Провадження № 22-ц/779/2480/2014
Головуючий у 1 інстанції Польська М.В.
Суддя-доповідач Пнівчук О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 року
м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду Івано-Франківської області в
складі:

головуючої Пнівчук О.В.

суддів: Беркій О.Ю.,
Горблянського Я.Д.

секретаря Турів О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за скаргою ПАТ
«Івано-Франківськгаз» в особі
Івано-Франківського управління по
експлуатації газового господарства на
дії державного виконавця, за
апеляційною скаргою Відділу ДВС
Івано-Франківського міського
управління юстиції на ухвалу
Івано-Франківського міського суду від
29 жовтня 2014 року,-

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Івано-Франківського міського
суду від 29 жовтня 2014 року частково
задоволено скаргу ПАТ
«Івано-Франківськгаз» в особі
Івано-Франківського управління по
експлуатації газового господарства на
дії державного виконавця.

Визнано незаконною постанову старшого
державного виконавця відділу ДВС
Івано-Франківського міського
управління юстиції ОСОБА_2 про відмову
у відкритті виконавчого провадження
№44103962.

Зобов'язано старшого державного
виконавця відділу ДВС
Івано-Франківського міського
управління юстиції прийняти до
виконання судовий наказ, виданий
Івано-Франківським міським судом 03
лютого 2014 року у справі №344/19808/13-ц про
стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за
спожитий природний газ в сумі 1468,01 грн.

В задоволенні решти заявлених вимог -
відмовлено.

Відділ ДВС Івано-Франківського
міського управління юстиції на дану
ухвалу подав апеляційну скаргу, в якій
посилається на порушення судом вимог
матеріального та процесуального права.

Апелянт не погоджується з висновком
суду про те, що відсутність у
виконавчому листі інформації про
ідентифікаційний номер боржника не є
підставою для відмови у відкритті
виконавчого провадження.

Зокрема апелянт посилається на вимоги
ст.18, п.6 ст.26 Закону України «Про
виконавче провадження», згідно яких у
виконавчому документі обов'язково має
бути зазначений ідентифікаційний
номер боржника, а відсутність такої
інформації є підставою для відмови у
відкритті виконавчого провадження.

Апелянт вважає помилковим посилання
суду на положення п.3 ч.3 ст.11 Закону щодо
наявності у державного виконавця
повноважень отримати інформацію про
ідентифікаційний номер боржника
самостійно шляхом звернення у
відповідні податкові органи.

Так, за змістом Закону України «Про
інформацію» ідентифікаційний номер є
податковою інформацією, правовий режим
якої визначається Податковим кодексом.
Відповідно до ст.17 Кодексу, платник
податків має право на нерозголошення
контролюючим органом конфіденційної
інформації без згоди платника
податків.

Крім того, з метою удосконалення
інформаційного обміну між судами
загальної юрисдикції та контролюючими
органами розроблено Порядок надання
судам загальної юрисдикції інформації
про реєстраційні номери облікових
карток платників податків боржників та
стягувачів (затверджений спільним
наказом ДСА України та ДПС України від
26.02.2013 року №30/44), відповідно до якого
обмін інформацією відбувається із
застосуванням автоматизованої системи
документообігу. В той же час механізм
надання такої інформації органам ДВС
не передбачено.

Посилаючись на вказані обставини,
апелянт просив скасувати оскаржувану
ухвалу та постановити нову, якою у
задоволенні скарги ПАТ
«Івано-Франківськгаз» відмовити.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час і місце розгляду
справи повідомлені належним чином.

Вислухавши доповідача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу слід відхилити з наступних
підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
судовим наказом Івано-Франківського
міського суду від 03 лютого 2014 року
стягнуто з ОСОБА_3 на користь ПАТ
«Івано-Франківськгаз» в особі
Івано-Франківського управління по
експлуатації газового господарства
1468,01 грн. заборгованості за спожитий
природний газ (а.с.7).

Постановою старшого державного
виконавця ВДВС Івано-Франківського
міського управління юстиції від 27
липня 2014 року відмовлено у відкритті
виконавчого провадження на підставі
вищевказаного судового наказу, у
зв'язку з його невідповідністю ст.18
Закону України «Про виконавче
провадження», а саме - відсутністю
інформації про індивідуальний
ідентифікаційний номер боржника (а.с.6).

Відповідно до ст.383 ЦПК України, сторони
виконавчого провадження мають право
звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Задовольняючи частково скаргу ПАТ
«Івано-Франківськгаз» в особі
Івано-Франківського управління по
експлуатації газового господарства,
суд першої інстанції правильно виходив
з того, що відсутність у виконавчому
документі інформації про
індивідуальний ідентифікаційний номер
боржника не є підставою для відмови у
відкритті виконавчого провадження,
оскільки статтею 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець наділений правом
одержувати у відповідних установах
інформацію, необхідну для належного
здійснення виконавчого провадження, в
тому числі і дані індивідуальний
ідентифікаційний номер боржника.

Такий висновок суду першої інстанції
узгоджується із правовою позицією
Верховного Суду, що висловлена по
справі № 6-45цс14 від 21.05.2014, яка
відповідно до вимог ст.360-7 ЦПК України є
обов'язковою для всіх судів України.

Як роз'яснив Верховний Суд України,
вимоги до змісту виконавчого листа
встановлені частиною першою статті 18
Закону України «Про виконавче
провадження», якою передбачено, що
потрібно зазначати у виконавчому листі
індивідуальний ідентифікаційний номер
боржника (фізичної особи), а пунктом 6
частини першої статті 26 цього Закону
встановлено, що у разі невідповідності
змісту виконавчого листа вимогам
статті 18 державний виконавець
відмовляє у відкритті виконавчого
провадження.

Разом з тим відповідно до пункту 3
частини третьої статті 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець при здійсненні
виконавчого провадження має право з
метою захисту інтересів стягувача
одержувати безоплатно від органів,
установ, організацій, посадових осіб,
сторін та учасників виконавчого
провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі й конфіденційну.

Отже, не можна погодитись з висновком
суду касаційної інстанції про те, що
відсутність у виконавчому листі певних
даних про особу боржника є підставою
для відмови державним виконавцем у
відкритті виконавчого провадження.

Із врахуванням наведеного, колегія
суддів приходить до висновку, що ухвала
суду постановлена з дотриманням вимог
норм процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
правильність висновків суду першої
інстанції, а тому підстав для її
скасування не має.

Керуючись ст. ст. 307,312, 313-315, 317 ЦПК
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Відділу ДВС
Івано-Франківського міського
управління юстиції відхилити.

Ухвалу Івано-Франківського міського
суду від 29 жовтня 2014 року залишити без
зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з часу
набрання законної сили.

Головуюча:
Пнівчук О.В.

Судді:
Беркій О.Ю.

Горблянський Я.Д.