Справа № 555/555/14-ц
Номер провадження 2/555/260/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2014 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Таргонія М. В.

при секретарі Кухарчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Бистрицької сільської ради, КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації", третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог реєстраційна служба Березнівського районного управління юстиції про про визнання рішення виконкому, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, рішення реєстратора та запису Реєстру прав власності на нерухоме майно протиправними та їх скасування, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування пред'явлених вимог зазначено, що ОСОБА_2 самовільно незаконно збудував гараж та літню кухню по АДРЕСА_1 та протиправно оформив право власності на вказані об'єкти нерухомості.

Вказуючи на незаконність рішення виконавчого комітету Бистрицької сільської ради від 29 листопада 2012 року № 89 та виданого на його підставі 30 листопада 2013 року тим же виконкомом свідоцтва право власності ОСОБА_2 на житловий будинок із надвірними будівлями за згаданою адресою по АДРЕСА_1, позивач покликається на те, що рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 1 квітня 2013 року задоволено позов ОСОБА_1 - визнано протиправними та скасовано рішення Бистрицької сільської ради від 24 жовтня 2011 року № 103 та від 7 вересня 2012 року № 186 в частині щодо виготовлення проекту землеустрою, затвердження проектної документації та виділення у власність ОСОБА_2 зазначеної земельної ділянки, а також визнано недійсним та скасовано Державний акт серії ЯМ № 602301 від 01 жовтня 2012 року на право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Вважає, що ОСОБА_2 та Бистрицькою сільською радою при оформленні права власності на самочинне будівництво взято до уваги зазначені незаконні документи щодо згаданої земельної ділянки, а також не дотримано вимог ст. 376 ЦК України, оскільки визнання права власності на таке будівництво порушує його права, зокрема - володіння та користування частиною земельної ділянки, на якій вказані будівлі знаходяться.

Вказуючи на незаконність зазначених рішення виконавчого комітету Бистрицької сільської ради від 29 листопада 2012 року № 89 та виданого на його підставі 30 листопада 2013 року тим же виконкомом свідоцтва про право власності, вважає рішення реєстратора реєстратора КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" від 30 листопада 2012 року та запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 30 листопада 2012 року про реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 - такими, що підлягають скасуванню.

Просив визнати незаконними та скасувати: рішення виконавчого комітету Бистрицької сільської ради № 89 від 29 листопада 2012 року в частині щодо ОСОБА_2, свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ № 370712, видане на ім'я ОСОБА_2 виконавчим комітетом Бистрицької сільської ради 30 листопада 2012 року, рішення реєстратора КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" від 30 листопада 2012 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1, скасувати запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 30 листопада 2012 року про реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок з надвірними будівлями за вказаною адресою.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 пред'явлені вимоги підтримали повністю, покликаючись на обставини зазначені в позові.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_4 позов не визнали, вказуючи на його безпідставність та необгрунтованість. Пояснили також, що ОСОБА_2 збудував згаданий будинок - як літню кухню на вказаній земельній ділянці, яка перебувала в користуванні його та ОСОБА_1 матері, за її життя та з її згоди. Гараж на вказаній земельній ділянці збудовано пізніше. Не заперечували того, що будівництво здійснено без відповідних документів - самочинно. Вказали, що при зверненні в ДАБК та сільську раду дотримано усіх, визначених на той час, вимог Закону. Не заперечували проти доводів позивача та його представника щодо обставин, встановлених рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 1 квітня 2013 року.

Представник Бистрицької сільської ради Мельничук О.Ф. в судовому засіданні позов не визнала, вважаючи дії та рішення виконкому сільської ради правомірними. В подальшому в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Заяви про причини неявки представника відлповідача та про розгляд справи у її відсутності до суду не надійшли.

Представник відповідача КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином. Заяви про причини неявки представника відлповідача та про розгляд справи у його відсутності до суду не надійшли.

Представник третої особи реєстраційна служба Березнівського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином. Заяви про причини неявки представника відлповідача та про розгляд справи у його відсутності до суду не надійшли.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Матеріалами справи встановлено, що постановою №129-ор від 29 серпня 2011 р. у справі про адміністративне правопорушення за ст. 97 КУпАП встановлено самочинне будівництво гаража та літньої кухні по АДРЕСА_1 та застосовано до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу.

29 листопада 2012 року виконавчим комітетом Бистрицької сільської ради прийнято рішення № 89 про оформлення права власності на житловий будинок із надвірними будівлями по АДРЕСА_1 - за ОСОБА_2 На підставі зазначеного рішення від 29 листопада 2012 р. № 89, виконавчим комітетом Бистрицької сільської ради видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 30 листопада 2014 року серії САЕ № 370712, згідно якого ОСОБА_2 на праві приватної власності є власником цілої частки зазначеного житлового будинку із надвірними будівлями по АДРЕСА_1. Із витягу про державну реєстрацію прав комунального підприємства «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» вбачається, що 30 листопада 2014 року за № 38382665, на підставі згаданого свідоцтва про право власності САЕ №370712 від 30 листопада 2011 року, рішення № 89 від 29 листопада 2012 р., проведено державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на цілу частки зазначеного житлового будинку із надвірними будівлями по АДРЕСА_1.

Згідно відомостей із технічного паспорта від 14 серпня 2014 року на житловий будинок АДРЕСА_1 та висновку юрисконсульта КП "Березнівське районне БТІ" від 2 жовтня 2012 року, зазначений житловий будинок із надвірними будівлями за вказаною адресою по АДРЕСА_1 збудовано самочинно.

Із повідомлення інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області №01-12/х-424 від 08 вересня 2011 р. вбачається, що за результатами перевірки законності будівництва встановлено, що по АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_2 здійснено будівництво гаража та літньої кухні без правовстановлюючих документів, також ОСОБА_2 вручено припис №108 від 29 серпня 2011 р. про усунення виявлених порушень.

Зазначені обставини об'єктивно підтверджуються із досліджених судом письмових доказів та сторонами не оспорювались.

Рішенням Березнівського районного суду Рівненської області від 01 квітня 2013 р., що набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано рішення Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області № 103 від 24 жовтня 2011 р. в частині надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, також скасовано рішення Бистрицької сільської ради Березнівського району Рівненської області № 186 від 07 вересня 2012 р. в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1306 га у власність ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Також із встановлених зазначеним рішенням суду від 01 квітня 2013 р. обставин вбачається, що ОСОБА_2 було передано частину земельної ділянки, яка перебувала в користуванні ОСОБА_1 При передачі спірної земельної ділянки ОСОБА_2 та видачі йому державного акта на землю допущено порушення вимог земельного законодавства.

Зазначені обставини сторонами не оспорювались, крім того згідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Пояснення представників відповідачів про те, що зазначене будівництво літньої кухні було здійснено без відповідних документів, але з дозволу ОСОБА_6 (матері позивача та відповідача), яка померла 01 грудня 2008 року, за її життя на земельній ділянці, якою вона користувалась, на місці старої будівлі "времянки", підтверджені показаннями свідків ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 Підтверджено також і те, що гараж на вказаній земельній ділянці збудовано в 2011 році. Разом з тим заперечення представників відповідачів про те, що вказане будівництво не порушує прав інших осіб та відповідає вимогам Закону - не є доведеними.

Враховуючи наведене у сукупності, суд вважає обгрунтованими доводи позивача та його представника про те, що самочинне будівництво на вказаній земельній ділянці порушує права позивача, який є інвалідом з дитинства ІІ групи, на користування та володіння земельною ділянкою, а тому рішення виконавчого комітету Бистрицької сільської ради від 29 листопада 2012 року № 89 та виданого на його підставі 30 листопада 2013 року тим же виконкомом свідоцтва право власності ОСОБА_2 на житловий будинок із надвірними будівлями за згаданою адресою по АДРЕСА_1 - не відповідає вимогам ч.ч. 4, 5 ст. 376 ЦК України. При цьому суд враховує також і те, що сільської радою при прийнятті оскаржуваного рішення та видачі згаданого свідоцтва прийнято до уваги документи на право власності на земельну ділянку на якій здійснено самочинним будівництво, видані із порушення земельного законодавства.

Статтею 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, за вказаних конкретних обставин даної справи, суд приходить до висновку про протиправність рішенння виконавчого комітету Бистрицької сільської ради № 89 від 29 листопада 2012 року в частині щодо оформлення за ОСОБА_2 права власності на житловий будинок із надвірними будівлями по АДРЕСА_1. Визнання незаконним рішення, на підставі якого видано свідоцтво про право власності, здійснено державну реєстрацію, внесено запис у відповідний реєстр, є підставою для визнання недійсними та скасування таких свідоцтва, рішення та запису про реєстрацію.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 209, 212-214 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 182, 376 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Бистрицької сільської ради, КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації", третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог реєстраційна служба Березнівського районного управління юстиції про визнання рішення виконкому, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, рішення реєстратора та запису Реєстру прав власності на нерухоме майно протиправними та їх скасування - задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Бистрицької сільської ради № 89 від 29 листопада 2012 року в частині щодо ОСОБА_2, свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САЕ № 370712, видане на ім'я ОСОБА_2 виконавчим комітетом Бистрицької сільської ради 30 листопада 2012 року, рішення реєстратора КП "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" від 30 листопада 2012 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1, скасувати запис у Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 30 листопада 2012 року про реєстрацію права власності ОСОБА_2 на житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Березнівський районний суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Таргоній М. В.