АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22 ц-796/2427/2014
Головуючий у І інстанції Петренко Н.О.
Доповідач - Корчевний Г.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду міста Києва в складі:

Головуючого Корчевного Г.В.,

Суддів Лапчевській О.Ф.,
Оніщука М.І.

при секретарі Охневській Т.В.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну скаргу
старшого прокурора прокуратури
Святошинського району Семененка В.П. на
ухвалу Святошинського районного суду
міста Києва від 12 грудня 2013 року в
цивільній справі за позовом прокурора
Святошинського району міста Києва до
Київської міської ради, ОСОБА_2 про
визнання незаконним та скасування
рішення, визнання недійсним державного
акту, колегія суду -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2013 року прокурор
Святошинського району міста Києва
звернувся до суду з позовом до
Київської міської ради, ОСОБА_2 про
визнання незаконним та скасування
рішення, визнання недійсним державного
акту.

В обґрунтування позовних вимог
зазначав, що рішенням Київської
міської ради №8561912 від 09.07.09 року «Про
передачу громадянину ОСОБА_2 у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1
затверджено проект землеустрою та
ОСОБА_2 надано у приватну власність
земельну ділянку за вищевказаною
адресою для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд.

Просив визнати незаконним та скасувати
рішення Київської міської ради №8561912
від 09.07.09 року, оскільки земельна
ділянка була надана ОСОБА_2 всупереч
закону, визнати недійсним державний
акт, відновити становище, яке існувало
до порушення шляхом визнання права
власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1 загальною площею 0,1000 га,
кадастровий номер 8 000 000 000 :75:670:0280,
вартістю 358040 (триста п'ятдесят вісім
тисяч сорок) грн.. 75 коп. за
територіальною громадою м. Києва в
особі Київської міської ради,
зобов'язати ОСОБА_2 повернути на
користь Київської міської ради спірну
земельну ділянку.

Ухвалою Святошинського районного суду
міста Києва від 12 грудня 2013 року
провадження по справі за позовом
прокурора Святошинського району міста
Києва до Київської міської ради, ОСОБА_2
про визнання незаконним та скасування
рішення, визнання недійсним державного
акту в частині визнання незаконним
скасування рішення Київської міської
ради №8561912 від 09.07.2009 року - закрито.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції старший прокурор
прокуратури Святошинського району
Семененко В.П. подав апеляційну скаргу
та просить ухвалу Святошинського
районного суду міста Києва від 12 грудня
2013 року скасувати в частині закриття
провадження у справі щодо позовних
вимог про визнання незаконним і
скасування рішення Київської міської
ради та направити справу до суду першої
інстанції для розгляду по суті в цій
частині.

Пославшись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів
апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали,
колегія суддів приходить до висновку
про відмову в задоволенні апеляційної
скарги.

Судом першої інстанції було
встановлено, що рішенням Київської
міської ради №856/1912 від 09.07.09 «Про
передачу громадянину ОСОБА_2 у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1
затверджено проект землеустрою та
ОСОБА_2 передано у приватну власність
земельну ділянку загальною площею 0,10
га за вищевказаною адресою.(а.с.9-10)

На підставі вказаного рішення ОСОБА_2
було видано державний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,1000 га по АДРЕСА_1 (а.с. 11)

Суд першої інстанції закриваючи
провадження в частині визнання
незаконним, скасування рішення
Київської міської ради №856/1912 від
09.07.2009р по справі за позовом прокурора
Святошинського району міста Києва до
Київської міської ради, ОСОБА_2 про
визнання незаконним та скасування
рішення, визнання недійсним державного
акту виходив з того, що така вимога має
бути розглянута в порядку
адміністративного судочинства.

Проте колегія суду не погоджується з
таким висновком суду першої інстанції,
виходячи із наступного.

В апеляційній скарзі представник
апелянта зазначає, що дані спірні
правовідносини виникли у зв»язку із
спором щодо законності передачі
земельної ділянки у власність
громадянину, а тому Київська міська
рада, при здійсненні повноважень
власника землі є не суб»єктом владних
повноважень у значенні, в якому його
вжито у п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, а
рівноправним суб»єктом земельних
відносин, дії якого спрямовані на
реалізацію свого права розпоряджатися
землею.

Колегія суду погоджується з таким
посиланням представника апелянта, так
як заявлені позовні вимоги виникають
із відносин, що мають цивільно-правовий
характер, тому орган місцевого
самоврядування у цих відносинах
виступає як суб»єкт права власності, а
не суб»єкт владних повноважень.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу.

Колегія суду приходить до висновку, що
ухвала Святошинського районного суду
міста Києва від 12 грудня 2013 року
прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 308 ЦПК України
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
апеляційний суд скасовує ухвалу, що
перешкоджає подальшому провадженню у
справі, і направляє справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 308, 312-315 ЦПК
України, колегія суду, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу старшого прокурора
прокуратури Святошинського району
Семененка В.П.- задовольнити.

Ухвалу Святошинського районного суду
міста Києва від 12 грудня 2013 року -
скасувати.

Справу за позовом прокурора
Святошинського району міста Києва до
Київської міської ради, ОСОБА_2 про
визнання незаконним та скасування
рішення, визнання недійсним державного
акту направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду в
частині визнання незаконним,
скасування рішення Київської міської
ради №856/1912 від 09.07.2009р.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та оскарженню не
підлягає.

Головуючий:

Судді: