Справа № 274/4566/17
Провадження № 2/0274/868/18
Рішення

Іменем України

18.07.2014 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Вдовиченко Т.М., за участю секретаря судового засідання Рудич М.О., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві цивільну справу позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Гришковецької селищної ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов"язання скасувати його реєстрацію та зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Гришковецької селищної ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов"язання скасувати його реєстрацію,-

В с т а н о в и в :

В листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, згідно якого просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Гришковецької селищної ради № 432 від 30.10.2009 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою та передання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,31 га, в тому числі 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і 0,23 га для ведення особистого селянського господарства , яка знаходиться за адресою : вул. Червоний Промінь , 44 в смт. Гришківці ; визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 400025 від 10.09.2010 року , виданий Гришковецькою селищною радою на ім»я ОСОБА_2 , кадастровий номер НОМЕР_1 : 08: 007: 0067 на земельну ділянку площею 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд , розташовану за адресою : вул. Червоний Промінь, 44 в смт. Гришківці та скасувати його реєстрацію. 23.02.2018 року на адресу Бердичівського міськрайонного суду надійшла уточнююча позовна заява ОСОБА_1 згідно якої замінено відповідача ОСОБА_4 Управління Держгеокадасту в Житомирській області на ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Житомирської області ( а.с. 47-49). Ухвалою суду від 13.03.2018 року клопотання позивача про заміну первісного відповідача задоволено, замінено первісного відповідача ОСОБА_4 Управління Держгеокадастру в Житомирській області на належного відповідача ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Житомирської області ( а.с.55).

28.11.2018 року на адресу суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Гришковецької селищної ради, Головного Управління Держгеокадастру в Житомирській області про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов"язання скасувати його реєстрацію ( а.с. 65-66). Згідно поданої зустрічної позовної заяви ОСОБА_2 просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Гришковецької селищної ради № 199 від 24.10.2007 року в частині передання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд , яка знаходиться за адресою : вул. Червоний Промінь , 44 в смт. Гришківці ; визнати недійсним державний акт серії ЯЕ № 752761 від 12.11.2009 року , виданий Гришковецькою селищною радою на ім»я ОСОБА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 : 08 : 007: 066 на земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд , розташовану за адресою : вул. Червоний Промінь, 44 в смт. Гришківці та скасувати його реєстрацію.

23.02.2018 року ОСОБА_2 подано уточнюючу зустрічну позовну заяву, згідно якої замінено відповідача ОСОБА_4 Управління Держгеокадастру в Житомирській області на ОСОБА_3 районну державну адміністрацію Житомирської області ( а.с. 71-72).

Ухвалою суду від 23.04.2018 року зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Гришковецької селищної ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов"язання скасувати його реєстрації прийнято до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Гришковецької селищної ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов"язання скасувати його реєстрацію ( а.с. 81-82).

В судове засідання позивач відповідач ОСОБА_1, не з"явився, надав письмову заяву на адресу суду про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що пред"явлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та визнав зустрічні позовні вимоги ОСОБА_2

Відповідач - позивач за зустрічним позовом ОСОБА_2, в судове засідання не з'явилася, її представник адвокат ОСОБА_5 надав письмову заяву на адресу суду про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що пред"явлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та визнав зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1

Представник відповідача - Гришковецької селищної ради в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги визнали в повному обсязі.

Заяви сторін долучені до матеріалів справи.

Відповідач ОСОБА_3 районна державна адміністрація Житомирської області , будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення судового розгляду справи в судове засідання не з»явилися, причину неявки суду не повідомлено. Згідно заперечення на первісну позовну заяву від 23.04.2018 року вважають себе не належним відповідачем, зазначають, що вони не мають повноважень щодо реєстрації речових прав , вказані повноваження покладені на відділ з надання адміністративних послуг та державної реєстрації ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області, який є самостійною юридичною особою ( а.с. 78).

У з"язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є власником 45/100 ідеальних частин житлового будинку, розташованого за адресою: вул.Червоний Промінь, 44, смт.Гришківці, Бердичівського району Житомирської області. що посвідчується договором дарування частини житлового будинку від 12.02.1998 року ( а.с. 8).

Іншим співвласником 55/100 частин даного домоволодіння є ОСОБА_2, що посвідчується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 28.05.1998 року ( а.с. 12).

ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до Гришковецької селищної ради щодо передання їм у власність земельних ділянок під даним будинком.

Рішенням Гришковецької селищної ради №199 від 24.10.2007 року ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, яка знаходиться за адресою: вул.Червоний Промінь, 44 в смт.Гришківці ( а.с. 67-68).

На підставі даного рішення Гришковецькою селищною радою видано державний акт серії ЯЕ №752761 від 12.11.2009 року, кадастровий номер :08:007:0066, який зареєстровано у відділі Держкомзему в Бердичівському районі.

Рішенням Гришковецької селищної ради №432 від 30.10.2009 року ОСОБА_2 затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 0,31 га в тому числі 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і 0,23 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою: вул.Червоний Промінь, 44 в смт.Гришківці Бердичівскього району Житомирської області ( а.с. 9-11). На підставі даного рішення Гришковецькою селищною радою видано державний акт серії ЯЛ №400025 від 10.09.2010 року, кадастровий номер :08:007:0067, який зареєстровано у відділі Держкомзему в Бердичівському районі ( а.с. 13).

Відповідно до ст.355 ЦК України, майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності.

Відповідно до ч.2 ст.90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

За загальним правилом, закріпленим у ч.1 ч. 4 статті 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Особа, яка набула права власності на частину будівлі чи споруди стає власником відповідної частини земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, якщо інше не передбачено в договорі відчуження нерухомості.

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України в поєднанні з нормою статті 125 цього Кодексу слід виходити з того, що в разі переходу права власності на об'єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку в набувача нерухомості виникає одночасно з виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об'єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об'єкта права власності.

Як вбачається із ст. 153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до правової позиції, яка викладена в постанові Верховного суду України від 22 травня 2013 року в справі № 6-33цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Разом з тим відповідно до частини першої статті 318 ЦК України кожен власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Зазначені положення щодо користування власністю цілком повинні застосовуватись до майнових прав на майно (зокрема до права користування земельною ділянкою).

Відтак право користування земельною ділянкою визначається відповідно до часток кожного з власників нерухомого майна, яке знаходиться на цій земельній ділянці, якщо інше не було встановлено домовленістю між ними. У будь якому випадку наявне в однієї особи право не може порушувати права іншої особи (частина п'ята статті 319 ЦК України).

Частиною 2 ст. 158 ЗК України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

У відповідності до ч.2 ст. 377 ЦК України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Пленум Верховного Суду України у п. 11 Постанови від 04.10.1991 року № 7 «Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок» роз'яснив, що одночасно з розв'язанням спору про право власності на будинок, виділ частки або встановлення порядку користування конкретними приміщеннями, суд може також згідно зі ст. 105 ЗК України вирішити позов, якщо він заявлений, про порядок використання і розпорядження земельною ділянкою між громадянами, яким жилий будинок належить на праві спільної власності.

Зважаючи на те, що належний ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності житловий будинок не був поділений між нами в натурі та порядок користування між ними будинком не встановлений, а власність на земельну ділянку, на якій знаходиться будинок, є похідною від поділу цього будинку в натурі чи встановлення порядку користування ним з урахуванням розміру належних співвласникам часток у спільній власності на будинок, тому за наведених обставин Гришковецькою селищною радою було незаконно надано у власність дані земельні ділянки. Отже, державні акти, видані на підставі вказаних рішень Гришковецької селищної ради підлягають визнанню недійсними , а запис про їх реєстрацію скасуванню.

Згідно п.2 ч.1 ст.6 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» субєктами державної реєстрації речових прав є районні державні адміністрації.

Тому суд в частині первісних позовних вимог ОСОБА_1 про зобов"язання ОСОБА_3 РДА скасувати реєстрацію державного акта серії ЯЛ № 400025 від 10.09.2012 року та зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 про про зобов"язання ОСОБА_3 РДА скасувати реєстрацію державного акта серії ЯЕ № 752761 від 12.11.2009 року вважає за необхідне відмовити, оскільки такі вимоги є передчасними , в матеріалах справи відсутня письмова відмова ОСОБА_3 РДА щодо скасування реєстрації державних актів належних сторонам по справі, така відмова сторонами не оскаржується, скасування реєстрації державних актів на підставі рішення суду про визнання їх недійсними є обов"язком державного реєстратора, а не його правом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 12,13,81, 141,247, 259, 263-265,268,272,354 ЦПК України, ст. ст. 120, 158 ЗК України, ст. ст. 318,319,355,377 ЦК України, суд, -

В и р і ш и в :

Первісні позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Гришковецької селищної ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов"язання скасувати його реєстрацію та зустрічні позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Гришковецької селищної ради, ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту та зобов"язання скасувати його реєстрацію задовольнити частково. Визнати незаконним та скасувати рішення Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області №432 від 30.10.2009 року, в частині затвердження технічної

документації із землеустрою та передання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,31 га, в тому числі 0,08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд і 0,23 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою: вул.Червоний Промінь, 44 в смт.Гришківці Бердичівського району Житомирської області.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯЛ №400025 від 10.09.2010 року, виданий Гришковецькою селищною радою Бердичівського району Житомирської області на ім»я ОСОБА_2, кадастровий номер :08:007:0067 на земельну ділянку, площею 0,08 га, ля будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: вул.Червоний Промінь, 44 в смт.Гришківці Бердичівський район Житомирська область.

Визнати незаконним та скасувати рішення Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області №199 від 24.10.2007 року, в частині передання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, яка знаходиться за адресою: вул.Червоний Промінь, 44 в смт.Гришківці Бердичівського району Житомирської області.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯЕ №752761 від 12.11.2009 року, виданий Гришковецькою селищною радою Бердичівського району Житомирської області на ім»я ОСОБА_1, кадастровий номер :08:007:0066 на земельну ділянку, площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташовану за адресою: вул.Червоний Промінь, 44 в смт.Гришківці Бердичівського району Житомирської області. В задоволенні первісних позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області та зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Житомирської області про зобов"язання скасувати реєстрацію державного акту відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК УКраїни до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги можуть також подаватися учасниками справи до або через відповідні суди.

Дата складення повного судового рішення 27.07.2018 року.

Головуючий : Т.М. Вдовиченко