Справа № 654/963/13-ц
Провадження №2/654/6/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2014 року Голопристанський
районний суд Херсонської області в
складі:

головуючого судді Сіянко В.М.,

при секретарі Чухрай А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Гола Пристань
Херсонської області в залі суду
цивільну справу за первісним позовом
органу місцевого самоврядування
«Голопристанська міська рада» до
ОСОБА_1 про усунення перешкод у
користуванні і розпорядженні майном та
за зустрічним позовом ОСОБА_1 до органу
місцевого самоврядування
«Голопристанська міська рада» про
стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2013 року орган місцевого
самоврядування «Голопристанська
міська рада» звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_1 про усунення
перешкод у користуванні та
розпорядженні майном, шляхом
зобов'язання відповідача звільнити
приміщення котельної АДРЕСА_2 та
передати його за актом
приймання-передачі позивачу,
посилаючись на те, що позивачу на праві
комунальної власності належить
спірний об'єкт нерухомого майна. 20.10.2006
року між комунальним підприємством
«Міськтеплокомуненерго» та ОСОБА_1
було укладено договір оренди спірного
об'єкту нерухомого майна строком на 5
років. 01.12.2009 року між позивачем та
відповідачем була укладена додаткова
угода до зазначеного договору оренди,
якою було збільшено розмір орендної
плати. 19.10.2011 року строк дії договору
оренди закінчився і позивач звернувся
до відповідача з листом за № 2-5/507 від
19.10.2011 року, в якому запропонував
повернути об'єкт оренди, однак
відповіді від відповідача не отримав.
Після закінчення дії договору оренди
відповідач продовжує незаконно
користуватися та володіти спірним
об'єктом нерухомості, а позивач як
власник майна, позбавлений свого права
щодо володіння та користування майном.
12.12.2011 року Голопристанська міська рада
прийняла рішення № 326 «Про усунення
перешкод у користуванні та
розпорядженні комунальним майном»,
відповідно до якого відповідач повинен
був повернути спірний об'єкт
нерухомого майна до 12.02.2012 року.
Зазначене рішення територіальної
громади відповідачем було
проігнороване. З посиланням на ст. ст.
386, 391 ЦК України просив задовольнити
позов.

17.04.2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із зустрічним позовом до органу
місцевого самоврядування
«Голопристанська міська рада» про
стягнення 146873 гривень, посилаючись на
те, що відповідно до п. 1.1. договору
оренди від 20.10.2006 року підприємство
«Міськтеплокомуненерго» передало йому
в оренду приміщення колишньої котельні
НОМЕР_1 для розміщення
магазину-кафетерію, розташованої за
адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 102,9
кв.м., яке на момент укладення договору
знаходилося на балансі підприємства
«Міськтеплокомуненерго», вартість
якої відповідно до незалежної оцінки
становила 10408 грн. 01.12.2009 року, у з в'язку
із передачею об'єкта оренди із балансу
підприємства «Міськтеплокомуненерго»
на баланс Голопристанської міської
ради, з останньою було укладено
додаткову угоду до договору оренди від
26.10.2006 року, в частині орендної плати та
зміни орендодавця. Рішенням
Голопристанського районного суду від
09.04.2012 року встановлено, що ним за
власний рахунок було проведено
капітальний ремонт з метою
облаштування орендованого приміщення
під магазин-кафетерій на суму 146873
гривні, що також підтверджено зведеним
кошторисним розрахунком та угодою про
виконання робіт, експертним
дослідженням № 0150 від 28.03.2013 року.
Рішенням апеляційного суду
Херсонської області від 19.02.2013 року
було встановлено, що договір оренди від
26.10.2006 року не є укладеним, що було
підставою для відмови у позові про
визнання такого договору недійсним.
Відповідно до доповнення до
експертного висновку встановлено, що
ремонтно-будівельні роботи по
переобладнанню котельної НОМЕР_1 під
магазин-кафетерій охоплюють всі
конструктивні елементи будівлі, а
також виконані всі оздоблювальні
роботи по всій будівлі, то відокремити
будь-які ремонтно-будівельні роботи
(поліпшення) від приміщень даної
будівлі, не заподіявши шкоди її
технічному стану, неможливо, ринкова
вартість магазину-кафетерію (спірного
об'єкту) становить 193794 гривні, а на
момент передачі вона становила 10408 грн.
З посиланням на ст. 27 Закону України
«Про оренду державного та комунального
майна», ст. ст. 1212, 1213 ЦК України просив
задовольнити зустрічний позов.

У судовому засіданні
представники первісного позивача
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 первісний позов
підтримали, наполягали на його
задоволенні з підстав, зазначених у
позові. Зустрічний позов не визнали,
надали до суду письмові заперечення на
зустрічний позов, які зводяться до
наступного. ОСОБА_1 уже звертався до
суду з позовами про стягнення коштів та
визнання договору оренди від 26.10.2006
року недійсним, але рішеннями
Голопристанського районного суду від
09.04.2012 року, залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Херсонської області
від 16.05.2012 року та рішенням
Апеляційного суду Херсонської області
від 19.02.2013 року в задоволенні позовів
ОСОБА_1 було відмовлено. Витрати ОСОБА_1
на капітальний ремонт та реконструкцію
котельні під магазин-кафетерій
зроблені ним самовільно, без згоди
орендодавця, без погодженого проекту,
експертне дослідження не має доказової
сили, так як судом експертиза не
призначалася, оцінку невід'ємних
поліпшень слід проводити відповідно до
Порядку оцінки орендованого
нерухомого майна, що містить невід'ємні
поліпшення, здійснені під час його
оренди, під час приватизації,
затвердженого наказом Фонду
державного майна України від 27.02.2004
року № 377.

У судовому засіданні позивач за
зустрічним позовом підтримав
заявлений ним зустрічний позов,
наполягав на його задоволенні з
підстав, зазначених у позові. Проти
задоволення первісного позову не
заперечував.

Суд, дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін та їх
представників, вважає позови такими, що
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 20 жовтня 2006
року між ОСОБА_1 та підприємством
«Міськтеплокомуненерго» було
підписано договір оренди комунального
майна Голопристанської міської
територіальної громади строком на 11
місяців.

У відповідності до п.1.1. договору
предметом вищезазначеного договору
оренди є нежиле приміщення колишньої
котельні НОМЕР_1, для розміщення
магазину-кафетерію, загальною площею
102,9 кв.м, знаходиться на балансі
підприємства «Міськтеплокомуненерго»,
вартість якої визначено відповідно до
незалежної оцінки становить 10408 (десять
тисяч чотириста вісім) грн. (а. с. 11-14).

01.12.2009 року, у з в'язку із передачею
об'єкта оренди із балансу підприємства
«Міськтеплокомуненерго» на баланс
Голопристанської міської ради, з
останньою було підписано додаткову
угоду до договору оренди від 26.10.2006
року, в частині орендної плати та зміни
орендодавця (а. с. 16).

Таким чином з 01.12.2009 року
орендодавцем приміщення колишньої
котельні НОМЕР_1 є позивач за первісним
позовом, який є власником спірного
об'єкта нерухомості відповідно до
свідоцтва про право власності від
22.12.2009 року (а. с. 6-7).

Позивач за первісним позовом
19.10.2011 року звернувся до відповідача за
первісним позовом листа про повернення
спірного об'єкта (а. с. 18).

На момент ухвалення рішення по
даній справі ОСОБА_1 продовжує
використовувати спірний об'єкт
нерухомості як магазин, за що сплачує
міській раді плату, що не
заперечувалося сторонами у судовому
засіданні.

Згідно пункту 5.3. договору оренди
(який розташований в розділі 4 договору
«Обов'язки орендаря») протягом дії
договору оренди орендар (позивач)
зобов'язується здійснювати
капітальний, поточний ремонт
орендованих основних фондів, без згоди
Орендодавця, не погіршуючи стану
об'єкта.

За пунктом 5.2. договору оренди
орендар має право проводити
реконструкцію, технічне переоснащення
об'єкта оренди, не погіршуючи його стан.

У відповідності до п. 10.3. договору
оренди у разі розірвання цього
договору, поліпшення орендованого
майна, здійснені Орендарем за рахунок
власних коштів, визнаються власністю
Орендаря. При приватизації об'єкта сума
витрат на поліпшення майна
враховується відповідно до чинного
законодавства.

Таким чином, сторонами договору
було узгоджено право Орендаря без
згоди Орендодавця проводити
капітальний, поточний ремонт
орендованого об'єкта, його
реконструкцію та технічне
переоснащення, не погіршуючи його стан,
передусім з метою приведення об'єкта до
його цільового використання за
договором оренди, - для розміщення
магазину-кафетерію.

Рішенням Голопристанського
районного суду Херсонської області від
09.04.2012 року по справі № 2108/455/2012,
залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Херсонської області
від 16.05.2012 року встановлено, що згідно
зведеного кошторисного розрахунку
вартості будівництва та угоди про
виконання робіт, позивачем за
переобладнання будівлі котельні під
магазин та проведення до неї
електроосвітлення, водопроводу,
встановлення опалення та очистку
каналізації було витрачено грошові
кошти в загальній сумі 146873 грн. (а. с.
21-25).

Відповідно до висновку
спеціаліста (експертне дослідження №
0150) від 28.03.2013 року на момент
дослідження станом на 22.03.2013 року
будівля магазину-кафетерію має 100%
ступінь готовності, знаходиться в
хорошому технічному стані та
використовується за призначенням.
Ремонтно-будівельні роботи по
переобладнанню будівлі котельної
НОМЕР_1 в магазин-кафетерій виконані в
мінімальному обсязі, з мінімальними
матеріальними затратами, необхідними
для використання будівлі
магазину-кафетерію за призначенням, з
дотриманням пожежних, санітарних,
екологічних та інших норм, діючих на
теперішній час. Загальна вартість
витрат, пов'язаних з переобладнанням
будівлі котельної НОМЕР_1 під
магазин-кафетерій, розташований по
АДРЕСА_2 становить 146873 гривні (а. с. 61-66).

Відповідно до доповнення до
висновку спеціаліста вартість об'єкту,
розташованого по АДРЕСА_2 становить 193794
гривні. Ремонтно-будівельні роботи по
переобладнанню котельної НОМЕР_1 під
магазин-кафетерій охоплюють всі
конструктивні елементи будівлі, а
також виконані всі оздоблювальні
роботи по всій будівлі, то відокремити
будь-які ремонтно-будівельні роботи
(поліпшення) від приміщень даної
будівлі, не заподіявши шкоди її
технічному стану, неможливо (а. с. 69-71).

Рішенням апеляційного суду
Херсонської області від 19.02.2013 року
відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1
про визнання недійсним договору оренди
від 26.10.2006 року у зв'язку з тим, що
вказаний договір є неукладеним
відповідно до ст. 638 ЦК України, а
наслідки недійсності правочину не
застосовуються до правочину, який не
вчинено (а. с. 26-29).

У відповідності до ст. 1212 ЦК
України особа, яка набула майно або
зберегла його у себе за рахунок іншої
особи (потерпілого) без достатньої
правової підстави (безпідставно набуте
майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно. Особа зобов'язана
повернути майно і тоді, коли підстава,
на якій воно було набуте, згодом
відпала.

Положення цієї глави
застосовуються незалежно від того, чи
безпідставне набуття або збереження
майна було результатом поведінки
набувача майна, потерпілого, інших осіб
чи наслідком події.

Положення цієї глави
застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним
правочином;

2) витребування майна власником із
чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із
сторін у зобов'язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка
незаконно набула майно або зберегла
його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно зі ст. 1213 ЦК України
набувач зобов'язаний повернути
потерпілому безпідставно набуте майно
в натурі. У разі неможливості повернути
в натурі потерпілому безпідставно
набуте майно відшкодовується його
вартість, яка визначається на момент
розгляду судом справи про повернення
майна.

Таким чином, оскільки відповідач
утримує спірний об'єкт нерухомого
майна без достатньої правової підстави
(договір оренди визнаний судом таким,
що не вчинений), первісний позов про
зобов'язання відповідача повернути
спірний об'єкт його власнику підлягає
задоволенню.

Разом з тим, підлягає задоволенню
і зустрічний позов про стягнення
коштів, витрачених на переобладнання
котельні під магазин-кафетерій,
оскільки розмір витрачених коштів
належним чином підтверджений, а
позивач за зустрічним позовом мав
право без узгодження з відповідачем на
проведення зазначених робіт.

При цьому суд також враховує, що
задовольняючи первісний позов про
повернення спірного об'єкта
нерухомості, позивач за первісним
позовом отримує об'єкт, який не є
котельнею, а є магазином, вартість
якого на момент ухвалення рішення по
даній справі значно перевищує вартість
на момент отримання його у
користування відповідачем за
первісним позовом і відокремити
будь-які ремонтно-будівельні роботи
(поліпшення) від приміщень даної
будівлі, не заподіявши шкоди її
технічному стану, неможливо.

Заперечення відповідача за
зустрічним позовом про необхідність
застосування Порядку оцінки
орендованого нерухомого майна, що
містить невід'ємні поліпшення,
здійснені під час його оренди, під час
приватизації, затвердженого наказом
Фонду державного майна України від
27.02.2004 року № 377 суд не беруться до
уваги, оскільки договір оренди між
сторонами не укладено (не вчинено), а
відповідно до ст. 2, 9-12 Закону України
«Про оренду державного та комунального
майна» оренда державного чи
комунального майна є засноване на
договорі строкове платне користування
майном, необхідним орендареві для
здійснення підприємницької та іншої
діяльності, між сторонами не виникло
орендних правовідносин, передбачених
зазначеним вище Законом, а тому і
вказаний вище Порядок не повинен
застосовуватися при вирішенні даного
спору.

На підставі викладеного,
керуючись ст. ст. 386, 391, 1212, 1213 ЦК
України, ст.ст. 10, 11, 57-64, 212-215 ЦПК України,
суд,

В И Р І Ш И В:

Первісний позов органу місцевого
самоврядування «Голопристанська
міська рада» до ОСОБА_1 про усунення
перешкод у користуванні і
розпорядженні майном задовольнити
повністю.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити
приміщення котельної АДРЕСА_2 та
передати його за актом
приймання-передачі Голопристанській
міській раді.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до органу
місцевого самоврядування
«Голопристанська міська рада» про
стягнення коштів задовольнити
повністю.

Стягнути з органу місцевого
самоврядування «Голопристанська
міська рада» (75600 м. Гола Пристань
Херсонської області, вул. 1 Травня, 14,
рахунок 5444 в ГУДКУ в Херсонській
області, МФО 852010, ) на
користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_3) 146873 (сто сорок
шість тисяч вісімсот сімдесят три)
гривень.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Херсонської області через
Голопристанський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в
десятиденний строк з дня проголошення
рішення.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя
В. М. Сіянко