Справа № 661/2247/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої судді Матвєєвої Н.В.,

при секретарі Чорномурко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Нова Каховка Херсонської області подання відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

Відділ ДВС Новокаховського МУЮ Херсонської області звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, посилаючись на те, що в провадженні ВДВС Новокаховського міського управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 31587584 з примусового виконання виконавчих документів:

- виконавчий лист № 2-793/2010 виданий 11.05.2010 року Новокаховським міським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" в особі філії "Південнне регіональне управління" AT "Банк "фінанси та кредит" заборгованість за кредитним договором № 235-07/МБ від 20.12.2007 року в розмірі 439 257, 09 грн.. а також судовий збір в сумі 1700, 00 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в сумі 120, 00 грн., а всього - 441077, 09 грн.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 виданий 28.03.2012 року Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення з солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_3, ТОВ "Українське фінансове агенство "ВЕРУС" на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" 200, 00 грн., заборгованості за кредитним договором № 12378 від 19.12.2006 року.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 виданий 28.03.2012 року Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення солідарно з ОСОБА_1, ТОВ "Українське фінансове агенство "ВЕРУС" на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" 200, 00 грн. заборгованості за кредитним договором б/н від 03.06.2008 року.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 виданий 28.03.2012 року Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення солідарно з ТОВ "Українське фінансове агенство "ВЕРУС". ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" 200, 00 грн. заборгованості за кредитною угодою № 08332 від 04.09.2008 року.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 від 28.03.2012 року виданий Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" 146556, 84грн. заборгованості за кредитною угодою № 08332 від 04.09.2008 року.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 від 28.03.2012 року виданий Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Приват Банк» боргу за кредитною угодою № б/н від 03.06.2008 року в сумі 23 745,58 грн.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 від 28.03.2012 року виданий Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_3 на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" 26 349,42 грн. заборгованості за кредитним договором 12378 від 19.12.2006 року.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 виданий 28.03.2012 року виданий Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення з ТОВ "Українське фінансове агенство "ВЕРУС", ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3 в дохід держави 120, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

- виконавчий лист № 2-10236/2010 виданий 28.03.2012 року виданий Жовтневим районним судом м. Дніпропетровськ про стягнення солідарно з "ТОВ Українське фінансове агенство "ВЕРУС", ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3 в дохід держави 1700, 00 грн., судового збору.

- виконавчий лист № 2-990/11 виданий 19.03.2012 року Новокаховським міським судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" заборгованість за кредитним договором № 02-02/07L від 08.11.2007 року станом на 01.04.2011 року в сумі 14897, 93 грн., яка складається з заборгованості з кредитування карткового рахунку - 8622, 31 грн.; заборгованості за відсотками з кредитування карткового рахунку - 4043, 27 грн.; пені за несплату кредиту на картковий рахунок - 1422, 33 грн.; пені за несплату відсотків з кредитування карткового рахунку - 313, 10 грн., підвищеного розміру відсотків 496, 92 грн.. а також судовий збір в сумі 148, 98 грн., та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в сумі - 120, 00 грн., а всього - 15166, 91 грн.

виконавчий лист № 202/27205/13-ц виданий 12.02.2014 року Індустріальним районним судом ОСОБА_5 про стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_3 на користь акціонерного Товариства комерційний банк "Приват Банк" заборгованість за кредитним договором № 255415-CRED від 15.10.2008 року у розмірі 85 623,64 грн., також стягнути з Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк". ОСОБА_1, ОСОБА_3 солідарно на користь Публічного акціонерного товариства комерційний банк "Приват Банк" заборгованість у розмірі 10 000,00 грн., судовий збір в сумі 956,24 грн., а всього : 96 579,88 грн.

Загальна сума боргу за зведеним виконавчим провадженням № 31587584 становить 751 895,72 грн. 20.04.2014 року до ВДВС Новокаховського МУЮ надійшла заява від ПАТ КБ «Приват Банк» з клопотанням про обмеження боржника у праві виїзду за кордон до виконання зобовязань перед ПАТ КБ «Приват Банк». Оскільки боржник рішення суду не виконує, державний виконавець просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до погашення нею заборгованості за зведеним виконавчим провадженням № 31587584.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачені законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК України до особистих немайнових прав фізичної особи (кн. друга ЦК), а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК України). Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК України особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом від 21 січня 1994 р. № 3857-ХІІ "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Положеннями ст. 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у таких випадках:

- якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п. 2);

- якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань (п. 5).

Відповідно до роз'яснень Верховного Суду України, викладених у Листі від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до статті 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В поданні державний виконавець просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон до виконання невиконаних нею зобов'язань, а саме - до сплати останньою заборгованості за зведеним виконавчим провадженням № 31587584.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішеннями, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Оскільки ВДВС Новокаховського МУЮ в обґрунтування свого подання не надано жодного доказу на підтвердження того, що боржник належним чином повідомлена про відкриття виконавчого провадження, не підтверджено факт її ухилення від виконання судових рішень, відсутні докази проведення державним виконавцем всіх необхідних виконавчих дій з приводу примусового виконання рішення суду, підстави для задоволення подання у суду відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити Відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції в задоволенні подання про обмеження виїзду за межі України ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо хвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н. В. Матвєєва