Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
Провадження №22ц/778/3890/14 Головуючий у 1 інстанції: Гончаренко П.П.
Суддя-доповідач: Коваленко А.І.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Боєвої В.В.,

суддів: Коваленко А.І.,

Денисенко Т.С.,

при секретарі: Хомяк К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Держземагентства у Запорізькій області на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 03 липня 2014 року по справі за позовом Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_3, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання недійсним та скасування реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2012 року Прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання недійсним та скасування реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799.

У позові зазначалось, що прокуратурою Запорізького району проведено перевірку додержання вимог Земельного кодексу при надані у власність земельних ділянок із земель колективної форми власності, в ході якої встановлено, що розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації №199 від 04.02.2010 року «Про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельних ділянок у власність громадянам на території Розумівської сільської ради Запорізького району» надано дозвіл громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність для ведення садівництва та особистого селянського господарства із земель запасу Розумівської сільської ради Запорізького району, розташованих за межами населеного пункту.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799, виданий на ім'я ОСОБА_3; зобов'язати відділ Держкомзему в Запорізькому районі Запорізької області скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799, виданого на ім'я ОСОБА_3; вилучити у ОСОБА_3 земельну ділянку розташовану на території Розумівської сільської ради, за межами населеного пункту для ведення садівництва, площею 0,0900 га вартістю 999,07 грн. та повернути власнику землі в особі Запорізької районної державної адміністрації.

24 жовтня 2012 року Запорізьким районним судом постановлено заочне рішення по справі, яким позовні вимоги задоволено.

16 листопада 2012 року до суду від ОСОБА_3 надійшла заява про перегляд заочного рішення.

Ухвалою суду від 17.01.2013 року заочне рішення від 24.10.2012 року скасовано та призначено справу до розгляду.

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 03 липня 2014 року позовні вимоги Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_3, Головного управління Держземагенства у Запорізькій області про визнання недійсним та скасування реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799 задоволено.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799, виданий на ім'я ОСОБА_3

Зобов'язано відділ Головного управління Держземагенства у Запорізькій області скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799, виданого на ім'я ОСОБА_3

Вилучено у ОСОБА_3 земельну ділянку розташовану на території Розумівської сільської ради, за межами населеного пункту для ведення садівництва, площею 0,0900 га вартістю 999,07 грн. та повернути власнику землі в особі Запорізької районної державної адміністрації.

Не погоджуючись з рішенням суду, Головне управління Держземагенства у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. В суді апеляційної інстанції представник апелянта уточнив, що просить скасувати рішення суду тільки в частині зобов'язання відділу Держкомзему в Запорізькому районі Запорізької області скасувати реєстрацію державного акту. Відповідачем ОСОБА_3 рішення суду не оскаржено.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, заперечення представника прокуратури та представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, уточнених в суді апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга в цій частині підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання відділу Головного управління Держземагенства у Запорізькій області скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК №900799, виданого на ім'я ОСОБА_3, суд виходив з того, що ці дії відносяться до його компетенції.

Проте, з такими висновками суду погодитися не можна, оскільки вони прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні апеляційного суду представник апелянта пояснив, що до територіальних органів Держземагентства, окрім Головного управління Держземагентства у Запорізькій області входять 10 територіальних відділів та 2 управління, які є підзвітні та підконтрольні Головному управлінню та виконують в межах повноважень завдання Головного управління з реалізації повноважень Держземагентства. Тобто, судом не зазначено який саме відділ Головного управління Держземагентства повинен виконати зобов'язання по скасуванню реєстрації державного акту. Тому, рішення суду в цій частині не можливо буде виконати.

Крім того, оскільки з 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про державний земельний кадастр, Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 року №1051, Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2013 року №868, який набрав чинність 11.02.2014 року, тому змінився порядок реєстрації земельних ділянок та порядок реєстрації прав власності на них.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що законом передбачено скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, однак таке рішення приймається відповідним органом державної влади на підставі рішення суду. Зважаючи на те, що рішення суду про визнання недійсним Державного акту про право власності на землю є достатньою підставою для відповідного органу для скасування державної реєстрації, підстав для покладання на нього обов'язку здійснити такі дії в судовому порядку не має.

За таких обставин, рішення суду в частині задоволення позову про зобов'язання відділу Головного управління Держземагенства у Запорізькій області скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку на підставі п.3,п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні цих позовних вимог.

Рішення суду в іншій частині не оскаржене, тому підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Держземагентства у Запорізькій області задовольнити.

Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 03 липня 2014 року по цій справі в частині задоволення позову про зобов'язання відділу Головного управління Держземагенства у Запорізькій області скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні цих позовних вимог.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: