АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ
Справа № 605/182/14-цГоловуючий у 1-й
інстанції Горуц Р.О. Провадження №
22-ц/789/673/14 Доповідач - Дикун
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 р. колегія суддів судової
палати з розгляду цивільних справ
апеляційного суду Тернопільської
області в складі:

головуючого - Дикун С.І.

суддів - Щавурська Н. Б., Храпак Н. М.,

при секретарі - Коваль О.І.

з участю сторін - з участю апелянта
ОСОБА_1; представника Управління
соціального захисту населення
Підгаєцької районної державної
адміністрації Яремко М.С.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м.Тернополі цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Підгаєцького районного суду
від 24 квітня 2014 року у справі за позовом
Управління соціального захисту
населення Підгаєцької районної
державної адміністрації до ОСОБА_1 про
стягнення бюджетних коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2014 року Управління
соціального захисту населення
Підгаєцької районної державної
адміністрації звернулося в суд з
позовом до ОСОБА_1 про стягнення
бюджетних коштів.

На обґрунтування позовних вимог
представник позивача зазначала, що за
заявами ОСОБА_1 на отримання державної
соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям від починаючи з 09.09.2011р. її сім'ї
було призначено та виплачену зазначену
допомогу в період з 01.09.2011 року по 30.10.2013
року. Перевіркою, проведеною
Монастириською міжрайонною державною
фінансовою інспекцією в четвертому
кварталі 2013 року, встановлено, що у
власноручно заповнених деклараціях
про доходи та майновий стан сім'ї від
09.09.2011 р., 07.03.2012 р., 05.09.2012 р., 11.03.2013 р. та
09.09.2013 р. ОСОБА_1 надано недостовірну
інформацію про відсутність земельних
ділянок, що призвело до зайвої виплати
бюджетних коштів, котрі у
добровільному порядку повернуто у сумі
200 грн. У зв'язку з чим, позивач просить
стягнути з відповідача решту 26400,21 грн
зайво виплаченої соціальної допомоги.

Рішенням Підгаєцького районного
суду від 24 квітня 2014 року позов
задоволено. Стягнуто із ОСОБА_1 на
користь держави в особі управління
соціального захисту населення
Підгаєцької райдержадміністрації
безпідставно отримані бюджетні кошти у
виді державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям в сумі 26 400,21
грн.

Вирішено питання судових витрат.

Не погодившись із вказаним
рішенням суду, ОСОБА_1 звернулась із
апеляційною скаргою, в якій просить
рішення суду скасувати та відмовити у
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі, посилаючись, що оскаржуване
рішення порушує норми матеріального та
процесуального права, висновки суду не
відповідають обставинам справи.

В обгрунтування вимог апелянт
зазначає, що при ухваленні
оскаржуваного рішення судом не взято
до уваги той факт, що жодним
законодавчим актом не передбачено
стягнення виплаченої суми соціальної
допомоги у повному обсязі у випадку
подання недостовірних відомостей про
майновий стан та доходи заявника.
Зазначає, що вона не користується
земельною ділянкою, через наявність
якої управління звернулось до неї з
позовом про стягнення безпідставно
отриманих коштів. Крім того, у склад її
сім"ї входить двоє малолітніх дітей та
чоловік, який є інвалідом другої групи.

У судовому засіданні апелянт та її
представник підтримали вимоги
апеляційної скарги.

Представник позивача апеляційну
скаргу заперечила, рішення суду вважає
законним та обгрунтованим.

Колегія суддів, перевіривши
законність та обгрунтованість рішення
суду вважає, що апеляційна скарга
підлягає до часткового задоволення, а
рішення суду - до скасування із
закриттям провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 303 ЦПК
України апеляційний суд не обмежений
доводами апеляційної скарги, якщо під
час розгляду справи буде встановлено
неправильне застосування норм
матеріального права або порушення норм
процесуального права, які є
обов'язковою підставою для скасування
рішення.

Згідно із вимогами частин 1 та 3 ст.
15 ЦПК України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
щодо захисту порушених, невизначених
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів, що виникають із цивільних,
житлових, земельних, сімейних, трудових
відносин, інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
провадиться за правилами іншого
судочинства.

В ч. 1 ст. 17 КАС України
встановлено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
із здійсненням суб'єктом владних
повноважень управлінських функцій.

Як свідчать матеріали справи,
позивач є суб'єктом владних
повноважень та підставою для звернення
до суду з зазначеним позовом, є
стягнення з відповідача безпідставно
виплаченої соціальної допомоги,
нарахованої їй на підставі Закону
України «Про державну соціальну
допомогу малозабезпеченим сім'ям»,
тобто вказаний спір виник при
здійсненні позивачем управлінських
функцій щодо нарахування відповідачу
зазначеної допомоги.

З огляду на наведене, зазначений
спір повинен був розглядатися у
порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ч. 1.п.1 ст. 205 ЦПК
України суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Наведене є підставою для
часткового задоволення апеляційної
скарги. Провадження по цивільній
справі за позовом Управління
соціального захисту населення
Підгаєцької районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення
бюджетних коштів підлягає закриттю.

При цьому, Управління соціального
захисту населення Підгаєцької
районної державної адміністрації має
право звернутися з зазначеним позовом
до Підгаєцького районного суду
Тернопільської області у порядку
адміністративного судочинства.

Колегія суддів , керуючись ст.ст.
п.1.ч.1 205, 314, 315, 317, 319 , 324?, 325 ЦПК України, -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Рішення Підгаєцького районного суду
від 24 квітня 2014 року скасувати.

Провадження по цивільній справі
за позовом Управління соціального
захисту населення Підгаєцької
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення бюджетних коштів
закрити.

Роз'яснити Управлінню
соціального захисту населення
Підгаєцької районної державної
адміністрації право звернутися із
зазначеним позовом до Підгаєцького
районного суду Тернопільської області
у порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду
Тернопільської області С.І. Дикун