Справа № 315/1030/14-ц
Номер провадження № 6/315/57/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2014 Гуляйпільський
районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді
Каракай Н.Д.

при секретарі
Прокопенко С.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.
Гуляйполе Запорізької області
цивільну справу за поданням державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Гуляйпільського
районного управління юстиції Клименко
Г.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспортного документу до
виконання ним своїх зобов'язань, -

В С Т А Н О В И В :

07 серпня 2014 року до суду
звернулась державний виконавець
відділу Державної виконавчої служби
Гуляйпільського районного управління
юстиції Клименко Ганна Володимирівна з
поданням про тимчасове обмеження
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
без вилучення паспортного документу до
виконання ним своїх зобов'язань, яке
було погоджене з начальником ВДВС
Гуляйпільського РУЮ Волох І.О..

В поданні державний виконавець
посилається на те, що в провадженні
ВДВС Гуляйпільського РУЮ Запорізької
області перебуває виконавче
провадження № 361/01-14 з примусового
виконання виконавчого листа № 2-560 від
28.10.2008 року виданого Гуляйпільським
районним судом Запорізької області
щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_4 аліментів на утримання дітей:
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочки
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3
частини усіх прибутків, але не менше 30 %
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку на кожну дитину,
щомісячно, починаючи стягнення з 18.08.2008
року і до повноліття дітей.

13.11.2008 року старшим державним
виконавцем Жовніренко Н.С. у
відповідності до вимог ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження. Копія
вказаної постанови була направлена
сторонам провадження 14.11.2008 року за вих.
№ 7545. Однак, боржником самостійно
рішення не виконано.

Відповідно до вимог ст. 27 вказаного
Закону було розпочате примусове
виконання рішення суду. Державним
виконавцем було вжито ряд заходів
примусового виконання рішень, а саме:
09.11.2009 року за вих. № 6652 на адресу
боржника направлено попередження про
кримінальну відповідальність, але
боржник не з'явився; 14.10.2010 року
державним виконавцем Жовніренко Н.С. за
місцем проживання боржника ОСОБА_2 за
адресою: АДРЕСА_1 було складено акт про
відсутність майна, на яке можливо було
б звернути стягнення в рахунок
погашення заборгованості; 14.03.2012 року
за вих. № 1945 на адресу боржника
направлено попередження про
кримінальну відповідальність, боржник
не з'явився; 19.04.2012 року старшим
державним виконавцем Жовніренко Н.С.
складено розрахунок заборгованості по
сплаті аліментів. Заборгованість
станом на 01.04.2012 року становила 17 456,60
грн.; 23.04.2012 року за вих. №3429 до
Гуляйпільського РВ ГУМВС України в
Запорізькій області направлено
подання про притягнення до
кримінальної відповідальності ОСОБА_2
за злісне ухилення від сплати
аліментів; 07.05.2012 року надійшла
відповідь з РВ ГУМВС про відмову у
відкритті кримінальної справи; 19.08.2013
року головним державним виконавцем
Жовніренко Н.С. складено розрахунок
заборгованості по сплаті аліментів.
Заборгованість станом на 01.08.2013 року
становила 25 011,40 грн.; 17.12.2013 року за вих.
№ 8194 державним виконавцем Клименко Г.В.
на адресу боржника надіслано вимогу
державного виконавця. Боржник не
з'явився до ВДВС; 18.06.2014 року державним
виконавцем Клименко Г.В. було складено
розрахунок заборгованості, яка станом
на 01.06.2014 року склала 31 955,80 грн.; 23.06.2014
року за вих. №5083 на адресу боржника
було надіслано попередження про
кримінальну відповідальність, боржник
так і не з'явився до ВДВС; згідно
розрахунку заборгованості від 04.08.2014
року заборгованість станом на 01.08.2014
року складає 34 088,20 грн..

Просять суд, тимчасово обмежити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_3, у праві виїзду за межі
України, без вилучення паспортного
документу громадянина України, паспорт
серія НОМЕР_1, виданий 11.06.1996 року
Гуляйпільським РВ ГУМВС України в
Запорізькій області, зареєстрований за
адресою: АДРЕСА_2, шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов'язань,
покладених на нього рішенням суду щодо
стягнення на користь ОСОБА_4 аліментів
на утримання дітей: сина ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочки ОСОБА_6,
ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3 частини усіх
прибутків, але не менше 30 % прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
на кожну дитину, щомісячно, починаючи
стягнення з 18.08.2008 року і до їх
повноліття.

Державний виконавець у судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву про розгляд справи у його
відсутності ( а.с. 18).

В силу ч. 2 ст.377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання без виклику
сторін та інших заінтересованих осіб.

Фіксування судового процесу за
допомогою технічного
звукозаписувального засобу не
здійснювалось, на підставі ч. 2 ст.197 ЦПК
України.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що подання
державного виконавця не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
13.11.2008 року старшим державним
виконавцем Жовніренко Н.С. у
відповідності до вимог ст. 25 Закону
України «Про виконавче провадження»
було винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-560,
виданого 28.10.2008 року Гуляйпільським
районним судом Запорізької області
щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_4 аліментів на утримання дітей:
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочки
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 1/3
частини усіх прибутків, але не менше 30 %
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку на кожну дитину,
щомісячно, починаючи стягнення з 18.08.2008
року і до їх повноліття.

Під час примусового виконання рішення
суду за вказаним виконавчим листом
державним виконавцем декілька разів
складалися розрахунки заборгованості
та попередження про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності. При цьому, в
матеріалах, наданих до подання
відсутні відомості, які б
підтверджували отримання боржником
вказаних документів. Так, само, як немає
відомостей про отримання боржником і
постанови про відкриття виконавчого
провадження та вимог державного
виконавця щодо необхідності з'явитися
йому до ВДВС Гуляйпільського РУЮ. Не
надано державним виконавцем і копій
відповідей з реєструючих органів щодо
майна боржника.

Також, з постанови дільничного
інспектора міліції СДІМ
Гуляйпільського РВ ГУМВС України в
Запорізькій області старшого
лейтенанта Шейко Ю.І. від 27.04.2012 року
встановлено, що ОСОБА_2, хоча й має
заборгованість по сплаті аліментів
щодо утримання дітей, але його дії не
можна розцінювати як злісне ухилення
від сплати аліментів, так як є наявними
періодичні сплати щодо погашення
заборгованості ( а.с.10).

Висновок про те, що боржник злісно не
ухиляється від сплати аліментів можна
зробити і на підставі розрахунків
заборгованості, зокрема, так в
розрахунках від 19.04.2012 року та від19.08.2013
року зазначено, що з боку боржника
мають місце виплати заборгованості у
добровільному порядку ( а.с.7, 11-12,).

Акт державного виконавця Жовніренко
Н.С. від 14.10.2010 року про відсутність
майна боржника, на яке можливо було б
звернути стягнення було складено за
адресою: АДРЕСА_1, при цьому в
матеріалах подання зазначено, що
боржник зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_2 і за цією адресою ніяких дій
державним виконавцем не проводилося (
а.с.5).

На думку суду, державним виконавцем не
було проведено повного та вичерпного
переліку виконавчих дій щодо
примусового виконання рішення суду,
зокрема, в матеріалах відсутні
відомості про місце знаходження
боржника, тобто не надано
підтверджуючих документів про місце
його проживання та реєстрацію за
вказаною у поданні та виконавчому
листі адресою; державним виконавцем не
складено жодного акту за місцем
реєстрації боржника; не прийняті міри
щодо виявлення рухомого чи нерухомого
майна, на яке можливо було б звернути
стягнення; не зазначені в поданні і
відомості про те, що боржник має
можливість покинути межі України,
наприклад, те, що ним прийняті міри щодо
оформлення будь-яких документів для
зарубіжних поїздок; не надано доказів
щодо обізнаності боржника про розмір
заборгованості; в поданні не вказано чи
працевлаштований боржник на
теперішній час, та які заходи
приймалися державним виконавцем для
виявлення його місця роботи; державним
виконавцем не встановлено чи має
боржник інші види доходу окрім
заробітку, наприклад, отримання
орендної плати та інше, так як мають
місце періодичні виплати ним сум
заборгованості; до подання не додано
належну копію виконавчого листа, з якої
можливо було б встановити рух
виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишити
територію України, за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України» передбачено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, у випадках, якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання - до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, а він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст.11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого
провадження має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи за
межі України - до виконання зобов'язань
за рішенням.

Виходячи з аналізу наведених норм
законодавства можна зробити висновок,
що особу, яка має невиконані
зобов'язання, не можна вважати винною в
ухиленні, поки не буде доведено
протилежне.

Відповідно до положення ч. 2 ст.10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб'єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню. Зокрема, задоволення такого
подання можливе лише за умови
"доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов'язання".

Законом передбачено
юридичні санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявність факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання. Натомість, державний
виконавець в своєму поданні, не
зазначив у чому ж саме полягає ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань, не надав належних доказів
щодо такого факту та доказів, які б
свідчили про те, що ним вчинені всі,
передбачені законом, виконавчі дії по
примусовому виконанню рішення суду.

Таким чином, подання не підлягає
задоволенню як таке, що не підтверджене
встановленими обставинами і наданими
суду доказами.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.209, 210, 368, 377-1 ЦПК України,
суддя -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Гуляйпільського
районного управління юстиції Клименко
Ганни Володимирівни про тимчасове
обмеження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документу до виконання ним
своїх зобов'язань - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанції - Гуляйпільський
районний суд Запорізької області
шляхом подання в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали апеляційної
скарги. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 5-денного
строку з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: Н. Д. Каракай