АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
провадження № 22ц/790/9061/14
Головуючий 1 інст. - Третяк О.Г.
Справа № 409/941/14-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 року судова колегія судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
у складі:

головуючого - Шаповал Н.М.,

суддів: Котелевець А.В.,

Кіпенка І.С.,

при секретарі - Макаренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
рішення Білокуракинського районного
суду Луганської області від 24
листопада 2014 року по справі за позовом
ОСОБА_2 до Білокуракинської селищної
ради про зобов»язання вчинити певні
дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з вказаним позовом, в якому просив
прийняти у комунальну власність
територіальної громади смт.
Білокуракине будинок за адресою:
АДРЕСА_1, та зобов»язати
Білокуракинську селищну раду надати
дозвіл на приватизацію квартири
АДРЕСА_1.

В обґрунтування позову зазначив, що у
вказаній квартирі він проживає з 28
липня 1985 року. Квартиру було надано
йому у користування на підставі
рішення Білокуракинської селищної
ради від 28 липня 1985 року №162 як
службову.

Рішенням від 18 жовтня 2011 року №18/2
Білокуракинська селищна рада прийняла
у комунальну власність територіальної
громади будинок операторів за адресою:
АДРЕСА_1 з подальшою приватизацією
квартир.

Листом №31/2863 від 19.08.2012 року НАК
«Нафтогаз України» позивача було
повідомлено, що за результатами
інвентаризації державного майна
станом на 21 грудня 2012 року зазначений
будинок включений до Єдиного
державного реєстру об»єктів державної
власності, а також Управлінням
магістральних газопроводів
«Донбастрансгаз» ДК «Укртрансгаз»
готуються необхідні документи для
передачі житла до комунальної
власності.

Листом №12-01/1630 від 01.06.2013 року
Міністерство енергетики та вугільної
промисловості України повідомило
позивача, що ПАТ «Укртрансгаз» листом
від 23 травня 2013 року №4544/14-007 надіслані
матеріали щодо безоплатної передачі з
державної у комунальну власність
територіальної громади смт.
Білокуракине житлового будинку,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що
обліковується на балансі філії
Управління магістральних газопроводів
«Донбастрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз»,
які потребують доопрацювання, про що
повідомлено товариство, а також, що
після надходження доопрацьованих
документів, Міністерство розгляне
питання безоплатної передачі з
державної у комунальну власність
територіальної громади смт.
Білокуракине вказаного житлового
будинку.

Позивач неодноразово звертався до
відповідача з заявою про надання
можливості приватизувати квартиру. 14
січня 2013 року позивач отримав лист №125
від 25.01.2013 року, де було вказано, що на
розгляді 41-ї сесії Білокуракинської
селищної ради 6 скликання у зв»язку з
ненаданням Новопсковським ЛВУ МГ філії
УМГ «Донбастрансгаз» необхідних
документів щодо передачі у комунальну
власність територіальної громади
АДРЕСА_1 відмінено рішення 18 сесії
Білокуракинської селищної ради №18/2
від 18 жовтня 2011 року. Такі дії
(бездіяльність) відповідача ОСОБА_2
вважає такими, що порушують його право
на приватизацію квартири, де він
мешкає.

Рішенням Білокуракинського районного
суду Луганської області від 24
листопада 2014 року в задоволення позову
ОСОБА_2 - відмовлено.

З таким рішенням ОСОБА_2 не погодився,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати вказане рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове, яким
задовольнити його позовні вимоги в
повному обсязі.

Перевіряючи законність і
обґрунтованість судового рішення
відповідно до вимог ч.1 ст.303 ЦПК України
- у межах доводів апеляційної скарги і
вимог, заявлених у суді першої
інстанції, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, а рішення суду першої
інстанції слід залишити без змін з
підстав, передбачених ст. 308 ЦПК
України.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
підставою для набуття права
комунальної власності є передача майна
територіальним громадам безоплатно
державою, іншими суб'єктами права
власності, а також майнових прав,
створення, придбання майна органами
місцевого самоврядування в порядку,
встановленому законом.

Органи місцевого самоврядування від
імені та в інтересах територіальних
громад відповідно до закону здійснюють
правомочності щодо володіння,
користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності,
в тому числі виконують усі майнові
операції, можуть передавати об'єкти
права комунальної власності у постійне
або тимчасове користування юридичним
та фізичним особам, здавати їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати
як заставу, вирішувати питання їхнього
відчуження, визначати в угодах та
договорах умови використання та
фінансування об'єктів, що
приватизуються та передаються у
користування і оренду.

Відповідно до ч. 9 ст. 8 Закону України
від 19 червня 1992 року № 2482-ХП У «Про
приватизацію державного житлового
фонду» в разі зміни форми власності
підприємств, установ, організацій, у
повному господарському віданні яких
перебуває державний житловий фонд,
останній передається в комунальну
власність відповідних, міських,
селищних, сільських рад народних
депутатів.

Відповідно до вимог частин 1, 2 ст. 8
вказаного Закону, приватизація
державного житлового фонду
здійснюється уповноваженими на це
органами, створеними місцевою
державною адміністрацією та органами
місцевого самоврядування, державними
підприємствами, організаціями,
установами, у повному господарському
віданні або оперативному управлінню
яких знаходиться державний житловий
фонд.

Судом встановлено, що позивач проживає
у спірній квартирі з 28 липня 1985 року, що
підтверджується рішенням
Білокуракинської селищної ради від 28.
07. 1985 р. № 162.

18 жовтня 2011 року Білокуракинська
селищна рада прийняла рішення про
прийняття до комунальної власності
територіальної громади будинок
АДРЕСА_1 з подальшою приватизацією
квартир.

Між тим, із довідки КП «Білокуракинське
районне бюро технічної
інвентаризації» від 19 листопада 2014
року за № 78 вбачається, що
двоквартирний житловий будинок з
господарськими спорудами,
розташований за адресою: АДРЕСА_1,
належить Дочірній компанії
«Укртрансгаз» національної компанії
«Нафтогаз України» на праві
загальнодержавної власності. ( а.с. 45)

З Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно встановлено, що будинок
АДРЕСА_1 є власністю ПАТ «Укртрансгаз»
і знаходиться у державній формі
власності. ( а.с. 46 - 47)

Однак, позивач до участі у справі не
залучив Дочірню компанію
«Укртрансгаз» національної компанії
«Нафтогаз України», якій належить
спірний житловий будинок на праві
загальнодержавної власності.

Без згоди власника, передачі
необхідної документації, зокрема
правовстановлюючих документів, у
відповідача відсутнє право приймати у
комунальну власність об'єкт
нерухомості.

Із відповіді Міністерства енергетики
та вугільної промисловості України
вбачається, що лише після затвердження
результатів інвентаризації державного
майна та надання ДК «Укртрансгаз»
належно оформленого пакету документів
для безоплатної передачі спірної
квартири у комунальну власність
територіальної громади з метою
подальшої її приватизації,
Міненерговугілля України в
установленому порядку розгляне
питання про передачу об'єкта державної
власності до комунальної власності. (
а.с. 15 - 19)

З урахуванням наведеного, районний суд
обгрунтовано прийшов до висновку про
відмову у задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги про те, що на
теперішній час є чинним рішення
Білокуракінської селищної ради від 18.
10. 2011 року № 18/2 про прийняття до
комунальної власності територіальної
громади спірної житлової квартири не
спростовують висновків суду першої
інстанції.

Суд повно та всебічно з»ясував
обставини по справі, наданим доказам
дав належну оцінку і постановив
законне рішення.

Доводи апеляційної скарги висновки
суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 308, 317, 319 ЦПК
України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Рішення Білокуракинського районного
суду Луганської області від 24
листопада 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий -

Судді: