Справа 174/146/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 року
м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді
Ілюшик І.А.

при секретарі Заіка
А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Вільногірську подання державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Вільногірського
міського управління юстиції про
заборону виїзду за кордон України
ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів
справи, державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби
Вільногірського міського управління
юстиції звернулася до суду з поданням
про заборону виїзду за кордон України
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за
адресою: АДРЕСА_1. В обґрунтування свого
звернення зазначила, що на виконанні у
відділі державної виконавчої служби
перебуває виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа № 2-9213/10 від 14.07.2010 р, про стягнення
з ОСОБА_1 боргу на користь ТОВ «Агенство
по збору боргів». У зв'язку із тим, що
боржник добровільно рішення не
виконує, заборгованість по виконавчому
листу становить 177156 грн. 46 коп.,
відповідно до заяви стягувача просила
заборонити виїзд за кордон України
ОСОБА_1

Державний виконавець ВДВС
Вільногірського МУЮ в судове засідання
не з'явилась, про день, час та місце
судового засідання повідомлена
належним чином. В листі від 07.02.2014 року
за вх. №289/02-14, просить судове засідання
провести без їх участі.

Відповідно до положень ст. 377-1 ЦПК
України суд негайно розглядає подання
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Оскільки розгляд подання
проводиться судом за відсутності
державного виконавця ВДВС
Вільногірського МУЮ, фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Ознайомившись з поданням, суд
дійшов наступних висновків.

19.02.2014 року до Вільногірського
міського суду звернулася державний
виконавець Вільногірського ВДВС
Дніпропетровського МУЮ Недошопа А.Л. з
поданням в якому поставила питання
щодо заборони боржнику виїзду за межі
України.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується судом за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно п. 18. ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про
виконавче провадження» державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Згідно ч. 2 та п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок
виїзду з України та в'їзд в Україну
громадян України», громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді за кордон у випадку, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6
ЗУ «Про порядок виїзду з України та
в'їзд в Україну громадян України»
громадянам може бути тимчасово
відмовлено в наданні паспорту або
громадянину України, який має паспорт
може бути тимчасово відмовлено в
виїзді за кордон, в тому числі якщо
громадянин ухиляється від виконання
зобов'язання, покладених на нього
судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань. Частиною 2 цієї ж статті
даного Закону передбачено, що
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті.

Тобто, тимчасове обмеження виїзду за
кордон здійснюється на підставі
рішення суду і тільки у разі, якщо особа
має паспорт для виїзду за кордон. У
разі, якщо особа не має паспорту для
виїзду за кордон, їй може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорту. Вказане рішення, відповідно
до п. 23 Правил оформлення і видачі
паспортів громадянина України для
виїзду за кордон і проїзних документів
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 року, приймається за
наявності в територіальному органі
або підрозділі Державного
департаменту у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
і МЗС інформації про існування
підстав, зазначених у п. 22 цих Правил.

Законом не передбачене обов'язкове
обмеження в праві виїзду за межі
України за наявності невиконаних
зобов'язань, а встановлена лише така
можливість при наявності відповідних
підстав.

Слід зазначити, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон виникає лише у разі
ухилення боржника від виконання,
покладених на нього рішенням суду,
зобов'язань, тобто наявність лише
самого зобов'язання не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того, факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець має зазначити у поданні.

Однак у поданні від 19.02.2014 року та
доданих до нього матеріалах, відсутні
документи, що об'єктивно підтверджують
факт навмисного ухилення ОСОБА_1 від
виконання судового рішення та
неможливості примусового виконання
рішення суду, а також того, що рішення
не виконується саме з вини боржника.
Строк на який боржника має бути
обмежено у праві виїзду за межі України
в поданні не зазначено. Також зі змісту
подання державного виконавця не
вбачається, що боржник на час розгляду
подання має паспорт для виїзду за
кордон або отримує такий паспорт, що є
необхідною умовою для застосування
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника за межі України, виходячи зі
змісту ст. 6 Закону України "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України". Крім того, з подання
не вбачається, що воно погоджено з
начальником відділу державної
виконавчої служби, як це передбачає ч. 1
ст. 377-1 ЦПК України.

Враховуючи викладене вище, суд
вважає, що подання задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 377-1 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Вільногірського
міського управління юстиції про
заборону виїзду за кордон України
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за
адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
може бути подана протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали до
апеляційного суду Дніпропетровської
області через Вільногірський міський
суд Дніпропетровської області.

Суддя

Вільногірського міського суду
І.А.Ілюшик