У х в а л а

іменем україни

18 червня 2014 рокум. Київ Колегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.

суддів: Гулька Б.І., Лесько А.О.,
Червинської М.Є., Черненко В.А.,

розглянувши у судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1 до
Голосіївського РУ ГУМВС України в м.
Києві, третя особа - Головне управління
державної казначейської служби
України у м. Києві, про стягнення
одноразової грошової допомоги за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 17 квітня
2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2012 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з указаним позовом, в якому
просила стягнути з відповідача на її
користь одноразову грошову допомогу у
розмірі десятирічного грошового
забезпечення ОСОБА_2 за останньою
посадою, що становить з розрахунку 120
місяців x 2 350 грн суму у розмірі 282 тис.
грн.

Свої вимоги позивач мотивувала тим, що
її чоловік ОСОБА_2, за життя працював у
Голосіївському РУ ГУМВС України в м.
Києві і станом на день смерті мав
спеціальне звання майор міліції. Від
шлюбу з ОСОБА_2 у них є дочка ОСОБА_3, яка
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказувала, що
її чоловік ІНФОРМАЦІЯ_2, перебуваючи на
добовому чергуванні у черговій частині
Голосіївського РУ ГУМВС України в
місті Києві, під час виконання
службових обов'язків помер у
результаті хронічної ішемічної
хвороби серця. Після смерті чоловіка їй
з дочкою було виплачено грошову
допомогу у розмірі сімсот гривень, що
на її погляд є незаконним і таким що
порушує її права.

Рішенням Голосіївського районного
суду м. Києва від 12 листопада 2012 року
позов задоволено.

Стягнуто з Голосіївського РУ ГУМВС
України в місті Києві на користь ОСОБА_1
282 тис. грн.

Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від
17 квітня 2013 року рішення суду першої
інстанції скасовано, провадження у
справі закрито.

Роз'яснено ОСОБА_1 право звернення
до суду в порядку адміністративного
судочинства у разі отримання відмови
Міністерства внутрішніх справ України
у виплаті одноразової допомоги.

У касаційній скарзі ОСОБА_1,
посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
права та порушення норм процесуального
права, просить ухвалу апеляційного
суду скасувати, рішення суду першої
інстанції залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ, дослідивши матеріали справи та
перевіривши наведені у касаційних
скаргах доводи, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких
підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Апеляційний суд, скасовуючи рішення
суду першої інстанції та закриваючи
провадження у справі, виходив із того,
що позивач з відповідною заявою до
відповідача про виплату їй грошової
допомоги не зверталась і не отримавши
відмову від нього звернулась до суду в
порядку цивільного судочинства,
замість адміністративного.

З таким висновком суду не можна
погодитись з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З урахуванням предмету позову
убачається, що спір, за вирішенням
якого ОСОБА_1 звернулась до суду,
підлягає розгляду в порядку
цивільного, а не адміністративного
судочинства.

Відповідно до ч. 3, 7 ст. 23 Закону України
"Про міліцію" у разі загибелі (смерті )
працівника міліції, який перебував на
службі в органах внутрішніх справ, під
час виконання ним службових обов'язків
по охороні громадського порядку та
боротьбі із злочинністю сім'ї
загиблого (померлого), а в разі її
відсутності його батькам та утриманцям
виплачується одноразова грошова
допомога в розмірі десятирічного
грошового забезпечення загиблого
(померлого) за останньою посадою в
порядку та на умовах, визначених
Кабінетом Міністрів України. У всіх
випадках розмір одноразової грошової
допомоги у разі загибелі (смерті)
працівника міліції не повинен бути
меншим від 100-кратного розміру
прожиткового мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб на час
виплати цих сум.

Апеляційний суд, постановляючи ухвалу,
не врахував, що предметом спору є
виплати, пов'язані з отриманням
одноразової грошової допомоги ОСОБА_1,
яка не перебувала з відповідачем у
публічних відносинах, та дійшов
передчасного висновку про те, що суд
цивільної юрисдикції не є належним і
повноважним судом у розумінні статті 6
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод та статті 8
Закону України «Про судоустрій та
статус суддів».

Таким чином, ураховуючи викладене та
положення п. 2 ч. 1 ст. 342 ЦПК України,
оскаржувана ухвала апеляційного суду
не може вважатись законною та підлягає
скасуванню, а справа передачі до суду
апеляційної інстанції для продовження
розгляду.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Ухвалу апеляційного суду м. Києва від 17
квітня 2013 року скасувати, справу
передати до апеляційного суду для
продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Д.Д. Луспеник

Судді: Б.І.
Гулько

А.О. Лесько

М.Є. Червинська

В.А. Черненко