Справа № 170/437/14-ц Головуючий у 1
інстанції: Матвійчук С.П. Провадження №
22-ц/773/1578/14 Категорія: 47 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Грушицького А.І.,

суддів: Свистун О.В., Федонюк С.Ю.,

при секретарі Черняк О.В.,

з участю прокурора Рудика Д.В.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну
справу за позовом Волинського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Шацької селищної ради
Волинської області до ОСОБА_2 про
звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки, знесення самовільно
збудованого нерухомого майна та
приведення земельної ділянки у
придатний для використання стан за
апеляційною скаргою відповідача
ОСОБА_2 на рішення Шацького районного
суду Волинської області від 17 вересня
2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Шацького районного суду
Волинської області від 17 вересня 2014
року позов задоволено повністю.

Постановлено зобов'язати ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку АДРЕСА_1,
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку, за адресою: с. Гаївка Шацького
району Волинської області, координати
зовнішньої межі земельної ділянки:
Х5705274.140, Y1328569.822; Х5705259.998, Y1328584.963; Х5705245.530,
Y1328570.885; Х5705245.953, Y1328564.466; Х5705258.841, Y1328554.147;
Х5705265.023, Y1328560.067; Х5705264.541, Y1328560.573,
периметр 86,44 м., площею 0,0479 га,
вартістю згідно нормативно-грошової
оцінки 27635 грн.; привести вказану
земельну ділянку у придатний для
використання стан за власний рахунок
та знести самочинно збудовані
господарські будівлі, координати
зовнішньої межі земельної ділянки, на
якій розташовані будівлі: Х5705272.737,
Y1328569.859; Х5705259.282, Y1328584.266; Х5705255.196, Y1328580.291;
Х5705264.742, Y1328570.070; Х5705259.897, Y1328565.402; Х5705263.852,
Y1328561.297; периметр 64,17 м., площею 0,0150 га.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави
судовий збір у сумі 243,60 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду
відповідач подала апеляційну скаргу, в
якій зазначає, що вищезазначене
рішення винесене з порушенням норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати рішення Шацького
районного суду Волинської області від
17 вересня 2014 року та ухвалити нове
рішення про відмову в позові.

В судовому засіданні представник
відповідача ОСОБА_1 апеляційну скаргу
підтримав з підстав, в ній зазначених.

Прокурор Рудик Д.В. заперечив
апеляційну скаргу, просив постановити
ухвалу про відхилення апеляційної
скарги, а рішення суду першої інстанції
залишити без змін.

Представник Шацької селищної ради
Волинської області направив в суд
заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явилася, хоча належним чином була
повідомлена про дату, час та місце
апеляційного розгляду даної справи.

Заслухавши пояснення прокурора та
представника відповідача, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційну скаргу
слід відхилити, а рішення суду першої
інстанції залишити без змін з таких
підстав.

Задовольняючи позов суд першої
інстанції виходив з того, що відповідач
самовільно зайняла земельну ділянку,
на якій самочинно збудувала
господарські будівлі.

Висновки суду першої інстанції
відповідають встановленим в судовому
засіданні обставинам справи, нормам
матеріального та процесуального права.

Згідно ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 11 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених цим
Кодексом. Суд розглядає цивільні
справи не інакше як за зверненням
фізичних чи юридичних осіб, поданим
відповідно до цього Кодексу, в межах
заявлених ними вимог і на підставі
доказів сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ст. ст. 213, 214 ЦПК
України рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Під час ухвалення
рішення суд вирішує такі питання: чи
мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги і заперечення,
та якими доказами вони
підтверджуються; чи є інші фактичні
дані, які мають значення для вирішення
справи, та докази на їх підтвердження;
які правовідносини сторін випливають
із встановлених обставин; яка правова
норма підлягає застосуванню до цих
правовідносин.

Судом встановлено, що відповідач
ОСОБА_2 фактично користується
земельною ділянкою площею 0,0479 га, що
розташована у с. Гаївка Шацького району
Волинської області, координати
зовнішньої межі земельної ділянки:
Х5705274.140, Y1328569.822; Х5705259.998, Y1328584.963; Х5705245.530,
Y1328570.885; Х5705245.953, Y1328564.466; Х5705258.841, Y1328554.147;
Х5705265.023, Y1328560.067; Х5705264.541, Y1328560.573,
периметр 86,44 м., вартістю згідно
нормативно-грошової оцінки 27635 грн.

На вказаній земельній ділянці ОСОБА_2
побудувала господарські будівлі,
координати зовнішньої межі земельної
ділянки на якій розташовані будівлі:
Х5705272.737, Y1328569.859; Х5705259.282, Y1328584.266; Х5705255.196,
Y1328580.291; Х5705264.742, Y1328570.070; Х5705259.897, Y1328565.402;
Х5705263.852, Y1328561.297; периметр 64,17 м., площею
0,0150 га (а.с. 91).

Матеріалами перевірок Державної
інспекції сільського господарства у
Волинській області, інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Волинській області, витягом
з технічної документації по
нормативно-грошовій оцінці земель с.
Гаївка Шацького району Волинської
області, кадастровим планом та
експлікацією земельних угідь згідно з
формою 6-зем підтверджується, що
відповідач самовільно зайняла спірну
земельну ділянку, оскільки документи,
що посвідчують право власності чи
право користування вказаною земельною
ділянкою, а також проектна
документація та повідомлення про
початок виконання будівельних робіт на
цій ділянці відсутні (а.с. 7-29, 78, 91).

Згідно ст. ст. 13, 14 Конституції України
земля, її надра, атмосферне повітря,
водні та інші природні ресурси, які
знаходяться в межах території України,
природні ресурси її континентального
шельфу, виключної (морської)
економічної зони є об'єктами права
власності Українського народу. Від
імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією. Земля є основним
національним багатством, що перебуває
під особливою охороною держави. Право
власності на землю гарантується. Це
право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 116, ст. 125 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.
Право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель» самовільне зайняття
земельної ділянки це будь-які дії, які
свідчать про фактичне використання
земельної ділянки за відсутності
відповідного рішення органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про її передачу у
власність або надання у користування
(оренду) або за відсутності вчиненого
правочину щодо такої земельної
ділянки, за винятком дій, які
відповідно до закону є правомірними.

Положеннями ст. 212 ЗК України
передбачено, що самовільно зайняті
земельні ділянки підлягають
поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного
користування ними. Приведення
земельних ділянок у придатний для
використання стан, включаючи знесення
будинків, будівель і споруд,
здійснюється за рахунок громадян або
юридичних осіб, які самовільно зайняли
земельні ділянки. Повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок
провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий
будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважаються самочинним
будівництвом, якщо вони збудовані або
будуються на земельній ділянці, що не
була відведена для цієї мети, або без
відповідного документа, який дає право
виконувати будівельні роботи чи
належно затвердженого проекту, або з
істотними порушеннями будівельних
норм і правил. Особа, яка здійснила або
здійснює самочинне будівництво
нерухомого майна, не набуває права
власності на нього. Якщо власник
(користувач) земельної ділянки
заперечує проти визнання права
власності на нерухоме майно за особою,
яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво на його земельній ділянці,
або якщо це порушує права інших осіб,
майно підлягає знесенню особою, яка
здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, або за її рахунок. Особа,
яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, зобов'язана відшкодувати
витрати, пов'язані з приведенням
земельної ділянки до попереднього
стану.

Враховуючи вищевикладене, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку
про те, що ОСОБА_2 самовільно зайняла
земельну ділянку, яка розташована в с.
Гаївка на території Шацької селищної
ради Волинської області та здійснила
на ній самочинне будівництво.

Як вбачається з матеріалів справи
ОСОБА_2 зверталася до Шацької селищної
ради Волинської області із заявою про
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки в с.
Гаївка (а.с. 31), однак рішенням Шацької
селищної ради Шацького району
Волинської області № 33/7.5 від 4
березня 2014 року їй відмовлено в наданні
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність загальною площею
0,0632 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд на
землях населеного пункту в с. Гаївка по
вул. Пісочній, на підставі ст. 24
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» у зв'язку з
відсутністю генплану с. Гаївка (а.с. 32).

Наявність рішення Шацької селищної
ради Волинської області від 2
квітня 2003 року № 8/9.2 про надання
дозволу на підготовку матеріалів
попереднього погодження місця
розташування земельної ділянки в с.
Гаївка площею 150 кв.м. для будівництва
господарської будівлі не свідчить про
набуття відповідачем права
користування спірною земельною
ділянкою (а.с. 72).

Встановивши наведені обставини та
враховуючи, що Шацька селищна рада
Волинської області не ухвалювала
рішення про надання відповідачу
спірної земельної ділянки у власність
чи користування, а отже спірну земельну
ділянку ОСОБА_2 займає без належних на
те правових підстав, суд першої
інстанції обґрунтовано зробив
висновок про покладення на відповідача
обов'язку звільнити самовільно зайняту
земельну ділянку, привести її у
придатний для використання стан за
власний рахунок та знести самочинно
збудовані господарські будівлі.

Таким чином, наведені в апеляційній
скарзі доводи не знайшли свого
підтвердження під час перегляду в
апеляційному порядку оскаржуваного
рішення суду і висновків суду вони не
спростовують.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє скаргу і
залишає рішення без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

На підставі наведеного, колегія суддів
приходить до висновку, що рішення суду
першої інстанції ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права. Підстави для
його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_2
відхилити.

Рішення Шацького районного суду
Волинської області від 17 вересня 2014
року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді