Справа № 605/206/14-ц
УХВАЛА

Іменем України

"01" квітня 2014 р. Підгаєцький районний
суд Тернопільської області у складі:
головуючої-судді Ігнатової Г.В. при
секретарі Піх Р.Я. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Підгайці справу за поданням головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Підгаєцького районного управління
юстиції Здеп С.М про тимчасове
обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за
межі України , суд

Встановив:

Відділ ДВС Підгаєцького РУЮ
Тернопільської області звернувся до
суду із поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
території України ОСОБА_3 , посилаючись
на те, що на виконанні у відділі ДВС
Підгаєцького районного управління
юстиції знаходиться виконавче
провадження № 71/2 внесене в ЄДРВП №
33232678 від 03.07.2012 р. з примусового
виконання виконавчого листа виданого
Бережанським районним судом по справі
№ 2-301/ 2012 від 21 червня 2012 року про
стягнення з останнього в користь
ОСОБА_4 аліменти на утримання сина
ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 30%
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку, починаючи з 22
березня 2012 р. до досягнення житиною
повноліття. Боржник борг не сплачує,на
виклик від 05,07.2012 р.; 24.10.2012 р., від 29.07.2013
р. та від 11.02.2014 р. не реагує, будь-якого
нерухомого майна на яке б можна було
звернути стягнення у ОСОБА_3 не має. У
звязку з тим, що боржник ухиляється від
виконання зобовязань покладеним на
нього судовим рішенням просить
тимчасово обмежити його у праві виїзду
за межі території України.

Державний виконавець відділу ДВС
Підгаєцького РУЮ , які належно були
повідомлені про розгляд справи в
судове засідання не зявились.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що подання є
необґрунтованим і не підлягає
задоволенню з наступних мотивів.

У відповідності до ст.ст. 3, 18, 24 Законом
України «Про виконавче
провадження»державним виконавцем
прийнято виконавчі документи до
виконання та винесено постанови про
відкриття виконавчого провадження,
копії яких направлено на адресу сторін
виконавчого провадження. Боржнику
надано строк для добровільного
виконання до пяти днів.

В порядку ст. 5, 6 Закону України «Про
виконавче провадження»та п. 1.6
Інструкції про проведення виконавчих
дій, боржнику направлено вимогу-виклик
зявитися до державного виконавця для
сплати боргу, однак боржник не зявився.
Вивчивши зміст подання, суд вважає, що
його не може бути задоволено, виходячи
з наступного: крім долучених до подання
копій виконавчого листа та постанови
про відкриття виконавчого провадження
державним виконавцем, та розрахунку
заборгованості будь-яких інших доказів
про те, що до боржника вживалися заходи
примусового виконання судових рішень,
передбачені законодавством України, не
долучено.

Слід зазначити що право
державного виконавця на звернення з
поданням до суду про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
виникає лише у разі ухилення боржника
від виконання, покладених на нього
рішенням суду, зобов'язань, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того, факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець повинен зазначити у
поданні. Взагалі відсутні будь-які
документи, які б свідчили про проведену
роботу державного виконавця.

Як видно з змісту подання, з метою
повного та своєчасного вчинення
виконавчих дій по примусовому
виконанню рішення суду, державним
виконавцем перевірено майновий стан
боржника та здійснено запити в
реєструючи органи.Однак на той час за
останній зареєстровано 1/6 частини
житлового будинку, що в с. Старе місто
вул.. Утратниця,68, а іншого нерухомого
майна немає.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника фізичної особи або керівника
боржника юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ст.. 6 ЗУ «Про порядок
виїзду з України та вїзду в Україну
громадян України»громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у видачі паспорта або громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема, у випадках, якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобовязання до
виконання зобовязань або розвязання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобовязань заставою, якщо
інше не передбачено міжнародним
договором України, або він ухиляється
від виконання зобовязань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобовязань.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 19 Закону
України «Про Державну прикордонну
службу України»на Державну
прикордонну службу відповідно до
визначених законом завдань
покладається запобігання та
недопущення вїзду в Україну або виїзду
з України осіб, яким згідно із
законодавством не дозволяється вїзд в
Україну або яких тимчасово обмежено у
праві виїзду з України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 20 Закону
України «Про Державну прикордонну
службу України», органам, підрозділам,
військовослужбовцям, а також
працівникам Державної прикордонної
служби України, які відповідно до їх
службових обовязків можуть залучатися
до оперативно-службової діяльності,
для виконання покладених на Державну
прикордонну службу України завдань
надається право не допускати через
державний кордон України осіб, яким
мотивованим письмовим рішенням суду та
правоохоронних органів не
дозволяється вїзд в Україну або
тимчасово обмежено право виїзду з
України; робити в документах
зазначених осіб відповідні відмітки.

В поданні державний виконавець
посилається на те, що з відповіді
управління державної міграційної
служби в тернопільській області , за
обліками УДМС в Тернопільській
області , громадянин
ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець м.
Бережани, документований паспортом
громадянина України для виїзду за
кордон серії НОМЕР_1 . Крім того ДВС
Підгаєцького районного управління
юстиції не наведено обставин, які б
свідчили, що ОСОБА_5 має намір виїхати
за межі території України, та або
перебуває на даний час за межами
України, тобто наявність лише самого
зобов'язання не наділяє державного
виконавця правом на звернення до суду з
поданням про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за кордон.
Також у поданні відсутні документи, які
б свідчили про здійснення відповідних
виконавчих дій щодо сплати боржником
суми заборгованості.

Звертаючись до суду з поданням
про тимчасове обмеження боржника у
праві виїзду за межі України, державний
виконавець зобов'язаний довести
ухилення боржником від виконання
рішення суду та неможливості виконання
такого рішення без обмеження боржника
у праві виїзду за межі України.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб'єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 60 ЦПК України
доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.

Таким чином, в контексті
вищезазначених норм права, державний
виконавець повинен був довести факт
свідомого ухилення боржника від
виконання судового рішення.

Законом передбачено юридичні
санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявності факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання.

Саме самостійне невиконання
боржником зобов'язань протягом строку,
вказаного державним виконавцем в
постанові про відкриття виконавчого
провадження, як і відсутність в нього
майна не може свідчити про ухилення
боржника від виконання покладених на
нього судовим рішенням обов'язків.

Матеріалами справи не містять
доказів того, що державним виконавцем
вжиті всі заходи примусового виконання
рішення, передбачених Законом України
"Про виконавче провадження", а також
відсутні докази ухилення боржника від
виконання зобов'язань.

До подання не долучено достатньо
доказів про те, що боржник злісно
ухиляється від виконання рішень, що
перебувають на примусовому виконанні
та не можливо встановити, які заходи
здійснювалися державним виконавцем в
ході їх виконання.

Враховуючи наведене, керуючись
ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України»,
ст.ст. 293, 294, 377-1 Цивільного
процесуального кодексу України, ст. 11 п.
18 Закону України «Про виконавче
провадження», -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання
головного державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Підгаєцького районного управління
юстиції Тернопільської області про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3
у праві виїзду за межі України.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку шляхом подання
апеляційної скарги апеляційному суду
Тернопільської області через
Підгаєцький районний суд протягом
п'яти днів з дня її проголошення. у разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п»яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Головуючий: підпис Г. В. Ігнатова