Справа № 314/4756/13-ц
Провадження № 2/314/109/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2014 року
м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької
області у складі: Головуючого -
судді Беспалько Т.Д. При секретарі
Печонкіній В.П.розглянувши у
відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовом прокурора
Вільнянського району в інтересах
органу, який уповноважений від імені
держави здійснювати відповідні
функції у спірних відносинах -
Вільнянська района державна
адміністрація Запорізької області до
ОСОБА_3, третя особа: відділ
Держземагенства у Вільнянському
районі Запорізької області про
розірвання договору оренди земельної
ділянки ( пасовища)

ВСТАНОВИВ:

Прокурор посилається в своєму позові
на наступне: за результатами перевірки
встановлено, що ОСОБА_3 використовує
земельну ділянку площею 11,2696 га ( контур
поля 121), в тому числі пасовища - 11,2696 га,
загальною вартістю 30941 грн. 81 коп.,
відповідно до договору оренди, який
зареєстрований в ДП « центр державного
земельного кадастру» запорізької
регіональної філії за № 026 від
28.10.2010 року. Відповідно до умов договору
земельна ділянка передавалася ОСОБА_3
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
підставі розпорядження голови
Вільнянської районної державної
адміністрації від 08.09.2010 року за № 1112.
За час проведення перевірки
встановлений факт самовільного
відхилення від проекту
внутрігосподарського землеустрою, на
земельній ділянці проведено обробіток
ґрунту та посів соняшнику.

За вказаним фактом 18.06.2013 року
державним інспектором сільського
господарства в Запорізькій області
складено акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства,
винесено припис від 20.06.2013 року № 000007/17,
складено протокол про адміністративне
правопорушення від 20.06.2013 р. № 00006/6 та
винесено постанову про накладання
адміністративного стягнення на ОСОБА_3
від 20.06.2013 р. у розмірі 170 гривен,
які він сплатив. Також повторно
проведено державним інспектором
сільського господарства в Запорізькій
області 15.08.2013 р. обстеження
вищезазначеної земельної ділянки та
складено акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства № 38 та
внесено припис від 16.08.2013 року 000022/22,
складено протокол про адміністративне
правопорушення від 15.08.2013 року № 00007/7 та
винесено постанову про накладення на
ОСОБА_3 від 16.08.2013 року
адміністративного стягнення у розмірі
170 гривен, які він сплатив.

Ст. 1 Закону України « Про землеустрій»
визначено поняття цільового
використання земельної ділянки за
призначенням, визначеним на підставі
документації із землеустрою у
встановленому законодавством порядку.
Документація із землеустрою це
затверджені в установленому порядку
текстові та графічні матеріали, якими
регулюється використання та охорона
земель державної, комунальної та
приватної власності, а також матеріали
обстеження і розвідування земель,
авторського нагляду за виконанням
проекті тощо.

Відповідно до Договору в оренду
передається земельна ділянка
сільськогосподарського призначення
для товарного сільськогосподарського
виробництва, що має код 2.1 відповідно до
УКЦВЗ. Натомість у документації із
землеустрою на підставі якої
визначається цільове використання
земельної ділянки зазначено код
цільового використання як 2.2 згідно
УКЦВЗ, тобто земельні ділянки для
ведення особистого підсобного
господарства, садівництва,
городництва, сінокосіння і випасання
худоби.

Відповідно до п. 2 Розпорядження голови
районної державної адміністрації
№ 1112 від 08.09.2010 р. « Про затвердження
технічної документації із землеустрою
та передачу в оренду земельної ділянки
із земель не витребуваних земельних
часток ( паїв) ОСОБА_3» громадянину
ОСОБА_3 передано в оренду земельну
ділянку сільськогосподарського
призначення площею 11,2696 га пасовищ (
контур поля 121) із земель не
витребуваних земельних часток ( паїв)
на території Люцернянської сільської
ради для ведення товарно-
сільськогосподарського виробництва (
тобто земельна ділянка має код 2.1
відповідно до УКЦВЗ, строком на 20 років,
до моменту витребування громадянами
своїх земельних ділянок ( паїв).

Згідно ст. 15 Закону України « Про оренду
землі» істотними умовами договору
оренди землі є умови використання та
цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду. У
відповідності до п. б ст. 21 Земельного
кодексу України порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель є підставою для
визнання недісними угод щодо земельних
ділянок.

В судовому засіданні представник
прокуратури наполягає на позові,
представник Вільнянської РДА та третя
особа не заперечують проти позову.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце слухання
справи попереджений належним чином.
Причини неявки суду не повідомив.

Суд розглядає справу за наявності у
справі доказів.

Вислухавши пояснення сторін по справі,
вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 22 Земельного Кодексу
України землями
сільськогосподарського призначення
визнаються землі, надані для
виробництва сільськогосподарської
продукції, здійснення
сільськогосподарської науково-
дослідницької та навчальної
діяльності, розміщення відповідної
виробничої інфраструктури, в тому
числі інфраструктури оптових ринків
сільхозпродукції, або призначені для
цих цілей. До земель
сільськогосподарського призначення
належать: сільськогосподарські угіддя
( рілля, багаторічні насадження,
сіножаті, пасовища та перелоги).
Земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
використовуються їх власниками або
користувачами виключно в межах вимог
щодо користування землями певного виду
ви користування, встановлених статтями
31,33-37 цього Кодексу. У відповідності до
ст. 20 Земельного Кодексу України, зміна
цільового призначення земельної
ділянки повинна відбуватися
відповідно до Порядку зміни цільового
призначення земель, які передаються у
власність громадян або юридичних осіб,
затвердженому Постановою Кабміну
України від 11.04.2008 року № 502.

Як було встановлено в судовому
засіданні та вбачається із матеріалі
справи за результатами перевірки
встановлено, що ОСОБА_3 використовує
земельну ділянку площею 11,2696 га ( контур
поля 121), в тому числі пасовища - 11,2696 га,
загальною вартістю 30941 грн. 81 коп.,
відповідно до договору оренди, який
зареєстрований в ДП « центр
державного земельного кадастру»
запорізької регіональної філії
за № 026 від 28.10.2010 року.
Відповідно до умов договору земельна
ділянка передавалася ОСОБА_3 для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
підставі розпорядження голови
Вільнянської районної державної
адміністрації від 08.09.2010 року за № 1112.
Га час проведення перевірки
встановлений факт самовільного
відхилення від проекту
внутрігосподарського землеустрою, на
земельній ділянці проведено обробіток
ґрунту та посів соняшнику.

За вказаним фактом 18.06.2013 року
державним інспектором сільського
господарства в Запорізькій області
складено акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства,
винесено припис від 20.06.2013 року № 000007/17,
складено протокол про адміністративне
правопорушення від 20.06.2013 р. № 00006/6 та
винесено постанову про накладання
адміністративного стягнення на ОСОБА_3
від 20.06.2013 р. у розмірі 170 гривен,
які він сплатив. Також повторно
проведено державним інспектором
сільського господарства в Запорізькій
області 15.08.2013 р. обстеження
вищезазначеної земельної ділянки та
складено акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства № 38 та
внесено припис від 16.08.2013 року 000022/22,
складено протокол про адміністративне
правопорушення від 15.08.2013 року № 00007/7 та
винесено постанову про накладення на
ОСОБА_3 від 16.08.2013 року
адміністративного стягнення у розмірі
170 гривен, які він сплатив.

Ст. 1 Закону України « Про землеустрій»
визначено поняття цільового
використання земельної ділянки за
призначенням, визначеним на підставі
документації із землеустрою у
встановленому законодавством порядку.
Документація із землеустрою це
затверджені в установленому порядку
текстові та графічні матеріали, якими
регулюється використання та охорона
земель державної, комунальної та
приватної власності, а також матеріали
обстеження і розвідування земель,
авторського нагляду за виконанням
проекті тощо.

Відповідно до Договору в оренду
передається земельна ділянка
сільськогосподарського призначення
для товарного сільськогосподарського
виробництва, що має код 2.1 відповідно до
УКЦВЗ. Натомість у документації із
землеустрою на підставі якої
визначається цільове використання
земельної ділянки зазначено код
цільового використання як 2.2 згідно
УКЦВЗ, тобто земельні ділянки для
ведення особистого підсобного
господарства, садівництва,
городництва, сінокосіння і випасання
худоби.

Відповідно до п. 2 Розпорядження голови
районної державної адміністрації
№ 1112 від 08.09.2010 р. « Про затвердження
технічної документації із землеустрою
та передачу в оренду земельної ділянки
із земель не витребуваних земельних
часток ( паїв) ОСОБА_3» громадянину
ОСОБА_3 передано в оренду земельну
ділянку сільськогосподарського
призначення площею 11,2696 га пасовищ (
контур поля 121) із земель не
витребуваних земельних часток ( паїв)
на території Люцернянської сільської
ради для ведення товарно-
сільськогосподарського виробництва (
тобто земельна ділянка має код 2.1
відповідно до УКЦВЗ, строком на 20 років,
до моменту витребування громадянами
своїх земельних ділянок ( паїв).

Згідно ст. 15 Закону України « Про оренду
землі» істотними умовами договору
оренди землі є умови використання та
цільове призначення земельної ділянки,
яка передається в оренду. У
відповідності до п. б ст. 21 Земельного
кодексу України порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель є підставою для
визнання недійсними угод щодо
земельних ділянок.

При використані земельної ділянки
відповідачем було порушено
затвердженні у встановленому порядку
проекти землеустрою в частині
нецільового використання земельної
ділянки, а також враховуючи той факт, що
спірний договір не відповідає актам
органі влади, договір є незаконним,
спричиняє істотну шкоду державі в
частині використання земельної
ділянки не за призначенням, визначеним
на підставі документації із
землеустрою, підлягає розірванню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 209,212-215 ЦПК України, ст. 22
Земельного Кодексу України, ст. 1
Закону України « Про землеустрій», суд

ВИРІШИВ:

Розірвати договір оренди земельної
ділянки загальною площею 11, 2696 га, в
тому числі пасовища -11,2696 га вартістю
30941, 81 грн., укладеного між Вільнянською
районною державною адміністрацією
Запорізької області та ОСОБА_3 від
20.10.2010 року.

Зобов»язати ОСОБА_3 повернути земельну
ділянку загальною площею 11,2696 га, в
тому числі пасовища -11,2696 га вартістю
30941, 81 грн. власнику землі - державі в
особі Вільнянської районної державної
адміністрації.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір у
розмірі 243 грн. 60 коп. на користь
держави.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії рішення.

Суддя:
Т.Д. Беспалько

11.03.2014