Доманівський районний суд
Миколаївської області
35 м. смт. Доманівка Доманівський район
Справа № 475/483/14-ц
Провадження № 6/475/29/14
У Х В А Л А

07.05.2014смт. Доманівка

Доманівський районний суд
Миколаївської області у складі:
головуючої судді Кривенко О.В., при
секретарі Маташнюк О.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
подання державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Доманівського районного управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспорта громадянина
України боржника ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець ВДВС
Доманівського РУЮ Курбанова С.Л.
звернулася до суду із поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України фізичної особи-боржника. В
обґрунтування подання зазначає, що у
відділі ДВС РУЮ знаходиться на
виконанні в/лист № 2-2162/02 виданий 09.10.2002
року Голованівським районним судо
Кіровоградської області у справі про
стягнення з ОСОБА_1 на користьОСОБА_2
аліментів на утримання н/л дітей в
розмірі 1/3 частини усіх видів його
заробітку (доходу) щомісячно, до
досягнення дітьми повноліття.

В поданні державний виконавець
просить тимчасово обмежити особу
(боржника) у праві виїзду за межі
України без вилучення паспорту шляхом
заборони перетинати державний кордон
України до виконання своїх зобов"язань,
оскільки боржник ухиляється від
виконання виконавчого документу, на
виклики до виконавчої служби не
з'являється, на вимоги державного
виконавця не реагує, утворилася
заборгованість, що свідчить про
ухилення від виконання рішення суду.

Державний виконавець надала суду
письмову заяву про розгляд справи без
її участі, подання підтримує в повному
обсязі.

Вивчивши надані докази, суд дійшов
висновку про відмову у задоволенні
подання з наступних підстав.

Стаття 313 Цивільного кодексу
України регламентує, що фізична особа
має право на свободу пересування.
Фізична особа, яка досягла шістнадцяти
років, має право на вільний самостійний
виїзд за межі України. Фізична особа
може бути обмежена у здійсненні права
на пересування лише у випадках,
встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. №3857-XII "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" (далі - Закон).

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням - це будь-які свідомі діяння
(дії або бездіяльність) боржника,
спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Згідно з ст.377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Як вбачається з постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження у відділі ВДВС
РУЮ перебуває на виконнані в/ лист про
стягнення на користь стягувача
аліментів на утримання н/л дітей. Судом
на виконання зазначеного рішення був
виданий виконавчий лист.

До матеріалів подання не додана
вимога на ім'я боржника про
необхідність явки до ВДВС для сплати
заборгованості по аліментах та даних
про те, що зазначена вимога
направлялася боржнику матеріали
справи не містять.

Особа, яка має невиконані
зобов'язання, не може вважатися винною
в ухиленні, поки не буде доведено
протилежне.

Відповідно до положення ч.2 ст.10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб'єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню. Зокрема, задоволення такого
подання можливе лише за умови
"доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов'язання".

Оскільки, відповідно до ч.2 ст.377-1
зазначеного вище Кодексу, згадане
подання розглядається судом негайно,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб, за участю
державного виконавця, то саме на
останнього покладається тягар
доказування. Тим паче, що особа,
стосовно обмеження права якої внесено
подання, фактично позбавлена
можливості довести суду, що нею було
вжито усіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.

Законом передбачено юридичні
санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявність факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання.

В судовому засіданні не знайшло
свого підтвердження та не надано
доказів про наявність у боржника
закордонного паспорту, даних про
наміри останнього виїхати за кордон, чи
не пов'язаний такий виїзд з характером
його професійної діяльності,
необхідністю лікування, період
обмеження виїзду, тощо. Також, до
матеріалів подання не доданий акт про
неможливість виконати рішення суду,
попередження боржника про
застосування до нього в разі ухилиння
від виконання рішення суду таких
заходів, як тимчасове обмеження у праві
виїзду, чи оголошено боржника у розшук.

За таких обставин подання не
може бути задоволено.

Керуючись ст.377-1ЦПК України, ЗУ
"Про порядок виїзду з України та в"їзду
в Україну" від 21.01.1994 року, Інструкцією
з організації примусового виконання
рішень від 02.04.2012 року, суд

У
Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання
державного виконавця ВДВС
Доманівського РУЮ про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Миколаївської
області через Доманівський районний
суд у 5-ти денний строк з дня отримання
її копії.

суддя : О. В. Кривенко