Справа № 386/1161/14-ц
Провадження № 6/386/35/14
У Х В А Л А

іменем України

10 жовтня 2014 року
смт. Голованівськ

Голованівський районний суд
Кіровоградської області

В складі головуючого судді
Бутенко О. Ф.

секретаря судового засідання
Ю.Ю. Фенюшиної

Розглянувши в судовому засідання в
залі суду в смт. Голованівськ
цивільну справу за поданням
начальника ВДВС Голованівського РУЮ ,
заінтересовані особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_2
про тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу
державної виконавчої служби ( далі
ВДВС) Голованівського районного
управління юстиції ( далі РУЮ) в
Кіровоградській області Сторожук В.О.
звернувся до суду з зазначеним
поданням і вказав , що на виконанні в
ВДВС знаходиться виконавче
провадження № 19443606 з примусового
виконання виконавчого листа №
2-267/06,виданого Голованівським районним
судом Кіровоградської області 19.05.2010
року відповідно до рішення
Голованівського районного суду про
стягнення аліментів на утримання
сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ?
частини з усіх видів її заробітку (
доходу) , але не менше 30% прожиткового
мінімуму для дитини відповідного
віку щомісячно .

Боржник ОСОБА_1 добровільно
рішення суду не виконує, від сплати
заборгованості по аліментах злісно
ухиляється.

Відповідно до листа Мністерства
юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32
507 « Щодо виїзду за кордон осіб , які
мають невиконанні зобов»язання , в
тому числі зі сплати аліментів ,
покладені на них рішеннями судів» ,
виданого на виконання Указу
Президента України «Про додаткові
заходи щодо підвищення ефективності
виконання рішень судів» № 261/2008 від
24.03.2008 р , наявність в особи
невиконаних зобов»язань покладених
на неї судовим рішенням інших органів
, є підставою для обмеження її у
праві виїзду за межі України.

Положеннями статті 6 Закону
України від 21 січня 1994 року № 3857 -Х11
«Про порядок виїзду з України і
в»їзду в Україну громадян України»
встановлено , що громадянинові
України може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон ,
зокрема у випадках , якщо він
ухиляється від виконання зобов»язань
покладених на нього судовим рішенням
чи будь-яким іншим органом до
виконання зобов»язань .

Просить тимчасово обмежити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці с. Каширське
Гуріївського району Калінінградської
області , мешканці АДРЕСА_1 у праві
виїзду за межі України до виконання
зобов»язань , покладених на неї
відповідно до виконавчого листа
рішенням Голованівського районного
суду Кіровоградської області від
07.07.2006 року , виданого 19.05.2010 року.

В судове засідання начальник ВДВС
Голованівського РУЮ Сторожук В.О. не
з»явився , надав суду заяву про
розгляд справи в його відсутність та
заяву про долучення до справи
документів , що підтверджують факти
злісного ухилення боржника від
виконання зобов»язань, подання
підтримує , просить його задовольнити
.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд
негайно розглядає подання без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця .

Суд , дослідивши заяви начальника ВДВС
Голованівського РУЮ Сторожука В.О. ,
матеріали подання та документи ,
долучені до справи за заявою
державного виконавця в їх сукупності
дійшов до висновку , що подання
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 124 Конституції
України судові рішення ухвалюються
судами іменем України і є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії,
здійснювати необхідні заходи для
своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
виконавчому документі .

Відповідно до статті 33 Конституції
України кожному , хто на законних
підставах перебуває на території
України , гарантується свобода
пересування , вільний вибір місця
проживання , право вільно залишати
територію України , за винятком
обмежень , які встановлюються законом.

Згідно приписів ч. 4 ст. 313 ЦК України
фізична особа може бути обмежена у
здійсненні права пересування лише у
випадках , встановлених законом.

П. 18 частини 3 статті 11 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено право державного
виконавця звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням.

В ст. 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України» від 21.01.1994 року ( в
редакції від 18.10.2012 року ) зазначено ,
що громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням - до виконання
зобов'язань.

Аналогічна норма міститься в листі
Міністерства юстиції України від
06.06.2008 року № 25-32 507 « Щодо виїзду за
кордон осіб , які мають невиконанні
зобов»язання , в тому числі зі сплати
аліментів , покладені на них рішеннями
судів» , виданому на виконання Указу
Президента України «Про додаткові
заходи щодо підвищення ефективності
виконання рішень судів» № 261/2008 від
24.03.2008 р ,де зазначено , що за наявності
в особи невиконаних зобов»язань ,
покладених на неї судовим рішенням та
рішеннями інших органів ,
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта або громадянинові України ,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон до
врегулювання аліментних , договірних
чи інших зобов»язань або розв»язання
спору за погодженням сторін.

Зазначеним листом Міністерства
юстиції України від 06 червня 2008 р №
25-32/507 та листами Міністерства юстиції
України та Адміністрації Державної
прикордонної служби України від 27
травня 2008 р № 25-32/463, № 25-5347 визначено
порядок взаємодії органів Державної
виконавчої служби України та
Державної прикордонної служби
України щодо виконання судових рішень
про тимчасове обмеження особи (
боржника) у праві виїзду за межі
України .

Відповідно до п. 8 ст. 19 , ст. 20 Закону
України «Про Державну прикордонну
службу України» на Державну
прикордонну службу України
відповідно до визначених законом
завдань покладаються запобігання та
недопущення перетинання державного
кордону України особами , яким згідно
із законодавством не дозволяється
в»їзд в Україну або яких тимчасово
обмежено у праві виїзду з України , у
тому числі згідно з дорученням
правоохоронних органів ; розшук у
пунктах пропуску через державний
кордон осіб , які переховуються від
органів дізнання , слідства та суду ,
ухиляються від відбуття кримінальних
покарань; виконання в установленому
порядку інших доручень
правоохоронних органів та особами ,
яким мотивованим рішенням суду
тимчасово обмежено у праві виїзду з
України .

З аналізу вказаних правових норм
вбачається, що особі, яка має паспорт
для виїзду за межі України, та має такий
намір, може бути тимчасово відмовлено
у виїзді за кордон, а особі , яка не має
паспорта може бути тимчасово
відмовлено в видачі паспорта у
випадку ухиленні від виконання
зобов»язань, покладених на неї судовим
рішенням до виконання зобов»язань.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 10 ЦПК
України наявність умислу боржника та
обставини , на які посилається
державний виконавець у поданні про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника за межі України підлягають
доведенню.

Суд вважає, що право державного
виконавця на звернення до суду з
поданням про обмеження у праві
виїзду за межі України виникає лише
у разі ухилення боржника від
виконання покладених на нього
рішенням суду зобовя»язань , тобто
наявність лише самого зобов»язання
та наявність боргу не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з таким поданням.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні послатися на
обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник ухиляється від виконання
зобов»язань ,покладених на нього
рішенням суду, має паспорт для виїзду
за кордон та його дії свідчать про
намір виїхати за кордон.

З доданих до подання матеріалів
слідує, що боржник ОСОБА_1 рішенням
Голованівського районного суду
Кіровоградської області від 07.07.2006
року була позбавлена батьківських
прав відносно її малолітнього сина
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з неї стягнуто
аліменти на утримання сина в розмірі ?
частини з усіх видів її заробітку (
доходу) , але не менше 30% прожиткового
мінімуму для дитини відповідного
віку щомісячно починаючи з 22.06.2006
року до повноліття сина , тобто до
ІНФОРМАЦІЯ_3 року на користь опікуна -
бабусі ОСОБА_4 ОСОБА_5 .

Виконавчий лист знаходився на
виконанні в ВДВС Голованівського РУЮ ,
ОСОБА_1 з 22.06.2006 року по 08.04.2010 року
аліменти на утримання сина не
сплачувала.

Після смерті опікуна ОСОБА_5 опікуном
малолітнього ОСОБА_4 була призначена
ОСОБА_2 на користь якої , згідно
виконавчого листа від. 19.05.2010 року ,
боржник зобов»язана сплачувати
аліменти на утримання сина ОСОБА_4

З долучених до подання і досліджених
в судовому засіданні матеріалів
слідує , що боржник в добровільному
порядку рішення суду не виконує ,
злісно ухиляється від сплати
аліментів та погашення
заборгованості , вимоги державного
виконавця ігнорує , свої обіцянки про
погашення заборгованості не виконує,
станом на 01.09.2014 року заборгованість
ОСОБА_1 по аліментах складає 40 408 , 59
грн.

Суд вважає, що ВДВС Голованівського
РУЮ вичерпано весь передбачений
Законом України « Про виконавче
провадження» перелік заходів щодо
примусового виконання судового
рішення , але вони виявились
безрезультатними , тому існує
вірогідність того , що ОСОБА_1, маючи
боргові зобов»язання в сумі 40 408 ,59 грн
за виконавчим листом № 2-267/06 , який
перебуває на виконанні ще з 2006 року ,
може виїхати за межі України .

Аналізуючи вищезазначене , суд дійшов
до висновку , що подання підлягає
задоволенню , оскільки невжиття
заходів у виді тимчасового обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України може зробити неможливим
виконання рішення суду щодо сплати
аліментів на дитину, позбавлену
батьківського піклування , взагалі.

Викладене підтверджується
розрахунком заборгованості по
кредиту, ас- 35-38, постановою про
відкриття виконавчого провадження ,
а/с- 39, копією паспорта боржниці , а/с-
40-42, виконавчим листом, а/с-43, листами
міграційної служби , а/с- 44-45 ,
повідомленнями ВДВС боржнику та
стягувану , а/с- 53-54,63, поясненнями
боржника , а/с- 55-56, запитами по
перевірці майнового стану , а/с- 57-62, не
викликає сумніву.

Керуючись ст.ст. 33, 124
Конституції України ,ст. 313 ЦК України ,
ст.ст. 10,208, 210, 377-1 ЦПК України, Законом
України "Про порядок виїзду з України і
виїзду в України громадян України",
Законом України "Про виконавче
провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Подання начальника ВДВС
Голованівського РУЮ , заінтересовані
особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1 задовольнити .

Тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці сел.. Каширське
Гуріївського району
Калінінградсьбкої області , мешканці
АДРЕСА_2 до повного погашення
заборгованості та виконання
зобов»язань за виконавчим листом №
2-267/06 , виданим 19.05.2010 року
Голованівським районним судом
Кіровоградської області відповідно до
рішення Голованівського районного
суду Кіровоградської області від
07.07.2006 року по справі № 2-267/06 за
позовом органу опіки та піклування
до ОСОБА_1 про позбавлення
батьківських прав та стягнення
аліментів .

Виконання ухвали покласти на
ВДВС Голованівського РУЮ та
Адміністрацію Державної Прикордонної
служби України .

Копії ухвали надіслати в ВДВС
Голованівського РУЮ для відома та
виконання .

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Кіровоградської
області через Голованівський районний
суд протягом 5 ( п»яти ) днів з дня її
проголошення .

У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи ,
яка її оскаржує ,апеляційна скарга
подається протягом 5(п»яти) днів з дня
отримання копії ухвали .

Суддя: О. Ф. Бутенко