Перемишлянський районний суд Львівської області
Справа № 449/336/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2014 р. Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Борняк Р.О.,

секретаря Кісіль С.З.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м.Перемишляни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Перемишлянської міської ради, третя особа Управління земельних ресурсів в Перемишлянському районі про визнання рішення сесії Перемишлянської міської ради неправомірними та визнання права власності на земельну ділянку , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом до Перемишлянської міської ради про визнання неправомірними рішення сесій Перемишлянської міської ради щодо незадоволення її заяви про надання дозволу на придбання у власність земельної ділянки та визнання за нею права власності на земельну ділянку шляхом викупу покликаючись на те, що вона є власником торгового павільйону №2, який знаходиться по вул. Галицька біля будинку №66 в м. Перемишляни Львівської області на земельній ділянці загальною площею 0,0026га., що передана їй в користування строком на 5 років з переважним правом поновлення на новий строк, для будівництва торгового кіоску. У вересні 2013р. ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою-клопотанням про надання їй дозволу на придбання у власність зазначеної земельної ділянки пл. 0,0026га, однак за результатами розгляду заяви на сесії Перемишлянської міської ради 30.09.2013р. рішення не було прийнято. 10.10.2013р. позивачка повторно звернулась до відповідача з аналогічною заявою проте за результатами її розгляду рішення знову прийнято не було. Вважає, що рішеннями сесії Перемишлянської міської ради від 30.09.2013р. та 14.02.2014р., якими їй фактично було відмовлено в задоволенні заяви про надання дозволу на придбання у власність земельної ділянки є неправомірними оскільки були прийняті без обґрунтування причин відмови і просить визнати за нею право власності на зазначену земельну ділянку.

В ході розгляду справи позивачка частково змінила та уточнила свої позовні вимоги та просить зобовязати Перемишлянську міську раду укласти з нею договір про оплату авансового внеску для фінансування робіт з виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки, після оплати якого виготовити експертно-грошову оцінку та визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,0026га, розташовану біля будинку №66 по вул. Галицька в м. Перемишляни Львівської області, кадастровий №04;09;457;000006, шляхом укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, проте подав письмове заперечення на позов в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог з огляду на те, що рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради. За результатами голосування на сесії Перемишлянської міської ради 30.09.2013р. рішення не було прийнято. 10.10.2013р. позивачка повторно звернулась до Перемишлянської міської ради з аналогічною заявою проте за результатами її розгляду на сесії Перемишлянської міської ради 14.02.2014р., однак знову за результатами голосування рішення не прийнято.

Представник Управління земельних ресурсів в Перемишлянському районі в судове засідання не зявився, подав заяву з проханням проводити розгляд справи за відсутності їх представника.

Враховуючи те, що відповідач скористався своїм правом врегульованим ч.2 ст.158 ЦПК України, заявляти клопотання про розгляд справи у його відсутності, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та проводить його в даному судовому засіданні у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів та доводів позивача.

Дослідивши докази подані сторонами та проаналізувавши обставини і матеріали справи суд вважає, що позовна заява обґрунтована і підлягає до задоволення мотивуючи це наступним.

Відповідно до ч.1 та 3 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Як ствердила позивач та вбачається з матеріалів справи, зокрема свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.01.2010р. виданого на підставі рішення виконкому Перемишлянської міської ради від 29.01.2009р. за №229, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить торговий павільйон №2, що знаходиться біля будинку №66 по вул. Галицька в м. Перемишляни Львівської області.

Відповідно до договору оренди від 28.05.2009р., зареєстрованого у Перемишлянському відділенні Львівської філії ДП ЦДЗК 06.08.2009р. за №04;09;457;000006, ОСОБА_1 передано в платне користування строком на 5 років з переважним правом поновлення на новий строк, земельну ділянку загальною площею 0,0026га. для будівництва торгового кіоску.

З огляду заяв ОСОБА_1 від 10.10.2013р. та 10.09.2013р. позивач зверталась до Перемишлянської міської ради з клопотанням надати їй дозвіл на придбання у власність земельної ділянки площею 0,0026га, розташованої біля будинку №66 по вул. Галицька в м. Перемишляни Львівської області.

З огляду виписки з протоколу засідання постійної комісії Перемишлняської міської ради «З питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища» від 20.09.2013р. розглянувши звернення ОСОБА_1 щодо придбання земельної ділянки у власність, комісія, за результатами голосування, вирішила дане питання винести на розгляд сесії Перемишлянської міської ради.

Відповідно до виписки з протоколу №27 ХХVII сесії VI скликання Перемишлянської міської ради від 30.09.2013р. та виписки з протоколу №30 ХХХ сесії VI скликання Перемишлянської міської ради від 13.02.2014р. за результатами голосування депутатів питання щодо дозволу на придбання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки пл. 0,0026га для обслуговування торгового павільйону, який належить їй на праві власності, рішення не прийнято.

Відповідно до ч.10 ст.128 Земельного кодексу України рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді.

Відповідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконним в судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.127 ЗК України органи державної влади, ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

За ч.1 ст.128 ЗК України продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Частиною 2 цього ж Кодексу передбачено, що громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

До заяви (клопотання) додаються: документ, що освідчує право користування земельною ділянкою та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці; копія документа, що посвідчує особу.

Відповідно до вимог ч.3 ст.128 ЗК України орган державної влади, або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Згідно до ч.5 цього ж Кодексу підставою для відмови в продажу земельної ділянки є:

а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки;

б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах;

в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності;

г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність;

ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи позивач будучи зацікавленою у придбанні земельної ділянки у власність, в порядку передбаченому законодавством, зверталася до відповідача з заявами про надання їй дозволу на придбання земельної ділянки, на якій знаходиться належне їй на праві власності нерухоме майно, при цьому надавши всі необхідні документи та згоду на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, проте рішення відповідачем не прийнято, чим фактично відмовлено відповідачу у наданні дозволу на придбання земельної ділянки, без обґрунтування причин з посиланням лише на недостатність голосів за результатами голосування.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що є всі підстави для визнання за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0026га, кадастровий №04;09;457;000006, яка знаходиться біля будинку №66 по вул. Галицька в м. Перемишляни Львівської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 57, 60, 185, 209, 214-215 ЦПК України, ст.ст. 373 ЦК України, 127,128 Земельного кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити. Зобовязати Перемишлянську міську раду укласти з ОСОБА_1 договір про оплату авансового внеску для фінансування робіт з виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 0,0026га., кадастровий №04;09;457;000006, а після оплати такого внеску ОСОБА_1, виготовити експертно-грошову оцінку земельної ділянки та за її результатами укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,0026га, розташовану біля будинку №66 по вул. Галицька в м. Перемишляни Львівської області, кадастровий №04;09;457;000006, шляхом укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя ОСОБА_2