АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2015 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого Заводян К.І.

Суддів: Владичана А.І., Лисака І.Н.,

Секретаря: Скрипник С.В.

З участю: ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства Санітарія до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01 грудня 2014 року,-

в с т а н о в и л а:

У липні 2014 року приватне підприємство Санітарія подало позов до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Посилалось на такі обставини.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, та користуючись послугами ПП Санітарія зобовязані були щомісячно сплачувати за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території, згідно Закону України Про житлово-комунальні послуги.

Відповідачі не виконували взяті на себе зобовязання, у звязку з цим за період з березня 2012 року по липень 2014 року утворилась заборгованість в сумі 1287 грн. 96 коп. В добровільному порядку відповідачі не бажають сплатити заборгованість. На неодноразові письмові попередження не реагують. Укласти договір на реструктуризацію заборгованості з квартирної плати не бажають.

________________________________________________________________________________________________Провадж. №22-ц/794/73/2015 р. Головуючий у першій інстанції ОСОБА_4

Категорія:19/24 Доповідач: Заводян К.І.

Просило стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь приватного підприємства Санітарія заборгованість по оплаті за послуги по утримання будинку та прибудинкової території в сумі 1287 грн. 96 копійок.

Вирішити питання про відшкодування сплати судового збору з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в солідарному порядку.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01 грудня 2014 року позов приватного підприємства Санітарія задоволено.

З ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь приватного підприємства Санітарія, в рівних частках, стягнуто заборгованість за житлово-комунальні послуги за період з березня 2012 року по травень 2014 року в сумі 1287 грн. 96 коп., інфляційні витрати і 3% річних в розмірі 5 грн. 30 коп. та судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3 просять рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову ПП Санітарія відмовити.

Вважають, що рішення було постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права, суд не повністю дослідив усі обставини справи, що призвело до ухвалення незаконного рішення.

Судом першої інстанції не надано належної оцінки їх доводам. Зокрема, тому, що договору про надання житлово-комунальних послуг на їх умовах не було укладено. Не доведені до відома мешканців будинку тарифи, відомості про включення до тарифів послуг, які не надаються або надаються частково.

Вважають, що судом порушено засади рівності сторін перед судом і законом.

Стверджують, що встановлені тарифи на житлово-комунальні послуги є необгрунтованими.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Статтями 319, 322 ЦК України передбачено, що власність зобов'язує і власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить.

Статтею 179 ЖК України визначено, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями житлових будинків, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Правовідносини, що виникли між сторонами з приводу постачання -отримання житлово-комунальних послуг, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та Правилами користування приміщеннями житлових будинків, затвердженими постановою КМ України № 45 від 24.01.2006 року.

Пунктом 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою КМУ № 45 від 24.01.2006 року, визначено, що власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги.

Судом першої інстанції встановлено, що приватне підприємство Санітарія є експлуатуючою організацією і виконавцем житлово-комунальних послуг щодо квартири АДРЕСА_1, де проживають відповідачі.

Статтею 31 Закону України Про житлово-комунальні послуги передбачено, що порядок формування цін/тарифів на кожний вид житлово-комунальних послуг першої і другої групи ( п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону ) визначає Кабінет Міністрів України.

Встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво без відповідного відшкодування не допускається і може бути оскаржено в суді.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 затверджений Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Відповідачам надсилався проект договору для його укладення, однак з ним вони не погодилися і не підписали.

Відповідно до ст.ст.28, 30 ЗУ Про місцеве самоврядування, ч.2 ст.14 Закону України Про житлово-комунальні послуги ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом, в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.

Тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по буд.21 по вул.Південно-Кільцевій, які надає ПП. Санітарія, затверджені рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 23 березня 2010 року №195/5 (з наступними змінами) ( а.с.10).

Тарифи, зокрема, складаються з прибирання прибудинкової території, дезінсекції, дератизації, вивезення та утилізації відходів, освітлення сходових клітин, обслуговування димовентиляційних каналів, поточного ремонту, обслуговування внутрішньо будинкових мереж з водопостачання та водовідведення, систем теплопостачання.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Судом вірно встановлено, що будинок № 21 по вул. Південно-Кільцева в м. Чернівці. в якому зареєстровані ОСОБА_5, ОСОБА_2 і ОСОБА_3, є комунальною власністю територіальної громади м. Чернівці, перебуває на балансі Чернівецької міської ради. Будинок і його прибудинкова територія передані для утримання і технічного обслуговування ПП Санітарія згідно рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 26 вересня 2006 року № 398/10.

Відсутність договору відповідачів з ПП Санітарія про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг.

За змістом ст.627 ЦК України свобода договорів не є безмежною у випадках, передбачених актами цивільного законодавства.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Зокрема, п.1 ч.3 ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

На підставі ст.32 наведеного Закону плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 20 цього Закону споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством.

Але відповідачами не доведено фактів ненадання послуг з утримання житлового будинку і прибудинкової території, надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, що стверджується матеріалами справи.

Згідно статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необгрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану відмову в задоволенні його претензій.

Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

Як видно з матеріалів справи (а.с.61), 26 травня 2011 року ОСОБА_1 звертався до ПП Санітарія з актом-претензією про порушення умов договору ПП Санітарія.

Акт складено в порушення вимог закону - без виклику представника ПП Санітарія, в ньому не йдеться про конкретний факт невиконання робіт по наданню конкретних послуг.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 користувалися послугами ПП Санітарія, від них не відмовлялися, тому суд обґрунтовано стягнув з них солідарно на користь ПП Санітарія заборгованість за житлово-комунальні послуги в сумі 1287 грн. 96 копійок, 3% річних та інфляційні витрати в заявленій сумі - 5 грн. 30 коп.

Суд дійшов вірного висновку, що заявлений позивачем термін, за який утворилась заборгованість, не відповідає дійсності. Згідно матеріалів справи підлягає стягненню з відповідачів заборгованість за березень 2013 року по липень 2014 року,

Обґрунтовано стягнув суд з відповідачів на користь позивача кошти у відшкодування витрат на оплату судового збору.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду відповідає встановленим обставинам справи, вимогам матеріального і процесуального права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308 ЦПК України, колегія суддів , -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01 грудня 2014 року відхилити.

Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 01 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: