Справа №438/1646/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

10 січня 2014 року
Бориславський міський суд

Львівської області

в складі головуючого-судді:
Посисень Л.М.,

при секретарі:
Гадубяк О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Бориславі
цивільну справу за позовом
Комунального підприємства
«Бориславтеплоенерго» до ОСОБА_1, третя
особа: Бориславська міська рада, про
зобов»язання відновити технологічну
систему централізованого опалення до
проектного стану.

В С Т А Н О
В И В :

Позивач Комунальне підприємство
«Бориславтеплоенерго» просить
зобов»язати відповідача ОСОБА_1
відновити за власні кошти технологічну
систему централізованого опалення
житлового приміщення в будинку АДРЕСА_1
до проектного стану.

Стягнути із відповідача ОСОБА_1 на
користь КП «Бориславтеплоенерго» 229
грн. 80 коп. судового збору.

Відповідач ОСОБА_1 позову не
визнала.

Представник позивача КП
«Бориславтеплоенерго» Чабан М.С.,
допитана як свідок, пояснила, що
відповідач ОСОБА_1 проживає в
багатоповерховому будинку АДРЕСА_1,
який підключений до тепломереж
центрального опалення Комунального
підприємства «Бориславтеплоенерго».

На звернення відповідача ОСОБА_1 про
самовільне від'єднання від системи
централізованого опалення будинку
АДРЕСА_1, комісією, утвореною відділом
житлово-комунального господарства та
будівництва міської ради 03.10.2013 року,
проведено обстеження зазначеної вище
квартири та складено акт.

Висновком акту від 03.10.2013 року про
обстеження мережі централізованого
опалення квартири АДРЕСА_1
встановлено, що власник квартири
НОМЕР_1 без рішення міжвідомчої комісії
самовільно від»єднався від мережі
системи централізованого опалення
будинку та порушив санітарні норми
проживання у квартирі. Дозволу
міжвідомчої комісії на встановлення
автономного опалення не отримав. Під
час опалювального сезону можливе
створення надзвичайної ситуації. В
результаті виявленого порушення
вищевказана комісія зобов'язала
скласти протокол про адміністративне
правопорушення та зазначене в акті
правопорушення вирішити відповідно до
чинного законодавства в судовому
порядку.

В свою чергу КП «Бориславтеплоенерго»
направило в адрес ОСОБА_1 лист з
повідомленням, в якому було
запропоновано добровільно, в
десятиденний термін відновити
технологічну систему централізованого
теплопостачання житлового приміщення
АДРЕСА_1 в багатоповерховому житловому
будинку, оскільки дане самовільне
відключення є протизаконним.
Реагування зі сторони відповідача не
було.

Питання відключення від мереж
централізованого теплопостачання в
багатоповерхових житлових будинках
регулюється «Правилами надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення», затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.05. № 630 (із змінами,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 31.10.07 № 1268), та
«Порядком відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України №4 від 22.11.2005 року
(із змінами, внесеними наказом
Мінжитлокомунгоспу №169 від 06.11.2007 року).

Відповідно до п.2.1. та п.2.2. ст.2 «Порядку
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання»,
затвердженого наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України № 4 від 22.11.2005 року, та рішення
виконавчого комітету Бориславської
міської ради №166 від 08.06.2006 року -
постійно діюча міжвідомча комісія,
утворена органом місцевого
самоврядування, після звернення
мешканця (власника) приміщення з
відповідною заявою про надання дозволу
про відключення від мереж ЦО і ГВП та
вивчення конкретних умов у місячний
термін приймає рішення, яке має
врахувати затверджений план
перспективного розвитку систем
центрального теплопостачання,
існуючий стан мереж
енергозабезпечення даного поселення
або окремого мікрорайону. При
позитивному рішенні комісії, заявнику
надається перелік організацій до яких
слід звернутися для отримання
технічних умов для розробки проекту
індивідуального теплопостачання і
відокремлення від мереж центрального
опалення.

Згідно схеми централізованого
теплопостачання на 2011-2015 роки АДРЕСА_1
не входить до переліку будинків
мешканцям яких пропонується надавати
дозвіл на від»єднання від мереж ЦО і
ГВП та встановлення автономного
опалення, також немає згоди на
від»єднання від ЦО. всіх жителів
вказаного будинку, постійно діючою
комісією не надано дозволу власнику кв.
НОМЕР_1 на відключення від системи
центрального опалення.

Згідно п.25 Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 року № 630,
із змінами від 31.10.2007 року №1268,
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення
здійснюється в порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення
забороняється.

При проектуванні будинку
закладається і засіб теплопостачання.
При централізованому теплопостачанню
відповідно до будівельних норм а також
відповідно до СНіП 2.04.05.- 91 «опалення,
вентиляція і кондиціювання» всі стояки
та внутрішні розподільчі мережі при
проектуванні гідравлічно ув'язані для
забезпечення стабільної роботи
системи опалення будинку. Більше того,
при будівництві будинку, для системи
централізованого опалення
використовуються певні види труб,
фізичні характеристики яких наведені у
згаданих СНіП 2.04.05.- 91, так як труби
повинні витримувати випробування на
стійкість при постійному внутрішньому
тиску при умовах, що містяться у
таблиці 2 Додатку 25 СНіП 2.04.05.- 91.
Будь-яке втручання в систему опалення
шляхом зміни гідравлічного опору
(від»єднання від системи
централізованого теплопостачання)
можуть привести до непередбачуваних
наслідків.

Система опалення відноситься до
сантехнічного обладнання, власник
житлового (нежитлового) приміщення в
багатоквартирному будинку не має права
самовільно змінювати систему опалення
та здійснювати відключення від мереж
централізованого опалення. Опалення є
системою, яка гідравлічно та
теплотехнічно об'єднує всі квартири.
Відключення окремих житлових
приміщень призводить до
розбалансування гідравлічного режиму
роботи внутрішньо-будинкової системи
опалення, перерозподілу теплоносія, що
є причиною зменшення подачі теплоносія
на інші стояки. Тобто, якщо сам будинок
містить 100% теплоти, то на кожне житлове
приміщення йде певна кількість
теплоти, певний відсоток. У разі
відключення одного житлового
приміщення, інші споживачі будинку вже
не будуть отримувати теплоносій
належним чином. Основна кількість
теплоти йде саме від цілого будинку,
від його невід»ємних частин житлових
приміщень, завдяки цьому йде зворотня
віддача на всі приміщення будинку.

Згідно з ч.2.ст.383 ЦК України,
передбачено, що власник житлового
приміщення може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни в житловому
приміщені але при умові що ці зміни не
призведуть до порушень прав власників
інших житлових приміщень
багатоквартирного будинку та не
порушують санітарно-технічні вимоги і
правила експлуатації житлового
будинку.

Споживач зобов'язаний
дотримуватись заходів щодо
забезпечення в суміжних приміщеннях
вимог СНіП 2.04.05-91 «Опалення, вентиляція
і кондиціонування», СНіП П-3-79
«Будівельна теплотехніка», СНіП 2.08.01-89
«Жилі споруди». Здійснення власником
житлового приміщення своїх прав,
обмежується правами інших власників
житлових приміщень багатоквартирного
будинку та санітарно-технічними
вимогами і правилами експлуатації
будинку.

Відключення окремої квартири від
центрального опалення призводить до
розбалансування гідравлічного режиму
роботи внутрішньо-будинкової системи
опалення, перерозподілу теплоносія, що
стає причиною зменшення подачі
теплоносія на інші стояки, як наслідок,
незадовільне опалення будинку, що
завдає шкоди правам інших
співвласників квартир
багатоквартирного будинку. Такі дії
суперечать ст.41 Конституції України,
відповідно до якої використання
власності не може завдати шкоди правам,
свободам та гідності громадянам,
інтересам суспільства.

Відповідно до п.1.4.4. «Правил утримання
жилих будинків та прибудинкових
територій», затверджених наказом
Держжитлокомунгоспу від 17.05.05 № 76,
переобладнання та перепланування
жилих будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що погіршує умови
експлуатації і проживання всіх, або
окремих громадян у будинку або
квартирі, не допускаються.

Актом від 26.10.2012 року про обстеження
житлових будинків в результаті
від»єднання окремих квартир від
системи центрального опалення
встановлено, що хаотичне від»єднання
від системи центрального опалення
приводить до зміни гідростатичного
тиску теплоносія у
внутрішньо-будинковій системі
центрального опалення. Нерівномірне
його розприділення по
внутрішньо-будинкових трубопроводах
центрального опалення та нагрівальних
приладів будинку приводить до
порушення санітарних норм інших
квартир, вносить зміни в проект споруди
будинку, ставить під загрозу виведення
з ладу інших внутрішньо-будинкових
інженерних комунікацій таких як
ливневі та фекальні каналізації, а
також трубопроводи водопостачання
мешканців будинку, які в зимовий період
можуть вийти з ладу.

Постанова Кабінету Міністрів
України № 1268 від 31.10.2007 року, «Про
внесення змін до Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення» та Наказ Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства № 169
від 06.11.2007 року (якими накладено
заборону на відключення від мереж
централізованого опалення окремих
квартир багатоквартирних будинків),
були прийняті для захисту прав усіх
мешканців багатоквартирних будинків
та зупинення хаотичного відключення
окремих житлових приміщень
багатоквартирних житлових будинків.

Згідно п.1.4.6. «Правил утримання
жилих будинків та прибудинкових
територій» - власник, наймач (орендар)
приміщення у житловому будинку, який
припустив самовільне переобладнання
та перепланування, зобов'язаний за свій
рахунок привести це приміщення до
попереднього стану, а відповідно до
ст.175 Кодексу України про
адміністративні правопорушення - за
самовільне переобладнання споживач
притягується до адміністративної
відповідальності.

Таким чином, відповідач ОСОБА_1, яка
самовільно та незаконно від»єднала
приміщення квартири, що належить їй на
правах власності, порушила низку
нормативних і підзаконних нормативних
актів, що діють на теренах України,
права сусідніх квартир, а також
порушив матеріальні права КП
«Бориславтеплоенерго».

Позов просить задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 пояснила, що вона є
власником квартири АДРЕСА_1. Оскільки в
квартирі взимку постійно холодно, вона
самовільно від»єднала свою квартиру
від системи централізованого опалення
будинку АДРЕСА_1.

На її звернення про самовільне
від»єднання від системи
централізованого опалення будинку
АДРЕСА_1, комісією, утвореною відділом
житлово-комунального господарства та
будівництва міської ради 03.10.2013 року,
проведено обстеження її квартири та
складено акт.

В позові просить відмовити.

Вислухавши пояснення представника
позивача КП «Бориславтеплоенерго»
Чабан М.С., пояснення відповідача
ОСОБА_1, допитаних як свідків, оцінивши
зібрані докази в їх сукупності, суд
дійшов висновку, що позов позивача
підлягає до задоволення.

С У Д О М В С Т А Н О В Л Е Н О, що
відповідач ОСОБА_1 проживає АДРЕСА_1
який підключений до тепломереж
центрального опалення Комунального
підприємства «Бориславтеплоенерго»,
та є власником квартири НОМЕР_1 в цьому
будинку..

На звернення відповідача ОСОБА_1 до
Бориславської міської ради Львівської
області про самовільне від»єднання нею
її квартири НОМЕР_1 від системи
централізованого опалення будинку
АДРЕСА_1, комісією, утвореною відділом
житлово-комунального господарства та
будівництва Бориславської міської
ради 03.10.2013 року, проведено обстеження
зазначеної вище квартири та складено
акт.

Висновком акту від 03.10.2013 року про
обстеження мережі централізованого
опалення квартири АДРЕСА_1 встановлено,
що власник квартири НОМЕР_1 без рішення
міжвідомчої комісії самовільно
від»єднався від мережі системи
централізованого опалення будинку та
влаштував автономне опалення у своїй
квартирі. Стояки системи
централізованого опалення будинку, які
проходять через квартиру, утеплені.

В результаті виявленого порушення
вищевказана комісія зобов'язала ДКП
«ЖЕК №2» скласти акт про
адміністративне правопорушення а
позивача КП «Бориславтеплоенерго»
інформацію прийняти до відома і
вирішити зазначені в акті
правопорушення відповідно до чинного
законодавства.

Позивач, КП «Бориславтеплоенерго»,
направив в адрес відповідача ОСОБА_1
лист з повідомленням, в якому було
запропоновано добровільно, в
десятиденний термін відновити
технологічну систему централізованого
теплопостачання житлового приміщення
АДРЕСА_1 в багатоповерховому житловому
будинку, оскільки дане самовільне
відключення є протизаконним.

Відповідач ОСОБА_1 не відновила
добровільно технологічну систему
централізованого теплопостачання
житлового приміщення своєї кв.АДРЕСА_1
в багатоповерховому житловому будинку.

Питання відключення від мереж
централізованого теплопостачання в
багатоповерхових житлових будинках
регулюється «Правилами надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення», затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.05. № 630 (із змінами,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 31.10.07 № 1268), та
«Порядком відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України №4 від 22.11.2005 року
(із змінами, внесеними наказом
Мінжитлокомунгоспу №169 від 06.11.2007 року).

Відповідно до п.2.1. та п.2.2. ст.2
«Порядку відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання»,
затвердженого наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України №4 від 22.11.2005 року та рішення
виконавчого комітету Бориславської
міської ради №166 від 08.06.2006 року -
постійно діюча міжвідомча комісія,
утворена органом місцевого
самоврядування, після звернення
мешканця (власника) приміщення з
відповідною заявою про надання дозволу
про відключення від мереж ЦО і ГВП та
вивчення конкретних умов у місячний
термін приймає рішення, яке має
врахувати затверджений план
перспективного розвитку систем
центрального теплопостачання,
існуючий стан мереж
енергозабезпечення даного поселення
або окремого мікрорайону. При
позитивному рішенні комісії, заявнику
надається перелік організацій до яких
слід звернутися для отримання
технічних умов для розробки проекту
індивідуального теплопостачання і
відокремлення від мереж центрального
опалення.

Згідно схеми централізованого
теплопостачання на 2011-2015 роки АДРЕСА_1
не входить до переліку будинків
мешканцям яких пропонується надавати
дозвіл на від»єднання від мереж ЦО і
ГВП та встановлення автономного
опалення, також немає згоди на
від»єднання від ЦО. всіх жителів
вказаного будинку, постійно діючою
комісією не надано дозволу власнику
кв.НОМЕР_1 на відключення від системи
центрального опалення.

Згідно п.25 Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 року № 630,
із змінами від 31.10.2007 року №1268,
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення
здійснюється в порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення
забороняється.

При проектуванні будинку
закладається і засіб теплопостачання.
При централізованому теплопостачанню
відповідно до будівельних норм а також
відповідно до СНіП 2.04.05.- 91 «опалення,
вентиляція і кондиціювання» всі стояки
та внутрішні розподільчі мережі при
проектуванні гідравлічно ув'язані для
забезпечення стабільної роботи
системи опалення будинку. Більше того,
при будівництві будинку, для системи
централізованого опалення
використовуються певні види труб,
фізичні характеристики яких наведені у
згаданих СНіП 2.04.05.- 91, так як труби
повинні витримувати випробування на
стійкість при постійному внутрішньому
тиску при умовах, що містяться у
таблиці 2 Додатку 25 СНіП 2.04.05.- 91.
Будь-яке втручання в систему опалення
шляхом зміни гідравлічного опору
(від»єднання від системи
централізованого теплопостачання)
можуть привести до непередбачуваних
наслідків.

Система опалення відноситься до
сантехнічного обладнання, власник
житлового (нежитлового) приміщення в
багатоквартирному будинку не має права
самовільно змінювати систему опалення
та здійснювати відключення від мереж
централізованого опалення. Опалення є
системою, яка гідравлічно та
теплотехнічно об'єднує всі квартири.
Відключення окремих житлових
приміщень призводить до
розбалансування гідравлічного режиму
роботи внутрішньо-будинкової системи
опалення, перерозподілу теплоносія, що
є причиною зменшення подачі теплоносія
на інші стояки. Тобто, якщо сам будинок
містить 100% теплоти, то на кожне житлове
приміщення йде певна кількість
теплоти, певний відсоток. У разі
відключення одного житлового
приміщення, інші споживачі будинку вже
не будуть отримувати теплоносій
належним чином. Основна кількість
теплоти йде саме від цілого будинку,
від його невід»ємних частин житлових
приміщень, завдяки цьому йде зворотня
віддача на всі приміщення будинку.

Згідно з ч.2.ст.383 ЦК України,
передбачено, що власник житлового
приміщення може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни в житловому
приміщені але при умові що ці зміни не
призведуть до порушень прав власників
інших житлових приміщень
багатоквартирного будинку та не
порушують санітарно-технічні вимоги і
правила експлуатації житлового
будинку.

Споживач зобов'язаний
дотримуватись заходів щодо
забезпечення в суміжних приміщеннях
вимог СНіП 2.04.05- 91 «Опалення, вентиляція
і кондиціонування», СНіП П-3-79
«Будівельна теплотехніка», СНіП 2.08.01-89
«Жилі споруди». Здійснення власником
житлового приміщення своїх прав,
обмежується правами інших власників
житлових приміщень багатоквартирного
будинку та санітарно-технічними
вимогами і правилами експлуатації
будинку.

Відключення окремої квартири від
центрального опалення призводить до
розбалансування гідравлічного режиму
роботи внутрішньо-будинкової системи
опалення, перерозподілу теплоносія, що
стає причиною зменшення подачі
теплоносія на інші стояки, як наслідок,
незадовільне опалення будинку, що
завдає шкоди правам інших
співвласників квартир
багатоквартирного будинку. Такі дії
суперечать ст.41 Конституції України,
відповідно до якої використання
власності не може завдати шкоди правам,
свободам та гідності громадянам,
інтересам суспільства.

Відповідно до п.1.4.4. «Правил утримання
жилих будинків та прибудинкових
територій» затверджених наказом
Держжитлокомунгоспу від 17.05.05 № 76,
переобладнання та перепланування
жилих будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що погіршує умови
експлуатації і проживання всіх, або
окремих громадян у будинку або
квартирі, не допускаються.

Актом від 26.10.2012 року про обстеження
житлових будинків в результаті
від»єднання окремих квартир від
системи центрального опалення
встановлено, що хаотичне від»єднання
від системи центрального опалення
приводить до зміни гідростатичного
тиску теплоносія у
внутрішньо-будинковій системі
центрального опалення. Нерівномірне
його розприділення по
внутрішньо-будинкових трубопроводах
центрального опалення та нагрівальних
приладів будинку приводить до
порушення санітарних норм інших
квартир, вносить зміни в проект споруди
будинку, ставить під загрозу виведення
з ладу інших внутрішньо-будинкових
інженерних комунікацій таких як
ливневі та фекальні каналізації, а
також трубопроводи водопостачання
мешканців будинку, які в зимовий період
можуть вийти з ладу.

Постанова Кабінету Міністрів
України № 1268 від 31.10.2007 року, «Про
внесення змін до Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення» та Наказ Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства № 169
від 06.11.2007 року (якими накладено
заборону на відключення від мереж
централізованого опалення окремих
квартир багатоквартирних будинків),
були прийняті для захисту прав усіх
мешканців багатоквартирних будинків
та зупинення хаотичного відключення
окремих житлових приміщень
багатоквартирних житлових будинків.

Згідно п.1.4.6. «Правил утримання
жилих будинків та прибудинкових
територій» - власник, наймач (орендар)
приміщення у житловому будинку, який
припустив самовільне переобладнання
та перепланування, зобов'язаний за свій
рахунок привести це приміщення до
попереднього стану, а відповідно до
ст.175 Кодексу України про
адміністративні правопорушення - за
самовільне переобладнання споживач
притягується до адміністративної
відповідальності.

Встановлені судом обставини
підтверджені: поясненнями
представника позивача та поясненнями
відповідача, допитаних, як свідків,
повідомленням Бориславської міської
ради від 16.10.2013 року, актом обстеження
мережі централізованого опалення
квартири АДРЕСА_1 від 03.10.2013 року, актом
від 26.10.2012 року про обстеження житлових
будинків в результаті від»єднання
окремих квартир від системи
центрального опалення.

При встановлених у судовому
засіданні обставинах, позов позивача
КП «Бориславтеплоенерго» до
відповідача ОСОБА_1 про зобов»язання
відновити технологічну систему
централізованого опалення до
проектного стану, підлягає до
задоволення.

З врахуванням наведеного та

Керуючись ст.ст.10, 60, 209 ч.3, 212
ЦПК України, ст.383 ЦК України, п.25, 26
«Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення» затверджених
Постановами Кабінету Міністрів
України №630 від 21.07.2005 р., № 1268 від 31.10.2007
року, «Порядком відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 року №4
із змінами внесеними наказом
Мінжитлокомунгоспу №169 від 06.11.2007 року,
«Правилами утримання житлових
будинків та прибудинкових територій»,
затверджених наказом
Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005р. № 76,

суд,-

В И Р І
Ш И В :

Позов задоволити.

Зобов»язати ОСОБА_1 відновити за
власні кошти технологічну систему
централізованого опалення житлового
приміщення в будинку АДРЕСА_1 до
проектного стану.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь КП
«Бориславтеплоенерго» 229 грн. 40 коп.
судового збору.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги,
рішення, якщо його не було скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається апеляційному суду
Львівської області через
Бориславський міський суд Львівської
області протягом десяти днів з дня його
проголошення.

СУДДЯ: