Гусятинський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" вересня 2014 р. Справа № 1904/2632/2012

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Лисюк І.О,

при секретарі Федорів О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин подання головного державного виконавця відділу ДВС Гусятинського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання аліментних зобовязань.

В обґрунтування вимог вказує, що на виконанні у відділі ДВС знаходиться виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. На адресу боржника направлялися попередження (виклики) щодо сплати заборгованості по аліментах на які останній не реагував.. Згодом, з метою виявлення за боржником зареєстрованого права власності на майно були направлені запити до різних реєстраційних служб. Боржник на офіційні попередження не реагує та ухиляється від сплати боргу по аліментах. Рішення суду не виконане і станом на 26.11.2012 року заборгованість ОСОБА_2 по аліментах становить 5243,65 гривень. головний державний виконавець просить подання задовольнити.

В судовому засіданні представник відділу ДВС ОСОБА_1 подання підтримала.

Суд, розглянувши подання, вислухавши представника ДВС, дослідивши наявні докази у справі, прийшов до висновку, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Судом, встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області знаходиться виконавчий лист № 1904/2532/2012 від 26.11.2012 року виданий Гусятинським районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_5 жительки с. Хлопівки Гусятинського району аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 щомісячно аліменти в розмірі 1/3 частини з усіх видів його заробітку, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму на кожну дитину і до досягнення дітьми повноліття, починаючи з 05.11.2012 року.

У відповідності до ст.ст. 3,18, 20,24 Закону України «Про виконавче провадження» старшим державним виконавцем прийнято виконавчий документ до виконання та 26.11.2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку надіслано сторонам для відома та виконання. Для забезпечення виконання рішення суду державним виконавцем на адресу боржника 07.06.2013 року, 08.01.2014 року, 03.03.2014 року направлялися вимоги щодо виконання рішення суду, з яких вбачається, що в разі невиконання вимоги державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та в разі неявки до відділу ДВС до боржника застосовується привід.

З метою виявлення за боржником зареєстрованого на праві власності рухомого, нерухомого майна державним виконавцем направлені відповідні запити:

- до державного управління міграційної служби в Тернопільській області, згідно відповіді громадянин ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 за обліками УДМС України в Тернопільській області документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії АК № 856705, виданим 24.01.2006, органом 6100 та зареєстрований з 24.03.2005 року в с. Хлопівка Гусятинського району.

- до відділення державної автомобільної інспекції Гусятинського району Тернопільській області, згідно відповіді якої, за ОСОБА_2 транспортні засоби не числяться;

- до Реєстраційної служби Гусятинського РУЮ згідно відповіді якої за ОСОБА_2 відомості про права на нерухомість відсутні.

07.05.2014 року державним виконавцем здійснено виїзди по місцю проживання боржника за адресою, с. Хлопівка Гусятинського району для проведення перевірки майнового стану боржника, в результаті чого встановлено, майна на яке можна б було звернути стягнення не виявлено.

Відповідно до вимог ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.6 Закону України « Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» неврегульовані аліментні, договірні чи інші на виконанні зобовязання, а також ухилення від виконання зобовязань, покладених на боржника судовим рішенням є підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду його за кордон до їх виконання.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.20 Закону України « Про Державну прикордонну службу України», органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обовязків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право не допускати через державний кордон України осіб, яким мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється вїзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, робити в документах зазначених осіб відповідні відмітки.

Одночасно, суд зауважує, що в ст. 2 «Свобода пересування» Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, наголошено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно із своєю власною, й обмеження може бути встановлено законом в разі крайньої необхідності в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину й захисту здоровя чи моралі, й якщо це виправдано суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

В силу вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 60 ЦПК України доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Таким чином, в контексті вищезазначених норм права, державний виконавець повинен був довести факт свідомого ухилення боржника від виконання судового рішення.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Саме самостійне часткове невиконання боржником зобов'язань протягом строку, вказаного державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, як і відсутність в нього майна не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків.

Матеріалами справи не містять доказів того, що державним виконавцем вжиті всі заходи примусового виконання рішення, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", а також відсутні докази ухилення боржника від виконання зобов'язань.

Разом з тим, до матеріалів подання та в судовому засіданні державним виконавцем не надано належних доказів на підтвердження можливості чи бажання боржника ОСОБА_2 виїзду за межі України. Крім того із матеріали подання не містять доказів щодо належного повідомлення боржника про необхідність зявитися в органи ДВС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.210,293, 377-1 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гусятинського районного управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення через Гусятинський районний суд.

Суддя:підпис

З оригіналом вірно

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк