Справа № 310/5555/14-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

12 серпня 2014 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

при секретарі Бевз О.А.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Холод О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Бердянської міської ради, Публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» про захист прав споживача, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Бердянської міської ради, Публічного акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж» в якому просить зобов'язати виконавчий комітет Бердянської міської ради надати йому дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від системи централізованого теплопостачання; зобов'язати ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж» провести роботи по відключенню його квартири від мережі централізованого опалення. В обґрунтування позову зазначив, що на його неодноразові звернення про відключення його квартири від системи централізованого теплопостачання йому було відмовлено з посиланням на Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячої води, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 22.11.2005р. №4, яким не передбачено відключення окремих квартир у багатоквартирних будинках. Однак ст.. 24 ЗУ «Про теплопостачання» передбачено право споживача теплової енергії на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Відповідно до ч.4 ст.10 ЗУ «Про захист прав споживачів» «при наявності у роботі (послузі) суттєвих недоліків споживач має право вимагати розірвання договору». Право споживача на розірвання договору передбачено також ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Він бажає встановити у своїй квартирі індивідуальне опалення, така технічна можливість є. Послуги, що надає ПАТ «БПТМ» є неякісними, зовсім не відповідають технічним стандартам надання відповідних послуг. Доказами тому є акти- претензії від 02.11.2012р., 23.10.2013р., відповіді ПАТ «БПТМ» від 19.11.12р., акт обстеження квартири від 10.10.2012р. та фотографії стану елементів системи теплопостачання у його оселі. Враховуючи той факт, що його не влаштовують умови, якість та ціна надання послуг він не має наміру укладати угоду на централізоване теплопостачання, а як споживач має право на вільний вибір постачальника послуг, до того ж пріоритет саме прав споживача, а не виконавця послуг підтверджується ч.1 ст.5 ЗУ "Про захист прав споживачів". Просить позов задовольнити.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Суду додатково пояснив, що він живе у п'ятиповерховому будинку. По їх стояку всі квартири, крім його, відключені від централізованої системи теплопостачання. В його квартирі завжди холодні батареї. Він неодноразово звертався до відповідачів з претензіями та з питанням про відключення його квартири від централізованої системи. Але йому було відмовлено. Таким чином позивач надає неякісні послуги, система опалення не працює, належним чином не обслуговується, тарифи високі. Така якість надання послуг його не влаштовує. Просить позов задовольнити.

Представник позивача ПАТ «БПТМ» Холод О.А. проти задоволення позову заперечує. Суду пояснила, що ПАТ «БПТМ» є виконавцем послуг з централізованого опалення будинків в м Бердянську. Будинок НОМЕР_1 підключений до централізованої системи теплопостачання. Вони належним чином надають послуги з теплопостачання. Відключити квартиру позивача від централізованої системи теплопостачання вони не мають права, оскільки позивач не отримав у встановленому законом порядку дозвіл на відключення квартири від ЦС.

Представник відповідача виконкому Бердянської міської ради Сарабєєва Н.О. (за довіреністю) у судове засідання не з'явилася. Подала заяву про розгляд справи без її участі. Надала суду письмові заперечення проти позову, у яких посилається на те, що на сьогодні відсутній механізм відключення окремих квартир в багатоквартирних житлових будинках від централізованої системи теплопостачання. Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 та Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячої води, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22.11.2005р. №4, передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. З огляну на чинні нормативні акти виконавчий комітет Бердянської міської ради не має повноважень надати дозвіл позивачу на відключення його квартири від мереж ЦО. Просить відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 проживає у квартирі АДРЕСА_1. Позивач бажає відключити свою квартиру від централізованої мережі теплопостачання. Виконавцем послуг з централізованого теплопостачання в м. Бердянську є ПАТ «Бердянське підприємство теплових мереж».

Позивач, починаючи з 2012 року неодноразово звертався до відповідачів із заявами про відключення його квартири від централізованої мережі теплопостачання, але йому було відмовлено у наданні дозволу на відключення квартири від централізованої мережі ( а.с.11,12,16).

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України N630 від 21.07.2005р., які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Згідно з пунктом 26 Правил( у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 р. за № 1478/11758 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 р. № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не ґрунтуються на Законі, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.10,15,60,212-215 ЦПК України, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України N630 від 21.07.2005р., Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, особою, яка не була присутня під час проголошення рішення - протягом 10 днів з дня його отримання.

Суддя: І. П. Прінь