Справа №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 року
м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого одноособово судді
Донцова Д.Ю.,

при секретарі судового засідання
Скибінській Є.С.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні подання другого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
України боржника - ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло вищезазначене подання
про заборону виїзду за кордон України
боржника - ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1, до
виконання зобов'язань за виконавчим
листом № 522/20376/13-ц, який виданий 09.07.2014
року Приморським районним судом м.
Одеси.

В обґрунтування подання державний
виконавець посилається на те, що в
другому Приморському відділі
державної виконавчої служби Одеського
міського управління юстиції перебуває
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа №522/20376/13-ц,
який виданий 09.07.2014 року Приморським
районним судом м. Одеси, про стягнення з
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь ОСОБА_2
(АДРЕСА_2) суму боргу у розмірі 45322,50 грн.
(сорок п'ять тисяч триста двадцять дві
гривні 50 копійок) та понесені судові
витрати: судовий збір у розмірі 682,60 грн.
(шістсот вісімдесят дві гривні 60
копійок).

24.07.2014 р. державним виконавцем другого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції на підставі Закону
України «Про виконавче провадження»
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження № 44172689 про
примусове виконання виконавчого листа
№ 522/20376/13-ц, який виданий 09.07.2014 року
Приморським районним судом м. Одеси.

Відповідно матеріалів виконавчого
провадження боржником ОСОБА_1 рішення
суду не виконано, у зв'язку з чим
державний виконавець був змушений
звернутися до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника за межі України.

Представник другого Приморського
відділу державної виконавчої служби
Одеського міського управління юстиції
у судове засідання не з'явився, про час
та місце судового засідання другий
Приморський відділ державної
виконавчої служби Одеського міського
управління повідомлявся належним
чином, згідно подання ДВС просить суд
розглядати питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України боржника без участі свого
представника.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступного.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби, без виклику чи
повідомлення сторін чи інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Статтею 12 Міжнародного пакту про
громадянські та політичні права
передбачено, що кожна людина має право
покидати будь-яку країну, включаючи
свою власну. Згадані вище права не
можуть бути об'єктом ніяких обмежень,
крім тих, які передбачено законом, які є
необхідними для охорони державної
безпеки, громадського порядку, здоров'я
чи моральності населення або прав і
свобод інших і є сумісними з іншими
правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична
особа має право на свободу пересування.
Фізична особа, яка досягла шістнадцяти
років, має право на вільний самостійний
виїзд за межі України. Фізична особа
може бути обмежена у здійсненні права
на пересування лише у випадках,
встановлених законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень в Україні, зокрема
судових рішень, покладається на
Державну виконавчу службу України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, визначає Закон України «Про
виконавче провадження».

Зокрема, державний виконавець
зобов'язаний вживати заходів
примусового виконання рішень,
установлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії (ст. 5 Закону).

Згідно з вимогами ст. 7 Закону України
„Про виконавчу службу" державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права у
точній відповідності із законом і не
допускати у своїй діяльності порушення
прав та законних інтересів громадян і
юридичних осіб.

Вимогами п. 4.1.1. ст. 4.1. Інструкції про
проведення виконавчих дій
затвердженої Міністерством юстиції
України від 15.12.1999 року № 74/5, визначено,
що державний виконавець, починаючі
виконувати рішення, повинен
пересвідчитись, чи отримана боржником
копія постанови про відкриття
виконавчого провадження і чи здійснені
ним дії, спрямовані на добровільне
виконання рішення у встановлений
постановою строк. Постанова про
відкриття виконавчого провадження
вважається врученою боржнику за
адресою зазначеною у виконавчому
документі за умов, передбачених для
вручення судових повісток
(рекомендованим листом з повідомленням
про вручення). У разі, якщо копія
постанови про відкриття виконавчого
провадження одержана боржником
несвоєчасно, внаслідок чого боржник
був позбавлений можливості
добровільно виконати рішення у
встановлений державним виконавцем
строк, за письмовою заявою боржника при
підтвердженні факту несвоєчасного
одержання вказаної постанови
державний виконавець відкладає
провадження виконавчих дій та
поновлює боржнику строк для
добровільного виконання рішення суду.

Частиною 5 статті 31 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено, що належним чином
оформлена відмова сторін виконавчого
провадження від одержання документів
виконавчого провадження не є
перешкодою для проведення подальших
виконавчих дій у встановленому цим
Законом порядку.

Проте, всупереч вказаним приписам
правових норм, матеріали подання
державного виконавця другого
Приморського ВДВС Одеського МУЮ не
містять доказів вручення боржнику,
ОСОБА_1, постанови про відкриття
виконавчого провадження та надання
боржнику строку для добровільного
виконання рішення суду, належне
повідомлення боржника про наявність
заборгованості.

В матеріалах справи відсутні докази
того, що державні виконавці вжили всі
необхідні заходи для виконання рішення
суду.

Виходячи з положень ст.33 Конституції
України, ст.1 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» та ч.3 ст.11
Закону України «Про виконавче
провадження», суд вважає, що обставини,
на які посилається державний
виконавець другого Приморського ВДВС
Одеського МУЮ, не є достатніми для
обмеження конституційного права
ОСОБА_1. За вищевказаних обставин,
вжиття обраного державним виконавцем
обмеження на даний час не є єдиним
можливим та необхідним способом
забезпечення примусового виконання
боржником вказаного рішення суду.

Враховуючи вищевикладене суд вважає,
що подання про накладення заборони на
виїзд за межі України боржника, ОСОБА_1,
задоволенню не підлягає як передчасне
та необґрунтоване.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
1 Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», Законом України «Про
виконавче провадження», ст. 293, ст. 377-1
ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання другого
Приморського відділу державної
виконавчої служби Одеського міського
управління юстиції про заборону
виїзду за кордон України боржника -
ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в 5 - денний
строк з дня проголошення ухвали, в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через суд першої
інстанції шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо
було подано апеляційну скаргу , ухвала
якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Суддя: