АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2014 року
м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Чернівецької області у складі:

головуючого Савчук М. В.

суддів: Бреславського О.Г., Лисака І.Н.

секретар Тодоряк Г.Д.

за участю заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за заявою
ОСОБА_1 про встановлення факту
наявності спеціального стажу, що дає
право на пенсію на пільгових умовах, за
апеляційною скаргою Управління
пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області на рішення Кіцманського
районного суду Чернівецької області
від 11 липня 2014 року,

в с т а н
о в и л а :

В липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з заявою про встановлення факту
наявності спеціального стажу, що дає
право на пенсію на пільгових умовах.

Просив встановити факт наявності
спеціального стажу, що дає право на
пенсію на пільгових умовах, а саме, що
він з 01.06.1982 року по 30.05.2001 року працював
трактористом-машиністом в колгоспі
«Дружба», ТОВ «Калина» Кіцманського
району Чернівецької області.

Посилався на те, що з 01 червня 1982 року
працював в колгоспі «Дружба»
механізатором,
трактористом-машиністом по 1998 рік. У
зв'язку з реорганізацією колгоспу
«Дружба» він з 11.02.1998 року продовжував
працювати трактористом в ТОВ «Калина»
по 30.05.2001 року. Трудовим архівом видані
довідки про його роботу в колгоспі з 1982
року по 1984 рік із зазначенням посади, а
за період його роботи з 1985 року по 1998
рік посаду не вказано. Управлінням
пенсійного фонду України в
Кіцманському району Чернівецької
області відмовлено йому у призначення
пільгової пенсії.

Рішенням Кіцманського районного
суду Чернівецької області від 11 липня
2014 року заяву задоволено.

22ц-1233/2014 р.
Головуючий у 1нстанції Олексюк Т.І.

Категорія 69
Доповідач Савчук М.В.

Встановлено факт наявності
спеціального стажу, що дає право на
пенсію на пільгових умовах, а саме, що
ОСОБА_1 з 01.06.1982 року по 30.05.2001 року
працював трактористом-машиністом в
колгоспі «Дружба», ТОВ «Калина»

Кіцманського району Чернівецької
області.

В апеляційній скарзі Управління
пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області просить скасувати рішення суду
першої та ухвалити нове рішення, яким в
задоволенні позову відмовити.

Посилається на неправильне
застосування норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних
підстав.

Ухвалюючи рішення про
задоволення заяви, суд першої
інстанції виходив з можливості та
доведеності встановлення факту роботи
заявника з 01.06.1982 року по 30.05.2001 року
трактористом-машиністом в колгоспі
«Дружба», ТОВ «Калина» Кіцманського
району Чернівецької області, що
необхідно для призначення йому пенсії
на пільгових умовах.

Проте з такими висновками
погодитися не можна, оскільки суд
дійшов їх внаслідок порушення норм
матеріального та процесуального права,
що згідно ст.ст.205, 310 ЦПК України є
підставою для скасування рішення суду
та закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК
України у судовому порядку можуть бути
встановлені факти, від яких залежить
виникнення, зміна або припинення
особистих чи майнових прав фізичних
осіб, якщо законом не визначено іншого
порядку їх встановлення.

Згідно з Порядком підтвердження
наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 12
серпня 1993 року № 637, для підтвердження
наявного трудового стажу
встановлюється інший порядок його
підтвердження - органами Пенсійного
фонду України.

У судовому порядку встановлюється
лише факт належності документа про
трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові
або прізвище в ньому не збігаються з
тими, що зазначені в паспорті або в
свідоцтві про народження.

Отже, для підтвердження наявного
трудового стажу законодавством
передбачений не судовий порядок
встановлення такого факту, а інший
порядок його встановлення.

У разі незгоди з відповідними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органу Пенсійного фонду України
наявний публічно-правовий спір з
приводу призначення пенсійних виплат
має розглядатися за правилами
адміністративного судочинства, а не у
порядку встановлення фактів, що мають
юридичне значення, за правилами
цивільного судочинства.

Так, з 1 вересня 2005 року набрав
чинності Кодекс адміністративного
судочинства України (далі - КАС
України), який визначив повноваження
адміністративних судів щодо розгляду
справ адміністративної юрисдикції,
порядок звернення до адміністративних
судів і порядок здійснення
адміністративного судочинства.

Частиною 2 статті 4 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

У порушення зазначених норм
процесуального законодавства суд
першої інстанції помилково розглянув
заяву ОСОБА_1 за правилами цивільного
судочинства.

З урахуванням викладеного,
рішення суду підлягає скасуванню з
підстав, передбачених ч. 1 ст. 310, п. 1 ч. 1
ст. 205 ЦПК України, із закриттям
провадження у справі.

На підставі наведеного та
керуючись ст. ст. 307, 310 ЦПК України,
колегія суддів,

у х в а л
и л а:

Апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в
Кіцманському районі Чернівецької
області задовольнити частково.

Рішення Кіцманського районного суду
Чернівецької області від 11 липня 2014
року скасувати.

Провадження у даній справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів.

Головуючий

Судді :