Справа № 472/1310/14-ц
районний суд Миколаївської області у
судді Орленко Л.О.,
прокурора Умриш Н.О.,
позивача Кулеби К.А.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Веселинове в
залі судових засідань №3 позовну заяву
прокурора Веселинівського району в
інтересах держави в особі Головного
управління Держземагенства у
Миколаївській області, Веселинівської
районної державної адміністрації
Миколаївської області до ОСОБА_2 про
дострокове розірвання договору оренди
земельної ділянки, повернення
земельної ділянки у розпорядження
держави та стягнення шкоди,
04 вересня 2014 року прокурор
Веселинівського району в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області, Веселинівської районної
державної адміністрації Миколаївської
області пред'явив позов до ОСОБА_2 про
дострокове розірвання договору оренди
земельної ділянки, повернення
земельної ділянки у розпорядження
держави та стягнення шкоди.
В обґрунтування позовних вимог
прокурор зазначив, що розпорядженням
Веселинівської райдержадміністрації
№ 285-р від 13.07.2007 року громадянину
ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право оренди на земельну
ділянку загальною площею 18 га. пасовищ
для сінокосіння та випасання худоби в
межах території Покровської сільської
ради Веселинівського району
Миколаївської області.
Розпорядженням Веселинівської
районної державної адміністрації
Миколаївської області № 151-р від 08.06.2011
року затверджено технічну
документацію із землеустрою та надано
земельну ділянку загальною площею 16,60
га. пасовищ в оренду відповідачу ОСОБА_2
для сінокосіння та випасання худоби на
території Покровської сільської ради
Веселинівського району.
розпорядження 26 липня 2011 року
Веселинівською райдержадміністрацією
з відповідачем ОСОБА_2 було укладено
договір оренди землі щодо надання в
строкове платне користування
земельної ділянки (кадастровий номер
сінокосіння та випасання худоби та
зареєстровано у відділі Держкомзему у
Веселинівському районі 29 липня 2011 року
06 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області за результатами
обстеження зазначеної ділянки
установлено, що відповідачем ОСОБА_2 в
порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96
Земельного Кодексу України земельна
ділянка розорена та використовується
для вирощування сільськогосподарської
культури «ячмінь», що відповідно до ст.
1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» є використанням земель не за
цільовим призначенням.
допущені порушення відносно
відповідача ОСОБА_2 06 червня 2014 року
складено протокол № 000111 та постановою
про накладення адміністративного
стягнення № 000111 від 10 червня 2014 року
було притягнуто до адміністративної
В зв'язку з цим прокурор
звернувся до суду, просить розірвати
достроково договір оренди землі від 26
липня 2011 року між Веселинівською
райдержадміністрацією та відповідачем
ОСОБА_2, зареєстрований у відділі
Держкомзему у Веселинівському районі
скасувати його реєстрацію; зобов'язати
відповідача ОСОБА_2 повернути земельну
яка розташована в межах території
Покровської сільської ради
Веселинівського району Миколаївської
області, у розпорядження держави в
особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області; стягнути з ОСОБА_2 шкоду в
розмірі 4525,91 грн., заподіяну внаслідок
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, а також
стягнути з відповідача ОСОБА_2 судовий
збір на користь держави.
В судовому засіданні
прокурор Умриш Н.О. позовні вимоги
змінила та просить суд розірвати
достроково договір оренди землі від 26
липня 2011 року між Веселинівською
райдержадміністрацією та відповідачем
ОСОБА_2, зареєстрований у відділі
Держкомзему у Веселинівському районі
зобов'язати відповідача ОСОБА_2
повернути земельну ділянку площею 16,60
межах території Покровської сільської
ради Веселинівського району
Миколаївської області, у розпорядження
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області; стягнути з ОСОБА_2 шкоду в
розмірі 4525,91 грн., заподіяну внаслідок
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, а також
стягнути з відповідача ОСОБА_2 судовий
збір на користь держави, суду пояснила,
що 26 липня 2011 року Веселинівською
райдержадміністрацією з відповідачем
ОСОБА_2 було укладено договір оренди
землі щодо надання в строкове платне
користування земельної ділянки площею
16,60 га. пасовищ для сінокосіння та
випасання худоби. Але Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області було проведено
обстеження даної земельної ділянки та
встановлено, що ОСОБА_2 в порушення
вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного
кодексу України вказана земельна
ділянка розорена та використовується
для вирощування сільськогосподарської
культури «ячмінь», що відповідно до ст.
1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» є використанням земель не за
цільовим призначенням. Тому просить
позов задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні
представник позивача Веселинівської
районної державної адміністрації
Кулеба К.А. позов підтримала та просить
суд задовольнити його повністю,
оскільки відповідачем ОСОБА_2 земельна
ділянка площею 16,60 га., розташована в
межах території Покровської сільської
ради Веселинівського району,
використовувалась не за цільовим
призначенням, тому потрібно розірвати
договір оренди землі від 26 липня 2011
Відповідач ОСОБА_2 в судовому
засіданні позов визнав повністю, суду
пояснив, що дійсно 26 липня 2011 року він
уклав з Веселинівською
райдержадміністрацією договір оренди
землі щодо надання в строкове платне
користування земельної ділянки площею
16,60 га. пасовищ для сінокосіння та
випасання худоби, але ним земельна
ділянка використовувалась не за
цільовим призначенням, а саме:
використовувалась для вирощування
сільськогосподарської культури
«ячмінь», тобто для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, а
не для сінокосіння та випасання худоби.
Тому згоден щоб договір оренди землі
був розірваний, а також згоден
повернути її державі та сплатити
заподіяну ним шкоду внаслідок
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням.
Представник позивача Головного
управління Держземагенства у
Миколаївській області в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, подав до суду заяву, в
якій просив розглядати справу у
відсутність представника.
Заслухавши пояснення прокурора
Умриш Н.О., представника позивача
Кулеби К.А., відповідача ОСОБА_2,
дослідивши матеріали справи в межах
заявлених вимог та доведених обставин,
суд дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню повністю з наступних
В судовому засіданні встановлено,
що розпорядженням Веселинівської
райдержадміністрації № 285-р від 13.07.2007
року громадянину ОСОБА_2 надано дозвіл
на розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право оренди на
земельну ділянку загальною площею 18 га.
пасовищ для сінокосіння та випасання
худоби в межах території Покровської
сільської ради Веселинівського району
Миколаївської області (а.с. 8).
Розпорядженням Веселинівської
районної державної адміністрації
Миколаївської області № 151-р від 08.06.2011
року затверджено технічну
документацію із землеустрою та надано
земельну ділянку загальною площею 16,60
га. пасовищ в оренду відповідачу ОСОБА_2
для сінокосіння та випасання худоби на
території Покровської сільської ради
Веселинівського району (а.с. 9).
розпорядження 26 липня 2011 року
Веселинівською райдержадміністрацією
з відповідачем ОСОБА_2 було укладено
договір оренди землі щодо надання в
строкове платне користування
земельної ділянки (кадастровий номер
сінокосіння та випасання худоби та
зареєстровано у відділі Держкомзему у
Веселинівському районі 29 липня 2011 року
Відповідно до п. 2 розпорядження
Веселинівської райдержадміністрації
№ 151-р від 08.06.2011 року, пункту 2 договору
оренди землі від 26 липня 2011 року
відповідачу ОСОБА_2 надано земельну
ділянку для сінокосіння та випасання
Відповідно до ч.1 ст. 96 Земельного
кодексу України та ст. 35 Закону України
«Про охорону земель» землекористувачі
зобов'язані забезпечувати
використання землі за цільовим
призначенням та додержуватись вимог
законодавства про охорону довкілля.
06 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області за результатами
обстеження зазначеної ділянки
установлено, що відповідачем ОСОБА_2 в
порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96
Земельного Кодексу України земельна
ділянка розорена та використовується
для вирощування сільськогосподарської
культури «ячмінь», що відповідно до ст.
1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» є використанням земель не за
цільовим призначенням, про що було
складено акт перевірки дотримання
вимог земельного законодавства та акт
обстеження земельної ділянки № 3 (а.с.
За допущені порушення
відносно відповідача ОСОБА_2 06 червня
2014 року складено протокол про
адміністративне правопорушення № 000111
(а.с. 17) та було винесено припис,
реєстраційний № 000228, та приписано у
10-ти денний термін привести земельну
ділянку у стан, придатний для її
використання за цільовим призначенням
10 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області відносно
відповідача ОСОБА_2 було винесено
постанову про накладення
адміністративного стягнення № 000111 та
було його визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення за
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням і накладено на
нього адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 19).
17 червня 2014 року Державною
інспекцією сільського господарства в
Миколаївській області було складено
акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства та
встановлено, що вимоги припису № 000228
від 06.06.2014 року не виконані, тому було
складено протокол про адміністративне
правопорушення № 000114, припис
реєстраційний № 000222, та приписано у
10-ти денний термін привести земельну
ділянку у стан, придатний для її
використання за цільовим призначенням
червня 2014 року Державною інспекцією
сільського господарства в
Миколаївській області відносно
відповідача ОСОБА_2 було винесено
постанову про накладення
адміністративного стягнення № 000114 за
невиконання припису № 000228 від 06.06.2014 р.
та було його визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення і
накладено на нього адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170
Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу.
Відповідно до ст.31 Закону України
"Про оренду землі" від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV
(з відповідними змінами) договір
оренди землі може бути розірваний за
згодою сторін. На вимогу однієї із
сторін договір оренди може бути
достроково розірваний за рішенням суду
в порядку, встановленому законом.
Згідно зі ст.32 Закону № 161 - ХІV на
вимогу однієї із сторін договір оренди
землі може бути достроково розірваний
за рішенням суду в разі невиконання
сторонами обов`язків, передбачених
статтями 24 і 25 цього Закону та умовами
Згідно зі ст.ст.24, 25 Закону України
«Про оренду землі» від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV
(з відповідними змінами) орендар
зобов'язаний використовувати земельну
ділянку за цільовим призначенням
згідно з договором оренди;
дотримуватися екологічної безпеки
землекористування та збереження
родючості ґрунтів, додержання
державних стандартів, норм і правил;
своєчасно вносити орендну плату;
приступити до використання земельної
ділянки в строки, встановлені
договором оренди землі, зареєстрованим
в установленому законом порядку.
Враховуючи, що відповідач ОСОБА_2
використовував земельну ділянку не за
цільовим призначенням, тому є підстави
для дострокового розірвання договору
оренди землі від 26 липня 2011 року.
Відповідно до ст. 34 Закону України
«Про оренду землі» у разі припинення
або розірвання договору оренди землі
орендар зобов'язаний повернути
орендодавцеві земельну ділянку на
умовах, визначених договором.
З огляду на це, суд вважає, що є
підстави для повернення земельної
ділянки площею 16.60 га., яка розташована
в межах території Покровської
сільської ради Веселинівського району,
та використовувалася відповідачем не
за ціловим призначенням, у
розпорядження держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Миколаївській області.
Частиною 1 статті 1166 ЦК України
передбачено, що майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю особистим немайновим
правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.
Державною інспекцією сільського
господарства в Миколаївській області
відповідно до Методики визначення
розміру шкоди, заподіяної внаслідок
самовільного зайняття земельних
ділянок, використання земельних
ділянок не за цільовим призначенням,
зняття ґрунтового покриву (родючого
шару ґрунту) без спеціального дозволу,
затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року,
здійснено розрахунок розміру шкоди,
заподіяної внаслідок використання
ОСОБА_2 земельної ділянки площею 16,60 га.
не за цільовим призначенням, що склала
4525,91 грн. (а.с. 24), яка підлягає стягненню
з відповідача ОСОБА_2 в повному обсязі.
обставин, суд вважає, що вимоги
прокурора є обґрунтованими та
підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України
стороні, на користь якої ухвалено
рішення, суд присуджує з другої сторони
понесені нею і документально
підтверджені судові витрати.
Частиною 3 цієї статті
передбачено, якщо позивача, на користь
якого ухвалено рішення, звільнено від
сплати судового збору, він стягується з
відповідача в дохід держави
пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимог.

Виходячи з вимог цієї статті, з
відповідача на користь держави
підлягає стягненню судовий збір в сумі
487 гривень 20 копійок.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 10, 11, 58, 59, 60, 88, 209, 212 - 215, 218, 223 ЦПК
України, суд -

В И
Р І Ш И В:

Позовну заяву прокурора
Веселинівського району в інтересах
держави в особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області, Веселинівської районної
державної адміністрації Миколаївської
області до ОСОБА_2 про дострокове
розірвання договору оренди земельної
ділянки, повернення земельної ділянки
у розпорядження держави та стягнення
шкоди - задовольнити повністю.

Розірвати достроково договір оренди
землі від 26 липня 2011 року, укладений між
Веселинівською райдержадміністрацією
та громадянином ОСОБА_2, зареєстрований
у Відділі Держкомзему у
Веселинівському районі 29 липня 2011 року
за № 00077.

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути
земельну ділянку площею 16,60 гектарів
вартістю 58150,97 грн. (кадастровий номер
:04:000:0391), яка розташована в межах
території Покровської сільської ради
Веселинівського району Миколаївської
області, у розпорядження держави в
особі Головного управління
Держземагенства у Миколаївській
області.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, шкоду в
розмірі 4525 (чотири тисячі п'ятсот
двадцять п'ять) гривень 91 (дев'яносто
одну) копійку, заподіяну внаслідок
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, на користь
бюджету Покровської сільської ради на
розрахунковий рахунок № 0109, МФО
826013 в УДКСУ у Веселинівському районі,
код 37363365, отримувач - Веселинівський УК/
с. Покровка/24062100.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1,
судовий збір на користь держави в
розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім)
гривень 20 (двадцять) копійок.

Рішення суду може бути оскаржено до
апеляційного суду Миколаївської
області через Веселинівський районний
суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги до апеляційного суду
Миколаївської області, а особами, які
брали участь у справі, але не були
присутніми у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення, -
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області
Л.О.
Орленко