Справа № 472/1308/14-ц
Веселинівський районний
суд Миколаївської області у складі:
судді Орленко Л.О.,
прокурора Умриш Н.О.
позивачів Дмитренко Л.А., Кулеби К.А.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Веселинове в
залі судових засідань №3 позовну заяву
прокурора Веселинівського району в
інтересах держави в особі Головного
управління Держземагенства у
Миколаївській області, Веселинівської
районної державної адміністрації
Миколаївської області до ОСОБА_3 про
дострокове розірвання договору оренди
земельної ділянки, повернення
земельної ділянки у розпорядження
держави та стягнення шкоди,
03 вересня 2014 року прокурор
Веселинівського району в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області, Веселинівської районної
державної адміністрації Миколаївської
області пред'явив позов до ОСОБА_3 про
дострокове розірвання договору оренди
земельної ділянки, повернення
земельної ділянки у розпорядження
держави та стягнення шкоди.
В обґрунтування позовних вимог
прокурор зазначив, що розпорядженням
Веселинівської райдержадміністрації
№ 426-р від 07.10.2005 року громадянину
ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку
проекту із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки загальною площею 21,8
га. пасовищ в оренду терміном на 15 років
для вирощування багаторічних трав,
сінокосіння та випасання худоби в
межах території Покровської сільської
ради Веселинівського району
Миколаївської області.
Розпорядженням Веселинівської
районної державної адміністрації
Миколаївської області № 240-р від 06.06.2006
року затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку, та надано
земельну ділянку загальною площею 19,39
га. пасовищ в оренду відповідачу ОСОБА_3
для сінокосіння та випасання худоби на
території Покровської сільської ради
Веселинівського району терміном на 15
років. На підставі даного
розпорядження 29 серпня 2006 року
Веселинівською райдержадміністрацією
з відповідачем ОСОБА_3 було укладено
договір оренди землі щодо надання в
строкове платне користування
земельної ділянки (кадастровий номер
сінокосіння та випасання худоби та
зареєстровано у Веселинівському
районному відділі Миколаївської
регіональної філії ДП «Центр ДЗК»
06 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області за результатами
обстеження зазначеної ділянки
установлено, що відповідачем ОСОБА_3 в
порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96
Земельного Кодексу України, земельна
ділянка розорена та використовується
для вирощування сільськогосподарської
культури «ячмінь ярий», що відповідно
до ст. 1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» є використанням земель не за
цільовим призначенням.
допущені порушення відносно
відповідача ОСОБА_3 06 червня 2014 року
складено протокол № 000112 та постановою
про накладення адміністративного
стягнення № 000113 від 10 червня 2014 року
було притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст.53 КУпАП.
В зв'язку з цим прокурор
звернувся до суду, просить розірвати
достроково договір оренди землі від 29
серпня 2006 року між Веселинівською
райдержадміністрацією та відповідачем
ОСОБА_3, зареєстрований у
Веселинівському районному відділі
Миколаївської регіональної філії ДП
скасувати його державну реєстрацію;
зобов'язати відповідача ОСОБА_3
повернути земельну ділянку площею 19,39
межах території Покровської сільської
ради Веселинівського району
Миколаївської області, у розпорядження
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області; стягнути з ОСОБА_3 шкоду в
розмірі 5286,59 грн., заподіяну внаслідок
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, а також
стягнути з відповідача ОСОБА_3 судовий
збір на користь держави.
В судовому засіданні прокурор
Умриш Н.О. позовні вимоги підтримала та
просить суд розірвати достроково
договір оренди землі від 29 серпня 2006
року між Веселинівською
райдержадміністрацією та відповідачем
ОСОБА_3, зареєстрований у
Веселинівському районному відділі
Миколаївської регіональної філії ДП
скасувати його державну реєстрацію;
зобов'язати відповідача ОСОБА_3
повернути земельну ділянку площею 19,39
межах території Покровської сільської
ради Веселинівського району
Миколаївської області, у розпорядження
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області; стягнути з ОСОБА_3 шкоду в
розмірі 5286,59 грн., заподіяну внаслідок
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, а також
стягнути з відповідача ОСОБА_3 судовий
збір на користь держави, суду пояснила,
що 29 серпня 2006 року Веселинівською
райдержадміністрацією з відповідачем
ОСОБА_3 було укладено договір оренди
землі щодо надання в строкове платне
користування земельної ділянки площею
19,39 га. пасовищ для сінокосіння та
випасання худоби. Але Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області було проведено
обстеження даної земельної ділянки та
встановлено, що ОСОБА_3 в порушення
вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного
кодексу України вказана земельна
ділянка розорена та використовується
для вирощування сільськогосподарської
культури «ячмінь ярий», що відповідно
до ст. 1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» є використанням земель не за
цільовим призначенням. Тому просить
позов задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні
представник позивача Веселинівської
районної державної адміністрації
Кулеба К.А. позов підтримала та просить
суд задовольнити його повністю,
оскільки відповідачем ОСОБА_3 земельна
ділянка площею 19,39 га., яка розташована
в межах території Покровської
сільської ради Веселинівського району,
використовувалась не за цільовим
призначенням, тому потрібно розірвати
договір оренди землі від 29 серпня 2006
В судовому засіданні представник
позивача Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області Дмитренко Л.А. позов підтримала
та просить задовольнити його в повному
Відповідач ОСОБА_3 в судовому
засіданні позов визнав повністю, суду
пояснив, що дійсно 29 серпня 2006 року він
уклав з Веселинівською
райдержадміністрацією договір оренди
землі щодо надання в строкове платне
користування земельної ділянки площею
19,39 га. пасовищ для сінокосіння та
випасання худоби, але ним земельна
ділянка використовувалась не за
цільовим призначенням, а саме:
використовувалась для вирощування
сільськогосподарської культури
«ячмінь ярий», тобто для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, а не для сінокосіння та
випасання худоби. Тому згоден на те, щоб
договір оренди землі був розірваний, а
також згоден повернути земельну
ділянку державі та сплатити заподіяну
ним шкоду внаслідок використання
земельної ділянки не за цільовим
Заслухавши пояснення прокурора Умриш
Н.О., представників позивачів Кулеби
К.А., Дмитренко Л.А., відповідача ОСОБА_3,
дослідивши матеріали справи в межах
заявлених вимог та доведених обставин,
суд дійшов висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
В судовому засіданні встановлено,
що розпорядженням Веселинівської
райдержадміністрації № 426-р від 07.10.2005
року громадянину ОСОБА_3 надано дозвіл
на розробку проекту із землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
загальною площею 21,8 га. пасовищ в
оренду терміном на 15 років для
вирощування багаторічних трав,
сінокосіння та випасання худоби в
межах території Покровської сільської
ради Веселинівського району
Миколаївської області (а.с. 8).
Розпорядженням Веселинівської
районної державної адміністрації
Миколаївської області № 240-р від 06.06.2006
року затверджено технічну
документацію із землеустрою та надано
земельну ділянку загальною площею 19,39
га. пасовищ в оренду відповідачу ОСОБА_3
для сінокосіння та випасання худоби на
території Покровської сільської ради
Веселинівського району терміном на 15
На підставі даного розпорядження
29 серпня 2006 року Веселинівською
райдержадміністрацією з відповідачем
ОСОБА_3 було укладено договір оренди
землі щодо надання в строкове платне
користування земельної ділянки
19,39 га. пасовищ для сінокосіння та
випасання худоби та зареєстровано у
Веселинівському районному відділі
Миколаївської регіональної філії ДП
Відповідно до п. 2 розпорядження
Веселинівської райдержадміністрації
№ 240-р від 06.06.2006 року, пункту 1 договору
оренди землі від 29 серпня 2006 року
відповідачу ОСОБА_3 надано земельну
ділянку для сінокосіння та випасання
Відповідно до ч.1 ст. 96 Земельного
кодексу України та ст. 35 Закону України
«Про охорону земель» землекористувачі
зобов'язані забезпечувати
використання землі за цільовим
призначенням та додержуватись вимог
законодавства про охорону довкілля.
06 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області за результатами
обстеження зазначеної ділянки
установлено, що відповідачем ОСОБА_3 в
порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96
Земельного Кодексу України земельна
ділянка розорена та використовується
для вирощування сільськогосподарської
культури «ячмінь ярий», що відповідно
до ст. 1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» є використанням земель не за
цільовим призначенням, про що було
складено акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства та акт
обстеження земельної ділянки № 4 (а.с.
За допущені порушення
відносно відповідача ОСОБА_3 06 червня
2014 року складено протокол про
адміністративне правопорушення № 000112
(а.с. 19) та було винесено припис,
реєстраційний № 000221, та приписано у
10-ти денний термін привести земельну
ділянку у стан, придатний для її
використання за цільовим призначенням
10 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області відносно
відповідача ОСОБА_3 було винесено
постанову про накладення
адміністративного стягнення № 000113 та
було його визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення за
ст.53 КУпАП і накладено на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 21).
17 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області було складено
акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства та
встановлено, що вимоги припису № 000221
від 06.06.2014 року не виконані, тому було
складено протокол про адміністративне
правопорушення № 000115, припис
реєстраційний № 000224, та приписано у
10-ти денний термін привести земельну
ділянку у стан, придатний для її
використання за цільовим призначенням
червня 2014 року Державною інспекцією
сільського господарства в
Миколаївській області відносно
відповідача ОСОБА_3 було винесено
постанову про накладення
адміністративного стягнення № 000115 за
невиконання вимог припису № 000221 від
06.06.2014 р. та накладено на нього
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 26).
Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу.
Відповідно до ст.31 Закону України
«Про оренду землі» від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV
(з відповідними змінами) договір
оренди землі може бути розірваний за
згодою сторін. На вимогу однієї із
сторін договір оренди може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в порядку, встановленому законом.
Згідно зі ст.32 Закону № 161 - ХІV на
вимогу однієї із сторін договір оренди
землі може бути достроково розірваний
за рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов`язків, передбачених
статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
Згідно зі ст.ст.24, 25 Закону України
«Про оренду землі» від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV
(з відповідними змінами) орендар
зобов'язаний використовувати земельну
ділянку за цільовим призначенням
згідно з договором оренди;
дотримуватися екологічної безпеки
землекористування та збереження
родючості ґрунтів, додержання
державних стандартів, норм і правил;
своєчасно вносити орендну плату;
приступити до використання земельної
ділянки в строки, встановлені
договором оренди землі, зареєстрованим
в установленому законом порядку.
Враховуючи, що відповідач ОСОБА_3
використовував земельну ділянку не за
цільовим призначенням, тому є підстави
для дострокового розірвання договору
оренди землі від 29.08.2006 року.
Відповідно до ст. 34 Закону України
«Про оренду землі» у разі припинення
або розірвання договору оренди землі
орендар зобов'язаний повернути
орендодавцеві земельну ділянку на
умовах, визначених договором.
З огляду на це, суд вважає, що є
підстави для повернення земельної
ділянки площею 19,39 га., яка розташована
в межах території Покровської
сільської ради Веселинівського району,
та використовувалася відповідачем не
за ціловим призначенням у
розпорядження держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Миколаївській області.
Частиною 1 ст. 1166 ЦК України
передбачено, що майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю особистим немайновим
правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.
Державною інспекцією сільського
господарства в Миколаївській області
відповідно до Методики визначення
розміру шкоди, заподіяної внаслідок
самовільного зайняття земельних
ділянок, використання земельних
ділянок не за цільовим призначенням,
зняття ґрунтового покриву (родючого
шару ґрунту) без спеціального дозволу,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року,
здійснено розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок використання
ОСОБА_3 земельної ділянки площею 19,39 га.
не за цільовим призначенням, що склала
5286,59 грн. (а.с. 27), яка підлягає стягненню
з відповідача ОСОБА_3 в повному обсязі.
Крім того, суд вважає, що вимога
позивача про скасування державної
реєстрації договору оренди землі від
29.08.2006 року є зайвою, оскільки
відповідно до вимог Закону України "Про
оренду землі" передбачено такий спосіб
захисту прав та інтересів сторін в разі
нецільового використання земельної
ділянки як дострокове розірвання
договору оренди землі.
Відповідно до ст. 88 ЦПК
України стороні, на користь якої
ухвалено рішення, суд присуджує з
другої сторони понесені нею і
документально підтверджені судові
витрати. Частиною 3 цієї статті
передбачено, якщо позивача, на користь
якого ухвалено рішення, звільнено від
сплати судового збору, він стягується з
відповідача в дохід держави
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимог.
Виходячи з вимог цієї статті, з
відповідача на користь держави
підлягає стягненню судовий збір в сумі
487 гривень 20 копійок.
На підставі викладеного, керуючись
ст. 10, 11, 58, 59, 60, 88, 209, 212- 215, 218, 223 ЦПК
України, суд -
Позовну заяву прокурора
Веселинівського району в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області, Веселинівської районної
державної адміністрації Миколаївської
області до ОСОБА_3 про дострокове
розірвання договору оренди земельної
ділянки, повернення земельної ділянки
у розпорядження держави та стягнення
шкоди - задовольнити частково.
Розірвати достроково договір оренди
землі від 29 серпня 2006 року, укладений
райдержадміністрацією та громадянином
ОСОБА_3, зареєстрований у
Веселинівському районному відділі
Миколаївської регіональної філії ДП
Зобов'язати ОСОБА_3 повернути
земельну ділянку площею 19,39 гектарів
території Покровської сільської ради
Веселинівського району Миколаївської
області, у розпорядження держави в
особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївської
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, шкоду в
розмірі 5286 (п'ять тисяч двісті
вісімдесят шість) гривень 59 (п'ятдесят
дев'ять) копійок, заподіяну внаслідок
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, на користь
бюджету Покровської сільської ради на
826013 в УДКСУ у Веселинівському районі,
код 37363365, отримувач - Веселинівський
УК/с. Покровка/24062100.
В задоволенні вимоги про
скасування державної реєстрації
договору оренди землі - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,
судовий збір на користь держави в
розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім)
гривень 20 (двадцять) копійок.
Рішення суду може бути оскаржено до
апеляційного суду Миколаївської
області через Веселинівський районний
суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги до апеляційного суду
Миколаївської області, а особами, які
брали участь у справі, але не були
присутніми у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення, -
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Суддя Веселинівського районного
суду

Миколаївської області
Л.О.
Орленко