Пров. №2/668/3480/14
У Х В А Л А

05.11.2014
року
м.
Херсон

Суддя Суворовського районного суду м.
Херсона, ОСОБА_1, розглянувши матеріали
цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до
ОСОБА_3 громадсько-політичної,
літературно-художньої газети
«Вечерний Херсон. Четвер», ОСОБА_4 про
захист честі, гідності і ділової
репутації,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Суворовського
районного суду м. Херсона із
зазначеним позовом.

Зазначену позовну заяву зареєстровано
в порядку цивільного судочинства.

В змісті позовної заяви зазначено, що
дії відповідача ОСОБА_3
громадсько-політичної,
літературно-художньої газети
«Вечерний Херсон. Четвер» здійснені з
порушенням вимог виборчого
законодавства при публікації. Тобто
посилається як на підставу позову – на
порушення законодавства про вибори.

Позивач посилається на ст.6 Закону
України «Про друковані засоби масової
інформації (пресу) в Україні», зазначає,
що діяльність друкованих засобів
масової інформації пов’язана з
передвиборчою агітацією чи політичною
рекламою під час виборчого процесу або
процесу референдуму проводиться з
урахуванням вимог законодавства про
вибори та референдум.

Зазначає про розміщення інформації у
період передвиборчої кампанії, та
дискредитацію позивача як кандидата в
народні депутати – тобто суб’єкта
виборчого процесу.

Крім того, просить визнати дії
кандидата в народні депутати України
ОСОБА_4 – також суб’єкта виборчого
процесу протиправними.

За суб’єктивним складом та характером
даних правовідносин даний спір не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства, а підлягає в розгляду за
правилами адміністративного
судочинства виходячи з наступного.

Ст. 174 КАС України встановлено
особливості провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, засобів масової
інформації, інформаційних агентств,
підприємств, установ, організацій,
їхніх посадових та службових осіб,
творчих працівників засобів масової
інформації та інформаційних агентств,
які порушують законодавство про вибори
та референдум.

Відповідно до частини 1 даної норми,
право оскаржувати рішення, дії чи
бездіяльність органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, засобів масової
інформації, інформаційних агентств,
підприємств, установ, організацій,
їхніх посадових та службових осіб,
творчих працівників засобів масової
інформації та інформаційних агентств,
що порушують законодавство про вибори
та референдум, мають виборча комісія,
кандидат, партія (блок), місцева
організація партії, які є суб'єктами
відповідного виборчого процесу,
комісія з референдуму, ініціативна
група референдуму, інші суб'єкти
ініціювання референдуму.

Згідно частини 3 даної норми, позовна
заява щодо оскарження рішень, дій або
бездіяльності органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових та
службових осіб подається до окружного
адміністративного суду за їх
місцезнаходженням. Позовна заява щодо
дій чи бездіяльності засобів масової
інформації, інформаційних агентств,
підприємств, установ, організацій,
їхніх посадових та службових осіб,
творчих працівників засобів масової
інформації та інформаційних агентств,
що порушують законодавство про вибори
та референдум, подається до місцевого
загального суду як адміністративного
суду за їхнім місцезнаходженням.

Виходячи зі змісту наведених вимог
закону – суб’єкти виборчого процесу
можуть оскаржувати будь-які рішення чи
бездіяльність, а виборець лише ті, які
стосуються його особисто.

Таким чином дії відповідача ОСОБА_3
громадсько-політичної,
літературно-художньої газети
«Вечерний Херсон. Четвер», які оскаржує
позивач, які пов’язані з виборчим
процесом та на думку позивача
порушують виборче законодавство
підлягають розгляду за правилами КАС
України, шляхом подання
адміністративного позову.

У ч.5 ст.174 КАС України, роз’яснено щодо
строків звернення до суду.

Статтею 175 КАС України встановлено
особливості провадження у справах щодо
оскарження дій або бездіяльності
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партії (блоку), місцевої організації
партії, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп
референдуму, інших суб'єктів
ініціювання референдуму, офіційних
спостерігачів від суб'єктів виборчого
процесу.

У ч.1 ст. 175 КАС України зазначено, що
право оскаржувати дії чи бездіяльність
кандидатів, їхніх довірених осіб,
партії (блоку), місцевої організації
партії, їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп
референдуму, інших суб'єктів
ініціювання референдуму, офіційних
спостерігачів від суб'єктів виборчого
процесу, що порушують законодавство
про вибори чи референдум, мають
кандидат, партія (блок), місцева
організація партії, які є суб'єктами
відповідного виборчого процесу,
ініціативна група референдуму, інші
суб'єкти ініціювання референдуму.

Відповідно до ч.3 ст. 175 КАС України,
позовна заява щодо оскарження дій чи
бездіяльності кандидата на пост
Президента України, ініціативних груп
всеукраїнського референдуму, інших
суб'єктів ініціювання всеукраїнського
референдуму, що порушують
законодавство про вибори чи
референдум, подається до окружного
адміністративного суду, територіальна
юрисдикція якого поширюється на місто
Київ. Позовна заява щодо оскарження дії
чи бездіяльності кандидата у депутати
сільської, селищної ради, кандидатів на
посаду сільського, селищного голови, їх
довірених осіб подається до місцевого
загального суду як адміністративного
суду за місцем вчинення дії чи місцем,
де ця дія повинна бути вчинена. Позовна
заява з інших питань, передбачених цією
статтею, подається до окружного
адміністративного суду за місцем
вчинення дії чи місцем, де ця дія
повинна бути вчинена.

Таким чином дії відповідача ОСОБА_4 –
як суб’єкта виборчого процесу, з якими
не згоден та просить визнати
протиправними та які пов’язані із
виборчим процесом та є пов’язаними з
вищезазначеними позовними вимогами
підлягають розгляду за правилами КАС
України, шляхом подання
адміністративного позову.

У ст. 175 ч.4 КАС України встановлено
строк подачі позовної заяви до
адміністративного суду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.122 ч.2 п.1 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3
громадсько-політичної,
літературно-художньої газети
«Вечерний Херсон. Четвер», ОСОБА_4 про
захист честі, гідності і ділової
репутації.

Роз’яснити заявнику, що для вирішення
даного спору необхідно звернутися із
позовною заявою в порядку визначеному
КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в 5-ти
денний строк з дня винесення ухвали
апеляційної скарги.

СуддяОСОБА_1