У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

головуючого Гвоздика П.О.,
суддів: Євграфової Є.П.,
Журавель В.І.,
Завгородньої І.М., Ситнік О.М.,за
участю прокурора Орленко А.О.,
розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом прокурора
Ленінського району м. Севастополя в
інтересах держави в особі
Севастопольської міської ради до
ОСОБА_3, третя особа - обслуговуючий
кооператив «Житлово-будівельне
товариство індивідуальних
забудовників «Верджиния» про визнання
недійсним державного акта про право
власності на земельну ділянку,
витребування земельної ділянки за
касаційною скаргою представника
ОСОБА_3 та обслуговуючого кооперативу
«Житлово-будівельне товариство
індивідуальних забудовників
«Верджиния» - ОСОБА_4 на рішення
апеляційного суду м.
Севастополя від 30 вересня 2013 року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2010 року прокурор Ленінського
району м. Севастополя в інтересах
держави в особі Севастопольської
міської ради звернувся до суду з даним
позовом, зазначивши в його
обґрунтування, що на підставі
розпорядження голови Севастопольської
міської державної адміністрації від
6 квітня 2010 року за № 1080-р
затверджено проект землеустрою
обслуговуючого кооперативу
«Житлово-будівельне товариство
індивідуальних забудовників
«Верджиния» (далі - ОК
«Житлово-будівельне

товариство індивідуальних
забудовників «Верджиния») по відводу
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування кварталу
індивідуальних житлових будинків та
господарських будівель у районі
вул. Пожарова м. Севастополя та видано
відповідачу державний акт серії
ЯИ № 078431 від 6 квітня 2010 року на право
власності на земельну ділянку, площею
0,1000 га, розташовану по АДРЕСА_1,
кадастровий номер :02:005:0070.

Посилаючись на те, що спірна земельна
ділянка вибула з державної власності
всупереч земельному законодавству,
оскільки рішення відповідної місцевою
радою про виділення у власність
відповідачу земельної ділянки не
приймалося, а також розпорядження, на
підставі якого видано спірний
державний акт на право власності на
земельну ділянку скасовано, прокурор
просив суд визнати державний акт на
право власності на земельну ділянку
недійсним та витребувати її з
володіння останнього на користь
Севастопольської міської ради.

Рішенням Гагарінського районного суду
м. Севастополя від 25 грудня 2012 року у
задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду м.
Севастополя від 30 вересня 2013 року
рішення суду першої інстанції
скасовано та ухвалено нове про
задоволення позову.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯИ № 078431 на право власності на земельну
ділянку, площею 0,1000 га, розташовану в
АДРЕСА_1, кадастровий номер
:02:005:0070, виданий ОСОБА_3 Головним
управлінням Держкомзему у м.
Севастополі, зареєстрований у книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 79.

Витребувано на користь держави в особі
Севастопольської міської ради з
незаконного володіння ОСОБА_3 земельну
ділянку, площею 0,1000 га, розташовану в
АДРЕСА_1, кадастровий номер
:02:005:0070.

Вирішено питання про стягнення
судового збору.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_3
та ОК «Житлово-будівельне товариство
індивідуальних забудовників
«Верджиния» - ОСОБА_4 просить скасувати
рішення апеляційного суду і залишити в
силі рішення суду першої інстанції,
мотивуючи свою вимогу порушенням судом
норм процесуального права та
неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
прокурора, перевіривши доводи
касаційної скарги, колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ вважає, що касаційна скарга
підлягає відхиленню, виходячи з
наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції виходив з того, що
обраний прокурором спосіб захисту
порушеного права, а саме визнання
державного акта недійсним з підстав,
передбачених ст.ст. 203, 215 ЦК України, не
ґрунтується на вимогах закону,
порушень з боку відповідача при
отриманні оскаржуваного державного
акту не встановлено, а також відсутні
докази про надання Севастопольській
міській раді повноважень щодо
розпорядження спірною земельною
ділянкою.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи нове про
задоволення позову, апеляційний суд
виходив з того, що земельна ділянка
знаходиться в межах населеного пункту -
Ленінського району м.
Севастополя, тому повноваження щодо
розпорядження цими землями до
розмежування земель державної та
комунальної власності здійснюються
Севастопольською міською радою в силу
п. 12 Перехідних положень ЗК
України та, крім того, зазначив про
відсутність розпоряджень
уповноваженої установи щодо передачі
ОСОБА_3 у власність спірної земельної
ділянки.

Висновок апеляційного суду є законним,
обґрунтованим та таким, що ґрунтується
на вимогах закону.

Як вбачається з матеріалів справи, на
підставі розпорядження голови
Севастопольської міської державної
адміністрації від 6 квітня 2010 року за №
1080-р затверджено проект землеустрою
обслуговуючого кооперативу
«Житлово-будівельне товариство
індивідуальних забудовників
«Верджиния» по відводу земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування кварталу
індивідуальних житлових будинків та
господарських будівель у районі вул.
Пожарова м. Севастополя та видано
відповідачу державний акт серії ЯИ №
078431 від 6 квітня 2010 року на право
власності на земельну ділянку, площею
0,1000 га, розташовану по АДРЕСА_1,
кадастровий номер :02:005:0070.

Рішенням господарського суду м. Києва
від 26 лютого 2013 року у справі №
5011-38/11127-2012, залишеним без змін
постановою Київського апеляційного
господарського суду від 28 жовтня 2013
року, визнано недійсним розпорядження
Севастопольської міської державної
адміністрації від 6 квітня 2010 року №
1080-р «Про затвердження проекту
землеустрою ОК «ЖБТІЗ «Верджиния» з
відводу земельної ділянки та
встановлення меж у натурі (на
місцевості) для будівництва та
обслуговування кварталу житлових
будинків та господарських будівель
площею 4 га у районі вул.
Пожарова м. Севастополя.

Вказаними судовими рішеннями
встановлено обставини незаконності
розпорядження Севастопольської
міської державної адміністрації від
6 квітня 2010 року № 1080-р, а саме, що
дане розпорядження було прийняте на
порушення наданих законом повноважень
Севастопольської міської державної
адміністрації, оскільки земельна
ділянка, що була передана у власність
ОК «ЖБТІЗ «Верждиния» знаходиться у
межах міста Севастополь, і
повноваження з розпорядження нею
згідно з п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України (у редакції
на момент виникнення спірних
правовідносин) віднесені до
компетенції Севастопольської міської
ради, а не Севастопольської міської
державної адміністрації.

Крім того, рішеннями встановлено, що
дане розпорядження було прийняте
Севастопольською міською державною
адміністрацією в порушення вимог ст.
ст. 118, 128 Земельного кодексу України за
відсутністю наданого на затвердження
проекту землеустрою з відведення
земельної ділянки (до його
розроблення).

Оскільки встановлені судовими
рішеннями обставини згідно з ч. 3
ст. 61 ЦПК України є преюдиційними,
апеляційний суд дійшов обґрунтованого
висновку про задоволення позову.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Доводи касаційної скарги про порушення
апеляційним судом норм матеріального
та процесуального права не ґрунтуються
на матеріалах справи, зводяться до
іншої оцінки фактичних обставин
справи, яка відрізняється від
зробленої судом оцінки, і висновків
суду не спростовують. Оскаржуване
судове рішення ухвалено з додержанням
норм процесуального й матеріального
права, а тому передбачених ст. 338 ЦПК
України підстав для його скасування не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу представника ОСОБА_3
та обслуговуючого кооперативу
«Житлово-будівельне товариство
індивідуальних забудовників
«Верджиния» - ОСОБА_4 відхилити.

Рішення апеляційного суду м.
Севастополя від 30 вересня 2013 року
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
П.О.
Гвоздик

Судді:
Є.П.
Євграфова

В.І. Журавель

І.М. Завгородня

О.М. Ситнік