У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних
справ в складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів: Гулька Б.І.,
Хопти С.Ф.,

Червинської М.Є.,
Черненко В.А.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за скаргою ОСОБА_3 на дії
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Каховського міськрайонного управління
юстиції Херсонської області за
касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу
Каховського міськрайонного суду
Херсонської області від 17 квітня 2014
року та ухвалу апеляційного суду
Херсонської області від 18 червня 2014
року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду з указаною скаргою, у якій просив
визнати дії державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Каховського міськрайонного управління
юстиції Херсонської області
неправомірними та зобов'язати його
скасувати постанову від 29 листопада
2011 року про стягнення з нього
виконавчого збору, а стягнутий
виконавчий збір повернути йому.
Зазначав, що постанова про добровільне
виконання рішення суду про стягнення з
нього на користь Новокаїрської
сільської ради Бериславського району
Херсонської області 99 794 грн 20 коп. у
строк до 29 листопада 2013 року отримана
ним 28 листопада 2013 року, тому був
порушений строк, передбачений ст. 25
Закону України «Про виконавче
провадження» на добровільне виконання
рішення суду .

Ухвалою Каховського міськрайонного
суду Херсонської області від
17 квітня 2014 року, з урахуванням ухвали
Каховського міськрайонного суду
Херсонської області від 23 квітня 2014
року про виправлення описки, залишеною
без змін ухвалою апеляційного суду
Херсонської області від 18 червня 2014
року, у задоволенні скарги ОСОБА_3
відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального права та порушення норм
процесуального права, просить
скасувати судові рішення й
задовольнити його скаргу.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального права чи порушення норм
процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні скарги, суд
першої інстанції, з висновками якого
погодився й суд апеляційної інстанції,
виходив із того, що державний
виконавець діяв відповідно до вимог
Закону України "Про виконавче
провадження", тому підстав для визнання
дій державного виконавця незаконними
немає.

Проте погодитись з такими висновками
судів не можна.

Згідно зі ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону судові
рішення не відповідають.

Судом установлено, що 29 листопада 2013
року державним виконавцем відділу
державної виконавчої служби
Каховського міськрайонного управління
юстиції Херсонської області винесено
постанову про стягнення з ОСОБА_3
виконавчого збору при виконанні
рішення Каховського міськрайонного
суду Херсонської області від 9 жовтня
2013 року про стягнення з ОСОБА_3 на
користь Новокаїрської сільської ради
Бериславського району Херсонської
області 99 794 грн 20 коп.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

У п. 7 постанови пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 7 лютого 2014 року № 6 "Про
практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судових
рішень у цивільних справах" судам
роз'яснено, що за змістом п. 7 ч. 2 ст. 17
Закону України «Про виконавче
провадження» постанови державного
виконавця про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу є окремими
виконавчими документами. У зв'язку із
цим справи щодо оскарження постанов
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій і накладенням штрафу,
прийнятих у виконавчих провадженнях
стосовно примусового виконання
судового рішення у цивільній справі,
належать до компетенції
адміністративних судів.

Відповідно до ст. ст. 3, 17, 181 КАС України
учасники виконавчого провадження (крім
державного виконавця) та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до
адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією
або бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби порушено
їхні права, свободи чи інтереси, а також
якщо законом не встановлено інший
порядок судового оскарження рішень,
дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст. 340 ЦПК України судове
рішення підлягає скасуванню в
касаційному порядку із закриттям
провадження у справі з підстав,
визначених ст. 205 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд
ухвалою закриває провадження у справі,
якщо справа не підлягає розгляду у
порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, встановивши, що
оскаржувалися дії державного
виконавця щодо стягнення виконавчого
збору, суди не мали підстав для
розгляду даної скарги, провадження по
якій підлягало закриттю.

Керуючись ст. ст. 333, 340, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Ухвалу Каховського міськрайонного
суду Херсонської області від
17 квітня 2014 року та ухвалу
апеляційного суду Херсонської області
від 18 червня 2014 року
скасувати, провадження у справі за
скаргою ОСОБА_3 на дії державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Каховського
міськрайонного управління юстиції
Херсонської області закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
Д.Д. Луспеник

Судді:
Б.І. Гулько

С.Ф. Хопта

М.Є. Червинська

В.А.
Черненко