Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року Черкаський районний
суд Черкаської області у складі:

головуючої-судді
Соколишиної Л.Б.

при секретарі
Ткач Н.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в
м.Черкаси цивільну справу за позовом
Департаменту соціального захисту
населення обласної державної
адміністрації до ОСОБА_2, треті особи
без самостійних вимог щодо предмету
спору: Управління ДАІ МВС України у
Черкаській області, Черкаська митниця
про повернення та вилучення предмету
гуманітарної допомоги,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з указаним
позовом, посилаючись на ті обставини,
що 13 червня 2006 року ОСОБА_3 (Німеччина)
подарував Головному управлінню, як
гуманітарну допомогу, автомобіль Опель
Вектра 1998 року випуску, для передачі
його інваліду ОСОБА_4 Рішенням Комісії
з питань гуманітарної допомоги при КМУ
від 06 липня 2006 року указаний автомобіль
було визнано гуманітарною допомогою.
Після митного оформлення автомобіль
передано у користування ОСОБА_4 з
правом передачі керування членам його
родини та зареєстровано в УДАІ УМВС у
Черкаській області. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4
помер, у зв'язку з чим 26 вересня 2011 року
управлінням направлено листа членам
сім'ї померлого інваліда з вимогою у
добровільному порядку повернути
автомобіль «Опель Вектра», але
автомобіль не було повернуто. Член
сім'ї померлого інваліда - син ОСОБА_2
звернувся з письмовою заявою про
переоформлення автомобіля через рік
після смерті інваліда. Оскільки
шестимісячний строк для звернення з
такою заявою, встановлений абз. 7 п.41
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями, затвердженого
постановою КМУ № 999 від 19 липня 2006 року,
пройшов, позивач вважає, що автомобіль
відповідачем повинен бути повернутий.

Відповідач та його представник у
судовому засіданні проти позову
заперечили та зазначили, що після
смерті батька відповідача, відповідач
неодноразово в усному порядку
звертався до управління праці та
соціального захисту населення
Черкаської РДА з питання
переоформлення автомобіля на своє ім'я,
однак йому говорили зачекати. У 2012 році
він письмово звернувся з такою заявою
до управління, однак відповіді на свій
лист не отримав. Вважає, що строк
звернення з заявою на переоформлення
автомобіля на своє ім'я ним не
пропущено, оскільки Порядком, що діяв
на час виникнення спірних
правовідносин не було встановлено
строків для звернення з такою заявою
після смерті інваліда, забезпеченого
автомобілем, як гуманітарною
допомогою.

Представники третіх осіб до суду не
з'явилися, причин неявки суду не
повідомили, хоча були належним чином
повідомлені про дату, час та місце
розгляду справи.

Суд заслухавши учасників процесу,
дослідивши письмові докази по справі,
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини.

Згідно дарчої від 13 червня 2006 року
ОСОБА_3 (Німеччина) подарував у рамках
гуманітарної допомоги Головному
управлінню праці та соціального
захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації автомобіль
Опель Вектра, 1998 року випуску, ід. номер
НОМЕР_1, робочий об'м циліндрів 1799 см3, з
метою передачі цього автомобіля
інваліду ОСОБА_4.

Відповідно до витягу з протоколу
засідання Комісії з питань
гуманітарної допомоги при КМУ від 06
липня 2006 року № 26/ГД-10846 указаний
автомобіль визнано гуманітарною
допомогою.

За заявою та письмовим зобов'язанням
інваліда ОСОБА_4, йому передано
зазначений автомобіль.

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_4
помер ІНФОРМАЦІЯ_1, а/з 17.

Як пояснив у судовому засіданні
відповідач, після смерті його батька
ОСОБА_4, він повідомив про даний факт
управління праці та соціального
захисту населення та просив роз'яснити
яким чином він може переоформити
автомобіль на себе, на що йому
повідомили, що слід зачекати.

Листом від 26 вересня 2011 року управління
праці та соціального захисту населення
повідомило відповідача про
необхідність повернення автомобіля
управлінню, на підставі п.16 Постанови
КМУ від 19 липня 2006 року № 999 «Про
порядок забезпечення інвалідів
автомобілями».

Не погодившись з указаним, відповідач 15
жовтня 2012 року письмово звернувся до
управління праці та соціального
захисту населення Черкаської РДА з
заявою про надання дозволу на
переоформлення автомобіля на своє ім'я.

Управлінням праці та соціального
захисту населення Черкаської РДА
направлено указану заяву та додані до
неї документи відповідача (паспорт,
ідентифікаційний код та інші) до
Головного управління праці та
соціального захисту населення
Черкаської облдержадміністрації, для
вирішення питання переоформлення
спецавтотранспорту, який видавався, як
гуманітарна допомога ОСОБА_4 та з
проханням розглянути заяву
відповідача та розрахувати суму
податків та зборів за ставками, що
діяли на день здійснення митного
оформлення, згідно п. 7 ст. 41 «Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями»,
затвердженого Постановою КМУ № 999 від 19
липня 2006 року.

Однак, як пояснила у судовому засіданні
представник позивача відповідь
відповідачеві на таке звернення не
надавалася та питання щодо
переоформлення не вирішувалося,
оскільки відповідачем пропущено
шестимісячний строк, встановлений для
такого звернення діючим на даний час
Порядком.

Суд не може погодитися з правильністю
такої позиції з наступних підстав.

Так, дійсно згідно п.41 (на який
посилається представник позивача)
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями, затвердженого
постановою КМУ № 999 від 19 липня 2006 року,
у редакції, що діє на час розгляду
справи у суді, після смерті інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше ніж 10 років, може бути переданий у
власність одному з членів сім'ї
інваліда за рішенням Мінсоцполітики за
умови сплати податків і зборів за
ставками, діючими на день здійснення
митного оформлення автомобіля, які
повинні бути сплачені членом сім'ї
померлого інваліда протягом шести
місяців з дня смерті інваліда.

Згідно ст. 360-7 ЦПК України рішення
Верховного Суду України, прийняте за
наслідками розгляду заяви про
перегляд судового рішення з мотивів
неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції одних і
тих самих норм матеріального
права у подібних правовідносинах, є
обов'язковим для всіх судів України.

Так, відповідно до Постанови
Верховного суду України від 16 травня 2012
року (справа№ 6-10цс12) визначено, що
питання щодо вилучення після смерті
інваліда в членів його сім'ї
автомобіля, отриманого інвалідом як
гуманітарна допомога, повинно
вирішуватися на підставі
нормативно-правових актів, чинних на
час смерті інваліда.

Згідно абз. 7 п. 41 Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, затвердженого
постановою КМУ № 999 від 19 липня 2006 року,
(у редакції, яка діяла на час смерті
інваліда) після смерті інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше ніж 10 років, може бути переданий у
власність одному з членів сім'ї
інваліда за рішенням Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля.

Таким чином, шестимісячним строком не
було обмежено на час виникнення
спірних правовідносин право члена
сім'ї померлого інваліда на звернення з
відповідною заявою про переоформлення
автомобіля на своє ім'я. Однак, указана
заява не була вирішена по суті та не
була спрямована до Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України, як того вимагав
відповідний Порядок.

За таких обставин суд вважає, що лише у
разі відмови Комісії при КМУ передати
автомобіль у власність члену сім'ї
померлого інваліда, позивач міг
вимагати повернення зазначеного
автомобіля від відповідача.

Посилання представника позивача на
лист Міністерства соціальної політики
України від 07 червня 2011 року, яким
визначено, що необхідно керуватися п. 16
зазначеного Порядку у випадках, якщо
протягом 6 місяців з дня смерті
інваліда члени сім'ї не звернулися з
заявою про викуп, - є безпідставним,
оскільки дане у листі роз'яснення не
відноситься до спірних правовідносин,
адже у листі йде мова про автомобілі,
отримані за життя інвалідами за кошти
державного бюджету (таврії), а у спірних
правовідносинах йдеться про
автомобілі, що визнані та передані
інвалідам, як гуманітарна допомога.

Також необґрунтованим є посилання
представника позивача на
лист-роз'яснення Міністерства доходів
і зборів від 24 вересня 2013 року щодо
встановлення шестимісячного строку
для звернення членів сім'ї померлого
інваліда з питання переоформлення
автомобіля, оскільки даний лист
роз'яснює застосування Порядку, у
редакції чинній на даний час та
визначає шестимісячний строк на
звернення з заявою про переоформлення
автомобіля, яка є відмінною від
редакції, що діяла на час спірних
правовідносин, і якою не було
встановлено жодних строків для
звернення членів сім'ї померлого
інваліда з такими заявами.

За таких обставин суд вважає, що позов є
передчасним, адже відповідачу, який
своєчасно звернувся з заявою щодо
вирішення питання про переоформлення
автомобіля після померлого
батька-інваліда на своє ім'я, не було
відмовлено уповноваженим органом (на
час виникнення спірних правовідносин -
Комісія з гуманітарних питань при КМУ)
у передачі автомобіля у власність, а
тому у позові належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.
60, 213, 215 ЦПК України, суд,-

вирішив:

У задоволенні позову Департаменту
соціального захисту населення
обласної державної адміністрації до
ОСОБА_2, треті особи без самостійних
вимог щодо предмету спору: Управління
ДАІ МВС України у Черкаській області,
Черкаська митниця про повернення та
вилучення предмету гуманітарної
допомоги - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Черкаської області
через Черкаський районний суд шляхом
подачі в 10 денний строк з дня його
проголошення апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку на його оскарження, а
в разі оскарження - після розгляду
справи апеляційним судом, якщо воно не
буде скасоване.

Суддя: Л. Б. Соколишина