УХВАЛА

№2о/263/65/2014

№263/2139/14ц

11 березня 2014 року суддя
Жовтневого районного суду м. Маріуполя
Ікорська Є.С., ознайомившись із заявою
ОСОБА_1, зацікавлені особи ОСОБА_2,
Жовтневий відділ РАЦС Маріупольського
МУЮ Донецької області, про
встановлення факту належності до
певної національності, зобов'язання
внести зміни до актових записів,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в
порядку окремого провадження про
встановлення факту належності до
певної національності, зобов'язання
внести зміни до актових записів.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України окреме
провадження - це вид непозовного
цивільного судочинства, в порядку
якого розглядаються цивільні справи
про підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та інтересів
особи або створення умов здійснення
нею особистих немайнових чи майнових
прав або підтвердження наявності чи
відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 256 ЦПК України визначено
перелік справ про встановлення фактів,
що мають юридичне значення, які
підлягають розгляду судом у порядку
окремого провадження. Вказана норма не
передбачає можливості розгляду у
порядку окремого провадження заяв про
встановлення факту національності,
внесення змін до актових записів чи
відновлення актових записів.

Викладений перелік справ, що
розглядаються у порядку окремого
провадження, не є вичерпним, але
доповнюватися він може лише законом.

Зі змісту ч. 2 ст. 256 ЦПК України
вбачається, що у судовому порядку
можуть бути встановлені факти, від яких
залежить виникнення, зміни або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
встановлення.

Відповідно до роз'яснень, що містяться
у листі Верховного Суду України від
01.01.2012 р. «Судова практика розгляду
справ про встановлення фактів, що мають
юридичне значення» не можуть бути
встановлені в судовому порядку факти
належності до певної національності.

З наданих суду документів вбачається,
що заявник бажає внести зміни до
актових записів про народження та про
шлюб стосовно національності свого
батька, встановивши факт належності до
грецької національності.

Порядок внесення змін в записи актів
громадянського стану передбачений
Законом України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану» та
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання.

Вказані норми передбачають, що
внесення змін у записи актів
громадянського стану при наявності
достатніх підстав і при відсутності
спору між заінтересованими особами
провадяться органами реєстрації актів
громадянського стану. Відмова органів
реєстрації актів громадянського стану
виправити або змінити запис може бути
оскаржена до суду.

Відповідно до п.2 ст.2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень.

Згідно зі ст.4 КАС України до
адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Частина 1 п.1 ст. 17 КАС України
передбачає, що компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів
індивідуальної дії) дій чи
бездіяльності.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» державна реєстрація актів
цивільного стану проводиться шляхом
складення актових записів цивільного
стану. Актовий запис цивільного стану -
це документ органу державної
реєстрації актів цивільного стану,
який містить персональні відомості про
особу та підтверджує факт проведення
державної реєстрації акта цивільного
стану.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону
України «Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» внесення змін до
актового запису цивільного стану
проводиться відповідним органом
державної реєстрації актів цивільного
стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних
документів орган державної реєстрації
актів цивільного стану складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису цивільного
стану або про відмову в цьому. У разі
відмови у внесенні змін до актового
запису цивільного стану у висновку
вказуються причини відмови та
зазначається про можливість її
оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану регулює
Положення про порядок зміни,
доповнення, поновлення та анулювання
актових записів цивільного стану, (далі
- Положення) зареєстроване в
Міністерстві юстиції України 26.09.2002
року за №86/5.

Згідно з п1.1 ст. 1 Положення передбачено,
що внесення змін, доповнень до актових
записів цивільного стану, які складено
в державних органах реєстрації актів
цивільного стану України, у випадках,
передбачених чинним законодавством, за
наявності достатніх підстав і за
відсутності спору між
заінтересованими особами провадиться
державними відділами реєстрації актів
цивільного стану районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення) міськрайонних управлінь
юстиції.

Пункт 1.18 Положення передбачає, що
відмова державних органів реєстрації
актів цивільного стану про внесення
змін до актових записів цивільного
стану, поновлення та анулювання
актових записів може бути оскаржена в
судовому порядку.

Відповідно до діючого законодавства,
оскарження відмови органів реєстрації
актів громадянського стану виправити
або змінити запис проводиться у
порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, законодавством визначений
порядок внесення змін до актових
записів та порядок оскарження відмови
у внесенні таких змін.

Відповідно до ст. 122 ч. 2 п. 1 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Оскільки встановлення факту
належності до національності не
підлягає розгляду у порядку цивільного
судочинства, а оскарження відмови
органу реєстрації актів
громадянського стану внести зміни до
актового запису чи відновити актовий
запис здійснюється у порядку
адміністративного судочинства, у
відкритті провадження в порядку
цивільного судочинства належить
відмовити відповідно до ст.122 ч.2 п.1 ЦПК
України, роз'яснивши заявнику його
право на звернення до суду в порядку
адміністративного судочинства до
окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 122 ч.2 п.1, 256 ЦПК
України, суддя -

УХВАЛИЛА:

У відкритті провадження у цивільній
справі за заявою ОСОБА_1, зацікавлені
особи ОСОБА_2, Жовтневий відділ РАЦС
Маріупольського МУЮ Донецької області,
про встановлення факту належності до
певної національності, зобов'язання
внести зміни до актових записів -
відмовити, роз'яснивши позивачу право
на звернення з адміністративним
позовом до окружного
адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана в Апеляційний суд
Донецької області через Жовтневий
районний суд м. Маріуполя протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Є.С. Ікорська