"08" вересня 2014 р.
Справа №150/627/14-ц
Провадження по справі №2/150/143/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 вересня 2014 року
Чернівецький районний
суд

Вінницької області

в складі: головуючої судді Цимбалюк Л.П.

при секретарі Діденко А.В.,

з участю прокурора Синчука Б.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за
позовом прокурора Чернівецького
району до Володіївецької сільської
ради Чернівецького району Вінницької
області, третя особа на стороні
відповідача - ОСОБА_1, третя особа без
самостійних вимог - відділ
Держагенства земельних ресурсів у
Чернівецькому районі, про визнання
недійсним та скасування державного
акта на право власності на земельну
ділянку, скасування запису про
державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького районного суду
Вінницької області звернувся прокурор
Чернівецького району з вище вказаним
позовом.

Прокурор в судовому засіданні свої
вимоги підтримує та просить їх
задоволити.

Представник відповідача Кострецька
В.І. - спеціаліст - землевпорядник
Володіївецької сільської ради
Чернівецького району Вінницької
області, яка діє на підставі
довіреності, виданої 30.07.2014 року, в
судовому засіданні позовні вимоги
визнає частково. Пояснила, що у 90-х
роках розпайовувалось майно КСП «Зоря»
с. Володіївці , членам підприємства
видавалися сертифіката на право на
земельну частку (пай), в подальшому уже
видавалися державні акти на право
приватної власності на земельну
ділянку. Земельні ділянки видавалися
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.
ОСОБА_3 перебувала в трудових
відносинах із КСП «Зоря» с. Володіївці.
Відповідно до рішення ХІІ сесії ХХІІІ
скликання Володіївецької сільської
ради народних депутатів від 23.03.2000 року
ОСОБА_3 передано у приватну власність
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
земельну ділянку, розташовану на
території Володіївецької сільської
ради, площею 2,39 га.

Представник третьої особи на стороні
відповідача ОСОБА_4 в судове засідання
не з*явилася, подавши до суду заяву про
розгляд справи за її відсутності та за
відсутності довірителя - ОСОБА_1,
позовні вимоги визнають, не
заперечують проти їх задоволення.

Представник третьої особи без
самостійних вимог - відділу
Держагенства земельних ресурсів у
Чернівецькому районі Сандул Р.Г., який
діє на підставі довіреності, виданої
13.04.2014 року, позовні вимоги визнає
частково, просить відмовити позивачу у
задоволенні вимоги щодо скасування
запису про державну реєстрацію
Державного акту на право власності на
земельну ділянку, оскільки, з 01.01.2013
року відсутній спосіб виконання такого
рішення у зв*язку із втратою чинності
постанови Кабінету Міністрів України
від 09.09.2009 року, №1021 «Про затвердження
порядків ведення Поземельної книги і
Книги записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі».

З*ясувавши позицію сторін, дослідивши
та оцінивши в сукупності зібрані по
справі докази, суд дійшов висновку про
часткове задоволення позовних вимог
прокурора Чернівецького району з
огляду на наступне.

Встановлено, що прокуратурою
Чернівецького району Вінницької
області під час здійснення перевірки в
порядку правозахисної діяльності було
встановлено, що рішенням ХІІ сесії
ХХІІІ скликання Володіївецької
сільської ради народних депутатів від
23.03.2000 року земельна ділянка,
розташована на території
Володіївецької сільської ради, площею
2,39 га. передана у приватну власність
ОСОБА_3 для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.
На підставі вказаного рішення на ім*я
останньої був виготовлений Державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ВН №24070427 /а.с. 10, 11, 5/,
вартістю станом на 25.06.2014 року
відповідно до довідки відділу
Держземагенства у Чернівецькому
районі - 43118,19 гривень /а.с. 4/.

Державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку серії
ІІ-ВН №24070427 зареєстровано в Книзі
записів (реєстрації) державний актів на
право приватної власності на землю за
№427 від 30.01.2001 року. Видача державного
акту та його реєстрація здійснена
Володіївецькою сільською радою
Чернівецького району Вінницької
області.

Як свідчить довідка, видана виконкомом
Володіївецької сільської ради
Чернівецького району Вінницької
області від 24.03.2014 року, №126, відповідно
до актового запису про смерть №37 від
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 3/.

Вище наведене підтверджує те, що
рішення ХІІ сесії ХХІІІ скликання
Володіївецької сільської ради
народних депутатів від 23.03.2000 року було
прийнято через 2 роки 4 місяці, а
державний акт на право власності на
земельну ділянку був виданий майже
через 3 роки після її смерті, що дає
підстави для визнання недійсним
Державного акту на право власності на
земельну ділянку серії ВН №24070427.

Оглянутою в судовому засіданні книгою
«Зміни та доповнення технічної
документації по передачі земельних
часток (паїв) з виготовленням державних
актів на право приватної власності
членам КСП «Зоря» с. Володіївці
Чернівецького району Вінницької
області встановлено, що відповідно до
рішення ХІІ сесії ХХІІІ скликання
Володіївецької сільської ради
народних депутатів від 23.03.2000 року «Про
затвердження акту розподілу земельних
часток (паїв) та видачу державних актів
на право приватної власності на землю»
затверджено акт розподілу земельних
частко (паїв), передано у приватну
власність та видано державні акти на
право приватної власності на землю
членам КСП «Зоря» в кількості 1085
чоловік згідно Додатку, в якому і
значиться ОСОБА_3.

Відповідно до ст., ст.6, 9, 17 Земельного
кодексу України (чинного на момент
видачі державного акту) громадяни
України мають право на одержання у
власність земельних ділянок для
ведення особистого підсобного
господарства, обслуговування жилого
будинку і господарських будівель
(присадибна ділянка).

Передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться місцевими радами
народних депутатів відповідно до їх
компетенції за плату або безоплатно.

До відання сільських, селищних і
міських районного підпорядкування Рад
народних депутатів у галузі
регулювання земельних відносин на їх
території належить передача земельних
ділянок у власність, надання їх у
користування; реєстрація права
власності; здійснення державного
контролю за використанням і охороною
земель, додержанням земельного
законодавства.

Зазначені земельні ділянки
передаються у власність на підставі
заяви громадянина і матеріалів, що
підтверджують її розмір (земельно -
кадастрова документація, дані бюро
технічної інвентаризації, правлінь
товариств і кооперативів тощо).

Ради народних депутатів розглядають у
місячний строк зазначені заяви і
матеріали та приймають відповідні
рішення.

Згідно Декрету Кабінету Міністрів
України «Про приватизацію земельних
ділянок» та наказу Державного комітету
України по земельних ресурсах №43 від
04.05.1999 року «Про затвердження
Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право приватної
власності на землю, право колективної
власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування
землею, договорів на право тимчасового
користування землею(в тому числі на
умовах оренди) та договорів оренди
землі» (чинним на момент видачі
державного акта) право приватної
власності громадян на земельні
ділянки, передані їм для цілей,
передбачених статтею 1 цього Декрету,
посвідчується відповідною Радою
народжних депутатів, про що робиться
запис у земельно - кадастрових
документах, з наступною видачею
державного акта на право приватної
власності на землю.

Відповідно до статтей 25, 325 ЦК України
суб*єкти права приватної власності є
фізичні та юридичні особи. Цивільна
правоздатність фізичної особи
припиняється в момент смерті.

Статтею 83 Земельного кодексу України
встановлено, що землі, які належать на
праві власності територіальним
громадам сіл, селищ, міст, є комунальною
власністю. Управління зазначеними
земельними ділянками здійснюють
районні та обласні ради.

Відповідно до ст.327 ЦК України у
комунальній власності є майно, у тому
числі грошові кошти, яке належить
територіальній громаді. Управління
майном, що є у комунальній власності,
здійснюють безпосередньо
територіальна громада та утворені нею
органи місцевого самоврядування.

Територіальна громада є первинним
суб*єктом органу місцевого
самоврядування, основним носієм його
функцій і повноважень, яка діє як
суб*єкт права власності, а передана у
приватну власність земельна ділянка
площею 2,39 га померлій особі - ОСОБА_3, що
перебуває на території Володіївецької
сільської ради Чернівецького району
Вінницької області призводить до
збитків державі, які виражаються як ту
недоотриманні місцевим бюджетом
грошових коштів від її використання чи
оренди, так і внаслідок безпідставного
зменшення активів сільської ради.

За вище зазначених підстав суд дійшов
висновку про задоволення позовних
вимог прокурора Чернівецького району
щодо визнання недійсним та скасування
державного акту на право власності на
земельну ділянку серії ВН №24070427, який
виданий на ім*я ОСОБА_3.

При вирішенні питання щодо скасування
запису про державну реєстрацію
Державного акту на право власності на
земельну ділянку, судом враховується,
що з 01.01.2013 року відсутній спосіб
виконання такого рішення у зв*язку із
втратою чинності постанови Кабінету
Міністрів України від 09.09.2009 року, №1021
«Про затвердження порядків ведення
Поземельної книги і Книги записів про
державну реєстрацію державних актів на
право власності на земельну ділянку та
на право постійного користування
земельною ділянкою, договорів оренди
землі», тому позовні вимоги в цій
частині не підлягають задоволенню.

Керуючись ст., ст.10, 11, 60, 213, 214, 215 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати недійсним та скасувати
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ВН №24070427,
вартістю станом на 25.06.2014 року,
відповідно до довідки відділу
Держземагенства у Чернівецькому
районі - 43118,19 гривень, який виданий на
ім*я ОСОБА_3 відповідно до рішення ХІІ
сесії ХХІІІ скликання Володіївецької
сільської ради народних депутатів від
23.03.2000 року та зареєстрований в Книзі
записів (реєстрації) державний актів на
право приватної власності на землю за
№427 від 30.01.2001 року.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до апеляційного суду
Вінницької області протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Апеляційна скарга, подана після
закінчення установлених строків,
залишається без розгляду, якщо
апеляційний суд за заявою особи, яка її
подала, не знайде підстав для
поновлення строку.

Суддя:
Цимбалюк Л.