АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
суді першої інстанції: Українець В.В.
Доповідач у суді апеляційної
інстанції: Семенюк Т.А. У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1 жовтня 2014 року колегія суддів Судової
палати з розгляду цивільних справ
апеляційного суду м. Києва в складі:
Головуючого - Семенюк Т.А
Суддів - Кравець В.А., Музичко С.Г.
при секретарі - Круглику В.В.,
розглянувши в судовому засіданні в м.
Києві цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_3 - представника ОСОБА_4 на
рішення Солом'янського районного суду
м. Києва від 29 липня 2014 року у справі за
позовом ОСОБА_4 до Державної установи
«Національний інститут хірургії та
трансплантології ім.. О.О. Шалімова»
Національної академії медичних наук
України, третя особа: ОСОБА_6 про
визнання наказу незаконним ,
зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Солом'янського районного суду
м. Києва від 29 липня 2014 року відмовлено
у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду
ОСОБА_4, через свого представника
подала апеляційну скаргу, в якій
просить рішення суду скасувати та
ухвалити нове рішення про задоволення
позовних вимог, вважаючи, що судом
порушено норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, доводи апеляційної
скарги, заперечення, перевіривши
законність та обґрунтованість рішення
суду та матеріали справи в межах
апеляційного оскарження, вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає.

Судом встановлено, що у червні 2014 року
позивач звернулася до суду з позовом до
відповідача про визнання наказу
незаконним, зобов'язання вчинити дії,
посилаючись в обґрунтування своїх
вимог на те, що вона працює в інституті
тривалий час, з 5 червня 2009 року займає
посаду начальника відділу кадрів
апарату правління, за час роботи не
мала зауважень щодо виконання трудових
обов'язків. 21 березня щодо ОСОБА_4 був
складений наказ про застосування
дисциплінарного стягнення у вигляді
догани у зв'язку із неналежним
складанням та веденням табелів обліку
робочого часу, проте при складанні
висновку за результатами службового
розслідування не було досліджено
правильність табелів працівниками
відділу кадрів. Вважає накладене
дисциплінарне стягнення незаконним,
оскільки порушення заповнення листків
непрацездатності не було, а виявлені
недоліки не були результатом
невиконання покладених на неї трудових
обов'язків, а лише спеціально
створеними умовами для її майбутнього
звільнення. Просила суд визнати
незаконним Наказ Державної установи
«Національний інститут хірургії та
трансплантології імені О.О. Шалімова»
Національної академії медичних наук
України № 84/1Н від 21 березня 2014 року в
частині, яка стосується накладення
дисциплінарного стягнення - догани,
зобов'язати директора Державної
установи «Національний інститут
хірургії та трансплантології імені
О.О.Шалімова» Національної академії
медичних наук України ОСОБА_6
скасувати зазначений вище наказ.

Відповідно до ст. 139 КЗпП України,
працівники зобов'язані працювати чесно
і сумлінно, своєчасно і точно
виконувати розпорядження власника або
уповноваженого ним органу, додержувати
трудової і технологічної дисципліни,
вимог нормативних актів про охорону
праці, дбайливо ставитися до майна
власника, з яким укладено трудовий
договір.

За положенням ч. 1 ст. 147 КЗпП України, за
порушення трудової дисципліни до
працівника може бути застосовано
тільки один з таких заходів стягнення:
1) догана;2) звільнення.

Згідно до п. 4.16 посадової інструкції
начальника відділу кадрів інституту -
ця посадова особа організовує
табельний облік, складання і виконання
графіків відпусток, контроль за станом
трудової дисципліни у підрозділах
інституту і додержанням працівником
правил внутрішнього трудового
розпорядку, розробляє заходи щодо
поліпшення трудової дисципліни,
зниження витрат робочого часу,
контролює їх виконання.

Частиною 3 статті 149 КЗпП України
визначено, що при обранні виду
стягнення власник або уповноважений
ним орган повинен враховувати ступінь
тяжкості вчиненого проступку і
заподіяну ним шкоду, обставини, за яких
вчинено проступок, і попередню роботу
працівника.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_4 працює на посаді начальника
відділу кадрів апарату правління
Державної установи «Національного
інституту хірургії та
транспланталогії ім.. О.О. Шалімова»
НАМН України відповідно до наказу №
183/2-к від 15 червня 2009 року.

5 липня 2011 року, наказом № 170/1Н з метою
посилення контролю за веденням табелів
обліку використання робочого часу у
підрозділах інституту відповідальною
особою за правильність ведення табелів
призначено начальника відділу кадрів -
ОСОБА_4

7 лютого 2014 року КМВ Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності складено акт № 17
перевірки по коштах Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
непрацездатності за результатами
перевірки Державної установи
«Національний інститут хірургії та
трансплантології ім.. О.О. Шалімова»
НАМН Україниє. При перевірці
встановлено порушення вимог чинного
законодавства, зокрема, переплати у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Рішенням КМВ Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності № 17-Г від 10 лютого 2014
року вирішено застосувати до
Державної установи «Національний
інститут хірургії та трансплантології
ім.. О.О. Шалімова» Національної
академії медичних наук України
фінансові санкції.

У зв'язку з застосуванням до Інституту
фінансових санкцій 13 березня 2014 року
наказом № 80/1Н створено комісію для
проведення службового розслідування
за цим фактом.

За результатами службового
розслідування був складений висновок
у якому зазначено, що за результатами
перевірки Інституту КМВ Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності встановлено
порушення, зокрема, і в частині виплати
допомоги по тимчасовій
непрацездатності.

На підставі матеріалів службового
розслідування комісія дійшла
висновків щодо необхідності
притягнення до дисциплінарної
відповідальності за виявлені
порушення працівників Національного
Інституту, в тому числі ОСОБА_4

Наказом № 84/1Н від 21 березня 2014 року,
розглянувши матеріали службового
розслідування за фактом застосування
Виконавчою дирекцією КМВ Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності до інституту
фінансових санкцій за порушення
законодавства України про
загальнообов'язкове державне
страхування в зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності, начальнику
кадрів Національного інституту ОСОБА_4
за неналежне виконання посадових
обов'язків оголошено догану.

Відмовляючи у задоволенні
позовних вимог, суд першої інстанції
вважав їх необґрунтованими.

Колегія суддів не може
погодитися з доводами апеляційної
скарги, що судом першої інстанції не
враховано, що при складанні висновку не
було досліджено правильність
заповнення табелів обліку робочого
часу, оскільки ці доводи
спростовуються матеріалами справи,
зокрема, висновком за результатами
службового розслідування від 21 березня
2014 року, яким встановлено порушення при
складанні табелів. Доказів на
спростування висновку позивачем не
надано.

Також колегія суддів не може
погодитися з доводами апеляційної
скарги, що наказ від 21 березня 2014 року
про оголошення ОСОБА_4 догани, не
містить посилань на конкретне
порушення з боку позивача, оскільки, як
вбачається з оспорюваного наказу, він
виданий за результатами матеріалів
службового розслідування (а.с.6).

Не заслуговують на увагу і
доводи апеляційної скарги щодо
співмірності проступку та
дисциплінарного стягнення, оскільки
ст. 147 КЗпП України за порушення
трудової дисципліни передбачено такі
заходи стягнення: догана, звільнення.

До ОСОБА_4, з урахуванням ступеню
тяжкості проступку, заподіяної шкоди
та обставин за яких вчинено проступок,
застосовано більш м'який захід
стягнення - догана.

Інші доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують та не
дають підстав вважати, що судом
допущені порушення норми
матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення спору.

Оскільки рішення суду постановлене з
дотриманням норм діючого
законодавства, висновки суду
обґрунтовані, відповідають обставинам
справи, колегія суддів не вбачає
підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317 ЦПК
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
представника ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Солом'янського районного суду
м. Києва від 29 липня 2014 року залишити
без зміни.

Ухвала набирає чинності з моменту її
проголошення, може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді