№ 2/679/476/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2014 року
Нетішинський міський суд
Хмельницької області у складі:
головуючої судді Фурсевич О.В.,

при
секретарі Оліферук Ж.А., Лисюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Нетішин
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 про заборону утримання собаки,
яка відноситься до порід собак з
підвищеною агресивністю та потенційно
небезпечних порід, -

В С Т
А Н О В И В:

Згідно позовної заяви, пояснень
позивачки в судовому засіданні, 25
вересня 2013 року було прийняте рішення
сорок сьомої сесії Нетішинської
міської ради VI скликання № 47/1017 "Про
затвердження Правил поводження та
утримання домашніх тварин на території
міста Нетішин". Додатком до Правил
поводження та утримання домашніх
тварин на території міста Нетішин (далі
- Правила) є Перелік потенційно
небезпечних порід собак, який
поповнюється по мірі надходження нових
даних. Пунктом 7.2. Правил передбачені
вимоги до утримання потенційно
небезпечних собак, які на момент
набрання чинності Правилами уже були
придбані. Позивачка зазначила, що
відповідач ОСОБА_2 утримує собаку, яка
відноситься до категорії потенційно
небезпечних порід без дотримання
вимог, викладених у п.7.2 Правил, що несе
загрозу не лише її життю, а й життю
оточуючих. Так, відповідач не являється
членом кінологічного клубу та
об'єднання, не пройшов спеціальне
навчання у кінологічних організаціях,
не має рекомендацій від цих
організацій, а також немає укладеного
договору обов'язкового страхування
відповідальності власника собаки за
шкоду, яка може бути заподіяна третім
особам. Також ОСОБА_2 порушує Правила
тим, що вигулює собаку без намордника.

Крім того, в судовому засіданні
позивачка спочатку зазначала, що
порода собаки відповідача
"пітбультер'єр" є метисом породи "
пітбультер'єр американський", яка
вказана в Переліку потенційно
небезпечних порід собак, що є додатком
до Правил. В подальшому позивачка
пояснила, що від працівників
кінологічних організацій їй стало
відомо, що породи "пітбультер'єр" і
"пітбультер'єр американський" є однією
і тією ж породою собак. А виконавчий
комітет Нетішинської міської ради при
підготовці Правил допустив помилку не
включивши в Перелік потенційно
небезпечних порід собак породу
"пітбультер'єр", однак найближчим часом
ця помилка буде виправлена. Крім того,
порода "пітбультер'єр" віднесена до
порід потенційно небезпечних собак в
Методологічних рекомендаціях з
розроблення правил утримання домашніх
тварин у населених пунктах, на підставі
яких розроблялися Правила та зазначена
на інтернет - сайті "Вікіпедія".

На підставі наведеного, позивачка
просить заборонити утримання ОСОБА_2
собаки, яка відноситься до порід з
підвищеною агресивністю та потенційно
небезпечних порід та стягнути з нього
на її користь судові витрати.

Відповідач позовні вимоги не визнав та
пояснив, що придбав собаку породи
"пітбультер'єр" в 2008 році, має на неї
ветеринарний паспорт, проводив їй
щеплення, оформив поліс обов'язкового
страхування відповідальності
власників собак за шкоду, яка може бути
заподіяна третій особі, є повнолітнім і
може керувати собакою, але не проходив
спеціального навчання у кінологічній
організації і не є членом
кінологічного клубу, оскільки це
потребує значних коштів, яких у нього
немає. Водночас відповідач зазначив, що
його собака жодних протиправних дій
відносно позивачки та інших осіб не
вчиняла, скарг на нього від сусідів та
жителів міста в міліцію не надходило,
собаку він вигулює у встановлених
місцях та в наморднику. Пояснив, що йому
невідомо чи є його собака метисом
якоїсь породи і чи відноситься вона до
потенційно небезпечних порід.
Враховуючи наведене, просив в
задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши позивачку, відповідача,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази в їх сукупності,
прийшов до висновку, що позов
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступних міркувань.

Згідно вимог ст.25 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", ст.9
Закону України "Про захист тварин від
жорстокого поводження", Правила
утримання домашніх тварин
установлюються органами місцевого
самоврядування.

Рішенням Нетішинської міської ради №
47/1047 від 25.09.2013 року затверджено Правила
поводження та утримання домашніх
тварин на території міста Нетішин.
Згідно п.7.1 Правил, заборонено ввіз,
утримання та розведення порід собак з
підвищеною агресивністю та потенційно
небезпечних порід, які визнані
Міжнародними кінологічними
організаціями. Перелік потенційно
небезпечних собак наводиться у додатку
до даних Правил і поповнюється по мірі
надходження нових даних. В даному
Переліку зазначено, що до потенційно
небезпечних порід собак відносяться
метиси всіх зазначених в ньому порід.
Згідно п.7.2 Правил, у випадку, коли
собаки, які визнані потенційно
небезпечними, на момент набрання
чинності цих Правил уже придбані та
пройшли реєстрацію належним чином,
утримання їх дозволяється фізичним
особам, які досягли 18 - річного віку,
психічно здорові, фізично спроможні
керувати твариною, пройшли спеціальне
навчання у кінологічних організаціях і
повинні обов'язково бути членами
кінологічних клубів та об'єднань і мати
рекомендації від цих організацій, а
також укласти договір обов'язкового
страхування відповідальності власника
собаки за шкоду, яка може бути
заподіяна третім особам.

З міжнародного ветеринарного паспорта
вбачаться, що ОСОБА_2 є власником собаки
по кличці "Чене", породи "пітбультер'єр",
29.08.2008 року народження, стать - кобель.
Собака проходила відповідні щеплення.

Як вбачається з поліса обов'язкового
страхування відповідальності
власників собак за шкоду, яка може бути
заподіяна третій особі серії ВС № 005946
від 07.08.2014 року, відповідач ОСОБА_2
застрахував цивільну відповідальність
як власник собаки породи пітбультер'єр,
за шкоду, яка може бути заподіяна нею
третім особам.

З Переліку порід собак, визнаних як
потенційно небезпечні, який є додатком
до Правил поводження та утримання
домашніх тварин на території міста
Нетішин вбачається, що порода собаки
ОСОБА_2 "пітбультер'єр" там не зазначена,
а отже вона не відноситься до порід
собак, визнаних як потенційно
небезпечні, тому немає підстав для
застосування до відповідача розділу 7
Правил "Вимоги до утримання у м.Нетішин
потенційно небезпечних домашніх
тварин".

В Методичних рекомендаціях з
розроблення правил утримання домашніх
тварин у населених пунктах,
затверджених наказом Міністерства
охорони навколишнього природного
середовища України № 264 від 02.06.2009 року
зазначено, що вони призначені для
удосконалення підходів із розроблення
органами місцевого самоврядування
правил утримання домашніх тварин у
населених пунктах відповідно до вимог
законів України "Про благоустрій
населених пунктів" та "Про захист
тварин від жорстокого поводження" та
носять рекомендаційний характер. В
додатку № 1 до даного наказу міститься
рекомендований перелік порід собак,
визнаних як потенційно небезпечні.

Таким чином, вищевказані методичні
рекомендації та рекомендований
перелік порід собак, визнаних як
потенційно небезпечні не є
загальнообов'язковими, а правила
утримання домашніх тварин у населених
пунктах та перелік порід собак,
визнаних як потенційно небезпечні
встановлюються органами місцевого
самоврядування на відповідній
території, що й було зроблено
Нетішинською міською радою
Хмельницької області шляхом прийняття
рішенням №47/1047 від 25.09.2013 року "Про
затвердження Правил поводження та
утримання домашніх тварин на території
міста Нетішин".

Враховуючи наведене, суд не приймає до
уваги посилання позивачки на те, що
порода собаки відповідача
"пітбультер'єр" є потенційно
небезпечною породою, так як входить в
перелік таких порід собак, що
зазначений в Методичних рекомендаціях
з розроблення правил утримання
домашніх тварин у населених пунктах.

Крім того, суд не приймає до уваги
твердження позивачки про те, що порода
собаки відповідача "пітбультер'єр" є
потенційно небезпечною породою,
оскільки зазначена в Переліку порід
собак визнаних як потенційно
небезпечні на сайті "Вікіпедія", так як
даний веб - сайт це вільна енциклопедія,
що дозволяє користувачам змінювати
самостійно вміст сторінок через
браузер і не носить жодного нормативно
- правового характеру.

Згідно ст.60 ЦПК України, кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу. Докази подаються сторонами та
іншими особами, які беруть участь у
справі. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у справі і щодо яких
у сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі, виникає спір.
Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях.

Згідно листа Рівненського обласного
осередку всеукраїнської громадської
організації "Кінологічна спілка
України" від 06.08.2014 року, для того, щоб
визначити до якої породи відноситься
собака потрібно пройти виставку. Якщо
собака не породна, а метис - визначити
її належність до певної породи можливо
лише зробивши ДНК тест.

Позивачкою не надано жодних доказів
того, що порода собаки відповідача
"пітбультер'єр" є метисом будь - якої з
порід собак, що зазначені в Переліку
порід собак, визнаних як потенційно
небезпечні, який є додатком до Правил
поводження та утримання домашніх
тварин на території міста Нетішин.

Крім того, в судовому засіданні
позивачка підтвердила, що собака
відповідача не вчиняла щодо неї жодних
протиправних дій. Тому суд вважає, що
утримання відповідачем собаки породи
"пітбультер'єр" жодним чином не порушує
її права та інтереси.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити за його
безпідставністю та недоведеністю.

Керуючись ст.25 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", ст.9
Закону України "Про захист тварин від
жорстокого поводження", ст.16 ЦК України,
ст.ст.3, 10, 15, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК
України, суд, -

В И Р І
Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2
про заборону утримання собаки, яка
відноситься до порід собак з
підвищеною агресивністю та потенційно
небезпечних порід - відмовити.

Судові витрати залишити на сторонах в
розмірах, які вони понесли.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до апеляційного суду
Хмельницької області через
Нетішинський міський суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Головуюча: