Справа № 595/337/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2014

Бучацький районний суд Тернопільської
області

в складі: одноособово суддею
Федорончуком В.Б.,

при секретарі
Король Т.М.,

з участю позивачки
ОСОБА_1,

представника позивачки
ОСОБА_2,

представника відповідача -
Костільницької

сільської ради Бучацького
району Ковальського І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Бучач справу за
позовом ОСОБА_1 до Костільницької
сільської ради Бучацького району щодо
визнання протиправним та скасування
акту про встановлення межових знаків і
рішення, яким затверджено акт, та
зобов'язання погодити межі земельних
ділянок,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася в суд з
позовом до Костільницької сільської
ради Бучацького району про визнання
протиправним та скасування акту про
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року і рішення від 12 липня 2012
року №115 "Про затвердження акту щодо
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року", та зобов'язання
погодити межі земельних ділянок для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,1150 га та 0,2000 га,
які знаходяться по вул.Полюкова в
с.Костільники Бучацького району, зі
сторони суміжного землекористувача
ОСОБА_4, мотивуючи тим, що згадані акт і
рішення, а також бездіяльність
відповідача, є протиправними і
порушують її земельні права.

В судовому засіданні позивачка
позов підтримала, суду пояснила, що як
вбачається з акту про встановлення
межових знаків від 19 квітня 2012 року в
складі земельної комісії
Костільницької сільської ради
присутній сільський голова, який і
підписав даний акт, що суперечить
вимогам ст.47 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні". В
акті про встановлення межових знаків
не зазначено на підставі яких
документів встановлено межовий знак. В
зазначеному акті відсутні дані про
номер знаку. Акт не підписаний всіма
членами комісії. В акті містяться
суперечливі дані щодо фактичного
розміру її земельної ділянки та
земельної ділянки ОСОБА_4,
зазначається, що вона та ОСОБА_4
самовільно захопили земельну ділянку
площею 0,04 га, проте не вказується, де
розташована самовільно захоплена
земельна ділянка. Не погоджуючись з
актом від 19 квітня 2012 року та рішенням
від 12 липня 2012 року №115 "Про
затвердження акту щодо встановлення
межових знаків від 19 квітня 2012 року",
вона неодноразово зверталась у
сільську раду з усними, а 22 квітня 2013
року з письмовою, заявами про
погодження меж земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства орієнтовною площею 0,11 га
за кадастровим планом, виготовленим ПП
"Земельні справи", однак завжди
отримувала відмови, в яких сільська
рада рекомендувала упорядкувати
кадастровий план згідно акту від 19
квітня 2012 року та звернутись до
суміжного землекористувача ОСОБА_4 по
питанню погодження межових знаків, а у
випадку відмови суміжника, звернутись
до сільської ради. ОСОБА_4
відмовляється погоджувати межові
знаки, про це відомо у сільській раді,
однак зазначене питання на сесію
сільським головою так і не винесено.
Таким чином, незаконним актом та
рішенням, бездіяльністю посадових осіб
Костільницької сільської ради
Бучацького району порушуються її права
в частині оформлення технічних
матеріалів для реалізації
гарантованого законодавством права на
приватизацію земельних ділянок.

Представник відповідача позов не
визнав, суду пояснив, що акт про
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року він підписав як
сільський голова, а не як член
земельної комісії. У

сільській раді є примірник акту, який
підписаний всіма членами комісії. На
його думку акт не

містить суперечливі дані щодо
фактичного розміру земельних ділянок
ОСОБА_4 та ОСОБА_1 В акті зазначено, що
ОСОБА_4 та ОСОБА_1 самовільно захопили
земельну ділянку площею 0,04 га. Це
дійсно так, хоч він допускає, що
земельну ділянку площею 0,04 га могли
самовільно захопити ще попередні
землекористувачі. Сільська рада на
заяву позивачки від 22 квітня 2013 року
про погодження меж земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства орієнтовною площею 0,11 га
за кадастровим планом, виготовленим ПП
"Земельні справи", рекомендувала
упорядкувати кадастровий план ПП
"Земельні справи" згідно акту від 19
квітня 2012 року та звернутися до
суміжного землекористувача ОСОБА_4 по
питанню погодження межових знаків, а у
випадку відмови суміжника погодити
межі, заява буде повторно розглянута на
черговій сесії сільської ради. Як можна
сільську раду зобов'язувати погодити
межі земельних ділянок для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,1150 га та 0,2000 га, які знаходяться
по вул.Полюкова в с.Костільники
Бучацького району, замість суміжного
землекористувача ОСОБА_4, коли ОСОБА_1
не виконала рекомендації сільської
ради і більше не зверталася у сільську
раду по даному питанню? Окрім того,
згідно земельно-кадастрової
документації ОСОБА_1 не є користувачем
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,2000 га, яка знаходиться по
вул.Полюкова в с.Костільники
Бучацького району.

З рішення Костільницької
сільської ради Бучацького району від 19
квітня 2011 року №40 вбачається, що ОСОБА_1
надано дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства
орієнтовною площею 0,11 га, яка
знаходиться по вул.Полюкова в
с.Костільники Бучацького району.

Згідно акту від 19 квітня 2012 року
комісія у складі Климчука М.І. - голови
земельної комісії, Янківського Я.М. -
депутата Костільницької сільської
ради, Обаранчук Н.Д. - землевпорядника,
Ковальського І.В. - сільського голови та
заінтересованих осіб - ОСОБА_1, ОСОБА_4
встановила, що земельна ділянка
належала попередньому власнику ОСОБА_8
орієнтовною площею 0,48 га згідно
кадастрової книги та картографічних
даних. Комісія виявила, що вказана
земельна ділянка має орієнтовну площу
0,44 га. Комісія вирішила встановити
межовий знак між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, а
саме, від дороги довжина 38 метрів,
ширина 29 метрів, що становитиме
орієнтовною площею земельна ділянка
ОСОБА_1 - 0,11 га та ОСОБА_4 - 0,33 га. Комісією
враховано те, що 0,04 га ОСОБА_1 та ОСОБА_4
було самовільно захоплено. Акт не
підписаний депутатом Костільницької
сільської ради Янківським Я.М. та
заінтересованими особами ОСОБА_1,
ОСОБА_4

Рішенням Костільницької
сільської ради Бучацького району від 12
липня 2012 року затверджено акт про
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року.

Згідно кадастрового плану
земельної ділянки користувача ОСОБА_1,
виготовленого ПП "Земельні справи" у 2013
році, площа земельної ділянки для
ведення особистого селянського
господарства 0,1150 га. Кадастровий план
не містить даних про суміжних
землекористувачів.

Заявою від 22 квітня 2013 року ОСОБА_1
просила Костільницького сільського
голову погодити межі земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства орієнтовною
площею 0,11 га, яка знаходиться по
вул.Полюкова в с.Костільники
Бучацького району, за кадастровим
планом, виготовленим ПП "Земельні
справи".

Згідно відповіді Костільницького
сільського голови від 22 травня 2013 року
на заяву ОСОБА_1, сільська рада просила
останню упорядкувати кадастровий план
ПП "Земельні справи" згідно акту від 19
квітня 2012 року та звернутися до
суміжного землекористувача ОСОБА_4 по
питанню погодження межових знаків, а
також роз'яснила їй, що у випадку
відмови суміжника погодити межі, заява
буде повторно розглянута на черговій
сесії сільської ради.

Заслухавши сторони, дослідивши
письмові докази, суд встановив
наступні обставини:

19 квітня 2011 року ОСОБА_1 надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
для ведення особистого селянського
господарства орієнтовною площею 0,11 га,
яка знаходиться

по вул.Полюкова в с.Костільники
Бучацького району;

12 липня 2012 року затверджено акт
про встановлення межових знаків від 19
квітня 2012

року, який підписаний Костільницьким
сільським головою. В акті не зазначено
на підставі яких документів
встановлено межові знаки, відсутні
дані про номери знаків, акт не
підписаний всіма членами комісії. В
акті містяться суперечливі дані щодо
фактичних розмірів земельних ділянок
ОСОБА_1 та ОСОБА_4, зазначено, що ОСОБА_1
та ОСОБА_4 самовільно зайняли земельну
ділянку площею 0,04 га, проте не
вказується, де саме розташована
самовільно зайнята земельна ділянка,
коли і за яких обставин земельна
ділянка самовільно зайнята.

Відповідно до ст.47 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
до складу постійних комісій не можуть
бути обрані сільський, селищний,
міський голова.

Згідно ст.12 ЗК України до
повноважень сільських рад у галузі
земельних відносин на території сіл
належить розпорядження землями
територіальних громад, передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність, надання
земельних ділянок у користування із
земель комунальної власності
відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.116 ЗК України
громадяни набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель комунальної
власності за рішенням органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Згідно ст. 152 ЗК України тільки
власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю.

Відповідно до ст.158 ЗК України
органи місцевого самоврядування
вирішують земельні спори у межах
населених пунктів щодо меж земельних
ділянок, що перебувають у власності і
користуванні громадян. У разі незгоди
власників землі або землекористувачів
з рішенням органів місцевого
самоврядування спір вирішується судом.

Судом встановлено, що акт про
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року складений з чисельними
порушеннями вимог законодавства,
містить суперечливі дані щодо
фактичних розмірів земельних ділянок
ОСОБА_1 та ОСОБА_4, не містить опису меж
земельних ділянок та їх конфігурації, а
тому акт та рішення від 12 липня 2012 року
№115 "Про затвердження акту щодо
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року" є протиправними і
підлягають скасуванню.

Суд приходить до переконання, що
позивачка не є власником або
землекористувачем земельної ділянки
площею 0,2000 га, що Костільницька
сільська рада Бучацького району
відмовляючи позивачці погодити межі
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
орієнтовною площею 0,11 га, яка
знаходиться по вул.Полюкова в
с.Костільники Бучацького району, за
кадастровим планом, виготовленим ПП
"Земельні справи", діяла в межах
повноважень, а тому позовна вимога про
зобов'язання відповідача погодити межі
земельних ділянок для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,1150 га та 0,2000 га, які знаходяться
по вул.Полюкова в с.Костільники
Бучацького району, зі сторони
суміжного землекористувача ОСОБА_4, є
безпідставною і в її задоволенні слід
відмовити.

Керуючись ст.ст.10,11,60,88,212,214,215,218
ЦПК України, ст.ст.12,116,152,158 ЗК України,
суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та
скасувати акт Костільницької
сільської ради Бучацького району
Тернопільської області про
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року.

Визнати протиправним та
скасувати рішення Костільницької
сільської ради Бучацького району
Тернопільської області від 12 липня 2012
року №115 "Про затвердження акту щодо
встановлення межових знаків від 19
квітня 2012 року".

У решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Костільницької
сільської ради Бучацького району
Тернопільської області в користь
ОСОБА_1 81,20 грн. судового збору.

На рішення може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Тернопільської області через
Бучацький районний суд протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя: В. Б. Федорончук