Біляївський районний суд Одеської
м. м. Біляївка Біляївський район
Справа № 496/5139/14-ц
УХВАЛА

23.12.2014 року
Біляївський
районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді -
Крачкової С.В.

при секретарі –
Гайдейчук К.В.

за участю представників сторін - ОСОБА_1
та ОСОБА_2

розглянувши у попередньому судовому
засіданні в залі суду міста Біляївка
заяву представника Управління
Держземагенства у ОСОБА_3 районі
Одеської області про закриття
провадження у справі,

В С Т А Н О В И
В:

В провадженні суду знаходиться
цивільна справа за позовом Державного
підприємства «Одеське лісове
господарство» до ОСОБА_3 районної
державної адміністрації Одеської
області, Управління Держземагенства у
ОСОБА_3 районі Одеської області, ОСОБА_4
про визнання незаконним та скасування
розпорядження, визнання державного
акту на право власності на земельну
ділянку недійсним.

У попереднє судове засідання
представник Управління
Держземагенства у ОСОБА_3 районі
Одеської області не з’явився, хоча
належним чином був повідомлений про
день його проведення, але від нього
надійшла заява про закриття
провадження у справі, оскільки даний
спір є публічно-правовим і він не може
бути розглянутий в порядку цивільного
судочинства.

В судовому засідання представник
позивача заперечувала проти
задоволення вказаного клопотання, а
представник відповідача ОСОБА_3
районної державної адміністрації
Одеської області відніс вирішення
цього питання на розсуд суду.

Вислухавши думку учасників процесу,
вивчивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, суд вважає, що заявлене
клопотання задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України однією
з підстав закриття провадження у
справі є подання заяви, яка не підлягає
розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК
України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

У ст. ст. 2, 17 КАС України
визначено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
суб’єктів права у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування при здійсненні ними
владних управлінських функцій;
компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб’єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів
індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній
нормі термін «суб’єкт владних
повноважень» означає орган державної
влади, орган місцевого самоврядування,
їхню посадову чи службову особу, інший
суб’єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, у тому числі на
виконання делегованих повноважень (п.7
ч.1 ст. 3 КАС України).

Таким чином, до компетенції
адміністративних судів належать спори
фізичних чи юридичних осіб з органом
державної влади, органом місцевого
самоврядування, їхньою посадовою чи
службовою особою, предметом яких є
перевірка законності рішень, дій чи
бездіяльності цих органів (осіб),
відповідно прийнятих або вчинених ними
при здійсненні владних управлінських
функцій.

Критеріями розмежування
справи цивільного судочинства від
справи адміністративного судочинства
є одночасно: суб’єктивний склад
учасників процесу та характер спірних
правовідносин.

Спір у справі, що
розглядається, не стосується захисту
прав, свобод і інтересів у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, а пов’язаний з визнанням права
володіння та користування земельною
ділянкою, крім того, він нерозривно
пов’язаний з іншими позовними
вимогами про визнання недійним
державного акту на земельну ділянку,
виданого на підставі спірного рішення
суб’єкту владних повноважень.

Розгляд таких справ
відповідно до положень ст. 15 ЦПК
України відбувається за правилами
цивільного судочинства.

З матеріалів справи
вбачається, що державний акт на спірну
земельну ділянку видано 02 грудня 2009
року на ім’я ОСОБА_4 на підставі
розпорядження ОСОБА_3 районної
державної адміністрації Одеської
області від 1 грудня 2008 року № 1566/2008.

Цивільні процесуальні
правовідносини можуть виникнути
тільки між носіями цивільних
процесуальних прав і обов’язків у
цивільному процесі, сторонами в якому є
особи (позивачі, відповідачі),
матеріально-правовий спір між якими є
предметом розгляду і вирішення судом (
стаття 30 ЦПК України).

Позивачем є особа, на захист
суб’єктивних прав і охоронюваних
інтересів якої розпочинається
цивільний процес, а відповідачем –
особа, яка на заяву позивача
притягується до відповідальності.

Враховуючи викладене, суд
вважає, що в даному випадку виник
цивільно-правовий спір і вимоги
повинні розглядатися за правилами,
установленими ЦПК України, а тому
підстави для задоволення клопотання
відсутні.

Керуючись ст. 205 ЦПК України,
суд

У Х В А Л И В
:

Заяву представника
Управління Держземагенства у ОСОБА_3
районі Одеської області про закриття
провадження у справі - залишити без
задоволення.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Суддя Біляївського райсуду

Одеської області:

ОСОБА_5