№2/255/241/2013
РІШЕННЯ

Іменем України

14 січня 2014 року Ворошиловський
районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Пруднікової Г.М.,

при секретарі - Гавриловій Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Донецьку
справу адміністративного судочинства
за позовом ОСОБА_1 до Ворошиловської
районної в м. Донецьку ради про
визнання дій неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Ворошиловської районної в м.
Донецьку ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії. При цьому посилається на
наступне.

ОСОБА_1 належить на праві власності
квартира АДРЕСА_1.

Зазначена квартира підключена до
системи централізованого опалення та
гарячого водопостачання.

На протязі останнього часу в
опалювальний період температурний
режим в квартирі з боку
теплопостачальної організації не
забезпечується належним чином, що має
вираз у низькій температурі.

Користуючись правами власника житла, у
позивачки було бажання встановити
котел індивідуального опалення,
оскільки плата за опалювання в
квартирі складає дуже велику суму від
бюджету комунальних платежів через
використання додаткового обігріву від
електрообігрівачів.

Позивачка звернулась до відповідача з
проханням про надання дозволу на
встановлення індивідуального
(автономного) опалення, у чому їй було
відмовлено.

Такі дії посадових осіб відповідача
вважає неправомірними і такими що
порушують її конституційні і цивільні
права. Своїми діями відповідач порушив
охоронювані законом права споживача та
конституційні права на рівноправ'я і
свободу вибору, оскільки власникові
квартири забороняється індивідуально
відмовитись від послуг тепломережі.

Позивачка просила визнати дії
Ворошиловської районної в місті
Донецьку ради щодо відмови у
відключенні від мереж
централізованого опалення квартири та
влаштування індивідуальної
(автономної) системи опалення та
гарячого водопостачання в квартирі
АДРЕСА_1 неправомірними, зобов'язати
Ворошиловську районну в місті Донецьку
раду надати дозвіл на відключення від
мереж централізованого опалення та
влаштування індивідуальної
(автономної) системи газового опалення
в квартирі АДРЕСА_1.

В судове засідання позивачка не
з'явилась, надала суду заяву про
розгляд справи за її відсутності.

Представник Ворошиловської районної у
м. Донецьку ради у судове засідання не
з'явився, будучи належним чином
повідомленим про час та місце слухання
справи, надав суду заяву про розгляд
справи за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку про те, що позов
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 належить на праві власності
квартира АДРЕСА_1 (а.с. 6).

На протязі останнього часу в
опалювальний період температурний
режим в квартирі з боку
теплопостачальної організації не
забезпечується належним чином, що має
вираз у низькій температурі.

Відповідно до ст. 41 Конституції України
кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатом своєї
інтелектуальної, творчої діяльності.
Громадяни для задоволення своїх потреб
можуть користуватися об'єктами права
державної та комунальної власні
відповідно до закону. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений права
власності. Право приватної власності є
непорушним.

Згідно до ч. 2 ст. 383 ЦК України власник
квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт та зміни в квартирі,
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови, що ці зміни
не приведуть до порушень прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку
та не порушують санітарно-технічних
вимог та правил експлуатації будинку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 6 ст. 319 ЦК України
власник володіє, користується
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд. Власник має право
вчиняти щодо свого майна будь-які дії,
які не суперечать закону. Держава не
втручається у здійснення власником
права власності.

Своє право на річ власник здійснює
завжди у своєму власному інтересі.
Незважаючи на передбачене цивільним
законодавством право власника вільно
користуватися та розпоряджатися
належним йому майном, оскаржувані дії
обмежують таке право шляхом заборони
власнику відокремленого приміщення
вибирати спосіб опалення житлового
приміщення, пов'язуючи такий вибір із
обставинами, які не відносяться до суті
звернення і реалізації права. Дії
відповідача порушують право на вільне
та незалежне від будь-якого
користування та розпорядження
належним майном і не стосуються
захисту інтересів інших суб'єктів.
Встановлення автономного опалення в
квартирі економитиме ресурси
теплопостачальної організації,
поліпшить тепловий режим у квартирі.

Власник майна, права якого суттєво
порушені, відповідно до ст. 391 ЦК
України, має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні ним права
користування та розпорядження своїм
майном. Таке право особи реалізується
шляхом звернення до суду з позовом про
захист свого порушеного права та
усунення будь-яких перешкод у вільному
та на власний розсуд користуванні та
розпорядженні майном.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України
«Про теплопостачання» до повноважень
органів місцевого самоврядування
віднесено затвердження з урахуванням
вимог законодавства у сфері
теплопостачання проектів
містобудівних програм, генеральних
планів забудови населених пунктів,
схем теплопостачання та іншої
містобудівельної документації.

Процедура відключення від мереж
центрального опалення та гарячого
водопостачання регулюється Порядком
відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженим наказом
Міністерства з питань житлово
комунального господарства України №4
від 22.11.2005 року в редакції наказу
Міністерства з питань житлово
комунального господарства України №169
та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 28.11.2007 року за №1320/14587.

Відносини щодо отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води регулюються
між власниками окремих приміщень та
постачальниками таких послуг на
підставі договорів про надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної тата гарячої води
і водовідведення, укладеними між
конкретними споживачами та
комунальними підприємствами, які
надають такі послуги. Згідно
вищезазначених договорів виконавці,
тобто комунальні підприємства,
зобовязуються надавати споживачам
вчасно та відповідної якості послуги з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, а споживачі
зобовязуються своєчасно оплачувати
надані послуги за встановленими
тарифами у строки і на умовах,
передбачених договором. У разі
порушення умов договору однією із
сторін договір може бути розірваний.

Підстави для розірвання договору з
ініціативи споживача передбачені ст. 24
«Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року №630, тобто зникнення
потреби в отримання послуги, або
відмова споживача від користування
послугами, або невиконання умов
договору виконавцем. У цьому разі
споживач має право розірвати договір
та вимагати відключення відповідних
мереж, але при цьому не повинні
порушуватися санітарно гігієнічні,
теплотехнічні вимоги та
експлуатаційні показники інших
квартир багатоквартирного житлового
будинку.

Згідно до роз'яснень Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України щодо
переобладнання санітарно технічного
обладнання житлових будинків і
приміщень №19/15-284 від 26.09.2000 року при
влаштуванні автономного опалення
необхідно дотримуватися чинних вимог
будівельних норм по проектуванню
житлових будинків та враховувати, що
вентиляційні канали в будинках
заборонено використовувати для
видалення продуктів згорання
додаткових газоспоживальних приладів.
В такому разі слід встановити такі
котли, в яких продукти горіння
відводяться через окремий
індивідуальних димохід.

За таких обставин позовні вимоги
ОСОБА_1 до Ворошиловської районної в м.
Донецьку ради про визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
певні дії підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. ст. 5, 60, 88, 213, 214, 215 ЦПК
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Ворошиловської районної в м. Донецьку
ради про визнання дій неправомірними
та зобов'язання вчинити певні дії -
задовольнити.

Визнати дії Ворошиловської районної у
м. Донецьку ради щодо відмови у
відключенні від мереж
централізованого опалення квартири та
влаштування індивідуальної
(автономної) системи газового опалення
в квартирі АДРЕСА_1 протиправними.

Зобов'язати Ворошиловську районну в
місті Донецьку раду надати дозвіл на
відключення від мереж
централізованого опалення та
влаштування індивідуальної
(автономної) системи газового опалення
та гарячого водопостачання в квартирі
АДРЕСА_1.

Апеляційну скаргу на рішення суду може
бути подано через Ворошиловський
районний суд м. Донецька до
апеляційного суду Донецької області
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Рішення суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не подано. У разі
подання апеляційної скарги рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Рішення надруковано у нарадчій кімнаті
у одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька
Г.М. Пруднікова