ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9080/14-ц
провадження №
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2014 р. Дарницький районний
суд м. Києва

в складі: головуючого судді
ЛЕОНТЮК Л.К.

за участю секретаря
ДРАГА О.А.

сторін:

позивачки
ОСОБА_2

представника позивачки
ОСОБА_3

представника відповідача
НАПХАНЮК І.Ю.

представника третьої особи
СМИК Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
ДАРНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ у місті КИЄВІ
ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, третя
особа: Філія Державного підприємства
Міністерства оборони України
"Укрвійськбуд" - 135 Домобудівельний
комбінат " про зобов'язання вчинити
певні дії щодо надання соціального
житла, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 в особі свого
представника ОСОБА_3, який діє за
довіреністю від 14.05. 2014 року,
звернулася до суду з позовом до
Дарницької районної у м. Києві
державної адміністрації, залучивши в
якості третьої особи: Філія
Державного підприємства Міністерства
оборони України "Укрвійськбуд" -135
Домобудівельний комбінат " про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
надання соціального житла.

Обґрунтовуючи свої позовні
вимоги, вказує, що 05.04. 1988 року її
родина у складі чоловіка ОСОБА_6 та
доньки ОСОБА_7 отримала від Філії
Державного підприємства Міністерства
оборони України "Укрвійськбуд" - 135
Домобудівельний комбінат" ордер на
право проживання в квартирі АДРЕСА_1
житловою площею 15,6 кв.м.

За її заявою від 03.02. 1994 року в.о.
начальника Філії Державного
підприємства Міністерства оборони
України "Укрвійськбуд" - 135
Домобудівельний комбінат" надано
дозвіл на заняття її родиною вільних
кімнат АДРЕСА_2, кожна житловою
площею 18,5 кв. метри.

Згідно свідоцтва про смерть від
27.08. 2003 року її чоловік ОСОБА_6 помер
ІНФОРМАЦІЯ_5.

26.07. 2012 року Філія Державного
підприємства Міністерства оборони
України "Укрвійськбуд" - 135
Домобудівельний комбінат " направила
на адреси її фактичного проживання
та реєстрації листи щодо звільнення
кімнати АДРЕСА_3.

Однак, фактично у вказаній
квартирі її сім'я ніколи не
проживала, а комунальні послуги
сплачувала за аналогічні за
загальною площею в 37 кв. метри
кімнати АДРЕСА_2, де їй раніше Філією
Державного підприємства Міністерства
оборони України "Укрвійськбуд" - 135
Домобудівельний комбінат" було надано
дозвіл на проживання.

В підтвердження свого
проживання є квитанції про сплату
рахунків за комунальні послуги
нараховані ЖЕК 4051 "135 Домобудівельний
комбінат" за користування квартирою
АДРЕСА_3, тобто фактично за
користування кімнатами АДРЕСА_2 в
цьому гуртожитку.

20.03. 2013 року Філія Державного
підприємства Міністерства оборони
України "Укрвійськбуд" - 135
Домобудівельний комбінат " з
посиланням на те, що вона нібито
безпідставно зайняла кімнати
АДРЕСА_2, направила їй вимогу щодо
звільнення зазначених кімнат у
місячний термін.

За довідкою ЖЕК 4051 "135
Домобудівельний комбінат" від 19.12. 2013
року в квартирі АДРЕСА_1 проживає та
зареєстровано чотири особи: вона, як
наймач, донька ОСОБА_8, донька ОСОБА_9
та онука - ОСОБА_10

На неодноразові звернення
ОСОБА_2 та інших мешканців
гуртожитків АДРЕСА_1,АДРЕСА_2 до
Дарницької районної у місті Києві
державної адміністрації щодо захисту
їх житлових прав надходять
відповіді про те, що вказані
гуртожитки знаходяться на балансі
Філії Державного підприємства
Міністерства оборони України
"Укрвійськбуд" - 135 Домобудівельний
комбінат ". Відповідно до
розпорядження Київської міської
державної адміністрації від 11.06.2001 №
1175 "Про прийняття до комунальної
власності територіальної громади
міста Києва об'єктів відомчого
фонду, службового житла, зовнішніх
інженерних мереж та об'єктів
комунального призначення 135
Домобудівельного комбінату"
підприємство має передати до
комунальної власності Дарницького
району 13 відомчих житлових будинків.
Рішенням Дарницької в м. Києві ради
від 03.04. 2003 №13 надано згоду на
прийняття у комунальну власність
Дарницького району відомчого
житлового фонду, а саме на
прийняття 13 житлових будинків.

Однак, на сьогоднішній день
зазначений житловий фонд на баланс
комунального підприємства
Дарницького району не передано, що
унеможливлює у відповідності до
Закону України "Про забезпечення
реалізації житлових прав мешканців
гуртожитків" здійснити їй
приватизацію житла.

А тому просить ухвалити рішення,
яким зобов'язати Дарницьку районну у
місті Києві державну адміністрацію
надати сім'ї ОСОБА_2, а саме, ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2;
ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3; та ОСОБА_10,
ІНФОРМАЦІЯ_4 соціальне житло: кімнати
АДРЕСА_2, загальною площею 37 кв. метри.

Позивачка ОСОБА_2 та її
представник ОСОБА_3, який діє за
довіреністю НАА № 047955 від 14.05. 2014 року
( а.с. 7) позовні вимоги підтримали та
просили їх задовольнити з підстав
викладених у позовних вимогах.

Представник відповідача
Напханюк І.Ю., яка діє на підставі
довіреності за № 101-2603/01 від 16.04. 2014
року позовні вимоги не підтримала,
пояснила суду, що позивачка ОСОБА_2 не
перебуває на соціальному
квартирному обліку та відповідно до
рішення Київської міської ради від
26.02. 2010 року № 11/3449 "Про створення
житлового фонду соціального
призначення" із змінами і
доповненнями, внесеними рішенням
Київської міської ради від 20
вересня 2012 року № 6/8290 кімнати
АДРЕСА_2 не входять до реєстру жилих
приміщень житлового фонду
соціального призначення, а тому
просить у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Представник третьої особи: Смик
Н.В., яка діє за довіреністю № 136 від
26.08.2014 року, позовні вимоги не
підтримала та просила у їх
задоволенні відмовити.

Суд, заслухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали справи
у їх сукупності приходить до
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з слідуючих
підстав.

Згідно ст. 47 Конституції
України, кожен має право на житло.

Держава створює умови, за яких
кожний громадянин матиме змогу
побудувати житло, придбати його у
власність або взяти в оренду.

Громадянам, які потребують
соціального захисту, житло надається
державою та органами місцевого
самоврядування безоплатно або за
доступну для них плату відповідно
до закону.

Ніхто не може бути примусово
позбавлений житла інакше як на
підставі закону за рішенням суду.

Статтею 47 ЖК України встановлені
норми жилої площу для громадян
України, а саме, 13,65 кв. метри на одну
особу.

Закон України " Про забезпечення
реалізації житлових прав мешканців
гуртожитків" регулює правові, майнові,
економічні, соціальні, організаційні
питання щодо забезпечення реалізації
конституційного права на житло
громадян, які тривалий час на
законних підставах проживають у
гуртожитках, призначених для
проживання одиноких громадян або
для проживання сімей.

Сфера цього Закону поширюється
на громадян, які не мають власного
житла, більше п'яти років на
законних підставах зареєстровані за
місцем проживання у гуртожитках та
фактично проживають у них.

Статтею 8 зазначеного Закону
передбачено реалізацію мешканцями
гуртожитку права на житло шляхом
отримання соціального житла.

Громадяни, на яких поширюється
дія цього Закону, які на законних
підставах зареєстровані та тривалий
час ( не менш як п'ять років)
проживають у гуртожитках, віднесених
до недержавного житлового фонду, які
перебувають у власності чи у
повному господарському віданні
відповідних державних чи комунальних
підприємств, установ, організацій, а
також підприємств та організацій,
утворених шляхом корпоратизації чи
приватизації колишніх державних
підприємств, крім тих організацій,
які створено органами державної
влади, органами місцевого
самоврядування для управління
житловим фондом та призначених для
проживання працівників ( членів їх
сімей), які не мають можливості
самостійно придбати чи побудувати
власне житло, у разі, коли такі
гуртожитки не передаються їх
власниками у власність
територіальних громад, мають право
подальшого проживання в таких
гуртожитках до розв'язання їх
житлової проблеми.

Для сприяння таким громадянам у
розв'язанні їх житлової проблеми
вони беруться відповідними
місцевими радами в установленому
порядку на квартирний облік для
надання їм ( їх сім'ям) соціального
житла на загальних підставах.

Порядок надання соціального
житла мешканцям гуртожитку
відповідно до цього Закону
встановлено статтею 9 Закону.

У випадку, передбаченому
частиною другою статті 8 цього
Закону, взяття на квартирний облік
та надання відповідним громадянам
соціального житла здійснюється тим
органом місцевого самоврядування,
який представляє інтереси
територіальної громади, на території
якої розташовано гуртожиток, в якому
вони зареєстровані та проживають.

Виконавчий орган відповідної
місцевої ради на підставі рішення
ради про надання соціального житла
мешканцям гуртожитку, на яких
поширюється дія цього Закону, видає
згідно з чинним законодавством
ордери, які є єдиною підставою для
вселення у надане соціальне житло.

Кожний повнолітній і
дієздатний громадянин, який раніше
мешкав у гуртожитку та отримав
відповідно до цього Закону соціальне
житло, перед вселенням у надане йому (
його сім'ї) соціальне житло
зобов'язаний укласти договір про
найом такого житла.

Договір найму соціального
житла укладається між органом
місцевого самоврядування або
уповноваженим ним органом і
наймачем або уповноваженою ним
особою.

Як вбачається з матеріалів
справи та пояснень позивачки, згідно
ордеру ; 401 від 05.04. 1988 року, вона
отримала право на заняття у АДРЕСА_1
жилу площу із однієї кімнати 15,6 кв.
метри на сім'ю, яка складалася із неї
та її доньки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 (
а.с.8), та відповідно довідки форми № 3
зареєстровані на вказаній житловій
площі ОСОБА_2 - позивачка, ОСОБА_8 -
дочка, ОСОБА_9 - дочка та ОСОБА_10 -
онука ( а.с. 23).

На підставі розпорядження в.о.
начальника 135 -го заводу ЖБК Дмитрука
І.В. та заяви ОСОБА_2 від 03.02. 1994 року на
зайняття вільних кімнат АДРЕСА_2,
остання з сім'єю зайняла вказані
кімнати, що підтверджується рахунками
на сплату комунальних послуг ( а.с.
10-11), договором № 5677939 від 29.10. 1999 року
на надання послуг телефонного
зв'язку ( а.с.12).

Проте, відповідно до рішення
Київської міської ради від 26.02. 2010
року № 11/3449 "Про створення житлового
фонду соціального призначення" із
змінами і доповненнями, внесеними
рішенням Київської міської ради від
20 вересня 2012 року № 6/8290 кімнати
АДРЕСА_2 не входять до реєстру жилих
приміщень житлового фонду
соціального призначення.

Разом з тим, відповідно до
інформації відділу обліку та
розподілу житлової площі Дарницької
районної в місті Києві державної
адміністрації за № 137/26 від 13.08. 2014 року,
відповідно до Закону України "Про
житловий фонд соціального
призначення" ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
зареєстрована в кімнаті АДРЕСА_1, на
соціальному квартирному обліку не
перебуває.

Відповідно до ст. 10 ч.4 Закону
України "Про житловий фонд
соціального призначення", порядок
взяття громадян на соціальний
квартирний облік, їх перебування на
такому обліку та зняття з нього
затверджується Кабінетом Міністрів
України, а ч.5, передбачає надання
громадянам житла з житлового фонду
соціального призначення
здійснюється за рішення
відповідного органу місцевого
самоврядування. Таке рішення є
підставою для укладання відповідного
договору найму соціального житла.

Розпорядженням виконавчого
органу Київської міської ради від
31.01. 2011 року за № 121 " Про реалізацію
районними в місті Києві державними
адміністраціями окремих
повноважень" делеговано районним в
місті Києві державним
адміністраціям реалізовувати окремі
повноваження виконавчого органу
Київської міської ради згідно
переліку повноважень у галузі
житлово-комунального господарства, а
саме п. 25 - укладення договорів найму
житла та п. 32 - здійснення
соціального квартирного обліку.

З пояснень представника
третьої особи Смик Н.В. встановлено,
що відповідно до Положення "про
Міністерство оборони України",
затвердженого Указом Президента
України № 406 від 06.04. 2011 року,
Міністерство оборони є центральним
органом виконавчої влади і
військового управління, що
уповноважений державою здійснювати у
межах повноважень функції з
управління об'єктами державної
власності, що належать до сфери
управління Міністерства оборони
України.

Згідно п.6.1 Статуту ДП МОУ
"Укрвійськбуд" функції по управлінню
майном, що є загальнодержавною
власністю здійснює орган управління
майном - Міністерство оборони України.

Для забезпечення працівників
житлом ДП МОУ "Укрвійськбуд" має
житловий фонд у Дарницькому районі
м. Києва. Згідно даних
бухгалтерського обліку будинки за
адресою АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 знаходяться
на балансі філії Державного
підприємства Міністерства оборони
України "Укрвійськбуд" - 135
Домобудівельний комбінат ".

Відповідно до абзацу 1 ч.1 ст. 4
Закону України " Про передачу
об'єктів права державної та
комунальної власності" передача
об'єктів житлового фонду,
гуртожитків, які перебувають у
повному господарському віданні чи
оперативному управлінні державних
підприємств, установ, організацій з
державної у комунальну власність
здійснюється за рішенням Кабінету
Міністрів України.

Отже, передача вищевказаних
будинків на баланс комунального
підприємства Дарницького району не
можлива без відповідного рішення
Кабінету Міністрів України.

Таким чином, на підставі
викладено та керуючись ст. ст. 47
Конституції України, ст. 47 ЖК України,
ст. ст. 8,9 Закону України " Про
забезпечення реалізації житлових
прав мешканців гуртожитків", ст. ст.
10, 11, 60, 213-215, 218, 223, 294 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2 до ДАРНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ у
місті КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ,
третя особа: Філія Державного
підприємства Міністерства оборони
України "Укрвійськбуд" - 135
Домобудівельний комбінат " про
зобов'язання вчинити певні дії щодо
надання соціального житла, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду м. Києва через
Дарницький районний суд протягом 10
днів з дня його проголошення . Особи,
які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні
під час проголошення судового
рішення, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги рішення,
якщо його не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 01.09.
2014 року .

СУДДЯ
Л.К. ЛЕОНТЮК