Справа № 309/4976/13-ц
Провадження № 2/309/136/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2014 року
м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської
області

в складі:
головуючого-судді Орос Я. В.

при секретарі
Форкош Д. З.

з участю представника
позивача Любка Д.В

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Хуст справу
за позовом Хустського міжрайонного
прокурора в інтересах держави до
ОСОБА_3 третя особа на стороні позивача
Державна інспекція сільського
господарства у Закарпатській області
треті особи на стороні відповідача
управління Держземагентсва в
Хустському районі , Хустська
райдержадміністрація про визнання
недійсним державного акту на право
приватної власності на землю і
повернення земельної ділянки , -

В С Т А Н О В И В:

Хустський міжрайонний прокурор в
інтересах держави звернувся в суд з
позовом до ОСОБА_3 третя особа на
стороні позивача Державна інспекція
сільського господарства у
Закарпатській області, треті особи на
стороні відповідача управління
Держземагенства в Хустському районі ,
Хустська райдержадміністрація про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на землю і
повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що на
підставі розпорядження голови
Хустської РДА № 805 від 29.12.2002 року
ОСОБА_3 надано безоплатно у приватну
власність земельну ділянку в урочищі
«Нижнє поле» на території Вишківської
селищної ради для ведення ОСГ в рахунок
частки паю члена орендно -
агроторгового об'єднання «
Прикордонник» сертифікат серії ЗК №
0028295.

На підставі вказаного розпорядження
ОСОБА_3 виготовлено та видано державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії Р2 № 252498 площею 1,3424 га. на
території Вишківської селищної ради
для ведення ОСГ , який зареєстровано в
Книзі записів державних актів за № 21092
від 26.06.2003 року.

Вказана земельна ділянка ОСОБА_3
передана у приватну власність всупереч
ст.. 25 та 118 ЗК України та Указу
Президента № 720 /95 від 08.08.1995 року « Про
порядок паювання земель, переданих у
комунальну власність
сільськогосподарським підприємствам і
організаціям» відповідно до якого
паюванню підлягають
сільськогосподарські угіддя , передані
у колективну власність колективним
сільськогосподарським підприємствам,
сільськогосподарським кооперативам,
сільськогосподарським акціонерним
товариствам , у тому числі створеним на
базі радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств.

Проведеною перевіркою встановлено, що
земельна ділянка , яка передана ОСОБА_3
не відноситься до земель пайового
фонду, а отже державний акт
виготовлений з порушенням ст. 25, 118 ЗК
України, Указу Президента № 720 /95 від
08.08.1995 року

«Про порядок паювання земель,
переданих у комунальну власність
сільськогосподарським підприємствам і
організаціям» , а також методичним
рекомендаціям щодо паювання земель
переданих у колективну власність , які
затверджені наказом Державного
комітету України по земельних ресурсів
від 20.02.1996 року № 11, та методичних
рекомендацій щодо порядку передачі
земельної частки (паю) в натурі із
земель колективної власності членам
колективних сільськогосподарських
підприємств і організацій.

Також проведеною перевіркою
встановлено , що згідно викопіювання з
схеми поділу земель колективної
власності на земельні частки (паї) ОАО «
Прикордонник» та ситуаційного плану,
дана земельна ділянка розташована в
контурі 720, тобто земельна ділянка не
відноситься до земель пайового фонду.
Відповідно до листа управління
Держземагенства у Хустському районі
вартість земельної ділянки площею 1,4324
га. Становить 23231,04 грн.

В судовому засіданні представник
позивача Любка Д.В. позовні вимоги
підтримав посилаючись на наведені в
ньому обставини , просить його
задоволити.

В судовому засіданні представник
відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_2 позовні
вимоги не визнав , подав письмові
заперечення проти позову , просить суд
відмовити в задоволенні позову на
підставі доводів наведених в письмових
запереченнях.

В судове засідання представники третіх
осіб Державної інспекції сільського
господарства у Закарпатській області,
управління Держземагенства в
Хустському районі , Хустської
райдержадміністрації не з'явилися , про
місце і час розгляду справи належним
чином були повідомлені, причини неявки
суду невідомі.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у відсутності представників
третіх осіб Представник прокуратури
та представник відповідача не
заперечили проти розгляду справи у їх
відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши
та дослідивши матеріали справи,
з'ясувавши всі фактичні обставини, на
яких ґрунтуються позовні вимоги, суд
приходить до висновку, що позов не
підлягає до задоволення виходячи з
наступного.

В позовній заяві прокурор, як підставу
для скасування державного акту
відповідачу , вказує на порушення ст.. 25,
118 ЗК України.

Відповідно до ч.1, 2, 5 ст.. 25 ЗК України -
при приватизації земель державних і
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій
земельні ділянки передаються
працівникам цих підприємств, установ
та організацій, працівникам державних
та комунальних закладів освіти,
культури, охорони здоров'я,
розташованих на території відповідної
ради, а також пенсіонерам з їх числа з
визначенням кожному з них земельної
частки (паю). Рішення про приватизацію
земель державних і комунальних
сільськогосподарських підприємств,
установ та організацій приймають
органи виконавчої влади або органи
місцевого самоврядування відповідно
до їх повноважень за клопотанням
працівників цих підприємств, установ
та організацій. Особи, зазначені у
частині першій цієї статті, мають
гарантоване право одержати свою
земельну частку (пай), виділену в натурі
(на місцевості).

Відповідно до ч. 1-5 ст. 118 ЗК України -
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.
Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки. Громадяни -
працівники державних та комунальних
сільськогосподарських підприємств,
установ та організацій, а також
пенсіонери з їх числа, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельних ділянок, які перебувають у
постійному користуванні цих
підприємств, установ та організацій,

звертаються з клопотанням про
приватизацію цих земель відповідно до
сільської, селищної, міської ради або
районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації. Відповідний орган
місцевого самоврядування або орган
виконавчої влади в місячний термін
розглядає клопотання і надає дозвіл
підприємствам, установам та
організаціям на розробку проекту
приватизації земель. Передача
земельних ділянок у власність
громадянам - працівникам державних та
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій, а
також пенсіонерам з їх числа
провадиться після затвердження
проекту приватизації земель у порядку,
встановленому цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, та
належними доказами доведено , що ОСОБА_3
являлася працівником ОАО «
Прикордонник» , в якому вона
пропрацювала відповідно до трудової
книжки 17 років, а отже мала гарантоване
право на отримання земельної ділянки

Також судом встановлено, що ОСОБА_3, як
члену ОАО « Прикордонник» видано
сертифікат на право на земельну частку
пай серії ЗК 0028295 ( а.с.7-8)

На підставі поданої нею заяви та
погодженого належним чином проекту
приватизації земельної ділянки, який
розроблений відділом Закарпатського
геодезичного центру, копія якого
знаходиться в матеріалах справи,
розпорядженням голови Хустської РДА №
805 від 29.12.2002 року, ОСОБА_3 передано
безоплатно у приватну власність
земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства. (
а.с.6)

На підставі вказаного розпорядження
ОСОБА_3 виготовлено та видано державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії Р2 № 252498 площею 1,3424 га. на
території Вишківської селищної ради
для ведення ОСГ , який зареєстровано в
Книзі записів державних актів за № 21092
від 26.06.2003 року. ( а.с.9-10)

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно зі ст. 126 ЗК України право
власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що
держава забезпечує громадянам та
юридичним особам рівні умови захисту
прав власності на землю. Власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю, навіть
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою, і відшкодування
завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
шляхом: визнання прав, визнання угоди
недійсною, визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування тощо.

Визнання недійсним державного акту на
право власності на землю як
правовстановлюючого документа без
оспорення рішення, що надало право на
отримання цього ату та визнання дій
щодо цього факту незаконними не
передбачено законом.

Оскільки захист прав громадян на
земельну ділянку здійснюється шляхом
визнання недійсним рішення органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування, то визнання недійсним
державного акта на право приватної
власності на землю без визнання
недійсним рішення, на підставі якого
видано цей державний акт, є порушенням
закону.

Звернувшись до суду з даним позовом
прокурор не оспорює підстави видачі
відповідачу державного акту на право
власності на земельну ділянку, що є
також підставою для відмови в
задоволенні позову.

Враховуючи наведене, суд вбачає про
відсутність правових підстав для
задоволення позову прокурора, оскільки
із встановлених судом фактичних
обставин та наявних у матеріалах
справи доказів, зокрема наданої
відповідачем технічної документації,
вбачається, що при видачі державного
акту на право власності на земельну
ділянку ОСОБА_3 норми Закону не були
порушені, остання реалізувала своє
право на отримання земельної ділянки
на підставі відповідного рішення
органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу
України право власності набувається на
підставах, що незаборонені законом, та
вважається набутим правомірно, якщо
інше не випливає із закону або
незаконність набуття права власності
не встановлена судом

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, , суд -

Р І Ш И В:

В задоволенні позову Хустського
міжрайонного прокурора в інтересах
держави до ОСОБА_3 третя особа на
стороні позивача Державна інспекція
сільського господарства у
Закарпатській області треті особи на
стороні відповідача управління
Держземагенства в Хустському районі ,
Хустська райдержадміністрація про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на землю і
повернення земельної ділянки -
відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом 10
днів з моменту його проголошення до
апеляційного суду Закарпатської
області.

Суддя Хустського

районного суду:
підпис Орос Я.В.

з оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду
Орос Я.В.