Справа № 428/9956/13-ц
Провадження № 2/428/2940/2013
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Олійник В.М.,

при секретарі Андрусишин Н.Т.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сєвєродонецьк цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» про визнання права на оплату послуг централізованого опалення та постачання гарячої води у розмірі, що відповідає фактично отриманим послугам та зобовязання здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» про визнання права на оплату послуг централізованого опалення та постачання гарячої води у розмірі, що відповідає фактично отриманим послугам та зобовязання здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги. В обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що вона є власником приватизованої квартирі АДРЕСА_1. Протягом багатьох років була змушена проживати у дуже поганих умовах, тому що взимку температура повітря оселі досягало не більше 11-13 градусів. Така температура підривала стан здоров'я. Відповідач весь цей час не укладав з нею договір, в якому би зазначався обсяг тепла, що споживається та його обов'язки і відповідальність за ненормативне тепло. Тим самим відповідач порушував її права та інтереси як споживача. А якби відповідач звернувся із офертою про укладення договору, то вона мала би можливість укласти цей правочин на умовах, які відповідають дійсності - відповідно до того обсягу теплової енергії, яка їй надавалась. Тому, у вересні 2009 року вона вирішила відмовитись від послуг КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» з централізованого опалення та перейти на використання електричного опалення і 17 вересня 2009 року направила відповідачеві повідомлення про відмову від послуг з централізованого опалення. Від послуг з надання гарячої води вона не відмовлялась. Проте КП «СТКЄ» не відреагувало на її попередження та у квартиру навіть не було направлено комісію, відповідач навіть не спробував зробити опалення достатнім для проживання. І тому, у вересні 2009 року вона самостійно відгалузила радіатори опалення в свої приватній квартирі та перейшла на опалення електроконвекторами настінними ОСОБА_4 «Маяк». Ці прилади створили в її оселі температурний режим, необхідний для підтримання квартири у належному стані - у самий холодний час взимку в її квартирі температура становить вище 27 градусів, що повністю відповідає її вимогам та не шкодить здоров'ю. Крім того, вона не сплачує такі занадто великі рахунки за тепло, які значно погіршували її матеріальне становище. Встановлення в квартирі електричних приладів - електроконвекторів настінних та відгалуження від системи централізованого опалення жодним чином не порушує прав та не спричиняє шкоди власникам інших квартир багатоквартирного будинку. Про відгалуження радіаторів від стояків у присутності незацікавлених осіб було складено акт, чим було підтвердження відсутність у квартирі радіаторів опалення. А вже 30.09.2009 року КП «Жилсервіс «Еврика» було складено ОСОБА_5 про відсутність радіаторів опалення. Тобто, 30.09.2009 року було зафіксовано факт відсутності в квартирі радіаторів опалення, а це означає - і відсутність надання послуг саме з того часу. До Сєвєродонецької міської ради позивач зверталась усно, оскільки для встановлення електричних обігрівальних приладів такого типу не потрібно отримання дозволів та не потрібно складення проектів. Але, незважаючи на відсутність правовідносин, КП «СТКЕ» постійно надсилає загрозливі листи, якими наполягає на тому, що між ними існують правовідносини та є зобов'язання. Позивач вважає, що нічого не заборгувала КП «СТКЕ», оскільки не отримувала послуги, тому і не має сплачувати їх вартість. Крім того договір про надання послуг з централізованого теплопостачання та підігрів води між нею та відповідачем відсутній, тому вважає, що і зобов'язання перед СТКЕ відсутні. Згідно чинного в Україні законодавства та Закону України «Про теплопостачання» вона має законне право вибору одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальної організації. На підставі Закону України «Про теплопостачання» позивач зробила свій вибір на користь використання електричного опалення, яке споживає дуже мало електроенергії та не впливає негативно на електричні мережі. Від послуг з постачання гарячої води вона не відмовлялась. Тому, вважає дії КП «СТКЄ» з примушування до вчинення дій по сплаті неіснуючих зобов'язань, є незаконними, такими що порушують її права та інтереси. Вважає, що КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» зловживає своїм монопольним становищем. Також, відповідач наполягає на тому, що відключення однієї квартири від системи централізованого опалення неможливо, однак, у її випадку зовсім не йде мова про відключення. Відповідач постійно наполягає на тому, що вона відключилася від централізованого опалення, проте дійсно вона не відключалася, а лише зменшила обсяг теплової енергії, що споживається. Така позиція обґрунтовується тим, що неможливо технічно відключити повністю квартиру, оскільки через неї проходять стояки, які також випромінюють тепло. Тому, мова йде не про відключення, а лише про реконструкцію квартирного опалення, в результаті якого значно зменшився обсяг тепла, що споживається. Позивач не порушувала гідравлічно ув'язані мережі, стояки, не порушувала схему теплопостачання та умови безперебійної роботи інженерного обладнання будинку. А її електричні прибори, які підтримують постійне тепло у квартирі та температуру стін будинку, прилеглих приміщень, завдяки чому виконуються всі існуючі будівельні норми та правила, а також не порушуються норми Житлового кодексу України. Тому,на підставі вищевикладеного позивач була вимушена звернутися з даним позовом до суду і просить визнати за нею право на оплату послуг централізованого опалення та постачання гарячої води від Комунального Підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» у розмірі, що відповідає фактично отриманим послугам та зобов'язати КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги.

Пізніше позивачем було надано суду заяву про уточнення позовних вимог де вона, уточнивши заявлені вимоги просила суд визнати за нею право на оплату послуг централізованого опалення та постачання гарячої води від Комунального Підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» з вересня 2009 року у розмірі, що відповідає фактично отриманим послугам та зобов'язати КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги з вересня 2009 року.

Позивач в судовому засіданні підтримала уточнені позовні вимоги, просила їх задовольнити, надала суду письмові пояснення на заперечення відповідача в яких зазначила, що не згодна з запереченнями відповідача, вважає їх безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відносяться до матеріалів справи оскільки відповідач посилається на те, що «багатоповерхові багатоквартирні будинки побудовані за типовими проектами, якими передбачено централізоване теплопостачання квартир. Згідно з вимогами відповідних державних будівельних норм щодо питання влаштування системи опалення, всі стояки га внутрішні розподільчі мережі при проектуванні гідравлічно ув'язані для забезпеченні стабільної роботи системи опалення будинку». Щодо цього позивачеві незрозуміло, про які саме «відповідні державні будівельні норми» йдеться мова. Також не згодна з твердженням відповідача, що відгалуження радіаторів опалення в окремій квартирі може призвести до розбалансування всієї системи. Вважає, що посилання відповідача на те, що система опалення будинку, як і окреме обладнання, встановлене у кожній квартирі, не є власністю мешканців квартир, є лише припущенням, які побудовані на незнанні законодавства України та на неоднаковому застосуванні правових норм, оскільки відповідач не привів нормативно-правовий акт, в якому зазначено, хто є власником такого обладнання. В той же час відповідно до пункту 13 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869. «Внутрішньобудинковою системою гарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система від зовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірної арматури на відгалуженні від стояка або (у разі її відсутності) трійника (врізки) включно, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку)». Тобто, згідно цього документу, радіатори опалення визначаються виключно власністю мешканців квартир, а тому - мешканець квартири має право розпоряджатися своєю власністю на свій розсуд, а з боку відповідача можна вбачати подвійні стандарти оскільки коли мова йде про відшкодування шкоди та обслуговування майна, то відповідач знімає з себе всі зобов'язання, а коли йдеться про отримання доходів - то відповідач щодо цього не заперечує. Також, у своїх запереченнях відповідач багато доводить той факт, що позивач немов би не мала права здійснювати відгалуження радіаторів опалення, посилається на підзаконні нормативно-правові акти, які встановлюють немов би «порядок» відключення квартири від централізованої системи опалення. Проте, позивач із цим всім не згодна, оскільки вона взагалі не відключала свою квартиру від централізованого опалення та постачання гарячої води, а лише зменшила об'єм теплової енергії, який нею споживається. Від послуг постачання гарячої води позивач не відмовлялась. Позивачка не порушує питання законності чи незаконності відгалуження радіаторів опалення, та не просить суд визнати реконструкцію внутрішньо квартирної системи опалення законною, або не висуває будь-які інші вимоги. Позовними вимогами є визнання права ОСОБА_1 на оплату послуг централізованого опалення та постачання гарячої води від Комунального Підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» у розмірі, що відповідає фактично отриманим послугам та зобов'язання КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги. У жодному нормативному документі не зазначено обмеження щодо здійснення такого перерахунку з огляду на наявність чи відсутність будь-яких умов, тобто - не зазначено причини отримання послуг у неповному обсязі, за яких здійснюється такий перерахунок і відповідач не має права за своїм розсудом обмежувати та звужувати права позивача, відмовляючись робити такий перерахунок. Щодо цього аргументу позивача відповідач не обмовився жодним контраргументом. У запереченнях відповідач зазначає, що згідно ст.383 ЦК України, власник квартир може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умов, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Проте, відповідач не довів жодного із цих доводів, а саме: не надав суду доказів того, що відгалуження радіаторів опалення в квартирі позивача призвело до порушення прав власників інших квартир; не надав суду доказів того, що порушені санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації будинку. Задля того, щоб довести будь-які порушення. Відповідач повинен був надати суду судові рішення про визнання порушеними прав інших власників квартир цього будинку, а також показати, які саме встановлені санітарно-технічні вимоги та правила експлуатації будинку, та вказати - у чому саме є порушення з боку Позивача. Без цього, ці аргументи відповідача є безпідставними та такими, що вводять в оману суд. Крім того відповідач посилаючись на ст. 903 ЦК України мотивує безпідставність позовних вимог позивача, проте, сам зазначає, що оплата послуг можлива при наявності договору про надання послуг. Але цього договору не має, тому позивач не зобов'язана виконувати норму цієї статті Цивільного Кодексу України, тим більше, що відсутність радіаторів опалення в квартирі позивачки - це не її вина, а її небажання користуватися послугами відповідача та сплачувати їх у тому обсязі, в якому бажає відповідач. Тому. Позивач не вважає цю норму Цивільного Кодексу обґрунтуванням позиції відповідача, а посилання на дану норму є неправильним.

Представник позивача в судовому засіданні надала пояснення аналогічні тим, що містяться в позовній заяві, уточненнях, а також в письмових поясненнях на заперечення, просила уточнені позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача КП «СТКЕ» в судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявлених вимог, надави суду пояснення аналогічні тим, що містяться в запереченні на позов, а також додатку до заперечень, де зазначила, що ОСОБА_1 жодного разу не зверталася до комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» зі скаргами на недостатню температуру у помешканні за адресою АДРЕСА_2. Багатоповерхові багатоквартирні житлові будинки побудовані за типовими проектами, якими передбачено централізоване теплопостачання квартир. Згідно з вимогами відповідних державних будівельних норм щодо питання влаштування системи опалення, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі при проектуванні гідравлічно ув'язані для забезпечення стабільної роботи системи опалення будинку. Система опалення будинку, як і окреме обладнання, встановлене у кожній квартирі, не є власністю мешканців квартир. Опалення є системою, яка гідравлічно та теплотехнічно об'єднує всі квартири, тому відключення окремих квартир від централізованої системи опалення призводить до розбалансування гідравлічного режиму роботи внутрішньо будинкової системи опалення. При набутті права власності на житло за адресою АДРЕСА_3, позивач, згідно технічної характеристики квартири, була ознайомлені з тим. що в будинку - централізоване опалення, та була згодним з цім. Офіційних законних документів на відключення від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання за адресою АДРЕСА_4 на підприємстві немає.

Відповідно до ст. 152 Житлового Кодексу України переобладнання та перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради.

Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 , згідно до п.24 якого споживачі дійсно можуть відмовитися від послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Але, зазначене положення застосовується лише разом з положеннями пунктів 25-27 цих Правил... Згідно п.25. Правил.., Відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. За приписами п.26 Правил... відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. На виконання п.25 Правил... наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого постачання гарячої води при відмові від централізованого теплопостачання, у п. 2.1. якого встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення його власник повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. Відповідно до п. 2.6 Порядку по закінченні робіт по відключенню квартири від мереж централізованого опалення складається акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Відповідно до п. 2.7 Порядку, після затвердження акту на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Оскільки позивач не виконав умов зазначеного порядку, а зокрема не звернувся до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП та не забезпечив складення ОСОБА_5 про відключення від мереж ЦО і ГВГІ за формою передбаченою наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, підстав у КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» для припиняння нарахування плати за централізоване теплопостачання та гаряче водопостачання немає Згідно ст. 319 Цивільного кодексу України, яка закріпляє, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Так, це законне право кожної людини, але не лише позивача, адже будинок не належить позивачу, сім'ї позивача на праві власності, вони є власниками квартири в будинку. Будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців. Так, частиною другою статті 383 Цивільного кодексу України передбачено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Таким чином, здійснення власником квартири своїх прав обмежується правами власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та санітарно- технічними вимогам і правилам експлуатації будинку. Крім того, згідно ст. 903 Цивільного кодексу України - Плата за договором про надання послуг передбачено: 1. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. У разі неможливості виконати договір про надання послуг, що виникла не з вини виконавця, замовник зобов'язаний виплатити виконавцеві розумну плату. Якщо неможливість виконати договір виникла з вини замовника, він зобов'язаний виплатити виконавцеві плату в повному обсязі, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ст.24 Закону України «Про теплопостачання» - основними обов'язками споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії. Звинувачення, що підприємство не робило спроб укласти договір по наданню комунальних послуг є безґрунтовним. КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» неодноразово запрошувало споживачів через засоби масової інформації, шляхом розповсюдження запрошень біля під'їздів будівель з приводу укладання договорів, позивач відхилився від укладення письмового договору, отже не укладання позивачами договору з підприємством можна вважати небажанням це робити. Верховний Суд України 12.10.2012 р. ухвалив, що споживач зобов'язаний укласти договір на постачання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем згідно типового договору. За приписами ст.627 ЦК України, свобода договору не є безмежною, та у випадках, передбачених актами цивільного законодавства, особа зобов'язана укласти відповідний договір. Такий випадок, передбачено п.1 ч.3 ст.20 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги», згідно якого споживач зобов'язаний укласти договір. Тому, у комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» немає підстав, припиняти нарахування плати за централізоване теплопостачання та гаряче водопостачання за адресою АДРЕСА_5.

При існуючих схемах внутрішньобудинкової розводки систем опалення в багатоповерхових житлових будинках (стояки системи опалення проходять через всі поверхи будинку) немає технічної можливості для встановлення комерційних вузлів обліку теплової енергії на окремо взяту квартиру через відсутність окремих вводів теплоносія в кожну квартиру. Так на сьогоднішній день оплата послуг з опалення в будинках, де встановлені будинкові прилади обліку тепла, нараховується відповідно до п.12 Правил надання населенню послуг водо, - теплопостачання, затверджених ПКМУ № 630 від 21.07.2005 року «У разі встановлення будинкових приладів обліку теплової енергії, споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальної площі квартири ...». Згідно п.4 ст.16 Правил надання населенню послуг водо,- теплопостачання, затверджених ПКМУ № 630 від 21.07.2005 року, пізніше п.4,5 Порядку проведення порахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженому ПКМУ №151 від 17.02.2010 pоку, споживач має право на зменшення розміру плати в разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та якісних показників від затверджених нормативів споживання. Але в вимогах щодо кількісних і якісних показників послуг та зменшення плати у разі їх відхилення від нормативних передбачено перерахунок лише з підстав 1) надання послуг з централізованого опалення пізніше встановленого строку або дострокове закінчення опалювального сезону, 2) перерви у наданні послуг з централізованого опалення, 3) фактична температура в приміщеннях нижча ніж нормативна. Жодному з перелічених підстав вимоги позивача не відповідають. Значення тепловіддачі транзитних стояків та трубопроводів, які проходять приміщенням з індивідуальним (автономним) теплопостачанням виконуються проектною чи проектно-монтажною організацією в складі проекту відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, як зазначено в п. 2.3.1 та п.2.4.1 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4. Питання відключення від мереж централізованого теплопостачання багатоповерхових житлових будинків регулюються "Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної, гарячої води і водовідведення" затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року (Із змінами і доповненнями, внесеними на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року № 1268) і "Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення і подачі гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та ЖКГ України № 4 від 22.11.2005 року (Із змінами і доповненнями, внесеними на підставі Наказу Міністерства з питань ЖКГ № 169 від 06.11.2007 року). На підставі зазначених документів передбачається можливість відключення тільки окремих житлових будинків з улаштуванням автономного опалення за умови згоди всіх власників приміщень житлового будинку, а також за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування оптимальної схеми розвитку систем теплопостачання населеного пункту, а ніяк не окремих квартир у цих будинках. Рішення з питань відключення від мереж теплопостачання в м.Сєвєродонецьку має право приймати тільки постійно діюча міжвідомча комісія з питань відключення споживачів від мереж централізованого теплопостачання, створена при виконкомі Сєвєродонецької міськради.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що вона сусідка позивача, у квартирі позивача завжди було холодно, погано працювало опалення. З 2009 року позивач відключилась від системи централізованого опалення, встановила електричні обігрівачі та в неї у квартирі стало тепліше. Кухонні стіни в них суміжні, після відключення стіна залишилась теплою.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснила, що раніше вона була сусідкою позивача, відносини дружні. Раніше у квартирі позивача завжди було прохолодно, після відключення від системи централізованого опалення у 2009 році та встановлення електричних конвекторів у позивача в квартирі стало тепліше.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів. Ст. 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 разом з ОСОБА_5 є співвласниками квартири розташованої за адресою: м.Сєвєродонецьк, вул.Курчатова, 7/81, що підтверджується дублікатом свідоцтва про право власності на житло від 12.12.1995 року № 9328 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно.

На підставі відкритого особового рахунку № 5007081 між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем КП «СТКЕ» були встановлені фактичні договірні відносини з надання житлово-комунальних послуг, а саме теплопостачання та гарячого водопостачання, які відповідач надавав споживачу ОСОБА_1 згідно з Правилами користування тепловою енергією, затвердженими наказом Міністерства енергетики України, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 28.10.1999р. № 307/262, Правилами надання послуг населенню з водо теплопостачання та водовідведення (каналізації), затвердженими постановою КМУ № 1497 від 30.12.1997р., Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою КМУ № 630 від 21.07.2005р.

Через не оплату послуг теплопостачання та гарячого водопостачання, виникла заборгованість у загальному розмірі 7150,48 грн., що підтверджується заявою про видачу судового наказу, випискою з особового рахунку та іншими матеріалами.

Стаття 526 ЦК України передбачає, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань.

У відповідності до п.п.5 п.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення власник, наймач, орендар квартири зобов'язаний щомісяця не пізніше 20 числа вносити плату за житлово-комунальні послуги (утримання житлових будинків та прибудинкових територій, централізоване опалення).

За відсутністю письмового договору права та обов'язки сторін регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, а також норми ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Житлового Кодексу України, Цивільного Кодексу України, що регулюють правові відносини щодо сплати комунальних послуг та загальні положення про зобов'язання.

Судом встановлено, що фактично між сторонами склалися договірні відносини згідно з якими відповідач надав послуги з теплопостачання та гарячого водовідведення, позивач частково здійснював оплату наданих послуг, зокрема у відповідності до наданого позивачем розрахункового листа КП «СТКЕ» остання була здійснена в березні 2013 року у розмірі 60 грн., що свідчить про те, що договір про надання населенню послуг з теплопостачання та гарячого водовідведення з відповідачами є фактично укладеним.

Відсутність тексту договору з позивачем не звільняє споживача від оплати фактично отриманих послуг з теплопостачання.

Стаття 625 ЦК України передбачає, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За змістом ч.1 ст.901, ч.1 ст.903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Зобов'язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов'язанням.

Судом встановлено, що правовідносини, які склалися між сторонами є грошовими зобов'язаннями, у якому серед інших прав і обов'язків сторін, на боржника покладено виключно певний цивільно-правовий обов'язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора вимагати сплату грошей за надані послуги.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що їй надавалися послуги неналежної якості, оскільки підставою для проведення перерахунку та відповідно зменшення або звільнення споживача від сплати за комунальну послугу є акт-претензія, процедура складання якого встановлена ст.18 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги».

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року № 151 затверджений Порядок проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості.

Цей Порядок визначає механізм проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості.

У разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог, наведених у додатку.

Акт-претензія може бути підставою для перерахунку здійснених платежів за умови, якщо він буде надісланий виконавцю послуг з визначеними законом даними, після перевірки даних - підписаний споживачем та представником виконавця послуг, а в разі неприбуття представника виконавця для перевірки претензії, підписаний не менш як двома споживачами.

Відповідно до вище зазначеного позивач для проведення перерахунку повинна була представити акти-претензії, оформлені відповідно до вимог законодавства, однак ані матеріали справи ані позов не містить доказів того, що такі акти - претензії були надіслані відповідачу. Тобто позивачем не було надано жодних доказів в підтвердження обґрунтування відгалуження радіаторів ЦО занадто низькою температурою у квартирі, яка б не відповідала встановленим нормам.

В судовому засіданні також встановлено, що позивач демонтувала батареї опалення в квартирі з метою встановлення альтернативних джерел індивідуального опалення. Тобто зробила переобладнання центральної системи опалення на індивідуальну в окремій квартирі багатоквартирного будинку. Позивач вважає, що не повинна оплачувати вартість послуг, якими фактично не користується. Посилається на те, що від послуг гарячого водопостачання вона не відмовлялась, а обсяг спожитої теплової енергії після відгалуження радіаторів опалення зменшився, тому відповідач повинен зробити перерахунок фактично отриманих позивачем послуг і як наслідок перерахувати розмір заборгованості.

Суд не може погодитись з позивачем. При цьому суд виходить з наступного.

Питання відключення мереж центрального опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, а також Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року. Зазначений Порядок визначає процедуру надання дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання житлового будинку при відмові споживачів від цих послуг. Можливість відключення від централізованого опалення та гарячого водопостачання в будинку в цілому передбачена за рішенням загальних зборів, за згодою всіх власників (уповноважених осіб власників) приміщень у житловому будинку. Переобладнання центральної системи опалення на індивідуальну в окремих квартирах багатоквартирних будинків заборонено.

Тобто, з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків, Правила та Порядок передбачають відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п.26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена схемою теплопостачання, затвердженою органами місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання», за умови безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування, реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Пунктом 25 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Згідно з вимогами п. 1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення.

17.09.2009 року позивач направляла відповідачу повідомлення про відмову від послуг теплопостачання.

З копії акту від 30.09.2009 року складеному комісією у складі головного інженера КП «Житлосервіс «Евріка» ОСОБА_8, інженера ОСОБА_9, майстра ОСОБА_10І, провідного економісту КП ЄРЦС ОСОБА_11, начальника виробничого відділу КП ЄАДЦ ОСОБА_12 вбачається, що позивач відключилася від мережі теплопостачання та замість центрального опалення встановила електричні конвектори у квартирі за адресою: м.Сєвєродонецьк, вул.Курчатова, 7/81, опалювальні прибори (радіатори) системи центрального опалення були демонтовані без відповідної дозвільної документації. Висновком комісії є те, що власниці квартири № 81 ОСОБА_1 необхідно відновити зрізані прилади опалення. По факту демонтажу радіаторів та боргу по комунальним платежам скласти протокол.

У відповідності до відповіді КП «СТКЕ» від 20.08.2009 року № 02-729 ОСОБА_1 було розяснено про неможливість відключення окремої квартири в багатоквартирному будинку та зазначено про заборону самовільного відключення.

У відповідності до відповіді КП «СТКЕ» від 06.08.2013 року № 11-598 ОСОБА_1 було розяснено підстави та умови відключення від системи централізованого опалення.

Доказів того, що позивач зверталась до підприємства відповідача з відповідною заявою про надання технічних умов на відключення від мереж ЦО і ГВП квартири та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання, або внесення змін до мереж ЦО і ГВП та зменшення обсягу споживання теплової енергії суду надано не було.

Тому, на думку суду, позивачем не було дотримано порядку відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Порядком відключення споживачів від мережі централізованого опалення передбачено, що після отримання позитивного рішення комісії, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення (п. 2.2.1). За правилами п. 2.3.1 проект індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору з заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж (п.2.4.2). Тільки після цього проводиться відключення приміщення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення. Таке відключення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та власника (наймача квартири або нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи (п. 2.5). Відповідно до вимог п. 2.6 Порядку по закінченні робіт складається акт про відключення від мереж централізованого опалення і в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п. 2.7).

Позивачем не надано доказів того, що вона дотрималась всіх передбачених Порядком вимог. Також не доведено, що вона отримала технічні умови для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення, узгодила проект з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж, провела відключення (зрізала радіатори ЦО, зменшивши обсяг споживання, чим втрутилась у систему ЦО) приміщення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення з дотриманням всіх норм та стандартів, склала відповідний акт, який було затверджено на засіданні комісії.

Тобто, передбаченого законом порядку відключення приміщення від мереж централізованого опалення або втручання в ЦО будинку з метою зменшення обсягу споживання теплової енергії позивач не дотрималася, а самовільно відключилася від мереж централізованого опалення. Позивач не отримує послуги з централізованого теплопостачання за власним бажанням, через самовільне відключення і всупереч діючому законодавству.

Також позивачем не було надано відповідної проектної та дозвільної документації на встановлення електричних конвекторів (електричного опалення) в квартирі.

Пунктом 29 Правил передбачено, що споживач має право на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання. З цього випливає, що самовільне відключення радіаторів централізованого опалення у квартирі не є підставою для зменшення оплати за наданні послуги.

Відповідно до вимог п.п. 1 п. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно зі ст. 19, 25 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію і у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Оскільки самовільне відключення батарей у приміщенні не є підставою для зменшення оплати за наданні послуги, а достатніх належних та допустимих доказів в обґрунтування своїх тверджень щодо відсутності опалення чи неякісного опалення в період накопичення заборгованості позивач суду не надала, відповідач має право вимагати сплату заборгованості за надану теплову енергію, зокрема також і в судовому порядку.

У відповідності до рішення № 1536 Сєвєродонецької міської ради від 15.11.2007 року вважано за доцільне створення комунального підприємства по експлуатації зовнішніх та внутрішніх мереж гарячого водо- та теплопостачання. На підставі рішення № 1724 Сєвєродонецької міської ради від 25.12.2007 року було створено КП «СТС», та у відповідності до рішення № 2217 від 26.06.2008 року КП «СТКЕ» було зобовязано передати зі свого балансу на баланс КП «СТС» до статутного фонду активи у відповідності до додатка №1, згідно до якого КП «СТКЕ» передало КП «СТС» зокрема внутрішньобудинкові мережі будинку №7 по вул.Курчатова, м.Сєвєродонецька. Тобто КП «СТС» здійснює лише обслуговування визначених в додатку №1 внутрішньобудинкових мереж, теплопостачанням не займається.

Крім того позивачем не було надано доказів суду того, що вона діяла в інтересах всіх власників житлового приміщення квартири, розташованої за адресою: м.Сєвєродонецьк, вул.Курчатова, 7/81, і своїми діями не порушила їх прав, а також прав власників інших суміжних квартир.

За таких обставин суд вважає, що позов ОСОБА_1 заявлений необґрунтовано з наступних підстав.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес особи способом, що встановлений договором або законом. Частина 2 статті 16 ЦК України встановлює способи захисту цивільних прав та інтересів. У позовній заяві позивач просить суд визнати за нею право на оплату послуг централізованого опалення та постачання гарячої води від Комунального Підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» з вересня 2009 року у розмірі, що відповідає фактично отриманим послугам та зобов'язати КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги з вересня 2009 року. Позивачем не надано доказів на підтвердження своїх вимог. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами «Про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», ст.ст.526, 625 ЦК України ст.ст.7, 10-12, 27, 31, 57, 60, 88, 174, 209, 212-214 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» про визнання права на оплату послуг централізованого опалення та постачання гарячої води від КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» у розмірі, що відповідає фактично отриманим послугам з вересня 2009 року та зобовязання КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» здійснити перерахунок розміру плати за фактично надані послуги з вересня 2009 року відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. М. Олійник