Справа № 2-129/12 Головуючий у І
інстанції Нікушин В.В.Провадження №
22-ц/780/1678/14 Доповідач у 2 інстанції
Олійник В.І.Категорія 44
РІШЕННЯ

Іменем України

23 квітня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

Головуючого - судді Олійника В.І.,

суддів: Іванової І.В., Верланова
С.М.,

при секретарі Власенко О.В.,

розглянувши матеріали цивільної
справи за апеляційною скаргою
Заступника прокурора Київської
області в інтересах держави в особі:
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області на рішення
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 20 грудня 2013
року в справі за позовом Заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі:
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, про визнання незаконними
державних актів на право власності на
земельні ділянки та зобов'язання
вчинити дії,-

в с т а н о в и л а :

У травні 2011 року заступник прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області звернувся до суду з вказаним
позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та
ОСОБА_14 про визнання незаконними
державних актів на право власності на
земельні ділянки та зобов'язання
вчинити дії, посилаючись на те, що
проведеною перевіркою додержання
вимог земельного законодавства на
території Києво-Святошинського району
Київської області встановлено, що
згідно державного акту на право
постійного користування землею серії
ІІ-КВ №003655, виданого
Києво-Святопшнською районною
державною адміністрацією державному
підприємству «Чайка» (філії «Лісне»)
було надано у постійне користування
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
423,26 га землі в межах Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації №132
від 05 квітня 2005 року вилучено із земель
Державного сільськогосподарського
підприємства «Чайка» Державного
управління справами земельну ділянку
загальною площею 50,0 га, розташовану в
межах Шпитьківської сільської ради, та
передано зазначену земельну ділянку до
земель запасу Шпитьківської сільської
ради.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№847 від 08 липня 2004 року погоджено
Громадській організації «Об'єднання
громадян «Лісне II» місце розташування
земельної ділянки під розміщення
житлового будівництва орієнтовною
площею 60,0 га в межах села Лісне. До
складу вказаних земель увійшла
земельна ділянка площею 50,0 га, вилучена
вказаним вище розпорядженням
Києво-Святошинської РДА із
землекористування ДСП «Чайка» до
земель запасу Шпитьківської сільради,
а також земельна ділянка площею 10,0 га,
яка на момент прийняття спірного
рішення перебувала в користуванні
підприємства. Вказаним рішенням також
надано згоду Громадській організації
«Об'єднання Громадян «Лісне ІІ» на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки під
розміщення житлового будівництва.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№895 від 16 вересня 2004 року затверджено
Проект землеустрою щодо відведення
Громадській організації «Об'єднання
громадян «Лісне II» земельної ділянки
площею 59,9317 га, з яких 49,9317 га за рахунок
земель запасу сільської ради та 10,0 га
за рахунок земель ДСП «Чайка» і надано
цю ділянку в оренду строком на 49 років
для будівництва житлових будинків.

На підставі вказаного рішення між
Шпитьківською сільською радою та
Громадською організацією «Об'єднання
громадян «Лісне II» 5 жовтня 2004 року було
укладено договір оренди вказаної
земельної ділянки площею 59, 9317 га
терміном на 49 років.

У подальшому рішенням Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області №931 від 20
жовтня 2004 року "Про передачу у
власність земельних ділянок 129 членам
ГО ОГ "Лісне ІІ" під будівництво і
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд в
межах села Лісне" затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельні ділянки 129
членам громадської організації
"Об'єднання громадян Лісне ІІ" під
будівництво і обслуговування жилих
будинків і споруд в межах села Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області; вирішено передати земельні
ділянки у власність та видати державні
акти на право власності на земельні
ділянки 129-ти членам громадської
організації "Об'єднання громадян Лісне
ІІ" під будівництво і обслуговування
жилих будинків, господарських споруд в
межах с. Лісне Києво-Святошинського
району Київської області загальною
площею 30,93 га.

На підставі вказаного рішення 129 членів
громадської організації "Об'єднання
громадян Лісне II", в тому числі ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14 отримали державні акти
на право власності на земельні ділянки
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд відповідно площею 0,2483 га, ДА
серія ЯА № 226671, кадастровий номер
:05:001:0036; площею 0,2146 га, ДА серія ЯА
№ 226724, кадастровий номер :05:007:0027;
площею 0,2369 га, ДА серія ЯА № 226739,
кадастровий номер :05:007:0005; площею
0,2449 га, ДА серія ЯА № 226728, кадастровий
номер :05:007:0004; площею 0,2496 га, ДА
серія ЯА № 226680, кадастровий номер
:05:001:0045'; площею 0,2497 га, ДА серія ЯА
№ 226745, кадастровий номер :05:007:00010;
площею 0,2499 га, ДА серія ЯА № 226703,
кадастровий номер :05:001:0068; площею
0,2245 га, ДА серія ЯА № 226707, кадастровий
номер :05:007:0011; площею 0,2487 га, ДА
серія ЯА № 226747, кадастровий номер
:05:007:0042; площею 0,2491 га, ДА серія ЯА
№ 226733, кадастровий номер :05:007:0035;
площею 0,2475 га, ДА серія ЯА № 226698,
кадастровий номер :05:001:0063; площею
0,2221 га, ДА серія ЯА № 226723, кадастровий
номер :05:007:0026.

В подальшому на підставі договорів
купівлі-продажу від 27 квітня 2005 року та
від 28 квітня 2005 року, які зареєстровані
за номерами відповідно 3839, 3759, 3760, 3836, 3843,
3758, 3837, 3838, 3757, 3840, 3841, 3842, 3843 громадяни
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14 відчужили зазначені
земельні ділянки на користь ОСОБА_2

На підставі зазначених договорів
купівлі-продажу ОСОБА_2 отримав
державні акти на право власності на
земельні ділянки загальною площею 3,1327
га, а саме: ДА серія АЖ № 683682,
кадастровий номер 32 005 0074; ДА
серія АЖ № 683683, кадастровий номер 32 005 0075; ДА серія АЖ № 683684, кадастровий
номер 32 004 0086; ДА серія АЖ № 683685,
кадастровий номер 32 004 0087; ДА
серія АЖ № 683686, кадастровий номер 32 004 0088; ДА серія АЖ № 683687, кадастровий
номер 32 004 0089; ДА серія АЖ № 683688,
кадастровий номер 32 004 0090; ДА
серія АЖ № 683663, кадастровий номер 32 005 0065.

Позивачем вказано, що вся процедура
переходу права власності на спірні
земельні ділянки суперечить вимогам
чинного законодавства.

Зокрема, розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації №132 від 5
квітня 2004 року, яким вилучено земельну
ділянку площею 50 га із земель ДСП
„Чайка" з метою передачі її до земель
запасу Шпитьківської сільської ради
прийнято всупереч вимогам ст.149
Земельного кодексу України, оскільки,
на момент його прийняття, спірні
земельні ділянки знаходились за межами
населеного пункту села Шпитьки.

Крім того, як вбачається зі змісту
спірного розпорядження Києво-
Святопшнської районної державної
адміністрації, рішень Шпитьківської
сільської ради та договору оренди
спірної земельної ділянки від 5 жовтня
2004 року із загальної площі спірної
земельної ділянки 28,3 га є лісами.

Процедура вилучення земель лісового
фонду має особливе правове
регулювання.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.32 Лісового
кодексу України районні державні
адміністрації передають у власність,
надають у постійне користування для
нелісогосподарських потреб земельні
лісові ділянки площею до 1 гектара, що
перебувають у державній власності, у
межах сіл, селищ, міст районного
значення та припиняють права
користування ними.

Вищевикладене ще раз підтверджує той
факт, що спірне розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації рішень
прийняте з перевищенням повноважень.

Також спірним розпорядженням
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації із земель ДСП
„Чайка" вилучено земельну ділянку
площею 50 га, в той час як спірними
рішеннями Шпитьківської сільської
ради в оренду передано земельну
ділянку загальною площею 59,9317 га. Тобто
земельна ділянка площею 10 га не
вилучалась у користувача ДСП „Чайка" у
встановленому законом порядку, як це
передбачено ч.5 ст.116 Земельного кодексу
України.

У зв'язку з виявленими порушеннями за
результатами розгляду протесту
прокуратури Київської області
розпорядженням Києво-Святопшнської
районної державної адміністрації №412
від 13 вересня 2005 року скасовано власне
попереднє розпорядження №132 від 5
квітня 2004, яким вилучено із земель
Державного сільськогосподарського
підприємства «Чайка» Державного
управління справами земельну ділянку
загальною площею 50,0 га.

Крім того, за результатами розгляду
протестів прокуратури
Києво-Святошинського району рішенням
Шпитьківської сільської ради від 27
квітня 2005 року скасовані попередні
рішення №847 від 8 липня 2004 року та №895
від 16 вересня 2004 року, на підставі яких 5
жовтня 2004 року укладений договір
оренди земельної ділянки з Громадською
організацією «Об'єднання громадян
«Лісне ІІ».

Рішенням господарського суду
Київської області від 12.04.2010, залишеним
без змін постановою Київського
апеляційного господарського суду від
02.02.2011, за результатами розгляду позову
прокуратури області, визнано недійсним
договір оренди земельної ділянки від
05.10.2004, укладений між Шпитьківською
сільською радою та Громадською
організацією «Об'єднання громадян
«Лісне II».

Також, рішенням Шпитьківської
сільської ради №618 від 28 вересня 2007
року скасовано попереднє рішення №931
від 20 жовтня 2004 року, на підставі якого
відповідачі отримали державні акти на
право власності на спірні земельні
ділянки.

В даному випадку спірні земельні
ділянки вибули з власності держави з
порушенням вимог чинного
законодавства в порядку безкоштовної
приватизації відповідно до ст.118
Земельного кодексу України, а тому
існують всі правові підстави для
витребування їх з незаконного
володіння відповідачів на користь
держави на підставі ст.ст.387, 388 ЦК
України.

Зважаючи на те, що відповідачами спірні
державні акти на право власності на
земельні ділянки були зареєстровані у
встановленому законом порядку,
відновити становище, яке існувало до
порушення можливо лише шляхом визнання
недійсними державних актів на право
власності на земельні ділянки,
скасування реєстрації цих державних
актів та витребування земельних
ділянок на користь держави.

Позивач просив визнати недійсними
державні акти на право власності на
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
відповідно, площею 0,2483 га, ДА серія ЯА №
226671, кадастровий номер :05:001:0036;
площею 0,2146 га, ДА серія ЯА № 226724,
кадастровий номер :05:007:0027; площею
0,2369 га, ДА серія ЯА № 226739, кадастровий
номер :05:007:0005; площею 0,2449 га, ДА
серія ЯА № 226728, кадастровий номер
:05:007:0004; площею 0,2496 га, ДА серія ЯА
№ 226680, кадастровий номер :05:001:0045';
площею 0,2497 га, ДА серія ЯА № 226745,
кадастровий номер :05:007:00010; площею
0,2499 га, ДА серія ЯА № 226703, кадастровий
номер :05:001:0068; площею 0,2245 га, ДА
серія ЯА № 226707, кадастровий номер
:05:007:0011; площею 0,2487 га, ДА серія ЯА
№ 226747, кадастровий номер :05:007:0042;
площею 0,2491 га, ДА серія ЯА № 226733,
кадастровий номер :05:007:0035; площею
0,2475 га, ДА серія ЯА №226698, кадастровий
номер :05:001:0063; площею 0,2221 га, ДА
серія ЯА № 226723, кадастровий номер
:05:007:0026, видані ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14

Визнати недійсними договори
купівлі-продажу від 27 квітня 2005 року та
від 28 квітня 2005 року, які зареєстровані
за номерами відповідно 3839, 3759, 3760, 3836, 3843,
3758, 3837, 3838, 3757, 3840, 3841, 3842, 3843 укладені між
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683688 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2499 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №58 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683682 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4366 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №52 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683687 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2475 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (село Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №57 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683685 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2483 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №55 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683684 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2470 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №54 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683683 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4979 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №53 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683686 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2495 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №56 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683681 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4742 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №51 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683680 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4818 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (села Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №50 та
скасувати його державну реєстрацію.

Витребувати на користь держави в
особі Шпитьківської сільської ради з
незаконного володіння ОСОБА_2 9
земельних ділянок загальною площею 3,1327
га, що розташовані в адміністративних
межах Шпитьківської сільської ради з
наступними кадастровими номерами: 32 005 0072, 32 005 0073, 32 004 0088,
32 005 0075, 32 004 0086, 32
005 0074, 32 004 0089, 32 004 0087, 32 004 0090, загальна вартість яких
становить 616 118 грн. 30 коп.

Визнати за державою в особі
Шпитьківської сільської ради право
власності на 9 земельних ділянок
загальною площею 3,1327 га, що розташовані
в адміністративних межах
Шпитьківської сільської ради з
наступними кадастровими номерами: 32 005 0072, 32 005 0073, 32 004 0088,
32 005 0075, 32 004 0086, 32
005 0074, 32 004 0089, 32 004 0087, 32 004 0090, загальна вартість яких
становить 616 118 грн. 30 коп.

Рішенням Києво-Святошинського
районного суду Київської області від
20 грудня 2013 року відмовлено у
задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі з підстав
порушення судом норм матеріального і
процесуального права ставиться
питання про скасування рішення та
ухвалення нового яким задовольнити
позовні вимоги.

Колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно задовольнити
частково, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.213 ЦПК
України рішення суду повинно бути
законним та обгрунтованим. Законним є
рішення, яким суд, виконавши всі вимоги
цивільного судочинства, вирішив справу
згідно із законом. Обгрунтованим є
рішення, ухвалене на основі повно і
всебічно з'ясованих обставин, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до державного акту на право
постійного користування землею серії
ІІ-КВ №003655, виданого
Києво-Святопшнською районною
державною адміністрацією державному
підприємству «Чайка», філії «Лісне»
було надано у постійне користування
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
423,26 га землі в межах Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації №132
від 05 квітня 2005 року вилучено із земель
Державного сільськогосподарського
підприємства «Чайка» Державного
управління справами земельну ділянку
загальною площею 50,0 га, розташовану в
межах Шпитьківської сільської ради, та
передано зазначену земельну ділянку до
земель запасу Шпитьківської сільської
ради.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№847 від 8 липня 2004 року погоджено
Громадській організації «Об'єднання
громадян «Лісне II» місце розташування
земельної ділянки під розміщення
житлового будівництва орієнтовною
площею 60,0 га в межах села Лісне. До
складу вказаних земель увійшла
земельна ділянка площею 50,0 га, вилучена
вказаним вище розпорядженням
Києво-Святошинської РДА із
землекористування ДСП «Чайка» до
земель запасу Шпитьківської сільради,
а також земельна ділянка площею 10,0 га,
яка на момент прийняття спірного
рішення перебувала в користуванні
підприємства. Вказаним рішенням також
надано згоду Громадській організації
«Об'єднання Громадян «Лісне ІІ» на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки під
розміщення житлового будівництва.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№895 від 16 вересня 2004 року затверджено
Проект землеустрою щодо відведення
Громадській організації, «Об'єднання
громадян «Лісне II» земельної ділянки
площею 59,9317 га, з яких 49,9317 га за рахунок
земель запасу сільської ради та 10,0 га
за рахунок земель ДСП «Чайка», і надано
цю ділянку в оренду строком на 49 років
для будівництва житлових будинків.

На підставі вказаного рішення між
Шпитьківською сільською радою та
Громадською організацією «Об'єднання
громадян «Лісне II» 05 жовтня 2004 року
було укладено договір оренди вказаної
земельної ділянки площею 59,9317 га
терміном на 49 років.

У подальшому рішенням Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області №931 від 20
жовтня 2004 року "Про передачу у
власність земельних ділянок 129 членам
ГО ОГ "Лісне ІІ" під будівництво і
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд в
межах села Лісне" затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельні ділянки 129
членам громадської організації
"Об'єднання громадян Лісне ІІ" під
будівництво і обслуговування жилих
будинків і споруд в межах села Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області; вирішено передати земельні
ділянки у власність та видати державні
акти на право власності на земельні
ділянки 129-ти членам громадської
організації "Об'єднання громадян Лісне
ІІ" під будівництво і обслуговування
жилих будинків, господарських споруд в
межах с.ела Лісне Києво-Святошинського
району Київської області загальною
площею 30,93 га.

На підставі вказаного рішення 129 членів
громадської організації «Об'єднання
громадян Лісне II", в тому числі ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14 отримали державні акти
на право власності на земельні ділянки
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд.

На підставі договорів купівлі-продажу
від 27 квітня 2005 року та від 28 квітня 2005
року вказані земельні ділянки було
відчужено ОСОБА_2 (а.с.25-35).

Рішенням Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 27 квітня 2005 року скасовано
рішення Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 8 липня 2004 року №847 та
рішення від 16 вересня 2004 року №895, якими
передано земельну ділянку площею 50 га
до земель запасу Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області, а земельну
ділянку площею 10га надано в оренду ДП
«Чайка» для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

26 серпня 2005 року заступником прокурора
Київської області було внесено протест
№07/8-1168 від 26 серпня 2005 року до
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області на розпорядження №132 від 5
квітня 2004 року „Про передачу до земель
запасу Шпитьківської сільської ради
земельної ділянки Державного
сільськогосподарського підприємства
„Чайка" (філія „Лісне", бригада
„Лісне") Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області із вимогою про його скасування.

Розпорядженням №412 від 13 вересня 2005
року Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області скасовано розпорядження №132
від 05 квітня 2004 року „Про передачу до
земель запасу Шпитьківської сільської
ради земельної ділянки Державного
сільськогосподарського підприємства
„Чайка" філія „Лісне" бригада „Лісне"
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області.

Постановою Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 25
березня 2011 року, яка набрала законної
сили, визнано незаконним та скасовано
рішення Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 20 жовтня 2004 року №931 «Про
передачу у власність земельних ділянок
129 членам ГО «ОГ «Лісне ІІ» під
будівництво і обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд у межах села Лісне».

Ухвалюючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог, суд
виходив з того, що заступником
прокурора Київської області не надано
достатніх доказів на підтвердження
того, що спірні державні акти на право
власності на земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд були видані відповідачам із
порушенням вимог земельного
законодавства.

Однак, з такими висновками колегія
суддів не може погодитись, оскільки
вони суперечить вимогам закону та
обставинам справи.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.
Набуття права власності громадянами та
юридичними особами на земельні
ділянки, на яких розташовані об'єкти,
які підлягають приватизації,
відбувається в порядку, визначеному
частиною першою статті 128 цього
Кодексу. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом (ст.126 ЗК
України). Таким чином, державні акти на
право власності на земельні ділянки є
документами, що посвідчують право
власності й видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.
У спорах, пов'язаних із правом
власності на земельні ділянки,
недійсними можуть визнаватися як
зазначені рішення, на підставі яких
видано відповідні державні акти, так і
самі акти на право власності на
земельні ділянки.

Згідно з ч.3 ст.152 ЗК України захист прав
громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюється шляхом: визнання
прав; відновлення стану земельної
ділянки, який існував до порушення
прав, і запобігання вчиненню дій, що
порушують або створюють небезпеку
порушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом способів.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції,
ухвалюючи рішення про відмову в
задоволенні позовних вимог в порушення
вимог ст.ст.212-214 ЦПК України не врахував
тієї обставини та не надав оцінки тому,
що рішення Шпитьківської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області від 20 жовтня 2004 року
931 «Про передачу у власність земельних
ділянок 129 членам ГО «ОГ «Лісне ІІ» під
будівництво і обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд у межах села Лісне», на підставі
якого відповідачі отримали спірні
державні акти, визнано незаконним та
скасовано постановою
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 березня 2011
року, яка набрала законної сили.

Виходячи з вищенаведеного, колегія
суддів дійшла висновку про
невідповідність вимогам закону
рішення Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 20
грудня 2013 року, а тому вказане рішення
підлягає скасуванню.

Оскільки постановою
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 25 березня 2011
року, яка набрала законної сили,
визнано незаконним та скасовано
рішення Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 20 жовтня 2004 року №931 «Про
передачу у власність земельних ділянок
129 членам ГО «ОГ «Лісне ІІ», на підставі
якого відповідачі по даній справі
одержали державні акти на право
власності на спірні земельні ділянки,
оспорювані державні акти повинні бути
визнані недійсними відповідно до
положень ст.155 ЗК України.

Враховуючи, що державні акти на право
власності на спірні земельні ділянки
першим власникам видані незаконно і
визнаються недійсними, позовні вимоги
прокурора про визнання недійсними
договорів купівлі-продажу цих
земельних ділянок підлягають
задоволенню відповідно до положень
ст.ст.215, 203 ЦК України, оскільки ці
договори укладені з порушенням вимог
закону особами, які не мали права на
відчуження вказаних земельних ділянок.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.303, 307, 309, 313, 314, 316 України, колегія
суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу Заступника
прокурора Київської області
задовольнити частково.

Рішення Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 20
грудня 2013 року скасувати і ухвалити
нове, яким позовні вимоги Заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області задовольнити частково

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226671 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2483 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_3
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №4 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226724 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2146 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_4
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №8 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226739 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2369 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_5
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №2 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226728 на право власності на земельну
ділянку площею 0.2449 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_6
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №2 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226680 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2496 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_7 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №7 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226745 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2497 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_8
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №6 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226703 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2499 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_9
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №9 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226707 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2245 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_10 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №3 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226747 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2487 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_11 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №9 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226733 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2491 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_12 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №7 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226698 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2475 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_13 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №4 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯА №226723 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2221 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_14 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №7 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_3 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3843;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_4 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3759;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_5 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3842;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_6 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3843;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
27 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_7 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3757;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_8 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3841;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_9 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3839:

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_10 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3840;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_11 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3839;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_12 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3837;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_13 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3836;

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки від
28 квітня 2005 року, який укладено між
ОСОБА_14 та ОСОБА_2 і зареєстровано за
номером 3760;

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683688 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2499 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_2
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №58 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683682 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4366 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №52 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683687 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2475 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_2
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №57 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683685 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2483 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №55 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683684 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2470 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_2
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №54 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683683 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4979 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_2
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №53 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683686 на право власності на земельну
ділянку площею 0,2495 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_2
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №56 та скасувати його
державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683681 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4742 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий
ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №51 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯЖ №683680 на право власності на земельну
ділянку площею 0,4818 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради (с.Лісне), виданий ОСОБА_2
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №50 та скасувати його
державну реєстрацію.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Рішення апеляційного суду Київської
області набирає законної сили з
моменту його проголошення і може бути
оскаржене до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ шляхом подачі
касаційної скарги протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:
Олійник В.І.

Судді:
Іванова І.В.

Верланов С.М.