Провадження № 6/267/359/14
Справа № 267/6934/13-ц
У Х ВА Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2014 року Гірницький районний
суд м. Макіївки Донецької області

у складі:
головуючого - судді Алексєєнко І.П.

при
секретарі _ Хорхордіної О.О.

з участю
представника

заявника - ФССНВ
_ Земцова П.А.

з участю
представника

позивача -
стягувача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у м. Макіївці
справу за заявою відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області (
далі відділення Фонду ) про відстрочку
виконання рішення суду,

в с т а н о в
и в :

Рішенням Гірницького
районного суду м. Макіївки від 17 січня
2014 року, яке ухвалою Апеляційного суду
Донецької області від 13 березня 2014 року
залишено без змін і набрало законної
сили 13 березня 2014 року, було задоволено
частково позов ОСОБА_4 про встановлення
факту проживання однією сім'єю з
померлим чоловіком і про стягнення
одноразової допомоги на сім'ю у зв'язку
зі смертю чоловіка від професійного
захворювання та на її користь з
відділення Фонду було стягнуто
одноразову грошову допомогу у розмірі
952288,80 гривень.

23 квітня 2014 року від
відповідача по справі - відділення
Фонду, до суду надійшла заява про
відстрочку виконання рішення суду з
тих мотивів, що сума, стягнута з Фонду
на користь ОСОБА_4 не запланована у
бюджеті Фонду на 2014 рік і таке
стягнення призведе до розбалансування
бюджету Фонду і невиплати страхових
сум іншим потерпілим на виробництві.
Крім того, Фонд не має можливості на
теперішній час виконати рішення суду,
так як не надано оригінал акту
розслідування професійного
захворювання померлого чоловіка
позивачки, та зроблено запит у головне
відділення МСЕК для його витребування.
Також Фондом подана касаційна скарга
на вказані судові рішення і тому
просять ці обставини визнати такими, що
ускладнюють виконання рішення суду і
відстрочити його виконання до розгляду
їхньої касаційної скарги.

В судовому засіданні
заявник - представник відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області
Земцов П.А., діючий на підставі
довіреності, підтримав заяву про
відстрочення виконання рішення суду
про стягнення з відділення Фонду на
користь ОСОБА_4 одноразової допомоги на
сім'ю померлого чоловіка від
професійного захворювання та просив
відповідно до вимог ст. 373 ЦПК України,
визнати обставинами, що ускладнюють
виконання рішення суду те, що
відповідно до Порядку складання та
виконання бюджету Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України, бюджет Фонду на 2014
рік складається з прогнозованих виплат
на рік. Сума стягнута на користь ОСОБА_4
не запланована і не передбачена
бюджетом Фонду на 2014 рік. Стягнення
вказаної суми призведе до
розбалансування бюджету Фонду та
невиплати страхових сум іншим
потерпілим.

Крім того, згідно ст. 35 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», для призначення
страхової виплати надається акт
розслідування професійного
захворювання. Однак, ОСОБА_4 оригінал
акту до Фонду не надано і ними зроблено
запит до головного управління МСЕК про
направлення такого оригіналу акту, що
на теперішній час ускладнює виконання
рішення суду.

І на кінець, Фондом подано касаційну
скаргу на вищезазначені рішення суду,
тому до вирішення справи касаційним
судом, просить відстрочити виконання
рішення суду, визнавши вказані
обставини такими, що ускладнюють його
виконання.

Представник позивача -
стягувача у справі ОСОБА_4 - ОСОБА_3,
діючий на підставі довіреності, в
судовому засіданні, надавши письмові
заперечення на заяву відділення Фонду
про відстрочку виконання рішення суду,
пояснив, що більше ніж один місяць
після набрання законної сили вказаним
рішенням суду, позивач ОСОБА_4 не
звертала це рішення до примусового
виконання, розраховуючи на добровільну
виплату їй зазначеної суми відділенням
Фонду, навіть обумовленими платежами,
незважаючи, що сума стягнута на її
користь як одноразова допомога на сім'ю
загиблого чоловіка від професійного
захворювання. Проте, відділення Фонду,
не виконали добровільно вказане
рішення суду і на теперішній час
позивачка звернулася з виконавчим
документом на примусове виконання
рішення суду.

По суті заяви відділення Фону про
відстрочку виконання рішення суду, то
не передбачення бюджетом Фонду виплат
не є підставою для відстрочення
страхової виплати. Відповідно до ст.46
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», Фонд соціального
страхування від нещасних випадків
провадить акумулювання страхових
внесків , має автономну, незалежну від
будь-якої іншої, систему фінансування.
Кошти на здійснення страхування від
нещасного випадку не включаються до
складу Державного бюджету України та
використовуються виключно за їх
прямим призначенням. У Фонді є резерв
на депозитному рахунку, який
використовується в порядку,
визначеному правлінням Фонду. Отже,
Закон України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» для
того і був прийнятий , а Фонд створений,
щоб у разі смерті працівників від
нещасного випадку, професійного
захворювання, їхнім родичам та особам,
які мають на це право, були здійснені
страхові виплати у строк, встановлений
цим Законом - 1 місяць. Таким чином,
доводи відділення Фонду, що «кошти не
передбачені бюджетом Фонду» є
несумісними із самими принципами
роботи Фонду.

Позивач ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, людина
похилого віку, пенсіонерка, страждає на
захворювання серцево-судинної системи.
У зв'язку з цим, затримка у виплаті
стягнути на її користь з відділення
Фонду грошових сум негайно впливає на
стан її здоров'я, оскільки вона не може
витратити ці гроші на своє лікування та
інші побутові потреби.

Також, наведені боржником підстави для
відстрочки виконання рішення суду є
незрозумілими у тому , яким чином
зміниться його майновий стан після
розгляду касаційної скарги.

Просить відмовити у задоволенні заяви
про відстрочку виконання рішення суду
як безпідставної.

Суд вважає, що заява
відповідача про відстрочку виконання
рішення суду задоволенню не підлягає,
виходячи з наступного.

Відповідно до приписів ст. 373
ЦПК України, за наявності обставин, що
утруднюють виконання рішення ( хвороба
боржника або членів його сім'ї,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо ), за заявою
державного виконавця або за заявою
сторони суд, який видав виконавчий
документ, у десятиденний строк
розглядає питання про відстрочку або
розстрочку, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення в
судовому засіданні з викликом сторін і
у виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Як встановлено судом,
відповідач - відділення Фонду просить
відстрочити виконання рішення суду від
17 січня 2014 року, яке набрало законної
сили 13 березня 2014 року, до розгляду його
касаційної скарги на це рішення суду та
ухвалу Апеляційного суду Донецької
області, посилаючись на те, що:

1) сума грошових коштів, стягнута
вказаним рішенням суду на користь
ОСОБА_4, не запланована та не
передбачена бюджетом Фонду на 2014 рік;

2) ОСОБА_4 не надано Фонду оригінал
акту розслідування професійного
захворювання її покійного чоловіка.

Норми статей 1, 2, 15, 21, 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»,
передбачають обов'язок Фонду
виплатити у разі смерті потерпілого
від нещасного випадку чи професійного
захворювання одноразову допомогу його
сім'ї, розмір якої повинен бути не
меншим за п'ятирічну заробітну плату
потерпілого.

Враховуючи, що право у
позивачки на отримання страхових
виплат - одноразової допомоги на сім'ю
померлого від професійного
захворювання її чоловіка виникло за
висновком МСЕК з 26.06.2012 року,
незважаючи, що її чоловік помер до
01.04.2001 року( а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 року ), то
Постановою правління Фонду від 27.04.2007
року № 24, зареєстрованою в
Міністерстві юстиції України 22.06.2007
року за № 715/13982, передбачений «Порядок
призначення, перерахування та
проведення страхових виплат» саме у
такому випадку.

Система фінансування та
джерела коштів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків, як
це зазначено у статті 46 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», передбачає, що Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків провадить акумулювання
страхових внесків, має автономну,
незалежну від будь-якої іншої , систему
фінансування.

Фінансування Фонду соціального
страхування від нещасних випадків
здійснюється за рахунок:

внесків роботодавців: для
підприємств - з віднесенням навалові
витрати виробництва, для бюджетних
установ та організацій - з асигнувань,
виділених на їх утримання та
забезпечення;

капіталізованих платежів,
що надійшли у випадках ліквідації
страхувальників у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України;

прибутку, одержаного від
тимчасово вільних коштів Фонду на
депозитних рахунках;

коштів, що надійшли від
стягнення штрафів і пені фіз.
страхувальників та їх посадових осіб
відповідно до закону;

добровільних внесків та
інших надходжень, отримання яких не
суперечить законодавству.

Працівники не несуть ніяких
витрат на страхування від нещасного
випадку.

Кошти на здійснення
страхування від нещасного випадку не
включаються до складу Державного
бюджету України та використовуються
виключно за їх прямим призначенням. До
коштів на здійснення страхування від
нещасного випадку застосовується
казначейська форма обслуговування в
порядку, передбаченому для
обслуговування Державним бюджетом
України.

Умови, порядок
обслуговування, гарантії збереження
коштів Фонду соціального страхування
від нещасних випадків визначаються
договором між банком, виконавчою
дирекцією Фонду та Кабінетом Міністрів
України.

Рішення про перерахування
тимчасово вільних коштів ,у тому числі
резерву коштів Фонду, на депозитний
рахунок, приймає правління Фонду.

Порядок розміщення
тимчасово вільних коштів, у тому числі
резерву Фонду, на депозитному рахунку
визначається Кабінетом Міністрів
України, а умови, порядок
обслуговування та збереження цих
коштів визначаються договором між
банком і виконавчою дирекцією Фонду за
погодженням з правлінням Фонду.

Прибуток, одержаний від
тимчасово вільних коштів, утому числі
резерву коштів Фонду, на депозитному
рахунку, використовується в порядку,
визначеному правлінням Фонду.

Отже, не запланування і не
передбачення у бюджеті Фонду на 2014 рік
суми грошової виплати, яка стягнута з
відділення Фонду за рішенням суду, не є
обставиною, яка утруднює виконання
цього рішення, у розумінні ст. 373 ЦПК
України, оскільки Фондом соціального
страхування формується резерв коштів.

Щодо ненадання до Фонду
оригіналу акту розслідування
професійного захворювання у зв'язку з
його відсутністю, то твердження
відповідача про відсутність оригіналу
акту розслідування професійного
захворювання є хибним, оскільки сам же
Фонд і зробив запит до головного
відділення МСЕК про витребування цього
оригіналу акту, та в матеріалах Фонду є
нотаріально завірена копія цього акту.

Крім того, за діючими
нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», саме на відділення
Фонду покладено обов'язок сприяти
потерпілим ( особам, які мають право на
отримання страхових виплат) у зібранні
необхідних документів для нарахування
таких страхових виплат.

Отже, ненадання ОСОБА_4 до
Фонду оригіналу акту розслідування
професійного захворювання її
померлого чоловіка, при наявності
рішення суду від 17 січня 2014 року, також
не є обставиною, яка утруднює виконання
цього рішення.

Таким чином, оскільки
наведені відповідачем мотиви не є
обставинами, що утруднюють виконання
рішення суду, то відсутні підстави для
відстрочки виконання рішення суду від
17 січня 2014 року про стягнення на
користь ОСОБА_4 одноразової допомоги на
сім'ю померлого її чоловіка від
професійного захворювання.

На підставі
викладеного, керуючись ст. 373 ЦПК
України, суд

у х в а л и в :

Відмовити відповідачеві -
відділенню виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Гірницькому
районі м. Макіївки Донецької області у
відстрочці виконання рішення
Гірницького районного суду м. Макіївки
Донецької області від 17 січня 2014 року
за позовом ОСОБА_4 до відділення Фонду
про стягнення одноразової допомоги на
сім'ю у зв'язку зі смертю чоловіка від
професійного захворювання.

На ухвалу може бути подано
апеляційну скаргу до Апеляційного суду
Донецької області через Гірницький
районний суд м. Макіївки протягом п'яти
дні з дня її проголошення або з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: