Справа №2-3431/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Козленко Г.О.

за участю секретаря Губерначук О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» про поновлення умов праці та визнання протиправним наказу, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» та просив суд скасувати наказ виконавчого директора Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» №2 від 03 лютого 2014 року «Про затвердження положення «Про Закарпатську філію» Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції та призначення генерального директора Закарпатської філії підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», визнати незаконним призначення генерального директора Закарпатської філії підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» ОСОБА_2, поновити ОСОБА_1 на посаді директора Закарпатської філії підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» з обсягом повноважень одноособового керівника згідно Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», затвердженого виконавчим директором Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», протокол №12 від 29.09.2009 р., погодженого головою Свалявської районної державної адміністрації 15.01.2001 р.

В обґрунтування позову зазначив, що 29.09.2000 року Підприємство «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» створило Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» та призначило директором цієї філії ОСОБА_1, що підтверджується протоколом №12 від 29.09.2000р. Позивач зазначає, що 29.09.2000р. між сторонами був укладений безстроковий трудовий договір, що свідчить про виникнення між сторонами трудових відносин, пов'язаних з виконанням позивачем обов'язків керівника Закарпатської філії. Істотні умови праці позивача як директора Закарпатської філії були викладені у п.п.9.3, 9.4 Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», затвердженого виконавчим директором Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», протокол №12 від 29.09.2000р., погодженого головою Свалявської районної державної адміністрації 15.01.2001 р., згідно яких позивач зобов'язаний був затверджувати поточні плани діяльності філії і заходів, що є необхідними для вирішення її завдань; розробляти та подавати на затвердження підприємства щорічний кошторис, розмір та строки преміювання; затверджувати ціни на продукцію і тарифи на послуги; приймати на роботу і звільняти з роботи співробітників філії; застосовувати до них заохочення і накладати стягнення; подавати на затвердження підприємства річний звіт та баланс філії; забезпечувати виконання рішень підприємства; приймати рішення щодо інших питань поточної діяльності філії; розпоряджатися майном філії в межах, що визначені підприємством, укладати угоди та інші юридичні документи, видавати довіреності, відкривати в банку рахунки, здійснювати інші дії для досягнення цілей філії.

Позивач зазначив, що відповідач всупереч статті 32 КЗпП України без згоди позивача та без попереднього повідомлення за два місяці, змінив істотні умови праці позивача як директора Закарпатської філії. Так, 03.02.2014 року виконавчим директором ЦСТРІ було затверджено Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції та призначено генерального директора Закарпатської філії ОСОБА_2, надано ОСОБА_2 право першого підпису всіх фінансових документів, що стосуються фінансово - господарської діяльності Закарпатської філії, наказано посадовим особам Закарпатської філії передати всі статутні, фінансово - бухгалтерські, господарські документи, а також печатку ОСОБА_2, що підтверджується наказом №2 від 03.02.2014р.

З Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції вбачається, що істотні умови праці позивача як директора Закарпатської філії суттєво обмежилися, позивач став підконтрольним та підзвітним у своїй діяльності генеральному директору, отримав право на виконання оперативного керівництва філію, пов'язаного лише з господарською діяльністю, набув права представляти філію перед органами державної влади та місцевого самоврядування, іншими юридичними і фізичними особами за погодженням з генеральним директором Закарпатської філії. Таким чином, позивач маючи умови праці як керівника Закарпатської філії з 03.02.2014 р. фактично став звичайним підлеглим, маючи лише формальну посаду, яка називається «директор», що свідчить про те, що фактично позивача було переведено на іншу роботу.

Крім того, відповідач не повідомив позивача за два місяці про зміну обсягу його повноважень як директора філії та про введення посади генерального директора, що є зміною в організації діяльності Закарпатської філії та істотних умов праці позивача. У зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, надав заперечення на проти позову та зазначив, що затвердження наказом №2 від 03.02.2014 р. Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» були змінені права та обов'язки керівних органів Закарпатської філії, тобто повноваження та компетенція директора по керівництву філією. Вказаним наказом та положенням не змінювалися ні система та розмір оплати праці, ні пільги, ні режим роботи ОСОБА_1, не скасовувався його неповний робочий час, не водилося суміщення професій, не змінювалося найменування його посади. Крім того, наказом №2 від 03.02.2014 р. ОСОБА_1 не було переведено на іншу роботу на підприємстві чи тим більше на інше підприємство. В своїх позовних вимогах позивач підмінив поняття істотних умов праці поняттям прав та обов'язків керівника, тобто повноваженнями та компетенцією керівних органів Закарпатської філії як структурного підрозділу підприємства. Оскільки наказ №2 від 03.02.2014 року підприємства був прийнятий без порушень прав позивача, призначення на посаду генерального директора зроблено відповідно до вимог Положення «Про Закарпатську філію» та Статуту підприємства. Крім того зазначив, що станом на 01.07.2014 року ОСОБА_1 був звільнений з посади директора Закарпатської філії як сумісник в зв'язку з призначенням на вказану посаду іншої особи на основне місце роботи. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що необхідно відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

29.09.2000 року підприємством «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» була створена філія Центру в Закарпатській області і призначено директором ОСОБА_1, що підтверджується випискою з протоколу №12.

Пунктом 9.1 Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», затвердженого виконавчим директором Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», протокол №12 від 29.09.2000р., погодженого головою Свалявської районної державної адміністрації 15.01.2001 р., передбачено, що керівним органом філії є Директор, що призначається Підприємством.

Відповідно до п.п.9.3, 9.4 Положення Директор Філії: затверджує поточні плани діяльності філії і заходів, що є необхідними для вирішення її завдань; розробляє та подає на затвердження підприємству щорічний кошторис, розмір та строки преміювання; затверджує ціни на продукцію і тарифи на послуги; приймає на роботу і звільнює з роботи співробітників філії, застосовує до них заохочення і накладає стягнення; подає на затвердження підприємства річний звіт та баланс філії; забезпечує виконання рішень підприємства; приймає рішення щодо інших питань поточної діяльності філії; розпоряджається майном філії в межах, що визначені підприємством; укладає угоди та інші юридичні документи; видає довіреності, відкриває в банку рахунки, здійснює інші дії для досягнення цілей філії.

Наказом №2 від 03.02.2014 року виконавчого директора підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» було затверджено положення «Про Закарпатську філію» підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції, призначено генеральним директором Закарпатської філії підприємства «ЦСТРІ м. Києва» ОСОБА_2 з 03.02.2014 року, надано генеральному директору ОСОБА_2 право першого підпису всіх фінансово - господарських та банківських документів, що стосуються господарської діяльності Закарпатської філії підприємства «ЦСТРІ м. Києва», посадовим особам Закарпатської філії підприємства «ЦСТРІ м. Києва» передати протягом 3 календарних днів генеральному директору ОСОБА_2 всі статутні, фінансово - бухгалтерські, господарські документи, а також печатку Закарпатської філії підприємства «ЦСТРІ м. Києва».

У 2014 році виконавчим директором підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» ОСОБА_3 було затверджено Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції.

Відповідно до п.4.1 Положення органами управління Філією є: засновник, Генеральний директор Філії, Директор Філії.

Згідно з п.4.5 Положення Директор Філії призначається Засновником: підзвітний та підконтрольний Генеральному Директору Філії та Засновнику за результатами фінансово - господарської діяльності Філії в межах, наданих йому повноважень; представляє Філію перед органами державної влади та місцевого самоврядування, іншими юридичними і фізичними особами за погодженням з Генеральним Директором Закарпатської філії; виконує всі функції Генерального директора Філії у випадку його відсутності (перебування у відпустці, відрядженні, в зв'язку з хворобою, вакантної посади Генерального директора Філії), якщо інше не передбачено рішенням Генерального директора Філії або Засновника.

Відповідно до статті 87 ЦК України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом.

Згідно зі ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.

Конференцією Київського місткого відділення Всеукраїнської громадської організації «Українська спілка інвалідів - УСІ» протоколом №1 від 13.07.2012 року був затверджений Статут Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції та проведена його державна реєстрація, відповідно до п.5.1 якого органами управління підприємством є: Власник (Засновник) Підприємства, Виконавчий директор Підприємства.

Згідно з п.5.4 Статуту Виконавчий Директор видає накази та розпорядження, обов'язкові для всіх працівників Підприємства, затверджує внутрішні документи, інструкції; визначає організаційну структуру Підприємства, розробляє та затверджує штатний розклад Підприємства, розміри та форми оплати праці та преміювання працівників Підприємства; здійснює загальне керівництво роботою філій, представництв, інших структурних підрозділів Підприємства, забезпечує виконання покладених на них завдань; призначає та звільняє з посади посадових осіб філій та представництв, інших структурних підрозділів Підприємства.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що виключно до компетенції Виконавчого директора Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» входять повноваження по видачі наказів та затвердженню внутрішніх документів підприємства, в тому числі й наказів та внутрішніх документів філій, які є відокремленим підрозділом юридичної особи, а керівники філій призначаються виключно юридичною особою.

У своїй позовній заяві позивач зазначає, що у зв'язку з прийняттям у 2014 році виконавчим директором підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» ОСОБА_3 Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції, з 03.02.2014 р. відповідач всупереч статті 32 КЗпП України без згоди позивача та без попереднього повідомлення за два місяці, змінив істотні умови праці позивача як директора Закарпатської філії, оскільки його нібито було переведено на іншу роботу.

Відповідно до статті 32 КЗпП України переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, а також переведення на роботу на інше підприємство, в установу, організацію або в іншу місцевість, хоча б разом з підприємством, установою, організацією, допускається тільки за згодою працівника, за винятком випадків, передбачених у статті 33 цього Кодексу та в інших випадках, передбачених законодавством.

Не вважається переведенням на іншу роботу і не потребує згоди працівника переміщення його на тому ж підприємстві, в установі, організації на інше робоче місце, в інший структурний підрозділ у тій же місцевості, доручення роботи на іншому механізмі або агрегаті у межах спеціальності, кваліфікації чи посади, обумовленої трудовим договором. Власник або уповноважений ним орган не має права переміщати працівника на роботу, протипоказану йому за станом здоров'я.

У зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за пунктом 6 статті 36цього Кодексу.

Як роз'яснено в п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 р. №9, зміною в організації виробництва і праці визнається раціоналізація робочих місць, введення нових форм організації праці, у т.ч. перехід на бригадну або на індивідуальну форму, впровадження передових методів, технологій тощо.

Правовий аналіз зазначених норм свідчить, що при змінах в організації виробництва і праці власник має право без згоди працівника змінювати істотні умови праці, зокрема, змінювати режим роботи, встановлювати або скасовувати неповний робочий час, тощо.

Відповідно до статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не приймає до уваги посилання позивача щодо нібито порушення відповідачем норм статті 32 КЗпП України, оскільки в даному випадку при затвердженні в межах своїх повноважень Виконавчим директором підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції та видачі наказу №2 від 03.02.2014 року про призначення генеральним директором Закарпатської філії підприємства «ЦСТРІ м. Києва» ОСОБА_2 з 03.02.2014 року, не були змінені істотні умови праці позивача, а лише зменшений обсяг повноважень позивача як директора Закарпатської філії.

Так, наказом №2 від 03.02.2014 року були змінені права та обов'язки керівних органів Закарпатської філії, тобто повноваження та компетенція директора по керівництву філією, проте не було змінено ні систему та розмір оплати праці, ні пільги, ні режим роботи ОСОБА_1, не скасовувався його неповний робочий час, не вводилося суміщення професій, не змінювалося найменування його посади та не було переведено на іншу посаду на тому ж підприємстві.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем жодним чином не були змінені істотні умови праці позивача, а тому у відповідача відсутній обов'язок перед позивачем про необхідність повідомлення не пізніше ніж за два місяці відповідно до норм статті 32 КЗпП України, а у суду відсутні підстави для скасування наказу виконавчого директора Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» №2 від 03 лютого 2014 року «Про затвердження положення «Про Закарпатську філію» Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» в новій редакції та призначення генерального директора Закарпатської філії підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», визнання незаконним призначення генерального директора Закарпатської філії підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» ОСОБА_2, поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Закарпатської філії підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» з обсягом повноважень одноособового керівника згідно Положення про Закарпатську філію Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», затвердженого виконавчим директором Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва», протокол №12 від 29.09.2009 р., погодженого головою Свалявської районної державної адміністрації 15.01.2001 р.

За таких підстав, оскільки позивачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів відповідно до норм статей 57-60 ЦПК України ні підтвердження його доводів, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 87, 95 ЦК України, ст. 32 КЗпП України, п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6.11.1992 р. №9, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

вирішив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Підприємства «Центр соціально - трудової реабілітації інвалідів м. Києва» про поновлення умов праці та визнання протиправним наказу - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги особою, яка його оскаржує протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Г.О. Козленко