Номер провадження: 22-ц/785/1410/14
Номер справи місцевого суду: 2-2814/11
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Драгомерецький М. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2014 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Драгомерецького М.М.,

суддів: Парапана В.Ф.,

ОСОБА_2,

при секретарі: Горновій А.О.,

за участю: прокурора Харітонової О.Є., відповідачів ОСОБА_3 та

ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою прокуратури Одеської області на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 20 листопада 2013 року за позовом прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та прокуратури Комінтернівського району Одеської області до ОСОБА_4, ОСОБА_3, відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку, договору купівлі продажу земельної ділянки та повернення її до земель запасу комунальної власності,-

В С Т А Н О В И Л А:

Прокуратура Одеської області та прокуратура Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області звернулись до суду із позовами до ОСОБА_4, ОСОБА_3, відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку вартістю 227 310 гривень, договору купівлі продажу земельної ділянки та повернення її до земель запасу комунальної власності.

Посилаючись на те, що в ході досудового слідства по кримінальній справі відносно ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 встановлено, що ОСОБА_5 обіймаючи посаду голови Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області використовуючи службове становище всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів (витяг з рішення сессії Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 30.11.2000 року №113, довідок та листів Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області) щодо передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,101 га. в с.Фонтанка Комінтернівського району по вул.Южна, 7, вартістю 227310 гривень для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд. На підставі таких документів, ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку. В подальшому 28.05.2011 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 укладено договір купівлі продажу даної земельної ділянки.

У звязку із тим, що рішення про передачу у приватну власність вказаної земельної ділянки сессією Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області не приймалось, тому прокуратура звернулась до суду із вказаним позовом та просила його задовольнити з наведених у позовній заяві правових підстав.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 02.08.2012 року дані справи було обєднано в одне провадження.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 20 листопада 2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі прокуратура Одеської області просить скасувати рішення місцевого суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання не зявився представник Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, однак про розгляд справи сільська рада сповіщалась належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання нею судової повістки, що у відповідності до ч. 2 ст. 305 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати або змінити рішення суду.

Статтею 303 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення не відповідає.

Відповідно до вимог ст. 214 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини справи, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, які правовідносини випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правових відносин та інші.

Оцінка зібраних по справі доказів має здійснюватися за правилами, передбаченими ст. 212 ЦПК України з урахуванням положень ст. ст. 57-66 ЦПК України.

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 ЦПК України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 ЦПК України апеляційний суд досліджує докази, які судом першої інстанції були досліджені з порушенням встановленого порядку або в дослідженні яких було неправомірно відмовлено, а також нові докази, неподання яких до суду першої інстанції було зумовлено поважними причинами.

Таким чином, місцевий суд, розглядаючи цивільну справу у порядку позовного провадження, повинен повно і всебічно з'ясувати фактичні обставини справи, однак не вправі виходити за межі заявлених позовних вимог та тієї доказової бази, яка сформована за рахунок доказів, поданих до суду самими учасниками процесу.

Згідно до п.3 ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень, а суд згідно до ст. 11 ЦПК України, розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Судом встановлені такі обставини у справі.

ОСОБА_5, будучи головою Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, в період часу з травня по вересень 2007 року вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів ( витягів з рішення сесії Фонтанської сільської ради від 30.11.2000 №113, довідок та листів Фонтанської сільської ради, акти встановлення меж в натурі земельних ділянок) та підписав їх. На підставі вказаних підроблених документів оформлено право власності на земельні ділянки, шляхом видачі на імя ОСОБА_4 державного акту від 30.01.2008 року серії ЯД №775784 на право власності на земельну ділянку площею 0,101 га. за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с.Фонтанка, вул. Южна, 7.

Відповідно до ч.1 ст.81 Земельного Кодексу України, громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були надані їм у користування; г) прийняття спадщини; г) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно зі ст. ст. 657, 716 ЦК України договір купівлі - продажу земельної ділянки укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

За таких обставин, враховуючи, що державний акт серії ЯД № 775784 від 30.01.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,101 га. за адресою: Одеська область Комінтернівський район с. Фонтанка вул. Южна, 7 видано ОСОБА_4 відповідно до підроблених документів, а інші правові підстави для набуття права власності на земельну ділянку зазначену в державному акті та для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку, відповідно до вищезазначених норм чинного законодавства, в матеріалах справи відсутні і ОСОБА_4 в судовому засіданні не представлені, то у зв'язку з цим державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 775784 від 30.01.2008 року є недійсним.

Таким чином, судова колегія на підставі викладеного вважає, що позовні вимоги прокурора Комінтернівського району Одеської області є обгрутованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 17 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками за рішенням ОСОБА_2 народних депутатів в межах їх повноважень, визначених ЗК України. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність після розробки проекту відведення або на підставі матеріалів, що підтверджують її розмір або після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому ст.ст. 31 і 32 цього Кодексу.

Враховуючи, що рішення про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_4 сільською радою не приймалось, слід вважати, що державний акт про право власності на земельну ділянку на її ім'я був виданий з порушенням зазначеного закону тобто не з підстав, передбачених законом.

Тому колегія суддів вважає, що виданий на ім'я ОСОБА_4 державний акт є нечинним (незаконним) відповідно до наведених положень закону.

Приймаючи до уваги, що земельна ділянка ОСОБА_4 на законних підставах не передавалась, то вона не мала права її відчужувати, а відповідно і договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 28.05.2011 року є недійсним з підстав ст.ст. 203 ч.1, 215 ЦК України, який діяв на час укладання даного договору.

За таких обставин висновки суду першої інстанції не відповідають вимогам норм матеріального права, на які посилався суд під час розгляду справи та фактичним обставинам по справі, а також не підтверджується належними та допустимими доказами.

Відповідно до ч.1 ст.309 ЦПК України не відповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими та порушення і неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, є підставою для скасування рішення суду з ухваленням нового рішення про задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 303, п.2 ч.1 ст.307, п.п. 1,4 ч.1 ст.309, ч.2 ст.314,316,317,319 ЦПК України, судова колегія, судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу прокуратури Одеської області задовольнити, рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 20 листопада 2013 року скасувати, ухвалити нове рішення яким, позовні вимоги прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та прокуратури Комінтернівського району Одеської області до ОСОБА_4, ОСОБА_3, відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області про визнання недійсними державного акту на право власності на земельну ділянку, договору купівлі продажу земельної ділянки та повернення її до земель запасу комунальної власності задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯД №775784 від 30.01.2008 року на імя ОСОБА_4 на право власності на земельну ділянку площею 0,101 га. розташовану за адресою Одеська область Комінтернівський район с.Фонтанка вул.Южна, 7.

Визнати недійсним договір купівлі продажу від 28.05.2011 року за яким ОСОБА_4 продала ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,101 га. за адресою Одеська область Комінтернівський район с. Фонтанка вул.Южна, 7.

Повернути вказану земельну ділянку до комунальної власності Фонтанської сільської ради Комінтернівського районного суду Одеської області.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, проте воно може бути оскаржене в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Судді апеляційного суду Одеської області: М.М. Драгомерецький

ОСОБА_8

ОСОБА_2