Провадження № 2/522/3730/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 року Приморський районний
суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Кравчук Т.С.,

при секретарі Антонецькому С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі цивільну справу за
позовом Виконавчого комітету Одеської
міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
третя особа Приморська районна
адміністрація Одеської міської ради
про приведення об'єкту у первинний
стан,

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Одеської міської
ради звернувся до Приморського
районного суду м. Одеси з позовом до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, у якому просить
зобов'язати відповідачів власними
силами і за рахунок власних коштів
привести у попередній стан, згідно
технічної документації, квартиру
АДРЕСА_1 шляхом зменшення площі
вказаної квартири.

У судове засідання представник
позивача надав до суду заяву, у якій
просив справу розглядати за його
відсутності, позовні вимоги підтримав
у повному обсязі.

ОСОБА_2, яка також є представником
ОСОБА_1, ОСОБА_3, у судовому засіданні
позов не визнала та просила у його
задоволенні відмовити.

Представник третьої особи до судового
засідання не з'явився, надав до суду
заяву, у якій вказав, що не заперечує
проти задоволення позову .

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає
позов обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

У судовому засіданні встановлено, що
згідно листа Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради
від 26.09.2012 р. № 11430, Одеській міській
раді стало відомо про самовільну
реконструкцію ОСОБА_4 АДРЕСА_1 шляхом
збільшення площі вказаної квартири з
улаштуванням мансарди.

Виходячи з матеріалів, надісланих
разом з листом встановлено, що
відповідач ОСОБА_4 без затвердженої, у
встановленому законом порядку,
проектної документації, провів
самовільну реконструкцію квартири. Цей
факт підтверджується Протоколом про
адміністративне правопорушення № 493/02
від 18.07.2012 р., актом обстеження від 18.08.2012
р. та приписом від 18.08.2012 р.

Відповідно до ст. 100 Житлового Кодексу
України, переобладнання і
перепланування жилого приміщення
допускаються з дозволу виконавчого
комітету місцевої Ради народних
депутатів.

Також, відповідно до п. 4 Положення про
виконавчий комітет Одеської міської
ради від 10.03.1999 р. № 94-ХХШ до його
компетенції відноситься здійснення у
встановленому порядку державного
контролю за дотриманням вимог
законодавств, містобудівної
документації при плануванні та
забудові міста у випадках,
передбачених законодавством,
будівництва, яке проводиться з
порушенням містобудівної документації
та проектів окремих об'єктів.

Крім того, реконструкція та
будівництво в м. Одесі повинно
здійснюватися відповідно до вимог
чинного законодавства та з урахуванням
громадських інтересів.

Згідно ст. 5 Закону України «Про основи
містобудування» при здійсненні
містобудівної діяльності повинні бути
забезпечені:

- розробка містобудівної
документації, проектів конкретних
об'єктів згідно з вихідними даними на
проектування, з дотриманням державних
стандартів, норм і правил, регіональних
і місцевих правил забудови;

- розміщення і будівництво
об'єктів відповідно до затверджених у
встановленому порядку містобудівної
документації та проектів цих об'єктів;

- раціональне використання земель
та територій для містобудівних потреб,
підвищення ефективності забудови та
іншого використання земельних ділянок;

- урахування державних та
громадських інтересів при плануванні
та забудові територій;

- урахування законних інтересів та
вимог власників або користувачів
земельних ділянок та будівель, що
оточують місце будівництва.

Згідно ст. 8 Закону України «Про
архітектурну діяльність» робоча
документація для будівництва
(реконструкції, реставрації,
капітального ремонту) об'єкта
архітектури виконується відповідно до
державних стандартів, норм і правил на
підставі затвердженого проекту.

Робоча документація для будівництва
або авторський нагляд за її розробкою
виконуються за участю архітектора -
автора затвердженого проекту
відповідно до укладеного договору на
розроблення проекту цього об'єкту
архітектури.

Статтею 9 Закону України «Про
архітектурну діяльність» передбачено,
що будівництво (нове будівництво,
реконструкція, реставрація,
капітальний ремонт) об'єкта
архітектури здійснюється відповідно
до затвердженої проектної
документації, державних стандартів,
норм і правил, місцевих правил забудови
населених пунктів. Містобудівельна
документація повинна бути узгоджена з:
управлінням архітектури та
містобудівництва, органами державного
санітарного та пожежного нагляду,
управлінням екологічної безпеки,
управлінням інженерного захисту
території міста, органами ДАІ МВС, а
також іншими організаціями, вказаними
у завдані на проектування.

З метою реалізації вказаних положень
Одеською міською радою було прийнято
рішення Одеської міської ради від
17.04.2001 р. № 2153-ХХІІІ, яким затверджено
Положення про порядок реконструкції
вбудованих, вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень в м. Одесі (далі-
Положення).

Положення регламентує порядок
отримання дозволу та збирання вихідних
даних для проектування, здійснення
проектних робіт, узгодження,
експертизи та затвердження проектів
реконструкції вбудованих,
вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень зі зміною та
без зміни функціонального призначення,
здійснення будівельних робіт та
прийняття в експлуатацію.

Положення обов'язкове для усіх
суб'єктів містобудівної діяльності -
фізичних та юридичних осіб, незалежно
від форм власності,
організаційно-правової форми та
підпорядкованості й поширюється на всю
територію міста Одеси.

В Положенні «Про порядок надання
дозволу на виконання будівельних
робіт», зазначено, що будівництво
здійснюється у відповідності до
затвердженої проектної документації,
підключення до інженерних мереж та
споруд та надає право відповідним
службам на видачу ордера на проведення
земляних робіт.

Так, відповідачі здійснили самочинну
реконструкцію квартири по АДРЕСА_1 без
затвердженого належним чином проекту.

В ч. 2 ст. 331 ЦК України, зазначено, що
право власності на новостворене
нерухоме майно виникає з моменту
завершення будівництва, якщо договором
або законом передбачено прийняття
нерухомого майна до експлуатації,
право власності виникає з моменту його
прийняття до експлуатації.

Отже, необхідною передумовою визнання
права власності на нерухоме майно є
необхідність введення у встановленому
порядку в експлуатацію цього
нерухомого майна, що відповідачами
зроблено не було.

Проте, всупереч вимог припису КП ЖКС
«Фонтанський» відповідачі не надали
дозвільно-проектної документації.

Відповідно до ч.І ст. 376 ЦК України
визначені підстави, за якими
будівництво (реконструкція) житлового
будинку, будівлі, споруди, іншого
нерухомого майна визнається
самочинним, а саме: якщо вони збудовані
або будуються на земельній ділянці, що
не була відведена для цієї мети або без
належного дозволу чи належно
затвердженого проекту або з істотними
порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, враховуючи вищенаведене,
суд приходить до висновку про
задоволення позовних вимог
Виконавчого комітету Одеської міської
ради у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 212, 213, 214, 215 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Виконавчого комітету
Одеської міської ради до ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа Приморська
районна адміністрація Одеської
міської ради про приведення об'єкту у
первинний стан - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
власними силами і за рахунок власних
коштів привести у попередній стан,
згідно технічної документації ,
квартиру АДРЕСА_1 шляхом зменшення
площі вказаної квартири.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду
Одеської області через суд першої
інстанції протягом десяти днів з дня
проголошення рішення суду.

Суддя:
08.09.2014