Ічнянський районний суд Чернігівської
Справа № 733/176/14-ц
№ 2/733/113/14
Рішення

Іменем України

"13" березня 2014 р.
Ічнянський районний суд
Чернігівської області

у складі:

головуючого судді Карапиш Т.В.

при секретарі Кулак І.В.

за участю прокурора Скорик В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ічня справу за позовом
прокурора Ічнянського району
Чернігівської області в інтересах
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка» до
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області та ОСОБА_1 про визнання
недійсним рішення Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області та Державних
актів на право власності на земельні
ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Ічнянського району
Чернігівської області звернувся до
суду в інтересах Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка» із позовом до
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області та ОСОБА_1 про визнання
недійсним рішення Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області та Державних
актів на право власності на земельні
ділянки, вказуючи на те, що
Національному історико-культурному
заповіднику «Качанівка» передано в
постійне користування земельну
ділянку загальною площею 443 га, в тому
числі 438,9 га - для створення єдиного
гармонійного ландшафтного парку та 4,1
га - під індивідуальне житлове
будівництво, згідно Державного акту на
право постійного користування землею
серії ІІ-ЧН № 000304, виданого Ічнянською
районною державною адміністрацією
Чернігівської області 19 квітня 1997 року
та зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 15. Згідно
рішення 10 сесії 23 скликання від 26
травня 2000 року Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області ОСОБА_2 було
приватизовано земельну ділянку,
розміщену в АДРЕСА_1 загальною площею
0,39 га, в тому числі 0,14 га - для ведення
особистого підсобного господарства та
0,25 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд. На
підставі вищевказаного рішення
останньому Петрушівською сільською
радою Ічнянського району
Чернігівської області видано
Державний акт на право приватної
власності на землю серії ІI-ЧН № 010384,
який був зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю 31 січня 2001
року за № 70. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2,
в зв'язку з чим відкрилася спадщина на
вищевказану земельну ділянку. Рішенням
Ічнянського районного суду
Чернігівської області № 2-1017/2009 від 09
листопада 2009 року за ОСОБА_1 визнано
право власності в порядку спадкування
на земельну ділянку загальною площею
0,39 га, в тому числі 0,14 га - для ведення
особистого підсобного господарства та
0,25 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд,
розміщену в АДРЕСА_1, яка належала
ОСОБА_2. На підставі даного рішення
ОСОБА_1 видані Державні акти на право
власності на земельні ділянки серії ЯЛ
№ 537791 та серії ЯЛ № 537792, які
зареєстровані в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 23 червня 2011 року за
№ 00305 та №
00306. В результаті перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства України було
встановлено, що вищезазначене рішення
Петрушівської сільської ради прийняте
всупереч вимогам законодавства
України, оскільки дана земельна
ділянка відноситься до земель
природно-заповідного фонду та
знаходиться у постійному користуванні
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка», а тому
відповідно Державні акти на право
власності на земельні ділянки серії ЯЛ
№ 537791 та серії ЯЛ № 537792, видані ОСОБА_1,
є незаконними. Позивач просить визнати
недійсним рішення 10 сесії 23 скликання
від 26 травня 2000 року Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області про
приватизацію ОСОБА_2 земельної ділянки,
розміщеної в АДРЕСА_1 та Державних
актів на право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ № 537791 та серії ЯЛ №
537792, виданих останньому.

Прокурор в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав повністю та
просив визнати недійсним рішення 10
сесії 23 скликання від 26 травня 2000 року
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області про приватизацію ОСОБА_2
земельної ділянки, розміщеної в
АДРЕСА_1 та Державних актів на право
власності на земельні ділянки серії ЯЛ
№ 537791 та серії ЯЛ № 537792.

Представник Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка» в судове засідання не
з'явився, але надав суду заяву, в якій
просить суд справу розглядати без його
участі, проти задоволення позовних
вимог не заперечує.

Представник Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області в судове
засідання не з'явився, але надав суду
заяву, в якій просить суд справу
розглядати без його участі, проти
позову не заперечує.

ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився, хоча про час і місце розгляду
справи був належним чином
повідомлений.

Заслухавши прокурора, дослідивши
матеріали справи суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Як встановлено в судовому
засіданні Національному
історико-культурному заповіднику
«Качанівка» передано в постійне
користування земельну ділянку площею
438,9 га - для створення єдиного
гармонійного ландшафтного парку та 4,1
га - під індивідуальне житлове
будівництво згідно Державного акту на
право постійного користування землею
серії ІІ-ЧН № 000304, виданого Ічнянською
районною державною адміністрацією
Чернігівської області та
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею 19 квітня 1997 року за
№ 15 (а.с.10-12). Згідно рішення 10 сесії 23
скликання від 26 травня 2000 року
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області ОСОБА_2 було приватизовано
земельну ділянку, розміщену в АДРЕСА_1
загальною площею 0,39 га, в тому числі 0,14
га - для ведення особистого підсобного
господарства та 0,25 га - для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
(а.с.15). На підставі даного рішення
земельно-кадастровим бюро при
Ічнянському районному відділі
земельних ресурсів виготовлено
технічну документацію із землеустрою
щодо інвентаризації вищевказаної
земельної ділянки та видано Державний
акт на право приватної власності на
землю серії ІI-ЧН № 010384 ОСОБА_2 на
земельну ділянку, загальною площею 0,39
га, розміщену в АДРЕСА_1 (а.с.16). Даний
акт зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 31 січня 2001 року за
№ 70.

Згідно акту перевірки дотримання
вимог земельного законодавства від 17
жовтня 2013 року встановлено, що
земельна ділянка, на яку ОСОБА_2 видано
Державний акт на право приватної
власності на землю серії ІI-ЧН № 010384,
розташована та перебуває в постійному
користуванні Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка», а розпорядчі акти щодо
припинення права постійного
користування земельною ділянкою
останнім не приймалися, також відсутня
згода на вилучення вказаної частини
земель (а.с. 13-14).

Відповідно до копії свідоцтва про
смерть (а.с.44) ІНФОРМАЦІЯ_1 помер
ОСОБА_2, в зв'язку з чим відкрилася
спадщина на вищевказану земельну
ділянку. Спадкоємцем після смерті
ОСОБА_2 являється відповідач по справі
ОСОБА_1, який своєчасно прийняв
спадщину (а.с.45), звернувшись до
Ічнянської районної державної
нотаріальної контори із заявою про
прийняття спадщини після смерті
ОСОБА_2, та весь час після смерті
останнього користується даною
земельною ділянкою.

Рішенням Ічнянського районного
суду Чернігівської області № 2-1017/2009
від 09 листопада 2009 року за ОСОБА_1
визнано право власності в порядку
спадкування на земельну ділянку
загальною площею 0,39 га, в тому числі 0,14
га - для ведення особистого підсобного
господарства та 0,25 га - для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд,
розміщену в АДРЕСА_1, яка належала
ОСОБА_2 (а.с.6). На підставі даного
рішення ОСОБА_1 земельно-кадастровим
бюро при Ічнянському районному відділі
земельних ресурсів виготовлено
технічну документацію із землеустрою
щодо інвентаризації вищевказаної
земельної ділянки та видані Державні
акти на право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ № 537791 та серії ЯЛ №
537792, які зареєстровані в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 23 червня 2011 року за
№ 00305 та № 00306 (а.с.8-9).

По даному факту було порушено
кримінальне провадження відносно
посадових осіб земельно-кадастрового
бюро при Ічнянському районному відділі
земельних ресурсів за ст. ч. 2 ст. 167 КК
України (в редакції 1960 року)
(а.с.5).

Відповідно до ст. 4 ЗК України до
земель державної власності, які не
можуть передаватися у колективну та
приватну власність, відносяться землі
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного та історико-культурного
призначення.

Стаття 17 ЗК України (в редакції,
яка діяла на день винесення рішення
Петрушівською сільською радою)
передача у власність громадян
земельних ділянок, що перебувають у
власності або користуванні інших
громадян чи юридичних осіб,
проводиться місцевими радами народних
депутатів після вилучення (викупу) їх у
порядку, встановленому ст.ст. 31,32 ЗК
УКраїни.

Згідно ст. 31 ЗК України вилучення
(викуп) земельних ділянок з метою
передачі їх у власність або надання у
користування громадянам,
підприємствам, установам і
організаціям провадиться за згодою
власників землі і землекористувачів на
підставі рішення Верховної Ради
України, місцевих рад народних
депутатів. Вилучення земель
проводиться за рішенням сільської,
селищної ради народних депутатів.

Вилучення для державних і
господарських потреб, зокрема земель
природоохоронного призначення,
допускається, як виняток, за рішенням
Верховної Ради України (стаття 32 ЗК
України).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 10 ст. 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
передбачено, що акти органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Таким чином, суд, проаналізувавши
вищевказане та всі докази в сукупності,
прийшов до висновку, що рішення
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області про приватизацію ОСОБА_2
земельної ділянки площею 0,39 га,
розміщеної в АДРЕСА_1 є незаконним, так
як прийняте з порушенням норм чинного
законодавства України, а відповідно
незаконними є Державні акти на право
власності на земельні ділянки, а тому
позовні вимоги позивача слід
задовольнити та визнати недійсним
рішення 10 сесії 23 скликання від 26
травня 2000 року Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області про
приватизацію ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 0,39 га, розміщеної в АДРЕСА_1 та
Державні акти на право власності на
земельну ділянку серії ЯЛ № 537791 та
серії ЯЛ № 537792, видані ОСОБА_1,
зареєстровані в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 23 червня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 4, 17, 31, 33
Земельного кодексу України (в редакції
1990 року), Законом України «Про місцеве
самоврядування», Законом України «Про
природно-заповідний фонд України»,
Конституцією України, ст.ст. 10, 11, 60, 209,
212-215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Ічнянського
району Чернігівської області в
інтересах Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка» до Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області та ОСОБА_1 про
визнання недійсними рішення
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області від 26 травня 2000 року про
приватизацію ОСОБА_2 земельної ділянки
площею 0,39 га, розміщеної в АДРЕСА_1 та
Державних актів на право власності на
земельні ділянки серії ЯЛ № 537791 та
серії ЯЛ № 537792, зареєстрованих в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю 23 червня 2011
року, задовільнити.

Визнати недійсним рішення 10 сесії
23 скликання від 26 травня 2000 року
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області про приватизацію ОСОБА_2
земельної ділянки площею 0,39 га, в тому
числі 0,14 га - для ведення особистого
підсобного господарства та 0,25 га - для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, розміщеної в
АДРЕСА_1.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ № 537791 на земельну ділянку
площею 0,25 га, надану для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд,
розташовану на території АДРЕСА_1
Ічнянського району Чернігівської
області, виданий ОСОБА_1, та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 23 червня 2011 року за
№ 00305.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ № 537792 на земельну ділянку
площею 0,1365 га, надану для ведення
особистого підсобного господарства,
розташовану на території АДРЕСА_1
Ічнянського району Чернігівської
області, виданий ОСОБА_1, та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 23 червня 2011 року за
№ 00306.

Стягнути з Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області та ОСОБА_1 на
користь держави судовий збір в сумі 306
гривень 15 копійок солідарно.

Рішення може бути оскаржено до
Чернігівського апеляційного суду
через Ічнянський районний суд
Чернігівської області протягом 10 днів,
а особами, які не були присутні в
судовому засіданні в той же строк з
моменту отримання копії рішення.

Суддя
Т. В. Карапиш