Справа № 466/5979/13-ц
У Х В А Л А

судового засідання

18 лютого 2014 рокум. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

В складі: головуючої суддіГлинської Д.Б.

при секретаріЦімурі Я.В.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, -

встановив:

07 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 38859093 від 18.07.2013 та скасувати дану постанову.

В обґрунтування скарги зазначала, що 18.07.2013 року старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 38859093 де боржником є вона, ОСОБА_1, однак вважає, що на момент відкриття виконавчого провадження в розпорядженні державного виконавця не було законом наданих повноважень відкрити виконавче провадження за вимогою про сплату боргу № Ф 211 від 21.05.2013 року управління ПФУ у м. Львові.

З даною постановою скаржник не згідна, вважає її неправомірною, тому звернулася до суду, просить її скасувати.

В судовому засіданні скаржник та її представник скаргу підтримали, покликаючись на мотиви викладені в скарзі.

Представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби ЛМУЮ в судовому засіданні проти скарги заперечив, в подальшому в судові засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду скарги був повідомлений.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про виконавче провадження» дії державного виконавця, його відмова від вчинення певної виконавчої дії, зволікання з вчиненням виконавчих дій, а також відмова у задоволенні заяви про відвід державного виконавця можуть бути оскаржені особами, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до виконання виконавчих дій у встановленому цим Законом порядку. Згідно ч. 1 ст. 85 цього Закону у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду. Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Скарги по виконанню інших рішень подаються до суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби, крім скарг на дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, які подаються до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного органу державної виконавчої служби.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні в Шевченківському ВДВС ЛМУЮ перебуває виконавче провадження № 38859093 про стягнення з ОСОБА_1 в користь УПФУ в Шевченківському районі м. Львова 916,88 грн. недоїмки № Ф 211У.

18.07.2013 року старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 було винесено постанову про відкриття вказаного виконавчого провадження.

Державним виконавцем вживаються заходи до боржника (в т.ч. субєкта владних повноважень), який не виконує судове рішення. Зокрема, відповідно до статті 89 Закону України Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ч. 1 та пп. 8 ч. 2 ст. 17. ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом та відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи:

8) рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом накладено на державну виконавчу службу.

Відповідно до ч. 2 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб встановлено: суми страхових внесків своєчасно .. не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Вимога про сплату недоїмки... виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом".

Частиною 3 статті 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлений порядок обчислення та сплата страхових внесків територіальними органами 3. Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхові внески обчислюються територіальним органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за непрямим методом виходячи з оцінки валового доходу та витрат страхувальника, кількості осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, обсягу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплачених ним податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законодавством, у разі:

ухилення страхувальника чи його посадових осіб від надання територіальному органу Пенсійного фонду звітності чи інших документів про сплату страхових внесків; неведення страхувальником бухгалтерського обліку чи відсутності в нього відповідних первинних документів;

якщо сума страхових внесків, нарахована страхувальником, не підтверджується документами.

Обчислення територіальними органами Пенсійного фонду сум страхових внесків за минулі періоди провадиться виходячи з розміру страхового внеску, що діяв на день нарахування виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески".

Таким чином з 06.08.2011р. за нормами ч. 15 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" примусове стягнення органами виконавчої служби за несплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, не застосовуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що скарга є підставна та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС ОСОБА_2 від 18.07.2013 року про відкриття виконавчого провадження № 38859093.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду апеляційної скарги.

Суддя:

ОСОБА_3