Провадження № 6/712/2134/14
У Х В А Л А

29 вересня 2014 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді - Дерунець О.А.

при секретарі Сагун Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за кордон без вилучення паспорту громадянина України,-

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу ДВС Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_1. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за кордон без вилучення паспорту громадянина України, мотивуючи свої вимоги тим, що на виконанні відділу ДВС Черкаського управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження №44426811 по примусовому виконанню виконавчих листів про стягнення з ОСОБА_2 боргу на користь ДПІ у Черкаському районі на загальну суму 26881,70грн., та на користь держави на суму 2808,17грн.. Станом на 08.09.2014р. боржником не вчинино дій, спрямованих на погашення боргу. У звязку з цим державний виконавець просить тимчасово обмежити його право виїзду за межі України.

Згідно ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України подання про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України розглядається негайно за участю державного виконавця, що звернувся з таким поданням.

Державний виконавець у судове засідання не зявився.В матеріалах подання міститься заява державного виконавця про розгляд справи без його участі.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного:

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України від 21 січня 1994 року "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України". Зокрема п. 2 ст. 5 зазначеного Закону передбачає, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон громадянинові України, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Так, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Подання про тимчасове обмеження права особи на виїзд за межі України має містити докази, що підтверджують умисне ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань або перешкоджання його в цьому.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково, тобто має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього з неповажних причин.

Як вбачається з подання головного державного виконавця Погорнюк І.В. таке обґрунтування відсутнє, доказів того, що ОСОБА_2 є боржником, який ухиляється від виконання вимоги про сплату боргу ДПІ у Черкаськом районі в матеріалах подання немає, що є підставою для відмови у задоволенні подання.

У поданні про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_2 державним виконавцем не надано докази про направлення боржнику рекомендованим листом постанови про відкриття виконавчого провадження, чи були виїзди державного виконавця до боржника за місцем реєстрації, чи з'ясовувались дані відомості виконавцем та в чому конкретно виявилось ухилення боржника від виконання рішення.

Сама по собі наявність у боржника невиконаних зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням не є підставою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України та вїзду на територію України, підставою чого законом передбачено ухилення від виконання даних зобов'язань.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. 377-1 Цивільного Процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за кордон без вилучення паспорту громадянина України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ: