Справа №1519/2-399/11
Провадження №2/521/1199/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2014 року Малиновський районний
суд м. Одеси у складі:

головуючого: судді - Поліщук І.О.,

при секретарі - Святецькій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру»в особі Одеської
регіональної філії про зобов'язання
виконати в повному обсязі умови
договорів від 19.05.2009 року № 187-1 та № 207-1,
укладених з ОСОБА_1 щодо виконання
роботи по розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
власність на земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та для ведення с
особистого селянського господарства
на території села Протопопівка
Августівської сільської Ради
Біляївського району Одеської області,
про стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Малиновського
районного суду м. Одеси з позовом до
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» про
зобов'язання виконати умови договору,
стягнення моральної шкоди у розмірі 2000
гривень та судових витрат пов'язаних з
проведенням експертизи у розмірі -2000
гривень.В обґрунтування заявленого
позову позивач посилається на те, що на
підставі рішення Августовської
сільської Ради Біляївського району
Одеської області №15 від 16.07.1998 року,
його матері ОСОБА_2 безкоштовно
передана у власність земельна ділянка
площею 0,369 га за адресою АДРЕСА_1, в тому
числі 0,25 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель і 0,119 га для
ведення особистого підсобного
господарства. 01.12.1998 року ОСОБА_2
отримала державні акти назначені
земельні ділянки. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2
померла. Відповідно до заповіту,
посвідченого державним нотаріусом,
право власності на зазначені земельні
ділянки перейшло до позивача, про що
видані свідоцтва про право власності
на спадщину за заповітом. 19.05.2009 року
відповідачем укладено договори № 187-1
та 207-1, відповідно до яких Державне
підприємство «Центр державного
земельного кадастру» виконує роботи по
розробці технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують власність на земельну
ділянку для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та для
ведення особистого селянського
господарства на території села
Протопопівка Августівської сільської
Ради Біляївського району Одеської
області. Строк виконання робіт був
визначений як вересень 2009 року, але в
зазначений термін умови договору не
були виконані, що стало приводом для
звернення до суду з зазначеним позовом.
Далі позивач вказує, що кожного разу
працівники ДП «Центр державного
земельного кадастру» знаходили якісь
підстави для затягування строків
виконання договору, і він був вимушений
вживати заходи з метою усунення
перешкод, які на думку відповідача
унеможливлюють виконання договору.
Позивач зазначає, що був вимушений
звертатися до різноманітних установ, в
тому числі до суду, аби усунути
перешкоди для виготовлення технічної
документації, хоча за умовами
договорів не був зобов'язаний цього
робити, обставини, які обумовили
несвоєчасне виконання робіт були
пов'язані виключно з різноманітними
помилками, до яких вдалися
землевпорядники під час видачі право
встановлювальних документів, зокрема
на суміжні земельні ділянки. Вже більше
трьох років позивач очікує виконання
відповідачем зобов'язань, за які
своєчасно сплатив гроші, тому
бездіяльність відповідача спричинила
йому моральну шкоду, тому що на протязі
років він вимушений відвідувати судові
засідання, звертатися з заявами та
скаргами на протиправні дії
відповідача. Завдану моральну шкоду
оцінює в 2000 гривень.

В судовому засіданні позивач вимоги
викладені в уточненій редакції свого
позову від 18 вересня 2012 року підтримав
з підстав викладених у зазначеній
заяві та просив суд прийняти рішення,
яким зобов'язати ДП « Центр державного
земельного кадастру» в особі Одеської
регіональної філії виконати умови
договорів від 19.05.2009 року № 187-1 та № 207-1,
що укладені з ним - ОСОБА_1 щодо
виконання роботи по розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
власність на земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку господарських
будівель і споруд та для ведення
особистого селянського господарства
на території села
ПротопопівкаАвгустівської сільської
Ради Біляївського району Одеської
області. Стягнути з відповідача в
рахунок відшкодування моральної шкоди
-2000 гривень та судові витрати пов'язані
з проведенням судово-будівельної
експертизи у розмірі - 2000 гривень.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, та показав
суду, що дійсно 19 травня 2009 року між
Державним підприємством «Центр
державного земельного кадастру»,
надалі «Виконавець», в особі
начальника Одеської регіональної
філії Центру ДЗК Тараненка І.В., діючого
згідно з довіреністю та
Положенням,затвердженим наказом
Центру державного земельного кадастру
від 20.02.09 року № 67 з однієї сторони та
громадянина ОСОБА_1, надалі «Замовник»,
з іншої сторони, укладено Договір,
згідно з яким Виконавець бере на себе
зобов'язання, а Замовник доручає та
оплачує роботи щодо виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку у власність для
ведення особистого селянського
господарства гр.ОСОБА_1 на території с.
Протопопівка Августівської с/р
Біляївського району Одеської області.
Технічна документація із землеустрою
щодо складання правовстановлюючого
документа на земельну ділянку
виготовлена в обумовлений договором
строк. Представник відповідача звернув
увагу суду, що Виконавцем робіт за
даними договорами є Одеська
регіональна філія Центру ДЗК, як
суб'єкт господарювання, який має
ліцензію на провадження господарської
діяльності щодо проведення
землевпорядних робіт видану Державним
комітетом України із земельних
ресурсів від 27.03.09 року серії АВ № 440219.
Після виготовлення вищезазначеної
технічної документації відповідно до
вимог Тимчасового порядку ведення
державного реєстру земель,
затверджений Наказом Держкомзему № 174
від 02.07.2003 року (втратив чинність 20.08.2012
року), відповідно до п.п.2.2. якого
реєстратор здійснював процедуру
перевірки та приймання обмінного
файлу, у тому числі порівняння з
технічною документацією. У разі
відповідності обмінного файлу
відомостям, які наведено в технічній
документації та вимогам до структури,
змісту та формату обміну даними, за
результатами перевірки та приймання
реєстратором робиться відмітка на
титульному аркуші технічної
документації про приймання обмінного
файлу. За результатами перевірки
обмінного файлу, у тому числі
порівняння з технічною документацією
на ім'я ОСОБА_1 працівниками
виробничого відділу Одеської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» були
виявлені недоліки, вимоги та
зауваження щодо усунення яких були
викладені в протоколі перевірки
обмінного файлу, а саме було виявлено
перетин земельних ділянок АДРЕСА_2 та
АДРЕСА_1. Представник відповідача
звернув увагу суду, що факт перетинання
однієї земельної ділянки, яка вже
внесена до автоматизованої системи
державного земельного кадастру, з
іншою унеможливлює її реєстрацію,
оскільки внаслідок такої реєстрації
створилось б подвійне прав двох осіб на
одну і ту ж саму земельну ділянку, що є
порушенням норм діючого законодавства
України. З цих підстав відомості про
земельну ділянку АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_1
до автоматизованої системи державного
земельного кадастру на загальну площу
0,3690 га внесені не були. Оскільки, ДП
«Центр державного земельного
кадастру» створено тільки у 2003 році, то
відповідно і цього ж року запроваджено
автоматизовану систему державного
земельного кадастру. Таким чином,
оскільки Одеська регіональна філія ДП
«Центр державного земельного
кадастру» жодного відношення до видачі
та реєстрації державного акту на ім'я
ОСОБА_2 не має, а відомості по державним
актам, вносилися до автоматизованої
системи державного земельного
кадастру за заявою землевласника
(землекористувача), встановити факт
накладення земельних ділянок АДРЕСА_1
та АДРЕСА_2 до початку виконання робіт
було неможливо. Рішенням Біляївського
районного суду Одеської області від
15.02.2012 року частково задоволено позов
ОСОБА_1, визнано недійсним рішення
Августівської сільської Ради
Біляївського району Одеської області
№ 317 від 20.11.2007 року в частині передачі у
приватну власність ОСОБА_4 земельної
ділянки та державний акт на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,2500 га серії ЯЖ № 701678,
виданий 10.12.2008 року на ім'я ОСОБА_4.
Рішення набрало чинності 30.05.2012 року.
Після отримання розробником
зазначених рішень, виконання робіт
було відновлено, про що Позивача було
повідомлено листом від 12.07.2012 року №
Д-138-с-07/164. Станом на 12.10.2012 року технічна
документація щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельні ділянки ОСОБА_1
виготовлена в повному обсязі, про що
замовника неодноразово повідомлено
листами від 12.10.2012 року № 03-03/29821 та від
22.11.2012 року № Д-264-07/250. Представник
відповідача звернув увагу суду, що за
період з 2009 року відбулися зміни в
земельному законодавстві, зокрема
відповідно до статті 25 Закону України
«Про землеустрій», в якій передбачені
види документації із землеустрою,
такий вид, як технічна документація із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку, тобто документація,
яка є предметом укладеного договору
між розробником та ОСОБА_1 діючим
законодавством не передбачено. Одеська
регіональна філія Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» за власні кошти
привела у відповідність з діючим
земельним законодавством виконану ще у
2012 році технічну документацію,
керуючись відповідними положеннями
Земельного кодексу України, Закону
України «Про землеустрій», Порядку
ведення Державного земельного
кадастру», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2012
року № 1051, Інструкції «Про
встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі (на
місцевості) та їх закріплення межовими
знаками, затвердженої Наказом
Державного комітету України із
земельних ресурсів 18.05.2010 року № 376.
Таким чином представник Одеської
регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру» всі
зобов'язання за договорами виконав
належним чином в повному обсязі, що є
підставою для відмові в позові.
Стосовно позовної вимоги про
відшкодування моральної шкоди,
представник відповідача зазначив, що
позивачем не обґрунтована наявність
взагалі такої шкоди, не зазначено якими
діями вона спричинена, не надано жодних
доказів на підтвердження фактів, на які
він посилається, як на підставу своїх
вимог в позовній заяві.

Залучені до участі у справі в якості
третіх осіб, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
представник відділу Держкомзему у
Біляївському районі, в судове
засідання не з явилися, про час та місце
розгляду справи повідомлені належним
чином.

Суд, вислухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши матеріали
справи, дійшов висновку що в
задоволенні позову слід відмовити,
виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що
ОСОБА_1 отримав у спадщину після смерті
матері ОСОБА_2 , померлої 08 березня 2008
року, земельні ділянки площею 0,250 га для
будівництва та обслуговування жилого
будинку (присадибна ділянка) та площею
0,119 га для ведення особистого
підсобного господарства, що
розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
Вказані земельні ділянки належали
матері позивача на праві приватної
власності, про що свідчать державні
акти на право приватної власності на
землю серія 111-ОД № 015180, видані 01 грудня
1998 року.

Після оформлення спадщини ОСОБА_1
звернувся до Одеської філії « Центр
Державного земельного кадастру» та 19
травня 2009 року між Державним
підприємством «Центр державного
земельного кадастру» , надалі
«Виконавець», в особі начальника
Одеської регіональної філії Центру ДЗК
Тараненка І.В., діючого згідно з
довіреністю та Положенням,
затвердженим наказом Центру
державного земельного кадастру від
20.02.09 року № 67 з однієї сторони та
громадянином ОСОБА_1, надалі
«Замовник», з іншої сторони, укладено
Договори № 187-1 та № 207-1 на створення
(передачу) науково - технічної
документації. , згідно з яким
Виконавець бере на себе зобов'язання, а
Замовник доручає та оплачує роботи
щодо виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку у
власність для ведення особистого
селянського господарства гр. ОСОБА_1 на
території с. Протопопівка
Августівської с/р Біляївського району
Одеської області.

У пункті 1.1.Договору № 187-1 та Договору №
207-1, зазначено, що Виконавець бере на
себе зобов'язання, а Замовник доручає
та оплачує роботи щодо виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку у власність для
ведення особистого селянського
господарства гр. ОСОБА_1 на території с.
Протопопівка Августівської с/р
Біляївського району Одеської області.
Розділом 2 встановлено обов'язки
сторін, а саме згідно з п.2.1. Виконавець
зобов'язаний: виконати роботу
відповідно до технічного завдання і
передати одержані результати
Замовнику в обумовлений Договором
термін; за вимогою Замовника надати
інформацію щодо проведеної роботи;
своїми силами усувати допущені зі
своєї вини недоліки; повідомити
Замовника про неможливість через
об'єктивні причини досягти
передбаченого Договором результату та
про недоцільність подальшого
продовження роботи. За п.2.2 Договору
Замовник зобов'язаний: прийняти
виконану роботу та оплатити її
вартість в повному обсязі в
обумовлений Договором термін;
забезпечити Виконавця необхідною та
повною інформацією; надати Виконавцю
до початку робіт всі вихідні дані й
матеріали та забезпечити
представлення необхідної поточної
інформації (документації) протягом
нормально необхідного для цього часу;
забезпечити Виконавцю умови ля
обстеження земельної ділянки; погодити
з відповідними установами та
організаціями надання земельної
ділянки; погодити з відповідними
установами та організаціями надання
земельної ділянки. Розділом 6 Договору
передбачено умови зміни та розірвання
договору, а саме що сторони
домовляються, що зміна умов або
дострокове розірвання Договору
можливо за взаємною згодою сторін;
дострокове розірвання цього договору
має здійснюватися за умови письмового
попередження заінтересованої в цьому
сторони, не пізніше ніж за два тижня,
будь-які зміни або доповнення до цього
Договору здійснюються у письмовій
формі та підписуються належним чином
уповноваженими представниками сторін;
в разі відсутності взаємної згоди
сторін щодо зміни умов цього Договору,
його дострокового розірвання на вимогу
заінтересованої сторони, ці питання
вирішуються в судовому порядку.

Як вбачається з додатків до договору №
187-1 та додатку до Договору № 207/1 від 19
травня 2009 року, в них викладений
кошторис № 1 на проектні (вишукувальні)
роботи, з зазначенням виду робіт, які
підлягають виконанню Одеської
регіональною філією ДП «Центр ДЗК». В
даних додатках зазначені роботи, які
необхідно виконати «Виконавцю», роботи
складаються з : підготовчих робіт,
прокладання контрольних полігон ходів,
складання державного акту на право на
право власності, складання
викреслювання кадастрового плану,
введення земельно-кадастрової
інформації на магнітні носії,
виготовлення копії документів.

Досліджені в ході розгляду справи
договори укладені між позивачем та
відповідачем є договорами підряду,
тому правовідносини, які виникли між
сторонами регулюються главою 61 ЦК
України.

Згідно зі статтею 837 ЦК України за
договором підряду одна сторона
(підрядник) зобов'язується на свій
ризик виконати певну роботу за
завданням іншої сторони (замовника),а
замовник зобов'язується прийняти та
оплатити виконану роботу. Договір
підряду може укладатися на
виготовлення, обробку, переробку,
ремонт речі або на виконання іншої
роботи з переданням її результату
замовникові. Для виконання окремих
видів робіт, встановлених законом,
підрядник (субпідрядник) зобов'язаний
одержати спеціальний дозвіл. В
контексті даної статі зміст договору
підряду становлять прав ата обов'язки
його сторін. Зокрема підрядник
зобов'язується виконати певну роботу, а
замовник повинен надати завдання щодо
її виконання, прийняти роботу та
оплатити її. Завдання, яке надає
підрядник, може полягати у різних
формах: проектній та технічній
документації, що додаються до договору
(технічній характеристиці об'єкта
підряду), у інших випадках завдання
може бути сформульовано стисліше - у
вигляді договірного розділу чи умови
самого договору підряду про його
предмет. Закон не розкриває змісту
робіт, які можуть виконуватися за
договором підряду, предметом договору
підряду може бути будь-яка робота, у
процесі виконання якої створюється
результат, що передається замовнику.

Судом встановлено, що на виконання
вимог договорів № 187-1/ 207-1 від 19 травня
2009 року на створення (передачу)
науково-технічної продукції, ДП «Центр
державного земельного кадастру»
виготовлена технічна документація із
землеустрою, щодо складання документів
що посвідчують право власності на
земельну ділянку громадянину ОСОБА_1
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка) та
ведення особистого селянського
господарства на території
Августівської сільської ради
Біляївського району Одеської області.
Технічна документація зі складання
державних актів на право власності на
земельні ділянки розроблена групою
спеціалістів у 2009 році в складі: в.о.
начальника відділу Павлова С.С.,
інженера Л.В. Гулько. Технічна
документація складається з наступних
документів: пояснювальної записки,
заяви громадянина, завдання на
виконання робіт, копії паспорту
громадянина, копії довідки про
присвоєння ідентифікаційного номеру,
копії державних актів на право
власності на земельні ділянки,
свідоцтва про право на спадщину за
заповітом, актів встановлення
(відновлення) в натурі меж земельних
ділянок, каталогів координат зовнішніх
меж земельних ділянок ОСОБА_1, збірного
кадастрового плану земельних ділянок ,
протоколу перевірки обмінного файлу.

Стороною відповідача в підтвердження
правової позиції надані суду акт від 04
квітня 2009 року встановлення
(відновлення) в натурі межових знаків
земельної ділянки, наданій у власність
для ведення особистого селянського
господарства ОСОБА_1 з адресою: АДРЕСА_1,
згідно з яким на підставі свідоцтва про
право на спадщину за заповітом, ВКТ №
302744, посвідченого державним нотаріусом
Сьомої Одеської державної
нотаріальної контори Одеської області
Мельник Л.В., зареєстрованого в реєстрі
за № 2-4274 від 26.09.2008 року, представником
Одеської регіональної філії ДП « Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах» інженером Гулько
Л.В., в присутності начальника відділу
Держкомзему у Біляївському районі
Одеської області Саламахи А.В., гр.
ОСОБА_1, проведено встановлення
(відновлення) в натурі межових знаків
земельної ділянки, переданої у
власність гр.ОСОБА_1 для подальшого
використання за призначенням - для
будівництв і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка). В натурі
межі земельної ділянки закріплені
межовими знаками, усі присутні
ознайомлені з ними. Ніяких заперечень з
боку представників щодо меж земельної
ділянки не заявлено. Площа земельної
ділянки в погоджених межах складає 0,119
га, в тому числі : під ріллею -0,119 га.
Розміри, місце розташування земельної
ділянки і її межи показані на плані, що
прикладається. Межові знаки передані
на зберігання власнику землі.
Зазначений акт підписаний
представником Одеської регіональної
філії ДП «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах»
Л.В.Гулько, начальником відділу
Держкомзему у Біляївському районі
Одеської області А.В. Саламаха,
власником землі - ОСОБА_1.

Також відповідачем наданий акт, що
знаходиться в матеріалах справи від 04
квітня 2009 року встановлення
(відновлення) в натурі межових знаків
земельної ділянки, наданій у власність
для ведення особистого селянського
господарства ОСОБА_1 з адресою: АДРЕСА_1,
згідно з яким на підставі свідоцтва про
право на спадщину за заповітом, ВКТ №
302743, посвідченого державним нотаріусом
Сьомої Одеської державної
нотаріальної контори Одеської області
Мельник Л.В., зареєстрованого в реєстрі
за № 2-4271 від 26.09.2008 року, представником
Одеської регіональної філії ДП « Центр
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах» інженером Гулько
Л.В., в присутності начальника відділу
Держкомзему у Біляївському районі
Одеської області Саламахи А.В., гр.
ОСОБА_1, проведено встановлення (
відновлення) в натурі межових знаків
земельної ділянки, переданої у
власність гр.ОСОБА_1 для подальшого
використання за призначенням - для
будівництв і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка). В натурі
межі земельної ділянки закріплені
межовими знаками, усі присутні
ознайомлені з ними. Ніяких заперечень з
боку представників щодо меж земельної
ділянки не заявлено. Площа земельної
ділянки в погоджених межах складає 0,250
га, в тому числі: ріллі - 0,082 га,
багаторічних насаджень - 0,069 га, під
будівлями, лісами та іншими угіддями -
0,099 га. Розміри, місце розташування
земельної ділянки і її межи показані на
плані, що прикладається. Межові знаки
передані на зберігання власнику землі.
Зазначений акт підписаний
представником Одеської регіональної
філії ДП «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах»
Л.В.Гулько, начальником відділу
Держкомзему у Біляївському районі
Одеської області А.В. Саламаха,
власником землі - ОСОБА_1. Після
дослідження цих актів, суд приходить до
висновку, що працівники відповідача,
відділу Держкомзему у Біляївському
районі Одеської області, у присутності
позивача ОСОБА_1 виїжджали на місце
розташування земельних ділянок
належних ОСОБА_1 на праві приватної
власності, встановили (відновили) в
натурі межові знаки земельних ділянок,
межові знаки передали на зберігання
ОСОБА_1 про що свідчать особисті
підписи позивача в зазначених актах.
Досліджені акти спростовують
твердження позивача, що працівники ДП «
Центр державного земельного кадастру»
в цієї частині умови договорів № 187-1/
207-1 від 19 травня 2009 року не виконали.

Як вбачається з протоколу перевірки
обмінного файлу до технічної
документації із землеустрою (вхідний
номер 015937), обмінний файл перевірив
представник Одеської регіональної
філії ДП «Центр державного земельного
кадастру» Войтова. За результатами
перевірки виявлено накладку земельної
ділянки ОСОБА_1 на земельну ділянку
ОСОБА_4.

З листа ДП «Центр державного
земельного кадастру» від 06.11.2009 року за
№ Д-1219-07/915 на ім'я ОСОБА_1 вбачається, що
представник відповідача повідомляє
ОСОБА_1 що за результатами перевірки
обмінного файлу, в тому числі
порівняння з технічною документацією
із землеустрою щодо виготовлення
правовстановлюючого документа на його
ім'я, працівниками Одеської
регіональної філії Центру ДЗК були
виявлені недоліки, а саме накладання
земельної ділянки Позивача на земельну
ділянку суміжного землекористувача
ОСОБА_4. Додатково повідомляють, що для
вирішення спірного питання з
громадянкою ОСОБА_4 щодо існуючої
накладки суміжних земельних ділянок,
відповідно до ч.2 ст.158 Земельного
Кодексу України, ОСОБА_1 має право
звернутися до суду з метою захисту
своїх прав. На підставі
вищевикладеного вбачається, що
виконання договору № 187-1 від 19.05.09 року
з боку ОРФ ДП «Центр ДЗК» неможливе до
вирішення питання щодо накладки.

Відповідно до п.2.2. Тимчасового порядку
ведення державного реєстру земель,
затвердженого Наказом Держкомзему № 174
від 02.07.2003 року, (чинного до 20.08.2012 року),
реєстратор здійснював процедуру
перевірки та приймання обмінного
файлу,у тому числі порівняння з
технічною документацією. У разі
відповідності обмінного файлу
відомостям, які наведено в технічній
документації, та вимогам до структури,
змісту та формату обміну даними, за
результатами перевірки та приймання
реєстратором робиться відмітка на
титульному аркуші технічної
документації про приймання обмінного
файлу.

З цих підстав суд робить висновок про
те, що за результатами перевірки
обмінного файлу, у тому числі
порівняння з технічною документацією
на ім'я ОСОБА_1 працівниками
виробничого відділу Одеської
регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» були виявлені
недоліки, вимоги та зауваження щодо
усунення яких були викладені в
протоколу перевірки обмінного файлу, а
саме було виявлено перетин земельних
ділянок АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1. Таким чином
факт перетинання однієї земельної
ділянки, яка вже внесена до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру з іншою,
унеможливлювало реєстрацію земельної
ділянки ОСОБА_1, оскільки внаслідок
такої реєстрації створилось б подвійне
право двох осіб на одну і ту ж саму
земельну ділянку, що є порушенням
земельного законодавства України. З
зазначених вище підстав, суд вважає, що
саме з об'єктивних причин відповідачем
відомості про земельну ділянку АДРЕСА_1
на ім'я ОСОБА_1 до автоматизованої
системи земельного кадастру на
загальну площу 0,3690 га внесені не були.

Як вбачається з державних актів на ім'я
ОСОБА_2 виданих Августівською
сільською Радою народних депутатів
Біляївського району Одеської області
01.12.1998 року, ці документи зареєстровані
в Книзі записів державних актів на
право приватної власності на землю за
№ 98 та за № 1334.

Згідно з ч.1статті 23 Земельного Кодексу
України в редакції 1990 року (діючого на
час видачі державних актів на землю на
ім'я ОСОБА_2 у 1998 році), право власності
або право постійного користування
землею посвідчується державними
актами, які видаються та реєструються
сільськими, селищними, міськими,
районними Радами народних депутатів.

Відповідно до наказу Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» від 21.08.2003 року №
129-К на виконання Наказу Держкомзему №
135 від 23.05.2003 року «Про створення єдиної
системи державної реєстрації
земельних ділянок, нерухомого майна та
прав на них у складі державного
земельного кадастру та удосконалення
структури Державного підприємства
«Центр державного земельного кадастру
при Державному комітеті України по
земельних ресурсах» ДП «Центр
державного земельного кадастру»
створено лише у 2003 році. Відповідно з
цього ж періоду запроваджено
автоматизовану систему державного
земельного кадастру. З цих підстав суд
приходить до висновку, що оскільки
відомості по державних актах, виданих
до 2003 року, вносились до
автоматизованої системи державного
земельного кадастру за заявою
землевласника (землекористувача), то
працівники Одеської регіональної
філії ДП «Центр державного земельного
кадастру» не мали можливості
встановити факт накладення земельних
ділянок АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 до початку
виконання робіт.

В судовому засіданні не заперечувалося
всіма учасниками процесу, що з метою
усунення об'єктивних обставин, які
унеможливлювали подальший хід
виконання робіт, ОСОБА_1 звернувся до
Біляївського районного суду Одеської
області з позовом до ОСОБА_4,
Августівської сільської
РадиБіляївського району Одеської
області про визнання недійсним рішення
Августівської сільської Ради
Біляївського району Одеської області
№ 317 від 20.11.2007 року в частині передачі у
приватну власність ОСОБА_4 земельної
ділянки та визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку, розташовану за
адресою: АДРЕСА_2 на ім'я ОСОБА_4
Рішенням Біляївського районного суду
Одеської області від 15.02.2012 року
позовну заяву ОСОБА_1 задоволено
частково, визнано недійсним рішення
Августівської сільської Ради
Біляївського району Одеської області
№ 317 від 20.11.2007 року в частині передачі у
приватну власність ОСОБА_4 земельної
ділянки та державний акт на право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,2500 га серії ЯЖ № 701678,
виданий 10.12.2008 року на ім'я ОСОБА_4
Ухвалою Апеляційного суду Одеської
області від 30.05.2012 року вказане рішення
залишено без змін.

Відповідно до статті 852 ЦК України якщо
підрядник відступив від умов договору
підряду, що погіршило роботу, або
допустив інші недоліки в роботі,
замовник має право за своїм вибором
вимагати безоплатного виправлення цих
недоліків у розумний строк або
виправити їх за свій рахунок з правом
на відшкодування своїх витрат на
виправлення недоліків чи відповідного
зменшення плати за роботу, якщо інше не
встановлено договором.

Як вбачається з листа № Д -138 с-07/164 від
12.07.2012 року начальника Одеської
регіональної філії ДП «Центру ДЗК»
направленого ОСОБА_1, ДП «Центр ДЗК»
повідомляє позивача, що Одеською
регіональною філією підготовлена
технічна документація із землеустрою
щодо складання правовстановлюючих
документів на земельні ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 та договорів № 187-1 та
№ 207-1 від 19.05.2009 року, було складено
вищезазначену технічну документацію у
відповідності до ст.56 ЗУ «Про
землеустрій». Станом на час надання
відповіді, виконання робіт по
вищевказаним угодам відновлено,
проведення усіх землевпорядних робіт
на виконання вищевказаних угод буде
здійснено у передбачений
законодавством строк.

Згідно з листом № 03-03/29821 від 12.10.2012 року
заступник начальника філії начальник
управління землевпорядних та земле
оціночних робіт ОСОБА_10 повідомляє
ОСОБА_1, що відповідно до договору № 187-1
та № 207-1 та враховуючи рішення
Біляївського районного суду просять
з'явитися до Одеської регіональної
філії ДП «Центр ДЗК».

Як вбачається з листа № Д-264-07/250 від
22.11.2012 року на адресу гр. ОСОБА_1
начальник Одеської регіональної філії
ДП «Центр ДЗК» повідомляє позивача, що
станом на 30.08.2012 року виконання робіт по
вищевказаним угодам Філією було
відновлено. Відповідно до договорів №
187-1 та № 207-1 та враховуючи рішення
Біляївського районного суду від 15.02.2012
року, технічна документація щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельні ділянки ОСОБА_1 для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка) та для
ведення особистого селянського
господарства, які знаходяться за
адресою: АДРЕСА_1 виготовлена в повному
обсязі. Для отримання вищезазначеної
технічної документації із землеустрою,
Позивачу необхідно з'явитися до
Одеської регіональної філії для
отримання документації та подальшого
її погодження. Даним листом ОСОБА_1
роз'яснено, що на даний час змінити межі
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка) та для ведення
особистого селянського господарства
не вбачається за можливе, оскільки
державні акти серія 111-ОД № 015179 та
серія 111-ОД № 015180 на ім'я спадкодавця
ОСОБА_2, які видані на підставі рішення 4
сесії ХХ111 скликання Августовської
сільської Ради Біляївського району
Одеської області та визначають чіткі
розміри, конфігурацію, площу а також
межі земельних ділянок. ОСОБА_1
роз'яснено, що лише після отримання ним
правовстановлюючих документів на
земельні ділянки доцільно виконати
інвентаризація земельних ділянок
відповідно до Порядку проведення
інвентаризації земель, затвердженого
Постановою від 23.05.2012 року за № 513, для
складання відповідної документації із
землеустрою з метою збільшення площі
земельної ділянки, та у зв'язку зі
зміною конфігурації та площі її, буде
складено технічний звіт з кадастрової
земельної ділянки на його ім'я, а також
буде виготовлена технічна
документація із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку, яка
знаходиться за адресою з адресою :
АДРЕСА_1 та виготовлені нові державні
акти.

Сторонами не заперечувалося, що після
останнього надісланого на адресу
позивача листа від 22.11.2012 року ДП «Центр
ДЗК», ОСОБА_1 до виробничого відділу
Одеської регіональної філії Центру ДЗК
не звертався та технічну документацію
не отримав.

Представник відповідача в судовому
засіданні наголошував на тому, що
Одеська регіональна філія Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру» за власні кошти
привела у відповідність з діючим
земельним законодавством, виконану ще
у 2012 році технічну документацію,
керуючись відповідними положеннями
Земельного Кодексу України, Закону
України «Про землеустрій», Порядку
ведення Державного земельного
кадастру, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.10.2012
року № 1051, Інструкції «Про
встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок в натурі та їх
закріплення межовими знаками,
затвердженої Наказом Державного
комітету України із земельних ресурсів
18.05.2010 року № 376. На підтвердження
зазначених обставин стороною
відповідача надано до суду копію
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки гр. ОСОБА_1 для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд (присадибна ділянка) та для
ведення особистого селянського
господарства з адресою: АДРЕСА_1,
виготовлену в 2012 році, копію технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельних ділянок в
натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1
виготовлену в 2014 році.

Суд відмовляючи в задоволенні позову
про зобов'язання виконати умови
Договорів № № 187-1 та № 207-1, укладених
19.05.2009 року враховує також, що з 01.01.2013
року набув чинності Закон України «Про
державний земельний кадастр», у зв'язку
з чим втратив чинність Закон України
«Про землеустрій», в тому числі і
стаття 25 Закону України «Про
землеустрій», якою передбачалося види
документації із землеустрою і такий
вид як технічна документація із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку. У зв'язку з набуттям
чинності Закону України «Про
державний земельний кадастр» та Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» з 01.01.2013 року документом, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку є не державний акт, а
свідоцтво про право власності. З
вищевикладеного випливає, що такий вид
документації як технічна документація
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку, діючим
законодавством з 01.01.2013 року не
передбачено.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
учасниками судового процесу.

Таким чином, з підстав викладених вище
у мотивувальній частині рішення, суд
вважає, що позивачем не доведено факту
не виконання представниками Одеської
регіональної філії КП «Центр
Державного земельного кадастру» умов
договорів № договорів від 19.05.2009 року №
187-1 та № 207-1, укладених з ОСОБА_1 щодо
виконання роботи по розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
власність на земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та для ведення с
особистого селянського господарства
на території села Протопопівка
Августівської сільської Ради
Біляївського району Одеської області.

Судом не враховуються пояснення
позивача ОСОБА_11 в тієї частині, що
умови вказаних Договорів, можливо
частково виконані працівниками
відповідача, але якість виконаної
роботи не влаштовує його, як
«Замовника», тому що ці пояснення не
стосуються предмету спору про
зобов'язання в повному обсязі виконати
умови договорів щодо виконання роботи
по розробці технічної документації із
землеустрою, так як підставою свого
позову ОСОБА_1 вказував саме не
виконання робіт, а не їх неналежну
якість.

Що стосується позовних вимог про
відшкодування моральної шкоди, суд
дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст.1167 ЦК України моральна
шкода, завдана фізичній або юридичній
особі неправомірними рішеннями, дією
чи бездіяльністю, відшкодовується
особою, яка її завдала, за наявності її
вини.

Як зазначено в постанові Пленуму
Верховного Суду України від 31 березня
1995 року "Про судову практику в справах
про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди", відповідно до ст.137
ЦПК у позовній заяві про відшкодування
моральної (не майнової) шкоди має бути
зазначено, в чому полягає ця шкода,
якими неправомірними діями чи
бездіяльністю її заподіяно позивачеві,
з яких міркувань він виходив,
визначаючи розмір шкоди, та якими
доказами це підтверджується.
Відповідно до загальних підстав
цивільно-правової відповідальності
обов'язковому з'ясуванню при вирішенні
спору про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди підлягають:
наявність такої шкоди, протиправність
діяння її заподіювача, наявність
причинного зв'язку між шкодою і
протиправним діянням заподіювача,
наявність причинного зв'язку між
шкодою і протиправним діянням
заподіювача та вини останнього в її
заподіянні. Суд, зокрема, повинен
з'ясувати, чим підтверджується факт
заподіяння позивачеві моральних чи
фізичних страждань або втрат не
майнового характеру, за яких обставин
чи якими діями (бездіяльністю) вони
заподіяні, в якій грошовій сумі чи в
якій матеріальній формі позивач
оцінює заподіяну йому шкоду та з чого
він при цьому виходить, а також інші
обставини, що мають значення для
вирішення спору.

Суд, відмовляючи в позові про
відшкодування моральної шкоди, приймає
до уваги, що позовні вимоги про
стягнення моральної шкоди є похідними
від встановлення судом
неправомірності дій представника
відповідача, задоволення позову про
зобов'язання виконати умови договорів,
тому відмовляючи в задоволенні позову
в частині зобов'язання виконати умови
договорів, відмовляє і в задоволенні
позову про стягнення моральної шкоди.

Враховуючи вищевикладене, на підставі
ст.ст. 16, 526, 629, 837, 846, 852, 887, 1167Цивільного
кодексу України, та керуючись ст.ст. 10,
11, 60, 88, 169, 209, 212, 215-218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» в
особіОдеської регіональної філії про
зобов'язання виконати в повному обсязі
умови договорів від 19.05.2009 року № 187-1 та
№ 207-1, укладених з ОСОБА_1 щодо
виконання роботи по розробці технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
власність на земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та для ведення с
особистого селянського господарства
на території села Протопопівка
Августівської сільської Ради
Біляївського району Одеської області,
про стягнення моральної шкоди -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Одеської області в
десятиденний термін.

Головуючий: