Справа № 610/408/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2014 року Балаклійський районний суд
Харківської області в складі
головуючого судді Усенко С.І., при
секретарі -Кононової А.С., розглянувши у
відкритому судовому засіданні подання
начальника відділу Державної
виконавчої служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

29.01.2014 року старший державний
виконавець відділу ДВС Балаклійського
РУЮ Харківської області звернувся до
суду із поданням, в якому просить
вирішити питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця
АДРЕСА_1.

В обґрунтування підстав для обмеження
у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 в
поданні зазначено, що він ніде не
працює, заходів щодо погашення суми
боргу за виконавчим документом не
здійснює . У зв'язку з цим існує
можливість виїзду боржника за кордон,
що призведе до ускладення виконання
рішення суду.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

В ст. 6 Закону України "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" наведені підстави
тимчасової відмови у виїзді за кордон,
зокрема якщо є неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання; боржник
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи); щодо нього подано цивільний
позов до суду.

Отже, підставою для обмеження у праві
виїзду за межі України є наявність в
особи невиконаних зобов'язань,
покладених на неї судовим рішенням
та наявність паспорту для виїзду за
кордон.

Слід зазначити, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон виникає лише у разі
ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням суду
зобов'язань.

Факт ухилення боржника від виконання
рішення суду має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець зазначає у поданні.

З представлених державною виконавчою
службою матеріалів вбачається, що
постановою державного виконавця ВДВС
Балаклійського РУЮ Волковою М.О. від
18.04.2012 року відкрито виконавче
провадження з примусове виконання
рішення суду по справі № 2/2008/134/2012.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, встановлені нормами Закону
України в редакції від 4 листопада 2010
року № 2677-VІ „Про виконавче
провадження". Зокрема, державний
виконавець зобов*язаний вжити заходів
примусового виконання рішень,
установлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії (стаття 5 Закону).

Під ухиленням від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням, слід розуміти як пряму
відмову від виконання судового
рішення, так і інші винні дії, які
свідчать про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань.

Необхідною умовою для встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника -фізичної особи за межі
України є наявність встановленого
факту про те, що боржнику відомо про
судове рішення, яким на нього покладені
відповідні зобов'язання, примусове
виконання якого здійснюється
державною виконавчою службою.

Між тим, дослідженням
наданих державним виконавцем
документів встановлено, що в тексті
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 18.04.2012 року державним
виконавцем боржнику запропоновано
самостійно виконати виконавчий
документ. Будь -які відомості про
надіслання цієї постанови на адресу
ОСОБА_1 та отримання її боржником, та
про те, що боржник викликався до ВДВС
Балаклійського РУЮ, в матеріалах
справи відсутні.

Крім того, згідно вимог
статей 5, 6, 63 Закону України "Про
виконавче провадження"державним
виконавцем не вжито заходів щодо
встановлення наявності у боржника
рухомого або нерухомого майна, на яке
може бути звернуто стягнення.

Закон уповноважує суд обмежити
вже існуюче право особи на виїзд за
кордон, коли останній має намір чи
вчинив такі дії і вже отримав дозвіл
про це від уповноваженого державного
органу.

Для можливості вирішення
вказаного клопотання необхідно надати
перелік документальних доказів, що
підтверджують вказані обставини, що не
здійснено державним виконавцем.

Так, державним виконавцем не надано
інформації щодо наявності у ОСОБА_1
паспорту для виїзду за кордон та інших
документів, які давали б йому право
виїзду за кордон. Вилучення паспорта
громадянина України, який не
затриманий в порядку кримінального
переслідування, є порушенням його
конституційних прав.

З огляду на вищевикладене, суд
визнає, що державним виконавцем не
надано беззаперечних доказів на
підтвердження того, що боржник ОСОБА_1
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням.
Необхідність застосування по
відношенню до боржника обмеження у
праві виїзду за межі України не
доведена, так-як відсутні докази зміни,
або наміру змінити постійне місце
проживання, відсутні підтвердження
звернення державного виконавця і
відмови чи бездіяльності
уповноваженого державного органу, що
розглядає заяви громадян України про
надання права і оформлює відповідні
документи на виїзд за кордон, про
невжиття заходів по відношенню
заборони виїзду за кордон боржника.

У зв'язку з цим суд приходить до
висновку про відсутність достатніх
законних підстав для задоволення
подання начальнику відділу Державної
виконавчої служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.
33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК
України, ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України", суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання відділу
Державної виконавчої служби
Балаклійського районного управління
юстиції Харківської області про
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1 -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Балаклійський районний суд
Харківської області протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ -