Справа № 663/129/14-ц
Провадження № 2/663/206/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНІ

28 лютого 2014 року
м. Скадовськ

Скадовський районний суд
Херсонської області у складі

головуючого судді
Шульги К. М.

секретаря
Молошенко В. О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Скадовську цивільну
справу за позовом публічного
акціонерного товариства «Чорномор» до
ОСОБА_1, Реєстраційної служби
Скадовського районного управління
юстиції про скасування рішення та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ «Чорномор» звернулося до суду з
позовом, в якому просить визнати
недійсним та скасувати рішення
Реєстраційної служби про відмову у
державній реєстрації прав власності на
визначене у позові нерухоме майно, а
також скасувати державну реєстрацію
прав власності ОСОБА_1 на нерухоме
майно та зобов'язати реєстраційну
службу провести державну реєстрацію
права власності на нерухоме майно за
позивачем.

В судовому засіданні представник
відповідача ОСОБА_1 за довіреністю
ОСОБА_3 заперечував проти задоволення
позову та заявив клопотання про
закриття провадження у справі у зв'язку
з тим, що позов підлягає розгляду у
порядку, передбаченому КАС України.

Вислухавши позицію представника
позивача адвоката ОСОБА_4, який
заперечував проти закриття
провадження у справі, та представника
відповідача Реєстраційної служби
Скадовського районного управління
юстиції Бабич В. В., який не заперечував
проти задоволення клопотання, вивчивши
матеріали позову, суд вважає, що заява
підлягає задоволенню, враховуючи
наступне.

Реєстрацію прав власності відповідно
до ст.6 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» здійснюють
структурні підрозділи територіальних
органів Міністерства юстиції України,
в даному випадку Реєстраційна служба
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області.

За змістом ст.9 цього Закону державний
реєстратор є державним службовцем,
крім випадку, коли державним
реєстратором є нотаріус як спеціальний
суб'єкт, на якого покладаються
(делегуються) функції державного
реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої ст.30 цього
Закону дії або бездіяльність
державного реєстратора, державного
кадастрового реєстратора, нотаріуса,
державного виконавця можуть бути
оскаржені до суду.

Відповідно до абзацу другого пункту 1
Положення про Державну реєстраційну
службу України, Державна реєстраційна
служба України є головним органом у
системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики, зокрема, у сфері
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації
прав на нерухоме майно та їх обтяжень
визначено, що органами державної
реєстрації прав є структурні
підрозділи територіальних органів
Мінюсту, що забезпечують реалізацію
Укрдержреєстру.

Згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт
владних повноважень - це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Таким чином, Реєстраційна служба
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області в
розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України є
суб'єктом владних повноважень.

Згідно ст.17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
зі здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, зокрема на публічно-правові
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

Зробивши системний аналіз вимог
вищеперелічених норм чинного
законодавства, суд дійшов висновку, що
предметом позову ПАТ «Чорномор» є
публічно-правовий спір, а не спір про
право цивільне, зокрема про право
власності, як вважає позивач. У даному
позові порушено питання про скасування
рішення про відмову у державній
реєстрації та зобов'язання
Реєстраційної служби Скадовського
районного управління юстиції
Херсонської області здійснити певну
дію (провести державну реєстрацію).
Таким чином, спір виник з приводу
рішень та дій суб'єкта владних
повноважень, що є реалізацією владних
повноважень суб'єктом публічного
права, а тому вказаний спір підлягає
розгляду за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1ст.205 ЦПК України,
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

З урахуванням викладеного, даний позов
не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, а тому
провадження у справі підлягає
закриттю.

Керуючись ст.205 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача
ОСОБА_1 про закриття провадження у
справі задовольнити.

Провадження в справі за позовом
публічного акціонерного товариства
«Чорномор» до ОСОБА_1, Реєстраційної
служби Скадовського районного
управління юстиції про скасування
рішення та зобов'язання вчинити дії -
закрити.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд цієї
справи віднесено до юрисдикції
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Скадовський районний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення.

Суддя
К. М. Шульга