Справа № 310/9889/14-ц
У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року
Бердянський міськрайонний суд

Запорізької області

в складі: головуючого судді –
Крамаренко А.І.

при секретарі - Корнієнко
Н.І.

розглянувши подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Бердянського
міськрайонного управління юстиції
Запорізької області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за  межі
України боржника ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби
Бердянського міськрайонного
управління юстиції Запорізької
області звернувся до суду з поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за  межі України боржника ОСОБА_1, який
проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,
Військове містечко, 14, кв. 52, до
виконання ним своїх майнових
зобов’язань. Як підставу для обрання
такого обмеження державний виконавець
посилається на ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в’їзду в
Україну громадян України» та наявність
у ОСОБА_1 невиконаних зобов’язань
перед ОСОБА_2 в сумі 7713 грн. 11 коп.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
державного виконавця не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Шахтарського міськрайонного
суду Донецької області від 02.10.2013 року з
ОСОБА_1 стягнуто аліменти на користь
ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої
доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/4
частки всіх видів доходів щомісячно,
але не менше ніж 30 відсотків
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку, починаючи стягнення
з 22 липня 2013 року і до повноліття
дитини.

Державним виконавцем до подання
додані: постанова про відкриття
виконавчого провадження від 26.11.2013
року; розрахунок заборгованості по
аліментам від 24.11.2014 року; запити щодо
доходів боржника до Пенсійного фонду
України, Державної податкової служби,
Бердянського міського центру
зайнятості та відповіді на них;
письмове пояснення ОСОБА_1

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишити територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі статтею 2 «Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, який гарантує
деякі права і свободи, не передбачені в
Конвенції та у Першому протоколі до
неї» кожен є вільним залишати будь-яку
країну, включно зі своєю власною. На
здійснення цих прав не може бути
встановлено жодних обмежень, крім тих,
що передбачені законом і є необхідними
в демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров’я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про
громадянські та політичні права
передбачено, що кожна людина має право
залишати будь-яку країну, включаючи
свою власну. Згадані вище права не
можуть бути об’єктом ніяких обмежень,
крім тих, які передбачені законом, які є
необхідними для охорони державної
безпеки, громадського порядку,
здоров’я чи моральності населення або
прав і свобод інших і є сумісними з
іншими правами, визначеними в цьому
Пакті.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в’їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок
розв’язання спорів у цій сфері регулює
Закон України «Про порядок виїзду з
України та в’їзду в Україну громадян
України».

Ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України та в’їзду в Україну
громадян України» передбачає
тимчасове обмеження в праві виїзду за
кордон за наявності неврегульованих
цивільно-правових зобов’язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника – фізичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

З системного аналізу наведених вище
норм вбачається, що суд у виняткових
випадках може тимчасово обмежити
божника у праві виїзду за межі України
за наявності невиконаних
цивільно-правових зобов’язань та
ухилення боржника від їх виконання.

Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді тимчасового обмеження у праві
виїзду не за наявності факту
невиконання зобов’язань, а за ухилення
від їх виконання.

Відповідно до положення частини 2
статті 10 ЦПК наявність умислу та
обставини, які є предметом посилання
суб’єкта подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню.

Проте, як встановлено судом щодо
боржника відкрито кримінальне
провадження та обрано запобіжний захід
у вигляді тримання під вартою.

З огляду на викладене, суд приходить
до висновку, що державним виконавцем не
доведений факт свідомого ухилення
боржника від виконання майнових
зобов’язань, а отже подання є
необґрунтованим та задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Бердянського
міськрайонного управління юстиції
Запорізької області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за  межі
України боржника ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
А.І. Крамаренко