Справа № 710/2023/14-ц
О К Р Е М А У Х В А Л А провадження № 2/710/926/2014
04.12.2014 р. Шполянський районний суд Черкаської області
в складі: головуючого судді: Кравчука В.М.
за участю секретаря: Ткаченко В.Б.
представника позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
представника третьої особи: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шпола Черкаської області цивільну справу за позовом СТОВ «Іскрене» до ОСОБА_4, ТОВ «Українські аграрні традиції», треті особи: реєстраційна служба Шполянського районного управління юстиції Черкаської області, відділ Держземагентства у Шполянському районі, про визнання договору оренди землі недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію іншого речового права, -
Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 06.11.2014 року витребовувалася з реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області інформація про наявність або відсутність державної реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 2,00 га, яка належить ОСОБА_4 на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЧР №063835, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ «Українські аграрні традиції». В ухвалі зазначався строк для її виконання до 18.11.2014 року та про обовязковість виконання судових рішень на всій території України.
Аналогічні ухвали виносилися по цивільних справах: провадження №2/710/930/2014 за позовом СПОП «Відродження» до ОСОБА_5, ТОВ «Українські аграрні традиції», треті особи: реєстраційна служба Шполянського районного управління юстиції Черкаської області, відділ Держземагентства у Шполянському районі, про визнання договору оренди землі недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію іншого речового права, провадження №2/710/927/2014 за позовом СПОП «Відродження» до ОСОБА_6, ТОВ «Українські аграрні традиції», треті особи: реєстраційна служба Шполянського районного управління юстиції Черкаської області, відділ Держземагентства у Шполянському районі, про визнання договору оренди землі недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію іншого речового права.
17 листопада 2014 року до Шполянського районного суду Черкаської області надійшло повідомлення №08-12/211 від 17.11.2014 р. з реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції, за підписом начальника служби ОСОБА_7, з посиланням на Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. №868, в якому зазначено, що інформаційну довідку з Державного реєстру прав на підставі письмового запиту мають право отримувати суд, органи місцевого самоврядування, органи внутрішніх справ, органи прокуратури, органи доходів і зборів, органи Служби безпеки України та інші органи державної влади (посадові особи), якщо запит зроблено у звязку із здійсненням ними повноважень, визначених законом. Однак, незважаючи на витребування вказаної інформації на підставі ухвали суду, дана інформація реєстраційною службою Шполянського районного управління юстиції не була надана суду.
Згідно п. 2 Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 17 жовтня 2013 р. №868, на який посилається в своєму повідомленні начальник реєстраційної служби ОСОБА_7, інформація з Державного реєстру прав надається державним реєстратором прав на нерухоме майно органу державної реєстрації прав у формі витягу, інформаційної довідки та виписки. Надання інформації з Державного реєстру прав або відмова в її наданні здійснюється не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття органом державної реєстрації прав заяви (запиту), крім випадку, передбаченого пунктом 20 цього Порядку (п. 7 Порядку). Пунктом 17 Порядку передбачено, що орган державної реєстрації прав не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття заяви (запиту), крім випадку, передбаченого пунктом 20 цього Порядку, видає особисто або надсилає поштою з описом вкладення заявникові витяг, інформаційну довідку чи виписку з Державного реєстру прав або рішення про відмову в наданні інформації із зазначеного Реєстру в один із способів, зазначених у заяві (запиті).
Слід зазначити, що відповідно до Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 17 жовтня 2013 р. №868, державний реєстратор перевіряє наявність підстав для отримання інформації з Державного реєстру прав, за результатами розгляду якої державний реєстратор формує витяг, інформаційну довідку чи виписку або приймає рішення про відмову в наданні інформації з Державного реєстру прав, тобто повноваженнями на надання або відмову в наданні вказаної інформації наділений державний реєстратор, а не начальник реєстраційної служби. Отже, начальник реєстраційної служби не наділений повноваженнями на формування витягу, інформаційної довідки чи виписки або прийняття рішення про відмову в наданні інформації з Державного реєстру прав, тому в даному випадку начальник реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції ОСОБА_7 взяла на себе функції державного реєстратора, тобто перевищила службові повноваження.
Станом на 04 грудня 2014 року ухвали Шполянського районного суду від 06.11.2014 р., з терміном виконання до 18.11.2014 р., по даній справі та по цивільних справах: провадження №2/710/930/2014, №2/710/927/2014, не виконані, незважаючи на обовязковість виконання судових рішень на всій території України.
Начальник реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції ОСОБА_7 запрошувалася листом (вих. №5864/14 від 24.11.2014 р.) на збори суддів Шполянського районного суду Черкаської області, які відбулися 25.11.2014 р., для обговорення питання з приводу надання інформації з Державного реєстру прав, однак запрошення було проігноровано, начальник реєстраційної служби ОСОБА_7 на збори суддів не зявилася та не повідомила про причини неявки.
Надана начальником реєстраційної служби Шполянського РУЮ ОСОБА_7 форма Запиту про надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, не може бути заповнена суддею, на чому вона наполягає, поскільки суддя, здійснюючи правосуддя, під час розгляду справи наділений повноваження на винесення процесуальних рішень, які є обовязковими до виконання на всій території України. Заповнення наданої форми передбачає внесення особистих даних судді як фізичної особи, що має ознаки зібрання доказів на користь тієї чи іншої сторони, що суворо заборонено законом.
Слід також зазначити, що реєстраційна служба Шполянського районного управління юстиції являється третьою особою по вищевказаних цивільних справах, однак представник третьої особи жодного разу не зявився в судові засідання:10.10.2014 р., 30.10.2014 р., 06.11.2014 р., 20.11.2014 р., 04.12.2014 р., без обґрунтування причин неявки, незважаючи на те, що в судових повідомленнях зазначено про обовязкову участь представника третьої особи, поскільки сторони наполягають на виклику представника реєстраційної служби для надання пояснень та необхідної інформації.
Ігноруючи виклику суду, неявка представника третьої особи призводить до постійного перенесення судових засідань та затягування строків розгляду справи, що призводить до порушення встановленого законодавством права громадян на розгляд справи в найкоротші строки.
Невиконання судових рішень зі сторони органу державної влади в особі реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції та систематичне ігнорування судових викликів є грубим порушенням норм чинного законодавства.
З метою недопущення в подальшому порушення реєстраційною службою Шполянського районного управління юстиції норм чинного законодавства, суд вважає за необхідне довести до відома начальника Головного управління юстиції у Черкаській області про встановлені порушення та з метою вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли таким порушенням, розглянути питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності. Крім того, з метою сприяння розгляду вищевказаних цивільних справ у розумні строки, забезпечити явку представника реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції в судове засідання 23.12.2014 року о 09-00, 10-00 та 11-00 годині по розгляду вищевказаних цивільних справ з наданням інформації, зазначеної в ухвалах суду від 06.11.2014 року по цивільних справах №710/2023/14-ц, №710/2028/14-ц, №710/2024/14-ц.
На підставі викладеного, керуючись ст. 211 ЦПК України, суд, -
Про наведений в ухвалі факт повідомити начальника Головного управління юстиції у Черкаській області.
Про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли вказаному в ухвалі порушенню повідомити Шполянський районний суд Черкаської області не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Забезпечити явку представника третьої особи - реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції в судове засідання по даній цивільній справі, яке відбудеться об 11-00 год. 23 грудня 2014 року, та по цивільних справах: №710/2028/14-ц, яке відбудеться о 09-00 год. 23 грудня 2014 року, №710/2024/14-ц, яке відбудеться о 10-00 год. 23 грудня 2014 року, з наданням інформації, зазначеної в ухвалах суду від 06.11.2014 року по вказаних справах.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Копію ухвали направити начальнику Головного управління юстиції у Черкаській області для виконання.

Копію ухвали направити прокурору Шполянського району Черкаської області для відповідного реагування.

Суддя В.М. Кравчук