№ 233/6132/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року м.
Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд
Донецької області в складі головуючого
судді Леміщенко О.О., при секретарі
Кліменко І.В., за участю позивача
ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представників відповідача Мельник Т.П.,
Рябухи С.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Комунальної
лікувально-профілактичної установи
«Міський протитуберкульозний
диспансер м. Костянтинівка» про
зобов'язання нарахувати та виплатити
певні підвищення та надбавки до
заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного
суду Донецької області звернулася
ОСОБА_1 з позовом до Комунальної
лікувально-профілактичної установи
«Міський протитуберкульозний
диспансер м. Костянтинівка» про
зобов'язання нарахувати та виплатити
певні підвищення та надбавки до
заробітної плати.

В обґрунтування заявлених вимог
позивач ОСОБА_1 у позовній заяві
посилається на те, що вона з 01.01.1982 року
працює у КЛПУ «Міський
протитуберкульозний диспансер м.
Костянтинівка». Прийнята вона була на
посаду «реєстратора», в подальшому ця
посада була перейменована у
«медреєстратор», а на теперішній час ця
посада має назву «реєстратор
медичний». Відповідно до трудової
книжки її стаж на посаді реєстратора
медичного в установі, яка надає медичну
допомогу хворим на туберкульоз станом
на 01.11.2014 року становить 32 роки 10
місяців. Її заробітна плата станом на
01.11.2014 року складається з посадового
окладу, доплати за шкідливі умови праці
в розмірі 30% посадового окладу та
премії. Вважає, що відповідачем їй
повинно нараховуватись та
виплачуватись підвищення посадового
окладу на 60%, а не на 30% з 01.01.2013 року, а
також додатково надбавка за тривалість
безперервної роботи у розмірі 60%
посадового окладу з 01.07.2011 року та
надбавка за вислугу років у розмірі 30%
посадового окладу з 01.07.2013 року.
Відповідачем ці нарахування не
проводилися, що вважає незаконним, тому
просить суд зобов'язати відповідача
нарахувати та виплатити їй зазначені
підвищення та надбавки.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
підтримала заявлені позовні вимоги та
суду пояснила, що вона 32 роки працює у
КЛПУ «Міський протитуберкульозний
диспансер м. Костянтинівка» на посаді
медичного реєстратора. Її робоче місце
розташоване у диспансері, вона
постійно контактує з хворими на
туберкульоз, в тому числі і заразними.
Вважає, що має право на підвищення
посадового окладу та надбавки до
посадового окладу, про які зазначено у
позовній заяві. Просила задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2, який діє
на підставі договору від 18.11.2014 року,
підтримав заявлені позовні вимоги та
просив їх задовольнити у повному
обсязі.

Представник відповідача Мельник Т.П. в
судовому засіданні заперечувала проти
задоволення позовних вимог в повному
обсязі, суду пояснила, що оскільки
ОСОБА_1 не має будь-якої медичної освіти
і посада яку вона займає - «реєстратор
медичний», віднесена до категорії
«Технічні службовці», вона не має права
на отримання надбавки за тривалість
безперервної роботи у розмірі 60%
посадового окладу, надбавки за вислугу
років у розмірі 30% посадового окладу та
підвищення посадового окладу за
шкідливі умови праці на 60%. Крім того,
ОСОБА_1, як реєстратор медичний, не
надає медичної допомоги хворим на
туберкульоз, її робочим місцем є
спеціально облаштована реєстратура у
диспансерному відділенні, а не в
стаціонарному.

Представник відповідача Рябуха С.В.
підтримала пояснення представника
відповідача Мельник Т.П., просила
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Вислухавши позивача, представника
позивача, представників відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд ом
встановлено наступне.

Відповідно до трудової книжки позивач
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, вона
працює у КЛПУ «Міський
протитуберкульозний диспансер м.
Костянтинівка» з 01.01.1982 року на посаді
«реєстратор медичний» до теперішнього
часу, що також підтверджується наказом
про прийняття на роботу №001/1к від 04.01.1982
року та наказами про перейменування
посади №002/56 від 31.01.2001 року та №002/92 від
23.06.2007 року.

Відповідно до цієї ж трудової книжки
позивач з 01.09.1977 року по 19.07.1978 року
навчалася у ПТУ №13 м. Костянтинівки.
Інші відомості про навчання в трудовій
книжці відсутні.

Атестатом НОМЕР_2 від 19.07.1978 року,
виданого ні ім'я ОСОБА_1
підтверджується, що остання в період
1977-978 років навчалася у Технічному
училищі №33 м. Костянтинівки донецької
області та отримала кваліфікацію
«машиніст крану металургійного
виробництва 3-го розряду», що також не
піддавалося сумніву сторонами в
судовому засіданні.

Згідно зі штатним розписом на 2014 рік
КЛПУ «Міський протитуберкульозний
диспансер м. Костянтинівка» станом на
01.10.2014 року, затвердженого в.о.
заступника голови - директора
департаменту охорони здоров'я
Донецької облдержадміністрації
Петряєвою О.Б. 29.09.2014 року, посада
«Реєстратор медичний» внесено у розділ
«Поліклініка», підрозділ «Фахівці з
базовою та неповною вищою освітою та
технічні працівники».

Віднесення посади «Реєстратор
медичний» до підрозділу штатного
розпису «Фахівці з базовою та неповною
вищою освітою та технічні працівники»
відповідає вимогам Штатних нормативів
медичного, фармацевтичного,
педагогічного персоналу і працівників
кухонь республіканської АР Крим та
обласних лікарень, затверджених
Наказом МОЗ України №33 від 23.02.2000 року
зі змінами та доповненнями (п. 17 розділу
ІІ «Фахівці з базовою та неповною вищою
медичною освітою та технічні
працівники»додатку 18 «Штатні
нормативи медичного, фармацевтичного,
педагогічного персоналу і працівників
кухонь протитуберкульозних
диспансерів, відділень і кабінетів»).

Відповідно до посадової інструкції
реєстратора медичного, затвердженої
головним лікарем КЛПУ 05.01.2007 року, і з
якою ОСОБА_1 була ознайомлена 05.01.2007
року, для виконання своїх функцій
реєстратор медичний зобов'язаний:

2.1. Працювати згідно до графіку, який
затверджено адміністрацією закладу;

2.2. Підготовувати перед амбулаторним
прийомом пацієнтів своє робоче місце:
медичну документацію (забирати з
клінічної лабораторії результати
аналізів та вклеювати їх в амбулаторні
картки, які знаходяться в реєстратурі
та рентген-кабінеті), рентгенологічні
знімки;

2.3. Регулювати потік пацієнтів шляхом
забезпечення позачергового прийому
хворих, які мають на те право (ІВВВ,
ЧАЕК, медичні працівники);

2.4. Забезпечувати своєчасний відбір та
доставку медичної документації з
реєстратури до кабінетів лікарів;

2.5. Виконувати вказівки вищестоящих
посадових осіб, не передбачені
теперішньою інструкцією, але викликану
виробничою необхідністю;

2.6. Забезпечувати збереження та охайний
стан медичної документації в
реєстратурі;

2.7. Виконувати прийняті правила
збереження та сортування амбулаторних
карт;

2.8. Розшукувати та надавати на прохання
вищестоящих посадових осіб
амбулаторні карти та знімки, які
зберігаються у архіві;

2.9. Дотримуватись у роботі правил
деонтології;

2.10. Забезпечувати конфіденційність
інформації про хворого;

2.11. Працювати у спеціальному медичному
одязі (взуття на низьких підборах з
закритою п'ятою). Не палити при
виконанні службових обов'язків;

2.12. Організовувати проведення
поточного та заключного прибирання
реєстратури;

2.13. Бути взірцем відношення до свого
здоров'я та виконання правил здорового
способу життя;

2.14. Щорічно проходити профілактичні
медичні огляди та робити профілактичні
щеплення;

2.15. Виконувати правила внутрішнього
трудового розпорядку, інструкції з
охорони праці та протипожежної
безпеки, правила профілактики
професійних захворювань;

2.16. Робочим місцем є реєстратура
диспансеру.

В посадовій інструкції реєстратора
медичного, затвердженій головним
лікарем КЛПУ 05.09.2011 року, і з якою ОСОБА_1
була ознайомлена 05.09.2011 року, завдання
та обов'язки працівника викладені
аналогічно вищезазначеним.

27.02.2013 року ОСОБА_1 зверталась до
головного лікаря КЛПУ «Міський
протитуберкульозний диспансер м.
Костянтинівка» із заявою щодо
здійснення їй доплати за вислугу років,
за шкідливі умови праці, і листом від
07.03.2013 року їй було роз'яснено про
відсутність підстав для здійснення
таких виплат.

Відповідно до Довідника
кваліфікаційних характеристик
професій працівників Випуск 78 «Охорона
здоров'я», Затвердженого та введеного в
дію Наказом МОЗ України №117 від 29.03.2002
року, посаду «реєстратор медичний»
віднесено до категорії «Технічні
службовці» із визначенням наступних
завдань та обов'язків: «Записує хворих
на прийом до лікарів. Реєструє виклики
лікарів додому. Надає відвідувачам
лікувально-профілактичного закладу
довідки щодо порядку роботи закладу,
про час і місце прийому лікарів.
Забезпечує правильне ведення та
зберігання медичних карток
амбулаторних хворих. Своєчасно добирає
та доставляє медичну документацію до
кабінетів лікарів. Оформлює листки і
довідки тимчасової непрацездатності,
веде їх реєстрацію та облік. Проводить
сортування та розкладку результатів
лабораторних досліджень,
електрографічних та інших, обстежень.»
Кваліфікаційні вимоги: повна або
базова загальна середня освіта та
підготовка на робочому місці. Без вимог
до стажу роботи.

В судовому засіданні також був
досліджений Колективний договір КЛПУ
«Міський протитуберкульозний
диспансер м. Костянтинівка» на 2011-214
роки, зареєстрований Управлінням праці
та соціального захисту населення за
р/№1-161КД від 01.11.2011 року (далі - Договір)
щодо умов оплати праці працівника на
посаді «реєстратор медичний».

Пунктом 3.1.1. Договору встановлено, що
адміністрація зобов'язана оплату праці
здійснювати на підставі законів і
інших нормативно-правових актів
України, генеральної, регіональної і
галузевої угод, цього колективного
договору з дотриманням гарантій,
встановлених чинним законодавством.

Пунктом 3.1.21.6 Договору встановлено, що
посадові оклади працівників лікарні, а
саме - працівників структурних
підрозділів за роботу в шкідливих і
важких умовах праці, підвищуються на 30
відсотків. Зазначене підвищення окладу
регулярно проводиться позивачу, що не
оспорювалося сторонами в судовому
засіданні.

Інших підвищень посадового окладу або
надбавок для посади «реєстратор
медичний» за умовами Договору не
передбачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України
«Про протидію захворюванню на
туберкульоз» від 05.07.2001 року №2586-III,
працівникам протитуберкульозних
закладів, які надають медичну допомогу
хворим на туберкульоз, працюють із
живими збудниками туберкульозу чи
матеріалами, що їх містять, здійснюють
догляд за хворими на туберкульоз та/або
прибирання приміщень, у яких
перебувають такі хворі, встановлюються
підвищені посадові оклади у зв'язку із
шкідливими і важкими умовами праці,
надбавка за вислугу років та інші
надбавки і доплати. Перелік робіт,
професій і посад, зайняття яких дає
право на підвищені посадові оклади,
затверджується центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування та реалізує державну
політику у сфері охорони здоров'я.
Умови та розміри оплати праці
працівників протитуберкульозних
закладів визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до постанови КМУ №123 від
16.02.2011 року «Про деякі заходи щодо
підвищення престижності праці
медичних працівників, які надають
медичну допомогу хворим на
туберкульоз» встановлено лікарям,
фахівцям з базовою та неповною вищою
медичною освітою і професіоналам з
вищою немедичною освітою та науковим
працівникам, що допущені до медичної
діяльності, молодшим медичним сестрам
спеціалізованих закладів охорони
здоров'я та структурних підрозділів
закладів охорони здоров'я, які
здійснюють діагностику туберкульозу і
надають:

Відповідно до п.п. 1 п. 2.4.5 Умов оплати
праці працівників закладів охорони
здоров'я та установ соціального
захисту населення, затверджених
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України
від 5 жовтня 2005 року N 308/519 (далі - Умови)
посадові оклади (тарифні ставки)
працівників закладів та структурних
підрозділів, перелік яких наведено у
додатку 3, підвищуються на 25 та 15
відсотків у зв'язку зі шкідливими і
важкими умовами праці.

Відповідно до п.п. 12 п. 2.4.5 Умов
Конкретний перелік посад працівників,
яким посадові оклади (тарифні ставки)
підвищуються у зв'язку зі шкідливими і
важкими умовами праці згідно з
підпунктами 1-9, затверджується
керівником закладу, установи за
погодженням з профспілковим комітетом
у залежності від функціональних
обов'язків та обсягу роботи у шкідливих
та важких умовах праці.

Відповідно до п.п. 5.1. додатку №3 до Умов
встановлено право на підвищення
посадових окладів (тарифних ставок) на
60% у зв'язку зі шкідливими і важкими
умовами праці лікарям незалежно від
найменування посад, фахівцям з базовою
та неповною вищою медичною освітою
незалежно від найменування посад,
професіоналам з вищою немедичною
освітою, що допущені до медичної
діяльності у структурних підрозділах
протитуберкульозних закладів із
високим ступенем ризику інфікування та
захворювання на туберкульоз.

Так, в судовому засіданні з'ясовано, що
позивачу ОСОБА_1 на умовах, визначених
колективним договором, який погоджений
з профспілковим комітетом первинної
профспілкової організації КЛПУ
«Міський протитуберкульозний
диспансер м. Костянтинівка»,
здійснюється нарахування та виплата
підвищення посадового окладу на 30% за
роботу в шкідливих і важких умовах
праці.

Відповідно до п. 2, 3 Порядку виплати
надбавки за вислугу років медичним та
фармацевтичним працівникам державних
та комунальних закладів охорони
здоров'я, затвердженого постановою КМУ
від 29 грудня 2009 р. № 1418 (далі - Порядок)
надбавка за вислугу років
установлюється медичним та
фармацевтичним працівникам державних
та комунальних закладів охорони
здоров'я залежно від стажу роботи в
такому розмірі: понад 3 роки - 10%; понад 10
років - 20%; понад 20 років - 30%. Надбавка за
вислугу років виплачується керівникам
закладів охорони здоров'я, їх
заступникам з числа лікарів,
заступникам головного лікаря з
медсестринства, керівникам
структурних підрозділів з числа
лікарів, головним медичним сестрам,
лікарям усіх спеціальностей,
професіоналам з вищою немедичною
освітою, що допущені до медичної
діяльності в закладах охорони здоров'я,
керівникам фармацевтичних (аптечних)
закладів, їх заступникам, керівникам
структурних підрозділів з числа
провізорів і фармацевтів, провізорам
усіх спеціальностей, фахівцям з
базовою вищою та неповною вищою
медичною і фармацевтичною освітою усіх
спеціальностей та помічникам
ентомолога.

Пунктом 2 постанови КМУ від 20 березня 2013
року № 174 «Про деякі питання оплати
праці працівників протитуберкульозних
закладів» дію Порядку виплати надбавки
за вислугу років медичним та
фармацевтичним працівникам державних
та комунальних закладів охорони
здоров'я, затвердженої постановою КМУ
від 29 грудня 2009 р. № 1418 поширено на
категорії працівників, які визначені
статтею 22 Закону України «Про протидію
захворюванню на туберкульоз».

Відповідно до п.п. 12 п. 4.1.1 Умов оплати
праці працівників закладів охорони
здоров'я та установ соціального
захисту населення, затверджених
Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України
від 5 жовтня 2005 року N 308/519 лікарям
незалежно від найменування посад,
фахівцям з базовою та неповною
медичною незалежно посад,
професіоналам з вищою немедичною
освітою, що допущені до медичної
діяльності, молодшим медичним сестрам
у структурних підрозділах
протитуберкульозних закладів із
високим ступенем ризику інфікування та
захворювання на туберкульоз
виплачується надбавка за тривалість
безперервної роботи в наступних
розмірах: до 2 років (включно) - 10%; від 2
до 4 років - 20%; від 4 до 6 років - 30%; від 6 до
8 років - 40%; від 8 до 10 років - 50%; понад 10
років - 60% посадового окладу.

Оцінивши всі докази в сукупності, суд
прийшов до висновку, що оскільки ОСОБА_1
працює на посаді, що віднесена до
категорії "технічних працівників", не є
лікарем, фахівцем з базовою та неповною
вищою медичною освітою або
професіоналом з вищою немедичною
освітою, що допущений до медичної
діяльності у структурних підрозділах
протитуберкульозних закладів із
високим ступенем ризику інфікування та
захворювання на туберкульоз, до її
посадових обов'язків не входить
надання медичної допомоги хворим на
туберкульоз, не вона не працює з живими
збудниками туберкульозу або матеріали,
що їх містять, не здійснює догляд за
хворими на туберкульоз та прибирання
приміщень, в яких знаходяться хворі,
вона не має права на отримання
підвищення посадового окладу за роботу
шкідливих і важких умовах в розмірі 60%,
надбавки за вислугу років у розмірі 30%
посадового окладу відповідно до
Порядку виплати надбавки за вислугу
років медичним та фармацевтичним
працівникам державних та комунальних
закладів охорони здоров'я
затвердженого постановою КМУ від 29
грудня 2009 року № 1418, а також надбавки за
безперервну роботу в розмірі 60%
посадового окладу відповідно до Умов
оплати праці працівників закладів
охорони здоров'я та установ
соціального захисту населення,
затверджених Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України
від 5 жовтня 2005 року N 308/519.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає
що в задоволенні позовних вимог
позивача необхідно відмовити в повному
обсязі, оскільки встановлено, що вони
не ґрунтуються на законі, тобто є
безпідставними.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 10, 11, 30, 60, 61, 209, 212-215, 218,ЦПК України,
суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Комунальної лікувально-профілактичної
установи «Міський протитуберкульозний
диспансер м. Костянтинівка» про
зобов'язання нарахувати та виплатити
певні підвищення та надбавки до
заробітної плати - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на рішення суду подається в
Апеляційний суд Запорізької області
через Костянтинівський міськрайонний
суд Донецької області протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя: