Дніпровський районний суд
Справа № 209/3818/14-ц
Провадження № 6/209/390/14
У Х В А Л А

про зняття тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України

"04" липня 2014 р. Дніпровський
районний суд м. Дніпродзержинська

Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді
Ковальової А.Б.

при секретарі Золотих
Л.М.

розглянувши подання начальника
Дніпровського відділу Державної
виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Кабаченко І.М. про
зняття тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Дніпровського відділу ДВС
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Кабаченко І.М.
звернувся до суду з поданням, в якому
просить суд постановити ухвалу про
зняття тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, застосованого на
підставі ухвали суду від 07 травня 2013
року, в зв'язку з відсутністю
заборгованості по виплаті аліментів.

В обґрунтування подання зазначає, що
на виконанні у Дніпровському відділі
державної виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції знаходиться
виконавчий лист № 2-1214, виданий 26 червня
2012 року Дніпровським районним судом
міста Дніпродзержинська
Дніпропетровської області, про
стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
мешкаю за адресою: АДРЕСА_1, на
утримання неповнолітньої дитини - сина
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів в
розмірі 1/4 частини його доходів,
починаючи з 22 травня 2012 року і до
повноліття дитини на користь ОСОБА_4. В
ході примусового виконання рішення
суду, 19 квітня 2013 року, державний
виконавець Дніпровського відділу ДВС
звернувся до суду з поданням про вжиття
заходів щодо тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2 за ухилення від сплати
аліментів. Ухвалою Дніпровського
районного суду м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області від 07
травня 2013 року боржника ОСОБА_2 було
тимчасово обмежено у праві виїзду за
межі України до моменту виконання ним
зобов'язань в частині виплати
заборгованості по аліментам. Станом
на 24 червня 2014 року заборгованість зі
сплати аліментів відсутня, а отже
відсутні зобов'язання щодо виплати
заборгованості, покладені на боржника
рішенням суду, які згідно Указу
Президента України «Про додаткові
заходи щодо підвищення ефективності
виконання рішень судів» та відповідно
до п.2 ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України» перешкоджають
боржнику виїздити за кордон.
Враховуючи зазначені обставини,
підстави для обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
на теперішній час відсутні. Для зняття
з обліку в адміністрації Державної
прикордонної служби України необхідна
постанова про закінчення виконавчого
провадження або відповідне рішення
суду. Державна прикордонна служба не
може без відповідного рішення суду,
вилучити відомості про ОСОБА_2 із
відповідної бази даних, оскільки
згідно Спільного листа Міністерства
юстиції України та Адміністрації
Державної прикордонної служби України
від 27 травня 2008 року № 25-32/463 № 25-5347
«Щодо запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства»
підставою для зняття Державною
прикордонною службою такої особи
(боржника) з контролю є виконання
боржником своїх зобов'язань та копія
постанови про закінчення виконавчого
провадження, винесеної на підставі п.8
ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче
провадження» або відповідне судове
рішення, яке надсилається державним
виконавцем до Адміністрації Державної
прикордонної служби. Оскільки
державним виконавцем не може бути
винесена постанова про закінчення
виконавчого провадження згідно вимог
п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження» у зв'язку з тим,
що дитина досягне 18-річного віку у 2021
році, обмеження у праві виїзду боржнику
за межі України може бути знято на
підставі рішення суду.

У судове засідання начальник
Дніпровського відділу ДВС, боржник та
стягувач не з'явилися, про час та місце
розгляду подання повідомлені
належним чином.

Відповідно до ч .2 ст. 377-1 ЦПК України,
суд розглядає подання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень, без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Суд, дослідивши в судовому засіданні
подання державного виконавця та
додані до нього документи, приходить до
висновку про задоволення подання з
наступних підстав.

Згідно ст.12 Міжнародного пакту про
громадянські і політичні права, що
ратифікований Указом Президії
Верховної Ради Української РСР N 2148-VIII
від 19 жовтня 1973 року, кожному, хто
законно перебуває на території
будь-якої держави, належить, у межах
цієї території, право на вільне
пересування і свобода вибору місця
проживання. Кожна людина має право
покидати будь-яку країну, включаючи
свою власну. Згадані вище права не
можуть бути об'єктом ніяких обмежень,
крім тих, які передбачено законом, які
є необхідними для охорони державної
безпеки, громадського порядку,
здоров'я чи моральності населення або
прав та свобод інших .

Згідно ч.1 ст.33 Конституції України,
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно ст.124 Конституції України,
рішення судів є обов'язковим для
виконання на всей території України.

Статтею 377-1 ЦПК України визначено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших
органів(посадових осіб) вирішується
судом за місцезнаходженням органу
державної виконавчої служби за
поданням державного виконавця,
погодженим з начальником відділу
державної виконавчої служби.

Пунктом 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, зокрема, у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Судом достовірно встановлено, що
ухвалою Дніпровського районного суду
м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області від 07 травня
2013 року боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
було обмежено у праві виїзду за межі
України до виконання зобов'язання за
рішенням суду - виконавчим листом
№2-1214, виданим Дніпровським районним
судом м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області, про
стягнення з нього аліментів в розмірі
1/4 частини заробітку (доходу), але не
менше 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку,
щомісячно, до повнолітня дитини на
користь ОСОБА_4 на утримання
неповнолітнього сина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно довідки Дніпровського відділу
Державної виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції заборгованість по
аліментам станом на 24 червня 2014 року
відсутня.

Спільним листом Міністерства
юстиції України та Адміністрації
Державної прикордонної служби України
від 27 травня 2008 року № 25-32/463 № 25- 5347
«Щодо запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства»,
передбачено, що у разі виконання
боржником відповідних зобов'язань, у
тому числі аліментних, та у зв'язку
із закінченням виконавчого
провадження на підставі частини
першої пункту 8 статті 37 Закону України
"Про виконавче провадження", державний
виконавець виносить відповідну
постанову про закінчення виконавчого
провадження, копія якої підлягає
обов'язковому направленню до
Адміністрації Державної прикордонної
служби України для своєчасного зняття
особи (боржника) з контролю.

Тобто для зняття особи (боржника) з
обліку в Адміністрації Державної
прикордонної служби України необхідна
виконання боржником відповідних
зобов'язань та постанова державного
виконавця про закриття виконавчого
провадження.

Але державним виконавцем не може бути
винесена постанова про закінчення
виконавчого провадження згідно вимог
п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про
виконавче провадження», на підставі
якої особа (боржник) може бути знята з
контролю Адміністрацією Державної
прикордонної служби, в зв'язку з тим, що
дитина досягне повноліття у 2021 році, не
зважаючи на те, що боржником виконані
зобов'язання по сплаті заборгованості
по аліментам.

А тому суд вважає, що права
ОСОБА_2 можуть бути захищені тільки в
судовому порядку шляхом зняття йому
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України, оскільки спільним
листом Міністерства юстиції України
та Адміністрації Державної
прикордонної служби України від 27
травня 2008 року № 25-32/463 № 25-5347 «Щодо
запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства»
передбачено виконання боржником
відповідних зобов'язань, у тому числі
аліментних, як підстава для зняття
Адміністрацією Державної прикордонної
служби такої особи (боржника) з
контролю, і на теперішній час відпали
обставини, які були підставою для
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2, оскільки він повністю
виплатив заборгованість по аліментам..

А отже дії державного виконавця
щодо звернення до суду із зазначеним
поданням повністю відповідають
вимогам діючого цивільного
законодавства, не суперечать
Спільному листу Міністерства юстиції
України та Адміністрації Державної
прикордонної служби України від 27
травня 2008 року № 25-32/463 № 25- 5347 «Щодо
запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства», і
направленні на захист прав ОСОБА_2

Керуючись ст.12 Міжнародного пакту про
громадянські і політичні права, ч.1
ст.33, ст.124 Конституції України, Законом
України «Про виконавче провадження»,
ч.1 ст. 60, 377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити подання начальника
Дніпровського відділу Державної
виконавчої служби
Дніпродзержинського міського
управління юстиції Кабаченко І.М. про
зняття тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику
ОСОБА_2.

Зняти тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкаю за адресою:
АДРЕСА_1, застосованого на підставі
ухвали Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області від 07 травня 2013 року, в зв'язку
з відсутністю заборгованості по
аліментам.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
апеляційного суду Дніпропетровської
області через суд першої інстанції або
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали.

Суддя:
А.Б.Ковальова