Справа № 509/357/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року Овідіопольський
районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Бичковського Є.Л.,

при секретарі Ауловій О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
прокурора Овідіопольського району
Одеської області в інтересах відділу
Держземагентства у Овідіопольському
районі до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ПП "Альтаір" про визнання
державного акту на право власності на
земельну ділянку недійсним та
скасування його реєстрації, визначення
первісного цільового призначення
земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з вказаним
позовом та просив суд:

- визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЖ №312536, виданий ОСОБА_5 на
підставі постанови Приморського
районного суду Одеської області від 15
лютого 2008 року щодо земельної ділянки
під АДРЕСА_1 та скасувати його державну
реєстрацію;

- визначити первісне цільове
призначення земельній ділянці під
АДРЕСА_1 - для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

У судовому засіданні представник
прокуратури Овідіопольського району
позов підтримав та просив його
задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_1
у судовому засіданні позов визнали та
проти його задоволення не
заперечували.

Представник відповідача ПП
"Альтаір", відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 у судове засідання не з'явились,
про час та місце розгляду справи
повідомлені належним чином, про
причини неявки суд не сповістили.

Вислухавши пояснення представника
прокуратури Овідіопольського району
та представників ОСОБА_1, дослідивши
матеріали справи суд вважає, що даний
позов підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на
підставі державного акту на право
власності на земельну ділянку серія ЯА
№861238, виданого 22 листопада 2005 року,
ОСОБА_5 на праві власності належала
земельна ділянка площею 3,3800 га під
АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

Постановою Приморського районного
суду м.Одеси від 15 лютого 2008 року був
задоволений адміністративний позов
ОСОБА_5 та:

- визнано неправомірною відмову
Овідіопольської районної державної
адміністрації Одеської області
змінити цільове призначення земельної
ділянки площею 3,3800 га під АДРЕСА_1;

- зобов'язано відділ земельних ресурсів
у Овідіопольському районі видати та
підписати бланк державного акту на
земельну ділянку площею 3,3800 га під
АДРЕСА_1 з цільовим призначенням - для
будівництва, обслуговування та
експлуатації нежитлових будівель та
споруд;

- зобов'язано Одеську регіональну філію
ДП "Центр державного земельного
кадастру" зареєструвати за ОСОБА_5
право власності на земельну ділянку
площею 3,3800 га під АДРЕСА_1 з цільовим
призначенням - для будівництва,
обслуговування та експлуатації
нежитлових будівель та споруд;

- зобов'язано Одеську регіональну філію
ДП "Центр державного земельного
кадастру" видати ОСОБА_5 державний акт
на право власності на земельну ділянку
площею 3,3800 га під АДРЕСА_1 з цільовим
призначенням - для будівництва,
обслуговування та експлуатації
нежитлових будівель та споруд.

На підставі зазначеної постанови
Приморського районного суду м.Одеси
від 15 лютого 2008 року був виданий
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯЖ №312536,
відповідно до якого ОСОБА_5 на праві
власності належала земельна ділянка
площею 3,3800 га під АДРЕСА_1 з цільовим
призначенням - для будівництва,
обслуговування та експлуатації
торгівельно-складських будівель та
споруд.

Ця земельна ділянка була внесена
ОСОБА_5 до статутного капіталу ПП
"Альтаір" відповідно до рішення
загальних зборів засновників від 27
серпня 2008 року та 11 вересня 2008 року ПП
"Альтаір" був виданий державний акт
серії ЯЖ №315042 про його право власності
на земельну ділянку під АДРЕСА_1 з
цільовим призначенням - для
будівництва, обслуговування та
експлуатації торгівельно-складських
будівель та споруд.

Поряд з цим, ухвалою Одеського
апеляційного адміністративного суду
від 10 лютого 2010 року було задоволено
апеляційну скаргу прокуратури
Приморського району м.Одеси та
скасовано постанову Приморського
районного суду м.Одеси від 15 лютого 2008
року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_5 до Овідіопольської РДА,
відділу земельних ресурсів у
Овідіопольському районі, ДП "Центр
державного земельного кадастру" в
особі Одеської регіональної філії про
визнання відмови неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного
адміністративного суду від 31 травня 2010
року позов ОСОБА_5 до Овідіопольської
РДА, відділу земельних ресурсів у
Овідіопольському районі, ДП "Центр
державного земельного кадастру" в
особі Одеської регіональної філії про
визнання відмови неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії
залишено без розгляду.

Державний акт на право власності на
земельну ділянку є
правовстановлювальним документом.
Посвідчене державними актами право є
похідним від відповідного рішення
органу виконавчої влади чи місцевого
самоврядування про передачу у
власність земельної ділянки, або
відповідного рішення суду.

Оскільки постанова Приморського
районного суду Одеської області від 15
лютого 2008 року скасована та вже не має
законної сили, виданий на підставі
цього рішення суду державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЖ №312536, відповідно до якого
ОСОБА_5 на праві власності належить
земельна ділянка площею 3,3800 га під
АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для
будівництва, обслуговування та
експлуатації торгівельно-складських
будівель та споруд має бути визнаний
недійсним.

Вирішуючи вимоги щодо скасування
державної реєстрації вже визнаного
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку суд
звертає увагу, що вчинення цієї дії
належить до компетенції відділу
Держземагентства у Овідіопольському
районі, саме в інтересах якого
прокурором й заявлений цей позов. Тому
суд вважає, що ця вимога підлягає
задоволенню шляхом надання відділу
Держземагентства у Овідіопольському
районі права скасувати державну
реєстрацію державного акту серії ЯЖ
№312536 на право власності ОСОБА_5 на
земельну ділянку під АДРЕСА_1.

Згідно з ст.3 ЦПК України кожна особа
має право в порядку, встановленому цим

Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів. У випадках, встановлених
законом, до суду можуть звертатися
органи та особи, яким надано право
захищати права, свободи та інтереси
інших осіб, або державні чи суспільні
інтереси.

Згідно з ст.121 Конституції України та
ст. 361 Закону України «Про прокуратуру»
представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави у суді полягає
у здійсненні прокурорами від імені
держави процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом. Підставою
представництва у суді інтересів
держави є наявність порушень або
загрози порушень економічних,
політичних та інших державних
інтересів внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) фізичних або юридичних
осіб, що вчиняються у відносинах між
ними або з державою.

Право вибору способу судового
захисту належить виключно позивачеві
(ч.1 ст.20 ЦК України, ст.ст. 3, 4 ЦПКУ
України.

Способом захисту прав є
відповідні заходи, які дають об'єктивні
підстави позивачеві відновити
становище, яке існувало до порушення і
отримати тим самих втрачені блага
майнового або немайнового характеру.
Належні способи захисту - це способи,
які прямо передбачені законом або
спеціальною нормою, аналіз якої дає
змогу обрати такий спосіб захисту, який
дає змогу забезпечити виконання її
приписів.

Згідно з ст.4 ЦПК України
здійснюючи правосуддя, суд захищає
права, свободи та інтереси фізичних
осіб, права та інтереси юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України.

Звернувшись до суду з позовною
вимогою про визначення первісного
цільового призначення земельної
ділянки під АДРЕСА_1 - для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва -

прокурор в силу ст.ст. 10, 60 ЦПК України
зобов'язаний був довести не тільки
фактичну, але й правову підставу своїх
вимог.

Але серед способів захисту,
передбачених ст.16 ЦК України та ст.152 ЗК
України, не зазначено такого способу
захисту, як визначення первісного
цільового призначення земельної
ділянки. Тому суд вважає, що обраний
позивачем спосіб правового захисту
шляхом визначення первісного
цільового призначення земельної
ділянки не відповідає закріпленим в
чинному законодавстві правовим
положенням та повноваженням суду у
земельних правовідносинах, а у
задоволенні цієї частини позову має
бути відмовлено.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 209, 212, 213
ЦПК України, на підставі ст.121
Конституції України, ст.ст. 16 ЦК
України, ст.ст. 125, 126, 152 ЗК України, ст. 361
Закону України «Про прокуратуру», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЖ №312536, виданий ОСОБА_5 на
підставі постанови Приморського
районного суду Одеської області щодо
земельної ділянки під АДРЕСА_1 та
надати відділу Держземагентства у
Овідіопольському районі право
скасувати його державну реєстрацію;

У задоволенні решти позовних
вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Одеської області
через Овідіопольський районний суд
Одеської області протягом 10 днів з дня
його оголошення, а особами, які беруть
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні, протягом 10 днів з
дня отримання його копії.

Суддя
Є.Л.Бичковський