Справа № 444/1169/13
Головуючий у 1 інстанції: Мікула В.Є.
Провадження № 22-ц/783/825/14
Доповідач в 2-й інстанції: Штефаніца
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області в
складі:

головуючого: Штефаніци Ю.Г.

суддів: Бойко С.М., Берези В.І.

за участі судового секретаря:
Брикайло М.В.,

представника Зашківської сільської
ради Жовківського району Львівської
області Накловича І.М., сільського
голови Чекайло О.В. та представника 3-ої
особи ОСОБА_4 - ОСОБА_5 розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті
Львові цивільну справу за апеляційною
скаргою Зашківської сільської ради
Жовківського району Львівської
області на рішення Жовківського
районного суду Львівської області від
18 листопада 2013 року у справі за позовом
Зашківської сільської ради
Жовківського району Львівської
області до Жовківської районної
державної адміністрації, третя особа
ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії в
частині розірвання договору та
повернення земель в розпорядження
органів місцевого самоврядування, -

в
с т а н о в и л а:

Зашківська сільська рада Жовківського
району Львівської області звернулася в
суд з позовом до Жовківської районної
державної адміністрації, третя особа
ОСОБА_4 з вимогами визнати
неправомірними та скасувати
розпорядження голови Жовківської
районної державної адміністрації від 18
травня 2011 року №343 про затвердження
технічної документації землеустрою та
передачу в оренду гр. ОСОБА_4 земель
загальною площею 47, 0 га. а також
зобов'язати Жовківську районну
державну адміністрацію розірвати
договори, укладені між Жовківською
районною державною адміністрацією та
гр.ОСОБА_4 на оренду земельної ділянки
загальною площею 47,0 га. та повернути 47
га. земель, переданих ОСОБА_4 в
розпорядження органів місцевого
самоврядування.

Ухвалою судді Жовківського районного
суду Львівської області від 12 квітня 2013
року відмовлено у відкритті
провадження за позовом в частині
визнання неправомірними та скасування
розпорядження голови Жовківської
районної державної адміністрації від 18
травня 2011 року №343 про затвердження
технічної документації землеустрою та
передачу в оренду гр.ОСОБА_4 земель
загальною площею 47,0 га. у зв'язку з
непідвідомчістю розгляду цих позовних
вимог в порядку цивільного
судочинства.

Рішенням Жовківського районного суду
Львівської області від 18 листопада 2013
року у задоволенні решти позовних
вимог відмовлено.

Вказане рішення суду оскаржив позивач,
Зашківська сільська рада Жовківського
району Львівської області. В
апеляційній скарзі, посилаючись на
незаконність, порушення норм
процесуального права та неправильне
застосування норм матеріального права
та постановлення цього рішення без
повного та всебічного з'ясування
обставин справи, без належної оцінки
всіх доказів. Апелянт стверджує, що суд
не звернув увагу, що земельна ділянка
знаходиться на території Зашкіської
сільської ради та є отримувачем
орендної плати за землю, а відтак
фактично повинна була бути стороною
договорів оренди земельних ділянок.
Крім того зазначає, що виділення ОСОБА_4
як фізичній особі земель запасу для
ведення особистого підсобного
селянського господарства, не маючи при
тому жодної голови великої рогатої
худоби є порушення вимог чинного
законодавства. Просить рішення суду
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги у
повному об'ємі (а.с. 122-124).

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника Накловича І.М. та
сільського голови Чекайло О.В. на
обґрунтування доводів апеляційної
скарги, заперечення на скаргу ОСОБА_5
дослідивши матеріали справи та
перевіривши доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення з наступних
підстав.

Відповідно до положень ч.3 ст.303 ЦПК
України апеляційний суд не обмежений
доводами апеляційної скарги, якщо під
час розгляду справи буде встановлено
неправильне застосування норм
матеріального права або порушення норм
процесуального права, які є
обов'язковою підставою для скасування
рішення.

Згідно ч.1 ст.310 ЦПК України рішення суду
підлягає скасуванню в апеляційному
порядку із закриттям провадження у
справі або залишенням заяви без
розгляду з підстав, визначених
статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Положення п.1 ч.1 ст.205 ЦП України
передбачає, що суд своєю ухвалою
закриває провадження у справі, якщо
справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

У відповідності до ст.1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими
актами України, до господарського суду
мають право також звертатися державні
та інші органи, фізичні особи, що не є
суб'єктами підприємницької діяльності.

Статтею 21 цього ж Кодексу передбачено,
що сторонами в судовому процесі -
позивачами і відповідачами - можуть
бути підприємства та організації,
зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Позивачами є підприємства та
організації, що подали позов або в
інтересах яких подано позов про захист
порушеного чи оспорюваного права або
охоронюваного законом інтересу.
Відповідачами є підприємства та
організації, яким пред'явлено позовну
вимогу.

Положеннями ст.12 ГПК України
передбачено, що господарським судам
підвідомчі справи у спорах, перелік
яких зазначено у даній правовій нормі,
в тому числі: що виникають при
укладанні, зміні, розірванні і
виконанні господарських договорів, та
з інших підстав, справи у спорах, що
виникають із земельних відносин, в яких
беруть участь суб'єкти господарської
діяльності, за винятком тих, що
віднесено до компетенції
адміністративних судів.

З матеріалів справи та зі змісту
позовної заяви безспірно вбачається,
що сторонами у справі є Зашківська
сільська рада Жовківського району
Львівської області та Жовківська
районна державна адміністрація.

В той же час, з матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_4, який у даній
справі є третьою особою, є головою
фермерського господарства "Атлант", а
укладені ним, як фізичною особою, з
Жовківською районною державною
адміністрацією договори оренди
земельних ділянок на території
Зашківської сільської ради площею 19,3008
га. для сінокосіння і випасання худоби
та площею 27,6992 га. для пасовища,
фактично спрямовані на здійснення
господарської діяльності ФГ"Атлант",
про що зазначив в ході апеляційного
розгляду справи представник ОСОБА_4 -
ОСОБА_5

Таким чином, за своїм суб'єктним
складом та за характером спірних
правовідносин даний спір підлягає
розгляду в порядку господарського
судочинства.

Положеннями ст.15 ЦПК України
передбачено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо: захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин;
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З огляду на викладене, оскаржуване
рішення не може залишатись в силі та
підлягає скасуванню із закриттям
провадження у справі з підстав,
визначених п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, що не
позбавляє сторони права звернутись для
вирішення даного спору до
господарського суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.
303, 304, п.4 ч.1 ст.307, ч.1 ст.310, ст.313, п.3ч.1
ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Зашківської
сільської ради Жовківського району
Львівської області задовольнити
частково.

Рішення Жовківського районного суду
Львівської області від 18 листопада 2013
року скасувати а провадження у даній
справі за позовом Зашківської
сільської ради Жовківського району
Львівської області до Жовківської
районної державної адміністрації,
третя особа ОСОБА_4 про зобов'язання
вчинити дії в частині розірвання
договору та повернення земель в
розпорядження органів місцевого
самоврядування закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:
Штефаніца Ю.Г.

Судді:
Береза В.І.

Бойко С.М.