Справа № 676/9137/13-ц
Номер провадження 2/676/307/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд,

Хмельницької області

в складі: головуючого судді
Вдовичинського А.В.

за участю секретаря Глезової М.Г.

представника позивача
Годлевського Е.М.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кам`янець-Подільський
справу за позовом комунального
підприємства «Міськтепловоденергія»
до ОСОБА_3 про визнання договору
укладеним, третя особа - комунальне
підприємство «Житловик»,-

встановив:

комунальне підприємство
«Міськтепловоденергія»(надалі «КП
«Міськтепловоденер-гія») звернулося з
позовом до ОСОБА_3 про визнання
договору укладеним. Ухвалою суду
залучено в якості третьої особи по
справі - комунальне підприємство
«Житловик»(надалі «КП «Житловик»). В
обґрунтування позовних вимог позивач
вказує, що 01.11.2013 р. ОСОБА_3 надіслала на
адресу підприємства пропозицію про
підписання проекту Договору про
надання послуг з: централізованого
опалення, постачання холодної і
гарячої води, водовідведення. 08
листопада 2013 р. даний проект договору
було підписано позивачем разом з
протоколом розбіжностей та надіслано
на поштову адресу відповідача разом з
супровідним листом цінним листом з
описом вкладення. 19.11.2013 р. відповідачка
надіслала на адресу підприємства листа
яким повідомила, що розбіжності
викладені в протоколі розбіжностей
вважаються неврегульованими.
Підприємство не погоджується з
пропозицією, викладеною відповідачем в
проекті Договору і просить суд на
підставі ст.649 ЦК України винести
рішення яким визнати договір про
надання послуг з: централізованого
опалення, постачання холодної і
гарячої води, водовідведення від 06.11.2013
р. укладеним з протоколом розбіжностей
в редакції позивача; судові витрати по
справі покласти на відповідачку. В суді
представник позивача позов підтримав,
просить його задоволити.

Представник відповідача в суді
позов не визнав, просить відмовити в
його задоволенні, просить визнати
договір про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної і гарячої води,
водовідведення від 06 листопі 2013 року
укладеним в редакції відповідача. Суду
представник відповідача пояснив, що
він вважає, що договір у редакції
позивача суперечить законам України
«Про житлово-комунальні послуги», "Про
захист економічної конкуренції", "Про
питну воду та питне водопостачання",
«Про захист персональних даних» та не
відповідає типовому договору, який
затверджено постановою КМУ №630 від 21
липня 2005р., представник відповідача
вказує, що при укладенні договору слід
керуватися положеннями Господарського
кодексу України який регулює

Представник третьої особи - КП
«Житловик» в судове засідання не
з'явився, направив суду заяву в якій
просить справу розглянути без його
участі, покладається на думку суду.

Заслухавши пояснення
представників сторін, вивчивши
матеріали справи, суд встановив
наступне.

01.11.2013 р. ОСОБА_3 надіслала на
адресу підприємства пропозицію про
підписання проекту Договору про
надання послуг з: централізованого
опалення, постачання холодної і
гарячої води, водовідведення. 08
листопада 2013 р. даний проект договору
було підписано позивачем разом з
протоколом розбіжностей та надіслано
на поштову адресу відповідача разом з
супровідним листом цінним листом з
описом вкладення. 19.11.2013 р. відповідачка
надіслала на адресу підприємства листа
яким повідомила, що розбіжності
викладені в протоколі розбіжностей
вважаються неврегульованими.

ЦК України у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає
загальні засади цивільного
законодавства, зокрема поняття
договору і свободи договору та
формулює загальні вимоги до договорів
як різновиду правочинів (вільне
волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України
договором є домовленість двох або
більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення
цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України
правочин між фізичною і юридичною
особами належить вчиняти у письмовій
формі, за виключенням випадків,
передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в
належній формі досягли згоди з усіх
істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК
України). Інші випадки визнання
договору укладеним зазначені у ст. ст.
642 - 643 ЦК України.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає,
що зміст договору становлять умови
(пункти), визначені на розсуд сторін і
погоджені ними, та умови, які є
обов'язковими відповідно до актів
цивільного законодавства.

ч. 1 ст. 19 Закону «Про житлвл-комунальні
послуги» від 24 червня 2004 р. передбачено,
що відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах. Статті 20, 21 цього
Закону визначають обов'язки споживача
та виконавця житлово-комунальних
послуг.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 20 Закону «Про
житлово-комунальні послуги»
передбачений обов'язок споживача
укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору. Цей обов'язок
відповідає зустрічному обов'язку
виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст. 21
цього Закону, підготувати та укласти зі
споживачем договір на надання
житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотримання умов його виконання згідно
з типовим договором.

Ст. 26 зазначеного закону передбачено,
що істотними умовами договору на
надання житлово-комунальних послуг є: 1)
найменування сторін; 2) предмет
договору; 3) вичерпний перелік
житлово-комунальних послуг, тарифи та
їх складові на кожну з цих послуг,
загальна вартість послуг; 4) порядок
оплати за спожиті житлово-комунальні
послуги; 5) порядок перерахунків
розміру плати за житлово-комунальні
послуги в разі їх ненадання або надання
не в повному обсязі, зниження їх якості;
6) права та обов'язки сторін; 7) порядок
контролю та звіту сторін; 8) порядок
вимірювання обсягів та визначення
якості наданих послуг; 9) визначення
точок розподілу, в яких відбувається
передача послуг від
виконавця/виробника споживачу; 10)
порядок обслуговування мереж та
розподіл повноважень щодо їх
експлуатації та відновлення (ремонту);
11) умови доступу в квартиру, будинок,
приміщення, на земельну ділянку для
усунення аварій, неполадок, огляду
мереж, зняття контрольних показників
засобів обліку; 12) порядок здійснення
ремонту; 13) відповідальність сторін та
штрафні санкції за невиконання умов
договору; 14) порядок вирішення спорів;
15) перелік форс-мажорних обставин; 16)
строк дії договору; 17) умови зміни,
пролонгації, припинення дії договору;
18) дата і місце укладення договору. Крім
істотних договір може містити інші
умови за згодою сторін. Договір не може
містити умов, що вводять додаткові види
оплати послуг, не передбачені типовими
договорами на надання
житлово-комунальних послуг,
затвердженими Кабінетом Міністрів
України. Договір на надання
житлово-комунальних послуг набирає
чинності з моменту його укладення.
Процедура погодження договору
відбувається протягом одного місяця з
дня внесення проекту договору однією
із сторін.

Форма та зміст (умови) типового
договору затверджені постановою
Кабінету Міністрів України від 20
травня 2009 року № 529 « Про затвердження
типового договору про надання послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій» (далі -
постанова № 529). Постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630
затверджено «Правила надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення» та типовий договір
про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення.

Відповідно до ч.1 ст.649 ЦК України
розбіжності, що виникли між сторонами
при укладенні договору на підставі
правового акта органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим, органу місцевого самоврядування
та в інших випадках, встановлених
законом, вирішуються судом.

Відповідно до положень ст. 7 закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» Кам'янець-Подільською міською
радою рішення якою передбачено, що до
повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить
серед інших: встановлення цін/тарифів
на житлово-комунальні послуги
відповідно до закону; затвердження
норм споживання та якості
житлово-комунальних послуг, контроль
за їх дотриманням; визначення
виконавця житлово-комунальних послуг
відповідно до цього Закону в порядку,
затвердженому центральним органом
виконавчої влади, що забезпечує
формування державної політики у сфері
житлово-комунального господарства.

Кам'янець-Подільською міською радою як
органом місцевого самоврядування
16.12.2010 р. було прийнято рішення № 1915 від
яким встановлено тарифи на послугу з
проведення періодичної повірки,
обслуговування і ремонт квартирних
засобів обліку води, у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки, 27 жовтня 2011 року
Кам'янець-Подільською міською радою
було прийнято рішення № 2 згідно якого
КП «Міськтепловоденергія» визначене
виконавцем послуг з технічного
обслуговування та поточного ремонту
внутрішньобудинкових мереж
теплопостачання, гарячого і холодного
водопостачання, водовідведення для
всіх категорій споживачів міста.

Згідно актів прийому-передачі від 2011 р.
( а.с. 82-84) внутрішньобудинкові мережі
теплопостачання, гарячого та холодного
водопостачання, водовідведення
будинку АДРЕСА_1 передані з балансу КП
«Житловик» на баланс позивача.

На думку суду, позов підлягає
частковому задоволенню. При цьому суд
враховує, що запропоновані позивачем
до наданого відповідачкою проекту
договору доповнення зазначені в
протоколі розбіжностей містять
положення які конкретизують умови
типового договору «Про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення» так і враховують
вищевказані рішення міської ради якими
позивач визначений як виконавець
послуг з технічного обслуговування та
поточного ремонту
внутрішньобудинкових мереж
теплопостачання, гарячого і холодного
водопостачання, водовідведення в той
час як типовим договором про надання
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій передбачено,
що зазначені послуги надають
житлово-комунальні підприємства. Крім
цього в протоколі розбіжностей
містяться також посилання на тарифи
затверджені рішеннями виконавчого
комітету Кам'янець-Подільської міської
ради: № 770 від 26 квітня 2012 р. яким
затверджено тарифи на обслуговування
та поточний ремонт
внутрішньобудинкових інженерних мереж
теплопостачання, водопостачання та
водовідведення та № 318 від 21 березня 2013
р. яким встановлено тарифи на
комунальні послуги з централізованого
постачання холодної води та
водовідведення для населення, рішення
виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради;
рішення виконавчого комітету
Кам'янець-Подільської міської ради № 959
від 21 липня 2011 р. яким затверджено
норми витрат води споживачами.
Зазначені тарифи і норми є
обов'язковими для всіх споживачів, в
т.ч. і для відповідачки.

Відповідно до ст. 5 закону України «Про
захист персональних даних» об'єктами
захисту є персональні дані.
Персональні дані, крім знеособлених
персональних даних, за режимом доступу
є інформацією з обмеженим доступом. Ч.6
ст. 6 зазначеного закону передбачено, що
не допускається обробка даних про
фізичну особу без її згоди, крім
випадків, визначених законом, і лише в
інтересах національної безпеки,
економічного добробуту та прав людини.
Ст. 11 вказаного закону передбачено, що
підставами для обробки персональних
даних є: 1) згода суб'єкта персональних
даних на обробку його персональних
даних; 2) дозвіл на обробку персональних
даних, наданий володільцю персональних
даних відповідно до закону виключно
для здійснення його повноважень; 3)
укладення та виконання правочину,
стороною якого є суб'єкт персональних
даних або який укладено на користь
суб'єкта персональних даних чи для
здійснення заходів, що передують
укладенню правочину на вимогу суб'єкта
персональних даних; 4) захист життєво
важливих інтересів суб'єкта
персональних даних; 5) необхідність
виконання обов'язку володільця
персональних даних, який передбачений
законом; 6) необхідність захисту
законних інтересів володільців
персональних даних, третіх осіб, крім
випадків, коли суб'єкт персональних
даних вимагає припинити обробку його
персональних даних та потреби захисту
персональних даних переважають такий
інтерес. Враховуючи те, що
запропонований позивачем в протоколі
розбіжностей абз.2 п.40 договору містить
персональну інформацію не тільки про
споживача - відповідача по справі, а
також інформацію про членів його сім'ї,
що проживають за адресою зазначеної в
договорі(ПІБ, родинні стосунки, дата
народження), запропонованою редакцією
абз. 2 п 40 не передбачено отримання
згоди кожного суб'єкта персональних
даних - кожного члена сім'ї, а тому в цій
частині, на думку суду, позов
задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись
ст..ст. 11, 60, 88, 213-215, 218 ЦПК України,
законом України «Про
житлово-комунальні послуги», законом
України «Про захист персональних
даних», ст..ст. 11, 16, 649 ЦК України, -

вирішив:

позов задоволити частково.

Визнати договір про надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної і гарячої води,
водовідведення від 06.11.2013 р. між ОСОБА_3
та комунальним підприємством
«Міськтепловоденергія» укладеним з
протоколом розбіжностей комунального
підприємства «Міськтепловоденергія»
з виключенням із тексту протоколу
розбіжностей з абзацу другого п.40
інформацію про членів сім'ї
наймача(власника), що проживають за
даною адресою(ПІБ, родинні стосунки,
дата народження).

Стягнути з ОСОБА_3 на користь
комунального підприємства
«Міськтепловоденергія» 226,20 грн.
судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

На рішення сторонами, третьою
особою може бути подана апеляційна
скарга до апеляційного суду
Хмельницької області через
Кам`янець-Подільський міськрайонний
суд протягом десяти днів.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Вдовичинський А.В