АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№22-ц/791/714/2014
Головуючий в І інстанції Корецький Д.Б.
Доповідач: Фурман Т.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2014 року лютого місяця 18 дня колегія
суддів судової палати з розгляду
цивільних справ апеляційного суду
Херсонської області в складі:

Головуючого:Пузанової
Л.В.Суддів:Фурман Т.Г. Чиркової К.Г.При
секретарі:Бараш Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Херсоні
цивільну справу за апеляційною скаргою
товариства з обмеженою
відповідальністю «ОТП Факторинг
Україна» на ухвалу Суворовського
районного суду м. Херсона від 20 січня 2014
року в справі за скаргою товариства з
обмеженою відповідальністю «ОТП
Факторинг Україна» на бездіяльність
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області, заінтересовані
особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6,

В С Т А Н О В И Л А:

В грудні 2013 року товариство з
обмеженою відповідальністю «ОТП
Факторинг Україна», звернулося до суду
зі скаргою на бездіяльність державного
виконавця, мотивуючи тим, що під час
примусового виконання виконавчих
листів № 2-2756/11 від 14.06.2012 р., виданих
Суворовським районним судом м. Херсона,
про звернення стягнення на земельну
ділянку площею 0,0215 га, та розташованого
на ній павільйону для торгівлі овочами,
що знаходиться за адресою: м. Херсон,
вул. 49 ХГД/200 років Херсона та належить
ОСОБА_6 та ОСОБА_5, в рахунок погашення
боргу перед ТОВ "ОТП факторинг Україна"
за кредитним договором, державним
виконавцем проведені виконавчі дії з
реалізації арештованого майна після
закінчення строку дії звіту про оцінку
майна.

Просить визнати незаконною
бездіяльність старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області Пасікова О.М. щодо не
проведення повторної оцінки земельної
ділянки по виконавчим провадженням №
33125480 та № 33124565; зобов'язати державного
виконавця зняти з реалізації цю
земельну ділянку та провести повторну
експертну оцінку землі.

Ухвалою Суворовського районного суду
м. Херсона від 20 січня 2014 року скаргу
залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі товариство з
обмеженою відповідальністю «ОТП
Факторинг Україна», ухвалу суду
просить скасувати та постановити нову,
якою заявлені вимоги задовольнити,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права,
неповне з'ясування судом обставин, що
мають значення для справи.

Письмові заперечення на апеляційну
скаргу до суду не надходили.

Заслухавши доповідача, пояснення
сторін, перевіривши правильність і
законність оскарженої ухвали, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконанні
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Херсонській області перебувають
виконавчі листи № 2-2756/11 від 14.06.2012 р.,
видані Суворовським районним судом м.
Херсона, про звернення стягнення на
земельну ділянку площею 0,0215 га, та
розташованого на ній павільйону для
торгівлі овочами, що знаходиться за
адресою: м. Херсон, вул. 49 ХГД/200 років
Херсона та належить ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на
праві власності, в рахунок погашення
боргу перед ТОВ "ОТП факторинг Україна"
за кредитним договором.

Постановами державного виконавця від
19.11.2012 р. призначено експерта - суб'єкта
оціночної діяльності ОСОБА_8 для участі
у виконавчому провадженні № 33125480 та №
33124565 для визначення вартості
арештованого майна боржників. За
висновком оцінювача від 11.12.2012 р.
вартість земельної ділянки складає 139653
грн.

Не погоджуючись з висновком експерта,
за заявою ТОВ "ОТП факторинг Україна"
державним виконавцем 18.01.2013 р. винесено
постанову про призначення
рецензування звіту та призначено
рецензентом експерта ОСОБА_9
Відповідно до результатів проведеної
рецензії, оскаржуваний звіт про оцінку
земельної ділянки цілком відповідає
чинним нормативним вимогам.

12 квітня 2013 р. між Головним управлінням
юстиції у Херсонській області та ПП
"Нива-В.Ш." укладено договір № 2213118 про
надання послуг по організації і
проведенню прилюдних торгів/аукціону з
реалізації арештованого
нерухомого/рухомого майна, відповідно
до якого на прилюдні торги передано
арештоване майно при примусовому
виконанні виконавчих листів № 2-2756/11
виданих 14.06.2012 р. Суворовським районним
судом м. Херсона.

Умови та порядок виконання рішень
судів та інших органів (посадових осіб),
що підлягають примусовому виконанню в
разі їх невиконання у добровільному
порядку на час вчинення виконавчих дій,
визначає Закон України „Про виконавче
провадження" та Інструкція про
проведення виконавчих дій .

Цим Законом визначено загальні правові
основи організації та діяльності
державної виконавчої служби, її
завдання та компетенцію, а також
визначено учасників виконавчого
провадження, закріплено їхні права та
обов'язки, у тому числі право
стягувачів і боржників та інших
учасників виконавчого провадження на
оскарження дій (бездіяльності)
державного виконавця та порядок цього
оскарження.

Закон України „Про виконавче
провадження" й Інструкція про
проведення виконавчих дій не
встановлюють порядку та правил
проведення прилюдних торів, а лише
закріплюють, такий спосіб реалізації
майна, як його продаж на прилюдних
торгах, і відсилають до інших
нормативно-правових актів, якими
повинен визначатися порядок
проведення аукціонів з реалізації
арештованого майна.

Відповідно до положень указаних
правових норм державний виконавець
здійснює лише підготовчі дії з метою
проведення прилюдних торгів, а самі
торги з реалізації нерухомого майна
організовують і проводять
спеціалізовані організації, з якими
державною виконавчою службою
укладається відповідний договір.

Правила ж проведення прилюдних торгів
визначені Тимчасовим положенням про
порядок проведення прилюдних торгів з
реалізації арештованого нерухомого
майна, затвердженим наказом
Міністерства Юстиції України № 68/5 від
27 жовтня 1999 року та є обов'язковим у
разі проведення торгів ( п. 4.7).

Відповідно до п. 3.2 Тимчасового
положення спеціалізована організація
проводить прилюдні торги за заявою
державного виконавця, в якій
зазначається початкова вартість майна,
що виставляється на торги за
експертною оцінкою.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Закону України "Про
виконавче провадження" визначення
вартості майна боржника проводиться
державними виконавцем за ринковими
цінами, що діють на день визначення
вартості майна. Для оцінки нерухомого
майна державний виконавець залучає
суб'єкта оціночної діяльності -
суб'єкта господарювання, який
провадить свою діяльність відповідно
до Закону України „Про оцінку майна,
майнових прав та професійну оціночну
діяльність в Україні".

Звіт про оцінку майна у виконавчому
провадженні вважається чинним
протягом шести місяців з дня його
підписання суб'єктом оціночної
діяльності - суб'єктом господарювання.
Після закінчення цього строку оцінка
майна проводиться повторно (ч. 5 ст. 58
Закону України "Про виконавче
провадження").

Із роз'яснень викладених в листі
Державної виконавчої служби України №
15952-0-33-11 від 10.10.2011 р. вбачається, що звіт
про оцінку майна у виконавчому
провадженні повинен бути чинним на
момент передачі майна на реалізацію.

Відповідно до п. 4.12 Тимчасового
положення прилюдні торги можуть бути
припинені і майно знято з продажу у
разі невиконання правил проведення
прилюдних торгів, передбачених цим
положенням. У цьому разі наступні
прилюдні торги провадяться в порядку,
визначеному цим Положенням.

Ні Законом України „Про виконавче
провадження", ні Інструкцією про
проведення виконавчих дій не
передбачені підстави зняття
державними виконавцем майна з
реалізації і проведення оцінки майна,
яке перебуває на реалізації.

В п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду
України № 14 від 26.12.2003 р. "Про практику
розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність органів і посадових
осіб державної виконавчої служби та
звернень учасників виконавчого
провадження" роз'яснено, що у разі
визнання неправомірними рішення, дій
або бездіяльності державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби суд
зобов'язує їх усунути допущені
порушення або іншим шляхом поновлює
порушені права чи свободи заявника. При
цьому суд не вправі зобов'язувати
зазначених осіб до вчинення тих дій,
які згідно із Законом N 606-XIV можуть
здійснюватися тільки державним
виконавцем або відповідною посадовою
особою державної виконавчої служби.

Враховуючи, що на момент передачі майна
на реалізацію звіт про оцінку майна
був чинним, без зняття майна з
реалізації проведення оцінки майна
законодавством не передбачено, та
зважаючи на те, що тільки
спеціалізована організація може
припинити прилюдні торги і зняти майно
з продажу, колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, що вимоги
скаржника - ТОВ "ОТП факторинг Україна"
задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, колегія
суддів приходить до висновку, що ухвала
суду постановлена з дотриманням вимог
законодавства і підстав для її
скасування не має.

Доводи апеляційної скарги не
ґрунтуються на законі і як такі , що
висновки суду не спростовують,
підлягають відхиленню.

Керуючись ст.ст. 303,307,312ПК України,
колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю «ОТП
Факторинг Україна» відхилити.

Ухвалу Суворовського районного суду м.
Херсона від 20 січня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ в касаційному порядку шляхом
подачі касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:

Судді: