Справа № 367/8516/13-ц Головуючий у І
інстанції Чернов Д.Є.Провадження №
22-ц/780/427/14 Доповідач у 2
інстанції КоцюрбаКатегорія
УХВАЛА

Іменем України

27 січня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

Головуючого - Коцюрби О.П.,

Суддів - Білоконь О.В.,
Сержанюка А.С.,

При секретарі - Власенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
апеляційною скаргою Гостомельської
селищної ради Київської області на
ухвалу Ірпінського міського суду
Київської області від 05 грудня 2013 року
за скаргою Гостомельської селищної
ради Київської області на дії
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ірпінського міського управління
юстиції, -

Заслухавши доповідь судді
Апеляційного суду, пояснення сторін,
вивчивши матеріали цивільної справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів, -

в с т а н о
в и л а:

Гостомельська селищна рада
Київської області звернулася до
Ірпінського міського суду Київської
області з вказаною скаргою, в якій
просила суд визнати неправомірними дії
ВДВС Ірпінського МУЮ Київської області
щодо винесення постанови про відкриття
виконавчого провадження від 07.06.2013
року з виконання виконавчого листа
№2-1996/2007 від 13.02.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області та скасувати її, визнати
неправомірними дії ВДВС Ірпінського
МУЮ Київської області щодо винесення
вимоги державного виконавця від 08.10.2013
року по негайному виконанню
виконавчого листа №2-1996/2007 від 13.02.2013
року, виданого Ірпінським міським
судом Київської області та скасувати
її, визнати неправомірними дії ВДВС
Ірпінського МУЮ Київської області щодо
винесення постанови 09.10.2013 року про
накладення штрафу у розмірі 170 грн. та
скасувати її, зобов'язати ВДВС
Ірпінського МУЮ Київської області
закінчити виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа №2-1996/2007
від 13.02.2013 року, виданого Ірпінським
міським судом Київської області.

В обґрунтування наведених вимог,
Гостомельська селищна рада Київської
області посилалася на те що 16.11.2007 року
рішенням Ірпінського міського суду
Київської області від 16.11.2007 року
визнано за ОСОБА_1 право власності на
земельну частку (пай) у розмірі
середньої частки (паю) по КСП АК
«Бучанський» та зобов'язано
Гостомельську селищну раду Київської
області надати ОСОБА_1 земельну частку
(пай) з земель резервного фонду у
розмірі середньої земельної частки по
КСП АК «Бутанський».

Зазначила, що рішення Ірпінського
міського суду Київської області від
16.11.2007 року виконано 21.04.2009 року шляхом
винесення Гостомельською селищною
радою Київської області рішення про
погодження ОСОБА_1 місця розташування
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,1000 га. в АДРЕСА_1 із земель
резервного фонду селищної ради. В
зв'язку з цим вважає безпідставним
накладення державним виконавцем ВДВС
Ірпінського МУЮ Київської області на
них штрафу за невиконання виконавчого
листа №2-1996/2007 від 13.02.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області та відмову державного
виконавця ВДВС Ірпінського МУЮ
Київської області закінчити виконавче
провадження по виконанню виконавчого
листа №2-1996/2007 від 13.02.2013 року, виданого
Ірпінським міським судом Київської
області.

Ухвалою Ірпінського міського суду
Київської області від 05.12.2013 року
Гостомельській селищній раді
Київської області відмовлено в
задоволенні скарги на дії державного
виконавця ВДВС Ірпінського МУЮ
Київської області.

Не погоджуючись з вище зазначеною
ухвалою, Гостомельська селищна ради
Київської області оскаржила її в
апеляційному порядку. В апеляційній
скарзі просила, ухвалу суду першої
інстанції скасувати та постановити
нову ухвалу, про задоволення скарги.
Зазначила, що ухвала Ірпінського
міського суду Київської області від
05.12.2013 року є незаконною та
необґрунтованою, судом неповно
з'ясовано обставини справи, висновки
суду не відповідають дійсним
обставинам справи.

Перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
Гостомельської селищної ради
Київської області підлягає частковому
задоволенню, а ухвала Ірпінського
міського суду Київської області від
05.12.2013 року скасуванню з направленням
справи на новий розгляд до суду першої
інстанції з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.11.2007 року
рішенням Ірпінського міського суду
Київської області визнано за ОСОБА_1
право власності на земельну частку
(пай) у розмірі середньої частки по КСП
АК «Бучанський» та зобов'язано
Гостомельську селищну раду Київської
області надати ОСОБА_1 земельну частку
(пай) з земель резервного фонду у
розмірі середньої земельної частки по
КСП АК «Бучанський».

21.04.2009 року Гостомельська селищна
рада Київської області, на виконання
рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 16.11.2007 року,
винесла рішення № 1063-40-V «Про
погодження ОСОБА_1 місця розташування
земельної ділянки із резервного фонду»
для ведення особистого селянського
господарства площею 0,1000 га. в АДРЕСА_1.

З листа директора СТОВ «Бучанське»
та Голови комісії по реформуванню КСП
АК «Бучанський» №115 від 19.09.2013 року
вбачається, що розмір земельної частки
(паю) по КСП АК «Бучанський» становить
2,41 га.

07.06.2013 року державним виконавцем ВДВС
Ірпінського МУЮ Київської області
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження №38491739 з
виконання виконавчого листа №2-1996/2007
від 13.02.2013 року, виданого Ірпінським
міським судом Київської області.

08 жовтня 2013 року державним
виконавцем ВДВС Ірпінського МУЮ
Київської області, Гостомельській
селищній раді Київської області
надіслано вимогу щодо негайного
виконання виконавчого листа №2-1996/2007
від 13.02.2013 року, виданого Ірпінським
міським судом Київської області, а
09 жовтня 2013 року державним
виконавцем ВДВС Ірпінського МУЮ
Київської області в рамках виконавчого
провадження №38491739 винесено постанову
про накладення штрафу на Гостомельську
селищну раду Київської області у
розмірі 170 грн.

Відмовляючи Гостомельській селищній
раді Київської області в задоволенні
скарги на дії державного виконавця
ВДВС Ірпінського МУЮ Київської
області, суд першої інстанції виходив з
того, що Гостомельською селищною радою
Київської області не виконано рішення
Ірпінського міського суду Київської
області від 16.11.2007 року про надання
ОСОБА_1 земельної частки (паю) з земель
резервного фонду у розмірі середньої
земельної частки по КСП АК
«Бучанський», яка становить 2,41 га.

З таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів не
погоджується так як з матеріалів
справи вбачається, що 30.11.2008 року на
засіданні постійної депутатської
комісії з питань землекористування,
будівництва та архітектури, та 25.11.2008
року на засіданні сесії Гостомельської
селищної ради Київської області було
розглянуто питання про надання
Гостомельською селищною радою
Київської області ОСОБА_1 земельної
частки (паю) з земель резервного фонду у
розмірі середньої земельної частки по
КСП АК «Бучанський» на виконання
постанови про поновлення виконавчого
провадження від 18.04.2008 року.

Рішенням Гостомельської селищної
ради Київської області № 1063-40-V «Про
погодження ОСОБА_1 місця розташування
земельної ділянки із земель резервного
фонду» було погоджено ОСОБА_1 місце
розташування земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,1000 га. в АДРЕСА_1
із земель резервного фонду селищної
ради, про що, Гостомельською селищною
радою Київської області було належним
чином повідомлено ОСОБА_1, що
підтверджується листом від 29.01.2010 року
№286 та ВДВС Ірпінського МУЮ Київської
області, що також підтверджується
листом від 22.07.2009 року № 3338.

Вказане рішення Гостомельської
селищної ради Київської області не
оскаржувалось та на сьогоднішній день
є чинним.

Рішенням Гостомельської селищної
ради Київської області № 1176-45-V від
22.10.2009 року «Про затвердження
матеріалів вибору земельних ділянок та
надання дозволу на розроблення
проектів відведення земельних ділянок
громадянам» було надано дозвіл ОСОБА_1
на розроблення проекту відведення
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства -
землі сільськогосподарського
призначення із земель резервного фонду
Гостомельської селищної ради
Київської області.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що Гостомельською селищною
радою Київської області рішення
Ірпінського міського суду Київської
області від 16.11.2007 року виконано, так як
в рішенні Ірпінського міського суду
Київської області від 16.11.2007 року не
конкретизовано розмір земельної
частки (паю), який повинен бути наданий
ОСОБА_1 з резервного фонду у розмірі
середньої частки по КСП АК
«Бутанський».

Згідно ст. 27 Закону України «Про
виконавче провадження» у разі
отримання документального
підтвердження про повне виконання
рішення боржником до початку його
примусового виконання, державний
виконавець закінчує виконавче
провадження в порядку, встановленому
цим Законом.

Однак, знаючи про вищевказані
обставини, державний виконавець ВДВС
Ірпінського МУЮ Київської області
виконавче провадження не закінчив, чим
порушив вимоги п. 8 ч. 1 ст. 49 та ч. 3 ст. 49
Закону України «Про виконавче
провадження» і 09.07.2013 року направив до
Гостомельської селищної ради
Київської області постанову
державного виконавця ВДВС Ірпінського
МУЮ Київської області про відкриття
виконавчого провадження від 07.06.2013 року
про зобов'язання Гостомельську селищну
раду Київської області надати
ОСОБА_1 земельну частку (пай) з земель
резервного фонду у розмірі середньої
земельної частки по КСП АК
«Бучанський».

10.07.2013 року Гостомельською селищною
радою Київської області, державному
виконавцю ВДВС Ірпінського МУЮ
Київської області було направлено
заяву з проханням закрити виконавче
провадження в зв»язку з виконанням
рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 16.11.2007 року, але
08.10.2013 року Гостомельська селищна рада
Київської області отримала вимогу
державного виконавця негайно виконати
вище вказане рішення суду по
зобов'язанню Гостомельської селищної
ради Київської області надати ОСОБА_1
земельну частку (пай) з земель
резервного фонду, у розмірі середньої
земельної частки по КСП АК
«Бучанський».

15.10.2013 року Гостомельська селищна
рада Київської області отримала
постанову державного виконавця ВДВС
Ірпінського МУЮ Київської області

від 09.10.2013 року про накладення на
Гостомельську селищну раду Київської
області штрафу у розмірі 170 грн. за
невиконання вимог державного
виконавця та Закону України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до ст. 89 Закону України
«Про виконавче провадження» у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподаткованих мінімумів доходів
громадян, на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподаткованих
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Враховуючи вимоги ст. 89 Закону
України «Про виконавче провадження»
колегія суддів приходить до висновку,
що постанова державного виконавця ВДВС
Ірпінського МУЮ Київської області від
09.10.2013 року про накладення штрафу на
Гостомельську селищну раду Київської
області є незаконною, так як не
відповідає санкціям вказаної статті.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
Гостомельської селищної ради
Київської області підлягає частковому
задоволенню, а ухвала суду першої
інстанції у відповідності до вимог ст.
311 ЦПК України скасуванню, і справу
необхідно передати в Ірпінський
міський суд Київської області на новий
розгляд.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 311, 313, 314, 315, 317,
319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л
И Л А:

Апеляційну скаргу Гостомельської
селищної ради Київської області
задовольнити частково.

Ухвалу Ірпінського міського суду
Київської області від 05 грудня 2013 року
скасувати, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
протягом 20 днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:

Судді: