Справа № 570/4962/13-ц
Номер провадження 2/570/266/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2014 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Гнатущенко Ю.В.

при секретарі Іллюк С.Р.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа на стороні відповідача: Управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі Рівненської області про зобов'язання внести виправлення до трудової книжки та зарахування періоду роботи в спеціальний педагогічний трудовий стаж,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 звернулася в Рівненський районний суд з позовом до Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа на стороні відповідача: Управління Пенсійного фонду України у Рівненському районі Рівненської області про зобов"язання внести виправлення до трудової книжки та зарахування періоду роботи в спеціальний педагогічний трудовий стаж.

В обгрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_3 вказує, що її трудовий стаж підтверджується трудовою книжкою серія АТ-ІІ №9043383, яка містить наступні відомості:

1. 15 вересня 1980 року ОСОБА_3 була прийнята на посаду медсестри-вихователя дитячого садку №9 м. Луга.

2. 01 вересня 1981 року ОСОБА_3 у звязку з вступом до Ленінградського технікуму фізичної культури і спорту, була звільнена з посади медсестри-вихователя дитячого ясла-садку.

3. 05 липня 1981 року ОСОБА_3 закінчила Ленінградський технікум фізичної культури і спорту.

4. 01 вересня 1983 року ОСОБА_3 була зарахована на 1 курс стаціонарного відділення Ленінградського державного педадогічного інституту ім. Герцена.

5. 27 червня 1988 року ОСОБА_3 закінчила Ленінградський державний педадогічний інститут ім. Герцена

6. 15 вересня 1988 року ОСОБА_3 була прийнята на посаду вихователя групи продовженого дня у середню школу №4 у м. Луги.

7. 03 липня 1989 року ОСОБА_3 була звільнена з посади вихователя групи продовженого дня у середній школі №4 у м.Луги.у звязку з переводом в ясли-сад №10 у м. Луги.

8. 03 липня 1989 року ОСОБА_3 була прийнята на посаду учителя-логопеда в яслах-саду №10 у м. Луги.

9. 13 березня 1995 року ОСОБА_3 була звільнена з посади учителя-логопеда в яслах-саду №10 у м. Луги за власним бажанням.

10. 13 квітня 1995 року ОСОБА_3 була прийнята на посаду тренера-викладача дитячо-спортивної школи профсоюзов «Росія».

11. 20 вересня 1995 року ОСОБА_3 була звільнена з посади тренера-викладача дитячо-спортивної школи профсоюзов «Росія» за власним бажанням.

12. 25 вересня 1995 року ОСОБА_3 була прийнята на посаду логопеда управління освіти та культури Департаменту соціального обслуговування населення Рівненського виконавчого комітету.

Даний факт підтверджується листом Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради від 30.05.2013р., в якому також зазначено, що розподіл вчителів-логопедів за логопедичними пунктами закладів освіти здійснювався щорічно у вересні поточного року, відповідно до наказів Департаменту соціального обслуговування населення та управління освіти.

13. 30 вересня 2006 року ОСОБА_3 була звільнена з посади вчителя-логопеда загальноосвітніх навчальних закладів при управлінні освіти порядком переведення на посаду вчителя-логопеда логопедичного пункту при НВО №12.

14. 01 жовтня 2006 року ОСОБА_3 була прийнята на роботу вчителя-логопеда логопедичного пункту при НВО №12.

15. 01 вересня 2007 року ОСОБА_3 була переведена з НВО №12 в НВК №12 «Школа-ліцей», де працює по даний час.

Таким чином, загальний трудовий стаж гр. ОСОБА_3 становить:

- 11 місяців та 17 дн. на посаді медсестри-вихователя дитячого садку №9 м. Луга.

- 6 років, 9 місяців, 26 дн. - на навчанні.

- 10 міс. 19 дн. - на посаді вихователя групи продовженого дня у середню школу №4 у м. Луги.

- 5 років 8 місяців 10 дн. -на посаді учителя-логопеда в яслах-саду №10 у м. Луги.

- 5 місяців 17 днів - на посаді тренера-викладача дитячо-спортивної школи профсоюзов «Росія».

- 11 років 5 днів - на посаді вчителя-логопеда логопедичного пункту при ЗОШ №9, 8, 3, 4, 12.

- 11 місяців - на посаді вчителя-логопеда логопедичного пункту при НВО №12.

- 6 років 10 місяців 12 днів на посаді вчителя-логопеда в НВК №12 «Школа-ліцей».

Підсумовуючи вишенаведене, ОСОБА_3, як працівник освіти зі спеціальним стажем роботи понад 25 років, має право на пенсію за вислугу років.

14.06.2013 року позивач ОСОБА_3 на підставі ст. 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» надіслала до Пенсійного фонду України у Рівненсьому районі заяву про призначення їй пенсії за вислугу років, до якої були долучені всі необхідні додатки.

03.07.2013 року Управлінням пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області на вищевказану заяву було підготовлено відповідь під вих. №6083/03, у якій вказується, що період роботи ОСОБА_3 з 25.09.1995 року по 30.09.2006 рік на посаді логопеда управління освіти та культури Рівненського міського виконавчого комітету Департаменту соціального обслуговувння населення потребуе уточнення, а тому Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області зроблено запит в Пенсійний фонд України щодо розяснення зарахування даного періоду в спеціальний стаж для призначення пенсії за вислугу років.

10 липня 2013 року в інетересах ОСОБА_3 до Пенсійного фонду України було направлено відповідний адвокатський запит щодо роз'яснення зарахування періоду роботи ОСОБА_3 з 25.09.1995 року по 30.09.2006 рік на посаді вчителя-логопеда загальноосвітніх навчальних закладів м. Рівне до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років як працівника освіти.

22 липня 2013 року Департамент пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України на вищевказаний запит надіслав відповідь, з якої слідує наступне: «Відповідно до листа ОСОБА_4 праці та соціальної політики України від 06.02.2001 року №02-1023з- 10 логопеди, вчителі-логопеди мають право на пенсію за вислугу років при умові, що зазначені посади знаходилися в штаті закладів і установ, передбачених Переліком.

Логопеди, вчителі логопеди міських (районних) відділів освіти Переліком не передбачені і, відповідно, правом на пільгову пенсію не користуються (лист ОСОБА_4 соціального захисту населення від 06.05.1995 №01-3/525-02-2).

В наказах про затвердження ставок вчителів-логопедів за період з 1995 по 2005 є посилання на Положення про логопедичні пункти системи освіти, затвердженого наказом ОСОБА_4 освіти України від 13.05.1993 року №135.

Відповідно до п.1.1 вказаного Положення, логопедичні пункти організовуються при загальноосвітніх школах, додшкільних закладах. В логопедичних пунктах працюють учителі-логопеди, які згідно п.3.2 Положення призначаються і звільняються у порядку, встановленому для вчителів загальноосвітніх шкіл.

Враховуючи зазначене, для зарахування ОСОБА_3 до стажу роботи, який дає право на вислугу років, періоду роботи з 25.09.1995 по 30.09.2006 на посаді логопеда управління освіти та культури Департаменту соціального обслуговування населення, підстав не має.

Здійснюючи аналіз вищенаведеного, слідує, що записи трудової книжки АТ-ІІ №9043383 ОСОБА_3 під номерами 14 та 16 є неправильними та неточними.

Згідно запису №14 від 25.09.1995 року, позивач прийнята на посаду логопеда управління освіти та культури ДСОН.

А згідно запису №16 від 30.09.2006 року, ОСОБА_3 звільнена з посади вчителя-логопеда загальноосвітніх навчальних закладів при управлінні освіти.

Позивач, керуючись п.2.4. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом ОСОБА_4 праці України, ОСОБА_4 юстиції України, ОСОБА_4 соціального захисту населення України N 58 від 29.07.93 р., вказує, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Отже, відповідно до записів №14 та №16 позивач ОСОБА_3 була прийнята на посаду логопеда управління освіти та культури ДСОН, а звільнена з посади вчителя-логопеда загальноосвітніх навчальних закладів при управлінні освіти, що є суперечливим.

Крім того, позивач зазначає, що відповідно до листа управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради від 30.05.2013 року вих. №721/01-26/13, ОСОБА_3 з 24 вересня 2001 року працювала вчителем-логопедом логопедичного пункту при ЗОШ №12, про що не зроблено відповідного запису до трудової книжки АТ-ІІ №9043383.

07.08.2013 року ОСОБА_3 з метою виправлення неправильних записів у її трудовій книжці звернулася з відповідною заявою до управління освіти виконавчого комітету рівненської міської ради.

19.08.2013 року управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради на зазначену заяву було надано відповідь про відсутність підстав вносити зміни до записів трудової книжки гр. ОСОБА_3 серія АТ-ІІ №9043383, у зв'язку з тим, що логопеди входили до складу працівників відділу освіти, так як у тарифікаційних списках та штатних розписах середніх шкіл м. Рівне не було передбачено посади логопеда або вчителя-логопеда. Посаду вчителя-логопеда внесено до штатних розписів загальноосвітніх навчальних закладів у 2006 році.

Позивач, дії працівників управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради вважає незаконними, посилаючись на ОСОБА_4 освіти і науки України № 1/9-165 від 23.04.2001 р., який містить Методичні рекомендації з питань внесення записів і змін до них у трудові книжки педагогічних працівників - вчителів-логопедів загальноосвітніх навчально-виховних закладів та передбачає наступне: у зв'язку з необхідністю привести записи у трудових книжках учителів-логопедів логопедичних пунктів у відповідність до номенклатури посад, передбачених нормативними документами, ОСОБА_4 освіти і науки України просить внести зміни у встановленому порядку до записів у трудових книжках вище зазначених педагогічних працівників про прийняття їх на роботу, виклавши запис у такому формулюванні: «зарахувати на посаду вчителя-логопеда логопедичного пункту».

Факт дійсного перебування позивача саме на посаді вчителя-логопеда, а не на посаді логопеда управління освіти та культури Департаменту соціального обслуговування населення, підтверджується письмовими доказами:

- Довідка управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради від 30.05.2013 року, відповідно до якої ОСОБА_3 дійсно працювала вчителем-логопедом логопедичного пункту при ЗОНІ №9 з 25 вересня 1995 року, а з 24 вересня 2001 року працювала вчителем-логопедом логопедичного пункту при ЗОНІ №12.

- Накази про затвердження ставок вчителів-логопедів з 1995 року по 2005 рік.

У зв"язку з тим, що у період з 25.09.1995 року по 30.09.2006 рік позивач фактично працювала на посаді вчителя-логопеда логопедичного пункту при ЗОШ №9 та ЗОШ №12, що, у сукупності з наявним у неї іншим трудовим стажем, дає право на призначення пенсії за вислугу років, однак за письмовою заявою позивача до трудової книжки не внесено відповідних змін, позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з даним позовом за захистом своїх прав.

В суді позивач та її представник позов підтримали та просять його задоволити.

В суді представник відповідача позов визнала частково, з підстав вказаних в письмових запереченнях.

В суді представник третьої особи позов не визнала, з підстав вказаних в письмових запереченнях.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з трудової книжки позивача, вона згідно наказу № 2/33 від 25.09.1995 року була прийнята на посаду логопеда управління освіти та культури Департаменту соціального обслуговування населення Рівненського виконавчого комітету.

З 2001 року ОСОБА_3М працювала вчителем - логопедом логопедичного пункту при ЗОШ №12, про що свідачть накази №537-осн. від 24.09.2001 р., наказ № 492-осн. від 21.09.2002 р., наказ №454-осн. від 19.09.2003 р., наказ №525-осн. від 10.09.2004 р., наказ №514 - осн. від 14.09.2005р. (Відповідь начальника Управління освіти Виконавчого комітету Рівненської міської ради №721/01-26/13 від 30.05.2013 року).

Та була звільнена з посади вчителя-логопеда загальноосвітніх навчальних закладів при УО порядком переведення на посаду вчителя - логопеда логопедичного пункту при НВО №12 п.5 ст.36 КЗпП України.

Постановою КМУ від 14 червня 2000 року № 963 „Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників»затверджено перелік посад педагогічних та науково педагогічних працівників.

Вказаним переліком окремо значиться логопед закладу охорони здоровя та соціального забезпечення.

Згідно п.1.2 Наказу ОСОБА_4 освіти України від 13 травня 1993 року № 135 «Про затвердження Положення про логопедичні пункти системи освіти»логопедичні пункти відкриваються районними, міськими органами державного управління освітою в межах асигнувань, передбачених у бюджеті для цієї мети.

Згідно п. 5.1. Наказу логопедичний пункт може розміщуватися у приміщенні дитячого садка, однієї із загальноосвітніх шкіл або у приміщенні методичного кабінету районного (міського) органу державного управління освітою.

Згідно розділу ІІІ Наказу організація та проведення роботи в логопедичному пункті здійснюють учителі-логопеди.

ОСОБА_4 освіти і науки України від 23 квітня 2001 року до відома управлінь освіти і науки доведено що у звязку з необхідністю привести записи у трудових книжках учителів логопедів логопедичних пунктів у відповідність до номенклатури посад , передбачених нормативним документами ОСОБА_4 освіти і науки просить внести зміни у встановленому порядку до записів у трудових книжках вище зазначених педагогічних працівників про прийняття їх на роботу , виклавши запис у такому формулюванні : „Зарахувати на посаду вчителя логопеда логопедичного пункту.

Згідно ст. 55 п. «е»Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Суд вважає, що за таких обставин порушується право позивача на працю та на соціальний захист гарантоване ст. 43, 46 Конституції України.

Згідно ст. 61 ч. 1 ЦПК України обставини визнані сторонами та іншими особами які беруть участь у справі не підлягають доказуванню.

Згідно ст. 15 ч. 1 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно ст. 16 ч. 2 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути серед інших і визнання права , припинення дії, яка порушує право, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом.

Відповідно до постанови КМУ від 14 червня 2000 року № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників», Наказу ОСОБА_4 освіти України від 13 травня 1993 року № 135 «Про затвердження Положення про логопедичні пункти системи освіти» , керуючись ст. 43,46 Конституції України , ст. ст. 15,16 ЦК України , ст. ст. 3,4, 10, 11, 14,57,60, 61,212,213,214, 215 ЦПК України,-

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_3 до Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради , третя особа Управління Пенсійного Фонду Рівненського району Рівненської області про зобов'язання внести виправлення до трудової книжки та зарахування періоду роботи в спеціальний педагогічний трудовий стаж - задовольнити повністю.

Зобов"язати Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради внести виправлення відомостей про роботу ОСОБА_3 у її трудовій книжчі АТ-ІІ №9043383, зазначивши в ній відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом ОСОБА_4 праці України від 29.07.1993 року №58, фактично виконувані нею обов"язки вчителя - логопеда логопедичних пунктів при загальноосвітніх навчальних закладах м.Рівне, а саме:

- з 25.09.1995 р. по 24.09.2001 р. на посаді вчителя-логопеда логопедичного пункту при ЗОШ №9 м.Рівне;

- з 24.09.2001 р. по 30.09.2006 р. на посаді вчителя-логопеда логопедичного пункту при ЗОШ №12 м.Рівне.

Зарахувати ОСОБА_3 період роботи з 25.09.1995 року по 30.09.2006 року на посаді вчителя-логопеда логопедичних пунктів ЗОШ №9 м.Рівне та ЗОШ №12 м.Рівне в спеціальний педагогічний трудовий стаж вчителя-логопеда.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Гнатущенко Ю.В.