Справа №
Провадження № 2/752/5262/14
01.10.2014 року суддя Голосіївського
районного суду м.Києва Колдіна О.О.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва до
ОСОБА_1 про стягнення суми переплати
Управління Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва
звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1
про стягнення безпідставно отриманої
суми пенсії, обґрунтовуючи тим, що в
порушення вимог Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» відповідач не повідомила
про своє працевлаштування, що впливало
на розмір пенсії, яка виплачувалась їй
на підставі Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», як непрацюючому
пенсіонеру, внаслідок чого виникла
Дослідивши матеріали
позовної заяви, вважаю за необхідне
відмовити у відкритті провадження за
даним позовом з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів
позовної заяви позивач звернувся до
суду в порядку цивільного судочинства.
Згідно з ст.15 ЦПК України в
порядку цивільного судочинства суди
розглядають справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.
Згідно з ст.2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб інших суб»єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3
Кодексу адміністративного судочинства
України справи адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб»єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
повноважень є орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб»єктпри здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
В силу положень ч.1 ст.17 КАС
України юрисдикція адміністративних
суді поширюється на правовідносини, що
виникають у зв»язку з здійсненням
суб»єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв»язку з публічним формуванням
суб»єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.
Відповідно до частини першої
статті 58 Закону України від 9 липня 2003
року "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" Пенсійний фонд
України є органом, який здійснює
керівництво та управління солідарною
системою, провадить збір, акумуляцію та
облік страхових внесків, призначає
пенсії та підготовляє документи для її
виплати, забезпечує своєчасне і в
повному обсязі фінансування та виплату
пенсій, допомоги на поховання, здійснює
контроль за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішує
питання, пов'язані з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб
на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснює адміністративне управління
Накопичувальним фондом та інші
функції, передбачені цим Законом і
статутом Пенсійного фонду.
Кошти Пенсійного фонду
відповідно до статті 73 згаданого
Закону використовуються на виплату
пенсій, передбачених цим Законом,
надання соціальних послуг,
передбачених цим Законом, фінансування
адміністративних витрат, пов'язаних з
виконанням функцій, покладених на
органи Пенсійного фонду, оплату послуг
з виплати та доставки пенсій,
формування резерву коштів Пенсійного
Відповідно до пункту 1.1
розділу 1 Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30 квітня 2002 року № 8-2,
управління Пенсійного фонду України у
районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах є органами
Фонду, підпорядкованими відповідно
головним управлінням Фонду в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі, що разом з
цими управліннями утворюють систему
територіальних органів Фонду.
Серед основних завдань
управління, відповідно до пункту 2.1
згаданого Положення, зокрема, є: облік
платників єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та збору на
обов'язкове державне пенсійне
страхування; збір та ведення обліку
надходжень від сплати єдиного внеску
на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування та інших коштів,
призначених для пенсійного
забезпечення; призначення
(перерахунок) пенсій, щомісячного
довічного утримання суддям у відставці
та підготовка документів для їх
виплати; забезпечення своєчасного і в
повному обсязі фінансування та виплати
пенсій, допомоги на поховання та інших
виплат, які згідно із законодавством
здійснюються за рахунок коштів Фонду
та інших джерел, визначених
законодавством; ефективне та цільове
використання коштів Фонду, інших
коштів, призначених для виплати пенсій
та щомісячного довічного грошового
утримання суддям у відставці,
удосконалення методів фінансового
планування, звітності та системи
контролю за витрачанням коштів,
призначених для пенсійного
Як вбачається з пункту 2.2
цього Положення, управління відповідно
до покладених на нього завдань, серед
іншого, контролює дотримання
платниками єдиного внеску вимог
законодавства про збір та ведення
обліку єдиного внеску надходження
страхових внесків, єдиного внеску та
інших платежів до Фонду від
підприємств, установ, організацій та
громадян, збирає у встановленому
порядку відповідну звітність,
проводить планові та позапланові
перевірки фінансово-бухгалтерських
документів, звітів та інших документів
щодо правильності нарахування та
сплати страхових внесків, єдиного
внеску, призначення (перерахунку) і
виплати пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
та інших виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Фонду та інших джерел,
визначених законодавством, цільового
використання коштів Фонду в
організаціях, що здійснюють виплату і
покладених завдань і функцій,
Пенсійний фонд України є суб'єктом
владних повноважень у цій сфері
правовідносин, а спори, що виникають
між учасниками цих відносин, є
публічно-правовими, тому їх вирішення
належить до юрисдикції
адміністративних судів.
Зазначена позиція викладена в
постанові Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013 № 8 «Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів».
Згідно з ст.122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.
Керуючись ст.122 ЦПК України,
відмовити у відкритті провадження у
справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Голосіївському районі м.Києва до
ОСОБА_1 про стягнення суми переплати
Апеляційна скарга на ухвалу
суду подається протягом п»яти днів з
дня її проголошення до Апеляційного
суду м.Києва через Голосіївський
районний суд м.Києва. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п»яти днів з дня
отримання копії ухвали.
Суддя