Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/2038/14-ц

10 вересня 2014 року
м. Надвірна

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківскої області

в складі: головуючого - судді:
Міськевич О.Я.

секретаря:
Боєчко О.Р.,

з участю представника
позивача-адвоката: ОСОБА_1,

представника третьої особи:
Боднарук Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Надвірна
цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до
ОСОБА_4, третя особа: Служба у справах
дітей Надвірнянської
райдержадміністрації, як представник
органу опіки і піклування про надання
дозволу на виїзд малолітньої дитини за
кордон,-

ВСТАНОВИВ:

19.08.2014 р. ОСОБА_3 звернулася в суд з
позовом до ОСОБА_4, третя особа: Служба у
справах дітей Надвірнянської
райдержадміністрації, як представник
органу опіки і піклування про надання
дозволу на виїзд малолітньої дитини за
кордон.

В обґрунтування позовних вимог позивач
посилається на те, що проживала у шюбі з
ОСОБА_4, який зареєстрований у відділі
РАЦСу Надвірнянського районного
управління юстиції. Від шлюбу
ІНФОРМАЦІЯ_1. народилася дочка ОСОБА_6.

Рішенням Надвірнянського
районного суду від 30.08.2011р. шлюб між
ними розірвано, неповнолітню дочку
залишено проживати з матір»ю.

Однак ще до розірвання шлюбу вони з
відповідачем припинили спільне
проживання і з цього часу відповідач
усунувся від участі у вихованні та
догляді дитини. Не цікавиться її
розвитком, не спілкується з ними,
матеріальної допомоги на утримання та
розвиток дитини не надає.

Вона матеріально утримує та належним
чином піклується про здоров'я дочки, її
фізичний, духовний та моральний
розвиток.

На даний час вона зареєструвала
шлюб з ОСОБА_7 Її чоловік працює в
Російській Федерації та має дозвіл на
працю. В Росії також проживає її батько
ОСОБА_8, який має російське
громадянство, забезпечений житлом за
адресою АДРЕСА_1, має стабільну
високоплачувану роботу -працює
машиністом ООО»МТК» і має стабільний
дохід.

Зважаючи не сімейні обставини та
її економічне становище вона має намір
разом з дочкою виїхати на постійне
місце проживання в Російську
Федерацію, де зможе забезпечити
належні умови проживання та розвитку
її малолітньої дочки.

Відповідач належним чином не виконував
свої батьківські обов'язки, не
спілкувався з дитиною та не бере
участь у її вихованні. Також,
відповідач станом на 01.08.2014 року має
заборгованість по аліментах в розмірі
9081грн 75 коп..

Позивач в судове засідання не
з»явилася, однак від неї поступила
заява в якій просить справу слухати у
її відсутності, позовні вимоги
підтримує в повному об»ємі, не
заперечує проти заочного розгляду
справи та просить надати дозвіл на
виїзд за кордон на постійне місце
проживання в Російську Федерацію разом
з її малолітньою дочкою ОСОБА_6 -
ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_4 -
ІНФОРМАЦІЯ_2 та надати дозвіл на
оформлення проїзних документів для
виїзду за кордон на постійне місце
проживання в Російську Федерацію разом
з її малолітньою дочкою ОСОБА_6 -
ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_4 -
ІНФОРМАЦІЯ_2

В судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги з
підстав зазначених в позовній заяві та
просить надати ОСОБА_3 дозвіл на
оформлення проїзних документів та
виїзд за кордон на постійне місце
проживання в Російську Федерацію разом
з її малолітньою дочкою ОСОБА_6 -
ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_4 -
ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідач в судове засідання не
з"явився. У відповідності до п.9 ст.74 ЦПК
України, він був повідомлений, про час і
місце слухання справи через
оголошення у газеті «Галичина» за №
131-132(4884-4885) від 04.09. 2014р. у встановленому
законом порядку, про причини неявки не
повідомив. Тому зі згоди сторони
позивача суд ухвалює рішення в
порядку заочного розгляду справи на
підставі наявних у справі доказів, що
відповідає положенням ст.224 ЦПК
України.

Представник третьої особи: Служба у
справах дітей Надвірнянської
райдержадміністрації, як представник
органу опіки і піклування, в судовому
засіданні не заперечила проти
задоволення позову, так як не вбачають
порушень прав та інтересів
неповнолітньої дити у разі задоволення
позову.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, заслухавши думку представник
третьої особи: Служби у справах дітей
Надвірнянської райдержадміністрації
як представник органу опіки і
піклування, дослідивши письмові
докази, надані ними на виконання вимог
ст.ст. 56, 60 ЦПК України і, які сторона
вважає достатніми для обгрунтування і
заперечення своїх позовних вимог,
прийшов до наступного висновку.

Конституцією України від 28 червня 1996
року, а саме статтею 33, кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Особа, яка не досягла шістнадцяти
років, у відповідності до ч.2 ст. 313 ЦК
України, має право на виїзд за межі
України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або в супроводі осіб,
які уповноважені ними.

Відповідно до частини другої статті 4
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", оформлення проїзного
документа дитини може провадиться за
відсутності згоди одного з батьків на
підставі рішення суду

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із
змінами і доповненнями, передбачають,
що перетинання державного кордону для
виїзду за межі України громадянами, які
не досягли 16-річного віку, здійснюється
лише за згодою обох батьків
(усиновлювачів) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених ними, які
на момент виїзду з України досягли
18-річного віку. Виїзд за межі України
громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним із батьків за
нотаріально посвідченою згодою, згодою
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Таким чином, діючим законодавством не
встановлені обмеження щодо виїзду
неповнолітньої дитини за кордон, а лише
встановлюється певний порядок її
виїзду за кордон за згодою батьків або
дозволу суду при відсутності згоди
одного з батьків.

Судом встановлено, що сторони по справі
громадяни України проживали з 21.06.2008р.
по 30.08.2011р у зареєстроваому шлюбі. Від
спільного проживання у них народилася
дочка ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1., що
підтверджується копією свідоцтва про
її народження.( а.с.5,8) .

Згідно рішення Надвірнянського
районного суду Івано-Франківської
області від 30.08.2011р. шлюб між сторонами
розірвано, визначено місце проживання
неповнолітньої дитини після
розірвання шлюбу з матір"ю. (а.с.8)
Рішення вступило в законну силу
12.09.2011р.р.

Згідно довідки КП "Надвірнянський
Житловик" від 12.08.2014р. за № 2469р.
неповнолітня ОСОБА_6 -2008р.н. знаходиться
на утриманні матері. (а.с.40)

Як вбачається з акту обстеження
матеріально-побутових умов проживання
ОСОБА_3., складеного депутатом
Надвірнянської міської ради вона сама
виховує неповнолітню дитину,
аліментів не отримує, батько не бере
участі у вихованні дитини.(а.с.35-37)

Згідно рішення Надвірнянського
районного суд від 01.11.2013р. ОСОБА_4
зобов»язаний сплачувати аліменти на
утримання дочки ОСОБА_6 2008р.н. в розмірі
? частина його доходів, але не менше 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відаповідного віку, щомісячно
до досягнення повноліття. (а.с.7 )

Згідно довідки розрахунку
заборгованості по виплаті аліментів,
виданої ВДВС Надвірнянського
районного управління юстиції від 14.08.
2014р. за № 60-8 станом на 01.08.2014р.
відповідач ОСОБА_4 має заборгованість
по сплаті аліментів в сумі 9081грн 75 коп. (
а.с38 )

Відповідно до інформації,
наданої завідуючою Надвірнянського
дошкільного навчального закладу
ясла-садка «Квітка Карпат» від 13.08. 2014р.
за №17 за час перебування
неповнолітньої ОСОБА_6 2008р.н. в садку з
червня 2011року і по даний час її батька
ніхто не бачив з вихователів і
працівників дитячого садка. Останній
не бере участі у вихованні дівчинки, на
батьківських зборах, на святах не був. (
а.с.26 )

Як вбачається з довідки, виданої зав.
поліклінікою Надвірнянської дитячої
лікарні від 15.08. 2014р догляд за дитиною
постійно здійснює мама. ( а.с.39 )

14.01.2013р позивач зареєструвала
шлюб з ОСОБА_7 у Пнівській сільській
раді Надвірнянського району, актовий
запис №1 , що стверджується копією
свідоцтва про одруження від 14.01.2013р. (
а.с.41) Чоловік позивача ОСОБА_7
працевлаштований, в Російській
Федерації, має дозвіл на працю, має
стабільний дохід та несе частину
витрат по матеріальному забезпеченні
малолітньої дитини позивача. ( а.с.28 )

В Російській Федерації також
проживає батько позивача -ОСОБА_8, який
має російське громадянство,
забезпечений житлом за адресою
АДРЕСА_1,має високооплачувану роботу,
працює машиністом ООО»МТК» і має
стабільний дохід (а.с 29-34)

Таким чином суд прийшов до висоновку,
що умови подальшого проживання за
кордоном сприятливі для виховання
доньки позивача, її матеріального
утримання, донька має та буде мати
належні умови проживання,
матеріального забезпечення, навчання,
виховання, тощо.

Сімейне законодавство виходить із
принципу повної рівноправності обох
батьків - батька і матері - у всіх правах
і обов'язках відносно своїх дітей.

Зокрема стаття 155 СК України
визначає, що здійснення батьками своїх
прав та виконання обов'язків мають
ґрунтуватися на повній повазі до прав
дитини та її людської гідності.
Батьківські права не можуть
здійснюватися всупереч інтересам
дитини.

Законодавством визначено права та
обов'язки батьків щодо виховання
дитини; при цьому пріоритетне та
принципове значення мають саме
інтереси дитини - вони повинні бути
непорушними в незалежності від
стосунків батьків між собою.

Тому суд прийшов до висновку , що
при вирішенні питання дачі дозволу на
виїзд неповнолітнього за кордон,
необхідно керуватися правилами для
визначання місця проживання
неповнолітнього з одним із батьків.

Відповідно до ст. 161 СК України, якщо
мати та батько, які проживають окремо,
не дійшли згоди щодо того, з ким із них
буде проживати малолітня дитина, спір
між ними може вирішуватися органом
опіки та піклування або судом. При
вирішенні спору щодо місця проживання
дитини суд бере до уваги ставлення
батьків до виконання своїх
батьківських обов'язків, особисту
прихильність дитини до кожного з них,
вік дитини, стан її здоров'я та інші
обставини, що мають істотне значення.

Малолітня ОСОБА_6-2008р.н. весь час після
народження проживала разом з матір»ю,
яка належним чином виконувала свої
батьківські обов'язки, тобто
виховувала, утримувала, навчала дитину
та дбала за її розвиток.

У Декларації прав дитини, прийнятій
Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада
1959 р. (принцип 6), проголошено, що дитина
для повного і гармонійного розвитку її
особистості потребує любові і
розуміння. Вона має, коли це можливо,
рости під опікою і відповідальністю
своїх батьків і в усякому випадку в
атмосфері любові і моральної та
матеріальної забезпеченості;
малолітня дитина не повинна, крім тих
випадків, коли є виняткові обставини,
бути розлучена зі своєю матір'ю.

Принцип 7 цього міжнародного правового
акту передбачає безумовний пріоритет
інтересів дитини для тих, на кому
лежить відповідальність за його освіту
і виховання.

Тому при вирішення даного спору
суд також враховує думку представника
служби у справах дітей Надвірнянської
райдержадміністрації яка не заперечує
щодо надання дозволу на постійне місце
проживання малолітньої дитни разом з
матір'ю в Російській Федерації, а також
вважає що при наданні дозволу на
постійне місце проживання в іншій
державі перш за все треба враховувати
інтереси дитини, а не батька з яким
малолітня дитина ніколи постійно не
проживала.

Відповідач по страві ОСОБА_4 із
зустрічним позовом про визначення
місця проживання дитини або про
передачу дитини йому на виховання не
звертався. Його місце перебування
позивачу невідоме.

З огляду на викладене, суд вважає
позов обґрунтованим, оскільки
позивачка в силу економічного
становища, а також сімейних обставин
має намір виїхати на постійне
проживання, до Російської Федерації, де
може забезпечити належні умови
проживання, матеріального
забезпечення, навчання, виховання,
малолітній дитині, шлюб між сторонами
розірвано, дитину передано на
виховання матері, відповідач проживає
окремо від сім'ї, не контактує з ними, а
тому отримати від нього згоду на виїзд
дитини за кордон для позивачки не є
можливим, чим порушуються як її права
так і права дитини безперешкодно
пересуватися за межі країни місця
постійного проживання та повертатися
туди.

Таким чином суд приходить до
висновку про доцільність задоволення
позовних вимог та надання дозволу на
виїзд неповнолітньої дитини за кордон
та оформлення проїзних документів без
згоди батька

На підставі викладеного, ст. 313 ч. 3 ЦК
України, ст. 154 СК України, ст. 4 Закону
України "Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України", п.
16 "Правил оформлення і видачі паспортів
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзних документів дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення",
керуючись ст.ст. 10, 60, 169, 197, 212-214, 224-228 ЦПК
України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовільнити.

Надати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на
виїзд за кордон на постійне місце
проживання в Російську Федерацію разом
з її малолітньою дочкою ОСОБА_6 -
ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_4 -
ІНФОРМАЦІЯ_2

Надати дозвіл ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, або
її уповноваженому представнику на
оформлення проїзних документів для
виїзду за кордон на постійне місце
проживання в Російську Федерацію разом
з її малолітньою дочкою ОСОБА_6 -
ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_4 -
ІНФОРМАЦІЯ_2

Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено позивачем
в апеляційному порядку до Апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Надвірнянський районний суд шляхом
подання в десятиденний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги.

У разі залишення заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення
заочне рішення може бути оскаржене
відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя
Міськевич О.Я.

Повний текст ішенння виготовлений
15.09.2014р.