Справа № 211/4000/14-ц
Провадження № 4-с/211/45/14
У Х В А Л А

іменем України

14 серпня 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді:
Ткаченко С.В.,

при секретарі:
Улісько О.М.

за відсутності: представника ДОЕ
Сушка О.І.

представника ВДВС
Серженко Л.К.

заінтересованої особи
ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі скаргу
публічного акціонерного товариства
"ДТЕК Дніпрообленерго" на дії
державного виконавця Довгинцівського
відділу державної виконавчої служби
Криворізького міського управління
юстиції Серженко Любов Казимирівни,
заінтересована особа ОСОБА_3 про
визнання неправомірними дій
державного виконавця щодо винесення
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

скаржник звернувся до суду зі скаргою
на дії державного виконавця,
зазначивши, що 26 травня 2014 року
Довгинцівським районним судом м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області видано виконавчий лист у
справі № 211/742/13-ц про стягнення з ОСОБА_3
на користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"
заборгованості за спожиту, але не
обліковану електричну енергію у
розмірі 6473,61 грн. та суми судового збору
у розмірі 229,40 грн.

28 травня 2014 року стягувачем було подано
до Довгинцівського ВДВС КМУЮ заяву про
примусове стягнення боргу за
виконавчим документом.

02 червня 2014 року державним виконавцем
Серженко Л.К. було винесено постанову
про відмову у відкритті виконавчого
провадження, оскільки у виконавчому
листі всупереч вимогам п.3 ч.1 ст.18 ЗУ
«Про виконавче провадження» відсутній
ідентифікаційний номер та дата
народження боржника ОСОБА_3

Відмовляючи у відкритті виконавчого
провадження, державний виконавець не
врахував, що стягував самостійно
обмежений правами отримати
конфіденційну інформацію щодо
боржника, отримання такої інформації
після видачі судового наказу законом
не передбачено. Відсутність у
виконавчому документі індивідуального
ідентифікаційного номеру боржника та
дати народження не позбавляло
можливості державного виконавця
отримати самостійно необхідну
інформацію.

Скаржник вважає дії державного
виконавця Довгинцівського відділу
державної виконавчої служби
Криворізького міського управління
юстиції Серженко Л.К. щодо винесення
постанови від 02.06.2014 р. про відмову у
відкритті виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого
листа у справі № 211/742/13-ц виданого 26
травня 2014 року Довгинцівським районним
судом м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області -
неправомірними та просить зобов'язати
начальника Довгинцівського відділу
ДВС КМУЮ скасувати вказану постанову і
зобов'язати державного виконавця
Серженко Л.К. прийняти до виконання
зазначений виконавчий лист.

В судове засідання сторони не
з'явилися, представник скаржника Сушко
О.І. надав заяву про розгляд справи у
його відсутності, на задоволенні вимог
наполягає з підстав, викладених в
скарзі, просив задовольнити скаргу в
повному обсязі.

Державний виконавець Серженко Л.К.
звернулася до суду з заявою про розгляд
скарги у її відсутність, надала
письмове заперечення , просить в
задоволенні скарги відмовити.

Заінтересована особа ОСОБА_3 про
причини неявки в суд не повідомила.

Відповідно ч.2 ст. 197 ЦПК України
розгляд справи проводиться без
здійснення фіксування процесу за
допомогою звукозаписувального засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13 травня 2013 року
Довгинцівським районним судом м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області винесено рішення у справі №
211/742/13-ц про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"
заборгованості за спожиту, але не
обліковану електричну енергію у
розмірі 6473,61 грн. та суми судового збору
у розмірі 229,40 грн. Виконавчий лист
видано стягувачу 26.05.2014 р. (а.с.7 - копія
виконавчого листа).

28 травня 2014 року ПАТ "Дніпрообленерго"
було подано до Довгинцівського ВДВС
КМУЮ заяву про відкриття виконавчого
провадження з примусове стягнення
боргу за виконавчим листом №
211/742/13-ц(а.с.5 - копія заяви).

02 червня 2014 року державним виконавцем
Серженко Л.К. було винесено постанову
про відмову у відкритті виконавчого
провадження, оскільки виконавчий
документ не відповідає вимогам п.3 ч.1
ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», а
саме: у виконавчому листі не вказано
ідентифікаційний номер та інші дані
які ідентифікують боржника (а.с.6 -
копія постанови).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про
виконавче провадження" визначено, що
державний виконавець відмовляє у
відкритті виконавчого провадження у
разі невідповідності виконавчого
документа вимогам, передбаченим
статтею 18 цього Закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону
України "Про виконавче провадження"
(далі - Закон) зі змінами від 04 липня 2012
року, які набули чинності з 08 серпня 2012
року, у виконавчому документі
зазначаються повне найменування (для
юридичних осіб) або ім'я (прізвище,
власне ім'я та по батькові) (для
фізичних осіб) стягувача і боржника, їх
місцезнаходження (для юридичних осіб)
або місце проживання чи перебування
(для фізичних осіб), ідентифікаційний
код суб'єкта господарської діяльності
стягувача та боржника (для юридичних
осіб), індивідуальний ідентифікаційний
номер стягувача та боржника (для
фізичних осіб - платників податків) або
номер і серія паспорта стягувача та
боржника для фізичних осіб - громадян
України, які через свої релігійні або
інші переконання відмовилися від
прийняття ідентифікаційного номера,
офіційно повідомили про це відповідні
органи державної влади та мають
відмітку в паспорті громадянина
України, а також інші дані, якщо вони
відомі суду чи іншому органу, що видав
виконавчий документ, які ідентифікують
стягувача та боржника чи можуть
сприяти примусовому виконанню,
зокрема, дата народження боржника та
його місце роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону державний
виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб.

Державний виконавець
зобов'язаний провести виконавчі дії з
виконання рішення протягом шести
місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження (ч. 2
ст. 30 Закону).

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про
виконавче провадження" примусове
виконання рішень здійснюється
державною виконавчою службою на
підставі виконавчих документів, до
переліку яких відноситься і виконавчі
листи, що видаються судами.

Окрім того, відповідно до ст.ст. 5,7
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
наділений досить широкими правами та
обов'язками щодо примусового виконання
рішень судів та актів інших органів.
Тобто державний виконавець
зобов'язаний вживати заходів
примусового виконання рішень, а саме
його обов'язком є отримання
ідентифікаційного коду через
контролюючі органи. А вимоги
державного виконавця щодо виконання
рішень обов'язкові для всіх органів,
організацій, посадових осіб, фізичних і
юридичних осіб на території України.

Відповідно до ст. 11 Закону
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону
державний виконавець з метою захисту
інтересів стягувача може самостійно
одержувати безоплатно від органів,
установ, організацій, посадових осіб,
сторін та учасників виконавчого
провадження необхідні для проведення
виконавчих дій пояснення, довідки та
іншу інформацію, у тому числі
конфіденційну.

Відмовляючи у відкритті
виконавчого провадження, державний
виконавець не врахував, що стягувач
самостійно обмежений у праві отримати
конфіденційну інформацію щодо
боржника. Отримання такої інформації
судом після завершення розгляду справи
і видачі виконавчого листа, законом не
передбачено.

Згідно ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі
встановлення обґрунтованості скарги
суд визнає оскаржувані рішення, дії чи
бездіяльність неправомірними і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити вимогу
заявника та усунути порушення або
іншим шляхом поновлює його порушені
права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України скаргу
може бути подано до суду у десятиденний
строк з дня коли особа дізналась або
повинна була дізнатися про порушення
їх прав чи свобод. Пропущений з
поважних причин строк подання скарги
може бути поновлено судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону України
"Про виконавче провадження" начальник
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
при здійсненні контролю за рішеннями,
діями державного виконавця під час
виконання рішень має право у разі, якщо
вони суперечать вимогам закону, своєю
постановою скасувати постанову або
інший процесуальний документ (або їх
частину), винесені у виконавчому
провадженні державним виконавцем,
визнати недійсним складений державним
виконавцем акт, зобов'язати державного
виконавця провести виконавчі дії в
порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи викладене та доводи,
наведені в скарзі, суд вважає, що у разі
не зазначення індивідуального
ідентифікаційного номера
(реєстраційного номера облікової
картки платника податків) у рішенні
суду, виконавчому документі, згідно з п.
3 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець може
самостійно звернутися до відповідного
державного органу державної
податкової служби із запитом про
витребування довідки про
індивідуальний ідентифікаційний номер
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків) боржника, а тому
згідно ст. 26 Закону України "Про
виконавче провадження" у державного
виконавця не було жодних правових
підстав для відмови у відкритті
виконавчого провадження.

Посилання в запереченнях державного
виконавця на Закон України "Про
внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо вдосконалення та
спрощення процедури державної
реєстрації земельних ділянок та
речових прав на нерухоме майно", яким
внесено зміни до ст. 18 Закону України
"Про виконавче провадження" про
обов'язкове зазначення
ідентифікаційного коду боржника - не
може бути прийнято судом до уваги,
оскільки нормами ЦПК України не
передбачено зазначення
ідентифікаційного коду в рішеннях
суду, а виконавчий документ видається
саме на підставі рішення суду.

Згідно ч. 1 ст. 388 ЦПК України судові
витрати, пов'язані з розглядом скарги,
покладаються судом на заявника, якщо
було постановлено рішення про відмову
в задоволенні його скарги, або на
відділ державної виконавчої служби,
якщо було постановлено ухвалу про
задоволення скарги заявника.

При цьому, у п. 19 Постанови №6 Пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справи «Про практику розгляду судами
скарг на рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судових
рішень у цивільній справі» від 07 лютого
2014 року зазначено, що розподіл таких
судових витрат здійснюється судом
незалежно від того, чи оскаржуються
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби, оскільки відповідно до частини
другої статті 4 Закону України «Про
державну виконавчу службу» державний
виконавець є представником влади і
здійснює примусове виконання судових
рішень, постановлених іменем України,
та рішень інших органів (посадових
осіб), виконання яких покладено на
державну виконавчу службу, у порядку,
передбаченому законом.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 18,19, 26 Закону України "Про
виконавче провадження", ст. 387 ЦПК
України, суд -

у х в а л и в:

скаргу публічного акціонерного
товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"
задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного
виконавця Довгинцівського відділу
державної виконавчої служби
Криворізького міського управління
юстиції Серженко Любові Казимирівни
щодо відмови у прийнятті до
провадження та відкритті виконавчого
провадження з виконання виконавчого
листа, виданого за рішенням
Довгинцівського районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 13 травня 2013 року у справі
211/742/13-ц про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"
заборгованості за спожиту, але не
обліковану електричну енергію у
розмірі 6473,61 грн. та суми судового збору
у розмірі 229,40 грн.

Зобов'язати начальника
Довгинцівського відділу державної
виконавчої служби Криворізького
міського управління юстиції скасувати
постанову про відмову у прийнятті до
провадження та відкритті виконавчого
провадження від 02 червня 2014 року з
виконання виконавчого листа, виданого
за рішенням Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 13 травня 2013 року у справі
211/742/13-ц про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"
заборгованості за спожиту, але не
обліковану електричну енергію у
розмірі 6473,61 грн. та суми судового збору
у розмірі 229,40 грн.

Зобов'язати державного виконавця
Довгинцівського відділу державної
виконавчої служби Криворізького
міського управління юстиції Серженко
Любов Казимирівну прийняти до
виконання виконавчий лист, виданий за
рішенням Довгинцівського районного
суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області від 13 травня 2013 року у справі
211/742/13-ц про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"
заборгованості за спожиту, але не
обліковану електричну енергію у
розмірі 6473,61 грн. та суми судового збору
у розмірі 229,40 грн.

Стягнути з Довгинцівського відділу
державної виконавчої служби
Криворізького міського управління
юстиції до спеціального фонду
Державного бюджету України судовий
збір у розмірі 121,80 грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до апеляційного суду
Дніпропетровської області протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: С. В. Ткаченко