Справа № 444/917/14-ц
Провадження № 6/444/51/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року Жовківський районний
суд Львівської області у складі :

головуючого судді Мартинишин
Я. М.

при секретарі
Дмитроца З.В.

вивчивши матеріали подання державного
виконавця ВДВС Жовківського РУЮ
Львівської області Березяк В.Р.
погоджене в.о. начальника ВДВС
Жовківського РУЮ у Львівській області
Федорич Т.М. про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львіської області
Березяк В.Р. за погодженням з в.о.
начальника ВДВС Жовківського РУЮ
Львівської області Федорич Т.М.
звернувся до суду із поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2, без вилучення
паспортного документу, мотивуючи тим,
що на виконанні перебуває виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-1265/06, виданого 26.07.2006 року
Жовківським районним судом Львівської
області про стягнення з ОСОБА_2,
аліментів на утримання неповнолітньої
доньки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ?
частини із всіх видів його заробітку ,
але не менше 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
щомісячно, починаючи з 18.01.2006 року і до
її повноліття. При виконанні даного
виконавчого провадження державним
виконавцем вжито ряд дій, передбачених
Закону України "Про виконавче
провадження", а саме, винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 07.08.2006 року, про що
боржника під розписку ознайомлено.
Державним виконавцем скеровано запити
у реєструючи органи з метою
встановлення майнового стану боржника
та рахунків у банківських установах.
Згідно наданих відповідей, за
боржником не зареєстровано
транспортних засобів; інформація про
відкриті рахунки за боржником
відсутня. Державним виконавцем
скеровано на адресу боржника
попередження про кримінальну
відповідальність, однак, боржником
борг не погашено. Державним виконавцем
винесено постанову про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження. Заборгованість станом
на 28.04.2014 року становить 3 702, 50 грн.
Станом на день звернення до суду
боржником заборгованість не погашена.
Оскільки боржник не виконує рішення
суду, а також з метою забезпечення
повного і неухильного дотримання
принципу законності та верховенства
права, державний виконавець за
погодженням з начальником ВДВС
Жовківського РУЮ звернувся до суду з
даним поданням та просить тимчасово
обмежити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2,
зареєстрованого та проживаючого в
АДРЕСА_1 , індивідуальний
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , у праві
виїзду за кордон (за межі України) без
вилучення паспортного документа до
сплати заборгованості згідно
вищевказаного виконавчого документа.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи, у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб з участю
державного виконавця.

Представник ДВС Жовківського РУЮ в
судове засідання не з'явився, не
повідомивши суд про причини неявки.
Однак, враховуючи, що відповідно до ст.
377-1 ЦПК України, суд розглядає подання
про тимчасове обмеження боржника у
праві виїзду за межі України, негайно,
суд прийшов до переконання, що розгляд
справи слід проводити у відсутності
державного виконавця.

Оскільки сторони в судове засідання не
з"явились, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК
України фіксація судового засідання з
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Оглянувши та вивчивши копії матеріалів
виконавчого провадження та подання,
дослідивши докази по справі, суд
приходить до висновку, що подання щодо
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон (за межі України)
ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_2 без вилучення
паспортного документу, до сплати
заборгованості по виконавчому
документу не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Згідно з ст.217 ЦПК України, суд, який
ухвалив рішення, може визначити
порядок його виконання, надати
розстрочку або відстрочити виконання,
вжити заходів для забезпечення його
виконання, про що зазначає в рішенні.

Судом встановлено, що у ВДВС
Жовківського РУЮ на виконанні
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого листа № № 2-1265/06,
виданого 26.07.2006 року Франківського
районного суду м.Львова про стягнення з
ОСОБА_2, аліментів на утримання
неповнолітньої доньки - ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини із всіх
видів його заробітку , але не менше 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку щомісячно,
починаючи з 18.01.2006 року і до її
повноліття.

Однак при огляді копій доданих до
подання державним виконавцем ВДВС
Жовківського РУЮ Львівської області
судом виявлено ряд розбіжностей, а саме
державним виконавцем у поданні
зазначено , що у нього на виконанні
перебуває виконавчий лист виданий
Жовківським районним судом Львівської
області, як вбачається із копії
виконавчого документу, такий видано
Франківським районним судом м.Львова .

Окрім того згідно розрахунку
заборгованості по аліментах
вбачається, що станом на 15.04.2014 року
становить 3 702, 50 грн. , однак в поданні
зазначено що станом на 28.04.2014 року
заборгованість становить 3 702, 50 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду і в'їзду в
Україну громадян України",
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

Подання державного виконавця повинно
відповідати вимогам, що визначені
листом Міністерства юстиції України
"Щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішеннями судів", а саме : ухилення
боржника від виконання своїх
обов'язків повинно бути обґрунтовано
та проведено достатньо заходів
примусового виконання рішень
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження" у повній мірі з
додаванням копій документів
виконавчого провадження.

Як вбачається із подання, державним
виконавцем 07.08.2006 року відкрито
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-1265/06 від
26.07.2006 року виданого Жовківським
районним судом про стягнення з ОСОБА_2,
аліментів на утримання неповнолітньої
доньки - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ?
частини із всіх видів його заробітку ,
але не менше 30 відсотків прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
щомісячно, починаючи з 18.01.2006 року і до
її повноліття, про що боржник
ознайомився під розписку .

Так як вбачається із доданих до подання
копій виконавчого провадження , що
державним виконавцем після винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження від 07.08.2006 року , жодних дій
для виконання виконавчого документу ,
виклику боржника та інших постанов
державним виконацем не виносилось.

17.02.2014 року винесено постанову про
арешт майна боржника та оголошення
заборони на його відчуження , 01.04.2014
року винесено постанову про розшук
майна боржника .

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України
"Про виконавче провадження" копії
постанов державного виконавця та інші
документи виконавчого провадження, що
державний виконавець зобов'язаний
довести до відома сторін та інших
учасників виконавчого провадження,
надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією, крім постанов про
відкриття виконавчого провадження або
відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Боржник
вважається повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів
того, що державним виконавцем належним
чином повідомлено сторін виконавчого
провадження про відкриття даного
виконавчого провадження та що
проведено достатньо заходів
примусового виконання рішення,
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження".

Слід також зазначити, що у поданні
державним виконавцем не зазначено
підстав та доказів того, що боржник має
намір виїхати за межі України, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон.

Крім того, звертаючись до суду з
поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина України за
кордон, суб'єкт подання не надав
доказів , які б свідчили про те, що
боржник має намір виїхати за межі
України, та наявності у боржника
закордонного паспорту.

А відтак, суд прийшов до переконання, що
в даному випадку не існує загрози
виїзду боржника ОСОБА_2 за кордон з
метою ухилення від виконання рішення
суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст.
4 ЦПК України суд при здійсненні
правосуддя захищає права, свободи та
інтереси фізичних та юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України, у
задоволенні подання, яке не
ґрунтується на вимогах закону, слід
відмовити як у заявленому без
достатніх підстав.

На підставі ст.6 Закону України „Про
порядок виїзду і в"їзду в Україну
громадян України", ст.19 Закону України
„Про державну прикордонну службу
України" та керуючись ст.ст. 368, 377-1 ЦПК
України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ
Львівської області Березяк В.Р. за
погодженням в.о. начальника відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області
Федорич Т.М. про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, без вилучення паспортного
документу - відмовити .

Копію ухвали направити відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області -
для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі якщо її було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує - протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга подається Апеляційному суду
Львівської області через Жовківський
районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя
Мартинишин Я.
М.