Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
судова палата з розгляду цивільних
справ
Суддя 1-ї інстанції Мінасов В.В.
Суддя доповідач Бондар М.С
Є.у.№331/1285/14
17 листопада 2014 року
Справа № 22ц/778/5031/14
У Х В А Л А

Іменем України

Коллегія судової палаті з цивільних
справ апеляційного суду Запорізької
області у складі:

головуючий - суддя: Бондар М.С., судді:
Подліянова Г.С., Дашковська А.В.

секретар - Мельник З.П.

при участі: прокурора -
адвоката -

________________________________________________________________________
____________________

розглянула у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за

апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Жовтневого районного суду м.Запоріжжя
від 14.10.2014 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Концерну "Міські теплові
мережі", третя особа -
Житлово-будівельний кооператив
"Будівельник-6" про встановлення
юридичних фактів та розірвання
договору надання послуг
централізованого опалення, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом (який неодноразово
уточнювала) до Концерну "Міські теплові
мережі" м.Запоріжжя (далі-Концерн),
третя особа - Житлово-будівельний
кооператив "Будівельник-6"
(далі-Кооператив) про встановлення
юридичних фактів та розірвання
договору надання послуг
централізованого опалювання,
посилаючись на те, що вона є власником
нежилого приміщення АДРЕСА_1.
Централізоване опалення будівлі
здійснюється на підставі договору
укладеного з відповідачем. Бажаючи
відключитися від мереж
централізованого опалення та
влаштувати індивідуальне опалення, у
листопаді 2012 року, звернулась з
письмовою заявою про розірвання
укладеного з Концерном договору щодо
надання послуг централізованого
опалення, починаючи з 01.01.2013 року.
Опалювальні прилади від'єднала від
мереж про що, разом з третьою собою
склала Акт. Не зважаючи на фактичне
припинення договору, Концерн продовжує
нараховувати плату за теплоенергію,
чим порушує його споживчі права. Тому
покликала суд встановити факт
від'єднання опалювальних приладів у
згаданому приміщенні та припинення
отримання послуг централізованого
опалення з 1.11.2012 року й водночас
розірвати договір надання послуг
централізованого опалення з 01.01.2013
року.

Рішенням Жовтневого районного суду
м.Запоріжжя від 14.10.2014 року з'явленні
вимоги відхилені.

В апеляційній скарзі заявник прохав
скасувати судове рішення і ухвалити
нове рішення про задоволення позову,
оскільки на його думку, суд не
правильно з'ясував обставини справи та
неправильно тлумачив норми
матеріального права.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, вивчивши матеріали справи,
колегія суддів судової палаті з
цивільних справ апеляційного суду
дійшла до висновку, що скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.308 ЦПК суд апеляційної
інстанції відхиляє скаргу, якщо
встановлює, що суд першої інстанції
ухвалив рішення з додержанням вимог
матеріального и процесуального права.

Із матеріалів вбачається наступне.

Позивач є власником нежилого
приміщення АДРЕСА_1. Централізоване
опалення будівлі здійснюється на
підставі договору укладеного з
Концерном (а.с.5,6).

Правовідносини щодо прав та обов'язків
між виконавцем з надання послуг з водо-,
теплопостачання та водовідведення і
споживачем, порядок розрахунків за
надання послуг, підстави й розмір
відповідальності за неналежне
виконання обов'язків регулюються
Законом України "Про
житлово-комунальні послуги", "Про
захист прав споживачів", розд. II кн. 5 ЦК
України, Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, іншими нормативними
актами, а також умовами укладеного
договору.

Відповідно до п.3 Правил, послуги
надаються споживачам безперебійно,
виключно за винятком часу перерв,
визначених відповідно до частини
третьої статті 16 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги".

Згідно п.25 вказаних Правил, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Згідно з пунктом 26 Правил (у редакції з
урахуванням змін, внесених постановою
Кабінету Міністрів України від 31
жовтня 2007 року № 1268) відключення
споживачів від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України "Про
теплопостачання" схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України від 22 листопада 2005 року № 4 і
зареєстрованим у Міністерстві юстиції
України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (у
редакції зі змінами, внесеними згідно з
наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
6 листопада 2007 року № 169), установлено,
що таке відключення відбувається на
підставі рішення постійно діючої
міжвідомчої комісії, створеної органом
місцевого самоврядування або місцевим
органом виконавчої влади.

Зокрема, для вирішення питання
відключення житлового будинку
(будинків) від мереж централізованого
опалення його власник (власники)
повинен (повинні) звернутися до
постійно діючої міжвідомчої комісії
(далі - Комісія) з письмовою заявою про
відключення від мереж центрального
опалення.

Згідно з пунктом 2.2 зазначеного Порядку
Комісія розглядає надані документи
лише за наявності затвердженої органом
місцевого самоврядування в
установленому порядку оптимізованої
схеми перспективного розвитку систем
теплопостачання населеного пункту та
відповідно до неї.

Внесені до Порядку зміни
унеможливлюють відключення від
центрального опалення окремих квартир
будинку і передбачають можливість
відключення від тепломереж будинку в
цілому за рішенням загальних зборів, за
згодою всіх власників (уповноважених
осіб власників) приміщень у житловому
будинку.

Проект індивідуального (автономного)
теплопостачання і відокремлення від
мереж центрального опалення виконує
проектна або проектно-монтажна
організація на підставі договору із
заявником.

Відключення приміщень від
внутрішньобудинкових мереж опалення
виконується монтажною організацією,
яка реалізує проект, за участю
представника власника житлового
будинку або уповноваженої ним особи,
представника виконавця послуг з
центрального опалення та власника,
наймача (орендаря) квартири
(нежитлового приміщення) або
уповноваженої ними особи.

По закінченні робіт складається акт
про відключення приміщення (будинку)
від мереж центрального опалення і в
десятиденний термін подається
заявником до Комісії на затвердження.

Затвердження акта на черговому
засіданні Комісії є підставою для
перегляду сторонами умов договору про
надання послуг з централізованого
опалення.

Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Як вбачається з вищенаведених норм
діючого законодавства України,
процедура припинення постачання
теплової енергії споживачу має певний
порядок та може здійснюватись лише
постачальником (виробником) особисто
або іншими особами за попереднім
погодженням постачальника (виробника).

Заявник не надав суду доказів
відключення від мережі
централізованого опалення з
дотримання відповідної процедури, що
передбачена чинним законодавством,
відтак нарахування плати за
централізоване опалення є правомірним.

У своєму зверненні до суду заявник
ставить питання про розірвання
договору про надання послуг
теплопостачання.

Відповідно до ст.525,526,530 ЦК зобов'язання
мають виконуватися належним чином та у
встановлений строк. Одностороння
відмова від виконання зобов'язань не
допускається.

Згідно ч.2 ст.651 ЦК договір може бути
змінено або розірвано за рішенням суду
на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною
договору, коли внаслідок завданої цим
шкоди друга сторона значною мірою
позбавляється того, на що вона
розраховувала при укладенні договору.

У ч.2 ст.652 ЦК України вказано, якщо
сторони не досягли згоди щодо
приведення договору у відповідність з
обставинами, які істотно змінились, або
щодо його розірвання, договір може бути
розірваний, а з підстав, встановлених
частиною четвертою цієї статті, -
змінений за рішенням суду на вимогу
заінтересованої сторони за наявності
одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони
виходили з того, що така зміна обставин
не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами,
які заінтересована сторона не могла
усунути після їх виникнення при всій
турботливості та обачності, які від неї
вимагалися;

3) виконання договору порушило б
співвідношення майнових інтересів
сторін і позбавило б заінтересовану
сторону того, на що вона розраховувала
при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового
обороту не випливає, що ризик зміни
обставин несе заінтересована сторона.

Проте, позивачем не було доведено
жодної з умов, одночасна наявність яких
необхідна для розірвання договору на
вимогу заінтересованої сторони, які
давали б суду дійти висновку про
розірвання спірного договору.

Щодо вимог про встановлення юридичних
фактів.

Факти, які підлягають встановленню,
повинні мати юридичний характер, тобто
відповідно до закону викликати
юридичні наслідки: виникнення, зміну
або припинення особистих чи майнових
прав громадян або організацій.

При цьому, зацікавлена особа не має
іншої можливості одержати чи поновити
документи, які посвідчують факт, що має
юридичні наслідки. Чинним
законодавством не передбачений інший
позасудовий порядок встановлення
юридичних фактів.

Разом із заявою про встановлення факту
заявник подає докази на підтвердження
того, що до її пред'явлення він
звертався до відповідних організацій
за одержанням документа, який
посвідчував би такий факт, але йому в
цьому було відмовлено, із зазначенням
причин відмови (відсутність архіву,
відсутність запису в актах).

ОСОБА_1 прохала встановити факт
від'єднання від тепломережі та факт
ненадання відповідачем послуг
центрального опалення.

Суд зазначає, що встановлення таких
фактів є елементом оцінки фактичних
обставин справи щодо виконання
сторонами умов договору
теплопостачання й обґрунтованості
вимог про його розірвання.

Отже, встановлення фактів про які
йдеться у заяві, пов'язано зі зміною,
розірванням та виконанням зобов'язань
за договором.

Окрім того, раніше суд наголошував, що
відключення приміщень від мереж
центрального опалення закріплюється
спеціальним Актом, який може бути
підставою для розірвання договору про
надання послуг з централізованого
опалення.

З огляду на викладене, апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.307,308,313,314,315,317 ЦПК України,
судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Жовтневого районного суду
м.Запоріжжя від 14.10.2014 року у цій справі
залишити без змін.

Ухвала судової колегії може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
Спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: Судді: