Справа № 2-н-813/13
У Х В А Л А

07 листопада 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши заяву прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з Державного підприємства «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» невиплаченої працівникові суми заробітної плати, -

В С ТА Н О В И В :

06.11.2014 року прокурор звернувся до суду із заявою щодо видачі судового наказу про стягнення з ДП «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на користь ОСОБА_1 невиплаченої суми заробітної плати в розмірі 12494,86 грн.

Згідно з ч.2 ст.95 ЦПК України із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги, а також органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до ч.2 ст.36-1 ЗУ «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження. Наявність таких підстав має бути підтверджена прокурором шляхом надання суду відповідних доказів.

Згідно з ч.5 ст.36-1 цього Закону, за наявності підстав, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, з метою представництва громадянина або держави прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом: 1) звертатися до суду з позовами (заявами, поданнями); 2) вступати у справу, порушену за позовами (заявами, поданнями) інших осіб, на будь-якому етапі розгляду; 3) ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи; 4) брати участь у розгляді справ.

Разом з тим, як ч. 7 ст. 119 ЦПК України, так і п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 98 ЦПК України вказує на те, що прокурор, який подав до суду заяву в інтересах іншої особи, повинен зазначити в заяві підстави такого звернення, додавши документ, що підтверджує його повноваження.

Також відповідно до ч.2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів, зокрема, громадян в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ. При цьому прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Отже, твердження про неможливість особи, в інтересах якої звертається прокурор, самостійно звернутись до суду може бути визнано обґрунтованим і достатнім для відкриття провадження у справі при умові, що неможливість самостійного звернення цієї особи до суду підтверджено відповідними документами, доданими до заяви, а також до адресованої суду заяви повинна додаватися заява цієї особи до прокурора з проханням про захист її прав та інтересів шляхом звернення до суду, оскільки цим самим прокурор втручається в диспозитивні права цієї особи, які передбачають її право на вільне розпорядження своїми як матеріальними правами, так і процесуальними засобами їх реалізації.

Між тим, вивченням матеріалів заяви встановлено, що подана заява не відповідає вказаним вимогам ЦПК України, оскільки в заяві не викладені обставини, тобто ті юридично значимі факти, на основі яких прокурор звертається до суду, не зазначено доказів, що підтверджують вказані вище обставини, які є обов'язковими для особи, що пред'являє заяву, оскільки без надання документів, що підтверджують підстави та її повноваження для представництва, суд не може прийняти заяву до розгляду.

До того ж, слід звернути увагу, що ч. 1 ст.96 ЦПК України вказує, що судовий наказ може бути видано у разі, якщо, зокрема, заявлено вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати.

Проте, виходячи з того, що наказне провадження є безспірним, то в його порядку задовольняються тільки ті вимоги заявника, що мають безспірний характер.

Таким чином, до заяви необхідно додавати документ, який безспірно підтверджує факт заборгованості боржника, тобто оригінал довідки про заборгованість із заробітної плати, яку видає бухгалтерія підприємства.

Разом з тим, вивченням матеріалів заяви про видачу судового наказу судом встановлено, що дана заява не відповідає вимогам ст.98 ЦПК України, оскільки в заяві не викладені обставини, на основі яких заявник звертається до суду, т. я. не зазначено належних доказів, які б підтвердили наявність нарахованої, але не виплаченої заробітної плати, оскільки заявником надана копія довідки про список працюючих працівників, яка свідчить про загальну заборгованість по заробітній платі станом на 31.10.2014 року, але не є належним чином підписаною та завіреною печаткою підприємства довідкою, яка повинна свідчити про заборгованість ДП «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» перед стягувачем, що за інших обставин не дає підстав вважати заявлені вимоги безспірними.

Нормами ч.6 ст.98 ЦПК України передбачено, що до неналежно оформленої заяви застосовуються положення ст.121 ЦПК України.

Оскільки із змісту заяви вбачається, що заявлені вимоги прокурора в інтересах ОСОБА_1. про видачу судового наказу не підтвердженні необхідними документами щодо правових підстав звернення прокурора до суду та щодо безспірності вимог, то в силу ч.1 ст. 121 ЦПК України вважаю за необхідне заяву про видачу судового наказу залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 36-1 ЗУ «Про прокуратуру», ст.ст. 45, 96, 98, 119-121 ЦПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву прокурора Солом'янського району м. Києва в інтересах ОСОБА_1 про видачу судового наказу про стягнення з Державного підприємства «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» невиплаченої працівникові суми заробітної плати залишити без руху, надавши строк для виправлення недоліків терміном п'ять днів з дня отримання ухвали з урахуванням вимог, викладених в ухвалі.

Роз'яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: