Справа № 684/931/14-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 листопада 2014
року
Старосинявський
районний

смт. Стара
Синява
суд
Хмельницькобї області

Старосинявський районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого судді Сегін
І.Р.

за участю

секретаря
Кушнірук Н.В.,

скаржника ОСОБА_1,

представника ДВС ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у смт. Старій Синяві скаргу
ОСОБА_1 на рішення, дії державного
виконавця,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на
рішення, дії державного виконавця
Семчик І.Т., посилаючись на те, що у
провадженні державного виконавця
знаходиться виконавчий лист
Старосинявського районного суду
№2-461-2002 від 12.11.2002 року про стягнення із
скаржника на користь ОСОБА_3 аліментів
в розмірі ? частини всіх видів
заробітку щомісячно.

Влітку 2014 року скаржник ОСОБА_1
дізнався, що державний виконавець
звернув стягнення, відповідно до
вказаного виконавчого листа, крім
заробітку ОСОБА_1 на його пенсію, яку
він отримує в управлінні Пенсійного
фонду України у Старосинявському
районі та на державну соціальну
допомогу інваліду з дитинства, яку
ОСОБА_1 отримує в управлінні
соціального захисту населення
Старосинявської РДА. До даного часу
стягнення на пенсію та соціальну
допомогу не зверталось, хоч стягувач
ОСОБА_3, знала, що скаржник їх отримує. А
тому, скаржник ОСОБА_1 просить суд
задовольнити скаргу та: визнати
неправомірними постанову старшого
державного виконавця Семчик І.Т. від
30.04.2014 року щодо направлення
виконавчого листа головному
бухгалтеру Управління соціального
захисту Старосинявської РДА для
проведення стягнення по вказаному
виконавчому листу з отримуваної ним
соціальної допомоги та розпорядження
старшого державного ОСОБА_2 від 06.05.2014
року головному бухгалтеру Управління
Пенсійного фонду про проведення
стягнення по виконавчому листу з
отримуваної ним пенсії; зобов’язати
старшого державного виконавця Семчик
І.Т. усунути порушення його прав.

Також скаржник просить суд поновити
йому десятиденний строк оскарження,
передбачений ст.385 ЦПК України у
зв’язку з його хворобою, необхідністю
стаціонарного та амбулаторного
лікування.

Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні
скаргу підтримав з підстав, викладених
у ній та пояснив, що вважає рішення та
дії державного виконавця
неправомірними, оскільки на підставі
виконавчого листа Старосинявського
районного суду №2-461-2002 від 12.11.2002 року
було стягнути аліменти з усіх видів
його заробітку, а державним виконавцем
було звернуто стягнення на пенсію та
соціальну допомогу скаржника, які, на
його думку, не є складовими заробітку.

В судовому засіданні старший державний
виконавець Відділу ДВС
Старосинявського районного управління
юстиції ОСОБА_2 проти скарги
заперечила.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
розглянувши матеріали скарги,
дослідивши обставини справи та
перевіривши їх доказами, також
матеріали цивільної справи № 2-461-2002,
прийшов до висновку, що скарга підлягає
частковому задоволенню, виходячи із
наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою
Старосинявського районного суду від
11.11.2002 р. стягнуто з ОСОБА_1 на користь
ОСОБА_3 аліменти на утримання сина
ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у розміі ? частки
всіх видів заробітку щомісячно,
починаючи з 31.10.2002 р. та до повноліття,
але не менше половини
неоподатковуваного мінімуму.

На виконанні у Відділі ДВС
Старосинявського районного управління
юстиції знаходяться виконавчий лист
Старосинявського районного суду
№2-461-2002 від 12.11.2002 року про стягнення із
скаржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3
аліментів в розмірі ? частини всіх
видів заробітку щомісячно.

Постановою державного виконавця
Камінної Л.А. від 02.12.2002 року на підставі
вказаного виконавчого листа було
відкрито виконавче провадження.

Згідно інформації, яка міститься у
листі Управління соціального захисту
населення Старосинявської РДА від
28.7.2014 р. №889 ОСОБА_3 з 12.12.2006 р. отримує
державну соціальну допомогу інваліду з
дитинства ІІІ групи. У довідці
Управління соціального захисту
населення від 15.04.2014 р. №938 наведено
інформацію про суми соціальної
допомоги інваліду з дитинства ІІІ гр.
ОСОБА_3 за період з грудня 2006 р. по
квітень 2014 р.

Відповідно до листа Управління
пенсійного фонду України у
Старосинявському районі від 22.07.2014 р.
№3/к-4 ОСОБА_3 отримує пенсію по втраті
годувальника. У довідці Головного
управління пенсійного фонду України в
Хмельницькій області від 17.04.2014 р.
№805/04-01 наведено розміри пенсії за
період з жовтня 2002 р. по квітень 214 р.

19.05.2014 р. начальником ВДВС
Старосинявського районного управління
юстиції було складено
довідку-розрахунок заборгованості
ОСОБА_1 по виплаті аліментів із сум
соціальної допомоги інваліду з
дитинства ІІІ гр. станом на 01.05.2014 р. у
розмірі 14374, 52 грн.

Також, 19.05.2014 р. начальником ВДВС
Старосинявського районного управління
юстиції було складено
довідку-розрахунок заборгованості
ОСОБА_1 по виплаті аліментів із сум
пенсії по втраті годувальника станом
на 01.05.2014 р. у розмірі 17778, 35 грн.

На підставі постанови старшого
державного виконавця Семчик І.Т. від
30.04.2014 року було стягнуто з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_3 аліменти на утримання
сина ОСОБА_4 в розмірі ? частини всіх
видів заробітку щомісячно і до його
повноліття, а також проведено
відрахування заборгованості по
аліментах в сумі 14374 грн. 52 коп.,
стягнення проводити в розмірі 20% до
повного погашення заборгованості,
розпочавши з 05.05.2014 року. Вказану
постанову направлено на виконання
Управлінню соціального захисту
Старосинявської РДА для проведення
стягнення по вказаному виконавчому
листу з отримуваної скаржником
соціальної допомоги.

Розпорядженням старшого державного
виконавця Семчик І.Т. від 06.05.2014 року
було надіслано виконавчий лист
Старосинявського районного суду
№2-461-2002 від 12.11.2002 року та вказано
головному бухгалтеру Управління
Пенсійного фонду проводити утримання
всіх видів заробітку (доходу), що
належить до виплат боржнику після
відрахування податків в розмірі ?
частини всіх видів заробітку
щомісячно, до досягнення дитиною
повноліття. А також додатково стягнути
заборгованість у розмірі 25 % до повного
погашення, яка становить 177778, 82 грн.

Вказане розпорядження направлено
головному бухгалтеру Управлінню
пенсійного фонду для проведення
стягнення по вказаному виконавчому
листу з отримуваної скаржником пенсії.

Скаржник ОСОБА_1 звернувся із заявою до
Відділу ДВС Старосинявського
районного управління юстиції про
неправомірність дій державного
виконавця щодо звернення стягнення на
отримувані ним пенсію та соціальну
допомогу, однак листом Відділу ДВС
Старосинявського районного управління
юстиції від 05.09.2014 року повідомлено, що
дії державного виконавця відповідають
вимогам Закону України «Про виконавче
провадження».

При розгляді скарги ОСОБА_1 суд
виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 Кодексу про шлюб
та сім'ю України, в редакції, яка діяла
станом на 11.11.2002 р., аліменти на
неповнолітніх дітей з їх батьків
стягуються в розмірі: на одну дитину -
чверті, на двох дітей - третини, на
трьох і більше дітей - половини
заробітку (доходу) батьків, але не
менше 1/2 неоподатковуваного мінімуму
доходів громадян на кожну дитину, а з
осіб, які працюють за контрактом в
іноземних державах, - не менше
двадцяти п'яти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян на кожну
дитину.

Ст. 84 Кодексу про шлюб та сім'ю України,
в редакції, яка діяла станом на 11.11.2002 р.,
було передбачено, що види заробітку
(доходу), що підлягає облікові при
відрахуванні аліментів, визначаються
в порядку, встановлюваному Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до ст. 81 Сімейного кодексу
України перелік видів доходів, які
враховуються при визначенні розміру
аліментів на одного з подружжя, дітей,
батьків, інших осіб, затверджується
Кабінетом Міністрів України.

Перелік видів доходів, які
враховуються при визначенні розміру
аліментів на одного з подружжя, дітей,
батьків, інших осіб затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 лютого 1993 р. N 146.

Відповідно до підпунктів 14, 14-1 п.1
постанови Кабінету Міністрів України
від 26 лютого 1993 р. N 146 «Про перелік видів
доходів, які враховуються при
визначенні розміру аліментів на одного
з подружжя, дітей, батьків, інших осіб»,
в редакції, яка діяла станом на момент
винесення оскаржуваних постанови
(30.04.2014 р.) та розпорядження (06.05.2014 р.),
утримання аліментів з працівників
провадиться з усіх видів заробітку і
додаткової винагороди як за основною
роботою, так і за роботою за
сумісництвом, в тому числі з:
одержуваної пенсії, за винятком
надбавок до пенсії, що виплачуються
інвалідам першої групи на догляд за
ними; державної соціальної допомоги
інвалідам з дитинства, призначеної
відповідно до Закону України "Про
державну соціальну допомогу інвалідам
з дитинства та дітям-інвалідам".

Таким чином суд приходить до висновку,
що твердження скаржника про можливість
стягнення аліментів виключно із сум
заробітку, а не пенсії та соціально
допомоги, є необгрунтованими.

Окрім того, суд бере до уваги те, що
оригінал постанови Старосинявського
районного суду від 11.11.2002 р. виконаний
на бланку, виконаному типографським
способом. Форма вказаного бланку
постанови про стягнення аліментів
була типовою та затверджена Указом
Президії ВС РСФСР від 20.02.1985 р. (додаток
№4). Частина тексту резолютивної
частини бланку постанови
Старосинявського районного суду від
11.11.2002 р. про стягнення аліментів, а
саме: «части всех видов зароботка
ежемесячно начиная с» є типовою
відповідно до взірця, що також
спростовує твердження скаржника проте,
що суд при розгляді справ про стягнення
з нього аліментів виключив його пенсію
та соціальну допомогу із складу
доходів для сплати аліментів, та вказав
на стягнення аліментів виключно із
заробітної плати.

Окрім того, при розгляді скарги судом
встановлено, що постановою Кабінету
Міністрів України від 01 липня 2002 р. N 869
було внесено зміни до постанови
Кабінету Міністрів України від 26
лютого 1993 р. N 146, зокрема, у п. 12 змінено
підпункт 16, а саме: Утримання аліментів
не провадиться з соціальної допомоги
інвалідам з дитинства та дітям
інвалідам.

Вказана редакція підпункту 16 п. 12
постанови Кабінету Міністрів України
від 26 лютого 1993 р. N 146 діяла до 23.07.2011
року – моменту набрання чинності
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 липня 2011 р. N 744, якою п. 1 доповнено
підпункти 14-1, а підпункт 16 п. 12
викладено в новій редакції, зокрема,
державну соціально допомогу інвалідам
з дитинства виключено з підпункт 16 п. 12
(переліку доходів з яких не проводиться
утримання аліментів) та включено до
підпункти 14-1 п. 1.

Суд приходить до висновку, що за період
з 12.12.2006 р. (моменту нарахування ОСОБА_1
державної соціальної допомоги
інваліду з дитинства) по 23.07.2011 р.
нарахування ОСОБА_1 заборгованості у
сумі 7190,07 грн. (сума щомісячних
нарахувань відповідно до довідки від
19.05.2014 р.) з виплати аліментів з сум
державної соціальної допомоги
інваліду з дитинства є неправомірним.

Таким чином, вимога щодо визнання
неправомірною постанови старшого
державного виконавця Семчик І.Т. від
30.04.2014 р. підлягає частковому
задоволенню, а постанова визнанню
неправомірною в частині проведення
відрахувань заборгованості по
аліментах в частині суми у розмірі 7190,07
грн.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 383-389 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 на рішення, дії
державного виконавця задовольнити
частково.

Визнати частково неправомірною
постанову старшого державного
виконавця Семчик І.Т. від 30.04.2014 року
щодо направлення виконавчого листа
Старосинявського районного суду
№2-461-2002 від 12.11.2002 року головному
бухгалтеру Управління соціального
захисту населення Старосинявської РДА
для проведення стягнення з отримуваної
ОСОБА_1 соціальної допомоги, як
інваліду з дитинства 3 групи, в частині
проведення відрахувань заборгованості
по аліментах за період з 12 грудня 2006
року по 23 липня 2011 року в сумі 7190,07 грн.

В задоволення решти скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Хмельницької
області через Старосинявський
районний суд шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
І.Р. Сегін