УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого

спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі

суддів: Гончара В.П.,

Амеліна
В.І.,

Наумчука М.І., -

розглянувши у попередньому судовому
засіданні справу за позовом прокурора
Глибоцького району Чернівецької
області в інтересах держави до
Тереблеченської сільської ради,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, третя
особа - Чернівецький обласний фонд
підтримки індивідуального житлового
будівництва на селі, про скасування
рішень комісії сільської ради по
приватизації державного житлового
фонду, визнання недійсним свідоцтва
про право власності на нерухоме майно,
скасування державної реєстрації права
власності, визнання незаконним та
скасування рішення сесії
Тереблеченської сільської ради, зняття
статусу службового приміщення, за
касаційними скаргами заступника
прокурора Чернівецької області в
інтересах держави та Тереблеченської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області на рішення
апеляційного суду Чернівецької
області від 16 січня 2014 року,

в с т а н о в и в:

У липні 2013 року прокурор Глибоцького
району Чернівецької області звернувся
до суду з вищевказаним позовом в
інтересах держави, в обґрунтування
посилаючись на те, що до прокуратури
Глибоцького району Чернівецької
області надійшло колективне звернення
жителів с. Горбівці Глибоцького району
Чернівецької області щодо незаконного
закриття та приватизації приміщення
Горбівецької дитячої дошкільної
установи. Проведеною прокуратурою
району перевіркою встановлено, що
рішенням виконавчого комітету
Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 25 листопада 1994 року № 55
було ліквідовано Горбівецький дитячий
садок, зв'язку з тим, що в с. Горбівці
Глибоцького району Чернівецької
області не було необхідного для
нормального функціонування установи
контингенту дітей.

Рішенням виконавчого комітету
Тереблеченської сільської Глибоцького
району Чернівецької області від 29
вересня 1995 року № 47 приміщення
Горбівецької дошкільної установи
переведено в житловий фонд для
службового користування, у зв'язку з
тим, що Горбівецький дитячий садок
протягом двох років не функціонував та
не передбачається його робота в
подальшому.

На підставі вказаного рішення
виконавчого комітету сільської ради та
клопотання обласного управління
освіти про покращення
житлово-побутових умов директора
Тереблеченської школи-інтернату
ОСОБА_3, розпорядженням голови
Глибоцької районної державної
адміністрації надано дозвіл на
переведення приміщення Горбівецької
дитячої дошкільної установи в житловий
фонд для службового користування.

В подальшому рішенням виконавчого
комітету Тереблеченської сільської
ради Глибоцького району Чернівецької
області від 06 грудня 1995 року № 60 на
підставі заяви ОСОБА_3, останньому було
виділено квартиру в вищевказаному
службовому приміщенні.

Рішенням засідання комісії з
приватизації державного житлового
Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району від 21 травня 2004 року
ОСОБА_3 надано згоду на приватизацію
житлового фонду.

14 травня 2007 начальнику Глибоцького
бюро технічної інвентаризації
направлено клопотання про те, що
органом приватизації Тереблеченської
ради Глибоцького району Чернівецької
області надання дозволу на
виготовлення технічної документації
житлового будинку, розташований по
АДРЕСА_1.

Рішенням комісії з приватизації
державного житлового фонду
Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 29 червня2007 року визнано
права власності на житловий будинок і
господарські будівлі, розташовані по
АДРЕСА_1 за відповідачами.

Прокурор зазначав про те, що при
наданні відповідачам спірного житла з
нього не було знято статусу службового
приміщення. Крім того, всупереч вимогам
п. 6 Положення про надання службових я
приміщень і користування ними в
Українській РСР за відсутності підстав
для зміни статусу службового
приміщення та повноважень на прийняття
таких рішень, рішенням сесії
Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 09 січня 2013 статус
службового приміщення з житлового
будинку, в якому проживає ОСОБА_3 з
сім'єю, було знято.

Зважаючи на викладене, просив суд
скасувати рішення комісії з
приватизації державного житлового
фонду Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 21 травня 2004 року «Про
розгляд заяви ОСОБА_3 про приватизацію
житлового фонду», рішення засідання
комісії з приватизації державного
житлового фонду Тереблеченської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області від 29 червня 2007
року № 1 «Про оформлення права
власності на житловий будинок та
господарські споруди і будівлі»,
визнати недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, видане
Глибоцьким бюро технічної
інвентаризації на підставі
розпорядження Тереблеченської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області від 29 червня 2007
року № 1, визнати незаконним і
скасувати рішення сесії
Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 09 січня 2013 року №
419-18/2013 «Про депутатський запит
депутата 19-го виборчого округу Новака
М.І.».

Рішенням Глибоцького районного суду
Чернівецької області від 31
жовтня 2013 року позов задоволено.
Визнано незаконним та скасовано
рішення комісії з приватизації
державного житлового фонду
Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 21 травня 2004 року «Про
розгляд заяви ОСОБА_3 про приватизацію
житлового фонду». Визнано незаконним
та скасовано рішення комісії з
приватизації державного житлового
фонду Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 29 червня 2007 року № 1 «Про
оформлення права приватної власності
на житловий будинок та господарські
будівлі і споруди». Визнано недійсним
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно серії САА № 321556,
зареєстроване Глибоцьким бюро
технічної інвентаризації за № 19688623, та
скасовано державну реєстрацію права
власності на жилий будинок та
господарські споруди, розташовані по
АДРЕСА_1. Визнано незаконним та
скасовано рішення сесії
Тереблеченської сільської ради
Глибоцького району Чернівецької
області від 09 січня 2013 року №
419-18/2013 «Про депутатський запит
депутата 19-го виборчого округу Новака
М.І.».

Рішенням апеляційного суду
Чернівецької області від 16 січня
2014 року рішення Глибоцького районного
суду Чернівецької області
від 31 жовтня 2013 року в частині визнання
незаконними та скасування рішень
комісії з приватизації державного
житлового фонду Тереблеченської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області від 21 травня 2004
року «Про розгляд заяви ОСОБА_3 про
приватизацію житлового фонду» та від 29
червня 2007 року № 1 «Про оформлення
права приватної власності на житловий
будинок та господарські будівлі і
споруди», визнання недійсним свідоцтва
про право власності та скасовано
державну реєстрацію права власності
скасовано та ухвалено в цій частині
нове рішення про відмову в позові. В
решті рішення суду залишено без змін.

У касаційних скаргах заступник
прокурора Чернівецької області в
інтересах держави та Тереблеченська
сільська рада Глибоцького району
Чернівецької області просять
скасувати рішення апеляційного суду та
залишити в силі рішення суду першої
інстанції, посилаючись на
невідповідність висновків
апеляційного суду обставинам справи,
неправильне застосування судом норм
матеріального права та порушення норм
процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ вважає, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з
огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції в частині визнання
незаконними та скасування рішень
комісії з приватизації державного
житлового фонду Тереблеченської
сільської ради Глибоцького району
Чернівецької області від 21 травня 2004
року «Про розгляд заяви ОСОБА_3 про
приватизацію житлового фонду» та від 29
червня 2007 року № 1 «Про оформлення
права приватної власності на житловий
будинок та господарські будівлі і
споруди», визнання недійсним свідоцтва
про право власності та скасування
державної реєстрації права власності
та ухвалюючи в цій частині нове рішення
про відмову в позові. Апеляційний суд
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що вказані рішення прийняті в межах
повноважень ради, а посилання позивача
та те, що спірний будинок є службовим
приміщенням, тому не підлягає
приватизації, спростовуються
матеріалами справи.

Встановлено й це вбачається з
матеріалів справи, що рішення суду
апеляційного суду ухвалене з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Наведені в касаційній скарзі доводи
висновків апеляційного суду не
спростовують.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ

ухвалила:

Касаційні скарги заступника прокурора
Чернівецької області в інтересах
держави та Тереблеченської сільської
ради Глибоцького району Чернівецької
області відхилити.

Рішення апеляційного суду
Чернівецької області від 16 січня 2014
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

В.П. Гончар

В.І. Амеліна

М.І. Наумчук