Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2014 Справа №607/15755/14-ц

Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого - судді
Дуди О.О.

за участю секретаря
Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Тернополі
цивільні справу за позовом ОСОБА_1 до
Тернопільської міської ради,
Тернопільського міського бюро
технічної інвентаризації, третя особа
товариство з обмеженою
відповідальністю "Українська торгова
компанія" про визнання права власності,
-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із
вказаним позовом, посилаючись на те, що
15 травня 2009 р. він придбав металевий
торгівельний павільйон за адресою
АДРЕСА_1 та оскільки павільйон був
старий і непридатний для використання,
він 22.05.2009 р. звернувся до
Тернопільської міської ради з заявою
про надання дозволу на розробку
проекту землеустрою на земельну
ділянку, на якій знаходився павільйон,
а також 05.08.2010 року із заявою про
отримання необхідних дозволів на
погодження реконструкції павільйону.
Крім того 07.09.2009 р. та 06.05.2010 р. він
звернувся із заявами до
Тернопільського міського бюро
технічної інвентаризації про
реєстрацію права власності на
торгівельну споруду. Однак оскільки
його заяви не розглядались, тому
протягом 2009-2011 років він неодноразово
повторно звертався до міськради із
відповідними заявами (від 07.09.2009 р.,
15.06.2010 р., 08.09.2010 р., 13.09.2010 р., 03.11.2010 р.,
09.12.2010 р., 18.04.2011 р., 27.10.2011 р., 05.12.2011 р.), але
зазначені заяви були проігноровані, як
і клопотання Української спілки
ветеранів Афганістану від 21.10.2011 р. за
№362. Так, начальник відділу
використання земельних ресурсів
міськради Я.А. Руцький листом №1685/14 від
27.05.2009 року відмовив в наданні
земельної ділянки в оренду, мотивуючи
тим, що відсутній документ, що
підтверджує право власності на
нерухоме майно. Начальник управління
містобудівного та архітектурного
комплексу В.В. Захарчук листом №879/09 від
06.04.2010 р. зробив його порушником в сфері
містобудування, при тому, що йому були
надані всі документи для видачі
дозволу на реконструкцію ще в травні 2009
року, а Проект Відповідності
будівельних, санітарних, пожежних норм
новозбудованого магазину
непродовольчих товарів в м. Тернополі
по АДРЕСА_2 і ряд інших необхідних для
погодження реконструкції документів
в управлінні містобудівного та
архітектурного комплексу ним були
загублені, про що свідчить лист №2913/09
від 25.11.2010 р. У зв'язку з неприйняттям
рішень на його звернення та через
протікання даху в дощову погоду він
розпочав реконструкцію вказаного
павільйону. Після повторного звернення
до Тернопільського МБТІ 28.05.2010 р. була
виготовлена інвентарна справа на
будівлю, але Витяг з державного реєстру
прав власності на нерухоме майно йому
не видано. Відповідно до листа
заступника міського голови з питань
містобудування Б.Я. Бойко №16 від 05.01.2011
року, заява ОСОБА_1 щодо погодження
проведеної реконструкції
торгівельного павільйону розглянута
на засіданні виконавчого комітету
міськради 15.12.2010 р. і по результатах
розгляду доручено управлінню
містобудівного та архітектурного
комплексу спільно з відділом
використання земельних ресурсів,
юридичним управлінням додатково
опрацювати матеріали на предмет
можливості відведення земельної
ділянки під здійснене будівництво і
можливого його погодження. Однак разом
з тим рішення щодо погодження
проведеної ОСОБА_1 реконструкції
будівлі так і не було прийнято.
Рішенням Тернопільського
міськрайонного суду від 17 серпня 2011
року ОСОБА_1 було відмовлено в
задоволені позову до Тернопільської
міської ради, Тернопільського МБТІ
«Про визнання права власності на
будівлю та зобов'язання зареєструвати
право власності на неї», а Ухвалою
Апеляційного суду Тернопільської
області від 22 вересня 2011 року його
апеляційну скаргу було відхилено.
Згідно постанови Тернопільського
міськрайонного суду від 20 жовтня 2011
року було визнано протиправною
бездіяльність Тернопільської
міськради щодо нерозгляду питання про
надання ОСОБА_1 дозволу на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1
та погодження реконструкції
павільйону за адресою: АДРЕСА_1 і
зобов'язано Тернопільську міську раду
розглянути на першому пленарному
засіданні питання надання ОСОБА_1
дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та погодження реконструкції
павільйону, яку було залишено без змін
ухвалою Львівського апеляційного
адміністративного суду від 05.03.2014 року.
На його заяву від 27.02.2012 року щодо
погодження реконструкції павільйону
ОСОБА_1 отримав відповідь від
управління містобудування,
архітектури та кадастру за №237/14 від
05.03.2012 р. з вказуванням про те, що на
сьогодні реконструкція проводиться з
наданням містобудівних умов і
обмежень, які в свою чергу потребують
документ на право власності чи оренди
земельної ділянки. Вісімнадцята сесія
Тернопільської міськради шостого
скликання 05 січня 2012 року прийняла
рішення №6/18/11 дати ОСОБА_1 дозвіл на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею до
0,0144 га для обслуговування
торгівельного павільйону за адресою
АДРЕСА_1 з наданням в оренду терміном на
п'ять років. Дане рішення сесії було
скасовано рішенням Господарського
суду Тернопільської області 24.12.2012 року
через те, що земельна ділянка була
надана без проведення земельних
торгів. 23.05.2012 р. Державною
архітектурно-будівельної інспекцією
було прийнято реконструйовану будівлю
в експлуатацію шляхом реєстрації
поданої ОСОБА_1 декларації.
Розпорядженням начальника управління
містобудування, архітектури та
кадастру №74 від 31.05.2012 року було
присвоєно прийнятому в експлуатацію
магазину непродовольчих товарів
адресний номер АДРЕСА_1, після чого
20.11.2013 р. Тернопільським МБТІ було
виготовлено Технічний паспорт на
магазин продовольчих товарів по
АДРЕСА_1, м. Тернопіль на ім'я ОСОБА_1.
Подану ним заяву про визнання права
власності за нововиявленими
обставинами від 14.04.2014р. залишено без
задоволення ухвалою Тернопільського
міськрайонного суду від 20.08.2014 р.,
оскільки суд вважає рішення
Тернопільського міськрайонного суду
від 20.10.2011 року з викладеними і
з'ясованими фактами не нововиявленою
обставиною, а новими обставинами в
справі. Також позивач вказує на те, що
ним було подано з 05.08.2010 р. і до часу дії
Положення № 413 «Про порядок
врегулювання питань самочинного
будівництва у м. Тернопіль» декілька
заяв з доданими і погодженими
Проектами Відповідності будівельних,
санітарних, пожежних норм
новозбудованого магазину
непродовольчих товарів в м. Тернополі
по АДРЕСА_2, що виготовлені були в 2009
році ліцензованою проектною
організацією і які не було розглянуті в
строки, передбачені законом.
Протиправний нерозгляд його звернень
міськрадою підтверджено постановою
Тернопільського міськрайонного суду
від 20.10.2011 року, що вступила в силу 05.03.2014
року.

У зв'язку із наведеним, позивач ОСОБА_1
просить визнати за ним право власності
на будівлю магазину продовольчих
товарів загальною площею 64.9 м. кв. за
адресою АДРЕСА_1.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав з підстав, викладених у
позовній заяві, просить задовольнити.
Вказав також, що його право власності
на наведене приміщення не визнається
та оспорюється.

Представник відповідача
Тернопільської міської ради у судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечив.

Представник відповідача
Тернопільського міського бюро
технічної інвентаризації у судове
засідання не з'явився, хоча
повідомлявся судом про час та місце
розгляду справи.

Представник третьої особи ТзОВ
"Українська торгова компанія" у
судовому засіданні просить
провадження у справі закрити, оскільки
такий спір вже вирішувався судом.

Заслухавши пояснення, дослідивши та
оцінивши докази, суд вважає, що позовні
вимоги не підлягають до задоволення
виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.3 ЦПК України, кожна особа
має право в порядку, встановленому
цим Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Згідно рішення Виконавчого комітету
Тернопільської міської ради № 1151 від
18.07.2012 р. «Про оформлення права
власності за ОСОБА_1» вирішено оформити
право власності за ОСОБА_1 на споруду
магазину непродовольчих товарів
загальною площею 63,8 кв. м. за адресою
АДРЕСА_1.

Як вбачається із свідоцтва про право
власності на нерухоме майно від 20.09.2012
р., на підставі рішення виконкому
Тернопільської міської ради ОСОБА_1 на
праві власності належить нежитлова
будівля, будівля магазину
непродовольчих товарів за адресою
АДРЕСА_1, загальною площею 63,8 кв. м.

У подальшому, позивачем переобладнано
вказане приміщення у приміщення
магазину продовольчих товарів,
загальна площа якого становить 64,9кв.м.,
що стверджується ескізним проектом
відповідності санітарним нормам і
правилам наявних приміщень під магазин
продовольчих товарів по АДРЕСА_1,
виготовленого підприємством споживчої
кооперації "Тернопількооппроект",
технічним паспортом від 20.11.2013 року,
виданим ТзОВ "Міське бюро технічної
інвентаризації".

Відповідно до ч.1 ст.5, ч.1 ст.6 Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень", 1. У цьому Законі терміни
вживаються в такому значенні:державна
реєстрація речових прав на нерухоме
майно (далі - державна реєстрація
прав) - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження
таких прав шляхом внесення
відповідного запису до Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно;
1. Систему органів державної реєстрації
прав становлять: Міністерство
юстиції України; центральний орган
виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері державної
реєстрації прав; органи державної
реєстрації прав, утворені
Міністерством юстиції України в
установленому законодавством порядку
(далі - органи державної реєстрації
прав).

Згідно ч.1 ст.15 цього ж Закону, 1.
Державна реєстрація прав та їх
обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів,
що подаються для державної
реєстрації прав та їх обтяжень,
реєстрація заяви; 2) встановлення
факту відсутності підстав для
відмови в державній реєстрації прав та
їх обтяжень, зупинення розгляду заяви
про державну реєстрацію прав та/або їх
обтяжень; 3) прийняття рішення про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, відмову в ній або зупинення
державної реєстрації; 4) внесення
записів до Державного реєстру прав;
5) видача свідоцтва про право власності
на нерухоме майно у випадках,
встановлених статтею 18 цього Закону;
6) надання витягів з Державного
реєстру прав про зареєстровані права
та/або їх обтяження.

Наказом Міністерства юстиції "Про
затвердження переліку реєстраційних
служб територіальних органів юстиції"
від 02.02.2012 року № 198/5, затверджено
перелік реєстраційних служб Головних
управлінь юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, в областях, містах
Києві та Севастополі, районних,
районних у містах, міських (міст
обласного значення), міськрайонних
управлінь юстиції згідно з додатками 1
- 27, зокрема, у Тернопільській області
по переліку затверджено Реєстраційну
службу Тернопільського міського
управління юстиції.

На даний час ні Тернопільська міська
рада, ні ТзОВ "Міське бюро технічної
інвентаризації" не уповноважені
здійснювати державну реєстрацію права
власності на нерухоме майно.

У матеріалах справи відсутні докази,
які б стверджували про звернення
позивача до уповноваженого Законом
органу державної реєстрації про
реєстрацію права власності на
приміщення магазину продовольчих
товарів, загальна площа якого
становить 64,9кв.м.

У зв'язку із наведеним, суд критично
оцінює доводи позивача про те, що його
право не визнається чи оспорюється та
відзначає, що позивач не позбавлений
права звернутися до відповідної
реєстраційної служби для реєстрації
права власності на майно, що є
предметом спору.

Аналізуючи вищенаведене, судом не
встановлено порушення права позивача
відповідачами, а тому у задоволенні
позову слід відмовити.

Доводи третьої особи про закриття
провадження у справі, у зв'язку із тим,
що даний спір вже вирішувався судом,
суд не приймає до уваги, оскільки такі
не доведені та не відповідають
матеріалам справи. Так, із наявних у
матеріалах справи копій судових
рішень, а саме рішення Тернопільського
міськрайонного суду від 17.08.2011 року,
ухвали апеляційного суду
Тернопільської області від 22.09.2011 року,
вбачається, що предметом спору було
приміщення у АДРЕСА_1, загальною площею
63,8 кв. м та позовні вимог заявлялись з
інших підстав.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України,
ст. 392 ЦК України, Законом України "Про
охорону прав на винаходи і корисні
моделі", суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Тернопільської міської ради,
Тернопільського міського бюро
технічної інвентаризації, третя особа
товариство з обмеженою
відповідальністю "Українська торгова
компанія" про визнання права власності
- відмовити.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Тернопільської
області через Тернопільський
міськрайонний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий
Дуда О.О.