Провадження №2/751/2046/14
Рішення

Іменем України

12 листопада 2014 року
м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с
у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Деркача
О. Г.

при секретарі
Гармаш-Лящинська М. В.

за участі: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідачів -
Муляренко К.О., Шугали О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду справу за
позовом ОСОБА_1 до Чернігівської
міської ради, Управління
Держземагенства в Чернігівському
районі Чернігівської області, треті
особи Приватне підприємство
«Техногеопроект», Реєстраційна служба
Чернігівського міського управління
юстиції, про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку та скасування
державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

30.10.2014 ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Чернігівської міської ради,
Управління Держземагенства в
Чернігівському районі Чернігівської
області про визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку та скасування його
державної реєстрації. Обґрунтовуючи
позовні вимоги тим, що йому на праві
власності належить 1/3 частина жилого
будинку по АДРЕСА_1 (належна частина
будинку складається з квартири № 1),
розташованого на земельній ділянці,
площею 557 кв.м. Зазначає, що рішенням
Чернігівської міської ради від 29.01.2010,
за результатом розгляду технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку,
виготовленої ПП «Техногеопроект»,
безоплатно передано йому у власність
земельну ділянку для будівництва і
обслуговування вищезазначеного жилого
будинку, господарських будівель і
споруд. На підставі зазначеного
рішення Чернігівської міської ради від
20.01.2010, йому видано Державний акт серії
ЯИ № 679716 на земельну ділянку по АДРЕСА_1
площею 0,0154 га, кадастровий номер
:01:020:5342. Вказує, що в подальшому
виявилося, що площа земельної ділянки,
зазначена в Державному акті, не
відповідає фактичній, яка становить
0,0162 га, оскільки при виготовленні
технічної документації із землеустрою
ПП «Техногеопроект» допустив технічну
помилку, не додавши до загальної площі
земельну ділянку під будівлею його
кімнати. Відповідно, розмір і
конфігурація земельної ділянки, які
відображені в Державному акті, не
відповідають розміру і конфігурації
земельної ділянки, яка знаходиться в
його користуванні з 1998 року до даного
часу. Для поновлення порушених прав він
звернувся до Чернігівської міської
ради, рішенням якої від 30.11.2012 визнано
недійсним рішення про надання у
власність земельної ділянки
відповідно до технічної документації
із землеустрою, яка містить помилки, а
саме: п. 1.51 рішення Чернігівської
міської ради від 29.01.2010 про передачу у
власність безоплатно ОСОБА_1 земельної
ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0154 га,
вирішено вважати таким, що втратив
чинність. Вказує, що рішенням
Чернігівської міської ради від 30.09.2013
йому надано дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) площею 0,0162 га за
вказаною адресою. У зв'язку з чим, ПП
«Техногеопроект» виготовило нову
технічну документацію із землеустрою
щодо відведення у власність земельної
ділянки площею 0,0162 га, встановлення меж
земельної ділянки в натурі з
погодженням меж із сумісними
землекористувачами, яка була погоджена
з Управлінням архітектури та
містобудування Чернігівської міської
ради, Управлінням Держземагенства у
Чернігівському районі Чернігівської
області, Управлінням земельних
ресурсів Чернігівської міської ради та
отримала позитивні висновки. Зазначає,
що відповідно до нової технічної
документації із землеустрою, площа
земельної ділянки, яка фактично
перебуває у його користуванні,
становить 0,0162 га, а не 0,0154 га, як
зазначено в оскаржуваному Державному
акті. Вказує, 26.09.2014 він звернувся до
Управління Держземагенства в
Чернігівському районі Чернігівської
області з заявою про внесення
відомостей про земельну ділянку (змін
до них), додавши до неї відповідні
документи, проте державним
реєстратором відмовлено у внесенні
відомостей до Державного земельного
кадастру з підстави знаходження в
межах земельної ділянки, яку
передбачається зареєструвати, іншої
земельної ділянки або її частини.
Враховуючи вищевикладене та
посилаючись на норми земельного
законодавства, зазначає, що його право
власності на земельну ділянку площею
0,0154 га по АДРЕСА_1 посвідчується
Державним актом серії ЯИ № 679716,
складеним на підставі рішення
Чернігівської міської ради від 29.01.2010,
яке визнано нечинним, а тому зазначений
державний акт виданий без належної
підстави та містить помилки щодо площі
та конфігурації земельної ділянки, а
тому має бути визнаний недійсним. Крім
того, посилаючись на норми Закону
України «Про Державний земельний
кадастр» та Порядку ведення Державного
земельного кадастру, затвердженого
Постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051, просить
скасувати державну реєстрацію
оскаржуваного державного акту.

Позивач та його представник у судовому
засіданні позов підтримали, уточнивши
позовні вимоги, зазначивши про
необхідність саме скасування судом
державної реєстрації права власності
відповідної земельної ділянки, а не
спірного державного акту. Позивачем
подано також письмові пояснення до
позову (а.с.53-55).

Представники відповідачів
Чернігівської міської ради, Управління
Держземагенства в Чернігівському
районі Чернігівської області у
судовому засіданні при вирішенні даної
справи поклалися на розсуд суду.

Представники третіх осіб ПП
«Техногеопроект», Реєстраційної
служби Чернігівського міського
управління юстиції у судове засідання
не з'явилися, належним чином
повідомлені про час та місце слухання
справи. Представником ПП
«Техногеопроект» подано до суду заяву
про розгляд справи без його участі, не
заперечує проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали цивільної справи,
всебічно і повно з'ясувавши всі
фактичні обставини, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню з наступник
підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Чернігівської міської ради від 29.01.2010
позивачу ОСОБА_1 передана у власність
безоплатно земельна ділянка по АДРЕСА_1
площею 0,0154 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) (а.с.6).

На підставі вищевказаного рішення,
позивачу виданий Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯИ № 679716, зареєстрований в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 70
(10911), яка знаходиться по АДРЕСА_1 площею
0,0154 га з цільовим призначенням
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) (а.с.5).

Частиною першою статті 155 ЗК України
передбачено, що у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Рішенням Чернігівської міської ради
від 30.11.2012 вирішено п. 1.51 рішення
міської ради від 29.01.2010 (46 сесія 5
скликання) у частині передачі у
власність безоплатно ОСОБА_1 земельної
ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0154 га,
вважати таким, що втратив чинність
(а.с.7).

Таким чином, рішення Чернігівської
міської ради від 29.01.2010, на підставі
якого позивачу виданий Державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯИ № 679716, втратило чинність.

Оскільки норми ст. ст. 125, 126 ЗК України
встановлюють нерозривний зв'язок між
виникненням права власності на
земельну ділянку з обов'язковим
одержанням її власником Державного
акта, який посвідчував його право
власності, то на підставі зазначених
норм слід дійти висновку про визнання
недійсним і Державного акта, виданого
ОСОБА_1 на підставі втратившого
чинність рішення Чернігівської
міської ради від 29.01.2010.

У зв'язку з тим, що Держаний акт на право
власності на землю видається на
підставі рішення органу місцевого
самоврядування, тому вирішення питання
про правомірність видачі Державного
акта безпосередньо залежить від
законності рішення органу, на підставі
якого такий акт видано.

Така позиція висловлена у Постанові
Верховного суду України від 25.06.2014 року
(справа 67цс14) та у Постановах
Верховного суду України від 18 вересня
2013 року (справа 6-12 цс13) та від 23 жовтня
2013 року (справа 6-93 цс13).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯИ № 679716,
виданий на підставі рішення 46 сесії 5
скликання Чернігівської міської ради
від 29.01.2010 на ім'я ОСОБА_1, на земельну
ділянку площею 0,0154 га, кадастровий
номер :01:020:5342, з цільовим
призначенням земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка), яка
розташована по АДРЕСА_1, зареєстрований
в Книзі записів державних актів на
право приватної власності на землю та
на право постійного користування
землею, договорів оренди землі за №
70 (10911), має бути визнаний
недійсним.

Статтею 10 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» передбачено, що
Державний реєстр прав містить
відомості про зареєстровані права і
обтяження, суб'єктів прав, об'єкти
нерухомого майна, документи, на
підставі яких проведено державну
реєстрацію прав.

На підставі ст. 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», записи
до Державного реєстру прав вносяться
на підставі прийнятого рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення
суду рішення про державну реєстрацію
прав до Державного реєстру прав
вноситься запис про скасування
державної реєстрації прав.

Виходячи із змісту зазначених правових
норм слідує, що скасування або визнання
недійсним документа, що підтверджує
виникнення, перехід чи припинення
права власності та інших речових прав
на нерухоме майно, не є підставою для
внесення запису до Державного реєстру
прав про скасування державної
реєстрації прав.

У зв'язку з визнанням недійсним
Державного акта на право власності на
землю, виданого ОСОБА_1, підлягають
задоволенню його вимоги про скасування
державної реєстрації права власності
відповідної земельної ділянки.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 10, 11, 57-62, 64, 208, 209, 212-215, 223 ЦПК
України, суд -

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівської
міської ради, Управління
Держземагенства в Чернігівському
районі Чернігівської області про
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку та
скасування державної реєстрації -
задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯИ № 679716, виданого на підставі
рішення 46 сесії 5 скликання
Чернігівської міської ради від 29.01.2010
на ім'я ОСОБА_1, на земельну ділянку
площею 0,0154 га, кадастровий номер
:01:020:5342, з цільовим призначенням
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), яка розташована
по АДРЕСА_1, зареєстрований в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 70
(10911).

Скасувати державну реєстрацію права
власності земельної ділянки по
АДРЕСА_1, площею 0,0154 га, кадастровий
номер :01:020:5342, з цільовим
призначенням земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка).

Рішення може бути оскаржено позивачем
до апеляційного суду Чернігівської
області через Новозаводський районний
суд м. Чернігова. Апеляційна скарга
може бути подана протягом десяти днів з
дня його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
О. Г. Деркач