Провадження 6/127/2380/14
У Х В А Л А

25 листопада 2014
року
м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Загурській Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця Ленінського відділу ДВС
Вінницького міського управління
юстиції ОСОБА_1 про вирішення питання
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в:

24.11.2014 року державний виконавець
Ленінського відділу ДВС Вінницького
міського управління юстиції ОСОБА_1
звернувся до суду із поданням,
погодженим начальником відділу ОСОБА_3,
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.
Мотивував тим, що на виконанні у
відділі знаходиться виконавче
провадження № 39059294 про примусове
стягнення з ОСОБА_2 на користь ПФУ в м.
Вінниці недоїмки в сумі 8582,72 грн. У
наданий строк боржник не сплатила борг.
Державним виконавцем було з’ясовано,
що ОСОБА_2 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1,
однак, при виході за місцем її
реєстрації двері ніхто не відчинив,
відомості про належне їй нерухоме
майно, земельні ділянки відсутні,
інформація про суми нарахованого та
утриманого податку відсутня. На обліку
в УПФУ вона не перебуває, пенсії не
отримує.

В судове засідання державний
виконавець Саволюк Я.О. не з`явився, в
поданні зазначив про розгляд справи у
його відсутності.

Дослідивши матеріали подання, оцінивши
докази в їх сукупності, суд прийшов до
висновку, що в задоволенні подання слід
відмовити.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі ДВС Вінницького районного
управління юстиції знаходиться
виконавче провадження № 39059294 про
примусове стягнення з ОСОБА_2 на
користь ПФУ в м. Вінниці недоїмки в сумі
8582,72 грн. У наданий строк боржник не
сплатила борг. Державним виконавцем
було з’ясовано, що ОСОБА_2
зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, однак, при
виході за місцем її реєстрації двері
ніхто не відчинив, відомості про
належне їй нерухоме майно, земельні
ділянки відсутні, інформація про суми
нарахованого та утриманого податку
відсутня. На обліку в УПФУ вона не
перебуває, пенсії не отримує.

Інших документів до подання не надано.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про
тимчасове обмеження боржника –
фізичної особи або керівника боржника
– юридичної особи у праві виїзду за
межі України при виконанні судових
рішень вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Згідно ст. 11 п. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» правом
державного виконавця є зокрема у разі
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає
цивільні справи не інакше як за
зверненням фізичних чи юридичних осіб,
поданим відповідно до цього Кодексу, в
межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Отже, аналізуючи вказані норми Закону,
словосполучення «ухилення від
виконання зобов`язань, покладених
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи), вжите у п. 5 ч. 1
ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з
України і в`їзду в Україну громадян
України та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», позначає
з об`єктивної сторони такі діяння (дії
чи бездіяльність) особи боржника, які
полягають у навмисному чи іншому
свідомому невиконанні нею зазначених
обов`язків. У зв’язку з цим і
здійснюється примусове виконання.
Особа, яка має невиконані
зобов’язання, не може вважатись винною
в ухиленні, поки не буде доведено
протилежне.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб`єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню. Зокрема, задоволення такого
подання можливе лише за умови
«доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов`язання».

Саме невиконання боржником самостійно
зобов`язань протягом строку, про що
вказує державний виконавець, не може
свідчити про ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
суду обов`язків.

Із оглянутих в судовому засіданні
матеріалів суд з`ясував відсутність
доказів на підтвердження факту
ухилення боржника від виконання своїх
боргових зобов`язань і відомостей про
обізнаність боржника щодо наявності
відкритого виконавчого провадження та
строків його добровільного виконання.

Державним виконавцем не було вжито
заходів щодо опису і арешту рухомого
майна, щодо повідомлення і викликів
боржника до відділу ДВС тощо.

Суд враховує, що невиконання може бути
зумовлене об`єктивними причинами,
наприклад, внаслідок відсутності
майна, але державним виконавцем не
доведено, що ОСОБА_2 свідомо ухиляється
від виконання, хоча має змогу виконати
зобов`язання у повному обсязі або
частково, але не робить цього без
поважних причин.

Також суду не доведено, що саме такий
захід як обмеження у праві виїзду буде
належним для забезпечення сплати боргу
і не надано доказів належного
повідомлення боржника про направлення
відповідного подання до суду.

Враховуючи вимоги ст. 33 Конституції
України про те, що кожному гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання і право залишити
територію України, Конвенцію про
захист прав і основоположних свобод,
суд прийшов до висновку, що в
задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. 11 Закону України „Про
виконавче провадження”, ст. 11, 293, 377-1
ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

В задоволенні подання державного
виконавця Ленінського відділу ДВС
Вінницького міського управління
юстиції ОСОБА_1 про вирішення питання
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Вінницької області
через Вінницький міський суд
Вінницької області протягом п’яти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: