Справа № 692/35/14-ц
Провадження № 6/692/4/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2014 р.

смт. Драбів

Суддя Драбівського районного суду
Черкаської області Шевченко В.О.,
розглянувши питання про прийняття
подання старшого державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Драбівського районного управління
юстиції у Черкаській області ОСОБА_1
про тимчасове обмеження гр.. ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі
України до виконання ним своїх
зобов»язань, -

в с т а н о в и в :

10.01.2014 року до суду надійшло подання
старшого державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Драбівського районного управління
юстиції у Черкаській області ОСОБА_1
про тимчасове обмеження гр.. ОСОБА_2 у
праві виїзду за межі України до
виконання нею своїх зобов»язань.

Вивчивши подання з доданими до нього
матеріалами, вважаю, що воно не може
бути прийняте судом з наступних
підстав.

09.10.2013 року Драбівським районним судом
Черкаської області видано виконавчий
лист № 2/692/326/13 про стягнення із ОСОБА_2
на користь ПАТ КБ «Приватбанк»
заборгованості по кредитному договору
в розмірі 26 328,19 грн., а також судові
витрати в розмірі 263,28 грн. та 120 грн., на
підставі якого 03.12.2013 року державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.

У поданні державний виконавець просить
вирішити питання про обмеження
боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документу, шляхом застосування
положень ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з
України та в»їзду в Україну громадян
України».

Закон України «Про судоустрій і статус
суддів» визначає правові засади
організації судової влади та
здійснення правосуддя в Україні з
метою захисту прав, свобод та законних
інтересів людини і громадянина, прав та
законних інтересів юридичних осіб,
інтересів держави згідно з принципом
верховенства права, закріпленим ст. 8
Конституції.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 цього закону
судова влада в Україні здійснюється
незалежними та безсторонніми судами,
утвореними згідно із законом, і
реалізується шляхом здійснення
суддями правосуддя в рамках
відповідних судових процедур та в
межах наданих повноважень.

Стаття 7 цього закону гарантує кожному
захист його прав, свобод та законних
інтересів незалежним і безстороннім
судом, утвореним відповідно до закону.

Право кожного на справедливий розгляд
його справи судом, встановленим
законом, при вирішенні спору щодо його
прав та обов’язків цивільного
характеру передбачено і п.1 ст. 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, яка підлягає
застосуванню відповідно до ст. 9
Конституції та ст. ст. 2, 8 ЦПК.

У розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод термін «суд, встановлений
законом» поширюється не лише на
правову основу створення чи законності
існування суду, але й на положення щодо
його компетенції та повноважень і на
дотримання таким судом певних норм, які
регулюють його діяльність (рішення
Європейського суду з прав людини у
справах: «Сокуренко і Стригун проти
України» від 20.07.2006 та «Лавентс проти
Латвії» від 7.11.2002).

Згідно із положеннями ч. 6 ст. 313 ЦК
України законом можуть бути
встановлені особливі правила доступу
на окремі території, якщо цього
потребують інтереси державної безпеки,
охорони громадського порядку, життя та
здоров'я людей.

Положеннями ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» передбачені
підстави для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон шляхом тимчасової відмови
громадянинові України у видачі
паспорта у випадках, зазначених у цій
статті, зокрема, якщо щодо нього подано
цивільний позов до суду - до закінчення
провадження у справі.

Однак, за змістом ст. ст. 4, 5 цього Закону
заяви громадян України про оформлення
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон розглядаються та
вирішуються органами, зазначеними у ст.
4 Закону, зокрема, органом внутрішніх
справ за місцем проживання. Відповідно
тими ж органами вирішується питання
про відмову у видачі паспорта, тобто
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадян України.

З огляду на положення Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» щодо порядку
вирішення цього питання, суд вважає, що
питання про обмеження боржника у праві
виїзду за межі України вирішується
органами, зазначеними у положеннях
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», яким регулюється порядок
здійснення права громадян України на
виїзд з України і в'їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, визначає випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.
(преамбула Закону).

Тому у прийнятті подання старшого
державного виконавця слід відмовити за
непідвідомчістю вирішення цього
питання судом.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,
Законом України "Про виконавче
провадження", Законом України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», с у д,-

у х в а л и в :

Відмовити у прийнятті подання
старшого державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Драбівського районного управління
юстиції у Черкаській області ОСОБА_1
про тимчасове обмеження гр. ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі
України.

Ухвала може бути оскаржена до судової
палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області
через Драбівський районний суд
протягом п’яти днів з часу отримання
її копії.

Суддя

Драбівського
райсуду

ОСОБА_3