Справа № 569/8363/14-ц
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Рівненський міський суд Рівненської
головуючого судді Наумов С.В.,
при секретарі Литвинюк
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Клекотка Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Рівненського
районного центру зайнятості про
стягнення невиплаченої індексації
заробітної плати та недонарахованої
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Рівненського РЦЗ про проведення
перерахунку заробітної плати з
врахуванням індексації грошових
доходів та стягнення заборгованості по
невиплаченій заробітний платі за
період роботи в Рівненському районному
В обґрунтування своїх вимог позивач в
позові зазначила, що 05.03. 2007 року її було
прийнято на роботу головноим
спеціалістом - юрисконсультом
Березнівського районного центру
зайнятості (РЦЗ). Базовим місяцем для
нарахування індексації встановлено
лютий 2008 року. 17.01.2011 р. її переведено на
спеціаліста-юрисконсульта до
Рівненського районного центру
зайнятості (РЦЗ). При переведенні між
посадами в межах однієї установи
Рівненського обласного центру
зайнятості (ОЦЗ) заробітна плата не
змінювалась. Вказує, що при нарахуванні
заробітної плати відповідачем
неправомірно було припинено виплату
індексації та не було взято до уваги
встановлений за попереднім місцем
роботи базовий місяць (лютий 2008 року),
що призвело до недоплати заробітної
В судовому засіданні позивачка
уточнила позовні вимоги та просила суд
зобов'язати Рівненський районний центр
зайнятості провести перерахунок
заробітної плати за весь період роботи
її на посаді головного спеціаліста -
юрисконсульта з врахуванням базового
місяця для проведення індексації -
лютого 2008 року та стягнути з
відповідача невиплачену індексацію
заробітної плати в сумі 4 312,00 грн. та
недонараховану зарплату в сумі 3535,10
Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнав. Вважає, що
Рівненським РЦЗ було правильно
встановлений базовий місяць для
проведення індексації - січень 2011 року.
Вважає, що переведення ОСОБА_1 з
Березнівського РЦЗ до Рівненського РЦЗ
розцінюється як прийняття на нове
місце роботи, а тому до новоприйнятих
працівників при нарахуванні зарплати
встановлюється базовий місяць - місяць
прийняття на роботу.
Заслухавши пояснення сторін в судовому
засіданні, дослідивши надані письмові
докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню повністю.
Судом встановлено, що 05.03.2007 року
ОСОБА_1, було прийнято на роботу
головним спеціалістом-юрисконсультом
Березнівського РЦЗ, що підтверджується
відповідними записами в трудовій
17.01.2011 року позивача було переведено на
спеціаліста-юрисконсульта до
Рівненського РЦЗ про що в трудовій
книжці зроблено відповідний запис за №
9 "переведена на посаду головного
спеціаліста - юрисконсульта
Рівненського районного центру
Згідно Наказу Рівненського ОЦЗ №7-к від
17.01.2011 року за нею був збережений
посадовий оклад в розмірі 922,00 грн. на
місяць, 14 ранг державного службовця та
всі раніше встановлені надбавки: за
вислугу років на державній службі в
розмірі 10 відсотків посадового окладу
з урахуванням надбавок за ранг та
вислугу років, за високі досягнення у
праці в розмірі 45 відсотків посадового
окладу з урахуванням надбавок за ранг
та вислугу років. Тобто при такому
переведенні заробітна плата не
Оскільки центри зайнятості
Рівненської області підпорядковуються
Рівненському ОЦЗ на підставі Положення
про Рівненський обласний центр
зайнятості, то при переведенні
позивачки на іншу посаду в межах
однієї установи з одного центру
зайнятості в інший, в контексті ст. 36
Кодексу законів про працю України,
звільнення не було, трудові відносини
За період роботи у вказаних установах
ОСОБА_1 нараховувалась і виплачувалась
заробітна плата, що відповідно до ст.1
Закону України "Про оплату праці" є
винагородою у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану роботу.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України
"Про державну службу" від 16.12.1993 р. №
3723-ХІІ заробітна плата державних
службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги,
надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок.
Частиною 5 статті 95 Кодексу законів про
працю України та статтею 33 Закону
України "Про оплату праці" встановлено,
що заробітна плата підлягає індексації
згідно з чинним законодавством.
Індексація заробітної плати
здійснюється на підставі Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення" від 03.07.1991 р. № 1282 -
ХІІ, згідно з нормами ст. ст. 1, 2 якого
індексація грошових доходів населення
- це встановлений законами та іншими
нормативно-правовими актами України
механізм підвищення грошових доходів
населення, що дає можливість частково
або повністю відшкодовувати
подорожчання споживчих товарів й
Порядок проведення індексації
грошових доходів населення,
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року
поширюється на підприємства незалежно
від форми власності і господарювання, а
також на фізичних осіб, що
використовують працю найманих
Відповідно до вказаного Порядку
індексації підлягають грошові доходи
громадян, одержані в гривнях на
території України, які не мають
разового характеру, зокрема - оплата
праці найманих працівників
підприємств у грошовому вираженні, яка
включає оплату праці за виконану
роботу згідно з тарифними ставками
(окладами) і відрядними розцінками,
доплати, надбавки, премії, гарантійні
та компенсаційні виплати, передбачені
законодавством, а також інші постійні
компенсаційні виплати.
Структуру заробітної плати визначено
статтею 2 Закону України "Про оплату
праці", якою передбачено існування
основної заробітної плати, додаткової
заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат. Додаткова заробітна плата,
зокрема, це винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці, яка включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством.
Суми виплат, пов'язаних з індексацією
заробітної плати працівників, входять
до складу фонду додаткової заробітної
плати згідно з п. п. 2.2.7 "Інструкції зі
статистики заробітної плати",
затвердженої наказом Державного
комітету статистики України № 5 від
Таким чином, суми індексації
заробітної плати є складовою частиною
заробітної плати (додатковою
З матеріалів справи вбачається, що на
17.01.2011 року щодо ОСОБА_1 базовим місяцем
для нарахування індексації був лютий
2008 р., що підтверджується довідкою
Березнівського РЦЗ № 1064 від 02.10.2013 року.
Відповідно до п. 5 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003
року №1078 (в редакції на день
переведення позивачки) передбачено, що
базовим місяцем при обчисленні індексу
споживчих цін для проведення
індексації є місяць, в якому відбулося
підвищення грошових доходів населення.
Вказане свідчить, що при переведенні
ОСОБА_1 до Рівненського РЦЗ не було
звільнення з роботи та не було
підвищення її заробітної плати
З порушенням вимог Закону України "Про
індексацію грошових доходів
населення", ст. 33 Закону України "Про
оплату праці" та Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року
Відповідачем було безпідставно
встановлений базовим місяцем для
нарахування індексації січень 2011 року
та неправомірно припинено нарахування
Твердження відповідача спростовуються
також роз'ясненнями Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Рівненській області № 17-07/172к від 10.10.2013
року, Міністерства соціальної
політики України № 241/10/137-13 від 16.12.2013
року, Міністерства соціальної політики
України № 52/10/137-14 від 04.03.2014 року.
З наданого представниками відповідача
розрахунку індексації заробітної
плати ОСОБА_1 слідує, що за період з
січня 2011 року по листопад 2011 року сума
ненарахованої індексації становить
У зв'язку з тим, що розрахунок проведено
не за весь період роботи ОСОБА_1 (з 17.01.2011
року по 29.08.2013 року), суд погоджується з
розрахунками наданими позивачем, які
проведені з врахуванням базового
місяця - лютого 2008 року. З такими
розрахунками погоджується і
Суд дійшов висновку, що станом на 30.05.2014
року загальна заборгованість перед
позивачем складає - 7842,10 грн.
яких: 4312,00 грн.( 392 х 11 міс.)-
заборгованість за ненараховану та
невиплачену індексацією заробітної
плати, 3535,10 грн. - заборгованість за
недонараховану заробітну плату (в т.ч.
за рахунок виплат з Фонду тимчасової
втрати працездатності - 2000,00грн.), що
підтверджується доданими до
матеріалів справи розрахунками, з
якими погоджується і відповідач.
На підставі ст. 88 ЦПК України, судові
витрати в справі по трудовому спору
покладаються на відповідача, в разі
задоволення позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 95 КЗпП України, ст. ст.
1, 2, 4, 33 Закону України "Про оплату
праці", ст. ст. 2, 4 Закону України "Про
індексацію грошових доходів
населення", п. 5 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
ст. ст. 10,11, 60, 88, 208, 212-215 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Зобов'язати Рівненський районний центр
зайнятості провести перерахунок
заробітної плати ОСОБА_1 за період
роботи на посаді головного спеціаліста
- юрисконсульта з врахуванням базового
місяця для проведення індексації -
Стягнути з Рівненського районного
центру зайнятості на користь ОСОБА_1
4312,00 грн. - заборгованості по
невиплаченій індексації заробітної
плати, 3 535,10 грн. - заборгованість по
недонарахованій заробітній платі (в
т.ч. за рахунок виплат з Фонду
тимчасової втрати працездатност -
2000,00грн.), а всього підлягає стягненню -
7842,10 (сім тисяч вісімсот сорок дві)
Стягнути з Рівненського районного
центру зайнятості в дохід держави
судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок
Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана протягом десяти днів з дня
його проголошення до апеляційного суду
Рівненської області через Рівненський
міський суд.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.
Суддя