Справа № 204/9739/13-ц
Провадження № 4-с/204/9/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Нізік О.В.

при секретарі Таран К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» в порядку ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» на дії державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1, орган дії якого оскаржуються: Красногвардійський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, заінтересована особа: ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в:

23 грудня 2013 року ПАТ «Дніпрогаз» звернулося до суду з вищевказаною скаргою. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що 06.04.2011 року ПАТ «Дніпрогаз» отримало судовий наказ по справі № 2н-2978/2010 про стягнення на користь ПАТ «Дніпрогаз» з ОСОБА_2, яка проживає за адресою: - АДРЕСА_1, про сплату боргу за спожитий природний газ в сумі 1283,27 грн., та судовий збір в сумі - 55,50 грн. 17.09.2013 року ПАТ «Дніпрогаз» направлено заяву разом з виконавчим документом до Красногвардійського ВДВС ДМУЮ про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в сумі - 55,50 грн. 09.10.2013 року Красногвардійським ВДВС ДМУЮ винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), яку було отримано ПАТ «Дніпрогаз» нарочно 12.12.2013 року (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції). Підставою відмови у відкритті виконавчого провадження є - пропуск строку згідно закону, на повторне предявлення виконавчого документа для виконання. Згідно ч. 4 ст. 26 вищевказаного закону - постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з її надходження у порядку, встановленим Законом. Просив визнати дії державного виконавця Грекової А.В. Красногвардійського ВДВС ДМУЮ, щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) - не правомірними; скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) від 09.10.2013 року державного виконавця Красногвардійського ВДВС ДМУЮ ОСОБА_1, щодо судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 судові витрати в сумі 55,50 грн.; зобов'язати Красногвардійський ВДВС ДМУЮ прийняти до виконання судового наказу № 2н-2978/2010 від 27 грудня 2010 року.

У судове засідання представник заявника не зявилася, надала до суду заяву в якій заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, просила справу розглянути за її відсутності.

Державний виконавець Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, надала до суду заяву в якій заявлені вимоги не визнала та заперечувала проти їх задоволення, просила справу розглянути за її відсутності. Надала до суду письмові заперечення.

В звязку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Ст. 383 ЦПК України зазначає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як встановлено у судовому засіданні, 06.04.2011 року ПАТ «Дніпрогаз» отримало судовий наказ по справі № 2н-2978/2010 про стягнення на користь ПАТ «Дніпрогаз» з ОСОБА_2, яка проживає за адресою: - АДРЕСА_1, про сплату боргу за спожитий природний газ в сумі 1283,27 грн., та судовий збір в сумі - 55,50 грн.

17.09.2013 року ПАТ «Дніпрогаз» направлено заяву разом з виконавчим документом до Красногвардійського ВДВС ДМУЮ про стягнення з ОСОБА_2 судового збору в сумі - 55,50 грн.

09.10.2013 року Красногвардійським ВДВС ДМУЮ винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), яку було отримано ПАТ «Дніпрогаз» нарочно 12.12.2013 року (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції). Підставою відмови у відкритті виконавчого провадження є - пропуск строку згідно закону, на повторне предявлення виконавчого документа для виконання. Згідно ч. 4 ст. 26 вищевказаного закону - постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з її надходження у порядку, встановленим Законом.

Виконавчий документ був виданий 27 грудня 2010 року і відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» (редакція яка втратила чинність) строк пред'явлення виконавчого документу становить три роки.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» (яка втратила чинність та в чинній редакції) - строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється.

Відповідно до відмітки про повернення остання дата повернення даного виконавчого документа 28.11.2011 року.

Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що постанову про відому у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом, а відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону - копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно ч. 4 ст. 26 вищевказаного закону - постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником у десятиденний строк з її надходження у порядку, встановленим Законом. Але всупереч вищевказаному нами було отримано постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження лише за спливом декілька місяців.

Відповідно до ст. 5 ЦК України та пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04 листопада 2010 року № 2677-У1 «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» та деяких інших законодавчих актів України, щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)» - виконавчі документи видані до набрання чинності цим Законом пред'являються до виконання у строки встановлені на момент їх видачі.

Отже, строк пред'явлення до виконання виконавчого документа, перебіг якого розпочався у зв'язку з поновленням строку 28.11.2011 року підлягає пред'явленню до виконання впродовж трьох років, як це зазначено у самому виконавчому документу. Кінцева дата подачі виконавчого документа до ВДВС повинна рахуватися як 28.11.2014 року.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження до суду рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 384 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Про подання скарги суд повідомляє відповідний відділ державної виконавчої служби не пізніше наступного дня після прийняття її судом.

Статтею 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998 року № 202/98-ВР встановлено, що Державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Статтею 2 вказаного Закону, передбачено правову основу діяльності державної виконавчої служби, відповідно до якої, правова основа діяльності державної виконавчої служби становить Конституція України, цей Закон, інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.

Вимогами ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів визначає Закон України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону, який діяв на час проведення спірних виконавчих дій) від 21.04.1999 року № 606-ХІУ, «Інструкцією про проведення виконавчих дій», затвердженої Наказом Мінюсту № 115/5 від 22.09.2003року в редакції наказу №40/5 від 21.04.2005 року та інші нормативно-правові акти.

Статтею 2 вказаного Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".

Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. (ст. 6 вказаного Закону).

У відповідності до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі документи якими серед іншого є - виконавчі листи.

За приписами ст. 387 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Згідно ст. 388 ЦПК України, судові витрати пов'язанні з розглядом скарги, покладаються судом на відділ державної виконавчої служби, якщо було поставлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу; визнати дії державного виконавця Грекової А.В. Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, щодо винесення постанови від 09 жовтня 2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) ВП № 40108600 щодо судового наказу № 2н-2978, виданого 06.04.2011 р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суми заборгованості в розмірі 55,50 грн. - не правомірними; постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) від 09.10.2013 року державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 ВП № 40108600 щодо судового наказу № 2н-2978, виданого 06.04.2011р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суми заборгованості в розмірі 55,50 грн. визнати не правомірно та скасувати; зобов'язати державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління прийняти до провадження виконавчого документу щодо судового наказу № 2н-2978, виданого 06.04.2011 р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суми заборгованості в розмірі 55,50 грн.

Суд вважає за необхідне на підставі ст. 88 ЦПК України, враховуючи результат розгляду справи стягнути з Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції на користь держави судовий збір у сумі 114 грн. 70 коп.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 19, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 4 8, 10, 11, 18, 57 60, 79, 294, 295, 383-389 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» в порядку ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» на дії державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1, орган дії якого оскаржуються: Красногвардійський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, заінтересована особа: ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Грекової А.В. Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, щодо винесення постанови від 09 жовтня 2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) ВП № 40108600 щодо судового наказу № 2н-2978, виданого 06.04.2011 р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суми заборгованості в розмірі 55,50 грн. - не правомірними.

Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) від 09.10.2013 року державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 ВП № 40108600 щодо судового наказу № 2н-2978, виданого 06.04.2011р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суми заборгованості в розмірі 55,50 грн. визнати не правомірно та скасувати.

Зобов'язати державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління прийняти до провадження виконавчого документу щодо судового наказу № 2н-2978, виданого 06.04.2011 р. Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" суми заборгованості в розмірі 55,50 грн.

Стягнути з Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції на користь держави судовий збір у сумі 114 грн. 70 коп.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. В. Нізік