АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ
інстанції Дзюбич В.Л. Провадження №
22-ц/789/1205/14 Доповідач - Жолудько
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 р. Колегія суддів
судової палати з розгляду цивільних
справ апеляційного суду
Тернопільської області в складі:

головуючого - Жолудько Л.Д.

суддів - Кузьма Р. М., Костів О. З.,

при секретарі - Шмигельська І.З.

з участю ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Тернополі цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Тернопільського
міськрайонного суду від 08 вересня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Буцнівської сільської ради, третьої
особи - садівницького товариства
"Оріон" про визнання права власності на
самочинно збудований садовий будинок,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року ОСОБА_1
звернулася в суд з позовом до
Буцнівської сільської ради, третьої
особи - садівницького товариства
"Оріон" про визнання права власності на
самочинно збудований садовий будинок.

Рішенням Тернопільського
міськрайонного суду від 08 вересня 2014
рокуу задоволенні позову ОСОБА_1
відмовлено.

Повернено ОСОБА_1 229 грн. 40 коп.
сплаченого судового збору згідно з
квитанцією № 26 від 06.12.2013 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1
просить рішення суду скасуватита
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити її позовні вимоги в
повному обсязі.

Апелянт зазначає, що відповідно
до інструкції "Про порядок проведення
технічної інвентаризації об'єктів
нерухомого майна", затвердженої
наказом Держбуду України № 127 від 24.05.2001
року, до самочинного будівництва не
належать садові, дачні будинки
побудовані до 05.08.1992 року. Наголошує на
тому, що садовий будинок АДРЕСА_2
побудовано в липні 1992 року, тобто до
05.08.1992 року, а тому на нього не
поширюється статус самочинно
побудованого. Вказує на те, що вказаний
садовий будинок знаходиться на
земельній ділянці, яка належить їй на
праві приватної власності, а тому не
порушує прав та законних інтересів
інших осіб.

У судовому засіданні ОСОБА_1
підтримала свою апеляційну скаргу,
зіславшись на доводи, викладені в ній,
просить її задовольнити.

Представник Буцнівської
сільської ради у судове засідання
повторно не з'явився, подавши заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи -
садівницького товариства "Оріон"
повторно не з'явився в судове
засідання, про час і місце його був
належним чином повідомлений.

Розглянувши справу, перевіривши
законність та обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги, заслухавши пояснення
ОСОБА_1, колегія вважає, що апеляційну
скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити.

Відмовляючи в задоволенні позову,
суд першої інстанції виходив з того,
щопозивачем не надано, а судом не
здобуто доказів, які б підтверджували
факт того, що спірний самочинно
збудований садовий будинок не порушує
прав та законних інтересів інших осіб,
відповідає стандартам в області
будівництва, які діють на території
України, і є безпечним та придатним для
експлуатації.

Колегія суддів апеляційного суду
не може погодитись з таким висновком
суду, оскільки він не відповідає
обставинам справи, а також судом
порушено норми матеріального права, що
в силу ст. 309, ч.1, п.п.3, 4 ЦПК України є
підставою для скасування рішення суду
в частині відмови позивачці в позові.

Судом установлено, що 26 квітня 1968
року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 уклали шлюб, що
підтверджується свідоцтвом про
одруження серія НОМЕР_1 від 06.05.1968 року.

Згідно з Державним актом на право
приватної власності на землю серія ТР
№ 01666 від 01.02.1994 року ОСОБА_2 на праві
приватної власності належала земельна
ділянка площею 0,0559 га для садівництва
та городництва, яка розташована на
території Буцнівської сільської ради
Тернопільського району Тернопільської
області.

11 травня 1992 року ОСОБА_2 видано
технічний паспорт на садовий будинок
АДРЕСА_2.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що
стверджується свідоцтвом про смерть
серія НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з витягом із Спадкового
реєстру № 11558983, сформованого
нотаріусом при заведенні спадкової
справи № 855, ОСОБА_2 заповіт не
складався.

21 травня 2008 року між ОСОБА_1 та
ОСОБА_5, дочкою померлого ОСОБА_2,
укладено договір про поділ спадкового
майна за № 4-1353, згідно з умовами
якого ОСОБА_5 переходить частка
квартири АДРЕСА_1, а ОСОБА_1 - грошові
вклади, земельна ділянка, площею 0,0559 га,
розташована на території Буцнівської
сільської ради та садовий будинок
АДРЕСА_2.

Вищезазначене підтверджується
повідомленням Першої Тернопільської
державної нотаріальної контори №
2369/01-16 від 04.09.2014 року.

21 травня 2008 року державним
нотаріусом Першої Тернопільської
державної нотаріальної контори
Терещук Л.І. видано ОСОБА_1 свідоцтво
про право на спадщину за законом на
спадкове майно, яке складається з
земельної ділянки НОМЕР_3, площею - 0,0559
га, для садівництва та городництва,
розташованої на території Буцнівської
сільської ради.

17 лютого 2009 року Управлінням
Держкомзему у Тернопільському районі
ОСОБА_1 на підставі вищезазначеного
свідоцтва серії ВКО № 003116 від
21.05.2008 року видано державний акт на
право власності на вказану земельну
ділянку серія НЗ № 073332.

01 жовтня 2013 року Тернопільським
районним госпрозрахунковим бюро
технічної інвентаризації ОСОБА_1
видано технічний паспорт на садовий
будинок АДРЕСА_2 в садівницькому
товаристві "Оріон" с. Буцнів
Тернопільського району.

Станом на 01.10.2013 року за ОСОБА_2
числиться садовий будинок в
садівницькому товаристві "Оріон"
АДРЕСА_2. Державна реєстрація права
власності на вказаний садовий будинок
не здійснювалась.

Вищезазначене підтверджується
довідкою про технічний стан нерухомого
майна, виданою Тернопільським районним
госпрозрахунковим бюро технічної
інвентаризації за № 414 від 04.10.2013 року.

Постановою державного нотаріуса
Першої Тернопільської державної
нотаріальної контори Терещук Л.І. від
18.10.2013 року ОСОБА_1 відмовлено у
вчиненні нотаріальної дії щодо видачі
свідоцтва про право на спадщину за
законом на вищезазначений садовий
будинок АДРЕСА_2.

В силу вимог статей 11, 10, 60 ЦПК
України суд розглядає цивільні справи
не інакше як за зверненнями фізичних чи
юридичних осіб, поданими відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.
Кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини на які посилається як на
підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд,
виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене
на основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону
рішення суду першої інстанції не
відповідає.

У пункті 3.2 Інструкції про порядок
проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна,
затвердженої наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України від 24.05.2001
року № 127, міститься перелік об'єктів
(будівельних робіт), які не належать до
самочинного будівництва.

Зокрема зазначено, що до
самочинного будівництва не належать
індивідуальні (садибні) житлові
будинки, садові, дачні будинки,
господарські (присадибні) будівлі та
споруди, прибудови до них побудовані до
05.08.1992 року.

Як убачається з інформаційної
довідки про стан нерухомого майна № 414
від 04.10.2013 року та технічного паспорта
на садовий будинок від 11.05.1992 року,
садовий будинок АДРЕСА_2 побудовано в
липні 1992 року, тобто до 05.08.1992 року.

Усупереч наведеному, суд першої
інстанції необґрунтовано визнав
вказаний садовий будинок АДРЕСА_2
самочинним будівництвом та помилково
застосував до даних правовідносин
законодавство, яке регулює правовий
режим самочинного будівництва.

Крім того, згідно з п. 3.1. "Порядку
прийняття в експлуатацію
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків...",
затвердженого наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України № 95 від 19.03.2013 року документом,
який засвідчує відповідність
закінчених будівництвом до 05.08.1992 року
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків,
господарських (присадибних) будівель і
споруд, прибудов до них, які не
підлягають прийняттю в експлуатацію,
вимогам законодавства, будівельних
норм, державних стандартів і правил,
зокрема для потреб державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, є технічний паспорт, складений
за результатами технічної
інвентаризації.

Відповідно до п. 49 "Порядку
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень", затвердженому
постановою КМУ № 868 від 17.10.2013 року
документом, що відповідно до вимог
законодавства засвідчує прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
індивідуального (садибного) житлового
будинку, садового, дачного будинку,
господарської (присадибної) будівлі та
споруди, прибудови до них, побудованих
до 5 серпня 1992 року, є технічний паспорт
на об'єкт нерухомого майна.

У матеріалах справи наявні два
технічних паспорти, складені за
результатами технічної
інвентаризації, на вказаний садовий
будинок АДРЕСА_2 від 11.05.1192 року та 01.10.2013
року, які з огляду на вищезазначені
нормативно-правові акти, засвідчують
відповідність вказаного садового
будинку вимогам законодавства,
будівельних норм, державних стандартів
і правил, та прийняття в експлуатацію
закінченого будівництвом садового
будинку до 05.08.1992 року.

Порядок оформлення права
власності на об'єкти нерухомого майна,
на які відсутні акти прийняття їх в
експлуатацію, наведено в листі
Державного комітету України з
будівництва та архітектури від 23.03.1999
року № 12/5-126, у якому, зокрема,
роз'яснюється: по об'єктах, що збудовані
до 05.08.1992 року, тобто до прийняття
постанови КМУ № 449 від 05.08.1992 року, якою
встановлено порядок прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, при їх реєстрації для
оформлення права власності одним із
документів є висновок про технічний
стан будинку (будівлі), що складається
БТІ.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України
спадкуванням є перехід прав та
обов'язків (спадщини) від фізичної
особи яка померла (спадкодавця), до
інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України
встановлено, що до складу спадщини
входять усі права та обов'язки, що
належали спадкодавцеві на момент
відкриття спадщини і не припинилися
внаслідок його смерті.

При вирішенні спору про визнання
права власності на спадкове майно
потрібно розмежовувати час і підстави
виникнення права власності у
спадкодавця, які кваліфікуються
відповідно до законодавства України,
чинного на час виникнення права
власності, та підстави спадкування
зазначеного майна, що визначаються на
час відкриття спадщини та згідно із п. 5
Прикінцевих та перехідних положень ЦК.

Умовою для переходу в порядку
спадкування права власності на об'єкти
нерухомості, в тому числі житловий
будинок, інші споруди, земельну ділянку
є набуття спадкодавцем зазначеного
права у встановленому законодавством
України порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону
України від 01 липня 2004 року "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" права на
нерухоме майно, які підлягають
державній реєстрації відповідно до
цього Закону, виникають з моменту такої
реєстрації. Відповідно до ч. 4 ст. 3
зазначеного Закону права на нерухоме
майно, що виникли до набрання чинності
цим Законом, визнаються дійсними у разі
відсутності їх державної реєстрації,
передбаченої цим Законом, за таких
умов: якщо реєстрація прав була
проведена відповідно до законодавства,
що діяло на момент їх виникнення, або
якщо на момент виникнення прав діяло
законодавство, що не передбачало
обов'язкової реєстрації таких прав.

Будівництво спірного садового
будинку регламентувалося нормами ЦК
УРСР від 18 липня 1963 року, а не нормами ЦК
України від 16 січня 2003 року.

Законодавство, яке було чинне на
час завершення будівництва садового
будинку з надвірними будівлями та
спорудами, не пов'язувало виникнення
права власності на нерухоме майно з
державною реєстрацією такого права.

Виходячи зі змісту наведених
нормативних актів, громадяни, які
збудували житлові будинки до 05 серпня
1992 року, могли за умови прийняття їх в
експлуатацію відповідними комісіями
отримати правовстановлюючі документи
на будинок, навіть якщо його споруджено
самовільно (самочинно) на земельній
ділянці, яка перебуває в їх законному
користуванні або у приватній
власності. За наявності відповідних
доказів судами може визнаватися право
власності в порядку спадкування на
спірні будинки, збудовані до 05 серпня
1992 року, на які спадкодавцем не було
отримано правовстановлюючі документи.

Таким чином, при вирішенні спору
судом не було застосовано норми
матеріального права, які підлягали
застосуванню, висновки суду не
відповідають обставинам справи, що
призвело до неправильного вирішення
справи і відповідно до вимог ст.
309,ч.1,п.п.3,4 ЦПК України є підставою для
скасування рішення суду в частині
відмови позивачці в позові й ухвалення
нового рішення про задоволення
позовних вимог та визнання за
ОСОБА_1 права власності на садовий
будинок АДРЕСА_2 в порядку спадкування
за законом після смерті ОСОБА_2, який
помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі наведеного, ст.ст. 331,
376,ч.5; 392, 1216, 1218, 1261 ЦК України та,
керуючись 307, ч.1, п. 2; 309, ч. 1, п.п.3, 4; 313; 314;
316, 317; 319; 324; 325 ЦПК України, колегія
суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Рішення Тернопільського
міськрайонного суду від 08 вересня 2014
року в частині відмови в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Буцнівської
сільської ради, третьої
особи-садівницького товариства "Оріон"
про визнання права власності на
самочинно збудований садовий будинок
за адресою: АДРЕСА_2 скасувати та
ухвалити в цій частині нове рішення,
яким визнати за ОСОБА_1 право власності
на садовий будинок з надвірними
будівлями та спорудами АДРЕСА_2 в
садівницькому товаристві "Оріон" с.
Буцнів Тернопільського району
Тернопільської області в порядку
спадкування за законом після смерті
ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

У решті рішення суду залишити без
змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення і може бути
оскаржене в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду
Тернопільської області Л.Д. Жолудько