Справа № 361/2180/14-ц
Провадження № 2/361/1199/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2014 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.

при секретарі - Брейкіній Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари цивільну справу за позовом Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки та договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним, зобов'язання вчинити дії, та за позовом ОСОБА_5 до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки та договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсними,-

В С Т А Н О В И В:

У березні 2014 року Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов'язання вчинити дії.

У червні 2014 року Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки та договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсними.

У липні 2014 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки та договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсними.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 28 липня 2014 року вищевказані цивільні справи об'єднані в одне провадження.

Прокурор свої вимоги обгрунтовує тим, що на підставі рішення дев'ятої сесії 5 скликання Красилівської сільської ради Броварського району Київської області № 78 від 08.11.2006 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам (згідно додатку) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в межах с. Красилівка Броварського району Київської області та надано земельні ділянки (згідно додатку) загальною площею 2,56 га у власність громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в межах с. Красилівка Броварського району Київської області, у тому числі ОСОБА_1 - площею 0,2070 га, ОСОБА_2 - площею - 0,2064 га.

У подальшому на підставі вказаного рішення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали державні акти на право власності на земельні ділянки, а 27.12.2006 року ОСОБА_2 відчужила належну їй земельну ділянку за договором купівлі-продажу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в рівних частинах.

Посилаючись на те, що заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про передачу у власність земельних ділянок на пленарних засіданнях сесії Красилівської сільської ради 08.11.2006 року не розглядалися, відповідне рішення не приймалося, що підтверджується постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 27.06.2012 року по кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 366 КК України, якою її звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, прокурор вважає, що рішення Красилівської сільської ради № 78 від 08.11.2006 року в частині передачі у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних ділянок є незаконним, а видані на його підставі державні акти на право власності на земельні ділянки та укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і ОСОБА_4 договір купівлі-продажу земельної ділянки є недійсними, тому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення дев'ятої сесії 5 скликання Красилівської сільської ради Броварського району Київської області № 78 від 08.11.2006 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам», в частині надання земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 705065, виданий 01.02.2007 року на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2070 га, кадастровий номер :01:040:0044, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 9 та скасувати його державну реєстрацію;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 705066, виданий 26.12.2006 року на ім'я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2064 га, кадастровий номер :01:040:0045, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 59 та скасувати його державну реєстрацію;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2064 га, укладений 27.12.2006 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 2287.

- зобов'язати ОСОБА_8, ОСОБА_3 та ОСОБА_4повернути до земель запасу Красилівської сільської ради земельні ділянки площею - 0,2070 га та 0,2064 га.

ОСОБА_5 свої вимоги обґрунтовує тим, що 16 листопада 2005 року Красилівська сільська рада, розглянувши його заяву від 20 лютого 2004 року про передачу у приватну власність земельної ділянки по вул. Гончара, 21, 22 в с. Красилівка, яка перебувала в його користуванні, прийняла рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації для отримання державного акту на право приватної власності.

В процесі приватизації йому стало відомо, що на підставі рішення дев'ятої сесії 5 скликання Красилівської сільської ради Броварського району Київської області № 78 від 08.11.2006 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та надано у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельні ділянки, які знаходились в його користуванні.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали державні акти на право власності на земельні ділянки, а 27.12.2006 року ОСОБА_2 відчужила належну їй земельну ділянку за договором купівлі-продажу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в рівних частинах.

Посилаючись на те, що заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про передачу у власність земельних ділянок на пленарних засіданнях сесії Красилівської сільської ради 08.11.2006 року не розглядалися, відповідне рішення не приймалося, що підтверджується постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 27.06.2012 року по кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 366 КК України, якою її звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, позивач вважає, що рішення Красилівської сільської ради № 78 від 08.11.2006 року в частині передачі у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних ділянок є незаконним, а видані на його підставі державні акти на право власності на земельні ділянки та укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і ОСОБА_4 договір купівлі-продажу земельної ділянки є недійсними, тому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення дев'ятої сесії 5 скликання Красилівської сільської ради Броварського району Київської області № 78 від 08.11.2006 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам», в частині надання земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 705065, виданий 01.02.2007 року на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2070 га, кадастровий номер :01:040:0044, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 9 та скасувати його державну реєстрацію;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 705066, виданий 26.12.2006 року на ім'я ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2064 га, кадастровий номер :01:040:0045, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 59 та скасувати його державну реєстрацію;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2064 га, укладений 27.12.2006 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 2287.

У судовому засіданні позивачі підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовних заявах.

Представник Красилівської сільської ради Броварського району Київської області у судовому засіданні позов визнав в повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 у судовому засіданні позов не визнали, посилаючись на його безпідставність.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялась належним чином, причин неявки не повідомила, тому суд вважає за можливе розглянути позов у її відсутності.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення Красилівської сільської ради Броварського району Київської області від 08 листопада 2006 року № 78 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам» ОСОБА_2 та ОСОБА_1 отримали державні акти на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в с. Красилівка Броварського району Київської області, а саме: на ім'я ОСОБА_2. 26 грудня 2006 року видано державний акт серії ЯД № 705066 на земельну ділянку площею 0,2064 га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 59; на ім'я ОСОБА_1 01 лютого 2007 року видано державний акт серії ЯД № 705065 на земельну ділянку площею 0,2070 га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 9.

27 грудня 2006 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4 укладено та нотаріально посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки, за яким ОСОБА_2 відчужила на користь ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в рівних частинах належну їй на праві власності земельну ділянку площею 0,2064 га.

Судом також встановлено, що з 2009 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 тривають судові спори щодо вказаних земельних ділянок.

Так, рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2009 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 17 травня 2010 року, задоволено позов ОСОБА_5 до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, Броварської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, управління земельних ресурсів Броварського району Київської області, Броварського районного відділу № 28 Київської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» та:

· визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виготовлений на ім'я ОСОБА_1 площею 0,2070 га для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2, серії ЯД № 705065 від 01 лютого 2007 року, та скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_1 Визнано недійсним кадастровий номер :01:040:0044 земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_2;

· визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виготовлений на ім'я ОСОБА_2 площею 0,2064 га для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1, серії ЯД № 705066 від 26.12.2006, року та скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_2. Визнано недійсним кадастровий номер :01:040:0045 земельної ділянки на ім'я ОСОБА_2, що знаходиться по АДРЕСА_1;

- визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2064 га, яка розташована за адресою: Київська область, Броварський район, Красилівська сільська рада, с. Красилівка, від 27 грудня 2006 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_7, зареєстрований в реєстрі за № 2287.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, Броварської районної державної адміністрації Київської області, управління земельних ресурсів Броварського району Київської області, Броварського районного відділу № 28 Київської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», третя особа - ОСОБА_2, про визнання незаконними рішень Красилівської сільської ради Броварського району Київської області від 15 травня 2008 року за № 229 та 230, від 14 серпня 2007 року № 153/1-ХУ-У, зобов'язання не чинити перешкоди у користуванні права власності на земельну ділянку та визнання добросовісним набувачем права власності на земельну ділянку - відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду України від 22 вересня 2010 року вищезазначені судові рішення скасовані, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд, під час якого позов ОСОБА_5 залишено без розгляду ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2011 року.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 31 березня 2011 року по вищевказаній справі визнано недійсними рішення Красилівської сільської ради Броварського району Київської області від 15 травня 2008 року за № 229 XXII сесії V скликання щодо скасування на підставі протесту прокурора Броварського району Київської області рішення цього ж органу місцевого самоврядування від 16 листопада 2005 року XXIV сесії скликання щодо надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,2070 га; рішення Красилівської сільської ради Броварського району Київської області від 14 серпня 2007 року №153/1 ХУ-У в частині визнання недійсним рішення цього ж органу місцевого самоврядування від 08 листопада 2006 року за № 78, що стосується виділення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2070 га в селі Красилівка Броварського району Київської області.

Крім того, у вказаному рішенні судом зроблено висновок про те, що «позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про визнання права власності на вже належні їм земельні ділянки задоволенню не підлягають, оскільки їм ці земельні ділянки належать на підставі визначених чинним законодавством України документів, їхнє право власності не порушується».

Дане рішення залишене без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 07 червня 2011 року.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2010 року у справі № 2-а-4326/10/1070 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 до Броварської міжрайонної прокуратури, протести прокурора від 10 квітня 2008 року за № 777, на підставі яких скасовано Красилівською сільською радою її рішення від 16 листопада 2005 року XXIV сесії IV скликання про надання дозволів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок, скасовані.

З огляду на викладені обставини вбачається, що скасувавши рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 17 травня 2010 року, ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 22 вересня 2010 року поновлені права позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на земельні ділянки, які належали їм на праві власності.

Разом з тим, вказані земельні ділянки були в подальшому передані у власність ОСОБА_5, який на підставі рішення Красилівської сільської ради сесії 6 скликання №142 від 29 липня 2011 року отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а також державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства по вул. О.Гончара в с. Красилівка Броварського району Київської області.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_5, реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, Управління Держземагентства у Броварському районі Київської області про визнання недійсними і скасування рішень, державних актів на право власності на земельну ділянку та їх державної реєстрації, скасування кадастрових номерів, позов задоволено та:

- визнано недійсним та скасовано рішення VI сесії VI скликання Красилівської сільської ради Броварського району Київської області № 90 від 31 березня 2011 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельні ділянки» в частині надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5

- визнано недійсним та скасовано рішення IX сесії VI скликання Красилівської сільської ради Броварського району Київської області № 142 від 29 липня 2011 року «Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність» в частині затвердження технічної документації та передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_5;

- визнано недійсним державний акт серії ЯМ № 117927 на право власності на земельну ділянку площею 0,20 га, кадастровий номер :01:040:0071, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться: АДРЕСА_2, виданий 03 травня 2012 року ОСОБА_5, та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 18567, та скасовано його державну реєстрацію;

- визнано недійсним державний акт серії ЯМ № 117928 на право власності на земельну ділянку площею 0,20 га, кадастровий номер :01:040:0072, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться: АДРЕСА_2, виданий 03 травня 2012 року ОСОБА_5, та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 18568, та скасовано його державну реєстрацію;

- скаслвано кадастровий номер :01:040:0071, на земельну ділянку площею 0,20 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться: АДРЕСА_2;

- скасовано кадастровий номер :01:040:0072, на земельну ділянку площею 0,20 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться: АДРЕСА_2.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 18 вересня 2014 року, рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 березня 2014 року в частині задоволення вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 про скасування кадастрових номерів земельних ділянок -скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні цих вимог, а в іншій частині рішення Броварського міськрайонного суду від 27.03.2014 року - залишено без змін.

Статтями 10, 11, 60 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Беручи до уваги вищенаведене суд вважає, що позивачами не доведено належними доказами незаконність набуття відповідачами права власності на спірні земельні ділянки, а їх посилання на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 27.06.2012 року по кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 366 КК України, як на підставу своїх вимог, не ґрунтується на вимогах ч. 4 ст. 61 ЦПК України, враховуючи також, що вказаною постановою суду не встановлено співучасть відповідачів у вчиненні злочину (підробці рішення).

Крім того, суд також враховує, що позивач ОСОБА_5 не надав належних доказів на підтвердження користування спірною земельною ділянкою відповідно до діючого земельного законодавства на час її приватизації відповідачами, а тому його права не порушені і не підлягають захисту.

Суд вважає безпідставними та не обґрунтованими і вимоги щодо визнання незаконним та скасування рішення Красилівської сільської ради від 08.11.2006 року № 78, оскільки позивачі зазначають, що таке рішення не приймалось.

З огляду на наведене суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Також суд враховує, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували недодержання сторонами в момент укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки вимог ст. 203 ЦК України, тому відсутні підстави для визнання його недійсним.

Крім того, як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є добросовісними набувачами спірної земельної ділянки, а права особи, яка вважає себе власником майна, не підлягають захистові шляхом задоволення позову до добросовісного набувача з використанням правового механізму, встановленого статтями 215, 216 ЦК України. Такий захист можливий лише шляхом задоволення віндикаційного позову, якщо є підстави, передбачені статтею 388 ЦК України, які дають право витребувати майно у добросовісного набувача.

Таким чином, заявлена позивачами позовна вимога щодо визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки не відповідає способам захисту, передбаченим ст.ст. 330, 388 ЦК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки та договорів купівлі-продажу земельних ділянок недійсними, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

У задоволенні позову ОСОБА_5 до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання державних актів на право власності на земельні ділянки та договорів купівлі-продажу земельних ділянок недійсними - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: А. О. Шинкар