АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц/791/296/2014
інстанції Никифоров Є.О.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2014 року січня місяця 28 дня колегія
суддів судової палати з розгляду
цивільних справ апеляційного суду
Херсонської області в складі:

Головуючого:Кутурланової
О.В.Суддів:Орловської Н.В. Майданіка
В.В.При секретарі:Гончар К.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Херсоні
цивільну справу за апеляційною скаргою
Цюрупинської міської ради на рішення
Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 30 жовтня 2013
року у справі за позовом ОСОБА_5 до
Цюрупинської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

В серпні 2013 року ОСОБА_5
звернулася до суду з позовом до
Цюрупинської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення,
уточненим в ході розгляду справи.

В обґрунтування заявлених вимог
посилалася на те, що вона є власником ?
частини будівлі гуртожитку по АДРЕСА_1.
В результаті часткової перебудови
належного їй приміщення на теперішній
час створено двокімнатну квартиру
НОМЕР_1, загальною площею 62,4 кв.м.,
вбудоване приміщення магазину,
загальною площею 224 кв.м., будівлю
електрогенератора, загальною площею 4,3
кв.м.

Рішенням сорок п'ятої сесії
Цюрупинської міської ради VI скликання
від 27.06.2013 року №752 її заяву про надання
згоди на викуп земельної ділянки під
вказаним об'єктом нерухомості та
надання дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення у
власність шляхом продажу земельної
ділянки орієнтовною площею 0,25 га по
АДРЕСА_1 залишено без задоволення.

Вважає вказане рішення незаконним, у
зв'язку із чим просила суд його
скасувати, визнати за нею право на
отримання у власність шляхом викупу
зазначеної земельної ділянки, визнати
незаконною відмову у наданні дозволу
на викуп земельної ділянки та
зобов'язати відповідача протягом
одного місяця з дня набрання рішенням
законної сили розглянути повторно у
встановлений законом спосіб її заяву
про надання згоди на продаж земельної
ділянки.

Рішенням Цюрупинського районного
суду Херсонської області від 30 жовтня
2013 року позов ОСОБА_5 до Цюрупинської
міської ради про визнання незаконним
та скасування рішення задоволено,
визнано незаконним та скасовано
рішення сорок п'ятої сесії
Цюрупинської міської ради VI скликання
від 27.06.2013 року №752.

Визнано за ОСОБА_5 право на отримання у
власність шляхом викупу земельної
ділянки орієнтовною площею 0,25 га,
розташованої по АДРЕСА_1.

Визнано незаконною відмову у наданні
дозволу на викуп земельної ділянки
орієнтовною площею 0,25 га, розташованої
по АДРЕСА_1 та зобов'язано Цюрупинську
міську раду протягом одного місяця з
дня набрання рішенням законної сили
розглянути повторно у встановлений
законом спосіб заяву ОСОБА_5 від 31.01.2013
року про надання згоди на продаж
земельної ділянки.

В апеляційній скарзі Цюрупинська
міська рада просить скасувати рішення
суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення, яким у задоволенні позовних
вимог відмовити, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування фактичних обставин справи,
що мають суттєве значення для
правильного вирішення спору.

Заслухавши доповідача, перевіривши
законність та обґрунтованість рішення
суду в межах визначених ст.303 ЦПК
України, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з відсутності
будь-яких законодавчих заборон на
передачу земельної ділянки у власність
позивачки шляхом її викупу та вважав
відмову відповідача у наданні такої
згоди незаконною та необгрунтованою, у
зв'язку із чим дійшов висновку про
необхідність захисту прав позивачки
шляхом скасування спірного рішення
Цюрупинської міської ради.

Однак до таких висновків суд дійшов з
порушенням норм матеріального права,
без врахування обставин, що мають
суттєве значення для справи, що
відповідно до вимог ст.309 ЦПК України є
підставою для скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення.

Судом встановлено та вбачається з
матеріалів справи, що 11.01.2005 року
позивачка за нотаріально посвідченим
договором купівлі-продажу придбала у
власність будівлю гуртожитку
загальною площею 426,9 кв.м. по АДРЕСА_1,
земельна ділянка за якою не закріплена
(а.с.8,9).

В результаті часткової перебудови
будівлі гуртожитку створено
двокімнатну квартиру НОМЕР_1 загальною
площею 62,4 кв.м., вбудоване приміщення
магазину, загальною площею 224,0 кв.м. та
будівлю електрогенератора площею 4,3
кв.м., право власності на які
зареєстровано за позивачкою (а.с. 11,14).

31.01.2013 року позивач звернулася до
Цюрупинської міської ради із заявою
про надання згоди на викуп земельної
ділянки під належним їй об'єктом
нерухомості та надання згоди на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення у власність шляхом продажу
земельної ділянки орієнтовною площею
0,25 га по АДРЕСА_1 під будівництво та
обслуговування багатоквартирного
житлового будинку з вбудованим
приміщенням магазину (а.с.7).

Рішенням Цюрупинської міської ради від
27.06.2013 року №752 заяву ОСОБА_5 про надання
дозволу на викуп земельної ділянки
залишено без задоволення на тій
підставі, що вказана земельна ділянка
не визначена містобудівною
документацією, а тому її відведення у
власність шляхом продажу суперечить
вимогам чинного законодавства (а.с.16).

Враховуючи наведене та зважаючи на те,
що земельна ділянка за спірним об'єктом
нерухомості не закріплена, позивачем
належних та допустимих доказів
необхідності надання земельної
ділянки саме у розмірі 0,25 га для
обслуговування нерухомого майна не
надано, будівельно-технічна експертиза
для вирішення зазначеного питання не
проводилася, з огляду на те, що іншому
співвласнику нерухомого майна для
будівництва і обслуговування жилого
будинку передана у власність земельна
ділянка площею лише 0,1000 га, суд першої
інстанції дійшов помилкового висновку
про незаконність оспорюваного рішення
та наявність підстав для задоволення
позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
рішення суду першої інстанції, як
незаконне і необґрунтоване, відповідно
до ст.309 ЦПК України підлягає
скасуванню з ухваленням нового рішення
про відмову в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_5 до Цюрупинської міської
ради про визнання незаконним та
скасування рішення.

Оскільки відповідно до ч.5 ст.88 ЦПК
України при зміні або ухваленні нового
рішення судом апеляційної інстанції
перерозподілу підлягають і судові
витрати, то з ОСОБА_5 на користь
Цюрупинської міської ради підлягають
стягненню всі здійснені апелянтом та
документально підтверджені судові
витрати.

Керуючись ст.ст.303,307,309,314 ЦПК України,
колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Цюрупинської
міської ради задовольнити.

Рішення Цюрупинського районного суду
Херсонської області від 30 жовтня 2013
року скасувати та ухвалити нове.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до
Цюрупинської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення
відмовити.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь
Цюрупинської міської ради судові
витрати, пов'язані із сплатою судового
збору у сумі 114,70 грн.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржено у касаційному порядку шляхом
подачі скарги до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий

Судді