30.04.2014 року Московський районний суд
м. Харкова у складі судді Крівцова Д.А.,
за участю секретаря Гущиної Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Харкові
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 про надання дозволу на
оформлення документів та тимчасовий
виїзд за кордон малолітньої дитини без
Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просить: надати їй
дозвіл на виїзд дочки ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України без згоди
та супроводу відповідача, до
досягнення дитиною повноліття;
дозволити позивачу та її офіційному
представникові без згоди відповідача
оформлювати документи для тимчасового
виїзду або супроводу малолітньої
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до
країн ближнього та дальнього зарубіжжя
до досягнення нею повноліття.
В обґрунтування позову зазначила,
що 18.05.2012 року між нею та відповідачем
було укладено шлюб. Рішенням
Московського районного суду м. Харкова
від 13.01.2014 року шлюб між ними було
розірвано. В шлюбі у сторін ІНФОРМАЦІЯ_1
народилась дочка ОСОБА_3, яка після
розірвання шлюбу проживає з позивачем
та знаходиться на її утриманні.
Відповідач участі у вихованні та
догляді за дитиною не приймає, життям
та розвитком дитини не цікавиться,
матеріальної допомоги не надає. Дочка
страждає застудними захворюваннями,
погано переносила щеплення, та за
рекомендаціями лікарів, з метою
лікування і профілактики хвороб та
підвищення імунітету, дитині необхідне
періодичне перебування на морі. Батьки
позивача перебувають у АДРЕСА_2, та
запросили позивача разом з дочкою до
них в гості на літні канікули. Проте
відповідач згоди на виїзд дочки за
кордон для відпочинку та оздоровлення
не надає, у зв'язку з чим позивач
вимушена була звернутися до суду з
В судовому засіданні позивач
підтримала позовні вимоги та доводи,
викладені в позові, в повному обсязі.
Уточнила, що під вимогами щодо дозволу
без згоди відповідача оформлювати
документи для тимчасового виїзду або
супроводу малолітньої ОСОБА_3 за межі
України вона мала на увазі вимоги щодо
оформлення паспорту для виїзду за
кордон, проїзного документу або інших
документів, на підставі яких дочка може
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином,
про причини неявки суд не повідомив,
заперечень проти позову, заяви про
розгляд справи за його відсутності
суду не надав.
Оскільки позивач не заперечував проти
такого вирішення справи, суд проводить
заочний розгляд справи та вирішує її на
підставі наявних у ній доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи,
встановив такі факти та відповідні ним
Заочним рішенням Московського
районного суду м. Харкова від 13.01.2014
року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
зареєстрований Московським відділом
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Харківського міського управління
юстиції 18.05.2012 року, актовий запис за №
303, розірвано. Після розірвання шлюбу
позивачу залишено прізвище «ОСОБА_1».
Вищевказане заочне рішення набрало
Під час шлюбу у позивача ОСОБА_1 та
відповідача ОСОБА_2 народилася дочка
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
підтверджується Свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_1, виданим 18.07.2012
року Московським відділом державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Харківського
міського управління юстиції. Згідно
вказаного Свідоцтва позивач є матір'ю
дитини, відповідач - її батьком.
Як вбачається з довідки про склад
сім'ї, виданої дільницею КП
«Жилкомсервіс» 17.01.2014 року за № 107,
дитина мешкає разом з матір'ю за
Статтею 313 ЦК України визначено,
що фізична особа, яка не досягла
шістнадцяти років, має право на виїзд
за межі України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або в супроводі осіб,
які уповноважені ними. Водночас
фізична особа, яка досягла шістнадцяти
років, має право на вільний самостійний
виїзд за межі України.
Відповідно до ст. 2, 4 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»
документом неповнолітньої особи, що
дає право на виїзд з України і в'їзд в
Україну та посвідчують особу
громадянина України під час
перебування за її межами, є проїзний
документ дитини, який видається
центральним органом виконавчої
влади, що реалізує державну
політику у сфері громадянства.
Згідно п. 2 ст. 4 вказаного Закону
оформлення проїзного документа
дитини провадиться на підставі
нотаріально засвідченого клопотання
батьків або законних представників
батьків чи дітей у разі потреби
самостійного виїзду неповнолітнього
за кордон. У клопотанні зазначаються
відомості про дитину, а також про
відсутність обставин, що обмежують
відповідно до цього Закону право на
виїзд за кордон (лише для дітей віком
від 14 до 18 років). За відсутності згоди
одного з батьків виїзд неповнолітнього
громадянина України за кордон може
бути дозволено на підставі рішення
суду.
Відповідно до п. 4 Правил
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 року № 231, із заявою про
оформлення паспорта можуть
звертатися громадяни України, які
досягли 18-річного віку. У разі
постійного або тимчасового
проживання за кордоном можуть
звертатися із заявою про оформлення
паспорта громадяни України, які
досягли 16-річного віку. Оформлення
паспорта громадянам України, які не
досягли 16-річного віку, здійснюється на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або їх законних
представників у разі потреби
самостійного виїзду таких осіб за
Згідно п. 17 вказаних Правил,
відомості про дітей, які їдуть за
кордон разом з батьками (законними
представниками), вписуються в
паспорти батьків чи одного з батьків
(законних представників) на підставі
заяви громадянина, у чий паспорт
вписуються діти. У разі потреби
самостійного виїзду дитини, яка
постійно проживає в Україні, за кордон
оформляється проїзний документ, а у
випадках, передбачених пунктом 4 цих
Пунктом 18 вказаних Правил
передбачено, що оформлення
паспорта/проїзного документа
здійснюється на підставі заяви батьків
(законних представників батьків чи
дітей), а у разі, коли батьки не
перебувають у шлюбі між собою, - того з
них, з ким проживає дитина, справжність
підпису яких засвідчено нотаріально.
За наявності заперечень одного з
батьків документ може бути оформлено
на підставі рішення суду.
Пунктом 19 зазначених Правил
встановлено, що на дітей, які не
досягли 16-річного віку, до
територіального органу або
підрозділу, дипломатичного
представництва чи консульської
установи України та МЗС подається
свідоцтво про народження (у разі
потреби - свідоцтво про належність
до громадянства України), а на
дітей віком від 16 років - паспорт
громадянина України. На дітей віком
від 5 до 18 років, які виїжджають разом
із законними представниками і
відомості про яких вписуються у їх
паспорти, подаються фотокартки, що
вклеюються у ці паспорти і
скріплюються печаткою. Для
оформлення паспорта / проїзного
документа фотокартки подаються
незалежно від віку дитини.
Таким чином, як вбачається з
вказаних вище положень законодавства,
паспорт або проїзний документ дитини
оформлюються в разі необхідності
самостійного виїзду дитини за кордон.
Враховуючи вік дитини, суд не вбачає
підстав для можливості самостійного
виїзду ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон, в
зв'язку з чим відмовляє у вимогах щодо
оформлення паспорту або проїзного
документу для виїзду за кордон на
Разом з тим суд вважає за можливе
задовольнити позовні вимоги в частині
надання дозволу позивачу без дозволу
батька дитини вписати в її паспорт
відомості про її дочку ОСОБА_3 для
забезпечення можливості виїзду
останньої за кордон.
Щодо вимог позивача про надання
їй дозволу на виїзд дочки ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України без згоди
та супроводу батька, до досягнення
дитиною повноліття, то суд керується
Відповідно до п.п. 1 п. 4 «Правил
перетинання державного кордону
громадянами України», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№ 57 від 27.01.1995 року, виїзд з України
громадян, які не досягли 16-річного
віку, в супроводі одного з батьків або
інших осіб, уповноважених одним з
батьків за нотаріально посвідченою
згодою, здійснюється, зокрема, за
нотаріально посвідченою згодою
другого з батьків із зазначенням у ній
держави прямування та відповідного
часового проміжку перебування у цій
Таким чином, законодавством
України не передбачено можливість
перетинання дитиною кордону України
без згоди обох батьків, без зазначення
країни, до якої необхідно виїхати
дитині, та строку, на який вона
Позивачем у позовних вимогах не
зазначено державу, на виїзд до якої
вона просить надати дозвіл, та
конкретний строк, на який здійснюється
Згідно ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи в межах
заявлених сторонами вимог.
Надання дозволу на виїзд дитини
за межі України до досягнення дитиною
повноліття взагалі, без зазначення
держави прямування та відповідного
часового проміжку перебування у цій
державі, суд вважає недоцільним та
таким, що суперечить положенням
чинного законодавства України.
За таких обставин відсутні
підстави для задоволення позовних
вимог щодо надання дозволу на виїзд за
кордон малолітній ОСОБА_3 без згоди та
супроводу батька до досягнення дитиною
Враховуючи вищевикладене, суд
вважає позовні вимоги в цій частині
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню.
З урахуванням наведеного та
керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 208-209, 212-215, 224-226
ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити
Надати ОСОБА_1 дозвіл вписати в її
паспорт відомості про дочку ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка їде за кордон разом з
В іншій частині позовних вимог -
Заочне рішення може бути
переглянуто судом, що його ухвалив, за
письмовою заявою відповідача. Заяву
про перегляд заочного рішення може
бути подано відповідачем протягом
десяти днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити
заочне рішення в апеляційному порядку
до апеляційного суду Харківської
області через Московський районний суд
м. Харкова протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у розгляді справи, але не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії
рішення.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку на подачу
апеляційної скарги позивачем та
письмової заяви про перегляд заочного
рішення відповідачем.

Суддя
Крівцов Д.А.