Справа №601/1104/14-ц
Провадження № 2/601/491/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2014 року
Кременецький районний суд
Тернопільської області

в складі: головуючої судді Білосевич
Г.С.,

при секретарі Бончик А.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременці
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Почаївської міської ради
Кременецького району Тернопільської
області, третя особа, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - ОСОБА_3 про
часткове скасування протоколу та
рішення міської ради,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про
часткове скасування протоколу та
часткове скасування рішення
Почаївської міської ради. В своїх
позовних вимогах позивач пояснила, що
рішенням виконавчого комітету
Почаївської міської ради №1 від 21.01.2014
року затверджено протокол № 2 від 21
січня 2014 року з додатками 1,2,3,4 комісії
по розподілу квартир у новозбудованих
будинках по АДРЕСА_3 та № 4 у м. Почаїв
Кременецького району. Даним протоколом
затверджено список квартиронаймачів
та членів їх сімей, яким надаються
квартири для відселення із
непридатного для проживання житлового
будинку по АДРЕСА_2 у новозбудований
житловий будинок по АДРЕСА_3. На
підставі даного протоколу в ордер на
житлове приміщення № 8 від 30.01.2014 року
вписана як член сімї позивача її дочка -
ОСОБА_3 Квартира по АДРЕСА_3 надана у
новозбудованих житлових будинках для
відселення жителів житлових будинків
по АДРЕСА_2, №10, №31, вул. Монастириська
№2. Будинки належали Свято-Успенській
Почаївській Лаврі. Позивач вважає, що
ОСОБА_3 втратила право користування
квартирою АДРЕСА_2, оскільки вона понад
14 років проживає окремо у власній
квартирі по АДРЕСА_1, тому включення
Почаївською міською радою ОСОБА_3 до
списку членів сімей квартиронаймачів,
яким надаються квартири для відселення
із непридатного для проживання
житлового будинку є неправомірним. При
відселенні жильців із старого житла
Почаївська міська рада допустилася
формальностей при вирішенні питання
про надання житлового приміщення, що
призвели до надання права користування
державним житловим фондом особам, які є
власниками приватного житла. Комісія
Почаївської міської ради не
здійснювала обстеження житлових умов,
не встановлювала фактичного місця
проживання особи, не встановлювала
наявності чи відсутності у кожної
особи права на отримання житла із
державного житлового фонду. За таких
обставин позивач просить визнати
незаконним і скасувати протокол № 2 від
21 січня 2014 року в частині включення
ОСОБА_3 в список членів сімей
квартиронаймачів, яким надаються
квартири для відселення із
непридатного для проживання житлового
будинку розташованого по АДРЕСА_2 у
новозбудований житловий будинок, та
визнати незаконним і скасувати рішення
Почаївської міської ради № 1 від 21.01.2014
року в частині затвердження протоколу
про включення громадянки ОСОБА_3 в
список членів сімей квартиронаймачів,
яким надаоються квартири для
відселення із непридатного для
проживання житлового будинку
розташованого по АДРЕСА_2 у
новозбудований житловий будинок.

Представник відповідача, третя особа в
судове засідання не зявилися, хоча про
час та місце розгляду справи були
належним чином повідомлені. Причини їх
неявки суду невідомі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до переконання про те, що
позов підлягає до задоволення з
наступних міркувань.

30.01.2014 року виконавчим комітетом
Почаївської міської ради видано ордер
№ 8 на ім'я ОСОБА_1 на склад сім'ї з двох
осіб. В склад сім»ї ОСОБА_1 включено її
дочку ОСОБА_4. Підставою видачі ордера є
рішенням виконкому Почаївської
міської ради №1 від 21 січня 2014 року.

Рішенням виконкому Почаївської
міської ради №1 від 21 січня 2014 року
затверджено протокол №2 від 21.01.2014 року
з додатками 1,2,3,4 міської комісії по
розподілу квартир у новозбудованих
будинках по АДРЕСА_3. №4 в м. Почаїв.

Відповідно до протоколу №2 засідання
міської комісії по розподілу квартир у
новозбудованих житлових будинках у м.
Почаїв від 21.01.2014 року члени комісії
розглядали питання надання квартир для
відселення з непридатного для
проживання житлового будинку по
АДРЕСА_2, 10, 31 і вул. Монастирська, 2
згідно списків жителів даних будинків,
поданих адміністрацією Почаївського
ККП і ДНЗ «Почаївське ВПУ» та
рекомендували виконавчому комітету
міської ради затвердити протокол №2
від 21.01.2014 року міської комісії по
розподілу квартир у новозбудованих
житлових будинках по АДРЕСА_3 згідно
додатків № 1,2,3,4.

Відповідно до додатку №1 до протоколу
№2 рішення комісії в список
квартиронаймачів та членів їх сімей,
яким надаються квартири для відселення
із непридатного для проживання
житлового будинку по АДРЕСА_2 у
новозбудовані житлові будинки по вул.
Рожка №2 включено сім»ю ОСОБА_1, яка є
квартиронаймачем та як члена її сім»ї -
ОСОБА_3. Кількість кімнат, що надається
для відселення - дві.

Згідно рішення Кременецького
районного суду Тернопільської області
від 03.07.2014 року, ухваленого по цивільній
справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1,
третя особа на стороні позивача
Почаївська міська рада Кременецького
району Тернопільської області про
визнання права на вселення та
користування квартирою, усунення
перешкод в користуванні квартирою та
вселення в квартиру, ОСОБА_3 у
задоволенні позову відмовлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК УРСР на
підставі рішення про надання жилого
приміщення в будинку державного або
громадського житлового фонду
виконавчий комітет районної, міської,
районної в місті, селищної, сільської
Ради народних депутатів видає
громадянинові ордер, який є єдиною
підставою для вселення в надане жиле
приміщення.

Згідно із ст. 64 ЖК УРСР члени сім'ї
наймача, які проживають разом з ним,
користуються нарівні з наймачем усіма
правами і несуть усі обов'язки, що
випливають з договору найму жилого
приміщення. Повнолітні члени сім'ї
несуть солідарну з наймачем майнову
відповідальність за зобов'язаннями, що
випливають із зазначеного договору. До
членів сім'ї наймача належать дружина
наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї
наймача може бути визнано й інших осіб,
якщо вони постійно проживають разом з
наймачем і ведуть з ним спільне
господарство. Якщо особи, зазначені в
частині другій цієї статті, перестали
бути членами сім'ї наймача, але
продовжують проживати в займаному
жилому приміщенні, вони мають такі ж
права і обов'язки, як наймач та члени
його сім'ї.

Так, виходячи зі змісту ст. 65 ЖК України,
за особою, яка проживає у наймача
жилого приміщення як член його сім»ї,
не може бути визнано право
користування цим приміщенням, якщо
вона зберігає постійне місце
проживання в іншому жилому приміщення.

Згідно з п.п. 9. 11 постанови Пленуму
Верховного Суду України "Про деякі
питання, що виникли в практиці
застосування судами Житлового кодексу
України", вирішуючи спори про право
користування жилим приміщенням осіб,
які вселилися до наймача,
суд повинен з'ясувати, чи дотриманий
встановлений порядок при їх вселенні,
зокрема: чи була письмова згода на це
всіх членів сім'ї наймача, чи приписані
вони в даному жилому приміщенні, чи
було це приміщення постійним місцем
їх проживання, чи вели вони з
наймачем спільне господарство,
тривалість часу їх проживання, чи не
обумовлювався угодою між цими особами,
наймачем і членами сім'ї, що
проживають з ним, певний порядок
користування жилим приміщенням. При
цьому, як роз'яснив Пленум Верховного
Суду України в п.15 постанови від 1
листопада 1996 р. "Про застосування
Конституції України при здійсненні
правосуддя", наявність чи відсутність
прописки сама по собі не може бути
підставою для визнання права
користування жилим приміщенням за
особою, яка там проживала чи вселилась
туди як член сім'ї наймача
(власника) приміщення, або ж для відмови
їй у цьому.

Відповідно до ст.107 ЖК ( 5464-10 ) наймач
або член його сім'ї, який вибув на інше
постійне місце проживання, втрачає
право користування жилим
приміщенням з дня вибуття,
незалежно від пред'явлення позову
про це.

Згідно ч. 2 ст. 88 ЦПК України якщо
сторону, на користь якої ухвалено
рішення, звільнено від оплати судових
витрат, з другої сторони стягуються
судові витрати на користь осіб, що їх
понесли, пропорційно до задоволеної чи
відхиленої частини вимог.

Судом встановлено, що Почаївською
міською радою порушено право позивача
на отримання житла із державного
житлового фонду. Зважаючи на те, ОСОБА_3
відповідно до ст. 64 ЖК України не набула
прав та обов'язків користування
спірною квартирою з тих підстав, що
вона з 18.03.2014 року має інше житло в м.
Почаїв, а саме: квартиру АДРЕСА_1 на
праві власності, до повноважних
органів з заявою про взяття її на облік
в зв'язку з необхідністю поліпшення
житлових умов не зверталась, суд
прийшов до висновку, що протокол
Почаївської міської міської ради № 2
від 21 січня 2014 року та рішення
Почаївської міської ради № 1 від 21.01.2014
року в частині включення ОСОБА_3 в
список членів сімей квартиронаймачів,
яким наданоються квартири для
відселення із непридатного для
проживання житлового будинку
розташованого по АДРЕСА_2 у
новозбудований житловий будинок є
незаконними та такими, що підлягають
скасуванню.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 313-314, 316-317 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И
В:

Ухвалити заочне рішення.

Позов задовольнити.

Визнати незаконним і скасувати
протокол № 2 від 21 січня 2014 року в
частині включення ОСОБА_3 в список
членів сімей квартиронаймачів, яким
надаються квартири для відселення із
непридатного для проживання житлового
будинку розташованого по АДРЕСА_2 у
новозбудований житловий будинок.

Визнати незаконним і скасувати рішення
Почаївської міської ради № 1 від 21.01.2014
року в частині затвердження протоколу
про включення громадянки ОСОБА_3 в
список членів сімей квартиронаймачів,
яким надаються квартири для відселення
із непридатного для проживання
житлового будинку розташованого по
АДРЕСА_2 у новозбудований житловий
будинок.

Стягнути з Почаївської міської ради
Кременецького району Тернопільської
області судовий збір у розмірі 243 грн. 40
коп. на користь УДКУ у Кременецькому
районні 22030001, ЄДРПОУ суду 37766394, банк
одержувач ГУДКУ у Тернопільській
області, МФО 838012, р/р 0316, код
одержувача (ЗКПО) 23588125.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до апеляційного суду
Тернопільської області через
Кременецький районний суд . Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий: