У х в а л а

іменем україни

16 липня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Мартинюка В.І.,

суддів: Кадєтової О.В.,
Наумчука М.І.,

Мостової Г.І.,
Ступак О.В.,-

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_3 до публічного
акціонерного товариства «Чернівцігаз»
про визнання незаконними дій з
демонтажу, вилучення газового
лічильника, проведення експертизи,
нарахування боргу та відключення
будинку від газопостачання, визнання
незаконним акта експертизи лічильника
газу, зобов'язання безоплатно надати та
встановити новий сучасний газовий
лічильник та безоплатно підключити
будинок до газопостачання,
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди, за касаційною скаргою
ОСОБА_3 в особі її представника - ОСОБА_4,
на рішення Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 24 січня
2014 року та ухвалу апеляційного суду
Чернівецької області від 5 березня 2014
року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2013 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з позовом до публічного
акціонерного товариства «Чернівцігаз»
(далі - ПАТ «Чернівцігаз») про визнання
незаконними дій з демонтажу, вилучення
газового лічильника, проведення
експертизи, нарахування боргу та
відключення будинку від
газопостачання, визнання незаконним
акта експертизи лічильника газу,
зобов'язання безоплатно надати та
встановити новий сучасний газовий
лічильник та безоплатно підключити
будинок до газопостачання,
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди.

Позовні вимоги ОСОБА_3 мотивувала тим,
що вона є власником будинку АДРЕСА_1, у
якому зареєстрована, проте останні
декілька років не проживає, оскільки
працює за кордоном, в Італії.

У березні 2013 року їй стало відомо, що з
її будинку працівниками
Сторожинецького районного управління
ПАТ «Чернівцігаз» було знято й
вилучено газовий лічильник, який на
даний час не повернуто. У подальшому
відповідачем було повідомлено, що
лічильник вилучено для проведення
експертизи через сумніви щодо
правильності його роботи.

Посилаючись на незаконність дій
працівників відповідача щодо зняття,
вилучення й проведення експертизи
лічильника газу та безпідставне
відключення її будинку від
газопостачання й нарахування боргу за
надані послуги, ОСОБА_3 просила позовні
вимоги задовольнити в повному обсязі.

Рішенням Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 24 січня
2014 року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Чернівецької
області від 5 березня 2014 року, в
задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 в особі
представника -

ОСОБА_4, просить рішення
Сторожинецького районного суду
Чернівецької області від 24 січня 2014
року та ухвалу апеляційного суду
Чернівецької області від 5 березня 2014
року скасувати й ухвалити у справі нове
рішення про задоволення позову,
мотивуючи свою вимогу порушенням
судами норм процесуального права та
неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Судом установлено, що 17 грудня 2009 року
між ПАТ «Чернівцігаз» та ОСОБА_3, яка є
власником будинку АДРЕСА_1, укладено
договір про надання послуг із
газопостачання № 37511, згідно з п. 5.2.
якого споживач зобов'язаний
дотримуватися під час користування
газом вимог правил безпеки, правил
газопостачання, інструкцій
заводів-виготовлювачів з експлуатації
газових приладів і пристроїв, а також
умов цього договору, забезпечувати
збереження і цілісність лічильників
газу та пломб на них, пломб на газових
приладах та пристроях.

14 березня 2013 року представником
Сторожинецького УГГ ПАТ «Чернівцігаз»
проведено перевірку стану газового
лічильника за адресою проживання
позивача та складено акт про виявлені
порушення, того ж дня складено акт про
демонтаж лічильника для проведення
експертизи, у якому зазначено, що
лічильник доставляється на місце
проведення експертизи представником
товариства та визначено місце, дату і
час проведення експертизи лічильника.

Згідно з актом експертизи лічильника
газу № 156 від 14 березня

2013 року, складеного комісією за участю
представників КПП ДП
«Буковинастандартметрологія» та ПАТ
«Чернівцігаз», виявлено наступні
порушення - сколи, подряпини на склі
біля пломби лічильного механізму,
ознаки зняття мастичної пломби,
порушення повірочного тавра, відбиток
тавра на пломбі скла лічильного
механізму не відповідає відбитку тавра
заводу виробника або
Держспоживстандарту, порушення
повірочного тавра дає вільний доступ
до лічильного механізму, не має
герметичного з'єднання між склом та
корпусом лічильника.

Відповідно до висновку комісії було
виявлено факт пошкодження (втручання в
роботу) зазначеного лічильника, яке
неможливо було виявити при знятті
контрольних показників, що призвело до
заниження його показників.

Вказана експертиза була проведена без
присутності споживача.

Відповідно до ст. 526 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
ставляться.

Пунктом 29 Правил надання населенню
послуг із газопостачання, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 грудня 1999 року № 2246 (далі -
Правила), передбачено, що споживач
зобов'язаний забезпечувати збереження
та цілісність лічильників газу та
пломб на них.

Згідно з абз. 15 п. 10 Правил
газопостачальні підприємства
проводять щороку станом на 1 січня
перерахунок оплати вартості
використаного природного газу та суми
нарахованих пільг окремо щодо кожного
споживача залежно від обсягу
використання газу у попередньому році
та від диференційованих залежно від
річних обсягів споживання роздрібних
цін, що діяли в зазначеному році.

Якщо за підсумками попереднього року
використання природного газу
споживачем не відповідає обсягам, на
підставі яких визначалась ціна на
природний газ, газопостачальне
підприємство має право перевіряти стан
лічильників газу, а також цілість пломб
на них та газових приладах і пристроях,
відключених від системи
газопостачання (п. 30 Правил).

Відповідно до п. 34 Правил споживач несе
відповідальність згідно із
законодавством за пошкодження
лічильника газу, пломб на ньому,
порушення цілості або пошкодження
повірочного тавра, а також дії, що
призводять до заниження показань
лічильника;

Про порушення, допущені споживачем під
час користування газом, відповідальні
представники газорозподільного
(газопостачального) підприємства
складають акт у двох примірниках, один
з яких залишається у споживача (п. 35
Правил).

Порядок проведення експертизи
лічильників газу визначено Положенням
про проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом
Міністерства палива та енергетики
України № 619 від 27 грудня 2005 року (далі -
Положення).

Згідно з п. 3.1.3. Положення лічильники
газу під час експлуатації підлягають
експертизі у разі виявлення
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації:
невідповідності показів лічильника
об'ємам газу, використаних газовими
приладами та пристроями споживача;
ознак порушень конструкції лічильника
газу, у тому числі справності
лічильного механізму, або порушень у
роботі лічильника; ознак зняття
мастичних пломб або порушення
повірчого тавра; зриву або пошкодження
пломб газопостачальної
(газотранспортної) організації на
лічильнику газу або на патрубках
лічильника; пристроїв, які застосовані
для навмисного заниження показів
лічильника газу.

За правилами пп. 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7 та 3.3.4
Положення у разі виявлення
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації ознак
порушень, зазначених у п. 3.1.3 цього
Положення, складається акт про
виявлені порушення. Акт про
виявлені порушення складається у
двох примірниках за формою, наведеною
у додатку 1. Один примірник акта про
виявлені порушення залишається у
споживача, а другий - залишається у
представника газопостачальної
(газотранспортної) організації.

Акт про виявлені порушення
підписується представником

газопостачальної (газотранспортної)
організації та споживачем, що

є підставою для проведення експертизи
лічильника газу та

відшкодування збитків.

Демонтаж лічильника газу проводиться у
присутності

споживача представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації, якому в установленому
порядку надано право виконувати

монтажні роботи. У присутності
споживача лічильник пакується
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації в пакет
з поліетилену або з іншого цупкого
матеріалу, який опломбовується

пломбою газопостачальної
(газотранспортної) організації.

Представник газопостачальної
(газотранспортної) організації спільно
із споживачем складають та підписують
акт про демонтаж лічильника газу для
проведення експертизи (далі - акт про
демонтаж лічильника газу). Акт про
демонтаж лічильника газу складається у
двох примірниках за формою, наведеною
у додатку 2. Один примірник акта
залишається у споживача, а другий -
залишається у представника
газопостачальної (газотранспортної)
організації.

Ухвалюючи рішення та відмовляючи в
задоволенні позовних вимог, суд першої
інстанції, з висновками якого
погодився й суд апеляційної інстанції,
виходив із безпідставності та
недоведеності позовних вимог.

Суди вважали, що експертиза, якою
встановлено порушення повірочного
тавра, що призвело до заниження показів
лічильника, проведена у відповідності
до інструкції.

Судами встановлено, що комісією перед
проведенням експертизи була належним
чином перевірена цілісність пломби на
пакеті, яка була здійснена у
присутності споживача, та в акті
експертизи зазначено, що вказана
пломба ціла, тому немає жодних підстав
вважати, що під час транспортування
лічильник міг отримати будь-які
пошкодження.

Відповідно до висновку комісії було
виявлено факт пошкодження (втручання в
роботу) зазначеного лічильника. ОСОБА_3
встановлено, що повірочне тавро на
мастичній пломбі пошкоджене і за
зовнішніми ознаками не відповідає
відбитку тавра Держспоживстандарту
України, що неможливо було виявити при
знятті контрольних показників, що
призвело до зниження цих показників.

Судом першої інстанції, з чим погодився
й апеляційний суд, правильно зазначено,
що припинення газопостачання не
звільняє споживача від обов'язку
сплатити заборгованість за фактично
отримані послуги із газопостачання,
тому газопостачальне підприємство
правомірно відключило споживача від
газопостачання.

Такі висновки судів є обґрунтованими
та узгоджуються з матеріалами справи,
при встановленні зазначених фактів
судами не було порушено норм
цивільного процесуального
законодавства й правильно застосовано
норми матеріального права.

Згідно зі ст. 337 ЦПК України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Наведені в касаційній скарзі доводи
висновків судів не спростовують.

За таких обставин колегія суддів
дійшла висновку, що ухвалені у справі
судові рішення відповідають вимогам
чинного законодавства щодо законності
й обґрунтованості та підлягають
залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 337, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 в особі її
представника - ОСОБА_4, відхилити.

Рішення Сторожинецького районного
суду Чернівецької області від 24
січня 2014 року та ухвалу апеляційного
суду Чернівецької області від 5
березня 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І.
Мартинюк

Судді:
О.В.
Кадєтова

Г.І. Мостова

М.І. Наумчук

О.В. Ступак