справа № 166/1284/14-ц
провадження №6/166/122/14
УХВАЛА

іменем України

23 вересня 2014 року

смт. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської
області в складі головуючого – судді
Свистун О.М.,

за участю секретаря Заєць Н.П.,

розглянувши клопотання
відділу Державної виконавчої служби
Ратнівського районного управління
юстиції у Волинській області (далі -
ВДВС) про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України,

встановив :

Старший державний виконавець ВДВС
Ратнівського РУЮ ОСОБА_2 за погодженням
із начальником цього відділу звернувся
до суду з поданням, у якому просить
винести ухвалу про тимчасове обмеження
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України
до сплати ним штрафу в справі про
адміністративні правопорушення в
подвійному розмірі 520 грн.

Подання мотивовано тим, що ОСОБА_1 не
виконав вимогу державного виконавця
про необхідність сплати штрафу, що
свідчить про ухилення боржника від
його сплати.

Заявник просив справу розглянути у
відсутності представника ВДВС.

Дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що подання до задоволення
не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

У силу статті 2 протоколу №4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (ратифікований
Законом України 11 вересня 1997 року) та
статті 17 Закону України “Про
виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав
людини”, заходи щодо обмеження свободи
пересування повинні бути достатньо
виправдані суспільними інтересами в
демократичному суспільстві.

Відповідно до п.п.2, 5 ч.1 ст.6 Закону
України “Про порядок виїзду з України
і в’їзду в Україну громадян України”
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов’язання або ж він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
- до виконання зобов’язань.

Аналіз даних правових норм дає
можливість зробити висновок про те, що
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України є винятковим
заходом обмеження особистої свободи
фізичної особи, який застосовується
лише за наявності достатніх на це
підстав.

Судом установлено, що ВДВС
Ратнівського районного управління
юстиції 30 липня 2014 року щодо боржника
ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження
з виконання постанови, виданої ВДАІ від
27 червня 2010 року про стягнення штрафу в
подвійному розмірі 520 гривень.

Звертаючись до суду з поданням про
обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за
кордон, державний виконавець
обґрунтовував вимоги наявністю
заборгованості за постановою ВДАІ, що є
виконавчим документом, та невиконання
вказаної постанови в добровільному
порядку в установлений державним
виконавцем строк.

Такі доводи, на думку суду, є
недостатніми для підтвердження факту
ухилення боржника від виконання
судового рішення.

Так, наявність заборгованості по
виконанню рішення суду без
встановлення обставин, які б свідчили
про ухилення боржника від виконання
рішення, тобто дій або бездіяльності
боржника, які полягають у навмисному
або іншому свідомому невиконанні ним
зазначених обов'язків, не є підставою
для застосування згаданих вище
санкцій.

За таких обставин, передбачені законом
підстави для застосування до ОСОБА_1
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України відсутні.

Керуючись ст.ст.14, 60, 217, 377-1 ЦПК України,
ст.6 Закону України “Про порядок виїзду
з України та виїзду в Україну громадян
України”, ст.11 Закону України “Про
виконавче провадження”, суд

ухвалив:

У задоволенні подання
відділу Державної виконавчої служби
Ратнівського районного управління
юстиції у Волинській області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена
до апеляційного суду Волинської
області через Ратнівський районний
суд шляхом подачі в 5 - денний строк з
дня отримання копії ухвали апеляційних
скарг.

Головуючий-підпис

З оригіналом згідно

Суддя Ратнівського

районного суду

ОСОБА_3