АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/6902/14
Головуючий 1 інст. - Рябуха
Справа №435/7636/13
Категорія : договірні
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2014 року судова колегія
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
в складі :

головуючого - Черкасова В.В.

суддів - Кукліної Н.О.,
Пономаренко Ю.А.

при секретарі - Чемерис Л.М.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м.Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Луганськ-Престиж»

на рішення Жовтневого районного суду
м.Луганська від 11 лютого 2014 року

по цивільній справі за позовом ОСОБА_1
до Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку
«Луганськ-Престиж», ОСОБА_2 про
визнання недійсними тарифів на
житлово-комунальні послуги,
зобов'язання заключити типовий договір
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, стягнення
моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Луганськ-Престиж», ОСОБА_2 про
визнання недійсними тарифів на
житлово-комунальні послуги,
зобов'язання заключити типовий договір
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, стягнення
моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1
вказував, що він є власником квартири в
багатоквартирному житловому будинку,
який обслуговує об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Луганськ - Престиж» (далі -
ОСББ «Луганськ - Престиж»). Не зважаючи
на відсутність договору, відповідач
самовільно нараховує йому плату за
послуги за тарифами, які завищені та
економічно не обґрунтовані, які не
розглядались та не затверджувались
загальними зборами, а також органом
місцевого самоврядування. У тому числі
плата нараховується за послуги
теплопостачання та водопостачання, на
надання яких ОСББ «Луганськ - Престиж»
не має ліцензії. Відповідач
запропонував йому для підписання
договір, який не відповідає типовому
договору, встановленому
законодавством, тому він його не
підписав.

Тому, ОСОБА_1 просив суд визнати
неправомірними дії правління ОСББ
«Луганськ - Престиж» щодо нарахуванню
платежів за послуги з утримання
будинку і споруд та прибудинкової
території за самовільно встановленими
цінами/тарифами на житлово-комунальні
послуги в квартирі АДРЕСА_1, які не
затверджені виконавчим комітетом
Луганської міської ради, починаючи з 22
липня 2010 року; зобов'язати правління
ОСББ «Луганськ - Престиж» в особі
голови правління ОСОБА_2 підписати з
ним типовий договір про надання послуг
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій в редакції,
затвердженій постановою Кабінету
Міністрів України від 20 травня 2009 року
№ 529; заборонити правлінню ОСББ
«Луганськ - Престиж» нараховувати
плату за житлово-комунальні послуги за
самовільно встановленими
цінами/тарифами, не затвердженими
виконавчим комітетом Луганської
міської ради; стягнути солідарно з ОСББ
«Луганськ - Престиж» та голови
правління ОСОБА_2 на його користь 9 273
грн. 72 коп. на відшкодування моральної
шкоди, яка дорівнює розміру
неправомірно нарахованої відповідачем
заборгованості.

Рішенням Жовтневого районного суду м.
Луганська від 11 лютого 2014 року,
залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Луганської області
від 14 квітня 2014 року, позов ОСОБА_1
задоволено частково. Зобов'язано
правління ОСББ «Луганськ - Престиж» в
особі ОСОБА_2 підписати з позивачем
типовий договір про надання послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року № 529 зі змінами та
доповненнями. У решті позову
відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСББ
«Луганськ-Престиж» ставить питання про
скасування рішення суду першої
інстанції в частині задоволення
позовної вимоги щодо зобов'язання
правління ОСББ «Луганськ - Престиж» в
особі ОСОБА_2 підписати з позивачем
типовий договір про надання послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року № 529 зі змінами та
доповненнями, - з ухваленням нового
рішення, яким відмовити в позові в цій
частині, а в іншій частині рішення суду
першої інстанції залишити без змін.

В обґрунтування доводів апеляційної
скарги заявник посилається на
порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права.

Ухвалою колегії суддів судової палати
у цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 16 липня 2014 року ухвалу
апеляційного суду Луганської області
від 14 квітня 2014 року скасовано, справу
передано на новий розгляд до суду
апеляційної інстанції.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи, заслухавши доповідь судді
апеляційного суду, дослідивши
матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
районного суду у відповідності до ст. 303
ЦПК України в межах доводів
апеляційної скарги та вимог заявлених
у суді першої інстанції, знаходить
апеляційну скаргу підлягаючою
задоволенню.

При цьому колегія суддів виходить із
наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги
ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з
того, що правовідносини сторін згідно
із законодавством повинні бути
врегульовані договором, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року №529 зі змінами та
доповненнями.

Проте з таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів погодитись не
може.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» ( далі -
Закон ), об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку - юридична
особа, створена власниками для
сприяння використанню їхнього
власного майна та управління,
утримання і використання неподільного
та загального майна.

Цей Закон регулює відносини суб'єктів
права власності щодо користування та
розпорядження нерухомим майном у
об'єднанні, асоціації.

Діяльність об'єднань і асоціацій
регулюється цим Законом, Цивільним,
Житловим та Земельним кодексами
України, іншими нормативно-правовими
актами та статутом об'єднання,
асоціації.

Основна діяльність об'єднання полягає
у здійсненні функцій, що забезпечують
реалізацію прав власників приміщень на
володіння та користування спільним
майном членів об'єднання, належне
утримання будинку та прибудинкової
території, сприяння членам об'єднання в
отриманні житлово-комунальних та інших
послуг належної якості за
обгрунтованими цінами та виконання
ними своїх зобов'язань, пов'язаних з
діяльністю об'єднання ( ст. 2-4 Закону ).

Відповідно до ст. 9 Закону, членом
об'єднання може бути фізична чи
юридична особа, яка є власником
квартири ( квартир ) або приміщення (
приміщень ) у багатоквартирному
будинку. Власники приміщень,
розташованих у межах одного житлового
комплексу, які не є членами об'єднання,
можуть укладати з об'єднанням угоди про
співпрацю та дії у спільних
інтересах.

Отже, виходячи з наведених норм
Закону і Статуту, метою створення
об'єднання є забезпечення захисту прав
його членів, відповідно до Статуту та
дотримання ними обов'язків щодо
належного утримання та використання
неподільного і загального майна
житлового комплексу, забезпечення
своєчасного надходження коштів для
сплати всіх платежів, передбачених
законодавством та статутними
документами.

Судом встановлено та підтверджується
наявними в матеріалах справи доказами,
що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1.
ОСББ «Луганськ - Престиж» створено
власниками квартир та нежилих
приміщень багатоквартирного будинку №
14 вул. Градусова в м. Луганську та має
статус юридичної особи. ОСББ «Луганськ
- Престиж» є балансоутримувачем
вказаного будинку.

Згідно з п. 2.2 Статуту ОСББ, завданням
та предметом діяльності об'єднання є :

- належне утримання будинку та при
будинкової території;

- забезпечення реалізації прав
власників приміщень будинку на
володіння та користування спільним
майном членів об'єднання;

- забезпечення сприяння членам
об'єднання в отриманні
житлово-комунальних та інших послуг
належної якості за обґрунтованими
цінами та виконання ними своїх
зобов'язань, пов'язаних з діяльність
об'єднання;

- здійснення господарської
діяльності для забезпечення власних
потреб.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону України
«Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку» об'єднання
за договором з постачальниками
комунальних послуг може бути
колективним замовником (абонентом)
таких послуг.

З матеріалів справи вбачається, що ОСББ
«Луганськ - Престиж» уклало договори з
комунальними підприємствами про
надання житлово-комунальних послуг,
зокрема, 1 серпня 2008 року укладений
договір з ТОВ «Луганськвода» на
послуги з водопостачання та
водовідведення; 18 жовтня 2007 року
укладений договір з Луганським міським
комунальним підприємством
«Теплокомуненерго» на поставку
теплової енергії; 1 січня 2013 року
укладений договір з ТОВ «Ліфтсервіс-1»
на технічне обслуговування ліфтів.

Таким чином, відповідно до укладених
договорів з комунальними
підприємствами ОСББ «Луганськ -
Престиж» є колективним замовником
житлово-комунальних послуг, а не їх
постачальником.

Статтею 18 Закону України «Про
об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку»
передбачено, що об'єднання відповідно
до цього Закону та статуту зобов'язане:
забезпечувати належний санітарний,
протипожежний і технічний стан
неподільного та загального майна, що
належить членам об'єднання; звітувати
загальним зборам про виконання
кошторису об'єднання за рік;
забезпечувати виконання вимог статуту
об'єднання; виконувати свої договірні
зобов'язання; забезпечувати дотримання
інтересів усіх членів об'єднання,
асоціації при встановленні умов і
порядку володіння, користування і
розпорядження спільною власністю,
розподілі між членами об'єднання,
асоціації витрат на експлуатацію та
ремонт неподільного та загального
майна; припиняти дії третіх осіб, що
утруднюють або перешкоджають
реалізації прав володіння,
користування і розпорядження
неподільним та загальним майном
членами об'єднання; у випадках,
передбачених законодавством, статутом
об'єднання, асоціації, представляти
інтереси членів об'єднання, асоціації
відповідно до наданих повноважень у
відносинах з третіми особами.

Отже, ОСББ «Луганськ - Престиж» не має
повноважень на укладення договору про
надання послуг, а лише самостійно
(власними силами та/або з залученням на
договірній основі інших осіб)
забезпечує утримання будинку.

Згідно до ст. 3 ЦПК України кожна
заінтересована особа вправі в порядку,
встановленому законом, звернутися до
суду за захистом порушеного або
оспорюваного права чи охоронюваного
законом інтересу.

Відповідно до змісту ст. ст. 11, 15 ЦК
України цивільні права і обов'язки
виникають із дій осіб, що передбачені
актами цивільного законодавства. Кожна
особа має право на судовий захист.
Захист цивільних прав - це передбаченні
законом способи охорони цивільних прав
у разі їх порушення чи реальної
небезпеки такого порушення.
Положеннями ст. 16 ЦК України визначено
перелік способів захисту суб'єктивних
цивільних прав, спрямованих на
вчинення матеріально-правових заходів
примусового характеру, за допомогою
яких проводиться поновлення (визнання)
порушених (оспорюваних) прав та вплив
на правопорушника.

Як правило, власник порушеного права
може скористатися не любим, а цілком
конкретним способом захисту свого
права. Частіше за все спосіб захисту
порушеного права прямо визначається
спеціальним законом, який регламентує
конкретні цивільні правовідносини.

Оцінюючи встановлені у справі
обставини, на які сторони посилались,
як на підставу своїх вимог та
заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні, суд першої
інстанції з порушенням діючих норм
права прийшов до висновку про
задоволення позовних вимог в частині
зобов'язання правління ОСББ «Луганськ -
Престиж» в особі ОСОБА_2 підписати з
позивачем типовий договір про надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року № 529 зі змінами та
доповненнями.

Висновок суду першої інстанції не
відповідає обставинам справи, про те,
що чинним законодавством в якості
способу захисту цивільних прав
передбачено, як установлення
правовідносин шляхом зобов'язання
суб'єкта господарювання(відповідача)
до укладення договору про надання
послуг, які самі по собі надаються
позивачу.

Складені та направлені повідомлення
по нарахуванню платежів за послуги з
утримання будинку і споруд та
прибудинкової території позивачу
можуть бути визнані в якості доказу
лише при розгляді іншого спору, де б
оспорювались дії, рішення, які є
обов'язковими до виконання, зокрема:
при визнанні дій відповідача щодо
відключення від водопостачання та
водовідведення, відшкодуванні шкоди
або при заявленому позові про
стягнення матеріальних збитків,
викликаних порушенням прав споживача,
при вирішенні яких суд зобов'язаний
буде дати оцінку цим доказам.

Проте таких позовних вимог ніхто зі
сторін не заявляв.

Доводами апеляційної скарги виснови
суду першої інстанції не
спростовуються.

Таким чином, суд першої інстанції з
порушенням діючих норм права прийшов
до висновку про задоволення позовних
вимог в частині зобов'язання правління
ОСББ «Луганськ - Престиж» в особі
ОСОБА_2 підписати з позивачем типовий
договір про надання послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 20
травня 2009 року № 529 зі змінами та
доповненнями.

За таких обставин судова колегія
відповідно до вимог ст.. 309 ЦПК України
вважає за необхідне рішення суду
першої інстанції змінити.

Керуючись ст. ст. 303 304, п.3ч.1ст.307, ст.309,
313,314,316,317,319,324 ЦПК України, колегія
суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Луганськ-Престиж» -
задовольнити.

Рішення Жовтневого районного суду
м.Луганська від 11 лютого 2014 року -
змінити.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1
до Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку
«Луганськ-Престиж», ОСОБА_2 про
зобов'язання правління ОСББ «Луганськ -
Престиж» в особі ОСОБА_2 підписати з
ОСОБА_1 типовий договір про надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 року № 529 зі змінами та
доповненнями.

В решті рішення суду першої інстанції
залишити без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого касаційного спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий -

Судді: