Справа № 349/2059/13-ц
Провадження № 2/349/24/14
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20 березня 2014 року
м. Рогатин

Рогатинський районний суд
Івано-Франківської області

у складі: головуючого судді
Могили Р.Г.

з участю секретаря
Матасової Н.М.

представника позивача
ОСОБА_1

третьої особи на стороні позивача
ОСОБА_2

представників відповідача
Білоуса І.М., Киященко В.Я.

представників третьої особи на
стороні

відповідача
ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Рогатині
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_7, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні позивача ОСОБА_2 до
Вербилівської сільської ради
Рогатинського району
Івано-Франківської області, третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача ОСОБА_8 про визнання
рішення органу місцевого
самоврядування незаконним та
зобов'язання не чинити перешкод в
користуванні земельною ділянкою,

в с т а н о в и в:

В листопаді 2013 року ОСОБА_7 звернулася
до суду з позовом до Вербилівської
сільської ради Рогатинського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконним та скасування
рішення сімнадцятої сесії шостого
скликання Вербилівської сільської
ради від 11 жовтня 2013 року "Про розгляд
акту постійної комісії з питань
земельної реформи та охорони
навколишнього середовища", а також
просить зобов'язати відповідача не
чинити їй перешкод в користуванні
земельною ділянкою в АДРЕСА_1

Позов обґрунтований тим, що рішенням
другої сесії п'ятого демократичного
скликання Вербилівської сільської
ради Рогатинського району від 21 липня
2006 року було затверджено акт
встановлення зовнішніх меж
присадибних ділянок жителів АДРЕСА_1
ОСОБА_8 та ОСОБА_7 від 24 липня 2001 року.
Згідно даного акту, межа між
суміжними земельними ділянками
проходила по фундаменту житлового
будинку ОСОБА_8 Однак, 11 жовтня 2013 року
в порушення вимог ст.ст. 141,149 ЗК
України, без згоди землекористувача
ОСОБА_7, Вербилівська сільська рада
Рогатинського району відмінила дане
рішення та затвердила акт від 10
жовтня 2013 року про встановлення нових
меж між присадибними ділянками. Цим
рішенням сільська рада вилучила в
позивачки частину земельної ділянки,
яка знаходилась у її користуванні та
передала її ОСОБА_8, чим самим
перевищила свої повноваження та
допустила порушення її прав, як
законного землекористувача земельної
ділянки.

Представник позивача ОСОБА_1, третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримали повністю з
підстав наведених у позовній заяві.

Представники Вербилівської сільської
ради Рогатинського району
Івано-Франківської області - сільський
голова Білоус І.М., землевпорядник
ОСОБА_9, представники третьої особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача
ОСОБА_8 - ОСОБА_5, ОСОБА_6 в судовому
засіданні заперечували щодо
задоволення позовних вимог та суду
пояснили, що ОСОБА_8 звернулась із
заявою до сільської ради про
встановлення межі землекористування
між її господарським двором та
господарським двором ОСОБА_7 Оскільки,
згідно акту комісії від 24 липня 2001
року межі між їхніми присадибними
ділянками були встановлені по
фундаменту житлового будинку ОСОБА_8 ,
що перешкоджає останній обслуговувати
свій житловий будинок та враховуючи
акт комісії від 03 березня 1995 року,
яким межі між даними господарствами
встановлювались на відстані 1 метр
від житлового будинку ОСОБА_8,
земельна комісія вирішила скласти
новий акт від 10 жовтня 2013 року,
згідно якого межові знаки між даними
господарствами були встановлені на
відстані 0,5 метра від житлового
будинку ОСОБА_8 Даний акт був
затверджений рішенням сімнадцятої
сесії шостого скликання Вербилівської
сільської ради від 11 жовтня 2013 року.
Вважають що дане рішення є законним
та справедливим, оскільки враховано
інтереси обох сторін.

Заслухавши пояснення представників
сторін, третіх осіб та дослідивши
матеріали справи в їх сукупності, судом
встановлені такі факти та відповідні
їм правовідносини.

Позивач по справі ОСОБА_7 та третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
позивача ОСОБА_2 є власниками по ?
частці домоволодіння в АДРЕСА_1. Третя
особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні
відповідача ОСОБА_8 є також власником
домоволодіння в АДРЕСА_1, їхні
господарства знаходяться по сусідству.
Дані факти підтверджуються
свідоцтвами про право власності на
нерухоме майно.

З виписки із рішення
Вербилівської сільської ради від 23
грудня 1993 року та довідок, виданих
виконавчим комітетом Вербилівської
сільської ради за №152 від 24.02.2014 р, №194
від 20.03. 2014 р. та №195 від 20.03.2014р.
вбачається, що дані особи з грудня 1993
року мають в користуванні земельні
ділянки для обслуговування житлового
будинку та господарських будівель,
зокрема ОСОБА_7 - 0,15 га., а ОСОБА_8 - 0,14 га.

Однак, між даними
землекористувачами тривалий період
часу існує спір щодо встановлення
межі землекористування між їхніми
господарськими дворами, що
підтверджується актом від 03 березня
1995 року, актом комісії від 24 липня 2001
року та актом комісії від 10 жовтня 2013
року, де одна із сторін не
погоджувалась з даними актами.

Так, актом від 03 березня 1995 року,
складеним землевпорядником
Вербилівської сільської ради було
встановлено межі землекористування
між їхніми господарськими дворами на
відстані 1 метру від житлового будинку
ОСОБА_8, однак ОСОБА_7 з такими межами не
погодилась, акту не підписала. Сторони
по справі, треті особи не надали суду
доказів про те, чи приймалось органом
місцевого самоврядування рішення про
затвердження даного акту.

Як вбачається із акту від 24 липня
2001 року даний земельний спір
розглядався комісією: в складі
представника місцевого органу
державної влади, представника органу
місцевого самоврядування та
спеціаліста відділу земельних
ресурсів , де було використано справу
по обліку присадибних ділянок,
планово-картографічний матеріал
с.Залужжя, складений на підставі
аерофотозйомки 1957 року, архітектурний
план забудови присадиби ОСОБА_8 та
встановлено, що ОСОБА_8 при
будівництві свого житлового будинку
порушила архітектурний план
забудови, а тому межі між
присадибними ділянками ОСОБА_8 та
ОСОБА_7 були визначені по фундаменту
житлового будинку ОСОБА_8, однак
остання даного акту не підписала. До
акту долучена схема-абрис із межею, яку
встановила комісія.

Даний акт було затверджено
рішенням другої сесії п'ятого
демократичного скликання
Вербилівської сільської ради
Рогатинського району
Івано-Франківської області від 21
липня 2006 року .

ОСОБА_8 дане рішення сільської
ради в судовому порядку не
оскаржувала.

В жовтні 2013 року ОСОБА_8
звернулась до Вербилівської сільської
ради Рогатинського району із заявою
про встановлення нової межі
землекористування, оскільки при
раніше затвердженій межі у неї
відсутній доступ до обслуговування
свого житлового будинку.

Актом комісії від 10 жовтня 2013
року було рекомендовано сільській раді
відмінити рішення Вербилівської
сільської ради від 21 липня 2006 року,
оскільки межа , яка встановлена по
фундаменту житлового будинку ОСОБА_8
перешкоджає їй в обслуговуванні
свого житлового будинку та затвердити
межові знаки між житловим будинком
ОСОБА_8 та господарським будинком
спільно з під навісом ОСОБА_7 на
відстані 0,5 метра від житлового
будинку ОСОБА_8 ОСОБА_7 даного акту не
підписала.

Рішенням сімнадцятої сесії
шостого скликання Вербилівської
сільської ради Рогатинського району
Івано-Франківської області від 11
жовтня 2013 року було відмінено рішення
другої сесії п'ятого демократичного
скликання від 21 липня 2006 року про
затвердження акту встановлення
зовнішніх меж присадибних ділянок
жителів АДРЕСА_1 ОСОБА_8 та ОСОБА_7 від 24
липня 2001 року та затверджено акт
комісії від 10 жовтня 2013 року про
встановлення нової межі
землекористування між даними
господарськими дворами .

Рішення Вербилівської сільської
ради від 11 жовтня 2013 року «Про
розгляд акту постійної комісії з
питань земельної реформи та охорони
навколишнього середовища» є
незаконним та підлягає скасуванню з
таких підстав.

Зі змісту ч. 2 ст. 144 Конституції
України та ч. 10 ст. 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
вбачається, що рішення органів
місцевого самоврядування та їх
посадових осіб з мотивів
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України,
земельні ділянки, які перебувають у
власності чи користуванні громадян або
юридичних осіб, передаються у
власність чи користування за рішенням
органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування лише після
припинення права власності чи
користування ними в порядку,
визначеному законом.

Такий порядок встановлений ст. ст. 140 - 149
цього Кодексу, відповідно до яких
однією із підстав припинення права
користування земельною ділянкою є
вилучення земельної ділянки у
випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.149 ЗК України, земельні
ділянки, надані у постійне
користування із земель державної та
комунальної власності, можуть
вилучатися для суспільних та інших
потреб за рішенням органів державної
влади, Ради міністрів Автономної
Республіки Крим та органів місцевого
самоврядування на підставі та в
порядку, передбачених цим Кодексом.
Вилучення земельних ділянок
провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень
Кабінету Міністрів України, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих державних адміністрацій,
сільських, селищних, міських рад
відповідно до їх повноважень. У разі
незгоди землекористувача з вилученням
земельної ділянки питання вирішується
в судовому порядку.

Таким чином, суд приходить до
висновку, що Вербилівська сільська
рада Рогатинського району
Івано-Франківської області, не
отримавши згоди ОСОБА_7 на вилучення у
неї частини земельної ділянки та
вилучивши своїм рішенням земельну
ділянку, допустила порушення вимог
закону .

Крім цього, з врахуванням викладеного,
суд приходить висновку, що інша
позовна вимога - про зобов'язання
сільської ради не чинити перешкод в
користуванні земельною ділянкою не
підлягає до задоволення, оскільки
Вербилівська сільська рада
Рогатинського району
Івано-Франківської області має право в
порядку ст.ст.141,149 ЗК України
звернутись до суду з позовом про
вилучення частини земельної ділянки ,
яка належить ОСОБА_7 на праві
постійного користування для потреб
іншого землекористувача.

Керуючись ст.ст.10,11,60, 209, 213,215 ЦПК
України, суд,

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_7 до Вербилівської
сільської ради Рогатинського району
Івано-Франківської області про
визнання рішення органу місцевого
самоврядування незаконним та
зобов'язання не чинити перешкод в
користуванні земельною ділянкою
задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати
рішення сімнадцятої сесії шостого
скликання Вербилівської сільської
ради Рогатинського району
Івано-Франківської області від 11
жовтня 2013 року "Про розгляд акту
постійної комісії з питань земельної
реформи та охорони навколишнього
середовища", яким затверджено акт
комісії від 10 жовтня 2013 року про
встановлення межі землекористування
між господарськими дворами ОСОБА_8 та
ОСОБА_7.

В задоволені решти позовних
вимог відмовити.

Стягнути з Вербилівської сільської
ради Рогатинського району
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_7 229,40 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Рогатинський районний суд
Івано-Франківської області шляхом
подачі апеляційної скарги в 10 - денний
строк з дня проголошення рішення .

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Головуючий:
Р.Г. Могила