Справа № 136/2152/14-ц Провадження №
22-ц/772/3072/2014Головуючий в суді першої
інстанції Мочульська Л. Т.Категорія
48Доповідач Нікушин В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2014 р. м. ВінницяКолегія суддів
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Вінницької області у
складі:

головуючого: Нікушина В.П.

суддів: Зайцев А.Ю., Сало Т.Б.

при секретарі: Кирилюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації до ОСОБА_2 про
стягнення сум, сплаченої тимчасової
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, за апеляційною
скаргою управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації на ухвалу Липовецького
районного суду Вінницької області від
26 вересня 2014 року, постановлену по
даній справі, -

В С Т А Н О В И Л А :

В вересні 2014 року управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації звернулось в суд з
вказаним позовом до ОСОБА_2

Позовні вимоги мотивовані тим, що
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації проводило
виплату тимчасової допомоги ОСОБА_3 на
утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
батьком якої є ОСОБА_2, який ухилявся
від сплати аліментів на її утримання.

З 01 листопада 2011 року по 30 вересня 2013
року виплачена ОСОБА_3 тимчасова
допомога становила 6282 грн. 90 коп. з
вказаної суми 1000 грн. було повернуто
ОСОБА_2

В позовній заяві ставиться питання про
стягнення з нього на користь
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації решти
неповернутої суми, яка становить 5282
грн. 90 коп.

Ухвалою Липовецького районного суду
Вінницької області було відмовлено у
відкритті провадження за даним позовом
з посиланням на те, що він має
розглядатись за правилами
адміністративного судочинства.

Управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації оскаржило цю
ухвалу в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі ставиться питання
про її скасування та спрямування
справи для розгляду по суті до того ж
суду.

Вимоги апеляційної скарги ґрунтуються
на тому, що суд першої інстанції
неправильно визначився з характером
правовідносин, які склались між
сторонами по справі.

На переконання позивача ці
правовідносини не носять характеру
публічно-правових, а є
цивільно-правовими, оскільки вони
виникли з сімейних відносин і
регулюються нормами Сімейного кодексу
України.

Колегія суддів, заслухавши доповідача,
представника управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації, перевіривши законність
та обґрунтованість оскаржуваної
ухвали, в межах вимог апеляційної
скарги, прийшла до наступного висновку.

Апеляційна скарга підлягає до
задоволення, оскільки наведені в ній
доводи знайшли своє підтвердження в
ході апеляційного розгляду справи.

Як вбачається із змісту позовної заяви
між сторонами по справі мають місце
відносини, які регулюються нормами
сімейного права, оскільки стоїть
питання про стягнення з платника
аліментів до державного бюджету суми
наданої дитині тимчасової державної
допомоги, відповідно до ч.7 ст.181 СК
України. А відповідно до п.1 ч.1 ст.15 ЦПК
України справи, що виникають із
сімейних відносин розглядаються в
порядку цивільного судочинства.

Правовідносини, що склались між
управлінням праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації та ОСОБА_2 з
приводу стягнення тимчасової
державної допомоги на утримання дитини
не є публічно-правовими.

Відповідно до п. 21 постанови Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №3 від 1 березня 2013 року «Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ» не є
публічно-правовим і розглядається у
порядку цивільного судочинства спір
між органами державної влади або
органом місцевого самоврядування як
суб'єктом публічного права та суб'єктом
приватного права-фізичною особою, в
якому управлінські дії суб'єкта
владних повноважень спрямовані на
виникнення, зміну або припинення прав
фізичної особи.

За наведених обставин, висновки суду
першої інстанції про те, що дана справа
має розглядатись за правилами
адміністративного судочинства не
ґрунтуються на законі та не
відповідають встановленим обставинам
по справі.

А тому, керуючись ст.ст. 307, 311, 313, 314, 315
ЦПК України, колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Вінницької області, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення
Вінницької районної державної
адміністрації задовольнити.

Ухвалу Липовецького районного суду
Вінницької області від 26 вересня 2014
року, постановлену по справі за позовом
управління праці та соціального
захисту населення Вінницької районної
державної адміністрації до ОСОБА_2 про
стягнення сум, сплаченої тимчасової
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, скасувати.

Справу повернути до того ж суду для
вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя:____________ В.П.
НікушинСудді:____________ А.Ю.
Зайцев ____________ Т.Б. Сало