Справа № 347/1082/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2014
м. Косів

Косівський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Бельмеги М.В.

при секретарі Лаюк Г.Д.

за участю:

представника позивача - прокурора
Томащука Ю.В.

відповідача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

представника відповідачів - ОСОБА_3

представника третьої особи -
Беньковської О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Косів
цивільну справу за позовом прокурора
Косівського району в інтересах держави
в особі Тюдівської сільської ради до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи, яка не
заявляє самостійних вимог - Тюдівська
сільська рада Косівського району
Івано-Франківської області, Відділ
Держземагентства у Косівському районі
Івано-Франківської області, Відділ
будівництва, житлово-комунального
господарства, містобудування та
архітектури Косівської районної
державної адміністрації, про визнання
незаконним та скасування рішення про
надання земельної ділянки площею 0,1871
га вартістю 74740 грн., визнання
незаконним та скасування рішення про
надання земельної ділянки площею 0,1903
га вартістю 76020 грн., визнання
недійсними Державних актів на право
приватної власності на землю та
повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Косівського району звернувся
в суд із даним позовом.

Із позовних вимог вбачається, що
прокуратурою Косівського району в
порядку здійснення нагляду за
додержанням і застосуванням законів у
сфері використання земельних ресурсів
при наданні земель у власність,
проведено перевірку в Тюдівській
сільській раді, якою установлено, що
рішенням сесії Тюдівської сільської
ради Косівського району від 04.10.2007 року
ОСОБА_2 затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку та
безоплатно передано у приватну
власність земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд площею 0,1871 га в с.
Тюдів Косівського району. 28.12.2007 року
ОСОБА_2 видано Державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯД
№843561 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,1871 га в с. Тюдів Косівського району.
Рішенням сесії Тюдівської сільської
ради Косівського району від 04.10.2007 року
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельні
ділянки та безоплатно передано у
приватну власність земельні ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд площею 0,1903 га в с.
Тюдів Косівського району. 21.04.2007 ОСОБА_1
видано Державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 852603 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд 0,1903 га
в с. Тюдів Косівського району.
Прокуратурою Косівського району за
результатами проведеної перевірки в
порядку здійснення нагляду за
додержанням і застосуванням
земельного законодавства встановлено,
що вищевказані земельні ділянки
входять в склад земельної ділянки
площею 0,5374 га, яка згідно з рішенням
сесії Тюдівської сільської ради
Косівського району від 21.11.2005 року
передано в оренду приватному
підприємцю ОСОБА_2, за договором оренди
від 26.11.2005 року, терміном на 49 років для
обслуговування викуплених приміщень
для реконструкції під стрічкову раму
із зазначенням цільового призначення
земельної ділянки - землі
промисловості. Зазначений договір
оренди 07.08.2005 року зареєстровано у
Косівському районному відділі
Івано-Франківської регіональної філії
Центр ДЗК за № 02 і по даний час є
чинним. Вказана земельна ділянка по
даний час ПП ОСОБА_2 використовується
для обслуговування стрічкової
пилорами. Перевіркою встановлено, що ні
ОСОБА_2, ні ОСОБА_1, а ні Тюдівською
сільською радою, земельна ділянка у ПП
ОСОБА_2 з користування не вилучалася,
проекти землеустрою щодо зміни
цільового призначення земельної
ділянки загальною площею 0,3774 га із
земель промисловості до земель
житлової та громадської забудови не
розроблялися та на сесії Тюдівської
сільської ради Косівського району не
затверджувались. Відповідно чинним
законодавством не передбачено
безоплатне надання у власність
земельних ділянок із земель
промисловості. Як наслідок, земельні
ділянки, із цільовим призначенням
землі промисловості, загальною площею
0,37 га незаконно вибули з комунальної
власності та перейшли безоплатно у
приватну власність, чим територіальній
громаді спричинено тяжкі наслідки, які
виразилися у незаконному вилученні
земельних ділянок загальною вартістю
150760 грн. Прокуратурою Косівського
району за результатами проведеної
перевірки 31.05.2013 року в Єдиний реєстр
досудових розслідувань внесено
кримінальне провадження за ознаками
кримінальних правопорушень,
передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК
України. Досудове розслідування
здійснює Косівський РВ УМВС України в
області. Таким чином, про факт
порушення вимог земельного
законодавства прокурору стало відомо
під час проведення перевірки в порядку
здійснення нагляду за додержанням і
застосуванням законів у сфері
використання земельних ресурсів при
наданні у власність та реєстрації
відомостей в Єдиному реєстрі досудових
розслідувань. Викладене дає підстави
вважати, що пропуск строків на
скасування рішень Тюдівської
сільської ради від 04.10.2007 року та
визнання недійсними Державних актів на
право власності на земельну ділянку
від 28.12.2007 року та 21.04.2008 року відбувся
із поважних причин та наявні підстави
для їх поновлення.

Прокурор - Томащук Ю.В., в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав із
підстав наведених у позовній заяві.
Також збільшив розмір позовних вимог, а
саме просив зобов'язати реєстраційну
службу Косівського РУЮ виключити з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності даних ОСОБА_2 і ОСОБА_1

Відповідачі у справі, ОСОБА_1 і ОСОБА_2, в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали, просили у задоволенні позову
відмовити.

Представник третьої особи Відділу
Держземагенства у Косівському районі
Беньковська Оксана Юріївна, надала
суду пояснення з приводу позовних
вимог.

Представник третьої особи Тюдівської
сільської ради Довганюк Оксана
Іванівна, надала суду пояснення з
приводу позовних вимог.

Представник третьої особи Відділу
будівництва, житлово-комунального
господарства, містобудування та
архітектури Косівської районної
державної адміністрації в судове
засідання не з'явився.

Заслухавши осіб, які беруть участь у
справі та вивчивши матеріали справи
суд вважає, що позов підлягає
задоволенню із таких підстав.

Так, суд дійшов до висновку, що
прокуратурою Косівського району в
порядку здійснення нагляду за
додержанням і застосуванням законів у
сфері використання земельних ресурсів
при наданні земель у власність,
проведено перевірку в Тюдівській
сільській раді, якою установлено, що
рішенням сесії Тюдівської сільської
ради Косівського району від 04.10.2007 року
ОСОБА_2 затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку та
безоплатно передано у приватну
власність земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд площею 0,1871 га в с.
Тюдів Косівського району.

28.12.2007 року ОСОБА_2 видано Державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯД №843561 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,1871 га в с. Тюдів Косівського району.

Рішенням сесії Тюдівської сільської
ради Косівського району від 04.10.2007 року
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельні
ділянки та безоплатно передано у
приватну власність земельні ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд площею 0,1903 га в с.
Тюдів Косівського району.

21.04.2007 ОСОБА_1 видано Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЕ № 852603 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд 0,1903 га
в с. Тюдів Косівського району.

Прокуратурою Косівського району за
результатами проведеної перевірки в
порядку здійснення нагляду за
додержанням і застосуванням
земельного законодавства встановлено,
що вищевказані земельні ділянки
входять в склад земельної ділянки
площею 0,5374 га, яка згідно з рішенням
сесії Тюдівської сільської ради
Косівського району від 21.11.2005 року
передано в оренду приватному
підприємцю ОСОБА_2, за договором оренди
від 26.11.2005 року, терміном на 49 років для
обслуговування викуплених приміщень
для реконструкції під стрічкову раму
із зазначенням цільового призначення
земельної ділянки - землі
промисловості.

Зазначений договір оренди 07.08.2005 року
зареєстровано у Косівському районному
відділі Івано-Франківської
регіональної філії Центр ДЗК за №
02 і по даний час є чинним.

Вказана земельна ділянка по даний час
ПП ОСОБА_2 використовується для
обслуговування стрічкової пилорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного
кодексу України земельні ділянки, які
перебувають в користуванні громадян
або юридичних осіб, передаються у
власність за рішенням органів
виконавчої влади чи органів місцевого
самоврядування лише після припинення
права власності чи користування ними.

Статтею 65 ЗК України землями
промисловості визнаються земельні
ділянки, надані в установленому
порядку підприємствам, установам та
організаціям для здійснення
відповідної діяльності.

Відповідно до ст. 20 ЗК України зміна
цільового призначення земельних
ділянок комунальної власності
проводиться органами виконавчої влади
або органами місцевого самоврядування,
які приймають про затвердження
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок та передачу цих
ділянок у власність або у користування.

Перевіркою встановлено, що ні ОСОБА_2,
ні ОСОБА_1, а ні Тюдівською сільською
радою, земельна ділянка у ПП ОСОБА_2 з
користування не вилучалася, проекти
землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельної ділянки
загальною площею 0,3774 га із земель
промисловості до земель житлової та
громадської забудови не розроблялися
та на сесії Тюдівської сільської ради
Косівського району не затверджувались.

Згідно зі ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 ЗК України.

Відповідно чинним законодавством не
передбачено безоплатне надання у
власність земельних ділянок із земель
промисловості.

Як наслідок, земельні ділянки, із
цільовим призначенням землі
промисловості, загальною площею 0,37 га
незаконно вибули з комунальної
власності та перейшли безоплатно у
приватну власність, чим територіальній
громаді спричинено тяжкі наслідки, які
виразилися у незаконному вилученні
земельних ділянок загальною вартістю
150760 грн.

Прокуратурою Косівського району за
результатами проведеної перевірки
31.05.2013 року в Єдиний реєстр досудових
розслідувань внесено кримінальне
провадження за ознаками кримінальних
правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364,
ч. 2 ст. 366 КК України. Досудове
розслідування здійснює Косівський РВ
УМВС України в області.

Таким чином, про факт порушення вимог
земельного законодавства прокурору
стало відомо під час проведення
перевірки в порядку здійснення нагляду
за додержанням і застосуванням законів
у сфері використання земельних
ресурсів при наданні у власність та
реєстрації відомостей в Єдиному
реєстрі досудових розслідувань.

Викладене дає підстави вважати, що
пропуск строків на скасування рішень
Тюдівської сільської ради від 04.10.2007
року та визнання недійсними Державних
актів на право власності на земельну
ділянку від 28.12.2007 року та 21.04.2008 року
відбувся із поважних причин та наявні
підстави для їх поновлення.

На підставі наведеного, ст.ст. 20, 65, 116, 118
ЗК України, керуючись ст.ст. 212-215, 218 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Поновити строк для звернення із
позовною заявою до Косівського
районного суду.

Визнати незаконним та скасувати
рішення сесії Тюдівської сільської
ради Косівського району від 04.10.2007 про
передачу земельних ділянок у
власність, яким затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, які посвідчують
право власності на земельну ділянку
площею 0,1871 га ОСОБА_2, яка знаходиться в
урочищі Підгора в с. Тюдів Косівського
району.

Визнати незаконним та скасувати
рішення сесії Тюдівської сільської
ради Косівського району від 04.10.2007 про
передачу земельних ділянок у
власність, яким затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, які посвідчують
право власності на земельну ділянку
площею 0,1903 га ОСОБА_1, яка знаходиться в
урочищі Царина в с. Тюдів Косівського
району.

Визнати недійсним Державний акт серії
ЯД №843561 від 28.12.2007 на право власності на
земельну ділянку площею 0,1871 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, виданий ОСОБА_2

Визнати недійсним Державний акт серії
ЯЕ № 852603 від 21.04.2008 на право власності
на земельну ділянку площею 0,1903 для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, виданий ОСОБА_1

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельну
ділянку площею 0,1871 га вартістю 74 740
грн. в комунальну власність Тюдівської
сільської ради Косівського району.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну
ділянку площею 0,1903 га вартістю 76 020
грн. в комунальну власність Тюдівської
сільської ради Косівського району.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Косівського районного управління
юстиції виключити з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно про
реєстрацію права власності запис №
8068892 від 15.12.2014 року про реєстрацію
права власності ОСОБА_2 на земельну
ділянку за кадастровим номером
:02:002:0096 площею 0,1871 га та запис №
8068670 від 15.12.2014 року про реєстрацію
права власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку за кадастровим номером
:02:002:0095 площею 0,1903 га.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н.
НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_1, судовий збір у
розмірі 243,60 (двісті сорок три гривні 60
копійок) грн., в дохід держави, із
зарахуванням його до спеціального
фонду Державного бюджету України
(отримувач коштів УДКСУ у Косівському
районі Івано-Франківської області, Код
отримувача (код за ЄДРПОУ) 38026046, Банк
отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській
області, Код банку отримувача (МФО) 836014,
Рахунок отримувача 0266, Код
класифікації доходів бюджету 22030001, Код
ЄДРПОУ суду 02891606).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, і.н.
НОМЕР_2, жителя АДРЕСА_1, судовий збір у
розмірі 243,60 (двісті сорок три гривні 60
копійок) грн., в дохід держави, із
зарахуванням його до спеціального
фонду Державного бюджету України
(отримувач коштів УДКСУ у Косівському
районі Івано-Франківської області, Код
отримувача (код за ЄДРПОУ) 38026046, Банк
отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській
області, Код банку отримувача (МФО) 836014,
Рахунок отримувача 0266, Код
класифікації доходів бюджету 22030001, Код
ЄДРПОУ суду 02891606).

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до Апеляційного суду
Івано-Франківської області через
Косівський районний суд
Івано-Франківської області протягом
десяти днів з дня його проголошення, а
для осіб, які брали участь у справі, але
не були присутні в судовому засіданні
під час проголошення судового рішення -
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
М.В. Бельмега