Справа № 158/1321/14-ц Провадження №
22-ц/773/1615/14 Головуючий у 1 інстанції:
Корецька В.В. Категорія: 47 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Веремчук Л.М.

суддів - Антонюк К. І.,
Лівандовської-Кочури Т. В.,

при секретарі Захаровій Н.А.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника третіх осіб
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну
справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до
Ківерцівської міської ради, треті
особи, які не заявляють самостійних
вимог щодо предмета спору - ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання
незаконним та часткове скасування
рішення Ківерцівської міської ради за
апеляційною скаргою позивачів ОСОБА_4,
ОСОБА_1 на рішення Ківерцівського
районного суду Волинської області від
26 вересня 2014 року,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Ківерцівського районного
суду Волинської області від 26 вересня
2014 року в задоволені позову про
визнання незаконним та часткове
скасування рішення Ківерцівської
міської ради Волинської області № 38 18
від 14 травня 2014 року відмовлено.

Не погоджуючись із даним рішенням суду,
позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_1 подали
апеляційну скаргу, в якій просять
вказане рішення скасувати та ухвалити
нове рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
сторін, перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає до часткового
задоволення, а рішення суду першої
інстанції підлягає частковому
скасуванню з наступних підстав.

Статтею 79 ЗК України передбачено, що
земельна ділянка, як об'єкт права
власності - це частина поверхні з
установленими межами, певним місцем
розташування.

Судом першої інстанції встановлено, і
це відповідає наявним в матеріалах
справи доказам, яким суд дав правильну
правову оцінку, що позивач ОСОБА_1 на
підставі Державного акту на право
приватної власності на землю від 14
лютого 1997 року, зареєстрованого в Книзі
записів державних актів на землю за №
263, є власником земельної ділянки
площею 0,0754 гектари з цільовим
призначенням для обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд у місті Ківерці по АДРЕСА_1 (а.с.91
). 01 листопада 2001 року ОСОБА_1 подарувала
14 частину даної земельної ділянки
ОСОБА_4.

В ході видачі державного акту на право
приватної власності на землю
позивачці ОСОБА_1 було допущено
технічну помилку, зокрема, неправильно
зазначена конфігурація земельної
ділянки, що зробило неможливу її
реєстрацію в Державному земельному
кадастрі.

А саме, зовнішні межі земельної ділянки
позивачів до земельної ділянки
суміжного землекористувача ОСОБА_5
складає 38,7 м та 29,4 м., що на 29 кв.м менше,
від виділеної ОСОБА_1 рішенням
Ківерцівської міської ради 22 серпня 1997
року землі.

Тобто, існує невідповідність розмірів
(меж) земельної ділянки, які
відображені в державному акті,
фактичному користуванню.

Процедура виправлення помилок чітко
визначена в Інструкції про заповнення
бланків державних актів на право
власності на земельну ділянку і на
право постійного користування
земельною ділянкою, затвердженої
Наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів від 22.06.2009 року №325
та зареєстрованої в Міністерстві
Юстиції України 06.08.2009 року за №735/16751.

Згідно п.4.1 «Інструкції про заповнення
бланків державних актів на право
власності на земельну ділянку і на
право постійного користування
земельною ділянкою», виправлення
орфографічних або технічних помилок у
бланку та державному акті не
допускається. У разі виявлення у
виданому державному акті
орфографічних або технічних помилок
землевласником (землекористувачем)
такий землевласник (землекористувач)
звертається до відповідного
територіального органу Держкомзему із
заявою (клопотанням) про видачу нового
державного акта (п.4.4 Інструкції).

У разі невідповідності розмірів (меж)
земельної ділянки, які відображені у
державному акті, фактичному
користуванню землевласникам
(землекористувачам) необхідно
звертатись до суду із позовом про
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку та
зобов'язання видати новий державний
акт на право власності на земельну
ділянку у фактичних розмірах.

При видачі нового державного акту
державний акт, у якому було допущено
помилку, повертається до відповідного
територіального органу
Держземагентства і вважається
зіпсованим.

Позивачі, як власники земельної
ділянки, не ставили питання про
скасування державного акту та не
отримали нового. Не ставили вони також
питання про надання їм земельної
ділянки в розмірах, визначених у
рішення міської ради та Державному
акті на право приватної власності на
землю.

При цьому, позивачі в 2013 році
виготовили нову технічну документацію,
в якій межі суміжного
землекористування не відповідають
межам, вказаним у Державному акті на
право приватної власності на
землю(а.с.90).

Дана технічна документація на час
прийняття судового рішення, яке
переглядається, не погоджена
Ківерцівською міською радою( рішення №
3818 п.1, а.с.5).

Пунктом 3.2 рішення Ківерцівської
міської ради зобов'язано Волинську
регіональну філії «Центр державного
земельного кадастру», яка є виконавцем
робіт із землеустрою, на замовлення
ОСОБА_1 та ОСОБА_4 встановити межі
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в м.
Ківерці, АДРЕСА_1 згідно Державного
акту на землю від 14 лютого 1997 року, з
установленими межами, зазначеними в
плані зовнішніх меж цієї ділянки
(довжина цих меж до земельної ділянки
суміжного землекористувача ОСОБА_5 38, 7
м та 29, 4 м).

Пунктом 3.1 цього рішення зобов'язано
встановити (відновити) межі земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд у
місті Ківерці по АДРЕСА_2, власниками
якого є треті особи у справі.

Не погоджуючись з даним рішенням
міської ради ОСОБА_4 та ОСОБА_1
звернулись до суду з позовом про
визнання незаконними пунктів 3,3.1, 3.2
цього рішення та про їх скасування.
Вказують, що міська рада прийняла
рішення, яким змушує їх вирішити
земельний спір, хоча вони не просили
міську раду це робити. Крім того, спір
щодо суміжної межі з ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 був предметом судового
розгляду, а тому вважають, що
повернення до цього питання міською
радою є втручанням у їх приватні
справи. Вважають, що цей земельний спір
між нею і міською радою вже вирішений
компетентним органом, а даним рішенням
міська рада втягує її у земельний спір
із особами, які не є суміжними
землекористувачами, а лише намагаються
ними стати.

Позивачі вважають, що треті особи у
справі ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7
користуються частиною земельної
ділянки, яка належить їм. Тобто
вважають межі їх земельної ділянки зі
сторони третіх осіб такими, що
порушують їх права. А тому вказівка в
оспорюваному рішенні міської ради про
встановлення меж між ними, є таким, що
порушують їх права як власників на 754
кв. метрів наданої їм у власність землі.
Доказом цього позивачі вважають
технічну документацію, виготовлену на
їх замовлення Волинською регіональною
філією «Центр державного земельного
кадастру» у 2013 році в якій площа
належної їм земельної ділянки
відповідає площі, вказаній у
Державному акті (754мІ). Проте у цій
технічній документації межі суміжного
користування змінені і становлять 40,77м
та 30,64 м, що не відповідає розмірам,
вказаним у Державному акті. А саме, у
нововиготовленій технічній
документації вказана земельна ділянка
від 4 точки до 5 точки в розмірі 1 метра 14
см, з точки 6 до точки 7 - 1 метр 62 см, які
позивачам не надані.

Оскільки технічна документація
виготовляється лише на замовлення
заінтересованої особи, вона ж і оплачує
виконання цих робіт, Ківерцівська
міська рада має право погодити чи не
погодити цю технічну документацію із
вказівками причин такої відмови.
Вказівки щодо виготовлення іншої
технічної документації, оплату за яку
проводить замовник, міська рада давати
не вправі, оскільки таким рішенням
всупереч ст.154 ЗК України вона
втрутилась у здійснення власником
повноважень щодо володіння,
користування та розпорядження
належною їм земельною ділянкою та
встановила непередбачені
законодавчими актами додаткові
обов'язки.

З огляду на викладе колегія суддів
вважає, що рішення місцевого суду в цій
частині повинно бути скасоване з
постановлення нового рішення про
задоволення позову.

Пункт 3.1 рішення Ківерцівської міської
ради стосується прав і обов'язків на
володіння, користування та
розпорядження земельною ділянкою
третіх осіб по справі ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7, не порушує прав позивачів. А
тому місцевий суд прийшов до
правильного висновку про відсутність
підстав для задоволення позову в цій
частині.

Посилання позивачів на те, що треті
особи не являються користувачами
суміжної земельної ділянки повністю
спростовуються обставинами
встановленими рішенням суду, яке
набуло законної сили, а саме ухвалою
апеляційного суду Волинської області
від 18 грудня 2014 року у справі № 158/2327/13-ц,
згідно якої чоловікові ОСОБА_5 - ОСОБА_8
на підставі рішення виконавчого
комітету Ківерцівської міської ради
від 10 липня 1969 року, у безстрокове
користування була передана земельна
ділянка для будівництва
індивідуального житлового будинку на
праві особистої власності площею 500
кв.м в м. Ківерці по АДРЕСА_2. Після
смерті ОСОБА_8, треті особи ОСОБА_5,
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у 1990 році успадкували
згаданий житловий будинок з надвірними
спорудами, відповідно до свідоцтва про
право на спадщину за законом від 03.10.2000
року, і в силу ч. 1 ст. 30 ЗК України, який
діяв на той час, при переході права
власності на будівлю, споруду разом з
цими об'єктами переходить у розмірі,
передбаченому законом, і право
власності або право користування
земельною ділянкою без зміни її
цільового призначення.

Враховуючи вищенаведене відповідно до
ст. 309 ЦПК України колегія суддів
вважає, що підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
ухваленого в цій частині рішення нема.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313,314, 316, 317,319
ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_1
задовольнити частково.

Рішення Ківерцівського районного суду
Волинської області від 26 вересня 2014
року у даній справі в частині відмови в
позові про скасування п.3.2 рішення
Ківерцівської міської ради від 14
травня 2014 року скасувати з ухваленням в
цій частині нове рішення.

Позов ОСОБА_4 та ОСОБА_1 про скасування
п.3.2 рішення ради задовольнити.

Скасувати п.3.2 рішення Ківерцівської
міської ради від 14.05.2014 року № 3818 «Про
розгляд заяв ОСОБА_1, ОСОБА_5».

В решті рішення суду залишити без змін.

Рішення суду набирає законної сили з
моменту його проголошення і може бути
оскаржене до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: