Справа № 609/1215/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2014 р. Шумський районний суд
Тернопільської області

в складі головуючої судді
Ящук Т.М.

за участю секретаря
Щепановської І.Б.

з участю позивача
ОСОБА_1

представника позивачів
ОСОБА_2

відповідача
ОСОБА_3

представника
ОСОБА_4

представників відповідача
Хахули М.О.

ОСОБА_6

Представника 3-ї особи
Золотуна І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Шумськ ,
цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ПП
« Шумськ- Граніт» до ОСОБА_3, ШУМСЬКОЇ
міської Ради, 3-іх осіб на стороні
відповідачів, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмету спору
відділу ДЕРЖЗЕМАГЕНСТВА в Шумському
районі, ШУМСЬКОГО комбінату
комунальних підприємства ,
реєстраційної служби Шумського
районного управління юстиції в
Тернопільській області про визнання
недійсними рішень сесій Шумської
міської Ради , визнання недійсним
Державного Акту та скасування його
державної реєстрації.

В С Т А
Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ПП « Шумськ-
Граніт» звернулися із позовом до
відповідачів ОСОБА_3, ШУМСЬКОЇ міської
Ради, 3-іх осіб на стороні відповідачів,
які не заявляють самостійних вимог
щодо предмету спору відділу
ДЕРЖЗЕМАГЕНСТВА в Шумському районі,
ШУМСЬКОГО комбінату комунальних
підприємства про визнання недійсними
рішень сесій Шумської міської Ради ,
визнання недійсним Державного Акту та
скасування його державної реєстрації.

Ухвалою Шумського районного суду
від 03 жовтня 2013 року до участі в справі
в якості 3-ї особи на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
залучено реєстраційну службу
Шумського районного управління
юстиції в Тернопільській області.

В судовому засіданні позивачка та
представник позивача ОСОБА_1 ,
представник позивачів ОСОБА_2 позовні
вимоги позивачів підтримали повністю
та пояснили, що відповідач Шумська
міська Рада 12 липня 2011 року своїм
рішенням надала дозвіл відповідачу
ОСОБА_3 на виготовлення проекту
землеустрою на земельну ділянку,
площею 0,0431 га із земель не наданих у
власність та постійне користування для
ведення особистого селянського
господарства, яку пізніше рішенням від
21 вересня 2012 року передала йому
власність. На дану земельну ділянку
відповідач виготовив Державний Акт.
Дані рішення відповідача вважають
недійсними і такими , що прийнятті із
порушеннями прав позивачів, оскільки
територія земельної ділянки
відносилася до земель житлової та
громадської забудови і до 2008 році
перебувала в користуванні ККП, вона
повністю заасфальтована і
призначалася для проїзду та
обслуговування нерухомого майна, яке
знаходилося на території ККП.
Позивачка ОСОБА_1 є власником
нерухомого майна, яке обслуговувалося
шляхом проїзду саме через ту частину
земельної ділянки, а після її передачі
у приватну власність відповідачу
ОСОБА_3 проїзд до нерухомості
обмежений, а для більш габаритного
транспорту відсутній. Крім того, при
передачі земельної ділянки у приватну
власність, відповідач Шумська міська
Рада взяв до уваги лише проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки на території Шумської міської
Ради, який не передбачав погодження меж
із суміжними землекористувачами та не
вимагав від відповідача виготовлення
технічної документації щодо
відновлення меж та не перевірив при
прийнятті рішення про передачу у
приватну власність відповідачу
земельної ділянки , чи не порушуються
права суміжних землекористувачів, яким
є ПП « Шумськ- Граніт», права якого
порушенні. Просять позовні вимоги
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та його
представник ОСОБА_4 в судовому
засіданні позовних вимог не визнали ,
вважають рішення відповідача Шумської
міської Ради та Державний Акт на право
власності на земельну ділянками
законними та такими , що не порушують
права позивачів, оскільки вони не є
законними власниками чи користувачами
земельних ділянок в місці, в якому
власником земельної ділянки є
відповідач. Всі докази вважають
неналежними, висновок земельно -
технічної експертизи незаконним.
Просять в позові відмовити.

Представники відповідача Шумської
міської Ради ХАХУЛА М.О., МАНЧУК В.Г. в
судовому засіданні позовних вимог не
визнали та пояснили, що відповідач
Шумська міська Рада була власником
земельної ділянки, яка є предметом
судового спору і незалежно від того,
яке її цільове призначення було до
прийняття рішення щодо надання дозволу
відповідачу ОСОБА_3 на виготовлення
проекту землеустрою, цим рішенням вони
змінили її цільове призначення на
ведення особистого селянського
господарства. Що стосується , що
земельна ділянка покрита асфальтом, то
із цим погоджуються, вважають, що
відповідач набув права зняти
асфальтове покриття і привести її у
відповідність з новим цільовим
призначенням. Вважають , що права
позивачів не порушено, погодження меж
на час передачі земельної ділянки у
власність відповідачу ОСОБА_3 не
вимагалося та й вважають, що права
власника земельної ділянки ПП « Шумськ-
Граніт» нічим не порушено, оскільки
висновок земельно- технічної
експертизи в цій частині є
необґрунтованим. Позивачка ОСОБА_1 має
можливість для належного
обслуговування нерухомого майна, яке
знаходиться на території ККП, проїзд
для неї є доступним іншим шляхом.
Просять в позові відмовити.

Представник 3-ї особи на стороні
відповідачів, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
відділу ДЕРЖЗЕМАГЕНСТВА в Шумському
районі ЗОЛОТУН І.В. позовних вимог не
визнав, просить в позові відмовити.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, покази
свідків, оцінивши докази, вважає, що
позовні вимоги підлягають до
задоволення.

Відповідно до ст. 116 Земельного
Кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом,
або за результатами аукціону.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі:, зокрема, п ./ в :
одержання земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності в
межах норм безоплатної приватизації,
визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок
безоплатно у власність громадян у
межах норм, визначених цим Кодексом,
провадиться один раз по кожному виду
використання.

Відповідно до ч.6 ст. 118 Земельного
Кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідно до ч.7 ст. 118 Земельного
Кодексу України відповідний орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу розглядає клопотання у
місячний строк і дає дозвіл на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки або надає
мотивовану відмову у його наданні.
Підставою відмови у наданні такого
дозволу може бути лише невідповідність
місця розташування об'єкта вимогам
законів, прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів, генеральних
планів населених пунктів та іншої
містобудівної документації, схем
землеустрою і техніко-економічних
обґрунтувань використання та охорони
земель адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян суб'єктами
господарювання, що є виконавцями робіт
із землеустрою згідно із законом, у
строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно ч. 9 ст. 118 Земельного Кодексу
України відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу у двотижневий строк з дня
отримання погодженого проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки (а в разі необхідності
здійснення обов'язкової державної
експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи) приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

Згідно ст. 120 Земельного Кодексу
України у разі набуття права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або
споруда розміщені на земельній
ділянці, що перебуває у користуванні,
то в разі набуття права власності на ці
об'єкти до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача.

Відповідно до ст. 125 Земельного
Кодексу України право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст.152 Земельного Кодексу
України держава забезпечує громадянам
та юридичним особам рівні умови
захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних
осіб на земельні ділянки здійснюється
шляхом, зокрема : визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 19
Земельного кодексу України землі
України за основним цільовим
призначенням поділяються на такі
категорії:

а) землі сільськогосподарського
призначення;

б) землі житлової та громадської
забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого
природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного
призначення;

е) землі лісогосподарського
призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту,
зв'язку, енергетики, оборони та іншого
призначення.

Таким чином, частиною першою статті 19
Земельного кодексу України
встановлений вичерпний перелік
категорій земель України за основним
цільовим призначенням.

У свою чергу, у межах категорії земель,
земельні ділянки поділяються за
конкретним цільовим призначенням.

В межах категорії земель
сільськогосподарського призначення
земельні ділянки можуть передаватися у
власність та надаватися у користування
фізичним та юридичним особам для
ведення особистого селянського
господарства, садівництва,
городництва, сінокосіння та випасу
худоби, ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
підсобного сільського господарства,
тощо.

В межах категорії житлової і
громадської забудови земельні ділянки
можуть використовуватися для
розміщення житлової забудови,
громадських будівель і споруд, інших
об'єктів загального користування.

Згідно зі статтею 20 Земельного
кодексу України віднесення земель до
тієї чи іншої категорії здійснюється
на підставі рішень органів державної
влади та органів місцевого
самоврядування відповідно до їх
повноважень.

Зміна цільового призначення земель
провадиться органами виконавчої влади
або органами місцевого самоврядування,
які приймають рішення про передачу цих
земель у власність або надання у
користування, вилучення (викуп) земель
і затверджують проекти землеустрою або
приймають рішення про створення
об'єктів природоохоронного та
історико-культурного призначення.

Рішенням № 405 від 23 травня 2008 року 15
сесії 5 скликання вирішено вилучити з
користування Шумського комбінату
комунальних підприємств земельні
ділянки на території Шумської міської
Ради площею 1,9597 га.

Земельні ділянки площею 1,9597 га
перевести в землі не надані у власність
та постійне користування в межах
населеного пункту м. Шумськ.

Рішенням № 284 від 12 липня 2011 року 8
сесії 6 скликання Шумської міської Ради
було вирішено надати дозвіл ОСОБА_3,
жит. АДРЕСА_1 на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки за рахунок земель не наданих у
власність та постійне користування для
ведення особистого селянського
господарства по вул. Б.Хмельницького,
площею 0,0431 га з метою передачі у
власність.

Розроблений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки подати на
затвердження у встановленому законом
порядку.

Строк дії дозволу на розроблення
проекту відведення земельної ділянки
та вимог до неї становить один рік.

На виконання вказаного рішення
відповідач ОСОБА_3 виготовив проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки на території Шумської міської
Ради в ПП « Шумськгеопроект».

Як стверджується викопіюванням із
чергового кадастрового плану
земельної ділянки відповідача ОСОБА_3,
який знаходиться в матеріалах проекту,
земельна ділянка ОСОБА_3 межує із
земельною ділянкою ПП « Граніт».

Згідно умов надання земельної
ділянки, виданих 31.01.2012 року за № 232/23
управлінням Держкомзему у Шумському
районі, відповідачу ОСОБА_3 дозволено
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в межах м.
Шумськ вул. Б.Хмельницького, площею 0,0431
га, для ведення особистого селянського
господарства, за класифікацією угідь
по формі 6-зем дані земельні ділянки
відносяться до земель
сільськогосподарського призначення/
рілля// землі не надані у власність або
постійне користування/.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_11,
начальнику відділу Держземагенства в
Шумському районі ствердив, що дійсно
відділом видавалися умови надання
земельної ділянки , в якій надавався
дозвіл відповідачу ОСОБА_3 на розробку
проекту землеустрою щодо земельної
ділянки, площею 0,0431 га по вул.
Б.Хмельницького м. Шумськ для ведення
особистого селянського господарства.
При цьому відділ не проводив перевірку
щодо стану земельної ділянки, чи
відповідає вона вимогам щодо земель
сільськогосподарського призначення ,
оскільки для цього використовувався
звіт по ф.6-зем, що давав підставу
вважати, що це землі
сільськогосподарського призначення.
Свідок ствердив, що , даючи дозвіл на
розробку проекту землеустрою на
земельну ділянку , цільове призначення
якої для ведення особистого
селянського господарства, відповідач
Шумська міська Рада зобов»язаний був
привести земельну ділянку у стан ріллі,
провести певні дії по очищенню її від
асфальту. Також свідок ствердив, що,
крім виготовлення проекту землеустрою,
відповідач ОСОБА_3 зобов»язаний був
станом 2011-2012 р.р. виготовити технічну
документацію щодо встановлення меж і
без погодження меж із сусідніми
землекористувачами, відповідач
Шумська міська Рада не мала права
вирішити питання про передачу
земельної ділянки у приватну
власність. На даний час одночасно
виготовляється технічна документація
і на встановлення меж і на виготовлення
проекту землеустрою.

Свідки ОСОБА_12, ОСОБА_13 в судовому
засіданні ствердили, що для отримання
земельної ділянки у приватну
власність, відповідач ОСОБА_3
зобов»язаний був представити
відповідачу Шумській міській Раді
технічну документації на встановлення
меж із суміжними землекористувачами.

Свідок ОСОБА_13 також ствердив, що
ним виготовлявся проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки на
замовлення відповідача ОСОБА_3, а ,
оскільки він не замовляв виготовлення
технічної документації на
встановлення меж із суміжними
землекористувачами, то відповідно ним
не вирішувалося питання щодо
погодження меж . Свідок ствердив, що
земельна ділянка ПП « Граніт» межує із
спірною земельною ділянкою.

Як вбачається із висновку комісії
про погодження проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
загальною площею 0,0431 га з метою
передачі її у власність ОСОБА_3 для
ведення особистого селянського
господарства в м. Шумськ по вул.
Б.Хмельницького, комісія, головою якої
був ОСОБА_14, погодила проект
землеустрою гр. ОСОБА_3

У висновку комісії є посилання на
те, що земля відноситься до земель
сільськогосподарського призначення
/рілля/ , претензій суміжних
землекористувачів не заявлено,
функціональне призначення території,
на якій розташована земельні ділянка,
визначене містобудівною документації
і є землями сільськогосподарського
призначення.

Як ствердив в судовому засіданні
свідок ОСОБА_14 ним, як головою комісії,
не перевірялася категорія земель,
висновок , що це землі
сільськогосподарського призначення
приймався на основі даних, які
додавалися до проекту . Оскільки не
було відомостей про претензії суміжних
землекористувачів, то й у висновку було
вказано, що їх немає.

Згідно повідомлення № 7-8/-1-1212 від
05.07.2013 року Шумської районної державної
адміністрації, згідно генерального
плану забудови м. Шумськ земельна
ділянка, вилучена в Шумському
комбінаті комунальних підприємств,
відноситься до сельбищної території/
індивідуальна забудова/.

Перед тим, як передати питання щодо
затвердження проекту землеустрою на
сесію Шумської міської Ради, 19 вересня
2012 року дане питання розглядалося на
засіданні земельної комісії міської
Ради та на засіданні постійної
депутатської комісії з питань
будівництва, благоустрою, житлово -
комунального господарства, транспорту,
земельних відносин та охорони довкілля
міської Ради, рішеннями яких було
рекомендовано сесії міської Ради
затвердити проект землеустрою та
передати безоплатно у власність
відповідачу ОСОБА_3 земельну ділянку,
площею 0,0431 га в м. Шумськ по вул.
Б.Хмельницького.

Як ствердили в судовому засіданні
свідки ОСОБА_15, ОСОБА_5., ОСОБА_16 , ОСОБА_17
, депутати міської Ради , при розгляді
питання щодо рекомендації сесії
міської Ради затвердити проект
землеустрою та передати ОСОБА_3 у
приватну власність земельну ділянку,
вони керувалися тільки тією
інформацією та документами, які їм
представив ХАХУЛА М.О. Про те, що дана
земельна ділянка знаходиться на
території Шумського комбінату
комунальних підприємств, що вона є
заасфальтованою і по ній позивачка
ОСОБА_1 здійснює під»їзд до свого
нерухомого майна їм не було відомо, про
це їм доповідач Хахула М.О. не
повідомляв і таких документів не
представляв. Як і не було їм відомо, що
гр.. ОСОБА_3 є жителем с. Рохманів
Шумського району, а не м. Шумськ. Як
ствердила свідок ОСОБА_16, якби належним
чином була надана інформація комісіям,
вони б не проголосували за те, щоб
рекомендувати сесії затвердити проект,
а провели би більшу перевірку.

Як стверджується рішенням № 284 від
12 липня 2011 року 8 сесії 6 скликання
Шумської міської Ради було вирішено
надати дозвіл ОСОБА_3, як жит. АДРЕСА_1 на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки за
рахунок земель не наданих у власність
та постійне користування для ведення
особистого селянського господарства
по вул. Б.Хмельницького, площею 0,0431 га з
метою передачі у власність, а не жителю
с. Рохманів Шумського району .

Свідок ОСОБА_18 в судовому засіданні
ствердив що він, як колишній працівник
Шумського ККП, знав , що та земельна
ділянка заасфальтована, що вона
використовувалася для під»їзду до
гаражів, що вона не відноситься до
земель сільськогосподарського
призначення, що на ній ріллі немає, а
тому й відповідно був проти рішення
передати у приватну власність ОСОБА_3
земельну ділянку , як депутат міської
Ради .

Свідок ОСОБА_17 також ствердив, що
йому, як колишньому працівнику
Шумського ККП на посаді директора,
відомо, що спірна земельна ділянка
заасфальтована, по ній здійснювався
під»їзд до гаражів і ніколи вона не
використовувалася, як рілля.

Рішенням № 674 від 21 вересня 2012 року 20
сесії 6 скликання Шумської міської Ради
було вирішено : затвердити проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства по вул.
Б.Хмельницького площею 0,0431 га ОСОБА_3

Передати безоплатно у власність
земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства
по вул. Б.Хмельницького площею 0,0431 га
ОСОБА_3

ОСОБА_3 через спеціалізовану
землевпорядну організацію виготовити
документацію по видачі Державного акту
на право власності на землю.

Земельну ділянку, надану у
власність, використовувати за цільовим
призначенням згідно ст.. 91 Земельного
кодексу України.

Згідно Державного Акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯМ
№ 957598 , він виданий ОСОБА_3, жителю с.
Рохманів Шумського району
Тернопільської області на підставі
рішення сесії Шумської міської Ради
від 21 вересня 2012 року № 674, площею 0,0431 га
, цільове призначення якої для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована в м. Шумськ
Тернопільської області, кадастровий
номер .

Рішенням Шумського районного суду
від 13 серпня 2012 року за позивачкою
ОСОБА_1 було визнано право власності на
спадкове майно, яке залишилось після
смерті її чоловіка ОСОБА_19, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, яке складається із
приміщень гаражів бокс НОМЕР_1, які
розташовані в АДРЕСА_2, із ПП « Шумськ
-Граніт», що в АДРЕСА_3.

Державна реєстрація на нежиле
приміщення, гаражі НОМЕР_1 боксами по
вул. Хмельницького , 10 д проведена в
Шумському бюро технічної
інвентаризації 03.10.2012 року.

Згідно Державного акту на право
постійного користування 11-ТР № 000647,
виданого 02 серпня 1996 року Шумською
селищною Радою, мале підприємство «
Граніт» , що в м. Шумськ вул.
Б.Хмельницького, 8 є постійним
землекористувачем землі 0,153 гектарів в
межах згідно з планом
землекористування. Землю надано у
постійне користування для розміщення
та експлуатації основних підсобних ,
допоміжних будівель та споруд
відповідно до рішення Шумської
селищної Ради народних депутатів від 02
серпня 1996 року № 160.

Позивачка звернулася до
відповідача Шумської міської Ради із
заявою 05 серпня 2013 р., яка зареєстрована
відповідачем за № 212, в якій просила
надати їй дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду терміном на 49 років
для реконструкції нежилого приміщення,
гаражі НОМЕР_1 боксів під цех по
порізці, обробленню та оздобленню
декоративного і будівельного каменю в
м. Шумськ вул. Хмельницького, 10 Д
розрахунковою площею 0,1133 га.

До заяви позивачка додала
розрахунок потреби площі, виготовлений
підприємством « Віраж», згідно якого
потреба площі складає 1133.м-2.

Рішенням № 934 від 07 серпня 2013 року 32
сесії 6 скликання Шумської міської Ради
надано дозвіл ОСОБА_1 на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею
0,0702 га за рахунок земель не наданих у
власність та постійне користування /
землі житлової та громадської
забудови, громадського призначення/
розташовані в межах населеного пункту
м. Шумськ з подальшою її передачею в
оренду терміном на 5 років для
реконструкції нежилого приміщення,
гаражі під цех по порізці, обробленню
та оздобленню декоративного і
будівельного каменю по вул.
Б.Хмельницького , 10д.

Згідно висновку експертів за
результатами проведеної комплексної
будівельно- технічної та земельно-
технічної експертиз від 14.08.2014 року №
6206/13-22 Тернопільським відділенням
КНДІСЕ , земельна ділянка , що
зареєстрована за ОСОБА_3 на підставі
Державного акту на право власності на
земельну ділянку серії ЯМ№957598 від
26.10.2012 накладається на земельну
ділянку, що перебуває у постійному
користуванні МП «Граніт» на підставі
державного акту на право постійного
користування землею серії ІІ- ТР №000647
від 02.08.1996 року . Площа накладення
складає 0,0002 га = 2 м-2.

Оскільки земельна ділянка МП
«Граніт» , згідно державного акту на
право постійного користування землею
серії ІІ-ТР №000647 від 02.08.1996 року не була
зареєстрована в АС ДЗК Управління
Держкомзему в Шумському районі
Тернопільської області на момент
виділення земельної ділянки гр..
ОСОБА_3, тому не було можливості
встановити накладення ділянок та не
було можливості встановити чи
перебуває (перебувала) вся частина
земельної ділянки площею 0.0431 га , яка
була надана гр.. ОСОБА_3 , у власності чи
користуванні інших юридичних чи
фізичних осіб , зокрема МП «Граніт».

Як вбачається з додатку №2 , згідно
державного акту на право постійного
користування землею серії ІІ-ТР№000647
від 02.08.1996 року МП «Граніт» не
користується частиною своєї земельної
ділянки площею 0,1533 -0,1505 = 0,0028 га = 28м2.

При проведенні дослідження
встановлено , що будівля гаражів НОМЕР_1
боксів для обслуговування нежилого , що
розташована в м. Шумськ вул.
Б.Хмельницького ,10 Д розмірами 25,40*16,20 м.

Конструктивні елементи будівлі
виконанні з наступних матеріалів:

Після проведення натурних
обмірів , експертом на плані
тахеометричного знімання нанесено
радіуси поворотів згідноДБН В2.3-5-2001
«Споруди транспорту. Вулиці та дороги
населених пунктів»

Вимоги чинних на день дослідження
Державних будівельних норм .

ДБН В.2.3-5-2001 ««Споруди транспорту.
Вулиці та дороги населених пунктів»

2.32 Радіуси заокруглень проїзних частин
вулиць і доріг по їх бортовому каменю
та розділювальних смуг на
магістральних вулицях (дорогах) і
дорогах у промислових і
комунально-складських зонах слід
приймати не менше 12 м; на транспортних
площах - не менше 15 м. В обмежених умовах
і при реконструкції допускається
зменшувати зазначені радіуси
відповідно до 6 та 10 м. На інших вулицях
і дорогах радіуси заокруглень повинні
бути не менш 6 м.

Радіус повороту - радіус траси
транспортної смуги , по які проходять
транспортні засоби , інші значення -
відстань від осі повороту чи машини
устатковується (напр.. кузова екватора)
до габаритної (найбільш виступаючої)
деталі

Відповідно до вимог Державних
будівельних норм для заїзду до кожного
із гаражів НОМЕР_1, боксів в м. Шумськ
вул. Б.Хмельницького ,10 Д із врахуванням
конфігурації земельної ділянки ,
недостатня відстань до сусідньої
ділянки , яка становить від 7.11 м до 7.03 м
.Для приведення у відповідність чинним
Державним будівельним нормам з
врахуванням радіусу повороту
вантажного автомобіля , мінімально
необхідна відстань повинна становити
9.5 м. , а отже і площа ділянки площею 0.0702
га є недостатньою

Площа ділянки площею 0,0702 га для
обслуговування нежилого приміщення ,
гаражів НОМЕР_1 боксів , що розташоване
в м. Шумськ вул. Б.Хмельницького 10 Д із
врахуванням конфігурації земельної
ділянки , розташування заїзду до
земельної ділянки та заїзду до кожного
із гаражів є недостатньою .

На додатку №4 зображено відстані
від приміщення ФОП ОСОБА_1 гаражів
НОМЕР_1 боксів , що розташовані в м.
Шумськ по вул. Б. Хмельницького ,10Д до
межі із земельною ділянкою ОСОБА_3 для
ведення ОСГ , яка визначена Державним
актом на право власності на земельну
ділянку серії №957598 від 26.10.2012

Відповідно до вимог Державних
будівельних норм для заїзду до кожного
із гаражів НОМЕР_1 боксів в м. Шумськ
вул. Б. Хмельницького ,10Д із врахуванням
конфігурації земельної ділянки ,
недостатня відстань до сусідньої
ділянки , яка становить 7.11 м до 7.03 м. Для
приведення у відповідність чинним
Державним будівельним нормам , з
врахуванням радіусу повороту
вантажного автомобіля мінімально
необхідна відстань повинна становити
9.5 м.

Площа накладення земельної ділянки
для ведення особистого селянського
господарства ОСОБА_3 на підставі
державного акту на право власності на
земельну ділянку серії ЯМ №957598 від
26.10.2012 року на земельну ділянку для
обслуговування гаражів , яка зазначена
в розрахунку площі , проведеному ПВК
«Віраж» складає 0.0429 га = 429 м2

Даний висновок є науково
обґрунтованим, він дав достатню
відповідь на поставленні запитання в
межах компетенції експертів та
матеріалів, які їм були наданні в
розпорядження і може бути покладений в
основу рішення щодо визнання
недійсними, як рішень відповідача
міської Ради так і Державного акту,
отриманого відповідачем ОСОБА_3 на
підставі цих рішень.

Оскільки суд не вирішує питання щодо
усунення перешкод в користуванні
земельною ділянкою , а лише визнання
недійсними рішень та Державного Акту,
то суд вважає, що висновок експертизи
стверджує той факт, що відповідачами
порушено права позивачів, як на належне
користування земельною ділянкою, яка
перебуває в правомірному користуванні
ПП « Шумськ- Граніт» , оскільки частина
спірної земельної ділянки
накладається на земельну ділянку, яка
перебуває в постійному користуванні ПП
« Шумськ-Граніт» так і на належне право
щодо обслуговування нерухомого майна,
яке перебуває у власності позивача
ОСОБА_1.

Суд вважає, що відповідач Шумська
міська Рада при вирішенні питання щодо
надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою та передачу
земельної ділянки у приватну власність
, зобов»язана була перевірити факт
відсутності спору щодо межі суміжних
землекористувачів, в тому числі ПП «
Шумськ Граніт», а для цього відповідач
ОСОБА_3 зобов»язаний був виготовити
технічну документацію на встановлення
меж, яку представити відповідачу
Шумській міській Раді перед передачею
земельної ділянки у власність.

Крім того, суд вважає, що відповідач
Шумська міська Рада зобов»язана була
при вирішенні питання про передачу
земельної ділянки у приватну власність
відповідачу ОСОБА_3 належним чином
вирішити, чи земельна ділянка,
призначення якої для громадської та
житлової забудови може передаватися у
власність , як земля
сільськогосподарського призначення,
чи можна змінити її цільове
призначення із врахуванням того, що
вона вкрита асфальтом та по ній
здійснюють під»їзд до нерухомого
майна, яке знаходиться на території ККП
, і , чи достатньою буде площа земельної
ділянки, по якій здійснюється під»їзд
до гаражів після передачі її у приватну
власність ОСОБА_3

За вказаних обставин суд рахує, що
порушені права позивачів слід захисти
шляхом визнання недійсними рішень
відповідача Шумської міської Ради № 284
від 12 липня 2011 року та № 674 від 21 вересня
2012 року та визнання недійсним
Державного Акту, отриманого на
підставі рішення відповідача № 674 від 21
вересня 2012 року і скасування його
державної реєстрації.

На підставі наведеного, керуючись
ст. ст.116, 118, 120, 121, 125, 152, 198 Земельного
Кодексу України , ст.ст.212-214 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш
И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення 8 сесії 6
скликання № 284 від 12 липня 2011 року
Шумської міської Ради про надання
дозволу ОСОБА_3 на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки за рахунок земель не наданих у
власність та постійне користування для
ведення особистого селянського
господарства по вул. Б.Хмельницького
площею 0,0431 га з метою передачі у
власність.

Визнати недійсним рішення 20 сесії 6
скликання № 674 від 21 вересня 2012 року
Шумської міської Ради про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
по вул. Б.Хмельницького площею 0,0431 га
ОСОБА_3 та передачу безоплатно у
власність земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства
по вул. Б.Хмельницького площею 0,0431 га
ОСОБА_3.

Визнати недійсним Державний Акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯМ № 957598 , виданий ОСОБА_3, жителю
с. Рохманів Шумського району
Тернопільської області на підставі
рішення сесії Шумської міської Ради
від 21 вересня 2012 року № 674, площею 0,0431 га
, цільове призначення якої для ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована в м. Шумськ
Тернопільської області, кадастровий
номер та скасувати його
державну реєстрацію.

Рішення вступає в законну силу
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
може бути подана до апеляційного суду
Тернопільської області протягом 10 днів
з дня його проголошення, а особами, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення,
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Суддя: Т. М. Ящук