Ухвала

22 грудня 2014 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України
з розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Дьоміної О.О.,

суддів: Дербенцевої Т.П.,
Парінової І.К.,

Ступак О.В.,
Штелик С.П.,

розглянувши заяву ОСОБА_3 про перегляд
ухвали колегії суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 24 вересня 2014 року у
справі за позовом заступника прокурора
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагентства у Дніпропетровській
області до Петропавлівської районної
державної адміністрації, ОСОБА_3, треті
особи: Реєстраційна служба
Петропавлівського районного
управління юстиції, Фермерське
господарство «Агрорух», про визнання
недійсними розпоряджень та договорів
оренди земельної ділянки, скасування
державної реєстрації договорів оренди
і повернення земельних ділянок,

в с т а н о в и л а:

У березні 2013 року заступник прокурора
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагентства у Дніпропетровській
області звернувся до суду з указаним
позовом.

Рішенням Петропавлівського районного
суду Дніпропетровської області від 27
грудня 2013 року, залишеним без змін
ухвалою апеляційного суду
Дніпропетровської області від 16 червня
2014 року, позов задоволено.

Визнано недійсними розпорядження
голови Петропавлівської районної
державної адміністрації: від 05 жовтня
2012 року № Р-557-12 «Про надання ОСОБА_3
дозволу на розробку проекту із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки загальною площею 17,4835 га ріллі
в оренду для ведення фермерського
господарства із земель запасу
Васильківської сільської ради»; від 05
жовтня 2012 року № Р-553-12 «Про надання
ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки загальною площею 77,9259 га ріллі
в оренду для ведення фермерського
господарства із земель запасу
Васильківської сільської ради»; від 05
жовтня 2012 року № Р-556-12 «Про надання
ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту із
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки загальною площею 136,9075 га ріллі
в оренду для ведення фермерського
господарства із земель запасу
Васильківської сільської ради»; від 05
жовтня 2012 року № Р-552-12 «Про
надання ОСОБА_3 дозволу на розробку
проекту із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки загальною площею
205,2189 га ріллі в оренду для ведення
фермерського господарства із земель
запасу Васильківської сільської ради»;
від 05 жовтня 2012 року № Р-551-12 «Про
надання ОСОБА_3 дозволу на розробку
проекту із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки загальною площею
213,111 га ріллі в оренду для ведення
фермерського господарства із земель
запасу Васильківської сільської ради»;
від 05 жовтня 2012 року № Р-555-12 «Про
надання ОСОБА_3 дозволу на розробку
проекту із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки загальною площею
98,4107 га ріллі в оренду для ведення
фермерського господарства із земель
запасу Васильківської сільської ради»;
від 05 жовтня 2012 року № Р-554-12 «Про
надання ОСОБА_3 дозволу на розробку
проекту із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки загальною площею
128,7949 га ріллі в оренду для ведення
фермерського господарства із земель
запасу Васильківської сільської ради».

Визнано недійсними розпорядження
голови Петропавлівської районної
державної адміністрації: від 07
листопада 2012 року № Р-622-12 «Про
затвердження ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства площею 17,4835 га на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту»; від 07
листопада 2012 року № Р-621-12 «Про
затвердження ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства площею 77,9259 га на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту»; від 07
листопада 2012 року № Р-619-12 «Про
затвердження ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства площею 136,9075 га на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту»; від 07
листопада 2012 року № Р-617-12 «Про
затвердження ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства площею 205,2189 га на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту»; від 07
листопада 2012 року № Р-616-12 «Про
затвердження ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства площею 213,111 га на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту»; від 07
листопада 2012 року № Р-620-12 «Про
затвердження ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства площею 98,4107 га на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту»; від 07
листопада 2012 року № Р-618-12 «Про
затвердження ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для ведення фермерського
господарства площею 128,7949 га на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту».

Визнано недійсними договори оренди
земельних ділянок: площею 17,4835 га,
вартістю 306 813 грн 89 коп., кадастровий
номер :01:003:0001, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, який
укладений 08 листопада 2012 року між
Петропавлівською районною державною
адміністрацією і ОСОБА_3,
зареєстрований 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
002218; площею 77,9259 га, вартістю 1 367 503
грн 52 коп., кадастровий номер
:01:003:0002, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, який
укладений 08 листопада 2012 року між
Петропавлівською районною державною
адміністрацією і ОСОБА_3,
зареєстрований 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
0; площею 136,9075 га, вартістю 2 402 557
грн 95 коп., кадастровий номер
:01:003:0003, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, який
укладений 08 листопада 2012
року між Петропавлівською районною
державною адміністрацією і ОСОБА_3,
зареєстрований 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
02216; площею 205,2189 га, вартістю 3 601 338
грн 56 коп., кадастровий номер
:01:003:0004, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, який
укладений 08 листопада 2012 року між
Петропавлівською районною державною
адміністрацією і ОСОБА_3,
зареєстрований 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
02215; площею 213,111 га, вартістю 3 739 817
грн 92 коп., кадастровий номер
:01:003:0005, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, який
укладений 08 листопада 2012 року
між Петропавлівською районною
державною адміністрацією і ОСОБА_3,
зареєстрований 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
02214; площею 98,4107 га, вартістю 1 726 986
грн 53 коп., кадастровий номер
:01:003:0006, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, який
укладений 08 листопада 2012 року між
Петропавлівською районною державною
адміністрацією і ОСОБА_3,
зареєстрований 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
02220; площею 128,7949 га,
вартістю 2 260 191 грн 80 коп., кадастровий
номер :01:003:0007, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, який
укладений 08 листопада 2012 року між
Петропавлівською районною державною
адміністрацією і ОСОБА_3,
зареєстрований 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
02219.

Скасовано державну реєстрацію
договорів оренди земельних ділянок:
площею 17,4835 га, вартістю 306 813 грн 89 коп.,
кадастровий номер :01:003:0001, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, зареєстрованого 16
листопада 2012 року у відділі
Держкомзему в Петропавлівському
районі, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 16 листопада 2012
року за № 002218; площею
77,9259 га, вартістю 1 367 503 грн 52 коп.,
кадастровий номер :01:003:0002, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, зареєстрованого 16
листопада 2012 року у відділі
Держкомзему в Петропавлівському
районі, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 16 листопада 2012
року за № 0; площею 136,9075 га,
вартістю 2 402 557 грн 95 коп., кадастровий
номер :01:003:0003, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту,
зареєстрованого 16 листопада 2012
року у відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року
за № 02216; площею 205,2189 га, вартістю
3 601 338 грн 56 коп.,
кадастровий номер :01:003:0004, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, зареєстрованого 16
листопада 2012 року у відділі
Держкомзему в Петропавлівському
районі, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 16 листопада 2012
року за № 02215; площею 213,111
га, вартістю 3 739 817 грн 92 коп.,
кадастровий номер :01:003:0005, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, зареєстрованого 16
листопада 2012 року у відділі
Держкомзему в Петропавлівському
районі, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 16 листопада 2012
року за № 02214; площею 98,4107 га,
вартістю 1 726 986 грн 53 коп., кадастровий
номер :01:003:0006, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту,
зареєстрованого 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року; площею
128,7949 га, вартістю 2 260
191 грн 80 коп., кадастровий за № 02220;
номер :01:003:0007, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту,
зареєстрованого 16 листопада 2012 року у
відділі Держкомзему в
Петропавлівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 16 листопада 2012 року за №
02219.

Повернуто державі в особі Головного
управління Держземагентства
Дніпропетровської області земельні
ділянки: площею 17,4835 га, вартістю 306 813
грн 89 коп., кадастровий номер
:01:003:0001, яка знаходиться на
території Васильківської сільської
ради Петропавлівського району за
межами населеного пункту, державі в
особі Головного управління
Держземагенства Дніпропетровської
області; площею 77,9259 га, вартістю
1 367 503 грн 52 коп.,
кадастровий номер :01:003:0002, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, державі в особі
Головного управління Держземагентства
Дніпропетровської області; площею
136,9075 га, вартістю 2 402 557 грн 95 коп.,
кадастровий номер :01:003:0003, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, державі в особі
Головного управління Держземагентства
Дніпропетровської області; площею
205,2189 га, вартістю 3 601 338 грн 56 коп.,
кадастровий номер :01:003:0004, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, державі в особі
Головного управління Держземагентства
Дніпропетровської області; площею 213,111
га, вартістю 3 739 817 грн 92 коп.,
кадастровий номер :01:003:0005, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, державі в особі
Головного управління Держземагентства
Дніпропетровської області; площею 98,4107
га, вартістю 1 726 986 грн 53 коп.,
кадастровий номер :01:003:0006, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту, державі в особі
Головного управління Держземагентства
Дніпропетровської області; площею
128,7949 га, вартістю 2 260 191 грн 80 коп.,
кадастровий номер :01:003:0007, яка
знаходиться на території
Васильківської сільської ради
Петропавлівського району за межами
населеного пункту.

Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

Ухвалою колегії суддів судової палати
у цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 24 вересня 2014 року касаційну
скаргу ОСОБА_3. відхилено, рішення
Петропавлівського районного суду
Дніпропетровської області від 27 грудня
2013 року та ухвалу апеляційного суду
Дніпропетровської області від
16 червня 2014 року залишено без змін.

У грудні 2014 року до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ надійшла заява ОСОБА_3 про
перегляд ухвали колегії суддів судової
палати у цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 24 вересня 2014 року з підстав
неоднакового застосування судом
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, а саме: ст. 15
Закону України «Про оренду землі».

Як на приклад неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що, на думку
заявника, потягло ухвалення різних за
змістом судових рішень у подібних
правовідносинах, заявник посилається
на наступні судові рішення: постанову
Верховного Суду України від 02 липня 2014
року у справі за заявою Дочірнього
підприємства «Ілліч-Агро Донбас»
Публічного акціонерного товариства
«Маріупольський металургійний
комбінат імені Ілліча» про перегляд
ухвали Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 31 травня 2013
року; постанову Верховного Суду
України від 25 грудня 2013 року у
справі за заявою Приватного
сільськогосподарського підприємства
«Лазірки» про перегляд ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 24 квітня 2013 року; ухвалу
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 14 травня 2014 року у справі за
позовом про визнання недійсними
договорів оренди землі; ухвалу Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 10 вересня 2014 року у справі за
позовом про визнання недійсними
договорів оренди землі та повернення
земельних ділянок.

Відповідно до ст. 355 ЦПК України заява
про перегляд судових рішень у
цивільних справах може бути подана
виключно з підстав: неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах;
встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

Згідно з постановою пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 30 вересня 2011 року № 11 «Про
судову практику застосування статей
353-360 Цивільного процесуального кодексу
України» (далі - постанова) під судовими
рішеннями у подібних правовідносинах
слід розуміти такі, де тотожними є
предмет спору, підстави позову, зміст
позовних вимог та встановлені судом
фактичні обставини, а також має місце
однакове матеріально-правове
регулювання спірних правовідносин.
Зміст правовідносин із метою
з'ясування їх подібності в різних
судових рішеннях суду (судів)
касаційної інстанції визначається
обставинами кожної конкретної справи.

Ухвалення різних за змістом судових
рішень означає, що суд (суди) касаційної
інстанції при розгляді двох або більше
справ за подібних правовідносин при
однаковому їх матеріально-правовому
регулюванні дійшов (дійшли)
неоднакових правових висновків.

Проте зі змісту ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 10 вересня 2014 року не
вбачається передбаченої ч. 1 ст. 355 ЦПК
України підстави для перегляду ухвали
колегії суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 24 вересня 2014 року, оскільки у
зазначеній ухвалі встановлені судом
фактичні обставини справи не є
тотожними у порівнянні з ухвалою суду,
про перегляд якої подано заяву.

Зі змісту ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 14 травня 2014 року також не
вбачається передбаченої ч. 1 ст. 355 ЦПК
України підстави для перегляду ухвали
колегії суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 24 вересня 2014 року, оскільки
вона не свідчить про неоднакове
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах,
адже цією ухвалою справу направлено на
новий судовий розгляд з підстав,
передбачених ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
так як судами не встановлено фактичні
обставини, які мають значення для
правильного вирішення справи, тому не
можна стверджувати, що встановлені
судом фактичні обставини справи є
тотожними у порівнянні з ухвалою суду,
про перегляд якої подано заяву.

Відповідно до п. 9 постанови пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 30 вересня 2011 року № 11 «Про
судову практику застосування статей
353-360 Цивільного процесуального кодексу
України» судовими рішеннями, на які
заявник посилається на підтвердження
підстави, передбаченої пунктом 1
частини першої статті 355 ЦПК, можуть
бути рішення: Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ; Вищого
адміністративного суду України; Вищого
господарського суду України; Судової
палати у цивільних справах Верховного
Суду України, ухвалені як судом
касаційної інстанції; апеляційних
судів загальної юрисдикції як судів
касаційної інстанції в цивільних
справах, яким право на перегляд у
касаційному порядку цивільних справ
було надано Законом «Про внесення змін
до Закону України «Про судоустрій
України щодо забезпечення касаційного
розгляду цивільних справ» від 22 лютого
2007 року № 697-V.

Зазначений перелік таких судових
рішень є вичерпним.

Обов'язковою є умова, щоб цими
рішеннями, які набрали законної сили,
вирішено спір по суті, та в них судом
(судами) касаційної інстанції
неоднаково застосовано одні й ті самі
норми матеріального права.

З огляду на вищевикладене, постанови
Верховного Суду України від
02 липня 2014 року та 25 грудня 2013 року не є
тими судовими рішеннями, на які може
здійснюватися посилається на
підтвердження підстави, передбаченої
п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК, для перегляду ухвали
колегії суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 24 вересня 2014 року.

Із врахуванням вищевказаного колегія
суддів дійшла висновку, що у допуску до
провадження Верховного Суду України
справи необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 355, 356, 360 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

У допуску до провадження Верховного
Суду України справи за позовом
заступника прокурора
Дніпропетровської області в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагентства у Дніпропетровській
області до Петропавлівської районної
державної адміністрації, ОСОБА_3, треті
особи: Реєстраційна служба
Петропавлівського районного
управління юстиції, Фермерське
господарство «Агрорух», про визнання
недійсними розпоряджень та договорів
оренди земельної ділянки, скасування
державної реєстрації договорів оренди
і повернення земельних ділянок
відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. Дьоміна

Судді: Т.П. Дербенцева

І.К. Парінова

О.В. Ступак

С.П. Штелик