Справа № 170/451/14-ц
Провадження № 2/170/105/14
Шацький районний суд Волинської
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 вересня 2014 року
смт.
Шацьк

Шацький районний суд Волинської
області у складі

головуючого - судді
Жевнєрової Н.В.,

за участю секретаря -
Остапчук Н.В.,

прокурора -
Леміщака Д.М.,

відповідача -
ОСОБА_1,

представника відповідача -
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Шацьк
цивільну справу за позовом Волинського
міжрайонного прокурора з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Шацької селищної ради
Шацького району Волинської області до
ОСОБА_1 про звільнення самовільно
зайнятої земельної ділянки, знесення
самочинно збудованого нерухомого
майна та приведення земельної ділянки
у придатний для використання стан,

в с т а н о в и в:

Волинський міжрайонний прокурор з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері звернувся в суд
в інтересах держави в особі Шацької
селищної ради Шацького району
Волинської області з позовом до ОСОБА_1
про звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки, знесення самочинно
збудованого нерухомого майна та
приведення земельної ділянки у
придатний для використання стан.

Позов обґрунтовано тим, що в ході
проведення Державною інспекцією
сільського господарства у Волинській
області перевірки дотримання вимог
земельного законодавства на території
Шацької селищної ради встановлено, що
ОСОБА_1 порушила вимоги статей 125, 126
Земельного кодексу України та без
правовстановлюючих документів
самовільно зайняла земельну ділянку
площею 0,0048 га, розташовану у с. Гаївка,
на території Шацької селищної ради
Шацького району Волинської області,
про що головним спеціалістом відділу
оперативного контролю за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства у Волинській області
Шафранським С.М. було складено
відповідний акт №000156 від 15.04.2014 року.
Вказану земельну ділянку ОСОБА_1
огородила парканом і на ній збудовано
одноповерхову господарську будівлю.
Документів, що посвідчують право
власності на вказане нерухоме майно,
ОСОБА_1 на вимогу головного спеціаліста
не надала.

Спеціалістами Любомльського районного
виробничого відділу Волинської
регіональної філії ДП «Центр ДЗК», що
діє на підставі ліцензії серії АВ №540236
(проведення землевпорядних та
землеоціночних робіт) від 18.06.2010 року та
серії АБ №521182 (виконання
топографо-геодезичних, картографічних
робіт) від 19.04.2010 року, проведено
топографо-геодезичну зйомку на
території с. Гаївка Шацького району.
Польові вимірювання проводилися з
використанням тахеометру NIKON NPL-332.
Встановлено, що розмір самовільно
зайнятої ОСОБА_1 земельної ділянки
становить 0,0048 га.

У зв'язку з викладеним, спеціалістами
Державної інспекції сільського
господарства у Волинській області
видано ОСОБА_1 припис №000098 від 15.04.2014
про вжиття заходів щодо усунення
порушень вимог статей 125, 126 Земельного
кодексу України шляхом оформлення
права користування земельною ділянкою
в с. Гаївка до 14.05.2014 року. ОСОБА_1
звернулася до Шацької селищної ради із
заявою про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в с. Гаївка, однак
рішенням Шацької селищної ради від
05.05.2014 року №34/8.3 їй було відмовлено у
зв'язку з відсутністю генерального
плану с. Гаївка Шацького району.
Вказаною інспекцією було видано
повторний припис №000138 від 22.05.2014, який
також не виконано відповідачем.

У зв'язку з викладеним ОСОБА_1
притягнуто до адміністративної
відповідальності, адміністративні
штрафи нею сплачено добровільно. Крім
цього, ОСОБА_1 добровільно відшкодовано
170 грн. шкоди, завданої внаслідок
самовільного зайняття вказаної
земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор позовні
вимоги підтримав із зазначених у заяві
підстав, просив позов задовольнити
повністю та зобов'язати відповідача
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку, координати зовнішньої межі
якої визначено спеціалістом, та
привести земельну ділянку у придатний
для використання стан шляхом знесення
за рахунок відповідача самочинно
збудованої нею господарської будівлі.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник
ОСОБА_2, кожен зокрема, в судовому
засіданні визнали, що відповідач
користується вказаною в позові
земельною ділянкою та збудувала на ній
господарську будівлю без будь-яких
документів, однак просили у
задоволенні позову прокурора
відмовити, оскільки інспектором ДАБК у
Волинській області надано
ОСОБА_1 строк до 26 грудня 2014 року для
усунення порушень закону, тому позов
прокурора є передчасним.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши письмові
докази, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню повністю з таких
підстав.

Відповідно до положень ст. 125
Земельного кодексу України, право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки, виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.
Стаття 126 цього кодексу визначає
перелік документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку.

Судом установлено, що відповідач
ОСОБА_1 фактично користується
земельною ділянкою площею 0,0048 га,
розташованою у с. Гаївка, на території
Шацької селищної ради Шацького району
Волинської області, з цільовим
призначенням для обслуговування
житлового будинку з господарськими
будівлями і спорудами, координати
зовнішньої межі земельної ділянки
Х-5705410.914, Y-1328591.211; Х-5705407.203, Y-1328598.276;
Х-5705401.778, Y-1328594.879; Х-5705406.483, Y-1328588.124,
периметр: 28.01 м., площа 0,0048 га., вартість
2810,40 грн. На вказаній земельній ділянці
ОСОБА_1 побудувала господарську
будівлю площею 25 кв.м. (а.с. 53).

Документи, що посвідчують право
власності чи право користування
вказаною земельної ділянкою, а також
проектна документація та повідомлення
про початок виконання будівельних
робіт на цій ділянці у ОСОБА_1 відсутні.

Вказані обставини про самовільне
зайняття відповідачем ОСОБА_1
земельної ділянки та про здійснення
нею на цій ділянці самочинного
будівництва підтверджуються
матеріалами перевірок Державної
інспекції сільського господарства у
Волинській області та інспекції
Державного архітектурно-будівельного
контролю у Волинській області,
кадастровим планом та експлікацією
земельних угідь згідно з формою 6-зем.,
витягом з технічної документації по
нормативно-грошовій оцінці земель с.
Гаївка Шацького району Волинської
області (а.с. 7-19, 22, 23, 38-41, 53).

Крім того, зазначені обставини про
порушення нею закону відповідач ОСОБА_1
в судовому засіданні визнала повністю
та підтвердила, що добровільно
сплатила адміністративні штрафи за
самовільне зайняття земельної ділянки
та самочинне будівництво, а також
заподіяну шкоду. Вона суду пояснила, що
з метою усунення порушень вона
зверталася із заявою в Шацьку селищну
раду про надання їй вказаної земельної
ділянки у власність, однак їй
відмовлено у зв'язку з відсутністю
генерального плану с. Гаївка Шацького
району.

Відповідно до положень ст. 152
Земельного кодексу України власник
земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків,
зокрема, шляхом відновлення стану
земельної ділянки, який існував до
порушення прав, і запобігання вчиненню
дій, що порушують права або створюють
небезпеку порушення прав.

Стаття 212 Земельного кодексу України
визначає, що самовільно зайняті
земельні ділянки підлягають
поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного
користування ними. Приведення
земельних ділянок у придатний для
використання стан, включаючи знесення
будинків, будівель і споруд,
здійснюється за рахунок громадян або
юридичних осіб, які самовільно
зайняли земельні ділянки. Повернення
самовільно зайнятих земельних
ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
державний контроль за використанням та
охороною земель» самовільне зайняття
земельної ділянки - це будь-які дії, що
свідчать про фактичне використання
земельної ділянки за відсутності
відповідного рішення органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування про її передачу у
власність або надання у користування
(оренду) або за відсутності вчиненого
правочину щодо такої земельної
ділянки, за винятком дій, які
відповідно до закону є правомірними.

Згідно з положеннями ст. 376 Цивільного
кодексу України житловий будинок,
будівля, споруда, інше нерухоме майно
вважаються самочинним будівництвом,
якщо вони збудовані або будуються на
земельній ділянці, що не була відведена
для цієї мети, або без відповідного
документа, який дає право виконувати
будівельні роботи чи належно
затвердженого проекту, або з істотними
порушеннями будівельних норм і правил.
Якщо власник (користувач) земельної
ділянки заперечує проти визнання права
власності на нерухоме майно за особою,
яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво на його земельній ділянці,
або якщо це порушує права інших осіб,
майно підлягає знесенню особою, яка
здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, або за її рахунок. Особа,
яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, зобов'язана відшкодувати
витрати, пов'язані з приведенням
земельної ділянки до попереднього
стану.

З урахуванням викладеного позов
прокурора в інтересах власника землі
Шацької селищної ради Шацького району
Волинської області слід задовольнити
повністю та зобов'язати ОСОБА_1
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку, привести її у придатний для
використання стан шляхом знесення
самочинно збудованої господарської
будівлі.

Посилання представника відповідача
ОСОБА_2 на те, що інспектором ДАБК у
Волинській області надано ОСОБА_1 строк
до 26 грудня 2014 року для усунення
порушень закону, у зв'язку з чим позов
прокурора є передчасним, суд вважає
необґрунтованими, оскільки, як
убачається з матеріалів перевірки
Державної інспекції сільського
господарства у Волинській області,
повторний припис інспектора від 22.05.2014
року зобов'язував ОСОБА_1 до 22.06.2014 року
усунути порушення вимог земельного
законодавства та звільнити самовільно
зайняту нею земельну ділянку, привести
її у придатний для використання стан
шляхом знесення збудованої нею
господарської споруди.

На підставі ст. ст. 125, 126, 212 Земельного
кодексу України, керуючись ст. ст. 3, 10, 11,
60, 88, 209, 214-215, 218 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Волинського міжрайонного
прокурора з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері в
інтересах держави в особі Шацької
селищної ради Шацького району
Волинської області до ОСОБА_1 про
звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки, знесення самочинно
збудованого нерухомого майна та
приведення земельної ділянки у
придатний для використання стан
задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жительку АДРЕСА_1, звільнити самовільно
зайняту земельну ділянку для
обслуговування житлового будинку з
господарськими будівлями і спорудами
за адресою с. Гаївка Шацького району
Волинської області, координати
зовнішньої межі земельної ділянки
Х-5705410.914, Y-1328591.211; Х-5705407.203, Y-1328598.276;
Х-5705401.778, Y-1328594.879; Х-5705406.483,
Y-1328588.124, периметр: 28.01 м., площею 0,0048 га.,
вартістю 2 810,40 грн.; привести вказану
земельну ділянку у придатний для
використання стан за власний рахунок
та знести самочинно збудовану
господарську будівлю площею 25 кв.м.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави
судовий збір в сумі 243,60 грн. (двісті
сорок три гривні 60 копійок).

На рішення суду може бути подано
апеляційну скаргу до Апеляційного суду
Волинської області через Шацький
районний суд Волинської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Рішення суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Рішення виготовлено в повному
обсязі 15.09.2014 року.

Суддя
/підпис/
Н.В.Жевнєрова

Згідно з оригіналом

Суддя Шацького районного суду
Волинської області
Н.В.Жевнєрова