печерський районний суд міста києва
справа № 757/6030/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2014 року Печерський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого: судді Кирилюк І.В.,при
секретарі:Гурніку А.І.,за участю:
представника позивача:Шевченко
Л.В.,відповідача:не
з'явився,представника третьої особи:не
з'явився,розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду у м.
Києві цивільну справу за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
на стороні позивача Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат до ОСОБА_4
про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації
(далі - позивач, Управління) за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
на стороні позивача Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат (далі -
третя особа, Центр) звернулось до суду з
позовом до ОСОБА_4 (далі - відповідач,
ОСОБА_4), в якому просить стягнути з
відповідача на користь позивач суму
коштів в розмірі 291,60 грн.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач зазначає, що відповідачеві на
підставі заяви було призначено
допомогу на дітей як одинокій матері.
27.05.2013 року Відділ державної реєстрації
актів цивільного стану Печерського
районного управління юстиції у м. Києві
повідомив позивача про те, що до
актового запису про народження ОСОБА_5 -
сина відповідача, на підставі заяви
ОСОБА_6 від 22.05.2013 року внесені
відомості про батька та відповідачу
видано довідку для пред'явлення
органам праці та соціального захисту
населення. Отже, після встановлення
батьківства відповідач втратив право
на допомогу. За період з 01.06.2013 року по
30.06.2013 року виникла переплата допомоги
в розмірі 291,60 грн. Листом від 10.06.2013
року, листом від 24.11.2013 року та листом
від 28.01.2014 року Управління повідомляло
відповідача про необхідність
повернення незаконно одержаних коштів,
однак, відповідач кошти не повернув.

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 09.04.2014 року відкрито
провадження у справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
на стороні позивача Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат до ОСОБА_4
про стягнення коштів та справу
призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги з
викладених у позовній заяві підстав та
просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про день, час та місце
розгляду справи, в порядку ст.ст. 74, 76
ЦПК України, повідомлений належним
чином, про причини своєї неявки суд не
повідомив.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи, в порядку ст.ст.
74, 76 ЦПК України, повідомлений належним
чином, причини неявки невідомі.

За таких обставин, суд визнав можливим
провести розгляд справи у відсутність
відповідача та представника третьої
особи, які повідомлені належним чином
про день, час та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника
позивача, дослідивши та оцінивши
письмові докази у справі у їх
сукупності, суд дійшов висновку, що
позов підлягає задоволенню враховуючи
наступне.

Судом встановлено, що 18.09.2012 року ОСОБА_4
звернулась до Управління із заявою про
призначення усіх видів соціальної
допомоги, а саме, допомоги на дітей
одиноким матерям. (а. с. 6-8).

Як визначено у ч. 1 та ч. 4 ст. 1 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», громадяни України, в сім'ях
яких виховуються та проживають
неповнолітні діти, мають право на
державну допомогу у випадках та на
умовах, передбачених цим Законом та
іншими законами України. Порядок
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми та перелік
документів, необхідних для призначення
допомоги за цим Законом,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
сім'ям з дітьми призначається, зокрема,
допомога на дітей одиноким матерям.

Як визначено у ч. 1 ст. 181 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», право на допомогу на дітей
одиноким матерям мають одинокі матері
(які не перебувають у шлюбі), одинокі
усиновлювачі, якщо у свідоцтві про
народження дитини або документі про
народження дитини, виданому
компетентними органами іноземної
держави, за умови його легалізації в
установленому законодавством порядку
(рішенні про усиновлення дитини),
відсутній запис про батька (матір) або
запис про батька (матір) проведено в
установленому порядку органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за вказівкою матері (батька,
усиновлювача) дитини.

Відповідно до ст. 182 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога на дітей одиноким матерям
призначається за наявності витягу з
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян про державну реєстрацію
народження дитини, виданого відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану, або довідки про народження,
виданої виконавчим органом сільської,
селищної, міської (крім міст обласного
значення) ради, із зазначенням підстави
внесення відомостей про батька дитини
до актового запису про народження
дитини відповідно до абзацу першого
частини першої статті 135 Сімейного
кодексу України, або документа про
народження, виданого компетентним
органом іноземної держави, в якому
відсутні відомості про батька, за умови
його легалізації в установленому
законодавством порядку. Допомога на
дітей одиноким матерям призначається
незалежно від одержання на дітей інших
видів допомоги, передбачених цим
Законом.

Оскільки згідно витягу з Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян про державну реєстрацію
народження дитини від 21.08.2012 року №
3, виданого Відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
Печерського районного управління
юстиції у м. Києві, відсутній запис про
батька сина відповідача - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 було призначено
допомогу на дітей одиноким матерям.

Згідно розпорядження на перерахунок
допомоги одиноким матерям, ОСОБА_4 у
період з 01.01.2013 року по 30.11.2013 року було
установлено розмір допомоги 291,60 грн. (а.
с. 11).

22.05.2013 року на підставі заяви ОСОБА_6 від
22.05.2013 року до актового запису про
народження ОСОБА_5 - сина ОСОБА_4,
внесені відомості про батька та
відповідачу видано довідку для
пред'явлення органам праці та
соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
одержувачі державної допомоги
зобов'язані повідомляти органи, що
призначають і здійснюють виплату
державної допомоги, про зміну всіх
обставин, що впливають на виплату
допомоги. Суми державної допомоги,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом. Органи, що призначають і
здійснюють виплату державної допомоги,
мають право перевіряти матеріальний
стан сімей з дітьми.

Аналогічне положення закріплене у п. 46
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751
(далі - Порядок), згідно якого особи,
яким виплачується державна допомога
сім'ям з дітьми, у разі виникнення
обставин, які призводять до припинення
виплати допомоги, зобов'язані у
десятиденний строк повідомити про це
органи праці та соціального захисту
населення. Виплата допомоги
припиняється за рішенням органу, що
призначає та виплачує цю допомогу, з
місяця, що настає після місяця, у якому
виникли такі обставини.

Згідно п. 49 Порядку, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, зобов'язані повідомляти
органи, що призначають і виплачують
зазначену допомогу, про зміну всіх
обставин, які впливають на виплату
державної допомоги (зміни у складі
сім'ї, перевищення середньомісячного
сукупного доходу сім'ї тощо). Суми
державної допомоги сім'ям з дітьми,
виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Проте, ОСОБА_4 вказану довідку до
Управління не надала, хоча при
заповнені заяви про призначення усіх
видів соціальної допомоги своїм
підписом відповідач підтвердила, що у
разі зміни у складі сім'ї (укладення
шлюбу, усиновлення дитини тощо) у
період призначення допомоги
зобов'язується повідомити Управління.

27.05.2013 року Відділ державної реєстрації
актів цивільного стану Печерського
районного управління юстиції у м. Києві
повідомив Управління про внесення
відомостей до актового запису від
21.08.2012 року № 1819 про народження ОСОБА_5
про батька (а. с. 12).

Отже, після встановлення батьківства
відповідач втратив право на допомогу.

Розпорядженням Управління від 28.05.2013
року, б/н, виплата допомоги на дітей
ОСОБА_4 була припинена у зв'язку із
повідомленням про визнання
батьківства. (а. с. 13).

Враховуючи викладене, у ОСОБА_4 за
період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року
виникла переплата допомоги на дітей
одиноким матерям в розмірі 291,60 грн., про
що Центр повідомив Управління у листі
від 03.06.2013 року (а. с. 14).

Згідно ч. 5 ст. 184 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»,
суми державної допомоги сім'ям з
дітьми, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин,
які впливають на призначення і виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно із законом.

Листом від 10.06.2013 року Управління
поінформувало ОСОБА_4 про виникнення
переплати допомоги на дітей одиноким
матерям в розмірі 291,60 грн. та просило
перерахувати вказану переплату Центру
(а. с. 15).

27.11.2013 року, 11.01.2014 року та 28.01.2014 року
Управління зверталось до ОСОБА_4 з
аналогічними листами про погашення
переплати (а. с. 16-17, 18-19, 21-22).

Вказані листи було одержано ОСОБА_4, що
підтверджується повідомленнями про
вручення поштового відправлення (а. с.
20, 23), однак, відповідач грошові кошти в
розмірі 291,60 грн. Центру не
перерахувала.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Належних та допустимих доказів, в
розумінні ст.ст. 58, 59 ЦПК України, на
підтвердження повернення бюджетних
коштів відповідач не надав.

За таких обставин, позовні вимоги
Управління є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 88 ЦПК
України, стороні, на користь якої
ухвалено рішення, суд присуджує з
другої сторони понесені нею і
документально підтверджені судові
витрати. Якщо позивача, на користь
якого ухвалено рішення, звільнено від
сплати судового збору, він стягується з
відповідача в дохід держави
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимог.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 79 ЦПК України,
судові витрати складаються з судового
збору та витрат, пов'язаних з розглядом
справи. Розмір судового збору, порядок
його сплати, повернення і звільнення
від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про
судовий збір», судовий збір
справляється у відповідному розмірі
від мінімальної заробітної плати у
місячному розмірі, встановленої
законом на 1 січня календарного року, в
якому відповідна заява або скарга
подається до суду, - у відсотковому
співвідношенні до ціни позову та у
фіксованому розмірі. За подання до суду
позовної заяви майнового характеру
судовий збір сплачується в розмірі 1
відсоток ціни позову, але не менше 0,2
розміру мінімальної заробітної плати
та не більше 3 розмірів мінімальної
заробітної плати.

Як визначено у п. 3 ст. 2 ЦПК України,
провадження в цивільних справах
здійснюється відповідно до законів,
чинних на час вчинення окремих
процесуальних дій, розгляду і
вирішення справи.

Згідно ст. 8 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік», з 1
січня мінімальну заробітну плату на 2014
рік установлено у місячному розмірі - 1
218 гривень.

Оскільки позивач звільнений від сплати
судового збору на підставі п. 20 ст. 5
Закону України «Про судовий збір», то з
відповідача в дохід Держави стягується
243,60 грн. у відшкодування судових
витрат.

Враховуючи викладене, керуючись п.п. 46,
49 Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751,
ст.ст. 1, 3, 5, 181, 182, 184, 22 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми», ст.ст. 3, 4, 8, 10, 11, 15, 60, 79, 88, 209, 213 -
215, 223 Цивільного процесуального
кодексу України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації за
участю третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору,
на стороні позивача Київського
міського центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат до ОСОБА_4
про стягнення коштів - задовольнити
повністю.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь
Управління праці та соціального
захисту населення Печерської районної
у м. Києві державної адміністрації суму
коштів в розмірі 291 грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_4 в дохід Держави 243
грн. 60 коп. у відшкодування судових
витрат.

Апеляційну скаргу на рішення суду може
бути подано протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
І.В.Кирилюк