Справа № 583/4080/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року Охтирський
міськрайонний суд Сумської області в
складі:

головуючого - судді
Ільченко В.М.

при секретарі
Вербі Н.О.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
Шевченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Охтирці
справу за позовом ОСОБА_1 до
Чернеччинської сільської ради
Охтирського району Сумської області,
управління Держземагенства України в
Охтирському районі Сумської області,
третя особа: товариство з обмеженою
відповідальністю «Зем-Центр» про
визнання недійсним державного акту на
право власності на землю,

ВСТАНОВИВ:

21.11.2014 року відкрито провадження у
даній справі. Позивач свої вимоги
мотивує тим, що відповідно до
Державного акту на право приватної
власності на землю серії ІV-СМ № 037501,
виданого 17.09.2002 року на підставі
рішення 5-ї сесії 23-го скликання
Чернеччинської сільської ради
народних депутатів від 30.04.1999 року,
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за № 812, йому була
передана у приватну власність земельна
ділянка площею 0,37 га, в тому числі 0,08 га
- для будівництва та обслуговування
жилого будинку, 0,29 га - для ведення
особистого підсобного господарства,
розташована по АДРЕСА_1. При зверненні в
листопаді 2014 року до ТОВ «Зем-Центр»
стосовно розроблення технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі для подальшої реєстрації
земельних ділянок в Державному
земельному кадастрі було встановлено,
що площа, контури та розміри зовнішніх
меж земельних ділянок, зазначені в
Державному акті, не відповідають
фактичним площі, контурам та розмірам,
в зв'язку з чим неможливо розробити
зазначену технічну документацію. Крім
того, в рішенні 5-ї сесії 23-го скликання
Чернеччинської сільської ради
народних депутатів від 30.04.1999 року, яке
зазначено як підстава видачі
Державного акту, питання щодо передачі
йому у приватну власність земельної
ділянки площею 0,37 га не вирішувалося.
Однак існує рішення виконавчого
комітету Чернеччинської сільської
ради народних депутатів № 119 від 20.12.1993
року про передачу йому у приватну
власність земельні ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських
будівель площею 0,06 га та ведення
особистого підсобного господарства
площею 0,34 га, загальною площею 0,40 га по
АДРЕСА_1 з наступним уточненням площ в
натурі при видачі державного акту на
право приватної власності. В зв'язку з
тим, що він на даний час обмежений у
здійсненні свого права на належну йому
земельну ділянку, виправлення помилки
в державному акті або його заміна
чинним законодавством не передбачена,
просить визнати недійсним Державний
акт на право власності на землю серії
ІV-СМ № 037501 та скасувати запис № 812 про
реєстрацію зазначеного акта в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав та просив
задовольнити.

Представник управління
Держземагентства України в
Охтирському районі Сумської області
позовні вимоги визнала та пояснила, що
дійсно рішенням 5-ї сесії 23-го скликання
Чернеччинської сільської ради
народних депутатів від 30.04.1999 року
питання щодо передачі у приватну
власність позивачу земельної ділянки
не вирішувалось, будь-яка технічна
документація про виготовлення
Державного акту на право власності на
землю серії ІV-СМ № 037501 в управлінні
відсутня. Не заперечувала проти
задоволення позову.

Представник Чернеччинської сільської
ради Охтирського району Сумської
області в судовому засіданні 28.11.2014
року позовні вимоги визнав та пояснив,
що на той час був укладений договір з
землевпорядною організацією про
виготовлення документації для всіх
мешканців села, однак технічна
документація та рішення щодо видачі
Державного акту на право власності на
землю ОСОБА_1 дійсно відсутня. Не
заперечував проти задоволення позову.

Представник третьої особи в судовому
засіданні 28.11.2014 року пояснив, що при
проведенні кадастрової зйомки
земельних ділянок по АДРЕСА_1 було
встановлено, що фактичні площа та
контур ділянок не відповідають
Державного акту на право власності на
землю серії ІV-СМ № 037501. Також в
державному акті не співпадають суми
площ з розмірами контурів земельних
ділянок.

Суд проаналізував матеріали справи,
вислухав пояснення осіб які беруть
участь у справі, дослідив письмові
докази, дійшов висновку про наявність
підстав для задоволення заявлених
вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 174 ЦПК
України, при визнанні позову
відповідачем, за наявності до того
законних підстав, суд ухвалює рішення
про задоволення позову.

Відповідно до вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 116 ЗК
України (редакції, яка була чинною на
момент виникнення спірних
правовідносин) громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України (в
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
заяві зазначаються бажані розміри та
мета її використання. Згідно ч. 8 ст. 118
ЗК України проект відведення земельної
ділянки розробляється за замовленням
громадян організаціями, які мають
відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Згідно із ст. 125 ЗК України (в редакції,
яка була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин) право власності
та право постійного користування на
земельну ділянку виникає після
одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та
його державної реєстрації. Відповідно
до ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції, яка
була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин) право власності
на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами. Форми
державних актів затверджуються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп. 3.5 п. 3 Інструкції про
порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та
договорів оренди землі, затвердженої
Наказом Державного Комітету України по
земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43
(в редакції, яка була чинною на момент
виникнення спірних правовідносин),
державні акти, що посвідчують право
приватної власності на землю,
реєструються у Книзі записів
(реєстрації) державних актів на право
приватної власності на землю.

Встановлено, що рішенням виконавчого
комітету Чернеччинської сільської
Ради народних депутатів Охтирського
району Сумської області № 119 від 20.12.1993
року сільська Рада Народних депутатів
вирішила передати у приватну власність
земельні ділянки надані для
будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських
будівель та ведення особистого
підсобного господарства громадянам з
наступним уточненням площ в натурі при
видачі Державних актів на право
приватної власності на землю, зокрема,
ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,40 га, з
них 0,06 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель та 0,34 га - для
ведення особистого підсобного
господарства, по АДРЕСА_1.

17.09.2002 року ОСОБА_1 був виданий
Державний акт на право приватної
власності на землю серії ІV-СМ № 037501,
зареєстрований в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за № 812, згідно якого
на підставі рішення 5-ї сесії 23-го
скликання Чернеччинської сільської
Ради народних депутатів від 30.04.1999 року
йому передається у приватну власність
земельна ділянка площею 0,37 га в межах
згідно з планом, з них для будівництва
та обслуговування жилого будинку - 0,08
га та для ведення особистого
підсобного господарства - 0,29 га,
розташована по АДРЕСА_1.

З інформації архівного відділу
Охтирської районної державної
адміністрації № 300 від 05.11.2014 року,
оглянутого в судовому засіданні
протоколу 5-ї сесії Чернеччинської
сільської Ради 23-го скликання від 30.04.1999
року та рішень до цього протоколу,
вбачається, що рішенням 5-ї сесії 23-го
скликання Чернеччинської сільської
Ради народних депутатів від 30.04.1999 року
питання передачі ОСОБА_1 у приватну
власність земельної ділянки площею 0,37
га в межах згідно з планом не
вирішувалася.

З повідомлення ТОВ «Зем-Центр» № 113 від
07.11.2014 року вбачається, що при
проведенні кадастрової зйомки
земельних ділянок по АДРЕСА_1 було
з'ясовано, що дійсні площа та контур
ділянок не відповідають площі та
контурам, зазначеним у державному акті
на право власності на землю серії ІV-СМ
№ 037501, також не співпадають суми площ
ділянок з розмірами контурів земельних
ділянок.

Згідно повідомлення Управління
Держземагентства в Охтирському районі
Сумської області № 9-28-0.3-3057/2-14 від 01.12.2014
року, технічна документація із
землеустрою на земельну ділянку за
адресою: АДРЕСА_1 в управлінні
Держземагентства відсутня.

Статтею 328 ЦК України визначено, що
право власності набувається на
підставах, що не заборонені законом.
Право власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає
із закону або незаконність набуття
права власності не встановлена судом.

Відповідно правового висновку, що
міститься в Постанові Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду
України від 24.04.2013 року у справі №
6-14цс13, який відповідно до ст. 360-7 ЦПК
України є обов'язковим для всіх судів
України, видача державного акту на
право власності на земельну ділянку
без визначеної законом (ч. 1 ст. 116 ЗК
України) підстави є неправомірною, а
державний акт, виданий з порушенням
вимог ст.ст. 116, 118 ЗК України, -
недійсним.

За таких обставин, суд дійшов висновку,
що вимоги позивача обґрунтовані і
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 116, 118, 125, 126 ЗК України, ст. 328 ЦК
України, ст.ст. 10, 60, 174, 212, 215, 217, 218 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на землю серії ІV-СМ №
037501, виданий 17 вересня 2002 року на ім'я
ОСОБА_1 про право власності на земельну
ділянку для будівництва та
обслуговування жилого будинку площею
0,08 га та для ведення особистого
підсобного господарства площею 0,29 га,
яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Скасувати запис за № 812 про реєстрацію
Державного акту на право власності на
землю серії ІV-СМ № 037501 із Книги записів
державних актів на право приватної
власності на землю.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Сумської області
через Охтирський міськрайонний суд
Сумської області протягом 10 днів з дня
його проголошення, а особами, які брали
участь у справі, але не були присутні
при проголошенні рішення - в той же
строк з часу отримання його копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області
В.М.
Ільченко