Суддя Шевченко С. В.
Провадження № 2/644/2587/14
РІШЕННЯ

іменем України

9 грудня 2014 року Орджонікідзевський
районний суд м. Харкова У складі:
головуючого судді Шевченка С.В., за
участю секретаря Костіна О.Б.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Орджонікідзевського районного суду м.
Харкова цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Публічного акціонерного
товариства «Харківміськгаз» про
захист прав споживача шляхом вчинення
дій,

в с т а н о в и в :

Позивач подав в суд позов до ПАТ
«Харківміськгаз» в якому просив
зобов'язати відповідача за власний
рахунок відновити газопостачання
домоволодіння, розташованого за
адресою: м. Харків, вул. ХТЗ, 14, скасувати
нараховані збитки за газ у розмірі 10
971,74 грн. та зобов'язати ПАТ
«Харківміськгаз» здійснити
перерахунок коштів сплачених ним по
особовому рахунку НОМЕР_1 у період з
20.09.2013 року по час ухвалення рішення,
судові витрати позивач просив покласти
на відповідача.

В обґрунтування вимог ОСОБА_1
посилався на те, що 20 вересня 2013 року
працівниками ПАТ «Харківміськгаз» у
його домоволодінні було виявлено
порушення, яке полягало в тому, що була
пошкоджена пломба ПАТ
«Харківміськгаз» на патрубках
лічильника, про що було складено
відповідний акт. Того ж дня було
складено акт про демонтаж лічильника
газу для проведення експертизи, акт про
встановлення лічильника обмінного
фонду та акт претензія. Пізніше
відповідач звернувся до нього з
вимогою про сплату заборгованості за
природний газ, а потім припинив
газопостачання позивачу. Позивач
вражає дії по припиненню
газопостачання та нарахування збитків
позивачу за пошкодження пломби
незаконними .

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав. Посилався на
незаконність дій відповідача по
відключенню газопостачання до будинку
позивача та неправомірність
нарахування збитків, оскільки
відповідним експертним дослідженням
не було встановлено втручань в газовий
лічильник, який був встановлений у
позивача, розрахунок збитків був
здійснений на підставі порядку, який не
зареєстрований в Мінюсті.

Представник відповідача в
судовому засіданні проти позову
заперечувала, посилалась на
безпідставність вимог та
правомірність дій працівників ПАТ
«Харківміськгаз» щодо відключення
газопостачання до будинку позивача та
щодо нарахування збитків.

З'ясувавши обставини справи та
перевіривши їх доказами, суд приходить
до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Між позивачем та відповідачем
укладений договір про надання
населенню послуг з газопостачання №
від 29.07.2010 року.

20.09.2013 року працівниками ПАТ
«Харківміськгаз», згідно акту про
виявлені правопорушення та
акту-претензії, було виявлено
пошкодження пломби ПАТ
«Харківміськгаз» № 56506038, якою був
опломбований лічильник газу МКМ-4 G6,
зав. № 283931, а саме: порушена цілісність
пломбувального тросу пломби на
патрубках лічильника газу.

Після виявлення правопорушення, згідно
вимог п.п. 3.1.3. п. 3.1. положення «Про
проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті», затверджених Наказом
Міністерства палива та енергетика
України № 619 від 27.12.2005 року, та на
підставі акту про демонтаж лічильника
газу для проведення експертизи від
20.09.2013 року представниками відповідача
було проведено демонтаж лічильника
газу для проведення експертизи, а на
місці демонтованого лічильника газу
був встановлений лічильник газу з
обмінного фонду відповідача.

Серед порушень споживачем Правил
надання населенню послуг з
газопостачання, які тягнуть за собою
відповідальність з відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
або газорозподільному підприємству є:
пошкодження лічильника газу, пломб на
ньому, порушення цілісності або
пошкодження повірочного товару, а
також дій споживача, які призводять до
заниження показань лічильника.

Кожна з перелічених підстав є окремим
порушенням, яке спричиняє збитки
відповідачу, які мають бути
відшкодовані у відповідності до
Порядку відшкодування збитків,
завданих газопостачальному
підприємству внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання.

Згідно норм чинного законодавства
України експертиза лічильника газу
була проведена комісією ПАТ
«Харківміськгаз» спільно з ДП
«Харківстандартметрологія», про що
був складений акт № 298Е від 26.09.2014 р. За
результатом проведення експертизи
втручання в газовий лічильник не
виявлено.

Однак дані експертизи, на думку суду, не
спростували інше виявлене
представниками відповідача порушення -
пошкодження пломби ПАТ
«Харківміськгаз» шляхом порушення
цілісності пломбувального тросу
пломби на патрубках лічильника газу. І
саме за це порушення відповідач має
право вимагати відшкодування завданих
збитків.

Відповідно до п. 2.2 Постанови
Національної комісії регулювання
електроенергетики України від 29 травня
2003 р. № 475 «Про затвердження Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальному підприємству
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання» «у
разі пошкодження лічильнику газу,
повірочного тавра, цілісності його
пломб з вини споживача або дій
споживача, що призвело до зниження
показань лічильника, розрахунок
збитків здійснюється за Нормами з
урахуванням кількості підключених
газових приладів, пристроїв, розміру
опалювальної площі, кількості осіб,
яким надавались послуги з
газопостачання, та кількості днів з
часу останнього контрольного зняття
представником газопостачального або
газорозподільного підприємства
показань лічильнику газу до дня
виявлення порушення, але не більш ніж 6
місяців».

Згідно з п. 29 Правил надання населенню
послуг з газопостачання та підпункту 6
пункту 28 договору про надання
населенню послуг з газопостачання,
який був укладений між позивачем та
відповідачем, споживач зобов`язаний
«забезпечувати збереження та цілість
лічильників газу і пломб на них».

Крім того, відповідно до п. 1.4.4. Правил
безпеки систем газопостачання України,
затверджених наказом Державного
комітету України по нагляду за
охороною праці від 1 жовтня 1997 р. N 254 та
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 15 травня 1998 р. за N 318/2758:
«Відповідальність за справний стан і
безпечне користування газовими
приладами і апаратами, що встановлені в
житлових будинках державного фонду,
покладається на квартиронаймачів, а в
квартирах і житлових будинках, що
належать громадянам на правах
особистої власності, - на їх власників».

Тобто, саме позивач є відповідальною
особою за забезпечення збереження та
цілість лічильників газу і пломб на них
та за справний стан і безпечне
користування газовими приладами і
апаратами, що встановлені в його
житловому будинку.

Згідно з п. 29 Правил надання населенню
послуг з газопостачання, споживач
зобов'язаний невідкладно повідомляти
аварійно-диспетчерську службу
газорозподільного підприємства про
всі недоліки в роботі системи
газопостачання. Однак позивач не
попередив відповідача про порушення
пломби ПАТ «Харківміськгаз» (шляхом
порушення цілісності пломбувального
тросу пломби на патрубках лічильника
газу), а порушення було виявлене
працівниками відповідача. З цього
виходить наявність саме вини позивача
в порушенні Правил надання населенню
послуг з газопостачання, яке тягне за
собою відповідальність з
відшкодування збитків, завданих
газопостачальному або
газорозподільному підприємству.

Розрахунок збитків проведено
відповідно до вимог п. 2.2. Постанови
Національної комісії регулювання
електроенергетики України № 475 від
29.05.2003 р. за нормами споживання за
період з 20.03.2013 р. по 20.09.2013 р. в сумі 11
306,058 грн. Залишок збитків (з урахуванням
оплати в розмірі 334,34 грн.) за
зазначений період становить 10 971,74 грн.
Пункт 2.2. Постанови Національної
комісії регулювання електроенергетики
України від 29 травня 2003 року № 475 «Про
затвердження Порядку відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
підприємству внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання» за Нормами з
урахуванням кількості підключених
газових приладів, пристроїв, розміру
опалювальної площі, кількості осіб,
яким надавались послуги з
газопостачання, та кількості днів з
часу останнього контрольного зняття
представником газопостачального або
газорозподільного підприємства
показань лічильника газу до дня
виявлення правопорушення, але не
більше ніж за 6 місяців. Датою виявлення
правопорушення є 20.09.2013 року.
Розрахунок збитків був здійснений з
20.03.2013 року по 20.09.2013 року, тобто за
останні 6 місяців. У розрахунку збитків
чітко вказані нарахування, як в
опалювальний період, так і в
міжопалювальний період. Розрахунок
збитків, нанесених підприємству
здійснюється виходячи із опалювальної
площі та кількості зареєстрованих
осіб, а не виходячи з потужності
газового обладнання, встановленого за
адресою реєстрації споживача. Таким
чином посилання на кількість
встановлених котлів для опалення
будинку не впливають на розмір
нарахованих збитків нанесених
підприємству.

Також, національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики України на запит
відповідача зазначається «у разі
пошкодження споживачем цілісності
пломб, встановлених газопостачальним
підприємством на лічильнику газу, або
дій споживача, що призвело до знищення
показань лічильника газопостачальне
підприємство має право на розрахунок
збитків відповідно до вимог пункту 2.2.
Постанови Національної комісії
регулювання електроенергетики України
від 29 травня 2003 р. № 475 «Про
затвердження Порядку відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
підприємству внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання».

Статтею 22 ЦК України встановлено, що
особа, якій завдано збитків у
результаті порушення її цивільного
права має право на їх відшкодування.
Збитки відшкодовуються у повному
обсязі, якщо договором або законом не
передбачено відшкодування у меншому
або більшому розмірі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України
майнова шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також
відшкодовується в повному обсязі
особою, яка її завдала.

Таким чином, з урахуванням вище
викладеного, суд приходить до висновку,
що дії ПАТ «Харківміськгаз» стосовно
нарахування матеріальних збитків та їх
розмір, відповідають чинному
законодавству і є обґрунтованими.

Доводи позивача та його
представника, на які вони посилались в
обґрунтування позовних вимог в частині
безпідставності нарахування збитків
за споживання газу при наявності
пошкоджень цілісності пломб
лічильника, спростовуються
викладеними вище обставинами та
ґрунтуються на хибному розумінні
підстав для такої відповідальності.

Проте, вимоги ОСОБА_1 в частині
відновлення газопостачання до його
домоволодіння є обґрунтованими
виходячи з наступного.

Згідно п.п. 1 пункту 29 договору про
надання населенню послуг з
газопостачання виконавець має право
припинити газопостачання у разі
несвоєчасної, або не в повному обсязі
оплати послуг з газопостачання з
урахуванням п. 19 Правил надання
населенню послуг з газопостачання, а
саме: виконавець повинен надіслати
письмове попередження про припинення
газопостачання. У разі несплати
наданих послуг протягом 10 днів після
отримання споживачем письмового
попередження газопостачальне
підприємство має право відключити
споживача від системи газопостачання.

Однак вказані підстави для припинення
газопостачання не поширюються на
спірні правовідносини, оскільки
збитки, завдані газопостачальній
організації внаслідок пошкодження
пломб приладу обліку газоспоживання
позивачем, не є заборгованістю за
спожитий природний газ в розумінні
пункту 29 договору про надання
населенню послуг з газопостачання та п.
6 Правил надання населенню послуг з
газопостачання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 3, 4, 15, 60, 212 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Публічне акціонерне
товариство «Харківміськгаз» відновити
газопостачання до будинку АДРЕСА_1.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
«Харківміськгаз» відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня його проголошення
апеляційної скарги.

Суддя
С.В.Шевченко