Справа № 194/1319/14-ц
Провадження № 2/194/607/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

22 липня 2014 року
м.
Тернівка

Суддя Тернівського міського суду
Дніпропетровської області Корягін В.
О., ознайомившись з позовною заявою
фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, Тернівського міського центру
зайнятості Дніпропетровського
обласного центру зайнятості
Міністерства соціальної політики
України про визнання трудового
договору розірваним та зобов'язання
вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_2, Тернівського міського центру
зайнятості Дніпропетровського
обласного центру зайнятості
Міністерства соціальної політики
України про визнання трудового
договору розірваним та зобов'язання
вчинити певні дії. Свою позовну вимогу
мотивує тим, що 04.07.2007 р. між ним та
ОСОБА_2 був укладений трудовий договір
№214 безстроково, який зареєстрований в
Тернівському центрі зайнятості.
Трудові відносини фактично припинені з
03.10.2007 року з власної ініціативи
працівника. Однак до Тернівського
центру занятості відповідач ОСОБА_2 не
з'явився. Просить суд визнати, що
трудовий договір між працівником та
фізичною особою №214 від 04.07.2007 р.,
зареєстрований Тернівським центром
зайнятості, розірваний сторонами 03.10.2007
р. за ст. 38 КЗпП України та зобов'язати
Тернівський міський центр зайнятості
Дніпропетровського обласного центру
зайнятості Міністерства соціальної
політики зняти з реєстрації трудовий
договір між працівником та фізичною
особою підприємцем №214 від 04.07.2007 р.,
зареєстрований Тернівським центром
зайнятості без присутності ОСОБА_2

Згідно п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо заява не підлягає розгляду
у судах у порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України
суб'єкт владних повноважень є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно ч.1-3 ст. 18 Закону
України "Про зайнятість населення" від
01.03.1991 р., для реалізації державної
політики зайнятості населення,
професійної орієнтації, підготовки і
перепідготовки, працевлаштування та
соціальної підтримки тимчасово не
працюючих громадян у порядку, що
визначається Кабінетом Міністрів
України, створюється державна служба
зайнятості, діяльність якої
здійснюється під керівництвом
Міністерства праці та соціальної
політики України, місцевих державних
адміністрацій та органів місцевого
самоврядування. Державна служба
зайнятості складається з: Державного
центру зайнятості Міністерства праці
та соціальної політики України, центру
зайнятості Автономної Республіки Крим,
обласних, Київського та
Севастопольського міських, районних,
міськрайонних, міських і районних у
містах центрів зайнятості, центрів
організації професійного навчання
незайнятого населення і центрів
професійної орієнтації населення,
інспекцій по контролю за додержанням
законодавства про зайнятість
населення. Регулювання правового
становища державних службовців, які
працюють у зазначених підрозділах
державної служби зайнятості,
здійснюється відповідно до Закону
України "Про державну службу".

Відповідно до ст. 24 -1 КЗпП України та
Порядку реєстрації трудового договору
між працівником і фізичною особою, яка
використовує найману працю,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 08.06.2001 р. № 260, покладено обов'язок
реєстрації (зняття з реєстрації)
трудових договорів, укладених між
фізичними особами-роботодавцями та
найманими працівниками, а також
підтвердження записів, внесених
фізичними особами - роботодавцями до
трудових книжок працівників.

Згідно з наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 260 від 08
червня 2001 року "Про затвердження форми
трудового договору між працівником і
фізичною особою" - провести дії по
зняттю з реєстрації трудового договору
в центрі зайнятості можливо лише в разі
звернення обох сторін трудових
відносин (роботодавця та працівника) з
належними їм документами до центру
зайнятості, а у разі виникнення
трудового спору - за рішенням суду, яке
набрало законної сили.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС
України юрисдикція адміністративних
судів поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви,
позивач в частині позовних вимог про
зобов'язання Тернівського міського
центру зайнятості Дніпропетровського
обласного центру зайнятості
Міністерства соціальної політики
зняти з реєстрації трудовий договір
між працівником та фізичною особою
підприємцем №214 від 04.07.2007 р.,
зареєстрований Тернівським центром
зайнятості без присутності ОСОБА_2
фактично оспорює бездіяльність даного
відповідача, як суб'єкта владних
повноважень щодо невиконання ними
певних дій, а саме щодо зняття з
реєстрації трудового договору, а тому
на такий спір поширюється компетенція
адміністративних судів, на підставі
чого слід відмовити у відкритті
провадження у справі за позовною
заявою фізичної особи підприємця
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Тернівського
міського центру зайнятості
Дніпропетровського обласного центру
зайнятості Міністерства соціальної
політики України про визнання
трудового договору розірваним та
зобов'язання вчинити певні дії в
частині позовних вимог про
зобов'язання Тернівського міського
центру зайнятості Дніпропетровського
обласного центру зайнятості
Міністерства соціальної політики
зняти з реєстрації трудовий договір
між працівником та фізичною особою
підприємцем №214 від 04.07.2007 р.,
зареєстрований Тернівським центром
зайнятості без присутності ОСОБА_2

Керуючись ст. ст. 122 ч.2 п.1, 209 ЦПК України,
-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті
провадження у справі за позовною
заявою фізичної особи підприємця
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Тернівського
міського центру зайнятості
Дніпропетровського обласного центру
зайнятості Міністерства соціальної
політики України про визнання
трудового договору розірваним та
зобов'язання вчинити певні дії в
частині позовних вимог про
зобов'язання Тернівського міського
центру зайнятості Дніпропетровського
обласного центру зайнятості
Міністерства соціальної політики
зняти з реєстрації трудовий договір
між працівником та фізичною особою
підприємцем №214 від 04.07.2007 р.,
зареєстрований Тернівським центром
зайнятості без присутності ОСОБА_2

Роз`яснити позивачу його право
звернутися з даними позовними вимогами
в порядку Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Дніпропетровської
області через Тернівський міський суд
шляхом подачі апеляційної скарги у
п'ятиденний строк з дня її отримання.

Суддя