Провадження №2/748/546/14
Єдиний унікальний № 748/1851/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2014 року

м. Чернігів

Чернігівський районний суд
Чернігівської області у складі:
головуючого судді Криворученка Д.П.,
секретарі Сидор А.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду у м. Чернігові цивільну справу за
позовом прокурора Чернігівського
району Чернігівської області до
Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області та ОСОБА_1 про визнання
недійсним державного акту на право
приватної власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чернігівського району
Чернігівської області Кузьменко О.М.,
керуючись приписами ст.45 ЦПК України,
ст.361 Закону України «Про прокуратуру»,
звернувся до суду з позовною заявою про
визнання недійсним Державного акту на
право приватної власності на землю
серії «ІІ-ЧН» №040091, виданого 25.04.2012 року
на ім'я ОСОБА_1, що посвідчує її право
власності на земельну ділянку площею
2,04 га, яка розташована на території
Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області.

Позов обґрунтовується тим, що 16 квітня
2014 року державним кадастровим
реєстратором співвідповідачу ОСОБА_1
було відмовлено у внесенні відомостей
про реєстрацію її права власності на
земельну ділянку, оскільки згідно з
протоколом жеребкування за ОСОБА_1
рахується ділянка (пай) НОМЕР_1, на неї
виготовлений обмінний файл та
техдокументація, а державний акт
виготовлений на пай НОМЕР_2, який у
власності ОСОБА_3 Крім того, згідно
рішення №173 від 29 грудня 2001 року
виконавчого комітету Іванівської
сільради Чернігівського району було
вирішено видати державні акти на право
приватної власності громадянам -
власникам сертифікатів на земельні
частки (паї) бувшої агрофірми
«Авангард», для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
розмірі площ і угідь за додатком №1,
однак у даному списку власників ОСОБА_1
взагалі не значиться, отже виданий їй
державний акт є недійсним. Також є
розбіжність в техдокументації по
відновленню меж на схемі розміщення, а
саме земельна ділянка ОСОБА_1 площею 1,24
га має іншу конфігурацію ніж земельна
ділянка, що зображена у державному
акті.

До судового засідання від представника
позивача надійшла заява з проханням
справу розглянути за її відсутності та
задовольнити позов.

Представник відповідача у судове
засідання не з'явився, від сільського
голови Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області надійшла заява з проханням
справу розглянути за відсутності їх
представника.

Співвідповідач у засідання не
з'явилася, від її представника мається
заява з проханням справу розглянути
без їх участі, проти задоволення
позовних вимог вони не заперечують.

Судом перевірено усі матеріали справи,
з'ясовано всі обставини на які
посилаються сторони та досліджено
докази, якими вони обґрунтовують свої
правові позиції.

Встановлено наступні обставини.

29 грудня 2001 року згідно рішення №173
виконавчого комітету Іванівської
сільської ради Чернігівського району
Чернігівської області вирішено видати
державні акти на право приватної
власності громадянам власникам
сертифікатів на земельну ділянку (пай)
бувшої агрофірми «Авангард» для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
розрізі площ та угідь (додаток №1). Як
вбачається з додатку №1, до вказаного
рішення, прізвище співвідповідачки
ОСОБА_1 у ньому відсутнє. /а.с.5-10/

Однак, 25 квітня 2002 року на ім'я ОСОБА_1
видано Державний акт на право
приватної власності на землю серії
«ІІ-ЧН» №040091, що посвідчує її право
власності на земельну ділянку площею
2,04 га, яка розташована на території
Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області, для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
надану у власність на підставі рішення
№173 від 29 грудня 2001 року виконкому
Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області. В акті зображено дві ділянки,
одна площею 1,24 га, друга 0,80 га. /а.с.17/

З технічної документації із
землеустрою щодо відновлення меж
земельних ділянок (паю) в натурі та
присвоєння кадастрових номерів,
розробленої у грудні 2013 року
встановлено, що земельна ділянка
ОСОБА_1 має розмір 2,0413 га , колишній пай
НОМЕР_1, однак її конфігурація зовсім
інша ніж вказано у державному акті.
/а.с.18-32/

16 квітня 2014 року рішенням №РВ-014
державним кадастровим реєстратором
відмовлено ОСОБА_1 у внесенні
відомостей до Державного земельного
кадастру, оскільки має місце
невідповідність поданих документів
вимогам встановленим ЗУ «Про Державний
земельний кадастр» і Порядку ведення
Державного земельного кадастру, а саме
земельна ділянка накладається на землі
водного фонду, невірно заповнена
структура обмінного файлу і
знаходження в межах земельної ділянки,
яку передбачається зареєструвати,
іншої земельної ділянки або її частини.
/а.с.11-16/

Порядок безоплатної приватизації
земельних ділянок громадянами
визначений ст.118 ЗК України, яка в
редакції станом на 25 квітня 2002 року,
передбачала, що громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. Рішення органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається у
місячний строк на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

Статтею 126 ЗК України, в редакції станом
на 25.04.2002 року, передбачено, що право
власності на земельну ділянку
посвідчується державними актами.

Наказом №43 від 04 травня 1999 року
Державного комітету України по
земельних ресурсах «Про затвердження
Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право приватної
власності на землю, право колективної
власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування
землею, договорів на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) та договорів оренди
землі», чинного на момент видачі
співвідповідачу державного акту,
передбачено, що державний акт на право
власності на земельну ділянку
видається на підставі рішення, в тому
числі і сільської ради.

Оскільки судом встановлено, що рішення
про видачу співвідповідачу державного
акту на право власності на земельну
ділянку не приймалось, то оформлений і
виданий ОСОБА_1 державний акт є
незаконним. Окрім того, оформлення
цього державного акту було здійснено з
грубим порушенням вимог наказу №43 від
04 травня 1999 року Державного комітету
України по земельних ресурсах.

Проте, державний акт на право власності
на землю є документом, яким
підтверджується право особи, і він не
може бути визнаний недійсним, оскільки
право також не може бути визнано
недійсним.

Разом з тим, ст.21 ЦК України визнано
можливість визнати незаконним та
скасувати правовий акт індивідуальної
дії, виданий органом державної влади,
якщо він суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
та інтереси.

Таким чином, оспорюваний акт слід
визнавати незаконним.

З'ясувавши повно і всебічно усі
обставини справи, перевіривши їх
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні, суд дійшов
висновку, що позов прокурора
Чернігівського району Чернігівської
області ґрунтується на законі і
заявлені позовні вимоги підлягають
задоволенню, з наведених вище підстав
та міркувань.

Керуючись ст.ст.84, 116, 118, 125-126, 152, 158 ЗК
України, ст.ст.3, 21, 393 ЦК України, та на
підставі ст.ст.10-11, 60, 88, 209, 212-216, 294 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Чернігівського району
Чернігівської області до Іванівської
сільської ради Чернігівського району
Чернігівської області та ОСОБА_1 про
визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на землю -
задовольнити повністю.

Визнати незаконним Державний акт серії
«ІІ-ЧН» №040091, виданий 25 квітня 2002 року
на ім'я ОСОБА_1, на право приватної
власності на земельну ділянку площею
2,04 га, яка розташована на території
Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області, для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
надану у власність на підставі рішення
№173 від 29 грудня 2001 року виконкому
Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області, зареєстрованого у Книзі
записів державний актів на право
власності на землю під №18464.

Стягнути з Іванівської сільської ради
Чернігівського району Чернігівської
області та ОСОБА_1 в дохід держави
судовий збір в розмірі 243,60 грн, по 121,80
грн з кожного.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Чернігівської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня проголошення рішення.

Суддя
Криворученко Д.П.