Справа № 661/5518/14-ц
Провадження № 6/661/156/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючого - судді: Чирського Г.М.

при секретарі - Леоненко С.Г.
розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Нова Каховка Херсонської області
подання відділу державної виконавчої
служби Новокаховського міського
управління юстиції Херсонської
області про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

в с т
а н о в и в:

Відділ ДВС Новокаховського МУЮ
Херсонської області звернувся до суду
з поданням про обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1 посилаючись на
те, що на виконанні у відділі
знаходиться виконавче провадження
№41067018 з примусового виконання
виконавчого листа №661398913ц виданого
07.10.2013 року Новокаховським міським
судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь
ОСОБА_2 боргу в розмірі 8820,80 грн.
Виконавчий документ перебуває на
примусовому виконанні з 06.12.2013 року,
проте боржник рішення суду не виконує,
ухиляється від сплати боргу, до ВДВС НК
МУЮ на виклики не з'являється, хоча про
відкриття виконавчого провадження був
повідомлений належним чином. Просить
суд обмежити у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1 без вилучення
паспортного документу, до погашення
ним заборгованості за вищевказаним
виконавчим провадженням.

В судове засідання представник ВДВС
Новокаховського міського управління
юстиції не з'явився, у адресованій суду
заяві просив справу розглядати у свою
відсутність. Відповідно до ст.33
Конституції України кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» від 21 січня 1994 року регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 цього Закону передбачено
як підставу для тимчасового обмеження
у праві виїзду за кордон наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань, або
забезпечення заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язання за рішенням.

Судом встановлено, що за
рішенням Новокаховсього міського суду
від 18.09.2013 року на підставі виконавчого
листа №661398913-ц виданого 07.10.2013 року
ОСОБА_1 зобов'язаний сплатити на
користь ОСОБА_2 суму боргу в розмірі
8591.40 грн. та судові витрати по оплаті
судового збору в сумі 229,40 грн., а всього
на загальну суму 8820 грн.80 коп.

19.12.2013 року державним виконавцем було
здійснено вихід за місцем проживання
боржника, про те вказаною адресою
ОСОБА_1 був відсутній, в зв'язку з чим,
йому було залишено виклик до ДВС НК МУЮ.

21.01.2014 року державним виконавцем було
здійснено вихід за місцем проживання
боржника, про те вказаною адресою
ОСОБА_1 був відсутній, в зв'язку з чим,
йому було залишено виклик до ДВС НК МУЮ.

За викликом боржник не з'явився але
зателефонував з закордонного номеру та
повідомив, що знаходиться за межами
держави, у зв'язку з чим сплатити борг
зараз не має можливості, а також
повідомив що за адресою вказаною у
виконавчому провадженні ніхто не
мешкає, борг сплатити замість нього
нікому.

Згідно відповідей на запит державного
виконавця з держустанов у боржника
ОСОБА_1 на праві приватної власності
зареєстрований автомобіль , який
державним виконавцем продано у розшук,
згідно постанови про розшук майна від
25.02.2014 року та направлено до УМВС
України в Херсонській області. До
теперішнього часу автомобіль не
знайдено. Будь яке інше майно чи кошти у
боржника відсутні.

17.07.2014 року на депозитний рахунок ДВС
від ОСОБА_1 перераховано 400 грн. в
рахунок часткового погашення боргу,
які державним виконавцем, згідно
розпорядження перераховані на
розрахунковий рахунок стягувача.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 є боржником за виконавчим
провадження про стягнення з нього на
користь ОСОБА_2 боргу в розмірі 8820,
80грн.

При цьому, суд враховує, що про ухилення
боржника від виконання покладених на
нього рішенням обов'язків у
виконавчому провадженні може свідчити
невиконання ним своїх обов'язків,
передбачених ч.6 ст.12 Закону України
«Про виконавче провадження», зокрема,
утримання від вчинення дій, які
унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення; ненадання у строк,
встановлений державним виконавцем,
достовірних відомостей про свої доходи
та майно, у тому числі про майно, яким
він володіє спільно з іншими особами,
про рахунки у банках чи інших
фінансових установах; своєчасна явка
за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб. Тобто ухилення від
виконання зобов'язань, покладених на
боржника рішенням є будь-які свідомі
діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Таким чином, право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження права
виїзду за межі України виникає
винятково у випадку доведення фактів
умисного ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
суду зобов'язань.

Однак, в поданні державного виконавця
не наведено будь-яких об'єктивних
доказів того, що боржник ОСОБА_1
ухиляється від виконання покладених на
нього зобов'язань, а також не було
надано і доказів того, в чому саме
полягає таке ухилення. Наявність
статусу боржника у виконавчому
провадженні та непогашення боргу в
добровільному порядку не може
безумовно свідчити про ухилення
боржника від виконання покладених на
нього рішенням суду обов'язків. Сама
лише констатація факту наявності у
ОСОБА_1 заборгованості по сплаті боргу
не може слугувати достатньою правовою
підставою для обмеження даної особи у
праві виїзду за межі України.

На підставі наведеного, враховуючи, що
державним виконавцем не доведено, а
матеріали справи не містять будь-яких
доказів на підтвердження ухилення
ОСОБА_1, від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням суду, суд
приходить до висновку, що у
задоволенні поданні слід відмовити.
На
підставі викладеного та керуючись ст.
377-1 ЦПК України, суд -

п о с т а
н о в и в:

Відмовити Відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції в
задоволенні подання про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Новокаховський міський суд шляхом
подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо хвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя Г. М. Чирський