Якимівський районний суд
З А О Ч Н Е Р ІІ Ш Е Н Н Я
Справа № 330/1689/14-ц
"27" листопада 2014 р. Якимівський
районний суд Запорізької області в
головуючого - судді Куценко О.О.
при секретарі Павленко
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Якимівка
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Якимівського орендного підприємства
««ВОЖКГ та ПО»», Якимівська селищна
рада Запорізької області в особі
Постійно діючої міжвідомчій комісії з
розгляду питань відключення від мереж
ЦО і ГВП про розірвання договору з
надання послуг з централізованого
опалення, постачання гарячої води та
зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом в якому зазначив, що
він на підставі договору
купівлі-продажу від 20 вересня 2012 року, є
власником квартири АДРЕСА_1.
20 листопада 2012 року між ним та
Якимівським орендним підприємством
««ВОЖКГ та ПО»» (далі - Відповідач) було
укладено Договір №№ 1294 про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання гарячої води моєї квартири
На початку опалювального сезону та при
спусканні та запусканні води в систему
в батареях збиралося повітря, батареї
при цьому холодні. Тому він змушений
був неодноразово звертатися до
працівників Якимівського орендного
підприємство ««ВОЖКГ та ПО»» щодо
спуску повітря в системі. Крім того,
він проживає на третьому поверсі, а
господарів квартири на четвертому
поверсі де проводять спуск повітря,
постійно не має вдома і тому він
змушений для обігріву квартири
додатково включати електрообігрівачі.
В зв'язку з чим він бажає розірвати
договір про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
гарячої води його квартири достроково
у зв'язку зникнення потреби в отримані
послуги, та відмови від користування
послугами Якимівського орендного
підприємства ««ВОЖКГ та ПО»» в частині
надання послуг з централізованого
Крім того, в зв`язку з фінансовою
неспроможністю здійснювати оплату
вищевказаних послуг і тарифи, які є для
нього надто високими, вважає за
необхідне відключитися від мереж ЦО і
ГВП квартири та влаштувати
індивідуального (автономного) опалення
03.02.2014 року він звернувся до
Якимівської селищної ради Запорізької
області, з примітною для Постійно
діючій міжвідомчій комісії з розгляду
питань відключення від мереж ЦО і ГВП
квартири й пристрої індивідуальної
(автономної) системи опалення з заявою
про надання дозволу на відключення від
мереж ЦО і ГВП квартири та влаштування
індивідуального (автономного) опалення
та гарячого водопостачання квартири за
04.02.2014 року він отримав відповідь, що
згідно з п.2.1.,2.2. ««Порядку відключення
окремих житлових будинків від ЦО та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від ЦО»» на даний час
можливе відключення квартир від мереж
ЦО тільки усього будинку. Відповідно до
вимог чинного законодавства
Якимівська селищна рада Запорізької
області повинна приймати нормативні та
інші акти у формі рішень, через що мала
розглядати мою заяву на засіданні за
його участі і приймати по заяві
вмотивоване рішення. На засідання
Постійно діючій міжвідомчій комісії з
розгляду питань відключення від мереж
ЦО і ГВП він не був викликаний.
Крім того, 03.02.2014 року він звернувся до
Якимівського орендного підприємства
««ВОЖКГ та ПО»» з заявою про надання
дозволу на відключення від мереж ЦО і
ГВП квартири і влаштування
індивідуальної (автономної) системи
теплопостачання за адресою: АДРЕСА_1.
17.03.2014 року він отримав відмову, з тих
підстав, що відключення від
центрального опалення можливе згідно
діючого законодавства лише у разі
відмови житлового будинку в цілому.
Внаслідок вказаних дій він протиправно
обмежений в реалізації свої законних
прав власника квартири за адресою:
АДРЕСА_1, оскільки не має можливості
скористатися своїм правом
передбаченим ст. ст. 316, 317, 319 ЦПК
України, чим також порушуються вимоги
п.1 ст. 321 ЦПК України, щодо прав
власника розпоряджатися своїм майном.
Окрім того, відповідачі ставлять його в
залежність від інших мешканців
будинків, які в даний час не мають
можливість встановити індивідуальне
В зв'язку з вказаними обставинами
просять суд розірвати частково в
частині надання послуг з центрального
опалення Договір №№ 1294 про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання гарячої води моєї квартири
АДРЕСА_1 від 20.11.2012 року укладений між
мною, ОСОБА_1 та Якимівським орендним
підприємством ««ВОЖКГ та ПО»».
Зобов'язати Якимівське орендне
підприємство ««ВОЖКГ та ПО»» видати
технічні умови для розробки проекту
індивідуального (автономного)
теплопостачання на від'єднання від
мереж існуючої системи
централізованого теплопостачання
квартири ОСОБА_1, що знаходиться за
В судове засідання позивач не
з'явився, надав заяву про розгляд
справи за його відсутності, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі,
проти ухвалення заочного рішення не
Відповідачі та їх представники - в
судове засідання не з'явилась, про
причини неявки суду не повідомили,
викликалася належним чином, суд вважає
за можливе згідно ч.4 ст. 169 ЦПК України
вирішити справу на підставі наявних у
справі матеріалів та доказів.
Розглянувши матеріали справи,
дослідивши письмові докази надані
позивачем в обґґрунтування позову, суд
приходить до наступного.
Відповідно до вимог ст. ст. 651, 907 ЦК
України договір про надання послуг
може бути розірваний на вимогу однією
зі сторін за рішенням суду в разі
істотного порушення договору другою
З матеріалів справи вбачається, що
позивачу ОСОБА_1 на праві власності
належить квартира АДРЕСА_1. Будинок є
Згідно зі ст. 24 Закону України "Про
теплопостачання" споживач теплової
енергії має право на вибір одного або
декількох джерел теплової енергії чи
теплопостачання, якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.
Питання відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання регулюється Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року
№№ 630 (далі Правила), які з метою
захисту прав усіх мешканців
багатоквартирних будинків
передбачають відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води не окремих
квартир багатоквартирного будинку з
ініціативи їх власників або наймачів, а
відключення цілих багатоквартирних
будинків з ініціативи споживачів.
Відповідно до п. 26 Правил відключення
споживачів від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України "Про
теплопостачання" схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
Згідно з п. 25 Правил відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України від 22 листопада 2005 року №№ 4 та
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
встановлено, що таке відключення
відбувається на підставі рішення
постійно діючої міжвідомчої комісії,
створеної органом місцевого
самоврядування або місцевим органом
Таким чином, вказаним наказом фактично
введена заборона на відключення від
центрального опалення окремих
квартир, що суперечить вимогам ч.1 ст.321
ЦК України, так як обмежує права
власника, його конституційне право
розпоряджатися своїм майном. Крім того,
таке рішення ставить власника квартири
в залежність від власників інших
квартир будинку, які не мають
можливості або бажання встановити
індивідуальне опалення квартири, чим
грубо порушуються права і свободи
громадян, гарантовані Конституцією
Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст. 319
Цивільного кодексу України власник
володіє, користується, розпоряджається
своїм майном на власний розсуд. Він має
право вчиняти щодо свого майна будь-які
дії, що не суперечать закону. Держава не
втручається у здійснення власником
права власності. Це означає, що власник
може чинити стосовно своєї речі усе, що
не заборонено законом або не
суперечить соціальній природі
власності, воля власника щодо
реалізації влади над річчю, в тому
числі і над нерухомою, виражається у
володінні, користуванні і
Суд вважає, що відповідачем
порушуються, передбачені законом,
права власника вільно користуватися та
розпоряджатися належним йому майном
та суттєво обмежується право позивача
вибирати спосіб опалення житлового
приміщення, оскільки такий вибір
пов'язується із волею власників інших
окремих житлових приміщень
багатоквартирного будинку.
Так, відповідно до ст. 24 Закону України
««Про теплопостачання»» від 02 червня
2005 року, споживач теплової енергії має
право на вибір одного або декількох
джерел теплової енергії чи
теплопостачальних організацій, якщо це
можливо за існуючими технічними
Відповідно до Правил надання послуг з
центрального опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року №№ 630, в разі відмови
споживача від користування послугами з
теплопостачання він має право
розірвати договір та вимагати
відключення відповідних мереж за умови
технічної можливості, оскільки при
цьому не повинні порушуватися
санітарно-гігієнічні вимоги та
експлуатаційні показники інших
квартир багатоквартирного житлового
Відключення споживачів від мереж
центрального опалення та постачання
гарячої води здійснюється у разі, коли
технічна можливість передбачена
відповідною схемою теплопостачання за
умови забезпечення безперебійної
роботи інженерного обладнання будинку
та вжиття заходів щодо дотримання в
суміжних приміщеннях вимог
будівельних норм і правил з питань
проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, будівельної
В судовому засіданні, відповідач в
порушення вимог ч. 1 ст. 60 ЦПК України не
надав суду жодних доказів, щодо
відсутності технічної можливості
відключення кварти позивача від мереж
центрального опалення.
Крім того відповідно до ст. 21 Закону
України ««Про захист прав споживачів»»
передбачено, що для цілей
застосування цього Закону та
пов'язаного з ним законодавства про
захист прав споживачів права споживача
вважаються в будь-якому разі
порушеними, якщо: при наданні послуги,
від якої споживач не може відмовитись,
а одержати може лише в одного
виконавця, виконавець нав'язує такі
умови одержання послуги, які ставлять
споживача у нерівне становище
порівняно з іншими споживачами та/або
виконавцями, не надають споживачеві
однакових гарантій відшкодування
шкоди, завданої невиконанням
(неналежним виконанням) сторонами умов
Враховуючи викладене, суд приходить
до висновку, що відповідачем
необґґрунтовано відмовлено позивачу у
відключенні квартири від мереж
централізованого опалення та у дозволі
на підключення індивідуального
опалення. Власник майна, права якого
порушені, відповідно до ст. 391 ЦК
України має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні ним права
користування та розпоряджання своїм
Відповідно до частини 2 ст. 652
Цивільного кодексу України, якщо
сторони не досягли згоди щодо
розірвання договору, договір може бути
розірвано за рішенням суду на вимогу
заінтересованої сторони.
На підставі викладеного та керуючись
п.8, 9, 10, 11, 39 Правил користування
тепловою енергією затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 03.10.2007року №№1198, п. 24 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07.2005 року №№630,
Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж центрального
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
центрального теплопостачання, ст.. 21
Закону України ««Про захист прав
споживачів»», ст. ст. 319, 321, 651, 652, 907
Цивільного кодексу України, ст.ст.
10,60,212-215, 224-227 ЦПК України
Позовну заяву ОСОБА_1 до
Якимівського орендного підприємства
««ВОЖКГ та ПО»», Якимівська селищна
рада Запорізької області про
розірвання договору надання послуг з
централізованого опалення, постачання
гарячої води та зобов'язання вчинити
певні дії - задовольнити в повному
Розірвати частково в частині надання
послуг з централізованого опалення
Договір №№ 1294 від 20.11.2012 року про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання гарячої води
квартири АДРЕСА_1, укладений між
ОСОБА_1 та Якимівським орендним
підприємством ««ВОЖКГ та ПО»».
Зобов'язати Якимівське орендне
підприємство ««ВОЖКГ та ПО»» видати
технічні умови для розробки проекту
індивідуального (автономного)
теплопостачання на від'єднання від
мереж існуючої системи
централізованого теплопостачання
квартири АДРЕСА_1, яка належить на праві
Заочне рішення може бути переглянуте
по письмовій заяві відповідача, яка
може бути подана до Якимівського
районного суду Запорізької області
протягом 10 днів з дня отримання копії
Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Запорізької області
через Якимівський районний суд
протягом 10 днів з дня проголошення
цього рішення.

Суддя: