Справа №591/4813/14-ц Головуючий у суді у 1
інстанції - Бурда Б. В.Номер провадження
22-ц/788/2180/14 Суддя-доповідач - Гагін М. В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року
м.Суми

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Сумської області в складі:

головуючого-судді - Гагіна М. В.,

суддів - Попруги С. В. , Рибалки В. Г.

за участю секретаря - Пархоменко А.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Апеляційного
суду Сумської області цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_3

на рішення Зарічного районного суду
м.Суми від 13 листопада 2014 року

у цивільній справі за позовом ОСОБА_3
до ОСОБА_4, третя особа: Служба у справах
дітей Сумської міської ради,

про надання дозволу на тимчасовий
виїзд дитини за кордон без згоди
батька, -

в с т а
н о в и л а:

Рішенням Зарічного районного суду
м.Суми від 13 листопада 2014 року
відмовлено у задоволенні позову за
необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить скасувати зазначене рішення та
ухвалити нове рішення про задоволення
позову.

При цьому доводить, що в рішенні суду
першої інстанції не наведено мотивів
щодо відмови у наданні тимчасового
дозволу на виїзд дитини за кордон
навіть на найближчі канікули до
будь-якої з тих країн, до яких вона
їздила з донькою за письмовою згодою
батька.

Заслухавши доповідь судді, пояснення
представника ОСОБА_3 - ОСОБА_5, який
підтримав доводи апеляційної скарги,
адвоката відповідача - ОСОБА_6, який
заперечував проти доводів апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи
та обговоривши підстави апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд
першої інстанції виходив з того, що
вимоги позивача не ґрунтуються на
законі, оскільки нею заявлений позов
про надання фактично постійного
довгострокового дозволу на виїзд
дитини за межі України без згоди
батька, що суперечить Правилам
перетинання державного кордону
громадянами України, а тому відсутні
законні підстави для задоволення
позову.

Колегія суддів апеляційного суду
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції, оскільки суд дійшов
цих висновків повно і всебічно з'ясував
обставини справи, вірно визначив
юридичну природу спірних
правовідносин і застосував відповідні
їм норми матеріального права.

Конвенцією ООН про права дитини
передбачено, що в усіх діях щодо дітей,
незалежно від того, здійснюються вони
державними чи приватними установами,
що займаються питаннями соціального
забезпечення, судами,
адміністративними чи законодавчими
органами, першочергова увага
приділяється якнайкращому
забезпеченню інтересів дитини (частина
1 статті 3 Конвенції ООН).

Батьки або у відповідних випадках
законні опікуни несуть основну
відповідальність за виховання і
розвиток дитини. Найкращі інтереси
дитини є предметом їх основного
піклування (частина 1 статті 18 цієї
Конвенції).

Статтею 33 Конституції України кожному,
хто на законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України.

Мати, батько мають рівні права та
обов'язки щодо дитини, незалежно від
того, чи перебували вони у шлюбі між
собою.

Розірвання шлюбу між батьками,
проживання їх окремо від дитини не
впливає на обсяг їхніх прав і не
звільняє від обов'язків щодо дитини
(ч.ч.1 та 2 ст.141 СК України).

Згідно ч.ч.1, 2 ст.157 СК України батьки
мають переважне право перед іншими
особами на особисте виховання дитини.

Батьки мають право залучати до
виховання дитини інших осіб,
передавати її на виховання фізичним та
юридичним особам.

Відповідно до ст. 313 Цивільного кодексу
України передбачає, що особа, яка
досягла шістнадцяти років, має право на
вільний самостійний виїзд за межі
України. Особа, яка не досягла
шістнадцяти років, має право на виїзд
за межі України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або в супроводі осіб,
які уповноважені ними.

Однак, статтею 6 Сімейного кодексу
України визначено, що правовий статус
дитини має особа до досягнення нею
повноліття. Малолітньою вважається
дитина до досягнення нею чотирнадцяти
років. Неповнолітньою вважається
дитина у віці від чотирнадцяти до
вісімнадцяти років.

Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України встановлено, зокрема,
Законом України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» від 21 січня 1994 року № 3857-XII та
Правилами перетинання державного
кордону громадянами України,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 27 січня 1995 року №
57.

Відповідно до пункту 3 Правил
перетинання державного кордону
громадянами України, затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 січня 1995 року № 57 виїзд з України
громадян, які не досягли 16-річного
віку, здійснюється лише за згодою обох
батьків (усиновлювачів,
піклувальників) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених
батьками.

У відповідності з частиною 2 статті 4
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» оформлення проїзного
документа дитини провадиться на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або законних
представників батьків чи дітей у разі
потреби самостійного виїзду
неповнолітнього за кордон. У
клопотанні зазначаються відомості про
дитину, а також про відсутність
обставин, що обмежують відповідно до
цього Закону право на виїзд за кордон
(лише для дітей віком від 14 до 18 років).

За відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 4 Правил
перетинання державного кордону
громадянами України, затверджених
постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57
виїзд з України громадян, які не
досягли 16-річного віку, в супроводі
одного з батьків або інших осіб,
уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою,
здійснюється за нотаріально
посвідченою згодою другого з батьків
із зазначенням у ній держави
прямування та відповідного часового
проміжку перебування у цій державі,
якщо другий з батьків відсутній у
пункті пропуску.

Судом першої інстанції встановлено,
що з 08 квітня 2005 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4
перебували у зареєстрованому шлюбі.

Рішенням Зарічного районного суду
м.Суми від 03 вересня 2009 року шлюб між
сторонами розірвано.

Сторони у справі від шлюбу мають
малолітню дитину - дочку ОСОБА_7,
ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає разом з
матір'ю.

Також судом встановлено, що відповідач
у 2011 -2013 роках неодноразово надавав
дозвіл відповідачу у зв'язку з чим
малолітня дитина Олександра разом з
матір'ю виїжджала за кордон та
поверталася до України.

ОСОБА_3, у порушення ст.ст.10, 60 ЦПК
України, не надано суду належних і
допустимих доказів того, що відповідач
ухиляється від надання дозволу на
виїзд малолітньої дитини Олександри за
кордон для відпочинку та оздоровлення.

В той же час, позивач, звертаючись із
зазначеним позовом до відповідача, не
врахувала, що надання за рішенням суду
дозволу на майбутнє (до 09 липня 2021 року)
на багаторазові короткочасні виїзди
дитини за кордон без згоди батька
суперечить вищевказаним нормам
матеріального права, які визначають
рівність прав та обов'язків батьків
відносно виховання дитини, та може
призвести до фактичного позбавлення
батька дитини за судовим рішенням
передбаченої законодавством
можливості брати участь у її вихованні
та можливості спілкуватися з нею.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують та не
дають підстав для скасування рішення,
ухваленого з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ст.308,
ст.313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів, -

у
х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Зарічного районного суду
м.Суми від 13 листопада 2014 року у даній
справі залишити без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -