Справа № 699/170/14-ц
Номер провадження 2/699/95/14
УХВАЛА

18.02.2014
м.Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь - Шевченківського
районного суду Черкаської області
Побережна Н.П., розглянувши позовну
заяву служби у справах дітей
Корсунь-Шевченківської районної
державної адміністрації в інтересах
неповнолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та студента
педагогічного коледжу ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженців та жителів
АДРЕСА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції за участі третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на стороні позивача Лукавої Теа
Одиківни, органу опіки та піклування
Кошмаківської сільської ради про
внесення змін до актових записів
цивільного стану,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь - Шевченківського районного
суду Черкаської області надійшла дана
позовна заява, в якій позивач просить
зобов'язати відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції:

- внести зміни до актового запису №22
від 17.02.2011 року - змінити прізвище
дитини та батька дитини з ОСОБА_5 на
ОСОБА_5 та в частині прізвища матері з
ОСОБА_6 на ОСОБА_6;

- внести зміни до актового запису №07
від 05.11.1996 року - змінити прізвище
дитини та батька дитини з ОСОБА_5 на
ОСОБА_5 та в частині прізвища матері з
ОСОБА_7 та ОСОБА_6;

- внести зміни до актового запису №02
від 12.07.1995 року - змінити прізвище
дитини та батька дитини з ОСОБА_5 на
ОСОБА_5 та в частині прізвища матері з
ОСОБА_7 та ОСОБА_6.

Дослідивши подану позовну заяву та
додані до неї документи, суддя вважає
за необхідне повернути позивачеві
позовну заяву, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єктом владних повноважень
відповідно до п.7 ч.1 ст.3 цього Кодексу є
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно Указу Президента від 15.12.1999 року
№ 1572/99 "Про систему центральних органів
виконавчої влади" до системи
центральних органів виконавчої влади
України входять міністерства, державні
комітети (державні служби) та
центральні органи виконавчої влади зі
спеціальним статусом.

Центральні органи виконавчої влади
можуть мати свої територіальні органи,
що утворюються, реорганізовуються і
ліквідовуються в порядку,
встановленому законодавством.

Положенням пункту 2 ч.1 ст.4 Закону
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» визначено, що
органами державної реєстрації актів
цивільного стану є відділи Державної
реєстрації актів цивільного стану
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції.

Таким чином, відділ реєстрації актів
цивільного стану є підрозділом
центрального органу виконавчої влади,
на функцію якого покладено проведення
державної реєстрації народження
фізичної особи та її походження,
реєстрація шлюбу, смерті, внесення
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлення та анулювання їх,
отже є суб'єктом владних повноважень.

Пунктом 1 ч. 2 ст.17 КАС України
встановлено, що спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності віднесено до
юрисдикції адміністративних судів.

Частиною 1 ст.18 КАС України встановлена
предметна підсудність
адміністративних справ.

Згідно до п. 1 ч. 2 України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
іншій державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова особа чи
службова особа, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, та крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 9 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» державна реєстрація актів
цивільного стану проводиться з метою
забезпечення реалізації прав фізичної
особи та офіційного визнання і
підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті (ч.1 ст.9); державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану (ч. 2 ст. 9);
актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану (ч. 3
ст. 9).

Оскільки спір по справі виник з приводу
внесення змін до актів цивільного
стану, яким в розумінні ч.2 ст.49
Цивільного кодексу України є
народження фізичної особи, то дана
справа відноситься до юрисдикції
адміністративних судів та предметно
підсудна Черкаському окружному
адміністративному суду.

Відповідно до ст. 115 ЦПК України якщо
суддя, вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, встановить, що
справа не підсудна цьому суду, заява
повертається позивачеві для подання до
належного суду.

Відповідно до п.4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України
заява повертається позивачу, якщо
справа не підсудна суду, до якого вона
була подана.

Враховуючи викладене, вважаю
необхідним повернути позовну заяву
позивачеві.

Керуючись ст.ст. 109, 115, п.4 ч.3 ст.121, ст. 292,
п.3 ч.1 ст. 293, ч.2 ст.294 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву служби у справах дітей
Корсунь-Шевченківської районної
державної адміністрації в інтересах
неповнолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та студента
педагогічного коледжу ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженців та жителів
АДРЕСА_1 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану
Корсунь-Шевченківського районного
управління юстиції за участі третіх
осіб, які не заявляють самостійних
вимог на стороні позивача Лукавої Теа
Одиківни, органу опіки та піклування
Кошмаківської сільської ради про
внесення змін до актових записів
цивільного стану, вважати неподаною і
повернути позивачеві для подання до
належного суду.

Роз'яснити позивачу, що повернення
позовної заяви не перешкоджає
повторному зверненню із заявою до суду,
якщо перестануть існувати обставини,
що стали підставою для повернення
заяви.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Черкаської області через Корсунь -
Шевченківський районний суд
Черкаської області шляхом подачі
апеляційної скарги в п'ятиденний строк
з дня винесення ухвали. У разі, якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Побережна Н. П.