АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1677/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : на ухвалу Токова
С.Є. Доповідач в апеляційній інстанції
Ювшин В. І. УХВАЛА
07 липня 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючогоЮвшина В. І.суддівВишні Н. В.
, Пономаренка В. В. при секретаріЯремич
В.І. представника ДВС
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Черкаси апеляційну
скаргу ОСОБА_7 на ухвалу Соснівського
районного суду м. Черкаси від 24 квітня
2013 року по справі за поданням
Придніпровського ВДВС виконавчої
служби Черкаського міського
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_7 за
кордон без вилучення закордонного
паспорту громадянина України, -
в с т а н о в и л а :
Головний державний виконавець
Придніпровського відділу ДВС
Черкаського міського управління
юстиції звернувся до суду з поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
ОСОБА_7 за кордон без вилучення
паспорту громадянина України,
мотивуючи тим що на виконанні у
Придніпровському відділі ДВС
Черкаського міського управління
юстиції знаходиться зведене виконавче
провадження №ДВ/2 про стягнення з
ОСОБА_7 на користь юридичних осіб боргу
на загальну суму 455760,48 грн.
Ухвалою Соснівського районного
суду м. Черкаси від 24 квітня 2013 року
подання Придніпровського відділу
державної виконавчої служби
Черкаського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду ОСОБА_7 за межі України -
задоволено та тимчасово обмежено виїзд
за межі України ОСОБА_7
Не погоджуючись з ухвалою
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 24 квітня 2013 року ОСОБА_7 подав
апеляційну скаргу, вважаючи що вона
постановлена з порушенням норм
процесуального права та просить
відмовити у задоволенні подання
Придніпровського відділу державної
виконавчої служби Черкаського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду
його за межі України.
Вислухавши сторону, вивчивши
матеріали справи, перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення з наступних
Задовольняючи подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_7 суд першої інстанції
виходив з того, що станом на 16.04.2013 р.
боржником не вчинено дій, спрямованих
на виконання рішення суду.
Однак колегія суддів не
погоджується з даним висновком
виходячи з наступного.
Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.
Закон України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" від 21 січня 1994 року регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
Пунктом 2 ст. 6 цього Закону
передбачено, як підставу для
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон наявність невиконаних
зобов'язань, але лише до моменту
виконання зобов'язань, або
забезпечення заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язання за рішенням.

Встановлено, що у Придніпровському
відділі ДВС Черкаського міського
управління юстиції знаходиться
зведене виконавче провадження №ДВ/2
про стягнення з ОСОБА_7 на користь
юридичних осіб боргу на загальну суму
455760,48 грн.

Діючим законодавством передбачено
юридичні санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявності факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання.

Із матеріалів справи вбачається, що
державний виконавець звертаючись до
суду із вказаним поданням не надав
жодних доказів саме про ухилення
ОСОБА_7 від виконання зобов'язань,
наявність же одного статусу боржника
не є підставою для тимчасового
обмеження виїзду за кордон. Крім того
постанова про відкриття виконавчого
провадження ОСОБА_7 державним
виконавцем не вручалася та не
направлялася вимога про добровільне
погашення боргу.

Зазначені дії свідчать про
відсутність ухилення від виконання
судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК суд
зобов'язаний негайно розглянути
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи у праві
виїзду за межі України.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1
зазначеного вище Кодексу, згадане
подання розглядається судом негайно,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб, за участю
державного виконавця, то саме на
останнього покладається тягар
доказування. Тим паче, що особа,
стосовно обмеження права якої внесено
подання, фактично позбавлена
можливості довести суду, що нею було
вжито усіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.

Але судом першої інстанції без
наявності належних доказів про
ухилення боржника ОСОБА_7 від виконання
судового рішення та без участі
державного виконавця, на якого і
покладено тягар доказування ухилення
боржника від виконання судового
рішення, постановив судове рішення,
обмеживши ОСОБА_7 в здійсненні його
конституційних прав.

За таких обставин ухвала суду першої
інстанції підлягає до скасування з
направленням справи до суду першої
інстанції для розгляду по суті з участю
державного виконавця.

Керуючись ст. ст. 209, 312, 303, 307, 315 ЦПК
України, колегія суддів судової палати,
-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу
Соснівського районного суду м. Черкаси
від 24 квітня 2013 року задоволити
частково, а ухвалу Соснівського
районного суду м. Черкаси від 24 квітня
2013 року по справі за поданням
Придніпровського ВДВС виконавчої
служби Черкаського міського
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_7 за
кордон без вилучення закордонного
паспорту громадянина України
скасувати.

Цивільну справу за поданням
Придніпровського ВДВС виконавчої
служби Черкаського міського
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_7 за
кордон без вилучення закордонного
паспорту громадянина України,
направити до суду першої інстанції для
розгляду по суті.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає чинності негайно після її
проголошення та касаційному
оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :