Справа № 606/405/14-ц
Ухвала

Іменем
України

14 лютого 2014 року
м.Теребовля

Теребовлянський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді Бойка І.І.

при секретарі Чаповській Н.І.

розглянувши у судовому засіданні
подання відділу державної виконавчої
служби Теребовлянського районного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у виїзді за межі України гр.
ОСОБА_1 з вилученням паспортного
документа громадянина України для
виїзду за кордон,-

встановив :

ДВС Теребовлянського районного
управління юстиції звернулася до суду
з поданням в якому просить тимчасово
обмежити громадянину України ОСОБА_1 в
праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа
громадянина України для виїзду за
кордон. Мотивує тим, що на виконанні у
відділі ДВС Теребовлянського
районного управління юстиції
знаходиться виконавче провадження №
582/3 з примусового виконання постанови
№ 052/40303/13 від 15.02 Тернопільської
митниці про стягнення гр. ОСОБА_1 в
користь Тернопільської митниці 8.500 грн.
Дане рішення боржником в добровільному
порядку не виконується. Боржник
здійснює виїзди за кордон, борг не
сплачується, а тому вважає, що останній
ухиляється від виконання зобов'язань
покладених на нього рішенням.

Відповідно до ст.377-1 питання про
тимчасове обмеження боржника- фізичної
особи у праві виїзду за межі України
при виконанні судових рішень та рішень
інших органів вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником державної виконавчої
служби.

Верховний суд України у своєму листі
роз'яснив питання судової практики
щодо вирішення питання про тимчасове
обмеження громадян у праві виїзду за
межі України. Як зазначено в листі
вирішення судами питання про обмеження
у виїзді за межі України можливе лише в
порядку визначеному ст.377-1ЦПК України і
за поданням державного виконавця на
підставі п.18ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження » у зв'язку з
ухиленням боржника від виконання
рішення або рішення іншого органу, що
знаходиться на виконанні п.5ч.1ст.6
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України ».

Верховний суд України зазначив, що
законом передбачені юридичні санкції
у вигляді тимчасового обмеження в
праві виїзду, не за наявність факту
невиконання зобов'язань , а за ухилення
від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов'язань
покладених на боржника слід розуміти
як будь-які свідомі рішення (дії або
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов'язку у
виконавчому провадженні, коли для
виконання цього обов'язку у нього є всі
реальні можливості (наприклад
наявність майна, грошових коштів,тощо)
і цьому не заважають незалежні від
нього обєктивні обставини. Таких
доказів про ухилення боржником ОСОБА_1
ДВС не представлено та не доведено. ДВС
ставиться також питання про вилучення
паспорта.

Верховний суд України звертає увагу,що
відповідно до ст.8Закону «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України» встановлено порядок
вирішення спорів і передбачено, що
відмова в оформленні паспорта чи
продовженні терміну його дії, або його
вилучення можуть бути оскаржені
громадянином до суду за місцем його
проживання в порядку
адміністративного судочинства.

Отже, Цивільний кодекс України не
містить норм про віднесення до
юрисдикції відповідних місцевих судів
питань про тимчасове затримання або
вилучення паспорта і не передбачає
процедуру розгляду таких питань судом.

Верховний суд України зазначив, що на
суд покладено функцію вирішення
питання про обмеження виїзду, а право
вибору способу виконання такого
обмеження належить органу до
компетенції якого належить питання
забезпечення виїзду з України.

Виходячи з вищенаведеного в
задоволенні подання ДВС слід
відмовити.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України,
п.18ст.11Закону України «Про виконавче
провадження»ст.ст.6,8 Закону України
«Про порядок виїзду з України і вїзду в
Україну громадян України », суд, -

ухвалив :

В поданні відділу державної
виконавчої служби Теребовлянського
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження громадянина
України ОСОБА_1 в праві виїзду за межі
України з вилученням паспортного
документа громадянина України для
виїзду за кордон - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Тернопільської
області через Теребовлянський
районний суд протягом 5-ти днів з дня її
проголошення.

Суддя