Справа №322/836/13-ц
Провадження №2/322/4/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2014 року
смт.
Новомиколаївка

Новомиколаївський районний суд
Запорізької області

в складі:

Головуючого -
судді Риженка А.Г.

при секретарі -
Блажко О.П.

за участю позивача
- ОСОБА_1

третьої особи -
Величко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Новомиколаївка
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Новомиколаївської селищної ради
Новомиколаївського району Запорізької
області, публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Запоріжгаз» в особі філії
Вільнянського управління по
газопостачанню та газифікації про
усунення перешкод в підключенні
житлового будинку до газопроводу та
зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідачів, в якому зазначив, що у 2010
році в смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області по вул. Янишева було проведено
газопровід низького тиску. Проведенням
газопроводу на той час займався
кооператив «Маяк». Протоколом
загальних зборів кооперативу «Маяк»
від 18 лютого 2012 року вищезазначений
газопровід був безоплатно переданий до
комунальної власності територіальної
громади Новомиколаївської селищної
ради. Як зазначено в позові, 22 лютого 2012
року на п'ятнадцятій сесії шостого
скликання Новомиколаївської селищної
ради було прийнято рішення №05, яким
було вирішено прийняти безоплатно
вказаний газопровід низького тиску
вартістю 130519 грн. довжиною 942 метри з
вказівкою, що подальше підключення до
газопроводу проводити з дозволу
кооперативу «Маяк» за наявності
технічної можливості. За твердженням
позивача, 01 квітня 2013 року він, оскільки
мешкає по АДРЕСА_1 та на момент
централізованого підключення будинків
до газопроводу не мав фінансової
можливості провести до свого будинку
газопровід низького тиску, звернувся
до Новомиколаївської селищної ради, як
до власника вказаного газопроводу з
заявою про надання дозволу на
підключення його будинку до
газопроводу низького тиску. Рішенням
№12 від 10 квітня 2013 року шостого
скликання двадцять дев'ятої сесії
Новомиколаївської селищної ради
позивачу було відмовлено у підключенні
газопроводу до будинку та
рекомендовано звернутися з питання
підключення до вуличного газопроводу
до мешканців даної вулиці. В позові
також зазначено, що після звернення до
селищної ради позивач звернувся до
голови кооперативу «Маяк», до якого
начебто входять мешканці вул. Янишева
смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області, з проханням надати йому дозвіл
на підключення до вуличного
газопроводу низького тиску, однак
своєї згоди на підключення даний
кооператив йому не надав. На думку
позивача, в даний час він взагалі не має
можливості підключити свій будинок до
вуличного газопроводу низького тиску,
оскільки власник цього газопроводу
(кооператив «Маяк») безпідставно
чинить йому усілякі перешкоди шляхом
ненадання свого дозволу на
підключення.

В позові позивач просить суд
зобов'язати Новомиколаївську селищну
раду усунути перешкоди в підключенні
газопроводу низького тиску по вул.
Янишева, смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області до його приватного будинку
АДРЕСА_1, а також зобов'язати ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз» в особі філії
Вільнянського управління по
газопостачанню та газифікації
підключити газопровід низького тиску
по вул. Янишева, смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області до його приватного будинку
АДРЕСА_1.

Представник Новомиколаївської
селищної ради ОСОБА_3 позов не визнав та
пояснив суду, що рішенням
Новомиколаївської селищної ради від 10
квітня 2013 року позивачу ОСОБА_1 було
відмовлено у наданні дозволу на
підключення до газопроводу низького
тиску по вул. Янишева в смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області. З питання
підключення до вищезазначеного
газопроводу йому було рекомендовано
звернутися до мешканців вул. Янишева
смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області, за кошти яких було збудовано
газопровід низького тиску. Як пояснив
суду представник Новомиколаївської
селищної ради, приймаючи таке рішення
селищна рада керувалася своїм рішенням
від 22 лютого 2012 року, згідно якого
подальше підключення до газопроводу
повинно відбуватись з дозволу
кооперативу «Маяк», за кошти членів
якого фактично був побудований
газопровід, в будівництві якого
позивач не приймав ніякої участі і до
якого після закінчення його
будівництва він висловив бажання
підключитись. За твердженням ОСОБА_3, в
травні 2013 року Новомиколаївською
селищною радою в пункт № 2 рішення від 22
лютого 2012 року були внесені зміни,
згідно яких було вирішено, що подальше
підключення до газопроводу проводити з
дозволу мешканців вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, за рахунок
яких збудовано газопровід при
наявності технічної можливості. Як
пояснив суду представник відповідача
ОСОБА_3,в теперішній час позивач в
зв'язку з відмовою оплатити вартість
дольової участі у будівництві
газопроводу, яка йому визначена
мешканцями вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області,
відповідного дозволу від останніх не
отримав, а тому законних підстав для
підключення житлового будинку
позивача до газопроводу, розташованому
по вул. Янишева в смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області, не існує. Представник
відповідача ОСОБА_3 просить суд у
задоволенні позовних вимог позивачу
відмовити в зв'язку з їх
безпідставністю.

Представник Вільнянського управління
по газопостачанню та газифікації «ПАТ
«Запоріжгаз» Ворошило А.В. позов також
не визнала та пояснила суду, що згідно
умов договору балансоутримування №209,
укладеного ПАТ по газопостачанню та
газифікації «Запоріжгаз» з
Новомиколаївською селищною радою 29
жовтня 2012 року підземний газопровід
низького тиску по вул. Янишева в смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, який був
збудований за кошти кооперативу «Маяк»
та рішенням селищної ради прийнятий у
комунальну власність, було безоплатно
передано та прийнято на баланс
спеціалізованого підприємства
газового господарства для подальшого
безоплатного технічного
обслуговування та експлуатації. За
твердженням представника відповідача
Ворошило А.В., позивач може бути
підключений до зовнішньої мережі
діючого газопроводу по вул. Янишева в
смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області тільки після надання
Новомиколаївською селищною радою
згоди, як того вимагає встановлений
порядок доступу та приєднання до
Єдиної газотранспортної мережі,
затверджений Національною комісією,
яка здійснює державне регулювання у
сфері енергетики. На думку
представника відповідача Ворошило А.В.,
ПАТ «Запоріжгаз» в особі філії
Вільнянського управління по
газопостачанню та газифікації не є
належним відповідачем у даній справі,
оскільки воно лише виконує умови
укладеного Договору і не має права
втручатись у відносини між власником
газопроводу та замовником послуг з
приєднання, у тому числі щодо
визначення дольової участі у
будівництві газопроводу. Як пояснила
суду Ворошило А.В., за наявності дозволу
з боку власника газопроводу -
Новомиколаївської селищної ради, -
позивача буде підключено до
вищезазначеного газопроводу.

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору, ОСОБА_5 позов
не підтримала та пояснила суду, що в 2012
році мешканцями вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області був
побудований газопровід низького тиску.
Позивач приймати участь у будівництві
газопроводу відмовився. В лютому 2012
року газопровід низького тиску по вул.
Янишева смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області був безоплатно переданий до
комунальної власності
Новомиколаївської селищної ради з
умовою, що подальше підключення до
газопроводу буде проводитися з дозволу
мешканців вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, які
приймали участь у його будівництві.

В теперішній час дозвіл на підключення
житлового будинку позивача до
газопроводу низького тиску по вул.
Янишева в смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області мешканцями вулиці не наданий,
оскільки ОСОБА_1 відмовляється
сплатити вартість дольової участі у
будівництві газопроводу в сумі 12256 грн.,
яка йому була визначена зборами
мешканців вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області і яку він
вважає необґрунтованою. Величко Л.П.
просить суд позивачу у задоволенні
позову відмовити в зв'язку з
незаконністю та необґрунтованістю
заявленого позову.

Вислухавши пояснення осіб, які
приймають участь у розгляді справи, а
також ретельно дослідивши матеріали
справи суд приходить до наступного.

Рішенням виконкому Новомиколаївської
селищної ради Новомиколаївського
району Запорізької області №08 від 18
січня 2011 року був затверджений Статут
кооперативу «Маяк» по будівництву
газопроводу низького тиску по АДРЕСА_2,
АДРЕСА_3. Згідно п. 3.1 вищезазначеного
Статуту метою діяльності кооперативу є
будівництво газопроводу для
забезпечення житлових будинків своїх
членів газопостачанням.

Після завершення будівництва
газопроводу низького тиску по вул.
Янишева в смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області він протоколом загальних
зборів кооперативу «Маяк» від 18 лютого
2012 року був переданий до комунальної
власності територіальної громади
Новомиколаївської селищної ради.

Рішенням Новомиколаївської селищної
ради Новомиколаївського району
Запорізької області №05 від 22 лютого 2012
року завершений будівництвом
газопровід по вул. Янишева в смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області був
безоплато прийнятий до комунальної
власності територіальної громади
Новомиколаївської селищної ради.

Пунктом №2 вищезазначеного рішення
було передбачено, що подальше
підключення до газопроводу буде
проводитись з дозволу кооперативу
«Маяк» за наявності технічної
можливості.

23 травня 2013 року Новомиколаївська
селищна рада своїм рішенням за №02
внесла зміни в своє рішення №5 від 22
лютого 2012 року. Пунктом 2.1 цього рішення
передбачено, що подальше підключення
до газопроводу проводити з дозволу
мешканців вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, за рахунок
яких збудовано газопровід, при
наявності технічної можливості.

29 жовтня 2012 року між Новомиколаївською
селищною радою Новомиколаївського
району Запорізької області та ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз» був укладений договір
№209, згідно якого підземний газопровід
низького тиску по вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, який був
збудований за кошти кооперативу «Маяк»
та рішенням Новомиколаївської
селищної ради прийнятий у комунальну
власність, було безоплатно передано та
прийнято на баланс спеціалізованого
підприємства газового господарства
для подальшого безоплатного
технічного обслуговування та
експлуатації з метою забезпечення
безперебійного та безаварійного
газопостачання.

29 серпня 2013 року між ПАТ по
газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз» в особі начальника філії
Вільнянського управління по
газопостачанню та газифікації філії
ПАТ «Запоріжгаз» Мелещенко А.Ф. та
Новомиколаївською селищною радою
Новомиколаївського району Запорізької
області була укладена додаткова угода
№1 до договору №209 від 29 жовтня 2012 року,
згідно пункту 3.4.9 якої користувач (ПАТ
по газопостачанню та газифікації
«Запоріжгаз») зобов'язаний приєднувати
до майна об'єкти систем з
газопостачання третіх осіб виключно за
погодженням з власником, тобто
Новомиколаївської селищною радою.

Рішенням Новомиколаївської селищної
ради Новомиколаївського району
Запорізької області №12 від 10 квітня 2013
року позивачу було відмовлено у
наданні дозволу на підключення до
газопроводу по вул. Янишева в смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, за кошти
яких був збудований газопровід та
рекомендовано з питання підключення до
газопроводу звернутись до мешканців
вул. Янишева смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області, за кошти яких був збудований
газопровід.

Мешканцями вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області у наданні
дозволу позивачу на підключення до
газопроводу, побудованому за їх кошти
було відмовлено в зв'язку з небажанням
позивача сплатити вартість дольової
участі у будівництві газопроводу в
сумі 12256 грн..

Згідно ч. 1 ст. 316 ЦК України правом
власності є право особи на річ (майно),
яке вона здійснює відповідно до закону
за своєю волею, незалежно від волі
інших осіб.

Частинами 1,6 статті 319 ЦК України
передбачено, що власник володіє,
користується, розпоряджається своїм
майном на власний розсуд, держава не
втручається у здійснення власником
права власності.

Згідно ч. 1 ст. 321 ЦК України право
власності є непорушним, ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно ч.ч. 1, 2 ст. 13 ЦК України
цивільні права особа здійснює у межах,
наданих їй договором або актом
цивільного законодавства, при
здійсненні своїх прав особа
зобов'язана утримуватися від дій, які б
могли порушити права інших осіб.

З огляду на вищезазначене суд доходить
висновку, що житловий будинок позивача
може бути підключений до газопроводу
низького тиску, розташованому по вул.
Янишева в смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області лише після надання на це
дозволу Новомиколаївською селищною
радою, яка в свою чергу може надати
вищезазначений дозвіл лише після
надання на це дозволу мешканців вул.
Янишева смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області, за кошти яких був збудований
вищезазначений газопровід. Отримання ж
дозволу від мешканців вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області можливе
лише після відшкодування позивачем
мешканцям вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, за кошти
яких був збудований газопровід
вартості дольової участі у будівництві
газопроводу у розмірі, визначеному
загальними зборами мешканців вул.
Янишева смт. Новомиколаївка
Новомиколаївського району Запорізької
області відповідно до чинного
законодавства.

На думку суду, це буде відповідати
приписам вищезазначених норм ЦК
України та вимогам розумності та
справедливості.

В зв'язку з несплатою позивачем
мешканцям вул. Янишева смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області вартості
дольової участі у будівництві
газопроводу і неотримання від них
дозволу на підключення до газопроводу,
суд вважає цілком обґрунтованою
відмову власника вищезазначеного
газопроводу (Новомиколаївської
селищної ради Новомиколаївського
району Запорізької області) у наданні
дозволу ОСОБА_1 для підключення його
житлового будинку до газопроводу
низького тиску по вул. Янишева в смт.
Новомиколаївка Новомиколаївського
району Запорізької області, а тому
вважає за необхідне позивачу у
задоволенні позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212, 213 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш И В:

ОСОБА_1 у задоволенні позову до
Новомиколаївської селищної ради
Новомиколаївського району Запорізької
області, публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Запоріжгаз» в особі філії
Вільнянського управління по
газопостачанню та газифікації про
усунення перешкод в підключенні
житлового будинку до газопроводу та
зобов'язання вчинити певні дії
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до Апеляційного суду
Запорізької області через
Новомиколаївський районний суд
Запорізької області протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя
А. Г. Риженко