УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

головуючого Штелик С.П., суддів:
Дем'яносова М.В., Коротуна В.М.,Касьяна
О.П., Попович О.В.,розглянувши в судовому
засіданні справу за позовом першого
заступника прокурора м. Черкаси в
інтересах ОСОБА_6 до Комунального
підприємства «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради про зобов'язання
здійснити перерахунок коштів по сплаті
за житлово-комунальні послуги та
зарахування зайво нарахованих коштів в
рахунок майбутніх платежів, за
касаційною скаргою Комунального
підприємства «Придніпровська служба
утримання будинків» на рішення
колегії суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Черкаської області від 19 березня 2014
року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2013 року перший заступник
прокурора м. Черкаси звернувся до суду
з позовом в інтересах ОСОБА_6 до КП
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради про
зобов'язання здійснити перерахунок
коштів по сплаті житлово-комунальних
послуг та зарахування зайво
нарахованих коштів в рахунок майбутніх
платежів.

В обґрунтування своїх вимог посилався
на ті обставини, що ОСОБА_6 проживає у
квартирі АДРЕСА_1 та є споживачем
житлово-комунальних послуг, зокрема
послуг з утримання будинку і споруд та
прибудинкових територій, які надає
відповідач.

15 червня 2009 року постановою
Черкаського окружного
адміністративного суду, яка набрала
законної сили 3 лютого 2011 року, визнано
незаконним та скасовано рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради від 25
листопада 2008 року «Про встановлення
вартості житлово-комунальної послуги
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій», за яким
здійснювалось нарахування цих послуг
позивачці, однак відповідач не
здійснив перерахунок зайво
нарахованих коштів та продовжував їх
нараховувати відповідно до діючих
тарифів, чим порушив права позивача,
просив задовольнити позов.

6 лютого 2014 року рішенням
Придніпровського районного суду
м. Черкаси у задоволенні позову
відмовлено.

19 березня 2014 року рішенням колегії
суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Черкаської
області рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове, яким позов
задоволено.

Зобов'язано КП «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради здійснити перерахунок
коштів за житлово-комунальні послуги
ОСОБА_6 за період з грудня 2008 року по
квітень 2011 року по тарифам згідно
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради № 1473 від 16
жовтня 2007 року «Про встановлення
вартості житлово-комунальних послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкової території» шляхом
зарахування їх в рахунок майбутніх
платежів.

Стягнуто з КП «Придніпровська служба з
утримання будинків» Черкаської
міської ради на користь держави 214 грн 60
коп. судового збору.

У касаційній скарзі відповідач просить
скасувати рішення апеляційного суду та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції, ухвалене згідно з законом,
мотивуючи свою вимогу порушенням судом
норм процесуального права та
неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову у
задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що право
позивачки на перерахунок послуг
виникло з 3 лютого 2011 року,
часу набрання постановою, якою визнано
незаконним та скасовано рішення щодо
встановлення вартості послуг з
утримання будинку, законної сили, тому
підстави для зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок за період з 1
грудня 2008 року по 1 квітня 2009 року
відсутні.

Крім того, під час нарахування
споживачам вартості
житлово-комунальних послуг за період з
1 квітня 2009 року по 1 квітня 2011 року
відповідачем використовувались
тарифи, встановлені рішенням
виконавчого комітету Черкаської
міської ради № 239 від 3 березня 2009 року,
яке не визнавалося незаконним та не
скасовувалось, тому підстави для
здійснення перерахунку за цей період
також відсутні.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи нове про
задоволення позову, суд апеляційної
інстанції виходив з того, що
протиправне рішення про встановлення
вартості житлово-комунальних послуг
не породжує правових наслідків від
моменту його прийняття, а не набрання
законної сили постановою про визнання
його таким, тому відповідач не мав
законних підстав для нарахування
позивачці вартості цих послуг за
тарифами, визначеними незаконним
рішенням, у зв'язку з чим вона має право
на їх перерахунок з часу видання
незаконного рішення - з грудня 2008 року
по квітень 2011 року.

Проте погодитися з таким рішенням суду
апеляційної інстанції не можна на
таких підставах.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим, ухваленим з виконанням
усіх вимог цивільного судочинства,
згідно із законом, на основі повно і
всебічно з'ясованих обставин, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Під час розгляду справи в апеляційному
порядку апеляційний суд перевіряє
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції (ч. 1 ст. 303 ЦПК
України).

Судами встановлено, що
ОСОБА_6 проживає у квартирі АДРЕСА_1 та є
споживачем послуг з утримання будинку
та прибудинкових територій, які надає
КП «Придніпровська СУБ».

25 листопада 2008 року рішенням
виконавчого комітету Черкаської
міської ради № 1747 «Про встановлення
вартості житлово-комунальної послуги,
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» з 01 грудня 2008
року збільшені тарифи на оплату послуг
з утримання будинків та прибудинкових
територій порівняно з раніше діючими
за рішенням № 1473 від 16 жовтня 2007
року (Додаток № 3).

03 березня 2009 року рішенням виконавчого
комітету Черкаської міської ради № 239
внесено зміни до цього рішення, якими
додаток № 3 викладений у новій редакції
та які вступили в законну силу з 01
квітня 2009 року.

15 червня 2009 року постановою
Черкаського окружного
адміністративного суду, яка залишена
без змін ухвалою Київського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2011 року та ухвалою Вищого
адміністративного суду від постанову
Черкаського окружного
адміністративного суду України від 24
січня 2013 року, визнане незаконним та
скасоване рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради № 1747
від 25 листопада 2008 року.

Вирішуючи спір, суд апеляційної
інстанції не дав належної оцінки
обставинам справи та не перевірив з
якого часу вважається скасованим
рішення про встановлення тарифів та з
якого часу мають бути перераховані
платежі, а відтак не з'ясував, чи
підлягає перерахунку вартість послуг з
утримання будинку починаючи з 2008 року.

Крім того, не перевірив тих обставин,
які тарифи застосовувались
відповідачем для нарахування
споживачам вартості
житлово-комунальних послуг з
урахуванням того, що до скасованого
рішення 3 березня 2009 року були внесені
зміни, та рішення про внесення змін не
визнавалося у судовому порядку
незаконним та не скасовувалося, дійшов
передчасного висновку про зобов'язання
здійснити перерахунок за весь період,
ухвалив рішення про задоволення позову
з порушенням норм процесуального
права.

Ураховуючи, що такі порушення судом
апеляційної інстанції норм
процесуального права унеможливлюють
встановлення фактичних обставин, що
мають значення для правильного
вирішення справи, рішення суду
апеляційної інстанції потрібно
скасувати, а справу передати на новий
розгляд до цього суду, як передбачено
ч. 2 ст. 338 ЦПК України.

За таких обставин касаційну скаргу
Комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» потрібно задовольнити
частково, рішення колегії суддів
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області
від 19 березня 2014 року скасувати, а
справу направити на новий розгляд до
суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Комунального
підприємства «Придніпровська служба
утримання будинків» задовольнити
частково, рішення колегії суддів
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області
від 19 березня 2014 року скасувати, а
справу передати на новий розгляд до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий С.П. ШтеликСудді: М.В.
Дем'яносов О.П. Касьян В.М. Коротун О.В.
Попович