АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц/791/3040/14
інстанції Ковальчук О.В.
У Х В А Л А

2014 року листопада місяця 03 дня колегія
суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Херсонської
області у складі:

головуючого: Семиженка Г.В.

суддів: Лісової Г.Є.

Полікарпової О.М.

при секретарі: Яковенку В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Херсоні апеляційну
скаргу ОСОБА_2 на ухвалу
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 01 квітня 2013
року за поданням Відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
Херсонської області про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України,

ВСТАНОВИЛА:

у квітні 2013 року заявник звернувся з
вказаним поданням до суду з вимогою
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_2 без вилучення
паспортного документу у зв'язку
наявністю зведеного виконавчого
провадження про стягнення з ОСОБА_2
боргу на користь ОСОБА_3 на загальну
суму 50653,56 гривні.

Ухвалою Новокаховського міського суду
Херсонської області від 01 квітня 2013
року подання задоволено, постановлено
тимчасово обмежити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в АДРЕСА_1, у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспортного документу до
погашення нею заборгованості.

В апеляційній скарзі на ухвалу
ОСОБА_2 з посиланням на порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права просила її скасувати та
постановити нову ухвалу, якою
відмовити у задоволенні подання,
оскільки від виконання зобов'язання
вона не ухиляється, даний факт
підтверджується квитанціями про
щомісячну сплату боргу по 200 гривень з
травня 2013 року по цей час, причиною
неможливості погашення боргу в повному
розмірі є те, що вона не працює та є
пенсіонеркою за віком, у зв'язку із
хворобою має намір відвідати
оздоровчий заклад на території
Автономної Республіки Крим.

В судовому засіданні при
апеляційному розгляді справи учасники
процесу свої процесуальні позиції
підтримали.

Заслухавши доповідача, перевіривши
ухвалу на предмет її відповідності
нормам права, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи на
виконанні у суб'єкта звернення
знаходиться вказане у поданні
виконавче провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишити територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (далі -
Конвенція), який гарантує деякі права і
свободи, не передбачені в Конвенції та
у Першому протоколі до неї, кожен є
вільним залишати будь-яку країну,
включно зі своєю власною. На здійснення
цих прав не може бути встановлено
жодних обмежень, крім тих, що
передбачені законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Ст. 12 Міжнародного пакту про
громадянські та політичні права
передбачено, що кожна людина має право
покидати будь-яку країну, включаючи
свою власну. Згадані вище права не
можуть бути об'єктом ніяких обмежень,
крім тих, які передбачено законом, які є
необхідними для охорони державної
безпеки, громадського порядку, здоров'я
чи моральності населення або прав і
свобод інших і є сумісними з іншими
правами, визначеними в цьому Пакті.

За ст. 313 ЦК України фізична особа, яка
досягла шістнадцяти років, має право на
вільний самостійний виїзд за межі
України і може бути обмежена у
здійсненні такого права лише у
випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюються Законом
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України", ст. 6
цього Закону встановлено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець під час здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Саме по собі ухилення від виконання
зобов'язань, покладених судовим
рішенням, означає з об'єктивної сторони
такі діяння боржника, які полягають у
навмисному чи іншому свідомому
невиконанні ним зазначених обов'язків,
особа, яка має невиконані зобов'язання,
не може вважатися винною в ухиленні,
поки не буде доведено протилежне,
обов'язок такого доведення за
положеннями ч. 3 ст. 10, ст. 60 ЦПК України
лежить на суб'єкті подання, матеріали
справи не містять даних щодо наявності
обставин, які б можна було
кваліфікувати як ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду.

На підставі наведеного колегія судів
вважає, що суд першої інстанції за
відсутності передбачених законом
підстав прийшов до помилкового
висновку щодо обґрунтованості подання,
апеляційну скаргу слід задовольнити,
ухвалу скасувати з постановленням
нової ухвали про відмову у задоволенні
подання.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 314 ЦПК
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Новокаховського міського суду
Херсонської області від 01 квітня 2013
року скасувати.

У задоволенні подання Відділу
державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції Херсонської області про
тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Судді
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _