У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 384/172/14-ц

№пр. 6/384/3/2014

14 березня 2014 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Галицького В.В.,

при секретарі Лалаян А.С.,

розглянувши подання, що надійшло з відділу державної виконавчої служби Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

До Вільшанського районного суду Кіровоградської області з поданням звернувся старший державний виконавець відділу ДВС Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 в якому просить вирішити питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вказуючи на те, що у відділі ДВС Вільшанського РУЮ Кіровоградської області на виконанні знаходиться виконавчий лист №2-194/2006 виданий 28 серпня 2006 року Вільшанським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дитини. В ході виконання виконавчого провадження державним виконавцем були здійсненні заходи, щодо виявлення майна та коштів боржника, однак майна, на яке можливо звернути стягнення виявлено не було. Станом на 01.01.2014 року у ОСОБА_1 виникла заборгованість щодо сплати аліментів в розмірі 3777 грн. 43 коп. Старший державний виконавець зазначає, що ОСОБА_1 ухиляється від сплати аліментів, присуджених рішенням суду, що грубо порушує права стягувача.

В судовому засіданні старший державний виконавець подання підтримала повністю та просила його задовольнити.

Заслухавши думку старшого державного виконавця та вивчивши матеріали подання, суд дійшов до висновку про те, що у задоволенні подання необхідно відмовити, виходячи зі слідуючого.

Випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України визначено в Законі України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України (далі Закон).

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно з ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного виконавця, обов'язково погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України, від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником своїх зобов'язань.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області знаходиться виконавчий лист №2-194/2006 виданий 28.08.2006 року Вільшанським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дитини.

Крім того, відповідно до копії розрахунку по аліментам заборгованість по сплаті аліментів у ОСОБА_1 в розмірі 3777 грн. 43 коп. становить станом на 01.08.2013 року, що спростовує твердження старшого державного виконавця у поданні про таку заборгованість станом на 01.01.2014 року.

Ні в самому поданні, ні в ході розгляду його судом, головним державним виконавцем не наведено жодних обставин, які дійсно свідчили б про цілеспрямоване ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань та його намір вибути за межі України з цією метою.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, однак державним виконавцем не надано суду доказів того, що ним було вичерпано весь передбачений зазначеним Законом перелік заходів щодо примусового виконання судових рішень або всі вони виявилися безрезультатними.

Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

На підставі наведеного, суд вважає, що правові підстави для встановлення щодо боржника ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відсутні, а подання головного державного виконавця є необґрунтованим.

Керуючись п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 210, 377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вільшанського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2, про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Вільшанський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: