Справа № 596/208/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" березня 2014 р.

Гусятинський районний суд
Тернопільської області

в складі: головуючого суду судді
Лисюк І.О.

при секретарі
Федорів О.П.,

за участю прокурора прокуратури
Гусятинського району Пагут О.С.,

представника третьої особи
Гусятинської ОДПІ Костишин Л.В.,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в селищі Гусятин
справу за позовну заяву прокурора
Гусятинського району в інтересах
держави в особі Пізнанської сільської
ради до ОСОБА_3, третя особа:
Гусятинська об'єднана державна
податкова інспекція Головного
управління Міністерства доходів і
зборів України про припинення договору
оренди землі шляхом його розірвання,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гусятинського району в
інтересах держави в особі Пізнанськоої
сільської ради звернувся до суду з
позовом, посилаючись на те, що
проведеною перевіркою додержання
вимог земельного законодавства в
діяльності орендаря ОСОБА_3,
встановлено порушення під час
використання землі орендарем на умовах
договору оренди, що є підставою для
розірвання такого договору в судовому
порядку.

Встановлено, що Пізнанською сільською
радою рішенням другої сесії п'ятого
скликання №12 від 02 жовтня 2006 року гр.
ОСОБА_3 передано в оренду земельну
ділянку водного фонду площею 6,2985 га
(під ставок) терміном на 12 років.

Відповідно до наданої Гусятинської
об'єднаної державної податкової
інспекції Головного управління
Міністерства доходів і зборів України
у Тернопільській області інформації №
404/19-04-11-21 від 25.01.2014 року щодо
заборгованості з орендної плати за
вказаним договором - заборгованість з
оренди за використання земельної
ділянки водного фонду, яка розташована
в межах населеного пункту на території
Пізнанської сільської ради, виникла 30
вересня 2012 року. Так, податковий борг
станом на 01.01.2011 року складав 922,96 грн.,
станом на 01.01.2012 року - 3341,77 грн., станом
на 01.01.2013 року - 6354,16 грн., станом на 01.01.2014
року - 7755,18 гривень.

Отже, порушення відповідачем умов
договору оренди землі щодо несплати
протягом тривалого періоду платежів за
користування орендованою ділянкою, як
це передбачено договором, є істотними,
оскільки в значній мірі позбавляє
позивача того, на що він розраховував
при укладенні договору, зокрема
надходження відповідних коштів з
орендної плати за землю до місцевого
бюджету із подальшим їх розподіленням
відповідно до законодавства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.121 Конституції України, ст.36- 1 Закону
України «Про прокуратуру», ст.45 ЦПК
України просить припинити договор
оренди землі шляхом його розірвання та
повернути зазначену земельну ділянку.

, Прокурор Пагут О.С. в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала.
Представник третьої особи
Гусятинської ОДПІ Костишин Л.В.
підтримала позов прокурора,
посилаючись на обґрунтованість позову.

Відповідач ОСОБА_3 позову не
визнав, посилаючись на те, що у нього
дійсно в оренді перебуває земельна
ділянка водного фонду (надалі - став). В
зазначений став ним вкладено більше 300
000 грн. Заборгованість з орендної плати
за 2012-2013 роки виникла у зв'язку з
складним матеріальним становищем та
станом здоров'я (на протязі 2013 року
переніс два мікроінсульти). На даний
час заборгованість ним відшкодована.
Зобов'язується більше не порушувати
умов договору. Крім того, вважає, що
припинення договору оренди става буде
суперечити інтересам громади села.

Заслухавши пояснення сторін, третіх
осіб, їх представників, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

01 лютого 2007 року між Пізнанською
сільською радою та відповідачем
укладено договір оренди вказаної
земельної ділянки, який зареєстровано
у Гусятинському відділі
Тернопільської регіональної філії
центр ДЗК, про що у Державному реєстрів
земель вчинено запис від 20.07.2007 року
№24.

Орендарю земля передана за актом
прийому-передачі земельної ділянки від
20.07.2007 року.

Як слідує із змісту пояснень
відповідача, підтверджується
матеріалами справи, сторонами
узгоджено його істотні умови, у т.ч.
розмір річної орендної плати.

Так, п.8 вказаного Договору орендна
плата встановлюється у розмірі 2,5% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки і становить 3528,26 гривень.

Статтею 206 Земельного Кодексу України
передбачено, що використання землі в
Україні є платним. Об'єктом плати за
землю є земельна ділянка. Плата за
землю справляється відповідно до
закону. Окрім того, ст. 96 вказаного
кодексу визначено, що землекористувачі
зобов'язані своєчасно сплачувати
земельний податок або орендну плату.

Згідно з вимогами ч.І ст.21 Закону
України «Про оренду землі» (далі -
Закону), орендна плата за землю - це
платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Статтею 13 Закону встановлено, що
договір оренди землі - де договір, за
яким орендодавець зобов'язаний за
плату передати орендареві земельну
ділянку у володіння і користування на
певний строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства, тобто за
земельні ділянки, надані в оренду,
справляється орендна плата.

Статтею 15 Закону встановлено, що однією
із істотних умов договору оренди землі
є орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату.

Частиною 2 ст.651 Цивільного кодексу
України, визначено, що договір може
бути змінено або розірвано за рішенням
суду на вимогу однієї із сторін у разі
істотного порушення договору другою
стороною та в інших випадках,
встановлених договором або законом.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України,
плата за землю - це загальнодержавний
податок, який справляється у формі
земельного податку та орендної плати
за земельні ділянки державної і
комунальної власності.

Частиною 1 ст. 287 Податкового кодексу
України визначено, що власники землі та
землекористувачі сплачують плату за
землю з дня виникнення права власності
або користування земельною ділянкою.

Окрім того, відповідно до статті 16
Податкового кодексу України платник
податків зобов'язаний сплачувати
податки та збори у строки та в розмірах,
встановлених Кодексом.

Пунктом 27 договору оренди вказаної
земельної ділянки водного фонду
передбачено, що дія договору
припиняється шляхом його розірвання за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін, унаслідок невиконання другою
стороною обов'язків, передбачених
договором.

Як встановлено в судовому засіданні на
момент подання прокурорм позову
заборгованість з оренди за
використання земельної ділянки
водного фонду, яка розташована в межах
населеного пункту на території
Пізнанської сільської ради, виникла 30
вересня 2012 року. Так, податковий борг
станом на 01.01.2012 року - 3341,77 грн., станом
на 01.01.2013 року - 6354,16 грн., станом на 01.01.2014
року - 7755,18 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, в
процесі розгляду справи, відповідачем
ОСОБА_3 заборгованість з оренди за
використання земельної ділянки
водного фонду, яка розташована в межах
населеного пункту на території
Пізнанської сільської ради погашена в
повному обсязі.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_3
пояснив, що у нього дійсно в оренді
перебуває земельна ділянка водного
фонду (надалі - став). В зазначений став
ним вкладено більше 300 000 грн.
Заборгованість з орендної плати за
2012-2013 роки виникла у зв'язку з складним
матеріальним становищем та станом
здоров'я (на протязі 2013 року переніс два
мікроінсульти). На даний час
заборгованість ним відшкодована.
Зобов'язується більше не порушувати
умов договору. Крім того, вважає, що
припинення договору оренди става буде
суперечити інтересам громади села.

Зазначені обставини підтвердив в
судовому засіданні допитаний в якості
свідка Пізнанський сільський голова
ОСОБА_5, який показав, що до укладення
оренди зазначений став був в
занедбаному стані, орендар ОСОБА_3
починаючи з 2006 року вклав в став значні
кошти, а саме більше 300 000 грн., побудував
дамбу, почистив став.

Восени жителі села забезпечені свіжою
рибою, також зазначений орендар
допомагає малозабезпеченим жителям
села. На даний час інших орендарів не
має, у випадку припинення договору
оренди є загроза знищення ставу, як це
сталося в інших сусідніх селах. Вважає,
що припинення оренди не відповідатиме
інтересах громади села Пізнанка
Гусятинського району.

Згідно ст.ст.2, 60 Закону України
«Про місцеве самоврядування» місцеве
самоврядування в Україні - це
гарантоване державою право та реальна
здатність територіальної громади -
жителів села чи добровільного
об'єднання у сільську громаду жителів
кількох сіл, селища, міста - самостійно
або під відповідальність органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальними громадами сіл, селищ,
міст як безпосередньо, так і через
сільські, селищні, міські ради та їх
виконавчі органи, а також через районні
та обласні ради, які представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст.

Органи місцевого самоврядування від
імені та в інтересах територіальних
громад відповідно до закону здійснюють
правомочності щодо володіння,
користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності,
в тому числі виконують усі майнові
операції, можуть передавати об'єкти
права комунальної власності у постійне
або тимчасове користування юридичним
та фізичним особам, здавати їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати
як заставу, вирішувати питання їхнього
відчуження, визначати в угодах та
договорах умови використання та
фінансування об'єктів, що
приватизуються та передаються у
користування і оренду. Доцільність,
порядок та умови відчуження об'єктів
права комунальної власності
визначаються відповідною радою.

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку про те, що припинення
договору оренди земельної ділянки
водного фонду, укладеного між ОСОБА_3 та
Пізнанською сільською радою 01.02.2007
року, не буде відповідати інтересам
громади села Пізнанка Гусятинського
району в особі Пізнанської сільської
ради, в інтересах якої подано позов
прокурором Гусятинського району, а
тому в задоволенні позову слід
відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 10,11,60,61,209,212,214-215,218, 224 ЦПК України, ст.
ст.15,16, 526, 651 Цивільного кодексу України,
ст..ст. 96, 206 Земельного кодексу України,
Законом України "Про оренду землі",-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову прокурора
Гусятинського району в інтересах
держави в особі Пізнанської сільської
ради про припинення договору оренди
землі шляхом його розірвання,
відмовити.

Судові витрати підлягають віднесенню
на рахунок Держави.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку на його оскарження.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів до
апеляційного суду Тернопільської
області через Гусятинський районний
суд з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення до апеляційного
суду Тернопільської області через
Гусятинський районний суд.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду
І.О.Лисюк