Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц- 797/532/14 р.
інстанції Євдокимова І.А.
Доповідач в апеляційній
інстанції Моцний М.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду міста Севастополя в
складі:

головуючого судді -
Моцного М.В.,

суддів - Клочка
В.П.,Колбіної Т.П.,

за участю секретаря - Мазнєва
Ю.М.,

представника позивача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Севастополі
апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_3 на рішення
Гагарінського районного суду м.
Севастополя від 06 червня 2013 року по
цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до
Севастопольського національного
технічного університету Міністерства
науки, молоді та спорту України,
ректора Севастопольського
національного технічного університету
ОСОБА_5 про визнання рішень
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2013 року ОСОБА_4 звернувся до
суду із зазначеним позовом в якому
просив визнати такими, що не
відповідають Конституції України,
Закону України "Про вищу освіту" та
Постанові Кабінету Міністрів України
№ 226 від 05.04.1994 року Правила прийому до
Севастопольського національного
технічного університету в 2012 році в
частині визначення пунктом 6.1 випадків
і порядку зарахування на навчання осіб,
які мають право на поза конкурсне
зарахування; визнати протиправним
рішення відповідача про відмову в поза
конкурсному зарахуванні до
університету, оформлене протоколом
приймальної комісії від 12.07.2012 року № 6,
та покласти на відповідача
зобов'язання здійснити поворот
виконання цього рішення шляхом
прийняття позивача до
Севастопольського національного
технічного університету поза
конкурсом на підставі підпункту 2 п. 13
Постанови Кабінету Міністрів України
№ 226.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач є абітурієнтом та має право на
пільги, передбачені постановою
Кабінету Міністрів України від 05
квітня 1994 року № 226 „Про поліпшення
виховання, навчання, соціального
захисту та матеріального забезпечення
дітей-сиріт і дітей, позбавлених
батьківського піклування", а саме на
поза конкурсний вступ до вищого
навчального закладу.

Зазначав, що 12 липня 2012 року йому було
відмовлено у поза конкурсному
зарахуванні на підставі пунктів 6.11, 7.1
Умов прийому до вищих навчальних
закладів України в 2012 році,
затверджених Наказом Міністерства
освіти і науки, молоді та спорту
України 12 жовтня 2011 року № 1179.

Вважав, що відмова у зарахуванні
незаконна, просив суд поновити його
порушене право на навчання у
відповідності з Конституцією України,
Законом України „Про вищу освіту",
Законом України „Про охорону
дитинства", Постановою Кабінету
Міністрів України № 226, визнати рішення
протиправними, зобов'язати відповідача
прийняти його до університету поза
конкурсом.

Рішенням Гагарінського районного суду
м. Севастополя від 06 червня 2013 року у
задоволенні вимог позову відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду м.
Севастополя від 30 вересня 2013 року
рішення суду першої інстанції в
частині відмови у задоволенні позову
про визнання такими, що не відповідають
Конституції України, Закону України
"Про вищу освіту" та Постанові КМУ № 226
Правил прийому до Севастопольського
національного технічного університету
у 2012 році скасовано, провадження у цій
частині закрито. В іншій частині
рішення суду першої інстанції залишено
без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 05 лютого 2014 року
ухвала Апеляційного суду м.
Севастополя від 30 вересня 2013 року в
частині закриття провадження
скасована, справа в цій частині
направлена на розгляд до суду
апеляційної інстанції.

В апеляційній скарзі представник
позивача просить скасувати рішення
суду першої інстанції, як постановлене
з порушенням норм матеріального і
процесуального права, зокрема
зазначає, що Правила прийому до
Севастопольського національного
технічного університету в 2012 році в
частині визначення пунктом 6.1 випадків
і порядку зарахування на навчання осіб,
які мають право на поза конкурсне
зарахування не відповідають
Конституції України та Закону України
„Про вищу освіту". Відмовляючи в
задоволені позову в цій частині суд не
дав належної оцінки вимогам законів та
необґрунтовано дійшов висновку про
відсутність суперечності між
Правилами та Конституцією України і
Закону України „Про вищу освіту".

Заслухавши доповідь головуючого,
пояснення представника позивача в
підтримання апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що вона не
підлягає відхиленню з наступних
підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог в частині
визнання такими, що не відповідають
Конституції України, Закону України
"Про вищу освіту" та Постанові Кабінету
Міністрів України № 226 від 0.04.1994 року
Правил прийому до Севастопольського
національного технічного університету
в 2012 році, суд першої інстанції виходив
з того, що позивачем не надано доказів
про незаконність останніх.

З таким висновком погоджується колегія
суддів апеляційного суду з огляду на
наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 ЦПК України під
час розгляду справи в апеляційному
порядку апеляційний суд перевіряє
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції.

Судом встановлено, що в травні 2012 року
ОСОБА_4 звернувся до Севастопольського
національного технічного університету
(далі СевНТУ) з заявою про поза
конкурсне зарахування до вказаного
навчального закладу за спеціальністю
„Автомобільний транспорт".

12 липня 2012 року приймальна комісія
СевНТУ, головою якої згідно наказу
СевНТУ від 26 грудня 2011 року №551-п є
ректор закладу, розглядала питання
стосовно відмови ОСОБА_4 у прийнятті
документів та вирішила документи та
заяву прийняти, але до участі у
конкурсі ОСОБА_4 не допускати.

На підставі протоколу приймальної
комісії СевНТУ від 12 липня 2012 року № 6
підготовлено письмову відповідь від
12.07.2012 року № 99-05/1027 адресовану ОСОБА_4
про те, приймальна комісія відмовила
ОСОБА_4 у поза конкурсному зарахуванні
до університету на підставі пунктів 1.1,
6.11, 7.1 Умов прийому до ВНЗ в 2012 році
(а.с.45-46).

Частинами 3, 4 ст. 44 Закону України „Про
вищу освіту" визначено, що поза
конкурсом, а також за цільовими
направленнями до вищих навчальних
закладів державної та комунальної форм
власності особи зараховуються у
випадках і у порядку, передбачених
законодавчими актами.

Прийом на навчання до вищого
навчального закладу для підготовки
фахівців усіх
освітньо-кваліфікаційних рівнів
проводиться відповідно до умов прийому
на навчання до вищих навчальних
закладів. Правила прийому на навчання
до вищого навчального закладу
затверджуються його керівником та
погоджуються з Міністерством освіти та
науки України щорічно.

Згідно п. 1.1 абз. 7 Умов прийому на
навчання до вищих навчальних закладів
України 2012 році від 12.10.2011 року, право на
зарахування поза конкурсом - право
вступника передбачено
нормативно-правовими актами, на
зарахування до вищого навчального
закладу без участі в загальному
конкурсі, що реалізується за умови
дотримання вимог, передбачених цими
Умовами та Правилами прийому до вищого
навчального закладу.

Відповідно до п.7.1 вищезазначених Умов
та п.6.1 Правил прийому до
Севастопольського національного
технічного університету у 2012 році,
погоджених Міністерством освіти і
науки, молоді та спорту України,
приймальна комісія СевНТУ допускає до
участі у конкурсному відборі для
здобуття освітньо-кваліфікаційного
рівня бакалавра вступників на основі
повної загальної середньої освіти, які
подають сертифікати зовнішнього
незалежного оцінювання (або їх копії) з
відповідних загальноосвітніх
предметів, визначених Переліком
конкурсних предметів сертифікатів
зовнішнього незалежного оцінювання,
вступних випробувань (додаток 3) і якщо
кількість балів складає не нижче 124
балів з непрофільних конкурсних
предметів та не нижче 140 балів з
профільних конкурсних предметів.

Стаття 19 абз.9 Закону України „Про
охорону дитинства" від 26.04.2001 року
№2402-111 передбачає пільгові умови для
вступу до вищих навчальних закладів
дітям-сиротам та дітям позбавленим
батьківського піклування, за умови
наявності у них достатнього рівня
підготовки.

Позивачем подана заява до Університету
від 10.07.2012 року про зарахування його на
спеціальність 6.070106 „Автомобільний
транспорт" по програмі підготовки
„бакалавр" та наданий сертифікат
зовнішнього незалежного оцінювання
НОМЕР_1, згідно якого оцінка по
непрофільному предмету (фізика) - 137,5
балів, по профільному (математика) - 137,5
балів, що підтверджує недостатній
рівень його підготовки.

Згідно додатку № 3 до Правил прийому в
Севастопольській національний
технічний університет в 2012 році по
направленню підготовки
„Автомобільний транспорт" профільним
предметом є математика, непрофільним -
фізика. В зв'язку з тим, що позивач
одержав на зовнішньому незалежному
оцінюванні оцінку яка не відповідає
вимогам Умов та Правилам прийому до
СевНТУ, позивачу було відмовлено у
позаконкурсному зарахуванні до
СевНТУ.

З огляду на викладене колегія суддів
вважає, що підстави для визнання п. 6.1
Правил прийому до Севастопольського
національного технічного університету
в 2012 році такими, що не відповідають
Конституції України, Закону України
"Про вищу освіту" та Постанові Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
відсутні, оскільки п. 7.1 Умов прийому до
вищих навчальних закладів України в 2012
року, затверджених наказом
Міністерства освіти і науки, молоді та
спорту України від 12.10.2011 року № 1179,
передбачено право вищого навчального
закладу встановлювати на окремі
напрями (спеціальності) вищу кількість
балів сертифіката з профільних
загальноосвітніх предметів, з якими
вступник допускається до участі у
конкурсному відборі, для зарахування
для навчання.

Таким чином слід визнати, що підстави
для задоволення апеляційної скарги
представника позивача в частині, що є
предметом апеляційного дослідження,
відсутні.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ст. 308, ст.ст.313, 314
ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Гагарінського районного суду
м. Севастополя від 06 червня 2013 року в
частині відмови в задоволенні позову
про визнання такими, що не відповідають
Конституції України, Закону України
"Про вищу освіту" та Постанові Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
Правила прийому до Севастопольського
національного технічного університету
в 2012 році щодо визначення пунктом 6.1
випадків і пор+ядку зарахування на
навчання осіб, які мають право на поза
конкурсне зарахування - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: /підпис/
М.В.Моцний

Судді: /підпис/
В.П.Клочко

/підпис/
Т.П.Колбіна

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

м. Севастополя
М.В.Моцний

Апеляційний суд міста Севастополя

Справа № 22ц- 797/532/14 р.
Головуючий в першій

Категорія 57
інстанції Євдокимова І.А.

Доповідач в апеляційній

інстанції Моцний М.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

03 березня 2014 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду міста Севастополя в
складі:

головуючого судді -
Моцного М.В.,

суддів - Клочка
В.П.,Колбіної Т.П.,

за участю секретаря - Мазнєва
Ю.М.,

представника позивача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Севастополі
апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_3 на рішення
Гагарінського районного суду м.
Севастополя від 06 червня 2013 року по
цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до
Севастопольського національного
технічного університету Міністерства
науки, молоді та спорту України,
ректора Севастопольського
національного технічного університету
ОСОБА_5 про визнання рішень
протиправними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.1 ст.307, ст. 308,
ст.ст.313, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_3 - відхилити.

Рішення Гагарінського районного суду
м. Севастополя від 06 червня 2013 року в
частині відмови в задоволенні позову
про визнання такими, що не відповідають
Конституції України, Закону України
"Про вищу освіту" та Постанові Кабінету
Міністрів України № 226 від 05.04.1994 року
Правила прийому до Севастопольського
національного технічного університету
в 2012 році щодо визначення пунктом 6.1
випадків і порядку зарахування на
навчання осіб, які мають право на поза
конкурсне зарахування - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:
М.В.Моцний

Судді:
В.П.Клочко

Т.П.Колбіна