Справа № 682/2339/14-ц
Провадження № 2/682/726/2014
02.10.2014 року Славутський
міськрайонний суд Хмельницької
області у складі головуючого судді
Зеленської В.І., при секретарі
Кондратюк Л.О., з участю позивача
ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представника органу опіки та
піклування Нетішинської міської ради
Хмельницької області Околот В.Д.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку заочного розгляду
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_4 про надання дозволу на
виготовлення документів та тимчасовий
виїзд неповнолітньої дитини за межі
України без згоди батька,
Позов задовольнити частково.
Визнати незаконною відмову
ОСОБА_4 в наданні згоди на виїзд і
виготовлення документів для
тимчасового виїзду за межі України
його неповнолітнього сина - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та надати дозвіл на
виготовлення документів для
тимчасового виїзду за межі України і
виїзд неповнолітнього - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, протягом року з моменту
набрання рішенням суду законної сили.
Заочне рішення може бути
переглянуте Славутським міськрайонним
судом Хмельницької області за
письмовою заявою відповідача. Заяву
про перегляд заочного рішення може
бути подано протягом десяти днів з дня
отримання його копії в Славутський
міськрайонний суд.
Протягом десяти днів з дня
проголошення сторони можуть подати
апеляційну скаргу на рішення суду в
апеляційний суд Хмельницької області
через Славутскький міськрайонний суд.
Суддя
Справа № 682/2339/14-ц
Провадження № 2/682/726/2014
02.10.2014 року Славутський
міськрайонний суд Хмельницької
області у складі головуючого судді
Зеленської В.І., при секретарі
Кондратюк Л.О., з участю позивача
ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представника органу опіки та
піклування Нетішинської міської ради
Хмельницької області Околот В.Д.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку заочного розгляду
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_4 про надання дозволу на
виготовлення документів та тимчасовий
виїзд неповнолітньої дитини за межі
України без згоди батька,
21 липня 2014 року ОСОБА_1
звернулася в суд з позовом до ОСОБА_4
про надання дозволу на виготовлення
документів для тимчасового виїзду або
супроводу неповнолітнього сина ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України та надання
дозволу на тимчасовий виїзд
неповнолітнього ОСОБА_5 за кордон без
дозволу батька до повноліття дитини.
В ході судового розгляду ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала і пояснила,
що до 09 квітня 2009 року вона перебувала у
зареєстрованому шлюбі з відповідачем,
має з ним неповнолітнього сина - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач участі у
вихованні та утриманні сина не бере,
розвитком дитини не цікавиться,
безпідставно і необгрунтовано чинить
перешкоди у здійсненні заходів,
спрямованих на лікування та
оздоровлення сина, його фізичний,
духовний та моральний розвиток.
Зокрема, влітку 2014 року відповідач не
дав згоди на виїзд сина за кордон на
відпочинок та оздоровлення. Водночас
неповнолітній ОСОБА_5 має хронічне
захворювання шлунково-кишкового
тракту, часто хворіє простудними
захворюваннями, для лікування і
профілактики яких за рекомендаціями
лікарів потрібне періодичне
оздоровлення на морі чи в
санаторно-курортних закладах. Восени
2014 року має намір завезти сина на
оздоровлення в один із санаторіїв
Чехії. Тому просить позов задовольнити
і дати дозвіл на виготовлення проїзних
документів та виїзд неповнолітнього
ОСОБА_5 за кордон без згоди батька до
досягнення повноліття дитиною..
Відповідач в судове засідання не
з'явився, хоча про час та місце слухання
справи повідомлений належним чином,
заяву про розгляд справи за його
відсутності не надав.
Заслухавши пояснення позивачки,
дослідивши письмові докази, суд
знаходить, що позов слід задовольнити
частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що сторони є
батьками ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, що
стверджується свідоцтвом про
народження НОМЕР_1, виданим відділом
реєстрації актів громадянського стану
Нетішинського міського управління
юстиції Хмельницької області 06.05.2003
Шлюб між позивачкою та
відповідачем розірвано (а.с.6).
Прізвище позивачки змінено з
ОСОБА_1 на ОСОБА_1 у зв"язку з одруженням
Неповнолітня дитина - ОСОБА_5
проживає з позивачкою (а.с.9), навчається
в 6-А класі Нетішинської ЗОШ І-ІІІ
ступенів № 1; батько участі у вихованні
дитини не приймає, що стверджується
довідкою Нетішинської ЗОШ №1 (а.с.16).
Неповнолітній ОСОБА_5 перебуває
на обліку в Нетішинській СМСЧ №4 м.
Нетішин у зв"язку з захворюванням
шлунково-кишкового тракту, потребує
санаторно-курортного лікування (а.с.10).
Представник органу опіки та
піклування Нетішинської міської ради
Хмельницької області Околот В.Д. не
заперечує проти оформлення проїзних
документів для виїзду та проти виїзду
неповнолітнього ОСОБА_5 за кордон без
згоди батька - відповідача ОСОБА_4,
оскільки вважає, що відповідач
безпідставно ухиляється від надання
такої згоди, порушуючи при цьому
інтереси неповнолітньої дитини.
Згідно з ч.2 ст.150 СК України
батьки зобов'язані піклуватися про
здоров'я дитини, її фізичний, духовний
та моральний розвиток.
Судом також встановлено, що
позивачка, турбуючись про виховання та
утримання дитини, має бажання та
можливість виїзду за кордон, де може
забезпечити відпочинок та
оздоровлення неповнолітнього сина.
Статтею 313 Цивільного Кодексу
України визначено, що фізична особа,
яка не досягла шістнадцяти років, має
право на виїзд за межі України лише за
згодою батьків (усиновлювачів),
піклувальників та в їхньому супроводі
або в супроводі осіб, які уповноважені
Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України" від 21
січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ
від 27 січня 1995 року № 57 "Про
затвердження Правил перетинання
державного кордону громадянами
України", Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою КМУ
від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 4
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" оформлення проїзного
документа дитини проводиться на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або законних
представників. За відсутності згоди
одного з батьків, виїзд
неповнолітнього громадянина України
за кордон може бути дозволений на
підставі рішення суду.
Згідно з п.18 Правил оформлення і
видачі паспортів громадянам України
для виїзду за кордон і проїзних
документів дитини, їх тимчасового
затримання та вилучення, затверджених
постановою КМ України № 231 від 31
березня 1995 року, з наступними змінами і
доповненнями, за відсутністю згоди
одного з батьків виїзд неповнолітнього
за кордон може бути дозволений за
рішенням суду.

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 року № 57
із змінами і доповненнями,
передбачають, що перетинання
державного кордону для виїзду за межі
України громадянами, які не досягли
16-річного віку, здійснюються лише за
згодою обох батьків (усиновлювачів) та
в їх супроводі або в супроводі осіб,
уповноважених ними, які на момент
виїзду з України досягли 18-річного
віку. Виїзд за межі України громадян,
які не досягли 16-річного віку - в
супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою. Згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою КМУ
від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами),
визначено зокрема, що виїзд
неповнолітніх громадян України за межі
території України здійснюється за
одним із таких документів: паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, виданий дітям- громадянам
України згідно з цими правилами;
проїзний документ дитини, виданий
відповідно до Правил; паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено,
що оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, - того
з них, з ким проживає дитина,
справжність підпису яких засвідчено
нотаріально. За наявності заперечень
одного з батьків документ може бути
оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим
законодавством не встановлено
обмеження щодо виїзду неповнолітньої
дитини за кордон, а лише встановлено
певний порядок її виїзду за кордон за
згодою батьків або дозволу суду при
відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки відповідач безпідставно
не дає згоди на виготовлення
документів та на виїзд неповнолітньої
дитини за кордон, а також враховуючи, що
судом при розгляді справи не
встановлено обмежень чи заборон, які
унеможливлюють виїзд неповнолітньої
дитини - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі
України для тимчасового перебування,
суд приходить до висновку про
необхідність визнання незаконною
відмови відповідача у наданні дозволу
на виготовлення документів та виїзд
неповнолітнього сина - ОСОБА_5 за кордон
та необхідність задоволення позовних
вимог про надання дозволу без згоди
батька на виїзд неповнолітнього та
виготовлення проїзних документів для
виїзду за межі України.

Проте, враховуючи інтереси
неповнолітного ОСОБА_5, який є
громадянином України, потребує
санаторно-курортного лікування на час
розгляду справи судом, а також
враховуючи інші обставини справи, суд
знаходить за можливе надати дозвіл на
виготовлення документів та виїзд
неповнолітнього за кордон без згоди
батька строком на один рік з дня
набрання рішенням суду законної сили.

Керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4
п. 2 Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст.
10, 60, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд

в и р і ш
и в.

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову
ОСОБА_4 в наданні згоди на виїзд і
виготовлення документів для
тимчасового виїзду за межі України
його неповнолітнього сина - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та надати дозвіл на
виготовлення документів для
тимчасового виїзду за межі України і
виїзд неповнолітнього - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, протягом року з моменту
набрання рішенням суду законної сили.

Заочне рішення може бути
переглянуте Славутським міськрайонним
судом Хмельницької області за
письмовою заявою відповідача. Заяву
про перегляд заочного рішення може
бути подано протягом десяти днів з дня
отримання його копії в Славутський
міськрайонний суд.

Протягом десяти днів з дня
проголошення сторони можуть подати
апеляційну скаргу на рішення суду в
апеляційний суд Хмельницької області
через Славутскький міськрайонний суд.

Суддя
Зеленська В. І.