Справа № 265/6190/14-ц
Провадження № 6/265/394/14
У Х В А Л А

17 вересня 2014 року

місто Маріуполь

Орджонікідзевський
районний суд міста Маріуполя Донецької
області у складі:

головуючого судді Козлова
Д.О.,

при секретарі –
Соробогатько Г.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Маріуполі подання
державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника, ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

17 вересня 2014 року до суду
звернувся державний виконавець
Орджонікідзевського ВДВС
Маріупольського МУЮ з поданням про
тимчасове обмеження боржника, ОСОБА_1, у
праві виїзду за межі України. В
обґрунтування заявлених вимог
посилається на те, що на виконанні у
Орджонікідзевському відділі ДВС
Маріупольського МУЮ перебуває вимога
№ Ф-1431у від 01.11.2012 року видана УПФУ
Орджонікідзевського району міста
Маріуполя про стягнення з ОСОБА_1 на
користь УПФУ недоїмки у розмірі 1 532,80
грн.,

19 березня 2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копії
постанов направлено сторонам, а також
було винесено постанову про арешт
майна боржника та оголошено заборона
на його відчуження.

Згідно даних ДПС України, ПФУ України,
боржник ОСОБА_1 на обліку не перебуває,
доходів та пенсії не отримує, за
трудовим або цивільно-правовими
договорами не працю.

Згідно довідки Центру №1 надання
послуг, пов’язаних з використанням
автотранспортних засобів з
обслуговування м. Маріуполя та
Новоазовського району при УДАІ ГУ МВС
України в Донецькій області за
боржником транспортні засоби не
зареєстровані.

Станом на 01 вересня 2014 року боржником
не вчинено дій направлених на
виконання рішення суду, що свідчить про
умисне його невиконання.

Суд, вивчивши матеріали подання
державного виконавця, вбачає, що для
його задоволення немає законних
підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно ст. 6 Закону України „Про
порядок виїзду з України та в’їзд в
Україну громадян України”,
громадянинові України може бути
відмовлено у видачі паспорта або
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
якщо він ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, до виконання
зобов'язань.

Згідно п. 18 ст. 11 Закону України „Про
виконавче провадження” (в редакції від
9 березня 2011 року), державний виконавець
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов’язань, покладених на
нього рішенням звертатись до суду за
встановленням тимчасового обмеженням
у праві виїзду боржника за межі України
- до виконання ним зобов’язань.

Відповідно положень ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця.

Крім того, право на свободу пересування
та право залишати будь-яку країну,
включаючи свою власну, визначається
Протоколом №4 до Конвенції про захист
прав та основних свобод людини, який
гарантує деякі права і свободи, що не
включені до Конвенції та першого
Протоколу до неї. Зокрема, стаття 33
Конституції України без суттєвих змін
відтворює це конвенційне положення.

Свобода пересування не є абсолютним
правом. Вона може бути правомірно
обмежена державою, але лише за певних
умов: такі обмеження мають бути
передбачені національним законом,
відповідати критерію «необхідності у
демократичному суспільстві» та
слугувати правомірній меті (інтереси
національної або громадської безпеки,
забезпечення громадського порядку,
запобігання злочинам, охорона
здоров’я або моралі, захист прав і
свобод інших осіб). Крім того, п.4 ст. 2
Протоколу №4 встановлює, що право на
свободу пересування можуть у певних
місцевостях підлягати обмеженням, що
встановлені згідно із законом і
виправдовуються суспільними
інтересами.

При розгляді подання державного
виконавця суду не було надано
відомостей, що боржник ухиляється від
виконання ним своїх зобов’язань.

Звертаючись до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України, державний виконавець
Орджонікідзевського ВДВС
Маріупольського МУЮ в Донецький
області не надав доказів того, що ним
вчинено всі дії, передбачені Законом
України «Про виконавче провадження»,
спрямовані на погашення
заборгованості. Відсутній акт, що
державний виконавець виходив за місцем
проживання боржника для вручення
повідомлення про необхідність
з'явитися до виконавчої служби. Також
суду не надано відомостей про
отримання боржником копії постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження. В матеріалах
подання відсутні відомості щодо місця
реєстрації боржника.

Тим самим суд не має можливості
перевірити заходи, що були вчинені для
примусового виконання вказаного
виконавчого документа державним
виконавцем, що необхідно для
встановлення факту ухилення боржника
від виконання покладених на нього
зобов’язань.

За таких підстав, суд вважає, що подання
Орджонікідзевського ВДВС ММУЮ про
тимчасове обмеження боржника, ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України до
виконання ним своїх зобов’язань – є не
обґрунтованим, а тому в його
задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
368, 377-1 ЦПК України, Законом України «Про
порядок виїзду з України і в’їзду в
Україну громадян України», Законом
України «Про виконавче провадження»,
суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання
державного виконавця
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Маріупольського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника, ОСОБА_1 –
відмовити.

На ухвалу суду протягом п’яти днів
з дня отримання її копії може бути
подана апеляційна скарга до
Апеляційного суду Донецької області
через Орджонікідзевський районний суд
міста Маріуполя.

Суддя