Справа № 136/245/14-ц
22.04.2014 року м. Липовець
Липовецький районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Кривенка Д. Т.
за участю секретаря Марчук Н.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Липовець цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Зозівської сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання незаконною протиправну бездіяльність органу місцевого самоврядування, визнання незаконним та скасування рішень та зобовязання вчинити дії, -
В провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа.
В ході розгляду даної справи судом було встановлено, що 3 грудня 2012 року Липовецьким районним судом Вінницької області було ухвалено рішення по справі №213/2144/12, відповідно до якого визнано незаконним та скасовано рішення Зозівської сільської ради Липовецького району Вінницької області в частині відмови в задоволенні клопотань ОСОБА_8 та ОСОБА_2 від 03.07.2012 р., ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_3 від 03.09.2012 р., ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 від 16.08.2012 р. (далі громадяни) про надання дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та надання її у власність, визнано за вищевказаними громадянами право на отримання у власність земельної ділянки площею 2 га в межах села Зозів Липовецького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства щодо якої вони звертались з клопотаннями від 03.07.2012 р., 03.09.2012 р. та від 16.08.2012 р. та зобовязано Зозівську сільську раду Липовецького району Вінницької області у місячний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням вирішити клопотання громадян від 03.07.2012 р., 03.09.2012 р. та від 16.08.2012 р. про надання дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га в межах села Зозів Липовецького району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства у відповідності з вимогами ст. ст. 116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, надавши їм відповідні дозволи. Вказане рішення суду набрало законної сили, а відтак є обов'язковим до виконання усіма органами державної влади, у відповідності до положень ст.14 ЦПК України та ст.124 Конституції України.
Проте рішенням 22 сесії 6 скликання від 29.05.2013 р. та рішенням 27 сесії 6 скликання Зозівської сільської ради Липовецького району Вінницької області від 12.12.2013 року було надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність третім особам, які, як було встановлено є їх рідними та близькими.
Відповідно до ст. 211 ЦПК України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», депутати місцевих рад та посадові особи місцевого самоврядування є субєктами відповідальності за корупційні правопорушення.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особам, зазначеним у пунктах 1 - 3 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі неправомірно надавати перевагу фізичним або юридичним особам у зв'язку з підготовкою проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням (погодженням) висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 4 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.
Ураховуючи те, що рішення органу місцевого самоврядування були прийняті депутатами сільської ради, які є представниками інтересів територіальної громади села, а також у розумінні роз'яснень, що наведені у примітці до ст. 364 КК України такі особи є службовими особами, які зловживаючи службовим становищем надали переваги на матеріальні та/або нематеріальні блага третім особам з метою задоволення їхніх потреб, при цьому заподіявши шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, тобто допустили дії, які вказують на їх зловживання владою або службовим становищем, відтак в їх діях убачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, а рішення суду від 03.12.2012 року всупереч положень ст.124 Конституції України залишається невиконаним.
Відтак встановлені судом обставини вказують на порушення закону та дають суду підстави для постановлення окремої ухвали, яку слід направити відповідним особам та органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
На підставі викладеного та керуючись ст.19, 124 Конституції України, ст.1, 6, ч. 1 ст. 21 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.210, 211 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Про факти наведені в Окремій ухвалі довести до відома прокурора Липовецького району для внесення повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР у порядку ст.214 КПК України.
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Липовецький районний суд Вінницької області, який постановив окрему ухвалу.
Копію окремої ухвали направити прокурору Липовецького району - для виконання, а депутатам Зозівської сільської ради Липовецького району, інтересів, яких вона стосується - для відома.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:ОСОБА_9