У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Кузнєцова В.О.,

суддів: Ізмайлової Т.Л.,
Мартинюка В.І.,

Мостової Г.І.,
Наумчука М.І.,

розглянувши цивільну справу за позовом
ОСОБА_3 до комунального підприємства
«Соснівська служба утримання
будинків», виконавчого комітету
Черкаської міської ради про
зобов'язання здійснити перерахунок
коштів за житлово-комунальні послуги
та повернення зайво сплачених коштів,
за касаційною скаргою ОСОБА_4, який діє
від імені комунального підприємства
«Соснівська служба утримання
будинків», на рішення Соснівського
районного суду м. Черкаси від 6 травня
2014 року та ухвалу апеляційного суду
Черкаської області від 26 червня 2014
року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з указаним позовом. Зазначав, що
проживає у АДРЕСА_1, отримує послуги з
утримання будинку та прибудинкової
території, оплату за які здійснює в КП
"Соснівська СУБ", правонаступника КП ВЖ
РЕУ. З 1 грудня 2008 року оплата вказаних
послуг позивачу нараховувалась у
відповідності до рішення
міськвиконкому № 1747 від 25 листопада 2008
року, до якого були внесені зміни
рішенням міськвиконкому № 239 від 3
березня 2009 року. Постановою
Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого 2011
року, визнано незаконним та скасоване
рішення № 1747 від 25 листопада 2008 року.
Позивач звернувся до відповідача з
проханням здійснити перерахунок
оплати вартості комунальних послуг з 1
грудня 2008 року, однак йому було
відмовлено. Посилаючись на те, що його
права, як споживача, порушені, просив
задовольнити позов.

Рішенням Соснівського районного суду
м. Черкаси від 6 травня 2014 року,
залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Черкаської області
від 26 червня 2014 року, позов задоволено
частково. Зобов'язано комунальне
підприємство «Соснівська служба
утримання будинків» здійснити ОСОБА_3
перерахунок коштів за сплачені
житлово-комунальні послуги за квартиру
АДРЕСА_1 у відповідності до постанови
Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року по рішенню виконавчого комітету
Черкаської міської ради № 1473 від 16
жовтня 2007 року шляхом зарахування
надмірно сплачених коштів за період з 1
грудня 2008 року по 1 квітня 2011 року у
розмірі 820 грн 57 коп. у рахунок
наступних платежів та надати відомість
про стан особового рахунку.

ОСОБА_4, який діє від імені комунального
підприємства «Соснівська служба
утримання будинків», звернувся до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ із касаційною скаргою, в якій
просить оскаржувані судові рішення
скасувати, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального права та порушення норм
процесуального права, ухвалити нове
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню.

Задовольняючи позов частково, суд
першої інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд, виходив із
того, що оскільки судами підтверджена
незаконність нормативного акта органу
місцевого самоврядування, а,
відповідно, і необґрунтованість
підвищення тарифів, та, як наслідок,
відновлено дію попереднього рішення
про встановлення тарифів, споживач, у
силу ст. 16 ЦК України, має право на
відновлення становища, яке в нього
існувало до ухвалення скасованого
рішення виконкому Черкаської міської
ради шляхом зарахування надмірно
сплачених коштів у сумі 820 грн. 57 коп. у
рахунок наступних платежів та надання
відомостей про нарахування оплати за
житлово- комунальні послуги.

Однак погодитися з такими висновками
не можна.

Судами встановлено, що з 1 грудня 2008
року оплата вказаних послуг
нараховувалася ОСОБА_3 відповідно до
рішення Черкаського міськвиконкому №
1747 від 25 листопада 2008 року.

3 березня 2009 року виконавчим комітетом
Черкаської міської ради прийнято
рішення № 239 «Про внесення змін до
рішення № 1747 від 25 листопада 2008 року»,
яким викладений у новій редакції
додаток 3 про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків та прибудинкових територій
згідно із додатком та який введено в
дію з 1 квітня 2009 року.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року, яка залишена без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 3 лютого 2011
року, рішення № 1747 від 25 листопада 2008
року визнано незаконним та скасовано.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
розмір плати за комунальні послуги
розраховується виходячи із розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що КП
«Соснівська СУБ» здійснювало
нарахування за комунальні послуги
відповідно до рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради № 1747
від 25 листопада 2008 року «Про
затвердження вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій» лише з 1 грудня 2008 року по 31
березня 2009 року, а з 1 квітня 2009 року
нарахування здійснювалось відповідно
до рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради за № 239 від 3
березня 2009 року.

При вирішенні спору суди не врахували
того, що рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради за № 239 від 3
березня 2009 року не визнано судом
незаконним, а тарифи економічно
необґрунтованими.

З огляду на викладене, висновок судів
про необхідність здійснення позивачу
перерахунку з 1 квітня 2009 року по 1
квітня 2011 року є передчасним.

Допущені порушення норм
процесуального права (ст. ст. 10, 60, 179 ЦПК
України) унеможливили встановлення
фактичних обставин, що мають значення
для правильного вирішення справи, тому
судові рішення не можуть вважатись
законними і обґрунтованими, у зв'язку з
чим вони підлягають скасуванню з
передачею справи на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4, який діє від
імені комунального підприємства
«Соснівська служба утримання
будинків», задовольнити частково.

Рішення Соснівського районного суду м.
Черкаси від 6 травня 2014 року та ухвалу
апеляційного суду Черкаської області
від 26 червня 2014 року скасувати, справу
передати на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.О. Кузнєцов Судді:Т.Л.
Ізмайлова В.І. Мартинюк Г.І. Мостова
М.І. Наумчук