Справа № 443/2073/14-ц
Провадження № 4-с/443/5/14
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

19 листопада 2014 року Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Сидорак Б.Г., скаргу ОСОБА_1, в інтересах якого за довіреністю діє ОСОБА_2, про визнання дій старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам"янка-Буського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 щодо накладення арешту на його грошові кошти, що містяться на рахунках в установах банків незаконними,-

встановив:

ОСОБА_2, як представник ОСОБА_1 за довіреністю, звернувся до Жидачіського районного суду Львівської області із скаргою, в якій просив визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам"янка-Буського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 щодо накладення арешту на його грошові кошти, що містяться на рахунках в установах банків.

Дослідивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.57 Закону України "Про виконавче провадження", арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 82 Закону України "Про виконавче провадження" визначає, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Розділом VII Цивільного процесуального кодексу України, дійсно визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами цивільного судочинства і як вбачається з наданих позивачем доказів, рішення яке перебуває на виконанні у ВДВС Кам"янка-Буського РУЮ Львівської області і стосовно виконання якого на даний час виник спір, ухвалювалось саме в порядку цивільного судочинства, а саме 07.08.2003 року.

Вищий адміністративний суд України в своєму оглядовому листі від 9 січня 2008 року N 7/9/1/13-08 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України)» роз"яснив, що справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, прийнятих, вчинених чи допущених під час виконання рішень загальних судів у цивільних справах, які ухвалені до 1 вересня 2005 року (тобто на підставі ЦПК України 1963 року), розглядаються за правилами КАС України.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про доведеність того факту, що даний спір підлягає розгляду саме в порядку адміністративного судочинства.

Пункт 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України визначає, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.4 ст.122 ЦПК України, про відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, ст.ст. 57, 82 Закону України "Про виконавче провадження", ст.18 КАС України, керуючись ст.122 ЦПК України,-

ухвалив:

У відкритті провадження у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1, в інтересах якого за довіреністю діє ОСОБА_2, про визнання дій старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам"янка-Буського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_3 щодо накладення арешту на його грошові кошти, що містяться на рахунках в установах банків незаконними - відмовити.

Роз'яснити позивачу його право на звернення з даним позовом до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Жидачівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя _______________________________________________

19 листопада 2014 року