Провадження № 2/127/6808/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2014 року
м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області Романчук Р. В.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області,
ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
Вишенський відділ державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького міського суду
Вінницької області надійшла позовна
заява ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області, ОСОБА_2,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору Вишенський
відділ державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити дії.

Як вбачається з матеріалів позовної
заяви, позивач просить зобов'язати
відділ державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області
та ОСОБА_2 зареєструвати право
власності на ? частину квартири АДРЕСА_1
за ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст. 16 ЦПК України не
допускається об'єднання в одне
провадження вимог, які підлягають
розгляду за правилами різних видів
судочинства, якщо інше не встановлено
законом.

Як вбачається з положень п. 1 ч.1 ст. 3 КАС
України справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень;.

Згідно ст. 4 КАС України правосуддя в
адміністративних справах здійснюється
адміністративними судами. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності;

Відповідно до ч. ч. 1 - 3 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні: 1)
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні
окружним адміністративним судам; 2) усі
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної
відповідальності; 4) усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг; 5)
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої цієї статті; 6)
адміністративні справи щодо
примусового повернення в країну
походження або третю країну та
примусового видворення іноземців та
осіб без громадянства за межі
території України. Окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи: 1) однією зі
сторін в яких є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська, Севастопольська міська
рада, їх посадова чи службова особа,
крім випадків, передбачених цим
Кодексом, та крім справ щодо їх рішень,
дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам; 2) про
застосування у випадках, передбачених
законом, заходів реагування щодо
державного нагляду (контролю),
дозвільної системи у сфері
господарської діяльності, якщо вони
можуть бути застосовані виключно за
судовим рішенням; 3) щодо підтвердження
обґрунтованості вжиття суб'єктами
владних повноважень заходів
реагування під час здійснення
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності. Справи щодо
оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих
органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом або окружним адміністративним
судом за вибором позивача.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень"
передбачено, що державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень" систему
органів державної реєстрації прав
становлять: Міністерство юстиції
України; центральний орган виконавчої
влади, що реалізує державну політику у
сфері державної реєстрації прав;
органи державної реєстрації прав,
утворені Міністерством юстиції
України в установленому
законодавством порядку.

Виходячи з аналізу вищевказаних
законодавчих та нормативних актів,
відповідачу - органу державної
реєстрації прав, в установленому
законодавством порядку, делеговані
державою владні управлінські функції,
а тому при вирішенні даного спору він
підпадає під визначення поняття
"суб'єкт владних повноважень", наведене
у ст. 3 КАС України. Таким чином,
вказаний спір підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства. Крім того, орган державної
реєстрації прав є державним органом,
тому спір підсудний окружному
адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, слід
відмовити у відкритті провадження у
справі в частині позовних вимог до
відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно реєстраційної
служби Вінницького міського
управління юстиції Вінницької області,
оскільки позовна заява в цій частині не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства. Роз'яснити
позивачу його право на звернення з
адміністративним позовом до
Вінницького окружного
адміністративного суду.

Що стосується позовної заяви в частині
позовних вимог до відповідача ОСОБА_2,
то позовна заява в цій частині подана і
оформлена у порядку, встановленому ЦПК
України, підстав для відмови у
відкритті провадження, для повернення
позовної заяви чи залишення її без
розгляду немає. Справа підсудна
Вінницькому міському суду Вінницької
області.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЦПК України
суддя відкриває провадження у
цивільній справі не інакше як на
підставі заяви, поданої і оформленої в
порядку, встановленому ЦПК України.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що слід відкрити провадження
у справі в частині позовних вимог до
відповідача ОСОБА_2, проведення
попереднього судового засідання не є
необхідним.

Керуючись ст. ст.122, 127, 1565, 209, 210 ЦПК
України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
справі ОСОБА_1 до відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області, ОСОБА_2,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору Вишенський
відділ державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції про зобов'язання вчинити дії в
частині позовних вимог до відділу
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно реєстраційної служби
Вінницького міського управління
юстиції Вінницької області.

Роз'яснити позивачу його право на
звернення з адміністративним позовом
до Вінницького окружного
адміністративного суду.

Відкрити провадження у цивільній
справі в частині позовних вимог ОСОБА_1
до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
Вишенський відділ державної
виконавчої служби Вінницького
міського управління юстиції про
зобов'язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду
на 11 год. 00 хв. 30.10.2014 року в залі судових
засідань №34 Вінницького міського суду
Вінницької області, що знаходиться за
адресою: вул. Грушевського, 17 в м.
Вінниці.

Запропонувати відповідачу ОСОБА_2 до
30.10.2014 року через відділ прийому суду
подати письмові заперечення проти
позову та посилання на докази, якими
вони обґрунтовуються.

Позивачу надати в судове засідання
оригінали документів доданих до
позовної заяви.

Копію ухвали невідкладно надіслати
особам, які беруть участь у справі. Крім
того, надіслати відповідачу ОСОБА_2
копію позовної заяви з копіями доданих
до неї документів.

Ухвала в частині відмови у відкритті
провадження може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали. Апеляційна
скарга подається до Апеляційного суду
Вінницької області через Вінницький
міський суд Вінницької області.

Ухвала в частині відкриття провадження
може бути оскаржена лише щодо
недотримання правил підсудності у
встановлений законом строк і порядок, в
іншій частині ухвала оскарженню не
підлягає.

СУДДЯ