Номер провадження № 22-ц/785/1599/14
Головуючий у першій інстанції Івченко
Доповідач Кварталова А. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого судді - Кварталової А.М.,

суддів - Таварткіладзе О.М., Фальчука
В.П.,

при секретарі - Швець В.Ф.,

за участю: представника ПАТ «Одесагаз»
- Саєнка Р.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі цивільну справу за
позовом Публічного акціонерного
товариства «Одесагаз» до ОСОБА_3 про
стягнення заборгованості за спожитий
природний газ, за апеляційною скаргою
Публічного акціонерного товариства
«Одесагаз» на ухвалу судді
Приморського районного суду м. Одеси
від 08 жовтня 2013 року,-

встановила:

07.10.2013р. Публічне акціонерне товариство
«Одесагаз»(далі ПАТ«Одесагаз»)
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3
про стягнення заборгованості за
спожитий природний газ в сумі 1679 грн.

В обґрунтування вимог позивач
посилався на те, що 01.01.2010 року між ним
та відповідачем було укладено договір
№ 005773 на постачання, транспортування
природного газу та технічне
обслуговування газового обладнання
госпрозрахункових
комунально-побутових об'єктів. (а. с. 1-4).
Однак відповідач використовував
поставлений ПАТ «Одесагаз» природний
газ не за призначенням, а саме для
утримання нежилого приміщення.

Ухвалою судді Приморського районного
суду м. Одеси від 08.10.2013р. позовна заява
повернута позивачеві, оскільки ПАТ
«Одесагаз» не надав доказів про
відмову йому у прийнятті заяви про
видачу судового наказу або скасування
його судом, що є приводом для
повернення заяви на підставі п.6 ч.3 ст.121
ЦПК України.

В апеляційній скарзі Публічне
акціонерне товариство «Одесагаз»
просить ухвалу судді Приморського
районного суду м. Одеси від 08.10.2013р.
скасувати, справу направити до суду
першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження по справі,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.
При цьому посилається на те, що
відповідач не використовує природний
газ для комунально - побутових потреб,
газ споживається для
утримання(використання) нежитлового
приміщення, між сторонами існує спір
про тарифи на сплату послуг за
природний газ, а тому він не може бути
розглянутий в порядку наказного
провадження.

В суді апеляційної інстанції
представник ПАТ «Одесагаз» - Саєнко Р.К.
підтримав апеляційну скаргу, просив її
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 до суду не прибула,
про час та місце розгляду справи була
сповіщена належним чином, про що у
справі є докази.

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 305 ЦПК України
така неявка ОСОБА_3 не перешкоджає
апеляційному розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, мотиви і
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали в
межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву ПАТ
«Одесагаз», суд першої інстанції
виходив з того, що такі спори
розглядаються в порядку наказного
провадження, а тому, відповідно до
вимог ч.3ст.118 ЦПК України позовна заява
може бути подана тільки у разі відмови
у прийняті заяви про видачу судового
наказу або скасування його судом.
Оскільки позивач не звертався за
вирішенням цього спору в порядку
наказного провадження, відповідно до
вимог п.3ч.1ст.96 ЦПК України, позовну
заяву необхідно повернути позивачу .

Колегія суддів не погоджується з
висновком суду з наступних підстав.

Згідно з положеннями статті 13
Закону України "Про житлово-комунальні
послуги", залежно від функціонального
призначення житлово-комунальні
послуги, зокрема, поділяються на:

1) комунальні послуги (централізоване
постачання холодної та гарячої води,
водовідведення, газопостачання та
електропостачання, централізоване
опалення, а також вивезення побутових
відходів тощо).

Розділом ІІ п.3 ч.1 ст. 96 ЦПК України
передбачений наказний порядок
вирішення даної категорії звернень та
право особи заявити вимогу про
стягнення заборгованості за оплату
житлово-комунальних послуг.

Відповідно до вимог ч.3ст.96 ЦПК
України судовий наказ може бути видано,
у разі якщо заявлено вимогу про
стягнення заборгованості за оплату
житлово-комунальних послуг,
телекомукаційних послуг, послуг
телебачення і радіомовлення, з
урахуванням індексу інфляції та трьох
відсотків річних, нарахованих
заявником на суму заборгованості.

Відповідно до ч. 3 ст. 118 ЦПК
України позовна заява щодо вимог,
визначених у частині першій статті 96
цього Кодексу, може бути подана тільки
в разі відмови у прийнятті заяви про
видачу судового наказу або скасування
його судом.

Згідно ч.1ст.15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Як вбачається із змісту позовної заяви
та матеріалів справи, 01 січня 2010р. між
ПАТ «Одесагаз» та ФОП ОСОБА_3 був
укладений договір № 005773 на постачання,
транспортування природного газу та
технічне обслуговування газового
обладнання госпрозрахункових
комунально-побутових об'єктів. Пунктом
1 цього Договору встановлено, що
предметом Договору є умови споживання,
транспортування та облік природного
газу, технічне обслуговування газового
обладнання в пункті споживання за
адресою: АДРЕСА_1(а.с.6-9). Договір та акт -
прийому передачі природного газу
підписано фізичною особою,
підприємцем ОСОБА_3(а.с.10-15).

Згідно з повноваженнями,
наданими НКРЕ постановами Кабінету
Міністрів України від 25 грудня 1996 року
№ 1548 «Про встановлення повноважень
органів виконавчої влади та виконавчих
органів міських рад щодо регулювання
цін (тарифів) та від 27 грудня 2001 року №
1729 «Про порядок забезпечення галузей
національної економіки та населення
природним газом», комісія затверджує
роздрібні ціни на газ природний, що
використовується населенням на
комунально-побутові потреби, та
граничні рівні цін, що
використовується суб'єктами
господарської діяльності.

До комунально-побутових
потреб населення належить
використання природного газу газовими
приладами та пристроями на опалення
(газові котли, конвектори та
опалювально-варильні печі), підігрів
води та приготування їжі (газові
водонагрівачі та газові плити), що
забезпечує належний рівень проживання
громадянина у житловому приміщенні та
ведення домашнього господарства у
підсобних приміщеннях.

Оплата природного газу, спожитого на
будь-які інші потреби споживачів,
здійснюється виходячи із граничного
рівня ціни, встановленого для
відповідних категорій споживачів:
бюджетні організації та установи;
промислові споживачі; підприємства
комунальної теплоенергетики, теплові
електростанції, електроцентралі та
котельні суб'єктів господарювання, в
тому числі блочні (модульні) котельні.

Таким чином, у разі використання
природного газу споживачем не на
комунально-побутові потреби оплата за
споживчий природний газ повинна
здійснюватись виходячи із
відповідного граничного рівня ціни.

Пунктом 6.1 Договору встановлено, що
оплата за споживання природного газу
здійснюється грошовими коштами шляхом
перерахування на рахунок ПАТ
«Одесагаз» 100% вартості газу, який
запланований для поставки у наступному
місяці, не пізніше за 7 (сім) календарних
днів до початку поставки газу.

Таким чином, предметом спору між
сторонами є не заборгованість з оплати
житлово-комунальних послуг, а спір з
приводу застосування тарифів на
споживання природного газу для
промислових споживачів.

Суд першої інстанції не в повному
обсязі встановив обставини, що мають
значення для справи, та в порушення
вказаних вище норм процесуального
права помилково прийшов до висновку
про повернення позивачу позовної
заяви.

За таких обставин, ухвалу суду
законною і обґрунтованою визнати не
можна, а тому ухвала підлягає
скасуванню, а справа направлена для
продовження розгляду до Приморського
районного суду м. Одеси для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Керуючись ст.ст. 209, 307 ч.2 п.4, 311, 312,
315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Одесагаз» -
задовольнити.

Ухвалу судді Приморського районного
суду м. Одеси від 08 жовтня 2013 року
скасувати, справу направити для
продовження розгляду до Приморського
районного суду м. Одеси щодо вирішення
питання про відкриття провадження по
справі.

Ухвала набирає законної сили негайно
з моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області
А.М.Кварталова

О.М. Таварткіладзе

В.П. Фальчук