Справа № 629/349/13- ц
№ провадження 6/629/6/14
У Х В А Л А

іменем україни

31.01.2014 року Лозівський міськрайонний
суд Харківської області у складі:
головуючого судовим засіданням - судді
Жмуд Н.М., за участю секретаря судових
засідань - Торенко Ю.П., розглянувши у
відкритому судовому засіданні залі
суду м. Лозова Харківської області
подання відділу державної виконавчої
служби Лозівського міськрайонного
управління юстиції Харківської
області про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспортного документа
ОСОБА_2, -

в
с т а н о в и в:

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області, Обора І.М.,
звернулася до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України, посилаючись на те, що на
виконанні у відділі ДВС Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області знаходиться
виконавчий лист № 629/349/13, № провадження
2/629/314/2013 року, виданого Лозівським
міськрайонним судом Харківської
області про стягнення аліментів з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 на утримання
дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі
500 грн. щомісяця, починаючи з 28.01.2013 року
і до закінчення сином навчання, однак
не далі як до досягнення останнім віку
23-х років. Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України
та в"їзд в Україну громадян України"
встановлено, що підставою для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон є ухилення
від виконання зобов"язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов"язань. Пунктом 8 ст. 19
Закону України "Про Державну
прикордонну служба України"
встановлено, що на Державну
прикордонну службу відповідно до
визначених законом завдань
покладається, зокрема, запобігання та
недопущення виїзду з України та в"їзд в
Україну осіб, яким згідно із
законодавством не дозволяється в"їзд в
Україну або яких тимчасово обмежено у
праві виїзду з України. Заборгованість
по аліментах станом на 22.07.2013 рік
складає 2919,35 грн.. Отже, наявність в
особи невиконання зобов"язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи) є підставою для обмеження його у
праві виїзду за межі України. Згідно п.
18 ст. 11 Закону України "Про виконаче
провадження" у разі ухилення боржника
від виконання зобов"язань, покладених
на нього рішенням, державний
виконавець має право на звернення до
суду з поданням за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання ним зобов"язань
за рішенням. В зв'язку з викладеним,
державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області Обора І.М.
звернулася до суду і просить тимчасово
обмежити у праві виїзду за межі України
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, за злісне ухилення
від сплати аліментів, який
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Представник відділу державної
виконавчої служби Лозівського
міськрайонного управління юстиції
Харківської області Обора І.М. в судове
засідання не з'явилася, але в своєму
поданні прохала задовольнити подання в
повному обсязі та слухати справу за її
відсутності.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд
негайно розглядає подання без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Розглянувши дане подання, суд
знаходить необхідним вказати наступне.
Щодо обмеження права боржника у виїзді
за межі України, відповідно до ст. 33
Конституції України, зазначено, що
кожному, хто на законних підставах
перебуває та території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України.

Тобто, вільне пересування і вибір місця
проживання - є суттєвою гарантією
свободи особистості, умовою її
професійного і духовного розвитку. Це
право є невідчужуваним і непорушним.

Необхідно також зазначити, що згідно до
ст.3 Конституції України -людина, її
життя і здоров"я, честь і гідність,
недоторканість та безпека визнаються в
Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави. Держава відповідає
перед людиною за свою діяльність.
Утвердження і забезпечення прав і
свобод людини є головним обов"язком
держави.

В свою чергу, згідно до Протоколу №4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, який гарантує
деякі права і свободи, передбачені в
Конвенції та у Першому протоколі до неї
(за 2006 рік), в статті №2 "Свобода
пересування", визначено наступне:
Кожен, хто законно перебуває на
території будь-якої держави, має право
вільно пересуватися і вільно вибирати
місце проживання в межах цієї
території. Кожен є вільним залишати
будь-яку країну, включно зі своєю
власною. На здійснення цих прав, не
можуть бути встановлені жодні
обмеження, крім тих, що передбаченні
законом і є необхідними в
демократичному суспільству в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання порядку,
запобігання злочину, для захисту
здоров"я чи моралі або з метою захисту
прав і основних свобод інших осіб.

При розгляді вказаного вище подання,
судом досліджувалися матеріали справи
з яких вбачається, що державним
виконавцем не надано доказів ухилення
від виконання ОСОБА_2 зобов'язань по
виконавчому документу, а саме: по
виконавчому листу за № 629/349/13-ц, №
провадження 2/629/314/2013 про стягнення
аліментів на утримання дитини від
22.02.2013 року, який виданий Лозівським
міськрайонним судом Харківської
області. Як не надано, доказів і того, що
боржник ОСОБА_2 належним чином
повідомлений про те, що відповідно до
нього відкрито виконавче провадження
відділом державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області, що він
ознайомлений з матеріалами
виконавчого провадження та їй
роз'яснені права і обов'язки та в
установлений виконавчою службою
термін ухилилася від виконання
зобов'язання.

Крім того, суд вважає, що сума
заборгованості в розмірі 2919 гривень 35
копійок не є підставою для обмеження
особи у праві виїзду за кордон.

Також, суд звертає увагу на те, що 14
листопада 2013 року по даній справі
Лозівським міськрайонним судом
Харківської області вже було ухвалено
рішення, згідно якого ВДВС Лозівського
МРУЮ Харківської області відмовлено в
задоволенні даного подання.

Всі ці дані свідчать, що заявником не
доведено обґрунтування необхідності,
застосовування обмеження права особи
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України, оскільки, у поданні
відсутні будь-які відомості, на
підтвердження викладеного.

Отже, на підставі вищевикладеного,
відсутність зазначених відомостей,
позбавляє суд дійти висновку про
наявність достатньо обґрунтованого
припущення, що невжиття заявлених у
поданні заходів, зробить неможливим
виконання боржником своїх зобов"язань,
або ускладнить їх виконання.

Керуючись ст.ст.2, 33 Конституції
України; ст. ст. 208-210, 377-1 ЦПК України,
суд, -

у х
в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання
відділу державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України без вилучення паспортного
документа ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Лозівський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня проголошення ухвали. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий

у судовому засіданні

Суддя:
Н.М. Жмуд