Справа №461/1207/14-ц
Провадження № 2/461/990/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2014 року
м.Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді - Мисько
Х.М.,

при секретарі - Коружинець Н.В.

з участю представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідачів ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

представника відповідача Управління
комунальної власності департаменту
економічної політики Львівської
міської ради - Цебенко О.В.,

представника відповідача ОСОБА_8,
ОСОБА_9 - ОСОБА_10,

представника третьої особи Галицької
районної адміністрації Львівської
міської ради - Фридрака В.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Львові
цивільну справу за позовом ОСОБА_12 в
інтересах ОСОБА_13 до ОСОБА_14, ОСОБА_4,
ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8,
Львівської міської ради в особі
Управління комунальної власності
департаменту економічної політики,
треті особи: Галицька районна
адміністрація Львівської міської ради,
як орган опіки та піклування, Львівське
міське комунальне підприємства
«Айсберг» про визнання незаконним та
скасування наказу Управління
комунальної власності департаменту
економічної політики Львівської
міської ради, визнання недійсним
свідоцтва про право власності та
скасування державної реєстрації права
власності, -

в с т а н о в и в :

04 лютого 2014 року позивач ОСОБА_12
звернувся до суду з позовом в інтересах
малолітнього ОСОБА_13 до Управління
комунальної власності департаменту
економічної політики, з участю третіх
осіб: ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», в
якому просить суд визнати недійсним
свідоцтво про право власності № Г-28399
на квартиру, яка знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1, видане згідно з
наказом Управління комунальної
власності ДЕП ЛМР №435-Ж-Г від 19 лютого
2009 року та скасувати його державну
реєстрацію.

23 квітня 2014 року позивач подав до суду
заяву про уточнення та доповнення до
позовної заяви, в якій просить поновити
строки позовної давності та прийняти
позовну заяву до розгляду; залучити до
участі співвласників квартири АДРЕСА_1,
як співвідповідачів, а саме: ОСОБА_14,
ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8;
залучити до участі в якості третіх осіб
без самостійних вимог: орган опіки та
піклування Галицької районної
адміністрації ЛМР, ЛМКП «Айсберг» та
позовні вимоги викладає в наступній
редакції: просить визнати незаконним
та скасувати наказ Управління
комунальної власності ДЕП ЛМР №435-Ж-Г
від 19 лютого 2009 року в частині, що
стосується приватизації квартири
АДРЕСА_1 та визнати недійсним свідоцтво
про право власності №Г-28399, виданого 19
лютого 2009 року Управлінням комунальної
власності ДЕП ЛМР, на квартиру за
адресою: АДРЕСА_1, а також скасувати
державну реєстрацію права власності
вищевказаної квартири.

В обґрунтування внесеного позову
покликається на те, що 19 лютого 2009 року
згідно з наказом Управління
комунальної власності ДЕП ЛМР №435-Ж-Г,
було видано свідоцтво про право
власності № Г-28399 на квартиру за
адресою: АДРЕСА_1. Згідно з даними, які
вказані у свідоцтві, власниками на
праві спільної сумісної власності є:
ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_8 Вважає, що вищевказаний наказ
Управління комунальної власності,
зокрема, п.10 додатку до Наказу № Г-28399,
виданий з грубим порушенням норм
чинного законодавства та підлягає
скасуванню разом із свідоцтвом про
право власності № Г-28399, як такі, що
порушують права малолітньої особи -
ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_1, виходячи із
наступного. 02 листопада 2007 року між ним
та ОСОБА_15 було зареєстровано шлюб.
ІНФОРМАЦІЯ_1 року у них народився син -
ОСОБА_13, який зареєстрований у вказаній
квартирі з 17 жовтня 2008 року. Вказує, що
довідка ЛМКП «Айсберг» №2040-ПР від 01
грудня 2008 року була подана до
Управління комунальної власності ДЕП
ЛМР разом із заявою про приватизацію,
однак, у такій серед осіб, які
зареєстровані у квартирі АДРЕСА_1
малолітній ОСОБА_13 не вказаний.
Враховуючи те, що основними
документами, які є необхідними для
проведення приватизації квартири є
заява про приватизацію та довідка про
склад сімї та займані приміщення,
допустивши помилку в одному з вказаних
документів, склалась ситуація, при якій
приватизація відбулась з порушенням
прав малолітнього ОСОБА_13 Стосовно
пропуску строку позовної давності
покликається на те, що дізнався про
порушення прав сина лише в грудні 2013
року, коли побачив оскаржувані
документи.

В судовому засіданні представник
позивача уточнені позовні вимоги
підтримав повністю, надав пояснення,
аналогічні до викладених у позовній
заяві та просив позов задоволити.

Відповідач ОСОБА_14 в судове засідання
не з'явився, хоча належним чином був
повідомленим про час та місце розгляду
справи, а тому, суд вважає за можливе
розглядати справу у його відсутності,
на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідачів ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 - ОСОБА_5 в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив, надав письмові заперечення
на позовну заяву, в яких вказує, що
видача ЛМКП «Айсберг» 25 вересня 2013 року
довідки за Ф-2 із вказанням часу
реєстрації ОСОБА_13 не спростовує даних
довідки, виданої ЛМКП «Айсберг» 01
грудня 2008 року, оскільки не подано
жодних об'єктивних даних, які б
підтверджували недійсність вказаної
довідки. Крім цього, подав заяву про
застосування строків позовної
давності, в якій просить відмовити у
задоволенні клопотання позивача про
поновлення такого строку за
відсутністю поважності причин
пропуску.

Представник відповідача - Львівської
міської ради в особі Управління
комунальної власності департаменту
економічної політики - Цебенко О.В. в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечила, надала письмовий
відзив на позовну заяву, в якому вказує,
що прийняття документів від заявників,
їх реєстрацію та підготовку проектів
наказів Управління комунальної
власності щодо приватизації
державного житлового фонду,
здійснювали районні відділи
приватизації державного житлового
фонду за місцем знаходження об'єкта
нерухомого майна, тому просить
відмовити в задоволенні позову в
частині вимог, що стосуються
Управління комунальної власності.

Представник відповідачів ОСОБА_8,
ОСОБА_9 - ОСОБА_10 в судовому засіданні
позов визнала та просила такий
задоволити, вважає, що при винесенні
оскаржуваних документів було допущено
порушення прав малолітнього ОСОБА_13

Відповідачі ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до
судового засідання подали до суду
заяви про визнання позовних вимог в
повному обсязі та просили позов
задоволити (а.с. 107, 108).

Представник третьої особи - органу
опіки та піклування Галицької районної
адміністрації Львівської міської ради
- Фридрак В.Б. в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав повністю,
пославшись на те, що права малолітнього
ОСОБА_13 під час приватизації квартири
за адресою: АДРЕСА_1 були дійсно
порушені.

Представник третьої особи ЛМКП
«Айсберг» - Божко Ю.Л. в судовому
засіданні надав пояснення про те, що
ОСОБА_13 не був зазначений у довідці від
01 грудня 2008 року №2040-ПР про склад сімї
через технічну описку колишніх
працівників підприємства. Крім цього,
пояснив, що у 2008 році реєстрація
фізичних осіб здійснювалась
працівниками Галицького РВ ЛМУ ГУМВС
України у Львівській області.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, з'ясувавши дійсні обставини
справи, права, обов'язки сторін та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає до
часткового задоволення з наступних
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та
підтверджується поясненнями
відповідача ОСОБА_8, документи щодо
права власності на квартиру, зокрема
Свідоцтво про право власності на
квартиру за адресою: АДРЕСА_1
зберігались у відповідача ОСОБА_14 та не
були у вільному доступі. На прикінці 2013
року в зв'язку з необхідністю укласти
угоду про охорону Позивач ОСОБА_12
звернувся до відповідача ОСОБА_14 про
надання правовстановлюючих документів
на квартиру

Судом також встановлено, що ОСОБА_12
листом охоронної фірми про відмову в
укладені угоди від 24 грудня 2013 року,
повідомлений про те, що ні він, ні його
малолітній син ОСОБА_13 не є власниками
квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.94).
Таким чином, позивачем доведено
поважність причин пропуску строку
звернення до суду, а відтак, такий строк
слід поновити з метою надання позивачу
доступу до правосуддя та захисту
інтересів малолітньої дитини.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії
НОМЕР_1, ОСОБА_12 та ОСОБА_15
зареєстрували шлюб 02 листопада 2007 року,
про що в Книзі реєстрації шлюбів
зроблено відповідний актовий запис за
№4002 (а.с.7).

Згідно з свідоцтвом про народження
серії НОМЕР_2, ОСОБА_13 народився
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, його батьками
записані ОСОБА_12 та ОСОБА_8 (а.с.8).

Частиною 1 ст. 3 ЦПК України встановлено,
що кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних, оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_12
звернувся до суду для представлення
прав, свобод та інтереси малолітньої
особи віком до чотирнадцяти років
(свого малолітнього сина ОСОБА_13.) та їх
захисту у суді, в порядку ст.39 ЦПК
України як законний представник.

Відповідно до наявної в матеріалах
справи довідки з місця проживання про
склад сімї і прописки № 6263 від 25
вересня 2013 року, виданої ЛМКП
«Айсберг», в квартирі за адресою:
АДРЕСА_1 в будинку, власником якого є
міська рада, зареєстровано 7 осіб:
ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8,
ОСОБА_13, ОСОБА_17 (а.с.11).

Згідно з наказом Управління
комунальної власності ДЕП ЛМР № 435-Ж-Г
від 19 лютого 2014 року «Про передачу
квартир у власність громадян», таким
передано у власність громадян квартири
(будинки) згідно з додатком (а.с.39).

Як вбачається із списку громадян, яким
передаються у власність квартири
житлового фонду Львівської міської
ради по Галицькому району, який є
додатком до наказу №435-Ж-Г, у такий
включені ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_9,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8, як такі, яким
передаються у спільну сумісну
власність трикімнатна квартира за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 37-38).

Відповідно до свідоцтва про право
власності № Г-28399 від 19 лютого 2009 року,
Управління комунальної власності ДЕП
ЛМР посвідчує, що квартира, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 дійсно
належить на праві спільної сумісної
власності ОСОБА_14 та членам сімї:
ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8
Квартира приватизована згідно з
Законом України «Про приватизацію
державного житлового фонду». Загальна
площа квартири становить 65,1 кв.м., а
відповідна вартість на момент
приватизації становить 11,39 грн. Комора
в підвалі 6,00 кв.м. Характеристика
квартири та її обладнання наведені у
технічному паспорті, який є складовою
частиною цього свідоцтва. Свідоцтво
видане згідно з наказом Управління
комунальної власності ДЕП ЛМР від 19
лютого 2009 року № 435-Ж-Г. Вказане
свідоцтво зареєстровано в
електронному Реєстрі права власності
на нерухоме майно 19 березня 2009 року
(а.с.9).

Відповідно до витягу про реєстрацію
права власності на нерухоме майно,
виданого ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» 19 березня
2009 року за № 22208560, квартира за адресою:
АДРЕСА_1 перебуває у приватній спільній
сумісній власності наступних осіб:
ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_8 (а.с.12).

Як вбачається із відповіді ЛМКП
«Айсберг» №100/94 від 19 березня 2014 року на
адвокатський запит адвоката ОСОБА_1,
малолітній ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
Дата реєстрації малолітнього ОСОБА_13 -
17 жовтня 2008 року (а.с.53).

Відповідно до заяви ОСОБА_14 начальнику
органу приватизації, такий просить
оформити передачу в спільну, сумісну,
часткову власність квартиру, яку він
займає разом із членами сімї на умовах
найму з належними будівлями та
спорудами. Про оформленні квартири у
спільну, часткову власність просить
передбачити розподіл долі власності
між членами сімї у такому
співвідношенні: ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_9,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_15 (а.с.60).

Як вбачається із довідки про склад
сім'ї наймача ізольованої квартири та
займані ними приміщення від 01 грудня 2008
року за № 2040-ПР, у квартирі за адресою:
АДРЕСА_1 мешкають і мають право на житло
на момент введення в дію Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду»: ОСОБА_14, ОСОБА_4,
ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8 (а.с.63).

Згідно з відповіддю ЛМКП «Айсберг»
№100/243 від 23 квітня 2014 року на
адвокатський запит адвоката ОСОБА_1,
малолітній ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 17
жовтня 2008 року. ОСОБА_13 не був
зазначений у довідці від 01 грудня 2008
року №2040-ПР про склад сімї через
технічну описку колишніх працівників
підприємства. З 17 жовтня 2008 року місце
реєстрації малолітнього ОСОБА_13 не
змінювалось (а.с.95).

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду» приватизація
здійснюється шляхом: безоплатної
передачі громадянам квартир (будинків),
кімнат у гуртожитках з розрахунку
санітарної норми 21 квадратний метр
загальної площі на наймача і кожного
члена його сім'ї та додатково 10
квадратних метрів на сім'ю.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» якщо загальна площа квартир
(будинків), що підлягають приватизації,
відповідає площі, передбаченій абзацом
другим статті 3 цього Закону, зазначені
квартири (будинки) передаються
наймачеві та членам його сім'ї
безоплатно. До членів сім'ї наймача
включаються лише громадяни, які
постійно проживають в квартирі
(будинку) разом з наймачем або за якими
зберігається право на житло.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.8 Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду» приватизація
державного житлового фонду
здійснюється уповноваженими на це
органами, створеними місцевою
державною адміністрацією, та органами
місцевого самоврядування, державними
підприємствами, організаціями,
установами, у повному господарському
віданні або оперативному управлінні
яких знаходиться державний житловий
фонд. Передача займаних квартир
(будинків, кімнат у гуртожитках)
здійснюється в спільну сумісну або
часткову власність за письмовою згодою
всіх повнолітніх членів сім'ї, які
постійно мешкають у цій квартирі
(будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому
числі тимчасово відсутніх, за якими
зберігається право на житло, з
обов'язковим визначенням
уповноваженого власника квартири
(будинку, кімнати у гуртожитку).

Відповідно до п. 20, 21 положення "Про
порядок передачі квартир (будинків) у
власність громадян", затвердженого
наказом Державного комітету України по
ЖКГ від 15 вересня 1992 р. №56, яке було
чинне на момент подання заяви про
приватизацію та проведення
приватизації спірної квартири, при
оформленні заяви на приватизацію
квартири громадянин бере на
підприємстві, що обслуговує жилий
будинок, довідку про склад сім'ї та
займані приміщення, в якій вказуються
члени сім'ї наймача, які прописані та
мешкають разом з ним, а також тимчасово
відсутні особи, за якими зберігається
право на житло. У довідці вказуються
новонароджені, і на них розраховується
норма площі, що передається
безкоштовно, незалежно від строку їх
народження та введення в дію Закону
України "Про приватизацію державного
житлового фонду".

У відповідності до ст.393 ЦК України,
правовий акт органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, який не відповідає
законові і порушує права власника, за
позовом власника майна визнається
судом незаконним та скасовується.

Власник майна, права якого порушені
внаслідок видання правового акта
органом державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, має право
вимагати відновлення того становища,
яке існувало до видання цього акта. У
разі неможливості відновлення
попереднього становища власник має
право на відшкодування майнової та
моральної шкоди."

У відповідності до ст. 18 Закону України
«Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року
із наступними змінами діти - члени сім'ї
наймача або власника жилого приміщення
мають право користуватися займаним
приміщенням нарівні з власником або
наймачем. Органи опіки та піклування
зобов'язані здійснювати контроль за
додержанням батьками або особами, які
їх замінюють, майнових та житлових прав
дітей при відчуженні жилих приміщень
та купівлі нового житла. Згідно ст. 6 СК
України правовий статус дитини має
особа до досягнення нею повноліття. За
ч. 3 ст. 5 СК України держава забезпечує
пріоритет сімейного виховання дитини,
а згідно ч. 2 ст. 3 СК України дитина
належить до сім'ї своїх батьків і тоді,
коли спільно з ними не проживає.
Статтею 180 Сімейного Закону України
регламентовано, що батьки зобов'язані
утримувати дитину до досягнення нею
повноліття; згідно ч. 2 ст. 176 права
батьків та дітей на користування
житлом, яке власністю когось із них,
встановлюється законом. Відповідно до
ст. 12. Закону України «Про основи
соціального захисту бездомних
громадян і безпритульних дітей»
держава охороняє і захищає права та
інтереси дітей при вчиненні правочинів
щодо нерухомого майна. Аналогічна
норма міститься у ч. 1 ст. 18 Закону
України «Про охорону дитинства», а саме
те, що держава забезпечує право дитини
на проживання в таких
санітарно-гігієнічних та побутових
умовах, що не завдають шкоди її
фізичному та розумовому розвитку, а
відтак неприпустимим є зменшення або
обмеження прав і охоронюваних законом
інтересів малолітньої дитини ОСОБА_13 в
даному спорі.

У відповідності до ст.60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу. Докази подаються
сторонами та іншими особами, які беруть
участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 10 ЦПК України передбачає, що
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін. Сторони
та інші особи, які беруть участь у
справі, мають рівні права щодо подання
доказів, їх дослідження та доведення
перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених цим
Кодексом.

Дослідивши всі подані сторонами докази
у справі, виходячи з вищенаведеного,
керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 31, 60, 208, 209, 212, 215, 218
ЦПК України, ст.ст. 16, 316, 328, 393 ЦК України,
ст.ст. 3, 5, 6, 176, 180 СК України, ч.1 ст.3, ч.1
ст.5, ч.ч.1,2 ст.8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду», ст. 18 Закону України «Про
охорону дитинства», ст. 12. Закону
України «Про основи соціального
захисту бездомних громадян і
безпритульних дітей», Положенням "Про
порядок передачі квартир (будинків) у
власність громадян", затвердженого
наказом Державного комітету України по
ЖКГ від 15 вересня 1992 р. №56, суд, -

в и р і ш и в:

позов задоволити частково.

Поновити строк позовної давності для
звернення до суду.

Визнати незаконним та скасувати наказ
Управління комунальної власності
департаменту економічної політики
Львівської міської ради №435-Ж-Г від 19
лютого 2009 року, в частині, що стосується
приватизації квартири АДРЕСА_1 (п.10
додатку до Наказу №435-Ж-Г).

Визнати недійсним Свідоцтво про право
власності №Г-28399, виданого 19 лютого 2009
року Управлінням комунальної
власності департаменту економічної
політики Львівської міської ради, на
квартиру за адресою: АДРЕСА_1.

В задоволенні решти позовних вимог -
відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Львівської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги, а у разі
якщо рішення було проголошено без
участі особи, яка його оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
10-ти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий суддя
Мисько Х.М.