Справа №2-а-4023/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2014 р.
м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської
області в складі:

головуючого - судді Кучерявця О.М.,

за участю секретаря Мартиненка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Чернігівській
області про зміну способу і порядку
виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Представник відділу ПВР управління ДВС
ГУЮ у Чернігівській обл. звернувся до
суду з поданням, в якому просить
змінити спосіб виконання рішення
Носівського районного суду від 20.09.2011 р.
№ 2-а-4023/11, зазначивши, що на виконанні у
відділі ПВР управління ДВС ГУЮ у
Чернігівській обл. знаходиться
виконавчий лист по справі № 2-а-4023/11 про
зобов'язання Управління праці та
соціального захисту населення
Носівської райдержадміністрації
перерахувати та виплатити ОСОБА_1, як
інваліду війни 2 групи, разову грошову
допомогу до 5 травня за 2011 рік, в розмірі
восьми мінімальний пенсій за віком,
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням суми вже виплаченої
допомоги.

13.01.2014 р. державним виконавцем було
відкрито виконавче провадження
ВП № 41475465. Згідно листа від 10.11.2014 р. №
03-24/1727 Управлінням праці та соціального
захисту населення Носівської
райдержадміністрації здійснено
нарахування допомоги відповідно до ст.
13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», тобто сума яку повинен
виплатити боржник за виконавчим
документом становить 5 532 грн. Рішення
суду виконано частково в частині
нарахування допомоги, але виплата не
здійснена у зв'язку з відсутністю
коштів на ці цілі. Оскільки боржник не
виконує рішення суду більше двох
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження -
державний виконавець згідно ч. 2 ст. 7
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень»
звернувся до суду із заявою про зміну
способу і порядку виконання рішення,
так як не може виконати рішення суду
через наявність обставин, які
ускладнюють виконання рішення суду.
Встановлення ефективного способу
захисту порушених прав позивача
дозволить реально виконати судове
рішення та поновити порушені права
позивача, тому він просить суд змінити
спосіб виконання рішення, сформувавши
рішення наступним чином - стягнути з
Управління праці та соціального
захисту населення Носівської районної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи,
разову грошову допомогу до 5 травня за
2011 рік в розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком, відповідно до ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», з урахуванням суми вже
виплаченої допомоги в розмірі 5 532 грн.

Представник відділу ПВР управління ДВС
ГУЮ у Чернігівській обл. у судове
засідання не з'явився, зазначивши у
поданні про розгляд справи без його
участі.

Стягувач в судовому засіданні, як
зацікавлена особа вказав на його
зацікавленість в задоволенні подання
відділу ПВР управління ДВС ГУЮ у
Чернігівській обл., так як рішення суду
не виконується уже тривалий час і йому
не зрозуміла бездіяльність державного
виконавця, який не застосовує примусу
до виконання рішень, займаючись
паперовою волокітою.

Управління праці та соціального
захисту населення Носівської
райдержадміністрації Чернігівської
обл. свого представника в судове
засідання не делегувало, надіславши до
суду заяву про розгляд подання без
їхньої участі та про повідомлення їх
про прийняте рішення.

Вивчивши доводи подання, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку про відмову в задоволенні
подання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 20.09.2011 р.
Носівським районним судом
Чернігівської області позовні вимоги
ОСОБА_1 задоволено частково, а саме
визнано протиправними дії Управління
праці та соціального захисту населення
Носівської райдержадміністрації
Чернігівської обл. щодо нарахування та
виплати ОСОБА_1 у 2011 році в заниженому
розмірі разової грошової допомоги до 5
травня, як інваліду війни 2 групи.
Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення
Носівської райдержадміністрації
Чернігівської обл. перерахувати та
виплатити ОСОБА_1, як інваліду війни 2
групи, разову грошову допомогу до 5
травня за 2011 рік в розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком,
відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», ч. 1 ст. 28 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», з
урахуванням суми вже виплаченої
допомоги.

14.01.2013 р. Київський апеляційний
адміністративний суд переглянув на
підставі поданої апеляційної скарги
Управління праці та соціального
захисту населення Носівської
райдержадміністрації Чернігівської
обл. постанову суду першої інстанції,
залишивши апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду першої
інстанції без змін.

18.04.2013 р. судом першої інстанції видано
виконавчий лист, який перебуває на
виконанні у відділі ПВР управління ДВС
ГУЮ у Чернігівській обл.

Згідно з частиною першою ст. 263 КАС
України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторона виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Із змісту статті 263 КАС України видно,
що суд у виняткових випадках може
змінити чи встановити спосіб і порядок
виконання рішення.

Підставою для застосування правил цієї
норми є обставини, що перешкоджають
належному виконанню судового рішення в
адміністративній справі.

Оскільки ОСОБА_1 при зверненні до суду з
позовом до Управління праці та
соціального захисту населення
Носівської районної державної
адміністрації ставив питання про
визнання дій управління
неправомірними, а старший державний
виконавець в поданні ставить питання
про зміну форми позову, тобто просить
стягнути заборгованість в розмірі 5 532
грн., що по своїй суті змінює зміст
постанови суду. А це не допустимо на
стадії виконання рішення суду, тому суд
приходить до висновку, що подання
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Чернігівській області задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволені подання відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного Управління юстиції у
Чернігівській області про зміну
способу і порядку виконання судового
рішення по справі № 2-а-4023/11- відмовити.

Ухвала може бути оскарженою до
Київського апеляційного
адміністративного суду відповідно до
ст. 186 КАС України.

Суддя
О.М. Кучерявець