Дата документу 02.09.2014
Справа № 501/1413/14-ц
№501/1413/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2014 року Іллічівський
міський суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Пушкарського
Д.В.,

при секретарі - Покровській С.Л.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача -
Куцького В.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
Іллічівського міського суду Одеської
області цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Іллічівської міської ради
Одеської області (третя особа відділ у
справах сім'ї, молоді та спорту
Іллічівської міської ради Одеської
області) про стягнення грошових коштів,
-

В С Т А Н О В И В :

До Іллічівського міського суду
Одеської області звернувся ОСОБА_1 з
позовом до Іллічівської міської ради
Одеської області (третя особа відділ у
справах сім'ї, молоді та спорту
Іллічівської міської ради Одеської
області), в якому просить стягнути з
відповідача на свою користь грошові
кошти у сумі 9 000,00 гривень. Свої вимоги
позивач обґрунтовує тим, що з 02 по 11
серпня 2013 року в Італії, м.Турін
проводились VII Всесвітні ігри
ветеранів спорту, в яких він приймав
участь як член збірної команди України.
20 червня 2013 року Президент
Всеукраїнського Союзу Ветеранів
спорту В.Іванов звернувся з проханням
до Іллічівського міського голови про
допомогу у фінансуванні відрядження
позивача у розмірі 9 000,00 гривень, що
було погоджено з Головою Іллічівської
міської ради, але фактично грошові
кошти на відрядження ОСОБА_1 надані не
були, в зв'язку з чим позивач був
вимушений звернутися до суду із
зазначеним позовом.

В судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав в повному обсязі, та
просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов
не визнав, пояснюючи це тим, що
фінансування видатків на проведення
навчально-тренувальних зборів і
змагань здійснювалось відповідно до
кошторису на 2013 рік, затвердженого
міським головою від 03 січня 2013 року та
Єдиного плану міських
спортивно-масових заходів на 2013 рік,
який затверджено начальником відділу у
справах сім'ї, молоді та спорту. Окрім
того, відповідач зазначив, що заходи,
які затверджені Єдиним планом міських
спортивно-масових заходів на 2013 рік, не
передбачали участі ОСОБА_1 у VII
Всесвітніх іграх ветеранів спорту у
м.Туріні, в зв'язку з чим, можливості
надати допомогу у фінансуванні
відрядження ОСОБА_1 не має.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги про
стягнення грошових коштів з
відповідача, на користь позивача не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що 20 червня 2013 року
Президент Всеукраїнського союзу
Ветеранів спорту Іванов В.Т. звернувся
із проханням до Іллічівського міського
голови про допомогу у фінансуванні
відрядження ОСОБА_1 у розмірі 9 000,00
гривень, що було погоджено з Головою
Іллічівської міської ради, але
фактично грошові кошти на відрядження
ОСОБА_1 надані не були.

Як було встановлено в судовому
засіданні, та не заперечувалось
позивачем, першим заступником
Іллічівського міського голови з
приводу вищенаведеного звернення, за
місяць до початку змагань, було надано
письмову відповідь, зазначивши про те,
що можливості надати допомогу у
фінансуванні відрядження ОСОБА_1 не
має, оскільки останнє не передбачено
бюджетом м.Іллічівська Одеської
області.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилається на статтю 22 Закону України
«Про фізичну культуру і спорт» та
зазначає, що центральний орган
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері фізичної культури та
спорту, місцеві державні адміністрації
та органи місцевого самоврядування
сприяють діяльності громадських
організацій фізкультурно-спортивної
спрямованості ветеранів фізичної
культури і спорту у здійсненні
фізкультурно-оздоровчої та спортивної
діяльності ветеранів фізичної
культури і спорту, проведенні
спортивних заходів, підготовці та
участі ветеранів фізичної культури і
спорту у відповідних міжнародних
спортивних змаганнях.

Стаття 22 Закону України «Про фізичну
культуру і спорт» приписує сприяти
діяльності громадських організацій
фізкультурно-спортивної спрямованості
та жодним чином не зобов'язує
Іллічівську міську раду фінансувати
всі без виключення спортивні заходи.

Відповідно до статті 91 Бюджетного
кодексу України до видатків місцевих
бюджетів, що не враховуються при
визначенні обсягу міжбюджетних
трансфертів, належать видатки на
місцеві програми з розвитку фізичної
культури і спорту.

Згідно з статтею 87 Бюджетного кодексу
України видатки, пов'язані з
проведенням всесвітніх спортивних
заходів (включаючи Олімпійські ігри та
Всесвітні ігри з неолімпійських видів
спорту) віднесені до видатків, які
здійснюються з державного бюджету.

В процесі розгляду справи судом
встановлено, що кошти з державного
бюджету для фінансування відряджень на
Всесвітні спортивні заходи в бюджет
м.Іллічівська Одеської області не
виділялись.

Фінансування видатків на проведення
навчально-тренувальних зборів і
змагань здійснювалось відповідно до
кошторису на 2013 рік, затвердженого
міським головою від 03 січня 2013 року та
Єдиного плану міських
спортивно-масових заходів на 2013 рік,
який затверджено начальником відділу у
справах сім'ї, молоді та спорту.

Заходи, які затверджені Єдиним планом
міських спортивно-масових заходів на
2013 рік, не передбачали участі ОСОБА_1 у
VII Всесвітніх іграх ветеранів спорту у
м.Туріні.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до статті 1 Бюджетного
кодексу України (далі - Кодекс)
стосунки, що виникають, зокрема, в
процесі контролю за дотриманням
бюджетного законодавства, а також
питання відповідальності за порушення
бюджетного законодавства регулюються
Бюджетним кодексом України.

Згідно із статтею 51 Кодексу
розпорядники бюджетних коштів беруть
бюджетні зобов'язання та провадять
видатки тільки в межах бюджетних
асигнувань. Недотримання учасником
бюджетного процесу встановленого цим
Кодексом та іншими
нормативно-правовими актами порядку
виконання бюджету згідно зі статтею 116
зазначеного Кодексу визнається
правопорушенням.

Відповідно до статті 116 Кодексу
порушенням бюджетного законодавства
визнається порушення учасником
бюджетного процесу встановлених цим
Кодексом чи іншим бюджетним
законодавством норм щодо складання,
розгляду, затвердження, внесення змін,
виконання бюджету та звітування про
його виконання, зокрема нецільове
використання бюджетних коштів.

Відповідно до статті 119 Кодексу
нецільовим використанням бюджетних
коштів є їх витрачання на цілі, що не
відповідають: бюджетним призначенням,
встановленим законом про Державний
бюджет України (рішенням про місцевий
бюджет).

Порушення бюджетного законодавства,
вчинене розпорядником чи одержувачем
бюджетних коштів, може бути підставою
для притягнення до відповідальності
згідно з законами України його
керівника чи інших відповідальних
посадових осіб, залежно від характеру
вчинених ними діянь.

Згідно статті 121 Кодексу посадові
особи, з вини яких допущено порушення
бюджетного законодавства, несуть
цивільну, дисциплінарну,
адміністративну або кримінальну
відповідальність згідно з законом.

Проаналізувавши вищевикладене слід
дійти висновку, що фінансування
Іллічівською міською радою Одеської
області участі ОСОБА_1 у VII Всесвітніх
іграх ветеранів спорту у м.Туріні, без
наявності на ці цілі коштів в бюджеті
м.Іллічівська Одеської області, та
відсутності вказаних змагань в Єдиному
плані міських спортивно-масових
заходів на 2013 рік, буде кваліфікуватись
як порушення бюджетного законодавства
та нецільове використання бюджетних
коштів, зокрема, витрачання їх на цілі,
що не відповідають бюджетним
призначенням, встановленим рішенням
про місцевий бюджет.

Вказане виключає можливість стягнення
коштів з бюджету м.Іллічівська
Одеської області на користь позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку, що у задоволенні позовних
вимог слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Іллічівської міської ради
Одеської області (третя особа відділ у
справах сім'ї, молоді та спорту
Іллічівської міської ради Одеської
області) про стягнення грошових коштів
- відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Одеської області
через Іллічівський міський, суд
Одеської області протягом 10 днів з дня
його проголошення, а особами, які брали
участь у справі, але не були присутні в
судовому засіданні під час його
проголошення, - протягом 10 днів з дня
отримання його копії.

Суддя