Провадження 2/200/2983/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2014 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі Ханберовій Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" про списання незаконно нарахованих грошових виплат, зобов"язання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що ним було подано до відповідача заяву з посиланням на те, що 05.09.2003 року він отримав за договором дарування від ОСОБА_2 у приватну власність квартиру за адресою АДРЕСА_1, яка в ній проживала з 2000 року. Відповідно до довідки ЖЕК №5 про склад сім"ї зазначено, що раніше у вказаній квартирі були зареєстровані та проживали ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які були зняті з реєстрації за рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 12.05.2000 року, і сума заборгованості за спожитий газ за вказаною адресою склала 5699,76 грн. Проте, при даруванні квартири у нього була довідка, в якій вказано, що борг за природний газ по квартирі відсутній. Згодом було з"ясовано, що довідка про відсутність боргів по квартирі була видана ПАТ "Дніпрогаз" помилково на інший особовий рахунок. Після отримання у дарунок квартири ним було первісно здійснена передоплата з природний газ в розмірі 200 грн. Він вважає, що до 05.09.2003 року зобов"язання між ПАТ "Дніпрогаз" виникли між минулими власниками вказаної квартири, оскільки з ними відповідач укладав типові договори на постачання газу і у випадку їх відмови здійснювати оплату заборгованості спірні питання повинні були вирішуватися в судовому порядку. Між ним та відповідачем договір міг бути підписаний лише після 05.09.2003 року і борг в сумі 5699,76 грн. не має до нього ніякого відношення.

Також позивач вказує на те, що в укладеному договорі на поставку природного газу з особовим рахунком № 239593 вказано? що він здійснює оплату за природний газ в розмірі 100% знижки, ним надавалась відповідачу копія посвідчення про те, що він є ветераном та інвалідом війни, а також він звертався до відповідача з заявами про списання виниклої заборгованості з урахуванням пільг, передбачених Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантій їх соціального захисту", в чому йому було відмовлено. Також з посиланням на існуючий борг йому було відмовлено в установці в його квартирі газового лічильника, в грудні 2012 року опломбували йому кран поставки в квартиру природного газу, газ відключили.

Посилаючись на зазначене, позивач просить прийняти рішення про повне списання незаконно нарахованих йому до оплати ПАТ "Дніпрогаз" грошових виплат на підставі ст. ч.5 ст. 13, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту"; при розрахунку боргу, несписаного йому відповідачем за природний газ, просив прийняти до уваги його заяву про застосування до даного боргу строку позовної давності; зобов"язати відповідача встановити в його квартирі газовий рахунок за його рахунок.

В судовому засіданні позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, пославшись на його необґрунтованість.

Вислухавши осіб, які з»явилися, дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до положень Закону України Про житлово-комунальні послуги, а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ №2246 від 09.12.1999р. (далі Правила), ПАТ Дніпрогаз надає фізичним особам-споживачам житлово-комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ Дніпрогаз, спрямованих на набуття цивільних прав та обовязків щодо поставки газу та його оплати.

Відповідно до п.4 вищевказаних Правил надання населенню послуг з газопостачання, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Договір підписується газопостачальним підприємством і споживачем протягом 14 календарних днів з дня отримання відповідної заяви від споживача. Газопостачальні підприємства, що здійснюють постачання природного газу на закріпленій території, не мають права відмовити споживачеві, обєкти якого розташовані на цій території, в укладені договору. Для укладення договору або внесення змін до нього споживач на вимогу газопостачального підприємства повинен пред»явити: документ, що посвідчує особу споживача; технічний паспорт на будівлю або домову книгу; документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний будинок або користування ними.

У відповідності до п.28 Правил споживач, зокрема, має право на безперервне отримання газу з відповідними якісними показниками в порядку, передбаченому договором. Відповідно до п.29 Правил споживач зобов»язаний укласти договір в письмовій формі, своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання.

Згідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобовязаний, зокрема, забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ст.ст. 6, 627, 628 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов»язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно до ч.5 п.4 Правил у разі зміни власника об»єкта споживання за однією адресою укладається новий договір, при укладенні якого згідно до п.5.2.1. постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року №938 «Про затвердження типового договору про надання послуг з газопостачання споживач зобов»язаний пройти інструктаж з безпечного користування газом у побуті, в тому числі ознайомитися з інструкцією з правил безпечного користування газовими приладами і пристроями.

Відповідно до 5.1. Інструкції, затвердженої наказом генерального директора ПАТ «Дніпрогаз» №125 від 12.04.2011 року, до проходження інструктажу допускаються безпосередньо власники, наймачі, орендарі об»єкту газопостачання та члени їх сім»ї, які мають повну дієздатність, інструктаж через представництво не допускається. Положення цієї інструкції є обов»язковим для посадових осіб ПАТ «Дніпрогаз», які уповноважені проводити інструктаж, а також для осіб, що його проходять.

Відповідно до ст.13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Згідно до положень ст.19 ЦК України особа має право на самозахист свого цивільного права від порушень і протиправних посягань. Способи самозахисту можуть обиратися особою або встановлюватися договором або актами цивільного законодавства.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін, при цьому кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.57 цього Кодексу доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 проживає в квартирі №6 за адресою м. Дніпропетровськ, пр. Петровського, бд.14, опалювальною площею 51,3 кв.м., яка належить йому на підставі договору дарування від 05.09.2003 року. Відповідно до вимог зазначених Правил № 2246 та умов Типового договору ПАТ "Дніпрогаз" надає позивачу за вказаною адресою послуги з газопостачання.

За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № 239593 на ім"я ОСОБА_1, у вказаній квартирі встановлені газові прилади - плита газова, газова колонка, АОГВ-10 Геліос. В зв"язку з відсутністю лічильника газу в квартирі нарахування за надані відповідачем послуг з газопостачання за вказаною адресою здійснюється за нормами споживання відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 619 від 08.06.1996 року.

13.10.2003 року між позивачем та ПАТ "Дніпрогаз" було укладено договір про реструктиризацію заборгованості за спожитий газ №12 на суму 5519,49 грн., що утворилася станом на 01.10.2003 року, строком на 6 років, який позивач підписав без заперечень.

Як вбачається з посвідчення серії № 101872, позивач є інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни. Встановлено, що за адресою проживання позивача з 03.10.2003 року нарахування за спожитий природний газ здійснювалось відповідно до положень Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням 100% пільги інваліду війни на 3 особи.

Статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено надання пільги на оплату житла та комунальних послуг інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними.

Відповідно до п.5 ст. 51 Бюджетного кодексу України до членів сім"ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства І та ІІ групи або інвалідами І групи; особа?яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним, за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадяни на, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

Згідно до п.17 Правил № 2246 розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць, плата за надані протягом розрахункового періоду послуги за газопостачання вноситься 10 числа наступного місяця. У разі несплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне підприємство має право відключити споживача від газопостачання.

Пунктом 9 Правил визначено, що відновлення газопостачання здійснюється газороздільним підприємством протягом двох робочих днів у містах та п»яти календарних днів у сільській місцевості після усунення порушень, сплати споживачем боргу та відшкодування збитків, завданих його неправомірними діями газопостачальному або газорозподільному підприємству.

Встановлено, що у квартирі за вказаної адресою позивач був зареєстрований з дітьми. З 31.08.2004 року після досягнення повноліття ОСОБА_5 нарахування за спожити газ по вказаній адресі здійснювалося на 3 особи (2 пільговика), з 18.09.2005 року після досягнення повноліття ОСОБА_6 нарахування здійснювалося на 3 особи (1 пільговик), з 15.10.2007 року нарахування здійснювалося на 2 зареєстрованих осіб, з яких 1 особа користується 100% пільгою інваліда війни.

За період з 2003 по 2014 рік позивачем була здійснена оплата за послуги з газопостачання у розмірі 200,00 грн., тому на сьогодняшній день його заборгованість за спожитий природний день складає 21 961,89 грн. В зв"язку з зазначеним ПАТ "Дніпрогаз" відповідно до п.19 Правил № 2246 попереджав позивача про припинення газопостачання у випадку несплати заборгованості. В зв"язку з нездійсненням позивачем оплати заборгованості 24.12.2012 року ПАТ "Дніпрогаз" було припинено газопостачання до квартири позивача шляхом встановлення скоби на ввідному газопроводі, що підтверджується Актом про припинення газопостачання № 1858 від 24.12.2012 року.

16.12.2013 року під час проведення перевірки стану газоспоживаючого обладнання працввниками ПАТ "Дніпрогаз" було виявлене самовільне відновлення позивачем газопостачання, про що свідчить акт-претензія № 964, в зв"язку з чим працівниками ПАТ "Дніпрогаз" в порядку ч.2 п.7 Правил № 2246 було здійснено механічне від"єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу, що підтверджується Актом про припинення газопостачання № 2295 від 16.12.2013 року.

В позовній заяві позивач просить суд прийняти рішення про повне списання незаконно нарахованих йому до оплати ПАТ "Дніпрогаз" грошових виплат на підставі ст. ч.5 ст. 13, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту"; при розрахунку боргу, несписаного йому відповідачем за природний газ, просив прийняти до уваги його заяву про застосування до даного боргу строку позовної давності.

Відповідно до ст.256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно до ст. 257 К України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Положеннями ст.ст.3,4 ЦПК України передбачено право особи на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних чи оспорюваних прав, свобод чи інтересів, які захищаються судом у способи, визначені законами України. Загальний перелік таких способів захисту визначено в ст. 16 ЦК України, а конкретні - спеціальним законом, який регулює конкретні цивільні правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно до ч.2 цієї статті -способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Разом з цим, вищезазначені у позові позивачем способи захисту - про повне списання незаконно нарахованої йому заборгованості, застосування строку позовної давності до суми боргу статтею 16 ЦК України не передбачений. Нарахування ж відповідачем заборгованості не встановлюють для позивача будь-яких обов»язків, крім того, що цим визначений розмір боргу за послуги з газопостачання за вказаною адресою, про стягнення якого з позивача відповідач з відповідним позовом до суду не звертався, що не заперечувалося відповідачем.

Не підлягають задоволенню і позовні вимоги позивача про зобов"язання відповідача встановити в його квартирі газовий лічильник за його рахунок, оскільки відповідно до ст. 15 ЦК України право на захист свого цивільного права має особа лише у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Разом з цим, судом встановлено та сторонами підтверджено, що позивач до відповідача з заявою про встановлення газового лічильника не звертався.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по справі необхідно компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" про списання незаконно нарахованих грошових виплат, зобов"язання виконати певні дії.

Витрати по справі компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Т.О. Кудрявцева