Справа № 438/73/14-ц
Провадження № 2/438/235/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2014 року
Бориславський міський суд Львівської
області

в складі: головуючого судді Пещука Р.Й.

при секретарі: Наминанік О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Бориславі цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства «Львівгаз»
про захист прав споживача, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач ОСОБА_1 просить суд ухвалити
рішення, яким визнати дії Публічного
акціонерного товариства «Львівгаз»
щодо нарахування йому додаткової суми
боргу за послуги газопостачання в
розмірі 2805,02 грн. неправомірними та
зобов`язати відповідача провести
перерахунок нарахованої йому плати за
послуги газопостачання шляхом
виключення з неї суми боргу у розмірі
2805,02 грн.

В обґрунтування позову посилається на
те, що як власник житлового будинку
АДРЕСА_1, він є споживачем послуг з
газопостачання, які надає йому ПАТ
«Львівгаз». 15.03.2011 року представники
відповідача зняли встановлений у його
будинку газовий лічильник для чергової
повірки і встановили замість нього
лічильник з обмінного фонду
відповідача РЛ № 052967, який
експлуатувався позивачем до 27.03.2013
року, поки тимчасовий лічильник не було
замінено працівниками ПАТ «Львівгаз»
на новий побутовий лічильник газу.

Після отримання рахунку-квитанції за
послуги газопостачання від 07.11.2013 р., в
якому значилася донарахована позивачу
сума боргу за спожитий газ у розмірі
2805,02 грн., йому стало відомо від
відповідача про те, що згідно з актом
експертизи лічильника газу від 30
квітня 2013 року № 670 було виявлено
втручання у роботу знятого у його
будинку лічильника газу, внаслідок
чого позивачу нараховано вказану суму
заподіяних збитків, з чим він не
погоджується і вважає незаконним.

Позивач ОСОБА_1 та його представник
ОСОБА_2 у судовому засіданні позов
підтримали, просять його задоволити та
дали пояснення, аналогічні змісту
позовної заяви.

Крім цього, допитаний у якості
свідка позивач ОСОБА_1, засвідчив, що 27
березня 2013 року у його будинку на
АДРЕСА_1 були присутні лише двоє
працівників ПАТ «Львівгаз», які
демонтували тимчасовий лічильник газу
РЛ № 052967 без зауважень до його
зовнішнього вигляду і цілісності пломб
та встановили замість нього новий
лічильник газу. Демонтований лічильник
збиралися нести до службового
транспорту просто у руках, аж поки він
не запропонував їм для цього коробку із
картону. Жодних документів у його
присутності працівники відповідача не
складали і йому на підпис не надавали.
Про те, що демонтований тимчасовий
лічильник був направлений на
експертизу, якою виявлено втручання у
його роботу, позивачу стало відомо лише
в листопаді 2013 року в Бориславському
УЕГГ. В роботу тимчасового лічильника
він ніколи не втручався і не мав такої
потреби, оскільки завжди своєчасно
сплачував за газ, користувався
субсидіями на оплату
житлово-комунальних послуг та має
пільги на їх оплату як дитина війни; з
березня 2011 року по квітень 2013 року у м.
Бориславі проживав мало, оскільки
протягом цього часу проходив медичні
обстеження, переніс дві операції, після
яких за ним здійснювали догляд родичі
дружини на території
Старосамбірського району. До того ж,
тимчасовий лічильник не є новий, і до
встановлення його позивачу вже
перебував у користуванні протягом 11
років.

Представники відповідача ПАТ
«Львівгаз» - Драган В.І., Пинів Є.М. у
судовому засіданні позов не визнали з
підстав, викладених у письмовому
запереченні на позов; у судовому
засіданні пояснили, що збитки у сумі
2805,02 грн. позивачу нараховані на
підставі акту про виявлені порушення №
1409 від 27.03.2013 року, який складений
представниками відповідача у
встановленому законом порядку, а
позивач підписати відмовився; згідно ж
з актом експертизи лічильника газу від
30.04.2013 року № 670 - в роботу лічильника
виявлено втручання, що також свідчить
про допущені порушення споживачем під
час користування газом.

Свідок ОСОБА_5 повідомив, що
працює слюсарем ПАТ «Львівгаз» і 27.03.2013
року йому був виписаний майстром наряд
на заміну лічильника в будинку
позивача; присутній разом із ним під
час демонтажу лічильника
електрогазозварювальник виявив, що
відбиток заводської пломби на
лічильнику є нечітким, про що вони
повідомили у телефонній розмові
майстра, який направив до них на місце
третього представника ПАТ «Львівгаз» -
ОСОБА_6., про якого йому відомо лише те,
що останній працює у м. Львові. Після
приїзду ОСОБА_6 у будинок позивача
електрогазозварювальником було
складено акт про демонтаж лічильника
газу для проведення експертизи та акт
про виявлені порушення, який вони
утрьох підписали, а позивач від підпису
відмовився. Демонтований лічильник
було поміщено в пакет та опломбовано.

Свідок ОСОБА_7 засвідчив, що
працює електрогазозварювальником ПАТ
«Львівгаз» і 27.03.2013 року згідно з
виписаним нарядом знаходився разом із
слюсарем ОСОБА_5 в будинку позивача для
заміни лічильника газу. При цьому ним
було виявлено, що відбиток заводської
пломби на лічильнику є нечітким, про що
він проінформував майстра, який
направив до них ще одного працівника
ПАТ «Львівгаз» - ОСОБА_6, якого він
раніше не знав. Акт про демонтаж
лічильника газу для проведення
експертизи та акт про виявлені
порушення ним підписані, проте
написані не його почерком. Знятий
лічильник було поміщено в опломбований
пакет. На вхідний і вихідний патрубки
демонтованого лічильника заглушки не
ставилися і не опломбовувалися,
оскільки на старих лічильниках це
зробити складно. Про дату проведення
експертизи лічильника вони позивача не
повідомляли, оскільки така їм не
відома, а відома лише безпосередньо
метрологу.

Вислухавши пояснення сторін, показання
свідків, оглянувши, дослідивши та давши
належну оцінку письмовим матеріалам
справи, суд прийшов до висновку, що
даний позов підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
власником житлового будинку АДРЕСА_1, а
відповідачем за вказаною адресою
надаються йому послуги з
газопостачання, що підтверджується
копією свідоцтва про право власності
на нерухоме майно САА №112873 від 07.09.2004
року, копіями рахунків-квитанцій ПАТ
«Львівгаз», та не заперечується
сторонами.

15.03.2011 року працівниками відповідача
демонтовано для проведення чергової
повірки газовий лічильник позивача,
заводський № 20637, 2004 року випуску,
показник відлікового пристрою 19257 куб.
м, і встановлено замість нього
лічильник з обмінного фонду
відповідача типу РЛ № 052967 з показником
8845 куб. м, № пломби СГ 4026, що
стверджується копією акту зняття ПЛГ
від 15.03.2011 року.

Згідно з витягом з протоколу повірки
ПЛГ -побутового лічильника газу № 3727
від 23.03.2011 року, виданим Лабораторією
метрологічної повірки Дрогобицького
УЕГГ, газовий лічильник 2004 року
випуску, заводський номер 20637, показник
19257,5 куб.м, який був встановлений у
житловому будинку АДРЕСА_1, визнаний
браком і не придатним для подальшого
використання з причин, не залежних від
споживача.

27.03.2013 року лічильник з обмінного фонду
відповідача РЛ № 052967 демонтовано та
встановлено у будинку позивача новий
ПЛГ.

Факт виконання монтажних робіт на
АДРЕСА_1 у присутності позивача
документально не оформлявся, що
підтверджується показами допитаного у
якості свідка позивача, а також
випливає з суперечливих свідчень
свідків - слюсаря ОСОБА_5,
електрогазозварювальника ОСОБА_7, які
здійснювали вказані монтажні роботи.

Згідно з рахунком-квитанцією 00681 від
07.11.2013 року позивачу донараховано за
послуги газопостачання 2805,02 грн.; а з
листа філії Бориславське УЕГГ ПАТ
«Львівгаз» від 12.12.2013 року № 543 йому
стало відомо про те, що відносно
демонтованого у нього 27.03.2013 року
лічильника газу РЛ-6 № 052967 було
проведено експертизу, актом якої від
30.04.2013 року № 670 виявлено втручання в
роботу ПЛГ (порушена цілісність
заводської пломби та повірочного
тавра, не відповідає заводу-виробнику,
лічильник має механічні пошкодження -
збиті шліци гвинтів кріплення корпусу
(передньої кришки) ПЛГ, гвинти
підфарбовані), на підставі чого
відповідачем проведено донарахування
суми боргу за послуги газопостачання в
розмірі 2805,02 грн.

З наданих представником відповідача за
клопотанням позивача актів вбачається:

згідно з актом № 1409 від 27.03.2013 року про
виявлені порушення представники ПАТ
«Львівгаз» висловлюють сумнів в
правильній роботі встановленого за
адресою: АДРЕСА_1 лічильника газу типу
РЛ-6, заводський № 052967, з показами 9405
куб. м, дата проведення повірки 2000р., з
причини - нечіткий відбиток заводської
пломби;

відповідно до акту № 1409 від 27.03.2013 року
про демонтаж лічильника газу для
проведення експертизи, складеного
представниками ПАТ «Львівгаз» згідно з
актом про виявлені порушення, дату та
номер якого не зазначено, лічильник
газу типу РЛ-6, заводський № 052967, з
показами 9405 куб. м, який встановлений за
адресою: АДРЕСА_1, споживач ОСОБА_1,
направляється на експертизу в
Сервісний центр ПАТ «Львівгаз»;
лічильник демонтується в присутності
споживача і замість нього
встановлюється ПЛГ з обмінного фонду
тип Самгаз, типорозмір G-4, № 470415, з
показником 0 куб.м, рік випуску 2013, дата
повірки - І квартал 2013 року, вхідний
патрубок опломбований пломбою № 74637886;
про опломбування пломбою вхідного
патрубка знятого лічильника відомості
не вказані; пакет опломбовано пломбою
№ 1267. Споживач запрошується для
проведення експертизи 04.03.2013 року;

на обох актах зазначено: «Абонент від
підпису відмовився».

Позивачу про складання представниками
відповідача акта № 1409 від 27.03.2013 року
про виявлені порушення, акта № 1409 від
27.03.2013 року про демонтаж лічильника
газу для проведення експертизи, акта
експертизи від 30.04.2013 року № 670 нічого
не було відомо, втручань у роботу
газового лічильника він не допускав, а
тому вважає незаконним проведення йому
донарахування плати за газ.

Відповідно до п. 26 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених постановою КМУ від
09.12.1999р. № 2246, факт пошкодження
(втручання в роботу) лічильника газу, що
призвело до заниження його показань,
засвідчується спеціалізованою
організацією (підприємством), яке має
право проводити експертизу. Згідно з п.
3.2.2. Положення про проведення
експертизи лічильника газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом МПЕК
України від 27.12.2005р. № 619, у разі
виявлення представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації ознак порушень, зазначених
у підпункті 3.1.3 цього Положення,
складається акт про виявлені
порушення. Акт про виявлені порушення
складається у двох примірниках за
формою, наведеною у додатку 1. Один
примірник акта про виявлені порушення
залишається у споживача, а другий -
залишається у представника
газопостачальної (газотранспортної)
організації. Акт про виявлені
порушення підписується представником
газопостачальної (газотранспортної)
організації та споживачем, що є
підставою для проведення експертизи
лічильника газу та відшкодування
збитків.

Відшкодування збитків здійснюється
згідно з Порядком відшкодування
збитків, завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання

У разі відмови споживача від підпису в
акті про виявлені порушення
представником газопостачальної
(газотранспортної) організації
робиться відповідний запис. Акт про
виявлені порушення реєструється в
журналі реєстрації актів про виявлені
порушення, демонтаж та експертизу
лічильника газу, який веде
газопостачальна (газотранспортна)
організація.

Відповідно до п. 2.2 Постанови НКРЕ
України від 29.05.2003р. № 475 «Про
затвердження порядку відшкодування
збитків, завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу «Правил надання
населенню послуг з газопостачання», у
разі навмисного пошкодження
лічильника газу, повірочного тавра,
цілісності його пломб або дій
споживача, що привело до заниження
показань лічильника, розрахунок
здійснюється з урахуванням кількості
підключених газових приладів,
пристроїв, розміру опалювальної площі,
кількості осіб, яким надавались
послуги з газопостачання, та кількості
днів з часу останнього контрольного
зняття представником газопостачальної
або газотранспортної організації
показань лічильника газу до дня
виявлення порушення, але не більше, ніж
за 6 місяців.

Разом із тим, як встановлено в ході
судового розгляду, відповідачем не
доведено наявності правових підстав
для нарахування позивачу суми, яка
становить предмет спору, та не надано
на вимогу суду самого розрахунку
вказаної суми. Будь-які належні і
допустимі докази втручання у роботу
лічильника газу саме внаслідок умисних
дій позивача - відсутні.

Суд не приймає до уваги акт про
виявлені порушення № 1409 від 27.03.2013 року
та акт про демонтаж лічильника газу для
проведення експертизи від 27.03.2013 року,
оскільки журнал реєстрації актів про
виявлені порушення, демонтаж та
експертизу лічильника газу
відповідачем на вимогу суду надано не
було, у зв'язку з чим суд приходить до
висновку про відсутність у відповідача
журналу реєстрації, або ж про те, що
вищезазначені акти у ньому не
зареєстровані, що однаково суперечить
вимогам пунктів 3.2.2 та 3.2.5 Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого Наказом
Міністерства палива та енергетики
України № 619 від 27.12.2005 року,
зареєстрованого у Міністерстві
юстиції України 20 січня 2006 р. за № 53/11927,
і свідчить про те, що вказані акти не
породжують жодних правових наслідків.

Окрім цього, факт складання обох актів
27.03.2013 року на АДРЕСА_1 в присутності
позивача ОСОБА_1, а також факт
ознайомлення позивача зі змістом цих
актів спростовується свідченнями
свідка ОСОБА_7 -
електрогазозварювальника ПАТ
«Львівгаз», а також свідченнями
допитаного у якості свідка позивача
ОСОБА_1

У той же час, як вбачається з акту про
виявлені порушення № 1409 від 27.03.2013 року,
остання повірка лічильника з обмінного
фонду відповідача типу РЛ № 052967
проводилася у 2000 році. Тобто, до моменту
встановлення позивачу 15.03.2011 року
лічильника газу з показником 8845 куб. м
відповідачем не проводилося жодної
повірки лічильника газу з 2000 року - 11
років, що не виключає можливості його
пошкодження у період до встановлення
цього лічильника у будинку позивача, а
також свідчить про порушення
відповідачем вимог Закону України «Про
метрологію та метрологічну
діяльність», згідно з яким всі засоби
вимірювальної техніки (зокрема, і
побутові лічильники газу) підлягають
періодичній повірці через визначений
проміжок часу, міжповірочий інтервал,
який встановлюється
Держспоживстандартом України й, у
будь-якому випадку, - не рідше ніж раз на
5 чи 8 років (в залежності від типу та
року випуску лічильника). Всупереч
вимогам законодавства України
позивачу було встановлено газовий
лічильник, який чергової повірки не
проходив.

При цьому суд також констатує, що
всупереч вимогам п.3.3.2 Положення про
проведення експертизи лічильника газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом МПЕК
України від 27.12.2005р. № 619, не було
забезпечено право позивача бути
присутнім під час проведення
експертизи, оскільки доказів його
повідомлення про час і місце її
проведення немає.

Також, всупереч вимогам п.3.3.4 Положення
про проведення експертизи лічильника
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом МПЕК
України від 27.12.2005р. № 619, на вхідний та
вихідний патрубки демонтованого
лічильника газу не було поставлено
заглушки, опломбовані пломбами
газопостачальної організації, що
стверджується копією акту № 1409 від
27.03.2013 року про демонтаж лічильника
газу для проведення експертизи та
підтверджується свідченнями свідка
ОСОБА_7 Журнал обліку видачі пломб,
прошитий і скріплений печаткою
газопостачальної організації,
відповідачем на вимогу суду надано не
було.

Виходячи із вищенаведеного, правових
підстав для нарахування позивачу сум,
які становлять предмет спору, у
відповідача не було.

Вимоги щодо перерахунку суми
донарахування за послуги з
газопостачання, яка є предметом спору,
пов'язані із можливим настанням
негативних наслідків для прав та
інтересів позивача (як-то, примусове
стягнення вказаних сум у судовому
порядку, чи відключення його від
газопостачання), обраний позивачем
спосіб захисту цивільного права
відповідає п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України в
контексті вимоги до відповідача
припинити дії, що порушують його право.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209 ч.3, ст. 212
ЦПК України, ст.ст. 1, 20 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги», ст. 22
Закону України «Про захист прав
споживачів», п.п. 22, 34, 35 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 09.12.1999 р. № 2246,
підп. 3.2.4, 3.2.5, 3.3.1, 3.3.2 Положення про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого Наказом
Міністерства палива та енергетики
України № 619 від 27.12.2005 року,
зареєстрованого у Міністерстві
юстиції України 20 січня 2006 р. за № 53/11927,
пунктами 1.3, 3.1, 2.2, 3.6 Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу правил
надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженого
постановою НКРЕ від 29.05.2003 року № 475,
суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати дії Публічного акціонерного
товариства «Львівгаз» щодо
нарахування ОСОБА_1 додаткової суми
боргу за послуги газопостачання в
розмірі 2805,02 грн. неправомірними та
зобов'язати відповідача провести
перерахунок нарахованої ОСОБА_1 плати
за послуги з газопостачання шляхом
виключення з неї суми боргу у розмірі
2805,02 грн.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Львівгаз» в дохід держави
243 грн. 60 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається апеляційному суду
Львівської області через
Бориславський міський суд Львівської
області протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Суддя: