Справа № 535/849/14-ц
Провадження № 2/535/307/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2014 року Котелевський районний
суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Загнійко А.В.,

при секретарі Момот Г.І.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представників сторін ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Котельва Полтавської
області цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_5, Котелевської
селищної ради Полтавської області,
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради Полтавської області про
визнання недійсними та скасування
рішень органу місцевого
самоврядування, державного акта на
право власності на земельну ділянку,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору на стороні
відповідача - Відділ Держземагенства у
Котелевському районі Полтавської
області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Котелевської селищної ради
Полтавської області про визнання
недійсним та скасування державного
акта на право власності на земельну
ділянку серії ЯІ №652526, виданий ОСОБА_5
на підставі рішення виконавчого
комітету Котелевської селищної ради
№236 від 09.08.2014 року та зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю. Та на
право користування землею, договорів
оренди землі за №58, кадастровий
№0:30:004:0846.

У ході судового розгляду позивач
збільшив та уточнив позовні вимоги та
остаточно просив суд визнати
недійсними й скасувати рішення
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради Полтавської області від
29.07.2005 року за №225 «Про вилучення,
передачу і надання земельних ділянок»
у частині передачі ОСОБА_5 у приватну
власність земельної ділянки площею 0,10
га для обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1; та від
09.08.2006 року за №236 «Про внесення змін у
розміри земельних ділянок, що
передаються у власність громадянам
(ТОВ «Геосвіт»)» в частині передачі
ОСОБА_5 у приватну власність земельної
ділянки площею 0,1474 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1; та
визнати недійсним і скасувати
державний акт на право приватної
власності на землю серії ЯГ №652526 від
05.09.2006 року, що виданий ОСОБА_5 на
земельну ділянку площею 0,1474 га, яка
надана для будівництва, обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, й розташована за
адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №58,
кадастровий номер :30:004:0846.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
зазначив, що він та відповідач ОСОБА_5 є
співвласниками житлового будинку за
адресою: АДРЕСА_1. Рішенням
Котелевської селищної ради
Полтавської області від 07.10.2009 року
позивачу передано у власність земельні
ділянки загальною площею 0,084 га (для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель - 0,051
га; для ведення особистого селянського
господарства - 0,033 га), які розташовані
за адресою: АДРЕСА_1, та надано дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою. У травні 2014 року позивач
звернувся до Котелевського районного
суду Полтавської області з позовом про
поділ в натурі та виділення у окремий
об'єкт нерухомості частки із спільного
майна - житлового будинку з
господарськими будівлями за адресою:
АДРЕСА_1; встановлення між ОСОБА_1 та
ОСОБА_5 порядку користування земельною
ділянкою відповідно до часток у
нерухомості, що знаходиться у
приватній власності за адресою:
АДРЕСА_1. Під час судового розгляду
даної справи йому стало відомо, що
ОСОБА_5 на підставі рішень виконавчого
комітету Котелевської селищної ради
Полтавської області №225 від 29.07.2005 року
та №236 від 09.08.2006 року отримав державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯГ №652526 від 05.09.2006 року і
є власником земельної ділянки площею
0,1474 га, яка надана для будівництва,
обслуговування житлового будинку,
господарський будівель та споруд, й
розташована за адресою: АДРЕСА_1.
Вважає, що прийнятті рішення
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради Полтавської області за
№225 від 29.07.2005 року і за №236 від 09.08.2006
року, та виданий на підставі них
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯГ №652526 від
05.09.2006 року є недійсними, оскільки не
відповідають вимогам ст. 120 Земельного
кодексу України, та підлягають
скасуванню.

Позивач та його представник ОСОБА_2,
який діє на підставі договору про
надання правової допомоги від 17.07.2014
року та ордера від 19.09.2014 року (а.с.41-43), у
судовому засіданні заявлені вимоги
підтримують у повному обсязі,
посилаючись на обставини і підстави,
викладені у позовній заяві. Крім того,
позивач та його представник пояснили,
що відповідач ОСОБА_5 у квітні 2014 року
вимагав змінити порядок користування
спірною земельною ділянкою,
посилаючись на оформлення ним права
власності на її частину. Однак
відповідних правовстановлюючих
документів не надавав, тому позивач
звернувся до суду з позовом про поділ в
натурі та виділення у окремий об'єкт
нерухомості частки із спільного майна -
житлового будинку з господарськими
будівлями за адресою: АДРЕСА_1, й
встановлення між ОСОБА_1 та ОСОБА_5
порядку користування земельною
ділянкою відповідно до часток у праві
власності на житловий будинок з
господарськими спорудами, що на ній
знаходяться. Про передачу земельної
ділянки у приватну власність
відповідачу ОСОБА_5 їм стало відомо
лише під час судового розгляду
цивільної справи №535/391/14-ц. Тому
вважають, що позивачем не пропущено
строк позовної давності.

Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання
не з'явився, про час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином
(а.с.167), подав до суду письмову заяву про
розгляд справи без його участі, позовні
вимоги не визнав у повному обсязі
(а.с.44).

Представник відповідача ОСОБА_5 -
ОСОБА_3, який діє на підставі договору
про надання правової допомоги від
18.09.2014 року та ордера від 19.09.2014 року
(а.с.45-46), під час судового розгляду
заявлені вимоги ОСОБА_1 не визнав у
повному обсязі, з підстав
недоведеності позову та пропуску
позивачем строку позовної давності,
оскільки позивачу ще у 2009 році передано
у приватну власність частину земельної
ділянки за адресою: АДРЕСА_1. Вказав на
те, що ОСОБА_5 земельна ділянка надана
правомірно.

Представник відповідача Котелевської
селищної ради Полтавської області -
ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності
від 08.01.2014 року (а.с.56), позовні вимоги
ОСОБА_1 визнала у повному обсязі та
пояснила, що прийняті рішення
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради Полтавської області №225
від 29.07.2005 року і №236 від 09.08.2006 року, та
виданий на підставі них державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯГ №652526 від 05.09.2006 року є
недійсними, оскільки не відповідають
вимогам земельного законодавства
України. Наслідки визнання позову,
передбачені ч.4 ст.174 ЦПК України,
представнику відповідача відомі та
зрозумілі.

Представник відповідача - виконавчого
комітету Котелевської селищної ради
Полтавської області у судове засідання
не з'явився, про час та місце судового
розгляду повідомлений належним чином
(а.с.164). 17.12.2014 року виконавчий комітет
Котелевської селищної ради
Полтавської області подав до суду
письмову заяву, в якій позовні вимоги
ОСОБА_1 визнає в повному обсязі та
просить розглянути справу у судовому
засіданні без участі представника
відповідача. Наслідки визнання позову,
передбачені ч.4 ст.174 ЦПК України,
відповідачу відомі та зрозумілі (а.с.174).

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору на стороні відповідача -
Відділу Держземагенства у
Котелевському районі Полтавської
області, у судове засідання не з'явився,
про час та місце судового розгляду
повідомлений належним чином, 02.12.2014
року надіслав до суду письмове
клопотання про розгляд справи без
участі його представника. Проти
задоволення позовних вимог ОСОБА_1
заперечень не надав (а.с.133).

Суд, дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення позивача,
представників сторін, приходить до
переконання, що позов слід
задовольнити у повному обсязі з
наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_1 є власником 1/2 частки жилого
будинку з відповідною часткою
надвірних будівель (жилий будинок - літ.
А-1, сарай літ. Б, в-1, погріб - літ. б, сарай
- літ. б-1, б-2, сарай - літ. В, вбиральня
літ. Г, водопровід - №1), який
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджується договором дарування
від 22.07.2003 року, зареєстрованим 08.10.2009
року в реєстрі прав власності за
реєстровим номером 28487579; рішенням
Котелевського районного суду
Полтавської області по справі
№535/1238/13-ц від 08.01.2014 року (а.с. 124, 130, 131).

Співвласником житлового будинку є
ОСОБА_5, розмір частки власності якого
становить 1/2, що вбачається з
технічного паспорта на садибний
(індивідуальний) житловий будинок,
виготовленого 24.09.2009 року ПП
«Полтавське бюро технічної
інвентаризації «Інвентаризатор» та
підтверджується договором дарування 1/2
частини жилого будинку з відповідною
часткою надвірних будівель, що
знаходиться в АДРЕСА_1, посвідченим
державним нотаріусом Котелевської
державної нотаріальної контори 25.09.2002
року, що зареєстрований Полтавським
бюро технічної інвентаризації
«Інвентаризатор» 17.10.2002 року за №143 у
реєстрову книгу №1 (а.с. 16-19).

Відповідно до рішення Котелевської
селищної ради Полтавської області «Про
вилучення, передачу і надання
земельних ділянок» від 07.10.2009 року
ОСОБА_1 передано земельні ділянки для
будівництва й обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд площею 0,051 га та для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,033 га, які розташовані за
адресою: АДРЕСА_1, з наданням дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання документа,
що посвідчує право користування
земельною ділянкою (а.с. 20).

Рішенням виконавчого комітету
Котелевської селищної ради
Полтавської області №225 від 29.07.2005 року
«Про вилучення, передачу і надання
земельних ділянок», ОСОБА_5 на підставі
ст.81 та ст.120 Земельного кодексу України
передано у приватну власність земельну
ділянку для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд площею 0,10 га, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с.65).

Рішенням виконавчого комітету
Котелевської селищної ради
Полтавської області №236 від 09.08.2006 року
«Про внесення змін у розміри земельних
ділянок, що передаються у власність
громадянам (ТОВ «Геосвіт»)»,
затверджено технічні документації по
складанню державних актів на право
власності на землю громадян в смт
Котельва, розроблені ТОВ «Геосвіт», з
погодженням того, що розбіжності у
площах земельних ділянок, що
передавались безоплатно у власність
громадянам по рішеннях виконкомів і
отримані в результаті обміру, виникли
внаслідок більш вдосконаленої
методики і вищої точності обміру та
уточнення межі, з внесенням змін у тому
числі й до рішення виконкому
Котелевської селищної ради
Полтавської області №225 від 29.07.2005 року,
внаслідок чого площа земельної
ділянки, переданої ОСОБА_5 для
будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських
споруд, збільшено до 0,1474 га (а.с.66).

Згідно з державним актом на право
власності на земельну ділянку серії ЯГ
№652526 від 05.09.2006 року, зареєстрованим у
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №58,
виданий Котелевською селищною радою
Полтавської області 05.09.2006 року, ОСОБА_5
є власником земельної ділянки площею
0,1474 га, яка надана для будівництва,
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, й
розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.
172-173, 177-178). Державний акт на право
власності на земельну ділянку
видавався на підставі рішення
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради Полтавської області №236
від 09.08.2006 року. Список співвласників
даної земельної ділянки у державному
акті не зазначений.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод кожна фізична та
юридична особа має право мирно
володіти своїм майном. Ніхто не може
бути позбавлений своєї власності
інакше як в інтересах суспільства і на
умовах, передбачених законом і
загальним принципами міжнародного
права.

Стаття 321 ЦК України закріплює
конституційний принцип непорушності
права власності, передбачений ст.41
Конституції України. Він означає, що
право власності є недоторканим,
власник може бути позбавлений або
обмежений у його здійсненні лише
відповідно і в порядку, встановлених
законом.

Поняття спільної часткової власності
викладено в ч.1 ст.356 ЦК України як
власність двох чи більше осіб із
визначенням часток кожного з них у
праві власності. Отже, право спільної
часткової власності - це право двох або
більше осіб за своїм розсудом володіти,
користуватися і розпоряджатися
належним їм у певних частках майном,
яке складає єдине ціле.

Кожен учасник спільної часткової
власності володіє не часткою майна в
натурі, а часткою в праві власності на
спільне майно у цілому.

Ці частки є ідеальними й визначаються
відповідними відсотками від цілого чи
у дробному виразі.

Частиною 1 ст.87 Земельного кодексу
України встановлено, що право спільної
часткової власності на земельну
ділянку виникає: а) при добровільному
об'єднанні власниками належних їм
земельних ділянок; б) при придбанні у
власність земельної ділянки двома чи
більше особами за цивільно-правовими
угодами; в) при прийнятті спадщини на
земельну ділянку двома або більше
особами; г) за рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст.120 Земельного
кодексу України (у редакції, яка була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин) при переході права
власності на будівлю та споруду до
кількох осіб право на земельну ділянку
визначається пропорційно часткам осіб
у вартості будівлі та споруди, якщо
інше не передбачено у договорі
відчуження будівлі і споруди.

Згідно з ч.4 ст.86 Земельного кодексу
України (у редакції, яка була чинною на
момент виникнення спірних
правовідносин) право спільної
власності на землю посвідчується
державним актом на право власності на
землю.

У той же час вказану норму Земельного
кодексу України слід розглядати в
комплексі з положеннями пункту 2.10
Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на
земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою та
договорів оренди землі, затвердженої
наказом Держкомзему від 04.05.99 N 43,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції
04.06.99 за 354/3647, де визначено, що до
державного акта на право власності на
земельну ділянку, який видається
співвласникам, обов'язково додається
затверджений список співвласників
цієї земельної ділянки.

Таким чином, у разі набуття права
спільної власності на земельну ділянку
до державного акта на право власності
на земельну ділянку додається
затверджений список співвласників
цієї земельної ділянки.

Відповідно до ст. 88 ЗК України,
володіння, користування та
розпорядження земельною ділянкою, що
перебуває у спільній частковій
власності, здійснюється за згодою всіх
співвласників згідно договору, а у разі
недосягнення згоди - у судовому
порядку.

Згідно з абз.3 п.21 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 16.04.2004 року
№7 «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» якщо до вирішення
судом спору між співвласниками жилого
будинку розмір часток у спільній
власності на земельну ділянку, на якій
розташовані будинок, господарські
будівлі та споруди, не визначався або
вона перебувала у користуванні
співвласників і ними не було досягнуто
угоди про порядок користування нею,
суду при визначенні частини спільної
ділянки, право на користування якою має
позивач (позивачі), слід виходити з
розміру його (їх) частки у вартості
будинку, господарських будівель та
споруд на час перетворення спільної
сумісної власності на спільну часткову
чи на час виникнення останньої.

Оскільки договір поділу земельної
ділянки, що є спільною частковою
власністю, між ОСОБА_1 та ОСОБА_5, як
співвласниками, на земельну ділянку,
яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, не
укладався та нотаріально не
посвідчувався, то державний акт на
право власності на земельну ділянку
мав би видаватись на спільну часткову
власність, тобто зі списком
співвласників цієї земельної ділянки,
з визначенням часток кожного
співвласника по 1/2 частці.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного
кодексу України, власник земельної
ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням
права володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків.

Згідно з ч.1 ст. 155 Земельного кодексу
України у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Під час судового розгляду не
встановлено будь-яких доказів про те,
що позивачу було відомо про
оскаржувані рішення органу місцевого
самоврядування та виданий на їх
підставі державний акт на право
приватної власності на землю, до
звернення ОСОБА_1 до суду у травні 2014
року з позовом про поділ в натурі та
виділення у окремий об'єкт нерухомості
частки із спільного майна - житлового
будинку з господарськими будівлями за
адресою: АДРЕСА_1, та встановлення між
ОСОБА_1 та ОСОБА_5 порядку користування
земельною ділянкою відповідно до
часток у праві власності на житловий
будинок з господарськими спорудами, що
на ній знаходяться (цивільна справа
№535/391/14-ц, провадження по якій відкрито
ухвалою суду від 13.05.2014 року та зупинено
до вирішення цивільної справи №535/849/14-ц
(а.с. 182-183; 179-181).

Тому суд приходить до переконання, що
позивачем не пропущено строк позовної
давності щодо оскарження рішень органу
місцевого самоврядування та виданого
на підставі них державного акта на
право власності на земельну ділянку.

Враховуючи вище викладене, суд
приходить до переконання про наявність
законних підстав для задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 212, 214, 218 ЦПК
України, ст.ст. 321, 328, 355, 356 ЦК України,
ст.ст. 86, 87, 88, 120, 152, 155 Земельного кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати рішення
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради Полтавської області від
29.07.2005 року за №225 «Про вилучення,
передачу і надання земельних ділянок»
в частині передачі ОСОБА_5 у приватну
власність земельної ділянки площею 0,10
га для обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Визнати недійсним та скасувати рішення
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради Полтавської області від
09.08.2006 року за №236 «Про внесення змін у
розміри земельних ділянок, що
передаються у власність громадянам
(ТОВ «Геосвіт»)» в частині передачі
ОСОБА_5 у приватну власність земельної
ділянки площею 0,1474 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, що
розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Визнати недійсним та скасувати
державний акт на право приватної
власності на землю серії ЯГ №652526 від
05.09.2006 року, що виданий ОСОБА_5 на
земельну ділянку площею 0,1474 га, яка
надана для будівництва, обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, й розташована за
адресою: АДРЕСА_1, зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №58,
кадастровий номер :30:004:0846.

Стягти з Котелевської селищної ради
Полтавської області на користь ОСОБА_1
судовий збір в розмірі 81,20 грн.
(вісімдесят одна грн. 20 коп.).

Стягти з Виконавчого комітету
Котелевської селищної ради
Полтавської області на користь ОСОБА_1
судовий збір в розмірі 81,20 грн.
(вісімдесят одна грн. 20 коп.).

Стягти з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_1
судовий збір в розмірі 81,20 грн.
(вісімдесят одна грн. 20 коп.).

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Полтавської області через
Котелевський районний суд Полтавської
області протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя

Повне рішення суду виготовлено 22.12.2014
року.