Провадження №2/389/398/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2014 року
Знам'янський міськрайонний
суд

Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Савельєвої
О.В.

при секретарі Баланюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду міста
Знам'янка Кіровоградської області
цивільну справу за позовом обласного
комунального виробничого підприємства
«Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості за надані
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення,

В С Т А Н О В И В:

Обласне комунальне виробниче
підприємство «Дніпро-Кіровоград»
звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1,
в якому просить стягнути з відповідача
заборгованість за надані послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення в сумі 453 грн. 43 коп., 3%
річних в сумі 15 грн. 11 коп., індекс
інфляції в сумі 14 грн. 58 коп. та судові
витрати в сумі 236 грн. 50 коп. В
обґрунтування позовних вимог
зазначено, що Знам'янським
міськрайонним судом Кіровоградської
області 01.02.2013 видано судовий наказ
№2-н/389/8/13 про стягнення з ОСОБА_1 боргу
за надані послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення в
сумі 297 грн. 69 коп. та судового збору в
сумі 114 грн. 70 коп. Ухвалою Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської
області від 28.02.2013 даний судовий наказ
скасовано. ОСОБА_1 являється абонентом
Знам'янського
водопровідно-каналізаційного
господарства ОКВП «Дніпро-Кіровоград,
має свій особовий рахунок та
рівноправно з іншими абонентами
користується послугами з
водопостачання та водовідведення.
Шляхом створення особового
абонентського рахунку НОМЕР_1 та видачі
абонентської книжки та специфікою
діяльності, підприємство ОКВП
«Дніпро-Кіровоград» в особі
структурного підрозділу ЗВКГ та ОСОБА_1
вступили у фактичні договірні
відносини. Відповідачем у
Знам'янському міському виробничому
управлінні водоканалізаційного
господарства 14.07.2009 зареєстровано
лічильник холодної води типу ЛК
діаметром 15 мм. №5106862 з показниками 00049
м, про що складено акт реєстрації
засобу обліку води та зроблено
відповідний запис в книзі реєстрації.
Відповідно до складеного акту, дата
наступної повірки становила ІІІ
квартал 2012 року, про що відповідач був
повідомлений. Проте, в зазначений
термін вказаний засіб обліку води
відповідачем повірений не був, у
зв'язку з чим 01.08.2012 він переведений на
норму споживання 7,3 м х 1 особу х 7,416
(тариф), що і призвело до виникнення
боргу в сумі 453 грн. 43 коп.

Представник позивача ОКВП
«Дніпро-Кіровоград» в судовому
засіданні вимоги позову підтримала у
повному обсязі і просила їх
задовольнити. Надала пояснення,
аналогічні викладеним у позовній
заяві, при цьому зазначила, що
відповідно до діючого законодавства
засоби вимірюваної техніки
дозволяється застосовувати лише за
умови, якщо вони пройшли повірку або
державну метрологічну атестацію.
Періодична повірка, обслуговування та
ремонт (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж) засобів
обліку води, що являються власністю
споживача, здійснюються останнім за
власний рахунок. Однак, станом на 01.08.2012
відповідач не здійснив повірку
належного йому засобу обліку води,
термін повірки якого пройшов у ІІІ
кварталі 2012 року. Таким чином вважає
нарахування боргу правомірним.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав та пояснив, що
дійсно користується послугами з
централізованого водопостачання та
водовідведення. У 2009 році в його
квартирі зареєстровано лічильник
холодної води типу ЛК діаметром 15 мм
№5106862. Протягом всього часу він
сплачував за надав послуги з
водопостачання та водовідведення
згідно з показниками лічильника і про
необхідність проведення повірки
вказаного засобу вимірювання йому не
повідомлялось. Оскільки у нього
виїзний характер роботи, а проживає він
по АДРЕСА_2, то у квартирі АДРЕСА_1 буває
рідко, тому не мав можливості
отримувати будь-які повідомлення.
Лічильник же води справний. За таких
обставин вважає, що позов про стягнення
заборгованості за надані послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення в сумі 453 грн. 43 коп.
безпідставний, а тому задоволенню не
підлягає.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, відповідача, дослідивши в
судовому засіданні матеріали справи,
докази, встановив наступне.

Обласне комунальне виробниче
підприємство «Дніпро-Кіровоград» (далі
ОКВП «Дніпро-Кіровоград»), відповідно
до «Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 №630, Закону України «Про
питну воду та питне водопостачання» та
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» надає споживачам послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення, та з 23.09.2011 є
правонаступником прав і обов'язків
Знам'янського міського виробничого
управління водоканалізаційного
господарства (далі ЗМВУВГ) (а.с.21-22, 24, 25,
26).

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 та
зареєстрований як споживач послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення, що надаються ОКВП
«Дніпро-Кіровоград», має особовий
рахунок НОМЕР_1, відповідно до якого
щомісячно ведеться облік спожитої води
(а.с.5). Таким чином, між сторонами
фактично існують договірні відносини,
згідно з якими позивач зобов'язався
надавати споживачеві та членам його
сім'ї, а також іншим особам, які
проживають у будинку, послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення, а відповідач взяв на
себе зобов'язання своєчасно
здійснювати оплату за надані
господарством послуги.

Відповідно до книги реєстрації
лічильників та акту ЗМВУВГ від 14.07.2009, у
квартирі АДРЕСА_1, 14.07.2009 зареєстровано
та опломбовано лічильник холодної води
типу ЛК діаметром 15 мм, №5106862 з
показником 00049 м (а.с.8, 10). При цьому,
вказаний акт не містить записів щодо
часу необхідності проведення
наступної повірки лічильника. Згідно з
актом від 10.07.2009, водолічильник №5106862
пройшов повірку у ДП
«Кіровоградстандартметрологія»,
покази 00049 м, час наступної повірки у
ІІІ кварталі 2012 року (а.с.9).

Згідно з п.22 рішення виконкому
Знам'янської міської ради від 30.05.2008
№189, придбання, монтаж, обслуговування,
планово-періодична повірка та ремонт
квартирних приладів обліку холодної і
гарячої води здійснюється за кошти
споживача-власників або
квартиронаймачів окремих квартир чи
будинків садибного типу (а.с.13-14).

Рішенням Знам'янської міської ради від
11.05.2012 №236 «Про затвердження порядку
надання послуг по встановленню та
періодичній повірці засобів обліку
холодної води для споживачів категорії
населення - абонентів ОКВП
«Дніпро-Кіровоград» в місті Знам'янка,
визначено порядок здійснення повірки,
демонтажа і монтажу лічильника
холодної води, зазначено: періодична
повірка, обслуговування та ремонт
(включаючи демонтаж, транспортування
та монтаж) засобів обліку води, що
являється власністю споживача,
здійснюються за власний рахунок
такого споживача (а.с.15).

Відповідно до листа ДП
«Кіровоградський науково-виробничий
центр стандартизації, метрології та
сертифікації», періодичність контролю
метрологічних характеристик
лічильників води типу ЛК, що
зареєстрований у квартирі відповідача
у 2009 році, складає 4 роки (а.с.23).

Наказом ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від
13.04.2012 №131 «Про забезпечення виконання
законодавчих актів України щодо
достовірного обліку води», який видано
на підставі рішень Знам'янської
міської ради Кіровоградської області
від 30.05.2008 №192, від 14.10.2011 №570, від 25.01.2013
№35, передбачено, що у разі відсутності
у абонента водолічильника проводиться
облік води згідно з встановленими
нормативами (а.с.11, 16-17, 18-19, 20).

З 01.04.2012 введено в дію тарифи на послуги
централізованого водопостачання та
водовідведення, що надаються ОКВП
«Дніпро-Кіровоград»: на послуги з
централізованого водопостачання 4,416
грн./м кв. з ПДВ для всіх категорій
споживачів; на послуги з
централізованого водовідведення - 3,00
грн./м кв. для всіх категорій споживачів
(а.с.12). Станом на 01.08.2012 відповідачем не
була здійснена повірка вказаного вище
засобу обліку води, термін повірки
якого пройшов у ІІІ кварталі 2012 року. В
зв'язку з чим, 01.08.2012 відповідно до
вказаного наказу ОКВП
«Дніпро-Кіровоград" від 13.04.2012 №131
відповідача було переведено на норму
споживання. Відповідно до особового
рахунку, заборгованість відповідача за
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення за
період серпень 2012 року - березень 2014
року (включно) склала 453 грн. 43 коп. (7,3
норма споживання х 1 особу х тариф 7,416)
(а.с.5). Довідка Знам'янської ЖЕК
свідчить про те, що АДРЕСА_1
зареєстрована одна особа - ОСОБА_1
(а.с.40). З довідки секретаря будинку №11
по вулиці Привокзальна у місті
Знам'янка Кіровоградської області
вбачається, що ОСОБА_1 за вказаною
адресою з 2005 року не проживає (а.с.52).
Згідно з довідкою Знам'янської Другої
селищної ради Кіровоградської області
від 11.06.2014 №353, ОСОБА_1 проживає разом з
дружиною по АДРЕСА_2 (а.с.53). Згідно з
договором на виконання послуг за
сервісним обслуговуванням
водолічильника від 27.05.2014 №1465, складено
акт виконаних робіт від 30.05.2014, за
результатами повірки лічильник №5106862
придатний до використання, наступна
повірка ІІ квартал 2018 року (а.с.43).

Будь-яких повідомлень щодо
необхідності споживачу здійснити
періодичну повірку лічильника води,
матеріали справи не містять.

Правовідносини між виконавцем
житлово-комунальних послуг та
споживачем - фізичною особою
регулюються нормами Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»,
Законом України «Про метрологію та
метрологічну діяльність», Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 №630 (далі
Правила).

Згідно з ч.2 ст.32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», розмір
плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п.9 Правил, у квартирі
(будинку садибного типу) роботи з
установлення засобів обліку води і
теплової енергії проводяться
спеціалізованою організацією,
виконавцем, виробником чи
постачальником за рахунок коштів
споживача. Квартирні засоби обліку
беруться виконавцем на абонентський
облік. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку проводяться
за рахунок виконавця.

Згідно з п.п.4 п.32 вказаних Правил,
виконавець зобов'язаний контролювати
установлені міжповіркові інтервали,
проводити періодичну повірку
квартирних засобів обліку, їх
обслуговування та ремонт, у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж.

За змістом п.10 Правил, справляння плати
за нормативами (нормами) споживання за
наявності квартирних засобів обліку
без урахування їх показань не
допускається, за винятком випадків,
передбачених абзацом п'ятим пункту 16
цих Правил. Виконавець і споживач не
мають права відмовлятися від
врахування показань засобів обліку.

У пункті 16 Правил зазначено про право
споживача проводити позачергову
повірку за власні кошти квартирних
засобів обліку у разі виникнення в
нього сумнівів щодо правильності їх
показань, про що він інформує
виконавця. Якщо виявлена у показаннях
помилка виходить за межі, передбачені у
паспорті квартирного засобу обліку,
виконавець повинен здійснити
перерахунок плати за споживання води
та/або теплової енергії з дня
останньої повірки або встановлення
засобу обліку, якщо його повірка не
проводилась, шляхом зменшення плати на
відсоток, який перевищує встановлені
межі точності для цього типу засобу
обліку, до моменту виявлення помилки.

Правилами також встановлено, що
справляння плати за нормами споживання
проводиться у разі відсутності засобу
обліку встановленого у квартирі або
будинку садибного типу (п.21 Правил), у
разі несправності засобів обліку води,
що не підлягає усуненню, плата за
послуги з моменту її виявлення
вноситься згідно з нормами споживання
(п.15 Правил).

Отже, в судовому засіданні встановлено,
що ОКВП «Дніпро-Кіровоград» у
порушення свого обов'язку, маючи
інформацію про строки повірки
лічильника води, встановленого в
належній ОСОБА_1 квартирі, контролю за
міжповірочними інтервалами не вів, про
необхідність проведення та строки
повірок облікового засобу його
власника не повідомив, доказів
несправності приладу обліку води не
навів, відповідач в свою чергу довів, що
його лічильник води №5106862 справний,
тому суд вважає за необхідне відмовити
ОКВП «Дніпро-Кіровоград» у задоволенні
позовної заяви про стягнення з ОСОБА_1
заборгованості за надані послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення.

На підставі викладеного, Законів
України «Про житлово-комунальні
послуги», «Про метрологію та
метрологічну діяльність», «Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 №630,
керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК
України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви обласного
комунального виробничого підприємства
«Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості за надані
послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення,
відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок
позивача.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Кіровоградської області у
десятиденний строк з дня його
проголошення, через суд першої
інстанції. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення виготовлено
11.07.2014.

Суддя Знам'янського міськрайонного
суду

Кіровоградської області
О.В.
Савельєва