Справа № 675/587/14-ц
Провадження № 6/675/27/2014
У Х В А Л А

25 березня 2014 року
м. Ізяслав

Ізяславський районний суд
Хмельницької області в складі: судді
Пашкевича Р.В., при секретарі Гедзенюк
В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Ізяславі
подання державного виконавця Відділу
Державної Виконавчої Служби
Ізяславського районного управління
юстиції про тимчасове обмеження права
виїзду за кордон без вилучення
паспортного документа у гр. ОСОБА_1, 1972
року народження, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Відділу
Державної Виконавчої Служби
Ізяславського районного управління
юстиції Гаврилюк Л.А., звернулася до
суду з поданням, в якому просить
вирішити питання про тимчасове
обмеження права виїзду за кордон без
вилучення паспортного документа у гр.
ОСОБА_1, 1972 року народження, який
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, до
виконання ним виконавчого листа №
2-675/08 від 25.09.2008 року виданого
Ізяславським районним судом
Хмельницької області про стягнення
аліментів.

В судове засідання представник ВДВС не
з'явився, однак від начальника відділу
ДВС Ізяславського РУЮ надійшло
клопотання про слухання справи у
відсутності державного виконавця.
Подання підтримують в повному обсязі.

Враховуючи те, що суд розглядає
подання без виклику чи повідомлення
сторін та інших заінтересованих осіб, а
державний виконавець на розгляд справи
не з'явився, суд вважає за можливе на
підставі ч. 2 ст. 197 ЦПК України
розглянути справу у відсутності сторін
не здійснюючи фіксування судового
процесу.

Суд, вивчивши надані матеріали, вважає,
що у задоволенні подання слід
відмовити.

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України питання
про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України"
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
для виїзду за кордон, а також
громадянинові, який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон.

Відповідно до Листа Міністерства
Юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507,
"щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів покладених на них
рішенням суду". Подання обов'язково має
містити: назву суду, до якого
направляється подання; відомості про
виконавче провадження (найменування,
дата, номер виконавчого документа, на
підставі якого відкрито виконавче
провадження, назва суду, яким видано
виконавчий документ, резолютивна
частина рішення, дата відкриття
виконавчого провадження); прізвище,
ім'я по батькові особи (боржника), дата
народження (число, місяць та рік);
обгрунтування ухилення боржника від
виконання своїх зобов'язань;
резолютивна частина подання, у якій
мають бути визначені заходи (тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України з вилученням паспортного
документа чи без такого), назва органів,
які мають їх здійснити. За
необхідності, до подань державних
виконавців можуть додаватися копії
інших документів.

Відповідно до положення частини 2
статті 10 ЦПК наявність умислу та
обставини, які є предметом посилання
суб'єкта подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню. Зокрема,
задоволення такого подання можливе
лише за умови «доведення факту
ухилення боржника від виконання
зобов'язання».

Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді тимчасового обмеження у праві
виїзду не за наявності факту
невиконання зобов'язань, а за ухилення
від їх виконання. У зв'язку з цим, з
метою всебічного і повного з'ясування
всіх обставин справи, встановлення
дійсних прав та обов'язків учасників
спірних правовідносин, суду належить
з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не
виконувала належні до виконання
зобов'язання в повному обсязі або
частково.

Саме самостійне невиконання боржником
зобов'язань протягом строку, вказаного
державним виконавцем в постанові про
відкриття виконавчого провадження, не
може свідчити про ухилення боржника
від виконання покладених на нього
рішенням обов'язків.

На момент звернення до суду з поданням,
факт ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, повинен вже відбутися і бути
об'єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.

Однак з копій виконавчого провадження,
які було долучено до вказаного подання,
лише вбачається, що виконавцем
проведено дії з відповідним запитами
до банків, управління ПФУ в
Ізяславському районі, відділ
Держземагенства, та ВРЕВ ДАІ про
наявність майна та поточних рахунків
боржника.

Згідно ч.4 ст.60 ЦПК України доказування
не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, державним виконавцем не
надано жодного доказу на підтвердження
того факту, що ОСОБА_1 має намір виїхати
за межі України і що саме обмеження
його у виїзді за кордон, яким-небудь
чином вплине на виконання боржником
рішення суду і буде сприяти погашенню
ним заборгованості.

Вказаним вимогам подання державного
виконавця не відповідає, а тому суд
позбавлений можливості вирішити
питання щодо необхідності обмежити
боржника у праві виїзду за кордон.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 373, 377-1 ЦПК України, ч. 1, 2 ст. 6
Закону України "Про порядок виїзду з
України та в'їзду в Україну громадян
України», ст. 5, 6 Закону України "Про
виконавче провадження", -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного
виконавця Відділу Державної
Виконавчої Служби Ізяславського
районного управління юстиції Гаврилюк
Л.А., про тимчасове обмеження права
виїзду за кордон без вилучення
паспортного документа гр. ОСОБА_1, 1972
року народження, який зареєстрований
за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя: /підпис/ Р.В.
Пашкевич

Вірно: суддя Р.В.
Пашкевич