Єдиний унікальний номер 205/5196/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року
Ленінський районний суд м.
Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Остапенко
Н.Г.

при секретарі Шевцовій
М.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Дніпропетровської міської ради,
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради,
Управління земельних ресурсів
Дніпропетровської міської ради, треті
особи: ОСОБА_4, ОСОБА_3 про визнання
частково незаконним рішення виконкому
міської ради та визнання недійсними
державних актів на право приватної
власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Ленінського
районного суду з позовом до
Дніпропетровської міської ради,
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради,
Управління земельних ресурсів
Дніпропетровської міської ради, треті
особи: ОСОБА_4, ОСОБА_3 про визнання
частково незаконним рішення виконкому
міської ради та визнання недійсними
державних актів на право приватної
власності на землю.

В обґрунтування своїх позовних
вимог вказавши, що на підставі
свідоцтва про право особистої
власності на житловий будинок,
виданого 12 березня 1986 року виконкомом
Ленінської районної ради народних
депутатів, ОСОБА_1, належить житловий
будинок АДРЕСА_1, право власності
зареєстровано КП «ДМБТІ», 12.03.1986р.,
записано в реєстрову книгу під №456.

07 липня 1998 року було видано державний
акт на право приватної власності на
землю, акт зареєстровано в Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю за №014552,
яким передано у приватну власність
земельну ділянку площею 0,1000 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд та
державний акт на право постійного
користування землею, акт зареєстровано
в Книзі записів державних актів на
право приватної власності на землю за
№014553, яким передано у постійне
користування земельну ділянку
площею0,0109 га для ведення особистого
підсобного господарства.

У вересні 2013 року для отримання
кадастрових номерів на земельні
ділянки позивач звернувся до
Управління Держкомзему м.
Дніпропетровська.

В березні 2014 року ТОВ «Геополіс» була
виготовлена технічна документація із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі. Однак виявилось, що отримати
кадастровий номер на земельні ділянки
неможливо, оскільки в обох
вищезазначених актах, виданих на ім'я
ОСОБА_1 , помилково зазначена адреса, за
якою розташовані земельні ділянки -
«АДРЕСА_1», в той час як земельні
ділянки, що передавались у власність та
в постійне користування розташовані за
адресою: АДРЕСА_1, крім того, в
державному акті на право приватної
власності на землю від 07 липня 1998 року
невірно зазначений опис меж: від «Г» до
«Д» де земельна ділянка ОСОБА_1 межує з
земельною ділянкою, розташованою за
адресою: АДРЕСА_2, а в акті зазначено - з
земельною ділянкою по пров.
Дальнеуральському,33а.

Земельною ділянкою АДРЕСА_2
користується ОСОБА_4, крім того
земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_3
користується ОСОБА_5

Листом за №28/225 від 23.05.2014 року, ОСОБА_1
повідомлено, що земельні ділянки було
передано у приватну власність та
постійне користування на підставі
рішення виконкому Дніпропетровської
міської ради «Про передачу у приватну
власність та надання у користування
земельних ділянок громадянам у
Ленінському районі м.
Дніпропетровська» від 21 травня 1998 року
за №813, в якому вказано ім'я ОСОБА_1,
адреса земельної ділянки: «АДРЕСА_1». На
підставі даного рішення було
виготовлено Державний акт на право
приватної власності на землю від 07
липня 1998 року та Державний акт на право
постійного користування землею від 07
липня 1998 року.

На підставі вищевикладеного, позивач
просить визнати частково недійсним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради від 21 травня 1998 року за №813 в
частині передачі земельної ділянки
площею 0,1000 га в приватну власність
ОСОБА_1 для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд, що розташована в АДРЕСА_1 та в
частині передачі земельної ділянки
площею 0,0109 га, що розташована в АДРЕСА_1
у постійне користування ОСОБА_1 для
ведення особистого підсобного
господарства, також визнати недійсним
Державний акт на право приватної
власності на землю, виданий 07 липня 1998
року ОСОБА_1 Дніпропетровською міською
радою народних депутатів,
зареєстрований в Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю №014552 на підставі
рішення виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
народних депутатів від 21 травня 1998 року
за №813 на земельну ділянку площею 0,1000
га, що розташована на території
Ленінського району АДРЕСА_1 та
скасувати його державну реєстрацію та
визнати недійсним Державний акт на
право постійного користування землею,
виданий 07 липня 1998 року ОСОБА_1
Дніпропетровською міською радою
народних депутатів та зареєстрований в
Книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю за №014555
на підставі рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради народних депутатів від 21 травня 1998
року за №813 на земельну ділянку площею
0,0109 га, що розташована на території
Ленінського району АДРЕСА_1 та
скасувати його державну реєстрацію.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі та просив задовольнити.

В судовому засіданні представник
відповідачів Дніпропетровської
міської ради та виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради ОСОБА_6
позовні вимоги не визнала в повному
обсязі та просила відмовити.

В судове засідання представник
відповідача Управління земельних
ресурсів Дніпропетровської міської
ради не з'явився. Про день місце та час
розгляду справи сповіщені належним
чином, надали заяву про розгляд справи
у відсутність представника

В судове засідання треті особи ОСОБА_4
та ОСОБА_5 не з'явилися. Про день місце
та час розгляду справи сповіщені
належним чином. Про причини своєї
неявки суд не повідомили, письмових
заяв не надходило.

Суд, заслухавши учасників судового
процесу, вивчивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

В ході судового розгляду встановлено,
що на підставі свідоцтва про право
особистої власності на житловий
будинок, виданого 12 березня 1986 року
виконкомом Ленінської районної ради
народних депутатів, ОСОБА_1 належить
житловий будинок АДРЕСА_1, право
власності зареєстровано в КП «ДМБТІ»
12.03.1986р., записано в реєстрову книгу за
№456./а.с.7/

11.09.2013 року ОСОБА_1, звернувся до
Управління Держземагенства у
Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області з заявою для
виконання робіт з Державної реєстрації
земельної ділянки, щодо організації
роботи по виготовленню технічної
документації із землеустрою щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі./а.с.25/

Також, у березні 2014 р. на замовлення
ОСОБА_1, ТОВ «Геополіс» на ім'я ОСОБА_1
виготовлена технічна документація із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд за
адресою: АДРЕСА_1, де міститься
кадастровий план земельної ділянки,
ситуаційна схема місця розташування
земельної ділянки, креслення
перенесення меж земельної ділянки,
експлікація земельних угідь./а.с.20-34/

Згідно Рішення виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради за № 813
від 21.05.1998 року, ОСОБА_1 передано у
власність та надання у користування
земельних ділянок громадянам у
Ленінському районі м.
Дніпропетровська, земельна ділянка
площею 0,1000 га та 0,0109 га за адресою :
АДРЕСА_1.

Згідно державного акта на право
власності на землю серія ДП Д*№ 014552 від
07 липня 1998 року, зареєстрованим у Книзі
записів державних актів на право
приватної власності на землю за № 014552
ОСОБА_1 була передана у власність
земельна ділянка площею 0,1000 га, для
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1, на
підставі рішення виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради за № 813
від 21.05.1998 року /а.с.8/

Крім того, згідно державного акта на
право постійного користування землею
серія ДП Д*№ 014553 від 07 липня 1998 року,
зареєстрованим у Книзі записів
державних актів на право постійного
користування землею за № 014553 ОСОБА_1
була передана у постійне користування
земельна ділянка площею 0,0109 га, для
ведення особистого підсобного
господарства, яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1, на підставі рішення
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради за № 813
від 21.05.1998 року /а.с.9/

Відповідно до ст. 60 ЦПК України
передбачено, що кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу.

Доказами є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи.

Згідно листа Управління
держземагенства у м. Дніпропетровську
Дніпропетровської області від 23.05.2014р.
за №28/225 вбачається, що підставою
реєстрації права власності на земельну
ділянку було Рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради «Про передачу у приватну
власність та надання у користування
земельних ділянок громадянам у
Ленінському районі м.
Дніпропетровська» від 21.05.1998 р.
№813./а.с.36/

Відповідно до діючої на той момент
Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації та зберігання
державних актів на право власності на
землю і право постійного користування
землею, договорів на право тимчасового
користування землею, затвердженої
Наказом Державного комітету України по
земельних ресурсах від 15.04.1993 р. №28, при
складанні державних актів на право
приватної власності на землю, що
видаються громадянам на земельні
ділянки, якими вони користуються,
розроблялась технічна документація,
яка включала: виписку з рішення
місцевої Ради народних депутатів про
передачу земельної ділянки у
власність, абриси обміру земельної
ділянки: відомості обчислення площ та
ін..(п.1.10 Інструкції)

Відповідно до п.1.3 Інструкції державні
акти на право приватної власності на
землю видавались та реєструвались тією
сільською, селищною, міською районною
Радою народних депутатів, яка прийняла
рішення про передачу земельної ділянки
у власність.

Відповідно до Інструкції, роботи
зі складання державного акта на право
власності на земельну ділянку
складаються із підготовчих робіт;
встановлення (відновлення) в натурі (на
місцевості) меж земельної ділянки та
меж обмежень на використання земельної
ділянки; складання кадастрового плану
земельної ділянки; заповнення бланка
державного акта.

Судом фактично встановлено, що
при виготовленні ОСОБА_1 державних
актів на право приватної власності та
надання у постійне користування
земельних ділянок на підставі рішення
виконкому Дніпропетровської міської
ради «Про передачу у приватну
власність та надання у користування
земельних ділянок громадянам у
Ленінському районі м.
Дніпрорпетровська» від 21 травня 1998
року №813, помилково зазначена адреса:
АДРЕСА_1, в той час як земельні ділянки,
що передавались ОСОБА_1 у власність та у
постійне користування розташовані за
адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, в Державному акті на
право приватної власності на
землю,серія ДП Д* №014552 від 07 липня 1998
року, невірно зазначений опис меж: від
«Г» до «Д», земельна ділянка ОСОБА_1
межує з земельною ділянкою,
розташованою за адресою: АДРЕСА_2, а в
Державному акті на право приватної
власності на землю від 07.07.1998 р.
зазначено , що межує з земельною
ділянкою по АДРЕСА_1

Інструкцією не передбачено
можливості внесення змін у державний
акт шляхом його виправлення, оскільки
це тягне за собою переробку всієї
технічної документації.

Отже, виходячи із порядку
видачі державних актів та їх
реєстрації, для того щоб внести зміни у
державний акт слід його визнати
недійсним (анулювати), а потім
виготовити новий державний акт.

Відповідно до статті 125 ЗК право
користування земельною ділянкою
виникало після одержання її власником
або землекористувачем документа, що
посвідчує право власності чи право
постійного користування або укладення
договору оренди, їх державної
реєстрації та встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості), а з 2 травня 2009 р. у
відповідності із Законом України від 5
березня 2009 р. N 1066-VI право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Необхідність визнання державних
актів недійсними в судовому порядку
обумовлюється ще й тим, що державні
акти на право власності на землю
підлягають обов'язковій державній
реєстрації. Відповідно до ст. 27 п. 2
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень" державна
реєстрація речових прав скасовується в
разі винесення судом відповідного
рішення.

Відповідно до ст.59 Закону України
«Про місцеве самоврядування» акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції України
або законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

Відповідно до п.1 ст.21 ЦК
України, суд визнає незаконним та
скасовує правовий акт індивідуальної
дії, виданий органом державної влади,
органом влади Автономної Республіки
Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.

У відповідності до ст.158 ЗК
України виключно судом вирішуються
земельні спори з приводу володіння,
користування і розпорядження
земельними ділянками, що перебувають у
власності громадян і юридичних осіб, а
також спори щодо розмежування
територій сіл, селищ, міст, районів та
областей.

Вирішуючи питання про визнання
причин пропуску строку позовної
давності стосовно вимог про визнання
недійсними рішення та державних актів
на право власності на землю, суд
виходить з наступного. У відповідності
до ст.257 ЦК України загальна позовна
давність встановлюється тривалістю у
три роки.

Відповідно до ст.261 ЦК України
перебіг позовної давності починається
від дня, коли особа довідалася або
могла довідатися про порушення свого
права або про особу, яка його порушила.

Оскільки, про факт порушення
свого права власності на вищевказані
земельні ділянки позивач дізнався лише
в березні 2014 року, після того як була
виготовлена технічна документація із
землеустрою щодо встановлення
(відновлення) меж земельної ділянки,
таким чином, суд вважає строк пропуску
поважним.

На підставі викладеного, суд
вважає, що заявлені вимоги підлягають
задоволенню, а рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради від 21 травня 1998 року за №813 в
частині передачі земельної ділянки
площею 0,1000 га в приватну власність
ОСОБА_1 для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд, що розташована в АДРЕСА_1 та в
частині передачі земельної ділянки
площею 0,0109 га, що розташована в АДРЕСА_1
у постійне користування ОСОБА_1 для
ведення особистого підсобного
господарства, видані на підставі цього
рішення , підлягають скасуванню.

На підставі ст.ст. 116, 125, 126, 152, 155, 158
Земельного кодексу України, керуючись
ст..ст.10,11,15,60,61, 213-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до
Дніпропетровської міської ради,
виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради,
Управління земельних ресурсів
Дніпропетровської міської ради та
визнання недійсними державних актів на
право приватної власності на землю -
задовольнити.

Визнати частково недійсним та
скасувати рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради від 21 травня 1998 року за №813 в
частині передачі земельної ділянки
площею 0,1000 га в приватну власність
ОСОБА_1 для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та
споруд, що розташована в АДРЕСА_1 та в
частині передачі земельної ділянки
площею 0,0109 га, що розташована в АДРЕСА_1
у постійне користування ОСОБА_1 для
ведення особистого підсобного
господарства.

Визнати недійсним Державний акт на
право приватної власності на землю,
виданий 07 липня 1998 року ОСОБА_1
Дніпропетровською міською радою
народних депутатів, зареєстрований в
Книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю №014552 на
підставі рішення виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради
народних депутатів від 21 травня 1998 року
за №813 на земельну ділянку площею 0,1000
га, що розташована на території
Ленінського району АДРЕСА_1 та
скасувати його державну реєстрацію.

Визнати недійсним Державний акт на
право постійного користування землею,
виданий 07 липня 1998 року ОСОБА_1
Дніпропетровською міською радою
народних депутатів та зареєстрований в
Книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю за №014555
на підставі рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської
ради народних депутатів від 21 травня 1998
року за №813 на земельну ділянку площею
0,0109 га, що розташована на території
Ленінського району АДРЕСА_1 та
скасувати його державну реєстрацію.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 10 днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з
дня отримання копії рішення.

Суддя:
Н.Г. Остапенко