Справа № 747/281/14
Провадження№ 6/747/10/14
У Х В А Л А

29.04.2014 року
смт.
Талалаївка

Талалаївський районний суд
Чернігівської області у складі:

головуючої судді Тіщенко Л.В.

за участю секретаря
Зірки В.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Талалаївка
справу за заявою начальника відділу
ДВС Талалаївського районного
управління юстиції Ромахової Г.М. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон боржника - фізичної особи
ОСОБА_2, без вилучення паспортного
документа до виконання своїх
зобов'язань, -

В С Т А Н О В И В:

29 квітня 2014 року до суду надійшло
подання начальника відділу ДВС
Талалаївського районного управління
юстиції Ромахової Г.М. про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
боржника - фізичної особи ОСОБА_2, без
вилучення паспортного документа до
виконання своїх зобов'язань, шляхом
заборони перетинати державний кордон
України, оскільки на даний час на
примусовому виконанні у відділі ДВС
Талалаївського районного управління
юстиції знаходиться виконавче
провадження № 872517 по виконанню
виконавчого листа № 2-162/05 від 18.05.2005
року, виданого Талалаївським районним
судом про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_3 аліментів на утримання
неповнолітніх дітей - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 в
розмірі 1 / 3 частини заробітної плати.
По даному виконавчому провадженню
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, про що повідомлено
боржника у визначеному законодавством
порядку.

В ході проведення виконавчих дій по
виконанню даного виконавчого листа
державними виконавцями вживались
заходи примусового виконання рішень
суду по стягненню аліментів з боржника,
але майна або грошових коштів, на які
можна звернути стягнення, у боржника не
виявлено, від виконання зобов'язань за
виконавчим документом боржник
ухиляється, заборгованість по
аліментах станом на 01.04.2014 року
становить 49 399 грн. 25 коп. Тому начальник
відділу ДВС просить суд тимчасово
обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за
кордон без вилучення паспортного
документа до виконання нею своїх
зобов'язань, шляхом заборони
перетинати державний кордон України.

В судове засідання начальник відділу
ДВС не з'явилася, надала до суду заяву
про розгляд подання без її участі і
задовольнити.

Згідно ч.2 ст. 158 ЦПК України особа, яка
бере участь у справі, має право заявити
клопотання про розгляд справи за її
відсутності.

Оскільки сторони в судове засідання не
з'явились, то відповідно до вимог ч.2 ст.
197 ЦПК України фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
не здійснювалось.

Оглянувши подання, додані до нього
документи, суд приходить до наступного
висновку.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. При цьому, суд
негайно розглядає подання, зазначене в
частині першій цієї статті, без виклику
чи повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Так, судом встановлено, що на виконанні
у відділі ДВС Талалаївського районного
управління юстиції знаходиться
виконавчий лист № 2-162/05 від 18.05.2005,
виданого Талалаївським районним судом
про стягнення з боржника ОСОБА_2
аліментів на утримання неповнолітніх
дітей - сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та
доньки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1. По
виконанню даного виконавчого листа
державним виконавцем винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження з примусового виконання
рішення суду, копію якої боржник
отримала у встановленому законом
порядку. Але рішення суду боржником не
виконується, не дивлячись на те, що
державними виконавцями протягом
всього строку виконання рішень,
вживались усі, передбачені чинним
законодавством заходи примусового
виконання рішень. Боржник ОСОБА_2
ухиляється від виконання своїх
зобов'язань, покладених на неї рішенням
суду, хоча письмового зобов'язувалась
сплачувати аліменти та надавала
письмові пояснення. Але жодних заходів
по виконання рішення суду боржником не
вживались і заборгованість не
погашалась, станом на 01.04.2014 року
утворилась заборгованість в сумі 49399
грн. 25 коп.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про
виконавче провадження" підлягають
виконанню державною виконавчою
службою такі виконавчі документи: в т.ч.
виконавчі листи судів, накази
господарських судів, рішення інших
органів державної влади, якщо їх
виконання за законом покладено на
державну виконавчу службу.

Згідно з п.18 ч.3 ст.11 цього Закону,
державний виконавець має право у
процесі здійснення виконавчого
провадження у разі ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, звертатися до суду
за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Згідно зі ст.6 Закону України "Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України"
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
у випадках, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання - до виконання
зобов'язань або розв'язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, або якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Як передбачено ст.12 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні", свобода
пересування може бути обмежена у
випадках, передбачених законом. За ч.1
ст.377-1 ЦПК України питання про
тимчасове обмеження боржника-фізичної
особи у праві виїзду за межі України
при виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Відповідно до ч.2
цієї статті, суд негайно розглядає
подання, зазначене в частині першій
цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

В листі Верховного Суду України
«Судова практика щодо вирішення
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України»
викладено правову позицію стосовно
того, що на момент звернення до суду з
таким поданням факт ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, повинен вже
відбутися і бути об'єктивно наявним та
вбачатися з матеріалів виконавчого
провадження; а поняття «ухилення від
виконання зобов'язань» варто розуміти
як будь-які свідомі діяння (дії чи
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов'язку у
виконавчому провадженні, коли виконати
цей обов'язок повністю або частково у
нього є реальні можливості і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини.

У зв'язку із цим про ухилення боржника
від виконання покладених на нього
рішенням обов'язків у виконавчому
провадженні може свідчити невиконання
ним своїх обов'язків, передбачених ч.6
ст.12 Закону України «Про виконавче
провадження», зокрема, утримання від
вчинення дій, які унеможливлюють чи
ускладнюють виконання рішення, надання
у строк, встановлений державним
виконавцем, достовірних відомостей про
свої доходи та майно, у тому числі про
майно, яким він володіє спільно з
іншими особами, про рахунки у банках чи
інших фінансових установах; своєчасна
явка за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб.

З доданих до подання документів
вбачається, що боржник протягом строку
виконання рішення надавала письмові
пояснення державному виконавцю про
ознайомлення з боргом та
зобов'язувалась щомісячно погашати
заборгованість, але цих зобов'язань не
виконує. Згідно довідки - розрахунку по
аліментах заборгованість станом на
01.04.2013 року становить 49 399 грн. 25 коп.
Отже, з врахуванням всього наведеного
суд приходить до висновку, що боржник
ОСОБА_2 ухиляється від виконання
боргових зобов'язань.

В листі Мінюсту України від 06.06.2008 року
за № 25-32/507 зазначено, що тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон є
одним із заходів примусового виконання
рішень суду.

А оскільки державний виконавець згідно
з ч.1 ст.11 Закону "Про виконавче
провадження" зобов'язаний вживати всіх
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, то суд
вважає за можливе подання задовольнити
та тимчасово обмежити боржника у праві
виїзду за межі України до виконання
боргових зобов'язань за вказаним вище
виконавчим документом.

Начальник ДВС просить суд тимчасово
обмежити у праві виїзду за кордон
боржника без вилучення паспортного
документа, шляхом заборони перетинати
державний кордон України. Але згідно
приписів ст.377-1 ЦПК України передбачено
обмеження у праві виїзду за кордон
взагалі, а не способи обмеження. Отже,
на суд покладено функцію вирішення
питання про обмеження у праві виїзду, а
право вибору способу виконання такого
обмеження належить органу, до
компетенції якого входить питання
забезпечення виїзду з України, тому
подапння начальника ДВС підлягає
частковому задоволенню.

Враховуючи все наведене та керуючись
Законом України "Про виконавче
провадження", ст.377-1 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити частково.

Встановити тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України боржнику -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, до виконання нею
зобов'язань щодо сплати боргу по
аліментах в сумі49399 грн. 25 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Чернігівської
області протягом п'яти днів з дня
постановлення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЛ. В. Тіщенко