набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/1011/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2014 р. смт. Чаплинка

Чаплинський районний суд Херсонської області

в складі: судді - Томашевського В.А.

при секретарі - Покотун Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чаплинка цивільну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа - Управління пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Заявитель ОСОБА_1, дошлюбне прізвище - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, 01 липня 1986 року закінчила Бериславське педагогічне училище Херсонської області по спеціальності «Дошкільне виховання» та отримала кваліфікацію «Вихователь дитячого садка», отримавши диплом серії НОМЕР_1 від 01.07.1967 року. Після закінчення педагогічного училища вона з 12 серпня 1986 року влаштувалась на роботу в колгосп «Зоря комунізму» село Кучерявоволодимирівка Чаплинського району Херсонської області на посаду вихователь дитячого садка у зв'язку з чим їй виписана трудова книжка колгоспника серії НОМЕР_2, дата заповнення книжки 12 серпня 1986 року.

30.04.1987 року вона одружилась з ОСОБА_2, внаслідок шлюбу змінила своє дівоче призвіще на ОСОБА_1

На посаді вихователя заявитель пропрацювала в колгоспі Зоря комунізму» до 02 червня 1995 року, після реорганізації колгоспу в КСП «Зоря» продовжувала працювати вихователям дитячого садка, згодом КСП було реорганізовано в СВОК «Зоря» де вона також працювала вихователем дитячого садка.

У 2004 році заявитель звільнилась з посади вихователя дитячого садка СВОК «Зоря» в зв'язку зі зміною форми власності та фінансування дитячого садка, який підпорядкувався Кучерявоволодимирівській сільській раді Чаплинського району і з 01 вересня 2004 року по день розгляду справи працює на посаді вихователя К-Володимирівського дитячого садка.

Заявитель звернулась до Управління пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області з оформленням пільгової пенсії за віком на підставі ст.51,52, п. «е» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачає, що пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професйногї працездатності або придатності до настання віку, що дає право не пенсію за віком. При цьому право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до ЗО років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, але за наданими до Управління пенсійного фонду у Чаплинському районі всіх необхідних для цього документів, заявитель отримала відмову, оскільки у пакеті документів для призначення пенсії за вислугою років, в трудовій книжці в записі від 12.08.1986 при прийняття її на роботу не вказано посаду, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. При звернені до Трудового архіву Чаплинського району зясувалось, що в документах архівного фонду колгоспу «Зоря комунізму», КСП «Зоря», СВОК «Зоря» Чаплинського району Херсонської області, в записах за серпень-грудень 1986 року, січень-грудень 1989 року, січень-грудень 1990 року, січень-грудень 1991 року січень 1998 року займана нею посада теж не вказана. Весь інший період зазначено, що ОСОБА_1 займала посаду вихователь.

Заявитель просить суд встановити юридичний факт роботи ОСОБА_1 на посаді вихователя за весь період її роботи на цій посаді.

В судовому засіданні заявитель підтримала свої вимоги, пояснивши, що через халатне на той час ведення кадрового діловодства, та відсутності наказу про прийняття її на роботу за посадою вихователя, відсутність в первинних документах прописаної посади не дає їй можливості оформитись на пенсію за вислугою років.

Представник відповідача вимоги заявителя не визнала, пояснивши, що дійсно згідно з пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до ЗО років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку;

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 '4Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" вихователі дошкільних навчальних закладів мають право на призначення заявленої пенсії.

Разом з тим, згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне грахування", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії за вислугу років заявитель надала документи, що не підтверджують виконання нею роботи вихователем дошкільного закладу, яка дає право на призначення такого виду пенсії, оскільки для підтвердження стажу роботи на посаді вихователя дитячого садка, заявницею було надано трудову книжку колгоспника № 1647907 від 12.08.1986, архівні довідки про посаду від 10.03.2011, про вихододні від 10.03.2011 № 198/26 і № 199/26, видані Трудовим архівом Чаплинського району, та архівна довідка про відсутність документів від 10.03.2011 № 71/22-44 видана Архівним відділом Чаплинської РДА, що не дає можливості призначити їй пенсію на пільгових умовах з наступного:

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України від 29.07.1993 № 58, записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій". Тому, через відсутність у трудовій книжці відомостей про посаду при прийнятті ОСОБА_1 на роботу, встановити початок її трудової діяльності як вихователя неможливо.

Відповідно до пункту 6 Постанови "Про трудові книжки колгоспників" затвердженої Радою Міністрів СРСР від 21.04.1975 № 310, яка діяла у період роботи заявниці, всі записи в її трудовій книжці завіряються в усіх розділах за час роботи у колгоспі підписом голови колгоспу чи спеціально уповноваженою правлінням колгоспу особою та печаткою. Оскільки відомості про вихододні не завірені належним чином, їх не можна вважати доказом для встановлення факту роботи, яка дає право на пенсію за вислугу років за відсутності печаток за кожен відпрацьований заявителем рік.

Відповідно до п.З Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 637 від12.08.1993,у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно наданої довідки про посаду від 10.03.2011 року, у 1986, 1989 -1991, 1998 роках посаду ОСОБА_1 не вказано, тому підтвердити її роботу на посаді вихователя у цей період не має можливості.

Зі змісту доданих до матеріалів судової справи копій наказів по дошкільному закладу села Кучерявоволодимирівка також не можливо встановити періоди

Спеціального стажу.

Окрім того, відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, показаннями свідків можна підтвердити лише загальний стаж роботи, а не спеціальний, який передбачає достроковий вихід на пенсію.

Тому, через відсутність беззаперечних доказів роботи на посаді, яка дає право на пенсію за вислугою років, вважаємо встановлення відповідного факту неможливим.

Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1.

Заслухавши сторони у справі, допитавши свідків у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги заявителя ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступного:

Судом встановлено, що заявитель ОСОБА_1 дійсно працювала з 12 серпня 1986 року спочатку в колгоспі «Зоря комунізму» села Кучерявоволодимирівка Чаплинського району Херсонської області на посаді вихователя дитячого садка до 02 червня 1995 року, а після реорганізації колгоспу в КСП «Зоря» продовжувала працювати вихователям дитячого садка, а також і після реорганізації КСП в СВОК «Зоря». Крім того, після звільнення з посади вихователя дитячого садка СВОК «Зоря» 30.08.2004 року в зв'язку зі зміною форми власності та фінансування того ж дитячого садка, який підпорядкувався Кучерявоволодимирівській сільській раді Чаплинського району, вона з 01 вересня 2004 року по день розгляду справи у суді працює на посаді вихователя К-Володимиріського дитячого садка, тобто протягом 28 років.

У її трудовій книжці за всі ці роки є записи про вироблені трудодні, де її посада зазначена як «воспитатель детсада».

Крім того в Книзі наказів дитячого садка «Сонечко» колгоспу «Зоря комунізма», містяться накази №43 від 31.08.1990 року, №44 від 27.12.1990 року, №35 від 29 січня 1990 року, №11 від 07 лютого 1988 року в яких зазначено, що заявитель працювала на посаді вихователя в дитячому садку.

Свідки у справі - ОСОБА_4 показала, що працювала з 1986 по 2004 року завідувачем дитячого садка у селі Кучерявоволодимирівка Чаплинського району Херсонської області і що весь цей час на посаді вихователя працювала ОСОБА_1 і цей факт не підлягає сумнівам.

Свідок ОСОБА_5 показала, що з ОСОБА_1 вона навчалась в одному і тому ж навчальному закладі - Бериславському педагогічному училищі, яке закінчили у 1986 році, разом за направленням працевлаштувались до одного і того ж дитячого садка і весь час працюють на посаді вихователя.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів №909 від 04.11.1993 року «Про перелік і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» вихователі дошкільних навчальних закладів всіх типів входять до переліку посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів №637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній « у в випадках, коли відсутні в трудовій книжці відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах,для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства або організацій.

Дослідивши записи трудової книжки ОСОБА_1, а саме записи про її вихододні під час роботи на посаді вихователя, суд вважає встановленим той факт, що саме ОСОБА_1 дійсно з 1986 року та по час розгляду справи у суді працювала на посаді вихователя дитячого садка, а саме з 12 серпня 1986 року по 15 березня 2000 року на посаді вихователя дитячого садка, який належав колгоспу «Зоря комунізму», реорганізованого 02 червня 1995 року в КСП «Зоря» та 15 березня 2000 року реорганізованого в СВОК «Зоря».

Досліджуючи записи трудової книжки ОСОБА_1 суд встановив відсутність лише печаток підприємства за кожен рік зарахованих вихододнів працівника за конкретний рік роботи, але загалом її трудова книжка засвідчена печаткою підприємства та відповідними підписами відповідальних осіб, що не спростовує покази позивача про період її роботи на посаді вихователя дитячого садка.

Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року №58 чітко передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Крім того, згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (надалі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, також є трудова книжка.

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що заявитель була прийнята до колгоспу «Зоря Комунізму». Зазначене підприємство реорганізовувалось у КСП «Зоря», СВОК «Зоря».

Незважаючи на реорганізацію підприємства, заявитель працювала на одній і тій же посаді - вихователем дитячого дошкільного закладу протягом всього періоду роботи.

Згідно до п. 43 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою КМ України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Відповідно до п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно пункту 10 Оглядового листа Вищого адміністративного суду України від 14 серпня 2008 року №1406/100/13-08 із змінами і доповненнями, внесеними листом Вищого адміністративного суду України від 18 вересня 2008 року №1547/100/13-08 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення (за результатами справ, розглянутих Вищим адміністративним судом України у касаційному порядку)» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливість одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

В судовому засіданні в суді першої інстанції свідки також - підтвердили, що заявитель дійсно працювала вихователем дитячого садка, що не викликає сумнівів у суді у достовірності зазначених обставин та є доказом у справі.

Доводи представника відповідача у справі не спростовують показів заявителя ОСОБА_1 та свідків у справі і не дають підстав вважати такі докази такими, що не можуть бути покладеними в основу прийняття рішення, оскільки отримані у відповідності до норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та норм процесуального права в силу правильного встановлення обставини справи.

Також суд враховує, що несвоєчасне та невірне заповнення трудової книжки колгоспника - заявителя ОСОБА_1 здійснено не з її вини, а відповідного працівника, відповідального за дотримання вимог інструкції по порядку заповнення трудових книжок вищезазначених підприємств.

Згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Керуючись ст. ст.3, 10, 11, 60, 234,256, 259 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву у справі ОСОБА_1, зацікавлена особа - Управління пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт роботи ОСОБА_1 з 12 серпня 1986 року по 15 березня 2000 року на посаді вихователя дитячого садка колгоспу «Зоря комунізму», реорганізованого 02 червня 1995 року в КСП «Зоря» та реорганізовано 15 березня 2000 року в СВОК «Зоря».

На рішення суду може бути подана апеляція в апеляційний суд Херсонської області протягом 10 днів з часу проголошення рішення, за поданням апеляції до Чаплинського районного суду Херсонської області.

СУДДЯ: