Каланчацький районний суд Херсонської
Справа № 657/1375/14-ц
У Х В А Л А

13.10.2014
Каланчацький районний суд Херсонської
області

в складі:

головуючого судді
Скригун В. В.

при секретарі
Ройченко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Каланчак подання
державного виконавця ВДВС
Каланчацького РУЮ в Херсонській
області Іванової А.О. про тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України,

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець ВДВС
Каланчацького РУЮ в Херсонській
області Іванова А.О. звернулася до суду
з поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за межі
України без вилучення паспортного
документу шляхом заборони перетинати
державний кордон України до виконання
своїх зобов»язань, покладених на нього
виконавчим листом № 2а – 14683/09/2170 від
01.06.2010 року виданого Херсонським
окружним адміністративним судом про
стягнення з ОСОБА_2 заборгованості в
сумі 8194,71 грн. на користь Каланчацького
районного центру зайнятості.

Свої вимоги мотивує тим, що на
виконанні у відділі державної
виконавчої служби Каланчацького
районного управління юстиції
знаходиться виконавче провадження №
43348874 від 16.05.2014 року з примусового
виконання виконавчого листа № 2а –
14683/09/2170 від 01.06.2010 року виданого
Херсонським окружним адміністративним
судом стягнення з ОСОБА_2 на користь
Каланчацького районного центру
зайнятості заборгованість в сумі 8194,71
грн. Боржник за виконавчим
провадженням: ОСОБА_1 – ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Стягувач виконавчого провадження:
Каланчацький районний центр
зайнятості, що знаходиться: вул.
Чорноморська, 1, смт. Каланчак
Херсонської області. В ході проведення
виконавчих дій встановлено, що у
боржника відсутні рахунки, відсутня
сільськогосподарська техніка, а також
рухоме і нерухоме майно. Незважаючи на
вжиті державним виконавцем заходи
примусового виконання, боржником
добровільно рішення суду не
виконується, заборгованість по
виконавчому провадженню не
сплачується. А також згідно акту
державного виконавця встановлено, що
боржник по місцю прописки не проживає,
так як виїхав на заробітки за кордон,
майновий стан встановити не видалося
за можливе, оскільки ніхто не проживає.

У відповідності до п. 18 ст. 11 Закону
України "Про виконавче провадження"
передбачено право державного
виконавця звернутися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
за межі України до виконання
зобов'язання за рішенням у разі
ухилення такого боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням.

Ст. 377-1 ЦПК України встановлено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні у
ВДВС Каланчацького РУЮ в Херсонській
області знаходиться виконавче
провадження № 43348874 від 16.05.2014 року з
примусового виконання виконавчого
листа № 2а – 14683/09/2170 від 01.06.2010 року
виданого Херсонським окружним
адміністративним судом стягнення з
ОСОБА_2 на користь Каланчацького
районного центру зайнятості
заборгованість в сумі 8194,71 грн. Згідно
листа керуючого ТВБВ № 10021/0116 ОСОБА_3,
філія Херсонського обласного
управління ВАТ «Ощадбанк» повідомила,
що у ОСОБА_2 маються вклади. 16.06.2014 року
за вих. № 4365 державним виконавцем було
винесено постанову про арешт коштів
боржника. Крім того, згідно акту
державного виконавця від 19.06.2014 року,
боржника за місцем проживання, а саме
за адресою: вул. Молодіжна, 15 смт. Мирне
Каланчацького району Херсонської
області, виявлено не було, оскільки він
проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Актом
державного виконавця від 19.06.2014 року,
ОСОБА_2 за адресою: вул. 40 років
Перемоги, 30/2 смт. Мирне Каланчацького
району Херсонської області також
виявлено не було. Зі слів сусідів,
останній за вказаною адресою не
проживає, оскільки виїхав на заробітки
до Росії.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі статтею 2 “Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод, який гарантує
деякі права і свободи, не передбачені в
Конвенції та у Першому протоколі до
неї” кожен є вільним залишати будь-яку
країну, включно зі своєю власною. На
здійснення цих прав не може бути
встановлено жодних обмежень, крім тих,
що передбачені законом і є необхідними
в демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок врегульовано
Законом України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", яким визначено випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України та конкретизовано
види обмежень. Ст. 6 цього Закону
передбачено зокрема такі види
обмежень, як тимчасова відмова
громадянинові України у видачі
паспорта, у виїзді за кордон, тимчасова
затримка у видачі паспорта чи його
тимчасове вилучення. Таким чином закон
передбачає встановлення такого
обмеження у разі ухилення особи від
виконання зобов'язання, тобто винної
поведінки особи, якій відомо про
існування такого обов'язку і яка
свідомо його не виконує.

У відповідності до положення частини 2
статті 10 ЦПК наявність умислу та
обставини, які є предметом посилання
суб'єкта подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню. Так, задоволення
подання можливе лише за умови
доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов'язання.

Як вбачається з подання, необхідність у
тимчасовому обмеженні у праві виїзду
боржника зумовлена тим, що ОСОБА_2
заборгованість по виконавчому
провадженню не сплачує, місце
знаходження боржника не встановлено.
При цьому в поданні не вказано, які саме
заходи вживалися державним виконавцем
до боржника для забезпечення сплати
заборгованості.

Подані до суду матеріали не містять
будь – яких відомостей які б
підтверджували виконання державним
виконавцем всіх заходів, передбачених
статтею 52 Закону України "Про виконавче
провадження".

Наведені в поданні підстави для його
задоволення належними доказами не
підтверджені і не визнаються судом
достатніми для прийняття такого
рішення.

Крім того, з матеріалів та подання не
вбачається чи ознайомлений боржник із
постановою про відкриття виконавчого
провадження, оскільки доказів, що це
підтверджують, не надано. Відсутні
докази, що підтверджують належне
повідомлення боржника про можливість
добровільної сплати боргу.

За таких обставин, суд вважає, що
подання державного виконавця ВДВС
Каланчацького РУЮ в Херсонській
області Іванової А.О. про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2 з
вилученням паспортного документу чи
без такого є не обґрунтованим, а тому не
знаходить підстав для обмеження
зазначеної особи у праві виїзду за межі
України.

Керуючись ст. 4, ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України та в'їзд в
Україну громадян України", п. 8 ст. 19
Закону України "Про Державну
прикордонну службу України", ст. 33, 124
Конституції України, ст. 5 Закону
України "Про виконавче провадження", ст.
2 “Протоколу № 4 до Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод, який гарантує деякі права і
свободи, не передбачені в Конвенції та
у Першому протоколі до неї” ст. ст. 10,
208-210, 217, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання
виконавця ВДВС Каланчацького РУЮ
Херсонської області ОСОБА_4 тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, за межі України без вилучення
паспортного документу шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов»язань,
покладених на нього виконавчим листом
№ 2а – 14683/09/2170 від 01.06.2010 року виданого
Херсонським окружним адміністративним
судом про стягнення з ОСОБА_2
заборгованості в сумі 8194,71 грн. на
користь Каланчацького районного
центру зайнятості – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі в 5-денний
строк з дня проголошення ухвали
апеляційної скарги, або в порядку ч. 2
ст. 294 ЦПК України.

Суддя:ОСОБА_5