Справа № 651/356/13-ц
Провадження № 2/651/19/14
У Х В А Л А

про попередній розгляд справи

11.02.2014року

смт.Верхній Рогачик

Херсонської області

Верхньорогачицький районний суд Херсонської області у складі: головуючого судді Сидорякіної А.Я., при секретарі Бедюх А.В., за участю прокурора Сільчик Ю.В., представника відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4, розглянувши в попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Великолепетиського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та Відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Херсонської області про визнання незаконним (недійсним) розпорядження та визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок, недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки, суд

В С Т А Н О В И В:

13.09.2013 року до суду надійшла вищевказана позовна заява, в якій позивач просить суд визнати незаконним і скасувати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 33 від 27.01.2011 року, яким надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною загальною площею 306 га, з них ріллі 306 га, із земель резервного фонду, розташованих за межами населених пунктів ОСОБА_1 селищної ради в кварталі №019, №020, №053 для ведення фермерського господарства та розпорядження № 214 від 30.05.2011 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства загальною площею 299,4171 га із земель запасу, розташованих за межами населених пунктів ОСОБА_1 селищної ради для ведення фермерського господарства терміном на 49 років.

Визнатинедійсним договір оренди земельної ділянки площею 299,4171 га від 31.06.2011 року, розташованої на території ОСОБА_1 селищної ради, що зареєстрований 05.07.2011 року № 00065.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження № 188 від 11.04.2012 року, яким затверджено технічну документацію по передачі безоплатно у власність земельних ділянок в розмірі середньої земельної частки (паю) голові та членам фермерського господарства «Фенікс» ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 для ведення фермерського господарства загальною площею 67,0257 га, розташованих на землях резервного фонду за межами населених пунктів ОСОБА_1 селищної ради.

Зобовязати голову та членів фермерського господарства «Фенікс» ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 повернути земельні ділянки, надані їм для ведення фермерського господарства загальною площею 67,0257 га.

Визнати недійсним державні акти на право власності на земельні ділянки, видані ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 в попереднє судове засідання не зявилися, але подали до суду заяви, в якій просять суд провести попереднє судове засідання по даній справі без їх участі, що суд вважає можливим задовольнити, з урахуванням думки учасників процесу.

В попередньому судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі, із змінами, які будуть внесені в п.5 та п.6 із зазначенням скасуванням реєстрації документів, які просить визнати недійсними..

Представники відповідачів позов не визнали в повному обсязі.

Так, до судового розгляду спір не урегульований, позовні вимоги уточнені, при вирішення питання про склад осіб, прокурором заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи фермерське господарство «Фенікс», оскільки відповідачі по даній справі являються головою та членами вищезазначеного фермерського господарства, що суд, з урахуванням думки учасників процесу, вважає можливим задовольнити.

В попередньому судовому засідання визначено обставини, які необхідно встановити для вирішення спору по справі з урахування думки учасників процесу:

-чи мала право ОСОБА_3 отримати в оренду земельні ділянки для створення фермерського господарства;

-чи мали право всі відповідачі на отримання земельних ділянок і приватну власність;

-чи додержано відповідачами порядку набуття земельної ділянки у приватну власність і якщо не дотримані, то з яких підстав;

-які підстави призвели до порушення законодавства відповідачами і чи є дані порушення безумовною підставою для визнання незаконним права власності їх на землю;

-встановити підстави визнання недійсності договору оренди земельної ділянки ;

-чи були достатні підстави для надання дозволу на розпаювання земельних ділянок;

-чи створено і хто являється членами фермерського господарства;

-встановити підстави недійсності актів на право власності;

-встановити факт заподіяння шкоди Державі;

-встановити обставину повернення земельних ділянок;

-в кого у користуванні чи власності на день розгляду справи знаходяться земельні ділянки, які прокурор просить повернути;

-встановити яка саме шкода заподіяна суспільним інтересам;

-встановити справедливу рівновагу між суспільними інтересами та інтересами відповідачів та можливості встановлення становища до порушення при зазначених прокурором обставинах;

-визнати причини, які сприяли порушенню законності при прийнятті розпоряджень та видачі державних актів та з чиєї вини;

-в чому вина членів фермерського господарства та його голови в прийнятті незаконних розпоряджень;

-встановити підстави незаконності розпорядження про розпаювання земельних ділянок.

Крім того, відповідач ОСОБА_3 подала до суду клопотання, зазначивши, що позов не визнає, і в підтвердження своїх заперечень, просить до матеріалів справи долучити двадцять пять доказів, яке підтримано представником відповідача ОСОБА_4 і які вручені прокурору. Інші учасники процесу не вимагають їх копії.

Також, просить суд викликати в судове засідання та допитати в якості свідків:

-ОСОБА_13, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1;

-ОСОБА_14, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-ОСОБА_15, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

-ОСОБА_16, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1;

-ОСОБА_17, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4;

-ОСОБА_18, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5.

-ОСОБА_19, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6.

А представник відповідача ОСОБА_2 в попередньому судовому засіданні заявила клопотання про долучення до матеріалів даної справи дванадцяти документів, які нею оголошені в судовому засіданні і копії яких вручені сторонам. Крім того, просить викликати до суду для надання пояснень чотирьох свідків:

-ОСОБА_20, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7;

-ОСОБА_21, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8;

-ОСОБА_22, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9;

-ОСОБА_23, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_10.

Врахувавши клопотання представника відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_2, думки учасників процесу, суд вважає можливим задовольнити дані клопотання, долучити до матеріалів справи всі вищезазначені докази та викликати в судове засідання для допиту в якості свідків.

Крім того, задовольнити клопотання прокурора та залучити до участі в справі в якості третьої особи фермерське господарство «Фенікс».

З урахуванням матеріалів справи, суд вважає необхідним підготовку по справі закінчити та призначити справу за позовною заявою Великолепетиського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та Відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Херсонської області про визнання незаконним (недійсним) розпорядження та визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок, недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки до розгляду.

Сторонам розяснено, що докази по справі мають бути подані до суду відповідно ст. 131 ЦПК України.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 119-120 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 30, 130, 293, 294 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Підготовку по справі закінчити, призначити судовий розгляд справи № 651/356/13-ц по позову Великолепетиського міжрайонного прокурора до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та Відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Херсонської області про визнання незаконним (недійсним) розпорядження та визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок, недійсним державних актів на право власності на земельні ділянки на 06.03.2014 року о 09.10 годині.

До матеріалів справи долучити наступні докази:

-державні акти на право власності на земельні ділянки ОСОБА_13 серії ЯЕ № 943594 площею 18,0 га, ОСОБА_16 серія ЯЕ № 943595 площею 9,000 га, ОСОБА_24 серія ЯЕ № 943593 площею 2,00 га, ОСОБА_6 серія ЯЕ № 943596 площею 2,00 га, ОСОБА_3 серія ІІІ ХС № 005394 площею 2,00 га, ОСОБА_5 серія ІІІ ХС № 005399 площею 2,00 га;

-заповіт від 11.09.2006 року, зареєстрований за № 546 серія ВТС № 724974 ОСОБА_16 про заповідання ОСОБА_3 земельної ділянки розміром 9,000 га;

-свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу САЗ 3507 серія ХОС № 031419;

-свідоцтво про укладення шлюбу серія І КГ № 475818 від 05.05.1990 року між ОСОБА_24 та ОСОБА_25;

-диплом ТВ № 814410 від 30.06.1990 року про отримання ОСОБА_25 вищої освіти за спеціальністю бібліотекознавство;

-довідки відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Херсонської області щодо раціонального використання земельних ділянок від 18.11.2013 року № 1664 площею 18,00 га, від 18.11.2013 року № 1665 площею 9,0 га, від 18.11.2013 року № 1666 площею 2,0 га, від 18.11.2013 року № 1667 площею 2,0 га, від 18.11.2013 року № 1668 площею 2,0 га, від 18.11.2013 року № 1669 площею 2,0 га;

-довідка управління агропромислового розвитку ОСОБА_1 РДА від 20.11.2013 року № 734/01-05 про надання дорадчо консультативних послуг по технології вирощування сільськогосподарських культур ОСОБА_3;

-довідка відділу Держземагенства у ОСОБА_1 районі Херсонської області від 16.01.2014 року № 39;

-довідка відділу статистики у ОСОБА_1 районі від 16.01.2014 року про надання звітів ф/г «Фенікс» на протязі 2011-2013 років;

-довідка про взяття на облік платника податків ф/г «Фенікс»;

-податкові декларації з плати за землю ф/г «Фенікс» за 2011, 2012, 2013 роки та додані квитанції про сплату податків;

-посвідчення водія ВТВ № 002626, видане на імя ОСОБА_3;

-копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу TOYOTA AVENSIS ВТС 059336 від 26.12.2009 року;

-довідку Держсільгоспінспекції № 11 від 19.11.2013 року про наявність сільськогосподарської техніки у ОСОБА_15;

-посвідчення тракториста машиніста АБ № 020176 від 27.05.1983 року, виданого на імя ОСОБА_26;

-копію трудової книжки ОСОБА_18 та викликати в судове засідання для допиту в якості свідків:

-ОСОБА_14, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-ОСОБА_15, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

-ОСОБА_13, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1;

-ОСОБА_16, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1;

-ОСОБА_17, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4;

-ОСОБА_18, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5;

-ОСОБА_19, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, задовольнивши клопотання відповідача ОСОБА_3.

До матеріалів справи долучити наступні докази, задовольнивши частково клопотання представника відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації:

- копію висновку районної комісії з питань регулювання земельних відносин від 18.01.2011 року;

- копії розпоряджень голови районної державної адміністрації від 01.06.2005 року № 261 «Про районну комісію з питань регулювання земельних відносин», від 22.12.2005 року № 684 «Про районну комісію з питань регулювання земельних відносин», від 08.01.2010 року № 17 «Про новий склад районної комісії з питань регулювання земельних відносин», копію розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.10.2010 року № 457 «Про новий склад районної комісії з питань регулювання земельних відносин та копію розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22.04.2005 року № 456 «Про обласну комісію з питань регулювання земельних відносин» та викликати до суду для надання пояснень свідків:

-ОСОБА_20, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7;

-ОСОБА_21, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8;

-ОСОБА_22, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_9;

-ОСОБА_23, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_10.

В іншій частині клопотання представника ОСОБА_1 РДА відносно долучення до матеріалів справи наступних доказів:

- копію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 043594, виданий ОСОБА_3 в 2008 році на 2.00 га;

- копію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 943593, виданий ОСОБА_24 в 2008 році на 2.00 га;

- копію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 943595, виданий ОСОБА_5 в 2008 році на 2.00 га;

- копію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 943596, виданий ОСОБА_6 в 2008 році на 2.00 га;

- копію державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ ХС № 00539, виданий ОСОБА_13 29.12.2001 року на 18.00 га;

- копію державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ ХС № 005395, виданий ОСОБА_16 29.12.2001 року на 18.00 га відмовити, оскільки вони долучені відповідачем ОСОБА_3.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи фермерське господарство «Фенікс», задовольнивши клопотання прокурора.

Сторонам розяснити, що докази по справі мають бути подані до суду відповідно ст. 131 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: А.Я. Сидорякіна