Справа № 367/8889/13-ц Головуючий у І
інстанції Чернов Д.Є.Провадження №
22-ц/780/4570/14 Доповідач у 2 інстанції
Березовенко Р.В.Категорія 58
РІШЕННЯ

Іменем України

17 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати в
цивільних справах апеляційного суду
Київської області в складі:

головуючого:Березовенко Р.В.,
суддів:Воробйової Н.С., Верланова
С.М.,при секретарі:Бобку О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5
на заочне рішення Ірпінського
міського суду Київської області від 05
лютого 2014 року у справі за позовом
прокурора міста Ірпеня Київської
області в інтересах Бучанської міської
ради до ОСОБА_5 про стягнення
заборгованості по орендній платі та
повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2012 року прокурор м. Ірпеня
Київської області звернувся до суду в
інтересах Бучанської міської ради з
позовом до ОСОБА_5 про стягнення
заборгованості по орендній платі та
повернення земельної ділянки.

В обґрунтування позову вказував на те,
що 24 червня 2004 року між Бучанською
селищною (міською) радою та
відповідачем ОСОБА_5 був укладений
договір оренди земельної ділянки
площею 6000 кв.м. строком на 10 років.

Земельна ділянка перебуває в
комунальній власності територіальної
громади міста (селища) Буча.

Договір зареєстрований у виконкомі
Бучанської селищної (міської) ради 02
липня 2004 року за номером 91н2004.

Земельна ділянка розташована за
адресою: селище (місто) Буча, провулок
Революції, 2а. Вказана земельна ділянка
надана відповідачу на підставі рішення
№ 918-29-ХХ1У від 24 червня 2004 року 29 сесії
Бучанської селищної (міської) ради
ХХ1У скликання «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_5 для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд».

Відповідно до п. 4.1 Договору та угоди
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки орендна плата за
користування земельною ділянкою на
місяць становить 725,69 грн.

Відповідно до п. 8.1 Договору орендар
зобов'язується своєчасно сплачувати
орендну плату.

Згідно розрахунку Ірпінської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного Управління
Міндоходів України в Київській
області, ОСОБА_5 припинила сплачувати
орендну плату з вересня 2012 року, у
зв'язку з чим, станом на 24 жовтня 2013 року
утворилась заборгованість в сумі 17 957,08
грн.

Позивач просить стягнути
заборгованість по оплаті за
користування земельною ділянкою,
розірвати договір, посилаючись на те,
що відповідач не сплачує орендну плату,
систематично не виконує умови
договору, зобов'язати відповідача
повернути земельну ділянку.

Заочним рішенням Ірпінського міського
суду Київської області від 05 лютого 2014
року позов задоволено. Стягнуто із
ОСОБА_5 заборгованість за Договором
оренди земельної ділянки від 24 червня
2004 року у сумі 17957,08 грн. Розірвано
договір оренди земельної ділянки №
91н2004 від 24 червня 2004 року, укладений між
Бучанською селищною радою та ОСОБА_5
Зобов'язано ОСОБА_5 повернути
Бучанській міській раді земельну
ділянку площею 6000 кв.м., цільове
призначення для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд за
адресою: АДРЕСА_1. Вирішено питання щодо
судових витрат.

Ухвалою Ірпінського міського суду
Київської області від 03 червня 2014 року
залишено без задоволення заяву ОСОБА_5
про перегляд заочного рішення.

Не погоджуючись з заочним рішенням
суду, ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу,
посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права,
просила скасувати рішення та ухвалити
нове рішення про відмову у задоволенні
позову.

В апеляційній скарзі зазначала, що суд
першої інстанції неповно дослідив
обставини, що мають значення для
справи, зокрема, що 31 липня 2008 року
сторони договору оренди №91н/2004 від 24
червня 2004 року за двосторонньою згодою
внесли в договір оренди лише зміни
відповідно до нової нормативної
грошової оцінки даної земельної
ділянки, інших угод після 2008 року про
зміну орендної плати, як це передбачено
п. 4.6 Основного Договору оренди, вона не
укладала, а тому вимоги позивача про
збільшення орендної плати і її
стягнення є безпідставними.

Апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним та
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин справи, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на які вона посилається, як на підставу
свої вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Особа, яка бере участь у справі,
розпоряджається своїми правами щодо
предмета спору на власний розсуд. Таке
право мають також особи (за винятком
тих осіб, які не мають цивільної
процесуальної дієздатності), в
інтересах яких заявлено вимоги.

Суд сприяє всебічному і повному
з'ясуванню обставин справи: роз'яснює
особам, які беруть участь у справі, їх
права та обов'язки, попереджує про
наслідки вчинення або не вчинення
процесуальних дій і сприяє здійсненню
їхніх прав у випадках, встановлених цим
Кодексом.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позовні вимоги, виходив із того, що
ОСОБА_5 не виконувала належним чином
зобов'язання за договором оренди
земельної ділянки, і такі істотні
порушення є підставою для розірвання
договору.

Однак такі висновки суду не
відповідають обставинам справи.

Як встановлено судом першої інстанції,
24 червня 2004 року між Бучанською
селищною (міською) радою та
відповідачем ОСОБА_5 був укладений
договір оренди земельної ділянки
площею 6000 кв.м. строком на 10 років. ( а.с.
8-12).

Договір зареєстрований у виконкомі
Бучанської селищної (міської) ради 02
липня 2004 року за номером 91н2004.

Земельна ділянка розташована за
адресою: АДРЕСА_1. Вказана земельна
ділянка надана відповідачу на підставі
рішення № 918-29-ХХ1У від 24 червня 2004 року
29 сесії Бучанської селищної (міської)
ради ХХ1У скликання «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_5 для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд» ( а.с. 20 - 23).

Відповідно до п. 4.1 Договору та угоди
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки орендна плата за
користування земельною ділянкою на
місяць становить 725,69 грн. (а.с. 11).

Відповідно до п. 4.6 Договору, розмір
орендної плати переглядається щороку
при проведенні індексації грошової
оцінки земельної ділянки, яка
здійснюється відповідно до постанови
КМ України «Про проведення індексації
грошової оцінки земель» № 783 від 12
травня 2000 року. (а.с. 8).

Відповідно до п. 8.1 Договору орендар
зобов'язується своєчасно сплачувати
орендну плату та нести інші
зобов'язання, список яких не є
вичерпним ( а.с. 9).

Згідно довідки Ірпінської об'єднаної
державної податкової інспекції
Головного Управління Міндоходів
України в Київській області, про суми
податкової заборгованості ОСОБА_5
станом на 24 жовтня 2013 року має
заборгованість по орендній платі за
землю в сумі 17 957,08 грн. ( а.с. 32).

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про
оренду землі» від 06 жовтня 1998 року ( із
змінами та доповненнями )
орендодавець має право вимагати від
орендаря: своєчасного внесення
орендної плати.

Органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування, які
укладають договори оренди землі,
повинні до 01 лютого надавати органу
доходів і зборів за місцезнаходженням
земельної ділянки переліки орендарів,
з якими укладено договори оренди землі
на поточний рік, та інформувати
відповідний орган доходів і зборів про
укладення нових, внесення змін до
існуючих договорів оренди землі та їх
розірвання до 1 числа місяця, що настає
за місяцем, у якому відбулися зазначені
зміни.

Відповідно до ст. 30 Закону України « Про
оренду землі» зміна умов договору
оренди землі здійснюється за взаємною
згодою сторін. У разі недосягнення
згоди щодо зміни умов договору оренди
землі спір вирішується в судовому
порядку.

Згідно угоди про внесення змін до
договору оренди земельної ділянки від
31 липня 2008 року (а.с. 11) розмір орендної
плати з 01 січня 2008 року для відповідача
становить 725,69 грн. на місяць та 8708,25 грн.
на рік.

Інших, будь-яких належних та допустимих
доказів про зміну розміру орендної
плати та відповідного внесення змін та
доповнень до договору оренди землі
погодженої сторонами, позивачем надано
не було, і такі докази в матеріалах
справи відсутні.

Натомість, згідно квитанцій, наданих
ОСОБА_5, за період з квітня 2007 року по
листопад 2011 року нею сплачено 87089,72 грн.
орендної плати за земельну ділянку.
Дана обставина підтверджуєтьмся також
розрахунком наданим позивачем. (а.с.18).

Однак, як видно з матеріалів справи,
вони містять декілька поданих
позивачем доказів щодо існування
заборгованості у відповідачки (а.с.17-19,
24,25-26), які колегією суддів розцінюються
критично виходячи з наступного.

У березні 2013 року Бучанська міська рада
направляла ОСОБА_5 претензію по оплаті
заборгованості орендної плати за
земельну ділянку станом на 20 лютого 2013
року на суму 57844,15 грн., без указання за
який період ця заборгованість виникла
(а.с. 24).

Вподальшому, відповідно до Додатку №1
до рішення 41 сесії Бучанської міської
ради від 27 червня 2013 року, аналогічний
розмір заборгованості 57844,15 грн. був
зазначений в розрахунку
заборгованості за період 2007 - 2012 роки.

При цьому, як видно з цього розрахунку
нарахована орендна плата відповідачці
лише за 2007-2008 роки відповідала умовам
договору оренди.

Що ж стосується розміру орендної плати
за період 2009-2012 роки, то відповідно до
розрахунку вона становила 2009 рік - 28879,65,
грн., 2010-2012 роки - по 33053,51грн. в рік.

Крім того, в матеріалах справи наявна
довідка фінансового управління
Бучанської міської ради про наявність
у ОСОБА_5 заборгованості по оплаті
орендної плати за земельну ділянку
станом на 01 вересня 2013 року вже в сумі 90
897,68 грн. (а.с. 25).

Тобто, за період з лютого 2013 року по
вересень 2013 року розмір заборгованості
виріс на 33053,43 грн. (90897,68 - 57 844,15) за шість
місяців.

З розрахунку, наданого до довідки,
видно, що починаючи з 01 січня 2010 року
орендна плата за земельну ділянку,
ОСОБА_5 нараховується в розмірі 2754,46
грн. в місяць (33053,51 грн в рік), разом з
тим, докази щодо підстави
правомірності та законності зміни
розміру орендної плати в матеріалах
справи відсутні.

Звідки було взято такий розмір
нарахованої орендної плати за вказаний
період прокурор пояснити не змогла і
тому, колегією суддів, при розгляді
справи, з метою перевірки нарахування
орендної плати та наявності
заборгованості, було зобов»язано
позивача подати детальний розрахунок
нарахувань та проплат відповідно до
умов договору оренди за період з 2004
року по 2013 рік та звірку податкової
заборгованості за цей же пеіод.

Належним чином вимоги судової колегії
позивачем виконано не було, оскільки
було подано документи лише за період з
01 січня 2010 року по 12 листопада 2014 року.
Документи за період 2004 - 2009 роки за
поясненнями прокурора відсутні.

З поданого позивачем нового розрахунку
начальника відділу доходів
фінансового управління вбачається, що
розмір орендної плати становить за
вказаний період 885,28 грн. в місяць та
10623,30 грн. на рік, що знов таки не
відповідає умовам договору оренди
(а.с.8-11), оскільки орендна плата
відповідно до його умов повинна
становить 725,69 грн. на місяць та 8708,25 грн.
на рік. Також, цей розрахунок не
відповідає і раніше поданим, оскільки
містить зовсім іншу інформацію.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини
на які вона посилається, як на підставу
свої вимог і заперечень.

Враховуючи, що позивачем не надано ні
суду першої інстанції, ні суду
апеляційної інстанції, беззаперечних
та переконливих доказів на
підтвердження наявної у ОСОБА_5
заборгованості по оплаті орендної
плати за земельну ділянку, а подані
докази протирічать як один одному, так
і умовам договору оренди, невиконання
ОСОБА_5 умов договору оренди,
передбачених ст.ст. 24, 25 Закону України
«Про оренду землі» є недоведеним, а
висновок суду першої інстанції про
необхідність стягнення заборгованості
та про дострокове розірвання договору
є безпідставним та помилковим, тому
рішення суду підлягає скасуванню, з
ухваленням нового рішення про відмову
в позові.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 313 - 316, 319 ЦПК
України, колегія суддів,-

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 -
задовольнити.

Заочне рішення Ірпінського міського
суду Київської області від 05 лютого 2014
року - скасувати та ухвалити нове
рішення.

В задоволенні позову прокурора міста
Ірпеня Київської області в інтересах
Бучанської міської ради до ОСОБА_5 про
стягнення заборгованості по орендній
платі та повернення земельної ділянки -
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
протягом двадцяти днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ з моменту набрання ним законної
сили.

Головуючий:
Р.В.Березовенко

Судді:
Н.С. Воробйова

С.М. Верланов