Дата документу 10.07.2014
Справа N 815/462/2012
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
« 10» липня 2014 року Мелітопольський
міськрайонний суд Запорізької області
головуючого - судді Кучеренко В.В.
при секретарі - Левандовській Т.Ю.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Мелітополі цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3,
Запорізької регіональної філії
Держаного підприємства «Центр
Державного земельного кадаст ру», за
участю третьої особи - Веселівської
селищної ради, про усунення перешкод у
відновленні меж присадибної земельної
ділянки та перешкод у користуванні
земельною ділянкою, зобов'язання
повернути самовільно зайняту земельну
ділянку та ви знання незаконними дій,
Позивач звернувся до Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької
області з позовом до ОСОБА_3,
Веселівської селищної ради та
Запорізької регіональної філії ДП
«Центр державного земельного
кадастру» про визнання незаконним та
скасування рішення Веселівської
селищної ради Запорізької області 47
сесії 5-го скликання від 21.05.2010 року № 27
«Про вирішення земельного спору»;
зобов'язання ОСОБА_3 усунути перешкоди
у відновлені меж присадибної ділянки,
яка надана позивачці у користування, та
усунути перешкоди у користуванні цією
земельною ділянкою; визнання
незаконними дії Запорізької
регіональної філії державного
підприємства «Центр ДЗК» щодо
недотримання вимог Інструкції «Про
порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, право
колективної власності на землю, право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та
договорів оренди землі", затвердженої
наказом Держкомзему України №43 від
04.05.99 р. (з наступними змінами) та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 4 червня 1999 року за №354/3647».
Позивач неодноразово змінювала
Відповідно до уточненої позовної заяви
від 18.11.2013 року позивачка просить
визнати недійсним державний акт на
право приватної власності на земельну
ділянку, виданий ОСОБА_3 21.08.2010 року на
земельну ділянку площею 0,1473 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (присадибна
ділянка), розташовану по АДРЕСА_1;
визнати недійсним державний акт на
право приватної власності на землю,
виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку
площею 0,0185 га для ведення особистого
селянського господарства, розташовану
по АДРЕСА_1; зобов'язати ОСОБА_3 усунути
перешкоди у відновленні меж
присадибної земельної ділянки, яка
надана мені у користування по АДРЕСА_2,
згідно земельно-кадастрової
документації площею 0,101915 га та усунути
перешкоди в користуванні земельною
ділянкою площею 0,001815 га шляхом
звільнення та повернення мені
останньої; зобов'язати Запорізьку
регіональну філію Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру» в особі
Веселівського районного відділу
відновити межі присадибної земельної
ділянки, яка надана мені у користування
по АДРЕСА_2, в натурі (на місцевості)
згідно земельно-кадастрової
документації площею 0,101915 га, на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки, тобто
земельно-кадастрової документації,
здійснити кадастрову зйомку та скласти
протокол (акт) погодження зовнішніх меж
земельної ділянки з суміжними
власниками та землекористувачами.
Позовна заява обґрунтована тим, що за
договором купівлі-продажу житлового
будинку від 21.12.2005 року Територіальним
управлінням державної судової
адміністрації в Запорізькій області
був придбаний і в наступному переданий
їй у власність житловий будинок під
АДРЕСА_2, який розташований на
неприватизованій земельній ділянці
Веселівської селищної ради
Запорізької області розміром 0,10 га.
Таким чином, до мене перейшло право
користування земельною ділянкою у
розмірі 0,10 га. При проведенні
спеціалістами Веселівської селищної
ради Запорізької області обмірів її
присадибної земельної ділянки по
АДРЕСА_2, та сусідньої земельної
ділянки ОСОБА_3 по АДРЕСА_1, була
встановлена невідповідність фактичних
розмірів цих земельних ділянок даним
земельно-кадастрової документації.
Згідно земельно-кадастрової книги:
розмір земельної ділянки по АДРЕСА_2,
становив - 0,10 га, а розмір земельної
ділянки ОСОБА_3 по АДРЕСА_1, - 0,13 га.
Фактично: розмір земельної ділянки по
АДРЕСА_2, становив - 0,066 га, а розмір
земельної ділянки ОСОБА_3 по АДРЕСА_1, -
0,17 га (площа перевищує розмір
передбачений Земельним кодексом
України). Щодо меж земельних ділянок
між позивачкою та ОСОБА_3 виник спір.
Рішенням Веселівської селищної ради
Запорізької області «Про розгляд
земельного спору» від 10.10.2007 р. №21
затверджені зовнішні межі моєї
присадибної земельної ділянки згідно
Акту встановлення в натурі зовнішніх
меж земельної ділянки, яка знаходиться
у користуванні по АДРЕСА_2, від 01.12.2006 р.
та розміри земельних ділянок, а саме, за
адресою: АДРЕСА_2, - 0,10 га, АДРЕСА_1 - за
будівлями, які знаходяться на одному
подвір'ї - 0,136 га.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до
Веселівської селищної ради
Запорізької області та ОСОБА_1, в якому
просила визнати за нею право
користування земельною ділянкою
площею 0,23 га, що розташована в АДРЕСА_1;
усунути перешкоди в користуванні
земельною ділянкою площею 0,0343 га, яка
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 шляхом
зобов'язання відповідачки (тобто мене)
звільнити вказану земельну ді лянку;
визнати неправомірним та скасувати
рішен ня Веселівської селищної ради №21
від 10.10.2007 р.

Рішенням Мелітопольського
міськрайонного суду Запорі зької
області від 29 жовтня 2009 р. в позові
ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Веселівської
селищної ради Запорізької області про
визнання права користування земельною
ділянкою, визнання неправомірним та
скасування рішення Веселівської
селищної ради, усунення перешкод у
користуванні земельною ділянкою, було
відмовлено повністю.

Крім того, рішенням виконавчого
комітету Веселівської селищної ради
Запорізької області від 31.01.2008 р. №23
позивачці додатково надана в
користування і виділена в натурі
земельна ділянка площею 0,001915 га (19,15 кв.
м) згідно Схеми перенесення
центрального паркану до червоної лінії
за адресою: АДРЕСА_2, і дозволено
перенести паркан до червоної лінії.
Також вирішено внести відповідні зміни
в земельно-кадастрову документацію.

При цьому, як вбачається зі Схеми
перенесення центрального паркану до
червоної лінії за адресою: АДРЕСА_2,
надана рішенням виконавчого комітету
Веселівської селищної ради
Запорізької області від 31.01.2008 року №23
мені у користування земельна ділянка
розміром 0,001915 га (19,15 кв. м) не межує з
земельною ділянкою ОСОБА_3, що
розташована по АДРЕСА_1, і тому ці межі
згідно діючому законодавству не
підлягають узгодженню з ОСОБА_3

Як вбачається з «Технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку та
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (присадибна
ділянка)» технічна документація та
документи, що підтверджують розмір
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні ОСОБА_1 повністю не
зібрані (хоча в довідці виконкому
Веселівської селищної ради за №3981, яка
наявна в Технічній документації,
зазначено, що згідно
земельно-облікових документів за мною
числиться земельна ділянка 0,102 га),
заява про видачу державного акта гр.
ОСОБА_1, яка передана Веселівською
селищною радою Центру ДЗК згідно Акту
прийому-передачі документів для
безоплатних оформлення та видачі
державного акта на право власності на
земельну ділянку від 21.12.2009 р. (який
наявний в Технічній документації)
відсутня, жодний документ з цієї
технічної документації не підписаний
мною та відсутні відмітки про те, що
вона відмовлялася від ознайомлення,
узгодження, підпису тощо.

При проведенні обмірів Центром ДЗК
земельної ділянки позивачки, вона
неодноразово звертала увагу на
необхідність відновлення зовнішньої
межі її земельної ділянки зі сторони
землекористувача ОСОБА_3, оскільки
остання неодноразово руйнувала межову
споруду (огорожу) її земельної ділянки,
порушивши таким чином раніше
встановлені органами землеустрою межі,
фізично перешкоджає їх відновленню, з
приводу чого вона неодноразово
зверталася до райвідділу міліції.

Згідно відповіді голови Веселівської
селищної ради Кіяшко П.М. від 28.04.2010 р. за
№58/01-20/560 на її заяву від 22.04.2010 р.
спеціалістами Веселівського центру
ДЗК - Ваврик О.А, Дубенець М.О. та
представником Веселівської селищної
ради - землевпорядником Карпенко В.Д.
були проведені обміри моєї земельної
ділянки згідно Акту встановлення в
натурі зовнішніх меж земельної
ділянки, яка знаходиться в
користуванні, від 01.12.2006 р. та зі схемою
до рішення виконавчого комітету
Веселівської селищної Запорізької
області від 31.01.2008 р. №23. По результатам
обмірів за вищевказаними документами
було встановлено, що до площі
присадибної земельної ділянки 0,1019 га (а
якщо бути точнішим - 0,101915 га) не
вистачає 18 кв. м (а якщо бути точнішим -
18,15 кв. м). Тобто розміри присадибної
земельної ділянки, що фактично
перебуває в моєму користуванні, ї її
фактична площа не відповідають
земельно-кадастровій документації та є
меншими.

За таких обставин зазначення в рішенні
Веселівської селищної ради
Запорізької області від 21.05.2010 р. № 27
про «неможливість на сьогоднішній час
виявлення дійсних меж присадибної
земельної ділянки ОСОБА_1 АДРЕСА_2 за
наявності документів, які
підтверджують її розмір і межі, та
затвердження меж по їх фактичному
використанню, є необґрунтованим.

Як зазначалося, комісією Веселівської
селищної ради Запорізької області з
приводу земельного спору 23.11.2006 р. спір
за заявою ОСОБА_3 щодо меж земельних
ділянок ОСОБА_1 і ОСОБА_3, був вирішений,
були відновлені в натурі (на
місцевості) межі та закріплені
межовими знаками, про що свідчить Акт
встановлення в натурі зовнішніх меж
земельної ділянки, яка знаходиться в
користуванні від 01.12.2006 р. Рішенням
Веселівської селищної ради
Запорізької області від 10.10.2007 р. №21
«Про розгляд земельного спору» було
вирішено затвердити ці межі
присадибних ділянок згідно Акту
встановлення в натурі зовнішніх меж
земельної ділянки, яка знаходиться в
користуванні від 01.12.2006 р. та вирішено
внести зміни в земельно-кадастрову
документацію, а саме за адресою:
АДРЕСА_1 - за будівлями, які знаходяться
на одному подвір'ї - 0,136 га. Рішення
набрало законної сили і підлягає
виконанню, як Веселівською селищною
радою Запорізької області, так і
землекористувачем ОСОБА_3 Таким чином,
просить задовольнити її позовні
вимоги.

У судовому засіданні позивачка
повністю підтримала позовні вимоги та
наполягала на їх задоволенні. Проти
винесення заочного рішення не
заперечує.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання
не з'явилася, до суду надала заяву про
оголошення перерви у розгляді справи
до остаточного завершення слідчих дій
по кримінальному провадженню, оскільки
СВ Веселівського РВ ГУМВС України в
Запорізькій області розпочато
кримінальне провадження № 0000347
від 12.05.2014 року за ч. 1 ст. 366 КК України за
фактом внесення посадовими особами
Веселівської селищної роди
незаконного рішення щодо земельної
ділянки, за яким на теперішній час
проводяться слідчі дії. Крім того,
просить не розглядати справу за її
відсутності.

Розглянувши клопотання про оголошення
перерви, суд встановив, що воно не
підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про
захист прав та основоположних свобод
кожен має право на справедливий і
публічний розгляд його справи упродовж
розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 ЦПК України у
разі неможливості продовження
розгляду справи у звязку з
необхідністю подання нових доказів суд
оголошує переву на час, необхідний для
цього.

Вивчивши доводи заяви, суд не знайшов
обставин, які унеможливлювали розгляд
справи.

Таки чином, відповідач не з'явилась до
судового засідання з неповажної для
суду причини, про час і дату судового
засідання була повідомлена належним
чином, тому суд визнає її неявку
неповажною та вважає можливим
розглянути справу за її відсутності,
ухваливши заочне рішення на підставі
наявних у справі доказів.

Представник третьої особи по справі у
судове засідання не з'явився з
невідомої для суду причини, про час
місце та дату слухання справи
сповіщений належним чином, заяви про
відкладення розгляду справи та про
розгляд справи за його відсутності від
них не надходило, тому суд визнає їх
неявку неповажною та вважає можливим
розглянути справу за їх відсутності.

Відповідно до ч.1 ст. 224 ЦПК України, у
разі неявки в судове засідання
відповідача, повідомленого належним
чином і від якого не надійшло заяви про
розгляд справи за його відсутності або
якщо повідомлені ним причини неявки
визнані неповажними, суд може ухвалити
заочне рішення на підставі наявних у
справі доказів, якщо позивач не
заперечує проти такого вирішення
справи.

При цьому згідно листа Верховного Суду
України від 27.09.2010 року, направленого на
ім'я голів Апеляційного суду АРК,
областей міст Києва та Севастополя,
якщо відповідач належним чином
повідомлений про дату судового
засідання не з'явився до суду та від
нього не надійшло заяви про розгляд
справи за його відсутності або
повідомлені ним причини визнані
неповажними, незалежно від того це його
перша чи повторна неявка, суд має право
на ухвалення заочного рішення, якщо
позивач не заперечує проти такого
вирішення справи.

Заслухавши доводи позивачки,
дослідивши матеріали цивільної справи,
суд вважає, що позов підлягає повному
задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з вимог ст. 60 ЦПК України,
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
ЦПК України. Докази подаються
сторонами та іншими особами, які беруть
участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд
оцінює докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому дослідженні наявних у
справі доказів. Суд оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності.

За договором купівлі-продажу житлового
будинку від 21.12.2005 р. Територіальним
управлінням державної судової
адміністрації в Запорізькій області
був придбаний і в наступному переданий
мені у власність житловий будинок під
АДРЕСА_2 який розташований на
неприватизованій земельній ділянці
Веселівської селищної ради
Запорізької області розміром 0,10 га.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 377 ЦК
України, ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України до особи,
яка придбала житловий будинок, будівлю
або споруду, переходить право
власності на земельну ділянку, на якій
вони розміщені, без зміни її цільового
призначення, у розмірах, встановлених
договором.

Якщо житловий будинок, будівля або
споруда розміщені на земельній
ділянці, наданій у користування, то у
разі їх відчуження до набувача
переходить право користування тією
частиною земельної ділянки, на якій
вони розміщені, та частиною ділянки,
яка необхідна для їх обслуговування.

Таким чином, до ОСОБА_1 перейшло право
користування земельною ділянкою у
розмірі 0,10 га.

Рішенням Веселівської селищної ради
Запорізької області «Про розгляд
земельного спору» від 10.10.2007 р. №21
затверджені зовнішні межі присадибної
земельної ОСОБА_1 ділянки згідно Акту
встановлення в натурі зовнішніх меж
земельної ділянки, яка знаходиться у
користуванні по АДРЕСА_2, від 01.12.2006 р. та
розміри земельних ділянок, а саме, за
адресою: АДРЕСА_2, - 0,10 га, АДРЕСА_1 - за
будівлями, які знаходяться на одному
подвір'ї - 0,136 га /а.с. 13/.

Вказане рішення Веселівської селищної
ради ухвалене на підставі проведення
уповноваженою комісією контрольних
обмірів присадибних ділянок за місцем
мешкання сторін по справі, та складання
відповідного акту 01.12.2006 року.

Ці обставини повністю узгоджуються з
умовами договору купівлі-продажу
житлового будинку АДРЕСА_2, інформацією
земельно-кадастрових книг щодо розміру
земельних ділянок та відповідають
винесеному 10.10.2007 року рішенню селищної
ради.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідачка, після отримання
правовстановлюючих документів на
житловий будинок АДРЕСА_2, звернулась
до Веселівської селищної ради с заявою
про уточнення розмірів присадибної
ділянки, оскільки належний їй будинок
розташований на неприватизованій
земельній ділянці селищної ради
розміром 0,10 га, що підтверджується
договором купівлі - продажу.

Рішенням виконавчого комітету
Веселівської селищної ради
Запорізької області від 31.01.2008 р. №23
мені додатково надана в користування і
виділена в натурі земельна ділянка
площею 0,001915 га (19,15 кв. м) згідно Схеми
перенесення центрального паркану до
червоної лінії за адресою: АДРЕСА_2, і
дозволено перенести паркан до червоної
лінії. Також вирішено внести
відповідні зміни в земельно-кадастрову
документацію.

При цьому, як вбачається зі Схеми
перенесення центрального паркану до
червоної лінії за адресою: АДРЕСА_2,
надана рішенням виконавчого комітету
Веселівської селищної ради
Запорізької області від 31.01.2008 року №23
мені у користування земельна ділянка
розміром 0,001915 га (19,15 кв. м) не межує з
земельною ділянкою ОСОБА_3, що
розташована по АДРЕСА_1, і тому ці межі
згідно діючому законодавству не
підлягають узгодженню з ОСОБА_3

Таким чином, за даними
земельно-кадастрової документації в
користуванні позивачки перебуває
земельна ділянка загальною площею 0,101915
га.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 118
Земельного кодексу України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. Рішення органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається у
місячний строк на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки.

Порядок безоплатних оформлення та
видачі громадянам України державних
актів на право власності на земельні
ділянки затверджено постановою
Кабінету Міністрів України від 5 серпня
2009 р. N 844 (із наступними змінами).

03.12.2009 р. за заявою ОСОБА_1 Веселівською
селищною радою Запорізької області
прийняте рішення за №6 «Про надання
дозволу на складання технічної
документації із землеустрою» щодо
складання державного акту на право
власності на земельну ділянку, що
перебуває в її користуванні, площею до
0,12 га.

Але на порушення вимог ч. 1, 2 ст. 118
Земельного кодексу України рішення
щодо приватизації земельної ділянки,
що перебуває в моєму користуванні,
Веселівською селищною радою
Запорізької області до цих пір не
прийняте.

Розробку технічної документації зі
складання державного акта на право
приватної власності на земельну
ділянку здійснював Веселівський
районний відділ регіональної філії
Державного підприємства «Центр
Державного земельного кадастру» (далі
«Центр ДЗК»).

Роботи зі складання державного акта на
право власності на земельну ділянку
повинні були проводитися відповідно до
вимог, зазначених в Інструкції «Про
порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
приватної власності на землю, право
колективної власності на землю, право
власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на
право тимчасового користування землею
(в тому числі на умовах оренди) та
договорів оренди землі, затвердженої
наказом Держкомзему України №43 від
04.05.99 р. (з наступними змінами) та
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України 4 червня 1999 року за №354/3647 (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин).

Згідно з п. 1.13. Інструкції складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку при передачі
земельної ділянки, що була раніше
надана громадянам у постійне
користування, проводиться після
відновлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) та закріплення
їх довгостроковими межовими знаками
встановленого зразка за затвердженою
відповідною технічною документацією.

Відповідно до п. 7 Положення про порядок
ведення державного земельного
кадастру, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України №15 від
12.01.1993 р. (у редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин), до
земельно-кадастрової документації
належать: кадастрові карти та плани
(графічні та цифрові), схеми, графіки,
текстові та інші матеріали, що містять
відомості про межі земельних ділянок
власників землі та землекористувачів.

Згідно з пунктами 2.1, 2.2 Інструкції
роботи зі складання державного акта на
право власності на земельну ділянку
виконуються в такій послідовності:
підготовчі роботи, які включають,
зокрема: підготовку виписки з
земельно-облікових документів про
площу земельної ділянки; виписки з
рішення відповідної ради або державної
адміністрації про надання у постійне
користування, передачу у власність або
продаж земельної ділянки, договір
відчуження земельної ділянки (договір
купівлі-продажу, дарування, міни, інші
цивільно-правові угоди), рішення суду,
які згідно з п. 1.16 Інструкції входять до
технічної документації зі складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку; встановлення
(відновлення) в натурі (на місцевості)
меж земельної ділянки та меж обмежень
на використання земельної ділянки;
складання кадастрового плану
земельної ділянки; заповнення бланка
державного акта.

Згідно з п. 2.3 Інструкції межі земельних
ділянок, що передаються або надаються у
власність відновлюються або
переносяться в натуру (на місцевість)
за наявними планово-картографічними
матеріалами. Крайні поворотні точки
кожної межі закріплюються
довгостроковими межовими знаками
встановленого зразка, крім випадків
збігу вказаних поворотних точок меж з
твердими точками на місцевості.

Згідно з п. 2.4 Інструкції перенесення в
натуру (на місцевість) або відновлення
всіх поворотних точок меж земельної
ділянки здійснюється геодезичними
методами з прив'язкою не менше двох
характерних закріплених поворотних
точок до пунктів державної геодезичної
мережі та до твердих точок на
місцевості. Здійснюється кадастрова
зйомка земельної ділянки з наступним
вирахуванням координат поворотних
точок меж (у державній або умовній
системі координат) і площі ділянки. За
результатами виконаних робіт
складається кадастровий план
земельної ділянки.

Проте, Веселівським районним відділом
регіональної філії Державного
підприємства «Центр Державного
земельного кадастру» вищезазначені
вимоги не дотримані.

В довідці виконкому Веселівської
селищної ради за №5048, яка наявна в
Технічній документації, зазначено, що
згідно земельно-облікових документів
за ОСОБА_3 рахується земельна ділянка
0,13 га.

Проте, не приймаючи до уваги зазначені
обставини, Веселівська селищна рада
Запорізької області рішенням від 21
травня 2010 р. за №27 «Про вирішення
земельного спору», безпідставно, без
погодження з землекористувачем ОСОБА_1,
затвердила нові межі та розміри
земельних ділянок суміжних
землекористувачів ОСОБА_1 та ОСОБА_3 «по
їх фактичному використанню згідно
матеріалів кадастрових зйомок,
виготовлення кадастрового плану,
підготовки технічних матеріалів,
проведених Веселівським РВ ЗРФ ДП
«Центр ДЗК» для подальшої
приватизації, а саме:

- ОСОБА_1, АДРЕСА_2, - 0,1001 га;

- ОСОБА_3, АДРЕСА_1, - 0,1658 га.

Таким чином, судом встановлено, що було
фактично вилучено у землекористувача
ОСОБА_1 без її згоди земельну ділянку
розміром 0,001815 га на користь
землекористувача ОСОБА_3 та фактично
передавши ОСОБА_3 земельну ділянку
значно більшого розміру, чим
перебувало в її користуванні згідно
земельно-кадастрової документації.

Рішенням виконавчого комітету
Веселівської селищної ради
Запорізької області від 31.03.2006 р. №43
«Про передачу земельних ділянок у
приватну власність» ОСОБА_3 наданий
дозвіл на складання технічної
документації для передачі безкоштовно
у приватну власність земельних
ділянок: для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
господарських споруд (присадибна
ділянка) - 0,15 га АДРЕСА_1, та для ведення
особистого селянського господарства -
0,03 га, АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що вказане рішення
щодо ОСОБА_3 також є незаконним,
оскільки воно прийнято в порушення
встановленого порядку безоплатної
приватизації земельних ділянок
громадянами та не в межах повноважень,
передбачених законом.

Так, згідно з Порядком безоплатної
приватизації земельних ділянок
громадянами, передбаченим статтею 118 ЗК
України, громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
письмову заяву до відповідної районної
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.
Повноваження щодо розгляду зазначених
заяв та прийняття рішення про
приватизацію земельних ділянок також
належить відповідній районній
державній адміністрації або сільській,
селищній, міській раді за
місцезнаходженням земельної ділянки.

Таким чином, виконком Веселівської
селищної ради Запорізької області не є
органом уповноваженим приймати
рішення стосовно приватизації
земельних ділянок.

Внаслідок незаконного вилучення у
ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 частини
земельної ділянки розміром 0,001815 га (18,15
кв. м), розроблення, затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право ОСОБА_3 на земельні
ділянки за адресою АДРЕСА_1 площею 0,1473
га, цільове призначення -
обслуговування житлового будинку, та
площею 0,0185 га, цільове призначення -
особисте сільське господарство, та
видання ОСОБА_3 державних актів на
право власності на зазначені земельні
ділянки з визначенням в них
неправильних меж, порушуються законні
права та інтереси ОСОБА_1, оскільки вона
позбавлена можливості користуватися
земельною ділянкою розміром 0,001815 га
(18,15 кв. м), та реалізувати своє право на
приватизацію земельної ділянки
загальною площею 0,101815 га (0,102 га), яка
рахується в її користуванні згідно
земельно-облікових документів.

Постановою Мелітопольського
міськрайонного суду від 21.06.2011 року
було повністю задоволено позов ОСОБА_1
та визнано незаконним та скасовано
рішення Веселівської селищної ради
Запорізької області 47 сесії 5-го
скликання від 21.05.2010 року № 27 «Про
вирішення земельного спору»; визнано
незаконним та скасовано рішення
Веселівської селищної ради
Запорізької області 49 сесії 5-го
скликання від 16.07.2010 року № 45 «Про
приватизацію земельних ділянок» щодо
ОСОБА_3; визнано незаконним та
скасовано рішення виконавчого
комітету Веселівської селищної ради
Запорізької області 47 сесії 5-го
скликання від 31.03.2006 року № 43 «Про
передачу земельних ділянок у приватну
власність» щодо ОСОБА_3

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 09.07.2013 року постанова
Мелітопольського міськрайонного суду
від 21.06.2011 року залишена без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України одним із
способів захисту прав громадян та
юридичних осіб на земельні ділянки є
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування.

У відповідності до ч. 1 ст. 106 ЗК України
власник земельної ділянки або
землекористувач має право вимагати від
власника або землекористувача
сусідньої земельної ділянки сприяння
встановленню твердих меж, а також
відновленню межових знаків у випадках
коли вони зникли, перемістилися або
стали невиразними.

Згідно з ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 212 ЗК України
самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі
або землекористувачам без
відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними.

Згідно з пунктами «б», «е», «є», «й» ч. 1
ст. 211 ЗК України самовільне зайняття
земельних ділянок, знищення межових
знаків, приховування від обліку і
реєстрації та перекручення даних про
стан земель, розміри та кількість
земельних ділянок, порушення строків
розгляду заяв щодо відведення
земельних ділянок визнаються
порушеннями земельного законодавства,
за які громадяни та юридичні особи
несуть цивільну, адміністративну або
кримінальну відповідальність
відповідно до законодавства.

Згідно з ч. 10 ст. 118 ЗК України відмова
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування у передачі
земельної ділянки у власність або
залишення клопотання без розгляду
можуть бути оскаржені до суду.

Згідно з ч. 11 ст. 118 ЗК України у разі
відмови органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування у
передачі земельної ділянки у власність
або залишення заяви без розгляду
питання вирішується в судовому
порядку.

Таким чином, аналізуючи зібрані у
справі докази, кожний окремо та всі у
сукупності, суд вважає необхідним
задовольнити позовну заяву ОСОБА_1 до
ОСОБА_3, Запорізької регіональної філії
Держаного підприємства «Центр
Державного земельного кадаст ру», за
участю третьої особи - Веселівської
селищної ради, про усунення перешкод у
відновленні меж присадибної земельної
ділянки та перешкод у користуванні
земельною ділянкою, зобов'язання
повернути самовільно зайняту земельну
ділянку та ви знання незаконними дій.

Крім того, у відповідності до п. 3 ч. 3 ст.
79 ЦК України до витрат, пов'язаних з
розглядом судової справи, належить,
зокрема, витрати сторін та їх
представників, що пов'язані з явкою до
суду.

Як вбачається з наданих до суду копій
квитків на автобуси, позивачка за
період з 30.08.2012 року по 10.07.2014 року
витратила 406,68 копійок на квитки до м.
Мелітополя явки у судові засідання.

Отже, суд вважає, що вказані кошти також
підлягають стягненню з відповідачки на
користь позивачки.

Керуючись ст.ст. 106, 118, 149, 152, 155, 161, 212
Земельного Кодексу України, ст.ст. 15, 57,
59, 79, 84, 107, 208, 212-215, 224-228 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3, Запорізької
регіональної філії Держаного
підприємства «Центр Державного
земельного кадаст ру», за участю
третьої особи - Веселівської селищної
ради, про усунення перешкод у
відновленні меж присадибної земельної
ділянки та перешкод у користуванні
земельною ділянкою, зобов'язання
повернути самовільно зайняту земельну
ділянку та ви знання незаконними дій -
задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт на
право приватної власності на земельну
ділянку, виданий ОСОБА_7 21.08.2010 року на
земельну ділянку, площею 0,1478 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд (присадибна
ділянка), яка розташована по АДРЕСА_1.

Визнати недійсним державний акт на
право приватної власності на земельну
ділянку, виданий ОСОБА_7 21.08.2010 року на
земельну ділянку, площею 0,0185 га для
ведення особистого селянського
господарства, яка розташована по
АДРЕСА_1.

Зобов'язати ОСОБА_7 усунути перешкоди у
відновленні меж присадибної земельної
ділянки, площею 0,101915 га, яка
розташована по АДРЕСА_2, що перебуває у
користуванні ОСОБА_1.

Зобов'язати ОСОБА_7 усунути перешкоди у
користуванні земельною ділянкою,
площею 0,001815 га, яка розташована по
АДРЕСА_2, шляхом звільнення її та
повернення у користування ОСОБА_1.

Зобов'язати Запорізьку регіональну
філію Державного підпприємтсва «Центр
державного земельного кадастру» в
особі Веселівського районного відділу
відновити межі присадибної земельної
ділянки, яка надана у користування
ОСОБА_1 по АДРЕСА_2, в натурі (на
місцевості) згідно
земельно-кадастрової документації,
площею 0,101915 га, на підставі технічних
матеріалів і документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки, тобто земельно-кадастрової
документації, здійснити кадастрову
зйомку та скласти протокол (акт)
погодження зовнішніх меж земельної
ділянки з суміжними власниками та
землекористувачами.

Стягнути з ОСОБА_7 на користь ОСОБА_1
витрати, пов'язані з явкою до суду у
розмірі 406 гривень 68 копійок.

На рішення може бути подана апеляційна
скарга до апеляційного суду
Запорізької області через
Мелітопольський міськрайонний суд
протягом 10 днів з дня проголошення
рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення
може бути подано протягом десяти днів з
дня отримання його копії.

Суддя:
В.В.Кучеренко