У Х В А Л А І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И 26 листопада 2014 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і
кримінальних справ у
складі: головуючогоСитнік О.М.,
суддів: Леванчука А.О., Маляренка А.В.,
Писаної Т.О., Юровської Г.В.,-
розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом прокурора
Богородчанського району в інтересах
Дзвиняцької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області до ОСОБА_5
про визнання недійсними державних
актів на земельну ділянку, скасування
їхньої державної реєстрації та
зобов'язання повернути земельні
ділянки в комунальну власність
територіальної громади, за касаційною
скаргою першого заступника прокурора
Івано-Франківської області в інтересах
Дзвиняцької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області на рішення
апеляційного суду Івано-Франківської
області від 10 вересня 2014 року,
в с т а н о в и л а: У
березні 2014 року прокурор
Богородчанського району в інтересах
Дзвиняцької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області звернувся
до суду з позовом, в якому просив
визнати недійсними державні акти від 25
травня 2006 року серії ЯБ № 977666, від 25
травня 2006 року серії ЯБ № 977667, від 25
травня 2006 року серії ЯБ № 977668 на
земельні ділянки площею 0,1373 га, 0,1049 га,
0,1001 га, скасувати їх державну
реєстрацію, зобов'язати ОСОБА_5
повернути вказані земельні ділянки
загальною площею 0,3423 га, що знаходяться
по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 у комунальну
власність, територіальної
громади.Прокурор посилався на те, що у
процесі проведеної прокуратурою
Богородчанського району перевірки
нагляду за додержанням та
застосуванням законів виявлено факт
незаконної передачі у власність на
території Дзвиняцької сільської ради
земельних ділянок загальною площею 0,49
га. На підставі завідомо неправдивих
документів, а саме: рішення Дзвиняцької
сільської ради від 28 грудня 1993 року та
від 15 червня 2005 року довідки № 476 ОСОБА_5
було надано у приватну власність
земельні ділянки площею 0,1428 га для
обслуговування житлового будинку в
АДРЕСА_3, площею 0,1049 га для
ведення особистого селянського
господарства у АДРЕСА_2, площею
0, 1373 га для особистого
селянського господарства в АДРЕСА_1,
площею 0, 1001 га для ведення особистого
селянського господарства в АДРЕСА_2. У
червні 2005 року землевпорядник
Дзвиняцької сільської ради видав
рішення Дзвиняцької сільської ради від
28 грудня 1993 року про передачу земельних
ділянок загальною площею 0,49 га ОСОБА_5,
яке на сесії сільської ради не
приймалося, та вніс у довідку від 15
червня 2005 року № 476 неправдиві
відомості про те, що ОСОБА_5 з 1993 року
користується земельними ділянками
загальною площею 0,49 га, хоча згідно з
погосподарськими книгами за
господарством ОСОБА_7 - чоловіка ОСОБА_5
- до 1999 року рахувалося від 0,15 га до 0,35
га землі, а з 2000 року за ОСОБА_5
рахувалося 0,43 га землі. Завідомо
неправдиві документи стали підставою
для незаконної передачі у приватну
власність земельних ділянок ОСОБА_5
загальною площею 0,4851 га, що завдало
шкоду на суму 65 278 грн. Заочним рішенням
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 5 травня
2014 року позов прокурора
Богородчанського району в інтересах
Дзвиняцької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області задоволено.
Визнано недійсним виданий на ім'я
ОСОБА_5 державний акт на право
власності на земельну ділянку площею
0,1373 га для ведення особистого
селянського господарства, від 25 травня
2006 року серії ЯБ № 977666 та скасовано
його державну реєстрацію. Визнано
недійсним виданий на ім'я ОСОБА_5
державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,1049 га для
ведення особистого селянського
господарства, від 25 травня 2006 року
серії ЯБ № 977667 та скасовано його
державну реєстрацію. Визнано недійсним
виданий на ім'я ОСОБА_5 державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,1001 га для ведення особистого
селянського господарства, від 25 травня
2006 року серії ЯБ № 977668 та скасовано
його державну реєстрацію. Вирішено
питання про судові витрати. Рішенням
апеляційного суду Івано-Франківської
області від 10 вересня 2014 року рішення
районного суду в частині задоволення
позовних вимог прокурора
Богородчанського району про визнання
недійсними державних актів на земельну
ділянку, скасування їх державної
реєстрації та повернення земельних
ділянок скасовано й ухвалено у цій
частині нове рішення у справі.
У задоволенні позову прокурора
Богородчанського району про визнання
недійсними державних актів від 25
травня 2006 року серії ЯБ № 977666, від 25
травня 2006 року серії ЯБ № 977667, від 25
травня 2006 року серії ЯБ № 977668
на земельні ділянки площею 0,1373 га, 0,1049
га, 0,1001 га, скасування їх державної
реєстрації, повернення земельних
ділянок відмовлено за недоведеністю.
У касаційній скарзі заявник порушує
питання про скасування рішення суду
апеляційної інстанції, мотивуючи свої
доводи порушенням судом норм
процесуального та матеріального права,
із залишенням в силі рішення суду
першої інстанції. Касаційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Рішення є законним тоді,
коли суд, виконавши всі вимоги
цивільного процесуального
законодавства і всебічно перевіривши
обставини, вирішив справу відповідно
до норм матеріального права, що
підлягають застосуванню до даних
правовідносин, а за їх відсутності - на
підставі закону, що регулює подібні
відносини, або виходячи із загальних
засад і змісту законодавства України.
Обґрунтованим визнається рішення, в
якому повно відображені обставини, що
мають значення для даної справи,
висновки суду про встановлені
обставини і правові наслідки є
вичерпними, відповідають дійсності і
підтверджуються достовірними
доказами, дослідженими в судовому
засіданні. Рішення суду першої
інстанції відповідає цим вимогам. Так,
районним судом встановлено, що
відповідно до рішення
Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 7
березня 2012 року (а. с. 56 - 57), залишеного
без змін ухвалою апеляційного суду
Івано-Франківської області від 15 січня
2013 року (а. с. 58 - 59), визнано недійсним
рішення Дзвиняцької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області від 28
грудня 1993 року «Про передачу у
власність ОСОБА_5 земельної ділянки
загальною площею 0,49 га», визнано
незаконним державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 977665, виданий 25 травня 2006 року ОСОБА_5
Дзвиняцькою сільською радою та
зареєстрований за № 06. Вказаними
судовими рішеннями встановлено, що
Дзвиняцька сільська рада 28 грудня 1993
року не приймала рішення про передачу у
приватну власність ОСОБА_5 чотирьох
земельних ділянок загальною площею 0,49
га. Також ухвалою Богородчанського
районного суду Івано-Франківської
області від 4 квітня 2014 року у
кримінальному провадженні
№ 0000001 (а. с. 60) встановлено,
що землевпорядник сільської ради
ОСОБА_6 вчинив службову недбалість,
зокрема, допустив неналежне виконання
своїх службових обов'язків через
несумлінне ставлення до них. Так,
працюючи на посаді землевпорядника
Дзвиняцької сільської ради, неналежно
виконуючи службові обов'язки через
несумлінне ставлення до них, не
переконавшись внаслідок злочинної
недбалості у тому, що рішення
Дзвиняцької сільської ради від 28
грудня 1993 року «Про передачу земельних
ділянок у приватну власність
громадянам с. Дзвиняч» стосовно ОСОБА_5
не приймалося, при виготовленні
технічних звітів по інвентаризації
земельних ділянок та підготовці
матеріалів до видачі державних актів
на право власності на землю у червні 2005
року в приміщенні сільської ради
погодив незаконну передачу у власність
ОСОБА_5 чотирьох земельних ділянок
загальною площею 0,4851 га, а саме:
земельної ділянки по АДРЕСА_1 для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,1373 га,
земельної ділянки в АДРЕСА_2 для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,1001 га, земельної
ділянки в АДРЕСА_2 для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,1049 га та земельної ділянки по
АДРЕСА_3 для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і
споруд площею 0, 1428 га. З урахуванням
встановлених обставин, а також ст. 61 ЦПК
України суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про
доведеність й підставність
позовних вимог прокурора
Богородчанського району в інтересах
Дзвиняцької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області про
визнання недійсними державних актів на
право власності, виданих ОСОБА_5 на
земельні ділянки площею 0,1373 га, 0,1049 га,
0,1001 га, та скасування їх
державної реєстрації. Такий висновок
суду першої інстанції відповідає
обставинам справи та ґрунтується на
доказах, яким надано правильну оцінку,
і також він повністю узгоджується з
правовою позицією Верховного Суду
України, викладеною у постанові від 23
жовтня 2013 року у справі № 6-93цс13.
Переглядаючи справу в апеляційному
порядку, апеляційний суд вдався до
переоцінки доказів, які були
досліджені місцевим судом, і, не
досліджуючи нових доказів у справі,
дійшов помилкового висновку про
відмову в задоволенні позовних вимог
прокурора Богородчанського району про
визнання недійсними державних актів
від 25 травня 2006 року серії ЯБ №
977666, від 25 травня 2006 року серії ЯБ № 977667,
від 25 травня 2006 року серії ЯБ № 977668 на
земельні ділянки площею 0,1373 га, 0,1049 га,
0,1001 га, виданих ОСОБА_5,
скасування їх державної реєстрації та
повернення земельних ділянок з підстав
недоведеності цих позовних вимог.
Однак такий висновок суду апеляційної
інстанції суперечить встановленим у
справі обставинам та наданим доказам.
Ураховуючи наведене, рішення
апеляційного суду підлягає скасуванню
із залишенням в силі рішення суду
першої інстанції з підстав,
передбачених ст. 339 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 336, 339, 344, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у х в а л и
л а: Касаційну скаргу першого
заступника прокурора
Івано-Франківської області в інтересах
Дзвиняцької сільської ради
Богородчанського району
Івано-Франківської області
задовольнити. Рішення апеляційного
суду Івано-Франківської області від 10
вересня 2014 року скасувати, заочне
рішення Богородчанського районного
суду Івано-Франківської області від 5
травня 2014 року залишити в силі. Ухвала
оскарженню не підлягає.Головуючий
О.М. Ситнік

Судді:
А.О. Леванчук

А.В. Маляренко

Т.О. Писана

Г.В. Юровська