Справа № 360/1514/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2014 року
Бородянський
районний суд

Київської області в складі : головуючої
- судді Міланіч А.М.

при секретарі
- Хоменко О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Бородянка
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Бородянської селищної ради Київської
області, ОСОБА_2, третя особа -
Управління Держземагенства у
Бородянському районі Київської
області, про визнання рішень селищної
ради незаконними,

в с т а н о в и в :

В липні 2014 року позивачка звернулась до
суду з вказаним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 її
матір»ю - ОСОБА_3 було успадковано два
будинковолодіння: після смерті
чоловіка - ОСОБА_4 - будинок АДРЕСА_1 та
після батька - ОСОБА_5 - житловий будинок
АДРЕСА_2. За обома будинковолодіннями
була закріплена земельна ділянка,
загальною площею 0,30 га.

У 1980 році ОСОБА_3, продала
будинковолодіння АДРЕСА_2 ОСОБА_2,
попередньо отримавши дозвіл від
виконавчого комітету Бородянської
районної ради депутатів трудящих та
виписку з протоколу зборів
уповноважених членів колгоспу ім.
Леніна в смт. Бородянка про надання
ОСОБА_2 для купівлі-продажу будинку
земельної ділянки у розмірі 0,07 га, та з
часу укладення договору
купівлі-продажу вказаного житлового
будинку, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2
інших земельних ділянок біля будинку
не виділялось.

За рішенням № 13/1 -55 виконкому
Бородянської селищної ради від 19
березня 1997 року матері позивачки було
передано у власність присадибну
земельну ділянку загальною площею 0,21
га, однак, землевпорядною організацією
Бородянським регіональним
земельно-кадастровим бюро при
оформленні технічної документації на
виготовлення Державних актів на право
власності на землю на ім»я ОСОБА_3 у 2002
році було проведено неправильні виміри
вказаної присадибної земельної
ділянки, що призвело до неточностей при
виготовленні Державних актів на право
власності на ці земельні ділянки, а
саме фактично було оформлено право
власності за чотирма Державними актами
на земельну ділянку загальною площею
0,1870 га.

30 січня 2009 року ОСОБА_3 на підставі
договорів дарування, подарувала ОСОБА_1
будинковолодіння АДРЕСА_1 та чотири
зазначені земельні ділянки при
вказаному будинковолодінні.

У договорі дарування площа подарованих
земельних ділянок була зазначена у
розмірі 0,1870 га і таку ж саму площу
земельних ділянок в подальшому було
відображено і у Державних актах на
право власності на ці земельні ділянки,
виготовлених вже на ім»я ОСОБА_1

За документами архівного фонду та
замірами, проведеними ФОП ОСОБА_6 у 2011
році, в дійсності загальна площа
присадибної земельної ділянки, що
належала матері позивачки і якою в
даний час користується сама позивачка,
становить 0,2186 га, тобто фактично через
допущені помилки, на ім»я матері ОСОБА_1
було виготовлено Державні акти на
право власності на земельні ділянки
меншої площі на 0,0316 га, і відповідно в
подальшому така площа земельної
ділянки не була включена у вказаний
договір дарування та у Державні акти на
право власності на земельні ділянки,
виготовлені на ім»я позивачки.

На 31 сесії 5 скликання Бородянської
селищної ради від 21 липня 2009 року було
задоволено заяву ОСОБА_2 про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання державного акту, що
посвідчує право власності на земельну
ділянку площею 0,0811 га, а рішенням 27
сесії 6 скликання Бородянської
селищної ради від 30 травня 2013 року
внесено зміни у вказане рішення та
надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення даної
земельної ділянки у власність ОСОБА_2

Вважала дані рішення винесеними
неправомірно, так як зазначена
земельна ділянка площею 0,0811 га ОСОБА_2
ніколи не передавалась, а збільшення
розміру його земельної ділянки
здійснюється фактично за рахунок
земельної ділянки, яка належить їй
(позивачці) на праві користування.

Крім того, 38 сесією 5 скликання
Бородянської селищної ради від 15 липня
2010 року ухвалено рішення щодо надання
ОСОБА_7 дозволу підписати за ОСОБА_3 акт
про погодження та встановлення в
натурі (на місцевості) зовнішньої межі
земельної ділянки та про передачу на
зберігання межових знаків
землекористувачу по АДРЕСА_1 ОСОБА_2,
яке також є протизаконним, так як на час
прийняття даного рішення власником
будинковолодіння та суміжних з ОСОБА_2
земельних ділянок була вже вона
(позивачка) і ОСОБА_2 не звертався до неї
з даним питанням.

Про наявність вказаних рішень вона
дізналась лише в грудні 2011 року під час
розгляду в суді іншої цивільної справи.

Також 41 сесією 6 скликання Бородянської
селищної ради від 26 червня 2014 року не
було задоволено її (позивачки) заяву
стосовно надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки площею 0,0285
га для ведення особистого селянського
господарства, яка не була
приватизована ні нею, ні її матір'ю, але
тривалий час перебувала в їх
користуванні за тією ж адресою, по
вул.Леніна, 417, а рекомендовано їй
(позивачці) звернутися із заявою про
надання даної земельної ділянки в
тимчасове користування для ведення
городництва.

Тому просила визнати зазначені рішення
селищної ради незаконними та скасувати
їх.

В судовому засіданні позивачка та її
представники ОСОБА_8 і ОСОБА_9 позов
підтримали та викладене підтвердили.

Відповідач - Бородянська селищна рада
Київської області свого представника в
судове засідання не направила, просила
справу розглядати без його участі.

Представники відповідача ОСОБА_2 -
ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в судовому засіданні
щодо задоволення позову заперечували,
посилаючись на те, що передачею у
власність відповідача земельної
ділянки площею 0,811 га жодні права
позивачки не порушуються, земельна
ділянка ж, яку позивачка просила раду
передати їй у власність знаходиться
над колектором каналізаційних систем
селища і не може бути взагалі передана
у власність.

Вислухавши пояснення позивачки та її
представників, представників
відповідача ОСОБА_2, дослідивши
письмові докази по справі, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню
частково.

Судом встановлено, що на підставі
договорів дарування від 30 січня 2009 року
позивачка є власником жилого будинку
АДРЕСА_2 та чотирьох земельних ділянок
за тією ж адресою, загальною площею 0,1870
га: трьох - для обслуговування
подарованого їй будинку, господарських
будівель і споруд площею 0,0057 га, 0,0425 га
та 0,1018 га, що разом складає 0,15 га, а
також одну земельну ділянку площею 0,0370
га для ведення особистого селянського
господарства (а.с.8-10,17-17-20).

Власником суміжного будинковолодіння
АДРЕСА_1 на підставі договору
купівлі-продажу від ІНФОРМАЦІЯ_1 є
відповідач ОСОБА_2, якому для
оформлення цього договору за рішенням
зборів уповноважених членів колгоспу
ім.Леніна від 15 травня 1980 року було
виділено земельну ділянку у розмірі 0,07
га (а.с.69,73).

Рішенням 31 сесії 5 скликання
Бородянської селищної ради від 21 липня
2009 року відповідачу ОСОБА_2 було надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання державного акту, що
посвідчує право власності на земельну
ділянку площею 0,0811 га за тією ж адресою,
по АДРЕСА_1, для обслуговування
житлового будинку, а рішенням 27 сесії 6
скликання Бородянської селищної ради
від 30 травня 2013 року внесено зміни у
вказане рішення та надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення даної земельної ділянки у
власність ОСОБА_2 (а.с.156-157).

Рішенням 38 сесії 5 скликання
Бородянської селищної ради від 15 липня
2010 року надано дозвіл ОСОБА_7 - голові
постійної комісії з питань
соціально-економічного і культурного
розвитку та регулювання земельних
відносин Бородянської селищної ради,
підписати за ОСОБА_3 акт про погодження
та встановлення в натурі (на
місцевості) зовнішньої межі земельної
ділянки та про передачу на зберігання
межових знаків землекористувачу по
АДРЕСА_1 ОСОБА_2 (а.с.155).

Як вбачається з матеріалів справи
(а.с.35-36,84-87,97-113) та що визнається
сторонами, при проведенні приватизації
земельних ділянок ОСОБА_3 була допущена
помилка в технічній документації та
через це не передана їй у власність
частина земельної ділянки, якою вона
користувалась, в тому числі під
частиною будинку, сараю, частина двору,
а також не була приватизована частина
городу, де проходять труби та колектор
міської каналізації, в зв'язку з чим ці
ділянки не були включені до договору
дарування та державних актів на право
власності позивачки на вказані
земельні ділянки.

41 сесією 6 скликання Бородянської
селищної ради від 26 червня 2014 року було
розглянуто заяву ОСОБА_1 про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки загальною
площею 0,0285 га для ведення особистого
селянського господарства по АДРЕСА_1,
та, враховуючи рекомендації постійної
комісії з регулювання земельних
відносин і зважаючи на те, що на
вказаній земельній ділянці
знаходиться каналізаційний колектор,
рекомендовано їй (позивачці)
звернутися у встановленому порядку до
Бородянської селищної ради із заявою
про надання даної земельної ділянки в
тимчасове користування для ведення
городництва (а.с.154).

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу
України громадяни набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.118 ЗК України
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,

будівництва індивідуальних гаражів
у межах норм безоплатної
приватизації, подають клопотання до
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування,
який передає земельні ділянки
державної чи комунальної власності у
власність відповідно

до повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки,

що перебуває у користуванні інших
осіб) та документи, що підтверджують
досвід роботи у сільському
господарстві або наявність освіти,
здобутої в аграрному навчальному
закладі (у разі надання земельної
ділянки для ведення фермерського
господарства).

В обгрунтування своїх вимог щодо
скасування рішень селищної ради від 21
липня 2009 року та від 30 травня 2013 року
про надання ОСОБА_2 дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,0811 га у власність позивачка
посилається на те, що відповідачу при
придбанні ним будинку в 1980 році було
надано в користування земельну ділянку
площею 0,07 га і лише в такому розмірі він
може її приватизувати, збільшення ж
розміру цієї земельної ділянки
здійснюється фактично за рахунок
земельної ділянки, яка належить їй
(позивачці) на праві користування.

Однак, дані обставини не знайшли свого
підтвердження в судовому засіданні,
жодних доказів порушення відповідачем
землекористування позивачки суду не
надано. Більш того, як зазначила сама
позивачка в судовому засіданні,
земельна ділянка ОСОБА_2, на її думку,
збільшена за рахунок частини земельної
ділянки, де знаходиться каналізаційний
колектор і якою фактично
користувалась, але так і не
приватизувала її мати ОСОБА_3 та якою на
даний час користується вона
(позивачка), хоча селищна рада їй цю
ділянку ні у власність, ні в
користування не передавала.

За таких обставин, приймаючи до уваги
вищевикладене, суд вважає, що вказаними
рішеннями будь-які охоронювані законом
права чи інтереси позивачки не
порушені, підстав для скасування даних
рішень не вбачається, а тому в позові в
цій частині необхідно відмовити.

В частині вимог щодо скасування
рішення селищної ради від 15 липня 2010
року про надання дозволу ОСОБА_7
підписати за ОСОБА_3 акт про погодження
та встановлення в натурі (на
місцевості) зовнішньої межі земельної
ділянки та про передачу на зберігання
межових знаків землекористувачу по
АДРЕСА_1 ОСОБА_2, суд вважає за необхідне
позов задовольнити, зважаючи на те, що
на час винесення даного рішення
власником суміжних з ОСОБА_2 земельних
ділянок була вже не ОСОБА_3, а позивачка
ОСОБА_1, яка й мала узгоджувати спільні
межі їх будинковолодінь і до якої з
цього приводу ОСОБА_2 не звертався.

Рішення Бородянської селищної ради від
26 червня 2014 року суд вважає також
неправомірним та таким, що підлягає
скасуванню, оскільки даним рішенням
фактично не розглянута заява ОСОБА_1 та
не вирішено питання щодо передачі їй
земельної ділянки площею 0,0285 га для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1 у власність, як
того вона просила.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з
Бородянської селищної ради Київської
області на користь позивачки необхідно
стягнути на відшкодування її витрат на
правову допомогу 806,62 грн. ( 40% від 1301 грн.
= 520,40 грн. х 1 год 33 хв.), а також стягнути
в дохід бюджету судовий збір в сумі 243,60
грн.

Керуючись ст.116,118,121,152,154-155,158 ЗК України,
ст.10,11,209,212-215,218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Бородянської
селищної ради Київської області,
ОСОБА_2, третя особа - Управління
Держземагенства у Бородянському
районі Київської області, про визнання
рішень селищної ради незаконними
задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати
рішення тридцять восьмої сесії п'ятого
скликання Бородянської селищної ради
від 15 липня 2010 року про надання дозволу
ОСОБА_7 - голові постійної комісії з
питань соціально-економічного і
культурного розвитку та регулювання
земельних відносин Бородянської
селищної ради, підписати за гр. ОСОБА_3
акт про погодження та встановлення в
натурі (на місцевості) зовнішньої межі
земельної ділянки та про передачу на
зберігання межових знаків
землекористувачу по АДРЕСА_1 ОСОБА_2

Визнати незаконним та скасувати
рішення сорок першої сесії шостого
скликання Бородянської селищної ради
від 26 червня 2014 року про розгляд заяви
ОСОБА_1 стосовно надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для ведення особистого
селянського господарства по АДРЕСА_1.

В іншій частині в позові відмовити.

Стягнути з Бородянської селищної
ради Київської області на користь
ОСОБА_1 на відшкодування її витрат на
правову допомогу 806 (вісімсот шість)
гривень 62 копійки.

Стягнути з Бородянської селищної
ради Київської області в дохід бюджету
судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок
три) гривні 60 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до Апеляційного суду
Київської області через Бородянський
районний суд Київської області. Особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий-суддя А.Міланіч