КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 391/432/14-ц
28.04.2014 р. селище
Компаніївський районний суд
Кіровоградської області в складі
головуючого судді Ревякіної О.В., при
секретарі Степановій Л.Г., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт.
Компаніївка подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Компаніївського
районного управляння юстиції
Кіровоградської області Скоробрух М.С.
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_2,
Державний виконавець ВДВС
Компаніївського РУЮ Кіровоградської
області звернувся до суду з поданням
посилаючись на те, що на виконанні
знаходяться виконавчі листи: № 2-15 від
08.09.2011 року, виданий Компаніївським
районним судом Кіровоградської
області про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_3 боргу; виконавчий лист
№6-94/08 від 27.08.2008 року виданий
Солом»янським районним судом м. Києва
про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС
«Реал Кредит» боргу; виконавчий лист №
2-74 від 11.01.2011р. виданий Компаніївським
районним судом Кіровоградської
області про стягнення з ОСОБА_2 на
користь АБ «Український комунальний
З метою виконання рішень судів про
стягнення боргу, уникнення виїзду
боржника за межі України, ВДВС просить
обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
Згідно ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії, здійснювати необхідні
заходи щодо своєчасного і повного
Зокрема, п. 18 частини 3 статті 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
передбачено право державного
виконавця звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням.

Статтею 377-1 ЦП К України встановлено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду ч України та в'їзду в
Україну громадян України» передбачено,
що громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням - до виконання
зобов'язань.

Подання державного виконавця повинно
відповідати вимогам, що визначені
листом Міністерства юстиції України
від 06.06.2008 року N 25-32/507 "Щодо виїзду за
кордон осіб, які мають невиконані
зобов'язання, в тому числі зі сплати
аліментів, покладені на них рішеннями
судів", Законом України "Про виконавче
провадження". Право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон виникає лише у разі
ухилення боржника від виконання,
покладених на нього рішенням суду,
зобов'язань, тобто наявність лише
самого зобов'язання не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець зазначає у поданні.

Дослідивши матеріали подання, суд
дійшов висновку щодо відмови в
задоволенні подання, оскільки підстави
для тимчасового обмеження у праві
виїзду громадян України за кордон
визначені Законом України «Про порядок
виїзду і виїзду в Україну громадян
України»від 21 січня 1994 року ( в ред. від 8
березня 2011 року) .

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає
декілька видів обмеження виїзду
громадян України за кордон, зокрема:
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорту
та тимчасового відмовлено у виїзді за
кордон у певних випадках, що визначені
в цій статті.

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6
зазначеного Закону громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) до
виконання зобов'язань.

Наведені вище норми закону дають
підстави для висновку, що суд має право
встановити щодо боржника тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України лише за поданням державного
виконавця, обов'язково погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби, за умови доведення
та документального підтвердження
факту ухилення боржника, який має
паспорт для виїзду за кордон і з цією
метою має намір та реальну можливість
вибути за межі України, від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням суду чи іншого органу
(посадової особи). Таке обмеження може
бути встановлено лише строком до
виконання боржником своїх зобов'язань.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні послатися на
обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник має паспорт для виїзду за
кордон, ухиляється від виконання
зобов'язань та його дії свідчать про
намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним
поданням державний виконавець не навів
жодних з перелічених обставин, в
матеріалах подання відсутні
підтвердження, що державний виконавець
звертався до уповноваженого
державного органу, що розглядає заяви
громадян України про надання права і
оформлює відповідні документи на виїзд
за кордон, з метою отримання даних щодо
можливого наміру виїзду боржника за
кордон, а послався, як на підставу для
обрання такого обмеження особі, тільки
на наявність боргових зобов'язань.

Крім цього, державним виконавцем не
надано відомостей про те, що боржник
отримав копії постанов про відкриття
виконавчого провадження, не надано
доказів на підтвердження того, що
боржник отримував виклики до ВДВС
Компаніївського РУЮ та копію листа від
28.11.2013 р. щодо проведення виконавчих
дій.

Необхідно відзначити, що в поданні
державного виконавця взагалі не
вказується, яким чином обмеження у
праві виїзду за кордон ОСОБА_2 може
позначитись на виконанні зобов'язань
за рішеннями судів і що виїзд за кордон
ОСОБА_2 може бути способом його
ухилення від виконання зобов'язань.

Стаття 33 Конституції України визначає,
що кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Враховуючи викладене, суд вважає за
необхідне відмовити державному
виконавцю відділу державної
виконавчої служби Компаніївського
районного управління юстиції у
задоволенні подання про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України, так як дана вимога є
передчасною.

Керуючись ст.ст. 209-210, 373, 377-1 ЦПК України,
ст. 11 Закону України "Про виконавче
провадження", ст.6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України", суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання відділу
державної виконавчої служби
Компаніївського РУЮ про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_2 відмовити.

Відмова у задоволенні подання не
позбавляє права звернутись до суду
повторно.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Кіровоградської
області через Компаніївський районний
суд протягом п'яти днів з моменту
отримання її копії.

Суддя Компаніївського районного суду

Кіровоградської області
О.В. Ревякіна