Справа № 357/2971/14 Головуючий у І
інстанції Кошель Л.М.Провадження №
22-ц/780/2963/14 Доповідач у 2
інстанції ЯворськийКатегорія 21
УХВАЛА

Іменем України

06 травня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду
Київської області у складі:

Головуючого судді: Яворського М.А.,

суддів: Кашперської
Т.Ц., Фінагєєва В.О.,

при секретарі: Бобку О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області від 14 березня 2014 року
у справі за заявою ОСОБА_1, зацікавлена
особа - Управління пенсійного фонду
України у м. Біла Церква Київської
області про встановлення факту
проживання на території зони
посиленого радіологічного контролю,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду із заявою у відповідності до норм
ст.234 ЦПК України та просила встановити
факт її проживання на території зони
посиленого радіологічного контролю.

Свої вимоги мотивувала тим, що
встановлення вказаного факту їй
необхідно для призначення пенсії за
зменшеним віком відповідно до ст. 55 ч.2
Закону України «про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» особам, які працювали або
проживали на територіях
радіоактивного забруднення, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного
віку, встановленого статтею 26 Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
потерпілим від Чорнобильської
катастрофи , особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи
постійно працювали або постійно
працюють у зоні посиленого
радіологічного контролю за умови, що
вони за станом на 1 січня 1993 року
прожили або відпрацювали у цій зоні не
менше 4 років пестії надаються із
зменшенням пенсійного віку на 2 роки та
додатково 1 рік за 3 роки проживання,
роботи але не більше 5 років. На її
звернення комунальне підприємство
Білоцерківської міської ради «ЖЕК №6»
надало їй довідку про час її проживання
в м. Біла Церква з 29 травня 1996 року по
теперішній час, однак за період її
фактичного проживання без реєстрації
з 15 липня 1986 року по 30 серпня 1991 року
дане підприємство довідку не видало, та
рекомендувало звертатися до суду .

Ухвалою Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 березня 2014 року відмовлено у
прийнятті заяви.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою,
ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати вказану ухвалу
міськрайонного суду як незаконну та
постановити нову, якою справу
направити до суду першої інстанції на
новий розгляд, посилаючись на те, що
судом першої інстанції порушено вимоги
статті 235 ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення заявника, перевіривши
матеріали справи в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про відхилення
апеляційної скарги та залишенню ухвали
суду першої інстанції без змін.

Згідно п.1 ч.1 ст.312 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє скаргу і
залишає ухвалу без змін, якщо судом
першої інстанції постановлено ухвалу з
додержанням вимог закону.

Відмовляючи у прийнятті заяви про
встановлення факту, що має юридичне
значення суд першої інстанції виходив
із того, що рішення суду про
встановлення факту проживання на
забрудненій території не являється
підставою для призначення пенсії
згідно Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Колегія суддів погоджується із
вказаним висновком суду першої
інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму
«Про судову практику в справах про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення» №5 від 31.03.1995 р. у
відповідності із Законом «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» і затвердженим на підставі
цього Закону Постановою Кабінету
Міністрів України від 25.08.1992 р. порядком
видачі посвідчень особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, посвідчення учасникам
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС може видаватись на
підставі рішення суду про встановлення
факту безпосередньої участі в
будь-яких роботах за певний період
(визначений законодавством), пов'язаних
з усуненням самої аварії, її наслідків
у зоні відчуження, в тому числі в
проведенні евакуації людей і майна з
цієї зони, а також у роботах на діючих
пунктах санітарної обробки людей і
дезактивації техніки. Інші питання
визначення статусу осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, вирішуються на підставі
відповідних документів, а спірні
питання розв'язуються комісіями при
виконкомах Київської і Житомирської
обласних Рад народних депутатів і при
Міністерстві у справах захисту
населення від наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС.

Отже, слід зробити висновок, що не
можуть розглядатися судами заяви про
встановлення фактів належності до
осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Відмова
відповідного органу в установленні
такого факту може бути оскаржена
заінтересованою особою до суду в
порядку, передбаченому КАС.

Умови призначення пенсій, їх виплату
особам, які проживали на території
радіоактивного забруднення,
провадиться відповідно до ст.55 Закону
України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ст.15 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", тобто порядок
призначення пенсій даній категорії
осіб встановлений чинним
законодавством.

У випадку незгоди з рішенням
державного органу про призначення
пенсії чи відмову у ній, зацікавлена
особа може звернутись за захистом
своїх прав до суду за правилами
адміністративного судочинства.

Таким же чином, заявник має право на
оскарження у встановленому законом
порядку дій чи бездіяльності УПФУ у м.
Біла Церква щодо відмови у призначенні
їй пенсії на пільгових умовах.

Тому, враховуючи викладені обставини,
колегія суддів вважає ухвалу суду
законною та такою, що постановлена з
дотриманням вимог процесуального
законодавства, отже апеляційна скарга
підлягає відхиленню у зв'язку із
відсутністю доводів для її скасування,
а ухвала - залишенню без змін.

Керуючись ст.55 ЗУ ««Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.ст. 256, 303-304, 307, 312-315, 317-319
ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Білоцерківського
міськрайонного суду Київської області
від 14 березня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.А.Яворський

судді:
Т.Ц.Кашперська

В.О.Фінагєєв