інстанції: Ковтуненко В.В. Провадження
№ 22-ц/773/1590/14 Категорія: 59 Доповідач:
Лівандовської-Кочура Т.В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого судді -
Лівандовської-Кочури Т.В.

суддів - Веремчук Л.М., Антонюк К.І.

при секретарі -Кирилюку О.О.

з участю:

представника позивача Теслюк Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради до ОСОБА_3 про
стягнення неправильно виплаченої
допомоги, за апеляційною скаргою
позивача Департаменту соціальної
політики Луцької міської ради на
ухвалу Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 15 вересня 2014
року,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Луцького міськрайонного суду
від 15 вересня 2014 року у відкритті
провадження у даній справі відмовлено
на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122
Цивільного-процесуального Кодексу
України (далі - ЦПК України).

Не погоджуючись із вищевказаною
ухвалою суду, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій із-за порушення норм
процесуального права, просить
оскаржувану ухвалу скасувати,
постановити нову ухвалу, якою відкрити
провадження у даній справі в порядку
цивільного судочинства.

Заслухавши доповідь головуючого-судді,
пояснення представника позивача,
перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід відхилити,
ухвалу суду залишити без змін з
наступних мотивів.

В обґрунтування позовних вимог позивач
вказував, що відповідачу на підставі
документів та довідки від 20.11.2013 року,
виданої відділом реєстрації актів
цивільного стану Луцького міського
управління юстиції, яка підтверджує, що
в записі про народження дитини
відомості про батька записані за
заявою матері згідно з частиною першою
статті 135 СК України і відповідно до ст.
18-1 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» їй призначена
та виплачувалась державна соціальна
допомога на дітей одиноким матерям з
01.11.2013 по 30.11.2031 року.

Оскільки відповідно до п. 46 Порядку
призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року № 1751, особи, яким
виплачується державна допомога сім'ям
з дітьми, у разі виникнення обставин,
які призводять до припинення виплати
допомоги, зобов'язані у десятиденний
строк повідомити про це органи праці та
соціального захисту населення. Виплата
допомоги припиняється за рішенням
органу, що призначає та виплачує цю
допомогу з місяця, що настає після
місяця, у якому виникли такі обставини.

06.05.2014 року на адресу департаменту
надійшло повідомлення відділу
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби Луцького
міського управління від 30.04.2014 року №
75/02-2.3.46, з якого вбачається, що до
актового запису № 2716 від 20.11.2013 року про
народження ОСОБА_4 на підставі заяви
батька та матері про визнання
батьківства унесені відомості про
батька, у зв'язку з чим сталася
переплата державної соціальної
допомоги на суму 309, 60 грн.

З врахуванням вказаних обставин
позивач просив стягнути з ОСОБА_3 на
його користь надміру виплачену суму
державної соціальної допомоги на дітей
одиноким матерям у вказаному розмірі.

Згідно із ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України до
компетенції адміністративних судів
належать, зокрема, спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених Конституцією
та законами України.

У відповідності з положеннями Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» позивачем здійснюється
призначення і виплата з державного
бюджету допомоги на дітей одиноким
матерям, тобто в даному випадку
Департамент соціальної політики
Луцької міської ради здійснює владні
функції і тому спір за його зверненням
з приводу реалізації наданих йому
законом функцій та у встановленому
законом випадку містить
публічно-правовий характер і має
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

П. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України визначено, що
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Таким чином, висновок суду про те, що
дана справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства,
відповідає вимогам закону.

Доводи апеляційної скарги вказаного
висновку суду не спростовують.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку про відхилення
апеляційної скарги і залишення
оскаржуваної ухвали суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 313, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача
Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради відхилити.

Ухвалу Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 15 вересня 2014
року у даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подання
касаційної скарги до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді