Справа № 405/3302/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2014 року Ленінський районний суд
м.Кіровограда у складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Береді Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кіровограді
подання державного виконавця
Ленінського ВДВС Кіровоградського
міського управління юстиції
Стороженко Л.І. про тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Ленінського ВДВС
Кіровоградського МУЮ Стороженко Л.І.,
за погодженням з начальником
Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ
Донцовим О.С., в порядку ст.377-1 ЦПК
України звернулася до суду із поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України з тимчасовим
вилученням паспорта громадянина
України боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. В
обґрунтування подання вказала, що на
виконанні у Ленінському ВДВС
Кіровоградського МУЮ перебуває
зведене виконавче провадження з
примусового виконання виконавчих
листів № 2/1105/195/12 виданих 27.06.2012 року
Добровеличківським районним судом
Кіровоградської області про стягнення
з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 на утримання
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів у
розмірі 600 грн. щомісячно до повноліття
дитини, але не менше встановленого
законом мінімуму та на особисте
утримання ОСОБА_4 аліменти в розмірі 200
грн. щомісячно до досягнення сином
ОСОБА_5 трьохрічного віку. Рішенням
Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області від 15.02.2013 року
змінено розмір аліментів, сплачуваних
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 на утримання
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме:
аліменти в розмірі 600 грн. щомісячно
змінено на тверду грошову суму в
розмірі 500 грн. щомісячно до повноліття
дитини, але не менше встановленого
законом мінімуму та на особисте
утримання ОСОБА_4 до досягнення дитиною
трьохрічного віку із 200 грн. щомісячно
на тверду грошову суму 100 грн. щомісячно
до досягнення дитиною трьохрічного
віку. Заборгованість по зведеному
виконавчому провадженні станом на
01.03.2014 року становить 13070,09 грн. З метою
забезпечення своєчасного та повного
виконання рішення суду державним
виконавцем направлено запити до ВДАІ
УМВС України, Державну реєстраційну
службу. Згідно з довідкою ДАІ за
боржником майна не зареєстровано.
Згідно довідки КООБТІ за боржником
майна не зареєстровано. Державний
виконавець зазначила, що боржник
ОСОБА_3 ухиляється від сплати
аліментів, заборгованість по яким він
зобов'язувався сплатити до кінця 2013
року.

Державний виконавець в судове
засідання не з'явилася, надала заяву
про розгляд подання без її участі за
наявними у справі матеріалами.Подання
просила задовольнити.

Зваживши доводи, викладені в поданні,
дослідивши матеріали, додані державним
виконавцем до подання, суд вважає, що в
задоволенні подання державного
виконавця Ленінського ВДВС
Кіровоградського МУЮ Стороженко Л.І.
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України слід відмовити,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у
Ленінському ВДВС Кіровоградського МУЮ
перебуває зведене виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчих листів
№1105/1206/12, провадження 2/1705/195/12, виданих
27.06.2012 року Добровеличківським
районним судом Кіровоградської
області, про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ОСОБА_4 на утримання сина
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів у
розмірі 600 грн. щомісячно до повноліття
дитини, але не менше встановленого
законом мінімуму та на особисте
утримання ОСОБА_4 аліменти в розмірі 200
грн. щомісячно до досягнення сином
ОСОБА_5 трьохрічного віку.

Постановами державного виконавця
Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ
Стороженко Л.І. 19.07.2012 року відкрито
виконавче провадження з виконання
зазначених вище виконавчих листів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України та п.18
ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче
провадження" у разі ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України».

Положеннями ст. 6 зазначеного Закону
встановлено, що громадянинові України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта, громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, зокрема, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань (п.5), якщо
діють неврегульовані аліментні
договірні чи інші невиконані
зобов'язання , - до виконання
зобов'язань або розв'язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України (п.2).

При цьому паспорт може бути тимчасово
затримано чи вилучено у випадках,
передбачених пунктами 1-9 частини
першої цієї статті, або в разі
використання паспорта для вчинення
злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, та в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Заходи примусового виконання рішень
передбачені у ст.32 Закону України «Про
виконавче провадження», до яких
належать: звернення стягнення на кошти
та інше майно (майнові права) боржника;
звернення стягнення на заробітну плату
(заробіток), доходи, пенсію, стипендію
боржника; вилучення у боржника і
передача стягувачу певних предметів,
зазначених у рішенні; інші заходи,
передбачені рішенням.

Проте, державним виконавцем не вжито
будь-яких заходів щодо примусового
виконання рішення суду.

Більш того, з наданих до подання
матеріалів, доказів, які б давали
підстави вважати, що боржник може
виїхати за кордон на постійне місце
проживання, не виконавши зобов'язань за
рішенням суду та доказів, які б
об'єктивно свідчили про те, що боржник
за виконавчим провадженням ОСОБА_3
навмисно ухиляється від виконання
рішення суду державним виконавцем не
надано.

Поняття "ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням" варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді тимчасового обмеження у праві
виїзду не за наявність факту
невиконання зобов'язань, а за ухилення
від їх виконання, при цьому на момент
звернення державного виконавця до суду
з поданням факт ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, повинен вже відбутися і
бути об'єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.

З огляду на викладене вище, суд вважає,
що державним виконавцем в поданні не
мотивовано та належними доказами не
підтверджено, більш того, не
обгрунтовано ухилення боржника від
виконання зобов'язання, при цьому судом
під час розгляду подання не
встановлено, що боржник за виконавчим
провадженням ОСОБА_3 дійсно свідомо не
виконував належні до виконання
зобов'язання в повному обсязі або
частково, на підставі чого суд
приходить до висновку про відмову у
задоволенні подання у зв'язку з його
необгрунтованістю та безпідставністю.

Відповідно до ст.33 Конституції України,
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», керуючись ст.377-1 ЦПК України,
п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження", суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції Стороженко Л.І., погодженого з
начальником Ленінського відділу
державної виконавчої служби
Кіровоградського міського управління
юстиції Донцовим О.С. про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України з вилученням паспортного
документа ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Кіровоградської області через
Ленінський районний суд м. Кіровограда
шляхом подачі протягом п'яти днів з дня
її проголошення апеляційної скарги.

У разі, якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда
Л. А. Іванова