У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Луспеника Д.Д.,

суддів:
Закропивного О.В., Лесько А.О.,

Червинської М.Є., Черненко В.А.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
ОСОБА_5, громадської організації
садівницького товариства «Ветеран-3»,
державної реєстраційної служби
Вишгородського районного управління
юстиції у Київській області, треті
особи - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, про визнання незаконними,
такими, що не породжують ніяких
правових наслідків, та скасування
протоколу загальних зборів та
протоколу правління громадської
організації, за касаційною скаргою
представника ОСОБА_5 та громадської
організації садівницького товариства
«Ветеран-3» - Жерегіної Ольги Юріївни,
на рішення Вишгородського районного
суду Київської області від 7 квітня 2014
року та ухвалу апеляційного суду
Київської області від 11 червня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2013 року ОСОБА_3, ОСОБА_4
звернулися до суду з указаним вище
позовом, посилаючись на незаконність
загальних зборів громадської
організації садівницького товариства
«Ветеран-3» (далі -ГО СТ «Ветеран-3») від 9
листопада 2013 року, скликаних всупереч
ч. 4 ст. 83 ЦК України, п. 4 ч. 1 ст. 11
Закону України «Про громадське
об'єднання», п. 6.4 Статуту, ініціативною
групою членів садоводів, а не
правлінням товариства. Уточнивши
позовні вимоги, просили визнати
незаконними і такими, що не породжують
ніяких правових наслідків, прийняті
цими зборами рішення, оформлені
протоколом від 9 листопада 2013 року № 1,
та рішення від 10 листопада 2013 року
(протокол № 1) про призначення головою
правління ОСОБА_5, визнати незаконним
перебування останнього на цій посаді з
моменту його обрання, визнати
незаконним обрання до правління трьох
осіб, зобов'язати державну
реєстраційну службу скасувати запис
про реєстрацію керівником товариства
ОСОБА_5 та поновити попередній запис
про керівника товариства ОСОБА_3

В обґрунтування позову зазначали, що
загальні збори ГО
СТ «Ветеран-3» від 9 листопада 2013 року
скликані всупереч ч. 4 ст.
83 ЦК України, п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України
«Про громадські об'єднання», п. 6.4
Статуту ініціативною групою членів
садоводів, а не правлінням товариства,
а отже, рішення, прийняті цими зборами,
оформлені протоколом № 1 від 9
листопада 2013 року, та рішення
правління, обраного на цих зборах від 10
листопада 2013 року (протокол №1), про
призначення головою правління ОСОБА_5 є
незаконними і такими, що не породжують
жодних правових наслідків.

Рішенням Вишгородського районного
суду Київської області від 7
квітня 2014 року, залишеним без змін
ухвалою апеляційного суду Київської
області від 11 червня 2014 року, позов
ОСОБА_3, ОСОБА_4 задоволено частково.
Визнано рішення (протокол) загальних
зборів членів ГО СТ «Ветеран-3» від 9
листопада 2013 року № 1 та рішення
(протокол) загальних зборів членів ГО
СТ «Ветеран-3» від 10 листопада 2013 року
№ 1 незаконними і такими, що не
породжують ніяких правових наслідків,
тобто недійсними у цілому з моменту їх
прийняття. Виключено з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців запис про
те, що керівником ГО СТ «Ветеран-3» є
ОСОБА_5 У задоволенні решти позову
ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовлено.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_5
та ГО СТ «Ветеран-3» - Жерегіна О.Ю.,
просить скасувати зазначені судові
рішення та ухвалити нове рішення, яким
у задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4
відмовити, посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального права та порушення норм
процесуального права.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 324 ЦПК України
підставами для касаційного оскарження
є неправильне застосування судом норм
матеріального права чи порушення норм
процесуального права.

Ухвалюючи рішення про часткове
задоволення позову, суд першої
інстанції, з висновками якого
погодився й суд апеляційної інстанції,
виходив із того, що оскаржувані
загальні збори ГО СТ «Ветеран-3» від 9
листопада 2013 року, які скликані
ініціативною групою, а не правлінням
товариства, як це передбачено в Статуті
та Законі України «Про громадські
об'єднання», не можуть вважатися
законними. Крім того, протокол
засідання керівного органу ГО СТ
«Ветеран-3», на якому відповідно до
статуту було скликано засідання вищого
органу управління, всупереч п. 4 ч. 4 ст.14
Закону України «Про громадські
об'єднання» до реєстраційної служби
для внесення змін до відомостей про
склад керівних органів не було подано,
тому запис з Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців про те, що керівником
ГО СТ «Ветеран-3» є ОСОБА_5, підлягає
виключенню.

Проте погодитися із такими висновками
судів не можна.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Згідно зі ст. 214 ЦПК України під час
ухвалення рішення суд вирішує, зокрема,
такі питання: 1) чи мали місце обставини,
якими обґрунтовувалися вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються; 2) чи є інші фактичні
дані (пропущення строку позовної
давності тощо), які мають значення для
вирішення справи, та докази на їх
підтвердження; 3) які правовідносини
сторін випливають із встановлених
обставин; 4) яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам закону судові
рішення не відповідають.

Установлено, що 26 червня 2012 року на
загальних зборах членів ГО СТ
«Ветеран-3» обрано правління
товариства, яке 27 червня 2012 року обрало
ОСОБА_3 головою правління, а його
заступником ОСОБА_4

Згідно з п. 6.3 Статуту ГО СТ «Ветеран-3»
правління обирається на 2 роки.

Відповідні зміни в установчих
документах зареєстровано в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців.

30 жовтня 2013 року складено заяву членів
ГО СТ «Ветеран-3» до правління
товариства з доданими на окремих
аркушах підписами - реєстрами членів
садоводів, про вимагання проведення
загальних зборів товариства 9
листопада 2013 року.

2 листопада 2013 року складено акт про
відмову правління ГО СТ
«Ветеран-3» скликати загальні збори
товариства на 9 листопада 2013
року, з огляду на письмову відповідь
ОСОБА_3, та про ухвалення рішення про
проведення загальних зборів у порядку
ст. 98 ЦК України.

Згідно з протоколом від 9 листопада 2013
року № 1 скликаними у вказаний вище
спосіб загальний зборами товариства
прийнято рішення про дострокове
відкликання членів правління ГО СТ
«Ветеран-3», обраних 26 червня 2012
року, про обрання правління в складі
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_5, ОСОБА_3 про обрання складу
ревізійної комісії та обрання
відповідальною особою для вчинення
реєстраційних дій ОСОБА_5

Згідно з протоколом від 10 листопада 2013
року № 1 засідання правління ГО СТ
«Ветеран-3» головою правління обрало
ОСОБА_5

На підставі цих документів Державною
реєстраційною службою Вишгородського
РУЮ у Київській області внесено зміни у
складі керівних органів ГО СТ
«Ветеран-3» до Єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців, і керівником
товариства зазначено ОСОБА_5

Відповідно до пункту 6.4 Статуту ГО СТ
«Ветеран-3» загальні збори (збори
уповноважених) збираються правлінням
не менш ніж один раз на рік, а
позачергові - на вимогу не менш ніж
половини членів товариства та
ревізійної комісії.

Єдиним вищим органом товариства є
загальні збори (збори уповноважених),
для яких існує єдиний порядок
визначення кворуму та прийняття
рішень. За статутом товариства
загальні збори можуть скликатися як
правлінням (не менш ніж один раз на рік),
так і на вимогу не менш ніж половини
членів товариства та ревізійної
комісії.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про
громадські об'єднання» самоврядність
передбачає право членів (учасників)
громадського об'єднання самостійно
здійснювати управління діяльністю
громадського об'єднання відповідно до
його мети (цілей), визначати напрями
діяльності, а також невтручання
органів державної влади, інших
державних органів, органів влади
Автономної Республіки Крим, органів
місцевого самоврядування в діяльність
громадського об'єднання, крім випадків,
визначених законом.

До реєстраційної служби
Вишгородського районного управління
юстиції Київської області 27 листопада
2013 року від імені ГО СТ «Ветеран-3» за
підписом ОСОБА_5, як новообраного
голови правління товариства, подано
заяву про взяття до відома інформації
про зміни в складі керівних органів ГО
СТ «Ветеран-3». До заяви також додано
реєстр осіб - членів ГО СТ
«Ветеран-3», які вимагають призначення
загальних зборів на 9
листопада 2013 року, а також реєстр осіб,
які ухвалили рішення про скликання
загальних зборів на 9 листопада 2013 року.

За відомостями зазначених реєстрів,
вимогу про скликання загальних зборів
на 9 листопада 2013 року та рішення про їх
проведення, згідно з наданими
реєстраційній службі відомостями,
ухвалила абсолютна більшість членів
товариства, що узгоджується з пунктами
6.1, 6.4 статуту та ст. 3
Закону України «Про громадські
об'єднання». Згідно із поданими до
реєстрації служби документами у
прийнятті рішень на загальних зборах
9 листопада 2013 року взяло участь
183 особи (56,7 %) від загальної кількості 323
членів товариства.

Суд дійшов висновку, що загальні збори
ГО СТ «Ветеран-3» 9
листопада 2013 року скликані у порушення
норм ст. ст. 11, 14 Закону України «Про
громадські об'єднання» та Статуту не
правлінням, а ініціативною групою.
Разом з тим судом не було звернуто
уваги, що відповідно до п. 6.4 Статуту
передбачено, що загальні збори
збираються правлінням не менш ніж один
раз на рік, а позачергові - на вимогу не
менш ніж половини членів товариства та
ревізійної комісії.

Проведення загальних зборів 9
листопада 2013 року було ініційовано
членами ГО СТ «Ветеран-3», а саме: 183
особами, що становить 53,7 % від загальної
кількості садоводів. 9 листопада 2013
року відбулися загальні збори ГО СТ
«Ветеран-3», на яких було обрано
правління та ревізійну комісію, а
відповідні рішення приймалися у
кількості 183 членів громадської
організації.

У матеріалах справи міститься лист
прокуратури Вишгородського району
Київської області від 13 березня 2014 року
№ 524 вих-14, з якого убачається, що за
результатами проведених перевірки за
фактом підробки документів ГО СТ
«Ветеран-3», за ознаками кримінального
правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358
КК України, 11 березня 2014 року прийнято
рішення про закриття кримінальної
справи.

Суд дійшов висновку, що заява та акт
щодо ініціювання та призначення
загальних зборів ГО СТ «Ветеран-3» не
відповідають правилам діловодства,
зокрема: додані підписи членів ГО без
зазначення їх кількості, дати
підписання та кількості аркушів, на
яких їх виконано, а тому додатки до
основного документа не прив'язані та
документи, складені членами ГО, не
містять всіх необхідних реквізитів.

Разом з тим на вказаних документах
міститься посилання на додатки -
реєстри з підписами членів ГО СТ
«Ветеран-3», а також зазначено дати їх
складання.

Судом не зазначено яким саме правилам
діловодства не відповідають такі
документи.

За таких обставин висновок суду про те,
що документи, на підставі яких
здійснювалися реєстраційні дії щодо
зміни керівника товариства, не містять
всіх необхідних реквізитів, а тому
прийняте рішення зборами товариства
та, відповідно, рішення правління та
внесення змін у реєстр не відповідають
вимогам закону, є передчасним.

Також у матеріалах справи наявний лист
ОСОБА_3, адресований голові правління
ГО СТ «Ветеран-3» ОСОБА_5 від 21 грудня 2013
року, у якому міститься прохання
дозволити ОСОБА_3 здійснити приймання
від садоводів коштів за електроенергію
та зобов'язанням припинити всі
фінансові дії, що стосуються
ГО СТ «Ветеран-3». Зазначене
може свідчити, що позивач ОСОБА_3
визнавав ОСОБА_5 головою правління ГО
СТ «Ветеран-3», оскільки надсилав на
його адресу листи як голові правління.

Крім того, у матеріалах справи
міститься правовий висновок щодо
відповідності законам України та
статуту повідомлення про зміни у
складі керівних органів ГО СТ
«Ветеран-3», затверджене начальником
реєстраційної служби Вишгородського
районного управління юстиції у
Київській області 29 листопада 2013 року
Шевченко О.В., з якого убачається, що
повідомлення про зміни у складі
керівних органів ГО СТ «Ветеран-3» може
бути прийняте. Наказом Головного
управління юстиції у Київській області
Вишгородського районного управління
юстиції від 29 листопада 2013 року № 99/33
прийнято повідомлення про зміни у
складі керівних органів ГО СТ
«Ветеран-3», запис про прийняття
повідомлення занесений до реєстру
громадських об'єднань.

У порушення ст. ст. 212-214, 316 ЦПК України
суди на вказані вимоги закону та
обставини справи уваги не звернули.

Оскільки допущені судами першої та
апеляційної інстанцій порушення норм
матеріального та процесуального права
унеможливлюють встановлення фактичних
обставин справи, що мають значення для
правильного її вирішення, судові
рішення підлягають скасуванню із
направленням справи на новий розгляд
до суду першої інстанції відповідно до
ст. 338 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_5
та громадської організації
садівницького товариства «Ветеран-3» -
Жерегіної Ольги Юріївни, задовольнити
частково.

Рішення Вишгородського районного суду
Київської області від 7 квітня 2014
року та ухвалу апеляційного суду
Київської області від 11
червня 2014 року скасувати, справу
направити на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
Д.Д. Луспеник

Судді:
О.В. Закропивний

А.О.
Лесько

М.Є.
Червинська

В.А.
Черненко