Справа № 434/1818/14-ц
Провадження №
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

/заочне/

23 квітня 2014 року
Артемівський районний суд м. Луганська
в складі:

головуючого -
судді Река А.С.,

при
секретарі - Козловій З.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні в
місті Луганську цивільну справу за
позовом Луганської міської ради до
ОСОБА_1 про внесення змін до договору
оренди землі,-

в с т а н о в и в:

У березні 2014 року Луганська міська
рада, від імені якої діє представник за
довіреністю звернувся до суду з
дійсним позовом. В обґрунтування
позову посилався на те, що рішенням
Луганської міської ради від 27.12.2006 року
№ 12/150, ОСОБА_1, була передана в оренду
земельна ділянка загальною площею 0,0095
Га, що знаходиться за адресою: м.
Луганськ, кв. Мірний, 2-в, терміном до 15
вересня 2049 року, під розміщену частину
торгівельно - побутового комплексу.
19.02.2007 року між Луганською міською
радою та ОСОБА_1 укладено договір
оренди зазначеної земельної ділянки,
державна реєстрація від 23.10.2007 року №
70. Посилаючись на зміни діючого
законодавства і з метою приведення
вказаного договору оренди у
відповідність до них, просить суд
внести зміни до договору оренди землі
від 19.02.2007 року, а саме: 1.1. викласти п.8
розділу «Орендна плата» вказаного
договору у новій редакції: « 8. Річна
орендна плата встановлюється у розмірі
земельного податку із застосуванням до
нього договірного коефіцієнту 3»; 1.2.
Доповнити п.4 розділу « Об»єкт оренди»
договору новим абзацом наступного
змісту : « На момент укладання цього
дговору про внесення змін до договору
від 19.02.2007 року, державна реєстрація від
23.10.2007 року № 70, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить - 89363,65 коп. Після набрання
чинності цим договором про внесення
змін до договору від 19.02.2007 року,
державна реєстрація від 23.10.2007 року №
70 нормативна грошова оцінка
земельної ділянки, в тому числі
коефіцієнт функціонального
використання земельної ділянки
визначаються ( змінюються )згідно
рішення Луганської міської ради від
28.12.2007 року № 28/10 або згідно іншого
нормативно-правового рішення,
прийнятого замість вказаного, оганом,
уповноваженим орендодавцем, про що
вказаний орган надає відповідну
довідку орендарю у тижневий термін
після звернення орендаря до вказаного
органу»; 1.3. Доповнити п.14 розділу «
Орендна плата» договору новим абзацом
наступного змісту: « На момент
укладання цього договору про внесення
змін до договору від 19.02.2007 року,
державна реєстрація від 23.10.2007 року №
70, розмір річної орендної плати у
гривнях, згідно мети використання
земельної ділягнки, складає 2680,90
грн.»;1.4. Викласти п.11 розділу « Орендна
плата» договору у новій редакції: «
Річна орендна плата сплачується
Орендарем до 01 вересня за поточній
рік.».

Представник позивача надав заяву про
розгляд справи без його участі, позовні
вимоги підтримав у повному обсязі,
наполягав на їх задоволенні. Не
заперечував проти винесення заочного
рішення.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час, дату та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, причини неявки суду не
повідомив.

У відповідності із ч.1 ст.224 ЦПК України,
судом ухвалено розгляд справи в
заочному порядку.

Суд, дослідивши матеріали цивільної
справи, вважає позов обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Луганської міської ради від 27.12.2006 року
№ 12/150, ОСОБА_1 була передана в оренду
земельна ділянка загальною площею 0,0095
Га, що знаходиться за адресою: м.
Луганськ, кв. Мірний, 2-в, терміном до 15
вересня 2049 року, під розміщену частину
торгівельно - побутового комплексу.

19.02.2007 року між Луганською міською
радою та ОСОБА_1 укладено договір
оренди землі (далі - «Договір»), згідно
якого, Луганська міська рада була
зобов'язана передати ОСОБА_1 земельну
ділянку, визначену у рішенні № 12/150 від
27.12.2006 року, а ОСОБА_1 прийняти її в
оренду на умовах, визначених договором.
Договір зареєстрований у книзі записів
державної реєстрації договорі оренди
землі за № 70 від 23.10.2007 року.

П.8 даного договору викладений у
наступній редакції : річна орендна
плата встановлюється у розмірі
земельного податку ( річного ) у гривнях
збільшеного на коефіцієнт 2,5.

Позивач посилається на те, що
податковим кодексом України, який
набув чинності 01.01.2011 року, зокрема,
встановлено, що плата за землю -
загальнодержавний податок, який
справляється у формі земельного
податку та орендної плати за земельні
ділянки державної і комунальної
власності (підпункту 14.1.147. пункту 14.1.
статті 14), а орендна плата за земельні
ділянки державної і комунальної
власності - обов'язковий платіж, який
орендар вносить орендодавцеві за
користування земельною ділянкою
(підпункт 14.1.136. пункту 14.1. статті 14).

Таким чином між сторонами склалися
правовідносини, щодо володіння і
користування земельною ділянкою, що
регулюються нормами Земельного
Кодексу України, Податковим кодексом
України, Цивільним Кодексом України,
Законами України «Про оренду землі»,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України до
розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів (крім земель,
переданих у приватну власність, та
земель, зазначених в абзаці третьому
цього пункту) в межах населених пунктів
здійснюють відповідні селищні, міські
ради, а за межами населених пунктів
відповідні органи виконавчої влади.

За змістом ч. 1 п. 34 ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин є
виключною компетенцією міської ради.

01.01.2011 року набув чинності Податковий
кодекс України (надалі - Кодекс), яким
змінено деякі положення щодо орендної
плати за землю:

пунктом 288.5 статті 288 Податкового
Кодексу, Закону України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів
України» від 3 червня 2008 року N 309-УІ,
яким внесено зміни до частин четвертої
та п'ятої статті 21 Закону України «Про
оренду землі», встановлено, що розмір
орендної плати встановлюється у
договорі оренди, але річна сума платежу
не може бути меншою трикратного
розміру земельного податку та не може
перевищувати 12 відсотків нормативної
грошової оцінки.

Відповідно до ст. 274.1 Податкового
кодексу України ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1 відсотка від їх нормативної
грошової оцінки.

Отже, розмір орендної плати
розраховується наступним чином: розмір
земельного податку за земельну ділянку
х 3 (договірний коефіцієнт).

Відповідно до статті 290 Податкового
кодексу України, плата за землю
зараховується до відповідних місцевих
бюджетів у порядку, визначеному
Бюджетним кодексом України для плати
за землю.

Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового
Кодексу, нарахування фізичним особам
сум податку проводиться органами
державної податкової служби, які
видають платникові до 1 липня поточного
року податкове повідомлення-рішення
про внесення податку за формою,
встановленою у порядку визначеному
статтею 58 Податкового Кодексу.

Частиною 287.5 статті 287 Податкового
Кодексу встановлено, що податок
фізичними особами сплачується
протягом 60 днів з дня вручення
податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. п.129 1.1 ст. 129
Податкового Кодексу України, після
закінчення встановлених цим Кодексом
строків погашення узгодженого
грошового зобов'язання на суму
податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п. 4 ст. 129 Податкового Кодексу,
пеня, визначена підпунктом 119.1.1 пункту
129.1 цієї статті, нараховується на суму
податкового боргу (включаючи суму
штрафних санкцій за їх наявності та без
урахування суми пені) із розрахунку 120
відсотків річних облікової ставки
Національного банку України, діючої на
день виникнення такого податкового
боргу або на день його (його частини)
погашення, залежно від того, яка з
величин таких ставок є більшою, за
кожний календарний день прострочення у
його сплаті.

Частиною 3 статті 6 Цивільного кодексу
України визначено, що сторони в
договорі не можуть відступити від
положень актів цивільного
законодавства, якщо в цих актах прямо
зазначено про це, а також у разі, якщо
обов'язковість для сторін положень
актів цивільного законодавства
випливає з їх змісту або із суті
відносин між сторонами.

Зміст договору, укладеного на підставі
правового акта органу державної влади,
органу влади АР Крим, органу місцевого
самоврядування, обов'язкового для
сторін договору має відповідати цьому
акту (стаття 648 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 144 Конституції
України, органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території.

Частинами 1, 2 статті 632 ЦК України
передбачено, що ціна у договорі
встановлюється за домовленістю сторін.
У випадках, встановлених законом,
застосовуються ціни (тарифи, ставки
тощо), які встановлюються або
регулюються уповноваженими органами
державної виконавчої влади або
місцевого самоврядування. При цьому
зміна ціни після укладення договору
допускається лише у випадках, і на
умовах, встановлених договором або
законом.

Статтями 759,762 ЦК України встановлено,
що законом можуть бути передбачені
особливості укладення та виконання
договору найму (оренди), і договором або
законом можуть бути встановлено
періодичний перегляд, зміну
(індексацію) розміру плати за
користування майном.

Відповідно до статті 792 ЦК України,
відносини щодо найму (оренди)
земельної ділянки регулюються законом.
Про це зазначено і в статті 93
Земельного кодексу України.

Згідно статті 15 Закону України «Про
оренду землі», орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату є
однією із істотних умов договору
оренди землі.

За ст. 654 Цивільного кодексу України,
зміна або розірвання договору
вчинюється в такій самій формі, що й
договір, що змінюється або
розривається, якщо інше не встановлено
договором або законом чи не випливає із
звичаїв ділового обороту. Вказана
позиція підтверджується судовою
практикою, зокрема постановою
Верховного суду України від 06.12.2010 по
справі №2-1/10068-2008.

Відповідно до ст. 651 ЦК України , ст. 30
Закону України «Про оренду землі»
зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. У разі недосягнення згоди
щодо зміни умов договору оренди землі
спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, однією із істотних умов
договору оренди землі є орендна
плата, після досягнення сторонами
домовленості з питань істотних умов,
підписання договору оренди та його
реєстрації він набуває чинності та
може бути змінений лише за взаємною
згодою сторін , у разі недосягнення
такої згоди спір вирішується у
судовому порядку.

Суд вважає, що у зв'язку з законодавчою
зміною річного розміру орендної плати
за землю виникла необхідність у
приведенні спірного договору у
відповідність з вимогами
податкового законодавства, від чого
ухиляється відповідач, тому дане
питання має бути вирішено у судовому
порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позов
Луганської міської ради є
обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Стягненню з відповідача на користь
позивача підлягають судовий збір .

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 6, 632, 651, 654, 759, 762 ЦК України,
Законом України «Про оренду землі», п. 4
ст. 129 , п. п. 1.1 ст. 129, п.п.119.1.1 п.129.1 ст.129,
п.288.5 ст. 288,п.286.5ст. 286 Податкового
Кодексу України, ст. 93 Земельного
кодексу України, ст.144 Конституції
України, ст. 88, 212-215 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов Луганської міської ради -
задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі
від 19.02.2007 року, державна реєстрація від
23.10.2007 року № 70, укладеного з
ОСОБА_1, щодо земельної ділянки
загальною площею 0,0095 Га, що знаходиться
за адресою: м. Луганськ,кв.Мірний,2-в,
терміном до 15.09.2049 року, під розміщену
частину торговельно-побутового
комплексу а саме:

викласти п.8 розділу «Орендна плата»
вказаного договору у новій редакції: «
8. Річна орендна плата встановлюється у
розмірі земельного податку із
застосуванням до нього договірного
коефіцієнту 3»;

Доповнити п.4 розділу « Об»єкт оренди»
договору новим абзацом наступного
змісту : « На момент укладання цього
дговору про внесення змін до договору
від 19.02.2007 року, державна реєстрація від
23.10.2007 року № 70, нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить - 89363,65 коп. Після набрання
чинності цим договором про внесення
змін до договору від 19.02.2007 року,
державна реєстрація від 23.10.2007 року №
70 нормативна грошова оцінка
земельної ділянки, в тому числі
коефіцієнт функціонального
використання земельної ділянки
визначаються ( змінюються )згідно
рішення Луганської міської ради від
28.12.2007 року № 28/10 або згідно іншого
нормативно-правового рішення,
прийнятого замість вказаного, оганом,
уповноваженим орендодавцем, про що
вказаний орган надає відповідну
довідку орендарю у тижневий термін
після звернення орендаря до вказаного
органу»;

Доповнити п.14 розділу « Орендна плата»
договору новим абзацом наступного
змісту: « На момент укладання цього
договору про внесення змін до договору
від 19.02.2007 року, державна реєстрація від
23.10.2007 року № 70, розмір річної
орендної плати у гривнях, згідно мети
використання земельної ділягнки,
складає 2680,90 грн.»;

Викласти п.11 розділу « Орендна плата»
договору у новій редакції: « Річна
орендна плата сплачується Орендарем до
01 вересня за поточній рік.»;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Луганської міської ради судовий збір
у сумі 243,60 грн.

Датою внесення змін до договору оренди
землі від 19.02.2007 року, державна
реєстрація від 23.10.2007 року № 70 зі
змінами до нього вважати дату набрання
чинності рішенням суду.

Позивач має право оскаржити заочне
рішення в апеляційному порядку до
апеляційного суду Луганської області
шляхом подання через Артемівський
районний суд м. Луганська у
десятиденний строк з дня проголошення
заочного рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення набирає законної сили
після закінчення десятиденного строку
на подання апеляційної скарги.

Суддя

А.С.Река