Справа № 1109/8220/12
Номер провадження 6/404/57/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді :
Бершадської О.В.

при секретарі:
Вітохіній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді подання
старшого державного виконавця
Кіровського відділу державної
виконавчої служби Кіровоградського
міського управління юстиції
Тем”янської Т.В. про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа до виконання ним своїх
зобов"язань, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець
Кіровського відділу державної
виконавчої служби Кіровоградського
міського управління юстиції
Тем”янська Т.В. звернулась до суду з
поданням, про встановлення
тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа до
виконання ним своїх зобов"язань.
Просила доручити виконання заходу
тимчасового обмеження Адміністрації
Державної прикордонної служби
України. Подання мотивує тим, що на
виконанні у Кіровському відділі
державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції знаходиться виконавче
провадження, по виконанню виконавчого
листа №1109/8220/2012 від 01.03.2013 року,
виданого Кіровським районним судом м.
Кіровограда про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_3 - 5590,80 грн.
заборгованості. Постановою
державного виконавця Кіровського
відділу державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції від 19.06.2013 року, відкрито
виконавче провадження за вище названим
виконавчим документом. З часу
відкриття виконавчого провадження
боржником жодного разу в рахунок
погашення боргу за рішенням суду не
внесено платежу. Таким чином, боржник
від виконання своїх зобов"язань
ухиляється, борг на користь стягувача
не сплачує. І, можливо, аби уникнути
відповідальності за невиконання
зобов"язання перед стягувачем, а саме
перед ОСОБА_3, може виїхати за кордон.

В судовому засіданні старший
державний виконавець Кіровського
відділу державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції Тем”янська Т.В. подання
підтримала, на його обгрунтування
послалась на обставини , які в ньому
викладені.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК
України, сторони про час та місце
розгляду подання не повідомлялись.

Судом встановлено наступні
факти та відповідні їм
правовідносини. 01 березня 2013 року
Кіровським районним судом м.
Кіровограда видано виконавчий лист
№1109/8220/2012 по справі за позовом ОСОБА_3
до ПП ОСОБА_2 про стягнення
матеріальних збитків.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду
з України і в"їзду в Україну громадян
України», від 21 січня 1994 року, регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в"їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розвязання спорів у
цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 цього Закону
передбачено як підставу для
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон наявність невиконаних
зобовязань, але лише до моменту
виконання зобовязань, або забезпечення
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України.

Відповідно до ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» №606-ХІV від
21.04.1999 року, державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 18 ч.3 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

В суді з"ясовано, що подання
державного виконавця, з начальником
відділу державної виконавчої служби
не погоджувалось.

Крім того, дослідивши матеріали
подання, також оглянувши виконавче
провадження, суд вважає необхідним
відмовити у його задоволенні, оскільки
в матеріалах подання відсутня
постанова про відкриття виконавчого
провадження, належні докази щодо
вжиття державним виконавцем заходів
примусового виконання виконавчого
листа №1109/8220/2012, встановлених Законом
України «Про виконавче провадження»,
докази щодо ухилення боржника від
виконання своїх боргових зобов"язань,
відомості щодо обізнаності останнього
про наявність відкритого виконавчого
провадження та строками його
добровільного виконання. До того ж,
про направлення до суду подання щодо
тимчасового обмеження у праві виїзду
державний виконавець повинен
повідомити боржника, про що докази
також відсутні в матеріалах подання.

Також, державним виконавцем не
надано суду доказів того, що у
боржника є закордонний паспорт.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним
з найсуворіших заходів, що сприяє
примусовому виконанню судових рішень,
так як пов'язаний з обмеженням
конституційного права людини на вільне
пересування та вибір місця проживання.

В зв'язку з вищезазначеним, суд
дійшов висновку про необґрунтованість
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ПП ОСОБА_2

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 6 Закону України №3857-ХІІ
«Про порядок виїзду і в" їзду в
Україну громадян України» від 21.01.1994
року, ст. ст. 293, 377-1 ЦПК України, суд ,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого
державного виконавця Кіровського
відділу державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції Тем”янської Т.В. про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за
межі України з вилученням паспортного
документа до виконання ним своїх
зобов"язань - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда О. В. Бершадська