Справа № 415/4161/14-ц
Провадження № 6/415/226/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2014 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

при секретарі Добуграй В.К.,

розглянувши подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ:

В.о. начальника відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернулась до Лисичанського міського суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2.

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні у відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист Лисичанського міського суду Луганської області № 2-3690 від 25.06.2010 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» заборгованості на суму 307 694 гривень 53 копійок. Державним виконавцем було відкрито провадження, після чого державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, про що було повідомлено боржникові. Боржником зобовязання покладені на нього судовим рішенням, виконано не було. У своєму поданні державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, відповідно до виконавчого листа Лисичанського міського суду Луганської області № 2-3690 від 25.06.2010 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» заборгованості на суму 307 694 гривень 53 копійок.

В.о. начальника відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, до суду надала письмове клопотання про розгляд подання без її участі у звязку з великим навантаженням у роботі.

Розглянувши вказане подання, дослідивши письмові матеріали додані до нього, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду України і в'їзду в Україну громадян України», який регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України тощо, встановлено, що громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні зобовязання, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Крім того, слід зазначити що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні.

З подання державного виконавця та матеріалів доданих до нього вбачається, що у провадженні відділу ДВС Лисичанського МУЮ знаходиться виконавче провадження ВП № 21714523 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-3690 від 25.06.2010 року, виданого Лисичанським міським судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» заборгованості на суму 307 694 гривень 53 копійок.

Слід зазначити, що факт ухилення від виконання зобовязання боржником має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні та надати відповідні документи на їх підтвердження.

Так, згідно з ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Так, державним виконавцем не було надано доказів, тобто рекомендованого повідомлення відповідно до ст.31 Закону України «Про виконавче провадження», про отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження разом з викликом до відділу ДВС Лисичанського МУЮ для дачі пояснень щодо подальшої сплати боргу.

Також державним виконавцем не додано до подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 жодних доказів, які б свідчили про ухилення боржника від виконання зобовязань за судовим рішенням на день звернення до суду з цим поданням.

Також, державним виконавцем не зазначено та не надано доказів про наявність або відсутність у боржника ОСОБА_2 паспорта громадянина України для виїзду за кордон та доказів, того, що ОСОБА_2 з метою ухилення від сплати заборгованості збирається покинути Україну, або ж що обмеження його у виїзді за кордон буде сприяти виконанню рішення.

За таких обставин суд вважає, що подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 14, 208-210, 377-1 ЦПК України, ст. 124 Конституції України, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд

УХВАЛИВ:

Подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному суді Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА