Справа № 357/1647/14-ц
У Х В А Л А

"14" лютого 2014 р. cуддя Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
Протасова О. М. при прийнятті заяви
ОСОБА_1 до Трушківської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області, приватного підприємства
"Паралель Плюс Експерт", треті особи -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, Відділ Держземагенства
в Білоцерківському районі Київської
області про визнання недійсними
рішення Трушківської сільської ради
та державного акту про право власності
на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом та просив визнати
недійсними рішення Трушкувської
сільської ради від 14.12.2011 про
затвердження їй технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
площею 0,09 га в АДРЕСА_1, та державного
акту, виданого 25.04.12 про право власності
на зазначену земельну ділянку,
посилаючись на те, що вказані документи
були виготовлені на підставі
неправильно виготовленого плану меж
земельної ділянки приватним
підприємством "Паралель Плюс Експерт".

Вважаю, що у відкритті провадження у
справі повинно бути відмовлено, з
урахуванням такого.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
з цивільних, житлових, земельних та
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з позову, позивач
оспорює процедуру прийняття рішення
органом місцевого самоврядування,
прийнятого при здійсненні ним владних
управлінських функцій.

Однак, згідно з рішенням
Конституційного Суду України від
01.04.2010 р. у справі №10-рп/2010 , органи
місцевого самоврядування при
вирішенні питань місцевого значення, у
тому числі, в галузі земельних
відносин, є суб'єктами владних
повноважень, які виконують владні
управлінські функції; спори, що
виникають з цих правовідносин, є
публічно-правовими, які вирішуються в
порядку адміністративного
судочинства.

Стаття 2 КАС України також наголошує на
тому, що захист прав, свобод чи
інтересів фізичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади та місцевого самоврядування при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства є
завданням адміністративного
судочинства.

Звернувшись до суду в порядку
цивільного судочинства, позивач
послався на п.2 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 16.04.04 №7
"Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ".

Однак постановою Пленуму Верховного
Суду України №2 від 19.03.2010 р. в
зазначений пункт були внесені зміни,
відповідно до яких в порядку
цивільного судочинства розглядаються
спори, пов'язані з земельними
відносинами, окрім спорів щодо
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних
повноважень при реалізації ними
владних управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин, вирішення
яких згідно з пунктами 1,3 частини 1
статті 17 КАС України віднесено до
компетенції адміністративних судів.

Таке ж положення міститься і у пунктах
6,7 постанови від 01.03.2013 №3 Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України
з розгляду цивільних і кримінальних
справ "Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ".

Враховуючи наведені положення та суть
позову, вважаю, що спір підлягає
вирішенню у порядку адміністративного
судочинства.

Згідно з п.1 ч.2, ч.4 ст.122 ЦПК України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства, про що
постановляє ухвалу.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.122,223,294-296 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до
Трушківської сільської ради
Білоцерківського району Київської
області, приватного підприємства
"Паралель Плюс Експерт", треті особи -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, Відділ Держземагенства
в Білоцерківському районі Київської
області про визнання недійсними
рішення Трушкувської сільської ради
та державного акту про право власності
на земельну ділянку.

Роз"яснити, що спір підлягає вирішенню
у порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається апеляційному суду Київської
області через Білоцерківський
міськрайонний суд протягом п"яти днів
з дня її проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
під час проголошення ухвали, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги , якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О. М. Протасова