Апеляційний суд Кіровоградської
№ провадження 22-ц/781/1877/14
Головуючий у суді І-ї інстанції
УХВАЛА

02.07.2014 року Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Кіровоградської
області у складі:

головуючого судді - Голованя А.М.

суддів -
Сукач Т.О., Мурашка С.І.

при секретарі -
Дімановій Н.І.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2
на ухвалу Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 06 липня 2011 року і

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2011 року позивач
звернувся до суду першої інстанції з
позовом, в якому просив: визнати
незаконними дії, бездіяльність
відповідача - начальника управління
Пенсійного фонду України Ленінського
району м. Кіровоград Колісниченка О.М.
по нездійсненню перерахунку
призначеної пенсії позивачу з
підвищенням на 30% пенсії за віком
позивачу; зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок призначеної
пенсії позивачу з підвищенням на 30%
пенсії за віком; зобов'язати
відповідача забезпечити виплату
підвищенням на 30% пенсії за віком за
період з 1 січня 2011 року по 31 липня 2011
року позивачу; зобов'язати
відповідача відшкодувати завдані
позивачу збитки у сумі 17 гривень 90
копійок; зобов'язати відповідача
перерахувати компенсацію у сумі 2500 грн.
за завдану шкоду здоров'ю позивачу;
визнати цивільним позивачем ОСОБА_2 по
цивільній справі від 30 червня 2011 року;
визнати винним відповідача по
цивільній справі від 30 червня 2011 року.

Ухвалою Ленінського районного
суду м.Кіровограда від 06 липня 2011 року
відповідачу відмовлено у відкритті
провадженні у справі. Ухвала суду
мотивована тим, що позивачем заявлено
цивільний позов, проте відповідно до п.4
ч.1 ст.18 КАС України на даний спір
поширюється юрисдикція
адміністративного суду, тому
відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України
позивачу відмовлено у відкритті
провадження у справі.

В апеляційній скарзі
ставиться питання про скасування даної
ухвали та задовольнити позов.

Сторони, які були належним
чином оповіщеними про час та місце
розгляду справи в судове засідання
апеляційного суду не прибули.

Перевіривши законність та
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Постановляючи ухвалу про
відмову у відкритті провадження суд
виходив з того, що даний спір є
публічно-правовим, в якому однією із
сторін є суб'єкт владних повноважень,
тому не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства.

Колегія суддів
погоджується з таким висновком суду.

З матеріалів справи вбачається,
що позивач звернувся до суду першої
інстанції в порядку цивільного
судочинства з позовом про визнання
неправомірними дій та бездіяльності
посадової особи управління Пенсійного
фонду України Ленінського району м.
Кіровоград щодо нарахування
підвищення до пенсії позивачу
відповідно до ст. 6 Закону України "Про
соціальний захист дітей війни" та
стягнення коштів..

Ухвалу Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 06.07.2011 року
постановлено судом першої інстанції в
порядку цивільного судочинства
відповідно до ст.122 ЦПК України.

Згідно зі ч. 1 ст. 15 ЦПК
України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Частиною 2 ст. 4 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Відповідно до п.п. 7, 8, 9 ч. 1 ст.
3 КАС України суб'єкт владних
повноважень -орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь ПФУ в
районах, містах, районах у містах як
органів державної влади, що здійснюють
владні управлінські функції, ви пливає
з Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого
постановою правління ПФУ від 30 квітня
2002 р. № 8-2.

Отже, відповідно до ст. 17 КАС
України та обставин здійснення
управлінням Пенсійного фонду України
Ленінського району м. Кіровоград
владних управлінських функцій, спір, що
виник між сторонами, є
публічно-правовим і вимоги позивача
підлягають вирішенню в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України суд відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Виходячи з викладеного, колегія
суддів вважає, що оскаржувана ухвала
суду постановлена з дотриманням норм
процесуального права, доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції і не
можуть бути підставою для її
скасування.

Керуючись ст. ст. 307, 312, 314, 315, 317,
319 ЦПК України, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
відхилити.

Ухвалу Ленінського районного
суду м. Кіровограда від 06 липня 2011 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
з моменту її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільний та кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: