Сквирський районний суд Київської
Справа № 376/2194/14-ц
Провадження № 6/376/53/2014
У х в а л а

18 вересня 2014 року суддя Сквирського
районного суду Київської області
Ярошенко С.М., розглянувши подання
старшого державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Сквирського районного управління
юстиції Київської області ОСОБА_1 про
тимчасову заборону виїзду за кордон,

встановив:

18.09.2014 року старший державний
виконавець відділу ДВС Сквирського РУЮ
Київської області, ОСОБА_1, звернувся до
суду з поданням, яке погоджено
начальником відділу ДВС Сквирського
РУЮ Київської області ОСОБА_2 про
тимчасове обмеження фізичної
особи-підприємця у праві виїзду за
межі України, посилаючись на те, що на
виконанні у відділі ДВС Сквирського
РУЮ перебуває виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 810/518/14-а від 11.02.2014 року
Київського окружного
адміністративного суду про стягнення з
фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 на
користь Управління Пенсійного фонду
України у Сквирському районі Київської
області заборгованості в сумі 2031,35 грн.

Боржник добровільно рішення суду суду
не виконує, ухиляється від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судовим рішенням.

Статтею 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в’їзду в Україну
громадян України» встановлено, що
громадянину України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
або громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
у випадках, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов’язання – до
виконання зобов’язань або
розв’язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або він ухиляється від
виконання зобов’язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов’язань.

Процесуальний порядок обмеження права
боржника на виїзд за кордон прямо
встановлено виключно ст. 377-1 ЦПК
України.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України, питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

КАС України містить розділ V
«Процесуальні питання, пов’язані з
виконанням судових рішень в
адміністративних справах»,
Господарський процесуальний кодекс
України – розділ ХІV «Виконання
рішень, ухвал, постанов». Разом із тим
зазначені процесуальні норми КАС
України та ГПК України не містять норм
щодо процесуального порядку обмеження
права боржника на виїзд за межі
України.

Оскільки застосування процесуальних
норм за аналогією закону при
здійсненні судочинства не
допускається, тому обмеження боржника
у праві виїзду за межі України можливе
лише в порядку цивільної юрисдикції на
підставі ст. 377-1 ЦПК України, якщо
здійснюється виконання судових рішень
у цивільних справах.

Розділ VІ ЦПК України «Процесуальні
питання, пов’язані з виконанням
судових рішень в цивільних справах та
інших органів (посадових осіб)»
передбачає вирішення судами в порядку
цивільної юрисдикції процесуальних
питань, пов’язаних із виконанням
судових рішень виключно у цивільних
справах. Відповідно вирішення
процесуальних питань, у тому числі
обмеження права на виїзд боржника за
кордон, пов’язаних з виконанням
рішень, ухвал, постанов у господарських
та адміністративних справах, у порядку
цивільного судочинства не
допускається.

Подання обґрунтовано тим, що на
виконанні у відділі знаходиться
рішення в адміністративній справі, яке
боржник, ОСОБА_3, не виконує.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження в цивільній справі, якщо
заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122, 377-1 ЦПК України,
розділом V «Процесуальні питання,
пов’язані з виконанням судових рішень
в адміністративних справах» КАС
України,

ухвалив:

Відмовити старшому державному
виконавцю відділу державної
виконавчої служби Сквирського
районного управління юстиції
Київської області ОСОБА_1 у відкритті
провадження у справі за поданням про
тимчасову заборону виїзду за кордон,
ОСОБА_3.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_4