Справа № 122/166/14-ц
Провадження по справі 2/122/421/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2014 р. суддя Залізничного
районного суду м. Сімферополя
Злотніков В.Я., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до
Желєзнодорожної районної ради м.
Сімферополя про зобов'язання виконати
Закон України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні» по
відношенню до позивача,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Залізничного
районного суду м. Сімферополя з позовом
у порядку цивільного судочинства до
Желєзнодорожної районної ради м.
Сімферополя про зобов'язання виконати
Закон України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні» по
відношенню до позивача.

З доданих до позовної заяви матеріалів
слідує, що листом виконкому
Желєзнодорожної районної ради м.
Сімферополя від 10.12.2013р. позивачу
відмовлено у задоволенні його заяви
про встановлення статусу жертви
політичних репресій на Україні.

Зі змісту позову вбачається, що позивач
вважає таке рішення протиправним та
таким, що порушує його законні права і
інтереси.

Пунктом 1 частини 1 статті 15 ЦПК України
передбачено, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно з частиною 2 статті 4 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові
спори, крім тих, для яких законом
установлено інший порядок судового
вирішення.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС України
справу адміністративної юрисдикції
визначено як переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень,
відповідно до пункту 7 частини 1
зазначеної статті, - це орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України
встановлено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Таким чином, ознакою суб'єкта владних
повноважень, як сторони в
адміністративному процесі, є
здійснення цим суб'єктом владних
управлінських функцій у
правовідносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до статті 6 Закону України
«Про реабілітацію жертв політичних
репресій на Україні» реабілітованим
встановлюються певні пільги та
видається посвідчення єдиного зразка,
що затверджується Кабінетом Міністрів
України. Видача цього посвідчення
проводиться за місцем проживання
виконавчими комітетами відповідних
місцевих Рад народних депутатів.

Оскільки з пред'явленого позову
вбачається, що позивач фактично
оскаржує рішення про відмову у
задоволенні його заяви про
встановлення статусу жертви
політичних репресій на Україні,
прийняте суб'єктом владних повноважень
при здійсненні ним владних
управлінських функцій на основі
законодавства, даний спір не є
приватноправовим, оскільки виник з
публічно-правових відносин, у зв'язку з
чим, повинен розглядатися у порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті
122 ЦПК України суддя відмовляє у
відкритті провадження у справі, якщо
заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись
пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК
України, суддя,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у цивільній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Желєзнодорожної районної ради м.
Сімферополя про зобов'язання виконати
Закон України «Про реабілітацію жертв
політичних репресій на Україні» по
відношенню до позивача відмовити.

Роз'яснити, що розгляд даної справи
віднесено до суду за правилами
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду АР Крим через суд першої інстанції
шляхом подачі в 5-денний строк з дня
отримання копії ухвали апеляційної
скарги.

Суддя