Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 2-2248/10
Провадження № 6/553/5/2014
У Х В А Л А

Іменем України

10.01.2014м. м. Полтава

Ленінський
районний суд м. Полтави в складі:

головуючого
судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі
- Бутенко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву
Відділу примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області про зміну способу
і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2013 року Відділ примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області звернувся до суду з заявою про
зміну способу і порядку виконання
судового рішення. Вказує, що в
провадженні Відділу перебуває
виконавче провадження ВП 39891090 з
примусового виконання виконавчого
листа Ленінського районного суду м.
Полтави № 2-2248/10 від 19.09.2013 про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України Ленінського району в м.
Полтаві здійснити перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_2, в розмірі,
передбаченому ч. 4 ст. 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", провівши
обчислення пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
положень ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 18.02.2010 року та
провести відповідні виплати з
урахуванням положень ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", провести
перерахунок додаткової пенсії,
призначеної ОСОБА_2, відповідно до ст. 51
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
провівши обчислення в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008
року по 17.02.2010 року та провести
відповідні виплати з урахуванням
положень ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", провести
перерахунок додаткової пенсії,
призначеної ОСОБА_2, відповідно до ст. 50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
провівши обчислення в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком з 18.02.2010
року та провести відповідні виплати з
урахуванням положень ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Оскільки боржником Управлінням ПФУ
Ленінського району в м. Полтаві
проведено перерахунок ОСОБА_2 пенсії в
розмірі, передбаченому ст. 51 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", проте
виплата донарахованої пенсії не
проводиться через відсутність
відповідного фінансового ресурсу
бюджету, керуючись ст. ст. 11, 36 Закону
України "Про виконавче провадження", ст.
7 Закону України "Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень", з метою
забезпечення повного та фактичного
виконання рішення суду, просить
змінити спосіб і порядок виконання
судового рішення - стягнути з
Управлінням ПФУ Ленінського району в м.
Полтаві ради на користь ОСОБА_2
заборгованість з нарахованої, але не
виплаченої пенсії відповідно до
розпорядження Управління Пенсійного
фонду України Ленінського району в м.
Полтаві № 137625 від 04.05.2013 року станом на
жовтень 2013 року в сумі 122876,74 грн.

В судове засідання представник
заявника ВПВР УДВС Головного
управління юстиції у Полтавській
області, стягувач ОСОБА_2 не з'явились,
надавши заяви з проханням проводити
розгляд заяви без їх участі,
представник Управління ПФУ
Ленінського району м. Полтави не
з'явився, не повідомивши про причини
неявки, проте їх неявка не перешкоджає
розгляду питання про зміну способу і
порядку виконання рішення суду.

Судом встановлено, що постановою
Ленінського районного суду м. Полтави
від 19.07.2010 року в справі за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України Ленінського району в м. Полтаві
про зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії, позовні вимоги задоволено -
визнано протиправною відмову
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави в
перерахунку ОСОБА_2 пенсії; зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Полтави провести
перерахунок пенсії, призначеної
ОСОБА_2, в розмірі, передбаченому ч. 4 ст.
54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", провівши обчислення
пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком, виходячи з положень ч. 1 ст. 28
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 18.02.2010 року та
провести відповідні виплати з
урахуванням положень ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
провести перерахунок додаткової
пенсії, призначеної ОСОБА_2, відповідно
до ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", провівши обчислення в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
з 22.05.2008 року по 17.02.2010 року та провести
відповідні виплати з урахуванням
положень ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", провести
перерахунок додаткової пенсії,
призначеної ОСОБА_2, відповідно до ст. 50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
провівши обчислення в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком з 18.02.2010
року та провести відповідні виплати з
урахуванням положень ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". В іншій
частині в задоволенні позову
відмовити.

Вказане судове рішення вступило в
законну силу та звернуто до виконання.

Постановою Відділу примусового
виконання рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області від 23.09.2013 року відкрито
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-2248/10
від 19.09.2013 року, виданого Ленінським
районним судом м. Полтави, про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави провести перерахунок основної
та додаткової пенсії, призначеної
ОСОБА_2.

Управлінням ПФУ Ленінського району м.
Полтави проведено часткове виконання
за виконавчим листом № 2-2248/10 від 19.09.2013
року, донараховану згідно з судовим
рішенням основну та додаткову пенсії у
розмірах, встановлених в ст. ст. 50, 51, 54
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
станом на 01.11.2011 року виплачено
стягувачу ОСОБА_3 в повному обсязі,
згідно з розпорядженням № 137625
здійснено перерахунок ОСОБА_2 основної
та додаткової пенсії в розмірах,
встановлених Законом України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", яка б мала
виплачуватись стягувачу згідно
рішення суду в період з 01.11.2011 по 01.11.2013
року, сума перерахунку з урахуванням
фактично проведених виплат складає
122876,74 грн.

Разом з тим, до цього часу виконавчий
лист № 2-2248/10 від 19.09.2013 року залишається
невиконаним в частині виконання
Управлінням ПФУ Ленінського району м.
Полтави зобов'язання вчинити дії по
виплаті нарахованих коштів стягувачу
ОСОБА_2

Статтею 22 Конституції України
визначено, що конституційні права і
свободи гарантуються. Таким чином,
держава взяла на себе зобов'язання
забезпечити реалізацію громадянами
своїх конституційних прав.

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний
захист, що включає право на
забезпечення їх у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції
України органи законодавчої,
виконавчої та судової влади здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

За змістом ст. 373 ЦПК України, за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (хвороба боржника
або членів його сім'ї, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо тощо), за заявою державного
виконавця або за заявою сторони суд,
який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення в
судовому засіданні з викликом сторін і
у виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення розуміється прийняття судом
нових заходів для реалізації рішення в
разі неможливості його виконання у
порядку і способом, раніше
встановленими.

З аналізу вказаної норми випливає, що
суд за наявності обґрунтованих підстав
та належних доказів, може змінити
спосіб та порядок виконання рішення
суду, або ж відмовити по даному питанню,
не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил
вказаної статті є обставини, що
перешкоджають належним чином виконати
судове рішення в адміністративній
справі - ускладнюють його виконання
або роблять неможливим.

Згідно ст. 36 Закону України "Про
виконавче провадження" за наявності
обставин, що ускладнюють виконання
рішення або роблять його неможливим,
державний виконавець за власною
ініціативою чи за заявою сторін, а
також самі сторони мають право
звернутися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
відстрочку або розстрочку виконання, а
також про встановлення або зміну
способу і порядку виконання. Питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, встановлення чи зміну
способу і порядку виконання
розглядається судом у встановлений
законом строк. Відповідне рішення може
бути оскаржене у встановленому законом
порядку. Щодо інших рішень відстрочка
або розстрочка виконання, встановлення
чи зміна способу і порядку виконання не
допускаються.

Згідно статті 7 Закону України "Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень" якщо рішення суду про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
майна, боржником за якими є державний
орган, державне підприємство, юридична
особа, не виконано протягом двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження,
крім випадків, коли стягувач
перешкоджає провадженню виконавчих
дій, державний виконавець зобов'язаний
звернутися до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою, для зміни чи
встановлення способу порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття нових
заходів, для реалізації рішення. Ці
заходи повинні забезпечити виконання
судового рішення і не поширюватися на
відносини, які виникли після його
ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання
рішення можлива шляхом зобов'язання
здійснити виплати на стягнення цих
виплат та можлива лише виконання
боржником зобов'язальної частини
рішення про нарахування соціальних
виплат тому адміністративний суд
повинен виходити з розміру
заборгованості боржника стягувачем, що
виникла під час виконання судового
рішення.

Рішенням суду боржника зобов'язано
особисто вчинити дії по виплаті
нарахованих коштів стягувачу. Дії по
виплаті нарахованих коштів боржником
не проведено в зв'язку з відсутністю
відповідного фінансування. В зв'язку з
виконанням рішення немайнового,
зобов'язального характеру підстави для
накладення арешту на кошти боржника
відсутні.

Для забезпечення повного та фактичного
виконання рішення суду кошти в сумі
122876,74 грн. відповідно до розпорядження
№ 137625 необхідно стягнути з Управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району м. Полтави.

За таких обставин, суд вважає можливим
задовольнити заяву ВПВР Управління ДВС
Головного управління юстиції у
Полтавській області, змінити спосіб і
порядок виконання постанови
Ленінського районного суду м. Полтави
№ 2-2248/10 від 19.09.2013 року в частині
стягнення з Управління Пенсійного
фонду України Ленінського району м.
Полтави на користь ОСОБА_2 нарахованої,
але не сплаченої пенсії, відповідно до
розпорядження № 137625 в сумі 122876,74 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 373
ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Відділу примусового виконання
рішень Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення -
задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання
рішення Ленінського районного суду м.
Полтави № 2-2248/10 від 19.07.2010 року в справі
за позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Полтави про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії в частині
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м.
Полтави провести перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_2, в розмірі,
передбаченому ч. 4 ст. 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", провівши
обчислення пенсії в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком, виходячи з
положень ч. 1 ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", за період з 18.02.2010 року та
провести відповідні виплати з
урахуванням положень ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи",
провести перерахунок додаткової
пенсії, призначеної ОСОБА_2, відповідно
до ст. 51 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", провівши обчислення в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
з 22.05.2008 року по 17.02.2010 року та провести
відповідні виплати з урахуванням
положень ст. 67 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", провести
перерахунок додаткової пенсії,
призначеної ОСОБА_2, відповідно до ст. 50
Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
провівши обчислення в розмірі 75 %
мінімальної пенсії за віком з 18.02.2010
року та провести відповідні виплати з
урахуванням положень ст. 67 Закону
України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" наступним
чином: "Стягнути з Управління
Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Полтави на користь ОСОБА_2
нараховану, але не виплачену основну та
додаткову пенсію відповідно до вимог
ст. ст. 50, 51, 54 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", в сумі 122876 (сто двадцять
дві тисячі вісімсот сімдесят шість)
грн. 74 коп."

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Полтавської області через
Ленінський районний суд м. Полтави
шляхом подачі апеляційної скарги в
5-денний строк з дня проголошення
ухвали, а особами, які не були присутні
в судовому засіданні при проголошенні
ухвали - в 5-денний строк з дня отримання
її копії.

Суддя Ленінського районного суду м.
Полтави Є. В. Парахіна