Справа № 336/8282/14-ц
Пр. №2/336/3466/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2014 року
м.
Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду
м. Запоріжжя Наумов О.О., розглянувши
матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Шевченківському району
про зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського
районного суду м. Запоріжжя надійшла
позовна заява ОСОБА_1 до районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Шевченківському району про
зобов’язання вчинити певні дії, в якій
позивач просить суд зобов’язати
районну адміністрацію Запорізької
міської ради по Шевченківському району
провести приватизацію кімнати
житловою площею 9,9 кв.м у трикімнатній
квартирі АДРЕСА_1 на ОСОБА_1 за
відсутності ордеру про надання
вказаної житлової площі відповідно до
вимог Закону України «Про приватизацію
житлового фонду».

Відповідно до ст.107 ЦПК України, усі
справи, що підлягають вирішенню в
порядку цивільного судочинства,
розглядаються районними, районними у
містах, міськими та міськрайонними
судами.

Відповідно до ч.2 ст.16 ЦПК України,
способами захисту цивільних прав та
інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало
до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в
натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші
способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової)
шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або
інтерес іншим способом, що
встановлений договором або законом.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.121 Цивільного
процесуального кодексу України
позовна заява повертається судом у
випадку, коли справа не підсудна цьому
суду.

Згідно ст.115 Цивільного процесуального
кодексу України якщо суддя, вирішуючи
питання про відкриття провадження у
справі, встановить, що справа не
підсудна цьому суду, заява
повертається позивачеві для подання до
належного суду, про що постановляється
ухвала. Ухвала суду разом із заявою та
всіма додатками до неї надсилається
позивачеві.

Відповідно до ст.17 КАСУ, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Частиною 2 ст.17 КАСУ
зазначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Статтею 3 КАСУ визначено поняття
суб’єкта владних повноважень, а саме,
що це орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до Конституції України,
Закон України «Про місцеві державні
адміністрації» визначає організацію,
повноваження та порядок діяльності
місцевих

державних адміністрацій, як органів
державної влади.

Відповідно до п.4 ст.13 Закону України
«Про місцеві державні адміністрації»,
до повноважень місцевих державних
адміністрацій належить вирішення
питань щодо управління майном,
приватизації.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
окремі питання юрисдикції
адміністративних судів» №8 від 20.05.2013
року (із змінами), вирішуючи питання про
віднесення норми до публічного права, а
спору до публічно-правового, суди
повинні враховувати
загальнотеоретичні та законодавчі
критерії. Зокрема, за змістом пункту 1
частини 1 ст.3 КАС України у
публічно-правовому спорі, як правило,
хоча б однією стороною є орган
виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб’єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, у тому числі
на виконання делегованих повноважень.
Суди повинні звертати увагу на те,що
спір набуває ознак публічно-правового
за умов не лише наявності серед
суб’єктів спору публічного органу чи
посадової особи, а й здійсненням ним
(ними) у цих відносинах владних
управлінських функцій.

Згідно п.13 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України «Про
окремі питання юрисдикції
адміністративних судів» №8 від 20.05.2013
року (із змінами), з огляду на положення
ч.2 ст.17 КАС України спори, в яких
урегульовані нормативно визначеною
процедурою управлінські дії суб’єкта
владних повноважень, пов’язані з
реалізацією житлових прав фізичних
осіб (щодо обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов,
нагляду і контролю за забезпеченням
реалізації права громадян України на
житло, додержання правил користування
приміщеннями житлових будинків і
гуртожитків тощо), є публічно-правовими
і розглядаються за правилами
адміністративного судочинства.

Як вбачається з позовної заяви спір
виник з приводу оскарження дій
суб’єкта владних повноважень, а саме
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Шевченківському району
та такий спосіб захисту цивільних прав
та інтересів не передбачений ст.16 ЦПК
України.

Таким чином, за вказаних обставин,
враховуючи характер спірних
правовідносин між сторонами та предмет
спору, даний спір не підлягає розгляду
за правилами цивільного судочинства та
підлягає розгляду за правилами
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.114, 115, п.4 ч.3 ст.121 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В

Позовну заяву ОСОБА_1 до районної
адміністрації Запорізької міської
ради по Шевченківському району про
зобов’язання вчинити певні дії, -
повернути позивачу для подання до
належного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана до апеляційного суду
Запорізької області через
Шевченківський районний суд м.
Запоріжжя протягом п’яти днів з дня її
отримання.

Суддя Шевченківського
районного суду

м. Запоріжжя

ОСОБА_2