УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у цивільній справі

08 січня 2014 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання дій щодо відмови у приватизації житла незаконними, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Сєвєродонецького міського суду Луганської області в порядку цивільного судочинства з позовом до Сєвєродонецької міської ради про визнання дій щодо відмови у приватизації житла незаконними.

Розглянувши даний позов, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за даним позовом виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» міські ради включені до системи місцевого самоврядування.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» прийняття рішень, спрямованих на забезпечення реалізації права осіб, що проживають у гуртожитках, на житло шляхом приватизації віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування.

Таким чином, в цьому спорі Сєвєродонецька міська рада діє субєкт владних повноважень, який входить до системи органів місцевого самоврядування та здійснює владні управлінські функції на основі Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

Як вбачається зі змісту позовних вимог ОСОБА_1, вони стосуються визнання незаконною відмови у приватизації житла у гуртожитку. Тобто фактично ОСОБА_1 заявлено вимогу про захист її прав з боку Сєвєродонецької міської ради при вирішенні питання щодо приватизації житла у гуртожитку, що свідчить про наявність між сторонами публічно правового спору.

Частиною 1 ст. 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч.2 ст. 17 КАС України, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання дій щодо відмови у приватизації житла незаконними мають розглядатись за правилами адміністративного судочинства Сєвєродонецьким міським судом як адміністративним судом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" позивачці підлягає поверненню судовий збір в сумі 114,70 грн.

Керуючись п.1 ч.2 ст. 122, 209, 210, 293 ЦПК України, Законом України "Про судовий збір", суддя, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у цивільній справі за її позовом до Сєвєродонецької міської ради про визнання дій щодо відмови у приватизації житла незаконними.

Повернутии ОСОБА_1 судовий збір в сумі 114,70 грн.

Розяснити позивачу, що вона має право на звернення з цими вимогами до Сєвєродонецького міського суду як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ж. І. Кордюкова