Справа № 128/1930/14-ц
РІШЕННЯ

Іменем
України

10 вересня 2014 року

Вінницький районний суд Вінницької
області

в складі:

головуючого судді
Мотрука М.І.

при секретарі Тихолаз
Т.М.

за участю позивача:
ОСОБА_1

представника відповідача:
Дерун А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Вінниці цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Вінницької районної державної
адміністрації, приватного
підприємства «Земельно - кадастрове
бюро» про визнання недійсним та
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Вінницької районної державної
адміністрації, приватного
підприємства «Земельно - кадастрове
бюро» про визнання недійсним та
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку,
обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що
згідно Розпорядження № 81 від 21.01.2006
року Вінницької районної державної
адміністрації, ОСОБА_1, отримала дозвіл
на виготовлення технічної
документації по передачі у власність
земельної ділянки площею 0,04 га для
ведення садівництва в садовому
товаристві «Ветеран» на території
Агрономічної сільської ради за межами
населеного пункту.

В подальшому, ОСОБА_1 звернулася до
відповідної землевпорядної
організації (ПП «Земельно- кадастрове
бюро») із замовленням розробити
технічну документацію з виготовленням
державного акта на право власності на
землю.

Після того, як оформлено ПП
«Земельно-кадастровим бюро» технічної
документації зі складання державного
акта на право власності на земельну
ділянку, відповідно до Розпорядженням
№ 491 від 04.04.2006 року Вінницької районної
державної адміністрації та
затверджено технічну документацію
щодо складання документів, що
посвідчують право власності не
земельну ділянку, також в подальшому
було виготовлено державний акт на
право власності на земельну ділянку
серія ЯБ № 710656, який зареєстровано в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею
за № 09 від 10 січня 2007 року,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:004:0059.

У 2011 році з метою
перенесення в натуру (на місцевість)
меж земельної ділянки, зазначених у
державному акті на право власності,
працівниками ПП «Земельно-кадастрове
бюро» було проведено виїзд на
місцевість і встановлено, що
місцезнаходження земельної ділянки, що
відображена у державному акті на право
власності на земельну ділянку, не
відповідає фактичному розташуванні
земельної ділянки, що позивачем
використовується, та надана ОСОБА_1
рішенням Агрономічної сільської ради.
Тобто у державному акті виявлено
помилки технічного характеру. На
підтвердження даного є різниця у
місцезнаходженні земельної ділянки,
згідно викопіювання з плану
землекористування Агрономічної
сільської ради (а.с. 7), та викопіювання з
плану землекористування Агрономічної
сільської ради, що знаходиться у
технічній документації зі складанням
державного акту на право власності на
земельну ділянку, виготовленої ПП
«Земельно - кадастровим бюро». Так,
одразу ж вбачається, що при порівнянні
викопіювань з плану землекористування
Агрономічної сільської ради
Вінницького району Вінницької області,
явно виражена помилка допущена ПП
«Земельно-кадастровим бюро» при
виготовленні технічної документації,
що призвело до оформлення державного
акту на право власності на земельну
ділянку, серія ЯБ №710656 з помилкою.
Оскільки технічна документація зі
складанням державного акту на право
власності на земельну ділянку
виготовлена на земельну ділянку, яка
позивачці не належить (тобто, на
значній відстані від земельної
ділянки, що ОСОБА_1 використовується та
наданої їй рішенням сільської ради).
Для усунення виявленої помилки,
виникла необхідність визнати
недійсним та скасувати державний акт
на право власності на земельну ділянку
для ведення садівництва, серія ЯБ №
710656, виданого ОСОБА_1 від 10.01.2007 року,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:004:0059.

Також, підтвердженням допущеної
помилки ПП «Земельно-кадастровим бюро»
є також план земельної ділянки
складений ПП «Земельно - кадастрове
бюро» у 2011 році (а.с. 8), та план земельної
ділянки, що знаходиться у Технічній
документації зі складанням державного
акту на право власності на земельну
ділянку.

Відтак, у державному акті існують
суттєві помилки, а саме: невірно
зазначено місцезнаходження земельної
ділянки, яка надана ОСОБА_1 безоплатно у
власність, згідно рішення Агрономічної
сільської ради, а як наслідок і
невідповідність промірів ліній
зовнішніх меж земельної ділянки, площа
земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акту,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним, а оскільки фактично, позивач
являється власником будинку, но не
являється власником землі на якій він
стоїть та не може здійснити своє право
на користування ним та землею біля
нього.

Відповідно до ст. 158 ЗК України,
виключно судом вирішуються земельні
спори з приводу володіння,
користування і розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб. У
разі незгоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органів
місцевого самоврядування,
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, спір вирішується
судом.

Відповідно ст. 90 ЗК України
встановлено, що порушені права
власників земельних ділянок
підлягають відновленню в порядку,
встановленому законом. Згідно ст. 152 ЗК
України, власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків. Захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється, в тому
числі, шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування.

Ст.ст. 154, 155 ЗК України встановлено, що
органи виконавчої влади та органи
місцевого самоврядування без рішення
суду не мають права втручатись у
здійснення власником повноважень щодо
володіння, користування і
розпорядження належною йому земельною
ділянкою або встановлювати
непередбачені законодавчими актами
додаткові обов'язки чи обмеження. У
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта, яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Таким чином, в подальшому позивач бажає
користуватися земельною ділянкою
площею 0,04 га для ведення садівництва в
садовому товаристві «Ветеран» на
території Агрономічної сільської ради
за межами населеного пункту, наданою їй
згідно Рішення Агрономічної сільської
ради Вінницького району і Вінницької
області від 29.11.2005 року прийнятого на 24
сесії 4 скликання, та отримати
Свідоцтво на право власності на
зазначену земельну ділянку.

Зважаючи на обставини та беручи до
уваги той факт, що законодавством не
передбачено порядок внесення зміни до
державного акту, у якому виявлено
помилки, а помилки у державному акті
позбавляють ОСОБА_1 можливості
реалізувати свої права, з метою
реалізації своїх прав згідно
Конституції та Законів України, тому
позивачка вимушена в судовому порядку
відстоювати свої права шляхом
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку для
ведення садівництва, серія ЯБ № 710656,
виданого ОСОБА_1 від 10.01.2007 року, та
зареєстрованого в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 09,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:004:0059, виготовленого з помилкою,
а також, скасувати Розпорядження № 491
від 04.04.2006 року Вінницької районної
державної адміністрації яким
затверджено технічну документацію,
щодо скасування документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1

Пунктом п. 14 ст. 110 ЦПК передбачено, що
позивач має право на вибір між кількома
судами, яким згідно з цією статтею
підсудна справа, за винятком виключної
підсудності, встановленої статтею 114
цього Кодексу.

Позивачкою, за виготовлення Технічної
документації щодо складання
документів, що посвідчують право
власності не земельну ділянку було
сплачено ПП «Земельно-кадастровому
бюро» 22.02.2006 році 277 грн. +2,77 грн.(за
послуги банка) = 279,77 грн. (а.с. 24 ).
Оскільки, ПП «Земельно-кадастровим
бюро» було допущено помилку при
виготовленні Технічної документації,
що призвело в подальшому оформлення
державного акту на землю з помилкою, та
стало підставою для звернення до суду з
вимогою скасувати такий державний акт,
вважаю справедливим вимогу ОСОБА_1 до
ПП «Земельно-кадастрового бюро»,
повернути позивачці кошти у розмірі
279,77 грн., оскільки свою роботу вони
виконали неякісно, та в подальшому мною
будуть понесені додаткові витрати з
виготовлення нової (правильної)
технічної документації щодо складання
документів, що посвідчують право
власності не земельну ділянку.

Оскільки, скасування Розпорядження
Вінницької районної державної
адміністрації та визнання недійсним та
скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку є вимога
немайнового характеру, то відповідно
до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ставка
судового збору за подання позовної
заяви немайнового характеру становить
0,2 розміру мінімальної заробітної
плати, тобто 243,60 грн.

У зв'язку з наведеним в позивача
виникла необхідність у зверненні до
суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримали в повному
обсязі, на підставах, викладених у
позові, просила їх задовольнити.

Представник відповідача Вінницької
районної державної адміністрації
Дерун А.В. позовні вимоги не визнала і
просить суд відмовити в задоволенні
позовних вимог позивача в зв'язку з
пропуском строку позовної давності.

Представник відповідача ПП «
Земельно-кадастрове бюро», в судовому
засіданні позовні вимоги позивача не
визнав. В послідуючі судові засідання
не з`явився, хоча був завчасно
повідомленими належним чином про час
та місце судового засідання, про що
свідчать розписки про отримання
рекомендованих поштових повідомлень,
а саме: на 20.08.2014 року, 10.09.2014 року, заяв
та клопотань про відкладення розгляду
справи до суду не надходило.

Суд, оцінивши матеріали страви та
дослідивши представлені докази, вважає
за можливе справу розглянути за
відсутності належним чином
повідомленого відповідача, а позовні
вимоги задоволити, оскільки вони ніким
не спростовані, підтверджуються
письмовими доказами, а саме: копіями
розпоряджень Вінницької районної
державної адміністрації Вінницької
області за № 81, 491 від 21.01.2006 року (а.с. 4,
5); державним актом на право власності
на земельну ділянку серія ЯБ № 710656,
який зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею за №
09 від 10 січня 2007 року, кадастровий
номер земельної ділянки :01:004:0059
(а.с. 6); викопіювання з плану
землекористування Агрономічної
сільської ради Вінницького району
Вінницької області (а.с. 7-8); копією
технічної документації зі складанням
державного акту на право власності на
земельну ділянку (а.с. 9-20); копією листа
Управління Держземагенства у
Вінницькому районі Вінницької області
за № 05-50-12.3235 від 23.04.2014 року, щодо
грошової оцінки землі (а.с. 21); копією
проекту організації території
колективного саду, експлікації (а.с. 25)
та іншими матеріалами справи.

Крім того, твердження відповідача, що
позивачем пропущенні строки позовної
давності судом не прийнято, оскільки
дані висновки Вінницької районної
державної адміністрації є помилковими,
виходячи з того, що вірною датою
проведення вимірів земельної ділянки є
саме 23.10.2011 року, як було встановлено в
судовому засіданні. Також, на
підтвердження проведення
вимірювальних робіт у 2011 році є надання
ПП «Земельно-кадастровим бюро» імені
плану земельної ділянки (а.с. 8).

Оцінивши в сукупності представлені
докази, суд вважає позовні вимоги
обґрунтованими та доведеними
повністю, а тому вони підлягають
задоволенню в повному обсязі в
підтриманих позивачем межах.

Керуючись ст.ст. 328, 378, 386, 393 ЦК України
ст.ст. 78, 125, 126, 198 ЗК України, ст.ст. 10, 11,
15, 59, 60, 88, 209, 212 - 215, 223 ЦПК України , суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Скасувати Розпорядження № 491 від 04.04.2006
року Вінницької районної державної
адміністрації «Про затвердження
технічної документації щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку
громадянці ОСОБА_1 в садовому
товаристві «Ветеран» на території
Агрономічної сільської ради, за межами
населеного пункту».

Визнати недійсним та скасувати
державний акт на право приватної
власності на землю серії ЯБ № 710656 від
10.01.2007 року на земельну ділянку площею
0,0797 га, яка розташована на території
Агрономічної сільської ради
Вінницького району Вінницької області
в садівничому товаристві «Ветеран»,
ділянка 20 а, цільове призначення якої -
для ведення садівництва,
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 09,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:004:0059, що виданий на ім'я ОСОБА_1.

Стягнути з приватного підприємства
«Земельно - кадастрове бюро» на користь
ОСОБА_1 279 грн. 77 коп. за виготовлення
технічної документації зі складання
державного акту на право власності на
земельну ділянку.

Стягнути з Вінницької районної
державної адміністрації, приватного
підприємства «Земельно - кадастрове
бюро», в рівних частках, на користь
ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 243 грн. 60
коп.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Вінницької області
протягом десяти днів з моменту
проголошення.

Суддя