Справа № 712/2688/14-ц
Провадження № 2/712/1152/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року Соснівський районний
суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Романенко
В.А.

при секретарі Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Комунального підприємства «Соснівська
служба утримання будинків» Черкаської
міської ради, Черкаської міської ради
про перерахунок зайво нарахованих
коштів і зарахування їх в майбутні
платежі, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Комунального підприємства
«Соснівська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради,
Черкаської міської ради про
перерахунок зайво нарахованих коштів і
зарахування їх в майбутні платежі,
посилаючись на те, що він проживає в
АДРЕСА_1, отримує послуги з утримання
будинку та прибудинкової території,
оплату за які здійснює КП «Соснівська
СУБ».

Оплата вартості зазначених послуг ним
здійснена відповідно до виставлених КП
«Соснівська СУБ» рахунків, сформованих
на тарифах, затверджених рішенням
виконавчого комітету Черкаської
міської ради № 1747 від 25.11.2008 року «Про
затвердження вартості
житлово-комунальної послуги з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій».

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
вказане вище рішення виконкому
Черкаської міської ради визнано
незаконним та скасовано. В подальшому
рішення суду першої інстанції ухвалою
Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2011 року
залишено без змін та набрало законної
сили.

Вказані порушення усунуті не були, у
зв'язку з чим він звернувся до суду з
даним позовом та просив суд зобов'язати
КП «ССУБ» ЧМР зробити перерахунок
коштів по сплаті за житлово-комунальні
послуги, які були надані в період з
грудня 2008 року по квітень 2011 року по
тарифам, згідно рішення виконавчого
комітету Черкаської міської ради від
16.10.2007 року № 1473 «Про встановлення
вартості житлово-комунальних послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій». Зобов'язати
КП «ССУБ» ЧМР видати довідку про стан
заборгованості по сплаті за надання
послуг з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій з урахуванням
зроблених перерахунків. Переплачені
кошти за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з грудня 2008
року по тарифам, згідно рішення
виконавчого комітету Черкаської
міської ради від 16.10.2007 № 1473 «Про
встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій» зарахувати в майбутні
платежі по сплаті за
житлово-комунальні послуги нині діючим
тарифам. На основі ст. 28 ч. 2 п. 2 та ст. 30 ч.
2 п. 3 ЗУ «Про місцеве самоврядування»
зобов'язати Черкаську міську раду
проконтролювати виконання
зобов'язання КП «ССУБ» ЧМР зробити
перерахунок коштів по сплаті за
житлово-комунальні послуги, які були
надані за період з грудня 2008 року по
квітень 2011 року по тарифам, згідно
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.ю2007
року № 1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій».

Позивач в судовому засіданні
позовні вимоги підтримував, та просив
суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник КП «ССУБ», в
судовому засіданні заперечувала проти
позовних вимог в повному обсязі та
просила суд застосувати строк позовної
давності.

Представник Черкаської міської
ради в судовому засіданні заперечував
проти задоволення позовних вимог та
просив суд застосувати строк позовної
давності.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
встановив наступні факти та відповідні
їм правовідносини:

В судовому засіданні встановлено,
позивач ОСОБА_1 проживає АДРЕСА_1,
отримує послуги з утримання будинку та
прибудинкової території, оплату за які
здійснює КП «Соснівська СУБ».

25.11.2008 року виконавчим комітетом
Черкаської міської ради було прийняте
рішення № 1747, яким збільшені тарифи на
оплату послуг з утримання будинків та
прибудинкових територій порівняно з
раніше діючими за рішенням № 1473 від
16.10.2007 року.

03.03.2009 року виконавчим комітетом
Черкаської міської ради ухвалено
рішення № 239 «Про внесення змін до
рішення № 1747 від 25.11.2008 року», яким
викладений у новій редакції додаток 3,
про встановлення вартість
житлово-комунальної послуги з
утримання будинків та прибудинкових
територій.

Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
визнане незаконним та скасоване
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради № 1747 від 25.11.2008
року «Про встановлення вартості
житлово-комунальної послуги».

Ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2011 року
апеляційну скаргу міськвиконкому
відхилено, постанова від 15.06.2009 року
залишена без змін та набрала законної
сили.

Судом встановлено, що внесення змін до
оскаржуваного про зменшення тарифів не
підтверджує обґрунтованості
підвищення тарифів оскаржуваним
рішенням, а лиш приводить їх у
відповідність до Закону «Про
житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст.61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у адміністративній справі,
яке набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

30.03.2011 року виконавчим комітетом
Черкаської міської ради прийнято
рішення № 423, яким встановлені тарифи
на оплату житлово-комунальних послуг з
01.04.2011 року рішення № 1747 від 25.11.2008 року
та № 239 від 03.03.2009 року визнані такими,
що втратили чинність.

Згідно зі ст. 68 ЖК України наймач
зобов'язаний своєчасно вносити
квартирну плату та плату за комунальні
послуги.

Ціни/тарифи на комунальні послуги та
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій формуються
і затверджуються центральними
органами виконавчої влади,
національними комісіями, що здійснюють
державне регулювання у відповідних
сферах, та органами місцевого
самоврядування відповідно до їхніх
повноважень, визначених законом. (ч. 2
ст. 14 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до ст. 21, 22 Закону України
«Про захист прав споживачів»
вважається, що для цілей застосування
цього Закону та пов'язаного з ним
законодавства про захист прав
споживачів права споживача вважаються
в будь-якому разі порушеними, якщо ціну
продукції (вартість послуги) визначено
неналежним чином. Захист прав
споживачів, передбачених
законодавством, здійснюється судом.

Скасування акта суб'єкта владних
повноважень означає втрату чинності
таким актом з моменту набрання
чинності відповідним судовим рішенням.
Рішення суб'єкта владних повноважень є
скасованими з моменту набрання
постановою законної сили.

Суд вважає, що позовні вимоги
підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
розмір плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому порядку.

За період з грудня 2008 року по 01.04.2011 року
нарахування позивачу вартості послуги
з утримання будинку та прибудинкової
території здійснювалось на підставі
рішення № 1747 від 25.11.2008 року із змінами
до нього рішенням № 239 від 03.03.2009 року
Постановою Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року,
яка набрала законної сили, рішення № 1747
від 25.11.2008 року визнано незаконним та
скасоване.

Судові рішення, які набрали законної
сили, є обов'язковими до виконання.

За таких обставин суд вважає
обґрунтованими доводи позивача, про
відсутність правових підстав для
нарахування позивачу вартості
житлово-комунальної послуги за даний
період за тарифами на підставі
визнаного незаконним рішення № 1747 від
25.11.2008 року із змінами до нього рішенням
№ 239 від 03.03.2009 року, внаслідок
незаконно встановленої вартості даної
послуги порушені права позивача як
споживача послуг з утримання будинку
та прибудинкової території, які
підлягають до часткового задоволення
шляхом зобов'язання КП «ССУБ» ЧМР
зробити перерахунок ОСОБА_1 коштів по
сплаті за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з грудня 2008
року по квітень 2011 року по тарифам,
згідно рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.2007 року
№ 1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій» та зарахувати їх в рахунок
майбутніх платежів.

Позовні вимоги в частині зобов'язати
Черкаську міську раду проконтролювати
виконання зобов'язання КП «ССУБ» ЧМР
зробити перерахунок коштів по сплаті
за житлово-комунальні послуги, які були
надані за період з грудня 2008 року по
квітень 2011 року по тарифам, згідно
рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.2007 року
№ 1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій» не підлягають до
задоволення, оскільки дане питання
вирішується в іншому судочинстві,
оскільки відповідно до ст. 16 ЦК України
відсутній даний спосіб захисту
цивільних прав та інтересів.

Клопотання представника Черкаської
міської ради про застосування строку
позовної давності по даній справі, суд
вважає не підлягає до задоволення, з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 257 ЦК України
загальна позовна давність
встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно ч. 1 ст. 261 ЦК України
перебіг позовної давності починається
від дня, коли особа довідалася або
могла довідатися про порушення свого
права або про особу, яка його порушила.

З матеріалів справи вбачається,
що ухвалою Київського апеляційного
адміністративного суду від 03.02.2011 року
постанова Черкаського окружного
адміністративного суду від 15.06.2009 року
залишена без змін та набрала законної
сили, а позовна заява ОСОБА_1 подана 24
лютого 2014 року.

Крім того, позивачем в судовому
засіданні, було пояснено, що
вищевказана інформація йому стала
відома в 2014 році, оскільки вона не була
оприлюднена засобами масової
інформації та в мережі Інтернету.

Таким чином, суд вважає що ОСОБА_1 строк
позовної давності не пропущений.

На підставі ст. 88 ЦПК України суд вважає
стягнути з КП «Соснівська служба
утримання будинків» до спеціального
фонду Державного бюджету України
судовий збір в сумі 243,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
5, 10,11, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 16, 22,
257, 261 ЦК України, ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про
захист прав споживачів», суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Комунального
підприємства «Соснівська служба
утримання будинків» Черкаської
міської ради, третя особа: Черкаська
міська рада про перерахунок зайво
нарахованих коштів і зарахування їх в
майбутні платежі задовольнити
частково.

Зобов'язати Комунальне підприємство
«Соснівська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради
зробити перерахунок ОСОБА_1 коштів по
сплаті за житлово-комунальні послуги,
які були надані в період з грудня 2008
року по квітень 2011 року по тарифам,
згідно рішення виконавчого комітету
Черкаської міської ради від 16.10.2007 року
№ 1473 «Про встановлення вартості
житлово-комунальних послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій» та зарахувати їх в рахунок
майбутніх платежів.

Стягнути з Комунального підприємства
«Соснівська служба утримання
будинків» Черкаської міської ради до
спеціального фонду Державного бюджету
України судовий збір в сумі 243,60 грн.

В іншій частині відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Черкаського
апеляційного суду протягом десяти днів
з моменту його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Головуючий: