Справа № 496/5143/14-ц
Провадження №2/496/2299/14
У Х В А Л А

23 грудня 2014 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді - Буран В.М.

при секретарі Камочкіна А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка клопотання представника Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області про закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться цивільна справа за позовом Державного підприємства «Одеське лісове господарство» до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним.

25.11.2014 р. до канцелярії суду від Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки даний спір є публічно-правовим і він не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України однією з підстав закриття провадження у справі є подання заяви, яка не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У ст. ст. 2, 17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів субєктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій; компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС України).

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою чи службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Критеріями розмежування справи цивільного судочинства від справи адміністративного судочинства є одночасно: субєктивний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.

Спір у справі, що розглядається, не стосується захисту прав, свобод і інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а повязаний з визнанням права володіння та користування земельною ділянкою, крім того, він нерозривно повязаний з іншими позовними вимогами про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку, виданого на підставі спірного рішення субєктом владних повноважень.

Розгляд таких справ відповідно до положень ст. 15 ЦПК України відбувається за правилами цивільного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що державний акт на спірну земельну ділянку видано 02 грудня 2009 року на імя ОСОБА_1 на підставі розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 02 грудня 2008 року № 1574/2008.

Цивільні процесуальні правовідносини можуть виникнути тільки між носіями цивільних процесуальних прав і обовязків у цивільному процесі, сторонами в якому є особи (позивачі, відповідачі), матеріально-правовий спір між якими є предметом розгляду і вирішення судом ( стаття 30 ЦПК України).

Позивачем є особа, на захист субєктивних прав і охоронюваних інтересів якої розпочинається цивільний процес, а відповідачем особа, яка на заяву позивача притягується до відповідальності.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в даному випадку виник цивільно-правовий спір і вимоги повинні розглядатися за правилами, установленими ЦПК України, а тому підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись ст. 205 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області про закриття провадження у справі - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Біляївського райсуду

Одеської області: ОСОБА_2