Справа № 645/5821/13-ц
Провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 року
м.
Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у
складі:

головуючого судді Федорової О.В.,

при секретарі Ляховій І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові
подання Фрунзенського відділу
Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції

про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1,-

встановив:

Старший державний виконавець
Фрунзенського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції Клавкін
А.В. звернувся до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1, яка мешкає за
адресою: АДРЕСА_1 до закінчення
виконавчого провадження, без вилучення
паспорта, для подальшого направлення
до органів паспортного контролю та
Адміністрації Державної прикордонної
служби. Своє подання державний
виконавець обґрунтовує тим, що на
примусовому виконанні у Фрунзенському
відділі Державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції (далі - ВДВС) знаходиться
судовий наказ № 2-н/6451405/2013 від 27.09.2013
року, виданий Фрунзенським районним
судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_1
на користь АК "Харківобленерго"
заборгованості у розмірі 835,71 грн.,
згідно якого 24.04.2014 року відкрито
виконавче провадження на виконання
рішення суду. Державним виконавцем
були здійснені заходи розшуку рахунків
боржника та джерел отримання доходів
шляхом направлення запитів до
Державної податкової служби України та
до Пенсійного фонду України, згідно
відповідей на запити інформації не
знайдено. Для перевірки майнового
стану боржника, державним виконавцем
неодноразово були здійснені виходи за
місцем мешкання боржника, вказаним у
виконавчому документі, проте провести
перевірку майнового стану боржника
виявилось неможливим, у зв'язку з
відсутністю мешканців, про що складено
відповідні акти від 13.08.2014 року та 20.08.2014
року та залишено виклики на прийом до
державного виконавця, на які боржник
так і не з'явилась. 19.08.2014 року державним
виконавцем винесено постанову про
арешт майна боржника та оголошення
заборони його відчудження. Державний
виконавець наголошує, що станом на
03.09.2014 року його вимоги боржником не
виконано, що унеможливлює виконання
рішення суду.

При виконанні судових рішень порядок
розгляду подання державного виконавця
про обмеження виїзду за межі України
регулюється ст. 377-1 ЦПК України, якою
визначено, що питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду подання був
повідомлений належним чином.

Суд розглядає дане подання за наявними
у справі матеріалами.

Згідно листа Міністерства юстиції
України «Щодо виїзду за кордон осіб,
які мають невиконані зобов'язання, в
тому числі зі сплати аліментів,
покладені на них рішенням судів» від 6
червня 2008 року № 25-32/507 подання повинно
відповідати вимогам, що визначені цим
листом, а саме подання обов'язково має
містити обґрунтування «ухилення
боржника від виконання своїх
обов'язків».

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче
провадження» державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатись до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Проте, ані в поданні, ані в матеріалах
справи будь-яких доказів ухилення
боржника від виконання зобов'язань не
міститься.

У копіях Актів від 13.08.2014 року та 20.08.2014
року, на які посилається державний
виконавець, як на доказ ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
зазначено, що при виході державного
виконавця за адресою: АДРЕСА_1, для
перевірки майнового стану боржника,
вхідні двері ніхто не відчинив.

Стаття 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України» містить вичерпний
перелік випадків, коли громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді за кордон. Одним з таких
випадків є ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням - до виконання
зобов'язань (п. 5 ч. 1 цієї статті).

Закон чітко вказує на те, що для
можливості встановлення такої відмови
повинен мати місце факт ухилення від
виконання зобов'язань, а не відсутність
можливості виконати рішення з інших
причин (наприклад відмова боржника
отримати постанову про відкриття
виконавчого провадження, або зачинені
двері за місцезнаходженням боржника,
тощо).

При дослідженні матеріалів, наданих в
обґрунтування подання, судом
встановлено, що державний виконавець
недостатньо вжив заходів примусового
виконання вказаного судового наказу №
2-н/1405/2013 від 27.09.2013 року, передбачених
Законом України «Про виконавче
провадження». У повній мірі з
додаванням копій документів
виконавчого провадження не було
доведено факту ухилення ОСОБА_1 від
виконання рішення суду.

Суд критично ставиться до наведених
державним виконавцем у своєму поданні
підстав для тимчасового обмеження
ОСОБА_1 у виїзді за кордон, оскільки
вони не передбачені профільним Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України».

З огляду на викладене, суд вважає
необхідним відмовити у задоволенні
подання державного виконавця
Фрунзенського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1, у зв'язку з його
необґрунтованістю та недоведеністю.

Керуючись ст..6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», п.18 ч.3 ст.11
ЗУ «Про виконавче провадження», листом
Міністерства юстиції України «Щодо
виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішенням судів» від 6 червня 2008 року №
25-32/507, ст. 377-1 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання
старшого державного виконавця
Фрунзенського відділу Державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1, в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через
Фрунзенський районний суд м. Харкова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя
Федорова О.В.