Справа № 303/5749/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

15 жовтня 2014 року
м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області

в особі: головуючого -
судді Морозової Н. Л.

при секретарі Ільчак
Р. М.

за участю: представника позивача
Вязач Н. В.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Мукачево цивільну
справу за позовною заявою
Мукачівського міського комунального
підприємства „Мукачівводоканал" до
ОСОБА_2 про спонукання до укладення
договору,

в с
т а н о в и в:

Мукачівське МКП „Мукачівводоканал"
звернулося в суд з позовом ОСОБА_2 про
спонукання до укладення договору про
надання послуг з центрального
постачання холодної води і
водовідведення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
Мукачівське МКП „Мукачівводоканал"
неодноразово зверталося до
відповідача щодо необхідності укласти
договір про надання послуг з
центрального постачання холодної води
і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1,
що стверджується відповідними листами,
направленими відповідачу. Крім того,
відповідачу було надіслано два
екземпляри типового договору про
надання послуг з центрального
постачання холодної води і
водовідведення з проханням заповнити
та підписати їх до 07.08.2014 року. Однак,
відповідач, який фактично користується
послугами постачання холодної води і
водовідведення, на пропозицію укласти
договір з комунальним підприємством,
яке надає такі послуги, відмовляєтьс.
Позивач вважає, що оскільки надання
послуг з центрального постачання
холодної води і водовідведення у
відповідності до вимог Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
здійснюється виключно на договірних
засадах, від так укладення такого
договору є обов'язком, а не правом
споживача.

Представник позивача в судовому
засіданні, позовні вимоги підтримала,
посилаючись на обставини викладені в
позовній заяві, просила їх задоволити.

Відповідач в судовому засіданні
позов не визнав, посилаючись на те, що у
нього відсутні правовстановлюючі
документи на квартиру АДРЕСА_1 де він
проживає та зареєстрований. Його мати
ОСОБА_4 померла, а він ще не прийняв
спадщину, а тому не може заповнити
належним чином договір, який пропонує
Мукачівводоканал. Крім того, в нього, як
і його покійної матері за життя є
багато претензій до даного
комунального підприємства, яке не
встановило нових лічильників на воду
на вимогу його матері та і
водопостачання є тільки по кілька
годин на день. Після усунення всіх
недоліків, за умови отримання спадщини
він можливо укладе такий договір.
Представник відповідача підтримав
позицію свого довірителя ОСОБА_2.

Заслухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач по
справі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є
громадянин РФ, який має тимчасову
посвідку на постійне проживання в
Україні, АДРЕСА_1, де і зареєстрований
за вказаною адресою.

Відповідачем ОСОБА_2 зазначено, що він
дійсно проживає у вказаній квартирі і
користується холодною водою та
водовідведенням, однак договір
укладати не виявляє бажання.

У матеріалах справи наявні листи -
пропозиції щодо укладення з
Мукачівське МКП „Мукачівводоканал"
договору типової форми та надано
перелік документів, які необхідно
надати споживачу для укладення такого.

Наявний Акт від 25.12.2013 року згідно
якого, у квартирі АДРЕСА_1 є міське
водопостачання та водовідведення,
встановлено лічильник води, лічильник
не обліковує воду, що поступає на бачок
туалету. В акті є відмітка про те, що
ОСОБА_2 від підписання акту відмовився.

Відповідачем подано суду, копію його
заяви-звернення до директора ММКП
Мукачівводоканал, відповідь на запит
адвоката ОСОБА_3, письмові
(нечитабельні заяви) ОСОБА_2, копія
договору № 46 від 01.08.2003 року укладеного
між Мукачівводоканалом та ОСОБА_4, інші
документи, які подані відповідачем та
які він вважає доказами у справі, які
суд не бере до уваги, оскільки такі не
мають відношення до спору між
сторонами, що розглядається судом.

Представник позивача посилаючись на п.
2.1 Правил користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення в
населених пунктах України договірні
відносини щодо користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
здійснюються виключно на договірних
засадах відповідно до Законів України
«Про питну воду та питне
водопостачання» та «Про
житлово-комунальні послуги», просить
спонукати відповідача укласти договір.

В силу статті 627 Цивільного кодексу
України сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору з урахуванням
вимог ЦК України, інших актів
цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та
справедливості.

Відносини між споживачами і
виконавцями у наданні послуг з
централізованого холодного та
гарячого водопостачання,
теплопостачання (центральне опалення)
та водовідведення регламентуються
Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630.

Відповідно п. 2.1 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України договірні відносини щодо
користування системами
централізованого комунального
водопостачання та водовідведення
здійснюються виключно на договірних
засадах відповідно до Законів України
«Про питну воду та питне
водопостачання» та «Про
житлово-комунальні послуги».

У відповідності до статті 2 Закону
України «Про питну воду та питне
водопостачання» дія цього Закону
поширюється на всі суб'єкти
господарювання, що виробляють питну
воду, забезпечують міста, інші населені
пункти, окремо розташовані об'єкти
питною водою шляхом централізованого
питного водопостачання або за
допомогою пунктів розливу води (в тому
числі пересувних), застосування
установок (пристроїв), інших засобів
нецентралізованого водопостачання, а
також на органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування, що
здійснюють регулювання, нагляд і
контроль за якістю питної води, станом
джерел та систем питного
водопостачання, а також споживачів
питної води.

Відповідно до п. 1.2 Правил користування
системами централізованого
комунального водопостачання та
водовідведення в населених пунктах
України виробник послуг
централізованого водопостачання та
водовідведення це об'єкт
господарювання, що виробляє або
створює послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення (далі
- виробник).

Суд критично оцінює посилання позивача
на те, що укладення договору відповідно
до Закону України "Про питну воду та
питне водопостачання" є обов'язком, а не
правом сторін.

Разом з тим, відповідач не є суб'єктом
господарювання, на який покладено
обов'язок щодо укладання спірного
договору.

Стаття 19 Закону України "Про питну воду
та питне водопостачання" визначає, що
послуги з питного водопостачання
надаються споживачам підприємством
питного водопостачання на підставі
договору з: - підприємства, установи,
організації, що безпосередньо
користуються централізованим питним
водопостачанням; - підприємства,
установи або організаціями, у повному
господарському віданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд і до обов'язків
яких належить надання споживачам
послуг з питного водопостачання та
водовідведення; - об'єднання
співвласників багатоквартирних
будинків, житлово-будівельні
кооперативи та інші об'єднання
власників житла, яким передано право
управління багатоквартирними
будинками та забезпечення надання
послуг з водопостачання та
водовідведення на підставі укладених
ними договорів; - власники будинків, що
перебувають у приватній власності.

Оскільки Закон України "Про питну воду
та питне водопостачання" хоча і
визначає, що послуги з питного
водопостачання надаються на підставі
договору, але не містить прямої
вказівки на обов'язковість його
укладання, а від так укладання спірного
договору не є обов'язковим для
відповідача

Таким чином, відсутність договору, який
є підставою для виникнення у позивача
обов'язку надавати послуги з питного
водопостачання та водовідведення,
надає позивачу право їх не надавати
відповідній особі.

За таких обставин суд приходить до
висновку про відсутність підстав для
задоволення позову про спонукання до
укладення договору, але з наведених
вище мотивів.

При цьому суд констатує, що відповідно
до ч.1, 3 ст. 218 Цивільного кодексу
України недодержання сторонами
письмової форми правочину, яка
встановлена законом, не має наслідком
його недійсність, крім випадків,
встановлених законом. Якщо правочин,
для якого законом встановлена його
недійсність у разі недодержання вимоги
щодо письмової форми, укладений усно і
одна із сторін вчинила дію, а друга
сторона підтвердила її вчинення,
зокрема шляхом прийняття виконання,
такий правочин у разі спору може бути
визнаний судом дійсним.

Законом України «Про питну воду та
питне водопостачання» прямо не
встановлена недійсність договору про
надання комунальних послуг з
централізованого водопостачання та
водовідведення в разі недодержання
письмової форми між сторонами.

Відповідач ОСОБА_2 користується
послугами централізованого
водопостачання та водовідведення
комунального підприємства
«Мукачівводоканал», проте
відмовляється від укладення договору і
не сплачує за спожиті послуги.

У зв'язку з тим, що на даний час
правовідносини між сторонами у
письмовій формі не встановлені, то
позивачу слід керуватися чинним
законодавством України.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу
України кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу. Способами захисту
цивільних прав та інтересів можуть
бути, зокрема: … припинення дії, яка
порушує право.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях.

Керуючись ст.ст. 16, 218 Цивільного
кодексу України, ст.ст. 7, 20, 21, 29 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги», Закону України "Про питну
воду та питне водопостачання", Правил
користування системами комунального
водопостачання та водовідведення в
містах і селах", п. 22 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення ", затверджених
постановою КМУ від 21.072005 р. № 630, ст.ст.10,
11, 57-64, 81, 88, 208-215, 218 ЦПК України, суд -

р і ш и в :

Відмовити у задоволенні позову
Мукачівського міського комунального
підприємства „Мукачівводоканал" до
ОСОБА_2 про спонукання до укладення
договору .

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Закарпатської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
оголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий
Морозова Н. Л.