АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА[1]
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду міста Києва в складі: головуючого
- Левенця Б.Б.

суддів: Махлай Л.Д., Шиманського В.Й.

при секретарі - Перевузнику П.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
рішення Шевченківського районного
суду міста Києва від 24 квітня 2014 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Державної Пенітенціарної служби
України в місті Києві та Київській
області, Київського слідчого ізолятора
Управління Державної Пенітенціарної
служби України в місті Києві та
Київській області, треті особи:
Державна Пенітенціарна служба України,
Шевченківська районна в місті Києві
державна адміністрація, Департамент
міського благоустрою та збереження
природного середовища Київської
міської державної адміністрації про
зобов'язання надати житлове
приміщення, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2013 року позивач звернувся із
позовом, уточнивши який, просив
зобов'язати відповідачів надати
житлове приміщення з усіма вигодами,
яке відповідає санітарним і технічним
нормам з врахуванням складу його сім'ї
згідно норм чинного законодавства. На
обґрунтування позовних вимог зазначив,
що він та його сім'я перебуває на
квартирному обліку в Шевченківській
районній в м. Києві державній
адміністрації з 1988 року, а з 26 жовтня 2009
року він включений до реєстру на
поліпшення житлових умов як інвалід
3-ої групи та учасник наслідків на ЧАЕС.
Перебуває у відповідача на обліку в
контрольних списках з 1998 року та
постійно з 1985 року по даний час
проживає з сім'єю із чотирьох осіб в
гуртожитку. В кінці 2012 року йому стало
відомо, що відповідачем було придбано 51
квартиру за рахунок державних коштів. В
квітні 2012 року житлово-побутовою
комісією центрального апарату
державної пенітенціарної служби
України було розподілено квартири
серед співробітників, які працюють в
системі виконання покарань. Проте, йому
як пільговику квартиру не було надано,
чим порушено його право на
забезпечення квартирою протягом 1 року
з дня подання заяви про поліпшення
житлових умов. (а.с.1-16, 94-97, 121-123)

Відповідачі проти позову заперечували.
(а.с.42-43, 46-49, 105-109)

Рішенням Шевченківського районного
суду міста Києва від 24 квітня 2014 року у
задоволенні позову відмовлено. (а.с.133,
137-140)

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилався
на порушення судом норм матеріального
права, неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи,
просив скасувати рішення суду і
ухвалити нове, яким позовні вимоги
задовольнити в повному обсязі. (а.с.143-147)

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав
скаргу і просив її задовольнити,
представники ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
заперечували проти скарги і просили її
відхилити.

Інші особи в судове засідання не
прибули, про час та місце розгляду
справи були сповіщені належним чином
про що у справі є докази. (а.с. 155-161)

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 305 ЦПК
України, колегія суддів визнала
повідомлення належним, а неявку такою,
що не перешкоджає апеляційному
розглядові справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши доповідача, обговоривши
доводи сторін та апеляційної скарги,
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, позивач ОСОБА_1
разом з сім'єю із чотирьох осіб
проживає у гуртожитку, перебуває на
квартирному обліку в Шевченківській
районній в місті Києві державній
адміністрації з 26 грудня 1989 року,
порядок забезпечення житлом:
позачерговий. (а.с.7, 8)

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації
наслідків катастрофи на ЧАЕС 1-ої
категорії (а.с.5), має право на пільги,
встановлені законодавством України
для ветеранів Державної
кримінально-виконавчої служби України
та є інвалідом третьої групи і має
право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - інвалідів війни. (а.с.6)

Позивач проходив службу на офіцерських
посадах Управління Департаменту в м.
Києві та Київській області Державного
Департаменту України, коли наказом №
10ос від 02 березня 2009 року був
звільнений у відставку за віком з
посади заступника начальника установи
із соціально-виховної та психологічної
роботи Бучацької виправної колонії.
(а.с.110, 124)

З 26 жовтня 2009 року позивач перебуває на
квартирному обліку в позачерговому
списку забезпечення житлом Київського
слідчого ізолятора та Шевченківської
районної в м. Києві державної
адміністрації, станом на 18 січня 2013
року перебуває в черзі під № 7. (а.с.52-56)

До суду не надано доказів оспорювання
позивачем або скасування рішення
уповноваженого органу щодо реєстрації
перебування ОСОБА_1 разом із членами
сім'ї в черзі на отримання житла під № 7,
не встановлено таких і в судовому
засіданні.

За повідомленням начальника
управління Державної пенітенціарної
служби України, за змістом досліджених
районним судом протоколу № 1 засідання
житлово-побутової комісії управління
ДПтС України в м. Києві та Київській
області від 09 січня 2012 року, протоколу
№ 3 засідання комісії із
соціально-побутових питань Київського
слідчого ізолятору від 05.03.2013 року № 3,
усього надійшли і розподілені чотири
квартири, три з яких зазначені як
службові, а одна квартира визначена для
заселення черговика Київського
слідчого ізолятору, який значиться в
контрольному списку під № 2 та має
право позачергового отримання
житла.(а.с. 10, 68-70, 77-83)

За змістом положень ст.ст. 21, 24, 47
Конституції України, усі громадяни
мають рівні права і свободи та є
рівними перед законом, у т.ч. щодо
реалізації права на житло.

Відповідно до ст. 43 ЖК України з
числа громадян, взятих на облік
потребуючих поліпшення житлових умов,
складаються списки осіб, які
користуються правом першочергового
одержання жилих приміщень. Черговість
надання жилих приміщень визначається
за часом взяття на облік (включення до
списків осіб, які користуються правом
першочергового одержання жилих
приміщень).

Перелік категорій громадян, яким
житлові приміщення надаються
позачергово встановлений ст. 46 цього
Кодексу. Громадяни, які мають право на
позачергове одержання жилих приміщень,
включаються до окремого списку

Відповідно до ст. 51 ЖК України,
жилі приміщення в будинках житлового
фонду місцевих Рад народних депутатів
надаються громадянам виконавчим
комітетом районної, міської, районної в
місті, селищної, сільської Ради
народних депутатів за участю
громадської комісії з житлових питань,
створюваної при виконавчому комітеті з
депутатів Рад, представників
громадських організацій, трудових
колективів.

Порядок надання службових жилих
приміщень встановлений ст. 121 цього
Кодексу.

Ураховуючи, що черговість
позивача на отримання житла відповідно
до квартирного обліку не настала,
зобов'язання судовим рішенням
відповідача до забезпечення житлом
позивача призведе до безпідставної
зміни черговості отримання житла(ст. 43
ЖК України), порушення охоронюваних
законом прав та інтересів інших
громадян, які перебувають на
квартирному обліку та користуються
позачерговим правом одержання житла та
зареєстровані раніше ніж сім'я
позивача, висновок районного суду про
відмову у задоволенні позову є
правильним.

При цьому колегія суддів
виходить з того, що реалізація права
позивача на одержання житла не може
відбуватись шляхом порушення житлових
прав та охоронюваних законом інтересів
осіб, які перебувають на квартирному
обліку та також користуються
позачерговим правом одержання житла.

Інші доводи скарги цих висновків не
спростовують, не впливають на
правильність ухваленого судом рішення,
тому з огляду на вимоги ст. 308 ЦПК
України, колегія суддів їх відхилила.

Керуючись ст. 303, п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308,
ст.ст. 315, 317, 319 ЦПК України, судова
колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Шевченківського районного
суду міста Києва від 24 квітня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з
моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Судді Апеляційного суду міста Києва:
Б.Б.Левенець

Л.Д.Махлай

В.Й.Шиманський

Справа № 22-ц/796/7880/2014

Головуючий у першій інстанції
-ГайдукС.В.

Доповідач Левенець Б.Б.