РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року

Рівненський міський суд Рівненської
області

в особі головуючого судді Сидорука
Є.І.

при секретарі Патій Н.А.

за участю представника позивача
ОСОБА_1,

представника відповідача
Барциковської Т.В.,

представника третьої особи
Тарасевич Л.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Рівне цивільну справу
за позовом ОСОБА_4 до Виконавчого
комітету Рівненської міської ради та
третьої особи Департаменту з питань
будівництва та архітектури
Рівненської ОДА про забезпечення
житлом, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з
позовом до Виконавчого комітету
Рівненської міської ради та третьої
особи Департаменту з питань
будівництва та архітектури
Рівненської ОДА про забезпечення
житлом.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач посилається на те, що згідно
направлення №4392 від 25 листопада 1990
року виконавчого комітету Рівненської
обласної ради, виданого для
Рівненського міськвиконкому, він був
направлений для працевлаштування та
забезпечення житлом, як такий, що
переселений по хворобі з смт.
Томашгород Рокитнівського району в
зв'язку з радіоактивним забрудненням
цього населеного пункту внаслідок
аварії на Чарнобильській АЕС. В 2004 році
він був визнаний інвалідом по
захворюванню, пов'язаному з наслідками
Чорнобильської катастрофи, внаслідок
чого був віднесений до 1 категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, і тому має право на
позачергове забезпечення жилою площею
протягом одного року з дня подання
заяви, зазначивши також, що він
перебуває на квартирному обліку при
міськвиконкомі у списку на позачергове
отримання житла з 19.09.2006 року під №622, а
також в окремому списку сімей по м.
Рівному, серед яких є члени сім'ї,
віднесені до постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС І категорії, сім'ї, у
складі яких є діти, що стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи
інвалідність яких пов'язана з
наслідками аварії на ЧАЕС та сім'ї, що
втратили годувальника,який був
постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи І категорії,
його сім'я перебуває з 19.09.2006 року під №
89.

Позивач наголошує на тому, що йому
відповідно до п.10 ст.20 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян , які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в разі
потреби поліпшення житлових умов, як
особа віднесена до І категорії
постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи, він має право на
забезпечення жилою площею протягом
одного року з дня подання заяви і має
право на отримання додаткової жилої
площі у вигляді окремої кімнати. Тому,
на підставі викладених підстав,
позивач просить зобов'язати виконком
Рівненської міської ради надати йому
жилу площу, яка відповідає санітарним
та технічним вимогам.

У судовому засіданні представник
позивача повністю підтримала позовні
вимоги свого довірителя та підтвердила
обставини, викладені у позові.

Представник відповідача у судовому
засіданні позов не визнала у повному
обсязі та пояснила суду, що позивач був
внесений до окремого списку сімей по м.
Рівному на позачергове отримання житла
19.09.2006 року під № 89, наголосивши на тому,
що на даний час ще не отримали житла
громадяни ,які перебувають на черзі
перед позивачем.

Крім того, представником відповідача
було зазначено, що на сьогоднішній день
будівництво за рахунок місцевого
бюджету Рівненською міською радою не
здійснюється та вільне житло у
розпорядженні виконкому відсутнє. А
тому просить суд відмовити позивачу у
задоволенні позову.

Представник третьої особи у
судовому засіданні позов не визнала у
повному обсязі та пояснила суду, що
кошти для забезпечення житлом
вищевказаних осіб не виділені з
державного бюджету. Департамент не є на
даний час розпорядником коштів, в 2013
році кошти не в повному обсязі
надійшли на купівлю житла.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши наявні матеріали справи
,суд дійшов до висновку, що в позовних
вимогах позивача слід відмовити.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян
,які постраждали в наслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року, особи віднесені до І категорії
мають право на позачергове
забезпечення жилою площею осіб, які
потребують поліпшення житлових умов і
забезпечуються дані особи жилою площею
протягом одного року з дня подання
заяви, для чого місцеві ради щорічно
виділяють 15% усього збудованого житла.

Як встановлено у судовому засіданні з
пояснень сторін та матеріалів справи,
позивач являється особою, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи І категорії, що
підтверджується копією посвідченням
серії НОМЕР_1, виданого Рівненською
облдержадміністрацією.

Згідно із довідкою №348 від 19.09.2013 року,
виданою Виконавчим комітетом
Рівненської міської ради, ОСОБА_4
перебуває на квартирному обліку при
міськвиконкомі у списку на позачергове
отримання житла з 19.09.2006 року під №622, а
також в окремому списку сімей по м.
Рівному, серед яких є члени сім'ї,
віднесені до постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС І категорії, сім'ї, у
складі яких є діти, що стали інвалідами
внаслідок Чорнобильської катастрофи
інвалідність яких пов'язана з
наслідками аварії на ЧАЕС та сім'ї, що
втратили годувальника,який був
постраждалим внаслідок
Чорнобильської катастрофи І категорії,
позивач перебуває з 19.09.2006 року під № 89.

Відповідно до чинного житлового
законодавства, забезпечення житлом
поза чергою означає надання житлових
приміщень особам, які мають на це право,
без попереднього прийняття їх на
квартирний облік ,після виникнення в
них такого права відразу (негайно) або ж
протягом визначеного законом строку.

Якщо ж надати житло громадянину, який
має право на позачергове забезпечення
квартирою ,відразу після виникнення в
нього права на його одержання (або
протягом визначеного строку) є
неможливим, то він, згідно з ч. 3 ст. 46 ЖК
УРСР включається до відповідного
окремого списку.

Таким чином, особі, яка має право на
позачергове держання житла, законом
встановлені переваги лише стосовно
громадян, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов у
порядку загальної черги. Будь-якими
перевагами один перед одним особи, які
мають однакове право на позачергове
одержання житла, законом не наділені.

Згідно до норм, визначених у ч. 4 ст. 43 ЖК
УРСР, черговість надання жилих
приміщень визначається за часом взяття
на облік, тобто включення до списків
осіб ,які користуються правом
першочергового одержання жилих
приміщень.

А оскільки ст. 46 ЖК УРСР порядок надання
жилих приміщень не врегульовано, то
потрібно застосувати аналогію закону
викладених норм ст. 43 ЖК УРСР.

Із зазначеного стає зрозумілим, що
чинним житловим законодавством
черговість надання жилих приміщень
пов'язується саме з часом взяття особи
на квартирний облік або з часом
включення особи, яка потребує
поліпшення житлових умов, до списків
осіб, які мають право на першочергове
(позачергове) одержання жилих
приміщень.

Тому, враховуючи вищевикладене, та
керуючись ст. 24 Конституції України
щодо рівності громадян перед законом,
суд вважає за необхідне, з метою
забезпечення принципу черговості
надання житлових приміщень громадянам
,які мають на це рівне право ,при
наданні житлових приміщень відповідно
до списку осіб ,які мають право на
позачергове забезпечення житлом ,також
виходити з часу включення таких
громадян у зазначений список.

А оскільки позивач ОСОБА_4 не є першим
чи єдиним громадянином в окремому
списку сімей по м. Рівному ,які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи і мають право на
позачергове отримання житла, а був
включений до даного списку лише під №
89, його позовні вимоги на даний час до
задоволення не підлягають як
передчасні, оскільки це призведе до
порушення прав інших осіб, а тому
законних підстав для зобов'язання
відповідача надати йому житло немає.

Тому, на підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 43, 46 ЖК Української РСР,
ст.ст. 10, 11, 58, 60, 82, 88, 212-215, 218, 294, 296, 297
ЦПК України ,суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до
Виконавчого комітету Рівненської
міської ради та третьої особи
Департаменту з питань будівництва та
архітектури Рівненської ОДА про
забезпечення житлом - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Рівненської області
через Рівненський міський суд з
поданням в десятиденний строк
апеляційної скарги з дня проголошення
рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя:
Сидорук Є.І.

Повний текст рішення виготовлено 12
березня 2014 року.

Суддя :
Сидорук Є.І.