Справа № 654/4757/13-ц
Провадження №2/654/63/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2014 року Голопристанський
районний суд Херсонської області в
складі:

головуючого судді Третьякова І.В.,

при секретарі Бакай В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Гола Пристань
Херсонської області цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Новофедорівської
сільської ради, ОСОБА_3 про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н
О В И В:

23.10.2013 року позивачка звернулася в суд
з позовом до Новофедорівської
сільської ради та ОСОБА_3 про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона
є власницею земельної ділянки площею
0,1550 га, розташованою в АДРЕСА_1, що
підтверджується державним актом на
право власності від 29.11.1999 року. Даній
земельній ділянці присвоєно
індексно-кадастровий номер
:02:028:0004. Заочним рішенням суду за
позовом ОСОБА_3 рішення
Новофедорівської сільської ради, на
підставі якого був виданий даний
державний акт було визнано незаконним
та скасовано. Проте рішенням
апеляційного суду Херсонської області
від 28.08.2013 року, рішення суду першої
інстанції скасовано та в задоволені
позову ОСОБА_3, відмовлено. Даним
рішенням апеляційного суду
встановлено, що державний акт серії ХС
без номера виданого ОСОБА_3 та
зареєстрований в Книзі записів
державних актів на право власності на
землю за №159 на земельну ділянку,
розташовану в АДРЕСА_1 виданий на
підставі рішення виконавчого комітету
Новофедорівської сільської ради №37
від 13.05.1997 року, яке не існує та взагалі
не приймалося. Крім того, відповідно до
вимог діючого на момент видачі
державного акту ОСОБА_3 законодавства
діяв інших порядок, за яким видавалися
інші бланки державних актів, що було. У
зв'язку з чим, просить визнати
недійсним державний акт на право
власності на земельну ділянку серія ХС,
виданий на підставі рішення
Новофедорівської сільської ради
Голопристанського району за №36 від
13.05.1997 р. та зареєстрованого в ОСОБА_3
про те, що він є власником земельної
ділянки площею 0,1550 га, розташованої в
АДРЕСА_1.

Представник позивачки ОСОБА_5, який
діє за довіреністю в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив позов
задовольнити з підстав викладених в
позові.

Представник відповідача ОСОБА_3
адвокат ОСОБА_6, який діє на підставі
угоди, в судовому засіданні позов не
визнав, підтримав заперечення проти
позову, додавши, що позивачка ОСОБА_1
не має права на звернення до суду з
даним позовом, просив відмовити в
задоволенні позову.

Представник відповідача
Новофедорівської сільської ради
Згоранець О.С. в судовому засіданні
позов визнала, не заперечувала проти
його задоволення.

Заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши письмові докази по
справі, оглянувши оригінал державного
акту на право власності на ім'я ОСОБА_3,
суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст..373 ЦК України, ст..1 ЗК
України, земля є основним національним
багатством, що перебуває під особливою
охороною держави.

Згідно ст..19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи забов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст..116 ЗК України (в
редакції, що діяла на момент прийняття
оскаржуваного рішення) громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади.

Вимогами ч.5 ст.118 ЗК України, передача
земельних ділянок у власність
громадянам було передбачено тільки для
працівників державних та комунальних
сільськогосподарських підприємств,
установ та організацій, а також
пенсіонерам з їх числа та тільки після
проведення та затвердження проекту
приватизації земель у порядку
встановленому цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивачка має у
власності земельну ділянку, що
розташована на території
Новофедорівської сільської ради
Голопристанського району Херсонської
області в АДРЕСА_1, площею 0,1550 га, що
підтверджується державним актом серія
ІІІ-ХС №014154, виданим 29.11.1999 року на
підставі рішення виконавчого комітету
Новофедорівської сільської ради
Голопристанського району № 16.11.1999 р. за
№108. (а.с.8,9-10).

Відповідно до довідки відділу
земельних ресурсів у
Голопристанському районі Херсонської
області №1663/01-14/д від 21.05.2008 р. даної
земельної ділянці присвоєний
індексно-кадастровий номер:
:02:028:0004 (а.с.17).

Також судом встановлено, що на ім'я
Відповідача виданий державний акт на
право власності на ту саму земельну
ділянку, що розташована на території
Новофедорівської сільської ради
Голопристанського району Херсонської
області в АДРЕСА_1, площею 0,1550 га, що
підтверджується державним актом серія
ХС без номера, виданим на підставі
рішення виконавчого комітету
Новофедорівської сільської ради
Голопристанського району № 13.05.1997 р. за
№36. (а.с.7).

Відповідно до рішення апеляційного
суду Херсонської області від 28.08.2013
року в цивільній справі №22-ц/791/1567/2013 за
позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1,
Новофедорівської сільської ради про
визнання незаконним та скасування
рішення та державного акту на право
власності на земельну ділянку позов
залишено без задоволення.

Апеляційним судом встановлено, що
відсутнє рішення виконавчого комітету
Новофедорівської сільської ради
Голопристанського району № 13.05.1997 р. за
№36, на підставі якого ОСОБА_3 отримав
державний акт на право власності на
земельну ділянку. (а.с.12-13).

Дана обставина підтверджується
листом Новофедорівської сільської
ради №02-12/306 від 26.04.2013 року щодо
відсутності в сільській раді
протоколів сесій, оскільки вони
передані на державне зберігання до
архівного відділу Голопристанської
РДА (а.с.19).

Проте відповідно до архівної довідки
від 29.04.2013 року протоколи виконавчого
комітету Новофедорівської сільської
ради за 1997 рік на державне зберігання
до архівного відділу Голопристанської
РДА не надходили (а.с.20).

Крім того, зазначеним рішенням суду
встановлено. Що бланки державних актів
позивачки та відповідача виготовлені
на Поліграфкомбінаті «Україна» за
одним і тим самим замовленням 2-4010,
однак на державному акті ОСОБА_3
відсутній номер державного акту, що не
відповідає вимогам чинної на день
видачі державного акту постанови
Верховної Ради України від 13.03.1992 р.
«Про форми державних актів на право
власності на землю і право постійного
користування землею».

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній та інших справах,
що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлені ці
обставини.

В судовому засіданні відповідачем
ОСОБА_3, та його представником не надано
рішення виконкому Новофедорівської
сільської ради №36 від 15.05.1997 року,
згідно з яким йому було видано
державний акт.

Таким чином, оскаржуємий державний
акт про право приватної власності на
земельну ділянку на ім'я ОСОБА_3 видане
на підставі рішення виконкому
сільської ради яке не приймалося.

Відповідно до вимог ст.. 21 ЦК України
суд визнає незаконним та скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади,
органом влади АРК або органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні
права або інтереси.

Згідно п.2.3 Постанови №6 від 17.05.2011 року
Пленуму Вищого господарського суду
України «Про деякі питання практики
розгляду справ у спорах, що виникають
із земельних відносин», у спорах,
пов'язаних з правом власності або
постійного користування земельними
ділянками, недійсними можуть
визнаватися як зазначені рішення, на
підставі яких видано відповідні
державні акти, так і самі акти про право
власності чи постійного користування.

Оскільки державний акт являється
документом, що посвічує право
власності на земельну ділянку та є
похідним від рішення уповноваженого
органу про передачу земельної ділянки
у власність, державний акт на право
власності на земельну ділянку на ім'я
ОСОБА_3 визнається недійсним, оскільки
рішення сільської ради на підставі
якого був виданий даний державний акт
не існує.

Керуючись ст.ст.1, 116, 118, 121 Земельного
кодексу України, ст..21 ЦК України,
ст.ст.10, 11, 60, 88 ,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И
Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Новофедорівської
сільської ради, ОСОБА_3 про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку -
задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серія ХС, виданий на підставі рішення
виконкому Новофедорівської сільської
ради Голопристанського району за №36
від 13.05.1997 р. та зареєстрованого в Книзі
записів державних актів на право
власності на землю за №159 на ОСОБА_3 про
те, що він є власником земельної
ділянки площею 0,1550 га, розташованої в
АДРЕСА_1.

Рішення суду може бути оскаржене до
апеляційного суду Херсонської області
через Голопристанський районний суд
шляхом подачі апеляції протягом десяти
днів з дня проголошення рішення, а
особами, які брали участь у справі, але
не були присутні у судовому засіданні
під час проголошення судового рішення
протягом десяти днів з дня отримання
рішення.

Суддя
І. В.
Третьякова