14.03.2014 14.03.2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року
м. Бахчисарай, АРК

Бахчисарайський районний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Нікіщенко
М.І.

при секретарі Лагута С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бахчисараї цивільну
справу № 103/338/14-ц за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, ОСОБА_3, Бахчисарайської
міської ради АРК про визнання
недійсним державного акту на земельну
ділянку та скасування рішення
Бахчисарайської міської ради,-

ВСТАНОВИВ :

16.01.2014 року до Бахчисарайського
районного суду АРК надійшла позовна
заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3,
Бахчисарайської міської ради АРК про
визнання недійсним державного акту на
земельну ділянку виданого 22.05.2007 року
на ім'я ОСОБА_3 на земельну ділянку
площею 0,0488 га по АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування
житлового будинку по господарчих
побудова, а також визнання недійсним та
скасування рішення 7-ої сесії 5-го
скликання Бахчисарайської міської
ради від 09.11.2006 року № 102-м «Про передачу
у власність ОСОБА_3 земельної частки
пл.. 0,0488 га по АДРЕСА_1.

Позивач та її представник ОСОБА_5,
що діє на підставі договору про
надання юридичної допомоги № б/н від
25.08.2011 року, у судове засідання 19.02.2014
року не з'явились, повідомлені належним
чином про дату, час та місце розгляду
справи, про причини неявки суд не
повідомили, у судове засідання 14.03.2014
року позивач та її представник у
судове засідання не з'явились
повідомлені належним чином про дату,
час та місце розгляду справи, від
представника позивача 14.03.2014 року до
суду надійшла заява про відкладення
розгляду справи.

14.03.2014 року відповідачі у судове
засідання не з'явились, повідомлялись
належним чином про дату, час та місце
розгляду справи, про причини неявки суд
не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у
зв'язку з неявкою у судове засідання
всіх осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 207 ЦПК України
суд постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без розгляду, якщо
належним чином повідомлений позивач
повторно не з'явився в судове засідання
без поважних причин або повторно не
повідомив про причини неявки, якщо від
нього не надійшла заява про розгляд
справи за його відсутності.

На відмінну від аналогічного
положення раніше чинної редакції
закону, в якому зазначалось про
повторну неявку до суду без поважної
причин, у пункті 3 частини першої статті
207 ЦПК України у редакції Закону від
07.07.2010 зазначено, що суд залишає заяву
без розгляду, якщо належним чином
повідомлений позивач повторно не
з'явився в судове засідання, якщо від
нього не надійшла заява про розгляд
справи за його відсутності. Тобто не
вказано про врахування поважність
причин повторної неявки позивача.

Зазначені зміни до законодавства
внесені з метою недопущення
зловживання особами, які беруть участь
у справі, своїми процесуальними
правами (ч. 3 ст. 27 ЦПК України).
Положення пункту 3 частини першої
статті статті 207 ЦПК України повинні
враховуватися у системному та
логічному зв'язку із положенням статті
169 цього кодексу, згідно з якою суд
відкладає розгляд справи лише в разі
першої неявки в судове засідання
належним чином повідомленого позивача
без поважних причин (пункту 3 частини
першої). При повторній неявці належним
чином повідомленого позивача, від
якого не надійшла заява про розгляд
справи за його відсутності, суд залишає
заяву без розгляду.

Отже, законодавець диференціює
необхідність врахування судом
поважності /неповажності явки позивача
до суду залежно від того, яке це судове
засідання: перше чи повторне. Тобто не
вказує на врахування судом поважності
причин при повторній неявці позивача
до суду (другої підряд).

Це пов'язано із дією принципу
цивільного судочинства -
диспозитивністю, відповідно до якого
кожний учасник процесу самостійно
розпоряджається наданими йому законом
процесуальними правами.

Крім того, таке положення закону
пов'язане із дотриманням судом
розумних строків розгляду справи, що є
вимогою стаття 157 ЦПК України та статті
6 Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод 1950 року.

При цьому законодавець передбачив
баланс захисту прав як позивача, який
не з'явився в судове засідання
(незалежно від причин неявки), так і
відповідача, який у зв'язку з такою
неявкою вимушений витрачати свій час
та кошти. Так,для відповідача - це є
залишення заяви без розгляду з правом
на компенсацію витрат, пов'язаних з
розглядом справи (частина третя статті
89 ЦПК України), а для позивача - це право
на повторне звернення до суду з тим
самим позовом (частина друга статті 207
ЦПК України).

Отже, згідно з вимогами ЦПК України суд
не повинен з'ясовувати причини
повторної неявки належним чином
повідомленого позивача в судове
засідання і це не може бути підставою
для скасування постановленої ним
ухвали про залишення заяви без
розгляду, оскільки суд діяв у порядку,
встановленому законом.

Зазначені висновки викладені також в
інформаційному листі ВССУ з розгляду
цивільних та кримінальних справ від
14.05.2012 року «Щодо деяких питань
застосування процесуальних норм»

Отже, за таких обставин, приймаючи до
уваги неявку позивача ОСОБА_1 та її
представника ОСОБА_5, належним чином
повідомлених про час, дату та місце
розгляду справи, у судове засідання
14.03.2014 року у другий раз поспіль, суд
вважає за доцільне залишити позовну
заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3,
Бахчисарайської міської ради АРК про
визнання недійсним державного акту на
земельну ділянку та скасування рішення
Бахчисарайської міської ради у
цивільній справі №103/338/14-ц без
розгляду.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 207 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2,
ОСОБА_3, Бахчисарайської міської ради
АРК про визнання недійсним державного
акту на земельну ділянку та скасування
рішення Бахчисарайської міської ради у
цивільній справі №103/338/14-ц залишити
без розгляду.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга в Апеляційний суд
Автономної Республіки Крим протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали
через Бахчисарайський районний суд
АРК.

Суддя :