АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 606/771/13-цГоловуючий у 1-й інстанції Малярчук В.В.
Провадження № 22-ц/789/36/14 Доповідач - Хома М.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Хоми М.В.

суддів - Демковича Ю. Й., Загорського О. О.,

при секретарі - Танцюра О.В.

з участю сторін - прокурора Безкоровайної О.А.

та сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 24 вересня 2013 року по справі за позовом прокурора Теребовлянського району в інтересах держави в особі Буданівської сільської ради до ОСОБА_1, Теребовлянської районної державної адміністрації, третя особа: Головне управління Держземагенства у Тернопільській області в особі відділу Держземагенства у Теребовлянському районі про скасування розпорядження частині надання земельної ділянки та державного акту на право власності на землю, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2013 року прокурор Теребовлянського району в інтересах держави в особі Буданівської сільської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1, Теребовлянської районної державної адміністрації, третя особа: Головне управління Держземагенства у Тернопільській області в особі відділу Держземагенства у Теребовлянському районі про скасування розпорядження в частині надання земельної ділянки та державного акту на право власності на землю, посилаючись на те, що розпорядження Теребовлянської районної державної адміністрації від 31 травня 2012 року №283-агп в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 2,5000 га ріллі є незаконним, оскільки прийнято з порушенням вимог чинного законодавства України, що було виявлено в ході перевірки, проведеної прокуратурою району спільно з працівниками СДСБЕЗ Теребовлянського РВ УМВСУ в Тернопільській області. Зокрема, встановлено, що 22.09.2011 року ОСОБА_2, як голова СФГ «Ласько», фіктивно ввів до складу СФГ свою онуку ОСОБА_1, а також інших членів родини, з метою отримання у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В подальшому, на підставі заяви ОСОБА_2 та розпорядження голови Теребовлянської РДА від 31.05.2012 року №283-агп, 26.10.2012 року ОСОБА_1 було видано державний акт на землю в розмірі 2,5 га. Після отримання державних актів членами родини, 19.12.2012 року ОСОБА_2 припинив діяльність СФГ. Розпорядження Теребовлянської РДА від 31.05.2012 року №283-агп позивач вважає незаконними, так як воно видане з порушенням ст.7 Закону України «Про фермерське господарство», зокрема, без передбачених законом документів, які підтверджують досвід роботи ОСОБА_1 у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі. Крім цього, заяву про виділення земельної ділянки написано не особисто ОСОБА_1, а головою СФГ ОСОБА_2

Рішенням Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 24 вересня 2013 року позов задоволено.

Постановлено скасувати розпорядження Теребовлянської районної державної адміністрації №283-агп від 31 травня 2012 року в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Буданівської сільської ради площею 2,5000 га, як незаконне.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯМ №889780 від 26 жовтня 2012 року, виданий на імя ОСОБА_1 Земельну ділянку площею 2,5000 га, передану у власність ОСОБА_1 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії Ям № 889780 від 26 жовтня 2012 року, повернути у державну власність.

Постановлено стягнути із ОСОБА_1 та Теребовлянської районної державної адміністрації по 243,04 грн. судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати та постановити нове, яким відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що в судовому рішенні не описано порушення закону при виділенні їй у власність земельної ділянки, вона є членом фермерського господарства Ласько та користується всіма правами члена фермерського господарства, в тому числі і на безоплатне одержання у власність земельної частки з земель державної власності. Також, відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 04 листопада 1994 року №24 земельна ділянка площею 20.0 га надана в постійне користування ОСОБА_2, який сплачував за неї відповідні земельні податки, а право постійного користування земельною ділянкою, набуте в установленому законом порядку, не втрачається. Крім того, вважає, що прокурору слід було предявити позов в інтересах Теребовлянської районної адміністрації, а не Буданівської сільської ради. Також зазначає, що рішення суду базується лише на вироку суду і поясненнях ОСОБА_2

Заслухавши апелянта та її представника, які посилаються на доводи апеляції, представників Теребовлянської районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Тернопільській області в особі відділу Держземагенства у Теребовлянському районі, які визнають апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що вироком Теребовлянського районного суду від 1.07.2013 року, який вступив у законну силу, ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України, за наступні злочинні дії.

Так, ОСОБА_2, як голова СФГ Ласько, 22.09.2011 року, використавши свої службові повноваження всупереч інтересам служби, зареєстрував додаток до установчих документів свого СФГ, у відповідності до якого фіктивно ввів до його складу своїх онук: студентку Національного університету Одеська юридична академія ОСОБА_3; жительку м.Тернополя, студентку Тернопільського національного університету ім. В. Гнатюка ОСОБА_1 та сестру дружини, пенсіонерку з м.Тернополя ОСОБА_4

Через місяць, 12 жовтня 2011 року ОСОБА_2, продовжуючи як голова СФГ Ласько виконувати свої службові повноваження керівника юридичної особи приватного права всупереч інтересам служби, звернувся в Теребовлянську РДА із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок членам СФГ Ласько для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність, в яку безпідставно включив своїх онук: студентку Національного університету Одеська юридична академія ОСОБА_3; жительку м. Тернополя, студентку Тернопільського національного університету ім. В.Гнатюка ОСОБА_1 та сестру дружини, пенсіонерку з м.Тернополя ОСОБА_4

22 травня 2012 року ОСОБА_2, продовжуючи діяти як голова СФГ Ласько, звернувся з Теребовлянську РДА із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність членам СФГ Ласько для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Будансвської сільської ради, приховавши при цьому як свої наміри ліквідувати СФГ, одразу після отримання зазначеними в заяві особами з кола його рідних, права власності на землю, так і те, що ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 включені ним до числа СФГ лише формально.

На підставі вказаної заяви та розпорядження голови Теребовлянської районної державної адміністрації від 31.05.2012 року № 283-агп, 26 жовтня 2012 року студентці Національного університету Одеська юридична академія ОСОБА_3, жительці м.Тернополя, студентці Тернопільського національного університету ім. В.Гнатюка ОСОБА_1 та сестрі дружини ОСОБА_2, пенсіонерці з м.Тернополя ОСОБА_4, були видані державні акти на землю в розмірі по 2,5 га кожній за № ЯМ 061816, № ЯМ889780, № ЯМ889778.

19 грудня 2012 року, тобто менше ніж через 2 місяці після безкоштовного набуття онуками та сестрою дружини права власності на земельні ділянки, ОСОБА_2 діяльність фермерського господарства Ласько припинив, призначивши себе головою ліквідаційної комісії, що підтверджується протоколом №2 загальних зборів учасників фермерського господарства від 19 грудня 2012 року.

Всупереч вимогам ст. 118 Земельного кодексу України та ст. 7 Закону України Про фермерське господарство головою СФГ Ласько ОСОБА_2 12 жовтня 2011 року подав заяву до Теребовлянської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок членам СФГ Ласько для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власність, не долучивши при цьому усіх передбачених законом документів. Зокрема, не подано документи, що підтверджують досвід роботи ОСОБА_1 у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.

Крім цього, заяву від 12 жовтня 2011 року подано головою СФГ Ласько ОСОБА_2 та за його підписом, а не особисто громадянином, якому надається земельна ділянка у власність, що грубо суперечить ст. 7 Закону України Про фермерське господарство. Аналогічне порушення допущено і при подачі заяви від 22 травня 2012 року щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членів СФГ Ласько, оскільки заяву подано ОСОБА_2 та за його підписом, а не за підписом особи, якій надається земельна ділянка.

Незважаючи на вказані порушення закону, розпорядженням Теребовлянської районної державної адміністрації від 31 травня 2012 року №283-агп затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано у власність земельні ділянки голові та членам СФГ Ласько для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Буданівської сільської ради загальною площею 20,0000 га, в тому числі ріллі 20,0000 га. Зокрема, ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку площею 2,5000 га ріллі. Пунктом 3 вказаного розпорядження надано дозвіл проектній організації виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки.

26 жовтня 2010 року ОСОБА_1 на підставі розпорядження Теребовлянської райдержадміністрації від 31 травня 2012 року № 238, видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯМ № 889780, площею 2,5000 га., яка розташована на території Буданівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, для ведення фермерського господарства.

З врахування того, що ОСОБА_1 отримала земельну ділянку внаслідок злочинних дій ОСОБА_2, на підставі яких видано незаконне розпорядження Теребовлянської РДА та державний акт на право власності на земельну ділянку, тому суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги про те, що в судовому рішенні не описано порушення закону при виділенні їй у власність земельної ділянки, вона є членом фермерського господарства Ласько та користується всіма правами члена фермерського господарства, в тому числі і на безоплатне одержання у власність земельної частки з земель державної власності, ОСОБА_2 сплачував за неї земельні податки, рішення суду базується лише на вироку суду і поясненнях ОСОБА_2, колегія суддів до уваги не приймає, так як дані доводи спростовуються матеріалами справи. Зокрема, діям ОСОБА_2 щодо фіктивного введення ОСОБА_1 у члени селянського фермерського господарства та в подальшому, видачі останній державного акта на право власності на землю, дана оцінка у вироку суду, який вступив у законну силу.

Відповідно до ч.4 ст. 61 ЦПК України, вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, обов»язковий для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок, з питань, чи мали місце ці дії та вчинені вони цією особою.

За таких обставин, коли цивільно-правовими наслідками злочинних дій ОСОБА_2 є видача Теребовлянською РДА розпорядження, надання відповідачці ОСОБА_1 земельної ділянки у власність та видача їй державного акта на право власності на землю, тому рішення суду про скасування розпорядження райдержадміністрації та визнання недійсним державного акта є законним та обґрунтованим.

Колегія суддів не вбачає підстав для скасування чи зміни рішення суду з мотивів, наведених апелянтом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313 - 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 24 вересня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня проголошення.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_6