Провадження №2/761/7565/2014
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18 листопада 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді
Сіромашенко Н.В.,

при секретарі
Бульбі І.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Києві
цивільну справу за позовом Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Трускавець
Львівської області до Публічного
акціонерного товариства «Укрнафта»
про скасування акту ф. Н-1 від 14 жовтня
2013 року, акту ф. Н-5 від 14 жовтня 2013 року
та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача, просив
скасувати акти форми Н-1 та Н-5 від 14
жовтня 2013 року, затверджені
начальником НГВУ «Бориславнафтогаз»,
як такі, що не відповідають вимогам
законодавства; зобов'язати відповідача
провести повторне розслідування
нещасного випадку, який мав місце з
оператором з добування нафти й газу
ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що 1 жовтня 2013 року
під час поточного ремонту свердловини
«Попелі-24» родовища Борислав раптово
погіршився стан здоров'я оператора з
добування нафти й газу ОСОБА_1, у зв'язку
з чим він був доставлений до
Бориславської центральної міської
лікарні.

Комісією з розслідування
нещасного випадку, створеною за
наказом начальника НГВУ
«Бориславнафтогаз», проведено
розслідування випадку раптового
погіршення стану здоров'я ОСОБА_1

У порушення вимог чинного
законодавства комісія прийняла
рішення про визнання цього випадку
пов'язаним з виробництвом без
наявності медичного висновку про те, що
одержання ушкодження внаслідок
погіршення стану здоров'я сталося під
впливом небезпечного виробничого
фактора чи середовища у процесі
виконання трудових обов'язків.

На звернення відділення до
підприємства скасувати складені акти
ф. Н-1, Н-5 та призначити повторне
розслідування нафтогазовидобувне
управління «Борисланафтогаз»
відмовилося це зробити.

Вже після закінчення розслідування
НГВУ «Бориславнафтогаз» повідомило, що
в листі завідуючого травматологічного
відділення Бориславської центральної
міської лікарні від 30 грудня 2013 року
зроблено уточнення причин раптового
погіршення стану здоров'я ОСОБА_1, а
також про те, що є карта умов праці за
професією - оператор з добування нафти
й газу №15-3, в якій зазначено, що робота
потерпілого характеризується важкістю
праці, статичним навантаженням
(докладання зусиль однією рукою) -
шкідливий виробничий фактор.

Оскільки ці уточнення та посилання на
карту умов праці ніяк не відображені в
актах форми Н-1 та Н-5, наданих до
відділення, діагноз, встановлений
ОСОБА_1 та складення актів свідчить про
загальне захворювання та є суттєві
зауваження до оформлення актів, а
окремі графи в акті про нещасний
випадок, пов'язаний з виробництвом, не
відповідає формі Н-1 (в розділі 4 «робота
в умовах дії шкідливих або небезпечних
факторів», розділі 6 «шкідливий або
небезпечний фактор» стоять прочерки),
то ці акти не можуть бути взяті до
проведення страхових виплат.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі, просив позов
задовольнити.

Представник відповідача позов не
визнав, посилаючись на його
безпідставність, оскільки оператор з
добування нафти й газу ОСОБА_1 отримав
травму внаслідок погіршення стану
здоров'я, яке сталося під впливом
небезпечного виробничого фактора у
процесі виконання ним трудових
обов'язків, що було доведено в ході
розслідування нещасного випадку.

3-я особа - ОСОБА_1- до судового
засідання не з'явився, сповіщений
належним чином про місце та час
розгляду справи, про причини неявки суд
не повідомляв.

Суд, вислухавши представників
сторін, дослідивши матеріали справи,
приходить до наступного.

Судом встановлено, що 1 жовтня 2013
року під час поточного ремонту
свердловини «Попелі-24» родовища
Борислав оператор з добування нафти й
газу ОСОБА_1 ліквідовував пропуск
рідини на фланцевому з'єднанні між
засувкою та нагнітальною лінією шляхом
підтягування гайок. При потягуванні
однієї з гайок ОСОБА_1 відчув різкий
біль в спині та припинив роботу.
Потерпілого було доставлено в
Бориславську центральну міську
лікарню з діагнозом: ускладнений
остеохондроз попереково-крижового
відділу хребта, нестабільна форма з
вираженим вертебральним та корінцевим
синдромом, кила диску L4- L5, звапнена
протрузія диску L5-S1, спондльоартроз.

Начальником НГВУ
«Бориславнафтогаз» Михайлишиним І.Б. 2
жовтня 2013 року було видано наказ №679
про створення комісії з розслідування
нещасного випадку, якою було проведено
розслідування випадку раптового
погіршення стану здоров'я ОСОБА_1

За результатами проведеного
розслідування вказаною комісією 14
жовтня 2013 року було складено акт форми
Н-5, з якого вбачається, що за висновками
комісії нещасний випадок з оператором
з добування нафти й газу ЦВНГ-1 ОСОБА_1
вважається пов'язаним з виробництвом,
він береться на облік і по даному
випадку складається акт форми Н-1.

В цей же день комісією був
складений акт щодо ОСОБА_1, форми Н-1, про
нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом, який був затверджений
начальником НГВУ «Бориславнафтогаз».

Процедура проведення розслідування та
ведення обліку нещасних випадків,
професійних захворювань і аварій, що
сталися з працівниками на
підприємствах, в установах та
організаціях незалежно від форми
власності або в їх філіях,
представництвах, інших відокремлених
підрозділах визначена Порядком
проведення розслідування та ведення
обліку нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 30 листопада 2011 р.
N 1232.

Так, відповідно до пункту 9 Порядку
лікувально-профілактичний заклад
повинен передати протягом доби
екстрене повідомлення про звернення
потерпілого з посиланням на нещасний
випадок на виробництві за формою,
наведеною у додатку 1 до пункту 9
Порядку, підприємству, де працює
потерпілий, та відповідним органам.

Роботодавець, одержавши повідомлення
про нещасний випадок (крім випадків,
передбачених пунктом 37 Порядку),
протягом доби зобов'язаний утворити
комісію та організувати проведення
розслідування нещасного випадку
відповідно до підпункту 2 пункту 10
Порядку.

Комісія, відповідно до пункту 14
Порядку, зобов'язана протягом трьох
робочих днів з моменту її утворення,
якщо відсутня необхідність у
продовженні строку проведення
розслідування, скласти та затвердити
відповідні акти.

Після підписання та затвердження актів
роботодавець, відповідно до пункту 19
Порядку, протягом доби надсилає їх
примірники до організацій та осіб,
зазначених в Порядку.

Пунктом 7 Порядку визначено перелік
обмежених у часі подій або раптових
впливів на працівника небезпечних
виробничих факторів чи середовищ, що
сталися у процесі виконання ним
трудових обов'язків, внаслідок яких
зафіксовано шкоду здоров'ю, за яких
проводиться розслідування нещасних
випадків.

Перелік обставин, за яких нещасний
випадок визнається таким, що пов'язаний
з виробництвом, і складається акт за
формою Н-1, визначений у пункті 15
Порядку, в тому числі: одержання
потерпілим травми або інших ушкоджень
внаслідок погіршення стану його
здоров'я, яке сталося під впливом
небезпечного виробничого фактора чи
середовища у процесі виконання ним
трудових (посадових) обов'язків, що
підтверджено медичним висновком;
раптове погіршення стану здоров'я
потерпілого або його смерті під час
виконання трудових (посадових)
обов'язків внаслідок впливу
небезпечних чи шкідливих виробничих
факторів та/або факторів важкості чи
напруженості трудового процесу, що
підтверджено медичним висновком, або
якщо потерпілий не пройшов
обов'язкового медичного огляду
відповідно до законодавства, а робота,
що виконувалася, протипоказана
потерпілому відповідно до медичного
висновку (п.п.17, п.п.18).

Відповідно до роз'яснень, викладених в
Порядку, медичний висновок щодо
встановлення зв'язку погіршення стану
здоров'я працівника з впливом на нього
небезпечних, шкідливих виробничих
факторів, психоемоційних причин або
протипоказань за станом здоров'я
виконувати роботу видається
лікувально-профілактичним закладом за
місцем лікування або обстеження
потерпілого у формі рішення
лікарсько-експертної комісії на запит
роботодавця та/або голови комісії. У
такому запиті та доданих до нього
матеріалах повинні міститися
необхідні відомості про обставини
нещасного випадку, результати
дослідження умов праці і виробничого
середовища, зокрема кількісні і якісні
характеристики небезпечних, шкідливих
виробничих факторів та/або факторів
важкості чи напруженості трудового
процесу, які передували настанню
нещасного випадку. Порядком
проведення розслідування та ведення
обліку нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на виробництві
затверджені форми актів Н-1 та Н-5.

При цьому в примітках до Порядку
зазначено, зокрема, що пункт 4
заповнюється відповідно до вимог
Типового положення про навчання з
питань охорони праці, затвердженого
Держгірпромнаглядом; дата проведення
навчання та інструктажу з питань
охорони праці кодується згідно з
пунктом 1. В пункті 6 акту форми Н-1
дається стисла характеристика умов
праці та дій потерпілого, викладається
послідовність подій, що відбувалися
перед настанням нещасного випадку,
описується процес праці, а також
зазначається, хто керував роботою або
організував її; відомості про вид події
зазначаються і кодуються відповідно до
розділу 1 класифікатора, зазначеного у
цьому додатку; відомості про шкідливий
або небезпечний фактор та його
значення наводяться відповідно до ГОСТ
12.0.003 «Небезпечні та шкідливі виробничі
фактори. Класифікація».

Разом з тим, як вбачається з матеріалів
справи, медичний висновок був
направлений на ім'я начальника НГВУ
«Бориславнафтогаз» Михайлишина І.Б.
Центральною міською лікарнею м.
Борислав 30 грудня 2013 року за вих. №1258/01,
тобто розслідування нещасного випадку
було проведено комісією в порушення
вимог п.15 Порядку.

Крім того, в актах форми Н-1 та Н-5
комісією не відображені посилання на
карту умов праці за професією -
оператор з добування нафти й газу №15-3,
в якій зазначено, що робота потерпілого
характеризується важкістю праці
статичним навантаженням (докладання
зусиль однією рукою) - шкідливий фактор.
Відсутня карта умов праці і матеріалах
по розслідуванню нещасного випадку, що
стався 1 жовтня 2013 року з оператором з
добування нафти й газу ЦВНГ-1 НГВУ
«Бориславнафтогаз» ПАТ «Укрнафта»
ОСОБА_1

При цьому представником відповідача не
було надано належних, допустимих
доказів того, що комісією було
проведено розслідування з урахуванням
вказаної карти.

Отже, відповідачем всупереч вимог ч.3
ст. 10, ст. 60 ЦПК України не були доведені
ті обставини, на які він посилається як
на підставу своїх заперечень.

У той же час у відповідності до ст. 27 ЦПК
України особи, які беруть участь у
справі мають право подавати докази,
брати участь у дослідженні доказів,
заявляти клопотання. Згідно з ч.4 ст. 10
ЦПК України суд сприяє здійсненню
процесуальних прав сторін,
встановлених цим Кодексом.

Тобто процесуальними нормами
передбачено як право на участь у
дослідженні доказів, так і обов'язок із
доказування обставин при невизнанні їх
сторонами (ст. 60 ЦПК України).

При цьому суд безпосередньо не
повинен брати участь у зборі
доказового матеріалу.

Також судом встановлено, що акт
форми Н-1 від 14 жовтня 2013 року не
відповідає формі, затвердженій
Порядком проведення розслідування та
ведення обліку нещасних випадків,
професійних захворювань і аварій на
виробництві, а також в ньому не
заповнені належним чином пункти 4 та 6, а
саме: відсутні дані щодо роботи в
умовах дії шкідливих або небезпечних
факторів і взагалі щодо наявності
такого фактору та його значення.

Таким чином, виходячи з
викладеного, суд приходить до висновку
про те, що акти форми Н-1 та Н-5 від 14
жовтня 2013 року, затверджені
начальником НГВУ «Бориславнафтогаз»,
не відповідають вимогам чинного
законодавства, а відтак підлягають
скасуванню.

Оскільки суд прийшов до висновку
щодо задоволення позовних вимог у
вищевикладеній частині, то підлягають
задоволенню і похідні вимоги про
зобов'язання відповідача провести
повторне розслідування нещасного
випадку, який мав місце з оператором
здобування нафти й газу ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 208, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК
України, -

ВИРІШИВ:

Позов Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в м. Трускавець
Львівської області до Публічного
акціонерного товариства «Укрнафта»
про скасування акту ф. Н-1 від 14 жовтня
2013 року, акту ф. Н-5 від 14 жовтня 2013 року
та зобов'язання вчинити дії
задовольнити.

Скасувати акти форми Н-1 та Н-5 від
14 жовтня 2013 року, затверджені
начальником НГВУ «Бориславнафтогаз»
як такі, що не відповідають вимогам
законодавства.

Зобов'язати Публічне акціонерне
товариство «Укрнафта» в особі
нафтогазовидобувного управління
«Бориславнафтогаз» провести повторне
розслідування нещасного випадку, який
мав місце з оператором з добування
нафти й газу ОСОБА_1

Стягнути з Публічного
акціонерного товариства «Укрнафта» на
користь держави судовий збір в сумі 243
гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду м. Києва протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя: