Справа № 307/2230/14-ц
Провадження № 2/307/1063/14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Тячівський районний суд
Закарпатської області в особі
головуючого судді Мельник В.І , при
секретарі Гайдукова з участю позивача
ОСОБА_1 представника Буштинської
селищної ради Поковба М.М, розглянув у
відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовом :
ОСОБА_1 до Буштинської селищної ради
про визнання противоправним та
скасування рішення виконкому селищної
Позивач пред'явив позов в суд до
Буштинської селищної ради про визнання
протиправним та скасування рішення №
136 виконкому Буштинської селищної
ради від 30 грудня 2013 року .
Позовні вимоги мотивує тим, що
рішенням 22 сесії V-го скликання
Буштинської селищної ради від 18 грудня
2009 року за № 578 "Про затвердження
проекту відведення та передачу
земельних ділянок у власність " йому
ОСОБА_1 було виділено земельну ділянку
площею 0,1200 га по АДРЕСА_1 в смт. Буштино
для ведення особистого селянського
господарства.

На підставі вказаного рішення ним було
виготовлено держаний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,1200 га по АДРЕСА_1

На підставі рішення двадцять п'ятої
сесії 5-го скликання від 14 лютого 2010
року за № 707 йому було надано дозвіл на
розроблення проекту із землеустрою
щодо зміни цільового призначення
площею 0,06 га для комерційного
використання по АДРЕСА_1

Рішенням двадцять дев'ятої сесії 5-го
скликання Буштинської селищної ради
від 3 вересня 2010 року було затверджено
проект із землеустрою щодо зміни
цільового призначення земельної
ділянки ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 в смт.
Буштино для комерційного використання
(автотехобслуговування)

1 червня 2011 року Буштинська селищна
рада надала йому згоду на одержання
містобудівних умов та обмежень на
забудову земельної ділянки площею 0,06
га по АДРЕСА_1 для будівництва авто
майстерні з мийкою та кафе.

Рішенням виконкому Буштинської
селищної ради № 136 від 30 грудня 2013 року
йому відмовлено у затвердженні
містобудівних умов та обмежень на
будівництво авто мийки та станції
технічного обслуговування, та
запропоновано займатись іншим видом
комерційної діяльності .

Просить суд визнати противоправним та
скасувати рішення № 136 виконкому
Буштинської селищної ради " Про
відмову ОСОБА_1 у затвердженні
містобудівних умов та обмежень на
будівництво авто мийки та станції
технічного обслуговування в смт.
Буштино по АДРЕСА_1 .

Зобов'язати Буштинську селищну раду
затвердити містобудівні умови та
обмеження на будівництво авто-мийки та
станції технічного обслуговування
автомобілів.

ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги
підтримав повністю та пояснив в
судовому засіданні. В 2009 році Рішенням
сесії Буштинської селищної ради йому
було виділено земельну ділянку по
АДРЕСА_1 в смт. Буштино для ведення
особистого селянського господарства .
Рішенням сесії Буштинської селищної
ради від 14 лютого 2010 року йому було
надано дозвіл на зміну цільового
призначення земельної ділянки площею
0,06 га для комерційного використання.

3 вересня 2010 року рішенням сесії
Буштинської селищної ради було
затверджено проект із землеустрою
щодо зміни цільового призначення
земельної ділянки для комерційного
використання. Ним було погоджено всі
дозволи, з архітектури,
санітарно-епідеміологічної станції ,
держтехнаглядом, на будівництво на
вказаній земельній ділянці авто мийки
станції технічного обслуговування та
кафе. Також були виготовлені
містобудівні умови та обмеження на
будівництво, що було погоджено з усіма
службами району.

Рішенням № 136 від 30 грудня 2013 року
виконкому Буштинської селищної ради
йому відмовлено у затвердженні
містобудівних умов та обмежень на
будівництво авто мийки та станції
технічного обслуговування у зв'язку з
численними зверненнями громадян та
релігійних громад населеного пункту
які виступають проти будівництва авто
мийки та станції технічного
обслуговування автомобілів.

Вважає що підстав у виконкому
Буштинської селищної ради для відмови
у затвердженні містобудівних умов та
обмежень на будівництво авто мийки та
станції технічного обслуговування не
має. Тому просить суд позов
задовольнити у повному обсязі.

Представник Буштинської селищної ради
позовні вимоги не визнав та пояснив в
судовому засіданні ОСОБА_1 змінив
цільове призначення земельної ділянки
по АДРЕСА_1 в смт. Буштино 0,06 га для
комерційного використання будівництва
авто мийки станції технічного
обслуговування та кафе. 3 травня 2012
року мешканці навколишніх будинків
зібрались, запросивши представників
Буштинської селищної ради, де
висловили категоричний протест щодо
будівництва авто майстерні та авто
мийки, мотивуючи тим що даний вид
підприємницької діяльності може
забруднити грантові води та завдати
непоправимої шкоди здоров'ю людей та
навколишньому середовищу . 4 травня 2012
року до селищної ради надійшло
колективне звернення мешканців смт.
Буштино в якому вони просили відмовити
в наданні дозволу на будівництво та
затвердження містобудівних умов на
забудову земельної ділянки. Тому
виконком Буштинської селищної ради і
відмовив ОСОБА_1 у затвердженні
містобудівних умов.

Тому просить суд в позові відмовити у
повному об'ємі.

Заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи суд
прийшов до наступного висновку.

Відповідно до рішення № 905 від 3 вересня
2010 року Буштинської селищної ради , Про
затвердження проекту із землеустрою
щодо зміни цільового призначення
земельної ділянки " ОСОБА_1 змінено
цільове призначення земельної ділянки
площею 0,06 га для комерційного
використання (автотехобслуговування).

На підставі рішення № 905 від 3 вересня
2010 року Буштинської селищної ради
ОСОБА_1 виготовив держаний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,06 га по АДРЕСА_1 в смт. Буштино для
комерційного використання що
стверджується держаним актом на право
приватної власності на землю.

В судовому засіданні встановлено,
що рішенням Буштинської селищної ради
№ 305/02-26 від 1 червня 2011 "Про розгляд
заяви ОСОБА_1 " Буштинська селищна рада
надала згоду на одержання
містобудівних умов та обмежень на
забудову земельної ділянки площею 0,06
га по АДРЕСА_1 для будівництва авто
майстерні з мийкою та кафе.

На підставі вказаного рішення
ОСОБА_1 були виготовлені містобудівні
умови та обмеження забудови земельної
ділянки які підписані та погоджені з
усіма районними службами.

Відповідно до висновку № 225
Тячівської рай СЕС від 15 березня 2010
року проект із землеустрою щодо зміни
цільового використання земельної
ділянки площею 0,06 га в смт. Буштино по
АДРЕСА_1 погоджується для
підприємницької діяльності СТО.

Відповідно до рішення № 136 виконкому
Буштинської селищної ради " Про
відмову ОСОБА_1 у затвердженні
містобудівних умов та обмежень на
будівництво авто мийки та станції
технічного обслуговування в смт.
Буштино по АДРЕСА_1 .. ОСОБА_1 відмовлено
у затвердженні містобудівних умов та
обмежень у зв'язку з численними
зверненнями громадян які виступають
проти будівництва авто мийки та
станції технічного обслуговування
автомобілів.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна
особа мас право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання

Відповідно до рішення Конституційного
Суду України у справі за
конституційним поданням Харківської
міської ради щодо офіційного
тлумачення положень частини другої
статті 19 статті 144 Конституції України
статті 25, частини чотирнадцятої статті
46, частин першої, десятої статті 59
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні " (справа про
скасування актів органів місцевого
самоврядування) від 16 квітня 2009 року №
7-рп/2009 в частині 5 абзац 4 зокрема
зазначено: "Конституційний Суд України
зазначає, що в Конституції України
закріплено принцип, за яким права і
свободи людини і їх гарантії
визначають зміст і спрямованість
діяльності держави, яка відповідає
перед людиною за свою діяльність.
Органи місцевого самоврядування є
відповідальними за свою діяльність
перед юридичними і фізичними особами.
Таким чином, органи місцевого
самоврядування не можуть скасовувати
свої попередні рішення, вносити до них
зміни, якщо відповідно до приписів цих
рішень виникли правовідносини,
пов'язані з реалізацією певних
суб'єктивних прав та охоронюваних
законом інтересів, ї суб'єкти цих
правовідносин заперечують проти їх
зміни чи припинення .". Це є "гарантією
стабільності суспільних відносин " між
органами місцевого самоврядування і
громадянами, породжуючи у громадян
впевненість у тому, що їхнє існуюче
становище не буде погіршене прийняттям
більш пізнього рішення.

Відповідно до ст. 186-1 ч. 5 Земельного
Кодексу України Підставою для відмови
у погодженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки може
бути лише невідповідність його
положень вимогам закону та прийнятих
відповідно до них нормативно правових
актів документації із землеустрою або
містобудівній документації..

Відповідно до ст. 118 ч. 6 ЗК України
громадяни, зацікавлені в одержані
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, введення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
присадибної ділянки) індивідуального
дачного будівництва, індивідуальних
гаражів у межах норм безоплатної
приватизації подають клопотання до
відповідної, районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної
міської ради, за місцем знаходження
земельної ділянки. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
висновки конкурсної комісії (у разі
надання земельної ділянки для ведення
фермерського господарства ).

Відповідачем не надано жодних
доказів того, що ОСОБА_1 займаючись
підприємницькою діяльністю по
обслуговуванню автомобілів може
завдати шкоди здоров'ю мешканцям смт.
Буштино , та навколишньому середовищу.

Тому суд вважає що позовні вимоги в
частині скасування рішення виконкому
Буштинської селищної ради слід
задовольнити в повному об'ємі. В решті
позовних вимог слід відмовити, позовні
вимоги задовольнити частково

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15 60, 208, 209, 212-215,
ЦПК України, ст. ст. 186-1 ч. 5 Земельного
Кодексу суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково .

Визнати протиправним та скасувати
рішення №136 виконкому Буштинської
селищної ради " Про відмову ОСОБА_1 про
затвердження містобудівних умов та
обмежень на будівництво авто мийки та
станції технічного обслуговування в
АДРЕСА_1

В решті позовних вимог відмовити.

В решті позовних вимог відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна
скарга до Апеляційного суду
Закарпатської області через
Тячівський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Тячівського районного суду
В.І.Мельник