АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ
інстанції Вийванко О.М. Провадження №
22-ц/789/272/14 Доповідач - Костів
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2014 р. колегія суддів судової
палати в цивільних справах
апеляційного суду Тернопільської
області в складі:

головуючого - Костіва О.З.

суддів - Кузьми Р. М., Жолудько Л. Д.,

при секретарі - Бріль В.Л.

з участю апелянта - ОСОБА_1,

представника комунального
підприємства теплових

мереж
«Тернопільміськтеплокомуненерго» -
Яремчук І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
цивільну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на рішення Тернопільського
міськрайонного суду від 18 грудня 2013
року по цивільній справі за позовом
ОСОБА_1 до комунального підприємства
теплових мереж
«Тернопільміськтеплокомуненерго» про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
Тернопільського міськрайонного суду
із позовом до КПТМ
«Тернопільміськтеплокомуненерго» про
зобов'язання вчинити певні дії.

Заявлені вимоги позивач мотивував тим,
що у його квартирі на кожен радіатор
встановлено тепловий лічильник і
оплату за використану теплову енергію
він здійснює згідно показників
лічильника відповідно до тарифу,
прийнятого в гривнях з 1 Гкал теплової
енергії. Однак, відповідачем йому до
вартості теплової енергії, визначеної
тепловими лічильниками в Гкал,
добавлено абонентську плату, яка
нараховується незаконно, оскільки
спожита теплова енергія
розраховується по показниках
тепловими лічильниками в Гкал. У
зв'язку з цим позивач просив
зобов'язати КПТМ
«Тернопільміськтеплокомуненерго»
скасувати нарахування абонентської
плати в сумі 435.32 грн. та більше її не
нараховувати.

Рішенням Тернопільського
міськрайонного суду від 18 грудня 2013
року у задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1 подав на вказане рішення
апеляційну скаргу, посилаючись на його
незаконність та необґрунтованість,
порушення судом норм матеріального та
процесуального права. Вказує, що судом
невірно встановлено фактичні
обставини справи та дано невірну
оцінку доказам. Просив рішення
скасувати та прийняти нове, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

В судовому засіданні апелянт
апеляційну скаргу підтримав,
зіславшись на мотиви викладені в ній.

Представник відповідача - Яремчук І.М.
проти апеляційної скарги заперечила,
просила рішення суду залишити без змін,
а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідача, пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи,
доводи, зазначені в апеляційній скарзі,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга до задоволення не підлягає
виходячи із наступного.

Відмовляючи у задоволенні позову суд
першої інстанції виходив із того, що
позивач не подав належних та
допустимих доказів на підтвердження
своїх позовних вимог.

З таким висновком колегія суддів
погоджується.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає у
квартирі АДРЕСА_1 Опалення в даній
квартирі здійснюється комунальним
підприємством теплових мереж
«Тернопільміськтеплокомуненерго»
Тернопільської міської ради від
центральної системи теплопостачання.

Рішенням виконавчого комітету
Тернопільської міської ради №86 від 24
січня 2011 року «Про встановлення
тарифів на послуги з центрального
опалення і постачання гарячої води для
населення» визначено, що для
нарахування населенню плати за
центральне опалення встановлено
двостатковий тариф, який складається з
плати за приєднане теплове
навантаження і плати за спожиту
теплову енергію.

Відповідно до п. 5 договору про надання
послуг з центрального опалення та
постачання гарячої води від 19 червня 2012
року, укладеного між сторонами, тарифи
на послуги на момент укладення цього
договору становлять з
централізованого опалення:
абонентська плата грн. в місяць/м2
(нараховується щомісяця протягом року);
плата за спожиту теплову енергію
(нараховується щомісячно під час
опалювального періоду).

Згідно нарахування та оплат абонента
ОСОБА_1 від 12 листопада 2013 року,
позивачу нараховано плату за квітень -
листопад 2013 року в розмірі 435.32 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»,
житлово-комунальні послуги - результат
господарської діяльності, спрямованої
на задоволення потреби фізичної чи
юридичної особи у забезпеченні
холодною та гарячою водою,
водовідведенням, газо- та
електропостачанням, опаленням, а також
вивезення побутових відходів у
порядку, встановленому законодавством.

Статтею 7 зазначеного Закону визначено,
що до повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належать,
зокрема: встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до Закону; затвердження норм
споживання та якості
житлово-комунальних послуг, контроль
за їх дотриманням; визначення
виконавця житлом комунальних послуг
відповідно до цього Закону в порядку,
затвердженому центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства;
управління об'єктами
житлово-комунальних послуг, що
перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації; забезпечення
населення житлово-комунальними
послугами необхідного рівня та якості;
встановлення зручного для населення
режиму роботи виробників та
виконавців; укладання договорів з
підприємствами різних форм власності
на вироблення та/або виконання
житлово-комунальних послуг; здійснення
контролю дотриманням законодавства
щодо захисту прав споживачів у сфері
житлово-комунальних послуг.

Згідно зі ст.14 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»,
затвердження цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги
поділяється на три групи: 1) перша група
- житлово-комунальні послуги,
ціни/тарифи на які затверджують
уповноважені центральні органи
виконавчі влади, а у випадках,
передбачених законом, - національна
комісія, що здійснює державі
регулювання у сфері комунальних послуг
та національна комісія, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики; 2) друга група -
житлово-комунальні послуги,
ціни/тарифи на які затверджують органи
місцевого самоврядування для надання
на відповідній території; 3) третя група
- житлово-комунальні послуги,
ціни/тарифи на які визначаються
виключно за договором (домовленістю
сторін).

Згідно до п.2 ч.«а» ст.28 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
до відання виконавчого органу
сільської, селищної, міської ради
віднесене встановлення порядку і
межах, визначених законодавством,
тарифів на побутові, комунальні (крім
тарифів на теплову енергію,
централізоване водопостачання та
водовідведення, перероблення та
захоронення побутових відходів, які
встановлюються національною комісією,
що здійснює державне регулювання у
сфері комунальних послуг), транспортні
та інші послуги.

Отже, відповідно до чинного
законодавства встановлення тарифів на
комунальні послуги відноситься до
повноважень органів місцевого
самоврядування.

Згідно ч.3 ст.20 Закону України «Про
теплопостачання» тарифи на
виробництво транспортування та
постачання теплової енергії, крім
тарифів на виробництво теплової
енергії для суб'єктів господарювання,
що здійснюють комбіноване виробництво
теплової і електричної енергії та/або
використовують нетрадиційні та
поновлювані джерела енергії,
затверджуються національною комісією,
що здійснює державне регулювання у
сфері комунальних послуг, та органами
місцевого самоврядування в межах
повноважень, визначених
законодавством.

Питання формування тарифів на теплову
енергію регулюється Порядком
формування тарифів на теплову енергію,
її виробництво, транспортування та
постачання, послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 01 червня 2011 року
№869.

Рішенням виконавчого комітету
Тернопільської міської ради №86 від 24
січня 2011 року «Про встановлення
тарифів на послуги з центрального
опалення і постачання гарячої води для
населення», визначено, що для
нарахування населенню плати за
центральне опалення встановлено
двостатковий тариф, який складається з
плати за приєднане теплове
навантаження і плати за спожиту
теплову енергію.

Плата за приєднане теплове
навантаження нараховується як при
відсутності, так і при наявності
засобів обліку теплової енергії
щомісячно протягом року за тарифом,
встановленим в грн. за 1 кв.м.
опалювальної площі.

Плата за спожиту теплову енергію
нараховується: при наявності засобів
обліку теплової енергії - за
показаннями засобів обліку теплової
енергії та тарифом за спожиту теплову
енергію, встановленим в грн. за 1 Гкал
теплової енергії.

При відсутності засобів обліку
теплової енергії - щомісяця від
розрахункової дати початку до
розрахункової дати закінчення
опалювального сезону за тарифом за
спожиту теплову енергію, встановленим
в грн. за 1 кв.м. опалювальної площі.

Розрахунковою датою початку
опалювального сезону є 15 жовтня, а
розрахунковою датою закінчення
опалювального періоду - 22 квітня.

Відповідно до п. 5 договору про надання
послуг з центрального опалення та
постачання гарячої води від 19 червня 2012
року, укладеного між сторонами, тарифи
на послуги на момент укладення цього
договору становлять з
централізованого опалення:
абонентська плата грн. в місяць/м2
(нараховується щомісяця протягом року);
плата за спожиту теплову енергію
(нараховується щомісячно під час
опалювального періоду).

Таким чином, відповідач здійснює
нарахування позивачу плати за послуги
з центрального опалення за тарифом,
який встановлений рішенням
виконавчого комітету Тернопільської
міської ради №86 від 24 січня 2011 року
«Про встановлення тарифів на послуги з
центрального опалення і постачання
гарячої води для населення» та
відповідно до умов договору,
укладеного між сторонами.

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що рішення суду є законним та
обґрунтованим, ухваленим з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права, в зв'язку із чим підстав для його
скасування з мотивів, викладених в
апеляційний скарзі, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 314, 315 ЦПК
України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Рішення Тернопільського
міськрайонного суду від 18 грудня 2013
року - залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом 20 днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду
Тернопільської області О.З. Костів