печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

17 липня 2014 року суддя Печерського
районного суду м. Києва Литвинова І. В.,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на
постанову старшого державного
виконавця Відділу держаної виконавчої
служби Печерського районного
управління юстиції у м. Києві Кравцової
О. С. від 25.04.2014 про відкриття
виконавчого провадження № 43088492, -

В С Т А Н О В И В:

15.07.2014 до приміщення Печерського
районного суду м. Києва надійшла скарга
ОСОБА_1 на постанову старшого
державного виконавця ВДВС Печерського
РУЮ у м. Києві Кравцової О. С. від 25.04.2014
про відкриття виконавчого провадження
№ 43088492, з якої фактично вбачається
подання адміністративного позову з
вимогами щодо оскарження рішення
державної виконавчої служби, яку 16.07.2014
передано судді.

Позивач одночасно із вказаним позовом
подала клопотання про поновлення
строку на звернення до суду, оскільки
23.06.2014 отримано постанову державного
виконавця ВДВС Печерського РУЮ у м.
Києві Кравцової О. С. від 25.04.2014 про
відкриття виконавчого провадження №
43088492 щодо примусового виконання
постанови № АА2009642, виданої ВДАІ 01.10.2013.

Обґрунтовуючи поважність пропущення
передбаченого законодавством строку,
ОСОБА_1 вказує у клопотанні, у зв'язку із
тим, що не має достатніх юридичних
знань, неправильно трактувала
положення ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження». І, як наслідок,
нею була подана скарга на постанову від
25.04.2014 до начальника ВДВС Печерського
РУЮ у м. Києві.

Дотримання строку звернення з
адміністративним позовом є однією з
умов для реалізації права на позов у
публічно-правових відносинах. Вона
дисциплінує учасників цих відносин у
випадку, якщо вони стали спірними,
запобігає зловживанням і можливості
регулярно погрожувати зверненням до
суду, сприяє стабільності діяльності
суб'єктів владних повноважень щодо
виконання своїх функцій. Відсутність
цієї умови приводила б до постійного
збереження стану невизначеності у
публічно-правових відносинах.

Згідно ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути
подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого
цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів
встановлюється шестимісячний строк,
який, якщо не встановлено інше,
обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів

Разом з тим, згідно частини 1, 2 статті 181
Кодексу адміністративного судочинства
України учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Частиною другою ст. 181 КАС України,
встановлено скорочені строки подання
адміністративного позову та розгляду
адміністративної справи щодо
оскарження рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої
служби, щоб це не затягувало самого
процесу виконання судових рішень та
рішень інших органів (посадових осіб),
що підлягають примусовому виконанню. А
саме позовну заяву може бути подано до
суду у десятиденний строк з дня, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав, свобод
чи інтересів.

Для звернення до адміністративного
суду щодо оскарження рішення суб'єкта
владних повноважень, на підставі якого
ним може бути заявлено вимогу про
стягнення грошових коштів,
встановлюється місячний строк (ч. 5 ст.99
КАС України).

Разом з тим, згідно частини 1, 2 ст. 181 КАС
України, учасники виконавчого
провадження (крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, мають право
звернутися до адміністративного суду
із позовною заявою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав, свобод чи
інтересів.

Наведена позивачем підстава про те, що
перешкодило їй звернутися із позовом
про оскарження постанови ВДВС
Печерського РУЮ у м. Києві від 25.04.2014 про
відкриття виконавчого провадження №
43088492, юридична та правова
необізнаність, не визнається поважною
причиною, у зв'язку із чим пропущений
процесуальний строк не може бути
поновлений.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України,
адміністративний позов, поданий після
закінчення строків, установлених
законом, залишається без розгляду, якщо
суд на підставі позовної заяви та
доданих до неї матеріалів не знайде
підстав для визнання причин пропуску
строку звернення до адміністративного
суду поважними, про що постановляється
ухвала. Окрім того, частиною 2 ст. 100 КАС
України передбачено залишення без
розгляду позовної заяви як на стадії
вирішення питання про відкриття
провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання, так
і в ході підготовчого провадження чи
судового розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 99, 100, 181 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання
ОСОБА_1 про поновлення стоку на
звернення до суду із скаргою на дії
державного виконавця.

Адміністративний позов ОСОБА_1 на
постанову старшого державного
виконавця Відділу держаної виконавчої
служби Печерського районного
управління юстиції у м. Києві Кравцової
О. С. від 25.04.2014 про відкриття
виконавчого провадження № 43088492 -
залишити без розгляду.

Ухвала суду про відмову в поновленні чи
продовженні пропущеного
процесуального строку може бути
оскаржена особами, які беруть участь у
справі, та набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали. У
разі якщо ухвалу було постановлено в
письмовому провадженні або без виклику
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали, через суд
першої інстанції.

Суддя І. В. Литвинова