Справа№751/1421/14
Провадження №4-с/751/16/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 березня 2014 року
м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Гордійка
Ю. Г.

при секретарі Ващиліна
Т. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові
цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на
дії державної виконавця в порядку ст. 383
ЦПК України -

В С Т А Н
О В И В :

11.02.2014 р. ОСОБА_1 звернулась до суду зі
скаргою на дії державного виконавця в
порядку ст. 383 ЦПК України(а.с.1-5),
мотивуючи свої вимоги наступним.

У провадженні державного виконавця
Новозаводського ВДВС ЧМУЮ Богуш М.В.
знаходяться виконавчі провадження №
41560335 та № 41561243 з примусового виконання
виконавчого листа, виданого
Новозаводським районним судом м.
Чернігова, про звернення стягнення на
предмет іпотеки та виселення її з
АДРЕСА_1. 18.01.2014 р. нею було отримано
постанову про відкриття виконавчого
провадження від 17.01.2014 р. 22.01.2014 р. вона
надіслала на адресу Новозаводського
ВДВС ЧМУЮ заяву про проведення
державним виконавцем відповідних дій
(вважала за необхідним скористатися
правом на надання тимчасового житла і
тим самим виконати рішення суду через
обставини, що виникли), передбачених ч.
10 ст. 78 Закону України «Про виконавче
провадження». Однак, замість
розв'язання заяви по суті та прийняття
відповідного рішення, як передбачено ч.
10 ст. 78 Законом України «Про виконавче
провадження», вона отримала лист від
27.01.2014 р. за підписом начальника
Новозаводського ВДВС ЧМУЮ Ярошенко
А.Д., у якому йдеться про неможливість
задоволення заяви. З боку державної
виконавчої служби має місце упереджене
ставлення, нехтування її правами та
інтересами. Крім того, за результатами
розгляду заяв, скарг та клопотань
державний виконавець виносить
постанову, саме така виключно
процесуальна форма рішення
передбачена законодавством.
Посилаючись на ст. 19 Конституції
України, ст.ст. 11, 31, 78, 82 Закону України
«Про виконавче провадження», просила:
визнати неправомірними дії та
бездіяльність начальника
Новозаводського ВДВС ЧМУЮ Ярошенко
А.Д., що полягають у не розгляді по суті
заяви від 22.01.2014 р. про проведення
необхідних дій та звернення у
встановленому ч. 10 ст. 78 Закону України
«Про виконавче провадження» порядку до
компетентного органу щодо надання їй
житлового приміщення з фондів житла
для тимчасового проживання у зв'язку із
втратою житла внаслідок звернення
стягнення на АДРЕСА_1, що була придбана
за рахунок кредиту (позики) банку ПАТ
«АБ «Синтез»; зобов'язати начальника
Новозаводського ВДВС ЧМУЮ Ярошенко А.Д.
усунути порушення, яке полягає у не
розгляді по суті поданої заяви від
22.01.2014 р. та задовольнити її вимоги щодо
проведення необхідних дій та звернення
у встановленому ч. 10 ст. 78 Закону
України «Про виконавче провадження»
порядку до компетентного органу щодо
надання їй житлового приміщення з
фондів житла для тимчасового
проживання у зв'язку із втратою житла
внаслідок звернення стягнення на кв.
АДРЕСА_1, що була придбана за рахунок
кредиту (позики) банку ПАТ «АБ «Синтез».

Заявник ОСОБА_1, начальник
Новозаводського ВДВС ЧМУЮ Ярошенко А.Д.
в судове засідання не з'явились;
представник останнього надав суду
письмові заперечення, просить справу
розглядати у його відсутність. ОСОБА_1 в
скарзі(а.с.4) просить розглядати скаргу
у її відсутність та відсутність її
представника. Суд вважає за можливе
розглянути справу у їх відсутність.

Згідно вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що у задоволенні
скарги необхідно відмовити повністю з
наступних підстав.

Судом встановлено, що на примусовому
виконанні в Новозаводському ВДВС ЧМУЮ
перебувають: виконавчий лист №
2/751/1660/2013 від 26.12.2013 р., виданий
Новозаводським районним судом м.
Чернігова (виконавче провадження №
41560335), про виселення ОСОБА_1 з АДРЕСА_1;
виконавчий лист № 2/751/1660/2013 від 26.12.2013 р.,
виданий Новозаводським районним судом
м. Чернігова (виконавче провадження №
41561243), про звернення стягнення на
предмет іпотеки за іпотечним договором
від 23.06.2008 р. - на однокімнатну АДРЕСА_1,
власником якої є ОСОБА_1 Виконавчі
провадження відкриті 17.01.2014 р.

24.01.2014 р. до Новозаводського ВДВС ЧМУЮ
надійшла заява ОСОБА_1 про проведення
державним виконавцем виконавчих дій в
порядку ч. 10 ст. 78 Закону України «Про
виконавче провадження» та до вирішення
цього питання не проводити виконавчі
дії(а.с.6-7).

Начальником Новозаводського ВДВС ЧМУЮ
Ярошенко А.Д. листом від 27.01.2014 р. ОСОБА_1
була надана відповідь про відмову в
задоволенні її заяви.

Згідно ч. 10. ст. 78 Закону України «Про
виконавче провадження», у разі якщо
особі, яка підлягає виселенню, має бути
надано інше житлове приміщення,
державний виконавець надсилає
відповідному житловому чи іншому
органу повідомлення про строк
виконання рішення щодо надання такого
приміщення; у разі ненадання у
визначений строк іншого житлового
приміщення державний виконавець
складає відповідний акт і
звертається до суду з поданням про
встановлення порядку подальшого
виконання рішення; до вирішення судом
зазначеного питання виконавчі дії не
провадяться.

Відповідно до ч. 2 і ч. 4 ст. 109 ЖК України:
- громадянам, яких виселяють з жилих
приміщень, одночасно надається інше
постійне жиле приміщення, за винятком
виселення громадян при зверненні
стягнення на жилі приміщення, що були
придбані ними за рахунок кредиту
(позики) банку чи іншої особи,
повернення якого забезпечене
іпотекою відповідного жилого
приміщення; постійне жиле приміщення,
що надається особі, яку виселяють,
повинно бути зазначено в рішенні суду; -
виселення громадян при зверненні
стягнення на жилі приміщення, що
були придбані ними за рахунок кредиту
(позики)

банку чи іншої особи, повернення
якого забезпечене іпотекою
відповідного жилого приміщення, є
підставою для надання цим громадянам
жилих приміщень з фондів житла для
тимчасового проживання відповідно до
статті 132-2 цього Кодексу; відсутність
жилих приміщень з фондів житла для
тимчасового проживання або відмова у
їх наданні з підстав, встановлених
статтею 132-2 цього Кодексу, не тягне
припинення виселення громадянина з
жилого приміщення, яке є предметом
іпотеки, у порядку, встановленому
частиною третьою цієї статті.

Законом України «Про виконавче
провадження» встановлено, що державний
виконавець діє в межах наданих йому цим
Законом та виконує рішення в порядку
встановленому Законом та самим
рішення. Рішенням Новозаводського
районного суду м. Чернігова, за яким
видано вказані виконавчі документи, не
передбачено надання особі, яка
виселяється, іншого житлового
приміщення.

Згідно ч. 2 ст. 132-1 ЖК України жилі
приміщення з фондів житла для
тимчасового проживання надаються
громадянам, які втратили житло
внаслідок звернення стягнення на жилі
приміщення, що були придбані ними за
рахунок кредиту (позики) банку чи
іншої особи, повернення якого
забезпечене іпотекою відповідного
жилого приміщення, у порядку,
встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 132-2 ЖК України жилі
приміщення з фондів житла для
тимчасового проживання надаються
громадянам за умови, що для них таке
житло є єдиним місцем проживання і
їх сукупний доход недостатній для
придбання або найму іншого жилого
приміщення; першочергове право на
забезпечення жилим приміщенням з
фондів житла для тимчасового
проживання мають сім'ї з
неповнолітніми дітьми, вагітні жінки,
особи, які втратили працездатність, та
особи пенсійного віку.

Пунктами 7-8 Порядку надання і
користування житловими приміщеннями з
фондів житла для тимчасового
проживання, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України № 422 від
31.03.2004 р. з наступними змінами,
визначені документи, які потрібно
подати для взяття на облік громадян,
які потребують надання житлового
приміщення з фондів житла для
тимчасового проживання.

Подання цих документів здійснюється
за заявою особи, яка потребує такого
житла. До компетенції державного
виконавця не відноситься збір
документів, встановлених вказаним
порядком, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 422 від
31.03.2004 р. з наступними змінами, для
взяття на облік громадян, які
потребують надання житлового
приміщення з фондів житла для
тимчасового проживання, а сам порядок
визначає, що вказані документи
подаються особою, що потребує такого
житла, самостійно.

Законом України «Про виконавче
провадження» не встановлено обов'язку
надання відповіді на заяви та
клопотання у вигляді постанови, дана
процесуальна форма встановлена для
скарг, поданих у виконавчому
провадженні начальнику відділу, якому
підпорядкований державний виконавець.
Заяви та клопотання сторін
розглядаються відповідно до Закону
України «Про звернення громадян».
Статтею 15 вказаного Закону
встановлено, що рішення про відмову в
задоволенні вимог, викладених у заяві
(клопотання), доводиться до відома
громадянина в письмовій формі з
посиланням на Закон і викладенням
мотивів відмови, а також із
роз'ясненням порядку оскарження
прийнятого рішення.

Згідно ст. 383 ЦПК України сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до ЦПК України, порушено їх
права чи свободи.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що начальник
Новозаводського ВДВС ЧМУЮ Ярошенко А.Д.
діяв згідно вимог Закону України „Про
виконавче провадження", тобто згідно
вимог чинного законодавства, в межах
своїх повноважень, права чи свободи
ОСОБА_1 порушено не було.

Керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК України,
Конституцією України, Законом України
„Про виконавче провадження" -

Ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії
державної виконавця в порядку ст. 383 ЦПК
України - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржено до
апеляційного суду Чернігівської
області через Новозаводський районний
суд м. Чернігова. Апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, які її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
Ю.Г. Гордійко