У Х В А Л А

"27" листопада 2014 р.
м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.
Житомира Анциборенко Н.М., розглянувши
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
Корольовського відділу Державної
виконавчої служби Житомирського
міського управління юстиції,
управління Державного казначейства у
м. Житомирі Головного управління
Державного казначейства України у
Житомирській області, треті особи - ТОВ
“Укрспецторг груп” в особі
Житомирської філії, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про
визнання незаконними дій
Корольовського відділу Державної
виконавчої служби Житомирського
міського управління юстиції та
відшкодування шкоди, завданої
незаконними діями,-

В С Т А Н
О В И В:

Позивач звернулася до суду у порядку
цивільного судочинства та просить
визнати незаконними дії
Корольовського відділу Державної
виконавчої служби Житомирського
міського управління юстиції щодо
продажу на прилюдних торгах 1/2 частини
житлового будинку та 1/2 частки
земельної ділянки, а також стягнути з
управління Державного казначейства у
м. Житомирі Головного управління
Державного казначейства України у
Житомирській області 47 600 грн. шкоди,
завданої незаконними діями
Корольовського відділу Державної
виконавчої служби Житомирського
міського управління юстиції та судові
витрати.

Згідно ст.15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, їх посадова чи
службова особа, підсудні окружним
адміністративним судам.

Згідно роз’яснень Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
№5 від 21.05.2012 року “Про внесення змін до
постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від 13
грудня 2010 року № 3 “Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби” суди при визначенні
юрисдикції повинні виходити з того, що
до юрисдикції адміністративних судів
належать спори щодо оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державної виконавчої служби при
виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених частиною
другою статті 17 Закону України “Про
виконавче провадження”, крім тих,
відносно яких законом установлено
інший, виключний порядок їх оскарження.

Критеріями визначення юрисдикції
судів щодо вирішення справ з приводу
оскарження рішень дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судового рішення є юрисдикційна
належність суду, який видав виконавчий
документ, та статус позивача як сторони
у виконавчому провадженні. До
юрисдикції адміністративних судів
належать усі справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Також згідно роз’яснень Постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України №6 від 07.02.2014 року “Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судових
рішень у цивільних справах”
відповідно до статті 383 ЦПК, частини
першої статті 12, частини четвертої
статті 82 Закону про виконавче
провадження право на оскарження
рішення, дії або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до ЦПК,
мають лише сторони виконавчого
провадження, якщо вважають, що порушено
їх права чи свободи. При цьому вони
набувають процесуального статусу
заявника. Інші учасники виконавчого
провадження та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій,
визначених у статті 7 Закону про
виконавче провадження, мають право на
оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого згідно із
вимогами ЦПК, до відповідного
адміністративного суду в порядку,
передбаченому законом (частина
четверта статті 82 Закону про виконавче
провадження).

Як вбачається із змісту позовної заяви
позивач оскаржує дії суб’єкта владних
повноважень, тобто, має місце вимога
про захист прав, свобод та інтересів у
публічно-правових відносинах, тому
спір належить розглядати у порядку
адміністративного судочинства.

Щодо вимоги про відшкодування шкоди,
заподіяної протиправними рішеннями,
діями чи бездіяльністю суб’єкта
владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб’єктів публічно-правових відносин,
то вона згідно ч.2 ст.21 КАС України також
повинна розглядатись адміністративним
судом, оскільки заявлена в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.22 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Таким чином, враховуючи, що позовна
заява не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства, тому підстави
для відкриття провадження у справі
відсутні.

Керуючись ст.ст.15, 122, 293 ЦПК України, -

У Х В
А Л И В :

У відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Корольовського
відділу Державної виконавчої служби
Житомирського міського управління
юстиції, управління Державного
казначейства у м. Житомирі Головного
управління Державного казначейства
України у Житомирській області, треті
особи - ТОВ “Укрспецторг груп” в особі
Житомирської філії, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про
визнання незаконними дій
Корольовського відділу Державної
виконавчої служби Житомирського
міського управління юстиції та
відшкодування шкоди, завданої
незаконними діями відмовити.

Роз’яснити позивачеві право звернення
до суду в порядку адміністративного
судочинства до Житомирського
окружного адміністративного суду.

Ухвалу про відмову у відкритті
провадження у справі невідкладно
надіслати позивачеві разом із заявою
та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Житомирської
області через Корольовський районний
суд м. Житомира протягом п’яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
Н. М. Анциборенко