№ 2/679/386/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2014 року Нетішинський міський
суд Хмельницької області в складі
судді Ходоровського Б.В. при секретарі
Котюк Т.А. розглянувши справу за
позовом ОСОБА_1 до прокуратури
Хмельницької області, Державної
казначейської служби України про
стягнення моральної шкоди, завданої
незаконним притягненням до
кримінальної відповідальності та
застосуванням запобіжного заходу,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви ОСОБА_1, уточнень
до позову, його усних пояснень в
судовому засіданні 31 січня 2005 року
прокуратурою Хмельницької області
стосовно нього було порушено
кримінальну справу за ознаками
злочинів, передбачених ст.ст.27 ч.5, ст.212
ч.3, ст.27 ч.5, 364 ч.2, ст.27 ч.5, 366 ч.2 КК
України 2001 року.

25 лютого 2005 року йому було
пред'явлено обвинувачення та обрано
міру запобіжного заходу підписка про
невиїзд.

06 червня 2005 року досудове слідство у
кримінальній справі було закінчено та
кримінальну справу з обвинувальним
висновком направлено для судового
розгляду.

Під час розгляду кримінальної справи
Острозьким районним судом Рівненської
області 08 листопада 2007 року
працівниками Острозького МРВ УМВС
України в Рівненській області за
адресою його проживання було проведено
обшук, про що складено протокол обшуку.

14 квітня 2008 року постановою
Острозького районного суду
Рівненської області кримінальну
справу направлено Острозькому
міжрайонному прокурору Рівненської
області для організації проведення
додаткового розслідування.

В подальшому Генеральною прокуратурою
України підсудність кримінальної
справи визначено за прокуратурою
Рівненської області.

26 грудня 2011 року прокуратурою
Рівненської області винесено
постанову про закриття стосовно нього
кримінальної справи на підставі п.2 ч.1
ст.213 КПК України - за недоведеністю
участі у вчиненні інкримінованих
злочинів, запобіжний захід підписку
про невиїзд скасовано.

Внаслідок незаконного порушення проти
нього кримінальної справи за ознаками
злочинів, передбачених ст.ст.27 ч.5, ст.212
ч.3, ст.27 ч.5, 364 ч.2, ст.27 ч.5, 366 ч.2 КК
України 2001 року, незаконного
притягнення в якості обвинуваченого,
незаконного обрання запобіжного
заходу у вигляді підписки про невиїзд,
штучного створення доказів
обвинувачення, прокуратурою
Хмельницької області йому завдана
моральна шкода, яка полягає у порушенні
нормальних життєвих зв'язків, душевних
стражданнях, неможливості займати
керівні посади у державних органах та
органах місцевого самоврядування,
обмеженні у вільному пересуванні.
Внаслідок порушення кримінальної
справи у нього погіршились відносини з
оточуючими людьми, багато хто із його
знайомих перестали з ним спілкуватись,
він був змушений пояснювати, що до
вчинення інкримінованих злочинів
ніякого відношення немає, а порушення
кримінальної справи щодо нього є
незаконним.

Також зазначив, що на час порушення
кримінальної справи працював
начальником юридичного відділу
Острозької районної ради Рівненської
області, у зв'язку з порушенням
кримінальної справи був переведений
на нижчу посаду головного спеціаліста,
в подальшому також мали місце
перешкоди щодо росту по посаді, в здачі
документів, іспитів для отримання
посвідчення адвоката. Була нанесена
також глибока моральна травма при
проведенні обшуку в його помешканні в
2007 році, який проводився в присутності
престарілого батька, дружини, дитини.

Він перебував під слідством та судом у
період з 31.01.2005 року по 26.12.2011 року, що
становить 83 календарні місяці.

На час його звернення в суд згідно
Закону України «Про Державний бюджет
на 2014 рік» розмір мінімальної
заробітної плати в Україні становить
1218 гривень.

Просить стягнути на його користь
моральну шкоду в розмірі 101094 грн. з
Державної казначейської служби
України за рахунок коштів Державного
бюджету України шляхом списання коштів
з єдиного казначейського рахунку.

Представник державної казначейської
служби України позов не визнала і
зазначила, що Державна казначейська
служба України не перебувала з
позивачем у цивільно-правових
відносинах, а тому не завдавала і не
могла завдати йому моральної шкоди,
вона лише виконує рішення суду про
стягнення коштів з Державного бюджету
України, а не відповідає за
зобов'язаннями Держави або державних
органів, позивачем не зазначено, яке
саме його право порушено органом
Державної казначейської служби,
правові підстави такого стягнення. В
позові просить відмовити.

Представник прокуратури Хмельницької
області позов не визнав і зазначив, що
позивачем не надано доказів заподіяння
йому моральної шкоди, в позові просить
відмовити.

Дослідивши докази по справі суд вважає,
що позов підлягає задоволенню.

Згідно змісту ст. 1176 ЦК України шкода,
завдана фізичній особі внаслідок її
незаконного притягнення до
кримінальної відповідальності,
незаконного застосування як
запобіжного заходу тримання під
вартою або підписки про невиїзд
відшкодовується державою у повному
обсязі незалежно від вини посадових
і службових осіб органу дізнання,
попереднього (досудового) слідства,
прокуратури або суду. Право на
відшкодування шкоди, завданої
фізичній особі незаконними діями
органів дізнання, досудового
слідства, прокуратури або суду, виникає
у випадках, передбачених законом.

Відповідно до змісту ст.ст.1,2,3,4,13 Закону
України «Про порядок відшкодування
шкоди, завданої громадянинові
незаконними діями органів, що
здійснюють оперативно-розшукову
діяльність, органів досудового
розслідування, прокуратури і суду»:

відповідно до положень цього Закону
підлягає відшкодуванню шкода, завдана
громадянинові внаслідок незаконного
притягнення як обвинуваченого,
незаконного взяття і тримання під
вартою, незаконного проведення в ході
розслідування чи судового розгляду
кримінальної справи обшуку, виїмки,
незаконного накладення арешту на
майно та інших процесуальних дій, що
обмежують права громадян;

право на відшкодування шкоди в
розмірах і в порядку, передбачених цим
Законом, виникає у випадку закриття
кримінальної справи за недоведеністю
участі обвинуваченого у вчиненні
злочину;

у наведених в статті 1 цього Закону
випадках громадянинові
відшкодовується моральна шкода;

відшкодування моральної шкоди
провадиться за рахунок коштів
державного бюджету. Відшкодування
моральної шкоди провадиться у разі,
коли незаконні дії органів дізнання,
досудового слідства, прокуратури і
суду завдали моральної втрати
громадянинові, призвели до порушення
його нормальних життєвих зв'язків,
вимагають від нього додаткових зусиль
для організації свого життя. Моральною
шкодою визнаються страждання,
заподіяні громадянинові внаслідок
фізичного чи психічного впливу, що
призвело до погіршення або позбавлення
можливостей реалізації ним своїх
звичок і бажань, погіршення відносин з
оточуючими людьми, інших негативних
наслідків морального характеру;

розмір моральної шкоди визначається з
урахуванням обставин справи в межах,
встановлених цивільним
законодавством. Відшкодування
моральної шкоди за час перебування
під слідством чи судом провадиться
виходячи з розміру не менше одного
мінімального розміру заробітної плати
за кожен місяць перебування під
слідством чи судом.

Згідно ч. 3 ст. 23 ЦК України розмір
грошового відшкодування моральної
шкоди визначається судом залежно від
характеру правопорушення, глибини
фізичних та душевних страждань,
погіршення здібностей потерпілого
або позбавлення його можливості їх
реалізації, ступеня вини особи, яка
завдала моральної шкоди, якщо вина є
підставою для відшкодування, а також з
урахуванням інших обставин, які мають
істотне значення. При визначенні
розміру відшкодування враховуються
вимоги розумності і справедливості.

Відповідно до Закону України "Про
державний бюджет України на 2014 рік" з 01
січня 2014 року мінімальна заробітна
плата становить 1218 грн.

Так, згідно постанови про порушення
кримінальної справи, кримінальна
справа, в тому числі щодо ОСОБА_1 за
ознаками злочинів, передбачених ст.ст.27
ч.5, 212 ч.3, 27 ч.5, 364 ч.2, 27 ч.5, 366 ч.2 КК
України порушена 31 січня 2005 року
слідчим з особливо важливих справ
прокуратури Хмельницької області
(а.с.119-120).

Згідно постанови про притягнення як
обвинуваченого, 21 лютого 2005 року
слідчим з особливо важливих справ
прокуратури Хмельницької області за
матеріалами кримінальної справи №29/2206
ОСОБА_1 пред'явлено обвинувачення у
вчиненні злочинів, передбачених ст.ст.27
ч.5, 212 ч.3, 27 ч.5, 364 ч.2, 27 ч.5, 366 ч.2 КК
України (а.с.121-144)

З постанови про закриття кримінальної
справи від 26 грудня 2011 року вбачається,
що 31 січня 2005 року відносно ОСОБА_1
порушено кримінальну справу за
ознаками злочинів, передбачених ст.ст.27
ч.3, 212 ч.3, 27 ч.5, 212 ч.3, 27 ч.3, 364 ч.2, 27 ч.3, 366 ч.2
КК України. 06 червня 2005 року
кримінальну справу з обвинувальним
висновком направлено для судового
розгляду. Постановою Острозького
районного суду Рівненської області від
14 квітня 2008 року кримінальну справу
направлено для організації проведення
додаткового розслідування. 26 грудня 2011
року слідчим з особливо важливих справ
слідчого відділу прокуратури
Рівненської області кримінальну
справу № 29/2206 про обвинувачення, в тому
числі ОСОБА_1 провадженням закрито на
підставі ст.ст.6 п.2,

130, 213 п.2, 214, 215 КПК України у зв'язку
недоведеності його участі у вчиненні
злочину. Запобіжний захід у виді
підписки про невиїзд скасовано.
Скасовано арешт, накладений на його
майно

Крім того в постанові зазначено, що
пред'явлене органом досудового
слідства по 107 епізодах обвинувачення
не містить обвинувальних доказів, а
носить характер їх штучного створення
(умисне неправильне тлумачення фактів
та подій, не відображення у справі
фактів і обставин, що спростовують
обвинувачення, відмова виклику
свідків та проведення очних ставок,
пред'явлення обвинувачення без
порушення кримінальних справ, відмова
в участі захисника обвинуваченого).
Органом досудового слідства виконано
всі необхідні і можливі слідчі дії,
однак, не здобуто доказів, які б
підтверджували причетність
обвинувачених до вчинення
інкримінованих їм злочинів, а
сукупність доказів, яка є, не дозволяє
їх спростувати та зробити
беззаперечний і однозначний висновок
про доведеність участі обвинувачених у
вчиненні злочинів, вичерпано всі
можливості для усунення сумнівів. Вина
обвинувачених у вчиненні
інкримінованих їм злочинів не доведена
(а.с.4-103).

Таким чином ОСОБА_1 був незаконно
притягнутий до кримінальної
відповідальності, незаконно
застосовано до нього як запобіжний
захід підписка про невиїзд, при цьому
загальний період перебування під
слідством і судом становить 83 місяці,
за цей час зазнав моральних страждань.

Розмір моральної шкоди, виходячи з
мінімального розміру заробітної плати
за кожен місяць перебування під
слідством і судом становить 101094 грн. (83
місяці *1218 грн.).

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 23, 1176 ЦК України, ст.ст.1,2,3,4,13
Закону України «Про порядок
відшкодування шкоди, завданої
громадянинові незаконними діями
органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
органів досудового розслідування,
прокуратури і суду»,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з
Державного бюджету України шляхом
списання з відповідного рахунку
Державної казначейської служби
України на користь ОСОБА_1 101094 грн.
моральної шкоди.

Апеляційну скаргу на рішення суду може
бути подано до Хмельницького
апеляційного суду, через Нетішинський
міський суд, протягом десяти днів після
його проголошення.

Суддя
Ходоровський Б.В.