Ухвала

іменем україни

29 жовтня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Ситнік О.М.,

суддів: Мазур Л.М.,
Нагорняка В.А.,

Маляренка А.В.,
Писаної Т.О.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_3 до
Комунального підприємства «Соснівська
служба утримання будинків», Черкаської
міської ради про перерахунок зайво
нарахованих коштів і зарахування їх у
майбутні платежі, за касаційною
скаргою Комунального підприємства
«Соснівська служба утримання
будинків» на рішення Соснівського
районного суду м. Черкаси від 23 квітня
2014 року та ухвалу апеляційного суду
Черкаської області від 02 червня 2014
року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з позовом до Комунального
підприємства «Соснівська служба
утримання будинків» (далі - КП
«Соснівська СУБ»), Черкаської міської
ради про перерахунок зайво нарахованих
коштів і зарахування їх в майбутні
платежі.

Позивач посилався на те, що він
проживає у АДРЕСА_1, отримує послуги з
утримання будинку та прибудинкової
території, оплату за які здійснює в КП
«Соснівська СУБ». Оплата вартості
зазначених послуг ним здійснена
відповідно до виставлених
КП «Соснівська СУБ» рахунків,
сформованих на тарифах, затверджених
рішенням Виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 25
листопада 2008 року № 1747 «Про
затвердження вартості
житлово-комунальної послуги з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій».

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року, яка набрала законної сили,
вказане вище рішення виконкому
Черкаської міської ради визнано
незаконним та скасовано.

Однак вказані порушення усунуті не
були, у зв'язку з чим він звернувся до
суду з позовом та просив зобов'язати КП
«Соснівська СУБ» зробити перерахунок
коштів зі сплати за житлово-комунальні
послуги, які були надані в період з
грудня, 2008 року по квітень 2011 року за
тарифами, згідно з рішенням
Виконавчого комітету Черкаської
міської ради від 16 жовтня 2007 року № 1473
«Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій»; зобов'язати КП «Соснівська
СУБ» видати довідку про стан
заборгованості зі сплати за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій з урахуванням
зроблених перерахунків; переплачені
кошти за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з грудня 2008
року, зарахувати в майбутні платежі зі
сплаті за житлово-комунальні послуги;
зобов'язати Черкаську міську раду
проконтролювати виконання
зобов'язання КП «Соснівська СУБ»
зробити перерахунок коштів зі сплати
за житлово-комунальні послуги, які були
надані за період з грудня 2008 року по
квітень 2011 року за тарифами, згідно
з рішенням Виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16 жовтня 2007
року № 1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій».

Рішенням Соснівського районного суду
м. Черкаси від 23 квітня 2014 року,
залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Черкаської області
від 02 червня 2014 року, позов задоволено
частково. Ухвалено зобов'язати КП
«Соснівська СУБ» зробити перерахунок
ОСОБА_3 коштів зі сплати за
житлово-комунальні послуги, які були
надані в період з грудня 2008 року по
квітень 2011 року за тарифами, згідно з
рішенням Виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16
жовтня 2007 року № 1473 «Про встановлення
вартості житлово-комунальних послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» та
зарахувати їх в рахунок майбутніх
платежів. Вирішено питання про
розподіл судових витрат. В іншій
частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі КП «Соснівська
СУБ», посилаючись на неправильне
застосування норм матеріального права
та порушення норм процесуального
права, просить скасувати рішення суду
першої інстанції та ухвалу
апеляційного суду, ухвалити нове
рішення про відмову в позові.

Обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ дійшла висновку, що
касаційна скарга підлягає відхиленню.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 проживає
у АДРЕСА_1, отримує послуги з утримання
будинку та прибудникової території,
оплату за які здійснює КП «Соснівська
СУБ».

25 листопада 2008 року Виконавчим
комітетом Черкаської міської ради
прийняте рішення № 1747, яким
встановлено тариф на оплату послуг з
утримання будинків та прибудинкових
територій.

03 березня 2009 року Виконавчим
комітетом Черкаської міської ради
прийнято рішення № 239 «Про внесення
змін до рішення від 25 листопада 2008
року № 1747», яким викладений у новій
редакції додаток 3, про встановлення
вартості житлово-комунальних послуг з
утримання будинків та прибудинкових
територій.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року, залишеною без змін ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 03 лютого 2011
року, визнано незаконним та скасовано
рішення Виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 25
листопада 2008 року № 1747 «Про
встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій».

Рішенням Виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 30 березня
2011 року № 423 встановлено тарифи на
оплату житлово-комунальних послуг з
01 квітня 2011 року; рішення від 25
листопада 2008 року № 1747 та від 03 березня
2009 року № 239 визнано такими, що
втратили чинність.

Суд першої інстанції, з висновками
якого погодився апеляційний суд,
задовольняючи частково позовні вимоги,
виходив з того, що протиправний акт
органу місцевого самоврядування не
породжує правових наслідків від
моменту його прийняття, тому відсутні
правові підстави для нарахування
позивачу вартості житлово-комунальної
послуги за тарифами на підставі
визнаного незаконним рішення. Оскільки
грошові кошти, які позивач зобов'язаний
був сплачувати внаслідок прийняття
незаконного рішення органом місцевого
самоврядування, входять до поняття
майна, відповідно позивач має право на
перерахунок коштів з часу видання
незаконного рішення.

Вказані вище висновки судів першої та
апеляційної інстанцій відповідають
фактичним обставинам справи та
узгоджуються з нормами матеріального
права, які регулюють спірні
правовідносини.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» (далі -
Закон) ціни/тарифи на комунальні
послуги та послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій формуються і затверджуються
центральними органами виконавчої
влади, національними комісіями, що
здійснюють державне регулювання у
відповідних сферах, та органами
місцевого самоврядування відповідно
до їхніх повноважень, визначених
законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону розмір
плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

Судами встановлено, що за період з
грудня 2008 року по 01 квітня 2011 року
нарахування позивачу вартості послуги
з утримання будинку та прибудинкової
території здійснювалось на підставі
рішення від 25 листопада 2008 року № 1747 зі
змінами до нього рішенням від 03 березня
2009 року № 239.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року, яка набрала законної сили,
рішення від 25 листопада 2008 року № 1747
визнано незаконним та скасовано.

Суди попередніх інстанцій правильно
виходили з того, що протиправний акт
органу місцевого самоврядування не
породжує правових наслідків від
моменту його прийняття, тому відсутні
правові підстави для нарахування
позивачу вартості житлово-комунальної
послуги за тарифами на підставі
визнаного незаконним рішення. Позивач
має право на перерахунок сплачених ним
коштів з часу видання незаконного
рішення.

З урахуванням вказаних норм колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ не знаходить
підстав для задоволення касаційної
скарги та вважає, що судові рішення
ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права,
доводи касаційної скарги про
неправильне застосування норм
матеріального права і порушення норм
процесуального права безпідставні.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Комунального
підприємства «Соснівська служба
утримання будинків» відхилити.

Рішення Соснівського районного суду м.
Черкаси від 23 квітня 2014 року та ухвалу
апеляційного суду Черкаської області
від 02 червня 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.М. Ситнік

Судді: Л.М.
Мазур

А.В. Маляренко

В.А. Нагорняк

Т.О. Писана