Справа № 676/9587/13-ц
Номер провадження 2/676/3420/13
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року
Кам'янець-Подільський міськрайонний
суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді
Вдовичинського А.В.,

з участю секретаря Глезової М.Г.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Совєцької
Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Кам`янець-Подільський
справу за позовом ОСОБА_1 до
Подільського державного
аграрно-технічного університету про
визнання наказу недійсним та
зменшення посадової ставки, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до
Подільського державного
аграрно-технічного університету про
визнання наказу недійсним та
зменшення посадової ставки. В
обґрунтування позовних вимог
позивачка вказує, що вона працює на
посаді асистента кафедри соціальної
економіки і інформаційних технологій
Подільського державного
аграрно-технічного університету з
13.09.1991 р. Термін її конкурсного обрання
на посаду асистента кафедри з
посадовою тарифною ставкою рівною 1,0
згідно наказу ректора ПДАТУ № 29к від
05.03.2010 p. завершується 25.02.2015 р. Минулий
2012-2013 н.р. через відсутність
навчального навантаження згідно
поданої заяви за наказом ректора ПДАТУ
була переведена на посаду асистента
кафедри з тарифною ставкою 0,45. Термін
дії наказу завершився 31.08.2013 р. Однак у
новому 2013-2014 навчальному році з 01.09.2013 p.
її продовжують табелювати та
нараховувати заробітну плату за
попереднім тарифом, з цим не згідна, і
неодноразово зверталась до
адміністрації ПДАТУ з проханням
обґрунтування теперішньої тарифної
ставки. 17.10.2013 р. отримала від
начальника відділу кадрів ПДАТУ
попередження про наступну зміну з
19.12.2013 р. істотних умов праці. По
закінченні двох місяців з моменту
вручення попередження (17.10.2013 p.):
переведена з 1,0 ставки асистента
кафедри соціальної економіки і
інформаційних технологій на 0,125 ставки
асистента кафедри соціальної
економіки і інформаційних технологій".
Разом з тим не погоджується з величиною
(0,125) тарифної ставки, яку було
запропоновано адміністрацією ПДАТУ у
новому навчальному році. Величина
тарифної ставки обґрунтовується
адміністрацією ПДАТУ рівнем
кваліфікації однак її рівень
кваліфікації ніхто не встановлював,
має найбільший серед членів кафедри
педагогічний стаж, у жовтні 2012 р.
ректором ПДАТУ їй висловлювалась
подяка, понад 20 років працюючи
асистентом кафедри, виконувала
посадові обов'язки доцента, розробляла
навчально-методичні комплекси по
дисциплін які викладала, розробляла
робочі програми, проводила лекційні та
лабораторні заняття, приймала заліки
та іспити, більше 10 років за наказами
ректора ПДАТУ була членом приймальної
комісії, більше 10 років співпрацюючи з
міським центром зайнятості м.
Кам'янця-Подільського на базі ПДАТУ є
ведучим викладачем курсів підвищення
кваліфікації за напрямом "Основи
адміністрування програми
бухгалтерського обліку "1С:
Підприємство", має 20 наукових праць та 12
навчально-методичних розробок, за весь
період роботи у ПДАТУ ніяких претензій
з приводу виконання посадових
обов'язків зі сторони адміністрації
ПДАТУ, дирекцій, деканатів, завідувачів
кафедр не було. Позивачка просить суд
винести рішення яким: визнати наказ №
273 від 17.10.2013 р. «Про зміну істотних умов
праці науково-педагогічних
працівників» незаконним; зобов'язати
відповідача провести перерахунок
належної їй заробітної плати за
посадовою тарифною ставкою рівною 1,0
починаючи з 01.09.2013 р. В суді позивачка
позов уточнила, просить винести
рішення яким: визнати наказ № 273 від
17.10.2013 р. «Про зміну істотних умов праці
науково-педагогічних працівників»
незаконним; зобов'язати відповідача
провести перерахунок належної їй
заробітної плати за посадовою тарифною
ставкою рівною 1,0 починаючи з 01.09.2013 р.
по день розгляду справи в суді. Суду
позивачка пояснила, що не була присутня
на засідання кафедри де вирішувалось
питання про зміну навчального
навантаження, з наказом про зміну
істотних умов праці ознайомлена 18.10.2013
р., вважає його незаконним, при
розподілі навантаження серед
аспірантів кафедри не було враховано
її високий півень кваліфікації, її
поставили вже перед фактом,
представником відповідача не надано
суду доказів підтверджуючих що в
університеті мала місце реорганізація,
з 19.12.2013 р. її переведено на 0,125 ставки.

Представник відповідача в суді
позов не визнав, просить відмовити в
його задоволенні. Суду представник
відповідача пояснив, що в зв'язку із
зменшенням студентів які навчаються на
платній основі в університеті багато
викладачів було залишено без належного
навантаження, певні категорії
викладачів попали в зв'язку з цим під
скорочення, розподіл навантаження
здійснювався на кафедрі де працює
позивачка завідуючим кафедрою, про
зміну істотних умов праці позивачка
була повідомлена своєчасно відповідно
до вимог ст..32 КЗпП України, позивачка
погодилась на зміну умов праці в
зв'язку з цим з 19.12.2013 р. переведена на
0,125 ставки з 1,0 ставки, за період з 01.09.2013
р. по 19.12.2013 р. позивачка табелювалася
виходячи із навантаження - 0,45 ставки
яке було встановлено на 2012-2013
навчальний рік.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що
працює завідувачем кафедри на якій
працює позивачка, до початку 2013-2104
навчального року навантаження не було
розподілено на кафедрі, здійснювала
табелювання позивачки з вересня 2013 р.
по 0,45 ставки згідно навантаження яке
було визначено за попередній
навчальний рік; на засіданні кафедри
11.0.13 р. розглядалося питання про
розподіл учбового навантаження на
2013-2104 навчальний рік, позивачка на
засіданні присутня не була так як була
на лікарняному; на засіданні було
вирішено доцентам надати по 1 ставці, а
між 7 асистентами розподілити по 0,125
ставки кожному щоб люди залишитись
працювати, оскільки 8 чоловік
утрималось від голосування рішенням
кафедри не було затверджено розподіл
навантаження; в зв'язку з цим наказом
ректора було вирішено скоротити посади
асистентів кафедри однак після
проведення 20.09.2013 р. зборів трудового
колективу кафедри за участю проректора
з навчальної роботи після того як
асистенти кафедри погодились із
запропонованим розподілом і написали
заяви про згоду на переведення на 0,125
ставки в накази по університету були
внесені відповідні зміни; після виходу
з лікарняного адміністрацією
університету було попереджено
позивачку про зміну умов її праці;
позивачка має найбільший стаж роботи
на кафедрі, має багато заслуг перед
навчальним закладом, повідомляла її
про збори трудового колективу кафедри
20.09.13 р. при цьому засідання кафедри
протоколом не оформлялося; фактично
розподіл навантаження було здійснено
згідно наказу ректора.

Заслухавши пояснення сторін, свідка,
вивчивши матеріали справи, суд
встановив наступне.

Позивачка 13.09.1991 р. була прийнята
на посаду асистента кафедри
інформатики і обчислювальної техніки в
Кам'янець-Подільський
сільгоспінститут правонаступником
якого є відповідач згідно наказу № 121к
від 17.09.1991 р.(а.с. 35, 39).

Наказом ректора університету № 29
від 05.03.2010 р. «По особовому складу»
позивачка була обрана на посаду
асистента кафедри «Інформаційних
технологій» з 25.02.2010 р. по 25.02.2015 р.( а.с.56).

Наказом ректора № 109 від 04.05.2011 р.
«Про реорганізацію та перейменування
кафедр університету» кафедра
«Інформаційних технологій» була
реорганізована в кафедру «Соціальної
економіки і інформаційних
технологій»(а.с.57).

Наказом ректора університету №
144к від 03.09.2012 р. в зв'язку із зміною
навантаження на 2012-2013 навчальний рік
позивачка була переведена на посаду 0,45
ставки асистента кафедри «Соціальної
економіки і інформаційних технологій»
з 03.09.2012 р. по 31.08.13 р., їй встановлено
оклад згідно штатного розпису(а.с.40).

27.08.2013 р. наказом ректора
Подільського державного
аграрно-технічного університету № 224
від 27.08.2013 р. «Про розподіл навчального
навантаження на 2013-2014 н.р.» в зв'язку з
недоотриманням запланованого обсягу
надходжень до спеціального фонду
університету у 2013-2014 навчальному році,
пов'язаного із скороченням чисельності
студентів, які навчаються за кошти
фізичних та юридичних осіб, і
відповідним зменшенням фонду
заробітної плати працівників було
затверджено за кафедрою соціальної
економіки і інформаційних технологій
навчальне навантаження для
науково-педагогічних працівників
кафедри в обсязі 6504 години.

Позивачка перебувала на амбулаторному
лікуванні з 05.09.2013 р. по 16.10.2013 р.(а.с.50-51).

11.09.2013 р. на засіданні кафедри
«Соціальної економіки і інформаційних
технологій» розглядалося питання про
затвердження навчального
навантаження, його розподіл між
працівниками кафедри. В зв'язку із
значним скороченням годин навчальне
навантаження було розподілено
наступним чином: по 1 ставці завідувачу
кафедри та 6 доцентам кафедри, 0,5 ставки
доценту ОСОБА_4, 7 ставок по 0,125
асистентам кафедри, в т.ч. позивачці.
Згідно результатів голосування при 5
«за» та 8 «утримались» рішення кафедрою
не було прийнято. На засіданні кафедри
позивачка не була присутня так як
перебувала на лікарняному. Зазначені
обставини підтверджуються поясненнями
свідка ОСОБА_3, витягом з протоколу № 1
засідання кафедри «Соціальної
економіки і інформаційних
технологій»(а.с.60).

13.09.2013 р. наказом ректора № 239 «Про
скорочення штату працівників» було
зобов'язано головного бухгалтера з
20.11.2013 р. внести зміни в штатний розпис з
виведенням з нього посад асистента
кафедри «Соціальної економіки і
інформаційних технологій» в кількості
6 посад. Згідно пояснень представника
позивача в них входила також посада
позивачки. 16.09.2013 р. ректором було
винесено наказ № 157 к «Про скорочення
посад» яким було наказано попередити
асистентів кафедри «Соціальної
економіки і інформаційних технологій»,
в т.ч. і позивачку про наступне
звільнення з 20.11.2013 р.(а.с.61).

Наказом ректора університету № 242 від
17.09.2013 р. «Про внесення змін» були
внесені зміни в наказ № 239 від 13.09.2013 р. -
виключено положення про скорочення
посад асистентів кафедри «Соціальної
економіки і інформаційних технологій»
в кількості 6 посад в зв'язку із
перерозподілом навчального
навантаження на кафедрі та виключено з
наказу № 157к від 16.09.2013 р. положення про
попередження асистентів кафедри
«Соціальної економіки і інформаційних
технологій», в т.ч. і позивачки, про
наступне звільнення з 20.11.2013 р. в зв'язку
із перерозподілом навчального
навантаження по даній кафедрі.

Наказом ректора № 160к від 18.09.2013 р.
шістьох асистентів кафедри
«Соціальної економіки і інформаційних
технологій» на підставі їх заяв було
переведено на 0,125 ставки асистента
кафедри(а.с.67).

17.10.2013 р. ректором Подільського
державного аграрно-технічного
університету було винесено наказ № 273
«Про зміну істотних умов праці
науково-педагогічних працівників»
яким було вирішено перевести з 19.12.2013 р.
асистента кафедри «Соціальної
економіки і інформаційних технологій»
ОСОБА_1 з 1,0 ставки асистента на 0,125
ставки асистента. 18.10.2013 р. позивачка
була ознайомлена з наказом № 273 від
17.10.2013 р. № 273 (а.с.10) та попереджена про
зміну істотних умов праці з 19.12.2013 р. -
про переведення з ставки асистента
кафедри соціальної економіки і
інформаційних технологій на 0,125 ставки
асистента кафедри соціальної
економіки і інформації технологій, що
підтверджується попередженням від
17.10.2013 р.(а.с.8), копія якого приєднана до
матеріалів справи.

На звернення ОСОБА_1 начальником
відділу кадрів ПДАТУ 09.12.2013 р. було
надано відповідь № 728 в якій було
повідомлено, що нарахування заробітної
плати здійснювалось з 08.09.2013 р.
відповідно до поданого табелю обліку
робочого часу поданого керівником
структурного підрозділу ОСОБА_3(а.с.13). З
приєднаних до матеріалів справи копій
табеля обліку явки співробітників
кафедри «Соціальної економіки і
інформаційних технологій» вбачається,
що період з 01.09.2013 р. по 18.12.2013 р. включно
позивачка табелювалася із розрахунку
0,45 ставки асистента кафедри.

Наказом № 221 к від 19.12.2013 р. ОСОБА_1
було переведено з посади 1,0 ставки
асистента кафедри «Соціальної
економіки і інформаційних технологій»
на посаду 0,125 ставки асистента кафедри
«Соціальної економіки і інформаційних
технологій» з 19.12.2013 р. , з встановленням
оплати праці згідно штатного
розпису(а.с.40). Із зміною істотних умов
праці позивачка погодилась, продовжує
роботу на кафедрі на 0,125 ставки
асистента кафедри.

Відповідно до ч.3 ст. 32 КЗпП
України у зв'язку із змінами в
організації виробництва і праці
допускається зміна істотних умов праці
при продовженні роботи за тією ж
спеціальністю, кваліфікацією чи
посадою. Про зміну істотних умов праці -
систем та розмірів оплати праці, пільг,
режиму роботи, встановлення або
скасування неповного робочого часу,
суміщення професій, зміну розрядів і
найменування посад та інших - працівник
повинен бути повідомлений не пізніше
ніж за два місяці. Ч.4 зазначеної статті
встановлено, що якщо колишні істотні
умови праці не може бути збережено, а
працівник не згоден на продовження
роботи в нових умовах, то трудовий
договір припиняється за пунктом 6
статті 36 цього Кодексу.

Як вбачається з вищевикладеного в
навчальному закладі об'єктивно мало
місце зміни в організації праці в
зв'язку з недоотриманням запланованого
обсягу надходжень до спеціального
фонду університету у 2013-2014 навчальному
році, пов'язаного із скороченням
чисельності студентів, які навчаються
за кошти фізичних та юридичних осіб, і
відповідним зменшенням фонду
заробітної плати працівників в зв'язку
з чим по університету було зменшено по
кафедрам навчальне навантаження для
науково-педагогічних працівників, в
тому числі і на кафедрі «Соціальної
економіки і інформаційних технологій»
на якій працює позивачка. Зменшення
учбового навантаження призвело до
перерозподілу його між
науково-педагогічними працівниками
кафедри в зв'язку з якими всім
асистентам кафедри було зменшено
учбове навантаження до рівня 0,125
ставки. Про зміну істотних умов праці
позивачка була повідомлена завчасно,
відповідно до вимог ч.3 ст.32 КЗпП
України - за два місці. Діючим трудовим
законодавством не передбачено пільг
при зміні істотних умов праці для
працівників які мають більший стаж
роботи на підприємстві(установі) або
інші заохочення за результатами
попередньої роботи. Ст. 42 КЗпП України
передбачено тільки переваги при
скороченні чисельності чи штату
працівників у зв'язку із змінами в
організації виробництва і праці.
Оцінивши зібрані по справі докази в їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
відповідач, в зв'язку з зазначеними
змінами в організації праці, вправі був
на 2013-2014 навчальний рік змінити істотні
умови праці позивачці, а тому позовні
вимоги позивачки визнати наказ № 273 від
17.10.2013 р. «Про зміну істотних умов праці
науково-педагогічних працівників»
незаконним задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивачка
наказом ректора університету № 144к від
03.09.2012 р. в зв'язку із зміною
навантаження на 2012-2013 навчальний рік
була переведена на посаду 0,45 ставки
асистента кафедри «Соціальної
економіки і інформаційних технологій»
з 03.09.2012 р. по 31.08.13 р. В 2013-2014 навчальному
році з 01 вересня 2013 р. по 18.12.2013 р. їй
нараховувалась та виплачувалась
заробітна плата згідно табеля обліку
явки на роботу співробітників кафедри
із розрахунку 0,45 ставки асистента, в
зв'язку із зміною істотних умов праці
згідно наказу № 221 к від 19.12.2013 р. з 19.12.2013
р. і на час розгляду справи позивачці
нараховувалась заробітна плата згідно
табеля обліку явки на роботу
співробітників кафедри із розрахунку
0,125 ставки асистента. Як вище вказано
зміна істотних умов праці позивачки
була проведена відповідачем в зв'язку
із об'єктивними обставинами, про зміну
істотних умов праці позивачка було
своєчасно повідомлена та фактично на
них погодилась оскільки не звільнилась
згідно п.6 ст. 36 КЗпП України. В зв'язку з
цим, на думку суду, відсутні підстави
для задоволення вимог позивачки
зобов'язати відповідача провести
перерахунок належної їй заробітної
плати за посадовою тарифною ставкою
рівною 1,0 починаючи з 01.09.2013 р. по день
розгляду справи.

На підставі викладеного,
керуючись ст..ст. 21-23, 32, 36, 232, 233 КЗпП
України, ст..ст. 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК
України,

вирішив:

В задоволенні позову відмовити.

На рішення сторонами може бути
подана апеляційна скарга до
апеляційного суду Хмельницької
області через Кам`янець-Подільський
міськрайонний суд протягом десяти
днів.

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Вдовичинський А.В