Справа № 645/4466/14-ц
Провадження №
Фрунзенський районний суд м.
Харкова у складі: головуючого - судді
Алфьорової Т.М. при секретарі -Савченко
В.Ю., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за позовом Заступника прокурора
Фрунзенського району м. Харкова до
Фрунзенського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Харківській області; треті особи:
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Служба у справах
дітей Фрунзенського району
Департаменту праці та соціальної
політики Харківської міської ради про
поновлення немайнових та житлових прав
шляхом поновлення у реєстрації, -
Фрунзенського району м. Харкова
звернувся до суду з позовною заявою до
Фрунзенського районного відділу
Головного управління Державної
міграційної служби України в
Харківській області про поновлення
немайнових та житлових прав шляхом
поновлення у реєстрації в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за
адресою: АДРЕСА_2. ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1
перебуває на первинному обліку служби
у справах дітей Фрунзенського району
Управління служб у справах дітей
Департаменту праці та соціальної
політики Харківської міської ради, як
дитина, позбавлена батьківського
піклування з 01.11.2012 року. Батько
малолітньої, ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_3,
а мати, рішенням Фрунзенського
районного суду м. Харкова від 01.10.2012
року позбавлена батьківських прав. Цим
же рішенням над малолітньою
установлено опіку та призначено
опікуном її бабусю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
Рішенням виконавчого комітету
Харківської міської ради Харківської
області від 28.11.2012 № 727 за малолітньою
ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, закріплено право
користування житловою площею за
адресою: АДРЕСА_2, за місцем реєстрації
дитини, але відповідач ОСОБА_4 будучи
позбавленою батьківських прав, подала
заяву до Фрунзенського районного
відділу державної міграційної служби
України в Харківській області про
зняття з реєстрації неповнолітньої
ОСОБА_5, чим ввела в оману працівників
вказаної служби та 01.12.2013 року
неповнолітня ОСОБА_5 була знята з
реєстраційного обліку за адресою:
АДРЕСА_2 та зареєстрована у АДРЕСА_1, у
однокімнатній квартирі разом з ОСОБА_4
та ОСОБА_7 Зазначена квартира теж
належить ОСОБА_2

Позивач прокурор прокуратури
Фрунзенського району м. Харкова Осадча
Л.О. просила заяву задовольнити,
посилаючись на те, що неповнолітня
знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2
з порушенням законодавства, а саме:
зняття з реєстрації проведено без
рішення опікунської ради, не
уповноваженою особою - матір'ю,
реєстрація дитини у селищі Зміївського
району Харківської області замість м.
Харкова суперечить інтересам дитини,
так як обмежує можливості на
проживання неповнолітньої разом з
опікуном у м. Харкові за адресою:
АДРЕСА_2 та в подальшому на навчання у
вищих навчальних закладах та всебічний
розвиток дитини.

Представник відповідача Фрунзенського
районного відділу Головного
управління Державної міграційної
служби України в Харківській області
Бурлака М.А позов визнала та зазначила,
що на момент надання ОСОБА_4 заяви про
зняття з реєстрації неповнолітньої
ОСОБА_10, вона не повідомила, що
позбавлена батьківських прав стосовно
своєї дочки, хоча повинна була
повідомити. При таких обставинах
зняття з реєстрації неповнолітньої є
незаконним. Крім того, рішенням
виконавчого комітету Харківської
міської ради Харківської області від
28.11.2012 № 727 за малолітньою ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1, закріплено право
користування житловою площею за
адресою: АДРЕСА_2, за місцем реєстрації
дитини. Тому зняття з реєстрації за
цією адресою повинно проводитись лише
за згодою органів опіки та піклування.
Також поняття реєстрація та місце
проживання у законодавстві мають різне
значення. Дитина має бути
зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, де
за нею закріплене житло, а проживати у
опікуна.

Третя особа: ОСОБА_4 проти позову
заперечувала та зазначила, що їй не
було відомо, що вона позбавлена
батьківських прав стосовно своєї дочки
ОСОБА_5, хоча письмову згоду вона на це
давала, але до суду не ходила. Заяву про
зняття з реєстрації доньки надала за
проханням бабусі дівчинки - ОСОБА_3 На
даний час неповнолітня ОСОБА_5
зареєстрована у однокімнатній
квартирі за адресою АДРЕСА_1 разом з нею
та ОСОБА_7, але ніколи там не проживала.
Квартиру їй купив брат ОСОБА_2 умови у
квартирі гарні.

Третя особа: Представник Служби у
справах дітей Фрунзенського району
Департаменту праці та соціальної
політики Харківської міської ради
Майба Д.Л. позов підтримала. У судовому
засіданні зазначила, що ОСОБА_4 знала,
що вона позбавлена батьківських прав, а
саме: 02.11.2011 року приватним нотаріусом
ОСОБА_12 засвідчено нотаріальну заяву
про згоду ОСОБА_4 про позбавлення її
батьківських прав стосовно
малолітньої дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1..
Також зняття з реєстрації
неповнолітньої ОСОБА_5 у м. Харкові та
реєстрація її селищі Пролетарське
Зміївському районі, Харківській
області суперечить її інтересам, а саме
можливості великого міста щодо
отримання середньої та вищої освіти,
розвитку здібностей набагато вищі, так
як всі вищі навчальні заклади
розташовані у м. Харкові. Крім того,
рішення чи придатне житло до
проживання приймає опікунська рада на
підставі актів обстеження за заявою
опікуна, а такої заяви не було. До
відому опікунської раду не надходила
заява про надання згоди про зняття з
реєстрації неповнолітньої дитини.

Третя особа: ОСОБА_2 проти позову
заперечував та зазначив, що житло за
адресою: АДРЕСА_2 не придатне для
проживання. Він купив для ОСОБА_4 та
малолітньої дочки ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1
квартиру у селищі Пролетарське
Зміївському районі, Харківській
області за свої кошти, але оформив її на
себе, щоб за борги ОСОБА_4 квартира не
була відобрана. Також за свої кошти він
займався оформленням документів на
будинок АДРЕСА_2, його ремонтом. Опікун
ОСОБА_5,- ОСОБА_3 на той час була згода з
тим, що неповнолітня буде
зареєстрована у Зміївському районі.
Про те, що за ОСОБА_5 закріплено його
житло він не знав та зняттям її з
реєстрації він не займався і не
заперечує проти того, щоб оформити
придбану ним квартиру за дитиною. На
теперішній час, квартира яка придбана
за вказаною адресою знаходиться більш
в гарному стані, чим буд. 55 вул.
Калінінградська, про що свідчать
надані фотографії.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання
не з'явилася, про день і час слухання
справи сповіщалися належним чином, не
явка третій особи не перешкоджає
слуханню справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
третіх осіб, дослідивши матеріли
справи вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на
первинному обліку служби у справах
дітей Фрунзенського району Управління
служб у справах дітей Департаменту
праці та соціальної політики
Харківської міської ради, як дитина,
позбавлена батьківського піклування з
01.11.2012 року.

Батько малолітньої ОСОБА_6 помер
ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про смерть
НОМЕР_1 видане відділом РАЦС по м.
Харкову Харківського міського
управління юстиції).

Мати малолітньої ОСОБА_4 рішенням
Фрунзенського районного суду м.
Харкова від 01.10.2012 року № 2033/1258/12
позбавлена батьківських прав. Цим же
рішенням над малолітньою установлено
опіку та призначено опікуном її бабусю
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішенням виконавчого комітету
Харківської міської ради Харківської
області від 28.11.2012 № 727 за малолітньою
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, закріплено право
користування житловою площею за
адресою: АДРЕСА_2, за місцем реєстрації
дитини і змінити його може лише
Харківська міська рада за погодженням
з опікунською радою.

ОСОБА_4, будучи позбавленою
батьківських прав, подала заяву до
Фрунзенського районного відділу
державної міграційної служби України в
Харківській області про зняття з
реєстрації неповнолітньої ОСОБА_5, чим
ввела в оману працівників
Фрунзенського районного відділу
державної міграційної служби України в
Харківській області.

Фрунзенський районний відділ
Державної міграційної служби України в
Харківській області підтвердив, що
зняв 01.10.2013 з реєстраційного обліку
малолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за
заявою матері ОСОБА_4.

Згідно з рішенням Конституційного суду
України № 3-РП від 08.04.1999р. державу мають
представляти уповноважені нею
державні органи. Головне управління
Державної міграційної служби України
в Харківській області Фрунзенського
районного відділу виконує функції
держави по реєстрації місця проживання
або місця перебування особи згідно із
Законом України «Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні», а також згідно з
Наказом Міністерства внутрішніх справ
№ 1077, від 22.11.2012 «Про затвердження
Порядку реєстрації місця проживання та
місця перебування фізичних осіб в
Україні та зразків необхідних для
цього документів»

Відповідно до п.1.3 Наказу Міністерства
внутрішніх справ № 1077, від 22.11.2012
«Про затвердження Порядку реєстрації
місця проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів»
реєстрація/зняття з реєстрації місця
проживання/перебування здійснюється
управліннями, відділами (секторами)
Державної міграційної служби України
(далі - ДМС України) в районах, районах у
містах, містах обласного,
республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення (далі -
територіальний підрозділ ДМС України)
у день подання особою документів.
Реєстрація місця проживання особи може
бути здійснена з одночасним зняттям з
реєстрації попереднього місця
проживання.

Оскільки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, є
дитиною, позбавленою батьківського
піклування, то згідно п.67. Постанови КМУ
від 24 вересня 2008р.N866 дозвіл на вчинення
правочинів щодо нерухомого майна,
право власності на яке або право
користування яким має дитина надається
районною, районною у м. Києві та
Севастополі держадміністрацією,
виконавчим органом міської, районної в
місті ради за поданням служби у справах
дітей після проведення зазначеною
службою перевірки документів за місцем
знаходження майна протягом одного
місяця з дня надходження заяви на
вчинення правочинів щодо нерухомого
майна дитини лише у разі гарантування
збереження її права на житло
оформляється рішенням, витяг з якого
видається заявникам службою у справах
дітей.

Для здійснення правочинів щодо
нерухомого майна дитини батьки,
опікуни або піклувальники подають
службі у справах дітей документи,
зазначені у пункті 66 цього Порядку.
Служба у справах дітей розглядає
протягом 10 робочих днів подані
документи та з'ясовує
наявність(відсутність) обставин, що
можуть бути підставою для відмови у

наданні дозволу на вчинення правочинів
щодо нерухомого майна дитини.

Згідно з п.3.4 Наказу Міністерства
внутрішніх справ № 1077, від 22.11.2012р.
«Про затвердження Порядку реєстрації
місця проживання та місця перебування
фізичних осіб в Україні та зразків
необхідних для цього документів»
зняття з реєстрації місця проживання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, осіб,
стосовно яких встановлено опіку чи
піклування, здійснюється за
погодженням з органами опіки і
піклування.

Теж саме закріплено в ст. 7 Закону
України Законом України « Про свободу
пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні» Зняття з
реєстрації місця проживання
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, осіб,
стосовно яких встановлено опіку чи
піклування, здійснюється за
погодженням з органами опіки і
піклування.

Відповідно до положень ст. 12
Закону України «Про основи соціального
захисту бездомних осіб і безпритульних
дітей» органи опіки та піклування
здійснюють контроль за дотриманням
батьками та особами, які їх замінюють,
житлових прав і охоронюваних законом
інтересів дітей. Для здійснення
будь-яких правочинів стосовно
нерухомого майна, право власності на
яке або право користування яким мають
діти, потрібна попередня згода органів
опіки та піклування.

Частина будинку, а саме 44/100 по АДРЕСА_2,
де була зареєстрована дівчинка,
належить ОСОБА_2.

На даний час неповнолітня ОСОБА_10,
ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована у АДРЕСА_1,
у однокімнатній квартирі разом з
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4., ОСОБА_7. Зазначена
квартира теж належить ОСОБА_2.

Таким чином, зняття з реєстрації за
адресою: АДРЕСА_2 неповнолітньої
ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, без погодження з
органом опіки і піклування, порушує
немайнові та житлові права, а також
здійснено з порушенням вимог чинного
законодавства.

З урахуванням викладеного , суд вважає
необхідним позов задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 10-11,209,212 ,214- 215 ,217 ,218 ЦПК України,
ст.ст.15, 16, 20, 67, 69 ЦК України, ст. 12 Закону
України "Про основи соціального
захисту бездомних осіб і безпритульних
дітей" та ст. 7 Закону України " Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні" , суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Заступника
прокурора Фрунзенського району м.
Харкова до Фрунзенського районного
відділу Головного управління
Державної міграційної служби України в
Харківській області; треті особи:
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Служба у справах
дітей Фрунзенського району
Департаменту праці та соціальної
політики Харківської міської ради про
поновлення немайнових та житлових прав
шляхом поновлення у
реєстрації-задовольнити.

Поновити реєстрацію неповнолітньої
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою:
АДРЕСА_2.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Харківської області
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення шляхом подання
апеляційної скарги. Особами, які брали
участь у справі, але не були присутніми
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення може
бути подана апеляційна скарга протягом
10 днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку на подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо воно
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя