Справа № 315/1068/14-ц
Номер провадження № 6/315/59/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2014 Гуляйпільський
районний суд Запорізької області

у складі головуючого судді:
Каракай Н. Д,

при секретарі:
Прокопенко С.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.
Гуляйполе Запорізької області
цивільну справу за поданням державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Гуляйпільського
районного управління юстиції Налапка
О.П. про тимчасове обмеження ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документу до виконання ним своїх
зобов'язань, -

В С Т А Н О В И В :

13 серпня 2014 року до суду
звернувся державний виконавець
відділу Державної виконавчої служби
Гуляйпільського районного управління
юстиції Налапко О.П. з поданням про
тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документу до виконання ним
своїх зобов'язань, яке було погоджене з
начальником ВДВС Гуляйпільського РУЮ
ОСОБА_3.

В поданні державний виконавець
посилається на те, що в провадженні
ВДВС Гуляйпільського РУЮ Запорізької
області перебуває виконавче
провадження № 216/01 з примусового
виконання виконавчого листа № 2-689,
виданого 08 жовтня 2002 року
Гуляйпільським районним судом
Запорізької області щодо стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на
утримання дітей: дочки ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, та сина ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/3 частини всіх
видів доходів, але не менше 1/2 частини
неоподаткованого мінімуму доходів
громадян на кожну дитину, щомісячно,
починаючи стягнення з 19.07.2002 року і до
повноліття дітей.

24.09.2010 року державним виконавцем Боднею
Д.В. у відповідності до вимог ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» було винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження.
Однак, боржником самостійно рішення не
виконано.

Відповідно до вимог ст. 27 вказаного
Закону було розпочате примусове
виконання рішення суду. Державним
виконавцем було вжито ряд заходів
примусового виконання рішень, а саме:
11.02.2014 року за вих. № 1260 на адресу
боржника ОСОБА_2 направлено вимогу
державного виконавця щодо зобов'язання
його з'явитися до ВДВС, однак боржник за
викликом не з'явився; 12.05.2014 року
державним виконавцем Клименко Г.В.
складено розрахунок заборгованості по
сплаті аліментів. Заборгованість
станом на 01.05.2014 року становила 45 064,58
грн.; 12.05.2014 року за вих. №4182 на адресу
боржника направлено попередження про
кримінальну відповідальність. При
цьому боржник до ВДВС не з'явився; 08.05.2014
року державним виконавцем складено
розрахунок заборгованості по сплаті
аліментів. Заборгованість станом на
01.08.2014 року становить 47 379,38 грн.

Прохають суд, тимчасово обмежити
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за
межі України, без вилучення
паспортного документу громадянина
України, паспорт серія СА 135591, виданий
14.05.1996 року Гуляйпільським РВ ГУМВС
України в Запорізькій області,
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,
шляхом заборони перетинати державний
кордон України до виконання своїх
зобов'язань, покладених на нього
рішенням суду за виконавчим листом №
2-689, виданого 08 жовтня 2002 року
Гуляйпільським районним судом
Запорізької області щодо стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на
утримання дітей: дочки ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, та сина ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/3 частини всіх
видів доходів, але не менше 1/2 частини
неоподаткованого мінімуму доходів
громадян на кожну дитину, щомісячно,
починаючи стягнення з 19.07.2002 року і до
повноліття дітей.

Державний виконавець у судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву про розгляд справи у його
відсутності.

В силу ч. 2 ст.377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання без виклику
сторін та інших заінтересованих осіб.

Фіксування судового процесу за
допомогою технічного
звукозаписувального засобу не
здійснювалось, на підставі ч. 2 ст.197 ЦПК
України.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
державного виконавця не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
24.09.2010 року державним виконавцем ВДВС
Гуляйпільського РУЮ Боднею Д.В.
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження (а.с. 5) з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-689, виданого 08 жовтня 2002 року
Гуляйпільським районним судом
Запорізької області щодо стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліментів на
утримання дітей: дочки ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, та сина ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/3 частини всіх
видів доходів, але не менше 1/2 частини
неоподаткованого мінімуму доходів
громадян на кожну дитину, щомісячно,
починаючи стягнення з 19.07.2002 року і до
повноліття дітей (а.с. 3-4).

Під час примусового виконання рішення
суду за вказаним виконавчим листом
державним виконавцем декілька разів
складалися розрахунки заборгованості
(а.с. 7, 9) та попередження про
притягнення боржника до кримінальної
відповідальності (а.с. 8). При цьому, в
матеріалах, наданих до подання
відсутні відомості, які б
підтверджували отримання боржником
вказаних документів. Так, само, як немає
відомостей про отримання боржником і
постанови про відкриття виконавчого
провадження та вимог державного
виконавця щодо необхідності з'явитися
йому до ВДВС Гуляйпільського РУЮ (а.с. 6).
Не надано державним виконавцем і копій
відповідей з реєструючих органів щодо
майна боржника.

На думку суду, державним виконавцем не
було проведено повного та вичерпного
переліку виконавчих дій щодо
примусового виконання рішення суду,
зокрема, в матеріалах відсутні
відомості про місце знаходження
боржника, тобто не надано
підтверджуючих документів про місце
його проживання та реєстрацію за
вказаною у виконавчому листі адресою, а
також адресою, яка зазначена державним
виконавцем у самому поданні; державним
виконавцем не складено жодного акту за
місцем проживання боржника, не
прийняті міри щодо виявлення рухомого
чи нерухомого майна, на яке можливо
було б звернути стягнення; не зазначені
в поданні і відомості про те, що боржник
має можливість покинути межі України,
наприклад, те, що ним прийняті міри щодо
оформлення будь-яких документів для
зарубіжних поїздок; не надано доказів
щодо обізнаності боржника про розмір
заборгованості; в поданні не вказано чи
працевлаштований боржник на
теперішній час, хоча в самому
виконавчому листі є наявними відмітки
про перебування ОСОБА_2 у місцях
позбавлення волі (а.с. 4 на звороті);
державним виконавцем не встановлено чи
має боржник інші види доходу окрім
заробітку, наприклад, отримання
орендної плати та інше.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишити
територію України, за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України» передбачено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, у випадках, якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання - до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, а він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст.11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної
особи або керівника боржника -
юридичної особи за межі України - до
виконання зобов'язань за рішенням.

Виходячи з аналізу наведених норм
законодавства можна зробити висновок,
що особу, яка має невиконані
зобов'язання, не можна вважати винною в
ухиленні, поки не буде доведено
протилежне.

Відповідно до положення ч. 2 ст.10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб'єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню. Зокрема, задоволення такого
подання можливе лише за умови
"доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов'язання".

Законом передбачено
юридичні санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявність факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання. Натомість, державний
виконавець в своєму поданні, не
зазначив у чому ж саме полягає ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань, не надав належних доказів
щодо такого факту та доказів, які б
свідчили про те, що ним вчинені всі,
передбачені законом, виконавчі дії по
примусовому виконанню рішення суду.

Таким чином, подання не підлягає
задоволенню як таке, що не підтверджене
встановленими обставинами і наданими
суду доказами.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.209, 210, 368, 377-1 ЦПК України,
суддя -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Гуляйпільського районного управління
юстиції Налапко Олександра Петровича
про тимчасове обмеження ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документу до виконання ним своїх
зобов'язань - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанції - Гуляйпільський
районний суд Запорізької області
шляхом подання в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали апеляційної
скарги. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 5-денного
строку з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: Н. Д. Каракай