РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/10243/14-ц

Пров. №2/668/2389/14

03.10.2014 року Суворовський районний суд
м.Херсона

в складі головуючого судді
Рябцевої М.С.

при секретарі
Волинець Л.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Херсона
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Комунального закладу Херсонської
обласної ради «Херсонський обласний
онкологічний диспансер» про визнання
незаконним наказу про притягнення до
дисциплінарної відповідальності та
скасування,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом
в якому просить наказ №60 від 23.04.2014
року, в частині встановлення факту
дисциплінарного проступку
лікаря-онколога-хірурга ОСОБА_1 та
притягнення її до відповідальності
визнати незаконним та скасувати.

В обґрунтування позову зазначила, що з
2009 року її було переведено на посаду
лікаря-хірурга-онколога мамологічного
відділення Комунального закладу
Херсонської обласної ради
«Херсонський обласний онкологічний
диспансер», де вона працює з 1999 року.
Відповідно до наказу Головного лікаря
КЗ ХООД №60 від 23.04.2014 року «Про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності працівників КЗ ХООД»
їй було об'явлено попередження, за те,
що вона ніби - то допустила порушення
лікувально-діагностичного процесу у
хворої ОСОБА_2, що призвело до
неправильного встановлення діагнозу
та лікування хворої. Позивач вказує, що
ніяких порушень під час встановлення
діагнозу вона не допускала, нею був
постановлений попередній діагноз
«злоякісна пухлина» на підставі
аналізів, в яких підтверджувалось це
захворювання, наказ прийнятий з
порушенням порядку встановленого КЗпП,
результати перевірки, викладені в
ньому є викривленими та формальними,
фактів невиконання чи неналежного
виконання своїх функціональних
обов'язків лікар ОСОБА_1 не допускала.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнав, вказуючи, що позивач
ОСОБА_3 не притягувалась до
дисциплінарної відповідальності,
попередження, що було їй винесено, не є
видом стягнення, до трудової книжки
відповідний запис про це не
записувався. Наказ №60 від 23.04.2014 року
був загальний, та стосувався багатьох
працівників диспансеру, цим наказом до
дисциплінарної відповідальності у
виді догани був притягнутий лише лікар
- онколог ОСОБА_4 Цей наказ був
винесений на підставі службової
перевірки, проведеної за скаргою
хворої ОСОБА_2, в якій був встановлений
факт порушення ОСОБА_1 посадової
інструкції при постановці діагнозу
хворої, що призвело до неправильного
лікування, яке було призначено іншим
лікарем ОСОБА_4

Судом встановлені такі фактичні
обставини та відповідні ним
правовідносини.

Згідно з наказом 135 кл від 01.09.2009 року
ОСОБА_1 було переведено на посаду
лікаря-хірурга-онколога мамологічного
відділення Комунального закладу
Херсонської обласної ради
«Херсонський обласний онкологічний
диспансер».

Наказом № 2 кл від 02.01.2014 року був
затверджений графік ротації лікарів,
яким лікар - хірург - онколог мамо
логічного відділення ОСОБА_1 з 02.01.2014
року по 28.02.2014 рік була переведена в
диспансерне відділення.

З акту службової перевірки від 15.04.2014
року встановлено, що 25.02.2014 року лікар
ОСОБА_1 після проведення огляду хворої
ОСОБА_2 запідозрила злоякісне
новоутворення лівої молочної залози у
хворої і призначила ряд обстежень
згідно встановлених стандартів:
мамографія, ПТ АБ пухлини і л/вузлів,
ренген ОГП, УЗД ОЧП та регіональних
вузлів, огляд онкогінеколога,
терапевта, ЕКГ). На основі даних
мамографії та цитологічного висновку
ОСОБА_1 було виставлено діагноз рак
верхньо-внутрішнього квадрату лівої
молочної залози. Після чого хвора була
направлена на комісійний огляд, де
комісією в складі хірірга,
хіміотерапевта, раідологв було
призначено план лікування - курси полі
хіміотерапії № 4. Під час проведення
цього лікування хворій стало гірше,
було призначено додаткове обстеження
трепан біопсія, в якому діагноз
злоякісної пухлини не підтвердився.

Відповідно до наказу Головного лікаря
КЗ ХООД №60 від 23.04.2014 року «Про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності працівників КЗ ХООД»
були виявлені факти порушень
лікувально - діагностичного процесу
лікарями диспансеру, в тому числі
ОСОБА_1 у хворої ОСОБА_2, що призвело до
встановлення неправильного діагнозу
та лікування.

В цьому наказі зазначено, що ОСОБА_1
порушила вимоги ІІ розділу посадової
інструкції, що призвело до
встановлення хворій ОСОБА_2
помилкового діагнозу та неправильного
призначення лікування. За неналежне
виконання своїх посадових обов'язків ,
а саме неточне і неякісне проведення
25-26 лютого 2014 року лікувально -
діагностичного процесу у хворого, що
призвело до встановлення
неправильного діагнозу лікування
хворої ОСОБА_2 лікар-хірург-онколог
ОСОБА_1 підлягає притягненню до
дисциплінарної відповідальності ,
однак враховуючи, те, що вона вперше
допустила помилку при встановленні
діагнозу хворій та за умови, що даний
клінічний випадок був важкий у
діагностичному плані, обмежитися
попередженням. Цим наказом також було
оголошено догану лікарю - онкологу
денного стаціонару ОСОБА_4 за
неправильне призначення та проведення
лікування хворій ОСОБА_2

З акту службового розслідування від
28.03.2014 року, проведеної керівництвом
лікувального закладу, було
встановлено, що ОСОБА_1, при обстеженні
хворої ОСОБА_5 припустилась помилки у
діагностиці даного випадку, не провела
консультації завідувачем мамо
логічного відділення ОСОБА_6, не
врахувала показники крові, загальний
стан хворої, не повністю і поверхово
забрала анамнез захворювання, порушила
принцип деонтології та лікарської
етики.

Як пояснила в судовому засіданні
позивач, нею був лише поставлений
попередній діагноз «злоякісна пухлина
лівої молочної залози» на підставі
отриманих результатів цитологічного
обстеження хворої. Підтвердження цього
діагнозу та призначення лікування
здійснювалось комісією лікарів, до
складу якої вона не входила.

Згідно з розділом ІІ п. 3 посадової
інструкції в обов'язки лікаря - хірурга
- онколога мамо логічного відділення
входить безпосередньо після першого
огляду та обстеження хворого
встановлювати попередній діагноз, який
згодом уточнюється чи змінюється.

Статтєю 140 КЗпПУ передбачено, що
Трудова дисципліна на підприємствах, в
установах, організаціях
забезпечується створенням необхідних
організаційних та економічних умов для
нормальної високопродуктивної роботи,
свідомим ставленням до праці, методами
переконання, виховання, а також
заохочення за сумлінну працю.

У трудових колективах створюється
обстановка нетерпимості до порушень
трудової дисципліни, суворої
товариської вимогливості до
працівників, які несумлінно виконують
трудові обов'язки. Щодо окремих
несумлінних працівників
застосовуються в необхідних випадках
заходи дисциплінарного і громадського
впливу.

Глава Х визначає засоби забезпечення
трудової дисципліни, до яких
відноситься заохочення, та стягнення
за порушення трудової дисципліни.

Відповідно до ст. 147 КЗпПУ за порушення
трудової дисципліни до працівника може
бути застосовано тільки один з таких
заходів стягнення: догана, звільнення.
Законодавством, статутами і
положеннями про дисципліну можуть бути
передбачені для окремих категорій
працівників й інші дисциплінарні
стягнення. Згідно зі ст.. 149 КЗпПУ
дисциплінарне стягнення
застосовується до працівника за
порушення трудової дисципліни, при
цьому враховується ступінь тяжкості
вчиненого проступку і заподіяну ним
шкоду, обставини за яких вчинено
проступок і попередню роботу
працівника. Стягнення оголошується в
наказі (розпорядженні) і
повідомляється працівникові під
розписку.

Порядок застосування дисциплінарних
стягнень встановлено ст. 148-149 КЗпП
України.

Підставою для застосування
дисциплінарного стягнення є
дисциплінарний проступок, під яким
розуміється противоправне винне
невиконання або неналежне виконання
працівником його трудових обов'язків.
Для притягнення працівника до
дисциплінарної відповідальності в
обов'язковому порядку має бути
встановлена провина, як одна із
важливих ознак порушення трудової
дисципліни. При відсутності вини
працівник не може бути притягнутий до
дисциплінарної відповідальності.

За своєю правовою природою спірний
наказ щодо позивачки ОСОБА_1 є
дисциплінарним стягненням, оскільки
керівництвом диспансеру була виконана
процедура, передбачена положенням
ст..ст. 139,147,147-1,149 КЗППУ щодо перевірки
та притягнення особи до дисциплінарної
відповідальності, проведена службове
розслідування, на підставі якого був
складений акт, у лікаря ОСОБА_1 були
відібрані письмові пояснення,
попередження було оголошено в наказі
«Про притягнення до дисциплінарної
відповідальності» під розпис
працівнику, в ньому робиться висновок
про наявність в діях позивачки
порушень трудової дисципліни. Цей
наказ не може вважатися заохоченням, та
не може бути заходом дисциплінарного
чи громадського впливу, оскільки
останні застосовуються лише щодо
окремих несумлінних працівників в
необхідних випадках.

Разом з тим, статтею 147 КЗпП України не
передбачено такого заходу
дисциплінарної відповідальності як
попередження, позивач не відноситься
до категорій працівників на яких
статутом і положенням про дисципліну
можуть бути накладені інші
дисциплінарні стягнення, крім тих, що
передбачені ст. 147 КЗпПУ, тому спірний
наказ №60 від 23.04.2014 року, в частині
винесення лікарю-онкологу-хірургу
ОСОБА_1 попередження за порушення
трудової дисципліни та посадової
інструкції є незаконним та підлягає
скасуванню.

У зв'язку з чим вимоги позивача про
визнання наказу №60 від 23.04.2014 року, в
частині притягнення до дисциплінарної
відповідальності у виді попередження
лікарю-онкологу-хірургу ОСОБА_1
незаконним та скасувати є
обґрунтованими та підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 8,10,212, 214-215,224-226 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Наказ Комунального закладу
Херсонської обласної ради
«Херсонський обласний онкологічний
диспансер» №60 від 23.04.2014 року, в частині
притягнення до дисциплінарної
відповідальності у виді попередження
лікарю-онкологу-хірургу ОСОБА_1
визнати незаконним та скасувати.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Суворовський районний суд м.Херсона,
шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги.

СуддяРябцева М. С.