Справа № 209/4752/13-ц
Провадження № 2/209/464/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 року Дніпровський
районний суд м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Байбари Г.А.,

при секретарі Паляниця Г.В.,

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Крамар О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Комунального
підприємства Дніпродзержинської
міської ради
«Дніпродзержинськтепломережа», про
відшкодування шкоди, заподіяної
незаконними діями по стягненню плати
за послуги постачання теплової
енергії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом, в якому просить суд:

- визнати безпідставними нарахування
заборгованості по оплаті за
теплопостачання з 01 січня 1996 року по 20
серпня 2012 року в сумі 20149,82 грн.,
здійснених КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» у
відсутності договірних відносин між
ним та керівником КП ДМР «ДТМ»;

- визнати відсутність договірних
відносин між ним та КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» такими,
що порушують з боку останнього вимоги
ст.ст. 13, 19, 27, 28, 29 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», п.1 ст.1 ЗУ
«Про теплопостачання», Постанови КМУ
від 31 жовтня 2011 року № 1135 «Про внесення
змін до Постанови КМУ від 21 липня 2005
року № 630»;

- визнати такими, що підлягають
поверненню кошти в сумі 9833,52 грн.;

- визнати дії КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» такими,
що порушують його і членів його сім'ї
права і свободи, нанесли шкоду здоров'ю,
моральні, матеріальні збитки, які
підлягають відшкодуванню в сумі 20000,00
грн.

В обґрунтування позову зазначив,
що він є відповідальним
квартиронаймачем квартири, яка є
комунальною власністю, що знаходиться
за адресою: АДРЕСА_1. Ухвалою
Дніпровського районного суду м.
Дніпродзержинська від 21 травня 2013 року
у справі № 209/2647/13-ц судовий наказ №
2н/2417/2011 від 07 жовтня 2011 року, виданий
Дніпровським районним судом
м.Дніпродзержинська за заявою
Комунального підприємства ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» про
видачу судового наказу на стягнення
заборгованості по оплаті
теплопостачання ОСОБА_1 - скасовано.
Вважає, що у зв'язку із скасуванням
судового наказу нарахування
заборгованості по оплаті за
теплопостачання з 01 січня 1996 року по 20
серпня 2012 року в сумі 20149,82 грн. є
безпідставним. Вказує на те, що в
Дніпродзержинську фактично відсутні
договори купівлі-продажу теплової
енергії надавачем послуг та договори
про надання житлово-комунальних послуг
з кінцевими споживачами, що надає змогу
безконтрольно і безпідставно
змінювати споживчі властивості
послуги з надання теплової енергії.
Порушення прав і свобод Позивач вбачає
в діях КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа», які
полягають в тому, що на його адресу
надходять повідомлення колекторських
агентств, щомісяця надсилаються
рахунки-повідомлення сформовані за
даними КП «ДТМ» з попередженням про
відповідальність за несвоєчасну
сплату за спожиті комунальні послуги,
подаються заяви до суду на видачу
судового наказу про стягнення
заборгованості, видаються судові
накази та постанови про відкриття
виконавчого провадження, що наносить
Позивачу матеріальну та моральну
шкоду.

Позивач в судовому засіданні
свої позовні вимоги підтримав
повністю, наполягав на задоволенні
позову, пояснивши, що між ним та
відповідачем договір не укладався, а
тому вважає, що з нього вимагають кошти,
які він не повинен сплачувати. Він не
звертався до КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» для
укладення договору на надання послуг з
теплопостачання. Він не отримує
послуги з постачання гарячої води, яку
повинен отримувати. Послуги з
теплопостачання його квартири
надаються неякісно. Підготовка до
зимового опалювального періоду з боку
відповідача не проводиться.
Підтверджень наданих йому
відповідачем послуг він не має. Вважає,
що виконавцем послуг з теплопостачання
є не КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа», а
Управління житлово-комунального
господарства, яке повинне укласти з ним
договір про надання послуг з
теплопостачання. Моральну шкоду
обґрунтовує тим, що у під'їзді будинку,
де він проживає,відповідачем
розміщується інформація про
заборгованість за надані послуги по
теплопостачанню. На його адресу
направляються вимоги про необхідність
сплати заборгованості за послуги
теплопостачання. Його дружина, без його
відома, частково сплачувала послуги з
теплопостачання, з чим він не
погоджується. Через це в сім'ї виник
конфлікт. Вважає, що без укладення
належного договору про надання послуг
з теплопостачання та постачання
гарячої води, він не повинен взагалі
сплачувати ці послуги, а сплачені за ці
послуги кошти підлягають стягненню з
відповідача. З приводу неякісного
надання послуг теплопостачання він -
позивач до відповідача не звертався,
акти про відсутність послуг з
теплопостачання, або про надання їх в
неповному обсязі, чи неналежної якості,
не складалися.

Представник відповідача в
судовому засіданні позов не визнав,
надав письмові заперечення на позовну
заяву, пояснивши, що ініціатором
укладення договору відповідно до п.3.1.
ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні
послуги» є споживач, який зобов'язаний
укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем, на основі
типового договору. Договори на надання
послуг централізованого опалення зі
споживачами теплової енергії КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа»
укладаються у відповідності з вимогами
визначеними Постановою КМУ № 630 від
21.07.2005 року «Про затвердження правил
надання послуг з центрального
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення» та
типового договору. Даний договір, за
висновками Дніпропетровського
обласного відділення антимонопольного
комітету України, не суперечить
законодавству про захист економічної
конкуренції та законодавству про
захист прав споживачів. Послуги з
центрального теплопостачання в місті
надаються на підставі рішення
Дніпродзержинської міської ради від
28.05.2008 р. № 393 «Про визначення КП
«Дніпродзержинськтепломережа» та ТОВ
«Теплосервіс» виконавцями комунальних
послуг». Тарифи на послуги з
централізованого опалення, що надає КП
ДМР «Дніпродзержинськтепломережа»,
затверджено рішенням Виконавчого
комітету Дніпродзержинської міської
ради від 22.12.2010 року № 565 та Постановою
НКРЕ від 14.12.2010 року № 1857 відповідно до
«Порядку формування тарифів на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення»
затвердженого Постановою КМУ від 10.07.2006
року № 955. В квартиру позивача
надається центральне теплопостачання.
Позивач не звертався до відповідача із
претензіями на неякісне надання послуг
центрального та гарячого
теплопостачання, акти про це не
складалися. Послуги з гарячого
водопостачання КП не надає, бо у місті
Дніпродзержинську цієї послуги немає
вже приблизно десять років.
Нарахування за цю послуги не
здійснюються. Договір на надання
послуг КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» з
балансоутримувачем не укладався.
Послуги з утримання будинків і
прибудинкових територій на утримання
та обслуговування внутрішніх
будинкових мереж теплопостачання
надаються на підставі договору,
укладеного між КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» та ТОВ
«Крона», яке обслуговує будинки та
прибудинкову територію. Нарахування за
надані послуги теплопостачання
здійснюються на законних підставах, а
споживачі повинні оплачувати ці
послуги. ОСОБА_1 безпідставно
ухиляється від укладення договору про
надання послуг з центрального
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення, але це
не є підставою для звільнення його від
оплати цих послуг. Вважає, що позивачем
не доведено завдання йому моральної
шкоди діями КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа», не
визначено в чому вона полягає і чим
підтверджується її розмір - 20 000 грн.

Вивчивши матеріали справи,
вислухавши сторони та дослідивши
письмові докази у справі суд вважає, що
позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є наймачем квартири АДРЕСА_1, що
перебуває у комунальній власності, і в
якій він проживає з членами своєї сім'ї
(а.с.7).

Власником житлового фонду м.
Дніпродзержинська є територіальна
громада в особі Дніпродзержинської
міської ради, одним із повноважень якої
є управління об'єктами у сфері
житлово-комунальних послуг,
забезпечення їх належного утримання
та ефективної експлуатації.

Управління житлового господарства
Дніпродзержинської міської ради було
балансоутримувачем житлових будинків
комунальної власності та діяло
відповідно до Положення про управління
житлового господарства
Дніпродзержинської міської ради від
25.06.2008 р. № 492 «про затвердження
положень про управління житлового
господарства Дніпродзержинської
міської ради та його відділи». На даний
час Управління житлового господарства
Дніпродзержинської міської ради
перейменоване на Департамент
житлово-комунального господарства та
будівництва, який є балансоутримувачем
житлових будинків комунальної
власності міста.

На підставі рішення
Дніпродзержинської міської ради № 393
від 28.05.2008 р. КП
«Дніпродзержинськтепломережа» було
визначено виконавцем послуг з
централізованого теплопостачання та
гарячого водопостачання, послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій у частині
послуг з обслуговування
внутрішньобудинкових мереж
теплопостачання у житлових будинках
міста (а.с. 10).

Також відповідно до Постанови КМУ від
10.07.2006 року № 955 «Про затвердження
Порядку формування тарифів на
виробництво, транспортування,
постачання теплової енергії та послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води», постанови
НКРЕ від 14.12.2010 року № 1857 «Про
затвердження тарифів на теплову
енергію КП
«Дніпродзержинськтепломережа»,
рішенням виконавчого комітету
Дніпродзержинської міської ради № 565
від 22 грудня 2010 року «Про встановлення
тарифів на надання послуг з
централізованого опалення населенню,
що надаються КП
«Дніпродзержинськтепломережа», були
встановлені тарифи на надання послуг з
централізованого опалення населення,
що надаються КП
«Дніпродзержинськтепломережа».

Судовим наказом Дніпровського
районного суду м. Дніпродзержинська
від 07 жовтня 2011 року у справі № 2н-2417/11
було стягнуто з ОСОБА_1 на користь
Комунального підприємства
Дніпродзержинської міської ради
«Дніпродзержинськтепломережа» в
рахунок погашення боргу за надані
послуги з теплопостачання 9987, 37 грн.,
сплачені заявником судові витрати на
інформаційно-технічне забезпечення в
розмірі 30 грн., та судовий збір на
користь держави в розмірі 25,50 грн.

Ухвалою Дніпровського районного
суду м.Дніпродзержинська від 21.05.2013 р. у
справі № 209/2647/13-ц, за заявою ОСОБА_1 було
скасовано зазначений судовий наказ.

Як вбачається з матеріалів справи КП
ДМР «Дніпродзержинськтепломережа» на
адресу: АДРЕСА_1, де зареєстрований
ОСОБА_1 було направлено
рахунок-повідомлення № 1308-263205 за
серпень 2013 р. за спожиті послуги КП
«Дніпродзержинськтепломережа» у сумі
10 400,00 грн. (а.с.25).

Крім того, згідно роздруківки КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» за
даними абонента ЛС 263205 станом на 20.08.2013
р. за період з лютого 2003 року по липень
2013 року ОСОБА_1 нараховано плату у
розмірі 20149,82 грн., з яким сплачено 9633,52
грн. (а.с.21-22).

У відповідності до листа КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» від 12
червня 2012 року № 00.09.0823/3, який був
направлений на адресу ОСОБА_1,
останньому було надано структуру
тарифів на послугу центрального
опалення, звіт по особистому рахунку, в
якому відображені нарахування за
кожний місяць та рік, а також
роз'яснено, що згідно п.1 п.2 ст.19 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» відносини між учасниками
договірних відносин у сфері
житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
засадах. Учасниками відносин є
споживач і виконавець. Заборгованість
за раніше спожиту теплову енергію
станом на 01.06.2012 р. за адресою АДРЕСА_1
складає 10321,29 грн. (а.с. 15-16).

Вказані вище спірні правовідносини
регулюються Житловим кодексом
Української РСР, Цивільним кодексом
України, Законом України «Про
теплопостачання», Законом України "Про
житлово-комунальні послуги", Законом
України «Про захист прав споживача»,
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року №630 «Про
затвердження правил надання послуг з
центрального опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення».

Відповідно до ст. 68 ЖК України,
наймач зобов'язаний своєчасно вносити
квартирну плату та плату за
комунальні послуги. Квартирна плата та
плата за комунальні послуги в
будинках державного і громадського
житлового фонду вносяться щомісяця в
строки, встановлені Радою Міністрів
Української РСР.

Згідно до ст 20 Законом України
"Про житлово-комунальні послуги",
споживач зобов'язаний: 1) укласти
договір на надання житлово -
комунальних послуг, підготовлений
виконавцем на основі типового
договору; 2) своєчасно вживати заходів
щодо усунення виявлених неполадок,
пов'язаних з отриманням житлово -
комунальних послуг, що виникли з
власної вини; 3) забезпечувати
цілісність засобів обліку комунальних
послуг та не втручатися в їх роботу; 4)
за власний рахунок ремонтувати та
міняти санітарно - технічні прилади і
пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з
його вини; 5) оплачувати житлово -
комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом; 6)
дотримуватися правил пожежної і
газової безпеки, санітарних норм; 7)
допускати у приміщення, будинки і
споруди представників
виконавця/виробника в порядку,
визначеному законом і договором, для
ліквідації аварій, усунення неполадок
санітарно - технічного та інженерного
обладнання, його встановлення і заміни,
проведення технічних і профілактичних
оглядів та перевірки показників
засобів обліку; 8) дотримуватися вимог
житлового та містобудівного
законодавства щодо здійснення ремонту
чи реконструкції приміщень або їх
частин, не допускати порушення
законних прав та інтересів інших
учасників відносин у сфері житлово -
комунальних послуг; 9) своєчасно
проводити підготовку жилого будинку,
помешкання (в якому він проживає або
яке належить йому на праві власності)
та його технічного обладнання до
експлуатації в осінньо - зимовий
період; 10) у разі несвоєчасного
здійснення платежів за
житлово-комунальні послуги сплачувати
пеню у встановлених законом чи
договором розмірах.

Частиною 1 ст. 32 Законом України
"Про житлово-комунальні послуги"
передбачено, плата за
житлово-комунальні послуги
нараховується щомісячно відповідно до
умов договору в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.8 Постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року
№630 «Про затвердження правил надання
послуг з центрального опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення», послуги надаються
споживачеві згідно з договором, що
оформляється на основі типового
договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення.

Із пояснень позивача, судом
встановлено, що він не бажає укладати
договір про надання послуг з
центрального опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення з КП ДМР
"Дніпродзержинськтепломережа",
вважаючи, що такий договір він повинен
укладати з балансоутримувачем
житлового фонду м. Дніпродзержинська.

Відповідно ч.1 ст 29 Законом
України "Про житлово-комунальні
послуги" договір на надання
житлово-комунальних послуг у
багатоквартирному будинку укладається
між власником квартири, орендарем чи
квартиронаймачем та
балансоутримувачем або уповноваженою
ним особою.

Суд вважає, що позивач повинен укласти
договір про надання послуг з
центрального опалення з КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа», яке
рішення Дніпродзержинської міської
ради № 393 від 28.05.2008 р. було визначено
виконавцем послуг з централізованого
теплопостачання та гарячого
водопостачання, послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій у частині послуг з
обслуговування внутрішньобудинкових
мереж теплопостачання у житлових
будинках міста.

Ухилення позивача ОСОБА_1 від
підписання підготовленого
відповідачем КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа»
договору про надання послуг з з
централізованого теплопостачання та
гарячого водопостачання, послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій у частині
послуг з обслуговування
внутрішньобудинкових мереж
теплопостачання у житлових будинках
міста не може бути підставою для
припинення нарахування йому
заборгованості за надані послуги з
теплопостачання, а тому суд вважає за
необхідне відмовити в задоволенні
позову в частині, де позивач просить:
"Визнати безпідставними нарахування
заборгованості по оплаті за
теплопостачання з 01 січня 1996 року по 20
серпня 2012 року в сумі 20149,82 грн.,
здійснених КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» у
відсутності договірних відносин між
ним та керівником КП ДМР «ДТМ»

Оскільки позивач сам ухиляється
від укладення договору, то не підлягає
також задоволенню вимога позивача, де
він просить: "Визнати відсутність
договірних відносин між ним та КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» такими,
що порушують з боку останнього вимоги
ст.ст. 13, 19, 27, 28, 29 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», п.1 ст.1 ЗУ
«Про теплопостачання», Постанови КМУ
від 31 жовтня 2011 року № 1135 «Про внесення
змін до Постанови КМУ від 21 липня 2005
року № 630».

Судом встановлено, що у
відповідності до ст. 18 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги" та
п.п.33, 36-37 Постановою Кабінету Міністрів
України від 21 липня 2005 року №630,
позивач не звертався до відповідача з
приводу неналежного надання або
ненадання йому послуг, акти-претензії
про неналежне надання або ненадання
послуг не складалися.

Скасування судового наказу №
2н/2417/2011 від 07 жовтня 2011 року, виданого
Дніпровським районним судом
м.Дніпродзержинська за заявою
Комунального підприємства ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» про
стягнення заборгованості по оплаті
послуг з теплопостачання відносно
ОСОБА_1 не є підставою для припинення
нарахування йому плати за послуги з
центрального опалення.

У суду немає ніяких правових
підстав для винесення рішення про
стягнення з відповідача, або про
зобов'язання його повернути позивачеві
сплачені раніше за надані йому
житлово-комунальні послуги кошти, а
тому необхідно відмовити в задоволенні
вимог позивача, де він просить: "Взнати
такими, що підлягають поверненню кошти
в сумі 9833,52 грн".

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова
шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою, яка її завдала, за
наявності її вини. Особа, яка завдала
шкоди, звільняється від її
відшкодування, якщо вона доведе, що
шкоди завдано не з її вини.

В силу ч. 1 ст. 1177 ЦК України,
моральна шкода, завдана фізичній або
юридичній особі неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю,
відшкодовується особою, яка її завдала,
за наявності її вини, крім випадків,
встановлених частиною другою цієї
статті.

Позивач не надав суду жодних
доказів про заподіяння йому зі сторони
відповідача якихось збитків, чи якоїсь
матеріальної шкоди.

Позивачем також не доведено
якоїсь вини відповідача в заподіянні
йому моральної шкоди, яка передбачена
ч.2 ст. 23 ЦК України, оскільки суду не
надано будь яких доказів протиправних
діянь КП ДМР
"Дніпродзержинськтепломережа"
відносно позивача чи членів його сім'ї,
пошкодження або знищення його майна.

З урахуванням викладеного суд
вважає, що необхідно відмовити і в
задоволенні вимог позивача, де він
просить: "Визнати дії КП ДМР
«Дніпродзержинськтепломережа» такими,
що порушують його і членів його сім'ї
права і свободи, нанесли шкоду здоров'ю,
моральні, матеріальні збитки, які
підлягають відшкодуванню в сумі 20000,00
грн.

Керуючись статтями 8, 10, 11, 60, 209,
212-215 ЦПК України,суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову
ОСОБА_1 до Комунального підприємства
Дніпродзержинської міської ради
"Дніпродзержинськтепломережа" про
відшкодування шкоди, заподіяної
незаконними діями по стягненню плати
за послуги постачання теплової
енергії.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Дніпропетровської області шляхом
подачі протягом десяти днів з дня його
проголошення апеляційної скарги через
суд першої інстанції, що його ухвалив.

Суддя:
Г.А. Байбара.