Cправа № 621/1498/14-ц
Провадження №
РІШЕННЯ

іменем України

03.11.2014 року Зміївський районний
суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Нестерцової
Н.В.

секретаря Горобець
Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Змієві справу за позовом
ОСОБА_1 до ПАТ «Харківгаз» в особі
Зміївської філії ПАТ «Харківгаз» про
захист прав споживача, визнання дій по
нарахуванню збитків неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

02.06.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із позовом до ПАТ «Харківгаз» в
особі Зміївської філії ПАТ
«Харківгаз», в якому, з урахуванням
уточнених вимог, викладених у позові
від 10.06.2014 року, просить визнати дії
відповідача по несвоєчасній повірці
газового лічильника та його заміні
протиправними, зобов'язати відповідача
провести перерахунок об'єму спожитого
газу за листопад 2013 року та
відшкодувати вартість придбаного за
власний рахунок газового лічильника.

В обґрунтування позову позивач
зазначив, що відповідно до договору від
15.12.2011 року, укладеного між ним та
відповідачем, Зміївська філія ПАТ
«Харківгаз» зобов'язана проводити
заміну газового лічильника для повірки
один раз у вісім років.

Газовий лічильник Gallus 2000-U №00064319
за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено
14.08.1996 року на сонячній стороні будинку,
і до 10.10.2013 року він жодного разу не
проходив повірку.

10.10.2013 року було припинено подачу
газу до будинку, працівники аварійної
газової служби виявили несправність
лічильника.

Того ж дня йому запропонували
придбати новий лічильник і 11.10.2014 року
бригада газової служби, а саме
працівники Зміївської філії ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 демонтували старий і
встановили новий лічильник.

При демонтажу будь-яких претензій щодо
пломб на лічильнику не було.

Однак, оглядаючи лічильник слюсар
ОСОБА_3 почав підривати скло та
змочувати слиною паперову пломбу,
потім передав лічильник слюсарю
ОСОБА_2, який також намагався підірвати
скло та змочити пломбу пояснюючи це
вказівкою начальника служби.

При складенні акту було зазначено, що є
підозра втручання в газовий лічильник.

В подальшому, лічильник було
направлено на експертизу і згідно акту
№866 від 18.10.2013 року, було встановлено
підрив скла відлікового механізму,
інші пошкодження відсутні, цілісність
пломби не порушена.

Зміївська філії ПАТ «Харківгаз»
здійснила нарахування збитків за
несанкціоноване споживання газу за
травень 2013 року - 262 куб.м., за червень,
липень та серпень 2013 року по 386,7 куб.м.
за кожен місяць та за 10 днів жовтня 2013
року - 380 куб.м.

Нараховану суму збитків, всього у
розмірі 2137,29 грн., стягнуто судовим
наказом Зміївського районного суду
Харківської області, який, в
подальшому, ухвалою від 23.05.2014 року було
скасовано.

У судовому засіданні ОСОБА_1 наполягав
на задоволенні позову та пояснив, що не
вчиняв будь-яких дій щодо втручання в
лічильник, підриву скла. Факт
втручання, встановлений при проведенні
експертизи є наслідком дій працівника
Зміївської філії ПАТ «Харківгаз»
ОСОБА_3.

Лічильник газу було встановлено ще в 1996
році і, можливо, під дією кліматичних
умов відбулась деформація скла.

В даний час проведення судової
експертизи газового лічильника на
предмет втручання в його роботу є
неможливим.

Позивач зазначив, що лічильник після
проведення експертизи 18.10.2013 року, не
було поміщено в пакет та не опечатано,
як того вимагають правила, до
теперішнього часу знаходиться в
Зміївській філії і до нього є доступ
будь-кого.

Наданий для огляду у судовому
засіданні газовий лічильник ОСОБА_1 не
впізнав та вказав, що його лічильник
мав інший вигляд.

Позивач просить стягнути вартість
лічильника, який він придбав на заміну
старого, у розмірі 460 грн., оскільки
газове підприємство за договором
зобов'язане безкоштовно проводити його
заміну.

Представники ПАТ «Харківгаз» в особі
Зміївської філії ПАТ «Харківгаз» по
довіреності Ляшко О.Ю. та Власенко М.І.
позов не визнали, надали письмові
заперечення де зазначено наступне.

11.10.2013 року до канцелярії Зміївської
філії ПАТ «Харківгаз» надійшла заява
від ОСОБА_1 з проханням направити
представника газопостачальної
організації для перевірки газового
лічильника та встановлення нового.
Того ж дня представниками Зміївської
філії ПАТ «Харківгаз» при обстеження
лічильника Gallus 2000-U №00064319,
встановленого у домоволодіння
позивача, було виявлено підрив скла
суматора, про що складено типовий
акт-претензію та, відповідно до
положення, складено акт про виявлення
порушення №2 від 11.10.2013 року. Відповідно
до Порядку відшкодування збитків,
завданих газопостачальному або
газорозподільному підприємству
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання»,
затвердженому Постановою НКРЕ України
від 29.05.2003 року №475, у разі навмисного
пошкодження лічильника газу,
повірочного тавра, цілісності його
пломб або дій споживача, що призвело до
заниження показань лічильника
складається типовий акт-претензія,
який підписується представником
газорозподільної організації та
споживачем, що є підставою для
відшкодування збитків. Демонтаж
лічильника газу проводиться в
присутності споживача, який пакується
представником газопостачальної
організації. Представник
газопостачальної організації спільно
із споживачем складають та підписують
акт про демонтаж лічильника газу для
проведення експертизи.

11.10.2013 року працівниками ПАТ
«Харківгаз» було складено акт про
демонтаж. Лічильник був опломбований
на вхідних та вихідних патрубках
номерними пломбами №4662641, №4662642 та
опломбовано поліетиленовий пакет
пломбою газопостачальної організації
№С102288392 та доставлений на місце
проведення експертизи до лабораторії
ПАТ «Харківгаз».

Експертиза була проведена комісією у
складі представників газорозподільної
організації та територіального органу
спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади у
сфері метрології. Споживач був
присутній під час проведення
експертизи.

Результати огляду та позачергової
повірки були зафіксовані в акті
експертизи №432 від 31.05.2013 року.

Споживачу було розраховано суму
збитків згідно Порядку та Правил у
розмірі 2137,28 грн., з урахуванням
опалювальної площі будинку 102,9 кв.м.,
кількості зареєстрованих осіб - 2 особи,
та кількості днів з часу останнього
контрольного зняття показань газового
лічильника, але не більше ніж за 6
місяців - 153 дні.

Робітники ПАТ «Харківгаз» діяли в
межах своєї компетенції та чітко
дотримуючись Положення про проведення
експертизи лічильника газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті. Тому, підстав для задоволення
позову не має.

Оцінивши належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
наявних у справі доказів у їх
сукупності, суд дійшов наступного.

Встановлено, що між ОСОБА_1 та
Зміївською філією ПАТ «Харківгаз»
15.12.2011 року укладено договір про
надання населенню послуг з
газопостачання №3108 . (а.с.7)

У будинку за адресою позивача у 1996 році
було встановлено лічильник Gallus 2000-U
№00064319. (а.с.8)

Згідно акту №2 від 11.10.2013 року,
складеного комісією в складі слюсаря
КІПІА ОСОБА_2 та слюсаря КІПІА ОСОБА_3 в
присутності ОСОБА_1, проведено демонтаж
побутового лічильника Gallus 2000-U №00064319.
(а.с.26)

У вищевказаному акті вказано про
наявність механічного пошкодження ПЛГ:
підрив скла суматора, у висновку
зазначено: підозра на втручання. (а.с.26)

11.10.2013 року також було складено типовий
акт-претензію, яким було висловлено
споживачу ОСОБА_1 претензію з приводу
підриву скла відлікового механізму.
(а.с.45)

Того ж дня складено акт №2 про виявлені
порушення представниками
газопостачальної організації ОСОБА_2
та ОСОБА_3 в присутності ОСОБА_1, де
висловлено сумнів у правильній роботі
встановленого за адресою: АДРЕСА_1,
лічильника Gallus 2000-U №00064319 з причини:
підрив скла суматора з лівої сторони,
підозра на втручання. (а.с.46)

Відповідно до акту №866 експертизи
лічильника газу, проведеної комісією
ПАТ «Харківгаз» 18.10.2013 року в складі
начальника лабораторії з ТО та ремонту
ПЛГ Муравейник О.Г., інженера з
метрології Браженком М.О. та
представником ДП ХРНВЦСМС ОСОБА_4,
встановлено: підрив скла відлікового
механізму, існує доступ до відлікового
механізму, комісія дійшла до висновку:
втручання в газовий лічильник. (а.с.48)

Згідно розрахунку збитків, завданих
ОСОБА_1 внаслідок порушення Правил
надання населенню послуг з
газопостачання від 08.11.2013 року,
Зміївською філією ПАТ «Харківгаз»
нараховано оплату за спожитий газ: за
травень 2013 року - 262 куб.м., за червень,
липень та серпень 2013 року по 386,7 куб.м.
за кожен місяць та за 10 днів жовтня 2013
року - 380 куб.м., всього в сумі - 2137, 29 грн.
(а.с.49)

Нараховану суму збитків у розмірі 2137,29
грн., стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ
«Харківгаз» в особі Зміївської філії
ПАТ «Харківгаз» судовим наказом судді
Зміївського районного суду
Харківської області від 05.05.2014 року,
який, в подальшому, ухвалою від 23.05.2014
року було скасовано. (а.с.28)

Відповідно до п.6 ч.1 ст.4 Закону
України "Про захист прав споживачів",
споживачі під час придбання,
замовлення або використання продукції,
яка реалізується на території України,
для задоволення своїх особистих потреб
мають право на: звернення до суду та
інших уповноважених державних органів
за захистом порушених прав;

Відповідно до ч.1,2,3 ст.60 ЦПК України,
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу. Докази подаються
сторонами та іншими особами, які беруть
участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.

Відповідно до п.23,25,26 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених постановою КМУ від 09.12.1999
року №2246, відповідальність за
збереження і цілість встановлених у
споживача лічильників газу та пломб на
них несе споживач. Про порушення в
роботі лічильника газу, несправність,
виявлення зовнішнього пошкодження
лічильника газу або виникнення
сумнівів щодо достовірності його
показань споживач зобов'язаний
невідкладно повідомити
газопостачальне підприємство.
Експертиза лічильника газу
проводиться відповідно до Положення
про проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом
Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. № 619. У
разі коли підтверджено факт
пошкодження лічильника газу з вини
споживача, він відшкодовує вартість
перевірки, ремонту та/або встановлення
нового лічильника. Факт пошкодження
(втручання в роботу) лічильника газу, що
призвело до заниження його показань,
засвідчується спеціалізованою
організацією (підприємством), яка має
право проводити експертизу.

Відповідно до п.2.1 Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, експертиза лічильника газу -
це комплекс дій, які проводяться з
метою установлення придатності
лічильника газу до застосування у разі
сумніву в цьому споживача або
постачальника газу.

Відповідно до п.п. 3.1.3, 3.2.2 Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, у разі виявлення
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації:
невідповідності показів лічильника
об'ємам газу, використаних газовими
приладами та пристроями споживача;
ознак порушень конструкції лічильника
газу, у тому числі справності
лічильного механізму, або порушень у
роботі лічильника; ознак зняття
мастичних пломб або порушення
повірчого тавра; зриву або
пошкодження пломб газопостачальної
(газотранспортної) організації на
лічильнику газу або на патрубках
лічильника; пристроїв, які застосовані
для навмисного заниження показів
лічильника газу. У разі виявлення
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації ознак
порушень, зазначених у підпункті 3.1.3
цього Положення, складається акт про
виявлені порушення. Акт про виявлені
порушення підписується
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації та
споживачем, що є підставою для
проведення експертизи лічильника
газу та відшкодування збитків.

Відповідно до п.п.3.2.3, 3.2.4 Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, при наявності акта про
виявлені порушення або заяви
споживача про проведення
експертизи лічильника газу
газопостачальна (газотранспортна)
організація зобов'язана протягом трьох
робочих днів у містах та п'яти
робочих днів у сільській місцевості
від дати реєстрації заяви або акта
про виявлені порушення у відповідних
журналах реєстрації
газопостачальної (газотранспортної)
організації демонтувати та відправити
лічильник газу на експертизу. Демонтаж
лічильника газу проводиться у
присутності споживача представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації, якому в установленому
порядку надано право виконувати
монтажні роботи. На вхідний та
вихідний патрубки демонтованого
лічильника газу ставляться заглушки,
які пломбуються представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації. Під час пломбування
лічильника газу використовуються
пломби газопостачальної
(газотранспортної) організації. За
необхідності пломба може додатково
встановлюватись у місці, де
міститься повірче тавро. У
присутності споживача лічильник
пакується представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації в пакет з поліетилену
або з іншого цупкого матеріалу, який
опломбовується пломбою
газопостачальної (газотранспортної)
організації.

Експертизу лічильника газу проводить
комісія, яка призначається наказом по
газопостачальній (газотранспортній)
організації. До складу комісії
повинні входити представники
газопостачальної (газотранспортної)
організації та територіального органу
спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади у
сфері метрології. Результати огляду та
позачергової повірки фіксуються в
акті експертизи. Після проведення
експертизи на вхідний та вихідний
патрубки лічильника газу ставляться
заглушки, які пломбуються
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації.
Лічильник газу запаковується в
поліетиленовий пакет, який
пломбується пломбою газопостачальної
(газотранспортної) організації і
направляється: на встановлення у
споживача - у разі визнання комісією
лічильника газу придатним до
застосування; на ремонт - у разі
висновків комісії про непридатність
лічильника газу до застосування та
рекомендації щодо проведення ремонту
лічильника газу. У разі висновків
комісії про непридатність лічильника
газу до застосування та висновків щодо
неможливості проведення ремонту,
лічильник газу передається
споживачеві. (п.п.3.3.1, 3.3.3.4, 3.3.4 Положення
про проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті).

Відповідно до ст.57 ЦПК України,
доказами є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи. Ці дані
встановлюються на підставі пояснень
сторін, третіх осіб, їхніх
представників, допитаних як свідків,
показань свідків, письмових доказів,
речових доказів, зокрема звуко- і
відеозаписів, висновків експертів.

Позивач ОСОБА_1 відмовився від
проведення судової експертизи на
предмет встановлення факту втручання в
роботу лічильника, посилаючись на те,
що після проведення огляду лічильника
комісією 18.10.2013 року, його не було
опломбовано та запаковано у належний
спосіб, зберігався він в приміщенні
Зміївської філії, тому, був
загальнодоступним і є підстави
припускати можливість втручання до
нього сторонніх осіб. Наданий у
судовому засіданні для огляду
лічильник не містить ознак його
лічильника.

Представники відповідача заперечували
проти проведення судової експертизи.

Допитаний у судовому засіданні ОСОБА_4
пояснив, що був членом комісії при
проведенні експертизи лічильника газу
ОСОБА_1 18.10.2014 року. В своїй роботі
керується Положенням про проведення
експертизи лічильників газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті. Рішення щодо встановлення
факту втручання в газовий лічильник не
приймав, а лише надав висновок за
результатами позачергової повірки, що
лічильник не придатний до
застосування.

При огляді лічильника у судовому
засіданні, свідок виявив пошкодження
шестерні відлікованого механізму про
що не було зазначено в акті, і означає
про відсутність такого пошкодження
станом на 18.10.2013 року.

Встановлено, що при проведенні
експертизи лічильника 18.10.2013 року, за
результатами позачергової повірки,
лічильник газу визнано непридатним.
Однак, в порушення п.3.3.4 Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, його не було повернуто
споживачеві. Цього лічильника не була
запаковано та не поставлено заглушки
на його патрубки. Станом на момент
розгляду справи лічильник знаходиться
у відповідача, що дає до нього
можливість дступу зацікавлених осіб.

В ході судового розгляду при огляді
лічильника повірником ОСОБА_4, який був
членом комісії 18.10.2013 року, ним було
встановлено пошкодження шестерні
суматора лічильника, чого не було
встановлено на момент первинного
огляду.

За таких обставин, проведення судової
експертизи на предмет встановлення
факту втручання в роботу лічильника з
метою заниження його показань, не
виявляється можливим.

Відповідачем не доведено факту
втручання споживачем ОСОБА_1 в роботу
газового лічильника, тому, нарахування
збитків є безпідставним і дії, щодо
здійснення такого нарахування, є
протиправними.

Крім того, відповідно до п.п.13 п.29
Договору про надання населенню послуг
з газопостачання, укладеного між
сторонами, та відповідно до п.33 Правил
надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246,
газорозподільне підприємство
зобов'язане: безоплатно протягом
одного місяця з дати настання строку
періодичної повірки лічильників газу
проводити таку повірку (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж.

В порушення вищезазначених умов
Договору та Правил, Зміївська філія ПАТ
«Харківгаз» в період з 1995 року по 2013
рік жодного разу не здійснила повірку
лічильника Gallus 2000-U №00064319, який було
встановлено в будинку ОСОБА_1 Вказане
порушення потягло за собою
безпідставне нарахування збитків.

Суд не вбачає підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 в частині
відшкодування вартості придбаного ним
лічильника у сумі 460 грн. виходячи з
наступного.

Відповідно до п.п.15 п.29 Договору про
надання населенню послуг з
газопостачання, укладеного між
сторонами, безоплатно, на час
проведення з ініціативи виконавця
позачергової повірки лічильника газу
встановити споживачу замість
тимчасово знятого повірений та
опломбований лічильник газу з
обмінного фонду виконавця.

Споживач ОСОБА_1 придбав новий
лічильник з власної ініціативи у
зв'язку з чим 11.10.2013 року звернувся до
Зміївської філії ПАТ «Харківгаз» із
заявою про направлення представника
підприємства для перевірки газового
лічильника та встановлення нового.

Керуючись ст.4 Закону України "Про
захист прав споживачів", п.п.23,25,26,33
Правил надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246, п.п.
3.1.3, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.3,3.3.1, 3.3.3.4, 3.3.4
Положення про проведення експертизи
лічильників газу, установлених у
споживачів і призначених для обліку
природного газу в побуті,
затвердженого наказом Мінпаливенерго
від 27.12.2005 року № 619, ст. ст. 10,11,57,60, 88, 209,
212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Визнати протиправними дії ПАТ "
Харківгаз" в особі Зміївської філії ПАТ
" Харківгаз" щодо проведення нарахувань
ОСОБА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 у
листопаді 2013 року збитків у сумі 2137( дві
тисячі сто тридцять сім) грн. 29 коп. за
спожиті 1769,57 куб.м. природного газу.

Зобов'язати ПАТ " Харківгаз" в
особі Зміївської філії ПАТ " Харківгаз"
здійснити ОСОБА_1 за особовим рахунком
НОМЕР_1 перерахунок розміру платежів
за спожитий у листопаді 2013 року
природний газ, виключив нарахування
збитків в сумі 2137 (дві тисячі сто
тридцять сім) грн. 29 коп. за спожиті 1769,57
куб.м природного газу.

У задоволенні іншої частини
позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Зміївський районний суд шляхом подання
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня його проголошення.

Головуючий: