Номер провадження: 22-ц/785/3129/14
Номер справи місцевого суду: 495/8831/13-ц
Головуючий у першій інстанції Мишко
Доповідач Сєвєрова Є. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2014 року
м.
Одеса

Колегія суддів Судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області у складі :

головуючого - судді Сєвєрової Є.С.,

суддів: Погорєлової С.О.,
Сидоренко І.П.,

при секретарі - Колмакові В.І.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20 грудня 2013 року у справі за скаргою
Малого підприємства «Сальве» на
постанову про закінчення виконавчого
провадження та вчинення певних дій,

в с т а н о в и л а:

05.11.2013 року МП «Сальве» звернулося
до суду зі скаргою на постанову про
закінчення виконавчого провадження та
вчинення певних дій за участю божника
ОСОБА_2, за участю суб'єкта оскарження
ВДВС Білгород-Дністровського МУЮ та
просило визнати незаконною та
скасувати постанову про закінчення
виконавчого провадження ВДВС
Білгород-Дністровського МУЮ від 15.05.2013
року серії ВП № 36701904; передати ВДВС
Білгород-Дністровського МУЮ оригінал
виконавчого листа
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 22.01.2013 року № 2-398 для виконання;
зобов'язати ВДВС
Білгород-Дністровського МУЮ відновити
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 22.01.2013 року № 2-398, посилаючись на
незаконне та безпідставне закінчення
виконавчого провадження без виконання
рішення суду.

Ухвалою Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20.12.2013 року задоволено скаргу МП
«Сальве». Визнано МП «Сальве»
поважними причини пропуску строку на
подачу скарги та поновлено строк на
подачу даної скарги. Визнано
незаконною та скасовано постанову про
закінчення виконавчого провадження
ВДВС Білгород-Дністровського МУЮ від
15.05.2013 року серії ВП № 36701904. Передано
ВДВС Білгород-Дністровського МУЮ
оригінал виконавчого листа
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 22.01.2013 року № 2-398 для виконання.
Зобов'язано ВДВС
Білгород-Дністровського МУЮ відновити
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 22.01.2013 року № 2-398.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить ухвалу скасувати, постановити
нову, якою відмовити в задоволенні
скарги МП «Сальве».

Колегія суддів Судової палати у
цивільних справах, заслухавши
суддю-доповідача, обговоривши доводи
скарги та перевіривши матеріали
справи, дійшла висновку, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 22.01.2013 року
Білгород-Дністровським міськрайонним
судом Одеської області МП «Сальве»
видано виконавчий лист № 2-398 про
зобов'язання ОСОБА_2 повернути в
первісне становище коридор загального
користування № 9, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1.

20.02.2013 року МП «Сальве» звернулося до
ВДВС Білгород-Дністровського МУЮ із
заявою про прийняття до примусового
виконання виконавчого листа № 2-398 від
22.01.2013 року.

22.02.2013 року ВДВС
Білгород-Дністровського МУЮ винесено
постанову серії ВП №36701904 про відкриття
виконавчого провадження з виконання
виконавчого листа № 2-398 від 22.01.2013 року,
виданого Білгород-Дністровським
міськрайонним судом Одеської області
про зобов'язання ОСОБА_2 повернути в
первісне становище коридор загального
користування № 9, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1.

26.04.2013 року державним виконавцем ВДВС
Б-Дністровського МУЮ за участю
директора МП «Сальве» складено акт,
відповідно до якого з метою
пересвідчення виконання боржником
рішення суду був здійснений виїзд за
місцем проведення виконавчих дій, а
саме АДРЕСА_1, де встановлено, що
рішення суду боржником не виконано. За
невиконання рішення суду на боржника
фізичну особу буде накладено штраф 255
грн. та повідомлено, що повторна
перевірка виконання рішення суду
відбудеться 13.05.2013 року.

26.04.2013 року державним виконавцем ВДВС
Б-Дністровського МУЮ винесено
постанову про накладення штрафу,
відповідно до якої за невиконання без
поважних причин у встановлений
державним виконавцем строк рішення, що
зобов'язує боржника вчинити певні дії
накладено на боржника фізичну особу -
ОСОБА_2, штраф у розмірі 255 грн.

13.05.2013 року державним виконавцем ВДВС
Б-Дністровського МУЮ складено акт, яким
підтверджений факт невиконання
боржником рішення суду і яким
встановлено, що сторони виконавчого
провадження будучи належним чином
повідомлена про день та час перевірки
виконання рішення суду не з'явились. За
невиконання рішення суду на боржника
буде накладено штраф у подвійному
розмірі 510 грн. та звернено до
правоохоронних органів з поданням про
притягнення боржника до кримінальної
відповідальності відповідно до закону.

13.05.2013 року державним виконавцем ВДВС
Білгород-Дністровського МУЮ винесено
постанову про накладення штрафу,
відповідно до якої за повторне
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
вчинити певні дії, накладено на
боржника фізичну особу - ОСОБА_2, штраф у
подвійному розмірі 510 грн.

13.05.2013 року начальник ВДВС
Білгород-Дністровського МУЮ направив
до Білгород-Дністровського ГУ УМВС
України в Одеській області подання
щодо встановлення в діях фізичної
особи ОСОБА_2 ознак злочину,
передбачених кримінальним
законодавством України, як за умисне
невиконання рішення суду, що набрало
законної сили або перешкоджає його
виконанню.

13.05.2013 року старшим державним
виконавцем ВДВС Б-Дністровського МУЮ
винесено постанову серії ВП № 36701904 про
закінчення виконавчого провадження з
виконання виконавчого листа № 2-398 від
22.01.2013 року, виданого
Білгород-Дністровським міськрайонним
судом Одеської області про
зобов'язання ОСОБА_2 повернути в
первісне становище коридор загального
користування № 9, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, у зв'язку із тим, що
виконати рішення суду без участі
боржника неможливо та державним
виконавцем застосовані до боржника
штрафні санкції та інші заходи,
передбачені ст.89 ЗУ «Про виконавче
провадження».

08.07.2013 року Білгород-Дністровське
ГУ УМВС України в Одеській області
направило на адресу ВДВС
Б-Дністровського МУЮ постанову про
закриття кримінального провадження,
зареєстрованого в Єдиному реєстрі
досудових розслідувань під №0001272
від 16.05.2013 року.

24.09.2013 року ГУЮ в Одеській області
надіслало на адресу директора МП
«Сальве» лист, згідно якого повідомило
про те, що 13.05.2013 року виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-398 від 22.01.2013 року закінчено на
підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про
виконавче провадження».

Задовольняючи скаргу, суд першої
інстанції виходив з того, що виконавцем
не здійснені всі можливі та необхідні
дії, направлені на виконання рішення
суду.

Такий висновок суду відповідає вимогам
закону та фактичним обставинам справи.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, та у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право звертатися
до суду, який видав виконавчий
документ, із заявою про встановлення чи
зміну порядку і способу виконання, про
відстрочку та розстрочку виконання
рішення; звертатися до суду з
поданням про розшук боржника - фізичної
особи, викликати фізичних осіб,
посадових осіб з приводу виконавчих
документів, що знаходяться у
виконавчому провадженні, а в разі
неявки боржника без поважних причин
виносити постанову про його привід
через органи внутрішніх справ;
вимагати від матеріально
відповідальних і посадових осіб
боржників - юридичних осіб або від
боржників - фізичних осіб надання
пояснень за фактами невиконання рішень
або законних вимог державного
виконавця чи іншого порушення вимог
законодавства про виконавче
провадження; з метою профілактичного
впливу повідомляти органам державної
влади, громадським об'єднанням,
трудовим колективам і громадськості за
місцем проживання або роботи особи про
факти порушення нею вимог
законодавства про виконавче
провадження; у разі ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, звертатися до суду
за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи за межі країни - до
виконання зобов'язань за рішенням.

Проте матеріали справи не містять
доказів про вчинення державним
виконавцем жодних дій, із перелічених
вище, окрім формального накладення
штрафу без з'ясування причин
невиконання рішення суду, без
застосування заходів впливу на
боржника через застосування санкцій у
вигляді обмежень у виїзді за кордон,
без використання можливості змінити
спосіб виконання рішення суду, що
допустимо з огляду на зміст рішення
суду, тобто суд першої інстанції
прийшов до вірного висновку про те, що
виконавцем не вичерпані всі можливі
заходи, спрямовані на виконання
рішення суду.

Статтею 6 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод
гарантовано справедливий судовий
розгляд, складовою якого є виконання
рішення суду як завершальної частини
розгляду справи.

Закінчення виконавчого провадження з
формальних міркувань є порушенням
такого права, оскільки залишається
невиконаним рішення суду на шкоду
однієї із сторін, тому висновок суду
про обґрунтованість скарги є
правильним і доводи апеляційної скарги
його не спростовують.

Крім того, боржника у справі ОСОБА_2
двічі було піддано адміністративному
стягненню за невиконання рішення суду
без поважних причин, такі стягнення ним
не були оспорені, що також є
підтвердженням відсутності поважних
причин для невиконання рішення суду.

Доводи апеляційної скарги про те, що
рішення суду не може бути виконане
через поважні причини, підтвердженням
чого є ухвала суду від 16 травня 2013 року
про відстрочку виконання рішення суду,
до предмету скарги не відноситься,
оскільки такі обставини не були
покладені державним виконавцем в
основу постанови про закінчення
виконавчого провадження, яка мала
місце до розгляду питання про
відстрочку виконання рішення суду
судом.

Керуючись ст.ст.304,п.1ч.1ст.312,313,314,315,317,319
ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена шляхом подачі касаційної
скарги протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили до суду
касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: