Справа № 337/5727/14-к
Провадження 2/337/1999/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 року Хортицький
районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді Гнатик Г.Є.

при секретарі Жевакіній Г.О.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Запоріжжі цивільну
справу за позовом прокуратури
Хортицького району м.Запоріжжя в
інтересах малолітнього ОСОБА_2,
представником якого є ОСОБА_3 до
ОСОБА_4, треті особи: Відділ (
управління) служби у справах дітей по
Хортицькому району Запорізької
міської ради, МКП «Основаніє» про
визнання права користування житловим
приміщенням,

в с т а н
о в и в :

Прокуратура Хортицького району
м.Запоріжжя в інтересах малолітнього
ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним
позовом.

У позові зазначено, що прокуратурою
Хортицького району м. Запоріжжя в ході
проведення перевірки дотримання вимог
законодавства у сфері захисту житлових
прав дітей, встановлено факти
порушення житлових прав малолітньої
дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Під час перевірки було встановлено, що
малолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває на обліку у службі (
управлінні ) у справах дітей
Запорізької міської ради, як дитина
позбавлена батьківського піклування.

Заочним рішенням Хортицького
районного суду м. Запоріжжя від 15.10.2013
року малолітній ОСОБА_2 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 був відібраний у батьків
без позбавлення їх батьківських прав.

Батько малолітньої дитини, ОСОБА_4, 1983
року народження, зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_4, мати - ОСОБА_5, 1987 року
народження у 2005 році знята з реєстрації
за адресою: АДРЕСА_5 та у подальшому її
місце проживання ніде не
зареєстроване.

Відповідно до довідки, виданої центром
обслуговування абонентів №6 МКП
«Основаніє» від 18.02.2014 року №2966, у
квартирі АДРЕСА_1 зареєстрована одна
особа - ОСОБА_4- батько малолітнього
ОСОБА_2, 2012 року народження, житлове
приміщення не приватизоване.

Крім того, згідно з інформаційною
довідкою Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно від 29.11.2013 року
№ 13668726, відомості про речові права на
нерухоме майно малолітнього ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутні.

Враховуючи вищезазначені обставини, з
метою захисту житлових прав
малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
спеціалістами відділу (управління)
служби в справах дітей по Хортицькому
району Запорізької міської ради було
вжито заходи щодо реєстрації дитини за
місцем реєстрації батька шляхом
звернення до відділу ДМС України.

Як вбачається з відповіді ДМС України,
на підставі вимог наказу МВС України
№1077-12, здійснення реєстрації місця
проживання малолітнього ОСОБА_2,
враховуючи , що батько не позбавлений
батьківських прав, можливе на підставі
особистої заяви батька чи за рішенням
суду.

З метою вирішення зазначеного питання
з батьком дитини - ОСОБА_4,
спеціалістами відділу (управління)
служби в справах дітей по Хортицькому
району Запорізької міської ради
здійснено виклик останнього до
відділу, про що свідчить лист від 13.12.2013
року, направлений за адресою
проживання, але ОСОБА_4, станом на 03.09.2014
року заходи щодо реєстрації
малолітньої дитини ОСОБА_2 за адресою:
АДРЕСА_2 не вжито.

Враховуючи, що малолітній ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 з часу народження та до
часу відібрання його у батьків за
рішенням суду проживав за місцем
реєстрації батька ОСОБА_4, що
підтверджується актами обстеження
умов проживання, актом про фактичне
проживання громадян, він має право
користування вказаним жилим
приміщенням, тому просив визнати за
ОСОБА_2 право користування квартирою
АДРЕСА_6.

У судовому засіданні прокурор Юзько
Н.А. підтримала позов, посилаючись на
обставини, викладені у позовній заяві.
Крім того, суду пояснила, що малолітній
ОСОБА_2 проживав у спірній квартирі
разом з батьками з часу свого
народження по день його відібрання у
батьків за рішенням суду.

Законний представник малолітнього
ОСОБА_2- ОСОБА_3 підтримала позов і
просить його задовольнити, надала суду
письмові пояснення на позов з
посилання на норми права, які додані до
матеріалів справи. До суду подавала
клопотання про залучення її до участі
у справі у якості третьої особи, від
якого відмовилася у суді заявивши, що
буде приймати участь у справі як
законний представник малолітнього.

Представник третьої особи Відділу по
Хортицькому району служби (
управління) у справах дітей підтримала
позовні вимоги. Суду пояснила, що у 2012
році стало відомо з повідомлення
керівництва п'ятої дитячої міської
лікарні, що у лікарню потрапив
малолітній ОСОБА_2, який знаходився у
неналежному стані, також був поганий
стан його здоров'я. Службою у справах
дітей неодноразово викликалися батьки
малолітнього ОСОБА_10 для бесіди щодо
дитини, але вони так і не з'явилися на
виклики. Також службою було
неодноразово здійснено обстеження
умов проживання малолітньої дитини,
складено акти та виявлено, що батьки не
надають належного догляду за дитиною,
квартира у якій вони проживають не
відповідає санітарно-гігієнічним
нормам, дитина не мала необхідного
дитячого одягу. Батькам було
запропоновано влаштувати дитину у
дитячий заклад «Сонечко», але вони
відмовилися, після чого сім'ю
поставлено на контроль, але йшов час і
нічого не змінювалося, у зв'язку з чим
судом було прийнято рішення про
відібрання малолітнього ОСОБА_10 у
батьків без позбавлення батьківських
прав, його помістили у дитячий заклад
«Сонечко». Дитина фактично проживала з
батьками за адресою реєстрації місця
проживання батька, який визнавав себе
батьком дитини, а тому, малолітній має
право на житло у квартирі батька.
Просить задовольнити позов
прокуратури.

Відповідач ОСОБА_4 і його законний
представник ОСОБА_6, будучи
неодноразово повідомленими про час і
місце слухання справи, у судові
засідання не з'являлися. Повістки з
викликом до суду на ім'я ОСОБА_4 і
представника відповідача ОСОБА_6 на
12.11.2014 року, отримані особисто
представником відповідача
ОСОБА_4-ОСОБА_6, але у судове засідання
відповідач і його представник не
з'явилися, не повідомили про причини
неявки, тому, суд вважає за можливе
розглянути справу у їх відсутності по
наявних у матеріалах справи
документах.

Представник третьої особи- МКП
«Основаніє» у судове засідання не
з'явився, про слухання справи
повідомлявся у встановленому законом
порядку, тому, суд вважає за можливе
розглянути справу у відсутності
представника третьої особи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши
пояснення представника позивача,
законного представника малолітнього,
її адвоката, представника третьої
особи, суд вважає позов підлягаючим
задоволенню у зв'язку з наступним.

Прокуратурою Хортицького району м.
Запоріжжя в ході проведення перевірки
дотримання вимог законодавства у сфері
захисту житлових прав дітей,
встановлено факти порушення житлових
прав малолітньої дитини - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Під час перевірки було встановлено, що
малолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
перебуває на обліку у службі (
управлінні ) у справах дітей
Запорізької міської ради, як дитина
позбавлена батьківського піклування.

Батько малолітньої дитини, ОСОБА_4, 1983
року народження, зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_4, мати - ОСОБА_5, 1987 року
народження у 2005 році знята з реєстрації
за адресою: АДРЕСА_5 та у подальшому її
місце проживання ніде не
зареєстроване.

Заочним рішенням Хортицького
районного суду м. Запоріжжя від 15.10.2013
року малолітній ОСОБА_2 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 був відібраний у батьків
без позбавлення їх батьківських прав.

Рішенням суду було встановлено, що на
обліку у Відділі по Хортицькому району
служби ( управління) у справах дітей
Запорізької міської ради перебуває
сім'я у складі: ОСОБА_5, 1987 року
народження, ОСОБА_4, 1983 року народження,
та малолітній син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
родина мешкає за адресою: АДРЕСА_7.

25.02.2013 року на проханням спеціалістів
відділу родину відвідали працівники
управління праці та соціального
захисту населення Запорізької міської
ради по Хортицькому району щодо
перевірки цільового використання
виплат, які отримує батько дитини-
ОСОБА_4.

Із заяв мешканців будинку АДРЕСА_8 було
встановлено, що у квартирі АДРЕСА_3
проживає сім'я з малолітньою дитиною-
ОСОБА_11, його батьки: ОСОБА_5 і ОСОБА_4
тривалий час зловживають спиртними
напоями, створюють загрозу життю,
порушують режим дитини, ухиляються від
виконання своїх обов'язків ( а.с. 13-14).

Відповідно до ст. 61 ЦПК України,
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Отже, факт проживання у квартирі
АДРЕСА_9 малолітнього ОСОБА_2 разом з
батьками- ОСОБА_12 і ОСОБА_4 є
встановленим судовим рішенням від
15.1.0.2013 року і доказуванню не підлягає.

Крім того, факт проживання
малолітнього ОСОБА_2 у вказаній
квартирі з батьком ОСОБА_4 і матір'ю
ОСОБА_5 підтверджується актами
обстеження умов проживання від 13.12.2012
року № 01-17/651 ( а.с.9), від 25.02.2013 № 01-28/356
(а.с. 10), актом про фактичне проживання
громадян від 14.05.2014 року ( а.с.11), з якого
вбачається, що без реєстрації місця
проживання у квартирі разом з батьком
фактично проживав ОСОБА_2, 2012 року
народження з березня 2012 року по 17.08.2013
року.

Статтею 47 Конституції України
гарантовано право кожного на житло.

Відповідно до ст. 51 Конституції
України, дитинство охороняється
державою.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування" від 13.01.2005 року № 2342 дітьми,
які позбавлені батьківського
піклування визнаються діти, які
залишилися без піклування батьків у
зв'язку з позбавленням їх батьківських
прав, відібранням у батьків без
позбавлення батьківських прав,
визнанням батьків безвісно відсутніми
або недієздатними, тощо.

Цією ж нормою визначено, що місцем
походження дитини, позбавленої
батьківського піклування, є місце
проживання або перебування її
біологічних батьків на момент їх
смерті або виникнення обставин, що
призвели до позбавлення дитини
батьківського піклування.

Відповідно до змісту ст. 4 цього Закону,
державні соціальні стандарти для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, а також осіб
із їх числа, встановлюються незалежно
від того, де така дитина або особа
перебуває на утриманні та вихованні, та
визначають, що такі діти мають житлове
забезпечення на рівні, не нижчому за
встановлені у Житловому кодексі
Української РСР нормативи.

Статті 4 та 5 ЖК України визначають
поняття житлового фонду та державного
житлового фонду.

Відповідно до ст. 9 ЖК України, житлові
права охороняються законом.

Як вбачається з довідки ЦОА № 6 ЄАС
від18.02.2014 року № 2966 ( а.с.19),
відповідальним квартиронаймачем
квартири АДРЕСА_10 є ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_7, квартира не
приватизована.

Відповідно до ст. 18 Закону України « Про
охорону дитинства» держава забезпечує
право дитини на проживання в таких
санітарно-гігієнічних та побутових
умовах, що не завдають шкоди її
фізичному та розумовому розвитку. Діти
- члени сім'ї наймача або власника
жилого приміщення мають право
користуватися приміщенням нарівні з
власником або наймачем.

Відповідно до ст. 64 ЖК України, члени
сім'ї наймача, які проживають разом з
ним, користуються нарівні з наймачем
усіма правами і несуть усі обов'язки, що
випливають з договору найму жилого
приміщення. До членів сім'ї наймача
належать- дружина наймача, їх діти і
батьки.

Факт того, що малолітній ОСОБА_2 є сином
ОСОБА_4, встановлено рішенням суду від
15.10.2013 року ( а.с.13-14), яким також
встановлено проведення перевірки
цільового використання виплат, які
отримує батько малолітнього ОСОБА_2-
ОСОБА_4

Крім того батьківство ОСОБА_4
підтверджується свідоцтвом про
народження дитини ( а.с.8).

Відповідно до пункту 1.2. наказу МВС
України № 1077-12 від 22.11.2012 року
" Про затвердження Порядку
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні та
зразків необхідних для цього
документів», реєстрація місця
проживання або місця перебування особи
- внесення інформації до Єдиного
державного демографічного реєстру про
місце проживання або місце перебування
особи із зазначенням адреси, за якою з
особою може вестися офіційне
листування або вручення офіційної
кореспонденції. Пунктом 2.3 передбачено,
що відомості про дітей віком до 14 років,
місце проживання яких реєструється з
батьками, вносяться до заяви одного з
них. Особа, яка досягла 14-річного віку,
подає заяву про реєстрацію місця
проживання особисто. При проживанні
батьків за різними адресами для
реєстрації місця проживання дитини,
яка не досягла 14 років, разом з одним з
батьків надається письмова згода
другого з батьків та довідка
територіального підрозділу або
адресно-довідкового підрозділу
територіального органу ДМС України за
місцем його проживання про те, що
дитина не зареєстрована разом з ним.
(Абзац другий пункту 2.3 розділу II із
змінами, внесеними згідно з Наказом
Міністерства внутрішніх справ № 507 від
24.05.2013. Відомості про реєстрацію дитини,
яка не досягла 14 років, вносяться до
картки реєстрації того з батьків, з ким
реєструється місце проживання дитини,
та до адресної картки. До
адресно-довідкового підрозділу
територіального органу ДМС України
надсилаються відомості про реєстрацію
місця проживання того з батьків, з ким
реєструється місце проживання дитини,
у графу 14 цих відомостей вноситься
інформація про дитину (прізвище, ім'я,
по батькові, стать, дата і місце
народження).Як вбачається з матеріалів
справи, батьком малолітнього ОСОБА_2-
ОСОБА_4, малолітній у квартирі
зареєстрований не був ( а.с.19), а лист
Служби у справах дітей на ім'я ОСОБА_4
про необхідність звернення до служби з
метою вирішення питання щодо
реєстрації неповнолітнього ОСОБА_2,
08.03.2012 року у квартирі, ОСОБА_9
проігнорований.

Відповідно до п. 15 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996
року «Про застосування Конституції
України при здійсненні правосуддя»,
при розгляді спорів про право
користування жилим приміщенням
необхідно брати до уваги, що ст.33
Конституції гарантує кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання. Це означає, що наявність
чи відсутність прописки самі по собі
не можуть бути підставою для визнання
права користування жилим приміщенням
за особою, яка там проживала чи
вселилась туди як член сім'ї наймача
(власника) приміщення, або ж для відмови
їй у цьому.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін. Сторони
та інші особи, які беруть участь у
справі, мають рівні права щодо подання
доказів, їх дослідження та доведення
перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених цим
Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 11, 27, 60 ЦПК України,
суд розглядає справу в межах заявлених
позовних вимог і на підставі доказів
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі, особа яка бере участь у
справі, розпоряджається своїми правами
щодо предмета спору на власний розсуд,
зобов'язана надати усі наявні у неї
докази та довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких виникає спір.

29.10.2014 року до суду надійшло письмове
клопотання ОСОБА_4 про зупинення
провадження по справі до розгляду
Хортицьким районним судом м.Запоріжжя
цивільної справи за його позовом до
ОСОБА_5 про оскарження актового запису
про батьківство.

У задоволенні вказаного клопотання
було відмовлено, у зв'язку з
вищевказаними обставинами. Прийняття
рішення по даній справі ніяким чином не
позбавляє відповідача за позовом
ОСОБА_4 у користуванні квартирою, яка
перебуває у державній власності.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції
про права дитини, ч. 7 ст. 7 Сімейного
кодексу України, при вирішенні
будь-яких питань щодо дітей, суд
повинен виходити з якнайкращого
забезпечення інтересів дітей.

Враховуючи вищевказане у сукупності,
суд вважає позовні вимоги прокуратури
Хортицького району м.Запоріжжя в
інтересах малолітнього ОСОБА_2 до
ОСОБА_4 про визнання права
користування житловим приміщенням,
обґрунтованими, доведеними і
підлягаючими задоволенню.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.
4, 5, 9 ЖК України, ст.ст. 3, 4, 11, 45, 208, 209, 212,
213, 214, 215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати за малолітнім ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 право користування
квартирою АДРЕСА_11

Рішення може бути оскаржене в
апеляційний суд Запорізької області
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів через Хортицький
районний суд м.Запоріжжя.

Суддя:
Г.Є.Гнатик