АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 608/1950/14-цГоловуючий у 1-й інстанції Тесля О.П.
Провадження № 22-ц/789/1456/14 Доповідач - Ткач З.Є.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2014 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткача З.Є.

суддів - Бершадська Г. В., Шевчук Г. М.,

при секретарі - Фащевська М.М.

з участю сторін - ОСОБА_1 та її представника

ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 11 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Чортківської міської ради Тернопільської області, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Чортківської міської ради, свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, про встановлення порядку володіння й користування спільною земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И Л А :

В грудні 2014 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 звернулися в суд з позовом до Чортківської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Чортківської міської ради, свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, про встановлення порядку володіння й користування спільною земельною ділянкою.

Зазначали, що вони є власниками квартири №1, а відповідачка ОСОБА_3 власником квартири АДРЕСА_1, який розташований на земельній ділянці площею 636 кв.м., яка до приватизації квартир находилась в користуванні Чортківського районного управління водного господарства.

За згодою Чортківського районного управління водного господарства, Чортківська міська рада 21 жовтня 2010 року прийняла рішення №213, яким затвердила акт комісії по обстеженню земельної ділянки по АДРЕСА_1 і за відповідачкою ОСОБА_3 затвердила межі земельної ділянки площею 343 кв.м. під будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд згідно варіанту №4.

Рішеннями Чортківської міської ради №108 від 30.03.2011 року внесено зміни в рішення №213 від 21 жовтня 2010 року та змінено цільове призначення частини земельної ділянки і надано ОСОБА_3 земельну ділянку площею 161 кв.м. для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 26 сесії 6 скликання Чортківської міської ради від 24 грудня 2012 року №740 відповідачці ОСОБА_3 надано земельну ділянку площею 161 кв.м. по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства.

Зміна цільового призначення землі відбулась в порушення вимог ч. 3 ст. 22 ЗК України, згідно якої земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства можуть надаватись за рахунок земель сільськогосподарського призначення.

Крім того, земельна ділянка передана відповідачці без їх згоди, як співвласників житлового будинку, без встановлення та погодження меж земельних ділянок, без проведення розподілу земельної ділянки та встановлення порядку володіння й користування спільною земельною ділянкою.

У зв'язку з цим просили визнати незаконним та скасувати вищевказані рішення Чортківської міської ради, а також визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0.0161 га видане ОСОБА_3, рішення про державну реєстрацію прав та обмежень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0.0161.

Також просили визначити порядок користування земельною ділянкою пощею 636 кв.м., яка знаходиться в їх спільному користуванні.

Рішенням Чортківського районного суду від 11 листопада 2014 року вирішено:

"Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Чортківської міської ради м. Чорткова, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування: рішення 26 сесії 6 скликання Чортківської міської ради від 24 грудня 2012 року №740 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1;

Рішення 11 сесії 6 скликання Чортківської міської ради від 22 серпня 2011 року №259 "Про внесення змін в рішення міської ради №213 від 21.10.2010 року "Про затвердження акту комісії по АДРЕСА_1 з внесеними змінами від 30.03.2011 року №108;

Свідоцтва про право власності на нерухоме майно- земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0.0161 га (кадастровий номер :02:003:002, розташований по АДРЕСА_1), індексний номер 560161 від 03.07.2013 року видане ОСОБА_3;

Рішення про державну реєстрацію прав та обмежень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0.0161 га кадастровий номер :02:003:002, розташованої по АДРЕСА_1) прийнятого держаним реєстратором Реєстраційної служби чортківського районного управління юстиції Тернопільської області, індексний номер 3596535 від 03.07.2013 року

Відмовити у визначенні порядку користування земельною ділянкою, яка знаходиться по АДРЕСА_1, на якій розташований житловий будинок з квартирами №1 та №2, площею 636 кв.м."

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_4 просять рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що суд не дав належної оцінки тим обставинам, на які вони посилались в обґрунтування позову та які були доведені в суді, і вирішив спір з порушення норм матеріального та процесуального права. Зокрема, суд не взяв до уваги те, що вся земельна ділянка, що закріплена за будинком, відносилась до земель житлової і громадської забудови, перебувала у спільному користуванні сторін. Порушення Чортківською радою порядку оформлення права власності ОСОБА_3 на частину земельної ділянки площею 0.0161 га та зміна її цільового призначення порушує їхні законні права та інтереси.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних мотивів.

Відповідно до чч. 2, 3 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Встановлено, що ОСОБА_4 є власником квартири №1, загальною площею 30,1 кв.м., в двоквартирному житловому будинку, який знаходиться по АДРЕСА_1, що стверджується Свідоцтвом про право власності на житло від 11 грудня 2001 року, виданого Чортківським МБТІ на підставі розпорядження від 10 грудня 2001 року №194 (а.с. 8).

ОСОБА_3, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 є співвласниками квартири №2, загальною площею 30,1 кв.м., в двоквартирному житловому будинку, який знаходиться по АДРЕСА_1, що стверджується Свідоцтвом про право власності на житло від 11 грудня 2001 року, виданого Чортківським МБТІ на підставі розпорядження від 10 грудня 2001 року №196 (а.с. 77).

Право власності на квартири сторони набули згідно з Законом України "Про приватизацію державного фонду України".

Відповідно до ст. 42 ЗК земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників.

Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Як вбачається з листа Чортківського міжрайонного управління водного господарства від 03 березня 2005 року №24, Чортківській міській раді надано згоду на відчуження земельної ділянки, на якій знаходиться житловий будинок, переобладнаний з відомчого гуртожитку і переданий на баланс в ЖЕК, розміром 636 кв.м. на право постійного користування в користь ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а.с. 10)

До переобладнання гуртожитку в житловий будинок та приватизації сторонами квартир у будинку земельна ділянка у користування сторін в порядку визначеному земельним законодавством не надавалась і належала Чортківській міській раді.

В наступному, рішенням Чортківської міської ради №213 від 21 жовтня 2010 року затверджено акт комісії по обстеженню земельної ділянки по АДРЕСА_1, яка знаходиться в користуванні ОСОБА_3 та ОСОБА_4, загальною площею 636 кв.м. За гр. ОСОБА_3 затверджено межі земельної ділянки площею 343 кв.м. під будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд згідно варіанту №4.

Рішеннями Чортківської міської ради №108 від 30 березня 2011 року та №259 від 22 серпня 2011 року, внесено зміни в рішення міської ради №213 від 21 жовтня 2010 року, згідно яких: за ОСОБА_3 затверджені межі земельних ділянок по АДРЕСА_1 згідно варіанту №4: - частину земельної ділянки площею 182 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, і частину земельної ділянки площею 161 кв.м. для ведення особистого селянського господарства. Цим же рішенням надано дозвіл на розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки у власність площею 161 кв. м. та площею 182 кв.м. ( а.с. 69,70)

Рішенням Чортківської міської ради №558 від 15 червня 2012 року погоджено та закріплено межі земельної ділянки загальною площею 161 кв.м., по АДРЕСА_1 та надано ОСОБА_3 дозвіл на виготовлення документації із землеустрою, що посвідчують право власності на вказану земельну ділянку

Рішенням Чортківської міської ради №740 від 24 грудня 2012 року №740 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 та надано земельну ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 161 кв. м. Вовк Г.Є. безкоштовно у власність для ведення особистого селянського господарства.

03 липня 2013 року ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, розташоване в АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 0,0161 га.

Рішенням Чортківської міської ради №229 від 17.09.2013 року квариту №2 виділено в окремий об'єкт нерухомого майна зі складу будинковолодіння АДРЕСА_1 з присвоєнням окремої поштової адреси житловий будинок по АДРЕСА_1 за ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_5 взамін свідоцтва на право власності на житло №196 від 10 грудня 2001 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду про те, що Чортківська міська рада, ухвалюючи рішення №213 від 21 жовтня 2010 року про затвердження акту комісії по обстеженню земельної ділянки по АДРЕСА_1 та закріплення за ОСОБА_3 земельної ділянки площею 343 кв.м. під будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, діяла в межах повноважень, встановлених ст. 12 Земельного кодексу України і це рішення жодним чином не порушує права на землю ОСОБА_1 та ОСОБА_4

Виходячи з цього, наступні рішення про зміну цільового призначення частини цієї земельної ділянки площею 0,0161 га. та рішення №740 від 24 грудня 2012 року №740 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3, також не порушує прав та законних інтересів ОСОБА_1 та ОСОБА_4, оскільки вона не була у користуванні позивачів.

Суд вірно встановив обставини справи, дав їм належну правову оцінку і вирішив спір відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішення суду є законним і обґрунтованим і підстав для його скасування з мотивів викладених в апеляційній скарзі не має.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 11 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала колегії може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:- підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області З.Є. Ткач