АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 року
м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Чернівецької області у складі:

головуючого Чупікової В. В.

суддів Галичанського А.Д.,
Перепелюк І.Б.

секретар Тодоряк Г.Д.

з участю прокурора Мельничук Р.М. ,
представника позивача Бабчук Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Чернівецького прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері в інтересах Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» до
Сторожинецької районної державної
адміністрації Чернівецької області,
ОСОБА_2, з участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору Сторожинецького
відділу Держкомзему про визнання
незаконним та скасування розпоряджень
Сторожинецької районної державної
адміністрації Чернівецької області,
визнання недійсним державних актів на
право власності на земельні ділянки,
скасування державної реєстрації та
повернення земельних ділянок, за
апеляційною скаргою Сторожинецької
районної державної адміністрації
Чернівецької області на рішення
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 4 липня 2014
року в частині ,

в с т а н о в и л а:

У травні 2014 року Чернівецький прокурор
з нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері звернувся в суд із
зазначеним позовом інтересах
Державного територіально-галузевого
об'єднання «Львівська залізниця»,
посилаючись на те, що в ході перевірки
додержання вимог земельного
законодавства при використанні земель
залізничного транспорту в
адміністративних межах
Старожадівської сільської ради
Сторожинецького району, проведеною в
квітні 2014 року державною інспекцією
сільського господарства в
Чернівецькій області виявлено, що в
смузі відведення Залізниці на 41 км + 0 в
межах перегону Глибока - Буковинська -
Берегомет з правої сторони по ходу на
відстані 18,3 м до 19,6 м від осі головної
колії розташовані дві земельні ділянки
ОСОБА_2 з цільовим призначенням для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
які передані їй у власність на підставі
розпоряджень Сторожинецької
райдержадміністрації №612 та №613 від 26
травня

№22ц-1232/2014 рік
Головуючий у 1 інстанції Казюк О.О.

Категорія 45
Доповідач Чупікова В.В.

2006 року і, які накладаються на земельну
ділянку Залізниці площею 0,0164 га та 0,0209
га. На підставі цих розпоряджень ОСОБА_2
виготовлені два державні акти на право
власності на земельні ділянки площею
1,4960 га та 1,4960 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

Посилаючись на те, що цим рішенням
порушується право залізниці на
користування земельною ділянкою та
воно суперечить чинному законодавству,
просив поновити строк позовної
давності, визнати незаконним та
скасувати розпорядження
Сторожинецької РДА щодо передачі у
власність ОСОБА_2 земельних ділянок
загальною площею 0,0164 га та 0,0209 га,
визнати недійсними державні акти на
право приватної власності на земельні
ділянки в частині на 0,0164 га та 0,0209 га,
скасувати реєстрацію державних актів,
повернути залізниці земельні ділянки
розміром 0,0164 га та 0,0209 га.

Рішенням Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 4 липня
2014 року позовні вимоги Чернівецького
прокурора з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері в
інтересах Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» задоволено
часткою.

Постановлено визнати незаконним та
скасувати розпорядження
Сторожинецької державної
адміністрації Чернівецької області
№612, №613 від 26 травня 2006 року в частині
передачі ОСОБА_2 в приватну власність
земельних ділянок площею 0,0164 га та 0,0209
га для ведення товарного
сількогосподарського виробництва, які
розташовані на території
Старожадівської сільської ради
Сторожинецького району Чернівецької
області.

Визнано недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
від 31.01.2007 року серії ЯБ №767875, виданий
на ім'я ОСОБА_2 на підставі
розпорядження Сторожинецької
державної районної адміністрації
Чернівецької області №612 від 26 травня
2006 року в частині права власності на
земельну ділянку розміром 0,0164 га та
скасовано у державному земельному
кадастрі реєстрацію земельної ділянки
розміром 0,0164 га, зареєстровану на
підставі цього державного акту.

Визнано недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
від 31.01.2007 року серії ЯБ №767876, виданий
на ім'я ОСОБА_2 на підставі
розпорядження Сторожинецької
державної районної адміністрації
Чернівецької області №613 від 26 травня
2006 року в частині права власності на
земельну ділянку розміром 0,0209 га та
скасовано у державному земельному
кадастрі реєстрацію земельної ділянки
розміром 0,0209 га, зареєстровану на
підставі цього державного акту.

Земельні ділянки площею 0,0164 га та 0,0209
га, які розташовані в адміністративних
межах с.Жадова, Сторожинецького району,
Чернівецької області в межах смуг
відведення
Глибока-Буковинсьса-Берегомег на км 41+0
права сторона по ходу кілометра,
кадастрові номера :02:003:0080 та
:02:003:0081 відповідно, повернуто
державі в особі
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця».

Вирішено питання відносно розподілу
судових витрат.

В решті позовних вимог відмовлено за
необґрунтованістю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції Сторожинецькою РДА
Чернівецької області подано
апеляційну скаргу, в якій просить
рішення суду скасувати та постановити
нове, яким у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Зазначає, що результат розподілу
земельних ділянок між власниками
земельних часток (паїв) у межах одного
сільськогосподарського підприємства
оформляється відповідним протоколом,
що підписується власниками земельних
часток (паїв), які взяли участь у їх
розподілі. До протоколу про розподіл
земельних ділянок між власниками
земельних часток (паїв) додаються
проект землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв),
список осіб, які взяли участь у їх
розподілі.

Протокол про розподіл земельних
ділянок між власниками земельних
часток (паїв) затверджується
відповідною районною державною
адміністрацією і є підставою для
прийняття рішення щодо виділення
земельних часток (паїв) у натурі (на
місцевості) та видачі державних актів
на право власності на земельну ділянку
власникам земельних часток (паїв).

Вищезазначеним розпорядженням від
26.05.2006 року №612 затверджено протокол
розподілу земельних ділянок між
власниками земельних часток паїв на
території Старожадівської сільської
ради Сгорожинецького району
Чернівецької області та передано у
власність земельні ділянки власникам
земельних часток (паїв) для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, розміри яких у фізичних
гектарах визначенні проектом
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв) за
списком згідно додатку №1 (зокрема
ОСОБА_2 - площею 1,4960 га).

Розпорядження районної державної
адміністрації від 26.05.2006 року №613 «Про
погодження проекту землеустрою щодо
організації території земельних
часток (паїв)» було прийнято відповідно
до ст.7 ЗУ «Про порядок виділення в
натурі (на місцевості) земельних
ділянок власникам земельних часток
(паїв)», відповідно до якої, проект
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв)
розробляється державними та іншими
землевпорядними організаціями, які
отримали в установленому законом
порядку ліцензії на проведення
землевпорядних робіт, погоджується
відповідною сільською, селищною,
міською радою чи районною державною
адміністрацією і затверджується на
зборах більшістю власників земельних
часток (паїв) у межах земель, що
перебувають у користуванні одного
сільськогосподарського підприємства,
та оформляється відповідним
протоколом.

Вважає, що таким чином, розпорядження
районної державної адміністрації від
26.05.2006 року №612, №613 були прийняті
відповідно до норм чинного
законодавства.

Зазначає, що твердження суду першої
інстанції, викладені у рішенні не
підтверджені належними доказами,
відповідно відсутні законні підстави
для визнання недійсними вищевказаних
рішень та державних актів на земельну
ділянку, оскільки в дійсності
вищезазначена земельна ділянка не
відноситься до земель залізничного
транспорту та не перебуває в
користуванні ДТГО «Львівська
залізниця».

В запереченнях на апеляційну скаргу
Чернівецький прокурор з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері, ДТГО «Львівська залізниця»
просять апеляційну скаргу відхилити, а
рішення суду першої інстанції
залишити без змін, як законне та
обґрунтоване.

Колегія суддів вважає, що в задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити з
наступних підстав.

По справі встановлено, що Львівська
державна залізниця є юридичною особою
і здійснює діяльність як наземний
залізничний транспорт загального
користування(без трамвайного)(а.с.42-43).

Відповідно до ст. 68 ЗК України, ст.11
Закону України "Про транспорт" та ст. 6
Закону України "Про залізничний
транспорт" до земель залізничного
транспорту належать землі смуг
відведення залізниць під залізничним
полотном та його облаштуванням,
станціями з усіма будівлями і
спорудами енергетичного,
локомотивного, вагонного, колійного,
вантажного і пасажирського
господарства, сигналізації та зв'язку,
водопостачання, каналізації; під
захисними та укріплювальними
насадженнями, службовими,
культурно-побутовими будівлями та
іншими спорудами, необхідними для
забезпечення роботи залізничного
транспорту. Такі землі призначені для
виконання покладених на підприємства і
організації залізничного транспорту
завдань щодо експлуатації, ремонту,
вдосконалення і розвитку об'єктів
залізничного транспорту.

Згідно п.5 Постанови Верховної Ради
України №562 від 18.12.1990 року «Про порядок
введення в дію Земельного кодексу
України» громадяни, підприємства,
установи, організації, які мають у
користуванні земельні ділянки, надані
їм до введення в дію кодексу,
зберігають свої права на користування
до оформлення ними у встановленому
порядку права власності на землю чи
землекористування. Пунктом 6 Постанови
Верховної Ради Української PCP «Про
земельну реформу»(зі змінами та
доповненнями) визначено, що
землекористувачі повинні до 01.01.2008 року
оформити право власності або право
користування землею.

Рішенням Конституційного Суду України
від 22.09.2005 року у справі №5-рп/2005 щодо
відповідності Конституції України
(конституційності) положень статті 92,
пункту 6 розділу X «Перехідні
положення» Земельного кодексу України
щодо зобов'язання переоформити право
постійного користування земельною
ділянкою на право власності або право
користування, визнані
неконституційними.

Таким чином, оформлення права
постійного користування відповідно до
норм Земельного кодексу України, на
землі, які фактично перебувають у
користуванні залізниці, не є
обмеженими у часі.

Факт користування ДТГО «Львівська
залізниця» земельною ділянкою смуги
відведення, що розташована в
Сторожинецькому районі, на час
приватизації землі відповідачкою
ОСОБА_2 підтверджується Планом меж
смуги відводу Львівської залізниці в
адміністративних межах
Сторожинецького району від 1959 року,
який узгоджений старшим
землевпорядником Сторожинецького
району. Розпорядженням
Сторожинецької районної державної
адміністрації від 26.05.2006 року №612
відповідачці ОСОБА_2 передано у
власність дві земельні ділянки площею
1,4960 га кожна та видано відповідно
державні акти про право власності на ці
земельні ділянки(а.с.13-17,18,21). Вказані
земельні ділянки розташовані на
території Старожадівської сільської
ради Сторожинецького району
Чернівецької області.

Планом меж смуги відводу Львівської
залізниці в адміністративних межах
Сторожинецького району, який
узгоджений старшим землевпорядником
Сторожинецького району, планами
відведення земельної ділянки, актом
обстеження земельних ділянок від 14.04.2014
року встановлено, що земельні ділянки
відповідачки ОСОБА_2 частково
розташовані в смузі відводу
Львівської залізниці, площа перекриття
відповідно становить 0,0164 га та 0,0209 га
(а.с.19, 22, 30-31).

Крім цього, відповіддю Державної
інспекції сільського господарства в
Чернівецькій області від 17.04.2014 року на
запит Чернівецької прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері встановлено, що без
погодження меж земельних ділянок
відповідачки ОСОБА_2 з ДТГО «Львівська
залізниця» у планово - картографічній
документації суміжні землі залізниці
відображені як землі запасу, був
порушений порядок приватизації
земельних ділянок, оскільки межі
земель, що підлягали приватизації не
узгоджувалися із суміжним
землекористувачем - позивачем у даній
справі (а.с.27-29).

Згідно ст.152 ч.3 ст.155 ч.1 Земельного
кодексу України, захист прав
юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом визнання прав та
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування, визнання недійсними
акта, виданого органом влади чи органом
місцевого самоврядування.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції прийшов
до правильного висновку про
задоволення позовних вимог
Чернівецького прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері в інтересах Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Львівська залізниця» в частині.
Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для скасування рішення
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 4 липня 2014
року та ухвалення нового рішення про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.209, 218, 307, 308 ЦПК України
колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Сторожинецької
районної державної адміністрації
Чернівецької області в частині
відхилити.

Рішення Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 4 липня
2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: