КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Запор.окруж.адмінсуд
Провадження №6/319/32/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року
смт
Куйбишеве

Куйбишевський районний суд
Запорізької області у складі:

головуючого судді
Солодовнікова Р.С.,

при секретарі судового засідання
Костенко А.В.,

за участю
Гладнєва Г.А.,

розглянувши подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Куйбишевського
районного управління юстиції
Дашевського А.Ю., погоджене з
начальником ВДВС Гладнєвим Г.А., про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника: ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1,

ВСТАНОВИВ :

До Куйбишевського районного суду
Запорізької області 03 листопада 2014
року звернувся державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Куйбишевського районного управління
юстиції Дашевський А.Ю. з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника: ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, що було погоджене з
начальником виконавчої служби. В
обґрунтування свого подання державний
виконавець зазначив, що на виконанні
ВДВС Куйбишевського РУЮ знаходиться
зведене виконавче провадження ЄДРВП №
44046915 по стягненню заборгованостей
ОСОБА_3 на користь стягувачів - держави,
УПФУ у Куйбишевському районі
Запорізької області (4 виконавчих
документа на загальну суму 6339,47 грн.).
Зазначені виконавчі листи періодично
пред'являються на виконання. Боржник у
власності рухомого та нерухомого майна
не має, не працює, в центрі зайнятості
не перебуває, з 2004 року по 22.07.2014 року
був зареєстрований приватним
підприємцем. На теперішній час, боржник
займається торгівлею продуктів
харчування без документів, займається
підсобним господарством, отримує
дохід, але борги не сплачує, не
працевлаштовується, однак в районному
центрі зайнятості є у наявності
вакансії. Держаним виконавцем отримані
данні про те, що боржник на даний час
отримує закордонний паспорт, що
свідчить про його наміри виїхати за
кордон України. Вищезазначені
обставини, на переконання державного
виконавця, свідчать про те, що боржник
ухиляється від виконання виконавчих
документів, збирається виїхати за
кордон.

На підставі ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України», п.18 ч.3 ст.11
Закону України «Про виконавче
провадження», ст.377-1 ЦПК України,
державний виконавець просить винести
рішення щодо тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України боржника:
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні представник ДВС
підтримав подане подання, просить його
задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи,
прийшов до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що
державний виконавець звернувся з
вищевказаним поданням, погодженим з
начальником ВДВС, відповідно до ст.3771
ЦПК України.

Згідно даної норми права питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
установлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Закон України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» регулює порядок здійснення
права громадян України на виїзд з
України і в'їзд в Україну, порядок
оформлення документів для зарубіжних
поїздок, визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Стаття 6 вказаного Закону визначає
підстави для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон. Пунктом 5 ч.1 ст.6 даного Закону
передбачено, як підставу для
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина за кордон ухилення від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Частиною 3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження», передбачено
право державного виконавця у процесі
здійснення виконавчого провадження на
перевірку виконання боржниками рішень,
що підлягають виконанню відповідно до
цього Закону, безперешкодний вхід до
приміщень, що належать боржникам,
накладення арешту на майно боржника,
його вилучення та реалізацію в
установленому законодавством порядку.
Здійснення інших повноважень,
передбачених цим Законом та іншими
законами.

Зокрема, пунктом 18 ч.3 ст.11 даного Закону
передбачено право державного
виконавця у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Як вбачається із матеріалів справи на
виконанні у відділі державної
виконавчої служби Куйбишевського
районного управління юстиції
знаходиться зведене виконавче
провадження ЄДРВП №44046915 по виконанню
виконавчого листа № 0870/11980/12 від 02.04.2013
року Запорізького окружного
адміністративного суду про стягнення з
ОСОБА_3 на користь держави 643,04грн боргу,
по виконанню вимоги УПФУ у
Куйбишевському районі №Ф-46У від 05.04.2012
року про стягнення з ОСОБА_3 на користь
УПФУ у Куйбишевськом районі 2335,80грн
боргу, по виконанню вимоги УПФУ у
Куйбишевському районі №Ф-46У від 20.00.2013
року про стягнення з ОСОБА_3 на користь
УПФУ у Куйбишевському районі 3020,63грн
боргу, постанови Куйбишевського
районного суду №3/319/149/2014 від 24.04.2014 року
про стягнення з ОСОБА_3 на користь
держави 340грн штрафу.

Заборгованості за виконавчими
документами боржником не сплачені.

В матеріалах подання наявні об'єктивні
данні, що підтверджують факт ухилення
боржника від виконання обов'язків
покладених на нього рішенням суду та
рішеннями інших органів щодо стягнення
боргу на користь стягувачів на
загальну суму 6339,47 гривень, про що
свідчать наступні обставини:

Відповідно Інформаційної довідки з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно, відомості про нерухоме майно
боржника відсутні.

Відповідно до відповідей Державної
податкової служби та Пенсійного фонду
України інформація про отримання
доходів та наявність рахунків в
банківських установах відсутня.

За інформацією Куйбишевського
районного центру зайнятості на обліку
ОСОБА_3 не перебуває, в центрі є одна
вакансія.

Відповідно до відповідей Відділу
Держземагентсва боржник земельних
ділянок у власності не має.

З витягу ЄДРВП вбачається, що
вищезазначені виконавчі документи
неодноразово надходили до ВДВС
Куйбишевського РУЮ та після повернення
стягувачам, повторно звертались до
виконання. Відповідно до виконавчих
документів, останні мають засвідчені
відомості про те, що державний
виконавець повертав виконавчі
документи без виконання за відсутності
майна боржника згідно із п.2 ст. 47 Закону
України «Про виконавче провадження».
Отже, боржник не має майна, на яке
можливо звернути стягнення.

Про наявність умисних дій чи
бездіяльності боржника, спрямованої на
ухилення від виконання рішень про
стягнення заборгованостей на користь
держави та Пенсійного фонду України
свідчить те, що боржник, достовірно
знаючи про наявність у нього
заборгованості, протягом тривалого
часу не вчиняє жодних дії щодо
працевлаштування на роботі, на обліку
центру зайнятості не перебуває, за
виконавчими документами не здійснено
жодного платежу.

Однак, боржник займається реалізацією
риби без документів, за що був
притягнутий до адміністративної
відповідальності за постановою
Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 24 квітня 2014
року.

Згідно із відповіді Куйбишевського
районного сектору управління
державної міграційної служби України в
Запорізькій області ОСОБА_3 звертався
29.10.2014 року до паспортного сервісу м.
Запоріжжя з метою отримання паспорту
громадянина для виїзду за кордон.

Як вбачається з доданих до подання
матеріалів, державним виконавцем вжиті
заходи примусового виконання рішення
суду, яких недостатньо до повного
виконання рішення суду.

На підставі викладеного суд дійшов
висновку, що подання державного
виконавця підлягає задоволенню,
оскільки боржник ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням та рішеннями
інших органів, а тому невжиття
відповідних заходів у виді тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України громадянину України ОСОБА_3
може утруднити чи зробити неможливим
виконання цих зобов'язань.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.19 Закону України
«Про Державну прикордонну службу
України» на Державну прикордонну
службу відповідно до визначених
законом завдань покладається
запобігання та недопущення в'їзду в
Україну або виїзду з України осіб, яким
згідно із законодавством не
дозволяється в'їзд в Україну або яких
тимчасово обмежено у праві виїзду з
України.

Керуючись ст.3771 ЦПК України, ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України», суд
-

У Х В А Л И В :

Подання про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України, - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України та тимчасово
відмовити у видачі паспорту
громадянина України для виїзду за
кордон ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,
ідентифікаційний податковий номер
НОМЕР_1) до повного виконання ним усіх
зобов'язань перед стягувачами за
виконавчими документами про стягнення
з ОСОБА_3 заборгованостей на загальну
суму 6339,47 гривень.

Виконання заходів щодо обмеження права
у виїзді за межі України покласти на
Державну прикордонну службу України, а
у виді тимчасовій відмови у видачу
паспорту громадянина України для
виїзду за кордон - на Управління
державної міграційної служби України в
Запорізькій області.

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанції - Куйбишевський
районний суд Запорізької області
шляхом подання в 5-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 5-денного
строку з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Р.С. Солодовніков