Справа № 197/597/14-ц
Номер провадження № 6/197/46/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року . Широківський
районний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючої судді
Ліснецького І.В.,

за участі секретаря
Піско Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у смт. Широке цивільну справу
за поданням державного виконавця ВДВС
Широківського РУЮ у Дніпропетровській
області Доценко О.В. про тимчасове
обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України, -

УСТАНОВИВ:

28 квітня 2014 року державний виконавець
ВДВС Широківського РУЮ Доценко О.В.
звернулась до суду із поданням
погодженим начальником ВДВС
Дніпровського РУЮ у Дніпропетровській
області Форощук І.В. про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України, в якому просить обмежити у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, до виконання нею
аліментних зобов'язань встановлених
виконавчим листом №2-1640/2006 виданим 14
листопада 2006 року Жовтневим районним
судом м. Кривий Ріг Дніпропетровської
області. Вимоги подання мотивовано тим,
що на примусовому виконанні у ВДВС
Широківського РУЮ у Дніпропетровській
області перебуває виконавчий лист
№2-1640/2006 виданий 14.11.2006 року
Широківським районним судом
Дніпропетровської області про
стягнення аліментів з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_4 на утримання дітей:
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 1/4
частини всіх видів доходу щомісячно
починаючи з 28.02.2006 року і до досягнення
дитиною повноліття. Як зазначає
державний виконавець, 06.03.2012 року
державним виконавцем була винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження, яка в той же день була
направлена боржнику для виконання,
однак боржник ухиляється від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням суду, у зв'язку із чим виникла
заборгованість станом на 31 березня 2014
року у розмірі 10371, 57 грн..

Державний виконавець в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду подання повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

Суд, вивчивши матеріали справи,
оцінивши всі наявні у справі доказу у
їх сукупності, приходить до висновку
про те, що в задоволенні подання слід
відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 377-1 ЦПК
України, питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження", державний
виконавець під час здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Як зазначено Верховним судом України в
узагальненні "Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України" від 01.02.2013 року, з погляду
значення словосполучення "ухилення від
виконання зобов'язань, покладених
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1
ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України" та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України "Про виконавче провадження",
позначає з об'єктивної сторони такі
діяння (дії чи бездіяльність) особи
боржника, які полягають у навмисному чи
іншому свідомому невиконанні нею
зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і
здійснюється примусове виконання. Це
також є підставою для звернення з
поданням до суду щодо вирішення
питання про застосування до такої
особи тимчасового обмеження у праві
виїзду за межі України. На нашу думку,
особа, яка має невиконані зобов'язання,
не може вважатися винною в ухиленні,
поки не буде доведено протилежне.
Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК
наявність умислу та обставини, які є
предметом посилання суб'єкта подання
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України як на підставу його
вимог, підлягають доведенню. Зокрема,
задоволення такого подання можливе
лише за умови "доведення факту ухилення
боржника від виконання зобов'язання". У
сучасній українській мові слово
"ухилення" тлумачиться так: 1)
відступати, відхилятися, вивертатися; 2)
намагатися не робити чого-небудь, не
брати участі в чомусь; уникати; 3)
навмисно не давати відповіді на
запитання або говорити про щось інше.
Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1
зазначеного вище Кодексу, згадане
подання розглядається судом негайно,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб, за участю
державного виконавця, то саме на
останнього покладається тягар
доказування. Тим паче, що особа,
стосовно обмеження права якої внесено
подання, фактично позбавлена
можливості довести суду, що нею було
вжито усіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.
Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді тимчасового обмеження у праві
виїзду не за наявність факту
невиконання зобов'язань, а за ухилення
від їх виконання. У зв'язку з цим з метою
всебічного і повного з'ясування всіх
обставин справи, встановлення дійсних
прав та обов'язків учасників спірних
правовідносин, суду належить з'ясувати,
чи дійсно особа свідомо не виконувала
належні до виконання зобов'язання в
повному обсязі або частково. Ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань є оціночним поняттям.
Теоретично їх невиконання може бути
зумовлене об'єктивними причинами,
наприклад, внаслідок відсутності
майна, роботи, незадовільного
фінансового стану, тривалого
відрядження, важкої хвороби тощо. Однак
воно може мати й принципово інше
походження, суб'єктивне, коли боржник
свідомо ухиляється від виконання - має
змогу виконати зобов'язання у повному
обсязі або частково, але не робить
цього без поважних причин. Критерій
достатності вжитих боржником з метою
належного виконання зобов'язання
заходів визначається судом. У судовій
практиці трапляються приклади
мотивування судових рішень про
обмеження права лише двома складовими:
наявністю статусу боржника у
виконавчому провадженні та
непогашенням боргу в добровільному
порядку, що зумовлюють "необхідність у
тимчасовому обмеженні права на виїзд
за межі України з метою забезпечення
повного та своєчасного виконання
виконавчих документів". Саме
невиконання боржником самостійно
зобов'язань протягом строку, про що
вказує державний виконавець в
постанові про відкриття виконавчого
провадження, не може свідчити про
ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням
обов'язків. На момент звернення до суду
з поданням факт ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, повинен вже відбутися і
бути об'єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.
Більшість державних виконавців,
звертаючись з клопотанням про
тимчасове обмеження права боржника на
виїзд за межі України, направляють до
суду подання, копію постанови про
відкриття провадження та копії
виконавчих документів без надання
будь-яких доказів про повідомлення
боржника щодо відкриття провадження та
ухилення його від виконання
зобов'язань, тому суди відмовляли у
задоволенні клопотань за
недоведеністю саме ухилення боржників
від виконання зобов'язань. На підставі
наведеного вище можна зробити
висновок, що поняття "ухилення від
виконання зобов'язань, покладених на
боржника рішенням" варто розуміти як
будь-які свідомі діяння (дії або
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов'язку у
виконавчому провадженні, коли виконати
цей обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

З матеріалів подання державного
виконавця не вбачається жодного доказу
на підтвердження факту ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього судом і відомостей
про обізнаність боржника щодо
наявності відкритого виконавчого
провадження та строків його
добровільного виконання, адже відсутні
дані про отримання боржником постанови
державного виконавця про відкриття
виконавчого провадження. При цьому, в
поданні державного виконавця
зазначено, що боржник не має у
власності нерухоме майно або
автотранспортні засоби, адже
відсутність такого майна може
вказувати саме на несвідоме
невиконання боржником рішення суду, а
наявність відповідного майна за умови
доведення факту обізнаності боржника
про відкрите виконавче провадження,
навпаки підтверджувало б ухилення
боржника від виконання рішення суду.

Враховуючи викладене та те, що метою
застосування заходів впливу на
боржника є захист інтересів учасника
виконавчого провадження, а не
позбавлена (порушення) інших осіб, суд
вважає , що слід відмовити в задоволені
подання.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 377-1, 293, 294 ЦПК України, Законом
України "Про виконавче провадження",
Законом України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця ВДВС Широківського РУЮ у
Дніпропетровській області Доценко О.В.
про тимчасове обмеження ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі
України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Дніпропетровської
області через Широківський районний
суд Дніпропетровської області
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

У разі, якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
І.В. ЛІСНЕЦЬКИЙ