Справа № 466/3091/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"5" вересня 2014 року Шевченківський
районний суд м.Львова у складі:

головуючої - судді
ЛУЦІВ-ШУМСЬКОЇ Н.Л.

секретаря
ДУДИНСЬКОЇ З.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, ЛКП «Збоїща-408» про
зобов'язання до вчинення дій,

в с т
а н о в и в :

16.05.2014 року позивачі звернулись в суд з
позовом, в якому просять зобов'язати
відповідачів включити квартиру
АДРЕСА_1 у формування титульного списку
об'єктів капітального ремонту
житлового фонду для подання
департаменту житлового господарства
та інфраструктури на проведення
капітального ремонту в квартирі
АДРЕСА_1, та провести капітальний
ремонт у .

Свою позовну заяву обґрунтовують тим,
що після пожежі на горищі в будинку
АДРЕСА_2 яка мала місце 19.05.2009 року,
належна їм на праві власності квартира
стала непридатною для проживання, що
було встановлено відповідною комісією.
Міським головою м.Львова було дано
доручення відповідним посадовим
особам щодо вжиття відповідних заходів
проведення капітального ремонту цієї
квартири.

В свою чергу голова Шевченківської
районної адміністрації Львівської
міської ради дав доручення підлеглим
негайно приступити до робіт на горищі,
запевнивши позивачів про те, що все
пошкоджене пожежею та її гасінням буде
відновлено. В.О начальника управління
ЖКГ листом повідомила їх що кошти на
ремонтно-відновлювальні роботи у кв. №
9 вищезгаданого будинку будуть
плануватися титульним списком
реконструкції житлового фонду на 2010
рік. Таке повідомлення вони отримали і
від директора департаменту житлового
господарства та інфраструктури ЛМР.
Однак, всупереч обіцянкам, до цього час
жодних відновлювальних ремонтних
робіт у квартирі не було здійснено. Їх
звернення у різні інстанції щодо
проведення капітального ремонту
квартири позитивного результату не
дали.

Так звернення від 05.08.2013р. в ЛКП
«Збоїща-408» скеровано в Шевченківську
районну адміністрацію для прийняття
рішення. Остання листом від 20.09.2013р.
повідомила, що кошти на проведення
ремонтних робіт у приватизованих
квартирах міським бюджетом не
передбачені. Тому підстав для
включення квартири у титульний список
на проведення капітального ремонту
немає.

Вважають, що кошти на проведення
капітального ремонту їх квартири
повинні бути заплановані титульним
списком реконструкції житлового фонду
на 2015р. Районна адміністрація і ЛКП
«Збоїща-408», як балансоутримувач
будинку, є відповідальними за ремонт та
належну експлуатацію житлового фонду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2,
представляючи і інтереси ОСОБА_1,
підтримав позов. Просив позов
задовольнити.

Представник відповідача
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради - Цибрух Я.В. в
судовому засіданні проти позову
заперечив, просить у його задоволенні
відмовити, оскільки дах будинку
відремонтований. Позивачі є власниками
квартири і повинні самостійно нести
витрати з її утримання та капітального
ремонту. На них лежить ризик
випадкового знищення майна.

Представник ЛКП «Збоїща - 408» Петрів Н.М.
в судовому засіданні висловила думку
про відмову у задоволенні позовних
вимог. Пояснила, що на виконання своїх
функцій ЛКП скерувало звернення
позивачів щодо включення їх квартири у
титульний список об'єктів капітального
ремонту для прийняття відповідного
рішення. ЛКП проводило обстеження
квартири і складало акти про
непридатний для проживання стан
квартири, потребу у її капітальному
ремонті. Відповідно до своїх
повноважень ЛКП не приймає участі у
формуванні титульних списків об'єктів
капітального ремонту житлового фонду
та не проводить капітальних ремонтів.

Заслухавши пояснення позивача,
представників відповідачів,
дослідивши подані докази, з'ясувавши
дійсні обставини справи, суд дійшов
висновку про відмову у задоволенні
позову.

Встановлено, що будинок АДРЕСА_1
знаходиться на балансі місцевих Рад.
Балансоутримувачем будинку є ЛКП
«Збоїща - 408».

На підставі Свідоцтва про право
власності на квартиру від 04.02.1999 року
квартира АДРЕСА_1 належить на праві
спільної сумісної власності ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_6 (який помер ІНФОРМАЦІЯ_1
року), ОСОБА_7, ОСОБА_8

У цій квартирі зареєстровано четверо
осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_8,1 ОСОБА_7

19.05.2009 року в житловому будинку на
АДРЕСА_1 сталася пожежа. З копії
Технічного висновку по причині пожежі
від 26.05.2009 року вбачається, що найбільш
ймовірною причиною виникнення пожежі в
даному будинку було занесення
стороннього джерела запалювання
невідомою особою.

Згідно копії Акту обстеження за
підписом директора ЛКП «Збоїща - 408»,
майстрів та заступника начальника ВЖГ
від 14.07.2009 року встановлено, що в
загальному по будинку по АДРЕСА_1
згоріла стропильна система покрівлі,
металева покрівля 75 % відсутня,
пошкоджено дерев'яне перекриття між
горищем і другим поверхом, повністю
залито приміщення будинку пожежними
машинами. При обстеженні також
встановлено, що у кв. № 9 цього будинку,
власником якої є ОСОБА_1, обгоріли
стеля, двері, вікна, дерев'яна стіна, яка
розділяла квартиру та горище. Квартира
і всі речі повністю залиті водою.
Квартира не придатна до житла. У
квартирі необхідно провести
капітальний ремонт. Це ж підтверджено і
в Актах обстеження від 19.05.2009р., 11.06.2009р.,
25.06.2009р., 16.05.2011р., 12.05.2014р.

Актом ЛКП «Збоїща - 408» № 243 від 13.05.2014
року встановлено, що квартира АДРЕСА_1 є
приватизована та складається з двох
кімнат. В ній зареєстровано четверо
осіб. Зареєстровані особи у квартирі не
проживають, так як квартира в час
пожежі повністю згоріла. Комісія дала
висновок, що ця квартира через пожежу в
будинку прийшла повністю в непридатний
для експлуатації стан та потребує
капітального ремонту.

У Протоколі № 5 позачергового
засідання районної комісії з питань
техногенно - екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій ШРА ЛМР
зафіксовано те, що комісія вирішила, що
стан даху будинку АДРЕСА_1 вважати
таким, що у разі невжиття термінових
протиаварійних заходів загрожує
виникненню надзвичайної ситуації з
загрозою для життя мешканців будинку.

Титульним списком реконструкції
житлового фонду на 2009рік передбачено
кошти в сумі 136тис.грн. на реконструкцію
даху та покрівлі будинку АДРЕСА_1.

На виконання доручення міського голови
та висновків комісії з питань
техногенно - екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій ШРА ЛМР 02 червня
2009 року між Департаментом житлового
господарства та інфраструктури ЛМР та
ПП «Буд-бізнес- Ром» було укладено
Договір підряду на виконання робіт з
реконструкції житлового будинку
АДРЕСА_1 № 125р/ж. Предметом Договору
була реконструкція житлового будинку
на АДРЕСА_1 Роботи, передбачені цим
договором, були виконані.

Щодо доручення міського голови про
розгляд звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_1 з
приводу необхідності проведення
капітального ремонту квартири АДРЕСА_1
або заміни на інше житло, це звернення
було розглянуто на засіданні
громадської комісії з житлових питань
при виконкомі ЛМР 20.10.2009 року. Згідно
витягу з Протоколу № 30 засідання
комісія вирішила відмовити сім'ї гр.
ОСОБА_1 у проведені заміни АДРЕСА_1 на
інше житло та у проведенні капремонту
вказаної квартири.

Департаментом житлового господарства
та інфраструктури позивачі
повідомлялися, що кошти на
ремонтно-відновлювальні роботи у
квартирі №9 будуть плануватися
титульним списком ремонту житлового
фонду на 2010 рік.

Постійна комісія житлової політики
Львівської міської ради в грудні 2010р.
та січні 2011р. приймала рішення про
скерування звернення ОСОБА_1, ОСОБА_2
щодо включення квартири у план
капітального ремонту житлового фонду
міста на 2011р. в департамент житлового
господарства та інфраструктури.

Згідно ст.19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи,
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами
України.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»
передбачений вичерпний перелік
виключної компетенції сільських,
селищних, міських рад.

Ухвалою Львівської міської ради «Про
розмежування повноважень між
виконавчими органами Львівської
міської ради» №3704 від 8.07.2010 року
визначено повноваження відповідних
органів у сфері житлово-комунального
господарства.

Згідно п.2.16 розділу VI до повноважень
районної адміністрації віднесено
формування титульних списків об'єктів
капітального ремонту житлового фонду
для департаменту житлового
господарства та інфраструктури і
здійснення контролю на нагляду за його
проведенням. Аналогічна норма
міститься у п.4.2.16 Положення про
адміністрацію.

Відповідно до п.3.1 розділу VI до
повноважень районної адміністрації
віднесено проведення капітального
ремонту житлового фонду. Приписами
п.4.3.1 Положення про Шевченківську
районну адміністрацію Львівської
міської ради передбачено, що до
повноважень адміністрації у сфері
будівництва входить, зокрема,
проведення за рахунок бюджетних коштів
та на пайових засадах реконструкції,
капітальних ремонтів і ремонтів
об'єктів житлово-комунального
господарства та соціально-культурного
призначення.

Відповідно до п.27 розділу XII до
повноважень департаменту житлового
господарства та інфраструктури
віднесено залучення проектних
організацій до виконання ремонтних
робіт у житловому фонді.

Відповідно до п.29 розділу XII тієї ж
ухвали вказаний департамент проводить
підготовку та подання на затвердження
міськрадою титульного списку об'єктів
капітального ремонту житлового фонду.

Згідно до п.31 розділу XII тієї ж ухвали
вказаний департамент укладає угоди та
організацію виконання робіт з
капітального ремонту житлового фонду.

ЛКП «Збоїща-408» створено Львівською
міською радою, підпорядковане
Шевченківській районній адміністрації
та діє на підставі Статуту,
затвердженого 27.08.2008р. головою ШРА.
Відповідно до п.2.2.12 Статуту за
дорученням Власника або
Уповноваженого органу ЛКП вправі
виступати замовником та здійснювати
технічний нагляд і контроль за
виконанням усіх ремонтно-будівельних
робіт, які ведуться підрядними
організаціями в житловому та
нежитловому фондах, згідно з
договорами, укладеними Уповноваженим
органом. Права на проведення
капітального ремонту ЛКП не має.

Отже, процедура формування та
затвердження титульного списку
об'єктів капітального ремонту
житлового фонду детально
регламентована. Виділення бюджетних
коштів на проведення капітального
ремонту здійснюється на підставі
затвердженого Львівською міською
радою титульного списку на відповідний
рік. Проведення капітального ремонту
можливе лише після виділення таких
коштів.

Судом встановлено, що 05.08.2013р. позивачі
подали до ЛКП «Збоїща-408» звернення, в
якому просили звернутися до
Шевченківської районної адміністрації
з поданням про включення їх квартири
для формування титульних списків
об'єктів капітального ремонту
житлового фонду для департаменту
житлового господарства та
інфраструктури на 2014 рік.

28.08.2013р. ЛКП «Збоїща-408» листом на
№2508/1-659 скерувало це звернення голові
Шевченківської районної адміністрації
для розгляду у відділі житлового
господарства і юридичному відділі ШРА.

20.09.2013р. Шевченківською районною
адміністрацією ЛМР позивачам надана
відповідь, згідно якої кошти на
проведення капітального ремонту у
приватних квартирах міським бюджетом
не передбачені. У цій відповіді ШРА ЛМП
зазначає, що відповідно до норм
ст.ст.322,323 ЦК України на власнику майна
лежить тягар його утримання та ризик
випадково пошкодження майна. В
районної адміністрації немає законних
підстав для включення квартири АДРЕСА_1
в титульний список об'єктів
капітального ремонту житлового фонду.

Отже, питання включення квартири
позивачів при формуванні титульних
списків об'єктів капітального ремонту
житлового фонду для департаменту
житлового господарства та
інфраструктури було предметом
розгляду Шевченківської районної
адміністрації. З цього приводу
адміністрацією прийнято рішення про
відсутність підстав для такого
включення, правомірність цього рішення
не оспорюється.

Відповідно до ч.3 ст.10, ст.60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених ст.61 цього
Кодексу.

Суд вважає, що позивачами
обґрунтованість позовних вимог не
доведено.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх
сукупності, суд робить висновок, що
позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8,10,11,57,58,60,88,209,212,213,215 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш
И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Шевченківської районної адміністрації
Львівської міської ради, ЛКП
«Збоїща-408» про зобов'язання до
вчинення дій - включення квартири
АДРЕСА_1 у формування титульного списку
об'єктів капітального ремонту
житлового фонду для подання
департаменту житлового господарства
та інфраструктури на проведення
капітального ремонту в квартирі
АДРЕСА_1, та про проведення
капітального ремонту у квартирі -
відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Львівської області через
Шевченківський районний суд м.Львова
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Суддя: Н. Л. Луців-Шумська