Справа № 211/6585/13-ц
Провадження № 2/211/291/14
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

26 грудня 2014 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Бардін О. С.

при секретарі Шириновій А.М.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Лотанюк С.В., Варламова М.О.

за відсутності: позивача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кривому Розі цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» про визнання правомірним встановлення газового автономного опалення, визнання неправомірними дії по нарахуванню плати за не отримані послуги теплопостачання, зобов'язання припинити нарахування за послуги теплопостачання,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернулася до суду 30 жовтня 2013 року з позов, вказавши, що вона є власником квартири АДРЕСА_1.

22 вересня 2005 року вона отримала погодження Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міської ради з питання відключення від системи теплопостачання в приміщенні належної їй квартири. Вказані у погодженні вимоги вона виконала: отримала згоду власників суміжних квартир верхнього поверху, завірену директором КЖП; отримала технічні умови ВАТ «Криворіжгаз»; було виготовлено проект індивідуального теплопостачання; проекти узгоджено з організаціями, що видавали технічні умови.

17 листопада 2010 року у її присутності за участю та за підписом уповноваженого представника відповідача було складено акт, відповідно до якого зафіксовано видимий розрив на системі гарячого водопостачання (трубопровід по стояку проходить транзитом). Лічильник гарячої води був знятий. Оформити акт про те, що фактично має місце видимий розрив в системі теплопостачання представник відповідача відмовився.

25 грудня 2010 року було введений в експлуатацію газове обладнання в квартирі, що підтверджується актом приймання в експлуатацію газифікованого об'єкту, затвердженого ВАТ «Криворіжгаз». З того моменту вона не користується послугами КПТМ «Криворіжтепломережа», оплату за послуги з опалення та теплопостачання квартири вона здійснює на користь ВАТ «Криворіжгаз».

27 вересня 2010 року вона перший раз звернулася до відповідача з заявою про направлення на її адресу представника для складання акту на видимий розрив по центральному опаленню та гарячому водопостачанню та акту про встановлення автономного опалення, однак ніякої відповіді на своє звернення не отримала. При повторному зверненні 20.06.2012 р. до відповідача, вона отримала 05.07.2012 року відповідь, суть якої зводилась до того, що технічні умови відповідачем їй не видавались, автономне опалення вона влаштувала самовільно та незаконно, тому немає підстав для виконання вимог щодо проведення перерахунку, зняття навантаження та припинення нарахування по квартирі.

05.09.2012 р. відповідачем було повідомлено, що на її особовому рахунку існує заборгованість, яка станом на 01.08.2012 р. складає 3350,52 грн. В березні 2013 року та в липні 2013 року на її адресу надійшли вимоги відповідача щодо погашення вказаної заборгованості.

Позивач вважає дії відповідача протиправними, тому просить суд визнати правомірним встановлення 25 грудня 2010 року газового автономного опалення в квартирі АДРЕСА_2 та зобов'язати відповідача оформити відключення квартири АДРЕСА_2 від центрального опалення і гарячого водопостачання у зв'язку з встановленням 25 грудня 2010 року автономного газового опалення.

24.06.2014 року позивач свої вимоги уточнила, вказавши, що відповідач продовжує здійснювати нарахування оплати за послуги теплопостачання, якими вона не користується з жовтня 2010 року, тому відповідач звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення з неї заборгованості за послуги теплопостачання за період з жовтня 2010 року по грудень 2014 року в сумі 5127,00 грн. Тому вона просить суд визнати правомірним встановлення 25 грудня 2010 року газового автономного опалення в квартирі АДРЕСА_2 шляхом зобов'язання відповідача оформити відключення вказаної квартири від центрального опалення та гарячого водопостачання у зв'язку з встановленням 25 грудня 2010 року автономного газового опалення; визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню зобов'язань з оплати послуг теплопостачання з 01 жовтня 2010 року у квартирі та зобов'язати відповідача з 01 жовтня 2010 року припинити нарахування за послуги теплопостачання в квартирі АДРЕСА_2.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 вимоги підтримала з підстав, викладених в позовній заяві, наполягала на їх задоволенні в повному обсязі.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, до суду надала заяви про розгляд справи за її відсутності, наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с. 63 - заява).

Представники ДП «Криворізька теплоцентраль» Лотанюк С.В., Варламова М.О.проти задоволення вимог заперечували.

Лотанюк С.В. суду пояснила, що відповідно до п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Однак згідно п. 25 Правил, відключення споживачів здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 р. Відповідно до листа Мінрегіон України від 04.05.2012 р. № 8/10-1155-12, громадяни, які отримали дозвіл на відключення квартир до 14.12.2007 р., мають право здійснити та завершити відповідні роботи по відключенню квартир від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і оформити їх у відповідності із чинним на той час Порядком та наголосив на тому, що відповідно до пунктів 2.6, 2.7 Порядку ( в редакції 14.12.2007 р.) по закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Форма акту, а також перелік осіб, які повинні його підписати, встановлено додатком № 4 до даного Порядку. Тому цей акт складається не в довільній формі та за підписами не лише представника КПТМ «Криворіжтепломережа», а обов'язково представником власника будинку або уповноваженою ним особою, представником монтажної організації та власником квартири. Також Мінрегіон України в своєму листі визначив, що лише у разі завершення робіт по відключенню від мереж централізованого опалення та оформлення всіх необхідних документів згідно з Порядком, зокрема, затвердження акта про відключення квартири на засіданні Комісії, виникає обов'язок виконавця послуг переглянути умови договору. В порушення вимог ст. 60 ЦПК України позивачем не надано суду докази відключення квартири від мереж централізованого опалення - акт встановленої форми, визначений наказом Мін буду від 22.11.2005 р. № 4.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 20.12.1996 року є власником квартири АДРЕСА_1. Крім неї, в квартирі зареєстрований ОСОБА_7 (а.с. 10 - довідка, а.с. 11 - копія техпаспорта, а.с. 80 - копія договору купівлі-продажу).

22 вересня 2005 року ОСОБА_4 управлінням житлово-комунального господарства виконкому міськради було надано погодження на відключення від системи теплопостачання в приміщенні квартири по АДРЕСА_1 при умові влаштування автономного джерела опалення (а.с. 12 - копія погодження).

За замовленням позивача приватним підприємством «МТ Комфорт» було розроблено проект автономного теплопостачання квартири (а.с. 13-28), та складено відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Криворіжгаз» робочий проект реконструкції системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 (а.с. 29-34).

Актом від 17.11.2010 року, завіреного контролером КПТМ та ОСОБА_4 встановлено, що при перевірці споживача 17.11.2010 року по АДРЕСА_1 встановлено видимий розрив на системі гарячого водопостачання (трубопровід по стояку йде транзитом). Гаряча вода відсутня, лічильник и гарячої води були зняті з обліку (а.с. 36 - копія акту).

Згідно акту прийому в експлуатацію газифікованого об'єкту від 25.12.2010 року ОСОБА_4 було встановлено газовий котел (а.с. 37) та газовий лічильник, що підтверджується актом прийому газового лічильника від 29.12.2010 року (а.с. 38,39)

На запити ОСОБА_4 щодо направлення представника КПТМ «Криворіжтепломережа» для складення акту на видимий розрив по центральному опаленню та гарячому водопостачанню та установці автономного опалення, КПТМ «Криворіжтепломережа» було повідомлено, що позивачем демонтовано опалювальну систему в квартирі самовільно, технічні умови підприємством ОСОБА_4 не надавались та не реєструвались (а.с. 42-43).

Право споживача відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у зв'язку з відключенням від мереж централізованого опалення закріплено в п. 24 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» та Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 (далі - Правила).

Відповідно до п. 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до п. 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4 (далі - Порядок) визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (квартири) при відмові споживачів від таких послуг.

Пунктом 2 Порядку встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП створеної рішенням органу місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформлюється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Отже, з викладеного вбачається, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної рішенням органу місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком процедури.

Відповідно до листа Мінрегіон України від 04.05.2012 р. № 8/10-1155-12, громадяни, які отримали дозвіл на відключення квартир до 14.12.2007 р., мають право здійснити та завершити відповідні роботи по відключенню квартир від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і оформити їх у відповідності із чинним на той час Порядком та наголосив на тому, що відповідно до пунктів 2.6, 2.7 Порядку ( в редакції 14.12.2007 р.) по закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Форма акту, а також перелік осіб, які повинні його підписати, встановлено додатком № 4 до даного Порядку. Цей акт складається не в довільній формі та за підписами не лише представника КПТМ «Криворіжтепломережа», а обов'язково представником власника будинку або уповноваженою ним особою, представником монтажної організації та власником квартири.

Крім того, Мінрегіон України в своєму листі визначив, що лише у разі завершення робіт по відключенню від мереж централізованого опалення та оформлення всіх необхідних документів згідно з Порядком, зокрема, затвердження акта про відключення квартири на засіданні Комісії, виникає обов'язок виконавця послуг переглянути умови договору.

Згідно п. 5 технічних умов № 1365, якими встановлено, що після завершення робіт позивачу необхідно звернутися до ДП «Криворізька теплоцентраль» для складання акту про відключення, а перед складанням акту надати проектне рішення про відключення від мереж ЦО, затверджених в лабораторії наладки ДП «Криворізька теплоцентраль», а також довідку про відсутність заборгованості, акт про відключення надати в УЖКГ.

В даному випадку позивачем не надано суду підтвердження виконання цих умов.

Керуючись ст.ст.10,60,88,212 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

в позові ОСОБА_4 відмовити повністю.

На рішення може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О. С. Бардін