Справа № 307/1096/14-ц
Провадження № 2/307/731/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2014 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Мельник В.І при секретарі Гайдукова Н.А з участю представника позивача ОСОБА_1 співвідповідача ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою:

ОСОБА_3 до ОСОБА_6 ОСОБА_7 Бедевлянської сільської ради де третя особа Тячівська районна державна адміністрація про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та держаного акту на право власності на земельну ділянку.

В С Т А Н О В И В:

Позивач пред'явив позов в суд до відповідачів про скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації та Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивує тим, що Постановою Тячівського районного суду від 23 травня 2013 року визнано противоправним та скасовано рішення виконкому Бедевлянської сільської ради за № 97/15 від 4 грудня 2008 року " Про оформлення права власності на нерухоме майно" домоволодіння АДРЕСА_1 за ОСОБА_5.

Свідоцтво № 621 "Про право власності на нерухоме майно" видане виконком Бедевлянської сільської ради від 13 січня 2009 року на житловий будинок АДРЕСА_1 є незаконним та підлягає скасуванню.

Вказаний будинок належить йому позивачу на підставі договору дарування від 20 березня 1972 року який посвідчено в Бедевлянській сільській раді. Крім того з початку виникнення права власності він користувався земельною ділянкою яка знаходиться біля спірного будинку і ніколи не давав згоди на вилучення у нього земельної ділянки.

У вересні 2012 року йому стало відомо що право власності на його будинок зареєстровано за ОСОБА_5

На підставі незаконного розпорядження Голови Тячівської районної державної адміністрації від 17 лютого 2009 року за № 119 від 17 лютого 2009 року ОСОБА_5 без його згоди надано у власність земельну ділянку площею 0,2500 га.

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_5 виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку

Просить суд скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно домоволодіння АДРЕСА_1 видане на підставі рішення виконкому Бедевлянської сільської ради, скасувати розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації та держаний акт про право приватної власності на землю.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та пояснив в судовому засіданні, ОСОБА_3 проживав у старому будинку по домовленості з відповідачем вони перебудували будинок, відповідач погодився що половина перебудованого будинку буде належати йому. У вересні 2012 року йому стало відомо що відповідач по справі ОСОБА_6 , з яким у нього була домовленість весь будинок зареєстрував за своєю матір'ю ОСОБА_5 яка померла у липні 2013 року. В процесі розгляду справи стало відомо що ОСОБА_5 все своє майно заповіла своїй онучці ОСОБА_7 яку суд за його заявою притягнув до участі у справі як співвідповідача.

Постановою Тячівського районного суду від 23 травня 2013 року скасовано рішення виконкому Бедевлянської сільської ради за № 97/15 від 4 грудня 2008 року " Про оформлення права власності на нерухоме майно " домоволодіння АДРЕСА_1 за ОСОБА_5. Оскільки рішення виконкому Бедевлянської сільської ради "Про право власності на нерухоме майно " скасовано, тому підлягає скасуванню і Свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане на підставі рішення виконкому.

Пунктом № 4 Розпорядження Голови Тячівської районної державної адміністрації № 119 від 17 лютого 2009 року ОСОБА_5 затверджено документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_5 виготовила держаний акт про право власності на земельну ділянку.

Розпорядження голови Тячівської РДА прийняті з порушенням вимог Земельного кодексу України. Так як згідно до ст. 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Районні державні адміністрації за межами населених пунктів передають земельні ділянки у власність або користування для: а) сільськогосподарського використання, б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті, в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району ( шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Оскільки Тячівська райдержадміністрація при прийнятті розпорядження вийшла за межі своїх повноважень, то ці правові акти індивідуальної дії також не можна визнати підставними.

У зв'язку з цим також може бути визнаний недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 429482 від 16 березня 2009 року, виданий ОСОБА_5 оскільки підставою для його видачі стало розпорядження № 119 від 17 лютого 2009 року.

Тому просить суд позовні вимоги повність задовольнити.

ОСОБА_6 позовні вимоги не визнала та пояснила в судовому засіданні ОСОБА_7 її батько побудував будинок який зареєстровано на покійну бабу ОСОБА_5, яка все своє майно заповіла їй. В нотаріальну контору про прийняття спадщини вона не зверталась тому, що в суді знаходиться цивільна справа про скасування свідоцтва про право власності . Крім того будинок будував її батько, і він вклав свої особисті кошти. ОСОБА_3 хворий і не міг звертатись з позовом в суд за станом здоров'я. Враховуючи те що батько вклав свої кошти в будинок просить суд в позові відмовити.

Представник Тячівської районної державної адміністрації, та Бедевлянської сільської ради в судове засідання не з'явились по невідомій суду причині, хоча про час, місце розгляду справи належним чином повідомлялись , а тому суд розглядає справу на підставі наявних доказів у справі.

Заслухавши представника позивача, співвідповідачку ОСОБА_2 дослідивши матеріали справи , суд вважає, що позов слід задовольнити.

Як вбачається з договору дарування житлового будинку від 20 березня 1972 року ОСОБА_8 подарував свій власний будинок АДРЕСА_1 ОСОБА_3.

Як вбачається з по господарської книги № 18 АДРЕСА_2 зареєстровані ОСОБА_5 , ОСОБА_3 та ОСОБА_8 .

На підставі рішення виконкому Бедевлянської сільської ради № 97/15 від 4 грудня 2008 року ОСОБА_5 видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно № 621 домоволодіння АДРЕСА_1.

Постановою Тячівського районного суду від 23 грудня 2013 року скасовано рішення виконкому Бедевлянської сільської ради № 97/15 від 4 грудня 2008 року " Про оформлення права власності на нерухоме майно"

В судовому засіданні встановлено, що пунктом № 4 розпорядження № 119 голови Тячівської райдержадміністрації від 17 лютого 2009 року ОСОБА_5 затверджено проект із землеустрою та передано у власність земельну ділянку яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 площею 0,25 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку.

На підставі зазначеного розпорядження 16 березня 2009 року ОСОБА_5 видано державний акт на право приватної власності на зазначену земельну ділянку серії ЯЕ № 429482.

Відповідно до положень ч. ч. 1 та 3 ст. 118, ч. 3 ст. 122 ЗК України в редакції, яка діяла на час прийняття оспорюваного розпорядження та видачі державного акту на землю, районні державні адміністрації за межами населених пунктів передають земельні ділянки у власність або користування для: а) сільськогосподарського використання, б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті, в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району ( шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Оскільки Тячівська райдержадміністрація при прийнятті розпоряджень вийшла за межі своїх повноважень, то цей правовий акт індивідуальної дії не можна визнати підставними.

У зв'язку з цим також може бути визнаний недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 429482 від 16 березня 2009 року , виданий ОСОБА_5 оскільки підставою для його видачі стало зазначене розпорядження.

Отже в судовому засіданні доведено що Держаний акт про право приватної власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_5 на підставі розпорядження голови Тячівської районної держаної адміністрації незаконний, так як прийнято розпорядження голови Тячівської районної адміністрації про виділення ОСОБА_5 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового за межами населеного пункту.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель держаної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в мажах населених пунктів здійснюють відповідні сільські селищні міські ради , а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ч.3 ст.122 ЗК України районні держані адміністрації не наділені повноваженнями щодо надання у власність громадянам земель які знаходяться за межами населених пунктів для житлової та громадської забудови

А тому держаний акт на право власності на земельну ділянку , та розпорядження голови Тячівської районної держаної адміністрації слід скасувати.

Як вбачається з заповіту від 13 лютого 2013 року ОСОБА_5 все своє майно заповіла своїй онуці ОСОБА_7.

Як вбачається довідки виданої Тячівською районною держаною нотаріальною конторою 6 серпня 2014 року Після смерті ОСОБА_5 яка померла у липня 2013 року спадкова справа не відкрита та свідоцтва про право на спадщину не видавалось

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення , суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 169, 209-215 ЦПК України, ст.ст. 118, 122 ЗК України, суд,

Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати свідоцтво № 621 про право власності на нерухоме майно від 13 січня 2009 року , видане ОСОБА_5 на підставі рішення виконкому Бедевлянської сільської ради № 97/15 від 4 грудня 2008 року про право власності на домоволодіння АДРЕСА_1.

Скасувати пункт 4 розпорядження № 119 голови Тячівської районної адміністрації від 17 лютого 2009 року в частині затвердження ОСОБА_5 документації із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право власності на земельну ділянку яка розташована за межами населеного пункту АДРЕСА_1 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку .

Скасувати держаний акт серії ЯЕ № 429482 виданий ОСОБА_5 16 березня 2009 року на підставі розпорядження голови Тячівської районної держаної адміністрації № 119 від 17 лютого 2009 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Судові витрати покласти на позивача .

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд, а сторонам які брали участь в розгляді справи але не були присутні під час проголошення рішення, у той самий строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя Тячівського районного суду В.І.Мельник