печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7709/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2014 року Печерський районний суд
м. Києва у складі:

головуючого судді - Волкової С.Я.,

при секретарі - Семенцовій
І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Києві
цивільну справу за позовом заяви
ОСОБА_1 до Фонду державного майна
України, публічного акціонерного
товариства «Азовські мастила та оливи»
про визнання незаконним та скасування
наказу, відновлення становища,
стягнення середнього заробітку,
моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 у квітні 2014 р. звернувся
до суду із вимогами до відповідачів про
визнання незаконним та скасування
наказу Фонду державного майна України
№842 від 20.03.2014 р., відновлення становища,
яке існувало до винесення цього наказу,
поновлення його виконуючим обов'язки
голови правління публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», стягнення з
останнього середній заробіток за час
вимушеного прогулу в сумі 4 237,00 грн., 10
000,00 грн. моральної шкоди, посилаючись
на те, що зазначений наказ прийнятий не
уповноваженим органом, всупереч нормам
законодавства України, оскільки
обрання та відкликання голови
правління товариства віднесено до
виключної компетенції загальних
зборів акціонерів публічного
акціонерного товариства, незаконне
увільнення від виконання обов'язків
призвело до порушення його трудових
прав та охоронюваних законом
інтересів, що спричинило й моральну
шкоду.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_3 підтримав позовні
вимоги ОСОБА_1, просив їх задовольнити,
посилаючись на обставини, викладені в
позовній заяві.

В судовому засіданні представник
відповідача Фонду державного майна
України, Васильківська В.Є. позов
ОСОБА_1 не визнала, посилаючись на
безпідставність його вимог.

В судовому засіданні представник
відповідача публічного акціонерного
товариства «Азовські мастила та оливи»
Пасько С.М. заперечувала проти
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з
тих же підстав.

Встановлено, що публічне акціонерне
товариство «Азовські мастила та оливи»
є новим найменуванням відкритого
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», заснованого наказом
Державного комітету України з нафти і
газу №254 від 19.11.1993 р. та Указу
Президента України №201 від 15.06.1993 р.
«Про корпоратизацію підприємств»
шляхом перетворення державного
підприємства Бердянський дослідний
нафтомаслозавод у відкрите акціонерне
товариство.

Згідно ч.4 ст.11 Закону України «Про
управління об'єктами державної
власності» функції з управління
корпоративними правами держави
виконуються відповідно до цього Закону
безпосередньо без скликання зборів
акціонерів, Кабінетом Міністрів
України, Фондом державного майна
України, центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
управління об'єктами державної
власності, уповноваженими органами
управління в разі, якщо корпоративні
права держави становлять 100 відсотків у
статутному капіталі господарської
організації.

Згідно п.8.2.1 статуту публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», затвердженого
наказом Фонду державного майна України
№1085 від 19.07.2011 р., 26.07.2011 р. за №4000036
зареєстрованого державним
реєстратором виконавчого комітету
Бердянської міської ради Запорізької
області, вищим органом товариства є
загальні збори товариства, у період
проведення перших загальних зборів
акціонерів та набуття в процесі
приватизації прав власності на акції
товариства іншими акціонерами вищим
органом товариства є орган управління
державними корпоративними правами, а
саме: Фонд державного майна України, як
єдиний акціонер.

Згідно п.8.2.2 статуту Фонд державного
майна України одноособово здійснює
управління товариством без скликання
загальних зборів акціонерів шляхом
прийняття відповідних рішень з питань,
що належать до компетенції загальних
зборів, які оформлюються ним письмо (у
формі рішення) та засвідчуються
печаткою товариства або нотаріально.
Таке рішення має статус протоколу
загальних зборів акціонерів
товариства. Фонд призначає своїх
представників до органів управління
товариства та надає їм повноваження
відповідними розпорядчими
документами.

Згідно пп.11 п.8.2.5 статуту до виключної
компетенції вищого органу належить
питання обрання та відкликання голови
правління, визначення терміну,
протягом якого обраний голова
правління має укласти контракт.

Згідно п.8.4.4, 8.4.18, 8.4.23 статуту голова
правління товариства обирається вищим
органом товариства строком на три роки.
До реалізації в процесі приватизації
більше ніж 50% акцій статутного фонду
товариства контракт найму на посаду з
головою правління товариства, в тому
числі, новообраним або переобраним,
укладається з органом, що здійснює
функції з управління державним пакетом
акцій товариства. Питання повноважень,
умов діяльності та матеріального
забезпечення голови правління
товариства визначаються в контракті.
До реалізації в процесі приватизації
більше ніж 50% акцій статутного капіталу
товариства голова правління може бути
усунений від виконання обов'язків за
рішенням Фонду державного майна
України. В цьому випадку Фонд
державного майна України має право
своїм рішенням призначити виконуючого
обв'язки голови правління товариства
та укласти з ним відповідний трудовий
контракт.

Встановлено, що наказом Фонду
державного майна України №2910 від 11.10.2013
р. «Про увільнення виконуючого
обов'язки голови правління публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи» на підставі Законів
України «Про управління об'єктами
державної власності», «Про акціонерні
товариства», статуту публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», затвердженого
наказом Фонду державного майна України
№1085 від 19.07.2011 р. та 26.07.2011 р. за
№4000036 зареєстрованого виконавчим
комітетом Бердянської міської ради
Запорізької області, положення про
порядок укладення або переукладення
контракту з керівником виконавчого
органу відкритого акціонерного
товариства, холдингової компанії та
державної акціонерної компанії,
затвердженого наказом Фонду
державного майна України №662 від 5.04.2004
р., зареєстрованого в МЮ України 20.07.2004
р. за №901/9500, службової записки №31-4-1089с
від 11.10.2013 р. ОСОБА_6 11.10.2013 р. увільнено
від виконання обов'язків голови
правління публічного акціонерного
товариства «Азовські мастила та
оливи», до узгодження Фондом
державного майна України кандидатури
на посаду голови правління товариства
із Запорізькою обласною
адміністрацією виконання обов'язків
голови правління публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи» покладено на ОСОБА_1 -
начальника товарозбутового управління
публічного акціонерного товариства
«Азовські мастила та оливи».

Встановлено, що 18.10.2013 р. між
відповідачем Фондом державного майна
України (Фонд), з однієї сторони, та
позивачем ОСОБА_1 (керівник), з іншої
сторони, на підставі наказу Фонду
державного майна України №2910 від 11.10.2013
р. «Про увільнення виконуючого
обов'язки голови правління публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи» до прийняття Фондом
відповідного рішення було укладено
трудовий договір №38. Відповідно до п.7.1
договору він діє з 18.10.2013 р. до прийняття
Фондом відповідного рішення.

Обов'язки сторін визначені ч.2 договору,
функції та обов'язки ОСОБА_1 щодо
організації та забезпечення
діяльності товариства визначені п.2.2.2
договору, зокрема, керівник
зобов'язується забезпечувати
прибуткову діяльність товариства;
рівень прибутковості товариства
встановлюється за показниками
фінансового плану; діяльність
керівника спрямована на збільшення
прибутку товариства і не повинна
здійснюватись на шкоду товариству
(п.2.2.3 договору); керівник несе особисту
відповідальність за створення боргів
товариства і доведення його до
банкрутства; керівник зобов'язаний
вжити дієвих заходів щодо ліквідації
боргів товариства, у тому числі, з
ліквідації боргів до бюджету, з виплати
заробітної плати працівникам
товариства, простроченої
кредиторської та дебіторської
заборгованості товариству, у тому
числі, при проведенні
експертно-імпортних операцій, за
іноземними кредитами, отриманими під
гарантії уряду, та іншими кредитами. У
разі наявності прострочених боргів
товариства керівник розробляє та подає
до Фонду графіки погашення
заборгованостей та несе особисту
відповідальність за виконання
графіків погашення заборгованостей
товариства (п.2.2.13 договору); відповідно
до п.5.2, 5.3 договору керівник несе
особисту відповідальність за
діяльність товариства; у разі
невиконання або неналежного виконання
обов'язків, передбачених цим договором,
керівник несе відповідальність
відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п.6.2 трудового договору
від 18.03.2013 р. цей договір припиняє дію з
ініціативи Фонду до закінчення строк
дії договору у випадках, передбачених
п.6.3 договору.

Відповідно до п.6.3 трудового договору
керівник може бути звільнений з посади,
а цей договір розірваний з ініціативи
Фонду до закінчення строку його дії,
зокрема, у разі систематичного
невиконання керівником обов'язків,
покладених на нього згідно з п.2.2
договору; за результатами розгляду:
комісії з проведення
фінансово-економічного аналізу
господарської діяльності відкритих
акціонерних товариств відповідно до
положення про порядок роботи та
компетенцію комісії з проведення
фінансово-економічного аналізу
господарської діяльності товариства,
затвердженого наказом Фонду
державного майна України №745 від 10.04.2010
р., а також за зверненнями державної
адміністрації, органів виконавчої
влади та за рішенням органів судової
влади, тимчасової комісії з питань
погашення заборгованості із
заробітної плати (грошового
забезпечення), пенсій, стипендій та
інших соціальних виплат, утвореної
наказом Фонду державного майна України
№1399 від 3.09.2009 р. на виконання постанови
КМ України №863 від 12.08.2009 р. «Про
посилення контролю за погашенням
заборгованості із заробітної плати
(грошового забезпечення), пенсій,
стипендій та інших соціальних виплат»,
а також за зверненнями органів
виконавчої влади, за рішенням органів
судової влади, за рішенням загальних
зборів акціонерів товариства та інше. У
разі, якщо розірвання договору
здійснюється на підставах,
установлених у договорі, але не
передбачених чинним законодавством, то
про це зазначається в трудовій книжці
керівника з посиланням на п.8 ст.36 КЗпП
України (п.6.6 трудового договору).

Згідно пп.«ї» п.3 ч.1 ст.7 Закону України
«Про управління об'єктами державної
власності» Фонд державного майна
України відповідно до законодавства
щодо корпоративних прав держави
здійснює контроль за виконанням умов
контрактів керівниками виконавчих
органів господарських організацій, які
перебувають у його управлінні.

Згідно ч.1 ст.61 Закону України «Про
акціонерні товариства» підстави
припинення повноважень голови та/або
члена виконавчого органу
встановлюються законом, статутом
товариства, а також контрактом,
укладеним з головою та/або членом
виконавчого органу.

Наказом Фонду державного майна України
№842 від 20.03.2014 р. «Про увільнення
виконуючого обов'язки голови правління
публічного акціонерного товариства
«Азовські мастила та оливи» на
підставі Законів України «Про
управління об'єктами державної
власності», «Про акціонерні
товариства», статуту публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», затвердженого
наказом Фонду державного майна України
№1085 від 19.07.2011 р. та 26.07.2011 р. за
№4000036 зареєстрованого виконавчим
комітетом Бердянської міської ради
Запорізької області, положення про
порядок укладення або переукладення
контракту з керівником виконавчого
органу відкритого акціонерного
товариства, холдингової компанії та
державної акціонерної компанії,
затвердженого наказом Фонду
державного майна України №662 від 5.04.2004
р., зареєстрованого в МЮ України 20.07.2004
р. за №901/9500, службової записки №31-4-231с
від 19.03.2013 р. на підставі п.8 ст.36 КЗпП
України припинено дію трудового
договору №38 від 18.10.2013 р. з виконуючим
обов'язки голови правління публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», ОСОБА_1 20.03.2014 р.
увільнено від виконання обов'язків
голови правління публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», підстава: клопотання
Запорізької обласної адміністрації
№08-50/0648 від 14.03.2014р.; невиконання п.2.2.3,
2.2.13 трудового договору №38 від 18.10.2013 р.,
протокол спільного засідання
тимчасової комісії Фонду державного
майна України з питань погашення
заборгованості із заробітної плати
(грошового забезпечення), пенсій,
стипендій та інших соціальних виплат
та комісії Фонду державного майна
України з проведення
фінансово-економічного аналізу
акціонерного товариства №12 від 19.03.2014
р.

Позивач ОСОБА_1, звертаючись до суду із
вимогами до відповідачів, просить
визнати незаконним та скасувати
зазначений наказ Фонду державного
майна України, який, на його думку
прийнятий всупереч нормам
законодавства України, оскільки
прийнятий не уповноваженим органом,
при цьому суд вбачає, що порядок
призначення та звільнення керівника
виконавчого органу акціонерного
товариства, створеного в процесі
приватизації та корпоратизації, до
проведення перших загальних зборів
акціонерів визначений положенням про
порядок укладення або переукладення
контракту з керівником виконавчого
органу відкритого акціонерного
товариства, холдингової компанії та
державної акціонерної компанії,
затвердженим наказом Фонду державного
майна України №901/9500 від 20.07.2004 р., яким
передбачено, що Фонд державного майна
України розглядає питання щодо
розірвання контракту та звільнення
керівника виконавчого органу
акціонерного товариства якщо прийнято
рішення Фондом державного майна
України про те, що керівник виконавчого
органу акціонерного товариства,
зокрема, порушує або не виконує
положень статуту акціонерного
товариства; не виконує умови контракту;
не вживає дійових заходів щодо
ліквідації заборгованості з виплати
заробітної плати працівникам,
ліквідації заборгованості перед
бюджетом, пенсійним фондом та за іншими
обов'язковими платежами; з інших
підстав, передбачених контрактом, а
згідно п.4.2 цього положення після
виникнення підстав, зазначених у пп.4.1.2
положення, Фонд державного майна
України видає наказ про звільнення
керівника та розірвання контракту і
призначенням на підставі статуту
акціонерного товариства виконуючого
обов'язки керівника виконавчого органу
акціонерного товариства, з чого
вбачається, що позивач ОСОБА_1
виконував обв'язки керівника
виконавчого органу публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи» тимчасово до
призначення на цю посаду постійного
керівника товариства, підстави
звільнення ОСОБА_1 відповідають закону,
оскаржуваний наказ є таким, що
прийнятий в межах повноважень Фонду
державного майна України, а в судовому
засіданні ані позивач ОСОБА_1, ані його
представник ОСОБА_3 не надали жодного
правового обґрунтування скасування
зазначеного наказу, тому суд знаходить
вимоги позову в цій частині
необґрунтованими, в їх задоволенні
слід відмовити.

З тих же обставин у суду відсутні
підстави для задоволення інших вимог
позову, зокрема, відновлення становища,
яке існувало до винесення Фондом
державного майна України наказу №842
від 20.03.2014 р., стягнення на користь
ОСОБА_1 середнього заробітку. Крім того,
позивача не було звільнено з постійної
посади начальника товарозбутового
управління публічного акціонерного
товариства «Азовські мастила та
оливи».

Судом не встановлено факту заподіяння
позивачу моральної шкоди будь-якими
діями відповідача публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи», тому в задоволенні
вимог ОСОБА_1 про відшкодування 10 000, 00
грн. моральної шкоди слід також
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.43,55 Конституції України,
ст.ст.3,4,10,11,60, 88,209,212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Фонду
державного майна України, публічного
акціонерного товариства «Азовські
мастила та оливи» про визнання
незаконним та скасування наказу,
відновлення становища, стягнення
середнього заробітку, моральної шкоди -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду м. Києва через
районний суд протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

СУДДЯ