Справа № 2-5916/11
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2014 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарях Гура А.А., Галушко І.А., Бондарчук М.В., Коваленко Д.Л., Ликсова А.І., Батченко Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа Садівницьке товариство «Сад-будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить зобов»язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 647,21 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_1, з наданням відповідачу компенсації у розмірі ринкової оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням, визначеної на підставі висновку експертизи.

Заявлені вимоги мотивує тим, що рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року № 530/5342 «Про надання земельної ділянки Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказану рішенням земельну ділянку та видано державний акт від 14.02.2011 року НОМЕР_1.

З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві Київською міською радою також було прийнято рішення «Про винесення траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» № 607/3068 від 16.12.2005 р., яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену (зі змінами і доповненнями), згідно якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі відповідно до законодавства або забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню у зв'язку із зазначеним будівництвом.

В перелік включено земельну ділянку АДРЕСА_1, яка входить до меж площі землі, що відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу. Відповідно до кадастрового номеру НОМЕР_2 зазначена земельна ділянка знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» за адресою: АДРЕСА_1, площею 647,21 м2 та перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1 КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва від 14.02.2011 року НОМЕР_1, проте у відповідача ОСОБА_1 жодних прав на вказану земельну ділянку немає. Відповідач користується зазначеною земельною ділянкою та не надав згоди на добровільне її звільнення з отриманням компенсації, чим порушив права позивача, як землекористувача спірної земельної ділянки, що є підставою звернення з даним позовом в судовому порядку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 22.12.2011 року до участі у справі було залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Садівницьке товариство «Сад-будівник» (а.с. 29, 30).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 просила задовольнити позов з підстав, викладених у позовній заяві, доповнила, що у вирішенні розміру грошової компенсації відповідачу за земельну ділянку за висновками судових експертиз посилається на розсуд суду.

Відповідач та її представник ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечували, посилаючись на безпідставність вимог та незаконність прийнятих Київрадою рішень.

Представник третьої особи Садівницького товариства «Сад-будівник» в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи третя особа була повідомлена належним чином, про причини неявки представника суд повідомлено не було.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача та її представника, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного висновку.

За положенням статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. (п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України).

Судом встановлено, що рішенням Київської міської ради «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 16.12.2005 року № 607/3068 зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 14.06.2007 року № 764/1425, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств і фізичних осіб на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену; доручено КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб (а.с. 8-11).

Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого, включено земельну ділянку АДРЕСА_1 (а.с. 9-11).

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України).

Рішенням Київської міської ради «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва» від 28.12.2010 року № 530/5342 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва (а.с. 18).

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою НОМЕР_1 від 14.02.2011 року, комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на підставі вищевказаного рішення Київської міської ради від 28.12.2010 року № 530/5342 надано у постійне користування земельну ділянку площею 6,3204 га на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства «Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва, з цільовим призначенням для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві (а.с. 19).

Додатком № 2 до рішенням Київської міської ради «Про внесення змін та доповнень до рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів» від 17.02.2011 року № 11/5398 визначено варіанти компенсації садоводам Русанівських і Воскресенських садів за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, які підлягають знесенню в зв»язку з будівництвом Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, відповідно переліку яких серед іншого передбачено у разі здійснення компенсації в судовому порядку підлягає виплаті грошова компенсація в розмірі ринкової вартості оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшеннями (а.с. 10 зв., 11).

Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 17.02.1011 року № 11/5398, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого, включено земельну ділянку АДРЕСА_1 (а.с. 12-13).

Позивач листом від 15.12.2010 р. звертався до відповідача ОСОБА_1 щодо досудового урегулювання питання відселення та звільнення спірної земельної ділянки шляхом укладення угоди на повну грошову компенсацію вартості на земельну ділянку, будівлі і споруди, зелені насадження та інші збитки відповідно до ринкової оцінки майна (а.с. 14).

За клопотанням представника позивача ОСОБА_2 ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 15.01.2013 року було призначено судову будівельно-технічну експертизу (а.с. 79, 80).

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи № 284/2 від 03.06.2013 року, складеного експертом Незалежного інституту судових експертиз, загальна ринкова вартість земельної ділянки з поліпшеннями, з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 647,21 м2, що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) в Дніпровському районі м. Києва становить 331 551,73 грн., в тому числі: вартість земельної ділянки з розташованими на ній поліпшеннями складає 319 967,73 грн.; витрати на перевезення майна становлять 1 084 грн. та збитки у зв'язку з неотриманням врожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці складають 10 500 грн. (а.с. 84-97).

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України (ст. ст. 9, 12 Земельного кодексу України).

Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України.

Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Видача документів, що посвідчують право постійного користування землею, та реєстрація цього права віднесено до відання виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за місцем розташування земельної ділянки. Це передбачено статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Інструкцією Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» із змінами, внесеними наказом Держкомітету України по земельних ресурсах від 23.08.2001 року.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 Земельного кодексу України).

Форми державних актів на право постійного користування землею громадянами та юридичними особами затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України).

Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України.

Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За заявленими вимогами позивач просить зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку площею 647,21 м2, що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: м. Київ, вулиця 25 Садова № 43, з наданням компенсації у розмірі ринкової вартості майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням, визначеної на підставі висновку експертизи.

Вищевказаним висновком № 284/2 судової будівельно-технічної експертизи від 03.06.2013 року, складеним експертом Незалежного інституту судових експертиз ОСОБА_4, не була надана відповідь та не проводилося дослідження на поставлене в ухвалі Дніпровського районного суду м. Києва від 15.01.2013 року друге питання про призначення експертизи щодо розміру збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 647,21 кв.м., що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» за адресою АДРЕСА_1. Також у висновку експерта відсутня відповідь на питання щодо ринкової вартості садового будинку та вартості зелених насаджень, які знаходяться на спірній земельній ділянці. При цьому в судовому засіданні експерт ОСОБА_4 пояснив про те, що ним складався висновок за використаним методом, для застосування розрахункового методу необхідні додаткові документи та інформація і для з»ясування питання вартості зелених насаджень необхідні спеціальні знання.

З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про те, що складений експертом Незалежного інституту судових експертиз вище зазначений Висновок № 284/2 судової будівельно-технічної експертизи від 03.06.2013 року являється не в повній мірі обґрунтований, тому за клопотанням представника відповідача ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 31.10.2013 року була призначена повторна судова будівельно-технічна експертиза.

Відповідно до висновку експерта № 140910-02 від 10.09.2014 року за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, складеного ДП «Київський науково-дослідний інститут незалежних експертиз», загальна ринкова вартість земельної ділянки з поліпшеннями, з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 647,21 м2, що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад-будівник» по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) в Дніпровському районі м. Києва становить 1 006 932 грн., в тому числі: вартість земельної ділянки - 768 115 грн.; вартість садового будинку - 118 607 грн.; вартість господарських будівель та споруд - 30 400 грн.; імовірна ринкова вартість збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки (завезення родючого ґрунту) - 50 468 грн.; імовірна ринкова вартість зелених насаджень - 4 109 грн.; імовірна ринкова вартість витрат на перевезення майна - 1 217 грн.; імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням врожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці - 34 016 грн. (а.с. 167- 187).

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги ті обставини, що на час розгляду справи відповідачка не отримала від позивача грошової компенсації, з метою недопущення порушення прав ОСОБА_1 суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню шляхом зобов»язання відповідачки звільнити вищевказану земельну ділянку після сплати останній позивачем грошової компенсації за земельну ділянку.

При цьому суд враховує, що грошова компенсація відповідачу має бути сплачена позивачем, виходячи з визначеної експертом оцінки ринкової вартості земельної ділянки з поліпшеннями, з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 140910-02 від 10.09.2014 року, складеного ДП «Київський науково-дослідний інститут незалежних експертиз».

Відповідно до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачені останнім судовий збір в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 грн.

Керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст. 9, 12, 92, 122, 123, 125, 126, 149, 151, п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 10, 57, 58, 61, 88, 208-209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1, третя особа Садівницьке товариство «Сад-будівник» про зобов'язання звільнити земельну ділянку задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 647,21 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: АДРЕСА_1, після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_1 грошової компенсації у розмірі 1 006 932 (один мільйон шість тисяч дев»ятсот тридцять дві) грн.

В решті вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн., а всього загальну суму 171 (сто сімдесят одна) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя