Провадження №2/748/126/14
Єдиний унікальний № 748/291/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року
м.
Чернігів

Чернігівський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого судді Козак В.І.,

при секретарі Барбаш К.А.,

за участю:

представників позивача Близнюка О.І.,
Литовченко В.П.,

відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Чернігові
цивільну справу за позовом Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Чернігівгаз" до ОСОБА_3 про стягнення
заборгованості за спожитий природний
газ та збитків за самовільне
підключення до системи
газопостачання,-

В С Т А Н О В И В :

ПАТ «Чернігівгаз» звернулося до суду з
позовом, в якому з урахуванням
зменшення позовних вимог просить
стягнути з ОСОБА_3 1619 грн 84 коп.
заборгованості за спожитий природний
газ за період 01 січня 2012 року по 04
квітня 2013 року, збитків за самовільне
підключення до системи газопостачання
в розмірі 4274 грн 75 коп. за період з 01
жовтня 2012 року по 25 січня 2013 року та за
період з 18 по 22 березня 2013 року в
розмірі 156 грн 18 коп., а всього стягнути
6050 грн 77 коп.

Позов обґрунтовується тим, що
відповідач зареєстрований та проживає
у газифікованому будинку АДРЕСА_1, та
являється споживачем природного газу.
01 жовтня 2012 року за наявність
заборгованості за спожитий природний
газ відповідачу було припинено
газопостачання шляхом опломбування
ввідного газопроводу. 25 січня 2013 року
представниками позивача був виявлений
факт самовільного підключення
відповідачем до системи
газопостачання, шляхом зриву пломб на
відключаючих пристроях на ввідному
газопроводі, у зв'язку з чим
відповідачу були нараховані збитки за
нормами споживання та 18 березня 2013 року
повторно припинено постачання газу,
шляхом механічного від'єднання
газопроводу та встановлення
опломбування. 22 березня 2013 року
представниками позивача знову
виявлений факт самовільного
відновлення відповідачем постачання
газу і нараховані збитки. 04 квітня 2013
року припинено постачання газу.

У судовому засіданні представники
позивача підтримали змінені позовні
вимоги і просили їх задовольнити з
вказаних у позові підстав.

Відповідач та його представник у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали та просили відмовити у
задоволенні позову. При цьому
відповідач зазначив, що він не має
заборгованості за спожитий природний
газ, оскільки весь час він сплачує по
лічильнику газу. Зі збитками він також
не погодився, оскільки самовільно
газопостачання він не відновлював.

Допитаний у судовому засіданні свідок
ОСОБА_5 пояснив, що за домовленістю з
ОСОБА_3 він проживав з травня 2012 року по
січень-лютий 2013 року в будинку
останнього по АДРЕСА_1. ОСОБА_3
періодично приїжджав до будинку і він
віддавав йому квитанції, що надходили
за газ. Газопостачання у його
присутності не відключалось.

Свідок ОСОБА_6, котрий у спірний період
працював слюсарем-контролером в ПАТ
«Чернігівгаз», суду пояснив, що у
жовтні 2012 року він виїжджав до оселі
відповідача припиняти газопостачання
за наявні борги. Абоненту було
припинено газопостачання і на вводі
було поставлено пломбу, яку він
отримував під розпис. Після цього було
складено відповідний акт у двох
примірниках, один з яких він вручив
чоловіку, що назвався господарем
домоволодіння. При цьому ще був
присутній сусід господаря, що живе у
тому ж будинку в іншій квартирі. У
березні 2013 року він повторно виходив до
оселі відповідача, де було виявлено
самовільне підключення, про що також
було складено відповідний акт.

Свідок ОСОБА_7, котрий у спірний період
працював контролером по роботі з
боржниками ПАТ «Чернігівгаз», пояснив,
що у березні 2013 року при перевірці
газових приборів при наявності
інформації про відключення будівлі
відповідача від газопостачання було
виявлено факт самовільного
підключення, що зафіксовано у
акті-претензії. Споживач заперечував
та зазначив про це у акті.

Свідок ОСОБА_8, котра працює
контролером газового господарства ПАТ
«Чернігівгаз», пояснила, що у січні 2013
року вона разом з ОСОБА_9 та ОСОБА_10
перевіряли газові прибори по адресам,
де було припинено газопостачання. У
будинку відповідача було виявлено
відсутність припинення
газопостачання. Зі співробітниками
вона заходила до будинку відповідача,
куди їх запросив чоловік, що назвався
власником будівлі. У будинку на столі
вона склала акт-претензію у двох
екземплярах, у котрому зафіксували
порушення Правил та записали показання
лічильника газу. При цьому власник
відмовився підписувати акт, то вони
залишили один екземпляр на столі і
пішли.

Свідок ОСОБА_10, котрий працює
контролером газового господарства ПАТ
«Чернігівгаз», надав аналогічні
пояснення судові.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши
свідків, перевіривши матеріали справи
та дослідивши надані докази, суд
прийшов до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

Згідно статті 526 ЦК України
зобов'язання має виконуватись належним
чином відповідно до умов договору та
вимог ЦК України, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Статтею 162 ЖК України встановлено, що
плата за користування жилим
приміщенням в будинку (квартирі), що
належить громадянинові на праві
приватної власності, встановлюється
угодою сторін. Плата за комунальні
послуги береться, крім квартирної
плати, за затвердженими в
установленому порядку тарифами. Строки
внесення квартирної плати та плати за
комунальні послуги визначаються
угодою сторін. Наймач зобов'язаний
своєчасно вносити квартирну плату й
плату за комунальні послуги.

Відповідно до п. 17 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246,
розрахунковим періодом для
встановлення розміру плати послуг з
газопостачання є календарний місяць.
Плата за надані протягом
розрахункового періоду послуги
газопостачання вноситься не пізніше 10
числа наступного місяця.

Зняття показань лічильників газу
проводиться споживачем щомісяця.
Газопостачальне підприємство має
право контролювати правильність
зняття показань та оформлення
споживачем платіжних документів.

Як встановлено судом, ОСОБА_3
зареєстрований АДРЕСА_1.

10 грудня 2008 року між ПАТ «Чернігівгаз»
та ОСОБА_3 укладений договір про
надання послуг з газопостачання,
згідно умов якого відповідач
зобов'язався своєчасно та в повному
розмірі проводити оплату за надані
послуги; забезпечувати збереження та
цілісність лічильників газу і пломб на
них та на газових приладах і пристроях,
відключених від системи
газопостачання. За умовами договору
ПАТ «Чернігівгаз» має право припиняти
постачання газу у разі несвоєчасної
та/або не в повному обсязі оплати
послуг з газопостачання.

04 вересня 2012 року ПАТ «Чернігівгаз»
направило на адресу відповідача
повідомлення-попередження про
наявність боргу за використаний газ в
сумі 228,25 грн з вимогою провести оплату
протягом 10 днів та попередженням про
можливе відключення від системи
газопостачання у разі несплати боргу;
вказаний лист був отриманий адресатом
06 вересня 2012 року.

01 жовтня 2012 року в будинку ОСОБА_3 за
наявний борг було припинено постачання
газу до будинку відповідача шляхом
опломбування ввідного газопроводу.
Заборгованість за спожитий природний
газ ОСОБА_3 сплатив 03 жовтня 2012 року.

Після сплати заборгованості, що стала
підставою для припинення
газопостачання, з проханням відновити
газопостачання ОСОБА_3 до ПАТ
«Чернігівгаз» не звертався і квитанцію
про сплату заборгованості позивачу не
пред'являв.

25 січня 2013 року представниками ПАТ
«Чернігівгаз» під час здійснення
перевірки був виявлений та
зафіксований факт самовільного
відновлення постачання газу до будинку
відповідача шляхом зриву пломб на
відключаючих пристроях.

За самовільне відновлення
газопостачання за період з 01 жовтня 2012
року по 25 січня 2013 року відповідачу
були нараховані збитки в розмірі 4274 грн
75 коп. та 18 березня 2013 року відповідачу
знову припинено постачання газу.

22 березня 2013 року представниками ПАТ
«Чернігівгаз» під час здійснення
перевірки був повторно виявлений та
зафіксований факт самовільного
відновлення газопостачання до будинку
відповідача. За самовільне відновлення
газопостачання відповідачу були
нараховані збитки за період з 18 по 22
березня 2013 року в розмірі 156 грн 18 коп.
та 04 квітня 2013 року припинено
газопостачання.

У листі Національної комісії
регулювання електроенергетики
України, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики від 24
січня 2012 року № 398/14/47-12 викладено
роз'яснення щодо застосування п. 2.1
Порядку, з якого вбачається, що за
наявності у помешканні газового
лічильника, споживач повинен сплатити
по лічильнику плату за спожитий
природний газ.

У даному випадку будинок відповідача
обладнаний газовим лічильником та він
сплачував послуги за споживання
природного газу по показниках
лічильника, що підтверджується даними
розрахункової книжки і актами
перевірок співробітників ПАТ
«Чернігівгаз», якими зафіксовано, що
пломби на лічильнику газу не порушені,
тому суд приходить до висновку про
безпідставність стягнення
заборгованості за спожитий природний
газ за Нормами споживання.

Щодо нарахування збитків, то суд вважає
наступне.

Згідно Правил надання населенню послуг
з газопостачання, затверджених
постановою КМУ № 2246 від 09 грудня 1999
року та Порядку відшкодування збитків,
завданих газопостачальному або
газорозподільному підприємству
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затвердженого постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
України № 475 від 29 травня 2003 року,
відновлення газопостачання
проводиться лише газопостачальним
підприємством; самовільним
відновленням газопостачання є
самовільне втручання в роботу системи
газопостачання, що є порушенням Правил
надання населенню послуг з
газопостачання.

Пунктом 2.1. Порядку відшкодування
збитків, завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання
(затверджених постановою НКРЕ від 29
травня 2003року № 475) передбачено, що у
разі самовільного відновлення
газопостачання споживачу розрахунок
збитків здійснюється за Нормами
споживання природного газу населенням.

Відшкодування збитків пункт 1.3. Порядку
відносить до відповідальності
споживача за порушення Правил, зокрема,
у разі використання газу при
самовільному відновленні
газопостачання.

Факт наявності чи відсутності
лічильника, на що вказував представник
відповідача, мотивуючи неправильність
нарахування збитків, має вагоме
значення для нарахування збитків при
підключенні приладів до системи
газопостачання.

У цьому ж конкретному випадку йде мова
про самовільне відновлення
газопостачання, розрахунок збитків, за
що здійснюється за Нормами з дня
припинення газопостачання до дня
виявлення самовільного відновлення
газопостачання, але не більше ніж за
шість місяців, з урахуванням кількості
самовільно підключених газових
приладів, пристроїв, розміру
опалювальної площі та кількості
проживаючих осіб (п. 2.1 постанови НКРЕ
України від 29 травня 2003 року, № 475;
роз'яснення НКРЕ від 28 березня 2012 року).

Також, відповідно до листа
Національної комісії регулювання
електроенергетики України, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики, від 03 березня 2014 року №
1290/16/47-14, що наданий представником
позивача у судовому засіданні, за
наслідками розгляду даної ситуації
НКРЕ зазначає, що ПАТ «Чернігівгаз» має
право вимагати від споживача ОСОБА_3
відшкодування збитків згідно з
вимогами п. 2.1. Порядку за самовільне
відновлення газопостачання не залежно
від наявності чи відсутності
лічильника газу у його помешканні.

При цьому у листі зазначено, що
роз'яснення, викладені у листі
Національної комісії регулювання
електроенергетики України, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики від 24 січня 2012 року №
398/14/47-12, стосуються випадку виявлення
газопостачальним підприємством
самовільного встановлення споживачем
додаткових газових приладів і
пристроїв.

Визначення розміру завданої позивачу
збитків здійснено у відповідності до
вимог п. 2.1 постанови НКРЕ України від 29
травня 2003 року, № 475 «Про затвердження
Порядку відшкодування збитків,
завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання».

Про правильність нарахування шкоди
свідчить також і роз'яснення НКРЕ від 28
березня 2012 року, де, як і у постанові від
29 травня 2003 року, розмежовується
поняття порядку нарахування шкоди за
підключення газових приладів тощо та
порядку нарахування шкоди за
самовільне відновлення
газопостачання.

За таких обставин, позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 57-61, 88, 209, 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Чернігівгаз" 4430 (чотири тисячі
чотириста тридцять) грн 93 коп. збитків
за самовільне підключення до системи
газопостачання.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
"Чернігівгаз" 229 грн 40 коп. сплаченого
судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Чернігівської області через
Чернігівський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
В.І. Козак