АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2656/14Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 47 Романенко В.А.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2014 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоПальонного В. С.
суддівЗахарової А. Ф. , Нерушак Л. В.
при секретаріПосипайко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до служби утримання будинків Соснівського району м. Черкаси, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, Черкаської міської ради, зацікавлена особа служба у справах дітей Соснівського райвиконкому м. Черкаси, про визначення порядку розпорядження і використання земельної ділянки,-

в с т а н о в и л а :

В травні 2011 року позивачі звернулися до суду з позовом до служби утримання будинків Соснівського району м. Черкаси, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, Черкаської міської ради, зацікавлена особа служба у справах дітей Соснівського райвиконкому м. Черкаси, про визначення порядку розпорядження і використання земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог вказували, що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 2 червня 2004 року вони є власниками 13/100 частин житлового будинку АДРЕСА_1 в м. Черкаси, та відповідної частини господарських споруд, належних до цього будинку. Відповідачі є іншими співвласниками будинку, зокрема РЕУ 6 належить 15/100 його частин, ОСОБА_9 (квартира №3) - 1/10 частина; ОСОБА_10 та ОСОБА_11 (квартира №4) - по 13/100 частин; ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 - по 1/15 частині і ОСОБА_15 - 4/25 частин и (квартира №5).

Будинок розташований на земельній ділянці площею 1003 кв.м., з приводу користування якою співвласники будинку не можуть дійти згоди.

З врахуванням фактичного землекористування, розташування будівель та споруд і на підставі даних про ідеальні частки співвласників будинку просили суд визначити порядок користування співвласниками земельною ділянкою, на якій розташоване домоволодіння АДРЕСА_1 м. Черкаси відповідно до варіанту, визначеного у висновку будівельно-технічної експертизи №878/939-БТ від 11 листопада 2010 року, виділити їм в користування земельну ділянку розміром 39/300 від загальної площі, яка перебувала в користуванні їх сім'ї з 1982 року за давністю користування.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 вересня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 подали апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати і ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити їхні позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_6, ОСОБА_8 та їх представника, ОСОБА_13, ОСОБА_14, які підтримали апеляційну скаргу, ОСОБА_9 та її представника, представника неповнолітнього ОСОБА_10, представників служби утримання будинків та Черкаської міської ради, які заперечували проти її задоволення, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що сторони проживають в п'ятиквартирному житловому будинку по АДРЕСА_1 м. Черкаси, який відповідно до рішення Соснівського райвиконкому м. Черкаси від 15.07.1987 року був зареєстрований за ЖЕУ-4 Соснівського райвиконкому.

Квартири в даному будинку, крім квартири № 2, яка перебуває в державній власності, приватизовані сторонами згідно з Законом України від 19.06.1992 року «Про приватизацію державного житлового фонду».

Послуги з утримання будинку та прибудинкової території надаються КП «Соснівська СУБ».

За будинком рішенням Черкаської міської ради від 17.07.1995 року № 354 в постійне користування закріплена земельна ділянка площею 912 кв.м.

Вирішуючи питання про можливість визначення порядку розпорядження і користування спірною земельною ділянкою, суд правильно виходив з цільового призначення цієї ділянки та правового статусу розташованого на цій земельній ділянці житлового будинку.

Цільове призначення конкретної земельної ділянки залежить від категорії земель, з яких її виділено, від планування та зонування території і є встановленою компетентним органом при наданні земельної ділянки межею її використання для конкретного призначення відповідно до затверджених планів розвитку території, зонування земель, а також правового режиму відповідної категорії земель.

Згідно п. б) ч.1 ст.19 та ст.ст. 38, 39 ЗК України до категорії земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Порядок використання земельних ділянок, що відносяться до земель житлової та громадської забудови, крім Земельного кодексу, регулюється Законами України від 16.11.1992 року «Про основи містобудування» та від 20.04.2000 року «Про планування і забудову територій», Типовими регіональними правилами забудови, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 10.12.2001 року №219.

Як вбачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка є частиною земель житлової забудови, на ній розташований багатоквартирний житловий будинок несадибного типу, який належав до державного житлового фонду, і ця ділянка не перебувала в користуванні чи власності окремих громадян.

Відповідно до ч.1 ст.42 ЗК України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватися у користування об'єднанню власників (ч.2 ст.42 ЗК).

Прибудинковою територією вважається встановлена за проектом поділу території мікрорайону (кварталу) та проектом забудови земельна ділянка багатоквартирної несадибної житлової забудови, необхідна для розміщення та обслуговування жилого будинку і господарських та технічних будівель і споруд біля нього, тобто територія під жилим будинком, проїзди й тротуари, озеленені ділянки та ігрові майданчики, майданчики для відпочинку, занять спортом, тимчасового зберігання автомобілів жителів будинку, для господарських потреб, а також інші території, пов'язані з утриманням і експлуатацією будинку.

Таким чином, з аналізу цільового призначення земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, та норм ст.42 ЗК України випливає, що у разі приватизації громадянами квартир в у такому будинку земельна ділянка, як така, що входить до житлового комплексу, може передаватися безоплатно у власність або надаватися в користування лише об'єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону від 29.11.2001 року «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

У такому разі земельна ділянка належить співвласникам жилого будинку на праві спільної сумісної власності разом із загальним майном і неподільною частиною житлового комплексу (допоміжні приміщення, конструктивні елементи будинку, його технічне обладнання) є майном співвласників, які і визначають порядок його використання.

Передача у власність чи користування окремим співвласникам багатоквартирних будинків земельної ділянки, на якій розташований цей будинок, або частини цієї земельної ділянки, нормами земельного законодавства не передбачена.

Встановивши, що спірна земельна ділянка відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови і на ній розташований багатоквартирний жилий будинок, частина квартир в якому приватизована мешканцями відповідно до Закону України від 19,06.1992 року «Про приватизацію державного житлового фонду», а частина перебуває в державній власності, суд прийшов до обґрунтованого висновку про неможливість виділення співвласникам в окреме користування частин цієї земельної ділянки.

Суд також дав оцінку висновку проведеної у справі будівельно-технічної експертизи, правильно зазначивши при цьому, що оскільки рішенням Черкаської міської ради від 17.07.1995 року № 354 за житловим будинком АДРЕСА_1 м. Черкаси закріплена земельна ділянка площею 912 кв.м., а експерт, визначаючи варіант визначення порядку користування співвласниками цією земельною ділянкою, виходив з фактичної її площі в 1003 кв.м., то встановлення запропонованого експертом порядку користування фактично узаконить користування співвласниками земельною ділянкою площею 91 кв.м., яка їм в установленому законом порядку не виділялася, що суперечить положенням ч.1 ст.116 ЗК України, згідно яких громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності не інакше, як за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що, суд першої інстанції, встановивши дійсні обставини справи, дав належну оцінку зібраним доказам, правильно застосував норми матеріального права, не допустив порушень норм процесуального права, які призвели б до неправильного вирішення спору, і ухвалив у справі законне та обґрунтоване рішення, підстав для скасування якого колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу відхилити.

Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 вересня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до служби утримання будинків Соснівського району м. Черкаси, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, Черкаської міської ради, зацікавлена особа служба у справах дітей Соснівського райвиконкому м. Черкаси, про визнання порядку розпорядження і використання земельної ділянки залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів з дня проголошення.

Головуючий :

Судді :