Справа № 366/722/14-ц Головуючий у І
інстанції Тетервак Н.А.Провадження №
22-ц/780/5775/14 Доповідач у 2
інстанції ОлійникКатегорія 58
УХВАЛА

Іменем України

09 жовтня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

Головуючого - судді Олійника В.І.,

суддів: Сліпченка О.І., Іванової
І.В.,

при секретарі Петленко І.О.,

розглянувши матеріали цивільної
справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Іванківського районного
суду Київської області від 21 серпня 2014
року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Товариства з обмеженою
відповідальністю "Біогазенерго" про
заборону будівництва ТЕС в селищі
міського типу Іванків Київської
області, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з вказаним позовом до відповідача
про заборону будівництва ТЕС в смт.
Іванків Київської області, посилається
на те, що в смт. Іванків на масиві
«Кільцева дорога» будується теплова
електростанція (ТЕС) потужністю 18 МВт з
використанням біопалива (органічного
палива) з метою виробництва
електроенергії. Забудовником ТЕС є
ТОВ» Біогазенерго».

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23 липня 1991 року
смт.Іванків віднесено до третьої зони
гарантованого добровільного
відселення внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Закон України «Про правовий режим
території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи» регулює питання поділу
території на відповідні зони, режим їх
використання та охорони, умови
проживання та роботи населення,
господарську, науково-дослідну та іншу
діяльність в цих зонах.

Даним законом землі в смт.Іванків
віднесено до земель із специфічним
правовим режимом.

Вказувала, що ТЕС в смт.Іванків є
джерелом підвищеної еклологічної
небезпеки, а тому становитиме загрозу
її життю, здоров'ю, майну, екології і
радіоекології регіону.

Подібна діяльність повинна бути
припинена, оскільки ст.16 даного Закону
забороняє у зоні гарантованого
добровільного відселення будівництво
нових, розширення діючих підприємств,
безпосередньо не пов'язаних із
забезпеченням радіоекологічного,
соціального захисту населення, а також
умов його життя та праці, будь-яка
діяльність, що погіршує
радіоекологічну ситуацію,
природокористування, яке не відповідає
вимогам норм радіаційної безпеки.

Стаття 16 Конституції України ставить
перед державою обов'язок щодо
подолання наслідків Чорнобильської
катастрофи та забезпечення
екологічної безпеки, збереження
генофонду Українського народу. В своїй
постанові №808 від 28 серпня 2013 року «Про
затвердження переліків видів
діяльності та об'єктів, які становлять
підвищену екологічну небезпеку»
Кабінет Міністрів України чітко
визначає, що «У сфері теплової
енергетики: теплові електростанції
(ТЕС,ТЕЦ) мають підвищену небезпеку.

Враховуючи наведене вважала, що ТЕС є
об'єктом, що становить підвищену
екологічну небезпеку.

Також державою розроблено норматив
«Гігієнічний норматив питомої
активності радіонуклідів у деревині та
продукції із деревини».

Очевидно, що при спалюванні деревини із
радіацією на ТЕС теж буде виділення
радіоактивних речовин в кількості не
менше 10 відсотків. Однозначно буде
погіршуватися радіоекологічна
ситуація навколо ТЕС.

Будівництво ТЕС в смт. Іванків
порушує Державні санітарні правила
планування та забудови населених
пунктів від 19 червня 1996 року №173 (п. 8.67
та п.8.69), якими передбачено, що в зонах
гарантованого добровільного
відселення та посиленого
радіоекологічного контролю (якою є
смт.Іванків) необхідно передбачити
такі заходи: переведення
теплоенергетичних та опалювальних
установою (промислові, комунальні ТЕС
та котельні, опалювальне обладнання в
житлових будинках) на природний газ; в
умовах підвищеної радіоактивності
використання в малоповерховому та
індивідуальному житловому фонді
вугілля, брикетів, дров, торфу небажане
(через значні викиди в атмосферу
канцерогенних вуглеводів при їх
спалюванні).»

В Україні відсутні ТЕС діючі на
деревині забрудненій Чорнобильськими
радіонуклідами.

Посилаючись на вищенаведене, просила
захистити її право на безпечне для
життя і здоров'я довкілля, право на
усунення небезпеки життю та здоров'ю її
та її близьких, а саме: заборонити
будівництво, розміщення та
експлуатацію ТЕС в смт.Іванків
Іванківського району Київської
області.

Рішенням Іванківського районного
суду Київської області від 21 серпня 2014
року відмовлено у задоволенні позовних
вимог.

В апеляційній скарзі з підстав
порушення судом норм матеріального і
процесуального права ставиться
питання про скасування рішення та
ухвалення нового, яким задовольнити
позовні вимоги.

Колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно відхилити, виходячи з
наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ
«Біогазенерго» провело державну
експертизу ядерної та радіаційної
безпеки проекту будівництва ТЕС від
12 квітня 2013 року, який є позитивним.
Даним проектом передбачені заходи
недопущення використання на ТЕС
деревини, рівень радіаційного
забруднення якої перевищує норми у
деревині та продукції, відповідно до ГН
6.6.1-120-2005» Гігієнічний норматив питомої
активності радіонуклідів (137) Сs та(90) Sr у
деревині та продукції з деревини».

Продемонстровано, що на всіх етапах
технологічного процесу на ТЕС буде
проводитися радіоекологічний
контроль.

Рішенням Іванківської селищної ради
№УІ-21-683 від 24 листопада 2011 року
затверджено детальний план території
розміщення теплової електростанції в
смт.Іванків.

Відповідно до п.5 ч.4 ст.19 зазначеного
профільного закону (ЗУ «Про
регулювання містобудівної
діяльності») детальний план території
визначає потребу в підприємствах.

ТОВ «Біогазенерго» є власником ряду
земельних ділянок, які розміщені в
смт.Іванків. Будівництво на зазначених
земельних ділянках відповідає вимогам
детального плану території.

Відповідно до ст.34 зазначеного закону
ТОВ «Біогазенерго» має право на
виконання будівельних робіт на
підставі зареєстрованої в Інспекції
ДАБК декларації про початок виконання
будівельних робіт.

За ст.31 зазначеного закону крім
вищенаведених, державної екологічної
експертизи та державної експертизи
ядерної та радіаційної безпеки проекту
будівництва ТЕС, ТОВ «Біогазенерго»
була проведена комплексна експертиза
проекту будівництва ТЕС.

Відповідно до експертного звіту
№00-1526-13/ПБ від 06 лютого 2014 року
проектна документація розроблена
відповідно до вихідних даних на
проектування, з дотриманням вимог до
міцності, надійності, та довговічності
об'єкту будівництва, його
експлуатаційної безпеки та
інженерного забезпечення, санітарного
і епідеміологічного благополуччя
населення, охорони праці, екології,
пожежної безпеки, техногенної безпеки,
енергозбереження.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.ст. 10 ,60 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.4 ст. 60 ЦПК України
доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях, а тому посилання
позивачки на те, що всі ТЕС та ТЕЦ, АЕС
шкідливі та негативно впливають на її
здоров'я є декларативними.

Відповідач надав суду докази, що ТОВ
«Біогазенерго» отримало всі належні
дозволи на будівництво ТЕС в смт.
Іванків і проведено відповідні
експертизи.

З огляду на вищенаведене, суд першої
інстанції прийшов до вірного висновку,
відмовивши у задоволенні позовних
вимог, оскільки вони є
необґрунтованими і базуються на
припущеннях, які не підтверджені
належними та допустимими доказами.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
про порушення судом норм матеріального
і процесуального права безпідставні,
спростовуються матеріалами справи та
висновками суду, викладеними в рішенні.

Перевіряючи законність та
обґрунтованість рішення в межах
доводів апеляційної скарги та
враховуючи, що обставини справи судом
встановлені відповідно до наданих
пояснень сторін та письмових доказів,
що містяться в матеріалах справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що рішення постановлене з дотриманням
вимог матеріального і процесуального
права, а тому апеляційну скаргу слід
відхилити, а рішення суду залишити без
змін.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
відхилити.

Рішення Іванківського районного суду
Київської області від 21 серпня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Київської
області набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ шляхом подачі
касаційної скарги протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:
Олійник В.І.

Судді:
Іванова І.В.

Сліпченко О.І.