Справа № 727/6769/14-ц
Провадження № 2/727/1772/14
ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 року

м. Чернівці

Шевченківський районний суд м.
Чернівці в складі:

Головуючого судді
Слободян Г.М.

при секретарі
Цатурян М.М.

за участю сторін:

- позивачів
ОСОБА_1, ОСОБА_2

- представника відповідача
Юзьків М.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
Шевченківського районного суду м.
Чернівці цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чернівецької
міської ради, третя особа без
самостійних вимог: Садівниче
товариство «Легмашівець-3» про
визнання недійсним Державних актів про
право приватної власності на землю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в
суд з позовом до відповідача
Чернівецької міської ради, третя особа
без самостійних вимог: Садівниче
товариство «Легмашівець-3» про
визнання недійсним Державних актів про
право приватної власності на землю.

В обгрунтування заявлених вимог
посилаються на те, що вони є членами
садівничого товариства «Легмашівець-3»
та власниками суміжних земельних
ділянок. Відповідно до списку членів
садівничого товариства, ОСОБА_2 був
користувачем земельної ділянки НОМЕР_3
загальною площею 0,0575 га., а ОСОБА_1 була
користувачем земельної ділянки НОМЕР_4
загальною площею 0,0585 га. по АДРЕСА_1, які
належали садівничому товариству
«Легмашівець-3». Зазначають, що пунктом
1 додатку 7 до рішення виконавчого
комітету міської ради від 18.04.2000 року
№308/8 «Про надання і передачу земельних
ділянок, припинення права користування
земельними ділянками та внесення змін
в раніше прийняті рішення» їм передано
вищезазначені земельні ділянки у
власність для ведення садівництва. При
прийнятті рішення виконавчого
комітету було допущено технічні
помилки в номерах та площах земельних
ділянок, що передавалися їм у
власність, а саме: ОСОБА_1 передано у
власність земельну ділянку НОМЕР_3
загальною площею 0,0575, що перебувала та
перебуває в користуванні ОСОБА_2, а
ОСОБА_2 передано у власність земельну
ділянку НОМЕР_4 загальною площею 0,0585, що
перебувала та перебуває в користуванні
ОСОБА_1. На підставі вищезазначеного
рішення позивачам помилково видано
державні акти на право приватної
власності на землю по АДРЕСА_1 і
зареєстровано в Книзі записів
державних актів на праві приватної
власності на землю та під час зйомки СП
«Західноукраїнського
Експертно-Консультативного центру»
земельних ділянок було встановлено
розбіжності в їх конфігурації та площі,
та виявлено вищезазначені помилки в
Державних актах. Вищезазначені помилки
позбавляють їх права користуватися
належними їм на праві приватної
власності земельними ділянками та
будівлями зведеними на даних земельних
ділянках для зберігання садівничого
інвентарю. Вказують, що за їхніми
заявами, рішенням Чернівецької міської
ради №624 від 27.09.2012 року у зв'язку із
допущеними помилками внесені зміни до
пункту 1 додатку 7 до рішення
виконавчого комітету міської ради від
18.04.2000 року №308/8 в частині надання
ОСОБА_2 земельної ділянки НОМЕР_4 в
садівничому товаристві «Легмашівець-3»
на АДРЕСА_1, площею 0,0585 га. у власність
для ведення садівництва, а саме: слова
«ділянка НОМЕР_4 площею 0,0585 га.»
замінено словами «ділянка НОМЕР_3
площею 0,0575», а рішенням Чернівецької
міської ради №781 від 28.02.2013 року у
зв'язку із допущеними помилками
внесені зміни до пункту 1 додатку 7 до
рішення виконавчого комітету міської
ради від 18.04.2000 року №308/8 в частині
надання ОСОБА_1. земельної ділянки
НОМЕР_3 в садівничому товаристві
«Легмашівець-3» на АДРЕСА_1, площею 0,0575
га. у власність для ведення
садівництва, а саме: слова «ділянка
НОМЕР_3 площею 0,0575 га.» замінено словами
«ділянка НОМЕР_4 площею 0,0585». та визнано
недійсними державні акти на право
приватної власності на землю Л№6254 та
Л№6225 від 04.07.2000 року. А, тому, оскільки
органи місцевого самоврядування не
можуть скасовувати свої попередні
рішення, вносити до них зміни, якщо
відповідно до приписів цих рішень
виникли правовідносини, пов'язані з
реалізацією певних суб'єктивних прав
та охоронюваних законом інтересів, і
суб'єкти цих правовідносин заперечують
проти їх зміни чи припинення, просять
визнати недійсним Державний акт на
право приватної власності на землю
серії І-ЧВ № 027722 від 04.07.2000 року, виданий
на ім'я ОСОБА_1 і зареєстрований в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю Л №6227 на
земельну ділянку площею 0,0575 га для
ведення садівництва, яка розташована
за адресою: садівниче товариство
«Легмашівець - 3» АДРЕСА_1 та визнати
недійсним Державний акт на право
приватної власності на землю серії І-ЧВ
№ 027723 від 04.07.2000 року, виданий на ім'я
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю Л №6254 на
земельну ділянку площею 0,0585 га для
ведення садівництва, яка розташована
за адресою: садівниче товариство
«Легмашівець-3» АДРЕСА_1

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, просить їх задовольнити, у
наданих суду поясненнях посилалася на
обставини аналогічно викладеним в
позовній заяві.

Аналогічно, позивач ОСОБА_2 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав, в
наданих суду поясненнях посилався на
обставини викладені в позові, просить,
заявлені вимоги задовольнити в
повному обсязі.

Представник відповідача - Чернівецької
міської ради, за довіреністю Юзьків М.В.
в судовому засіданні проти позовних
вимог не заперечував. В наданих суду
поясненнях визнав що було допущено
помилку в рішеннях міської ради, а тому,
просить заявлені вимоги позивачами
задовольнити.

Представник третьої особи без
самостійних вимог - садівниче
товариство «Легмашівець-3» в судове
засідання не з»явився, будучи
повідомленим про день, час і місце
розгляду справи, відомостей про
поважність причини неявки в засідання
не надав; а тому, суд, із врахуванням
думки сторін, вважав за можливе
розглянути справу у відсутність
представника третьої особи.

Заслухавши пояснення позивачів,
відповідно - ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача -
Чернівецької міської ради Юзьків М.В.,
вивчивши матеріали справи, всебічно і
повно з'ясувавши усі фактичні
обставини, на яких грунтуються позовні
вимоги, об'єктивно дослідивши і
оцінивши докази, які мають юридичне
значення для розгляду справи і
вирішення спору по суті в їх сукупності
і в межах заявлених вимог, суд
приходить до наступних висновків.

Судом, належними і допустимими
доказами, встановлено, що позивачі
ОСОБА_1, ОСОБА_2 є членами садівничого
товариства «Легмашівець-3» та
власниками суміжних земельних ділянок.
(а.с.6-7).

Відповідно до списку членів
садівничого товариства, ОСОБА_2 був
користувачем земельної ділянки НОМЕР_3
загальною площею 0,0575 га., а ОСОБА_1 була
користувачем земельної ділянки НОМЕР_4
загальною площею 0,0585 га. по АДРЕСА_1, що
належали садівничому товариству
«Легмашівець-3» (а.с.8-9).

Пунктом 1 додатку 7 до рішення
виконавчого комітету міської ради від
18.04.2000 року №308/8 «Про надання і передачу
земельних ділянок, припинення права
користування земельними ділянками та
внесення змін в раніше прийняті
рішення» позивачам передано земельні
ділянки НОМЕР_4 та НОМЕР_3 у власність
для ведення садівництва. При прийнятті
рішення виконавчого комітету було
допущено технічні помилки в номерах та
площах земельних ділянок, що
передавалися їм у власність, а саме:
ОСОБА_1 передано у власність земельну
ділянку НОМЕР_3 загальною площею 0,0575, що
перебувала та перебуває в користуванні
ОСОБА_2, а ОСОБА_2 передано у власність
земельну ділянку НОМЕР_4 загальною
площею 0,0585, що перебувала та перебуває
в користуванні ОСОБА_1. (а.с.5).

На підставі рішення виконавчого
комітету міської ради від 18.04.2000 року
№308/8 «Про надання і передачу земельних
ділянок, припинення права користування
земельними ділянками та внесення змін
в раніше прийняті рішення», позивачам
помилково видано державні акти на
право приватної власності на землю по
АДРЕСА_1 і зареєстровано в Книзі
записів державних актів на праві
приватної власності на землю (а.с.10-11).

Під час викопіювання та складання
кадастрового плану земельних ділянок
СП «Західно-Українським
Експертно-Консультативним центром»
було встановлено розбіжності в їх
конфігурації та площі, та виявлено
помилки в Державних актах (а.с.17, 18, 19).

За заявами позивачів, рішенням
Чернівецької міської ради №624 від
27.09.2012 року у зв'язку із допущеними
помилками внесені зміни до пункту 1
додатку 7 до рішення виконавчого
комітету місвкої ради від 18.04.2000 року
№308/8 в частині надання ОСОБА_2
земельної ділянки НОМЕР_4 в садівничому
товаристві «Легмашівець-3» на АДРЕСА_1
площею 0,0585 га. у власність для ведення
садівництва, а саме: слова «ділянка
НОМЕР_4 площею 0,0585 га.» замінено словами
«ділянка НОМЕР_3 площею 0,0575», а рішенням
Чернівецької міської ради №781 від
28.02.2013 року у зв'язку із допущеними
помилками внесені зміни до пункту 1
додатку 7 до рішення виконавчого
комітету міської ради від 18.04.2000 року
№308/8 в частині надання ОСОБА_1.
земельної ділянки НОМЕР_3 в садівничому
товаристві «Легмашівець-3» на АДРЕСА_1
площею 0,0575 га. у власність для ведення
садівництва, а саме: слова «ділянка
НОМЕР_3 площею 0,0575 га.» замінено словами
«ділянка НОМЕР_4 площею 0,0585». та визнано
недійсними державні акти на право
приватної власності на землю Л№6254 та
Л№6225 від 04.07.2000 року (а.с.12, 13).

Статтею 116 ч.1, 2 Земельного Кодексу
України визначено, що громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Виходячи з вищенаведених доказів в їх
сукупності, надаючи правову оцінку
встановленим обставинам справи з
врахуванням доводів висловлених в
поясненнях відповідно сторін по
справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.123 ч. 1 Земельного
Кодексу України, право власності на
земельну ділянку виникає після
отримання його власником документа,
який посвідчує право власності на
земельну ділянку, і її державної
реєстрації.

Документом, який посвідчує право
власності на земельну ділянку є
державний акт, згідно ст.126 Земельного
Кодексу України.

У відповідності до ст. 321 ЦК України,
право власності є непорушним. Ніхто не
може бути протиправно позбавлений
цього права чи обмежений у його
здійсненні. Особа може бути позбавлена
права власності або обмежена у його
здійсненні лише у випадках і в порядку,
встановлених законом.

Статтею 386 ЦК України передбачено, що
держава забезпечує рівний захист прав
усіх суб'єктів права власності.
Власник, який має підстави передбачати
можливість порушення свою права
власності іншою особою, може
звернутися до суду з вимогою про
заборону вчинення нею дій, які можуть
порушити його право, або з вимогою про
вчинення певних дій для запобігання
такому порушенню.

Вимогами ст. 152 Земельного Кодексу
України встановлено, що власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких
порушень його прав на землю.

А, оскільки судом з достовірністю
виходячи з сукупності досліджених
доказів по справі установлено, що були
при зйомці земельних ділянок допущені
розбіжності в їх конфігурації та площі,
і ці розбіжності (помилки) мають місце
в Державних актах відповідно виданих
позивачам на право власності на
земельну ділянку, останні позбавляють
можливості позивачів права
користуватися належними їм праві
приватної власності земельними
ділянками.

Крім цього, як було встановлено в
судовому засіданні вищенаведеними
доказами по справі, і як вбачається з
пояснення представника міської ради,
органи місцевого самоврядування не
можуть скасовувати свої поперед
рішення, вносити до них зміни, якщо
відповідно до приписів цих рішень
виник, правовідносини, пов'язані з
реалізацією певних суб'єктивних прав
та охорошовані законом інтересів, і
суб'єкти цих правовідносин заперечують
проти їх зміни чи припинення.
Ненормативні правові акти місцевого
самоврядування є актами одноразово
застосування, вони вичерпують свою дію
фактом їхнього виконання, а тому не
можуть буї скасовані чи змінені після
їх виконання. Дане повністю
узгоджується із висновками
Конституційного Суду Украй
викладеними у Рішенні від 16.04.2009 року у
справі № 1 -9/2009, згідно яких КСУ роз'ясни
що ненормативні правові акти органу
місцевого самоврядування є актами
одноразової застосування, вичерпують
свою дію фактом їхнього виконання, тому
вони не можуть бу ї скасовані чи
змінені органом місцевого
самоврядування після їх виконання (абз
5.6 п.5 ).

У відповідності до постанови
Верховного Суду України від 22.05.2013 року,
державні акти на право власності на
земельні ділянки є документами, що
посвідчують право власності й
видаються на підставі відповідних
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень. У спорах,
пов'язаних із правом власності на
земельні ділянки, недійсними можуть
визнаватися як зазначені рішення, на
підставі яких видано відповідні
державні акти, так і самі акти на право
власності на земельні ділянки.
Визнання недійсними державних актів на
право власності вважається законним,
належним та окремим способом
поновлення порушених прав у судовому
порядку.

Згідно вимог ст. 378 ЦК України право
власності особи на земельну ділянку
може бути припинено за рішенням суду у
випадках встановлених законом.

Таким чином, повно і всебічно
з'ясувавши обставини справи, оцінивши
докази, надані відповідно сторонами в
їх сукупності, виходячи з системного
аналізу співмірності заявлених вимог з
вимогами закону, суд приходить до
висновку, що заявлені вимоги
обгрунтовані і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 116, 118, 125, 126, 152, 158 ЗК України, 321, 378,
386 ЦК України, п. 1.16 Інструкції про
порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди земельної
ділянкою, затвердженої наказом
Державного комітету України по
земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43;
ст.ст. 3, 10, 11, 14, 60, 212, 213, 215, 218 ЦПК України,
суд, -
В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Чернівецької міської ради, третя особа
без самостійних вимог: Садівниче
товариство «Легмашівець-3» про
визнання недійсним Державних актів про
право приватної власності на землю
задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на
право приватної власності на землю
серії І-ЧВ № 027722 від 04.07.2000 року, виданий
на ім'я ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_1), зареєстрований в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю Л №6227 на земельну
ділянку площею 0,0575 га для ведення
садівництва, яка розташована за
адресою: садівниче товариство
«Легмашівець-3» АДРЕСА_1.

Визнати недійсним Державний акт на
право приватної власності на землю
серії І-ЧВ № 027723 від 04.07.2000 року, виданий
на ім'я ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер -
НОМЕР_2), зареєстрований в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю Л №6254 на земельну
ділянку площею 0,0585 га для ведення
садівництва, яка розташована за
адресою: садівниче товариство
«Легмашівець-3» АДРЕСА_1

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Чернівецької області через
Шевченківський районний суд м.
Чернівці в 10-денний строк з дня
проголошення рішення, а особами, які не
були присутні в засіданні при
проголошенні рішення в цей же строк з
дня отримання копії рішення суду.

Суддя
Слободян Г.М.