Справа № 354/1185/13-ц
Провадження по справі № 2/354/69/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року
м.Яремче
Яремчанський міський суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого судді
Марчака Ю.І

секретаря
Савчук М.І.
позивач
ОСОБА_1
представника позивача
ОСОБА_2
представник відповідача
Тинів І.Д.
представник третіх
осіб ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Яремче
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Яремчанської міської ради, ТОВ
"Черемшина", третіх осіб без
самостійних вимог на стороні позивача
Державна інспекція сільського
господарства в Івано-Франківській
області, третіх осіб без самостійних
вимог на стороні відповідача ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_4,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34 про визнання протиправним та
скасування рішення Яремчанської
міської ради, визнання недійсним
договору оренди земельної ділянки,-

В С Т А Н О В
И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом про визнання протиправним та
скасування рішення Яремчанської
міської ради, визнання недійсним
договору оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні позивач позовну
заяву підтримав та суду пояснив, що
рішенням Яремчаснької міської ради
Івано-Франківської області №139-9/2007 від
19.07.2007 року вирішено дати дозвіл ТзОВ
«Черемшина» на укладення договору
суборенди земельної ділянки площею 31,10
кв. м по вул.Петраша із ним для
реконструкції та будівництва торгових
приміщень. Відповідно до названого
рішення між ним та ТзОВ «Черемшина»
07.11.2007 року було укладено договір
суборенди земельної ділянки площею 31.10
м. кв., яка знаходиться в АДРЕСА_1, для
проведення реконструкції та
будівництва торгових приміщень зі
строком дії 41 місяць, але не більше дії
основного договору оренди. Вподальшому
рішенням виконавчого комітету
Яремчанської міської ради № 101 від
27.11.2007 року йому було дозволено
проведення проектно-пошукових робіт по
переобладнанню підвалу сувенірного
магазину під кафе в АДРЕСА_1.

Відповідно до умов договору суборенди
ним було виготовлено проект
реконструкції будівництва кафе з
офісними приміщеннями та здійснено
будівництво названого приміщення.

Позивач зазначив, що в січні 2013 року він
звернувся з листом-заявою до ТзОВ
«Черемшина» та Яремчанської міської
ради про укладення з ним договорів
оренди та суборенди проте йому було
відмовлено в укладенні договору оренди
та суборенди з ТзОВ «Черемшина» в
зв'язку з відмовою ТзОВ «Черемшина»
укласти з ним договору суборенди та
погодити межі суміжної земельної
ділянки.

Позивач вказав, що 28.05.2009 року ТзОВ
«Черемшина» відчужило за договорами
купівлі-продажу належні йому нежитлові
приміщення сувенірного ринку.
Зазначив, що ТзОВ «Черемшина»
приховала факт продажу нежитлових
приміщень сувенірного ринку, а тому
п.11.7 рішення Яремчанської міської ради
№ 471-33/2010 від 23.09.2010 року про продовження
терміну дії договору оренди земельної
ділянки площею 1656,87 м. кв. для
обслуговування сувенірного ринку є
незаконним та вважає, що підлягає до
скасування.

ОСОБА_1 посилаючись на ч.1 ст.377, ч.1 ст.236
ЦК України, ст.120 ЗК України вказав, що
правочин про укладення договору оренди
земельної ділянки укладений на
підставі рішення Яремчанської міської
ради № 471-33/2010 від 23.09.2010 року є
недійсним. Яремчанська міська рада
повинна була укласти договір оренди з
кожним власником проданих ТзОВ
«Черемшина» приміщень сувенірного
ринку.

Позивач зазначив, що він пропустив
строк звернення до суду щодо
скасування рішення Яремчанської
міської ради №471-33/2010 від 23.09.2010 року з
поважних причин.

Тому просить задоволити його позовну
заяву та поновити пропущений строк на
оскарження рішення від 23.09.2010 року
Яремчанської міської ради за № 471-33/2010 в
частині п. 11.7.; визнати незаконним та
скасувати рішення від 23.09.2010року
Яремчанської міської ради за № 471-33/2010 в
частині п.11.7.; визнати нікчемним та
скасувати договір оренди земельної
ділянки для обслуговування
сувенірного ринку, укладеного між
Яремчанською міською радою та ТзОВ «
Черемшина» з моменту його укладання.
Судові витрати просить покласти на
відповідача.

03.12.2014 року представник Яремчанської
міської ради в судове засідання на
розгляд справи не з'явився, міською
радою попередньо було надано
клопотання проводити судове засідання
без представника Яремчанської міської
ради.

В процесі розгляду справи представник
Яремчанської міської ради в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала та
пояснила, що рішення Яремчанської
міської ради № 471-33/2010 від 23.09.2010року та
договір оренди земельної ділянки
укладений між ТзОВ «Черемшина» та
Яремчанської міською радою укладеного
на підставі названого рішення, є
законними. Жодних прав ОСОБА_1 не було
порушено.

Представник пояснила, що ТзОВ
«Черемшина» Яремчанській міській раді
було подано свідоцтво про те, що
власником нежитлових приміщень
сувенірного ринку, що в АДРЕСА_1, є ТзОВ
«Черемшина». Зазначила, що сувенірний
ринок є цілісним та неподільним
майновим комплексом, а тому фундамент,
зовнішні стіни та майно виділити у
натурі окремій особі без загрози його
функціонування неможливо. Саме тому
відчуження із складу нерухомого майна
сувенірного ринку проводилось
виключно в ідеальних частках без
виділення таких часток у натурі.
Набувачами ідеальних часток
сувенірного ринку виступили виключно
члени ТзОВ «Черемшина». Земельна
ділянка на якій розташовані споруди
сувенірного ринку забезпечує
розміщення на ній усіх
конструктивно-неподільних елементів
нерухомого майна, які є об'єктами
загального призначення та
використання і нерозривно пов'язані із
землею, а також надає можливість для
проходу та проїзду з метою
експлуатації ринку усіма його
співвласниками. ТзОВ «Черемшина» є
юридичною особою за дорученням всіх
співвласників виступило в їх інтересах
орендарем замельної ділянки, що
відповідає змісту ст. 358 ЦК України -
право спільної часткової власності
здійснюється співвласниками за їх
згодою.

Тому представник просить відмовити в
задоволенні позовної заяви ОСОБА_1
повністю.

Представник ТзОВ «Черемшина» в
судовому засіданні позовні вимоги
позивача не визнав повністю та суду
пояснив, що доводи позивача щодо
порушення його прав, як власника
нерухомого майна, розташованого за
адресою: м.Яремче, вул.Петраша, 35/5,
мотивуючи таке порушення тим, що
земельна ділянка на якій розміщено
нерухоме майно, згідно оскаржуваного
рішення передана в оренду ТзОВ
«Черемшина» не підтверджені
фактичними обставинами та доказами.
Зокрема земельна ділянка виділялася
товариству «Черемшина» з цільовим
призначенням під обслуговування
сувенірного ринку по вул.Петраша, 6/8.
Тобто адреса знаходження кафе позивача
ОСОБА_1 не відповідає адресі місця
розташування земельної ділянки та
цільовому призначенню орендованої
земельної ділянки. Посилання ОСОБА_1 на
ст.ст. 377, 391 ЦК України та ст. 120 ЗК
України є безпідставним поскільки
позивач не надав доказів про
належність йому нерухомого майна.

Представник вказав, що позивач не
представив доводів порушення його прав
шляхом ухвалення оскаржуваного
рішення Яремчанською міською радою про
передачу земельної ділянки під
цілісним майновим комплексом в оренду
ТзОВ «Черемшина». Позивач не являвся
суб'єктом ухваленого рішення та не мав
відношення щодо об'єкта відносин.
Зазначив, що зважаючи на суб'єктивний
склад сторін та предмет спору між
сторонами виникли господарські
правовідносини, оскільки ОСОБА_1 є
суб'єктом господарювання та
зареєстрований як фізична особа -
підприємець, а тому відсутні ознаки
цивільно-правового спору.

Представник посилаючись на постанову
Пленуму Верховного суду України № 9 від
06.11.2009 року «Про судову практику
розгляду цивільних справ про визнання
правочинів недійсними» вказав, що
нікчемність правочину по даному спору
позивачем не доведена.

Представник пояснив, що сувенірний
ринок є цілісним та неподільним
майновим комплексом .

Також представник зазначив, що позивач
пропустив строк позовної давності на
оскарження рішення Яремчанської
міської ради від 23.09.2010 року.

Тому просить відмовити в задоволенні
позову повністю.

Представник державної інспекції
сільського господарства в
Івано-Франківській області позовні
вимоги позивача підтримує, не
заперечує щодо їх задоволення. В
процесі розгляду справи представник
пояснив, що ТзОВ «Черемшина»
відчуживши 775/1000 частки нежитлових
будівель сувенірного ринку, втратило
право на оренду земельної ділянки
площею 1656,87 м.кв. для обслуговування
сувенірного ринку та укладення
договору оренди земельної ділянки для
обслуговування 225/1000 частки нежитлових
будівель сувенірного ринку, які
залишились у власності ТзОВ
«Черемшина». Рішення Яремчанської
міської ради 23.09.2010 року № 471-33/2010 в
частині продовження терміну дії
договору оренди земельної ділянки
площею 1656,87 м.кв. для обслуговування
сувенірного ринку по вул.Петраша, ТзОВ
«Черемшина» з 29.05.2011 року до 29.05.2021 року
терміном на 10 років прийняте з
порушенням ст.ст. 120, 122, 123 ЗК України.
Представник державної інспекції
сільського господарства в
Івано-Франківській області 03.12.2014
року в судове засідання на розгляд
справи не з'явився.

Представник третіх осіб на стороні
відповідача без самостійних вимог в
судовому засіданні позовну заяву
позивача не визнав зазначивши, що
позивач не представив жодного
належного та допустимого доказу про
належність йому нерухомого майна, яким
обґрунтовується позов. До матеріалів
позовної заяви не додано будь-якого
правовстановчого документа на
нерухоме майно позивача та немає
витягу з Державного реєстру прав
власності на нерухоме майно щодо
наявності у ОСОБА_1 такого майна.
Посилання позивача на норми ст.ст. 377, 391
ЦК України та ст.120 ЗК України є
безпідставним та як позивач не набув
право власності на об'єкти нерухомого
майна, що розташовані на орендованій
земельній ділянці і відповідно не може
заявляти вимоги про виділення йому для
обслуговування земельної ділянки.
Вважає, що між сторонами виникли
господарській правовідносини,
оскільки ОСОБА_1 є суб'єктом
господарювання та зареєстрований як
фізична особа - підприємець. Також
представник зазначив, що ОСОБА_1
пропустив строк позовної давності на
оскарження рішення Яремчанської
міської ради від 23.09.2010 року без
поважних на те причин.

Представник просить відмовити в
задоволенні позовних вимог повністю.

Суд, заслухавши пояснення учасників
процесу, вивчивши матеріали справи та
дослідивши всі докази в сукупності
приходить до висновку, що в задоволенні
позовної заяви слід відмовити повністю
враховуючи наступне.

Із рішення Яремчанської міської ради №
338-4/2005 від 19.10.2005 року вбачається, що
рішенням міської ради ТзОВ «Черемшина»
надано дозвіл на виготовлення проекту
відведення на земельну ділянку по
вул.Петраша (в р-ні водоспаду) для
реконструкції сувенірного ринку. Із
рішення Яремчанської міської ради №
372-4/2006 від 2006 року вбачається що в дане
рішення внесено зміни в п.10.13 рішення
міської ради від 19.10.2006 року № 338-4/2005 та
дано дозвіл на виготовлення проекту
відведення на земельну ділянку
загальною площею 1656,87 м.кв в т.ч. ділянка
№1 - 592,16 м.кв. ділянка №2 - 110,61 м.кв. і
ділянка № 3 - 954,10 м.кв., по вул. І.Петраша,
для реконструкції та обслуговування
сувенірного ринку ТзОВ «Черемшина»,
м.Яремче, вул.Лепкого, 35,
Івано-Франківської області.

Із рішення Яремчанської міської ради №
139-9/2007 від 19.07.2007 року вбачається, що
міська рада дала дозвіл ТзОВ
«Черемшина» на укладення договору
суборенди земельної ділянки площею 31,10
м. кв. по АДРЕСА_1 (в межах терміну дії
договору оренди земельної ділянки) із
підприємцем ОСОБА_1, для реконструкції
та обслуговування торгових приміщень.
07.11.2007 року, між ТзОВ «Черемшина» та
ОСОБА_1 було укладено договір суборенди
земельної ділянки площею 31,10 м. кв. по
АДРЕСА_1 терміном на 41 місяць.

Із заяви ОСОБА_1 від 27.03.2013 року
вбачається, що останній звертався до
Яремчанської міської ради з проханням
продовжити договір суборенди на
земельну ділянку площею 31,10 м. кв., що в
АДРЕСА_1

Як встановлено судом ОСОБА_1
Яремчанською міською радою було
відмовлено в укладенні договору оренди
та суборенди з ТзОВ «Черемшина» в
зв'язку з відмовою ТзОВ «Черемшина»
укласти з ОСОБА_1 договору суборенди та
погодити межі суміжної земельної
ділянки.

Відповідно до свідоцтва про право
власності на нерухоме майно серії САВ
№ 328517, виданого виконавчим комітетом
Яремчанської міської ради 03.10.2008 року,
ТзОВ «Черемшина» належали на праві
приватної власності нежитлові будівлі
сувенірного ринку в АДРЕСА_1. Як
вбачається із записів, внесених до
даного свідоцтва приватним нотаріусом
ОСОБА_35, в період з 18.03.2009 року по 25.05.2009
року посвідчено договора
купівлі-продажу нежитлових приміщень
сувенірного ринку з 48 громадянами,
відповідно до яких ТзОВ «Черемшина»
відчужила 57/1000 частки нежитлових
будівель сувенірного ринку.

Як вбачається із Протоколу № 18
Загальних зборів учасників ТзОВ
«Черемшина» від 31.03.2013 року вбачається,
що зборами учасників ТзОВ «Черемшина»
ОСОБА_1 відмовлено у наданні земельної
ділянки в суборенду поскільки під час
чинності договору суборенди ОСОБА_1
незаконно без відома товариства і
будь-яких дозвільних документів
здійснив не реконструкцію, а
самовільну надбудову та прибудову до
кіоску чим порушив умови попереднього
договору суборенди і діюче
законодавство.

Із рішення Яремчанської міської ради №
471-33/2010 від 23.09.2010 року вбачається, що
міська рада продовжила термін договору
оренди земельної ділянки 1656,87 м.кв. для
обслуговування сувенірного ринку по
вул.Петраша, ТзОВ «Черемшина» із 29.05.2011
року до 29.05.2021 року терміном на 10 років.

Згідно договору оренди землі від 12.05.2011
року укладеного між міським головою
м.Яремче та ТзОВ «Черемшина»
вбачається, що останньому надано в
оренду земельну ділянку загальною
площею 1656,87 м. кв., що в м.Яремче,
вул.Петраша, Івано-Франківської
області. Із викладеного
вбачається , що ТзОВ «Черемшина» та
треті особи без самостійних вимог на
стороні відповідача є співвласниками
майна нежитлових будівель
сувенірного ринку в АДРЕСА_1 і
вказаний факт визнали всі учасники
судового засідання. Відповідно до
вимог ст.ст. 356,358 ЦК України
розпоряджання майном, що є у спільній
сумісній власності, здійснюється за
згодою всіх співвласників. У разі
вчинення одним із співвласників
правочину щодо розпорядження спільним
майном вважається, що він вчинений за
згодою всіх співвласників.
Співвласники мають право уповноважити
одного з них на вчинення правочинів
щодо розпорядження спільним майном.
Правочин щодо розпорядження спільним
майном, вчинений одним із
співвласників, може бути визнаний
судом недійсним за позовом іншого
співвласника у разі відсутності у
співвласника, який вчинив правочин,
необхідних повноважень. В судовому
засіданні встановлено , що у
співласників нежитлових будівель
сувенірного ринку в АДРЕСА_1 не має
суперечностей з приводу вчинення
правочинів щодо розпорядження
спільним майном ТзОВ «Черемшина» та
отримання в оренду земельної ділянки
на якій знаходиться ринок.

Відповідно до положень ст.26 Закону "Про
місцеве самоврядування в Україні",
виключно на пленарних засіданнях
міської ради вирішується відповідно до
закону питання регулювання земельних
відносин. Стаття 59 названого Закону
передбачає, що міська рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень.

Згідно вимог ст.12 ЗК України, до
повноважень міської ради у галузі
земельних відносин на території міста
належить розпорядження землями
територіальної громади. Відповідно до
диспозиції ст.122 ЗК України міська рада
розглядає клопотання про одержання у
користування земельну ділянку
Статтею 123 ЗК України передбачено
порядок надання міською радою
земельних ділянок у користування .
Представник ТзОВ «Черемшина» надав
суду дозвільні документи на підставі
,яких було надано в оренду земельну
документи і позивач не піддав сумніву
належність та законність вказаних
документів. Тому суд прийшов до
висновку , що позивач не надав суду
жодного доказу порушення регламенту
або порядку прийняння рішення
Яремчанською міською радою № 471-33/2010
від 23.09.2010 року про продовження термін
договору оренди земельної ділянки 1656,87
м.кв. для обслуговування сувенірного
ринку по вул.Петраша, ТзОВ «Черемшина».
Таких порушень також не було
встановлено і при розгляді справи в
судовому засіданні. Вимогами ст.8
Закону України «Про оренду землі»
вбачається , що орендована земельна
ділянка може передаватись у
суборенду орендарем , якщо це
передбачено договором оренди або за
згодою орендодавця. Судом встановлено,
що Яремчанська міська рада , як
орендодавець та ТзОВ «Черемшина» , як
орендар відмовляються передати в
суборенду позивачу частину земельної
ділянки отриманої в оренду згідно
рішення Яремчанської міської ради №
471-33/2010 від 23.09.2010 року.

Як вбачається із постанови
Львівського апеляційного
господарського суду від 04.12.2013 року,
рішення господарського суду
Івано-Франківської області від 31.05.2013
року про задоволення позовних вимог
позивача ОСОБА_1 до ТзОВ «Черемшина» та
зобов'язання останнього укласти
договір суборенди, скасовано. Із
змісту вказаного рішення вбачається,
що фізична особа - підприємець ОСОБА_1
не довів належності йому на праві
власності будівлі , яка перебуває на
спірній земельній ділянці , а тому не
має права вимагати відповідно до
вимог ст.391ЦК України усунення
перешкод у здійсненні ним права
користування чи розпорядження своїм
майном.

На час розгляду справи в суді ОСОБА_1
не надав правовстановлючі документи ,
які б підтверджували факт належності
йому на праві власності будівлі кафе,
яка перебуває на спірній земельній
ділянці як це передбачено вимогами
ст.377ЦК України, а тому як це вже
встановлено постановою Львівського
апеляційного господарського суду від
04.12.2013 року, не має права вимагати
відповідно до вимог ст.391ЦК України
усунення перешкод у здійсненні ним
права користування чи розпорядження
своїм майном. Також позивач не може
вимагати у звязку із цим відповідно
до вимог ст.393 ЦК України , як власник
майна усунення перешкод в
користуванні своїм майном шляхом
визнання незаконним та скасування
рішення Яремчанської міської ради №
471-33/2010 від 23.09.2010 року. Тому вказана
вимога позивача , що викладена в
позовній заяві не підлягає до
задоволення.

Оскільки судом встановлено , що
законні права позивача не були
порушені при передачі в оренду
спірної земельної ділянки, а також не
наведено які інтереси держави та
суспільства були порушені в даному
випадку , тому не підлягає до
задоволення вимога ОСОБА_1 про
визнання рішення міської ради
нікчемним.

З врахуванням викладеного твердження
позивачча про те , що рішення
Яремчанської міської ради є
нікчемним та порушує права
співласників майнового комплексу
нежитлових будівель сувенірного ринку
в АДРЕСА_1 , а тому підлягає скасуванню
є голослівним , не відповідає
обєктивним обставинам справи,
протирічить діючому законодавсту, а
тому позовні вимоги в цілому не
підлягають до задоволення. На
підставі ст.ст.26,59 Закону "Про місцеве
самоврядування в Україні", ст.12,122,123
Земельного Кодексу України, ст.8 Закону
України «Про оренду землі», ст.ст.26,59
Закону "Про місцеве самоврядування в
Україні", ст.ст.215-217,227, 228,377,391,393ЦК
України , керуючись вимогами
ст.ст.213-215 ЦПК України , -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Яремчанської міської ради, ТОВ
"Черемшина", третіх осіб без
самостійних вимог на стороні позивача
ОСОБА_36 інспекція сільського
господарства в Івано-Франківській
області, третіх осіб без самостійних
вимог на стороні відповідача ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_4,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34 про визнання протиправним та
скасування рішення Яремчанської
міської ради, визнання недійсним
договору оренди земельної ділянки,
відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду
Івано-Франківської області через
Яремчанський міський суд протягом
десяти днів з дня проголошення рішення.
Для осіб, які брали участь в розгляді
справи, але не були присутні під час
проголошення рішення - 10 днів з дня
отриманні його копії.

Суддя:
Ю.І.Марчак