Справа № 669/1441/14-ц
Провадження № 2/669/409/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Герасимчук Н.П.,

при секретарі Дмитришиній В.В.,

з участю прокурора Котовської І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Білогір'я цивільну справу за позовом прокурора Білогірського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Білогірської селищної ради Хмельницької області до ОСОБА_2 про стягнення збитків за безпідставне використання земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Білогірського району Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Білогірської селищної ради Хмельницької області до ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення 6339,12 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує на те, що ОСОБА_2 є власником приміщення кафе, загальною площею 429,5 кв.м, яке розташоване по АДРЕСА_1.

08 травня 2008 року між відповідачем ОСОБА_2 та Білогірською селищною радою Хмельницької області було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1840 га., строком на п'ять років, дію якого сторони не продовжили.

Таким чином, після закінчення строку дії договору оренди, відповідач ОСОБА_2 неправомірно використовує земельну ділянку без оформлення будь-яких правовстановлюючих документів, які б посвідчували право на користування нею, та без сплати орендної плати, що є порушенням вимог земельного законодавства України.

Внаслідок таких дій відповідачем ОСОБА_2 заподіяні збитки Білогірській селищній раді раді Хмельницької області у виді упущеної вигоди у розмірі неодержаної орендної плати в розмірі 6339,12 гривень.

В судовому засіданні представник прокуратури Білогірського району Хмельницької області позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених в позовній заяві, просила їх задовольнити.

Представник Білогірської селищної ради Хмельницької області в судове засідання не з'явився. В поданій до суду заяві просив розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

За даними витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 20380414 від 26.09.2008 року ОСОБА_2 на праві приватної власності належить нежиле приміщення, кафе, загальною площею 429,5 кв. м, яке розташоване по АДРЕСА_2 (в минулому АДРЕСА_1.

Вказана нежиле приміщення належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу приміщення кафе, укладеного між виробничо-кооперативним підприємством «Харчовик» в особі виконуючої обов'язки директора ОСОБА_3 та ОСОБА_2, посвідченим 13.12.2007 року приватним нотаріусом Білогірського районного нотаріального округу ОСОБА_5., реєстровий №2478.

08 травня 2008 року між відповідачем ОСОБА_2 та Білогірською селищною радою радою Хмельницької області було укладено договір оренди землі (земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,1840 га., яка знаходиться по АДРЕСА_2 в смт Білогір'я Хмельницької області), за умовами якого договір укладено на п'ять років. Після закічення строку договору орендар мав переважне право поновлення його на новий строк, про намір продовжувати дію договору орендар повинен був повідомити письмово орендодавця не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору.

Для обслуговування нежитлової будівлі відповідача ОСОБА_2 на протязі тривалого часу за вказаною адресою фактично використовується земельна ділянка без оформлення будь-яких правовстановлюючих документів, які б посвідчували його право власності чи право користування нею, та без здійснення відповідних платежів за користування землею, чим безумовно порушуються права землевласника - територіальної громади смт Білогір'я Хмельницької області.

Комісією з питань визначення та відшкодування збитків, завданих порушеннями, які не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою 03 жовтня 2014 року складено акт, яким визначено розмір збитків в розмірі 6339,12 гривень заподіяних територіальній громаді смт Білогір'я Хмельницької області внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів. Даний акт був затверджений розпорядженням голови Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області №321/2014-р від 03 жовтня 2014 року.

Відповідачу ОСОБА_2 направлялися повідомлення про добровільне відшкодування збитків, які залишилися не виконані.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 3, 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в України є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, згідно ст. 124 ЗК України,здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Питання захисту прав на землю регулюються Главою 23 ЗК України.

Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть, якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ст. 152 ЗК України).

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, у тому числі, й шляхом відшкодування заподіяних збитків, а також застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до змісту ст. 22 ЦК України до збитків, яких особа зазнала у результаті порушення її цивільного права, зокрема, відносяться доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Для застосування такої міри відповідальності як відшкодування шкоди, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: 1) протиправної поведінки; 2) шкоди; 3) причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою; 4) вини.

Важливим елементом доказування наявності шкоди є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а шкода, яка завдана особі, - наслідком такої протиправної поведінки.

Як встановлено судом, відповідач використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів та без договору оренди, що є порушенням земельної законодавства України.

Статтею 156 Земельного кодексу України передбачено, що однією з підстав відшкодування збитків власниками землі та землекористувачам є неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі ст. 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Відповідно до п. 2 цього Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Так, комісією з питань визначення та відшкодування збитків, завданих порушеннями, які не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою 03 жовтня 2014 року складено акт, яким визначено розмір збитків в розмірі 6339,12 гривень заподіяних відповідачем Білогірській селищній раді Хмельницької області внаслідок використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів площею 1840 кв.м під нежилим приміщенням - кафе, розташованої по АДРЕСА_2 в смт Білогір'я Хмельницької області.

Матеріали справи містять докази того, що відповідачу ОСОБА_2 направлялися повідомлення з вимогою в добровільному порядку відшкодувати збитки.

Позовні вимоги прокурора Білогірського району щодо використання земельної ділянки відповідачем без належного правового оформлення, суд вважає доведеними та обґрунтованими, а також доведено порушення права Білогірської селищної ради Хмельницької області, як власника земельної ділянки отримувати від цієї ділянки дохід у виді орендної плати.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог та наявність правових підстав для захисту порушених прав власника земельної ділянки - Білогірської селищної ради Хмельнциької області шляхом стягнення з відповідача заподіяних матеріальних збитків (упущеної вигоди) у вигляді неодержаної орендної плати за землю.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 124-152, 156, 157, 206 ЗК України, Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, ст.ст. 1, 3, 4, 10-11, 56, 59-61, 84, 88, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Білогірського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Білогірської селищної ради Хмельницької області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, 1979 року народження, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_3 ІПН НОМЕР_1,:

- на користь Білогірської селищної ради Хмельницької області (р/р 0009 в ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, ) 6339,12 грн. (шість тисяч триста тридцять дев'ять гривень дванадцять копійок) збитків за використання земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 в смт Білогір'я Хмельницької області, без правовстановлюючих документів.

- на користь держави 243,60 грн. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Білогірський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня одержання копії рішення.

Суддя підпис Н. П. Герасимчук

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду

Хмельницької області Н.П. Герасимчук