Справа № 2/522/7694/13
Провадження № 2/522/3577/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Чернявської Л.М.

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду в м. Одеси
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
про визнання недійсним ордеру на жиле
приміщення,

В С
Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_2, Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради, у
якому просить визнати незаконним
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
від 02.10.2007 року №11960 в частині прийняття
рішення про видачу ордеру ОСОБА_2,
керівнику гуртової роботи СЗШ №117 на
ізольовану квартиру АДРЕСА_1, одинокій,
для тимчасового мешкання, без зняття з
квартирного обліку; визнати недійсним
ордер на жиле приміщення №8131 серія ПР
від 03.10.07; скасувати ордер на жиле
приміщення № 8131 серія ПР від 03.10.07.

Мотивує вимоги тим, що розпорядженням
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради від 02 жовтня 2007
року № 1960 «Про взяття на квартирний
облік та надання житлової площі
громадянам» ОСОБА_2, керівнику гуртової
роботи СЗШ № 117, видано ордер на
ізольовану квартиру АДРЕСА_1, одинокій,
для тимчасового мешкання, без зняття з
квартирного обліку, згідно п.54
«Правил….». Зазначене розпорядження в
частині прийняття рішення про видачу
ордера є необґрунтованим та
противоправним, а ордер виданий на
підставі цього розпорядження, має бути
визнаний недійсний та скасований,
оскільки приміщення, що надане у
користування приміщення не має
опалення. Приміщення, що надане у
користування ОСОБА_2 не є і не було на
момент винесення розпорядження
ізольованою квартирою АДРЕСА_1 по
вулиці Ковальській, як це зазначено в
розпорядженні. Квартира АДРЕСА_1 за
вказаною адресою є окремою квартирою,
загальною площею 73,9 кв.м., яка
складається з 3 жилих кімнат житловою
площею 36,6 кв.м. та підсобного
приміщення площею 14,3 кв.м., в тому числі
спірне приміщення. Оскільки виконання
розпорядження і вселення ОСОБА_2
зачіпає права позивача він змушений
був звернутися до суду

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені позовні
вимоги та пояснив, що вказане
розпорядження є незаконним, так як
приміщення, що надано в користування
ОСОБА_2 не є житловим приміщенням, тому
не могло надаватися для поліпшення
житлових умов, а також спірне
приміщення, не є і не було на момент
винесення розпорядження ізольованою
квартирою АДРЕСА_1 , а є окремою
квартирою загальною площею 73,9 кв. м.,
яка складається з трьох жили кімнат
житловою площею 36,6 кв.м. та підсобного
приміщення площею 14,3 кв.м. Приміщення
площею 14,28 кв .м. надане в користування
ОСОБА_2 є частиною квартири АДРЕСА_1.

Представник Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
позов не визнала та пояснила, що при
винесені розпорядження Приморська
районна адміністрація Одеської
міської ради від 02.10.2007 року №11960 діяла
в межах наданих повноважень.

Представник ОСОБА_2 позов не визнала та
пояснила, що неправомірними діями
ОСОБА_3 по реконструкції квартири,
ОСОБА_4 з 2007 року позбавлена права
користуватися квартирою площею 14,3
кв.м., яку отримала згідно
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
від 02 жовтня 2007 року. До 19.03.2007 року дану
квартиру, площею 14,3 кв. м. займали
двірники ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які померли.
Квартира була службовою та комунальною
власністю, самостійною. В квартирі було
світло, опалення, каналізація. В
подальшому ОСОБА_3, самовільно
перепланувала квартиру та зайняла
кімнату, площею 14,3 кв.м.. ОСОБА_3, яка є
дружиною ОСОБА_1 придбала квартиру
АДРЕСА_1 згідно договору
купівлі-продажу , посвідченого
приватним нотаріусом ОСОБА_7 26.12.2005 року
у ОСОБА_8. Корисна площа квартири
складала 64,7 кв.м., житлової 39,1 кв. м.,
підсобною 25,6 кв м. І згідно технічних
документів та договору кімната, площею
14, 3 кв.м. не входила до складу квартирі
АДРЕСА_1. ОСОБА_3 в 2007 році зверталась на
адресу Голови районної адміністрації
Одеської міської ради з приводу
приєднання до її квартири АДРЕСА_1
нежитлового приміщення площею 14,3 кв.м..
Розпорядженням № 475 від 09.04.2008 року
зобововязано громадянку ОСОБА_3
привести самовільну реконструйовану
частину квартири АДРЕСА_1 , згідно з
проектом забудови. ОСОБА_3 приписи
районної адміністрації не виконала.
Дозволу Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради на
перепланування квартири АДРЕСА_1
ОСОБА_3 не отримувала. Заочним рішення
Приморського районного суду м.Одеси
від 05 грудня 2007 року ОСОБА_3 набула
право власності на квартиру за АДРЕСА_1,
площею 14, 3 кв.м., яке ухвалою суду від 06
червня 2008 року скасоване. 22.08.2008 року за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 було винесене
судове рішення Приморським районним
судом м. Одеси про усунення перешкод в
користуванні квартирою та ОСОБА_3
виселено із квартири АДРЕСА_1. 04 серпня
2008 року за договором купівлі-продажу
ОСОБА_3 продала ОСОБА_1 квартиру
АДРЕСА_1, площею 73, 9 кв.м., згідно з яким у
власність ОСОБА_1 було передано і
спірне приміщення, квартира площею 14,3
кв.м. , яка отримана ОСОБА_2 згідно з
розпорядженням Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
від 02 жовтня 2007 року.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, суд
вважає що позовні вимоги не підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради від 02 жовтня 2007
року № 1960 «Про взяття на квартирний
облік та надання житлової площі
громадянам» розглянувши протокол
громадської комісії по житловим
питанням від 02 жовтня 2007 року та згідно
з п.п. 13, 14, 37, 38, 44 «Правил обліку
громадян, потребуючих поліпшення
житлових умов та надання їм житлових
приміщень в Україні», затверджений
протокол організації та виданий ордер
за їх клопотаннями та заявами громадян.
3.15. ОСОБА_2, керівнику гуртової роботи
СЗШ № 117, на ізольовану квартиру
АДРЕСА_1, одинокій, для тимчасового
мешкання, без зняття з квартирного
обліку, згідно п.54 «Правил….» (а.с. 8)

03 жовтня 2007 року ОСОБА_2 отримала ордер
на квартиру АДРЕСА_1 в місті Одесі. (а.с.
9)

Особливий рахунок відкритий на ОСОБА_2

ОСОБА_2 зареєстрована в АДРЕСА_1 з 9.11.2007
року (а.с.108).

Рішенням апеляційного суду Одеської
області від 16 жовтня 2012 року скасоване
рішення Приморського районного суду
міста Одеси від 11 квітня 2012 року та
ухвалене нове рішення, яким відмовлено
у задоволені позову ОСОБА_9 до
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, за участю
третьої особи ОСОБА_2 про визнання
противоправним та скасування
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
щодо видачі ордеру на жиле приміщення,
визнати недійсним та скасувати ордер
на жиле приміщення.

Рішенням встановлено, що Спірна
квартира була самостійною, площею 14, 3
кв.м. та до 19.09.2007 року ії займали ОСОБА_10
та ОСОБА_6, які померли.

Однак, ОСОБА_3, сусідка, чинить ОСОБА_2
перешкоди у користуванні житловою
площею.

ОСОБА_3 згідно договору купівлі -
продажу, укладеного з ОСОБА_8 від 08.07.2006
року належала квартира АДРЕСА_1,
загальною площею 65,4 кв.м., житловою 39,1
кв.м.

В квартирі ОСОБА_3 був прописаний
та проживав ОСОБА_1.

ОСОБА_3 самовільно провела
реконструкцію квартири, приєднавши до
своєї квартири загальною площею 65,4
кв.м. квартиру площею 14,3 кв.м., яка
відповідно ордеру була надана ОСОБА_2

Дозволу Приморської рай
адміністрації Одеської міської ради на
перепланування квартири АДРЕСА_1,
ОСОБА_3 не отримувала. Тим більше,
розпорядженням Голови Приморської
районної адміністрації - гр.ОСОБА_3
зобов'язали привести об'єкт у
попередній стан.

Заочним рішенням Приморського
районного суду міста Одеси від 05 грудня
2007 року ОСОБА_3 набула право власності
на квартиру за АДРЕСА_1, площею 14,3 кв.м..

Ухвалою суду від 06 червня 2008 року,
заочне рішення Приморського районного
суду міста Одеси від 05 грудня 2007 року
дуло скасоване. Однак, ОСОБА_3 на
підставі договору купівлі - продажу
квартири, укладеного 04 серпня 2008 року,
після скасування рішення, продала
вказану квартиру ОСОБА_1.

Враховуючи, що законних прав на
відчуження квартири на час укладення
угоди, ОСОБА_3 не мала, колегія суддів
прийшла до висновку про відмову у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_9 про
визнання протиправним та скасування
розпорядження Приморської рай
адміністрації Одеської міської ради
щодо видачі ордеру на жиле приміщення,
визнати недійсним та скасувати ордер
на жиле приміщення.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть ті
самі особи, щодо якої встановлені інші
обставини.

Ухвалою Одеського апеляційного
адміністративного суду від 05.11.2013 року
за адміністративним позовом ОСОБА_11 до
Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради за участю
третьої особи ОСОБА_2 про визнання
протиправним дії та скасування
розпорядження позовні вимоги ОСОБА_12
залишені без розгляду. Провадження по
справі в частині вимог про скасування
ордеру на житлове приміщення №8131
серії ПР від 03.10.2007 року закрито, на
підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.47 Конституції України
кожен має право на житло. Ніхто не може
бути примусово позбавлений житла,
інакше як на підставі закону за
рішенням суду.

Згідно зі ст. 59 ЖК України ордер на жиле
приміщення може бути визнано недійсним
у судовому порядку у випадках подання
громадянами не відповідаючи дійсності
відомостей про потребу в поліпшенні
житлових умов, порушення прав інших
громадян або організацій на зазначене
в ордері жиле приміщення,
неправомірних дій службових осіб при
вирішенні питання про надання жилого
приміщення, а також в інших випадках
порушення порядку і умов надання
приміщень.

Суду не надано належних та допустимих
доказів того, що ордер виданий на
підставі даних, що не відповідають
дійсності та в порушення вимог діючого
законодавства.

Доводи позивача, що спірне приміщення
площею 14,28 кв.м. надане у користування
ОСОБА_2 є частиною квартири що належить
позивачу, спростовуються даними
технічного паспорту на квартиру 2005
року. (а.с.150об)

Крім того, відповідно довідки КП «ЖКС
«Фонтанський» житлова кімната площею
14,3 кв.м. в склад квартри АДРЕСА_1, згідно
технічного плану будинку на період 1955
року не входила, мала індивідуальний №
16а (а.с. 109).

Згідно довідки КП «ЖКС «Фонтанський»
кімната, площею 14,3 кв.м. за адресою:
АДРЕСА_1, на підставі розпорядження
Приморської районної адміністрації
м.Одеси № 1960 від 02.10.2007 року перебуває в
користуванні ОСОБА_2, яка є
зареєстрованою за даною адресою. До 19
березня 2007 року цю квартиру займали
ОСОБА_13 та ОСОБА_6, які були
співробітниками ДЕЗу - двірниками.
Квартира службова, є комунальною
власністю, самостійна. В квартирі є
світло, вода, каналізація, центральне
опалення, не приватизована.
Перепланування та зайняття квартири
здійснено ОСОБА_3 самовільне. Лицьовий
рахунок відкритий на ОСОБА_2 (а.с.111).

За таких обставин, суд вважає, що вимоги
ОСОБА_14 про визнання ордера недійсним,
його скасування та визнання незаконним
розпорядження Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
від 02.10.2007 року №11960 в частині
прийняття рішення про видачу ордеру
ОСОБА_2, керівнику гуртової роботи СЗШ
№117 на ізольовану квартиру АДРЕСА_1 не
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209 - 218 ЦПК
України, ст.ст. 54, 58, 59 ЖК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
про визнання ордеру на жиле приміщення
недійсним, його скасування та визнання
незаконним розпорядження Приморської
районної адміністрації Одеської
міської ради від 02.10.2007 року №11960 в
частині прийняття рішення про видачу
ордеру ОСОБА_2, як керівнику гуртової
роботи СЗШ №117 на ізольовану квартиру
АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Одеської області,
через Приморський районний суд міста
Одеси, шляхом подачі апеляційної
скарги на рішення суду протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя

Приморського районного

суду міста Одеси
Чернявська Л.М.

27.08.2014