Справа № 186/666/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" травня 2014 р. Першотравенський міський суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої судді Янжули С. А.

при секретарі: Лиман Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_2, КП Павлоградське міжміське Бюро технічної інвентаризації, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області про визнання права власності на самостійно збудований будинок,

ВСТАНОВИВ :

15 квітня 2014 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з позовом до виконавчого комітету Першотравенської міської ради Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_2, КП Павлоградське міжміське Бюро технічної інвентаризації, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області про визнання права власності на самостійно збудований будинок.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що нею 22 травня 2013 року придбано земельну ділянку площею 0,0678 га у межах згідно з планом, що розташована за адресою: вул. Радянська, земельна ділянка № 24 в Першотравенську, Дніпропетровської області, на якій знаходиться самовільно збудований будинок, і так як він належним чином не оформлений, ми не мали змоги оформити договір купівлі - продажу на житловий будинок. Тоді ОСОБА_2 запропонував переоформити земельну ділянку і сказав, що перешкоджати в оформлені будинку не буде.

Земельна ділянка належала ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 579583, виданого відділом земельних ресурсів в м. Першотравенську, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №37, кадастровий номер: :01:003:0208.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування житлового будинку.

На земельній ділянці знаходиться самочинно збудований будинок ОСОБА_2, який належним чином не оформлений. Він повідомив їй, що жодних документів на нього не має і він не буде заперечувати проти оформлення будинку позивачкою.

Нею було підготовлено пакет документів, які необхідні для видачі технічного паспорту та реєстрації права власності КП Павлоградського міжміського бюро технічної інвентаризації, а саме:

- повідомлення ДП 11 від 13.09.2013р.про початок виконання будівельних робіт/ про зміну даних у повідомлені про початок виконання будівельних робіт;

- робочий проект будівництва житлового будинку;

- технічний звіт ТОВ «Регіональний земельний центр».

30 вересня 2013 року вона звернулась до КП «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації» за виготовленням технічного паспорту на будинок (загальної площі - 105,18 м2) з господарськими будівлями та спорудами. Але їй було відмовлено у звязку з тим, що на земельній ділянці знаходиться житловий будинок (загальної площі - 105,18 м2) з господарськими будівлями та спорудами, самочинно збудованими в 2006 році ОСОБА_2 та на який проведено інвентаризацію станом на 25 жовтня 2011 року, згідно його замовлення № 1269 від 24 жовтня 2011 року. ОСОБА_2 отримав технічний паспорт, виготовлений Павлоградським МБТІ на своє імя.

Сусіди - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не мають до неї претензій з приводу побудованого будинку. Вважає що має право на визнання за собою права власності на самочинно побудований житловий будинок (загальною площею -105,18м2) з господарськими будівлями та спорудами по вул. Радянська, 24, у м. Першотравенську і просить суд визнати за нею право власності на цей будинок (загальною площею - 105,18 м2) з господарськими будівлями та спорудами, а також зобов'язати КП «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за нею право власності на вказаний будинок з господарськими будівлями та спорудами.

Просить визнати за нею право власності на будинок (загальною площею - 105,18 м2) з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер: :01:003:0208, зобовязати КП «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести технічну інвентаризацію та виготовити технічний паспорт на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, зобовязати відділ державної реєстраційної служби Першотравенського міського управління юстиції зареєструвати право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області, зобовязати Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Дніпропетровській області вчинити дії щодо введення в експлуатацію житлового будинку, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24 у м.Першотравенську, Дніпропетровської області.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність та свої заперечення проти позову, в яких зазначила, що з вищезазначеною позовною заявою ОСОБА_1 виконавчий комітет Першотравенської міської ради не погоджується та не визнає в повному обсязі з наступних підстав.

Позивач зазначає, що є власницею домоволодіння з господарськими будівлями та спорудами, розташованого по вул. Радянська, б.24, в місті Першотравенську на земельній ділянці, площею 105,18 м2. Цей житловий будинок було збудовано самочинно, тобто без отримання відповідного дозволу, але без порушення встановлених будівельних норм і правил. Також стверджує, що вона, як власник будівлі, має право на володіння, користування та розпорядження цим майном на власний розсуд та право вчиняти будь-які дії щодо цього майна, які не суперечать чинному законодавству.

В якості відповідача у справі зазначений виконавчий комітет Першотравенської міської ради, але виконавчий комітет Першотравенської міської ради не чинив перешкоди у визнанні права власності на спірний будинок з господарськими будівлями та спорудами й не заперечував проти реалізації наданого права позивачу, крім цього, остання з цим спірним питанням не зверталася. Цей факт підтверджується й самим позивачем, оскільки у позовній заяві нею до виконкому не предявлено жодної вимоги. Отже, виконавчий комітет Першотравенської міської ради та ОСОБА_1 не являються субєктами спірних правовідносин.

Відповідно до ч.1 ст.33 Цивільного процесуального кодексу України суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов предявлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Належним є відповідач, який дійсно є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем визнають такого відповідача, щодо якого судом встановлено, що він не є зобовязаною за вимогами особою.

Погоджуються, що для правильного вирішення питання щодо визнання відповідача неналежним, недостатньо встановити відсутність у нього обовязку відповідати за даним позовом. Але, встановлення такої умови - це підстава для ухвалення судового рішення про відмову у позовних вимогах.

Також вважають, що правило про залучення належного відповідача цілком розраховане на ініціативу позивача, але якщо він не буде згодний із заміною, суд не має права залучати іншого відповідача ані замість неналежного відповідача, ані як співвідповідача. Якщо відповідач дійсно неналежний, що буде доведено в ході розгляду справи, суд відмовляє в задоволенні позову.

Крім того, у прохальній частині своєї позовної заяви ОСОБА_1 просить суд визнати за нею право власності на будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, б.24, у місті Першотравенську, Дніпропетровської області, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер: :01:003:0208; зобовязати КП „Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації провести технічну інвентаризацію та виготовити технічний паспорт на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, б.24, м. Першотравенськ, Дніпропетровська область; зобовязати відділ державної реєстраційної служби Першотравенського міського управління юстиції зареєструвати право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, б.24 у місті Першотравенську, Дніпропетровської області, а також зобовязати Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Дніпропетровській області вчинити дії щодо введення в експлуатацію житлового будинку, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, б.24 у місті Першотравенську Дніпропетровської області.

Просить суд звернути увагу на той факт, що позовні вимоги зобовязального характеру не можуть бути покладені судом на третіх осіб та винести рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Представник третьої особи КП "Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації" в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, зазначивши, що позивачці було відмовлено у виготовленні технічного паспорта на спірний будинок, направлено листа із зазначенням причини відмови.

Представник третьої особи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, про день слухання справи був належним чином повідомлений, причини неявки суд не повідомляв.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає вимоги, викладенні в заяві доказаними і такими, що підлягають задоволенню.

Копією договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22 травня 2013 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, підтверджується, що ОСОБА_2 передає у власність ОСОБА_1 придатну для використання за цільовим призначенням земельну ділянку площею 0,0678 га, яка розташована по вул. Радянська,24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області. Вказана ділянка належить продавцю на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №579583, виданого відділом земельних ресурсів в м.Першотравенську, кадастровий номер :01:003:0208., а ОСОБА_1 сплачує ОСОБА_2 вартість зазначеної земельної ділянки в сумі 15 852,00 гривень.

Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №3767153 від 22 травня 2013 року підтверджується, що ОСОБА_1 є власницею земельної ділянки по вул. Радянська, буд.№24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:003:0208, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Копією Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №579583 підтверджується, що акт видано ОСОБА_2 згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки №5995 від 18 грудня 2006 року, він є власником земельної ділянки площею 0,0678 га по вул. Радянська, буд.№24, м. Першотравенська, Дніпропетровської області, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку.

На звернення позивачки, КП "Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації" дало відповідь, що технічний паспорт на житловий будинок по вул. Радянська, буд.№24, м. Першотравенська, Дніпропетровської області неможливо виготовити в звязку з тим, що на земельній ділянці, яка їй належить згідно договору купівлі-продажу від 22 травня 2013 року, знаходиться житловий будинок (загальна площа 106,9 м2) з господарськими будівлями та спорудами, самочинно збудований в 2006 році ОСОБА_2 та на який проведено інвентаризацію станом на 25 жовтня 2011 року, згідно його замовлення №1269 від 24 жовтня 2011 року. ОСОБА_2 отримав технічний паспорт на своє ім'я.

Повідомленням ДП 11 від 13 вересня 2013 року про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт підтверджується, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області на замовлення ОСОБА_1 повідомлено про початок будівництва житлового будинку з господарськими спорудами по вул. Радянська, 24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області.

Звітом про оцінку майна ТОВ "Південні зірки" від 22 квітня 2014 року підьверджується, що вартість домоволодіння загальною площею 105,18 м2, житловою площею 57,65 м2, що знаходиться по вул. Радянська, 24, м. Першотравенська, Дніпропетровської області становить 85 000 гривень без ПДВ.

Копією технічного паспорта від 25 жовтня 2011 року на садибний (індивідуальний) житловий будинок №24 по вул. Радянська, м. Першотравенська, Дніпропетровської області, виданого Павлоградським міжміським бюро технічної інвентаризації, підтверджується, що власником зазначеного будинку є ОСОБА_2

Відповідно до вимог п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене майно (будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2, 6 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна нудь які дії, які не суперечать закону, а держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 ЦК України, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Відповідно до ч.3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

ч. 1 ст.328 ЦК України „Підстави набуття права власності" передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», будь-яка особа, яка створює нове нерухоме майно, вправі за наявності рішення суду зареєструвати право власності як на такий об'єкт, так і на об'єкт, що завершений будівництвом та зданий в експлуатацію.

Згідно зі ст. 375 ЦК України, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України передбачено право власника (користувача) земельної ділянки звертатись до суду з вимогою про визнання за ним права власності на самочинну забудову, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до вимог ст. 380 ЦК України, житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно- правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 383 ЦК України, власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкань для власного проживання своєї родини і не має права використовувати його для промислового виробництва.

З викладених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи випливає наступне. Позивачка є власницею домоволодіння з господарськими будівлями та спорудами, розташованого по вул. Радянська, 24 у м. Першотравенську, на земельній ділянці площею (загальною площею - 105,18 м2).

Самочинно збудований житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами виконано без отримання відповідного дозволу, але без порушення встановлених будівельних норм і правил, на земельній ділянці, відведеній для будівництва та обслуговування житлового будинку. Як власник, вона має право на володіння, користування та розпорядження цим майном на власний розсуд та право вчиняти будь які дії щодо цього майна, які не суперечать Закону, тому, суд вважає, що позов слід задовільнити, визнавши за позивачкою право власності на будинок, загальною площею 105,18 м2 з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться по вул. Радянська, 24, м. Першотравенська, Дніпропетровської області, розташований на земельній ділянці кадастровий номер :01:003:0208, зобов'язати КП «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести технічну інвентаризацію та виготовити технічний паспорт на вказаний житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, зобовязати відділ державної реєстраційної служби Першотравенського міського управління юстиції зареєструвати право власності позивачки на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області, зобовязати Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Дніпропетровській області вчинити дії щодо введення в експлуатацію житлового будинку, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24 у м.Першотравенську, Дніпропетровської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ч. 2 ст. 331, ст.375, ст. 376,383 ЦК України, - суд

В И Р І Ш И В :

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на будинок, загальною площею 105,18 м2 з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться по вул. Радянська, 24, м. Першотравенська, Дніпропетровської області, розташований на земельній ділянці кадастровий номер :01:003:0208.

Зобов'язати КП «Павлоградське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести технічну інвентаризацію та виготовити технічний паспорт на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області.

Зобовязати відділ державної реєстраційної служби Першотравенського міського управління юстиції зареєструвати право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24, м. Першотравенськ, Дніпропетровської області.

Зобовязати Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Дніпропетровській області вчинити дії щодо введення в експлуатацію житлового будинку, який знаходиться за адресою: вул. Радянська, 24 у м.Першотравенську, Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя: ОСОБА_4