Номер провадження: 22-ц/785/8863/14
Головуючий у першій інстанції Свячена
Доповідач Гайворонський С. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2014 року
м. Одеса

Судова колегія судової палати в
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого
Гайворонського С.П.

суддів
Виноградової Л.Є.

Сегеди С.М.

при секретарі
Феленко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_3 до головного управління
державної міграційної служби України в
Одеській області про визнання факту
постійного проживання на території
України за апеляційною скаргою ОСОБА_3
на ухвалу Приморського районного суду
м. Одеси від 09 вересня 2014 року про
закриття провадження у справі,

встановила:

03 лютого 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до головного управління
державної міграційної служби України в
Одеській області про визнання факту
постійного проживання на території
України.

У судовому засіданні:

- представник відповідача заявила
клопотання про закриття провадження по
вищевказаній цивільній справі;

- позивач ОСОБА_3 в судове засідання
не з'явився.

Ухвалою Приморського районного
суду м. Одеси від 09 вересня 2014 року
клопотання представника відповідача
головного управління державної
міграційної служби України в Одеській
області про закриття провадження по
вищевказаній цивільній справі
задоволено.

Провадження по цивільній справі за
позовом ОСОБА_3 до головного управління
державної міграційної служби України в
Одеській області про визнання факту
постійного проживання на території
України закрито.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3
просить постановити рішення про
незаконність вищевказаної ухвали,
ухвалити рішення про задоволення його
позовних вимог, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Судова колегія заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає за
необхідне її задовольнити частково.

Закриваючи провадження у
вищевказаній справі, справі суд першої
інстанції виходив з того, що
вищевказана справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Однак, судова колегія вважає, що
зазначена вище ухвала районного суду
постановлена з порушенням вимог ст. 205
ЦПК України, у зв'язку з чим підлягає
скасуванню.

Так, згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК
України, підставами для закриття
провадження у справі є те, що справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

В судовому засіданні апеляційної
інстанції встановлено, що 06 травня 2014
року суддею Приморського районного
суду м. Одеси була винесена ухвала про
відкриття провадження у цивільній
справі за позовною заявою до головного
управління державної міграційної
служби України в Одеській області про
визнання факту постійного проживання
на території України (а.с. 81).

Ухвалою Приморського районного суду
м. Одеси від 09 вересня 2014 року
провадження по зазначеній вище
цивільній справі закрито на підставі п.
1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України (а.с. 107-108).

Між тим, відповідно до п. 1 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст.
234 ЦПК України, окреме провадження - це
вид непозовного цивільного
судочинства, в порядку якого
розглядаються цивільні справи про
підтвердження юридичних фактів.

Суд розглядає в порядку окремого
провадження справи про встановлення
фактів, що мають юридичне значення.

Як вбачається з роз'яснень, викладених
у п.п. 1 Постанови Пленуму Верховного
Суду України від 31 березня 1995 року № 5
"Про судову практику в справах про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення" (з наступними змінами), суд
розглядає в порядку окремого
провадження справи про встановлення
фактів, якщо: згідно з законом такі
факти породжують юридичні наслідки,
тобто від них залежить виникнення,
зміна або припинення особистих чи
майнових прав громадян; чинним
законодавством не передбачено іншого
порядку їх встановлення; заявник не має
іншої можливості одержати або
відновити загублений чи знищений
документ, який посвідчує факт, що має
юридичне значення; встановлення факту
не пов'язується з наступним вирішенням
спору про право.

Таким чином, оскільки окреме
провадження - це один з видів
непозовного цивільного судочинства,
провадження у цивільній справі за
позовною заявою до головного
управління державної міграційної
служби України в Одеській області про
визнання факту постійного проживання
на території України було вже відкрито,
районний суд не мав законних підстав
для закриття вищевказаного
провадження з підстав того, що дана
справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Зазначене вище свідчить про те, що суд
не врахував положення ст. 6
Європейської Конвенції про захист
прав і основних свобод людини, щодо
того, що кожна людина при визначенні її
громадських прав і обов'язків має право
на справедливий судовий розгляд.

У даному випадку районним судом така
справедливість судових процедур щодо
ОСОБА_3 була порушена.

При новому розгляді матеріалів даної
справи суду слід усунути зазначені
вище порушення і вирішити спір у
відповідності з вимогами закону.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, п. 4 ч. 2 ст. 307,
п. 4 ч. 1 ст. 311, п. 3 ч. 1 ст. 312, ст. 313, п. 2 ч. 1
ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова
колегія судової палати з цивільних
справ апеляційного суду Одеської
області,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 -
задовольнити частково.

Ухвалу Приморського районного суду м.
Одеси від 09 вересня 2014 року про
закриття провадження у справі за
позовною заявою ОСОБА_3 до головного
управління державної міграційної
служби України в Одеській області про
визнання факту постійного проживання
на території України - скасувати.

Матеріали цивільної справи за позовною
заявою ОСОБА_3 до головного управління
державної міграційної служби України в
Одеській області про визнання факту
постійного проживання на території
України - передати на новий розгляд до
того ж суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути
оскаржена шляхом подачі касаційної
скарги протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Судді
С.П. Гайворонський

Л.Є. Виноградова

С.М. Сегеда