Справа № 683/1175/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 червня 2014 року
Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі :

головуючої - судді Бондарчук
Л.А.

при
секретарі Борикіній Л.В.

з участю
позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідачки ОСОБА_3

представника відповідачки ОСОБА_4

представника відповідача Білого В.Г.

третьої особи
ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Старокостянтинові
справу за позовом ОСОБА_1 до
Ладигівської сільської ради
Старокостянтинівського району
Хмельницької області, ОСОБА_3 про
визнання заповіту нікчемним,

встановив:

В квітні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Ладигівської
сільської ради та ОСОБА_3, третя особа -
секретар Ладигівської сільської ради
ОСОБА_8, про визнання нікчемним
заповіту. На обґрунтування своїх вимог
вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його
рідний брат ОСОБА_7. Після його смерті
відкрилась спадщина, яка складається з
1/3 частини житлової квартири АДРЕСА_1.
При зверненні до
Старокостянтинівської державної
нотаріальної контори з заявою про
прийняття спадщини йому стало відомо,
що той за життя склав заповіт на
користь ОСОБА_3. Заповіт було складено 13
березня 2008 року та посвідчено
секретарем Ладигівської сільської
ради Старокостянтинівського району
ОСОБА_8, яка діяла як не уповноважена
особа, так як обов'язки щодо вчинення
нотаріальних дій виконавчим комітетом
Ладигівської сільської ради на неї не
були покладені, оскільки таке рішення
виконком Ладигівської сільської ради
взагалі не приймалось.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
його представник ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримали в повному обсязі.

Представник Ладигівської сільської
ради - Ладигівський сільський голова
Білий В.Г. позов не визнав і пояснив, що
у 2002 році було розпорядження
тодішнього сільського голови про
покладення на секретаря сільської ради
ОСОБА_8 обов'язки вчиняти нотаріальні
дії.

Відповідачка ОСОБА_3, її представник
ОСОБА_4 позов не визнали та пояснили,
зокрема представник відповідачки, що
сільський голова не позбавлений був
права своїм розпорядженням призначати
відповідальною за вчинення
нотаріальних дій секретаря сільської
ради - ОСОБА_8, яка у 2002 році та у 2006 роках
обиралась секретарем Ладигівської
сільської ради.

Третя особа ОСОБА_8 проти позову
заперечила і пояснила, що у своїй
роботі вона керується посадовою
інструкцією секретаря сільської ради,
де чітко зазначено, що вона має право
вчиняти нотаріальні дії.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши надані докази, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що спадкодавцем
ОСОБА_7 13 березня 2008 року було складено
заповіт, відповідно якого він все своє
майно заповів ОСОБА_3. Даний заповіт
нотаріально посвідчений секретарем
Ладигівської сільської ради
Старокостянтинівського району ОСОБА_8
та зареєстровано в реєстрі під №163.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 помер.

Рішенням №3 першої сесії Ладигівської
сільської ради ІV скликання від 25
квітня 2002 року обрано секретарем
сільської ради ОСОБА_8

Відповідно до п.1 розпорядження
Ладигівського сільського голови від
25.04.2002 року №1 призначено
відповідальною за вчинення
нотаріальних дій секретаря
виконавчого комітету Ладигівської
сільської ради - ОСОБА_8

Згідно п.1 рішення №3 першої сесії
Ладигівської сільської ради V
скликання від 07 квітня 2006 року вирішено
вважати обраним секретарем
Ладигівської сільської ради ОСОБА_8

Наведене підтверджується копіями
документів: заповіту від 13 березня 2008
року ОСОБА_7, свідоцтва про смерть
ОСОБА_7, копіями рішень та
розпорядження (а.с. 6-11).

Згідно ч.ч.1,3 ст.1247 ЦК України
заповіт складається у письмовій формі,
із зазначенням місця та часу його
складення. Заповіт має бути
посвідчений нотаріусом або іншими
посадовими, службовими особами,
визначеними у статтях 1251-1252

цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1251 Цивільного
кодексу України ( із мінами на 22.03.2008
року) якщо в населеному пункті немає
нотаріуса, заповіт, крім секретного,
може бути посвідчений уповноваженою на
це посадовою, службовою особою
відповідного органу місцевого
самоврядування.

Ст. 39 Закону України «Про
нотаріат» передбачає, що порядок
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
та посадовими особами органів
місцевого самоврядування
встановлюється цим Законом та іншими
актами законодавства України.

Відповідно до п. 1 Наказу
Міністерства юстиції України «Про
затвердження Інструкції про порядок
вчинення нотаріальних дій
посадовими особами виконавчих
комітетів сільських, селищних, міських
Рад народних депутатів України» від
25.08.1994 року № 22/5 у населених пунктах, де
немає нотаріусів, посадові особи
виконавчих комітетів окрім дій,
передбачених у частині першій цієї
статті, вчиняють також такі
нотаріальні дії: 1) посвідчують
заповіти; 2) посвідчують довіреність;3)
засвідчують вірність копій документів
і виписок з них; 4) засвідчують
справжність підпису на документах.
Пункт 2 вище зазначеного наказу
передбачає, що нотаріальні дії у
виконавчих комітетах
сільських,селищних, міських Рад
народних депутатів вчиняють посадові
особи, на яких за рішенням виконавчого
комітету відповідної Ради народних
депутатів покладено вчинення цих дій.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Законом України «Про місцеве
самоврядування», зокрема ч.3 ст.24,
передбачено, що органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи
діють лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, передбачені
Конституцією і законами України, та
керуються у своїй діяльності
Конституцією і законами України,
актами Президента України, Кабінету
Міністрів України, а в Автономній
Республіці Крим - також
нормативно-правовими актами
Верховної Ради і Ради міністрів
Автономної Республіки Крим, прийнятими
у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 1257
ЦК України заповіт, складений особою,
яка не мала на це права, а також заповіт,
складений з порушенням вимог щодо його
форми та посвідчення, є нікчемним.

Згідно п.4,5 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від 06
листопада 2009 року №9 «Про судову
практику розгляду цивільних справ про
визнання правочинів недійсними»
нікчемні правочини - якщо їх
недійсність встановлена законом (
частина перша статті 219, частина перша
статті 220, частина перша статті 224 тощо).

Нікчемний правочин є недійсним
через невідповідність його вимогам
закону та не потребує визнання його
таким судом. Вимога про встановлення
нікчемності правочину підлягає
розгляду в разі наявності відповідного
спору. Такий позов може пред'являтися
окремо без застосування наслідків
недійсності нікчемного правочину.

Крім того, не заслуговують на
увагу посилання представника
відповідачки про те, що повноваження
ОСОБА_8 як секретаря сільської ради з 2002
року автоматично продовжились і після
чергових виборів 2006 року, оскільки
відповідно до ст. 49 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
повноваження депутата ради
починаються з моменту офіційного
оголошення відповідною територіальною
виборчою комісією на сесії ради
рішення про підсумки виборів та
визнання повноважень депутатів і
закінчуються в день першої сесії
ради нового скликання.

Відповідно до ст. 50 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
( в ред. Закону № 3266-15 від 22.12.2005 року)
секретар сільської, селищної, міської
ради обирається за пропозицією
сільського, селищного, міського
голови відповідною радою з числа її
депутатів та працює в раді на постійній
основі. Тому з відкриттям першої сесії
Ладигівської сільської ради V
скликання закінчились повноваження
ОСОБА_8 як депутата та секретаря ради IV
скликання та розпочались повноваження
депутата V скликання.

Отже, системний аналіз
вищезазначених правових норм свідчить
про те, що заповіт, складений ОСОБА_7 на
ім'я

ОСОБА_3, посвідчений 13 березня 2008 року
секретарем Ладигівської сільської
ради Старокостянтинівського району
Хмельницької області, зареєстрований у
реєстрі за № 163, є нікчемним, оскільки
рішенням виконавчого комітету
Ладигівської сільської ради на ОСОБА_8
не було покладено вчинення
нотаріальних дій.

Керуючись ст.ст.10 ч.4, 11 ч.1, 60 ч.1, 212-215 ЦПК
України, ст. 19 Конституції України, 1247,
1251, 1257 ЦК України, ст.ст24, 49, 50 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», ст. 39 Закону України «Про
нотаріат» , п.1 Наказу Міністерства
юстиції України «Про затвердження
Інструкції про порядок вчинення
нотаріальних дій посадовими особами
виконавчих комітетів сільських,
селищних, міських Рад народних
депутатів України», суд

вирішив:

Заповіт, складений ОСОБА_7 на ім'я
ОСОБА_3, посвідчений 13 березня 2008 року
секретарем Ладигівської сільської
ради Старокостянтинівського району
Хмельницької області, зареєстрований у
реєстрі за № 163, є нікчемним.

Стягнути з Ладигівської
сільської ради Старокостянтинівського
району Хмельницької області, ОСОБА_3 на
користь ОСОБА_1 по 121,80 грн. судового
збору.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Хмельницької області через
Старокостянтинівський районний суд
шляхом подання в 10-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги.

Суддя