У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2014 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі :

головуючої : Готри Т.Ю.,

суддів : Боднар О.В., Кеміня М.П.,

при секретарі : Свіді Г.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рахівського районного суду Закарпатської області від 25 листопада 2013 року в справі за позовом прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації, Державної інспекції сільського господарства у Закарпатській області, Територіальної громади в особі Ясінянської селищної ради до ОСОБА_1, Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області, управління Держземагенства у Рахівському районі Закарпатської області про скасування розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,-

в с т а н о в и л а :

Відповідач ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на рішення Рахівського районного суду від 25 листопада 2013 року, яким позов прокурора Рахівського району задоволено.

Скасовано розпорядження голови Рахівської РДА №160 від 12.05.2009 року "Про затвердження проектів землеустрою, втрат сільськогосподарського виробництва та передачу земельної ділянки у власність, за межами населеного пункту" в частині передачі у власність земельної ділянки громадянці ОСОБА_1.

Визнано недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ №434437, кадастровий номер: :08:001:0298, виданий ОСОБА_1 27.05.2009 року; скасовано державну реєстрацію цієї земельної ділянки та повернуто її у власність держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 в спеціальний фонд Державного бюджету України в особі Рахівського районного суду Закарпатської області 114,70 грн. судового збору.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначене рішення, як незаконне та необґрунтоване, і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог прокурора відмовити.

У судовому засіданні прокурор Роман М.С. апеляційну скаргу не визнав, просив таку відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Інші сторони в судове засідання не з»явилися, подали суду заяви в яких просили розглянути справу в їх відсутності.

Заслухавши доповідача, пояснення прокурора Роман М.С., перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що розпорядженням голови Рахівської районної державної адміністрації від 12.05.2009 року № 160 "Про затвердження проектів землеустрою, втрат сільськогосподарського виробництва та передачу земельної ділянки у власність за межами населеного пункту" було затверджено проект землеустрою земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0.10 га, для індивідуального дачного будівництва, на території Ясінянської селищної ради, полонина Драгобрат, за межами населеного пункту.

На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку від 27.05.2009 року, серії ЯЕ 434437, площею 0.1000 га., яка розташована в Закарпатській області Рахівського району, Ясінянської селищної ради на полонині "Драгобрат", за межами населеного пункту, з цільовим призначенням земельної ділянки: для індивідуального дачного будівництва. Кадастровий номер земельної ділянки: :08:001:0298.

Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами абз.1 п.12 Розділу Х «Перехідні положення» ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування передбачені ст.122 ЗК України, відповідно до ч.4 якої (у редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) обласним державним адміністраціям надано право передавати земельні ділянки на їх території із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

Отже, виходячи з того, що голова Рахівської РДА при прийнятті оскаржуваного розпорядження вийшов за межі своїх повноважень, так як не був наділений правом передавати земельні ділянки із земель державної власності у власність громадянам за межами населених пунктів для дачного будівництва, тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог прокурора Рахівського району.

Відповідні позиції викладені і у постанові Верховного Суду України від 11 вересня 2013 року в справі № 6-71 цс 13, які відповідно до ст.360-7 ЦПК України, - є обовязковими для всіх судів України.

Стосовно строку позовної давності, який відповідно до ст.257 ЦК України встановлено тривалістю у три роки, то такий позивачем не пропущений, оскільки про даний факт порушення прокуратурі Рахівського району стало відомо з акту перевірки дотримання земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області від 16.07.2012 року, а до суду з позовом прокурор звернувся у серпні 2012 року, тобто в межах трирічного строку позовної давності.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції у відповідності до ст.308 ЦПК України слід залишити без зміни, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, оскільки суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Рахівського районного суду від 25 листопада 2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на протязі двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча:

Судді :