Справа № 2-435/2012
Провадження № 2/421/6/2014
РІШЕННЯ

Іменем України

12 лютого 2014 року Первомайський
міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді
Коваленка О.М.

при секретарі
Полякові І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Первомайську цивільну
справу за позовом Комунального
підприємства
«Первомайськтеплокомуненерго» до
ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача
допустити до квартири працівників КП
«Первомайськтеплокомуненерго» для
проведення робіт по відновленню мережі
центрального опалення, шляхом
приєднання радіаторів до стояків
централізованої системи опалення за
допомогою зварювальних робіт, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом,
посилаючись на те, що на підставі
статуту КП
«Первомайськтеплокомуненерго»
Первомайської міської ради,
затвердженого рішенням Первомайської
міської ради від № 44/17 від 24.03.2010 р.,
зареєстрованого виконкомом
Первомайської міської ради від 07.04.2010 р.
№ 9000124, позивач надає послуги з
централізованого опалення та подає
теплову енергію в квартири жителів
міста.

Рішенням виконавчого комітету
Первомайської міської ради від 21.06.2005р.
№261 та від 22.06.2010р № 172 виконавцем
житлово-комунальних послуг з
централізованого опалення визначено
позивача.

Рішенням Первомайської міської ради
від 24.03.2010р №44/19 передано безкоштовно з
балансу КП «ЖЕК№2» та КП «Прогрес» на
баланс КП
«Первомайськтеплокомуненерго» для
обслуговування внутрішньо будинкові
системи центрального опалення.

Рішенням виконавчого комітету
Первомайської міської ради від 22.06.2010р
№ 172 визнано виконавцем
житлово-комунальних послуг з
технічного обслуговування та
поточного ремонту внутрішньо
будинкових систем теплопостачання
позивача.

Відповідач є власником квартири,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1 на
підставі договору купівлі - продажу
квартири від 28.05.2008р, до якої позивачем
шляхом подачі тепла на будинок,
здійснюється надання послуг з
теплопостачання. Відповідно до п 1.5
договору купівлі - продажу квартири до
моменту оформлення договору покупцем -
ОСОБА_1 особисто оглянуто квартиру,
недоліків, дефектів, які б перешкоджали
її використанню за цільовим
призначенням, на момент огляду ним не
виявлено.

Відповідно до технічного паспорту на
квартиру АДРЕСА_1, який виданий на ім'я
ОСОБА_1 у травні 2008р. Первомайським
міським бюро технічної інвентаризації
(інвент. справа №1024, реєстровий №4458/28)
вказано, що дана квартира обладнана
централізованим опаленням. Тобто при
укладанні договору купівлі-продажу
квартири 28.05.2008 року квартира мала
централізоване опалення.

Обладнання квартири центральним
опаленням станом на 14.05.2008р, тобто на
момент проведення технічної
інвентаризації комунальним
підприємством «Первомайське МГБТІ»,
підтверджено листом вих. №160 від
28.02.2012р.

У листі від 13.06.2008р на ім'я начальника
УЖКГ та КБ відповідач просить надати
йому дозвіл на відключення від
центральної системи опалення та
встановлення котла індивідуального
опалення.

Отже, з вищенаведеного вбачається, що
до червня 2008р. квартира була обладнана
центральним опаленням.

Факт відключення теплоспоживаючих
приладів від системи центрального
опалення в квартирі АДРЕСА_1 актом від
21.09.2008р складеним представником
виконавця робіт МПП «Данко» ОСОБА_2 та
квартиронаймачем ОСОБА_1

Відсутність опалення у квартирі також
підтверджено актом від 15.07.2010р.
складеним комісією у складі
представників УЖКГ та КБ та
комунального підприємства
«Первомайськтеплокомуненерго».

Відповідач дозволу на відключення від
системи центрального опалення до
теперішнього часу не має.

Права власника квартири на інженерні
системи будівлі визначаються
Цивільним кодексом України. Відповідно
до ст. 382 ч.2 ЦК України власникам
квартири у дво - або багатоквартирному
будинку належать на праві спільної
сумісної власності приміщення
загального користування, опорні
конструкції будинку, механічне,
електричне, сантехнічне та інше
обладнання за межами або всередині
будинку, яке обслуговує більше однієї
квартири, а також споруди, будівлі, які
призначені для забезпечення потреб
усіх власників квартир, а також
власників нежитлових приміщень, які
розташовані у житловому будинку.

До інженерного обладнання в будинку
належать інженерні комунікації та
технічні пристрої, які забезпечують
санітарно-гігієнічні умови та безпечну
експлуатацію квартир (загальні
будинкові мережі тепло-, водо-, газо-,
електропостачання, бойлерні та
елеваторні вузли, обладнання
протипожежної безпеки, вентиляційні
канали та канали для димовидалення,
ліфти, центральні розподільчі щити
електропостачання, а також елементи
благоустрою прибудинкової території).

Власник квартири не має права
самовільно змінювати систему опалення
та здійснювати відключення від мереж
централізованого опалення.
Переобладнання системи опалення
призводить до розбалансування
внутрішньо будинкової системи
опалення, яка відноситься до
інженерної системи будинку, як
цілісного майнового комплексу.
Будь-яке втручання в неї шляхом зміни
гідравлічного опору (від'єднання від
системи централізованого опалення)
погіршує роботу системи загалом, чим
порушує права інших мешканців, що є
недопустимим.

Відключивши свою квартиру від
радіаторів центрального опалення
відповідач порушив тепловий баланс в
багатоквартирному будинку, його дії
призвели до руйнації цілісності
системи централізованого опалення.

З листа, наданого Стахановським
відділенням інспекції з
Держенергонагляду у Луганській
області вбачається, що відключення від
мереж централізованого опалення у
квартирах багатоквартирних будинків
регулюються правилами надання послуг з
централізованого опалення
затверджених Постановою КМУ «Про
затвердження Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»№630 від
21.07.2005 року зі змінами внесеними
постановою КМУ від 31.10.2007р №1268.

З вищенаведеного, вбачається, що
відповідачем порушено порядок
вирішення питання щодо відключення
від системи централізованого опалення,
оскільки належний дозвіл на
відключення та встановлення
автономного опалення у встановленому
порядку не отримано, отже відповідач
фактично самовільно, без дотримання
відповідної процедури та дозволу,
відключився від системи центрального
опалення.

Згідно зі змінами до Правил з надання
послуг з централізованого опалення,
гарячого та холодного водопостачання,
затверджених постановою КМУ № 1268 від
31.10.2007 року та Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженого
Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 року №
4, зареєстрованого Міністерством
юстиції України 09 грудня 2005 року за №
1478/11758 - рішення про відключення будинку
від системи централізованого опалення
з улаштуванням індивідуального
опалення повинно бути підтримане всіма
власниками, тому відключення окремих
квартир від системи централізованого
опалення законодавством України не
передбачено.

Відповідно до Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води,
водовідведення, затверджених
постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630 та
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення Споживач зобов'язаний
за власний рахунок провести ремонт
та заміну санітарно-технічних
приладів, пристроїв та обладнання, що
вийшли з ладу з його вини.

Згідно ст. 24 ЗУ «Про теплопостачання»
основними обов'язками споживача
теплової енергії є: своєчасне
укладання договору з
теплопостачальною організацією на
постачання теплової енергії;
додержання вимог договору та
нормативно-правових актів;
забезпечення безпечної експлуатації
систем тепло споживання; забезпечення
безперешкодного доступу до власного
теплового обладнання приладів
комерційного обліку представникам
теплогенеруючої чи теплопостачальної
організації за умови пред'явлення
відповідного посвідчення при
виконанні службових обов'язків.

Статтею 152 ЖК України визначено, що
переобладнання і перепланування
жилого будинку (квартири), що належить
громадянинові на праві приватної
власності, провадяться з дозволу
виконавчого комітету місцевої ради.

Правилами утримання жилих
будинків та прибудинкових територій,
затвердженими наказом державного
комітету України з питань
житлово-комунального господарства № 76
від 17.05.2005 року, затверджених наказом
Держжилкомунгоспу, зареєстрованими в
Мін'юсті 25.08.2005 року за № 9027/11207 в
загальних положеннях визначено, що
переобладнання - це улаштування в
окремих квартирах багатоквартирних
будинків індивідуального опалення та
іншого інженерного обладнання,
перенесення нагрівальних,
сантехнічних і газових приладів;
влаштування і переустаткування
туалетів, ванних кімнат, вентиляційних
каналів.

Відповідно до пунктів 1.4.4-1.4.6 Правил
переобладнання і перепланування жилих
будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що призводять до
порушення тривкості або руйнації
несучих конструкцій будинку,
погіршення цілісності і зовнішнього
вигляду фасадів, порушення вимог
протипожежної безпеки та засобів
протипожежного захисту, не
допускається.

Перепланування жилих будинків,
жилих і нежилих у жилих будинках
приміщень, що погіршує умови
експлуатації і проживання всіх або
окремих громадян у будинку або
квартирі, не допускається.

Для одержання дозволу на
переобладнання або перепланування
жилих будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень їх власник або
уповноважена ним особа, наймач
(орендар) приміщення за згодою його
власника подають до органу місцевого
самоврядування заяву про надання
дозволу на переобладнання або
перепланування.

Власник, наймач (орендар) жилого
будинку, жилого чи нежилого у жилому
будинку приміщення, що припустив
самовільне переобладнання або
перепланування, що призводить до
порушення конструктивних елементів
або засобів протипожежного захисту,
зобов'язаний за свій рахунок привести
це приміщення до попереднього стану.

За умовами п. п. 24 , 25,26 Постанови
КМУ «Про затвердження Правил надання
послуг з центрального опалення ,
постачання холодної води та гарячої
води і водовідведення та житлового
договору про надання послуг з
центрального опалення , постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення» № 630 від 21.07.2005 року
споживач може відмовитися від
отримання послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживача від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється
у порядку, що затверджується
центральним органом виконавчої влади
з питань житлово -комунального
господарства . Самовільне відключення
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється,
але відключення споживачів від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до ЗУ " Про теплопостачання"
схемою теплопостачання, за умови
забезпечення безперебійної роботи
інженерного обладнання будинку та
вжиття заходів щодо дотримання в
суміжних приміщеннях вимог
будівельних норм і правил з питань
проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, будівельної
теплотехніки; державних будівельних
норм з питань складу, порядку
розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Статтею 383 ч.2 ЦК України визначено, що
власник квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови, що ці зміни
не призведуть до порушень прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку
та не порушать санітарно-технічних
вимог і правил експлуатації будинку.

З метою усунення порушень прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку,
порушень санітарно-технічних вимог та
правил експлуатації будинку, що
сталися внаслідок самовільного
відключення від мережі відповідач
повинен відновити систему
центрального опалення до попереднього
стану.

Відповідно до ст. 21 ч. 1 п. 5 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги», позивач має право вимагати
від споживача своєчасного проведення
робіт щодо усунення виявлених
неполадок, пов'язаних з отриманням
житлово-комунальних послуг, що
виникли з вини споживача, або
відшкодування вартості цих робіт.

Позивач просить суд зобов'язати
відповідача допустити до квартири,
розташованої за адресо м. Первомайськ
вул. Київська,1/43 працівників КП
«Первомайськтеплокомуненерго» для
проведення робіт по відновленню мережі
центрального опалення, шляхом
приєднання радіаторів опалення до
стояків централізованої системи
опалення за допомогою зварювальних
робіт.

Стягнути з відповідача витрати по
сплаті судового збору, сплаченого за
розгляд цивільної справи у розмірі 107,30
грн. на користь КП
«Первомайськтеплокомуненерго»
Первомайської міської ради.

Представник позивача КП
«Первомайськтеплокомуненерго»
Рогожкіна І.О. в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, просила суд задовольнити їх та
надала пояснення аналогічні
викладеним в позові.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому
засіданні позовні вимоги не визнав в
повному обсязі, просив суд у їх
задоволенні відмовити та пояснив, що
він придбав квартиру на АДРЕСА_1 в 2008
року. На той час в квартирі вже не було
централізованого опалення, про що
свідчить акт від 21.09.2008 року, який
підписано начальником позивача., тобто
відповідач ніяких законів та
інструкцій щодо самовільного
відключення від системи
централізованого опалення не
порушував. Також відповідач вважає, що
позивачем пропущено строк позовної
давності для звернення до суду за
захистом своїх прав, який складає три
роки, оскільки відповідачу було відомо
про порушення його прав з 2008 року, а з
позовом представник КП «ПТКЕ»
звернувся до суду в 2012 році, тобто з
пропуском вищевказаного строку та
просить суд застосувати позовну
давність до вимог позивача.

Дослідивши представлені докази,
вислухавши пояснення учасників
процесу, свідків, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні
встановлено, що позивач надає
населенню м. Первомайська послуги з
централізованого опалення та подає
теплову енергію в квартири жителів
міста про,що також свідчить копія
Статуту підприємства (а.с. 4 - 9), копія
рішення виконкому Первомайської
міської ради № 44/17 від 24.03.2010 р., копією
рішення виконавчого комітету
Первомайської міської ради від 21.06.2005
року № 261 та від 22.06.2010 року (а.с. 10,11-14, 15).

Відповідач ОСОБА_1 є власником
квартири, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1 про, що свідчить копія договору
купівлі - продажу квартири від 28 травня
2008 року (а.с.16) та копія технічного
паспорту на квартиру (а.с. 17,18)

З копії акту від 21.09.2008 року, який
складено майстром виробничої дільниці
МПП «Данко» ОСОБА_2, власником квартири
ОСОБА_1 та узгоджений начальником
теплопостачального підприємства
Алісовим Р.В. (а.с. 19) вбачається, що
станом на 21.09.2008 року у квартирі АДРЕСА_1
опалення (радіатори) відключені від
системи централізованого опалення та
підключені до системи індивідуального
опалення квартири.

З копії акту від 15.07.2010 року, який
складено комісією у складі
представника УЖКГ Крайньої Ю.С.,
головного спеціаліста КП
«Первомайськтеплокомуненерго»
Чиркова А.Н. провела обстеження АДРЕСА_1
та встановила, що централізоване
опалення відсутнє, проведено монтаж
системи для індивідуального опалення
(а.с. 20)

З копії акту від 09 червня 2010 року,
який складено в складі комісії
представників УЖКГ Крайньої Ю.С.,
головного спеціаліста КП
«Первомайськтеплокомуенерго»
Згурської Н.П. та КП «ЖЕК № 2» Суханова
В.В. вбачається, що в результаті
обстеження кв. АДРЕСА_1 встановлено, що
центральне опалення в квартирі
відсутнє, стояки закольцовані.
Індивідуальне опалення в квартирі не
обладнано, що суперечить акту від 21.09.2008
року про включення індивідуального
опалення, який видано МПП «Данко» (а.с.
70).

В судовому засіданні встановлено,
що відповідачем ОСОБА_1 порушено
порядок вирішення питання щодо
відключення від системи
централізованого опалення, оскільки
належний дозвіл на відключення та
встановлення автономного опалення у
встановленому порядку не отримано, що
свідчить про фактично самовільне, без
дотримання відповідної законної
процедури та дозволу, відключення від
системи централізованого опалення.

Не зважаючи на встановлені в судовому
засіданні вищевказані порушення з боку
відповідача ОСОБА_1 суд звертає увагу
на вимоги ст. 256,257 ЦК України.

Відповідно до вимог ст. 256 ЦК
України позовна давність - це строк, у
межах якого особа може звернутися до
суду з вимогою про захист свого
цивільного права або інтересу.

Згідно з вимогами ст. 257 ЦК
України загальна позовна давність
встановлюється тривалістю у три роки.

Статтею 261 ч. 1 ЦК України
передбачено, що перебіг позовної
давності починається від дня, коли
особа довідалася або могла довідатися
про порушення свого права або про
особу, яка його порушила.

Відповідно до вимог ст. 267 ЦК
України заява про захист цивільного
права або інтересу має бути прийнята
судом до розгляду незалежно від спливу
позовної давності. Позовна давність
застосовується судом лише за заявою
сторони у спорі, зробленою до винесення
ним рішення. Сплив позовної давності,
про застосування якої заявлено
стороною у спорі, є підставою для
відмови у позові.

З досліджених письмових
матеріалів справи вбачається, що право
у позивача на звернення до суду за
захистом своїх порушених прав виникло
21.09.2008 року. Твердження представника
позивача про те, що право на звернення
до суду виникло у підприємства у 2010
році з того часу, як рішенням
Первомайської міської ради від 24.03.2010
року № 44/19 передано безкоштовно з
балансу КП «ЖЕК № 2» та КП «Прогрес» для
обслуговування внутрішньо будинкові
системи центрального опалення на увагу
не заслуговують, оскільки в судовому
засіданні встановлено, що з 21.09.2008 року
підприємству було відомо про
відключення та відсутність
централізованого опалення квартири
позивача (акт від 21.09.2008 року а.с. 19.).

За таких обставин та відповідно
до вимог ст. 256,257 ЦК України суд
приходить до висновку, що право на
звернення до суду у позивача виникло
21.09.2008 року, таким чином строк позовної
давності сплинув 21.09.2011 року, а позивач
звернувся до суду з позовом 30.03.2012
(а.с.2.), тобто втратив строк позовної
давності для звернення до суду. Суд
також не вбачає підстав для поновлення
цього строку і позивач цього не просив.

Оцінюючи належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд визнає їх достовірними,
а позов таким, що не підлягає
задоволенню, оскільки встановлено, що
дійсно позивач пропустив строк
позовної давності.

Керуючись ст. ст. 256,257,261, 267 ЦК України,
ст. ст. 209, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог
Комунальному підприємству
«Первомайськтеплокомуненерго» до
ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача
допустити до квартири працівників КП
«Первомайськтеплокомуненерго» для
проведення робіт по відновленню мережі
центрального опалення, шляхом
приєднання радіаторів до стояків
централізованої системи опалення за
допомогою зварювальних робіт -
відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Луганської області
через Первомайський міський суд
Луганської області протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 10 днів з дня отримання копії
судового рішення.

Суддя Первомайського міського суду

Луганської області
О.М. Коваленко