Справа № 509/921/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року Овідіопольський
районний суд Одеської області у складі:

судді Курочки В.М.

при секретарі Задеряки Г.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Овідіополі
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району, відділу
Держземагенства в Овідіопольському
районі, Овідіопольського районного
управління юстиції Одеської області
про визнання незаконними та скасування
рішень Великодолинської селищної
ради, державного акта на право
власності на земельну ділянку,
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно, скасування державної
реєстрації права власності,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до
суду з названим позовом, у якому з
урахуванням доповнень та уточнень
зазначила, що 01.09.1992 р. на підставі
договору дарування набула право
власності на 11/20 часток житлового
будинку з господарськими будівлями та
спорудами, який розташований за
адресою: АДРЕСА_1. У 2002 році ОСОБА_2 на
підставі договору дарування набула
право власності на інші 9/20 часток цього
ж будинку. Заочним рішенням
Овідіопольського районного суду від
15.06.2009 р. ОСОБА_2 виділено у власність
52/100 частки житлового будинку з
господарськими будівлями та спорудами,
а їй, тобто позивачці, виділено у
власність 48/100 часток цього будинку,
встановлено порядок користування
присадибною земельною ділянкою
загальною площею 0,275 га, за яким в
користування ОСОБА_2 виділено частину
ділянки площею 1430 м2, а їй в
користування виділена частина ділянки
площею 1320 м2. На підставі заяви ОСОБА_2
та зазначеного вище рішення
Овідіопольського районного суду
виконком Великодолинської селищної
ради 24.11.2009 р. прийняв рішення №250 про
виділення ОСОБА_2 в окреме господарство
52/100 частки будинку, присвоєння йому
нової поштової адреси: АДРЕСА_2, та
видачу ОСОБА_2 свідоцтва про право
власності на цей будинок. 23.02.2010 р.
виконком Великодолинської селищної
ради прийняв рішення №49 про видачу
ОСОБА_2 свідоцтва про право власності
на окремий об'єкт нерухомого майна -
житловий будинок, який розташований за
адресою: АДРЕСА_2, на підставі якого
ОСОБА_2 21.04.2010 р. Великодолинською
селищною радою було видане свідоцтво
про право власності на цей будинок і
вона в установленому законом порядку
зареєструвала це право власності.

На підставі заочного рішення
Овідіопольського районного суду від
15.06.2009 р. та заяви ОСОБА_2
Великодолинська селищна рада 14.12.2010 р.
прийняла рішення №35-VІ про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо безкоштовної
передачі у власність ОСОБА_2
присадибної земельної ділянки площею
0,15 га по АДРЕСА_2 для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд,
видачу державного акта на право
власності на цю земельну ділянку. В
наступному ОСОБА_2 отримала державний
на право власності на зазначену
земельну ділянку та зареєструвала своє
право власності на неї.

Рішенням Апеляційного суду Одеської
області від 18.11.2013 р. було скасоване
заочне рішення Овідіопольського
районного суду Одеської області від
15.06.2009 р., та ухвалене нове рішення, яким
поділено будинок, виходячи з того, що її
частка становить 11/20, а частка ОСОБА_2 -
9/20 у праві власності на будинок.

Посилаючись на порушення її законних
прав та інтересів зазначеними вище
рішеннями виконкому та
Великодолинської селищної ради,
свідоцтвом про право власності ОСОБА_2
на нерухоме майно, державним актом на
право власності ОСОБА_2 на земельну
ділянку, державною реєстрацією права
власності ОСОБА_2 на жилий будинок та
земельну ділянку, позивач просила:

-визнати незаконними та скасувати
рішення виконавчого комітету
Великодолинської селищної ради №250 від
24.11.2009 р. та №49 від 23.02.2010 р.;

- визнати незаконним та скасувати
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно від 21.04.2010 р., видане
ОСОБА_2 на житловий будинок, який
розташований за адресою: АДРЕСА_2 на
підставі рішення виконавчого комітету
Великодолинської селищної ради №49 від
23.02.2010 р. та скасувати державну
реєстрацію права власності ОСОБА_2 на
цей будинок;

- визнати незаконним та скасувати
рішення Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської
області №35-VІ від 14.12.2010 року в частині:
затвердження технічної документації
щодо безкоштовної передачі у власність
ОСОБА_2 та видачі на їй державного акта
на право власності на земельну ділянку
площею 0,1500 га, для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка), яка розташована
за адресою: АДРЕСА_2; передачі
безоплатно у власність ОСОБА_2
земельної ділянки площею 0,1500 га, для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (присадибна
ділянка), яка розташована за адресою:
АДРЕСА_2; видачі ОСОБА_2 державного акта
на право власності на земельну ділянку
площею 0,1500 га, для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка), яка розташована
за адресою: АДРЕСА_2;

- скасувати виданий на підставі рішення
Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області №35-VІ від 14.12.2010 р. державний акт
на право власності ОСОБА_2 на земельну
ділянку площею 0,1500 га, для будівництва
і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_2, та
скасувати державну реєстрацію права
власності ОСОБА_2 на цю земельну
ділянку;

- зобов'язати реєстраційну службу
Овідіопольського районного управління
юстиції Одеської області скасувати
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_2 на земельну ділянку та жилий
будинок, які розташовані за адресою:
АДРЕСА_2. (а.с. 179-182)

В судовому засіданні позивач свої
вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_2 позов не визнала,
посилаючись, що він безпідставний і
будь-яких законних прав позивачки
оспорюваними нею рішеннями
Великодолинської селищної ради і її
виконкому, державним актом на право
власності на землю, свідоцтвом про
право власності на жилий будинок,
державною реєстрацією право власності
на нерухоме майно порушено не було.

Представник Овідіопольського
районного управління юстиції позов не
визнав з тих підстав, що до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
який діє з 01.01.2013 р., реєстраційною
службою Овідіопольського районного
управління юстиції записи про державну
реєстрацію права власності ОСОБА_2 на
жилий будинок і земельну ділянку не
вносились, а тому реєстраційна служба
не взмозі їх скасувати. (а.с. 70-73)

Представники Великодолинської
селищної ради та відділу
Держземагенства у Овідіопольському
районі належним чином сповіщені про
час та місце розгляду справи повторно в
судове засідання не з'явились, просили
розглянути справу без їх участі. (а.с.
34,57-58,60, 171 )

Заслухавши пояснення представників
позивача, відповідача ОСОБА_2 та її
представника, представника
Овідіопольського районного управління
юстиції, дослідивши письмові докази у
справі, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

ОСОБА_1 на підставі договору дарування
від 01.09.1992 р. набула та в установленому
законом на той час порядку
зареєструвала своє право власності на
11/20 частин жилого будинку з
господарськими будівлями та спорудами,
розташованого по АДРЕСА_1.(а.с. 8-10)

На підставі договору дарування від
04.03.2002 р. ОСОБА_2 набула право власності
на 9/20 частин зазначеного вище жилого
будинку з господарськими будівлями та
спорудами. (а.с. 13)

В обох договорах дарування зазначено,
що жилий будинок з господарськими
будівлями та спорудами розташований на
земельній ділянці державного фонду
розміром 2098 м2. (а.с. 8 зв., 13)

Присадибна земельна ділянка
перебувала у користуванні
співвласників жилого будинку і доказів
досягнення угоди про порядок
користування цією земельною ділянкою
сторонами суду не надано.

Заочним рішення Овідіопольського
районного суду Одеської області від
15.06.2009 р. у власність ОСОБА_2 виділено
52/100 частин житлового будинку з
господарськими будівлями та спорудами,
а ОСОБА_1 48/100 частин цього будинку і
встановлено порядок користування
присадибною земельною ділянкою площею
2750 кв.м у відповідності до зазначених
вище часток сторін у праві власності
на будинок, зокрема: у користування
ОСОБА_2 виділена частина земельної
ділянку площею 1430 кв.м, а у користування
ОСОБА_1 виділена частина земельної
ділянку площею 1320 кв.м. (а.с. 14-15)

Рішенням виконавчого комітету
Великодолинської селищної ради №250 від
24.11.2009 р. на підставі заочного рішення
Овідіопольського районного суду від
15.06.2009 р. ОСОБА_2 виділено 52/100 частки
жилого будинку з господарськими
будівлями та спорудами, присвоєно
цьому домоволодінню нову поштову
адресу: АДРЕСА_2 і вирішено видати
ОСОБА_2 свідоцтво про право власності
на цей будинок. (а.с. 106-107)

23.02.2010 р. виконавчий комітет
Великодолинської селищної ради на
підставі заяви ОСОБА_2 прийняв рішення
№49 про оформлення права власності
ОСОБА_2 на нерухоме майно - жилий
будинок з господарськими будівлями та
спорудами, який розташований по
АДРЕСА_2 в смт. Великодолинське та
видачу їй свідоцтва про право
власності на це майно. (а.с. 108)

21.04.2010 р. Великодолинська селищна рада
видала ОСОБА_2 свідоцтво про право
власності на нерухоме майно у виді
жилого будинку з господарськими
будівлями та спорудами, розташований
по АДРЕСА_2 в смт. Великодолинське, на
підставі якого ОСОБА_2 зареєструвала
своє право власності на це майно. (а.с.
103-104)

Рішенням №35-VІ Великодолинської
селищної ради від 14.12.2010 р. затверджена
технічна документація щодо
безоплатної передачі ОСОБА_2 у
власність земельної ділянки площею 0,1500
га, для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, яка розташована в
АДРЕСА_2, передано безоплатно у
власність ОСОБА_2 цю земельну ділянку
та вирішено видати їй державний акт на
право власності на земельну ділянку.
На підставі цього рішення ОСОБА_2
отримала державний акт на право
власності на земельну ділянку і в
установленому законом порядку
зареєструвала це право.(а.с. 19,21)

Рішенням Апеляційного суду
Одеської області від 18.11.2013 р. заочне
рішення Овідіопольського районного
суду від 15.06.2009 р. скасоване та
ухвалене нове рішення, проведено поділ
будинку відповідно до ідеальних
часток сторін у праві власності на
будинок, а саме, виходячи з того, що
частка ОСОБА_1 становить 11/20, частка
ОСОБА_2 становить 9/20. У задоволенні
вимог щодо встановлення порядку
користування земельною ділянкою
відмовлено. При цьому, апеляційний суд
встановив, що суд першої інстанції
неправомірно змінив частки
співвласників будинку, неправомірно
збільшив частку ОСОБА_2 у праві
власності на будинок і як наслідок
неправомірно збільшив її частку та
зменшив частку ОСОБА_1 у праві
користування присадибною земельною
ділянкою. (а.с. 16-17)

Відповідно до ч. 2 ст. 30 ЗК України в
редакції закону від 13.03.1992 р., що діяв на
час набуття позивачкою права власності
на частку в будинку, при переході права
власності громадян на жилий будинок і
господарські будівлі та споруди до
кількох власників, а також при переході
права власності на частину будинку в
разі неможливості поділу земельної
ділянки між власниками без шкоди для її
раціонального використання земельна
ділянка переходить у спільне
користування власників цих об'єктів.

Згідно до положень ст. 42 ЗК України в
ред. Закону від 13.03.1992 р., використання і
розпорядження земельною ділянкою, що
належить громадянам на праві спільної
часткової власності, визначаються
співвласниками цих об'єктів і
земельної ділянки пропорційно розміру
часток у спільній власності на даний
будинок, будівлю, споруду. Наступні
зміни в розмірі часток у спільній
власності на жилий будинок і
господарські будівлі, що сталися у
зв'язку з прибудовою, надбудовою або
перебудовою, не тягнуть за собою змін
установленого порядку використання та
розпорядження земельною ділянкою.

Пленум Верховного Суду України в п. 21
постанови № 7 від 16.04. 2004 р. «Про
практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» роз'яснив, що у
випадку, коли до вирішення судом спору
між співвласниками жилого будинку
розмір часток у спільній власності на
земельну ділянку, на якій розташовані
будинок, господарські будівлі та
споруди, не визначався або вона
перебувала у користуванні
співвласників і ними не було досягнуто
угоди про порядок користування нею,
суду при визначенні частини спільної
ділянки, право на користування якою має
позивач (позивачі), слід виходити з
розміру його (їх) частки у вартості
будинку, господарських будівель та
споруд на час перетворення спільної
сумісної власності на спільну часткову
чи на час виникнення останньої.

Виходячи з розміру частки позивачки у
праві власності на жилий будинок - 11/20
частин та загальної площі присадибної
земельної ділянки 0,275 га, позивач мала
право на виділення їй в користування
0,15125 га земельної ділянки, а ОСОБА_2
відповідно 0,12375 га.

Прийнятими на підставі скасованого
заочного рішення Овідіопольського
районного суду від 15.06.2009 р. і
оспорюваними позивачкою:

- рішеннями виконавчого комітету
Великодолинської селищної ради від
24.11.2009 р. №250, від 23.02.2010 р. №49, виданим на
їх підставі ОСОБА_2 свідоцтвом про
право власності на 52/100 частин,
державною реєстрацією цього права
власності відповідачки;

- рішенням Великодолинської селищної
ради від 14.12.2010 р. №35-VІ, виданим на його
підставі ОСОБА_2 державним актом на
право власності на земельну ділянку на
земельну ділянку площею 0,15 га для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд по АДРЕСА_2, державною
реєстрацією цього права власності
відповідачки були суттєво порушенні
законні права та інтереси позивачки,
зокрема: незаконно зменшені її частка у
праві власності на жилий будинок та
розмір присадибної земельної ділянки,
яка підлягала виділу їй в користування
відповідно до розміру її частки у праві
власності на жилий будинок.

На підставі наведеного суду приходить
до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 в
частині:

- визнання незаконними та скасування
рішень виконавчого комітету
Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області від 24.11.2009 р. №250 і від 23.02.2010 р.
№49, свідоцтва про право власності
ОСОБА_2 на жилий будинок з
господарськими будівлями та спорудами,
що розташований за адресою: АДРЕСА_2;

- скасування державної реєстрації
права власності ОСОБА_2 на жилий
будинок з господарськими будівлями та
спорудами, що розташований за адресою:
АДРЕСА_2;

- визнання незаконним та скасувати
рішення Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської
області від 14.12.2010 р. №35-VІ в частині:
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо безоплатної
передачі земельної ділянки у власність
та видачі державного акта на право
приватної власності ОСОБА_2 на земельну
ділянку площею 0,15 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка) в смт.
Великодолинське, АДРЕСА_2; передачі
ОСОБА_2 безоплатно у власність
земельної ділянки площею 0,15 га для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд (присадибна ділянка) в смт.
Великодолинське, АДРЕСА_2; видачі
ОСОБА_2 державного акта на право
власності на земельну ділянку площею
0,15 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка) в смт.
Великодолинське, АДРЕСА_2;

- скасування державного акта на право
власності ОСОБА_2 на земельну ділянку,
площею 0,1500 га, для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка), яка розташована в
АДРЕСА_2, а також скасування державної
реєстрації права власності ОСОБА_2 на
цю земельну ділянку, обґрунтовані і
підлягають задоволенню.

Заперечення ОСОБА_2 в тій частині, що
між нею та позивачкою ще у 2009 році було
погоджено план поділу земельної
ділянки, за яким їй, тобто ОСОБА_2 у
користування підлягала виділенню
частина ділянки площею 0,151 га, а
позивачці частина ділянки площею 0,096
га, суд до уваги не приймає з таких
підстав.

Дійсно 21.07.2009 р. товариством з обмеженою
відповідальністю «Регіональний ЗКАЦ»
був складений за підписаний ОСОБА_2 і
позивачкою план поділу замельної
ділянки на зазначених вище умовах. (а.с.
150)

Але станом на 21.07.2009 р. залишалось
чинним заочне рішення
Овідіопольського районного суду від
15.06.2009 р. про поділ жилого будинку та
визначення порядку користування
присадибною земельною ділянкою між
ОСОБА_2 та ОСОБА_1

План поділу земельної ділянки від
21.07.2009 р. повністю відповідав висновку
судової будівельно-технічної
експертизи від 28.10.2008 р., а також
заочному рішенню Овідіопольського
районного суду від 15.06.2009 р. в частині
визначення порядку користування
земельною ділянкою між ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 (а.с. 14-15,166)

Крім того, зазначеним планом поділу
суттєво порушувалось право ОСОБА_1 на
користування земельною ділянкою в
розмірі пропорційно її частки у праві
власності на жилий будинок.

Зі змісту ст. ст. 9, 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» слідує,
що записи до Державного реєстру прав
вносяться державним реєстратором на
підставі прийнятого рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень. У разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до
Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
реєстрації прав державним
реєстратором.

Пунктом 2.14. Порядку прийняття і
розгляду заяв про внесення змін до
записів, внесення записів про
скасування державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України 12.12.2011 №
3502/5, визначено, що державний реєстратор
приймає рішення щодо відмови у
внесенні змін до записів, відмови у
внесенні записів про скасування
державної реєстрації прав, відмови у
скасуванні записів Державного реєстру
прав у випадку, якщо органом державної
реєстрації прав або нотаріусом, до
якого звернувся заявник, не
проводилась державна реєстрація прав
на відповідний об'єкт нерухомого майна.

Реєстраційною службою
Овідіопольського районного управління
юстиції не проводилась державна
реєстрація права власності ОСОБА_2 на
жилий будинок та земельну ділянку, а
тому позовні вимоги ОСОБА_1 щодо
зобов'язання реєстраційної служби
Овідіопольського районного управління
юстиції скасувати державну реєстрацію
ОСОБА_2 цього права власності суд
вважає безпідставними і задоволенню
вони не підлягають.

Керуючись ст.ст.10,11,209,212,214-215,218 ЦПК
України, ст.ст. 116,152-153, 158 Земельного
Кодексу України, ст. ст. 16, 393 ЦК України,
п. 21 постанови Пленуму Верховного Суду
України від 16.04.2004 р. №7 «Про
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ»,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними та скасувати
рішення виконавчого комітету
Великодолинської селищної ради
Овідіопольського району Одеської
області:

- від 24 листопада 2009 року №250 про
виділення в окреме домоволодіння і
видачу свідоцтва про право власності
ОСОБА_2 на 52/100 частин жилого будинку з
господарськими будівлями та спорудами,
що розташований за адресою: АДРЕСА_2;

- від 23.02.2010 р. №49 про оформлення права
власності ОСОБА_2 на нерухоме майно у
виді жилого будинку з господарськими
будівлями та спорудами, розташованих
за адресою: АДРЕСА_2.

Визнати незаконним та скасувати видане
21.04.2010 р. Великодолинською селищною
радою Овідіопольського району
Одеської області на підставі рішення
виконавчого комітету цієї ж ради від
23.02.2010 р. №49 ОСОБА_2 свідоцтво про право
власності на жилий будинок з
господарськими будівлями та спорудами,
що розташований за адресою: АДРЕСА_2.

Скасувати державну реєстрацію права
власності ОСОБА_2 на жилий будинок з
господарськими будівлями та спорудами,
що розташований за адресою: АДРЕСА_2.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Великодолинської селищної
ради Овідіопольського району Одеської
області від 14.12.2010 р. №35-VІ в частині:

- затвердження технічної документації
із землеустрою щодо безоплатної
передачі земельної ділянки у власність
та видачі державного акта на право
приватної власності ОСОБА_2 на земельну
ділянку площею 0,15 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка) в смт.
Великодолинське, АДРЕСА_2,
Овідіопольського району, Одеської
області;

- передачі ОСОБА_2 безоплатно у
власність земельної ділянки площею 0,15
га для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд (присадибна ділянка) в смт.
Великодолинське, АДРЕСА_2,
Овідіопольського району, Одеської
області;

- видачі ОСОБА_2 державного акта на
право власності на земельну ділянку
площею 0,15 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка) в смт.
Великодолинське, АДРЕСА_2,
Овідіопольського району, Одеської
області;

Скасувати Державний акт на право
власності на земельну ділянку, бланк
серії ЯМ №238504, зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №07311
від 29 грудня 2012 року, виданий ОСОБА_2 на
підставі рішення Великодолинської
селищної ради Овідіопольського району
Одеської області №35-VІ від 14.12.2010 року
про право власності на земельну
ділянку площею 0,1500 га, кадастровий
номер :02:003:0546, для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд
(присадибна ділянка), яка розташована
за адресою: АДРЕСА_2, а також скасувати
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_2 на цю земельну ділянку.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Овідіопольського районного управління
юстиції Одеської області відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області протягом 10 днів з
дня оголошення.

Суддя: В. М. Курочка