Справа № 2215/2993/2012
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2014 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючої-судді Сагайдак І.М.
секретаря Васічевої О.В.

з участю: представника в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
представника Старокостянтинівського управління Державної
казначейської служби України Хмельницької області Онуфрійчука Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинів справу за скаргою військової частини НОМЕР_1 на дії Старокостянтинівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області,
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 підтримав скаргу у повному обсязі.
Представник Старокостянтинівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області Онуфрійчук Г.В. проти скарги заперечив.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Статтею 383 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до роз`ясень, даних у п.5 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07 лютого 2014 року, враховуючи положення статті 383 ЦПК України, суб`єктом оскарження може бути державний виконавець чи інша посадова особа державної виконавчої служби, які представляють орган державної виконавчої служби, зазначений у статті 3 Закону України «Про державну виконавчу службу», оскільки відповідно до ч.2 ст.4 статті цього Закону державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ч.3 ст.3 Закону України «Про державну виконавчу службу» органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Старокостянтинівське управління Державної казначейської служби Хмельницької області не входить до системи органів державної виконавчої служби, дії посадових осіб якої може бути оскаржено в порядку розділу VII ЦПК України.

Згідно п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07 лютого 2014 року у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватись положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В силу п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб`єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 Положення «Про Державну казначейську службу України», затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року №460/2011, Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.. Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Оскільки військовою частиною НОМЕР_1 оскаржуються дії органу державної влади - Старокостянтинівського управління Державної казначейської служби Хмельницької області, пов`язані із стягненням безпідставно списаних, на думку заявника, грошових коштів, тому дана справа не відноситься до юрисдикції загальних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.205 ч.1 п.1, 293 ч.1 п.14 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Провадження по справі за скаргою військової частини НОМЕР_1 на дії Старокостянтинівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області закрити.

Роз`яснити заявнику, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня її оголошення апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: