Справа № 386/604/14-ц
Провадження № 6/386/18/14
У Х В А Л А

іменем України

22 травня 2014 року
смт. Голованівськ

Голованівський
районний суд Кіровоградської області

головуючого судді

Гут Ю.О.

при секретареві судового
засідання
Прядун А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Голованівськ
подання державного виконавця ВДВС
Голованівського районного управління
юстиції ОСОБА_1 про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України громадянина ОСОБА_2 -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Голованівського
районного управління юстиції ОСОБА_1
звернулася до суду з поданням
погодженим з начальником відділу ДВС
Голованівського районного управління
юстиції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України
громадянина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_2, в якому
вказав, що на виконанні у відділі
державної виконавчої служби
Голованівського районного управління
юстиції знаходиться виконавче
провадження ЄДРВП №40967946 з примусового
виконання виконавчого листа за
рішенням Голованівського районного
суду Кіровоградської області №386/338/13-ц
від 20.11.2013 року про стягнення з ОСОБА_2
на користь ОСОБА_4 , 230000 грн. боргу.

Боржником ОСОБА_2 добровільно рішення
суду не виконується.

Боржник ОСОБА_2 злісно ухиляється від
сплати боргу 230000 грн. Він неодноразово
викликався до державної виконавчої
служби для сплати боргу.

Примусове виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, а згідно зі статтею 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов’язаний
вживати заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії,
зокрема має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов’язань,
покладених на нього виконавчим
документом, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов’язань за виконавчим документом.

Статтею 377-1 Цивільного процесуального
кодексу України встановлено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи у праві виїзду
за межі України при виконанні судових
рішень та рішень інших органів
вирішуються судом, за будь-якими
виконавчими документами,
передбаченими ст.17 Закону №606-ХІУ,
примусове виконання яких здійснюється
ДВС, за місцем знаходження органу ДВС
за поданням державного виконавця,
погодженим з начальником відділу
виконавчої служби.

Слід зазначити, що відповідно до листа
Верховного суду України від 01.02.2013 року,
у випадку звернення до суду начальника
відділу ДВС, у провадженні якого
перебуває виконавче провадження,
погодження такого подання не
вимагається.

Відповідно до листа Міністерства
юстиції України від 06.06.2008 року №25-32 507
«Щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконанні зобов’язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішеннями судів», виданого на
виконання Указу Президента України
«Про додаткові заходи щодо підвищення
ефективності виконання рішень судів»
№261/2008 від 24.03.2008р., наявність в особи
невиконаних збов’язань покладених на
неї судовим рішенням та рішенням інших
органів, є підставою для обмеження її у
праві виїзду за межі України.

Положеннями статті 6 Закону від 21 січня
1994р. №3857-ХІІ «Про порядок виїзду з
України і в’їзду в Україну громадян
України» встановлено, що громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді за кордон, зокрема у випадках,
якщо він ухиляється від виконання
зобов’язань покладених на нього
судовим рішенням чи будь яким іншим
органом до виконання зобов’язань.

Застосування судами процесуального
законодавства при ухваленні судових
рішень з цього питання є визначальним з
огляду на дотримання законних прав
людини і громадянина та має на меті
сприяти ефективному, своєчасному і
законному примусовому виконанню
рішень судів та інших органів
(посадових осіб).

Статтею 20 Закону України «Про державну
прикордонну службу України»
передбачено зокрема, серед завдань
органів Державної прикордонної служби
України право не пропускати через
державний кордон України осіб, яким за
мотивованим рішенням суду тимчасово
обмежено право виїзду з України.

Просить суд винести ухвалу якою
тимчасово обмежити громадянина ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за
адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, у праві виїзду за
межі України до виконання ним своїх
зобов’язань покладених на нього
відповідно до виконавчого листа за
рішенням Голованівського районного
суду Кіровоградської області №386/338/13-ц
виданого 20.11.2013 року.

Направити на адресу відділу
державної виконавчої служби
Голованівського районного управління
юстиції копію ухвали належним чином
посвідчену, з метою подальшого її
направлення державним виконавцем до
Адміністрації Державної Прикордонної
служби України для виконання ухвали
суду про тимчасове обмеження
громадянина ОСОБА_2 у праві виїзду за
межі України.

В судовому засіданні державний
виконавець відділу ДВС
Голованівського районного управління
юстиції ОСОБА_1 подання підтримав,
просить його задовольнити

Суд, заслухавши державного виконавця
Голованівського районного управління
юстиції ОСОБА_1 вивчивши подання та
додані до нього матеріали приходить
до наступного висновку.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 ЗУ "Про
виконавче провадження" державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи за межі
України - до виконання ним зобов'язань
за рішенням.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи у праві виїзду
за межі України при виконанні судових
рішень та рішень інших органів
вирішується судом за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Суд вважає, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України виникає лише у
разі ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням суду
зобов'язань, тобто наявність лише
самого зобов'язання не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України. Окрім того, факт
ухилення боржника має
підтверджуватись сукупністю доказів,
які державний виконавець повинен
зазначити у поданні. В матеріалах
доданих до подання взагалі відсутні
будь-які документи, які б свідчили про
проведену роботу державного виконавця.

Як вбачається з матеріалів подання, на
підтвердження доводів, викладених у
поданні, державним виконавцем не
надано жодних доказів, що боржник
ОСОБА_2 злісно ухиляється від сплати
боргу, неодноразово викликався до
державної виконавчої служби для сплати
боргу та, що йому було направлена або
вручена з відміткою про отримання
постанова про відкриття виконавчого
провадження від 27.11.2013 року,
реєстраційний номер якої ВП №40967946 .
Також зі змісту подання не вбачається,
що боржник має намір покинути
територію України, відсутні дані про
наявність у останнього закордонного
паспорту.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" (зі змінами)
регулює порядок здійснення права
громадян України на виїзд з України і
в'їзд в Україну, порядок оформлення
документів для закордонних поїздок,
визначає випадки тимчасового
обмеження права громадянина виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

За таких обставин, та враховуючи вимоги
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", яким регулюється порядок та
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України, суд не
знаходить підстав для задоволення
подання.

Керуючись ст.33 Конституції України,
ст.ст.377-1 ЦПК України, Законом України
"Про порядок виїзду з України та в'їзду
в Україну громадян України", суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця відділу ДВС
Головванівського районного управління
юстиції ОСОБА_1 про встановлення
громадянину ОСОБА_2 тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку відповідно до
вимог ст. 294 ЦПК України

Суддя:

ОСОБА_5