Справа № 387/1618/14-ц
Номер провадження по справі 2/387/486/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2014 року
смт.
Добровеличківка

Добровеличківський районний суд
Кіровоградської області

в складі: головуючого судді
Кучеренко О.
П.

при секретарі

Сташевській В.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі судових
засідань Добровеличківського
районного суду, Кіровоградської
області цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управління
Держземагентства у Кіровоградській
області , треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на стороні
відповідача Добровеличківська районна
державна адміністрація, Гнатівська
сільська рада Добровеличківського
району Кіровоградської області про
визнання права постійного
користування земельною ділянкою в
порядку спадкування,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з
позовом до відповідача про визнання
права постійного користування
земельною ділянкою в порядку
спадкування , в якому зазначила, що 20
березня 1995 року, відповідно до рішення
виконавчого комітету
Добровеличківської районної ради
народних депутатів №30 від 15.03.1995 року,
зареєстровано селянське (фермерське)
господарство ОСОБА_3 за
місцезнаходженням с. Гнатівка
Добровеличківського району
Кіровоградської області. Засновником
вказаного селянського (фермерського)
господарства був її чоловік ОСОБА_3.

Для ведення селянського (фермерського)
господарства ОСОБА_3, рішеннями
Гнатівської сільської ради від 05.08.1992
року №5 та від 01.04.1994 року № 78, надано у
постійне користування земельні
ділянки площею 21,6 га та 20,0 га :
загальною площею 41,6 га. На підставі
вище вказаних рішень та розпорядження
представника Президента України
районної державної адміністрації
Добровеличківського району
Кіровоградської області від 27.05.1994 року
№90 ОСОБА_3 отримано Державний акт на
право постійного користування землею
серія КР 00000113, який зареєстровано в
Книзі реєстрації державних актів на
право постійного користування землею
26.08.1994 року за №35. Відповідно до
вказаного державного акту ОСОБА_3
надано у постійне користування
земельна ділянка площею 41,6 га на
території Гнатівської сільської Ради
народних депутатів для ведення
селянського фермерського
господарства. ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік,
ОСОБА_3, помер. Після смерті чоловіка
вона, ОСОБА_1, звернулась до нотаріуса
та прийняла спадщину за законом
(спадкова справа №391/2008). Інші
спадкоємці за законом від прийняття
спадщини відмовились.

12.06.2009 року за №1001409 було
зареєстровано нову редакцію статуту
фермерського господарства ОСОБА_3,
відповідно до якої, засновником
фермерського господарства стала вона
ОСОБА_1. Відповідно до Статуту
господарство здійснює господарську
діяльність на земельних ділянках, які
були надані в приватну власність та у
постійне користування. Згідно з
Витягом з державного реєстру речових
прав від 10.12.2014 року відомості щодо
земельної ділянки та, відповідно,
обмежень та обтяжень щодо неї в
Державному реєстрі речових прав
відсутні.

Проте, постановою від 17.11.2014 року №261/01-16
державним нотаріусом
Добровеличківської районної
нотаріальної контори Кіровоградської
області Левітчук Г.Б. відмовлено у
вчиненні нотаріальної дії та видачі
свідоцтва про права на спадщину -
земельну ділянкою площею 41,6 га, яка
належала її чоловіку, ОСОБА_3 на праві
постійного користування.

Відповідно до п.4.29 Положення про
Головне управління Держземагентства у
Кіровоградській області затверджено
наказом Держземагентства України від
14.06.2013 року №261, Головне управління
передає відповідно до вимог закону
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або в
користування для всіх потреб в межах
області. Середня вартість 1 га землі на
території Гнатівської сільскої ради,
відповідно до довідки Відділу
Держземагентства у
Добровеличківському районі від 08.12.2014
року становить 6736,00 грн, що спонукало
ОСОБА_1 звернутися до суду з
відповідним позовом.

Позивач в судове засідання не
з'явилася про день, час та місце
розгляду справи повідомлена вчасно,
належним чином, надала суду письмову
заяву в якій просить справу розглядати
без її участі, позов підтримує в
повному обсязі.

Відповідач Головне управління
Держземагентства у Кіровоградській
області в судове засідання не
з'явилися про день, час та місце
розгляду справи повідомлені вчасно,
належним чином, надали до суду заяву
про слухання справи в їх відсутності.

Представники третіх осіб
Добровеличківської районної державної
адміністрації, Гнатівської сільської
ради Добровеличківського району
Кіровоградської області в судове
засідання не з'явилися про день, час
та місце розгляду справи повідомлені
вчасно належним чином, надали до суду
заяви про слухання справи в їх
відсутності.

Суд вважає, що у справі є
достатньо доказів про права та
взаємовідносини сторін, тому справу
можливо розглянути по суті у
відсутності сторін та винести очне
рішення по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає встановленими наступні
фактичні обставини справи та
відповідні їм правовідносини: 20
березня 1995 року, відповідно до рішення
виконавчого комітету
Добровеличківської районної ради
народних депутатів №30 від 15.03.1995 року,
зареєстровано селянське (фермерське)
господарство ОСОБА_3 за
місцезнаходженням с. Гнатівка
Добровеличківського району
Кіровоградської області. Засновником
вказаного селянського (фермерського)
господарства був ОСОБА_3.

Для ведення селянського (фермерського)
господарства ОСОБА_3, рішеннями
Гнатівської сільської ради від 05.08.1992
року №5 та від 01.04.1994 року № 78, надано у
постійне користування земельні
ділянки площею 21,6 га та 20,0 га :
загальною площею 41,6 га ( а.с.7,8) .На
підставі вище вказаних рішень та
розпорядження представника Президента
України районної державної
адміністрації Добровеличківського
району Кіровоградської області від
27.05.1994 року №90 ОСОБА_3 отримано
Державний акт на право постійного
користування землею серія КР 00000113, який
зареєстровано в Книзі реєстрації
державних актів на право постійного
користування землею 26.08.1994 року за №35. (
а.с.6). Відповідно до вказаного
державного акту ОСОБА_3 надано у
постійне користування земельна
ділянка площею 41,6 га на території
Гнатівської сільської Ради народних
депутатів для ведення селянського
фермерського господарства.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3, помер. ( а.с.10). Після
смерті чоловіка ОСОБА_1, звернулась до
нотаріуса та прийняла спадщину за
законом (спадкова справа №391/2008) ( а.с 22) .
Інші спадкоємці за законом від
прийняття спадщини відмовились.

12.06.2009 року за №1001409 було
зареєстровано нову редакцію статуту
фермерського господарства ОСОБА_3,
відповідно до якої, засновником
фермерського господарства стала
ОСОБА_1 ( а.с 11-20). Відповідно до Статуту
господарство здійснює господарську
діяльність на земельних ділянках, які
були надані в приватну власність та у
постійне користування. Згідно з
Витягом з державного реєстру речових
прав від 10.12.2014 року відомості щодо
земельної ділянки та, відповідно,
обмежень та обтяжень щодо неї в
Державному реєстрі речових прав
відсутні.

Проте, постановою від 17.11.2014 року №261/01-16
державним нотаріусом
Добровеличківської районної
нотаріальної контори Кіровоградської
області Левітчук Г.Б. відмовлено у
вчиненні нотаріальної дії та видачі
свідоцтва про права на спадщину -
земельну ділянкою площею 41,6 га, яка
належала ОСОБА_3 на праві постійного
користування ( а.с. 23).

Відповідно до п.4.29 Положення про
Головне управління Держземагентства у
Кіровоградській області затверджене
наказом Держземагентства України від
14.06.2013 року №261, Головне управління
передає відповідно до вимог закону
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності у власність або в
користування для всіх потреб в межах
області. Середня вартість 1 га землі на
території Гнатівської сільскої ради,
відповідно до довідки Відділу
Держземагентства у
Добровеличківському районі від 08.12.2014
року становить 6736,00 грн.

Відповідно ст. 7 ЗК України (у редакції
1990 року), який діяв на час отримання
позивачем державного акта на право
постійного користування на землю, у
постійне користування земля надається
Радами народних депутатів із земель, що
перебувають у державній власності
громадянам України для ведення
селянського (фермерського)
господарства, особистого підсобного
господарства.

Статтею 22 ЗК України (у редакції 1990
року), передбачено, що право власності
на землю або право користування
наданою земельною ділянкою виникає
після встановлення землевпорядними
організаціями меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує це право.
Відповідно до положень ст.23 ЗК України
(у редакції 1990 року) право власності або
право постійного користування землею
посвідчується державними актами, які
видаються і реєструються сільськими,
селищними, міськими, районними Радами
народних депутатів. Згідно зі ст.92 ЗК
України (який набрав чинності з 01.01.2002
року), право постійного користування
земельними ділянками можуть набувати
лише державні та комунальні юридичні
особи. Пункт 6 Перехідних положень ЗК
України (у редакції 2002 року)
визначає, що громадяни та юридичні
особи, які мають у постійному
користуванні земельні ділянки, але за
цим Кодексом не можуть мати їх на
такому праві, повинні до 1 січня 2008 року
переоформити у встановленому порядку
право власності або право оренди на
них. Рішенням Конституційного Суду
України від 22.09.2005 року №5-рп /2005
визнано ці положення
неконституційними і тому норми п. 6
Перехідних положень ЗК України
втратила юридичну силу, а право
постійного користування земельною
ділянкою залишилося у фізичних осіб,
незважаючи на вичерпний перелік,
закріплений у ст. 92 Кодексу. Цим же
рішенням Конституційного Суду України
визначено, що використання терміну
"набувають", що означає, "ставати
власником чого-небудь, здобувати
що-небудь" після набрання чинності
статтею 92 ЗК України свідчить, що ця
норма не обмежує і не скасовує діюче
право постійного користування
ділянками, набуте громадянами, в
установлених законодавством випадках,
станом на 01 січня 2002 року. Статтею 1218 ЦК
України визначено, що до складу
спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинились внаслідок його смерті.

Отже, оскільки спадкодавець за життя
набув право постійного користування
земельною ділянкою для ведення
селянського (фермерського)
господарства площею 41.6 га, то
відповідно до вимог ст.1218 ЦК України
таке право не втрачається і може бути
передане у спадок.

Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється,
зокрема, шляхом визнання прав. (ч.3 ст. 12
ЗК України).

Відповідачем у справі, за відсутністю
інших спадкодавців, обгрунтовано
визначено головне управління
Держземагентства у Кіровоградській
області, яке згідно п.4.29 Положення про
головне управління держземагентства у
Кіровоградській області, передає
відповідно до вимог закону земельні
ділянки сільськогосподарського
призначення державної власності у
власність або в користування для всіх
потреб в межах області. Із матеріалів
справи, зокрема, постанови про відмову
у вчиненні нотаріальної дії
вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено у
видачі свідоцтва про право на спадщину
за законом на право користування
земельною ділянкою площею 41.6 га, у
зв'язку із тим, що спадкодавець ОСОБА_3
право приватної власності на земельну
ділянку площею 41.6 га не набув, свої
права не використав (а.с.23).

Питання видачі свідоцтв на право на
спадщину та винесення постанови про
відмову у вчиненні нотаріальної дії
регулюються ЗУ " Про нотаріат"та
Порядком вчинення нотаріальних дій
нотаріусами України, затвердженого
наказом Міністерства юстиції України 22
лютого 2012 року за№ 282/20595. Підстави
відмови нотаріуса у вчиненні
нотаріальних дій визначаються ст.49 ЗУ
" Про нотаріат". Нотаріус або посадова
особа, яка вчиняє нотаріальні дії,
відмовляє у вчиненні нотаріальної дії,
якщо, зокрема, вчинення такої дії
суперечить законодавству України.
Нотаріусу або посадовій особі, яка
вчиняє нотаріальні дії, забороняється
безпідставно відмовляти у вчиненні
нотаріальної дії. Таким чином, законом
визначено чіткий перелік підстав для
відмови у вчиненні нотаріальної дії.

Натомість, відсутність у переліку
суб'єктів права постійного
користування земельною ділянкою,
згідно ст.92 ЗК України фізичних осіб не
може бути підставою для відмови у
видачі свідоцтва про право на спадщину,
оскільки чинним законодавством
передбачено можливість успадкування
права користування земельною ділянкою,
яка надавалася для
сільськогосподарських потреб - ведення
фермерського господарства і право на
користування якою у встановленому
порядку посвідчене за особою,
спадкоємцем якої є позивач.

З врахуванням викладеного суд вважає,
що позов про визнання права постійного
користування земельною ділянкою в
порядку спадкування підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7, 22, 23 ЗК України (у
редакції 1990 року), ст.ст.12, 92 ЗК України
(який набрав чинності з 01.01.2002 року),
Рішенням Конституційного Суду України
від 22.09.2005 року №5-рп /2005, Законом
України " Про нотаріат"та Порядком
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України 22 лютого
2012 року за № 282/20595, ст. ст. 3,4, 8,27, 31, 50, 57,
60, 61 , 88, 209,212- 215, 218 ЦПК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного
управління Держземагентства у
Кіровоградській області , треті особи,
які не заявляють самостійних вимог на
стороні відповідача Добровеличківська
районна державна адміністрація,
Гнатівська сільська рада
Добровеличківського району
Кіровоградської області про визнання
права постійного користування
земельною ділянкою в порядку
спадкування - задовільнити.

Визнати за ОСОБА_1 право
постійного користування земельною
ділянкою площею 41.6 га., яка розташована
на території Гнатівської сільської
ради Добровеличківського району
Кіровоградської області в порядку
спадкування після смерті ОСОБА_3, яка
належала йому на підставі державного
акту на право постійного користування
землею серії КР 00000113 від 26.08.1994 року,
зареєстрованому в Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 35.

Рішення суду може бути оскаржене
в апеляційному порядку до
апеляційного суду Кіровоградської
області в 10-денний строк з дня його
проголошення, шляхом подачі
апеляційної скарги через суд першої
інстанції.

Суддя Добровеличківського районного
суду

Кіровоградської області
О. П.
Кучеренко