Справа №443/341/14-ц
Провадження № 2/443/217/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року Жидачівський районний
суд Львівської області

у складі: головуючого-судді Цюмрака
М.Д.,

при секретарі Шальвіра
І.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засідання в м. Жидачеві цивільну справу
за позовом прокурора Жидачівського
району в інтересах держави в особі
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району Львівської
області до ОСОБА_1, ОСОБА_2 та третіх
осіб : відділу Держземагенства у
Жидачівському районі Львівської
області, відділу Державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Головного
управління юстиції у Львівській
області про визнання недійсними та
скасування державних актів на право
власності на земельні ділянки,
скасувати державні кадастрові номери,
зобов"язати, зобов"язати ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 привести земельні ділянки у
придатний для використання попередній
стан,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду в
інтересах держави в особі
Бортниківської сільської ради з
позовними вимогами до відповідачів
посилаючись на те, що прокуратурою
Жидачівського району Львівської
області для розгляду по суті до
Жидачівського районного суду
направлено обвинувальний акт у
кримінальному провадженні внесеному в
ЄРДР за №0000036 від 21.01.2013 р. щодо
ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних
правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364,
ч.2 ст. 366 КК України. В ході досудового
розслідування встановлено, що ОСОБА_4,
перебуваючи на посаді землевпорядника
Бортниківської сільської ради
Жидачів-ського району Львівської
області, діючи всупереч вимогам
земельного законодавства, вніс в
офіційний документ - рішення 3 - ї сесії
ІІ - го демократичного скликання
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району від 07.03.1995 року
завідомо неправдиві дані, про те, що на
сесії сільської ради, розглянуто заяву
ОСОБА_1 та прийнято рішення про
безкоштовну передачу йому у приватну
власність і постійне користування
земельної ділянки для обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель площею 0,20 га і земельну
ділянку для ведення особистого
підсобного господарства площею 0,16 га,
які розташовані в с. Бортники
Жидачівського району, а також,
достовірно знаючи і усвідомлю-ючи, що
на засіданнях виконавчого комітету
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району Львівської
області, які відбулись у 2005 році заяви
ОСОБА_1, про передачу йому у власність
земельних ділянок не розглядались,
дані питання на виконкомі не
обговорювалися, рішення з цього
приводу не приймалися, вніс неправдиві
відомості в офіційний документ -
рішення виконавчого комітету
Бортникіської сільської ради
Жидачів-ського району № 56 від 25.03.2005
року "Про затвердження уточненої площі
земельної ділянки гр. ОСОБА_1, с.
Бортники Жидачівського району", про те,
що на виконкомі Бортниківської
сільської ради Жидачівського район
прийнято рішення про затвердження
уточненої площі земельної ділянки
ОСОБА_1, в с. Бортники Жидачівського
району, яка йому передана у приватну
власність згідно рішення 3 - ї сесії ІІ -
го демократичного скликання
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району від 07.03.1995 року, а
саме земельну ділянку площею 0,2332 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель і площею 0,2808 га для ведення
особистого селянського господарства.

В подальшому ОСОБА_1, на підставі
вказаних рішень виготовив технічну
документацію та державний акт серії ЯБ
№ 566234 на право власності на земельну
ділянку для обслуговування житлового
будинку та господарських будівель
загальною площею 0,2332 га, а також
державний акт серії ЯБ № 566235 на право
власності на земельну ділянку для
ведення особистого селянського
господарства загальною площею 0,2808 га.

Крім цього, ОСОБА_4, вніс в офіційний
документ - рішення Бортниківської
сільської ради Жидачівського району №
11 від 10.04.1995 року неправдиві дані, про
те, що на сесії сільської ради,
розглянуто заяву ОСОБА_2 та прийнято
рішення про безкоштовну передачу йому
у приватну власність і постійне
користування земельної ділянки для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель площею 0,15 га і
земельну ділянку для ведення
особистого підсобного господарства
площею 0,3240 га, які розташовані в с.
Бортники Жидачів-ського району. Також
ОСОБА_4, діючи всупереч вимогам
земельного законодавства, достовірно
знаючи і усвідомлюючи, що на засіданнях
виконавчого комітету Бортниківської
сільської ради Жидачівського району
Львівської області, які відбулись у 2005
році, заяви ОСОБА_2 про передачу йому у
власність земельних ділянок не
розглядались, дані питання на
виконкомі не обговорювалися, рішення з
цього приводу не приймалися,
власноручно вніс неправдиві відомості
в офіційний документ - рішення
виконавчого комітету Бортникіської
сільської ради Жидачівського району №
15 від 20.05.2005 року "Про затвердження
уточненої площі земельної ділянки гр.
ОСОБА_2, с. Бортники Жидачівського
району", про те, що на виконкомі
Бортниківської сільської ради
Жидачівського район прийнято рішення
про затвердження уточненої площі
земельної ділянки ОСОБА_2, в с. Бортники
Жидачівського району, яка йому
передана у приватну власність згідно
рішення Бортників-ської сільської ради
Жидачівського району № 11 від 10.04.1995
року, а саме земельну ділянку площею
0,1541 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель і площею 0,3248 га
для ведення особистого селянського
господарства.

В подальшому ОСОБА_2, на підставі
рішення Бортниківської сільської ради
Жидачівського району № 11 від 10.04.1995
року "Про передачу земельних ділянок у
приватну власність і постійне
користування" та рішення виконавчого
комітету Бортникіської сільської ради
Жидачівського району № 15 від 20.05.2005
року "Про затвердження уточненої площі
земельної ділянки гр. ОСОБА_2, с.
Бортники Жидачівського району",
виготовив технічну документацію та
21.04.2006 року одержав державний акт серії
ЯГ № 042968 на право власності на земельну
ділянку для обслуговування житлового
будинку та господарських будівель
загальною площею 0,1541 га, а також
державний акт серії ЯГ № 042969 на право
власності на земельну ділянку для
ведення особистого селянського
господарства загальною площею 0,3248 га.

Внаслідок вищевказаних
протиправних дій ОСОБА_4, земельна
ділянка загальною площею 0,4789 га.,
протиправно вибула із власності
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району та перейшла у
приватну власність ОСОБА_2, а також
земельна ділянка площею 0,2332 га та
земельна ділянка площею 0,2808 га, вибула
із власності Бортниківської сільської
ради та перейшла у приватну власність
ОСОБА_1, у зв'язку з чим інтересам
територіальної громади спричинено
тяжкі наслідки.

Прокурор просить суд визнати
недійсними Державні акти на право
власності на земельну ділянку,
скасувати запис (кадастрові номери) про
право власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на
земельні ділянки, витребувати вказані
земельні ділянки у ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
зобов»язавши їх привести у попередній
стан вказані земельні ділянки за
власний рахунок.

Представник позивача ОСОБА_5 у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав, просить позов задовільнити.

Представник позивача Голосніцька
Н.С. - Бортниківський сільський голова у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримала.

Відповідач ОСОБА_1, в судовому
засіданні заявлені вимоги визнав.

Відповідач ОСОБА_2 в судове
засідання не з»явився, про причини
неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи Кузишин
М.В. - головний спеціаліст відділу
Держземагенства у Жидачівському
районі Львівської області в судовому
засіданні проти задоволення позову не
заперечив, так як при прийнятті рішення
було порушено вимоги закону, тому
вважає, що позов слід задовольнити.

Представник третьої особи відділу
ДР речових прав на нерухоме майно РС
ГУЮ у Львівській області в судове
засідання не з»явився, про причини
неявки суд не повідомив.

Даючи правову оцінку отриманим в
судовому засіданні доказам, суд вважає,
що державні акти на право приватної
власності на землю серії ЯБ № 566234, ЯБ №
566234 та ЯГ № 042968, ЯГ № 042969, видані з
порушенням діючих нормативних актів та
підлягають скасуванню з таких підстав:

Судом встановлено, що відповідно до
Державного акту на право власності на
земельну ділянку серії ЯБ № 566234,
виданого 27 січня 2006 р на підставі
рішення 3 сесії 2 скаликання від 07.03.1995 р.
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району Львівської
області, ОСОБА_1 є власником земельної
ділянки площею 0.2332 га у межах згідно з
планом, яка розташована на території с.
Бортники та передана для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель. Акт
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01 06 451
00029.

Згідно Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 566235, виданого 27 січня 2006 р на підставі
рішення 3 сесії 2 скаликання від 07.03.1995 р.
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району Львівської
області, ОСОБА_1 є власником земельної
ділянки площею 0.2808 га у межах згідно з
планом, яка розташована на території с.
Бортники та передана для ведення
особистого селянського господарства.
Акт зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01 06 451
00030.

Згідно Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯГ
№ 042968, виданого 21 квітня 2006 р на
підставі рішення виконкому від 10.04.1995 р.
№ 11 та 20.05.2005 р. № 15 Бортниківської
сільської ради Жидачівського району
Львівської області, ОСОБА_2 є власником
земельної ділянки площею 0.1541 га у межах
згідно з планом, яка розташована на
території с. Бортники та передана для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель. Акт
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01 06 451
00221.

Згідно Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯГ
№ 042969, виданого 21 квітня 2006 р на
підставі рішення виконкому від 10.04.1995 р.
№ 11 та 20.05.2005 р. № 15 Бортниківської
сільської ради Жидачівського району
Львівської області, ОСОБА_2 є власником
земельної ділянки площею 0.3248 га у межах
згідно з планом, яка розташована на
території с. Бортники та передана для
ведення особистого селянського
господарства. Акт зареєстровано в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01 06 451
00222.

Оспорювані рішення та державні акти
- це офіційні письмові документи, які
породжують певні правові наслідки,
спрямовані на регулювання тих чи інших
суспільних відносин і мають
обов'язковий характер для суб'єктів цих
відносин. Підставами для визнання їх
недійсним є невідповідність вимогам
чинного законодавства або визначеній
законом компетенції органу, який його
видав. Обов'язковою умовою визнання їх
недійсними є також порушення у зв'язку
з їх прийняттям прав та охоронюваних
законом інтересів сторін у справі.
Підставою для задоволення позову
повинно бути встановлення судом факту
такого порушення.

Згідно вироку Жидачівського
районного суду Львівської обасті від
24.02.2014 р., ОСОБА_4 визнано винуватим у
вчиненні кримінальних правопорушень,
передбачених ч.2 ст. 364 та ч.2 ст. 366 КК
України, а саме, ОСОБА_4, перебуваючи на
посаді землевпорядника Бортниківської
сільської ради Жидачівського району
Львівської області в період з 2003 року
по 2012 рік, будучи службовою особою
органу місцевого самоврядування,
наділеною
адміністративно-господарськими
функціями, у проміжок з 2004 року по 2005
рік, зловживаючи своїм службовим
становищем, діючи умисно в інтересах
третіх осіб, в порушення вимог ст. 26
Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", ст. 118
Земельного кодексу України, сприяв
протиправній передачі земельної
ділянки загальною площею 0,4789 га., із
власності Бортниківської сільської
ради Жидачівського району у приватну
власність ОСОБА_2, а також земельних
ділянок площею 0,2332 га та 0,2808 га, із
власності Бортниківської сільської
ради у приватну власність ОСОБА_1, у
зв'язку з чим інтересам територіальної
громади спричинено тяжкі наслідки.
Ухвалою апеляційного суду Львівської
області від 01.07.2014 року, залишено без
змін вирок Жидачівського районного
суду від 24.02.2014 р. відносно ОСОБА_4 за ч. 2
ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.116 Земельного
кодексу України, громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної та
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень визначених цим кодексом.

Таким чином, ОСОБА_1 та ОСОБА_2
фактично заволоділи і продовжують
володіти спірними земельними
ділянками без достатніх на це правових
підстав та без згоди власника
(Бортниківської сільської ради) на її
відчуження, оскільки орган місцевого
самоврядування не приймав з цього
приводу жодного правомірного рішення,
а вищевказані рішення є підробленими,
що встановлено в ході розслідування.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу
України, до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить, зокрема,
розпорядження землями територіальних
громад; передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України,
ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», органи
місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України та іншими законодавчими
актами.

Згідно вимог ч. 1 ст. 155 Земельного
кодексу України, у разі видання органом
виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпоряджання
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним.

Відповідно до вимог ст.ст. 378, 388
Цивільного кодексу України право
власності особи на земельну ділянку
може бути припинене за рішенням суду у
випадках, встановлених законом, а
власник має право витребувати своє
майно від особи, яка незаконно, без
відповід-ної правової підстави,
заволоділа ним, у т.ч. і якщо майно було
набуте безвідплатно в особи, яка не
мала права його відчужувати, власник
має право витребувати його від
добросовісного набувача у всіх
випадках.

Згідно ст. 26 Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень"
передбачено, що у разі скасування на
підставі рішення суду рішення про
державну реєстрацію прав до Державного
реєстру прав вноситься запис про
скасування державної реєстрації прав,
а отже, і права власності на земельну
ділянку.

З огляду на наведене, усі інші акти,
прийняті на підставі підробленого
рішення, підляга-ють визнанню
недійсними та скасуванню, а земельні
ділянки, передана на підставі цих актів
іншим особам, підлягають поверненню
власнику - територіальній громаді с.
Бортники Жидачівського району
Львівської області.

Ст. 257 ЦК України встановлено
трирічний строк позовної давності,
тобто строк протягом якого особа може
звернутися до суду з вимогою про захист
свого цивільного права або інтересу.
Відповідно до вимог ст. 261 ч.І ЦК України
перебіг позовної давності починається
від дня, коли особа довідалась або
могла довідатись про порушення свого
права або про особу, яка його порушила.

Згідно витягу з кримінального
провадження № 0000036, датою
внесення до ЄРДР є 07.03.2013 року, тобто
про факт підробки витягу із
вищевказаного рішення, видачі
державних актів на землю, їх державної
реєстрації прокуратурі району стало
відомо під час проведення перевірки та
реєстрації кримінального провадження
з даного приводу в 2013 році, а тому строк
позовної давності не пропущено.

Стягненню з відповідачів в дохід
держави підлягає судовий збір в
розмірі 243 грн. 60 коп, який сплачується
при подачі позову немайнового
характеру до суду.

Враховуючи викладене та з
врахуванням досліджених в судовому
засіданні доказів, суд вважає, що позов
є обґрунтованим та підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції
України, ст. ст. 12, 116, 118, 155 Земельного
кодексу України, ст. ст. 387, 388 ЦК України,
ст. ст. З, 15, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Жидачівського
району в інтересах держави в особі
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району Львівської
області задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати
державні акти на землю та їх державну
реєстрацію, а саме:

- Державний акт серії ЯБ № 566234 від
27.01.2006 року, виданий ОСОБА_8 на право
власності на земельну ділянку для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель в с. Бортники
Жидачівського району, площею 0,2332 га, та
його реєстрацію -державний кадастровий
номер :05:003:0012;

- Державний акт серії ЯБ № 566235 від
27.01.20106 року, виданий ОСОБА_8 на право
власності на земельну ділянку для
ведення особистого селянського
господарства в с. Бортники
Жидачівського району, площею 0,2808 га,
та його реєстрацію - державний
кадастровий № :05:001:0005 та
№:05:004:0001;

- Державний акт серії ЯГ № 042968 від 21.04.2006
року, виданий ОСОБА_2 на право власності
на земельну ділянку для обслуговування
житлового будинку та господарських
будівель в с. Бортники Жидачівського
району, площею 0,1541 га та його
реєстрацію - державний кадастровий
№462158200:05:003:0011.

- Державний акт серії ЯГ № 042969 від 21.04.2006
року, виданий ОСОБА_2 на право власності
на земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства в
с. Бортники Жидачівського району,
площею 0,3248 га.та його реєстрацію -
державний кадастровий №:05:003:0015;

Зобов'язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2
привести вищевказані земельні ділянки
у придатний для використання
попередній стан за рахунок власних
коштів, та повернути їх у розпорядження
Бортниківської сільської ради
Жидачівського району.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Львівської області
шляхом подачі апеляційної скарги через
Жидачівський районний суд Львівської
області в 10-денний строк з дня його
проголошення. У разі якщо судове
рішення було постановлено без участі
особи, яка його оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий - суддя:
підпис.

Суддя Жидачівського

районного суду
М.Д. Цюмрак

Примітка: оригінал рішення
знаходиться в суді в матеріалах справи
№443/341/14-ц.