АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2320/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : 79 Демчик Р. В.
Доповідач в апеляційній інстанції
Демченко В. А. УХВАЛА
27 серпня 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючогоДемченка В.
А.суддівПодороги В. М. , Василенко Л. І.
при секретаріЯремич В.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Черкаси апеляційну
скаргу Центрального відділу ДВС
Черкаського МУЮ на ухвалу
Придніпровського районного суду
м.Черкаси від 17 липня 2014 року у справі
за скаргою ОСОБА_6 на дії
Центрального відділу ДВС Черкаського
МУЮ про визнання бездіяльності
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_6 звернувся в суд зі скаргою на
дії Центрального відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції про
визнання бездіяльності протиправною.
Свої вимоги ОСОБА_6 обгрунтовував тим,
що 7 травня 2013 року ним до Центрального
відділу ДВС Черкаського міського
управління юстиції була подана заява
про відкриття виконавчого провадження
щодо примусового стягнення з боржника
КС «Капітал» на його користь
В прохальній частині вказаної заяви,
він просив вжити правових заходів для
примусового стягнення з боржника - КС
«Капітал» на користь стягувача - ОСОБА_6
забезпечивши виконання рішення
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 4 травня 2011 року.
Відповідним чином завірену копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження просив направити на його
адресу рекомендованим листом,
враховуючи обставину його тимчасового
проживання в с. Краснопілка
Гайсинського району Вінницької
13 травня 2013 року державним виконавцем
Центрального відділу ДВС Черкаського
міського управління юстиції
Первухіною Г.С. винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2-189, виданого Придніпровським
районним судом м. Черкаси 15 березня 2013
року про стягнення з КС «Капітал» на
16 липня 2013 року головним державним
виконавцем Центрального відділу ДВС
Черкаського міського управління
юстиції Петренко С.В. винесена
постанова про повернення виконавчого
документа стягувачеві, якою виконавчий
лист №2-189, виданий Придніпровським
районним судом м. Черкаси 15 березня 2013
року про стягнення з КС «Капітал» на
користь ОСОБА_6 боргу в сумі 59808 грн. 21
коп. , повернуто стягувачеві на
підставі п.5 ч.1 ст. 47 Закону України «Про
виконавче провадження» у зв'язку з тим,
що неможливо з'ясувати місце
знаходження боржника-юридичної особи.

Вважаючи вказану постанову незаконною,
ОСОБА_6 просив суд, у відповідності до
вимог правових норм законодавства
України та норм міжнародного права,
ухвалити судове рішення, за яким
визнати протиправну бездіяльність
Центрального відділу ДВС Черкаською
міського управління юстиції щодо
невиконання рішення Придніпровського
районного суду м. Черкаси від 4 травня
2011 року по цивільній справі №2-189/1,
скасувати постанову про повернення
виконавчого документа стягувачу від 16
липня 2013 року, визнати протиправною
бездіяльність та неправомірність дій
службових осіб Придніпровського
районного суду м. Черкаси при
підготовці та видачі йому виконавчого
листа № 2-189/11, Придніпровському
районному суду підготувати та видати
йому новий

виконавчий лист, в якому вказати
фактичну адресу КС «Капітал», а саме: м.
Черкаси вул. Ільїна. 361, кв. 30.

В судовому засіданні ОСОБА_6 свої
вимоги змінив, просив суд у
відповідності до вимог правових норм
законодавства України та норм
міжнародного права ухвалити судове
рішення, за яким визнати протиправною
бездіяльність Центрального відділу
ДВС Черкаського міського управління
юстиції щодо невиконання рішення
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 4 травня 2011 року по
цивільній справі №2-189/11 та скасувати
постанову про повернення виконавчого
документа стягувачу від 16 липня 2013
року; ухвалюючи судове рішення
застосувати аналогію права щодо
прийнятого рішення по цивільній справі
№ 2314/7213/2012 p., провадження № 2/711/195/2013,
ухваленого 1 березня 2013 року
Придніпровським районним судом м.
Черкаси по аналогічній цивільній
справі за позовом ОСОБА_9 до
Придніпровського відділу ДВС
Черкаського МУЮ, Управління державної
казначейської служби в м. Черкаси
Черкаської області, яке набрало
законної сили після оскарження в судах
апеляційної і касаційної інстанції,
використавши належні письмові докази,
які зазначені у вищенаведеному « п. 4»
цієї зави; негайно стягнути з
Державного бюджету України шляхом
безспірного списання з єдиного рахунку
Державного Казначейства України на
користь ОСОБА_6 збитки, заподіяні під
час здійснення виконавчого
провадження в сумі 59 808 гри. 21 коп. та
моральну шкоду в сумі 10 000 гри.; для
забезпечення об'єктивного та правового
розгляду цієї позовної заяви
витребувати із ЦВ ДВС Черкаського МУЮ
відповідним чином завірені копії усіх
документів виконавчого провадження
щодо примусового виконання рішення
Придніпровського районного суду м.
Черкаси від 4 травня 2011 року по
цивільній справі №2-189/11. Крім того, для
підтвердження сталої практики
протиправної бездіяльності, ухвалення
завідомо неправосудних рішень, прояв
незаконної волокіти при розгляді
аналогічних позовних вимог, з якими
вкладник КС «Капітал» ОСОБА_9 звертався
до Придніпровського районного суду м.
Черкаси щодо невиконання ЦВ ДВС
Черкаського MУЮ рішення вказаного суду
по цивільній справі № 2- 2110/07 за позовом
до КС «Капітал» про повернення власних
грошових коштів, залучити в якості
письмових доказів матеріали 20 справ та
ухвалені по них рішення.

Ухвалою Придніпровського районного
суду м.Черкаси від 17 липня 2014 року
скаргу ОСОБА_6 на дії Центрального
відділу державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції про визнання бездіяльності
протиправною задоволено частково та
визнано неправомірними дії головного
державного виконавця Центрального
відділу ДВС Черкаського міського
управління юстиції Петренко С.В. щодо
винесення постанови від 16 липня 2013 року
про повернення виконавчого документа
стягувачеві, скасовано постанову
державного виконавця Центрального
відділу ДВС Черкаського міського
управління юстиції Петренко С.В. від 16
липня 2013 року про повернення
виконавчого документа стягувачеві.

В задоволенні решти вимог по скарзі
відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої
інстанції, Центральний відділ ДВС
Черкаського МУЮ подав апеляційну
скаргу на ухвалу, в якій просить
скасувати ухвалу, як незаконну та не
обґрунтовану, постановивши нову ухвалу
про відмову в задоволенні скарги.

Заслухавши суддю-доповідача,
представника апелянта по справі,
заявник ОСОБА_6 просив розглядати
справу без його участі, вивчивши
матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог заявлених
в суді першої інстанції, судова колегія
приходить до висновку про відхилення
апеляційної скарги по наступних
підставах.

Так, судом першої інстанції
установлено, що після відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання виконавчого листа №2-189,
виданого 15 березня 2013 року
Придніпровським районним судом м.
Черкаси про стягнення з КС «Капітал» на
користь ОСОБА_6 боргу в сумі 59808 гри. 21
коп. державний виконавець приєднав до
матеріалів провадження лише
інформаційну довідку з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
від 6 червня 2013 року.

Крім того, акти державного виконавця
про відсутність боржника за
місцезнаходженням від 11 та 24 квітня 2013
року, складені державним виконавцем до
винесення постанови від 13 травня 2013 про
відкриття виконавчого провадження №
37908361 з примусового виконання
виконавчого листа №2-189, виданого
Придніпровським районним судом м.
Черкаси 15 березня 2013 року про стягнення
з КС «Капітал» на користь ОСОБА_6 боргу
в сумі 59808 грн. 21 коп.

Статтею 11 ЗУ «Про виконавче
провадження» визначені обов'язки і
права державних виконавців, зокрема
згідно ч. 1 даної статті державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України
«Про виконавче провадження», розшук
боржника - фізичної особи, дитини,
розшук транспортних засобів боржника
здійснюють органи внутрішніх справ, а
розшук боржника - юридичної особи та
іншого майна боржника організовує
державний виконавець.

Відповідно до п. 3.12. Інструкції з
примусового виконання рішень,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України № 512/5 від 2 квітня 2012
року, організацію розшуку боржника -
юридичної особи та майна боржника чи
інформації про місце отримання
боржником доходів державний
виконавець здійснює шляхом
направлення запитів до органів
державної податкової служби, Державної
реєстраційної служби України, банків,
Державної автомобільної інспекції
Міністерства внутрішніх справ України,
Державної казначейської служби
України, Державного агентства
земельних ресурсів, бюро технічної
інвентаризації, нотаріату, органів
статистики тощо або перевірки
інформації за даними електронних баз
даних та реєстрів, що містять
інформацію про майно чи доходи
боржника, а також за даними інших
джерел інформації як офіційних, так і
неофіційних (засобів масової
інформації, мережі Інтернет тощо). Крім
того, державний виконавець здійснює
вихід за місцезнаходженням (місцем
проживання) боржника.

У зв'язку з встановленими обставинами,
колегія суддів приходить до
переконання, що висновки суду першої
інстанції про те, що державним
виконавцем Центрального відділу ДВС
Черкаського міського управління
юстиції під час примусового виконання
виконавчого листа №2-1 89, виданого
Придніпровським районним судом м.
Черкаси 15 березня 2013 року про стягнення
з КС «Капітал» на користь ОСОБА_6 боргу
в сумі 59808 грн. 21 коп., не було виконано
вимоги п.3.12 Інструкції з примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України № 512/5 від
2 квітня 2012 року, є вірними.

Також, висновки суду першої інстанції
про те, що державний виконавець
Центрального відділу ДВС Черкаського
міського управління юстиції Петренко
С.В, не вжив всіх необхідних заходів для
з'ясування місцезнаходження боржника -
юридичної особи і його дії є
неправомірними, а постанова від 16 липня
2013 року про повернення виконавчого
документа стягувачеві є незаконною та
такою що підлягає скасуванню, є
обґрунтованими і такими що
відповідають положенням норм
законодавства.

Доводи апеляційної скарги про те, що
державний виконавець проводив
виконавчі дії по зведеному виконавчому
провадженні, до складу якого входило і
виконавче провадження на користь
ОСОБА_6, є не обґрунтованими, як і доводи
того, що повернення виконавчого
документа стягувачу не позбавляє його
права на повторне пред'явлення цього
документа.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів
приходить до висновку, що доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду першої інстанції та не
впливають на законність ухвали суду
першої інстанції, а тому апеляційна
скарга підлягає до відхилення, а ухвала
суду першої інстанції до залишення без
змін.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 312, 313, 314, 315, 317,
319, 377- 1 ЦПК України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Центрального
відділу ДВС Черкаського МУЮ відхилити.

Ухвалу Придніпровського районного
суду м.Черкаси від 17 липня 2014 року у
справі за скаргою ОСОБА_6 на дії
Центрального відділу ДВС Черкаського
МУЮ про визнання бездіяльності
протиправною , - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
проголошення .

Головуючий :

Судді :