АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц/791/3008/2013
інстанції: Клімченко М.І.
Доповідач: Капітан І.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2014 року листопада місяця 05 дня колегія
суддів судової плати в цивільних
справах апеляційного суду Херсонської
області в складі:

Головуючого:Капітан
І.А.Суддів:Вербицької Л.І. Радченка
С.В.При секретарі:Грицак А.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Херсоні
цивільну справу за апеляційною скаргою
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області на ухвалу
Скадовського районного суду
Херсонської області від 15 вересня 2014
року в справі за скаргою ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 на дії та бездіяльність
головного державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області Григоренка
Михайла Юрійовича,

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2014 року ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 звернулися до суду з
вищезазначеною скаргою. В
обґрунтування своїх вимог скаржники
посилалися на те, що рішенням
апеляційного суду Херсонської області
від 24 квітня 2014 року зобов'язано
Скадовську міську раду Херсонської
області розглянути заяву ОСОБА_5,
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо відновлення межі
суміжних земельних ділянок
домоволодіння АДРЕСА_1. На виконання
зазначеного рішення Скадовським
районним судом Херсонської області 20
травня 2014 року було видано виконавчий
лист, на підставі якого 04 червня 2014 року
головним державним виконавцем Відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Херсонській області (далі - ВДВС)
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження. 05 серпня 2014
року державним виконавцем винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження у зв'язку із фактичним
виконанням рішення суду. Вважаючи, що
постанова про закінчення виконавчого
провадження є незаконною, оскільки
Скадовська міська рада не виконала
рішення суду та не розглянула у
встановленому законом порядку заяву
про відновлення межі суміжних
земельних ділянок, скаржники просили
суд: визнати незаконною та скасувати
постанову про закінчення виконавчого
провадження серії ВП №4353307 від 05 серпня
2014 року головного державного виконавця
ВДВС Григоренка М.Ю.; визнати незаконні
дії та бездіяльність головного
державного виконавця ВДВС Григоренка
М.Ю., які виявилися у винесенні
постанови про закінчення виконавчого
провадження по виконавчому листу
№663/3777/13-ц, виданого 20 травня 2014 року
Скадовським районним судом
Херсонської області, без виконання
неправомірними і зобов'язати провести
виконання за зазначеним виконавчим
листом.

Ухвалою Скадовського районного суду
Херсонської області від 15 вересня 2014
року скаргу ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7
задоволено. Визнано незаконною та
скасовано постанову про закінчення
виконавчого провадження серії ВП №4353307
від 05 серпня 2014 року головного
державного виконавця ВДВС Григоренка
М.Ю. Визнано незаконними дії та
бездіяльність головного державного
виконавця ВДВС Григоренка М.Ю., які
виявилися у винесенні постанови про
закінчення виконавчого провадження по
виконавчому листу №663/3777/13-ц, виданого 20
травня 2014 року Скадовським районним
судом Херсонської області, без
виконання неправомірними і зобов'язано
провести виконання за виконавчим
листом Скадовського районного суду
Херсонської області по справі
№663/3777/13-ц.

В апеляційній скарзі ВДВС, посилаючись
на незаконність даної ухвали, а також
вважаючи її такою, що постановлена з
неповним з'ясуванням та недоведеністю
обставин, що мають значення для справи,
та з порушенням норм матеріального і
процесуального права, просить ухвалу
скасувати і постановити нову, якою у
задоволенні скарги відмовити у повному
обсязі за необґрунтованістю.

Письмових заперечень на скаргу до
апеляційного суду не надходило.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб,
які з'явилися в судове засідання,
перевіривши законність та
обгрунтованість ухвали суду, колегія
суддів вважає, що скарга не підлягає
задоволенню.

Задовольняючи скаргу, суд першої
інстанції виходив з того, що державний
виконавець не мав права виносити
постанову про закінчення виконавчого
провадження, оскільки рішення по суті
не виконано, а винесення на розгляд
сесії відповідної місцевої ради
проекту рішення ради та його не
прийняття на сесії не може вважатися
розглядом заяви, оскільки фактично
відсутні результати її розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням апеляційного суду
Херсонської області від 24 квітня 2014
року зобов'язано Скадовську міську
раду Херсонської області розглянути
заяву ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо
відновлення межі суміжних земельних
ділянок домоволодіння АДРЕСА_1.

На виконання зазначеного рішення
Скадовським районним судом
Херсонської області 20 травня 2014 року
було видано виконавчий лист по справі
№ 663/3777/13-ц, на підставі якого 04 червня
2014 року головним державним виконавцем
ВДВС винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження № 43553307 (а.с.8,9).

На підставі заяви Скадовської міської
ради про відкладення провадження
виконавчих дій у зв'язку з тим, що
питання щодо розгляду заяви ОСОБА_5
було винесено на розгляд чергової
сесії міської ради, яка відбудеться 31
липня 2014 року, державним виконавцем 16
липня 2014 року винесено постанову про
відкладення провадження виконавчих
дій до 30 липня 2014 року (а.с.10,27).

Із тексту копій рішень XXXV сесії
Скадовської міської ради від 31 липня 2014
року № 813/1 та від 31 липня 2014 року № 813/2, а
також із листа Скадовської міської
ради від 01 серпня 2014 року № 03-10-788 на
адресу державного виконавця
вбачається, що на виконання постанови
про відкриття виконавчого провадження
ВП № 4355337 від 04 червня 2014 року
Скадовською міською радою було
винесено на розгляд сесії міської ради
два проекти рішень про вирішення
земельного спору між ОСОБА_5, ОСОБА_6 та
ОСОБА_7 про встановлення межі між
територіально-суміжними землями, на
яких знаходяться житлові будинки та
господарські будівлі за адресою:
АДРЕСА_1. Однак вказані рішення не
прийняті на підставі ч. 2 ст. 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» (а.с.12,13,31). Постановою
головного державного виконавця ВДВС
від 05 серпня 2014 року закінчено вказане
виконавче провадження у зв'язку із
фактичним виконанням судового рішення
(а.с.11).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження підлягає
закінченню у разі фактичного
виконання в повному обсязі рішення
згідно з виконавчим документом.

Ухвалюючи постанову про закінчення
виконавчих дій державний виконавець
керувався фактичним виконанням
рішення суду, а саме розглядом
Скадовською міською радою на черговій
сесії 31 липня 2014 року земельного спору
між ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про
встановлення межі між
територіально-суміжними землями, на
яких знаходяться житлові будинки та
господарські будівлі. Однак рішення на
сесії міської ради 31 липня 2014 року щодо
вирішення зазначеного питання не
приймалося на підставі ч.2 ст.59 закону
України «Про місцеве самоврядування»,
тобто у зв'язку з відсутністю на
пленарному засіданні ради необхідної
кількості депутатів від загального
складу ради.

На підставі наведеного, враховуючи
відсутність в матеріалах справи
відомостей стосовно того, що станом на
05 серпня 2014 року Скадовська міська рада
розглянула заяву ОСОБА_5 щодо
відновлення межі суміжних земельних
ділянок домоволодіння АДРЕСА_1 і за
результатами її розгляду прийняла
відповідне рішення, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про відсутність підстав для
закінчення виконавчого провадження по
виконанню рішення суду.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими судом
першої інстанції обставинами та
наявними в матеріалах справи доказами.

З огляду на наведене колегія суддів
приходить до висновку, що ухвала
постановлена судом з додержанням вимог
закону і підстави для її скасування
відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312 ЦПК України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Херсонській
області відхилити.

Ухвалу Скадовського районного суду
Херсонської області від 15 вересня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і з цього часу може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів.

Головуючий

Судді