Дата документу 01.07.2014
ЄУ № 420/526/14-ц
Провадження №2/420/251/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 року
Новопсковський районний суд
Луганської області

у складі: головуючого судді
Тарасова Д.С.

при секретарі

Виходцевій А.Л.

за участю представника позивача
Жучинського С.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду смт.Новопсков цивільну справу за
позовом Новопсковського професійного
аграрного ліцею Луганської області до
ОСОБА_2 про повернення безпідставно
одержаних грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду
з позовом до відповідача, в якому
просить стягнути з останньої на
користь Новопсковського професійного
аграрного ліцею Луганської області
безпідставно одержані грошові кошти в
сумі 2187,20 грн. та 243,60 грн. в рахунок
відшкодування судового збору. В
обґрунтування позовних вимог
представник позивача зазначив, що в
результаті проведеної ревізії
Новопсковського ПАЛ, державною
фінансовою інспекцією в Луганській
області було складено акт №710-21/013 від
04.11.2013 року, згідно якого було виявлено
певні порушення, зокрема встановлено
виплату стипендії учням ліцею, які
навчалися за денною формою навчання в
Новопсковському ПАЛ без отримання ними
індивідуального плану та одночасно
працювали на підприємствах
Новопсковського району. Відповідач
ОСОБА_2 була зарахована до
Новопсковського ПАЛ за спеціальністю
«Тракторист-машиніст с/г виробництва,
водій автотранспортних засобів
категорія «С» за денною формою
навчання за рахунок коштів державного
бюджету, та Наказом №6 «В-УДЗ» від 25.02.2012
року, відрахована, у зв'язку з
закінченням повного курсу навчання. В
період навчання з 10.2011 року по 05.2012 рік,
відповідачу була призначена та
виплачена стипендія на загальну суму
2187,20 грн. під час проведення зазначеної
ревізії було виявлено, що відповідач
одночасно з навчанням за денною формою
без отримання індивідуального
завдання працювала в Новопсковському
територіальному центрі соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг). Права на призначення та
отримання стипендії відповідач не
мала. Добровільно повернути зазначену
суму отриманої стипендії ОСОБА_2 не
бажає, тому він змушений звернутися до
суду за примусовим стягненням
незаконно отриманих грошових коштів.

Позивач в судовому засіданні підтримав
позовні вимоги з підстав, викладених в
позові, просив позов задовольнити в
повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явилась, надала заяву про розгляд
справи без її участі. В наданому до
суду запереченні просить в задоволенні
позову відмовити, та зазначає наступне.
Під час навчання в Новопсковському ПАЛ
за денною формою навчання з 10.2011 року по
05.2012 року, вона не працювала в
Новопсковському територіальному
центрі соціального обслуговування
(надання соціальних послуг), а працює з
14.05.2013 року.

Заслухавши пояснення позивача,
дослідивши та оцінивши письмові докази
у справі у їх сукупності, суд вважає
позов таким, що не підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що згідно наказу
Новопсковського професійного
аграрного ліцею Луганської області
(далі - Новопсковський ПАЛ) №10 «З-УДЗ»
від 19.09.2011 року «Про зарахування до
складу учнів прийнятих на навчання за
державним замовленням», відповідача
ОСОБА_2 було зараховано до
Новопсковського ПАЛ за спеціальністю
«Тракторист-машиніст с/г виробництва,
водій автотранспортних засобів
категорія «С» за денною формою
навчання за рахунок коштів державного
бюджету.

Наказом №6 «В-УДЗ» від 25.05.2012 року «Про
відрахування зі складу учнів,
прийнятих на навчання за державним
замовленням, у зв'язку з їх випуском»,
відповідача було відраховано з
Новопсковського ПАЛ у зв'язку з
закінченням повного курсу навчання на
підставі рішення державної
кваліфікаційної комісії
Новопсковського ПАЛ.

В період навчання відповідача в
Новопсковському ПАЛ з жовтня 2011 року по
травень 2012 року їй була призначена та
виплачена стипендія на загальну суму
2187,20 грн., що підтверджується Наказом
№206 від 21.10.2011 року «Про стипендіальне
забезпечення учнів ліцею на жовтень 2011
року», списками учнів групи №15
Новопсковського ПАЛ на виплату
стипендії за період з жовтня 2011 року по
травень 2012 року включно, копією
розрахунку зайво отриманої стипендії
за період з вересня 2011 року по травень
2012 року.

Згідно заяви відповідача ОСОБА_2
наданої директору Новопсковського ПАЛ,
відповідач раніше не навчалась за
бюджетні кошти, виробничої професії не
має.

Матеріалами справи встановлено, що під
час проведення ревізії
фінансово-господарської діяльності
Новопсковського ПАЛ за період з 01.09.2011
року по 31.08.2013 року було встановлено, що
в порушення вимог п.1, п.4 «Порядку
призначення і виплати стипендій»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.07.2004 №882, за
період вересень-грудень 2011 року,
січень-травень 2012 року, встановлено
п'ять випадків зайвого нарахування
стипендій. Зокрема виявлено, що
відповідач ОСОБА_2 одночасно працювала
та отримувала стипендію в
Новопсковському ПАЛ як учень денної
форми навчання.

Відповідно до ч.3 ст.53 Конституції
України - основний Закон України,
передбачено, що держава забезпечує
доступність і безоплатність
дошкільної, повної загальної
середньої, професійно-технічної, вищої
освіти в державних і комунальних
навчальних закладах; розвиток
дошкільної, повної загальної
середньої, позашкільної,
професійно-технічної, вищої і
післядипломної освіти, різних форм
навчання; надання державних стипендій
та пільг учням і студентам.

Рішенням Конституційного Суду
України від 04.03.2004р. №5-рп/2004р. (справа
про доступність і безоплатність
освіти) надано офіційне тлумачення
положень ч.3 ст. 53 Конституції України, а
саме:

- доступність освіти як конституційна
статтею 24 Конституції України, означає,
що нікому не може бути відмовлено у
праві на освіту, і держава має створити
можливості для реалізації цього права;

- безоплатність освіти як
конституційна гарантія реалізації
права на освіту означає можливість
здобуття освіти в державних і
комунальних навчальних закладах без
внесення плати у будь-якій формі за
освітні послуги визначених
законодавством рівня, змісту, обсягу і
в межах тих видів освіти, безоплатність
яких передбачена частиною третьою
статті 53 Конституції України.

Згідно ст.3 Закону України «Про
професійно-технічну освіту» (далі -
Закон), професійно-технічна освіта
забезпечує здобуття громадянами
професії відповідно до їх покликань,
інтересів, здібностей, а також
допрофесійну підготовку,
перепідготовку, підвищення їх
кваліфікації.

Відповідно до ст.12 Закону,
професійно-технічна освіта
здійснюється у професійно-технічних
навчальних закладах за денною,
вечірньою (змінною), очно-заочною,
дистанційною, екстернатною формами
навчання, з відривом і без відриву від
виробництва та за індивідуальними
навчальними планами.

Згідно ч.1 ст.27 Закону, навчальний час
учня, слухача визначається обліковими
одиницями часу, передбаченого для
виконання навчальних програм
професійно-технічної освіти.

Положенням ст.37 Закону передбачено, що
учень професійно-технічного
навчального закладу має право на
матеріальне забезпечення в період
навчання на умовах і в порядку,
встановлених Кабінетом Міністрів
України, та ч.2 ст.50 цього ж Закону
передбачено, що фінансування
професійної підготовки кваліфікованих
робітників (первинної професійної
підготовки), соціальний захист учнів,
слухачів та педагогічних працівників у
державних або комунальних
професійно-технічних навчальних
закладах, у межах обсягів державного
замовлення, здійснюються на
нормативній основі за рахунок коштів
державного або місцевого бюджетів.

Порядок призначення та виплати
стипендій регламентовано Постановою
Кабінету Міністрів України №882 від
12.07.2004 року «Порядок призначення і
виплати стипендій» (далі - Постанова),
дія якого поширюється на осіб, які
навчаються у навчальних закладах за
рахунок коштів загального фонду
державного бюджету.

Відповідно до п.п.1,4 Постанови,
стипендії учням денної форми
навчання професійно-технічних
навчальних закладів призначаються на
підставі наказу про зарахування до
навчальних закладів та наукових
установ.

Судом встановлено, що Новопсковський
ПАЛ діє на підставі статуту, згідно з
яким ліцей є неприбутковою
організацією, фінансування якого
здійснюється на нормативній основі за
рахунок коштів Державного бюджету
України.

Відповідно до ч.5 ст.3 Закону
передбачено, що первинна професійна
підготовка - це здобуття
професійно-технічної освіти особами,
які раніше не мали робітничої професії,
або спеціальності іншого
освітньо-кваліфікаційного рівня, що
забезпечує відповідальний рівень
професійної кваліфікації, необхідний
для продуктивної професійної
діяльності.

Також судом встановлено, що
відповідно до повідомлення
Новопсковського територіального
центру соціального обслуговування
(надання соціальних послуг) №141 від
19.06.2014 року, наданого на запит суду
№2146/14 від 12.06.2014 року, ОСОБА_2 в період з
жовтня 2011 року по травень 2012 року
включно у Новопсковському
територіальному центрі соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг) не працювала.

Так, згідно трудової книжки
відповідача, вона почала працювати в
Новопсковському територіальному
центрі соціального обслуговування
(надання соціальних послуг) з 14.05.2013
року.

Згідно довідки №311 виданої 03.06.2014 року
директором Новопсковському
територіальному центрі соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг) Шкуренко О.М., відповідач ОСОБА_2
працює у Новопсковському
територіальному центрі соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг) на посаді юрисконсульта (0,25
ставки) з 14.05.2013 року.

Таким чином, судом встановлено, що
відповідач ОСОБА_2 в період навчання в
Новопсковському ПАЛ з жовтня 2011 року по
травень 2012 року в Новопсковському
територіальному центрі соціального
обслуговування (надання соціальних
послуг) не працювала, а почала
працювати лише з 14.05.2013 року, що
підтверджується вищезазначеними
доказами.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом,
звернутися до суду за захистом
своїх порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає
цивільні справи не інакше як за
зверненням фізичних чи юридичних осіб,
поданим відповідно до ЦПК України, в
межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі. Особа,
яка бере участь у справі,
розпоряджається своїми правами щодо
предмета спору на власний розсуд.

В силу ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім випадків
встановлених, ст.61 цього Кодексу.
Докази подаються сторонами та іншими
особами, які беруть участь у справі.
Доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі, виникає
спір. Доказування не може ґрунтуватися
на припущеннях.

Докази мають бути належними і
допустимими у відповідності до вимог
ст.ст. 58-59 ЦПК України.

Позивачем, в порушення ст. ст. 10, 60 ЦПК
України не надано належних та
допустимих доказів в розумінні ст. ст.
57, 58 ЦПК України, на підтвердження того,
що відповідач ОСОБА_2 під час навчання в
Новопсковському ПАЛ за період з жовтня
2011 року по травень 2012 року працювала в
Новопсковському територіальному
центрі соціального обслуговування
(надання соціальних послуг).

За таких обставин, на основі повно та
всебічно з'ясованих обставин справи, на
які посилаються сторони, як на підставу
своїх вимог та заперечень,
підтверджених доказами, дослідженими в
судовому засіданні, встановивши
правовідносини, які випливають із
встановлених обставин, та правові
норми, які підлягають застосуванню, суд
дійшов висновку про відсутність
підстав для задоволення вимог позивача
про повернення відповідачем
безпідставно одержаних грошових
коштів в сумі 2187,20 грн.

Оскільки суд дійшов до висновку про
відмову в задоволенні позову, то
позивачу понесені ним судові витрати, у
чинність ст.88 ЦПК України, не
відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 3,10,11,60,88,212-215,218 ЦПК
України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог
Новопсковського професійного
аграрного ліцею Луганської області до
ОСОБА_2 про повернення безпідставно
одержаних грошових коштів, відмовити
повністю.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Апеляційну скаргу на рішення суду
може бути подано апеляційному суду
Луганської області через
Новопсковський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі,
але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: