Справа № 585/711/14-ц
Номер провадження 2/585/555/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 року

м.
Ромни

Роменський
міськрайонний суд Сумської області

в складі : головуючої
судді КОНДРАТЕНКО

при секретарі: ПЕТРЕНКО Л.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Ромни в
режимі відеоконференції справу за
позовом ОСОБА_1 до Роменської
виправної колонії (№56) про визнання дій
незаконними, щодо відправлення
звернень засудженого з порушенням
нормативних строків та відшкодування
моральної шкоди,

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Роменської ВК (№56), в якому
прохає визнати дії Роменської ВК (№56)
щодо відправлення його звернень за
вих.. №5/К-17 від 14.02.2011 р., №5/к-18 від 14.02.2011
р., №5/к -19 від 14.02.2011 р., № 5/к-20 від 14.02.2011
р., №5/464 від 14.02.2011 р., №5/к-24 від 18.02.2011 р.,
№5/к-27 від 23.02.2011 р., №5/к-28 від 23.02. 2011 р.,
№5/2026 від 06.07.2011 р., №5/2723 від 07.09.2011 р.,
№5/2836 від 19.09.2011 р., №5/2883 від 21.09.2011 р.,
№5/к-120 від 31.10.2011 р., №15/525 від 11.02.2013 року
з порушенням строків незаконними та
стягнути з відповідача 14 000 (9000+5000) грн.
моральної шкоди. Свої вимоги мотивує
тим, що відповідач при відправленні
його звернень порушив вимоги п. 45
Правил внутрішнього розпорядку
установ виконання покарань та своїми
діями завдав йому моральної
шкоди.

У судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 свій позов підтримав у
повному обсязі, посилаючись на
викладені у ньому обставини.

Представник відповідача
Роменської ВК (№56) позов не визнала, в
судовому засіданні заявила клопотання
про закриття провадження у даній
справі у зв’язку з тим, що вона
підлягає розгляду в порядку КАС
України.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
вивчивши клопотання, дослідивши
матеріали справи, дійшов до такого
висновку.

Судовим розглядом справи встановлено,
що ОСОБА_1 відбуває покарання у виді
довічного позбавлення волі у
Роменській КВ(№56) державного
департаменту України з виконання
покарання у Сумській області.

Через представника адміністрації
Роменської ВК (№56) 30.06.2010 року та 18.12.2012
року ОСОБА_1 подавав для відправлення
до Державної пенітенціарної служби
України інформаційний запит та заяву
про накладення на інспектора
канцелярії дисциплінарного стягнення,
а також 10.02.2011 року, 11.02.2011 року, 15.02.2011
року, 18.02.2011 року, 07.09.2011 року, 08.09.2011 року,
16.09.2011 року та 27.10.2011 року останній
подавав до різних судових інстанцій
скарги та позовні заяви, які, як вказує
позивач у позові, були відправлені з
порушенням вимог п. 45 Правил
внутрішнього розпорядку установ
виконання покарань.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових
відносин, інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Згідно ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
зі здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Суб'єктом владних повноважень
відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України є
орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Адміністративні справи, в яких однією
зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, як це передбачено п. 1 ч.
1 ст. 18 КАС України, підсудні місцевим
загальним судам як адміністративним
судам (п. 2 ч. 1 ст. З КАС України).

Як убачається зі змісту позовної заяви,
пояснень учасників процесу у судовому
засідання та досліджених матеріалів
справи позивач оскаржує дії суб'єкта
владних повноважень - Роменської
виправної колонії (№ 56 ) щодо порушень
строків відправлення поштової
кореспонденції.

На думку суду, у даному випадку спір, що
виник між сторонами, є
публічно-правовим і відноситься до
адміністративної юрисдикції, а тому
його розгляд, як судом першої
інстанції, повинен здійснюватись за
нормами КАС України.

При цьому суд враховує правову позицію,
що вказана в ухвалі Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 10 липня 2013 року за позовом
ОСОБА_1 до Роменської виправної колонії
(№ 56), Державної казначейської служби
України про визнання дій незаконними
та відшкодування моральної шкоди. В
даному позові ОСОБА_1 оскаржував дії
суб’єкта владних повноважень –
Роменської виправної колонії (№ 56) щодо
порушення строків відправлення
поштової кореспонденції. При
вирішенні вищевказаного спору
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ дійшла до висновку, що даний спір
є публічно-правовим і відноситься до
адміністративної юрисдикції та не
підлягає розгляду в порядку ЦПК.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України,
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Враховуючи вищевикладене, провадження
у даній справі необхідно закрити.

Керуючись ч.1 ст. 15, п. 1 ч. 1 ст. ст. 205, 206
ЦПК України суд ,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Роменської виправної
колонії (№56) про визнання дій
незаконними, щодо відправлення
звернень засудженого з порушенням
нормативних строків та відшкодування
моральної шкоди -закрити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Сумської області
через Роменський міськрайонний суд
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 5-ти днів з дня її
проголошення.

Суддя підпис...

Копія вірна

Суддя Роменського міськрайонного суду

ОСОБА_2