Справа № 752/888/14-ц
Провадження по справі № 2/752/2066/14
У Х В А Л А

21.01.2014 року суддя Голосіївського
районного суду м. Києва Антонова Н.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної в м. Києві державної
адміністрації до ОСОБА_1, третя особа
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат про
стягнення надміру сплачених коштів,-

в с т а
н о в и в:

16.01.2014 року до Голосіївського районного
суду м. Києва надійшла позовна заява
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної в м. Києві державної
адміністрації до ОСОБА_1, третя особа
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат про
стягнення надміру сплачених коштів.

Як вбачається з позову, його предметом
є стягнення з фізичної особи, ОСОБА_1, на
користь державної установи, а саме
Київського міського центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, надміру виплачених в якості
допомоги на дітей одиноким матерям
коштів.

Розглянувши подані матеріали,
вважаю за необхідне відмовити у
прийнятті позовної заяви на підставі
наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Частиною 4 ст. 50 КАС передбачено, що
громадяни України можуть бути
відповідачами за адміністративним
позовом суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст.. 5 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» Всі
види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і
виплачують органи соціального захисту
населення за місцем проживання
батьків (усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Відповідно до ч.2 ст.. 22 вказаного закону
суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги тощо), стягуються
згідно з законом.

В п. 31 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ №3 від 01.03.2013 року зазначено, що
відповідно до частини першої статті 5
Закону України від 21 листопада 1992 року
№ 2811-XII "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" всі види державної допомоги
сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку
з вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника). Частиною другою статті
22 зазначеного Закону передбачено, що
суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, тощо), стягуються
згідно з законом. Враховуючи наведене,
спір виникає за зверненням суб'єкта
владних повноважень (управління праці
та соціального захисту населення) і не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Таким чином, оскільки позовна заява
подана суб'єктом владних повноважень
до фізичної особи з приводу стягнення з
останньої суми державної допомоги,
виплаченої надміру, вважаю, що вказаний
спір не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, вважаю, що у
відкритті провадження за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Голосіївської
районної в м. Києві державної
адміністрації до ОСОБА_1, третя особа
Київський міський центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат про
стягнення надміру сплачених коштів
слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ч.2 п. 1
ст.122 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
Голосіївської районної в м. Києві
державної адміністрації до ОСОБА_1,
третя особа Київський міський центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат про стягнення надміру сплачених
коштів.

Ухвалу суду разом із заявою та
додатками до неї надіслати позивачу,
роз'яснивши йому право звернення з
даним позовом в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів після її постановлення.

Апеляційна скарга подається до
Апеляційного суду м. Києва через
Голосіївський районний суд м. Києва з
одночасним направленням апеляційної
скарги особою, яка її подає, до
Апеляційного суду м. Києва.

Суддя