Справа № 190/1008/13-ц
Провадження 2/190/18/14
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12 березня 2014 року
П'ятихатський районний суд

Дніпропетровської області

в складі головуючого-судді
Легкошерст Ю.В.,

при секретарі
Гук С.Р.,

за участю прокурора
Мотижинець Ю.А.,

представника відповідача
Жукової Я.О.,

третьої особи
ОСОБА_2,

представника третьої особи
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. П'ятихатки
цивільну справу за позовною заявою
прокурора П'ятихатського району
Дніпропетровської області до
П'ятихатської районної державної
адміністрації, треті особи Державна
інспекція сільського господарства в
Дніпропетровській області, ОСОБА_4,
ОСОБА_2, ОСОБА_5 про визнання недійсним
розпорядження голови П'ятихатської
райдержадміністрації № 839-р-12 від 29
грудня 2012 року,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор П'ятихатського району
пред'явив до суду позов до
П'ятихатської районної державної
адміністрації про визнання недійсним
розпорядження голови П'ятихатської
райдержадміністрації №
839-р-12 від 29 грудня 2012 року.

В обгрунтування заявлених вимог
зазначив, що ОСОБА_2, на підставі
договору купівлі-продажу придбала у
власність багаторічні насадження
площею 155,5 га та площею 45,0 га, що
розташовані на території
Івашинівської сільської ради
П'ятихатського району
Дніпропетровської області.

05.07.2010 року ОСОБА_2 звернулась до
П'ятихатської районної державної
адміністрації з заявою про надання
погодження на укладення договору
оренди землі під багаторічними
насадженнями площею 155,5 га та 45,0 га,
долучивши копію договорів
купівлі-продажу багаторічних
насаджень. Проте у наданні дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
ОСОБА_2 відмовлено, незважаючи на
наявність у власності останньої
багаторічних насаджень, що є складовою
частиною земельної ділянки.

Також, не зважаючи на наявність у
власності ОСОБА_2 багаторічних
насаджень, розташованих на території
Івашинівської сільської ради
П'ятихатського району
Дніпропетровської області головою
П'ятихатської РДА 29.12.2012 року було
видано розпорядження № 839-р-12, яким
ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок в оренду площею 402,0
га багаторічних насаджень для ведення
фермерського господарства із земель
запасу сільськогосподарського
призначення на території
Івашинівської сільської ради. В ході
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства на території
Івашинівської сільської ради
встановлено, що на земельній ділянці
площею 402,0 га розташовані багаторічні
насадження, які знаходяться у
власності ОСОБА_2 (площа земельної
ділянки складає 155,5 га).

Крім того, при співставленні
графічних матеріалів виявлено
накладення земельної ділянки площею
402,0 га на земельну ділянку площею 2.0 га,
на яку розпорядженням голови
П'ятихатської РДА від 06.04.2012 року №
172-р-12 ОСОБА_5 вже надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
її відведення у власність для ведення
особистого селянського господарства
із земель запасу.

В зв'язку з чим просять визнати
недійсним розпорядження голови
П'ятихатської РДА № 839-р-12 від 29 грудня
2012 року «Про надання дозволу ОСОБА_4 на
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду
для ведення фермерського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради» щодо земельних ділянок площею 402,0
га багаторічних насаджень.

В судовому засіданні прокурор
Мотижинець Ю.А. позовні вимоги
підтримав в повному обсязі і на
підставах викладених в позовній заяві.

Представник П'ятихатської
райдержадміністрації Жукова Я.А. позов
не визнала, вважає вимоги позивача
незаконними та необгрунтованими,
оскільки оспорюване розпорядження
видане головою П'ятихатської РДА з
дотриманням вимог законодавства, так
як громадянином ОСОБА_4 було надано
повний пакет документів, що відповідав
вимогам законодавства, що є необхідним
для надання дозволу на розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок в оренду для ведення
фермерського господарства. ОСОБА_2 у
надані дозволу на виготовлення проекту
землеустрою було відмовлено, оскільки
остання звернулась до П'ятихатської
РДА з порушенням вимог законодавства,
так як клопотання про надання дозволу
на розроблення проекту землеустрою не
містило повного пакету документів
необхідного для отримання вказаного
дозволу. Крім того, вважає, що ОСОБА_2
отримала у власність багаторічні
насадження з порушенням вимог
земельного законодавства, та як
багаторічні насадження є невід'ємною
частиною земельної ділянки, і не можуть
бути відчужені як самостійний об'єкт.
Щодо накладення земельної ділянки
площею 402,0 га на земельну ділянку
площею 2.0, на яку розпорядженням голови
П'ятихатської РДА від 06.04.2012 року №
172-р-12 ОСОБА_5 надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
її відведення у власність пояснила, що
ними прийнято до уваги вказане
накладення, порушення усунено. Крім
того, вважає, що інспектором Державної
інспекції сільського господарства в
Дніпропетровській області перевірка
дотримання вимог земельного
законодавства була проведена з
порушенням вимог чинного
законодавства, оскільки про виїзд на
земельні ділянки представник РДА не
повідомлявся та присутнім не був.
П'ятихатською РДА до інспекції були
надіслані заперечення на Акт перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства № 78 від 08.05.2013 року ,
проте відповідь на їх заперечення по
даний час вони так і не отримали, тому
вважає, що їх заперечення Державною
іспекцією сільського господарства в
Дніпропетровській області прийняті. В
задоволенні позову просить відмовити.

Представники третьої особи
ОСОБА_4 - ОСОБА_7 та ОСОБА_3 пояснили, що
ОСОБА_4 в установленому законом порядку
звернувся до П'ятихатської РДА з
питанням отримання дозволу на
розроблення проекту земелустрою щодо
відведення в оренду земельної ділянки
площею 402,0 га, розташованої на
території Івашинівської сільської
ради П'ятихатського району
Дніпропетровської області, надавши при
цьому повний пакет документів, в
зв'язку з чим і отримав дозвіл. При
цьому вважають, що ОСОБА_2 придбала у
власність багаторічні земельні
насадження з порушенням вимог чинного
законодавства, оскільки багаторічні
насадження не можуть розглядатися як
окремий об'єкт відносин права
власності, насадження та земельна
ділянка під ними є одним цілим об'єктом
- сільськогосподарськими угіддями.
Тобто, реалізація окремо багаторічних
насаджень на прилюдних торгах є такою,
що порушує приписи чинного
законодавства. Крім того пояснила, що
технічна документації щодо відведення
ОСОБА_4 земельних ділянок в оренду
виготовляється на земельну ділянку
площею 400 га, це є не одна об'єднана
земельна ділянка, вона складається з 10
окремих земельних ділянок
сільськогосподарського призначення,
про що свідчить схема розташування
земельної ділянки, з якої вже видно, що
будь-які накладення земельних ділянок
відсутні. 2 га ріллі на яку
розпорядженням голови П'ятихатської
РДА від 06.04.2012 року № 172-р-12 ОСОБА_5
надано дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо її відведення у
власність для ведення особистого
селянського господарства із земель
запасу не входять до земельної ділянки
на яку ОСОБА_4 був наданий дозвіл на
розроблення проекту земелустрою, в
зв'язку з чим у задоволенні позову
просить відмовити.

Третя особа ОСОБА_2 позовні вимоги
прокурора підтримала і пояснила, що
17.03.2010 року на прилюдних торгах, через
Спеціалізовану товарну біржу
«Криворізька» уклала договір-купівлі
продажу багаторічних насаджень на
загальній площі 155,5 га та 45,0 га, що
розташовані на території
Івашинівської сільської ради
П'ятихатського району
Дніпропетровської області. В зв'язку з
чим звернулась до П'ятихатської РДА з
заявою про надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
155,5 га та 45,0 га під багаторічними
насадженнями, що розташовані на
території Івашинівської сільської
ради П'ятихатського району
Дніпропетровської області, на що
отримала відмову з посиланням на те, що
у неї не має відповідної освіти. Згодом
їй стало відомо, що 29.12.2012 року Головою
П'ятихатської РДА прийнято спірне
Розпорядження № 839-р-12, відповідно до
якого надано дозвіл ОСОБА_4 на
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду
площею - 402,0 га багаторічних насаджень
для ведення фермерського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради, тобто земельна ділянка, на якій
розташовані належні їй багаторічні
насадження, включена до розпорядження
від 29.12.2012 року № 839-р-12. Вважає, що
спірна земельна ділянка, межі якої
співпадають з земельною ділянкою, на
якій розташовані її багаторічні
насадження не може бути передана
ОСОБА_4 Крім договору купівлі-продажу
та акту прийму-передачі інших
документів, які посвідчують право
власності на багаторічні насадження не
має, так як багаторічні насадження є
невід'ємною частиною земельної
ділянки, а тому окремої реєстрації
права власності не потребують.

Представник третьої особи ОСОБА_5
- ОСОБА_2 позовні вимоги прокурора
підтримала і пояснила, що 06.04.2012 року
розпорядженням голови П'ятихатської
РДА № 172-р-12 ОСОБА_5 надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення у власність для ведення
особистого селянського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради. Проте, при співставлені графічних
матеріалів було виявлено накладенння
спірної земельної ділянки площею 402,0 га
на земельну ділянку площею 2,0 га ріллі.
Тому просить визнати недійсним
розпорядження голови П'ятихатської РДА
№ 839-р-12 від 29 грудня 2012 року «Про
надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок в оренду для ведення
фермерського господарства із земель
запасу сільськогосподарського
призначення на території
Івашинівської сільської ради» щодо
земельних ділянок площею 402,0 га
багаторічних насаджень. Крім того,
пояснила, що з приводу визнання
недійсним розпорядження голови
П'ятихатської РДА № 839-р-12 від 29 грудня
2012 року в частині накладення спірної
земельної ділянки площею 402,0 га на
земельну ділянку площею 2,0 га ріллі
ОСОБА_5 зверталась до
Дніпропетрвоського окружного
адмінстратвиного суду, 20.11.2013 року
справа розглянута, винесена постанова,
якою адміністратвиний позов
задоволено, визнано протиправним та
скасовано розпорядження голови
П'ятихатської РДА № 839-р-12 від 29 грудня
2012 року «Про надання дозволу ОСОБА_4 на
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду
для ведення фермерського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради» в частині надання дозволу ОСОБА_4
на розроблення проектів землеустрою
щодо відведення земельних ділянок у
розмірі 2 га в оренду для ведення
фермерського господарства із земель
запасу сільськогосподарського
призначення на території
Івашинівської сільської ради, дозвіл
на розроблення якої надано
ОСОБА_5 на підставі розпорядження №
172-р-12 від 06.04.2012 року.

Третя особа - Державна інспекція
сільського господарства в
Дніпропетровській області свого
представника до суду не направили,
надіслали листа з проханням справу
розглядати за їх відсутності, позовні
вимоги підтримують в повному обсязі.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснив, що
працює заступником начальника
Управління Держземагенства у
П'ятихатському районі. В 2012 році до них
в Управління надійшла заява від
громадянина ОСОБА_4 про видачу довідки
щодо наявності вільних земельних
ділянок, що знаходяться на території
Івашинівської сільської ради
П'ятихатського району
Дніпропетровської області. Вказана
довідка ОСОБА_4 була видана на підставі
державної статистичної звітності з
кількісного обліку земель, тобто форми
6-зем. Згідно вказаної форми на
території Івашинівської сільської
ради мались вільні земельні ділянки,
про що і було повідомлено ОСОБА_4 Дана
статистична звітність обновляється
постійно, до вказаної форми вносяться
відомості після реєстрації права
власності на земельні ділянки та
відображаються дані про
землекористувачів, яким надані землі у
користування, в тому числі і на умовах
договору оренди. Даними про те хто
купив багаторічні насадження на
території Івашинівської сільської
ради їх Управління не володіє, оскільки
це не має значення, у разі якщо особа,
яка придбала нерухому річ і не
зареєструвала на неї право власності,
такі дані до Форми 6-зем не вносяться. По
формі 6-зем, на момент зверенння до них
ОСОБА_4, на території Івашинівської
сільської ради вільні землі запасу
багаторічних насаджень складали 402 га,
про що останньому і було повідомлено.

Свідок ОСОБА_9 пояснила, що вона є
головою Івашинівської сільської ради
П'ятихатського району
Дніпропетровської бласті. В грудні 2012
року в телефонному режимі її запросила
до П'ятихатської РДА юрист, з метою
перевірки наявності вільних земельних
ділянок на території їх селищної ради в
зв'язку зі змінами в земельному
законодавстві. Ними була здійснена
перевірка всіх наявних розпоряджень
щодо надання дозволу на розроблення
проектів землеустрію на території їх
села та внесенні відомості до
викопіювання кадастрової карти по
Івашинівській сільській раді. З
питанням надання відомостей щодо
наявності вільних земельних ділянок до
неї звертався в телефонному режимі
ОСОБА_4, однак йому була надана
відповідадь, що Івашинівська сільська
рада земельними ділянками, що
розташовані за межами їх села не
займається, вона наділена лише
повноваженнями щодо здійснення
контролю за використанням таких
земель. Вона дійсно підписувала проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду ОСОБА_4, 2 га ріллі, шо
виділені ОСОБА_5 до нього не входять.
ОСОБА_4 надавався дозвіл на розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок в оренду площею 402,0
га багаторічних насаджень, а тому землі
ріллі ніяким чином входити до
багаторічних насаджень не можуть.

Старший державний інспектор
сільського господарства в
Дніпропетрвоській області ОСОБА_10
суду пояснив, що він працює інспектором
Державної інспекції сільського
господарства в Дніпропетровській
області. На вимогу прокурора ним була
проведена перевірка дотримання вимог
законодавства, метою якої було
з'ясування законності прийняття
П'ятихатською РДА розпорядження №
839-р-12, яким ОСОБА_4 надано дозвіл на
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду
площею 402,0 га багаторічних насаджень
для ведення фермерського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради. За результатами проведеної
перевірки було виявлено накладення
земельної ділянки площею 402,0 га на
земельну ділянку площею 2.0 га ріллі, на
яку розпорядженням голови
П'ятихатської РДА від 06.04.2012 року №
172-р-12 ОСОБА_5 вже надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
її відведення у власність для ведення
особистого селянського господарства
із земель запасу на території
Івашинівської сільської ради. Крім
того перевіркою та виїздом на місце
встановлено, що на змельній ділянці
площею 402, га розташовані багаторічні
насадження, які знаходяться у
власності ОСОБА_2 та має місце
накладення вказаних земельних ділянок.
Він разом з ОСОБА_2 особисто виїжали на
місце розташування багаторічних
насаджень та досліджували
плановокартографічні основи. За
результатами перевірки був складений
акт та схема, складання даних
документів передбачено документами, що
регламентують діяльність їх інспекції.
Будь-які документи у П'ятихатської РДА
вони не запрашували, оскільки всі
документи, які були необхідні для
проведення вказаної перервірки їм
надала прокуратура.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, судом встановлені
такі факти та відповідні їм
правовіносини.

17.03.2010 року між Спеціалізованою
товарною біржею «Криворізька» в особі
брокера ОСОБА_11, що діє на
підставі договору-доручення № 020-А від
17.03.2010 року від імені та в інтересах
ОСОБА_12 (продавець) та Спеціалізованою
товарною біржею «Криворізька» в особі
брокера ОСОБА_13, що діє на підставі
договору - доручення № 020-Б від 17.03.2010
року від імені та в інтересах ОСОБА_2
(покупець), укладено договір купівлі -
продажу реєстраційний № 020, відповідно
до якого Продавець продав, а Покупець
купив багаторічні насадження (під
рекультивацію) на загальній площі 155,5
га, що розташовані в с. Івашинівка
П'ятихатського району
Дніпропетровської області /а.с.19/.

18.03.2010 р. ОСОБА_12 передала, а ОСОБА_2
прийняла відповідно до умов договору
купівлі-продажу № 020-А від 17.03.2010 року
багаторічні насадження загальною
площею 155,5 га на загальну суму 780
грн./а.с.20/.

05.07.2010 року ОСОБА_2 звернулась до
П'ятихатської районної державної
адміністрації з заявою про надання
погодження на укладення договору
оренди землі під багаторічними
насадженнями площею 155,5 га та 45,0 га, що
знаходяться на території
Івашинівської сільської ради /а.с.21, 23/,
проте у наданні дозволу на розроблення
проекту землеустрою останній
відмовлено та запропоновано з метою
вирішення данного клопотання подати до
райдержадміністрації клопотання
відповідно до вимог чинного
законодавства /а.с.22,24/.

06.04.2012 року головою П'ятихатської
районної державної адміністрації
Дніпропетровської області видане
розпорядження № 172-р-12, згідно якого
надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки загальною площею 2,0
га ріллі у власність для ведення
особистого селянського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради та зобов'язано розробити даний
проект землеустрою та надати його в
райдержадміністрацію для затвердження
/а.с.31/.

Розпорядженням голови
П'ятихатської районної державної
адміністрації від 29.12.2012 року № 839-р-12
надано дозвіл громадянину ОСОБА_4 на
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду
площею - 402,0 га багаторічних насаджень
для ведення фермерського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради/а.с.25/.

Згідно копії акту перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства № 78 від 08.05.2013 року та
додатку до нього у ході проведення
перевірки, за результатами розгляду
графічних матеріалів (викопіювання
додатків до заяв) виявлено накладення
земельної ділянки площею 402,0 га на
земельну ділянку площею 2.0 га ріллі, на
яку розпорядженням голови
П'ятихатської РДА від 06.04.2012 року
№ 172-р-12 ОСОБА_5 вже надано дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
її відведення у власність для ведення
особистого селянського господарства
із земель запасу на території
Івашинівської сільської ради. Крім
того перевіркою та виїздом на місце
встановлено, що на змельній ділянці
площею 402, га розташовані багаторічні
насадження, які знаходяться у
власності ОСОБА_2 (площа земельної
ділянки складає 155,5 га) та має місце
накладення вказаних земельних ділянок
/а.с.12-17/.

Відповідно до копії постанови
Дніпропетровського окружного
адміністративного суду від 20.11.2013 року,
яка набрала законної сили, визнано
протиправним та скасовано
розпорядження голови П'ятихатської
районної державної адміністрації №
839-р-12 від 29.12.2012р. «Про надання дозволу
гр. ОСОБА_4 на розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок в оренду для ведення
фермерського господарства із земель
запасу сільськогосподарського
призначення на території
Івашинівської сільської ради» в
частині надання дозволу громадянину
ОСОБА_4 на розроблення проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у розмірі 2,0 га в оренду для
ведення фермерського господарства із
земель запасу сільськогосподарського
призначення на території
Івашинівської сільської ради, дозвіл
на розроблення якої надано гр. ОСОБА_5
на підставі розпорядження № 172-р-12 від
06.04.2012р. /а.с.240-241/.

Згідно з ГОСТ 26640-85 «Землі. Терміни
та визначення» (далі - ГОСТ 26640-85), що
затверджений постановою Державного
комітету СРСР по стандартам від 28
жовтня 1985 року № 3453, згідно з п. 27 якого
багаторічне сільськогосподарське
насадження - це сільськогосподарське
угіддя, що використовується під штучно
створені древесні, кущові або
травянисті багаторічні насадження,
призначені для отримання врожаю
плодово-ягідної, технічної та
лікарської продукції, а також для
декоративного оформлення територій. До
багаторічних сільськогосподарських
насаджень відносяться: сад,
виноградник, ягідник, плодовий
розплідник, плантації та ін. У пункті 4
вказаного ГОСТу зазначено, що під
сільськогосподарськими угіддями
визначено земельні угіддя, які
систематично використовуються для
отримання сільськогосподарської
продукції. Таким чином, багаторічні
насадження - це не окрема група дерев,
кущів чи рослин, а земельні угіддя,
тобто окрема земельна ділянка, з
розміщеними на ній деревами, кущами та
іншими рослинами як один цілий об'єкт.

Відповідно п. «а» ч. 2 ст. 22 ЗК
України до земель
сільськогосподарського призначення
належать сільськогосподарські угіддя
(рілля, багаторічні насадження,
сіножаті, пасовища та перелоги)

Тобто, багаторічні насадження - це
не що інше як земельна ділянка.

Положеннями ч. 2 ст. 79 ЗК України
встановлено, що право власності на
земельну ділянку поширюється в її
межах на поверхневий (ґрунтовий) шар,
а також на водні об'єкти, ліси і
багаторічні насадження, які на
ній знаходяться, якщо інше не
встановлено законом та не порушує прав
інших осіб.

Тобто, земельні ділянки з
розміщеними на них насадженнями,
отримані громадянами у власність,
належать таким громадянам на праві
власності разом з насадженнями як один
цілий об'єкт.

Згідно з ч. 3 ст. 373 ЦК України право
власності на земельну ділянку
поширюється на поверхневий (ґрунтовий)
шар у межах цієї ділянки, на водні
об'єкти, ліси, багаторічні насадження,
які на ній знаходяться, а також на
простір, що є над і під поверхнею
ділянки, висотою та глибиною, які
необхідні для зведення житлових,
виробничих та інших будівель і споруд.
Дана норма кореспондується з ч. 2 ст. 79
ЗК України.

При цьому ч. 2 ст. 79 ЗК України та
ч. 3 ст. 373 ЦК України є імперативними
нормами законодавства, а тому
підлягають прямому застосуванню та не
можуть передбачати будь-яких виключень
в їх застосуванні до відносин права
власності на земельні ділянки.

Частиною 2 ст. 183 ЦК України
визначено, що неподільною є річ, яку не
можна поділити без втрати її цільового
призначення.

У відповідності до ст. 187 ЦК
України складовою частиною речі є все,
що не може бути відокремлено від речі
без її пошкодження або істотного
знецінення.

Враховуючи викладене,
багаторічні насадження не можуть
розглядатися як окремий об'єкт
відносин права власності на земельну
ділянку, оскільки, насадження та
земельна ділянка під ними є одним цілим
об'єктом - земельною ділянкою, яка у
відповідності до вищезазначених
нормативно-правових актів має назву -
багаторічні насадження.

Оскільки насадження, що розміщені
на земельній ділянці, неможливо
відділити від цієї земельної ділянки
без втрати її цільового призначення
або істотного знецінення, то
відповідно насадження, що ростуть на
земельній ділянці, є складовою
частиною цієї земельної ділянки як
неподільної речі, а тому при переході
права власності на земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
під товарним сільськогосподарським
виробництвом до громадянина
переходить також право власності на
всі його складові частини, тобто
насадження.

Проте, у відповідності зі ст. 116,
ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу
України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом, або за
результатами аукціону. Право власності
на земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.
Право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтями 3, 28 Закону України від
01.07.2004 року № 1952-IV "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень" встановлено, що
державна реєстрація прав є
обов'язковою. Інформація про права на
нерухоме майно та їх обтяження
підлягає внесенню до Державного
реєстру прав. Права на нерухоме майно
та їх обтяження, які підлягають
державній реєстрації відповідно до
цього Закону, виникають з моменту такої
реєстрації. Інформація з Державного
реєстру прав про державну реєстрацію
прав та їх обтяжень надається у формі
витягу, інформаційної довідки та
виписки.

Таким, чином аналіз наведених правових
норм вказує на те, що належними
доказами того, що конкретна земельна
ділянка належить певній особі є
наявність державної реєстрації права
власності, права постійного
користування чи права оренди цієї
земельної ділянки, що має
підтверджуватись витягом з Державного
реєстру прав про державну реєстрацію
таких прав.

Однак договір купівлі-продажу від
17.03.2010 року, відповідно до якого ОСОБА_2
стверджує, що вона є власником
насаджень, укладений в простій
письмовій формі, а відповідно до
положень ст. 657 ЦК України договір
купівлі-продажу земельної ділянки має
укладатися у письмовій формі і
підлягає нотаріальному посвідченню та
державній реєстрації. Наслідком
недодержання вищевказаних вимог є
нікчемність договору з підстав його
невідповідності вимогам закону. Згідно
з ч. 2 ст. 215 ЦК України визнання
нікчемного правочину недійсним судом
не вимагається.

Інших належних доказів
приналежності ОСОБА_2 спірної
земельної ділянки позивачем суду не
надано.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 61
ЦПК України обставини, встановлені
судовим рішенням у цивільній,
господарській або адміністративній
справі, що набрало законної сили не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи, або
особа щодо якої встановлено ці
обставини.

Як вбачається з матеріалів справи
постановою Дніпропетровського
окружного адміністративного суду від
20.11.2013 року, визнано протиправним та
скасовано розпорядження голови
П'ятихатської районної державної
адміністрації № 839-р-12 від 29.12.2012р. «Про
надання дозволу гр. ОСОБА_4 на
розроблення проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок в оренду
для ведення фермерського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради» в частині надання дозволу
громадянину ОСОБА_4 на розроблення
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у розмірі 2,0 га в
оренду для ведення фермерського
господарства із земель запасу
сільськогосподарського призначення на
території Івашинівської сільської
ради, дозвіл на розроблення якої надано
гр. ОСОБА_5 на підставі розпорядження №
172-р-12 від 06.04.2012р.

Вказана постанова не скасована,
набрала законної сили, тому виходячи з
вищезазначеного, суд вважає, що і в цій
частині позов не підлягає задоволенню,
є безпідставним та не ґрунтується на
законі.

За таких обставин, оцінюючи усі
докази, які були досліджені у судовому
засіданні у їх сукупності та приймаючи
до уваги те, що необхідною умовою для
звернення особи до суду з позовом є
обов'язкова наявність порушення прав,
свобод чи інтересів, однак позивачем не
доведено, що оскаржуваним
розпорядженням порушені права,
свободи чи інтереси будь-якої особи, що
і дає підстави вважати заявлені
позовні вимоги необгрунтованими та
такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі ст.ст. 22, 79,116, 125, 126 ЗК
України, ст.ст. 183, 187, 215, 373, 657 ЦК України,
Закону України від 01.07.2004 року № 1952-IV
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень" та
керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК
України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову прокурора
П'ятихатського району
Дніпропетровської області до
П'ятихатської районної державної
адміністрації, треті особи Державна
інспекція сільського господарства в
Дніпропетровській області, ОСОБА_4,
ОСОБА_2, ОСОБА_5 про визнання недійсним
розпорядження голови П'ятихатської
райдержадміністрації № 839-р-12 від 29
грудня 2012 року - відмовити.

Скасувати заходи забезпечення
позову, накладені ухвалою
П'ятихатського районного суду
Дніпропетровської області від 22 серпня
2013 року, а саме - зняти заборону
Управлінню Держземагенства у
Дніпропетровській області вчиняти
будь-які дії щодо виготовлення,
погодження та затвердження будь-якої
документації в частині відведення
ОСОБА_4 спірної земельної ділянки
розміром 402 га багаторічних нсаджень,
розташованої на території
Івашинівської сілької ради
П'ятихатського району
Дніпропетровської області.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Дніпропетровської області через
суд першої інстанції протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Стороною яка не приймала участь в
судовому засіданні апеляційна скарга
може бути подана протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення.

Головуючий-суддя Ю.В.
Легкошерст