Справа№751/8036/14
Провадження №2/751/1442/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко
Ю. К.

при секретарі Шестак К.
В.

з участю сторін: позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
третіх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5,
представника третьої особи ОСОБА_4 –
ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської
міської ради, треті особи ОСОБА_4,
ОСОБА_5, про визнання недійсним та
скасування рішення, -

встановив:

01 серпня 2014 року ОСОБА_7 звернулась до
суду з позовом до Чернігівської
міської ради, третя особи ОСОБА_4,
ОСОБА_5, в якому просить рішення
Чернігівської міської ради від 30 січня
2014 року про надання дозволу ОСОБА_4 на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибна ділянка), по вул.
Руднєва, 18 в м. Чернігові, орієнтованою
площею 0,0026 га (на умовах оренди) визнати
недійсним та скасувати.

В судовому засіданні представник
третьої особи заявила клопотання про
закриття провадження по справі в
зв’язку з тим, що дана справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства, оскільки спір із
суб’єктом владних повноважень на
підставі ч. 1, п.1 ч.2 ст.17 КАС України
повинен розглядатись в порядку
адміністративного судочинства.

Третя особа ОСОБА_4 підтримав
клопотання свого представника.

Представник позивача в судовому
засіданні проти задоволення
клопотання представника третьої особи
заперечував та просив в його
задоволенні відмовити.

Представник відповідача та третя особа
ОСОБА_5 щодо задоволення клопотання
представника третьої особи поклались
на розсуд суду.

Вислухавши думку сторін, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що заявлене клопотання
задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. Частиною 2 цієї статті
передбачено, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією та
Законами України встановлений інший
порядок судового провадження.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративний позов - це звернення
до адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів у публічно -
правових відносинах.

Публічно-правовий спір - це відносини,
які виникають внаслідок реального або
уявного порушення прав, свобод чи
інтересів учасників публічно -
правових відносин.

Публічно-правові відносини - це
відносини між органами влади і їх
посадовими чи службовими особами, які
здійснюють владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень і фізичними та юридичними
особами.

Не є публічно - правовим спір за участю
суб'єкта владних повноважень, з одного
боку, та суб'єкта приватного права,
фізичної особи, коли управлінські дії
суб'єкта владних повноважень
спрямовані на створення, зміну або
припинення її цивільних прав. У спірних
правовідносинах в такому випадку
реалізується не публічний, а приватний
інтерес.

Згідно ст.4 ЦПК України здійснюючи
правосуддя, суд захищає права, свободи
та інтереси фізичних осіб у спосіб,
визначений законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України
передбачено, що суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизначених або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також
інших правових відносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту
адміністративного позову, викладені
позивачем обставини не свідчать про
наявність публічно-правового спору,
спірні правовідносини між сторонами
виникли з приводу земельних відносин,
а тому дана справа підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст.205, 209, 210, 293 ЦПК
України, -

Ухвалив:

В задоволенні клопотання про закриття
провадження по справі за позовом
ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради,
треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, про
визнання недійсним та скасування
рішення – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може
бути включено до апеляційної скарги на
рішення суду.

Суддя
Ю.К. Овсієнко