Провадження № 6/742/340/14
Єдиний унікальний № 742/1981/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2014 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської
області у складі:

головуючого - судді Циганка М.О.,

при
секретарі - Чміль С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Прилуцького
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_1 про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України,-

встановив:

Заступник начальника відділу ОСОБА_1
звернувся до суду з поданням,
погодженим з начальником відділу ДВС
Прилуцького МРУЮ, в якому зазначає, що
на виконанні у відділі держаної
виконавчої служби знаходиться зведене
виконавче провадження з виконання
виконавчих документів про стягнення з
ПСК «Прилуцький консервний завод»
Чернігівської обласної спілки
споживчих товариств на користь
фізичних та юридичних осіб, боргу на
загальну суму 284 834,15 грн. З часу
відкриття виконавчих проваджень
боржником жодної суми в рахунок
погашення боргу в самостійному порядку
сплачено не було. Таким чином, боржник
від виконання своїх зобов’язань
ухиляється, борг на користь стягувачів
не сплачує, тому держвиконавець і
просить суд вирішити питання про
тимчасове обмеження у праві виїду за
межі України керівника ПСК «Прилуцький
консервний завод» ОСОБА_2 до виконання
зобов»язань ПСК «Прилуцький
консервний завод».

В судове засідання державний
виконавець не з’явився, проте як
вбачається з подання та його письмової
заяви, подання про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
керівника боржника підтримує в повному
обсязі, просить справу розглянути без
участі представника відділу та про
результати його розгляду направити
ухвалу на адресу відділу державної
виконавчої служби Прилуцького
міськрайонного управління юстиції.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1
ЦПК України суд негайно розглядає
подання, зазначене в частині першій
цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК
України у разі неявки в судове
засідання всіх осіб, які беруть участь
у справі, чи в разі якщо відповідно до
положень цього Кодексу розгляд справи
здійснюється судом за відсутності
осіб, які беруть участь у справі,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у справі
докази, суд приходить до висновку, що
подання державного виконавця не
підлягає задоволенню з наступних
підстав:

Судом по справі встановлено,
що на виконанні у відділі держаної
виконавчої служби знаходиться зведене
виконавче провадження №44649765, з
виконання виконавчих документів про
стягнення з ПСК «Прилуцький консервний
завод» Чернігівської обласної спілки
споживчих товариств на користь
фізичних та юридичних осіб, боргу на
загальну суму 284 834,15 грн. (матеріали
подання).

Згідно витягу з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 26 серпня
2014 року за №19200572, керівником ПСК
«Прилуцький консервний завод»
Чернігівської обласної спілки
споживчих товариств є ОСОБА_2
(матеріали подання).

Відповідно до ст. 33
Конституції України кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХII
регулює регулює порядок здійснення
права громадян України на виїзд з
України і в'їзд в Україну, порядок
оформлення документів для зарубіжних
поїздок, визначає випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» № 606-XIV
державний виконавець під час
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Правові позиції Верховного Суду
України щодо судової практики про
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України від 01.02.2013 р. визначають, що
"ухилення від виконання зобов'язань,
покладених на боржника рішенням" варто
розуміти як будь-які свідомі діяння
(дії або бездіяльність) боржника,
спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (тобто боржник свідомо
ухиляється від виконання - має змогу
виконати зобов'язання у повному обсязі
або частково, але не робить цього без
поважних причин) і цьому не заважають
будь-які незалежні від нього об'єктивні
обставини ( відсутність майна, роботи,
незадовільного фінансового стану,
тривалого відрядження, важкої хвороби
тощо), тобто з об'єктивної сторони такі
діяння (дії чи бездіяльність) особи
боржника, повинні полягати у
навмисному чи іншому свідомому
невиконанні нею зазначених обов'язків .

Відповідно до положення ч. 2
ст. 10 ЦПК наявність умислу та
обставини, які є предметом посилання
суб'єкта подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню. Зокрема,
задоволення такого подання можливе
лише за умови "доведення факту ухилення
боржника від виконання зобов'язання".

Крім зазначеного Правові
позиції Верховного Суду України
визначають, що на момент звернення до
суду з поданням факт ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, повинен вже
відбутися і бути об'єктивно наявним та
вбачатися з матеріалів виконавчого
провадження, у зв'язку із цим про
ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням
обов'язків у виконавчому провадженні
може свідчити невиконання ним своїх
обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12
Закону України «Про виконавче
провадження», зокрема, утримання від
вчинення дій, які унеможливлюють чи
ускладнюють виконання рішення; надання
у строк, встановлений державним
виконавцем, достовірних відомостей про
свої доходи та майно, у тому числі про
майно, яким він володіє спільно з
іншими особами, про рахунки у банках чи
інших фінансових установах; своєчасна
явка за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб.

На підставі наведеного, суд
вважає, що державним виконавцем не
надано доказів, які свідчили б про те,
що керівник боржника свідомо
ухиляється від виконання зобов'язань
щодо сплати заборгованості
підприємства по виконавчим документам,
оскільки виконати цей обов'язок у неї
не має всіх реальних можливостей, цьому
заважають незалежні від неї об'єктивні
обставини. Як вбачається з письмових
пояснень керівника боржника
державному виконавцю, ОСОБА_2
вказувала, що підприємство не працює з
жовтня 2009 року. Немає обігових коштів,
відсутнє рухоме й нерухоме майно та
основні засоби. Тобто, з об'єктивної
сторони такі діяння керівника
боржника, не полягають у навмисному чи
іншому свідомому невиконанні нею
зазначених обов'язків, крім того факт
ухилення керівника боржника від
виконання зобов'язань спростовується й
відсутністю коштів на рахунках
боржника в банківських установах та в
касі підприємства. А тому доводи
державного виконавця викладені в
поданні про те, що несплата боргу і є
ухиленням від виконання зобов’язань
не ґрунтуються на вимогах закону, і є
лише його припущенням, що свідчить в
сукупності про передчасність
заявленого подання про встановлення
тимчасового обмеження керівника
боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України, а отже у задоволенні такого
слід відмовити.

На підставі ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», керуючись
ст. ст.208, 210, 293, 294, 377-1 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання
заступника начальника відділу
державної виконавчої служби
Прилуцького міськрайонного управління
юстиції ОСОБА_1 про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України керівника ПСК
«Прилуцький консервний завод»
Чернігівської обласної спілки
споживчих товариств ОСОБА_2 –
відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
апеляційного суду Чернігівської
області через Прилуцький
міськрайонний суд шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя

М.О.Циганко