УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 рокум. Київ Колегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Ткачука О.С.,

суддів: Висоцької В.С.,
Колодійчука В.М.,

Умнової О.В., Фаловської
І.М.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_3 до
Дніпропетровської міської ради про
зобов'язання передати земельну ділянку
у власність, за касаційною скаргою
ОСОБА_3 на ухвалу Бабушкінського
районного суду м. Дніпропетровська
від 21 червня 2013 року та ухвалу
апеляційного суду Дніпропетровської
області від 27 вересня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року позивач звернувся з
позовом до Дніпропетровської міської
ради про зобов'язання передати у
власність земельну ділянку площею 0,10
га в районі вул. Веселки в м.
Дніпропетровську.

Ухвалою Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська від 21
червня 2013 року, залишеною без змін
ухвалою апеляційного суду
Дніпропетровської області від 27
вересня 2013 року, ОСОБА_3 відмовлено у
відкритті провадження у справі за її
позовом на підставі п. 1 ч. 1 ст. 122 ЦПК
України.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції
та ухвалу апеляційного суду, справу
направити на новий розгляд до суду
першої інстанції, посилаючись на
порушення судами норм процесуального
права.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 17 КАС України
до юрисдикції адміністративних судів
відносяться спори між суб'єктами
владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції в сфері
управління, у тому числі, делегованих
повноважень.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до
Дніпропетровської міської ради про
визнання протиправними дій щодо
залишення без розгляду його клопотання
про надання у власність земельної
ділянки.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішується відповідно до закону
питання регулювання земельних
відносин.

Таким чином, предметом спору є
оскарження неправомірних дій та
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень - Дніпропетровської
міської ради щодо нерозгляду
клопотання позивача на розроблення
проекту землеустрою для отримання
земельної ділянки у власність.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції, з
висновками якого погодився й суд
апеляційної інстанції, вірно виходив
із того, що позивач звернувся з вимогою
про вирішення публічно-правового спору
за участю суб'єкта владних повноважень,
а тому цей спір підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Частиною 1 ст. 335 ЦПК України
передбачено, що під час розгляду справи
в касаційному порядку суд перевіряє в
межах касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Згідно зі ст. 337 ЦПК України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Ухвали судів першої та апеляційної
інстанцій постановлені з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, підстави для їх зміни або
скасування не встановлені. Доводи
скарги висновків судів не
спростовують.

Керуючись статтями 336, 337, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду
м. Дніпропетровська від 21
червня 2013 року та ухвалу апеляційного
суду Дніпропетровської області від 27
вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.С. Ткачук

Судді:
В.С. Висоцька

В.М.
Колодійчук

О.В.
Умнова

І.М.
Фаловська