Справа № 648/3596/13-ц
Провадження № 2/648/13/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року
с.м.т. Білозерка

Білозерський районний

суд Херсонської області

в складі: головуючого судді
Сімчук С,Б..

при секретарі
Циммерман І.Г.

представника позивача
Голісова І.О.

представника відповідача
Білозерської селищної ради
Царюченко О.В.

представників відповідачів
ОСОБА_7

ОСОБА_8

представник третьої особи на стороні
позивача ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
прокурора Білозерського району
Херсонської області в інтересах
держави в особі Білозерської районної
державної адміністрації Херсонської
області до Білозерської селищної ради
Херсонської області та ОСОБА_1, ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання
незаконними та скасування рішень
Білозерської селищної ради
Херсонської області, визнання
недійсними виданих на їх підставі
державних актів на право власності на
землю та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Білозерського району
Херсонської області звернувся з
вказаним позовом до суду посилаючись
на те, що на підставі рішень сесій
Білозерської селищної ради
Херсонської області ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 отримали
державні акти на право власності на
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування житлових будинків,
господарських будівель та споруд. При
прийнятті цих рішень Білозерська
селищна рада Херсонської області
вийшла за межі своєї компетенції так як
передані у власність земельні ділянки
знаходились за межами населеного
пункту, а тому відповідно до вимог
закону розпорядження цими земельними
ділянками входило до компетенції
Білозерської державної адміністрації.
Також, при прийнятті рішення про
надання земельних ділянок у власність
на підставі розроблення технічної
документації, а не проекту землеустрою.
Позивач просив суд:

визнати незаконними та скасування п.2.34
рішення №523 від 17.07.2009року, п.1.9 рішення
№ 667 від 29.06.2010 року, п.2.96 рішення № 218
від 25.09.2007 року, п.1.10 рішення № 525 від
17.07.2008 року, п.2.97 рішення № 218 від 25.09.2007
року, п.1.15 рішення № 509 від 25.05.2008 року,
п.2.95 рішення №378 від 24.09.2007 року, п.1.32
рішення № 684 від 27.07.2009 року, п.2.30
рішення № 287 від 26.01.2008року та п.1.22
рішення №313 від 20.03.2008року Білозерської
селищної ради Херсонської області;

визнати недійсними видані на їх
підставі державні акти на право
власності на землю № ЯИ 777197 від
15.07.2010року на ім.»я ОСОБА_1, № ЯЖ 597075 від
09.09.2009року на ім.»я ОСОБА_3, № ЯЕ 936124 від
15.09.2009 року на ім.»я ОСОБА_4, № ЯЛ 043477 від
12.08.2009 року на ім.»я ОСОБА_5, № ЯД 746941 від
07.04.2008 року на ім.»я ОСОБА_2;

повернути вказані земельні ділянки у
власність держави.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги.

Представник Білозерської районної
державної адміністрації в судове
засідання не з»явився надав заяву про
слухання справи у його відсутність.

Представник Білозерської селищної
ради Херсонської області позов не
визнав, суду пояснив, що оскаржувані
рішення про надання земельних ділянок
приймалися відповідно до вимог
законодавства і спірні земельні
ділянки відповідно до генерального
плану с.м.т. Білозерка знаходяться в
межах населеного пункту.

Представники відповідачів ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 позов не визнали, суду пояснили,
що земельні ділянки отримані їх
довірителями відповідно до вимог
закону.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5
позовні вимоги не визнали та надали до
суду заяви про слухання справи у їх
відсутність.

Представник відділу держземагенства у
Білозерському районі Херсонської
області, позовні вимоги підтримала,
суду пояснила, що передані у власність
відповідачам земельні ділянки
розташовані за межами населеного
пункту згідно картографічних
документів.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні
пояснив, що складав кадастрові плани
земельних ділянок відповідачів на
підставі рішень Білозерської селищної
ради відповідно до генерального плану
с.м.т. Білозерка.

Суд заслухавши пояснення
представників сторін та свідка,
дослідивши матеріали справи прийшов до
наступного.

Судом встановлені такі факти та
відповідні правовідносини.

П.2.34 рішення сесії Білозерської
селищної ради № 523 від 17.07.2009 року
ОСОБА_1 вирішено виділити земельну
ділянку площею 1500 м2 по АДРЕСА_1 для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд. П. 1.9 рішення сесії Білозерської
селищної ради №667 від 29.06.2010 року
вирішено передати у приватну власність
ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1462 га
та видати державний акт на право
власності на зазначену земельну
ділянку. На підставі зазначеного
рішення 15.07.2010 року ОСОБА_1. видано
державний акт № ЯИ 777197на право
власності на зазначену земельну
ділянку у межах згідно з планом.
Державний акт містить кадастровий
номер, план та опис меж земельної
ділянки.

П.2.96 рішення сесії Білозерської
селищної ради № 218 від 25.09.2007 року
ОСОБА_3 вирішено виділити земельну
ділянку площею 1500 м2 по АДРЕСА_2 для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд. П. 1.10 рішення сесії
Білозерської селищної ради № 525 від
17.07.2009 року вирішено передати у
приватну власність ОСОБА_3 земельну
ділянку площею 0,1497 га та видати
державний акт на право власності на
зазначену земельну ділянку. На
підставі зазначеного рішення
09.09.2009року ОСОБА_3 видано державний акт
№ ЯЖ 597075 на право власності на
зазначену земельну ділянку у межах
згідно з планом. Державний акт містить
кадастровий номер, план та опис меж
земельної ділянки.

П.2.97 рішення сесії Білозерської
селищної ради № 218 від 25.09.2007 року
ОСОБА_4 вирішено виділити земельну
ділянку площею 1500 м2 по АДРЕСА_3 для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд. П. 1.15 рішення сесії
Білозерської селищної ради № 509 від
25.05.2009 року вирішено передати у
приватну власність ОСОБА_4 земельну
ділянку площею 0,1497 га та видати
державний акт на право власності на
зазначену земельну ділянку. На
підставі зазначеного рішення
15.09.2009року ОСОБА_4 видано державний акт
№ ЯЕ 936124 на право власності на
зазначену земельну ділянку у межах
згідно з планом. Державний акт містить
кадастровий номер, план та опис меж
земельної ділянки.

П.2.95 рішення сесії Білозерської
селищної ради № 378 від 24.09.2008 року
ОСОБА_5 вирішено виділити земельну
ділянку площею 1500 м2 по АДРЕСА_4 для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд. П. 1.32 рішення сесії
Білозерської селищної ради № 684 від
27.07.2010 року вирішено передати у
приватну власність ОСОБА_5 земельну
ділянку площею 0,1496 га та видати
державний акт на право власності на
зазначену земельну ділянку. На
підставі зазначеного рішення 12.08.2010
року ОСОБА_5 видано державний акт № ЯЛ
043477 на право власності на зазначену
земельну ділянку у межах згідно з
планом. Державний акт містить
кадастровий номер, план та опис меж
земельної ділянки.

П.2.30 рішення сесії Білозерської
селищної ради № 287 від 26.01.2008 року
ОСОБА_2 вирішено виділити земельну
ділянку площею 1500 м2 по АДРЕСА_5 для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд. П. 1.22 рішенням сесії
Білозерської селищної ради № 313 від
20.03.2008 року вирішено передати у
приватну власність ОСОБА_2 земельну
ділянку площею 0,1500 га та видати
державний акт на право власності на
зазначену земельну ділянку. На
підставі зазначеного рішення 07.04.2008
року ОСОБА_2 видано державний акт № ЯД
746941 на право власності на зазначену
земельну ділянку у межах згідно з
планом. Державний акт містить
кадастровий номер, план та опис меж
земельної ділянки.

Згідно ст. ст. 12, 38, 39 ЗК
України (в редакції, що діяла на момент
винесення оскаржуваних рішень) до
повноважень селищних рад в галузі
земельних відносин на території селищ
належить розпорядження землями
територіальних громад, а також
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян, відповідно до Земельного
кодексу. До земель житлової та
громадської забудови належать
земельні ділянки в межах населених
пунктів, які використовуються для
розміщення житлової забудови,
громадських будівель і споруд, інших
об'єктів загального користування.
Використання земель житлової та
громадської забудови здійснюється
відповідно до генерального плану
населеного пункту, іншої містобудівної
документації, плану
земельно-господарського устрою з
дотриманням державних стандартів і
норм, регіональних та місцевих правил
забудови.

Відповідно до наданого суду
витягу з генерального плану населеного
пункту смт. Білозерка (1991 року) земельні
ділянки по вул. Степовій передані у
власність відповідачам знаходяться в
межах населеного пункту.

Дослідив та оцінив зібрані докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку
про відмову в задоволені позовних
вимог. Суд відкидає посилання
прокурора на лист відділу
Держземагентства у Білозерському
районі №01-26/1101 від 13.08.2013 року, як на
доказ того, що спірні земельні ділянки
знаходяться поза межами населеного
пункту як не належний доказ так як він
спростовується генеральним планом
с.м.т. Білозерка і крім того зі змісту
даного листа взагалі не вбачається
підтвердження вказаного факту.

Також суд приймає до уваги, що
відповідно до роз'яснень даних у п.8
постанови Пленуму Верховного Суду
України «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» №17 від 16.04.2004
року з послідуючими змінами при
вирішенні в судовому порядку питання
про недійсність документів, виданих на
підставі переглянутого рішення органу
виконавчої влади чи місцевого
самоврядування про скасування свого
рішення, за яким земельна ділянка була
неправомірно одержана у власність чи
користування, слід враховувати Рішення
Конституційного Суду України від 16.04.2009
року №7-рп/2009 (справа про скасування
актів органів місцевого
самоврядування), відповідно до пункту 5
мотивувальної частини якого органи
місцевого самоврядування не можуть
скасовувати свої попередні рішення,
вносити до них зміни, якщо відповідно
до приписів цих рішень виникли
правовідносини, пов'яаані з
реалізацією певних суб'єктивних прав
та охоронюваних законом інтересів, і
суб'єкти цих правовідносин заперечують
проти їх зміни чи припинення.

З матеріалів справи вбачається що усі
обов'язки покладені за рішеннями
органу місцевого самоврядування
відповідачами виконано. Будь-яких
порушень земельного законодавства
ними при отриманні у власність
земельних ділянок та послідуючого
користування цим правом судом не
встановлено. Таким чином, згідно ст.1
ЦПК України та ст.15 ЦК України
обставинами справи не встановлено
будь-яких порушених, невизнаних або
оспорюваних прав та інтересів держави
в інтересах якої подано позов.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.10,60,88, 212,213-215,216,218 ЦПК
України, ст. ст. 14, 41, 144, 145 Конституції
України, ст. ст. 257, 261, 267, 373, 374 ЦК України,
ст. ст. 12, 38, 39, 118, 122, 125, 126, 140, 143 ЗК
України, ст. ст. 34, 26, 46 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», Декрету КМУ «Про
приватизацію земельних ділянок» № 15-92
від 26.12.1992 року, суд-

ВИРІШИВ:

В позовних вимогах прокурора
Білозерського району Херсонської
області в інтересах держави в особі
Білозерської районної державної
адміністрації Херсонської області до
Білозерської селищної ради
Херсонської області та ОСОБА_1, ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання
незаконними та скасування п.2.34 рішення
№523 від 17.07.2009року, п.1.9 рішення № 667 від
29.06.2010 року, п.2.96 рішення № 218 від 25.09.2007
року, п.1.10 рішення № 525 від 17.07.2008 року,
п.2.97 рішення № 218 від 25.09.2007 року, п.1.15
рішення № 509 від 25.05.2008 року, п.2.95
рішення №378 від 24.09.2008 року, п.1.32 рішення
№ 684 від 27.07.2009 року, п.2.30 рішення № 287
від 26.01.2008року та п.1.22 рішення №313 від
20.03.2008року Білозерської селищної ради
Херсонської області, визнання
недійсними виданих на їх підставі
державних актів на право власності на
землю № ЯИ 777197 від 15.07.2010року на ім.»я
ОСОБА_1, № ЯЖ 597075 від 09.09.2009року на ім.»я
ОСОБА_3, № ЯЕ 936124 від 15.09.2009 року на ім.»я
ОСОБА_4, № ЯЛ 043477 від 12.08.2010 року на ім.»я
ОСОБА_5, № ЯД 746941 від 07.04.2008 року на ім.»я
ОСОБА_2 та повернення вказаних
земельних ділянок у власність держави
- відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Білозерський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-ти
денний строк з дня проголошення
рішення.

Суддя
С.Б. Сімчук