АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22-ц/796/3211/2014
Головуючий у 1 інстанції: Волошин В.О.
Доповідач: Гаращенко Д.Р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду м. Києва у складі:

головуючого - судді Гаращенка Д.Р.

суддів - Борисової О.В., Ратнікової В.М.

при секретарі - Мурга М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою представника Київського
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України за
довіреністю - Рудника ЮріяМихайловича
на ухвалу Шевченківського районного
суду м. Києва від 04 жовтня 2013 року у
справі за позовом Київського
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України,
Будинкоуправління № 12 Київського
квартирно-експлуатаційного
управління до ОСОБА_2 про виселення без
надання іншого житлового приміщення, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Києва від 04 жовтня 2013 року у
відкритті провадження у справі за
позовом Київського
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України,
Будинкоуправління № 12 Київського
квартирно-експлуатаційного
управління до ОСОБА_2 про виселення без
надання іншого житлового приміщення
було відмовлено.

20 січня 2014 року представник Київського
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України за
довіреністю - Рудник Ю.М. подав
апеляційну скаргу на вказану ухвалу, у
якій, посилаючись на порушення норм
процесуального права, просив її
скасувати і направити справу для
продовження розгляду до суду першої
інстанції. В обґрунтування заявлених
вимог апелянт вказав, що спір, який
виник між сторонами, не має
публічно-правового характеру, а тому на
підставі ч. 1 ст. 15 ЦПК України підлягає
розгляду в судах в порядку цивільного
судочинства. Також апелянт вказав, що
Київське квартирно-експлуатаційне
управління Міністерства оборони
України не є суб'єктом владних
повноважень, а виступає рівноправним
суб'єктом цивільних правовідносин.

У судовому засіданні представник
Київського квартирно-експлуатаційного
управління Міністерства оборони
України за довіреністю - Рудник Ю.М.
апеляційну скаргу підтримав і просив
суд її задовольнити.

Інші особи, які беруть участь у справі,
у судове засідання не з'явилися, були
належним чином повідомлені про день,
час та місце апеляційного розгляду,
тому розгляд справи за апеляційною
скаргою на підставі ч. 2 ст. 305 ЦПК
України проведено за їх відсутності.

Вислухавши доповідь судді Гаращенка
Д.Р., пояснення представника позивача,
вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
прийшла до наступного.

30 вересня 2013 року Київське
квартирно-експлуатаційне управління
Міністерства оборони України,
Будинкоуправління № 12 Київського
квартирно-експлуатаційного
управління звернулися до суду з
позовом до ОСОБА_2, у якому просили
виселити його з кімнати АДРЕСА_1 без
надання іншого житлового приміщення.
Свої вимоги обґрунтовували тим, що
ОСОБА_2 на квартирному обліку у
Міністерстві оборони України і у
трудових відносинах з ним та його
структурними управліннями не
перебуває. Також позивачі зазначили, що
рішення про надання ОСОБА_2 житлової
площі у гуртожитку не приймалося, ордер
на вселення йому не видавався.

Постановляючи ухвалу, що оскаржується,
суд першої інстанції керувався п. 1 ч. 2
ст. 122 ЦПК України та виходив з того, що
позивачі звернулися до суду з позовом в
порядку виконання делегованих
повноважень уповноваженого органу з
питань управління військовим майном
про виселення, тобто вчинили
управлінські дії, пов'язані з
реалізацією житлових прав фізичних
осіб.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду першої інстанції з
огляду на наступне.

Згідно з п. 1.1 ст. 1 Положення про
Київське квартирно-експлуатаційне
управління Міністерства оборони
України, затвердженого Начальником
головного квартирноексплуатаційного
управління Міністерства оборони
України полковником Драло В.Г. 26 червня
2001 року, яке на момент розгляду справи є
чинним, (далі Положення), Київське
квартирноексплуатаційне управління це
державна установа, яка заснована на
базі Квартирно-експлуатаційного
відділу м. Києва згідно директиви
Міністра оборони України (Засновник) і
підпорядковане йому.

Пунктом 2.1 ст. 2 Положення передбачено,
що установа створена з метою:

- керівництва
квартирно-експлуатаційними службами
військових частин та установ, які
дислокуються на територіях Київського,
Радомишльського, Васильківського,
Гостомельського, Броварського,
Семиполківського та Макарівського
гарнізонів;

- забезпечення військових частин та
установ казарменно-житловим фондом,
обладнанням, інвентарем та
комунальними послугами;

- організація та здійснення контролю за
експлуатацією та своєчасним
проведенням ремонтів закріпленого
казармено-житлового фонду, комунальних
споруд і інженерних мереж та
устаткування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
правовий режим майна у Збройних Силах
України» військове майно - це державне
майно, закріплене за військовими
частинами, закладами, установами та
організаціями Збройних Сил України
(далі - військові частини). До
військового майна належать будинки,
споруди, передавальні пристрої, всі
види озброєння, бойова та інша техніка,
боєприпаси, пально-мастильні
матеріали, продовольство, технічне,
аеродромне, шкіперське, речове,
культурно-просвітницьке, медичне,
ветеринарне, побутове, хімічне,
інженерне майно, майно зв'язку тощо.

Зі змісту ст. 3 Закону України «Про
Збройні Сили України» випливає, що
Міністерство оборони України не
входить до структури Збройних Сил
України.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції дійшов до помилкового
висновку про те, що гуртожиток по
АДРЕСА_1 є військовим майном,
управління яким на виконання
делегованих повноважень здійснює
Київське квартирно-експлуатаційне
управління Міністерства оборони
України.

Крім того, з матеріалів справи
вбачається, що житловий будинок по
АДРЕСА_1 є гуртожитком і належить до
житлового фонду Міністерства оборони
України, балансоутримувачем вказаного
будинку є Будинкоуправління № 12.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових правовідносин.

З огляду на викладене, спори щодо права
особи на житло розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

Таким чином, ухвала Шевченківського
районного суду м. Києва від 04 жовтня 2013
року не може вважатися такою, що
постановлена з додержанням вимог
закону, а тому підлягає скасуванню з
направленням питання на новий розгляд
до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 218, 303-305, п. 4 ч. 2 ст. 307,
ст.ст. 309, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника
Київського квартирно-експлуатаційного
управління Міністерства оборони
України за довіреністю - Рудника Юрія
Михайловича - задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду
м. Києва від 04 жовтня 2013 року - скасувати
та передати питання на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути
оскаржена протягом 20 днів з дня
набрання нею законної сили
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий

Судді