Справа № 509/3748/14-ц
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2014 року смт Овідіополь

суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Гандзій Д.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця ВДВС Овідіопольського РУЮ та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

19 серпня 2014 року скаржник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 звернулися до Овідіопольського районного суду Одеської області зі скаргою на дії державного виконавця ВДВС Овідіопольського РУЮ ОСОБА_3 та зовобязання вчинити певні дії, в якій просив суд, визнати бездіяльність державного виконавця по зазначеним обставинам неправомірною та зобовязати вчинити наступні виконавчі дії : виявити власника боржника на нерухоме майно, що розташоване на земельних ділянках, що належить божнику ОСОБА_4, за адресою Одеська область, Овідіопольський район, с.Мізікевича,вул.Молодіжна,30 та 32, у разі якщо зазначене майно належить боржнику накласти арешт на це майно, поновити арешт на земельні ділянки за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с.Мізікевича, вул. Молодіжна,30 та 32, провести оцынку арештованого майна боржника, реалізувати майно боржника та перерахувати на його рахунок кошти отримані від реалізації в межах сум, зазначених у виконавчих листах.

Згідно із ч.ч. 13,16 Постанови Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.2014 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» - скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України, та містити відомості, зазначені в п.п. 3-5 ч. 7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи ДВС та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає вимогам, то застосовуються положення ст. 121 ЦПК України.

Суди повинні враховувати, що коли в законі встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою до суду (наприклад ст. 26 оскарження постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, ст. 58 оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування звіту про оцінку майна (Закону України «Про виконавче провадження»), їх перебіг має визначатися за цими нормами, а не за нормами ст. 385 ЦПК України.

Наприклад, при оскарженні бездіяльності державного виконавця у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення до уваги може бути взято ті обставини, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження і не отримав у визначений законом строк (з урахуванням поштового перебігу) задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він із матеріалами виконавчого провадження.

Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом та відсутнє клопотання про його поновлення така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові.

Згідно із ст. 26 ЦПК України сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду із скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обовязків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги як заінтересовані особи.

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи ДВС розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими ст. 386 ЦПК України, за участю державного виконавця або іншої посадової особи ДВС, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

Вважаю, що предявлена скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст. 119,121 ЦПК України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити імя (найменування) позивача і відповідача, а також імя представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс номери засобів звязку, якщо такі відомі.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України позовна заява повинна містити зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявності підстав для звільнення від доказування.

Відповідно до ч. 8 ст. 119 ЦПК України якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.

Відповідно до ч.1 ст. 120 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Однак, у зазначеній вище скарзі скаржником та його представником не вказана адреса субєкта оскарження (державного виконавця, ВДВС Овідіопольського РУЮ) його місце знаходження і невизначено його статус як заінтересованої особи, не вказана заінтересована особа боржника ОСОБА_4 і не вказана його адреса, не надано копії довіреності чи інший документ, що підтверджує повноваження представника скаржника ОСОБА_2, яким на рівні зі скаржником подано скаргу, до скарги не надано жодних копій документів (доказів), що підтверджують кожну обставину (рішення суду, на яке посилаються заявники, постанову про відкриття виконавчого провадження по вказаному рішенню суду).

Крім того, скаржником та його представником не вказана дата, коли вони дізналися про порушення своїх прав чи свобод (ст. 385 ЦПК України), у звязку з чим, неможливо встановити чи пропущений процесуальний строк для звернення скаржника до суду з названою скаргою, що у відповідності до вищевказаної Постанови ВССУ від 07.02.2014 р. № 6 є підставою для її залишення без розгляду.

Отже скаржнику ОСОБА_1 та його представнику ОСОБА_2 необхідно вказати дату, коли вони дізналися про порушення своїх прав чи інтересів, адресу субєкта оскарження (державного виконавця, ВДВС) його місцезнаходження і реквізити, а також вказати заінтересовану особу боржника ОСОБА_4 і його адресу (реквізити), надати копії довіреності чи інший документ, що підтверджує повноваження представника скаржника ОСОБА_2, підпис якого мається під скаргою та надати копії документів (рішення суду, постанову про відкриття виконавчого провадження по вказаному рішенню суду, на які посилаються заявники), що підтверджують обставини справи, і як слід, наявності підстав для звільнення від доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 119,120 ЦПК України, або не сплачено судовий збір чи не оплачено витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивачка і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Керуючись ст.ст. 119,121,385 ЦПК України, Постановою Пленуму ВССУ № 6 від 07.02.2014 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця ВДВС Овідіопольського РУЮ та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Розяснити скаржнику та його представнику, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду в строк протягом пяти днів з дня її отримання, скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржнику зі всіма додатками до неї.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гандзій Д.М.