Справа №1515/3241/2012
№2/504/112/2014
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року Комінтернівський
районний суд Одеської області в складі:

судді
Рідник І.Ю.

при
секретарях Бочковській Ю.В., Нікітюк
М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду
смт.Комінтернівське справу за позовом
Новодофінівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області до ОСОБА_1, ВАТ «Одеське
шахтоуправління», за участю третіх
осіб, які не заявляють самостій-них
вимог щодо предмета спору:
Комінтернівського районного сектору
Головного управління державної
міграційної служби України в Одеській
області, Регіонального відділення
Фонду держав-ного майна України по
Одеській області про визнання
недійсним та скасування рішення органу
приватизації, визнання недійсним та
скасування свідоцтва про право
власності на нерухоме майно та зняття з
реєстраційного обліку,

встановив:

26.07.2012 року Новодофінівська сільська
рада Комінтернівського району
Одеської області звернулася до суду з
позовом до відповідачів про визнання
недійсним та скасування свідоцтва №1
від 09.06.1997 року про право приватної
власності на жилий будинок, виданого
органом приватизації Одеського
шахтоуправління на ім'я ОСОБА_1 на 1/3
частину жилого будинку з належними до
нього будівлями і спорудами,
розташованого по АДРЕСА_1; визнання
недійсним та скасування рішення органу
приватизації Одеського
шахтоуправління від 09.06.1997 року №1 про
передачу у приватну власність ОСОБА_1 1/3
частини житлового будинку з належними
до нього будівлями і спорудами,
розташованого по АДРЕСА_1; зобов'язати
Комінтернівський РВ ГУМВС України в
Одеській області зняти з
реєстраційного обліку за адресою:
АДРЕСА_1, ОСОБА_1

В судовому засіданні представник
позивача, Кушнір М.В., позов підтримала
і просила його задо-вольнити
посилаючись на те, що органом місцевого
самоврядування оскаржуються
документи, на підставі яких відповідач
ОСОБА_1 отримав у власність, шляхом
приватизації, 1/3 частину житлового
будинку з надвірними господарськими
будівлями і спорудами, розташованого в
с.Нова Дофінівка по вул.Приморська, 32,
які прийняти незаконно не
уповноваженим на це органом
приватизації Одеського
шахтоуправління - відповідачем по
справі. З урахуванням того, що
реєстрація ОСОБА_1 здійснена на
підставі незаконно виданого йому
свідоцтва про приватизацію житла, його
реєстрація АДРЕСА_1 є недійсною та
підлягає скасуванню.

Відповідач ОСОБА_1, представник
відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_3,
представник відповідача ВАТ «Одеське
шахтоуправління» ОСОБА_4, позов не
визнали та просили в його задоволенні
відмовити.

Представник третьої особи з боку
відповідачів - Комінтернівський
районний сектор ГУДМС України в
Одеській області, в судове засідання не
з'явився, направивши до суду заяву про
розгляд справи за його відсутність.

При розгляді справи за клопотанням
представника позивача залучено до
участі у справі в якості третьої особи
з боку позивача, яка не заявляє
самостійні вимоги щодо предмета спору -
регіональне відділення Фонду
держмайна України по Одеській області.

Представник регіонального відділення
Фонду держмайна України по Одеській
області, Анточ Г.С. суду пояснила, що в
1995 році рішенням регіонального
відділення Фонду держмайна України по
Одеській області орендне підприємство
«Одеське шахтоуправління» з державною
формою власності було перетворено у
відкрите акціонерне товариство
«Одеське шахтоуправління», тобто
господарське товариство з колективною
формою власності, засновником якого
виступило регіональне відділення. До
статутного капіталу ВАТ «Одеське
шахтоуправління» не увійшли об'єкти
державного житлового фонду, у тому
числі житловий будинок, розташований
по АДРЕСА_1. ВАТ «Одеське
шахтоуправління» виступало тільки
балансоутримувачем даного житлового
будинку, а органом управління було
регіональне відділення Фонду
державного майна України по Одеській
області. Функції управління житловим
будинком ВАТ «Одеське
шахтоуправління» не передавалися.
Єдиним способом управління державним
житловим фондом, який в процесі
приватизації не увійшов до статутних
капіталів господарських товариств, але
перебуває на їх балансі, є передача
його з державної до комунальної
власності у порядку, передба-ченому
Законом України «Про передачу об'єктів
права державної та комунальної
власності» та Поло-

- 2 -

женням «Про порядок передачі в
комунальну власність державного
житлового фонду, що перебував у повному
господарському віданні або
оперативному управлінні підприємств,
установ та організацій», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№891 від 06.11.1995 року. Зазначає, що у
відповідності до вимог ч.2 ст.3 Закону
України «Про приватизацію державного
майна» дія цього Закону не поширюється
на приватизацію об'єктів державного
житлового фонду, тобто питання
приватизації державного житлового
фонду не входить до компетенції
державних органів приватизації, в тому
числі регіонального відділення.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» - приватизація державного
житлового фонду здійснюється
уповноваженими на це органами,
створеними місцевою державною
адміністрацією, та органами місцевого
самоврядування, державними
підприємствами, організаціями,
установами, у повному господарському
віданні або оперативному управлінні
яких знаходиться державний житловий
фонд.

Тому, на виконання вимог закону,
регіональне відділення наказом №945 від
06.10.2009 року прийняло рішення щодо
передачі до комунальної власності
об'єктів державної власності, які у
процесі приватизації не увійшли до
статутного фонду господарських
товариств, згідно переліку до цього
наказу,

до складу якого увійшов 2-х квартирний
житловий будинок по АДРЕСА_1, оскільки
1/3 частина зазначеного будинку на тої
час вже була приватизована ОСОБА_1
Законність приватизації даного
житлового приміщення ОСОБА_1
регіональним відділенням не
перевірялася, оскільки на тої час з
державним житловим фондом, який у
процесі приватизації державних
підприємств не увійшов до статутного
фонду господарських товариств, виникло
багато проблем та існували труднощі
щодо передачі його до комунальної
власності. Для участі в роботі комісії
з передачі до комунальної власності
державного житлового фонду
регіо-нальним відділенням була
визначена відповідна особа та актом
приймання-передачі від 04.07.2011 року
частина житлового будинку АДРЕСА_1 була
передана до комунальної власності.

За викладених обставин, приватизацією
ОСОБА_1 1/3 частини житлового будинку по
АДРЕСА_1 інтереси регіо-нального
відділення не порушуються, у зв'язку з
чим, регіональне відділення Фонду
держмайна України по Одеській області
позов Новодофінівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області не підтримує та зі
самостійними вимогами до ВАТ «Одеське
шахтоуправління», ОСОБА_1 звертатися не
буде.

Вислухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Статтями 3 ЦПК, 15 ЦК України визначено,
що кожна особа має право на захист
свого цивільного права у разі його
порушення, невизнання або оспорювання,
який відбувається способами,
встановле-ними ст.16 ЦК України.

Згідно п.3 ст.10 ЦПК України кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог та заперечень, а суд,
відповідно до ст.11 ЦПК України,
розглядає цивільну справу в межах
заявлених вимог і на підставі наданих
сторонами доказів.

Відповідно до вимог ст.60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається, як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених ст.61 цього
Кодексу.

Судом установлено, що в 1995 році при
перетворенні орендного підприємства
«Одеське шахтоуп-равління» з державною
формою власності у відкрите акціонерне
товариство «Одеське шахтоуправ-ління»,
засновником якого виступало
регіональне відділення Фонду
держмайна України по Одеській області,
державний житловий фонд, який
перебував у господарському віданні
підприємства до кому-нальної власності
місцевого органу самоврядування, як це
визначено п.9 ст.8 Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду», переданий не був,та до
статутного фонду господарського
товариства не увійшов, але залишився на
його балансі.

Питання відносно управління державним
житловим фондом, що не ввійшов до
статутних фондів новостворених
товариств, засновниками яких виступав
Фонд держмайна України, було
врегульоване наказом Фонду державного
майна України і Міністерства економіки
України «Про управління держав-ним
майном, яке не увійшло до статутних
фондів господарських товариств у
процесі приватизації, але перебуває на
їх балансі» від 19.05.1999 року №908/68 та
Положенням про управління державним
майном, яке не увійшло до статутних
фондів господарських товариств у
процесі приватизації, але перебуває на
їх балансі, що затверджено цим Наказом.
Управління державним майном, яке не
увійшло до статутних фондів
господарських товариств у процесі
приватизації, але перебуває на їх
балансі, у тому числі державний
житловий фонд, полягає у виборі та
забезпеченні повноважним органом
способу та умов подальшого
використання майна у межах чинного
законодавства.

Забезпечення реалізації Положення про
управління державним майном, яке не
увійшло до статутних фондів
господарських товариств у процесі
приватизації, але перебуває на їх
балансі, здійснює Фонд державного
майна України.

- 3 -

Єдиним способом управління державним
житловим фондом, який в процесі
приватизації не увійшов до статутних
фондів господарських товариств, але
перебуває на їх балансі, є передача
його до комунальної власності, порядок
якої визначено у п.2.3 вищезазначеного
Положення.

Наказом від 06.10.2009 року №945 регіональне
відділення Фонду державного майна
України по Одеській області прийняло
рішення про передачу до комунальної
власності територіальної громади
Новодофінівської сільської ради
об'єктів державної власності, які у
процесі приватизації не увійшли до
статутного фонду ВАТ «Одеське
шахтоуправління», згідно додатку до
цього наказу. У переліку об'єктів
державної власності, що розташовані на
території Новодофінівської сільської
ради Комінтер-нівського району
Одеської області, які у процесі
приватизації не увійшли до статутного
фонду господарських товариств, але
залишились на їх балансі та підлягають
передачі до комунальної власності
відповідної територіальної громади, що
є додатком до наказу від 06.10.2009 року №945
по ВАТ «Одеське шахтоуправління»
зазначено п'ять житлових будинків, у
тому числі 2-х квартирний житловий
будинок по АДРЕСА_1 /а.с.246-247/.

Однак рішенням Новодофінівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області №442-ІУ від
25.12.009 року «Про прийом в комунальну
власність житлових будинків ВАТ
«Одеське шахтоуправління» до
комунальної власності територіальної
громади с.Нова Дофінівка прийнято
тільки три житлових будинка. Рішення
про прийняття у комунальну власність
житлового будинку АДРЕСА_1 не
приймалося /а.с.250/.

Довідкою за підписом голови виконкому
та головного бухгалтера виконкому
Новодофінівської сільської ради
Комінтернівського району Одеської
області від 05.08.2013 року
підтверджується, що житловий будинок
АДРЕСА_1 на балансі сільської ради не
значиться /а.с.170/.

Таким чином, враховуючі
Новодофінівська сільська ради
Комінтернівського району Одеської
області право комунальної власності на
житловий будинок АДРЕСА_1 не набула та
на свій баланс зазначений житловий
будинок не прийняла, тому суд приходить
до висновку, що позивач звернувся до
суду за захистом свого неіснуючого
права.

На підставі того, що орган управління
даним об'єктом державної власності,
який в процесі приватизації не увійшов
до статутного фонду ВАТ «Одеське
шахтоуправління» - регіональне
відді-лення Фонду державного майна
України по Одеській області, що
залучено до участі у справі в якості
третьої особи з боку позивача без
самостійних вимог щодо предмета спору,
не бажає вступати у дану справу зі
самостійними позовними вимогами про
оспорювання законності приватизації
ОСОБА_1 1/3 частини житлового будинку
АДРЕСА_1 Комінтернівського району
Одеської області, - позов задоволенню
не підлягає.

За вказаних обставин, оцінка судом
наявних у справі доказів, наданих
сторонами у підтверджен-ня своїх вимог
і заперечень відносно предмета спору
не надається.

На підставі ст.ст.15,16 ЦК України, ст.3
Закону України «Про приватизацію
державного майна», ст.1,8 Закону України
«Про приватизацію державного
житлового фонду», постанови КМУ від
06.11.1995р. №891, Тимчасового положення «Про
фонд державного майна України», наказу
ФДМУ і МЕУ №908/68 від 19.05.1999р. та
керуючись ст.ст.3,10,209, 212,213,215 ЦПК
України, суд -

вирішив:

Новодофінівській сільській раді
Комінтернівського району Одеської
області в задоволенні позову до ОСОБА_1,
ВАТ «Одеське шахтоуправління», за
участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору:
Комінтернівського районного сектору
Головного управління державної
міграційної служби України в Одеській
області, Регіонального відділення
Фонду державного майна України по
Одеській області про визнання
недійсним та скасування рішення органу
приватизації, визнання недійсним та
скасування свідоцтва про право
власності на нерухоме майно та зняття з
реєстраційного обліку - відмовити
повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Одеської області через суд першої
інстанції протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Суддя

03.02.2014