Справа № 318/3293/14-ц
Номер провадження №2/318/804/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2014 р. м. Кам'янка-Дніпровська

Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Комишньої Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам"янка-Дніпровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Нововодянської сільської ради Кам"янсько-Дніпровського району Запорізької області про визнання права власності на самочинно збудований садовий будинок ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому зазначає, що 09 квітня 2010 року за договором купівлі-продажу земельної ділянки я придбала у власність земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Примі-рне, СГТ «Орбіта», ділянка № НОМЕР_2. Земельна ділянка знаходиться в адміністративно-територіальних межах Нововодянської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області. На підставі вищевказаного договору мені був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3; цільове призначення земельної ділянки - ведення садівництва. З метою узаконення самочинно збудованого садового будинку вона зверталась до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області шляхом подачі відповідної декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Листом за № 576 від 30.12.2013 р. вказана декларація була повернута мені у зв'язку з її оформленням з порушенням вимог, установлених Порядком прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства за № 95 від 19.03.2013 р. Крім того, за самочинне будівництво садового будинку з господарськими будівлями і спорудами вона притягалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.96 КУпАП та сплатила штраф до державного бюджету в розмірі 850,00 грн. Таким чином, хоча мною і було здійснено будівництво садового будинку з господарськими будівлями і спорудами без отримання відповідного дозволу на виконання будівельних робіт, але вказане будівництво було здійснено без порушення встановлених будівельних норм і правил та прав інших осіб, на земельній ділянці, яка належить мені на праві приватної власності, тому право власності на самочинно збудований садовий будинок з господарськими будівлями і спорудами має бути визнане за мною у судовому порядку. Просить суд визнати за нею ОСОБА_1 право власності на самочинно збудований садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Примірне, СГТ «Орбіта», ділянка № НОМЕР_2, літера «А-2» загальною площею 327,90 м2, житловою площею 170,6 м2, з господарськими будівлями та спорудами, а саме:

прибудова літера «а» загальною площею 6,60 м2;

· навіс літера «Б» загальною площею 43,20 м2;

· лазня літера «В» загальною площею 24,70 м2;

· літня кухня літера «Г» загальною площею 6,70 м2;

· навіс літера «Д» загальною площею 17,70 м2;

· навіс літера «Е» загальною площею 14,30 м2;

· сарай літера «Ж» загальною площею 45,90 м2;

· підвал літера «Пд» загальною площею 137,70 м2.

В судове засідання позивач не з'явився, надав до суду заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача Нововодянської сільської ради Кам"янсько-Дніпровського району Запорізької області до суду не з'явився, надав до суду заяву, в якій просить справу розглядати у їх відсутність.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 ЦПК України, позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Відповідно до технічного паспорту, виготовленого Запорізьким міжміським бюро технічної інвентаризації, садовий будинок № НОМЕР_2 знаходиться на території садового товариства Садово-городне товариство "Орбіта" с. Примірне, Кам"янсько-Дніпровський район Запорізької області .

Судом встановлено, що експертом з технічного обстеження будівель і споруд Овчинніковим О.М. було проведено технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж збудованого ОСОБА_1. садового будинку та господарських будівель і споруд, про що складено відповідний звіт від 30.08.2013 р. Експертом за результатами проведення технічного обстеження садового будинку та господарських будівель і споруд встановлена їх відповідність вимогам надійності та безпечної експлуатації.

Садовий будинок побудований на приватизованій земельній ділянці № НОМЕР_2 на території садового товариства Садово-городне товариство "Орбіта" с. Примірне, Кам"янсько-Дніпровський район Запорізької області розміром 0,1200га, кадастровий номер НОМЕР_4, яка на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 09.04.2010р. посвідченого приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області Сірою І.Є. належить ОСОБА_1.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 09.04.2010р. посвідченого приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області Сірою І.Є., ОСОБА_1 виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серія НОМЕР_5

ОСОБА_1 дуло подано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, але 30.12.2013 р. за вих. № 576 інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області повернула вказану декларацію. Без вирішення питання про прийняття об'єкта в експлуатацію.

Ст. 16 ЦК України встановлює, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.1 ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Зміст права власності, яке полягає у праві володіння, користування та розпорядження своїм майном, визначено у ст.317 ЦК України.

На підставі ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Стаття 321 ЦК України закріплює конституційний принцип непорушності права власності, передбачений ст.41 Конституції України. Він означає, що право власності є недоторканим, власник може бути позбавлений або обмежений у його здійсненні лише відповідно і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст.373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Частиною 3 ст.373 ЦК України встановлено, що право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (ґрунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об'єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

На підставі ч.4 ст.373 ЦК України власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Частиною 1 ст.78 ЗК України визначено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Відповідно до ч.1 ст.90 ЗК України власники земельних ділянок мають право, окрім іншого, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

За приписами ч.1 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

За приписами ч.1 і ч.2 ст.375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам; власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно.

На підставі ч.3 ст.375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Частиною 4 ст.375 ЦК України передбачено, що правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ч.4 ст.26 Закону України № 3038-VІ від 17.02.2011 р. «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VІ) право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Частиною 1 ст.39 Закону № 3038-VІ встановлено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до І-111 категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

За приписами ч.8 ст.39 Закону № 3038-VІ експлуатація закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства за № 95 від 19.03.2013 р. було затверджено Порядок прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж.

Пунктом 9 розділу V «Прикінцеві положення» встановлено, що індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року приймають в експлуатацію інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до 31 грудня 2013 року безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об'єкти будівництва, збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж.

З 01 січня 2014 року питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів регулюються Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою КМУ за № 461 від 13.04.2011 р., який не передбачає порядку прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт.

За загальним правилом, викладеним у ч.2 ст.376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Але, відповідно до ч.5 ст.376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

За таких обставин, виходячи з положень ст.376 ЦК України, право власності на самочинне будівництво може бути визнано за особою, яка здійснювала таке будівництво, виключно в судовому порядку шляхом звернення з відповідним позовом цієї особи та з підстав і в порядку передбаченому законом, за умови наявності права власності чи права користування земельною ділянкою, що знаходиться під самочинно збудованим садовим будинком, та за відсутності істотного порушення будівельних норм і правил.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 16, 316, 317, 319, 321, 373, 375, 376, 392 ЦК України, ст.ст. 78, 79, 90 ЗК України, Законом України №3038-VI від 17.02.2011 р. «Про регулювання містобудівної діяльності», керуючись ст.ст. 11, 31, 60, 114, 212 - 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Нововодянської сільської ради Кам"янсько-Дніпровського району Запорізької області про визнання права власності на самочинно збудований садовий будинок - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на самочинно збудований садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Примірне, СГТ «Орбіта», ділянка № НОМЕР_2, літера «А-2» загальною площею 327,90 м2, житловою площею 170,6 м2, з господарськими будівлями та спорудами, а саме:

- прибудова літера «а» загальною площею 6,60 м2;

- навіс літера «Б» загальною площею 43,20 м2;

- лазня літера «В» загальною площею 24,70 м2;

- літня кухня літера «Г» загальною площею 6,70 м2;

- навіс літера «Д» загальною площею 17,70 м2;

- навіс літера «Е» загальною площею 14,30 м2;

- сарай літера «Ж» загальною площею 45,90 м2;

- підвал літера «Пд» загальною площею 137,70 м2.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Кам'янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:Н. І. Комишня