Апеляційний суд Кіровоградської
№ провадження 22-ц/781/54/14 Головуючий
у суді І-ї інстанції Годованець І.А.
Доповідач Дьомич Л. М.
УХВАЛА

Іменем України

23.01.2014 Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Кіровоградської області у складі:

головуючої судді: Дьомич Л.М.

суддів: Дуковського О.Л.; Єгорової
С.М.

з участю секретаря: Лазаренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2
на рішення Устинівського районного
суду Кіровоградської області від 09
серпня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Ганно-Требинівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області, Головного
управління Держземагенства у
Кіровоградській області та
Устинівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області
про скасування розпорядження органу
виконавчої влади, визнання недійсним
Державного акту на право власності на
земельну ділянку, визнання недійсним
та скасування запису в Книзі
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
реєстрацію запису про право власності,
повернення земельної ділянки до земель
резерву органу місцевого
самоврядування та зобов'язання надати
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ,-

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2013 року ОСОБА_2 звернувся в
суд з позовом до відповідачів з вимогою
про:

- визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку
НОМЕР_1 площею 9,50 гектарів розташованої
на території Ганно-Требинівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області, виданий
Ганно-Требинівській сільській раді,
серія КР № 016641, зареєстрований 23 квітня
2009 року за № 7;

- визнання недійсним та скасування
запису в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договір оренди
землі за № 7 щодо права власності
Ганно-Требинівської сільської ради на
земельну ділянку НОМЕР_1 площею 9,50
гектарів розташованої на території
Ганно-Требинівської сільської ради
Устинівського району Кіровоградської
області;

- повернути земельну ділянку НОМЕР_1
площею 9,50 гектарів до території
Ганно-Требинівської сільської ради
Устинівського району Кіровоградської
області до земель резерву
Ганно-Требинівської сільської ради;

- зобов'язати Головне управління
Держземагенства у Кіровоградській
області надати дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки НОМЕР_1 площею 9,50
гектарів розташованої на території
Ганно-Требинівської сільської ради
Устинівського району Кіровоградської
області.

Представником позивача ОСОБА_3 подано
заяву про доповнення позовних вимог, в
якій заявлено про скасування
розпорядження Устинівської районної
державної адміністрації від 15 лютого
2008 року № 69-р.(а.с.81).

В обґрунтування позовних вимог
вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер його
батько - ОСОБА_4 (а.с 6). Спадщину після
його смерті прийняли спадкоємці першої
черги: син ОСОБА_2 та дружина ОСОБА_5.

ОСОБА_4 являється сином ОСОБА_6,
померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 року (а.с.9).
Остання за рішенням Устинівського
району Кіровоградської області від 15
липня 2005 року внесена до списку осіб,
що додається до Державного акта на
право колективної власності на землю
КСП ім. Дзержинського КР № 00009,
зареєстрованого 23 вересня 1996 року у
відділі земельних ресурсів
Устинівського району Кіровоградської
області. Про існування зазначеного
рішення позивач дізнався лише в 2011 році
та звернувся до відділу Держкомзему в
Устинівському районі із запитом щодо
виконання вищевказаного рішення суду.
Листом від 30 травня 2011 року відділ
Держземагенства в Устинівському
районі повідомив його, що рішенням
Ганно-Требинівської сільської ради від
18 квітня 2008 р. за № 81 ОСОБА_4 надано
земельну ділянку НОМЕР_1 площею 9,50 га з
земель резервного фонду для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва. Державний акт на ім'я
останнього не виготовлявся.

11 травня 2012 року позивач звернувся із
заявою до Першої Полтавської
державної нотаріальної контори для
видачі на його ім'я свідоцтва про право
на спадщину за законом після смерті
його батька ОСОБА_4

Листом від 21 травня 2012 року за № 1291/0214
державний нотаріус відмовив позивачу
у видачі свідоцтва, за відсутності
правовстановлюючого документа (а.с. 13).

Таким чином, земельна ділянка площею 9,50
гектарів, яка розташована на території
Ганно-Требинівської сільської ради,
входить до обсягу спадкового майна
померлого і він як спадкоємець
претендує на це майно. Однак Державний
акт серії КР № 016641 від 23 квітня 2009 року
свідчить про те, що власником
вищевказаної земельної ділянки
являється Ганно - Требинівська
сільська рада Устинівського району
Кіровоградської області, що порушує
його право на отримання спадщини на
майно набуте його батьком після смерті
матері. (а.с.14).

В судовому засіданні 20.06.2013 року до
участі в справі залучений прокурор.

Рішенням Устинівського районного
суду Кіровоградської області від 09
серпня 2013 року відмовлено в
задоволенні позову.

Додатковим рішенням
Устинівського районного суду
Кіровоградської області від 02 жовтня
2013 року стягнуто з ОСОБА_2 на користь
держави судовий збір в сумі 1827,80 грн. (
одна тисяча вісімсот двадцять сім
гривень 80 копійок ). ( а.с.135-136).

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, не
погоджуючись з судовим рішенням
просить про скасування з підстав
порушення норм матеріального і
процесуального права та ухвалення
нового рішення, яким позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі. (а.с.
118-120).

Сторони належним чином повідомлялись
про судове слухання, в судове засідання
не з'явились, заяв про відкладення не
подавали (а.с.188-192). Від представника
Устинівської районного державної
адміністрації Любченко В.А. надійшло
клопотання про розгляд вказаної справи
за його відсутністю.

Відповідно до ч.2 ст.305 ЦПК
України неявка сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про час і місце
розгляду справи не перешкоджає
розглядові судом апеляційної
інстанції.

Заслухавши доповідача, дослідивши
матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах,
визначених ст. 303 ЦПК України, колегія
суддів дійшла висновку, що скарга
підлягає відхиленню за наступного

Позивач є спадкоємцем померлого в
ІНФОРМАЦІЯ_1 року батька ОСОБА_4
Останній є спадкоємцем за законом,
померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 року матері
ОСОБА_6.(а.с.9).

Рішенням Устинівського районного суду
Кіровоградської області від 15 липня 2005
року у справі за позовом ОСОБА_4
зобов'язано Ганно-Требинівську
сільську раду Устинівського району
Кіровоградської області внести
прізвище ОСОБА_6 до списку, який
додається до Державного акта на право
колективної власності на землю КСП ім.
Дзержинського КР № 00009,
зареєстрованого 23 вересня 1996 року у
відділі земельних ресурсів
Устинівського району Кіровоградської
області. Зобов'язано Устинівську
районну державну адміністрацію
Кіровоградської області видати дозвіл
на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки із
земель резерву, які перебувають на
території Ганно-Требинівської
сільської ради спадкоємцю померлої
ОСОБА_6 - ОСОБА_4. (а.с.8).

ОСОБА_4 було надано земельну ділянку
НОМЕР_1 площею 9,50 гектарів для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва із земель комунальної
власності Ганно-Требинівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області, згідно
рішення одинадцятої сесії п'ятого
скликання Ганно-Требинівської
сільської ради від 18 квітня 2008 року за
№ 81 «Про надання у власність земельної
ділянки та видачу державного акту на
право власності на земельну ділянку».
(а.с12).

Прокурор Устинівського району
Кіровоградської області звернувся до
суду з вимогою про відумерлість
спадщини та визнання права власності
за органом місцевого самоврядування,
сертифікат на право на земельну частку
(пай), серія КР № 0215012 виданого
громадянину України - члену
колективного сільськогосподарського
підприємства ім. Дзержинського ОСОБА_8
на право на земельну частку (пай) у
землі, яка перебуває у колективній
власності КСП ім. Дзержинського
розміром 10,52 га в умовних кадастрових
гектарах без визначення меж цієї
частки в натурі (на місцевості),
місцезнаходження Ганно-Требинівська
сільська рада. ОСОБА_8 померла
ІНФОРМАЦІЯ_3 року, земельна частка (пай)
померлої перебуває у числі
нерозподілених (невитребуваних)
земельних ділянок, про що свідчить
довідка Ганно-Требинівської сільської
ради.

Згідно рішення Устинівського
районного суду Кіровоградської
області від 21 січня 2007 року, матеріали
справи досліджені судом першої
інстанції, спадщину померлої
ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_8 жительки
АДРЕСА_1 - визнано відумерлою та
передано у власність територіальній
громаді за місцем відкриття спадщини в
особі Ганно-Требинівської сільської
ради Устинівського району
Кіровоградської області.

На підставі даного рішення
розпорядженням голови Устинівської
районної державної адміністрації
Кіровоградської області від 15 лютого
2008 року (а.с.38) передано у власність
Ганно-Требинівської сільськіої ради
земельну ділянку НОМЕР_1 площею 9,50 га,
згідно із схемою поділу земель
колективної власності на земельні
частки (паї) та організації території
колишнього колективного
сільськогосподарського підприємства
ім. Дзержинського за рахунок земель
відумерлої спадщини ОСОБА_8.

Право власності та право постійного
користування на земельну ділянку
виникає після одержання її власником
або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації
(ч. 1 ст. 125 ЗК України).

Частинами 1,2 ст. 2 Закону України «Про
порядок виділення в натурі (на
місцевості) земельних ділянок
власникам земельних ділянок, власникам
земельних часток (паїв), є сертифікат на
право на земельну частку (пай), виданий
районною (міською) державною
адміністрацією. Документами, що
посвідчують право на земельну частку
(пай), також є: свідоцтво про право на
спадщину; посвідчені у встановленому
законом порядку договори
купівлі-продажу, дарування , міни до
яких додається сертифікат на право на
земельну частку (пай); рішення суду про
визнання права на земельну частку (пай).

Згідно ч. 1 ст. 126 ЗК України право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою посвідчується державними
актами.

Державні акти на право власності на
земельні ділянки видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.

Частиною 2 статті 19 Конституції
України передбачено, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Матеріали справи свідчать про те,
що позивач є спадкоємцем за законом
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4,
який в свою чергу спадкоємець після
смерті матері ОСОБА_6, померлої
ІНФОРМАЦІЯ_2 року.(а.с.9) і яка за судовим
рішенням внесена до списку осіб, що
додається до Державного акта на право
колективної власності на землю КСП ім.
Дзержинського КР № 00009,
зареєстрованого 23 вересня 1996 року у
відділі земельних ресурсів
Устинівського району Кіровоградської
області. Власником даної спірної
земельної ділянки площею 9,50 га
являється Ганно-Требинівська сільська
рада Устинівського району
Кіровоградської області, згідно
Державного акта на право власності на
землю серії КР № 016641. Акт
зареєстрований в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 07 від
23 квітня 2009 року. (а.с.14), виданий на
підставі оскаржуваного розпорядження
голови Устинівської районної
державної адміністрації
Кіровоградської області від 15 лютого
2008 року (а.с.38), внаслідок набрання
чинності рішення Устинівського
районного суду Кіровоградської
області від 21 січня 2007 року, яким
передано у власність територіальній
громаді в особі Ганно-Требинівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області.

ОСОБА_4 було надано земельну ділянку
НОМЕР_1 площею 9,50 гектарів для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва із земель комунальної
власності Ганно-Требинівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області, згідно
рішення одинадцятої сесії п'ятого
скликання Ганно-Требинівської
сільської ради від 18 квітня 2008 року за
№ 81, про що позивач дізнався у 2011
році, а згідно відомостей з
нотаріальної контори звернувся про
видачу свідоцтва про право на спадщину
після смерті батька у 2012 році (а.с.13).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 328 ЦК України,
право власності набувається на
підставах, що не заборонені законом,
зокрема із правочинів; право власності
вважається набутим правомірно, якщо
інше прямо не випливає із закону
незаконність набуття права власності
не встановлена судом.

За вищевикладеного, суд першої
інстанції прийшов до правильного
висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2
задоволенню не підлягають, державний
акт і його реєстрація видані і
здійснені на підставі розпорядження
голови Устинівської
райдержадміністрації внаслідок
ухваленого судового рішення, правові
підстави скасування вказаних
нормативних актів відсутні.

Крім того, реєстрація державного акту
відбулась у 2009 році, після прийняття
рішення щодо передачі земельної
ділянки ОСОБА_4( квітень 2009 р.), що
спростовує доводи скарги про право
територіальної громади за рахунок
набутих у комунальну власність земель
задовольнити вимогу про надання йому
земельної ділянки.

Крім того, є безпідставними мотиви
оскарження щодо прийняття судом
першої інстанції до уваги рішення
районного суду про відумерлість
спадщини ОСОБА_8, так як саме цим
рішенням передана спірна земельна
ділянка НОМЕР_1, на яку претендує
позивач, у власність відповідача.

Як наслідок не підлягає задоволенню і
вимога щодо надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки.

Суд першої інстанції ухвалив
законне та обґрунтоване рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи
апеляційної скарги висновків суду не
спростовують, тому відповідно до ст.308
ЦПК України апеляційна скарга підлягає
відхиленню, а рішення суду залишається
без змін.

Керуючись ст. 304, ст. 307, ст. 308, ст. 313, п. 1 ч.
1 ст. 314, ст. 315 ЦПК України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -
відхилити.

Рішення Устинівського районного
суду Кіровоградської області від 09
серпня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуюча суддя :

Судді: