Справа № 159/6929/14-ц
Провадження № 6/159/103/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
21 листопада 2014 року

Ковельський міськрайонний
суд Волинської області в складі:

головуючого судді – Лесика В.О.,

з участю секретаря – Федорук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця Відділу
Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі території України,

в с т а н о в и в:

19.11.2014 року головний державний
виконавець ВДВС Ковельського
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі території України ОСОБА_2.
Вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні
ВДВС Ковельського міськрайонного
управління юстиції перебуває
виконавче провадження про стягнення з
ОСОБА_2 адміністративного штрафу на
суму 510, 00 грн. на користь державного
бюджету з примусового виконання
постанови ВДАІ з обслуговування
Шацького району серії ПС1 № 014112 виданої
14.05.2014 року. Боржником в самостійному
порядку заборгованість перед державою
станом на 17.11.2014 року не погашена.
Незважаючи на вжиті до боржника заходи
примусового виконання, заборгованість
залишається непогашеною. Було
здійснено розшук доходів майна та
майна боржника, на які можливо звернути
стягнення за виконавчими документами
шляхом направлення запитів у центр
надання послуг, пов’язаних з
використанням автотранспортних
засобів. Одночасно було зроблено запит
в УДМС України УМВС у Волинській
області про наявність в даної особи
закордонного паспорта для виїзду за
межі території України. Як свідчать
відповіді на направлені запити, за
боржником, трактори, тракторні причепи
та інші самохідні машини не
зареєстровані, на обліку, як одержувач
будь-якого виду пенсії не перебуває.
Державним виконавцем встановлено, що
боржнику 11.08.2014 року видано паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, наявність якого дає йому
можливість виїхати за межі території
України, в тому числі на постійне місце
проживання, що унеможливить виконання
рішень щодо стягнення коштів до
державного бюджету. 03 листопада 2014 року
боржника було скеровано лист про
необхідність погасити заборгованість
в якому одночасно попереджено його про
застосування до нього заходів
примусового впливу. Однак, станом на
17.11.2014 року заборгованість не погашена.
В ході опитування сусідів за місцем
проживання боржника було встановлено,
що дана особа досить часто виїздить за
межі України. Встановлення даного
факту дає можливість припустити, що
ОСОБА_2 має можливість виїхати на
постійне місце проживання за межі
України, що унеможливить виконання
щодо стягнення коштів до державного
бюджету. Тому просить винести
відповідне рішення про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
території України.

Вивчивши матеріали подання, суд
прийшов до висновку, що подання є
безпідставним та не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на
виконанні ВДВС Ковельського
міськрайонного управління юстиції
перебуває виконавче провадження №
44010903 від 14.07.2014 року про стягнення з
громадянина ОСОБА_2 в дохід держави
адміністративного штрафу на суму 510, 00
грн. з примусового виконання постанови
ВДАІ з обслуговування Шацького району
серії ПС1 № 014112 виданої 14.05.2014 року.
Боржником вказане рішення станом на
17.11.2014 року не виконано.

Згідно відповіді Управління
держземагенства у Ковельському районі
Волинської області № 300 від 06.02.2014 року
на запит державного виконавця в
реєстрі державних актів на право
власності на земельну ділянку фізичних
та юридичних осіб у м. Ковель та
Ковельському районі Волинської
області станом на 01.01.2013 року за гр.
ОСОБА_3 зареєстрована земельна ділянка
в м. Ковель, вул. Миколайчика, 35а, площею
0, 0284 га – для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд.

Згідно відповіді Ковельського центру
надання послуг, пов’язаних з
використанням автотранспортних
засобів № 5/3014-в від 22.07.2014 року, станом
на 19.07.2014 року згідно з обліковими
даними баз РПС «Автомобіль» (10 год. 00
хв.) та НАІС УДАЇ МВС України станом на
19.07.2014 року (12 год. 00 хв.) за гр. ОСОБА_2 АМТ
не зареєстрований.

Згідно зі статтею 377 -1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Стаття 33 Конституції України гарантує
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
свободу пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Так п. 5 ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»
передбачено, що громадянинові України,
який має паспорт може бути тимчасово
відмовлено у праві виїзду за кордон,
якщо він ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи), - до виконання
зобов'язань.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» надано право
державному виконавцю у процесі
здійснення виконавчого провадження у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням, звертатись до суду з таким
поданням.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК
України наявність умислу та інші
факти, як обставини, які є предметом
посилання суб'єкта подання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню.

Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді обмеження у праві виїзду не за
сам факт невиконання зобов'язань, а за
ухилення від їх виконання. Суду не
наведено достатньо доказів про
ухилення боржником від виконання
зобов’язань, чи мала намір ця особа не
виконувати належні до виконання
зобов'язання в повному обсязі.

Саме по собі самостійне невиконання
боржником зобов'язань протягом строку
вказаного державним виконавцем в
постанові про відкриття виконавчого
провадження, не може свідчити про
ухилення боржника від покладених на
нього рішенням суду обов'язків.

Заявником не доведено та в матеріалах
подання відсутні будь-які докази того,
боржник ОСОБА_2 ухилявся від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням виконавчої служби, а тому у
суд не має передбачених законом
підстав для обмеження останньому у
праві виїзду за межі України.

Будь-які інші докази про ухилення
боржником від виконання рішення крім
повідомлень державного виконавця
відсутні.

З урахуванням наведеного, слід
відмовити в задоволенні подання
головного державного виконавця
Відділу Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі території України ОСОБА_2

На підставі п. 5 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження», керуючись ст. ст. 303, 307,
312, 313, 314 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання
головного державного виконавця
Відділу Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі території України ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Волинської області через
Ковельський міськрайонний суд
Волинської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти
днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙ:ОСОБА_4