Справа № 126/3377/14-ц
Провадження № 2/126/909/14
Бершадський районний суд
в складі головуючого судді Рудь О.Г.
секретар Гук Ю. .О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бершадь цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 за
участю третьої особи без самостійних
вимог Органу опіки та піклування
Бершадської райдержадміністрації про
надання дозволу на тимчасовий виїзд
дитини за кордон без згоди батька,
Позивачка звернулася до суду з позовом
до відповідача про надання дозволу на
тимчасовий виїзд дитини за кордон
України без згоди батька.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
ІНФОРМАЦІЯ_2 у шлюбі з відповідачем у
них народилася донька ОСОБА_3. Але життя
з відповідачем не склалося і після
розірвання шлюбу, з 2006 року, вони з
відповідачем проживають окремо. Донька
залишилася проживати з нею та
знаходиться на її утриманні. В зв'язку
із важким матеріальним становищем,
оскільки відповідач ніякої
матеріальної допомоги на утримання
дитини не надавав, позивачка змушена
була виїхати на роботу за кордон в
Республіку Казахстан, залишивши дочку
із бабусею. На даний час у неї
легалізована робота в Казахстані,
з'явилося житло і є матеріальна
можливість взяти дочку до себе та
забезпечити дитині належні умови для
проживання, відпочинку, виховання та
надання освіти, а саме головне -
можливість дитини перебувати разом із
матір'ю. Але перешкодою для
вищезазначеного стало те, що
відповідач не надає дозволу на виїзд
дитини за кордон, і в той же час брати
участі у вихованні, утриманні, а також
спілкуванні з дитиною не бажає.
Внаслідок того, що відповідач
відмовляється надати дозвіл на виїзд
дитини за кордон, при цьому сам не
здійснюючи ніяких дій для спілкування
з нею, надання матеріальної допомоги на
її утримання, позивачка внаслідок
вищезазначеної обставини - перебування
на роботі в республіці Казахстан,
позбавлена можливості реалізувати
свої права на спілкування і виховання
своєї дитини, тому змушена звернутися
із даним позовом до суду.
Позивачка надала суду заяву про
розгляд справи за її відсутності, на
Відповідач в судове засідання не
з'явився, та від нього не надійшло заяви
про розгляд справи за його відсутності,
про час та місце розгляду справи
повідомлявся належним чином, тому суд
відповідно до ст.ст. 224, 225 ЦПК України
ухвалив про заочний розгляд справи.
Представник третьої особи, заступник
начальника, завідуюча з сектору опіки
та піклування служби у справах дітей
Смакоус Ж.Л., надала до суду витяг з
протоколу № 18 згідно якого 03.10.2014 року
відбулося засідання комісії з питань
захисту прав дитини при Бершадській
РДА, де було розглянуто заяву ОСОБА_1
щодо надання дозволу на виготовлення
проїзного документа дитині та дозволу
на виїзд ОСОБА_3, 2005 року народження, за
кордон без згоди батька - ОСОБА_2 і
комісія вирішила заяву ОСОБА_1
задовольнити. Під час засідання
комісії зі слів матері дитини, було
встановлено, що батько дівчинки -
відповідач ОСОБА_2 вже три роки не
цікавиться життям та здоров'ям дочки,
не надає кошти на її утримання. На
виплату аліментів на користь дочки
мати не подавала. Батько не має бажання
спілкуватись та піклуватись про свою
дочку, про що сказав особисто матері
дитини. За довідкою-характеристикою,
наданою Бершадською ЗОШ І-ІІІ ст. № 3 на
ОСОБА_3, батько жодного разу не
з'являвся на батьківських зборах, не
цікавився успішністю дитини у класного
керівника та не брав участі у інших
формах роботи з батьками, шкільних
святах. Батько без реєстрації місця
проживання проживає в новозбудованому
будинку в АДРЕСА_1, (в будинку який вони
спільно збудували з позивачкою).
Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з
Судом встановлено, що від шлюбу ОСОБА_1
та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася
ОСОБА_3, що підтверджується копією
свідоцтва про народження серії НОМЕР_1
від 18.04.2005 року. Життя з відповідачем не
склалося і їхній шлюб 26.12.2006 року було
розірвано, що підтверджується копією
свідоцтва про розірвання шлюбу серії
НОМЕР_2. З того часу відповідач проживає
окремо, а донька залишилася проживати з
позивачкою та знаходиться на її
утриманні, що підтверджується довідкою
№ 1000 від 18.09.2014 року виданою
Бирлівською сільською радою
Бершадського району.
Позивачка має бажання тимчасово
виїхати з дитиною за кордон в
Республіку Казахстан, оскільки на
даний час у неї там легалізована
робота, з'явилося житло і є матеріальна
можливість взяти дочку до себе та
забезпечити дитині належні умови для
проживання, відпочинку, виховання та
надання освіти. Для виїзду дитини за
кордон необхідно мати нотаріальний
дозвіл відповідача, однак відповідач
ухиляється від надання такого дозволу.
Згідно ст. 141 СК України батьки мають
рівні права та обов'язки щодо дитини.
Згідно ч. 2 ст. 150 СК України батьки
зобов'язані піклуватися про здоров'я
дитини, її фізичний, духовний та
Статтею 313 ЦК України визначено, що
фізична особа, яка не досягла
шістнадцяти років, має право на виїзд
за межі України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або в супроводі осіб,
які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України" від
21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ
від 27 січня 1995 року № 57 "Про
затвердження Правил перетинання
державного кордону громадянами
України", Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою КМУ
від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" оформлення проїзного
документа дитини проводиться на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або законних
представників. За відсутності згоди
одного з батьків, виїзд
неповнолітнього громадянина України
за кордон може бути дозволений на
підставі рішення суду.
Згідно до п. 18 Правил оформлення і
видачі паспортів громадянам України
для виїзду за кордон і проїзних
документів дитини, їх тимчасового
затримання та вилучення, затверджених
постановою КМ України № 231 від 31
березня 1995 року, з наступними змінами і
доповненнями, за відсутністю згоди
одного з батьків виїзд неповнолітнього
за кордон може бути дозволений за
рішенням суду.

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із
змінами і доповненнями, передбачають,
що перетинання державного кордону для
виїзду за межі України громадянами, які
не досягли 16-річного віку, здійснюються
лише за згодою обох батьків
(усиновлювачів) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених ними, які
на момент виїзду з України досягли
18-річного віку. Виїзд за межі України
громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою, згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 року № 231 (із змінами)
визначено зокрема, що виїзд
неповнолітніх громадян України за межі
території України здійснюється за
одним із таких документів: паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, виданий дітям громадянам
України згідно з цими правилами;
проїзний документ дитини, виданий
відповідно до Правил; паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
державний кордон.

п. 18 цих Правил передбачено, що
оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, того з
них, з ким проживає дитина, справжність
підпису яких засвідчено нотаріально.
За наявності заперечень одного з
батьків документ може бути оформлено
на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим
законодавством не встановлено
обмеження щодо виїзду неповнолітньої
дитини за кордон, а лише встановлено
певний порядок її виїзду за кордон за
згодою батьків або дозволу суду при
відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки у позивачки є складнощі в
отриманні згоди відповідача на виїзд
дочки за кордон, а також беручи до уваги
той факт, що судом при розгляді даної
справи не встановлено обмежень чи
заборон, які унеможливлюють виїзд
неповнолітньої дитини за межі України
для тимчасового перебування, суд
приходить до висновку про доцільність
задоволення позовних вимог та надання
дозволу на виїзд неповнолітньої
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 за кордон без згоди
батька.

Керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. ст.150, 154 СК України, ст.ст.
10, 60, 88, 213-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 за участю
третьої особи без самостійних вимог
Органу опіки та піклування Бершадської
райдержадміністрації про надання
дозволу на тимчасовий виїзд дитини за
кордон без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на виїзд за кордон
України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 без
дозволу її батька ОСОБА_2.

Дозволити ОСОБА_1 без згоди ОСОБА_2,
оформлювати документи для тимчасовий
виїзду або супроводу малолітньої
дитини ОСОБА_3 за межі України до країн
ближнього та дальнього зарубіжжя до
досягнення дитиною повноліття.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Вінницької області
через Бершадський районний суд
Вінницької області шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-ти денний строк
з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом 10
днів з дня отримання його копії.

Суддя О. Г. Рудь