справа № 619/6351/13-ц
провадження 2/619/386/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

10 лютого 2014 року
Дергачівський районний суд
Харківської області

в складі: головуючого судді
Якименко Л.О.

за участю секретаря

судового засідання
Ломанової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Дергачі
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
Козачолопанської селищної ради
Дергачівського району Харківської
області, третя особа інспекція
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Харківській області про
визнання права власності на самочинне
будівництво.

В С Т А Н О В
И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з
позовом до Козачолопанської селищної
ради Дергачівського району
Харківської області, третя особа
інспекція Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Харківській області про визнання права
власності на самочинне будівництво.

В обґрунтування позову позивач ОСОБА_2
посилається на те, що згідно довідки №
36538 від 14.11.2013 року, виданої Слатинським
Комунальним підприємством технічної
інвентаризації «Інвенрос» житловий
будинок з надвірними будівлями,
розташований по АДРЕСА_1
зареєстрований в Слатинському
Комунальному підприємстві технічної
інвентаризації «Інвентаризатор» в
цілому за позивачем у справі - ОСОБА_2 на
підставі договору про надання в
безстрокове користування земельної
ділянки, посвідченого Дергачівською
державною нотаріальною конторою 11.12.1964
року за реєстровим № 3151.

У 1987-1989 роках позивач за адресою:
АДРЕСА_1 виконав будівництво тамбура
літ. «а1», тамбура літ. «а2» до житлового
будинку літ. «А-1», внаслідок чого
загальна площа складає 66,10 кв.м.,
житлова площа 40,0 кв.м.

Крім цього, позивачем також було
виконано будівництво надвірних
будівель: сараю літ. «Г», літньої кухні
літ. «Д», вбиральні літ. «Е».

Згідно технічного паспорту, виданого
Слатинським Комунальним підприємством
технічної інвентаризації
«Інвентаризатор» від 30.10.2013 року,
проведено інвентаризацію житлового
будинку з надвірними будівлями, що
розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Факт дотримання будівельних норм і
стандартів при будівництві за адресою:
АДРЕСА_1 підтверджується технічним
висновком «Про технічний стан та
несучі здібності будівельних
конструкцій жилого будинку та
господарчих будівель», наданого КП
«Архітектурне бюро Дергачівського
району Харківської області» (ліцензія
АВ № 489735 от 22.10.2009 року, видана
Міністерством регіонального розвитку
та будівництва України Інспекцією
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Харківській області, шифр
02-1213).

Згідно технічного висновку, наданого
КП «Архітектурне бюро Дергачівського
району Харківської області» про стан
будівельних конструкцій та можливості
експлуатації будівництва,
розташованого за адресою АДРЕСА_1:
встановлено, що стан несучих та
огороджувальних конструкцій
характеризується як задовільний (стан
І категорії). Дефектів і пошкоджень в
несучих та огороджувальних
конструкціях будівель, котрі
досліджувалися, що засвідчує про
зниження їхньої несучої здібності, не
виявлено. Матеріали, котрі були
використані і розмір конструктивних
елементів мають достатню міцність і
відповідають вимогам будівельних норм
з несучої здібності. Будівництво
відповідає будівельним, санітарним та
протипожежним нормам. Стан будівельних
конструкцій та комунікацій
задовільний. Зовнішній огляд будівель
на момент обстеження не виявив
пошкоджень та деформацій несучих та
огороджувальних конструкцій та
відхилень від
архітектурно-будівельних норм.
Використані при будівництві матеріали
та конструктивні елементи (в межах
обстежених приміщень) в цілому мають
достатню міцність і відповідають
вимогам будівельних норм по несучій
здібності. Ступінь зносу перетинів
несучих та огороджувальних
конструкцій не перевищує гранично
допустимих параметрів. Будівля
відповідає вимогам надійності та
безпечності в подальшій експлуатації.
Конструктивні елементи та планування
будівель в цілому не суперечать
будівельно-технічним, протипожежним,
санітарно-гігієнічним вимогам.
Інженерно-технічне забезпечення
дозволяє постачання об'єктів
необхідними для його функціонування
ресурсами газу, води, тепла та
електроенергії. Інженерні комунікації
об'єктів підключені до джерел току та
знаходяться в робочих режимах
експлуатації.

Таким чином, всі вищезазначені
обставини підтверджують, що
будівництво, виконане позивачем у
справі за зазначеною адресою:

а) жодним чином не порушує ні особистих,
ні майнових прав інших осіб;

б) будівництво об'єкту нерухомості -
відповідає санітарним, екологічним,
технічним і пожежним нормам та
стандартам, що дозволяє їх безпечно
використовувати за призначенням.

Враховуючи, що будівництво до
житлового будинку та надвірних
будівель, що розташовані за адресою:
АДРЕСА_1 виконане позивачем за власні
кошти і з власних будівельних
матеріалів, дане будівництво не
порушує права та інтереси інших осіб, а
також відповідає державним
будівельним нормам.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2
позов підтримав повністю та просив
його задовольнити в повному обсязі.

Відповідач по справі представник
Козачолопанської селищної ради
Дерагчівського району Харківської
області в судове засідання не з'явився,
в поданій до суду заяві просив справу
розглядати без участі представника
селищної ради, з правовою оцінкою суду
погоджується.

Третя особа по справі представник
інспекції Державного архітектурно -
будівельного контролю у Харківській
області в судове засідання не з'явився,
повідомлявся про час і місце розгляду
справи належним чином, про що в справі
мається поштове повідомлення про
отримання судової повістки 23 січня 2014
року. Про поважні причини неявки
представник суду не повідомив, тому суд
вважає за можливе розглянути справу за
його відсутністю.

Суд, вивчивши надані суду докази,
приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, що
згідно довідки № 36538 від 14.11.2013 року,
виданої Слатинським Комунальним
підприємством технічної
інвентаризації «Інвенрос» житловий
будинок з надвірними будівлями,
розташований по АДРЕСА_1
зареєстрований в Слатинському
Комунальному підприємстві технічної
інвентаризації «Інвентаризатор» в
цілому за позивачем у справі - ОСОБА_2 на
підставі договору про надання в
безстрокове користування земельної
ділянки, посвідченого Дергачівською
державною нотаріальною конторою 11.12.1964
року за реєстровим № 3151.

У 1987-1989 роках позивач за адресою:
АДРЕСА_1 виконав будівництво тамбура
літ. «а1», тамбура літ. «а2» до житлового
будинку літ. «А-1» внаслідок чого
загальна площа складає 66,10 кв.м.,
житлова площа 40,0 кв.м.

Крім цього, позивачем також було
виконано будівництво надвірних
будівель: сараю літ. «Г», літньої кухні
літ. «Д», вбиральні літ. «Е».

Згідно технічного паспорту, виданого
Слатинським Комунальним підприємством
технічної інвентаризації
«Інвентаризатор» від 30.10.2013 року,
проведено інвентаризацію житлового
будинку з надвірними будівлями, що
розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Факт дотримання будівельних норм і
стандартів при будівництві за адресою:
АДРЕСА_1 підтверджується технічним
висновком «Про технічний стан та
несучі здібності будівельних
конструкцій жилого будинку та
господарчих будівель», наданого КП
«Архітектурне бюро Дергачівського
району Харківської області» (ліцензія
АВ №489735 от 22.10.2009 року, видана
Міністерством регіонального розвитку
та будівництва України Інспекцією
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Харківській області, шифр
02-1213 ).

Згідно технічного висновку, наданого
КП «Архітектурне бюро Дергачівського
району Харківської області» про стан
будівельних конструкцій та можливості
експлуатації будівництва,
розташованого за адресою АДРЕСА_1:
встановлено, що стан несучих та
огороджувальних конструкцій
характеризується як задовільний (стан
І категорії). Дефектів і пошкоджень в
несучих та огороджувальних
конструкціях будівель, котрі
досліджувалися, що засвідчує про
зниження їхньої несучої здібності, не
виявлено. Матеріали, котрі були
використані і розмір конструктивних
елементів мають достатню міцність і
відповідають вимогам будівельних норм
з несучої здібності. Будівництво
відповідає будівельним, санітарним та
протипожежним нормам. Стан будівельних
конструкцій та комунікацій
задовільний. Зовнішній огляд будівель
на момент обстеження не виявив
пошкоджень та деформацій несучих та
огороджувальних конструкцій та
відхилень від
архітектурно-будівельних норм.
Використані при будівництві матеріали
та конструктивні елементи (в межах
обстежених приміщень) в цілому мають
достатню міцність і відповідають
вимогам будівельних норм по несучій
здібності. Ступінь зносу перетинів
несучих та огороджувальних
конструкцій не перевищує гранично
допустимих параметрів. Будівля
відповідає вимогам надійності та
безпечності в подальшій експлуатації.
Конструктивні елементи та планування
будівель в цілому не суперечать
будівельно-технічним, протипожежним,
санітарно-гігієнічним вимогам.
Інженерно-технічне забезпечення
дозволяє постачання об'єктів
необхідними для його функціонування
ресурсами газу, води, тепла та
електроенергії. Інженерні комунікації
об'єктів підключені до джерел току та
знаходяться в робочих режимах
експлуатації.

Таким чином, всі вищезазначені
обставини підтверджують, що
будівництво, виконане позивачем у
справі за зазначеною адресою:

а) жодним чином не порушує ні особистих,
ні майнових прав інших осіб;

б) будівництво об'єкту нерухомості -
відповідає санітарним, екологічним,
технічним і пожежним нормам та
стандартам, що дозволяє їх безпечно
використовувати за призначенням.

Якщо договором або законом передбачено
прийняття нерухомого майна до
експлуатації, право власності виникає
з моменту його прийняття до
експлуатації.

Згідно ч.1, 3 ст. 22 Закону України від 16
листопада 1992 року (з наступними
змінами) №2780-ХП «Про основи
містобудування» забудова земельних
ділянок, що надаються для
містобудівних потреб, здійснюється
після виникнення права власності чи
права користування земельною ділянкою
в порядку, передбаченому законом, та
отримання дозволу на виконання
будівельних робіт. Право на забудову
(будівництво) полягає у можливості
власника, користувача земельної
ділянки здійснювати на ній у порядку,
встановленому законом, будівництво
об'єктів містобудування, перебудову чи
знесення будинків та споруд.

Статтею 18 Закону №2780-ХП в редакції,
чинній на час виникнення спірних
правовідносин, було передбачено, що
закінчені будівництвом об'єкти
підлягають прийняттю в експлуатацію в
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України. Експлуатація не
прийнятих у встановленому
законодавством порядку об'єктів
забороняється.

Відповідно до ст. 30-1 Закону України
«Про планування і забудову територій»
у редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин, прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів здійснюється приймальними
комісіями. Порядок прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів визначається Кабінетом
Міністрів України відповідно до
закону.

До 01 січня 2009 року був чинним порядок
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 вересня 2004 року № 1243, яким
визначалися вимоги та умови прийняття
в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів незалежно від
джерел фінансування їх будівництва; з 1
січня 2009 року механізм та умови
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів установлено
порядок прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 8 жовтня 2008 року
№923.

Згідно ст. 376 ЦК України житловий
будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважається самочинним
будівництвом, якщо вони збудовані чи
будуються на земельній ділянці, котра
не була відведена для цієї мети, або без
належного дозволу чи належно
затвердженого проекту, або з істотними
порушеннями будівельних норм і правил.
Особа, яка здійснила чи здійснює
самочинне будівництво нерухомого
майна, не набуває права власності на
нього.

Статтею 376 ЦК України також визначені
правила, за якими можливе визнання за
особою права власності на самочинно
збудоване нерухоме майно.

Відповідно до ст. 26 Закону № 2780-ХП спори
з питань містобудування вирішуються
радами у межах їх повноважень, а також
судом відповідно до законодавства.

Згідно ст. 15 ЦПК України, кожна особа
має право на захист свого цивільного
права у разі його порушення, невизнання
чи оспорювання.

З огляду на вказане, звернення до суду з
позовом про визнання права власності
на самочинне будівництво повинно мати
місце при наявності даних про те, що
порушене питання було предметом
розгляду компетентного державного
органу, рішення якого чи його
відсутність дають підстави вважати про
наявність спору про право.

При таких обставинах, з
урахуванням доказів, наданих по справі,
а також спірних правовідносин між
сторонами, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають
задоволенню.

На підставі ст. 376 ЦК України, керуючись
ст.ст. 15, 57-60 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И
В:

У задоволенні позова ОСОБА_2 -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Харківської області
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення вступної і резолютивної
частини рішення апеляційної скарги
через Дергачівський районний суд.
Мотивувальна частина рішення буде
виготовлена 15 лютого 2014 року.

Суддя:
Якименко
Л.О.