Справа № 654/3804/14-ц
Провадження № 2/654/1109/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.12.2014 року м. Гола Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого суддіФранцішка Ю. В.,
за участю секретаряТерещенко Ю. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Голопристанської районної адміністрації Херсонської області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних позовних вимог - Херсонська обласна державна адміністрація до ОСОБА_3, про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання орендаря повернути земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Голопристанського району Херсонської області, діючи в інтересах держави в особі Голопристанської районної адміністрації Херсонської області, звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що у ході проведення прокуратурою району перевірки з питань додержання вимог законодавства під час використання орендованих земельних ділянок, повноти та своєчасності сплати орендних платежів встановлено факт систематичної несплати орендної плати ОСОБА_3 за 2013 рік. Що свідчить про невиконання останнім умов договору земельної ділянки, на підставі цього прокурор просить розірвати договір оренди земельної ділянки та повернути її шляхом складання акту прийому-передачі земельної ділянки в натурі.

У судовому засіданні прокурор прокуратури Голопристанського району Пластун Т. А., представляючи інтереси позивача, уточнила позовні вимоги та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача - Голопристанської районної державної адміністрації Семченко М. Г. позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про місце, день та час розгляду справи. Суд вважає можливим розглянути позов у відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів, позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд проходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

В ході проведення прокуратурою Голопристанського району перевірки з питань додержання вимог законодавства під час використання орендованих земельних ділянок, повноти та своєчасності сплати орендних платежів, встановлено факт систематичної несплати орендарями орендної плати.

Так встановлено, що розпорядженням голови Голопристанської районної адміністрації №433 від 29.07.2008 громадянину ОСОБА_3 передано в оренду строком на 10 (десять) років земельну ділянку загальною площею 9,9963 га, в тому числі під озерами (озеро Тафія) 8,0898 га, інші землі 1,9065 га, для рибогосподарських потреб, на території Добропільської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

На підставі вказаного розпорядження Голопристанською райдержадміністрацією та ОСОБА_3 26.08.2009 укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Голопристанському реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДЗК України 26.08.2009 за №4АА72100009.

Актом приймання-передачі Голопристанською райдержадміністрацією передано ОСОБА_3 земельну ділянку площею 9,9963 га.

Згідно із п. 9 Договору оренди земельної ділянки орендна плата за користування земельною ділянкою повинна вноситися Орендарем (ОСОБА_3.) у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 1964,58 грн. за рік.

Нормативно-грошова оцінка даної земельної ділянки на час укладення договору оренди складала 65486 (шістдесят п'ять тисяч чотириста вісімдесят шість) гривень.

Строки та порядок обчислення і сплати оплати за землю визначено ст. ст. 286-087 Податкового кодексу України. Вказаними статтями Податкового кодексу визначено, зокрема, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Статтею 286.5 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст. 58 цього Кодексу.

Згідно ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою, плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за ново відведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

За інформацією Цюрупинської ОДПІ, ОСОБА_3 надіслане податкове повідомлення-рішення, яким йому визначено податкове зобов'язання за платежем орендна плата за землю з фізичних осіб.

Згідно з особовим рахунком ОСОБА_3 за платежем 13050500 - орендна плата з фізичних осіб до місцевого бюджету Добропільської сільської ради.

Станом на серпень 2014 року заборгованість ОСОБА_3 з орендної плати за 2013 рік складає 2186 грн., при цьому, за 2013 рік кошти за оренду земельної орендарем взагалі не сплачувалися, що свідчить про невиконання ОСОБА_3 умов договору земельної ділянки, а саме про систематичну несплату орендної плати.

Згідно зі ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це застосоване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст. ст. 13, 18 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 25 Закону України «Про оренду землі», встановлено, що орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Статтею 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, плата за землю справляється відповідно до Закону.

Згідно зі ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно зі ст. 32 закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Обов'язки орендаря, визначені п. 28 Договору оренди, згідно якого ОСОБА_3 зобов'язаний, зокрема, щоквартально надавати орендодавцю передбачені цим договором розрахунки. Згідно п. 35 Договору оренди, дія договору оренди припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Отже, закон пов'язує можливість дострокового розірвання договору за рішенням суду у зв'язку з невиконанням сторонами обов'язків, передбачених договором. укладеним між сторонами.

Згідно зі ст. ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі», основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Таким чином, оскільки ОСОБА_3 систематично не виконується п. 9 Договору оренди земельної ділянки, що є істотним порушенням умов Договору і має наслідком завдання державі збитків у вигляді неотримання податкового платежу за використання земельної ділянки, тому на даний час є достатні підстави для задоволення позовних вимог про розірвання вищевказаного договору та зобов'язання орендаря повернути орендовану земельну ділянку її законному власнику - державі.

Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або користування, визначені ст. 122 Земельного кодексу України.

Частиною п'ятою статті 122 Земельного кодексу України визначено, що обласні державні адміністрації на їхній території надають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами 3, 4, 8 цієї статті, у власність або користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Таким чином, враховуючи положення ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження земельними ділянками водного фонду, розташованих за межами населеного пункту та не наданих для ведення водного господарства, надано обласним державним адміністраціям. оскільки земельна ділянка, що перебуває в оренді у ОСОБА_3 відведена до категорії земель водного фонду, розташована за межами населеного пункту, тому зазначену земельну ділянку необхідно повернути шляхом складання ОСОБА_3 із Херсонською обласною державною адміністрацією Акту про передачі та прийом земельної ділянки в натурі, оскільки у подальшому розпорядження земельною ділянкою буде здійснюватися саме Херсонською обласною державною адміністрацією.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 45, 118-120 ЦПК України, ч. ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, ст. 141, 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 32, 34 Закону України «Про оренду землі», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Розірвати укладений 26.08.2009 між Голопристанською районною державною адміністрацією Херсонської області та громадянином ОСОБА_3, зареєстрований 26.08.2009 за №4АА72100009 договір оренди земельної ділянки загальною площею 9,9963 га для рибогосподарських потреб, що розташована на території Добропільської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути земельну ділянку загальною площею 9,9963 га для рибогосподарських потреб, нормативною грошовою вартістю 65486 (шістдесят п'ять тисяч чотириста вісімдесят шість) гривень, що розташована на території Добропільської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, шляхом укладення з Херсонською обласною державною адміністрацією Акту про передачу та прийом земельної ділянки в натурі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Херсонської області, через Голопристанський районний суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Ю. В. Францішко