Справа 688/4480/14-ц
№ 2/688/946/14
УХВАЛА

Іменем України

03 листопада 2014 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

секретаря Березюк Н.А.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Шепетівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів в сумі 3196,00 грн.

В обгунтування позовних вимог зазначило, що за заявою відповідача ОСОБА_2 їй була призначена та надавалась державна допомога на малолітніх дітей, а саме: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які перебувають під опікою відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми» №2811-ХІІ від 21.11.1992 р. В листопаді 2010 року УПСЗН виконавчого комітету Шепетівської міської ради стало відомо, що на підставі рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 22.10.2010 року №278 відповідача звільнено від повноважень опікуна над малолітніми ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначено опікуном ОСОБА_5, про що остання позивача не повідомила. Таким чином, з 01.11.2010 року відповідач втратила право на утримання державної допомоги сім'ям з дітьми, так як звільнена від повноважень опікуна. Відповідно до п. 30 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751 виплата допомоги припиняється за рішенням органу праці та соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли відповідні обставини. Внаслідок вищевказаних обставин відповідачу були надміру нараховані та виплачені бюджетні кошти у вигляді допомоги на дітей, які перебувають під опікою за період з 01.11.2010 р. по 30.11.2010 р. в розмірі 3456,00 грн., з яких 260 грн. добровільно сплачено відповідачем, в звязку з чим, позивач просить стягнути з відповідача надміру нараховані кошти у вигляді державної допомоги сімям з дітьми в розмірі 3196,00 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, про місце та час слухання справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила. Заяви про розгляд справи за її відсутності суду не надала.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.5, 16, 17 Закону «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування призначається та виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ст.22 Закону «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 131 від 21.05.2009 року ОСОБА_2 призначено опікуном над малолітніми ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно заяви ОСОБА_2 від 26 липня 2010 року № 414026, останній рішенням Шепетівського міського управління соціального захисту населення від 28.07.2010 року призначено допомогу сім'ям з дітьми, які перебувають під опікою та піклуванням з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року.

Згідно виписки Шепетівського відділення № 1 ПАТ ХОД ОСОБА_6 Аваль ОСОБА_2 було виплачено допомогу на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням в сумі 17 064 грн.

Рішенням Виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 278 від 22.10.2010 року ОСОБА_2 звільнено від повноважень опікуна над малолітніми ОСОБА_3, та ОСОБА_4

Таким чином, відповідачка з 01.11.2010 року втратила право на отримання допомоги, але не повідомила про це позивача, внаслідок чого їй було наміру виплачено суми державної допомоги.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 надмірно виплачено допомоги на дітей, які перебувають під опікою та піклуванням, на суму 3196 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 було надмірно виплачено допомогу сім'ям з дітьми внаслідок зловживань з її боку.

Згідно пп.3 п.31 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ відповідно до ч.1 ст.5 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника). Частиною 2 ст.22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї , приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Враховуючи наведене, спір виникає за зверненням суб'єкта владних повноважень (управління праці та соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.205 ЦПК України, ст.ст.209-210 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Провадження у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області протягом п?яти днів з дня отримання її копії через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.Л.Стаднічук