Справа № 587/2715/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 року Сумський районний суд
Сумської області під головуванням
судді Дашутіна І.В., при секретарі
Макошенець С.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Суми
цивільну справу за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Степанівської селищної ради,
третя особа: ОСОБА_3 про скасування
частини рішення сільської ради та
визнання недійсними державних актів на
право власності на землю,

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах
ОСОБА_2 звернулась до суду з даним
позовом, в якому просила визнати
недійсним та скасувати пункт 13 додатку
№ 1 до рішення 12-тої сесії
Степанівської селищної ради Сумського
району Сумської області 24-го скликання
від 03.06.2004 р. про надання ОСОБА_3 у
власність земельної ділянки площею 0,0515
га для будівництва і обслуговування
жилого будинку та земельної ділянки
площею 0,2321 га для ведення особистого
селянського господарства, розташовані
у АДРЕСА_1; визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку (кадастровий номер )
серії ЯЕ № 194575 від 24.07.2007 року, виданий
ОСОБА_3; визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку (кадастровий номер )
серії ЯЕ № 194576 від 24.07.2007 року, виданий
ОСОБА_3

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не
з'явилась, в письмовій заяві позов
підтримала в повному обсязі та просила
розглянути справу без її участі.

Представник відповідача та третя особа
в судове засідання не з'явились, в
письмових поясненнях проти позову не
заперечували та просили розглянути
справу за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає повному
задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла матір позивачів -
ОСОБА_4, після смерті якої залишилося
спадкове майно, яке складається з
житлового будинку, що знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1 та двох земельних
ділянок наданих для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
для ведення особистого селянського
господарства загальною площею 0,2836 га
за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 14).

Відповідно до свідоцтва про право на
спадщину за законом, зареєстроване в
реєстрі за № 2101 від 26.06.2014 р., ОСОБА_2
належить 1/6 частка житлового будинку,
зареєстровано в реєстрі прав власності
на нерухоме майно за реєстраційним
номером 23514767 від 26.06.2014 р., номер запису
6143116 (а.с. 15).

Відповідно до свідоцтва про право на
спадщину за законом зареєстроване в
реєстрі за № 2104 від 26.06.2014 р. ОСОБА_1
належить 5/6 часток житлового будинку,
зареєстровано в реєстрі прав власності
на нерухоме майно за реєстраційним
номером 23514767 від 26.06.2014 р., номер запису
6143135 (а.с. 17).

Вищезазначені земельні ділянки площею
0,2836 га розташовані в АДРЕСА_1 були
приватизовані бабусею позивачів -
ОСОБА_5 відповідно до Рішення «Про
приватизацію земельних ділянок для
ведення особистого підсобного
господарства» Степаівської селищної
ради народних депутатів від 25.11.1993 р. №
86. Але за життя вона не отримала
державні акти на вищезазначені
земельні ділянки. Матір позивачок
ОСОБА_4, яка була спадкоємицею після
померлої 02.01.2003 р. ОСОБА_5, також не
зареєструвала своє право власності на
вищезазначені земельні ділянки.
Відповідно до довідки наданою
виконкомом Степанівськ селищної ради
№ 117 від 28.05.2013 р. зазначено, що
державний акт на право власності і
земельну ділянку ним не було
виготовлено (а.с. 12, 13, 31).

Позивачка звернувшись до Управління
Держземагенства у Сумському районі
Сумської області для надання
інформації щодо вищезазначених
земельних ділянок, з'ясувалося, що
право власності на них вже
зареєстроване за ОСОБА_3, який отримав
державні акти серії ЯЕ 194575 від 24.07.2007 р.
за № 81, що посвідчує право
власності на земельну ділянку площею
0,0515 га, для будівництва та
обслуговування жилого будинку; та
серії ЯЕ 194576 від 24.07.2007 р. за № 80, що
посвідчує право власності на земельну
ділянку площею 0,2321 га для ведення
особистого селянського господарства.
Земельні ділянки розташовані в
АДРЕСА_1. Державні акти видані на
підставі рішення Степанівської
селищної ради № 12 сесії 24 скликання від
03.06.2004 р.

Таким чином, Степанівська селищна рада
Сумського району Сумської області на
час винесення Рішення від 03.06.2004 р. № 12
сесії 24 скликання «Про передачу у
власним земельних ділянок громадянам»
не перевірила належним чином чи
передавались раніше у приватну
власність дані земельні ділянки. А в
разі якщо передавались, то чи було
скасоване або визнано недійсним
Рішення Степанівської селищної ради
від 25.11.1993 №86.

Також відповідачем не було здійснено
належним чином перевірку документів,
що подавалися ОСОБА_3 на підтвердження
права власності на житловий будинок
розташований на зазначеній земельній
ділянці. ОСОБА_3 ніколи не був власником
житлового будинку, що знаходиться за
адресою АДРЕСА_1. Оскільки з 07.02.1991 р.
право власності на будинок було
зареєстроване за ОСОБА_5, відповідно до
свідоцтва про право особистої
власності на жилий будинок виданого
Степанівською селищною радою 07.02.1991 р.,
зареєстрованого в Сумському ООБТІ за
р.№ 1. Після її смерті будинок
успадкувала матір позивачок ОСОБА_4
(а.с. 19-20).

Відповідно до ст. 118 ЗК України право на
безоплатну приватизацію земельних
ділянок мають громадяни, у
користуванні яких знаходиться
земельна ділянка.

Згідно ст. 126 цього Кодексу (у редакції
на момент винесення оскаржуваного
рішення СМР) право власності на
земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами. Форми
державних актів на право власності на
земельну ділянку, право постійного
користування земельною ділянкою
затверджуються Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, а також
п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду
України від 16.04.2004 № 7 «Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ» власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його права,
навіть якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою. Захист прав
громадян на земельні ділянки
здійснюється шляхом: визнання прав;
відновлення стану земельної ділянки
який існував до порушення прав, і
запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку
порушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів захисту (стаття 16 ЦК
України).

Частиною 1 ст. 155 ЗК України передбачено,
що у разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушується
право особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд
визнає незаконним та скасовує правовий
акт індивідуальної дії, виданий
органом державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси.

Відповідно до Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, право
колективної власності на землю, право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та
договорів оренди землі, затвердженою
наказом Державного комітету України по
земельним ресурсам № 43 від 04.05.1999 р.,
(яка була чинна на момент виготовлення
державного акту) - Державний акт на
право власності на землю
виготовляється на підставі - виписки з
рішення відповідної ради або державної
адміністрації про передачу у власність
земельної ділянки, договір відчуження
земельної ділянки (договір
купівлі-продажу, дарування, міни, інші
цивільно-правові угоди), рішення суду.

Державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку є
правовстановлюючим документом, який
видається на підставі рішення
відповідного органу місцевого
самоврядування, тому вимога про
скасування державного акту на право
приватної власності на земельну
ділянку є похідною й залежить від
доведеності незаконності рішення
органу місцевого самоврядування, на
підставі якого видавався оспорюваний
державний акт.

В даному випадку рішення, на підставі
якого були видані Державні акти, є
незаконним, а за таких обставин,
державні акти про право власності на
землю серії ЯЕ № 194575 та серії ЯЕ № 194576,
що видані 24.07.2007 р. на ім'я ОСОБА_3 слід
визнати недійсними. Відповідно до п. 60
Порядку ведення Державного земельного
кадастру затвердженого Постановою КМУ
від 17.10.12 № 1051, запис про державну
реєстрацію державного акту у
Поземельній книзі скасовується на
підставі рішення суду.

Враховуючи викладене, необхідно
визнати недійсним та скасувати пункт 13
додатку № 1 до рішення 12-тої сесії
Степанівської селищної ради Сумського
району Сумської області 24-го скликання
від 03.06.2004 р. про надання ОСОБА_3 у
власність земельної ділянки площею 0,0515
га для будівництва і обслуговування
жилого будинку та земельної ділянки
площею 0,2321 га для ведення особистого
селянського господарства, розташовані
у АДРЕСА_1; визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку (кадастровий номер )
серії ЯЕ № 194575 від 24.07.2007 року, виданий
ОСОБА_3; визнати недійсним державний
акт на право власності на земельну
ділянку (кадастровий номер )
серії ЯЕ № 194576 від 24.07.2007 року, виданий
ОСОБА_3

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212 - 215 та 218 ЦПК
України, ст.ст. 118, 126, 152, 155 ЗК України, ст.
21 ЦК України, п. 7 Постанови Пленуму
Верховного суду України від 16.04.2004 № 7
«Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ», п. 60 Порядку ведення
Державного земельного кадастру
затвердженого Постановою КМУ від 17.10.12
№ 1051, суд, -

В И Р І Ш И В:

Визнати недійсним та скасувати пункт 13
додатку № 1 до рішення 12-тої сесії
Степанівської селищної ради Сумського
району Сумської області 24-го скликання
від 03.06.2004 р. про надання ОСОБА_3 у
власність земельної ділянки площею 0,0515
га для будівництва і обслуговування
жилого будинку та земельної ділянки
площею 0,2321 га для ведення особистого
селянського господарства, розташовані
у АДРЕСА_1 Сумської області.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
(кадастровий номер ) серії ЯЕ
№ 194575 від 24.07.2007 року, виданий ОСОБА_3 на
земельну ділянку площею 0,0515 га для
будівництва та обслуговування жилого
будинку в АДРЕСА_1 Сумської області та
скасувати в Книзі реєстрації державних
актів на право приватної власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі, запис про державну реєстрацію
державного акту на право власності на
земельну ділянку за № 81.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
(кадастровий номер ) серії ЯЕ
№ 194576 від 24.07.2007 року, виданий ОСОБА_3 на
земельну ділянку площею 0,2321 га для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_1 Сумської
області та скасувати в Книзі
реєстрації державних актів на право
приватної власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі, запис про
державну реєстрацію державного акту на
право власності на земель» ділянку за
№ 80.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Сумської області через районний суд
протягом 10-ти днів з дня його
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Суддя
І.В. Дашутін