"25" вересня 2014 р.
Справа №642/7101/14
Провадження №2/642/1806/14
РІшенНЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року Ленінський районний
суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді -
Шрамко Л.Л.

з участю секретаря -
Куніциної М.Є.,

представника позивача -
Попової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Харкові цивільну справу за позовом

КП «Харківводоканал» до ОСОБА_2,
ОСОБА_3

про стягнення заборгованості

встановив :

Позивач звернувся 15 серпня 2014 року до
суду з позовом про стягнення з
відповідачів 3 720 грн. 28 коп. -
заборгованості за послуги
централізованого водопостачання та
водовідведення, у тому числі 2772 грн. 19
коп. - за послуги водопостачання за
період з 1 липня 2009 року 31 липня 2014 року,
551 грн. 05 коп. - за послуги
водовідведення за період з 1 жовтня 2001
року по 31 липня 2014 року, інфляційні
витрати -269 грн. 18 коп., 3% річних від
простроченої суми - 127 грн. 86 коп.

В судовому засіданні представник
позивача Попова Г.В. позов підтримала,
зазначила, що заборгованість
нарахована за вказаний період виходячи
з норм споживання води, а не відповідно
до показань лічильника, оскільки
відповідачі своєчасно не провели
повірку лічильника, як це передбачено
Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої оди та відведення
від 21.07.2005 р. №630.

Відповідачка ОСОБА_2 проти позову
заперечувала, послалась на відсутність
заборгованості. Зазначила, що оплата за
надані послуги проведена у повному
обсязі на підставі показань
лічильника. Лічильники були повірені у
травні 2013 року, несправностей вузла
обліку встановлено не було.

Відповідачка ОСОБА_3 в судове засідання
неодноразово не з'явилась, про слухання
справи повідомлена належним чином,
відповідно до ст.169 ЦПК України суд
вважає можливим розглянути справу у її
відсутності.

Суд, опитавши представника позивача,
відповідачку ОСОБА_2, дослідивши
матеріали справи, встановив наступне.

Відповідачі проживають з
адресою:АДРЕСА_1, користуються
послугами з централізованого
водопостачання та водовідведення, які
надаються позивачем.

У квартирі відповідачів встановлені
лічильники гарячої та холодної води, що
підтвердив в судовому засіданні
представник позивача.

Із витягу з особистого рахунку за
вказаною адресою вбачається, що
позивач нараховував оплату
відповідачам за встановленими нормами
споживання, а не за показаннями
лічильника. При цьому відповідачі
регулярно оплачували послуги позивача
згідно з показаннями лічильника.

Суд вважає, що позов не підлягає
задоволенню на підставі наступного.

Відповідно до п.9 Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення (далі-Правила) та
Типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затв. Постановою
Кабінет Міністрів N 630, 21.07.2005 р. зі змін.,
у квартирі роботи з установлення
засобів обліку води (квартирні засоби
обліку) проводяться спеціалізованою
організацією, виконавцем, виробником
чи постачальником за рахунок коштів
споживача. Квартирні засоби обліку
беруться виконавцем на абонентський
облік. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку проводяться
за рахунок виконавця.

Згідно з п. 10 зазначених Правил
справляння плати за нормативами
(нормами) споживання за наявності
квартирних засобів обліку без
урахування їх показань не
допускається, за винятком випадків,
передбачених абзацом п'ятим пункту 16
цих Правил. Виконавець і споживач не
мають права відмовлятися від
врахування показань засобів обліку.

Пунктом 16 Правил передбачено, що у разі
виникнення сумнівів щодо правильності
показань квартирних засобів обліку
споживач в установленому порядку може
проводити їх позачергову повірку за
власні кошти, про що інформує
виконавця. Якщо виявлена у показаннях
помилка виходить за межі, передбачені у
паспорті квартирного засобу обліку,
виконавець повинен здійснити
перерахунок плати за споживання води
та/або теплової енергії з дня останньої
повірки або встановлення засобу
обліку, якщо його повірка не
проводилась, шляхом зменшення плати на
відсоток, який перевищує встановлені
межі точності для цього типу засобу
обліку, до моменту виявлення помилки.

Відповідно до п.15. Правил засоби обліку
води і теплової енергії, встановлені у
квартирі (будинку садибного типу) та на
вводі у багатоквартирний будинок,
підлягають періодичній повірці.
Періодична повірка засобів обліку води
і теплової енергії проводиться у строк,
що не перевищує одного місяця. За цей
час споживач оплачує відповідні
послуги з централізованого постачання
холодної та гарячої води - згідно із
середньомісячними показаннями засобів
обліку за попередні три місяці.

У разі несправності засобів обліку
води і теплової енергії, що не підлягає
усуненню, плата за послуги з моменту її
виявлення вноситься згідно з
нормативами (нормами) споживання.

Згідно з п. 20 Правил плата за надані
послуги вноситься споживачем
відповідно до показань засобів обліку
або затверджених нормативів (норм)
споживання на підставі платіжного
документа (розрахункової книжки,
платіжної квитанції тощо) або
відповідно до умов договору на
встановлення засобів обліку.

Пунктом 29 Правил встановлено, що
споживач має право на, зокрема,
установлення квартирних засобів
обліку та взяття їх на абонентський
облік; періодичну повірку,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку;
ознайомлення з нормативно-правовими
актами у сфері житлово-комунальних
послуг та інш.

До обов'язків споживача згідно з п.30
Правил відноситься, зокрема, оплата
послуг в установлені договором строки;
забезпечення доступу до квартирних
засобів обліку представника виконавця
для встановлення і заміни
санітарно-технічного та інженерного
обладнання, проведення технічного і
профілактичного огляду, зняття
контрольних показників квартирних
засобів обліку - згідно з умовами
договору; дотримання вимог
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг;
забезпечення цілісності квартирних
засобів обліку та невтручання в їх
роботу та інш.

Пунктом 32 Правил передбачено, що
виконавець зобов'язаний, зокрема,
контролювати установлені міжповіркові
інтервали, проводити періодичну
повірку квартирних засобів обліку, їх
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж).

Відповідно до п.16 пп. 10 Типового
договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, який є додатком до
Правил, споживач має право на
періодичну повірку, обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж) квартирних
засобів обліку;

Пунктом 11 цього Типового договору
передбачено, що за наявності у квартирі
засобів обліку води справляння плати
за нормативами (нормами) споживання не
допускається, крім випадків,
передбачених договором на
встановлення засобів обліку.

Згідно з підпунктом. 5 пункту 17 Типового
договору споживач зобов'язаний
забезпечувати цілісність квартирних
засобів обліку води і теплової енергії
та не втручатися в їх роботу; .п. 11 - у
разі виявлення виконавцем
несанкціонованого втручання в роботу
засобів обліку води і теплової енергії
відшкодовувати вартість робіт з
проведення їх експертизи,
метрологічної повірки та ремонту
згідно із законодавством.

Відповідно до підпункту 6 п. 18. Типового
договору виконавець має право у разі
виникнення сумнівів щодо правильності
показань квартирних засобів обліку
води і теплової енергії звернутися до
акредитованої лабораторії для
проведення експертизи їх технічного
стану та метрологічної повірки.

Відповідно до підпункту 3 п. 19
виконавець зобов'язаний контролювати
установлені міжповіркові інтервали,
проводити періодичну повірку
квартирних засобів обліку води і
теплової енергії, забезпечувати їх
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж);
контролювати установлені міжповіркові
інтервали.

Згідно зі ст. 20 Типового договору
споживач несе відповідальність згідно
із законодавством і цим договором за,
зокрема, недотримання вимог
нормативно-правових актів у сфері
житлово-комунальних послуг; втручання
у роботу засобів обліку води і теплової
енергії; порушення зобов'язань,
встановлених договором або
законодавством.

Пунктом 21 Типового договору
передбачено, що виконавець несе
відповідальність, зокрема, у разі
порушення прав споживачів згідно із
законодавством; порушення зобов'язань,
встановлених договором або
законодавством.

Відповідно до п. 10.1.4. Правил технічної
експлуатації систем водопостачання та
каналізації населених пунктів України,
зміни затв. Наказом N 2 від 04.01.2005 р.
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 24 січня 2005 р. за N 77/10357,
контроль за використанням і охороною
вод, наявністю приладів обліку води та
вчасністю їх повірки здійснюють
територіальні органи центрального
органу виконавчої влади з питань
охорони навколишнього природного
середовища, екологічної безпеки,
заповідної справи, а також
гідрометеорологічної діяльності.

Територіальні (регіональні) органи
центрального органу виконавчої влади у
сфері метрології здійснюють державний
метрологічний контроль і нагляд за
додержанням вимог Закону України "Про
метрологію та метрологічну
діяльність", інших нормативно-правових
актів та нормативних документів з
метрології.

Експлуатацію приладів обліку, які
перебувають на балансі Водоканалу,
здійснює персонал Водоканалу
(працівники служби обліку і реалізації
води та цеху КВП і автоматики).

Періодична повірка, обслуговування та
ремонт, у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж лічильників
води (що перебувають у власності
фізичних осіб, які не є суб'єктами
підприємницької діяльності),
результати вимірювань якими
використовуються для здійснення
розрахунків за спожиту для побутових
потреб воду, здійснюються за рахунок
підприємств і організацій, які надають
послуги з водопостачання.

Згідно з п. 2.1.9 Правил технічної
експлуатації до функцій Водоканалу
входять, зокрема, укладання договорів
із споживачами на відпуск води і
приймання стічних вод; забезпечення
єдності вимірювань у системі
водопостачання і каналізації, надання
абонентам допомоги в придбанні,
монтажу та повірці обліку води та
контроль за цими приладами.

Пунктом 10.1.6 передбачено, що служба
обліку реалізації води у своїй
практичній діяльності повинна
керуватися Правилами користування
системами комунального водопостачання
та водовідведення в містах і селищах
України та іншими законодавчими і
нормативними актами в галузі водного
господарства і взаємодіяти з
територіальними органами центрального
органу виконавчої влади з питань
охорони навколишнього природного
середовища, екологічної безпеки,
заповідної справи, а також
гідрометеорологічної діяльності.

Відповідно до п. 10.1.7. завданнями служби
обліку та реалізації води є:
організація обліку і контролю відбору
води з джерел, її подачі та реалізації;
виявлення, облік і оцінка усіх видів
втрат води; ремонт і повірка
витратомірів та водолічильників та
інш.

Пунктом 10.5.1. розділу 10.5. «Експлуатація
витратомірів і водолічильників»
передбачено, що експлуатація
витратомірів і водолічильників
покладається на службу ремонту і
повірки згідно з цими Правилами і
Інструкціями з експлуатації
заводів-виготовлювачів.

Служба ремонту і повірки витратомірів
і водолічильників створюється при
обласних виробничих об'єднаннях
Водоканалів та при Водоканалах великих
міст для централізованого
обслуговування систем водопостачання
населених пунктів.

При службі ремонту і повірки
водолічильників повинна бути створена
майстерня. Штатний розпис і
номенклатура устаткування майстерні
визначається залежно від кількості
водолічильників, що мають
обслуговуватися.

Відповідно до п. 29 Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затв. Постановою Кабінетом
Міністрів України від 12 липня 2005 р. N 560,
витрати на періодичну повірку,
обслуговування і ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки) квартирних засобів
обліку води та теплової енергії
визначаються відповідно до укладених
договорів між власником
(балансоутримувачем) будинку або його
уповноваженою особою та організацією,
яка здійснює зазначені роботи, а
періодична повірка, обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірки) квартирних засобів обліку
води та теплової енергії віднесені до
Типового переліку послуг з утримання
будинків і споруд та при будинкових
територій.

Відповідно до статті 28 Закону України
"Про метрологію та метрологічну
діяльність" зі змін, внесеними Законом N
1765-IV, від 15.06.2004, засоби вимірювальної
техніки, що перебувають в експлуатації,
випускаються з серійного виробництва,
ремонту та у продаж, видаються
напрокат, на які поширюється державний
метрологічний нагляд, підлягають
повірці.

Засоби вимірювальної техніки, що
перебувають в експлуатації, підлягають
періодичній повірці через
міжповірочні інтервали, порядок
встановлення яких визначається
нормативно-правовим актом ЦОВМ.

Підприємства, організації та фізичні
особи зобов'язані своєчасно (з
урахуванням установлених
міжповірочних інтервалів) подавати
засоби вимірювальної техніки на
повірку.

Порядок подання фізичними особами, що
не є суб'єктами підприємницької
діяльності, - власниками засобів
вимірювальної техніки (результати
вимірювань якими використовуються для
здійснення розрахунків за спожиті для
побутових потреб електричну і теплову
енергію, газ і воду) на періодичну
повірку цих засобів та оплати за
роботи, пов'язані з повіркою,
встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
зазначених засобів вимірювальної
техніки здійснюються за рахунок
підприємств і організацій, які надають
послуги з електро-, тепло-, газо- і
водопостачання.

Відповідно до ст. 21 Закону «Про
житлово-комунальні послуги» № 1875 від
24.06.2004 р. укладання зі споживачем
договору на надання
житлово-комунальних послуг покладено
на виконавця, а не на споживача.
Зазначений Закон не містить жодної
норми, яка б зобов'язувала споживача за
свій рахунок провадити повірку
лічильника.

Аналізуючи вищезазначені правові
норми, суд приходить до висновку, що на
споживачів не покладено обов'язок за
свій рахунок провадити повірку
лічильників, а навпаки - такий обов'язок
покладено на відповідні організації.

Відповідно до ст. 20 Закону «Про
житлово-комунальні послуги» споживач
житлово-комунальних послуг
зобов'язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.

Судом встановлено, що відповідачі
оплачували послуги позивача у
відповідності до вимог Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води та
відведення від 21.07.2005 р. №630, за
показаннями лічильника, та відповідно
до показань лічильника заборгованість
по оплаті послуг відсутня.

Статтями 3, 10, 11, 60 ЦПК України
передбачено, що цивільне судочинство
здійснюється на засадах змагальності,
згідно з яким кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які
посилається як на підставу своїх вимог
або заперечень, а суд розглядає справу
в межах заявлених вимог і вирішує
справу на підставі наданих доказів.

Враховуючи наведене, позовні вимоги є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

Керуючись ст. 20,21 Закону «Про
житлово-комунальні послуги» , ст.3,4, 10, 11,
60, 212- 215 ЦПК України, п.п. 9, 10,15, 16, 20,29,30,32
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затв. Постановою
Кабінету Міністрів України N 630 від
21.07.2005 р. зі змін., суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог КП
«Харківводоканал» КП
«Харківводоканал» до ОСОБА_2, ОСОБА_3
про стягнення заборгованості у розмірі
3 720 грн. 28 коп. відмовити у повному
обсязі.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Ленінський районний суд м. Харкова
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення апеляційної скарги.

Суддя -
Л.Л. Шрамко