Справа № 525/432/14-ц
Провадження №6/525/11/2014
У Х В А Л А

17.04.2014 року
сел. Велика Багачка

Великобагачанський районний суд
Полтавської області в складі:
головуючого-судді Лисенко Н.В., при
секретарі Хоменко М.М., розглянувши
подання державного виконавця відділу
ДВС Великобагачанського районного
управління юстиції Ковалець Л.М. про
тимчасове обмеження права виїзду за
межі України у відношенні боржника
ОСОБА_3, -

в с т а н о в и в:

9 квітня 2014 року до
Великобагачанського районного суду
Полтавської області надійшло подання
державного виконавця відділу ДВС
Великобагачанського РУЮ Ковалець Л.М.
про тимчасове обмеження права виїзду
за межі України у відношенні боржника
ОСОБА_3.

З подання вбачається, що до
зведеного виконавчого провадження №
ЄДРВП 40055145, входить два виконавчі
провадження про стягнення з ОСОБА_3
боргу на користь УПФУ у
Великобагачанському районі
Полтавської області в сумі 5284 грн. 86
коп., виконавчого збору 528 грн.48 коп.,
витрат на проведення виконавчих дій в
сумі 77 грн. 16 коп., загальна сума
стягнення 5890 грн. 50 коп., а саме: рішення
від 30 квітня 2013 року №143, видане УПФУ у
Великобагачанському районі про
стягнення з ОСОБА_3 боргу в сумі 724 грн. 56
коп., номер ЄДРВП 39451053; виконавчий лист
від 13 травня 2013 року № 816/968/13а, виданий
Полтавським окружним адміністративним
судом про стягнення з ОСОБА_3 боргу в
сумі 4560 грн. 30 коп., номер ЄДРВП 39452519.

Посилаючись на те, що ОСОБА_3
ухиляється від сплати заборгованості,
та посилаючись на норми Закону України
«Про порядок виїзду з України та в'їзду
в Україну громадян України» та норми
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
відділу ДВС Великобагачанського
районного управління юстиції Ковалець
Л.М. звернулася до суду з поданням, в
якому просила суд тимчасово обмежити
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку АДРЕСА_1,
у праві виїзду за межі України без
вилучення паспортного документа,
шляхом заборони перетинати державний
кордон України до виконання своїх
зобов'язань, покладених на неї рішенням
УПФУ у Великобагачанському районі та
рішенням Полтавського окружного
адміністративного суду.

Суд, вивчивши
матеріали подання, оглянувши зведене
виконавче провадження, по якому
боржником є ОСОБА_3, приходить до
висновку, що в даний час є передбачені
законом підстави для задоволення
подання державного виконавця відділу
ДВС Великобагачанського районного
управління юстиції Ковалець Л.М. про
тимчасове обмеження права виїзду за
межі України у відношенні боржника
ОСОБА_3, виходячи з таких підстав.

Згідно ст. 124
Конституції України судові рішення є
обов'язковими до виконання на всій
території України.

Відповідно до ст. 14 ЦПК
України судові рішення, що набрали
законної сили, обов'язкові для всіх
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових чи
службових осіб та громадян і
підлягають виконанню на всій території
України.

Судом встановлено, що згідно
виконавчого листа, виданого
Полтавським окружним адміністративним
судом 13 травня 2013 року було стягнуто з
фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 на
користь УПФУ у Великобагачанському
районі Полтавської області
заборгованість зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у розмірі 5030 грн.
30 коп. (а.с.4).

Рішенням УПФУ у
Великобагачанському районі
Полтавської області №143 від 30 квітня 2013
року було стягнуто з ОСОБА_3 фінансові
санкції та пеня в сумі 724 грн. 56 коп.
(а.с.5).

Виконавчий лист Полтавського
окружного адміністративного суду та
рішення УПФУ у Великобагачанському
районі Полтавської області
знаходяться на примусовому виконанні у
відділі ДВС Великобагачанського
районного управління юстиції
Полтавської області. Тобто, ОСОБА_3 є
боржником у зобов'язаннях і стороною
зведеного виконавчого провадження
(боржником), яке перебуває у
провадженні відділу ДВС
Великобагачанського районного
управління юстиції.

23 серпня 2013 року
відкрито виконавче провадження по
виконанні виконавчого листа № 816/968/13а,
виданого 13 травня 2013 року Полтавським
окружним адміністративним судом по
справі про стягнення з ОСОБА_3
заборгованості зі сплати єдиного
внеску на загальнообов'язкове державне
соціальне страхування в розмірі 4560 грн.
30 коп. та відкрито виконавче
провадження з виконання рішення №143,
виданого 30 квітня 2013 року УПФУ у
Великобагачанському районі
Полтавської області про стягнення з
ОСОБА_3 фінансових санкцій та пені в
сумі 724 грн. 56 коп., виконані
необхідні дії, передбачені Законом
України «Про виконавче провадження»
для виконання рішення суду (а.с.6-9).

Закон України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України» регулює порядок
здійснення права громадян України на
виїзд з України і в'їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, визначає випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Цим Законом визначаються
відповідні органи, на які покладається
виконання цього Закону, зокрема на
Державну прикордонну службу України,
ОВС, СБУ, військові комісаріати,
консульську службу України.

Стаття 6 цього Закону, на
яку посилається у поданні і державний
виконавець відділу ДВС
Великобагачанського районного
управління юстиції Ковалець Л.М.
визначає безпосередні підстави для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон.

Так, за змістом п.5 ст.6
Закону України «Про порядок виїзду з
України та в'їзду в Україну громадян
України» (зі змінами, в редакції Закону
№2677 від 04.11.2010 року) громадянинові
України може бути тимчасово обмежено
право виїзду за межі України, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи) - до виконання зобов'язань.

Боржник у
зобов'язанні фізична особа - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України, з
оглянутих судом матеріалів
виконавчого провадження вбачається, що
вона ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на неї судовим
рішенням, заборгованості по
вищевказаному виконавчому листі та за
рішенням УПФУ не сплачує.

Відповідно до положень ч.2 ст.10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб'єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню. При цьому суд враховує, що
задоволення такого подання можливе
лише за умови «доведення факту
ухилення боржника від виконання
зобов'язання».

У відповідності до
ст.ст.2,11 Закону України «Про виконавче
провадження» та ст.377-1 ЦПК України
державний виконавець має право на
внесення до суду відповідного подання.

Згідно ч.1 ст.377-1 ЦПК
України питання про тимчасове
обмеження боржника-фізичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. При цьому, суд
розглядає дане подання без виклику чи
повідомленням боржника (ч.2 цієї
статті).

Згідно ст.80 Закону України «Про
виконавче провадження» підставою для
тимчасового обмеження особі у праві
виїзду за кордон є, зокрема, ухилення
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань.

При розгляді та задоволенні даного
подання суд вважає за необхідне
відмітити і врахувати, що процес
здійснення правосуддя починається з
моменту звернення до суду й
закінчується виконанням судового
рішення, тому судове провадження
повинне мати цілісну й логічно
завершену структуру: від звернення
певної особи до суду і до виконання
судового рішення.

В цьому контексті аналіз рішень
Європейського суду з прав людини
(остаточні рішення Європейського суду
з прав людини у справах «Алпатов та
інші проти України», «Робота та інші
проти України», «Варава та інші проти
України», «ПМП «Фея» та інші проти
України», якими було встановлено
порушення п.1 ст.6, ст.13 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод та ст.1 Першого протоколу до
конвенції з огляду на порушення права
на виконання рішення суду протягом
розумного строку) також засвідчує його
однозначну позицію про те, що
правосуддя не може вважатися
здійсненим доти, доки не виконане
судове рішення та констатується, що
виконання судового рішення, як
завершальна стадія судового процесу,
за своєю юридичною природою є головною
стадією правосуддя, що повністю
узгоджується з нормою ст.124 Конституції
України.

Отже, враховуючи
встановлені обставини справи в їх
сукупності, суд вважає, що боржник
ОСОБА_3 ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на неї
судовим рішенням та рішенням
виконавчого органу влади, тому є
передбачені законом підстави для
тимчасового обмеження права виїзду за
межі України у відношенні боржника,
фізичної особи - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянки України, жительки АДРЕСА_1.

На підставі
вищевикладеного та керуючись ст.124
Конституції України, п.5 ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України»
(зі змінами), ст.ст.10 11 14,60 209-210,293,377-1 ЦПК
України, суд, -

у
х в а л и в:

Тимчасово обмежити
право виїзду за межі України у
відношенні боржника, громадянки
України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
жительки АДРЕСА_1, без вилучення
паспортного документа, шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов'язань за
рішенням Полтавського окружного
адміністративного суду від 2 квітня 2013
року про стягнення з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_3 на користь УПФУ у
Великобагачанському районі
Полтавської області заборгованість зі
сплати єдиного внеску на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у сумі 4560 грн. 30
коп. та за рішенням УПФУ у
Великобагачанському районі
Полтавської області №143 від 30 квітня 2013
року про стягнення з ОСОБА_3 фінансових
санкцій та пені в сумі 724 грн. 56 коп.

Апеляційна скарга на
ухвалу суду може бути подана до
апеляційного суду Полтавської області
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя