Апеляційний суд
Житомирської області
Справа №569/7837/14-ц
Головуючий у 1-й інст. Крижова О.Г.
Доповідач Кочетов Л. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Житомирської
області в складі:

головуючого - судді
Кочетова Л.Г.,

суддів Снітка
С.О., Худякова А.М.,

за участю секретаря
Гарбузюк Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Житомирі справу за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Рівненської міської ради про
зобов"язання позачергово надати
благоустроєне житло у вигляді окремої
квартири в м. Рівне в межах норми
житлової площі, що відповідає
встановленим санітарним та технічним
вимогам за апеляційною скаргою
виконавчого комітету Рівненської
міської ради на рішення Рівненського
міського суду Рівненської області від
20 червня 2014 року, -

в с т а н о в
и л а :

У травні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним позовом та в
обгрунтування вимог зазначив, що у
березні 2007 року його було обрано
безстроково на посаду судді
апеляційного суду Рівненської області
та 28 березня 2007 року зараховано до
штату апеляційного суду.

Рішенням виконавчого комітету
Рівненської міської ради від 12 червня
2007 року № 89 він взятий на квартирний
облік за списком позачергового
одержання житла разом із сім»єю у
складі чотирьох осіб, з урахуванням 10
кв.м. додаткової жилої площі. На даний
час перебуває на обліку.

Право на отримання житла виникло під
час дії Закону України „Про статус
суддів". Відповідач в порушення
вказаного закону, ст. ст. 5, 15 ЖК України
та Порядку забезпечення житлом суддів
Апеляційного суду України, апеляційних
і місцевих судів, що затверджений
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2005 року № 707, не забезпечив його
житлом у встановлений строк. Просив
задовольнити позов.

Рішенням Рівненського міського суду
Рівненської області від 20 червня 2014
року позов задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі апелянт просить
рішення суду скасувати, постановивши
нове - про відмову в задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права,
невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Розглянувши справу в межах, визначених
ст. 303 ЦПК України, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Відповідно до статей 126, 130
Конституції України незалежність і
недоторканість суддів гарантується
Конституцією і законами України.
Держава забезпечує фінансування та
належні умови для функціонування судів
і діяльності суддів.

Гарантії самостійності судів і
незалежності суддів забезпечуються,
зокрема належним і соціальним
забезпеченням суддів, що передбачено
ст. 14 Закону України „Про судоустрій
України", який був чинним на час
виникнення правовідносин.

Судом першої інстанції встановлено, що
Постановою Верховної Ради України
„Про обрання суддів" № 751-V від 15.03.2007
року ОСОБА_1 обрано безстроково суддею
апеляційного суду Рівненської області
(а.с.6).

Наказом в.о. голови апеляційного суду
Рівненської області № 10 від 28.03.2007
року позивача зараховано до штату
апеляційного суду з 28.03.2007 року (а.с.5).

Згідно довідки виконавчого комітету
Рівненської міської ради № 184 від 29.05.2014
року ОСОБА_1 перебуває на квартирному
обліку при міськвиконкомі в списку
позачергового отримання житла з 29.05.2007
року під № 614 (а.с.9).

Частиною сьомою статті 44 Закону
України «Про статус суддів»
встановлено, що не пізніше як через
шість місяців після обрання суддя
Конституційного Суду, Верховного Суду,
Вищого спеціалізованого суду,
апеляційного та місцевого суду, який
потребує поліпшення житлових умов,
забезпечується благоустроєним житлом
у вигляді окремої квартири чи будинку
або службовим житлом за місцем
знаходження суду.

У разі незабезпечення судді
благоустроєним житлом у зазначені
строки суд за рахунок державного
бюджету може придбати квартиру або
будинок за ринковими цінами і передати
їх у користування судді. Порядок
фінансування судів для цієї мети, а
також порядок розрахунків з державним
бюджетом органу державної виконавчої
влади, який своєчасно не надав судді
житло, визначається Кабінетом
Міністрів України.

Частиною 8 Закону України «Про статус
суддів» передбачено, що суддя має право
на додаткову житлову площу відповідно
до вимог ст. 49 ЖК України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2005 року № 707 затверджено
Порядок забезпечення житлом суддів
Апеляційного суду України,
апеляційних і місцевих судів (був
чинний на час виникнення спору),
пунктами 2, 4 якого встановлено, що
суддя, щодо якого прийнято рішення про
взяття на облік для забезпечення
житлом, письмово повідомляє про це
місцевий орган виконавчої влади. Копія
рішення місцевого органу виконавчої
влади про надання судді житла
надсилається Державній судовій
адміністрації для ведення обліку. У
разі коли місцевий орган виконавчої
влади у шестимісячний строк не
забезпечили житлом суддю, який
потребує поліпшення житлових умов, суд
на підставі його заяви за погодженням з
Державною судовою адміністрацією може
прийняти рішення про придбання житла
за рахунок коштів державного бюджету
та передачу його у користування судді.
Для забезпечення суддів
благоустроєним житлом Державна судова
адміністрація та її територіальні
управління (стосовно суддів місцевих
судів) ведуть контрольні списки суддів,
які потребують поліпшення житлових
умов, та суддів, які забезпечені житлом,
і вносять органам виконавчої влади
пропозиції щодо забезпечення суддів
житлом. Взяття, перебування та зняття з
обліку судді здійснюється виконавчими
комітетами рад за місцем роботи
відповідно до житлового законодавства.

Стаття 41 Закону України „Про місцеве
самоврядування в Україні" визначає
особливості повноважень районних у
містах рад та їх виконавчих органів,
зокрема, питання організації
управління районами у містах належать
до компетенції міських рад. Районні у
містах ради (у разі їх створення) та їх
виконавчі органи відповідно до
Конституції та законів України
здійснюють управління рухомим і
нерухомим майном та іншими об"єктами,
що належать до комунальної власності
територіальних громад районів у
містах, формують, затверджують,
виконують відповідні бюджети та
контролюють їх виконання, а також
здійснюють інші повноваження,
передбачені цим Законом, в обсягах і
межах, що визначаються міськими радами.

Відповідно до вимог ст. 5 ЖК України
державний житловий фонд перебуває у
віданні місцевих Рад народних
депутатів, а відповідно до пункту 6 ст. 15
ЖК України до компетенції виконкому
міської Ради відноситься прийняття
рішень про надання жилих приміщень у
будинках житлового фонду місцевої
ради. Отже, передумовою для надання
житла суддям є, зокрема, рішення органу
місцевого самоврядування.

Крім того, право у позивача на
отримання житла виникло під час дії
Закону України „Про статус суддів" та
Порядку забезпечення житлом судді
Апеляційного суду України, апеляційних
та місцевих судів, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03.08.2005 року, а не з часу набрання
чинності Закону України „Про
судоустрій і статус суддів"
застосуванню до спірних правовідносин
підлягає закон який діяв на момент
існування такого права. З цих правових
підстав і заявлений позов позивачем.

Таким чином, суд першої інстанції,
встановивши обставини справи, повно та
всебічно дослідивши надані сторонами
докази й визначивши правовідносини,
зумовлені встановленими фактами,
правильно застосував правові норми та
ухвалив законне, обгрунтоване й
справедливе рішення.

Наведені в апеляційній скарзі доводи
висновків суду першої інстанції не
спростовують, рішення постановлено у
відповідності до норм матеріального та
процесуального права, а тому колегія
суддів приходить до висновку, що
підставі для скасування рішення
відсутні.

У зв'язку з наведеним рішення суду
відповідно до ст. 308 ЦПК України
підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 209, 218, 303, 304, 307, 308, 313-315,
317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л
а :

Апеляційну скаргу виконавчого
комітету Рівненської міської ради
відхилити.

Рішення Рівненського міського суду
Рівненської області від 20 червня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і з цього ж часу може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів.

Головуючий Судді