У Х В А Л А

іменем україни

24 вересня 2014 рокум. КиївКолегія
суддів судової палати у цивільних
справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Ткачука О.С.,

суддів: Висоцької В.С.,
Кафідової
О.В.,

Колодійчука В.М.,
Умнової О.В.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом заступника прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35 про визнання державних актів на
право власності на земельні ділянки
незаконними, визнання договорів
купівлі-продажу недійсними та
вилучення земельних ділянок за
касаційною скаргою представника
ОСОБА_3 - ОСОБА_36 - на рішення
апеляційного суду Київської області
від 08 квітня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2011 року заступник прокурора
Київської області звернувся до суду в
інтересах держави в особі
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області із указаним позовом,
посилаючись на те, що рішенням
Шпитьківської сільської ради від 08
липня 2004 року громадській організації
«Об'єднання громадян «Лісне ІІ» (далі -
ГО «Об'єднання громадян «Лісне ІІ»)
було погоджено місце розташування
земельної ділянки під розміщення
житлового будівництва, орієнтовною
площею 60,0 га, в межах с. Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області, до складу якої увійшла
земельна ділянка, площею 50,0 га,
вилучена у державного
сільськогосподарського підприємства
«Чайка» (далі - ДСП «Чайка»)
розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації від 05
квітня 2005 року. Рішенням Шпитьківської
сільської ради від 16 вересня 2004 року
затверджено проект землеустрою щодо
відведення ГО «Об'єднання громадян
«Лісне ІІ» земельної ділянки, площею
59,9317 га, з яких 49,9317 га за рахунок земель
запасу сільської ради та 10,0 га за
рахунок земель ДСП «Чайка», та надано
цю земельну ділянку в оренду строком на
49 років для будівництва житлових
будинків. 05 жовтня 2004 року між
Шпитьківською сільською радою та ГО
«Об'єднання громадян «Лісне ІІ» було
укладено договір оренди зазначеної
земельної ділянки на 49 років.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
від 20 жовтня 2004 року земельна ділянка,
загальною площею 30,93 га, розташована у
с. Лісне Києво-Святошинського району
Київської області, була передана 129
членам ГО «Об'єднання громадян «Лісне
ІІ», у тому числі: ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_8,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_28, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_29, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_27, під будівництво і
обслуговування житлових будинків. На
підставі зазначеного рішення їм були
видані державні акти про право
власності на земельні ділянки. В
подальшому, 27 та 28 квітня 2005 року вони
продали ці земельні ділянки ОСОБА_3,
який згодом отримав державні акти про
право власності на спірні земельні
ділянки.

Розпорядженням від 13 вересня 2005 року
Києво-Святошинська районна державна
адміністрація скасувала своє
розпорядження від 05 квітня 2004 року про
вилучення земельної ділянки, загальною
площею 50,0 га, із земель ДСП «Чайка», а
рішенням від 27 квітня 2005 року
Шпитьківська сільська рада скасувала
власні рішення від 08 липня 2004 року та
від 16 вересня 2004 року, на підставі яких
05 жовтня 2004 року з ГО «Об'єднання
громадян «Лісне ІІ» було укладено
договір оренди землі. Також, рішенням
Шпитьківської сільської ради від 28
вересня 2007 року скасовано рішення від 20
жовтня 2004 року, на підставі якого
відповідачі отримали державні акти на
право власності на земельні ділянки.

Крім того, рішенням господарського
суду Київської області від 12 квітня 2010
року договір оренди земельної ділянки,
укладений 05 жовтня 2004 року між
Шпитьківською сільською радою та ГО
«Об'єднання громадян «Лісне ІІ»,
визнано недійсним, а постановою
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 березня 2011 року
визнано незаконним та скасовано
рішення Шпитьківської сільської ради
від 20 жовтня 2004 року про передачу
спірних земельних ділянок
відповідачам.

Посилаючись на те, що спірні земельні
ділянки вибули із власності держави з
порушенням вимог чинного на той час
земельного законодавства, прокурор
просив: визнати зазначені вище
державні акти про право власності
відповідачів на земельні ділянки
недійсними; визнати договори
купівлі-продажу від 27 та 28 квітня 2005
року недійсними; визнати державні акти
про право власності ОСОБА_3 на земельні
ділянки недійсними; витребувати з
незаконного володіння ОСОБА_3 на
користь держави в особі Шпитьківської
сільської ради земельні ділянки,
загальною площею 7,7578 га, розташовані в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради.

Рішенням Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 20
грудня 2013 року у задоволенні позову
заступника прокурора Київської
області відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Київської
області від 08 квітня 2014 року позов
заступника прокурора Київської
області задоволено частково. Визнано
державні акти на право власності на
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку, видані
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_28, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_29,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_27, недійсними.
Визнано договори купівлі-продажу від 27
та 28 квітня 2005 року, укладені між
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_28, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_29,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_27 та ОСОБА_3,
недійсними. Визнано державні акти на
право власності на земельні ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку в адміністративних
межах Шпитьківської сільської ради у с.
Лісному, видані ОСОБА_3, недійсними.
Витребувано з незаконного володіння
ОСОБА_3 на користь держави в особі
Шпитьківської сільської ради 9
земельних ділянок, загальною площею
7,7578 га, розташованих в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, загальна вартість яких
становить 1 608 406 грн. 10 коп. В іншій
частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_3
- ОСОБА_36 - просить скасувати рішення
апеляційного суду, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, й залишити
рішення суду першої інстанції в силі.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального права чи порушення норм
процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив із того, що
прокурор не довів наявності порушень
вимог земельного законодавства при
видачі відповідачам державних актів на
право власності на земельні ділянки.

Скасовуючи рішення районного суду та
частково задовольняючи позов,
апеляційний суд виходив із того, що
рішення сільської ради, на підставі
якого відповідачам були видані
державні акти про право власності на
земельні ділянки, скасовані в судовому
порядку, а, відтак, ці державні акти,
укладені договори купівлі-продажу, які
відповідачі уклали із ОСОБА_3, та
державні акти про право власності
ОСОБА_3 на ці земельні ділянки,
підлягають визнанню недійсними, а
земельні ділянки - поверненню
Шпитьківській сільській раді.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або (та) вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Встановлено й це вбачається з
матеріалів справи, що рішенням
Шпитьківської сільської ради від 08
липня 2004 року ГО «Об'єднання громадян
«Лісне ІІ» погоджено місце
розташування земельної ділянки під
розміщення житлового будівництва
орієнтовною площею 60,0 га в межах с.
Лісне Києво-Святошинського району
Київської області, до складу якої
увійшла земельна ділянка, площею 50,0 га,
вилучена у ДСП «Чайка» розпорядженням
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації від 05 квітня
2005 року. Рішенням Шпитьківської
сільської ради від 16 вересня 2004 року
затверджено проект землеустрою щодо
відведення ГО «Об'єднання громадян
«Лісне ІІ» земельної ділянки, площею
59,9317 га, з яких 49,9317 га за рахунок земель
запасу сільської ради та 10,0 га за
рахунок земель ДСП «Чайка», та надано
цю земельну ділянку в оренду строком на
49 років для будівництва житлових
будинків. 05 жовтня 2004 року між
Шпитьківською сільською радою та ГО
«Об'єднання громадян «Лісне ІІ» було
укладено договір оренди зазначеної
земельної ділянки на 49 років.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
від 20 жовтня 2004 року земельна ділянка,
загальною площею 30,93 га, розташована у
с. Лісне Києво-Святошинського району
Київської області, була передана 129
членам ГО «Об'єднання громадян «Лісне
ІІ», у тому числі: ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_8,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26,
ОСОБА_28, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_29, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_27 під будівництво і
обслуговування житлових будинків. На
підставі зазначеного рішення їм були
видані державні акти про право
власності на земельні ділянки.

В подальшому, 27 та 28 квітня 2005 року вони
продали ці земельні ділянки ОСОБА_3,
який згодом отримав державні акти про
право власності на них.

Розпорядженням від 13 вересня 2005 року
Києво-Святошинська районна державна
адміністрація скасувала своє
розпорядження від 05 квітня 2004 року про
вилучення земельної ділянки, загальною
площею 50,0 га, із земель ДСП «Чайка», а
рішенням від 27 квітня 2005 року
Шпитьківська сільська рада скасувала
власні рішення від 08 липня 2004 року та
від 16 вересня 2004 року, на підставі яких
05 жовтня 2004 року з ГО «Об'єднання
громадян «Лісне ІІ» укладено договір
оренди землі. Рішенням Шпитьківської
сільської ради від 28 вересня 2007 року
скасовано рішення від 20 жовтня 2004 року,
на підставі якого відповідачі отримали
державні акти на право власності на
земельні ділянки.

Крім того, рішенням господарського
суду Київської області від 12 квітня 2010
року договір оренди земельної ділянки
від 05 жовтня 2004 року, укладений між
Шпитьківською сільською радою та ГО
«Об'єднання громадян «Лісне ІІ»,
визнано недійсним. Постановою
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 березня 2011 року
визнано незаконним та скасовано
рішення Шпитьківської сільської ради
від 20 жовтня 2004 року про передачу
спірних земельних ділянок
відповідачам.

Пред'являючи позов, прокурор посилався
на те, що спірні земельні ділянки
вибули із власності держави з
порушенням вимог чинного на той час
земельного законодавства.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.
Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Скасовуючи рішення районного суду та
частково задовольняючи позов
прокурора, апеляційний суд на підставі
поданих сторонами доказів, які
належним чином оцінені (ст. 212 ЦПК
України), дійшов до правильного
висновку про те, що преюдиційним
рішенням суду від 25 березня 2011 року (ч. 3
ст. 61 ЦПК України), визнано незаконним
та скасовано рішення Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області від 20 жовтня
2004 року № 931 «Про передачу у власність
земельних ділянок 129 членам ГО
«Об'єднання громадян «Лісне ІІ» під
будівництво і обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд у межах с. Лісне», а,отже,
відповідачі незаконно отримали
державні акти на право власності на
земельні ділянки і, відповідно, 27 та 28
квітня 2005 року з порушенням ст. ст. 203, 215
ЦК України продали їх ОСОБА_3

Вказане згідно зі ст. ст. 152, 155 ЗК
України є підставою для визнання
державних актів на право власності на
земельні ділянки недійсними. При
визнанні недійсними договорів
купівлі-продажу апеляційний суд
правильно виходив із того, що
відповідачі не мали права на
відчуження земельних ділянок, які їм не
належали.

Ураховуючи викладене та положення ч. 3
ст. 332 ЦПК України, колегія суддів
вважає за необхідне відхилити
касаційну скаргу і залишити
оскаржуване рішення апеляційного суду
без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу представника ОСОБА_3 -
ОСОБА_36 - відхилити.

Рішення апеляційного суду Київської
області від 08 квітня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Ткачук

Судді: В.С. Висоцька

О.В. Кафідова

В.М. Колодійчук

О.В. Умнова