АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2938/14Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 59 Тептюк Є. П.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоГончар Н. І.
суддівВишні Н. В. , Пономаренка В. В.
при секретаріНаконечній М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу прокуратури Черкаської області на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2014 року по справі за позовом Прокурора Черкаського району в інтересах Управління Державної казначейської служби України в Черкаському районі Черкаської області до ОСОБА_6, ОСОБА_7 та третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області про стягнення незаконно отриманих коштів Державного бюджету України , -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2014 року прокурор Черкаського району в інтересах Управління Державної казначейської служби України в Черкаському районі Черкаської звернувся в суд з позовом до ОСОБА_6, ОСОБА_7 про стягнення незаконно отриманих коштів Державного бюджету України.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що проведеною прокурорською перевіркою встановлено, що у період з 09.08.2014 року по 29.08.2014 року до ДП «УДЦ «Молода Гвардія» направлено для оздоровлення неповнолітню ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, з частковою 20% оплатою вартості путівки.

Підставою для направлення ОСОБА_8 були документи подані її батьками, а саме: заява ОСОБА_6 від 29.07.2014 року про направлення на оздоровлення до ДП «УДЦ «Молода Гвардія» її доньку, як творчо-обдарованої дитини, свідоцтво про народження ОСОБА_8, грамота за II місце в II етапі XIII Міжнародного конкурсу з української мови ім. Петра Яцика (2012 p.), грамота за III місце в районній олімпіаді з історії (2014 p.). Також встановлено, що відповідно до Наказу начальника відділу освіти Черкаської районної адміністрації від 19.11.2012 року № 348 «Про підсумки II районного етапу XIII Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика» ОСОБА_8, учениця 7 класу Червонослобідської ЗОШІ № 2 нагороджена грамотою відділу освіти Черкаської РДА за II місце в районному етапі зазначеного конкурсу і участі в обласному етапі XIII Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика не приймала.

В силу вимог п. З.2.4. Наказу Міністерства соціальної політики України від 20.03.2012 року № 153, дітям, які є переможцями районних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, може бути надана путівка з частковою оплатою її вартості у розмірі 50 %. А тому, ОСОБА_8 мала право на одержання путівки з оплатою її вартості лише у розмірі 50 % у сумі 2 445, 24 грн. оскільки не приймала участі та не була серед переможців обласних олімпіад.

Батьками неповнолітньої ОСОБА_8, було сплачено за путівку 978,10 грн., що становить 20 % з її вартості, хоча на думку прокурора батьки ОСОБА_8 мали сплатити путівки 50 %, тобто 2 445,24 грн. Зважаючи на викладене, різниця між зазначеними сумами становить 1 467,14 грн., яка і підлягає стягненню з відповідачів.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2014 року в задоволенні позову прокурора Черкаського району відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду прокуратурою Черкаської області подано апеляційну скаргу в якій посилаючись на те, що рішення суду є незаконним та необґрунтованим, оскільки судом неповно з'ясовані обставини, які мають значення для справи, просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги прокурора Черкаського району в інтересах Управління Державної казначейської служби України в Черкаському районі Черкаської області задовольнити.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення суду без змін, якщо визнає що суд ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

П. 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих центрах «Артек» і «Молода гвардія» , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2011 року № 227 передбачено, що бюджетні кошти з метою забезпечення соціального захисту дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, спрямовуються на організацію оздоровлення і відпочинку, крім інших категорій, талановитих та обдарованих дітей - переможців міжнародних, всеукраїнських, обласних, міських, районних олімпіад, конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад, відмінників навчання, дітей, які є лідерами дитячих громадських організацій.

Відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2011 року № 227 передбачено, що придбані за рахунок бюджетних коштів путівки до дитячих центрів "Артек" і "Молода гвардія" надаються безоплатно або з частковою оплатою у розмірі 20, 30 чи 50 відсотків вартості путівки, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел за визначною Мінсоцполітики квотою.

Відповідно до п. З.2.1. Положення про порядок направлення дітей для оздоровлення та відпочинку до державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» за рахунок бюджетних коштів, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 20.03.2012 року № 153, на отримання безоплатної путівки мають право талановиті та обдаровані діти - переможці міжнародних, всеукраїнських конкурсів, фестивалів, змагань, спартакіад.

П. 3.3 даного Положення передбачає, що дитина пільгової категорії, яка має право на отримання безоплатної путівки, у разі відсутності безоплатних путівок може отримати путівку з найменшою частковою оплатою, яка є в наявності підрозділу, на бажання батьків /осіб, які їх замінюють/.

Судом встановлено, що у період з 09.08.2014 року по 29.08.2014 року до ДП «УДЦ «Молода Гвардія» направлено для оздоровлення неповнолітню ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, з частковою 20% оплатою вартості путівки, як творчо - обдарована дитина.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_8 є переможцем Міжнародного учнівського конкурсу юних істориків «Лелека» та нагороджена дипломом «Срібний Лелека», що підтверджується дипломом за перемогу у даному конкурсі /а.с. 47/.

Правила проведення Міжнародного учнівського конкурсу юних істориків «Лелека» затверджені наказам Міністерства освіти і науки, молоді та спорту № 98 від 02.02.2012 року. Вказані правила передбачають порядок організації та проведення даного конкурсу. Відповідно до п. 7.1 вказаних правил, учні, які показали найкращі результати, отримують диплом переможців.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що отримавши перемогу у Міжнародному учнівському конкурсі юних істориків «Лелека», ОСОБА_8 відповідно до положень п. З.2.1. Положення про порядок направлення дітей для оздоровлення та відпочинку до державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» мала право на отримання безоплатної путівки як талановита та обдарована дитина, а саме переможець міжнародного конкурсу.

Із матеріалів справи, а саме з листа Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області № 01-34/3185 від 26.09.2014 року /а.с. 78-81/ вбачається, що безкоштовна путівка першочергово була надана дитині позбавленій батьківського піклування та дитині із багатодітної, малозабезпеченої родини.

Виходячи із викладеного, колегія суддів вважає, що ОСОБА_8 путівка з оплатою 20 % її вартості за рахунок батьків була надана відповідно до положень п. 3.3 Положення про порядок направлення дітей для оздоровлення та відпочинку до державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія», а тому вимоги прокурора про стягнення з відповідачів коштів у розмірі 1467 гривень, 14 копійок є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Твердження апелянта щодо невідповідності Міжнародного учнівського конкурсу юних істориків «Лелека» Положенню про Всеукраїнські учнівські олімпіади, турніри, конкурси з навчальних предметів, конкурси-захисти науково-дослідницьких робіт, олімпіад зі спеціальних дисциплін та конкурси фахової майстерності, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту №1099 від 22.09.2011 року з причин неналежного джерела фінансування, колегія суддів оцінює критично, оскільки п. 11.7 даного Положення передбачено, що для проведення олімпіад, турнірів, конкурсів дозволяється залучення коштів фізичних осіб, підприємств, установ, організацій, фондів та інших добровільних внесків тощо. Відповідно до Правил проведення Міжнародного учнівського конкурсу юних істориків «Лелека» затверджених наказам Міністерства освіти і науки, молоді та спорту № 98 від 02.02.2012 року організація та проведення конкурсу, нагородження його учасників здійснювалась за рахунок коштів, не заборонених законом /п. 7.4/.

Однак, колегія суддів вважає помилковими посилання суду першої інстанції на диплом, згідно якого ОСОБА_8 зайняла третє місце у Всеукраїнській грі з англійської мови «Puzzle», як конкурс, що відноситься до Всеукраїнського рівня змагань та дає право на отримання пільгової путівки. оскільки, згідно листа Департаменту освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, всеукраїнська гра з англійської мови «Puzzle» не входить в обов'язковий перелік учнівських олімпіад, конкурсів, турнірів, які організовує Міністерство освіти і науки України і допомогу і контроль в проведенні яких здійснюють обласні інститути післядипломної освіти педагогічних працівників. Участь у даній грі здійснюється на добровільних засадах за ініціативи адміністрації та учителів загальноосвітніх навчальних закладів.

Виходячи із викладеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються, були предметом розгляду суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Прокуратури Черкаської області - відхилити.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2014 року по справі за позовом Прокурора Черкаського району в інтересах Управління Державної казначейської служби України в Черкаському районі Черкаської області до ОСОБА_6, ОСОБА_7 та третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ у справах сім'ї, молоді та спорту Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області про стягнення незаконно отриманих коштів Державного бюджету України - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили одразу після її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ на протязі двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :