Придніпровський районний суд
номер справи 711/484/13- ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року Придніпровський
районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді -
Степаненко О.М.

при секретарі - Проценко
Н.В., Озеран К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом прокуратури
м.Черкаси в інтересах Департаменту
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про вилучення
автомобіля, що був наданий як
гуманітарна допомога, -

в с т а н о в и в:

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:
27.06.2006 ОСОБА_2 звернувся до Головного
управління праці та соціального
захисту населення із заявою про видачу
автомобіля «Фольксваген Пасат», як
гуманітарної допомоги.

Рішенням комісії з питань гуманітарної
допомоги при Кабінеті Міністрів
України від 20.07.2006 №26/ГД-2729К, автомобіль
«Фольксваген Пасат», НОМЕР_3, 1998 року
випуску, визнаний гуманітарною
допомогою.

25.07.2006 вказаний автомобіль був ввезений
на територію України, як гуманітарна
допомога, що був подарований
громадянкою Німеччини ОСОБА_3 29.06.2006
Головному управлінню праці та
соціального захисту населення
Черкаської облдержадміністрації.

27.07.2006 згідно накладної №337 автомобіль
«Фольксваген» був переданий Головним
управлінням праці та соціального
захисту населення Черкаської
облдержадміністрації ОСОБА_2

28.07.2006 вказаний автомобіль був
зареєстрований за ОСОБА_2 та автомобілю
присвоєний д.н. НОМЕР_2.

Оскільки ОСОБА_2, через свій стан
здоров'я не мав змоги керувати
автомобілем, відповідно до рішення
колегії при Головному управлінні праці
та соціального захисту населення
Черкаської облдержадмінстрації №10-3
від 27.07.2006 право керування автомобілем
передано ОСОБА_1, про що зазначено в
паспорті вказаного автомобіля.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

З часу смерті ОСОБА_2 по час звернення
до суду спірний автомобіль
«Фольксваген» всупереч вимогам закону
повернутий не був, відповідні сплати
щодо нього не здійснені.

Вказані відносини, на час видачі
автомобіля були врегульовані Порядком
забезпечення інвалідів автомобілями,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України № 999 від 08.09.1997.

Відповідно до п.41 вказаного вище
порядку автомобілі, отримані органами
соціального захисту населення як
гуманітарна допомога, видаються
інвалідам (за їх бажанням) безоплатно
згідно з чергою за умови зняття з
обліку для забезпечення автомобілем.

Правовою позицією Верховного Суду
України від 16.05.2012 встановлено, що
питання про вилучення після смерті
інваліда в членів його сім'ї
автомобіля, отриманого інвалідом як
гуманітарна допомога, повинно
вирішуватися на підставі
нормативно-правових актів, чинних на
час смерті інваліда, а не на час надання
такого автомобіля інваліду.

На час смерті ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
вказаний Порядок діяв в редакції від
17.09.2010.

Відповідно до абзацу 7 п. 41 Положення
після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше ніж 10 років, може бути переданий у
власність одному з членів сім'ї
інваліда за рішенням Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля.

Абзацом 10 п. 22 Порядку визначено, що у
разі несплати членом сім'ї інваліда,
дитини-інваліда податків і зборів
(обов'язкових платежів) автомобіль
повертається (вилучається) головному
управлінню соціального захисту.
Вилучення автомобіля здійснюється
відповідно до абзацу 13 п. 16 цього
Порядку.

Абзацом 13. п. 16 Порядку встановлено, що
автомобіль, отриманий інвалідом,
законним представником недієздатного
інваліда, дитини-інваліда, вилучається
відповідними органами державної
виконавчої служби за рішенням суду за
поданням головного управління
соціального захисту або управління
виконавчої дирекції.

Крім того, відповідно до ст. 11-1 Закону
України «Про гуманітарну допомогу» в
редакції від 31.12.2009 року після смерті
інваліда, дитини-інваліда автомобіль,
визнаний гуманітарною допомогою, яким
інвалід був забезпечений через органи
праці та соціального захисту населення
і користувався менше 10 років, може бути
переданий у власність одному із членів
сім'ї за рішенням Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля. Якщо інвалід,
дитина-інвалід користувався
автомобілем більше 10 років, за бажанням
членів його сім'ї автомобіль може бути
переданий у їх власність безкоштовно.

Уразі несплати членом сім'ї інваліда,
дитини-інваліда податків і зборів
(обов'язкових платежів) автомобіль
повертається (вилучається) органам
праці та соціального захисту населення
у порядку та на умовах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, автомобіль «Фольксваген
Пасат» кузов №НОМЕР_3, 1998 року випуску,
державний номерний знак НОМЕР_2 був
переданий у користування ОСОБА_2 як
безкоштовна гуманітарна допомога та
перебував у нього в користуванні з
28.07.2006 (момент реєстрації автомобіля) по
ІНФОРМАЦІЯ_2 року (момент смерті
ОСОБА_2), тобто протягом 5 років. Члени
сім'ї ОСОБА_2 з моменту його смерті
обов'язкові платежі пов'язані з
ввезенням автомобіля на митну
територію України не сплатили, з
відповідним клопотанням до Комісії з
питань гуманітарної допомоги при
Кабінеті Міністрів України про
передання автомобіля у власність не
зверталися.

Враховуючи вказане, вказаний
автомобіль має бути вилучений органами
виконавчої служби за рішенням суду у
ОСОБА_1, який є членом сім'ї ОСОБА_2

З урахуванням зміненої позовної заяви,
прокурор просить вилучити автомобіль
марки «Фольксваген Пассат», кузов
№НОМЕР_3, 1998 року випуску, державний
номерний знак НОМЕР_2, у ОСОБА_1 і
передати його Департаменту
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації.

В судовому засіданні представник
прокуратури м. Черкаси позовні вимоги
підтримав, просив їх задоволити, у
поясненні вказав на підставу, за якою
має бути вилучений автомобіль, а саме:
несплата членом сім'ї інваліда
податків і зборів (обов'язкових
платежів) за ставками, діючими на день
здійснення митного оформлення
автомобіля.

Представник Департаменту соціального
захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації також просив
задоволити позов, пояснив, що ОСОБА_1
пропустив шестимісячний строк
звернення із заявою про можливість
передачі у власність вказаного
автомобіля йому як члену сім'ї інваліда
за умови сплати податків і зборів.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не
визнав, пояснив, що 27.05.2011, 02.11.2012 він
звертався до Головного управління
праці та соціального захисту населення
з проханням надати дозвіл на передачу
йому даного автомобіля з проведенням
відповідного розрахунку для
проведення сплати податків і зборів, що
діяли на момент митного оформлення
автомобіля, але відповідей не отримав.
11.11.2013 в котрий раз він звернувся до
Департаменту соціального захисту
населення Черкаської обласної
державної адміністрації з клопотанням
переоформити автомобіль померлого
інваліда ОСОБА_2 на його ім'я з
проведенням відповідного розрахунку
для сплати мною податків і зборів, що
діяли на момент митного оформлення
автомобіля, на що отримав лист №4090/01-12
від 25.11.2013, в якому йому було відмовлено
з підстав пропуску встановленого для
цього строку, а тому позбавлений права
на переоформлення даного автомобіля.
На час смерті ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
Порядок № 999 від 08.09.1997 не містив
положень щодо шестимісячного (або
іншого) терміну від дня смерті
інваліда, для звернення членів його
сім'ї до Головного управління праці та
соціального захисту населення з
відповідним клопотанням про надання
дозволу на передачу даного автомобіля
у власність. Просив у задоволенні
позову Прокуратури м. Черкаси в
інтересах Департаменту соціального
захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації до нього про
вилучення автомобіля, що був наданий як
гуманітарна допомога, відмовити.

Суд, заслухавши представників сторін,
відповідача ОСОБА_1, дослідивши
матеріали справи, встановив наступні
фактичні обставини, які регулюються
такими правові відносинами:

Судом установлено, що 27.06.2006 ОСОБА_2
звернувся до Головного управління
праці та соціального захисту населення
із заявою про видачу автомобіля
«Фольксваген Пасат», як гуманітарної
допомоги.

Рішенням комісії з питань гуманітарної
допомоги при Кабінеті Міністрів
України від 20.07.2006 №26/ГД-2729К, автомобіль
«Фольксваген Пасат», НОМЕР_3, 1998 року
випуску, визнаний гуманітарною
допомогою.

25.07.2006 вказаний автомобіль був ввезений
на територію України, як гуманітарна
допомога, що був подарований
громадянкою Німеччини ОСОБА_3 29.06.2006
Головному управлінню праці та
соціального захисту населення
Черкаської облдержадміністрації.

27.07.2006 згідно накладної №337 автомобіль
«Фольксваген» був переданий Головним
управлінням праці та соціального
захисту населення Черкаської
облдержадміністрації ОСОБА_2

28.07.2006 вказаний автомобіль був
зареєстрований за ОСОБА_2 та автомобілю
присвоєний д.н. НОМЕР_2.

Оскільки ОСОБА_2, через свій стан
здоров'я не мав змоги керувати
автомобілем, відповідно до рішення
колегії при Головному управлінні праці
та соціального захисту населення
Черкаської облдержадмінстрації №10-3
від 27.07.2006 право керування автомобілем
передано ОСОБА_1, про що зазначено в
паспорті вказаного автомобіля.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що
підтверджується свідоцтвом про смерть,
виданим Відділом державної реєстрації
актів цивільного стану Чигиринського
районного управління юстиції у
Черкаській області 12.01.2011, актовий
запис №01.

Згідно правової позиції Верховного
Суду України від 16.05.2012 у справі 6-10цс12,
питання щодо вилучення після смерті
інваліда в членів його сім'ї
автомобіля, отриманого інвалідом як
гуманітарна допомога, повинно
вирішуватися на підставі
нормативно-правових актів, чинних на
час смерті інваліда, а не на час надання
такого автомобіля інваліду.

На час смерті ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1)
вказаний Порядок діяв в редакції від
17.09.2010 (даний факт не заперечується
представниками прокуратури м. Черкаси
та Департаменту соціального захисту
населення Черкаської обласної
державної адміністрації).

Відповідно до абзацу 7 п. 41 Положення
після смерті інваліда, дитини-інваліда
автомобіль, визнаний гуманітарною
допомогою, яким інвалід був
забезпечений через головне управління
соціального захисту і користувався
менше ніж 10 років, може бути переданий у
власність одному з членів сім'ї
інваліда за рішенням Комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України за умови сплати
податків і зборів за ставками, діючими
на день здійснення митного оформлення
автомобіля.

Суд критично оцінює посилання
представника прокуратури як на
підставу для задоволення вимог -
несплата членом сім'ї ОСОБА_1 податків і
зборів за ставками, діючими на день
здійснення митного оформлення
автомобіля, так як останній звертався
до Департаменту соціального захисту
населення Черкаської обласної
державної адміністрації із заявою від
11.11.2013 з клопотанням переоформити
автомобіль померлого інваліда ОСОБА_2
визнаного гуманітарною допомогою на
його ім'я з проведенням відповідного
розрахунку для сплати ним податків і
зборів, однак листом №4090/01-12 від 25.11.2013
йому було відмовлено з підстав
пропуску встановленого для цього
строку.

Вказане дає підстави вважати, що
ОСОБА_1, який не обмежений строком
звернення із заявою про переоформлення
гуманітарного автомобіля в силу
положень, визначених Порядком
забезпечення інвалідів автомобілями,
які діяли на час смерті інваліда,
вчиняв дії, які можна оцінити як
проявлення волі (бажання) оплатити
податки і збори з метою отримання у
власність вказаний автомобіль, однак
не скористався своїм право у зв'язку з
відмовою у здійсненні такої оплати.

Тобто, на думку суду відповідачем
ОСОБА_1 не були порушені умови Порядку
№999, що в свою чергу спростовують
доводи представника прокуратури м.
Черкаси про несплату податків і зборів.

Крім того, судом не взяті до уваги
висновки службової перевірки щодо
звернень ОСОБА_1 до Управління в 2011, 2012
роках, так як його звернення були
перевірені лише по журналах Головного
управління праці та соціального
захисту, без перевірки журналів
вхідної кореспонденції управління
праці та соціального захисту
Придніпровського району м. Черкаси, в
яке, зі слів ОСОБА_1, і були подані його
заяви від 27.05.2011, 02.11.2012.

Посилання представника Департаменту
соціального захисту населення
Черкаської обласної державної
адміністрації на пропущений ОСОБА_1
шестимісячний строк звернення не мають
правового обґрунтування в силу
правової позиції Верховного Суду
України від 16.05.2012.

За таких досліджених обставин суд
вважає, що підстав для вилучення
автомобіля «Фольксваген Пасат», номер
кузова НОМЕР_3, 1998 року випуску,
державний номерний знак НОМЕР_2 у
ОСОБА_1 не встановлено.

Керуючись Порядком забезпечення
інвалідів автомобілями, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
№999 від 19.07.2006, ст.ст. 3, 10, 11, 12, 58, 59, 60, 61, 79,
86, 88, 146, 154, 209, 212, 213, 215, 223 ЦПК України, суд,
-

в и р і ш и в:

У позові прокуратури м.Черкаси в
інтересах Департаменту соціального
захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
вилучення у ОСОБА_1 транспортного
засобу автомобіля «Фольксваген Пасат»
(Volkswagen Passat), номер кузова НОМЕР_3, 1998 року
випуску, державний номерний знак
НОМЕР_2, та передачі його до
Департаменту соціального захисту
населення Черкаської обласної
державної адміністрації, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Черкаської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Головуючий
О.М.Степаненко