АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
провадження № 22ц/790/7563/14
Головуючий 1 інст. -
Справа № 646/7391/13-ц
Категорія: право власності
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року судова колегія судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
у складі:

головуючого - Шаповал Н.М.,

суддів: Котелевець А.В.,

Кіпенка І.С.,

при секретарі - Сементовській О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою прокурора
Червонозаводського району м. Харкова
на рішення Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 25 вересня
2013 року по справі за позовом ОСОБА_2 до
Харківської міської ради, третя особа -
Інспекція державного архітектурно -
будівельного контролю у Харківській
області, про визнання права власності,-

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з вказаним позовом, в якому просив
визнати право власності на
переобладнані з нежитлових у житлові
приміщення № 1-11, загальною площею 97,6
кв.м., житловою - 42,8 кв.м., також на
надбудовані у другому поверсі
приміщення №12-21, загальною площею 101,2
кв.м., житловою - 53,4 кв.м., а в цілому на
житловий будинок літ. «Г-2», загальною
площею 198,8 кв.м., у тому числі житловою
площею 96,2 кв.м., що розташований по
АДРЕСА_1.

В обґрунтування позову посилався на те,
що спірний житловий будинок в цілому
належить йому - ОСОБА_2, на підставі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно від 24.09.2008 року, виданого
виконавчим комітетом
Червонозаводської районної в м.
Харкові ради. На підставі Свідоцтва про
право власності на нерухоме майно, КП
«Харківське міське бюро технічної
інвентаризації» за ОСОБА_2
зареєстровано право власності на
нежитлові приміщення №1-10 в літ. «Г-1»,
загальною площею 97.4 кв.м., що
розташовані за адресою: АДРЕСА_1, про що
до реєстру прав власності на нерухоме
майно в книгу №1 внесено запис №2942.
Зазначене підтверджується витягом про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно. Реалізуючи правомочності
власника, він за власні кошти, із
власних матеріалів та обладнання
виконав реконструкцію нежилих
приміщень окремо стоячого
одноповерхового будинку АДРЕСА_1 під
житло, а також зробив надбудову другого
поверху. КП «Харківське міське бюро
технічної інвентаризації» було
проведено технічну інвентаризацію
реконструйованого об»єкту нерухомого
майна та видано технічний паспорт
станом на 11 квітня 2013 рік. На замовлення
позивача ТОВ «Харківреконструкція»
(держ. Ліцензія АВ №490969) надано
висновок про технічний стан
будівельних конструкцій, можливості
збереження проведеної реконструкції
та подальшої експлуатації приміщень.
Але, оскільки на проведення робіт не
було отримано попереднього узгодження,
вирішити питання з оформлення права
власності він не може, був змушений
звернутися з вказаним позовом до суду.

Рішенням Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 25 вересня
2013 року позов ОСОБА_2 - задоволено.

Визнано за ОСОБА_2 право особистої
приватної власності на переобладнані з
нежитлових у житлові приміщення №1-11,
загальною площею 97,6 кв.м., житловою - 42,8
кв.м., також на надбудовані на другому
поверсі приміщення №12-21, загальною
площею 101,2 кв.м., житловою - 53,4 кв.м., а в
цілому - на житловий будинок літ. «Г-2»,
загальною площею 198,8 кв.м., у тому числі
житловою площею 96,2 кв.м., що
розташований по АДРЕСА_1.

З таким рішення м не погодився прокурор
Червонозаводського району м. Харкова,
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати вказане рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове, яким
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2

Перевіряючи законність і
обґрунтованість судового рішення
відповідно до вимог ч.1 ст.303 ЦПК України
- у межах доводів апеляційної скарги і
вимог, заявлених у суді першої
інстанції, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а рішення суду першої
інстанції слід скасувати з підстав,
передбачених п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про
архітектурну діяльність», будівництво
(нове будівництво, реконструкція,
реставрація, капітальний ремонт)
об»єкта архітектури здійснюється
відповідно до затвердженої проектної
документації, державних стандартів,
норм і правил у порядку, визначеному
Законом України «Про регулювання
містобудівної діяльності».

Відповідно до ч.. 2, 4 ст. 26 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності», суб»єкти містобудування
зобов»язані додержуватись
містобудівних умов та обмежень під час
проектування і будівництва об»єктів.
Право на забудову земельної ділянки
реалізується її власником або
користувачем за умови використання
земельної ділянки відповідно до вимог
містобудівної документації.

Згідно ч. 5 ст. 26 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», проектування та
будівництво об»єктів здійснюється
власниками або користувачами
земельних ділянок у такому порядку: 1)
отримання замовником або
проектувальником вихідних даних; 2)
розроблення проектної документації та
проведення у випадках, передбачених
статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3)
затвердження проектної документації; 4)
виконання підготовчих та будівельних
робіт; 5) прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об»єктів; 6)
реєстрація права власності на об»єкт
містобудування.

Відповідно до ст.. 29 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», фізична або юридична
особа, яка подала до виконавчого органу
сільської, селищної, міської ради заяву
про намір щодо забудови земельної
ділянки, що перебуває у власності або
користуванні такої особи, повинна
одержати вихідні дані (містобудівні
умови та обмеження, завдання на
проектування) для проектування об»єкта
будівництва.

Розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
(ст.. 31 Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності») до 01 липня
2012 року регулювалась ДБН А.2.2.-3-2004
«Проектування. Склад, порядок
розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва» затвердженими
наказом Держбуду України від 20.01.2004
року №8 та з 01 липня 2012 року регулюється
ДБН А.2.2.-3-2012 «Склад та зміст проектної
документації на будівництво»,
затвердженими наказом Мінрегіону від
03.03.2012 №98.

Відповідно до п. 18 порядку виконання
будівельних робіт, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 13.04.2011 року №466 «Деякі питання
виконання підготовчих і будівельних
робіт» для отримання дозволу на
виконання будівельних робіт замовних
подає до територіального органу
Держархбудінспекції відповідну заяву
до якої додається: копія документа, що
посвідчує право власності чи
користування земельною ділянкою, або
копія договору суперфіцію, проектна
документація на будівництво,
розроблена та затверджена в
установленому законодавством порядку,
копія ліцензії, яка дає право на
виконання будівельних робіт,
засвідчена у встановленому порядку,
копії документів про призначення осіб,
відповідальних за виконання
будівельних робіт, осіб, які здійснюють
авторський і технічний нагляд.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності», прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об»єктів, що
належать до І-ІІІ категорій складності,
та об»єктів, будівництво яких
здійснювалось на підставі
будівельного паспорту, здійснюється
шляхом реєстрації відповідною
інспекцією державного архітектурно -
будівельного контролю на безоплатній
основі поданої замовником декларації
про готовність об»єкта до
експлуатації.

Відповідно до ст.. 10 Закону України «Про
архітектурну діяльність», державний
контроль та нагляд у системі
центрального органу виконавчої влади з
питань будівництва, містобудування та
архітектури здійснює Державна
архітектурно - будівельна інспекція
України та її територіальні органи.

Відповідно до ст.. 328 ЦК України, якщо
договором або законом передбачено
прийняття нерухомого майна до
експлуатації, право власності виникає
з моменту його прийняття до
експлуатації. Якщо право власності на
нерухоме майно відповідно до закону
підлягає державній реєстрації, право
власності виникає з моменту державної
реєстрації.

Аналіз зазначених норм засвідчує, що
виникнення права власності на спірне
нерухоме майно було можливо лише після
отримання дозволу на будівництво на
об»єкт нерухомості, прийняття його в
експлуатацію та проведення державної
реєстрації зазначеного майна.

Також, дозвіл на виконання робіт з
переобладнання та перепланування
приміщення надається за рішенням
органів місцевого самоврядування та за
погодженням органів містобудування та
архітектури, санітарних і
протипожежних служб. Проектна
документація обов»язково повинна
погоджуватися із місцевими органами
державного нагляду.

З урахуванням наведеного, рішення суду
першої інстанції підлягає скасуванню,
в задоволенні позову ОСОБА_2 слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п. 4 ч. 1 ст. 309, 317, 319
ЦПК України, судова колегія,

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора
Червонозаводського району м. Харкова -
задовольнити.

Рішення Червонозаводського районного
суду м. Харкова від 25 вересня 2013 року -
скасувати.

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні позову
до Харківській міській ради, третя
особа - Інспекція державного
архітектурно - будівельного контролю у
Харківській області, про визнання
права власності.

Рішення суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту його
проголошення, але може бути оскаржено в
касаційному порядку протягом двадцяти
днів безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий -

Судді: