Справа № 760/1440/14ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року Солом»янський
районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді - Кушнір С.І.,

при секретарі - Глушко В.М., Загородній
І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Києві справу
за позовом Громадського об»єднання
«Садівницьке товариство «Олімпієць-80»
до Публічного акціонерного товариства
«Київоблгаз», ОСОБА_1 про визнання
недійсними технічних умов на
газопостачання житлового будинку,
визнання незаконними дій та
зобов»язання припинити газопостачання

ВСТАНОВИВ:

Позивач в листопаді 2013 р. звернувся до
суду з позовом до Публічного
акціонерного товариства «Київоблгаз»,
ОСОБА_1 про визнання недійсними
технічних умов № 113 від 28.06.2009 р. на
газопостачання житлового будинку
АДРЕСА_1, видані ПАТ «Київоблгаз»,
визнання незаконними, самовільними
дії ОСОБА_1 з підключення газових
приладів і пристроїв житлового будинку
АДРЕСА_1 до газопроводу середнього
тиску Громадського об»єднання
«Садівницьке товариство «Олімпієць-80»
та зобов»язати ПАТ «Київоблгаз»
припинити газопостачання в житловому
будинку АДРЕСА_1.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим,
що позивач є власником земельної
ділянки. Для задоволення потреб членів
садівничого товариства в
газопостачанні садівничих будинків за
кошти членів ГО «СТ Олімпієць-80» було
побудовано газопровід, який належить
на праві власності позивачу, що
підтверджується актом введення в
експлуатацію. Для підключення кожного
будинку до газопроводу позивача та
розробки технічних умов повинно
видаватись письмове рішення - дозвіл.
АДРЕСА_1, побудований на земельній
ділянці, що належить ОСОБА_1, було
підключено до газопроводу ГО «СТ
«Олімпієць» на підставі розроблених
технічних умов № 113 від 28.06.2009 р. без
відповідного рішення-дозволу позивача,
як власника газопроводу, до якого
поводиться підключення.

На підставі технічних умов житловий
будинок АДРЕСА_1 відповідачем ОСОБА_1
було приєднано до газопроводу позивача
і відповідачами здійснюються
незаконні дії з транспортування газу
до житлового будинку.

Відповідно до п.6 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
газопостачання припиняється у разі
самовільного підключення газових
приладів і пристроїв споживача до
системи газопостачання.

В судовому засіданні представники
позивача позов підтримали та пояснили,
що технічні умови на газопостачання
житлового будинку АДРЕСА_1 в ГО «СТ
Олімпієць-80» є одностороннім
правочином спрямованим на
встановлення та набуття особою
цивільного права на газифікацію
садового будинку відповідача.
Відповідно до п.19 Порядку надання
вихідних даних для проектування
об»єктів містобудування,
затвердженого Постановою КМУ № 489 від
20.05.2009 р. технічні умови на газифікацію
надаються юридичними особами, які є
власниками відповідних елементів
інженерної інфраструктури або
забезпечують їх експлуатацію. Відтак,
для вчинення правочину з видання
технічних умов на газопостачання
житлового будинку в ГО «СТ
«Олімпієць-80» повинно видаватись
письмове рішення - дозвіл позивача, як
власника газопроводу, до якого
проводиться підключення. Позивач
просив визнати технічні умови на
газопостачання житлового будинку
АДРЕСА_1 недійсними на підставі ст.203 ЦК
України, як такий, що суперечить ст.319 ЦК
України та п.19 Порядку надання
вихідних даних для проектування
об»єктів містобудування,
затвердженого Постановою КМУ № 489 від
20.05.2009р.

Представник відповідача ПАТ
«Київоблгаз» заперечував проти позову
та зазначив, що технічні умови на
газопостачання не є правочином в
розумінні цивільного законодавства,
оскільки відповідно до ст.30 Закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності», це комплекс
умов та вимог до інженерного
забезпечення об»єкта будівництва, які
повинні відповідати його
розрахунковим параметрам, зокрема щодо
водо-, тепло-, енерго-, і газопостачання.
Фізична чи юридична особа, яка має
намір щодо забудови земельної ділянки,
що перебуває в її власності або
користуванні, має право на одержання
технічних умов згідно з поданою нею
заяви. ОСОБА_1 було видано технічні
умови для газифікації житлового
будинку № 113 від 28.06.2009 р., які
передбачають підключення будинку
ОСОБА_1 до газопроводу низького тиску
на виході з КБРТ, власником якого є
ОСОБА_1, таке підключення погодження
позивача не вимагає. Позивач побудував
газопровід середнього тиску. Між
ОСОБА_1 та Макарівською філією ВАТ
«Київоблгаз» 23.12.2010 р. укладено договір
про надання населенню послуг з
газопостачання. Абонентом виконуються
всі умови договору, причин для
відключення не має.

Відповідач ОСОБА_1 та представник
відповідача заперечували проти позову
та зазначили, фізичні особи члени
садівницького товариства побудували
газопровід, ОСОБА_1 також приймала
участь у будівництві газопроводу, що
підтверджується квитанціями про
сплату коштів на будівництво
газопроводу.

Затверджено проект вуличного
газопроводу середнього тиску та
технічні умови на 26 штук КБРТ, який
затверджений позивачем та передбачає
газифікацію будинку ОСОБА_1
Відповідачем ОСОБА_1 було отримано
технічні умови № 113 від 28.06.2009 р. на
газопостачання житлового будинку
АДРЕСА_1, видані ПАТ «Київоблгаз».

Ніяких дозволів на видачу технічних
умов пунктами 9, 10, 11, 19 Порядку надання
вихідних даних для проектування
об»єктів містобудування,
затвердженого Постановою КМУ № 489 від
20.05.2009 р. не передбачено.

За правилами недійсності правочинів не
можна визнавати документи, які за своїм
змістом не є правочинами. Оскільки
технічні умови не створюють права та
обов»язки вони не є правочином.
Просили застосувати строки позовної
давності.

Суд, заслухавши представників
позивача, відповідача та представників
відповідачів, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов не підлягає
задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки
площею 0,0631 га в СТ «Олімпієць-80» на
території Шибенської сільради
Бородянського району Київської
області.

В судовому засіданні встановлено, що
члени Простого Товариства «Газ», який
є структурним підрозділом ГО «СТ
Олімпієць-80» було вирішено власними
коштами взяти участь у побудові
газопроводу.

Побудова газової лінії відбувалась із
залученням підрядника ЗАТ «Бородянка
СМПК-15».

28.10.2008 р. між Громадським об»єднанням
«Садівницьке товариство «Олімпієць-80»
та ЗАТ «Бородянська СПМК-15» було
укладено договір підряду № 66.
Відповідно до умов договору
генпідрядник взяв на себе зобов»язання
своїми силами та на власний ризик
розробити проектну документацію та
виконати роботи з монтажу систем
газопостачання на об»єкті за адресою:
Громадське об»єднання «Садівницьке
товариство «Олімпієць-80» Шибенська
сілька рада Бородянськго району
Київської області.

Відповідно до акту прийняття
внутрішньої і зовнішньої мереж і
систем газопостачання садових
будинків садівничого товариства
«Олімпієць» с.Шибине, Бородянського
району від 2009р. генеральним
підрядником ЗАТ «Бородянська СПМК-15»
пред»явлено до приймання закінчений
будівництвом газопровід середнього
тиску. Пред»явлений до приймання
газопровід середнього тиску вважати
прийнятим замовником разом з
виконавчою документацією.

Позивачем складено списки членів
садового товариства, яким виконані
дворові вводи Д20 по житлових будинках
та яким встановлені РДГС, зазначена
вартість проведених робіт.
Представником позивача Мігою Л.С. в
судовому засіданні не заперечувався
факт включення відповідача до списків
та проведення нею оплати по квитанціях
де отримувачем платежу є ГО
«Олімпієць-80". Призначення платежу:
дозвіл на підключення газу до будинків,
газифікація товариства в сумі 4000 грн.

Згідно відповіді ДПА в Київській
області від 08.09.2011 р. встановлено, що за
скаргою ОСОБА_1 проведена перевірка
Громадського об»єднання «Садівницьке
товариство «Олімпієць-80» з питань
дотримання податкового та валютного
законодавства. Перевіркою встановлено,
що побудова газової лінії відбувалась
із залученням підрядника ЗАТ
«Бородянська СПМК-15», усі розрахунки з
яким проводилися за рахунок грошових
коштів фізичних осіб - членів ПТ "Газ".
Квитанції надані ОСОБА_1 стали
первинними документами та основою для
скадання відомостей та оплати за
газифікацію, що були оприбудковані в
касу ПТ "Газ" та сплачені головою ОСОБА_3
до каси ЗАТ «Бородянська СПМК-15».

В судовому засіданні встановлено, що на
підставі заяви ОСОБА_1 філією
«Газ-техніка» ВАТ «Київобогаз» було
видано технічні умови № 113 від 28.06.2009 р.
на газопостачання житлового будинку
АДРЕСА_1, які передбачають підключення
будинку ОСОБА_1 до газопроводу низького
тиску на виході з КБРТ.

Відповідно до акту прийняття
внутрішньої і зовнішньої мереж і
систем газопостачання житлового
будинку АДРЕСА_1 від 26.11.2010 р.
генеральним підрядником ЗАТ
«Бородянська СПМК-15» пред»явлено до
приймання закінчений будівництвом
газопровід низького тиску.
Пред»явлений до приймання газопровід
низького тиску вважати прийнятим
замовником разом з виконавчою
документацією.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
технічні умови - комплекс умов та
вимог до інженерного забезпечення
об'єкта будівництва, які повинні
відповідати його розрахунковим
параметрам, зокрема щодо водо-, тепло-,
енерго- і газопостачання, каналізації,
радіофікації, зовнішнього освітлення,
відведення зливових вод,
телефонізації, телекомунікації,
диспетчеризації, пожежної та
техногенної безпеки. Фізична чи
юридична особа, яка має намір щодо
забудови земельної ділянки, що
перебуває в її власності або
користуванні, має право на одержання
технічних умов згідно із поданою нею
заявою. Технічні умови є чинними до
завершення будівництва об'єкта
незалежно від зміни замовника. Зміни
до технічних умов можуть вноситися
тільки за згодою замовника.

Позивач просить визнати недійсними
технічні умови № 113 від 28.06.2009 р. на
підставі ст.203 ЦК України.

За правилами недійсності правочинів не
можна визнавати документи, які за своїм
змістом не є правочинами. Оспорюванні
технічні умови самі по собі не
породжують для позивача будь-яких
правових наслідків. Технічні умови є
чинними до завершення будівництва, в
судовому засіданні встановлено, що
будівництво газопроводу низького
тиску завершено.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

У статті 4 ЦПК України визначено, що
здійснюючи правосуддя, суд захищає
права, свободи та інтереси фізичних
осіб, права та інтереси юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна
особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого
інтересу, який не суперечить загальним
засадам цивільного судочинства.

Способи захисту цивільних прав та
інтересів передбачені ст. 16 ЦК України.

Проаналізувавши заявлені вимоги,
відповідність їх нормам матеріального
права, суд приходить до висновку, що
вимоги про визнання технічних умов
недійсними не містить вимог про захист
порушеного права, суперечить статтям 3
та 4 ЦПК України, які передбачають
захист в судовому порядку лише
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів кожної особи
у спосіб, визначений законами України.

Спосіб захисту своїх інтересів у
спосіб, який просить позивач не
відповідає вимогам ст. 16 та ч. 2 ст. 15 ЦК
України, оскільки суперечить загальним
засадам цивільного судочинства.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та
Макарівською філією ВАТ «Київоблгаз»
23.12.2010 р. укладено договір про надання
населенню послуг з газопостачання.

Постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999 р.
затверджено Правила надання послуг з
газопостачання, які регулюють
відносини між газопостачальними
підприємствами та фізичними особами
(населенням) - споживачами газу.

Пунктом 6 правил передбачено, що
газопостачання припиняється у разі:
проведення планово-профілактичного
обслуговування та/або капітального
ремонту систем газопостачання;
ліквідації наслідків аварій,
спричинених надзвичайними ситуаціями
техногенного, природного або
екологічного характеру, та проведення
ремонтно-відновних робіт; порушення
споживачем строків сплати за надані
послуги з газопостачання, самовільного
використання газу споживачем;
самовільного підключення газових
приладів і пристроїв споживача до
системи газопостачання; зривання або
пошкодження пломб на запірних
пристроях, засувках на вводі в будинок,
пошкодження або зняття інвентарних
заглушок тощо; порушення споживачем
Правил безпеки систем газопостачання,
що створює загрозу виникнення
аварійної ситуації; подання споживачем
письмової заяви про припинення
газопостачання; відмови споживача від
встановлення лічильника газу з
ініціативи і за кошти
газопостачального підприємства.

Позивачем не надано докази, що
підтверджують підстави для припинення
газопостачання до будинку відповідача
ОСОБА_1 Газопостачання здійснюється
на підставі договору про надання
послуг з газопостачання від 23.12.2010 р.,
відповідачем ОСОБА_1 своєчасно
проводиться оплата за надані послуги,
що підтверджується листом
Макарівської філії по експлуатації
газового господарства ПАТ
«Київоблгаз», від 18.01.2011 р., 21.03.2013 р.
Самовільного підключення газових
приладів і пристроїв житлового будинку
ОСОБА_1, судом не встановлено.

Відповідно до ст.61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Згідно ст. 10 ЦПК України кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог або заперечень, крім випадків,
встановлених цим кодексом.

Згідно ст. 57 ЦПК України доказами є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін, та інших
обставин, які мають значення для
вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених ст. 61 цього
кодексу.

Згідно ч. 4 цієї ж статті доказування не
може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі вищевикладеного, суд не
вбачає підстав для задоволення позову.
Позивач не довів тих обставин, на які
він посилався як на підставу своїх
позовних вимог, а тому у позові слід
відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 60, 61, 208, 209, 212 - 215,
223, 294 ЦПК України, на підставі ст. ст.
15,16, 202, 203 ЦК України, Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності», постановою КМУ № 2246 від
09.12.1999 р., постановою КМУ № 489 від 20.05.2009
р., суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Громадського
об»єднання «Садівницьке товариство
«Олімпієць-80» до Публічного
акціонерного товариства «Київоблгаз»,
ОСОБА_1 про визнання недійсними
технічних умов на газопостачання
житлового будинку, визнання
незаконними дій та зобов»язання
припинити газопостачання відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

СУДДЯ
Кушнір С.І.