Справа № 2/359/927/2013 Головуючий у І
інстанції Мельник О.О.Провадження №
22-ц/780/2092/14 Доповідач у 2
інстанції КасьяненкоКатегорія 44
УХВАЛА

Іменем України

22 квітня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Київської області у
складі :

Головуючого судді: Касьяненко Л.І.,

Суддів: Антоненко В.І., Гуля В.В.,

При секретарі: Ромашині І.В.

Розглянувши матеріали цивільної
справи за апеляційною скаргою
Бориспільської державної
адміністрації Київської області на
рішення Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 23 вересня 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Бориспільської
державної адміністрації Київської
області, ОСОБА_2 про визнання
незаконним та скасування розпоряджень
голови адміністрації, визнання
державного акту на право власності на
земельну ділянку недійсним ,-

в с т а н о в и л а :

У лютому 2013 року ОСОБА_1
звернулася до суду з вказаним позовом
в якому зазначила, що розпорядженням
голови Бориспільської районної
державної адміністрації від 26.07.2012 року
за № 2454 їй надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки площею 2,00
га. для ведення особистого селянського
господарства на території Старівської
сільської ради. Звернувшись до
землевпорядної організації, вона
розпочала розробку проекту
землеустрою. В ході розробки вказаного
проекту з'ясувалося, що земельна
ділянка на яку вона претендувала вже
була передана розпорядженням голови
Бориспільської райдержадміністрації у
власність відповідачу.

Вважала, що під час передачі спірної
земельної ділянки у власність
відповідача було порушено
встановлений порядок, передбачений
чинним земельним законодавством, у
зв'язку з чим просила визнати
незаконними та скасувати вказані
розпорядження голови адміністрації та
визнати недійсним державний акт
відповідача на право власності на
земельну ділянку.

Рішенням Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 23 вересня 2013 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Бориспільська
РДА просить скасувати рішення суду і
ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_1 в
задоволенні позову, посилаючись на
неповне з»ясування судом обставин, що
мають значення для справи та
порушенням судом норм матеріального
права.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка
звернулася до голови Бориспільської
райдержадміністрації про отримання у
безоплатну приватну власність
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 2,0 га. на території Старівської
сільської ради та з клопотанням про
надання їй дозволу на розробку проекту
землеустрою. До клопотання додала
схему розташування земельної ділянки,
копію паспорту та ідентифікаційного
коду, як те вимагалося ч. 6 ст. 118 ЗК
України.

26.07.2012 р. головою Бориспільської
райдержадміністрації було прийнято
розпорядження № 2454, яким позивачці
надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки.

26.07.2012 р. землевпорядна організація
ТОВ «Альянсюстиція» склала відомість
вирахування дирекційних і внутрішніх
кутів, відстаней між точками повороту
меж з контролем, координат та площі
земельної ділянки позивача. За
результатами визначення координат
земельної ділянки позивачки складено
кадастровий план зовнішніх меж
земельної ділянки.

31.07.2012 р. Управлінням Держкомзему у
Бориспільському районі складено
довідку з державної статистичної
звітності по формі 6-зем про кількісну
характеристику земельної ділянки
позивачки, а 09.08.2012 р. визначено умови
відведення даної ділянки, надано
висновок про наявні обмеження на її
використання, яких не існувало та
визначено кадастровий номер ділянки,
що підтверджується відміткою
управління Держкомзему у
Бориспільському районі про визначення
кадастрових номерів, яка міститься на
титульній сторінці проекту
землеустрою.

14.11.2012 року розпорядженням голови
Бориспільської районної державної
адміністрації за № 4230 ОСОБА_2 надано
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення у власність земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства на території
Старівської сільської ради.

Розпорядженням голови
Бориспільської райдержадміністрації
від 07.12.2012р. № 4662 затверджено проект
землеустрою щодо передачі громадянам
України, в тому числі і ОСОБА_2 у
власність земельних ділянок на
території Старівської сільради, яким
відповідачу ОСОБА_2 передано у
власність земельну ділянку площею 2,00
га. На підставі даного розпорядження
відповідач отримав державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЙ № 945846, яка майже повністю
накладається на земельну ділянку
позивачки, що підтверджується даними
копії договору на розроблення проекту
землеустрою між позивачкою та ТОВ
«Альянсюстиція», даними копії
вищевказаного проекту землеустрою, в
якому містяться вищезазначені
розпорядження №2454, довідка про
кількісну характеристику, висновки,
акт встановлення зовнішніх меж,
кадастровий план та відомість
вирахування кутів та відстаней(а.с.8,99),
даними зведеного кадастрового плану,
даними копій вищевказаних
розпоряджень № 4230 та №4662 та державного
акту.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України
суд визнає незаконним та скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади,
органом влади або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.

Частиною ст. 16 ЦК України
передбачено, що кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу, в т.ч. способом
визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.

Згідно із ч. 3 ст. 152 ЗК України
захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
шляхом: визнання прав; відновлення
стану земельної ділянки, який існував
до порушення прав, і запобігання
вчиненню дій, що порушують права або
створюють небезпеку порушення прав;
визнання угоди недійсною; визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування; відшкодування
заподіяних збитків; застосування
інших, передбачених законом, способів.

За ст. 328 ЦК України право власності
набувається на підставах, що не
заборонені законом.

Ухвалюючи рішення про задоволення
позову, суд обґрунтовано виходив з
положень ст.ст.16,21, 328 ЦК України, ст. 118 ,
152 ЗК України та прийшов до правильного
висновку, що розпорядження голови
адміністрації про надання відповідачу
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення йому у
власність земельної ділянки, межі якої
накладається на земельну ділянку
позивачки є протиправним, так як
вказана земельна ділянка станом на
14.11.2012 року вже мала відповідний
кадастровий номер та відносно неї в
автоматизованій системі ДЗК містилися
відомості про її межі, координати, про
її суміжних землевласників та про
розробку проекту її відведення у
власність позивачки.

Рішення суду ухвалене з додержанням
норм матеріального і процесуального
права, підстав до його скасування при
апеляційному розгляді справи не
встановлено.

Докази та обставини, на які
посилається апелянт в апеляційній
скарзі , були предметом дослідження
судом І інстанції та додаткового
правового аналізу не потребують,
оскільки при їх дослідженні та
встановленні судом І інстанції були
дотримані норми матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду І
інстанції, обґрунтовано викладених в
мотивувальній частині оскаржуваного
рішення.

Керуючись ст.,ст.308,315 ЦПК України,
колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Бориспільської
державної адміністрації Київської
області відхилити.

Рішення Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 23 вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: