Справа №150/206/14-ц
Провадження по справі №2/150/74/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2014 року
с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької
області

в складі: головуючої: судді Цимбалюк
Л.П.

при секретарі: Діденко А.В.,

з участю прокурорів Кізлика О.М. та
Синчука Б.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за
позовом прокурора Чернівецького
району до Чернівецької селищної ради
Чернівецького району Вінницької
області та ОСОБА_1 про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування рішення 32 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради від 29.10.2010
року «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку та
передачу земельної ділянки у власність
для будівництва індивідуального
гаража, про видачу державного акту на
право власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1», -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Чернівецького
районного суду перебуває вище
зазначена цивільна справа.

Представником відповідача ОСОБА_1
- адвокатом ОСОБА_2, яка діє на підставі
угоди №181 від 05.05.2014 року, в судовому
засіданні заявлено клопотання про
закриття провадження в справі, у
зв*язку із тим, що справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства, а в порядку
адміністративного судочинства,
надавши при цьому письмові
обгрунтування.

Прокурори Кізлик О.М. та Синчук
Б.В. заперечують проти задоволення
клопотання, заявленого ОСОБА_2

Представник відповідача
Маковецький В.М. - спеціаліст -
землевпорядник Чернівецької селищної
ради, який діє на підставі доручення
від 07.05.2014 року, №201, в судовому
засіданні не запречує проти
задоволення клопотання, заявленого
ОСОБА_2 та закриття провадження в
справі з підстав її розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

З*ясувавши позицію сторін,
дослідивши та оцінивши в сукупності
всі обставини справи, суд приходить до
висновку про доцільність закриття
провадження в справі з огляду на
наступне.

Відповідно до ухвали
Чернівецького районного суду
Вінницької області від 07.03.2014 року
відкрито провадження у даній цивільній
справі.

До початку розгляду судом справи по
суті позивачем подано заяву про зміну
предмету позову, в якій просить:
визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0070 га по АДРЕСА_1 для гаражного
будівництва серії ЯЛ №626978, виданий на
моє ім'я, який 20.01.2011р. зареєстровано в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №00004;
визнати недійсним та скасувати рішення
32 сесії 5 скликання Чернівецької
селищної ради від 29 жовтня 2010 року «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку та
передачу земельної ділянки у власність
для будівництва індивідуального
гаража; про видачу державного акта на
право власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1»; зобов'язати відповідача -
ОСОБА_1 повернути Чернівецькій
селищній раді земельну ділянку у
придатний для використання стан,
шляхом знесення за іі рахунок
побудованого торгово-офісного
приміщення.

У пункті 6 Постанови №3 Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01.03.2013 року «Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ» зазначається, що при вирішенні
питань, пов'язаних із компетенцією
судів у спорах, що виникають із
земельних відносин, судам слід
ураховувати Рішення Конституційного
Суду України від 1 квітня 2010
року№10-рп/2010 у справі за
конституційним поданням Вищого
адміністративного Суду України щодо
офіційного тлумачення положень ч.І
ст.143 Конституції України, п.п. «а», «б»,
«в», «г» ст..12 Земельного Кодексу
України, п.1 ч.І ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

При цьому суд має з'ясувати, є спір
приватно-правовим або
публічно-правовим, чи виник спір щодо
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень при реалізації ним
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин.

В Рішенні Конституційного Суду України
від 1 квітня 2010 року№10-рп/2010 у справі за
конституційним поданням Вищого
адміністративного Суду України щодо
офіційного тлумачення положень ч.І
ст.143 Конституції України, п.п. «а», «б»,
«в», «г» ст..12 Земельного Кодексу
України, п.1 ч.І ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України
зазначено, що в аспекті
конституційного подання: положення
частини першої статті 143 Конституції
України, згідно з якими територіальні
громади села, селища, міста
безпосередньо або через утворені ними
органи місцевого самоврядування
«вирішують інші питання місцевого
значення, віднесені законом до їхньої
компетенції», слід розуміти так, що при
вирішенні цих питань органи місцевого
самоврядування діють як суб'єкти
владних повноважень; положення пунктів
«а», «б», «в», «г» ст..12 Земельного
Кодексу України у частині повноважень
сільських, селищних, міських рад
відповідно до цього кодексу вирішувати
питання розпорядження землями
територіальних громад, передачі
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб, надання земельних
ділянок у власність громадян та
юридичних осіб, надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності, вилучення
земельних ділянок із земель
комунальної власності треба розуміти
так, що при вирішенні таких питань ці
ради діють як суб'єкти владних
повноважень; положення пункту 1 частини
першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України
стосовно поширення компетенції
адміністративних судів на «спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності» слід розуміти
так, що до публічно-правових спорів, на
які поширюється юрисдикція
адміністративних судів, належать і
земельні спори фізичних чи юридичних
осіб з органом місцевого
самоврядування як суб'єктом владних
повноважень, пов'язані з оскарженням
його рішень, дій чи бездіяльності.

Вище наведене свідчить про те, що спір,
з приводу якого прокурором
Чернівецького району звернувся до
суду, є публічно-правовим, тому не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Згідно ст.205 п.1 ЦПК України суд своєю
ухвалою закриває провадження у справі,
якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Суд, роз'яснивши наслідки
закриття провадження по справі,
передбачені ст.206 ч3 ЦПК України,
вислухавши пояснення позивача,
дослідивши та оцінивши матеріали
справи, приходить до висновку, що
провадження у справі слід закрити,
оскільки така дія не суперечить закону
і не порушує чиї - небудь права та
охоронювані законом інтереси.

З врахуванням вище викладеного,
на підставі п.6 Постанови №3 Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01.03.2013 року «Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ», Рішення Конституційного Суду
України від 1 квітня 2010 року№10-рп/2010 у
справі за конституційним поданням
Вищого адміністративного Суду України
щодо офіційного тлумачення положень
ч.І ст.143 Конституції України, п.п. «а»,
«б», «в», «г» ст..12 Земельного Кодексу
України та керуючись ст.205 п.3, ст., ст.208,
209, 210 ЦПК, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання, заявлене представником
відповідача ОСОБА_1 - адвокатом ОСОБА_2, -
задоволити.

Закрити провадження в цивільній справі
№150/987/13-ц (провадження по справі
№2/150/14/14) за позовом прокурора
Чернівецького району до Чернівецької
селищної ради Чернівецького району
Вінницької області та ОСОБА_1 про
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку,
скасування рішення 32 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради від 29.10.2010
року «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку та
передачу земельної ділянки у власність
для будівництва індивідуального
гаража, про видачу державного акту на
право власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1», у зв*язку із тим, що справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до апеляційного суду
Вінницької області протягом п*яти днів
з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом п*яти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення установлених строків,
залишається без розгляду, якщо
апеляційний суд за заявою особи, яка її
подала, не знайде підстав для
поновлення строку.

Суддя:
Цимбалюк Л.П.