Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
судова палата з розгляду цивільних
справ
Суддя 1-ї інстанції Ліхтанська
Суддя доповідач Бондар М.С
Є.у.№ 3107473/13
25 березня 2014 року
Справа № 22ц-778/1273/14
У Х В А Л А

Іменем України

Коллегія судової палаті з цивільних
справ апеляційного суду Запорізької
області у складі:

головуючий - суддя: Бондар М.С., судді:
Подліянова Г.С., Дашковська А.В.

секретар - Мельник З.П.

при участі: прокурора - Пилипіва Р.В.

адвоката -

________________________________________________________________________
____________________

розглянула у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за

апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 15.01.2014 року у
справі за позовом Прокурора
Бердянської міжрайонної прокуратури
Запорізької області в інтересах
держави до ОСОБА_1, Бердянської міської
Ради Запорізької області, Управління
Держземагенства у Бердянському районі
Запорізької області про визнання
правовстановлюючого документу
недійсним, скасування державної
реєстрації й витребування земельної
ділянки, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2013 року Прокурор Бердянської
міжрайонної прокуратури Запорізької
області в інтересах Бердянської
міської Ради Запорізької області
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1,
Бердянської міської Ради Запорізької
області, Управління Держземагенства у
Бердянському районі Запорізької
області про визнання
правовстановлюючого документу
недійсним, скасування державної
реєстрації й витребування земельної
ділянки, зауважуючи на тому, що
рішенням № 12 від 24.12.2009 року Бердянська
міська Рада із земель, які знаходяться
у користуванні Обслуговуючого
садівничого кооперативу "Гроно", надала
відповідачу дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
на земельну ділянку площею 0,06 га та
передала зазначену земельну ділянку у
приватну власність ОСОБА_1. На підставі
даного рішення відповідач отримав
державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку і тим
самим набув право власності на
земельну ділянку. Оскільки рішення про
затвердження акту відведення
земельної ділянки не приймалось,
прокурор вважав процедуру відчуження
спірної земельної ділянки як такою, що
вчинена з порушенням законодавства й
просив позов задовольнити.

Рішенням Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 15.01.2014
року з'явленні вимоги задоволені.

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_1
стверджувала, що суд неправильно
визначив обставини справи і невірно
застосував норми матеріального права,
просила рішення скасувати та ухвалити
нове рішення про відмову у задоволенні
заявлених вимог.

Заслухавши прокурора, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
судової палаті з цивільних справ
апеляційного суду дійшла до висновку,
що скарга не підлягає задоволенню з
таких підстав.

Відповідно до ст.308 ЦПК суд апеляційної
інстанції відхиляє скаргу, якщо
встановлює, що суд першої інстанції
постановив рішення з додержанням вимог
матеріального и процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги
прокурора, суд першої інстанції,
виходив з того, що земельна ділянка
передана ОСОБА_1 з порушенням порядку,
визначеного земельним законодавством,
із землі, яка ОСК "Гроно" у
встановленому законом порядку не
передавалась, докази того, що ОСОБА_1
була членом ОСК "Гроно" в матеріалах
справи відсутні, а рішення Бердянської
міської ради Запорізької області від 29
жовтня 2009 року № 23 "Про передачу у
власність земельних ділянок
громадянам для ведення садівництва"
прийняте на підставі виданих головою
ОСК "Гроно" документів, в яких було
вказано завідомо неправдиві дані, за що
останнього визнано винним у вчиненні
злочину, передбаченого статтею 366 КК
України.

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справах
апеляційного суду з такими висновками
суду погоджується з огляду на наступне.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК
України визначено, що громадяни і
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.
Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок
безоплатної приватизації земельних
ділянок громадянами. Так, відповідно до
частин першої, другої, шостої, сьомої,
восьмої, дев'ятої, десятої цієї статті
(у редакції, яка була чинною на час
виникнення правовідносин) громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

Громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
садівництва у межах норм безоплатної
приватизації, подають заяву про вибір
місця розташування земельної ділянки
до відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки.

Вибір місця розташування земельної
ділянки та надання дозволу і вимог на
розроблення проекту її відведення
здійснюються в порядку, встановленому
статтею 151 ЗК України.

Проект відведення земельної ділянки
розробляється за замовленням громадян
організаціями, які мають відповідні
дозволи (ліцензії) на виконання цих
видів робіт, у строки, що обумовлюються
угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки
погоджується з органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органами,
органами архітектури і охорони
культурної спадщини та подається на
розгляд відповідних місцевої
державної адміністрації або органу
місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада у
місячний строк розглядає проект
відведення та приймає рішення про
передачу земельної ділянки у
власність.

Право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом (частина
перша статті 126 ЗК України в редакції,
яка була чинною на момент виникнення
правовідносин).

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК
України захист прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом: визнання прав;
відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав, і
запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку
порушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів.

Таким чином, державні акти на право
власності на земельні ділянки є
документами, що посвідчують право
власності й видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.
У спорах, пов'язаних із правом
власності на земельні ділянки,
недійсними можуть визнаватися як
зазначені рішення, на підставі яких
видано відповідні державні акти, так і
самі акти на право власності на
земельні ділянки.

За змістом статті 328 Цивільного кодексу
України право власності набувається на
підставах, не заборонених законом.
Право власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає
із закону або незаконність набуття
права власності не встановлена судом.

Судами установлено, що на підставі
рішення Бердянської міської ради
Запорізької області № 23 "Про передачу у
власність земельних ділянок
громадянам для ведення садівництва"
від 29 жовтня 2009 року затверджено
технічну документацію та передано в
приватну власність ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 0,06 га на території
кооперативу "Гроно" для ведення
садівництва.

На підставі рішення Бердянським
районним відділом Запорізької
регіональної філії державного
підприємства "Центр державного
земельного кадастру" проведено
реєстрацію за № 44 державного акта
на право власності серії ЯИ № 4881182 на
земельну ділянку НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1

Також судом встановлено, що рішенням
Бердянської міської ради Запорізької
області від 29 жовтня 2009 року № 23 "Про
погодження місця розташування та
надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки ОСК
"Гроно" було надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
ОСК "Гроно" земельної ділянки,
орієнтовною площею 18,37 га в східній
частині м. Бердянська, для розміщення
та використання земель загального
користування садівничого товариства
із зазначенням необхідності розробити
проект відведення та погодити його
відповідно до норм чинного
законодавства в термін до 01 жовтня 2010
року для затвердження та прийняття
рішення на сесії міської ради.

Рішення щодо надання земельної ділянки
площею 18,37 га ОСК "Гроно" в користування
або за договором оренди не приймалося.

З матеріалів справи вбачається, що
вироком Бердянського міськрайонного
суду від 01 грудня 2010 року Голову
правління ОСК "Гроно" ОСОБА_2 визнано
винним у тому, що він протягом 2009-2010
років, діючи умисно, незаконно складав
та видавав незаконно громадянам, у тому
числі ОСОБА_1, довідки про те, що вони є
членами ОСК "Гроно" та мають в
користуванні земельні ділянки,
розташовані на території орієнтовною
площею 18,37 га в східній частині м.
Бердянська.

Встановивши, що відповідач ОСОБА_1 не
мала законних підстав для отримання у
власність земельної ділянки, а
державний акт виданий відповідачеві з
порушенням вимог земельного
законодавства, суд дійшов
обґрунтованого висновку про
задоволення позову.

Тому, за вказаних аргументів у
апеляційній скарзі, підстав для її
задоволення не має.

На цьому фоні, рішення суду першої
інстанції відповідає вимогам чинного
законодавства й не підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.307,308,313,314,315,317 ЦПК України,
судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 15.01.2014
року у цій справі залишити без змін.

Ухвала судової колегії може бути
оскаржене безпосередньо до Вищого
Спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: Судді: