АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження №22ц/790/1081/14
Головуючий 1 інст. - Нечипоренко
Справа №619/2096/13-ц
Доповідач - Крилова Т.Г.
Категорія: відшкодування шкоди
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 року Судова колегія
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
в складі:

Головуючого - Крилової Т.Г.

Суддів - Маміної О.В.

- Борової С.А.

при секретарі - Карамишевій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою заступника
прокурора Харківської області на
рішення Дергачівського районного суду
Харківської області від 17 грудня 2013
року по справі за позовом прокуратури
Дергачівського району Харківської
області в інтересах держави в особі
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області до
ОСОБА_2 про стягнення суми збитків,
заподіяних злочином, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2013 року прокуратура
Дергачівського району Харківської
області в інтересах держави в особі
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області
звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2
про стягнення суми збитків, заподіяних
злочином.

В обґрунтування позову позивач
посилався на те, що прокуратурою
Дергачівського району Харківської
області проведено перевірку
додержання вимог земельного
законодавства під час передачі в
оренду земельних ділянок ПП «Алгол-2003»
та ПП «Цефей» на території
Малоданилівської селищної ради та
встановлено, що розпорядженнями
Дергачівської районної державної
адміністрації № 45 та № 47 від 10.02.2005 року
ПП «Цефей» передано в оренду земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення, площею 4,198 га, ПП
«Алгол-2003» передано в оренду земельну
ділянку несільськогосподарського
призначення площею 4,0 га, які
знаходяться на території
Малоданилівської селищної ради для
будівництва та обслуговування
торгівельного центру, строком на 25
років.

Розрахунок розміру відшкодування
втрат сільськогосподарського
виробництва на освоєння нових земель у
зв'язку з відведенням
сільськогосподарських угідь
проведений ТОВ «Земінформ» з
урахуванням висновків щодо умов
відведення земельних ділянок
Дергачівського районного відділу
земельних ресурсів, якими визначено
склад угідь земель
сільськогосподарського призначення
представлених пасовищами.

Відповідно до акту вибору земельних
ділянок для розміщення торгівельного
центру в сел. Мала Данилівка та
висновку ДП «Харківський
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою» земельні
ділянки, які у подальшому передані в
оренду відносяться до земель
сільськогосподарського призначення,
угіддя - рілля.

Консервація даних земельних ділянок, у
зв'язку з їх малопродуктивністю не
проводилася. ОСОБА_2, який на той час був
начальником Дергачівського районного
відділу земельних ресурсів,
зловживаючи службовим становищем вніс
до висновків щодо умов відведення
земельних ділянок із земель запасу за
межами населеного пункту на території
Малоданилівської селищної ради
завідомо неправдиві відомості про те,
що зазначені вище земельні ділянки
представлені пасовищами, що призвело
до штучного заниження суми втрат
сільськогосподарського виробництва,
що підлягають відшкодуванню.

Таким чином, сума збитків від
невідшкодованих втрат
сільськогосподарського виробництва
становить 339039,84 грн. у зв'язку з чим
інтересам держави завдано тяжких
наслідків, що підтверджується актом
перевірки державної інспекції
сільського господарства в Харківській
області від 26.03.2012 року.

24.10.2012 року Дергачівським районним
судом надано оцінку фактам,
встановленим під час досудового
слідства у кримінальній справі
порушеній з вищевказаних підстав.

Просив стягнути з ОСОБА_2 на користь
держави, в особі Дергачівської
районної державної адміністрації
Харківської області, суму
недоотриманих втрат
сільськогосподарського виробництва в
розмірі 339039,84 грн.

Рішенням Дергачівського районного
суду Харківської області від 17 грудня
2013 року в позові відмовлено у повному
обсязі.

В апеляційній скарзі заступник
прокурора Харківської області просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позов у повному
обсязі.

Посилається на те, що рішення суду є
незаконним та необґрунтованим,
ухваленим з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
оскільки не прийнято до уваги їхні
доводи і пояснення по справі.

Вислухавши доповідь судді, пояснення
учасників процесу, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а рішення суду першої
інстанції скасуванню, у зв*язку із
невідповідністю висновків суду
обставинам справи, з ухваленням нового
рішення, яким позовні вимоги слід
задовольнити, з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою Дергачівського районного
суду Харківської області від 24.10.12 року
провадження по кримінальній справі за
обвинуваченням ОСОБА_2 за ст. 367 ч.2 КК
України закрито, у зв*язку зі спливом
строку давності притягнення його до
кримінальної відповідальності. Ця
обставина є не реабілітуючею та ОСОБА_2
винним себе визнавав повністю. Крім
того, зазначена постанова на
теперішній час є чинною і ніким не
скасована.

Так, як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 у 2004 - 2005 роках займав посаду
начальника Дергачівського районного
відділу земельних ресурсів. В його
обов*язки входило, в тому числі:
здійснювати в районі державний
контроль за використанням і охороною
земель; організовувати і вести
державний земельний кадастр;
організовувати і здійснювати
землеустрій та моніторинг земель;
здійснювати державний контроль за
дотриманням вимог земельного
законодавства; приймати участь у
виборі земельних ділянок для
розміщення об*єктів і споруд та вносити
органам місцевого самоврядування
пропозиції щодо погодження місць
їхнього розташування, викупу, передачі
земельних ділянок у власність, тощо,
тобто, був посадовою особою з
організаційно-розпорядливими та
адміністративно-господарськими
функціями.

Комісією Дергачівської районної
державної адміністрації, до складу
якої входив і ОСОБА_2, було проведено
обстеження земельних ділянок, які
просили віділити ПП «Алгол-2003» та ПП
«Цефей» на території Малоданилівської
селищної ради для будівництва
торгівельно-розважального комплексу
та торгівельного центру. За
результатами обстеження складено акти
від 22.07.04 року, з яких видно, що ці
земельні ділянки відносилися до земель
сільськогосподарського призначення -
ріллі. Це підтверджується також
довідкою ТОВ «Земінформ».

В подальшому, у зв*язку із неналежним
виконанням ОСОБА_2 своїх посадових
обов*язків, земельні ділянки, які були
передані в оренду ПП «Алгол-2003» та ПП
«Цефей» значилися не як землі
сільськогосподарського призначення -
рілля, а як пасовища.

У зв*язку з чим, згідно даних
Національного наукового центру
«Інститут грунтознавства та агрохімії
ім. О.Н. Соколовського» загальна сума
втрат сільськогосподарського
виробництва складає 505 228 гр. 98 коп. З
них, для ділянки площею 4.0 га - 246489,23 гр.,
а для ділянки площею 4.1988 га - 258739,75 гр.
Втрати сільськогосподарського
виробництва, які повинні були сплатити
ПП «Алгол-2003» та ПП «Цефей»,
відшкодовані ними повністю. ПП
«Алгол-2003» сплачено - 80395,48 гр. та ПП
«Цефей» - 85793,66 гр. Тому, втрати
сільськогосподарського виробництва,
які підлягають стягненню з ОСОБА_2
складають - 339 039 гр. 84 коп. (258739,75 гр. +
246489,23 гр. = 166 189,14 гр.; 505 228 гр. 98 коп. - 166
189,14 гр. = 339 039 гр. 84 коп.).

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, з
ОСОБА_2 в дохід держави слід стягнути
судовий збір у розмірі 3390 гр. 40 коп.

Доводи ОСОБА_2 щодо відмови в
задоволенні позовних вимог
спростовуються викладеним та
матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п.3,
313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, судова
колегія,-

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Харківської області -
задовольнити.

Рішення Дергачівського районного суду
Харківської області від 17 грудня 2013
року скасувати та ухвалити нове
рішення, яким позовні вимоги
прокуратури Дергачівського району
Харківської області в інтересах
держави в особі Дергачівської районної
державної адміністрації Харківської
області до ОСОБА_2 про стягнення суми
збитків, заподіяних злочином
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в
особі Дергачівської районної
державної адміністрації
Дергачівського району Харківської
області суму недоотриманих втрат
сільськогосподарського виробництва в
розмірі 339 039 гр. 84 коп. (триста тридцять
дев*ять тисяч тридцять дев*ять гр. 84
коп.)

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави
судовий збір у розмірі 3390 гр. 40 коп. (три
тисячи триста дев*яносто гр. 40 коп.).

Рішення апеляційної інстанції набирає
законної сили негайно, але може бути
оскаржене в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з моменту
його проголошення.

Головуючий -

Судді: