Справа № 347/522/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2014
м. Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області в складі
головуючого - судді : Гордія В.І., з
секретарем Корбутяк Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Косові справу за позовом
Національного природного парку
«Гуцульщина» до ОСОБА_1 про стягнення
заподіяної шкоди, -

В С Т А Н О В И
В:

Національний природний парк
«Гуцульщина» звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
заподіяної шкоди.

Представник позивача НПП «Гуцульщина»
Зеленюк Т.М, в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, суду пояснив,
що внаслідок неналежного виконання
посадових обов'язків інспектором з
охорони природно-заповідного фонду ІІ
категорії Косівського
природоохоронного науково-дослідного
відділення ОСОБА_1 заподіяно збитки
навколишньому природному середовищу в
сумі 14272,52 грн. Так, відповідач ОСОБА_1
прийнятий на роботу 24.11.2003 року на
посаду інспектора з охорони
природно-заповідного фонду ІІ
категорії Косівського
природоохоронного науково-дослідного
відділення НПП "Гуцульщина", і згідно
акту закріплення обходу йому передано
під охорону обхід № 4 загальною площею
352 га в складі кварталів № 15, 16, 17, 18, 19, 20 .

З 10.06.2013 року по 27.06.2013 року Державною
екологічною інспекцією України в
Івано-Франківській області було
проведено перевірку дотримання вимог
природоохоронного законодавства про
додержання режиму території та
об'єктів природно-заповідного фонду .
Під час проведення перевірки виявлено,
що інспектор з охорони
природно-заповідного фонду ІІ
категорії Косівського
природоохоронного науково-дослідного
відділення ОСОБА_1 неналежно виконав
свої службові обов'язки під час
складання актів огляду місця вчинення
правопорушення природоохоронного
законодавства у кварталі 20 ділянці 6,
кварталі 17, ділянках 34, 36, 37 та кварталі 8
ділянка 20 Косівського ПНДВ , у яких не
вказав та не провів розрахунок
заподіяної шкоди природно-заповідному
фонду.

Вказане порушення підтверджується
актом перевірки Державної екологічної
інспекції в Івано-Франківській області
від 27.06.2013 року . Згідно розрахунку
розміру шкоди проведеного
спеціалістом Державної екологічної
інспекції в Івано-Франківській області
така шкода складає 14272,52 грн . Просить
позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому
засіданні вимоги позову заперечив,
суду пояснив, що за весь час своєї
роботи він жодних протиправних дій не
чинив і не сприяв у їх вчиненні. Дійсно
у червні 2013 року була проведена
перевірка екологічної інспекції і
комісією , в якій він також приймав
участь, було виявлено самовільну рубку
дерев 28 штук пнів, вчинену невідомими
особами. Разом із тим із своєї сторони
він вжив всіх необхідних засобів по
встановленню винних осіб-порушників.
Так, ним було складено чотири акти
огляду місця вчинення правопорушень (
№ 1/001 від 26.06.2013 р., № 1/004 від 25.06.2013 р.) ),
які були направлені для розслідування
в Косівський РВ УМВС, де відповідно і
зареєстровані в журналі єдиного обліку
заяв та повідомлень про кримінальні
правопорушення. Шкода
підприємству була спричинена не ним
особисто, а невстановленими особами,
які здійснили незаконну порубку дерев.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи вважає, що
позовні вимоги задоволенню не
підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України,
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 згідно наказу (а.с.3) з 24.11.2003 року
прийнятий на роботу на посаду
інспектора з охорони
природо-заповідного фонду Косівського
природоохоронного науково-дослідного
відділення з 24.11.2003 р.

Згідно посадової інструкції
інспектора з охорони
природно-заповідного фонду ІІ
категорії природоохоронного
науково-дослідного відділення (а.с.4)
ОСОБА_1 був ознайомлений під розпис, до
його обов'язків входило, зокрема
здійснення державного контролю за
дотриманням встановленого режиму
охорони на території обходу або іншій
закріпленій території в межах установи
природно-заповідного фонду, затримання
у встановленому порядку осіб, винних у
лісопорушеннях і доставляти таких
порушників до правоохоронних органів,
складання протоколів про порушення
законодавства ...

Відповідно до акту (а.с.5) за
відповідачем закріплено під охорону
обхід № 3 , (квартали 15-20) .

З 10.06.2013 року по 27.06.2013 року Державною
екологічною інспекцією України в
Івано-Франківській області було
проведено перевірку дотримання вимог
природоохоронного законодавства про
додержання режиму території та
об'єктів природно-заповідного фонду .
Під час проведення перевірки виявлено,
що інспектор з охорони
природно-заповідного фонду ІІ
категорії Косівського
природоохоронного науково-дослідного
відділення ОСОБА_1 неналежно виконав
свої службові обов'язки під час
складання актів огляду місця вчинення
правопорушення природоохоронного
законодавства у кварталі 20 ділянці 6,
кварталі 17, ділянках 34, 36, 37 та кварталі 8
ділянка 20 Косівського ПНДВ , у яких не
вказав та не провів розрахунок
заподіяної шкоди природно-заповідному
фонду, в наслідок чого за проведеним
спеціалістом Державної екологічної
інспекції в Івано-Франківській області
розрахунком розмір шкоди складає 14272,52
грн ( а.с.7-18) .

Достовірність доказів - це їх якість,
точність і правильність відображення
обставин, що входять у предмет
доказування. А достатність - це
сукупність доказів, яка дозволяє
вирішити справу.

За змістом ст. 138 КЗпП України для
покладення на працівника матеріальної
відповідальності за шкоду власник або
уповноважений ним орган повинен
довести наявність умов, передбачених
ст. 130 КЗпП України.

Відповідно до ст. 130 КЗпП України
працівники несуть матеріальну
відповідальність за шкоду, заподіяну
підприємству, установі, організації
внаслідок порушення покладених на них
трудових обов'язків.

При покладенні матеріальної
відповідальності права і законні
інтереси працівників гарантуються
шляхом встановлення відповідальності
тільки за пряму дійсну шкоду, лише в
межах і порядку, передбачених
законодавством, і за умови, коли така
шкода заподіяна підприємству,
установі, організації винними
протиправними діями (бездіяльністю)
працівника. Ця відповідальність, як
правило, обмежується певною частиною
заробітку працівника і не повинна
перевищувати повного розміру
заподіяної шкоди, за винятком випадків,
передбачених законодавством.

Таким чином, працівника можна
притягнути до матеріальної
відповідальності за наявності
чотирьох юридичних фактів: порушення
працівником трудових обов'язків,
наявність прямої дійсної шкоди,
причинний зв'язок між порушенням і
шкодою та вина працівника. Відсутність
хоча б одного з цих факторів виключає
можливість притягнення працівника до
матеріальної відповідальності.

Відповідно до ст.. 132 КЗпП України
за шкоду, заподіяну підприємству,
установі, організації при виконанні
трудових обов'язків, працівники, з вини
яких заподіяно шкоду, несуть
матеріальну відповідальність у
розмірі прямої дійсної шкоди, але не
більше свого середнього місячного
заробітку.

Указані норми матеріального права і
постанова Пленуму Верховного Суду
України № 14 від 29.12.1992 року "Про судову
практику у справах про відшкодування
шкоди, заподіяної підприємствам ,
установам , організаціям їх
працівниками" визначають, що шкода,
заподіяна підприємству, установі,
організації при виконанні трудових
обов'язків, працівниками,
відшкодовується у разі встановлення
відповідальності тільки за пряму
дійсну шкоду та вини працівника у
заподіянні цієї шкоди.

Як підставу в обґрунтування своїх
вимог позивач зазначив, що вина
ОСОБА_1 у заподіянні шкоди полягає у
невиконанні своїх обов'язків щодо
своєчасного надання належно
оформлених документів про незаконні
вирубки дерев на ввіреному йому обході,
а не у зв'язку з спричиненням ОСОБА_1.
шкоди, заподіяної незаконною порубкою
дерев, і у разі своєчасного оформлення
таких документів, вини ОСОБА_1 у
заподіянні шкоди не було.

Під прямою дійсною шкодою, зокрема,
слід розуміти втрату, погіршення або
знищення цінності майна працівником.

У даному випадку пряма дійсна шкода
державі в особі НПП "Гуцульщина"
фактично завдана невстановленими
особами, які здійснили незаконну
порубку дерев, а тому прямої дійсної
шкоди, вини ОСОБА_1 у заподіянні цієї
шкоди у зв'язку з неналежним виконанням
своїх обов'язків щодо невиявлення
незаконної порубки лісу і ненадання
належно оформлених документів про
незаконні вирубки дерев на ввіреному
йому обході, немає.

Суду також не доведено, що у разі
небездіяльності ОСОБА_1 і виявлення та
складання відповідних протоколів про
незаконну порубку лісів не була б
спричинена шкода державі.

Крім того, у порушенні вимог ст. 135-3
КЗпП України суду не надано доказів в
обґрунтуванні розміру заподіяної
шкоди.

Випадки повної матеріальної
відповідальності, передбачені у ст..134
КЗпП України, у якій зазначено, що
відповідно до законодавства
працівники несуть матеріальну
відповідальність у повному розмірі
шкоди, заподіяної з їх вини
підприємству, установі, організації, у
випадках, коли, зокрема, між
працівником і підприємством,
установою, організацією відповідно до
ст..135-1 цього Кодексу, укладено
письмовий договір про взяття на себе
працівником повної матеріальної
відповідальності за незабезпечення
цілості майна та інших цінностей,
переданих йому для зберігання або для
інших цілей.

Згідно ст. 135-1 КЗпП України письмові
договори про повну матеріальну
відповідальність може бути укладено
підприємством, установою, організацією
з працівниками, які займають посади або
виконують роботи, безпосередньо
зв'язані із зберіганням, обробкою,
продажем (відпуском), перевезенням або
застосуванням у процесі виробництва
переданих їм цінностей. Перелік таких
посад і робіт, а також типовий договір
про повну індивідуальну матеріальну
відповідальність затверджуються в
порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до п. 8 постанови ПВС України
№ 14 від 29.12.1992 року "Про судову практику
у справах про відшкодування шкоди,
заподіяної підприємствам , установам ,
організаціям їх працівниками",
розглядаючи справи про матеріальну
відповідальність на підставі
письмового договору, укладеного
працівником з підприємством,
установою, організацією, про взяття на
себе повної матеріальної
відповідальності за незабезпечення
цілості майна та інших цінностей
(недостача,зіпсуття), переданих йому
для зберігання або інших цілей, суд
зобов'язаний перевірити, чи належить
відповідач до категорії працівників, з
якими згідно зі ст. 135-1 КЗпП України
може бути укладено такий договір та чи
був він укладений.

Суду не надано доказів, того, що із
відповідачем укладено договір про
повну матеріальну відповідальність, а
при відсутності цих умов на працівника
не може бути покладена повна
матеріальна відповідальність.

З урахуванням наведеного, суд
приходить до висновку про
безпідставність, необґрунтованість
позовних вимог, а тому у задоволенні
позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 61, 208, 209, 212-215, 218
ЦПК України, ст.ст. 130,132, 134, 135-1 КЗпП
України, постановою ПВС України № 14 від
29.12.1992 року "Про судову практику у
справах про відшкодування шкоди,
заподіяної підприємствам, установам,
організаціям їх працівниками", суд, -

В И Р І Ш
И В:

В позові Національного природного
парку «Гуцульщина» до ОСОБА_1 про
стягнення заподіяної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
може бути подана до
Івано-Франківського Апеляційного суду
через Косівський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:
Гордій В.І.