Справа №: 2006/245/2012
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Степаненко Г.І.

при секретареві Антоненко М.Г.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідачів Лещенко Л. С.,

Клочко С. Є.,

Дем'яненко Д. Ю.

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Валківської районної державної адміністрації, Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, ПАТ "Укргазвидобування" в особі газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", треті особи: ОСОБА_7, Реєстраційна служба Валківського районного управління юстиції Харківської області, Відділ Держземагенства у Валківському районі Харківської області про захист порушеного права на земельну частку (пай), скасування рішень Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, скасування розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації Харківської області та скасування державного акта,

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2012 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Валківської районної державної адміністрації, Старомерчицької селищної ради Валківського району, Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування», у якому просив визнати за ним право на земельну частку (пай) площею 7,09 умовних кадастрових гектарів з землі колишнього КСП «Восток», що знаходяться на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської областіу складі земель колишнього КСП «Восток», зобов'язати Валківську району державну адміністрацію витребувати від ДК «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» видати належний йому сертифікат на земельну частку (пай).

09 квітня 2012 року позивач доповнив позовні вимоги, шляхом подання уточненої позовної заяви, та просив: скасувати рішення XI сесії XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 25 квітня 2000 року «Про розгляд питання про відміну рішення виконавчого комітету Старомерчицької селищної ради за № 237 від 19.12.1995 «Про передачу земель у колективну власність» в частині скасування рішення виконкому № 237; скасувати рішення XIII сесії XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 16 січня 2001 року «Про визначення статусу земель колишнього КСП «Восток» в частині надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4 126,12 га в постійне користування Дочірній компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом Агрофірма «Восток» і в частині надання дозволу на виготовлення Державного акту на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі ГПУ«Харківгазвидобування» загальною площею 4 126,12 га; скасувати повністю розпорядження Голови Валківської

районної державної адміністрації Харківської області №250 від 04 вересня 1998 року «Про зупинення дії рішення виконкому Старомерчицької селищної ради від 19.12.1995 року № 237 та приведення його наслідків у відповідність з діючим законодавством України»; скасувати Державний акт № І-ХР-004298 на право постійного користування ДП «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» у кількості 4 157,8507 га та його реєстрацію за № 4 від 05 липня 2001 року.

26 листопада 2012 року Валківським районним судом позов було задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення XIII сесії XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 16.01.2001 р. «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4 126,12 га в постійне користування Дочірній компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом «Агрофірма «Восток»; а також «Про надання дозволу на виготовлення Державного акту на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» площею 4 126,12 га; визнано неправомірним та скасовано Державний акт на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України ХР004298 від 05.07.2001; визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 7,09 умовних кадастрових гектарів з землі сільськогосподарського призначення, розташованої на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, що була в користуванні колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток». В частині вимог визнання неправомірним та скасування розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації Харківської області № 250 від 04.09.1998 «Про зупинення дії рішення виконкому Старомерчицької селищної ради від 19.12.1995 року № 237 та приведення його наслідків у відповідність із діючими законодавством України», визнання неправомірним та скасування рішення XI сесії XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 25.04.2000 «Про розгляд питання про відміну рішення виконавчого комітету селищної ради за № 237 від 19.12.1995 «Про передачу земель у колективну власність в частині скасування рішення виконкому № 237», зобов'язання Валківську райдержадміністрацію витребувати земельний сертифікат в ДК «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», - відмовлено.

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» та позивач не погодились з рішенням суду першої інстанції та подали апеляційні скарги.

Ухвалою від 14 червня 2013 року Апеляційний суд Харківської області апеляційні скарги Відповідача Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» та позивача відхилив та залишив рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування», не погодившись з рішення суду апеляційної інстанції, звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ з касаційною скаргою, у якій просив скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у позові.

04 вересня 2013 року Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ касаційну скаргу відхилено, Рішення Валківського районного суду Харківської області від 26 листопада 2012 року та Ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 14 червня 2013 року залишено без змін.

05 грудня 2013 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та

кримінальних справ звернувся з касаційною скаргою ОСОБА_7 - особа яка не брала участі у справі.

Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних та кримінальних справ 02 квітня 2014 року винесено ухвалу, якою касаційну скаргу задоволено частково: ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04 вересня 2013 року, рішення Валківського районного суду Харківської області від 26 листопада 2012 року та ухвалу апеляційного суду Харківської області від 14 червня 2013 року скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

24.06.2014 р. під час судового засідання представником відповідача Валківської районної державної адміністрації Харківської області була подана заява про залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ Держземагентства у Валківському районі Харківській області.

27.08.2014 р. в судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, просили визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 7,09 умовних кадастрових гектар із земель колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток», що знаходяться на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області; визнати протиправним та скасувати рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4 126,12 га в постійне користування ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом Агрофірма «Восток» та рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання дозволу на виготовлення державного акта на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» площею 4 126,12 га»; визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» серія І-ХР№ 004298 від 05.07.2001 та скасувати його державну реєстрацію. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач у встановленому законом порядку набув право власності на земельну частку (пай) в розмірі 7,09 га з земель колгоспу «Восток» розташованих на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, оскільки у період з 10.05.1979 по 22.05.2008 постійно працював у колгоспі «Восток», який був реорганізований у КСП «Восток», а потім у Агрофірму «Восток» ДП «Харківтрансгаз», яке згодом булоперейменовано у підсобний аграрний підрозділ Агрофірму «Восток» ГПУ «Харківгазвидобування» дочірньої компанії «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України».

Представник відповідача ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» проти позову заперечив, підтримав свою правову позицію, викладену у заяві про зміну позовних вимог та просив у задоволені позову відмовити, оскільки вважає, що земля не перебувала у колективній власності КСП «Восток», а тому члени підприємства,у тому числі позивач, не мають права на земельну частку (пай). На його думку, строк звернення до суду упозивача минув, оскільки рішення про постійне користування землею ДК «Укргазвидобування» прийняте більше ніж три роки тому. Крім того, представник відповідача Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» наголошує на тому, що провадження у справі № 2006/245/2012 в частині визнання протиправним та скасування рішення ХІІІ сесії Старомерчицької селищної ради ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про визначення статусу земель колишнього КСП Восток» підлягає закриттю у зв'язку з тим, що наведене питання повинно бути розглянуте в порядку адміністративного судочинства.

Водночас будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, ОСОБА_7 в судове засідання не з'явився, та не обґрунтував, яким саме чином, вразі

задоволення вимог позивача, може бути порушено право ОСОБА_7 на земельну частку (пай).

Представник Відділу Держземагентства у Валківському районі Харківській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник Старомерчицької селищної ради Валківського району, Харківської області в судовому засіданні був відсутній, хоча належним чином та своєчасно повідомлений про день, час та місце судового розгляду справи, надіслав до суду лист, згідно якого позов визнає та не має жодного заперечення проти його задоволення та просить суд розглянути справу без їх участі.

Представник Валківської РДА у Харківській області в судовому засіданні був відсутній, хоча належним чином та своєчасно повідомлений про день, час та місце судового розгляду справи але надав до суду заперечення, згідно яких вважає позов не обґрунтованим, оскільки позивачем не надано доказів в обґрунтування своїх вимог та просить суд розглянути справу без їх участі. Крім того, вважає, що строк звернення позивача до суду з позовом про відновлення його порушеного права на земельну частку(пай) минув, а тому позов задоволенню не підлягає.

Представник Реєстраційної служби Валківського районного управління юстиції Харківської області в судовому засіданні був відсутній, хоча належним чином та своєчасно повідомлений про день, час та місце судового розгляду справи, надіслав до суду лист, згідно якого просить суд розглянути справу без його участі.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, вислухавши пояснення сторін, третіх осіб та їх представників, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Суд вважає, пояснення відповідача - представника Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування», щодо порушення правил підсудності не обґрунтованим, оскільки суд ураховував роз'яснення, викладені в пунктах 2 і 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7«Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», а також Рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г» статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України та прийшов до наступного висновку.

Згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК України земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Відповідно до пункту 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на

землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Під час судового засідання встановлено, що спір є приватноправовим, виник із відносин, урегульованих нормами цивільного права, та ці відносини пов'язані зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності.

Враховуючи наведене, проаналізувавши норми процесуального права та з'ясувавши правову позиції сторін, суд прийшов до висновку, що справу належить розглядати у порядку цивільного судочинства.

Отже, позивачем подану позов до суду з додержанням правил підсудності та юрисдикції, а позиція відповідача Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» стосовно розгляду справи у порядку адміністративного судочинства хибна, та не відповідає нормам права.

Наявність фактичних даних досліджених в судовому засіданні доказів, суд вважає встановленим.

Так з 10.05.1978 року до 22.05.2008 року ОСОБА_1 працював в колгоспі «Восток», який пізніше був реорганізований в КСП «Восток», де був його членом, а потім в Агрофірмі «Восток» Дочірнього підприємства «Харківтрансгаз» після приєднання колгоспу, пізніше після реорганізації 1999 року в Агрофірму «Восток» Газопромислового управління «Харківгазвидобування» Дочірньої компанії «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України». Факт існування трудових відносин між колгоспом «Восток» та позивачем, підтверджується даними трудової книжки (а.с. 6) та не заперечується особами які беруть участь у справі.

06.05.1994 головою Валківської районної державної адміністрації видано розпорядження № 28 «Про вилучення земель із користування КСП «Восток» для надання в постійне користування Харківському управлінню магістральних газопроводів «Харківтрансгаз», відповідно до якого було вилучено з користування КСП «Восток» та передано Харківському управлінню магістральних газопроводів «Харківтрансгаз» 5 097,0 га земель, в тому числі ріллі - 3 922,0 га.

24.05.1994 між КСП «Восток» як продавцем та Харківським управлінням магістральних газопроводів «Харківтрансгаз» як покупцем укладено договір купівлі-продажу майна КСП«Восток».

19.12.1995 виконавчим комітетом Старомерчицької селищної ради народних депутатів прийнято рішення № 237 «Про передачу земель в колективну власність», відповідно до якого Агрофірмі «Восток»передано у колективну власність та постійне користування землі загальною площею 4936,4 га, в тому числі сільгоспугідь - 4 411,0 га, з них ріллі - 3 874,3 га.

20.03.1996 Агрофірма «Восток»отримала Державний акт на право колективної власності на землю, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 103, відповідно до якого передано у колективну власність для ведення сільськогосподарського виробництва 4 627,6 га землі. Додатками до згаданого Державного акту є Список громадян-членів колективного сільськогосподарськогопідприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства та Список громадян пенсіонерів

Агрофірми «Восток» Валківського району станом на 01.01.1996. Серед громадян - членів КСП «Восток», включених до додатку до державного акта на право колективної власності на землю під № 34 значиться позивач - ОСОБА_1.

21.05.1996 р. головою Валківської районної державної адміністрації видано розпорядження № 172 «Про затвердження розрахунку вартості земельної частки (паю) та її розміру в умовних кадастрових гектарах Агрофірми «Восток», відповідно до якого розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах становить 7,09 га.

У 1996 році Державним підприємством «Харківський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» було виготовлено та передано Агрофірмі «Восток» сертифікати на право на земельну частку (пай) на членів КСП «Восток», серед яких значиться і позивач - ОСОБА_1 У подальшому вказані сертифікати разом із заявами були передані директором Агрофірми «Восток» Ступаком О.В. до Валківської районної державної адміністрації.

04.09.1998 розпорядженням голови Валківської районної державної адміністрації № 250 «Про зупинення дії, рішення виконкому Старомерчицької селищної ради від 19.12.95 р. № 237 та приведення його наслідків в відповідність з діючим законодавством України» зупинено дію: вищезгаданого рішення виконавчого комітету Старомерчицької селищної ради, скасоване розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації від 21.05.1996 № 172 та доручено здійснити заходи щодо анулювання сертифікатів про право на земельні паї, видані робітникам Агрофірми «Восток».

04.04.2000 між Валківською районною державною адміністрацією та Газопромисловим управлінням «Харківгазвидобування» укладено та підписано Акт приймання передачі земельних сертифікатів, виготовлених на громадян при розпаюванні земель агрофірми «Восток», відповідно до якого ДП «Харківгазвидобування» було передано 570 земельних сертифікатів громадян, виготовлених про розпаюванні земель Агрофірми «Восток» в тому числі і сертифікат позивача.

25.04.2000 рішенням XI сесії Старомерчицької селищної ради XXIII скликання «Про розгляд питання про відміну рішення виконавчого комітету Старомерчицької селищної ради за № 237 від 19.12.1995 року «Про передачу земель в колективну власність» скасоване вищезгадане рішення виконавчого комітету.

16.01.2001 рішенням XIII сесії Старомерчицької селищної ради XXIII скликання «Про визначення статусу земель колишнього КСП «Восток» надано у постійне користування землі сільськогосподарського призначення для сільськогосподарського використання загальною площею 4 126,12 га ДК «Укргазвидобування» ПАК «Нафтогаз України» в особі Газопромислового управління «Харківгазвидобування» та надано дозвіл на виготовлення Державного акта на право постійного користування землею.

16.01.2001 рішенням XIII сесії Старомерчицької селищної ради XXIII скликання «Про доповнення до рішення XI сесії Старомерчицької селищної ради XXIII скликання «Про розгляд питання про відміну рішення виконавчого комітету Старомерчицької селищної ради за № 237 від 19.12.1995 року «Про передачу земель в колективну власність» внесено зміни до вищенаведеного рішення в частині залишення у фактичному користуванні Газопромислового управління ДК «Укргазвидобування» земель сільськогосподарського призначення, що належали КСП «Восток», до вирішення питання про їх передачу у постійне користування.

24.05.2001 рішенням XIV сесії Старомерчицької селищної ради XXIII скликання «Про внесення змін в рішення XIII сесії Старомерчицької селищної ради XXIII скликання від 16.01.2001 року «Про визначення статусу земель колишнього КСП «Восток» внесено зміни до зазначеного рішення селищної ради в частині коригування площі земель, що надаються у постійне користування, з «4 126,12 га» на «4 157,8507».

05.07.2001 ДК «Укргазвидобування» HAK «Нафтогаз України» отримала Державний акт на право постійного користування землею серії І-ХР№ 004298, відповідно до якого укористуванні підприємства перебувало 4 157,8507 га земель сільськогосподарського призначення на території Старомерчицької селищної ради Валківського району.

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» вважає, щопровадження у справі № 2006/245/2012 в частині визнання протиправним та скасування рішення ХІІІ сесії Старомерчицької селищної ради ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про визначення статусу земель колишнього КСП «Восток» підлягає закриттю у зв'язку з тим, що наведене питання повинно бути розглянуте в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, наявним доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до статті 17 Земельного кодексу Української PCP від 08.07.1970 (далі - ЗК УРСР) земля в Українській PCP надається в користування колгоспам, радгоспам, іншим сільськогосподарським державним, кооперативним, громадським підприємствам, організаціям і установам.

Положеннями статті 20 ЗК УРСР визначено, що відповідно до Основ земельного законодавства Союзу PCP і союзних республік право землекористування колгоспів, радгоспів та інших землекористувачів засвідчується державними актами на право користування землею. Форми актів встановлюються Радою Міністрів СРСР.

Відповідно до ст. 4 Земельного Кодексу України 1990 року, землі, що перебувають у державній власності, можуть передаватися в колективну або приватну власність.

Згідно зі статтею 6 Земельного кодексу України 1990 року колгоспам, радгоспам, іншим державним, кооперативним, громадським підприємствам, установам і організаціям, релігійним організаціям для ведення сільського та лісового господарства земля надавалася у постійне володіння. Право володіння або право постійного користування землею посвідчувалося державними актами, які видавалися і реєструвалися сільськими, селищними, районними, міськими Радами народних депутатів.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону України «Про власність» суб'єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства,сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших, державних сільськогосподарських підприємств.

Частиною другою статті 21 Закону України «Про власність» встановлено, що у колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівницьких товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» земля може ...належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором. Право підприємства на земельну ділянку зберігається при входженні його до складу агропромислових об'єднань, комбінатів, агрофірм та інших формувань.

Постановою Верховної Ради УРСР № 563-ХІІ від 18.12.1990 року «Про земельну реформу», землі Української PCP оголошені об'єктом земельної реформи. Преамбулою до постанови визначено, що Завданням цієї реформи є перерозподіл земель з одночасною передачею їх у приватну та колективну власність. Пунктом 5 зазначеної Постанови, передбачена передача земель у приватну та колективну власність.

Указом Президента України від 10.11.1994 № 666/94 «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» (чинного на час процедури розпаювання земель КСП «Восток») доручено прискорити приватизацію земель, які перебувають у користуванні сільськогосподарських підприємств і організацій, та передачу земель у колективну та приватну власність для виробництва сільськогосподарської продукції.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Пунктом 2 зазначеного Указу передбачено, що «право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю».

Згідно з пунктом 5 наведеного вище Указу, обов'язок видачі громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація покладено на відповідну районну державну адміністрацію (пункт 5 Указу).

Відповідно до частини другої статті 23 Земельного кодексу України 1990 року (у редакції Закону України від 13.03.1992) державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян.

Відповідно до пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Відповідно до пункту 17 розділу X (Перехідні положення) Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Факт знаходження сільськогосподарських угідь на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області в користуванні колгоспу, а згодом КСП «Восток», підтверджується усіма матеріалами справи, а також поясненнями представників Валківської районної державної адміністрації Харківської області.

Збори уповноважених членів КСП «Восток», згідно протоколу № 2 від 12.04.1994 року розглядали інформацію «про реорганізацію КСП шляхом приєднання його до підприємства «Харківтрансгаз», для сумісного виробництва та реалізації сільгосппродукції».(а.с.7)

Пункт перший рішення зазначених зборів передбачав приєднання та передачу землі, що знаходилась в користуванні КСП. Разом з тим, п.2 передбачав обов'язкове розпаювання як майна, так і землі в строк до 01.06.1994 року.(а.с. 50)

Відповідно до наведених вище норм, на час проведення зборів земля КСП «Восток» вже була об'єктом земельної реформи, а тому члени КСП мали право на отримання відповідного земельної частки, тобто паю.

Таким чином, члени колективного сільськогосподарського підприємства прийняли рішення скористатись правом на земельну частку (пай), оформивши належним чином це право до закінчення реорганізації КСП «Восток». Передача в користування землі підприємству «Харківтрансгаз» не передбачала відмову членів від права на пай, про що свідчить розгляд зборами питання про реорганізацію з метою «сумісного виробництва та реалізації сільгосппродукції.»

Всупереч ст. 26 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» та рішенню зборів про паювання землі, розпорядженням представника президента України в Валківському районі Харківської області № 168 від 25.05.1994 року КСП «Восток» неправомірно та передчасно виключене з державного реєстру України. Рішення про виключення з державного реєстру підприємств відбулось на підставі листа голови КСП Ступака О.В. Проте даний лист не містить ані вихідного номеру, ані дати його складання, (а.с 53)

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону «Про колективне сільськогосподарське підприємство», Держава гарантує додержання прав і законних інтересів підприємства та його членів.

Той факт, що члени КСП «Восток», а зокрема, позивач не відмовились від права на земельний пай, підтверджується подальшими діями органів державної влади та місцевого самоврядування.

Зокрема, на виконання нормативних актів про розпаювання землі, рішенням XI сесії XXII скликання Валківської районної ради народних депутатів від 11.07.1997 року, на виконання рішення уповноважених членів КСП «Восток» від 22.04.1994 року, передача земель колишнього КСП повинна бути проведена після паювання, (а.с. 24)

Крім того, розпорядженням голови Валківської районної адміністрації Харківської області № 172 від 21.05.1996 року, на виконання Указу Президента України № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», і затверджені розрахунки вартості земельної частки (паю) агрофірми «Восток», розмір такої частки визначений 7,09 га, а також кількість осіб, які мають право на земельні паї. (а.с. 26)

Згідно листа Державного підприємства «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»№ 70/01-454 від 26.06.2012 року, в 1996 році інститутом були виготовлені сертифікати на право на земельну частку (пай) на членів КСП«Восток», серед громадян на яких виготовлялись сертифікати, є позивач ОСОБА_1 (а.с. 127).

З пояснень свідка Ступака О.В., які наявні в матеріалах справи, встановлено що він працював головою КСП «Восток», а потім керівником агрофірми «Восток» до 2000 року. Як пояснив свідок, сертифікати на право на земельну частку (пай) були дійсно виготовлені згідно списку осіб, що працювали в колгоспі «Восток» та КСП«Восток». Ці сертифікати він здав в Валківську райдержадміністрацію на вимогу голови РДА.

Відповідно до акту від 04.04.2000 року, земельні сертифікати в кількості 570 шт. та заяви власників про передачу земельних паїв в кількості 519 шт., а також книга реєстрації сертифікатів передані начальнику ГПУ«Харківгазвидобування» ДК «Укргазвидобування» (а.с.9).

Зміст заяв громадян, зазначених в наведеному акті приймання-передачі суду не відомий, і в будь-якому випадку, цей акт свідчить про бажання членів КСП передати паї в користування, а не відмовитись від права на них.

Згідно відповіді ДК «Укргазвидобування», сертифікати на земельну частку (пай) членів КСП «Восток» в компанії не зберігаються (а.с.58).

З пояснення сторін та третіх осіб, а також з матеріалів справи, а саме копії державного акта на право колективної власності на землю серія ХР№ 06-00-000661 від 20.03.1996, виданого Агрофірмі «Восток», додатком до якого є Список громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, та копії трудової книжки ОСОБА_1, вбачається, що позивач має право на земельну частку (пай).

Належне оформлення права на земельну частку (пай) позивачу мало бути здійснене через отримання державного акту на право колективної власності на землю КСП «Восток» та подальше проведення органами державної влади всіх дій, передбачених Законами України та Указами Президента України щодо паювання землі з метою отримання права позивача на користування та розпорядження своїм земельним паєм. Проте, не проведення належного процесу розпаювання відбулось не з вини позивача.

Відповідно до частини другої статті 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема, визнання права та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Перепоною для відновлення порушеного права позивача на земельну частку (пай) є існування та чинність документу, що посвідчує речове право на той самий об'єкт чи його частину, - державного акта на право постійного користування землею серії І-ХР№ 004298 від 05.07.2001.

У зв'язку з викладеним вище, суд приходить до висновку, що рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4 126,12 га в постійне користування ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом «Агрофірма «Восток» та рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання дозволу на виготовлення державного акта на право постійного

користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» площею 4 126,12 га» та державний акт на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» серія І-ХР№ 004298 від 05.07.2001 є неправомірними та підлягають скасуванню.

Окрім того, суд вважає, що строк позовної давності для звернення позивача до суду не порушеним з наступних підстав.

Позивач у позовних вимогах просить:

1. Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 7,09 умовних кадастрових гектар із земель колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток», що знаходяться на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4 126,12 га в постійне користування ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом «Агрофірма «Восток» та рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання дозволу на виготовлення державного акта на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» площею 4 126,12 га».

3. Визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» серія І-ХР№ 004298 від 05.07.2001 та скасувати його державну реєстрацію.

Позовна давність, за визначенням статті 256 Цивільного кодексу України - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Положеннями ст. 257 ЦК України, встановлено загальну позовну давність, тривалістю у три роки.

Відповідно до пункту 17 розділу X (Перехідні положення) Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимог на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Конституція України у статті 14 гарантує право власності на землю.

Положеннями статті 41 Конституції України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Аналогічні положення містяться у ч.1 ст.321 ЦК. Відповідно до статті 387 ЦК власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Положеннями статті 391 ЦК встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

За змістом статті 391 ЦК позовна давність не поширюється на вимоги власника чи іншого володільця про усунення перешкод у здійсненні ним права користування чи розпорядження своїм майном, що не пов'язані з позбавленням володіння, оскільки правопорушення є таким, що триває у часі. У зв'язку із цим тривалість порушення права не перешкоджає задоволенню такої вимоги судом.

Статтею 392 ЦК передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Таким чином, проаналізувавши викладені вищі норми, суд приходить до висновку, що позовна давність на вимогу Позивача про визнання за ним права на земельну частку (пай) не поширюється.

Що стосується застосування позовної давності до вимог про скасування актів індивідуальної дії, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 16, статті 21 ЦК України, визнання недійсними актів державних та інших органів, що суперечать законодавству і порушують права та законні інтереси осіб, як спосіб захисту цивільних прав, то до позовних заяв юридичних осіб і зазначених громадян про визнання недійсними таких актів застосовується загальна позовна давність.

Частиною 1 ст. 261 ЦК України закріплено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Статтею 60 ЦПК Українивстановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 цієї ж ст. 60 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Крім того, частиною 4 ст. 60 ЦПК зазначається, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, суд дійшов довисновку, що позивач дізнався про існування оскаржених актів під час судового засідання. Посилання відповідача Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» на той факт, що позивач оскаржує рішення 2000 та 2001 років, а томуміг дізнатися про їх існування раніше, не підтверджені жодними доказами, і є лише припущеннями відповідача Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування», що відповідно до норм ЦПК не може вважатися доведеним.

З матеріалів справи вбачається,що строк позовної давності розпочався з часу судового засідання, яке відбулось з 14 лютого 2012 року по 26 листопада 2012 року, а позивач звернувся до суду 14.02.2012 року. Отже, позивачем не пропущено строк позовної давності, у зв'язку з чим вимога відповідача Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі Газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування» про застосування наслідків пропуску позовної давності не можебути задоволена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 14, 41 Конституції України, 17, 26 ЗК УРСР, ст. 4, 6, 23 ЗК України 1990 р., ст. 2, 5, 152,п. 17 розділу X ЗК України,ст.ст. 1, 15, 16, 21, 177,

181, 256, 257, 261, 321, 324, 387, 391, 392, 393ЦК України, ст. 20, 21 Закону України «Про власність»,ст.ст.10, 26 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», п.5Постанови Верховної Ради УРСР від 18.12.1990 року № 563-ХІІ«Про земельну реформу», п.1Указу Президента України від 10.11.1994 № 666/94, пп.1,2,5 Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», ст.ст.60, 208,209, 212,213, 215 ЦПК України,суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 7,09 умовних кадастрових гектар із земель колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Восток», що знаходяться на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області.

Визнати протиправним та скасувати рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4 126,12 га в постійне користування ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом «Агрофірма «Восток» та рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання дозволу на виготовлення державного акта на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» площею 4 126,12 га».

Визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» серія І-ХР№ 004298 від 05.07.2001 та скасувати його державну реєстрацію.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Валківський районний суд Харківської області на протягомдесяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні - протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя:Степаненко Г. І.