УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №: 121/365/14-цГоловуючий суду
першої інстанції:Берещанський Ю.В.
Головуючий суду апеляційної
інстанції:Шестакова Н. В.

"19" лютого 2014 р. колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим у складі:

Головуючого суддіШестакової Н.В.
СуддівАдаменко О.Г.
Павловської
І.Г. При секретаріЩегловій Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сімферополі цивільну
справу за позовом ОСОБА_6 до
Гаспринської селищної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення

за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на
ухвалу Ялтинського міського суду АР
Крим від 13 січня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Ялтинського
міського суду Автономної Республіки
Крим від 13 січня 2014 року відмовлено у
відкритті провадження по цивільній
справі за позовом ОСОБА_6 до
Гаспринської селищної ради про
визнання протиправним та скасування
рішення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6
ставить питання про скасування рішення
суду першої інстанції з направленням
справи до суду на новий розгляд
посилаючись на те, що ухвала суду
першої інстанції не відповідає нормам
процесуального права.

Розглянувши справу в межах
доводів апеляційної скарги відповідно
до ст.303 ЦПК України, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

За положеннями п.1 ч.2 ст.122 ЦПК
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, зокрема, якщо
заява не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства.

Загальні правила підсудності
встановлені ст.15 ЦПК України, яка
передбачає, що суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових
відносин; інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Як встановлено у ст.17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на публічно-правові спори, зокрема:
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу
прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби; спори між
суб'єктами владних повноважень з
приводу реалізації їхньої компетенції
у сфері управління, у тому числі
делегованих повноважень; спори, що
виникають з приводу укладання,
виконання, припинення, скасування чи
визнання не чинними адміністративних
договорів; спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених Конституцією та
законами України; спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом чи процесом референдуму.

2

За роз'ясненнями у п.7 постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ N 3 від 01.03.2013 року
«Про деякі питання юрисдикції
загальних судів та визначення
підсудності цивільних справ» земельні
відносини, суб'єктами яких є фізичні чи
юридичні особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності
прав їх учасників, забезпечення
гарантій прав на землю (стаття 1
Цивільного кодексу України, статті 2, 5
Земельного кодексу України). Захист
судом прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
статтями 16, 21, 393 Цивільного кодексу
України, статтею 152 Земельного кодексу
України, у тому числі шляхом
визнання недійсними рішень органів
виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування. Відповідно до цього
спори, що виникають із земельних
відносин, у яких хоча б однією зі
сторін є фізична особа, незважаючи на
участь у них суб'єкта владних
повноважень, згідно зі статтею 15
Цивільного процесуального кодексу
розглядаються в порядку цивільного
судочинства. Це стосується, наприклад,
позовів про визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування щодо
видання дозволу на виготовлення
(розроблення) проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки,
вирішення інших питань, що відповідно
до закону необхідні для набуття і
реалізації права на землю, про надання
чи передачу земельної ділянки у
власність або користування чи не
вирішення цих питань, припинення
права власності чи користування
землею.

На підставі наведеного питання
про відкриття провадження по справі
вирішено з порушенням порядку,
встановленого для його вирішення.

За таких обставин ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню з
передачею питання про відкриття
провадження по справі на новий розгляд
до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.303,307,312 ЦПК
України, колегія суддів

УХВАЛИ Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6
задовольнити.

Ухвалу Ялтинського міського суду ВР
Крим від 13 січня 2014 року скасувати.
Передати питання на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржена безпосередньо до суду
касаційної інстанції на протязі
двадцяти днів.

Шестакова Н.В.
Адаменко О.Г. Павловська
І.Г.