________________________________________________________________________
________________________________________________
Справа № 520/7098/14-ц
Провадження № 2/520/4872/14
Київський районний суд м. Одеси у
головуючого судді - Прохорова П.А.,
при секретарі - Козловій Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Орган
опіки та піклування Київської районної
адміністрації Одеської міської ради,
про надання дозволу на тимчасовий
виїзд за кордон неповнолітньої дитини
Позивач звернулась до суду з вказаним
позовом та просила ухвалити рішення,
яким надати їй дозвіл на виїзд ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 за кордон без дозволу
(згоди) батька дитини строком - до
повноліття дитини. Дозволити позивачу
або її офіційному представникові, без
згоди батька дитини, оформлювати
документи для тимчасового виїзду або
супроводу неповнолітньої ОСОБА_3, за
межі України до іноземних держав до
досягнення нею повноліття.
Свої вимоги мотивує тим, що вона
перебуває в зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_4, від якого має дитину ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, однак, на теперішній
час сторони проживають окремо,
відповідач будь-якої участі у житті
дитини не приймає та фактично
самоусунувся від виконання
батьківських обов'язків, на звернення
позивача щодо надання дозволу на виїзд
дитини закордон відповідає
немотивованою відмовою.
Вищевказані обставини і стали
підставою для звернення до суду з даним
Особи, що беруть участь у справі, про
час і місце судового розгляду
сповіщені належним чином у порядку
ст.74, 76, 77 ЦПК України.
Представник позивача звернулася до
суду з заявою про розгляд справи за її
відсутності, заявлені вимоги
підтримала з викладених у позові
Відповідач у судове засідання не
з'явився, жодних заяв, клопотань або
заперечень до суду не надав.
Представник третьої особи надав до
суду заяву про розгляд справи за
відсутності представника, просив
прийняти рішення на розсуд суду з
урахуванням інтересів дитини.
З наявних у матеріалах справи
відомостей про виклик сторін суд
вбачає, що належним чином повідомлений
про місце та час судового засідання
відповідач (через оголошення у пресі)
не повідомивши суд про поважні причини
своєї неявки повторно не з'явився у
таке судове засідання, а за такого суд
ухвалив постановити заочне рішення, що
відповідає положенням ч.4 ст.169 ЦПК
України, ст. 224 ЦПК України.
З матеріалів справи вбачаються
наступні фактичні та юридичні
обставини справи.
Правовідносини між сторонами по справі
є сімейно-правовими та урегульовані
положеннями СК України.
Судом встановлено, що відповідно до
витягу з запису реєстрації народження
та хрещення, ОСОБА_2 народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 року в родині ОСОБА_2 та
ОСОБА_1, про що в день народження дитини
було складено реєстраційний акт №617 в
Згідно наданих позивачем письмових
пояснень, на теперішній час сторони
припинили спільне проживання,
відповідач будь-якої участі у житті
дитини не приймає, однак надати дозвіл
на тимчасовий виїзд дитини закордон
відмовляється не пояснюючи при цьому
жодних причин такої відмови.
Статтею 33 Конституцією України від 28
червня 1996 року передбачено, що кожному,
хто на законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України, за
винятком обмежень, які установлюються
Статтею 313 Цивільного Кодексу України
визначено, що фізична особа, яка не
досягла шістнадцяти років, має право на
виїзд за межі України лише за згодою
батьків (усиновлювачів),
піклувальників та в їхньому супроводі
або в супроводі осіб, які уповноважені
ними. Водночас фізична особа, яка
досягла шістнадцяти років, має право на
вільний самостійний виїзд за межі
Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України» від
21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ
від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження
Правил перетинання державного кордону
громадянами України», Правилами
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 р. № 231 (із змінами).
Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із
змінами і доповненнями, передбачають,
що перетинання державного кордону для
виїзду за межі України громадянами, які
не досягли 16-річного віку, здійснюються
лише за згодою обох батьків
(усиновлювачів) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених ними, які
на момент виїзду з України досягли
18-річного віку. Виїзд за межі України
громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою, згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред`явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 р. № 231 (із змінами)
визначено зокрема, що виїзд
неповнолітніх громадян України за межі
території України здійснюється за
одним із таких документів: паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, виданий дітям - громадянам
України згідно з цими правилами;
проїзний документ дитини, виданий
відповідно до Правил; паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що
оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, - того
з них, з ким проживає дитина,
справжність підпису яких засвідчено
нотаріально. За наявності заперечень
одного з батьків документ може бути
оформлено на підставі рішення суду.
Виїзд за межі України громадян, які не
досягли 16-річного віку, у супроводі
одного з батьків або у супроводі осіб,
які уповноважені одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою,
здійснюється: за нотаріально
посвідченою згодою другого з батьків
із зазначенням держави прямування та
відповідного часового проміжку
перебування у цій державі, якщо другий
з батьків не перебуває у пункті
пропуску через державний кордон; без
нотаріально посвідченої згоди другого
з батьків: коли другий з батьків є
іноземцем або особою без громадянства,
що підтверджує запис про батька у
свідоцтві про народження дитини, і він
відсутній у пункті пропуску; коли у
паспорті громадянина України для
виїзду за кордон, з яким прямує
громадянин, який не досяг 16-річного
віку, або проїзному документі є
відповідний запис про вибуття на
постійне місце проживання за межі
України чи відмітка про взяття на
консульський облік в дипломатичному
представництві України за кордоном; у
разі пред'явлення оригіналів
документів або їх нотаріально
посвідчених копій: свідоцтва про
смерть другого з батьків; рішення суду
про позбавлення батьківських прав
другого з батьків; рішення суду про
визнання другого з батьків безвісно
відсутнім; рішення суду про визнання
другого з батьків недієздатним;
рішення суду про надання дозволу на
виїзд за межі України громадянина,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків; довідки
про народження дитини, виданої
відділом реєстрації актів
цивільного стану, із зазначенням
підстав внесення відомостей про батька
відповідно до частини першої статті 135
Сімейного кодексу України (під час
виїзду дитини за кордон у супроводі
одинокої матері).

Таким чином, діючим законодавством не
встановлено обмеження щодо виїзду
неповнолітньої дитини за кордон, а лише
встановлено певний порядок її виїзду
за кордон за згодою батьків або дозволу
суду при відсутності згоди одного з
батьків.

Сімейне законодавство виходить із
принципу повної рівноправності обох
батьків - батька і матері - у всіх правах
і обов'язках відносно своїх дітей.
Зокрема, стаття 155 СК України визначає,
що здійснення батьками своїх прав по
виконанню обов`язків мають
ґрунтуватися на повній повазі до прав
дитини та її людської гідності.
Батьківські права не можуть
здійснюватися всупереч інтересам
дитини.

Законодавством визначено права та
обов'язки батьків щодо виховання
дитини, при цьому пріоритетним та
принциповим визначенням є інтереси
дитини, що вони повинні бути
непорушними в незалежності від
стосунків батьків між собою.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в`їзду в
Україну громадян України» за
відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

Крім того при вирішенні даного питання
суд враховує той факт, що відповідач
ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився,
та будучи повідомленим про розгляд
справи у встановленому законом подяку
жодних заперечень не надав.

З урахуванням викладеного, суд
приходить до висновку, що позов ОСОБА_1
до ОСОБА_4, про надання дозволу на
тимчасовий виїзд за кордон
неповнолітньої дитини без згоди батька
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись
ст.ст. 10, 212-215 ЦПК України, ст. 4 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»,
Правилами перетинання державного
кордону громадянами України,
затвердженого Постановою КМУ від 27.01.1995
року № 57, Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 31.03.1995
року № 231, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя
особа Орган опіки та піклування
Київської районної адміністрації
Одеської міської ради про надання
дозволу на тимчасовий виїзд за кордон
неповнолітньої дитини без згоди батька
- задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на виїзд ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон без дозволу
(згоди) батька дитини ОСОБА_4 строком -
до повноліття дитини.

Дозволити ОСОБА_1 або її офіційному
представникові, без згоди батька
дитини ОСОБА_4, оформлювати документи
для тимчасового виїзду або супроводу
неповнолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за
межі України до країн ближнього та
дальнього зарубіжжя до досягнення нею
повноліття.

Заява про перегляд заочного рішення
може бути подана протягом десяти днів з
моменту отримання копії рішення.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через Київський
районний суд м. Одеси протягом 10 днів
після проголошення рішення.

Суддя
П. А. Прохоров