У Х В А Л А

іменем України

"23" вересня 2014 р. Справа153/1636/14

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Любинецької-Онілової А.Г.

за участю секретаря судового засідання Сарафімовської Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України відносно боржника ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу ДВС Ямпільського РУЮ Вінницької області звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 Вказала, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції знаходиться постанова №802/4824/13-а від 11.02.2014 року Вінницького окружного адміністративного суду про стягнення з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 2554 гривні 49 копійок. Заявник посилається на те, що з метою попередження можливого ухилення боржника від виконання судового рішення шляхом виїзду за кордон, просить суд винести ухвалу про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України до повного виконання ним судового рішення.

Державний виконавець відділу ДВС Ямпільського РУЮ Вінницької області ОСОБА_2 , яка діє на підставі Доручення №4290/3-30/1 від 23.09.2014 року, подання підтримала, про що надала суду заяву від 23.09.2014 року із клопотанням справу розглянути без її участі, у звязку із зайнятістю в службових справах.

Відповідно до ст.377-1 ч.2 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом ухвалено про задоволення заявленого клопотання державного виконавця, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду подання, такий розгляд справи не порушує прав та інтересів державного виконавця або будь-яких інших осіб.

Із досліджених доказів, а саме копії постанови Вінницького окружного адміністративного суду, постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.06.2014 року встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції знаходиться постанова №802/4824/13-а Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Вінницької області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 2554 гривні 49 копійок. Із довідки про реєстрацію місця проживання боржника встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований з 11.07.2006 року АДРЕСА_1.

Державним виконавцем у цьому провадженні не заявлено клопотань про витребування інших доказів, виклик свідків чи призначення судових експертиз, а тому суд розглянув справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст.ст.10,11 ЦПК України.

Оцінюючи усі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності та враховуючи, що відповідно до ст.60 ч.1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що заявлені вимоги є такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК України до особистих немайнових прав фізичної особи (кн. друга ЦК), а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК). Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов'язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

В матеріалах подання відсутні будь-які докази, які б підтвердили ту обставину, що боржник отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження відносно нього та повідомлений у встановленому порядку про можливість добровільного виконання судового рішення. Відсутні докази, що боржник отримав закордонний паспорт чи має намір іншим чином перетнути Державний кордон України, з метою ухилення від виконання судового рішення. Вказані в поданні державним виконавцем обставини про необхідність обмеження права боржника у виїзді за кордон з метою попередження можливого ухилення боржника від виконання судового рішення шляхом виїзду за кордон не ґрунтуються на вимогах закону та не є підставою вважати, що боржник ухиляється від виконання рішення або може виїхати за кордон саме з метою ухилення від виконання судового рішення. Із наданих державним виконавцем доказів а саме із довідки вих.№1242 від 23.09.2014 року про реєстрацію місця проживання / перебування особи встановлено, що боржник ОСОБА_1 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1. Суду не надано жодного доказу про вихід державного виконавця за місцем проживання боржника з метою виявлення майна боржника, на яке можливо звернення стягнення, відсутній акт державного виконавця про наявність (відсутність) боржника за місцем свого постійного проживання, що свідчить про неповноту вчинених виконавчих дій з метою належного виконання вказаного судового рішення.

Неповнота вчинення виконавчих дій у цьому виконавчому провадженні, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань, відсутність у поданих державним виконавцем доказах відомостей про обізнаність боржника ОСОБА_1 щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання дає підставу суду вважати недоведеними обставини, на які державний виконавець посилається у своєму поданні.

Оскільки заявником не надано суду переконливих та достовірних доказів на підтвердження його вимог, суд вважає подання необґрунтованим і має підстави відмовити у його задоволенні.

Керуючись ст.ст.5, 8, 10, 11, 60, 208, 212, 213, 214, 215, 293, 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України відносно боржника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Ямпільський районний суд Вінницької області. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.Г. ЛЮБИНЕЦЬКА-ОНІЛОВА