Справа № 372/192/14-ц
Провадження 4-с-3/14
ухвала

Іменем України

24 квітня 2014 року
Обухівський районний суд Київської
області в складі: головуючого судді -
Мори О. М.

при секретарі - Орел І.О., за участю
прокурора - Оніщенка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні скаргу представника
боржника ОСОБА_1 ОСОБА_3 та боржника
ОСОБА_1 на бездіяльність відділу
Державної виконавчої служби
Обухівського міськрайонного
управління юстиції, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник та його представник звернулись
до суду зі скаргою, в обґрунтування
якої з врахуванням поданих уточнень
зазначили, що на виконанні в відділі
державної виконавчої служби
Обухівського міськрайонного
управління юстиції перебуває
виконавчий лист, виданий на підставі
рішення Обухівського районного суду
Київської області від 21 березня 2006 року
про зобов'язання боржника знести ряд
споруд на самовільно зайнятих
земельних ділянках. Боржник
неодноразово звертався до відділу ДВС,
в тому числі з письмовими заявами про
визначення об'єму виконавчих дій та
робіт, які йому необхідно виконати, а
також визначити межі земельної
ділянки, яку йому необхідно повернути в
придатному для використання стані
власникові, оскільки не можливо
встановити на скільки виконано рішення
суду без встановлення меж спірних
земельних ділянок . Для цього
скаржник просив ДВС з метою
погодження обсягу виконання рішення
суду провести в установленому порядку
з залученням спеціаліста обмір
земельної ділянки та встановлення її
меж. Дані заяви працівниками ДВС
ігноруються, відповіді йому не
надаються, а тому просить в судовому
порядку визнати бездіяльність відділу
ДВС Обухівського міськрайонного
управління юстиції неправомірною та
зобов'язати їх вчинити дії по
встановленню реальних меж та об'єму
виконання після поновлення
виконавчого провадження та закрити
виконавче провадження у зв'язку з
повним його виконанням, оскільки
основна вимога позову прокурора,
зазначена в резолютивній частині
рішення Обухівського районного суду
від 21.03.2006 року, а саме: зобов'язання
ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняті
земельні ділянки та повернути їх за
належністю до земель Козинської
селищної ради у придатному для
використання стані - виконана повністю.

В судовому засіданні представники
заявника ОСОБА_3 та ОСОБА_5 скаргу
підтримали, посилаючись на те, що
рішення на підставі якого було
відкрито виконавче провадження давно
виконано, але в зв'язку з бездіяльністю
Обухівського ВДВС в даний час не
встановлено межі виконання рішення
суду, що унеможливлює закриття
виконавчого провадження. Для цього
вважають потрібно на місцевості
встановити реальні межі та розміри
спірних земельних ділянок з
залученням спеціалістів для
подальшого виконання рішення суду в
повному обсязі.

Стягувач ОСОБА_6 в судовому засідання
проти задоволення скарги заперечувала.

Прокурор в судовому засіданні скаргу
підтримав, вважає, що викладені в ній
обставини знайшли своє підтвердження
під час розгляду скарги в судовому
засіданні.

Представник відділу Державної
виконавчої служби Обухівського
міськрайонного управління юстиції в
судовому засіданні проти задоволення
скарги заперечував, зазначив, що ВДВС
Обухівського МУЮ здійснюються всі
необхідні дії по виконанню виконавчого
провадження.

Інші заінтересовані особи по справі
будучи належним чином повідомленими
про день та час проведення судового
засідання правом на участь у судовому
розгляді справи не з'явились,
заперечень проти скарги або заяв про
відкладення розгляду справи чи
розгляду справи за їх відсутності суду
не надали, про причини своєї неявки
суду не повідомили.

Суд заслухавши учасників судового
розгляду, які з'явились в судове
засідання, дослідивши та оцінивши
матеріали справи встановив, що заявник
оскаржує бездіяльність відділу ДВС
Обухівського МУЮ під час здійснення
виконавчих дій, що підтверджується
скаргою та долученими до неї
матеріалами.

Згідно ст. 383 ЦПК України учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутись до суду із
скаргою, якщо вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Отже, як вбачається з поданої до суду
скарги, заявник є особою, яка має право
на звернення зі скаргою до суду,
оскільки є учасником виконавчого
провадження в якості боржника.

Відповідно до ст. 387 ч. 2 ЦПК України, в
порядку якого розглядається скарга,
при встановленні обгрунтованості
скарги, суд визнає оскаржувані дії чи
бездіяльність неправомірними, і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити вимогу
заявника та усунути порушення або
іншим шляхом поновлює його порушені
права чи свободи.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що рішенням
Обухівського районного суду від 21.03.2006
року у справі 2-168/06 зобов'язано ОСОБА_1
звільнити самовільно зайняті земельні
ділянки на загальній площі 0,05 га., що
розташовані вздовж берега водойми та
вздовж проїзду біля земельної ділянки
ОСОБА_1 по АДРЕСА_1, шляхом знесення
самовільно побудованих на них споруд:
паркану, гойдалки, причалу, частини
теплиці, воріт, клумби, водозабірного
колодязю та споруди розподілу
електричних мереж, а також зобов'язано
повернути самовільно зайняті ділянки
за належністю до земель Козинської
селищної ради у придатному для
використання стані. Ухвалою Верховного
Суду України від 11.10.2006 року зазначене
рішення Обухівського районного суду
залишено в силі.

На підставі рішення суду, 21.03.2006 року ї
видано виконавчий лист № 2-168/06 і
відкрито виконавче провадження.

01.10.2007 року відділом Державної
виконавчої служби винесено постанову
про закінчення виконавчого
провадження.

Ухвалою Обухівського районного суду
від 15.07.2009 року у справі № 4-с-8 постанова
відділу Державної виконавчої служби
від 01.10.2007 року про закінчення
виконавчого провадження скасована і
зобов'язано відділ Державної
виконавчої служби відновити виконавче
провадження та поновити виконавчі дії
з примусового виконання по виконавчому
листу № 2-168/06 .

Постановою відділу ДВС Обухівського
районного управління юстиції від 31
серпня 2010 року поновлено виконавче
провадження за виконавчим листом №
2-168/06 по примусовому виконанню рішення
Обухівського районного суду Київської
області 21 березня 2006 року. Підставою
для поновлення виконавчого
провадження стало встановлення факту
часткового виконання рішення суду.

Відповідно ст.1 ЗУ "Про виконавче
провадження" виконавче провадження -
це сукупність дій органів і посадових
осіб, зазначених у цьому Законі,
спрямованих на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які здійснюються на
підставах, у спосіб та в межах
повноважень, визначених цим Законом,
іншими нормативно-правовими актами,
виданими відповідно до цього Закону та
інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі -
рішення); виконання рішень, як
передбачає ст.2 згаданого Закону,
покладено на державну виконавчу
службу.

Відповідно ст.11 ЗУ "Про виконавче
провадження" виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового виконання
рішень, встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії, а саме державний
виконавець зобов'язаний здійснювати
необхідні заходи щодо своєчасного і
повного виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання у
спосіб і порядок, визначені виконавчим
документом.

Заявник, як сторона виконавчого
провадження, згідно ст.8 Закону України
«Про виконавче провадження»,
відповідно до статті 12 даного Закону,
неодноразово звертався до відділу ДВС
Обухівського МУЮ, що підтверджується
матеріалами скарги та не спростовано
представником відділу ДВС в судовому
засіданні.

Отримавши заяви заявника відділ ДВС їх
не розглядав належним чином в
встановлений законом строк та не
повідомляв про результати їх
розгляду скаржників та їх
представників.

Крім того з скарги та з матеріалів
справи вбачається що рішення суду від
21 березня 2006 року виконано, але
частково, оскільки не встановлено
реальних меж земельних ділянок, в
зв'язку з чим відділом ДВС залучено
спеціаліста управління Держкомзему в
Обухівському районі для встановленя
реальних меж земельної ділянки площею
0,05 га до складу якої входять земельні
ділянки площею 0,01 га та 0,04 га, на яких
необхідно проводити виконавчі дії
відносно знесення самовільно
побудованих споруд та приведення
земельних ділянок у придатний для
використання стан(а.с.9).

Як вбачається з акту державного
виконавця від 07 червня 2012 року
вказані вище дії не було виконано ( Том
№1, а.с.10).

На підставі викладеного та у
відповідності до встановлених
обставин справи суд приходить до
висновку, що мала місце бездіяльність
відділу державної виконавчої служби
Обухівського міськрайонного
управління юстиції при здійсненні
виконавчого провадження щодо заявника,
а тому суд вважає за необхідне визнати
її неправомірною.

Визнавши дії неправомірними,
враховуючи час виконавчого
провадження, суд вважає за необхідне
зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Обухівського
міськрайонного управління юстиції
вчинити відповідні дії, щодо
встановлення реальних меж та об'єму
виконання рішення суду після
поновлення виконавчого провадження та
встановлення з залучення спеціаліста
землевпорядної організації реальних
меж та розмірів земельних ділянок, які
належить повернути в придатному для
використання стані їх власникові
згідно рішення суду від 21.03.2006 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що скарга підлягає частковому
задоволенню, оскільки вимога скарги
зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Обухівського
міськрайонного управління юстиції
закрити виконавче провадження не
підлягає задоволенню, оскільки ухвалою
суду від 15.07.2009 року постанова про
закриття виконавчого провадження була
скасована так як при здійсненні
виконавчого провадження були порушені
права ОСОБА_7, при цьому і сам заявник
просить суд зобов'язати відділ
державної виконавчої служби
Обухівського міськрайонного
управління юстиції провести певні дії
в межах даного виконавчого
провадження.

Згідно ст.ст. 6, 19, 64, 68 Конституції
України, ст. 1-7 Закону України «Про
державну виконавчу службу» та Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець, маючи ряд
відповідних повноважень для
здійснення виконавчих дій по
примусовому виконанню певних рішень,
зобов'язаний при цьому, діяти в межах
наданої законом компетенції, на
підставі та в порядку і в спосіб,
визначені законом, не допускаючи
порушень законних прав громадян.

Керуючись ст.ст. 28, 57, 75 Закону України
«Про виконавче провадження», ст.ст. 1-7
Закону України «Про державну виконавчу
службу», ст.ст. 60, 218, 224-228, 383, 387 ЦПК
України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність
відділу державної виконавчої служби
Обухівського міськрайонного
управління юстиції Київської області
при виконанні рішення Обухівського
районного суду Київської області від 21
березня 2006 року у справі 2-168/06.

Зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Обухівського
міськрайонного управління юстиції
Київської області провести дії, згідно
Закону України «Про виконавче
провадження» при виконанні рішення
Обухівського районного суду Київської
області від 21 березня 2006 року, а саме -
провести дії по встановленню реальних
меж та об'єму виконання рішення суду
після поновлення виконавчого
провадження.

В задоволенні решти вимог скарги
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Київської області через
Обухівський районний суд протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя
О.М.Мора