Справа № 308/8266/14-ц
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 червня 2014 року
м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Сарай А.І.,
ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
та ОСОБА_2 до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Ужгороду реєстраційної служби
Ужгородського міськрайонного
управління юстиції та відділу записів
актів цивільного стану
Поназиревського муніципального району
управління ЗАГС Костромської області
Російської Федерації про внесення
відомостей до актового запису,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися в суд з
позовною заявою до відділу державної
реєстрації актів цивільного стану по м.
Ужгороду реєстраційної служби
Ужгородського міськрайонного
управління юстиції та відділу записів
актів цивільного стану
Поназиревського муніципального району
управління ЗАГС Костромської області
Російської Федерації про внесення
відомостей до актового запису, в якій
просять:

зобов'язати відділ записів актів
цивільного стану Поназиревського
муніципального району управління ЗАГС
Костромської області Російської
Федерації внести відомості до актового
запису про народження дитини ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: в записах прізвище,
ім'я, по батькові дитини вказати
«ОСОБА_3», в записах прізвище, ім'я, по
батькові батька дитини вказати
«ОСОБА_8», в записах прізвище, ім'я, по
батькові матері дитини вказати
«ОСОБА_4»;

зобов'язати відділ РАЦС по м. Ужгород
Ужгородського МРУЮ внести відомості до
актового запису про укладення шлюбу
між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а саме: в записах
прізвище, ім'я, по батькові особи, що
укладає шлюб вказати «ОСОБА_1», в
записах дати народження ОСОБА_1 вказати
дату: ІНФОРМАЦІЯ_1 року», в записах про
присвоєння спільного прізвища
чоловікові вказати ОСОБА_1, в записах
про присвоєння спільного прізвища
дружині вказати ОСОБА_2;

зобов'язати відділ РАЦС по м. Ужгород
Ужгородського МРУЮ внести відомості до
актового запису про народження ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме: в записах прізвище,
ім'я, по батькові дитини вказати
«ОСОБА_1», в записах прізвище, ім'я, по
батькові батька дитини вказати
«ОСОБА_1», в записах прізвище, ім'я, по
батькові матері дитини вказати ОСОБА_2;

зобов'язати відділ РАЦС по м. Ужгород
Ужгородського МРУЮ внести відомості до
актового запису про народження ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, а саме: в записах прізвище,
ім'я, по батькові дитини вказати
прізвище ОСОБА_6, в записах прізвище,
ім'я, по батькові батька дитини
прізвище «ОСОБА_1», в записах прізвище,
ім'я, по батькові матері дитини вказати
прізвище ОСОБА_9;

зобов'язати відділ РАЦС по м. Ужгород
Ужгородського МРУЮ внести відомості до
актового запису про народження ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_4, а саме: в записах прізвище,
ім'я, по батькові дитини вказати ОСОБА_7
в записах прізвище, ім'я, по батькові
батька дитини «ОСОБА_1», в записах
прізвище, ім'я, по батькові матері
дитини вказати прізвище ОСОБА_10

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції -
це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Суб'єктом владних повноважень
відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу
є орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно Указу Президента від 15.12.1999 року
№ 1572/99 «Про систему центральних
органів виконавчої влади» до системи
центральних органів виконавчої влади
України входять міністерства, державні
комітети (державні служби) та
центральні органи виконавчої влади зі
спеціальним статусом.

Центральні органи виконавчої влади
можуть мати свої територіальні органи,
що утворюються, реорганізовуються і
ліквідовуються в порядку,
встановленому законодавством.

Положенням п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» визначено, що
органами державної реєстрації актів
цивільного стану є відділи Державної
реєстрації актів цивільного стану
Головного управління юстиції
Міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим, головних
управлінь юстиції в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції.

Таким чином, відділ реєстрації актів
цивільного стану є підрозділом
центрального органу виконавчої влади,
на функцію якого покладено проведення
державної реєстрації народження
фізичної особи та її походження,
реєстрація шлюбу, смерті, внесення
зміни до актових записів цивільного
стану, поновлення та анулювання їх,
отже є суб'єктом владних повноважень.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
встановлено, що спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності віднесено до
юрисдикції адміністративних судів.

Частиною 1 ст. 18 КАС України встановлена
предметна підсудність
адміністративних справ.

Згідно до п. 1 ч. 2 КАС України окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
іншій державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова особа чи
службова особа, крім випадків,
передбачених цим Кодексом, та крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 9 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» державна реєстрація актів
цивільного стану проводиться з метою
забезпечення реалізації прав фізичної
особи та офіційного визнання і
підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті (ч. 1 ст. 9); державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану (ч. 2 ст. 9);
актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану (ч. 3
ст. 9).

Оскільки спір по справі виник з приводу
внесення змін до актів цивільного
стану, яким в розумінні ч. 2 ст. 49 ЦК
України є народження фізичної особи та
шлюб, то дана справа відноситься до
юрисдикції адміністративних судів та
предметно підсудна Закарпатському
окружному адміністративному суду.

Відповідно до ст. 115 ЦПК України якщо
суддя, вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, встановить, що
справа не підсудна цьому суду, заява
повертається позивачеві для подання до
належного суду.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК
України заява повертається позивачу,
якщо справа не підсудна суду, до якого
вона була подана.

Враховуючи викладене, вважаю
необхідним повернути позовну заяву
позивачам.

Керуючись п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до
відділу державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Ужгороду
реєстраційної служби Ужгородського
міськрайонного управління юстиції та
відділу записів актів цивільного стану
Поназиревського муніципального району
управління ЗАГС Костромської області
Російської Федерації про внесення
відомостей до актового запису -
повернути позивачам.

Роз'яснити позивам, що повернення
позовної заяви не перешкоджає
повторному зверненню із заявою до суду,
якщо перестануть існувати обставини,
що стали підставою для повернення
заяви.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Закарпатської
області через Ужгородський
міськрайонний суд протягом 5 днів з дня
отримання її копії.

Суддя
Сарай А.І.