Справа № 127/1421/14-а
Провадження № 4-с/127/241/14
У Х В А Л А

09.12.2014 року
м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Сичук М.М.,
ознайомившись із матеріалами скарги
ОСОБА_1 на постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. про
закінчення виконавчого провадження та
повернення виконавчого документа,-

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 08.12.2014 року звернувся до
суду зі скаргою на постанову старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. про
закінчення виконавчого провадження та
повернення виконавчого документа.

Згідно до ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності поширюється компетенція
адміністративних судів.

Ч. 1 ст. 18 КАС України вказує, що місцевим
загальним судам як адміністративним
судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо
спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті.

Всі адміністративні справи з приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби, вчинених під час
проведення виконавчих дій,
розглядаються з особливостями,
встановленими статтею 181 КАС
України, що стосується справ про
оскарження інших рішень, дій чи
бездіяльності цих органів, то такі
справи розглядаються за загальними
правилами КАС України.

Частиною 1 ст. 181 КАС України
передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

З матеріалів скарги вбачається, що
ОСОБА_1 подав скаргу, а не
адміністративний позов, в звязку з чим
було зареєстровано провадження під
індексом 4-с/127/241/14, що позбавляє суд
можливості залишити заяву без руху та
дати ОСОБА_1 строк на усунення
недоліків в порядку ст. 108 КАС України.
При цьому скаржник фактично оскаржує
дії державного виконавця в межах
виконання постанови Вінницького
міського суду від 17 бернезня 2014 року в
справі № 127/1421/14-а, а не 127/1421/14-ц, як
помилково зазначено в постанові
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження від 26
листопада 2014 року.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
109 КАС України суддя відмовляє у
відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Також слід звернути увагу, що як
роз'яснив в пункті 11 своєї постанови
Пленум Вищого Адміністративного Суду
України № 3 від 13 грудня 2010 року «Про
практику застосування
адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби», відповідачем у справах з
приводу оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
виконавчої служби чи іншої посадової
особи державної виконавчої служби є
відповідний орган державної
виконавчої служби. П. 14 Постанови
вказує, що позовні заяви про оскарження
рішень, дій або бездіяльності
посадових осіб державної виконавчої
служби оплачуються судовим збором
відповідно до Закону України "Про
судовий збір".

За таких обставин слід
відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за скаргою
ОСОБА_1 та роз'яснити скаржнику його
право на звернення із позовом в порядку
адміністративного судочинства до
компетентного адміністративного суду.

Керуючись ст. 109 КАС України, -

в с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті
провадження в адміністративній справі
за скаргою ОСОБА_1 на постанову
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. про
закінчення виконавчого провадження та
повернення виконавчого документа.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на
звернення із позовом в порядку
адміністративного судочинства до
компетентного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Вінницького
апеляційного адміністративного суду
через Вінницький міський суд
Вінницької області шляхом подання
апеляційної скарги на ухвалу суду
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: