РІШЕННЯ

Іменем України

10.12.2014 Кобеляцький районний суд
Полтавської області в складі :

головуючого- судді
Рожкової Н.М.,

з участю секретаря-
Колінько О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Кобеляки справу за
позовом державного
професійно-технічного навчального
закладу «Професійний аграрний ліцей»
м.Кобеляки до ОСОБА_1 про визнання дій
незаконними,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2014 року позивач державний
професійно-технічний навчальний
заклад «Професійний аграрний ліцей»
м.Кобеляки( далі ліцей) звернувся до
суду з вищезазначеним позовом . В
позовній заяві вказав, що при
перевірці Державною фінансовою
інспекцією фінансово-господарської
діяльності ліцею 21.05.2013 року було
виявлено під час ревізії, що
навчальним закладом в особі директора
ОСОБА_1 укладались з підприємствами,
установами, організаціями, приватними
підприємцями угоди на проходження
виробничої практики учнів ліцею. У
вказаних угодах була відсутня умова
щодо забезпечення підприємствами,
установами, організаціями, приватними
підприємцями обліку виконаних кожним
учнем робіт та оплату їх праці
відповідно до законодавства, що
суперечить ст.29 Закону України «Про
професійно-технічну освіту»( у
редакції 11.09.2003 року № 1158-1V), яка
говорила , що підприємства, установи,
організації незалежно від форм
власності зобов"язані надавати учням,
слухачам професійно-технічних
навчальних закладів оплачувані робочі
місця або навчально-виробничі ділянки
для проходження виробничого навчання
чи виробничої практики. Вказана умова
також передбачена п.17 порядку надання
робочих місць для проходження учнями,
слухачами професійно-технічних
навчальних закладів виробничого
навчання та виробничої практики. В
ліцеї навчаються діти-сироти та діти ,
позбавлені батьківського піклування.
Відповідно до ч.4 статті 8 Закону
України «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» від 13.01.2005 року № 2342-1V
встановлено, що особам із числа
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, які
навчаються, крім повного державного
забезпечення виплачується 100%
заробітної плати, яка нарахована в
період виробничого навчання та
виробничої практики. В зв»язку з
укладенням угод про проходження
виробничої практики директором Ліцею
ОСОБА_1 з підприємствами, якими не
передбачено оплату праці учнів під час
проходження виробничої практики,
підприємствами не нараховувалась і не
виплачувалась заробітна плата учням
під час проходження ними виробничої
практики, що призвело до порушення
права громадянина на оплату праці
гарантованого статтею 43 Конституції
України, і як наслідок недоотримання
заробітної плати 204 учнями на загальну
суму 408451,6 грн.( у тому числі 5 учнями з
числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування - на суму 9030,35
грн.). Постановою Полтавського
окружного адміністративного суду від 28
квітня 2014 року за адміністративним
позовом ДФІ до Ліцею загальну суму
невиплаченої заробітної плати учням за
період проходження ними практики
зменшено до 199710,62 грн. За результатами
перевірки ДФІ Кобеляцьким РВ УМВС
України відкрито кримінальне
провадження за ч.2 ст.364, ч.1 ст.367 КК
України. Постановою від 25 07.2014 року
слідчий закрив кримінальне
провадження в зв»язку з відсутністю
складу кримінального правопорушення .
Позивач державний
професійно-технічний навчальний
заклад «Професійний аграрний ліцей»
м.Кобеляки прохав суд визнати
незаконними дії відповідача ОСОБА_1
під час укладання угод про проходження
виробничої практики учнями в 2012 році ,
що полягають у вилученні пункту про
оплату праці.

В судовому засіданні представник
позивача професійно-технічного
навчального закладу «Професійний
аграрний ліцей» м.Кобеляки Скорик Д.В.
підтримав позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав
і пояснив суду, що у 2012 році під час
укладання угод про проходження учнями
Ліцею виробничої практики він
вимушений був з угоди вилучити пункт
про оплату праці , оскільки керівники
підприємств, установ, організацій,
приватні підприємці відмовлялись
укладати угоди та оплачувати працю
учням під час проходження практики,
про що звернулись з листами.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
свідка, вивчивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач
ОСОБА_1 призначений на посаду
директора професійно-аграрного ліцею
м.Кобеляки наказом Міністерства
освіти і науки України № 1319-к від 03.11.2008
року з 30 жовтня 2008 року по 30 жовтня 2009
року на умовах контракту. Дію
контракту продовжено на строк до 30.10.2015
року ( а.с. 110-112). Наказом Міністерства
освіти і науки України № 571-к від 17.12.2013
року ОСОБА_1 звільнено з посади
директора з 24.12.2013 року за угодою
сторін згідно п.1 ст.36 КЗпП України (
а.с.21,22).

Згідно п.2.3 .1 контракту керівник
зобов»язаний забезпечити проведення
навчально-виробничого і
навчально-виховного процесу щодо
підготовки висококваліфікованих
робітничих кадрів, у відповідності до
державних стандартів
професійно-технічної освіти.

Частиною 6 статті 18 Закону України
«Про освіту» визначено, що навчальні
заклади діють на підставі власних
статутів, які затверджуються в
установленому порядку.

Підпунктом «е» пункту 3.3 Статуту
державного професійно-технічного
навчального закладу «Професійний
аграрний ліцей» м.Кобеляки
передбачено, що учні , слухачі мають
право на оплату праці під час
виробничого навчання і практики згідно
з законодавством України.

З акту № 03-21 /251 від 21.05.2013 року
Державної фінансової інспекції в
Полтавській області планової виїзної
ревізії фінансово-господарської
діяльності державного
професійно-технічного навчального
закладу «Професійний аграрний ліцей»
м.Кобеляки вбачається , що ревізією
встановлено, що директором Ліцею
ОСОБА_1 з січня 2012 року до 05.08.2012 року
укладались з підприємствами ,
організаціями, установами , приватними
підприємцями угоди на проходження
виробничої практики учнів Ліцею, в
яких відсутня умова щодо забезпечення
підприємством облік виконуваних
кожним учнем - практикантом робіт,
оплату їх праці відповідно до
законодавства, а також відсутні
додаткові зобов»язання підприємства.
Внаслідок укладання угод
підприємствами не нараховувалась і не
виплачувалась учням заробітна плата ,
що призвело до порушення прав громадян
на оплату праці, гарантованих
Конституцією України, і як наслідок до
недоотримання заробітної плати 204
учнями на загальну суму 408451,6 грн.( у
тому числі 5 учнями з числа дітей- сиріт
та дітей позбавлених батьківського
піклування - 9030,36 грн.). ( а.с.9-17).

Згідно п.9 письмової вимоги від
11.06.2013 року № 16-03-3-14/4015 Державної
фінансової інспекції в Полтавській
області директор Ліцею ОСОБА_1
зобов»язаний вирішити питання щодо
виплати заробітної плати учням за час
виробничої практики на підприємствах
та у приватних підприємців на загальну
суму 408451,6 грн.( а.с.18-20).

Постановою Полтавського
окружного адміністративного суду від
28.04.2014 року в справі за позовом
Державної фінансової інспекції в
Полтавській області до Державного
професійно-технічного навчального
закладу «Професійний аграрний ліцей»
м.Кобеляки зобов»язано Ліцей виконати
вимогу про усунення виявлених
ревізією порушень від 11.06.2013 року №
16-03-3-14/4015, а саме : вирішити питання щодо
виплати заробітної плати учням за час
виробничої практики на підприємствах
та у приватних підприємців на загальну
суму 199710,62 грн.( а.с.23-36).

Свідок ОСОБА_3, заступник
директора Ліцею , пояснила суду, що
листи з підприємств про відмову в
укладанні угод про проходження учнями
практики на платній основі до Ліцею не
надходили, в журналі вхідної
кореспонденції не зареєстровані.

Згідно ст.29 Закону України «Про
професійно-технічну освіту» ( в
редакції Закону 11.09.2003 року № 1158-1V) ,"
підприємства, установи, організації
незалежно від форм власності
зобов»язані надавати учням, слухачам
професійно-технічних навчальних
закладів оплачувані робочі місця або
навчально-виробничі ділянки для
проходження виробничого навчання чи
виробничої практики».

Відповідно до п.17 Порядку надання
робочих місць для проходження учнями,
слухачами професійно-технічних
навчальних закладів виробничого
навчання та виробничої практики,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 07.06.1999 № 992, за всі
роботи , виконані учнями , слухачами за
період виробничого навчання та
виробничої практики відповідно до
виробничих завдань, підприємство
нараховує їм заробітну плату згідно з
установленими системами оплати праці
за нормами, розцінками , ставками (
окладами) з урахуванням коефіцієнтів ,
доплат і надбавок. Нараховані учням ,
слухачам кошти переказуються для
виплати на рахунок
професійно-технічного навчального
закладу або виплачуються їм
безпосередньо підприємством не
пізніше п»яти днів після виплати
заробітної плати працівникам
підприємства.

Пунктом 1.6 Типового договору про
навчально-виробничу практику,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 07.06.1999 № 992 «Про
затвердження Порядку надання робочих
місць для проходження учнями ,
слухачами професійно-технічних
навчальних закладів виробничого
навчання та виробничої практики»
визначено, що підприємство зобов»язано
забезпечити облік виконання кожним
учнем, слухачем робіт та оплату їх
праці відповідно до законодавства.

З матеріалів кримінального
провадження, № 0000185 відкритого
за ознаками кримінального
правопорушення , передбаченого ч.1 ст.367
КК України, ч.2 ст.364 КК України,
вбачається що органами досудового
розслідування відповідно до ухвали
слідчого судді вилучені оригінали
угод , укладених у 2012 році директором
Ліцею ОСОБА_1 з керівниками
підприємств та приватними
підприємцями.

Дослідивши близько 100 угод, укладених
протягом січня -березня 2012 року між
Державним професійно-технічним
навчальним закладом «Професійний
аграрний ліцей» м.Кобеляки , від імені
якого їх підписав директор ОСОБА_1 , та
підприємствами, приватними
підприємцями, організаціями, суд
встановив, що угоди не відповідають
типовому договору та в них відсутня
умова про оплату праці учням за
виконану роботу під час проходження
виробничої практики .

Постановою слідчого від 25.07.2014
року кримінальне провадження , внесене
до Єдиного реєстру досудових
розслідувань за № 0000185 від 13.06.2013
року закрито у зв»язку з відсутністю
складу кримінальних правопорушень,
передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.367 КК
України ( а.с.41).

Посилання відповідача ОСОБА_1 на
листи від роботодавців про відмову в
укладанні угод на проходження
виробничої практики на платній основі
не заслуговують на увагу і є
непереконливими, оскільки такі листи
не надходили до адміністрації Ліцею
перед укладанням договорів і не
зареєстровані у вхідній
кореспонденції , що підтвердила свідок
ОСОБА_4

Дослідивши надані суду докази,
суд вважає, що діями директора
професійно-технічного навчального
закладу «Професійний аграрний ліцей»
м.Кобеляки ОСОБА_1 , які виразились в
укладанні угод з роботодавцями на
проходження виробничої практики
учнями Ліцею з порушенням
законодавства, учням Ліцею завдана
шкода, яка виявилась в порушенні їх
права на отримання заробітної плати за
роботу, виконану в період проходження
виробничої практики.

На підставі викладеного та керуючись
ст.3,16 ЦК України, ст.209ЦПК України. ст.29
Закону України « Про
професійно-технічну освіту»,суд

ВИРІШИВ:

Визнати незаконними дії ОСОБА_1 , що
полягають у вилученні пункту про
оплату праці учнів при укладанні
договорів для проходження учнями
державного професійно-технічного
навчального закладу «Професійний
аграрний ліцей» м. Кобеляки
виробничого навчання та виробничої
практики у 2012 році .

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Полтавської області
протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: