У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 рокум. Київ Колегія
суддів судової палати у цивільних
справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Касьяна О.П., суддів:
Гончара В.П., Дербенцевої Т.П,
Леванчука А.О.,Савченко
В.О.,-розглянувши у судовому засіданні
справу за позовом прокурора
м. Кам'янець-Подільського в
інтересах ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Підприємство
«Каньйон», третя особа - виконавчий
комітет Кам'янець-Подільської міської
ради, про надання житлового приміщення
у зв'язку з відселенням та за позовом
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до товариства з
обмеженою відповідальністю
«Підприємство «Каньйон», третя особа -
виконавчий комітет
Кам'янець-Подільської міської ради, про
надання житлового приміщення у зв'язку
з відселенням, за касаційною скаргою
товариства з обмеженою
відповідальністю «Підприємство
«Каньйон» на рішення апеляційного суду
Хмельницької області від 22
серпня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2011 року прокурор м.
Кам'янець-Подільського звернувся до
суду з позовом в інтересах ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 до товариства з
обмеженою відповідальністю
«Підприємство «Каньйон» (далі - ТОВ
«Підприємство «Каньйон»), третя особа -
виконавчий комітет
Кам'янець-Подільської міської ради, про
надання жилого приміщення у зв'язку із
відселенням, посилаючись на те, що у
зв'язку з будівництвом
багатоповерхового будинку по АДРЕСА_2
підлягає знесенню будинок по АДРЕСА_3, у
якому ОСОБА_6 належить 1/20 частина,
ОСОБА_7 3/100 частини, а ОСОБА_8
користується правом на проживання.

У жовтні 2011 року ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
подали позов до ТОВ «Підприємство
«Каньйон», третя особа - виконавчий
комітет Кам'янець-Подільської міської
ради, в якому просили зобов'язати ТОВ
«Підприємство «Каньйон» надати
житлові приміщення у зв'язку з
відселенням: ОСОБА_6 - двокімнатну
квартиру, ОСОБА_7 - однокімнатну
квартиру, ОСОБА_8 - однокімнатну
квартиру, згідно з чинними нормами в
межах першого-третього поверхів
центральної частини м.
Кам'янця-Подільського в межах кварталу
відчужуваної квартири або грошову
компенсацію за ринковими цінами.

Ухвалою Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 1 грудня 2011 року позови
об'єднані в одне провадження.

Справа розглядалася судами
неодноразово.

Останнім рішенням
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду від 25 жовтня 2013 року в задоволенні
позовів відмовлено.

Рішенням апеляційного суду
Хмельницької області від 22 серпня 2014
року рішення суду першої інстанції
скасовано, позов прокурора
м. Кам'янець-Подільського в інтересах
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 задоволено;
позов ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 задоволено
частково. Зобов'язано ТОВ
«Підприємство «Каньйон» виконати
рішення виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради №
1817 від 2 грудня 2010 року і
надати: ОСОБА_6 - благоустроєне жиле
приміщення у межах м.
Кам'янець-Подільського за
встановленими ЖК України нормами;
ОСОБА_8 - благоустроєне жиле приміщення
у межах м. Кам'янець-Подільського за
встановленими ЖК України нормами;
ОСОБА_7 - благоустроєне жиле приміщення
у межах м. Кам'янець-Подільського за
встановленими ЖК України нормами. В
іншій частині позовних вимог ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 - відмовлено. Вирішено
питання про судові витрати.

У касаційній скарзі ТОВ «Підприємство
«Каньйон» просить скасувати рішення,
ухвалене судом апеляційної інстанції,
і залишити в силі рішення суду першої
інстанції, посилаючись на порушення
апеляційним судом норм матеріального
та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає відхиленню з
таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовів, суд
першої інстанції виходив із того, що
земельна ділянка по АДРЕСА_3, на якій
розташований будинок № 26 у
встановленому законом порядку для
державних і громадських потреб не
вилучалася, а тому у позивачів не
виникло право на забезпечення житлом
за рахунок ТОВ «Підприємство «Каньйон»
з підстав, визначених ст.ст. 111, 171 ЖК
України. Генеральним планом
будівництва 10-поверхового житлового
будинку по АДРЕСА_2 спочатку
передбачалося знесення сусіднього
будинку по АДРЕСА_3, а в послідуючому
були внесені зміни щодо його
реконструкції. Порушення або обмеження
права позивачів на володіння,
користування або розпорядження своїм
майном - частками у будинку, немає.

Переглядаючи справу в апеляційному
порядку, суд апеляційної інстанції
встановив наступні обставини у справі.

Відповідно до інформаційної довідки з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно від 11 січня 2014 року ОСОБА_6 є
власником 1/20 частини, ОСОБА_7 3/100 частин
будинку по АДРЕСА_3. Згідно з довідкою
Кам'янець-Подільського МБТІ № 4 від 10
січня 2014 року зареєстровано ідеальні
частки позивачів, документи щодо
виділення частки в натурі, укладення
договору користування між
співвласниками приватної спільної
часткової власності у матеріалах
інвентарної справи відсутні.
ОСОБА_6 зареєстрований за вказаною
адресою, що підтверджується копією
паспорта (т. 3, а.с. 199-200); ОСОБА_7
зареєстрована і постійно мешкає у
квартирі АДРЕСА_1, що підтверджується
копією паспорта (т. 3 а.с. 224-225) і
поясненнями ОСОБА_6 у засіданні
апеляційного суду. На підставі довідки
КП «Житловик» № 1831 від 18
листопада 2010 року ОСОБА_8
зареєстрований у будинку як член сім'ї
власника ОСОБА_6, відповідно він
користується правом на проживання у
цьому будинку. Згідно з актом перевірки
паспортного режиму від 3 жовтня 2010 року
(т. 3, а.с. 205) ОСОБА_6 і ОСОБА_8 на час
перевірки мешкали у будинку АДРЕСА_3. Із
пояснень позивача в судовому засіданні
стало відомо, що на теперішній час вони
із сином у будинку не мешкають,
оскільки він не придатний для
проживання. Факт непридатності будинку
для проживання підтверджується
вищезазначеним актом перевірки
паспортного режиму.

3 лютого 2006 року Кам'янець-Подільською
міською радою з ТОВ «Підприємство
«Каньйон» був укладений договір
оренди земельної ділянки площею 1 658 кв.
м для житлової забудови по АДРЕСА_2.
Рішенням 23 сесії міської ради VI
скликання від 10 квітня 2012 року № 36
договір оренди поновлено на три роки з
дня прийняття рішення, що
підтверджується листом виконавчого
комітету міської ради № 1/02-25-3731 від 17
грудня 2013 року (т. 3, а.с. 176).

Виконавчим комітетом
Кам'янець-Подільської міської ради 22
березня 2007 року прийнято рішення № 479
(т. 3, а.с. 137), відповідно до якого ТОВ
«Підприємство «Каньйон» надано дозвіл
на будівництво 10-поверхового будинку з
вбудованими офісами по АДРЕСА_2 згідно
з погодженою проектною документацією.

Рішенням № 2224 від 11 жовтня 2007 року (т. 3,
а.с. 184) у вищевказане рішення внесено
зміни і доповнення, згідно з якими
зобов'язано ТОВ «Підприємство
«Каньйон» до початку будівельних робіт
здійснити відселення мешканців
житлового будинку по АДРЕСА_3 з
наданням їм житлових площ відповідно
до чинних норм.

Рішенням виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради №
2607 від 29 листопада 2007 року (т. 3, а.с. 183)
скасовано попередні рішення № 479 від 22
березня 2007 року, № 2224 від 11 жовтня 2007
року і дозволено ТОВ «Підприємство
«Каньйон» продовжити будівництво
першої черги 10-поверхового житлового
будинку з вбудованими офісами по
АДРЕСА_2 згідно з відкоригованою
погодженою проектною документацією.

Рішенням виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради № 425
від 25 березня 2010 року (т. 1 а.с. 164) надано
дозвіл ТОВ «Підприємство «Каньйон» на
виготовлення проектної документації
на реконструкцію орендованих та
належних на праві власності частин
житлового будинку по АДРЕСА_3, під
офісні приміщення з блокуванням по
другому поверху до будинку по АДРЕСА_2.
Зазначене рішення скасовано рішенням
виконавчого комітету міської ради № 823
від 3 червня 2010 року (т. 1, а.с. 165).

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 11 серпня 2010
року (т. 3, а.с. 264-266), яка набрала законної
сили 7 березня 2011 року, визнано
незаконним і скасовано дозвіл № 0141від
21 квітня 2010 року, виданий Інспекцією
державного архітектурно-будівельного
контролю у Хмельницькій області ТОВ
«Підприємство «Каньйон» на
будівництво 10-поверхового житлового
будинку з вбудованими офісами за
адресою: АДРЕСА_2.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 9 серпня 2013
року (т. 3, а.с. 270-272), яка набрала законної
сили 26 серпня 2013 року, визнано
незаконною реєстрацію декларації про
готовність об'єкта до експлуатації, яка
зареєстрована Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області 11 грудня 2012 року
за № ХМ 9 і скасовано її
реєстрацію.

Постановою Вінницького апеляційного
адміністративного суду від 22 серпня 2012
року, з урахуванням виправлень
внесених ухвалою від 7 листопада 2012
року, скасовано реєстрацію декларації
ТОВ «Підприємство «Каньйон» від 1 січня
2012 року про початок виконання
будівельних робіт з реконструкції
орендованих та належних на праві
приватної власності частин житлового
будинку під офісні приміщення з
блокуванням по другому поверху до
будинку по АДРЕСА_2, за адресою: АДРЕСА_3,
зареєстровану 2 грудня 2012 року
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області за № ХМ 7.

Згідно з листом Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області № 7/22-183 від 24
січня 2014 року (т. 3, а.с. 273) товариством
була подана і зареєстрована Інспекцією
декларація про початок виконання
будівельних робіт на реконструкцію
частини житлового будинку по АДРЕСА_3
під офісні приміщення № 91.

Постановою Хмельницького окружного
адміністративного суду від 14 жовтня 2013
року, яка набрала законної сили 2 грудня
2013 року, визнано незаконною та
скасовано реєстрацію декларації ТОВ
«Підприємство «Каньйон» про початок
виконання будівельних робіт з
реконструкції орендованих та належних
на праві приватної власності частин
житлового будинку по АДРЕСА_3, під
офісні приміщення з блокуванням по
другому поверху до будинку по АДРЕСА_2,
зареєстровану 2 квітня 2013 року
Інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю у
Хмельницькій області за № 91.

Рішенням виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради №
1817від 2 грудня 2010 року, яке не втратило
чинності, вказано замовнику
будівництва 10-поверхового житлового
будинку по АДРЕСА_2 - ТОВ «Підприємство
«Каньйон» здійснити відселення
громадян, які мають частку у спільному
майні будинку та зареєстровані у
будинку за адресою: АДРЕСА_3, надавши
житло у розмірах, визначених Житловим
кодексом. Відселення мешканців
житлового будинку по АДРЕСА_3, що
підлягає знесенню, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9 зобов'язано провести до
31 грудня 2010 року. Також вказано ТОВ
«Підприємство «Каньйон» після
відселення мешканців, знести житловий
будинок АДРЕСА_3. Оскільки рішення
виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради №
1817 від 2 грудня 2010 року є
чинним, воно створює у відповідності до
положень ч. 4 ст. 11 ЦК України, для
відповідача перелік обов'язків,
виконання яких позивачі мають право
вимагати як особи, на додержання
інтересів яких щодо володіння та
користування житлом таке рішення було
ухвалено.

ТОВ «Підприємство «Каньйон», отримавши
дозвіл на будівництво житлового
будинку від виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради, а
також в оренду земельну ділянку для
будівництва житлового будинку за
рішенням Кам'янець-Подільської міської
ради, повинно виконати чинне рішення
органу місцевого самоврядування,
прийняте в межах його повноважень щодо
відселення та надання житла ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8

Разом з цим, проведення відповідачем
будівництва 10-ти поверхового житлового
будинку без відселення мешканців
сусіднього будинку не відповідало
рішенню виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради №
1817 від 2 грудня 2010 року і таким чином
обмежувало позивачів у здійсненні
свого права власності і права
користування житлом.

Встановивши вищезазначені обставини у
справі, суд апеляційної інстанції
дійшов обгрунтованого висновку про те,
що ОСОБА_6, ОСОБА_8 і ОСОБА_7,
кожен окремо, має право на отримання
житла за встановленими нормами,
відповідно до рішення виконавчого
комітету міської ради за рахунок
житлового фонду ТОВ «Підприємство
«Каньйон».

У той же час, доводи відповідача про
відсутність у них свого житлового
фонду, за рахунок якого може бути
надано житло позивачам, не можуть бути
прийняті до уваги, оскільки не є
перешкодою для виконання зобов'язання
і відповідач не позбавлений можливості
набути таке житло.

З урахуванням викладеного висновок
апеляційного суду про зобов'язання ТОВ
«Підприємство «Каньйон» виконати
рішення виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради №
1817 від 2 грудня 2010 року і надати ОСОБА_6,
ОСОБА_8 і ОСОБА_7 благоустроєні жилі
приміщення у межах м.
Кам'янця-Подільського за встановленими
ЖК України нормами, є обґрунтованим.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що оскаржуване рішення суду
апеляційної інстанції відповідає
вимогам матеріального та
процесуального права, а наведені в
скарзі доводи є необґрунтованими й
правильність висновків суду не
спростовують, тому судове рішення слід
залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337, 344, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Підприємство «Каньйон» відхилити.

Рішення апеляційного суду
Хмельницької області від 22 серпня 2014
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.П.
Касьян Судді:

В.П. Гончар
Т.П. Дербенцева
А.О. Леванчук
В.О. Савченко