ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2014 р. Дарницький районний суд
міста Києва в складі:

головуючого - судді
Коренюк А.М.

при секретарі
Ляшенко Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві подання
державного виконавця Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
м. Києві про заміну сторони виконавчого
провадження, заінтересовані особи:
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
в м. Києві державної адміністрації,
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат,
ОСОБА_2, суд -

В С Т А Н О В И В:

Заявник в особі Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві звернувся
до суду із заявою про заміну сторони
виконавчого провадження по
адміністративній справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації про
зобов»язання провести перерахунок та
виплату грошової допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Мотивуючи свої вимоги
тим, що Управління праці та
соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації не має
компетенції по здійсненню функцій щодо
виплати вказаної соціальної допомоги,
відповідно, просить провести заміну
неналежного відповідача - з Управління
праці та соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації на належного -
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат.

Заявник, інші заінтересовані особи в
судове засідання не з»явились,
належним чином повідомлені про час та
місце розгляду подання, що
підтверджується зворотнім
повідомленням рекомендованого листа.
Заявник зверенувся до суду із заявою
про розгляд подання за його
відсутності. За таких підстав суд
визнав за можливе його розгляд за їх
відсутності на підставі ч.2 ст. 264 КАС
України.

Суд, дослідивши матеріали подання,
матеріали адміністративної справи, у
їх сукупності, всебічно та повно
з»ясувавши фактичні обставини, на яких
ґрунтується заява, об»єктивно оцінивши
докази, які мають істотне значення для
її розгляду і вирішення по суті, суд
приходить до висновку про те, що
подання підлягає відмові у задоволенні
із наступних підстав.

Постановою Дарницького районного суду
м. Києва від 29.12.2010 року, яка набула
чинності, зобов»язано Управління праці
та соціального захисту населення
Дарницької районної в м. Києві
державної адміністрації провести
перерахунок та виплату щомісячної
грошової допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку ОСОБА_2 за період з 22.05.2008 року по
16.12.2008 року у розмірі прожиткового
мінімуму на дитину відповідного віку
(а.с.105-108). Проте, вказане рішення суду
не виконано належним чином з огляду на
те, що Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
в м. Києві державної адміністрації, яке
є боржником, не має функції проведення
виплати нарахованої соціальної
заборгованості.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України у
разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням
державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
в м. Києві державної адміністрації, як й
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат, є
бюджетними устновами, не є
розпорядниками державних коштів,
відповідно, не можуть відповідати за
судовими рішеннями власними коштами,
або коштами наданими ним бюджетом з
певним призначенням.

Механізм виконання судових рішень про
стягнення коштів з бюджетних установ
визначається Законом України "Про
виконавче провадження", Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень" та
Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2011 року № 845 "Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників".

Виконання рішення суду покладається на
державну виконавчу службу України.
Проте, відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону
України "Про виконавче провадження",
рішення про стягнення коштів з
Державного та місцевих бюджетів або
бюджетних установ виконуються
органами Державного казначейства
України в установленому Кабінетом
Міністрів України порядку.

Порядок виконання рішень судів на
інших органів (посадових осіб) про
стягнення коштів з держаних органів,
державних підприємств, установ та
організацій регулюється Законом
України "Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень", який було
прийнято 05.06.2012 року та який набув
чинності з 01.01.2013 року.

Зазначений Закон встановлює гарантії
держави щодо виконання судових рішень
та виконавчих документів, визначених
Законом України "Про виконавче
провадження" та особливості їх
виконання.

Відповідно до ст. 3 вказаного Закону,
виконання рішень суду про стягнення
коштів, боржником за якими є державний
орган, здійснюється Державною
казначейською службою України в межах
відповідних бюджетних призначень
шляхом списання коштів з рахунків
такого державного органу, а в разі
відсутності у зазначеного державного
органу відповідних призначень - за
рахунок коштів, передбачених за
бюджетною програмою для забезпечення
виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про
стягнення коштів з державного органу
звертається до Державної
казначейської служби України у строки,
встановлені Законом України "Про
виконавче провадження", із заявою про
виконання рішення суду.

Разом із заявою стягувач подає до
Державної казначейської служби
України документи та відомості,
необхідні для перерахування коштів,
згідно з переліком, затвердженим
Кабінетом Міністрів України. У разі
якщо стягувач подав не всі необхідні
для перерахування коштів документи та
відомості, Державна казначейська
служба України протягом п'яти днів з
дня надходження заяви повідомляє в
установленому порядку про це
стягувача.

У разі неподання стягувачем документів
та відомостей у місячний строк з дня
отримання ним повідомлення Державна
казначейська служба України повертає
заяву стягувачу.

Стягувач має право повторно звернутися
до Державної казначейської служби
України для виконання рішення суду у
визначені частиною другою цієї статті
строки, перебіг яких починається з дня
отримання стягувачем повідомлення
Державної казначейської служби
України.

Перерахування коштів стягувачу
здійснюється у тримісячний строк з дня
надходження до Державної
казначейської служби України
необхідних для цього документів та
відомостей.

Окрім цього, порядок стягнення коштів з
державних органів, державного або
місцевих бюджетів або боржників
регулюється Постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 2011 року
№ 845 "Про затвердження Порядку
виконання рішень про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників".

До вищевказаної постанови на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 45 від 30.01.2013 року було внесено зміни.

Вищевказаний Порядок визначає
механізм виконання рішень про
стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників,
прийнятих судовими органами, а також
іншими державними органами (посадовими
особами), які відповідно до закону
мають право приймати такі рішення.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку
рішення про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів або
боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів (про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників - у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань (залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Отже, починаючи з 08.02.2013 року, тобто з
моменту набрання чинності змін до
зазначеного Порядку, виконання рішень
судів та інших органів (посадових осіб)
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників
покладається виключно на органи
Казначейства.

На підставі вищевикладеного та,
керуючись ст. 264 КАС України, Законом
України "Про виконавче провадження",
Законом України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень" та
Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2011 року № 845 "Про
затвердження Порядку виконання рішень
про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або боржників", суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у м. Києві про
заміну сторони виконавчого
провадження, заінтересовані особи:
Управління праці та соціального
захисту населення Дарницької районної
в м. Києві державної адміністрації,
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат,
ОСОБА_2, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

На вимогу особи, яка бере участь у
справі щодо якої суд вирішив питання
про її права, свободи, інтереси чи
обов»язки, суд у цей день видає її копію
постанови (або її вступної та
резолютивної частини) чи ухвали суду.

Суддя:
Коренюк
А.М.