Справа № 286/7679/14-ц
У Х В А Л А

12 грудня 2014 року
м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської
області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Овручі подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Овруцького районного управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
за межі України без вилучення
паспортного документу , -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2014 року державний
виконавець звернувся з поданням та
просить тимчасово обмежити боржника -
керівника комунального підприємства
«Комунальник» Овруцької міської ради
ОСОБА_1 у праві на виїзд за межі України
без вилучення паспорту шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов'язань,
покладених на нього рішенням суду,
мотивуючи тим, що на виконанні
перебуває зведене виконавче
провадження №73 про стягнення
заборгованості з комунального
підприємства «Комунальник» Овруцької
міської ради, до складу якого входять
окремі виконавчі провадження з
примусового виконання наступних
виконавчих документів: наказ
Господарського суду Житомирської
області №906/1852/13, виданий 28.02.2014 року про
стягнення з КП «Комунальник» Овруцької
міської ради на користь ДК «Газ
України» НАК «Нафтогаз України»
заборгованості на загальну суму 865 365,05
грн.; наказ Господарського суду
Житомирської області №906/1849/13 виданий
21.02.2014 року про стягнення з КП
«Комунальник» Овруцької міської ради
на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» заборгованості на
загальну суму 738 264,01 грн.; наказ
Господарського суду Житомирської
області №11/5007/1463/12 виданий 01.04.2013 року
про стягнення з КП «Комунальник»
Овруцької міської ради на користь ДК
«Газ України» НАК «Нафтогаз України»
заборгованості на загальну суму 464 401,05
грн.; наказ Господарського суду
Житомирської області №12/5007/1488/12
виданий 25.02.2013 року про стягнення з КП
«Комунальник» Овруцької міської ради
на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» заборгованості на
загальну суму 865 365,05 грн.; наказ
Господарського суду Житомирської
області №16/5007/28/12 виданий 01.07.2012 року
про стягнення з КП «Комунальник»
Овруцької міської ради на користь ДК
«Газ України» НАК «Нафтогаз України»
заборгованості на загальну суму 2 737 749,58
грн.; наказ Господарського суду
Житомирської області №6/5007/27/12 виданий
26.07.2012 року про стягнення з КП
«Комунальник» Овруцької міської ради
на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» заборгованості на
загальну суму 1 070 886,52 грн..

В судове засідання державний
виконавець не з'явився, не повідомивши
про причини неявки, хоча своєчасно та
належним чином був повідомлений про
час та місце розгляду справи, про що
свідчить розписка про отримання
судової повістки в матеріалах справи.

Дослідивши в судовому засіданні
докази, суд вважає, що подання не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Пленум Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ в п.7 постанови №5
від 30.03.2012 року роз'яснив, що
відповідно до статті 33 Конституції
України свобода пересування, вільний
вибір місця проживання, право вільно
залишити територію України можуть бути
обмежені лише законом. Питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України вирішується при виконанні
судових рішень у порядку,
передбаченому статтею 11 Закону
України „Про виконавче провадження"
та статтею 377-1 ЦПК, зокрема в разі
доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов'язання.

Про ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням
обов'язків у виконавчому провадженні
може свідчити невиконання ним своїх
обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону
„Про виконавче провадження", зокрема,
утримання від вчинення дій, які
унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення; надання у строк,
встановлений державним виконавцем,
достовірних відомостей про свої доходи
та майно, у тому числі про майно, яким
він володіє спільно з іншими особами,
про рахунки у банках чи інших
фінансових установах; своєчасна явка
за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб.

Закон України від 21.01.1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок , визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Так, п.5 ст.6 вищезазначеного Закону
передбачено, що підставою для
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон може бути ухилення боржника
від виконання зобов'язань покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадовою особою) до
виконання зобов'язань.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі державної виконавчої служби
Овруцького районного управління
юстиції перебуває зведене виконавче
провадження №73 про стягнення
заборгованості з КП «Комунальник»
Овруцької міської ради до складу якого
входять окремі виконавчі провадження з
примусового виконання наступних
виконавчих документів: наказ
Господарського суду Житомирської
області №906/1852/13, виданий 28.02.2014 року про
стягнення з КП «Комунальник» Овруцької
міської ради на користь ДК «Газ
України» НАК «Нафтогаз України»
заборгованості на загальну суму 865 365,05
грн.; наказ Господарського суду
Житомирської області №906/1849/13 виданий
21.02.2014 року про стягнення з КП
«Комунальник» Овруцької міської ради
на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» заборгованості на
загальну суму 738 264,01 грн.; наказ
Господарського суду Житомирської
області №11/5007/1463/12 виданий 01.04.2013 року
про стягнення з КП «Комунальник»
Овруцької міської ради на користь ДК
«Газ України» НАК «Нафтогаз України»
заборгованості на загальну суму 464 401,05
грн.; наказ Господарського суду
Житомирської області №12/5007/1488/12
виданий 25.02.2013 року про стягнення з КП
«Комунальник» Овруцької міської ради
на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» заборгованості на
загальну суму 865 365,05 грн.; наказ
Господарського суду Житомирської
області №16/5007/28/12 виданий 01.07.2012 року
про стягнення з КП «Комунальник»
Овруцької міської ради на користь ДК
«Газ України» НАК «Нафтогаз України»
заборгованості на загальну суму 2 737 749,58
грн.; наказ Господарського суду
Житомирської області №6/5007/27/12 виданий
26.07.2012 року про стягнення з КП
«Комунальник» Овруцької міської ради
на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» заборгованості на
загальну суму 1 070 886,52 грн..

Згідно ст. 214 ЦПК України під час
ухвалення рішення суд серед інших
питань має вирішити і питання чи мали
місце обставини, якими обґрунтовуються
вимоги та якими доказами вони
підтверджуються. Рішення суду має бути
законним та обґрунтованим (ст. 213 ЦПК
України).

Нормами, закріпленими в ст.60 ЦПК
України, передбачено, що кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається, як на підставу своїх
вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими
особами, які беруть участь у справі.

Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях.

До матеріалів справи долучено лише
копії наказів Господарського суду
Житомирської області за №12/5007/1488/12 від
07.02.2013 року, №16/5007/28/12 від 24.05.2012 року,
№906/1852/13 від 10.02.2014 року, №6/5007/27/12 від
02.07.2012 року, №906/1849/13 від 06.02.2014 року,
№11/5007/1463/12 від 11.03.2013 року та постанови
про відкриття виконавчого провадження
на їх виконання .

Тобто, звертаючись до суду із поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України, державний виконавець
не надав докази того, що ним вчинено всі
дії, передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» спрямовані на
погашення боргу, та докази, які б
підтверджували факт ухилення боржника
від виконання зобов'язань. За таких
обставин суд не знаходить правових
підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Овруцького
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи за межі
України без вилучення паспортного
документу відмовити за
безпідставністю.

На ухвалу суду до апеляційного суду
Житомирської області через Овруцький
районний суд може бути подана
апеляційна скарга протягом п'яти днів з
дня її проголошення.

Якщо ухвалу постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя А. Л. Гришковець