Справа № 313/623/13-ц
Провадження № 2/313/81/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2014 року

смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької
області у складі : головуючого судді :
Кравцова С.О., при секретарі судового
засідання Василенко Л.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Веселівської РДА, ОСОБА_3,
відділу Держкомзему у Веселівському
районі про визнання договору оренди
недійсним

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася з позовом до
суду, в якому зазначила, що 24.03.1992 року
виконкомом Веселівської районної ради
Запорізької області було прийняте
рішення про дозвіл на складання
проекту відведення земельної ділянки
під фермерське господарство ОСОБА_4 на
площі 20 га ріллі на землях запасу
Таврійської сільської ради. Рішенням
цього ж органу від 31.03.1992 року було
внесено зміни в зазначене рішення :
замість 20 га було надано дозвіл на
складання проекту відведення на 50 га.
17.04.1992 р. Веселівською районною радою
народних депутатів Запорізької
області було прийняте рішення № 5 про
надання земельної ділянки для ведення
фермерського господарства ОСОБА_4, про
що в цей же день ОСОБА_4 було видано
Державний акт на право довічного
успадкованого володіння землею за №
000237.

12.01.1993 р. Веселівською
райдержадміністрацією Запорізької
області було зареєстровано фермерське
господарство « Гема », і видано
свідоцтво про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи, а також зареєстровано
Статут Фермерського господарства «
Гема « та призначено його головою
ОСОБА_4

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, що
підтверджується свідоцтвом про його
смерть НОМЕР_1, виданим відділом
реєстрації актів цивільного стану
Веселівського районного управління
юстиції Запорізької області від 12.04.2005
року. Позивачка зазначає, що померлий
ОСОБА_4 був її цивільним чоловіком, з
яким вона фактично проживала однією
сім'єю та вела єдине господарство.

Рішенням Веселівського районного
суду Запорізької області від 10.08.2005
року було встановлено факт сумісного
проживання позивачки та померлого
однією сім'єю не менше ніж 5 років до
часу відкриття спадщини. На підставі
рішення суду 12.08.2005 року Веселівською
державною нотаріальною конторою було
видано витяг про реєстрацію в
спадковому реєстрі спадкової справи
після померлого ОСОБА_4, та 20.04.2006 року
було надано довідку про те, що
спадкоємцем після смерті ОСОБА_4 є
ОСОБА_1. У зв'язку з фінансовими
труднощами та родинними проблемами
позивачка зазначає, що не мала
можливості вчасно оформити спадщину
після смерті чоловіка, але весь час
проживала і проживає дотепер в їх
будинку АДРЕСА_1. Земельною ділянкою
позивачка весь час користувалася,
платила податки, не допускала її
забруднення.

16.10.2012 року ОСОБА_1 була
зареєстрована як голова Фермерського
господарства « Гема « про що останній
державним реєстратором Веселівської
районної державної адміністрації
Запорізької області було видано
Виписку з державного реєстру юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців
серії ААБ № 167996.

16.01.2012 року державним
реєстратором Веселівської районної
державної адміністрації Запорізької
області було зареєстровано Статут
Фермерського господарства «Гема» (
нова редакція).

Відповідно до статуту п.1.2.
Статуту ФГ « Гема» : Засновником та
Головою господарства є громадянка
України ОСОБА_1 «.

Відповідно до п.1.5 Статуту ФГ «
Гема» : Для організації діяльності
Господарству передана у постійне
користування наступна земельна
ділянка : земельна ділянка загальним
розміром 59,3 га, що розташована на
землях Таврійської сільської ради
Веселівського району та надана на
підставі рішення Веселівської
районної ради № 5 від 17.04.1992 року.»

19.03.2012 року у відділі Держкомзему
у Веселівському районі Запорізької
області їй надали розпорядження голови
Веселівської райдержадміністрації №
45, згідно з яким у зв'язку зі смертю
ОСОБА_4 визнано Державний акт на право
довічного успадкованого володіння
землею, виданий померлому, таким, що
втратив чинність, а земельна ділянка в
кількості 50 га ріллі передана до земель
запасу Таврійської сільської ради.

25.03.2012 року відповідач ОСОБА_3 без
відома та згоди позивачки без належних
документів, почав обробку цієї
земельної ділянки, що змусило
позивачку звернутися до міліції.

05.04.2012 року позивачка дізналася
про те, що розпорядженням голови
Веселівської державної районної
адміністрації Запорізької області
ОСОБА_3 передано земельну ділянку в
кількості 50 га ріллі, яка була надана
покійному ОСОБА_4 для ведення
фермерського господарства.

13.08.2012 року між Веселівською
районною державною адміністрацією в
особі голови Куковинець І.М., з однією
сторони, та ОСОБА_3, з іншої сторони було
укладено Договір оренди земельної
ділянки № 18.

За умовами п.п.1,2,9,26 згадуваного
Договору оренди :

- Орендодавець, надає, а Орендар
бере в строкове платне користування
земельну ділянку загальною площею 50,0000,
у тому числі рілля - 42,7150 га та 7,2850 га,
під господарськими будівлями і дворами
-0,0 га, пасовища -0,0 га.

- Орендна плата вноситься
орендарем у формі та встановлена у
розмірі 3% від нормативно-грошової
оцінки земельної ділянки та складає 33
343 ( тридцять три тисячі триста сорок
три) грн. 15 коп.

- На орендовану земельну ділянку
не встановлено обмеження та інші права
третіх осіб відсутні.

26.10.2012 року був укладений Договір
оренди земельної ділянки № 18 від 13.08.2012
року між Веселівською районною
державною адміністрацією в особі
голови Куковинець І.М. та ОСОБА_3
зареєстрований у відділі Держкомзему у
Веселівському районі, про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис № 00326.

21.02.2013 року Запорізьким окружним
адміністративним судом було
розглянуто адміністративну справу №
0870/5863/12 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Веселівської районної
державної адміністрації Запорізької
області, Таврійської сільської Ради
Веселівського району Запорізької
області, Відділу Держкомзему у
Веселівському районі Запорізької
області , ОСОБА_3 про визнання
незаконним та скасування
розпорядження та винесено постанову,
якою адміністративний позов ОСОБА_1
було задоволено частково, скасовано
розпорядження голови Веселівської
районної державної адміністрації
Запорізької області Куковинець І.М. № 45
« Про припинення права користування та
передачу земельної ділянки до земель
запасу Таврійської сільської ради «
від 15.02.2012 року.

Посилаючись на ст.ст.30,41,68
Конституції України від 28.06.1996 року,
ст.215,216,236 ЦК України від 16.01.2003 року
просить визнати договір оренди
земельної ділянки № 18 від 13.08.2012 року,
що був укладений між Веселівською
районною державною адміністрацією в
особі голови райдержадміністрації
Куковинець І.М. та ОСОБА_3,
зареєстрований у відділі Держкомзему у
Веселівському районі Запорізької
області, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис 26.10.2012 року за №
00326 недійсним.

В судовому засіданні представник
позивача надав суду заяву, де просить
позовні вимоги позивача задовольнити
та розглянути справу без участі
позивача та представника.

Відповідач ОСОБА_3 надав суду
заяву від 31.03.2014 року про те, що він
підтримує позовні вимоги позивача та
визнати договір оренди землі ділянки №
18 від 13.08.2012 року недійсним.

Відповідач Держземагенство у
Запорізькій області « Управління
Держземагенства у Мелітопольському
районі Запорізької області « надали
суду заяву про слухання справи та
винесення рішення без їх участі.

Відповідач Веселівська районна
адміністрація Запорізької області
надала заяву про розгляд справи у
відсутність представника за наявними
матеріалами справи.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України
у разі неявки в судове засідання всіх
осіб , які беруть участь у справі , чи в
разі якщо відповідно до положень цього
Кодексу розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснюється.

Суд дослідивши матеріали справи,
вважає позов таким, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом з матеріалів
справи головою Веселівської районної
ради народних депутатів Запорізької
області 17.04.1992 року ОСОБА_4 на підставі
рішення ХП сесії 21 скликання Ради
народних депутатів Веселівського
району Запорізької області
Української РСР від 17.04.1992 р. № 5 було
видано Державний акт про довічне
успадковане володіння для ведення
селянського господарства 59,3 га землі
із земель радгоспу « Веселе «. ОСОБА_4
було створене фермерське господарство
« Гема» , про що видано свідоцтво про
його державну реєстрацію Веселівською
районною державною адміністрацією
12.01.1993 р. за № 4 за адресою : АДРЕСА_1 а
також видана довідка від 08.05.2001 р. № 497
про реєстрацію цього ФГ у
Веселівському відділенні
Мелітопольської МДПІ як платника
фіксованого сільськогосподарського
податку. ФГ « Гема» було взято на облік
у Веселівському відділенні
Мелітопольської МДПІ 15.01.1993 р. за № 106.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, про що
видано свідоцтво про смерть від 12.04.2005
року за НОМЕР_1. Рішенням Веселівського
районного суду Запорізької області від
10.08.2005 року встановлено факт проживання
покійного ОСОБА_4 разом з позивачкою
однією сім'єю не менше ніж 5 років до
відкриття спадщини. Як вбачається із
спадкової справи, позивачка ОСОБА_1
звернулася до нотаріуса із заявою про
прийняття спадщини після смерті ОСОБА_4
11.08.2005 року і згідно з довідкою
завідувача Веселівської державної
нотаріальної контори Глоба І.М. від
20.04.2006 року є єдиним спадкоємцем за
законом на все майно після смерті
ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1, який
мешкав за адресою : АДРЕСА_1. Свідоцтво
про право на спадщину видано ОСОБА_1
16.10.2012 року, згідно з яким позивачка є
спадкоємцем за законом після смерті
ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на майно
- цілостний майновий комплекс
фермерського господарства « Гема»,
розташований за адресою : АДРЕСА_1.

Згідно з розпорядженням голови
Веселівської районної державної
адміністрації № 4 від 15.02.2012 року «
про припинення права користування та
передачу земельної ділянки земель
запасу Таврійської сільської ради « у
зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 голови
фермерського господарства « Гема»
ОСОБА_4 визнано Державний акт на право
довічного успадкованого володіння
землею № 000237, виданого на ім'я ОСОБА_4,
таким, що втратив чинність.

Як вже було встановлено судом,
позивачка своєчасно звернулася до
нотаріальної контори за місцем
проживання із заявою про прийняття
спадщини після смерті ОСОБА_4 - 11.08.2005
року, а з різних на то причин отримала
свідоцтво про право на спадщину тільки
16.10.2012 року. Але, як встановлено судом,
весь проміжок часу позивач
користувалася земельною ділянкою ФГ
« Гема» та сплачувала до податкової
інспекції фіксований податок на землю,
про що в матеріалах справи містяться
квитанції про сплату цього податку
позивачкою, зокрема, за 2009, 2010,2011 та 2012
роки. Ніяких зауважень щодо
користування земельною ділянкою від
компетентних органів позивач не
отримувала.

В матеріалах справи є примірник
Статуту фермерського господарства «
Гема «, який позивачка ОСОБА_1
затвердила як голова господарства 01
березня 2007 року та який не було
зареєстровано в установленому законом
порядку у зв'язку з відмовою в цьому
відповідача 1. Зазначене свідчить про
те, що позивачка не відмовилась від
своїх прав на фермерське господарство
« Гема «.

13.08.2012 року між Веселівською
районною державною адміністрацією в
особі голови Куковинець І.М., з однією
сторони, та ОСОБА_3, з іншої сторони було
укладено Договір оренди земельної
ділянки № 18.

За умовами п.п.1,2,9,26 згадуваного
Договору оренди :

- Орендодавець, надає, а Орендар
бере в строкове платне користування
земельну ділянку загальною площею 50,0000,
у тому числі рілля- 42,7150 га та 7,2850 га, під
господарськими будівлями і дворами -0,0
га, пасовища -0,0 га.

- Орендна плата вноситься
орендарем у формі та встановлена у
розмірі 3% від нормативно-грошової
оцінки земельної ділянки та складає 33
343 ( тридцять три тисячі триста сорок
три) грн. 15 коп.

- На орендовану земельну ділянку
не встановлено обмеження та інші права
третіх осіб відсутні.

21.02.2013 року Запорізьким окружним
адміністративним судом було
розглянуто адміністративну справу №
0870/5863/12 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Веселівської районної
державної адміністрації Запорізької
області, відділу Держкомзему у
Веселівському районі Запорізької
області , ОСОБА_3 про визнання
незаконним та скасування
розпорядження та винесено постанову,
якою адміністративний позов ОСОБА_1
було задоволено частково, скасовано
розпорядження голови Веселівської
районної державної адміністрації
Запорізької області Куковинець І.М. № 45
« Про припинення права користування та
передачу земельної ділянки до земель
запасу Таврійської сільської ради «
від 15.02.2012 року.

16.01.2014 року ухвалою
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду апеляційну
скаргу Веселівської районної
державної адміністрації Запорізької
області та ОСОБА_3 на постанову
Запорізького окружного
адміністративного від 21.02.2013 року
відхилено, постанову Запорізького
окружного адміністративного від 21.02.2013
року залишено без змін.

Вичерпні підстави припинення
права користування земельною ділянкою
зазначені ст.141 Земельного Кодексу
України, якими є - добровільна відмова
від права користування земельною
ділянкою ; - вилучення земельної
ділянки у випадках, передбачених цим
Кодексом ; - припинення діяльності
державних чи комунальних підприємств,
установ та організацій; - використання
земельної ділянки способами, які
суперечать екологічним вимогам ; -
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням; - систематична
несплата земельного податку або
орендної плати. Під час розгляду
зазначеної справи судом не було
встановлено жодної із перелічених
підстав, передбачених ст. 141 ЗК України.

Згідно з п.8 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 16 квітня 2004
року « Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ « ( із змінами
і доповненнями, внесеними постановою
Пленуму Верховного Суду України від 19
березня 2010 року № 2, вирішуючи спори про
припинення права власності на земельну
ділянку чи права користування нею, суди
повинні враховувати, що орган
виконавчої влади або орган місцевого
самоврядування має право прийняти
рішення про що лише в порядку, з підстав
і за умов, передбаченими статтями 140-149
ЗК. У випадках визначених цими нормами,
припинення права власності на землю чи
права землекористування провадиться
за позовом відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування в судовому порядку,
недодержання якого є підставою для
визнання рішення органу та виданих
державних актів недійсними.

У відповідності до ст. 35 Закону
України « Про фермерське господарство»
зі змінами від 19.06.2003 р. № 973-ІV
діяльність фермерського господарства
припиняється у разі : п.4 - якщо не
залишається жодного члена
фермерського господарства або
спадкоємця, який бажає продовжити
діяльність господарства.

Відповідно до ст.143 ЗК України
примусове припинення права на земельну
ділянку здійснюється в судовому
порядку.

Земельна ділянка площею 50 га, яка
являється предметом договору оренди
земельної ділянки № 18 належить
Фермерському господарству « Гема «,
головою якого являється ОСОБА_1.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України :
« Обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказується
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.4 ст.13 Конституції
України : « Держава забезпечує захист
прав усіх суб'єктів права власності і
господарювання, соціальну
спрямованість економіки. Усі суб'єкти
права рівні перед законом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР : «
Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
України та законами України.»

Відповідно до ч.3 ст.215 Цивільного
кодексу України від 16.01.2003 року № 435 ІV: «
Якщо недійсність правочину прямо не
встановлена законом, але одна із сторін
або інша заінтересована особа
заперечує його дійсність на підставах,
встановлених законом, такий правочин
може бути визнаний судом недійсним (
оспорюваний правочин ).

Відповідно до ч.1 ст.216 ЦК України :
« Недійсний правочин не створює
юридичних наслідків, крім тих, що
пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину
кожна із сторін зобов'язана повернути
другій стороні у натурі все, що вона
одержала на виконання цього правочину,
а у разі неможливості такого
повернення, зокрема тоді, коли одержане
полягає у користуванні майном,
виконаній роботі, наданій послузі -
відшкодувати вартість того, що
одержано, за цінами, які існують на
момент відшкодування».

Відповідно до ст.236 ЦК України : «
Нікчемний правочин або правочин,
визнаний судом недійсним, є недійсним з
моменту його вчинення.»

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.30,41,68 Конституції
України від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР ,
ст.ст.215,216,236 ЦК України від 16.01.2003 року №
435 ІV, ст.ст. 10,11, 208,209,212-215,218 ЦПК України
суд

ВИРІШИВ :

Позовну заяву позивача ОСОБА_1 до
Веселівської РДА, ОСОБА_3, відділу
Держкомзему у Веселівському районі про
визнання договору оренди недійсним -
задовольнити.

Визнати договір оренди земельної
ділянки № 18 від 13.08.2012 року, що був
укладений між Веселівською районною
державною адміністрацією в особі
голови райдержадміністрації
Куковинець І.М. та ОСОБА_3,
зареєстрований у відділі Держкомзему у
Веселівському районі Запорізької
області, про що у Державному реєстрі
земель вчинено запис 26.10.2012 року за №
00326 недійсним.

Судові витрати залишити за
позивачем.

На рішення може бути подана
апеляційна скарга протягом десяти днів
з дня його проголошення.

Особи , які брали участь у справі ,
але не були присутні в судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо не
його не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області
С.О.Кравцов

31.03.2014