"11" вересня 2014 р. року
Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області
в складі: головуючого - судді Петрової
при секретарі Сніжко
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Олександрії цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
комунального підприємства «Житлогосп»
про зобов'язання вчинити дії та
відшкодування шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
комунального підприємства «Житлогосп»
про зобов'язання відповідача
провести капітальний ремонт даху
житлового будинку, що знаходиться по
Мотивуючи свої вимоги, позивач
посилається на те, що він проживає в
квартирі АДРЕСА_1 і є споживачем
житлово-комунальних послуг, які надає
комунальне підприємство «Житлогосп», -
виконавець цих послуг. Закон України
«Про житлово-комунальні послуги»
регламентує права та обов'язки
споживача та виконавця послуг, а
Правила утримання жилих будинків та
прибудинкових територій від 17 травня
2005 р. визначають порядок їх надання.
Примірний перелік послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій та послуг з ремонту
приміщень, будинків і споруд
затверджено наказом Державного
житлово-комунального господарства від
10 серпня 2004 р. Ці послуги включають в
себе поточний та капітальний ремонт
Він неодноразово звертався до КП
«Житлогосп» з вимогою відремонтувати
дах (покрівлю в ліфтовій частині та в
коридорах ) у житловому будинку, де він
мешкає, оскільки після дощу в його
квартирі зі стелі капає вода.
Комунальне підприємство «Житлогосп»,
надіславши на його адресу лист від 22
червня 2012 р., підтвердило, що покрівля
над квартирами №№ 33- 36 потребує
ремонту. Роботи з ремонту включені в
план 2012 р. і будуть виконані на кошти,
які є на рахунках, та мешканцям, які не
мають боргів. Через те, що після дощу
протікає дах будинку, в його квартирі
псуються меблі та шпалери,
спостерігається підвищена вологість
та відчувається запах плісняви.
Відповідач належно не виконує своїх
обов'язків щодо надання
житлово-комунальних послуг, а він,
позивач, не в змозі за власні кошти
здійснити ремонт, бо вартість
відновлювальних робіт є значною.
В судовому засіданні позивач уточнив
позовні вимоги, зазначивши, що просить
зобов'язати відповідача здійснити
капітальний ремонт даху над квартирами
АДРЕСА_1, та пояснив, що КП
«Житлогосп» виконував частину робіт,
але над ліфтом та його лоджією дотепер
протікає дах, плити - оголовки
пошкоджені, від дощів затікає вода у
шви над вікном у спальні квартири, від
цього псуються шпалери. Востаннє він
звертався до відповідача з проханням
усунути причину протікання 12 .02. 2014 р.
Інженер підприємства обстежив
будинок, обіцяв, що на робочому місці
складе відповідний акт.
В жовтні 2013 р. КП «Житлогосп» засмолило
дах, а в 2014 р. замінило двері - вихід на
Згодом позивач збільшив свої вимоги,
прохаючи стягнути на його користь
збитки на суму 505 грн., оскільки
внаслідок чергового затікання води
після танення снігу (коли саме це
сталося, він не пам'ятає) шпалери в
коридорі його квартири зіпсувалися,
він самотужки зробив ремонт і
витратив на шпалери та клей 505 грн.
Представники відповідача -
комунального підприємства
«Житлогосп» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позов
Представник відповідача - ОСОБА_2
пояснила, що послуги з ремонту
будинку АДРЕСА_1 надавалися при
наявності коштів. ОСОБА_1 має
заборгованість з оплати комунальних
послуг. В структуру тарифів на
комунальні послуги включено лише
поточний ремонт цього будинку. На даний
час його мешканці заборгували
підприємству за житлово-комунальні
послуги понад 7000 грн. Капітальний
ремонт будинку не планується і він має
виконуватися за рахунок місцевого
бюджету, а тому в цій частині вимоги
пред'явлені не до тієї особи, яка має
відповідати. Після лютого 2014 р. від
ОСОБА_1 та інших мешканців будинку
заяв про протікання не надходило.
Недоліки, які мали місце, усунуті
шляхом проведення будівельних робіт:
в липні 2013 р. - ремонт рулонної
покрівлі над квартирами АДРЕСА_1 та
січні 2014 р. - заміна люка виходу на
покрівлю житлового будинку. Позивач
не надав жодного доказу вини
відповідача, в тому числі й щодо
спричинення йому шкоди.
Вислухавши пояснення позивача,
представників відповідача, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази, що
їх надали сторони у справі, суд вважає,
що позовні вимоги не підлягають
Суд встановив, що позивач є споживачем
житлово -комунальних послуг, які надає
комунальне підприємство «Житлогосп»,
і проживає в квартирі АДРЕСА_1, яка
належить йому на праві приватної
власності. На думку позивача,
покрівля над квартирами АДРЕСА_1 в
цьому будинку потребує капітального
ремонту. Відповідач ухиляється від
його здійснення, внаслідок чого
заподіяв йому майнової шкоди.
Наявність правовідносин з приводу
надання житлово-комунальних послуг
жодна із сторін не оспорює.
Суд розглядає справу в межах заявлених
вимог та на підставі наявних доказів.
Заяви про зміну позовних вимог від
позивача не надходило.
Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу вимог чи заперечень.
Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово
- комунальні послуги» споживач -
фізична особа чи юридична особа, яка
отримує або має намір отримати
житлово-комунальну послугу.
Позивач є отримувачем послуг
Як передбачено ч. 1 ст. 22 Закону «Про
захист прав споживачів», захист прав
споживачів, передбачених
законодавством, здійснюється судом.
Відповідно до ст.18 Закону України «Про
житлово - комунальні послуги»
оформлення претензій споживачів до
виконавців здійснюється в такому
1. У разі порушення виконавцем умов
договору споживач має право викликати
його представника для складення та
підписання акта-претензії споживача, в
якому зазначаються строки, види,
показники порушень тощо.
2. Представник виконавця повинен
з'явитися на виклик споживача не
пізніше строку, визначеного договором.
3. Акт-претензія складається споживачем
та представником виконавця і
скріплюється їхніми підписами. У разі
неприбуття представника виконавця в
погоджений умовами договору строк або
необґрунтованої відмови від
підписання акта-претензії він
вважається дійсним, якщо його
підписали не менш як два споживачі.
4. Акт-претензія споживача подається
виконавцю, який протягом трьох робочих
днів вирішує питання про перерахунок
платежів або видає письмово споживачу
обґрунтовану письмову відмову в
задоволенні його претензій.
5. Спори щодо задоволення претензій
споживачів вирішуються в суді.
Споживач має право на досудове
вирішення спору шляхом задоволення
пред'явленої претензії.
Позивач не дотримався цього порядку.
На підтвердження характеру та причин
виникнення неполадок і неотриманням
якісних послуг жодного доказу не надав.
Закон України «Про житлово-комунальні
послуги» регламентує права та
обов'язки як споживача, так і
виконавця цих послуг (ст.ст. 20, 21 цього
Виконавець зобов'язаний своєчасно
проводити підготовку жилого будинку і
його технічного обладнання до
експлуатації в осінньо-зимовий період;
розглядати у визначений
законодавством термін претензії та
скарги споживачів і проводити
відповідні перерахунки розміру плати
за житлово-комунальні послуги в разі їх
ненадання або надання не в повному
обсязі, зниження їх якості; утримувати
в належному технічному стані,
здійснювати технічне обслуговування
та ремонт внутрішньобудинкових мереж,
вживати заходів щодо ліквідації
аварійних ситуацій, усунення порушень
якості послуг у терміни, встановлені
договором та/або законодавством.
До структури тарифів за надання послуг
мешканцям цього будинку входить
поточний ремонт покрівлі, оголовок та
Як свідчить звіт про виконану роботу,
в період 1 жовтня - 31 грудня 2013 р. в
будинку АДРЕСА_1 здійснювався
поточний ремонт рулонної покрівлі та
Із актів приймання виконаних
будівельних робіт за липень 2013 р. та
січень 2014 р. вбачається, що
здійснювалось улаштування драбини,
заміна люка виходу на покрівлю
житлового будинку по АДРЕСА_1.
Відповідно до Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій,
затверджених наказом Державного
комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
17 травня 2005р. № 76 ( далі - Правила),
капітальний ремонт будинку - це
комплекс ремонтно-будівельних робіт,
пов'язаних з відновленням або
поліпшенням експлуатаційних
показників будинку, із заміною або
відновленням несучих або
огороджувальних конструкцій,
інженерного обладнання та обладнання
протипожежного захисту без зміни
будівельних габаритів об'єкта та його
техніко-економічних показників.
Згідно ст. 183 ЖК України капітальний
ремонт державного житлового фонду
здійснюється відповідно до плану. .
Як передбачено пунктом 2.5.1 Правил,
під час капітального ремонту слід
робити комплексне усунення
несправностей будинку та обладнання,
зміну, відновлення або заміну їх на
більш довговічні й економічні,
поліпшення експлуатаційних показників
житлового фонду, здійснення технічно
можливої й економічно доцільної
модернізації жилих будинків з
установленням приладів обліку тепла,
води, газу, електроенергії і
забезпечення раціонального
Порядок розроблення, обсяг і
характер проектно-кошторисної
документації на капітальний ремонт
жилих будинків, а також терміни її
видачі підрядній організації, порядок
проведення та фінансування
капітального ремонту жилих будинків
повинні встановлюватися відповідно до
вимог нормативно-правових та
нормативно-технічних документів (п.2.5.2
Законом України „Про місцеве
самоврядування в Україні" визначено, що
органи місцевого самоврядування є
юридичними особами i наділяються цим та
іншими законами власними
повноваженнями, в межах яких діють
самостійно i несуть відповідальність
за свою діяльність відповідно до
Відповідно до статей 30, 31 зазначеного
Закону до власних (самоврядних)
повноважень виконавчих органів
сільських, селищних, районних, міських
рад належить управління об'єктами
житлово-комунального господарства, що
перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації, надання
необхідного рівня та якості послуг
населенню та організація за рахунок
власних коштів i на пайових засадах
будівництва, реконструкції i ремонту
об'єктів комунального господарства,
жилих будинків тощо.
Періодичність проведення ремонту по
кожному виду будівель, враховуючи їх
технічний стан, встановлюється для
кожного регіону місцевими органами
Фінансування місцевих програм
розвитку житлово-комунального
господарства, до яких відноситься
проведення робіт по капітальному
ремонту житлового фонду місцевих
органів влади, повинно здійснюватися
за рахунок коштів місцевих бюджетів
(ст. 91, 69 Бюджетного кодексу України).
Таким чином, рішення щодо виконання
капітального ремонту житлового
будинку або його окремих
конструктивних елементів за рахунок
місцевого бюджету приймає орган
місцевого самоврядування.
Фінансування затрат на експлуатацію
та ремонт (поточний і капітальний)
житлового фонду місцевих рад
здійснюється за рахунок коштів
житлово-експлуатаційних організацій,
а в разі недостачі цих коштів - за
рахунок державного бюджету (ч.1 ст. 184
Отже, вимоги позивача про здійснення
капітального ремонту даху над
квартирами АДРЕСА_1 не відповідають
Крім того, доказів на підтвердження
часу, причин, які потягли за собою
пошкодження його майна, чи сприяли
цьому пошкодженню, розміру спричиненої
шкоди, позивач не надав.
Відтак підстав для задоволення жодної
із позовних вимог суд не вбачає.
Оскільки в задоволенні позову
відмовлено, судові витрати, від сплати
яких позивача звільнено за законом,
суд відносить на рахунок держави.
Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 214, 215 ЦПК
України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до
комунального підприємства «Житлогосп»
про зобов'язання здійснити
капітальний ремонт даху над
квартирами АДРЕСА_1, та відшкодування
шкоди відмовити повністю.
Судові витрати віднести на рахунок
Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня його
Суддя