Справа № 0907/2-2544/11
Провадження № 2/344/53/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 року Івано-Франківський
міський суд, Івано-Франківської
області

в складі - головуючого-судді:
Островського Л.Є.

секретаря:
Федорак Я.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Івано-Франківського
міського суду цивільну справу за
позовом Департаменту комунального
господарства транспорту і зв'язку до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виселення
без надання іншого житлового
приміщення, зустрічною позовною заявою
ОСОБА_1 до Департаменту комунального
господарства, транспорту і зв'язку,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
відділу обліку розподілу житла, третя
особа без самостійних вимог КП "Єдиний
розрахунковий центр" про визнання
права на житлову площу, зобов'язання
вчинити дії, зустрічною позовною
заявою ОСОБА_3 до Департаменту
комунального господарства, транспорту
і зв'язку виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання права на користування
житловим приміщенням, зобов'язання
видати ордер, об'єднану із справою за
позовом виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради до
ОСОБА_1 про виселення без надання
іншого житлового приміщення, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Управління житлово-комунального
господарства Івано-Франківського
міськвиконкому (правонаступник якого
Департамент комунального господарства
транспорту і зв'язку) звернувся в суд із
позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
виселення без надання іншого житлового
приміщення. Свої позовні вимоги
позивач мотивує тим, що будинок АДРЕСА_1
є власністю територіальної громади м.
Івано-Франківська має статус
гуртожитку та знаходиться на балансі
ЖЕО-4. Під час перевірки стану житлового
фонду працівниками ЖЕО-4 встановлено,
що мешканці кімнати НОМЕР_1 даного
будинку - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
самовільно зайняли кімнату НОМЕР_2 того
ж будинку, тому просять суд виселити їх
без надання іншого житлового
приміщення.

16.12.2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду із
зустрічним позовом до Управління
житлово-комунального господарства
Івано-Франківського міськвиконкому,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, виконавчий комітет
Івано-Франківської міської ради Відділ
обліку і розподілу житла, третя особа
без самостійних вимог ЖЕО №4 в особі
начальника ЖЕО-4 про визнання ордеру
недійсним, визнання права на житлову
площу, зобов'язання вчинити дії. В
подальшому позивачка за зустрічним
позовом уточнила позовні вимоги, а саме
уточнила відповідачів заявленого
зустрічного позову. Зустрічну позовну
заяву ОСОБА_1 мотивує тим, що вона є
наймачем кімнати площею 18,00 кв.м. у
однокімнатній квартирі НОМЕР_1 у
будинку (який має статус гуртожитку)
АДРЕСА_1. Разом з нею у цій кімнаті
прописані та проживають повнолітні син
ОСОБА_2 та дочка ОСОБА_3. Її сім'я у
відповідності до ч.6 ст.34 ЖК України вже
близько 10 років потребує поліпшення
житлових умов, оскільки забезпечена
житловою площею, меншою за рівень,
«значений законодавством України. А
тому, вважає, що має право поліпшити
свої житлові умови за рахунок
звільненої та фактично і юридично
вільної кімнати НОМЕР_2. У
листопаді-грудні місяці 2008р. нею на ім'я
начальника управління
житлово-комунального господарства, на
ім'я міського голови м.
Івано-Франківська та його першого
заступника подавалися заяви про
надання їй дозволу покращити свої
житлові умови шляхом розширення
житлової площі, або надання додаткової
житлової площі, а саме кімнати НОМЕР_2
по АДРЕСА_1. Довідкою №1784 від 31.12.2010р.
підтверджено, що згідно рішення МВК від
28.12.2010р. № 87 ОСОБА_1 поставлено на
квартирний облік 28.12.2010р. та внесено у
списки загальної черги за №8385. При
цьому поставлено на загальний облік, а
не по розширенню житлової площі у
зв'язку з розглядом даної судової
справи. Враховуючи те, що є
необхідність у покращенні її сім'ї
житлових умов просить суд визнати за
нею право на першочергове право на
користування спірною житловою площею -
кімнатою НОМЕР_2 по АДРЕСА_1,
зобов'язативідповідачів - Департамент
комунального господарства, транспорту
і зв'язку, виконавчий комітет
Івано-Франківської міської ради
відділу обліку розподілу житла, третю
особа без самостійних вимог КП "Єдиний
розрахунковий центр" внести на розгляд
сесії виконкому Івано-Франківської
міської ради питання про прийняття
рішення щодо надання ОСОБА_1 дозволу на
вселення та зобов'язання видати ордер.
У задоволенні первісного позову
просить суд відмовити.

23.05.2013 року ОСОБА_3 звернулась в суд із
зустрічною позовною заявою до
Департаменту комунального
господарства, транспорту і зв'язку
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання права на користування
житловим приміщенням, зобов'язання
видати ордер. Свої зустрічні позовні
вимоги ОСОБА_3 мотиву тим, що вона та
інші відповідачі за первісним позовом
є наймачами квартири НОМЕР_1 по АДРЕСА_1.
Даний будинок має статус гуртожитку.
Кімната була надана у листопаді 1989р.
ОСОБА_1 у складі трьох чоловік для
проживання Житлово-комунальною
конторою будівельно-монтажного тресту
«Івано-Франківськбуд» (скорочено ЖКК
БМТ «Івано-Франківськбуд»), у якій
ОСОБА_1 пропрацювала більш як десять
років, і на балансі якого знаходився
гуртожиток. Вказана кімната НОМЕР_1 є
побутовою із загальною площею 18
кв.метрів. у листопаді-грудні 2008 року
разом із ОСОБА_1 зверталась із заявою
про закріплення за їхньою сім'єю
кімнати НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 яка в той час
звільнялась військовослужбовцем (лист
№Б/1803 від 01.12.2008р.). Водночас колишній
комендант гуртожитку ОСОБА_8 на
підставі вказівок тодішнього
керівництва балансоутримувачів
гуртожитку та УЖКГ, видала їм ключі від
кімнати НОМЕР_2 для проживання та
запевнила, що ОСОБА_1 із сім'єю можуть
там проживати, оскільки документи та
ордер на дану кімнату вже готуються.
Документи на розширення житлової площі
були прийняті, і на розгляд
міськвиконкому було винесено питання
про закріплення за ОСОБА_3 кімнати
НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 та видачу ордера, про
що свідчить лист начальника ЖЕО-4 №448/1-06
від 07.03.2009р. Про подальшу долю рішень
міськвиконкому чи ЖЕО-4 чи УЖКГ з
приводу закріплення за нею спірної
кімнати, нічого невідомо. Будь-яких
рішень з даного приводу чи відмови у
наданні такого рішення відповідачі по
первісному позову не отримували. При
розмові із заступником голови УЖКГ
Вінтоняком М.М., останній запевнив, що з
документами щось вирішується, що ніхто
виганяти з кімнати НОМЕР_2 не буде, і щоб
сім'я ОСОБА_1 продовжувала там
проживати і користуватися нею. Тому
вважає, що є безпідставними позовні
вимоги позивача про виселення ОСОБА_1,
ОСОБА_3 та ОСОБА_2 із самовільно
зайнятої кімнати, а кімната НОМЕР_2 була
зайнята сім'єю ОСОБА_1 не самовільно, а
на законних підставах. Тому просить суд
у задоволенні первісного позову
відмовити та визнати за нею право на
користування житловою кімнатою НОМЕР_2
по АДРЕСА_1, зобов'язавши відповідачів
укласти договір найму житлового
приміщення та/або видати ордер на
вказане приміщення.

1. 11.10.2013 року виконавчий комітет
Івано-Франківської міської ради
звернувся в суд із позовом до ОСОБА_1
про виселення без надання іншого
житлового приміщення. Ухвалою
Івано-Франківського міського суду від
24.10.2013 року об'єднано в одне провадження
справу № 0907/2-2544/2011 провадження №
2/344/220/13 за позовом Управління
житлово-комунального господарства
Івано-Франківського міськвиконкому до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виселення
без надання іншого житлового
приміщення, зустрічною позовною заявою
ОСОБА_1 до Департаменту комунального
господарства, транспорту і зв'язку,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
відділу обліку розподілу житла, третя
особа без самостійних вимог КП "Єдиний
розрахунковий центр" про визнання
права на житлову площу, зобов'язання
вчинити дії, зустрічною позовною
заявою ОСОБА_3 до Департаменту
комунального господарства, транспорту
і зв'язку, виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання права на користування
житловим приміщенням, зобов'язання
видати ордер із справою № 344/16290/13-ц
провадження № 2/344/5794/13 за позовом
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради до
ОСОБА_1 про виселення без надання
іншого житлового приміщення. Надано
справі загальний номер № 0907/2-2544/2011
провадження № 2/344/220/13.

Свої позовні вимоги позивач
мотивує тим, що гуртожиток по АДРЕСА_1,
перебуває на балансі КП «Дирекція
замовника». За інформацією, наданою КП
«Дирекція замовника», у кімнаті НОМЕР_2
гуртожитку по АДРЕСА_1 на даний час
проживає гр. ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1), яка
зареєстрована в кімнаті НОМЕР_1 у
гуртожитку по АДРЕСА_1. Кімната НОМЕР_2
зайнята нею одноосібно від 15.11.2008 року
по теперішній час. ОСОБА_1 самовільно
без будь-яких правових підстав зайняла
кімнатуНОМЕР_2 гуртожитку по АДРЕСА_1 та
продовжує проживати у ній до
теперішнього часу. Будь-яких доказів
правомірності поселення в спірне
житлове приміщення відповідачі
представити не можуть. Відповідно до
довідки КП «Дирекція замовника» від
16.05.2013 року №10 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_10, зареєстровані у кімнаті НОМЕР_1
по АДРЕСА_1. Тому, оскільки ордер на
вселення у кімнату НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 у
відвідачів відсутній, то законних
підстав для вселення та проживання їх в
цій кімнаті гуртожитку немає, просять
суд виселити ОСОБА_1 з кімнати НОМЕР_2 в
гуртожитку по АДРЕСА_1, без надання їм
іншого житлового приміщення.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав з підстав
викладених у позовній заяві, просив суд
позов задовольнити в повному обсязі у
задоволенні зустрічних позовів просив
суд відмовити.

Відповідачка ОСОБА_1 та її представник
в судовому засіданні позовні вимоги,
які заявлені до ОСОБА_1 не визнали,
просили суд відмовити у їх задоволенні.
Зустрічний позов підтримали в повному
обсязі, просили суд зустрічні позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явився, хоча про день та час
розгляду справи повідомлявся належним
чином про причини своєї неявки суд не
повідомив.

Відповідачка ОСОБА_3 та її представник
в судовому засіданні позовні вимоги,
які заявлені до ОСОБА_3 не визнали,
просили суд відмовити у їх задоволенні.
Зустрічний позов підтримали в повному
обсязі, просили суд зустрічні позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради в
судовому засіданні позов підтримала з
підстав викладених у позовній заяві,
просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача по
зустрічному позову - Департамент
комунального господарства, транспорту
і зв'язку в судове засідання не
з'явився, хоча про день та час розгляду
справи повідомлявся належним чином,
про причини своєї неявки суд не
повідомив.

Представник виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
відділу обліку розподілу житла в
судове засідання не з'явився, хоча про
день та час розгляду справи
повідомлявся належним чином, про
причини своєї неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи без
самостійних вимог - КП "Єдиний
розрахунковий центр" в судове
засідання не з'явився, хоча про день та
час розгляду справи повідомлявся
належним чином, про причини своєї
неявки суд не повідомив.

Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні
зазначила, що їй відомо, що ніхто із
жильців будинку не має претензій з
приводу проживання сім'ї ОСОБА_1 в
кімнаті НОМЕР_2 по АДРЕСА_1, а також те,
що сім'я ОСОБА_1 поселилась у вказану
квартиру на підставі дозволу
заступника голови УЖКГ Вінтоняка М.М.

Вислухавши пояснення сторін по справі,
свідка, дослідивши письмові матеріали
справи судом встановлено, що у
задоволенні позову Департаменту
комунального господарства транспорту
і зв'язку до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
виселення без надання іншого житлового
приміщення - відмовити, зустрічний
позов ОСОБА_1 до Департаменту
комунального господарства, транспорту
і зв'язку виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
відділу обліку розподілу житла, третя
особа без самостійних вимог КП "Єдиний
розрахунковий центр" про визнання
права на житлову площу, зобов'язання
вчинити дії - задовольнити частково, у
задоволенні зустрічних позовних вимог
ОСОБА_3 до Департаменту комунального
господарства, транспорту і зв'язку,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання права на користування
житловим приміщенням, зобов'язання
видати ордер - відмовити, у задоволенні
позовних вимог Івано-Франківської
міської ради до ОСОБА_1 про виселення
без надання іншого житлового
приміщення - відмовити виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що відповідно до
рішення виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради № 475
від 21.11.2002 року гуртожиток по АДРЕСА_1, з
балансу управління
житлово-комунального господарства
передано на баланс ЖЕО № 4.

Відповідно до рішення 20 сесії
Івано-Франківської міської ради від
31.01.2012р. № 580-20 гуртожитки, що перебували
на балансах житлово-експлуатаційних
організацій міста, передано на баланс
КП «Дирекція замовника». Гуртожиток по
АДРЕСА_1, перебуває на балансі КП
«Дирекція замовника».

Згідно із довідки ЖЕО №4 у кімнаті
НОМЕР_2 будинку, що по АДРЕСА_1
прописаних осіб немає.

Відповідно до довідки з КП «Дирекція
замовника» від 17.09.2013 року №2239, у
кімнаті НОМЕР_2 гуртожитку по АДРЕСА_1
на даний час проживає гр. ОСОБА_1
(ІНФОРМАЦІЯ_1).

Згідно із довідкою КП «Дирекція
замовника» від 19.09.2013 року №224/1-1 ОСОБА_1
не має правових підстав для проживання
в кімнаті НОМЕР_2 гуртожитку по АДРЕСА_1,
оскільки зареєстрована в кімнаті
НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_1.

З акту обстеження кімнати НОМЕР_2 у
гуртожитку по АДРЕСА_1 від 16.09.2013 року
вбачається, що у вказаній квартирі на
даний час проживає ОСОБА_1
(ІНФОРМАЦІЯ_1), яка зареєстрована в
кімнаті НОМЕР_1 у гуртожитку по АДРЕСА_1.
Кімната НОМЕР_2 зайнята нею одноосібно
від 15.11.2008 року по теперішній час.
Правил громадського співжиття
дотримується. Наявність меблів та
речей у кімнаті свідчать про
проживання однієї особи.

Згідно довідки з Івано-Франківського
ОБТІ від 15.12.2011 року №4171/01-18 право
власності на кімнату НОМЕР_2 в будинку
АДРЕСА_1 не зареєстроване.

Із довідки з КП «Дирекція замовника»
вбачається, що ОСОБА_1 проживає в
АДРЕСА_1 кв.НОМЕР_1. На даній квартирі
проживають громадяни син - ОСОБА_2,
донька - ОСОБА_3, донька - ОСОБА_10

Відповідно до протоколу від 14.03.2008р.
першого заступника міського голови
ОСОБА_12 відбулася нарада з питання
реконструкції даного гуртожитку під
окремі ізольовані квартири з подальшою
їх приватизацією, на якій було прийнято
рішення «про припинення будь-яких дій
керівництвом ЖЕО-4 щодо реєстрації
громадян у гуртожитки, розташовані на
території ЖЕО- 4», тобто тих, які в
гуртожитку не проживали взагалі.

Згідно із довідкою виконавчого
комітету відділу обліку та розподілу
житла від 23.11.2011 року №17.11/419 станом на
23.11.2011 р. ОСОБА_1 перебуває на
квартирному обліку при
Івано-Франківському міськвиконкомі з
28.12.2010 року в списках загальної черги,
складом сім'ї 3 особи.

Згідно зі ст. 47 Конституції України
кожен має право на житло. Держава
створює умови, за яких кожний
громадянин матиме змогу побудувати
житло, придбати його у власність або
взяти в оренду. Громадянам, які
потребують соціального захисту, житло
надається державою та органами
місцевого самоврядування безоплатно
або за доступну для них плату
відповідно до закону.

Статтею 129 Житлового Кодексу України
передбачено, що на підставі рішення про
надання житлової площі в гуртожитку
адміністрація підприємства, установи,
організації видає громадянинові
спеціальний ордер, який є єдиною
підставою для вселення на дану житлову
площу.

За загальними правилами статей 51 - 53 ЖК
України питання про надання такого
жилого приміщення вирішується тим
органом, якому належить або у віданні
якого знаходиться жилий будинок. В
судовому ж порядку, як це передбачає ч. 2
ст. 54 ЖК України, може вирішуватись спір
лише у разі відмови в наданні такого
приміщення.

Відповідно до ст. 58 ЖК України ордер на
жиле приміщення є єдиною підставою для
вселення в жиле приміщення.

Виходячи з норм ст. ст. 9, 14 Житлового
кодексу України громадяни мають право
на одержання у безстрокове
користування у встановленому порядку
жилого приміщення в будинках
державного чи громадського житлового
фонду. Виконавчі комітети міських рад у
межах і в порядку, встановлених
законодавством здійснюють управління
житловим фондом місцевих рад.

Відповідно до ст. 64 Житлового кодексу
України, члени сім'ї наймача, які
проживають разом з ним, користуються
нарівні з наймачем усіма правами і
несуть усі обов'язки, що випливають з
договору найму жилого приміщення.

В судовому засіданні встановлено, що
кімната НОМЕР_1, що по АДРЕСА_1, де
проживає сім'я ОСОБА_1 є побутовою
кімнатою із загальною площею 18 кв.
метрів. Сім'я ОСОБА_1 у відповідності до
ч.6 ст.34 Житлового Кодексу України (де
чітко вказаного, що потребуючими
поліпшення житлових умов є громадяни,
які проживають у гуртожитках), вже
більш як десять років потребує
поліпшення житлових умов. Окрім того
сім'я ОСОБА_1 забезпечена житловою
площею, меншою за рівень, визначений
ст.47 ЖК України, при тому, що діти ОСОБА_1
є повнолітніми особами різної статі, в
даний час із своїми сім'ями.

Згідно ст. 127 ЖК України гуртожитки
використовуються для проживання
робітників службовців, студентів,
учнів, а також інших громадян у період
роботи або навчання.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 ЖК України
працівників, підприємств, установ,
організацій, які поселилися в
гуртожитку в зв'язку з роботою, може
бути виселено без надання іншого
житлового приміщення в разі звільнення
за власним бажанням.

Відповідно до ст. 48 Конституції України
кожен має право на достатній життєвий
рівень для себе і своєї сім`ї, що
включає достатнє харчування, одяг,
житло.

Аналізуючи зібрані у справі докази у їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що є першочергове право право ОСОБА_1 на
користування спірною житловою площею -
кімнатою НОМЕР_2 по АДРЕСА_1, оскільки
протягом тривалого часу на відповідній
правовій підставі вона проживала за
вказаною адресою, а тому позовні вимоги
щодо зобов'язання виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради видати
видати ОСОБА_1 ордер на кімнату НОМЕР_2
по АДРЕСА_1 та визнати за ОСОБА_1,
першочергове право на користування
спірною житловою площею - кімнатою
НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 підлягають
задоволенню.

Згідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається, як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Враховуючи те, що частково задоволено
позовні вимоги ОСОБА_1 до Департаменту
комунального господарства, транспорту
і зв'язку виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
відділу обліку розподілу житла, третя
особа без самостійних вимог КП "Єдиний
розрахунковий центр" про визнання
права на житлову площу, зобов'язання
вчинити дії, то відсутні підстави для
задоволення позовних вимог
Департаменту комунального
господарства транспорту і зв'язку до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виселення
без надання іншого житлового
приміщення, зустрічних позовних вимог
ОСОБА_3 до Департаменту комунального
господарства, транспорту і зв'язку,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання права на користування
житловим приміщенням, зобов'язання
видати ордер а також у задоволенні
позовних вимог Івано-Франківської
міської ради до ОСОБА_1 про виселення
без надання іншого житлового
приміщення слід відмовити.

На підставі ст. 47,48 Конституції України,
9,14,51-53,54,58,64,127,132 ЖК України, ст.ст.60,61 ЦПК
України, Керуючись ст.ст. 215-218 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Департаменту
комунального господарства транспорту
і зв'язку до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
виселення без надання іншого житлового
приміщення - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до
Департаменту комунального
господарства, транспорту і зв'язку
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради,
виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради
відділу обліку розподілу житла, третя
особа без самостійних вимог КП "Єдиний
розрахунковий центр" про визнання
права на житлову площу, зобов'язання
вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1, першочергове право
на користування спірною житловою
площею - кімнатою НОМЕР_2 по АДРЕСА_1.

Зобов'язати Виконавчий комітет
Івано-Франківської міської ради видати
ОСОБА_1 ордер на кімнату НОМЕР_2 по
АДРЕСА_1.

У решті зустрічних позовних вимог
ОСОБА_1 - відмовити.

У задоволенні зустрічних позовних
вимог ОСОБА_3 до Департаменту
комунального господарства, транспорту
і зв'язку, виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
визнання права на користування
житловим приміщенням, зобов'язання
видати ордер - відмовити.

У задоволенні позовних вимог
Івано-Франківської міської ради до
ОСОБА_1 про виселення без надання
іншого житлового приміщення -
відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Івано-Франківської
області протягом десяти днів з дня
проголошення рішення суду.

Суддя:
Л.Є.
Островський