Справа № 710/1044/14-ц
провадження № 6/710/51/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2014 р. Шполянський районний суд
Черкаської області

в складі: головуючого судді
Кравчука В.М.

за участю
секретаря Ткаченко В.Б.

старшого державного виконавця
Орлової А.Ф.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Шпола
Черкаської області подання старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Шполянського районного управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина України
ОСОБА_1 за межі України до повного
виконання ним своїх обов’язків, -

в с
т а н о в и в:

Старший державний виконавець відділу
ДВС Шполянського районного управління
юстиції звернулася до суду з поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1 і просила
обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя
ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний №,
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон серії ЕХ №418916, виданий 16.08.2013
р., орган, що видав – 8090, у праві виїзду
за межі України до повного виконання
ним своїх зобов`язань, заборонити
відділу у справах громадянства,
міграції та реєстрації фізичних осіб
УМВС України в Черкаській області
видачу боржнику паспорта (проїзного
документа), доручити адміністрації
Державної прикордонної служби України
вжити заходів щодо тимчасового
затримання та вилучення наявних у
боржника паспортів (проїзних
документів), обмежити у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1 до виконання ним
своїх зобов’язань шляхом внесення
відомостей про нього в базу даних осіб,
обмежених у праві виїзду за межі
України, зобов’язати відділ у справах
громадянства, міграції та реєстрації
фізичних осіб УМВС України в
Черкаській області у разі наявності у
боржника іншого паспорту (проїзного
документа), внести відмітку про
вилучення першого паспорта у той
документ, що залишився в користуванні
боржника.

Зі змісту подання вбачається, що 25
листопада 2013 року державним виконавцем
відділу ДВС Шполянського районного
управління юстиції відносно ОСОБА_1
відкрито виконавче провадження №40934655
на виконання постанови Житомирської
митниці Міндоходів №0437/101110304/2013 від
29.10.2013 р., про стягнення з ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян на суму 8500
грн. Станом на 21.05.2014 року ОСОБА_1 свої
зобов’язання не виконав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи
у праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

В судовому засіданні старший державний
виконавець відділу ДВС Шполянського
РУЮ ОСОБА_2 подання підтримала і
просила обмежити громадянина України
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, в
зв’язку з невиконанням ним постанови
Житомирської митниці Міндоходів від
29.10.2013 р., про стягнення з нього
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 8500 грн.

Пунктом 18 статті 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в’їзду в Україну громадян України»
громадянину може бути тимчасово
відмовлено у видачі паспорта, якщо він
ухиляється від виконання зобов’язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи) до виконання зобов’язань. З
аналізу зазначеної норми закону
випливає, що для тимчасового обмеження
у праві виїзду громадянина України за
кордон необхідна не тільки наявність
невиконаних зобов’язань, але і
ухилення від їх виконання.

Застосування тимчасового обмеження
права особи на виїзд за межі України
слід вважати доцільним, коли особа
ухиляється від виконання зобов'язання,
покладеного на неї рішенням суду або
рішенням іншого органу (посадової
особи).

Згідно постанови Житомирської митниці
Міндоходів №0437/101110304/2013 від 29.10.2013 року,
на ОСОБА_1 накладено адміністративне
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500
грн. за порушення ним митних правил,
передбачене ч. 3 ст. 470 Митного кодексу
України.

Із змісту постанови Житомирської
митниці Міндоходів №0437/101110304/2013 від
29.10.2013 р. вбачається, що ОСОБА_1 має
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон серії ЕХ №418916, виданий 16.08.2013
р., та на нього накладено
адміністративне стягнення під час
перетинання кордонів України.

З часу відкриття виконавчого
провадження, тобто з 25.11.2013 р., і по даний
час минуло півроку, однак протягом
вказаного періоду боржник ОСОБА_1 на
виклики державного виконавця не
з’являється, добровільно
зобов’язання по сплаті штрафу до цього
часу не виконав, про причини неявки не
повідомляє, ігноруючи виклики
державного виконавця та добровільну
сплату штрафу.

Наявність у боржника ОСОБА_1 паспорту
громадянина України для виїзду за
кордон та невиконання ним постанови
Житомирської митниці Міндоходів по
сплаті штрафу, свідчать про його
можливість залишити територію України,
з метою уникнення виконання
накладеного на нього
адміністративного стягнення у виді
штрафу в розмірі 8500 грн.

Подання державного виконавця є
обґрунтованим та містить зазначення
обставин, що підтверджують
необхідність обмежити ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України до виконання ним
своїх зобов’язань.

Вислухавши пояснення старшого
державного виконавця, вивчивши подання
та додані до нього матеріали,
враховуючи, що боржник ОСОБА_1
добровільно постанову Житомирської
митниці Міндоходів не виконує,
накладений згідно постанови штраф не
сплачує, на виклики державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Шполянського
районного управління юстиції не
з’являється, про причини своєї неявки
не повідомляє, суд вважає, що невжиття
заходів у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України, може утруднити чи зробити
неможливим виконання постанови
Житомирської митниці Міндоходів, тому
з метою забезпечення виконання рішення
державного органу, зокрема недопущення
можливості ухилитись від сплати
боргового зобов’язання на користь
держави на території України, боржника
ОСОБА_1 слід тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України, до виконання
ним своїх зобов’язань. За таких
обставин, подання державного виконавця
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в’їзду в Україну громадян України»,
керуючись ст. ст. 209, 210, 293, 294, 377-1 ЦПК
України, суд –

у х в а л
и в:

Подання старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Шполянського районного управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина України
ОСОБА_1 за межі України до повного
виконання ним своїх обов’язків –
задоволити.

Тимчасово обмежити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2,
жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний
№, паспорт громадянина України
для виїзду за кордон серії ЕХ №418916,
виданий 16.08.2013 р., орган, що видав – 8090, у
праві виїзду за межі України до повного
виконання ним своїх зобов`язань, згідно
постанови Житомирської митниці
Міндоходів №0437/101110304/2013 від 29.10.2013 р.

Заборонити відділу у справах
громадянства, міграції та реєстрації
фізичних осіб УМВС України в
Черкаській області видачу боржнику
ОСОБА_1 паспорта (проїзного документа).

Доручити адміністрації Державної
прикордонної служби України вжити
заходів щодо тимчасового затримання та
вилучення наявних у боржника паспортів
(проїзних документів).

Тимчасово обмежити у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1 до виконання ним
своїх зобов’язань шляхом внесення
відомостей про нього в базу даних осіб,
обмежених у праві виїзду за межі
України.

Зобов’язати відділ у справах
громадянства, міграції та реєстрації
фізичних осіб УМВС України в
Черкаській області у разі наявності у
боржника ОСОБА_1 іншого паспорту
(проїзного документа), внести відмітку
про вилучення першого паспорта у той
документ, що залишився в користуванні
боржника.

Копію ухвали направити до відділу у
справах громадянства, міграції та
реєстрації фізичних осіб УМВС України
в Черкаській області та Адміністрації
Державної прикордонної служби України,
для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Черкаської області
протягом п’яти днів з дня її
проголошення.

Суддя
В.М. Кравчук