Справа № 318/2190/14-ц
Номер провадження №6/318/80/2014
У Х В А Л А

"10" вересня 2014 р.
м. Кам'янка-Дніпровська

Кам'янсько-Дніпровський районний суд
Запорізької області у складі:
головуючого - судді Васильченка В.В.;
при секретарі - Крук О.В.; за участю
представниці ВДВС Горбачової М.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за заявою
Відділу державної виконавчої служби
Кам'янсько-Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області про вирішення питання щодо
подальшого виконання виконавчого
листа,

ВСТАНОВИВ:

Відділ державної виконавчої служби
Кам'янсько-Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області звернувся до суду з
вищевказаною заявою, в якій зазначає,
що на виконанні у ВДВС
Кам'янсько-Дніпровського РУЮ
Запорізької області перебуває
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-477
виданого 05.08.2011 року
Кам'янсько-Дніпровським районним судом
про стягнення з ОСОБА_2 щомісячно
аліментів в розмірі 1/3 частини з усіх
видів заробітку на утримання сина
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_2, але не менше 30%
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку на користь органу
опіки та піклування
Кам'янсько-Дніпровської РДА починаючи
з 04.07.2011 р. та до досягнення дітьми
повноліття. Державним виконавцем у
відповідності до вимог Закону України
«Про виконавче провадження» 04.10.2011 року
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, про що
повідомлено боржника у визначеному
законодавством порядку. Керуючись
ст.ст. 5, 11 Закону України «Про виконавче
провадження» державним виконавцем
направлено запити до реєструючих
органів для виявлення майна боржника,
на яке можливо звернути стягнення та
рахунків в банківських установах.
Державним виконавцем складено
розрахунок заборгованості боржника по
сплаті аліментів, який проведено
виходячи з середньорайонного
заробітку по Кам'янсько-Дніпровському
району та у відповідності з вимогами
Сімейного кодексу України
заборгованість станом на 01.04.2014 року
складає 22 252, 16 грн. Згідно відповіді
ТВБВ № 10007/0232 ПАТ «Ощадбанк» за
боржником зареєстровано рахунок, на
який державним виконавцем на підставі
ст. 11, 52 Закону накладено арешт. 07.07.2014
року до відділу надійшло повідомлення
від стягувача, що діти перебували на
первинному обліку в службі у справах
дітей райдержадміністрації, як діти
позбавлені батьківського піклування,
та зняті з обліку у зв'язку з
усиновленням. Відповідно до ч. 1 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження» державний виконавець
зобов'язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У
зв'язку з вказаними обставинами
державному виконавцю є незрозумілим
подальше примусове виконання
виконавчого документа. Просили суд
вирішити питання щодо подальшого
виконання виконавчого листа № 2-477
виданого 05.08.2011 року
Кам'янсько-Дніпровським районним судом
Запорізької області.

У судовому засіданні преставниця ВДВС
просила заяву задовольнити.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення представниці
ВДВС, суд приходить до наступного
висновку.

05 серпня 2011 року
Кам'янсько-Дніпровським районним судом
Запорізької області було ухвалене
заочне рішення про стягнення з ОСОБА_2
щомісячно аліментів в розмірі 1/3
частини з усіх видів заробітку на
утримання сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та
доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, але не менше
30% прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку на користь органу
опіки та піклування
Кам'янсько-Дніпровської РДА починаючи
з 04.07.2011 р. та до досягнення дітьми
повноліття. Зазначене рішення набуло
чинності та було видано виконавчий
лист.

Постановою державного виконавця
Тряпіциної А.С. від 04.10.2011 року було
відрито виконавче провадження на
підставі зазначеного виконавчого
листа.

Відповідно до ст. 369 ЦПК України
виконавчий лист має відповідати
вимогам до виконавчого документа,
встановленим Законом України "Про
виконавче провадження". Суд, який видав
виконавчий лист, може за заявою
стягувача або боржника визнати
виконавчий лист таким, що не підлягає
виконанню, та стягнути на користь
боржника безпідставно одержане
стягувачем за виконавчим листом. Суд
розглядає заяву в десятиденний строк у
судовому засіданні з повідомленням
стягувача та боржника і постановляє
ухвалу. Неявка стягувача і боржника не
є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавче
провадження як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів - це
сукупність дій органів і посадових
осіб, визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України, про що
зазначено в ст. 2 цього закону.

Стаття 5 Закону України «Про виконавче
провадження» встановлює, що вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
організацій, посадових осіб, фізичних і
юридичних осіб на території України.
Невиконання законних вимог державного
виконавця тягне за собою
відповідальність згідно із законом.

Стаття 11 Закону України «Про виконавче
провадження» закріплює такі обов'язки
державного виконавця та надає йому
наступні права:

1. Державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

2. Державний виконавець:

- здійснює заходи, необхідні для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом;

- надає сторонам виконавчого
провадження та їх представникам
можливість ознайомитися з матеріалами
виконавчого провадження;

- розглядає заяви сторін та інших
учасників виконавчого провадження і
їхні клопотання;

- заявляє в установленому порядку про
самовідвід за наявності обставин,
передбачених цим Законом;

- роз'яснює сторонам їхні права і
обов'язки.

3. Державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право:

1) проводити перевірку виконання
боржниками рішень, що підлягають
виконанню відповідно до цього Закону;

2) здійснювати перевірку виконання
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами,
фізичними особами - підприємцями
рішень стосовно працюючих у них
боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача
одержувати безоплатно від органів,
установ, організацій, посадових осіб,
сторін та учасників виконавчого
провадження необхідні для проведення
виконавчих дій пояснення, довідки та
іншу інформацію, у тому числі
конфіденційну;

4) безперешкодно входити до приміщень і
сховищ, що належать боржникам або
зайняті ними, проводити огляд
зазначених приміщень і сховищ, у разі
необхідності примусово відкривати та
опечатувати такі приміщення і сховища;

5) накладати арешт на майно боржника,
опечатувати, вилучати, передавати таке
майно на зберігання та реалізовувати
його в установленому законодавством
порядку;

6) накладати арешт на кошти та інші
цінності боржника, зокрема на кошти,
які перебувають на рахунках і вкладах у
банках, інших фінансових установах, на
рахунки в цінних паперах, а також
опечатувати каси, приміщення і місця
зберігання грошей;

7) за згодою власника використовувати
приміщення, у тому числі комунальної
власності, для тимчасового зберігання
вилученого майна, а також транспортні
засоби стягувача або боржника для
перевезення майна;

8) звертатися до суду, який видав
виконавчий документ, із заявою про
роз'яснення рішення, про видачу
дубліката виконавчого документа, про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання, про відстрочку та
розстрочку виконання рішення;

9) звертатися до органу (посадової
особи), який видав виконавчий документ,
про роз'яснення змісту документа;

10) звертатися до суду з поданням про
розшук боржника - фізичної особи або
дитини чи про постановлення
вмотивованого рішення про примусове
проникнення до житла чи іншого
володіння боржника - фізичної або іншої
особи, в якої перебуває майно боржника
чи майно та кошти, належні боржникові
від інших осіб, або дитина, стосовно
якої складено виконавчий документ про
її відібрання;

11) викликати фізичних осіб, посадових
осіб з приводу виконавчих документів,
що знаходяться у виконавчому
провадженні, а в разі неявки боржника
без поважних причин виносити постанову
про його привід через органи
внутрішніх справ;

12) залучати у встановленому порядку до
провадження виконавчих дій понятих,
працівників органів внутрішніх справ,
інших осіб, а також експертів,
спеціалістів, а для оцінки майна -
суб'єктів оціночної діяльності -
суб'єктів господарювання;

13) накладати стягнення у вигляді штрафу
на фізичних, юридичних та посадових
осіб у випадках, передбачених законом;

14) застосовувати під час провадження
виконавчих дій відеозапис, фото- і
кінозйомку;

15) у процесі виконання рішень за
наявності вмотивованого рішення суду
про примусове проникнення до житла чи
іншого володіння фізичної особи
безперешкодно входити на земельні
ділянки, до житлових та інших приміщень
боржника - фізичної особи, особи, у якої
знаходиться майно боржника чи майно та
кошти, належні боржникові від інших
осіб, проводити в них огляд, у разі
необхідності примусово відкривати їх в
установленому порядку із залученням
працівників органів внутрішніх справ,
опечатувати такі приміщення,
арештовувати, опечатувати та вилучати
належне боржникові майно, яке там
перебуває та на яке за законом можливо
звернути стягнення;

16) вимагати від матеріально
відповідальних і посадових осіб
боржників - юридичних осіб або від
боржників - фізичних осіб надання
пояснень за фактами невиконання рішень
або законних вимог державного
виконавця чи іншого порушення вимог
законодавства про виконавче
провадження;

17) з метою профілактичного впливу
повідомляти органам державної влади,
громадським об'єднанням, трудовим
колективам і громадськості за місцем
проживання або роботи особи про факти
порушення нею вимог законодавства про
виконавче провадження;

18) у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням;

19) у разі необхідності залучати до
проведення чи організації виконавчих
дій суб'єктів господарювання, у тому
числі на платній основі, за рахунок
авансового внеску стягувача;

20) здійснювати інші повноваження,
передбачені цим Законом та іншими
законами.

З матеріалів виконавчого провадження
суд вбачає, що державним виконавцем на
протязі понад двох років не в повній
мірі було дотримано своїх обов'язків
починаючи з часу відкриття виконавчого
провадження 04.10.2014 р. і до 06.06.2014 р.
Представниця ВДВС в судовому засіданні
не змогла пояснити з якої дати діти
були зняті з обліку у зв'язку з
усиновленням, як і не надала доказів на
підтвердження того, що державним
виконавцем за вказаний період було
вжито усіх необхідних дій, спрямованих
на належне і своєчасне виконання
рішення суду. Тому вбачається
безпідставним твердження державного
виконавця у своїй заяві, що «у зв'язку з
склавшимися обставинами державному
виконавцю є незрозумілим подальше
примусове виконання виконавчого
документа».

Судом встановлено, що протягом часу з
відкриття провадження ВДВС не було
проведено жодної виконавчі дії, окрім
розрахунку заборгованості по
аліментам та винесення постанови про
арешт коштів боржника від 06.06.2014 р. В
матеріалах виконавчого провадження
також відсутні й документи, що свідчать
про спонукання до виконання дій, немає
постанов про накладення штрафів,
подань, що свідчить про неналежне
виконання державною виконавчою
службою в повній мірі своїх прав та
обов'язків по виконанню рішення суду,
передбачених законом України «Про
виконавче провадження».

Ст. 124 Конституції України встановлює,
що судові рішення ухвалюються судами
іменем України і є обов'язковими до
виконання на всій території України.

Стаття 14 ЦПК України регламентує, що
судові рішення, що набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України, а
у випадках, встановлених міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, - і
за її межами. Невиконання судового
рішення є підставою для
відповідальності, встановленої
законом. Обов'язковість судового
рішення не позбавляє осіб, які не брали
участі у справі, можливості звернутися
до суду, якщо ухваленим судовим
рішенням порушуються їхні права,
свободи чи інтереси.

Згідно із п. 1 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 18 грудня 2009
року № 14 «Про судове рішення у
цивільній справі» судові рішення, що
набрали законної сили, обов'язкові для
всіх органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових чи
службових осіб та громадян і
підлягають виконанню на всій території
України, а у випадках, встановлених
міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України, - і за її межами (частина
перша статті 14 ЦПК).

Таким чином, суд приходить до висновку,
що підстав для задоволення заяви немає.
Рішення Кам'янсько-Дніпровського
районного суду від 05.08.2011 року, на
підставі якого видано виконавчий лист,
є чинним, викладене чіткою і зрозумілою
юридичною мовою, іншого рішення, яке за
своїм змістом змінювалося б його, на
теперішній час не існує, всі
передбачені законом заходи, надані
державній виконавчій службі для
виконання нею покладених функцій по
виконанню рішення суду, на теперішній
час не вичерпано, ст. 74 глави 6 Закону
України «Про виконавче провадження»
встановлено чіткий порядок виконання
виконавчих листів по стягненню
аліментів, тому суд вважає, що в
задоволенні заявлених вимог необхідно
відмовити.

На підставі ст. 124 Конституції України,
ст.ст. 1, 2, 11, 17, 74 Закону України «Про
виконавче провадження», керуючись
ст.ст. 14, 58 ч. 1, 59 ч. 2, 60, 212-215, 369, 374 ЦПК
України,

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу державної виконавчої
служби Кам'янсько-Дніпровського
районного управління юстиції
Запорізької області про вирішення
питання щодо подальшого виконання
виконавчого листа залишити без
задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через
Кам'янсько-Дніпровський районний суд
Запорізької області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя
В.В. Васильченко