АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа №676/6472/13-ц
Провадження №22-ц/792/516/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року
м.Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької
області

в складі: головуючої - судді
Спірідонової Т.В.,

суддів - Фанди В.П.,
Купельського А.В.,

при секретарі - Чебан О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою Управління освіти, молоді та
спорту Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області на рішення
Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду Хмельницької області від 10 січня
2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління освіти, молоді та спорту
Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області про визнання недійсним наказу,

встановила:

В серпні 2013 року позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом та просив
визнати недійсним наказ Управління
освіти, молоді та спорту
Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області № 376-но від 29.05.2013р. «Про
результати перевірки Боришковецької
ЗОШ І-ІІ ст.» в частині оголошення
догани вчителю світової літератури
Боришковецької загальноосвітньої
школи І-ІІ ступенів ОСОБА_1. В
обґрунтування позовних вимог вказав,
що 29.05.2013 року наказом начальника
Управління освіти, молоді та спорту
Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації № 376-но йому
було оголошено догану за суттєві
порушення наказу МОН України від
23.06.2000р. № 240 «Про затвердження
Інструкції з ведення ділової
документації у загальноосвітніх
навчальних закладах І-ІІІ ступенів»,
наказу МОНМС України № 423 від 10.05.2011
року «Про затвердження єдиних зразків
обов'язкової ділової документації у
загальноосвітніх навчальних закладах
усіх типів і форм власності» та наказу
Міністерства освіти і науки, молоді та
спорту України від 13.04.2011р. № 329 «Про
затвердження критеріїв оцінювання
навчальних досягнень учнів
(вихованців) у системі загальної
середньої освіти», неналежне виконання
своїх посадових обов'язків, порушення
трудової дисципліни та режиму роботи
школи. Зокрема при проведенні
перевірки було встановлено, що ОСОБА_1
не виставив оцінки за контрольну
роботу проведену 23.05.2013 року та не
виставив оцінок за тематичну і II
семестр, з 14 та 20 травня він

________________________________________________________________________
________

Головуюча в першій інстанції - Стельмах
Д.В.

Доповідач - Спірідонова Т.В.

Категорія 51

перебував на лікарняному, але у журналі
ним записано про проведені уроки 14 та 16
травня 2013р. Позивач вважає, що
притягнення його до дисциплінарної
відповідальності проведено з
порушенням вимог законодавства,
оскільки в наказі не зазначено, які
саме порушення він допустив. Крім того
відповідачем порушено порядок
застосування дисциплінарного
стягнення.

Рішенням Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 10 січня 2014 року позов
задоволено та визнано недійсним наказ
Управління освіти, молоді та спорту
Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області №376-но від 29.05.2013 року «Про
результати перевірки Боришковецької
ЗОШ І-ІІ ст.» в частині оголошення
догани вчителю світової літератури
Боришковецької ЗОШ І-ІІ ступенів
ОСОБА_1. Вирішено питання про стягнення
судового збору.

В апеляційній скарзі представник
Управління освіти, молоді та спорту
Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області просить рішення скасувати та
ухвалити нове, яким в задоволенні
позову відмовити, посилаючись на
порушення норм матеріального та
процесуального права. Апелянт
зазначає, що суд не звернув увагу на
порушення позивачем трудової
дисципліни та режиму роботи школи, які
зазначені у наказі №376 від 29.05.2013р. При
застосуванні дисциплінарного
стягнення відповідачем було дотримано
вимоги ст.149 КЗпП України, оскільки
позивач відмовився від надання
письмових пояснень по факту допущених
порушень, що підтверджується
доповідною запискою директора
Боришковецької ЗОШ І-ІІ ст. ОСОБА_5

Представник апелянта Управління
освіти, молоді та спорту
Кам'янець-Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області повідомлений належним чином
про час і місце слухання справи, у
судове засідання не з'явився, причини
неявки не повідомив.

Позивач ОСОБА_1 та його представник
повідомлені належним чином про час і
місце слухання справи, у судове
засідання не з'явилися, представник
позивача подав заяву про слухання
справи у його відсутності.

Перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов суд виходив з того,
що при застосуванні до позивача
дисциплінарного стягнення у виді
догани відповідачем не дотримано
вимоги ст.149 КЗпП України щодо
отримання письмових пояснень позивача.

Судом вірно з'ясовані фактичні
обставини справи та дана їм належна
оцінка, а його висновки
підтверджуються матеріалами справи і
ґрунтуються на нормах діючого
законодавства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює
вчителем світової літератури у
Боришковецькій ЗОШ І-ІІ ст.

Наказом начальника Управління освіти,
молоді та спорту Кам'янець -
Подільської районної державної
адміністрації Хмельницької області
№376-но від 29.05.2013 року «Про результати
перевірки Боришковецької ЗОШ І-ІІ
ступенів» вчителю світової літератури
ОСОБА_1 оголошено догану за те, що він не
виставив оцінки за контрольну роботу,
проведену 23.05.2013 року та не виставив
оцінок за тематичну і ІІ семестр. Крім
того, встановлено, що ОСОБА_1 перебував
на лікарняному з 14 травня по 20 травня, а
у журналі ним записано, що проведені
уроки 14 травня та 16 травня. Перевіряючи
журнали індивідуального навчання
учнів 5 класу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та учня 7
класу ОСОБА_6 виявлено факт, що предмет
світова література вчителем ОСОБА_1
записано ще 4 квітня.

29.05.2013 року у складі комісії ЗОШ І-ІІ ст.,
складено акт «Про відмову вчителя
світової літератури Боришковецької
ЗОШ І-ІІ ст. ОСОБА_1 від ознайомлення із
наказом управління освіти, молоді та
спорту № 376 від 29.05.2013 року».

Стаття 147 КЗпП України передбачає, що за
порушення трудової дисципліни до
працівника може бути застосовано
тільки один з таких заходів стягнення:
догана; звільнення.

Відповідно до ст. 149 КЗпП України до
застосування дисциплінарного
стягнення власник або уповноважений
ним орган повинен зажадати від
порушника трудової дисципліни
письмові пояснення. Стягнення
оголошується в наказі (розпорядженні) і
повідомляється працівникові під
розписку.

Проте, як вбачається з матеріалів
справи, зазначені вище вимоги закону
при застосуванні до позивача
дисциплінарного стягнення у вигляді
догани відповідачем не дотримані.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні
підтвердила, що після проведення
оперативного інспектування,
начальником управління освіти
доручено їй, як директору
Боришковецької ЗОШ І-ІІ ст.,
витребувати у ОСОБА_1 письмові
пояснення по факту виявлення допущених
ним порушень. Позивач відмовився
надати письмові пояснення про що вона
28.05.2013 року склала доповідну записку.

Згідно із ст.60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем не надано належних та
допустимих доказів надання
управлінням освіти, молоді та спорту
Кам'янець - Подільської районної
державної адміністрації Хмельницької
області повноважень директору
Боришковецької ЗОШ І-ІІ ст. ОСОБА_5 на
відібрання письмових пояснень у
ОСОБА_1, а також відмови позивача від
надання письмових пояснень по факту
виявлення порушень. Крім того,
доповідна записка, складена ОСОБА_5, на
підтвердження відмови позивача від
дачі пояснень по суті порушення
трудової дисципліни не підписана
іншими особами, які були свідками такої
відмови.

За таких обставин, суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про те, що
ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної
відповідальності без дотриманням
вимог, передбачених ст.149 КЗпП України
процедури, так як перед цим у нього не
було відібрано письмових пояснень щодо
виявлених порушень трудової
дисципліни.

Не спростовують висновків суду першої
інстанції й інші доводи апеляційної
скарги.

Рішення суду ґрунтується на повно і
всебічно досліджених обставинах
справи та ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування в
межах доводів апеляційної скарги не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 319, 324 ЦПК
України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління освіти,
молоді та спорту Кам'янець-Подільської
районної державної адміністрації
Хмельницької області відхилити.

Рішення Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 10 січня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуюча:/підпис/
Судді:/підписи/

Згідно з оригіналом:

суддя апеляційного суду
Т.В.Спірідонова