Справа № 444/3105/14-ц
Провадження № 6/444/99/2014
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 року Жовківський районний
суд Львівської області у складі:

головуючого          судді
Оприск З. Л.

при секретарі
Мариняк Н.В.

за участі заявника
ОСОБА_1

представника стягувача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання старшого державного
виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ
Львівської області про тимчасове
обмеження права виїзду за кордон
ОСОБА_3,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу
ДВС Жовківського РУЮ Львівської
області ОСОБА_1 звернувся до суду із
поданням, погодженим з заступником
начальника відділу державної
виконавчої служби, у якому просить
тимчасово обмежити ОСОБА_3 у праві
виїзду за кордон.

Подання мотивує тим, що у відділі
державної виконавчої служби
Жовківського районного управління
юстиції Львівської області у старшого
державного виконавця Петрух В.Є. на
виконанні перебуває зведене виконавче
провадження № 43297901, до складу якого
входять: Наказ № 3/74, виданий 15.07.2010 р.
Господарським суд Львівської області,
про стягнення з ОСОБА_4 господарства
"Ко-Лос" на користь ВАТ "НАК
"Украгролізинг" боргу в сумі 8118,40 грн.,
Наказ № 3/73, виданий 15.07.2010 р.
Господарським суд Львівської області,
про стягнення з ОСОБА_4 господарства
"Ко-Лос" на користь ВАТ Національної
акціонерної компанії "Украгролізинг", в
особі Львівської філії Національної
акціонерної компанії "Украгролізинг"
3281,00 грн. заборгованості, 65,62 грн. втрат
від інфляції та 13,48 грн. 3% річних., 92,14
грн. пені а всього 3452,24 грн., Наказ № 24/5,
виданий 27.04.2010 р. Господарським суд
Львівської області, про стягнення з
ОСОБА_4 господарства "Ко-Лос" на користь
ВАТ Національної акціонерної компанії
"Украгролізинг", в особі Львівської
філії Національної акціонерної
компанії "Украгролізинг" 73,62 грн. пені,
33,47 грн. втрат від інфляції та 10,52 грн. 3%
річних., а всього 117,61 грн., Наказ № 24/4,
виданий 27.04.2010 р. Господарським суд
Львівської області, про стягнення з
ОСОБА_4 господарства "Ко-Лос" на користь
ВАТ НАК "Украгролізинг" основного боргу
в сумі 1315,14 грн. ( який 29.06.2010 р. було
сплачено повністю) 229,68 грн. пені 83,10 грн.
втрат від інфляції та 32,82 грн. 3 % річних,
а разом 345,60 грн., Наказ № 5015/2665/11,
виданий 04.07.2011 р. Господарським суд
Львівської області, про стягнення з
ОСОБА_4 господарства "Ко-Лос" на користь
Львівської філії Національної
акціонерної компанії "Украгролізинг"
основний борг в сумі 33030,43 грн., пені в
розмірі 1164,36 грн., 703,63 грн. інфляційних
нарахувань, 215,50 грн. 3% річних., а всього
35113,92 грн.

Загальна сума стягнення по ЗВП № 43297901,
становить 47147,77 грн.

Державним виконавцем було відкрито
виконавче провадження, проте на
неодноразові виклики керівник
боржника ОСОБА_4 господарства «Ко-Лос»
ОСОБА_3 не з’являвся, причини неявки
відділу ДВС Жовківського РУЮ
Львівської області невідомі. Станом на
сьогоднішній день, боржником борг
згідно виконавчого документа не
сплачено.

Старший державний виконавець ВДВС
Жовківського РУЮ звернувся до суду з
даним поданням та просить тимчасово
обмежити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,
що являється керівником ОСОБА_4
господарства "Ко-Лос" без вилучення
паспортного документа, до сплати
заборгованості у розмірі 47147,77 грн.
згідно вищевказаних виконавчих
документів у праві виїзду за кордон.

Представник ДВС Жовківського РУЮ в
судовому засіданні подання підтримала
з наведених у ньому підстав, просить
таке задовольнити.

Представник стягувача у судовому
засіданні підтримала подання
представника ДВС Жовківського РУЮ,
просить таке задовольнити.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши
докази по справі, суд приходить до
наступного висновку.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України, питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Судом встановлено, що у відділі
державної виконавчої служби
Жовківського районного управління
юстиції Львівської області у старшого
державного виконавця Петрух В.Є. на
виконанні перебуває зведене виконавче
провадження № 43297901, до складу якого
входять: Наказ № 3/74, виданий 15.07.2010 р.
Господарським судом Львівської
області, про стягнення з ОСОБА_4
господарства "Ко-Лос" на користь ВАТ
"НАК "Украгролізинг" боргу в сумі 8118,40
грн., Наказ № 3/73, виданий 15.07.2010 р.
Господарським судом Львівської
області, про стягнення з ОСОБА_4
господарства "Ко-Лос" на користь ВАТ
Національної акціонерної компанії
"Украгролізинг", в особі Львівської
філії Національної акціонерної
компанії "Украгролізинг" 3281,00 грн.
заборгованості, 65,62 грн. втрат від
інфляції та 13,48 грн. 3% річних, 92,14 грн.
пені а всього 3452,24 грн., Наказ № 24/5,
виданий 27.04.2010 р. Господарським судом
Львівської області, про стягнення з
ОСОБА_4 господарства "Ко-Лос" на користь
ВАТ Національної акціонерної компанії
"Украгролізинг", в особі Львівської
філії Національної акціонерної
компанії "Украгролізинг" 73,62 грн. пені,
33,47 грн. втрат від інфляції та 10,52 грн. 3%
річних., а всього 117,61 грн., Наказ № 24/4,
виданий 27.04.2010 р. Господарським судом
Львівської області, про стягнення з
ОСОБА_4 господарства "Ко-Лос" на користь
ВАТ НАК "Украгролізинг" основного боргу
в сумі 1315,14 грн. ( який 29.06.2010 р. було
сплачено повністю) 229,68 грн. пені 83,10 грн.
втрат від інфляції та 32,82 грн. 3 % річних,
а разом 345,60 грн., Наказ № 5015/2665/11,
виданий 04.07.2011 р. Господарським судом
Львівської області, про стягнення з
ОСОБА_4 господарства "Ко-Лос" на користь
Львівської філії Національної
акціонерної компанії "Украгролізинг"
основний борг в сумі 33030,43 грн., пені в
розмірі 1164,36 грн., 703,63 грн. інфляційних
нарахувань, 215,50 грн. 3% річних., а всього
35113,92 грн. Загальна сума стягнення по
ЗВП № 43297901, становить 47147,77 грн.

Оскільки боржник не виконує рішення
суду, а також з метою забезпечення
повного і неухильного дотримання
принципу законності та верховенства
права, старший державний виконавець за
погодженням з заступником начальника
ВДВС Жовківського РУЮ звернувся до
суду з даним поданням та просить
тимчасово обмежити у праві виїзду за
кордон ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,
що являється керівником ОСОБА_4
господарства "Ко-Лос" без вилучення
паспортного документа, до сплати
заборгованості у розмірі 47147,77 грн.
згідно вищевказаних виконавчих
документів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (ратифікований
Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону
України “Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
Суду з прав людини” заходи щодо
обмеження свободи пересування повинні
бути достатньо виправдані суспільними
інтересами в демократичному
суспільстві.

Пунктом 18 ч. 3 ст.11 Закону України “Про
виконавче провадження” визначено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду, звертатися до
суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи за межі України - до
виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України “Про порядок виїзду і в’їзду в
Україну громадян України”,
громадянинові, який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про
виконавче провадження” державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

З врахуванням наведеного, при
вирішенні питання про тимчасове
обмеження вказаного конституційного
права державний виконавець
зобов'язаний довести суду з наданням
відповідних матеріалів виконавчого
провадження, необхідність обмеження
конституційного права боржника у
виконавчому провадженні.

Подання державного виконавця повинно
відповідати вимогам, що визначені
листом Міністерства юстиції України
“Щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішеннями судів”, а саме: ухилення
боржника від виконання своїх
обов’язків повинно бути обґрунтовано
та проведено достатньо заходів
примусового виконання рішень
передбачених Законом України “Про
виконавче провадження” у повній мірі з
додаванням копій документів
виконавчого провадження.

Як вбачається із подання при виконанні
даного зведеного виконавчого
провадження державним виконавцем
винесені постанови про відкриття
провадження по окремих виконавчих
документах, про розшук майна боржника,
про арешт коштів боржника, про арешт
майна та оголошення заборони на його
відчуження.

Ст. 25 ч. 5 Закону "Про виконавче
провадження" передбачено, що копії
постанови про відкриття виконавчого
провадження надсилаються не пізніше
наступного робочого дня стягувачу та
боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про
виконавче провадження" копії постанов
державного виконавця та інші документи
виконавчого провадження, що державний
виконавець зобов'язаний довести до
відома сторін та інших учасників
виконавчого провадження, надсилаються
адресатам із супровідними листами
простою кореспонденцією, крім постанов
про відкриття виконавчого провадження
або відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Боржник
вважається повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів
того, що старшим державним виконавцем
належним чином повідомлено сторін про
відкриття окремих виконавчих
проваджень та що проведено достатньо
заходів примусового виконання рішення,
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження".

Слід також зазначити, що у поданні
старшим державним виконавцем не
зазначено підстав та доказів того, що
боржник має намір виїхати за межі
України, тобто наявність лише самого
зобов'язання не наділяє державного
виконавця правом на звернення до суду з
поданням про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за кордон.

Крім того, звертаючись до суду з
поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина України за
кордон, суб'єкт подання не надав
доказів того, що боржник має паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон (закордонний паспорт) і
відповідно має реальну можливість
виїхати за кордон.

А відтак, суд прийшов до переконання, що
в даному випадку не існує загрози
виїзду боржника ОСОБА_3 за кордон з
метою ухилення від виконання рішення
суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст.
4 ЦПК України суд при здійсненні
правосуддя захищає права, свободи та
інтереси фізичних та юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України, у
задоволенні подання, яке не
ґрунтується на вимогах закону, слід
відмовити як у заявленому без
достатніх підстав.

На підставі ст.6 Закону України „Про
порядок виїзду і в”їзду в Україну
громадян України”, ст.19 Закону України
„Про державну прикордонну службу
України” та керуючись ст.368, 377-1 ЦПК
України, суд, –

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу ДВС
Жовківського РУЮ Львівської області
ОСОБА_1 про тимчасове обмеження права
виїзду за кордон ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце
реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2,
що являється керівником ОСОБА_4
господарства "Ко-Лос" без вилучення
паспортного документа, до сплати
заборгованості у розмірі 47147,77 грн.
згідно зведеного виконавчого
провадження № 43297901 - відмовити.

Копію ухвали направити відділу ДВС
Жовківського РУЮ - для відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом
п’яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий

Оприск З. Л.