Справа №333/9299/14-ц
Провадження №6/333/586/14
У Х В А Л А

Іменем України

26 листопада 2014 року

м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя
у складі:

головуючого
–

судді Тучкова
С.С.,

при секретарі

Шелесько Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі Комунарського
районного суду м.Запоріжжя, подання
державного виконавця Комунарського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_1, погоджене з
начальником Комунарського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_2, про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_3 у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Комунарського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду з
поданням, погодженим з начальником
Комунарського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції ОСОБА_2,
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України
без вилучення паспортного документу,
посилаючись на те, що на виконанні у
Комунарського ВДВС Запорізького
міського управління юстиції
знаходиться зведене виконавче
провадження №45305841 з приводу виконання
наступних постанов Запорізької
митниці Міндоходів у справах про
порушення митних правил: №0134/11200/14 від
01.07.2014 року, №0147/11200/14 від 22.07.2014 року,
№0150/11200/14 від 29.07.2014 року, №0151/11200/14 від
29.07.2014 року, №0148/11200/14 від 29.07.2014 року,
№0204/11200/14 від 25.09.2014 року, №0205/11200/14 від
25.09.2014 року, №0206/11200/14 від 25.09.2014 року,
№0207/11200/14 від 25.09.2014 року, №0208/11200/04 від
25.09.2014 року, №0209/11200/14 від 25.09.2014 року,
№0210/11200/14 від 25.09.2014 року, №0146/11200/14 від
22.07.2014 року, №0145/11200/14 від 22.07.2014 року,
№0144/11200/14 від 22.07.2014 року, №0149/11200/14 від
29.07.2014 року, №0202/11200/14 від 23.09.2014 року,
№0203/11200/14 від 23.09.2014 року, згідно яких на
ОСОБА_3 накладено адміністративні
стягнення у виді штрафу на загальну
суму 1247995,77 гривень. Боржником
зазначені постанови не виконані. За
вказаною в постановах адресою ОСОБА_3
не проживає. Місце роботи боржника не
відоме, згідно його заяви від 13.082014 року
він ніде не працює, на обліку в центрі
зайнятості не знаходиться. Автомобілів
чи сільськогосподарської техніки,
нерухомого майна у власності ОСОБА_3
немає. Боржник рішення Запорізької
митниці Міндоходів не виконує та
ухиляється від його виконання, штрафи
не сплачує, існує імовірність того, що
він з метою невиконання рішеннь може
виїхати на постійне місце проживання
за межі України, тому є необхідність
тимчасово обмежити його у праві виїзду
за межі України до моменту виконання
ним зобов’язань.

Державний виконавець у судове
засідання не з’явився, надав суду
заяву, в якій просив розглядати справу
без його участі.

Вивчивши матеріали подання, суд
приходить до наступних висновків.

Примусове виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України. Умови і
порядок виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, визначає Закон України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження» державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження у разі
ухилення боржника від виконання
зобов’язань, покладених на нього
рішенням, має право звертатися до суду
за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника –
фізичної особи або керівника боржника
– юридичної особи за межі України –
до виконання зобов’язань за рішенням.

Статтею 377-1 Цивільного процесуального
кодексу України передбачено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника – фізичної особи або
керівника боржника – юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає зазначене подання без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ст.64 Конституції України
конституційні права і свободи людини і
громадянина не можуть бути обмежені,
крім випадків, передбачених
Конституцією України.

Згідно ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлені
законом.

Статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод, який гарантує
деякі права і свободи, не передбачені в
Конвенції та у Першому протоколі до
неї» та статтею 12 Міжнародного пакту
про громадянські та політичні права
передбачено, що кожен є вільним
залишати будь-яку країну, включно зі
своєю власною. На здійснення цих прав
не може бути встановлено жодних
обмежень, крім тих, що передбачені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в’їзд в
Україну та визначення випадків
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України регулюється Законом
України «Про порядок виїзду з України
та в’їзду в Україну громадян України»
від 21.01.1994 року.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України
«Про порядок виїзду з України та
в’їзду в Україну громадян України»
громадянин України має право виїхати з
України, крім випадків, передбачених
зазначеним законом, та в’їхати в
Україну. На підставі ст.6 Закону України
«Про порядок виїзду з України та
в’їзду в Україну громадян України»
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, якщо він
ухиляється від виконання зобов’язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи), – до виконання зобов’язань.

Тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України є винятковим
заходом обмеження особистої свободи
фізичної особи, який застосовується
лише при наявності достатніх підстав
вважати, що така особа ухиляється від
виконання зобов’язань, покладених на
неї відповідним судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи), та її намір вибути за межі
України з метою невиконання зазначених
рішень.

Як вбачається з подання державного
виконавця Комунарського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_1, погодженого з
начальником Комунарського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_2В, на виконанні
Комунарського ВДВС Запорізького
міського управління юстиції
знаходиться зведене виконавче
провадження №45305841 з приводу виконання
наступних постанов Запорізької
митниці Міндоходів у справах про
порушення митних правил: №0134/11200/14 від
01.07.2014 року, №0147/11200/14 від 22.07.2014 року,
№0150/11200/14 від 29.07.2014 року, №0151/11200/14 від
29.07.2014 року, №0148/11200/14 від 29.07.2014 року,
№0204/11200/14 від 25.09.2014 року, №0205/11200/14 від
25.09.2014 року, №0206/11200/14 від 25.09.2014 року,
№0207/11200/14 від 25.09.2014 року, №0208/11200/04 від
25.09.2014 року, №0209/11200/14 від 25.09.2014 року,
№0210/11200/14 від 25.09.2014 року, №0146/11200/14 від
22.07.2014 року, №0145/11200/14 від 22.07.2014 року,
№0144/11200/14 від 22.07.2014 року, №0149/11200/14 від
29.07.2014 року, №0202/11200/14 від 23.09.2014 року,
№0203/11200/14 від 23.09.2014 року, згідно яких на
ОСОБА_3 накладено адміністративні
стягнення у виді штрафу на загальну
суму 1247995,77 гривень.

Боржником зобов’язання за
вищезазначеними постановами не
виконано, суми штрафу не сплачені.
Заборгованість станом на 21.11.2014 року
становить 1247995,77 гривень.

Згідно акту, складеного від 19.11.2014 року
державним виконавцем Балабко О.С.,
Ракоєд О.В. за вказаною в постановах та
власноручно написаною боржником
заявою адресою не проживає.

У межах виконавчого провадження
державним виконавцем постановою від
04.11.2014 року накладено арешт на майно
боржника та заборонено здійснювати
його відчуження.

Автомобілів чи сільськогосподарської
техніки, нерухомого майна, на яке може
бути звернуто стягнення, у власності
ОСОБА_3 немає. Відомості про доходи
боржника відсутні. Відповідно до
власноручно написаної боржником заяви,
останній ніде не працює, на обліку в
центрі зайнятості не знаходиться.

Об’єктивних даних про те, що боржником
вживалися активні заходи для виконання
постанов Запорізької митниці
Міндоходів, вносились будь-які платежі
на погашення боргу, матеріали справи не
містять.

Таким чином, судом встановлено, що у
ОСОБА_3 як боржника є неврегульовані
зобов’язання, він має можливість
виїзду за кордон, що в подальшому
ускладнить виконання рішень
Запорізької митниці Міндоходів.
Фактичні обставини справи свідчать про
ухилення боржника від виконання
зобов’язань, покладених на нього
рішенням, що за змістом п.5 ч.1 ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України
та в’їзду в Україну громадян України»
являється достатньою підставою для
тимчасових обмежень боржника у праві
виїзду з України за кордон.

У зв’язку з зазначеним, суд вважає, що
подання державного виконавця
Комунарського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції ОСОБА_1,
погоджене з начальником Комунарського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_4, про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_3 у праві
виїзду за межі України підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.33, 64 Конституції України, ст.377-1
ЦПК України, ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження», ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду та в’їзду
в Україну громадян України», суд –

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця
Комунарського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції ОСОБА_1,
погодженого з начальником
Комунарського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції ОСОБА_2,
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України
без вилучення паспортного документу –
задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина
України – боржника ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документу до виконання ним своїх
зобов’язань за зведеним виконавчим
провадженням №45305841 з приводу
виконання наступних постанов
Запорізької митниці Міндоходів у
справах про порушення митних правил:
№0134/11200/14 від 01.07.2014 року, №0147/11200/14 від
22.07.2014 року, №0150/11200/14 від 29.07.2014 року,
№0151/11200/14 від 29.07.2014 року, №0148/11200/14 від
29.07.2014 року, №0204/11200/14 від 25.09.2014 року,
№0205/11200/14 від 25.09.2014 року, №0206/11200/14 від
25.09.2014 року, №0207/11200/14 від 25.09.2014 року,
№0208/11200/04 від 25.09.2014 року, №0209/11200/14 від
25.09.2014 року, №0210/11200/14 від 25.09.2014 року,
№0146/11200/14 від 22.07.2014 року, №0145/11200/14 від
22.07.2014 року, №0144/11200/14 від 22.07.2014 року,
№0149/11200/14 від 29.07.2014 року, №0202/11200/14 від
23.09.2014 року, №0203/11200/14 від 23.09.2014 року,
згідно яких на нього накладено
адміністративні стягнення у виді
штрафу на загальну суму 1247995,77 гривень.

Виконання ухвали суду покласти на
Державну прикордонну службу України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали суду надіслати до
Адміністрації Державної прикордонної
служби України (01601, м.Київ,
вул.Володимирська, 26) для виконання та
начальнику Комунарського відділу
державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції може бути подана до
Апеляційного суду Запорізької області
через Комунарський районний суд
м.Запоріжжя протягом п’яти днів з дня
її проголошення. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п’яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя

С.С. Тучков