Справа 431/2974/13-ц
Провадження 2/431/1212/13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

24 квітня 2014 року Старобільський
районний суд Луганської області в
складі

головуючого судді
Олійник С.В.,

при секретарі
Хорольської Ю.В.,

за участі представника позивача
Бутко В.М.,

відповідача
ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.
Старобільську цивільну справу по
позовом Публічного акціонерного
товари по газопостачанню та
газифікації «Луганськгаз» в особі
Філії Старобільського міжрайонного
управління по експлуатації газового
господарства до ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості за використаний газ,

встановив:

Публічне акціонерне товариство по
газопостачанню та газифікації
«Луганськгаз» в особі Філії
Старобільського міжрайонного
управління по експлуатації газового
господарства звернклось до ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості за
використаний газ, у якому просить суд
стягнути з відповідача на його користь
заборгованість в розмірі 1936 грн. 12 коп.
та стягнення судових витрат у розмірі
229,4 грн.

В обґрунтування позову позивач
посилається на те, що відповідач,
мешкаючи в квартирі АДРЕСА_1,
користувався послугами Публічного
акціонерного товари по газопостачанню
та газифікації «Луганськгаз» в особі
Філії Старобільського міжрайонного
управління по експлуатації газового
господарства на підставі договору про
надання послуг з газопостачання від
09.08.2006 року.

30.03.2013 року та 11.07.2013 року були складені
акти про те, що власником квартири не
були допущені працівники Філії
Старобільського міжрайонного
управління по експлуатації газового
господарства для контрольного зняття
показань на газовому лічильнику

Відповідно з «Правилами надання
населенню послуг з газопостачання» і
«Порядком відшкодування збитків,
завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання» та
договором про надання послуг з 11.01.2013
року до 20.02.2014 року усі нарахування
проводились згідно з вимогами «Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання» згідно з Нормами
споживання природного газу населення у
разі відсутності газових лічильників,
затверджених Постановою кабінету
міністрів України від 8 червня 1996 року
№ 619. За період з 11.01. 2013 року по
листопад 2013 року заборгованість
складає у сумі 1936,12 грн.

У судовому засіданні представник
позивача Бутко В.М. позовні вимоги
підтримав у повному обсязі та просив
суд його задовольнити.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2
в судовому засіданні позов не визнала
і пояснила, що ніяких порушень вона не
визнає, з актами не згодна. Посилалась,
що на підставі п.7.3.7 договору про
надання послуг відповідальність
передбачена за відмову у доступі до
житлових і підсобних приміщень, що
вона свідомо не допускала з причин
неприязних стосунків з контролерами,
через небажання допускати
контролерів до приміщення квартири, в
якій здійснювався ремонт. Графіку
зняття контрольних показань з
газового лічильника не було.
Зазначала, що оскільки в договорі чітко
не прописана, яка відповідальність
настає, не приєднані всі нормативні
документи, які передбачають таку
відповідальність, тому вона не повинна
нести таку відповідальність. Крім того,
звертала увагу, що договірна
відповідальність настає лише за
наявності чотирьох умов: протиправної
поведінки особи, шкідливого
результату, причинного зв'язку між
протиправною поведінкою та
встановленої вини особи. Відповідача
визнала тільки першу умову договірної
відповідальності, інших умов не
настало. Також жоден пункт договору не
передбачає, що в разі не можливого
зняття показань газового лічильника,
переведення тарифу на норму
споживання. Відповідальність
передбачена у вигляді припинення
газопостачання, чого не було зроблено в
березні 2013 року, тому просила суд
відмовити в позові за
необгрунтованністю, оскільки
незаконно перевели на норму
споживання газу.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши докази по справі, суд вважає
позов обґрунтованим та такий, що
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що
відповідачка ОСОБА_2 проживає за
адресою: АДРЕСА_1. Вона користується
послугами ПАТ «Луганськгаз» в особі
Філії Старобільського міжрайонного
управління по експлуатації газового
господарства по поставці природного
газу, що підтверджується договором від
09.08.2006 року (а.с. 5-6).

Відповідно до п. 7.3, п.7.3.7 договору про
надання послуг з газопостачання
передбачено, що споживач несе
відповідальність згідно із
законодавством за не допуск до житла
та підсобних приміщень представників
газопостачальної організації для
зняття показань лічильника,його
монтажу та демонтажу, проведення
технічного обслуговування системи
газопостачання.

На підставі абонентної картки обліку
газу абонента ОСОБА_2 за рахунком 60208
видно, що останнє зняття показників
газового лічильника зазначено 15150 від
31.12.2012 року (а.с. 46).

Відповідно до маршрутного листа по
зняттю контрольних показників
бутового лічильника газу на дільниці №
13 контролером ОСОБА_3 здійснювався
маршрут № 7 будинків № 8, 10, 11, 12, 14 -а за
адресою АДРЕСА_1 29.01.2013 року та 26.02.2013
року. (а.с. 47) В зазначені дні маршруту
відповідач відмовила в доступі до
житла для зняття показань газового
лічильника. В судовому засіданні
відповідач ОСОБА_2 підтвердила цей факт
і мало місце, що вона не допускала до
лічильника газу, пояснив причини
такої принципової відмови, а саме:
через неприязні стосунки з
працівниками газопостачальної
організації, а також через небажання
допускати контролерів до приміщення
квартири, в якій здійснювався ремонт.

Із листа Старобільського міжрайонного
управління по експлуатації газового
господарства № 480 від 12.03.2013 року,
адресований ОСОБА_2, видно, остання
попереджена про відповідальність, якщо
нею будуть здійснюватися перешкоди у
доступі до приміщення для зняття
контрольних показників газового
лічильника. Цей лист ОСОБА_2 отримала
особисто 27.03.2013 року. (а.с. 8-9).

Відповідно з актом претензії № 330 від
30.03.2013 року, складеного у зв'язку із
встановленим порушенням п. 3, п.п. 7.3.7.,
п. 11 договору про надання послуг з
газопостачання п. 29 «Правилами надання
населенню послуг з газопостачання», та
з переведенням розрахунків за
газопостачання за нормою споживання.
Акт претензії підписано особою, яка
його склала ОСОБА_4, та учасниками
перевірки ОСОБА_5, ОСОБА_6 Підпис
споживача ОСОБА_2 відсутній, про що є
відповідний запис в акті про відмову
абоненту від підпису. Факт відмови від
підпису підтверджено підписами
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (а.с. 10).

Із листа Старобільського міжрайонного
управління по експлуатації газового
господарства № 474 від 01.07.2013 року,
адресований ОСОБА_2, видно, остання
повторно попереджена про
відповідальність, якщо нею будуть
здійснюватися перешкоди у доступі до
приміщення для зняття контрольних
показників газового лічильника, яка
передбачала переведення розрахунків
за газопостачання за нормою
споживання. Цей лист ОСОБА_2 отримала
особисто 05.07.2013 року (а.с. 8-9).

Відповідно з актом претензії № 1465 від
11.07.2013 року, складеного у зв'язку із
встановленим порушенням п.п. 7.3.7.
договору про надання послуг з
газопостачання п. 29 «Правилами надання
населенню послуг з газопостачання», та
з переведенням розрахунків за
газопостачання за нормою споживання.
Акт претензії підписано особою, яка
його склала ОСОБА_4, та учасниками
перевірки ОСОБА_7, ОСОБА_8 за участі
депутата міськаради Макієнка А.І.
Підпис споживача ОСОБА_2 відсутній, про
що є відповідний запис в акті про
відмову абоненту від підпису. Факт
відмови від підпису підтверджено
підписами ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
Макієнком А.І. (а.с. 13)

Відповідно до п. 29 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених Постановою Кабінета
Міністрів України від 09.12. 1999 року №2246,
споживач зобов'язаний: ...безперешкодно
допускати у свої житлові та підсобні
приміщення, де розташовані газові
прилади і пристрої, лічильники газу,
представників газопостачальної
(газотранспортної) організації після
пред'явлення ними відповідних
службових посвідченьдля:

- локалізації та ліквідації аварійних
ситуацій;

- відключення та заміни газових
приладів і пристроїв, усунення
порушень і несправностей в їх роботі,
проведення технічного обслуговування
внутрішньо будинкових систем
газопостачання і дворових
газопроводів, перевірки показань
лічильників газу, наявності та цілості
пломб на них.

Відповідно з п. 1.3 «Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання» (далі Порядок)
визначено, що порушення споживачем
Правил, які тягнуть за собою
відповідальність з відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
або газорозподільному підприємству
передбачена у разі відмови в доступі до
своїх житлових та підсобних приміщень,
де розташовані газові прилади
(пристрої), запірна арматура та
лічильники газу, представникам
газопостачального або
газорозподільного підприємства у
випадках, передбачених Правилами для
контрольного зняття показань
лічильників газу.

Відповідно з п. 2.1. цим Порядком
визначено порядок відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
або газорозподільному підприємствуіз
зазначенням, що розрахунок збитків
здійснюється за Нормами споживання
природного газу населенням у разі
відсутності газових лічильників (далі -
Норми), затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України від 08.06.96 N 619
кількості днів з часу останнього
контрольного зняття представником
газопостачальному або
газорозподільному підприємству
показань лічильника до дня виявлення
порушення, але не більше ніж за 6
місяців (за наявності лічильника).

Згідно з п. 3.1 Порядку відшкодування
збитків, завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затвердженого постановою НКРЕ від
29.05.2003 року №475, у разі виявлення
газопостачальною або газотранспортною
організацією порушень Правил
складається акт-претензія за формою
згідно з додатком. Акт-претензія
складається за участю споживача та
представника газопостачальної або
газотранспортної організації і
скріплюється їх підписами.
Акт-претензія складається у двох
примірниках, один з яких залишається у
споживача. Споживач має право внести до
акта свої зауваження. У разі відмови
споживача від підписання акта він
підписується представниками
газопостачальній або газотранспортній
організації у кількості не менше трьох
осіб та робиться відмітка в ньому про
відмову споживача від підпису.

Таким чином, акти № 330 від 30.03.2013 року, №
1465 від 11.07.2013 року про відповідальність
споживача, передбачену «Правилами
надання населенню послуг з
газопостачання» і «Порядком
відшкодування збитків, завданих
газопостачальній або газотранспортній
організації внаслідок порушення
споживачем природного газу Правил
надання населенню послуг з
газопостачання», суд вважає законними.
У зв'язку з чим, суд бере до уваги
розрахунок відповідача нарахування по
нормі споживання природного газу за
період з 11.01.2013 року по 19.11.2013 року.

В судовому засіданні достовірно
встановлено, що представниками
газопостачальної організації виконані
вказані в п. 29, п. 33 Правил положення, що
на думку суду не надавало ОСОБА_2 право
не допустити до своїх житлових
приміщень, де розташований лічильник
газу, представникам газопостачального
або газорозподільного підприємства
для контрольного зняття показань
лічильників газу. Відмову споживача
ОСОБА_2 від підпису акту оформлено з
дотримання встановленого законом
порядку. У зв'язку з виниклою
конфліктною ситуацією відповідач
ОСОБА_2 повинна була у січні 2013 року
вирішити вказаний конфлікт і надати
можливість перевірити показання
газового лічильника і сам газовий
лічильник та не проявляти
принциповість, через ремонт в квартирі
та неприязні стосунки.

Суд не приймає посилання
відповідача щодо незаконного
припинення газопостачання, оскільки
припинив лише 20.11.2013 року, а на її думку
відповідно з договором повинен був
припинити одразу після встановлення її
протиправної поведінки у вигляді не
надання доступу до газового
лічильника, з огляду на наступне.
Відповідно з п. 6 «Правил надання
населенню послуг з газопостачання»,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 9грудня 1999 року №
2246, визначено підстави і порядок
припинення газопостачання, а саме,
ОСОБА_2 припинено газопостачання за
порушення порушення споживачем правил
безпеки систем газопостачання, що
створює загрозу виникнення аварійної
ситуації, за яке встановлена
відповідальність у вигляді припинення
газопостачання об'єкту, за технічний
стан і безпечну експлуатацію яких
покладається на їх власників. Цими
правилами у такому випадку не
передбачається письмове попередження
споживача про припинення
газопостачання.

З акту про підключення абонента до
газопостачання від 03.02.2014року
вбачається, що було проведено
контрольне фіксування показань
лічильника газу - 15941 (а.с. 66).

Із розрахунку вартості використаного
природного газу за нормою споживання,
з урахуванням сплачених коштів
споживачем, заборгованість складає
1936,12 грн. (а.с. 7). Вказані розрахунки у
суду сумніву не викликають, оскільки
вони зроблені згідно з вимогами
діючого законодавства та існуючих
тарифів.

Квитанції за спожитий газ ОСОБА_2 за
період з січня 2013 року по листопад 2013
року, а саме: за січень 2013 року від 06.03.2013
року на 179,17 грн., за лютий 2013 року від
02.04.2013 року на 170 грн., за жовтень 2013 року
від 04.11.2013 року на 195 грн., а всього за
цей період 544,17 грн. свідчать про те, що
ОСОБА_2 не в повній мірі сплачувала за
спожитий газ за нормами споживання
природного газу (а.с.26-27).

Посилання відповідачки про сплату за
природний газ у повному обсязі, судом
до уваги не приймаються у зв'язку з
вищезазначеним та з врахуванням того,
що нею не надані суду докази, які
підтверджують повну сплату за
використаний природний газ.

Відповідно до ст. ст. 67, 162 ЖК України
плата за комунальні послуги
(водопостачання, газ, теплова енергія
та інші послуги) береться крім
квартирної плати за затвердженими в
установленому порядку тарифами.

Таким чином, суд вважає, що нарахування
відповідачу по нормі за спожитий газ і
по площі за період з 11.01.2013 року по 19.11.2013
року можна вважати правильним,
оскільки ОСОБА_2, яка належним чином
повідомлена про настання
відповідальності та наслідків
порушення правил, відмовилась від
підписання акту, тим самим не
погодилася з встановленим порушенням і
не вирішила конфліктну ситуацію, не
надала доступ до газового лічильника
для зняття контрольних показників, а
тому з урахуванням вищевикладеного,
суд вважає позов обгрунтованим і такий,
що підлягає задоволенню.

У відповідності з ст. 88 ЦПК України суд
стягує з відповідачки на користь
позивача 229,40 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.
526 ЦК України, ст.ст. 67, 160, 162 ЖК України,
"Правилами надання населенню послуг з
газопостачання", затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 9 грудня 1999 року №2246, з наступними
змінами, Постанови Національної
Комісії регулювання енергетики
України від 29.05.2003 року № 475 "Про
затвердження Порядку відшкодування
збитків, завданих газопостачальній або
газотранспортній організації
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання ",
ст.ст. 10-11, 59, 209, 212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Публічного акціонерного
товариства «Луганськгаз» до ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості за спожитий
газ - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка
зареєстрована та проживає за адресою
АДРЕСА_1, на користь Публічного
акціонерного товариства
«Луганськгаз», розташованого за
адресою: 91000, г. Луганськ, вул. Шевченко,
буд. 102, на р/р 310, код 20188336, МФО 304665
ПАТ Державний Ощадний Банк м. Луганськ,
суму заборгованості за спожитий газ у
розмірі 1936 (одна тисяча дев'ятсот
тридцять шість) гривень 12 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Публічного акціонерного товариства
«Луганськгаз», р/р 6001 МФО 304665 код
20188336 ПАТ КБ «Надра» м. Київ - судовий
збір у розмірі 229 (двісті двадцять
дев'ять) гривень 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Луганської області через
Старобільський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
С.В. Олійник