АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа №679/2502/13-ц
Провадження №22-ц/792/203/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2014 року
м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької
області

в складі : головуючого - судді
Костенка А.М.,

суддів : Фанди В.П., Гринчука Р.С.,

розглянула у порядку ч.2 ст.197 ЦПК
України апеляційну скаргу голови ради
з'єднання борців ,,За справедливість'',
голови редакції редакційної ради
газети ,,Вісник малозахищених" на
ухвалу Нетішинського міського суду від
22 листопада 2013 року про залишення без
розгляду

у справі за заявою громадської
організації з'єднання борців ,, За
справедливість'', редакції
загальнодержавної газети ,, Вісник
малозахищених ", заінтересована особа -
Нетішинська міська рада про
встановлення факту, що має юридичне
значення.

Заслухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, ознайомившись з
доводами апеляційної скарги

встановила:

У жовтні 2013 року заявники звернулися
із заявою про встановлення факту
поширення ст. 2 ЗУ ,,Про державну
підтримку ЗМІ та соціальний захист
журналістів '' на редакцію
Загальнодержавної газети ,,Вісник мало
захищених ''.

Ухвалою Нетішинського міського суду
від 22 листопада 2013 року заяву залишено
без розгляду з підстав п. 1. ч.1 ст. 205 ЦПК
України.

В апеляційній скарзі апелянт з ухвалою
суду не погоджується, посилається на
порушення судом норм процесуального
законодавства, просить її скасувати,
направити позов до суду першої
інстанції для розгляду по суті.
Відмовляючи в задоволені заяви суд
першої інстанції вказав, що між
сторонами існує спір про право, однак
дане твердження є хибним, оскільки
заявником було подано заяву про
встановлення факту, що має юридичне
значення.

Громадська організації з'єднання
борців ,, За справедливість '', редакція
загальнодержавної газети ,, Вісник мало
захищених ", Нетішинська міська рада до
суду не з'явилися, про день, час і місце
перегляду ухвали повідомлені, що
підтверджується рекомендованими
повідомленнями про вручення поштових
відправлень від 15.01.2014 року.

У відповідності з п.4 ч.1 ст. 311 ЦПК
України розглянувши скаргу на ухвалу
суду першої інстанції, апеляційний суд
скасовує ухвалу суду, що перешкоджає
подальшому провадженню у справі, і
направляє справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції, якщо
є порушення норм матеріального та
процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення питання.

________________________________________________________________________
_____________________

Головуючий у першій інстанції -
Ходоровський Б.В.

Доповідач - Фанда В.П.

Категорія: ухвала

Звертаючись із заявою до суду,
громадська організація та редакція
газети просили суд встановити, що дія
закону України «Про державну підтримку
засобів масової інформації та
соціальний захист журналістів»
поширюється на редакцію
загальнодержавної газети ,,Вісник мало
захищених ".

Судом рішення з приводу поданої заяви
не приймалося, а провадження залишено
без розгляду.

Залишаючи без розгляду заяву, суд
першої інстанції виходив із того, що
між заявниками та заінтересованою
особою існує спір про право, тому така
заява не може розглядатися в окремому
провадженні.

Проте з таким висновком погодитися не
можна, оскільки судом неправильно
застосовано норми процесуального
права.

Як слідує із заяви, заявники просили
суд встановити, що дія закону України
«Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціальний
захист журналістів» поширюється на
редакцію загальнодержавної газети
,,Вісник мало захищених ".

При прийнятті судового рішення поза
увагою суду першої інстанції залишився
той факт, що поширення дії закону на
певне коло осіб визначається
Верховною Радою України при прийнятті
кожного закону, а його тлумачення
віднесено до компетенції
Конституційного Суду України.

Таким чином, дану ухвалу слід
скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції для продовження
розгляду.

Апеляційний суд не вправі приймати
остаточне рішення по даній заяві, тому
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст.307, 311, 315 ЦПК України,
колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу голови ради
з'єднання борців ,,За справедливість '',
голови редакції редакційної ради
газети ,,Вісник мало захищених "
задовольнити частково.

Ухвалу Нетішинського міського суду
від 22 листопада 2013 року скасувати,
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: підпис
Судді : підписи

З оригіналом згідно : суддя
апеляційного суду
В.П. Фанда