Справа № 305/7/14-ц
Провадження по справі № 6/305/1/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2014 року. Рахівський районний суд
Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Ємчук В.
Е.

при секретарі - Орос С.Ю.

з участю: державного виконавця
- Тракслер М.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Рахів
подання Тракслер М.М. про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
ОСОБА_2, -

В С Т А Н О
В И В:

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Рахівського районного управління
юстиції Закарпатської області
Тракслер М.М. звернулася в суд з
поданням про обмеження у праві виїзду
за кордон ОСОБА_2, посилаючись на те, що
на виконанні відділу перебуває
виконавче провадження: за ЄДРВП № 115926668
від 19.02. 2009 року з примусового виконання
виконавчого листа № 2-235 від 12.02. 2009 року
виданого Рахівським районним судом про
стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3
аліментів на утримання сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в твердій грошовій сумі у
розмірі 300 гривень щомісячно, починаючи
з 13.11. 2008 року до досягнення дитиною
повноліття. Боржникові ОСОБА_2 відомо
про наявність у нього боргових
зобов'язань. Однак останній ухиляється
від добровільного виконання
вищезазначеного рішення суду, на
виклики державного виконавця не
з'являється. В ході здійснення дій по
примусовому виконанні рішення суду
державним виконавцем встановлено, що
ОСОБА_2 виїзджає на сезонні роботи за
межі України. На підставі наведеного та
з метою повного, всебічного та
своєчасного забезпечення виконання
рішень суду державний виконавець
просила винести ухвалу, якою
встановити тимчасове обмеження у праві
виїзду ОСОБА_2 за кордон до виконання
ним боргових зобов'язань, виконання
ухвали суду доручити Державній
прикордонній службі України.

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Рахівського районного управління
юстиції Закарпатської області
Тракслер М.М. подання підтримала з
підстав наведених в ньому та просить
задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення державного
виконавця, дослідивши матеріали,
додані до подання, дійшов до
наступного висновку.

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Рахівського
районного управління юстиції
Закарпатської області перебуває
виконавче провадження: за ЄДРВП № 11592668
від 26.02. 2009 року з примусового виконання
виконавчого листа № 2-235 від 12.02. 2009 року
виданого Рахівським районним судом про
стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3
аліментів на утримання сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в твердій грошовій сумі у
розмірі 300 гривень щомісячно, починаючи
з 13.11. 2008 року до досягнення дитиною
повноліття.

На стадії виконання судового рішення
обмеження права особи на виїзд за
кордон здійснюється в порядку,
передбаченому ст. 377-1 ЦПК України.

За поданням державного виконавця,
погодженим із начальником відділу
державної виконавчої служби, судом
вирішується питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб).

Застосування тимчасового обмеження
права особи на виїзд за межі України (за
кордон) слід вважати доцільним у
випадках, коли особа ухиляється від
виконання зобов'язання, покладеного на
неї рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 6 Закону України "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" та Постановою
Кабінету Міністрів України, від 31.03.1995,
№ 231 "Про затвердження Правил
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення"
передбачено, що громадянинові України,
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта/проїзного документа,
або якщо громадянин вже має паспорт,
йому може бути тимчасово відмовлено у
виїзді за кордон у випадках,
передбачених пунктами 1-9 частини
першої статті 6 Закону, зокрема у разі,
коли: діють неврегульовані аліментні,
договірні чи інші невиконані
зобов'язання - до виконання зобов'язань,
або розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України; він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань; та щодо нього
подано цивільний позов до суду - до
закінчення провадження у справі.

За змістом наведених норм тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України можливе лише за умов саме
ухилення боржника від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням суду, або ЗУ "Про виконавче
провадження".

Подання державного виконавця повинно
бути обґрунтованим, тобто містити
зазначення обставин, що підтверджують
необхідність обмежити право особи на
виїзд за межі України. Відкриття
виконавчого провадження не може
розглядатись як достатня підстава для
застосування судом саме такого заходу,
як обмеження права особи на виїзд за
межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України
відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
доказуванню підлягають факти ухилення
боржника від виконання рішення суду,
можливість виїзду за межі України з
метою ухилення від виконання рішення
суду, в тому числі наявність
закордонного паспорта громадянина
України, вжиття державним виконавцем
заходів примусового виконання рішення
суду відповідно до ст. 32 Закону України
"Про виконавче провадження" тощо.

При цьому, за змістом ст.ст. 10, 60 ЦПК
України, обов'язок доказування
вищевказаних фактів покладається, в
даному випадку, на орган державної
виконавчої служби, який звертається до
суду із відповідним поданням.

Ухилення боржником від виконання
зобов'язання за виконавчим
провадженням, не є тотожним поняттю не
виконанню судового рішення.

Згідно ч.6 ст. 12 ЗУ "Про виконавче
провадження", боржник зобов'язаний:
утримуватися від вчинення дій, які
унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення, надавати у строк,
встановлений державним виконавцем ,
достовірні відомості про свої доходи
та майно, у тому числі про майно, яким
він володіє спільно з іншими особами,
про рахунки у банках чи інших
фінансових установах, своєчасно
з'являтися за викликом державного
виконавця, письмово повідомляти
державному виконавцю. про майно, що
перебуває у заставі або в інших осіб , а
також про кошти та майно належні
боржникові від інших осіб.

Крім того, Глава 7 ЗУ "Про виконавче
провадження" детально регламентує
виконання рішень, за якими боржник
зобов'язаний особисто вчинити певні
дії або утриматися від їх вчинення, та
правові наслідки такого не виконання.

За змістом виконавчого листа виданого
Рахівським районним судом
Закарпатської області, по якому
відкрито виконавче провадження,
йдеться про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_3 аліментів на утримання
сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в твердій
грошовій сумі у розмірі 300 гривень
щомісячно, починаючи з 13.11. 2008 року до
досягнення дитиною повноліття.

Примусове виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України. Умови і
порядок виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі не
виконання їх у добровільному порядку,
визначає ЗУ "Про виконавче
провадження". Зокрема у відповідності
до ст. 5 даного Закону, державний
виконавець зобов'язаний вжити заходів
примусового виконання рішень,
установлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів подання
державний виконавець у своєму поданні
посилається на перелік вжитих ним
заходів на примусове виконання рішення
суду, а саме: про винесення постанови
про відкриття виконавчого провадження
від 26.02.2009 року, здійснення заходів по
перевірці майнового стану боржника
шляхом направлення запитів до
реєструючих майно установ, винесення
постанови про арешт майна боржника від
24.09. 2013 року.

Державний виконавець посилається на
те, що боржнику неодноразово
надсилались виклики до відділу ДВС.
Однак суду не надано жодних доказів, що
боржник ОСОБА_2 дійсно отримав
постанову про відкриття виконавчого
провадження та виклики до відділу ДВС.
Так, в матеріалах подання відсутні
розписки про вручення боржнику
постанови та викликів.

Також державним виконавцем не надано
суду жодних належних та допустимих
доказів того, що громадянин ОСОБА_2
виїжджає за межі України з метою
ухилення від виконання судового
рішення.

Суд не бере до уваги, як належний та
допустимий доказ пояснення сусідів
боржника, які зазначили, що боржник -
ОСОБА_2, за місцем проживання відсутній,
місце його перебування невідоме.

Так, суду не надано довідки органу
місцевого самоврядування, про те, що
боржник на даний час відсутній за
зареєстрованим місцем проживання та
виїхав за межі України.

За таких обставин суд приходить до
висновку, що державним виконавцем не
доведено обставин ухилення боржника
ОСОБА_2 від виконання зобов'язань
покладених на нього рішенням суду та ЗУ
"Про виконавче провадження", тому
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за кордон, на думку суду, є
передчасним.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 60 ЦПК
України, доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях, тому, на
думку суду, у задоволенні подання про
тимчасове обмеження управі виїзду за
кордон, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 58, 60, 377-1 ЦПК України,
суд -

У Х В А Л
И В:

У задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Рахівського
районного управління юстиції -
Тракслер М.М. про тимчасове обмеження у
праві виїзду за кордон без вилучення
закордонного паспорта гр. ОСОБА_2 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційний суд Закарпатської області
через Рахівський районний суд, шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Ємчук В.Е.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду:
Ємчук В.Е.