№ 2/679/680/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2014 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.,

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин цивільну справу за позовом комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - виконавчий комітет Нетішинської міської ради про знесення самовільно встановленої малої архітектурної форми, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення земельної ділянки у належний стан, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно позовної заяви та пояснень представника позивача в судовому засіданні, комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" (далі - КП НМР "ЖКО") відповідно до рішення сесії Нетішинської міської ради № 10 від 15.02.2001 року створене з метою забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації житлового фонду та інших об'єктів житлово - комунального господарства, що перебувають у власності територіальної громади міста. 20.08.2014 року працівниками КП НМР "ЖКО" - майстрами дільниці по благоустрою міста ОСОБА_2, ОСОБА_3, інспектором з благоустрою ОСОБА_4 шляхом візуального обстеження було встановлено, що на земельній ділянці в районі "міського пляжу" по вул.Варшавській в м.Нетішин ОСОБА_1 встановлено 6 тимчасових дерев'яних споруд - альтанок, які він надає в користування іншим громадянам для відпочинку за плату. Неодноразові вимоги працівників КП НМР "ЖКО" щодо надання дозвільних документів на встановлення цих споруд відповідачем проігноровано. Рішенням комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Нетішинської міської ради (протокол № 3 від 04.07.2014 року) ОСОБА_1 рекомендовано малі вказані малі архітектурні форми у термін до 01.08.2014 року привести у відповідність до чинного законодавства. За інформацією наданою на нараді заступника міського голови 19.08.2014 року, виконавчим комітетом Нетішинської міської ради ОСОБА_1 не надавався дозвіл на розміщення та встановлення малих архітектурних форм. Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 Правил благоустрою м.Нетішина, затверджених рішенням 48 сесії Нетішинської міської ради № 48/1055 від 30.10.2013 року, розміщення і встановлення малих архітектурних форм і елементів зовнішнього благоустрою, встановлення декоративного підсвітлення будівель і пам'ятників, опор можливе за дозволом виконкому Нетішинської міської ради за проектами, узгодженими з відділом містобудування, архітектури та ЖКГ виконавчого комітету міської ради. Працівником КП НМР "ЖКО" було складено протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП, однак адміністративна комісія при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради повернула його у зв'язку з неналежним оформленням. Отже, ОСОБА_1 без відведення у встановленому порядку земельної ділянки, без будь - яких правових підстав та без дозвільних документів, самовільно встановив 6 малих архітектурних форм на земельній ділянці, що перебуває в комунальній власності, в районі "міського пляжу" по вул.Варшавській в м.Нетішин. Самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки обмежує законні права позивача як підприємства, що здійснює обслуговування території на якій розташований об'єкт "міський пляж", чим завдає шкоду інтересам територіальної громади міста.

На підставі наведеного, представник позивача просила зобов'язати ОСОБА_1 демонтувати самовільно встановлені споруди - малі архітектурні форми в кількості 6 штук, що встановлені ним в районі об'єкта "міського пляжу" по вул.Варшавській у м.Нетішині. Зобов'язати ОСОБА_1 після демонтажу малих архітектурних форм, самовільно зайняту земельну ділянку привести у придатний для подальшого використання стан, усунути всі наслідки самовільного встановлення та розміщення малих архітектурних форм, здійснити облаштування території, яка була використана під час самовільного облаштування вказаних споруд, а також здійснити інші необхідні дії, спрямовані на звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для подальшого використання стан (вивезення сміття, відновлення зелених насаджень та інше). Стягнути з ОСОБА_1 сплачений судовий збір.

Представник третьої особи виконавчого комітету Нетішинської міської ради позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позові.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнав та пояснив, що малі архітектурні форми - альтанки були встановлені на території міського пляжу ним як фізичною особою - підприємцем на підставі всіх необхідних дозволів за погодженням з КП НМР "ЖКО" і вони належать суб'єкту господарської діяльності, що на сьогоднішній день не ліквідований та не перебуває в стані припинення. Відповідач вважає, що він як громадянин не є належним відповідачем. Крім того, КП НМР "ЖКО" є неналежним позивачем, оскільки земельна ділянка, на якій розташований міський пляж, не перебуває у його власності чи користування, а знаходиться у комунальній власності та належить територіальній громаді міста Нетішин. На підставі наведеного просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Сторонами не заперечується, що на земельній ділянці в районі "міського пляжу" по вул.Варшавській в м.Нетішин встановлено малі архітектурні форми - альтанки.

Відповідачем ОСОБА_1 не надано жодних належних та допустимих доказів того, що вказані малі архітектурні форми - альтанки встановлені ним як фізичною особою - підприємцем на підставі всіх необхідних дозвільних документів.

Водночас, як вбачається з пояснень представника позивача та третьої особи, земельна ділянка по вул.Варшавській в м.Нетішин, на якій розташований міський пляж, де встановлено малі архітектурні форми, перебуває у комунальній власності та належить територіальній громаді міста Нетішин.

Відповідно до ст.391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування;

Згідно п."б" ст.80, ч.1 ст.83 Земельного кодексу України, суб'єктами права власності на землю є зокрема територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Відповідно до п."а" ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що КП НМР "ЖКО" є неналежним позивачем, оскільки земельна ділянка по вул.Варшавській в м.Нетішин, на якій розташований міський пляж, де встановлено малі архітектурні форми, йому не належить та не знаходиться у його користуванні, а перебуває у комунальній власності та належить територіальній громаді міста Нетішин, яка реалізує це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Отже, встановлення малих архітектурних форм на вказаній земельній ділянці не порушує та не обмежує жодних прав КП НМР "ЖКО", так як підприємство не є її власником чи користувачем.

З урахуванням вищевказаних норм чинного законодавства та обставин справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 15, 16, 391 ЦК України, ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.12, 80, 83 Земельного кодексу України, ст.ст.3, 10, 60, 88, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово - комунальне об'єднання" до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - виконавчий комітет Нетішинської міської ради про знесення самовільно встановленої малої архітектурної форми, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення земельної ділянки у належний стан - відмовити.

Судові витрати залишити на сторонах в розмірах, які вони понесли.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуюча: