Справа № 577/3364/14-ц
Провадження № 6/577/244/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" липня 2014 р.

Конотопський міськрайонний суд в
складі:

головуючого
Кущенка М.Ф.

при секретарі
Олійник В.П.

розглянувши у судовому засіданні в
залі суду подання ст. державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Конотопського МРУЮ
Литвина В.А. про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до
виконання зобов"язань ,

В С Т А Н О В И В :

Автор подання, погодженого з
керівником відділу ДВС, свої вимоги
обгрунтовує тим, що у нього на
виконанні знаходяться виконавчі листи
Сумського окружного
адміністративного суду № 818/1979/13-а, №
818/1871/13-а, № 818/6192/13-а виданих відповідно
14.05.2013р., 26.04.2013р. і 10.09.2013р. про стягнення
сум відповідно 2321,79 грн.,4572,42 грн., 1194,03
грн. на користь УПФУ в м. Конотопі та
Конотопському районі, та вимога № Ф-30/1
Конотопської ОДПІ від 20.11.2013р. про
стягнення на її користь 8474,32грн.
Боржник зареєстрований в АДРЕСА_1 у
власності має три легкові автомобілі,
які об"явлені в розшук. І державний
виконавець просить тимчасово
обмежити його у праві виїзду за межі
України, посилаючись на ст.6 ЗУ "Про
порядок виїзду з України та в"їзду в
Україну громадян України" і п. 15 Правил
перетинання державного кордону
громадянами України, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
27.01.1995р., та на ст.11Закону України "Про
виконавче провадження" до виконання
зобов"язань по погашенню боргу.

На розгляд подання автор не
з"явився, подав прохання розглядати
справу без його участі.

Перевіривши матеріали справи суд
приходить до слідуючого висновку.

Відповідно до ч.1, 4 ст.313 ЦК України
фізична особа має право на свободу
пересування і може бути обмежена у
здійсненні такого права лише у
випадках, встановлених законом.

Згідно із вимогами ст. 377-1 ч.1 ЦПК
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень, вирішується судом за
місцем знаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженого з
начальником відділу державної
виконавчої служби в день подання без
виклику чи повідомлення сторін та
зацікавлених осіб. Відповідно до
вимог ст.6 Закону України "Про порядок
виїзду з України і в"їзду в Україну
громадян України" боржнику може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорту або у виїзді за кордон у
випадках існування невиконаних
зобов"язань до їх виконання .

У статті 2 Протоколу №4 до
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод, ратифікованої
Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року,
зазначено, що кожен, хто законно
перебуває на території будь-якої
держави, має право вільно пересуватися
і вільно вибирати місце проживання в
межах цієї території. Кожен є вільним
залишати будь-яку країну, включно зі
своєю власною. На здійснення цих прав
не можуть бути встановлені жодні
обмеження, крім тих, що передбачені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб. Права,
викладені в пункті 1 також можуть у
певних місцевостях підлягати
обмеженням, що встановлені згідно із
законом і виправдані суспільними
інтересами в демократичному
суспільстві.

Судом встановлено, що з ОСОБА_2
на користь управління Пенсійного
фонду України в м. Конотопі та
Конотопському районі стягнуто
8088,24грн. боргу, а на користь
Конотопської ОДПІ -8474,32 грн., по яких
відкрито виконавчі провадження.

Однак боржник свого
зобов"язання не виконує , причин
непогашення боргу боржником держаним
виконавце не перевірено. Також не
перевірено чи проживає боржник за
місцем реєстрації , якщо так , то чому не
отримано від нього пояснень про
причини невиконання рішень суду і
податкового органу. Сам по собі факт
накладення арешту на автомобілі , що
зареєстровані за боржником і об"яву їх
в розшук , не може свідчити про
ухилення від сплати боргу, оскільки
вказані автомобілі можуть знаходитись
у користуванні інших людей за
отриманим ними дорученням. Боржник по
цьому питанню також не опитаний, а
розшук автомобілів оголошений тільки
на підставі повідомлення
Конотопського ВРЕР про їх реєстрацію
за боржником . Даних про їх відсутність
за місцем проживання боржника у
наданих суду матеріалах немає.

Обмежити у праві виїзду за межі
України можливо тільки в тому випадку
коли боржник свідомо ухиляється від
виконання обов"язку визначеного йому
рішенням суду чи іншого державного
органу. Поняття "ухилення від
виконання зобов'язань, покладених на
боржника рішенням" варто розуміти як
будь-які свідомі діяння (дії або
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов'язку у
виконавчому провадженні, коли виконати
цей обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо). Автор подання не
приклав до матеріалів доказів, які б
підтверджували вказану обставину.
Відповідних даних про перешкоджання
ОСОБА_2 у виконанні рішення судів в
матеріалах справи також немає.

Застосування таких обмежень , як
обмеження у праві виїзду за межі
України, може мати місце тільки у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст.33 Конституції України
та ст.313 ЦК України особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування, передчасне і
безпідставне обмеження яких є
неприпустимим.

Виходячи із викладеного та
керуючись ст.ст. 210, 377-1 ЦПК, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
апеляційного суду Сумської області
шляхом подачі апеляційної скарги
через Конотопський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня ухвалення , а для
учасника, що не приймав участі в
судовому засіданні - з дня отримання
копіі ухвали.

СуддяМ. Ф. Кущенко