У Х В А Л А

Справа № 184/441/14-ц

Номер провадження 6/184/15/14

21.03.2014м. Орджонікідзе

Орджонікідзевський міський суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючої - судді Горбенко Н.В.,

при секретарі - Попівніч Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Орджонікідзе
подання старшого державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Понікарової
А.О. про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із
заявою, в якій просить змінити спосіб і
порядок виконання рішення
Орджонікідзевського міського суду
Дніпропетровської області від 18.11.2010
року у справі №2-623/10 і вказав, що
замість зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
м.Орджонікідзе Дніпропетровської
області здійснити ОСОБА_2 перерахунок
та виплату державної пенсії за період з
06.07.2007 року по 01.01.2008 року відповідно
ст.ст.54, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
сум; зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в м.Орджонікідзе
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, причинену
здоров'ю за період з 06.07.2007р. відповідно
до ст.ст.50, 67 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
сум, замінити на стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
м.Орджонікідзе Дніпропетровської
області за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 суму
перерахунку державної пенсії за
період j 06.07.2007 року по 01.01.2008 року
відповідно до ст.ст.54, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з і врахуванням
виплачених сум, а також додаткової
пенсії за шкоду, причинену здоров'ю за
період з 06.07.2007 року відповідно до
ст.ст.50, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
суму в розмірі 31.008, 34 грн. Вимоги
мотивує тим, що виконати рішення іншим
шляхом неможливо.

В судовому засіданні ОСОБА_2
пояснив, що підтримує це подання, але у
зв,язку із тим, що на даний час в бюджеті
України відсутні кошти на соціальні
виплати, просить стягнути вказану суму
із Держказначейства.

В судове засідання представник
Управління Пенсійного фонду України в
м.Орджонікідзе Дніпропетровської
області не з'явилися, про дату, час і
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, надав суду клопотання,
в якому просить суд розглянути справу
без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
неприбуття в судове засідання осіб, які
були належним чином повідомлені про
дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали у справі,
суд вважає, що подання не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.263 КАС України за
наявності обставин, що ускладнюють
виконання судового рішення
(відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення. Питання про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення може бути
розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення розуміється
прийняття судом нових заходів для
реалізації рішення в разі неможливості
його виконання у порядку і способом,
раніше встановленими. Тобто, зі змісту
вказаної норми випливає, що суд за
наявності обґрунтованих підстав та
належних доказів, може змінити спосіб
та порядок виконання рішення суду, або
ж відмовити по даному питанню, не
змінюючи при цьому його змісту.

Слід також зазначити, що
підставою для застосування правил
вказаної статті Кодексу є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі, ускладнюють його виконання або
роблять неможливим.

Умови і порядок рішень судів та
інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, регулюються Законом України
«Про виконавче провадження» від 21.04.1999
року №606-XIV.

Разом з тим, відповідно до
приписів ч.4 ст.105 КАС України, яка
передбачає, які вимоги може містити
адміністративний позов, такої вимоги
як «стягнути з суб'єкта владних
повноважень грошові кошти» не
передбачено.

Дана правова позиція викладена
також в листі Вищого адміністративного
суду України від 13.06.2012 року №1483/12/13-12,
відповідно до якої відповідно статтями
21, 105, 162 Кодексу адміністративного
судочинства України визначено, що
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну незаконним рішенням, дією чи
бездіяльністю.

Приписи ст.263 КАС України
передбачають встановлення порядку чи
способу виконання рішення, яке було
ухвалено судом у справі, а саме,
резолютивної частини постанови, яка
містить висновки суду по суті позовних
вимог. Отже, суд, здійснюючи зміну
порядку чи способу виконання рішення,
не змінює змісту судового рішення та не
змінює захисту порушення права,
обраний судом при вирішенні справи.

Також судом враховується позиція
Верховного Суду України, що викладена в
постанові від 28 жовтня 2008 року,
прийнятій у справі за позовом до
Управління пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської
області, Управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації, Обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення сум
виплат, передбачених Законом України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». У цій
постанові Верховний Суд України, серед
іншого, зазначив, що відповідно до
статей 21, 105, 162 КАС України
адміністративний позов може містити
вимоги щодо визнання незаконними
рішення, дії чи бездіяльності
відповідача, зобов'язання його вчинити
певні дії, відшкодувати шкоду,
заподіяну рішенням, дією чи
бездіяльністю.

Установивши, що відповідачі
порушили норми права, які регулюють
спірні відносини, адміністративний суд
повинен визнати такі дії протиправними
і зобов'язати відповідачів здійснити
нарахування та виплату належних сум
відповідно до закону, а не ухвалювати
рішення про стягнення конкретних сум.

Таким чином, заява щодо зміни
способу та порядку виконання постанови
Орджонікідзевського міського суду
Дніпропетровської області від 18.11.2010
року у справі 2-623/10 не підлягає
задоволенню, оскільки, в разі
задоволення її вимог фактично буде
змінено по суті зміст постанови, що, в
свою чергу, є порушенням норм
процесуального права. Крім того, згідно
постанови Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 21.07.2011р., рішення
Орджонікідзевського міського суду від
18.11.2010р. скасовано та прийнято нову
постанову, згідно якої зобов,язано УПФУ
в м.Орджонікідзе здійснити ОСОБА_2
перерахунок та виплату державної
пенсії за період з 06.07.2007р. по 01.01.2008р.
відповідно до ст.ст.54, 67 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
сум; здійснити перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров,ю за період з 06.07.2007р. відповідно
до ст.ст.50, 67 ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Тобто постанова
Орджонікідзевського міського суду від
18.11.2010р. не існує, то змінити спосіб і
порядок виконання цього рішення
неможливо, тому в задоволенні подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Понікарової
А.О. слід відмовити.

На підставі викладеного і
керуючись ст.ст.160, 165, 185, 186, 263 КАС
України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області Понікарової
А.О., про зміну способу і порядку
виконання постанови
Орджонікідзевського міського суду
Дніпропетровської області від 18.11.2010
року у справі 2-623/10 в частині із
зобов'язання Управлінню Пенсійного
фонду України в м.Орджонікідзе
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплату
державної пенсії за період з 06.07.2007 року
по 01.01.2008 року відповідно ст.ст.54, 67
Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
сум; зобов'язати Управління Пенсійного

фонду України в м.Орджонікідзе
Дніпропетровської області здійснити
ОСОБА_2 перерахунок та виплату
додаткової пенсії за шкоду, причинену
здоров'ю за період з 06.07.2007р. відповідно
до ст.ст.50, 67 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
сум, на стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в
м.Орджонікідзе Дніпропетровської
області за рахунок Державного бюджету
України на користь ОСОБА_2 суму
перерахунку державної пенсії за
період j 06.07.2007 року по 01.01.2008 року
відповідно до ст.ст.54, 67 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та ст.28
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з і врахуванням
виплачених сум, а також додаткової
пенсії за шкоду, причинену здоров'ю за
період з 06.07.2007 року відповідно до
ст.ст.50, 67 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» з врахуванням виплачених
сум у розмірі 31.008, 34 грн. - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
через Орджонікідзевський міський суд
Дніпропетровської області протягом
п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Орджонікідзевського міського
суду Н. В. Горбенко