набрала чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/1580/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2014 Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Томашевського В.А.,

при секретарі Покотун Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Чаплинка справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Центрального відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції, Миколаїіської області,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулася до суду зі скаргою, в якій вказує, що в провадженні Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2-243 від 29.04.2005 року, виданого Чаплинським районним судом Херсонської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2, на її користь на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини з усіх видів заробітку.

Вказане виконавче провадження надійшло до Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції 17.08.2006 року за №06-1714547 з державної виконавчої служби у Чаплинському районі Херсонської області.

Відповідно до розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_2, складеному Центральним ВДВС Миколаївського МУЮ, станом на 23.01.2013 року заборгованість становить 21801 грн. 32 коп., а з урахуванням січня-травня 2013 року борг складає 24857 грн. 65 коп.

24.03.2014 року вона звернулася до Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції про звернення стягнення на майно боржника, крім того просила вжити всі необхідні заходи для виконання виконавчого листа у спосіб та в порядку встановленому Законом України Про виконавче провадження.

За результатами розгляду клопотання отримала дві відповіді, в одній з яких вказувалося, що державним виконавцем вживаються заходи передбачені Законом України Про виконавче провадження, а інша аналогічного змісту де крім того зазначено, що заборгованість по аліментам з боржника ОСОБА_2, станом на 01.05.2014 року складає 27530 грн. 96 коп. Надано розрахунок заборгованості станом на 01.05.2014 року в сумі 26 192 грн. 56 коп.

Вказану відповідь вона отримала поштовим відправленням 20.05.2014 року. У вказаному конверті містився лист державного виконавця Воробйової С.О. за вих.. №13331/5, відповідно до якого заборгованість ОСОБА_2, станом на 01.04.2014 року складає 32 157 грн. 57 коп, однак додаток до цього листа не надано.

За розрахунком заборгованості по аліментам складеним державним виконавцем Воробйовою С.О., у ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №2-243/2005 року від 29.04.2005 борг станом на 23.01.2013 року складає 21 801 грн. 32 коп. Нараховано за 2013 рік 5398 грн. 04 коп., аліментів, сплачено 2100 грн. Нараховано за січень-квітень 2014 року 1543 грн. 20 коп., сплачено 450 грн.

У вказаному розрахунку відсутні суми щомісячного нарахування і сплати аліментів з часу утворення заборгованості до 01.01.2014 року у звязку з чим вона позбавлена права звернутися до суду із позовом про стягнення неустойки (пені) у розмірі 1 відсотка від суми несплачених аліментів за кожен день прострочення.

Відповідно до ч.4 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувану та боржнику. Розрахунок заборгованості повинен бути щомісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилися після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальна сума заборгованості.

Державний виконавець Воробйова С.О. зазначених вимог закону не виконала і не надала їй розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по аліментам, складений належним чином, що являється бездіяльністю.

Крім цього у розрахунку, який вона отримала поштою, та у листах від 30.04.2014 року №01.05/17939/5 за вих.. №13331/5, складених Державним виконавцем Воробйовою С.О., містяться різні суми заборгованості станом на 01.05.2014 року: 27530, 96 грн. і 26192, 56 грн., а станом на 01.04.2014 року 32157, 57 грн., що є суперечливим. Більше того, державним виконавцем не надано розрахунок заборгованості у якому зазначається дата, з якої ОСОБА_2, почав ухилятися від сплати аліментів, у звязку з чим вона не може звернутися до правоохоронних органів із заявою про притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 164 КК України.

ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_4 по виконавчому провадженню по виконанню виконавчого листа №2-243 від 29.04.2005 року, виданого Чаплинським районним судом Херсонської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на її користь на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини всіх видів заробітку, що полягає у:

не розгляді її клопотання від 24.03.2014 року;

не наданні їй розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2;

не накладенні арешту на майно боржника ОСОБА_2 і його реалізації та стягненні на її користь коштів за виконавчим документом.

Крім того просить зобовязати державного виконавця:

розглянути її клопотання від 24.03.2014 року та надати їй обґрунтовану відповідь;

надати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2 на її користь на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у якому зазначити дату з якої ОСОБА_2 почав ухилятися від сплати аліментів, із помісячним зазначенням сум нарахованих і сплачених аліментів;

накласти арешт на рухоме та нерухоме майно боржника ОСОБА_2 та здійснити його реалізацію з метою реального виконання виконавчого листа №2-243 від 29.04.2005 року.

В судове засідання скаржник не зявилась, просила у своїй заяві справу розглянути у її відсутність, підтримуючи заявлені вимоги у повному обсязі та наполягаючи на їх задоволенні.

Представник зацікавленної особи будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справив судове засідання не зявився про причини своєї неявки суду не повідомив.

У звязку із зазначеним, суд вважає за можливе розглянути справу без представника відповідача на підставі документів, наявних в матеріалах справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступного:

В провадженні Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2-243 від 29.04.2005 року, виданого Чаплинським районним судом Херсонської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2, на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини з усіх видів заробітку.

Вказане виконавче провадження надійшло до Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції 17.08.2006 року за №06-1714547 з державної виконавчої служби у Чаплинському районі Херсонської області.

Відповідно до розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_2, складеному Центральним ВДВС Миколаївського МУЮ, станом на 23.01.2013 року заборгованість становить 21801 грн. 32 коп., а з урахуванням січня-травня 2013 року борг складає 24857 грн. 65 коп.

24.03.2014 року ОСОБА_1 дійсно звернулася до Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції зі зверненням про накладення стягнення на майно боржника з метою виконання судового рішення про стягнення аліментів. Крім того просила вжити всі необхідні заходи для виконання виконавчого листа у спосіб та в порядку встановленому Законом України Про виконавче провадження.

За результатами розгляду клопотання отримала дві відповіді, в одній з яких зазначалось, що державним виконавцем вживаються заходи передбачені Законом України Про виконавче провадження, іншої - аналогічного змісту, в якому зазначено, що заборгованість по аліментам з боржника ОСОБА_2, станом на 01.05.2014 року складає 27530 грн. 96 коп. Також надано розрахунок заборгованості станом на 01.05.2014 року в сумі 26 192 грн. 56 коп.

В отриманому листі державного виконавця Воробйової С.О. за вих.. №13331/5 вказана заборгованість ОСОБА_2, станом на 01.04.2014 року, яка складає 32 157 грн. 57 коп, але додаток розрахунку до цього листа не надано.

За розрахунком заборгованості по аліментам складеним державним виконавцем Воробйовою С.О., у ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №2-243/2005 року від 29.04.2005 борг на 23.01.2013 року складає 21 801 грн. 32 коп. Нараховано за 2013 рік 5398 грн. 04 коп., аліментів, сплачено 2100 грн. Нараховано за січень-квітень 2014 року 1543 грн. 20 коп., сплачено 450 грн.

У вказаному розрахунку відсутні суми щомісячного нарахування і сплати аліментів з часу утворення заборгованості до 01.01.2014 року що дійсно унеможливлює звернення ОСОБА_1 до суду із позовом про стягнення неустойки (пені) від суми несплачених аліментів за кожен день прострочення.

Відповідно до ч.4 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувану та боржнику. Розрахунок заборгованості повинен бути щомісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилися після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальна сума заборгованості.

Державний виконавець Воробйова С.О. зазначених вимог закону не виконала і не надала стягувану розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по аліментам, складений належним чином, що являється бездіяльністю.

Крім цього у розрахунку, який вона отримала поштою, та у листах від 30.04.2014 року №01.05/17939/5 за вих.. №13331/5 містяться різні суми заборгованості станом на 01.05.2014 року: 27530, 96 грн. і 26192, 56 грн., а станом на 01.04.2014 року 32157, 57 грн., що є суперечливим.

Державним виконавцем не надано розрахунок заборгованості у якому зазначається дата, з якої ОСОБА_2, почав ухилятися від сплати аліментів, що становить перепону звернення до правоохоронних органів із заявою про притягнення ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 164 КК України.

Статтею 11 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом;

надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;

розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;

роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право:

1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;

2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;

3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну;

4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, уразі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища;

5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його вустановленому законодавством порядку;

6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах убанках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;

7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна;

8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення;

9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа;

10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;

11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ;

12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання;

13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;

14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку;

15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, уразі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення;

16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;

17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження;

18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням;

19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;

20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами. Статтею 74 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що У разі наявності заборгованості із сплати аліментів понад три місяці стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника.

Розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України.

Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику: у разі якщо виконавчий документ уперше надійшов для виконання;

за заявою сторін виконавчого провадження;

у разі надсилання постанови до адміністрації підприємства, установи, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця для проведення відрахування із заробітної плати (доходів), пенсії та стипендії боржника; уразі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з надходженням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

за власною ініціативою;

в інших передбачених законом випадках.

У разі виїзду особи, зобов'язаної сплачувати аліменти, на постійне місце проживання до іноземних держав, з якими Україна не уклала договорів про надання правової допомоги, стягнення аліментів за рішенням суду проводиться на день виїзду за весь період до досягнення дитиною повноліття.

З осіб, які працюють за контрактом на території іноземних держав і одержують заробітну плату (доходи) тільки за кордоном, аліменти стягуються в порядку та розмірах, передбачених законом.

У разі стягнення аліментів у частці від заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови державного виконавця. При цьому розмір аліментів у разі їх стягнення у частці від заробітку (доходу) не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України. У разі якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, адміністрація підприємства, установи, організації, фізична особа, фізична особа - підприємець, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Після закінчення строку, передбаченого законом для стягнення аліментів, у разі відсутності заборгованості із сплати аліментів адміністрація підприємства, установи, організації, фізична особа, фізична особа - підприємець, які проводили відрахування, повертають постанову державного виконавця про стягнення аліментів органу державної виконавчої служби з відміткою про перерахування в повному обсязі стягувачу утриманих сум аліментів. У разі якщо утримані суми аліментів стягувачу не перераховані, державний виконавець письмово повідомляє стягувачу про розмір заборгованості, роз'яснює йому права, встановлені частиною першою статті 87 цього Закону, та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

За наявності заборгованості із сплати аліментів у

розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, державний виконавець звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів.

Ст. 82 Закону України Про виконавче провадження встановлює, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. 1,6,8,11,12,74,82 Закону України про виконавче провадження, ст. ст. 383-385 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_4, по виконавчому провадженню по виконанню виконавчого листа №2-243 від 29.04.2005 року, виданого Чаплинським районним судом Херсонської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на її користь на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ? частини всіх видів заробітку, що полягає у не розгляді її клопотання від 24.03.2014 року, ненаданні їй розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2 не накладенні арешту на майно боржника ОСОБА_2, і його реалізації та стягненні на її користь коштів за виконавчим документом.

Зобовязати державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції ОСОБА_4:

розглянути клопотання ОСОБА_1 від 24.03.2014 року та надати їй обґрунтовану відповідь;

надати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2 на її користь на утримання сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у якому зазначити дату з якої ОСОБА_2, почав ухилятися від сплати аліментів, із помісячним зазначенням сум нарахованих і сплачених аліментів;

накласти арешт на рухоме та нерухоме майно боржника ОСОБА_2 та здійснити його реалізацію з метою реального виконання виконавчого листа №2-243 від 29.04.2005 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом 5 діб з наступного дня після ухвалення, шляхом подання апеляції до Чаплинського районного суду Херсонської області.

Особи, які не були присутні під час проголошення ухвали суду, у той же строк з часу отримання копії ухвали.

Суддя: