Придніпровський районний суд
Справа № 711/6850/14-ц
24 жовтня 2014 року Придніпровський
районний суд м . Черкаси в складі :
- головуючого - Клочко
- при секретарі - Туз
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м . Черкаси справу за
позовом ОСОБА_1 до комунального
підприємства «Придніпровська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради про зобов'язання
здійснити перерахунок коштів по оплаті
послуг за житлово - комунальні послуги
за період з грудня 2008 року по квітень 2011
року по тарифам, згідно рішення
виконавчого комітету виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
16.10.2007 року №1473 «Про встановлення
вартості житлово - комунальних послуг з
утримання будинків, споруд та при
будинкових територій» та зарахування
їх в рахунок майбутніх платежів -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради про
зобов'язання здійснити перерахунок
коштів по оплаті послуг за житлово -
комунальні послуги за період з грудня
2008 року по квітень 2011 року по тарифам,
згідно рішення виконавчого комітету
виконавчого комітету Черкаської
міської ради від 16.10.2007 року №1473 «Про
встановлення вартості житлово -
комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та при будинкових
територій» та зарахування їх в рахунок
майбутніх платежів, вказуючи , що вона
проживає в АДРЕСА_1, який перебуває на
балансі відповідача.
Свої вимоги обґрунтовує тим , що
відповідачем неправомірно нараховані
та з неї утримано грошові кошти за
послуги з утримання будинків та при
будинкових споруд за період з 1 грудня
2008 року по 1 квітня 2011 року, завищений
тариф на які був затверджений рішенням
Черкаського міськвиконкому за №1747 від
25.11.2008 року та №239 від 3.03.2009 року.
Згідно постанови Черкаського
окружного адміністративного суду від 15
визнано незаконним та скасовано
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради №1747 від 25.11.2008
року «Про встановлення вартості
житлово - комунальної послуги з
утримання будинків, споруд та при
будинкових територій» .

Ухвалою колегії суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2011 року вищевказана
постанова Черкаського окружного
адміністративного суду від 15 червня 2009
року залишена без змін.

Вважає, що відповідно до перерахунку
зайво нарахованої плати за послугу з
утримання будинків споруд та при
будинкових територій за період з 1.12.2008
року по 1.04.2011 року сума зайво сплачених
нею коштів має бути сплачена нею в
рахунок погашення майбутніх платежів
за даний вид послуг.

А тому , у зв'язку з цим має бути
зроблений відповідний перерахунок
коштів по оплаті за житлово -
комунальні послуги за вищевказаний нею
період.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася ,
надавши заяву про те, що позовні вимоги
підтримує, справу просила розглядати
без її участі.

Представник комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» також не з'явився в судове
засідання, причин неявки не надав,
незважаючи на те , що належним чином
повідомлений судом про день і час
розгляду справи.

За наявних письмових матеріалів та
заяви позивачки , суд вважає можливим
винесення заочного рішення у справі .

Дослідивши письмові матеріали справи ,
суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не
підлягають до задоволення , виходячи з
наступних підстав.

1. Відповідно до додатку до
позовної заяви, вона не містить
документальних підтверджень , на які
посилається позивачка , відсутні
відповідні рішення судів на які
посилається заявниця і які нібито
набрали законної сили та діють,
відсутнє рішення №1747 виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
25.11.2008 року «Про встановлення вартості
житлово - комунальної послуги з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» по тарифам
якого просить зобов'язати здійснити
перерахунок позивачка та зарахувати їх
в рахунок майбутніх платежів.

Заява містить лише копію письмової
відповіді відповідача на адресу
позивачки , ксерокопію пенсійного
посвідчення позивачки , заяву на ім'я
директора КП «Придніпровська СУБ» про
проведення перерахунку від 18.06.2014 року .
Цими документами і обґрунтовується
заява.

2. За обставинами справи та
відповідно до письмової відповіді
відповідача за №498 від 20.06.2014 року ,
вбачається , що постановою Черкаського
окружного адміністративного суду від 15
червня 2009 року у справі № 2а за
позовом прокурора м . Черкаси до
виконавчого комітету Черкаської
міської ради про визнання незаконним
та скасування рішення, визнано
незаконним та скасовано рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради №1747 від 25.11.2008 року «Про
встановлення вартості житлово -
комунальної послуги з утримання
будинків, споруд та при будинкових
територій».

Ухвалою колегії суддів Київського
апеляційного адміністративного суду
від 3 лютого 2011 року апеляційну скаргу
виконавчого комітету Черкаської
міської ради залишено без задоволення,
а постанову Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
без змін.

Дана постанова набрала законної сили
3.02.2011 року, а тому , право у позивачки
ОСОБА_1 на перерахунок зайво сплачених
коштів за послуги з утримання будинків,
споруд та при будинкових територій
виникло з часу набрання чинності
ухвали Київського апеляційного
адміністративного суду , а оскільки це
так , сплив термін позовної давності,
позовна заява подана до суду згідно
штемпелю суду 25.06.2014 року. Заява про
поновлення строку звернення до суду
відсутня.

3. Також, встановлено , що позивачка
ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 , цей будинок
перебуває на балансі відповідача -
комунального підприємства
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради.

Відповідач не здійснив відповідного
перерахунку коштів за даний вид
комунальних послуг на письмове
звернення позивачки ОСОБА_1, надавши їй
письмову відповідь за 498 від 20.06.2014 року,
яка додана до справи, а тому , вона
змушена звертатися з даним позовом до
суду .

Разом з тим згідно письмової відповіді
відповідача , вбачається , що 19.04.2013 року
Черкаським окружним адміністративним
судом винесено ухвалу про відкриття
провадження у справі №823115213-а за
позовом заступника прокурора м .
Черкаси до відповідача - КП
«Придніпровська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради ,
третя особа - виконавчий комітет
Черкаської міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії, а саме,
здійснити перерахунок коштів
понадміру нарахованих, на підставі
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради №1747 від 25.11.2008
року «Про встановлення вартості
житлово - комунальної послуги з
утримання будинків споруд та
прибудинкових територій», вартості
житлово - комунальних послуг з
утримання будинків , споруд та
прибудинкової території споживачам у м
. Черкаси, відповідно постанови
Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
згідно тарифів, встановлених рішенням
№1473 від 16.10.2007 року «Про встановлення
вартості житлово - комунальної послуги
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій» за період з
1.12.2008 року по 1.04.2011 року кожному
споживачу - окремо , незалежно від
звернень останніх щодо вчинення таких
дій.

21.05.2013 року Черкаським окружним
адміністративним судом винесено
постанову у справі №823115213-а, якою
частково задоволено позовні вимоги
заступника прокурора м .Черкаси,
зобов'язано відповідача - КП
«Придніпровська СУБ» здійснити
перерахунок коштів понадміру
нарахованих на підставі рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради №1747 від 25.11.2008 року «Про
встановлення вартості житлово -
комунальної послуги з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій», вартості житлово -
комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій споживачам у м . Черкаси ,
відповідно постанови Черкаського
окружного адміністративного суду від
15.06.2009 року за період з 1.12.2008 року по
1.04.2011 року кожному споживачу - окремо,
незалежно від звернень останніх щодо
вчинення таких дій. В іншій частині
позовних вимог відмовлено.

КП «Придніпровська СУБ» не
погоджуючись з висновком Черкаського
окружного адміністративного суду було
подано апеляційну скаргу до Київського
апеляційного адміністративного суду.

Київським апеляційним
адміністративним судом 17.10.2013 року
винесено постанову, якою скасовано
постанову Черкаського окружного
адміністративного суду т в позовних
вимогах заступника прокурора м .
Черкаси відмовлено в повному обсязі.

Відмову в задоволенні
адміністративного позову Київським
апеляційним адміністративним судом
мотивовано наступними доказами.

Пунктом 1 ч.2 ст.162 КАС України
встановлено , що в разі задоволення
адміністративного позову суд може
прийняти постанову, зокрема, про
визнання протиправними рішення
суб'єкта владних повноважень чи
окремих його положень, дій чи
бездіяльності і про скасування або
визнання не чинним рішення чи окремих
його положень, про поворот виконання
цього рішення чи окремих його положень
із зазначенням способу його
здійснення.

Оскільки в постанові Черкаського
окружного адміністративного суду від
15.06.2009 року не зазначено, з якого саме
моменту рішення №1747 від 25.11.2008 року є
незаконним та таким , що скасоване ,
колегія суддів погоджується із
доводами про те , що вказане рішення є
незаконним та скасованим з моменту
прийняття постанови Київським
апеляційним адміністративним судом - з
03.02.2011 року.

Таким чином , позовні вимоги про
здійснення перерахунку коштів за
надані житлово - комунальні послуги за
період з 01.12.2008 року по 01.04.2011 року
задоволенню не підлягають.

Під час нарахування споживачам
вартості житлово - комунальних послуг
КП «Придніпровська СУБ»
використовувались тарифи, встановлені
рішенням виконавчого комітету
Черкаської міської ради №239 від 03.03.2009
року, яке не визнавалося в судовому
порядку незаконним та не
скасовувалось.

В даному випадку при винесенні
постанови у справі №823115213-а Київським
апеляційним адміністративним судом в
мотивувальній частині надано
роз'яснення стосовно періоду
здійснення перерахунку зайво
сплачених коштів за житлово -
комунальні послуги, а саме ,
встановлено той факт, що КП
«Придніпровська СУБ» не зобов'язане
здійснювати перерахунок зайво
сплачених коштів за будь - який період і
аналогічні позови споживачів послуг КП
«Придніпровська СУБ» до задоволення
не підлягають.

На даний момент постанова Київського
апеляційного адміністративного суду є
чинною та не скасованою.

Узагальнюючи вищенаведене , суд вважає,
що в позовних вимогах ОСОБА_1 має бути
відмовлено з вищевикладених підстав.

На підставі ст..ст.11,60, 213-215, 88 ЦПК
України , керуючись ст..ст.9,10, 68 ЖК
України, Законом України «Про житлово -
комунальні послуги», ст. ст. 213-215 ЦПК
України, суд -

В И Р І Ш И В
:

В позовних вимогах ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Особи які брали
участь у розгляді справи , але не були
присутні при проголошенні судового
рішення , можуть подати апеляційну
скаргу на протязі десяти днів з дня
отримання копії рішення суду.

Головуючий: О. В. Клочко