Справа № 222/579/14-ц
Провадження № 3-в/222/10/2014р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2014 року
Володарський районний суд Донецької
області у складі: судді Подліпенця Є.О.,
при секретарі Темір В.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду смт. Володарське в порядку ст. 197
ЦПК України подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Володарського
районного управління юстиції у
Донецькій області про тимчасове
обмеження у праві виїзду з України
ОСОБА_1,-

В С Т А Н О В И В:

До Володарського районного суду
Донецької області з поданням
звернувся державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Володарського районного управління
юстиції у Донецькій області для
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду з України
ОСОБА_1, в якому зазначив, що у нього в
провадження знаходиться на виконанні
виконавчий документ № А01-127821 від 23.06.2013
року ДПС м. Маріуполя про стягнення з
ОСОБА_1 на користь держави штрафу в
розмірі 510 грн. Боржник постанову про
стягнення адміністративного штрафу у
добровільному порядку не виконує, до
відділу ДВС не з'являється, на виклики
держвиконавця не реагує, злісно
ухиляється від виконання покладених на
нього рішенням адміністративного
органу зобов'язань. Виконавче
провадження з примусового виконання
вказаного виконавчого документу було
відкрито 15.08.2013 року, за вказаний період
штраф боржником не сплачується,
постанова органу відділу ДАІ не
виконується. У перебігу примусових
виконавчих дій встановлено, що боржник
вибув до Росії на тимчасові заробітки.
Станом на теперішній час боржником не
вчинено дій, спрямованих на виконання
рішення адміністративного органу.
Просить встановити тимчасове
обмеження у праві виїзду громадянина
України - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за
кордон.

Представник Відділу ДВС
Володарського РУЮ у Донецькій області
в судове засідання не з'явився, але в
поданні просив справу розглянути без
його участі.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.377-1 ЦПК
України боржник ОСОБА_1 у судове
засідання не викликався.

Визнаючи наявні матеріали
про права та взаємини сторін
достатніми, суд розглянув справу в
порядку ст. 197 ЦПК України у
відсутності нез'явившихся сторін.

Дослідивши матеріали справи,
письмові докази, суд прийшов до
висновку, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Так, у судовому засіданні
встановлено, що згідно постанови ДАІ
серії А01 № б/н від 23.06.2012 року, складеної
інспектором ДПС взводу ДПС
Маріупольського МУ, ОСОБА_1
призначено покарання у вигляді штрафу
на користь держави у сумі 255 грн., а у
разі несплати штрафу протягом 15 днів з
метою примусового виконання постанови
органами ДВС стягнути з ОСОБА_1
подвійним розмір штрафу в сумі 510 грн.

Постановою державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Володарського управління юстиції
серії ВП № 39319037 Піддубної Л.І. на
підставі виконавчого документу -
постанови серії А01 № 127821 від 23.06.2012 року
виданої ДАІ, було відкрите виконавче
провадження про стягнення з ОСОБА_1 на
користь держави штрафу в розмірі 510
грн.

Згідно акту державного виконавця
ВДВС Володарського РУЮ від 04.11.2013 року
боржник ОСОБА_1 вибув до Росії на
тимчасові заробітки за невідомою
адресою.

Пунктом 18 частини 3 статті 11
Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено право
державного виконавця, у процесі
здійснення виконавчого провадження, у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Згідно ч.1 ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України.

Тимчасове обмеження громадянина
України у праві виїзду за кордон є
способом обмеження її прав та свобод, а
саме права на вільне пересування, яке
гарантоване Конституцією України.
Застосування такого заходу повинно
бути обґрунтованим і доведено, що інші
заходи виконавчого провадження не дали
результатів.

Згідно із п.5 ст. 6 Закону України №
3857-ХІІ від 21.01.1994р. «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» громадянові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
у випадках, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Під ухиленням від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням відповідного органу
(посадової особи), слід розуміти як
пряму відмову від виконання рішення,
так і інші винні дії, які свідчать про
те, що боржник ухиляється від виконання
зобов'язань.

Необхідною умовою для
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника фізичної особи
за межі України є доведеність
належними та допустимими доказами
факту, що боржнику відомо про рішення,
яким на нього покладені відповідні
зобов'язання, примусове виконання
якого здійснюється державною
виконавчою службою.

Між тим, в наданих державним
виконавцем документах відсутні
будь-які докази про надіслання
постанови про відкриття виконавчого
провадження та отримання цієї
постанови боржником, а також про те, що
боржник викликався до відділу
державної виконавчої служби
Володарського районного управління
юстиції Донецької області.

Крім того, до подання державним
виконавцем не додано доказів про
наявність, або ж відсутність у ОСОБА_1
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон, що, в свою чергу, в
разі задоволення подання не дає
можливості вирішити питання у який
спосіб слід здійснювати обмеження
права виїзду боржника за кордон: шляхом
тимчасової відмови у видачі паспорта
для виїзду за кордон (вразі відсутності
такого паспорта) чи шляхом тимчасової
відмови у виїзді за кордон (за
наявності паспорта громадянина
України для виїзду за кордон).

Також, держвиконавцем Відділу ДВС
Володарського РУЮ до подання не додано
жодних доказів на підтвердження того,
що боржник ОСОБА_1 обізнаний про
виконання покладених на нього
зобов'язань та ухиляється від
виконання рішення суду. Також не надано
доказів того, що у боржника немає майна,
на яке можна звернути стягнення, чи
доходів.

Таким чином, враховуючи, що
державним виконавцем не надано
беззаперечних доказів на
підтвердження того, що боржник ОСОБА_1
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням
відповідного органу (посадової особи),
а також те, що головним державним
виконавцем не доведена необхідність
застосування по відношенню до боржника
обмеження у праві виїзду за межі
України, оскільки будь-які докази про
зміну, або наміру змінити постійне
місце проживання відсутні, приходжу до
висновку про відсутність достатніх
законних підстав для задоволення
подання державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Володарського РУЮ в Донецькій області
про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 33 Конституції України,
ст.ст. 197, 377-1 ЦПК України, ст.11 п.18 Закону
України «Про виконавче провадження»,
ст.6 Закону України «Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України», суддя,-

У Х В
А Л И В:

У задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Володарського
районного управління юстиції у
Донецькій області про тимчасове
обмеження у праві виїзду з України
ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Донецької області
через Володарський районний суд
Донецької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
може бути подана до Апеляційного суду
Донецької області через Володарський
районний суд Донецької області
протягом 5 днів з дня отримання її
копії.

Суддя Є.О.
Подліпенець