Справа № 360/773/13-ц Головуючий у І
інстанції Міланіч А.М.Провадження №
22-ц/780/5560/14 Доповідач у 2
інстанції Сушко Л.П.Категорія 1
УХВАЛА

Іменем України

24 вересня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі:

Головуючого судді:
Сушко Л.П.,

суддів:
Кулішенка Ю.М., Сержанюка А.С.,

при секретарі:
Горошук І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення
Бородянського районного суду
Київської області від 11 серпня 2014 року
у справі за позовом прокурора
Бородянського району Київської
області в інтересах держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Київській області до ОСОБА_3, ОСОБА_2
про визнання недійсним державних актів
на право власності на земельну ділянку
та повернення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2014 року прокурор
Бородянського району Київської
області в інтересах держави звернувся
до суду з вищезазначеним позовом
обґрунтовуючи його тим, що
прокуратурою Бородянського району в 2008
році проведено перевірку, в ході якої
було встановлено що розпорядженням
Бородянської РДА № 545 від 11 квітня 2008
року було надано дозвіл ста дев'ятьом
громадянам, однією з яких є
відповідачка ОСОБА_3, на оформлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок, площею по 2 га
кожному у власність, для ведення
особистого селянського господарства,
за рахунок земель запасу Майданівської
сільської ради Бородянського району за
межами населеного пункту. На підставі
вказаного розпорядження ПП «Меридіан»
розроблено проект землеустрою, який
затверджено розпорядженням голови
Бородянської РДА № 1242 від 23 липня 2008
року. Крім того в ході перевірки було
виявлено, що громадяни, яким
передавались у власність зазначені
земельні ділянки, взагалі не
звертались до Бородянської РДА із
заявами щодо виділення їм у власність
земельних ділянок і через імовірність
того, що паспортними даними зазначених
громадян могли скористатись сторонні
особи, а деякі з громадян зробили це за
винагороду, прокурор звернувся до суду
з позовом про скасування вказаних
розпоряджень Бородянської РДА.
Постановою Київського Апеляційного
адміністративного суду від 21 жовтня 2010
року позов прокурора було задоволено,
зазначені розпорядження визнано
незаконними та скасовано. Перевіркою,
проведеною прокуратурою Бородянського
району на підставі постанови про
проведення перевірки в порядку нагляду
за додержанням і застосуванням законів
№ 134 від 25 листопада 2013 року, також було
встановлено, що на підставі
вищевказаного розпорядження № 1242 від 23
липня 2008 року, вказаним ста дев'яти
громадянам видано державні акти на
право власності на земельні ділянки на
території Майданівської сільської
ради Бородянського району, так,
зокрема, відповідачці ОСОБА_3 видано
Державний акт Серії ЯЖ № 249172 на право
власності на земельну ділянку, площею 2
га, розташовану на території
Майданівської сільської ради
Бородянського району з цільовим
призначенням для ведення ОСГ. На
підставі договорів купівлі-продажу від
8 жовтня 2008 року відповідачкою ОСОБА_3, а
також ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
вказані земельні ділянки площею по 2 га
кожна, а всього загальною площею 28 га,
відчужені відповідачці ОСОБА_2 На
підставі вказаних договорів їй
виготовлено та видано державний акт на
право власності на зазначену земельну
ділянку площею 28 га з кадастровим
номером :08:003:0256. Оскільки на
момент проведення первісної перевірки
та розгляду позову в суді прокуратурі
Бородянського району не було відомо
про видачу відповідачці ОСОБА_3
зазначеного Державного акту на право
власності на земельну ділянку, після
скасування судом вищезазначених
розпоряджень Бородянської РДА,
земельні ділянки не перейшли до земель
запасу Майданівської сільської ради
Бородянського району, а залишились у
власності громадян, в числі яких і
відповідачі, що призвело до порушення
інтересів держави та принципів
регулювання земельних відносин в
Україні, закріплених в ст.14 Конституції
України та ст.5 Земельного кодексу
України. У зв'язку з цим просив визнати
недійсним Державний акт серії ЯЖ № 249172
на право власності на земельну ділянку
площею 2,00 га, з цільовим призначенням -
для ведення особистого селянського
господарства, яка розташована на
території Майданівської сільської
ради Бородянського району Київської
області, виданий на ім'я ОСОБА_3 29 серпня
2008 року та зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 67 та
скасувати право власності на вказану
земельну ділянку, визнати недійсним
державний акт серії ПЛ № 056692 на право
власності на земельну ділянку площею 28
га, з цільовим призначенням - для
ведення особистого селянського
господарства, яка розташована на
території Майданівської сільської
ради Бородянського району Київської
області, виданий на ім'я ОСОБА_2 12 грудня
2008 року та зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 67 та
скасувати право власності на вказану
земельну ділянку, витребувати на
користь держави з незаконного
володіння ОСОБА_2 зазначену земельну
ділянку, покласти судові витрати на
відповідачів.

Рішенням Бородянського районного суду
Київської області від 11 серпня 2014 року
позов задоволено, визнано недійсним
державний акт серії ЯЖ № 249172 на право
власності на земельну ділянку
кадастровий номер :08:003:0021, площею
2,00 га виданий на ім'я ОСОБА_3 29 серпня 2008
року та скасовано його державну
реєстрацію, визнано недійсним
державний акт серії ПЛ № 056692 на право
власності на земельну ділянку
кадастровий номер :08:003:0256, площею
28,00 га, виданий на ім'я ОСОБА_2 12 грудня
2008 року, скасовано його державну
реєстрацію та витребувано на користь
держави з незаконного володіння ОСОБА_2
земельну ділянку кадастровий номер
:08:003:0256, площею 28,00 га, стягнуто з
ОСОБА_3 в дохід бюджету судовий збір в
розмірі 959,00 грн. та з ОСОБА_2 в розмірі
3654,00 грн..

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить
скасувати рішення суду в частині
задоволених позовних вимог про
визнання недійсним державного акту
серії ПЛ № 056692 на право власності на
земельну ділянку кадастровий номер
:08:003:0256, площею 28,00 га, виданий на
ім'я ОСОБА_2 12 грудня 2008 року, скасування
його державної реєстрації та
витребування на користь держави з
незаконного володіння ОСОБА_2
земельної ділянки кадастровий номер
:08:003:0256, площею 28,00 га та ухвалити в
цій частині нове про відмову в
задоволені позовних вимог, посилаючись
на його незаконність,
необґрунтованість, порушення судом
норм матеріального та процесуального
права. Зазначила, що суд в основу
рішення поклав визнання не законними
та скасування розпорядження органу
виконавчої влади про передачу спірної
земельної ділянки, і не зверну уваги, що
позивачем не надано доказів
неправомірності дій саме відповідача
чи осіб, в яких була придбана спірна
земельна ділянка.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Вирішуючи даний спір, суд першої
інстанції обґрунтовував свої висновки
тим, що розпорядження Бородянської
районної державної адміністрації № 545
від 11 квітня 2008 року та № 1242 від 23 липня
2008 року, які були підставою для видачі
відповідачці ОСОБА_3 Державного акту на
право власності на землю скасовані, у
зв'язку чим даний Державний акт є
недійсним. Та з урахуванням того, що
громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16 та відповідачка ОСОБА_3
незаконно набули права власності на
спірні земельні ділянки, вони не
вправі були їх відчужувати за
договорами купівлі-продажу від 10
жовтня 2008 року відповідачці ОСОБА_2.
Земельніділянки вибули із власності
держави з порушенням чинного
законодавства, а відповідачка ОСОБА_2
незаконно набула права на них, тому
позовні вимоги про визнання недійсним
державного акту про право власності на
земельну ділянку кадастровий номер
:08:003:0256, площею 28,00 га та
скасування його державної реєстрації,
витребування земельної ділянки на
користь держави з незаконного
володіння відповідачки ОСОБА_2 є
законними. Відповідачами дані
обставини не спростовані належними та
допустимими доказами.

Такі висновки суду відповідають
обставинам справи та вимогам закону.

Згідно ч. 1 ст.126 ЗК України (чинний на
момент видачі державного акту) право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом, крім
випадків. Визначених частиною другою
цієї статті.

Згідно ч. 2, 3 ст.152 ЗК України власник
земельної ділянки може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 387 ЦК України власник має
право витребувати своє майно від особи,
яка незаконно, без відповідної
правової підстави заволоділа ним.

Згідно ч.3 ст.388 ЦК України якщо майно
було набуте безвідплатно в особи, яка
не мала права його відчужувати, власник
має право витребувати його від
добросовісного набувача у всіх
випадках.

Встановлено, що на підставі
розпоряджень Бородянської РДА № 545 від
11 квітня 2008 року «Про надання дозволу
громадянам на оформлення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність для ведення
особистого селянського господарства
на території Майданівської сільської
ради» та № 1242 від 23 липня 2008 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність для ведення особистого
селянського господарства на території
Майданівської сільської ради
Бородянського району Київської
області» відповідачці ОСОБА_3 було
видано Державний акт серії ЯЖ № 249172 на
право власності на земельну ділянку,
кадастровий номер :08:003:0021, площею 2
га, з цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
розташовану на території
Майданівської сільської ради
Бородянського району. Відповідні
Державні акти про право власності на
такі ж земельні ділянки були видані і
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16
(а.с.8-20,25-52).

За договорами купівлі-продажу від 10
жовтня 2008 року №2631, 2670, 2673, 2633, 2635, 2693, 2641,
2689, 2647, 2619, 2645, 2685, 2643, 2653 відповідачка
ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16 продали вказані земельні
ділянки загальною площею 28 га
відповідачці по справі ОСОБА_2 (а.с.53-80).

На підставі вище зазначених договорів
куплі-продажі ОСОБА_2 12 грудня 2008 року
видано Державний акт серії ПЛ № 056692 на
право власності на придбану земельну
ділянку з кадастровим номером
:08:003:0256, площею 28,00 га, з цільовим
призначенням - для ведення особистого
селянського господарства, яка
розташована на території
Майданівської сільської ради
Бородянського району Київської
області, зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 67
(а.с.81-89).

21 жовтня 2010 року постановою Київського
Апеляційного адміністративного суду
визнано незаконними та скасовано
розпорядження Бородянської РДА № 545
від 11 квітня 2008 року та № 1242 від 23 липня
2008 року (а.с.21-24).

Рішеннями Бородянського районного
суду від 12 лютого 2014 року, 27 лютого 2014
року, 13 березня 2014 року, 19 березня 2014
року, 17 квітня 2014 року, 30 квітня 2014 року,
27 травня 2014 року, які набрали чинності,
Державні акти про право власності на
спірні земельні ділянки ОСОБА_7, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16 визнані недійсними,
скасовано їх державну реєстрацію і
дані ділянки витребувані з їх
незаконного володіння на користь
держави (а.с.165-184).

З урахуванням наведеного, колегія
суддів, вважає, що суд першої інстанції
дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог, оскільки
розпорядження на підставі яких
відповідачці ОСОБА_3 виданий Державний
акт на право власності на землю
скасовані, у зв'язку чим даний
Державний акт є недійсним. ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 та
відповідачка ОСОБА_3 незаконно набули
права власності на спірні земельні
ділянки, вони не вправі були їх
відчужувати за договорами
купівлі-продажу від 10 жовтня 2008 року
відповідачці ОСОБА_2.У зв'язку з цим
земельніділянки вибули із власності
держави з порушенням чинного
законодавства, а відповідачка ОСОБА_2
незаконно набула права на них, тому
позовні вимоги про визнання недійсним
державного акту про право власності на
земельну ділянку кадастровий номер
:08:003:0256, площею 28,00 га та
скасування його державної реєстрації,
витребування земельної ділянки на
користь держави з незаконного
володіння відповідачки ОСОБА_2 є
законними. Відповідачами дані
обставини не спростовані належними та
допустимими доказами.

Доводи апеляційної скарги про те, що в
рішенні Адміністративного суду не
встановлено осіб яким передавались
незаконно земельні ділянки, у зв'язку з
чим посилання прокурора на рішення про
скасування розпоряджень Бородянської
РДА є безпідставними, не ґрунтуються на
вимогах закону, оскільки в матеріалах
справи є рішення відносно ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 в яких
встановлено, неправомірність надбання
спірних земельних ділянок, зазначені
рішення набрали законної сили.

Доводи апеляційної скарги про те, що
прокурором пропущено строк позовної
давності не ґрунтуються на вимогах
закону, оскільки з пояснень прокурора
вбачається, що в ході перевірки тільки
в 2013 році було встановлено факт
відчуження спірної земельної ділянки.

Інші доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції
викладених в рішенні не спростовують.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду,
рішення суду ухвалено з додержанням
норм матеріального і процесуального
права і не може бути скасовано з
підстав, викладених у апеляційній
скарзі.
На підставі викладеного та
керуючись ст.. ст.. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Бородянського районного суду
Київської області від 11 серпня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: