У Х В А Л А

11 червня 2014 року
м. Рівне

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Рівненської області в складі :

головуючого судді
Григоренка М.П.,

суддів : Максимчук З.М.,
Ковальчук Н.М.,

секретар судового засідання Демчук
Ю.Ю., з участю прокурора Гіліс І.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
заступника прокурора Рівненської
області на ухвалу судді
Володимирецького районного суду від 07
травня 2014 року в справі за позовом
прокурора Володимирецького району
Рівненської області в інтересах
держави до ОСОБА_1, Кідрівської
сільської ради, управління
Держземагенства у Володимирецькому
районі Рівненської області про
визнання недійсними та скасування
державних актів на право власності на
земельні ділянки,

В С Т А Н О
В И Л А :

Ухвалою судді Володимирецького
районного суду від 07 травня 2014 року
повернуто позовну заяву прокурора
Володимирецького району про визнання
недійсним та скасування державних
актів про право власності на земельні
ділянки серії ЯГ №№ 008012, 008013, 008014
виданих управлінням Держземагенства
України у Володимирецькому районі.

В поданій на ухвалу суду апеляційній
скарзі заступник прокурора
Рівненської області покликається на її
незаконність, через порушення судом
першої інстанції норм процесуального
права.

Зазначає, що суддя безпідставно
повернув заяву прокурора
Володимирецького району на підставі
того, що спір підлягає розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

Вказує, що справи у спорах за участю
державних органів та органів місцевого
самоврядування, що виникають з
правовідносин, у яких державні органи
та органи місцевого самоврядування
реалізують повноваження власника
землі, а також в інших спорах, які
виникають із земельних відносин
приватноправового характеру, за
відповідності складу сторін спору (ст.2
ЦК України) розглядаються у порядку
цивільного судочинства.

Відносини, пов'язані з набуттям та
реалізацією громадянами, юридичними
особами прав на земельні ділянки та з
цивільним оборотом земельних ділянок
ґрунтуються на засадах рівності сторін
і є цивільно-правовими.

________________________________________________________________________
___________

Провадження № 22-ц/787/1293/2014
Головуючий у 1 інстанції :
Поровський В.А.

Доповідач :
Григоренко М.П.

Також вказує, що оскільки позовна заява
прокурора Володимирецького району
стосується спору щодо законності
набуття ОСОБА_1 права володіння
земельною ділянкою, вказаний спір
повинен розглядатися у порядку
цивільного судочинства та
територіально підсудний
Володимирецькому районному суду.

Із цих підстав просить скасувати
оскаржувану ухвалу, а справу направити
до суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

В ході апеляційного розгляду справи
прокурор підтримав апеляційну скаргу
та просив її задовольнити.

Заслухавши доповідача, пояснення
прокурора, перевіривши доводи
апеляційної скарги та вивчивши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до роз'яснень, які містяться
в пункті 7 постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 01 березня 2013 року № 3 „Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ" земельні відносини,
суб'єктами яких є фізичні чи юридичні
особи, органи місцевого
самоврядування, органи державної
влади, а об'єктами - землі у межах
території України, земельні ділянки та
права на них, у тому числі на земельні
частки (паї), регулюються земельним і
цивільним законодавством на принципах
забезпечення юридичної рівності прав
їх учасників, забезпечення гарантій
прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5
Земельного кодексу України; далі - ЗК).
Захист судом прав на землю у цих
відносинах здійснюється способами,
визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею
152 ЗК, у тому числі шляхом визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, органів місцевого
самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають
із земельних відносин, у яких хоча б
однією зі сторін є фізична особа,
незважаючи на участь у них суб'єкта
владних повноважень, згідно зі статтею
15 ЦПК розглядаються в порядку
цивільного судочинства.

Статтею 122 ЦПК України передбачено, що
суд відмовляє у відкритті провадження
у справі, у разі якщо спір не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства, а не повертає позовну
заяву із цих підстав позивачу, як про це
помилково вказано суддею
Володимирецького районного суду в
оскаржуваній ухвалі.

З огляду на те, що одним із відповідачем
за позовом прокурора Володимирецького
району Рівненської області є фізична
особа і спір стосується питання щодо
правомірності передачі земельної
ділянки у приватну власність органом
місцевого самоврядування саме цій
фізичній особі, тому, на розсуд колегії
суддів, даний спір підлягає розгляду
саме в порядку цивільного судочинства,
а не адміністративного судочинства, як
про це вказано в оскаржуваній ухвалі, в
зв'язку із чим ця ухвала підлягає
скасуванню, з передачею питання на
новий розгляд до Володимирецького
районного суду.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 218, 303, 307, 312, 313-314, 315 ЦПК України,
колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Рівненської області на
ухвалу Володимирецького районного
суду від 07 травня 2014 року задовольнити.

Ухвалу судді Володимирецького
районного суду від 07 травня 2014 року
скасувати та передати питання на новий
розгляд до того ж суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий
Григоренко М.П.

Судді :
Максимчук З.М.

Ковальчук Н.М.