Справа № 428/1986/14-ц
Провадження № 2/428/1312/2014
11 листопада 2014 року м. Сєвєродонецьк
Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді - Посохова І.С.,
при секретарі - Колядінцевій П.В.,
за участю представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон без згоди та супроводу батька, треті особи Орган опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецький МВ УМВС України в Луганській області в особі міграційної служби, -
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд неповнолітнього за межі України без згоди та супроводу батька. У позові вказано, що з відповідачем по справі, ОСОБА_3 вона одружилася 03.02.2007 року. Від шлюбу мають дитину ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно з рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області шлюб між нею та відповідачем ОСОБА_3 був розірваний. Після розірвання шлюбу донька проживає з нею та знаходиться на повному її утриманні. Відповідач добровільно не надає допомогу на утримання доньки, тому вона була вимушена звернутися до Сєвєродонецького міського суду задля стягнення аліментів у судовому порядку. На теперішній час позивачка ОСОБА_2 заміжня вдруге та хоче створити справжню сім'ю. Вони піклуються про здоров'я їхніх дітей, мають намір виїжджати всією родиною за кордон на відпочинок. У неї є рідна сестра, яка мешкає у Німеччині, і яку вони хочуть відвідувати. Також донька відвідує заняття з акробатичного рок-н-рола у спортивному клубі «Мега», програмою якого передбачається можливість участі у різноманітних конкурсах, як на території України, так і за кордоном. Для вільного пересування неповнолітньої дитини потрібен дозвіл батька від першого шлюбу, якого він не надає. На неодноразові звернення позивачки до відповідача з приводу цього питання, він безпідставно відмовляє їй в наданні згоди на виїзд їхньої доньки ОСОБА_4 за кордон, не дає жодних пояснень. Позивачка намагається всебічно розвивати свою дитини і хоче, щоб вона відвідувала рідних за кордоном, оздоровлювалась влітку на морі, приймала участь у конкурсах, які будуть відбуватися за кордоном. Відмова батька дитини порушує її та права її доньки на свободу пересування, у зв'язку з чим позивач звернулася з даним позовом до суду.
Позивач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала обставини, викладені у позовній заяві, та просила суд надати дозвіл на виїзд малолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_3 у супроводі матері ОСОБА_2 до досягнення дитиною 16-ти річного віку.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Представник третьої особи - органу опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради Шарнікова І.І., в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином, до суду подала заяву про розгляд справи без її участі.
Представник третьої особи - Сєвєродонецького МВ УМВС України в Луганській області в особі міграційної служби Павлова К.О. в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином, до суду подала заяву про розгляд справи без її участі.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Представник позивача не заперечувала проти розгляду справи за відсутності відповідача. У зв'язку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Вислухавши представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 25 Конституції України Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмежень щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або на підставі рішення суду при відсутності згоди одного з батьків.
Відповідно до ч. 2 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Судом встановлено, що сторони зареєстрували свій шлюб 03.02.2007 р., що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1, виданого 03.02.2007 р. відділом реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області.
Згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого 06 серпня 2007 року Борівською селищною Радою міста Сєвєродонецька Луганської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_4, батьком якої записаний ОСОБА_3, а матір'ю ОСОБА_2, про що зроблено відповідний актовий запис № 28.
Згідно з копією рішення Сєвєродонецького міського суду від 20.01.2012 року по справі № 2-3000/11 шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 був розірваний.
Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3, виданого 27.04.2013 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції Луганської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_9 27.04.2013 року зареєстрували шлюб, при цьому прізвище дружини після реєстрації шлюбу було змінене на «ОСОБА_2».
Згідно з копією позовної заяви про стягнення аліментів від 21.02.2014 року, позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про стягнення з відповідача ОСОБА_3 аліментів на утримання їх неповнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Цей факт свідчить про те, що відповідач у добровільному порядку не надає допомоги на утримання своєї дитини.
Згідно з довідкою № 212 від 04.03.2014 року, виданою Борівською селищною радою м. Сєвєродонецька Луганської області, за адресою: АДРЕСА_1, зареєстровані ОСОБА_2, 1982 р.н., та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1
Судом також встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_9 мали намір з 15.08.2014 року по 26.08.2014 року виїхати за кордон до Болгарії, для відпочинку на морі, що підтверджується копією договору про реалізацію туристичного продукту від 17.03.2014 р. та копією заявки на придбання туристичного продукту.
Таким чином, оскільки батько неповнолітньої ОСОБА_4 - ОСОБА_3 відмовляється у добровільному порядку надати згоду на виїзд дитини, яка має конституційне право на освіту, здоровий образ життя та право вільно залишити територію України, а відсутність письмової згоди батька позбавляє її цих прав, суд вважає, що виїзд неповнолітньої ОСОБА_4 за кордон України буде здійснений в інтересах дитини, буде сприяти її всебічному розвитку і не буде суперечити діючому законодавству.
За таких обставин, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити та надати дозвіл на виїзд малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька ОСОБА_3 у супроводі матері ОСОБА_2 до досягнення дитиною 16-ти річного віку.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 25, 33 Конституції України, ст. ст. 141, 150, 155 СК України, ст. 313 ЦК України, ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Правилами оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31.03.1995 р., Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57, суд -
Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про надання дозволу на виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон без згоди та супроводу батька, треті особи Орган опіки та піклування Сєвєродонецької міської ради, Сєвєродонецький МВ УМВС України в Луганській області в особі міграційної служби, задовольнити.
Надати дозвіл на виїзд малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди її батька ОСОБА_3 у супроводі матері ОСОБА_2 до досягнення дитиною 16-ти річного віку, за виключенням виїзду на постійне місце проживання.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Харківської області через Сєвєродонецький міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

СУДДЯ І.С. ПОСОХОВ