Ічнянський районний суд Чернігівської
Справа № 733/203/14-ц
№ 2/733/128/14
Рішення

Іменем України

"03" березня 2014 р.
Ічнянський районний суд
Чернігівської області

у складі:

головуючого судді Карапиш Т.В.

при секретарі Кулак І.В.

за участю прокурора Скорика В.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ічня справу за позовом
прокурора Ічнянського району
Чернігівської області в інтересах
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка» до
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області, третьої особи ОСОБА_1 про
визнання недійсним рішення
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області та Державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку.

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Ічнянського району
Чернігівської області звернувся до
суду в інтересах Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка» із позовом до
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області, третьої особи ОСОБА_1 про
визнання недійсним рішення
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області та Державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку, вказуючи на те, що
Національному історико-культурному
заповіднику «Качанівка» передано в
постійне користування земельну
ділянку загальною площею 443 га, в тому
числі 438,9 га - для створення єдиного
гармонійного ландшафтного парку та 4,1
га - під індивідуальне житлове
будівництво згідно Державного акту на
право постійного користування землею
серії ІІ-ЧН № 000304, виданого Ічнянською
районною державною адміністрацією
Чернігівської області 19 квітня 1997 року
та зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 15. Згідно
рішення 7 сесії 23 скликання від 29 грудня
1999 року Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області ОСОБА_2 передано безкоштовно у
приватну власність земельну ділянку
площею 0,66 га в АДРЕСА_1 в тому числі 0,40
га - для ведення особистого підсобного
господарства, 0,25 - для обслуговування
житлових та господарських будівель та
0,01 га - для гаражного будівництва. На
підставі вищевказаного рішення
останньому Петрушівською сільською
ради Ічнянського району Чернігівської
області 21 грудня 2001 року видано
Державний акт на право приватної
власності на землю серії I-ЧН № 001826,
який був зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю 27 грудня 2001
року за № 96. В результаті перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства України було
встановлено, що вищезазначене рішення
Петрушівської сільської ради прийняте
всупереч вимогам законодавства
України, оскільки дана земельна
ділянка відноситься до земель
природно-заповідного фонду та
знаходиться у постійному користуванні
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка», а тому
відповідно Державний акт на право
приватної власності на землю серії I-ЧН
№ 001826, виданий ОСОБА_2, є незаконним.
Позивач просить визнати недійсним
рішення 7 сесії 23 скликання від 29
грудня 1999 року Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області про безкоштовну
передачу у приватну власність ОСОБА_2
земельної ділянки, розміщеної в
АДРЕСА_1 та Державний акт на право
приватної власності на землю серії I-ЧН
№ 001826, виданий останньому.

Прокурор в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав повністю та
просив визнати недійсним рішення 7
сесії 23 скликання від 29 грудня 1999 року
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області про безкоштовну передачу у
приватну власність ОСОБА_2 земельної
ділянки в АДРЕСА_1 та Державного акту
на право приватної власності на землю
серії I-ЧН № 001826.

Представник Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка» в судове засідання не
з'явився, але надав суду заяву в якій
просить справу розглядати без його
участі, проти позову не заперечує.

Представник Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області не з'явився, але
надав суду заяву в якій просить справу
розглядати без його участі, проти
позову не заперечує.

Третя особа ОСОБА_1 в судове
засідання не з'явилася, але надала суду
заперечення в якій просить справу
розглядати без її участі, проти позову
заперечувала та просила відмовити в
його задоволенні, посилаючись на те, що
позивач пропустив строк звернення до
суду, так як вона протягом 10 років
користується даною земельною ділянкою.

Заслухавши прокурора, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає
задоволенню.

Як встановлено в судовому
засіданні Національному
історико-культурному заповіднику
«Качанівка» передано в постійне
користування земельну ділянку
загальною площею 443 га, в тому числі 438,9
га - для створення єдиного гармонійного
ландшафтного парку та 4,1 га - під
індивідуальне житлове будівництво
згідно Державного акту на право
постійного користування землею серії
ІІ-ЧН № 000304, виданого Ічнянською
районною державною адміністрацією
Чернігівської області 19 квітня 1997 року
та зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 15 (а.с.12-14).
Згідно рішення 7 сесії 23 скликання від
29 грудня 1999 року Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області ОСОБА_2 було
безкоштовно передано у приватну
власність земельну ділянку, розміщену
на території Петрушівської сільської
ради Ічнянського району Чернігівської
області в АДРЕСА_1 загальною площею
0,66 га, в тому числі 0,40 га - для ведення
особистого підсобного господарства, 0,25
- для обслуговування житлових та
господарських будівель та 0,01 га - для
гаражного будівництва (а.с.7). На
підставі даного рішення
земельно-кадастровим бюро при
Ічнянському районному відділі
земельних ресурсів було виготовлено
технічну документацію та видано
Державний акт на право приватної
власності на землю серії I-ЧН № 001826
ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,66
га, розміщену в АДРЕСА_1. Даний акт
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 27 грудня 2001 року за
№ 96 (а.с.6).

Відповідно до повідомлення
Ічнянської районної державної
нотаріальної контори від 16 січня 2014
року (а.с.5) ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2, в
зв'язку з чим відкрилася спадщина на
вищевказану земельну ділянку.
Спадкоємцями після смерті ОСОБА_2
являються дружина спадкодавця ОСОБА_3,
яка відмовилась від належної їй
спадщини та донька спадкодавця ОСОБА_1,
яка фактично прийняла спадщину та весь
час після смерті останнього
користується земельною ділянкою.

Стаття 1269 ЦК України передбачає, що
спадкоємець, який бажає прийняти
спадщину, але на час відкриття спадщини
не проживав постійно із спадкодавцем,
має подати нотаріусу заяву про
прийняття спадщини.

Відповідно до ст. 1270 ЦК України
ОСОБА_1 звернулась до Ічнянської
районної державної нотаріальної
контори із заявою про прийняття
спадщини після смерті ОСОБА_2, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно акту перевірки дотримання
вимог земельного законодавства від 17
жовтня 2013 року встановлено, що
земельна ділянка площею 0,66 га, на яку
ОСОБА_2 видано Державний акт на право
приватної власності на землю серії I-ЧН
№ 001826, розташована та перебуває в
постійному користуванні
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка», а розпорядчі
акти щодо припинення права постійного
користування земельною ділянкою
останнім не приймалися, також відсутня
згода на вилучення вказаної частини
земель (а.с. 10-11).

По даному факту було порушено
кримінальне провадження відносно
посадових осіб земельно-кадастрового
бюро при Ічнянському районному відділі
земельних ресурсів за ст. ч. 2 ст. 167 КК
України (в редакції 1960 року) (а.с.8).

Відповідно до ст. 4 ЗК України до
земель державної власності, які не
можуть передаватися у колективну та
приватну власність, відносяться землі
природоохоронного, оздоровчого,
рекреаційного та історико-культурного
призначення.

Стаття 17 ЗК України (в редакції,
яка діяла на день винесення рішення
Петрушівською сільською радою)
передача у власність громадян
земельних ділянок, що перебувають у
власності або користуванні інших
громадян чи юридичних осіб,
провадиться місцевими радами народних
депутатів після вилучення (викупу) їх у
порядку, встановленому ст.ст. 31,32 ЗК
УКраїни.

Згідно ст. 31 ЗК України вилучення
(викуп) земельних ділянок з метою
передачі їх у власність або надання у
користування громадянам,
підприємствам, установам і
організаціям провадиться за згодою
власників землі і землекористувачів на
підставі рішення Верховної Ради
України, місцевих рад народних
депутатів. Вилучення земель
провадиться за рішенням сільської,
селищної ради народних депутатів.

Вилучення для державних і
господарських потреб, зокрема земель
природоохоронного призначення,
допускається, як виняток, за рішенням
Верховної Ради України (стаття 32 ЗК
України).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 10 ст. 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
передбачено, що акти органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Таким чином, суд, проаналізувавши
вищевказане та всі докази в сукупності,
прийшов до висновку, що рішення
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області про передачу ОСОБА_2
безкоштовно у приватну власність
земельної ділянки площею 0,66 га в
АДРЕСА_1 є незаконним, так як прийняте з
порушенням норм чинного законодавства
України, а відповідно незаконним є
виданий Державний акт на право
приватної власності на землю, а тому
позовні вимоги позивача слід
задовольнити та визнати недійсним
рішення 7 сесії 23 скликання від 29
грудня 1999 року Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області про передачу
безкоштовно у приватну власність
ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,66 га
в АДРЕСА_1 та Державний акт на право
приватної власності на землю серії I-ЧН
№ 001826, виданий ОСОБА_2, зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю 27
грудня 2001 року за № 96.

Керуючись ст.ст. 4, 17, 31, 33
Земельного кодексу України (в редакції
1990 року), Законом України «Про місцеве
самоврядування», Законом України «Про
природно-заповідний фонд України»,
Конституцією України, ст.ст. 10, 11, 60, 209,
212-215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Ічнянського
району Чернігівської області в
інтересах Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка» до Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області, третьої особи
ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області від 29 грудня 1999 року про
передачу безкоштовно у приватну
власність ОСОБА_2 земельної ділянки
загальною площею 0,66 га, розміщеної в
АДРЕСА_1 та Державного акту на право
приватної власності на землю серії I-ЧН
№ 001826, зареєстрованого в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 27 грудня 2001 року за
№ 96, задовільнити.

Визнати недійсним рішення 7 сесії 23
скликання від 29 грудня 1999 року
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області про передачу безкоштовно у
приватну власність ОСОБА_2 земельної
ділянки загальною площею 0,66 га, в тому
числі 0,40 га - для ведення особистого
підсобного господарства, 0,25 - для
обслуговування житлових та
господарських будівель та 0,01 га - для
гаражного будівництва, розташованої в
АДРЕСА_1

Визнати недійсним Державний акт
на право приватної власності на землю
серії I-ЧН № 001826 на земельну ділянку
загальною площею 0,66 га, в тому числі 0,40
га - для ведення особистого підсобного
господарства, 0,25 га - для
обслуговування житлових та
господарських будівель та 0,01 га - для
гаражного будівництва, розташовану на
території Петрушівської сільської
ради Ічнянського району Чернігівської
області в АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_2, та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 27 грудня 2001 року за
№ 96.

Стягнути з Петрушівської
сільської ради Ічнянського району
Чернігівської області на користь
держави судовий збір в сумі 458 гривень 70
копійок.

Рішення може бути оскаржено до
Чернігівського апеляційного суду
через Ічнянський районний суд
Чернігівської області протягом 10 днів,
а особами, які не були присутні в
судовому засіданні в той же строк з
моменту отримання копії рішення.

Суддя
Т. В. Карапиш