Березівський районний суд Одеської
вул. Миру 17 м. Березівка Березівський
Справа № 494/106/14-ц
УХВАЛА

03 лютого 2014 року
м.
Березівка

Суддя Березівського районного
суду Одеської області Курта Л.С.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до відділу освіти Березівської
райдержадміністрації Одеської
області, Головного управління
Міністерства доходів в Одеській
області Міністерства доходів і зборів
України та Президента України про
визнання дій відповідачів
протиправними по відмові щодо
утримання з заробітної плати податку
на дохід, визнання протиправною
бездіяльність Президента України,
зобов'язання відділ освіти
Березівської райдержадміністрації
Одеської області припинити утримання з
заробітної плати податку на дохід,
зобов'язання ГУ Міндоходів в Одеській
області повернути стягнутий податок на
дохід із заробітної плати з 2001 року, -

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2014 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом у порядку цивільного
судочинства до відділу освіти
Березівської райдержадміністрації
Одеської області, Головного управління
Міністерства доходів в Одеській
області Міністерства доходів і зборів
України та Президента України про
визнання дій (бездіяльності)
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії.

Із позовної заяви вбачається, що
ОСОБА_1 зверталась до відділу освіти
Березівської районної державної
адміністрації та Головного управління
Міндоходів в Одеській області щодо
припинення утримання податків із
заробітної плати та стягнення
сплачений нею податок на дохід з 2001
року, оскільки держава, в особі
державних органів, не захищає права
позивача та не виконує покладені на неї
обов'язки. Листами відповідачів від
13.01.2014 року та від 21.01.2014 року їй
відмовлено у задоволенні вимог, що в
подальшому змусило її звернутися до
суду за захистом своїх прав.

Ознайомившись із матеріалами
позовної заяви, вважає, що вона не
підлягає розгляду у порядку цивільного
судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 частиною 2 статті 17 КАС
України передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний
орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, обласна рада, Київська
або Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Зазначаю, що спірні
правовідносини, які склалися між
позивачем та відповідачами (відділом
освіти Березівської
райдержадміністрації Одеської
області, Головним управлінням
Міністерства доходів в Одеській
області Міністерства доходів і зборів
України та Президентом України) щодо
визнання протиправними дій
(бездіяльності), припинення утримання
податків із заробітної плати та
зобов'язання повернути стягнений
податок на дохід із заробітної плати з
2001 року, виникають саме у сфері
справляння податків і зборів, що
регулює на даний час Податковий кодекс
України від 02.12.2010 року (із змінами та
доповненнями), у зв'язку з чим, дана
справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, а підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись
п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України, суддя-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до відділу освіти
Березівської райдержадміністрації
Одеської області, Головного управління
Міністерства доходів в Одеській
області Міністерства доходів і зборів
України та Президента України про
визнання дій відповідачів
протиправними по відмові щодо
утримання з заробітної плати податку
на дохід, визнання протиправною
бездіяльність Президента України,
зобов'язання відділ освіти
Березівської райдержадміністрації
Одеської області припинити утримання з
заробітної плати податку на дохід,
зобов'язання ГУ Міндоходів в Одеській
області повернути стягнутий податок на
дохід із заробітної плати з 2001 року -
відмовити.

Роз'яснити позивачу, що вона вправі
звернутися з відповідним позовом до
Одеського окружного адміністративного
суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області в 5-денний строк
з дня отримання її копії.

СУДДЯ
КУРТА Л.С.