Справа № 645/287/13- ц
Провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року

м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у
складі:

судді Федорової О.В.,

при секретарі Ляховій І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові
подання Фрунзенського відділу
Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції

про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1, -

встановив:

Державний виконавець Фрунзенського
відділу Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції ОСОБА_2 звернувся до суду з
поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: м.
Харків, пров. Пулковський, 26 без
вилучення паспорта, для подальшого
направлення до органів паспортного
контролю та Адміністрації Державної
прикордонної служби. Своє подання
державний виконавець обґрунтовує тим,
що на примусовому виконанні у
Фрунзенському відділі Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції (далі -
ВДВС) знаходиться виконавчий лист
645/287/13 від 28.05.2013 року, виданий
Фрунзенським районним судом м. Харкова
про стягнення про стягнення з ОСОБА_1
на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4 (в рівних
частках) 81570,02 грн. на відшкодування
матеріальної шкоди, 5000,00 грн. на
відшкодування моральної шкоди,
витрати, пов’язані з проведення
товарознавчого дослідження у розмірі
500,00 грн., судовий збір у сумі 923,00 грн. 02
квітня 2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження з примусового
виконання вищевказаного виконавчого
документа, копія постанови про
відкриття виконавчого провадження
була надіслана боржнику
рекомендованим листом. Проте, боржник
рішення суду в добровільному порядку
не виконав. На виконання рішення суду
державним виконавцем було здійснено
наступне: направлено запити до ДПС
України, ВДАІ, Реєстру прав власності
на нерухоме майно тощо. З метою
виявлення майна, належного боржнику на
праві власності та на яке можливо
звернути стягнення, були здійснені
неодноразові виїзди за адресою
боржника, зазначеною у виконавчому
листі: м. Харків, пров. Пулковський, 26,
проте потрапити до домоволодіння
виявилось не можливим, боржник не
впускає державного виконавця, про що
складено відповідні акти від 16.05.2014
року, 07.10.2014 року та 15.10.2014 року.
Державний виконавець наголошує на
тому, що боржником рішення не
виконується, боржник не повідомляє
виконавця про об'єктивні причини, які
б перешкоджали сплатити вказану
заборгованість.

При виконанні судових рішень порядок
розгляду подання державного виконавця
про обмеження виїзду за межі України
регулюється ст. 377-1 ЦПК України, якою
визначено, що питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Державний виконавець Фрунзенського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції ОСОБА_2 в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду подання був повідомлений
належним чином.

Згідно листа Міністерства юстиції
України “Щодо виїзду за кордон осіб,
які мають невиконані зобов'язання, в
тому числі зі сплати аліментів,
покладені на них рішенням судів” від 6
червня 2008 року № 25-32/507 подання повинно
відповідати вимогам, що визначені цим
листом, а саме подання обов'язково має
містити обґрунтування “ухилення
боржника від виконання своїх
обов'язків”.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ “Про виконавче
провадження” державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатись до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Проте, ані в поданні, ані в матеріалах
справи будь-яких доказів ухилення
боржника від виконання зобов'язань не
міститься.

Стаття 6 Закону України “Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України” містить вичерпний
перелік випадків, коли громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді за кордон. Одним з таких
випадків є ухилення від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судовим рішенням – до виконання
зобов’язань (п. 5 ч. 1 цієї статті).

Закон чітко вказує на те, що для
можливості встановлення відмови
повинен мати місце факт ухилення від
виконання зобов’язань, а не
відсутність можливості виконати
рішення з інших причин (наприклад
повернення до органу виконавчої служби
направлених на адресу боржника копій
постанов про відкриття виконавчого
провадження та про арешт коштів
боржника та оголошення заборони на
його відчудження з відміткою поштового
відділення "зачинено", тощо).

При дослідженні матеріалів, наданих в
обґрунтування подання, судом
встановлено, що державний виконавець
недостатньо вжив заходів примусового
виконання вказаного виконавчого листа
№ 645/287/13 від 28.05.2014 року. В матеріалах
справи відсутні докази отримання
боржником ОСОБА_1 постанови про
відкриття виконавчого провадження.
Навпроти, у матеріалах справи
міститься інформація з
адресно-довідкового підрозділу про те,
що боржнику м. Харкові та Харківській
області не зареєстрований. Суду не
надано жодного документу, про те, що
ОСОБА_1 повідомлений про призначення
виконання.

З огляду на викладене, суд вважає
необхідним відмовити у задоволенні
подання державного виконавця
Фрунзенського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1 у зв’язку з його
необґрунтованістю та недоведеністю.

Керуючись ст. 6 Закону України “Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України”, п. 18 ч. 3 ст. 11
ЗУ “Про виконавче провадження”,
листом Міністерства юстиції України
“Щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішенням судів” від 6 червня 2008 року №
25-32/507, ст. 377-1 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання
державного виконавця Фрунзенського
відділу Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Фрунзенський районний суд м. Харкова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п’яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Федорова О.В.