АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Провадження №22-ц/792/315/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2014 року
м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької
області

в складі:
головуючого-судді Ярмолюка О.І.,

суддів Власенка
О.В., Юзюка О.М.,

при
секретарі Байдичі О.В.,

з участю представника
заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за заявою ОСОБА_2,
заінтересована особа - відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Хмельницькому
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції у
Хмельницькій області, про встановлення
факту належності особи до польської
національності за апеляційною скаргою
ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 10 грудня 2013 року про
відмову у відкритті провадження у
справі,

встановила:

У грудні 2013 року ОСОБА_2 в порядку
окремого провадження звернувся до суду
з заявою, заінтересована особа - відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану по місту Хмельницькому
реєстраційної служби Хмельницького
міськрайонного управління юстиції у
Хмельницькій області (далі - відділ
РАЦС), про встановлення факту
належності свого батька ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, до
польської національності.

ОСОБА_2 зазначив, що його дід
ОСОБА_4 і батько ОСОБА_3 були за
національністю поляками, однак на
даний час в актах цивільного стану не
збереглися відомості щодо
національності батька заявника,
внаслідок чого він змушений звернутися
до суду для встановлення даного факту.

Ухвалою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 10 грудня 2013 року
відмовлено у відкритті провадження у
справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України.

Суд виходив з того, що факт
належності особи до певної
національності не може бути
встановлений у судовому порядку, тому
заява ОСОБА_2 не підлягає розгляду у
порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2
просить скасувати ухвалу суду і
направити справу для розгляду до суду
першої інстанції посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Представниця відділу РАЦС Зубова
М.Є., яка в установленому законом
порядку оповіщена про час і місце
судового засідання, до суду не
з'явилася. Від останньої до
апеляційного суду надійшли
заперечення на апеляційну скаргу та
заява про розгляд справи за її
відсутності.

Заслухавши учасника процесу та
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК
України розглянувши скаргу на ухвалу
суду першої інстанції, апеляційний суд
відхиляє скаргу і залишає ухвалу без
змін, якщо судом першої інстанції
постановлено ухвалу з додержанням
вимог закону.

Як передбачено п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Окреме провадження - це вид
непозовного цивільного судочинства, в
порядку якого розглядаються цивільні
справи про підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та інтересів
особи або створення умов здійснення
нею особистих немайнових чи майнових
прав або підтвердження наявності чи
відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст.
234 ЦПК України).

Частиною 1 статті 256 ЦПК України
визначено перелік юридичних фактів,
які можуть бути встановлені в судовому
порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 256 ЦПК України у
судовому порядку можуть бути
встановлені також інші факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
встановлення.

Аналіз даних норм дає підстави
для висновку, що справи про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення, належить до юрисдикції суду
за таких умов: 1) факти, що підлягають
встановленню, повинні мати юридичне
значення, тобто від них повинні
залежати виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
громадян; 2) встановлення факту не
пов'язується з наступним вирішенням
спору про право; 3) заявник не має іншої
можливості одержати або відновити
документ, що засвідчує факт, що має
юридичне значення; 4) чинним
законодавством не передбачено іншого
позасудового порядку встановлення
юридичних фактів.

ОСОБА_2 просить встановити факт
належності свого батька до польської
національності. Такий факт не
відноситься до переліку, що міститься в
ч. 1 ст. 256 ЦПК України.

Із змісту поданої ОСОБА_2 до суду
заяви убачається, що він має намір на
підставі рішення суду про належність
ОСОБА_3 до польської національності
вирішити питання про внесення змін
(доповнень) до відповідних актів
цивільного стану, які засвідчать
польське коріння сина заявника - ОСОБА_6
Це, в свою чергу, надасть можливість
останньому користуватися пільгами під
час навчання у Польщі.

В силу ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Закону
України від 1 липня 2010 року № 2398-VI
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» актами цивільного
стану є події та дії, які нерозривно
пов'язані з фізичною особою і
започатковують, змінюють, доповнюють
або припиняють її можливість бути
суб'єктом цивільних прав та обов'язків.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

У відповідності до п.п. 1.1, 1.15
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12 січня 2011 року № 96/5 (зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 14 січня
2011 року за № 55/18793), внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції у випадках, передбачених
чинним законодавством. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

За змістом норм ст. 17, п. 7 розділу
VIІІ «Прикінцеві та перехідні
положення» КАС України розгляд таких
справ віднесений до юрисдикції
адміністративних судів.

Отже, чинним законодавством
визначений порядок внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
засвідчують походження та
національність особи, і порядок
оскарження відмови у внесенні таких
змін.

Встановлення ОСОБА_2 факту
належності свого батька до польської
національності пов'язується з
наступним вирішенням публічно-правого
спору про право.

За таких обставин, суд першої
інстанції правильно виходив з того, що
факт належності особи до певної
національності не може бути
встановлений у судовому порядку,
внаслідок чого заява ОСОБА_2 не
підлягає розгляду у порядку цивільного
судочинства.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують даного висновку суду.

Оскаржувана ухвала постановлена
з додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому підстав для
її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 314, 315, 319, 324
ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
відхилити.

Ухвалу Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької
області від 10 грудня 2013 року про
відмову у відкритті провадження у
справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте може
бути оскаржена в касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили.

Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя
апеляційного суду
О.І. Ярмолюк

Головуючий у першій інстанції -
Демінська А.А.

Доповідач - Ярмолюк О.І.
Категорія 67