Справа №
Провадження № 2/521/6055/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року
м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси
у складі:

головуючого судді - Коблової О.Д.,

при секретарі судового засідання -
Гончарук Х.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Комунального Підприємства
«Теплопостачання міста Одеси» про
зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду
м. Одеси звернулась ОСОБА_1 із позовом
до КП «Теплопостачання м. Одеси» про
зобов'язання вчинити певні дії, а саме
здійснити відключення її квартири від
мереж централізованого опалення. Свої
позовні вимоги обґрунтовує тим, що
комунальні установи неякісно та
недобросовісно виконують свої
обов'язки. Позивачка зазначає, що її
квартира не опалюється, тому вона
змушена звернутися до суду із
зазначеним позовом.

Позивачка у судове засідання не
з'явилася, про час і місце судового
засідання сповіщена належним чином.

Представник відповідача у судове
засідання з`явився, проти задоволення
позову заперечував, про що надав суду
свої письмові пояснення. Зазначив, що
доводи позивача є необґрунтованими та
недоведеними. Наполягав на тому, що
діючим законодавством заборонене
самочинне відключення від системи
теплопостачання окремої квартири, а
можливе відключення тільки усього
багатоквартирного будинку за
відповідною процедурою.

У зв'язку з неявкою всіх осіб, які
беруть участь у справі, в силу ч. 2 ст. 197
ЦПК України фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Вивчивши наявні матеріали справи у їх
сукупності, прийнявши до уваги виниклі
обставини та пояснення сторін за суттю
спору і підставами звернення в суд,
надавши належну юридичну оцінку
виниклим між сторонами по справі
правовідносинам, суд приходить до
висновку, що позовна заява не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Взаємовідносини між КП
«Теплопостачання міста Одеси» та
ОСОБА_1 регулюються «Правилами
користування тепловою енергією», № 630
від 21.07.05р., Законом України «Про
житлово-комунальні послуги» від № 1875-IV
від 24.06.04р. Законом України „Про
Теплопостачання" від № 2633- IV від 02.06.05 р.

Листом КП «Теплопостачання міста
Одеси» від 06.12.2013 № 04/14-2352 позивачу
повідомлено, що самовільне відключення
від системи централізованого опалення
та гарячого водопостачання заборонено.

Згідно до положень ст. ст. 177,179
Житлового кодексу України громадяни
зобов'язані забезпечувати
схоронність жилих приміщень, бережно
ставитися до санітарно-технічного та
іншого обладнання, додержуватися
правил утримання жилого будинку.
Переобладнання жилого будинку
(квартири ) що належить громадянам на
праві приватної власності,
проводяться з дозволу виконавчого
комітету місцевої ради народних
депутатів.

Зі змісту ст.190 ЖК України, вбачається,
що власник, який припустив самовільне
переобладнання або перепланування
належного приміщення, що приводить до
завдання шкоди інженерному обладнанню,
зобов'язаний за свій рахунок привести
це приміщення в попередній стан.

Питання відключення від мереж
централізованого опалення та від мереж
гарячого водопостачання житлових
будинків врегульовані «Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.05 № 630 (із
змінами, внесеними постановою Кабінету
Міністрів України від 31.10.07 №1268) та
«Порядком відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України № 4 від 22.11.2005р.(із
змінами, внесеними наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
06.11.2007р. №169).

Суд погоджується з доводом
відповідача, що власник квартири не має
права самовільно змінювати систему
опалення та здійснювати відключення
від мереж централізованого опалення,
тому що переобладнання системи
опалення призводить до
розбалансування внутрішньобудинкової
системи опалення, таке втручання в неї
шляхом зміни гідравлічного опору
(від`єднання від системи
централізованого опалення) погіршує
роботу системи загалом, чим порушує
права інших мешканців, що є
недопустимим за Цивільним кодексом
України (п.2 ст.383).

Пунктом 4 «Правил користування
приміщеннями житлових будинків» які
затверджені постановою Кабінету
Міністрів України № 76 від 17.05.2005 року
визначене поняття «переобладнання», а
саме це улаштування в окремих
квартирах багатоквартирних будинків
індивідуального опалення та іншого
інженерного обладнання, перенесення
нагрівальних, сантехнічних і газових
приладів: влаштування і
переустаткування туалетів, ванних
кімнат, вентиляційних каналів. Пунктом
1.4.1. встановлено, що переобладнання і
перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень
дозволяється робити після одержання
дозволу виконавчого комітету місцевої
Ради народних депутатів відповідно до
законодавства.

Пунктом 1.4.5. передбачено, що для
одержання дозволу на переобладнання
або перепланування жилих будинків,
жилих і нежилих у жилих будинках
приміщень іх власник або уповноважена
ним особа, наймач (орендар) приміщення
за згодою його власника подають до
органу місцевого самоврядування заяву
про надання дозволу на переобладнання
або перепланування та, у разі
необхідності, можуть надаватись такі
документи: зокрема - проект
переобладнання або перепланування
жилих будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, погоджений у
встановленому порядку.

Крім того, пунктом 1.4.6. вказаних
правил встановлено, що власник, наймач
(орендар) жилого будинку, жилого чи
нежилого у жилому будинку приміщення,
що припустив самовільне
переобладнання або перепланування, що
призводить до порушення
конструктивних елементів або засобів
протипожежного захисту, зобов`язаний
за свій рахунок привести це приміщення
до попереднього стану.

Суд зазначає, що роботи по
переобладнанню або переплануванню
відносяться до будівельних робіт, тому
відповідний проект це той, який
виготовлений належною організацією і
погоджений у відповідності до вимог
діючого законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 31.10.07 № 1268 були внесені
принципові зміни до «Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення» щодо відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води, якими
передбачено відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води не у квартирах
багатоквартирних будинків з
ініціативи споживача, а відключення
багатоквартирних будинків з
ініціативи споживачів; відключення
може здійснюватися тільки у разі, коли
технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання.

Відповідно до п. 25 Правил надання
послуг по централізованому опаленню,
постачання холодної та гарячої води та
водовідведення самовільне відключення
від мережі централізованого опалення
заборонено.

Також, «Порядком відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України № 4 від 22.11.2005р. із
змінами, внесеними наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
06.11.2007р. №169, відключення окремих
приміщень багатоквартирних житлових
будинків не передбачено.

Таким чином суд зазначає, що можливість
індивідуального відключення
споживачем окремої квартири від систем
центрального опалення не передбачена,
а відповідне право може бути
реалізовано лише у разі від`єднання
усього будинку.

Вказаними нормами встановлено, що для
вирішення питання відключення
житлового будинку від систем
централізованого опалення його
власники повинні звернутися у
міжвідомчу комісію з розгляду питань
відносно відключення споживачів від
системи центрального та гарячого
водопостачання (далі-комісія), з
письмовою заявою про відключення від
систем централізованого опалення та
гарячого водопостачання.

Комісія утворюється за рішенням органу
місцевого самоврядування чи місцевого
органу виконавчої влади.

До заяви додається копія протоколу
загальних зборів мешканців будинку
відносно прийняття рішення про
відключення багатоквартирного
житлового будинку від систем
централізованого опалення та гарячого
водопостачання, яке повинно бути
підтримано усіма власниками приміщень
у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи, та
при цьому обов`язково враховуються
технічні властивості наявних мереж
газопостачання, водопостачання та
електропостачання даного населеного
пункту чи окремого мікрорайону щодо
забезпечення живлення запропонованої
власниками системи теплопостачання.
Рішення комісії оформлюється
протоколом, витяг з якого у
десятиденний строк надається
заявникові.

Після закінчення робіт з відключення
будинку від мереж ЦО і ГВП, складається
акт про відключення будинку від мереж
ЦО та ГВП та подається на затвердження
комісії.

До матеріалів справи не надано жодного
доказу який би підтверджував ту
обставину, що позивачем отримані
відповідні погодження та дозвіл органу
місцевого самоврядування на
відключення від систем
централізованого опалення.

При відключенні від теплових мереж без
дотримання названого Порядку, споживач
несе відповідальність згідно зі ст.150
КУпАП України.

На підставі викладеного, керуючись
«Правилами користування тепловою
енергією»,№ 630 від 21.07.05р., «Порядком
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», № 4 від
22.11.2005р.,ст.ст.ст.177,179,190 ЖК України,
ст.ст.ст.10,11,209,212,214-215,218 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Комунального Підприємства
«Теплопостачання міста Одеси» про
зобов`язання вчинити певні дії -
відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Одеської області
через Малиновський районний суд м.
Одеси. Апеляційна скарга на рішення
суду подається протягом 10 днів з дня
його оголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час оголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення.

Суддя
О.Д. Коблова