Провадження № 2/582/363/14
Справа № 582/941/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2014 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області в складі :

головуючого судді - Жмурченка В.Д.

за участю секретаря - Коваль В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом та просить суд винести рішення, яким визнати за нею право власності на земельну ділянку: розміром 1,44 га., (рілля) що розташована за межами населеного пункту на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, в порядку спадкування.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 не з'явилася, але представник позивачки подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідача по справі, в судове засідання не з'явився, але подав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги ОСОБА_1 визнав в повному обсязі.

По даній справі судом було залучено в якості третьої особи - Відділ Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області. Представник відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області подав до суду клопотання в якому просив справу розглянуть без його участі та письмово заперечив проти задоволення вимог ОСОБА_1 так як вважає, що земельна ділянка, яка є предметом спору, не може бути включена до спадкового майна померлого ОСОБА_3, оскільки за життя він не набув права власності на неї.

Справу розглянуто у відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд перевіривши зібрані по справі докази, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.9).

Ще за життя, 13 жовтня 2008 року ОСОБА_3 склав заповіт, за яким заповів позивачці все належне йому майно (а.с.8).

При оформленні спадщини гр. ОСОБА_3, виявилося, що земельна ділянка розміром 1,44 га., (рілля) що розташована за межами населеного пункту на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, за ним не зареєстрована в державному реєстрі.

Так, відповідно до Розпорядження голови Недригайлівської районної державної адміністрації №967 від 31 жовтня 2011 року ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в межах норм безоплатної передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності (для ведення особистого селянського господарства), орієнтовною площею 1,44 га., в тому числі ріллі 1,44 га., на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

На підставі цього розпорядження Сумською регіональною філією державного підприємства "Центр ДЗК" розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення земель згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.03) із земель запасу на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

На момент затвердження даного проекту, затвердженого наказом від 24.04.2014 р. №18-1617/16-14-СГ, ОСОБА_3 був покійний, то проект був затверджений без нього, і спірна земельна ділянка за ОСОБА_3 зареєстрована не була, а також технічна документація з нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області не розроблялася.

Крім того, Головне управляння Держземагенства у Сумській області, повідомило, що земельна ділянка з кадастровим номер :04:001:0754, що розташована на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, знаходиться у державній власності та не надана у користування, розпорядником зазначеної земельної ділянки на даний час є Головне управління Держземагентства у Сумській області (а.с.65). Наказ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання у власність земельної ділянки" ОСОБА_3, з кадастровим номер :04:001:0754, відсутній.

Згідно із ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної власності в розмірах, зокрема, для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної власності у власність.

Відповідний орган виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою у відповідності до Закону України «Про землеустрій» у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому ст. 186-1 Земельного кодексу України.

Відповідний орган виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу України, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до п. 4 ст. 122 Земельного кодексу центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 25.01.2013 року № 40 визначено, що Головні управління Держземагентства в областях передають відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб у межах області.

Як уже було зазначено Розпорядженням голови Недригайлівської районної державної адміністрації від 31.10.2011 року ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,44 гектара на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області.

Сумською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення земель згідно класифікації видів цільового призначення земель - 01.03) із земель запасу на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області. Проект землеустрою був розроблений на 160 чоловік. Проект був погоджений у відповідності до вимог ст. 186-1 Земельного кодексу України та, у відповідності до Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», пройшов державну експертизу землевпорядної документації.

Відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» проект за заявою Головного управління Держземагентства у Сумській області був поданий державному кадастровому реєстратору відділу Держземагентства у Недригайлівському районі для проведення державної реєстрації земельних ділянок та видачі витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Земельна ділянка, що планувалася для відведення у власність ОСОБА_3 була зареєстрована у Державному земельному кадастрі 17.04.2014 року під кадастровим номером :04:001:0754, код цільового призначення 01.03 - для ведення особистого селянського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, форма власності - державна, площа земельної ділянки - 1,4398 гектара.

Після державної реєстрації земельних ділянок та отримання витягів з державного земельного кадастру, проект землеустрою був поданий на затвердження до Головного управління Держземагентства у Сумській області, згідно п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України як розпорядника землями сільськогосподарського призначення державної власності.

У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюються відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, документів, шо підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Зокрема, п. 43 Порядку встановлено, що для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку в разі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає витяг з Державного земельного кадастру.

У відповідності до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно.

Таким чином право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,4398 гектара для ведення особистого селянського господарства на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району ОСОБА_3 набув би, якби звернувся, з наказом (документом, що підтверджує виникнення права на нерухоме майно) Головного управління Держземагенства у Сумській області про надання йому у власність вищевказаної земельної ділянки та витягом з Державного земельного кадастру про зазначену земельну ділянку, до Реєстраційної служби Недригайлівського районного управління юстиції та отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Ст. 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини. У відповідності до ст. 1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи. Часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Таким чином на момент відкриття спадщини, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_3 не володів правом власності на земельну ділянку площею 1,44 га., з кадастровим номер :04:001:0754, що розташована за межами населеного пункту на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, а тому дана земельна ділянка не може бути включена до складу спадщини, та відповідно не може бути успадкована або визнано судом право власності на неї.

Керуючись ст.ст. 10, 60,212,215, ЦПК України, ст.182 ЦК України,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимох ОСОБА_1 до Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування - відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд шляхом подання протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко