Справа № 765/1129/14-Ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року м.
Севастополь

Суддя Нахімовського районного суду
Лемешко А.С., розглянувши подання В.о.
начальника відділу Державної
виконавчої служби Нахімовського
районного управління юстиції в м.
Севастополі Васильцова Д.Д., про
обмеження виїзду ОСОБА_2 за межі
України,

В С Т А Н О В И В:

В.о. начальника ВДВС Нахімовського РУЮ
у м. Севастополі Васильцова Д.Д.
звернувся до суду із поданням про
тимчасове обмеження виїзду за кордон
боржника ОСОБА_2.

Вимоги подання мотивовані тим, що на
підставі виконавчого листа №2-2213/2009 від
07.09.2010 року, виданого Святошинським
районним судом м. Києва ОСОБА_2 має
грошові зобов'язання перед ВАТ "ВТБ
Банк", але в добровільному порядку їх не
виконує, тому з метою забезпечення
виконання рішення суду просить
тимчасово обмежити ОСОБА_2 в праві
виїзду за кордон.

Державний виконавець до суду не
з'явився.

Суд дослідивши матеріали справи та
матеріали подання приходить до
висновку про недостатню
обґрунтованість поставлених в подані
вимог.

Судом встановлено, що відповідно до
рішення Святошинського районноого
суду м. Києва від 28.09.2009 року з ОСОБА_2 на
користь ВАТ "ВТБ Банк" підлягає
стягненню сума у розмірі 62444,88 гривень.
На виконання зазначеного рішення 07.09.2010
р. був виданий виконавчий лист на
підставі якого 21.10.2010 р. ВДВС
Нахімовського РУЮ м. Севастополя було
складено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копія якого
була направлена сторонам та надано
ОСОБА_2 строк на добровільне виконання
зазначеного рішення, однак
підтверджень отримання боржником
зазначеної постанови до матеріалів
подання додана не була.

В поданні в.о. начальника відділу
Державної виконавчої служби
Нахімовського районного управління
юстиції в м. Севастополі Васильцова
Д.Д., ставиться питання про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 в праві виїзду за межі
України.

Відповідно до ст.33 Конституції України,
громадяни вправі вільно залишити
територію України, за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
або громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
у випадках, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання - до виконання
зобов'язань або розв'язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, або він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням,- до виконання
зобов'язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про
Державну прикордонну службу України»
встановлено, що на Державну
прикордонну службу відповідно до
визначених законом завдань
покладається, зокрема, запобігання та
недопущення в'їзду в Україну або виїзду
з України осіб, яким згідно із
законодавством не дозволяється в'їзд в
Україну або яких тимчасово обмежено у
праві виїзду з України, у тому числі
згідно з дорученнями правоохоронних
органів.

Примусове виконання рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу, яка входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, визначає Закон України «Про
виконавче провадження». Зокрема, під
час виконання рішень державний
виконавець має право на безпосередній
доступ до баз даних і реєстрів, у тому
числі електронних, що містять
інформацію про боржників, їхнє майно та
кошти. (стаття 4 Закону).

Разом з цим, статтею 377-1 Цивільного
процесуального кодексу України
встановлено, що питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду зі межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Вищенаведений аналіз норм вказує на те,
що обмеження особам (боржникам) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа чи без такого, є
крайньою мірою забезпечення виконання
рішення суду, оскільки вона обмежує
конституційні права громадян.

Як вбачається з матеріалів подання
державним виконавцем не були
здійсненні дії відносно з'ясування
наявності рухомого та нерухомого майна
у боржника, а також наявності діючих
грошових вкладів на які можливо
звернути стягнення в рахунок погашення
заборгованості на виконання рішення
суду.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що вимога про тимчасове обмеження
ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України є
не обґрунтованою, оскільки суду не
надані докази того, що боржник має
намір виїхати за межі України та не
надано відомостей про здійснення інших
виконавчих дій направлених на
виконання рішення від 28.09.2009 р..

На підставі ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» від 21.01.1994
року № 3857-Х-11, п.2 Указу Президента
України «Про додаткові заходи щодо
підвищення ефективності виконання
рішень судів» від 24 березня 2008 року 3
2612008, листа Міністерства юстиції
України та Адміністрації державної
прикордонної служби України «Щодо
запровадження єдиного порядку
застосування державними виконавцями
деяких норм чинного законодавства» від
27 травня 2008 року № 25-32463, № 25-5347, листа
Міністерства юстиції України «Щодо
виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладених на них
рішеннями судів» від 6 червня 2008 року №
25-32507, ст.5 Закону України "Про виконавче
провадження " № 202-ХІУ від 21.04.1999 року,
керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання В.о. начальника відділу
Державної виконавчої служби
Нахімовського районного управління
юстиції в м. Севастополі Васильцова Д.Д.
- залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі у 5 денний
строк апеляційної скарги з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Головуючий-суддя:
/підпис/ А.С Лемешко

Згідно з оригіналом:

Суддя Нахімовського районного

суду м. Севастополя
А.С Лемешко