РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2014

Хмельницький міськрайонний суд в
складі :

головуючої - судді Порозової І.Ю.

секретаря Гарячої Д.А.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Хмельницькому
справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про
надання дозволу на тимчасовий виїзд
дитини за кордон без дозволу і
супроводу батька,

ВСТАНОВИВ :

В вересні 2014 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання
дозволу на тимчасовий виїзд дітей,
доньок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за кордон без
згоди батька до досягнення дітьми
повноліття, посилаючись на те, що
перебуваючи у шлюбі з відповідачем
ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила доньку
ОСОБА_3, а ІНФОРМАЦІЯ_2 доньку ОСОБА_4.
Шлюб між сторонами розірвано 26.07.2008
року. Діти проживають з матір'ю, яка
повністю займається їх вихованням та
утриманням. Старша донька хворіє,
потребує щорічного оздоровлення, яке
мати має можливість їй надати за
кордоном, проте через відсутність
згоди батька на виїзд дітей за кордон,
ці поїздки є неможливими. В зв'язку з
цим, просила надати дозвіл на тимчасові
виїзди дітей за межі України та дозвіл
на оформлення документів для таких
виїздів без згоди батька.

В ході розгляду справи позивачка
наполягає на позові та пояснила, що
бажає отримати дозвіл на виїзд дітей до
країн Європи, Туриччини та Бразилії, де
в неї проживають родичі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, подав заяву про розгляд
справи у його відсутності, в якій
зазначив про визнання позову.

Заслухавши учасника процесу,
дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню
згідно слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3
народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4
народилася ІНФОРМАЦІЯ_2, батьком дітей
являється ОСОБА_2, що підтверджується
свідоцтвами про народження.

26.07.2008 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2
розірвано, що підтверджується
свідоцтвом про розірвання шлюбу. Після
розірвання шлюбу діти продовжують
проживати з матір'ю. Через відсутність
згоди батька на виїзд доньок за кордон,
діти позбавлені можливості
оздоровитися, розширити свій кругозір,
відвідувати інші країни з творчими
ансамблями і т.ін..

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і порядок
розв'язання спорів у цій сфері
регулюється Законом України "Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України" від 21 січня
1994 року №3857-ХІІ.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України" оформлення
проїзного документа дитини
провадиться на підставі нотаріально
засвідченого клопотання батьків або
законних представників батьків чи
дітей у разі потреби самостійного
виїзду неповнолітнього за кордон. За
відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

Згідно п. 18 Правил оформлення видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документу
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, в редакції затвердженої
Постановою КМУ від 24.03.2004р. № 380,
оформлення проїзного документу
здійснюється на підставі згоди
батьків, а у разі, коли вони не
перебувають в шлюбі між собою за
наявності заперечень одного з батьків
документ може бути оформлений на
підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 2 "Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України" неповнолітні громадяни
України виїжджають з України за
наявності проїзного документа дитини,
який видається дітям у віці до 18 років,
або якщо вони вписані в закордонний
паспорт одного з батьків. При цьому у
паспорти батьків з 5-ти річного віку
дітей вклеюються фотокартки.

Відповідно до п. 4 Правил перетинання
державного кордону громадянами
України, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 27.01.95 №
57 (у редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 25.08.2010р. № 724)
Виїзд з України громадян, які не
досягли 16-річного віку, в супроводі
одного з батьків або інших осіб,
уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою,
здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою
другого з батьків із зазначенням у ній
держави прямування та відповідного
часового проміжку перебування у цій
державі, якщо другий з батьків
відсутній у пункті пропуску;

2) без нотаріально посвідченої згоди
другого з батьків:

у разі пред'явлення документів або їх
нотаріально засвідчених копій:

- рішення суду про надання дозволу на
виїзд з України громадянину, який не
досяг 16-річного віку, без згоди та
супроводу другого з батьків;

Особливістю виїзду громадян України,
дітей до Російської Федерації:
відповідно до Угоди між Урядом України
та Російської Федерації про умови
взаємних поїздок громадян діти -
громадяни України до 16 років можуть
перетинати державний кордон за
наявності свідоцтва про народження;

У відповідності до ст. 9 Конвенції про
права дитини, прийнятої Генеральною
Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року -
держави-учасниці поважають право
дитини, яка розлучається з одним чи
обома батьками, підтримувати на
регулярній основі особисті відносини і
прямі контакти з обома
батьками дитини.

Як встановлено в суді, відповідач
жодного разу на пропозицію надати
згоду на виїзд доньок за кордон до
нотаріуса не з'явився.

З врахуванням статті 3 Конвенції про
права дитини, за якою в усіх діях щодо
дітей, незалежно від того, здійснюються
вони державними чи приватними
установами, що займаються питаннями
соціального забезпечення, судами,
адміністративними чи законодавчими
органами, першочергова увага
приділяється якнайкращому
забезпеченню інтересів дитини, суд
дійшов висновку про задоволення позову
в частині надання дозволу на тимчасові
виїзди їх до країн шенгенської угоди,
Болгарії, де часто проходять творчі
фестивалі, Туреччини, де б діти могли
оздоровитися влітку та Бразилії, де у
позивачки є родичі, без згоди та
супроводу батька.

Зважаючи на малолітній вік молодшої
доньки, суд приходить до висновку про
доцільність надання дозволу на
виготовлення проїзних документів та
виїзду дітей за кордон протягом трьох
років з дня набрання рішенням суду
законної сили, оскільки виїзди дітей
за кордон необхідні задля їх
стабільного всестороннього розвитку
та оздоровлення.

Судові витрати розподіляються
відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 9 Конвенції про
права дитини, прийнятої Генеральною
Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року,
Угода (у формі обміну нотами) між
Кабінетом Міністрів України та Урядом
Російської Федерації про внесення змін
до Угоди між Урядом України і Урядом
Російської Федерації про безвізові
поїздки громадян України і Російської
Федерації від 16.01.1997 року, ст. ст. 3, 4
Закону України "Про порядок виїзду з
України та виїзду в України громадян
України", Правилами оформлення видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документу
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, ст. ст. 10, 11, 60, 212, 213, 215
Цивільного процесуального кодексу
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди
неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 за
кордон, до країн Шенгенської угоди,
Болгарії, Туреччини, Бразилії, без
згоди та супроводу батька ОСОБА_2,
протягом трьох років з дня набрання
законної сили рішенням суду.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення
проїзних документів для виїзду за межі
України неповнолітній ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та малолітній ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди батька ОСОБА_2.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1
243,60 грн. понесених судових витрат.

На рішення може бути подано
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя