Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.12.2014 Справа №607/14768/14-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого-судді Дуди О.О.

з участю секретаря Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Натурпродукт-Вега", третя особа на стороні відповідача Тернопільський обласний центр зайнятості про поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Натурпродукт-Вега", третя особа на стороні відповідача Тернопільський обласний цент зайнятості про поновлення на роботі, посилаючись на те, що з 01.07.2010 року її, було прийнято на роботу по контракту на посаду заступника генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Натурпродукт-Вега» відповідно до Наказу № 83к від 01.07.2010 року. 01.07.2010 року між нею та відповідачем був укладений трудовий контракт строком на один рік. У зв'язку з тим, що являється громадянкою Німеччини, 30.06.2010року Тернопільським обласним центром зайнятості відповідачу був виданий дозвіл за №355 на використання праці на посаді заступника генерального директора, зі строком дії до 30.06.2011року. 01.02.2011 року, відповідно до Наказу №17к від 01.02.2011 року, ОСОБА_1 було звільнено з роботи. Як слідує із преамбули наказу № 17к, підставою для звільнення було визначено анулювання дозволу.

Дозвіл було скасовано наказом від 01.02.2011 р. № 21 д директора Тернопільського обласного центру зайнятості. Про таке анулювання TOB «Натурпродукт-Вега» було повідомлено листом цього Центру від 01.02.2011 р., якій додається. Самий наказ ні TOB «Натурпродукт-Вега», ні позивачу для ознайомлення, а також для одержання примірника не надавався.

Наказ від 01.02.2011 р. № 21 д директора Тернопільського обласного центру зайнятості було прийнято на підставі клопотання TOB «Натурпродукт-Вега» в зв'язку з тим, що на думку Тернопільського обласного центру зайнятості та TOB «Натурпродукт-Вега» товариство в супереч пункту 16 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2009 р. N 322 «Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства» був встановлений факт надання роботодавцем неправдивих відомостей у документах, на підставі яких видано дозвіл.

Тернопільський обласний центр зайнятості та TOB «Натурпродукт-Вега» вважає, що факт надання роботодавцем неправдивих відомостей полягає в тому, що прийняття на роботу відбулось на посаду, якої не існує.

В клопотанні TOB «Натурпродукт-Вега» було зазначено, що така посада не може існувати, так як її існування суперечить п. 10.1. Статуту TOB «Натурпродукт-Вега» та протоколу зборів учасників № З від 09.10.2008 р.

Саме помилка в визначенні такої посади на думку Тернопільського обласного центру зайнятості та TOB «Натурпродукт-Вега» і є фактом неправдивих відомостей.

Згідно пункту 10.1 Статуту TOB «Натурпродукт-Вега», виконавчим органом Товариства, який здійснює поточне керівництво діяльністю Товариства, є Дирекція Товариства в складі 4 осіб (три члени Дирекції та Генеральний директор). Дирекція Товариства складається з членів Дирекції і очолюється Генеральним директором. Члени Дирекції призначаються на посади і звільняються з посад загальними зборами Учасників.

Таких членів Дирекції було визначено протоколом зборів учасників № 3 від 09.10.2008 р. До складу Дирекції увійшли: Генеральний директор, директор з адміністративного управління, директор з маркетингу та комерційний директор.

Як вже було зазначено вище, позивача прийняли на роботу на посаду заступника генерального директора. Ця посада не входить в склад членів дирекції.

Ця посада за своєю корпоративною характеристикою не пов'язана з дирекцією, як наприклад, головний бухгалтер або керівник будь-якого структурного підрозділу товариства.

Отже, під час подання документів TOB «Натурпродукт-Вега» для одержання дозволу на моє працевлаштування, роботодавець не надавав Відповідачу неправдивих відомостей, що виключає встановлення такого факту та порушує припис пункту 16 «Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства» що підстав анулювання дозволів.

Таким чином, прийняття Тернопільським обласним центром зайнятості є наказу необгрунтованим, не на підставі Порядку, та таким що порушило права позивача на участь у процесі прийняття рішення.

В свою чергу, через те, що наказ Тернопільського обласного центру є незаконним, немає підстав для прийняття Відповідачем наказу № 17к за яким позивача було звільнено.

Суд вирішує спори на підставі норм законодавства, а не на підставі наказів посадових осіб органів державного управління, які прийняти у порушення такого законодавства. Будь-яких підстав для звільнення, що передбачені ст. 36, 40, 41 КЗпП, немає. Тому, Відповідач незаконно прийняв наказ № 17к за яким мене було звільнено. Відтак, просить поновити на посаді заступника генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Натурпродукт-Вега».

Позивач в судове засідання не з"явилась однак подала суду заяву в якій просить справу розглядати у її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні стосовно задоволення позову заперечив за безпідставністю, вказав, що ним повністю дотримано вимоги трудового законодавства при звільненні відповідача, та просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення, дослідивши та оцінивши докази по справі, вважає, що позов ОСОБА_1 про поновлення на роботі до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до дозволу на працевлаштування №355 від 30 червня 2010року виданого роботодавцю ТзОВ "Натупродукт-Вега" на виконання праці на посаді (за фахом) заступника генерального директора громадянина Німеччини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., паспортний документ №775816106 дійсний до 30.06.2011року.

Згідно наказу №83 від 01 липня 2010року про прийом на роботу, винесеного ТзОВ "Натурпродукт-Вега" на підставі заяви ОСОБА_1 на підставі дозволу на працевлаштування №355 від 30.06.10р. виданого Державним центром зайнятості та керуючись п.3 ст.21, п.2 ст.23 КЗпП України, наказано прийняти на роботу, по контракту, строком на один рік, на посаду заступника генарального директора ТОВ "Натупродукт-Вега" - ОСОБА_1, з посадовим окладом 14355,0грн. та максимальним розміром премії 14355,0грн. з 1 липня 2010року.

Згідно контракту від 01 липня 2010року укладеного Товариством з обмеженою відповідальністю "Натурпродукт-Вега", іменоване надалі "Роботодавець", в особі директора Сокольцова Олега Валентиновича, що діє на підставі Статуту з одного боку, і громадянки Федеративної республіки Німеччина - ОСОБА_1 п.п. було передбачено, що працівник приступає до виконання своїх обов"язків з 01 липня 2010року, даний контракт діяв з 01 липня 2010року по 31 червня 2011року, що передбачено п.7.1 даного контракту.

Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України Державного обласного центру зайнятості Тернопільський обласний центр зайнятості повідомляє, що згідно наказу директора обласного центру зайнятості від 30.06.2010року №155 "Д" та за рекомендаціями комісії ТзОВ "Натурпродукт-Вега" видано дозвіл на працевлаштування в Україні для використання праці ОСОБА_1 громадянки Німеччини терміном на 1 рік.

На підставі наказу Товариства з обмеженою відповідальністю "Натурпродукт -Вега" №17к від 01 лютого 2011року про звільнення з роботи заступника генерального директора ТОВ "Натурпродукт -Вега" ОСОБА_1, з 1 лютого 2011року в зв'язку з анулюванням дозволу на працевлаштування та керуючись ст.8 Закону України "Про зайнятість населення", ст. 7 КЗпП України, постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.1999року №2028 Про затвердження Порядку оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України Державний центр зайнятості Тернопільський обласний центр зайнятості №21"Д" від 1 лютого 2011 року Про продовження дії та анулювання роботодавцям дозвіл на працевлаштування в Україні іноземних громадян у зв"язку із зверненням адміністрації ТзОВ "Натурпродукт-Вега" щодо анулювання дозволу на працевлаштування в Україні для використання праці громадянки Німеччини ОСОБА_1 від 30.06.2010 №355 у зв"язку із поданням завідомо неправдивих відомостей для одержання вищевказаного дозволу, ,п.1, анульовано ТзОВ "Натурпродукт-Вега" дозвіл від 30.06.2010 №355 на працевлаштування в Україні для використання праці громадянки Німеччини ОСОБА_1 на посаді заступника генерального директора.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 09 березня 2011року зупинено провадження у справі до розгляду по суті справи у Тернопільському окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного центру зайнятості, третя особа на стороні відповідача ТОВ "Натурпродукт-Вега" про скасування наказу про анулювання дозволу на працевлаштування в Україні.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Тернопільського обласного центру зайнятості про скасування наказу №21д від 01.02.2001 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2014року прийнято відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011року у справі №2а-1970/482/11, а апеляційне провадження закрите.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст.10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.7 КЗпП України, особливості регулювання праці осіб, які працюють у районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я, тимчасових і сезонних працівників, а також працівників, які працюють у фізичних осіб за трудовими договорами, додаткові (крім передбачених у статтях 37 і 41 цього Кодексу) підстави для припинення трудового договору деяких категорій працівників за певних умов (порушення встановлених правил прийняття на роботу та ін.) встановлюються законодавством.

Відповідно до п.п.1, 2, 10 Порядку оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 1999 р. N 2028, 1. Дозвіл на працевлаштування оформляється іноземцю або особі без громадянства (далі - іноземець), який має намір займатися в Україні трудовою діяльністю, за умови, якщо в країні (регіоні) відсутні працівники, які спроможні виконувати цей вид роботи, або є достатні обгрунтування доцільності використання праці іноземних фахівців, якщо інше не передбачене міжнародними договорами України. Дія цього Порядку поширюється також на іноземців, які направлені закордонним роботодавцем в Україну для виконання певного обсягу робіт або послуг на основі контрактів, укладених між українським та іноземним суб'єктами господарської діяльності. 2. Підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання та іноземні суб'єкти господарської діяльності, що діють на території України (далі - роботодавець), можуть використовувати працю іноземців лише за наявності у них дозволів на працевлаштування, якщо інше не передбачене міжнародними договорами України. 10. Дострокове розірвання контракту з роботодавцем, зазначеним у дозволі на працевлаштування, з його ініціативи, а також з ініціативи або з вини іноземця, встановлення факту повідомлення ними неправдивих відомостей у документах на отримання дозволу, визнання особи згідно із законодавством небажаною для перебування в Україні тягне за собою анулювання дозволу на працевлаштування. Про дострокове розірвання контракту роботодавець протягом трьох робочих днів повинен повідомити відповідний центр зайнятості, Держкомкордон та орган внутрішніх справ.

Аналізуючи наведені обставини, враховуючи, що дозвіл на працевлаштування позивача, як громадянки Німеччини у ТОВ "Натурпродукт-Вега", на підставі якого позивач було прийнято на роботу у ТОВ "Натурпродукт-Вега", анульовано наказом Тернопільського обласного центру зайнятості від 01.02.2011 року №21 "Д", який є чинними та який не скасовано, звільнення позивача з роботи заступника ТОВ "Натурпродукт-Вега" є правомірним та відповідає вимогам трудового законодавства.

Відтак, судом не встановлено порушення прав позивача відповідачем, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 7 КЗпП України, Законом України "Про зайнятість населення", Порядком оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 1999 р. N 2028, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Натурпродукт-Вега", третя особа на стороні відповідача Тернопільський обласний центр зайнятості про поновлення на роботі - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий Дуда О.О.