Справа № 500/6935/13-ц
Провадження № 6/500/549/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2014 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючий - суддя Грубіян Л.І.,

при секретарі Матвійчук Н.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції про тимчасову заборону виїзду за кордон України,

В С Т А Н О В И В:

На примусовому виконанні державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого документу, виконавчий лист № 500/6935/2013 від 13.02.2014 року виданий Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1, на користь ПАТ Страхова компанія Уніка боргу. та постанова ВН № 291210 від 21.11.2011 року виданої ВДАІ Ізмаїльського МВ (з обслуговування м. Ізмаїлі та Ізмаїльського району ГУМВС України), та постанова СА1 № 016686 від 13.06.2014 року виданої ВДАІ Ізмаїльського МВ (з обслуговування м. Ізмаїл та Ізмаїльського району) ГУМВС України, про стягнення з ОСОБА_1, на користь держави штрафів, в розмірі 8524,34 грн.

У постанові про відкриття виконавчого провадження боржнику було запропоновано добровільно виконати вимоги встановлені виконавчим документом. Однак боржник ОСОБА_1, законні вимоги державного виконавця не виконав, борг не сплачено. Представник ДВС просить тимчасово заборонити виїзд за кордон України боржнику ОСОБА_1.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, підставами для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян за кордон є невиконані зобовязання.

Відповідно до ст.377-1ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статі, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У відповідності до Наказу Міністерства юстиції України від 02.04.2012 N 512/5 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 р. за N 489/20802 Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень, п.п. 11.1.1.(г), подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням, повинно містити прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік).

З метою забезпечення однозначної ідентифікації осіб відповідно до пункту 23 Положення про базу даних „Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України", затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби від 25.06.2007 № 472, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.07.2007 за № 765/14032, перевірка інформації за Базою даних осіб здійснюється шляхом асоціативного пошуку за такими обов'язковими реквізитами, як: „Громадянство", „Прізвище, ім'я особи", „Дата народження" (день, місяць та рік) і для забезпечення однозначної ідентифікації осіб інформація за реквізитом „Прізвище, ім'я особи" вводиться у називному відмінку тільки верхнім регістром (великими літерами): для громадян ОСОБА_2 українськими літерами.

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України від 21.09.1994 року за № 3857 ХІІ громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасове відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Разом з тим аналіз норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обовязково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України, від виконання зобовязань, покладених рішенням суд чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання божником своїх зобовязань.

Окрім того, застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що будь які докази, які підтверджують отримання ОСОБА_1, копії постанови про відкриття виконавчого провадження, в якій містяться вимоги про добровільне виконання зобовязань, докази одержання ним усіх інших документів, що виносились у процесі виконання виконавчого провадження, як це передбачено вимогами ч.5 ст. 25, ч. 1 ст. 31 ЗУ Про виконавче провадження, а також докази того, що він ухиляється від виконання зобовязань відсутні.

За вказаних обставин суд, приходить до висновку, що подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 210 ЦПК України

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області щодо тимчасової заборони виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

ОСОБА_3