Дата документу 21.01.2014 Справа № 554/616/14-ц
Провадження № 2/554/824/2014
У Х В А Л А

21 січня 2014 року суддя
Октябрського районного суду м.Полтави
Савченко Л.І., розглянувши матеріали
позовної заяви Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_2 про
стягнення державних коштів, -

в с
т а н о в и в :

Позивач Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м.Полтаві ради звернувся до
суду з позовом до відповідача ОСОБА_2
про стягнення державних коштів, як
надмірно виплаченої допомоги сім»ям з
дітьми.

Як вбачається зі змісту п.п.1,3 ч.1 ст.15
ЦПК України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин;
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Зі змісту ч.1 ст.17 КАС України
вбачається, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв»язку
із здійсненням суб»єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій.

Згідно п.5 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
за зверненням суб»єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом.

Частиною четвертою статті 50 КАС
передбачено, що громадяни України
можуть бути відповідачами за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Такими випадками, наприклад, є:
відповідно до частини другої статті 2
та частини першої статті 11 Закону
України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР
«Про місцеве самоврядування в Україні»
визначено суб'єктів здійснення
місцевого самоврядування, до яких
належить й виконавчі органи ради.

Пунктом 31 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду з розгляду
цивільних та кримінальних справ « Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ» від 01 березня 2013 року
№ 3 встановлено, що відповідно до
частини першої статті 5 Закону України
від 21 листопада 1992 року № 2811-XII «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» всі
види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Частиною другою статті 22 зазначеного
Закону передбачено, що суми державної
допомоги, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом.

Враховуючи наведене, спір виникає
за зверненням суб'єкта владних
повноважень (управління праці та
соціального захисту населення) і не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Оскільки спір між сторонами виник з
приводу здійснення органом владних
повноважень (управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету районної ради),
делегованих йому законом, щодо
контролю за розподілом бюджетних
коштів, справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства, а
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Зі змісту п.3 ч.2 ст.122 ЦПК України слідує,
що суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Керуючись п.7 ст.12 ГПК України, п.1
ч.2, ч.6,7 ст.122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження по справі
за позовом Управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Ленінської
районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_2 про
стягнення державних коштів - відмовити,
оскільки даний спір не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Копію ухвали разом із позовною заявою
та всіма доданими до неї документами
надіслати позивачу.

Роз»яснити позивачу, що відмова у
відкритті провадження по справі
перешкоджає повторному зверненню до
суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Полтавської області
протягом п»яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п»яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяЛ.І. Савченко