Єдиний унікальний номер 340/780/14-ц Номер провадження № 2/340/336/14
Р І Ш Е Н Н Я
20 листопада 2014 року селище Верховина
Верховинський районний суд Івано-Франківської області
у складі: головуючого-судді Данилюк М.П.
з участю: секретаря Фурманюк В.М.
прокурора Остафійчук М.В.
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за позовом прокурора Верховинського району в інтересах держави в особі Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району до відділу Держземагенства у Верховинському районі, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,5337 га та про повернення земельної ділянки, суд, -

Прокурор Верховинського району звернувся до суду із вище зазначеним позовом в інтересах держави в особі Верхньоясенівської сільської ради до відповідачів.
Позовні вимоги, мотивує тим, що прокуратурою Верховинського району під час проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням вимог земельного законодавства встановлено, що 30.03.2007 року рішенням сесії 5 скликання Верхньоясенівської сільської ради дано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га., яка знаходиться в с.Верхній ОСОБА_3 прис.Росішний Верховинського району. Однак, протоколом VIII сесії Верхньоясенівської с/р V скликання від 30.03.2007 року факт затвердження проекту відводу земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 не підтверджується, оскільки дано дозвіл на проект відводу земельної ділянки площею лише 1,5 га.
На підставі рішення Верхньоясенівської с/р від 30.03.2007 р. Інформаційно-кадастровим центром Головного управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області в 2007 р. ОСОБА_2 виготовлено проект землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок площею 1,4663 га. та 0.5337 га для ведення особистого селянського господарства в прис.Росішний с.Верхній Ясенів Верховинського району, який 06.11.2007 року отримав позитивні висновки Верховинського районного відділу земельних ресурсів; 06.07.2007 р. - Верховинського відділу містобудування та архітектури; 23.11.2007 р. - Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області.
Рішенням Верхньоясенівської с/р від 24.12.2007 р. затверджено проект землеустрою та передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею лише 1,50га для ведення особистого селянського господарства.
Проте, управління земельних ресурсів у Верховинському районі ОСОБА_2 25.02.2008 року видано 2 державні акти на право власності на земельні ділянки площею 1,4663 га серія ЯЕ №829295 та 0,5337 га серія ЯЕ №829286.
Крім того, згідно журналу реєстрації заяв та звернень Верхньоясенівської с/р 02.10.2007 р. від ОСОБА_2 надходила заява про затвердження проекту відводу земельної ділянки площею лише 1,5 га яка в подальшому була затверджена на XIII сесії V демократичного скликання Верхньоясенівської сільської ради.
Відповідно до висновку про власність обєкта оцінки ТзОВ "Буковина Експерт", виданого на запит Верховинського РВ УМВС в Івано-Франківській області від 26.05.2014 року, станом на 2007 рік ринкова вартість земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (загальною площею 0,5337 га), що належить ОСОБА_2Д, яка розташована в с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області (без врахування ПДВ), становить 37 760 грн.
Внаслідок незаконних дій посадових осіб Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району, управління земельних ресурсів у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) державним інтересам було завдано збитків на суму 37 760 грн.
Таким чином, земельна ділянка площею 0,5337 га, що передана у приватну власність ОСОБА_2Д, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в присілку Росішний с.Верхній Ясенів Верховинського району підлягає поверненню у комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради, а Державний акт є таким, що суперечить вимогам земельного та лісового законодавства, виданий незаконно, при цьому не підтверджений первинною документацією і повинен бути визнаний не чинним, оскільки спричинено громадським інтересам жителів с. Верхній ОСОБА_3 істотну шкоду в сумі 37 760 грн.
Прокуратура Верховинського району в інтересах держави в особі Верхньоясенівської сільської ради просить: визнати не чинним Державний акт серії ЯЕ №829296 від 25.02.2008 року на право приватної власності на земельну ділянка площею 0,5337 га, що передана у приватну власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в присілку Росішне с.Верхній Ясенів Верховинського району та зобовязати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку площею 0,5337 га вартістю 37 760 гривень в комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради.
Прокурор Верховинського району Остафійчук М.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить позов задовольнити.
Представник Верхньоясенівської сільської ради ОСОБА_1 в судовому засіданні позов прокурора підтримав частково, суду пояснив, що дійсно сільською радою було допущено неточності при видачі рішень сільської ради ОСОБА_2 на видачу державних актів на право приватної власності на землю, однак спірною земельною ділянкою користувалася ОСОБА_2 більше 30-ти років і ніякого спору з приводу користування земельною ділянкою не виникало, а тому підстав повертати земельну ділянку в розмірі 0,5337 га до сільської ради немає, проти задоволення позову про визнання недійсним державного акту на цю земельну ділянку не заперечує.
Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги прокурора Верховинського району не визнала , суду пояснила, що нею в день засідання сесії сільської ради подавалася заява про надання їй земельної ділянки в розмірі 2.0 га, однак чому появилася путанина із заявами їй не відомо. Спірною земельною ділянкою вона користується понад 30 років і ніякого спору не було ні між суміжниками, ні сільською радою. Просить вирішити справу згідно закону та не ущемити її права.
Представник відділу Держземагенства у Верховинському районі ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгялду справи належним чином судом був повідомлений. Причини неявки суду не повідомив.
Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги прокурора Верховинського району підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п."б" ч.1 ст.80 ЗК України суб'єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.ст.116,121 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Громадяни мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - розміром не більше 0,25 га. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадится один раз по кожному виду використання.
Відповідно до ст. ст.125,126 ЗК України (в редакції чинній до 01.01.2013 року) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.149 ЗК України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії витягу з рішення пятого демократичного скликання восьмої сесії Верхньоясенівської сільської ради від 30.03.2007 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки. площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в прис. Росішний с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області (а.с.7).
На підставі рішення Верхньоясенівської с/р від 30.03.2007 р. Інформаційно-кадастровим центром Головного управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області в 2007 р. ОСОБА_2 виготовлено проект землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок площею 1,4663 га. та 0.5337 га для ведення особистого селянського господарства в прис.Росішний с.Верхній Ясенів Верховинського району (а.с.18-28), який 06.11.2007 року отримав позитивні висновки Верховинського районного відділу земельних ресурсів (а.с.26); 06.07.2007 р. - Верховинського відділу містобудування та архітектури (а.с.27); 23.11.2007 р. - Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області(а.с.28).
Згідно копії самого рішення пятого демократичного скликання восьмої сесії Верхньоясенівської сільської ради від 30.03.2007 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки. площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в прис. Росішний с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області (а.с.8-11), що стверджується також заявою громадянки ОСОБА_2 від 20.12.2007, в якій ідеться про затвердження проекту відводу земельної ділянки площею лише 1,5 га. (а.с.38), та журналом реєстрації заяв та звернень Верхньоясенівської с/р за 2007 рік, де під № 540 від 02.10.2007 року заява про затвердження 1,50 га та під № 639 від 24.12.2007 року на імя ОСОБА_5 затвердити проект відведення без вказаної кількості земельної ділянки. (а.с.16-17).
З пояснення ОСОБА_2, та свідків: колишнього голови села ОСОБА_3 ОСОБА_6І, колишнього секретаря сільської ради ОСОБА_7 встановлено, що 24.12.2007 року в день сесії, ОСОБА_2 була подана заява про затвердження їй 2,0 га земельної ділянки та про що прийнято рішення за яке проголосували депутати сільської ради так як ніякого спору по земельній ділянці не було, а тому обєднали обидві заяви допустивши в журналі реєстрації заяв помилку, а також можливо допустили і при видачі рішення сесії, хоча фактично в користуванні ОСОБА_2 було 2,0 га, а тому підстав вилучати у неї земельну ділянку в розмірі 0,5337 га немає підстав.
Відповідно до висновку Товариства з обмеженою відповідальністю "Буковина-Експерт" про вартість обєкта оцінки встановлено, що станом на 2007 рік ринкова вартість земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (загальною площею 2, 0000 га), що належить ОСОБА_2, яка розташована в присілку Росішне с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області (без врахування ПДВ) становить 37 760 грн.(тридцять сім тисяч сімсот шістдесят гривень) (а.с.30).
Отже всі ці обставини достовірно й точно вказують на те, що ОСОБА_2 набуто у власність земельну ділянку усупереч встановленому ст.ст 116,118 Земельного кодексу України порядку безоплатної приватизації земель.
Таким чином суд, належно оцінивши зібрані у справі докази, вважає, що позов прокурора Верховинського району підлягає до часткового задоволення та слід визнати незаконними і скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ №829296 від 25.02.2008 року ОСОБА_2
На підставі ст.ст. 80,116, 118,121,125,126,131,132,149,152-155 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.378,391,393 Цивільного кодексу України, керуючись ст. ст. 10, 11, 46, 209, 212, 213-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України,суд,-

Позов задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 243,60 грн.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Верховинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя: М.П. Данилюк