Придніпровський районний суд
Справа № 711/4089/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(з а о ч н е)

27 серпня 2014 року

м.
Черкаси

Придніпровський районний суд м.
Черкаси в складі:

головуючого – судді
Позарецької С.М.

при секретарі
Семиволос І.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом
Комунального підприємства
“Придніпровська служба утримання
будинків” Черкаської міської ради до
ОСОБА_1, третя особа: ОСОБА_2 про
зобов”язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач КП “Придніпровська СУБ”
Черкаської міської ради звернувся до
суду із позовом до ОСОБА_1, третя особа:
ОСОБА_2 про зобов”язання вчинити певні
дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що
відповідно до рішення Черкаської
міської ради № 5-1001 від 10.08.2010 року «Про
згоду щодо безоплатної передачі до
комунальної власності міста
гуртожитку із вбудовано-прибудованими
приміщеннями та зовнішніх інженерних
мереж по вул. Петровського, 279 ЗАТ
«Хімпобутсервіс» гуртожиток по вул.
Петровського, 279 передано на баланс та
обслуговування КП «Придніпровська
СУБ».

При розгляді скарги гр. ОСОБА_2
(мешканка к. 66) працівниками КП
«Придніпровська СУБ» та обстеженні 6-го
поверху гуртожитку по вул.
Петровського, 279 в м. Черкаси було
виявлено самовільно збудоване
нежитлове приміщення в передпокої (на
поверховому плані приміщення
позначено цифрою « 7») житлового блоку.

Вказане приміщення самовільно
спорудила власниця кімнат № 67-68
вказаного гуртожитку гр. ОСОБА_1 Дане
приміщення гр. ОСОБА_1 одноосібно
використовує у власних господарчих
потребах.

Відповідно до п.2 «Положення про
порядок передачі квартир (будинків),
жилих приміщень у гуртожитках у
власність громадян», затвердженого
наказом Мін. ЖКГ України № 396 від 16.12.2009
року, передпокій відноситься до
підсобних приміщень жилих блоків
(секцій), які призначені для
гігієнічних або
господарсько-побутових потреб
мешканців жилого блоку (секції).

Дане нежитлове приміщення гр. ОСОБА_1
було самовільно споруджено, без
дозволу балансоутримувача гуртожитку
та співвласників житлового блоку.

Відповідно до ст. 152 Житлового Кодексу
України переобладнання і
перепланування жилого будинку
(квартири), що належить громадянинові
на праві приватної власності,
провадяться з дозволу виконавчого
комітету місцевої Ради народних
депутатів.

Згідно із п.п. 1.4.4. Наказу Державного
комітету з питань житлово-комунального
господарства № 76 від 17.05.2005 року «Про
затвердження правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій»
переобладнання і перепланування жилих
будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що призводять до
порушення тривкості або руйнації
несучих конструкцій будинку,
погіршення цілісності і зовнішнього
вигляду фасадів, порушення вимог
протипожежної безпеки та засобів
протипожежного захисту, не
допускається.

Перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень, що
погіршує умови експлуатації і
проживання всіх або окремих громадян у
будинку або квартирі, не допускається.

Згідно із п.п. 1.4.6. вказаного наказу
власник, наймач (орендар) жилого
будинку, жилого чи нежилого у жилому
будинку приміщення, що припустив
самовільне переобладнання або
перепланування, що призводить до
порушення конструктивних елементів
або засобів протипожежного захисту,
зобов’язаний за свій рахунок привести
це приміщення до попереднього стану.

Відповідно до п. 19 «Положення про
гуртожитки», затвердженого постановою
РМ У PCP № 208 від 03.06.1986 року, у
гуртожитках заборонено самовільно
проводити перепланування та
переобладнання приміщень.

Відповідачу було запропоновано надати
дозвільні документи на перепланування
передпокою, на що повідомлено, що такі
документи відсутні. З метою усунення
виявлених порушень працівниками КП
«Придніпровська СУБ» було складено
відповідні акти (від 05.02.2014 року, та
19.03.2014 року), а також 13.02.2014 року, гр.
ОСОБА_1 вручено попередження з вимогою
привести передпокій до первинного
стану згідно поверхового плану. Проте,
вона проігнорувала дане попередження і
не демонтувала самовільно споруджене
нежитлове приміщення.

Відповідно до ст. 10 Житлового Кодексу
України громадяни зобов'язані
додержуватись правил користування
жилими приміщеннями. Так, згідно Правил
користування приміщеннями житлових
будинків і гуртожитків власники та
наймачі квартир зобов'язані
дотримуватися вимог
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг, пожежної і
газової безпеки, санітарних норм і
правил, а також не захаращувати сходові
клітки, позаквартирні коридори,
колясочні, ліфтові шахти, горища,
підвали та інші допоміжні приміщення
будинку, гуртожитку.

Таким чином, позивач вважає, що
відповідач свідомо порушує вимоги
чинного законодавства, збудувавши в
передпокої господарче приміщення, для
використання у власних цілях, чим грубо
порушує права інших співвласників.

На підставі викладеного, позивач
просить суд зобов'язати гр. ОСОБА_1
здійснити демонтаж самовільної
побудови, а саме нежитлового
господарчого приміщення в передпокої
житлового блоку (секції) кімнат 65-68
розташованого на 6-му поверсі
гуртожитку по вул. Петровського, 279, яке
на поверховому плані інвентарної
справи приміщення позначено цифрою « 7»
та привести передпокій в попередній
стан та стягнути з відповідача судові
витрати, в сумі 243 гри. 60 коп.

Представник позивача за довіреністю
ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав у повному обсязі та
додатково пояснив, що гуртожиток по
вул. Петровського, 279 передано на баланс
та обслуговування КП «Придніпровська
СУБ». Гр. ОСОБА_2 зверталася до КП
«Придніпровська СУБ» з заявою про те,
що гр. ОСОБА_1 самовільно побудувала у
передпокої прибудову з гіпсокартону. З
метою усунення виявлених порушень
працівниками КП «Придніпровська СУБ»
було складено відповідні акти (від
05.02.2014 року, та 19.03.2014 року). У вказаних
актах є підпис ОСОБА_1, що свідчить про
те, що вона ознайомлена із змістом
викладеного в актах та з виявленими
порушеннями погодилася. 13.02.2014 року гр.
ОСОБА_1 вручено попередження з вимогою
привести передпокій до первинного
стану згідно поверхового плану, однак,
на даний час ніяких дій щодо демонтажу
приміщення не проведено. Відповідачу
пропонувалося надати дозвільні
документи на перепланування
передпокою, на що було повідомлено, що
такі документи відсутні. Дане
нежитлове приміщення гр. ОСОБА_1
самовільно споруджено, без дозволу
балансоутримувача гуртожитку та
співвласників житлового блоку. До
міської ради та КП «Придніпровська
СУБ» гр. ОСОБА_1 для отримання дозволу
на будівництво не зверталася.
Відповідач свідомо порушує вимоги
чинного законодавства, збудувавши в
передпокої господарче приміщення, для
використання у власних цілях, чим грубо
порушує права інших співвласників.
Остаточно просив зобов’язати гр.
ОСОБА_1, здійснити демонтаж самовільної
побудови, а сааме: нежитлового
господарчого приміщення в передпокої
житлового блоку (секції) кімнат 65-68,
розташованого на 6-му поверсі
гуртожитку по вул. Петровського, 279, та
привести передпокій в попередній стан
та стягнути з відповідача судові
витрати, в сумі 243 гри. 60 коп. Не
заперечував проти заочного розгляду
справи.

Відповідач – ОСОБА_1 в судове засідання
не з’явилася, про причини неявки суду
не повідомила, була належним чином
повідомлена про місце, дату та час
слухання справи рекомендованим листом,
які повернулися на адресу суду з
відміткою про неотримання “за
закінченням терміну зберігання”, що
відповідно до ч. 5 ст. 74 ЦПК України є
належним повідомленням сторони про
день та час розгляду справи.

Третя особа – ОСОБА_2 в судове
засідання не з’явилася, про причини
неявки суду не повідомила, була
належним чином повідомлена про місце,
дату та час слухання справи
рекомендованим листом, які повернулися
на адресу суду з відміткою про
неотримання “за закінченням терміну
зберігання”, що відповідно до ч. 5 ст. 74
ЦПК України є належним повідомленням
сторони про день та час розгляду
справи.

Суд, на підставі ст. ст. 224 - 226 ЦПК
України ухвалив про заочний розгляд
справи на підставі наявних в справі
доказів.

Враховуючи думку представника
позивача, дослідивши письмові
матеріали справи та докази в їх
сукупності, на підставі повного,
об’єктивного та всебічного
дослідження, суд приходить до
наступного:

встановлено, що рішенням Черкаської
міської ради № 5-1001 від 10.08.2010 року «Про
згоду щодо безоплатної передачі до
комунальної власності міста
гуртожитку із вбудовано-прибудованими
приміщеннями та зовнішніх інженерних
мереж по вул. Петровського, 279 ЗАТ
«Хімпобутсервіс» гуртожиток по вул.
Петровського, 279 передано на баланс та
обслуговування КП «Придніпровська
СУБ».

Як вбачається із довідки, виданої КП
«Придніпровська СУБ» № 1882 від 14.04.2014
року у квартирі АДРЕСА_1 зареєстровано 2
особи, а саме: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Працівниками КП «Придніпровська СУБ»
здійснювався вихід для обстеження
конструктивних елементів будинку №279
по вул. Петровського у м.Черкаси та
складено відповідні акти від 05.02.2014
року, 19.03.2014 року про те, що мешканці к. №
67-68 самовільно провели перепланування
приміщення вестибюлю №7.

13.02.2014 року гр. ОСОБА_1 вручено
попередження № б/н з вимогою привести
вестибюль кімнат №65,66,67,68 до первинного
стану згідно поверхового плану. Однак,
гр. ОСОБА_1 проігнорувала вказане
попередження і не демонтувала
самовільно споруджене нежитлове
приміщення.

З актів КП «Придніпровська СУБ»
Черкаської міської ради від 05.02.2014 року
та 19.03.2014 року вбачається, що в
передпокої (на поверховому плані
приміщення позначено цифрою « 7»)
житлового блоку самовільно збудоване
нежитлове приміщення. Відповідно до п.2
«Положення про порядок передачі
квартир (будинків), жилих приміщень у
гуртожитках у власність громадян»,
затвердженого наказом Мін. ЖКГ України
№ 396 від 16.12.2009 року, передпокій
відноситься до підсобних приміщень
жилих блоків (секцій), які призначені
для гігієнічних або
господарсько-побутових потреб
мешканців жилого блоку (секції).

Дане приміщення самовільно спорудила
власниця кімнат № 67-68 вказаного
гуртожитку, гр. ОСОБА_1 та одноосібно
використовує його у власних
господарчих потребах. Дозвільні
документи відсутні.

Рішенням Черкаської міської ради № 5-1001
від 10.08.2010 року передано з метою
подальшої експлуатації гуртожиток та
зовнішні інженерні мережі газо-, тепло-,
водопостачання і водовідведення по
вул. Петровського, 279 на баланс КП
«Придніпровська СУБ».

Встановлено, що на підставі статуту КП
«Придніпровська СУБ» - власником та
одноосібним засновником КП
«Придніпровська СУБ» є територіальна
громада міста Черкаси в особі
Черкаської міської ради. Органом
управління підприємства є департамент
житлово-комунального комплексу
виконавчого комітету Черкаської
міської ради.

Згідно із ст. 24 ЖК України та установчих
документів комунальне підприємство КП
«Придніпровська СУБ» забезпечує
схоронність житлового фонду і належне
його використання, а також контролює
додержання громадянами правил
користування жилими приміщеннями,
здійснює утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій.

Так, як вбачається з п.2.2. статуту КП
«Придніпровська СУБ» Черкаської
міської ради, основними напрямками
діяльності підприємства є проведення
всіх передбачених законодавством
України заходів для запобігання
самовільному будівництву балконів,
гаражів та інших споруд на
прибудинковій території та території,
яка закріплена за підприємством.
Сприяння органам місцевого
самоврядування при здійсненні заходів,
щодо знесення самовільно збудованих
споруд, демонтажу, перевезення та
зберігання безхазяйного майна
(кіосків, павільйонів, гаражів, рекламо
носіїв, залишків будівельних
матеріалів, автомобілів та ін.) та
самовільно розміщених об'єктів, що
порушують правила благоустрою міста, в
порядку визначеному законодавством
України.

Відповідно до п.4.3. статуту, майно
закріплене власником за підприємством
на праві господарського відання є
власністю територіальної громади м.
Черкаси. Підприємство володіє,
користується і розпоряджається
зазначеним майном, з обмеженням
правомочності, щодо такого майна, та у
відповідності до чинного
законодавства та цього Статуту.

Згідно із п.2 ст. 26 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
суб'єкти містобудування зобов'язані
додержуватися містобудівних умов та
обмежень під час проектування і
будівництва об'єктів, а п.5 ст. 26
вказаного Закону встановлює порядок
здійснення забудови та виключний
перелік обов'язкової документації, яка
у відповідача відсутня.

Відповідно до п.4 Правил
користування приміщеннями житлових
будинків, затвердж. постановою КМУ
24.01.2006р. №45 переобладнання і
перепланування житлових і підсобних
приміщень, балконів і лоджій може
здійснюватись за відповідними
проектами без обмеження інтересів
інших громадян, які проживають у
будинку, з дозволу власника будинку
(квартири) та органу місцевого

самоврядування, виданого в
установленому порядку.

Як передбачено ст. 100 ЖК
України, наймач, який допустив
самовільне переобладнання чи
перепланування житлового або
підсобного приміщення, зобов»язаний за
свій рахунок привести приміщення у
попередній стан. Статтею 20 ч.3 п.8 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» від 24.06.2004р. визначено, що
споживач зобов»язаний дотримуватись
вимог житлового та містобудівного
законодавства щодо здійснення ремону
чи реконструкції приміщень або їх
частини, не допускати порушення
законних прав та інтересів інших
учасників відносин у сфері
житлово-комунальних послуг.

Крім того, відповідно до ст. 152
Житлового Кодексу України
переобладнання і перепланування
жилого будинку (квартири), що належить
громадянинові на праві приватної
власності, провадяться з дозволу
виконавчого комітету місцевої Ради
народних депутатів.

Згідно із п.п. 1.4.4. Наказу Державного
комітету з питань житлово-комунального
господарства № 76 від 17.05.2005 року «Про
затвердження правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій»
переобладнання і перепланування жилих
будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що призводять до
порушення тривкості або руйнації
несучих конструкцій будинку,
погіршення цілісності і зовнішнього
вигляду фасадів, порушення вимог
протипожежної безпеки та засобів
протипожежного захисту, не
допускається.

Перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень, що
погіршує умови експлуатації і
проживання всіх або окремих громадян у
будинку або квартирі, не допускається.

Згідно із п.п. 1.4.6. вказаного наказу
власник, наймач (орендар) жилого
будинку, жилого чи нежилого у жилому
будинку приміщення, що припустив
самовільне переобладнання або
перепланування, що призводить до
порушення конструктивних елементів
або засобів протипожежного захисту,
зобов’язаний за свій рахунок привести
це приміщення до попереднього стану.

Відповідно до п. 19 «Положення про
гуртожитки», затвердженого постановою
РМ УPCP № 208 від 03.06.1986 року, у гуртожитках
заборонено самовільно проводити
перепланування та переобладнання
приміщень. Також, згідно із Правилами
користування приміщеннями житлових
будинків і гуртожитків власники та
наймачі квартир зобов'язані
дотримуватися вимог
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг, пожежної і
газової безпеки, санітарних норм і
правил, а також не захаращувати сходові
клітки, позаквартирні коридори,
колясочні, ліфтові шахти, горища,
підвали та інші допоміжні приміщення
будинку, гуртожитку.

Як передбачено ст. 3 ЦПК України та ст. 15
ЦК України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутись до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи
правосуддя, суд захищає права, свободи
та інтереси фізичних осіб, державні та
суспільні інтереси у спосіб,
визначений законами України (ст. 4 ЦПК
України). Способи захисту визначені ст.
16 ЦК України.

Відповідно до положень
ст.ст. 11, 60 ЦПК України, кожна сторона
зобов’язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених ст. 61 цього
Кодексу. Обставини, встановлені
судовим рішенням у цивільній,
господарській або адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини. Суд розглядає цивільні
справи не інакше як за зверненням
фізичних чи юридичних осіб, поданим
відповідно до цього Кодексу в межах
заявлених ними вимог і на підставі
доказів сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі. Докази
надаються сторонами та іншими особами,
що беруть участь у справі. Доказування
не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право
обґрунтовувати належність конкретного
доказу для підтвердження їхніх вимог
або заперечень. Суд не бере до розгляду
докази, які не стосуються предмета
доказування (ч.ч. 2, 3 ст. 58 ЦПК України).
Крім того, обставини справи, які за
законом мають бути підтверджені
певними засобами доказування, не
можуть підтверджуватись іншими
засобами доказування (ч.2 ст. 59 ЦПК
України).

Оцінивши зібрані у справі докази в їх
сукупності, з’ясувавши обставини
справи, суд вважає, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають до
задоволення, оскільки самочинно
споруджене відповідачем ОСОБА_1
приміщення у вестибюлі 6-го поверху, за
адресою: м.Черкаси, вул. Петровського,
279, являється самочинним будівництвом,
яке побудоване без належного дозволу і
без належно затвердженого проекту, з
порушенням будівельних норм та правил,
порушує права інших мешканців
гуртожитку, а тому суд вважає, що позов
підлягає до задоволення.

Також, на підставі ст. 88 ЦПК України та
Закону України “Про судовий збір”
стороні, на користь якої ухвалено
рішення, суд присуджує з другої сторони
понесені нею і документально
підтверджені судові витрати. Тому, з
відповідача ОСОБА_1 на користь КП
“Придніпровська СУБ” слід стягнути
судові витрати в сумі 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ
«Про регулювання містобудівної
діяльності», ЗУ «Про основи
містобудування», ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», ст.ст. 152,
100, 24 ЖК України, Правилами користування
приміщеннями житлових будинків,
затвердж. постановою КМУ 24.01.2006р. №45, ст.
15, 16 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 57-61, 88, 209,
212, 213-224 суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_1, яка проживає за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, здійснити
демонтаж самовільної побудови, а саме, -
нежитлового господарчого приміщення в
передпокої житлового блоку (секції)
кімнат 65-68, розташованого на 6-му
поверсі гуртожитку по вул..
Петровського, 279, яке на поверховому
плані інвентарної справи приміщення
позначено цифрою “ 7” та привести
передпокій в попередній стан.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Комунального підприємства
“Придніпровська служба утримання
будинків” Черкаської міської ради
судовий збір в розмірі 243грн. 60коп.

Заяву про перегляд заочного рішення
може бути подано протягом десяти днів з
дня отримання його копії.

На рішення може бути подано апеляційну
скаргу через суд першої інстанції
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий:

ОСОБА_5