Справа № 548/1419/14-ц
Провадження № 2/548/511/14
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Хорольський районний суд Полтавської
головуючого - судді Коновод О.В.,
за участю секретаря - Листопад В.Л.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Хорол
справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2,
третя особа: Управління Державної
міграційної служби в Полтавській
області про визнання особи втратившим
право користування житлом та зняттям
Позивачка звернулась
до суду з позовом до ОСОБА_2 про
визнання особи втратившим право
користування житлом та зняттям його з
реєстрації, свої вимоги мотивувала тим
що, вона ОСОБА_1, є власником житлового
будинку з господарськими будівлями, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що
доводиться копією свідоцтва про право
власності на нерухоме майно, видане
виконавчим комітетом
Покровсько-Багачанської сільської
ради від 25.11.2008 року серія САС № 533050 та
витягом про реєстрацію права власності
на нерухоме майно за № 21034554, виданим
Комунальним підприємством «Лубенське
міжрайонне бюро технічної
Відповідач ОСОБА_2 більше п»яти років у
будинку позивачки не проживає, а його
особисті речі у ньому відсутні, але
залишається зареєстрованим за цією
адресою, що доводиться довідкою
виконкому Покровсько-Багачанської
сільської ради Хорольського району №
388 від 21.08.2014 року та актом обстеження
домоволодіння від 21 серпня 2014 року,
складеного комісією Покровсько -
Багачанської сільської ради.
Враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 в
будинку АДРЕСА_1, що належить позивачці
на праві приватної власності, більше
п»яти років без поважних причин не
проживає, але продовжує бути
зареєстрованим за цією адресою, чим
обмежує право позивачки на отримання
субсидії, його необхідно визнати
відповідно до частини 2 ст. 405
Цивільного кодексу України втратившим
право користування даним житлом із
зняттям з реєстрації за вказаною
Відповідно до «Положення про
Управління Державної міграційної
служби України в Полтавській області»,
УДМС відповідно до покладених на нього
завдань здійснює реєстрацію та зняття
з реєстрації місця проживання фізичних
осіб на території області
безпосередньо через структурні
підрозділи згідно діючого
Наказ МВС України від 22 листопада 2012
року № 1077 регламентує Порядок
реєстрації місця проживання та місця
перебування фізичних осіб в Україні.
Закон України «Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в
Україні» чітко визначає підстави
здійснення реєстрації місця
проживання фізичних осіб та зняття з
УДМС України в Полтавській області
через територіальні підрозділи
здійснює реєстрацію та зняття з
реєстрації місця проживання фізичних
осіб в межах наданих повноважень та
керуючись чинним законодавством.
Позивачка в судове засідання не
з'явилась, хоча вчасно і належним чином
була повідомлена про час та місце
розгляду справи, але надала на адресу
суду заяву в якій позов визнала і
просила провести розгляд за її
Відповідач ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився, хоча про час та
місце слухання справи були повідомлені
належним чином, про що свідчать
розписки про вручення судових
повісток. Зі згоди представника
позивача суд ухвалює рішення при
заочному розгляді справи, що
відповідає положенням ст. 224-229 ЦПК
Представник третьої особи Управління
ДМС в Полтавській області в судове
засідання не з'явився, хоча вчасно і
належним чином були повідомлені про
час та місце розгляду справи, однак
надали на адресу суду заяву в якій
просили провести розгляд справи за
відсутності їх представника.
Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
В судовому
засіданні суд встановив наступні
обставини та відповідні їм
ОСОБА_1, є власником житлового будинку з
господарськими будівлями, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що
доводиться копією свідоцтва про право
власності на нерухоме майно, видане
виконавчим комітетом
Покровсько-Багачанської сільської
ради від 25.11.2008 року серія САС № 533050 та
витягом про реєстрацію права власності
на нерухоме майно за № 21034554, виданим
Комунальним підприємством «Лубенське
міжрайонне бюро технічної
Відповідач ОСОБА_2 більше п»яти років у
будинку позивачки не проживає, а його
особисті речі у ньому відсутні, але
залишається зареєстрованим за цією
адресою, що доводиться довідкою
виконкому Покровсько-Багачанської
сільської ради Хорольського району №
388 від 21.08.2014 року та актом обстеження
домоволодіння від 21 серпня 2014 року,
складеного комісією Покровсько -
Багачанської сільської ради.
Враховуючи, що відповідач ОСОБА_2 в
будинку АДРЕСА_1, що належить позивачці
на праві приватної власності, більше
п»яти років без поважних причин не
проживає, але продовжує бути
зареєстрованим за цією адресою, чим
обмежує право позивачки на отримання
субсидії, його необхідно визнати
відповідно до частини 2 ст. 405
Цивільного кодексу України втратившим
право користування даним житлом із
зняттям з реєстрації за вказаною
Відповідно до «Положення про
Управління Державної міграційної
служби України в Полтавській області»,
УДМС відповідно до покладених на нього
завдань здійснює реєстрацію та зняття
з реєстрації місця проживання фізичних
осіб на території області
безпосередньо через структурні
підрозділи згідно діючого
Згідно ст. 163 Житлового кодексу України
у разі тимчасової відсутності наймача
або членів його сім'ї за ними
зберігається займане житлове
приміщення у випадках і в межах
строків, установлених частиною 1
пунктами 1 і 5 частини третьої і
частиною четвертоюстатті 71 цього
У відповідності до вимог частини 1 ст. 71
Житлового кодексу України при
тимчасовій відсутності наймача або
членів його сім'ї за ними зберігається
житлове приміщення протягом шести
Частиною 2 ст. 163 Житлового кодексу
України передбачено, що тимчасова
відсутність наймача або членів його
сім'ї не звільняє їх від виконання
обов'язків за договором найму жилого
Всі обов'язки по утриманню будинку,
оплаті комунальних послуг та
газопостачання, електроенергію, а
також по ремонту та обслуговуванню
квартири в даний час несе позивачка.
Наявність реєстрації відповідача у
належному їй будинку позбавляє
можливості позивачці в повній мірі
користуватися належними їй правами по
утриманню житла та нею несуться
додаткові обов'язки по його утриманню.
На підставі частини 1 статті 317
Цивільного кодексу України власникові
належать права володіння, користування
та розпорядження своїм майном. Згідно
із ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності
є непорушним. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений цього права чи
обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України
власник володіє, користується,
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд і це право є моїм
конституційним, яке закріплене у
статті 41 Конституції України, але факт
реєстрації у моїй квартирі сторонніх
осіб, які не проживають в ній, є
перешкодою у реалізації моїх прав. При
цьому відповідно до ст. 391 ЦК України
власник майна має право вимагати
усунення перешкод у здійсненні ним
права користування та розпоряджання
Частина 1 статті 7 Закону України « Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» від 11
грудня 2003 року, визначає чіткий перелік
підстав для зняття особи з реєстрації
місця проживання, але у зв'язку з тим, що
відповідач відмовляється виписатися
добровільно, єдиною підставою для
зняття з реєстрації місця проживання
може виступити остаточне рішення суду
про позбавлення права користування
житловим приміщенням.
Водночас відповідно до ст. 7 вказаного
Закону зняття з реєстрації місця
проживання здійснюється протягом семи
днів на підставі заяви особи, запиту
органу реєстрації за новим місцем
проживання особи, остаточного рішення
суду (про позбавлення права власності
на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням,
визнання особи безвісно відсутньою або
померлою), свідоцтва про смерть.
Виходячи з того, що Закон України від 11
грудня 2003 року "Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в
Україні"є спеціальним
нормативно-правовим актом, який
регулює правовідносини, пов'язані із
зняттям з реєстрації місця проживання,
вбачається, що положення ст. 7 цього
Закону підлягають застосуванню до
усіх правовідносин, виникнення, зміна
чи припинення яких пов'язані з
юридичним фактом зняття з реєстрації
Таким чином, як випливає із указаних
норм права, зняття з реєстрації місця
проживання може бути здійснено на
підставі рішення суду виключно про: 1
)позбавлення права власності на
житлове приміщення; 2) позбавлення
права користування житловим
приміщенням; 3) визнання особи безвісно
відсутньою; 4) оголошення фізичної
Отже, у разі будь-яких обмежень у
здійсненні права користування та
розпорядження своїм майном, власник
має право вимагати усунення
відповідних перешкод, зокрема, шляхом
зняття особи з реєстрації місця
проживання, пред'явивши разом з тим
одну із таких вимог: 1) про позбавлення
права власності на житлове приміщення;
2) про позбавлення права користування
житловим приміщенням; 3) про визнання
особи безвісно відсутньою; 4) про
оголошення фізичної особи померлою.
Таким чином вирішення питання про
зняття особи з реєстраційного обліку
залежить, зокрема, від вирішення
питання про право користування такої
особи жилим приміщенням відповідно до
норм житлового та цивільного
законодавства (ст. ст. 71, 72, 116, 156 ЖК
України; ст. 405 ЦК України).
Аналіз наведених вище норм цивільного
законодавства України дає підстави для
висновку про те, що у разі будь-яких
обмежень у здійсненні права
користування та розпорядження своїм
майном власник має право вимагати
усунення відповідних перешкод, у тому
числі шляхом звернення до суду за
захистом свого майнового права,
зокрема, із позовом про усунення
перешкод у користуванні власністю.
Враховуючи той факт, що відповідач без
поважних причин не проживає(відсутній)
в будинку позивачки належному їй на
праві особистої власності будинку
більше п'яти років, вона вважає його
таким, що втратив право на користування
житловим приміщенням - будинком, а тому
у позивачки виникло право на звернення
до суду з вказаним позовом.
Згідно ст. 321 ЦК України право
власності є непорушним, ніхто не може
бути протиправно обмежений у цьому
праві. Власник у відповідності до ст. 391
ЦК України має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні свого права
власності. Оскільки наявність
реєстрації відповідача за вказаною
адресою є перешкодою для власника, то
позивачка має право вимагати усунення
перешкоди і у такий спосіб, як визнання
особи такою, що в тратила право
користування жилим приміщенням з
подальшим скасуванням реєстрації за
даною адресою, тому суд задовольняє
вимоги позивачки та визнає ОСОБА_2,
таким що втратив право на користування
житловим будинком, що належить ОСОБА_1,
який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 і
скасовує реєстрацію ОСОБА_2 за житловим
приміщенням - будинком АДРЕСА_1.
На підставі ст. ст.. 71, 72, 109, 116 ЖК
України і ч. 2 ст. 405 ЦК України та
керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212, 213, 214,
215, 218, 222-224 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, третя особа: Управління
Державної міграційної служби в
Полтавській області про визнання особи
втратившим право користування житлом
та зняттям його з реєстрації,-
Визнати відповідача ОСОБА_2
втратившим право користування
житловим приміщенням житлового
будинку з господарськими будівлями, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що
належить на праві власності ОСОБА_1.
ОСОБА_2 зняти з реєстрації з житлового
будинку, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1, що належить на праві власності
Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом 10
днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем
до Апеляційного суду Полтавської
області шляхом подачі до Хорольського
районного суду в 10-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, що брали участь у справі,
але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з
дня отримання копії цього рішення.

У разі залишення заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення
заочне рішення може бути оскаржене
відповідачем в апеляційному порядку.

Г о л о в у ю ч и й: