Справа № 316/3021/14-ц
Провадження № 4-с/316/7/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2014 р.
Місцевий Енергодарський міський суд
Запорізької області у складі:

головуючого: Ткаченко І. М.,

при секретарі: Лохматова Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Енергодар справу за
скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи
старший державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Енергодарського міського управління
юстиції Запорізької області ОСОБА_2,
ОСОБА_3, на дії державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

До суду зі скаргою звернулася ОСОБА_1,
заінтересовані особи старший
державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Енергодарського міського управління
юстиції Запорізької області ОСОБА_2,
ОСОБА_3, на дії державного виконавця, у
якій зазначила, що за рішенням
Енергодарського міського суду
Запорізької області по справі № 2-1596/2002
рік з ОСОБА_3 на її користь повинні
стягуватися аліменти на утримання
доньки у розмірі 1/4 частини всіх видів
заробітку, починаючи з 14.11.2002 року і до
досягнення нею повноліття.

20 липня 2013 року вона вдруге вийшла
заміж та змінила своє прізвище з
Роменська-Павленко на ОСОБА_1.

З моменту винесення Енергодарським
міським судом рішення про стягнення
аліментів на утримання доньки, ОСОБА_3
виконує його несвоєчасно та не в
повному обсязі. Він ухиляється від
надання повноцінної допомоги на
утримання доньки ОСОБА_4. Окрім того,
офіційно ОСОБА_3 ніде не працює.

З серпня 2013 року по листопад 2014 року
аліменти від ОСОБА_3 вона не отримувала
взагалі.

Оскільки виконавчий лист знаходиться
на примусовому виконанні в ВДВС
Енергодарського МУЮ, вона звернулася
до державного виконавця з проханням
надати їй розрахунок заборгованості,
для можливості звернутися до суду з
позовом про стягнення пені за
невиконання обов’язку стосовно сплати
аліментів. Її заява була задоволена та
старшим державним виконавцем ВДВС
Енергодарського МУЮ ОСОБА_2 було
зроблено розрахунок заборгованості.
Згідно вищеназваного розрахунку,
станом на 01 липня 2014 року
заборгованість ОСОБА_3 по сплаті
аліментів складала 19358,68 грн.
(дев’ятнадцять тисяч триста п’ятдесят
вісім гривень 68 копійок).

Взявши за основу проведений розрахунок
заборгованості за аліментами, вона
звернулася до Енергодарського
міського суду з позовом до ОСОБА_3 про
стягнення неустойки від суми
несплачених аліментів.

Її позов було прийнято та відкрито
провадження. Напередодні чергового
судового засідання за вищеназваним
позовом, яке відбулося 03 грудня 2014 року,
а саме, 02 грудня 2014 року виявилося, що
державним виконавцем ВДВС
Енергодарського МУЮ ОСОБА_2 було
зроблено новий розрахунок
заборгованості по виконавчому листу
№2-1596. Згідно нового розрахунку
заборгованість ОСОБА_3 за період з
липня 2013 року по жовтень 2014 року склала
10303,90 грн.

Дізнавшись про новий розрахунок, вона
звернулася до державного виконавця з
проханням пояснити на підставі чого
було його зроблено та чим керувався
державний виконавець при його
проведенні.

На її прохання їй повідомили, що ОСОБА_3
надав державному виконавцю копію
трудової книжки, згідно якої він
працював в органах внутрішніх справ
України з 15.08.1996 року по 26.09.2012 року. Зі
слів боржника його посада була
«Оперуповноважений сектору карного
розшуку». Тому державним виконавцем,
без документального підтвердження
дійсної посади боржника та, замість
запиту до органів статистики (що
передбачено законодавством України),
було зроблено запит до Енергодарського
міського відділу ГУ УМВС України в
Запорізькій області стосовно розміру
заробітної плати особам рядового і
начальницького складу та працівникам
ГУ УМВС України в Запорізькій області.
На початку листопада 2014 року нею було
отримано відповідь на запит, згідно
якого розмір заробітної плати особам
рядового і начальницького складу та
працівникам ГУ УМВС України в
Запорізькій області,
оперуповноважений сектору карного
розшуку, вислуга років якого складає
від 15 до 20 років становить 2600,00 грн.
Вищеназваний розмір заробітної плати і
було взято за основу при проведенні
нового розрахунку заборгованості по
виконавчому листу.

З останнім розрахунком заборгованості
не погоджуюся в повному обсязі та
вважаю його складеним на неправомірно,
та просить:

- дії старшого державного виконавця
ВДВС Енергодарського МУЮ ОСОБА_2 в
частині визначення розміру
заборгованості по аліментам ОСОБА_3 по
виконавчому листу № 2-1596, виконаний за
період з липня 2013 року по жовтень 2014
року визнати неправомірними.

- розрахунок заборгованості за
аліментами боржника ОСОБА_3 по
виконавчому листу № 2-1596, виконаний за
період з липня 2013 року по жовтень 2014
року визнати таким, що проведений з
порушенням закону.

- розмір заборгованості за аліментами
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання
доньки – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в
розмірі 14 частини його доходів
щомісяця з 14.11.2002 року до повноліття
дитини за період з липня 2013 року по
червень 2014 року визначити в сумі 19358,68
грн., відповідно до розрахунку
заборгованості за аліментами боржника
ОСОБА_3 по виконавчому листу № 2-1596,
виконаний за період з липня 2013 року по
червень 2014 року.

У судовому засіданні представник
скаржника підтримала вимоги в повному
обсязі, та надала відповідні пояснення.
В подальшому не з’явилася, надала
заяву про розгляд скарги за її
відсутності.

Державний виконавець Кулбаєва Ю. Г. у
судовому засіданні не визнала,
пояснила, що оскільки боржник працював,
зробила розрахунок відповідно до
чинного законодавства. В подальшому не
з’явилася, надала заяву про розгляд
справи у її відсутності.

ОСОБА_3 у судове засідання не з’явився.
про причини неявки не повідомив.

Дослідив матеріали справи, вислухавши
пояснення учасників процесу, суд
дійшов наступних висновків.

Порядок та умови проведення розрахунку
заборгованості платника аліментів
визначені ст. 195 СК України, ст. 70 Закону
України "Про виконавче провадження" та
Інструкцією про організацію
примусового виконання рішень,
затвердженою наказом Міністерства
юстиції України від 02 квітня 2012 р. №
512/57.

Так, в силу ст. 195 СК України
заборгованість за аліментами,
присудженими у частці від заробітку
(доходу), визначається виходячи з
фактичного заробітку (доходу), який
платник аліментів одержував за час,
протягом якого не провадилося їх
стягнення.

Якщо платник аліментів не працював на
час виникнення заборгованості, але
працює на час визначення її розміру,
заборгованість визначається із
заробітку (доходу), який він одержує.

Якщо платник аліментів не працював на
час виникнення заборгованості і не
працює на час визначення її розміру,
вона обчислюється виходячи із
середньої заробітної плати працівника
для даної місцевості.

Розмір заборгованості за аліментами
обчислюється державним виконавцем, а у
разі спору - судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України
"Про виконавче провадження"розмір
заборгованості із сплати аліментів
визначається державним виконавцем за
місцем виконання рішення у порядку,
встановленому Сімейним Кодексом
України. У разі визначення суми
заборгованості у частці від заробітку
(доходу) розмір аліментів не може бути
менш встановленого Сімейним кодексом
України.

Пунктами 7.13, 7.13.1 Інструкції про
організацію примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 р. № 512/57 визначено, що
державний виконавець у разі
надходження виконавчого документа про
стягнення аліментів у день відкриття
виконавчого провадження повинен
підрахувати розмір заборгованості зі
сплати аліментів та разом з постановою
про відкриття виконавчого провадження
повідомити про нього стягувача і
боржника. Розрахунок заборгованості
повинен бути помісячним і містити суму
заробітної плати та інших доходів
боржника, що залишилася після
утримання податків, відсоток або
частку заробітку (доходу), визначений
виконавчим документом, загальну суму
заборгованості.

Якщо боржник не працює або відсутня
інформація про отримання боржником
доходів, державний виконавець
розраховує заборгованість у такому
самому порядку, виходячи із
середньомісячної заробітної плати для
відповідної місцевості.Після
отримання достовірної інформації про
джерела доходів боржника та їх розмір
державний виконавець здійснює
перерахунок заборгованості та
повідомляє про нього стягувача і
боржника.

Відповідно до норм ст. 194 СК України, ст.
74 Закону України "Про виконавче
провадження", п. 18 Постанови Пленуму ВСУ
N 14 від 26.12.2003 року "Про прктику
розглядами судами скарг на рішення дій,
або бездіяльності органів і посадових
осіб державної виконавчої служби та
звернень учасників виконавчого
провадження" розмір заборгованості за
виконавчим документом про стягнення
аліментів державний виконавець
повинен визначати виходячи з правил ст.
74 Закону України "Про виконавче
провадження" відповідних норм
сімейного законодавства, а також
постанови КМУ від 26.02.1993 року N 146 із
наступними змінами "Про перелік видів
доходів, які враховуються при
визначенні розміру аліментів на одного
з подружжя, дітей, батьків, інших осіб".
При цьому державний виконавець не може
вирішувати питання про повне або
часткове звільнення від сплати
заборгованості.

Відповідно до наданої копії трудової
книжки ОСОБА_3 працював в органах
внутрішніх справ України з 15.08.1996 року
по 26.09.2012 року. З 27.09.2012 року по
теперішній час він ніде офіційно не
працює.

При проведенні розрахунку
заборгованості по аліментам по
виконавчому листу № 2-1596 старший
державний виконавець ВДВС
Енергодарського МУЮ ОСОБА_2 за період з
липня 2013 року по жовтень 2014 року
керувалася ч. 3 ст. 195 СК України, в
редакції, яка діяла до 9 березня 2011 року
та визначала заборгованість, виходячи
із середньої заробітної плати
працівника відповідної кваліфікації
або некваліфікованого працівника.

З 9 березня 2011 року набрала чинності
нова редакція ч. 3 ст. 195 СК України, яка
діє до теперішнього часу та передбачає,
що якщо боржник не працював на час
виникнення заборгованості та на час її
розрахунку, заборгованість необхідно
обчислювати, виходячи із середнього
заробітної плати працівника для даної
місцевості.

Середня заробітна плата працівника для
даної місцевості визначається
відповідно до Закону України «Про
державну статистику», а саме збирання
та узагальнення такої інформації
покладено на територіальні органи
Державного комітету статистики
України. Зазначені органи на вимогу
державного виконавця надають дані щодо
розміру середньої заробітної плати для
даної місцевості, яким він керується
при визначенні заборгованості по
аліментам для непрацюючого боржника.

Крім того, аліментні платежі є
періодичними платежами. Не можливо
заборгованість розглядати як одну,
тривалу заборгованість.
Заборгованість виникає за кожний
місяць, є періодичною, та самостійною і
розраховується на кожний місяць. Таким
чином, враховуючи дію закону в часі,
слід застосовувати норму закону, яка
діяла на момент виникнення
заборгованості за кожний місяць, то б
то, з 9 березня 2011 року набрала чинності
нова редакція ч. 3 ст. 195 СК України, яка
діє до теперішнього часу та передбачає,
що якщо боржник не працював на час
виникнення заборгованості та на час її
розрахунку, заборгованість необхідно
обчислювати, виходячи із середнього
заробітної плати працівника для даної
місцевості, яка складала згідно
наданої довідки 5499 грн. 35 коп.

Суд не дає оцінки заборгованості яка
виникла на 24.07.2013 року в розмірі 3880 грн.
57 коп., оскільки ця заборгованість ні
ким не оскаржується, та не є предметом
розгляду.

Таким чином, суд вважає за необхідне
розрахунок заборгованості, де для
розрахунку була взята заробітна платня
осіб рядового і начальницького складу
та працівників ГУ УМВС України в
Запорізькій області,
оперуповноваженого сектору карного
розшуку, вислуга років якого складає
від 15 до 20 років у розмірі 2600,00 грн.,
визнати таким, що проведений з
порушенням закону.

З цього випливає, що за основу
необхідно взяти розрахунок
заборгованості за аліментами ОСОБА_3 на
користь ОСОБА_1 на утримання доньки –
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 14
частини його доходів щомісяця з 14.11.2002
року до повноліття дитини за період з
липня 2013 року по червень 2014 року в сумі
19358,68 грн.

Відмова державного виконавця провести
розрахунок відповідно до діючого
законодавства визнається судом
неправомірною, оскільки вони не
відповідають діючому законодавству.

Керуючись ч.3 ст. 195 СК України, ст. 74
Закону України "Про виконавче
провадження", ст.383 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Дії старшого державного виконавця ВДВС
Енергодарського МУЮ ОСОБА_2 в частині
визначення розміру заборгованості по
аліментам ОСОБА_3 по виконавчому листу
№ 2-1596, виконаний за період з липня 2013
року по жовтень 2014 року визнати
неправомірними.

Розрахунок заборгованості за
аліментами боржника ОСОБА_3 по
виконавчому листу № 2-1596, виконаний за
період з липня 2013 року по жовтень 2014
року на суму 10303,90 грн. визнати таким, що
проведений з порушенням закону.

Розмір заборгованості за аліментами
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 на утримання
доньки – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі
14 частини його доходів щомісяця з 14.11.2002
року до повноліття дитини за період з
липня 2013 року по червень 2014 року
визначити в сумі 19358,68 грн.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Запорізької області
протягом п’яти днів з моменту
оголошення.

Суддя І. М.
Ткаченко