Провадження № 2/554/984/2014
РІШЕННЯ

Іменем України

16 липня 2014 року Октябрський райсуд м.
Полтави в складі :

головуючого судді -
Тімошенко Н.В.

при секретарі -
Малич Я.А.,

за участю позивача - ОСОБА_1, його
представника - ОСОБА_2, відповідачів:
ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Полтаві в залі суду
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Державного земельного
агентства у м. Полтаві, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
треті особи: Октябрська районна у
м.Полтаві рада, Реєстраційна служба
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області, про
визнання недійсним державного акту на
землю та скасування державної
реєстрації,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Управління Державного земельного
агентства у м. Полтаві, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
треті особи: Октябрська районна у
м.Полтаві рада, Реєстраційна служба
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області, про
визнання недійсним державного акту на
землю та скасування державної
реєстрації.

Позивач посилався на те, що він є
власником 16/25 частин жилого будинку з
надвірними будівлями і спорудами по
АДРЕСА_1. Іншим власником 9/25 частин є
ОСОБА_5.

Згідно рішення Октябрського районного
суду м. Полтави від 17.09.1986р. між
співвласниками домоволодіння по
АДРЕСА_1 визначено порядок
користування земельною ділянкою.
Зокрема, йому виділено в користування
земельну ділянку пл.309 кв.м., а ОСОБА_5 - 241
кв.м.

У подальшому, в 1999 р. для влаштування
комунікацій водовідведення зі свого
будинку позивач звернувся до своїх
сусідів по АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_6 і ОСОБА_4
про надання йому частини земельної
ділянки, що перебувала в їхньому
користуванні для влаштування
вигрібної ями.

Після досягнутих домовленостей 22.04.1999р.
ОСОБА_4 та ОСОБА_6 звернулись із заявами
до Октябрського райвиконкому м.
Полтави, відповідно до яких вони не
заперечують проти відчуження
земельної ділянки пл.24,2 кв.м. від їх
домоволодіння на користь ОСОБА_1 по
АДРЕСА_1 для влаштування вигрібної ями.

За наслідками розгляду вказаних заяв
було прийнято рішення виконкому
Октябрської районної у м. Полтаві ради
№ 164 від 06.05.1999р., відповідно до якого
виконком вирішив вилучити у гр. ОСОБА_6
і ОСОБА_4 згідно їх заяв з території
домоволодіння по АДРЕСА_2 земельну
ділянку пл.24 кв.м. та зареєструвати
вказану ділянку у фонд міських земель,
згідно схеми, зареєструвати в КП ПБТІ
«Інвентаризатор» земельну ділянку по
АДРЕСА_2 пл.1476 кв.м. та збільшити на 24
кв.м. площу земельної ділянки
закріпленої за частиною домоволодіння
ОСОБА_1

На даний час у позивача з відповідачами
виникають спори щодо належності
земельної ділянки на якій розміщено
його вигрібну яму.

Відповідно до рішення Апеляційного
суду Полтавської області від 02.10.2013р. по
цивільній справі № 554/266/13-ц було
скасовано п.12 рішення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради № 295 від 14.07. 2009р. в частині
передачі в приватну власність ОСОБА_6 і
ОСОБА_4 земельну ділянку площею 24 кв.м.
по АДРЕСА_2, закріпленої за рахунок
міських земель згідно рішення
виконкому Октябрської районної у м.
Полтаві ради № 164 від 06.05.1999р. за
частиною домоволодіння ОСОБА_1

Ураховуючи те, що державний акт на
землю є похідним від рішення органу
місцевого самоврядування про передачу
у приватну власність земельної
ділянки, позивач вважає, що наслідком
скасування рішення є визнання
недійсним і відповідного державного
акту та скасування його державної
реєстрації.

У судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали,
пояснення надали аналогічні тексту
позовної заяви.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позовні
вимоги не визнали, пояснивши, що
заперечують проти визнання державного
акту на земельну ділянку серії ЯИ №
8868479 недійсним.

Заслухавши пояснення сторін,
розглянувши матеріали справи,
дослідивши та оцінивши подані
сторонами належні та допустимі докази
в їх сукупності, встановивши фактичні
обставини справи, проаналізувавши
законодавство, що регулює спірні
правовідносини між сторонами, суд
приходить до висновку про відмову у
задоволенні позову з наступних
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником 16/25 частин жилого будинку з
надвірними будівлями і спорудами по
АДРЕСА_1. Іншим власником 9/25 частин є
ОСОБА_5.

Згідно рішення Октябрського районного
суду м. Полтави від 17.09.1986р. між
співвласниками домоволодіння по
АДРЕСА_1 визначено порядок
користування земельною ділянкою.
Зокрема, йому виділено в користування
земельну ділянку пл.309 кв.м., а ОСОБА_5 - 241
кв.м.

Вигрібна яма позивача по
обслуговуванню його будинку по АДРЕСА_1
розташована на земельній ділянці
пл.0,05га. з цільовим призначенням для
ведення садівництва, Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серія ЯИ №8868479 кадастровий номер
190010209 по АДРЕСА_2 зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та
право постійного користування землею,
договорів оренди землі № 81 і
знаходиться у власності ОСОБА_4 і
ОСОБА_6

Указаний Державний акт видано на
підставі рішення виконавчого комітету
Октябрської районної у м. Полтаві ради
№ 295 від 14.07.2009р.

Рішенням виконкому Октябрської
районної у м. Полтаві ради № 164 від
06.05.1999р. вирішено вилучити у гр. ОСОБА_6 і
ОСОБА_4 згідно їх заяв з території
домоволодіння по АДРЕСА_2 земельну
ділянку пл.24 кв.м. та зареєструвати
вказану ділянку у фонд міських земель,
згідно схеми; зареєструвати в КП ПБТІ
«Інвентаризатор» земельну ділянку по
АДРЕСА_2 пл.1476 кв.м.; збільшити на 24 кв.м.
площу земельної ділянки закріпленої за
частиною домоволодіння ОСОБА_1 згідно
схеми та зареєструвати в КП ПБТІ
«Інвентаризатор» за частиною
домоволодіння ОСОБА_1 земельну ділянку
пл. 333 кв.м. та в цілому за
домоволодінням по АДРЕСА_1 земельну
ділянку загальною пл. 574 кв.м.

Згідно рішення Апеляційного суду
Полтавської області від 02.10.2013р. по
цивільній справі № 554/266/2013 було
скасовано п.12 рішення виконавчого
комітету Октябрської районної у м.
Полтаві ради № 295 від 14.07. 2009р. в частині
передачі в приватну власність ОСОБА_6 і
ОСОБА_4 земельну ділянку площею 24 кв.м.
по АДРЕСА_2, закріпленої за рахунок
міських земель згідно рішення
виконкому Октябрської районної у м.
Полтаві ради № 164 від 06.05.1999р. за
частиною домоволодіння ОСОБА_1

Рішенням Апеляційного суду
Полтавської області від 02.10.2013р. також
встановлено, що після смерті ОСОБА_6
спадщину прийняла шляхом вступу його
дружина ОСОБА_3 згідно ч.3 ст.1268 ЦК
України.

Порядок припинення прав на землю
регулюється гл. 22 ЗК України.

Орган виконавчої влади або орган
місцевого самоврядування має право
прийняти рішення про припинення права
власності на земельну ділянку чи права
користування нею лише в порядку, з
підстав і за умов, передбачених ст.ст.
140-149 ЗК України.

Перелік підстав припинення права
власності на земельну ділянку
визначений ст. 140 ЗК України.

Так, підставами припинення права
власності на земельну ділянку є:
добровільна відмова власника від права
на земельну ділянку; смерть власника
земельної ділянки за відсутності
спадкоємця; відчуження земельної
ділянки за рішенням власника;
звернення стягнення на земельну
ділянку на вимогу кредитора;
відчуження земельної ділянки з мотивів
суспільної необхідності та для
суспільних потреб; конфіскація за
рішенням суду; невідчуження земельної
ділянки іноземними особами та особами
без громадянства у встановлений строк
у випадках, визначених цим Кодексом.

Указаний перелік є вичерпним.

Отже, такої підстави припинення права
власності на земельну ділянку, як
скасування рішення органу виконавчої
влади, на підставі якого було видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку, ЗК України не
передбачено.

Подібну по суті позицію висловив
Пленум Верховного Суду України в абз. 2
п. 8 постанови від 16 квітня 2004 року № 7
«Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» (у редакції постанови
Пленуму Верховного Суду України від 19
березня 2010 року № 2), згідно з яким при
вирішенні в судовому порядку питання
про недійсність документів, виданих на
підставі переглянутого рішення органу
виконавчої влади чи місцевого
самоврядування про скасування свого
рішення, за яким земельна ділянка була
неправомірно одержана у власність чи
користування, слід враховувати Рішення
Конституційного Суду України від 16
квітня 2009 року № 7-рп (справа про
скасування актів органів місцевого
самоврядування), відповідно до п. 5
мотивувальної частини якого органи
місцевого самоврядування не можуть
скасовувати свої попередні рішення,
вносити до них зміни, якщо відповідно
до приписів цих рішень виникли
правовідносини, пов'язані з
реалізацією певних суб'єктивних прав
та охоронюваних законом інтересів, і
суб'єкти цих правовідносин заперечують
проти їх зміни чи припинення.

Ураховуючи викладене, позов не
підлягає задовленню.

Керуючись ст. ст. 8, 51, 124, 129 Конституції
України, ст. 6 Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод, ст. 140-149
ЗК України, ст.ст. 2-11, 58-61, 88, 159, 208, 209, 212-215,
218 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління Державного земельного
агентства у м. Полтаві, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
треті особи: Октябрська районна у м.
Полтаві рада, Реєстраційна служба
Полтавського міського управління
юстиції Полтавської області, про
визнання недійсним державного акту на
землю та скасування державної
реєстрації, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Полтавської області
через районний суд шляхом подання
протягом 10 днів з дня проголошення
рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано.

СуддяН. В. Тімошенко