Провадження № 2/161/638/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року м.
Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської
області в складі:

головуючого судді
Ковтуненка В.В.,

при секретарі
Соколовій К.Ю.,

з участю позивача
ОСОБА_1,

представника позивача
ОСОБА_2,

представників відповідачів
Товта С.С.,

Петрука І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луцьк цивільну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Луцької міської
ради, ДКП «Луцьктепло» про зобов'язання
на надання дозволу на відключення
квартири від мережі централізованого
опалення та влаштування
індивідуального опалення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним
позовом. В обґрунтування заявленого
позову посилається на те, що він є
власником квартири АДРЕСА_1, яка
підключена до мережі центрального
опалення та гарячого водопостачання.

У зв'язку з неналежним наданням послуг
з постачання теплової енергії та
гарячого водопостачання з боку ДКП
"Луцьктепло" та у відповідності до
чинного законодавства він звернувся до
виконавчого комітету Луцької міської
ради із заявою про надання дозволу на
відключення від мережі ЦО і ГВП з
подальшим влаштуванням
індивідуального опалення.

26.11.2013 він отримав відповідь про те, що
видача дозволів проводиться лише у
будинках в цілому, за умови висловленої
письмової згоди усіх мешканців
будинку, та те, що постійно діюча
комісія з питань, пов'язаних з
відключенням споживачів від мереж ЦО і
ГВП тепер не має правових підстав
видати протокол про надання дозволу
для отримання технічних умов на
влаштування індивідуального
теплопостачання в окремих квартирах
багатоквартирних житлових будинках.

Окрім того, він звернувся до ДКП
«Луцьктепло» з проханням видати
технічні умови на відключення квартири
від мережі ЦО і ГВП, на що отримав
відповідь, що для отримання таких
технічних умов необхідно подати дозвіл
міжвідомчої комісії з розгляду питань
щодо відключення споживачів від мереж
ЦО і ГВП на таке відключення. На його
думку така бездіяльність відповідачів
є незаконною та порушує моє право на
отримання такого дозволу.

Відносини щодо отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води регулюються
між власниками окремих житлових
приміщень та постачальниками таких
послуг на підставі договорів про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
укладеними між конкретними
споживачами та комунальними
підприємствами, які надають такі
послуги. Згідно таких договорів
виконавці, тобто комунальні
підприємства, зобов'язані надавати
споживачам вчасно та відповідної
якості послуги з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення, а
споживачі зобов'язуються своєчасно
оплачувати надані послуги за
встановленими тарифами у строки і на
умовах, передбачених договором. У разі
порушення умов договору однією із
сторін договір може бути розірваний.
Підставами для розірвання договору з
ініціативи споживача є зникнення
потреби в отриманні послуг або відмова

споживача від користування послугами,
або невиконання умов договору
виконавцем (п.32 Типового договору
«Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затвердженого
Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

В його квартирі неодноразово, протягом
опалювального сезону 2010-2013 років,
фіксувалось недостатній обігрів
квартири по причині неякісної подачі
теплоносія (низький тиск) та
недостатньої температури центрального
опалення, у зв'язку з чим температура в
квартирі досягла +15С, що не відповідає
санітарним нормам, а також бувають
часті тривалі перерви в постачанні
гарячої води.

Просить зобов'язати виконавчий комітет
Луцької міської ради видати дозвіл на
відключення квартири АДРЕСА_1 від
мережі ЦО і ГВП та влаштування
індивідуального (автономного)
опалення.

Зобов'язати Державне комунальне
підприємство "Луцьктепло" надати
технічні умови на розробку робочого
проекту з влаштування системи
індивідуального (автономного) опалення
квартири АДРЕСА_1 та погодження на
відключення даної квартири від мережі
ЦО і ГВП.

Позивач та його представник в судовому
засіданні заявлений позов підтримали з
підстав в ньому викладених. Просили
позов задовольнити.

Представники відповідачів в судовому
засіданні кожен окремо заявлений позов
не визнали, просили відмовити в його
задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові матеріали справи,
суд приходить до висновку, що заявлений
позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

Судом встановлено, що квартира,
розташована за адресою: АДРЕСА_1, на
праві приватної спільної часткової
власності належить позивачу (а.с. 6).
Постачальником послуг з
централізованого опалення за даною
адресою є ДКП «Луцьктепло».

Також судом встановлено, що позивач
звертався до Луцької міської ради щодо
надання дозволу на погодження
відключення квартири АДРЕСА_1.
Відповіддю від 19.11.2013 року № Ф-3464-090 «Про
розгляд звернення» позивачу
відмовлено у наданні дозволу на
відключення від мереж центрального
опалення, збору технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання,
відокремлення від мереж
централізованого опалення, та
запропоновано вирішити питання в
цілому по будинку (а.с. 7).

Також судом встановлено, що позивач
звертався до ДКП «Луцьктепло» щодо
надання дозволу на погодження
відключення квартири АДРЕСА_1.
Відповіддю від 28.10.2013 року № 6018/09
позивачу відмовлено у наданні дозволу
на відключення від мереж центрального
опалення, збору технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання,
відокремлення від мереж
централізованого опалення, та
запропоновано вирішити питання в
цілому по будинку (а.с. 8).

Питання відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання регулюється Правилами
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення (далі
Правила), затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України від 21 липня
2005 року № 630 (зі змінами, внесеними
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 жовтня 2007 року 1268), які з метою
захисту прав усіх мешканців
багатоквартирних будинків
передбачають відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води не окремих
квартир багатоквартирного будинку з
ініціативи їх власників або наймачів, а
відключення цілих багатоквартирних
будинків з ініціативи споживачів.

Згідно п.п. 24, 25 Правил споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води. Відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Відповідно до п. 26 цих Правил
відключення споживачів від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України від 22 листопада 2005 року № 4 зі
змінами, внесеними 6 листопада 2007 року
№169 встановлено, що відключення від
мереж центрального опалення і гарячого
водопостачання окремих квартир у
багатоквартирному будинку не можливо і
дозволено таке відключення лише
будинку в цілому.

Таким чином у даному спорі об'єктом
відключення від мережі
централізованого опалення та
встановлення автономної системи
опалення є не весь багатоквартирний
будинок, а лише розташована в ньому
квартира.

Окрім того відповідачем ДКП
«Луцьктепло» жодним чином не порушило
прав та законних інтересів позивача в
даних правовідносинах. Так як ДКП
«Луцьктепло» лише після надання
органом місцевого самоврядування
дозволу на відключення від мереж
центрального опалення і гарячого
водопостачання вчиняє певні дії щодо
технічної документації. Оскільки
органом місцевого самоврядування не
надано дозволу на відключення від
мереж центрального опалення і гарячого
водопостачання, то ДКП «Луцьктепло»
правомірно відмовлено у наданні
дозволу технічної документації з тих
підстав, що відсутній дозвіл органу
місцевого самоврядування на
відключення від мереж центрального
опалення і гарячого водопостачання.

Приймаючи до уваги викладене та
враховуючи, що позивач просить суд
відключити від мережі
централізованого опалення та
встановлення автономної системи
опалення квартиру, а не весь
багатоквартирний будинок. При цьому у
відповідності до діючого
законодавства передбачено відключення
від мережі лише цілого
багатоквартирного будинку, а не
окремої квартири. А тому за таких
обставин, суд приходить до висновку про
відмову в задоволенні позову.

Керуючись постановою Кабінету
Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року,
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України №4 від 22.11.2005 року
і зареєстрованим у Міністерстві
юстиції України 9.12.2005 року за № 1478/11758,
Законом України «Про
теплопостачання»» ст. ст. 10, 57, 60, 212 - 215
ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його
позову до виконавчого комітету Луцької
міської ради, ДКП «Луцьктепло» про
зобов'язання на надання дозволу на
відключення квартири від мережі
централізованого опалення та
влаштування індивідуального опалення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Волинської області через Луцький
міськрайонний суд Волинської області
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у

справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії рішення.

Суддя В.В.
Ковтуненко

Рішення складене в повному об'ємі

28 квітня 2014 року