Справа № 712/9547/14-ц
Провадження № 2/712/2190/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2014 року

м.Черкаси

Соснівський
районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді
-
Євтушенка П.М.

при секретарі
-
Шевченко О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України, Комунального
закладу «Черкаський обласний центр
медико-соціальної експертизи»,
Лікарсько-консультативної комісії 3-ї
Черкаської міської поліклініки, треті
особи : ПАТ «Азот», Черкаський
облпсиходиспансер про припинення
протиправних дій та зобов'язання
вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1, що діє в
інтересах ОСОБА_2 звернувся з позовом
до відповідачів про припинення
протиправних дій та зобов'язання
вчинити певні дії, посилаючись на те,
що 22 лютого 1983 року 10 год. 00 хв. ОСОБА_2,
виконуючи виробниче завдання
керівництва ЧВО «АЗОТ» проходила по
території даного підприємства,
підсковзнулась на ожеледиці, яка
покривала бетоновану пішохідну
доріжку, в результаті чого впала та
отримала струс головного мозку. Їй
негайно було надано медичну допомогу у
медичній частині ЧВО «Азот» з
подальшим амбулаторним лікуванням з 22
лютого 1983 року по 02 березня 1983 року.

Після двох стаціонарних обстежень у
Дніпропетровському науково-дослідному
інституті медико-соціальних проблем
інвалідності з 15. 02. 2005 року по 01. 03. 2005
року та з 18.09.2007 року по 26 09. 2007 року,
ОСОБА_2 було встановлено по життєву 5%
професійну втрату працездатності по
вищевказаній черепно-мозковій травмі.

Через невпинний прогресуючий перебіг
наслідків черепно-мозкової травми у
ОСОБА_2 постійно зростала втрата
професійної працездатності з 5% до 100%,
станом на 19 жовтня 2012 року.

Згідно висновку судово-психіатричної
експертизи по акту № 669 від 19 жовтня 2012
року у ОСОБА_2 виявлені стійкі, хронічні
психічні розлади.

Рішенням Придніпровського районного
суду від 29 березня 2013 року її визнано
недієздатною та встановлено над нею
опіку, призначивши її опікуном
представника позивача ОСОБА_1.

04 грудня 2012 року позивачем було
направлено на адресу головного лікаря
АКП «Черкаський МСЕК» заяву про
встановлення їй інвалідності по
трудовому каліцтву. Про те, на момент
подання даного позову до суду, а саме
один рік та шість місяців відповідачем
КП «ЧОЦМСЕ» не було оформлено ОСОБА_2
трудове каліцтво, яке призвело на думку
позивача повну інвалідність.

17 грудня 2012 року ОСОБА_2 направила до
ЛКК 3-ї Черкаської міської поліклініки
матеріали та медичні документи на
предмет підготовки форми 088/0 для огляду
у МСЕК з метою встановлення їй групи
інвалідності по зміні ступеню втрати
професійної працездатності з 5% до 100%
станом на 19 жовтня 2012 року. Про те, на
момент подання даного позову до суду, а
саме один рік та шість місяців
відповідачем ЛКК 3-ї Черкаської міської
поліклініки міста Черкаси не було
оформлено медичних документів, які
підлягали направленню для
встановлення експертам МСЕК трудового
каліцтва зі встановлення групи
інвалідності ОСОБА_2

У зв'язку з цим, на думку представника
позивача позивачу ОСОБА_2 відповідачем
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в
м.Черкаси не було здійснено
перерахунок виплат.

Просить суд, зобов'язати відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Черкаси
провести перахування сум щомісячних
страхових виплат у разі зміни ступеня
втрати професійної працездатності з 5%
до 100%, яка наступила внаслідок
трудового каліцтва ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої в АДРЕСА_1, яка
згідно акта № 7 від 23 лютого 1983 року
Черкаського ВО «Азот» працювала за
трудовим договором та при виконанні
трудових обов'язків та отримала
черепно-мозкову травму з прогресуючим
розвитком психіки, які набули стійку та
хронічну форму.

Зобов'язати відповідача КП «Черкаський
обласний центр медико-соціальної
експертизи» припинити дії, які
порушують право ОСОБА_2 на проведення
її огляду на предмет зміни її ступеня
втрати професійної працездатності з 5%
до 100%.

Зобов'язати ЛКК при 3-й Черкаській
міській поліклініці припинити дії, які
порушують її право, шляхом оформлення
документів форми 088/0, що підлягають
направленню у розпорядження МСЕК для
вирішення питання про встановлення
ОСОБА_2 інвалідності по трудовому
каліцтву.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав та
просив їх задоволити.

Представник Відділення
виконавчої дирекції Фонду у м. Черкаси
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Черкаси в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав, надав письмове заперечення в
якому просив в задоволенні позову
відмовити.

Представник Комунального закладу
«Черкаський обласний центр
медико-соціальної експертизи» в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав та заперечував проти їх
задоволення. зазначаючи при цьому, що
до їх установи відповідні документи не
надходили.

Представник
Лікарсько-консультативної комісії 3-ї
Черкаської міської поліклініки в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнав та заперечував проти їх
задоволення посилаючись на те, що що
проведення відповідних досліджень
залежить від пацієнта. Звернення були,
проводилась частина досліджень, які не
були завершені по незалежним від
установи причинам.

Представники ПАТ «Азот» та КЗ
«Черкаського обласного
психоневлологічного диспансеру»
Черкаської міської ради до судового
засідання не з'явились, про час та місце
розгляду справи були повідомленні
належним чином.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, судом
встановлені наступні факти та
відповідні їм правовідносини, які
регулюються нормами цивільного
законодавства.

Позивач ОСОБА_2 перебуває на
обліку у Відділенні з 21.05.2007 року, як
потерпіла від нещасного випадку на
виробництві, що стався 22.02.1983 року на
ВАТ Азот», про що було складено акт за
формою Н-1 від 22.02.1983 року №7.

Згідно висновку МСЕК від 22.05.2007
року серія ЧК-1 акт № 1077 ОСОБА_2 вперше
встановлено стійку втрату
працездатності 5% терміном з 21.05.2007 року
до 01.06.2008 року. На підставі
вищезазначеного висновку МСЕК ОСОБА_2
призначена одноразова допомога в разі
стійкої втрати професійної
працездатності та призначені
щомісячні страхові виплати з 21.05.2007
року по 01.06.2008 року.

Під час повторного переогляду ОСОБА_2
згідно висновку МСЕК від 02.07.2008 року
серія ЧК-1 акт № 2086 встановлена стійка
втрата професійної працездатності 5% з
01.06.2008 року терміном «довічно» та
продовжена щомісячна страхова виплата
на визначений висновком МСЕК термін.

Перерахування сум щомісячних
страхових виплат проводиться в разі
зміни ступеня втрати професійної
працездатності відповідно до ст.29
Закону України «Про
рагальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на зробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23.09.1999 року №1105.

У разі коли при подальших обстеженнях
МСЕК потерпілій буде встановлено
інший, вищий ступінь втрати стійкої
професійної працездатності,
відділення розглядає справу про зміну
страхової виплати на підставі заяви
потерпілої або заінтересованої особи
за наявності усіх необхідних
документів і прийме відповідне рішення
у десятиденний строк.

Крім того, відповідно до ст. 30
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», ступінь втрати
працездатності потерпілим
установлюється МСЕК за участю Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків і визначається у відсотках
професійної працездатності, яку мав
потерпілий до ушкодження здоров'я. МСЕК
установлює обмеження рівня
життєдіяльності потерпілого, визначає
професію, з якою пов'язане ушкодження
здоров'я, причину, час настання та групу
інвалідності у зв'язку з ушкодженням
здоров'я, а також визначає необхідні
види медичної та соціальної допомоги.

Відповідно ст. 31 даного закону,
стійкою втратою професійної
працездатності вважається будь- я
втрата професійної працездатності,
визначена МСЕК.

Пунктом 18 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 27.03.1992 р. №6
(із змінами та доповненнями) надано
роз'яснення судам, що встановлення
групи інвалідності потерпілих, причини
і часу ії виникнення провадиться в усіх
випадках медико-соціальними
експертними комісіями. Ступінь втрати
професійної працездатності (у
відсотках), потребу у додаткових видах
допомоги визначають: МСЕК - якщо шкода
була заподіяна у зв'язку з виконанням
працівником трудових зв'язків;
судово-медичною експертизою - в решті
випадків.

Відповідно до ст.ст. 3, 4, 11 Положення про
порядок, умови та критерії
встановлення інвалідності
затвердженого Постановою КМУ від 03.12.2009
р. № Питання медико-соціальної
експертизи» зазначено, що
медико-соціальна експертиза
проводиться з метою встановлення
інвалідності хворим, що досягли
повноліття, потерпілим від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, інвалідам за
направленням відповідного
лікувально-профілактичного закладу
охорони здоров'я після проведення
діагностичних, лікувальних і
реабілітаційних заходів за наявності
документів, що підтверджують стійке
порушення функцій організму,
обумовлене захворюваннями, наслідками
травм або вродженими вадами, які
спричиняють обмеження нормальної
життєдіяльності особи.

Лікарсько-консультативна комісія
лікувального закладу охорони
направляє осіб, що звертаються для
встановлення інвалідності, на комісії
за формою, затвердженою МОЗ.

Ступінь втрати професійної
працездатності працівників у
відсотках, ушкодження здоров'я яких
пов'язане з виконанням ними трудових
обов'язків, та потреби у медичній та
соціальній допомозі визначаються на
підставі направлення
лікувально-профілактичного закладу,
роботодавця або уповноваженого ним
органу чи профспілкового органу
підприємства, на якому потерпілий
одержав травму чи професійне
захворювання, або робочого органу
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань, суду чи прокуратури.

Огляд потерпілого проводиться
комісією за участю представнику Фонду
після подання акта про нещасний
випадок на виробництві за встановленою
формою та висновку спеціалізованого
медичного закладу про професійний
характер захворювання.

Позивачу на його письмові звернення
листами від 18. 12. 2012р. № 5- 15/1-164, та 03. 06.
2014р. № 493/01-09/1 було роз'яснено порядок
огляду хворої ОСОБА_2 шляхом звернення
до ЛКК ЛПЗ за місцем проживання, однак
процедура направлення медичних
документів за ф.088/о як того вимагає
чинне законодавство України з
медико-соціальної експертизи,
позивачем не було дотримано.

Відповідно до ст. 19 Конституції
України, Органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

В судовому засіданні позивачем
належним чином не доведено, що
відповідачами чиняться перешкоди в
перерахуванні сум щомісячних
страхових виплат у разі зміни ступеня
втрати професійної працездатності, а
встановлено, що позивачем та її
представником було не дотримано
процедуру по зміні ступеня втрати
працездатності з 5% по 100%, тому позовні
вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.19 Конституції
України, ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК
України, ст. 30, 31 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», суд -

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України,
Комунального закладу «Черкаський
обласний центр медико-соціальної
експертизи»,
Лікарсько-консультативниї комісії 3-ї
Черкаської міської поліклініки, треті
особи : ПАТ «Азот», Черкаський
облпсиходиспансер про припинення
протиправних дій та зобов'язання
вчинити дії - відмовити.

Судові витрати віднести на
рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Черкаського
апеляційного суду протягом десяти днів
з моменту його проголошення.

Головуючий:
підпис
Євтушенко П.М.