Справа № 386/722/14-ц
Провадження № 2/386/200/14
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

27 червня 2014 року
смт. Голованівськ

Суддя Голованівського районного
суду Кіровоградської області Рудь Н. В.

розглянувши матеріали позовної заяви
прокурора Голованівського району в
інтересах держави в особі Головного
управління державного земельного
агентства в Кіровоградській області
до ОСОБА_1 про повернення самовільно
зайнятої земельної ділянки
сільськогосподарського призначення
(пасовище) на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населеного пункту)
Голованівського району , загальною
площею 2,0 га

встановив:

Позивач звернувся до суду з
позовною заявою і вказав, що у квітні -
травні 2014 року прокуратурою
Голованівського району із залученням
головного спеціаліста відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в
Кіровоградській області, проведено
перевірку дотримання вимог земельного
законодавства на території
Межирічківської сільської ради.

Перевіркою встановлено, що
гр. ОСОБА_1, в порушення вимог ст. 125, 126
Земельного кодексу України самовільно
використовує земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
(пасовище) на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населеного пункту)
Голованівського району
Кіровоградської області, загальною
площею 2,0 га, шляхом розорення та
засіяння вказаної земельної ділянки
озимою культурою, що зафіксовано в акті
про обстеження земельної ділянки № 106
від 23.04.2014 та акті перевірки дотримання
вимог земельного законодавство від
23.04.2014.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 211
Земельного кодексу України громадяни
та юридичні несуть цивільну,
адміністративну або кримінальну
відповідальність відповідно до вимог
чинного законодавства за самовільне
зайняття земельної ділянки.

За результатами перевірки
головним спеціалістом відділу
оперативного контролю за дотриманням
вимог земельного законодавства
Управління контролю за використанням
та охороною земель Державної інспекції
сільського господарства в
Кіровоградській області 23.04.2014
відносно ОСОБА_1 складено протокол № 069
про адміністративне правопорушення,
передбачене ст. 53-1 КУпАП.

Відповідно до постанови № 069
від 29.04.2014 про накладення
адміністративного стягнення, ОСОБА_1
визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачено
ст. 53-1 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 170 грн., який у повному
обсязі сплачено відповідачем 19.05.2014,
про що свідчить квитанція № NODDI32943.

За результатами проведеної
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства, у зв’язку з виявленими
порушеннями, відповідачу винесено
припис № 095 від 23.04.2014 з вимогою усунути
виявлені порушення у місячний термін,
тобто до 23.05.2014.

Однак, відповідачем, у
строки вказані у приписі, порушення
вимог земельного законодавства не
усунуто, земельна ділянка
сільськогосподарського призначення
(пасовище) на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населеного пункту), загальною
площею 2,0 га, не звільнена та
залишається засіяною озимим ячменем.

Внаслідок самовільного
зайняття відповідачем земельної
ділянки та її використання, заподіяно
шкоду у розмірі 1948,7 (розраховано
відповідно до Методики визначення
розміру шкоди, заподіяної внаслідок
самовільного зайняття земельної
ділянки, використання земельної
ділянки не за цільовим призначенням,
зняття грунтового покриву (родючого
шару грунту) без спеціального дозволу,
затвердженої Постановою Кабінету
міністрів України від 25.07.2007 за № 963, яку
відповідачем добровільно сплачено
19.05.2014, що підтверджується квитанцією №
NODDI32849.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 80
ЦПК України, у позовах про визнання
права власності на майно або його
витребування, ціна позову визначається
вартістю майна.

Так, згідно з листом відділу
Держземагенства у Голованівському
районі, уточнений розрахунок
проіндексованої нормативно-грошової
оцінка земельної ділянки, яка
розташована за межами населеного
пункту загальною площею 2,0 га на
території Межирічківської сільської
ради, станом на 01.01.2014 складає 7329,00 грн.,
що складає ціну позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 116
Земельного кодексу України, громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки, відповідно до ст. 125 Земельного
кодексу України, виникають з моменту
державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 1 Закону
України «Про державний контроль за
використанням та охороною земель»
самовільне зайняття земельної ділянки
- це будь-які дії, які свідчать про
фактичне використання земельної
ділянки за відсутності відповідного
рішення органу виконавчої влади чи
органу місцевого самоврядування про її
передачу у власність або надання у
користування (оренду) або за
відсутності вчиненого правочину щодо
такої земельної ділянки, за винятком
дій, які відповідно до закону є
правомірними.

Відповідно до ст. 212
Земельного кодексу України самовільно
зайняті земельні ділянки підлягають
поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного
користування ними. Повернення
самовільно зайнятих земельних ділянок
провадиться за рішенням суду.

Відповідно до абз. 4 п. 16
постанови пленуму Верховного суду
України «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» № 7 від
16.04.2004, відповідно до статей 90, 95, 212
Земельного кодексу України самовільно
зайняті земельні ділянки
повертаються їх власникам або
землекористувачам з передачею
останнім незібраного врожаю без
відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними.

Проведеним обстеженням
25.06.2014 земельної ділянки, яка
розташована на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населено пункту)
Голованівського району
Кіровоградської області, загальною
площею 2,0 га, комісією у складі голови
Межирічківської сільської ради,
землевпорядника Межирічківської
сільської ради, депутата
Межирічківської сільської ради та
представника управління
агропромислового розвитку
Голованівської РДА встановлено, що на
указана земельна ділянка засіяна
озимим ячменем, який станом на день
обстеження залишається не зібраний.

Порушення інтересів держави
полягає в тому, що власник земельної
ділянки - головне управління
державного земельного агентства в
Кіровоградській області позбавлене
можливості вільно, на власний розсуд
розпоряджатись земельною ділянкою
сільськогосподарського призначення
(пасовище) на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населеного пункту), загальною
площею 2,0 га та використовувати її для
власних потреб.

Крім того, самовільне
використання земельної ділянки не
поповнює надходження до бюджету, чим
також завдається шкода економічним
інтересам держави.

Просить зобов’язати ОСОБА_1
повернути самовільно зайняту земельну
ділянку на території Межирічківської
сільської ради (за межами населеного
пункту) Голованівського району
Кіровоградської області, загальною
площею 2,0 га, вартістю 7329,00 грн.
головному управлінню державного
земельного агентства в
Кіровоградській області, шляхом
припинення будь-якої господарської
діяльності на самовільно зайнятій
земельній ділянці та складання акту
прийому-передачі самовільно зайнятої
земельної ділянки.

Передати Головному управлінню
державного земельного агентства в
Кіровоградській області незібраний
врожай озимого ячменю 2014 року, який
знаходиться на самовільно зайнятій
ОСОБА_1 земельній ділянці, площею 2,0 га,
яка розташована на території
Межирічківської сільської ради
Голованівського району
Кіровоградської області.

Судові витрати по справі покласти на
відповідача.

Вважаю, що позивач має право на
відкриття провадження в справі.

Форма і зміст заяви
відповідає вимогам ст. 119-120 ЦПК України.
Перепон для відкриття провадження по
цивільній справі, передбачених ст. 122
ЦПК України, немає.

Керуючись ст.ст. 11, 122, 127, 128, 129 ЦПК
України, суддя

У х в а л и в :

Відкрити провадження по справі №
386/722/14-ц за позовом прокурора
Голованівського району в інтересах
держави в особі Головного
управління державного земельного
агентства в Кіровоградській області
до ОСОБА_1 про повернення самовільно
зайнятої земельної ділянки
сільськогосподарського призначення
(пасовище) на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населеного пункту)
Голованівського району , загальною
площею 2,0 га.

Призначити справу до попереднього
розгляду

на 07.07.2014 року
на 11.00 годин.

Надіслати сторонам копії
ухвали про відкриття провадження по
справі, відповідачу – копію заяви та
копії доданих до неї документів та
запропонувати йому подати в строк до
07.07.2014 року письмові заперечення
проти позову та посилання на докази,
якими вони обґрунтовуються.

Явка сторін в
Голованівський районний суд на
попередній розгляд справи 07.07.2014 року
обов’язкова.

Ухвала може бути оскаржена
лише щодо порушення правил підсудності
до апеляційного суду

Кіровоградської області через
Голованівський районний суд на протязі
5 (п»ти) днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

В іншій частині ухвала
оскарженню не підлягає.

Заява про апеляційне
оскарження може бути подана на протязі
5 (п”яти) днів з дня отримання копії
ухвали .

Суддя:

ОСОБА_2