Справа №463/3056/14-ц
Провадження №2/463/1516/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2014 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Нора Н.В.

при секретарі - Заверуха О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі: Львівської міської ради, регіонального ландшафтного парку «Знесіння» до Виконавчого комітету ЛМР, Личаківської районної адміністрації ЛМР, ОСОБА_1, ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, органу опіки та піклування Личаківської районної адміністрації ЛМР про скасування актів, визнання недійсним свідоцтва про скасування права власності, за позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі: Львівської міської ради, регіонального ландшафтного парку «Знесіння» до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки, суд

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Личаківського району м. Львова звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі: Львівської міської ради, регіонального ландшафтного парку «Знесіння» до Виконавчого комітету ЛМР, Личаківської районної адміністрації ЛМР, ОСОБА_1, ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, органу опіки та піклування Личаківської районної адміністрації ЛМР про скасування актів, визнання недійсним свідоцтва про скасування права власності, а також з позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі: Львівської міської ради, регіонального ландшафтного парку «Знесіння до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки. Дані позови ухвалою суду були об»єднані в одне провадження. В обгрунтуванні своїх позовних вимог покликається на те, що рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №33 від 21.01.2005 року «Про затвердження акта державної технічної комісії про готовність до введення в експлуатацію індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1, затверджено акт державної технічної комісії від 06.12.2004 року про готовність до введення в експлуатацію індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1, який збудував ОСОБА_1 на підставі рішення виконавчого комітету від 07.03.2003 року" №180 та дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 12.04.2004 року №116/03. На підставі вказаного рішення головою Личаківської районної адміністрації видано розпорядження №257 від 28.02.2005 року «Про оформлення права власності на будинок АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1», згідно з яким відділ приватизації державного житлового фонду зобов'язано оформити та видати ОСОБА_1 свідоцтвом про право приватної власності в цілому на одноповерховий п'ятикімнатний будинок АДРЕСА_1. На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 видано свідоцтво №ЛЖ127Я від 28.02.2005 року про право власності на будинок по АДРЕСА_1, площею 403,7 кв.м. 14.03.2005 року державним реєстратором ОКП ЛОР «БТІ га ЕО» прийнято рішення про реєстрацію права власності ОСОБА_1 на буд.АДРЕСА_1 та здійснено відповідний запис про реєстрацію. Проведеною прокуратурою району перевіркою встановлено, що рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №33 від 21.01.2005 року, розпорядження голови Личаківської районної адміністрації №257 від 28.02.2005 року, свідоцтво про право власності №ЛЖ1278 від 28.02.2005 року та рішення державного реєстратора від 14.03.2005 року про реєстрацію права власності підлягають скасуванню з таких підстав. 31.10.2012 року в прокуратуру Личаківського району м. Львова надійшов лист департаменту містобудування Львівської міської ради №2402вих-481 від 29.10.2011 року, у якому повідомлено, що за результатами обстеження території Регіонального ландшафтного парку «Знесіння» встановлено, що частина житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, а також частина огорожі розміщені в межах земельної ділянки Регіонального ландшафтного парку «Знесіння». В ході розгляду вказаного листа прокуратурою району з'ясовано, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 0,0525 га перебуває у приватній власності ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку. Згідно листа відділу Держземагенства у м. Львові Львівської області від 21.12.2012 року №40/17/48, земельна ділянка, яка є суміжною з земельною ділянкою площею 0,0525 га по АДРЕСА_1 та яка перебуває у власності ОСОБА_1 входить в межі земельної ділянки загальною площею 153,6903 га, яка знаходиться в постійному користуванні Регіонального ландшафтного парку «Знесіння» (Державний акт на право постійного користування землею зареєстрований 19.12.01 за №116 в кн.записів 1-5). Також згідно з листом департаменту містобудування Львівської міської рада №1.7-1811/24 від 28.02.2013 року, за результатами вивчення матеріалів щодо прийняття в експлуатацію будинку АДРЕСА_1 встановлено, що державна технічна комісія прийняла в експлуатацію будинок, який не відповідає проектній документації, погодженій управлінням архітектури і містобудування від 17.04.2003 року №2-/219, оскільки частина будинку розміщена за межами приватної земельної ділянки. Таким чином, будівництво частини будинку по АДРЕСА_1 здійснено на земельній ділянці, яка не надана ОСОБА_1 для вказаних цілей, земельна ділянка перебуває в комунальній власності та передана в постійне користування РЛПІ «Знесіння». З огляду на викладене, рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №33 від 21.01.2005 року «Про затвердження акта державної технічної комісії про готовність до введення в експлуатацію індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1» підлягає визнанню незаконними та скасуванню. Водночас, оскільки незаконне рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №33 від 21.01.2005 року спричинило юридичні наслідки, а саме стало підставою для прийняття інших рішень, останні також підлягають скасуванню. Таким чином, розпорядження голови Личаківської районної адміністрації №257 від 28.02.2005 року «Про оформленню права власності на будинок АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1», свідоцтво №ЛЖ1278 від 28.02.2005 року про право власності ОСОБА_1 на будинок по АДРЕСА_1 та рішення державного реєстратора ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 14.03.2005 року про реєстрацію права власності ОСОБА_1 на буд.АДРЕСА_1 підлягають скасуванню. Крім того як вбачається з плану земельної ділянки виконаного інженером землевпорядником ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,0465 Га із земель РЛП «Знесіння», а відтак прокурор Личаківського району м. Львова вимушений в інтересах держави в особі Львівської міської ради та регіонального ландшафтного парку «Знесіння» звернутися в суд з даним позовом.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав. Просив їх задоволити в повному обсязі.

Представник Львівської міської ради також вважає, що даний позов є підставним та підлягає до задоволення з підстав викладених в позовних заявах.

Представник Регіонального ландшафтного парку «Знесіння» вказав, що відповідач ОСОБА_1 самовільно зайняв частину ділянки, яка входить в межі Регіонального ландшафтного парку «Знесіння», перебуває в комунальній власності та передана в постійне користування РЛП «Знесіння», а відтак просить позовні вимоги задоволити в повному обсязі

Представник відповідача виконавчого комітету ЛМР в судовому засіданні позов визнали та вважають, що є всі підстави для його задоволення.

Представник Личаківської районної адміністрації ЛМР позов визнала та вказала, що головою Личаківської районної адміністрації ЛМР було видано розпорядження від 28.02.2005 року про оформлення права власності на будинок. Це було зроблено на підставі рішення виконавчого комітету ЛМР від 21.01.2005 року, яке було чинним і не скасованим, а відтак вважає, що ЛРА ЛМР жодним чином не порушила законодавство видаючи таке розпорядження.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заперечили проти задоволення позовних вимог, вказали, що такі є надуманим та безпідставними. Всі документи, які були видані відповідачу є чинними, вказали, що їм не зрозуміло чому після оформлення права власності на земельну ділянку та на будинок після десяти років прокуратура подала в суд даний позов. Наголосили, що дана земельна ділянка була придбана відповідачем в гр. ОСОБА_3 згідно договору купівлі - продажу ще 02.11.2002 року і межі її з тих пір не змінилися. Право власності на неї було ним оформлено належним чином, так само як і на побудований ним будинок на цій земельній ділянці. Межі даної ділянки ніколи не змінювалися.

Представник реєстраційної служби ЛМУЮ в судове засідання не з»явився з невідомих причин, хоча був повідомлений неодноразово про час та місце розгляду справи, а відтак зі згоди всіх учасників процесу, суд вважає за можливе винести рішення без його участі на підставі наявних у справі доказів.

Представник органу опіки та піклування ЛРА ЛМР при винесенні рішення покладається на розсуд суду, однак просив звернути суду увагу на той факт, що в даному будинку проживає та зареєстрована і малолітня дитина відповідача, а відтак просить прийняти рішення, яке б не суперечило правам та інтересам малолітньої дитини відповідача.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

В судовому засіданні судом було встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки ОСОБА_1 02.11.2002 року була придбана земельна ділянка для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку площею 0,0525 Га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.56)

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №33 від 21.01.2005 року «Про затвердження акта державної технічної комісії про готовність до введення в експлуатацію індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1, затверджено акт державної технічної комісії від 06.12.2004 року про готовність до введення в експлуатацію індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1, який збудував ОСОБА_1 на підставі рішення виконавчого комітету від 07.03.2003 року" №180 та дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 12.04.2004 року №116/03.

На підставі вказаного рішення головою Личаківської районної адміністрації видано розпорядження №257 від 28.02.2005 року «Про оформлення права власності на будинок АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1», згідно з яким відділ приватизації державного житлового фонду зобов'язано оформити та видати ОСОБА_1 свідоцтвом про право приватної власності в цілому на одноповерховий п'ятикімнатний будинок АДРЕСА_1. На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 видано свідоцтво №ЛЖ127Я від 28.02.2005 року про право власності на будинок по АДРЕСА_1, площею 403,7 кв-м. 14.03.2005 року державним реєстратором ОКП ЛОР «БТІ га ЕО» прийнято рішення про реєстрацію права власності ОСОБА_1 на буд.АДРЕСА_1 та здійснено відповідний запис про реєстрацію.

Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонено законом, зокрема із правочинів, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до п.г) ч.2 ст.152 Земельного кодексу України, захист прав - громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом зокрема визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України.

Суду не надано достатніх та належних доказів того, що земельна ділянка, яка перебуває у власності гр. ОСОБА_1 входить в межі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні Регіонального ландшафтного парку «Знесіння». Твердження позивача, про те що державна технічна комісія прийняла в експлуатацію будинок, який не відповідає проектній документації, погодженій управлінням архітектури і містобудування від 17.04.2003 року, оскільки частина будинку розміщена за межами приватної земельної ділянки не підтверджується, на думку суду, жодним належним доказом у справі.

Як вбачається з акту вибору земельної ділянки гр. ОСОБА_3 (попередньому власнику земельної ділянки) комісія провела вибір і обстеження земельної ділянки площею 0,0525 Га із земель запасу міста для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку і встановила, що дана земельна ділянка розташована у східній частині м. Львова і межує з півночі землі резервного міськземфонду, півдня землі житлової забудови, заходу землі загального користування вул. Стрілецька та сходу землі парку «Знесіння». Рельєф ділянки рівний, перепади висот до шести метрів, територія забудована. Ухвалою Львівської міської ради від 14.03.2002 року (а.с.54) було погоджено місце розташування земельної ділянки і надання дозволу попередньому власнику ОСОБА_3 на розробку проекту та обслуговування індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 Площа ділянка становить 0,0525. Як вбачається з державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_3 належала саме дана ділянка площею 0,0525 Га, яку він і продав в подальшому ОСОБА_1 В договорі купівлі продажу від 02.11.2002 року зазначено таку ж саму площу ділянки як і в попередніх документах. Згідно свідоцтва на право власності на землю виданого ОСОБА_1 вбачається, що він є власником зазначеної вище ділянки розміром 0,0525 Га, тобто площа спірної ділянки завжди була незмінною. Також слід зазначити, що межі ділянки по АДРЕСА_1 були встановлені та узгоджені з власниками навколишніх ділянок, що вбачається з акту встановлення та узгодження меж землекористування (а.с.77). У відповідності до сервітутів та обмеження щодо режиму використання земельної ділянки, частина земельної ділянки площею 18 кв. м. знаходиться в межах червоних ліній і надається у власність відповідачу з обмеженнями, але жодним чином не зазначено площу 0,0465 Га, яку вимагає звільнити позивач. Позивач як доказ того, що відповідач самовільно зайняв частину земельної ділянки Регіонального ландшафтного парку «Знесіння» посилається на акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.05.2014 року №277, яким даний факт був встановлений, однак на запитання суду чи був присутній власник земельної ділянки під час складання даного акту на проведення вимірів, відповідач чітко вказав, що жодних людей на його ділянці, які б робили певні обміри належної йому ділянки, а тим більше складали даний акт ніколи не було. Чого не спростували в засіданні і позивачі у справі. Крім того представником позивача - Регіонального ландшафтного парку «Знесіння» суду було заявлено клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, висновок, якої міг би бути вагомим та допустимим доказом по даній справі, і міг спростувати або підтвердити факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні Регіонального ландшафтного парку «Знесіння», однак представник позивача в судовому засіданні відкликав дане клопотання та просив його не розглядати, оскільки сторона позивача буде не в змозі оплатити таке проведення експертизи. а відтак, на думку суду, в судовому засіданні сторона позивача не довела ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, не надала суду достатніх та переконливих доказів того, що відповідачем самовільного зайнята земельна ділянка, яка знаходиться у користуванні Регіонального ландшафтного парку «Знесіння», а тому позовні вимоги заявлені прокурором Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі: Львівської міської ради, регіонального ландшафтного парку «Знесіння» задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 60,74, 212, 215, ЦПК України, ст. 328 Цивільного Кодексу України, ст.ст.152,155 Земельного кодексу України суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі: Львівської міської ради, регіонального ландшафтного парку «Знесіння» до Виконавчого комітету ЛМР, Личаківської районної адміністрації ЛМР, ОСОБА_1, ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, органу опіки та піклування Личаківської районної адміністрації ЛМР про скасування актів, визнання недійсним свідоцтва про скасування права власності, за позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі: Львівської міської ради, регіонального ландшафтного парку «Знесіння» до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки - відмовити у зв»язку з безпідставністю

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, або в порядку ст. 294 ЦПК України.

Суддя: Нор Н. В.