справа № 243/6519/14
провадження № 2/243/2918/2014
Слов'янський міськрайонний суд
Донецької області в складі:
головуючої - судді Ільяшевич О.В.,
при секретарі Ляшко О.О.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Бабінець Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Слов'янську справу за
позовом ОСОБА_1 до Слов'янської міської
ради про стягнення заробітної плати,
компенсації втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням термінів їх
виплати, витрат, пов'язаних з оплатою
юридичної допомоги, стягнутих за
рішенням суду, трьох процентів річних,

В С Т
А Н ОВ И В :

26 листопада 2014 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовною заявою до
Слов'янської міської ради про
стягнення заборгованості по
заробітній платі, компенсації втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати, витрат, пов'язаних
з оплатою юридичної допомоги,
стягнутих за рішенням суду, трьох
процентів річних. В обґрунтування
своїх вимог зазначив, що він працював у
КП "Слов'янська експлуатаційна
дільниця інженерного захисту
території від підтоплення" з 01 червня
2004 року по 18 грудня 2006 року. При
звільненні з ним не був проведений
повний розрахунок. Рішенням
Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області від 14 лютого 2008 року
були стягнуті суми, які йому були
нараховані та не виплачені при
звільненні у виді заборгованості по
заробітній платі в сумі 4219 грн.84 коп., а
також витрати пов'язані з оплатою
юридичної допомоги в сумі 50 грн..
Виконавчий лист за судовим рішенням
був своєчасно наданий до відділу ДВС,
однак 26 жовтня 2009 року відділ ДВС
повернув позивачеві виконавчий
документ без виконання на підставі п.2
ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження». У
відповідності до ухвали
Господарського суду Донецької області
від 21 грудня 2013 року по справі про
банкрутство КП «Слов'янська
експлуатаційна дільниця інженерного
захисту території від підтоплення»
ліквідоване, провадження по справі
припинено. Вважає, що КП«Слов'янська
експлуатаційна дільниця інженерного
захисту території від підтоплення» є
комунальним унітарним підприємством,
оскільки його єдиними засновником
являється Слов'янська міська рада. У
зв'язку з цим, а також у відповідності
до ст. 77, 78 ГК, ст. 619 ЦК України,
відповідач несе субсидіарну
відповідальність по боргах
підприємства, а тому вважає, що з
відповідача слід стягнути
заборгованість по заробітній платі у
розмірі 4219 грн. 84 коп., витрати,
пов'язані з оплатою юридичної допомоги
у розмірі 50 грн., та компенсацію втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
термінів в сумі 4746 грн. 05 коп. та у
відповідності до ст. 625 ЦК України три
відсотки річних від простроченої суми
по день винесення судом рішення по
справі у розмірі 1073 грн. 94 коп.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні
позов підтримав з підстав, наведених в
позовній заяві.

Представник відповідача Бабінець Г.М. в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечила, подала письмові
заперечення та пояснила, що ознаки
унітарного державного підприємства та
казеного підприємства чітко викладені
у ГК України. У відповідності до
Статуту КП «Слов'янська експлуатаційна
дільниця інженерного захисту
території від підтоплення», вказане
підприємство створене на базі
комунальної власності територіальної
громади м. Слов'янськ,
підпорядковується Слов'янській
міській раді та її виконкому. Власником
підприємства є Слов'янська міська рада.
Відповідно до п.1.4 Статуту підприємство
діє на принципах повного
господарського розрахунку і
самофінансування. Відповідно до п. 9.4
Статуту, держава не відповідає по
боргах підприємства, а підприємство не
відповідає по боргах держави. П.2.3
Статуту підприємства зазначено, що
майно, закріплене за підприємством
належить на праві повного
господарського відання, що свідчить
про відсутність ознак, передбачених ст.
76 ГК України, які є необхідною умовою
для застосування приписів ст. 77 ГК
України. Крім того, вказала, що бюджетом
м. Слов'янська на 2014 рік, затвердженим
рішенням Слов'янської міської ради,
бюджетні призначення на виконання
рішень суду не передбачені. Отже,
вважає, що, слід відмовити у
задоволенні позову за безпідставністю.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін у судовому
засіданні, оцінивши зібрані по справі
докази, суд відмовляє у задоволенні
позову, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що у
відповідності до рішення Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області
від 14 лютого 2008 року, з КП "Слов'янська
експлуатаційна дільниця інженерного
захисту території від підтоплення" на
користь ОСОБА_1 стягнуто
заборгованість по заробітній платі в
сумі 4219 грн. 84 коп., а також витрати,
пов'язані з оплатою юридичної допомоги
в сумі 50 грн. 00 коп.(а.с.4).

У відповідності до відповіді № 1-П-0873-2
від 09 липня 2010 року Слов'янської
міської ради, питання погашення
заборгованості по заробітній платі
колишніх працівників КП «СЕД»
перебуває на контролі в міській
комісії з питань погашення боргів по
зарплаті в бюджет всіх рівнів і
відповідачем по даному питанню
являється міська рада.(а.с.5)

У відповідності до відповіді
Слов'янської міжрайонної прокуратури
№ 64-17/14 від 04 серпня 2014 року, ухвалою
Господарського суду Донецької області
від 12 грудня 2013 року про банкрутство КП
«СЕД інженерного захисту території від
підтоплення» затверджено звіт
ліквідатора та ліквідаційний баланс,
згідно до якого на підприємстві
відсутні активи для погашення існуючої
заборгованості, в тому числі з
заробітної плати. Вказаною ухвалою
юридичну особу КП «СЕД» ліквідовано,
провадження по справі припинено(а.с.7).

У відповідності до Статуту КП
"Слов'янська експлуатаційна дільниця
інженерного захисту території від
підтоплення", вказане підприємство
створене на базі комунальної власності
територіальної громади м. Слов'янськ,
підпорядковується Слов'янській
міській раді та її виконкому. Власником
підприємства є Слов'янська міська рада.
Відповідно до п.1.4 Статуту підприємство
діє на принципах повного
господарського розрахунку і
самофінансування. У п.2.3 Статуту
підприємства зазначено, що майно,
закріплене за підприємством належить
на праві повного господарського
відання. Відповідно до п. 9.4 Статуту,
держава не відповідає по боргах
підприємства, а підприємство не
відповідає по боргах держави.
Відповідальність власника по боргах
підприємства і відповідальність
підприємства по боргах та
зобов'язаннях власника визначаються
законодавством України(а.с.14-18).

Нормами ст. 619 ЦК України, регулюються
правовідносини зобов'язального
характеру, за якими договором або
законом може бути передбачена поряд із
відповідальністю боржника
додаткова(субсидіарна)
відповідальність.

Частиною1 ст. 176 ЦК України
передбачається розмежування
відповідальності за зобов'язаннями
держави, АРК, територіальних громад та
створених ними юридичних осіб, згідно
якого Держава, АРК, територіальні
громади не відповідають за
зобов'язаннями створених ними
юридичних осіб, крім випадків,
встановлених законом.

Виходячи з аналізу норм чинного
законодавства, ст. 176 ЦК закріплює
загальну норму про розмежування
відповідальності публічно-правових
утворень за своїми зобов'язаннями та
створених ними юридичних осіб. ЦК
передбачає загальне правило, згідно з
яким держава, інші публічно-правові
утворення (АРК, територіальні громади)
не відповідають за зобов'язаннями
створених ними юридичних осіб. Ця норма
направлена на конкретизацію положень
ч.3 ст. 96 ЦК України згідно з якою
юридична особа самостійно відповідає
за зобов'язаннями юридичної особи,
учасник(засновник) юридичної особи не
відповідає за зобов'язаннями юридичної
особи, а юридична особа не відповідає
за зобов'язаннями його
учасника(засновника). Вказівка на
субсидіарну відповідальність держави,
АРК, територіальних громад, як
засновників створених ними юридичних
осіб публічного права, яку містить
норма ст. 176 ЦК, - передбачає можливість
встановлення такої відповідальності
спеціальними законами.

Як достовірно встановлено у судовому
засіданні, КП "Слов'янська
експлуатаційна дільниця інженерного
захисту території від підтоплення"
створене на базі комунальної власності
територіальної громади м. Слов'янськ,
підпорядковується Слов'янській
міській раді та її виконкому. Власником
підприємства є Слов'янська міська
рада(загальні положення Статуту).

З врахуванням викладеного, можливо
прийти до висновку, що правовідносини,
які склалися між КП "Слов'янська
експлуатаційна дільниця інженерного
захисту території від підтоплення" та
Слов'янською міською радою, - є
правовідносини засновника та
створеного ним підприємства, за якими
засновник не відповідає по боргах
підприємства, а підприємство не
відповідає по боргах засновника. Такі
відносини відповідають нормам чинного
цивільного законодавства, зокрема
положенням ст. 176 ЦК України,
підтверджується статутом КП
"Слов'янська експлуатаційна дільниця
інженерного захисту території від
підтоплення", згідно якого
підприємство є юридичною особою, яка у
сенсі ст.ст. 73, 74, 76 ГК України, за своєю
юридичною природою не є казенним
підприємством, а тому положення ст. 77 ГК
України на правовідносини КП
"Слов'янська експлуатаційна дільниця
інженерного захисту території від
підтоплення" та Слов'янської міської
ради не розповсюджуються.

З огляду на викладене, слід дійти до
висновку, що Слов'янська міська рада в
силу ст. 176 ЦК України не несе
субсидіарну відповідальність по
боргах КП "Слов'янська експлуатаційна
дільниця інженерного захисту
території від підтоплення", до того ж не
являється правонаступником КП
"Слов'янська експлуатаційна дільниця
інженерного захисту території від
підтоплення".

У зв'язку з викладеним, підстав для
задоволення позову про стягнення з
відповідача заборгованості по
заробітній платі, витрат на юридичну
допомогу в сумі 50 грн., стягнутих за
рішенням суду, а також компенсації
втрати частини заробітку у зв'язку із
затримкою розрахунку у суду немає.

Вирішуються питання про стягнення з
відповідача інфляційних та трьох
процентів річних, у порядку
передбаченому ст. 625 ЦК України, суд
приходить до висновку, що позов в цій
частині також не підлягає задоволенню,
виходячи з наступних міркувань.

Як достовірно встановлено у судовому
засіданні, відповідач не є
правонаступником КП "Слов'янська
експлуатаційна дільниця інженерного
захисту території від підтоплення", та
не несе субсидіарної відповідальності,
отже не відповідає по боргах
підприємства, ні як правонаступник ні,
в силу чинного законодавства, як
засновник вказаного підприємства, а
тому з підстав, на які посилається
позивач, стягнення трьох процентів
річних з відповідача судом не
вбачається.

Окрім наведеного, суд зважає на
наступні обставини.

Як достовірно встановлено у судовому
засіданні між працівником ОСОБА_1 та
роботодавцем КП "Слов'янська
експлуатаційна дільниця інженерного
захисту території від підтоплення"
виник трудовий спір, який вирішений
судом на користь працівника (рішення
Слов'яського міськрайонного суду від 14
лютого 2008 року).

Відповідно до частини другої статті 625
ЦК боржник, який прострочив виконання
грошового зобов'язання, на вимогу
кредитора зобов'язаний сплатити суму
боргу з урахуванням встановленого
індексу інфляції за весь час
прострочення, а також три проценти
річних від простроченої суми, якщо
інший розмір процентів не встановлено
договором або законом.

Згідно з частиною першою статті 509 ЦК
зобов'язанням є правовідношення, в
якому одна сторона (боржник)
зобов'язана вчинити на користь іншої
сторони (кредитора) певну дію (передати
майно, виконати роботу, надати послугу,
сплатити гроші тощо) або утриматися від
певної дії, а кредитор має право
вимагати від боржника виконання його
обов'язку.

Відтак грошовим слід вважати будь-яке
зобов'язання, що складається, у тому
числі, з правовідношення, в якому праву
кредитора вимагати від боржника
виконання певних дій відповідає
кореспондуючий обов'язок боржника
сплатити гроші на користь кредитора.

З урахуванням викладеного положення
стаття 625 ЦК регулює зобов'язальні
правовідносини, тобто поширюється на
порушення грошового зобов'язання, яке
існувало між сторонами до ухвалення
рішення суду.

При цьому частина третя статті 11 ЦК, в
якій йдеться про те, що цивільні права
та обов'язки у випадках, встановлених
актами цивільного законодавства,
можуть виникати з рішення суду, не дає
підстав для застосування положень
статті 625 ЦК у разі наявності між
сторонами будь-яких інших, а не
договірних зобов'язань. Крім того, із
рішення суду зобов'язальні
правовідносини не виникають, так як
вони виникають з актів цивільного
законодавства, про що й зазначено в
статті 11 ЦК, адже рішення суду лише
підтверджує наявність чи відсутність
правовідносин і вносить в них ясність
та визначеність.

У зв'язку з викладеним, підстав для
задоволення позову в частині стягнення
з відповідача інфляційних та трьох
процентів річних у суду немає.

На підставі наведеного, керуючись ст.
ст.3, 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст. 21, ч.1
ст. 116, ст. 117 КЗпП України, ст. 619 ЦК
України, ГК України, суд,-

Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Слов'янської міської ради про
стягнення заробітної плати,
компенсації втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням термінів їх
виплати, витрат, пов'язаних з оплатою
юридичної допомоги, стягнути за
рішенням суду, трьох процентів річних -
відмовити.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до суду апеляційної
інстанції через Слов'янський
міськрайонний суд Донецької області
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні в судовому
засіданні під час проголошення
рішення, можуть подати апеляційну
скаргу протягом десяти днів з дня
отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Рішення складено у нарадчій кімнаті у
єдиному екземплярі.

Повний текст рішення суду виготовлений
12 грудня 2014 року.

Головуюча -суддя:
О.В. Ільяшевич