Справа №628/3823/14-ц
Провадження 2/628/1519/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р. Куп'янський
міськрайонний суд Харківської області
у складі:

головуючого - судді Цендра Н.В.,

при секретарі - Кравцовій В.М.,

розглянувши у судовому засіданні в м.
Куп'янську цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Територіальної громади в
особі: Глушківської сільської ради
Куп'янського району Харківської
області, треті особи: ОСОБА_2,
Реєстраційна служба Куп'янського
міськрайонного управління юстиції
міста Куп'янська про визнання права
власності на житловий будинок з
надвірними будівлями, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до Куп'янського
міськрайонного суду Харківської
області з позовом до Територіальної
громади в особі: Глушківської
сільської ради Куп'янського району
Харківської області, треті особи:
ОСОБА_2, Реєстраційна служба
Куп'янського міськрайонного
управління юстиції міста Куп'янська
про визнання права власності на
житловий будинок з надвірними
будівлями, посилаючись на те, що вона
разом з ОСОБА_2 у 1980 році за сімейні
кошти купили жилий будинок в с.
Глушківка Куп'янського району
Харківської області, договір
купівлі-продажу від 01 жовтня 1980 року
був посвідчений секретарем
Глушківської сільської ради,
Куп'янського району та зареєстрований
в реєстрі №41. Договір купівлі-продажу
будинку було укладено на ім'я позивачки
та в подальшому зареєстрований в
погосподарській книзі Кіндрашівської
сільської ради, Куп'янського району
Харківської області також на ім'я
позивачки, головою домогосподарства
визначено ОСОБА_2 Жилий будинок
розташований на земельній ділянці
Глушківської сільської ради,
Куп'янського району Харківської
області розміром 0,25 га. ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 проживають разом у спірному
будинку АДРЕСА_1, зареєстровані в ньому,
на ім'я позивачки були укладені
договори на комунальні послуги,
електропостачання. У 2014 році позивачка
та ОСОБА_2 почали готувати документи
для відчуження будинку але в
реєстраційній службі їм надали довідку
про те, що на даний час вони не зможуть
виконати державну реєстрацію спірного
житлового будинку через те, що в
договорі купівлі-продажу від 1980 року не
вказана повна адреса житлового
будинку, житлова площа будинку
зазначена у договорі - 28 кв.м, а у
технічному паспорті БТІ - 29,2 кв.м., крім
того є додаткові надвірні будівлі. А
оскільки позасудовим шляхом неможливо
оформити державну реєстрацію права
власності на спірний житловий будинок,
то позивачка змушена була звернуся до
суду з вищевказаним позовом за
захистом своїх речових прав.

Позивачка у судове засідання не
з'явилася, надала до суду заяву в якій
просила справу розглянути без її
участі, наполягала на задоволенні
позовних вимог.

Представник відповідача та треті особи
також у судове засідання не з'явилися,
надали до суду заяви про розгляд
цивільної справи у їх відсутності,
також зазначили, що заперечень на позов
не мають.

Дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази у їх сукупності, суд
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2
перебувають у зареєстрованому шлюбі,
який було зареєстровано
Першотравневим палацом щастя
Луганської області 17 серпня 1966 року та
зроблено відповідний актовий запис №113
(а.с. 4).

01 жовтня 1980 року позивачка ОСОБА_1
уклала на свою користь договір
купівлі-продажу будинку із ракушняку
дах шиферний розміром жилої площі 28
кв.м. з надвірними будівлями - сарай,
погріб та літня кухня. Будинок
розташований на території с. Глушківка
Куп'янського району, на присадибній
земельній ділянці розміром 0,25 га. (а.с.
5).

Глушківська сільська рада Куп'янського
району Харківської надала довідку №455
від 29 жовтня 2014 року про те, що згідно
запису №0046-1 в погосподарській книзі №1
на 2011-2015 роки значиться -
домогосподарство з реєстрацією місця
проживання на території ради - код 1 за
адресою: АДРЕСА_2 голова
домогосподарства ОСОБА_2 Відповідно до
розділу ІІ житловий будинок
знаходиться в приватній власності
ОСОБА_1 на підставі договору
купівлі-продажу будинку, посвідченого
виконавчим комітетом Глушківської
сільської ради Куп'янського району
Харківської області 01 жовтня 1980 року за
реєстровим №41 (а.с. 6, 18).

З довідки №484 від 24 листопада 2014 року
виданої Глушківською сільською радою
Куп'янського району Харківської
області вбачається, що відповідно до
запису №0046-1 в погосподарській книзі №1
за адресою: АДРЕСА_1, розділ ІІ житловий
будинок придбано ОСОБА_1 в 1980 році,
збудований в 1960 році, при якому
значились надвірні будівлі: сарай,
погріб, літня кухня. В період 1964-1986
років власником збудовано ряд інших
господарських будівель, а саме: три
сараї дерев'яні, один сарай дерев'яний
обкладений цеглою, три сараї цегляні,
один сарай гіпсоблочний, цегляні гараж
та вбиральня. Крім того в період 198601987
років (період газифікації села), ОСОБА_1
для підведення природного газу
проводила прибудову до житлового
будинку та переобладнання в ньому, за
рахунок чого була збільшена площа
будинку. В даний період господарські
будівлі при жилому будинку в
погосподарській книзі не значаться,
так як починаючи з 1991 року було змінено
форму господарського обліку, якою не
передбачено перелік надвірних
будівель. В 1984-1985 роках на території
Глушківської сільської ради Куп'янське
БТІ розпочало інвентаризацію
житлового фонду приватного сектору. До
цього часу площа житлових будинків
була зазначена зі слів власників, без
проведення обміру приміщень (а.с. 19).

25 вересня 2014 року КП «Куп'янське бюро
технічної інвентаризації» було
складено технічний паспорт на садибний
(індивідуальний) житловий будинок
АДРЕСА_1, с. Глушківка. В технічному
паспорті власником будинку записана
ОСОБА_1 Відповідно да запису в
технічному паспорті - житловий будинок
№45 має загальну площу 54,1 кв.м., житлову
площу - 29,2 кв.м. з надвірними будівлями
літ К - літня кухня, літ к1 - веранда, літ
В - погріб, літ Г,Е,Д,Ж,М,О,Р - сараї, літ Л -
гараж, літ З - вбиральня, №3 - ворота, №2 -
огорожа розташований по АДРЕСА_1
Куп'янського району Харківської
області на земельній ділянці
Глушківської сільської ради
Куп'янського району Харківської
області (а.с. 7-10).

ОСОБА_1 зверталася до реєстраційної
служби Куп'янського міського
управління юстиції з приводу
реєстрації права власності на житловий
будинок АДРЕСА_1, однак їй було
рекомендовано звернутися до суду для
визнання права власності на
вищенаведений житловий будинок у
зв'язку з виявленими розбіжностями у
договорі купівлі-продажу та технічному
паспорті БТІ від 25 вересня 2014 року (а.с.
17).

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом
власності є право особи на річ (майно),
яке вона здійснює відповідно до закону
за своєю волею, незалежно від волі
інших осіб.

Згідно ст. 325, ст. 328 ЦК України право
власності набувається на підставах, що
не заборонені законом, зокрема із
правочинів. Право власності вважається
набутим правомірно, якщо інше прямо не
випливає із закону або незаконність
набуття права власності не встановлена
судом. Суб'єктами права приватної
власності є фізичні та юридичні особи.
Фізичні та юридичні особи можуть бути
власниками будь-якого майна, за
винятком окремих видів майна, які
відповідно до закону не можуть їм
належати.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 ЗУ «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 №
1952-IV, для здійснення державної
реєстрації прав власності, з подальшою
видачею відповідного свідоцтва про
право власності, на об'єкти
(індивідуальні (садибні) житлові
будинки, садові, дачні будинки,
господарські (присадибні) будівлі і
споруди, прибудови до них), що
розташовані на територіях сільських
рад та які закінчені будівництвом до 5
серпня 1992 року, проведення технічної
інвентаризації не потребується.
Документом, що замінює технічний
паспорт у разі його відсутності, є
виписка з погосподарської книги, яка
надається виконавчим органом
сільської ради (у разі, якщо такий орган
не створений, - сільським головою) або
відповідною архівною установою. Для
здійснення державної реєстрації прав
власності на зазначені об'єкти
нерухомості документами, що
посвідчують речові права на земельні
ділянки під такими об'єктами, можуть
також вважатися рішення відповідної
сільської ради про передачу (надання)
земельної ділянки в користування або
власність. Державна реєстрація прав
власності, з подальшою видачею
відповідного свідоцтва про право
власності, на об'єкти (індивідуальні
(садибні) житлові будинки, садові, дачні
будинки, господарські (присадибні)
будівлі і споруди, прибудови до них), що
розташовані на територіях сільських
рад та які закінчені будівництвом до 5
серпня 1992 року, щодо яких раніше не
здійснювалася державна реєстрація
прав власності, для осіб, за якими
закріплені особові рахунки в
погосподарських книгах відповідних
сільських рад, здійснюється на
підставі поданої заяви та виписки із
зазначених книг, наданої виконавчим
органом сільської ради (у разі, якщо
такий орган не створений, - сільським
головою) або відповідною архівною
установою, а також інших документів,
визначених у Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх
обтяжень ( 868-2013-п ).

У відповідності до Наказу Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України «Про внесення змін до п. 3.2
розділу 3 Інструкції про порядок
проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна» від 09.08.2012 р.
№ 404, зареєстрованого в Мінюсті України
05.09.2012 р. за № 1538/21850 та набрав чинності з
дня його офіційного опублікування - не
належать до самочинного будівництва
для будинків садибного типу, дачних та
садових будинків, зокрема :
індивідуальні (садибні) житлові
будинки, садові, дачні будинки,
господарські (присадибні) будівлі та
споруди, прибудови до них, побудовані
до 05 серпня 1992 року.

Згідно із Законом України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
- житлові будинки, які побудовані до
05.08.1992 р. не потребують введення в
експлуатацію, а відповідно до п. 3.1
«Порядку прийняття в експлуатацію
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них, громадських
будинків та будівель і споруд
сільськогосподарського призначення І
та ІІ категорії складності, які
збудовані без дозволу на виконання
будівельних робіт, і проведення
технічного обстеження їх будівельних
конструкцій та інженерних мереж»,
затвердженого Наказом Мінрегіонбуду №
95 від 19.03.2013 р. - документом, який
засвідчує відповідність закінчених
будівництвом до 05.08.1992 р.
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них, які не
підлягають прийняттю в експлуатацію,
вимогам законодавства, будівельних
норм, державних стандартів і правил,
зокрема для потреб державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно - є технічний паспорт, складений
за результатами технічної
інвентаризації.

Крім того, відповідно до Інструкції
«Про порядок реєстрації будинків та
домоволодінь у містах і селищах
міського типу УРСР» від 31.01.1996 р.,
затвердженої Міністерством
комунального господарства УРСР від
31.01.1966 р., яка діяла до 13.12.1995 р. -
реєстрації підлягають всі будинки і
домоволодіння в межах міст і селищ
міського типу УРСР, що належать
місцевим Радам депутатів трудящих,
державним, кооперативним і громадським
установам, підприємствам і
організаціям, а також ті будинки і
домоволодіння, які належать громадянам
на праві особистої власності. Не
підлягають реєстрації будинки і
домоволодіння, що розташовані в
сільських населених пунктах. У
випадках включення в міську (селищну)
смугу сільських населених пунктів або
у випадках їх перетворення в міста або
селища міського типу : а) при наявності
погосподарських книг сільської Ради
депутатів трудящих, бюро технічної
інвентаризації складає списки
будинків та домоволодінь, які належать
громадянам або колгоспним дворам.

Пунктом 62 «Інструкції про порядок
вчинення нотаріальних дій державними
нотаріальними конторами УРСР»,
підтвердженням приналежності будинку,
який знаходиться в сільському
населеному пункті, можуть бути
відповідні довідки виконавчого
комітету сільської Ради депутатів
трудящих, які видавалися в тому числі і
на підставі записів у погосподарських
книгах.

Відповідно до роз'яснень, наданих
Державною архітектурно-будівельною
інспекцією України в листі № 40-12-2409 від
01 вересня 2011 року «Щодо прийняття в
експлуатацію об'єктів, закінчених
будівництвом до 05 серпня 1992 року»,
вперше на законодавчому рівні було
встановлено порядок та умови прийняття
в експлуатацію об'єктів будівництва
Постановою КМУ від 05 серпня 1992 року №
449, тобто до 05 серпня 1992 року не
передбачалась процедура введення
приватних житлових будинків в
експлуатацію при оформленні права
власності.

Таким чином, суд дійшов висновку, що
станом на 05.08.1992 р., у відповідності до
законодавства - записи у
погосподарських книгах визнавалися в
якості актів органів влади (публічних
актів), що підтверджують право
приватної власності на будинки, які
розташовані у сільській місцевості.

На підставі вищевикладеного, беручи до
уваги, що власником спірного будинку
АДРЕСА_1, с. Глушківка, Куп'янського
району Харківської області є ОСОБА_1,
позивачка добросовісно, відкрито та
безперервно володіє вказаним будинком.
Добудовані будівлі які зазначені в
технічному паспорті на будинок та
зміна розміру житлової площі будинку
були зроблені позивачкою до 05 серпня 1992
року, що підтверджено відповідними
довідками наданими головою
Глушківської сільської ради
Куп'янського району Харківської
області. З аналізу положень ЦК України
вбачається, що не потребує введення в
експлуатацію приватних житлових
будинків, збудованих до 05 серпня 1992
року, при набутті права власності на
такі об'єкти. Державна реєстраційна
служба Куп'янського міськрайонного
управління юстиції відмовила
позивачці у реєстрації спірного
будинку під №45, одним із пунктів
відмови було те, що у договорі
купівлі-продажу будинку від 01 жовтня 1980
року не вказана конкретна адреса
будинку, на даний час інші способи
захисту прав позивачки відсутні, тому
суд вважає за необхідне, в інтересах
захисту прав власності позивача,
задовольнити вищевказаний позов, та
визнати за ОСОБА_1 право власності на
спірний будинок.

Враховуючи вище викладене, керуючись
ст. ст. 10, 11, 27, 57, 60, 61, 212-215 ЦПК України,
ст.ст. 316, 325, 328 ЦК України, ЗУ «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від 01
липня 2004 № 1952-IV, Інструкцією «Про
порядок реєстрації будинків та
домоволодінь у містах і селищах
міського типу УРСР» від 31.01.1996 р.,
затвердженої Міністерством
комунального господарства УРСР від
31.01.1966 р., Законом України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», Наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України «Про внесення змін до п. 3.2
розділу 3 Інструкції про порядок
проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна» від 09.08.2012 р.
№ 404, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіальної
громади в особі: Глушківської
сільської ради Куп'янського району
Харківської області, треті особи:
ОСОБА_2, Реєстраційна служба
Куп'янського міськрайонного
управління юстиції міста Куп'янська
про визнання права власності на
житловий будинок з надвірними
будівлями - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженкою с. Глушківка Куп'янського
району Харківської області,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, право
приватної власності на житловий
будинок АДРЕСА_1 Куп'янського району
Харківської області на земельній
ділянці Глушківської сільської ради
Куп'янського району Харківської
області.

Рішення суду може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Куп'янський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення, апеляційної скарги, а особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення.

Суддя Куп'янського міськрайонного суду

Харківської області
Н.В. Цендра