Провадження № 2/344/3687/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого - судді:
Барашкова В.В.

за участю секретаря:
Струк Л.М

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Івано-Франківську цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради про
зобов"язання видати ордер на жиле
приміщення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до відповідача виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради про визнання бездіяльності
незаконною та зобов'язання видати
ордер.

В судовому засіданні 10.10.2014 року,
представник позивача подав заяву про
зменшення позовних вимог, згідно якої
просив суд зобов'язати виконавчий
комітет Івано-Франківської міської
ради видати ОСОБА_1, який перебуває на
квартирному обліку на пільговій
позачерговій черзі, складом сім'ї одна
особа - ордер на жиле приміщення
квартиру АДРЕСА_1. Просив суд ухвалити
рішення на користь позивача.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечила.

Перевіривши письмові матеріали справи,
а також вислухавши пояснення
представників сторін, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1
являється інвалідом війни. З початку
березня 2013 року проживає у АДРЕСА_1.
Дане також підтверджується актом
обстеження квартири АДРЕСА_1 від 09.09.2013
року, складеного комісією
представників відділу обліку та
розподілу житла та відділу
експлуатації КП „Єдиний розрахунковий
центр", а також листом № 01-02/1951 від 25.10.2013
року виданою КП „Єдиний розрахунковий
центр".

Квартира АДРЕСА_1 перебуває на
балансовому утриманні відповідача та
його структурних підрозділів, що
підтверджується доказами наявними в
матеріалах справи а також поясненнями
представника відповідача.

Реєстрація позивача як піднаймача
здійснена в 2 кімнатній квартирі,
житловою площею 28,1 кв.м. по АДРЕСА_7, в
якій також зареєстровані ще 5 осіб.

Як зазначив представник позивача, щодо
квартири АДРЕСА_1, на яку позивач
намагається отримати ордер, після
заселення в таку, позивач провів
ремонтні роботи, здійснив погашення
заборгованості по комунальних
послугах та електроенергії, що виникла
за попереднього користувача квартири
ОСОБА_3, товариша позивача, що був
ветераном афганцем як і позивач. Саме
на заяву позивача, в квартиру АДРЕСА_1
виходила комісія від відповідача а
саме відділу обліку та розподілу житла
та відділу експлуатації КП „ЄРЦ" та
склали акт від 09.09.2013 року. Звернення
позивача до відповідача зумовлювалось
необхідністю надання позитивного
висновку щодо надання квартири та
ордеру на вселення, однак відповідач
таких дій не вчинив.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває
з 11.04.2008 року на квартирному обліку при
міськвиконкомі в позачерговій черзі на
отримання квартири як інвалід війни, що
підтверджується довідкою № 17-11/624
начальника відділу обліку та розподілу
житла а також довідкою № 17-14/844 від
12.09.2014 року.

Листом № 277у від 17.06.2011 року,
начальником відділу обліку та
розподілу житла позивачу надано
відповідь про те, що такий дійсно
перебуває на квартирному обліку при
міськвиконкомі у списках позачергової
черги, як інвалід війни, та в
контрольних списках учасників бойових
дій в Афганістані. В листі зазначено, що
позивачу не надається житло у зв'язку з
скрутним економічним станом держави а
також тим, що відсутні вільні житлові
приміщення та кошти на фінансування
будівництва таких.

Як підтверджено представниками сторін
в судовому засіданні, в квартирі
АДРЕСА_1 проживав ОСОБА_3 який помер. На
квартиру будь-хто з родичів ОСОБА_3 чи
близьких йому людей не претендує та
права немає, після чого вселився в
квартиру ОСОБА_1. Як повідомила
представник відповідача в задоволенні
позову дружини ОСОБА_3 про визнання
права користування житловим
приміщенням квартирою АДРЕСА_1,
Івано-Франківським міським судом було
відмовлено згідно рішення, що набрало
законної сили у цивільній справі №
344/3669/13-ц. Як встановлено судом та не
спростовано відповідачем, прав та
інтересів третіх осіб проживання
ОСОБА_1 не зачіпає та не порушує, надати
належні і допустимі докази про те, хто
саме з осіб зі списків позачергової
черги має право на отримання ордеру на
вселення в дану квартиру перед ОСОБА_1
не змогла.

Відповідно до ч.1 ст. 46 ЖК України, поза
чергою житлове приміщення надається
інвалідам Великої Вітчизняної війни і
прирівняним до них у встановленому
порядку особам протягом двох років з
дати прийняття рішення про включення
їх до списку на позачергове одержання
жилого приміщення.

Пунктом 18 ст. 13 ЗУ „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" інваліди війни та
прирівняні до них особи забезпечуються
жилою площею на протязі двох років з
дня взяття на квартирний облік.

Як вже зазначалося та встановлено
судом позивач перебуває на квартирному
обліку в позачерговій черзі з 11.04.2008
року. До 11.04.2010 року та й по сьогоднішній
день, позивачу будь-яких житлових
приміщень відповідачем не
пропонувалось, що не заперечується
сторонами.

Статтею 30 ЗУ «Про місцеве
самоврядування в Україні» визначені
повноваження виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад в
галузі житлово-комунального
господарства. Серед них, до відання
виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належить: облік
громадян, які відповідно до
законодавства потребують поліпшення
житлових умов; розподіл та надання
відповідно до законодавства житла, що
належить до комунальної власності;
вирішення питань щодо використання
нежилих приміщень, будинків і споруд,
що належать до комунальної власності;

Преамбулою ЗУ „Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального
захисту" визначено, що цей Закон
визначає правовий статус ветеранів
війни, забезпечує створення належних
умов для їх життєзабезпечення, сприяє
формуванню в суспільстві шанобливого
ставлення до них. Стаття 13 Розділу 3
„Пільги ветеранам війни та гарантії їх
соціального захисту" вказаного Закону,
як спеціального Закону, дія якого
поширюється на соціальну групу осіб, до
якої належить позивач - встановлює його
спеціальне право, гарантоване Законом
на одержання жилої площі на протязі
двох років з дня взяття на квартирний
облік. Такому спеціальному праву
кореспондує обов'язок виконавчого
органу міської ради надати відповідно
до законодавства житло, що належить до
комунальної власності.

Конституція України в статті 19 вказує,
що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобовязані діяти лише на
підставі, в межах та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Однак, як встановлено судом,
відповідачем не дотримано вимог та
приписів чинного законодавства
України, та незаконно не видається
позивачу ордер на жиле приміщення в
якому такий проживає вже на протязі
півтора року.

Посилання представника відповідача на
те, що невиконання зазначених приписів
та норм законодавства України, щодо
необхідності забезпечення позивача
житлом повязане з відсутністю вільної
житлової площі та належного
фінансування на будівництво такої - суд
оцінює критично та зазначає, що дані
обставини не повинні впливати на права
та інтереси позивача, крім того, самий
факт проживання в АДРЕСА_1, спростовує
позицію відповідача щодо відсутності
вільної житлової площі.

Беручи до уваги доводи сторін та
керуючись приписами норм чинного
законодавства України, суд приходить
до висновку про підставність позовних
вимог, щодо необхідності видачі
позивачу ордера на вселення у спірну
квартиру.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.
46 ЖК України, ст. 13 ЗУ „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", ст. 30 ЗУ «Про
місцеве самоврядування в Україні» ст.
ст. 10, 11 ,27-31, 57-61, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК
України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву - задоволити

Зобов"язати Виконавчий комітет
Івано-Франківської міської ради видати
ОСОБА_1, який перебуває на квартирному
обліку на пільговій черзі складом сім"ї
одна особа, ордер на вселення в жиле
приміщення - квартиру АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя :
В.В.Барашков