Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
№22-ц/778/6018/14
УХВАЛА

22 грудня 2014 року м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Кухар С.В. при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Калінінського районного суду м. Донецька від 31 липня 2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

До апеляційного суду Запорізької області надійшла поштою безпосередньо від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга за підписом представника ОСОБА_1 на рішення Калініського районного суду м. Донецька від 31 липня 2014 року, без будь-яких додатків, та без цивільної справи.

Скарга та документи мають бути повернуті заявникові з таких підстав.

Ознайомившись із змістом апеляційної скарги, встановлено, що сама справа на яку посилається апелянт до апеляційного суду Запорізької області не надходила.

Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" визначено заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції і спрямовані на забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до суду.

Статтею 1 Закону змінено територіальну пiдсуднiсть судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції загальним місцевим та апеляційним судам, розташованих в районі проведення антитерористичної операції й установлено забезпечити розгляд цих справ судами, що визначаються головою Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ щодо цивільних справ, підсудних судам загальної юрисдикції, розташованих в районі проведення антитерористичної операції.

За розпорядженням Голови Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ України від 02.09.2014 за № 2710/38-14 "Про визначення територіальної підсудності цивільних справ", розгляд цивільних справ підсудних Апеляційному суду Донецької області, здійснюється Апеляційним судом Запорізької області.

З указаної дати, згiдно з правилами, установленими статтею 296 ЦПК України, суди першої iнстанцiї (мiсцевi загальнi суди), якi знаходяться у межах територіальної юрисдикції Апеляційного суду Донецької області, апеляцiйнi скарги разом зi справами, в яких цi суди ухвалювали оскаржуване рiшення, направляють до Апеляційного суду Запорізької області для їх апеляцiйного розгляду.

Положення Закону узгоджується з нормами ст.296 ЦПК де окреслений порядок подання апеляційної скарги. Зокрема, завбачено, що апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, котрий разом зі скаргою надсилає справу до апеляційного суду.

Окрім того, приписами наведеної процесуальної норми сформульований процесуальний порядок надходження апеляційної скарги до суду, обов'язковим елементом якого є - наявність судової справи.

Судова справа - це справа, що розглядається в порядку адміністративного, господарського або цивільного судочинства, справа про адміністративне правопорушення, а також обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, матеріали кримінального провадження (п.1.5 Положення).

В діловодстві суду цивільною справою називають упорядковану сукупність матеріалів (докази, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали), що мають значення для конкретного судового провадження.

Судова справа має бути остаточно сформована в суді першої інстанції з наданим їй єдиним унікальним номером.

Апеляційний суд не має повноважень щодо первісного формування цивільних справ.

Водночас, у Законі йдеться, що у зв'язку з неможливістю передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності, вчинення неодмінних процесуальних дій виконується за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення (ч.2 ст.3 Закону).

Із змісту згаданої норми слідує наступне.

Перше - документи i матерiали стосуються справи (є похідними), розгляд якої не закiнчено i які неможливо передати до суду вiдповiдно до встановленої згiдно з цим Законом пiдсудностi.

Друге - за поданими матеріалами, судочинство у справі має бути продовжено до завершення її розгляду у суді за зміненою підсудністю й воно реалізується за номером провадження справи утвореним за діловодством відповідного суду, розташованого в районі проведення антитерористичної операції.

Третє - таких документiв i матерiалiв повинно бути достатньо для ухвалення вiдповiдного судового рiшення.

Відтак, слід розуміти, що можуть бути додані будь-які документи або їх копії, що збереглися у заявника, які стосуються справи й при дослідженні котрих може бути перевірено правильність рішення суду першої інстанції за аргументами апеляційної скарги.

Достатність поданих учасниками судового процесу документів і матеріалів для вчинення необхідних процесуальних дій визначається з урахуванням змісту цих документів (матеріалів) і конкретних обставин справи.

До апеляційної скарги, що надійшла до Апеляційного суду Запорізької області, взагалі не додано жодних документів, включаючи оскаржуване рішення суду першої інстанції.

Наявність лише апеляційної скарги, не лише не надасть змогу належним чином з'ясувати обставини, які встановив місцевий суд у справі та перевірити процесуальні судження суду за оскаржуваним рішенням, а і взагалі встановити наявність самого рішення яке оскаржується.

Якщо пiд час розгляду документів i матерiалiв буде встановлено, що наявних документів не досить для ухвалення відповідного судового рішення, апеляційна скарга повертається заявнику.

Таким чином скарга підлягає поверненню, при цьому необхідно роз'яснити ОСОБА_1 право на повторне звернення за наявностi необхідних документів, яких було б достатньо для ухвалення вiдповiдного судового рішення.

Окрім цього, сама апеляційна скарга підписана представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2, однак на порушення вимог ст. 42 ч. 4 ст. 295 ЦПК України не додано документів, що посвідчують повноваження представника, в тому числі на підписання апеляційної скарги. Докази подання таких документів суду першої інстанції не надано. Вказане перешкоджає перевірити повноваження представника.

Керуючись ст.208, 209, 210, 213, 214, 291, 295, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Калінінського районного суду м. Донецька від 31 липня 2014 року повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: