УХВАЛА

іменем України

17 вересня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Гвоздика П.О.,

суддів: Євграфової
Є.П., Євтушенко
О.І.,

Завгородньої
І.М., Журавель
В.І.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом заступника прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15 про визнання незаконними
державних актів про право власності на
земельні ділянки, визнання недійсними
договорів та зобов'язання вчинити дії,
за касаційними скаргами ОСОБА_3 та
заступника прокурора Київської
області на рішення апеляційного суду
Київської області від 23 квітня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

Заступник прокурора Київської області
в інтересах держави в особі
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання
незаконними державних актів про право
власності на земельні ділянки,
визнання недійсними договорів та
зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовано тим, що вся
процедура переходу права власності на
спірні земельні ділянки суперечить
вимогам чинного законодавства.

Зокрема, розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 05 квітня
2004 року № 132, яким вилучено земельну
ділянку площею 50 га із земель
Державного сільськогосподарського
підприємства «Чайка» (далі - ДСП
«Чайка») з метою передачі її до земель
запасу Шпитьківської сільської ради,
прийнято всупереч вимогам ст. 149
Земельного кодексу України, оскільки
на момент його прийняття спірні
земельні ділянки знаходились за межами
населеного пункту с. Шпитьки, а із
загальної площі спірної земельної
ділянки 28,3 га є лісами.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації із
земель ДСП «Чайка» було вилучено
земельну ділянку площею 50 га, в той час
як рішеннями Шпитьківської сільської
ради в оренду передано земельну
ділянку загальною площею 59,9317 га.

У зв'язку з виявленими порушеннями, за
результатами розгляду протесту
прокуратури області, розпорядженням
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 13 вересня
2005 року № 412 скасовано власне попереднє
розпорядження від 05 квітня 2004 року № 132,
яким вилучено із земель ДСП «Чайка»
Державного управління справами
земельну ділянку загальною площею 50 га.

Крім того, за результатами розгляду
протестів прокуратури
Києво-Святошинського району, рішенням
Шпитьківської сільської ради від 27
квітня 2005 року скасовані попередні
рішення від 16 вересня 2004 року № 847 від
та № 895, на підставі яких 05 жовтня 2004
року укладений договір оренди
земельної ділянки з Громадською
організацією «Об'єднання громадян
«Лісне II» (далі - ГО «Об'єднання
громадян «Лісне II»).

Також прокурор зазначав, що рішенням
господарського суду Київської області
від 12 квітня 2010 року, залишеним без змін
постановою Київського апеляційного
господарського суду від 02 лютого 2011
року, за результатами розгляду позову
прокуратури області, визнано недійсним
договір оренди земельної ділянки,
укладений між Шпитьківською сільською
радою та ГО «Об'єднання громадян «Лісне
II».

Рішенням Шпитьківської сільської ради
від 28 вересня 2007 року № 618 скасовано
попереднє рішення від 20 жовтня 2004 року
№ 931, на підставі якого відповідачі
отримали державні акти на право
власності на спірні земельні ділянки.

З огляду на наведене прокурор вважав,
що спірні земельні ділянки вибули з
власності держави з порушенням вимог
чинного законодавства в порядку
безкоштовної приватизації відповідно
до ст. 118 ЗК України, тому існують всі
правові підстави для витребування їх з
незаконного володіння відповідачів на
користь держави на підставі ст. ст. 387, 388
ЦК України.

Рішенням Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 20
грудня 2013 року в задоволенні позову
відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Київської
області від 23 квітня 2014 року зазначене
судове рішення скасовано. Ухвалено
нове рішення, яким позов задоволено
частково.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226671 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2483 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_4, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 4 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226724 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2146 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_5, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 8 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226739 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2369 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_6, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 2 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226728 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2449 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_7, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 2 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226680 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2496 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_8, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 7 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226745 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2497 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_9, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 6 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226703 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2499 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_10, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 9 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226707 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2245 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_11, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 3 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226747 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2487 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_12, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 9 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226733 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2491 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_13, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 7 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226698 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2475 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_14, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 4 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯА № 226723 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2221 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_15, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 7 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_4
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3843.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_5
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3759.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_6
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3842.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_7
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3843.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
27 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_8
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3757.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_9
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3841.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_10
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3839.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_11
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3840.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_12
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3839.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_13
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3837.

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_14 та ОСОБА_3, зареєстрований за
номером 3836;

Визнано недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, укладений між ОСОБА_15
та ОСОБА_3, зареєстрований за номером
3760.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683688 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2499 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 58 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683682 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4366 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 52 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683687 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2475 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 57 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683685 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2483 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 55 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683684 на право власності на земельну
ділянку площею 0,247 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 54 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683683 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4979 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 53 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683686 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2495 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 56 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683681 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4742 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 51 та скасовано його
державну реєстрацію.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 683680 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4818 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с. Лісне), виданий
ОСОБА_3, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 50 та скасовано його
державну реєстрацію.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_3
просить рішення апеляційного суду
скасовати, посилаючись на порушення
судом норм матеріального і
процесуального права, та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Заступник прокурора Київської області
у касаційній скарзі просить рішення
апеляційного суду в частині відмови в
позові про витребування на користь
держави в особі Шпитьківської
сільської ради з незаконного володіння
ОСОБА_3 дев'яти земельних ділянок
загальною площею 3,1327 га та в частині
відмови в позові про визнання за
державою в особі Шпитьківської
сільської ради права власності на
дев'ять земельних ділянок загальною
площею 3,1327 га скасувати; ухвалити нове
рішення про задоволення позову
прокурора в цій частині; у іншій
частині рішення залишити без змін.

Касаційні скарги ОСОБА_3 та заступника
прокурора Київської області
підлягають частковому задоволенню з
таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Наведеним вимогам ухвалені у справі
судові рішення не відповідають.

Судом першої інстанції установлено
наступне.

Рішенням Господарського суду
Київської області від 01 серпня 2012 року
у задоволенні позову прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі Державного управління справами
та ДСП «Чайка» до ГО «Об'єднання
громадян «Лісне II», Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області,
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації, треті особи:
Міністерство аграрної політики
України, Фонд державного майна України,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_3, про визнання недійсним
розпорядження, рішень та договору
оренди земельної ділянки, зобов'язання
повернути земельну ділянку відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 13 березня 2013
року рішення Господарського суду
Київської області від 01 серпня 2012 року
в справі №271/7-05/351/13/20-09/4/19/14 скасовано
частково, його резолютивну частину
викладено в новій редакції. Позов
задоволено частково. Визнано недійсним
рішення Шпитьківської сільської ради
від 08 липня 2004 року № 847 в частині
погодження ГО «Об'єднання громадян
«Лісне II» місця розташування земельної
ділянки під розміщення житлового
будівництва орієнтовною площею 10 га,
яка знаходилась в постійному
користуванні ДСП «Чайка», в межах с.
Лісне Києво-Святошинського району
Київської області та надання згоди на
складання проекту землеустрою щодо
відведення цієї земельної ділянки
площею 10 га в оренду ГО «Об'єднання
громадян «Лісне II» під розміщення
житлового будівництва в межах с. Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області. Визнано недійсним рішення
Шпитьківської сільської ради від 16
вересня 2004 року № 895 в частині
погодження проекту землеустрою щодо
відведення ГО «Об'єднання громадян
«Лісне II» земельної ділянки площею 10 га
за рахунок земель ДСП «Чайка» та
надання цієї ділянки в оренду на 49
років для будівництва житлових
будинків. Визнано недійсним договір
оренди земельної ділянки від 05 жовтня
2004 року, укладений між Шпитьківською
сільською радою та ГО «Об'єднання
громадян «Лісне II», в частині надання в
оренду земельної ділянки площею 10 га в
межах Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області за рахунок земель ДСП «Чайка».
Зобов'язано ГО «Об'єднання громадян
«Лісне II» повернути ДСП «Чайка»
земельну ділянку площею 10 га в межах
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області. У іншій частині позову
відмовлено.

Згідно з державним актом на право
постійного користування землею серії
ІІ-КВ № 003655, виданого
Києво-Святошинською районною
державною адміністрацією ДСП «Чайка»,
філії «Лісне» було надано у постійне
користування для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
423,26 га землі в межах Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від 05
квітня 2005 року № 132 вилучено із земель
ДСП «Чайка» Державного управління
справами земельну ділянку загальною
площею 50 га, розташовану в межах
Шпитьківської сільської ради, та
передано зазначену земельну ділянку до
земель запасу Шпитьківської сільської
ради.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
від 08 липня 2004 року № 847 погоджено ГО
«Об'єднання громадян «Лісне II» місце
розташування земельної ділянки під
розміщення житлового будівництва
орієнтовною площею 60 га в межах с.
Лісне. До складу вказаних земель
увійшла земельна ділянка площею 50 га,
вилучена вказаним вище розпорядженням
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації із
землекористування ДСП «Чайка» до
земель запасу Шпитьківської сільради,
а також земельна ділянка площею 10 га,
яка на момент прийняття спірного
рішення перебувала в користуванні
підприємства. Указаним рішенням також
надано згоду ГО «Об'єднання Громадян
«Лісне II» на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки під розміщення житлового
будівництва.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
від 16 вересня 2004 року № 895 затверджено
проект землеустрою щодо відведення ГО
«Об'єднання громадян «Лісне II»
земельної ділянки площею 59,9317 га, з яких
49,9317 га за рахунок земель запасу
сільської ради та 10 га за рахунок
земель ДСП «Чайка» та надано цю ділянку
в оренду строком на 49 років для
будівництва житлових будинків.

На підставі вказаного рішення між
Шпитьківською сільською радою та ГО
«Об'єднання громадян «Лісне II» 05 жовтня
2004 року було укладено договір оренди
вказаної земельної ділянки площею 59,9317
га терміном на 49 років.

У подальшому рішенням Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області від 20 жовтня
2004 року № 931 «Про передачу у власність
земельних ділянок 129 членам
Громадської організації «Об'єднання
громадян «Лісне II» під будівництво і
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд в
межах с. Лісне» затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельні ділянки 129
членам ГО «Об'єднання громадян Лісне II»
під будівництво і обслуговування жилих
будинків і споруд в межах с. Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області; вирішено передати земельні
ділянки у власність та видати державні
акти на право власності на земельні
ділянки 129-ти членам ГО «Об'єднання
громадян Лісне ІІ» під будівництво і
обслуговування жилих будинків,
господарських споруд в межах с. Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області загальною площею 30,93 га.

На підставі вказаного рішення 129 членів
ГО «Об'єднання громадян Лісне II», в тому
числі: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 отримали
державні акти на право власності на
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
відповідно площею 0,2483 га, ДА серія ЯА №
226671, кадастровий номер :05:001:0036;
площею 0,2146 га, ДА серія ЯА № 226724,
кадастровий номер :05:007:0027; площею
0,2369 га, ДА серія ЯА № 226739, кадастровий
номер :05:007:0005; площею 0,2449 га, ДА
серія ЯА № 226728, кадастровий номер
:05:007:0004; площею 0,2496 га, ДА серія ЯА
№ 226680, кадастровий номер :05:001:0045і ;
площею 0,2497 га, ДА серія ЯА № 226745,
кадастровий номер :05:007:00010; площею
0,2499 га, ДА серія ЯА № 226703, кадастровий
номер :05:001:0068; площею 0,2245 га, ДА
серія ЯА № 226707, кадастровий номер
:05:007:0011; площею 0,2487 га, ДА серія ЯА
№ 226747, кадастровий номер :05:007:0042;
площею 0,2491 га, ДА серія ЯА № 226733,
кадастровий номер :05:007:0035; площею
0,2475 га, ДА серія ЯА № 226698, кадастровий
номер :05:001:0063; площею 0,2221 га, ДА
серія ЯА № 226723, кадастровий номер
:05:007:0026.

У подальшому на підставі договорів
купівлі-продажу від 27 квітня та від 28
квітня 2005 року, які зареєстровані за
номерами відповідно 3839, 3759, 3760, 3836, 3843,
3758, 3837, 3838, 3757, 3840, 3841, 3842, 3843 громадяни
ОСОБА_4, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 відчужили
зазначені земельні ділянки на користь
ОСОБА_3

На підставі зазначених договорів
купівлі-продажу ОСОБА_3 отримав
державні акти на право власності на
земельні ділянки загальною площею 3,1327
га, а саме: ДА серія АЖ № 683682,
кадастровий номер 32 005 0074; ДА
серія АЖ № 683683, кадастровий номер 32 005 0075; ДА серія АЖ № 683684, кадастровий
номер 32 004 0086; ДА серія АЖ № 683685,
кадастровий номер 32 004 0087; ДА
серія АЖ № 683686, кадастровий номер 32 004 0088; ДА серія АЖ № 683687, кадастровий
номер 32 004 0089; ДА серія АЖ № 683688,
кадастровий номер 32 004 0090; ДА
серія АЖ № 683663, кадастровий номер 32 005 0065.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області б/н від 27 квітня 2005 року
скасовано рішення Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області від 08 липня 2004
року № 847 та рішення Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області від 16 вересня
2004 року № 895, вирішено земельну ділянку
площею 50 га передати до земель запасу
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, а земельну ділянку площею 10 га
погоджено для надання в оренду ДСП
«Чайка» для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

28 серпня 2005 року заступником прокурора
Київської області було внесено протест
№ 07/8-1168 вих. від 26 серпня 2005 р. до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області на розпорядження від 05 квітня
2004 року № 132 «Про передачу до земель
запасу Шпитьківської сільської ради
земельної ділянки ДСП «Чайка» філія
«Лісне» бригада «Лісне»
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області із вимогою про його скасування.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області від 13 вересня 2005 року
№ 412 скасовано розпорядження від 05
квітня 2004 року № 132 «Про передачу до
земель запасу Шпитьківської сільської
ради земельної ділянки Державного
сільськогосподарського підприємства
«Чайка» філія «Лісне» бригада «Лісне»
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив із того, що
Господарським судом Київської області,
а також Київським апеляційним
господарським судом установлено, що
розпорядження від 05 квітня 2004 року № 132
««Про передачу до земель запасу
Шпитьківської сільської ради
земельної ділянки Державного
сільськогосподарського підприємства
«Чайка» філія «Лісне» бригада «Лісне»
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області не суперечить положенням
Цивільного кодексу України, Земельного
кодексу України, Закону України «Про
оренду землі» та іншим
нормативно-правовим актам України,
оскільки було видане за наявності
згоди землекористувача.

Також Київським апеляційним
господарським судом установлено
неправомірність збільшення ГО
«Об'єднання громадян Лісне ІІ»
переданої йому земельної ділянки за
рахунок земель ДСП «Чайка» орієнтовною
площею 10 га, а також визнано недійсними
в цій частині рішення Шпитьківської
сільської ради від 08 липня 2004 року № 847
«Про погодження місця розташування
об'єкту та надання згоди на складання
проекту землеустрою» та від 16 вересня
2004 року № 895 «Про погодження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду Громадській
організації «Об'єднання громадян
«Лісне II» для будівництва та
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд на
території Шпитівської сільської ради»,
з урахуванням яких укладався спірний
договір оренди від 05 жовтня 2004 року. За
таких обставин названий договір
підлягає визнанню недійсним в частині
надання ГО «Об'єднання громадян «Лісне
II» в орендне користування земельної
ділянки площею 10 га, виділеної за
рахунок земель ДСП «Чайка». У іншій
частині договір оренди має бути
залишений без змін (в силі).

З огляду на наведене суд дійшов
висновку про те, що не відомо, чи
увійшли земельні ділянки, на які
відповідачам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 були
видані державні акти на право
власності, до земельної ділянки площею
10 га, яка має бути повернута ДСП
«Чайка», чи дані земельні ділянки були
в складі земельної ділянки площею 49,9317
га, що відносилась до земель запасу
Шпитьківської сільської ради, в
частині якої договір оренди від 05
жовтня 2004 року, укладений між
Шпитьківською сільською радою та ГО
«Об'єднання громадян «Лісне II»,
залишений в силі.

Ураховуючи встановлені обставини,
приписи п. 8 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 16 квітня 2004
року № 7 «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ», положення
ст. ст. 125, 128, 153 ЗК України, ст. ст. 215, 321,
387, 388, 392 ЦК України суд дійшов висновку,
що позивачем в справі - заступником
прокурора Київської області не надано
достатніх доказів на підтвердження
того, що спірні державні акти на право
власності на земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд були видані відповідачам із
порушенням вимог земельного
законодавства.

Скасовуючи зазначене рішення,
апеляційний суд виходив із того, що,
оскільки постановою
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 березня 2011 року
було визнано незаконним та скасовано
рішення Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 20 жовтня 2004 року № 931 «Про
передачу у власність земельних ділянок
129 членам Громадської організації
«Об'єднання громадян «Лісне II», на
підставі якого відповідачі одержали
державні акти на право власності на
спірні земельні ділянки, оспорювані
державні акти повинні буди визнані
недійсними відповідно до положень ст.
155 ЗК України.

Проте з таким висновком апеляційного
суду погодитися не можна, оскільки,
приймаючи як підставу незаконності
набуття відповідачами права власності
на земельні ділянки постанову
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 березня 2011
року, апеляційний суд не звернув уваги
на те, що звертаючись із позовом,
прокурор мотивував свої вимоги
незаконністю вибуття земельної
ділянки орієнтовною площею біля 60 га з
постійного користування ДСП «Чайка» та
визнання господарським судом
недійсним передачі цих земель в оренду
ГО «Об'єднання громадян «Лісне II».

Задовольняючи позов фактично з інших
підстав, ніж було заявлено в суді
першої інстанції, апеляційний суд не
врахував, що в ході апеляційного
перегляду законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції перевіряється в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених в суді першої інстанції. З
доданої до касаційної скарги постанови
Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 червня 2014
року вбачається, що постанова
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 березня 2011 року
скасована.

Разом із тим не можна погодитись і з
рішенням суду першої інстанції,
оскільки висновків про відсутність
підстав для задоволення позову суд
дійшов з порушенням норм
процесуального права.

Так, як вбачається з матеріалів справи,
провадження в справі було відкрито 23
травня 2011 року та призначено справу до
судового розгляду (без попереднього
засідання).

До 20 грудня 2013 року розгляд справи по
суті не було розпочато у зв'язку з
неодноразовими відкладаннями судового
засідання та зупиненням судового
розгляду до вирішення іншої справи.

Відповідно до положень ст. 31 ЦПК
України до початку розгляду судом
справи по суті позивач має право шляхом
подання письмової заяви змінити
предмет або підставу позову, а
відповідач - пред'явити зустрічний
позов.

Можливості відмови у прийнятті такої
заяви, що подана саме до початку
розгляду справи по суті процесуальний
закон не передбачає.

Між тим із журналу судового засідання
(а. с. 158) вбачається, що у прийнятті
поданої прокурором до початку розгляду
справи по суті заяви про

зміну підстав позову (до якої було
додано постанову Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 25
березня 2011 року), судом на порушення ст.
ст. 31, 10, 11 ЦПК України було відмовлено.

Оскільки на порушення вимог
процесуального закону суд не сприяв
здійсненню прав сторін у випадках,
встановлених Кодексом, не забезпечив
можливості розпорядження позивачем
своїми правами щодо предмета спору на
власний розсуд, рішення суду першої
інстанції не можна вважати законним і
обґрунтованим.

Під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або (та) вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими (ч. 1 ст. 335 ЦПК України).

Оскільки допущені судами порушення
норм матеріального та процесуального
права призвели до неправильного
вирішення справи, рішення судів першої
та апеляційної інстанцій підлягають
скасуванню з передачею справи на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 та касаційну
скаргу заступника прокурора Київської
області задовольнити частково.

Рішення апеляційного суду Київської
області від 23 квітня 2014 року та рішення
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 20 грудня 2013 року
скасувати, справу передати на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
П.О. Гвоздик

Судді:
Є.П. Євграфова

О.І.
Євтушенко

І.М.
Завгородня

В.І.
Журавель