Номер провадження 2/404/1/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

у складі: головуючого судді - Галагана
О.В.,

при секретарі - Кульчицькій
В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді цивільну
справу за позовом Кіровоградської
міської ради до ОСОБА_1, треті особи, яку
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Головне управління Держземагенства у
Кіровоградській області, приватне
підприємство «АПСНИ» про визнання
недійсним договору оренди землі та
скасування його державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
вищевказаним позовом, просив визнати
недійсним договір оренди землі № 30 від
26.03.2010 року, укладений між орендодавцем
Кіровоградською міською радою в особі
міського голови Пузакова Володимира
Тихоновича, діючого на підставі Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», з одного боку, та ОСОБА_1, з
другого боку, який зареєстрований у
Кіровоградській регіональній філії
Державного підприємства Центру
державного земельного кадастру при
Держкомземі України по земельним
ресурсам, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 15.04.2010 року за
№ 475 та скасувати його державну
реєстрацію.

На обґрунтування позову зазначено, що
рішенням Кіровоградської міської ради
від 6 листопада 2008 року № 1411 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1", затверджено проекти
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок та їх передачі громадянці
ОСОБА_1 в оренду на 10 років.

На підставі вищевказаного рішення
Кіровоградської міської ради 26.03.2010
року між орендодавцем Кіровоградською
міською радою в особі міського голови
Пузакова Володимира Тихоновича,
діючого на підставі Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні", з
одного боку, та ОСОБА_1, з другої
сторони, було укладено договір оренди
землі № 30.

Даний договір був зареєстрований у
Кіровоградській регіональній філії
Державного підприємства Центру
державного земельного кадастру при
Держкомземі України по земельним
ресурсам, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис від 15 квітня 2010
року за № 475.

В свою чергу прокуратурою міста
Кіровограда в межах визначених законом
повноважень та в порядку нагляду за
додержанням і правильним
застосуванням законів було здійснено
перевірку стану додержання вимог
законодавства України при прийнятті
вищевказаного рішення Кіровоградської
міської ради від 6 листопада 2008 року №
1411 "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки по АДРЕСА_1".

За наслідками проведеної перевірки
прокурором міста Кіровограда до
Кіровоградської міської ради був
внесений протест від 16 листопада 2012
року № 2-9377 вих-12, в якому прокурор м.
Кіровограда вимагав скасувати рішення
Кіровоградської міської ради від 6
листопада 2008 року № 1411 "Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1".

Кіровоградською міською радою було
прийнято рішення № 2120 "Про розгляд
протесту прокурора м. Кіровограда від
16.11.2012 .року № 2-9377 вих-12, на рішення
Кіровоградської міської ради від 06.11.2008
року №1411 "Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення
земельної ділянки по АДРЕСА_1", згідно
якого Кіровоградська міська рада
скасувала рішення Кіровоградської
міської ради від 06.11.2008 року №1411
"Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1", згідно якого, був укладений
оспорюваний договір.

Таким чином, станом на сьогоднішній
день спірний договір оренди не
відповідає вимогам закону, а саме ст. 123,
124 Земельного кодексу України та ст. 16
Закону України «Про оренду землі»,
оскільки відсутнє рішення органу
місцевого самоврядування про передачу
земельної ділянки в оренду.

Посилаючись на ст. 203, 215, 316, 317, 319, 327
Цивільного кодексу України, ст. 152
Земельного кодексу України, позивач
вважає, що є всі законодавчо-визначенні
підстави для визнання недійсним
договір оренди землі № 30 від 26.03.2010
року, укладеного між орендодавцем
Кіровоградською міською радою в особі
міського голови Пузакова Володимира
Тихоновича, діючого на підставі Закону
України "Про місцеве самоврядування в
Україні", з одного боку, та ОСОБА_1, з
другої сторони, як такого, що не
відповідає актам цивільного
законодавства.

Ухвалою Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 07.02.2013 року зупинено
провадження по даній справі до
розгляду адміністративної справи №
1109/12555/2012 за позовом ОСОБА_1 до
Кіровоградської міської ради про
визнання рішення органу
самоврядування незаконним (а.с. 47).

Ухвалою Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 28.03.2014 року відновлено
провадження у справі № 1109/12551/12, номер
провадження 2/404/1/14 за позовною заявою
Кіровоградської міської ради до
ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору на
стороні відповідача - Головне
управління Держземагенства у
Кіровоградській області, приватне
підприємство «АПСНИ» про визнання
недійсним договору оренди землі та
скасування його державної реєстрації
(а.с. 66).

Через канцелярію суду від представника
позивача надійшла заява про розгляд
справи за його відсутності.

Від представника відповідача до
початку судового засідання надійшла
заява про розгляд справи без його
участі, просив в задоволенні позову
відмовити в зв'язку з набранням
чинності постанови суду про скасування
незаконного рішення позивача.

Представник третьої особи, Головного
управління Держземагенства у
Кіровоградській області надав до суду
клопотання про розгляд справи за його
відсутності.

Представник третьої особи, приватного
підприємства «АПСНИ» залученого
ухвалою суду від 07.02.2013 року в судове
засідання не з'явився, повідомлений
належно та вчасно, причини неявки суду
невідомі (а.с. 46).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши
наявні в них докази, суд встановив
наступне.

Правовідносини, що виникли між
сторонами регулюються Законом України
«Про місцеве самоврядування»,
Земельним кодексом України, Законом
України «Про оренду землі».

Згідно рішення Кіровоградської
міської ради від 06.11.2008 року №
1411вирішено затвердити містобудівне
обґрунтування внесення змін до
містобудівної документації
(Генерального плану міста Кіровограда),
зміни функціонального та цільового
призначення земельної ділянки для
розміщення об'єкта
«Торговельно-побутовий комплекс по
АДРЕСА_1; затвердити проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки, акт
визначення збитків та передати гр.
ОСОБА_1 в оренду на 10 років земельну
ділянку площею 1918,56 кв.м. (вулиць,
набережних, площ) по АДРЕСА_1 під
розміщення торговельно-побутового
комплексу за рахунок земель житлової
та громадської забудови, що
перебувають у запасі; затвердити
проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, акт визнання
збитків та передати гр. ОСОБА_1 в оренду
на 10 років земельну ділянку площею 4097,51
кв.м. (вулиць, набережних, площ) по
АДРЕСА_1 під розміщення
торговельно-побутового комплексу за
рахунок земель житлової та громадської
забудови, що перебувають у запасі;
управлінню містобудування та
архітектури забезпечити виготовлення
та видачу договорів оренди земельних
ділянок; контроль за виконання даного
рішення покласти на постійну комісію
міської ради з питань архітектури,
будівництва, регулювання земельних
відносин та реклами та першого
заступника міського голови Табалова
С.М. (а.с. 8-9).

Відповідно до договору оренди № 30 від
26.03.2010 року на підставі рішення
Кіровоградської міської ради від 06.11.2008
року № 1411 «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки по АДРЕСА_1» надає ОСОБА_1 в
строкове платне користування земельну
ділянку для розміщення
торговельно-побутового комплексу, яка
знаходиться по АДРЕСА_1, загальною
площею 4097,51 кв.м. (а.с. 10-14).

Рішенням Кіровоградської міської ради
від 11.12.2012 року № 2120 задоволено протест
прокурора м. Кіровограда від 16.11.2012 року
№ 2-9377 вих-12 на рішення Кіровоградської
міської ради від 06.11.2008 року № 1411 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1»; скасовано рішення
Кіровоградської міської ради від 06.11.2008
року № 1411 «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки по АДРЕСА_1»; контроль за
виконання даного рішення покладено на
постійну комісію міської ради з питань
архітектури, будівництва та
регулювання земельних відносин та
першого заступника міського голови
Дзядуха В.О. (а.с 23).

Постановою Кіровського районного суду
м. Кіровограда від 05.03.2013 року по справі
№ 1109/12555/2012 позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено. Визнано незаконним та
скасовано рішення Кіровоградської
міської ради від 11.12.2012 року № 2120 «Про
розгляд протесту прокурора м.
Кіровограда від 16.11.2012 року № 2-9377 вих - 12
на рішення Кіровоградської міської
ради від 06.11.2008 року № 1411 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1» (а.с. 50-55).

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
вищевказану постанову було залишено
без змін.

З огляду на встановлені в судовому
засіданні обставини, приймаючи до
уваги той факт, що рішення
Кіровоградської міської ради від 11.12.2012
року № 2120 «Про розгляд протесту
прокурора м. Кіровограда від 16.11.2012 року
№ 2-9377 вих- 12 на рішення Кіровоградської
міської ради від 06.11.2008 року № 1411 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_1» визнано незаконним та
скасовано, суд приходить до висновку,
що вимоги позивача є необґрунтованими
та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 61 ЦПК України
передбачено, що обставини, встановлені
судовим рішенням у цивільній,
господарській або адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказується при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлені ці
обставини.

Наявність підстав визнання
правочинну недійсним визначених ст. 215
ЦК України, в зв'язку з недодержанням в
момент його вчинення вимог ст. 203 ЦК
України позивачем суду не доведена.

Таким чином враховуючи, що основним
обґрунтуванням позову є наявність
рішення Кіровоградської міської ради
від 11.12.2012 року № 2120 «Про розгляд
протесту прокурора м. Кіровограда від
16.11.2012 року № 2-9377 вих- 12 на рішення
Кіровоградської міської ради від 06.11.2008
року № 1411 «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки по АДРЕСА_1», яке на час
розгляду даної справи скасовано,
підстави для задоволення позову в
межах його обґрунтування не має.

На підставі вищевикладеного, керуючись
, статтями 3, 4, 10, 11, 58, 59, 60, 61, 88, 212-215
Цивільного процесуального кодексу
України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволені позову Кіровоградської
міської ради до ОСОБА_1, треті особи, яку
не заявляють самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Головне управління Держземагенства у
Кіровоградській області, приватне
підприємство «АПСНИ» про визнання
недійсним договору оренди землі та
скасування його державної реєстрації,
відмовити.

Судові витрати залишити по фактично
понесеним позивачами.

Рішення суду може бути оскаржене
в апеляційному порядку до апеляційного
суду Кіровоградської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя Кіровського
О. В. Галаган

районного суду

м.Кіровограда