Справа № 434/4325/13-ц
Провадження № 22ц/782/114/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року судова колегія
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Луганської області у
складі:

головуючого: Лісіциної А.І.

суддів: Назарової М.В., Галан Н.М.

при секретарі Щуровій О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Луганську цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Артемівського районного
суду м. Луганська від 02 грудня 2013р.

по справі за позовом Луганського
міського комунального підприємства
«Теплокомуненерго» до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за
послуги з теплопостачання та гарячого
водопостачання,-

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням позовні
вимоги ЛМКП «Теплокомуненерго»
задоволено частково; стягнуто
солідарно з відповідачів на користь
ЛМКП «Теплокомуненерго»
заборгованість за послуги з
теплопостачання та гарячого
водопостачання за період з 01.09.2006 року
по 01.08.2013 року в сумі 13104,56 грн., а також
витрати по сплаті судового збору в сумі
214,60 грн.

В апеляційній скарзі апелянт
просить рішення суду 1-ї інстанції
скасувати, як незаконне та постановити
нове, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідача, пояснення
осіб, які з'явилися у судове засідання,
перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України
під час розгляду справи в апеляційному
порядку апеляційний суд перевіряє
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції.

Задовольняючи частково позовні
вимоги, суд в оскаржуваному рішенні
виходив з того, що відключення
квартири від системи центрального
опалення та гарячого водопостачання
відповідачами проведено без
дотримання встановленої законом
процедури, тому є самовільним і не
звільняє їх від обов'язку проводити
оплату вказаних послуг за
встановленими тарифами за період з
01.09.2006р. по 01.08.2013р.

Таких висновків суд дійшов
помилково, виходячи з наступного.

Питання відключення від мереж
централізованого опалення регулюється
Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету міністрів України
від 21 липня 2005р. № 630.

Згідно п. 25 Правил, відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до п. 26 Правил
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Порядок відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання затверджено наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово - комунального господарства
України від 22 листопада 2005 року № 4.

Порядком встановлено, що для
вирішення питання відключення
споживача від мережі центрального
опалення він повинен звернутися до
міжвідомчої комісії для розгляду
питань щодо відключення споживачів від
мережі з відповідною письмовою заявою.
Комісія після вивчення наданих
власником документів приймає
відповідне рішення, яке оформлюється
протоколом. При позитивному рішенні
заявнику надається перелік
організацій, до яких слід звернутися
для отримання технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання і
відокремлення від мережі центрального
опалення. Проект індивідуального
(автономного) теплопостачання і
відокремлення від мережі центрального
опалення виконує проектна або
проектно-монтажна організація на
підставі договору із заявником. Проект
узгоджується з усіма організаціями,
які видали технічні умови на
підключення будинку до зовнішніх
мереж. Відключення приміщень від
внутрішньо будинкової мережі
центрального опалення виконується
монтажною організацією, яка реалізує
проект. По закінченню робіт
складається акт про відключення від
мережі центрального опалення і
подається заявником до Комісії на
затвердження. Після затвердження акта
на черговому засіданні Комісії сторони
переглядають умови договору про
надання послуг з централізованого
теплопостачання.

Як вбачається з матеріалів справи,
згідно витягу з протоколу № 4, виданого
Управлінням житлово-комунального
господарства Луганської міської ради
від 28.09.2006 року, відповідачам надано
дозвіл на розробку проектування
індивідуального (автономного)
теплопостачання і відокремлення від
мережі централізованого опалення та
постачання гарячої води (а.с.51).

05.10.2006 року №11543/03-ТУ ОСОБА_1 було
отримано технічні умови реконструкції
системи газопостачання квартири
АДРЕСА_1. (а.с. 57).

20 жовтня 2006 року було розроблено
робочий пакет щодо автономного
теплозабезпечення квартири АДРЕСА_1.
(а.с.52-53).

Актом від 22 листопада 2006 року
зафіксовано запуск опалювального
котла (а.с. 54).

Актом від 20 листопада 2006 року
представник позивача ЛМКП
«Теплокомуненерго зафіксував факт
відключення трубопроводів гарячого
водопостачання (а.с. 58).

Задовольняючи частково позовні
вимоги, суд першої інстанції залишив
поза увагою:

що з офіційно оприлюдненого
рішення Виконавчого комітету
Луганської міської ради від 13 травня
2009 року №112 «Про деякі питання щодо
відключення квартир багатоквартирних
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води» вбачається,
що міжвідомча комісії з питань
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води була створена
рішенням Луганської міської ради від
09.08.2006 № 177, яка була уповноважена
приймати рішення щодо відключення
споживачів житлового будинку, або
окремих квартир, від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води (в тому числі
щодо надання дозволу на відключення),
улаштування індивідуальної
(автономної) системи теплопостачання
та про збір вихідних даних і технічних
умов для виготовлення проектної
документації, до затвердження в
установленому порядку.

що Постійно діючою комісією з питань
відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання згідно Протоколу №1
від 04.06.2009 року позивач був
зобов'язаний підписувати акти про
відключення на підставі дозволів
отриманих до 13.05.2009 року,

що Рішенням виконавчого
комітету Луганської міської Ради від 20
червня 2011 року № 202 п.2.1 було зобов'язано
ЛМКП «Теплокомуненерго» виключити з
числа споживачів послуг
централізованого опалення та
постачання гарячої води громадян,
якими будуть надані Акти про
відключення квартир від центральних
мереж теплозабезпечення та гарячого
водопостачання, виданих на підставі
рішень Комісії, прийнятих до 13 травня
2009 року,

що відповідачем такий акт
було складено за участю представника
позивача і на даний час цей акт ніким не
оспорений та не визнаний недійсним.

що квартира відповідачів є у
переліку житлових приміщень, який
додано до зазначеного вище Рішення, яке
зобов'язує позивача виключити з числа
споживачів послуг осіб, які мають акти
про фактичне відключення від мереж
теплопостачання.

Враховуючи наведене, судова
колегія вважає, що доказів
самовільного відключення відповідача
від мереж теплопостачання суду не
надано, а факт припинення надання
позивачем послуг з теплопостачання та
гарячого водопостачання
підтверджений актом від 20 листопада 2006
року.

Крім того, той факт, що
рішення виконкому Луганської міської
Ради від 20 червня 2011 року № 202( яка є
власником ЛМКП « Теплоокомуненерго»
а.с.7 зв.)про виключення відповідачів з
числа споживачів не виконане позивачем
до теперішнього часу, свідчить про
порушення позивачем прав відповідачів,
які закріплені статтею 1 Першого
протоколу Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод 1950 р.
згідно якої кожна фізична або юридична
особа має право мирно володіти своїм
майном .

Законом України «Про ратифікацію
Конвенції про захист прав і
основних свобод людини 1950 року,
Першого протоколу та Протоколів №2,4,7
та 11 до Конвенції» від 17 липня 1997 року
№475/97-ВР ратифіковано Конвенцію про
захист прав і основних свобод людини 1950
року, Перший протокол та Протоколи
№2,4,7,11 до Конвенції і вони є
обов'язковими для застосування у
судовій практиці .

Крім того, колегія суддів вважає,
що оскільки з листопада 2006 року
відповідачі послугами позивача по
постачанню теплової енергії не
користуються, що підтверджується
наданими доказами, вимога про оплату
послуг з цієї дати, в силу приписів ч. 6
ст. 19 Закону України «Про
теплопостачання», є безпідставною,
тому що оплаті підлягають тільки ті
послуги, які споживачем отримувалися.

З урахуванням зазначених
обставин судова колегія вважає, що
судом першої інстанції при ухваленні
рішення має місце невідповідність
висновків суду обставинам справи, а
тому на підставі ст. 309 ЦПК України,
колегія суддів вважає за необхідне
рішення суду першої інстанції
скасувати і ухвалити нове рішення, яким
у задоволенні позовних вимог
відмовити.

Керуючись ст.ст. 209, 303, ч.1 ст.307, 309,
316,317,319 ЦПК України судова колегія,

В И Р І
Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Рішення Артемівського
районного суду м. Луганська від 02
грудня 2013 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у
позові Луганського міського
комунального підприємства
«Теплокомуненерго»до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за
послуги з теплопостачання та гарячого
водопостачання - відмовити.

Рішення набирає чинності
негайно, але може бути оскаржено до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
проголошення.

Головуючий

Судді: