Справа № 444/2115/14-ц
Провадження № 4-с/444/20/2014
УХВАЛА

судового засідання

05 вересня 2014 року Жовківський районний
суд Львівської області у складі :

головуючого судді
Ясиновський Р. Б.

при секретарі Реміцькій І.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Жовкві
Львівської області в порядку ст. ст.
383-387 ЦПК України скаргу ОСОБА_1 на
постанову ВДВС Жовківського районного
управління юстиції про відмову у
відкритті виконавчого провадження ВП
№ 44001650 від 15.07.2014 року, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою у
порядку ст. 383 ЦПК України. Скаргу
обґрунтовує тим, що 15.07.2014 р. старшим
державним виконавцем Петрух В.Є. ВДВС
Жовківського РУЮ Львівської області
винесено Постанову ВП № 44001650 про
відмову у відкритті виконавчого
провадження (відмову в прийнятті до
провадження виконавчого документа). В
даній Постанові старшим державним
виконавцем зазначено про те, що
виконавчий документ не відповідає
вимогам п. 3 ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче
провадження», а саме у виконавчому
документі не вказано індивідуальний
номер боржника або номер і серія
паспорта боржника фізичної особи -
громадянина України. На підставі
вказаних обставин державним
виконавцем було винесено оскаржувану
Постанову. Вважає, що винесена
Постанова є незаконною та
необгрунтованою, порушує його права,
прийнята безпідставно, з порушенням
норм матеріального права, а тому
підлягає скасуванню. У зв'язку з чим він
звернуся до суду з даною скаргою та
просить скаргу задовольнити.

Представник ВДВС Жовківського РУЮ в
судове засідання не прибув, не
повідомивши суд про причини своєї
неявки, хоча про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином.

А тому суд вважає за можливе справу
розглянути у відсутності представника
ДВС Жовківського РУЮ на підставі ст. 386
ч. 1 ЦПК України.

Оскільки сторони в судове засідання не
з'явились, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК
України фіксація судового засідання з
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, суд
вважає, що скарга підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Згідно із частиною 2 ст. 384 ЦПК України
скарга на дії державного виконавця
подається до суду, який видав
виконавчий документ.

Як вбачається із матеріалів справи
скаржником не пропущено строк подачі
даної скарги до суду відповідно до
вимог ст. 384 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Частиною 1 ст. 82 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця та інших
посадових осіб державної виконавчої
служби можуть бути оскаржені
стягувачем та іншими учасниками
виконавчого провадження (крім
боржника) до начальника відділу, якому
безпосередньо підпорядкований
державний виконавець, або до керівника
відповідного органу державної
виконавчої служби вищого рівня чи до
суду.

Статтею 19 Конституції України
передбачено, що органи державної влади
та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України.

Статтею 11 Законом України "Про
виконавче провадження" визначено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти дії.

З Постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження ВП №44001650 від
15.07.2014 року винесеної старшим державним
виконавцем ВДВС Жовківського РУЮ
вбачається, що такою відмовлено у
прийнятті до провадження виконавчого
документа та у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 444/571/14-к виданий
04.06.2014 року, у зв'язку з тим, що у
виконавчому документі не вказано
індивідуальний ідентифікаційний номер
боржника або номер і серія паспорта
боржника фізичної особи - гр. України,
який через свої релігійні переконання
відмовився від прийняття
ідентифікаційного номеру, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влади та мають відмітку в
паспорті громадянина України.

Однак, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець з метою захисту
інтересів стягувача може самостійно
одержувати безоплатно від органів,
установ, організацій, посадових осіб,
сторін та учасників виконавчого
провадження необхідні для проведення
виконавчих дій пояснення, довідки та
іншу інформацію, у тому числі
конфіденційну. Тобто, у разі
незазначення індивідуального
ідентифікаційного номера
(реєстраційного номера облікової
картки платника податків) у рішенні
суду, згідно із п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону
України "Про виконавче провадження",
державний виконавець може самостійно
звернутися до відповідного державного
органу державної податкової служби із
запитом про витребування довідки про
індивідуальний ідентифікаційний номер
(реєстраційний номер облікової картки
платника податків) боржника.

Посилання державного виконавця на
положення Закону України "Про
виконавче провадження", як на підставу
для відмови у відкритті виконавчого
провадження у зв'язку з
невідповідністю виконавчого документа
вимогам ст. 18 Закону України "Про
виконавче провадження" не можна
визнати обґрунтованим, і таке
посилання є формальним, оскільки
виконавчий лист містить основні його
реквізити.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 14 ЦПК
України судові рішення, що набрали
законної сили, обов'язкові для всіх
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових чи
службових осіб та громадян і
підлягають виконанню на всій території
України, а у випадках, встановлених
міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України, - і за її межами.
Невиконання судового рішення є
підставою для відповідальності,
встановленої законом.

Відмовляючи у відкритті виконавчого
провадження, державний виконавець не
врахував зазначені вимоги закону, не
звернув уваги на те, що не зазначення у
виконавчому документі індивідуального
ідентифікаційного номеру не є законною
та обґрунтованою підставою для відмови
у примусовому виконанні судового
рішення державною виконавчою службою,
оскільки таке виконання рішення є
невід'ємною складовою частиною
судового захисту будь-якої особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції
України, судові рішення є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.1 ЗУ "Про виконавче
провадження", виконавче провадження як
завершальна стадія судового
провадження та примусове виконання
рішень інших органів (посадових осіб) -
це сукупність дій органів і посадових
осіб, визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню.

З огляду на викладене суд прийшов до
переконання про обґрунтованість
скарги, яка підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 385 - 388 ЦПК України, суд,
-

ВИРІШИВ :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову державного
виконавця ВДВС Жовківського РУЮ Петрух
В.Є. про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 15.07.2014 року
ВП № 44001650.

Зобов'язати старшого державного
виконавця ВДВС Жовківського РУЮ Петрух
В.Є. відкрити виконавче провадження за
виконавчим листом № 444/571/14-к від 04.06.2014
року .

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку на подання
апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п"яти днів з дня
проголошення ухвали. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення ухвали суду, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається
апеляційному суду Львівської області
через Жовківський районний суд
Львівської області.

Суддя
Ясиновський Р. Б.