Пров.: № 2/639/2479/14
У Х В А Л А

02 грудня 2014
року

м. Харків

Жовтневий районний суд м. Харкова в
складі:

головуючого – судді -Рубіжного С.О.,

за участю секретаря -Чубенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за позовною заявою ОСОБА_1 до
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ БАНК «Меркурій» ОСОБА_2,
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб про зобовязання вчинити певні дії
та стягнення грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в
якому просить на підставі Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» зобовязати
Уповноважену особу Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб на ліквідацію
ПАТ БАНК «Меркурій» ОСОБА_2 включити її
до загального реєстру акцептованих
кредиторів ПАТ БАНК «Меркурій».
Стягнути солідарно з Уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію ПАТ БАНК
«Меркурій» ОСОБА_2 та Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
суму коштів за вкладами в розмірі 73000
гривень.

В судовому засідання представник Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб, до
початку розгляду справи по суті заявив
клопотання про закриття провадження у
справі, мотивуючи його тим, що даний
спір не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Позивач та ії представник заперечували
проти задоволення клопотання,
пояснивши, що спір стосується
стягнення грошових коштів, позов
подано відповідно до ЗУ «Про захист
прав споживачів», отже підстав для
закриття провадження не має.

Представник ПАТ Банк «Меркурій»
підтримала клопотання.

Суд, вислухавши думку учасників
процесу, перевіривши матеріали справи,
дійшов наступного висновку.

Згідно матеріалів справи, на звернення
позивача, листами Уповноваженої особи
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію ПАТ БАНК «Меркурій»
ОСОБА_2 та Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб, позивачу було
відмовлено у включенні її до реєстру
кредиторів банку.

У відповідності до вимог, передбачених
ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право
в порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів.

Згідно вимог ч.1 ст.15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Згідно ст. 16 ЦПК України, не
допускається обєднання в одне
провадження вимог, які підлягають
розгляду за правилами різних видів
судочинства, якщо інше не встановлено
законом.

Вимоги ст.ст. 3,4 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» передбачають, що Фонд є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права,
має відокремлене майно, яке є обЄктом
права державної власності і перебуває
у його господарському віданні.
Основним завданням Фонду є
функціонування системи гарантування
вкладів фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку.

При аналізі зазначених норм Закону
вбачається, що Фонд гарантування
вкладів фізичних осіб є субєктом
владних повноважень і на нього
державою покладено обовязок
здійснення владних управлінських
функцій в сфері гарантування вкладів
фізичних осіб.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у звязку
із здійсненням субєктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у звязку з публічним
формуванням субєкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 даної статті визначено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із субєктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

В п. 25 Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 8
«Про окремі питання юрисдикції
адміністративних судів» надано
роз’яснення, що відповідно до частин
першої та другої статті 3 Закону
України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є установою, що виконує
спеціальні функції у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб та
виведення неплатоспроможних банків з
ринку. Фонд є юридичною особою
публічного права.

Оскільки Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб, то
спори, які виникають у цих
правовідносинах, є публічно-правовими
та підлягають розгляду за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України,
суд своєю ухвалою закриває провадження
по справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Враховуючи викладене, суб’єктний
склад, спір який виник між сторонами,
суд, дійшов висновку щодо необхідності
закриття провадження у даній справі,
оскільки спір не підлягає вирішенню в
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
205 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження по цивільній справі за
позовною заявою ОСОБА_1 до
Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ БАНК «Меркурій» ОСОБА_2,
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб про зобовязання вчинити певні дії
та стягнення грошових коштів закрити.

Роз’яснити позивачу її право на
звернення до суду з позвом в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через суд першої інстанції шляхом
подання апеляційної скарги на протязі
п’яти днів з дня проголошення ухвали.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом пяти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя -