Справа № 531/1189/14-ц
Провадження № 6/531/65/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2014 року
м. Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської
області у складі: головуючого судді -
Жмурко П.Я., при секретарі - Клименко
Т.М., за участю державного виконавця -
Качур О.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні подання старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Карлівського районного управління
юстиції Полтавської області
Пустогородської Алли Володимирівни,
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України боржника - ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2014 року старший державний
виконавець ВДВС Карлівського РУЮ
Пустогородська А.В., звернулася до суду
з поданням, в якому просить суд
тимчасово обмежити у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2

Подання обґрунтоване тим, що на
виконанні у ВДВС Карлівського РУЮ
перебуває виконавче провадження про
стягнення зі ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3,
аліментів на утримання дітей. Про
відкриття виконавчого провадження
боржник повідомлений належним чином.
Задля примусового виконання рішення,
державним виконавцем було направлено
запити до реєструючи органів, виклик
боржнику до ДВС та довідку розрахунок
по сплаті аліментів. Державним
виконавцем вжито всіх передбачених
законом заходів, проте протягом 11
місяців рішення не виконується.
Оскільки боржник ухиляється від
виконання рішення, державний
виконавець звернулась до суду для
обмеження такого у праві виїзду за межі
України.

В судовому засіданні, державний
виконавець підтримав вимоги подання і
просить суд його задовольнити, з
зазначених в самому поданні підстав.

Заслухавши пояснення державного
виконавця та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що в
задоволенні подання необхідно
відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України», громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді закордон у випадках, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням -
до виконання зобов'язань.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України -
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України, при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб), вирішується судом за
місцезнаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

В матеріалах справи міститься
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 02.07.2013 року, боржником у
якій зазначено ОСОБА_2 (а.с. 3) Виконавче
провадження відкрито на підставі
виконавчого листа, виданого 28.08.2006 року
Краснопільським районним судом
Сумської області про стягнення зі
ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей.
(а.с. 4-5)

До матеріалів справи долучено також
виклик направлений ОСОБА_2, в якому
зазначено про необхідність його явки
до ДВС, в якості боржника. Виклик було
направлено на АДРЕСА_1. (а.с. 6) Зазначена
у виклику адреса є зареєстрованим
місцем проживання боржника, про що
свідчить запит державного виконавця до
УДМС та відповідь на нього. (а.с. 7-8)

Окрім виклику, державним виконавцем
направлено довідку-розрахунок. Довідка
одночасно є доказом того, що рішення
суду про стягнення аліментів не
виконується. Станом на 01.03.2014 року
заборгованість становила 39006,32 грн. (а.с.
9)

Докази на підтвердження того, що ОСОБА_2
отримував вищевказані постанову,
довідку і виклик, отже був повідомлений
про відкрите щодо нього виконавче
провадження, - в матеріалах справи
відсутні. В матеріалах справи також
відсутні докази того, що державним
виконавцем було здійснено виходи за
місцем проживання боржника (АДРЕСА_1)
для з'ясування того чи проживає він за
місцем реєстрації. У разі виходу за
місцем проживання, державний
виконавець також мав можливість
виявити майно на яке може бути
накладено стягнення; опитати сусідів
чи родичів боржника, задля з'ясування
місця знаходження/проживання або місця
роботи останнього. Проте матеріали
справи не містять відомостей, що такі
дії було вчинено.

В судовому засіданні встановлено, що
державним виконавцем було направлено
запити до державної с/г інспекції,
відділу держземагенства, ДАІ - для
з'ясування майнового стану боржника. З
відповідей на запити вбачається, що за
боржником не зареєстровано
транспортні засоби чи техніку; дані про
реєстрацію на ім'я боржника документів,
що посвідчують право власності на
земельні ділянки на території
Карлівського району - відсутні. (а.с. 7-8)

Суду не було надано доказів того, що
державний виконавець звертався до ДПІ
з метою виявлення джерел доходів
боржника, в матеріалах справи відсутні
відомості про те, що державним
виконавцем з'ясовувалось місце роботи
боржника, факт отримання ним пенсій,
допомог чи інших виплат.

Дані виконавчого листа свідчать про те,
що боржник народився і тривалий час
проживав в Краснопільському районі
Сумської області, отже за ним може бути
зареєстровано нерухоме майно на
території цього району. Проте
державним виконавцем не направлялись
запити для з'ясування таких обставин.

На підставі вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що державний
виконавець не переконався у тому чи
повідомлений боржник про виконавче
провадження, яке перебуває на
виконанні у ВДВС Карлівського РУЮ. Крім
того, ним не було використано всі
передбачені законом заходи задля
примусового виконання рішення.
Направлення вищевказаних запитів, не є
достатнім, враховуючи спектр прав, що
надані ДВС Законом України «Про
виконавче провадження». Державним
виконавцем не було направлено запити
для з'ясування наявності нерухомого
майна у власності боржника, не
перевірено всі можливі джерела доходу
останнього, зокрема не з'ясовано чи
отримує ОСОБА_2 пенсію, чи перебуває на
обліку як безробітний, чи
зареєстрований як приватний
підприємець, чи не є засновником,
власником або учасником господарства,
товариства чи підприємства. Обмеження
у праві виїзду за межі України є одним
із крайніх засобів впливу на боржника і
пов'язаний з обмеженням
конституційного права особи.
Враховуючи зазначене, суд вважає
звернення до суду з даним поданням -
передчасним.

Крім того, суд звертає увагу на те, що в
судовому засіданні не доведено факт
свідомого ухилення боржника від
виконання рішення суду, зважаючи на
відсутність відомостей про наявність в
у ОСОБА_2 доходів, майна, а також
відсутність відомостей, що останньому
відомо про відкриття щодо нього
виконавчого провадження (рішення суду
і виконавчий лист, було винесена значно
раніше і виконавче провадження
тривалий час не відкривалось).

Суд також звертає увагу на те, що
заборгованість у розмірі 31863,69 грн.,
була нарахована при відкритті
виконавчого провадження, станом на
01.06.2013 року. Виконавчий лист про
стягнення аліментів видано у 2006 році, а
пред'явлено до виконання у 2013 році. З
моменту відкриття виконавчого
провадження по лютий 2014 року,
нараховано заборгованість на загальну
суму 7142,63 грн., що становить лише 18%
всієї заборгованості по виконавчому
листу (вся заборгованість - 39006,32 грн.).

Зваживши всі вищезазначені обставини в
їх сукупності, суд приходить до
висновку, що подання про обмеження
боржника у праві виїзду за межі України
є передчасним. В судовому засіданні не
було доведено доцільність і
обґрунтованість такого обмеження.

На підставі вищевикладеного, в
задоволенні подання необхідно
відмовити.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні подання
старшого державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Карлівського районного управління
юстиції Полтавської області
Пустогородської Алли Володимирівни,
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України боржника - ОСОБА_2.

Ухвала суду може бути оскаржена до
апеляційного суду Полтавської області
через Карлівський районний суд, шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 5
днів з дня проголошення ухвали або з
дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя
Жмурко П.Я.