Справа № 466/3091/14
Головуючий у 1 інстанції: Луців-Шумська
Провадження № 22-ц/783/6618/14
Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2014 року року колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Львівської
області в складі:

головуючого-судді: Приколоти Т.І.

суддів: Тропак
О.В., Федоришина А.В.

при секретарі:
Івановій О.О.

з участю: ОСОБА_2,
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_2
на рішення Шевченківського районного
суду м. Львова від 5 вересня 2014 року, у
справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_2 до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради, ЛКП
«Збоїща-408», про зобов»язання до
вчинення дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Шевченківського районного
суду м. Львова від 5 вересня 2014 року
відмовлено у задоволенні позову
ОСОБА_4, ОСОБА_2 до Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, ЛКП «Збоїща-408», про
зобов»язання до вчинення дій.

Рішення суду оскаржили ОСОБА_4 та
ОСОБА_2 Апелянти посилаються на те, що
вказане рішення не ґрунтується на
вимогах закону, ухвалене з порушенням
норм матеріального і процесуального
права. Просять скасувати оскаржуване
рішення та ухвалити нове про
задоволення позову. Зазначають, що
після пожежі на горищі в будинку №6 на
вул. Зустрічній, у м. Львові, яка мала
місце 19 травня 2009 року, належна їм на
праві власності квартира стала
непридатною для проживання. Вважають,
що їх квартиру слід внести в титульні
списки для капітального ремонту.
Відповідачі, як балансоутримувачі
будинку, є відповідальними за ремонт та
належну експлуатацію житлового фонду.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників
процесу, дослідивши матеріали справи в
межах доводів апеляційної скарги та
заявлених позовних вимог, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу
слід відхилити.

Встановлено, що будинок № 6 по вул.
Зустрічній знаходиться на балансі
місцевих рад. Балансоутримувачем
будинку є ЛКП «Збоїща - 408».

З матеріалів справи, а саме з свідоцтва
про право власності на квартиру від 4
лютого 1999 року вбачається, що квартира
АДРЕСА_1 належить на праві спільної
сумісної власності ОСОБА_4, ОСОБА_2,
ОСОБА_5 (який помер ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_6,
ОСОБА_7

У цій квартирі зареєстровано четверо
осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_7, ОСОБА_6

Встановлено, що 19 травня 2009 року в
житловому будинку на АДРЕСА_1 сталася
пожежа. З копії технічного висновку по
причині пожежі від 26 травня 2009 року
вбачається, що найбільш ймовірною
причиною виникнення пожежі в даному
будинку було занесення стороннього
джерела запалювання невідомою особою.

Актом обстеження від 14 липня 2009 року
стверджується, що в загальному у
згаданому будинку згоріла стропильна
система покрівлі, металева покрівля 75 %
відсутня, пошкоджено дерев'яне
перекриття між горищем і другим
поверхом, повністю залито приміщення
будинку водою при гасінні пожежі. При
обстеженні також встановлено, що у кв.
№ 9 цього будинку, власником якої є
ОСОБА_4, обгоріли стеля, двері, вікна.
Квартира і всі речі повністю залиті
водою. Квартира не придатна для
проживання. У квартирі необхідно
провести капітальний ремонт. Це також
відображено і в актах обстеження від 19
травня 2009 року, 11 червня 2009 року, 25
червня 2009 року, 16 травня 2011 року, 12
травня 2014 року.

Актом ЛКП «Збоїща - 408» № 243 від 13 травня
2014 року встановлено, що квартира
АДРЕСА_1 є приватизована та складається
з двох кімнат. В ній зареєстровано
четверо осіб. Зареєстровані особи у
квартирі не проживають, так як квартира
в час пожежі повністю згоріла. Комісія
дала висновок, що ця квартира через
пожежу в будинку прийшла повністю в
непридатний для експлуатації стан та
потребує капітального ремонту.

У протоколі № 5 позачергового
засідання районної комісії з питань
техногенно-екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради зафіксовано те, що комісія
вирішила, що стан даху будинку АДРЕСА_1
вважати таким, що у разі невжиття
термінових протиаварійних заходів
загрожує виникненню надзвичайної
ситуації з загрозою для життя
мешканців будинку.

Титульним списком реконструкції
житлового фонду на 2009 рік передбачено
кошти в сумі 136тис.грн. на реконструкцію
даху та покрівлі будинку №6 на
вул.Зустрічній.

Встановлено, що 2 червня 2009 року між
Департаментом житлового господарства
та інфраструктури Львівської міської
ради та ПП «Буд-бізнес- Ром» було
укладено договір підряду на виконання
робіт з реконструкції житлового
будинку АДРЕСА_1 № 125р/ж. Предметом
Договору була реконструкція житлового
будинку на АДРЕСА_1. Роботи, передбачені
цим договором, виконані.

Згідно витягу з протоколу № 30 комісія з
житлових питань, 20 жовтня 2009 року
вирішила відмовити сім'ї ОСОБА_4 у
проведені заміни АДРЕСА_1 на інше житло
та у проведенні капремонту вказаної
квартири.

Департаментом житлового господарства
та інфраструктури позивачі
повідомлялися, що кошти на
ремонтно-відновлювальні роботи у
квартирі будуть плануватися титульним
списком ремонту житлового фонду на 2010
рік.

Постійна комісія житлової політики
Львівської міської ради в грудні 2010
року та січні 2011 року приймала рішення
про скерування звернення ОСОБА_4,
ОСОБА_2 щодо включення квартири у план
капітального ремонту житлового фонду
міста на 2011 рік в департамент житлового
господарства та інфраструктури.

Згідно ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи,
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»
передбачений вичерпний перелік
виключної компетенції сільських,
селищних, міських рад.

Ухвалою Львівської міської ради «Про
розмежування повноважень між
виконавчими органами Львівської
міської ради» №3704 від 8 липня 2010 року
визначено повноваження відповідних
органів у сфері житлово-комунального
господарства.

Згідно п.2.16 розділу VI до повноважень
районної адміністрації віднесено
формування титульних списків об'єктів
капітального ремонту житлового фонду
для департаменту житлового
господарства та інфраструктури і
здійснення контролю на нагляду за його
проведенням. Аналогічна норма
міститься у п.4.2.16 Положення про
адміністрацію.

Відповідно до п.3.1 розділу VI до
повноважень районної адміністрації
віднесено проведення капітального
ремонту житлового фонду. Приписами
п.4.3.1 Положення про Шевченківську
районну адміністрацію Львівської
міської ради передбачено, що до
повноважень адміністрації у сфері
будівництва входить, зокрема,
проведення за рахунок бюджетних коштів
та на пайових засадах реконструкції,
капітальних ремонтів і ремонтів
об'єктів житлово-комунального
господарства та соціально-культурного
призначення.

Відповідно до п.27 розділу XII до
повноважень департаменту житлового
господарства та інфраструктури
віднесено залучення проектних
організацій до виконання ремонтних
робіт у житловому фонді.

Відповідно до п.29 розділу XII тієї ж
ухвали вказаний департамент проводить
підготовку та подання на затвердження
міськрадою титульного списку об'єктів
капітального ремонту житлового фонду.

Згідно до п.31 розділу XII тієї ж ухвали
вказаний департамент укладає угоди та
організацію виконання робіт з
капітального ремонту житлового фонду.

ЛКП «Збоїща-408» створено Львівською
міською радою, підпорядковане
Шевченківській районній адміністрації
та діє на підставі Статуту,
затвердженого 27 липня 2008 року головою
Шевченківської районної
адміністрації. Відповідно до п.2.2.12
Статуту за дорученням власника або
уповноваженого органу ЛКП вправі
виступати замовником та здійснювати
технічний нагляд і контроль за
виконанням усіх ремонтно-будівельних
робіт, які ведуться підрядними
організаціями в житловому та
нежитловому фондах, згідно з
договорами, укладеними Уповноваженим
органом. Права на проведення
капітального ремонту ЛКП не має.

Процедура формування та затвердження
титульного списку об»єктів
капітального ремонту житлового фонду
детально регламентована. Виділення
бюджетних коштів на проведення
капітального ремонту здійснюється на
підставі затвердженого Львівською
міською радою титульного списку на
відповідний рік. Проведення
капітального ремонту можливе лише
після виділення таких коштів.

Судом встановлено, що 5 серпня 2013 року
позивачі подали до ЛКП «Збоїща-408»
звернення, в якому просили звернутися
до Шевченківської районної
адміністрації з поданням про включення
їх квартири для формування титульних
списків об'єктів капітального ремонту
житлового фонду для департаменту
житлового господарства та
інфраструктури на 2014 рік.

28 серпня 2013 року скерувало це звернення
голові Шевченківської районної
адміністрації для розгляду у відділі
житлового господарства і юридичному
відділі. 20 вересня 2013 року позивачам
надана відповідь, про те, що кошти на
проведення капітального ремонту у
приватних квартирах міським бюджетом
не передбачені. Відповідно до норм
ст.ст.322,323 ЦК України на власнику майна
лежить тягар його утримання та ризик
випадково пошкодження майна. В
районної адміністрації немає законних
підстав для включення квартири АДРЕСА_1
в титульний список об'єктів
капітального ремонту житлового фонду.

Отже, питання включення квартири
позивачів при формуванні титульних
списків об'єктів капітального ремонту
житлового фонду для департаменту
житлового господарства та
інфраструктури було предметом
розгляду Шевченківської районної
адміністрації. З цього приводу
адміністрацією прийнято рішення про
відсутність підстав для такого
включення, правомірність цього рішення
не оспорюється.

Відповідно до ч.З ст. 10, ст.60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених ст.61 цього
Кодексу.

На підставі аналізу наявних у справі
доказів суд знайшов вірний висновок
про відмову в позові.

Висновки суду ґрунтуються на аналізі
наявних у справі доказів.

З висновками суду слід погодитися,
оскільки ним правильно визначено
характер спірних правовідносин та
встановлено дійсні обставини справи.
Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване
рішення ухвалене судом першої
інстанції з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Підстави для скасування рішення суду
відсутні, а тому апеляційну скаргу слід
відхилити.

Керуючись ст. 303, п.1 ч.1, ст.307, ст.ст. 308, 313,
ч.1 п.1 ст.314, ст.315, 319 ЦПК України, колегія
суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_2
відхилити.

Рішення Шевченківського районного
суду м. Львова від 5 вересня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і з цього часу протягом
двадцяти днів може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно:

Судове рішення набрало законної сили
27.11.2014 року

Суддя
Т.І. Приколота

Дата оформлення 08.12.2014 року

Помічник судді
М.Б. Борачок