Справа № 318/2202/14-ц
Номер провадження №6/318/81/2014
У Х В А Л А

"01" жовтня 2014 р.
м. Кам”янка-Дніпровська

Кам”янсько-Дніпровський
районний суд Запорізької області у
складі:

головуючого судді Комишньої
Н.І.,

при секретарі Борисенко
П.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Кам”янка-Дніпровська

заяву Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області про заміну способу і порядку
виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц,

заяву Кам”янсько-Дніпровської
районної державної адміністрації
Запорізької області про заміну
порядку виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц,

заяву державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Кам”янсько-Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області заміну способу і порядку
виконання.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кам”янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області від
12.09.2013 року цивільний позов заступника
прокурора Запорізької області в
інтересах держави в особі Державної
інспекції сільського господарства в
Запорізької області до
Кам”янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області, ОСОБА_1, треті особи без
самостійних вимог ДЗК у
Кам”янсько-Дніпровському районі
Запорізька область, Відділ
Дердземагенства у м. Енергодар
Запорізької області, Фермерське
господарство “Діана” про визнання
незаконним та скасування
розпорядження в.о. голови
Кам”янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області № 526 від 29.11.2012р., визнання
недійсними договорів оренди,
повернення земельних ділянок -
задоволено.

Рішення набрало законної сили 25.12.2013р..

Постановою державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Кам”янсько – Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області ОСОБА_2 від “09“ січня 2014 року
відкрито виконавче провадження.

29.07.2014р. Державна інспекція сільського
господарства в Запорізькій області
звернулась до суду з заявою про
заміну способу і порядку виконання
рішення Кам”янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області
від 12.09.2013р. справа № 318/840/13-ц,
вказуючи, що під час розгляду вказаної
справи судом визнано недійсними
укладені 30.11.2012р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією та ОСОБА_1
договори оренди земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
державної форми власності.

Згідно з вимогами ст. 126 ЦК України у
разі недійсності правочину кожна із
сторін зобов'язана повернути другій
стороні в натурі все, що вона одержала
на виконання цього правочину.

Статтею 34 Закону України «Про оренду
землі» встановлено, що у разі
припинення договору оренди землі
орендар зобов'язаний повернути
орендодавцеві земельну ділянку на
умовах, визначених договором.

На підставі цього судом зобов'язано
ОСОБА_1 повернути спірні земельні
ділянки іншій стороні правочинів -
Кам'янсько-Дніпровській районній
державній адміністрації.

У той же час стягувачем у вказаному
виконавчому провадженні виступає
Державна інспекція сільського
господарства в Запорізькій області.

Відповідно до вимог ст.ст. 5,6 Закону
України «Про державний контроль за
використанням охороною земель»,
Положення про Державну інспекцію
сільського господарства Укр."
затвердженого Указом Президента
України №459/2011 від 13.04.2011, Державна
інспекція сільського господарства в
Запорізькій області є територіальним
органом центрального органу
виконавчої влади, який здійснює
державний контроль за використанням та
охороною земель усіх категорій та
форм власності на території
Запорізької області.

У силу вказаних норм законодавства
Державна інспекція сільського
господарства в Запорізькій області не
наділена повноваженнями щодо
прийняття та розпорядження спірними
земельні ділянками. Інспекція також не
була стороною договорів оренди землі,
які визнані судом недійсними.

Таким чином, повернення земельних
ділянок боржником у виконавчому
провадженні здійснюватись на
користь саме орендодавця -
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації, як це
визначено рішенням суду та виконавчим
документом.

У той же час з 01.01.2013 року статтею 122
Земельного кодексу України, якою
визначено повноваження органів
виконавчої влади щодо передачі
земельних ділянок у власність або
користування викладено в новій
редакції.

Так, з цього часу розпорядження
земельними ділянками
сільськогосподарського призначення
державної власності для передачі у
власність або користування є
повноваженням центрального органу
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин
та його територіальних органів.

У межах області такі повноваження
покладенні на Головне управління
Держземагенства у Запорізькій
області згідно з положенням про
нього, затвердженням наказом
Державного агентства земельних
ресурсів України № 442 від 21.09.2012 р.

Таким чином, на час набрання законної
сили рішенням суду від 12.09.2013 року
Кам'янсько-Дніпровська районна
державна адміністрація вже була
позбавлена повноважень щодо прийняття
цих земель та подальшого розпорядження
ними.

Просить суд вирішити питання про
заміну способу і порядку виконання
судового рішення на зобов’язання
ОСОБА_1В повернути у власність держави
в особі Головного управління
Держземагенства у Запорізькій області
шляхом підписання акта земельні
ділянки загальною площею 2247,5331.

06.08.2014 р. Кам”янсько-Дніпровська
районна державна адміністрація
Запорізької області звернулась до
суду про заміну порядку виконання
рішення Кам”янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області
від 12.09.2013р. справа № 318/840/13-ц. Просять
суд замінити порядок виконання
судового рішення шляхом витребування
у ОСОБА_1В земельних ділянок
загальною площею 2247,5331 у власність
держави в особі Головного
управління Держземагенства у
Запорізькій області .

06.08.2014р. державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Кам”янсько-Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області звернувся до суду з заявою
про заміну способу і порядку
виконання. Просять суд замінити
порядок виконання судового рішення
шляхом витребування у ОСОБА_1В
земельних ділянок загальною площею
2247,5331 у власність держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Запорізькій області .

Ухвалою Кам”янсько-Дніпровського
районного суду Запорізької області
від 07.08.2014р, 27.08.2014р заяви об’єднані в
одне провадження, через доцільність
спільного їх розгляду.

У судовому засіданні представник
Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області
заяву про заміну способу і порядку
виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц підтримала у повному
обсязі, обставини викладені в заяві
в судовому засіданні підтвердила,
просить суд заяву задовольнити.

У судовому засіданні представник
Кам”янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області заяву про заміну способу і
порядку виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц підтримала у повному
обсязі, обставини викладені в заяві
в судовому засіданні підтвердила,
просить суд заяву задовольнити.

У судовому засіданні державний
виконавець ВДВС
Кам”янсько-Дніпровського РУЮ ОСОБА_3
заяву підтримала у повному обсязі,
обставини викладені в заяві в
судовому засіданні підтвердила,
просить суд заяву про заміну способу і
порядку виконання задовольнити.

У судовому засіданні боржник ОСОБА_1,
його представник ОСОБА_4 заяву
Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області,
державного виконавця ВДВС
Кам”янсько-Дніпровського РУЮ,
Кам”янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області про заміну способу і порядку
виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц не підтримали,
вважають, що підстав для заміни
способу і порядку виконання рішення
відсутні, просять суд відмовити в
задоволенні поданих до суду заяв.

У судовому засіданні прокурор,
представник держземагенства
підтримали у повному обсязі подані
заяви Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області,
державного виконавеця ВДВС
Кам”янсько-Дніпровського РУЮ,
Кам”янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області про заміну способу і порядку
виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц , просять
задовольнити.

В судове засідання представник
Державної інспекції
сільськогосподарського в Запорізькій
області не з’явився, до суду
надійшло клопотання , в якому просять
замінити стягувача з Державної
інспекції сільськогосподарського в
Запорізькій області на Головне
управління Держземагенства у
Запорізькій області, розглянути
подання державного виконавця ВДВС
Кам»янсько-Дніпровського РУЮ без
участі представника Державної
інспекції сільськогосподарського в
Запорізькій області

Заслухавши пояснення представника
Державної інспекції сільського
господарства в Запорізькій області,
державного виконавця ВДВС
Кам”янсько-Дніпровського РУЮ,
Кам”янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області про заміну способу і порядку
виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц , боржника ОСОБА_1,
його представника ОСОБА_4, прокурора,
представник держземагенства,
перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що заява задоволенню не
підлягає за таких підстав.

Відповідно до ст.. 373 ЦПК України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення ( хвороба боржника
або членів його сім’ї, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо тощо), за заявою державного
виконавця або за заявою сторони суд,
який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення в
судовому засіданні з викликом сторін і
у виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Як вбачається з
резолютивної частини рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
судом:

- визнано недійсним договір оренди
землі 2 земельних ділянок загальною
площею 226,0083 га: ділянка №1 площею 87,8190
га кадастровий №232248100:02:001:0033; ділянка
№2 площею 138,1893 га кадастровий
№232248100:02:001:0034, укладений 30.11.2012 р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_1.

- визнано недійсним
договір оренди землі 7 земельних
ділянок загальною площею 824,2105 га:
ділянка №1 площею 91,0365 га кадастровий
№232248100:02:005:0008; ділянка №2 площею 85,5870 га
кадастровий №232248100:02:005:0009; ділянка №3
площею 138,1578 га кадастровий
№232248100:02:005:0005; ділянка №4 площею 84,4580 га
кадастровий №232248100:02:005:0010; ділянка №5
площею 175,4684 га кадастровий
№232248100:02:005:0004; ділянка №6 площею 112,7437 га
кадастровий №232248100:02:005:0007; ділянка №7
площею 136,7591 га кадастровий
№232248100:02:005:0006, укладений 30.11.2012 р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_1.

-визнано недійсним
договір оренди землі 2 земельних
ділянок загальною площею 329,4899 га:
ділянка №1 площею 171,9287 га кадастровий
№:02:003:0024; ділянка №2 площею 157,5612
га кадастровий №:02:003:0025,
укладений 30.11.2012 р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_1.

-визнано недійсним
договір оренди землі 9 земельних
ділянок загальною площею 867,8244 га:
ділянка №1 площею 63,2072 га кадастровий
№:02:004:0007; ділянка №2 площею 68,8159 га
кадастровий №:02:004:0008; ділянка №3
площею 63,9033 га кадастровий
№:02:004:0009; ділянка №4 площею 44,4984 га
кадастровий №:02:004:0010; ділянка №5
площею 58,9654 га кадастровий
№:02:004:0011; ділянка №6 площею 179,2453
га кадастровий №:02:004:0003; ділянка
№7 площею 172,3168 га кадастровий
№:02:004:0004; ділянка №8 площею
83,5300 га кадастровий

№:02:004:0006; ділянка №9 площею 133,3421
га кадастровий №:02:004:0005,
укладений 30.11.2012р. між
Кам'янсько-Дніпровською районною
державною адміністрацією Запорізької
області та ОСОБА_1.

Зобов'язано ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. за
ДРФО України НОМЕР_1, паспорт серії СЮ №
283601, виданий 18.10.2012р.
Кам’янсько-Дніпровським РВ УМВС
України в Запорізькій обл., яка
проживає за адресою: 71311, Запорізька
обл., Кам’янсько-Дніпровський р-н, с.
Велика Знам’янка, вул. Степова, буд. 119)
повернути у власність держави в особі
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області (71304, Запорізька обл., м.
Кам”янка-Дніпровська, вул. Набережна,
буд. 87, код ЄДРПОУ 0240900) шляхом
підписання актів прийому-передачі,
земельні ділянки загальною площею
2247,5331 га., які знаходяться на території
Великознам'янської сільської ради, за
межами села Велика Знам'янка
Кам'янсько-Дніпровського району
Запорізької області, а саме:

земельну ділянку площею 87,8190 га
кадастровий №232248100:02:001:0033,

земельну ділянку площею 138,1893 га
кадастровий №232248100:02:001:0034,

земельну ділянку площею 91,0365 га
кадастровий №232248100:02:005:0008,

земельну ділянку площею 85,5870 га
кадастровий №232248100:02:005:0009,

земельну ділянку площею 138,1578 га
кадастровий №232248100:02:005:0005,

земельну ділянку площею 84,4580 га
кадастровий №232248100:02:005:0010,

земельну ділянку площею 175,4684 га
кадастровий №232248100:02:005:0004,

земельну ділянку площею 112,7437 га
кадастровий №232248100:02:005:0007,

земельну ділянку площею 136,7591 га
кадастровий №232248100:02:005:0006,

земельну ділянку площею 171,9287 га
кадастровий №:02:003:0024,

земельну ділянку площею 157,5612 га
кадастровий №:02:003:0025,

земельну ділянку площею 63,2072 га
кадастровий №:02:004:0007,

земельну ділянку площею 68,8159 га
кадастровий №:02:004:0008,

земельну ділянку площею 63,9033 га
кадастровий №:02:004:0009,

земельну ділянку площею 44,4984 га
кадастровий №:02:004:0010,

земельну ділянку площею 58,9654 га
кадастровий №:02:004:0011,

земельну ділянку площею 179,2453 га
кадастровий №:02:004:0003,

земельну ділянку площею 172,3168 га
кадастровий №:02:004:0004,

земельну ділянку площею 83,5300 га
кадастровий №:02:004:0006,

земельну ділянку площею 133,3421 га
кадастровий №:02:004:0005.

Як вбачається з судового рішення,
Кам"янсько-Дніпровським районним судом
встановлен порядок та спосіб
виконання судового рішення, який
просив застосувати сам позивач.
Позивач самостійно обрав такій спосіб
захисту, який він вважає достатнім для
захисту прав та інтересів держави.
Суд має право виходити за межі позовних
вимог тільки у випадках прямо
передбачених законом. Позов був
задоволений у повному обсязі і у
відповідності з позовними вимогами.
Суд встановлюючи або змінюючи порядок
і спосіб викання рішення суду не може
змінювати рішення суду. Спосіб та
порядок визначений позивачем у позові
задовольняв відповідачів, що
вбачається з матеріалів справи. Таким
чином суд вважає , що змінюючи спосіб
та порядок виконання рішення суду
шляхом витребування у ОСОБА_5
земельних ділянок загальною площею
2247,5331 у власність держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Запорізькій області, який просять
заявники, суд вийде за межі позовних
вимог та по суті змінить судове
рішення.

Окрім цього, в судовому засіданні
встановлено, що рішення суду
фактично виконане, про що свідчить
акт про фактичне виконання рішення
суду шляхом повернення земельних
ділянок у власність держави від
31.12.2013р., з якого вбачається, що
відділом Держземагенства в м.
Енергодар Запорізької області листом
№ 2542/03-04 від 30.12.2013р. повідомлено
реєстраційну службу
Кам”янсько-Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області про припинення договорів
оренди. На підставі рішення суду від
12.09.2013р. та ч.2 ст. 19 Земельного кодексу
України внесено зміни до облікових
документів та враховано вищезазначені
земельні ділянки як землі запасу.
Вказані обставини також
підтверджуються службовою запискою
завідуючого сектору землеустрою
відділу Держземагенства у м.
Енергодарі Запорізької області
ОСОБА_6, яка вказую, що з митою
виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
внесені відповідні зміни до облікових
даних, а саме до форми 2-зем та 6-зем
станом на 01.01.2014р. по
Кам”янсько-Дніпровському району ( т. 1
а.с. 53-68).

Посилання заявників на обставини, які
утруднюють виконання рішення суду, а
саме, про те що з 01.01.2013 року статтею 122
Земельного кодексу України, якою
визначено повноваження органів
виконавчої влади щодо передачі
земельних ділянок у власність або
користування викладено в новій
редакції, що позбавляє
Кам'янсько-Дніпровську районну
державну адміністрацію повноважень
щодо прийняття вищевказаних земель та
подальшого розпорядження ними, є
безпідставними, так як під час
виконання рішення суду шляхом
підписання актів прийому-передачі,
земельних ділянок загальною площею
2247,5331 га між ОСОБА_5 для передачі у
власність держави в особі
Кам'янсько-Дніпровської районної
державної адміністрації Запорізької
області, остання не виконує функції
подальшого розпорядження ними.

Вирішуючи питання про зміну способу
та порядку виконання судового
рішення судом встановлено, що
заявники не надали суду жодних доказів,
щодо обставин які утруднюють
виконання рішення суду. Оскільки суд
тільки у виключних випадках може
змінити спосіб та порядок виконання
рішення суду, то таких обставин судом
не встановлено.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 293, 373 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Заяву Державної інспекції
сільського господарства в Запорізькій
області про заміну способу і порядку
виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц – залишити без
задоволення.

Заяву Кам”янсько-Дніпровської
районної державної адміністрації
Запорізької області про заміну
способу і порядку виконання рішення
Кам”янсько-Дніпровського районного
суду Запорізької області від 12.09.2013р.
справа № 318/840/13-ц – залишити без
задоволення.

Заяву державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Кам”янсько-Дніпровського районного
управління юстиції Запорізької
області заміну способу і порядку
виконання – залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:

ОСОБА_7