Справа № 309/4974/13-ц
Провадження № 2/309/15/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської
області

в складі: головуючого-судді Сідей Я.Я.

при секретарі: Раковці
Г.Ю.

з участю прокурора:
Шаманської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Хуст справу
за позовом

Хустського міжрайонного
прокурора в інтересах держави

до

ОСОБА_1, третя особа на стороні
позивача: Державна інспекція
сільського господарства в
Закарпатській області, треті особи на
стороні відповідача: управління
Держземагентства в Хустському районі,
Вишківська селищна рада Хустського
району

про визнання недійсним державного акту
на право приватної власності на землю,

с у д -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду в інтересах
держави до ОСОБА_1, третя особа на
стороні позивача: Державна інспекція
сільського господарства в
Закарпатській області, треті особи на
стороні відповідача: управління
Держземагентства в Хустському районі,
Вишківська селищна рада про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
повернення земельної ділянки у землі
запасу. Посилається на те, що рішенням 18
сесії 23 скликання Вишківської селищної
ради від 16.02.2001 р. надано безоплатно у
приватну власність земельну ділянку
площею 1,35 га на території Вишківської
селищної ради для товарного
сільськогосподарського виробництва в
рахунок земельної частки (паю) члена
орендно-агроторгового об'єднання
«Прикордонник» ОСОБА_2, сертифікат
серії ЗК №0046877, переданого громадянину
ОСОБА_1 на підставі договору
купівлі-продажу серії АВК №300041 реєстр
№460. На підставі даного рішення ОСОБА_1
виготовлено державний акт на право
власності на земельну ділянку площею 1,
35 га на території Вишківської селищної
ради для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
який зареєстровано в Книзі записів
державних актів за № 6214 від 15.10.2001 р.
Передана у приватну власність земельна
ділянка та виготовлення державного
акту серії І-ЗК № 008726 суперечить
вимогам ст.ст.6, 17 Земельного кодексу
України (чинного на момент прийняття
рішення).

Указом Президента України №720/95 від
08.08.1995 р. «Про порядок паювання земель,
переданих у колективну власність
сільськогосподарським підприємствам і
організаціям» визначено, що паюванню
підлягають сільськогосподарські
угіддя, передані у колективну
власність колективним
сільськогосподарським підприємствам,
сільськогосподарським кооперативам,
сільськогосподарським акціонерним
товариствам, у тому числі створеним на
базі радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств.

Крім того, встановлено, що вищевказана
земельна ділянка площею 1,35 га не
відноситься до земель пайового фонду, а
отже державний акт серії І-ЗК №008726
виготовлений з порушенням ст.17 ЗК
України та Указу Президента України
про порядок паювання земель переданих
у колективну власність
сільськогосподарським товариствам,
підприємствам і організаціям, які
затверджені наказом Державного
комітету України по земельним ресурсам
від 20.02.1996 р. №11 та методичним
рекомендаціям щодо порядку передачі
земельної частки (паю) в натурі із
земель колективної власності членам
колективних сільськогосподарських
підприємств і організацій, де вказано,
що «передача в натурі земельної частки
(паю) проводиться громадянину, який має
сертифікат на право на земельну частку
(пай) згідно з його заявою». Також
встановлено, що згідно викопіювання з
схеми поділу земель колективної
власності на земельні частки (паї) ОАО
«Прикордонник» та ситуаційного плану
дана земельна ділянка розташованого в
контурі 676 за межами земель пайового
фонду вищевказаного колективного
підприємства, на землях запасу
Вишківської селищної ради. У
відомостях розрахунку земельних
часток (паїв) у фізичних гектарах
земель колективної власності КГСП
«Прикордонник» відсутній контур 676, як
такий, що не відноситься до земель
пайового фонду. Крім того, в рішенні
Вишківської селищної ради від 16.02.2001 р.
відсутні дані щодо розміру земельної
ділянки, яка надається у приватну
власність ОСОБА_1 Відповідно до листа
управління Держземагентства у
Хустському районі від 18.11.2013 р.
встановлено, що вартість вищевказаної
земельної ділянки площею 1, 35 га
становить 13 200, 79 грн.

Прокурор просить суд винести рішення,
яким визнати недійсним державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії І-ЗК №008726, зареєстрований в Книзі
записів державний актів за №6214 від
15.10.2001 р., площею 1,35 га для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, виданий ОСОБА_1 та
повернути вказану земельну ділянку у
землі запасу Вишківської селищної ради
вартістю 13200, 79 грн., стягнути судові
витрати.

В судовому засіданні прокурор
Хустської міжрайонної прокуратури
Закарпатської області Шаманська Надія
Василівна позовні вимоги підтримала
повністю, посилаючись на наведені в
позові обставини. Просить суд позов
задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явився. Надав суду заяву від 29.01.2014
року, в якій просить провести розгляд
справи у його відсутності. Позовні
вимоги визнає повністю та не заперечує
проти задоволення позову.

Представник третьої особи на стороні
позивача Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області в судове
засідання не з'явився. Причини неявки
суд не повідомив. Про день, час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, що стверджується
повідомленнями про вручення поштового
відправлення рекомендованим листом.

Представник третьої особи на стороні
відповідача управління
Держземагентства у Хустському районі в
судове засідання не з'явився. Від
представника ОСОБА_3, яка діє на
підставі довіреності до суду надійшла
заява від 16.01.2014 року, в якій вона
просить провести розгляд справи без їх
участі. Проти задоволення позовних
вимог не заперечує.

Представник третьої особи на стороні
відповідача Вишківської селищної ради
в судове засідання не з'явився.
Вишківським селищним головою Сойков
К.К. до суду подано лист, в якому він
просить провести розгляд справи без
участі представника селищної ради. З
позовом згідний, не заперечує проти
його задоволення.

На підставі ч. 4 ст. 169 ЦПК України,
виходячи з наявних у справі даних про
права і взаємовідносини сторін, справу
слухати у відсутності відповідача
ОСОБА_1 та представників третіх осіб.

Заслухавши пояснення прокурора,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов Хустського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави до ОСОБА_1, третя особа на
стороні позивача: Державна інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області, треті особи на
стороні відповідача: управління
Держземагентства в Хустському районі,
Вишківська селищна рада підлягає до
задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 61 ч. 1 ЦПК України
обставини, визнані сторонами та іншими
особами, які беруть участь у справі, не
підлягають доказуванню.

Так, рішенням 18 сесії 23 скликання
Вишківської селищної ради від 16.02.2001 р.
надано безоплатно у приватну власність
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
земельну ділянку ОСОБА_1. На підставі
зазначеного рішення 15.10.2001 відповідачу
ОСОБА_1 видано державний акт на право
власності на землю серії І-ЗК №008726.

Згідно сертифіката на право на
земельну частку (пай) серії ЗК № 0046877,
який зареєстровано 29.11.1996 р. у Книзі
реєстрації сертифікатів на право на
земельну частку (пай) за №833, членом
орендного агроторгового об'єднання
«Прикордонник» ОСОБА_2 передано право
на земельну частку (пай) розміром 1,35 га
ОСОБА_1 на підставі договору
купівлі-продажу АВК №300041, реєстр № 460.

Актом перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 08.11.2013 р.,
проведеної заступником начальника
управління контролю за використанням
та охороною земель - старшим державним
інспектором Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області встановлено, що
в рішенні 18 сесії 23 скликання
Вишківської селищної ради від 16.02.2001 р.
відсутні дані щодо розміру земельної
ділянки, яка надається у приватну
власність. Згідно викопіювання зі
схеми поділу земель колективної
власності на земельні частки (паї) ОАО
«Прикордонник» та ситуаційного плану
дана земельна ділянка розташована в
контурі 676 за межами земель пайового
фонду вищевказаного колективного
підприємства, на землях запасу
Вишківської селищної ради. У
відомостях розрахунку земельних
часток (паїв) у фізичних гектарах
земель колективної власності КГСП
«Прикордонник» відсутній контур 676, як
такий, що не відноситься до земель
пайового фонду. За результатами
проведеної перевірки встановлено, що
рішення 18 сесії 23 скликання
Вишківської селищної ради від 16.02.2001 р.
прийнято не у відповідності до вимог
Указу Президента України №720/95 від
08.08.1995 року «Про порядок паювання
земель, переданих у колективну
власність сільськогосподарським
підприємствам і організаціям», ст.17
Земельного кодексу України, чинного на
момент прийняття рішення /а.с.11-13/.

Згідно листа начальника управління
Держземагентства у Хустському районі
Лепей Ю.Ю. від 03.10.2013 р. №1682, контур №676
земель Вишківської селищної ради не
відноситься до земель пайового фонду.
Нормативно-грошова оцінка земельної
ділянки становить 13 200, 79 грн. /а.с. 21/.

Відповідно до Указу Президента України
від 08.08.1995 року №720/95 «Про порядок
паювання земель, переданих у
колективну власність
сільськогосподарським підприємствам і
організаціям» встановлено, що паюванню
підлягають сільськогосподарські
угіддя, передані у колективну
власність колективним
сільськогосподарським підприємствам,
сільськогосподарським кооперативам,
сільськогосподарським акціонерним
товариствам, у тому числі створеним на
базі радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств.

Статтею 17 Земельного кодексу України
(чинного на момент прийняття рішення)
визначено, що передача у власність
земельної ділянки, що була раніше
надана громадянину, провадиться
сільськими, селищними, міськими Радами
народних депутатів за місцем
розташування цієї ділянки для: ведення
селянського (фермерського)
господарства у розмірі згідно зі ст.52
Кодексу; ведення особистого підсобного
господарства у розмірі згідно зі ст.56
Кодексу; будівництва та обслуговування
жилого будинку і господарських
будівель (присадибна ділянка),
садівництва, дачного і гаражного
будівництва у розмірах згідно зі
ст.ст.57 і 67 Кодексу.

Згідно ст.6 Земельного кодексу України
(чинного на момент прийняття рішення)
громадяни України мають право на
одержання у власність земельних
ділянок для: ведення селянського
(фермерського) господарства, ведення
особистого підсобного господарства,
будівництва та обслуговування жилого
будинку і господарських будівель
(присадибна ділянка), садівництва,
дачного і гаражного будівництва.

Передача у приватну власність
громадянам земельних ділянок для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
ст.ст. 6, 17 Земельного кодексу України
(чинного на момент прийняття рішення)
не передбачена.

Відповідно до ст.328 ЦК України право
власності набувається на підставах, що
не заборонені законом, та вважається
набутим правомірно, якщо інше не
випливає із закону або незаконність
набуття права власності не встановлена
судом.

Згідно ст.21 ЦК України передбачено, що
суд визнає незаконним та скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади,
органом влади Автономної Республіки
Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.

Оскільки рішення 18 сесії 23 скликання
Вишківської селищної ради від 16.02.2001 р.
не відповідає вимогам норм земельного
законодавства, чинного на момент
прийняття рішення, а звідси державний
акт на право власності на землю серії
І-ЗК №008726, виданий 15.10.2001 р. ОСОБА_1 на
земельну ділянку площею 1,35 га для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва не
можна вважати законним.

Враховуючи вищевикладене та те, що
зібраними по справі доказами доведено
недійсність державного акту І-ЗК № 008726,
суд приходить до висновку, що вимога
Хустського міжрайонного прокурора про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на землю,
повернення земельної ділянки до земель
запасу Вишківської селищної ради є
обґрунтованою, і підлягає до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК
України, ст.ст.21, 328 ЦК України, суд, -

Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії І-ЗК № 008726, зареєстрований в
Книзі записів державних актів за №6214
від 15.10.2001 року площею 1, 35 га, виданий
ОСОБА_1 для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва та
повернути вказану земельну ділянку у
землі запасу Вишківської селищної ради
вартістю 13 200, 79 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 243 гривень 60
копійок.

На рішення може бути подана апеляційна
скарга протягом 10 днів з дня
проголошення рішення до апеляційного
суду Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду:
підпис: Сідей Я.Я.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду:
Сідей Я.Я.