У х в а л а

іменем україни

15 жовтня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Кузнєцова В.О.,

суддів: Мартинюка В.І.,
Наумчука М.І.,

Мостової Г.І.,
Остапчука Д.О.,-

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Будівельник-28» до ОСОБА_3 про
стягнення заборгованості за
комунальні послуги та послуги з
утримання будинку й прибудинкової
території, за касаційною скаргою
ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду
Чернівецької області від 28 травня 2014
року,

в с т а н о в и л а:

У січні 2014 року об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Будівельник-28» (далі - ОСББ
«Будівельник-28») звернулося до суду з
позовом до ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості за комунальні послуги
та послуги з утримання будинку і
прибудинкової території.

В обґрунтування позову ОСББ
«Будівельник-28» зазначало, що
відповідач є власником
чотирикімнатної квартири АДРЕСА_1.

Вказаний будинок обслуговується ОСББ
«Будівельник-28», яке створено 25 грудня
2010 року.

Запуск внутрішніх систем будинку та
нарахування плати мешканцям квартир
провадиться на підставі укладених
об'єднанням договорів із КП
«Чернівціводоканал» від 18 березня 2011
року, з ПАТ ЕК «Чернівці-обленерго» від
19 травня 2011 року та фірмою «Альтфатер
Чернівці» від

1 жовтня 2012 року.

Посилаючись на те, що ОСОБА_3, будучи
власником вищевказаної квартири,
жодних внесків та інших платежів,
передбачених укладеними договорами та
статутом об'єднання, до дня звернення
до суду не вносила, унаслідок чого
утворилася заборгованість у розмірі 5
146 грн

17 коп., ОСББ «Будівельник-28» просило
позов задовольнити та стягнути з
відповідача зазначену заборгованість.

Рішенням Шевченківського районного
суду м. Чернівців від 3 березня 2014 року
позов ОСББ «Будівельник-28» задоволено
частково. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь
позивача 785 грн. 87 коп. заборгованості
за комунальні послуги та за послуги з
утримання будинку й прибудинкової
території. Вирішено питання про судові
витрати.

Рішенням апеляційного суду
Чернівецької області від 28 травня

2014 року рішення Шевченківського
районного суду м. Чернівці від

3 березня 2014 року скасовано, позов ОСББ
«Будівельник-28» задоволено частково,
стягнуто з відповідача 2 650 грн
заборгованості за комунальні послуги
та за послуги з утримання будинку й
прибудинкової території. Вирішено
питання про судові витрати.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 просить
рішення апеляційного суду
Чернівецької області від 28 травня 2014
року скасувати та залишити в силі
рішення Шевченківського районного
суду м. Чернівці від

3 березня 2014 року, що було помилково
скасовано, мотивуючи свою вимогу
порушенням судом норм процесуального
права та неправильним застосуванням
норм матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Відповідно до ст. 214 ЦПК України під час
ухвалення рішення суд вирішує такі
питання: 1) чи мали місце обставини,
якими обґрунтовувалися вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються; 2) чи є інші фактичні
дані (пропущення строку позовної
давності тощо), які мають значення для
вирішення справи, та докази на їх
підтвердження; 3) які правовідносини
сторін випливають із встановлених
обставин; 4) яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам закону ухвалені у
справі судові рішення не відповідають.

Ухвалюючи рішення про часткове
задоволення позову, суд першої
інстанції визначив суму
заборгованості з оплати комунальних
послуг та витрат на утримання будинку й
прибудинкової території наступним
чином:

за період з квітня 2011 року до жовтня 2012
року включно в розмірі 61 грн

37 коп. (як зазначено в рішення суду,
вказану суму заборгованості
відповідач визнала, оскільки
користувалася електричною енергією,
отримувала послуги з вивозу сміття,
загальне освітлення); за період з
листопада 2012 року до грудня 2013 року
включно в розмірі 724 грн 50 коп. (16
листопада 2012 року відповідач набула
права власності на квартиру АДРЕСА_1), а
всього 785 грн 87 коп.

При цьому судом першої інстанції не
прийнято до уваги нараховані
відповідачеві внески на утримання
будинку та прибудинкових територій
оскільки остання не вступила до
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та задовольняючи частково
позовні вимоги, апеляційний суд
виходив із того, що відповідач з часу
набуття права власності на квартиру, а
саме - з листопада 2012 року, повинна була
сплачувати комунальні послуги та
послуги з утримання будинку й
прибудинкової території в повному
обсязі, через несплату яких і виникла
заборгованість, що має бути стягнута на
користь позивача, а також щомісячні
внески на оплату витрат на утримання
адміністрації та службового
приміщення ОСББ «Будівельник-28».

Проте погодитися з висновком
апеляційного суду не можна з таких
підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 15 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» власник -
член об'єднання, зобов'язаний, зокрема,
своєчасно і в повному обсязі
сплачувати належні платежі, та згідно з
ч. 9 ст. 22 зазначеного Закону несе
відповідальність за своєчасність їх
здійснення на рахунок управителя
незалежно від використання приміщень
особисто чи надання належних їм
приміщень в оренду, якщо інше не
передбачено договором.

Вищевказане узгоджується із
положеннями ст. 20 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», за якими
споживач зобов'язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 1, ч. 2 ст. 14, чч. 1-3 ст. 32
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» житлово-комунальні послуги
результат господарської діяльності,
спрямованої на забезпечення умов

проживання та перебування осіб у жилих
і нежилих приміщеннях, будинках і
спорудах, комплексах будинків і споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил.

Ціни/тарифи на комунальні послуги та
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій формуються
і затверджуються центральними
органами виконавчої влади,
національними комісіями, що здійснюють
державне регулювання у відповідних
сферах, та органами місцевого
самоврядування відповідно до їхніх
повноважень, визначених законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
споживач має право одержувати в
установленому законодавством порядку
необхідну інформацію про перелік
житлово-комунальних послуг, їх
вартість, загальну вартість місячного
платежу, структуру ціни/тарифу, норми
споживання, порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх
споживчі властивості тощо.

Відповідно до ч. 3, 4 п. 2 Порядку
формування тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій (далі -
Порядок), затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 1 червня

2011 року № 869 «Про забезпечення підходу
до формування тарифів на
житлово-комунальні послуги» з
власниками (наймачами) квартир
(житлових приміщень у гуртожитку) та
власниками, орендарями нежитлових
приміщень у житловому будинку
(гуртожитку) укладається договір про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій.
Послуги надаються з урахуванням
встановленого рішенням органу
місцевого самоврядування тарифу, його
структури, періодичності та строків
надання послуг. Копія такого рішення є
невід'ємною частиною договору про
надання послуг.

Частиною 2 п. 2 Порядку передбачено, що
тарифи на послуги розраховується
окремо за кожним будинком залежно від
запланованих кількісних показників, що
фактично повинні надаватися для
забезпечення належного
санітарно-гігієнічного,
протипожежного, технічного стану
будинків і споруд та прибудинкових
територій з урахуванням послуг згідно
з додатком до цього Порядку.

За правилами ч. 4 ст. 4 Закону України
«Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» основна
діяльність об'єднання полягає у
здійсненні функцій, що забезпечують
реалізацію прав власників

приміщень на володіння та користування
спільним майном членів об'єднання,
належне утримання будинку та
прибудинкової території, сприяння
членам об'єднання в отриманні
житлово-комунальних та інших послуг
належної якості за обґрунтованими
цінами та виконання ними своїх
зобов'язань, пов'язаних із діяльністю
об'єднання.

Статтею 9 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку»
передбачено, що членом об'єднання може
бути фізична чи юридична особа, яка є
власником квартири (квартир) або
приміщення (приміщень) у
багатоквартирному будинку.

Членство в об'єднанні є добровільним і
може набуватися одночасно зі
створенням об'єднання при проведенні
установчих зборів, а також
індивідуально, на основі письмової
заяви, в будь-який момент його
існування.

Власники приміщень, розташованих у
межах одного житлового

комплексу, які не є членами об'єднання,
можуть укладати з об'єднанням угоди про
співпрацю та дії у спільних інтересах.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 цього Закону
відносини власників приміщень і
управителя регулюються договором між
ними, який укладається на основі
діючого законодавства. Укладення
Договору між власником окремого
приміщення житлового комплексу (ОСББ)
та ОСББ є обов'язковим і не залежить від
членства в об'єднанні. У разі відмови
власника приміщення в ОСББ укладати
договір або сплачувати обов'язкові
платежі на утримання та ремонт
неподільного майна й відповідної
частки загального майна, ОСББ має право
звернутися до суду для стягнення
нарахованих платежів у судовому
порядку.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку»
вбачається, що відмова співвласника
ОСББ від укладання договору, від
оплати рахунків або несплати рахунків
не допускається.

Судом установлено, що 6 січня 2011 року
виконавчим комітетом Чернівецької
міської ради зареєстровано ОСББ
«Будівельник-28».

8 жовтня 2012 року актом прийому-передачі
закінчену будівництвом чотирикімнатну
квартири АДРЕСА_1, згідно з умовами
договору будівельного підряду від 14
вересня 2010 року, підрядник - товариство
з обмеженою відповідальністю
будівельна фірма «Чернівціжитлобуд»
(далі - ТОВ БФ «Чернівціжитлобуд») здав,
а замовник - ОСОБА_3, прийняла в особисту
власність.

Рішенням виконавчого комітету
Чернівецької міської ради № 739/22 від 13
листопада 2012 року затверджено акт
здачі будинку в експлуатацію.

На підставі рішення виконавчого
комітету Чернівецької міської ради від
13 листопада 2012 року за № 739/22, ОСОБА_3
оформила право власності на
чотирикімнатну квартири АДРЕСА_1,
загальною площею 130 кв. м і отримала
свідоцтво про право власності на
нерухомість.

Будинок № 28 обслуговується ОСББ
«Будівельник-28».

Заперечуючи проти позову, зокрема
проти наявності заборгованості зі
сплати комунальних послуг і послуг з
утримання будинку та прибудинкової
території, ОСОБА_3 зазначала, що вона не
є членом ОСББ «Будівельник-28», оскільки
вступний внесок не сплачувала, заяви
про вступ не писала й не числиться у
списку членів об'єднання, у квартирі
АДРЕСА_1 ні вона, ні члени її сім'ї не
проживають і не зареєстровані, а відтак
- не отримують і не споживають ніяких
послуг, за які, на думку позивача, мають
сплачувати кошти.

Крім того, ОСОБА_3, посилаючись на
викладене, вказувала, що відсутні
передбачені законом підстави для
стягнення з неї щомісячних внесків на
оплату витрат на утримання
адміністрації та службового
приміщення ОСББ «Будівельник-28».

Крім того, відповідач посилалася на те,
що між нею та позивачем, з вини
останнього, взагалі не укладено ні
договору про співпрацю, ні будь-яких
інших договорів, які б регулювали
відносини між сторонами щодо надання
комунальних послуг і послуг з
утримання будинку й прибудинкової
території та їх оплати.

Проте, у порушення вимог ст. ст. 212-214, 316
ЦПК України апеляційний суд на
зазначене вище уваги не звернув;
вказаних вимог закону не врахував; не
з'ясував фактичних обставин справи
щодо заявлених вимог: не встановив, чи
передавався будинок, розташований за
адресою:

АДРЕСА_1, на баланс ОСББ «Будівельник-28»
та коли відбулась така передача, й з
урахуванням цього, не визначився, з
якого моменту ОСББ «Будівельник-28»
набуло права вимоги за вказаним
позовом та чи мало ОСББ «Будівельник-28»
правові підстави ставити питання про
стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за
комунальні послуги та послуги з
утримання будинку і прибудинкової
території, посилаючись на

п. 10 договору будівельного підряду від
14 вересня 2010 року, укладеного між
останньою та ТОВ БФ
«Чернівціжитлобуд».

Також апеляційний суд не визначився,
які правовідносини сторін випливають
із встановлених у справі обставин; не
встановив статус ОСББ «Будівельник-28»,
а саме: чи є воно виробником або
постачальником послуг і, відповідно, не
визначився з тим, який договір мали
укласти сторони, крім іншого, з
урахуванням того, що відповідач не є
членом ОСББ; не з'ясував, які види
комунальних послуг та послуг з
утримання будинку і прибудинкової
території повинна сплачувати
відповідач, якщо у належній їй квартирі

АДРЕСА_1 ніхто не проживає.

Крім того, частково задовольняючи
позов, апеляційний суд не перевірив,
ким були затверджені тарифи, про
стягнення заборгованості по оплаті
яких подано позов, чи затверджувались
вони органом місцевого самоврядування,
як це передбачено законодавством, не
врахували того, що всупереч наведеним
вище положенням закону позивач не
надав суду розрахунок тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій окремо по
будинку АДРЕСА_1, тобто суди не
зазначили дійсних тарифів за надані
послуги, з розрахунку яких має
визначатися сума заборгованості та не
врахували при цьому заперечень
відповідача з цього приводу.

Колегія суддів, ураховуючи
вищевикладене, дійшла висновку, що
судом апеляційної інстанцій допущено
порушення норм матеріального та

процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, що є
підставою для скасування судового
рішення з направленням справи на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Рішення апеляційного суду
Чернівецької області від 28 травня

2014 року скасувати.

Справу за позовом об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Будівельник-28» до ОСОБА_3 про
стягнення заборгованості за
комунальні послуги та послуги з
утримання будинку і прибудинкової
території передати на новий розгляд до
апеляційного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.О.
Кузнєцов

Судді:
В.І.
Мартинюк

Г.І. Мостова

М.І. Наумчук

Д.О. Остапчук