Справа № 335/1872/14-ц 2/335/888/2014 Р І Ш Е
Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2014 року
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя в складі головуючого судді
Рибалко Н.І., при секретарі Косатій М.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжя про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжя про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії,
зазначивши в позові, що вона з 12.07.1988 р.
по 01.10.1999 р. працювала в УВТК
„Облагроспецмонтаж", 13.03.1989 року під
час виконання нею трудових обов"язків в
результаті дорожньо-транспортної
пригоди їй було спричинено трудове
каліцтво. В зв'язку з цим 29.03.1993 року за
рішенням МСЕК їй була встановлена
друга група інвалідності та визначено
80% стійкої втрати професійної
працездатності безстроково. З 01.10.2001
року вона перебуває на обліку у
відділенні Фонду, яким призначено та
здійснюється щомісячне відшкодування
шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'ю
у сумі 966,67 грн. У зв'язку з набранням з
01.01.2004 року чинності нової редакції ЦК
України, статтею 1197 якого встановлено
інший порядок визначення заробітку
(доходу), втраченого внаслідок каліцтва
або іншого ушкодження здоров'я
фізичної особи, яка працювала за
трудовим договором, нею 21.10.2013 року до
відділення Фонду подано заяву про
проведення перерахунку розміру виплат
з дати подання заяви. Листом від 07.11.2013
року №Р-170-03/4031 відповідач відмовив у
проведенні перерахунку.

Позивач вважає дії відповідача щодо
відмови у проведенні перерахунку
щомісячної страхової виплати у
відповідності до ст.1197 ЦК України
незаконними.

На підставі викладеного просить
визнати незаконною бездіяльність
відділення Фонду щодо незастосування
положень ст.1197 ЦК України при
визначенні їй розміру щомісячного
відшкодування шкоди, заподіяної
ушкодженням здоров'ю (розміру
втраченого фізичною особою внаслідок
каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я (доходу), що піддягає
відшкодуванню; зобов'язати відділення
Фонду призначити та здійснювати на її
користь з 21.10.2013 року щомісячне
відшкодування шкоди, заподіяної
ушкодженням здоров'я (розмір
втраченого фізичною особою внаслідок
каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я заробітку (доходу), що підлягає
відшкодуванню), у розмірі 3 154,25 грн.;
зобов'язати відділення Фонду і в
подальшому проводити на його користь
перерахунок розміру щомісячних
відшкодувань шкоди, заподіяної
ушкодженням здоров'ю (розмір
втраченого фізичною особою внаслідок
каліцтва або іншого ушкодження
здоров'я заробітку (доходу), що підлягає
відшкодуванню) з кожним підвищенням
мінімальної заробітної плати згідно з
діючим законодавством України та у
відповідності до ст.1197 ЦК України.

Розгляд справи судом здійснювався на
підставі письмових заяв представників
сторін, за вимогами ч.2 ст.197 ЦПК
України.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що нещасний випадок
з ОСОБА_1 стався 13 березня 1989 року, про
що свідчить акт № 1 про нещасний
випадок на виробництві (а/с 5).

Згідно із ст. 7 Закону України «Про
страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від
22.02.2001р. № 2272-ІІІ, Фонд здійснює
страхові виплати та надає соціальні
послуги працівникам, які постраждали
на виробництві до 1 квітня 2001 року,
відтоді, коли відповідні підприємства
передали у встановленому порядку Фонду
документи, що підтверджують право цих
працівників на такі страхові виплати
або соціальні послуги або, коли це
право встановлене в судовому порядку.

Як встановлено судом, особова справа
ОСОБА_1 передана відділенню Фонду ЗАТ
«Запоріжагроспецмонтаж» по акту
приймання-передачі від 17.12.2001року №600
для продовження раніше призначених
страхових виплат, особова справа
містить довідку про розмір втраченого
заробітку станом на 01 квітня 2001р.,
згідно якої цей розмір становить 120,00
грн. Постановою від 17.12.2001 року Т-4359
відділенням Фонду ОСОБА_1 продовжено
щомісячні страхові виплати з 01.04.2001р. в
розмірі 120,00 грн.

Чинним законодавством України не
передбачено здійснення робочими
органами Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
перерахунку суми щомісячних виплат,
яка передається підприємствами,
установами і організаціями. Також
відділення Фонду не має права
здійснювати перерахунок страхової
виплати з 01.04.2001р. по заяві потерпілого
та пред'явленню ним нової довідки з
новим розміром щомісячної виплати.
Такий перерахунок відділення Фонду має
право зробити тоді, коли підприємство у
встановленому порядку за актом
прийому-передачі передасть відділенню
нову довідку з новою сумою щомісячних
виплат та документи підтверджуючі
вказану у довідці суму.

Оскільки Закон набрав чинності з 01.04.2001
року, то страхові виплати, право на які
настало до 01 квітня 2001 року
призначались роботодавцем відповідно
до нормативно-правових актів, що діяли
на момент настання права на
призначення виплат та сплачувалися за
рахунок коштів роботодавця.

До 1 квітня 2001 року розмір
відшкодування втраченого заробітку
встановлювався відповідно до ступеня
втрати професійної працездатності і
середньомісячного заробітку, який
потерпілий мав до ушкодження здоров'я,
та регулювався «Правилами
відшкодування власником підприємства,
установи і організації або
уповноваженим їм органом шкоди,
заподіяної працівнику ушкодженням
здоров'я, пов'язаним з виконанням ним
трудових обов'язків» затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 23.06.1993 р. № 472 (далі - Правила
відшкодування шкоди).

З 1 квітня 2001 року ч. 2 ст. 29 Закону
передбачає інший, в порівнянні з тим, що
раніше діяв, порядок відшкодування
шкоди, зокрема порядок перерахунку
розміру щомісячних страхових виплат.
Тепер (з 01.04.2001 р.) перерахунок сум
щомісячних страхових виплат
проводиться у разі зростання в
попередньому календарному році
середньої заробітної плати в галузях
національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з
питань статистики. Такий перерахунок
проводиться робочими органами Фонду з 1
березня наступного року.

У зв'язку з тим, що підприємство ЗАТ
«Запоріжагроспецмонтаж» у
встановленому Законом порядку за актом
прийому-передачі не передавало
відділенню Фонду нову довідку з новою
сумою щомісячних виплат та
документальним її підтвердженням, тому
у відділення Фонду відсутні підстави
для перерахунку відшкодування шкоди
Позивачу.

Відповідно до п. 1 та п. 23 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від
27.03.1992р. № 6 відшкодування шкоди,
заподіяної працівникові ушкодженням
його здоров'я від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, провадиться згідно із
законодавством про страхування від
нещасного випадку. При вирішенні
спорів щодо перерахування розміру
страхових виплат судам необхідно мати
на увазі, що воно провадиться лише з
підстав і в порядку, передбачених ст. 29
Закону. Суди не можуть провадити або
зобов'язувати провадити перерахування
сум щомісячних страхових виплат і
витрат на медичну її соціальну
допомогу з підстав, зазначених
позивачем.

Страхові виплати відділення Фонду
призначаються, перераховуються та
проводяться відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від
23.09.1999р. № 1105-ХІУ (із змінами та
доповненнями від 11.03.2014р.), постанови
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України від 27.04.2007р. № 24
«Про затвердження порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат», зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 22.06.2007р. № 715/13982 (із
змінами та доповненнями від 19.03.2013р.),
які набрали чинності пізніше ніж
Цивільний Кодекс України.

Статтею 1197 ЦК України, на яку
посилається позивач в обґрунтування
своїх позовних вимог, не передбачено
призначення, перерахування та
проведення страхових виплат
потерпілим у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві.

Враховуючи вищенаведене, підстав для
задоволення позовних вимог судом не
встановлено.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 62, 84, 88, 209, 213, 215
ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжя про
визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення рішення
апеляційної скарги. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Н.І.Рибалко