Справа № 161/4978/14-ц Головуючий у 1
інстанції: Філюк Т.М. Провадження №
22-ц/773/1709/14 Категорія: 59 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Осіпука В. В.,

суддів - Мудренко Л. І., Русинчука М. М.,

при секретарі Лимар Р. С.,

з участю представника позивача
Грушецької Г. С.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну
справу за позовом Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області до ОСОБА_4 про стягнення
надміру виплаченої суми пенсії, за
апеляційною скаргою позивача
Головного управління Пенсійного фонду
України у Волинській області на
рішення Луцького міськрайонного суду
від 06 травня 2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

В березні 2014 року Головне управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області звернулось в суд із зазначеним
позовом. Покликалось на те, що
відповідачу ОСОБА_4 з вересня 1999 року по
липень 2012 року включно, як ліквідатору
аварії на Чорнобильській АЕС 2 -
категорії, була встановлена і
виплачувалась щомісячна додаткова
пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю. За
вказаний період відповідачем було
отримано додаткову пенсію на загальну
суму 5879 грн. 90 коп.

Крім того позивач зазначав, що
Державною фінансовою інспекцією у
Волинській області, під час проведеної
перевірки, встановлено факт
безпідставного надання статусу
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС ОСОБА_4 з видачею йому
відповідного посвідчення. На підставі
складеного інспекцією акту, Комісією
зі спірних питань визначення статусу
осіб, які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
Міністерства соціальної політики
України 19.09.2013 року було прийнято
рішення про вилучення у відповідача
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 року
(категорія 2).

Вважаючи отриману ОСОБА_4 додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в
сумі 5879 грн. 90 коп. надміру виплаченою,
позивач просив суд стягнути її з
відповідача в його користь.

6 травня 2014 року рішенням Луцького
міськрайонного суду в позові ГУПФУ у
Волинській області відмовлено.

18 червня 2014 року апеляційним судом
Волинської області рішення суду першої
інстанції було скасовано та ухвалено
нове рішення про задоволення позову.

1 жовтня 2014 року ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ вказане рішення апеляційного
суду скасоване, справу передано на
новий апеляційний розгляд.

В поданій на рішення суду першої
інстанції апеляційній скарзі позивач
ГУПФУ у Волинській області просить
його скасувати як незаконне, прийняте
судом без повного з'ясування обставин
справи, з порушенням норм
матеріального права та ухвалити нове
рішення про задоволення позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши обставини
справи та перевіривши їх доказами,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
відхиленню з таких підстав.

Відмовляючи ГУ ПФУ у Волинській
області суд першої інстанції виходив з
того, що позивач не довів у судовому
засіданні факт недобросовісності в
діях ОСОБА_4 щодо отримання ним
щомісячної додаткової пенсії за шкоду,
завдану здоров'ю в розмірі 15 %
прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Такий висновок суду є правильним.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» суми пенсій, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
пенсіонера або подання
страхувальником недостовірних даних,
можуть бути повернуті пенсіонером
добровільно або стягуються на підставі
рішень територіальних органів
Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» суми
пенсії, надміру виплачені пенсіонерові
внаслідок зловживань з його боку (в
результаті подання документів з явно
неправильними відомостями, неподання
відомостей про зміни у складі членів
сім'ї тощо), стягуються на підставі
рішень органу, що призначає пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 1215 ЦК України не
підлягають поверненню безпідставно
набуті: заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї, пенсії, допомоги,
стипендії, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням
здоров'я або смертю, аліменти та інші
грошові суми, надані фізичній особі як
засіб до існування, якщо їх виплата
проведена фізичною або юридичною
особою добровільно, за відсутності
рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача.

Наведені норми права дають підстави
зробити висновок про те, що виплачені
надміру суми пенсії пенсіонеру можуть
бути стягнуті з нього за рішенням
територіальних органів Пенсійного
фонду чи у судовому порядку, якщо
переплата пенсії виникла внаслідок
зловживань чи недобросовісності з боку
пенсіонера.

Встановлено, що на підставі довідки УВС
Волинської області № 65 від 17.06.1993 року
про підвищену заробітну плату,
відповідачу ОСОБА_4 Волинською
облдержадміністрацією 12.07.1993 року було
видане посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія
2) серія НОМЕР_1 (а. с. 110 - 111). З 22 вересня
1999 року відповідач отримує пенсію за
вислугу років як бувший працівник
органів внутрішніх справ та отримував
щомісячну додаткову пенсію за шкоду,
завдану здоров'ю як учасник ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї
категорії.

Крім того встановлено, що на підставі
акту від 13.07.2012 року ревізії окремих
питань фінансово-господарської
діяльності Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області в частині правильності
призначення пенсій, допомог і
компенсацій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та обґрунтованості видачі документів,
що слугували підставою для призначення
пенсій, допомог і компенсацій за період
з 26.04.1986 по 01.04.2012 року, проведеної
Держфінінспекцією у Волинській
області, рішенням комісії зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
Міністерства соціальної політики
України видачу посвідчення учасника
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС категорії - 2 ОСОБА_4 було визнано
безпідставною і вказано на
необхідність вилучення даного
посвідчення (а. с. 9-25, 27).

Згідно довідки ГУ ПФУ у Волинській
області № 422 від 25.02.2014 року відповідачу
ОСОБА_4 з вересня 1999 року по липень 2012
року було зайво виплачено додаткову
пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю як
особі, віднесеної до 2 категорії
ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС,
на загальну суму 5879 грн. 90 коп.

Наведені обставини свідчать про те, що
додаткова пенсія, за шкоду заподіяну
здоров'ю, ОСОБА_4 була призначена і
виплачувалась на підставі посвідчення
ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС (2
- категорії), виданого компетентним
органом з урахуванням довідки УВС
України у Волинській області, і
дійсність якого на той час не викликала
жодних сумнівів у сторін даного спору.

Статтею 64 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» визначено, що особи, винні
в порушенні вимог цього Закону,
утаюванні або навмисному перекрученні
відомостей про стан радіаційної
обстановки або про захворюваність
людей, у видачі документів, посвідчень,
вчиненні будь-яких інших діянь, що
призводять до незаконного одержання
громадянами прав і пільг, передбачених
цим Законом, несуть матеріальну,
адміністративну або кримінальну
відповідальність, встановлену
законодавством України. Тобто
положення даної правової норми
свідчать про те, що відповідальність за
видачу посвідчень, зміст та
достовірність офіційних документів,
які видаються органами державної
влади, іншими організаціями та
установами на виконання їх
повноважень, що призводить до
незаконного одержання громадянами
прав і пільг, покладається
безпосередньо на ці ж органи державної
влади, організації та установи. Отже
користування громадянином
посвідченням, виданим компетентним
органом, без визнання цього
посвідчення недійсним, не свідчить про
його зловживання, чи недобросовісну
поведінку.

Оскільки позивач, всупереч вимогам ст.
60 ЦПК України не довів фактів
недобросовісної поведінки ОСОБА_4 чи
зловживань з його боку під час
призначення і виплати йому пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю то її сума не
підлягає поверненню відповідачем як
виплачена йому надміру.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про відсутність
підстав для задоволення позову і
ухвалив рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
яке не може бути скасоване з одних лише
формальних міркувань, що відповідає
змісту ч. 1 ст. 308 ЦПК України.

Доводи апеляційної скарги
спростовуються встановленими
обставинами справи і не впливають на
законність, ухваленого судом першої
інстанції рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області відхилити, рішення
Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 06 травня 2014 року
в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий

Судді