РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

28.04.2014 року Франківський районний суд
м.Львова в складі :

Головуючого судді Мартьянової С.М.

При секретарі Франків А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові справу за позовом
ОСОБА_1 до Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз», Львівське міське
комунальне підприємство
«Львівтеплоенерго», БУ КЕВ №1 м.Львова
про надання дозволу на відключення
окремого приміщення житлового будинку
від мережі центрального опалення та
влаштування індивідуального опалення,
-

в с т а н о в и в:

позивачка звернулася до суду з
позовом, в якому просить суд
постановити рішення, яким визнати за
позивачкою право на встановлення у
квартирі АДРЕСА_1 двохфункційного
(двоконтурного) газового котла для
забезпечення опалення квартири та
гарячою водою, зобов'язати Франківську
районну адміністрацію Львівської
міської ради у встановленому законом
та нормативно-правовими актами
порядку, розглянути питання та надати
дозвіл на від'єднання квартири від
мережі центрального опалення та
влаштування автономного опалення з
врахуванням висновків робочого
проекту про технічну можливість та
відповідність вимогам ДБН, СНиПУ та
ДСТУ-НБН, зобов'язати Публічне
акціонерне товариство «Львівгаз» і
Львівське міське комунальне
підприємство «Львівтеплоенерго»,
відповідно до своєї компетенції та у
встановленому законами та
нормативно-правовими актами порядку,
розглянути питання та надати технічні
умови: ЛМКП «Львівтеплоенерго»
відключення квартири у м.Львові від ЦО
і ГВП та ПАТ «Львівгаз» облаштувати
індивідуальне (автономне) опалення -
двохфункційного (двохконтурного)
газового котла у квартирі у м.Львові із
врахуванням висновків робочого
проекту про технічну можливість
встановлення відповідність порушень
встановленого, вимогам ДБН, СНиПУ та
ДСТУ-НБН та прийняти двохфункційний
(двохконтурний) газовий котел в
експлуатацію та обов'язати БУ КЕВ №1
м.Львова припинити нарахування
вартості оплати за користування
тепловою енергією по квартирі АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що у зв»язку з
неналежним наданням послуг, вона
вирішила відмовитись від
централізованого опалення квартири,
маючи на меті встановити в своїй
квартирі автономну систему опалення.
Однак, Франківська районна
адміністрація листом №35-4148 від 15.10.2013р.
відмовила їй у задоволенні звернення
щодо надання дозволу на встановлення
індивідуального опалення квартири,
хоча іншим мешканцям м. Львова подібні
дозволи видавались, тому вирішила
звернутися за захистом свого
порушенного права до суду. Зволікання
відповідачів з прийняттям в
експлуатацію влаштованої системи
опалення, не дозволяє позивачеві
створити належні умови щодо
забезпечення теплопостачання в
помешканні.

У судове засідання позивачка не
з'явилась, подала заяву про слухання
справи у її відсутності, позовні вимоги
підтримала, дала пояснення, аналогічні
змісту позовної заяви. Просить позов
задовольнити. Суд у відповідності до
ст.169 ЦПК України, вважає, що справу слід
розглядати у відсутності сторін на
підставі наявних у справі доказів.

Представники відповідачів
Франківської районної адміністрації
Львівської міської ради, Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз», Львівського міського
комунального підприємства
«Львівтеплоенерго», БУ КЕВ №1 м.Львова
в судове засідання не з'явилась. Про
причини неявки суд не повідомили.
Відповідачам були неодноразово
направлені судові повістки
рекомендованими повідомленнями, які
повернулись до суду. За правилами ч. 5
ст. 74 ЦПК України вони вважаються таким,
що повідомлені про час і місце розгляду
справи належним чином. Тому суд вважає
за можливе ухвалити заочне рішення на
підставі наявних в справі доказів.

Як зазначено у ст. 6, 7, 8 Конституції
України в Україні визначається і діє
принцип верховенства права. Органи
місцевого самоврядування здійснюють
свої повноваження у встановлених
Конституцією межах і відповідно до
законів України.

Відповідно до ст. 1 ЦПК України,
завданням цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави.

Згідно положень ст. 319 ЦК України,
власник володіє, користується,
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд. Більше того, право
власності є непорушним. Ніхто не може
бути протиправно обмежений у його
здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).

Як вбачається із витягу про державну
реєстрацію права власності на нерухоме
майно №33508537 від 19 03.2012 року квартира
АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 на праві
приватної власності на підставі
договору купівлі-продажу квартири №1503
від 02,03.2012 року посвідченого приватним
нотаріусом ОСОБА_3, що підтверджується.

З метою влаштування автономного
опалення в квартирі, та у відповідності
до «Порядку відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від центрального
теплопостачання», позивач звернулася
до Франківської районної
адміністрації про надання дозволу на
відключення її квартири від системи
централізованого опалення та
центрального водопостачання, у зв»язку
з неналежним наданням послуг з
постачання теплової енергії та
економністю індивідуальної системи,
для влаштування автономного опалення.

Франківська районна адміністрація
відмовила позивачу у задоволенні
прохання щодо надання дозволу на
встановлення автономного опалення
квартири.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007р.
№1268 «Про внесення змін до правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»,
затверджених постановою КМУ від
21.07.2005р. №630, прямо обмежує
конституційні права громадян та норми
Закону України «Про
теплопостачання»від 2.06.2005р. №2633-ІV, а
саме ч. 1 ст. 24 «права та основні
обов»язки споживача теплової енергії»
щодо права споживача на вибір одного
або декількох джерел теплової енергії
чи теплопостачальних організацій, якщо
це можливо за існуючими технічними
умовами.

Відповідно до п. 24 постанови КМУ
від 21 липня 2005р. №630 «Про затвердження
правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору по
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»,
споживачі можуть відмовитись від
отримання послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води.

Положення п. 25 цієї ж постанови
вказує, що відключення споживачів від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства. А
відтак, самовільне відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.
Відповідно до наведеного положення,
позивач звернувся до Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради (як центрального органу
виконавчої влади) про надання дозволу
на встановлення індивідуального
опалення в будинку для реалізації
свого права.

Відповідно до «Порядку
відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
наказом міністерством будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України за №4 від 22.11.2005р.
для реалізації права споживачів на
відмову від отримання послуг ЦО і ГВП,
орган місцевого самоврядування або
місцевий орган виконавчої влади
створює своїм рішенням постійно діючу
міжвідомчу комісію для розгляду питань
щодо відключення споживачів від мереж
ЦО і ГВП.

При позитивному рішенні Комісії
заявнику надається перелік
організацій, до яких слід звернутися
для отримання технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання і
відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Підставою для відмови у наданні
дозволу на відключення від мереж ЦО і
ГВП є неможливість забезпечення, у разі
відокремлення приміщення даного
споживача (секції, підїзду) від
внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП,
безперебійної роботи інженерного
обладнання сусідніх приміщень або
будинку в цілому.

У разі незгоди заявника з відмовою
спір вирішується в судовому порядку.

Як зазначено у ч.2 ст. 383 ЦК України,
власник квартири може на свій розсуд
здійнювати ремонт і зміни у квартирі,
надані йому для використання як
єдиного цілого, за умови, що ці зміни не
призведуть до порушень прав власників
інших квартир у багатоквартирному
житловому будинку та не порушать
санітарно-технічних вимог
експлуатації будинку.

Таким чином, позивач має право на
отримання дозволу на відключення
окремого приміщення житлового будинку
від мережі централізованого опалення
та влаштування індивідуального
опалення, оскільки встановлення
індивідуального опалення у квартирі
жодним чином не порушує прав власників
інших квартир у багатоквартирному
будинку та санітарно-технічних вимог і
правил експлуатації будинку.

У ч.2 ст. 19 Конституції України, ч.3
ст. 24 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачено,
що органи місцевого самоврядування та
їх посадові особи діють лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією і
законами України та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч.10 ст. 59, ч. 2 ст. 77 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» акти органів та посадових
осіб місцевого самоврядування з
мотивів їхнього невідповідності
Конституції або законам України
визнаються незаконними в судовому
порядку. Спори про поновлення
порушених прав юридичних і фізичних
осіб, що виникають в результаті рішень,
дій чи бездіяльності органів або
посадових осіб місцевого
самоврядування, вирішуються в судовому
порядку.

Суд приймає до уваги твердження, що
влаштування і підключення газових
приладів в квартирах відноситься до
компетенції ПАТ по газопостачанню та
газифікації «Львівгаз».

Діючі норми і правила допускають
встановлення автономних газових
опалювальних котлів. При цьому
враховується характерні особливості в
кожному окремому випадку. Якщо діючий
переріз труб системи газопостачання
квартир в будинку не дозволяє
додаткового підключення газового
опалювального котла, то таке
підключення можливе шляхом окремого
вводу в квартиру від зовнішньої
газової труби газопостачання будинку.
В даному випадку позивачу підготовлено
таке автономне опалення.

Судом також враховано, що
відмовляючи позивачу в наданні дозволу
на відключення від мережі
централізованого опалення та
влаштування автономного опалення,
відповідачі надавали дозволи на
влаштування автономного опалення,
аналогічного будинку, де вони
проживають.

Відповідно до ст.60 ЦПК України,
кожна сторона зобов»язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог чи заперечень.

Оцінюючи зібрані докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що заявлені вимоги підлягають до
задоволення.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 169, 208, 209,
212-215, 218,224 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Франківської районної
адміністрації Львівської міської ради,
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Львівгаз», Львівське міське
комунальне підприємство
«Львівтеплоенерго», БУ КЕВ №1 м.Львова
про надання дозволу на відключення
окремого приміщення житлового будинку
від мережі центрального опалення та
влаштування індивідуального опалення -
задовольнити.

Зобов»язати БУ КЕВ №1 м.Львова:

-технічну характеристику будинку
АДРЕСА_1,

-погодження на відключення квартири
АДРЕСА_1 від мережі ЦО і ГВП.

Зобов»язати ЛМКП «Львівтеплоенерго»:

-розробити та надати технічні умови на
розробку робочого проекту з
влаштуванням системи автономного
опалення квартири АДРЕСА_1,

-надати погодження на відключення
даної квартири АДРЕСА_1 від мережі ЦО і
ГВП.

Зобов»язати ВАТ по газопостачанню та
газифікації «Львівгаз» розробити та
надати технічні умови облаштування у
квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення
і гарячого водовідведення шляхом
монтажу двохфункційного газового
котла.

Зобов»язати ФРА ЛМР видати
розпорядження про надання дозволу на
відключення квартири АДРЕСА_1 від
мережі ЦО і ГВП та влаштування
автономного опалення.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення. Апеляційна скарга подається
апеляційному суду через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення.

Суддя
Мартьянова С.М.