Справа № 209/5895/13-ц
Провадження № 2/209/67/14
19 листопада 2014 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Байбара Г.А.,
при секретарі Паляниця Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпродзержинську цивільну справу за позовом Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_1, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,
Позивач - Дніпродзержинська міська рада звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1, та уточнивши позовні вимоги, просить:
Судові витрати просить стягнути з Відповідача.
На обґрунтування позовних вимог зазначено, що між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) 27 травня 2004 року укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.04.2004 №335-14/ХХІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 28.04.2014 року земельну ділянку для розміщення лісоцеху рамного загальною площею 0,5014 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ,
Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про поважність причини неявки суд не повідомив та не заявив корпотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 169, ст. 224 ЦПК України, суд ухвалив розглядати справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній даних і доказів та ухвалити заочне рішення.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) 27 травня 2004 року було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.04.2004 №335-14/ХХІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 28.04.2014 року земельну ділянку для розміщення лісоцеху рамного загальною площею 0,5014 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ,
Відповідно до п. 2.1. Договору земельна ділянка надається до 28.04.2014р. Тобто договір укладався строком на 10 років.
Відповідно до п. 4.2. Договору у разі припинення або розірвання договору оренди земельної ділянки Орендар зобовязаний повернути Орендодавцю земельну ділянку у стані, який відповідає вимогам законодавства та умов цього договору.
Але після припинення строку дії Договору ділянку не було повернено Орендодавцю за актом приймання-передачі, навпаки земельна ділянка фактично використовується для розміщення нерухомого майна лісоцеху рамного.
Відповідно до п. 2.2. Договору у разі, якщо Орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень Орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, за умови письмового повідомлення Орендодавця щодо продовження дії договору. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.
Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на дату виникнення права на поновлення договору і чинної на цей час), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.
На теперішній час, ОСОБА_1 порушені вимоги ст.33 Закону України Про оренду землі, а саме не направлено Дніпродзержинській міській раді лист-повідомлення, в термін, який вказаний у договорі оренди, але не пізніше одного місяця до закінчення договору оренди землі. Зазначене свідчить про ухилення відповідача від таких дій.
Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим ніж трикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим кодексом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.
Статтею 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
12.07.2013 року Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №842-38/VІ Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1кв.м в розмірі 199,64 грн. та ввести його в дію з 01.01.2014 року.
Вищезазначеним рішенням було встановлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку з 01.01.2014 року.
Пунктом 3.1 рішення №842-38/VІ землекористувачів зобов'язано одержати у відділі Держземагенства у м. Дніпродзержинську витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.
У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування у встановленому законом порядку.
Вказане вище рішення Дніпродзержинської міської ради у встановленому законом порядку
не скасоване (відповідачем не надано доказів зворотного).
Відповідно до витягу №1352 від 25 березня 2014 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який виконаний відділом Держземагенства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, користувачем якої є ОСОБА_1, розташованої за адресою: вул. Дніпробудівська, 66А, площею 0,5014га, станом на 21 березня 2014 року становить 1145448,30грн., що підтверджується копією витягу №1352 від 25.03.2014року.
Відповідно ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
З 01 квітня 2014 набрав чинності Закон України від 27 березня 2014 р. №1166-VІІ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", яким статтю 288.5.1. Податкового кодексу України викладено у новій редакції, а саме: орендна плата за земельні ділянки комунальної власності не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки..
Таким чином, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Статтею 30 ЗУ "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість поновлення та зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.
Оскільки умовами пунктом 3.3. спірного договору передбачено перегляд розміру орендної плати у випадку зміни умов господарювання, передбачених договором; у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках, передбачених законодавством, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності
є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору.
Також як вбачається із матеріалів справи Відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою за договором оренди землі, документи, які б свідчили про передачу земельної ділянки орендодавцю сторонами до суду не надані.
На час розгляду справи доказів укладення сторонами додаткової угоди про поновлення строку договору у визначений законом термін суду не надано.
На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги (з урахуванням заяви про уточнення предмету позову) щодо визнання спірного договору поновленим та внесення в нього змін підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки спірний договір необхідно привести у відповідність до змінених норм законодавства.
Відповідно ст. 88 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 присуджується судовий збір у справі.
Керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд
Задовольнити позов Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_1, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
(ІДН НОМЕР_1), з наступного дня після закінчення терміну договору, тобто з 29.04.2014 року.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), на користь держави судовий збір у розмірі 14 (чотирнадцять) гривень 20 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Позивач може оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів після його ухвалення (отримання) апеляційної скарги через суд першої інстанції, що його ухвалив.
Суддя Байбара Г.А.