Справа № 362/7037/13-ц
Провадження № 2/362/1035/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2014 року Васильківський
міськрайонний суд Київської області
у складі:

головуючого - судді Орди О.О.,

при секретарі - Хоменко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.
Василькові цивільну справу за позовом
заступника Васильківського
міжрайонного прокурора Київської
області до Великосолтанівської
сільської ради Васильківського району
Київської області, третя особа: ОСОБА_1
про визнання протиправним та
скасування рішення
Великосолтанівської сільської ради
Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 року та
визнання незаконним та скасування п.1
рішення Великосолтанівської сільської
ради № 377/3-25-VI від 20.08.2013 року про
скасування рішення
Великосолтанівської сільської ради
Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 року,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в
якому зазначив, що рішенням
Великосолтанівської сільської ради
Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 року
надано ОСОБА_1 земельну ділянку площею
0, 15 га яка розташована в АДРЕСА_1 для
будівництва та обслуговування житлого
будинку, господарських будівель та
споруд.

09 вересня 2014 року через канцелярію суду
подана заява про збільшення розміру
позовних вимог а саме про скасування п.1
рішення Великосолтанівської сільської
ради № 377/3-25-VI від 20.08.2013 року яким
скасовано рішення Великосолтанівської
сільської ради Васильківського району
Київської області № 156-9-VI від 15 серпня
2011 року.

Прокурор в судовому засіданні позов
підтримала, просила задовольнити в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, належним чином повідомлявся,
причини неявки суду невідомі. В
судовому засіданні 20 серпня 2014 року
представник відповідача повідомив, що
рішенням Великосолтанівської
сільської ради № 377/3-25-VI від 20.08.2013 року
скасовано рішення
Великосолтанівської сільської ради
Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 року.

Третя особа ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явився, надіславши до суду заяву, в
якій зазначила що не заперечує проти
позову, просить його задовольнити та
справу розглядати за його відсутності.

Вислухавши пояснення прокурора,
дослідивши письмові матеріали справи,
суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог статей 1 та 3 ЦПК
України, завданням цивільного
судочинства є розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
за захистом яких кожна особа має право
звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 11
Цивільно-процесуального кодексу
України встановлено, що суд розглядає
цивільну справи не інакше як за
зверненням фізичних чи юридичних осіб,
поданим відповідно до цього Кодексу, в
межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням
Великосолтанівської сільської ради
Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 року
«Про передачу у приватну власність
земельної ділянки» передано
безкоштовно ОСОБА_1 у власність
земельну ділянку площею 0, 15 га яка
розташована в АДРЕСА_1 для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд.

23 січня 2012 року Васильківською
міжрайонною прокуратурою Київської
області було внесено протест на
рішення Великосолтанівської сільської
ради Васильківського району Київської
області 156-9-VI від 15 серпня 2011року «Про
передачу у приватну власність
земельної ділянки»

Рішенням Великосолтанівської
сільської ради Васильківського району
Київської області № 221-15-VI від 02
березня 2012 року «Про розгляд протесту
Васильківської міжрайонної
прокуратури за № 406 вих. 12 від 23.01.2012
року на рішення Великосолтанівської
сільської ради Васильківського району
Київської області № 156-9-VI від 15 серпня
2011року «Про передачу у приватну
власність земельної ділянки»
відхилено вищезазначений протест, в
зв'язку з тим, що вказане рішення
прийнято у відповідності до діючого на
час прийняття законодавства, без зміни
цільового призначення вказаної
земельної ділянки.

Рішенням Великосолтанівської
сільської ради Васильківського району
Київської області № 377/3-25-VI від 20
серпня 2013 року «Про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність» скасовано рішення
Великосолтанівської сільської ради
№ 156-9-VI від 15 серпня 2011року «Про
передачу у приватну власність
земельної ділянки» та надано ОСОБА_1
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення у власність земельної
ділянки площею 0, 15 га яка розташована в
АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд.

Рішенням Конституційного суду України
у справі № 1-9/2009 за конституційним
поданням Харківської міської ради щодо
офіційного тлумачення положень
частини другої статті 19, статті 144
Конституції України, статті 25, частини
чотирнадцятої статті 46, частин першої,
десятої статті 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
(справа про скасування актів органів
місцевого самоврядування) від 16 квітня
2009 року вирішено, що орган місцевого
самоврядування має право приймати
рішення, вносити до них зміни та/чи
скасовувати їх на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України

Зі змісту частини другої статті 144
Конституції України та частини десятої
статті 59 Закону вбачається, що рішення
органів місцевого самоврядування та їх
посадових осіб з мотивів
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними з ініціативи
заінтересованих осіб судом загальної
юрисдикції, тобто в судовому порядку.
Однак, як вважає Конституційний Суд
України, це не позбавляє орган
місцевого самоврядування права за
власною ініціативою або ініціативою
інших заінтересованих осіб змінити чи
скасувати прийнятий ним правовий акт (у
тому числі і з мотивів невідповідності
Конституції чи законам України).

Конституційний Суд України зазначає,
що в Конституції України закріплено
принцип, за яким права і свободи людини
та їх гарантії визначають зміст і
спрямованість діяльності держави, яка
відповідає перед людиною за свою
діяльність (стаття 3). Органи місцевого
самоврядування є відповідальними за
свою діяльність перед юридичними і
фізичними особами (стаття 74 Закону).
Таким чином, органи місцевого
самоврядування не можуть скасовувати
свої попередні рішення, вносити до них
зміни, якщо відповідно до приписів цих
рішень виникли правовідносини,
пов'язані з реалізацією певних
суб'єктивних прав та охоронюваних
законом інтересів, і суб'єкти цих
правовідносин заперечують проти їх
зміни чи припинення. Це є "гарантією
стабільності суспільних відносин" між
органами місцевого самоврядування і
громадянами, породжуючи у громадян
впевненість у тому, що їхнє існуюче
становище не буде погіршене прийняттям
більш пізнього рішення, що
узгоджується з правовою позицією,
викладеною в абзаці другому пункту 5
мотивувальної частини Рішення
Конституційного Суду України від 13
травня 1997 року N 1-зп у справі щодо
несумісності депутатського мандата.

Приймаючи до уваги те, рішенням
Великосолтанівськоїсільської ради
Васильківського району Київської
області № 377/3-25VI від 20 серпня 2013 року
рішення Великосолтанівської сільської
ради Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 року
скасовано та прийнято рішення про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення у
власність земельної ділянки загальною
площею 0, 15 га яка розташована в АДРЕСА_1
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд що свідчить про те, що
становище ОСОБА_1 не погіршилось суд
дійшов висновку, що позовні вимоги в
частині визнання протиправним та
скасування рішення
Великосолтанівської сільської ради
Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 р. не
підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог щодо визнання
незаконним та скасування п.1 рішення
Великосолтанівської сільської ради №
377/3-25-VIвід 20.08.2013 року про скасування
рішення Великосолтанівської сільської
ради Васильківського району Київської
області № 156-9-VI від 15 серпня 2011 року, в
зв'язку з тим, шо орган місцевого
самоврядування має право приймати
рішення, вносити до них зміни та/чи
скасовувати їх на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України та в
зв'язку з тим, що рішення на час його
скасування не було виконано, оскільки
відомостей про видачу державного акту
суду не надано, суд також дійшов
висновку про відмову в задоволенні
позовних вимог в цій частині.

Керуючись ст.ст. 116, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст. 203, 215 ЦК України,
ст.ст. 10, 60, 88, 212-215, 294, 367 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

В задоволені позову заступника
Васильківського міжрайонного
прокурора Київської області до
Великосолтанівської сільської ради
Васильківського району Київської
області, третя особа: ОСОБА_1 про
визнання протиправним та скасування
рішення Великосолтанівської сільської
ради № 156-9-VI від 15.08.2011 року та визнання
незаконним та скасування п. 1 рішення
Великосолтанівської сільської ради №
377/3-25-VI від 20.08.2013 року про скасування
рішення Великосолтанівської сільської
ради № 156-9-VI від 15.08.2011 року - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Київської області
через Васильківський міськрайонний
суд Київської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя