2
земельних ділянок загальною площею 0,0054
га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеною
будівлею, правовстановлюючі документи
на самовільно зайняту земельну ділянку
відсутні, тому ОСОБА_2 приписано
усунути порушення вимог земельного
законодавства в термін до 14.09.2011 року.

07 вересня 2011 року Управлінням
Держкомзема у м. Луганську Луганської
області був складений протокол про
адміністративне правопорушення № 0083, з
якого вбачається, що при перевірці
додержання вимог земельного
законодавства встановлений факт
самовільного зайняття ОСОБА_2
земельних ділянок загальною площею 0,0054
га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеною
будівлею, правовстановлюючі документи
на самовільно зайняту земельну ділянку
відсутні, що є порушенням вимог
ст.ст.125,126 Земельного Кодексу України.

07 вересня 2011 року управлінням
Держкомзему у м. Луганську Луганської
області відносно ОСОБА_2 була складена
постанова про накладення
адміністративного стягнення № 076, з
якої вбачається, що ОСОБА_2 порушив
вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу
України, а саме самовільно зайняв
земельну ділянку загальною площею 0,0054
га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеною
будівлею, за що був визнаний винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, відповідно до ст.53-1
КУпАП та на нього був накладений штраф
у сумі 850 грн.

З акту обстеження земельної ділянки
від 08 вересня 2011 року № 37 вбачається, що
у результаті перевірки встановлений
факт самовільного зайняття ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 земельних ділянок загальною
площею 0,0054 га за адресою: АДРЕСА_1 під
розміщеною будівлею додатково до
раніше наданої земельної ділянки
площею 0,0514 га за адресою: АДРЕСА_1, яка
використовується ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на
підставі договору оренди землі від
14.12.2006 року. Документи на зайняту
земельну ділянку відсутні. Копію акту
отримав ОСОБА_3

З припису № 0103 від 08.09.2011р. Управління
Держкомзема у м. Луганську Луганської
області вбачається, що при перевірці
додержання вимог земельного
законодавства встановлений факт
самовільного зайняття ОСОБА_3
земельних ділянок загальною площею 0,0054
га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеною
будівлею, правовстановлюючі документи
на самовільно зайняту земельну ділянку
відсутні, тому ОСОБА_3 приписано
усунути порушення вимог земельного
законодавства в термін до 14.09.2011 року.

08 вересня 2011 року Управлінням
Держкомзему у м. Луганську Луганської
області був складений протокол про
адміністративне правопорушення № 0082, з
якого вбачається, що при перевірці
додержання вимог земельного
законодавства встановлений факт
самовільного зайняття ОСОБА_3
земельних ділянок загальною площею 0,0054
га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеною
будівлею, правовстановлюючі документи
на самовільно зайняту земельну ділянку
відсутні, що є порушенням вимог ст.ст.
125, 126 Земельного Кодексу України.

08 вересня 2011 року управлінням
Держкомзему у м. Луганську Луганської
області відносно ОСОБА_3 була складена
постанова про накладення
адміністративного стягнення № 077, з
якого вбачається, що ОСОБА_3 порушив
вимоги ст.ст.125,126 Земельного Кодексу
України, а саме самовільно зайняв
земельну ділянку загальною площею 0,0054
га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеною
будівлею, за що був визнаний винним у
вчиненні адміністративного
правопорушення, відповідно до ст.53-1 КУ
про адміністративні правопорушення та
на нього був накладений штраф у сумі 850
грн.

З розрахунку розміру шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1
вбачається що розмір заподіяної шкоди
становить 436,19 грн. Від отримання
розрахунку та підпису розрахунку
розміру шкоди ОСОБА_2 відмовився.

Рішенням Луганської міської ради №21/54
від 28.02.2012р. визнаний таким, що втратив
чинність п.2 рішення Луганської міської
ради від 24.03.2006р. № 42/159 Про передачу
громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в оренду
земельної ділянки під будівництво та
розміщення торгово-побутового
комплексу та благоустрій прилеглої
території за адресою: АДРЕСА_1,
припинено право оренди земельної
ділянки площею 0,0514 га за адресою:
АДРЕСА_1 ОСОБА_2 та ОСОБА_3, договір
оренди вважати розірваним. ОСОБА_5
передана земельна ділянка /без
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки/ в оренду
терміном на 49 років площею 0,0514 га, яка
за своїм цільовим призначенням
відноситься до земель житлової та
громадської забудови, під розміщену
частину торгово-побутового комплексу
за адресою: АДРЕСА_1, в межах визначених
згідно з актом відведення земельної
ділянки від 19.04.2006р., який є складовою
частиною технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку громадянину ОСОБА_2 під
будівництво та розміщення будівлі
торгово-побутового комплексу та
благоустрій прилеглої території за
адресою: АДРЕСА_1.

Ст.13 Конституції України передбачає, що
земля, її надра та інші природні
ресурси є об'єктами права власності
українського народу, від імені якого
права власності здійснюють органи
державної влади та місцевого
самоврядування.

Згідно ст.80 ЗК України, суб'єктами права
власності на землю є громадяни та
юридичні особи - на землі приватної
власності, держава, яка реалізує це
право через відповідні органи
державної влади, - на землі державної
власності, територіальні громади, які
реалізують це право безпосередньо або
через органи місцевого самоврядування,
- на землі комунальної власності.

Відповідно до ч.3 ст.125 ЗК України
приступати до використання земельної
ділянки, до встановлення її меж у
натурі /на місцевості/, одержання
документа, що посвідчує право на неї та
державної реєстрації забороняється.

Згідно ч.2 ст.152 ЗК України передбачено,
що власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою і
відшкодування завданих збитків.

Згідно договору оренди землі від 28.04.2012
року між Луганською міською радою та
ОСОБА_5 був укладений договір оренди
відповідно до якого ОСОБА_5 як орендарю
в оренду була передана земельна
ділянка загальною площею 0,0514 га за
адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представники
позивача уточнили позовні вимоги та
пояснили, що згідно схематичного плану
розмір земельної ділянки, яка була
самовільно зайнята та
використовувалася відповідачами
фактично становить 0,0038 га, у зв'язку з
чим сума завданої шкоди перерахована
та становить 306,95 грн., проти чого не
заперечували відповідачі в попередніх
судових засіданнях.

Таким чином, судом встановлено, що
відповідачі 14.12.2006 року уклали договір
оренди з Луганською міською радою,
відповідно до якого повинні були
прийняти в строкове платне
користування земельну ділянку
загальною площею 0,0514 га за адресою:
АДРЕСА_1, але в процесі будівництва
самовільно зайняли додатково земельну
ділянку площею 0,0054 га, за що отримали
приписи про усунення порушень та були
притягнуті до адміністративної
відповідальності.

Виходячи з того, що судом встановлений
факт самовільного зайняття
відповідачами земельної ділянки 0,0038 га
за адресою: АДРЕСА_1, згідно методики
визначення розміру шкоди, заподіяної
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки, використання
земельних ділянок не за цільовим
призначенням, зняття ґрунтового
покрову, без спеціального дозволу,
затвердженої КМУ від 25.07.2007 року № 963
був нарахований розмір шкоди, який
становить 306,95 грн., який відповідачами
не був спростований, суд вважає позов
підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 80, 125, 126, 152 ЗК України,
керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В

Позов прокурора Артемівського району
м. Луганська в інтересах держави
Луганської міської ради до ОСОБА_2,
ОСОБА_3, третя особа: ОСОБА_4 про
відшкодування збитків задовольнити.

Стягнути на користь держави в особі
Луганської міської ради з ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 в рівних частках 306,95 грн. в
рахунок відшкодування завданої
матеріальної шкоди, а також держмито по
25,50 грн. та витрати з ІТЗ по 60 грн. з
кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Луганської області на протязі 10 днів з
дня проголошення рішення, а особами які
не були присутні під час проголошення
рішення на протязі 10 днів з дня
отримання копії рішення шляхом подачі
скарги через Артемівський районний суд
м. Луганська.

Суддя: