Справа № 509/4549/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 року Овідіопольський
районний суд Одеської області в складі
:

головуючого судді Бичковського Є.Л.

при секретарі Ауловій Л.Г

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт Овідіополь
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Комунальної установи "Овідіопольський
центр медико-санітарної допомоги",
Овідіопольська районна рада про
скасування наказу, стягнення
невиплаченої заробітної плати та
моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

08 жовтня 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з вказаним позовом
посилаючись на те, що він працює на
посаді юрисконсульта Комунальної
установи "Овідіопольський центр
медико-санітарної допомоги" та з 01
січня 2014 року йому було встановлено
надбавку у розмірі 50% від основного
окладу за складність та напругу в
роботі. Але за вересень 2014 року він
отримав заробітку плату у зменшеному
розмірі та 06 жовтня 2014 року дізнався, що
01 вересня 2014 року головний лікар видав
наказ №72, яким з його заробітної плати
було знято надбавку за складність та
напругу в роботі.

Оскільки він не був повідомлений про
зміну діючих умов оплати праці в бік
погіршення за два місяця до їх
запровадження та цим йому було завдано
моральну шкоду, позивач, відповідно до
заяви про зменшення позовних вимог від
04 грудня 2014 року остаточно просив суд
скасувати наказ головного лікаря
Комунальної установи "Овідіопольський
районний центр медико-санітарної
допомоги" від 01 вересня 2014 року №72 в
частині зняття йому надбавки за
складність та напругу в роботі,
зобов'язати Комунальну установу
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" виплатити
йому недораховану заробітну плату з 01
вересня по 28 листопада 2014 року (день
звільнення) у розмірі 1968,00 гривень та
стягнути на його користь моральну
шкоду у розмірі 15000 гривень.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав та просив його задовольнити.

Представник Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" у судовому
засіданні позов не визнав, посилаючись
на те, що зазначена комунальна установа
фінансується за рахунок районного
бюджету та Овідіопольська районна
державна адміністрація у серпні 2014
року направила до комунальної установи
лист, згідно з яким просила вжити
заходів щодо перегляду надбавок
працівникам та встановлення їх з 01
вересня в межах фонду заробітної плати.
ОСОБА_1 належним чином не виконував
покладені на нього обов'язки
юрисконсульта, не забезпечив укладання
договорів оренди, у зв'язку з чим
відповідно до п.4.4 Умов оплати праці
працівників закладів охорони здоров'я
та установ соціального захисту
населення, затверджених наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства охорони
здоров'я України від 05 жовтня 2005 року
N308/519, у зв'язку з чим й було прийнято
рішення не виплачувати йому з 01 вересня
2014 року надбавку за складність та
напругу в роботі.

Представник Овідіопольської районної
ради у судовому засіданні вирішення
позову по суті залишив на розсуд суду.

Вислухавши пояснення позивача та
представників відповідачів,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що даний позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
"Про оплату праці" (далі - Закон)
заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку за трудовим договором
власник або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за виконану ним
роботу.

Структура заробітної плати визначена
ст.2 цього Закону і складається з
основної і додаткової заробітної
плати, а також інших заохочувальних і
компенсаційних виплат. Зокрема,
додаткова заробітна плата включає
доплати, надбавки, гарантійні і
компенсаційні виплати, передбачені
чинним законодавством; премії,
пов'язані з виконанням виробничих
завдань і функцій.

Згідно з ст.103 КЗпП України, ч.2 ст.29
Закону України "Про оплату праці" про
нові або зміну діючих умов оплати праці
в бік погіршення власник або
уповноважений ним орган повинен
повідомити працівника не пізніш як за
два місяці до їх запровадження або
зміни.

У судовому засіданні встановлено, що
рішенням Овідіопольської районної
ради від 15 лютого 2013 року створено
Комунальну установу "Овідіопольський
районний центр медико-санітарної
допомоги" (а.с.28-29).

Згідно з п.8.5 Статуту Комунальної
установи "Овідіопольський районний
центр медико-санітарної допомоги" її
фінансування здійснюється у
встановленому порядку за рахунок
місцевого бюджету, а також інших
джерел, не заборонених законодавством
України (а.с.92).

06 серпня 2013 року позивач був прийнятий
на роботу до Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" на посаду
юрисконсульта
адміністративно-управлінського та
допоміжного персоналу (а.с.9, 54, 55).

Листом від 06 серпня 2014 року №01/01-20/2525
Овідіопольська районна державна
адміністрація направила до
Комунальної установи "Овідіопольський
районний центр медико-санітарної
допомоги" копію постанови Кабінету
Міністрів України від 25 березня 2014 року
№95 "Про деяки питання оплати праці
працівників закладів охорони здоров'я"
для врахування в роботі та з метою
забезпечення до кінця року захищених
видатків районного бюджету,
недопущення виникнення небюджетної
заборгованості, з врахуванням
економічної ситуації в країні
пропонувала керівнику установи вжити
заходів щодо перегляду надбавок
працівникам та встановлення їх з 01
вересня в межах фонду заробітної плати,
передбаченого у кошторисі на утримання
закладів охорони здоров'я на 2014 рік
(а.с.53).

01 вересня 2014 року головний лікар
Комунальної установи "Овідіопольський
районний центр медико-санітарної
допомоги" видав наказ №72 "Про зменшення
та зняття розміру надбавок працівникам
КУ "Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги",
відповідно до п.2 якого з 01 вересня 2014
року з заробітної плати юрисконсульта
адміністративно-управлінського та
допоміжного персоналу ОСОБА_1 було
знято надбавку за складність та
напругу в роботі у розмірі 50% від
основного окладу (а.с.11).

З цим наказом позивач ознайомлений 06
жовтня 2014 року (а.с.11, 13).

Згідно з довідкою Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" від 20
жовтня 2014 року №515 станом на 20 жовтня 2014
року установа забезпечена
кошторисними призначеннями на оплату
праці на 82,27% (а.с.44).

Позивач за власним бажанням 28
листопада 2014 року звільнений з посади
юрисконсульта
адміністративно-управлінського та
допоміжного персоналу Комунальної
установи "Овідіопольський районний
центр медико-санітарної допомоги", що
визнано всіма сторонами у судовому
засіданні.

Згідно з ч.1 ст.61 ЦПК України обставини,
визнані сторонами та іншими особами,
які беруть участь у справі, не
підлягають доказуванню.

З довідки Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" від 01
грудня 2014 року №663 вбачається, що у
вересні - листопаді 2014 року позивачеві
надбавка за напруженість у роботі у
розмірі 656 гривень не виплачувалась. У
листопаді 2014 року позивачем
відпрацьовано 15 днів (а.с.105).

У судовому засіданні позивач визнав та
інші учасники процесу погодились, що у
зв'язку з перебуванням позивача на
лікарняному в листопаді 2014 року розмір
набавки за цей місяць мав бути йому
нарахований не у повному обсязі, а
відповідно до кількості
відпрацьованих ним днів.

З врахуванням вищенаведених обставин,
оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що
п.2 наказу від 01 вересня 2014 року №72 є
неправомірним, порушує трудові права
позивача, встановлені ст.103 КЗпП
України, ч.2 ст.29 Закону України "Про
оплату праці", тому він має бути
скасований, а з Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" на користь
позивача має бути стягнуто невиплачену
надбавку до заробітної плати за
напруженість у роботі з 01 вересня по 28
листопада 2014 року у розмірі 656 х 2 + (656 : 20
х 15) = 1804 гривень 00 копійок.

При цьому суд критично оцінює
посилання представника Комунальної
установи "Овідіопольський районний
центр медико-санітарної допомоги" на
п.4.4 Умов оплати праці працівників
закладів охорони здоров'я та установ
соціального захисту населення як
правову підставу для скасування
надбавки позивачу, оскільки зазначеною
нормою передбачено тільки право
керівника закладу, установи охорони
здоров'я встановлювати працівникам
надбавки за високі досягнення у праці,
виконання особливо важливої роботи,
складність та напруженість у роботі.

Проте скасування таких надбавок має
бути проведено з дотриманням порядку,
встановленого ст.103 КЗпП України, ч.2
ст.29 Закону України "Про оплату праці",
тобто з обов'язковим повідомленням
працівника не пізніш як за два місяці
до погіршення умов оплати праці.

Відповідно до ст.237-1 КЗпП України
відшкодування власником або
уповноваженим ним органом моральної
шкоди працівнику провадиться у разі,
якщо порушення його законних прав
призвели до моральних страждань,
втрати нормальних життєвих зв'язків і
вимагають від нього додаткових зусиль
для організації свого життя.

Через порушення своїх трудових прав
позивач зазнав певних моральних
страждань, тому з врахуванням пояснень
позивача щодо глибини таких його
душевних страждань, виходячи з вимог
розумності і справедливості суд
вважає, що вимоги позивача про
стягнення моральної шкоди підлягають
частковому задоволенню у розмірі 400
гривень.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про
судовий збір" позивач звільнений від
сплати судового збору за подання
даного позову, що випливає з трудових
правовідносин, а тому на підставі ч.3
ст.88 ЦПК України з Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" в дохід
держави має бути стягнуто судовий збір
у розмірі 243,60 гривень.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213 ЦПК
України, на підставі ст.ст. 43, 55
Конституції України, ст.ст. 103, 232, 233, 237-1
КЗпП України, ст.ст. 1, 2, 22, 29 Закону
України "Про оплату праці", суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунальної установи
"Овідіопольський центр
медико-санітарної допомоги" про
скасування наказу, стягнення
невиплаченої заробітної плати та
моральної шкоди задовольнити частково.

Скасувати пункт 2 наказу головного
лікаря Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" від 01
вересня 2014 року №72 "Про зменшення та
зняття розміру надбавок працівникам КУ
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги".

Стягнути з Комунальної установи
"Овідіопольський районний центр
медико-санітарної допомоги" на користь
ОСОБА_1 невиплачену надбавку до
заробітної плати за напруженість у
роботі з 01 вересня по 28 листопада 2014
року у розмірі 1804 гривень 00 копійок,
моральну шкоду у розмірі 400 гривень 00
копійок, а усього 2204 гривень 00 копійок.

Стягнути з Комунальної установи
"Овідіопольський центр
медико-санітарної допомоги" на користь
держави судовий збір у розмірі 243
гривень 60 копійок.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Одеської області
через Овідіопольський районний суд
Одеської області протягом 10 днів з дня
його проголошення.

Суддя
Є.Л.Бичковський