АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

Головуючого - Михайловської С.Ю.

Суддів - Пономарь З.М., Красвітної Т.П.

При секретарі -Жидковій Г.Л.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області на рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 06 березня 2014 року по справі за позовом прокурора Індустріального району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до Відкритого акціонерного товариства будівельно-монтажна фірма «Дніпроважбуд», ОСОБА_2, треті особи: ТОВ «Хімекс», ОСОБА_3 про визнання права державної власності та витребування майна із чужого володіння, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 06 березня 2014 року у задоволенні позовних вимог прокурора Індустріального району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до Відкритого акціонерного товариства будівельно-монтажна фірма «Дніпроважбуд», ОСОБА_2, треті особи: ТОВ «Хімекс», ОСОБА_3 про визнання права державної власності та витребування майна із чужого володіння, відмовлено.

В апеляційній скарзі заступник прокурора Дніпропетровської області просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі, посилаючи на неправильну оцінку судом доказів та обставин по справі та на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог позивачу послався на те, що з інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно КП «ДМБТІ» ДОР вбачається, що станом на 21 листопада 2012 року право власності на нежитлові приміщення в будівлі гуртожитку літ. А-5 на І поверсі прим. №102 поз.6, 34, 34а, 20, 41 площею 51,7 кв.м., у загальному користуванні: ґанки літ. а -2 , а -3 , а - 1 на І поверсі поз. І.ІІ.ІV. V. VI.VII. 1.2.23.25.26.30, зареєстроване з 15 серпня 2006 року за ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу ( ВЕА №319972 реєстр №1617 (13.07.2006) посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4.

Передумовою укладення цього договору стала низка правочинів:

Так, 04 грудня 2003 року відповідно до договору купівлі-продажу частини гуртожитку №4, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрованому в реєстрі за №3960, Відкрите акціонерне товариство будівельно монтажна фірма «Дніпроважбуд» продала, а ОСОБА_3 купила у будівлі гуртожитку АДРЕСА_1. За заявою власника, відповідно до Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно підтверджується від 14 листопада 2003 року за №1993128, реєстраційний номер 3071822, відчужується літ.А-5 на і поверсі приміщення 102 поз.1-42, III загальною площею 611,4 кв.м., а1, а4, а14,а12,а10; в загальному користуванні : а2,аЗ ганки; на І поверсі І тамбур, II сходи, IV тамбур, V сходи. Будівля гуртожитку №4 належить ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» на підставі Наказу №12/62-від 01 січня 1998 року Регіонального відділення фонду Держмайна України по Дніпропетровській області та Наказу Дніпропетровської обласної державної адміністрації Управління майном області від 10 вересня 1999 року за №2-В та зареєстровано в Дніпропетровському міжміському бюро технічної інвентаризації, про що видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 17 жовтня 2003І , року за №1749286, реєстраційний номер 3071722.

Відповідно до Договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 23 лютого 2004 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрованого в реєстрі за № 285 ОСОБА_3 продала, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімекс» купило частину будівлі гуртожитку АДРЕСА_1. Відчужується в будинку літ.А-5 на першому поверсі приміщення 102 поз.1-42, III загальною площею 6211,4 кв.м.; ганки а1, а4, а10, а12, а14 ; в загальному користуванні: ґанки а2, а3; на 1-ому поверсі - тамбур І, сходи II, тамбур IV сходи V. Ці нежитлові приміщення належать продавцю на підставі договору купівлі- продажу частини гуртожитку №4, посвідченого приватним нотаріусом ніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 04 грудня 2003 року за реєстром №39601, та зареєстрованого в КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно 09 грудня 2003 року за реєстраційним № 4170847.

Положення ст. 4 ЖК УРСР встановлюють, що до складу житлового фонду входять жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, а жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі, становлять державний житловий фонд.

Статтями 127 - 131 ЖК УРСР та п. 3 примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.86 № 208, передбачено, що гуртожитки - це спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети житлові будинки. Враховуючи, що такі житлові будинки належали підприємствам на праві повного господарського відання, то їх слід відносити до об'єктів державного житлового фонду.

Згідно з ч.2 ст. 3 Закону України №2163-ХІІ від 04.03.1992 «Про приватизацію державного майна» (в редакції від 15.02.1995, що діяла на момент приватизації спірного гуртожитку) дія цього Закону не поширюється на приватизацію об'єктів державного земельного та житлового фондів, а також об'єктів соціально-культурного призначення, що фінансуються із державного бюджету, в тому числі об'єктів сфери охорони здоров'я, за винятком тих, які належать підприємствам, що приватизуються; зміну організаційно-правових форм власності колгоспів, підприємств споживчої кооперації. При цьому, спеціальним Законом, які регулюють приватизацію державного житлового фонду є Закон України від 19.06.1992 №2482-ХП «Про приватизацію державного житлового фонду» статтею 1 якого визначено, що державний житловий фонд - це житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Пунктом 2 Положення про порядок передачі у власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 6.11.1995 року №891 (у редакції, яка була чинною на момент спірних правовідносин), установлено, що передачі в комунальну власність підлягають житлові будинку відомчого житлового фонду, крім гуртожитків. Положення щодо передачі в комунальну власність відомчого житлового фонду, у тому числі гуртожитків, були внесені Постановою КМ №695 лише 26.05.2004 року. Чинне на час спірних правовідносин законодавство не відносило гуртожитку до об'єктів державного житлового фонду, які підлягали передачі в комунальну власність відповідних рад і могли бути включені до вартості майна підприємства, які підлягали приватизації, оскільки законодавчої заборони не існувало.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 02 березня 2010 року №40/287, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 15 червня 2010 року, задоволено частково позов Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області до Дніпропетровської обласної ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд», треті особи - ОСОБА_7, ТОВ «Торгівельно-офісного центру «Інсток», ТОВ «Трейд Технолоджі інвестмент», ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, про визнання актів недійсними та визнання права власності:

визнано неправомірним включення до статутного фонду ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» гуртожитків у м. Дніпропетровську, а саме: №7 по вул. Калиновій, 10; №8 по вул. Тверській, 29; №9 по вул. Тверській, 31; №10 по вул. Тверській, 31-а; №3 по вул. Б. Хмельницького, 14 та №4 по вул. Б. Хмельницького, 10;

визнано недійсним наказ Комітету економіки Дніпропетровської обласної ради народних депутатів від 27.01.1995 №114 в частині включення в статутний фонд ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» гуртожитків у м. Дніпропетровську: №7 по вул. Калиновій, 10; №8 по вул. Тверській, 29; №9 по вул. Тверській, 31; №10 по вул. Тверській, 31-а; №3 по вул. Б. Хмельницького, 14 та №4 по вул. Б. Хмельницького, 10;

визнано недійсним Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу державного будівельно-монтажного тресту «Дніпроважбуд», затвердженого заступником голови Дніпропетровського облвиконкому від 21 грудня 1994 року в частині включення в уставний фонд ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» гуртожитків у м. Дніпропетровську, а саме: №7 по вул. Калиновій, 10; №8 по вул. Тверській, 29; №9 по вул. Тверській, 31; №10 по вул. Тверській, 31-а; №3 по вул. Б. Хмельницького, 14 та №4 по вул. Б. Хмельницького,10;

визнано право власності за державою, в особі Регіонального відділення Фонду держмайна по Дніпропетровській області на гуртожитки у м. Дніпропетровську, а саме: №7 по вул. Калиновій, 10; №8 по вул. Тверській, 29; №9 по вул. Тверській, 31; №10 по вул. Тверській, 31-а та 2,4,5 поверхи ,прибудинкові споруди гуртожитку №4 по вул. Б. Хмельницького, 10, підвал, прибудинкові споруди гуртожитку №3 по вул. Б. Хмельницького, 14;

вилучено з незаконного володіння ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» гуртожитки у м. Дніпропетровську, а саме: №7 по вул. Калиновій, 10; №8 по вул. Тверській, 29; №9 по вул. Тверській, 31; №10 по вул. Тверській, 31-а та 2,4,5 поверхи ,прибудинкові споруди гуртожитку №4 по вул. Б. Хмельницького, 10, підвал, прибудинкові споруди гуртожитку №3 по вул. Б. Хмельницького, 14;

припинено провадження у справі №40/287 в частині визнання недійсним Переліку (додаткового) нерухомого майна, що передано у власність приватизованому ВАТ, створеному Дніпропетровською обласною державною адміністрацією (виконкомом обласної ради народних депутатів) шляхом корпоратизації, затвердженого розпорядженням Облдержадміністрації від 05.08.1999 №372-р в частині включення в статутний фонд ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» гуртожитків у м. Дніпропетровську, а саме: № 7 по вул. Калиновій, 10; №8 по вул. Тверській, 29; №9 по вул. Тверській, 31; №10 по вул. Тверській, 31-а на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України;

припинено провадження у справі №40/287 в частині визнання недійсним Переліку нерухомого майна, що передано у власність приватизованому ВАТ, створеному Дніпропетровською обласною державною адміністрацією (виконкомом обласної ради народних депутатів) шляхом корпоратизації, виданим ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» згідно наказу Облдержадміністрації від 10.09.1999 №2-В «Про надання переліку нерухомого майна» в частині включення в статутний фонд ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» гуртожитків у м. Дніпропетровську, а саме: №3 по вул. Б. Хмельницького, 14 та №4 по вул. Б. Хмельницького, 10 на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України; вирішено питання про розподіл судових витрат; в іншій частині позову відмовлено.

Як вбачається із матеріалів справи право власності на спірне нерухоме майно було зареєстровано за першим набувачем - ВАТ БМФ « Дніпроважбуд» на підставі Наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області за №12/62-ЗВП від 01.10.1998 року та Переліку нерухомого майна, що передано у власність , підтверджено Наказом Управління майном області Дніпропетровської обласної Державної адміністрації №2-В від 10.09.1999 року.

Отже Постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.03.2010 року по справі №40/287, відносно нерухомого майна, а саме: підвального приміщення, 1-ї го та 3-го поверхів гуртожитку №4 по вул. Б. Хмельницького, 10 , до складу якого і входить нежитлове приміщення, яке є предметом даного позову встановлено наступне: «визнано право власності за Державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на ....2,4,5 поверхи, прибудинкові споруди гуртожитку №4 по вул.. б. Хмельницького, 10; Вилучено із незаконного володіння ВАТ « Дніпроважбуд»....2,4,5 поверхи, прибудинкові споруди гуртожитку №4 по вул. Б. Хмельницького, 10;

Враховуючи те, що в межах одного позову розглядаються вимоги до відповідача ВАТ «Дніпроважбуд» щодо вилучення та визнання права власності на майна, власником якого він не є, а позовні вимоги до нових власників, які є третіми особами у даній справі, не пред'явлено, судова колегія дійшла висновку, що заявлені вимоги позивача щодо витребування з незаконного володіння зазначеного вище майна саме з ВАТ «Дніпроважбуд» не підлягають задоволенню.... В іншій частині відмовлено.»

У зв'язку з тим, що у даній справі беруть участь особи, які брали участь у розгляді господарським судом справи №40/287, а саме: Регіональне відділення ФДМУ по Дніпропетровській області, ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» і стосовно яких господарським судом встановлені обставини з правомірності набуття права власності на спірний у даній справі гуртожиток (корпоратизації та приватизації), це рішення суду має преюдиційне значення для розгляду даної справи.

Як вбачається із вищевказаної постанови Київського апеляційного господарського суду від 02.02.2010 року по справі №40/287 ОСОБА_2 не був стороною у справі та не брав участь у розгляді вказаної господарської справи.

Регіональне відділення ФДМУ, яке відповідно до Закону України №2163-ХІІ від 04.03.1992 «Про приватизацію державного майна» та Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №412, що здійснює державну політику у сфері приватизації майна, що перебуває у загальнодержавній власності, здійснює повноваження власника державного майна у процесі приватизації, а також захист майнових прав держави на території України та за її кордоном, відповідно, здійснювало лише продаж акцій ВАТ БМФ «Дніпроважбуд», створеного в процесі корпоратизації Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, що вбачається з наказу регіонального відділення ФДМУ від 01 жовтня 1998 року № 12/62-ЗВП «Про завершення приватизації ВАТ БМФ «Дніпроважбуд»» доручено ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» здійснити видачу акцій (сертифікатів) покупцям.

Щодо заявленого клопотання представників відповідача про визнання обставини, щодо безпосередньої участі РВ ФДМУ по Дніпропетровській області, як територіального підрозділу ФДМУ, у проведенні корпоратизації та приватизації Державного підприємства, а саме - Державного будівельно-монтажного тресту «Дніпроважбуд», в подальшому загальновідомою, то суд не визнав таку обставину загальновідомою.

Оскільки постановою Київського апеляційного господарського суду від 02 березня 2010 року встановлено, що «...матеріали справи не містять доказів того, що позивач (регіональне відділення ФДМУ) брав участь у створенні статутного фонду ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» та затверджував Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу підприємства та доказів, що засновником було надано позивачеві (регіональному відділенню ФДМУ) інвентаризаційні описи, що підтверджують включення відповідних об'єктів до статутного фонду ВАТ БМФ «Дніпроважбуд». Отже, дані обставини у своїй сукупності свідчать про необізнаність позивача щодо включення до статутного фонду вказаного підприємства спірних гуртожитків...».

Так само, не встановлено таких доказів і за розгляду даної справи, а відповідачами дані обставини не спростовані з наданням відповідно до вимог ст.ст.10, 60 ЦПК України належних, допустимих та достатніх доказів за правилами ст.57-61, 64 ЦПК України.

Постановою Київського апеляційного Господарського суду від 02.03.2010 року визнано незаконним включення до Статутного фонду ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» гуртожитку №4 по вул. Б. Хмельницького,10 в м. Дніпропетровську.

За встановлених обставин підстава, за якої ВАТ «БМФ «Дніпроважбуд» набуло право власності на приміщення частину будівлі гуртожитку літ А-5 на першому поверсі приміщення №102 поз. поз.6, 34, 34а, 20, 41 загальною площею 57,6 кв.м. у загальному користуванні ґанки літ.а2, а3 , а1 на І поверсі поз. І.II.IV. V. VI.VII. 1.2.23.25.26.30 по вул. Б. Хмельницького, 10 у м. Дніпропетровську визнана недійсною, а вибуття спірного майна із володіння власника - держави в особі регіонального ФДМУ, відбулося поза волею власника.

Разом з тим, оцінюючи наявні у справі докази на предмет встановлення обставин з добросовісності набувача, суд прийшов до висновку, що з огляду на укладені угоди, які були нотаріально посвідчені та зареєстровані у належних органах реєстрації речових прав на майно, з укладенням яких було зареєстровано право власності ОСОБА_2 на спірну нерухомість, на те, що ці угоди ніким не оспорювались та недійсними визнані не були, а також на те, що на час укладення цих угод та посвідчення права власності ОСОБА_2 13 липня 2006 року - заборона відчуження цього майна була відсутня, спорів стосовно цього майна не було, і з позовом до господарського суду регіональне відділення ФДМУ звернулося вже після реєстрації цих угод, а відтак, суд прийшов до висновку, про добросовісність ОСОБА_2, як набувача спірного майна, недобросовісність ОСОБА_2 позивачем не доведена належними доказами, які б беззаперечно свідчили про це.

При цьому, доводи позивача про те, що ОСОБА_2 знав або повинен була знати про заборону на відчуження гуртожитків як державного житлового фонду, спростовуються матеріалами справи та наявними в них письмовими доказами відповідно до яких, право власності було зареєстроване на спірний гуртожиток за ВАТ БМФ «Дніпроважбуд» органами державної влади, при цьому, було вчинено низку правочинів з чого можна було б дійти висновку про обізнаність про ці обставини і ОСОБА_2 не встановлена. Будь-яких інших належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження цих обставин суду не надано

При розгляді даної цивільної справи представники відповідача заявили клопотання щодо застосування судом наслідків спливу позовної давності.

Як вказали в судовому засіданні представники відповідача, ОСОБА_2 у встановлений законом спосіб, набув право власності на спірне майно 13.07.2006 року на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу, не за наслідками відчуження спірного майна від Держави, а від третіх осіб , які в свою чергу, за Законом набули право власності ще у 2003 році, і відповідач 15.08.2006 року, у відповідності до приписів чинного законодавства України зареєстрував вказаний правочин у відповідних державних реєстраційних органах. Звернули увагу на те, що Держава, в інтересах якої і відбулося звернення до суду з даним позовом, ще до 2003 року відчуження, якому законних перешкод не існувало і ще 15.08.2006 року, офіційно визнала і підтвердила факт виникнення вже у відповідача його безперечного, одноосібного права власності на вказане майно, тобто з моменту державної реєстрації відповідачем Договору купівлі-продажу нерухомого майна від 13.07.2006 року, а тому, якщо, при цьому мало місце порушення прав Держави то відповідні державні органи мали необмежену можливість у визначений Законом строк та Спосіб звернутися до Суду з відповідним позовом ще у 2006 році, а якщо до ОСОБА_2, то у межах трьохрічного строку відповідною датою є дата - не пізніше як 15.08.2009 року. Натомість звернення за судовим захистом, щодо вказаного в позові майна, відбулося лише 04.03.2013 року, що вказує на очевидний пропуск визначеного законом строку. Просили суд критично віднестися до твердження позивача про те, що про власника спірного майна ОСОБА_2 позивачу стало відомо лише 15.06.2010 року, а саме після отримання відповідної інформації, а саме Лист КП «ДМБТІ» від 15.06.2010 року за №6263, оскільки співробітники прокуратури мали змогу самостійно і будь-який час, починаючи з 2006 року, у тому числі і у 2009 році.

Виходячи із вищевикладеного та приймаючи до уваги той факт, що ще в серпні 2009 року Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання актів недійсними та визнання права власності на гуртожиток №4 по вул. Б.Хмельницького буд.10 в м. Дніпропетровськ і Постановою Київського Апеляційного Господарського суду від 02.03.2010 року позов був задоволений частково, а з даним позовом позивач звернувся лише 04.03.2013 року, навіть після закінчення трирічного строку після ухвалення Постанови Київського Апеляційного Господарського суду, то за встановлених обставин, суд з урахуванням положень ст.257 ЦК України у зв'язку зі спливом позовної давності, прийшов до висновку, що до вимог слід застосувати позовну давність та відмовив в задоволені позову в зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія судді вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, суд правильно встановив вищезазначені обставини справи, дав цим обставинам та доказам по справі правильну правову оцінку і, відповідно до вимог ст.ст.4, 5 127-131 ЖК України, ст..ст. 203, 204 319, 256, 257, 261. 267, 268, 387, 388, 389, 393, 1212, 1213 ЦК України, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.

Довід апеляційної скарги прокурора Дніпропетровської області про неправильну оцінку судом доказів та обставин по справі, необґрунтований, оскільки зводиться до переоцінки доказів по справі і незгоди з висновками суду по їх оцінці, тоді як, згідно ст. 212 ЦПК України, оцінка доказів є виключним правом суду.

Довід зазначений прокурором Дніпропетровської області в апеляційній скарзі про порушення судом норм матеріального та процесуального права, безпідставний, оскільки таких порушень норм матеріального та процесуального права, які б могли потягнути скасування правильного по суті рішення колегією суддів не встановлено.

Таким чином, рішення суду підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - відхиленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Дніпропетровської області відхилити.

Рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 06 березня 2014 року залишити без змін.

Ухвала чинна з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Судді :