Справа № 434/730/14-ц
Провадження № 2/434/1516/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

/Мотивована частина/

02 липня 2014 року Артемівський
районний суд м. Луганська

у складі головуючого судді
Морозової С.М.

при секретарі
Івановій І.І., Тишаковій О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луганська
цивільний позов Прокурора м. Луганська
в інтересах ОСОБА_1 до Державного
підприємства «Луганська обласна
дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств» ДП «Обласна дирекція
«Луганськвуглереструктуризація»,
Департаменту соціального захисту
населення Луганської обласної
державної адміністрації про визнання
права на забезпечення паливом та
включення до списку осіб, які мають
право безкоштовного отримання вугілля
на побутові потреби,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом та
просить суд визнати за ОСОБА_1 право на
забезпечення паливом та включення її
до списку осіб, які мають право
безкоштовного отримання вугілля на
побутові потреби та зобов'язати
відповідача включити ОСОБА_1 до списку
осіб, які забезпечуються пільговим
вугіллям на побутові потреби,
посилаючись на наступні обставини.

ОСОБА_1 працювала на шахті ім. газети
«Луганська правда» в м. Антрацит,
Луганської області, яку в 1997 році було
прийнято рішення ліквідувати, після
чого вона вийшла на пенсію та почала
безоплатно отримувати вугілля на
побутові потребі, як не
працевлаштований працівник,
звільнений з підприємства в зв'язку з
ліквідацією підприємства. До січня 2014
року вона безоплатно отримувала
вугілля, але в січні 2014 року шахта імені
газети «Луганська правда» була
ліквідована і на ДП «Обласна дирекція
«Луганськвуглереструктуризація» був
покладений обов'язок скласти списки
осіб, які забезпечуються пільговим
вугіллям, але ОСОБА_1 до цього списку не
увійшла з посиланням на те, що в неї
недостатньо трудового стажу.

Позивач посилаючись на те, що ДП
«Обласна дирекція
«Луганськвуглереструктуризація» не
врахувала, що ОСОБА_1 недопрацювала до
необхідного стажу не за власним
бажанням, а внаслідок ліквідації
підприємства, а також те, що розрахунок
побутового вугілля, який вона
отримувала проводився відповідно
вимог законодавства, чинних на той час,
просить суд зобов'язати відповідача
включити її до списку осіб, які
забезпечуються пільговим вугіллям на
побутові потреби.

Представник відповідача ДП «Луганська
обласна дирекція з ліквідації
збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств» позов не
визнав, суду пояснив, що ДП «ОД
«Луганськвуглереструктуризація»,
відповідно до Статуту, не є
правонаступником вугільного
підприємства що ліквідується, а є
замовником робіт з ліквідації, згідно
затвердженого проекту, і забезпечує
пільговим вугіллям на побутові потреби
пенсіонерів вугільних підприємств, що
за наказом Міністерства передані на
ліквідацію, згідно ст.48 Гірничого
Закону, Галузевою угодою та
«Інструкцією про порядок забезпечення
виробничих одиниць, підприємств та
організацій Міністерства вугільної
промисловості СРСР паливом на побутові
потреби» від 11.05.1976 року.

Згідно п.18 постанови КМУ № 939 від 27.08.1997
року «Про затвердження Порядку
ліквідації збиткових вугледобувних та
вуглепереробних підприємств
Міністерства вугільної промисловості»
безоплатне забезпечення вугіллям
категорій осіб визначено ч.5 ст.48
Гірничого закону України, тобто ДП «ОД
«Луганськвуглереструктуризація»
забезпечує пільговим вугіллям
пенсіонерів відповідно до ст.48
Гірничого закону України в межах
тарифної угоди.

До Галузевої угоди 2001 року діяло
«Соглашение по тарифам и социальним
гарантиям между Минуглепромом и
отраслевыми профсоюзами угольной
промышленности 1998г.» відповідно до
п.12.10 якого, безоплатне забезпечення
вугіллям поширюється на непрацюючих
пенсіонерів, якщо вони відпрацювали у
галузі на роботах у технологічному
ланцюжку і на поверхні діючих і тих, що
будуються, шахт, розрізів,
збагачувальних і брикетних фабриках не
менше 20 років, у позивачки недостатньо
стажу для отримання безоплатного
побутового палива.

Згідно постанови КМУ № 77 «Порядок
надання пільг на придбання твердого
палива і скрапленого газу за рахунок
субвенцій з державного бюджету
місцевим бюджетам» Міністерству
енергетики та вугільної промисловості
забезпечити передачу державними
підприємствами, як є замовниками робіт
та послуг з ліквідації гірничих
підприємств, інформації про осіб, які
мають право на безоплатне забезпечення
вугіллям для побутових потреб згідно
із ст.48 Гірничого Закону України,
Міністерству соціальної політики
Автономної Республіки Крим, головним
управлінням праці та соціального
захисту населення обласних, Головному
управлінню соціального захисту
населення Київської міської та
Управлінню праці та соціального
захисту населення міської державних
адміністрацій, тобто позивачка повинна
звертатися до Управління праці та
соціального захисту населення для
отримання вугілля.

Представник співвідповідача
Департаменту соціального захисту
населення Луганської обласної
державної адміністрації позов не
визнав, суду пояснив, що у позивачки
недостатньо пільгового стажу щодо
отримання пільг на тверде побутове
паливо відповідно до ст.48 Гірничого
закону України.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши представників сторін,
розглянувши справу в межах заявлених
позовних вимог і наданих сторонами
доказів, оцінивши докази відповідно до
вимог ЦПК України, суд приходить до
наступного.

Судом встановлено, що на шахті імені
газети «Луганська правда» ОСОБА_1
працювала протягом 14 років 10 місяців та
7 днів в технологічному ланцюжку, а
саме: з 19.07.1982 року - сатураторщиком; з
05.09.1983 року до 26.05.1997 року - ламповщиком,
26.05.1997 року позивачка була звільнена за
ст.40 п.1 КЗПП України у зв'язку з
ліквідацією підприємства, що
підтверджується записами в її трудовій
книжці.

П.3 «Положення про соціальний захист
працівників, вивільнюваних у зв'язку із
закриттям /ліквідацією/
неперспективних вугледобувних та
вуглепереробних підприємств
Міністерства вугільної промисловості»
затвердженого Постановою КМУ № 623 від
28.06.1997 року, яке є обов'язковим для
виконання центральними та місцевими
органами виконавчої влади передбачає
гарантії для громадян, які на
підприємстві одержували побутове
вугілля безоплатно або за побутовими
цінами.

Згідно п.19 вищезазначеного
Положення на час закриття /ліквідації/
відповідного підприємства
фінансування заходів щодо
безоплатного забезпечення побутовим
вугіллям окремих категорій громадян
провадиться за рахунок коштів,
виділених на закриття /ліквідацію/
цього підприємства, після закінчення
цієї роботи місцевим органом
виконавчої влади за рахунок
передбачених на ці цілі кошти.

З відповіді зам. голови Профспілки від
11.06.2013 року на ім'я ОСОБА_1 вбачається, що
вона має право на отримання пільгового
побутового вугілля.

Відповідно до Угоди по тарифам,
трудовим та соціальним гарантіям між
Мінвуглепромом та галузевими
профспілками вугільної промисловості
станом на 15.08.1998 року забезпечення
вугіллям інвалідів труда, удів
шахтарів і пенсіонерів проводиться
безоплатно, а працівникам галузі по
Інструкції Міністерства вугільної
промисловості СРСР від 11 травня 1976 року
або за зобов'язаннями колективних
договорів підприємств.

Безоплатне забезпечення вугіллям
та його доставка розповсюджується на
непрацюючих пенсіонерів, якщо вони
відпрацювали в галузі:

- на підземних роботах не менше 10 років;

- на роботах, пов'язаних з підземними
умовами, - не менше 15 років;

- на роботах в технологічному ланцюжку
та на поверхні діючих шахт чи на шахтах,
що будуються, розрізах, збагачувальних
та брикетних фабриках, - не менше 20
років.

Після звільнення у зв'язку з
ліквідацією та виходу на пенсію в 1997
році ОСОБА_1 на підставі п.1.1 Інструкції
про порядок забезпечення трудящих
виробничих одиниць, підприємств і
організацій Міністерства вугільної
промисловості СРСР паливом на побутові
потреби, затвердженої наказом
Міністерства вугільної промисловості
СРСР № 77 від 11.05.1976 року, що діяла на
момент виходу заявниці на пенсію, вона
почала отримувати безоплатно вугілля
на побутові потреби як не
працевлаштований працівник,
звільнений з підприємства вугільної
промисловості у зв'язку з його
ліквідацією.

Ст.48 Гірничого Закону передбачає, що
після ліквідації або консервації
гірничого підприємства забезпечення
вугіллям на побутові потреби
здійснюється в межах тарифної угоди
правонаступником таким категоріям
осіб: пенсіонерам, які пропрацювали на
підприємствах з видобутку /переробки/
вугілля, вуглебудівних підприємствах:
на підземних роботах-не менше ніж 10
років для чоловіків і не менше ніж 7
років 6 місяців -для жінок; на роботах,
пов'язаних з підземними умовами, - не
менше ніж 15 років для чоловіків і не
менше ніж 12 років 6 місяців для жінок; на
роботах технологічної лінії на
поверхні діючих шахт чи на шахтах, що
будуються, розрізах, збагачувальних та
брикетних фабриках-не менше ніж 20 років
для чоловіків і не менше 15 років для
жінок.

З відповіді зам. голови Профспілки на
ім'я ОСОБА_1 від 28.08.2013 року вбачається,
що вона як пенсіонерка має право на
безоплатне забезпечення вугіллям, а
умови наявності стажу роботи у
вугільній промисловості для отримання
побутового вугілля були передбачені
Угодою тільки для осіб, які перед
виходом на пенсію не працювали на
вугільному підприємстві.

Таким чином судом встановлено, що
ОСОБА_1 26.05.1997 року була звільнена з
шахти імені газети «Луганська правда»,
де працювала ламповщиком, внаслідок
ліквідації підприємства, на час
звільнення мала трудового стажу в
технологічному ланцюжку 14 років 10
місяців та 7 днів.

За таких обставин суд враховує, що
ОСОБА_1 звільнилася з підприємства у
зв'язку з ліквідацією підприємства і
незалежно від її волі до 15 років її
робочого стажу їй недостає всього 1
місяць 23 дні; п.3 "Положення про
соціальний захист працівників,
вивільнюваних у зв'язку із закриттям
/ліквідацією/ неперспективних
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств Міністерства вугільної
промисловості" затвердженого
Постановою КМУ № 623 від 28.06.1997 року,
передбачено її гарантії як особи, яка
на підприємстві одержувала побутове
вугілля безоплатно; згідно п.12.10 Угоди
по тарифам, трудовим та соціальним
гарантіям між Мінвуглепромом та
галузевими профспілками вугільної
промисловості станом на 15.08.1998 року
забезпечення вугіллям інвалідів труда,
удів шахтарів і пенсіонерів
проводиться безоплатно і наявність
трудового стажу передбачена тільки для
осіб, які на момент звільнення не
працювали на вугільному підприємстві,
пільги для отримання побутового
вугілля ОСОБА_1 безоплатно були
передбачені законодавством, яке діяло
на той час, тому ОСОБА_1 після виходу на
пенсію в 1997 році набула право на
безоплатне отримання вугілля на
побутові потреби, в зв'язку з чим позов
підлягаючим задоволенню.

На підставі ст.ст. 16, 509, 527 ЦК України,
керуючись ст.ст.213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В

Позов Прокурора м. Луганська в
інтересах ОСОБА_1 до Державного
підприємства «Луганська обласна
дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств» ДП «Обласна дирекція
«Луганськвуглереструктуризація»,
Департаменту соціального захисту
населення Луганської обласної
державної адміністрації про визнання
права на забезпечення паливом та
включення до списку осіб, які мають
право безкоштовного отримання вугілля
на побутові потреби задовольнити.

Визнати право ОСОБА_1 право на
забезпечення паливом та включення до
списку осіб, які мають право
безкоштовного отримання вугілля на
побутові потреби.

Зобов'язати Департамент соціального
захисту населення Луганської обласної
держадміністрації включити ОСОБА_1 до
списку осіб, які забезпечуються
пільговим паливом на побутові потреби.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Луганської області на протязі 10 днів з
дня проголошення рішення, а особами які
не були присутні під час проголошення
рішення на протязі 10 днів з дня
отримання копії рішення шляхом подачі
скарги через Артемівський районний суд
м. Луганська.

Суддя: