Каланчацький районний суд Херсонської області
Справа № 657/651/14-ц
У Х В А Л А

22.05.2014 Каланчацький районний суд Херсонської області

в складі:

головуючого судді Максимович І. В. ,

при секретарі Сібовій А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак подання старшого державного виконавця ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області Мєхоношиної К.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області Мєхоношина К.В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мотивуючи тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Каланчацького районного управління юстиції знаходиться виконавче провадження щодо стягнення аліментів з боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої доньки Валентини, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення нею повноліття. За виконавчим провадженням боржник: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Добровільно рішення суду не виконує, заборгованість по виконавчому провадженню не сплачує, на виклики державного виконавця до ВДВС Каланчацького РУЮ не з»являється.

У відповідності до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право державного виконавця звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов»язання за рішенням у разі ухилення такого боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

Ст. 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Представник ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області - старший державний виконавець ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області Мєхоношина К.В., в судове засідання не з»явилась, причину неявки суду не повідомила. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Судом встановлено, що на виконанні у ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області знаходиться виконавчий лист, виданий Каланчацьким районним судом Херсонської області від 31 жовтня 2013 року по справі № 657/1631/13-ц, згідно якого ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 повинен сплачувати аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої доньки Валентини, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення нею повноліття.

До матеріалів справи додано постанову про відкриття провадження, однак не має підтверджуючих даних про те, що божник з нею ознайомлений. До вказаного подання не було додано жодних даних про наявність чи відсутність у боржника майна. Також в матеріалах справи наданих до суду старшим державним виконавцем ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області Мєхоношиною К.В., вбачається, заява ОСОБА_2 про те, що вона просить ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області виконавчі листи про стягнення аліментів з ОСОБА_1 направити за місцем його фактичного проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1.

Також судом встановлено, що старший державний виконавець ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області Мєхоношина К.В. в подані про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 не вказує, в який спосібкуди обмежити виїзд гр.. ОСОБА_1: чи за межі: району, області, держави та чи з вилученням паспортного документу чи без такого та інше.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно з свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі, або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в»їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та конкретизовано види обмежень. Ст. 6 цього Закону передбачено, зокрема, такі види обмежень, як тимчасова відмова громадянину України у видачі паспорта, у виїзді за кордон, тимчасова затримка у видачі паспорта чи його тимчасове вилучення. Таким чином, закон передбачає встановлення такого обмеження у разі ухилення особи від виконання зобов»язання, тобто винної поведінки особи, якій відомо про існування такого обов'язку і яка свідомо його не виконує.

У відповідності до положення частини 2 статті 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб»єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Так, задоволення подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Як вбачається з подання, необхідність у тимчасовому обмеженні у праві виїзду боржника зумовлена тим, що ОСОБА_1 добровільно рішення суду не виконує, заборгованість по виконавчому провадженню не сплачує, , на виклики не з"являється. При цьому в поданні не вказано, які саме заходи вживалися державним виконавцем до боржника для забезпечення сплати заборгованості по аліментам, а також не надано доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання свого обовязку по їх сплаті.

Подані до суду матеріали не містять будь яких відомостей, які б підтверджували виконання державним виконавцем всіх заходів, передбачених статтею 52 Закону України "Про виконавче провадження".

Наведені в поданні підстави для його задоволення належними доказами не підтверджені і не визнаються судом, достатніми для прийняття такого рішення.

Крім того, з матеріалів та подання не вбачається, чи ознайомлений боржник із постановою про відкриття виконавчого провадження, оскільки доказів, що це підтверджують, не надано. Відсутні докази, що підтверджують належне повідомлення боржника про можливість добровільної сплати боргу.

За таких обставин, суд вважає, що подання старшого державного виконавця ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській області Мєхоношиної К.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є не обґрунтованим, а тому не знаходить підстав для обмеження зазначеної особи у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 4, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в»їзд в Україну громадян України», п. 8 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 33, 124 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» ст. ст. 10, 208-210, 217, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу ДВС Каланчацького РУЮ Херсонської області ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч. 2 ст. 294 ЦПК України.

Суддя:ОСОБА_4