Провадження 2/712/2664/14
У Х В А Л А

26 серпня 2014 року
м. Черкаси

Суддя Соснівського райсуду м. Черкаси
- Марцішевська О.М., розглянувши
матеріали позову ОСОБА_1 до
Центрального відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції про
визнання дій незаконними та
зобов'язання до вчинення дій,

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним
позовом, посилаючись на те, що
зареєстрований приватним підприємцем
та має відкриті рахунки в АТ
«УкрСиббанк» та АТ «ОТП Банк». В травні
2014 році звернувся до державного
реєстратора з заявою про припинення
підприємницької діяльності, однак не
має можливості знятись з обліку,
оскільки на зазначені рахунки
накладений арешт державним виконавцем
постановою від 06.02.2012р. по зведеному
виконавчому провадженню, до складу
якого входять виконавчі листи
Придніпровського районного суду про
стягнення з позивача коштів на користь
фізичних осіб, накази господарського
суду Черкаської області про стягнення
на користь юридичних осіб. 07.08.2014р.
позивач звернувся до органу ДВС з
вимогою зняти арешт та закрити
виконавче провадження в зв'язку з
відсутністю майна, на яке може бути
звернуте стягнення, однак в цьому
позивачу було відмовлено, чим порушено
право на припинення підприємницької
діяльності. Просить суд визнати
відмову відповідача у знятті арешту з
рахунків у банківських установах
незаконною та зобов'язати винести
постанову про зняття арешту з рахунків
на ім'я позивача в АТ «УкрСиббанк» та АТ
«ОТП Банк».

Відповідно до ст.122 ч.2 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду у порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності поширюється
юрисдикція адміністративних судів.

Згідно з ст.181 КАС України учасники
виконавчого провадження мають право
звернутись до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
державного виконавця чи посадової
особи державної виконавчої служби
порушено їхні права, свободи чи
інтереси.

Відповідно до Постанови № 6 Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 07.02.2014р. «Про практику
розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судових рішень у цивільних
справах» скарги стосовно рішень, дій
або бездіяльності державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби, прийнятих
(вчинених, допущених) із метою
виконання зведеного виконавчого
провадження, у якому об'єднано
виконавчі провадження щодо виконання
судових рішень судів різних юрисдикцій
та/чи рішень інших органів (посадових
осіб), належать до юрисдикції
адміністративних судів.

Пред'явлений позов стосується
публічно-правового спору позивача з
відповідачем - органом державної
виконавчої служби з приводу визнання
рішення суб'єкта владних повноважень
незаконними та зобов'язання до
вчинення певних дій,на
публічно-правові спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності поширюється
юрисдикція адміністративних судів. За
таких обставин у відкритті
провадження у порядку цивільного
судочинства необхідно відмовити на
підставі ст.122 ч.2 ЦПК України,
роз'яснивши право на звернення з даним
позовом в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону
України "Про судовий збір" сплачена
сума судового збору повертається за
ухвалою суду в разі відмови у відкритті
провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам.

Згідно з п.5 ч.1 ст.18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1-4 частини першої статті 18 КАС, а саме -
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, з приводу рішень, дій
чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення
до адміністративної відповідальності;
а також щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат, допомоги, захисту, пільг.

Відповідачем в даній справі є
орган державної влади- державної
виконавчої служби та предметом позову
є оскарження рішень державного
виконавця щодо виконання рішення у
цивільних та господарських справах,
тобто іншої категорії, ніж
передбачені пунктами 1-4 частини першої
ст.18 КАС України категорії
адміністративних справ, тому справа
даної категорії предметно підсудна
окружному адмінстративному суду
згідно з ч.2 ст.18 КАС України та підлягає
вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись
ст.ст.122 ЦПК України, ст..ст.17, 18 КАС
України, Законом України «Про судовий
збір», -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до
Центрального відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції про
визнання дій незаконними та
зобов'язання до вчинення дій
роз'яснивши право на звернення до
Черкаського окружного
адміністративного в порядку
адміністративного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 сплачену суму
судового збору в розмірі 243,60 грн.
згідно квитанції № 0.0.291207095.1 від 22
серпня 2014 року.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Черкаської області через суд
першої інстанції в 5-денний строк з дня
отримання ухвали.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси
Марцішевська О.М.