Справа № 1001/684/2012-ц
Провадження № 6/355/5/14
У Х В А Л А

про відмову у тимчасовому обмеженні у
праві виїзду за межі України

27 січня 2014 року Баришівський районний
суд Київської області у складі:

головуючого судді Лисюк
О.Д.

секретаря
Ющенко Л.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу Державної
виконавчої служби Баришівського
районного управління юстиції
Київської області про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_1 за межі
України,

В С Т А Н О В И В :

До Баришівського районного суду
Київської області надійшло подання
відділу ДВС Баришівського РУЮ
Київської області про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_1 за межі
України. В обгрунтування поданого
клопотання зазначено, що на виконанні у
ВДВС Баришівського РУЮ знаходиться
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа №2/1001/535/2012
від 21.01.2013 року виданого Баришівським
районним судом Київської області про
зобов'язання ОСОБА_1 усунути перешкоди
у здійсненні права приватної власності
ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею
3.4804 га, кадастровий номер :03:090:0673,
яка розташована на території
Веселинівської сільської ради
Баришівського району Київської
області шляхом знесення самовільно
збудованої частини житлового будинку
по АДРЕСА_1, яка знаходиться на
земельній ділянці ОСОБА_2, сараю,
вітряка, туалету, вигрібної ями,
паркану з металопрофілю та паркану з
металевої сітки та зобов'язання ОСОБА_1
усунути перешкоди в користуванні
ОСОБА_2 належної йому на праві
власності земельної ділянки шляхом
засипання самовільно викопаної
водойми та усунення земельного насипу
для заїзду транспорту.

Однак від виконання даного рішення,
боржник ОСОБА_1 злісно ухиляється.

Просить суд постановити рішення, яким
встановити тимчасове обмеження у праві
виїзду громадянина України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Веселинівка
вул. Леніна Баришівського району
Київської області за межі України.

Розглянувши подане клопотання суд
вважає, що воно підлягає до задоволення
виходячи з наступних міркувань.

Стаття 377-1 Цивільно-процесуального
кодексу України закріплює порядок
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України.

Так відповідно до частини першої
зазначеної статті питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст.6 Закону України « Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України » підставою
для тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон є ухилення
громадянина від зобов'язань покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань. Тимчасове
затримання або вилучення паспорту у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, органами
внутрішніх справ, служби безпеки,
державної прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Згідно з роз'ясненням Міністерства
Юстиції України та Адміністрації
Державної прикордонної служби України
від 27.05.2008р. №25-32/463, наявність в особи
невиконаних зобов'язань, покладених на
неї судовим рішенням є підставою для
обмеження у праві виїзду за межі
України, питання такого обмеження
вирішується у судовому порядку.

Стаття 5 Закону України « Про виконавче
провадження » встановлює, що державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Стаття 32 Закону України «Про виконавче
провадження» закріплює заходи
примусового виконання рішень. Згідно
цієї статті, заходами примусового
виконання рішення є:

- звернення стягнення на кошти та інше
майно (майнові права) боржника, у тому
числі якщо вони перебувають в інших
осіб або належать боржникові від інших
осіб;

- звернення стягнення на заробітну
плату (заробіток), доходи, пенсію,
стипендію боржника;

- вилучення в боржника і передача
стягувача певних предметів, зазначених
у рішенні;

- інші заходи, передбачені рішенням.

Таким чином, вирішення питання, щодо
обмеження особи в праві виїзду за межі
України може бути останнім етапом
примусового виконання судового
рішення, якщо державний виконавець
застосував усі заходи примусу.

Рішенням колегії суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області
від 21 січня 2013 року, яким було частково
змінено рішення Баришівського
районного суду Київської області від 06
листопада 2012 року, було зобов'язано
ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні
права приватної власності ОСОБА_2
шляхом знесення самовільної частини
житлового будинку.

Звернувшись до суду із поданням про
тимчасове обмеження в праві виїзду
ОСОБА_1 за межі України, державним
виконавцем не зазначено жодних заходів
окрім зобов'язань добровільного
виконання рішення суду, які б він
вчинив задля примусового виконання
рішення суду.

Окрім того суд звертає свою увагу на ту
обставину, що тимчасове обмеження
виїзду за кордон здійснюється на
підставі рішення суду і тільки у разі,
якщо особа має паспорт для виїзду за
кордон. У разі, якщо особа не має
паспорту для виїзду за кордон, їй може
бути тимчасово відмовлено у видачі
паспорту. Вказане рішення, відповідно
до п. 23 Правил оформлення і видачі
паспортів громадянина України для
виїзду за кордон і проїзних документів
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 року, приймається за
наявності в територіальному органі або
підрозділі Державного департаменту у
справах громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб і МЗС
інформації про існування підстав
зазначених у п. 22 цих Правил.

В обгрунтування свого клопотання,
державним виконавцем зазначено, що
відповідно до довідки управління
державної міграційної служби в
Київській області Державної
міграційної служби України № 3.2/2-4602/2
від 22.11.2013 року ОСОБА_1 паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон у Відділі ГІРФО ГУ МВС України в
Київській області та в Управлінні ДМС в
Київській області не отримував.

Таким чином суд вважає, що подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Баришівського районного управління
юстиції, є безпідставними.

Керуючись ст.5 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»,

Ухвалив:

В задоволенні подання відділу
державної виконавчої служби
Баришівського районного управління
юстиції Київської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця та жителя АДРЕСА_1, паспорт
НОМЕР_3 виданий 23.07.2013 року Тлумацьким
РВ ГУМВС України в Івано-Франківській
області, ідентифікаційний номер
НОМЕР_2, громадянина України, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня її отримання копії
ухвали.

Суддя Баришівського районного суду
О. Д. Лисюк