АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/6643/14 Справа № 186/895/13-ц Головуючий у 1 й інстанції - ОСОБА_1 Доповідач - Пономарь З.М.
Категорія 26
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 року. Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Пономарь З.М., суддів Михайловської С.Ю., Красвітної Т.П., при секретареві Глубоченку М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпропетровськ цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 3 червня 2014 року за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Першотравенську (третя особа: Публічне акціонерне товариство ДТЕК Павлоградвугілля) про визначення розміру середньої заробітної плати, про зобовязання здійснити призначення та перерахунок страхової виплати,- в с т а н о в и л а :

У травні 2013 року ОСОБА_2 звернулась до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Першотравенську з позовом, яким просила визнати вину Відділення в порушенні вимог закону, встановити розмір середньої заробітної плати для призначення страхової виплати у сумі 1898грн.54коп. та зобовязати Відділення здійснити перерахунок страхової виплати з врахуванням вказаної середньої заробітної плати. В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 посилалась на необґрунтованість виключення з розрахунку середньої заробітної плати для визначення розміру страхової виплати нарахованих їй сум 84грн. у березні та 2133грн.16коп. у червні 2008 року.

Рішенням Першотравенського міського суду від 3.06.2014р. у задоволенні позову відмовлено. В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просила скасувати вказане судове рішення, посилаючись на його невідповідність вимогам закону.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, суд першої інстанції посилався на те, що оспорені грошові суми обґрунтовано не були включені до розрахунку середньої заробітної плати.

Вказаний висновок суду першої інстанції не відповідає вимогам закону та обставинам справи, з яких вбачається наступне.

Згідно записам трудової книжки ОСОБА_2 перебувала у трудових відносинах з ВАТ Павлоградвугілля (правонаступник ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля) і 29.07.2008р. звільнена з роботи на підставі п.2 ст.40 КЗпП України у звязку зі станом здоровя, який перешкоджав продовженню її роботи (а.с.3-5). 27.11.2008р. встановлено факт хронічного професійного захворювання ОСОБА_2, про що складено відповідний акт форми П-4 (а.с.7). Згідно довідки Обласної МСЕК №2 від 23.12.2008р. ОСОБА_2 встановлено 25%-ну втрату професійної працездатності (а.с.8).

Постановою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Першотравенську від 4.02.2009р. ОСОБА_2 призначено страхові виплати у звязку з частковою втратою професійної працездатності у розмірі 348грн.69коп., виходячи з середньомісячної заробітної плати у розмірі 1394грн.76коп. (а.с.9).

Розрахунок страхових виплат здійснено на підставі наданої ВАТ Павлоградвугілля довідки №32 про середню заробітну плату (дохід) ОСОБА_2 за період з січня по червень 2008 року включно (а.с.11). Згідно довідки розмір нарахованої ОСОБА_2 заробітної плати у березні 2008 року складав 838грн.63коп., а у червні 1243грн.32коп. Однак з врахуванням виданої раніше підприємством довідки для розрахунку виплат на випадок безробіття та розрахункових листків до заробітної плати ОСОБА_2 вбачається, що у розрахунковому періоді при розрахунку середньої заробітної плати для визначення страхової виплати не включено 84грн. у березні та 2133грн.16коп. у червні 2008 року (а.с.12,14). За відомостями ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля 84грн. у березні 2008 року нараховано ОСОБА_2 у якості премії під кодом 237 Премії у звязку зі святковими днями, ювілейними датами, а у червні - 2133грн.16коп. під кодом 438 у якості вартості путівки на санаторно-курортне лікування та оздоровлення (а.с.19,20).

Згідно ч.1 ст.34 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійно захворювання, які спричинили втрату працездатності сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеню втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоровя. Середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у звязку з втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1266 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням. Порядок (п.1) визначає правила обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням як у звязку з професійним захворюванням, яке спричинило втрату працездатності, так і на випадок безробіття.

За положеннями п.п.25,26 Порядку довідка про середню заробітну плату (дохід), з якої сплачено страхові внески, для розрахунку страхових виплат складається за формою згідно з додатками 2-6. Робочі органи виконавчих дирекцій фондів загальнообовязкового соціального страхування мають право перевіряти обґрунтування видачі довідок про середню заробітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах, в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою даних ДПА.

Відповідно до п.7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням середня заробітна плата (грошове забезпечення) застрахованої особи обчислюється виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (утому числі в натуральній формі) , які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України Про оплату праці (грошового забезпечення, розмір якого визначається згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють порядок та умови його виплати), та підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.

За вимогами ст.2 Закону України Про оплату праці структуру заробітної плати складають основна та додаткова заробітна плата, яка включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

На підставі Закону України Про оплату праці з урахуванням міжнародних рекомендацій у системі статистики оплати праці й Стандартів національних рахунків розроблено відповідну Інструкцію зі статистики заробітної плати (затв. наказом Держкомстату України 13.01.2004р. №5). За вказаною Інструкцією до фонду оплати праці входять фонд основної заробітної плати, фонд додаткової заробітної плати та інші заохочувальні та компенсаційні виплати. За положеннями п.2.3. Інструкції інші заохочувальні та компенсаційні виплати включають винагороди та премії, які мають одноразовий характер, компенсаційні та інші грошові й матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми. За 23.2., 2.3.4. Інструкції до них, зокрема, належать одноразові заохочення, не повязані з конкретними результатами праці (наприклад, до ювілейних та памятних дат), вартість путівок працівникам та членам їх сімей на лікування та відпочинок, за рахунок коштів підприємства (крім випадків, указаних у п.3.2). За п.3.2. до фонду оплати праці не належить оплата путівок на санаторно-курортне лікування та оздоровлення, що здійснюється за рахунок коштів фондів державного соціального страхування.

За відомостями ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля у червні 2008 року ОСОБА_2 видана путівка за рахунок власних коштів підприємства. 10% вартості путівки утримано із заробітної плати ОСОБА_2, інші 90% вартості путівки нараховані у заробітну плату з відрахуванням відповідного податку (а.с.50). Додатково ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля повідомлено про підстави надання путівки з посиланням на п.12.31 Колективного договору. Вказаною нормою передбачено, що з метою оздоровлення працівників підприємство перераховує грошові кошти на утримання та безперебійну роботу санаторію-профілакторію Самара. Видача путівки здійснюється за пільговою вартістю у розмірі 10 (а.с.141).

Зазначені обставини свідчать про те, що до фонду додаткової заробітної плати належать як нарахована ОСОБА_2 премія у якості одноразового заохочення, не повязаного з конкретними результатами праці, так і вартість путівки на оздоровлення за рахунок коштів підприємства.

Вказані оплати фактично були враховані самим ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля при видачі ОСОБА_2 17.01.2013р. довідки про середню заробітну плату для розрахунку виплат на випадок безробіття, який також здійснюється на підставі Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням. У звязку з цим посилання відповідача, ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля та висновок суду першої інстанції про те, що нарахована ОСОБА_2 премія не повинна бути включена до розрахунку середньої заробітної плати для визначення розміру страхової виплати на підставі Порядку обчислення середньої заробітної плати (затв. постановою КМУ від 8.02.1995р. №100) безпідставні, оскільки обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням має здійснюватись на підставі вказаного спеціального Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням (затв. постановою КМУ від 26.09.2001р. № №1266.

Пізніші посилання ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля та висновок суду першої інстанції про те, що нарахована ОСОБА_2 вартість путівки на оздоровлення не повинна бути включена до розрахунку середньої заробітної плати для визначення розміру страхової виплати у звязку з тим, що оплата путівки здійснена за рахунок коштів фондів державного соціального страхування суперечать дійним обставинам. Так, первинно безпосередньо самим ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля у наведених вище довідках було підтверджено, що путівка ОСОБА_2 надана ним саме за рахунок власних коштів підприємства. Код виплати 438 також передбачає путівки працівникам на лікування (за рахунок коштів підприємства), а код оплати путівки за рахунок коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має інший номер 543, який у розрахункових листках ОСОБА_2 не зазначений (а.с.144-146,157-160). Змінена позиція ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля відносно платника вартості путівки обгрунтована листами Санаторію-профілакторію Самара та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Проте довідкою Санаторію-профілакторію Самара фактично підтверджено лише те, що ОСОБА_2 у період з 16.06.2008р. по 6.07.2008р. перебувала у санаторії (а.с.77). Усі інші наявні у матеріалах справи листи вказаних установ не мають жодного підтвердження про надання конкретно ОСОБА_2 путівки на оздоровлення за рахунок фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з зазначенням конкретної вартості цієї путівки та підстав (а.с.76,77,100,135-136). Так, зокрема, Павлоградською міжрайонною виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомлено про свої загальні витрати у 2008 році та про те, що такі ж загальні витрати на санаторно-курортне лікування у І півріччі 2008 року у середньому на один людино-день склали суму у розмірі 469грн.56коп. (а.с.76,135-138). Проте такі відомості не вказують на надання ОСОБА_2 путівки саме за рахунок фонду. Відповідно до положень п.12.30 Колективного договору передбачено надання путівок, придбаних за рахунок фонду соціального страхування у відповідності до Інструкції правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Про порядок забезпечення застрахованих осіб та членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування. Доказів тому, що путівка надана ОСОБА_2 у вказаному порядку матеріали справи не містять.

Враховуючи наведене, нарахована ОСОБА_2 у розрахунковому періоді та оподатковані премія та вартість путівки на оздоровлення за рахунок коштів підприємства підлягали врахуванню при визначенні розміру середньої заробітної плати у сумі 1898грн.54коп. для призначення їй страхової виплати. У звязку з цим Відділення слід зобовязати здійснити відповідний перерахунок страхової виплати з врахуванням середньої заробітної плати ОСОБА_2 у сумі 1898грн.54коп.

Посилання суду першої інстанції при відмові у позові до відділення фонду на те, що ОСОБА_2 не заявляла позовних вимог до ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля відносно виданої ним довідки безпідставні, оскільки предметом даного позову є перерахунок страхових виплат, призначення та нарахування яких віднесено саме до компетенції фондів загальнообовязкового соціального страхування. У звязку з цим робочі органи виконавчих дирекцій вказаних наділені законодавцем правом перевіряти не лише обґрунтованість видачі довідок про середню заробітну плату, а й достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних, зазначених у довідках, з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах.

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають вимогам закону та обставинам справи, його рішення на підставі п.3,4 ст.309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовної вимоги про зобовязання відділення фонду здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_2 із розрахунку середньої заробітної плати у розмірі 1898грн.54коп. з частковим задоволенням апеляційної скарги. Інші вимоги ОСОБА_2 задоволенню не підлягають як зайво заявлені у якості самостійних, оскільки вимога щодо обовязку відповідача здійснити перерахунок з врахуванням відповідної заробітної плати фактично включає і їх.

Керуючись ст.ст.303,307,309,316 ЦПК України, колегія суддів,-

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу та позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 3 червня 2014 року скасувати.

Зобовязати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Першотравенську здійснити перерахунок щомісячної страхової виплати ОСОБА_2 із розрахунку середньої заробітної плати у розмірі 1898грн.54коп.

В іншій частині вимог відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Судді : Пономарь З.М.

ОСОБА_3

ОСОБА_4