Справа № 2025/4200/2012
Номер провадження № 6/629/16/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2014 року Лозівський
міськрайонний суд Харківської області
у складі: головуючого - судді Смірнової
Н.А., за участю секретаря Криворотенко
М.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні залі суду м. Лозова
Харківської області подання відділу
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України до виконання ним
своїх зобов'язань по цивільній справі
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третіх
осіб: опікунської ради виконавчого
комітету Лозівської міської ради
Харківської області, служби у справах
дітей Лозівської міської ради
Харківської області про позбавлення
батьківських прав, стягнення аліментів
та встановлення піклуванням,-

в с т а н о в и в :

Відділ державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області звернувся
до суду з поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України, посилаючись на те, що в його
провадженні на примусовому виконанні
знаходиться виконавчий лист № 2025/4200/2012
від 26 липня 2012 року, який виданий
Лозівським міськрайонним судом
Харківської області про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання
дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2 в твердій грошовій сумі в
розмірі 350 гривень щомісяця на кожну
дитину, починаючи з 16 липня 2012 року та
до досягнення дітьми повноліття. 07.08.2012
року державним виконавцем було
відкрито виконавче провадження. У
поданні зазначено, що відповідно до
Закону України «Про порядок виїзду з
України та в'їзд в Україну громадян
України» встановлено, що підставою для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон є ухилення
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань. В зв'язку з
викладеним державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області звернувся
до суду і просить тимчасово обмежити у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспортного документа
ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_1.

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області в судове
засідання не з'явився, але в своєму
поданні просив розглянути справу за її
відсутності, на задоволенні подання
наполягає в повному обсязі.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд
негайно розглядає подання без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що дане подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Стаття 313 Цивільного кодексу України
передбачає, що фізична особа має право
на свободу пересування. Фізична особа,
яка досягла шістнадцяти років, має
право на вільний самостійний виїзд за
межі України. Фізична особа може бути
обмежена у здійсненні права на
пересування лише у випадках,
встановлених законом. Це право
віднесено у Цивільному кодексі України
до особистих немайнових прав фізичної
особи, а саме - до особистих немайнових
прав, що забезпечують природне
існування фізичної особи. Відповідно
до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права
тісно пов'язані з фізичною особою.
Фізична особа не може відмовитись від
особистих немайнових прав, а також не
може бути позбавлена цих прав.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" (далі - Закон № 3857-XII).
Положеннями ст. 6 цього Закону
встановлено, що громадянинові України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта, або громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема, у випадку, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань (п. 5).

Таким чином, законодавець передбачив
можливість застосування судом
зазначених обмежень, а не обов'язкове
їх застосування, та умову застосування
судом зазначених обмежень - у випадку,
якщо боржник ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням.

Факт ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, відповідно до
положення ч. 2 ст. 10 ЦПК підлягає
доведенню. Наявність у боржника
невиконаних зобов'язань, невиконання
боржником самостійно цих зобов'язань
протягом строку, зазначеного державним
виконавцем в постанові про відкриття
виконавчого провадження, не може
свідчити про ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
обов'язків. На момент звернення до суду
з поданням факт ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, повинен вже відбутися і
бути об'єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.

Разом з тим в поданні відсутні докази,
які б свідчили про те, що боржник
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судом, тобто не
надано належних і допустимих доказів,
що боржник належним чином повідомлений
про відкриття виконавчого провадження,
що боржник ознайомлений з матеріалами
виконавчого провадження та йому
роз'яснено права і обов'язки, що боржник
ухилився від виконання зобов'язання.
Крім того матеріали подання не містять
даних про вжиття державним виконавцем
інших заходів примусового стягнення,
що вказувало б на здійснення
виконавцем всіх можливих та необхідних
дій з метою виконання рішення.

За таких обставин, суд відмовляє в
задоволенні подання за недоведеністю.

Керуючись ст. ст. 208-210, 377-1 ЦПК України,
суд, -

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання
відділу державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління
юстиції Харківської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Лозівський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі в 5-
денний строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя:
Н.А.
Смірнова