Справа № 663/2743/14-ц
Провадження № 2/663/760/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кустова О.Ю.

з участю секретаря Кліщ Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Скадовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Антонівської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання неправомірними дій та стягнення не нарахованої та недоплаченої заробітної плати за роботу в нічний час,

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2014 року позивачка звернулася до відповідача з вказаним позовом посилаючись на те що з 01.08.1999 року по теперішній час працює сторожем у дитячому садку Антонівської сільської ради. За цей час отримувала заробітну плату, в т.ч. і додаткову оплату за роботу в нічний час в розмірі 20% ставки заробітної плати. Разом з тим, відповідно до п. 94 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти затвердженої наказом Міністерства освіти України №102 від 15.04.1993 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №56 від 2.05.1993 року, працівникам установ освіти, які за графіком роботи працюють в нічний час, здійснюється додаткова оплата в розмірі 35 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу) за кожну годину роботи в нічний час (у період з 10 годин вечора до 6 годин ранку). Крім того, галузевою угодою між Міністерством освіти і науки, молоді та спорту та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2011-2015 рік (п. 6.3.7) рекомендовано органам управління освітою, закладам освіти і науки здійснювати додаткову оплату за роботу в нічний час у розмірі 40% посадового окладу (ставки заробітної плати). З приводу приведення у відповідність до вимог чинного законодавства додаткової оплати за роботу в нічний час позивачка неодноразово зверталася до відповідача однак їй було відмовлено. Просила суд визнати неправомірними дії відповідача з приводу не нарахування їй додаткової оплати за роботу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу за період часу з 01.08.1999 року по 31.12.2013 року та стягнути недоплачену заробітну плату в розмірі 9381,45 грн. з урахуванням індексації.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала. Пояснила, що з 1999 року працює сторожем в дитячому садку «Сонечко» Антонівської сільської ради Скадовського району. За характером роботи виконує трудові функції в нічний час. Проте, в порушення вимог п. 94 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти в 1999-2001 році додаткова оплата а роботу в нічний час їй не здійснювалася взагалі, а з 2001 року здійснювалася в розмірі 20% від посадового окладу. На її звернення відповідач не реагує, посилаючись, що надбавка за роботу в нічний час сплачується у розмірі передбаченому КЗпП України, колективним договором та постановами Кабінету Міністрів України. Просила позов задовольнити, визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з нього на її користь недоплачену заробітну плату в розмірі 9381,45 грн. з урахуванням індексації.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Пояснили, що в теперішній позбавлені можливості перевірити кількість годин відпрацьованих позивачкою в нічний час та розмір отриманої нею в зв'язку з цим додаткової оплати в період з 1999 по 2007 рік, оскільки відповідні первинні документи знищені за закінченням термінів зберігання. Що стосується додаткової оплати за роботу в нічний час з 2007 року по 2013 рік включно така доплата сплачувалася позивачці в розмірі 20%, що відповідає вимогам ст. 108 КЗпП України, умовам колективного договору, Постанови Кабінету Міністрів України №1298 від 30.08.2002 року «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», Наказу Міністерства освіти і науки України №557 від 26.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», штатним розписам затвердженим рішеннями ради. Крім того, розмір доплат за роботу в нічний час також визначався з урахуванням обсягів фінансування ради. Вказане питання було предметом перевірок інспекції праці та КРУ, які не виявили порушень. Просили у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

З копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, а також розпорядження Антонівської сільської ради Скадовського району №114 від 19.08.1999 року вбачається, що остання з 19.08.1999 року працює сторожем в дитячому ясла-садку Антонівської сільської ради.

Сторонами визнавалося, що за характером роботи позивачка виконує трудові обов'язки в нічний час за що отримує додаткову оплату.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Відповідачем суду надані акти про вилучення для знищення документів не внесених до Національного архівного фонду з яких вбачається, що первинні бухгалтерські документи щодо обліку часу роботи позивачки, зокрема, тривалість роботи в нічний час до 2007 року знищені за закінченням термінів зберігання, тому суд позбавлений можливості встановити в якому розмірі позивачка отримувала додаткову оплату за роботу в нічний час з 1999 по 2007 рік.

З відповіді Відділу освіти молоді та спорту Скадовської райдержадміністрації вих. №01-23/920 від 22.09.2014 року на адресу позивачки вбачається, що їй на підставі п. 94 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти затвердженої наказом Міністерства освіти України №102 від 15.04.1993 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №56 від 2.05.1993 року мала здійснюватися додаткова оплата в розмірі 35 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу) за кожну годину роботи в нічний час (у період з 10 годин вечора до 6 годин ранку), що є державною гарантією з оплати праці.

З штатних розписів та тарифікаційних списків Антонівського ясла-садку за період з 2005 по 2013 рік вбачається, що сторожам була встановлена надбавка у розмірі 20%, за 1999 рік та з 2001 по 2004 рік надбавка в відсотках не зазначена, але позивачка визнавала, що отримувала її в розмірі 20%. За 2000 рік така набавка була встановлена в розмірі 35%. Штатні розписи за період з 01.10.2007 року по 2009 рік погоджені відділом освіти Скадовської райдержадміністрації.

З наданих суду копій особових рахунків по нарахуванню позивачці ОСОБА_1 заробітної плати вбачається, що остання отримувала додаткову оплату за роботу в нічні години в розмірі 20% в період з 2011 по 2013 рік, в 2009 році зазначені суми отримані як нічні без зазначення відсотків. За інші роки вказану надбавку в особових рахунках не виокремлено, але позивака визнавала її отримання в період з 2001 року в розмірі 20%.

З п. 17 Розділу IV колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом ясел-садка «Сонечко» на 2009 - 2011 роки від 06.04.2009 року зареєстрованого Управлінням праці та соціального захисту населення Скадовської райдержадміністрації вбачається, що адміністрація зобов'язується забезпечити працівникам, які за графіком роботи працюють у нічний час, додаткову оплату у розмірі 20% годинної тарифної ставки за кожну годину роботи в нічний час (п. 93 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти). Вважати нічними змінами, які повністю або частково (не менше 50% робочого часу) припадають на період з 22:00 год. до 06:00 год. (п. 3.3.2 Галузевої угоди). З додатку №7 до договору вбачається встановлення надбавки за роботу в нічні години сторожам в розмірі 20% від посадового окладу. В зв'язку з не укладенням нового договору вказаний колективний договір діє по теперішній час.

В ході перевірок Антонівської сільської ради Скадовського району Херсонської області Територіальною державною інспекцією з питань праці у Херсонській області (акт №21-20-14/87) не було виявлено порушень в частині нарахування та виплати додаткової оплати за роботу в нічний час (п. 5.4.1). Аналогічно не встановлено порушень і при перевірках ради КРУ в Херсонській області.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про оплату праці», норми оплати праці (за роботу у нічний час встановлюються Кодексом законів про працю України та іншими актами законодавства України.

Відповідно до п. 94 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти затвердженої наказом Міністерства освіти України №102 від 15.04.1993 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №56 від 2.05.1993 року, працівникам установ освіти, які за графіком роботи працюють в нічний час, здійснюється додаткова оплата в розмірі 35 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу) за кожну годину роботи в нічний час (у період з 10 годин вечора до 6 годин ранку). Згідно п. 1 вказаної Інструкції її дія розповсюджується в т.ч. і на позивачку як сторожа. Крім того, з вказаної Інструкції вбачається, що З 1 вересня 2005 року Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти застосовується в частині, що не суперечить умовам оплати праці, визначеним Наказом Міністерства освіти і науки №557 від 26.09.2005 року.

Відповідно до ст. 108 КЗпП України, робота у нічний час (стаття 54) оплачується у підвищеному розмірі, встановлюваному генеральною, галузевою (регіональною) угодами та колективним договором, але не нижче 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час.

Відповідно до пп. «б» пп. 3 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1298 від 30.08.2002 року «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» установлено доплати працівникам, зокрема, у розмірі до 40 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу) за роботу в нічний час, якщо вищий розмір не визначено законодавством, за кожну годину роботи з 10 години вечора до 6 години ранку.

Відповідно до пп. «б» пп. 3 п. 4 Наказу Міністерства освіти і науки України №557 від 26.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», у розмірі до 40 відсотків годинної тарифної ставки (посадового окладу) за роботу в нічний час за кожну годину роботи з 10-ї години вечора до 6-ї години ранку.

Враховуючи вищевикладені положення чинного законодавства, положення колективного договору, а також те, що Постанова Кабінету Міністрів України та КЗпП України мають вищу юридичну силу в порівнянні з інструкцією затвердженою наказом Міністерства освіти України суд вважає, що розмір додаткової оплати за роботу в нічний час відповідачем встановлений у відповідності до вимог чинного законодавства у мінімально передбаченому розмірі 20%.

При цьому суд враховує, що положення інструкції на яку посилалася позивачка в обґрунтування позовних вимог з 2005 року зупинено іншим наказом Міністерства освіти і науки України.

На підставі викладеного, суд вважає позов необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Антонівської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання неправомірними дій та стягнення не донарахованої та недоплаченої заробітної плати за роботу в нічний час - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами які не були присутніми під час проголошення рішення в той же строк з дня отримання його копії.

Повний текст рішення виготовлено 30.12.2014 року

.

Суддя О. Ю. Кустов