Справа №: 398/4278/14-цРІШЕННЯ
"28" листопада 2014 р. Олександрійський
міськрайонний суд Кіровоградської
області в складі: головуючого - судді
при секретарі - Дудченко О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань м.
Олександрії Кіровоградської області
цивільну справу за позовом прокурора
Солом'янського району м.Києва в
інтересах держави в особі:
Департаменту охорони здоров'я
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) та вищого навчального
закладу «Київський медичний коледж ім.
П.І.Гаврося» до ОСОБА_1
про стягнення коштів за навчання,
Прокурор Солом'янського району
м.Києва в інтересах держави в особі:
Департаменту охорони здоров'я
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) та вищого навчального
закладу «Київський медичний коледж ім.
П.І.Гаврося» звернувся з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення коштів за
навчання в сумі 9 800 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що під час
проведення прокурорської перевірки
встановлено, що Наказом директора
Київського медичного коледжу ім.
П.І.Гаврося № 02-114 від 06.08.2008 року
ОСОБА_1 було зараховано на 1-ий курс
даного закладу за спеціальністю
15.09.2008 року між даним навчальним
закладом та ОСОБА_1 була укладена угода
№ 1-131/08 про підготовку фахівця з вищою
освітою, відповідно до умов якої
остання зобов'язувалась після
закінчення вищого навчального закладу
прибути до місця направлення і
відпрацювати не менше трьох років, а в
разі відмови їхати за призначенням -
відшкодувати до Державного бюджету
України вартість навчання у
встановленому порядку.
Згідно Наказу директора коледжу №
03-81 від 25.06.2010 року відповідачка була
відрахована з даного закладу у зв'язку
з закінченням навчання.
Проте, після закінчення навчання,
вона не відпрацювала три роки за місцем
направлення, а саме нею не
відпрацьовано 21 календарний місяць, у
зв'язку з чим, відповідач зобов'язана
відшкодувати завдані Державному
бюджету збитки на загальну суму 9 800 грн.
У судовому засіданні прокурор
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі, з підстав зазначених в позові.
Просить стягнути з відповідачки
витрати пов'язані з утриманням
відповідача в навчальному закладі.
Відповідачка позов не визнала та
пояснила, що після закінчення коледжу
вона прибула до місця направлення до КП
«Фармація», де працювала до жовтня 2011
року, поки їй не запропонували
звільнитися в зв'язку з тим, що даний
заклад підлягав закриттю. Вона
звільнилась за власним бажанням, але на
той час вона вже була студенткою
національного медичного університету
ім. О.О.Богомольця, який має закінчити в
2015 році. Посилається на те, що згідно п. 9
«Порядку працевлаштування випускників
вищих навчальних закладів, підготовка
яких здійснювалась за державним
замовленням» (далі - Порядок),
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 22.08.1996 року № 992,
можливо розірвання випускником угоди в
разі вступу до вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації для
випускників вищих навчальних закладів
I-II рівнів акредитації, а вона
навчається в такому закладі, а тому
ніякі суми не повинна відшкодовувати
до Державного бюджету.
Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи зазначає,
що розглядає цивільні справи
відповідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України не
інакше як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданим відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено наступне.
Наказом директора Київського
медичного коледжу ім. П.І.Гаврося № 02-114
від 06.08.2008 року ОСОБА_1 було зараховано
на 1-ий курс даного закладу за
спеціальністю «Фармація» (а.с. 8-15).
15.09.2008 року між даним навчальним
закладом та ОСОБА_1 була укладена угода
№ 1-131/08 про підготовку фахівця з вищою
освітою, відповідно до умов якої
коледж зобов'язувався забезпечити
якісну теоретичну та практичну
підготовку фахівця з вищою освітою
згідно з навчальними планами та
програмами та вимогами
кваліфікаційних характеристик
фахівця, а студентка зобов'язувалась
після закінчення коледжу прибути до
місця направлення і відпрацювати не
менше трьох років, а в разі відмови
їхати за призначенням - відшкодувати до
Державного бюджету вартість навчання
у встановленому порядку.
Отже між сторонами існують
договірні відносини.
Відповідно до ст. 526 ЦК України
зобов'язання має виконуватися належним
чином відповідно до умов договору та
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог
відповідно до звичаїв ділового обороту
або інших вимог, що звичайно
Відповідно до частини 2 статті 52
Закону України «Про освіту» (частину
другу статті 52 виключено на підставі
Закону N 1556-VII ( 1556-18 ) від 01.07.2014 року)
випускники вищих навчальних закладів,
які здобули освіту за кошти
державного або місцевого бюджетів,
направляються на роботу і зобов'язані
відпрацювати за направленням і в
порядку, встановленому Кабінетом
За приписами п.п. 4, 6 Порядку
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів, підготовка яких
здійснювалась за державним
замовленням, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22
серпня 1996 року № 992 (далі -
Порядку) керівники вищих навчальних
закладів після зарахування осіб на
навчання за державним замовленням
укладають з ними відповідну угоду.
Згідно з угодою випускник зобов'язаний
відпрацювати у замовника не менше
Згідно п. 7 Порядку працевлаштування
випускників державних вищих медичних
(фармацевтичних) закладів освіти,
підготовка яких здійснювалась за
державним замовленням, затвердженого
Наказом Міністра охорони здоров'я
України від 25 грудня 1997 року № 376 (далі -
Порядок № 367), зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 15 квітня
1998 р. за N 246/2686 працевлаштування
випускників державних вищих медичних
(фармацевтичних) закладів освіти I - II
рівнів акредитації проводиться вищим
закладом освіти відповідно до набутої
ними спеціальності, укладеної угоди та
планів направлення на роботу
випускників Міністерства охорони
здоров'я Автономної Республіки Крим,
управлінь охорони здоров'я обласних,
Київської та Севастопольської міських
державних адміністрацій, обласних,
Київської та Севастопольської міських
санепідстанцій. Ця робота здійснюється
керівництвом закладу освіти за участю
студентських профспілок та органів
студентського самоврядування.
Згідно п. 8.2, 8.3 Порядку № 367, за рік
до закінчення навчання, не пізніше 1
серпня кожного року, державні
замовники відповідно до кількості
замовлених спеціалістів подають до
Міністерства охорони здоров'я України
і закладів освіти перелік конкретних
місць працевлаштування та умов, які
вони зобов'язуються створити
випускникам наступного року
(забезпеченість житлом, розмір
заробітної плати, інші соціальні
гарантії). Керівництво вищих закладів
освіти за рік до закінчення навчання
пропонує випускникові посади
відповідно до укладеної угоди з
урахуванням конкретних місць
працевлаштування надісланих
державними замовниками.
Відповідно до Наказу директора
Київського медичного коледжу ім.
П.І.Гаврося № 03-81 від 25.06.2010 року
відповідачка була відрахована з даного
закладу у зв'язку з закінченням
навчання та їй було видано посвідчення
про направлення в розпорядження КП
«Фармація» (а.с. 7, 16, 17).
З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається,
що 02.08.2010 року вона була прийнята на
посаду фармацевта аптеки №54 КП
«Фармація», звідки звільнилась 10.10.2011
року за власним бажанням. 26.01.2012 року
прийнята на посаду фармацевта аптеки
ТОВ «ВІТАЛЮКС», де працює по теперішній
час, що підтверджується трудовою
Також слід звернути увагу на ту
обставину, що згідно із п.14 Порядку, у
разі неприбуття молодого фахівця за
направленням або відмови без поважної
причини приступити до роботи за
призначенням, звільнення його з
ініціативи адміністрації за порушення
трудової дисципліни, звільнення за
власним бажанням, звільнення із служби
за контрактом військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу
у зв'язку з набранням законної сили
обвинувальним вироком суду або
рішенням суду про притягнення до
адміністративної відповідальності за
вчинення адміністративного
корупційного правопорушення, через
службову невідповідність, у зв'язку з
позбавленням військового звання в
дисциплінарному порядку, за порушення
дисципліни, систематичне невиконання
умов контракту військовослужбовцем,
особою рядового і начальницького
складу протягом трьох років випускник
зобов'язаний відшкодувати у
встановленому порядку до державного
бюджету вартість навчання та
компенсувати замовникові всі витрати.

Однак, як вбачається з п.п.5 п.9
Положення - Розірвання випускником
угоди, передбаченої пунктом 4 цього
Порядку, допускається з таких поважних
причин:

- вступу до вищих навчальних
закладів III-IV рівнів акредитації для
випускників вищих навчальних закладів
I-II рівнів акредитації.

Відповідачка надала до суду довідку
з національного медичного
університету ім. О.О.Богомольця від
21.08.2014 року за № 1203, що вона є студенткою
п'ятого курсу фармацевтичного
факультету даного університету, термін
закінчення навчання 2015 рік (а.с.70).

Крім того, частиною 3 ст. 53
Конституції України передбачено, що
держава забезпечує доступність і
безоплатність дошкільної, повної
загальної середньої,
професійно-технічної, вищої освіти в
державних і комунальних навчальних
закладах; розвиток дошкільної, повної
загальної середньої, позашкільної,
професійно-технічної, вищої і
післядипломної освіти, різних форм
навчання; надання державних стипендій
та пільг учням і студентам.

Згідно Рішення Конституційного суду
України від 04.03.2004 року № 5-рп/2004
положення частини третьої статті 53
Конституції України «держава
забезпечує доступність і
безоплатність дошкільної, повної
загальної середньої,
професійно-технічної, вищої освіти в
державних і комунальних навчальних
закладах» необхідно розуміти так, що
безоплатність освіти як конституційна
гарантія реалізації права на освіту
означає можливість здобуття освіти в
державних і комунальних навчальних
закладах без внесення плати у будь-якій
формі за освітні послуги визначених
законодавством рівня, змісту, обсягу і
в межах тих видів освіти, безоплатність
яких передбачена частиною третьою
статті 53 Конституції України.

Згідно з ч.1 ст. 43 Конституції
України кожен має право на працю, що
включає можливість заробляти собі на
життя працею, яку він вільно обирає або
на яку вільно погоджується.

Таким чином, обов'язковість
відпрацювання або відшкодування
вартості навчання випускниками вищого
навчального закладу призводить до
порушення їх конституційного права на
працю, що вільно обирається або на яку
вони вільно погоджуються та порушення
права на безоплатність вищої освіти в
державних і комунальних навчальних
закладах.

Також суд зазначає, що положеннями
Закону України «Про вищу освіту» не
передбачено вимог про обов'язковість
трирічного відпрацювання та
відшкодування у встановленому порядку
до державного бюджету вартості
навчання.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню.

Згідно ст.88 ЦПК України, оскільки в
задоволенні позовних вимог відмолено,
то судові витрати віднести на рахунок
держави.

Керуючись ст., ст. 10, 11, 59, 60, 88, 209, 212 -
215, 218 ЦПК України, - суд, -

В И Р І Ш
И В:

В позові прокурора Солом'янського
району м. Києва в інтересах держави в
особі: Департаменту охорони здоров'я
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) та вищого навчального
закладу «Київський медичний коледж ім.
П.І.Гаврося» до ОСОБА_1 про стягнення
коштів за навчання в сумі 9 800 грн. -
відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 10 днів з дня його
проголошення до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд, а
особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Суддя: