________________________________________________________________________
_________________________________________________
Провадження № 2/520/5679/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2014 року

Київський районний суд м. Одеси

У складі головуючого судді
Калашнікової О.І.

При секретарі Малярчук О.М.

Розглянув у відкритому судовому
засідання цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інфокс» про захист
прав споживачів,

Встановив:

Позивачка звернулась до суду з
вимогами ухвалити судове рішення, яким
визнати дії ТОВ «Інфокс» незаконними
щодо змушення ОСОБА_1 здійснювати
періодичну повірку квартирних засобів
обліку, їх обслуговування та ремонт за
власний рахунок; визнати незаконним
невиконання відповідачем періодичних
повірок засобу обліку води, його
утримання, ремонт і заміну за рахунок
підприємства; визнати дії відповідача
неправомірними щодо переведення схеми
оплати за водо забезпечення та
водовідведення з фактично спожитої на
нормативну за кількістю мешканців з
підстави несвоєчасної повірки
лічильника; зобов»язати відповідача
забезпечити виконання періодичних
повірок засобів обліку води у квартирі
АДРЕСА_1 за рахунок підприємства;
зобов»язати відповідача виконати
перерахунок фінансових зобов»язань
ОСОБА_1 за спожиту воду відповідно до
фактично наданих послуг з
водопостачання та водовідведення за
показниками лічильника. До судового
засідання позивачеві сторона не
з»явилась, надала заяву про вирішення
спору за відсутності позивачки і
зазначила, що позов підтримує у повному
обсязі.

Представник відповідача позов не
визнав.

Суд вислухав представника відповідача,
вивчив матеріали справи і встановив:

Квартира АДРЕСА_1 належить на праві
власності ОСОБА_1 03.04.2013 року між ОСОБА_1
і ТОВ "Інфокс" укладено договір №40022-к
про надання послуг централізованого
водопостачання та водовідведення. У
липні місяці 2014 року ОСОБА_1 отримала
від КП «Сервісний центр» Одеської
міськради повідомлення про проведення
повірки лічильників водопостачання.
Позивачка у письмовій формі
запропонувала КП «Сервісний центр»
узгодити з нею дату і час проведення
повірки засобу обліку, посилаючись на
п.9 Правил водопостачання. Відповіді на
свою пропозицію позивачка не отримала,
а серпні місяці 2014 року ТОВ
«Інфоксводоканал» виставило рахунок
на оплату послуг з водопостачання та
водовідведення за нормами споживання,
а не за показниками квартирного засобу
обліку. Позивачка вважає дії
відповідача з переведення на
нормативну систему оплати послуг з
централізованого водопостачання і
водовідведення відповідно до
кількості мешканців квартири АДРЕСА_1
незаконними, так як у даній квартирі
встановлені відповідні прибори обліку
води. При цьому, нездійснення позивачем
періодичної повірки таких лічильників
і, як наслідок, неврахування
відповідачем їх показників і
переведення на нормативну систему
оплати послуг порушує встановлений
обов'язок виконавця послуг по
централізованому водопостачанню щодо
періодичної повірки, ремонту,
обслуговуванню таких засобів обліку.
ОСОБА_1 стверджує, що її права як
споживача житлово-комунальних послуг
порушені з боку відповідача і
звернулась до суду з цим позовом.

Відповідач, не визнаючи позов,
посилався на договір , укладений між
ОСОБА_1 і ТОВ «Інфокс» про надання
послуг централізованого
водопостачання і водовідведення, ЗУ
«Про житлово-комунальні послуги»,
Правила надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, якими передбачений
обов»язок споживача здійснювати
повірку квартирних засобів обліку
води, експлуатувати і утримувати їх у
належному порядку і стані.

При вищенаведених обставинах суд
дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 не
підлягають задоволенню з таких
підстав:

Відповідно до ст. ст. 2, 30, 31 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги" від 24.06.2004р. №1875-IV державна
політика у сфері житлово-комунальних
послуг базується на принципі
забезпечення функціонування
підприємств, установ та організацій, що
виробляють, виконують та/або надають
житлово-комунальні послуги, на умовах
самофінансування та досягнення рівня
економічно обґрунтованих витрат на їх
виробництво. Державне регулювання
цін/тарифів базується на принципі
відповідності рівня цін/тарифів
розміру економічно обґрунтованих
витрат на їх виробництво.
Виконавці/виробники здійснюють
розрахунки економічно обґрунтованих
витрат на виробництво (надання)
житлово-комунальних послуг і подають
їх органам, уповноваженим здійснювати
встановлення тарифів.

Тобто, витрати, і їх склад, понесені
виконавцем чи виробником послуг
повинні бути сплачені споживачами у
складі ціни (тарифу) таких послуг, які
встановлюються органами
уповноваженими здійснювати
встановлення тарифів.

Статтями 2, 5 Закону України "Про
державне регулювання у сфері
комунальних послуг" від 09.07.2010р. № 2479-VI
визначено, що органом державного
регулювання у сфері комунальних послуг
є Національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг, яка застосовує
засоби регуляторного впливу на
суб'єктів природних монополій та
суб'єктів господарювання на суміжних
ринках, зокрема, шляхом встановлення
тарифів на комунальні послуги для
суб'єктів природних монополій та
суб'єктів господарювання на суміжних
ринках.

Постановою Кабінету Міністрів України
"Про забезпечення єдиного підходу до
формування тарифів на
житлово-комунальні послуги" від 01.06.2011р.
№869 затверджений "Порядок формування
тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення",
згідно п. 2 та 24 якого цей Порядок
застосовується під час установлення
Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг та органами
місцевого самоврядування тарифів на
централізоване водопостачання та
водовідведення для суб'єктів природних
монополій, а також для суб'єктів
господарювання на суміжних ринках,
зазначених у пункті 1 цього Порядку, та
поширюється на таких суб'єктів під час
розрахунку таких тарифів.

До складу витрат на збут включаються
витрати на періодичну повірку,
опломбування, обслуговування та ремонт
(включаючи демонтаж, транспортування і
монтаж) засобів обліку води, які є
власністю ліцензіата.

У даному випадку, як зазначає позивачка
у своїй заяві і визнає відповідач,
власником засобів обліку води, є саме
ОСОБА_1, а не ТОВ "Інфокс".

Витрати, понесені ліцензіатом на
повірку засобів обліку води,
власниками яких є фізичні особи,
тарифом не передбачені, відповідач не
повинен здійснювати повірку засобів
обліку води, які є власністю споживача.

Відповідно, обов'язок по повірці,
обслуговувані, ремонту (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку, як і сплата
витрат на такі дії, покладений
вказаними нормативно-правовими актами
саме на споживачів.

За умовами договору №40022-к від 03.04.2013
року, укладеного ОСОБА_1 і ТОВ «Інфокс»
про надання послуг централізованого
водопостачання і водовідведення (п. 3.4.5,
3.4.8.) саме споживач - ОСОБА_1 зобов'язана
здійснювати повірку квартирних
засобів обліку води, експлуатувати і
утримувати їх у належному порядку і
стані.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу
України договір є обов'язковим для
виконання сторонами. Зазначений
договір укладений його сторонами на
основі вільного волевиявлення, є
чинним, саме на позивачку покладено
обов'язок по повірці квартирних
засобів обліку води.

Також, Постановою Кабінету Міністрів
України "Про забезпечення єдиного
підходу до формування тарифів на
житлово-комунальні послуги" від 01.06.2011р.
№869, якою затверджений "Порядок
формування тарифів на централізоване
водопостачання та водовідведення", а
саме додатку до нього "Перелік послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій" передбачено,
що періодична повірка, обслуговування
і ремонт квартирних засобів обліку
води та теплової енергії, у тому числі
їх демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки відноситься до послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, які ТОВ
"Інфокс" не надає споживачам.

Відповідно до п. 15 постанови Кабінету
міністрів України "Про затвердження
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення" від
21.07.2005р. №630 у разі несправності
засобів обліку води плата за послуги з
моменту її виявлення вноситься згідно
з нормативами (нормами) споживання.

З огляду на викладене та враховуючи не
здійснення позивачем повірки
квартирних засобів обліку води плата
за послуги повинна вноситись згідно з
нормативами (нормами) споживання.

Позивачка на обґрунтування своїх вимог
посилається на п. 9 постанови Кабінету
міністрів України "Про затвердження
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення" від
21.07.2005р. №630 і стверджує, що періодична
повірка, обслуговування та ремонт (у
тому числі демонтаж, транспортування
та монтаж) квартирних засобів обліку
проводяться за рахунок виконавця.

Суд вважає таку позицію помилковою,
тому як позивачка не враховує, і як
наслідок невірно надає оцінку змісту
даної норми, що згідно п. 1.3 "Порядку
визначення виконавця
житлово-комунальних послуг у житловому
фонді", затвердженого наказом
Держжитлокомунгоспу України від
25.04.2005р. №60 та зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 19.05.2005р.
за №541/10821 виконавцем
житлово-комунальних послуг,
визначених у пункті 1.1 Порядку, може
бути суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
відповідних житлово-комунальних
послуг та який може забезпечити
виконання обов'язків, визначених у
частині другій статті 21 Закону
України "Про житлово-комунальні
послуги" від 24.06.2004р. №1875-IV.

Вказаною нормою Закону визначено
чіткий перелік обов'язків виконавців
житлово-комунальних послуг, у тому
числі щодо здійснення контролю за
технічним станом інженерного
обладнання будинків, квартир,
приміщень; проведення підготовки
жилого будинку і його технічного
обладнання до експлуатації в
осінньо-зимовий період; утримання в
належному технічному стані,
здійснювати технічне обслуговування
та ремонт внутрішньобудинкових мереж.

Однак, ТОВ "Інфокс" не є таким
виконавцем послуг в розумінні ст. 21
Закону України "Про житлово-комунальні
послуги" , оскільки не наділене ні
повноваженнями, ні правами чи
обов'язком по утриманню
внутрішньобудинкових мереж,
інженерного обладнання будинків,
квартир, та такі мережі і обладнання не
перебувають на балансі ТОВ "Інфокс".

Суд погоджується з доводами
відповідача, що посилання позивача на
"Правила користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України",
затверджені наказом Міністерства
житлово-комунального господарства від
27.06.2008р. №190 та зареєстровані в
Міністерстві юстиції України 07.10.2008р.
за №936/15627 є недоречні, оскільки
відповідно до п. 1.1 яких ці Правила є
обов'язковими для всіх юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців, і з
якими виробником укладено договір на
отримання питної води, скидання
стічних вод, яким не є позивач.

Вимоги позивачки в частині визнання
дій ТОВ "Інфокс" незаконними в частині
змушення ОСОБА_1 здійснювати
періодичну повірку засобів обліку
води є недоведеними. Як вбачається з
позову і копії повідомлення КП
"Сервісний центр" від 16.07.2014 р. саме дана
комунальна установа повідомила ОСОБА_1
про необхідність здійснити повірку
засобів обліку води, а не ТОВ «Інфокс».

Відповідно до вимог ст.86,88 ЦПК України
вимоги позивачки в частині
відшкодування їй судових витрат
задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.213,214,215 ЦПК України,
суд

Вирішив:

ОСОБА_1 відмовити у задоволенні
позову до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Інфокс» про захист
прав споживачів.

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Одеського
апеляційного суду через Київський
районний суд м.Одеси шляхом подачі
апеляційної скарги протягом 10 днів з
дня оголошення рішення.

Суддя
Калашнікова О. І.