БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
№ провадження 6/356/30/14
Справа № 356/802/14-ц
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2014 року Березанський
міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Дудар Т.В.

з участю секретаря Настич Н.А.

розглянувши матеріали подання відділу
державної виконавчої служби
Березанського міського управління
юстиції Київської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України,

ВСТАНОВИВ:

ВДВС Березанського МУЮ у Київської
області звернулося до суду з поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1, яка
зареєстрована по АДРЕСА_1, оскільки у
відділі ДВС Березанського МУЮ
Київської області знаходиться на
виконанні вимога управління
Пенсійного фонду України в м. Березань
№ 19-Ф від 05 лютого 2013 року про стягнення
боргу з ОСОБА_1 у розмірі 170 гривень. В
наданий термін для добровільного
виконання борг не сплачено.

У судове засідання представник ВДВС не
з'явився, хоча належним чином був
повідомлений про час і місце розгляду
справи, причини неявки суду не
повідомив. За таких обставин судом
прийнято рішення про розгляд справи у
відсутність представника ВДВС.

Як вбачається з подання, ОСОБА_1 має
борг перед управлінням Пенсійного
фонду України в м. Березань в сумі 170
гривень, в наданий термін для
добровільного виконання борг не
сплачено, вимога управління Пенсійного
фонду України в м. Березань не
виконується. Таким чином, наявність в
особи невиконаних зобов'язань,
покладених на неї, є підставою для
обмеження її у праві виїзду за межі
України.

Державним виконавцем не надано
доказів, що підтверджують
правомірність його звернення з даним
поданням, а саме: заяви управління
Пенсійного фонду України в м. Березань
щодо звернення до відділу ДВС про
прийняття до виконання вимоги про
стягнення боргу № 19-Ф від 05 лютого 2013
року з ОСОБА_1 у розмірі 170 гривень;
постанови про відкриття виконавчого
провадження та підтвердження того, що
боржник отримав копію постанови. Не
надано доказів, що боржник ухиляється
від виконання рішення, вчиняє дії, які
унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення суду, за час
виконання рішення виїжджав за межі
України, що призвело до виникнення
заборгованості, або боржник
безпідставно не з'являвся на виклики
державного виконавця.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 25 Закону
України "Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування" вимога про
сплату недоїмки є виконавчим
документом. Вимога територіального
органу Пенсійного фонду про сплату
недоїмки або рішення суду щодо
стягнення суми недоїмки виконується
державною виконавчою службою в
порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Пунктом 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" встановлено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язання за рішенням.

Закон України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" регулює порядок здійснення
права громадян України на виїзд з
України і в'їзд в Україну, порядок
оформлення документів для зарубіжних
поїздок, визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України", передбачено
як підставу для тимчасового обмеження
у праві виїзду за кордон наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань або
розв'язання спору заставою, якщо інше
не передбачено міжнародним договором
України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України"
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорту, а громадянинові, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, у разі
якщо він ухиляється від виконання
грошових зобов'язань, покладених на
нього рішенням до виконання
зобов'язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Суд вважає, що відділ Державної
виконавчої служби Березанського
міського управління юстиції Київської
області передчасно подав до суду
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,
оскільки його належним чином не
мотивував і не надав належних доказів в
обґрунтування подання.

На підставі ст. 33 Конституції України,
Законів України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», «Про збір та облік єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування», «Про виконавче
провадження», керуючись ст. 377-1 ЦПК
України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволені подання відділу
Державної виконавчої служби
Березанського міського управління
юстиції Київської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Київської області
через Березанський міський суд
протягом 5 днів з часу отримання копії
ухвали.

Суддя
Т. В. Дудар