Справа №308/9389/14-ц
УХВАЛА

Іменем України

23.07.2014 року
м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Фазикош
О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на
постанову Районного відділу державної
виконавчої служби Ужгородського МУЮ
про відмову у відкритті виконавчого
провадження №43977909 від 14.07.2014 р., -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Ужгородського
міськрайонного суду зі скаргою на
постанову Районного відділу державної
виконавчої служби Ужгородського МУЮ
про відмову у відкритті виконавчого
провадження №43977909 від 14.07.2014 р.

Згідно з ч. 1 ст. 121 ЦПК України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених у
статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не
сплачено судовий збір, постановляє
ухвалу, в якій зазначаються підстави
залишення заяви без руху, про що
повідомляє позивача і надає йому строк
для усунення недоліків, який не може
перевищувати п'яти днів з дня отримання
позивачем ухвали.

Вказана позиція суду узгоджується з
позицією Верховного Суду України,
викладену в п.3 Постанови Пленуму
Верховного суду України № 14 від 26
грудня 2003 року «Про практику розгляду
судами скарг на рішення, дії або
бездіяльність органів і посадових осіб
державної виконавчої служби та
звернень учасників виконавчого
провадження» скарги, заяви, подання
мають відповідати загальним вимогам
щодо форми та змісту позовної заяви,
передбаченим положеннями ЦПК.

Аналогічна позиція викладена в
інформаційному листі Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ від 28 січня 2013 року № 24-152/0/4-13.

У разі відсутності спеціальної норми
щодо вирішення певних питань, які
виникають при розгляді скарг на
рішення, дії або бездіяльність
посадових осіб державної виконавчої
служби, до заяв (скарг, подань)
учасників виконавчого провадження
мають застосовуватися положення ЦПК,
якими врегульовано аналогічні питання.

Згідно з ч. 5 ст. 119 ЦПК України до
позовної заяви додається документ, що
підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011 року, який
набрав чинності з 1 листопада 2011 року
(далі - Закон), судовий збір - збір, що
справляється на всій території України
за подання заяв, скарг до суду, а також
за видачу судами документів і
включається до складу судових витрат.

Згідно ч.1 ст. 4 Закону, судовий збір
справляється у розмірі від мінімальної
заробітної плати у місячному розмірі,
встановленої законом на 1 січня
календарного року, в якому відповідна
заява або скарга подається до суду - у
відсотковому співвідношенні до ціни
позову та у фіксованому розмірі.

Зміст ст. 5 Закону України «Про судовий
збір» не передбачає пільг, щодо сплати
судового збору зі скарг на дії
державного виконавця.

Отже, скаржнику також необхідно
сплатити судовий збір згідно розмірів
ставок судового збору встановленого
п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» у розмірі 0,2
мінімальної заробітної плати, який
становить 243,60 грн.

Реквізитами для сплати судового збору
за подачу позовної заяви є отримувач
коштів Ужгородське УДКСУ
Закарпатської області, МФО 812016 , , банк отримувача ГУДКСУ в
Закарпатській області, р/р №0002 ,
код бюджетної класифікації 22030001,
призначення платежу: судовий збір, (суду, де розглядається
справа).

Крім того, з роз'яснень, викладених у
постанові Пленуму Верховного Суду
України № 14 від 26.12.2003 року "Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження" вбачається,
що скарга на рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця
чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення має відповідати
загальним вимогам щодо форми та змісту
позовної заяви, передбаченим
положеннями ЦПК, та містити відомості,
перелічені в частині сьомій статті 82
Закону України "Про виконавче
провадження". Згідно з п.4 ч.7 статті 82
Закону України "Про виконавче
провадження" скарга має містити зміст
оскаржуваних рішень, дій чи
бездіяльності та норму закону, яку
порушено, разом з тим заявником норму
закону, яку порушено не вказано.

Крім того, не зазначено повного
найменування державного виконавця (не
конкретизовано особу відповідача) чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби, рішення чи дії якого
оскаржує скаржник.

Як вбачається зі скарги її форма та
зміст не відповідають вимогам,
встановленим ч.7 ст. 82 Закону України
«Про виконавче провадження» та ст. 383
ЦПК України.

В скарзі не зазначено даних щодо сторін
виконавчого провадження та їх даних, в
той час як відповідно до ст. 383 ЦПК
України та ст. 10 закону України «Про
виконавче провадження» учасниками
виконавчого провадження є особи
(фізичні, юридичні та
громадяни-підприємці), які мають
заінтересованість у результатах
виконавчого провадження і відповідно,
всі ці особи є суб'єктами права на
звернення до суду із скаргою
відповідно до ст. 383 ЦПК України.

Згідно зі статтею 26 ЦПК України
сторона виконавчого провадження, яка
звернулась до суду зі скаргою, бере
участь в її розгляді як заявник, а
інші учасники цього провадження, прав і
обов"язків яких безпосередньо
стосується розгляд і вирішення скарги,
- як заінтересовані особи.

Окрім заявника та суб'єкта
оскарження доцільним та
обґрунтованим є залучення до участі у
розгляді скарги інших осіб,
заінтересованих у вирішенні питання,
прав та інтересів яких може
торкнутись судове рішення, зокрема
слід залучати в обов'язковому
порядку всі сторони виконавчого
провадження, статус яких слід
визначити за аналогією до норм
окремого провадження.

А тому, заявнику необхідно уточнити
учасників процесу з зазначенням їх
відповідного статусу,
заінтересованих у вирішенні питання,
прав та інтересів яких може
торкнутись судове рішення.

Дослідивши матеріали справи приходжу
до переконання, що без зазначення
наведених вище обставин, вирішити
питання про відкриття провадження у
справі неможливо, вважаю за необхідне
позовну заяву залишити без руху та
надати позивачу строк для усунення
недоліків позовної заяви з подачею її
до суду з врахуванням вимог ст. 119 ЦПК
України.

Згідно ст. 121 ЦПК України, суддя
встановивши, що позовну заяву (заяву,
скаргу) подано без додержання вимог,
викладених у статтях 119 і 120 ЦПК України,
постановляє ухвалу, в якій
зазначаються підстави залишення заяви
без руху, про що повідомляє позивача
(заявника, скаржника) і надає йому строк
для усунення недоліків, який не може
перевищувати п'яти днів з дня отримання
позивачем ухвали.

Якщо позивач (заявник, скаржник)
відповідно до ухвали суду у
встановлений строк виконає вимоги,
визначені статтями 119 і 120 ЦПК України,
позовна заява (заява, скарга)
вважається поданою в день її
первісного подання до суду. Інакше
заява вважається неподаною і
повертається позивачеві.

Враховуючи наведене вважаю, що
провадження у справі неможливо
відкрити до усунення вказаних
недоліків, а тому позовну заяву слід
залишити без руху, а позивачу надати
строк для їх усунення.

Керуючись ст.ст. 119-121 ЦПК України,
суддя -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову Районного
відділу державної виконавчої служби
Ужгородського МУЮ про відмову у
відкритті виконавчого провадження
№43977909 від 14.07.2014 р. - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків до 31 липня 2014 року, але не
більше п'яти днів з дня отримання ним
ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

О.В. Фазикош