22-ц/775/1135/2014(м)
Головуючий в 1 інстанції: Дємочко Т.Є.
Доповідач: Гаврилова Г.Л.
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16 вересня 2014 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Донецької області у
складі:

головуючого судді Гаврилової
Г.Л.

суддів Ткаченко Т.Б.,
Кочегаровій Л.М.

при секретарі - Брежнєві Д.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Маріуполі справу за
позовом ОСОБА_1 до Державного
підприємства «Донецька залізниця»,
Володарської районної державної
адміністрації Донецької області, треті
особи: Кальчицька сільська рада
Володарського району Донецької
області, Відділ Держземагенства у
Володарському районі Донецької
області, про визнання частково
недійсними розпорядження, державного
акта на право власності на земельну
ділянку та визнання права
користування земельною ділянкою, за
апеляційною скаргою Державного
підприємства «Донецька залізниця» на
рішення Володарського районного суду
Донецької області від 21 листопада 2013
року,-

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2012 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з даним позовом в
якому просив визнати частково
недійсними розпорядження Володарської
районної державної адміністрації №580
від 15.12.2008 року та державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою в частині передачі
у постійне користування ДП «Донецька
залізниця» земельної ділянки площею 0,18
га, розташованої по АДРЕСА_1, а також
просив визнати за ним право
користування даною земельною ділянкою.

В обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що 08.11.2002 року він на
підставі договору купівлі-продажу
придбав у ОСОБА_2 житловий будинок
АДРЕСА_1, який розташований на
земельній ділянці, що належала ОСОБА_2
на підставі рішення виконкому
Кальчицької сільської ради народних
депутатів №43 від 26.10.1995 року. Після
придбання будинку в 2009 році почав
займатися оформленням
правовстановлюючих документів на
земельну ділянку на своє ім'я та
дізнався, що без його відома та згоди,
розпорядженням Володарської
райдержадміністрації №580 від 15.12.2008
року земельна ділянка, на якій
розташований його будинок, у складі
загальної земельної ділянки площею
224,2400 га була передана в постійне
користування ДП «Донецька залізниця».

Вважає дані дії Володарської районної
державної адміністрації
неправомірними, а розпорядження і
державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою в
частині передачі його земельної
ділянки недійсними, оскільки цими
актами фактично без вилучення у нього
земельна ділянка площею 0,18 га, яка
розташована під його житловим будинком
та прибудинковими господарськими
спорудами, передана іншій особі, чим
порушено його права.

Рішенням Володарського районного суду
Донецької області від 21 листопада 2013
року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано
частково недійсним розпорядження
Володарської районної державної
адміністрації Донецької області № 580
від 15.12.2008 року та державний акт на
право постійного користування
земельною ділянкою в частині передачі
у постійне користування ДП «Донецька
залізниця» земельної ділянки, площею
0,18 га, розташованої по АДРЕСА_1.

Визнано за ОСОБА_1 право користування
земельною ділянкою, площею 0,18 га, яка
розташована по АДРЕСА_1.

Не погодившись з рішенням суду першої
інстанції, ДП «Донецька залізниця» в
апеляційній скарзі просить рішення
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі. При
цьому, посилається на неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи, порушення та
неправильне застосування норм
матеріального і процесуального права.

Рішенням апеляційного суду Донецької
області від 17 лютого 2014 року рішення
суду першої інстанції у частині
задоволення позову ОСОБА_1 про визнання
права користування земельною ділянкою
скасовано, у задоволенні позову у цій
частині відмовлено. У іншій частині
рішення суду залишено без змін.

Ухвалою колегії суддів судової палати
у цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 21 травня 2014 року рішення
апеляційного суду Донецької області
від 17 лютого 2014 року скасоване, а справа
направлена на новий розгляд до цього
суду.

Сторони у судове засідання 16.09.2014
року, належним чином повідомлені про
час та місце розгляду справи, не
з'явились; Володарська районна
державна адміністрація Донецької
області та треті особи Кальчицька
сільська рада Володарського району
Донецької області, відділ
Держземагенства у Володарському
районі Донецької області надали
клопотання про розгляд справи у їх
відсутність, що у відповідності до ч.2
ст. 305 ЦПК України не перешкоджає
розглядові справі за відсутність
нез'явившихся осіб.

Приймаючи рішення щодо слухання справи
за відсутність даних осіб, судова
колегія приймає до уваги, що справа
призначалась до розгляду 22.07.2014
року(відкладена за клопотанням
представника ОСОБА_1-ОСОБА_3), 05.08.2014 року
(відкладена за клопотанням
представника ОСОБА_1 та представника ДП
« Донецька залізниця») , 09.09.2014 року.
Належне повідомлення осіб відповідно
до частини 5 та 6 статті 74 ЦПК України
підтверджується розписками, факсом та
телефонограмами.(а.с.23-26,
29,31-33,35-38,40-44,45,50-57,62,63-68)

Заслухавши суддю - доповідача,
перевіривши матеріали справи в межах
доводів апеляційної скарги, та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а рішення
суду скасуванню з ухваленням нового
рішення з таких підстав.

Відповідно до ст.309 ЦПК України
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення є неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи.;
недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд вважав
встановленими; невідповідність
висновків суду обставинам справи;
порушення або неправильне
застосування норм матеріального або
процесуального права, розгляд і
вирішення справи неповноважним судом;
участь в ухваленні рішення судді, якому
було заявлено відвід на підставі
обставин, що викликали сумнів у
неупередженості судді, і заяву про його
відвід визнано судом апеляційної
інстанції обґрунтованою; ухвалення чи
підписання постанови не тим суддею,
який розглянув справу.

Судом встановлено і це підтверджується
матеріалами справи, що 08.11.2002 року
позивач ОСОБА_1 уклав з ОСОБА_2, від
імені якого діяла ОСОБА_4, договір
купівлі-продажу жилого будинку, за
умовами якого позивач придбав у ОСОБА_2
у власність житловий будинокАДРЕСА_1 з
належними до нього господарськими та
побутовими будівлями і спорудами
подвір'я, що знаходяться у АДРЕСА_1 та
розташовані на земельній ділянці,
належній ОСОБА_2( а.с.10)

Вказаним нерухомим майном та земельною
ділянкою для його обслуговування
колишній мешканець цього господарства
ОСОБА_2 постійно користувався з 1995 року,
а в подальшому з 2002 року і по даний час
користується позивач.

Згідно архівної копії рішення
виконкому Кальчицької сільської ради
народних депутатів № 43 від 26 жовтня 1995
року «Про передачу земельних ділянок в
приватну власність» на підставі
декрету Кабінету Міністрів України від
26 грудня 1992 року та заяв жителів с.
Кальчик, с. Kipoво, с. Кирилівка сільської
ради вирішено передати безкоштовно у
приватну власність відповідно до
додатку (який додається) 3,75 га
присадибних земель для будівництва та
обслуговування житлового будинку, для
ведення власного підсобного
господарства.( а.с. 12а,260)

Відповідно до архівного витягу додатку
до рішення виконкому Кальчицької
сільської ради № 43 від 26 жовтня 1995 року
ОСОБА_2 передана в приватну власність
земельна ділянка загальною площею 0,18
га, для обслуговування та будівництва
житлового будинку.( а.с.12,259)

Згідно із розпорядженням Володарської
районної державної адміністрації вія 15
грудня 2008 року № 580 ДП «Донецька
залізниця» передані в постійне
користування земельні ділянки,
загальною площею 358,24 га, в тому числі
224,24 га із земель промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення
Кальчицької сільської ради для
обслуговування перегонів Волноваха -
Маріуполь.( а.с.157-158)

Відповідно до державного акта на право
постійного користування земельною
ділянкою серії ЯЯ № 060954, виданого 27
січня 2009 року на підставі
розпорядження Володарської
райдержадміністрапії № 580 від 15 грудня
2008 року, ДП «Донецька залізниця» має
право постійного користування
земельною ділянкою, площею 224,24 га, яка
розташована на території Кальчицької
сільської ради Володарського району
Донецької області та цільове
призначення якої - обслуговування
об'єктів залізничного транспорту
перегону Волноваха - Маріуполь.( а.с.4)

Дійшовши висновку, що за
розпорядженням Володарської
райдержадміністрації від 15 грудня 2008
року № 580 земельна ділянка площею 0,18 га,
на якій розташований житловий будинок,
з належними до нього господарським та
побутовими будівлями та спорудами, що
належить на праві власності позивачу
ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу
житлового будинку від 8 листопада 2011
року, перейшла до ДП «Донецька
залізниця» незаконно, суд першої
інстанції задовольнив позов, визнав
частково недійсним розпорядження
Володарської районної державної
адміністрації Донецької області та
державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою у
частині передачі у постійне
користування ДП «Донецька залізниця»
земельної ділянки, площею 0,18 га та
визнав за ОСОБА_1 право користування
вказаною земельною ділянкою.

Судова колегія не погоджується з
такими висновками суду.

З долучених до матеріалів справи
документів вбачається, що будинок
АДРЕСА_1 був придбаний ОСОБА_2 у ОСОБА_5
( а.с. 267)

У цьому договорі не вказано на якій
земельній ділянці він розміщений та
правова підстава її набуття у
власність (користування) попереднім
власником.

Рішення про передачу у власність
земельної ділянки ОСОБА_2 площею 0,18 га
було прийняте рішенням виконкому
Кальчицької сільської ради народних
депутатів № 43 від 26 жовтня 1995 року.(
а.с.260)

Згідно ст. 22 ЗК України від 18 грудня 1990
року право власності на землю або право
користування наданою земельною
ділянкою виникає після встановлення
землевпорядними організаціями меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує це право. Приступати до
використання земельної ділянки, в тому
числі на умовах оренди, до встановлення
меж цієї ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує право власності або право
користування землею, забороняється.

Відповідно до ст. 120 ЗК України від 25
жовтня 2001 року (у редакції на час
укладення договору купівлі-продажу між
ОСОБА_2 та ОСОБА_1) при переході права
власності на будівлю і споруду право
власності на земельну ділянку або її
частину може переходити на підставі
цивільно-правових угод, а право
користування - на підставі договору
оренди.

Доказів про те, що ОСОБА_2 були
встановлені межі переданої йому у
власність земельної ділянки та ним
одержувався документ, що посвідчує це
право, не подано.

Згідно довідки Каличицької сільської
ради Володарського району Донецької
області за № 271 від 01.08.2013 року питання
про приватизацію земельної ділянки
площею 0,18 га, яка розташована в АДРЕСА_1,
яка належить ОСОБА_2 не розглядалось. (
а.с.96)

08.11.2002 року позивач ОСОБА_1 уклав з
ОСОБА_2, від імені якого діяла ОСОБА_4,
договір купівлі-продажу жилого
будинку, за умовами якого позивач
придбав у ОСОБА_2 у власність житловий
будинок АДРЕСА_1 з належними до нього
господарськими та побутовими
будівлями і спорудами подвір'я, що
знаходяться у АДРЕСА_1.(а.с.10)

З огляду на викладене, відсутні
підстави вважати, що спірна земельна
ділянка на законних підставах належала
ОСОБА_2 та могла перейти до позивача
ОСОБА_1 у зв'язку з набуттям ним права
власності на будинок.

За таких обставин,згідно до ст. 307, ч.1,2
ст. 309 ЦПК України ухвалене у справі
судове рішення підлягає скасуванню у
повному обсязі з постановленням
нового рішення про відмову у
задоволені позовних вимог.

керуючись ст.ст. 303,307, 309 ЦПК
України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л
А :

апеляційну скаргу Державного
підприємства «Донецька залізниця»
задовольнити.

Рішення Володарського районного
суду Донецької області від 21 листопада
2013 року скасувати.

У задоволені позову ОСОБА_1 до
державного підприємства «Донецька
залізниця», Володарської районної
державної адміністрації Донецької
області, треті особи: Кальчицька
сільська рада Володарського району
Донецької області, відділ
Держземагенства у Володарському
районі Донецької області про визнання
частково недійсними розпорядження,
державного акта на право власності на
земельну ділянку та визнання права
користування земельною ділянкою, -
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржено протягом двадцяти днів з дня
набрання чинності безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Судді