Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
судова палата з розгляду цивільних справ
15 грудня 2014 року Є.у.№ 2/228/346/14
Справа № 22ц/778/6013/14
У Х В А Л А

Іменем України

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Запорізької області

ОСОБА_1,

розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_2 разом з довільною ксерокопією рішення Докучаєвського міського суду Донецької області від 28.08.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав, -

в с т а н о в и в :

Пологівський районний суд Запорізької області надіслав до Апеляційного суду Запорізької області апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Докучаєвського міського суду Донецької області від 28.08.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав для її розгляду в порядку апеляційного провадження.

Скарга та документи мають бути повернуті заявникові з таких підстав.

Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції" визначено заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції і спрямовані на забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до суду.

Статтею 1 Закону змінено територіальну пiдсуднiсть судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції загальним місцевим та апеляційним судам, розташованих в районі проведення антитерористичної операції й установлено забезпечити розгляд цих справ судами, що визначаються головою Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ щодо цивільних справ, підсудних судам загальної юрисдикції, розташованих в районі проведення антитерористичної операції.

За розпорядженням Голови Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ України від 02.09.2014 за № 2710/38-14 "Про визначення територіальної підсудності цивільних справ", розгляд цивільних справ підсудних Апеляційному суду Донецької області, здійснюється Апеляційним судом Запорізької області. Водночас змінена і територіальна підсудність справ судів загальної юрисдикції, які розташовані в районі проведення антитерористичної операції (в тому числі змінено територіальна підсудність справ які підсудні Докучаєвському міському суду - на Пологівський районний суд Запорізької області) .

З указаної дати, згiдно з правилами, установленими статтею 296 ЦПК України, суди першої iнстанцiї (мiсцевi загальнi суди), якi знаходяться у межах територіальної юрисдикції Апеляційного суду Донецької області, апеляцiйнi скарги разом зi справами, в яких цi суди ухвалювали оскаржуване рiшення, направляють до Апеляційного суду Запорізької області для їх апеляцiйного розгляду.

Положення Закону узгоджується з нормами ст.296 ЦПК де окреслений порядок подання апеляційної скарги. Зокрема, завбачено, що апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, котрий разом зі скаргою надсилає справу до апеляційного суду.

Окрім того, приписами наведеної процесуальної норми сформульований процесуальний порядок надходження апеляційної скарги до суду, обовязковим елементом якого є - наявність судової справи.

Судова справа це справа, що розглядається в порядку адміністративного, господарського або цивільного судочинства, справа про адміністративне правопорушення, а також обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, матеріали кримінального провадження (п.1.5 Положення).

В діловодстві суду цивільною справою називають упорядковану сукупність матеріалів (докази, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали), що мають значення для конкретного судового провадження.

Судова справа має бути остаточно сформована в суді першої інстанції з наданим їй єдиним унікальним номером, інакше ні.

За зазначеними критеріями, додатки до апеляційної скарги (ст.295 п.2,п.5 ЦПК) ні в якому разі не можуть вважатись судовою справою.

Апеляційний суд не має повноважень щодо первісного формування цивільних справ.

Водночас, у Законі йдеться, що у звязку з неможливістю передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності, вчинення неодмінних процесуальних дій виконується за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення (ч.2 ст.3 Закону).

Із змісту згаданої норми слідує наступне.

Перше - документи i матерiали стосуються справи (є похідними), розгляд якої не закiнчено i які неможливо передати до суду вiдповiдно до встановленої згiдно з цим Законом пiдсудностi.

Друге за поданими матеріалами, судочинство у справі має бути продовжено до завершення її розгляду у суді за зміненою підсудністю й воно реалізується за номером провадження справи утвореним за діловодством відповідного суду, розташованого в районі проведення антитерористичної операції.

Третє - таких документiв i матерiалiв повинно бути достатньо для ухвалення вiдповiдного судового рiшення.

Відтак, слід розуміти, що можуть бути додані будь-які документи або їх копії, що збереглися у заявника, які стосуються справи й при дослідженні котрих може бути перевірено правильність рішення суду першої інстанції за аргументами апеляційної скарги.

Достатність поданих учасниками судового процесу документів і матеріалів для вчинення необхідних процесуальних дій визначається з урахуванням змісту цих документів (матеріалів) і конкретних обставин справи.

До апеляційної скарги, що надійшла до Апеляційного суду Запорізької області, у якості єдиного документу (додатку) долучено два аркуша незавіреної й непрошитої ксерокопії оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Зазначене коло документів, не надасть змогу належним чином з'ясувати обставини, які встановив місцевий суд у справі та перевірити процесуальні судження суду за оскаржуваним рішенням.

Якщо пiд час розгляду документiв i матерiалiв буде встановлено, що наявних документів не досить для ухвалення відповідного судового рішення, апеляційна скарга повертається заявнику.

Керуючись ст.208,209,210,213,214,291,295, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Докучаєвського міського суду Донецької області від 28.08.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав повернути заявнику.

Розяснити ОСОБА_2 право на повторне звернення за наявностi необхiдних документiв, яких було б достатньо для ухвалення вiдповiдного судового рiшення, або зажадати вiдновлення роботи суду, в провадженнi якого перебуває нерозглянута справа, стосовно якої подано недостатньо документiв i матерiалiв чи звернутись до місцевого суду з клопотанням про відновлення страченої справи.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Суддя: