Справа №751/2820/14
Провадження №2/751/707/14
Рішення

Іменем України

10 липня 2014 року
м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с
у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко
Ю. К.

при секретарі
Ніколаєнко І. О.

за участю сторін: представника
позивачів ОСОБА_1,

представника відповідача Муляренко
К.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
Чернігівської міської ради, третя
особа Управління Державної
казначейської служби України у місті
Чернігові Чернігівської області про
внесення змін до договору оренди, -

встановив:

27 березня 2014 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4
звернулись до суду з позовом до
Чернігівської міської ради, в якому
просять в п. 7 Договору оренди земельної
ділянки № 3867 від 15.08.2011 року внести
зміну і викласти його в наступній
редакції: «7. Орендна плата вноситься
орендарем у грошовій формі в розмірі 4 -
кратного земельного податку, що
становить 61992,00 грн. (73,80 грн. за 1 кв. м.)
на рік.». Свої вимоги мотивують тим, що
Чернігівська міська рада на
одинадцятій сесії шостого скликання
29.07.2011 року прийняла в межах своєї
компетенції рішення «Про затвердження
ставок земельного податку та
встановлення розміру орендної плати в
місті Чернігові». Позивачі вказують, що
вирішили орендувати (без виділення в
натурі своїх часток) у відповідача
земельну ділянку 0,0840 га за адресою
АДРЕСА_1 і у відповідності до діючого
порядку звернулись із відповідною
заявою. Зазначають, що Чернігівська
міська рада (шоста сесія шостого
скликання від 28.02.2011 року) винесла
рішення, яким передала позивачам
земельну ділянку в короткострокову
оренду строком на 5 років, площею 0,0840 га,
у рівних частках, по АДРЕСА_1, без
реального виділення в натурі, для
експлуатації приміщення ресторану
«Макдональдз». (Землі житлової та
громадської забудови, коефіцієнт
функціонального використання = 2,5 -
комерційне використання). Вважають, що
у зв'язку з цим орендна плата для
вказаної земельної ділянки мала
становити на рівні 4-кратного розміру
земельного податку. Пояснюють, що
незаконність змісту п. 7 спірного
договору полягає в незаконному розмірі
орендної плати і незаконному
формулюванні розміру орендної плати,
де має бути вказано «4-кратний розмір
земельного податку». Позивачі
стверджують, що нормативного акта
індивідуальної дії Чернігівської
міської ради стосовно спірної
земельної ділянки, який би визначав
орендну плату в розмірі 6,0 відсотків
від грошової нормативної оцінки не має,
а тому стягнення орендної плати іншої,
ніж в «4-кратному розмірі земельного
податку» є незаконним і порушує їхні
права землекористувачів.

В судовому засіданні представник
позивачів позов підтримав в повному
обсязі, просив його задовольнити. В
своїх поясненнях посилався на
обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнала повністю,
просила в його задоволенні відмовити
повністю. В своїх поясненнях
посилалась на обставини, викладені в
письмових запереченнях до позовної
заяви (а.с. 51-53).

Представник третьої особи Управління
Державної казначейської служби
України у місті Чернігові
Чернігівської області в судове
засідання не з'явився, про час та місце
проведення судового засідання
повідомлений належним чином. Причини
неявки суду невідомі, клопотань про
відкладення розгляду справи до суду не
надходило.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов
задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що рішенням
Чернігівської міської ради (шоста
сесія шостого скликання) від 28 лютого
2011 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 передано
земельну ділянку в короткострокову
оренду, строком на 5 років, площею 0,0840
га, у рівних частках, по АДРЕСА_1, без
реального виділення в натурі, для
експлуатації приміщення ресторану
«МакДональдз». (Землі житлової та
громадської забудови, коефіцієнт
функціонального використання = 2,5 -
комерційне використання) (а.с. 18).

15 серпня 2011 року між Чернігівською
міською радою, з одного боку, та ОСОБА_4,
ОСОБА_3, з другого, укладено договір
оренди земельної ділянки № 3867 (а.с. 58-60).
Договір підписаний сторонами та
зареєстрований у Чернігівській
міській раді про що у книзі реєстрації
договорів оренди вчинено відповідний
запис.

Згідно п. 7 вищезазначеного Договору
оренди орендна плата вноситься
орендарем у грошовій формі в розмірі 6,0
відсотка нормативної грошової оцінки
землі, що становить 92988,0 грн. (110,7 грн. за
1 кв. м.) на рік.

Пунктом 10 Договору встановлено, що
розмір орендної плати переглядається
не більше одного разу за рік у разі:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; підвищення
цін, тарифів, тощо, у тому числі
внаслідок інфляційних процесів;
збільшення розмірів ставки земельного
податку та орендної плати;
затвердження нормативної грошової
оцінки; в інших випадках, передбачених
законодавчими актами України.

Згідно ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст
договору становлять умови (пункти),
визначені на розсуд сторін і погоджені
ними, та умови, які є обов'язковими
відповідно до актів цивільного
законодавства.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 21 Закону
України «Про оренду землі» орендна
плата за землю - це платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України).

У відповідності до ст. 629 ЦК України
договір є обов'язковим для виконання
сторонами.

Частиною 2 статті 651 ЦК України
передбачено, що договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

Позивачами у відповідності до ст. 60 ЦПК
України не доведено обставини
істотного порушення відповідачем умов
укладеного договору оренди земельної
ділянки; не доведено наявність підстав
для перегляду орендної плати за
договором на умовах, передбачених
самим договором, а тому суд приходить
до висновку, що в задоволенні позову
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Чернігівської
міської ради про внесення змін до
договору оренди слід відмовити.

Згідно приписів ст. ст. 10, 11 ЦПК України
справу розглянуто судом в межах
заявлених вимог і на підставі доказів
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 88, 212, 213, 215 ЦПК
України, ст. ст. 626, 628, 629, 651ЦК України, ст.
21 Закону України «Про оренду землі», -

Вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
Чернігівської міської ради про
внесення змін до договору оренди
відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Чернігівської
області через Новозаводський районний
суд м. Чернігова шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня проголошення рішення. Особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Суддя
Ю. К. Овсієнко