Копія Справа № 403/77/14-ц
Провадженя №2/403/29/14
У Х В А Л А

18 березня 2014 р. Устинівський
районний суд Кіровоградської області в
складі:

головуючого судді :
Годованець І. А.

при секретарі:
Дорошенко В.В.

з участю:

прокурора: Щерюк Д.О.

представника позивача:
Ковальова В.Л.

відповідачки: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Устинівка
цивільну справу за позовом прокурора
Устинівського району Кіровоградської
області в інтересах Седнівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області до ОСОБА_2,
третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самоситійних вимог щодо
предмета спору: Устинівська районна
державна адміністрація та
реєстраційна служба головного
управління юстиції у Кіровоградській
області про розірвання договору
оренди землі,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурором подано до суду позов в
інтересах органу місцевого
самоврядування до відповідача про
розірвання договору оренди. Вимоги
мотивуються тим, що перехід права
власності на орендовану земельну
ділянку до другої особи, є підставою
для розірвання договору оренди землі.

Заслухавши прокурора,
представника позивача, відповідачку,
ознайомившись з матеріалами справи,
суд вважає за необхідне залишити
позовну заяву без розгляду з наступних
підстав.

Ухвалою Устинівського районного
суду Кіровоградської області від 12
березня 2014 року по справі за позовом
позовом прокурора Устинівського
району Кіровоградської області в
інтересах Седнівської сільської ради
Устинівського району Кіровоградської
області до ОСОБА_2 про розірвання
договору оренди землі - надано
прокурору строк для усунення
недоліків, який не може перевищувати
п'яти днів з дня отримання копії цієї
ухвали.

Частинами 1-5 ст.119 ЦПК України
встановлено, що позовна заява
подається в письмовій формі. Позовна
заява повинна містити: найменування
суду, до якого подається заява; ім'я
(найменування) позивача і відповідача,
а також ім'я представника позивача,
якщо позовна заява подається
представником, їх місце проживання
(перебування) або місцезнаходження,
поштовий індекс, номери засобів
зв'язку, якщо такі відомі; зміст
позовних вимог; ціну позову щодо вимог
майнового характеру; виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
зазначення доказів, що підтверджують
кожну обставину, наявність підстав для
звільнення від доказування; перелік
документів, що додаються до заяви.
Позовна заява підписується
позивачем або його представником із
зазначенням дати її подання. Позовна
заява повинна відповідати іншим
вимогам, встановленим законом. До
позовної заяви додається документ,
що підтверджує сплату судового збору.

Частиною 1 ст. 20 Закону України
«Про прокуратуру» встановлено, що при
виявленні порушень закону прокурор у
межах своєї компетенції має право:
вносити подання; у встановленому
законом порядку ініціювати
притягнення особи до дисциплінарної,
адміністративної відповідальності,
складати протокол про адміністративне
правопорушення та починати досудове
розслідування; звертатися до суду в
передбачених законом випадках.

Частиною 1 ст.36-1 Закону України
«Про прокуратуру» встановлено, що
представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави в суді полягає
у здійсненні прокурорами від імені
держави процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист у суді інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

Частиною 2 ст.45 ЦПК України
встановлено, що прокурор, який
звертається до суду в інтересах
держави, в позовній заяві (заяві)
самостійно визначає, в чому полягає
порушення інтересів держави, та
обґрунтовує необхідність їх захисту, а
також зазначає орган, уповноважений
державою здійснювати відповідні
функції у спірних правовідносинах. У
разі відсутності такого органу або
відсутності у нього повноважень щодо
звернення до суду прокурор зазначає
про це в позовній заяві і в такому разі
прокурор набуває статусу позивача.

Прокурором подано до суду позовну
заяву в інтересах Седнівської
сільської ради до ОСОБА_2 про
розірвання договору оренди землі, яка
відповідно до положень ч.1 ст.20, ч.1 ст.36-1
Закону України «Про прокуратуру» ч.2
ст.45 ЦПК України, не містить
обґрунтування виявлених порушень
закону, необхідність захисту, як
правових підстав для прокурора у межах
своєї компетенції права на звернення
до суду в передбачених законом
випадках.

Європейський суд з прав людини,
розглядаючи справу «Рисовський проти
України» (№29979/04) 20 жовтня 2011 року,
установив порушення ст. 1 Першого
протоколу до Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод,
зазначивши, що при вирішенні питання
щодо процедури скасування ухвали
органу владних повноважень не було
передбачено достатніх гарантій
недопущення зловживання суб'єктом
владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України до
повноважень сільської ради належить
право передання земельних ділянок у
власність або користування із земель
комунальної власності відповідної
територіальної громади для всіх
потреб. Виключно на пленарних
засіданнях сільської ради вирішується
питання регулювання земельних
відносин (п.34 ч.1 ст.26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні»).

Пунктом «д» ст.141 ЗК України
встановлено, що підставами припинення
права користування земельною ділянкою
є: систематична несплата земельного
податку або орендної плати.

Відповідно до положень п.п.3,5 ч.1
ст. 119 ЦПК України, необхідно додати до
позовної заяви рішення сесії
Седнівської сільської ради щодо
спірних правовідносин за договором
оренди землі з ОСОБА_2
(правовідносинисторін за договором
оренди припиняються 11 травня 2014 року)
та письмові докази про систематичну
несплату нею орендної плати, в якій
зазначити строки сплати орендної плати
(помісячно за 2012 р.), її розмір за
договором оренди землі та фактичну
сплату орендної плати (розмір), яким
чином ОСОБА_2 повідмолено про зміну
нормативної грошової оцінки землі.

Частиною 2 ст.121 ЦПК України
передбачено, що якщо позивач
відповідно до ухвали суду у
встановлений строк виконає вимоги,
визначені статтями 119 і 120 цього
Кодексу, сплатить суму судового збору
позовна заява вважається поданою в
день первісного її подання до суду.
Інакше заява вважається неподаною і
повертається позивачеві.

Пунктом 8 ч. 1 ст.207 ЦПК України
встановлено, що суд постановляє
ухвалу про залишення заяви без
розгляду, якщо: провадження у справі
відкрито за заявою, поданою без
додержання вимог, викладених у статтях
119 і 120 цього Кодексу, та не було
сплачено судовий збір і позивач не
усунув цих недоліків у встановлений
судом строк.

При встановлених обставинах, коли
провадження у справі відкрито за
заявою, поданою без додержання вимог,
викладених у статтях п.п.3,5 ч.1 ст.119, ч.2
ст.45 ЦПК України, не подано належних
доказів в обґрунтування виявлених
порушень закону, необхідність захисту,
як правових підстав для прокурора у
межах своєї компетенції права на
звернення до суду в передбачених
законом випадках відповідно до
положень ч.1 ст.20, ч.1 ст.36-1 Закону
України «Про прокуратуру», прокурором
відповідно до ухвали суду у
встановлений строк не виконано вимоги
про недоліки позовної заяви, в порядку
п.8 ч.1 ст.207 ЦПК України, необхідно
позовну заяву залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 210,119,121, 207 ЦПК України,
суд, -

У Х В А Л И В :

По справі за позовом прокурора
Устинівського району Кіровоградської
області в інтересах Седнівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області до ОСОБА_2,
третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самоситійних вимог щодо
предмета спору: Устинівська районна
державна адміністрація та
реєстраційна служба головного
управління юстиції у Кіровоградській
області про розірвання договору
оренди землі позовну заяву прокурора
Устинівського району Кіровоградської
області в інтересах Седнівської
сільської ради Устинівського району
Кіровоградської області до ОСОБА_2,
третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самоситійних вимог щодо
предмета спору: Устинівська районна
державна адміністрація та
реєстраційна служба головного
управління юстиції у Кіровоградській
області про розірвання договору
оренди землі - залишити без розгляду.

На ухвалу суду може бути подано
апеляційну скаргу до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Устинівський районний суд
Кіровоградської області на протязі
п'яти днів з дня проголошення, а для
Устинівської районної державної
адміністрації та реєстраційної служби
головного управління юстиції у
Кіровоградській області, з дня
отримання копії цієї ухвали.

Суддя: підпис.

Копія вірна.

Суддя Устинівського

районного суду
І. А. Годованець.