Справа № 159/1411/14-ц
Провадження № 2/159/469/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
29 серпня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області

в складі : головуючого - судді Миронюка
М.Г.,

з участю секретаря Гусар Т.М.,

представника позивача Сороки
А.П.,

відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_2,

представника відповідача
ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ковель
цивільну справу за позовом ПАТ
«Волиньобленерго» в особі Ковельської
філії ПАТ «Волиньобленерго» до
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення
збитків, завданих внаслідок порушення
правил користування електричною
енергією, -

В С Т
А Н О В И В:

ПАТ «Волиньобленерго» в особі
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» звернулось в
Ковельський міськрайонний суд до
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення
збитків, завданих внаслідок порушення
правил користування електричною
енергією, в 39058,65 гривень.

Свою вимогу позивач обґрунтовує тим, що
19 листопада 2013 року представники
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_11, при обході в жилому приміщенні,
яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1, за
участю чоловіка власниці будинку
ОСОБА_2, виявили поза облікове
підключення проводу до кабеля живлення
під гіпсокартоном в кладовій житлового
будинку. Спожита електроенергія не
обліковувалась. Порушення неможливо
виявити при проведенні контрольного
огляду засобу обліку.

По даному факту представниками
ПАТ «Волиньобленерго» був складений
Акт про порушення №028677. Другий
примірник Акту був вручений
споживачу. Засідання комісії з
розгляду складеного Акта призначене на
10 грудня 2013 року.

За заявою споживача, засідання комісії
перенесено на 28.11.2013 року, і комісія
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» з розгляду актів про
порушення ПКЕЕ розглянула акт про
порушення Правил користування
електричною енергією в присутності
споживача та на підставі Акта про
порушення, Схеми підключення
електроустановок споживача, вирішила
провести визначення обсягу та вартості
електроенергії, не облікованої
внаслідок порушення ПКЕЕ згідно п. 3.1.5
Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією (затвердженою Постановою
НКРЕЕ №562 від 04.05.2006 року,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України за №782/12656 від 4 липня 2006 року).

Термін нарахування становить - 1096 діб
(за термін три роки до дати виявлення та
усунення порушення), відповідно до п.53
«Правил користування електричною
енергією для населення» затверджених
постановою КМ України №1357 від 26 липня
1999 року і комісія встановила, що
вартість не облікованої внаслідок
порушення ПКЕЕ електроенергії
становить 39 058,65 грн..

Борг за спожиту і не обліковану
електричну енергію споживачами ОСОБА_2
по теперішній час не сплачений і
становить 39 058,65 грн.

Своїм дорученням голова правління ПАТ
«Волиньобленерго» уповноважив
директора Ковельської філії Одайника
В.Н. подавати і підписувати претензійні
та позовні заяви, представляти
інтереси товариства в усіх судових
установах пред'являти зменшувати або
збільшувати суму позову, укладати
мирову угоду.

Враховуючи викладене, позивач просить
стягнути з ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_4 на
користь публічного акціонерного
товариства «Волиньобленерго» в особі
Ковельської філії 39 058,65 грн.. (тридцять
дев'ять одну тисяч п'ятдесят вісім грн.,
65 коп.) вартості спожитої і не
облікованої електричної енергії
внаслідок порушення Правил
користування електричною енергією та
судові витрати по справі.

В судовому засіданні представник
позивача Сорока А.П. змінив позовні
вимоги та просить стягнути з ОСОБА_5,
ОСОБА_2, ОСОБА_4 на користь публічного
акціонерного товариства
«Волиньобленерго» в особі Ковельської
філії в сумі 27509,48 грн.

Зміну позовних вимог представник
позивача Сорока А.П. пояснив тим, в що
рішенням комісії ПАТ
«Волиньобленерго» від 20.08.2014 року в
зв'язку з тим, що при складанні акту про
порушення від 19.11.2013 року № 028677 було
невірно вказано діаметр проводу вводу
до вхідних клем лічильника, що вплинуло
на розрахунок обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ,
протокол засідання комісії з розгляду
актів про порушення ПКЕЕ Ковельської
філії від 28.11.2013 року по даному акту
анулювавано та зобов'язано комісію з
розгляду актів про порушення ПКЕЕ
Ковельської філії провести розрахунок
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачем ПКЕЕ по акту про
порушення від 19.11.2013 року № 028677 згідно
вимог Методики та за тарифами для
населення, що діяли в період, за який
проводиться розрахунок та повідомити
споживача про перегляд рішення комісії
по по акту про порушення від 19.11.2013 року
№ 028677. Згідно протоколу засідання
комісії з розгляду актів про порушення
ПКЕЕ ПАТ «Волиньобленерго» від 29.08.2014
року комісія встановила, що вартість
не облікованої внаслідок порушення
ПКЕЕ електроенергії становить 27509,48
грн. і тому саме таку суму позивач
просить стягнути з ОСОБА_5, ОСОБА_2,
ОСОБА_4 на користь публічного
акціонерного товариства
«Волиньобленерго» в особі Ковельської
філії.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_2 та
представник відповідача ОСОБА_3 позов
не визнали посилаючись на те, що при
проведенні перевірки 19 листопада 2013
року представники Ковельської філії
ПАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_11, при обході в жилому приміщенні,
яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1, не
виявили точку поза облікового
підключення проводу до проводу
живлення під гіпсокартоном в кладовці
житлового будинку, в акті про порушення
також вказано, що порушення виявлено в
АДРЕСА_1, а вони проживають на АДРЕСА_2,
а також, що у разі невідповідності
складеного акту про порушення ПКЕЕ
положенням Методики,
енергопостачальник має привести свої
дії по відношенню до споживачів по
актах та повідомлення споживачів.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_2 також
зазначили, що власником житлового
будинку по АДРЕСА_2 являється ОСОБА_5, а
вони
не є
співвласниками житлового будинку по
АДРЕСА_2, і тому з цієї підстави теж не
можуть нести відповідальність.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_2 та
представник відповідача ОСОБА_3
просять з наведених підстав відмовити
ПАТ «Волиньобленерго» в особі
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» до ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 про стягнення збитків, завданих
внаслідок порушення правил
користування електричною енергією.

Суд заслухавши пояснення сторін та
дослідивши письмові докази, які подані
учасниками судового засідання, прийшов
до висновку, що у позові ПАТ
«Волиньобленерго» в особі Ковельської
філії ПАТ «Волиньобленерго» до
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення
збитків, завданих внаслідок порушення
правил користування електричною
енергією слід відмовити з наступних
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 19
листопада 2013 року представники
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_11, при обході в жилому приміщенні,
яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1, за
участю чоловіка власниці будинку
ОСОБА_2, виявили поза облікове
підключення проводу до кабеля живлення
під гіпсокартоном в кладовій житлового
будинку. Спожита електроенергія не
обліковувалась. Порушення неможливо
виявити при проведенні контрольного
огляду засобу обліку.

По даному факту представниками ПАТ
«Волиньобленерго» був складений Акт
про порушення №028677. Другий примірник
Акту був вручений споживачу. Засідання
комісії з розгляду складеного Акта
призначене на 10 грудня 2013 року.

За заявою споживача, засідання комісії
перенесено на 28.11.2013 року, і комісія
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» з розгляду актів про
порушення ПКЕЕ розглянула акт про
порушення Правил користування
електричною енергією в присутності
споживача та на підставі Акта про
порушення, Схеми підключення
електроустановок споживача, вирішила
провести визначення обсягу та вартості
електроенергії, не облікованої
внаслідок порушення ПКЕЕ згідно п. 3.1.5
Методики визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією (затвердженою Постановою
НКРЕЕ №562 від 04.05.2006 року,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України за №782/12656 від 4 липня 2006 року).

Термін нарахування становить - 1096 діб
(за термін три роки до дати виявлення та
усунення порушення), відповідно до п.53
«Правил користування електричною
енергією для населення» затверджених
постановою КМ України №1357 від 26 липня
1999 року і комісія встановила, що
вартість не облікованої внаслідок
порушення ПКЕЕ електроенергії
становить 39 058,65 грн..

В ході судового розгляду справи
встановлено, що при складанні акту про
порушення від 19.11.2013 року № 028677 було
невірно вказано діаметр проводу вводу
до вхідних клем лічильника, що вплинуло
на розрахунок обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ,
протокол засідання комісії з розгляду
актів про порушення ПКЕЕ Ковельської
філії від 28.11.2013 року по даному акту
анулювавано та зобов'язано комісію з
розгляду актів про порушення ПКЕЕ
Ковельської філії провести розрахунок
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачем ПКЕЕ по акту про
порушення від 19.11.2013 року № 028677 згідно
вимог Методики та за тарифами для
населення, що діяли в період, за який
проводиться розрахунок та повідомити
споживача про перегляд рішення комісії
по по акту про порушення від 19.11.2013 року
№ 028677. Згідно протоколу засідання
комісії з розгляду актів про порушення
ПКЕЕ ПАТ «Волиньобленерго» від 29.08.2014
року комісія встановила, що вартість
не облікованої внаслідок порушення
ПКЕЕ електроенергії становить 27509,48
грн. і тому саме таку суму позивач
просить стягнути з ОСОБА_5, ОСОБА_2,
ОСОБА_4 на користь публічного
акціонерного товариства
«Волиньобленерго» в особі Ковельської
філії.

Згідно протоколу засідання комісії з
розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ
«Волиньобленерго» від 29.08.2014 року
протокол засідання комісії з розгляду
актів про порушення ПКЕЕН Ковельської
філії від 28.11.2013 року по даному акту
анулювавано та зобов'язано комісію з
розгляду актів про порушення ПКЕЕ
Ковельської філії провести розрахунок
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачем ПКЕЕ по акту про
порушення від 19.11.2013 року № 028677 згідно
вимог Методики та за тарифами для
населення, що діяли в період, за який
проводиться розрахунок та повідомити
споживача про перегляд рішення комісії
по акту про порушення від 19.11.2013 року №
028677.

Згідно протоколу засідання комісії з
розгляду актів про порушення ПКЕЕ ПАТ
«Волиньобленерго» комісія Ковельської
філії ПАТ «Волиньобленерго» з розгляду
актів про порушення ПКЕЕ від 29.08.2014 року
розглянувши акт про порушення від
19.11.2013 року № 028677 встановила, що
вартість не облікованої внаслідок
порушення ПКЕЕ електроенергії в
житловому будинку в АДРЕСА_2 становить
27509,48 грн.

Із свідоцтва про право власності
від 18.03.2007 року вбачається, що власником
житлового будинку, що розміщений в
АДРЕСА_2 являється ОСОБА_5.

Пунктом 4 Порядку визначення розміру і
відшкодування збитків, завданих
енергопостачальнику внаслідок
викрадення електричної енергії,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.2006 року № 122
встановлено, що обсяг електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами правил
користування електричною енергією,
визначається за величиною
розрахункового споживання електричної
енергії протягом періоду порушення на
підставі акта виявлених порушень,
складеного відповідно до методики
визначення обсягу та вартості не
облікованої електричної енергії,
затвердженої НКРЕ.

З договору на користування електричною
енергією для побутових потреб від
20.04.2007 року вбачається, що сторонами у
цьому договорі є ВАТ «Волиньобленерго»
та ОСОБА_5., яка згідно умов цього
договору несе відповідальність за
розкрадання електричної енергії у разі
самовільного підключення до
електромереж і споживання електричної
енергії без приладів обліку.

Згідно із положенням п. 4.7 Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією затверджена постановою
Національної комісії регулювання у
сфері енергетики від 04.05.2006 року №562, зі
змінами і доповненнями, передбачено, що
в акті про порушення заповнюються всі
графи та рядки без пропусків.
Виправлення чи підчищення не
допускається. Текст повинен бути
однозначним, без можливості подвійного
тлумачення.

Листом Національної комісії
регулювання у сфері енергетики від
27.12.2012 року №4754/11/47-12 передбачено, що з
урахуванням положень Методики, в акті
має міститися інформація та опис
порушення, яке було виявлене на момент
складання акта про порушення, а також
необхідні дані для визначення згідно з
Методикою обсягу та вартості не
облікованої електричної енергії.
Враховуючи зазначене, у разі
невідповідності складених актів про
порушення ПКЕЕН вищенаведеним
положенням Методики,
енергопостачальники мають привести
свої дії до споживачів у відповідність
до вищевказаних вимог законодавства
шляхом скасування нарахувань по актах
та повідомлення споживачів, про що НКРЕ
має бути надана інформація за формою,
що додається.

З додатку до акту про порушення № 028677
від 13.11.2013 року, який складений 4.06.2014
року вбачається, що в результаті огляду
було встановлено, що електролічильник
перенесений на зовнішню стіну ж/б. Ввід
виконаний проводом СІП 2 -16. Від ШО також
прокладений провід СІП 2 -16 до
з'єднувальної коробки (під трубним
стояком) в якій він приєднаний до
провода живлення житлового будинку, до
якого по старій схемі живлення був
приєднаний без обліковий кабель. При
проведенні огляду встановлено, що
даний провід не змінювався при
реконструкції електропостачання
житлового будинку. Проведення
повторних замірів встановлено діаметр
проводу - 2,8 мм.

Отже, як вбачається із письмових
доказів по справі, працівники позивача
складаючи Акт про порушення № 028677
щодо ОСОБА_5 невірно вказали діаметр
проводу вводу до вхідних клем
лічильника, що вплинуло на розрахунок
обсягу та вартості електричної
енергії, також невірно зазначили
місце виявлення порушення , вказавши,
що порушення виявлено в АДРЕСА_1, а в
дійсності відповідачі проживають по
АДРЕСА_2.

Проаналізувавши досліджені в судовому
засіданні докази суд прийшов до
висновку, що оскільки відповідно до
пункту 4 Порядку визначення розміру і
відшкодування збитків, завданих
енергопостачальнику внаслідок
викрадення електричної енергії,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.2006 року № 122,
обсяг електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією, визначається за
величиною розрахункового споживання
електричної енергії протягом періоду
порушення на підставі акта виявлених
порушень, складеного відповідно до
методики визначення обсягу та вартості
не облікованої електричної енергії,
затвердженої НКРЕ, а при складанні
акта про порушення № 028677 допущені
порушення і акт не відповідає вимогам
викладеним в Методиці визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами правил
користування електричною енергією
(затвердженою Постановою НКРЕЕ №562 від
04.05.2006 року, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за №782/12656
від 4 липня 2006 року), тому відповідно до
листа Національної комісії
регулювання у сфері енергетики від
27.12.2012 року №4754/11/47-12 у разі
невідповідності складених актів про
порушення ПКЕЕН вищенаведеним
положенням Методики,
енергопостачальник має привести свої
дії до споживачів у відповідність до
вищевказаних вимог законодавства
шляхом скасування нарахувань по актах
та повідомлення споживачів, про що НКРЕ
має бути надана інформація за формою,
що додається.

В той же час згідно протоколу
засідання комісії з розгляду актів про
порушення ПКЕЕ ПАТ «Волиньобленерго»,
комісія Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» з розгляду актів про
порушення ПКЕЕ від 29.08.2014 року
повторно розглянувши акт про порушення
від 19.11.2013 року № 028677 встановила, що
вартість не облікованої внаслідок
порушення ПКЕЕ електроенергії в
житловому будинку в АДРЕСА_2 становить
27509,48 грн., хоча в цьому акті невірно
вказано діаметр проводу вводу до
вхідних клем лічильника також
невірно зазначено місце виявлення
порушення , вказано , що порушення
виявлено в АДРЕСА_1, а в дійсності
відповідачі проживають по АДРЕСА_2.

В той же час зазначена комісія
приймаючи повторне рішення виходила не
з тих даних , які зазначені в акті № 028677
від 13.11.2013 року, а з тих даних, які
зазначені в додатку до цього акту, що
суперечить п.4 Порядку визначення
розміру і відшкодування збитків,
завданих енергопостачальнику
внаслідок викрадення електричної
енергії, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 08.02.2006
року № 122, яким встановлено, що обсяг
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією, визначається за величиною
розрахункового споживання електричної
енергії протягом періоду порушення на
підставі акта виявлених порушень,
складеного відповідно до методики
визначення обсягу та вартості не
облікованої електричної енергії,
затвердженої НКРЕ.

Суд також вважає, що посилання
представника позивача на додаток від
04.06.2014 року до акту № 028677 від 13.11.2013 року
не може бути взяте до уваги, оскільки
такий документ Методикою визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами правил
користування електричною енергією
затверджена постановою Національної
комісії регулювання у сфері
енергетики від 04.05.2006 року №562, зі
змінами і доповненнями не
передбачений, а листом Національної
комісії регулювання у сфері
енергетики від 27.12.2012 року №4754/11/47-12
передбачено, що з урахуванням положень
Методики, в акті має міститися
інформація та опис порушення, яке було
виявлене на момент складання акта про
порушення, а також необхідні дані для
визначення згідно з Методикою обсягу
та вартості не облікованої електричної
енергії і у разі невідповідності
складених актів про порушення ПКЕЕН
вищенаведеним положенням Методики,
енергопостачальники мають привести
свої дії до споживачів у відповідність
до вищевказаних вимог законодавства
шляхом скасування нарахувань по актах
та повідомлення споживачів, про що НКРЕ
має бути надана інформація за формою,
що додається.

Крім цього, повторний розгляд акту №
028677 від 13.11.2013 року відбувся без участі
споживача, споживач належним чином не
був повідомлений про час і дату
засідання комісії, а також споживачу не
було вручено протокол засідання
комісії з прийняти рішенням, що є
порушенням порядку розгляду акта про
порушення ПКЕЕ встановленого
Правилами користування електричною
енергією для населення, затверджених
Постановою КМ № в1357ід 26. 07.1999 року з
наступними змінами.

Таким чином, оскільки позивач не привів
свої дії щодо відповідачів у
відповідність до вищевказаних вимог
законодавства та не склав новий акт про
порушення ПКЕЕ, а провів повторний
розгляд акта № 028677 від 13.11.2013 року та
визначив вартість не облікованої
внаслідок порушення ПКЕЕ
електроенергії виходячи із даних
вказаних в додатку від 04.06.2014 року, який
не передбачений Методикою визначення
обсягу та вартості електричної
енергії, не облікованої внаслідок
порушення споживачами правил
користування електричною енергією
(затвердженою Постановою НКРЕЕ №562 від
04.05.2006 року, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за №782/12656
від 4 липня 2006 року), а також розглянув
акт про порушення ПКЕЕ без
повідомлення споживача та без вручення
останньому копії протоколу засідання
комісії Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» з розгляду актів про
порушення ПКЕЕ, про яке відповідачі
довідались в день судового засідання,
тому суд прийшов до висновку, що у
задоволенні позову ПАТ
«Волиньобленерго» в особі Ковельської
філії ПАТ «Волиньобленерго» до ОСОБА_2,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення збитків,
завданих внаслідок порушення правил
користування електричною енергією
відмовити, так як визначення позивачем
вартості не облікованої внаслідок
порушення ПКЕЕ електроенергії
проведене без дотримання порядку
визначеного Правилами користування
електричною енергією для населення» ,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 року,
Порядком визначення розміру і
відшкодування збитків, завданих
енергопостачальнику внаслідок
викрадення електричної енергії від
08.02.2006 року № 122 Листом Національної
комісії регулювання у сфері
енергетики від 27.12.2012 року №4754/11/47-12,
Методикою визначення обсягу та
вартості електричної енергії, не
облікованої внаслідок порушення
споживачами правил користування
електричною енергією (затвердженою
Постановою НКРЕЕ №562 від 04.05.2006 року,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України за №782/12656 від 4 липня 2006 року).

У відповідності до ст.88 ЦПК України
судові витрати по сплаті судового
збору залишаються за позивачем.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88,209, 212, 214-215,218
ЦПК України, на підставі «Правил
користування електричною енергією для
населення» , затверджених постановою
Кабінету Міністрів України № 1357 від
26.07.1999 року, Порядку визначення розміру
і відшкодування збитків, завданих
енергопостачальнику внаслідок
викрадення електричної енергії,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.2006 року № 122
Листа Національної комісії
регулювання у сфері енергетики від
27.12.2012 року №4754/11/47-12, Методики
визначення обсягу та вартості
електричної енергії, не облікованої
внаслідок порушення споживачами
правил користування електричною
енергією (затвердженою Постановою
НКРЕЕ №562 від 04.05.2006 року,
зареєстрованої в Міністерстві юстиції
України за №782/12656 від 4 липня 2006 року) ,-

В И Р І
Ш И В :

В позові ПАТ «Волиньобленерго» в особі
Ковельської філії ПАТ
«Волиньобленерго» до ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 про стягнення збитків, завданих
внаслідок порушення правил
користування електричною енергією
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Волинської області
через Ковельський міськрайонний
протягом десяти днів з дня
проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутніми під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення складено 03
вересня 2014 року.

Головуючий:М. Г. Миронюк