30.04.2014 Справа № 756/2466/14-ц
Номер справи 756/2466/14-ц
Номер провадження 2/756/1963/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2014 року
Оболонський районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді
Яценко Н.О.

при секретарі
Литвиненко І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Києві
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління з питань
надзвичайних ситуацій виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), третя особа: Київська
міська рада про надання житла
позачергово,-

В С Т А Н
О В И В :

В лютому 2014 року позивач звернувся
до суду з позовом Головного управління
з питань надзвичайних ситуацій
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) про надання житла
позачергово. В ході розглду справи в
якості третьої особи залучено
Київську міську раду.

В обгрунтування позовних вимог
вказує, що являється учасником
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС і перебуває на обліку осіб, що
потребують поліпшення житлових умов з
28.12.2004 року в пільговій черзі за І
категорією «Потерпілі в зв'язку з
аварією на ЧАЕС». В 2011 році у нього
виявлено активну форму туберкульозу з
виділенням мікробактерій. Відповідно
до медичного висновку ЛКК № 43 він не
може проживати разом з членами своєї
родини. З цієї причини неодноразово
звертався до різних інстанцій з
приводу надання йому як хворому на
тяжку хронічну інфекційну хворобу,
окремого житла, що передбачено п/п 3 п. 44
Правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов і надання їм
жилих приміщень в Українській РСР,
затверджених постановою Ради Міністрв
УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470.
Проте, питання з поліпшення житлових
умов позивача і досі не вирішено.

Спільне проживання з родиною, що
складається з шести осіб, створює умови
для зараження тубуркульозом всієї
родини та сприяє активному поширенню
цієї хвороби.

Враховуючи вищевикладене та
керуючись Наказом № 330 від 28.03.1983 року
МОЗ України «Про затвердження переліку
захворювань, які дають право особам,
які хворіють цими захворюваннями та
першочергове отримання житлової площі
та інструкції про порядок видачі
медичного висновку особам, що
страждають захворюванням, які надають
переваги на першочергове отримання
жилої площі позивач просив суд надати
йому позачергово окреме ізольоване
житло.

Позивач в судове засідання не
з'явився, перед початом судового
засідання надав до канцелярії суду
заяву про розгляд справи без його
участі, а також зазначив, що позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, до канцелярії
суду подали заперечення проти позову, в
яких зазначили наступне.

Відповідно до рішення Київської
міської ради від 15.03.2012 року № 198/7535 «Про
діяльність виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної дміністрації»
Головне управління з питань
надзвичайних ситуацій виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), яке відповідно до п. 2.15
цього рішення було перейменоване в
Департамент міського благоустрою та
збереження природного середовища
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації).

Департамент міського благоустрою
та збереження природного середовища
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) заперечує проти позову
з наступних підстав.

На даний час склалася вкрай
напружена ситуація із забезпечення
житлом постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи як в цілому
в Україні, так і в м. Києві.

П. 10 ст. 20 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що особам,
віднесених до категорії І передбачено
позачергове забезпечення жилою площею
осіб, які потребують поліпшення
житлових умов (включаючи сім'ї загиблих
або померлих громадян). Особи,
зазначені в цьому пункті, забезпечують
жилою площею протягом року з дня
подання заяви, для чого місцеві ради
щорічно виділяють 15 % усього
збудованого житла (в тому числі
підприємствами, установами,
організаціями нежалежно від форм
власності)

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Житлового
кодексу Української РСР особи, які
мають право на позачергове одержання
жилих приміщень включають до окремого
списку.

Протягом останніх років Державним
бюджетом України видатки на
забезпечення житлом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи передбачені не були.

Згідно Порядку надання додаткової
жилої площі особам, які внаслідок
Чорнобильської катастрофи перенесли
промененеву хворобу будь-якого ступеня
або стали інвалідами, дітям-інвалідам,
які потребують особливого догляду, та
сім'ям, що втратили годувальника з
числа осіб, віднесених до категорії 1,
затвердженого постановою КМУ від 31.12.1996
року № 1589, з метою раціонального
використання коштів, що спрямовуються
на поліпшення житлових умов Київська
міська державна адміністрація веде
реєстри таких осіб, сімей, що
перебувають на квартирному обліку для
поліпшення житлових умов за місцем
проживання в районах міста Києва. Так
як кількість громадян, віднесених до І
категорії постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, які
потребують поліпшення житлових умов,
значно більша, ніж кількість жилих
приміщень (квартир), що будуються
коштами Державного бюджету, виникла
необхідність встановити черговість
надання житла.

Позивач перебуває на квартирному
обліку з 28.12.2004 року за № 1411 у
загальноміському реєстрі громадян.
Отже задоволення позовних вимог
позивача порушують встановлений
порядок надання житла і призведе до
порушення прав інших осіб потребуючих
поліпшення житлових умов з числа
постраждалих осіб, які перебувають на
квартирному обліку раніше позивача.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи повідомлялися
судом належним чином та своєчасно,
причини своєї неявки суду не
повідомили. Суд вважає, за можливе
провести розгляд справи без участі
нез'явившихся осіб.

Дослідивши письмові докази по
справі, суд встановив наступне.

Як убачається з матеріалів справи,
позивач являється учасником
ліквідації аварії на Чорнобильській
АЕС і перебуває на обліку осіб, що
потребують поліпшення житлових умов з
28.12.2004 року в пільговій черзі за І
категорією.

В 2011 році в позивача виявлено активну
форму туберкульозу з виділенням
мікробактерій. Відповідно до медичного
висновку ЛКК № 43 позивач не може
проживати разом з членами своєї родини.
З цих причини позивач неодноразово
звертався до різних інстанцій з
приводу надання йому як хворому на
тяжку хронічну інфекційну хворобу,
окремого житла.

Як вбачається з форми № 3 позивач
зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1.
Вказана квартира складається з трьох
кімнат , жилою площею 42,5 кв.м. Окрім
позивача в квартирі зареєстровані та
проживають ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 -
дружина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - донька,
ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 - син, ОСОБА_6 ,
ІНФОРМАЦІЯ_5 - онук, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_6 -
онук.

П. 10 ст. 20 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено, що особам,
віднесених до категорії І передбачено
позачергове забезпечення жилою площею
осіб, які потребують поліпшення
житлових умов (включаючи сім'ї загиблих
або померлих громадян). Особи,
зазначені в цьому пункті, забезпечують
жилою площею протягом року з дня
подання заяви, для чого місцеві ради
щорічно виділяють 15 % усього
збудованого житла (в тому числі
підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форм
власності)

Порушення цього строку забезпечення
житлом може бути самостійною підставою
для пред*явлення в суд позову про
захист порушеного права.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Житлового
кодексу Української РСР особи, які
мають право на позачергове одержання
жилих приміщень включають до окремого
списку.

З часу взяття позивача на облік,
як особи , що потребує позачергового
отримання житлових умов, минуло понад 9
років.

З матеріалів справи вбачається,
що у позивача виявлена активна форма
туберкульозу з виділенням
мікробактерій і відповідно до
медичного висновку № 2 від 05.03.2013 року
дане захворювання передбачено
переліком хронічних захворювань
(додаток № 1 до наказу МЗ УРСР від 08.02.1985
р. № 52) розділ УІ пункт І в якому
зазначено, що ОСОБА_1 не може проживати
в одній кімнаті з членами своєї сім*ї , в
тому числі в ізольованій квартирі не
може проживати в комунальній квартирі:
не може проживати в одній кімнаті з
членами своєї сім*ї, в тому числі в
ізольованій квартирі. ОСОБА_1 хворіє
захворюванням активним туберкульозом
передбаченим п.1 наказа МЗ СРСР від
28.02.1983 р. № 330 та відповідно до п.3 п.44
Правил має право на першочергове
надання жилого приміщення.

Слід зазначити, що доводи
відповідача на те, що позивач перебуває
лише під № 1411 у загальноміському
реєстрі громадян і задоволення
позовних вимог позивача порушують
встановлений порядок надання житла і
призведе до порушення прав інших осіб
потребуючих поліпшення житлових умов з
числа постраждалих осіб, які
перебувають на квартирному обліку
раніше позивача не заслуговують на
увагу, оскільки відповідно до
роз*яснення, що міститься в п. 2
постанови Пленуму Верховного Суду
України від 12.04.1985 року за № 2 « Про
деякі питання, що виникли в практиці
застосування судами Житлового кодексу
України» судовому розгляду підлягають
спори про надання жилого приміщення за
вимогами громадян, які мають право на
позачергове надання жилих приміщень, у
тому числі у випадках порушення
встановленого законодавством строку
надання житла.

Доводів, які б заперечили
достовірність доводів позивача
відповідачем не надано, як і не надано
доказів, які б спростовували
обґрунтованість обраного позивачем
способу захисту своїх порушених прав, а
тому суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню, як
законний та обґрунтований.
Задовольняючи позов суд враховує, як
захворювання позивача, так і ту
обставину, що одночасно з позивачем
зареєстровано та проживає двоє
неповнолітніх дітей.

На підставі викладеного та
керуючись Законом України «Про статус
і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Постановою Ради

Міністрів УРСР і Української
Республіканської ради професійних
спілок від 11.12.1984 № 470 «Про затвердження
Правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов , і надання їм
житлових приміщень в УРСР», Порядку
надання додаткової жилої площі особам,
які внаслідок Чорнобильської
катастрофи перенесли променеву
хворобу будь-якого ступеня або стали
інвалідами, дітям-інвалідам, які
потребують особливого догляду, та
сім*ям, що втратили годувальника з
числа осіб, віднесених до категорії 1,
затвердженого постановою КМУ від 31.12.1996
року № 1589, ст. ст. 10, 11, 15, 60, 61, 88, 169, 208,
209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В
И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Головного управління з питань
надзвичайних ситуацій виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), третя особа: Київська
міська рада про надання житла
позачергово - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління з
питань надзвичайних ситуацій
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) надати ОСОБА_1 окреме
ізольоване житло позачергово.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду м. Києва через
Оболонський районний суд м. Києва
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом 10 днів. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя :