Апеляційний суд Кіровоградської
№ провадження 22-ц/781/2003/14
Головуючий у суді І-ї інстанції Жушман
Доповідач Мурашко С. І.
УХВАЛА

Іменем України

10.09.2014 колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Мурашка С.І.

суддів - Сукач Т.О., Бубличенко В.П.

при секретарі - Савченко Н.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді справу за
позовом Петрівської селищної ради
Петрівського району Кіровоградської
області до ОСОБА_2, третя особа:
комунальне підприємство «Петрівське»
про усунення перешкод у здійсненні
права користування та розпорядження
житловою кімнатою, за апеляційною
скаргою Петрівської селищної ради
Петрівського району Кіровоградської
області на рішення Петрівського
районного суду Кіровоградської
області від 11 червня 2014 року і

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2014 року Петрівська селищна
рада звернулася до суду з позовом до
ОСОБА_2 та просила усунути перешкоди у
здійсненні права користування та
розпорядження службовою кімнатою
АДРЕСА_1, шляхом позбавлення позивачки
права користування кімнатою.

Позивач зазначав, що рішенням
виконавчого комітету Петрівської
селищної ради Петрівського району
Кіровоградської області від 13.02.2007 року
№ 32 «Про включення квартир до числа
службових», кімнату АДРЕСА_1 віднесено
до числа службових.

На підставі свідоцтва про право
власності на житловий будинок
малосімейного типу від 21 липня 2006
року, виданого на підставі рішення
виконавчого комітету Петрівської
селищної ради від 27 квітня 2006 року № 81,
житловий будинок малосімейного типу по
АДРЕСА_1 належить територіальній
громаді селища Петрове в особі
Петрівської селищної ради на праві
комунальної власності.

При проведенні, на початку квітня 2014
року, перевірки дотримання правил
надання та користування службовим
житлом виявлено, що службова кімната
АДРЕСА_1 використовується
відповідачкою з порушенням житлового
законодавства, а саме: відсутній ордер,
що дозволяє на вселення до службового
житла, на письмові звернення щодо
добровільного зняття з місця
реєстрації відповідачка не реагує.

Рішенням Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 11 червня
2014 року в задоволенні позову
відмовлено.

В апеляційній скарзі Петрівська
селищна рада просить скасувати рішення
суду першої інстанції з підстав
недоведеності обставин, що мають
значення для справи, які суд вважав
встановленими, порушення норм
матеріального та процесуального права
і ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання апеляційного суду
представники Петрівської селищної
ради та КП «Петрівське» не з'явилися
про час і місце розгляду справи
повідомлені належним чином, що
підтверджується рекомендованими
повідомленнями про вручення поштових
відправлень. До апеляційного суду
Петрівська селищна рада надала
письмову заяву, що підтримує
апеляційну скаргу та просить
розглянути справу без їхньої участі.

ОСОБА_2 в судовому засіданні
апеляційного суду заперечувала проти
доводів апеляційної скарги, надала
письмові заперечення.

Колегія суддів, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог заявлених
в суді першої інстанції, вважає, що
апеляційна скарга підлягає відхиленню
з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
на підставі свідоцтва про право
власності на житловий будинок
малосімейного типу, від 21 липня 2006
року, виданого на підставі рішення
виконавчого комітету Петрівської
селищної ради від 27 квітня 2006 року № 81,
територіальній громаді селища Петрове
в особі Петрівської селищної ради на
праві комунальної власності в цілому
належить житловий будинок
малосімейного типу, який розташований
в АДРЕСА_1 (а.с.4).

Рішенням виконавчого комітету
Петрівської селищної ради
Петрівського району Кіровоградської
області від 13.02.2007 року № 32 «Про
включення квартир до числа службових»
(а.с.5), кімнату АДРЕСА_1 віднесено до
числа службових.

Згідно довідки про реєстрацію місця
проживання виданої Петрівським РС УДМС
України в Кіровоградській області
15.05.2014 року вих. № 411 (а.с.12) відповідачка
у спірній кімнаті зареєстрована з
27.09.2006 року, про що є відмітка в її
паспорті.

Підставою для реєстрації місця
проживання відповідачки у спірній
кімнаті є ордер № 116, виданий
Петрівським управлінням
житлово-комунальним господарством на
її ім'я (а.с.36).

Відповідно до вимог ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК
України суд розглядає справу не інакше
як за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданими відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі. Кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Докази
подаються сторонами та іншими особами,
які беруть участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Петрівська селищна рада просить
задовольнити позов посилаючись на те,
що законодавством передбачені правила
надання та користування службовим
житлом.

Відповідачка ОСОБА_2 зареєстрована у
спірній кімнаті, ордер на кімнату у неї
відсутній але вона продовжує
користуватися службовою кімнатою у
власних інтересах.

Проте з доводами позивача не можна
погодитися, так як вони не ґрунтуюся на
законі та не відповідають обставинам
справи.

Так, відповідно до положень
ст. 47 Конституції України кожен має
право на житло. Ніхто не може бути
примусово позбавлений житла інакше як
на підставі закону за рішенням суду.

Частиною 5 ст.9 ЖК України
визначено, що ніхто не може бути
виселений із займаного жилого
приміщення або обмежений у праві
користування жилим приміщенням інакше
як з підстав і в порядку, передбачених
законом.

Частиною 1 ст.118 ЖК України визначено, що
службові жилі приміщення
призначаються для заселення
громадянами, які у зв'язку з характером
їх трудових відносин повинні проживати
за місцем роботи або поблизу від нього.
Жиле приміщення включається до числа
службових рішенням виконавчого
комітету районної, міської, районної в
місті Ради народних депутатів. Під
службові жилі приміщення виділяються,
як правило, окремі квартири.

Відповідно до п.3 Положення про порядок
надання службових жилих приміщень і
користування ними в Українській РСР,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів Української РСР від 04 лютого
1988 року №37 (далі-Положення), жиле
приміщення включається до числа
службових рішенням виконавчого
комітету районної, міської, районної в
місті Ради народних депутатів за
клопотанням адміністрації
підприємства, установи, організації.

До числа службових може бути включено
тільки вільне жиле приміщення, що
визначено п.4 зазначеного Положення.

Таким чином, Положенням чітко
визначено, що до числа службових може
бути включено тільки вільне жиле
приміщення.

Матеріалами справи підтверджується, що
на підставі рішення виконкому
Петрівської селищної ради за №81 від 27
квітня 2006 року територіальній громаді
селища Петрове в особі Петрівської
селищної ради на праві комунальної
власності належить житловий будинок
малосімейного типу по АДРЕСА_1, що
підтверджується свідоцтвом про право
власності від 21 липня 2006 року (а.с.4).

Рішенням виконавчого комітету
Петрівської селищної ради
Петрівського району Кіровоградської
області від 13.02.2007 року № 32 кімнату
АДРЕСА_1, в якій проживає відповідачка,
включено до числа службових (а.с.5).

Згідно довідки, виданої Петрівським РС
УДМС України в Кіровоградській області
№411 від 15.05.2014 року, ОСОБА_2
зареєстрована з 27 вересня 2006року за
адресою АДРЕСА_1 (а.с.12).

Про зазначене у вищевказаній довідці
місце реєстрації ОСОБА_2 є відмітка у її
паспорті (а.с.23).

Встановлено, що за адресою АДРЕСА_1,
знаходяться дві кімнати, які значаться
як кімната НОМЕР_1 та НОМЕР_3, з яких
відповідачка ОСОБА_2 займає кімнату
НОМЕР_1.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що рішення
виконавчого комітету Петрівської
селищної ради Петрівського району
Кіровоградської області від 13.02.2007 року
№ 32 про включення кімнати АДРЕСА_1,
прийнято після того як відповідачка
вселилася до кімнати.

Тобто, на час прийняття рішення кімната
НОМЕР_1 не була вільною, а тому
відповідно до п.4 Положеня вона не могла
бути включеною до числа службових.

Немає підстав вважати, що відповідачка
без законних підстав вселилася до
спірної кімнати, так як в матеріалах
справи є копія ордера №116, який
завірено КП «Петрівське», що
підтверджує видачу ОСОБА_2 ордера на
право зайняття у гуртожитку №19 кімнату
АДРЕСА_1 (а.с.36).

Зазначений ордер не визнавався
недійсним у встановленому законом
порядку, позивач не заявляв такі вимоги
і це не було предметом судового
розгляду.

За таких обставин суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про
відсутність підстав для задоволення
позову.

Доводи апеляційної скарги не дають
підстав для висновку про порушення
судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права,
які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 209, 307, 308, 313-315 ЦПК
України, колегія суддів судової палати
в цивільних справах апеляційного суду
Кіровоградської області

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Петрівської
селищної ради Петрівського району
Кіровоградської області відхилити.

Рішення Петрівського районного суду
Кіровоградської області від 11 червня
2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності з моменту її проголошення і
може бути оскаржена у касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді