Справа№592/6249/14-ц
Провадження №2/592/1639/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в
складі:

головуючого - судді
Корольової Г.Ю.

при секретарі
Кириченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Суми справу за позовом
ОСОБА_1 до Сумської міської ради про
визнання права на завершення
приватизації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

12.06.2014 року позивачка ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом про
визнання в порядку спадкування
права на розробку завершення
приватизації земельної ділянки та
визнання за нею права власності на
земельну ділянку.

В уточненій позовній заяві вказує, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її бабуся ОСОБА_2.
Факт родинних відносин між нею та
померлою встановлено рішенням
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 31.03.2014 року. Після її смерті
залишилося спадкове майно, частиною
якого є земельна ділянка площею 0,0500
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд по АДРЕСА_1. Дана
земельна ділянка була передана
спадкодавцю на підставі рішення
Сумської міської ради народних
депутатів за № 674-МР від 11.07.2007 року, а
рішенням сесії за № 2403-МР від 25.02.2009
року було продовжено термін дії
рішення 674-МР від 11.07.2008 р. Спадкодавець
за життя розпочала процедуру
приватизації на зазначену земельну
ділянку, однак не встигла отримати
Державний Акт. З 2009 по 2010 рік проект
землеустрою перероблявся декілька
разів, а наприкінці 2010 року був
зроблений та поданий на погодження, але
зі смертю бабусі пролежав без руху.

Отримати свідоцтво про право на
спадщину у нотаріальній конторі
позивач не має можливості, у зв`язку з
відсутністю Державного Акту на дану
земельну ділянку .

Позивачка просить суд визнати за
нею в порядку спадкування за законом
після її бабусі - ОСОБА_2, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_1, права на завершення
приватизації земельної ділянки площею
0,0500 га призначеної для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд,
розташованої по АДРЕСА_1 з правом
отримати свідоцтва про право власності
на цю земельну ділянку.

В судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_4 підтримала позовні
вимоги у повному обсязі, вказані в
уточненій позовній заяві і підтримала
всі обставини, викладені у позовній
заяві

Представник відповідача Овсієнко
Д.Ю. в судовому засіданні з позовними
вимогами не згодна, посилаючи на те, що
померла не намагалася приватизувати
спірну земельну ділянку, не зверталася
до відповідних органів для отримання
відповідних документів.

Суд, вислухавши представників сторін,
перевіривши та дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні
встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла
ОСОБА_2 (а.с. 9) яка була спадкодавцем
онуки - ОСОБА_1, що підтверджується
рішенням Ковпаківського районного
суду м. Суми від 31.03.2014 року (а.с.8).

Згідно рішення Сумської міської Ради
народних депутатів п'ятого скликання
тринадцятої сесії від 11 липня 2007 року
№674-МР про надання згоди (дозволу) на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ОСОБА_2
орієнтовною площею 0,0500 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд по АДРЕСА_1 (а.с.7) та
рішенням Сумської міської ради п'ятого
скликання двадцять восьмої сесії від
25.02.2009 року №2403-МР про продовження
терміну дії рішень Сумської міської
ради на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_2 орієнтованою площею 0,0500
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд по АДРЕСА_1 терміном
на 1 рік (а.с.6).

З вихідної -кадастрової інформації
вбачається, що земельна ділянка площею
0,0500 га для житлового, гаражного і
дачного будівництва, яка розташована
АДРЕСА_1, кадастровий номер :13:006
(а.с.50).

Із матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 не має змоги оформити свідоцтво
про право на спадщину за законом на
вищевказану земельну ділянку, в зв`язку
з відсутністю правовстановлюючих
документів на неї і внаслідок
відсутності Державного Акту на право
власності на дану спадкову земельну
ділянку, у зв'язку з чим зверталася до
постійної комісії з питань
архітектури, будівництва, регулювання
земельних відносин Сумської міської
ради, де на засіданні від 09 лютого 2012
року вирішилося питання про надання
ОСОБА_1 згоди (дозволу) на розроблення
проекту щодо відведення у власність
земельної ділянки по АДРЕСА_1, площею
0,0522 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та з
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_2 вбачається,
що остання при житті зверталася до
Приватного підприємства
«Полюс-Конотоп» в 2010 році (а.с.47-66), тобто
розпочала процедуру приватизації
спірної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 1216, 1218 ЦК України
спадкуванням є перехід прав та
обов'язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла (спадкодавця), до
інших осіб (спадкоємців). До складу
спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 1219 ЦК України передбачено
перелік прав та обов,язків, які не
входять до складу спадщини. Даним
переліком не передбачено право
спадкодавця на приватизацію майна як
таке, що не може входити до складу
спадщини. Відповідно до діючого
законодавства не відноситься
зазначене право і до особистих
немайнових прав фізичної особи. Як
вбачається зі ст. 118 ЗК України
процедура приватизації розпочинається
після звернення громадянина до
відповідно органу державної влади або
місцевого самоврядування, який надає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Відповідно до п. 3.5 листа Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ від 16 травня 2013 року № 4-753/0/4-13
«Про судову практику розгляду
цивільних справ про спадкування», якщо
спадкоємець не набув права власності
на земельну ділянку згідно ст. 125 ЗК,
проте розпочав процедуру приватизації
земельної ділянки відповідно до
чинного законодавства України, а
органом місцевого самоврядування
відмовлено спадкоємцям у завершенні
процедури приватизації, то спадкоємці
мають право звертатися до суду із
позовами про визнання відповідного
права в порядку спадкування - права на
завершення приватизації та одержання
державного акту про право власності на
землю на імя спадкоємця, а не права
власності на земельну ділянку.

Доказів того, що позивачка не є
спадкоємцем померлої, або що рішення
Сумської міської ради, якими була
передача у приватну власність
земельної ділянки площею 0,0500 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, скасовані
відповідачем не надано.

Згідно п.23 Постанови Пленуму
Верховного суду України №7 від 30.05.2008
року «Про судову практику у справах про
спадкування» у разі відмови нотаріуса
в оформленні права на спадщину особа
може звернутися до суду за правилами
позовного провадження.

На думку суду в даному випадку
попереднє звернення до нотаріуса із
заявою про видачу свідоцтва про право
на спадщину на право завершення
процедури приватизації земельної
ділянки не вимагається, оскільки
відповідно до діючого законодавства
України питання приватизації
земельних ділянок відноситься
виключно до компетенції органів
місцевого самоврядування або
відповідних державних адміністрацій.

Так, відповідно до ст.116 Земельного
Кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або
органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами
аукціону.

Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних
ділянок у власність або надання їх у
користування.

Безоплатна передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться у разі приватизації
земельних ділянок, які
перебувають у користуванні
громадян.

Порядок приватизації земельних
ділянок визначено у ст.118 ЗК України, за
якою питання прийняття рішення про
приватизацію земельних ділянок
покладено на органи місцевого
самоврядування, якими за ст.12 ЗК
України є сільські, селищні, міські
ради.

Аналізуючи вищевказані норми
законодавства, суд вважає, що у даному
випадку до спадкоємця не переходить
право власності на земельну ділянку,
яке не було оформлено відповідним
чином, але переходить право на
завершення приватизації, оскільки це
пов'язано із майновими правами.

Зазначена позиція суду
узгоджується із роз'ясненнями Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у листі від 16 травня 2013 року (п.3.5),
що набуття права власності на земельну
ділянку та перехід права власності на
земельну ділянку в порядку спадкування
має місце за наявності наступних
юридичних фактів у їх сукупності: -
ухвалення рішення компетентного
органу про передачу у власність
земельної ділянки спадкодавцю,
укладення спадкодавцем правочинів
щодо набуття права власності на
земельні ділянки; виготовлення
технічної документації на земельні
ділянки; визначення меж земельної
ділянки в натурі; погодження із
суміжними землевласниками та
землекористувачами; одержання у
встановленому порядку Державного акта
на землю; реєстрація права власності на
земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не
дотримано - право власності на
конкретні земельні ділянки не виникає
та відповідно до ст. 1216 ЦК не переходить
до спадкоємців у порядку спадкування,
за винятком встановлених випадків, на
які поширюється дія п. 1 розділу Х
«Перехідні положення» ЗК.

Якщо спадкодавець не набув права
власності на земельну ділянку згідно
зі ст. 125 ЗК, проте розпочав процедуру
приватизації земельної ділянки
відповідно до чинного законодавства
України, а органами місцевого
самоврядування відмовлено спадкоємцям
у завершенні процедури приватизації,
то спадкоємці мають право звертатися
до суду із позовами про визнання
відповідного права в порядку
спадкування - права на завершення
приватизації та одержання державного
акта про право власності на землю на
ім'я спадкоємця, а не права власності на
земельну ділянку.

Оскільки позивачка ОСОБА_1 внаслідок
відсутності Державного Акту на право
власності на спадкову земельну
ділянку, не може оформити спадщину, а
спадкодавець ОСОБА_2 не набула права
власності на земельну ділянку згідно
ст. 125 Земельного кодексу України, проте
розпочала процедуру приватизації
земельної ділянки відповідно до
чинного законодавства України, а
Управління Держземагенства у
Сумському районі Сумської області
відмовили спадкоємцю ОСОБА_1 у
завершенні процедури приватизації у
зв'язку закінченням терміну, позивач
має право на завершення приватизації
вказаної земельної ділянки в порядку
спадкування, тому позов підлягає
задоволенню.

Отже, слід визнати за ОСОБА_1 в
порядку спадкування за законом, право
на завершення приватизації земельної
ділянки загальною з отриманням
свідоцтва про право власності на її
ім'я на земельну ділянку площею 0,0500 га,
що знаходиться в м. Суми, по вул.
Стаханова.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 214-215 ЦПК
України, ст.ст. 328, 392, 1223, 1261,1268-1270 ЦК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення
приватизації земельної ділянки з
отриманням свідоцтва про право
власності на її ім'я на земельну
ділянку площею 0,0500 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, що
знаходиться по АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено в
Апеляційний суд Сумської області через
Ковпаківський районний суд м. Суми
протягом 10 днів з дня проголошення
рішення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Г.Ю.
Корольова