Справа № 531/1181/14-ц
Провадження № 6/531/57/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
м. Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської
області у складі: головуючого судді -
Жмурко П.Я., при секретарі - Клименко
Т.М., за участю державного виконавця -
Качур О.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні подання старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Карлівського районного управління
юстиції Полтавської області
Пустогородської Алли Володимирівни,
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України боржника - ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2014 року старший державний
виконавець ВДВС Карлівського РУЮ
Пустогородська А.В., звернулася до суду
з поданням, в якому просить суд
тимчасово обмежити у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2

Подання обґрунтоване тим, що на
виконанні у ВДВС Карлівського РУЮ
перебуває виконавче провадження про
стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3,
аліментів на утримання дитини. Про
відкриття виконавчого провадження
боржник повідомлений належним чином.
Задля примусового виконання рішення,
державним виконавцем було направлено
запити до реєструючи органів, виклик
боржнику до ДВС та довідку розрахунок
по сплаті аліментів. Державним
виконавцем вжито всіх передбачених
законом заходів, проте протягом 5 років
рішення не виконується. Оскільки
боржник ухиляється від виконання
рішення, державний виконавець
звернулась до суду для обмеження
такого у праві виїзду за межі України.

В судовому засіданні, державний
виконавець підтримав вимоги подання і
просить суд його задовольнити, з
зазначених в самому поданні підстав.

Заслухавши пояснення державного
виконавця та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що в
задоволенні подання необхідно
відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України», громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді закордон у випадках, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням -
до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України -
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України, при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб), вирішується судом за
місцезнаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

В матеріалах справи міститься
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 26.04.2013 року, боржником у
якій зазначено ОСОБА_2 (а.с. 3) Виконавче
провадження відкрито на підставі
виконавчого листа, виданого 27.03.2007 року
Карлівським районним судом
Полтавської області про стягнення з
ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини.
(а.с. 4-5)

До матеріалів справи долучено також
виклик направлений ОСОБА_2, в якому
зазначено про необхідність його явки
до ДВС, в якості боржника. Виклик було
направлено на АДРЕСА_1. (а.с. 6) Зазначена
у виклику адреса є зареєстрованим
місцем проживання боржника, що
встановлено в судовому засіданні і
вбачається з виконавчого листа (а.с. 4). В
матеріалах справи міститься копія
запиту до УДМС. (а.с. 7)

Окрім виклику, державним виконавцем
направлено довідку-розрахунок. Довідка
одночасно є доказом того, що рішення
суду про стягнення аліментів не
виконується. Станом на 01.04.2014 року
заборгованість становила 17414,97 грн.
Згідно довідки, заборгованість
нараховувалась з 2009 року. (а.с. 9) При
цьому виконавче провадження відкрито
ВДВС Карлівського РУЮ у 2013 році, на
підставі заяви стягувача від 24.04.2013
року. (а.с. 3)

У поданні зазначено, що відповідачу
було направлено вказані постанову,
довідку, а також виклик до ВДВС, проте
матеріали справи не містять доказів
отримання таких боржником. На підставі
наданих доказів, суд не може зробити
висновку, що відповідачу відомо про
відкрите щодо нього виконавче
провадження та про стан заборгованості
по виконавчому провадженню.

В матеріалах справи також відсутні
докази того, що державним виконавцем
було здійснено виходи за місцем
проживання боржника. У разі виходу за
місцем проживання, державний
виконавець також мав можливість
виявити майно на яке може бути
накладено стягнення; опитати сусідів
чи родичів боржника, задля з'ясування
місця знаходження/проживання або місця
роботи останнього; з'ясувати чи
проживає боржник за місцем реєстрації.

В судовому засіданні встановлено, що
державним виконавцем було направлено
запити до державної с/г інспекції,
відділу держземагенства, ДАІ - для
з'ясування майнового стану боржника. З
відповідей на запити вбачається, що за
боржником не зареєстровано
транспортні засоби чи техніку. (а.с. 7-8)

Суду не було надано доказів того, що
державний виконавець звертався до ДПІ
з метою виявлення джерел доходів
боржника, в матеріалах справи відсутні
відомості про те, що державним
виконавцем з'ясовувалось місце роботи
боржника, факт отримання ним пенсій,
допомог чи інших виплат. ДВС також не
направлялись запити для виявлення
поточних рахунків у боржника.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що державний
виконавець не переконався у тому чи
повідомлений боржник про виконавче
провадження, яке перебуває на
виконанні у ВДВС Карлівського РУЮ. Крім
того, ним не було використано всі
передбачені законом заходи задля
примусового виконання рішення.
Направлення вищевказаних запитів, не є
достатнім, враховуючи спектр прав, що
надані ДВС Законом України «Про
виконавче провадження». Державним
виконавцем не було направлено запити
для з'ясування наявності нерухомого
майна у власності боржника, не
перевірено всі можливі джерела доходу
останнього, зокрема не з'ясовано чи
отримує ОСОБА_4 пенсію, чи перебуває на
обліку як безробітний, чи
зареєстрований як приватний
підприємець, чи не є засновником,
власником або учасником господарства,
товариства чи підприємства. Обмеження
у праві виїзду за межі України є одним
із крайніх засобів впливу на боржника і
пов'язаний з обмеженням
конституційного права особи.
Враховуючи зазначене, суд вважає
звернення до суду з даним поданням -
передчасним.

Крім того, в судовому засіданні не
доведено факт свідомого ухилення
боржника від виконання рішення суду,
зважаючи на відсутність відомостей про
наявність у ОСОБА_2 доходів, майна, а
також відсутність відомостей, що
останньому відомо про відкриття щодо
нього виконавчого провадження.

В судовому засіданні не було доведено
доцільність і обґрунтованість
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України. В судовому засіданні також не
доведено, що ОСОБА_2 свідомо
перешкоджає виконанню рішення суду,
має намір ухилитися від такого
обов'язку, шляхом виїзду за кордон. В
судовому засіданні не було доведено, що
невиконання рішення суду протягом
тривалого часу, є наслідком свідомих
дій боржника.

На підставі вищевикладеного, в
задоволенні подання необхідно
відмовити.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання
старшого державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Карлівського районного управління
юстиції Полтавської області
Пустогородської Алли Володимирівни,
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України боржника - ОСОБА_2.

Ухвала суду може бути оскаржена до
апеляційного суду Полтавської області
через Карлівський районний суд, шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 5
днів з дня проголошення ухвали або з
дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя
Жмурко П.Я.