У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року
м. Рівне

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Рівненської області в складі
суддів: Малько О.С., Василевича В.С.,
Шимківа С.С.,

секретар судового засідання:
Пиляй І.С.

розглянула у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
рішення Острозького районного суду
від 14 жовтня 2014 року в справі за позовом
ОСОБА_1 до Острозької міської ради
Рівненської області. третя особа -
ОСОБА_2, про визнання недійсними
частини рішення органу місцевого
самоврядування.

Заслухавши доповідача, пояснення
осіб, які з'явились у судове засідання,
перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Острозького районного
суду Рівненської області від 14 жовтня
2014 року ОСОБА_1 в задоволенні його
позову про визнання недійсним частини
рішення органу місцевого
самоврядування відмовлено.

В апеляційній скарзі на це
рішення ОСОБА_1 вказує на порушення
судом норм матеріального та
процесуального права при вирішенні
справи.

Судом не враховано, що
відповідно до ст.14 Конституції України
та ст.116 Земельного кодексу України
йому гарантовано право власності на
землю і це право він реалізував.

Право власності на спірну
земельну ділянку він набував
відповідно до вимог чинного
законодавства і лише 6 червня 2014 року
дізнався, що на цю земельну ділянку
надано дозвіл на виготовлення
проектної документації для іншої
особи.

Строк дії дозволу на
виготовлення проектної документації
на земельну ділянку на момент надання
для нього такого дозволу
законодавством не визначався,
будь-яких рішень Острозької міської
ради чи рішень судів про скасування
отриманого ним дозволу він не
отримував, а тому не доведено,що
Острозька міська рада Рівненської
області законно позбавила його права
на отримання земельної ділянки у
приватну власність і що наданням
дозволу на спірну ділянку спочатку для
нього, а потім - для іншої особи, не
порушила його права.

Просить скасувати рішення суду
першої інстанції і ухвалити нове,яким
його позов до Острозької міської ради
задовольнити.

В запереченнях на апеляційну
скаргу ОСОБА_2 зазначає, що право
власності на земельну ділянку, вимоги
щодо якої заявляє позивач, - вона набула
правомірно, з дотриманням вимог
Конституції України та Земельного
кодексу України.

29 червня 2013 року нею було
отримано в установленому законом
порядку свідоцтво про право власності
на земельну ділянку площею 0,061 га, що
розташована в АДРЕСА_1 та призначена
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, і в цей же день для
неї було видано витяг з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
- земельну ділянку.

Задоволення позову ОСОБА_1
потягне за собою порушення її прав та
завдасть для неї збитків у сумі
вартості проекту землеустрою,
вартості послуг, пов'язаних з
присвоєнням кадастрового номера та
вартості послуг з державної
реєстрації права власності.

Просить залишити рішення суду без
змін.

В поданих запереченнях на
апеляційну скаргу голова Острозької
міської ради покликається на
законність та обґрунтованість рішення
Острозького районного суду .

Вказує, що надання дозволу на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки не тягне
за собою юридичного наслідку передачі
ділянки в майбутньому у власність чи
користування.

Зазначає, що у позивача відсутні
будь-які правовстановлюючі документи
на земельну ділянку по АДРЕСА_1, у нього
відсутні права на вказану ділянку, а
проект відведення земельної ділянки
ОСОБА_1 всупереч вимогам ч.6 ст.118
Земельного кодексу України не
розроблявся.

Позивачем не надано рішення
Комісії з розгляду питань, пов'язаних з
погодженням документації із
землеустрою про відмову у погодженні
проекту чи іншого органу, що визначений
законодавством, а також відсутнє
рішення Острозької міської ради про
відмову у передачі у власність
земельної ділянки чи будь-яких
підтверджень про подачу позивачем на
розгляд Комісії відповідного проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, запланованих для передачі
йому у власність.

Рішення Острозької міської ради
№183 від 30 вересня 2011 року є таким, що
відповідає чинному законодавству на
момент прийняття рішення.

Статтями 140-149 Земельного кодексу
України не передбачено такої підстави
припинення права власності на земельну
ділянку як скасування рішення органу
виконавчої влади, на підставі якого
було видано свідоцтво на право
власності на земельну ділянку.

Просить апеляційну скаргу ОСОБА_1
відхилити і залишити рішення
Острозького районного суду від 14
жовтня 2014 року без змін.

Апеляційна скарга підлягає
відхиленню з таких підстав.

Із матеріалів справи вбачається і
це встановлено судом, що позивачу
відповідно до витягу із рішення
Острозької міської ради Рівненської
області № 853 від 28 вересня 2010 року було
надано дозвіл на складання проекту
землеустрою з відведення у власність
земельної ділянки орієнтовною площею
0,09 га для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1.

ОСОБА_1 після отримання цього
дозволу жодних дій на отримання
безоплатно у власність спірної
земельної ділянки не вчиняв, а тому
рішенням Острозької міської ради № 183
від 30.09.2011 року було надано дозвіл на
складання проекту землеустрою
стосовно цієї ж ділянки гр. ОСОБА_2, якій
рішенням Острозької міської ради № 408
від 22 лютого 2013 року було затверджено
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки безоплатно у
власність і на підставі цього рішення
ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право
власності на земельну ділянку
розміром 0,061 га, розміщену за адресою
АДРЕСА_1.

В липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся в
суд з позовом про визнання недійсним
підпункту "і" пункту 2.2 рішення
Острозької міської ради Рівненської
області (шостого) скликання "Про
розгляд заяв громадян, клопотань
підприємств,установ,організацій про
вилучення та надання земельних ділянок
"№ 183 від 30 вересня 2011 року щодо надання
дозволу на складання проекту
землеустрою з відведення у власність
земельної ділянки орієнтовною площею
0,06 га по АДРЕСА_1 для гр. ОСОБА_2, та про
визнання недійсним підпунктів "а","б","в""
пункту 1.2.2 рішення цієї ж ради № 408 від
22 лютого 2013 року щодо затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки безоплатно у
власність гр. ОСОБА_2 для будівництва і
обслуговування житлового будинку ,
господарських будівель та
споруд(присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 ,
надання безоплатно у власність для
ОСОБА_2 даної земельної ділянки площею
0,0610 га та вказівки для ОСОБА_2 оформити
право власності на земельну ділянку в
порядку, визначеному законодавством.

Відмовляючи у задоволенні
зазначених позовних вимог, суд першої
інстанції вірно виходив з того, що
позивач у відповідності до ст. 328
Цивільного кодексу України право
власності на земельну ділянку, яка є
власністю іншої особи з червня 2013 року,
не набув , а оскаржуваними ним
рішеннями органу місцевого
самоврядування його прав не порушено.

Гарантоване статтею 14
Конституції право власності
громадянина на землю оскаржуваними
рішеннями органу місцевого
самоврядування в даному випадку
жодним чином не порушено, оскільки
відповідно до цієї норми це право
набувається і реалізується виключно
відповідно до закону.

Встановлено, що позивач в порядку
визначеному нормами Земельного
кодексу права власності на спірну
земельну ділянку не набув.

Рішення суду першої інстанції
ухвалене з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
а доводи апеляційної скарги не
спростовують викладених в ньому
висновків.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319, 323-325
Цивільного процесуального кодексу
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Острозького районного суду
Рівненської області від 14 жовтня 2014
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку сторонами та
особами, які беруть участь у справі,
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Судді: Малько О.С.
Василевич В.С.
Шимків С.С.