Провадження №2/592/2523/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року
м.Суми

Ковпаківський райсуд м. Суми в складі
головуючого судді Алфьорова А.М., при
секретарі Літовченко С.М., розглянувши
у судовому засіданні в м. Суми цивільну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
Сумської міської ради, третя особа:
Управління обліку, розподілу та
приватизації житла Сумської міської
ради про визнання незаконної відмови в
приватизації житлової площі в
гуртожитку, покладення зобов'язання
передати у власність, -

В С Т А Н
О В И В:

Позивачка звернулася до суду з
позовною заявою, вимоги якої
представник у судовому засідання
підтримав та обґрунтовує тим, що з 1969 р.
і до дня виходу на пенсію, постійно
працювала в АО «Сумський завод
Насосенергомаш».

10.09.1996 р. адміністрацією підприємства
була надана для проживання жила
кімната, площею 12,5 кв.м. в гуртожитку,
розташованому в АДРЕСА_1 і на право
заселення цієї кімнати в зазначеному
вище гуртожитку, був виданий ордер № 78.

Отриманий ордер на житлове приміщення
при вселенні в квартиру був зданий в
житлову-експлуатаційну організацію, як
вимагало цього діюче законодавство.

З 1996р. і до цього часу позивачка
постійно проживає та перебуває на
реєстраційному обліку в цій кімнаті
гуртожитку.

З позивачкою також був укладений
договір найму житлового приміщення.
Позивачка сумлінно виконує обов'язки,
що випливають з договору найму житла,
за свій рахунок здійснює ремонт,
сплачує витрати по утриманню житла,
своєчасно сплачує комунальні послуги.

Рішенням Сумської міської ради у
вересні 2003р. гуртожиток за адресою
АДРЕСА_1 був переданий до комунальної
власності територіальної громади
м.Суми. Обслуговується цей гуртожиток в
КП «Сумижитло».

На початку 2014р. позивачка вирішила
приватизувати житло, для чого
звернулася до відповідача з письмовою
заявою, в якій просила приватизувати
займану нею кімнату відповідно до
Закону України «Про забезпечення
реалізації житлових прав мешканців
гуртожитків» та Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду», тобто передати займане житло їй
у власність.

Але їй було відмовлено в приватизації
житла на підставі того, що згідно з п.18
Положення про порядок передачі
квартир, жилих приміщень у гуртожитках
у власність громадян, затвердженого
Наказом міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 16 грудня 2009р. № 396,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України від 29 січня 2010р.,
громадянами до органу приватизації
наряду з заявою подається ордер про
надання житла, а у позивачки його не
має, оскільки він був зданий на
збереження як документ суворої
звітності до житлово-експлуатаційної
організації і там, в порушення норм ст.
58 Житлового кодексу України, був
втрачений.

Позивачка вважає відмову відповідача
незаконною та такою, що порушує її
законні права і інтереси в сфері
житлових правовідносин, а тому змушена
звертатись до суду з таким позовом.

На законних правах тривалий час, майже
18 років проживає в гуртожитку.
Законність поселення та проживання в
кімнаті № 57 гуртожитку ніким не
оскаржувалось. Позивачка дійсно
отримувала ордер на заселення житла,
також постійно проживає в займаній
кімнаті, сплачує житлово-комунальні
послуги і іншого житла не має.

Враховуючи викладене, позивачка
просить суд ухвалити рішення, яким
визнати незаконною відмову управління
обліку, розподілу та приватизації
житла Сумської міської ради в
приватизації кімнати АДРЕСА_1,
зобов'язавши відповідача передати їй у
власність вище зазначену кімнату
АДРЕСА_1 відповідно до Закону України
«Про забезпечення реалізації житлових
прав мешканців гуртожитків».

Представник відповідача позовні
вимоги суду не визнала, посилаючись на
п. 18 Положення про порядок передачі
квартир, жилих приміщень у гуртожитках
у власність громадян, затвердженого
Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 16.12.2009 р. № 396.

Представник третьої особи будучи
належним чином повідомлений про час та
місце судового засідання, до суду не
з'явився, заяв та клопотань не надавав.

Суд вислухавши думку сторін, вивчивши
матеріали справи та дослідивши
матеріали справи, вважає за необхідним
позовні вимоги задовольнити.

Рішенням Сумської міської ради № 549-МР
«Про надання згоди на прийняття в
комунальну власність територіальної
громади міста Суми гуртожитків
Відкритого акціонерного товариства
«Сумський завод «Насосенергомаш»,
Сумською міською радою надано згоду на
прийняття з власності відкритого
акціонерного товариства «Сумський
завод «Насосенергомаш» в комунальну
власність територіальної громади
міста Суми гуртожитків по АДРЕСА_2 та
АДРЕСА_1 /а.с.10/.

22 лютого 2006 р. між ВАТ «Насосенергомаш»
та Сумською міською радою укладена
угода про передачу житлових будинків,
згідно якої Сумська міська рада бере на
себе обов'язок прийняти, а ВАТ
«Насосенергомаш» передати в
комунальну власність територіальної
громади м. Суми гуртожитки по АДРЕСА_2
загальною площею 2407,9 кв.м. та АДРЕСА_1
без першого поверху загальною площею
3972,5 кв.м /а.с.11-13/.

Факт виконання даної угоди
підтверджується актом прийому
передачі житлового фонду підприємства
ВАТ «Насосенергомаш» від 24.03.2006 р.
/а.с.14/.

Оскільки згідно вимогам ст. 4 Закону
України «Про забезпечення реалізації
житлових прав мешканців гуртожитків»
громадяни, які проживають у
гуртожитках, що перебувають у
власності підприємств, установ,
організацій, утворених у процесі
корпоратизації чи приватизації,
набувають право на приватизацію
займаних жилих приміщень після
передачі таких гуртожитків у
комунальну власність та за умови, що
вони фактично проживають у таких
гуртожитках правомірно і тривалий час
(не менше п'яти років), позивачка
звернулася до Управління обліку,
розподілу та приватизації житла
Сумської міської ради.

Управління обліку, розподілу та
приватизації житла відмовило позивачу
у приватизації займаної нею квартири,
оскільки відсутній ордер.

Суд вважає відмову у приватизації
такою, що не відповідає чинному
законодавству, оскільки надана довідка
ПАТ «Сумський завод насосного та
енергетичного машинобудування
«Насосенергомаш» № 35/2 від 30.01.2014 р.,
підтверджує про видачу позивачці
ордеру № 78 від 10.09.1996 р. на отримання
житла за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.7/.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» до об'єктів приватизації
належать квартири багатоквартирних
будинків, одноквартирні будинки,
житлові приміщення у гуртожитках
(житлові кімнати), кімнати у квартирах
та одноквартирних будинках, де
мешкають два і більше наймачів.
Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду»право на приватизацію
квартир (будинків) державного
житлового фонду з використанням
житлових чеків одержують громадяни
України, які постійно проживають в цих
квартирах. Право на приватизацію
кімнат у гуртожитках державного
житлового фонду з використанням
житлових чеків одержують громадяни
України, які постійно проживають у цих
гуртожитках ( другий абзац п.4 ст.5
Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011
року ). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону
України «Про приватизацію державного
житлового фонду»в редакції, яка діє з
30.09.2011 року право на приватизацію
житлових приміщень у гуртожитку з
використанням житлових чеків
одержують громадяни України, які на
законних підставах проживають у них.

Положення про порядок передачі квартир
(будинків), жилих приміщень у
гуртожитках у власність громадян,
затверджене наказом Міністерства з
питань житлово-комунального
господарства України від 16.12.2009 року
№396 передбачає подання серед інших
документів і копії ордеру про надання
жилої площі у гуртожитку.

Судом не встановлено, що позивачка
незаконно чи самовільно зайняла
житлове приміщення в гуртожитку.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» органи приватизації не мають
права відмовити мешканцям квартир
(будинків) у приватизації займаного
ними житла, за винятком випадків,
передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а
саме не підлягають приватизації:
квартири - музеї; квартири (будинки),
розташовані на території закритих
військових поселень, підприємств,
установ і організацій, природних та
біосферних заповідників, національних
парків, ботанічних садів,
дендрологічних, зоологічних,
регіональних ландшафтних парків,
парків-пам'ятників садово-паркового
мистецтва, історико-культурних
заповідників, музеїв-заповідників;
кімнати в гуртожитках; квартири
(будинки), які перебувають у аварійному
стані; квартири, віднесені у
встановленому порядку до числа
службових, а також квартири,
розташовані в зоні безумовне
(обов'язкового) відселення, забрудненій
внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в
приватизації квартири є вичерпним і
розширеному тлумаченню не підлягає, і
вбачається, що на спірну кімнату
позивача не розповсюджується.

До теперішнього часу жодним власником
гуртожитку або балансоутримувачами не
пред`являлося до позивача претензій
щодо незаконності її мешкання у
гуртожитку.

З огляду на вказані обставини позивач
має право на приватизацію жилого
приміщення кімнати у гуртожитку, в якій
вона зареєстрована та мешкає.

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України право
власності набувається на підставах, що
не заборонені законом, зокрема із
правочинів. Згідно ч.1 ст.345 ЦК України
фізична особа або юридична особа може
набути право власності у разі
приватизації державного майна, що є в
комунальній власності.

Дії відповідача Сумської міської ради
в особі Управління обліку, розподілу та
приватизації житла порушують
конституційне право позивача на
приватизацію житла у гуртожитку.

Керуючись Законом України «Про
забезпечення реалізації житлових прав
мешканців гуртожитків», Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду»,
ст.10,15,59,60,61,63,79,83,84,88,208,209,212-215 ЦПК
України, с у д,-

В И
Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Сумської
міської ради, третя особа: Управління
обліку, розподілу та приватизації
житла Сумської міської ради про
визнання незаконної відмови в
приватизації житлової площі в
гуртожитку, покладення зобов'язання
передати у власність, задовольнити.

Визнати відмову Сумської міської ради
в особі Управління обліку, розподілу та
приватизації житла у вчиненні дій по
приватизації кімнати АДРЕСА_1, не
правомірною.

Зобов'язати Сумську міську раду в особі
Управління обліку, розподілу та
приватизації житла Сумської міської
ради вчинити дії по передачі ОСОБА_1 у
власність кімнату АДРЕСА_1

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 10 днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення.
Апеляційна скарга подається до
Апеляційного суду Сумської області
через Ковпаківський райсуд м. Суми.

Суддя:
А.М. Алфьоров