Єдиний унікальний номер 725/7264/14-ц
Номер провадження 4-с/725/24/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2014 року.Першотравневий районний суд м. Чернівці

в складі:

головуючої судді Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі Бакун Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці цивільну справу за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», зацікавлена особа державний виконавець Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_1 на дії державного виконавця та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника у грудні 2014 року звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці зі скаргою на дії державного виконавця та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Посилався на те, що Першотравневим районним судом м.Чернівці за заявою ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 25 вересня 2013 року було видано судовий наказ, яким стягнуто ОСОБА_2 на користь компанії заборгованість за природний газ у розмірі 5410,96 грн., а також 114,70 грн. судового збору.

В подальшому судовий наказ предявлено до виконання в Першотравневий ВДВС Чернівецького міського управління юстиції.

Разом з тим, 08.12.2014 року ДК «Газ України» отримано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.08.2014 року. У своїй постанові державний виконавець посилався на те, що у судовому наказі відсутній ідентифікаційний номер та дата народження боржника.

Вважає, що вказані дії державного виконавця є неправомірними та такими, що суперечать Закону.

Просив визнати неправомірними дії державного виконавця Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1В при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.08.2014 року ВП № 44423910 та відповідно і скасувати дану постанову.

Представник заявника в судове засідання не з»явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Надав заяву, в якій просив розгляд справи провести у його відсутність.

Також у судове засідання не зявився представник Першотравневого відділу ДВС Чернівецького міського управління юстиції. Він нього через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без його участі. Підтримав надані ним заперечення на скаргу та просив у її задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріли скарги, а також матеріали виконавчого провадження, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього кодексу, порушено їх права чи свободи.

Так, судом встановлено, що Першотравневим районним судом м.Чернівці 25.09.2013 року винесено судовий наказ, яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» заборгованість за природний газ у розмірі 5410,96 грн., а також 114,70 грн. судового збору.

12 серпня 2014 року заявником направлено до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції заяву про відкриття виконавчого провадження (а.с.15).

Так, відповідно до вимог ст.14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів влади, посадових чи службових осіб і підлягають виконанню на всій території України, а їх невиконання є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в ст.17 цього Закону, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до положень ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

18 серпня 2014 року державним виконавцем Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ. ОСОБА_1 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу щодо з ОСОБА_2 заборгованості (а.с.14).

Свою постанову державний виконавець мотивував тим, що у судовому наказі відсутня ідентифікаційний номер та дата народження боржниці, тобто, не відповідає загальним вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.2 ст.32 Конституції України й ч.1 ст.302 ЦК України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, відповідно до п.1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Частина 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» містить вимоги до виконавчого документа, у якому зокрема має бути зазначено й індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18. державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом із тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Тому відсутність у виконавчому листі дати народження та ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Крім того, Пленум Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своїй постанові «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07.02.2014 року розяснив, що державний виконавець зобовязаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобовязані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

За таких обставин, аналізуючи вказані вище обставини з посиланням на докази, суд приходить до переконливого висновку, що скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» підлягає задоволенню.

Керуючись Постановою Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», ст.ст. 11,17-19 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 3,4,10,14, 60,208-210, 293,295,368,369,383,386-388 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Першотравневого відділу ДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_1 при винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження №44423910 від 19 серпня 2014 року.

Скасувати постанову державного виконавця Мокія Н.В. про відмову у відкритті виконавчого провадження №44423910 від 19.08.2014 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич