У Х В А Л А

іменем України

"14" серпня 2014 р. 126/2730/14-ц

Провадження № 6/126/152/14

В складі головуючого судді Гуцола В.І.

із секретарем Дісяк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бершадь заяву підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в цивільній справі № 126/2730/14-ц,

в с т а н о в и в :

На адресу Бершадського районного суду Вінницької області надійшла заява підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення в цивільній справі № 126/2730/14-ц за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Заява мотивована тим, що на виконанні в підрозділі примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 126/2730/14-ц, виданий 29.03.2013 Бершадським районним судом Вінницької області про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_2 різниці одноразової компенсації при встановленні другої групи інвалідності в розмірі 28160,40 грн. та 7975,00 грн. щорічної допомоги на оздоровлення в 2007-2009 роках. Державним виконавцем 28.03.2014 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлені сторонам виконавчого провадження. До відділу примусового виконання рішень надійшов лист з управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області, в якому повідомляється, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» Міністерству соціальної політики видатки на виконання судових рішень не передбачено, аналогічна відповідь також надійшла з управління казначейської служби України у Бершадському районі Вінницької області. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Просить встановити спосіб і порядок виконання рішення Бершадського районного суду Вінницької області по справі №2-515/10, шляхом зобов'язання управління державної казначейської служби України у Бершадському районі Вінницької області списати 35735,40 грн., на користь ОСОБА_1 з коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

В судове засідання представник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник боржника управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області в судове засідання не зявився, хоча про дату, час і місце розгляду подання повідомлені завчасно у встановлений законом спосіб.

Стягувач ОСОБА_3 надав суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Суд, дослідивши доводи заяви, перевіривши матеріали цивільної справи та проаналізувавши встановлені обставини, вважає, що подана заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Так, рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 14.09.2010 року визнана незаконною бездіяльність управління праці та соціального захисту Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 різниці одноразової компенсації при встановленні другої групи інвалідності в липні 2009 року і щорічної допомоги на оздоровлення в 2007- 2009 роках та стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 різницю одноразової компенсації при встановленні другої групи інвалідності в розмірі 28 160 (двадцяти восьми тисяч ста шістдесяти) гривень 40 копійок та 7 975 (сім тисяч девятсот сімдесят пять) гривень щорічної допомоги на оздоровлення в 2007-2009 роках.

Порядок та підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання судового рішення закріплені статтею 373 ЦПК України.

Під порядком виконання рішення слід розуміти законодавчу послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-V, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони, суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. У виняткових випадках суд може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання и рішення.

Також суд звертає увагу на наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження, як завершальна стадія судового

провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових

осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у

цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та

інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в

межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими

нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону

та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону

підлягають примусовому виконанню.

В силу ст.32 цього Закону заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права)

боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або

належать боржникові від інших осіб;

2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток),

доходи, пенсію, стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних

предметів, зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

Таким чином, з аналізу положень вищезазначеного Закону вбачається, що державна виконавча служба та її територіальні органи повинні вживати всі надані їй законом повноваження для належного і вчасного виконання судових рішень.

В своїй заяві виконавча служба фактично просить суд першої інстанції в порядку вирішення питання про встановлення способу виконання рішення суду стягнути кошти з боржника, що вже вирішено рішенням суду від 14.09.2010 року, кошти стягнуто, рішення суду щодо боржника не має зобов'язального характеру. Крім того, саме стягнення коштів, належних ОСОБА_2, гарантоване Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-V.

Тому дане питання не може вирішуватися при розгляді заяви про зміну способу виконання рішення ухвалою суду, оскільки це питання вже вирішено.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що заявником не надано доказів існування виняткових обставин, що можуть ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, а тому підстави для зміни способу та порядку виконання рішенням Бершадського районного суду Вінницької області від 14.09.2010 року.

Також суд звертає увагу на те, що у відповідності до ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Керуючись ст.ст. 373, 209, 210 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні подання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду в цивільній справі № 126/2730/14-ц відмовити.

Ухвала набирає законної сили, якщо протягом 5 днів з дня її проголошення не подана апеляційна скарга.

Ухвала може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області на протязі 5 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ В.І.ГУЦОЛ