З А О Ч Н Е Р І Ш Е
Провадження №2/425/732/14
Справа №425/2342/14-ц
Рубіжанський міський суд Луганської
головуючого - судді Нагорної
при секретарі Гайворонській
у відкритому судовому засіданні,
у залі суду м.Рубіжне Луганської
області, розглянувши цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя
особа - Служба у справах дітей
Кремінської районної державної
адміністрації, про надання дозволу на
тимчасовий виїзд дитини за кордон без
згоди та супроводу батька,
Позивачка ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом, який був нею уточнений,
в обґрунтування якого зазначила, що з
03.10.1998 року по 29.03.2006 року вона
перебувала у зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_2 Від проживання з ним вона має
доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка після
розлучення проживає з нею та
знаходяться на її утриманні.
Відповідач не підтримує з дитиною
жодних відносин, не приймає участі в її
житті. У зв'язку з проведенням
антитерористичної операції на
території Луганської області вона має
намір виїхати до свого двоюрідного
брата ОСОБА_4, який проживає в
Російській Федерації в м.Вороніж, і він
готовий надати їй та її донці притулок,
фінансову допомогу та допомогти з
працевлаштуванням. Доньку вона має
намір забрати з собою. Але відповідач
безпідставно не надає згоди на виїзд
дитини разом з нею за межі України. При
цьому жодних вагомих аргументів, які б
пояснювали та обґрунтовували його
відмову, він не навів. У зв'язку з чим
позивачка просить суд надати дозвіл на
тимчасовий виїзд за межі України до
Російської Федерації неповнолітній
донці ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в її
супроводі, без згоди та супроводу
батька - ОСОБА_2 строком на один рік.
Позивачка в судове засідання не
з'явилась, надала письмову заяву, в якій
просить розглянути справу без її
участі, на уточненому позові наполягає.
Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору -
Служба у справах дітей Кремінської
районної державної адміністрації
проти задоволення позовних вимог не
заперечує, надала письмову заяву, в
якій просить розглянути справу без
участі її представника, а також надала
суду висновок служби про доцільність
тимчасового виїзду дитини за межі
України без згоди батька.
Відповідач ОСОБА_2 у судове
засідання не з'явився, причину неявки
суду не повідомив, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, про що в матеріалах
справи маються рекомендовані
повідомлення про вручення поштового
відправлення (судових повісток). Заяви
про розгляд справи в його відсутність
від відповідача не надходило.
Відповідно до ч.4 ст. 169, 224 ЦПК
України у разі неявки в судове
засідання відповідача, який належним
чином повідомлений і від якого не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності, суд може ухвалити
заочне рішення на підставі наявних у
справі доказів, якщо позивач не
заперечує проти такого вирішення
справи.
За таких обставин суд вважає
можливим розглянути справу у
відсутності відповідача на підставі
доказів, які додані до справи, та
постановити заочне рішення.
08.12.2014 року згідно ст. 225 ЦПК
України постановлено ухвалу про
заочний розгляд справи.
Суд, розглянувши справу в межах
заявлених вимог, дослідивши докази, що
маються в матеріалах справи, вважає
уточнений позов обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню у
повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1
року народилась ОСОБА_3, батьками якої
записані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.7).
З довідки про склад родини від
24.09.2014р., виданої Виконавчим комітетом
Кудряшівської сільської ради,
вбачається, що ОСОБА_3 проживає разом з
позивачкою за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9).
ОСОБА_4 запросив свою двоюрідну
сестру ОСОБА_1 разом з її
неповнолітньою донькою ОСОБА_3 на
тимчасове проживання на один рік до
нього за місцем його фактичного
проживання в м.Вороніж Російської
Федерації, АДРЕСА_2, та зобов'язався
забезпечити свою двоюрідну сестру
ОСОБА_1 разом з її неповнолітньою
донькою ОСОБА_3 житлом, харчуванням,
медичним обслуговуванням,
працевлаштуванням сестри. Вказана
заява посвідчена нотаріусом.
У висновку Служби у справах дітей
Кремінської районної державної
адміністрації від 27.11.2014р. №409
зазначено, що надання дозволу на
тимчасовий виїзд за кордон України
неповнолітньої ОСОБА_3 без згоди та
супроводу батька є доцільним та таким,
що відповідає інтересам дитини.
Піклуючись про здоров'я та
розвиток своєї дитини, маючи фінансові
можливості, позивачка бажає виїхати за
межі України до свого двоюрідного
брата в м.Вороніж Російської Федерації
разом з неповнолітньою донькою, але
батько дівчинки відмовляється дати
нотаріальну згоду на виїзд дитини.
Після встановлення зазначених
обставин суд приходить до наступного
Згідно ч.ч.2-5 ст.150 СК України
батьки зобов'язані піклуватися про
здоров'я дитини, її фізичний, духовний
та моральний розвиток. Батьки
зобов'язані забезпечити здобуття
дитиною повної загальної середньої
освіти, готувати її до самостійного
життя. Батьки зобов'язані поважати
дитину. Передача дитини на виховання
іншим особам не звільняє батьків від
обов'язку батьківського піклування
Відповідно до ст. 313 ЦК України,
фізична особа має право на свободу
пересування. Фізична особа, яка досягла
16 років, має право на вільний
самостійний виїзд за межі України.
Фізична особа, яка не досягла 16 років,
має право на виїзд за межі України лише
за згодою батьків, піклувальників та в
їхньому супроводі або у супроводі осіб,
які уповноважені ними.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в`їзду в
Україну громадян України» документами,
що надають право на виїзд з України і
в`їзд в Україну та посвідчують особу
громадянина під час перебування за її
межами, зокрема є паспорт громадянина
України для виїзду за кордон, проїзний
Відповідно до ст. 4 Закону України
«Про порядок виїзду з України та в`їзду
в Україну громадян України» оформлення
проїзного документу дитини
провадиться на підставі нотаріально
засвідченого клопотання батьків або
законних представників батьків чи
дітей у разі потреби самостійного
виїзду неповнолітнього за кордон. За
відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.
Відповідно до п.18 Правил
оформлення видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документу дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення
оформлення проїзного документу
здійснюється на підставі згоди
батьків, а у разі, коли вони перебувають
у шлюбі між собою, за наявності
заперечень одного з батьків, документ
може бути оформлений на підставі
рішення суду.

Відповідно до Конвенції про права
дитини, ратифікованою Постановою
Верховної Ради № 789 від 27.02.91 р., в усіх
діях щодо дітей, незалежно від того
здійснюються вони державними чи
приватними установами, що займаються
питаннями соціального забезпечення,
судами, адміністративними чи
законодавчими органами першочергова
увага приділяється як найкращому
забезпеченню інтересів дитини,
держави-учасниці забезпечують у
максимально можливій мірі виживання і
здоровий розвиток дитини.

Правилами перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.95 р. № 57,
передбачено можливість перетинання
громадянами України, які не досягли
16-річного віку, державного кордону лише
за

згодою обох батьків та в їх супроводі.
Виїзд з України громадян, які не
досягли 16-річного віку, в супроводі
одного з батьків здійснюється без
нотаріально посвідченої згоди другого
з батьків, у разі пред'явлення
документів або їх нотаріально
засвідчених копій, зокрема рішення
суду про надання дозволу на виїзд з
України громадянину, який не досяг
16-річного віку, без згоди та супроводу
другого з батьків.

За змістом ч. 7 ст. 7 та ч. 2 ст. 155 СК
України дитина має бути забезпечена
можливістю здійснення її прав,
установлених Конституцією України та
Конвенцією про права дитини, а
батьківські права не можуть
здійснюватися всупереч інтересам
дитини.

Аналізуючи спірні правовідносини
в контексті зазначених норм
матеріального права суд приходить до
висновку, що відсутність згоди з боку
батька щодо виїзду неповнолітньої
доньки за межі України в супроводі
матері суперечить вимогам ч. 7 ст. 7, ч. 2
ст. 155 СК України, Конвенції про права
дитини, та порушує право
неповнолітнього як фізичної особи на
свободу пересування, передбачене ч. 1
ст. 313 ЦК України, а тому підлягає
судовому захисту.

За таких обставин вимоги про
надання дозволу на тимчасовий виїзд
дитини за кордон без згоди батька
підлягають задоволенню, як такі, що
ґрунтуються на законі, підтверджені
встановленими обставинами та
перевірені наданими доказами. При
цьому суд відповідно до положень ст..19
СК України приймає до уваги та
погоджується з висновком Служби у
справах дітей від 27.11.2014р. №406. Крім того
суд зазначає, що відповідач у судові
засідання жодного разу не з'явився, не
надав суду заперечень проти вимог
позивача та належних, допустимих,
переконливих доказів на підтвердження
у спростування обставин, викладених
позивачем.

На підставі викладеного суд
вважає можливим надати дозвіл на
тимчасовий виїзд за межі України до
Російської Федерації неповнолітній
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в супроводі матері
- ОСОБА_1 без згоди та супроводу батька -
ОСОБА_2, строком на один рік починаючи з
дня набрання рішенням законної сили.

Керуючись ст.ст.5-11, 60, 209, 212-215, 224-228,
292 ЦПК України, на підставі ст.150
Сімейного кодексу України, Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України», суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2,
третя особа - Служба у справах дітей
Кремінської районної державної
адміністрації, про надання дозволу на
тимчасовий виїзд дитини за кордон без
згоди та супроводу батька, з
урахуванням їх уточнення -
задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий виїзд
за межі України до Російської
Федерації неповнолітній ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилась в селі
Кудряшівка Кремінського району
Луганської області, в супроводі матері
- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка народилася в
м.Луганську, без згоди та супроводу
батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, строком на
один рік починаючи з дня набрання
рішенням законної сили.

Заочне рішення може бути
переглянуте судом, що його ухвалив, за
письмовою заявою відповідача, яку може
бути подано протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

У разі залишення заяви про
перегляд заочного рішення без
задоволення заочне рішення може бути
оскаржене в загальному порядку,
встановленому ЦПК України. У цьому разі
строк на апеляційне оскарження рішення
починає відраховуватись з дати
постановлення ухвали про залишення
заяви про перегляд заочного рішення
без задоволення.

Заочне рішення суду може бути
оскаржено до апеляційного суду
Харківської області шляхом подання
апеляційної скарги через Рубіжанський
міський суд протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя:
Н.В.Нагорна