АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/2140/2014 Головуючий 1 інст. Алтухова О.Ю.
Справа № 645/446/13-ц Доповідач - Кісь П.В.

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 березня 2014 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:
головуючого Кіся П.В.,
суддів: - ОСОБА_1,
- ОСОБА_2,
при секретарі Прийміч А.І.,
Зверненню такого позову до суду передувало реагування у 2013 році прокуратури Харківської області на виявлені під час прокурорської перевірки факти видачі у 2012 році вказаним відділенням виконавчої дирекції Фонду страхових виплат 8840 особам на загальну суму 114,4 млн грн. та виникнення заборгованості на суму 1,7 млн. грн. зі страхових виплат та медико-соціальних послуг у звязку з відсутністю лімітів коштів на рахунках Держказначейства на 01 січня поточного року.
Більш докладніше ці обставини зазначені у «Поданні про усунення порушень вимог законів... , причин та умов , що їм спряли» за вих.№07/1/1-445вих13 від 15.03.13 (реквізити в наданій суду копії нерозбірливі) заступника прокурора Харківської області, адресовані начальнику управління виконавчої дирекції ФССНВВПЗУ в Харківській області ОСОБА_4, де, зокрема, зазначалось, що виплати громадянину ОСОБА_3 та іншим 7 особам здійснено на підставі підроблених документів, в т.ч. повідомлень за формою П-3, актів розслідування захворювання за формою П-4, без належної перевірки їх достовірності службовими особами відділення виконавчої дирекції Фонду, відносно яких розпочато кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Під час розгляду справи 04.09.2013 року суд за ініціативою в.о. начальника ВВД ФССНВВПЗУ у м.Харкові О.М.Журкану і головного спеціаліста юридичного відділу ОСОБА_5, діючої у якості представника, задовольнив клопотання вказаних осіб про заміну в порядку ст.37 ЦПК України позивача, а саме - ВВД ФССНВВПЗУ у Фрунзенському районі м. Харкові на новостворене ВВД ФССНВВПЗУ у м.Харкові.
Вказане заочне рішення ніким з осіб, передбачених ч.1 ст.292 ЦПК України, не оскаржувалося, в порядку ст.ст.228-231 ЦПК України і в апеляційному порядку не переглядалося.
20.01.2014 року ті ж самі особи, за ініціативою яких суд замінив позивача, звернулися до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні і просили замінити стягувача ВВД ФССНВВПЗУ у м. Харкові на ВВД ФССНВВПЗУ у Фрунзенському районі м. Харкові, обґрунтовуючи це тим, що виконанню рішення перешкоджає та обставина, що ВВД ФССНВВПЗУ у Фрунзенському районі м. Харкові до цього часу не ліквідовано і грошові кошти все-таки необхідно стягувати з ОСОБА_3 на рахунок ВВД ФССНВВПЗУ у Фрунзенському районі м. Харкові.
Ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 11.02.2014р. у задоволенні заяви в.о. начальника ВВД ФССНВВПЗУ у м. Харкові про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовлено, оскільки ті обставини, на які посилався заявник не передбачені законом у якості підстав для заміни сторони виконавчого провадження.
Апеляційним судом, уповноваженим переглядати судові рішення в межах апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, відхилено апеляційну скаргу в.о. начальника ВВД ФССНВВПЗУ у м. Харкові, а ухвалу суду від 11.02.2014р., яку таку, що прийнята з додержанням вимог закону, залишено без змін.
Таким чином, за ініціативи службових осіб ВВД ФССНВВПЗУ у м. Харкові, які, за умови сумлінного відношення до виконання своїх обовязків, не могли не знати про те, що ВВД ФССНВВПЗУ у Фрунзенському районі м. Харкові станом на 04.09.2013р. і на час ухвалення рішення від 09.10.2013р. не ліквідовано, а також у звязку з бездіяльністю інших посадових осіб місцевих виконавчих органів ФССНВВПЗ України до службових повноважень яких входить обовязок вживати в межах їх компетенції дії з метою цільового використання грошових коштів Фонду і які не ініціювали, згідно ст.292 ЦПК України, перегляд вказаного рішення з метою усунення помилки, створено перешкоду у реальному поверненні грошових коштів відповідному підрозділу ВД ФССНВВПЗ України.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності і суд за власної ініціативи, за відсутністю поданих у відповідності з вимогами ст.ст.3, 292 ЦПК України, заяв чи апеляційних скарг, не уповноважений перевіряти законність і обґрунтованість раніше прийнятих рішень, однак може і повинен реагувати шляхом постановлення окремої ухвали у разі виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню порушення.
Керуючись ст.ст.304, 320, 324 ЦПК України, колегія суддів, -
Довести до відома прокурора Харківської області встановлені апеляційним судом обставини, які містять ознаки несумлінного виконання своїх обовязків посадовими особами ВВД ФССНВВПЗУ у м. Харкові і ВВД ФССНВВПЗУ у Фрунзенському районі м. Харкові при представництві інтересів Фонду ССНВВПЗУ у цивільній справі за позовом до ОСОБА_3, для перевірки і прокурорського реагування з метою досягнення цілей, зазначених в адресованому прокуратурою Харківської області начальнику УВД ФССНВВПЗУ в Харківській області 13.03.2013р. «Поданні про усунення порушень вимог законів... , причин і умов, що їм сприяли».
Направити прокурору Харківської області копії ухвал від 19.03.2014 року апеляційного суду Харківської області по даній справі.
Окрема ухвала набирає законної сили негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку особами, права і обовязки яких вона зачіпає, в 20-денний строк до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Судді: