Справа № 629/4913/14-ц
№ провадження 6/629/147/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2014 року Лозівський міськрайонний суд Харківскої області у складі: головуючої - судді Дегтярчук М.О.,секретаря судового засідання Габор В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Лозова Харківської області цивільну справу за поданням Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що на виконанні у відділі ДВС Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області знаходиться зведене виконавче провадження ЗВП№45501439,в склад якого входять: виконавчі листи №629/1724/14-ц,видані 04.08.2014 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області про стягнення боргу в розмірі 23157,72грн та 243,50грн; вимога №ф-791,видана 06.02.2013 року УПФУ про стягнення боргу в розмірі 4572,42 грн; вимога Ф -41-у,видана 20.11.2013 року Лозівською ОДПІ Міндоходів уХарківській області про стягнення боргу в розмірі 6154,51грн з ОСОБА_3 на користь стягувачів на загальну суму 34128,15 грн,постанови про стягнення виконавчого збору на суму 3412,81 грн,всього на суму 37540,96грн

Отже, наявність в особи невиконання зобовязань, покладених на нею судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Згідно п. 18 ст. 11 Закону України Про виконаче провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право на звернення до суду з поданням за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання ним зобовязань за рішенням.

В звязку з викладеним державний виконавець відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 звернувся до суду і просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобов»язань за виконавчим документом ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Представник відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 в судовому засіданні подання підтримала та прохала його задовольнити в повному обсязі.

Із матеріалів подання вбачається, що на виконанні у відділі ДВС Лозівського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження ЗВП№45501439,в склад якого входить: виконавчі листи №629/1724/14-ц,видані 04.08.2014 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області про стягнення боргу в розмірі 23157,72грн та 243,50грн; вимога №ф-791,видана 06.02.2013 року УПФУ про стягнення боргу в розмірі 4572,42 грн; вимога Ф -41-у,видана 20.11.2013 року Лозівською ОДПІ Міндоходів уХарківській області про стягнення боргу в розмірі 6154,51грн з ОСОБА_3 на користь стягувачів на загальну суму 34128,15 грн,постанови про стягнення виконавчого збору на суму 3412,81 грн,всього на суму 37540,96грн

В ході примусового виконання державним виконавцем були здійснені заходи з розшуку майна боржника шляхом направлення запитів до установ і організацій,уповноважених здійснювати реєстрацію права власності на окремі види майна.

З листа ВДАІ з обслуговування м.Лозова,Лозівського та Близнюківського районів ГУМВС України в Харківській області від 01.10.2014 року вбачається,що згідно даних інформаційної бази «МРЕВ-2000» Харківської області за гр. ОСОБА_1В,транспортні засоби не зареєстровано.

Згідно відповіді УПФУ в Лозівському районі Харківської області вбачається, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку та пенсію не отримує,джерело отримання доходів відсутнє,інформації про останнє місце роботи не знайдено.

Із довідки,наданої Державною податковою службою України 25.09.2014 року вбачається,що боржник має відкриті рахунки в АТ «УкрСиббанк» №1200,№1200. та в ПАТ « Альфа Банк» № 5401. В зв»язку з чим 02.10.2014 року державним виконавцем була винесена постанова про арешт коштів боржника.

Із довідки, наданої Управлінням Держемагенства у Лозівському районі Харківської області від 14.10.2014 року вбачається,що відповідно до Книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею,договорів оренди землі станом на 31.12.2012 року земельні ділянки за ОСОБА_1 на території м.Лозова і Лозівського району не обліковуються,державні акти на право власності не видавались.

Для перевірки майнового стану боржника державним виконавцем був здійснений вихід за адресою: Харківська область,м.Лозова,вул.Невського,буд.10.За результатами здійсненого виходу було встановлено,що боржник за вказаною адресою у виконавчому документі не мешкає,місцеперебування його невідоме. Домоволодіння куплене іншими особами,а саме ОСОБА_4 та її чоловіком. Ліквідованого майна,належного боржнику,не виявлено,про що було складено акт.

Щодо обмеження права боржника у виїзді за межі України, відповідно до ст. 33 Конституції України, зазначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває та території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Тобто, вільне пересування і вибір місця проживання - є суттєвою гарантією свободи особистості, умовою її професійного і духовного розвитку. Це право є невідчужуваним і непорушним.

Необхідно також зазначити, що згідно до ст.3 Конституції України - людина, її життя і здоровя, честь і гідність, недоторканість та безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

В ст. 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав, не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбаченні законом і є необхідними в демократичному суспільству в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання порядку, запобігання злочину, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав і основних свобод інших осіб.

Ст. 8 Європейської конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.) закріплює права людини на приватне життя.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері.

До того ж, ні подання державного виконавця, ні матеріали справи та виконавчого провадження не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 повідомлений про відкриття виконавчого провадження, щодо стягнення з нього заборгованості, а також те,що він ухиляється від виконання рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 23.07.2014 року. Тим більше, в судовому засіданні державний виконавець пояснив,що встановивши факт того,що ОСОБА_1 знятий з реєстрації за вказаною адресою, не зробив більше запитів на ім.»я Державної міграційної служби України з приводу його реєстрації за новим місцем. Ксерокопія акту державного виконавця від 27.10.2014 року про відсутність боржника за адресою: м.Лозова,вул.Невського,10 виконана технічно некоректно,тобто прочитати цей документ неможливо. У розшук боржник ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області не оголошувався.

Крім того, в описовій частині подання, державний виконавець вказує прізвище,ім.»я та по батькові боржника «Пантелеймонов Андрій Анатолійович», проте як вбачається з матеріалів подання прізвище,ім.»я по батькові боржника є ОСОБА_1. Також, допущена помилка в сумі стягнення боргу, а саме: вказана сума 243,50 грн, що суперечить виданому виконавчому листу по справі № 629/1724/14-ц від 04.08.2014року де сума боргу вказана 243,60грн.

Тому, суд з огляду на вищевикладене, з метою запобігання порушення прав і свобод людини вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобов»язань за виконавчим документом гр. ОСОБА_1.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Ст. 8 Європейської конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод (1950 р.), ст.217,377-1 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

В задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання зобов»язань за виконавчим документом гр. ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали

Суддя: М.О.Дегтярчук