про закриття провадження у справі
Коропський районний суд
Чернігівської області
в складі : головуючого -
судді Корзюк Т.П.
при секретарі - Овсієнко
розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до Коропської
районної державної адміністрації,
комісії з врегулювання земельних
відносин в особі Шабалинівської
сільської ради Коропського району
Чернігівської області, третя особа яка
не заявляє самостійних вимог відділ
Держземагенства у Коропському районі
про визнання державного акту на землю
ОСОБА_1 звернулась до суду з даною
позовною заявою, вказуючи на те, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її чоловік
ОСОБА_3. Після його смерті відкрилась
спадщина на належні йому змелені
ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які знаходяться на території
Шабалинівської сільської ради
Коропського району кадастровий номер
Право власності на ці земельні ділянки
посвідчується державними актами на
право власності на земельні ділянки,
серія ЯЛ № 246999 від 01.09.2010 p., серія ЯЛ №
246998 від 01.09.2010 p., серія ЯЛ № 203001 від
01.09.2010 p., які видано на підставі
розпорядження Коропської районної
державної адміністрації від 10.07.2009, №
Після прийняття спадщини, ОСОБА_1,
звернулася до відділу Держземагенства
у Коропському районі із запитом від
нотаріуса про надання витягів з
державного земельного кадастру на
земельні ділянки, які належали ОСОБА_3,
то виявилося, що надати їх неможливо.
ОСОБА_3, успадкував після смерті своєї
матері ОСОБА_4, право на земельну частку
(пай), посвідчено сертифікатом серія РН
№ 970618, що підтверджується свідоцтвом
про право на спадщину за заповітом від
08.11.2005 р. Після звернення ОСОБА_3 до
комісії з врегулювання земельних
відносин в особі Шабалинівської
сільської ради, яка присвоїла йому пай
номер НОМЕР_2, далі було видано
розпорядження Коропської
райдержадміністрацієї № 267 про
передачу ОСОБА_3 у власність земельної
частки (паю) та видані державні акти на
право власності на земельні ділянки.
Згідно додатку до протоколу зборів
власників земельних часток (паїв)
реформованого КСП "Перемога"
Шабалинівської сільської ради від
08.09.2005 p., ОСОБА_4, було присвоєно номер
паю НОМЕР_1. Комісією, замість
присвоєння ОСОБА_3 паю під номером
НОМЕР_1, було присвоєно номер НОМЕР_2,
який належить ОСОБА_5.
Таким чином на основі рішення комісії
та не законного розпорядження
Коропської райдержадміністрації
ОСОБА_3 були видані державні акти на
право власності на земельні ділянки,
які є недійсними. А тому ОСОБА_1 просить
суд: скасувати розпорядження
Коропської районної державної
адміністрації від 10.07.2009 року, № 267;
визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку з
ОСОБА_3 ЯЛ № 246999, зареєстрований у Книзі
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
01.09.2010 р.; визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку з кадастровим номером
зареєстрований у Книзі реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
недійсним державний акт на право
власності на земельну ділянку з
ОСОБА_3 ЯЛ № 203001, зареєстрований у Книзі
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
01.09.2010 р.; стягнути з Коропської
районної державної адміністрації,
комісії з врегулювання земельних
відносин в особі Шабалинівської
сільської ради Коропського району
Чернігівської області судовий збір в
розмірі 243 грн. 60 коп. сплачений ОСОБА_1
при подачі позовної заяви.
24.02.2014 року позивач ОСОБА_1 подала
до суду заяву про зміну позовних вимог
в якій просить визнати недійсним та
скасувати державну реєстрацію: -
державного акта на право власності на
земельну ділянку з кадастровим номером
зареєстрований у Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
01.09.2010 р.; - державного акта на право
власності на земельну ділянку з
ОСОБА_3 ЯЛ № 246998, зареєстрований у Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
01.09.2010 р.; - державного акта на право
власності на земельну ділянку з
ОСОБА_3 ЯЛ № 203001, зареєстрований у Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання
не викликалась, оскільки в матеріалах
справи є заява останньої про розгляд
справи без її участі, позовні вимоги
підтримує в повному обсязі та просить
їх задовольнити по вищевикладеним
Представник відповідача Коропської
районної державної адміністрації
Чернігівської області в судове
засідання не з'явився, але на адресу
суду надав заяву в якій просив
розглянути дану справу без участі
їхнього представника, позовні вимоги
Представник комісії з врегулювання
земельних відносин в особі
Шабалинівської сільської ради
Коропського району Чернігівської
області в судове засідання не з'явився,
але на адресу суду надав заяву в якій
просив розглянути дану справу без
участі їхнього представника, проти
задоволення позовних вимог не
Представник відділу Держземагенства у
Коропському районі в судове засідання
не з'явився, але на адресу суду надав
заяву в якій просив розглянути дану
справу без участі їхнього
представника, проти задоволення
позовних вимог не заперечує.
На підставі ч.2 ст. 197 ЦПК України, у
зв'язку із неявкою в судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.
Вивчивши матеріали справи, суд
приходить до слідуючого висновку.
Пленум Вищого адміністративного суду
України у своїй постанові № 8 від 20.05.2013
року «Про окремі питання юрисдикції
адміністративних судів» (далі за
текстом - Постанова) роз'яснив наступне.
П. 9 - За змістом статті 126 Земельного
кодексу України, статті 19 Закону № 1952-IV
(до внесення змін згідно із Законом
України від 7 липня 2011 року № 3613-VI «Про
Державний земельний кадастр») державні
акти на право власності або постійного
користування на земельну ділянку у
випадках, встановлених законом, є
підставою для державної реєстрації цих
прав. Ці акти видаються спеціально
уповноваженим органом державної
виконавчої влади у галузі земельних
ресурсів - Державним агентством
земельних ресурсів України. Видача
державних актів на право власності або
постійного користування на земельну
ділянку здійснювалася за єдиною
визначеною процедурою. Таким чином,
ознаками цих державних актів є: видача
органом виконавчої влади; видача в
межах процедури державної реєстрації
права власності, користування, що
правовстановлювального документа;
єдиний порядок оформлення; фіксування
факту державної реєстрації права
власності на землю або користування
землею. Оскільки порядок видачі
державних актів на право власності або
постійного користування на земельну
ділянку перебуває у сфері
публічно-правових відносин, то спори
щодо дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень з приводу їх
видачі підлягають розгляду
адміністративними судами.
У пункті 12 Постанови зазначено: З
аналізу норм статті 26 Закону № 280/97-ВР,
статті 6 Закону України від 9 квітня 1999
року № 586-XIV «Про місцеві державні
адміністрації», частини першої статті
116 Земельного кодексу України від 25
жовтня 2001 року № 2768-III випливає, що
управління та розпорядження державним
і комунальним майном є
організаційно-правовою діяльністю
суб'єктів владних повноважень - органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування, які здійснюють її
шляхом прийняття актів з дотриманням
встановленої процедури. Відповідно до
положень статей 13, 14 Конституції
України, статей 177, 181, 324, глави 30
Цивільного кодексу України, статті 148
Господарського кодексу України,
власниками землі є держава, Автономна
Республіка Крим та територіальні
громади. Конституційний Суд України в
Рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у
справі за конституційним поданням
Вищого адміністративного суду України
щодо офіційного тлумачення положень
частини першої статті 143 Конституції
України, пунктів «а», «б», «в», «г»
статті 12 Земельного кодексу України,
пункту 1 частини першої статті 17 КАС
України вирішив, що органи місцевого
самоврядування у земельних відносинах
з громадянами та юридичними особами, в
тому числі щодо вирішення питань
розпорядження, передачі у власність, у
користування земельних ділянок, а
також їх вилучення, виступають
виключно як суб'єкти владних
повноважень. Земельні спори фізичних
чи юридичних осіб з органом місцевого
самоврядування як суб'єктом владних
повноважень, пов'язані з оскарженням
його рішень, дій чи бездіяльності,
належать до публічно-правових спорів,
на які поширюється юрисдикція
адміністративних судів.
За таких обставин, вищезгаданий
публічно - правовий спір, необхідно
вирішувати в порядку
адміністративного судочинства.
Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України даний
публічно-правовий спір підсудний
окружному адміністративному суду.
Відповідно до ч.1 п. 1 ст. 205 ЦПК України
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ч.1
п.1 ст. 205 ст.ст. 122, 209-210 ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Провадження по справі 2/735/33/2014 за
позовною заявою ОСОБА_1 до Коропської
районної державної адміністрації,
комісії з врегулювання земельних
відносин в особі Шабалинівської
сільської ради Коропського району
Чернігівської області, третя особа яка
не заявляє самостійних вимог відділ
Держземагенства у Коропському районі
про визнання державного акту на землю
недійсним - закрити.
Повернути ОСОБА_1 сплачений нею судовий
збір в сумі 243 (двісті сорок три гривні)
Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
Суддя: