ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
Справа № 362/275/14-ц
Провадження № 2/362/678/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.10.2014 року Васильківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого - судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

при секретарі - Данильченко Т.С.,
Жердецькій Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Василькові цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Адміністрації Національного наукового
центру „Інститут механізації та
електрифікації сільського
господарства" Національної академії
аграрних наук України, Профспілкового
комітету Національного наукового
центру „Інститут механізації та
електрифікації сільського
господарства" Національної академії
аграрних наук України, третя особа -
ОСОБА_2, про визнання протиправним та
скасування спільного рішення
адміністрації та профспілкового
комітету Національного наукового
центру „Інститут механізації та
електрифікації сільського
господарства" Національної академії
аграрних наук України від 27 червня 2013
року № 8 про розподіл квартир у
будинках по вул. Вокзальній, 18 та 18/1 в
смт. Глеваха,

в с т а н о в и в:

У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із позовом про визнання
протиправним та скасування спільного
рішення адміністрації та
профспілкового комітету Національного
наукового центру „Інститут
механізації та електрифікації
сільського господарства" Національної
академії аграрних наук України від 27
червня 2013 року № 8 про розподіл квартир
у будинках по вул. Вокзальній, 18 та 18/1 в
смт. Глеваха.

Вказуючи на те, що, відповідно до
довідки ННЦ «ІМЕСГ» від 11.12.2013 року,
ОСОБА_1 перебуває на квартобліку ННЦ
«ІМЕСГ» з 21.03.1985 року в загальній черзі,
під першим порядковим номером. Проте, 27
червня 2013 року прийнято спільне
рішення адміністрації та
профспілкового комітету Національного
наукового центру «Інститут
механізації та електрифікації
сільського господарства» Національної
академії аграрних наук України (ННЦ
«ІМЕСГ») яким були розподілені
квартири у будинках № 18, 18/1 по вул.
Вокзальній в смт. Глеваха, особам,
відомості про яких з повідомленням про
час постановки їх на облік, на запит
останнього від 15 листопада 2013 року до
адміністрації ННЦ «ІМЕСГ» про надання
документів, які стосуються квартирного
обліку, у тому числі спільного рішення
адміністрації та профспілкового
комітету ННЦ «ІМЕСГ», позивачу не
надано.

В зв'язку із викладеним, вважаючи, що
рішенням адміністрації та
профспілкового комітету Національного
наукового центру „Інститут
механізації та електрифікації
сільського господарства" Національної
академії аграрних наук України від 27
червня 2013 року № 8 про розподіл квартир
у будинках по вул. Вокзальній, 18 та 18/1 в
смт. Глеваха порушено його право на
отримання квартири, ОСОБА_1 звернувся
до суду із вказаним позовом, в якому
просить задовольнити заявлені ним
вимоги.

Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав та просив
його задовольнити з урахуванням
викладених у доповненні до позову
обставин.

Представники відповідачів позов не
визнали та просили у задоволенні
заявлених вимог відмовити.

ОСОБА_2 в судовому засіданні просив
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши представників сторін та
третю особу, дослідивши матеріали
справи, суд, повно та всебічно
дослідивши матеріали справи, приходить
до обґрунтованого висновку про відмову
в задоволенні позову з наступних
підстав.

Судом достовірно встановлено, що
ОСОБА_1 починаючи з 02 квітня 1981 року
працював у Державному підприємстві
«Агромаш» ННЦ ІМЕСГ на посаді
фрезерувальника 6 розряду, де
неодноразово був нагороджений за
багаторічну плідну працю та сумлінне
ставлення до роботи, що
підтверджується трудовою книжкою від 12
лютого 1973 року, почесною грамотою за
наказом № 96-заг. від 07 жовтня 2005 року,
грамотою за наказом № 88-заг. від 11
листопада 2012 року та довідкою ДП
«АГРОМАШ» ННЦ ІМЕСГ НААН України від 11
грудня 2013 року № 16 (а.с. 5-10, 14).

Згідно до наказу ННЦ "ІМЕСГ" № 21-К від
15.02.2013 року, ОСОБА_1 з 08 лютого 2013 року
звільнено з посади фрезерувальника ННЦ
"ІМЕСГ" відповідно до п. 5 ст. 36 КЗпП
України в порядку переведення до ДП
«Агромаш» (а.с. 20, 63, 110-113).

Відповідно до довідки ДП «АГРОМАШ» ННЦ
ІМЕСГ НААН України № 98 від 11 грудня 2013
року ОСОБА_1 з 21 березня 1985 року
перебуває на квартобліку при ННЦ
«ІМЕСГ» в загальній черзі під першим
порядковим номером, що підтверджується
також списком працівників
Національного наукового центру
«ІМЕСГ», які перебувають на
квартирному обліку для отримання жилих
приміщень станом на 01 липня 2013 року за
яким, крім загальної черги є
позачерговики та першочерговики (а.с. 13,
74-76).

Згідно довідки Української академії
аграрних наук ННЦ «УМЕСГ» № 351 від 23
квітня 2007 року, ОСОБА_1 в 1990 році отримав
однокімнатну квартиру АДРЕСА_1, без
зняття з квартобліку (протокол
спільного рішення адміністрації і
профкому УНДІМЕСГ від 22.05.1990 року) (а.с.
182).

Як вбачається із рішення виконавчого
комітету Глевахівської селищної ради
№ 3 від 21 січня 2003 року, яким
затверджено спільне рішення
адміністрації та профспілкового
комітету ННЦ "ІМЕСГ"УААН про розподіл
квартир, зданих співробітниками
інститу для повторного заселення серед
працівників інстититу, ОСОБА_1, склад
сім'ї 6 чоловік, що проживає по АДРЕСА_1,
в однокімнатній квартирі житловою
площею 14 кв.м., додактово надана 2-х
кімнатна квартира по АДРЕСА_2, житловою
площею 25,6 кв.м. без зняття з черги (а.с. 19,
179).

За довідками (виписка з домової книги
про склад сім'ї та прописку) № 617 та № 618
від 13 листопада 2013 року, в
однокімнатній квартирі АДРЕСА_1, яку
отримав ОСОБА_1 в 1990 році, з 27 березня 1993
року зареєстрована ОСОБА_4 як голова
сім'ї та з 30 жовтня 1998 року - син
останньої ОСОБА_5; у двокімнатній
квартирі АДРЕСА_2, яку в 2002 році
додатково отримав ОСОБА_1, з 05 лютого 2003
року зареєстровані: ОСОБА_1 як голова
сім'ї, ОСОБА_6 - дружина, ОСОБА_4 - дочка,
ОСОБА_7 - син (а.с. 21-22).

Згідно з листом виконавчого комітету
Глевахівської селищної ради № 667/02-22
від 23 грудня 2013 року, ОСОБА_1 рішенням
сесії Глевахівської селищної ради від
23 січня 2007 року № 199-10-У надавалась
земельна ділянка площею 0,08 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд, що підтверджується державним
актом серії ЯК № 361534 від 28 травня 2012
року на право власності на земельну
ділянку, кадастровий № :01:022:0168
(а.с. 73, 109).

Таким чином, суд дійшов достовірного
висновку про те, що ОСОБА_1, будучи
фрезерувальником 6 розряду ДП
«Агромаш» ННЦ ІМЕСГ перебуває на
квартобліку при ННЦ «ІМЕСГ» в
загальній черзі під першим порядковим
номером як особа, яка потребує
поліпшення житлових умов, а не
первинного отримання житла.

Порядок обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов,
та надання їм житлових приміщень
регулюється ЖК УРСР, Правилами обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм житлових
приміщень в Українській РСР,
затверджених постановою Ради
Міністрів Української РСР і
Української Республіканської Ради
Професійних Спілок № 470 від 11 грудня 1984
року (далі-Правила) та іншими
нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 31 ЖК УРСР громадяни,
які потребують поліпшення житлових
умов, мають право на одержання у
користування жилого приміщення в
будинках державного житлового фонду в
порядку, передбаченому законодавством.

Згідно зі ст. 36 ЖК УРСР облік громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов, здійснюється, як правило, за
місцем проживання у виконавчому
комітеті районного, міської, районної в
місті, селищної, сільської Ради
народних депутатів.

Відповідно до ст. ст. 37, 39 ЖК УРСР облік
потребуючих поліпшення житлових умов
громадян, які працюють на
підприємствах, в установах,
організаціях, що мають житловий фонд і
ведуть житлове будівництво або беруть
пайову участь у житловому будівництві,
здійснюється за місцем роботи, а за їх
бажанням - також і за місцем проживання.

Відповідно до ст. 34 та ст. 42 ЖК УРСР
громадяни, які потребують поліпшення
житлових умов, беруться на облік для
одержання жилих приміщень у будинках
державного і громадського житлового
фонду та вносяться до єдиного
державного реєстру громадян, які
потребують поліпшення житлових умов,
порядок ведення якого визначає Кабінет
Міністрів України.

Згідно п. 9 Правил, квартирний облік
ведеться в цілому по підприємству,
установі, організації. Перелік
підприємств, установ, організацій, а
також їх відповідних частин
(підрозділів), виконавчого комітету
місцевої Ради і ради профспілок.

Відповідно до п. 32 Правил, громадяни,
які перебували на квартирному обліку
за місцем роботи і перейшли на інше
підприємство, в установу, організацію у
тому ж населеному пункті, беруться на
облік за новим місцем роботи, а якщо там
не ведеться облік, то у виконавчому
комітеті Ради народних депутатів за
місцем проживання.

У відповідності до п. 6.5 Колективного
договору, укладеного між
адміністрацією і колективом
Національного наукового центру
"Інститут механізації та
електрифікації сільського
господарства" Національної академії
аграрних наук України", адміністрація
веде квартирний облік і надає житло
співробітникам ННЦ «ІМЕСГ» згідно з
існуючими «Правилами обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов і надання їм жилих приміщень…»
(а.с. 64 - 72).

За п. 6.6. Колективного договору,
адміністрація, з урахуванням думки
трудового колективу, має право
виділяти житлові площі, незалежно від
настання черговості,
висококваліфікованим працівникам
Інституту (а.с. 64 - 72).

З огляду витягу з протоколу № 6
засідання вченої ради Національного
наукового центру «ІМЕСГ» НААНУ від 17
червня 2013 року, вченою радою ухвалено
рішення про підтримання ініціативи
адміністрації інституту, викладеної у
протоколі № 8 від 27 червня 2013 року
спільного засідання профкому та
адміністрації ННЦ "ІМЕСГ", про
виділення житлових приміщень
спеціалістам вищої кваліфікації ННЦ
«ІМЕСГ»: заступнику директора з
наукової роботи, доктору технічних
наук, члену-кореспонденту НААН
Сидорчуку О.В.; заступнику директора з
науково-виробничої діяльності,
кандидату сільсько-господарських наук
ОСОБА_2 та головному науковому
співробітнику, доктору
сільсько-господарських наук, академіку
НААН Булигіну С.Ю., що було прийнято
одноголосним відкритим голосуванням
та 23 липня 2013 року затверджено рішенням
виконавчого комітету Глевахівської
селищної ради, який вирішив затвердити
спільне рішення адміністрації та
профспілкового комітету ННЦ «ІМЕСГ»
від 27 червня 2013 року та рішення вченої
ради ННЦ «ІМЕСГ» НААН України від 17
червня 2013 року, про розподіл квартири в
житлових будинках по вул. Вокзальній, 18
та 18/1, що знаходяться на балансі ННЦ
«ІМЕСГ», серед спеціалістів вищої
категорії ННЦ «ІМЕСГ» (а.с. 77, 78, 80-82,180).

Із заперечення на позовну заяву від 04
квітня 2014 року вбачається, що 07 серпня
2013 року виконавчим комітетом
Глевахівської селищної ради було
видано ордери на жилі приміщення, що,
зокрема, підтверджується ордером № 549
на жиле приміщення виданим 07 серпня 2013
року Булигіну Сергію Юрійовичу (а.с. 56,
79).

Оскільки ННЦ "ІМЕСГ" 27 червня 2013
року прийнято рішення згідно з умовами
Колективного договору, так-як надано
позачергово квартири спеціалістам
вищої категорії, тобто дотримано вимог
чинного законодавства України, то суд
прийшов до обгрунтованого висновку про
те, що відповідачем не порушено прав
ОСОБА_1, а тому заявлені ним позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного та
керуючись ст.ст. 31, 34, 36, 37, 39, 42 ЖК УРСР,
ст.ст. 3, 10, 11, 57, 58, 60, 61, 208, 209, 212-215, 218, 223,
224-226 ЦПК України,

в и р і ш и в:

В задоволені позову ОСОБА_1 до
Адміністрації Національного наукового
центру „Інститут механізації та
електрифікації сільського
господарства" Національної академії
аграрних наук України, Профспілкового
комітету Національного наукового
центру „Інститут механізації та
електрифікації сільського
господарства" Національної академії
аграрних наук України, третя особа -
ОСОБА_2, про визнання протиправним та
скасування спільного рішення
адміністрації та профспілкового
комітету Національного наукового
центру „Інститут механізації та
електрифікації сільського
господарства" Національної академії
аграрних наук України від 27 червня 2013
року № 8 про розподіл квартир у
будинках по вул. Вокзальній, 18 та 18/1 в
смт. Глеваха - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Київської області через
Васильківський міськрайонний суд
Київської області шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Повний текст рішення виготовлено 14
жовтня 2014 року.

Суддя
Г.М. Лебідь-Гавенко