Справа № 658/719/14-ц
(провадження № 2/658/655/2014)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Рахімової О.В.,

при секретарі Завізьон С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в місті Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, виконавчого комітету Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області про визнання незаконним, скасування рішення сільської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності на домобудівлю,

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, вимоги вмотивовано тим, що її померлому чоловіку ОСОБА_3, як працівнику колгоспу ім. В.І.Леніна, було наділено земельну ділянку площею 0,15 га, відповідно до рішення загальних зборів уповноважених колгоспників вищевказаного колгоспу. На вказаній земельній ділянці, розташованої за адресою: с. Чорнянка Каховського району Херсонської області, вул. Новокаховська, 4, подружжя побудували будинок, в якому позивач мешкає з 1966 року. Після смерті чоловіка в господарській книзі головою господарства була зазначена позивачка. Разом з позивачкою у вищевказаному будинку зареєстровані її донька ОСОБА_2 та чоловік ОСОБА_4 У серпні 2013 року позивачці стало відомо, що на підставі рішення Чорнянської сільської ради № 12 від 15.02.2000 року «Про оформлення права приватної власності», 06.04.2000 року відповідачу ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на домобудівлю, а також в п. 3 зазначеного рішення сільської ради вказано, що згідно запису в господарській книзі № 6 особового рахунку № 497, домобудівля по вул. Новокаховській, 4 у с. Чорнянка значиться за відповідачкою з 1965 року. Враховуючи те, що відповідачка народилася 22.12.1966 року та не могла бути головою господарства домоволодіння з 1965 року та зважаючи на те, що позивачка жодних заяв про зміну голови господарства домоволодіння № 4 по вул. Новокаховській у с. Чорнянка не надавала та не подавала заяв до виконавчого комітету Чорнянської сільської ради про оформлення права приватної власності, а тому рішенням Чорнянської сільської ради № 12 від 15.02.2000 року та виданим на його підставі свідоцтвом про право власності на домобудівлю на імя відповідачки було порушено майнові права позивачки. Просила позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання сторони надали заяви про розгляд справи у їх відсутність, представник позивачки на змінених позовних вимогах наполягає, відповідачка ОСОБА_2 зі зміненими позовними вимогами згодна. Представник виконавчого комітету Чорнянської сільської ради не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 197 ч. 2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши добуті в судовому засіданні докази, вважає необхідним позов задовольнити.

В судовому засіданні встановлено, що 22.02.1965 року між позивачкою та ОСОБА_3 було укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження (а.с. 44). Згідно рішення загальних збрів уповноважених колгоспників колгоспу ім. В.І.Леніна від 26.04.1966 року, оформленого протоколом № 2, ОСОБА_3 як працівнику колгоспу було надано земельну ділянку, площею 0,15 га (а.с. 45-47). 02.07.1975 року помер ОСОБА_3 (а.с. 49). Після смерті чоловіка в господарській книзі головою господарства була зазначена позивачка. Разом з позивачкою у вищевказаному будинку зареєстровані її донька ОСОБА_2 та чоловік ОСОБА_4 (а.с. 52).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до рішення виконавчого комітету Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області від 15.02.2000 року № 12, було видано свідоцтво про право власності на домобудівлю № 4 по вул. Новокаховській у с. Чорнянка на імя відповідачки ОСОБА_2, яка на той момент працювала секретарем Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області (а.с. 57), про що стало відомо позивачці у серпні 2013 року.

Відповідно до письмової відповіді Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області від 05.09.2013 року, згідно книги 1996-2000 р. № 6 особовий рахунок № 497, змінено голову господарства житлового будинку, який розташовано у с. Чорнянка Каховського району по вул. Новокаховській, 4 з ОСОБА_1 на ОСОБА_2, підстави проведених змін в книзі не вказані (а.с. 51).

Відповідно до положень ст. 316, 317, 321 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння користування та розпорядження своїм майном. Права власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Право позивачки на спірне домоволодіння підтверджується укладеними нею, як з власником будинку договорами на абонентське обслуговування та обліковими рахунками відкритими на її імя у Чорнянському сільському комунальному підприємстві та у Каховському РЕЗ і ЕМ (а.с. 53-55).

Також, як вбачається з матеріалів справи, окрім оформлення права приватної власності на домобудівлю № 4 по вул. Новокаховській у с. Чорнянка Каховського району Херсонської області, відповідачка ОСОБА_2 на підставі рішення Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області № 36 від 08.09.2006 року на своє імя оформила право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,2500 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області, у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та на земельну ділянку площею 0,1100 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для ведення особистого селянського господарства, в результаті чого отримала два державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 245731, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА72400013 та серії АЯ № 245730, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА72400012, виданих на імя відповідачці ОСОБА_2 С.Г. 18.07.2007 р.

Частиною першої статті 13 Конституції України передбачено, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

У відповідності до статті 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частиною 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Таким чином, порушене права власника підлягають захисту способами, передбаченими ст. 152 ЗК України, з обов'язковим дотриманням норм чинного законодавства.

Відповідно до вказаної норми захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом способів.

Обраний позивачкою спосіб захисту в даному випадку спрямований на поновлення порушеного її права власності.

При врахуванні встановлених обставин справи, суд приходить до висновку, що рішення Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області від 08.09.2006 № 36 не відповідає вимогам чинного законодавства, що згідно ч. 3 ст. 152 ЗК України, ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є підставою для визнання його незаконним в судовому порядку.

Відповідно до положень ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позивачкою вимоги підлягають задоволенню, оскільки в результаті дій відповідачки ОСОБА_2, щодо оформлення нею права приватної власності на домобудівлю № 4 по вул. Новокаховській у с. Чорнянка Каховського району Херсонської області та право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,2500 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та права приватної власності на земельну ділянку, площею 0,1100 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства, порушені майнові права позивачки.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтвердження судові витрати.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 214-215 ЦПК України, ст.ст. 316, 317, 321, 393 ЦК України, ст.ст. 152, 155 ЗК України, суд,

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, виконавчого комітету Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області про визнання незаконним, скасування рішення сільської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності на домобудівлю задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати пункт 3 рішення виконавчого комітету Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області № 12 від 15.02.2000 року «Про оформлення права приватної власності».

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на домобудівлю № 4 по вул. Новокаховській у селі Чорнянка, видане Чорнянської сільською радою Каховського району Херсонської області на імя ОСОБА_2 06.04.2000 року, на підставі рішення виконавчого комітету Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області № 12 від 15.02.2000 року.

Застосувати реституцію і як наслідок недійсності правочину, скасувати державну реєстрацію права власності на домобудівлю № 4 по вул. Новокаховській у селі Чорнянка Каховського району Херсонської області, зареєстрованого КП «Каховське БТІ» на імя ОСОБА_2 12.04.2000 року за номером запису 810 в книзі 4.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області № 36 від 08.09.2006 року, щодо оформлення права власності на земельну ділянку, площею 0,2500 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області, у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та на земельну ділянку площею 0,1100 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для ведення особистого селянського господарства на імя ОСОБА_2.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 245731 площею 0,2500 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області, у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА72400013, виданого на імя ОСОБА_2 18.01.2007 р. на підставі рішення Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області від 08.09.2006 р. № 36.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 245730 площею 0,1100 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області, у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для ведення особистого селянського господарства, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1АА72400012, виданого на імя ОСОБА_2 18.01.2007 р. на підставі рішення Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області від 08.09.2006 р. № 36.

Як наслідок недійсності правочину, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2500 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, оформлену згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 245731 на імя ОСОБА_2.

Як наслідок недійсності правочину, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1100 га на території Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської області у с. Чорнянка по вул. Новокаховській, 4 для ведення особистого селянського господарства, оформлену згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 245730 на імя ОСОБА_2.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2, виконавчого комітету Чорнянської сільської ради Каховського району Херсонської на користь ОСОБА_1 суму сплаченого нею судового збору у розмірі 243,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: О. В. Рахімова