Справа № 703/6774/13-ц
УХВАЛА

"17" березня 2014 р. Смілянський
міськрайонний суд Черкаської області в
складі:

головуючого -судді Компанійця О.В.

при секретарі Кочетковій І.В.

з участю представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Смілі справу
за заявою ОСОБА_2, заінтересована особа
- відділ державної реєстрації актів
цивільного стану по м. Смілі
Смілянського міськрайонного
управління юстиції головного
управління юстиції у Черкаській
області, про встановлення
неправильності запису в акті
громадянського стану,

встановив:

ОСОБА_2, громадянин РФ, звернувся до
суду із заявою про те, що в записі акту
про його народження, зробленому 22
жовтня 1958 року Смілянським відділом
ЗАГС, ім'я його матері записано
неправильно: Лариса замість Лора.
Заявник просив встановити
неправильність запису в акті
громадянського стану та зобов'язати
відділ РАЦС по м. Смілі Смілянського
МРУЮ внести відповідні зміни в запис
акту про його народження.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився,
його представник підтримав заявлені
вимоги і пояснив, що, розглядаючи заяву,
суд повинен керуватись Правилами
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затвердженими наказом МЮ
України від 12 січня 2011 року №96/5, а також
постановою Пленуму Верховного Суду
України № 12 від 7 липня 1995 року «Про
практику розгляду судами справ про
встановлення неправильності запису в
актах громадянського стану». Після
дослідження доказів по справі
представник заявника повідомив, що 11
січня 2014 року - після звернення до суду -
ОСОБА_2 отримав посвідку на проживання
в України, однак просив не оглядати її і
не викликати для особистих пояснень
ОСОБА_2, оскільки той на даний час
перебуває в Російській Федерації.

Представник заінтересованої особи в
судове засідання не з'явився, керівник
відділу ДРАЦС по м. Смілі подав заяву
про розгляд справи в відсутності
представника відділу.

Суд вважає, що заява про встановлення
неправильності запису в акті
громадянського стану не підлягає до
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Спірні правовідносини регулюються
Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими наказом МЮ України від 12
січня 2011 року №96/5. Згідно з п. 1.1 цих
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, які складено
органами державної реєстрації актів
цивільного стану України, провадиться
відділами ДРАЦС у випадках,
передбачених законодавством.

У відповідності з п. 1.5 Правил заяви про
внесення змін до актів цивільного
стану приймаються відділами ДРАЦС, в
т.ч. на загальних підставах приймаються
заяви іноземців, які постійно
проживають в Україні. На підставі п. 1.6
Правил відповідні заяви іноземців, які
постійно не проживають в Україні,
приймає і розглядає дипломатичне
представництво або консульська
установа України.

Порядок внесення відділами ДРАЦС змін
до записів актів цивільного стану
визначено п.п. 1.7, 1.10-2.29 наведених
Правил. Зокрема, пункт 2.1 Правил
визначає форму заяви про внесення
таких змін, а також орган ДРАЦС чи
дипломатичне представництво або
консульську установу України, до яких
належить звертатись із заявою.

ОСОБА_2 до відповідної установи із
заявою, наведеною в додатку 1 до Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, не звертався. Заява, подана
ним 25 листопада 2013 року до відділу
ДРАЦС по м. Смілі, не відповідає за
формою додатку № 1 до Правил. Про це
йому було повідомлено листом
начальника відділу ДРАЦС по м. Смілі
від 29 листопада 2013 року (а.с. 43), в якому
роз'яснено порядок звернення із заявою
про внесення змін до актових записів
цивільного стану.

Представник заявника визнав, що ОСОБА_2
не оскаржував відмови відділу ДРАЦС у
внесенні змін до актового запису про
народження, оскільки такої відмови не
було.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України особа
має право звернутись до суду в разі
порушення, невизнання або оспорювання
її прав, свобод чи інтересів. На
підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд
закриває провадження в справі в разі,
якщо справа не підлягає до розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Суд вважає некоректним посилання
представника заявника на п.п. 2, 3, 9
постанови пленуму Верховного Суду
України № 12 від 7 липня 1995 року «Про
практику розгляду судами справ про
встановлення неправильності запису в
актах громадянського стану»: станом на
7 липня 1995 року суд розглядав цивільні
справи відповідно до ЦПК України 1963
року, в розділі В «Окреме провадження»
якого малась глава 36 «Встановлення
неправильності запису в актах
громадянського стану».

Відповідно, на час винесення наведеної
постанови пленуму Верховного Суду
України не існувало Правил внесення
змін до актових записів цивільного
стану, їх поновлення та анулювання,
затверджених наказом МЮ України від 12
січня 2011 року №96/5.

На даний час розгляд судом наведених
спірних питань регулюється Кодексом
адміністративного судочинства
України, який набув чинності 1 вересня
2005 року. Відповідно до пункту 7 розділу
VІІ Прикінцевих та перехідних положень
КАС України, після набрання чинності
цим Кодексом заяви і скарги у справах,
що виникають з адміністративних
правовідносин, заяви щодо відмови
органів державної реєстрації актів
цивільного стану внести виправлення в
актовий запис цивільного стану,
розглядаються в порядку встановленому
цим Кодексом.

Відповідна правова позиція висловлена
в ухвалі Верховного Суду України від 27
жовтня 2010 року по справі № 6-12319св10, якою
закрите провадження в справі за заявою
про встановлення факту неправильності
запису в актовому записі цивільного
стану. На підставі ч. 1 ст. 360-7 ЦПК
України рішення Верховного Суду
України, прийняте за наслідками
розгляду заяви про перегляд судового
рішення з мотивів неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права у спірних
правовідносинах, є обов'язковим для
всіх судів України.

Оскільки на підставі ст.ст. 2, 3, 17, 18 КАС
України даний спір підлягає до
розгляду в порядку адміністративного
судочинства, керуючись п. 1 ст. 205, ст.ст.
3, 15, 209, 210 ЦПК України, суд

ухвалив:

Закрити провадження в справі за заявою
ОСОБА_2 про встановлення
неправильності запису в акті
громадянського стану.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційний суд Черкаської області
через міськрайонний суд протягом 5 днів
з дня її проголошення, набирає законної
сили після закінчення строку на її
оскарження, а в разі оскарження - після
розгляду справи апеляційним судом,
якщо ухвалу не буде скасовано.

Головуючий
О.В. Компанієць