Справа № 635/5148/14-ц
Провадження № 2/635/2182/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2014 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді О.М. Пілюгіної

за участі секретаря Бабенко І.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства в Харківському районі Харківської області про визнання рішення незаконним та його скасування, про поновлення порушеного права власності, про визнання незаконним та скасування протоколу проведення перевірки документації, відшкодування моральної та матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовом, який неодноразово уточнив та остаточно просить визнати, що рішення Міжрайонного управління Держземагенства в м. Люботин і Харківському районі про анулювання кадастрових № :03:010:0168 та № :03:010:0169 від 12 травня 2011 року прийняте з порушенням вимог закону і є незаконним та підлягає скасуванню; просить визнати що вказаним рішенням порушено право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами № :03:010:0168 та № :03:010:0169; просить визнати незаконним та скасувати протокол проведення перевірки документації щодо землеустрою і обмінному файлу від 12 травня 2011 року, згідно якого анульовані кадастрові номери № :03:010:0168 та № :03:010:0169; просить зобовязати Управління Держземагенства у Харківському районі протягом трьох днів з моменту набрання чинності рішенням Харківського районного суду про поновлення кадастрових номерів видати позивачу документи на поновлені кадастрові номери на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, згідно технічної документації, що виготовлена ПП НВП Амальгама-Строй і видати усі документи, що надаються Управлінням Держземагенства у Харківському районі після присвоєння кадастрового номеру для подальшого оформлення свідоцтва про право власності на вказані земельні ділянки; просить визнати, що в результаті прийняття відповідачем рішення про анулювання кадастрових номерів на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, позивачу спричинена матеріальна та моральна шкода і просить стягнути з відповідача на свою користь суму спричиненої матеріальної шкоди у розмірі 20000,00 гривень та суму спричиненої моральної шкоди у розмірі 10000,00 гривень.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав уточнені позовні вимоги, просив їх задовольнити та пояснив, що він у 2002 році приватизував дві земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21, відповідно до рішення Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області № 56 від 09 липня 2002 року та отримав один державний акт на право приватної власності на вказані земельні ділянки. У 2003 році адреса розташування житлового будинку та земельних ділянок змінена з № 21 на № 27. 18 серпня 2010 року позивач уклав договір з НВП Амальгама-Строй на виготовлення технічної документації для подальшого присвоєння та отримання кадастрових номерів та державних актів на кожну земельну ділянку. Управління Держземагенства у місті Люботин та Харківському районі Харківської області затвердило виготовлену технічну документацію щодо поділу земельних ділянок та видачі двох державних актів на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27 та видало позивачу 22 листопада 2010 року кадастрові номери на земельні ділянки № :03:010:0168 та № :03:010:0169. На підставі рішення Яковлівської сільської ради від 30 грудня 2010 року, Міжрайонне управління Держземагенства в місті Люботин та Харківському районі Харківської області, 12 травня 2011 року анульовано кадастрові номери № :03:010:0168 та № :03:010:0169. Рішенням апеляційного суду Харківської області від 23 жовтня 2012 року, рішення Яковлівської сільської ради від 30 грудня 2010 року визнано незаконним. Додатковим рішенням апеляційного суду Харківської області від 06 серпня 2013 року, рішення Яковлівської сільської ради від 30 грудня 2010 року скасовано. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2013 року частково задоволений його адміністративний позов до Управління Держземагенства в Харківському районі Харківської області та зобовязано відповідача поновити кадастрові номери № :03:010:0168 та № :03:010:0169 на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21/27. Відповідач до теперішнього часу рішення суду не виконав і не поновив кадастрові номери на земельні ділянки, незважаючи, що двічі був притягнутий до адміністративної відповідальності. В протоколі від 12 травня 2011 року проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу, вказано, що в результаті скасування підстави надання земельної ділянки в приватну власність і анулювання кадастрових номерів подальше переоформлення державного акту на право приватної власності на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, неможливе. Вищевказаними незаконними діями відповідача позивачу спричинена матеріальна шкода на суму 20000,00 гривень, оскільки протягом трьох років позивач позбавлений права розпорядження земельними ділянками за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, враховуючи витрати на поновлення порушеного права позивача, а також доходи, які він міг би отримати при звичайних обставинах, якщо б його право власності на вказані земельні ділянки не було порушено. Також, протягом трьох років позивач переживає моральні страждання у результаті вчинення відповідачем незаконних дій, тому вказані обставини змусили позивача звернутися до суду з позовом.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, тому суд за згодою позивача, ухвалив про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Суд, заслухавши позивача, дослідивши докази по справі встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Яковлівської сільської ради народних депутатів № 56 від 09 липня 2002 року, у власність надана земельна ділянка для обслуговування житлового будинку, площею 0,1825 га на території садового товариства Мрія, за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21, про що свідчить Державний акт на право приватної власності на землю, серія Р1 № 719096, виданий 30 липня 2002 року Яковлівською сільською радою народних депутатів, запис про реєстрацію у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 1076.

Відповідно з вказівкою Державного комітету України по земельним ресурсам від 20 березня 2002 року № 12 Про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення державного земельного реєстру земель, земельним ділянкам, за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, загальною площею 0,0804 га та 0,1046 га призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що належать на праві приватної власності ОСОБА_1, присвоєно кадастровий номер № :03:010:0169 та № :03:010:0168, відповідно про що свідчать витяги Управління Держкомзему у Харківському районі Харківської області про присвоєння кадастрового номеру, запис в Книзі реєстрації кадастрових номерів за № 8614 від 22 листопада 2010 року та № 8615 від 22 листопада 2010 року, відповідно.

Відповідно до протоколу проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу Міськрайонним Управлінням Держкомзему у місті Люботин і Харківському районі від 12 травня 2011 року, на підставі протесту Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області рішенням ІV сесії Яковлівської сільської ради VІ скликання від 30 грудня 2010 року скасовано рішення виконавчого комітету Яковлівської сільської ради № 56 від 09 липня 2002 року про передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 в селі Ржавець, вулиця 1 Травня, 21. В звязку з скасуванням підстави надання земельної ділянки у приватну власність подальше переоформлення державного акту на право приватної власності на земельні ділянки ОСОБА_1, за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27 неможливе. На цій підставі технічна документація із землеустрою повертається, раніше присвоєні кадастрові номери анульовано.

Рішенням судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 23 жовтня 2012 року, частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського районного суду Харківської області від 29 травня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області про визнання рішення незаконним, поновлення порушеного права власності, визнання недійсним державного акту, відшкодування моральної та матеріальної шкоди; скасовано рішення Харківського районного суду Харківської області від 29 травня 2012 року та ухвалено нове, яким визнано незаконним рішення Яковлівської сільської ради VІ скликання від 30 грудня 2010 року про задоволення протесту Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області і скасування рішення виконавчого комітету Яковлівської сільської ради № 56 від 09 липня 2002 року Про передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1; ОСОБА_1 поновлено право власності на земельну ділянку, площею 0,182 га, розташовану за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21.

Додатковим рішенням судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 06 серпня 2013 року, задоволено позов ОСОБА_1 до Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області про визнання незаконним рішення, поновлення пропущеного права власності, визнання недійсним державного акту, відшкодування моральної та матеріальної шкоди в частині та скасовано рішення ІV сесії VІ скликання Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області від 30 грудня 2010 року, яким скасовано рішення виконавчого комітету Яковлівської сільської ради № 56 від 09 липня 2002 року Про передачу земельної ділянки ОСОБА_1, за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2013 року частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Держземагенства в Харківському районі Харківської області та зобовязано Управління Держземагенства в Харківському районі Харківської області поновити кадастрові номери № :03:010:0168 та № :03:010:0169 на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21/27, що належать ОСОБА_2, в іншій частині вимог: про визнання дій незаконними, про зобовязання вчинити дії, стягнення коштів, позов залишено без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року постанова Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства в Харківському районі Харківської області про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити дії, стягнення коштів залишена без змін.

Відповідно до листа Міськрайонного Управління Держкомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області № 6603 від 30 листопада 2012 року, з урахуванням рішення апеляційного суду Харківської області від 23 жовтня 2012 року по справі № 2034/1142/2012 та листи державного агентства земельних ресурсів України, Міськрайонним управлінням буде повторно розглянуто технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельні ділянки, які розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, СТ Мрія, вулиця 1-го Травня, 21.

Крім того, в якості доказів суду надані: договір про розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку № 1056 від 18 серпня 2010 року, укладений між Приватним підприємством Науково-виробниче підприємство Амальгама-Строй та ОСОБА_1; договір про надання послуг по узгодженню технічної документації із землеустрою № 1056 від 18 серпня 2010 року, укладений між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та ОСОБА_1; рахунок № 1056 від 18 серпня 2010 року про оплату послуг ОСОБА_3 на суму 1500,00 гривень та квитанція № 106501 від 29 листопада 2010 року на суму 1500,00 гривень; рахунок № 10956 від 18 серпня 2010 року про оплату послуг ПП НВП Амальгама-Строй на суму 1000,00 гривень та квитанції № 11 0007 та № 11 6007 від 19 серпня 2010 року на загальну суму 1020,00 гривень; титульний лист технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки при поділі земельної ділянки ОСОБА_1, виконаний Приватним підприємством Науково-виробниче підприємство Амальгама-Строй, Харків-2010 рік; лист Публічного акціонерного товариства Мегабанк № 16-2705 від 12 березня 2010 року та № 16-5933 від 14 червня 2013 року; лист № 20002/14-520 від 22 березня 2010 року та процентні ставки по депозитам з 14 травня 2014 року, надані Харківським ГРУ ПриватБанка; витяг зі звіту по експертній грошовій оцінці земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд № 163-01/з та № 164-01/з, сформований ТОВ Інститут правового консалтингу; витяг № 62 з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки, сформований Управлінням Держземагенства у Харківському районі Харківської області від 22 березня 2013 року; постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про накладення штрафу від 01 липня 2014 року; лист Міськрайонного Управління Держкомзему у місті Люботин і Харківському районі Харківської області № 7700 від 29 грудня 2012 року, відповідно до якого, в Міськрайонному Управлінні відсутня інформація стосовно скасування рішення виконкому Яковлівської сільської ради № 56 від 09 липня 2002 року про передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1Т., тому визначити кадастрові номери земельним ділянкам, які розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, не вбачається можливим; відповідь Державного агентства земельних ресурсів України, відповідно до якої ОСОБА_1Т, запропоновано звернутися до Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області для здійснення державної реєстрації земельної ділянки площею 0,182 га, за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21 та отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, після чого звернутися до відповідного територіального органу державної реєстрації прав для здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно та отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

За ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 10; ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Способи захисту цивільних прав визначені ст.16 ЦК України, яка передбачає, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) вішкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Суд, аналізуючи у сукупності норми діючого законодавства у їх застосуванні до правовідносин, що склалися між сторонами приходить до висновку, що вимоги позивача задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Так, позивач просить визнати незаконним та скасувати протокол проведення перевірки документації щодо землеустрою і обмінному файлу від 12 травня 2011 року, згідно якого анульовані кадастрові номери № :03:010:0168 та № :03:010:0169, також просить визнати, що рішення Міжрайонного управління Держземагенства в м. Люботин і Харківському районі про анулювання кадастрових № :03:010:0168 та № :03:010:0169 від 12 травня 2011 року прийняте з порушенням вимог закону і є незаконним, та просить скасувати рішення Міжрайонного управління Держземагенства в м. Люботин і Харківському районі про анулювання кадастрових № :03:010:0168 та № :03:010:0169 від 12 травня 2011 року, яке прийнято згідно протоколу проведення перевірки документації щодо землеустрою і обмінному файлу від 12 травня 2011 року; крім того просить визнати, що вказаним рішенням порушено право власності позивача на земельні ділянки з кадастровими номерами № :03:010:0168 та № :03:010:0169 та поновити його право власності на земельні ділянки.

Суд відмовляє позивачу в задоволенні вказаних вимог за їх безпідставністю, оскільки на час розгляду відповідачем 12 травня 2011 року, питання про анулювання кадастрових номерів на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21/27, було чинним рішення Яковлівської сільської ради Харківського району Харківської області від 30 грудня 2010 року про скасування рішення виконавчого комітету Яковлівської сільської ради № 56 від 09 липня 2002 року Про передачу земельної ділянки ОСОБА_1, за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21, а рішенням судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 23 жовтня 2012 року, поновлено право власності позивача на земельну ділянку, площею 0,182 га, розташовану за адресою: Харківська область, Харківський район, село Ржавець, вулиця 1-го Травня, 21, оскільки рішення Яковлівської сільської ради VІ скликання від 30 грудня 2010 року, рішенням суду від 23 жовтня 2012 року, визнано незаконним та скасовано.

Також, суд відмовляє позивачу в задоволенні вимог про зобовязання Управління Держземагенства у Харківському районі протягом трьох днів з моменту набрання чинності рішенням Харківського районного суду про поновлення кадастрових номерів видати позивачу документи на поновлені кадастрові номери на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, згідно технічної документації, що виготовлена ПП НВП Амальгама-Строй і видати усі документи, що надаються Управлінням Держземагенства у Харківському районі після присвоєння кадастрового номеру для подальшого оформлення свідоцтва про право власності на вказані земельні ділянки, оскільки Харківський районний суд Харківської області, ухвалою від 13 серпня 2013 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 205 ЦПК України закрив провадження в частині вимог про зобовязання відповідача поновити кадастрові номери № :03:010:0168 та № :03:010:0169 на земельні ділянки за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Ржавець, вулиця 1-го Травня, 27, тому що кадастрові номери на вказані земельні ділянки, поновлені постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2013 року, при цьому суд також враховує, що позивач не зазначає назву документів і не вказує які конкретно документи підлягають видачі, що також є підставою для відмови в задоволенні вимоги.

Відповідно до статті 22 ЦК України, право на відшкодування матеріальної шкоди, має особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права.

Частиною 1 статті 23 ЦК України, передбачено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Керуючись приписами статей 22 ЦК України та 23 ЦК України, суд відмовляє позивачу в задоволенні вимог про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, за їх недоведеністю, оскільки судом не встановлено, що з боку відповідача мало місце порушення цивільного права позивача.

Таким чином суд повністю відмовляє позивачу в задоволенні заявлених позовних вимог, та на підставі ст. 88 ЦПК України, судові витрати понесені позивачем - відносить за його рахунок.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 61, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 16; ст. 22; ч. 1 ст. 23; ЦК України,

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні вимог до Управління Держземагенства в Харківському районі Харківської області повністю відмовити.

Судові витрати, понесені ОСОБА_1 віднести за його рахунок.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а особами, без участі яких постановлено рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду в апеляційний суд Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ О.М. Пілюгіна