Справа № 318/3450/14-ц
Номер провадження №6/318/140/2014
У Х В А Л А

"05" грудня 2014 р. м. Кам»янка-Дніпровська

Кам"ясько-Дніпровський районний суд Запорізької області

у складі головуючого судді Комишньої Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам"янка-Дніпровська подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам"янсько-Дніпровського районного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Кам"янсько-Дніпровського районного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1М звернувся з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2, зазначаючи, що на виконанні у нього перебуває зведене виконавче провадження №45484191з примусового виконання: постанови № 0038/11200/14 від 02.04.2014 року виданої Запорізькою митницею про стягнення з ОСОБА_2, штрафу 17000 грн., постанови № 0040/11200/14 від 02.04.2014 року виданої Запорізькою митницею про стягнення з ОСОБА_2, штрафу 198527,61 грн., постанови № 0039/11200/14 від 02.04.2014 року виданої Запорізькою митницею про стягнення з ОСОБА_2, штрафу 17000 грн. Всього на загальну суму боргу 232527,61грн. Державним виконавцем винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку. Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2.

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Кам"янсько-Дніпровського районного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 подання підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню за таких підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що 10.09.2014 року винесені постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови № 0038/11200/14 від 02.04.2014 року виданої Запорізькою митницею про стягнення з ОСОБА_2, штрафу 17000 грн., постанови № 0040/11200/14 від 02.04.2014 року виданої Запорізькою митницею про стягнення з ОСОБА_2, штрафу 198527,61 грн., постанови № 0039/11200/14 від 02.04.2014 року виданої Запорізькою митницею про стягнення з ОСОБА_2, штрафу 17000 грн.

Згідно ст. 31 Закону україни «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

В матеріалах справи відсутні підтвердження про отримання копії постанов про відкриття виконавчого провадження боржником.

Згідно зі ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах знаходиться на території України гарантується право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Пунктом 18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

За змістом ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені у ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і вїзду в України громадян України» і пунктом 5 передбачено, що підставою для тимчасового обмеження виїзду може бути ухилення від виконання зобов'язань, покладених на громадянина судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду іноземців та осіб без громадянства визначені в ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» де зазначено, що виїзд з України іноземця або особи без громадянства може бути за рішенням суду тимчасово відкладено до виконання ним майнових зобов'язань перед фізичними та юридичними особами в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. За наявності підстав, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, відомості про іноземця або особу без громадянства вносяться до бази даних осіб, яким згідно із законодавством України не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежується право виїзду з України.

З матеріалів справи не можна однозначно визначити статус особи ОСОБА_2, чи він громадянином України, іноземцем або особо без громадянства.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи).

Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Таким чином, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням зобов'язань. Але факт такого ухилення державним виконавцем не доведено, перераховані лише виконавч дії, що були проведені ним на виконання Закону України «Про виконавче провадження».

Крім цього, при винесенні постанов в справі про порушення митних правил ОСОБА_2 взагалі не був присутній при розгляді справи, зазначено, що копії постанов йому направлялись, але відстутні дані, що він їх отримував, дані про отримання копій постанов про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_2 також відстутні, тому суд не вбачає підстав для задоволення подання.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам"янсько-Дніпровського районного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_2 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подано до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Н.І.Комишня