Глухівський міськрайонний суд Сумської області
Провадження № 576/2786/14-ц,
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

26 листопада 2014 року суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Кривцова Г.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Глухівському району реєстраційної служби Глухівського міськрайонного управління юстиції про встановлення факту родинних відносин, факту перебування осіб у зареєстрованому шлюбі та встановлення факту, що особи були чоловіком та дружиною, -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2014 року ОСОБА_2 в порядку окремого провадження звернулась до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин (як зазначено у назві заяві), і просить встановити факт перебування її померлих батьків у зареєстрованому шлюбі та встановити факт, що її померлі батьки були чоловіком та дружиною. У своїй заяві вказує, що у свідоцтві про шлюб її батьків невірно записано імя її матері, а саме: «Поліна» замість правильного «Пелагія», і так само неправильно записано імя її матері і у свідоцтві про народження заявниці: «Поліна» замість правильного «Пелагія». При цьому зазначає, що факт її родинних відносин з її батьками є очевидним та жодним чином не може бути оспореним. На даний час виявлено, що документально шлюб батьків заявниці не підтверджується. У звязку з цим заявниця не може оформити спадщину та отримати необхідні правовстановлюючі документи. З метою виправлення даної помилки вона зверталась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Глухівському району, однак 23.08.2011 року отримала висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб щодо імені нареченої, з причини відсутності актового запису про народження нареченої.

Таким чином, із заяви ОСОБА_2 вбачається, що заявниця формулює назву своєї заяви як встановлення факту родинних звязків між особами, при цьому в резолютивній частині заяви просить встановити факти, що її померлі батьки перебували в зареєстрованому шлюбі та були чоловіком та дружиною, а зі змісту заяви вбачається, що заявниця посилається на те, що імя її померлої матері, зазначене як імя нареченої в свідоцтві про шлюб та як імя матері дитини свідоцтві про народження заявниці, а саме: «Поліна», не збігається з імям цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження «Палагея» та у свідоцтві про смерть «Пелагія».

Згідно п.п. 1, 4, 6 ч.І ст. 256 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин; реєстрації шлюбу; належності

правовстановлюючих документів особі, прізвище, імя, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з імям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Як вбачається з матеріалів заяви, заявниця ОСОБА_2 просить встановити факт, що померлі

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були чоловіком і жінкою.

В той же час, виходячи зі змісту ст.ст. 21, 36 СК України шлюб є підставою для виникнення

прав та обовязків подружжя. Тобто, з моменту реєстрації шлюбу між чоловіком та дружиною виникають подружні стосунки, а родинних стосунків між ними немає.

З заяви вбачається, що має місце невідповідність імені нареченої у свідоцтві про шлюб та імені матері дитини у свідоцтві про народження дитини: «Поліна», імені цієї особи, зазначеному у свідоцтві про народження «Палагея» та у свідоцтві про смерть «Пелагія».

При цьому, виходячи зі змісту п.6 ч.І ст.256 ЦПК України, суд може розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документів особі, прізвище, імя, по-батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з імям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеному у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому випадку, коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки.

Таким чином, у таких справах суд встановлює належність особі правовстановлюючих документів, а не тотожність прізвища, імені чи по батькові, неоднаково названих у різних документах.

В даному випадку, заявником фактично ставиться питання про внесення змін до актових записів про шлюб та народження.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно п. 2.12 цих Правил, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно п. 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Виходячи з положень вищевказаного нормативного акту, особа, якій було відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану, має право оскаржити до суду в порядку адміністративного судочинства висновок органу РАЦС про відмову у внесенні змін до актового запису.

При цьому із матеріалів, доданих до заяви, вбачається, що заявниця по справі зверталась із відповідною заявою до відділу РАЦС по Глухівському району щодо внесення змін у свідоцтво про шлюб та свідоцтво про народження, однак їй було відмовлено і складено відповідний висновок про відмову.

Таким чином, заявник має право захистити свої права шляхом подачі відповідного адміністративного позову з приводу відмови відділу РАЦС внести зміни до актових записів до вищевказаних свідоцтв про шлюб та народження, а не шляхом встановлення факту їх належності конкретній особі, чи факту родинних відносин, чи факту того, що особи були чоловіком та дружиною.

Згідно ч. 4 ст. 256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Даний спір не може розглядатись в порядку цивільного судочинства, оскільки він підвідомчий адміністративному суду.

Відповідно до ч. З ст. 256 ЦПК України, справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в обєднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.

Керуючись ч. З, 4 ст.256, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Глухівському району реєстраційної служби Глухівського міськрайонного управління юстиції про встановлення факту родинних відносин, факту перебування осіб у зареєстрованому шлюбі та встановлення факту, що особи були чоловіком та дружиною - в звязку з тим, що справи про встановлення факту належності певній особі свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану - судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають, і дану заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Розяснити заявниці ОСОБА_2, що вона має право оскаржити до суду в порядку адміністративного судочинства висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Глухівському району про відмову у внесенні змін до актового запису, з урахуванням положень ст. 99, 100 КАС України щодо строку звернення до адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана в апеляційний суд Сумської області через Глухівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвалу було проголошено у відсутності осіб, які брали участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання ними її копії.

Суддя: