Справа
пр. №2/756/5522/14
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 листопада 2014 року Оболонський
районний суд міста Києва у складі:
судді - Андрейчука Т.В.
секретарі - Ліщенко Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві адміністративну
справу за позовом управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
стягнення коштів, надміру виплачених
за субсидією для відшкодування витрат
на оплату житлово-комунальних послуг, -
Позивач управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації звернулося до
суду в порядку цивільного судочинства
з позовом до ОСОБА_1 про
стягнення коштів, надміру виплачених
за субсидією для відшкодування витрат
на оплату житлово-комунальних послуг.
Свої позовні вимоги позивач
обґрунтовував тим, що з грудня 2012 року
до березня 2013 року ОСОБА_1 було
призначено щомісячну субсидію для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг.
Як зазначив позивач, у
подальшому управлінням праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації було
проведено перевірку правильності і
повноти інформації, що надається
заявниками для призначення житлових
субсидій, якою встановлено, що ОСОБА_1,
звертаючись з заявою про призначення
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг, не
повідомив про дохід його дружини
ОСОБА_2, отриманий за період липня 2012
року по вересень 2012 року. Вказане
призвело до неправильного нарахування
відповідачеві субсидії.
Таким чином, за період з
грудня 2012 року до березня 2013 року
ОСОБА_1 було надміру сплачено
субсидію для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг у
З цих підстав позивач просив
суд стягнути з відповідача кошти,
надміру виплачені за субсидією для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, у сумі 275,94
Представник позивача в
судове засідання не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлений
належним чином, подав до суду заяву, в
якій просив суд розглянути справу за
його відсутності, проти проведення
заочного розгляду справи не
Відповідач у судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи належним чином
повідомлявся, про причини неявки в
судове засідання суд не повідомив.
За таких обставин та за
відсутності заперечень представника
позивача, суд ухвалив провести заочний
розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи,
зібрані у справі докази, суд приходить
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Забезпечення соціального
захисту малозабезпечених сімей в
Україні в умовах підвищення цін і
тарифів на житлово-комунальні послуги
здійснюється шляхом надання таким
родинам державної соціальної допомоги
у вигляді щомісячної адресної
безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
користування житлом або його утримання
та комунальних послуг (водо-, тепло-,
газопостачання, водовідведення,
електроенергія, вивезення побутового
сміття та рідких нечистот), а також один
раз на рік субсидії готівкою на
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива
Порядок надання населенню
субсидій регулюється відповідно до
Положенням про порядок призначення та
надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 року
№848 (далі - Положення).
П. 2 Положення встановлено, що
право на отримання адресної
безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива поширюється
на громадян, які проживають у житлових
приміщеннях (будинках) державного та
громадського житлового фонду, в тому
числі у гуртожитках, - на оплату
користування житлом; приватного
житлового фонду та фонду
житлово-будівельних (житлових)
кооперативів - на оплату утримання
житла; житлового фонду незалежно від
форм власності - на оплату комунальних
послуг, придбання скрапленого газу,
твердого та рідкого пічного побутового
Призначення субсидій та
контроль за їх цільовим використанням
здійснюється управліннями праці та
соціального захисту населення
районних, районних у м. Києві та м.
Севастополі держадміністрацій,
структурними підрозділами з питань
праці та соціального захисту населення
виконавчих органів міських, районних у
містах (у разі їх створення) рад (п. 3
ОСОБА_1 є власником квартири
АДРЕСА_1, у якій він мешкає разом з
10 жовтня 2012 року ОСОБА_1
звернувся до управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації з заявою про
призначення йому субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг. За
результатами розгляду звернення
відповідачеві було призначено
зазначену субсидію з грудня 2012 року до
березня 2013 року (а. с. 4, 5, 6).
П. 7, п. 12 Положення
передбачено, що субсидія
розраховується виходячи з кількості
зареєстрованих у житловому приміщенні
(будинку) осіб, яким нараховується
плата за житлово-комунальні послуги, у
тому числі осіб, призваних на строкову
військову службу. Субсидія для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг
призначається на основі
середньомісячного (за останні шість
місяців або два квартали, що передують
місяцю звернення за призначенням
субсидії) сукупного доходу осіб,
зазначених у п. 7 цього Положення.
Згідно з п. 13 Положення для
призначення субсидії громадянин, особа
якого посвідчується паспортом або
іншим документом, подає органу праці та
соціального захисту населення довідки
про доходи кожної особи,
зареєстрованої у житловому приміщенні,
за формами, затвердженими
Мінсоцполітики, або індивідуальні
відомості про застраховану особу
(форма ОК-5), видані органом Пенсійного
фонду України. У органі праці та
соціального захисту населення
громадянин заповнює заяву та
декларацію про доходи і майновий стан
осіб, зареєстрованих у житловому
приміщенні, за формами, затвердженими
Мінсоцполітики. Громадянин несе
відповідальність за надані відомості
про доходи, майно, що вплинули або могли
вплинути на встановлення права на
призначення субсидії та на визначення
За приписами п. 20 Положення
надання раніше призначеної субсидії
припиняється, якщо громадянин приховав
або свідомо подав недостовірні дані
про доходи та майновий стан, що
вплинули на встановлення права на
субсидію і визначення її розміру,
внаслідок чого йому була надміру
перерахована сума субсидії, - з місяця,
в якому виявлено порушення. Сума
субсидії, перерахованої (виплаченої)
надміру внаслідок свідомого подання
громадянином документів з
недостовірними відомостями або
неповідомлення громадянином про
набуття права власності на житло
(житлове приміщення) іншою особою, яка
не була в ньому зареєстрована,
повертається ним за вимогою органу, що
призначив субсидію. У разі коли
громадянин добровільно не повернув
надміру перераховану (виплачену) суму
субсидії, питання про її стягнення
органи, що призначають субсидії,
вирішують у судовому порядку.
18 березня 2014 року
управлінням праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації було проведено
перевірку правильності і повноти
інформації, що надавалася заявником
ОСОБА_1 для призначення житлової
субсидії, за результатами якої було
встановлено, що відповідач,
звертаючись з заявою про призначення
субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг, не
повідомив про дохід його дружини
ОСОБА_2, отриманий нею у вигляді
заробітної плати у ТОВ "Гранат", за
період з липня 2012 року по
вересень 2012 року, у сумі 3450,00 грн (а. с. 10).
Вказані дії ОСОБА_1 призвели
до надмірної сплати субсидії для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг у сумі 275,94
Порядок повернення коштів,
надміру виплачених за призначеними
субсидіями, затверджено наказом
Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства
фінансів України, Міністерства юстиції
України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5
П. 1 Порядку встановлено, що
повернення бюджетних асигнувань,
надміру перерахованих за призначеними
субсидіями, проводиться у випадках
виявлення подання громадянами свідомо
документів із неправильними
відомостями, в тому числі: приховування
заробітку чи іншого доходу, подання
фальшивих документів.
У разі виявлення при
перевірках подання громадянами
свідомо документів із неправильними
відомостями, відділи (управління)
субсидій вживають таких заходів:
припиняють надання субсидії і
позбавляють права на її призначення на
наступний термін; повідомляють
рекомендованим листом отримувачів
житлової субсидії про припинення
надання житлової субсидії,
необхідність і терміни повернення в
подвійному розмірі надміру виплачених
коштів. Терміни повернення надміру
виплачених коштів встановлюються
відділом (управлінням) субсидій в
кожному конкретному випадку з
урахуванням матеріального стану
отримувача субсидії, але не менше
місяця з дня отримання повідомлення (п.
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації надіслало
ОСОБА_1 лист-вимогу, у якому з
урахуванням матеріального стану
відповідача його було зобов'язано
повернути надміру перераховані кошти у
сумі 275,94 грн за призначеною субсидією у
термін 01 червня 2014 року (а. с. 11). У
термін, вказаний у листі-вимозі, ОСОБА_1
не повернув кошти, надміру виплачені за
субсидією для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг.
Зважаючи на те, що ОСОБА_1 для
отримання субсидії для відшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних
послуг свідомо надав недостовірну
інформацію про доходи його дружини за
період липня 2012 року по вересень 2012
року, кошти, виплачені йому за
субсидією за період з грудня 2012 року до
березня 2013 року підлягають поверненню.
За таких обставин суд
приходить до висновку про необхідність
позов управління праці та соціального
захисту населення Оболонської
районної у м. Києві державної
адміністрації задовольнити, стягнути з
ОСОБА_1 на користь позивача кошти,
надміру виплачені за субсидією для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, у сумі 275,94
Відповідно до ст. 88 ЦПК
України суд присуджує з відповідача в
дохід держави судовий збір у сумі 243,60
З огляду на вищенаведене,
відповідно до ст. 19 Конституції
України, Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 року
№848, Порядку повернення
коштів, надміру виплачених за
призначеними субсидіями,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України,
Міністерства фінансів України,
Міністерства юстиції України від 29
грудня 1997 року №39/283/90/5, керуючись ст.
ст. 4, 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 Цивільного
процесуального кодексу України, суд, -
Позов управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
стягнення коштів, надміру виплачених
за субсидією для відшкодування витрат
на оплату житлово-комунальних послуг, -
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на
користь управління праці та
соціального захисту населення
Оболонської районної у м. Києві
державної адміністрації грошові кошти
у сумі 275 (двісті сімдесят п'ять) гривень
94 (дев'яносто чотири) копійки, надміру
виплачені за субсидією для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг.
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
судовий збір у сумі 243 (двісті сорок три)
гривні 60 (шістдесят) копійок в дохід
Заочне рішення може бути
переглянуте судом, що його ухвалив, за
письмовою заявою відповідача, поданою
протягом 10 днів з дня отримання його
Рішення суду може бути
оскаржено в апеляційному порядку до
апеляційного суду міста Києва через
Оболонський районний суд міста Києва
шляхом подання в 10-денний строк з дня
проголошення рішення суду апеляційної
скарги.

Рішення суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя

Т.В. Андрейчук