Справа № 2/489/2068/2014
РІШЕННЯ

Іменем України

17.11.2014 р.
м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в
складі:

головуючого - судді Тихонової Н.С.,

при секретарі - Бреженюк Н.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Тертичної
Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду цивільну
справу за позовом ОСОБА_3 до Міського
комунального підприємства
"Миколаївводоканал" про визнання
договору дійсним, дій неправомірними,
зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2014 р. ОСОБА_3 звернувся до суду
з позовом до МКП "Миколаївводоканал"
про визнання дій неправомірними,
зобов'язання поновити водопостачання.
Свої вимоги мотивував тим, що в 2006 р.
відповідачем було відключено його від
водопостачання, посилаючись на
наявність заборгованості за
користування питною водою. Вважає, що
дії МКП "Миколаївводоканал" з
припинення водопостачання суперечать
вимогам діючого законодавства,
відповідач порушує приписи ст. 651 ЦК
України, в односторонньому порядку
розірвавши договір та відключивши
його від водопостачання.

Посилаючись на вищевикладене, позивач
просив суд визнати діяльність МКП
"Миколаївводоканал" з припинення йому
водопостачання до АДРЕСА_1
неправомірною; зобов'язати МКП
"Миколаївводоканал" поновити йому
водопостачання за вказаною адресою.

В подальшому ОСОБА_3 позовні вимоги
збільшив. А саме зазначав, що в 2007 р.
відповідач МКП «Миколаївводоканал», за
відсутності між сторонами договору на
постачання води, який було розірвано
останнім ще в 2006 р., відтяв механічним
способом водопровідний будинковий
ввід, який належить позивачу на праві
власності, чим ОСОБА_3 було завдано
матеріальної та моральної шкоди.
Посилаючись на викладене просив суд:

- визнати, що усний договір постачання
питної води до будинку АДРЕСА_1 між МКП
«Миколаїввдоканал» та ОСОБА_3, який був
учинений протягом строку з дня смерті
його батька ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. і до
дня припинення водопостачання 25.07.2006
р., був дійсним;

- визнати, що усний договір постачання
питної води до АДРЕСА_1 між ОСОБА_3 та
МПК «Миколаївводоканал» було
розірвано останнім 25.07.2006 р. шляхом
перекриття та опломбування ввідного
вентиля, що розташований у вуличному
водопровідному колодязі;

- визнати, що МКП «Миколаївводоканал»,
який, за відсутності договору з ОСОБА_3
на постачання питної води до його
обійстя, відтяв 31.07.2007 р. механічним
шляхом водопровідний будинковий ввід,
що належить ОСОБА_3 на праві приватної
власності, від ввідного перекритого та
опломбованого вентиля у місці
приєднання вводу до вентиля, який
розташовано у вуличному
водопровідному колодязі, з одного боку,
та відламав водопровідний ввід від
труби у місці входу його у стіну
колодязя, з другого боку, діяв
неправомірно та завдав ОСОБА_3, цими
діями матеріальної й моральної шкоди;

- зобов'язати МКП «Миколаївводоканал»
за свій рахунок відремонтувати
водопровідний ввід до будинку АДРЕСА_1,
промити і хлорувати його та приєднати
до вуличної водо мережі через прилад
обліку, що придбаний та встановлений
МКП «Миколаївводоканал»;

- зобов'язати МКП «Миколаївводоканал»
укласти з ОСОБА_3 у письмовій формі
договір постачання питної води до
АДРЕСА_1, який ураховує положення
статті 651 ЦК України;

- стягнути з МКП «Миколаївводоканал»
на користь ОСОБА_3 компенсацію
моральної шкоди в розмірі 5 000 грн. 00
коп.

В судовому засіданні представник
позивача заявлені вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав. Вважав
заявлені вимоги безпідставними та
просив відмовити в їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши надані докази, суд
встановив наступне.

ОСОБА_3 проживає та зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_1. Споживачем послуг з
водопостачання за вказаною адресою, з
яким було укладено договір та на ім'я
якого було відкрито особовий рахунок,
був батько позивача - ОСОБА_4, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Після смерті батька ОСОБА_3
користувався послугами відповідача
без укладання договору.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається в
обґрунтування своїх вимог заперечень.

Згідно ст. 1166 ЦК України майнова
шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою, яка її завдала.

Як вбачається з матеріалів справи, в
зв'язку з наявністю заборгованості за
надані послуги 25.07.2006 р. МКП
"Миколаївводоканал" було припинено
водопостачання за адресою: АДРЕСА_1.

При здійснені контрольної перевірки
31.07.2007 року було встановлено, що пломба
зірвана і водопостачання відновлено
без узгодження з водопостачальником.
За результатами цієї перевірки
відповідачем був складений акт і
нарахована сума збитків, також, згідно
п. 13.3. Правил користування системами
комунального водопостачання та
водовідведення в містах і селищах
України, затверджених Наказом
Державного комітету України по
житлово-комунальному господарству від
01.07.1994 року № 65,припинене
водопостачання будинку шляхом
відтинання ввідного трубопроводу.

Відповідно до Рішення Ленінського
районного суду м. Миколаєва від 03.04.2008
р. визнано правомірним вказане
відключення позивача від
водопостачання, не виявлено порушення
зі сторони МКП «Миколаївводоканал»
положень ЗУ «Про захист прав
споживачів» та прав ОСОБА_3

Згідно наданих представником позивача
суду пояснень трубопровід позивача
прийшов у непридатний до використання
стан. Проте допустимих доказів на
підтвердження вчинення дій з
пошкодження водопровідної труби саме
представником відповідача позивачем
не надано. Відсутні також достовірні
відомості про сам факт такого
пошкодження. ОСОБА_3 до суду надано
фотознімки, на яких зображено поламані
залізні труби, однак встановити місце
знімання, час знімання, та причину
пошкодження труби за їх змістом
неможливо.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що заявлені позивачем вимоги в частині:
визнання, що МКП «Миколаївводоканал»
за відсутності договору з відповідачем
ОСОБА_3 на постачання питної води до
його обійстя, відтяв 31.07.2007 р.
механічним шляхом водопровідний
будинковий ввід, що належить позивачу
на праві приватної власності, від
ввідного перекритого та опломбованого
вентиля у місці приєднання вводу до
вентиля, який розташований у вуличному
водопровідному колодязі, з одного
боку, відламав водопровідний ввід від
труби у місці входу його у стіну
колодязя з другого боку, діяв
неправомірно та завдав ОСОБА_3 цими
діями матеріальної та моральної шкоди
- не підлягають задоволенню через їх
безпідставність.

З часу припинення водопостачання
(31.07.2007 року) письмовий договір між
сторонами не укладався, вода позивачу
відповідачем не постачалась, борг у
розмірі 2527 грн.47 коп. було списано
відповідачем.

Правовідносини між постачальником
питної води та споживачем, регулюються
ЗУ "Про питну воду та питне
водопостачання", ЗУ "Про
житлово-комунальні послуги", ЗУ "Про
захист прав споживачів", Правилами
користування системами комунального
водопостачання та водовідведення в
містах і селищах України, Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення.

Відповідно до положень ЗУ "Про
житлово-комунальні послуги" постачання
холодної питної води є комунальною
послугою, яка підлягає оплаті
споживачем відповідно до норм
споживання та встановлених тарифів.

На теперішній час позивач ОСОБА_3 в
обґрунтування своїх вимог посилається
на те, що між ним та МКП
"Миколаївводоканал" був укладений
усний договір про постачання води та
водовідведення. Також позивач вказує
на те, що відповідачем всупереч вимог
діючого законодавства, положень ст. 651
ЦПК України, було в односторонньому
порядку розірвано вищевказаний
договір шляхом припинення
водопостачання.

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України
договором є домовленість двох або
більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків .

Згідно ст. 638 ЦК України договір є
укладеним, якщо сторони в належній
формі досягли згоди з усіх істотних
умов договору.

Відповідно до положень ст. 651 ЦК
України зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановленого договором
або законом.

У відповідності до ст. 19 ЗУ «Про питну
воду та питне водопостачання»
Послуги з питного водопостачання
надаються споживачам підприємством
питного водопостачання на підставі
договору з: підприємствами,
установами, організаціями, що
безпосередньо користуються
централізованим питним
водопостачанням; підприємствами,
установами або організаціями, у
повному господарському віданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд і до
обов'язків яких належить надання
споживачам послуг з питного
водопостачання та водовідведення;
об'єднаннями співвласників
багатоквартирних будинків,
житлово-будівельними кооперативами
та іншими об'єднаннями власників
житла, яким передано право управління
багатоквартирними будинками та
забезпечення надання послуг з
водопостачання та водовідведення на
підставі укладених ними договорів;
власниками будинків, що перебувають у
приватній власності.

Договір про надання послуг з
питного водопостачання укладається
безпосередньо між підприємством
питного водопостачання або
уповноваженою ним юридичною чи
фізичною особою і споживачем,
визначеним у частині першій цієї
статті.

Порядок надання споживачам послуг з
питного водопостачання встановлюється
центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування державної
політики у сфері
житлово-комунального господарства.

Згідно ст. 20 ЗУ «Про житлово-комунальні
послуги» споживач зобов'язаний укласти
договір на надання житлово-комунальних
послуг, підготовлений виконавцем на
основі типового договору.

Також згідно положень ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги» відносини
між учасниками договірних відносин у
сфері житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах. Учасниками відносин у сфері
житлово-комунальних послуг є: власник,
споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до ст. 638 ЦК України договір
є укладеним, якщо сторони в належній
формі досягли згоди з усіх істотних
умов договору.

13.02.2014 року ОСОБА_3 звернувся до
відповідача з пропозицією про
укладення договору з постачання води.

МКП « Миколаївводоканал» на це
звернення погодився укласти з ОСОБА_3
договір на надання послуг з
водопостачання та водовідведення за
умови виконання позивачем вимог
пунктів 2.7.-2.10. Тимчасових правил
користування системами комунального
водопостачання та водовідведення в
місті Миколаєві, затверджених рішенням
Миколаївської міської ради № 45/10 від
22.04.2010 року, тобто після приведення
ОСОБА_3 трубопроводу у придатний до
використання стан. Таким чином
відповідач не відмовляв позивачу в
укладенні договору, лише посилався на
певні умови, отже права позивача
порушено не було.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи
до уваги, що відповідно до положень
діючого законодавства передбачено
обов'язковість та порядок укладання
договору про надання
житлово-комунальних послуг як для
надавача послуг, так і для їх споживача,
за певних умов, а також враховуючи, що
за вказаний позивачем період (з 2000 р. по
2014 р.) позивач не звертався до МКП
«Миколаївводоканал» з заявою
(пропозицією, вимогою) про укладення
відповідного договору, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_3 в частині
визнання усного договору, начебто
укладеного між ним та відповідачем,
дійсним; визнання, що вказаний договір
був розірваний відповідачем шляхом
перекриття та опломбування ввідного
вентиля в 2006 р.; зобов'язання
відповідача укласти з позивачем
письмовий договір постачання питної
води - безпідставні та не підлягають
задоволенню.

Відповідно до Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених Наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України № 190 від 27.06.2008 р., для
приєднання до систем
централізованого водопостачання та
водовідведення замовнику таких послуг
надаються технічні умови. Форма
технічних умов наведена в додатку до
цих Правил. Для одержання технічних
умов замовник послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення подає до виробника
таких послуг: заяву; опитувальний
лист за формою згідно з додатком;
ситуаційний план з визначенням місця
розташування земельної ділянки на
відповідній території. Технічні
умови мають містити графічний матеріал
із нанесенням відповідних інженерних
мереж та місць приєднання до них
об'єкта будівництва.

Виробник послуг з централізованого
водопостачання та водовідведення
видає замовнику технічні умови
згідно з поданою заявою протягом
десяти робочих днів з дня реєстрації
відповідної заяви з урахуванням
потужностей споруд та пропускної
спроможності мереж систем
централізованого водопостачання та
водовідведення.

Забороняється будь-яке самовільне
приєднання об'єктів водоспоживання до
діючих систем централізованого
водопостачання та водовідведення
(включаючи приєднання до будинкових
вводів, внутрішньобудинкових мереж
або до мереж споживачів).

Відповідно до Тимчасових правил
користування системами комунального
водопостачання та водовідведення в м.
Миколаєві, затверджених Рішенням
Миколаївської міської ради № 45/10 від
22.04.2010 р., всі роботи із спорудження,
реконструкції й ремонту вводу й
водомірного вузла, встановлення
регулятора тиску та обмежувачів
витрат, а також приєднання вводу до
комунального водопроводу (урізання),
промивка й хлорування мережі
здійснюються силами й коштами
Замовника під технічним наглядом
Водоканалу.

Водопровідні пристрої та
споруди щодо приєднання до системи
комунального водопостачання перед
початком експлуатації та отриманням
результатів аналізів якості питної
води, яка повинна відповідати чинному
стандартові, підлягають промивці й
дезінфекції. Ці роботи здійснюються за
рахунок Замовника, Споживача
спеціалізованими організаціями під
технічним наглядом Водоканалу або
самим Водоканалом за окремим
договором.

Приєднувати нові вводи до комунального
водопроводу, не обладнані
водолічильниками, або іншими приладами
обліку без дозволу Водоканалу
забороняється.

Згідно Правил про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води та
водовідведення, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
№ 630 від 21.07.2005 р., у квартирі (будинку
садибного типу) роботи з установлення
засобів обліку води і теплової
енергії (далі - квартирні засоби обліку)
проводяться спеціалізованою
організацією, виконавцем, виробником
чи постачальником за рахунок коштів
споживача.

Згідно п. 1.3 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України, затверджених Наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України № 190 від 27.06.2008 р., Виробник
обслуговує вуличні, квартальні та
дворові мережі водопостачання та
водовідведення, споруди і обладнання,
а також технологічні прилади й
пристрої на них, які перебувають у
нього на балансі або на які є
відповідний договір на
обслуговування із споживачем.

Відповідно до Довідки МКП
«Миколаївводоканал» від 01.10.2014 р.
водопровідний ввід по АДРЕСА_1 на
балансі підприємства не знаходиться.

Враховуючи вищевикладене суд вважає,
що позовні вимоги ОСОБА_3 в частині
зобов'язання МКП «Миколаївводоканал»
за свій рахунок відремонтувати
водопровідний ввід до будинку АДРЕСА_1,
промити і хлорувати його та приєднати
до вуличної водо мережі через прилад
обліку, що придбаний та встановлений
МКП «Миколаївводоканал» не підлягають
задоволенню через їх безпідставність.

Оскільки судом не встановлено порушень
прав позивача відповідачем, не
підлягають задоволенню також позовні
вимоги в частині стягнення моральної
шкоди у розмірі 5000 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 214 ЦПК
України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
Міського комунального підприємства
"Миколаївводоканал" про визнання
договору дійсним, дій неправомірними,
зобов`язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається апеляційному суду
Миколаївської області через
Ленінський районний суд м. Миколаєва
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Суддя: