Справа № 278/5531/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року

Житомирський районний суд
Житомирської області

у складі : головуючого судді - Баренко С.
Г,

за участю секретаря судового засідання
- Лабенської Л.І., сторін, їх
представників

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі, цивільну
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Об'єднання садівничих
товариств масиву «Тетерівський» (далі -
Обєднання), голови правління ОСОБА_4 про
визнання незаконними дій голови
правління та визнання невідповідності
статуту законодавству України,
визнання незаконним перебування
ОСОБА_4 на посаді голови правління,
зобов'язання останню повернути
новообраному голові правління печатку
та фінансово-облікову документацію
об'єднання, визнання недійсною
реєстрацію змін до статуту об'єднання,
скасування внесення відповідних
відомостей до єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, визнання дійсною
реорганізації ОСТ масиву
«Тетерівський»(далі - Об"єднання) в
громадську організацію «Тетерівський
масив» та стягнення судових витрат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до
суду з наведеним позовом. Вимоги
мотивують тим, що 27.03.1991 року було
зареєстровано об'єднання садівничих
товариств масиву "Тетерівський", яке
об"єднало 29 садівничих товариств на
одному земельному масиві в с. Буки,
Житомирського району. Дане об'єднання
створювалося на підставі Закону
України "Про кооперацію в СРСР", як
кооперативна організація за рахунок
внесків членів товариств та за своїм
статусом не відносилася до
громадської організації. Внаслідок
змін у законодавстві, вимог
реєстраційної служби головного
управління юстиції у Житомирській
області, члені садівничих товариств на
цьому ж саме масиві на підставі
створеного ними майна за рахунок
внесків створили Громадську
організацію «Тетерівський масив».
Проте ОСОБА_4 незважаючи на свою
нелегітимність, продовжує незаконно
використовувати печатку Об'єднання,
складає незаконні протоколи, вносить
для реєстрації зміни до статутних
документів Об'єднання, укладає
договори від імені Об'єднання, чим
завдає шкоду майновим інтересам його
колишніх членів, які об'єдналися у
громадську організацію.

Позов було підтримано позивачами у
суді. Вони зазначили, що захищають в
суді свої інтереси та інтереси
громадської організації. Стверджували,
що посада голови правління є виборною,
зважаючи на те, що ОСОБА_4 неналежно
виконувала свої обов'язки, порушувала
права членів Об"єднання, її було
переобрано. Проте після її переобрання
ОСОБА_4 не повернула усі документи
членів товариства, печатку Об'єднання
та продовжує діяти від його імені.
Незаконно подавала документи
державному реєстратору, як підписант,
збирає членські внески. Усупереч
вимогам ЗУ «Про об'єднання громадян»
ОСОБА_4 не вживала будь-яких заходів для
легалізації Об'єднання як громадської
організації відповідно до чинного
законодавства. На даний час майже усі
члени вийшли з Об'єднання зі своїми
земельними ділянками та у
відповідності до Закону України «Про
громадські об'єднання» від 22.03. 2012 №
4572-VI (далі - Закон № 4572) колишніми
членами Об'єднання створена
Громадська організація «Тетерівський
масив». З метою уникнення порушень з
боку ОСОБА_4, використання печатки
Об'єднання, якого фактично не існує,
просили позов задовольнити.

ОСОБА_4 та її представник вважають
позов безпідставним. Наполягала, що
вона є єдиним легітимним головою
правління Об'єднання, використовує
печатку та представляє інтереси
організації на законних підставах. Як
голова правління відповідач належним
чином виконувала свої обов'язки у
відповідності до Статуту. У подальшому
ОСОБА_4 двічі поспіль до суду не
з'явилася, зверталася з клопотаннями
про відкладення розгляду справи у
зв'язку з хірургічним лікуванням, однак
жодних доказів не надала. На запит суду
ЖОКЛ ім. Гербачевського, де відповідач
повинна була лікуватися за
направленням, лікарня повідомила, що
на стаціонарному лікування ОСОБА_4 не
перебуває. Суд визнав причини неявки
останньої двічі поспіль неповажними, у
відповідності до вимог ст.169 ЦПК
України ухвалив про розгляд справу на
підставі наявних доказів (т.1
а.с.240-24,263,т.2 а.с.1-2,54).

На підтримання позиції позивачів
виступили свідки - колишні члени
об'єднання, зокрема ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10 пояснили, що ОСОБА_4
грубо ставилася до членів товариства,
відмовлялася звітувати про свою
роботу, фактично одноособово виключає
з об"єднання членів, вилучає їх
земельні ділянки, хоча майже усі члени
Об"єднання свої земельні ділянки
отримали у власність. У подальшому її
було переобрано, з метою створення у
законний спосіб громадської
організації. Однак вона позбавляла
можливості приступити до виконання
обов"язків новообране правління та
голову, незаконно користується
печаткою та без належних повноважень
користується майном Об"єднаня, збирає
збори, самовільно підвищувала собі
заробітну плату. Також підтвердили, що
самі свідки та майже усі інші члени
Об"єднання вийшли з нього з усім майном
та перейшли в ГО «Тетерівський масив».
Результатами діяльності задоволені.

Дослідженим судом обставинам
відповідають цивільні правовідносини.
Суд розглядає справу у межах позову на
засадах змагальності та
диспозитивності.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Житомирської
районної ради народних депутатів 27.03.1991
року зареєстровано Об'єднання
садівничих товариств масиву
«Тетерівський» в с. Буки ,
Житомирського району. У Статуті якого
було зазначено, що Об"єднаня є
складовою частиною системи кооперації
та створюється згідно ст.16 Закону СРСР
"Про кооперацію СРСР". Таким чином
Об"єднання було зареєстровано як
кооперативна організація.

Згідно із ч.1 ст. 6 наведеного Закону
кооператив є первинною ланкою системи
кооперації і створюється внаслідок
об'єднання фізичних та/або юридичних
осіб на основі членства для спільної
господарської та іншої діяльності з
метою поліпшення свого економічного
стану. Відповідно до ст. 8 Закону
України «Про кооперацію» статут
кооперативу є правовим документом, що
регулює його діяльність. Статут
кооперативу повинен містити, зокрема,
відомості щодо умов і порядку вступу до
кооперативу та виходу чи виключення з
нього; порядку встановлення розмірів і
сплати внесків іа паїв членами
кооперативу та відповідальність за
порушення зобов'язань щодо їх сплати.
Однак таких даних у Статуті Об'єднання
не було (т.1 а.с. 205-208).

У 1993 році втратив чинності Закон
України «Про кооперацію в СРСР».21.03.1995
рішенням виконавчого комітету
Житомирської районної ради були
зареєстровані зміни до статуту
Об'єднання, які полягали лише у
зазначенні того, що Об'єднання здійснює
свою діяльність на основі ЗУ «Про
об'єднання громадян», є добровільним
громадським формуванням, створене на
основі єдності інтересів для спільної
діяльності. Будь - яких інших змін до
Статуту об'єднання не вносилися(а.с. 12).

Поряд з цим системний аналіз наведених
законів, виходячи з їх правової
природи з урахуванням
правозастосовної судової практики
доводить наявність суттєвих
відмінностей між кооперативами та
громадськими об"єднаннями за їх
правовою діяльністю, порядком
набування права власності на майно та
кошти їх розподілення, ліквідації,
порядком реєстрації тощо. А тому
Статутні документи Об"єднання повинні
бути приведені у до вимог закону.

Так, згідно зі ст. 14 Закону України «Про
об'єднання громадян» легалізація
(офіційне визнання) об'єднань громадян
є обов'язковою і здійснюється шляхом її
реєстрації або повідомлення про
заснування. У разі реєстрації
об'єднання громадян набуває статусу
юридичної особи. За своїм змістом
статут Об'єднання не відповідає в
повній мірі ані ЗУ «Про кооперацію»,
ані ЗУ «Про об'єднання громадян»,
зокрема, членами не обрано
організаційно-правової форми. Також
статут в контексті чинної на той час ст.
8 ЗУ «Про об'єднання громадян» не містив
умов та порядку вступу до Об'єднання, а
також виходу та виключення з нього,
порядок внесення змін до статуту, форми
участі членів в діяльності Об'єднання,
порядок формування, використання та
розпорядження майном, його розподіл на
потреби об"єднання. Наведене
підтверджується і листом Державної
реєстраційної служби ГУЮ у
Житомирській області від 05.11.2013, а тому
така реєстрація змін до Статуту є
недійсною та підлягає скасуванню (а.с.
19-21).

20.10.1997 та 22.05.2004 правлінням Об'єднання
вносились зміни №2 та №3 до статуту, що
передбачали, з-поміж іншого, надання
голові правління повноважень щодо
вилучення земельних ділянок, що не
обробляються понад рік та їх передачі
охочим займатися садівництвом,
приймати рішення про відключення
боржників від електроенергії (а.с. 13-15).
Які були зареєстровані державною
адміністрацією у Житомирському районі,
а не органами Міністерства юстиції
України. А тому суд також погоджується
з доводами позивачів, що такі зміни
порушують законні права позивачів та
усіх садоводів, надають голові
правління повноваження, що не
відповідають вимогам ст.ст.141,143,144 ЗК
України, засадам діяльності
громадських об'єднань і також
підлягають скасуванню.

Окрім цього до єдиного державного
реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб вносилися дані від 21.01.2006 за
№0000401 та від 27.06.2006 за №2000401
про юридичну особу Об"єднання без
жодних даних щодо правомочності
внесення таких записів, що є порушенням
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємцеві", а тому такі записи
підлягають скасуванню.

18.06.2011 на загальних зборах садівничих
товариств було обрано новий склад
правління Об'єднання, до якого ОСОБА_4
не ввійшла. 19.06.2011 головою правління
обрано ОСОБА_1( т.1 а.с.74-79).

А тому обрання 07.07.2011 ОСОБА_4 головою
правління без скасування попереднього
рішення є незаконним. Зі змісту
наданого ОСОБА_4. суду оголошення також
вбачається, що 07.07. 2011 має проводитися
звітно - отчетна виборна конференція в
м. Житомирі, хоча об"єднання
знаходиться в с. Буки (т.1 а.с. 142). З
протоколу вбачається,що були присутні
164 особи. Окрім цього судом встановлено,
що до Об"єднання на той час входило 30
різних товариств. Зокрема ТОВ
"Ізмеритель" (87 членів), у списках від
цього товариства зазначено 5 членів,
ТОВ "Текстильщщик" (246 членів) - а у
списках вказано 11 членів, ТОВ .
"Єдельвейс"(33 члена) у списках
зазначено 6 членів тощо. Відповідач не
надала належних та допустимих доказів,
що саме ці особи, були належним чином
обрані представниками від їх
товариств, якім чином було вирішено
сама така кількість представників від
цих товариств також невідомо. Не
доведено у законний спосіб, що усі
члени Об"єднання були належним чином
проінформовані про час та місце
проведення конференції. Позивачі та
свідки наполягали, що про проведення
конференції дізналися випадково.
Висновки суду не можуть ґрунтуватися
на припущеннях. Суд вважає, що вимоги
позивачів про не легітимність ОСОБА_4
є ґрунтовними, а відтак вона не має
право використовувати печатку
об"єднання садівничих товариств масиву
"Тетерівський" та виступати як голова
правління. .

24.07.2012 позивачі разом з іншими 1621
колишніми членами Об"єднання створили
громадську організацію «Тетерівський
масив» на підставі об"єднання
садівничих товариств масиву
"Тетерівський", оскільки її установчі
документи не відповідали чинному
законодавству.(т.2 а.с.3-48) Відповідно до
п. 2.6 рішення Конституційного Суду
України правові та організаційні
засади діяльності громадських
організацій визначені в Законі України
"Про громадські об"єднання. "Громадська
організація ? це добровільне об'єднання
фізичних осіб для здійснення та
захисту прав і свобод, задоволення
суспільних, зокрема економічних,
соціальних, культурних, екологічних, та
інших інтересів. Засновниками та
членами (учасниками) громадської
організації як виду громадського
об'єднання є фізичні особи, які можуть
утворювати громадську організацію зі
статусом або без статусу юридичної
особи ст.1 ЗУ «Про громадські
об'єднання ) Зі Статуту вбачається, що
ГО «Тетерівський масив» створена зі
статусом юридичної особи (т.1 а.с.187-203).

Таким чином, враховуючи, що діяльність
формування в першу чергу спрямована на
забезпечення інтересів його членів,
перехід членів до ГО «Тетерівський
масив» вказує на фактичну
реорганізацію Об'єднання, приведення
його діяльності у відповідність до
чинного законодавства, а тому
створення громадської організації
відповідає вимогам закону. Оскільки
створення громадської організації
відбулося саме членами Об'єднання, то
вимоги про повернення ОСОБА_4 печатки
Об'єднання та фінансової документації
ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні,
на користь якої ухвально рішення, суд
присуджує з другої сторони понесені
нею і документально підтверджені
судові витрати.

Разом з цим, суд відмовляє позивачу у
стягненні на її користь витрат на
правову допомогу, оскільки відсутні
платіжні документи про оплату послуг
адвоката, що має відповідати критеріям
платіжного документа, визначеним у
Постанові КМУ від 27.04.2006 № 590 «Про
граничні розміри компенсації витрат,
пов'язаних з розглядом цивільних та
адміністративних справ, і порядок їх
компенсації за рахунок держави».

Керуючись: ЗУ «Про кооперацію», ЗУ «Про
об'єднання громадян», ЗУ «Про
громадські об'єднання», ст. ст. 3, 16, 80, 87,
88 ЦК України, ст. ст. 3, 11, 33, 57, 58, 59, 60, 61, 79,
88, 169, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р
І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії ОСОБА_4, як
голови правління об'єднання садівничих
товариств масиву «Тетерівський» щодо
неподання заяви та документів на
легалізацію об'єднання садівничих
товариств масиву «Тетерівський» як
громадської організації.

Визнати Статут об'єднання садівничих
товариств масиву «Тетерівський» та
зміни до статуту такими, що не
відповідають Законам України «Про
кооперацію», «Про об'єднання громадян»,
«Про громадські об'єднання».

Визнати недійсною реєстрацію змін до
Статуту об'єднання садівничих
товариств масиву «Тетерівський»,
проведену виконавчим комітетом
Житомирської районної ради народних
депутатів від 21.03.1995.

Визнати незаконним перебування ОСОБА_4
на посаді голови правління об'єднання
садівничих товариств масиву
«Тетерівський» з 19.06.2011.

Скасувати відомості в єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 21.01.2006 за
№0000401.

Скасувати відомості в єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців від 27.06.2006 за
№2000401.

Зобов'язати ОСОБА_4 повернути
новообраному голові правління
об'єднання садівничих товариств масиву
«Тетерівський» ОСОБА_1 статут зі
змінами та доповненнями, печатку та
фінансово-облікову документацію
об'єднання садівничих товариств масиву
«Тетерівський».

Визнати, що реорганізація об'єднання
садівничих товариств масиву
«Тетерівський» в громадську
організацію «Тетерівський масив»
відбулася відповідно до чинного
законодавства та є законною.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 по 160 грн. 73 коп. судового
збору та 1461 грн. 16 коп. судового збору на
користь держави.

В решті позову відмовити за
недоведеністю.

Рішення суду вступає в законну силу
після закінчення строку на апеляційне
оскарження.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Житомирської області через
Житомирський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:
С.Г. Баренко