У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних
справ в складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Гулька Б.І.,
Хопти С.Ф.,

Червинської М.Є.,
Черненко В.А.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом прокурора
Комінтернівського району Одеської
області в інтересах держави в особі
Комінтернівської районної державної
адміністрації Одеської області до
ОСОБА_3 про звільнення самовільно
зайнятої земельної ділянки та
приведення її у придатний для
використання стан шляхом знесення
існуючих будівель та споруд за
касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення
Комінтернівського районного суду
Одеської області від 10 лютого 2014 року
та ухвалу апеляційного суду Одеської
області від 14 травня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2011 року прокурор
Комінтернівського району Одеської
області в інтересах держави в особі
Комінтернівської районної державної
адміністрації Одеської області
звернувся до суду з указаним позовом,
посилаючись на те, що ОСОБА_3 самовільно
займає земельну ділянку № НОМЕР_1, що
розташована на території
Новодофінівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області (поза межами населених пунктів)
в межах прибережної захисної смуги
Чорного моря біля земельної ділянки
наданої в користування дачному
кооперативу «Сонячний».

Ураховуючи зазначене, прокурор просив
зобов'язати ОСОБА_3 звільнити указану
земельну ділянку та привести її у
придатний для використання стан,
шляхом знесення за власний рахунок
збудованих на ній будівель та споруд.

Рішенням Комінтернівського районного
суду Одеської області від 10 лютого 2014
року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Одеської області від
14 травня 2014 року, позовну
заяву прокурора Комінтернівського
району Одеської області задоволено.
Зобов'язано ОСОБА_3 звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку №
НОМЕР_1, що розташована на території
Новодофінівської сільської ради
Комінтернівського району (поза межами
населених пунктів) у межах прибережної
захисної смуги Чорного моря біля
земельної ділянки, наданої у
користування дачному кооперативу
«Сонячний». Зобов'язано ОСОБА_3 за
власний рахунок привести земельну
ділянку у придатний для використання
стан шляхом знесення збудованих на ній
будівель та споруд. Вирішено питання
про розподіл судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального права та порушення норм
процесуального права, просить
скасувати судові рішення і направити
справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального права чи порушення норм
процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги
прокурора, суд першої інстанції
виходив із того, що відповідач
самовільно зайняв спірну земельну
ділянку, на якій здійснив самочинне
будівництво з порушенням вимог ст. 90 ЗК
України, а тому відповідно до ст. 212 ЗК
України зобов'язаний звільнити її та
знести самовільно збудовані будівлі та
споруди.

Апеляційний суд погодився з такими
висновками районного суду, розглянувши
справу у відсутності відповідача, який
подав апеляційну скаргу.

Проте такого висновку суд апеляційної
інстанції дійшов із порушенням норм
процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 ЦПК України
справа розглядається апеляційним
судом за правилами, встановленими для
розгляду справи судом першої
інстанції, з винятками і доповненнями,
встановленими главою ЦПК України про
апеляційне провадження.

Апеляційний суд розглядає справу
з обов'язковим повідомленням осіб, які
беруть участь у справі, і у
відповідності до вимог ч. 1 ст. 305 ЦПК
України відкладає розгляд справи в
разі неявки у судове засідання особи,
яка бере участь у справі, щодо якої
немає відомостей про вручення їй
повістки, або за її клопотанням, коли
повідомлені нею причини неявки буде
визнано судом поважними.

З матеріалів справи убачається, що
ОСОБА_3 звернувся до апеляційного суду
з клопотанням про відкладення розгляду
справи у зв'язку з хворобою та
перебуванням на лікарняному до його
видужання і про розгляд справи у його
присутності, надавши суду документи
про його хворобу (а. с. 11-12, 22-23).

У порушення ч. 1 ст. 305 ЦПК України,
розглянувши клопотання
ОСОБА_3 про відкладення розгляду справи
у зв'язку з його хворобою та бажанням
прийняти участь у розгляді справи, суд
апеляційної інстанції не мотивував
свого висновку про продовження
судового розгляду, в ухвалі не зробив
свого висновку про поважність чи
неповажність причин неявки
відповідача у судове засідання.

Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції
України однією з основних засад
судочинства є змагальність сторін та
свобода в наданні ними суду своїх
доказів і у доведенні перед судом їх
переконливості, а відповідно до ст. 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод таке
конституційне право повинно бути
забезпечене судовими процедурами, які
повинні бути справедливими.

Розглянувши справу за відсутності
ОСОБА_3, апеляційний суд належним чином
його доводів про відсутність у його
діях правопорушень та незаконного
використання спірної земельної
ділянки не перевірив.

Оскільки апеляційний суд не
встановив фактичних обставин, які
мають значення для правильного
вирішення справи, його рішення не
відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України
щодо законності та обґрунтованості, що
в силу ст. 338 ЦПК України є підставою для
його скасування з передачею справи на
новий розгляд до суду апеляційної
інстанції.

Керуючись ст.ст. 336, 338, 345 ЦПК
України, колегія суддів судової палати
у цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Ухвалу апеляційного суду Одеської
області від 14 травня 2014 року скасувати,
справу передати на новий розгляд до
суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
Д.Д. Луспеник

Судді:
Б.І. Гулько

С.Ф. Хопта

М.Є. Червинська

В.А.
Черненко