Справа № 750/2919/14
Провадження № 4-с/750/30/14
У Х В А Л А

25 березня 2014 року

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Жук М.І., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2,

в с т а н о в и в :

21 березня 2014 року заявник звернулась до суду із скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 24.02.2014 року та зобовязати Деснянський відділ Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції відновити виконавче провадження ВП № 40561843 і виконати рішення суду № 2/750/129/13.

Відповідно до п.3 постанови Пленуму ВСУ від 26 грудня 2003 № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Цивільного процесуального кодексу України.

Скарга повинна бути залишена без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 119 ЦПК України.

Згідно ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 385 ЦПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до частини 2 статті 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

В резолютивній частині скарги заявник ставить вимогу про зобовязання Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції відновити виконавче провадження ВП № 40561843 і виконати рішення суду № 2/750/129/13, проте в разі звернення до суду в порядку ст. 383 ЦПК України заявник має право ставити вимогу щодо визнання дій чи бездіяльності державного виконавця неправомірними чи скасування відповідної постанови, а не зобовязання відновити виконавче провадження.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про виконавче провадження», учасниками виконавчого провадження є, крім державного виконавця, сторони (стягувач і боржник), представники сторін, прокурор (який бере участь у виконавчому провадженні у випадку здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді та у випадку відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документа за його заявою), експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання. Для проведення виконавчих дій державний виконавець за необхідності залучає понятих, працівників органів внутрішніх справ, представників органів опіки та піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

Заявником не чітко визначено коло осіб, які беруть участь у справі та їх процесуальний статус.

Зокрема, розгляд скарг проводиться відповідно до розділу VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень», відповідно до якого до осіб, які беруть участь у розгляді скарги відноситься заявник, суб'єкт оскарження та заінтересовані особи.

Відповідно до положень статті 386 ЦПК України, суб'єктом оскарження є державний виконавець або інша посадова особа ДВС, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються. Посадовою особою, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника, є державний виконавець, у провадженні якого перебуває той виконавчий документ, під час проведення виконавчих дій щодо якого відбулось порушення прав чи свобод заявника. У тому випадку коли виконавчий документ не перебуває у провадженні певного державного виконавця, належним суб'єктом оскарження є начальник того відділу державної виконавчої служби, у провадженні якого перебував виконавчий документ.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про державну виконавчу службу», державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Всупереч вказаним вимогам чинного законодавства, заявником у скарзі невірно визначено процесуальний статус старшого державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 та не зазначено заінтересованих осіб по справі.

Крім того в якості субєкта оскарження необхідно зазначати конкретного державного виконавця, а не увесь Деснянський відділ ДВС Чернігівського міського управління юстиції.

В порушення вимог ч. 1 ст. 120 ЦПК України до матеріалів справи не додано копії всіх документів, що додаються до скарги для надіслання субєкту оскарження та заінтересованим особам по справі.

Зазначені недоліки перешкоджають проведенню належної підготовки справи до відкриття провадження у справі і є підставою для залишення скарги без руху.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 119, 121 ЦПК України,

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_1 на дії Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Деснянського відділу Державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 залишити без руху.

Запропонувати заявнику в 5 денний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані в ній недоліки шляхом подачі належним чином оформленої скарги.

Розяснити, що у разі невиконання вимог даної ухвали у вказаний строк скарга вважатиметься неподаною і буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: