Головуючий у першій інстанції
Доповідач Сидоренко І. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі: головуючого
судді - Сидоренко І.П., суддів -
Погорєлової С.О., Цюри Т.В., при
секретарі - Колмакові В.І., розглянувши
у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу відділу державної
виконавчої служби Балтського
районного управління юстиції Одеської
області на ухвалу Балтського районного
суду Одеської області від 12 листопада
2014р. по справі за поданням відділу
державної виконавчої служби
Балтського районного управління
юстиції Одеської області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України стосовно ОСОБА_2, -

встановила:

Ухвалою Балтського районного суду
Одеської області від 12 листопада 2014р.
було відмовлено у задоволені подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Балтського районного управління
юстиції Одеської області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України стосовно ОСОБА_2 (а.с.5).

Не погодившись з ухвалою суду, відділ
державної виконавчої служби
Балтського районного управління
юстиції Одеської області подав
апеляційну скаргу про скасування
ухвали суду, посилаючись на те, що суд в
порушені вимог матеріального та
процесуального права, без урахування
усіх обставин по справі безпідставно
відмовив у задоволенні подання (а.с.8).

Справа розглянута у відсутності
сторін, які були належним чином
сповіщені про слухання справи в
апеляційній інстанції.

Колегія суддів, заслухав
суддю-доповідача, вивчивши матеріали
справи в межах доводів апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 03
липня 2014р. державним виконавцем органу
державної виконавчої служби
Балтського районного управління
юстиції на підставі статей 17, 18, 19, 20, 25
Закону України «Про виконавче
провадження» винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження про
стягнення заборгованості з ОСОБА_2 на
користь держави борг в сумі 3357грн.24коп.

Ухвалою Балтського районного суду
Одеської області від 12 листопада 12014р.
було відмовлено у задоволені подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Балтського районного управління
юстиції Одеської області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України стосовно ОСОБА_2 (а.с.5).

При цьому суд вказав, що виконавцем не
надано доказів щодо ухилення боржником
від виконання судового рішення,
відсутні докази про вжиття державним
виконавцем будь-яких заходів щодо
встановлення майна боржника, на яке
може бути звернено стягнення, а також
відомості про обізнаність боржника з
наявністю відкритого виконавчого
провадження та строками його
добровільного виконання.

Питання тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України врегульовано ст.
377-1 ЦПК України та може мати місце за
поданням державного виконавця на
стадії виконання рішення суду.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

На підставі п. 18 ч. З ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Підстави для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон передбачені Законом України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України».

Судова колегія вважає, що суд першої
інстанції в порушені вимог ч.2 ст.377-1 ЦПК
України вирішив вищевказане питання,
оскільки частиною 2 ст.377 ЦПК України
передбачено, що суд негайно розглядає
подання, зазначене в частині першої
цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

В матеріалах справи відсутні дані про
сповіщення належним чином державного
виконавця про слухання подання
державного виконавця. Тому суд першої
інстанції не викликав виконавця та
передчасно відмовив у задоволені
подання відділу державної виконавчої
служби Балтського районного
управління юстиції Одеської області
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України стосовно ОСОБА_2,
оскільки не витребував у виконавця
відповідні дані відносно доказів щодо
ухилення боржником від виконання
судового рішення, відносно доказів про
вжиття державним виконавцем будь-яких
заходів щодо встановлення майна
боржника, на яке може бути звернено
стягнення, а також відомості про
обізнаність боржника з наявністю
відкритого виконавчого провадження та
строками його добровільного виконання.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 312, 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відділу державної
виконавчої служби Балтського
районного управління юстиції Одеської
області - задовольнити.

Ухвалу Балтського районного суду
Одеської області від 12 листопада 2014р.
скасувати.

Питання за поданням відділу державної
виконавчої служби Балтського
районного управління юстиції Одеської
області про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України стосовно
ОСОБА_2 направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:

І.П.Сидоренко

Судді:

С.О.Погорєлова

Т.В. Цюра