Справа № 462/231/13
Головуючий у 1 інстанції: Галайко Н.М.
Провадження № 22-ц/783/4505/14
Доповідач в 2-й інстанції: Мусіна Т. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області в
складі:

головуючого - Мусіної Т.Г.

суддів - Бермеса І.В., Савуляка Р.В.

за участі секретаря - Азенко М.В.

з участю: заявника ОСОБА_2,

представника заінтересованої особи -
Сидор О.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
рішення Залізничного районного суду м.
Львова від 25 квітня 2014 року у справі за
заявою ОСОБА_2, зацікавлена особа
Львівське міське управління ГУ МВС
України у Львівській області, про
встановлення факту перебування на
квартирній черзі,-

в с т а н о в и л а :

В січні 2013 року ОСОБА_2 звернувся в суд з
заявою в порядку ст.ст. 256-259 ЦПК України
про встановлення факту перебування
заявника ОСОБА_2 на квартирній черзі з 13
жовтня 1980 року у ЛМУ ГУМВС України у
Львівській області.

Заяву обґрунтовував тим, що у період з
29.06.1976р. по 21.12.1999р. проходив службу в
органах міліції і 13 жовтня 1980 року на
підставі його заяви був прийнятий
Львівським міським управлінням
міліції на квартирну чергу для
отримання квартири по місцю служби.
Однак з невідомих йому причин
Львівське міське управління міліції
знищило його особову справу черговика
та зняло його з квартирної черги,
повідомивши його листом, від 15.12.2011р., що
він не рахується у контрольному списку
черговиків Львівського міського
управління міліції. Між тим за даними
Департаменту житлового господарства
та інфраструктури Львівської міської
ради ОСОБА_2 на квартирному обліку у
Львівській міській раді перебуває з
13.10.1980р. за № 4220 в списку першочергового
надання житла як працівник міліції з
23.09.1998 р., на кооперативному обліку - з
14.04.1987 р.

Посилаючись на те, що працівники
міліції, які перебували на черзі після
нього вже отримали житло, заявник
просив встановити вищезазначений
юридичний факт.

Рішенням Залізничного районного суду
м. Львова від 25 квітня 2014 року у
задоволенні заяви ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2
посилаючись на те, що рішення суду є
незаконним, оскільки суд не надав
жодної правової оцінки документам, які
надані заявником та підтверджують його
заяву, а покази свідків у рішенні суду
не відповідають їх поясненням в
судовому засіданні, суд вийшов за межі
предмету вимог, викладених у заяві,
просить скасувати рішення суду та
постановити нове про задоволення його
вимог.

Заслухавши суддю - доповідача,
вислухавши доводи осіб, які з'явились в
судове засідання, перевіривши
законність та обґрунтованість рішення
суду, в межах, передбачених ст. 303 ЦПК
України, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково: рішення суду
підлягає скасуванню із постановленням
ухвали про залишення заяви без
розгляду з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову у
задоволенні заяви, розглянутої в
порядку ст. 156 ЦПК суд першої інстанції
у мотивувальній частині рішення
обмежився переліком змісту наявних в
матеріалах справи документів не
навівши у рішенні суду, в порушення
вимог ст.ст. 214,215 ЦПК, обґрунтованих
мотивів та висновків до яких прийшов
суд відмовляючи у задоволенні заяви,
тому з таким рішення суду погодитись не
можна.

З матеріалів справи вбачається, що
заявник ОСОБА_2 проходив службу в
органах внутрішніх справ з 29.06.1976р. по
21.12.1999р. (а.с. 5 - копія трудової книжки) та
на підставі його рапорту від 05.08.1980р. на
ім'я начальника УВС м. Львова Рущака С.С.
про постанову його на чергу на
отримання житла (а.с. 73) та поданих ним
документів рішенням побутової комісії
УВС м. Львова від 13 жовтня 1980р.,
оформленою протоколом №3 був
поставлений на квартирний облік в УВС
м. Львова для покращення
житлово-побутових умов ( а.с. 67).

Розділом ІV рішення виконавчого
комітету Радянської районної ради
народних депутатів м. Львова №374 від
15.10.1985р. «Про погодження списків на
включення на облік по забезпеченню
житловою площею працівників
підприємств та організацій
Радянського району» вирішено
погодитися на включення по
забезпеченню житловою площею згідно з
поданими списками Управління
внутрішніх справ Львівського
міськвиконкому ОСОБА_2, номер черги 38
(а.с. 66).

Актом комісії з п'яти осіб від липня
1987р. за підписом секретаря житлово-
побутової комісії УВС м. Львова
облікова квартирна справа ОСОБА_2,
прийнятого на квартирний облік в УВС
Львівського міськвиконкому, була
передана по місцю проживання у
Залізничний райвиконком м. Львова (а.с.
65), а супровідним листом Управління
внутрішніх справ м. Львова від 28 грудня
1992р. особова справа черговика ОСОБА_2
була направлена голові Львівської
міської ради для постановки на
квартирний облік, у зв'язку з тим, що УВС
м. Львова квартирний облік не веде (а.с.
54).

За даними наявної в матеріалах справи
копії облікової житлової справи ОСОБА_2
та Інформаційної довідки Управління
житлового господарства від 28.12.2011р.
ОСОБА_2 перебуває на квартирному обліку
з 13.10.1980р. за № 4220, в пільговому списку з
23.09.1998р. за № 5330 на отримання
першочергового житла (працівник
міліції) - а.с. 37.

Між тим за повідомленням Львівського
міського управління внутрішніх справ у
Львівській області від 15 грудня 2011р.
№10/10707 на адресу адвоката заявника
ОСОБА_5 у Львівському міському
управління міліції на даний час існує
контрольний список працівників, які
перебувають на квартирній черзі у
Львівській міській раді, однак гр.
ОСОБА_2 у даному списку не числиться (
а.с. 7).

У письмовому запереченні на заяву від
28.11.2013р. №16/14455 за підписом представника
Львівського міського управління Сидор
О.Б. зазначено, що ЛМУ є структурним
підрозділом ГУМВС України у Львівській
області та підтверджено, що у
Львівському міському Управлінні вівся
та ведеться контрольний список
працівників ЛМУ ГУМВС України у
Львівській області, які перебувають на
квартирному обліку в установах,
уповноважених збирати документи та
ставити на квартирний облік і згідно
довідки завідувача СКБ УМЗ ГУМВС
України у Львівській області ОСОБА_2
перебуває на квартирному обліку ГУМВС
України у Львівській області з 09.04.2008р.
за № 109, в списку першочергового
забезпечення житлом за № 90 (працівник
міліції - а.с. 29,30,32).

В судовому засіданні апеляційної
інстанції ОСОБА_2 підтвердив, що він не
погоджується з датою перебування його
на черзі з 09.04.2008р., яка не відповідає
документам первинного обліку, тобто
виник спір про право перебування на
обліку для одержання житла з
конкретної дати, тому відповідно до
положень ч. 4 ст. 256 ЦПК України заява
ОСОБА_2 подана в порядку окремого
провадження підлягає залишенню без
розгляду.

Ухвала про залишення заяви без
розгляду не перешкоджає ОСОБА_2
вирішити свій спір із суб'єктом владних
повноважень - ГУМВС у Львівській
області щодо відмови у внесені змін в
дату перебування ОСОБА_2 на квартирній
черзі з 09.04.2008р. на 13.10.1980р. відповідно до
положень ч. 2 ст. 17 КАС України за
правилами адміністративного
судочинства.

Керуючись п.4 ч.1 ст.307, п.3 ч.1 ст.314, ст.ст.
315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и
л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Рішення Залізничного районного суду м.
Львова від 25 квітня 2014 року скасувати.

Заяву ОСОБА_2, зацікавлена особа
Львівське міське управління ГУ МВС
України у Львівській області, про
встановлення факту перебування на
квартирній черзі - залишити без
розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом 20-ти днів
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ з дня набрання
ухвалою апеляційного суду законної
сили.

Головуючий:
Т.Г. Мусіна

Судді:
І.В. Бермес

Р.В. Савуляк