АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого : Винту Ю. М.

Суддів : Лисака І.Н., Заводян К.І.

При секретарі : Ковальчук Н.О.

За участю : позивачки ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, відповідачки ОСОБА_3

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Вашківецької сільської ради Вижницького району Чернівецької області, третя особа Відділ Держземагенства у Вижницькому районі Чернівецької області, про визнання рішення міської ради недійсним та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою за апеляційною скаргою ОСОБА_5, ОСОБА_4 до ОСОБА_3 на рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 12 вересня 2014 року,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, ОСОБА_4 звернулися в суд з позовом до ОСОБА_3, Вашківецької міської ради, третя особа - Відділ Держземагентства у Вижницькому районі про визнання рішення міської ради недійсним та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, посилаючись на наступне.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 21.08.2008 року їм належить на праві спільної часткової власності житловий будинок загальною площею 69,00 кв.м. та належні до нього літня кухня, яка позначена по інвентарному плану забудови літ. «Б» і вбиральня під літ. «В», що розташовані в м. Вашківці по вул. Затеплична, 7.

Згідно з рішенням Вашківецької міської ради та земельно-облікових документів (земельно-шнурової книги) міської ради за 1990-1991 роки і по даний час, спочатку за ОСОБА_6С.(їх чоловіком та батьком), а після його смерті - за ними, як користувачами і спадкоємцями, біля належного їм на праві власності житлового будинку і надвірних господарських будівель і споруд за вказаною адресою знаходиться в постійному користуванні земельна ділянка, загальною площею близько 0,10 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Зазначене підтверджується генеральним планом (схемою) участку №7 квартал 17 по вул. Затеплична в м. Вашківці від 20.10.1945 року, з поточними змінами від 04.02.1950 року, 08.02.1964 року та 2008 року, ескізом забудови зазначеного участку та абрисами участку по вул. Затепличній, 7 в м. Вашківці, земельно-шнуровою книгою Вашківецької міської ради, генеральним планом забудови території та планом забудови земельної ділянки від 16.10.2007 року, актом розбивки будівель в натурі від 25.10.2007 року, довідкою Вашківецької міської ради №555 від 14.11.2013

______________________________________________________________________________________________

№ 22ц-794/1471/2014 р. Головуючий у 1 інстанції: Пилипюк І.В.

Категорія : 45 Доповідач: Винту Ю.М.

року, дозволом на виконання будівельних робіт №209 від 19.11.2007 року, схематичним планом від 09.01.2008 року та іншими документами. Належний їм житловий будинок з надвірними господарським будівлями і спорудами в 1993 році перейшов їм у власність від Вашківецького житлокомунгоспу в порядку приватизації на підставі свідоцтва про право власності на житло від 18.11.1993 року, виданого згідно розпорядження Вашківецької міської ради №27-1 від 18.11.1993 року.

В даний час вони не можуть повноцінно використовувати всю належну їм земельну ділянку з оформленням свого права на неї, оскільки ОСОБА_3 зі сторони їх літньої кухні, впритул до її несучої (задньої) стіни зайняла 0,0485 га ділянки, на території якої знаходилася їх надвірна будівля-вбиральня, позначена по плану забудови літ. «В». Змістивши колись існуючі межі цієї земельної ділянки впритул до їх літньої кухні, відповідачка вважає цю землю своєю і не бажає її повертати, використовує її не за цільовим призначенням, засаджуючи багаторічними сільськогосподарськими культурами. За таких обставин, вони не можуть в добровільному порядку повернути вказану частину своєї земельної ділянки.

Належної реакції на їх неодноразові звернення до міської ради щодо визначення та відновлення дійсно існуючого раніше біля їх будинку розміру земельної ділянки не було.

Рішенням Вашківецької міської ради №291-29/13 від 25.12.2013 року було затверджено акт засідання земельної комісії щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 21.08.2008 року та визнано розподіл прибудинкових територій між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 по фактичному землекористуванню. Враховуючи те, що ОСОБА_3 надала згоду ОСОБА_1 на будівництво літньої кухні, останній було виділено по периметру літньої кухні земельну ділянку шириною 1 метр для її обслуговування. Вважають вказане рішення незаконним та таким, що було винесене з порушеннями норм чинного законодавства України, оскільки воно не було узгоджене сторонами.

Згідно з матеріалами технічної інвентаризації на їх нерухоме майно (ескізами, абрисами, генеральним планом, планом земельного участку, технічним паспортом, тощо) станом на момент здійснення приватизації їм належали: житловий будинок під літ. «А», сарай під літ. «Б» та вбиральня під літ. «В». На підставі рішення виконкому Вашківецької міської ради №27 від 27.02.2007 року, дозволу на виконання будівельних робіт №209 від 19.11.2007 року, будівельного паспорта від 16.10.2007 року було здійснено перебудови сараю під літ. «Б» на літню кухню, а житловий будинок під літ. «А» та вбиральня під літ. «В» залишились незмінними. Ніякої згоди ОСОБА_7 на будівництво літньої кухні не давала і давати не могла, оскільки не вона вирішувала це питання і її згоди на це не потребувалося. Крім того, у їх фактичному користуванні була земельна ділянка під житловим будинком під літ. «А», сараєм під літ. «Б», та вбиральнею під літ. «В», а також необхідна для їх обслуговування та перебудови.

Висновком земельно-технічного дослідження №149 від 21.02.2014 року встановлено, що в даний час фактична площа земельної ділянки, яка є у них у використанні, становить 0,0515 га, що не відповідає земельно-обліковим документам Вашківецької міської ради по їх господарству. Також експертом зазначено, що земельна ділянка, яка розташована по вул. Затепличній в м. Вашківці та якою вони дійсно користуються, не відповідає конфігурації, зазначеній на плані забудови земельної ділянки від 16.10.2007 року, акту розбивки будівель в натурі від 25.10.2007 року та площі земельної ділянки, зазначеної в земельно-облікових документах Вашківецької міської ради. Дана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови (для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд).

Просили визнати недійсним та скасувати рішення 29 сесії 6 скликання Вашківецької міської ради №291-29/13 від 25.12.2013 року та зобов'язати ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні їх земельною ділянкою, а саме, звільнити земельну ділянку площею 0,0485 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, яка розташована в м. Вашківці по вул. Затеплична, 7, Вижницького району Чернівецької області, як належну ОСОБА_1 та ОСОБА_4

Рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 12 вересня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, ОСОБА_4 просять рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 12 вересня 2014 року скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити їх позовні вимоги.

Приймаючи рішення по справі, суд першої інстанції, дав неправильну оцінку зібраним доказам, зробив висновки, які не відповідають обставинам справи, порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивача судом першої інстанції у повному обємі зясовано обставини справи, вірно застосовано до правовідносин, що склалися, норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.11.2004 року, серія ВВО №420844, реєстровий номер 1760, виданого державним нотаріусом Вижницької державної нотаріальної контори, ОСОБА_1 отримала у спадок майно свого чоловіка, ОСОБА_6, померлого 09.12.2003 року, яке складається з: 34/100 частин дерев'яного житлового будинку, який складався з трьох кімнат загальною площею 69,00 кв.м, в тому числі житловою площею 44,10 кв.м, що знаходиться в м. Вашківці на вул. Затепличній, 7, Вижницького району Чернівецької області, що належали померлому ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого виконавчим комітетом Вашківецької міської ОСОБА_7 народних депутатів Вижницького району Чернівецької області 18.11.1993 року згідно з розпорядженням від 18.11.1993 року за №27-Р, записаного у реєстрову книгу за №81, зареєстрованого у Чернівецькому державному обласному бюро технічної інвентаризації 15.02.1994 року в реєстровій книзі №8, стор. №204, за реєстровим №1416, внесений запис до реєстру прав власності на нерухоме майно 02.11.2004 року під номером 8206488.

Рішенням виконавчого комітету Вашківецької міської ради №27 від 21.02.2008 року було вирішено дати дозвіл ОСОБА_1, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 на перебудову дощатого сараю на літню кухню на земельній ділянці, що надана їй в постійне користування, згідно висновку відділу містобудування та архітектури; зобовязати ОСОБА_1 виготовити проектно-кошторисну документацію у відділі містобудування та архітектури,

Рішенням виконавчого комітету Вашківецької міської ради №14 від 23.01.2008р. за результатом розгляду поданих матеріалів, а саме, будівельного паспорту на побудову літньої кухні; свідоцтва про право власності від 18.11.1993 року та свідоцтва про право на спадщину від 23.11.2004 року; інвентарної справи БТІ, розрахунку часток та заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_4, було вирішено, з урахуванням того, що за рахунок добудови літньої кухні була змінена ідеальна частка житлового будинку, оформити право власності, згідно розрахунків БТІ на 82/100 ідеальної частки за ОСОБА_1 та за ОСОБА_4 18/100 частки; видати свідоцтво про право власності на житловий будинок з господарськими будівлями №7 по вул. Затепличній в м. Вашківці на ім'я ОСОБА_1 - 82/100 ідеальної частки, на ім'я ОСОБА_4 - 18/100 ідеальної частки; зобовязати ОСОБА_1 та ОСОБА_4 зареєструвати дане свідоцтво у Вижницькому РБТІ.

Зазначене підтверджується копіями з витягів вказаних рішень.

Згідно з копією свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія САВ №793395, виданого 23.01.2008 року виконавчим комітетом Вашківецької міської ради, ОСОБА_4 є власником 18/100 часток, а ОСОБА_1 - 82/100 часток житлового будинку літ. А загальною площею 69,00 кв.м. з належними до нього літньою кухнею літ. Б та убиральнею літ. В, що розташовані по вул. Затеплична, 7 в м. Вашківці Вижницького району Чернівецької області.

Відповідно до копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №9297965 від 15.12.2005 року, виготовленого Державним комунальним підприємством «Вижницьке районне бюро технічної інвентаризації», ОСОБА_3 є власником житлового будинку по вул. Затеплична, 5-А в м. Вашківці на підставі договору купівлі-продажу, серія ВСК №355822 від 03.12.2005 року, посвідченого приватним нотаріусом Вижницького районного нотаріального округу, зареєстрованого в реєстрі за №7822.

З копії вказаного договору купівлі-продажу вбачається, що 03.12.2005 року ОСОБА_8 з однієї сторони, та ОСОБА_3, з другої сторони, домовилися про наступне: ОСОБА_8 продала, а ОСОБА_3, купила житловий будинок з належними до нього господарськими та побутовими будівлями і спорудами, що знаходиться в м. Вашківці по вул. Затепличній, 5-А. На земельній ділянці розташований житловий будинок, цегляний, зазначений в плані літерою «А», загальною площею 49,40 кв.м, в тому числі житловою площею 43,80 кв.м., з належними до нього господарськими та побутовими будівлями і спорудами: сарай з підвалом саман/бетон літ. «Б», сараї дерево літ. «В», «Г», вбиральня цегла літ. «Д», гараж цегла літ. «Е», сарай цегла літ. «Ж». Цей житловий будинок належить ОСОБА_8 на підставі свідоцтва про право власності та свідоцтва про право на спадщину за законом, виданих Вижницькою державною нотаріальною конторою 21.05.2002 року по р.р. №№ 440,441 та ухвали Вижницького районного суду від 28.02.2005 року (справа №2-30/2005 року), зареєстрованих у Вижницькому РБТІ 24.01.2005 року та 25.03.2005 року в реєстрову книгу №4, стор.156 за реєстровим №482 та внесених до Реєстру прав власності на нерухоме майно 24.01.2005 року та 25.03.2005 року за реєстраційним номером обєкта нерухомого майна 4314019.

З копії інвентарної справи на житловий будинок №5-а по вул. Затеплична в м. Вашківці Вижницького району Чернівецької області вбачається, що власниками вказаного будинку були: ОСОБА_9, після нього - ОСОБА_8, а тепер ОСОБА_3.

З копії відповіді виконавчого комітету Вашківецької міської ради №555 від 14.11.2013 року на запит адвоката ОСОБА_10 вбачається, що згідно з земельно-обліковими документами міської ради, сформованими у 1990-1991 роках, за ОСОБА_9, що проживав у власному будинку в м.Вашківці, по вул.Затепличній, 5а, рахувалася земельна ділянка загальним розміром 0,36 га (згідно запису « 0,07; 0,09; 0,20» місце знаходження ділянок та цільове призначення не вказане). Згідно генерального плану (схеми) забудови ОСОБА_9, виданого 10.10.1972 року, вказано, що прибудинкова територія становить 0,0953 га. У зв'язку з успадкуванням даного жилого будинку до ОСОБА_3 перейшло право користування земельною ділянкою площею 0,09 га, цільове призначення якої для обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд №5а по вул. Затепличній. Згідно з цими ж документами міської ради за ОСОБА_6, що проживав у власному будинку в м. Вашківці, вул. Затеплична, 7, рахувалася земельна ділянка загальною площею 0,22 га, (згідно запису « 0,12; 0,10» місце знаходження ділянок та цільове призначення не вказане). У зв'язку з успадкуванням даного жилого будинку до його дружини ОСОБА_1 перейшло право користування вказаними земельними ділянками. У відповіді також зазначено, що державних актів на право власності на дані земельні ділянки чи договорів оренди Вашківецькою міською радою не видавалося.

З копії витягів з рішення №176-23/09 від 30.09.2009 року двадцять третьої сесії пятого скликання Вашківецької міської ради «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки» вбачається, що було вирішено надати ОСОБА_3, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, дозвіл на виготовлення технічної документації із складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки загальною площею 0,29 га, а саме: для обслуговування жилого будинку та господарських споруд - 0,10 га, що по вул. Затепличній, 5а; для ведення особистого селянського господарства - 0,19 га, з яких: 0,09 га по вул. Л. Кобилиці, та 0,10 га по вул. Кармелюка, якими він (вона) користується з 80-х років, відповідно до записів земельно-облікової документації ради та зобовязано її представити на сесію міської ради технічну документацію із складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки у відповідності їх цільового призначення, для її затвердження та прийняття рішення про безоплатну передачу земельних ділянок у власність (п.18, 18.1 рішення). П.366 цього рішення надано ОСОБА_1, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, дозвіл на виготовлення технічної документації із складанням документів, що посвідчують право на земельні ділянки загальною площею 0,16 га, а саме: для обслуговування жилого будинку та господарських споруд - 0,06 га, що по вул. Затеплична, 7; для ведення особистого селянського господарства - 0,10 га, в ур."біля харчокомбінату", в м. Вашківці якими він (вона) користується з 80-х років, відповідно до записів земельно-облікової документації ради. ОСОБА_1 представити на сесію міської ради технічну документацію із складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки у відповідності їх цільового призначення, для її затвердження та прийняття рішення про безоплатну передачу земельних ділянок у власність.

З копії витягу з рішення №137-25/13 від 11.07.2013 року двадцять пятої сесії шостого скликання Вашківецької міської ради «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо приватизації земельних ділянок» вбачається, що було надано дозвіл ОСОБА_1 та ОСОБА_4, проживаючим ІНФОРМАЦІЯ_1, на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) межових знаків земельної ділянки для надання безоплатно у власність для обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд на праві спільної сумісної власності, розміром 0,06 га, що розташована в м. Вашківці, по вул. Затепличній, 7, з земель запасу міської ради, не с/г призначення (землі житлової забудови) та зобовязано ОСОБА_1 та ОСОБА_4 представити на сесію міської ради технічну документацію щодо встановлення межових знаків земельної ділянки для її затвердження та прийняття рішення про безоплатну передачу земельних ділянок у власність.

З копії акту засідання земельної комісії ради щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 08.11.2013 року вбачається, що земельною комісією міської ради у складі секретаря комісії ОСОБА_11, членів комісії ОСОБА_12, ОСОБА_13 було повторно розглянуто її звернення щодо розмежування її прибудинкової території та території землі ОСОБА_3 Після перевірки документів на належні сторонам господарства, було встановлено, що наявна у ОСОБА_3 прибудинкова земельна ділянка по вул. Запоточній, 5-А відповідає генеральному плану забудови, виданому у 1972 році попередньому власнику будинку ОСОБА_9 В той же час, земельна ділянка ОСОБА_1 по вул. Запоточній, 7 не відповідала плану забудови земельної ділянки від 2007 року. В звязку з цим, було відмовлено у вилученні частини земельної ділянки ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 для розширення її прибудинкової території та було запропоновано подати даний акт на розгляд сесії міської ради, визнати розподіл прибудинкових територій між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 по фактичному землекористуванню. Враховуючи, що ОСОБА_3 надала згоду ОСОБА_1 на будівництво літньої кухні, виділити ОСОБА_1 по периметру літньої кухні земельну ділянку шириною 1 метр для її обслуговування.

З копії витягу з рішення №291-29/13 від 25.12.2013 року двадцять девятої сесії шостого скликання Вашківецької міської ради «Про розгляд звернення ОСОБА_1О.» вбачається, що було вирішено визнати розподіл прибудинкових територій між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 по фактичному землекористуванню. Враховуючи, що ОСОБА_3 надала згоду ОСОБА_1 на будівництво літньої кухні, виділити ОСОБА_1 по периметру літньої кухні земельну ділянку шириною 1 метр для її обслуговування.

З копії рішення №174-36/14 від 19.08.2014 року тридцять шостої позачергової сесії шостого скликання Вашківецької міської ради «Про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) межових знаків земельної ділянки для надання у власність ОСОБА_3В.» вбачається, що було відкладено розгляд звернення ОСОБА_3 про надання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд в м. Вашківці по вул. Затепличній, 5а по причині наявності відкритого судового провадження по справі №713/1442/14-ц за позовом її сусідки ОСОБА_14

Відповідно до ч.3 ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право власності на нерухоме майно (земельні ділянки).

Зважаючи на відсутність у сторін правовстановлюючих документів на спірні земельні ділянки, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у застосуванні певних способів захисту права на земельну ділянку. Також, колегія суддів погоджується з висновком суду про відсутність законних підстав для визнання недійсним та скасування рішення 29 сесії 6 скликання Вашківецької міської ради №291-29/13 від 25.12.2013 року.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ст.131 ЦПК України сторони зобов'язані подати свої докази чи повідомити про них суд до або під час попереднього судового засідання у справі.

Всупереч вимогам ст.ст. 60, 131 ЦПК України, позивачі не надали суду належні та допустимі докази на підтвердження доводів про порушення їх права у користуванні земельною ділянкою та наявність підстав для скасування рішення Вашківецької міської ради.

Враховуючи наведене, колегія приходить до висновку, що рішення суду відповідає нормам матеріального й процесуального права, а доводи апеляційної скарги не дають підстав для його скасування.

Керуючись ст. ст. 209, 218, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_4 до ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Вижницького районного суду Чернівецької області від 12 вересня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :