Справа № 663/3057/14-ц
Провадження № 2/663/844/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року м.
Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської
області у складі:

головуючого судді
Пухальського С.В.,

при секретарі
Безердян І.О.,

за участю прокурора
Горщарук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Скадовську цивільну
справу за позовом прокурора
Скадовського району Херсонської
області в інтересах держави до
Скадовської міської ради Херсонської
області, ОСОБА_1 про визнання
недійсними рішень та державних актів
на право власності на земельні ділянки,
-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Скадовського району
Херсонської області в інтересах
держави звернувся до суду з позовом до
Скадовської міської ради Херсонської
області, ОСОБА_1 про визнання
недійсними рішень та державних актів
на право власності на земельні ділянки.
Позов обґрунтований тим, що під час
проведення перевірки прокуратурою
встановлено, що житловий будинок по
АДРЕСА_1 є багатоквартирним та
складається з 4-х квартир. Квартира № 1
вказаного будинку належить ОСОБА_1,
згідно п. 1.15 рішення сесії Скадовської
міської ради № 169 від 26.12.2006 року йому
надано дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акту на
право власності на земельну ділянку
площею 634,93 кв.м. АДРЕСА_1 для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд, згідно п. 1.7
рішення сесії Скадовської міської ради
№ 459 від 29.02.2008 року затверджено
технічну документацію із землеустрою
та передано йому у власність земельну
ділянку площею 588 кв.м. за вказаною вище
адресою. Посилаючись на
невідповідність пунктів вказаних
рішень вимогам статті 42 Земельного
Кодексу України, прокурор просив
визнати незаконним п. 1.15 рішення сесії
Скадовської міської ради № 169 від 26.12.2006
року про надання дозволу ОСОБА_1 на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
державного акту на право спільної
сумісної власності на земельну ділянку
площею 634,93 кв.м. АДРЕСА_1 для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд; визнати
незаконним п. 1.7 рішення сесії
Скадовської міської ради № 459 від 29.02.2008
року про затвердження технічної
документації із землеустрою та
передачу у власність відповідачу
земельної ділянки площею 588 кв.м. за
вищевказаною адресою; визнати
недійсним держаний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 935255, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 1АА 72800110;
зобов'язати ОСОБА_1 повернути до
комунальної власності земельну
ділянку площею 0,0588 га. АДРЕСА_1.

В судовому засіданні прокурор уточнив
позовні вимоги, просив визнати
незаконним та скасувати п. 1.15 рішення
сесії Скадовської міської ради № 169 від
26.12.2006 року про надання дозволу ОСОБА_1
на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання державного акту на право
власності на земельну ділянку площею
634,93 кв.м. АДРЕСА_1; визнати незаконним та
скасувати п. 1.7 рішення сесії
Скадовської міської ради № 459 від 29.02.2008
року про затвердження технічної
документації із землеустрою та
передачу у власність відповідачу
земельної ділянки площею 588 кв.м. по
зазначеній вище адресі; визнати
недійсним держаний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЕ
№ 935255, зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю за № 1АА 72800110;
зобов'язати ОСОБА_1 повернути до
комунальної власності земельну
ділянку площею 0,0588 га АДРЕСА_1.

Скадовською міською радою Херсонської
області явку представника в судове
засідання не забезпечено, надіслали до
суду заперечення на позов, в яких
просили провести розгляд справи без
участі їх представника. При цьому
заявлені вимоги не визнали та просила
відмовити у задоволенні позовних вимог
у зв'язку з їх безпідставністю.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав,
зазначивши, що отримав у власність
спірну земельну ділянку без будь-яких
порушень законодавства. Просив
відмовити у задоволенні позовних вимог
з підстав їх необґрунтованості.

Суд, заслухавши доводи та заперечення
учасників судового розгляду,
розглянувши подані документи,
з'ясувавши фактичні обставини справи,
на яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи та
вирішення спору по суті приходить до
наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється
власниками квартири АДРЕСА_1, що
підтверджується копіями договору
дарування від 20.11.2006 року та витягу про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно від 13.12.2006 року.

Пунктом 1.15 рішення сесії Скадовської
міської ради № 169 від 26.12.2006 року, ОСОБА_1
надано дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акту на
право власності на земельну ділянку
площею 634,93 кв.м. АДРЕСА_1 для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд.

У подальшому, пунктом 1.7 рішення сесії
Скадовської міської ради № 459 від 29.02.2008
року, затверджено технічну
документацію із землеустрою та
передано у власність ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 588 кв.м. АДРЕСА_1 для
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд.

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_1
видано державний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,0588 га. АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Земельного
Кодексу України, віднесення земель до
тієї чи іншої категорії здійснюється
на підставі рішень органів державної
влади, Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, Ради міністрів
Автономної Республіки Крим та органів
місцевого самоврядування відповідно
до їх повноважень.

Частинами 1-3 ст. 42 Земельного Кодексу
України визначено, що земельні ділянки,
на яких розташовані багатоквартирні
жилі будинки, а також належні до них
будівлі, споруди та прибудинкові
території державної або комунальної
власності, надаються в постійне
користування підприємствам, установам
і організаціям, які здійснюють
управління цими будинками. У разі
приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку
відповідна земельна ділянка може
передаватися безоплатно у власність
або надаватись у користування
об'єднанню власників. Порядок
використання земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначається співвласниками.

Таким чином, у разі приватизації
громадянами квартир у
багатоквартирному будинку земельна
ділянка як така, що входить у житловий
комплекс, може передаватися безоплатно
у власність або надаватись у
користування лише об'єднанню
співвласників будинку, створеному
відповідно до Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку». Нормами
земельного законодавства України не
передбачена можливість передачі у
власність чи користування окремих
співвласників багатоквартирних
будинків земельної ділянки (на якій
розташований багатоквартирний жилий
будинок) або її частини.

Згідно ч. 1 ст. 1212 Цивільного Кодексу
України, особа, яка набула майно або
зберегла його у себе за рахунок іншої
особи (потерпілого) без достатньої
правової підстави (безпідставно набуте
майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно. Особа зобов'язана
повернути майно і тоді, коли підстава,
на якій воно набуте, згодом відпала.

З огляду наведених норм закону та
фактично встановлених обставин по
справі, суд приходить до висновку, що
рішення сесії Скадовської міської ради
про надання дозволу на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акту на
право спільної сумісної власності на
земельну ділянку, затвердження
технічної документації із землеустрою
та передачі у власність ОСОБА_1
земельної ділянки площею 588 кв.м.
АДРЕСА_1 для обслуговування житлового
будинку та господарських споруд,
прийнято без урахування положень
статті 42 Земельного Кодексу України,
тому позовні вимоги прокурора, з
урахуванням їх уточнень, підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215, 218
ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати п. 1.15
рішення сесії Скадовської міської ради
№ 169 від 26.12.2006 року, згідно якого надано
дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акту на
земельну ділянку площею 634,93 кв.м. по
АДРЕСА_1 для обслуговування житлового
будинку та господарських споруд.

Визнати незаконним та скасувати п. 1.7
рішення сесії Скадовської міської ради
№ 459 від 29.02.2008 року, згідно якого
затверджено технічну документацію із
землеустрою та передано у власність
ОСОБА_1 земельну ділянку площею 588 кв.м.
по АДРЕСА_1 для обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд.

Визнати недійсним держаний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЕ № 935255, зареєстрованого в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю за № 1АА
72800110, виданий ОСОБА_1.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути до
комунальної власності земельну
ділянку площею 0,0588 га по АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Скадовський районний суд Херсонської
області шляхом подання в 10-денний строк
з дня проголошення рішення апеляційної
скарги.

Суддя
С.В. Пухальський