Справа № 676/6958/14-ц
Номер провадження 2/676/2655/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2014 року
Кам'янець-Подільський
міськрайонний суд

Хмельницької області

у складі головуючого судді Воєвідко
Я.І.

за участю секретаря Ксьондз
Р.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи органу
опіки та піклування

Кам'янець-Подільської міської ради
Кондаурової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3
до ОСОБА_4, Кам'янець-Подільського МВ
УМВС України у Хмельницькій області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору орган опіки та
піклування Кам'янець-Подільської
міської ради про надання дозволу на
виїзд неповнолітніх громадян України
за кордон,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулась до
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області з позовом до
ОСОБА_4, Кам'янець-Подільського МВ УМВС
України у Хмельницькій області про
надання дозволу на виїзд неповнолітніх
громадян України за кордон, вказавши
третьою особою, без самостійних вимог
на предмет спору орган опіки та
піклування Кам'янець-Подільської
міської ради. Позовні вимоги
мотивувала тим, з 2009 по 2012 рік спільно
проживала та вела спільне господарство
з ОСОБА_4, фактично між ними існували
шлюбні відносини, без державної
реєстрації, під час яких народився син
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2. Після припинення шлюбних
відносин відповідач не цікавиться
життям, здоров'ям неповнолітніх дітей,
не бере участі у їх вихованні та
добровільно не надає кошти на їх
утримання. З метою відпочинку,
оздоровлення і розширення світогляду
бажає з неповнолітніми дітьми виїхати
за кордон, однак відповідач
безпідставно відмовляє їй в надані
дозволу на виїзд неповнолітніх за межі
України, не вказавши будь-яких підстав
для такого рішення. Просить суд надати
дозвіл на виготовлення проїзного
документу неповнолітнім та дозволити
тимчасовий виїзд за кордон України
позивачу з неповнолітніми дітьми
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 без згоди та супроводу
батька протягом десяти років.

Представник позивача ОСОБА_1 підтримав
позовні вимоги ОСОБА_3 про надання
дозволу на виїзд неповнолітніх дітей
за кордон України та пояснив, що дане
буде відповідати інтересам
неповнолітніх дітей позивача і
сприятиме розширенню їхнього
світогляду. Відповідач не вмотивовано
відмовляє позивачу в надані дозволу на
виїзд дітей за кордон, не сплачує
аліменти на утримання дітей та не
цікавиться життям останніх, а тому
просив задоволити позовні вимоги.

Представник служби у справах дітей
Кам'янець-Подільської міської ради в
судовому засіданні Кондаурова Н.М. не
заперечує проти задоволення позовних
вимог позивача, однак пояснила, що
підстав для задоволення позовних вимог
в частині зобов'язання видачі
проїзного документа для дитини немає,
оскільки позивач не надала суду
відомостей про відмову у видачі їй
проїзного документа для дитини, а
також документів, що вона за таким
зверталась. Поряд з- тим частково
підтримує вимоги в частині надання
дозволу на виїзд дитини за кордон з
матір'ю без згоди батька, терміном на
строк дії проїзного документа дитини.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явилась, про час та місце розгляду
справи повідомлена належним чином,
причини неявки суду не повідомила.
однак подала заяву про розгляд справи у
її відсутності за участю її
представника.

В судове засідання відповідач ОСОБА_4
повторно без поважних причин не
з'явився про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином,
причини неявки суду не повідомив та не
подав заяви про розгляд справи у його
відсутності.

Представник відповідача
Кам'янець-Подільського МВ УМВС України
у Хмельницькій області в судове
засідання не з'явився, однак подав
заяву заяву про розгляд справи у його
відсутності, позовні вимоги позивача
визнають в повному обсязі.

Суд вважає, що справу можна розглянути
у їх відсутності при наявних у справі
матеріалах.

Суд, заслухавши думку учасників
судового процесу, вивчивши матеріали
справи, вважає, що позовна заява ОСОБА_3
до ОСОБА_4, Кам'янець-Подільського МВ
УМВС України у Хмельницькій області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору орган опіки та
піклування Кам'янець-Подільської
міської ради про надання дозволу на
виїзд неповнолітніх громадян України
за кордон, підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 15 Цивільного
кодексу України, кожна особа має право
на захист свого інтересу, який не
суперечить загальним засадам
цивільного законодавства.

Згідно до ст.ст. 1,2 Закону України «Про
охорону дитинства», батьки зобов'язані
забезпечити дітям умови для
достатнього фізичного, духовного та
культурного розвитку.

З ксерокопії свідоцтва про народження
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_1,
актовий запис №193, вбачається що
батьками останнього є ОСОБА_4 та ОСОБА_3
(а.с.6).

Відповідно до ксерокопії свідоцтва про
народження ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, серії
НОМЕР_2, актовий запис №186, вбачається
що батьками останнього є ОСОБА_4 та
ОСОБА_3 (а.с.5).

У відповідності до вимог ч.3 ст. 313 ЦК
України фізична особа, яка не досягла
шістнадцяти років, має право на виїзд
за межі України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або супроводі, які
уповноважені ними.

Згідно до вимог до п. 3 Правил
перетинання державного кордону
громадянами України, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.01.1995 року № 57 (в редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 25.08.2010 року № 724), перетинання
державного кордону для виїзду за межі
України громадянами, які не досягли
16-річного віку, здійснюється лише за
згодою обох батьків та в їх супроводі
або супроводі осіб, уповноважених ними.

Відповідно до п.п.2 п.4 вказаних Правил
виїзд дитини віком до 16 років за межі
України у супроводі одного з батьків
без нотаріально посвідченої згоди
другого з батьків здійснюється на
підставі рішення суду про надання
дозволу на виїзд за межі України
громадянину, який не досяг 16-річного
віку, без згоди та супроводу другого з
батьків.

Позивач бажає та має можливість
виїхати разом з неповнолітніми дітьми
за межі України, з метою оздоровлення
останніх, а також хоче здійснити для
дітей закордонні екскурсії для її
всесторонього розвитку, однак не може
отримати дозвіл на виїзд дітей від
відповідача.

Згідно ч.1 ст.18 Конвенції про права
дитини, батьки або у відповідних
випадках законні опікуни несуть
основну відповідальність за виховання
і розвиток дитини. Найкращі інтереси
дитини є предметом їх основного
піклування.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 4
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», за відсутності згоди одного з
батьків виїзд неповнолітнього
громадянина України за кордон може
бути дозволено на підставі рішення
суду.

Враховуючи вимоги ч.21 ст. 3 Конвенції
про права дитини норму про приділення
першочергової уваги як найкращому
забезпеченню інтересів дитини, суд
вважає, що право дитини на вільне
пересування та виїзд за кордон не може
бути обмежене, а виїзд дитини за кордон
не порушує права ОСОБА_4, як батька
дитини.

Згідно з вимогами п.3 ч.2 ст.4 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»,
проїзний документ на дитину
оформлюється терміном на три роки або
до досягнення нею 18 річного віку.

За таких обставин керуючись
конституційним принципом верховенства
права, оцінивши всебічно, повно,
об'єктивно всі наявні у справі докази
окремо та в сукупності, застосовуючи
відповідні норми матеріального права,
утверджуючи та забезпечуючи права
людини, дитини і основоположні свободи
сторін, враховуючи принцип
справедливості та не упередженості,
суд вважає, що позовні вимоги позивача
в частині надання дозволу на виїзд
позивачки з дитиною за межі України
без згоди батька терміном на три роки є
підстави задоволити, в решті позовних
вимог слід відмовити так, як позивачем
вони заявлені безпідставно.

Питання судових витрат по сплаті
судового збору сторонами вирішено в
досудовому порядку.

Керуючись ст.ст. 15, 313 ЦК України, ст.ст.
88, 212-215 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_4,
Кам'янець-Подільського МВ УМВС України
у Хмельницькій області, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору орган опіки та
піклування Кам'янець-Подільської
міської ради про надання дозволу на
виїзд неповнолітніх громадян України
за кордон - задоволити частково.

Надати дозвіл ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 на
виїзд за кордон з неповнолітнім сином
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та неповнолітнім
сином ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та
супроводу батька ОСОБА_4, протягом
трьох років з дня набрання рішенням
законної сили.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до Апеляційного суду
Хмельницької області через
Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області. У разі якщо
рішення було винесене без участі особи,
яка її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом десяти днів з дня
отримання копії рішення.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду

Я.І.Воєвідко