Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2014 р. Дніпровський районний
суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Вернидубова Я.І.

при секретарі Сидоренко П.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
подання Відділу державної виконавчої
служби Дніпровського районного
управління юстиції у м. Києві про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В :

Начальник ВДВС Дніпровського
РУЮ у м. Києві Вольф О.Л. звернувся до
суду з поданням, в якому просить
постановити ухвалу про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1. В обґрунтуванні
подання зазначено, що боржник
ухиляється від сплати заборогованості.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Представник відділу державної
виконавчої служби Дніпровського
районного управління юстиції в м. Києві
в судове засідання не з'явився,
повідомлявся належним чином, про
причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в»їзду
в Україну громадян України»
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон у випадках, якщо: діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання, до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України; він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань; щодо нього
подано цивільний позов до суду до
закінчення провадження у справі.

Таким чином, аналіз вказаної норми дає
підстави стверджувати, що необхідною
умовою для застосування видів
тимчасового обмеження у виїзді за
кордон є визначення наявності у
громадянина відповідного паспорту.

На вказані вимоги Закону також
звертається увага і у листі
Міністерства юстиції України від 06.06.2008
року № 25-32/507, в саме вказується, що у
резолютивній частині подання
державного виконавця, мають бути
визначені заходи (тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа чи
без такого), назва органів, які мають їх
здійснити. У разі тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа потрібно
зазначати вид паспортного документа
(для громадян України дипломатичний
паспорт, службовий паспорт, паспорт
громадянина України, посвідчення особи
моряка або посвідчення члена екіпажу;
для іноземних громадян та осіб без
громадянства паспортний документ, що
підтверджує громадянство іноземця або
посвідчує особу без громадянства), його
серію та номер, а також назву та адресу
державного органу, до якого повинен
надсилатися вилучений паспортний
документ. З подання вбачається, що в
резолютивній частині подання
державного виконавця не зазначено, як
саме державний виконавець просить
тимчасово обмежити у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1 - з вилученням
паспортного документа чи без такого, що
є необхідною умовою.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів
подання, державним виконавцем 31.10.2012
року відкрито виконавче провадження №
ВП 34945306, про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_3 заборгованості.

За нормою п.18 ч. 3 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження»державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян
України»громадянинові України, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо діють
неврегульовані невиконані
зобов'язання, а також якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням -
до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду і в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

Матеріали справи не містять будь-яких
доказів того, що боржник отримав копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження на час внесення до суду
зазначеного подання, що останній
отримав повідомлення про визначення
строку для добровільного виконання
судового рішення, що був повідомлений
про необхідність з'явитися до
державного виконавця.

Таким чином, ні подання державного
виконавця, ні матеріали справи не
свідчать про те, що ОСОБА_1 ухиляється
від сплати заборгованості.

З огляду на наведене, суд приходить до
висновку, що подання державного
виконавця ВДВС Дніпровського РУЮ у м.
Києві не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 6-8 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», п. 8 ст. 19, п. 4
ст. 20 Закону України «Про державну
прикордонну службу України», статтями
11 Закону України «Про виконавче
провадження», пунктами 22-25 Постанови
Кабінету Міністрів України від 31
березня 1995 року № 231 «Про затвердження
Правил оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення»,
ст. 377-1 Цивільного процесуального
кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання Відділу
державної виконавчої служби
Дніпровського районного управління
юстиції у м. Києві про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1- відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути
подано протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Апеляційного суду м.
Києва через Дніпровський районний суд
м. Києва. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

С у д д я: