Справа № 523/5261/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2014 р. Суворовський районний
суд м. Одеси, в складі:

головуючого судді - Бузовського В.В.,

при секретарі - Петровської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду в м. Одесі,
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради, Суворовської районної
адміністрації Одеської міської ради
про надання житлового приміщення, -

встановив:

ОСОБА_1, звернулася до суду із
зазначеним позовом та просила
зобов'язати Виконавчий комітет
Одеської міської ради, Суворовську
районну адміністрацію Одеської
міської ради надати їй та членам її
сім'ї у кількості вісім осіб,
благоустроєне житлове приміщення у
відповідності із встановленими діючим
законодавством нормами житлової площі,
а також визначити строк виконання
рішення про надання житла до 01.01.2015р. В
обґрунтування вимог посилалася на те,
що з 16.06.1989р., знаходиться на
квартирному обліку, як особа, що
потребує поліпшення житлових умов, а з
1.06.1995р., перебуває у списках на
позачергове отримання житла, як особа,
яка має п'ять і більше дітей. Враховуючи
те, що вимоги ст. 46 ЖК України не
поширюються на черговість поліпшення
житлових умов визначених ст. 41, 42 ЖК
України просила позов задовольнити та
встановити для відповідачів строк
виконання рішення до 01.01.2015р.

Представники відповідачів у судове за
сідання не з'явилися, про місце та час
проведення розгляду справи
відповідачі повідомлені належним
чином (а.с. 25, 26), про причини неявки
представників не повідомляли,
будь-яких заяв не надходило.

Суд ухвалює заочне рішення відповідно
до вимог ст. 224 ЦПК України, про що не
заперечував представник позивача.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Так встановлено, ОСОБА_1, проживає в
АДРЕСА_1 загальною площею 62,8 кв.м,
житловою 43,59 кв.м, складом сім'ї 12 осіб. З
16.06.1989 р., ОСОБА_1, знаходиться в
Суворовській райадміністрації на
квартирному обліку осіб, потребуючих
поліпшення житлових умов. Відповідно
до довідки Суворовської
райадміністрації від 29.07.2013р. №67, 16.06.1995
р. ОСОБА_1, було включено до списків
громадян, сім'ї яких мають п'ятьох та
більше дітей, та які потребують
поліпшення житлових умов, складом сім'ї
вісім осіб. Також у даній довідці
зазначено, що порядковий номер
черговості по загальній групі - 1517, по
пільговій - 220, а як сім'я, що має п'ять і
більше дітей - 11.

Відповідно до ст. 47 Конституції
України, громадянам, які потребують
соціального захисту, житло надається
державою та органами місцевого
самоврядування, безкоштовно або за
доступну для них оплату.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про
житловий фонд соціального
призначення» встановлено право сімей,
які мають п'ятьох і більше дітей,
позачергового отримання квартир або
садибних (одноквартирних) жилих
будинків із житлового фонду
соціального призначення, а також
позачергове право отримання житлового
приміщення відповідно до ст. 46 ЖК
України.

Таким чином, з 16.06.1995 р., ОСОБА_1,
відповідно до чинного законодавства
має право на позачергове отримання
жилого приміщення.

ОСОБА_1, неодноразово зверталась до
органів владних повноважень, у тому
числі до Виконавчого комітету Одеської
міської ради, з заявами про виділення
їй житла, проте належне за законом
житлове приміщення до теперішнього
часу не надане.

Відповідно до ст.ст. 1, 2 Закону України
«Про житловий фонд соціального
призначення» від 12.01.2006 року № 3334-IV
(далі Закон № 3334-IV) соціальне житло -
житло всіх форм власності (крім
соціальних гуртожитків) із житлового
фонду соціального призначення, що
безоплатно надається громадянам
України, які потребують соціального
захисту, на підставі договору найму на
певний строк. Соціальне житло
надається органами місцевого
самоврядування.

Відповідно Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» надання
відповідно до закону громадянам, які
потребують соціального захисту,
безоплатного житла належить до відання
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 ЖК України,
громадянам, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов,
жилі приміщення надаються в порядку
черговості.

Згідно зі ст. 42 ЖК України жилі
приміщення надаються тільки
громадянам, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов
та внесені до єдиного державного
реєстру громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, крім
випадків, передбачених статтею 46,
частинами першою і другою статті 54,
частиною першої статті 90, частиною
шостою стані 101, статтями 102, 110, частиною
першою статті 114 цього Кодексу, а також
інших випадків, передбачених
законодавством Союзу РСР і Української
РСР.

Таким чином, з наведених норм
вбачається, що в порядку черговості
жилі приміщення надаються тільки
громадянам, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов,
окрім випадків передбачених
зазначеними статтями, у тому числі ст. 46
ЖК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 ЖК України поза
чергою жиле приміщення надається, у
тому числі, сім'ям, які мають п'ятьох і
більше дітей, та у разі народження у
однієї жінки одночасно трьох і більше
дітей.

Згідно з ч. 3 ст. 46 ЖКУ громадяни, які
мають право на позачергове одержання
жилих приміщень, включаються до
окремого списку.

Судом прийнято до уваги посилання
Виконавчого комітету Одеської міської
ради від 15.05.2011р. №03-Д/192, в якому
зазначено, що надання житлової площі
сім'ї ОСОБА_1, на теперішній час буде
порушенням квартирної черги та прав на
отримання житлової площі багатьох
сімей (а саме 10 сімей), які перебувають
на квартирному обліку з більш раннього
часу в Суворовській райадміністрації
Одеської міської ради.

Таким чином, суд вважає, що вимоги
ОСОБА_1, підлягають задоволенню
частково, а саме в наданні ОСОБА_1, та
членам її сім'ї у кількості вісім осіб,
благоустроєне житлове приміщення у
відповідності із встановленими діючим
законодавством нормами житлової площі
в порядку черговості за списками осіб,
що мають п'ять і більше дітей.

В частині вимог ОСОБА_1, щодо надання
строку на виконання рішення суду до
01.01.2015р., суд вважає, що такі вимоги
задоволенню не підлягають, оскільки не
ґрунтуються на законі, та встановлення
строку виконання рішення суду, за
відсутності належного фінансування
будівництва державного житлового
фонду (соціального), призведе до
порушення прав сімей (а саме 10-ти сімей),
які перебувають на квартирному обліку
з більш раннього часу в Суворовській
райадміністрації Одеської міської
ради.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 58, 60, 61, 169, 212-215, 224-227
ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Одеської міської ради, Суворовської
районної адміністрації Одеської
міської ради про надання житлового
приміщення - задовольнити частково.

Зобов'язати Виконавчий комітет
Одеської міської ради, Суворовську
районну адміністрацію Одеської
міської ради надати ОСОБА_1 та членам її
сім'ї у кількості вісім осіб,
благоустроєне житлове приміщення у
відповідності із встановленими діючим
законодавством нормами житлової площі
в порядку черговості за списками осіб,
що мають п'ять і більше дітей.

В решті вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив за письмовою
заявою відповідача поданою протягом
10-ти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення може бути оскаржено
позивачем до апеляційного суду
Одеської області через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Суддя: