І М Е Н Е М У К Р А
Дергачівський районний суд
у складі: головуючого судді
судового засідання
представника відповідача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.
Дергачі цивільну справу за позовом
прокурора Дергачівського району
Харківської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Харківській області
до ОСОБА_2, Дергачівської районної
державної адміністрації Харківської
області, треті особи: реєстраційна
служба Дергачівського районного
управління юстиції в Харківській
області,відділ Держземагенства в
Дергачівському районі Харківської
області,Харківська регіональна філія
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» про
скасування розпорядження, визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
скасування запису на земельну ділянку,
зобов'язання повернути земельну
ділянку у придатному для використання
Прокурора Дергачівського району
Харківської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Харківській області
звернувся до Дергачівського районного
суду з позовом до ОСОБА_2, Дергачівської
районної державної адміністрації
Харківської області, треті особи:
реєстраційна служба Дергачівського
районного управління юстиції в
Харківській області,відділ
Держземагенства в Дергачівському
районі Харківської області,Харківська
регіональна філія державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» про скасування
розпорядження Дергачівської районної
державної адміністрації №496 від 17.05.2010
року; визнання недійсним державний
акт серії ЯК № 245117 на право власності
на земельну ділянку площею 0,2554 га для
ведення особистого селянського
господарства на території
Козачолопанської селищної ради, за
межами населеного пункту, за адресою:
АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної
ОСОБА_2.; скасування запису на земельну
ділянку та зобов'язання повернути
земельну ділянку у придатному для
В обгрунтування позову прокурор
посилається на те,що відповідно до
свідоцтва про право на спадшину від
21.02.2012 року ОСОБА_2 успадкував від
спадкодавця, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_4. нежитлову будівлю. торгові
примішепня та обмінний пункт, що
розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
населеного пункту смт. Козача Лопань.
Дергачівського району Харківської
Па підставі вказаного свідоцтва
про право на спадщину 13.02.2012 року за №
серії ЯК № 245117 па право власності на
земельну ділянку площею 0. 2554 та для
ведення особистого селянського
господарства на території
Козачолопанської селищної ради, за
межами населеного пункту, за адресою:
АДРЕСА_1. кадастровий номер земельної
зареєстровано право власності на
нежитлову будівлю,торгові приміщеним
та обмінний пункт,що розташовані
адресою: АДРЕСА_1 на ОСОБА_5.
Відповідно до інформації відділу
дсржземагенції у Дсргачівському
районі Харківської області, спірна
земельна ділянка розташована на
особливо цінних землях.
Згідно висновку Державної
сільськогосподарської інспекції
Харківської області №410 від 20.03.2012 року
встановлено, що земельна ділянка ;за
адресою: АДРЕСА_1. кадастровий номер
використовується не за цільовим
призначенням, що є порушенням п. А ст. 91
Земельною кодексу України.
Таким чином, на землях
сільськогосподарського призначення.
рілля, які відносяться до особливо
цінних земель, збудовано капітальну
споруду. для ведення комерційної
Відмова відповідача використовувати
земельну ділянку за призначенням
завдає істотної шкоди інтересам
держави, що і зумовило прокурора
звернутися з даним позовом до суду.
В судовому засіданні прокурор
заявлений позов підтримав в повному
об'ємі з підстав, наведених в позовній
заяві та просив його задовольнити
Представник відповідача ОСОБА_1 в
судовому засіданні позов не визнав
вважаючи його не обгрунтованим і таким,
що суперечить чинному законодавству.
Представник відповідача Дергачівської
районної державної адміністрації
Харківської області в судове засідання
не з'явився. але надав суду суду
заперечення ,згідно якого просив
розглядати справу за його відсутності,
не погоджуючись з позовом прокурора.
Представники третіх осіб:
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції в
Харківській області, відділу
Держземагенства в Дергачівському
районі Харківської області,
Харківської регіональної філії
державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»
,належним чином повідомлених в судове
засідання не з'явилися, що не є
перешкодою для розгляду справи за їх
Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши докази, представлені
сторонами і які сторони вважають
достатніми для обґрунтування і
заперечення позовних вимог та
з'ясувавши фактичні обставини справи,
суд приходить до наступного.
Згідно зі ст.ст. 10, 11 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін, при цьому
суд розглядає цивільні справи не
інакше як в межах заявлених вимог і на
підставі наданих сторонами доказів.
Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків встановлених ст. 61 цього
Кодексу, тобто тягар доказування
лежить на сторонах цивільно-правового
Доказування по цивільній справі,
як і судове рішення не може
ґрунтуватися на припущеннях.
Як вбачається з матеріалів справи
розпорядження Дергачівської районної
державної адміністрації №496 від 17.05.2010
року видано не на ім'я відповідача.
Вказане розпорядження було видане на
ім'я ОСОБА_6 відповідно до статей 17,33, 118,
121, 122, 186, п.2 розділу Х «Перехідних
положень» Земельного Кодексу України.
Розпорядником земельних ділянок для
сільськогосподарського використання
за межами населених пунктів відповідно
до ч.3 ст. 122 ЗК України (у редакції від
30.04.2010 року ) була Дергачівська районна
державна адміністрація. Отже, рішення
про визнання недійсним розпорядження
голови районної державної
адміністрації від 17.05.2010 року №496 «Про
передачу земельної ділянки у власність
для ведення особистого селянського
господарства на території
Козачолопанської селищної ради за
межами населеного пункту ОСОБА_6» не
може бути прийняте в межах цього
провадження, а відтак розпорядження
вважається таким, що було видано з
дотриманням вимог чинного
Спірне майно, а саме земельна ділянка
ОСОБА_2 на праві власності відповідно
до державного акта серії ЯК №245117 від
13.02.2012 року Право власності на вказану
земельну ділянку перейшло до ОСОБА_2 на
підставі свідоцтва про право на
спадщину від 20.01.2012 року. У свідоцтві
про право на спадщину за законом
зазначено, що вказана земельна ділянка
належала померлому ОСОБА_7 на підставі
договору купівлі-продажу земельної
ділянки від 06 жовтня 2010 року.
Відповідно до норм статті 81 ЗК України ,
громадяни України набувають право
власності на земельні ділянки на
підставі п. а - придбання за договором
купівлі-продажу, п. г - прийняття
спадщини. Тобто, ОСОБА_7 , та у
наступному спадкоємець ОСОБА_2 набули
право на земельну ділянку відповідно
до передбачених законодавством
Для задоволення вимог прокурора, а саме
для визнання недійсним державного акта
серія ЯК №245117 на право власності на
земельну ділянку, має бути посилання
щодо встановлення права власності на
земельну ділянку, та має бути
зазначено, що підстава набуття права
власності не відповідає закону, про що
у позовній заяві взагалі не йдеться.
Позивач, зазначаючи, що має місце
нецільове використання земельної
ділянки, вказує, що в даному випадку
необхідно примусово припинити права на
земельну ділянку. Проте ст. 140 ЗК
України не містить таких підстав
припинення права власності на земельну
ділянку, як нецільове використання чи
неусунення допущених порушень. Ці
порушення відповідно до ст. 141 ЗК
України є підставами лише для
припинення права користування
земельною ділянкою, а відповідач
володіє спірною землею на праві
власності /на підставі державного акта
на право власності на землю.
Крім того, статтею 153 ЗК України
передбачено, що власник не може бути
позбавлений права власності на
земельну ділянку, крім випадків,
передбачених цим Кодексом та іншими
законами України. У випадках,
передбачених цим Кодексом та іншими
законами України, допускається викуп
земельної ділянки. При цьому
власникові земельної ділянки
відшкодовується її вартість.
Статтею 143 ЗК України передбачені
підстави для примусового припинення
прав на земельну ділянку. Зокрема, п. "а"
ч. 1 ст. 143 ЗК України передбачено, що
примусове припинення прав на земельну
ділянку здійснюється у судовому
порядку у разі використання земельної
ділянки не за цільовим призначення.
Статтею 144 Земельного кодексу України
визначено порядок припинення права
користування земельними ділянками, які
використовуються з порушенням
земельного законодавства.
Цією статтею визначена процедура
припинення права користування
земельними ділянками, які
використовуються з порушенням норм
земельного законодавства, визначених у
ст. 211 ЗК України, у тому числі й
невиконання вимог щодо використання
земель не за цільовим призначенням (п.
"г" ч. 1 ст. 211 ЗК України).
Норми ст. 144 ЗК України та ст. 143 ЗК
України не передбачають примусового
припинення права власності на земельну
ділянку, а лише регулюють процедуру
примусового припинення права
користування земельною ділянкою. До
того ж, відповідно до положень статті 144
ЗК України право користування
земельною ділянкою припиняється
уповноваженим органом виконавчої
влади чи органом місцевого
самоврядування. Судовий порядок
припинення права користування
земельною ділянкою не передбачений ЗК
Тому підстави для примусового
припинення права власності на надану
земельну ділянку відсутні. Зважаючи на
це, відсутні законні підстави
зобов'язати ОСОБА_2 звільнити та
повернути зазначену земельну ділянку
Що стосується питання використання
земельної ділянки за цільовим
призначенням, на що позивач робить
посилання у позовній заяві, то це
питання судом не вирішується у даній
справі, керуючись статтею 11 ЦПК
України, бо вимоги про встановлення
відповіді на це питання відсутні.
Враховуючи вищенаведене, оцінивши
зібрані по справі докази, суд прийшов
до висновку, що позовна заява є
необґрунтованою та такою що не
підлягає задоволенню.
На підставі ст.ст. 81, 140, 141, 143, 144,
153, 211 ЗК України, керуючись ст. ст.10, 11, 60,
209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позову прокурора
Дергачівського району Харківської
області в інтересах держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Харківській області до ОСОБА_2,
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області,
треті особи: реєстраційна служба
Дергачівського районного управління
юстиції в Харківській області, відділ
Держземагенства в Дергачівському
районі Харківської області, Харківська
регіональна філія державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру» про визнання
недійсним, незаконним та скасування
розпорядження Дергачівської районної
державної адміністрації № 496 від 17.05.2010
року, визнання недійсним державного
акту на право власності на земельну
ділянку серії ЯК № 245117, виданого на ім'я
ОСОБА_2, скасування запису на земельну
ділянку, зобов'язання повернути
земельну ділянку у придатному для
використання стані - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку в судову
палату по цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
через Дергачівський районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя О.М.Жорняк