Провадження №2/521/6436/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2014 року Малиновський
районний суд м. Одеси в складі:

Малиновський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого - судді Бобуйок І.А.,

при секретарі - Зубковій Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Одесі цивільну справу за позовом
Першого заступника прокурора
Малиновського району м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради до Виконавчого комітету
Одеської міської ради, третя особа на
стороні відповідача - ОСОБА_1 про
визнання недійсним та скасування
свідоцтва про право власності, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом та просив суд визнати
недійсним та скасувати свідоцтво про
право власності серії САЕ 067424, видане
Виконавчим комітетом Одеської міської
ради від 15.07.2010 року. В обґрунтування
свої вимог позивач посилається на такі
обставини. Заочним рішення
Малиновського районного суду м. Одеси
від 10.03.2010 року по справі № 2-4225/10
задоволено позов ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Одеської міської ради, ТОВ
«Фабрика картонажно-паперових
виробів», ЗАТ «Будіндустрія» про
визнання права власності. За ОСОБА_1
визнано право власності на майновий
комплекс, розташований за адресою:
АДРЕСА_1, який складається з комплексу
нежитлових приміщень літ. «Л», літ. «С».
літ. «Т», уборна літ. «О», 176/1000 частин
огорожі 1-6. Рішенням апеляційного суду
Одеської області від 10.12.2013 року заочне
рішення Малиновського районного суду
м. Одеси від 10.03.2012 року було скасовано,
у задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.

Також, встановлено, що виконавчим
комітетом ОМР 15.07.2010 року ОСОБА_1 видано
свідоцтво про право власності серії
САЕ 067424 на вказаний об'єкт.

Розпорядженням голови Малиновської
районної адміністрації Одеської
міської ради «Про присвоєння поштової
адреси майновому комплексу за адресою:
АДРЕСА_1 від 02.07.2010 р. № 535/01-06 поштову
адресу цього об'єкту нерухомості
змінено на адресу: АДРЕСА_2.

З свідоцтва про право власності, яке
видане ОСОБА_1 виконавчим комітетом
Одеської міської ради від 15.07.2010р.
серії САЕ 067424 на об'єкт нерухомості, що
складається з приміщень літ. «Л», «С»,
«Т», загальною площею 7470,3 кв.м, основною
площею 6687,8 кв.м, літ «О», відображених у
технічному паспорті від 14.10.2009р.
вбачається, що цей правовстановлюючий
документ видано виключно на підставі
розпорядження Малиновського районної
адміністрації Одеської міської ради
від 02.07.2010 № 535/01-06, замість рішення
Малиновського районного суду м. Одеси
від 10.03.2010р. у справі № 2-4225/10,
зареєстрованого КП «ОМБТІ та РОН» від
09.04.2010р. за номером 3543 у книзі 96неж-36.

Виконавчим комітетом Одеської міської
ради 15.07.2010р. незаконно видано ОСОБА_1
свідоцтво про право власності, що
підтверджується наступним.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

Представник відповідача у
судовому засіданні позовні вимоги
визнав в повному обсязі про що надав
суду письмову заяву.

Третя особа у судове засідання не
з'явився, про місце, дату та час
розгляду справи сповіщався належним
чином, причини неявки суду не
повідомив.

Згідно з ч. 4 ст. 174 ЦПК України у разі
визнання відповідачем позову суд за
наявності для того законних підстав
ухвалює рішення про задоволення
позову.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заочним рішення
Малиновського районного суду м. Одеси
від 10.03.2010 ролку по справі № 2-4225/10
задоволено позов ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Одеської міської ради, ТОВ
«Фабрика картонажно-паперових
виробів», ЗАТ «Будіндустрія» про
визнання права власності. За ОСОБА_1
визнано право власності на майновий
комплекс, розташований за адресою:
АДРЕСА_1, який складається з комплексу
нежитлових приміщень літ. «Л», літ. «С».
літ. «Т», уборна літ. «О», 176/1000 частин
огорожі 1-6. Рішенням апеляційного суду
Одеської області від 10.12.2013 року заочне
рішення Малиновського районного суду
м. Одеси від 10.03.2012 року було скасовано,
у задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.

Також, встановлено, що виконавчим
комітетом ОМР 15.07.2010 року ОСОБА_1 видано
свідоцтво про право власності серії
САЕ 067424 на вказаний об'єкт.

Розпорядженням голови Малиновської
районної адміністрації Одеської
міської ради «Про присвоєння поштової
адреси майновому комплексу за адресою:
АДРЕСА_1 від 02.07.2010 р. № 535/01-06 поштову
адресу цього об'єкту нерухомості
змінено на адресу: АДРЕСА_2.

З свідоцтва про право власності, яке
видане ОСОБА_1 виконавчим комітетом
Одеської міської ради від 15.07.2010р.
серії САЕ 067424 на об'єкт нерухомості, що
складається з приміщень літ. «Л», «С»,
«Т», загальною площею 7470,3 кв.м, основною
площею 6687,8 кв.м, літ «О», відображених у
технічному паспорті від 14.10.2009р.
вбачається, що цей правовстановлюючий
документ видано виключно на підставі
розпорядження Малиновського районної
адміністрації Одеської міської ради
від 02.07.2010 № 535/01-06, замість рішення
Малиновського районного суду м. Одеси
від 10.03.2010р. у справі № 2-4225/10,
зареєстрованого КП «ОМБТІ та РОН» від
09.04.2010р. за номером 3543 у книзі 96неж-36.

Виконавчим комітетом Одеської міської
ради 15.07.2010р. незаконно видано ОСОБА_1
свідоцтво про право власності, що
підтверджується наступним.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України,
органи державної влади, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав та їх
обтяжень», у редакції від 16.03.2010р.
закріплено перелік підстав видачі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно. Так, свідоцтво
видаються:

- фізичним та юридичним особам на
новозбудовані, реконструйовані об'єкти
нерухомого майна;

- членам житлового,
житлово-будівельного, дачного,
гаражного чи іншого відповідного
кооперативу, які повністю внесли свої
пайові внески;

- юридичним особам у разі внесення
до статутного фонду (статутного або
складеного капіталу) об'єктів
нерухомого майна їх засновниками
(учасниками);

- фізичним особам та юридичним
особам, які в разі ліквідації
(реорганізації) юридичної особи
отримали у власність у встановленому
законодавством порядку нерухоме майно
юридичної особи, що ліквідується
(реорганізується);

- фізичним особам та юридичним
особам, що вийшли зі складу засновників
(учасників) юридичної особи за
рішенням органу, уповноваженого на це
установчими документами, отримали у
власність об'єкт нерухомого майна,
переданий їм;

- реабілітованим громадянам, яким
повернуто у власність належні їм
об'єкти нерухомого майна;

- у разі виділення окремого
об'єкта нерухомого майна зі складу
об'єкта нерухомого майна, що
складається із двох або більше
об'єктів;

- фізичним та юридичним особам на
об'єкти нерухомого майна, які в
установленому порядку переведені з
житлових у нежитлові і навпаки;

- в інших випадках, встановлених
законом.

Перелік підстав видачі свідоцтва про
право власності наведено в п. 6.1
Тимчасового положення про порядок
державної реєстрації права власності
та інших речових прав на нерухоме
майно, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України № 7/5 від
07.02.2002 (діяв на момент видачі свідоцтва),
який є більш деталізованим та містить
перелік підстав з видачі свідоцтв про
право власності саме органами
місцевого самоврядування.

Так, відповідно до п.п. 1.6, 1.7 цього
положення, реєстрації підлягають права
власності тільки на об'єкти нерухомого
майна, будівництво яких закінчено та
які прийняті в експлуатацію
встановленому порядку, за наявності
матеріалів технічної інвентаризації,
підготовлених тим БТІ, яке проводить
реєстрацію права власності на ці
об'єкти.

Згідно з п.п. а) п. 8.1 цього положення,
оформлення органами місцевого
самоврядування права власності на
нерухоме майно з видачею свідоцтва про
право власності проводиться за заявами
про оформлення права власності на
нерухоме майно, поданими фізичними та
юридичними особами на новозбудовані,
перебудовані або реконструйовані
об'єкти нерухомого майна за наявності
акта про право власності на землю або
рішення про відведення земельної
ділянки для цієї мети та за наявності
документа, що відповідно до вимог
законодавства засвідчує відповідність
закінченого будівництвом об'єкта
проектній документації, державним
будівельним нормам, стандартам і
правилам.

У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 30-1
Закону України «Про планування і
забудову територій», у редакції від
14.10.2009р., прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів
здійснюється на підставі сертифіката
відповідність збудованого об'єкта
проектній документації, державним
будівельним нормам, стандартам і
правилам.

Відповідно до п.п. 12, 15 Порядку
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 923 від 08.10.2008р., у редакції від 01.03.2010р.,
інспекція державного
архітектурно-будівельного контролю на
підставі акта готовності об'єкта до
експлуатації протягом двох робочих
днів від дати його підписання видає
замовнику або уповноваженій ним особі
сертифікат відповідності. Відповідно
до п. 17 цього порядку, датою прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта є дата видачі зареєстрованого
інспекцією сертифіката відповідності.

Згідно ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу
України у редакції

від 30.04.2010р., передбачено, що право
власності, а також право користування
земельною ділянкою виникають з моменту
державної реєстрації таких прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 126 Земельного
кодексу України, у редакції від 30.04.2010р.,
право власності., користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 18 Закону України «Про оренду
землі» установлено, що договір оренди
землі набирає чинності після його
державної реєстрації. Однак, майновий
комплекс, розташований у АДРЕСА_2, після
його реконструкції в експлуатацію не
введено та правовстановлюючі
документи на користування земельною
ділянкою, зайняту ним не оформлено.

Таким чином, 15.07.2010р. виконавчим
комітетом Одеської міської ради видано
свідоцтво про право власності на
підставі розпорядження про зміну
поштової адреси замість рішення
Малиновського районного суду м. Одеси
від 10.03.2010р., що не передбачене чинним на
той час законодавством.

На підставі вищевикладеного суд
вважає, що позов Першого заступника
прокурора Малиновського району м.
Одеси в інтересах держави в особі
Одеської міської ради до Виконавчого
комітету Одеської міської ради, третя
особа на стороні відповідача - ОСОБА_1
про визнання недійсним та скасування
свідоцтва про право власності підлягає
задоволенню.

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа
має право звернутися в суд за захистом
свого цивільного права у випадку його
порушення.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст. ст. 16 Цивільного кодексу
України, ст.ст. 10, 11, 45, 174, 209, 212, 214-215
Цивільного процесуального кодексу
України, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу
України, ст. 18 ЗУ «Про оренду землі»,
ст.ст. 19, 121 Конституції України, ст. 18 ЗУ
«Про державну реєстрацію речових прав
та їх обтяжень», п. 6.1. Тимчасовою
положення про порядок державної
реєстрації права власності та інших
речових прав на нерухоме майно,
затвердженого наказом Міністерства
юстиції України № 7/5 від 07.02.2002р., ст. 30-1
Закону України «Про планування і
забудову територій», у редакції від
14.10.2009р., п.п. 12, 15, 17 Порядку прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 923 від
08.10.2008р., у редакції від 01.03.2010р., СУД -

В И Р І Ш И В:

Позов Першого заступника прокурора
Малиновського району м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради до Виконавчого комітету
Одеської міської ради, третя особа на
стороні відповідача - ОСОБА_1 про
визнання недійсним та скасування
свідоцтва про право власності -
задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати
свідоцтво про право власності серії
САЕ 067424, видане виконавчим комітетом
Одеської міської ради від 15.07.2010 р.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

С У Д Д Я:
І.А. Бобуйок