Справа № 905/1582/2012
Провадження № 6/342/43/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року
м. Городенка

Городенківський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик
Г.І.,

секретаря судового засідання
Петруняк Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Городенка
подання відділу ДВС Городенківського
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України до виконання ним
своїх зобов’язань,

В С Т А Н О В
И В :

Відділ державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції звернувся до суду із поданням
про тимчасове обмеження ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 у
праві виїзду за межі України до повного
виконання ним боргових зобов’язань. В
поданні покликається на те, що на
виконанні у відділі ДВС
Городенківського районного управління
юстиції перебуває ВП № 44624037 про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «СК
«Країна» 11 670,13 грн. у відшкодування в
регресному порядку шкоди, заподіяної
пошкодженням транспортного засобу та
214,60 грн. судового збору, що були
останнім сплачені при подачі заяви до
суду. В порядку ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону
України "Про виконавче провадження"
державним виконавцем відділу ДВС
Городенківського районного управління
юстиції було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження.
Копії постанов направлені сторонам для
відома та виконання. Станом на
сьогоднішній день боржником
виконавчий документ не виконується,
заборгованість не погашається.

В поданні відділ ДВС Городенківського
районного управління юстиції
посилається на п.18 ч.2 ст.11 Закону
України “Про виконавче провадження”,
п.5 ч.1 ст.6 Закону України “Про порядок
виїзду з України та в’їзду в Україну
громадян України”, ст.ст. 19, 20 Закону
України “Про державну прикордонну
службу України”, п.7 Постанови № 5
Пленуму вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 30 березня 2012
року “Про практику застосування
судами при вирішенні спорів, що
виникають із кредитних
правовідносин”, п. 2 Указу Президента
України “Про додаткові заходи щодо
підвищення ефективності виконання
рішень судів” від 24.03.2008 р. № 261/2008, ст.
377-1 ЦПК України. Також в поданні відділ
ДВС Городенківського районного
управління юстиції зазначає, що
наявність в особи невиконаних
зобов’язань, покладених на неї судовим
рішенням, є підставою для обмеження її
у праві виїзду за межі України, тому
просить тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України ОСОБА_1 до
повного виконання ним боргових
зобов’язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
подання про тимчасове обмеження
боржника – фізичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень суд розглядає негайно,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Представник відділу ДВС
Городенківського районного управління
юстиції в судове засідання не
з’явився. Подав до суду заяву про
розгляд справи без його участі, подання
підтримує в повному обсязі.

Передбачених ч.1 ст.169 ЦПК України
підстав для відкладення розгляду
справи судом не встановлено, судом
прийнято рішення про розгляд справи за
відсутності представника відділу ДВС
Городенківського районного управління
юстиції.

Згідно вимог ч.2 ст.197 ЦПК України
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, проаналізувавши
наявні в матеріалах справи докази, суд
вважає, що в задоволенні подання
старшого державного виконавця про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1 до повного
виконання ним боргових зобов’язань
перед ПАТ «СК «Країна» слід відмовити
з наступних підстав.

Статтею ст.33 Конституції України
передбачено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України “Про порядок
виїзду з України та в’їзду в Україну
громадян України” передбачено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а у громадянина України, який
має паспорт, паспорт може бути
тимчасово затримано чи вилучено у
випадках, якщо, зокрема:

- діють неврегульовані аліментні,
договірні чи інші невиконані
зобов'язання - до виконання
зобов’язань, або розв’язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов’язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України;

- він ухиляється від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи), - до виконання
зобов'язань.

Статтею 8 цього ж Закону, на яку
покликається ВДВС, визначений порядок
розв'язання спорів з приводу відмови в
оформленні паспорта чи продовженні
терміну його дії або тимчасове
затримання паспорта чи його вилучення.

Законом України “Про порядок виїзду з
України і в’їзду в Україну громадян
України” визначено підстави для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон та способи
здійснення таких обмежень, а саме
шляхом відмови у видачі паспорта або
шляхом затримання чи вилучення
паспорта. В поданні ВДВС відсутня
інформація щодо наявності в боржника
паспорта.

Посилання старшого державного
виконавця на норми ст.377-1 ЦПК України,
п.18 ч.2 ст.11 Закону України “Про
виконавче провадження”, п.5 ч.1 ст.6, ст.8
Закону України “Про порядок виїзду з
України та в’їзду в Україну громадян
України”, ст.ст.19, 20 Закону України
“Про державну прикордонну службу
України”, п.7 Постанови № 5 Пленуму
вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 30 березня 2012 року “Про
практику застосування судами при
вирішенні спорів, що виникають із
кредитних правовідносин”, п.2 Указу
Президента України “Про додаткові
заходи щодо підвищення ефективності
виконання рішень судів”, як на норми,
якими регламентовано порядок розгляду
судами питання про тимчасове обмеження
боржника фізичної особи або керівника
боржника юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб), не дає суду правової
підстави вирішити питання про
тимчасове обмеження виїзду за кордон
боржника без спеціальної матеріальної
норми, як це передбачено Конституцією
України.

Обов’язковою обставиною, яка
підлягала з’ясуванню судом, є факт
умисного ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
суду зобов’язань та доведення цього
факту заявником в порядку,
встановленому в ст. 60 ЦПК України.

В матеріалах справи відсутні будь-які
докази того, що боржник свідомо (умисно)
ухиляється від виконання ним боргових
зобов’язань. Державним виконавцем в
підтвердження ухилення боржника від
виконання покладених на нього
обов’язків не надано відомостей, які
свідчать про те, що ОСОБА_1 ухиляється
від вчинення дій щодо виконання
рішення суду та відсутні підтвердження
про неявку боржника за викликом
державного виконавця. Сама лише
наявність заборгованості не є
підставою для тимчасового обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України, тому в задоволенні подання
слід відмовити.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.
33 Конституції України, ст. 377-1 ЦПК
України, суд

У Х В А Л И
В:

В задоволенні подання відділу
державної виконавчої служби
Городенківського районного управління
юстиції Івано-Франківської області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 у
праві виїзду за межі України до повного
виконання ним боргових зобов’язань -
відмовити.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Городенківський районний суд протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Ничик Г.І.