Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

справа № 704/154/14-ц

29.12.2014 Тальнівський районний суд Черкаської області в складі :

головуючого - судді Міщенко К.М.

при секретарі Самсонова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тальне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Земельно-кадастрове бюро», Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Мошурівська сільська рада Тальнівського району, Білашківська сільська рада Тальнівського району та Тальнівська районна державна адміністрація про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії. На підставу своїх вимог посилається на те, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.09.2011 року виданого на підставі рішення виконавчого комітету Білашківської сільської ради від 10.08.2011 р. №9/2 позивачу на праві власності належить нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1. 07.10.2013 року Тальнівською районною державною адміністрацією видано розпорядження за №205, яким позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2 га у користування на умовах оренди. Позивачем до ТОВ «Земельно-кадастрове бюро» був поданий необхідний пакет документів із заявою на розроблення відповідного проекту землеустрою. 18.12.2013 р. відповідач надав позивачу відповідь із відмовою у розроблені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки мотивуючи тим, що зазначена земельна ділянка знаходиться на відстані від 30 метрів від ставка і попадає в межі прибережної захисної смуги ставка. Позивач вважає таку відмову протиправною, в зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю і просили суд його задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з'явився, хоч був повідомлений про час і місце слухання справи, але в судовому засіданні, яке відбулось 10.10.2014 р. пояснив, що позов не визнає в зв'язку з тим, що будівлі, які належать на праві власності позивачу знаходяться частково на земельній ділянці в адміністративних межах Мошурівської сільської ради і на земельній ділянці в адміністративних межах Білашківської сільської ради. Крім того, земельна ділянка розміром 0,20 га на яку позивач просить виготовити проект землеустрою знаходиться на відстані 30 метрів від ставка і попадає в межі прибережної захисної смуги даного ставка, а так як Мошурівська сільська рада не виготовила документації із землеустрою по встановленню меж прибережних захисних смуг і тому земельна ділянка не може бути передана в користування на умовах оренди позивачу, а також вказав на те, що дачний будинок з іншими будівлями зареєстрований в АДРЕСА_1, а позивач просить виготовити документацію по землеустрою на земельну ділянку, яка знаходиться в адмінмежах Мошурівської сільської ради Тальнівського району, а згідно плану один будинок знаходиться на землях в адмінмежах Мошурівської сільської ради Тальнівського району, а інші будинки в адмінмежах Білашківської сільської ради Тальнівського району, тому відсутні підстави для задоволення позову.

Представник Білашківської сільської ради в судовому засіданні не заперечив проти задоволення позову і пояснив, що дачний комплекс будівель який належить на праві власності позивачу знаходиться за межами села і рішенням виконавчого комітету Білашківської сільської ради було визнано право власності на дачний комплекс за позивачем по АДРЕСА_1. На даний час встановлено, що земельна ділянка на якій побудований дачний комплекс відноситься до земель Мошурівської сільської ради.

Представник Мошурівської сільської ради в судовому засіданні пояснив, що в Держземагенстві Тальнівського району виготовляють карти на земельні ділянки, які знаходяться за межами Мошурівської сільської ради і дачний комплекс, який належить на праві власності позивачу знаходиться за межами с. Мошурів, але на землях в адмінмежах Мошурівської сільської ради і частково в адмінмежах Білашківської сільської ради і дозвіл на виготовлення документації по землеустрою належить до компетенції Тальнівської райдержадміністрації, а на даний час провести зйомку і документацію на прибережну смугу повинна Тальнівська райдержадміністрація.

Представник Тальнівської райдержадміністрації до судового засідання не з'явився, хоч був своєчасно повідомлений про час і місце слухання справи.

Вислухавши сторони, ознайомившись з матеріалами справи, доказами наданими по справі, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно договору купівлі-продажу від 28.04.2011 року ДВЗП «Тальне» ДАК «Хліб України» надалі Продавець та ОСОБА_1, надалі Покупець, уклали договір купівлі продажу будівлі мисливця-рибалок (без правовстановлюючих документів), розташованого за адресою: с. Білашки Тальнівського району Черкаської області.

Згідно п.7.1 договору Покупець приймає на себе всі ризики та негативні пов'язані з тим, що майно продається без правовстановлюючих документів за відсутності реєстрації права власності на майно, за відсутності права оренди або постійного користування земельною ділянкою зокрема, за цих обставин Покупець приймає на себе всі ризики та негативні наслідки при укладенні цього договору без нотаріального посвідчення.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.09.2011 р. виконавчий комітет Білашківської сільської ради Тальнівського району визнав право власності на комплекс дачних будівель за адресою: с. Білашки Тальнівського району по АДРЕСА_1 за ОСОБА_1

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень право власності на даний комплекс будівель зареєстровано 22.10.2014 р. за позивачем за адресою: с. Мошурів Тальнівського району Черкаської області АДРЕСА_2, тобто адресу змінено під час розгляду справи в суді.

Згідно інвентаризаційної справи №405 на комплекс нежитлових будівель схематичний план присадибної ділянки від 18.08.2011 р. надано по АДРЕСА_1 що знаходиться в с Білашки Тальнівського району Черкаської області.

Згідно розпорядження Тальнівської райдержадміністрації Черкаської області №205 від 07.10.2013 р. надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди землі сільськогосподарського призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населеного пункту в адмінмежах Мошурівської сільської ради.

Відповідно до рішення №13-5 від 02.10.1997 р. Тальнівської районної ради народних депутатів - відвести земельну ділянку площею 0,05 га (зріджені лісонасадження) Ват «Промінь» с. Білашки для будівництва будинку рибалки-пасічника за рахунок земель державного запасу Білашківської сільської ради. Дане рішення вказує на те, що для будівництва будинку рибалки-пасічника, який наданий час належить на праві приватної власності ОСОБА_1 була видана земельна ділянка ВАТ «Промінь» с. Білашки і за рахунок земель державного запасу Білашківської сільської ради.

Крім того, Білашківська сільська рада передала земельну ділянку Уманському держлісгоспу і в зв'язку з відсутністю виносу меж в натурі ДП «Уманське лісове господарство» не може визначитися чи до їх складу відносяться землі під забудовою.

Як встановлено в судовому засіданні, частина дачних будівель знаходиться на землях в адмінмежах Білашківської сільської ради, а частина будинку в адмінмежах Мошурівської сільської ради. На території комплексу знаходяться лісонасадження та ставок на відстані 30 м. від будівель, що вказує на те, що комплекс будівель знаходиться в прибережній захисній смузі.

Відповідно до ст. 58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зайняті: б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; г) береговими смугами водних шляхів;

Відповідно до ч.4 ст. 59 ЗК України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об'єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об'єктів портової інфраструктури та інших об'єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського і річкового транспорту в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 60 ЗК України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

а) для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів;

б) для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів;

в) для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою. Межі встановлених прибережних захисних смуг і пляжних зон зазначаються в документації з землеустрою, кадастрових планах земельних ділянок, а також у містобудівній документації. Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках усіх категорій земель, крім земель морського транспорту.

Крім того, частина будівель знаходиться на землях Білашківської сільської ради, а частина будинку на землях Мошурівської сільської ради. А дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди надано в адмінмежах Мошурівської сільської ради.

Така розбіжність в документах про розташування дачного комплексу наданих позивачем є підставою для залишення позову без задоволення.

Крім того, земельна ділянка, яку позивач бажає взяти в оренду прилягає до території прибережних захисних смуг , межі вказаних природоохоронних об'єктів не винесено в натурі на місцевості.

Відведення земельних ділянок може призвести до негативного впливу на об'єкт природоохоронної зони, втручання в його межі порушує встановлений режим охорони природоохоронної території.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо створення нових землеволодінь та землекористувань розробляються з метою обґрунтування розмірів і меж земельних ділянок з урахуванням вимог щодо раціонального використання та охорони земель. Проекти землеустрою щодо створення нових землеволодінь та землекористувань розробляються на основі схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць і територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення з урахуванням матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єкта землеустрою.

Проектами землеустрою щодо впорядкування існуючих землеволодінь та землекористувань передбачаються заходи щодо впорядкування структури земельних угідь, усунення черезсмужжя, далекоземелля, ламаності меж, ерозійних процесів та інших

екологічних наслідків нераціонального використання земель і створення територіальних умов для функціонування всіх галузей економіки, формування й удосконалення раціональної системи існуючого землеволодіння та землекористування.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, визначають: а) розміщення виробничих будівель і споруд; б) організацію землеволодінь та землекористувань з виділенням сівозміни, виходячи з екологічних та економічних умов, формування інженерної та соціальної інфраструктури;

Твердження позивача про те, що до нього переходить право на користування земельною ділянкою, на якій розташовано комплекс дачних будівель спростовується тим, що при купівлі-продажу комплексу в договорі було вказано, що комплекс продається за відсутності права оренди або користування земельної ділянки. Крім того, позивачем не надано доказів того, до якої категорії земель відноситься земельна ділянка, на якій знаходиться комплекс дачних будинків та яку частину ділянки необхідно позивачеві для їх обслуговування (відсутня експертиза).

Відповідно до ч.2 ст. 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Як встановлено в судовому засіданні ДВЗП «Тальне» ДАК «Хліб України» не мало права оренди або постійного користування земельною ділянкою, що вказано в п.7.1 договору купівлі-продажу від 28.04.2011 р. Також відсутні докази про виділення ДВЗП «Тальне» ДАК «Хліб України» земельної ділянки для будівництва будівлі мисливця-рибалок.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що в позові потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст. 10,11, 209, 212, 214-215, 217, 218 ЦПК України, ст. ст. 60, 123, 124, 134, 151, 58, 59 ЗК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ТОВ «Земельно-кадастрове бюро», Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Мошурівська сільська рада Тальнівського району, Білашківська сільська рада Тальнівського району та Тальнівська районна державна адміністрація про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Тальнівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий