АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 року
м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Чернівецької області у складі:

головуючого Половінкіної Н. Ю.

суддів Яремка В.В.,
Перепелюк І.Б.

секретаря Скрипник С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Державного територіально-галузевого
об'єднання «Львівська залізниця» в
особі відокремленого підрозділу
«Івано-Франківська дирекція
залізничних перевезень» державного
територіально-галузевого об»єднання
«Львівська залізниця» до Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області, ОСОБА_1 з участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
відділу Державного земельного
агентства у Вижницькому районі
Чернівецької області про визнання
рішення незаконним та скасування,
визнання Державного акта на право
власності на земельну ділянку
недійсним, скасування реєстрації
земельної ділянки за апеляційною
скаргою Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області, ОСОБА_1 на рішення Вижницького
районного суду Чернівецької області
від 19 травня 2014 року,

встановила:

Державне територіально-галузеве
об'єднання «Львівська залізниця» в
особі відокремленого підрозділу
«Івано-Франківська дирекція
залізничних перевезень» державного
територіально-галузевого об»єднання
«Львівська залізниця» у липні 2013 року
звернулося до суду з позовом до
Іспаської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області, ОСОБА_1 з
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
відділу Державного земельного
агентства у Вижницькому районі
Чернівецької області про визнання
рішення незаконним та скасування,
визнання Державного акта на право
власності на земельну ділянку
недійсним, скасування реєстрації
земельної ділянки.

Зазначав, що рішенням Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області від 23 січня 2009
року №37-23/09 передано у приватну

№22ц-1024 2014 рік
Головуючий у 1 інстанції Круглюк В.Г.

Категорія: 45
Доповідач Половінкіна Н.Ю.

власність ОСОБА_1 земельну ділянку
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,2704 га, що розташована по
АДРЕСА_1

Вказував, що земельна ділянка
знаходиться в смузі відведення
залізниці з км 31+416 м до км 21+670 м ліва
сторона перегону Завалля-Вижниця на
відстані 9,53 м від осі колії площею 0,0097
га.

Посилався на те, що рішення Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області від 23 січня 2009
року №37-23/09 не відповідає вимогам
закону щодо передачі у приватну
власність ОСОБА_1 земельної ділянки, що
знаходиться в смузі відведення
залізниці.

Просив визнати рішення Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області від 23 січня 2009
року №37-23/09 в частині передачі у
приватну власність ОСОБА_1 земельної
ділянки, що розташована по АДРЕСА_1
незаконним та скасувати.

Визнати державний акт серія ЯЗ №318036,
виданий ОСОБА_1 відділу Державного
комітету земельних ресупсів у
Вижницькому районі Чернівецької
області 27 березня 2009 року на підставі
рішення Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області від 23 січня 2009 року №37-23/09.

Скасувати у Державному земельному
кадастрі реєстрацію земельної ділянки
кадастровий номер 1 :01:002:0894,
наданої ОСОБА_1 на підставі рішення
Іспаської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області від 23
січня 2009 року №37-23/09.

Рішенням Вижницького районного суду
Чернівецької області від 19 травня 2014
року позов задоволено частково,
постановлено визнати рішення
Іспаської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області від 23
січня 2009 року №37-23/09 в частині передачі
у власність ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 0,0220 га, що розташована в
АДРЕСА_1 незакрнним та скасувати,
визнати державний акт на право
власності на земельну ділянку серія ЯЗ
№318036, виданий ОСОБА_1 на підставі
рішення Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області від 23 січня 2009 року №37-23/09, в
частині посвідчення права власності на
земельну ділянку площею 0,0220 га
цільовим призначенням для ведення
особистого селянського господарства,
що розташована в АДРЕСА_1 скасовано у
у Державному земельному кадастрі
реєстрацію земельної ділянки
кадастровий номер 1 :01:002:0894.

Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

Іспаська сільська рада Вижницького
району Чернівецької області та ОСОБА_1
в апеляційній скарзі просять рішення
Вижницького районного суду
Чернівецької області від 19 травня 2014
року скасувати та постановити нове
рішення, яким у задоволенні позовних
вимог Державного
територіально-галузеве об'єднання
«Львівська залізниця» в особі
відокремленого підрозділу
«Івано-Франківська дирекція
залізничних перевезень» про визнання
рішення незаконним та скасування,
визнання Державного акта на право
власності на земельну ділянку
недійсним, скасування реєстрації
земельної ділянки відмовити,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області та ОСОБА_1 підлягає відхиленню
з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги
державного територіально-галузевого
об'єднання «Львівська залізниця» в
особі відокремленого підрозділу
«Івано-Франківська дирекція
залізничних перевезень» про визнання
рішення незаконним, Державного акта
на право власності на земельну ділянку
недійсним, суд першої інстанції
керувався положеннями ст.68 ЗК України
та виходив з того, що рішення Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області від 23 січня 2009
року №37-23/09 в частині передачі у
власність ОСОБА_1 земельної ділянки
площею 0,0220 га, що розташована в
АДРЕСА_1 порушується право державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» користування
землями залізничного транспорту,
зокрема, смугою відведення залізниці.

Мотивовано висновки суду першої
інстанції актом обстеження земельних
ділянок в смузі відведення залізниці
дільниці Завалля-Вижниця на території
Іспаської сільської ради Вижницького
району Чернівецької області від 5
грудня 2012 року, відповідно якого в
смузі відведення залізниці дільниці
Завалля-Вижниця на території АДРЕСА_1
знаходиться земельна ділянка ОСОБА_1
площею 0,0097 га та висновком судової
земельно-технічної експертизи
спільного підприємства
«Західно-Український
Експертно-Консультативний Центр» від 13
січня 2014 року №21.

Водночас суд першої інстанції послався
на недійсність державного акта на
право власності на земельну ділянку ЯЗ
№318035, виданого ОСОБА_1 відділом
Державного комітету земельних
ресурсів у Вижницькому районі
Чернівецької області 27 березня 2009 року.

Такі висновки суду першої інстанції
стверджуються матеріалами справи.

Відповідно до п.г ч.3 ст.152 ЗК України
захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки може бути
здійснено шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

На підставі ст.155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

За змістом наведених норм визнання
недійсним рішення органу виконавчої
влади або органу місцевого
самоврядування тягне за собою визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області від 23 січня 2009 року №37-23/09
надано ОСОБА_1 у приватну власність
земельну ділнку цільовим
призначенням для ведення особистого
селянського господарства площею
0,2704га, що розташована в АДРЕСА_1

Також відділом земельних ресурсів у
Вижницькому районі Чернівецької
області видано ОСОБА_1 державний акт на
право власності на земельну ділянку ЯЗ
№318036 27 березня 2009 року, зареєстрований
у книзі записів реєстрації державних
актів про право власності на землю та
на право постійного користування
землею, договорів оренди землі за
№40.

Згідно акта обстеження земельних
ділянок в смузі відведення залізниці
дільниці Завалля-Вижниця на території
АДРЕСА_1 від 5 грудня 2012 року вбачається,
що в смузі відведення залізниці
дільниці Завалля-Вижниця на території
АДРЕСА_1 знаходиться земельна ділянка
ОСОБА_1 площею 0,0097 га на відстані від
осі колії 9,53 м, шириною смуги
відведення від осі колії 25 м,
сторонністю по ходу кілометрів від км
31+416 м ліва сторона (а.с.9).

На підставі висновку судової
земельно-технічної експертизи
спільного підприємства
«Західно-Український
Експертно-Консультативний Центр» від 13
січня 2014 року №21 за результатами
проведених вимірів земельної ділянки,
що знаходиться у власності ОСОБА_1
згідно державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯЗ
№318036, та земельної ділянки, що
знаходиться у смузі відведення
залізниці від км 31+ 416 м перегону
Завалля-Вижниця площа перекриття
становить 0,0220 га (а.с.58).

Заперечуючи проти позову, Іспаська
сільська рада Вижницького району
Чернівецької області, ОСОБА_1
посилалися на недоведеність права
державного територіально-галузевого
об'єднання «Львівська залізниця»
користування спірною земельною
ділянкою.

Відповідно до ст.11 Закону України „Про
транспорт" до земель транспорту
належать землі, надані в користування
підприємствам і організаціям
транспорту згідно із Земельним
кодексом України для виконання
покладених на них завдань щодо
експлуатації, ремонту, вдосконалення і
розвитку відповідних об'єктів.

Згідно зі ст.68 ЗК України до земель
залізничного транспорту належать
землі смуг відведення залізниць під
залізничним полотном та його
облаштуванням, станціями з усіма
будівлями і спорудами енергетичного,
локомотивного, вагонного, колійного,
вантажного і пасажирського
господарства, сигналізації та зв'язку,
водопостачання, каналізації; під
захисними та укріплювальними
насадженнями, службовими,
культурно-побутовими будівлями та
іншими спорудами, необхідними для
забезпечення роботи залізничного
транспорту.

До матеріалів справи приєднано план
смуги відводу лінії Завалля-Вижниця.

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що державним
територіально-галузевого об'єднанням
«Львівська залізниця» сплачується
земельний податок за користування
наведеною земельною ділянкою.

Спірні правовідносини урегульовано
постановою Ради Міністрів СРСР від 27
січня 1962 року № 83, Інструкцією про
норми і порядок відведення земель для
залізниць і використання смуги
відведення, затвердженої
Міністерством шляхів сполучення СРСР 30
січня 1963 року, та нормами відведення
земель для залізниці 468-74,
затвердженими постановою Держбуду
СРСР від 19 грудня 1974 року №247.

Вказані правові акти не суперечать
Конституції і Законам України, тому
відповідно до постанови Верховної Ради
України від 12 вересня 1991 року „Про
порядок тимчасової дії на території
України окремих актів законодавства
Союзу РСР" застосовуються на території
України до прийняття відповідних актів
законодавства України.

Згідно п.5 Постанови Верховної Ради
України №562 від 18.12.1990 року «Про порядок
введення в дію Земельного кодексу
України» громадяни, підприємства,
установи, організації, які мають у
користуванні земельні ділянки, надані
їм до введення в дію кодексу,
зберігають свої права на користування
до оформлення ними у встановленому
порядку права власності на землю чи
землекористування.

За змістом п.6 постанови Верховної Ради
Української РСР від 18 грудня 1990 року №
563 «Про земельну реформу» вбачається,
що громадяни, підприємства, установи й
організації, які мають у користуванні
земельні ділянки, надані їм до введення
у дію Земельного кодексу Української
РСР, повинні до 15 березня 1994 року
оформити право на володіння або
користування землею. Після закінчення
вказаного строку раніше надане їм
право користування земельною ділянкою
втрачається.

Проте, Рішенням Конституційного Суду
України від 22.09.2005 року у справі №5-рп/2005
щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень
статті 92, пункту 6 розділу X «Перехідні
положення» Земельного кодексу України
щодо зобов'язання переоформити право
постійного користування земельною
ділянкою на право власності або право
користування, визнані
неконституційними.

Відповідно до ч.4 ст.84 ЗК України землі
під державними залізницями не можуть
передаватися у приватну власність.

Отже, розпорядження Вижницької
районної державної адміністрації
Чернівецької області від 26 серпня 2003
року №264 в частині передачі у власність
ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0376 га,
що розташована на території Іспаської
сільської ради Вижницького району
Чернівецької області, суперечить
вимогам ч.4 ст.84 ЗК України, у зв»язку з
його виданням порушуються права та
охоронювані законом інтереси
державного територіально-галузевого
об'єднання «Львівська залізниця».

Згідно із ч. 1 ст. 126 ЗК України
право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

Оскільки державний акт про право
власності на землю ЯЗ №318036 виданий
ОСОБА_1 відділом земельних ресурсів у
Вижницькому районі Чернівеьцкої
області 27 березня 2009 року на підставі
рішення Іспаської сільської ради
Вижницького району Чернівецької
області від 23 січня 2009 року №37-23/09, то
такий підлягає визнанню недійсним.

Ураховуючи наведене рішення суду
першої інстанції ухвалено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ч.1 ст.308 ЦПК
України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Іспаської сільської
ради Вижницького району Чернівецької
області, ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Вижницького районного суду
Чернівецької області від 19 травня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути
оскаржена у касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: