Справа №339/395/14-ц
19 вересня 2014 року
Болехівський міський суд
Івано-Франківської області у складі:
головуючого-судді: Сметанюка
з участю секретарів: Стельмах М.Ю.,
представника позивача: Калитин І.Р.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Болехові
цивільну справу за позовом
Болехівської міської ради до ОСОБА_2
про стягнення пайової участі у
розвитку та створені
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури міста Болехова, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з
вказаним позовом. Свої вимоги
обгрунтовує тим, що ОСОБА_2 не виконав
зобов'язання передбачене ст.40 ЗУ "Про
регулювання містобудівної діяльності"
і не звернувся до Болехівської міської
ради з приводу укладення договору про
пайову участь замовників будівництва у
розвитку соціальної інфраструктури
міста. Несплата пайового внеску
забудовником призводить до
недопоступлень коштів в місцевий
бюджет, його невиконання тягне за собою
не проведення певних програм зі
створення і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури відповідного міста
Болехова. Просить стягнути з
відповідача 13 106,51гривень пайової
участі у розвитку та створені
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури міста Болехова .
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності» та Порядку пайової участі
у розвитку інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури м.
Болехова, відповідачу виконавчим
комітетом Болехівської міської ради
Івано-Франківської області 29.11.2013 року
було направлено лист про
зобов'язання взяти участь у
розвитку інфраструктури м. Болехова,
шляхом укладення відповідного
договору про перерахування до
міського бюджету коштів у розмірі
2-х відсотків загальної кошторисної
вартості будівництва об'єкта
містобудування для житлових
Між тим, відповідач на даний лист не
відреагував і до цього часу договір про
пайову участь у розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури м. Болехова з
Болехівською міською радою не уклав.
Позивач вважає, що відповідач,
відмовляючись укладати договір
пайової участі, порушує права позивача.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просила позов задоволити.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, подав до суду заперечення
покликаючись на те, що Закон України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» статтею 40 якого
визначено право органу місцевого
самоврядування встановити порядок
залучення, розрахунку розміру і
використання коштів пайової участі у
розвитку інфраструктури населеного
пункту, а також обов'язок особи, яка має
намір щодо забудови земельної ділянки
у відповідному населеному пункті,
взяти участь у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури населеного пункту
набув чинності 11 березня 2011 року,
відтак норма ст. 40 Закону не поширює
свою дію на відповідача, оскільки такий
почав будівництво задовго до набрання
чинності згаданим Законом. Тому вважає
вимоги позову необґрунтованими, просив
відмовити в задоволенні позову.
Суд, вислухавши пояснення
представника позивача, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що в
задоволенні позову слід відмовити з
Відповідно до вимог ст.10 ЦПК
України, цивільне судочинство
здійснюється на засадах змагальності
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна
особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання. Кожна
особа має право на захист свого
інтересу, який не суперечить загальним
засадам цивільного законодавства. А ч.1
ст. 16 ЦК України визначено, що кожна
особа має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового
або майнового права та інтересу
Згідно вимог статті 60 ЦПК України,
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається в
обґрунтування своїх вимог чи
заперечень, крім випадків наявності
підстав для звільнення від
доказування, передбачених статтею 61
Рішення Болехівської міської ради
Івано-Франківської області від 14
грудня 1990 року було надано ОСОБА_2
земельну ділянку у безстрокове
користування для індивідуального
житлового будівництва, по вул. Сірка, 4
в м.Болехові (а.с.16).

Судом встановлено, що згідно
декларації про готовність об'єкта до
експлуатації № ІФ 54 від 13.09.2013
року новозбудований житловий будинок
загальною площею 426.80 м.кв, по
АДРЕСА_1, власником якого є відповідач
ОСОБА_2, було введено в експлуатацію в
третьому кварталі 2013 року (а.с.6).

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 40 Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності» N 3038-VI від 17
лютого 2011 року, який набрав чинності 12
березня 2011 року:

1. Порядок залучення, розрахунку
розміру і використання коштів пайової
участі у розвитку інфраструктури
населеного пункту встановлюють органи
місцевого самоврядування відповідно
до цього Закону.

2. Замовник, який має намір щодо
забудови земельної ділянки у
відповідному населеному пункті,
зобов'язаний взяти участь у створенні і
розвитку інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури населеного
пункту.

Ч. 5 ст. 40 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
передбачено, що величина пайової
участі у розвитку інфраструктури
населеного пункту визначається у
договорі, укладеному з органом
місцевого самоврядування (відповідно
до встановленого органом місцевого
самоврядування розміру пайової
участі у розвитку інфраструктури), з
урахуванням загальної кошторисної
вартості будівництва об'єкта,
визначеної згідно з будівельними
нормами, державними стандартами і
правилами.

Ч. 9 Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності»
передбачено, що договір про пайову
участь у розвитку інфраструктури
населеного пункту укладається не
пізніше ніж через 15 робочих днів з дня
реєстрації звернення замовника про
його укладення, але до прийняття
об'єкта будівництва в експлуатацію.

22.09.2011 року на сесії Болехівської
міської ради прийнято рішення №
17-10/11, яким затверджено Положення «Про
пайову участь замовників будівництва у
створенні та розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури м. Болехова».

Пунктом 2.1 передбачено, що вказане
Положення діє на всій території міста
Болехова і є обов'язковим для всіх
замовників, які здійснюють на
території міста діяльність пов»язану
зі створенням об»єктів будівництва
(а.с.10-12).

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Враховуючи те, що будівництво ОСОБА_2
житлового будинку по АДРЕСА_1,
розпочато до часу прийняття нормативно
правових актів, норми яких визначають
обов'язок особи, яка має намір щодо
забудови земельної ділянки у
відповідному населеному пункті взяти
участь створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури населеного пункту,
зокрема шляхом укладення договору про
пайову участь, а саме ст. 40 Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності» та рішення
Болехівської міської ради № 17-10/11 від 22
вересня 2011 року «Про затвердження
Положення про пайову участь замовників
будівництва у створенні та розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури м. Болехова», відтак
дані норми не поширюють свою дію на
правовідносини щодо будівництва
ОСОБА_2 житлового будинку по АДРЕСА_1.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в
задоволенні позову Болехівської
міської ради до ОСОБА_2 про стягнення
пайової участі у розвитку та створені
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури міста Болехова в сумі 13
106,51 грн. слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10,11, 57-60, 66, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Болехівської
міської ради до ОСОБА_2 про стягнення
пайової участі у розвитку та створені
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури міста Болехова -
відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подачі
апеляційної скарги.

Рішення суду може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Болехівський міський суд шляхом подачі
в десятиденний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги.

Суддя
В.Б. Сметанюк