АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц/791/3196/14
у І інстанції Дамчук О.О.
У Х В А Л А

2014 року листопада місяця 10 дня колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Херсонської
області у складі:

головуючого: Семиженка Г.В.

суддів: Бугрика В.В.

Лісової Г.Є.

при секретарі: Яковенку В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Херсоні апеляційну
скаргу Відділу державної виконавчої
служби Високопільського районного
управління юстиції Херсонської
області на ухвалу Високопільського
районного суду Херсонської області від
01 жовтня 2014 року у цивільній справі за
поданням Відділу державної виконавчої
служби Високопільського районного
управління юстиції Херсонської
області про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2 без
вилучення паспортного документу,

ВСТАНОВИЛА:

01 жовтня 2014 року заявник звернувся з
вказаним поданням до суду з вимогою
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_2 без вилучення
паспортного документу у зв'язку
наявністю зведеного виконавчого
провадження про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_3 аліментів на утримання
дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4
частини з усіх видів його заробітку
(доходу) щомісячно, починаючи з 04
листопада 2008 року і до повноліття
дитини, заборгованість боржника по
аліментам складає 20803,5 гривні.

Ухвалою Високопільського районного
суду Херсонської області від 01 жовтня
2014 року у задоволенні подання
відмовлено.

В апеляційній скарзі на ухвалу
Відділом державної виконавчої служби
Високопільського районного управління
юстиції Херсонської області з
посиланням на порушення судом першої
інстанції норм процесуального права
поставлено питання про її скасування
та постановлення нової ухвали про
задоволення подання з підстав, що у
ньому зазначені, оскільки державний
виконавець не був належним чином
повідомлений про дату, час та місце
розгляду подання, що позбавило його
права брати участь у судовому
засіданні та надати відповідні докази.

В судовому засіданні при
апеляційному розгляді справи
представник суб'єкта подання вимоги
скарги підтримала.

Заслухавши доповідача, перевіривши
ухвалу на предмет її відповідності
нормам права, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи на
виконанні у суб'єкта звернення
знаходиться вказане у поданні
виконавче провадження.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишити територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (далі -
Конвенція), який гарантує деякі права і
свободи, не передбачені в Конвенції та
у Першому протоколі до неї, кожен є
вільним залишати будь-яку країну,
включно зі своєю власною. На здійснення
цих прав не може бути встановлено
жодних обмежень, крім тих, що
передбачені законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Ст. 12 Міжнародного пакту про
громадянські та політичні права
передбачено, що кожна людина має право
покидати будь-яку країну, включаючи
свою власну. Згадані вище права не
можуть бути об'єктом ніяких обмежень,
крім тих, які передбачено законом, які є
необхідними для охорони державної
безпеки, громадського порядку, здоров'я
чи моральності населення або прав і
свобод інших і є сумісними з іншими
правами, визначеними в цьому Пакті.

За ст. 313 ЦК України фізична особа, яка
досягла шістнадцяти років, має право на
вільний самостійний виїзд за межі
України і може бути обмежена у
здійсненні такого права лише у
випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюються Законом
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України", ст. 6
цього Закону встановлено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець під час здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Саме по собі ухилення від виконання
зобов'язань, покладених судовим
рішенням, означає з об'єктивної сторони
такі діяння боржника, які полягають у
навмисному чи іншому свідомому
невиконанні ним зазначених обов'язків,
особа, яка має невиконані зобов'язання,
не може вважатися винною в ухиленні,
поки не буде доведено протилежне,
обов'язок такого доведення за
положеннями ч. 3 ст. 10, ст. 60 ЦПК України
лежить на суб'єкті подання, матеріали
справи не містять даних щодо наявності
обставин, які б можна було
кваліфікувати як ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду, суб'єктом подання
не було доведено таких фактів і при
апеляційному розгляді справи.

На підставі наведеного колегія судів
вважає, що суд першої інстанції прийшов
до правильного висновку про
відсутність передбачених законом
підстав для задоволення подання,
апеляційну скаргу слід відхилити,
ухвалу залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 314 ЦПК
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділу державної
виконавчої служби Високопільського
районного управління юстиції
Херсонської області відхилити.

Ухвалу Високопільського районного
суду Херсонської області від 01 жовтня
2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Судді
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _