Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ 22-ц/778/3894/14
Головуючий у 1-й інстанції Щербань Л.С.
Суддя-доповідач Краснокутська О.М.
Рі ш е н н я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року
м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Запорізької області у складі:

головуючого Пільщик Л.В.

суддів Краснокутської
О.М.

Сапун О.А.

при секретарі Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу з
апеляційною скаргою Головного
управління Держземагенства у
Запорізькій області на рішення
Оріхівського районного суду
Запорізької області від 05 червня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_3 до
Головного управління Державного
агентства земельних ресурсів України в
Запорізькій області, Оріхівської
районної державної адміністрації
Запорізької області, Новотроїцької
сільської ради Оріхівського району
Запорізької області про зобов'язання
виділити земельну частку (пай) в натурі
(на місцевості), -

ВСТАНОВИЛА :

У квітні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
Державного агентства земельних
ресурсів України в Запорізькій
області, Оріхівської районної
державної адміністрації Запорізької
області, Новотроїцької сільської ради
Оріхівського району Запорізької
області про зобов'язання виділити
земельну частку (пай) в натурі (на
місцевості).

В обґрунтування позову зазначав,
що рішенням Оріхівського районного
суду Запорізької області від
01.06.2013року,яке набрало законної сили, за
ним визнано право на земельну частку
(пай) у розмірі 8,69 умовних кадастрових
гектарів на території Новотроїцької
сільської ради Оріхівського району
Запорізької області як члену
колективного сільськогосподарського
товариства імені Горького
Оріхівського району Запорізької
області шляхом поновлення в списку, що
доданий до державного акту на право
колективної власності на землю серії
ЗП № 00400 від 5 лютого 1997 року та
зобов'язано Оріхівську районну
державну адміністрацію видати на його
ім'я сертифікат на земельну частку (пай)
єдиного в Україні зразка.

На підставі даного рішення 29
серпня 2013 року на його ім'я було видано
сертифікат на право на земельну частку
(пай) серії РН № 213180 та цього ж дня
зареєстровано у книзі реєстрації
сертифікатів на право на земельну
частку (пай) за № НОМЕР_1,однак у зв'язку
з відсутністю на території
Новотроїцької сільської ради
Оріхівського району Запорізької
області вільних земель колективної
власності, він не може реалізувати своє
право на земельну частку (пай) шляхом її
виділення в натурі.

Вважає, що реалізація його права
на виділення земельної ділянки в
натурі можлива за рахунок земель
державної власності (земель запасу чи
резервного фонду).

Посилаючись на зазначені
обставини, просив суд зобов'язати
відповідачів виділити в натурі ( на
місцевості) належну йому земельну
ділянку (пай) на підставі сертифікату
серії РН №213180, виданого Оріхівською
районною державною адміністрацією
Запорізької області 29.08.201З року, із
земель державної власності (земель
запасу чи резервного фонду)
сільськогосподарського призначення на
території Новотроїцької сільської
ради Оріхівського району Запорізької
області у розмірі 8,69 умовних
кадастрових гектар (а за відсутності на
території Новотроїцької сільської
ради Оріхівського району Запорізької
області вільних земель державної
власності сільськогосподарського
призначення - виділити вказану
земельну ділянку із земель державної
власності (земель запасу чи резервного
фонду) на території Оріхівського
району Запорізької області).

Рішенням Оріхівського районного
суду Запорізької області від 05 червня
2014 року позовну заяву задоволено.

Зобов'язано Головне управління
Державного агентства земельних
ресурсів України в Запорізькій
області, Оріхівську районну державну
адміністрацію Запорізької області,
Новотроїцьку сільську раду
Оріхівського району Запорізької
області виділити в натурі (на
місцевості) належну ОСОБА_3земельну
ділянку (пай) на підставі сертифікату
серії РН №213180, виданого Оріхівською
районною державною адміністрацією
Запорізької області 29.08.201З року, із
земель державної власності (земель
запасу чи резервного фонду)
сільськогосподарського призначення на
території Новотроїцької сільської
ради Оріхівського району Запорізької
області у розмірі 8,69 умовних
кадастрових гектар, а за відсутності на
території Новотроїцької сільської
ради Оріхівського району Запорізької
області вільних земель державної
власності сільськогосподарського
призначення - виділити вказану
земельну ділянку із земель державної
власності (земель запасу чи резервного
фонду) на території Оріхівського
району Запорізької області.

Не погоджуючись з рішенням суду,
Головне управління Держземагенства у
Запорізькій області в особі
представника Бакум Д.О. подало
апеляційну скаргу в якій, посилаючись
на порушення судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального
права, просить скасувати рішення суду і
ухвалити нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позовних вимог у повному
обсязі.

В засідання судової колегії
позивач ОСОБА_3, представники
Оріхівської
райдержадміністрації,Новотроїцької
сільської ради не
з»явились,повідомлені про час і місце
розгляду справи,що підтверджується
поштовими повідомленнями про вручення
повістки.Позивач ОСОБА_3 надіслав
клопотання про відкладення розгляду
справи у зв»язку із погодними умовами
,проте не надав підтверджень перешкод
для явки до суду.

Судова колегія вважає,що поважних
причин для відкладення розгляду справи
немає і розглядає справу за
відсутністю не з»явившихся осіб.

Заслухавши у засіданні апеляційного
суду суддю - доповідача, пояснення
представника апелянта, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції та обставини
справи в межах доводів апеляційної
скарги і вимог, заявлених в суді першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню за таких підстав.

Згідно до вимог ст. 309 ЦПК України
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення або зміни рішення є
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення або
неправильне застосування норм
матеріального або процесуального
права.

Згідно до вимог ст.. 213 ЦПК України
Рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим.Законним є рішення,яким
суд,виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом.Обгрунтованим є
рішення,ухвалене на основі повно і
всебічно з»ясованих обставин ,на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень,підтверджених
тими доказами,які були досліджені в
судовому засіданні.

Згідно до вимог ст.. 214ч.1 ЦПК під час
ухвалення рішення суд вирішує, зокрема,
такі питання: які правовідносини
сторін випливають із встановлених
обставин;яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин;

Оскаржуване рішення не
відповідає зазначеним вимогам закону.

Згідно до вимог ст.. 1 ЦПК України
завданням цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав,свобод чи інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави.

Згідно до вимог ст.15 ч.1 ЦК України
кожна особа має право на захист свого
цивільного права у разі його
порушення,невизнання або оспорення.

Згідно до вимог ст. 60 ЦПК України
кожна сторона зобов»язана довести ті
обставини,на які вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень, крім
випадків,встановлених статтею 61 цього
Кодексу.

Із позовної заяви ОСОБА_3 видно,що
він, посилаючись на рішення суду про
визнання за ним права власності на
земельну частку(пай),яке набрало
законної сили, просить зобов»язати
Головне управління Держземагенства у
Запорізькій області,Оріхівську
райдержадміністрацію,Новотроїцьку
сільську раду Оріхівського району
виділити в натурі йому земельну
ділянку із земель державної
власності(земель запасу чи резервного
фонду)сільськогосподарського
призначення на території
Новотроїцької сільської ради
Оріхівського району.

Судом першої інстанції
встановлено і з матеріалів справи
вбачається,що рішенням Оріхівського
районного суду Запорізької області від
01.06.2013року,яке набрало законної сили, за
позивачем ОСОБА_3 визнано право на
земельну частку (пай) у розмірі 8,69
умовних кадастрових гектар на
території Новотроїцької сільської
ради Оріхівського району Запорізької
області як члену колективного
сільськогосподарського товариства
імені Горького Оріхівського району
Запорізької області шляхом поновлення
в списку, що доданий до державного акту
на право колективної власності на
землю серії ЗП № 00400 від 5 лютого 1997 року
та зобов'язано Оріхівську районну
державну адміністрацію видати на його
ім'я сертифікат на земельну частку (пай)
єдиного в Україні зразка.

На виконання зазначеного рішення
суду і на підставі рішення
Оріхівської райдержадміністрації
Запорізької області №71 від 07.1997року на
його ім'я було видано сертифікат серії
РН № 213180 на право на земельну частку
(пай) у землі, яка перебуває у
колективній власності КСП ім..Горького
, який зареєстровано у книзі
реєстрації сертифікатів на право на
земельну частку (пай) за № НОМЕР_1.

Задовольняючи позов ОСОБА_3, суд
першої інстанції виходив із того,що він
має право на виділення йому земельної
ділянки в натурі та отримання
відповідного документу про право
власності на цю земельну ділянку.

Організація та порядок виділення
власникам земельних
часток(паїв),земельних ділянок в натурі
із земель,що належали колективним
сільськогосподарським
підприємствам,сільськогосподарським
кооперативам,сільськогосподарським
акціонерним товариствам на праві
колективної власності регулюються
Законом України «Про порядок виділення
в натурі(на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних
часток(паїв) №899 від 05.06.2003р.(Далі- Закон
№899)

Згідно до вимог ст.3 Закону №899
підставами для виділення земельних
ділянок у натурі (на місцевості)
власникам земельних часток (паїв) є
рішення відповідної сільської,
селищної, міської ради чи районної
державної адміністрації.

Особи, власники сертифікатів на
право на земельну частку (пай), які
виявили бажання одержати належну їм
земельну частку (пай) в натурі (на
місцевості), подають до відповідної
сільської, селищної, міської ради чи
районної державної адміністрації
заяву про виділення їм земельної
частки (паю) в натурі (на місцевості).

Згідно до вимог ст.5 Закону №899
сільські, селищні, міські ради та
районні державні адміністрації в межах
їх повноважень щодо виділення
земельних часток (паїв) у натурі (на
місцевості) ,зокрема, : розглядають
заяви власників земельних часток (паїв)
щодо виділення їм в натурі (на
місцевості) земельних ділянок і видачі
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку;

приймають рішення щодо виділення
земельних часток (паїв) у натурі (на
місцевості);

укладають із землевпорядними
організаціями договори на виконання
робіт із землеустрою щодо виділення
земельних часток (паїв) у натурі (на
місцевості) та виготовлення технічної
документації, яка необхідна для
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку,
якщо такі роботи виконуються за
рахунок місцевого бюджету;

сприяють в укладанні договорів на
виконання землевпорядними
організаціями робіт із землеустрою
щодо виділення земельних часток (паїв)
у натурі (на місцевості) та
виготовлення технічної документації,
яка необхідна для складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку, якщо такі роботи
виконуються за рахунок осіб, які мають
право на земельну частку (пай), або за
рахунок коштів підприємств, установ та
організацій, що орендують земельні
частки (паї), проектів технічної
допомоги тощо;

надають землевпорядним організаціям
уточнені списки осіб, які мають право
на земельну частку (пай);

розглядають та погоджують проекти
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв);

організовують проведення розподілу
земельних ділянок між особами, які
мають право на виділення їм земельних
часток (паїв) у натурі (на місцевості), в
порядку, визначеному цим Законом;

приймають рішення про видачу
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку,
власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради
приймають рішення щодо виділення в
натурі (на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток
(паїв) у межах населених пунктів, а
районні державні адміністрації - за
межами населених пунктів.

Суд, розглядаючи даний спір,не
застосував зазначені вимоги закону,

і не здійснив висновків щодо
наявності спору між сторонами і щодо
порушення відповідачами прав позивача
на отримання земельної ділянки в
натурі, а позивач не надав суду про це
докази.

Між тим із наданої суду відповіді
Новотроїцької сільської ради №276/01-18
від 05.05.2014р. на позовну заяву(а.с.14)
видно,що вона вважає за можливе на
території сільської ради виділити
позивачу земельну ділянку в натурі
згідно його сертифікату на право на
земельну частку ,розміром 8,69га умовних
кадастрових гектарів в контурі
186(колишній КСП ім..Горького).

Із матеріалів справи видно,що
позивач не звертався у встановленому
статтею 3 Закону № 899 порядку до
райдержадміністрації з заявою про
виділення йому земельної частки (паю) в
натурі (на місцевості),
райдержадміністрація не розглядала це
питання в межах своєї компетенції у
встановленому законом порядку і
рішення щодо нього не
приймала,технічна документація, яка
необхідна для складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку,не виготовлялась
,роботи із землеустрою щодо виділення
позивачу земельної частки у натурі (на
місцевості)не здійснювались.,проте суд,
не взявши зазначені обставини до уваги
і не надавши їм належної оцінки,
постановив незаконне і
необґрунтоване, а також неконкретне
рішення про зобов»язаня всіх
відповідачів у справі виділити в
натурі позивачу земельну ділянку без
здійснення висновків щодо покладення
конкретних обов»язків на кожного із
відповідачів окремо,що до того ж
унеможливлює виконання цього рішення.

Оскільки питання щодо виділення
позивачу в натурі земельної ділянки у
встановленому законом порядку
компетентними органами не
розглядалось, а за доказами,що
містяться у матеріалах справи
вбачається можливість надання
позивачеві земельної ділянки в натурі
і відсутність спору про право, проте
суд першої інстанції у порушення вимог
ст..213,ст..214 ЦПК України не надав
належної оцінки доказам ,не застосував
закон,який підлягає застосуванню,
передчасно постановив рішення,яке не
можна виконати, судова колегія
вважає,що рішення підлягає скасуванню
з постановленням нового рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_3

Керуючись ст.ст.307,309 ЦПК України,
колегія суддів

В И Р І ШИ Л А :

Апеляційну скаргу Головного
управління Держземагенства у
Запорізькій області задовольнити.

Рішення Оріхівського районного суду
Запорізької області від 05 червня 2014
року у цій справі скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
Головного управління Державного
агентства земельних ресурсів України в
Запорізькій області, Оріхівської
районної державної адміністрації
Запорізької області, Новотроїцької
сільської ради Оріхівського району
Запорізької області про зобов'язання
виділити земельну частку (пай) в натурі
(на місцевості) відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення, проте може бути
оскаржено до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня проголошення.

Головуючий:

Судді: