Березівський районний суд Одеської
вул. Миру 17 м. Березівка Березівський
Справа №494/292/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 року
Березівський районний суд Одеської
області

у складі головуючого - судді Курти
Л. С.

при секретарі - Івасько Л. М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду подання Відділу
державної виконавчої служби
Березівського міжрайонного управління
юстиції в Одеській області про
обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України,-

ВСТАНОВИВ:

Відділ ДВС звернувся до суду із цим
поданням, посилаючись на те, що на
виконанні державної виконавчої служби
знаходиться виконавчий лист №2-2258/09 від
13.01.2010 року, виданий Котовським
міськрайонним судом Одеської області
про стягнення з ОСОБА_1 на користь
ОСОБА_2 аліментів в розмірі ? заробітку,
але не менше 30% прожиткового мінімуму
щомісячно, на утримання сина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 23 листопада 2009
року і до досягнення ним повноліття.
Таким чином заявник, з огляду на
наявність у боржника невиконаних
зобов'язань, просить тимчасово
обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за
межі України до повного виконання
рішення суду.

Відділ ДВС повідомлявся судом про
час і місце судового засідання, але до
суду не з'явився про причини неявки суд
не повідомив, подав заву про розгляд
справи у відсутності представника
ВДВС. З огляду на викладене суд вважає
за можливе розглянути справу без
участі представника ВДВС.

Дослідивши матеріали справи і
доводи заявника,викладені у поданні,
суд вважає, що подання не підлягає
задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
поданням державної виконавчої служби.

З огляду на специфіку виниклих
правовідносин та для вирішення
спірного питання суд вважає за
необхідне звернути увагу сторін на
наступне.

Заявник в своїх доводах, викладених
у поданні, посилається на положеннями
ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду
з України та виїзд з України громадян
України».

Отже, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6
Закону України «Про порядок виїзду з
України та виїзд з України громадян
України» громадянинові України може
бути тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, або громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
якщо він ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Тобто, лише у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
державний виконавець може звернутися з
поданням до суду за місцезнаходженням
органу ДВС щодо встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням.

Інструкція з організації
примусового виконання рішень, що
набрала чинності з 17 квітня 2012 р. та
затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5,
містить окремий розділ XI «Обмеження у
праві виїзду за межі України та
заборона в'їзду в Україну», в якому
передбачено зміст подання державного
виконавця при зверненні до суду.

Відповідно до приписів
вищевказаної Інструкції встановлено,
що подання державного виконавця про
обмеження у праві виїзду за межі
України повинно містити підтвердження
факту ухилення боржника від виконання
своїх зобов'язань. До подання додаються
копія виконавчого документа та
розрахунок заборгованості по сплаті
аліментів, які на думку державного
виконавця, підтверджують ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
відомості про характер та розмір
невиконаних зобов'язань боржником.
Крім того, копії документів, що
додаються до подання мають бути
належним чином засвідчені.

Ухилення боржника від виконання
своїх зобов'язань є оціночним поняттям.
Теоретично їх невиконання може бути
зумовлене об'єктивними причинами,
наприклад, внаслідок відсутності
майна, роботи, незадовільного
фінансового стану, тривалого
відрядження, важкої хвороби тощо. Однак
воно може мати й принципово інше
походження, суб'єктивне, коли боржник
свідомо ухиляється від виконання - має
змогу виконати зобов'язання у повному
обсязі або частково, але не робить
цього без поважних причин. Тобто, на
момент звернення до суду з поданням
факт ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, повинен вже відбутися і бути
об'єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.

До подання додана копія виконавчого
листа, копія розрахунку заборгованості
по сплаті аліментів, які належним
чином не засвідчені.

З огляду на вказані матеріали
справи, не можливо зроби висновок щодо
повноти вчинення виконавчих дій,
натомість вбачається відсутність
доказів на підтвердження факту
ухилення боржника від виконання своїх
боргових зобов'язань.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України
передбачено, що кожна сторона повинна
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
або заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

В матеріалах справи не містяться
беззаперечні докази, яки б свідчили про
існування очевидної небезпеки щодо
невиконання боржником зобов'язання
через виїзд до іншої країни, дані
про неможливість захисту прав, свобод
та інтересів третьої особи без вжиття
таких заходів обмеження боржника у
праві виїзду за межі України не
містяться.

З огляду на викладене можна
зробити висновок про
необґрунтованість подання ДВС через
недоведеність обставин, на які
посилається заявник. Тобто, останній не
обґрунтував необхідність вжиття
заходів щодо обмеження боржника у
праві виїзду відповідно до
встановленого законодавством порядку,
не вказав в чому полягає очевидна
небезпека залишення країни боржником
та ухилення останнього від виконання
обов'язків покладених на нього судовим
рішенням.

За змістом ч. 2 ст. 377-1 ЦПК вирішення
питання про тимчасове обмеження
конституційного права за поданням
державного виконавця будується на
активній позиції заявника щодо
обґрунтування заявлених вимог,
оскільки саме він зобов'язаний довести
суду, з наданням відповідних
матеріалів виконавчого провадження,
необхідність обмеження
конституційного права боржника у
виконавчому провадженні.

Проаналізувавши викладене, а також
оглянувши матеріали справи, суд дійшов
висновку, що державним виконавцем не
надано доказів, які свідчили б про те,
що боржник ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього судом.
Крім того, відсутні докази про вжиття
державним виконавцем будь-яких заходів
щодо розшуку та встановлення майна
боржника, на яке може бути звернено
стягнення.

Керуючись ст.ст. 210, 213, 223, 377-1 ЦПК
України,

УХВАЛИВ:

Подання Відділу державної
виконавчої служби Березівського
міжрайонного управління юстиції в
Одеській області про обмеження ОСОБА_1
у праві виїзду межі України - залишити
без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Одеської області
протягом 5 днів з моменту отримання її
копії.

Суддя
Л. С. Курта