Провадження № 6/582/50/14
Справа № 582/822/14-ц
Недригайлівський районний суд Сумської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" вересня 2014 р.

Недригайлівський районний суд, Сумської області в складі :

головуючого судді Діски А.Б.

з участю секретаря Гриценко К.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Недригайлів подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України,

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2014 року до суду з поданням звернулась заступник начальника відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1М та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника фізичну особу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2. Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі ДВС Недригайлівського районного управління юстиції перебувають виконавчі листи Краснопільського районного суду Сумської області № 2-284/09 від 05 листопада 2009 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/6 частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи стягнення з 01 листопада 2008 року і до її повноліття, та № 578/533/14-ц від 03 липня 2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 400 грн. щомісячно на період навчання повнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи стягнення з 29 травня 2014 року і до закінчення нею навчання, тобто до 30 червня 2017 року, але не довше ніж до досягнення нею 23 років. 19 листопада 2009 року та 24 липня 2014 року по даним виконавчим листам державним виконавцем відкрито виконавчі провадження. Оскільки боржник аліменти сплачував нерегулярно, то по даних виконавчих листах виникла заборгованість, яка станом на 01 вересня 2014 року становить 3142,79 грн. 18 березня 2014 року ОСОБА_2 з'явився на виклик державного виконавця та пояснив, що даний час ніде не працює, і майна, на яке може бути звернено стягнення не має. В установленому порядку попереджений про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів. В зв'язку з наведеним державний виконавець просила подання задовольнити.

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі. Подання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Справу розглянуто у відповідності до вимог ч.2 ст.197 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно п.18 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

На підставі ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобовязань.

З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні посилатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Недригайлівського районного управління юстиції перебувають виконавчі листи Краснопільського районного суду Сумської області № 2-284/09 від 05 листопада 2009 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 1/6 частини з усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно на утримання доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи стягнення з 01 листопада 2008 року і до її повноліття (а.с. 4), та № 578/533/14-ц від 03 липня 2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі 400 грн. щомісячно на період навчання повнолітньої доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи стягнення з 29 травня 2014 року і до закінчення нею навчання, тобто до 30 червня 2017 року, але не довше ніж до досягнення нею 23 років (а.с.6). 19 листопада 2009 року та 24 липня 2014 року по даним виконавчим листам державним виконавцем відкрито виконавчі провадження (а.с. 5, 7).

Станом на 01 вересня 2014 року заборгованість по виконавчим листам разом становить 3142,79 грн. (а.с.8).

Відповідно до повідомлень ВРЕР УДАІ, Податкової служби України, Пенсійного фонду України, Держсільгоспінспекції, Сумського БТІ, майна, на яке може бути звернено стягнення за боржником не зареєстровано (а.с. 11-11зв., 13-15).

Згідно відповіді Держкомзему за боржником ОСОБА_2 зареєстровані земельні ділянки на території Великобудківської сільської ради Недригайлівської району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,35 га (а.с.12).

Як вбачається з матеріалів подання, боржник ОСОБА_2 18 березня 2014 року з'явився до ВДВС на виклик державного виконавця.

Надав письмове пояснення, копія якого є на а.с. 9, про те, що на даний час офіційно не працює, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, майна, на яке можливо звернути стягнення, не має. Про наміри виїхати за межі України ніяких посилань в поясненні немає.

Та обставина, що ОСОБА_2 з'являється до державного виконавця на виклики, та зобов'язується сплачувати заборгованість за можливості, а заборгованість утворилась у зв'язку з тим, що він не має постійного місця роботи та заробітку, свідчить про спростування доводів державного виконавця про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання.

Крім того, нічим не обґрунтована вказівка стягувача про наміри боржника виїхати за межі України, не може бути підтвердженням справжності таких намірів. Таке обґрунтування обмеження права боржника виїзду за кордон є недостатнім для задоволення подання державного виконавця.

З огляду на викладене, висновки державного виконавця про наявність підстав для обмеження боржника у праві виїзду за межі України є передчасними і застосування таких заходів не буде ефективним засобом стимулювання до самостійного виконання боржником зобов'язання, тому подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись, ст. 377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Недригайлівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи ОСОБА_2 за межі України, залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні при її винесенні, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_5