Справа № 1326/9581/12
Головуючий у 1 інстанції: Ванівський
Провадження № 22-ц/783/2256/14
Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області в
складі:

головуючого:
Шандри М.М.

суддів: Шумської
Н.Л., Струс Л.Б.

з участю
секретаря Бадівської О.О.

та з участю
представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

представника ПАТ
«Львівгаз» - Яськович О.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за апеляційною скаргою Львівського
міського комунального підприємства
«Львівтеплоенерго» на заочне рішення
Франківського районного суду м. Львова
від 11 грудня 2012 року у справі за позовом
ОСОБА_2 до Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
ЛКП «Затишне», Відкритого акціонерного
товаритсва по газопостачанню та
газифікації «Львівгаз», Львівського
міського комунального підприємства
«Львівтеплоенерго» про надання
дозволу на відключення окремого
приміщення житлового будинку від
мережі центрального опалення та
влаштування автономного опалення, -

встановила:

Позивач звернулась до суду з позовом, в
якому просила суд постановити рішення,
яким зобов'язати ЛКП «Затишне» надати
технічну характеристику будинку по
АДРЕСА_1, погодження на відключення
квартири АДРЕСА_1 від мереж ЦО і ГВП;
зобов'язати и ЛМКП «Львівтеплоенерго»
розробити та надати технічні умови на
розробку робочого проекту з
влаштування системи автономного
опалення квартири АДРЕСА_1; надати
погодження на відключення даної
квартири від мереж ЦО і ГВП; зобов'язати
ВАТ по газопостачанню та газифікації
«Львівгаз» розробити та надати
технічні умови облаштування у квартирі
АДРЕСА_2 автономного оплення і гарячого
водовідведення шляхом монтажу
газового котла парапетного типу та
зобов'язати Франківську РА ЛМР видати
розпорядження про надання дозволу на
відключення квартири АДРЕСА_1 від
мережі ЦО і ГВП та влаштування
автономного опалення. В обгрунтування
позовних вимог покликалася на те, що у
зв'язку із неналежним наданням послуг з
постачання теплової енергії з боку
ЛМКП «Львівтеплоенерго», вирішила
відмовитись від централізованого
опалення квартири, маючи на меті
встановити в своїй квартирі автономну
систему опалення. На неодноразові
звернення до Департаменту житлового
господарства та інфраструктури ЛМР,
Франківської РА ЛМР, Міжвідомчої
комісії з питань від'єднання від
системи ЦО з проханням надати дозвіл на
узаконення та встановлення
індивідуального опалення, дозволу не
отримала. Окрім цього, 02.02.2012 року
комісією ЛКП «Затишне» було складено
акт, який засвідчує, що в даній квартирі
температура 15-16 градусів вище нуля.

Рішенням суду позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобов'язано ЛКП «Затишне» надати:

- технічну характеристику будинку за
адресою АДРЕСА_1.

- погодження на відключення квартири за
адресою АДРЕСА_1 від мережі ЦО і ГВП.

Зобов'язано ЛМКП «Львівтеплоенерго»:

- розробити та надати технічні умови на
розробку робочого проекту з
влаштуванням системи автономного
опалення квартири за адресою: АДРЕСА_1.

- надати погодження на відключення
даної квартири від мереж ЦО та ГВП.

Зобов'язано ВАТ по газопостачанню та
газифікації «Львівгаз» розробити та
надати технічні умови облаштування у
квартирі за адресою: АДРЕСА_1
автономного опалення і гарячого
водовідведення шляхом монтажу
газового котла парапетного типу.

Зобов'язано ФРА ЛМР видати
розпорядження про надання дозволу на
відключення квартири за адресою
АДРЕСА_1 від мереж ЦО та ГВП та
влаштування автономного опалення.

Ухвалою Франківського районного суду
м. Львова від 29.11.2013 року заяву
представника відповідача ЛМКП
«Львівтеплоенерго» про перегляд
заочного рішення Франіквського
районного суду м. Львова від 11.12.2012 року
залишено без задоволення.

Рішення суду оскаржило ЛМКП
«Львівтеплоенерго». Вважає рішення
необгрунтованим, оскільки справу
розглянуто за відсутності
представника ЛМКП «Львівтеплоенерго»,
який не був належним чином
повідомлений про час і місце розгляду
справи. Вважає, що рішення прийняте з
порушенням Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою КМУ від 21.07.2005 р. №630 (зі
змінами, затвердженими постановою КМУ
від 31.10.2007 р. №1268). Просить скасувати
рішення Франківського районного суду
м. Львова від 11.12.2012 року та направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що скаргу слід задовольнити
частково з наступних підстав.

У відповідності до вимог
ст. 60 ЦПК України, кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу. Докази подаються сторонами
та іншими особами, які беруть участь у
справі. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у справі щодо яких у
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі, виникає спір. Доказування не
може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 213 ЦПК України передбачає, що
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясовних обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх
вимог і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Матеріалами справи та районним судом
встановлено, що ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2,
ОСОБА_7 на праві спільної сумісної
власності належить квартира, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що
стверджується свідоцтвом (а.с. 11).

Як вбачається з технічного паспорта
(інвентарний номер 44) на квартиру
АДРЕСА_1 від 25.12.1994 року - дана квартира
розташована на першому поверсі
дев'ятиповерхового будинку та
складається з трьох кімнат, житловою
площею - 49,3 кв. м., в тому числі: 1-а
кімната - 15,7 кв.м., 2-а кімната - 14,7 кв.м.,
3-тя кімната - 18,9 кв.м., кухні - 14,0 кв.м.,
ванна кімната - 3,0 кв.м., вбиральня - 1,4
кв.м., коридор - 9,9 кв.м. і 2,8 кв.м.,
вбудована шафа - 1,3 кв.м., 0,6 кв.м. та 1,4
кв.м., квартира також обладнана
балконом - 1,6 кв.м. Загальна площа
квартири становить - 85,3 кв.м., висота
приміщень - 2,63 кв.м. Матеріали зовнішніх
стін - цегла, матеріал перекриття -
залізобетон. Водопровід, каналізація,
газопостачання, опалення - центральне
(а.с. 15).

Згідно довідки з місця проживання про
склад сім'ї і прописки в квартирі
зареєстровані ОСОБА_7, ОСОБА_2, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_6 (а.с.16).

Задовольняючи позов, районний суд
виходив з того, що позивачі, відповідно
до діючих нормативно-правових актів та
норм цивільно-процесуального закону,
мають право на відключення квартири
від ЦО і ГВП та встановлення в квартирі
індивідуального автономного опалення.

Однак, з таким висновком погодитися не
можна, оскільки суд не повно з'ясував
обставини, що мають значення для справи
та допустив порушення норм
матеріального права.

Відповідно до п.24, 25 постанови Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630
«Про затвердження Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення» (із
змінами, внесеними згідно з
Постановами Кабінету Міністрів № 1268
від 31.10.2007р., № 933 від 03.09.2009р., № 151 від
17.02.2010р., № 1135 від 31.10.2011р.), передбачено,
що споживачі можуть відмовитись від
отримання послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж
центрального опалення та постачання
гарячої води здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 р. № 4
затверджено Порядок відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання (далі - Порядок).
Зазначеним Порядком (із змінами,
внесеними згідно з Наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства № 169
від 06.11.2007 р.) передбачено процедуру
відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води (далі ЦО і ГВП)
житлового будинку при відмові
споживачів від послуг ЦО і ГВП. Зокрема,
Порядок передбачає надання дозволу на
встановлення індивідуального опалення
в квартирі за умови відключення від
мереж ЦО і ГВП всього будинку, а якщо
заявником є власник, наймач (орендар)
окремого приміщення, комісія має право
не розглядати його заяву до прийняття
рішення про відключення від мереж
централізованого теплопостачання
всього будинку. Рішення про
відключення будинку від системи
централізованого опалення з
улаштуванням індивідуального опалення
повинно бути підтримане всіма
власниками (уповноваженими особами
власників) приміщень у житловому
будинку.

Відповідно до ст.383 ЦК власник квартири
може на свій розсуд здійснювати ремонт
і зміни у квартирі, наданій йому для
використання як єдиного цілого, - за
умови, що ці зміни не призведуть до
порушення прав власників інших квартир
у багатоквартирному житловому будинку
та не порушать санітарно-технічних
вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до повідомлення ЛМКП
«Львівтеплоенерго» при відключенні
окремої квартири від ЦО і ГВП
погіршується санітарно-гігієнічні
умови, оскільки багатоквартирні
будинки, які розраховані на систему ЦО,
не мають каналів для безпечного
відводу і розсіювання у навколишньому
середовищі продуктів згоряння, що
утворюється в квартирних системах
опалення. Крім того, згідно ДБН В.3.2-2-2009
забороняється відводити продукти
згоряння газу через зовнішні стіни при
переплануванні або капітальних
ремонтах окремих квартир.

Відтак, районний суд неправильно
оцінив вищенаведені нормативні акти як
такі, що суперечать Конституційним
приписам та нормам цивільного права та
прийшов до помилкового висновку про
задоволення позовних вимог.

За таких обставин постановлене судом
першої інстанції рішення підлягає до
скасування з ухваленням нового рішення
про відмову у задоволенні вимог
позивачів. Керуючись п.2 ч.1 ст.307,
п.1,4 ч.1 ст.309, ч.2 ст.314, ст.316, ст.317 ЦПК
України, колегія суддів,-

вирішила:

Апеляційну скаргу Львівського
міського комунального підприємства
«Львівтеплоенерго» задовольнити
частково.

Рішення Франківського районного суду
м. Львова від 11 грудня 2012 скасувати,
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволені позову.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржене безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:
Шандра М.М.

Судді:
Шумська
Н.Л.

Струс Л.Б.