Дата документу 30.09.2014
Справа № 334/8486/14-ц
Провадження № 2/334/3147/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року Ленінський районний
суд м. Запоріжжя у складі головуючого
судді Турбіної Т.Ф., при секретері
Нестеренко Ю.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
ОСОБА_3, третя особа: орган опіки та
піклування районної адміністрації
Запорізької міської ради по
Ленінському району про надання дозволу
на тимчасові виїзди неповнолітніх
дітей з України до будь-якої країни
світу без письмової згоди та супроводу
матері до досягнення дітьми 16-річного
віку -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з вказаним позовом, в
обґрунтування якого зазначив, що
21.09.1996р. між ним і відповідачкою було
укладено шлюб. Від шлюбу вони мають
трьох неповнолітніх дітей - ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішенням Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 19.11.2013р. шлюб між
сторонами було розірвано. Ухвалою
Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 13.03.2014р. затверджено
мирову угоду між сторонами у справі про
визначення місця проживання
неповнолітніх дітей, відповідно до
якої місце проживання неповнолітнього
ОСОБА_4 визначене разом з батьком в
будинку АДРЕСА_1 місце проживання
неповнолітніх ОСОБА_5 і ОСОБА_6, які
досягли 14-річного віку, визначено за їх
власним бажанням і волевиявленням.

Неповнолітні ОСОБА_4 і ОСОБА_5 є
вихованцями дитячо-юнацької
спортивної школи №8 Запорізької
міської ради (відділення шашок) і є
учасниками державних і міжнародних
змагань, для чого їм необхідно
виїжджати за кордон.

Відповідно до законодавства України
для виїзду дитини за кордон необхідна
нотаріально засвідчена згода батьків
або відповідне рішення суду.

25.04.2014р. відповідачка уклала шлюб з
громадянином Лівії, тому певний
проміжок часу вона мешкає у Лівії, в
подальшому планує проживати там
постійно.

Загальновідомо, що з 2011 року у Лівії йде
громадянська війна, згідно офіційних
даних, розміщених на сайті Укрпошти,
тимчасово призупинено обробку вхідної
та вихідної пошти. Вказані обставини
перешкоджатимуть своєчасному
отриманню від відповідачки дозволів на
виїзд дітей за кордон для участі у
спортивних змаганнях.

З метою забезпечення права дитини на
рівень життя, достатній для фізичного,
інтелектуального, морального,
культурного, духовного і соціального
розвитку, позивач просить надати
дозвіл на виїзд з України ОСОБА_4 і
ОСОБА_5 до будь-якої країни світу без
згоди та супроводу матері до
досягнення дітьми 16-річного віку.

В судовому засіданні позивач, його
представник підтримали позов, просили
задовольнити у повному обсязі з
наведених вище підстав.

Відповідачка проти позову не
заперечувала. Пояснила, що дійсно має
намір виїхати на постійне проживання
до Лівії, через складну ситуацію в
Лівії, а також в Україні, існує
ймовірність не надати своєчасно
відповідних дозвільних документів для
виїзду дітей з України, що зашкодить
інтересам дітей.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши та оцінивши надані докази,
су дійшов до висновку, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 21.09.1996р. між
сторонами було укладено шлюб,
зареєстрований відділом реєстрації
актів громадянського стану
міськвиконкому м. Запоріжжя, актовий
запис №1069. Від даного шлюбу вони
мають трьох неповнолітніх дітей -
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішенням Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 19.11.2013р. шлюб між
сторонами було розірвано.

Ухвалою Ленінського районного суду м.
Запоріжжя від 13.03.2014р. затверджено
мирову угоду між сторонами у справі про
визначення місця проживання
неповнолітніх дітей, відповідно до
якої місце проживання неповнолітнього
ОСОБА_4 визначене разом з батьком в
будинку АДРЕСА_1 місце проживання
неповнолітніх ОСОБА_5 і ОСОБА_6, які
досягли 14-річного віку, визначено за їх
власним бажанням та волевиявленням.

Довідками №46 і 347 від 27.08.2014р.
підтверджується, що ОСОБА_4 і ОСОБА_5 є
вихованцями дитячо-юнацької
спортивної школи №8 Запорізької
міської ради (відділення шашок) і є
учасниками державних і міжнародних
змагань.

Частиною 3 статті 313 ЦК України
визначено, що фізична особа, яка не
досягла шістнадцяти років, має право на
виїзд за межі України лише за згодою
батьків (усиновлювачів),
піклувальників та в їхньому супроводі
або в супроводі осіб, які уповноважені
ними.

Тобто, для виїзду неповнолітніх дітей
за кордон необхідна нотаріально
засвідчена згода батьків або
відповідне рішення суду.

У ст. 141 Сімейного кодексу України
визначена рівність прав і обов'язків
батьків відносно дитини. Розірвання
шлюбу між батьками, проживання їх
окремо від дитини не впливає на обсяг
їхніх прав і не звільняє від обов'язків
щодо дитини.

Відповідачка 25.04.2014р. уклала шлюб з
громадянином Лівії ОСОБА_8
зареєстрований Жовтневим відділом
реєстрації актів цивільного стану
Запорізького міського управління
юстиції, актовий запис №84.

У зав'язку з цим відповідачка з 04.06.2014р.
по 14.08.2014р. знаходилася у Лівії, згідно
її пояснень, планує подальше
проживання у Лівії, за місцем
проживання у м. Запоріжжі з'являтися
час від часу.

Відповідачка пояснила, що жодним чином
не заперечує і не заперечуватиме в
майбутньому проти виїзду дітей з
України у необхідних випадках, і
повністю довіряє у цьому питанні
батькові дітей. Однак з незалежних від
неї причин, вказаних у позовній заяві,
вона може своєчасно не оформити і не
надати свою згоду для такого виїзду її
неповнолітній дітей.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» перетинання
громадянами України державного
кордону України здійснюється в
пунктах пропуску через державний
кордон України після пред'явлення
одного з документів, зазначених у
статті 2 цього Закону. Правила
перетинання державного кордону
України громадянами України
встановлюються Кабінетом Міністрів
України відповідно до цього Закону та
інших законів України. Стаття 2 цього
Закону визначає, що документом, що дає
право на виїзд з України і в'їзд в
Україну та посвідчує особу
громадянина України під час
перебування за її межами, є, зокрема,
проїзний документ дитини.

Частиною 2 ст. 4 цього Закону
встановлено, що оформлення проїзного
документа дитини провадиться на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або законних
представників батьків чи дітей у разі
потреби самостійного виїзду
неповнолітнього за кордон. У
клопотанні зазначаються відомості про
дитину, а також про відсутність
обставин, що обмежують відповідно до
цього Закону право на виїзд за кордон
(лише для дітей віком від 14 до 18 років).
За відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду. Проїзний
документ дитини видається центральним
органом виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері
громадянства. Проїзний документ на
дитину оформляється терміном на три
роки або до досягнення нею 18-річного
віку. Виїзд з України на постійне
проживання дітей віком від 14 до 18 років
може бути здійснено лише за їх згодою,
оформленою письмово і нотаріально
засвідченою.

Порядок перетинання громадянами
України державного кордону
визначається Правилами перетинання
державного кордону громадянами
України, затвердженими Постановою
Кабінету Міністрів України від 27 січня
1995 року №57.

Відповідно до змісту пунктів 3-5 Правил,
виїзд з України громадян, які не
досягли 16-річного віку, здійснюється
за згодою обох батьків та в їх
супроводі або в супроводі осіб,
уповноважених ними, які на момент
виїзду з України досягли 18-річного
віку. Виїзд з України громадян, які не
досягли 16-річного віку, в супроводі
одного з батьків або інших осіб,
уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою,
здійснюється: 1) за нотаріально
посвідченою згодою другого з батьків
із зазначенням у ній держави
прямування та відповідного часового
проміжку перебування у цій державі,
якщо другий з батьків відсутній у
пункті пропуску; 2) без нотаріально
посвідченої згоди другого з батьків:
якщо другий з батьків є іноземцем
або особою без громадянства, що
підтверджується записом про батька у
свідоцтві про народження дитини, та
який (яка) відсутній у пункті пропуску;
якщо у паспорті громадянина України
для виїзду за кордон, з яким
перетинає державний кордон
громадянин, який не досяг 16-річного
віку, або проїзному документі дитини
є запис про вибуття на постійне місце
проживання за межі України чи відмітка
про взяття на консульський облік у
дипломатичному представництві або
консульській установі України за
кордоном; у разі пред'явлення
документів або їх нотаріально
засвідчених копій, зокрема, рішення
суду про надання дозволу на виїзд з
України громадянину, який не досяг
16-річного віку, без згоди та супроводу
другого з батьків. Виїзд з України
громадян, які не досягли 16-річного
віку, в супроводі осіб, які
уповноважені обома батьками,
здійснюється за нотаріально
посвідченою згодою обох батьків із
зазначенням держави прямування та
відповідного часового проміжку
перебування у цій державі.

З урахуванням викладеного суд
приходить до висновку про відсутність
правових підстав для надання дозволу
на невизначену кількість виїздів дітей
за кордон без згоди та супроводу матері
без зазначення конкретної держави
прямування та відповідного часового
проміжку перебування у цій державі. З
урахуванням викладеного у задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК
України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3,
третя особа: орган опіки та піклування
районної адміністрації Запорізької
міської ради по Ленінському району про
надання дозволу на тимчасові виїзди
неповнолітніх дітей з України до
будь-якої країни світу без письмової
згоди та супроводу матері до
досягнення дітьми 16-річного віку -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Запорізької області
шляхом подання через суд першої
інстанції апеляційної скарги протягом
десяти днів після проголошення рішення
суду. Особи, які брали участь у справі,
але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:
Турбіна Т. Ф.