Номер провадження: 22-ц/785/7393/14
Головуючий у першій інстанції Горяєв
Доповідач Суворов В. О.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2014 року
м. Одеса

Судова колегія судової палати в
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області

в складі:

головуючого - Суворова В.О.

суддів - Черевко П.М.

- Сватаненко В.І.

при секретарі -Добряк Н.І.

за участю: представника ОСОБА_3- ОСОБА_4,
ОСОБА_5 та його представників -ОСОБА_6 та
ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного
суду Одеської області цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на
рішення Біляївського районного суду
Одеської області від 25 червня 2014 року
по справі за позовом ОСОБА_5 до
Вигодянської сільської ради
Біляївського району Одеської області,
ОСОБА_3 про скасування рішення
Вигодянської сільської ради
Біляївського району Одеської області
від 29 квітня 2014 року №695-VI про
затвердження другого варіанту схеми
розподілу земель між домоволодіннями 71
та АДРЕСА_2, та встановлення меж між
земельними ділянками між
домоволодіннями 71 та АДРЕСА_2
відповідно до 1 варіанту, -

ВСТАНОВИЛА:

27 травня 2014 року позивач звернувся з
зазначеним позовом. Обґрунтовуючи свої
вимоги посилається на те, що йому у
відповідності до свідоцтва про
спадкування та договору дарування у
власність була передана земельна
ділянка площею 0, 11 га., на якій
розташований житловий будинок по
АДРЕСА_1. У нього відсутнє
взаєморозуміння з відповідачкою, яка є
власником домоволодіння,
розташованого на земельній ділянці,
яка межує з його земельною ділянкою по
АДРЕСА_2. З метою вирішення спору була
виготовлена документація для
розмежування земельних ділянок сторін,
яка складається з двох варіантів. Він
надав згоду на встановлення межі
відповідно до першого варіанту. Але у
зв'язку з його відсутністю
відповідачка ввівши сільську раду в
оману сприяла прийняттю рішення про
затвердження другого варіанту
користування земельними ділянками,
який порушує його права.

Рішенням Біляївського районного суду
Одеської області від 25 червня 2014 року
позов ОСОБА_5 - задоволений.

Рішення Вигодянської сільської ради
Біляївського району Одеської області
від 29 квітня 2014 року №695-VI про
затвердження другого варіанту схеми
розподілу земель, виготовленого ФОП
ОСОБА_8, що надаються у власність ОСОБА_5
- скасоване.

Встановлений порядок користування
земельною ділянкою, наданої ОСОБА_5, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та
земельною ділянкою, наданої ОСОБА_3, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2,
відповідно до першого варіанту схеми
розподілу земельної ділянки, виконаної
ФОП ОСОБА_8, відповідно до якого:

- виділено в користування
ОСОБА_5 частину земельної ділянки
площею 0,1100 га, зображену на схемі
розподілу «варіант №1» фіолетовим
кольором;

- виділено в користування
ОСОБА_3 частину земельної ділянки
площею 0,0492 га зображену на схемі
розподілу «варіант №1» зеленим
кольором.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3
ставиться питання про скасування
рішення суду першої інстанції в зв'язку
з порушенням норм матеріального та
процесуального права та ухвалення
нового рішення, яким просить відмовити
в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, доводи
апеляційної скарги, перевіривши
законність рішення суду в межах
позовних вимог і доводів апеляційної
скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судовою колегією встановлено, що
відповідно виписки з протоколу №14 від
23 грудня 1993 року було вирішено передати
ОСОБА_3 земельну ділянку по АДРЕСА_1 у
розмірі 0,11 га у приватну власність для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд. Також було
вирішено перед видачею Державного акту
на право приватної власності на землю
провести перевірку розмірів земельної
ділянки і складання її плану (а.с.21).
ОСОБА_3 в подальшому не заказував
проектну документацію на отримання у
власність земельної ділянки, межи
ділянки в натурі не встановлювалися,
державний акт ОСОБА_3 не отримував.
Таким чином, судова колегія на підставі
ст.ст. 83,125 ЗК України приходить до
висновку, що ОСОБА_3 право власності на
земельну ділянку не набув.

ОСОБА_3 належав житловий будинок по
АДРЕСА_1.

ОСОБА_3 26 грудня 2001 року склав заповіт,
відповідно до якого усе майно, що буде
належати йому на день смерті, він
заповідав ОСОБА_5, ОСОБА_9 та
ОСОБА_10(а.с.12).

ОСОБА_3 при житті не оформив право
власності на будинок.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13).

27 серпня 2012 р. рішенням Біляївського
районного суду Одеської області було
задоволено позов ОСОБА_5 та ОСОБА_10
Встановлено факт володіння на праві
приватної власності житловим
будинком з господарськими будівлями
та спорудами, за ОСОБА_3, а також було
визнано право власності за ОСОБА_5 на 2/3
частини та за ОСОБА_10 на 1/3 частини
житлового будинку з господарськими
будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 (а.с.17)
.

Відповідно до витягу №35474256 від 12
вересня 2012 року ОСОБА_5 зареєстрував
право власності на 2/3 частини вказаного
житлового будинку з господарськими
будівлями та спорудами (а.с.18). 10 грудня
2012 року позивач уклав з ОСОБА_10 договір
купівлі-продажу 1/3 частки житлового
будинку (а.с.19), та 17 грудня 2012 року
зареєстрував право власності (а.с.20).

Таким чином, судовою колегією
встановлено, що позивач є власником
житлового будинку, розташованого в
АДРЕСА_1, в цілому та не набув право
власності або користування на
земельну ділянку за зазначеною
адресою.

Відповідачка є власником
домоволодіння, що розташоване по
АДРЕСА_2. Відповідачка також не
оформила право власності чи
користування земельною ділянкою, що
розташована під домоволодінням.

Таким чином, вказані земельні ділянки є
власністю територіальної громади в
особі Вигодянської сільської ради
Біляївського району Одеської області.

Сторони не знайшли порозуміння щодо
межи між земельними ділянками, на яких
розташовані їх домоволодіння.

З метою розв'язання спору була
виготовлена документація, відповідно
до якої було запропоновано два
варіанти розподілу земельної ділянки
та позивач дав згоду на встановлення
межи відповідно до першого
варіанту(а.с.7-10).

Вигодянська сільська рада
Біляївського району Одеської області
розглянула заяву представника
позивача ОСОБА_6 щодо розподілу
земельної ділянки та своїм рішенням
від 29.04.2014 року №695-VI затвердила другий
варіант схеми розподілу земель
виготовлений ФОП ОСОБА_8, що надаються у
власність ОСОБА_5 загальною площею 0,1100
га в тому числі рілля 0,0811 га, під
житловою забудовою 0,0289 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку господарських
будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1,
та ОСОБА_3 загальною площею 0,0492 га в
тому числі рілля 0,0287 га, під житловою
забудовою 0,0205 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку
господарських будівель і споруд за
адресою: АДРЕСА_2 (а.с.6).

Варіанти схем розподілу земель,
виготовлений ФОП ОСОБА_8, відповідно до
якого у власність ОСОБА_5 передається
земельна дялнка загальною площею 0,1100
га та ОСОБА_3 загальною площею 0,0492 га
(а.с.7-10).

Статтею 12 ЗК України визначено
повноваження сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
надання під забудову та для інших
потреб земель, що перебувають у
власності територіальних громад,
віднесено до виключних повноважень
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад. Надання
земельних ділянок громадянам для
будівництва та обслуговування
житлового будинку здійснюється
відповідними органами місцевого
самоврядування в порядку,
передбаченому законом.

Відповідно до ст. 158 Земельного кодексу
України визначені органи, що вирішують
земельні спори.

За ч. 3 ст. 158 ЗК України органи місцевого
самоврядування вирішують земельні
спори у межах населених пунктів щодо
меж земельних ділянок, що перебувають у
власності і користуванні громадян, та
додержання громадянами правил
добросусідства, а також спори щодо
розмежування меж районів у містах.

Крім того, наказом Державного комітету
України із земельних ресурсів від 18
травня 2010 року N 376, зареєстрованим у
Міністерстві юстиції України 16 червня
2010 року за N 391/17686, затверджено
Інструкцію про встановлення
(відновлення) меж земельних ділянок в
натурі (на місцевості) та їх
закріплення межовими знаками, якою
визначено механізм відновлення меж
земельних ділянок на місцевості.

Судова колегія вважає, що орган
місцевого самоврядування приймаючи
оскаржене рішення вийшов за межи
наданих йому повноважень встановлених
ч.3 ст. 158 ЗК України встановивши межи
земельних ділянок сторонам, оскільки
вони не набули в відповідності до
закону право власності чи користування
земельними ділянками. Порядок
встановлення межи земельних ділянок
регулюється наказом Державного
комітету України із земельних ресурсів
від 18 травня 2010 року N 376, але приймаючи
оскаржене рішення орган місцевого
самоврядування не дотримався
вказаного порядку.

На підставі викладеного судова колегія
погоджується з рішенням суду першої
інстанції, який скасував оскаржене
рішення.

Крім того, судова колегія звертає
увагу, що орган місцевого
самоврядування приймаючи оскаржене
рішення не врахував думку позивача,
який не згоден з прийнятим рішенням.

Але судова колегія не може погодитися з
рішенням суду першої інстанції в
частині встановлення порядку
користування спірними земельними
ділянками з наступних підстав.
Сторонам земельні ділянки не
виділялися та межи відповідно до
встановленого порядку при виділу
земельних ділянок не встановлювалися.
Таким чином, відсутні підстави для
встановлення меж між земельними
ділянками сторін, оскільки вони не є їх
законними власниками чи користувачами,
та межи спірних ділянок взагалі
сторонам не встановлювалися.

Таким чином, судова колегія вважає, що
суд першої інстанції, виносячи рішення
в частині встановлення порядку
користування земельними ділянками ,
неповно з'ясував обставини, що мають
значення для справи, неправильно
застосував норми матеріального та
процесуального права, що є підставою
для скасування рішення суду першої
інстанції в зазначеній частині з
ухваленням нового рішення про відмову
в задоволенні зазначених позивних
вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п. п.
1,4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Одеської
області, -

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3
задовольнити частково.

Рішення Біляївського районного суду
Одеської області від 25 червня 2014 року в
частині встановлення порядку
користування земельною ділянкою,
наданої ОСОБА_5 , що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, та земельною
ділянкою, наданої ОСОБА_3, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2,-
скасувати.

Ухвалити по справі рішення, яким в
задоволенні позивних вимог ОСОБА_5 про
встановлення порядку користування
земельними ділянками-відмовити.

В решті рішення Біляївського районного
суду Одеської області 25 червня 2014 року
залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення, однак може бути
оскаржене в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом 20 днів з дня набрання
законної сили.

Судді апеляційного суду Одеської
області
В.О. Суворов

В.І. Сватаненко

П.М. Черевко