№ 642/8543/14-ц
№ 2/642/1891/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2014 року
м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м.
Харкова Іванісова Л. О., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Харківської міської ради Харківської
області, ОСОБА_4, Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області про
скасування рішення 27 сесії Харківської
міської ради 6 скликання "Про передачу у
власність та надання в оренду
громадянам земельних ділянок" від
20.11.2013 року № 1325/13, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулися до Ленінського
районного суду м. Харкова з позовом до
Харківської міської ради Харківської
області, ОСОБА_4, Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області про
скасування рішення 27 сесії Харківської
міської ради 6 скликання "Про передачу у
власність та надання в оренду
громадянам земельних ділянок" від
20.11.2013 року № 1325/13, в якому просять
скасувати вищезазначене рішення
Харківської міської ради в частині
передання у власність земельної
ділянки, площею 0,075 га, для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд за
адресою: м. Харків, пров.
Метробудівський, 29, ОСОБА_4; скасувати
рішення про державну реєстрацію права
власності на земельну ділянку № 8979105
від 12.12.2013 року; скасувати свідоцтво про
право власності ОСОБА_4 на земельну
ділянку № 14495550 від 12.12.2013 року.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

В силу ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод і інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Згідно до ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у звязку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

З п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України вбачається, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним судам.

З позовної заяви вбачається, що
предметом позову є не земельні
відносини, спори щодо яких підлягають
розгляду в порядку цивільного
судочинства, натомість предметом
заявленого позову є правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, розгляд яких
законом віднесено до порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, даний позов
не підлягаю розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 122 ч. 2 п.1 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

ОСОБА_3 того, суд вважає за необхідне
роз'яснити, що в силу ч. 2 ст. 19 КАС
України адміністративні справи з
приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб"єктів владних
повноважень, які прийняті (вчинені,
допущені) стосовно конкретної фізичної
чи юридичної особи (їх об'єднань),
вирішуються за вибором позивача
адміністративним судом за
зареєстрованим у встановленому
законом порядку місцем проживання
(перебування, знаходження) цієї
особи-позивача, або адміністративним
судом за місцезнаходженням
відповідача, крім випадків,
передбачених цим Кодексом. Якщо така
особа не має місця проживання
(перебування, знаходження) в Україні,
тоді справу вирішує адміністративний
суд за місцезнаходженням відповідача.

Правовими актами індивідуальної дії є
рішення, які є актом одноразового
застосування норм права і дію яких
поширено на конкретних осіб або які
стосуються конкретної ситуації, за
своєю природою ненормативні правові
акти, на відміну від нормативних,
встановлюють не загальні правила
поведінки, а конкретні приписи,
звернені до окремого індивіда чи
юридичної особи, застосовуються
одноразово й після реалізації
вичерпують свою дію.

Порушені позивачами у позові питання
стосуються першочергово рішення
Харківської міської ради про передачу
у власність земельної ділянки, площею
0,075 га, для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд за адресою: м. Харків, пров.
Метробудівський, 29, ОСОБА_4, а тому є
актом індивідуальної дії відносно
ОСОБА_5, та не є актом індивідуальної
дії відносно позивачів, тому
підсудність справи не може бути
визначена за місцем проживання
позивачів та підлягає розгляду за
місцем знаходження відповідача -
Харківської міської ради, яка
знаходиться за адресою: м. Харків, пл.
Конституції, 7, що територіально
відноситься до Дзержинського району м.
Харкова.

На підставі вищезазначеного, керуючись
п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Харківської міської ради Харківської
області, ОСОБА_4, Реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції Харківської області про
скасування рішення 27 сесії Харківської
міської ради 6 скликання "Про передачу у
власність та надання в оренду
громадянам земельних ділянок" від
20.11.2013 року № 1325/13, відмовити.

Позовну заяву зі всіма доданими
документами повернути позивачам.

Роз’яснити позивачам та їх
представнику право на звернення з
зазначеним позовом до місцевого
загального суду в порядку
адміністративного судочинства за
територіальною підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Ленінський районний суд м.
Харкова шляхом подачі в 5-денний строк з
дня винесення ухвали апеляційної
скарги або у разі її ухвалення за
відсутності осіб, що приймають участь у
справі, протягом 5 днів з момента
отримання її копії.

Суддя

Л. О. Іванісова