Справа № 495/5521/14-ц
рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

29 жовтня 2014 року
м.
Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний
суд Одеської області

у складі: головуючого - судді Заверюха
В.О.,

при секретарі - Червинській І.В.,

за участю представника позивача -
ОСОБА_1, представника Сергіївської
селищної ради м. Білгород -
Дністровського Желєзко Ю.Ю.
представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у залі суду в м.
Білгород-Дністровському Одеської
області цивільну справу за позовом
ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Сергіївської
селищної ради м.
Білгород-Дністровського, ОСОБА_3 про
визнання договору оренди земельної
ділянки недійним, -

В С Т
А Н О В И В:

29.07.2014 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися
до Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області з
позовом, в якому просять суд визнати
недійним договір оренди земельної
ділянки, площею 0,5 га., укладений 27.02.2009
року між Сергіївською селищною радою
та СПД ОСОБА_3

В обґрунтування позову ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 зазначають, що відповідно до
свідоцтва про право власності на житло,
їм належить житловий будинок АДРЕСА_1, у
зв'язку з чим, реалізуючи своє право на
безоплатну приватизацію земельної
ділянки, необхідної для обслуговування
вказаного будинку вони зверталися до
Сергіївської селищної ради з
відповідною заявою. Рішенням
Сергіївської селищної ради від 25.12.2006
року №100 їм надано дозвіл на розробку
проекту відведення в приватну
власність вищезазначеної земельної
ділянки. Натомість, в продовж 2006-2009
років Сергіївською селищною радою
приймалися рішення, внаслідок яких,
відповідачу ОСОБА_3 частина земельної
ділянки, на яку вони претендували,
передана в оренду відповідно до
договору оренди.

Позивачі також зазначають, що на
теперішній час усі рішення
Сергіївської селищної ради, які
передували укладанню оскарженого
договору оренди скасовані,
відповідними рішення суду, у зв'язку з
чим і просить визнати його недійсним.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримала, просила
його задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів
заперечували проти задоволення позову,
вважаючи його безпідставним.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
суд прийшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Так під час розгляду справи
встановлено, а також підтверджено
матеріалами справи, що 15 березня 2006
року актом вводу в експлуатацію
будинку по АДРЕСА_1, позивачам надано
згоду на оформлення права власності на
будинок.

07.07.2006 року рішенням органу
приватизації державного житлового
фонду виконавчого комітету
Сергіївської селищної ради позивачам в
рівних долях передано у приватну
власність будинок АДРЕСА_1 та 14.07.2006року
їх права на нерухоме майно
зареєстровані в реєстрі комунального
підприємства «Білгород- Дністровське
бюро технічної інвентаризації» за
№7401633.

06.09.2006 року позивачі подали до
виконкому Сергіївської селищної ради
заяву про надання дозволу на
приватизацію спірної земельної
ділянки, розміром 0,15га, яка прилягає до
будинку і необхідна для його
обслуговування.

25.12.2006 року рішенням 6-ої сесії V
скликання Сергіївської селищної ради
№100 надано дозвіл на передачу
земельної ділянки у приватну власність
позивачів за адресою АДРЕСА_1 та на
розробку проекту відведення земельної
ділянки для передачі земельної ділянки
у приватну власність.

17.03.2007 року селищний голова
відправив листа до проектної
організації з метою розробки схеми
фактичного обміру земельної ділянки,
для подальшої приватизації із схемою
фактичного обміру земельної ділянки з
описом меж сусідніх землекористувачів
та їх підписами.

08.08.2007 року на вимогу Сергіївської
селищної ради виготовлено
містобудівне обґрунтування земельної
ділянки по АДРЕСА_1.

07.09.2007 року позивачам відмовлено в
приватизації зазначеної земельної
ділянки, оскільки їх будинок
розташований в рекреаційній зоні.

05.10.2007 року позивачі звернулися до
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду з
адміністративним позовом до
Сергіївської селищної ради про
визнання рішення від 07.09.2007 року
протиправним та зобов'язання надати
дозвіл на приватизацію земельної
ділянки.

06.12.2007 року позивачі повідомили
Сергіївську селищну раду про звернення
до суду та виклали прохання не
розглядати заяву ОСОБА_3 щодо
затвердження проекту землеустрою про
відведення земельної ділянки по вул.
Пірогова, оскільки дана земельна
ділянка є предметом спору.

07.12.2007 року незважаючи на вказане
повідомлення Сергіївською селищною
радою прийнято рішення №283, згідно
якого затверджено проект землеустрою
відведення спірної земельної ділянки
для розміщення пансіонату СПД ОСОБА_3

31.01.2008 року позивачами подано до
суду заяву про накладення арешту на
земельну ділянку по АДРЕСА_1, шляхом
заборони приймати будь-які рішення
Сергіївською селищною радою по спірній
земельній ділянці.

21.03.2008 року ухвалою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду накладено арешт на
спірну земельну ділянку по АДРЕСА_1.

При цьому постановою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 12 лютого 2009
року, яка набрала законну силу, визнано
дії Сергіївської селищної ради по
відмові позивачам в приватизації
земельної ділянки площею 0,15га
протиправними; зобов'язано Сергіївську
селищну раду розглянути питання щодо
надання дозволу позивачам на
приватизацію земельної ділянки площею
0,15га; зобов'язано Сергіївську селищну
раду переглянути рішення №283 від 07.12.2007
року «Про затвердження СПД ОСОБА_3
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для розміщення
пансіонату» в частині щодо можливого
порушення права позивачів на
приватизацію земельної ділянки площею
0,15 га, яка знаходиться у їх
користуванні та необхідна їм для
будівництва і обслуговування жилого
будинку. Визнано протиправним та
скасовано рішення №645 від 31.01.2006 року
«Про дозвіл СПД ОСОБА_3 на попередній
вибір земельної ділянки».

Але, незважаючи на вказане судове
рішення та ухвалу про накладення
арешту на спірну земельну ділянку,
19.02.2009 року рішенням виконкому
Сергіївської селищної ради спірній
земельній ділянці присвоєно юридичну
адресу: АДРЕСА_1

20.02.2009 року рішенням 29-ї сесії
Сергіївської селищної ради V скликання,
СПД ОСОБА_3 продовжено строки надання
технічної документації по укладанню
договору довгострокової оренди
терміном на 25 років земельної ділянки
площею 0,5га ділянки для розміщення
пансіонату за адресою: АДРЕСА_1.

Більш того, 27.02. 2009 року між
Сергіївською селищною радою та СПД
ОСОБА_3 укладений договір оренди на
спірну земельну ділянку строком на 25
років.

16.03.2009 року позивачі звернулися із
заявою до голови Сергієвської селищної
ради з проханням виконати постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 12.02.2009 року, яка
досі не виконана.

Під час звернення до відповідача з
вимогою про виконання судового рішення
позивачам стало відомо про існування
рішень Сергіївської селищної ради від
31 січня 2006 року № 645 «Про дозвіл СПД
ОСОБА_3 на попередній вибір земельної
ділянки, площею 0,5 га для будівництва
пансіонату» без зазначення конкретної
адреси; від 18.08.2006 року №59 «Про
затвердження актів попереднього
вибору земельних ділянок», якими
затверджено СПД ОСОБА_3 акт
попереднього вибору земельної ділянки
площею 0,5 га., що розташована по АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи, або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Так постановою
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20.09.2010 року, залишеною без змін,
ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.06.2011 року,
визнані недійсними та скасовані
рішення Сергіївської селищної ради №59
від 16.08.2006 року «Про затвердження актів
попереднього вибору земельних
ділянок»; №283 від 07.12.2007 року «Про
затвердження СПД ОСОБА_3 проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки для розміщення пансіонату по
АДРЕСА_1; НОМЕР_1 від 19.02.2009 року «Про
присвоєння земельній ділянці
розташованій в смт. Сергіївка
юридичної адреси»; №562 від 20.02.2009 року
«Про продовження строків надання
технічних документацій по укладанню
договорів оренди земельних ділянок,
розташованих в смт. Сергіївка» в
частині продовження строку надання СПД
ОСОБА_3 технічної документації по
укладанню договору оренди земельної
ділянки, площею 0,5 га., терміном на 25
років, для розміщення пансонату по
АДРЕСА_1. Окрім того скасовано
оскаржуваний договір оренди земельної
ділянки, який є предметом розгляду
даної цивільної справи. (а.с.20-21, 22-23)

Ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 15.07.2014 року постанову
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 20.09.2010 року та ухвалу ухвалою
Одеського апеляційного
адміністративного суду від 22.06.2011 року
скасовано, в частині визнання
недійсним оскаржуваного договору
оренди земельної ділянки, у якій
провадження у справі закрито, у зв'язку
з тим що дане питання має бути
розглянуто в порядку цивільного
судочинства, а у іншій частині вказані
судові рішення залишено без змін.(47-52)

Статтею 116 ЗК України передбачено,
що громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень,
визначених цим Кодексом, або за
результатами аукціону. Набуття права
на землю громадянами та юридичними
особами здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування. Безоплатна
передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться у разі:
приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян.

Таким чином, усі рішення
Сергіївської селищної ради, які
передували і були підставою для
укладання оскаржуваного договору
оренди земельної ділянки скасовані
наведеними вище судовими рішеннями, а
отже вимоги позивача на думку суду
мають бути задоволені у повному обсязі,
так як договори оренди земельних
ділянок, які перебувають у власності
органів місцевого самоврядування,
можуть бути укладені, в розумінні
приписів Земельного Кодексу України,
лише за рішеннями цих органів.

З урахуванням викладених
обставин, суд дійшов до висновку про
задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 10,11, 60, 212-215, 218 ЦПК
України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Сергіївської
селищної ради м.
Білгород-Дністровського, ОСОБА_3 про
визнання договору оренди земельної
ділянки недійним - задовольнити.

Визнати недійним договір оренди
земельної ділянки, площею 0,5 га.,
укладений 27.02.2009 року між Сергіївською
селищною радою та СПД ОСОБА_3 терміном
на 25 років для розміщення пансіонату за
адресою: АДРЕСА_1

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Одеської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Суддя