провадження № 6/431/70/2014 р.
справа № 431/1579/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2014 року Старобільський
районний суд Луганської області

у складі головуючого
судді Форощук О.В.,

при
секретарі Бахтин Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в
м.Старобільську Луганської області
подання старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Старобільського районного управління
юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В
И В:

Ст. державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Старобільського районного управління
юстиції (далі ВДВС) ОСОБА_1 звернувся до
суду з поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України, у якому просить суд для
забезпечення виконання № ф.-398.1 від
20.04.2011 року УПФУ у Старобільському
районі про стягнення з ОСОБА_2 на
користь УПФУ у Старобільському районі
боргу у розмірі 1732,80 грн. тимчасово
обмежити право виїзду боржника ОСОБА_2
за межі України, а також призупинити
оформлення та видачу паспорта для
виїзду за кордон.

В обґрунтування подання ВДВС
посилається на те, що у ВДВС
знаходиться виконавче провадження №
29709295 по виконанню вимоги № ф.-398.1 від
20.04.2011 року УПФУ у Старобільському
районі про стягнення з ОСОБА_2 на
користь УПФУ в Старобільському районі
боргу у розмірі 1732,80 грн. 10.11.211 року
державним виконавцем було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, якою боржнику був наданий
строк для добровільного виконання
рішення суду, копія якої була
направлена сторонам виконавчого
провадження. З метою розшуку майна
боржника, на яке можливо звернути
стягнення було направлено запити до
державних обліково-реєстраційних
установ, але згідно відповідей майно не
виявлено. 25.07.2012 року до відділу
надійшло пояснення від боржника, що він
зобов,язується сплачувати по 150 грн.
щомісячно до повного погашення боргу.
11.03.2013 року державним виконавцем та
представником стягувача було
здійснено виїзд за місцем мешкання
боржника з метою перевірки майнового
стану, та було встановлено, що боржник
за адресою вказаною у виконавчому
документі не проживає, а фактично
мешкає за адресою: пров. Веселий, 13, м.
Старобільськ. Державним виконавцем
неодноразово направлялися виклики на
адресу боржника, але до ВДВС боржник
ОСОБА_2 не з’являється, змінила останнє
місце проживання та нове місце
проживання встановити не можливо. До
теперішнього часу боржником борг
повністю не сплачено.

В судове засідання ст. державний
виконавець ВДВС ОСОБА_1 не з’явилася,
про час та місце розгляду справи була
повідомлена своєчасно.

Розглянувши подання, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що
подання не підлягає задоволенню з
таких підстав:

У ВДВС на виконанні знаходиться
виконавче провадження № 29709295 по
виконанню вимоги № ф.-398.1 від 20.04.2011 року
УПФУ у Старобільському районі про
стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ в
Старобільському районі боргу у розмірі
1732,80 грн.

10.11.2011 року державним виконавцем ВДВС
Старобільського РУЮ було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження. По даному виконавчому
провадженню боржником є ОСОБА_2

Вирішення питання про тимчасове
обмеження особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
врегульовано статтею 377-1 ЦПК України.

Відповідно до ст.33 Конституції України,
- кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Закон України від 21 січня 1994
року «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»
регулює порядок здійснення права
громадян України на виїзд з України і
в'їзд в Україну, порядок оформлення
документів для зарубіжних поїздок,
визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

П. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України» передбачено, як
підставу для тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань, або
розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України.

Відповідно до пункту 18 частини 3 статті
11 Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець в
процесі здійснення виконавчого
провадження має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звернутися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника фізичної особи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням суду.

Згідно ч. 1 ст. 151 ЦПК України, суд за
заявою осіб, які беруть участь у справі,
може вжити, передбачені цим Кодексом,
заходи забезпечення позову. Перелік
заходів забезпечення позову
визначений в ст. 152 ЦПК України.

Ст. 152 ЦПК України не передбачає такого
виду забезпечення позову, як
встановлення судом тимчасового
обмеження особи у виїзді за межі
України.

Таким чином, в ЦПК України відсутня
правова норма, яка б надала судам
повноваження в порядку, передбаченому
ст.ст.151-153 ЦПК України, застосувати
такий захід забезпечення позову, як
тимчасове обмеження у виїзді за межі
України.

Крім того, доказів стосовно вчинення
інших виконавчих дій заявником не
надано, також в матеріалах справи
відсутні докази отримання боржником
ОСОБА_2 направлених їй виконавчих
документів та її ухилення від
виконання зобов'язання за вказаною
вимогою УПФУ в Старобільському районі.

Враховуючи вимоги ст.ст.21, 33,43
Конституції України, закріплені в
Конституції України право кожного
громадянина на відпочинок та охорону
здоров’я, право на труд, в тому числі і
за кордоном, а також, що сума боргу не
пов’язана зі стягненням аліментів і
обмеженнями, які витікають з
кримінальних справ; враховуючи, що
заборона виїзду за кордон є не
обов’язковою, а також враховуючи
можливість проведення інших
виконавчих дій, суд вважає за нобхідне
відмовити в задоволенні подання
державного виконавця ВДВС.

На підставі викладеного і
ст.33 Конституції України, ст. 5 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України», керуючись ч.8 ст.8, ст. 3771 ЦПК
України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання ст. державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Старобільського
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Луганської області через
Старобільський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня її проголошення. У разі,
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:

О.
В.Форощук