печерський районний суд міста києва
справа № 757/1035/14-ц
у х в а л а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" січня 2014 р.
м. Київ

Суддя Печерського районного суду м.
Києва Кирилюк І.В., розглянувши
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
Верховної Ради України про визнання
бездіяльності незаконною та
відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до
суду з вказаним позовом до Верховної
Ради України (далі - відповідач) про
бездіяльності незаконною та
відшкодування шкоди.

Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1,
проаналізувавши позовні вимоги, норми
чинного законодавства, суд встановив
наступне.

Як визначено у ст. 15 ЦК України, кожна
особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання. Кожна
особа має право на захист свого
інтересу, який не суперечить загальним
засадам цивільного законодавства.

Аналогічне положення закріплене у ст.. 3
ЦПК України, згідно якої кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України,
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства. Законом
може бути передбачено розгляд інших
справ за правилами цивільного
судочинства.

Разом з тим, згідно ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 17
Кодексу адміністративного судочинства
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Як визначено у п. 1 ч. 2 та ч. 4 ст. 18
Кодексу адміністративного судочинства
України, окружним адміністративним
судам підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам. Вищому
адміністративному суду України як суду
першої інстанції підсудні справи щодо
встановлення Центральною виборчою
комісією результатів виборів або
всеукраїнського референдуму, справи
про дострокове припинення повноважень
народного депутата України, а також
справи щодо оскарження актів, дій чи
бездіяльності Верховної Ради України,
Президента України, Вищої ради юстиції,
Вищої кваліфікаційної комісії суддів
України.

Так, оскільки позивач оскаржує
бездіяльність народного депутата
Верховної Ради України, то даний спір
підвідомчий адміністративному суду.

Крім того, позивач просить
відшкодувати шкоду, завдану
бездіяльністю.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 21 Кодексу
адміністративного судочинства
України, позивач може заявити кілька
вимог в одній позовній заяві, якщо вони
пов'язані між собою. Вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги
про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або
господарського судочинства.

За таких обставин, справу слід
розглядати в адміністративному
судочинстві.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо, зокрема, заява не підлягає
розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства.

Таким чином, оскільки судом
встановлено, що позовна заява не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства, то у відкритті
провадження слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
126, 129 Конституції України, ст.ст. 3, 15, п. 1
ч. 2 ст.122 Цивільного процесуального
кодексу України, -

У Х В А Л И В:

У відкриті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради
України про визнання бездіяльності
незаконною та відшкодування шкоди -
відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути
подано протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали до Апеляційного
суду м. Києва через Печерський районний
суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:
І.В.Кирилюк