Р І Ш Е Н Н Я

іменем
України

"20" жовтня 2014 р.
Справа № 126/3510/14-ц

Провадження № 2/126/940/14

Бершадський районний суд Вінницької
області

в складі головуючого судді Рудь О. Г.

секретар Гук Ю. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бершадь цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 за
участю третьої особи без самостійних
вимог Органу опіки та піклування
Бершадської райдержадміністрації про
надання дозволу на тимчасовий виїзд
дитини за кордон без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
позовом до відповідача про надання
дозволу на тимчасовий виїзд дитини за
кордон України без згоди батька.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19
липня 2010 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був
укладений шлюб від якого ІНФОРМАЦІЯ_3
народилася їхня донька ОСОБА_3. Важке
матеріальне становище, що склалося,
відсутність роботи, яка надала б
можливості забезпечити сім'ю достатнім
життєвим рівнем, а також виникнення
життєвих проблем, які потребували
негайного вирішення, змусило
відповідача виїхати за кордон
працевлаштуватися у Королівство
Іспанія. На даний час відповідач
працюючи в Іспанії має житло і
можливість взяти їх з дочкою до себе.
Їхня сім'я бажає проживати спільно,
забезпечуючи їхню дитину сімейним
вихованням, можливістю її духовного та
фізичного розвитку. Але, перешкодою для
вищезазначеного є те, що за
законодавством України у разі виїзду
дитини за кордон у супроводі одного із
батьків необхідна нотаріальна
засвідчена згода на виїзд іншого із
батьків. А оскільки відповідач
перебуває за межами України і не має
можливості надати згоду на виїзд
дитини за кордон, їхня дочка позбавлена
права на свободу пересування, а сім'я не
може проживати спільно і будувати та
зміцнювати сімейні відносини. Оскільки
за відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення сулу, вона змушена
за захистом своїх прав та інтересів
неповнолітньої ОСОБА_3 звернутися в суд
із даним позовом.

Позивачка в судове засідання не
з'явилася, надала суду заяву про
розгляд справи за її відсутності, на
позові наполягала.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, від нього надійшла заява про
розгляд справи за його відсутності,
позовні вимоги в справі визнає.

Представник третьої особи, заступник
начальника, завідуюча з сектору опіки
та піклування служби у справах дітей
Смакоус Ж.Л., надала до суду витяг з
протоколу № 18 згідно якого 03.10.2014 року
відбулося засідання комісії з питань
захисту прав дитини при Бершадській
РДА, де було розглянуто заяву ОСОБА_1
щодо надання дозволу на виготовлення
проїзного документа дитині та дозволу
на виїзд ОСОБА_3, 2011 року народження, за
кордон без згоди батька ОСОБА_2 і
комісія вирішила заяву ОСОБА_1
задовольнити. Під час засідання
комісії було встановлено, що від
спільного шлюбу ОСОБА_1 з ОСОБА_2 у них є
дочка ОСОБА_3, 2011 р.н. Дівчинка відвідує
ДНЗ "Весняночка" в с. Бирлівка.
Відповідно до характеристики наданої
Бирлівською сільською радою від 02.10.2014
р. № 228 ОСОБА_1 за час проживання в селі
характеризується з позитивної сторони,
в порушеннях громадського порядку не
помічалась, не притягувалась до
адміністративної та кримінальної
відповідальності. Стосунки в її сім'ї
добрі, дочку виховують в належних
умовах. На даний час батько дитини
ОСОБА_2 проживає та працює за кордоном і
має бажання після отримання проїзного
документу для виїзду дитини за кордон
подавати документи у міграційний центр
на возз'єднання його сім'ї. Сам, фізично
немає можливості надати дозвіл на
виїзд дитини за кордон. Відповідно до
наданих ксерокопій документів, ОСОБА_2
відкрили візу 11.04.2014 року, а 19 вересня -
надали ідентифікаційний код в даній
країні, що говорить про його легальне
положення на роботі за кордоном. Разом
з тим, батько написав листа до органу
опіки та піклування Бершадської РДА
передавши електронною поштою в якому
підтверджує той факт, що знаходиться за
кордоном і немає змоги приїхати додому
та оформити проїзний документ та
надати дозвіл на виїзд дочки за кордон.
ОСОБА_1 має намір поїхати до чоловіка
разом із дочкою.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 липня 2010
року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був укладений
шлюб, який був зареєстрований в
Перегонівській сільській раді
Голованівського району
Кіровоградської області, що
підтверджується копією свідоцтва про
одруження серії НОМЕР_1. ІНФОРМАЦІЯ_3 у
подружжя народилася донька ОСОБА_3, що
підтверджується копією свідоцтва про
народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_2. В даний
час відповідач працюючи за кордоном
має житло і можливість взяти їх з
дочкою до себе щоб їхня сім'я проживала
спільно, забезпечуючи їхню дитину
сімейним вихованням, можливістю її
духовного та фізичного розвитку. Але,
для виїзду дитини за кордон необхідно
мати нотаріальний дозвіл відповідача,
однак відповідач перебуває за межами
України і не має можливості надати
згоду на виїзд дитини за кордон.

Згідно ст. 141 СК України батьки
мають рівні права та обов'язки щодо
дитини.

Згідно ч. 2 ст. 150 СК України батьки
зобов'язані піклуватися про здоров'я
дитини, її фізичний, духовний та
моральний розвиток.

Статтею 313 ЦК України визначено, що
фізична особа, яка не досягла
шістнадцяти років, має право на виїзд
за межі України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або в супроводі осіб,
які уповноважені ними.

Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України" від
21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ
від 27 січня 1995 року № 57 "Про
затвердження Правил перетинання
державного кордону громадянами
України", Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою КМУ
від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" оформлення проїзного
документа дитини проводиться на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або законних
представників. За відсутності згоди
одного з батьків, виїзд
неповнолітнього громадянина України
за кордон може бути дозволений на
підставі рішення суду.

Згідно до п. 18 Правил оформлення і
видачі паспортів громадянам України
для виїзду за кордон і проїзних
документів дитини, їх тимчасового
затримання та вилучення, затверджених
постановою КМ України № 231 від 31
березня 1995 року, з наступними змінами і
доповненнями, за відсутністю згоди
одного з батьків виїзд неповнолітнього
за кордон може бути дозволений за
рішенням суду.

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із
змінами і доповненнями, передбачають,
що перетинання державного кордону для
виїзду за межі України громадянами, які
не досягли 16-річного віку, здійснюються
лише за згодою обох батьків
(усиновлювачів) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених ними, які
на момент виїзду з України досягли
18-річного віку. Виїзд за межі України
громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою, згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою КМУ
від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами)
визначено зокрема, що виїзд
неповнолітніх громадян України за межі
території України здійснюється за
одним із таких документів: паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, виданий дітям громадянам
України згідно з цими правилами;
проїзний документ дитини, виданий
відповідно до Правил; паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
державний кордон.

п. 18 цих Правил передбачено, що
оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, того з
них, з ким проживає дитина, справжність
підпису яких засвідчено нотаріально.
За наявності заперечень одного з
батьків документ може бути оформлено
на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим
законодавством не встановлено
обмеження щодо виїзду неповнолітньої
дитини за кордон, а лише встановлено
певний порядок її виїзду за кордон за
згодою батьків або дозволу суду при
відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки у позивачки є складнощі в
отриманні згоди відповідача на виїзд
дочки за кордон, а також беручи до уваги
той факт, що судом при розгляді даної
справи не встановлено обмежень чи
заборон, які унеможливлюють виїзд
неповнолітньої дитини за межі України
для тимчасового перебування, суд
приходить до висновку про доцільність
задоволення позовних вимог та надання
дозволу на виїзд неповнолітньої
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 за кордон без згоди
батька.

Керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст.
10, 60, 88, 213-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 за участю
третьої особи без самостійних вимог
Органу опіки та піклування Бершадської
райдержадміністрації про надання
дозволу на тимчасовий виїзд дитини за
кордон без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на виїзд за кордон
України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, без
дозволу і супроводу її батька ОСОБА_2.

Дозволити ОСОБА_1, без згоди ОСОБА_2,
оформлювати документи для тимчасового
виїзду і супроводу малолітньої ОСОБА_3
за межі України до країн ближнього та
дальнього зарубіжжя до досягнення нею
повноліття.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Вінницької області
через Бершадський районний суд
Вінницької області шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-ти денний строк
з дня отримання його копії.

Суддя: