Справа № 395/1794/13-ц
Провадження № 2/395/39/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року
м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд
Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді
Забуранного Р.А.

при секретарі
Таран С.М.

за участю прокурора
Хачатряна А.А.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Новомиргороді
цивільну справу за позовом прокурора
Новомиргородського району
Кіровоградської області в інтересах
Головного управління Держземагентства
у Кіровоградській області до ОСОБА_1
про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки та відшкодування
шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2013 року прокурором
Новомиргородського району винесено
постанову про проведення перевірки у
порядку нагляду за додержанням
законодавства в діяльності
Новомиргородської РДА та
Листопадівської сільської ради під час
надання в оренду земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
громадянам на території
Листопадівської сільської ради.

Встановлено, що сесією Листопадівської
сільської ради прийнято рішення про
надання погодження на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки
сільськогосподарського призначення із
земель державної власності, земель
запасу в оренду для сінокосіння та
випасання великої рогатої худоби
громадянину ОСОБА_1 загальною площею 12,
0 га. На підставі рішення земельна
ділянка передана ОСОБА_1 в оренду
терміном на 20 років. Розпорядженням
голови Новомиргородської РДА надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1

У ході проведення перевірки
прокуратурою Новомиргородського
району залучено спеціалістів
Державної інспекції сільського
господарства у Кіровоградській
області.

Під час перевірки державним
інспектором складено акт обстеження
земельної ділянки на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району. У
відповідності до зазначено акту
встановлено, що земельна ділянка на час
обстеження не використовується,
розорена та була засіяна соняшником. У
даному акті зазначено, що вказана
земельна ділянка площею 12, 0 га
використовується з порушенням вимог
земельного законодавства. До акту
обстеження державним інспектором
сільського господарства складено
додаток - схему земельної ділянки, у
відповідності до якої зазначено
земельну ділянку, яка самовільно
використовується громадянином ОСОБА_1

За результатом перевірки, відносно
ОСОБА_1 складено 18.10.13 протокол про
адміністративне правопорушення № 278 за
вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 53-1 КУпАП.

В результаті самовільного зайняття
відповідачем земельної ділянки та її
використання без правоустановчих
документів, заподіяно шкоду в розмірі
11629 грн. 29 коп.

На даний час, відповідачем заподіяну
шкоду внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки площею 12, 0 га не
сплачено, нарахування інспектором
шкоди та її розмір у судовому порядку
відповідачем не було оспорено.

Таким чином, на момент звернення до
суду порушення відповідачем не
усунуті, земельна ділянка не звільнена
та продовжує використовуватися без
відповідних документів, у
добровільному порядку шкоду не
сплачено, а тому виникає необхідність
втручання органів прокуратури шляхом
вжиття цивільно-правових заходів.

Посилаючись на норми чинного
законодавства просить суд, зобов'язати
ОСОБА_1 повернути (шляхом звільнення)
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 12,0 га, розташовану на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району (за межами
населеного пункту) головному
управлінню Держземагенства у
Кіровоградській області та стягнути з
ОСОБА_1 на користь держави шкоду,
заподіяну внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки площею 12,0
га в розмірі 11 629 (одинадцять тисяч
шістсот двадцять дев'ять) гривень 29
копійок.

Прокурор в судовому засіданні позов
підтримав у повному обсязі та просив
його задовольнити.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився. До суду направив
заяву з проханням про розгляд справи
без його участі та просив суд
задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Направив до суду заяву, де
просить суд розглянути справу без його
участі та не заперечує проти
задоволення позову.

За таких обставин, суд вважає за
можливе слухати справу без участі
позивача та відповідача за наявними
письмовими матеріалами справи.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель», самовільне зайняття
земельної ділянки - це будь-які дії, які
свідчать про фактичне використання
земельної ділянки за відсутності
відповідного рішення органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про її передачу у
власність або надання у користування
(оренду) або за відсутності вчиненого
правочину щодо такої земельної
ділянки, за винятком дій, які
відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу
України, самовільно зайняті ділянки
підлягають поверненню власнику землі
або землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними.

В судовому засіданні беззаперечно
встановлено, що сесією Листопадівської
сільської ради 09.04.12 року прийнято
рішення № 119 про надання погодження на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
сільськогосподарського призначення із
земель державної власності, земель
запасу в оренду для сінокосіння та
випасання великої рогатої худоби
громадянину ОСОБА_1 загальною площею 12,
0 га, земельна ділянка передана ОСОБА_1 в
оренду терміном на 20 років.
Розпорядженням голови
Новомиргородської РДА надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1

15.10.2013 року у ході проведення спільної
перевірки з прокуратурою
Новомиргородського району, державним
інспектором сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В.
складено акт обстеження земельної
ділянки НОМЕР_1 на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району. У
відповідності до зазначено акту
встановлено, що земельна ділянка на час
обстеження не використовується,
розорена та була засіяна соняшником. У
даному акті зазначено, що вказана
земельна ділянка площею 12, 0 га
використовується з порушенням вимог
земельного законодавства.

За результатом перевірки, відносно
ОСОБА_1 складено 18.10.13 протокол про
адміністративне правопорушення № 278 за
вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 53-1 КУпАП.

Встановлено, що ОСОБА_1 в порушення
вимог, передбачених ст.ст. 125, 126
Земельного кодексу України самовільно
використовує земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
(пасовища) загальною площею 12, 0 га для
вирощування сільськогосподарських
культур і соняшника) на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району.

У відповідності до постанови про
накладення адміністративного
стягнення № 278 від 18.10.13 року, на ОСОБА_1
накладено стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 170 грн., накладений постановою
штраф у розмірі 170 грн. сплачено ОСОБА_1
у повному обсязі.

В результаті самовільного зайняття
відповідачем земельної ділянки та її
використання без правоустановлюючих
документів, заподіяно шкоду в розмірі
11629 грн. 29 коп., яку розраховано
відповідно до Методики визначення
розміру шкоди, що підтверджується
відповідним розрахунком.

Дані обставини беззаперечно
встановлені в судовому засіданні та
сумніву у суду не викликають.

За таких обставин, суд прийшов до
безсумнівного висноку про
необхідність задоволення позову та
вважає за необхідне зобов'язати ОСОБА_1
повернути (шляхом звільнення)
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 12,0 га, розташовану на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району (за межами
населеного пункту) головному
управлінню Держземагенства у
Кіровоградській області та стягнути з
ОСОБА_1 на користь держави шкоду,
заподіяну внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки площею 12,0
га в розмірі 11 629 (одинадцять тисяч
шістсот двадцять дев'ять) гривень 29
копійок.

З урахуванням вищевикладеного,
керуючись 209, 213, 215 ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Новомиргородського
району Кіровоградської області в
інтересах Головного управління
Держземагентства у Кіровоградській
області до ОСОБА_1 про повернення
самовільно зайнятої земельної ділянки
та відшкодування шкоди - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути (шляхом
звільнення) самовільно зайняту
земельну ділянку площею 12,0 га,
розташовану на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району (за межами
населеного пункту) головному
управлінню Держземагенства у
Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
шкоду, заподіяну внаслідок
самовільного зайняття земельної
ділянки площею 12,0 га в розмірі 11 629
(одинадцять тисяч шістсот двадцять
дев'ять) гривень 29 копійок на
розрахунковий рахунок № 0311 в ГУ
ДКСУ в Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати на
користь держави у сумі 229, 40 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя:
Р. А. Забуранний

копія

Справа № 395/1794/13-ц

Провадження № 2/395/39/2014

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року
м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд
Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді
Забуранного Р.А.

при секретарі
Таран С.М.

за участю прокурора
Хачатряна А.А.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Новомиргороді
цивільну справу за позовом прокурора
Новомиргородського району
Кіровоградської області в інтересах
Головного управління Держземагентства
у Кіровоградській області до ОСОБА_1
про повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки та відшкодування
шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2013 року прокурором
Новомиргородського району винесено
постанову про проведення перевірки у
порядку нагляду за додержанням
законодавства в діяльності
Новомиргородської РДА та
Листопадівської сільської ради під час
надання в оренду земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
громадянам на території
Листопадівської сільської ради.

Встановлено, що сесією Листопадівської
сільської ради прийнято рішення про
надання погодження на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки
сільськогосподарського призначення із
земель державної власності, земель
запасу в оренду для сінокосіння та
випасання великої рогатої худоби
громадянину ОСОБА_1 загальною площею 12,
0 га. На підставі рішення земельна
ділянка передана ОСОБА_1 в оренду
терміном на 20 років. Розпорядженням
голови Новомиргородської РДА надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1

У ході проведення перевірки
прокуратурою Новомиргородського
району залучено спеціалістів
Державної інспекції сільського
господарства у Кіровоградській
області.

Під час перевірки державним
інспектором складено акт обстеження
земельної ділянки на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району. У
відповідності до зазначено акту
встановлено, що земельна ділянка на час
обстеження не використовується,
розорена та була засіяна соняшником. У
даному акті зазначено, що вказана
земельна ділянка площею 12, 0 га
використовується з порушенням вимог
земельного законодавства. До акту
обстеження державним інспектором
сільського господарства складено
додаток - схему земельної ділянки, у
відповідності до якої зазначено
земельну ділянку, яка самовільно
використовується громадянином ОСОБА_1

За результатом перевірки, відносно
ОСОБА_1 складено 18.10.13 протокол про
адміністративне правопорушення № 278 за
вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 53-1 КУпАП.

В результаті самовільного зайняття
відповідачем земельної ділянки та її
використання без правоустановчих
документів, заподіяно шкоду в розмірі
11629 грн. 29 коп.

На даний час, відповідачем заподіяну
шкоду внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки площею 12, 0 га не
сплачено, нарахування інспектором
шкоди та її розмір у судовому порядку
відповідачем не було оспорено.

Таким чином, на момент звернення до
суду порушення відповідачем не
усунуті, земельна ділянка не звільнена
та продовжує використовуватися без
відповідних документів, у
добровільному порядку шкоду не
сплачено, а тому виникає необхідність
втручання органів прокуратури шляхом
вжиття цивільно-правових заходів.

Посилаючись на норми чинного
законодавства просить суд, зобов'язати
ОСОБА_1 повернути (шляхом звільнення)
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 12,0 га, розташовану на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району (за межами
населеного пункту) головному
управлінню Держземагенства у
Кіровоградській області та стягнути з
ОСОБА_1 на користь держави шкоду,
заподіяну внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки площею 12,0
га в розмірі 11 629 (одинадцять тисяч
шістсот двадцять дев'ять) гривень 29
копійок.

Прокурор в судовому засіданні позов
підтримав у повному обсязі та просив
його задовольнити.

Представник позивача в судове
засідання не з'явився. До суду направив
заяву з проханням про розгляд справи
без його участі та просив суд
задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не
з'явився. Направив до суду заяву, де
просить суд розглянути справу без його
участі та не заперечує проти
задоволення позову.

За таких обставин, суд вважає за
можливе слухати справу без участі
позивача та відповідача за наявними
письмовими матеріалами справи.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель», самовільне зайняття
земельної ділянки - це будь-які дії, які
свідчать про фактичне використання
земельної ділянки за відсутності
відповідного рішення органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про її передачу у
власність або надання у користування
(оренду) або за відсутності вчиненого
правочину щодо такої земельної
ділянки, за винятком дій, які
відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу
України, самовільно зайняті ділянки
підлягають поверненню власнику землі
або землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними.

В судовому засіданні беззаперечно
встановлено, що сесією Листопадівської
сільської ради 09.04.12 року прийнято
рішення № 119 про надання погодження на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
сільськогосподарського призначення із
земель державної власності, земель
запасу в оренду для сінокосіння та
випасання великої рогатої худоби
громадянину ОСОБА_1 загальною площею 12,
0 га, земельна ділянка передана ОСОБА_1 в
оренду терміном на 20 років.
Розпорядженням голови
Новомиргородської РДА надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1

15.10.2013 року у ході проведення спільної
перевірки з прокуратурою
Новомиргородського району, державним
інспектором сільського господарства
Кіровоградської області Рябець О.В.
складено акт обстеження земельної
ділянки НОМЕР_1 на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району. У
відповідності до зазначено акту
встановлено, що земельна ділянка на час
обстеження не використовується,
розорена та була засіяна соняшником. У
даному акті зазначено, що вказана
земельна ділянка площею 12, 0 га
використовується з порушенням вимог
земельного законодавства.

За результатом перевірки, відносно
ОСОБА_1 складено 18.10.13 протокол про
адміністративне правопорушення № 278 за
вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 53-1 КУпАП.

Встановлено, що ОСОБА_1 в порушення
вимог, передбачених ст.ст. 125, 126
Земельного кодексу України самовільно
використовує земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
(пасовища) загальною площею 12, 0 га для
вирощування сільськогосподарських
культур і соняшника) на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району.

У відповідності до постанови про
накладення адміністративного
стягнення № 278 від 18.10.13 року, на ОСОБА_1
накладено стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 170 грн., накладений постановою
штраф у розмірі 170 грн. сплачено ОСОБА_1
у повному обсязі.

В результаті самовільного зайняття
відповідачем земельної ділянки та її
використання без правоустановлюючих
документів, заподіяно шкоду в розмірі
11629 грн. 29 коп., яку розраховано
відповідно до Методики визначення
розміру шкоди, що підтверджується
відповідним розрахунком.

Дані обставини беззаперечно
встановлені в судовому засіданні та
сумніву у суду не викликають.

За таких обставин, суд прийшов до
безсумнівного висноку про
необхідність задоволення позову та
вважає за необхідне зобов'язати ОСОБА_1
повернути (шляхом звільнення)
самовільно зайняту земельну ділянку
площею 12,0 га, розташовану на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району (за межами
населеного пункту) головному
управлінню Держземагенства у
Кіровоградській області та стягнути з
ОСОБА_1 на користь держави шкоду,
заподіяну внаслідок самовільного
зайняття земельної ділянки площею 12,0
га в розмірі 11 629 (одинадцять тисяч
шістсот двадцять дев'ять) гривень 29
копійок.

З урахуванням вищевикладеного,
керуючись 209, 213, 215 ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Новомиргородського
району Кіровоградської області в
інтересах Головного управління
Держземагентства у Кіровоградській
області до ОСОБА_1 про повернення
самовільно зайнятої земельної ділянки
та відшкодування шкоди - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути (шляхом
звільнення) самовільно зайняту
земельну ділянку площею 12,0 га,
розташовану на території
Листопадівської сільської ради
Новомиргородського району (за межами
населеного пункту) головному
управлінню Держземагенства у
Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
шкоду, заподіяну внаслідок
самовільного зайняття земельної
ділянки площею 12,0 га в розмірі 11 629
(одинадцять тисяч шістсот двадцять
дев'ять) гривень 29 копійок на
розрахунковий рахунок № 0311 в ГУ
ДКСУ в Кіровоградській області.

Стягнути з ОСОБА_1 судові витрати на
користь держави у сумі 229, 40 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
підпис

з оригіналом згідно

Суддя:
Р. А. Забуранний