Справа № 1211/4247/2012
Провадження № 4-с/413/13/13
У Х В А Л А

26 грудня 2013 року

Краснолуцький міський суд Луганської
області

У складі: головуючого-судді
Бєляєвої Л.О.

при секретарі
Дворових Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Красний Луч
цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на
бездіяльність відділу державної
виконавчої служби Краснолуцького
міського управління юстиції,

В
с т а н о в и в:

14.05.2012 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із скаргою про визнання дій
відділу ДВС Краснолуцького міського
управління юстиції незаконними і в
обґрунтування своїх вимог вказала, що
державним виконавцем Дороховим А.В.
були відкриті виконавчі провадження
від 09.07.2007 року та від 23.01.2007 року про
стягнення з приватної особи на її
користь грошових коштів. До
теперішнього часу виконавче
провадження не завершено, суми не
перераховуються, тому вона змушена
звернутися за захистом порушеного
права до суду.

Відповідно до позиції Європейського
Суду при розгляді справи №17022/02
«Антонюк проти України» від 11 грудня 2008
року, суд визнав порушення п.1 ст.6
Конвенції у зв*язку з тривалим
невиконанням рішення суду стосовно
приватної особи.

Бездіяльність є тривалою, тому на її
думку позовної давності не має.
Незаконність полягає у наступному: не
було здійснено всіх можливих зусиль
/арешту рахунків та майна
відповідача/для виконання рішень суду.
Просить покласти обов*язок на відділ
ДВС Краснолуцького міського
управління юстиції виконати постанови
від 09.07.2007 року від 23.01.2007 року та від
22.04.2008 року в шестимісячний строк
передбачений законодавством України.
Скарга неодноразово поверталась судом.

З 20.07.2012 року заявник уточнила
вимоги вказавши, що це скарга на
бездіяльність державного виконавця.
Просила визнати незаконною
бездіяльність відділу ДВС
Краснолуцького міського управління
юстиції по виконанню виконавчих
проваджень від 09.07.2007 року, від 23.01.2007
року та від 22.04.2008 року, та просила
забов*язати відділ ДВС Краснолуцького
міського управління юстиції виконати
постанови від 09.07.2007 року від 23.01.2007 року
та від 22.04.2008 року в шестимісячний строк
передбачений законодавством України.

З 02.09.2013 року заявник просить
визнати бездіяльність ВДВС
Краснолуцького міського управління
юстиції по невиконанню виконавчих
листів № 1-545, № 2-3036, № 2-1333 незаконною,
та покласти обов*язок на ВДВС
Краснолуцького міського управління
юстиції поновити знищені виконавчі
провадження по виконанню вищевказаних
виконавчих листів, та зобов*язати
виконати виконавчі листи №1-545, № 2-3036, №
2-1333.

В судовому засіданні заявник
підтримала свої вимоги, та просила суд
розглянути скаргу без її участі.

Начальник ВДВС Краснолуцького
міського управління юстиції Прямов П.О
в своєму запереченні за вих.№22520/23 на
скаргу вказав, що станом на 16.09.2013 року
виконавчі листи №1-545 від 27.12.2006 року, №
2-3036 від 12.12.2007року на виконанні у ВДВС
не перебувають. Згідно акту знищення
від 25.01.2012 року виконавчі провадження
за відповідними виконавчими листами
знищено, які завершені у 2008 р.,через
закінчення строку зберігання.
Відповідно до Інструкції «Про порядок
роботи з документами в органах
державної виконавчої служби»
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 25.12.2008 року № 2274/5
строк зберігання завершених
виконавчих проваджень,переданих на
зберігання становить 3 роки. Виконавчі
провадження,строк зберігання яких
закінчився,підлягають знищенню, про що
складається акт. Акт додається до
заперечення.

Суд, дослідивши письмові
матеріали справи, вважає у задоволенні
скарги необхідно відмовити з
наступних підстав.

Згідно ст.ст. 383, 387 ЦПК України, учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до суду із
скаргою, якщо вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи. У разі
встановлення обґрунтованості скарги
суд визнає оскаржувані рішення, дії чи
бездіяльність неправомірними і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити вимогу
заявника та усунути порушення або
іншим шляхом поновлює його порушені
права чи свободи. Якщо оскаржувані
рішення, дії чи бездіяльність були
прийняті або вчинені відповідно до
закону, в межах повноважень державного
виконавця або іншої посадової особи
державної виконавчої служби і права чи
свободи заявника не було порушено, суд
постановляє ухвалу про відмову в
задоволенні скарги.

Як вбачається з наданих
документів, виконавчі провадження були
закінчені в 2008 році.

Згідно наданого суду акту від
25.01.2012 року вони знищені у
встановленому законом порядку.

Будь яких доказів того, що
заявнику було це не відомо, суду надано
не було. Правових підстав для
поновлення знищених виконавчих
проваджень на думку суду не має.

Заявник за час слухання скарги
отримала дублікати виконавчих листів.

За таких обставин суд не знаходить
підстав вважати, що державними
виконавцями були допущені будь-які
порушення.

Крім того, до підсудності місцевих
загальних судів як адміністративних
судів віднесено адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
ними рішень цих судів, тобто, рішень,
ухвалених у справах, які визначені
пунктами 1-4 частини першої цієї
статті. Тому справи про оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
посадової особи органу ДВС щодо
виконання рішень інших органів
предметно підсудні окружним
адміністративним судам.

Про це зазначає й Вищий
адміністративний Суд України ("Довідка
про вивчення та узагальнення
практики розгляду адміністративними
судами справ з приводу оскарження
рішень, дій та бездіяльності державної
виконавчої служби" від 05.04.2012року)

Таким чином, скарга не може
бути задоволена.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 210, 383, 387 ЦПК України, -

У х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні
скарги про визнання бездіяльності ВДВС
Краснолуцького міського управління
юстиції по невиконанню виконавчих
листів № 1-545, № 2-3036, № 2-1333 незаконною за
необґрунтованістю заявлених вимог.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення через суд першої
інстанції до Апеляційного суду
Луганської області. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Головуючий: