Справа № 261/456/14-ц
Провадження № 2/261/550/14
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

м. Донецьк
16
квітня 2014 р.

Петровський районний суд м. Донецька у
складі: головуючого-судді Чернової О.В.,
при секретарі Булуєвій С.В., за участю
представника позивача ОСОБА_1,
представників відповідача
Стариковської Н.М., Петрушкевич М.В.,
Марченко І.Л., представника третьої
особи Крикунова І.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовом

ОСОБА_6 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Петровському
районі м. Донецька, третя особа -
Державне підприємство «Донецька
вугільна енергетична компанія», про
відшкодування шкоди,

В с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою про відшкодування шкоди,
завданої пошкодженням здоров'я при
виконанні трудових обов'язків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що
позивач, працюючи у шахті «Трудівська»
державного підприємства «Донецька
вугільна енергетична компанія», при
виконанні трудових обов'язків отримав
професійне захворювання, яке у нього
виявлено у грудні 2011 р. Висновком МСЕК
від 18 квітня 2012 р. йому вперше
встановлена стійка втрата професійної
працездатності внаслідок зазначеного
професійного захворювання на 55%. Із
заявою про відшкодування шкоди він
звернувся до районного відділення
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві і
професійних захворювань. Постановами
від 4 травня 2012 р. №0528/6158/6158/2, №0528/6158/6158/3
відповідач призначив йому щомісячні
страхові виплати та одноразову
допомогу у розмірі по 0 грн., оскільки ВП
«Шахта «Трудівська» Державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» надала
районному відділенню Фонду довідку про
те, що його середній заробіток за
останні 6 міс. роботи становить 0 грн.
Рішенням Петровського районного суду
м. Донецька від 01.10.2012 року було
задоволено його позов до відповідача і
третьої особи, зобов'язано ДП «ДВЕК»
видати довідку про середній заробіток
за період з 01.06.2011 року до 01.12.2011 року,
включивши до неї відомості про сплату у
жовтні 2011 року відпускних грошей у сумі
6 705 грн. 72 коп. за 28 календарних днів
відпустки у листопаді 2011 року,
зобов'язано відповідача нарахувати та
виплачувати йому щомісячні страхові
виплати та одноразову допомогу
виходячи із даних, зазначених у довідці
ДП «ДВЕК» про середню заробітну плату
позивача, виданій на підставі цього
рішення. Рішенням апеляційного суду
Донецької області від 18.02.2013 року
зазначене рішення суду скасоване у
зв'язку із тим, що суд вийшов за межі
заявлених позовних вимог, у
задоволенні позову відмовлено. При
цьому в рішенні апеляційного суду
зазначено, що судом першої інстанції
правильно встановлено, що ДП «ДВЕК»
зобов'язане видати довідку про
середній заробіток із розрахунковим
періодом з 01 червня 2011 року до 01 грудня
2011 року із включенням до неї відпускних
грошей у розмірі 6705 грн. 72 коп. На його
звернення розпорядженням №5 ДП «ДВЕК»
ВП «Шахта Трудівська» була скасована
довідка про середній заробіток №65, в
якій зазначено його заробіток в
розмірі « 0» грн., видано довідку №137 від
11.03.2013 року із включенням до неї суми
відпускних грошей у розмірі 6705 грн. 72
коп. 20.01.2014 року він звернувся до
відповідача із заявою про призначення
і виплату щомісячних страхових виплат
і одноразової допомоги, надавши
зазначену довідку №137. Листом №03/08-126
від 30.01.2014 року відповідачем йому
відмовлено, із посиланням на
невідповідність довідки №137 діючому
законодавству, а саме, необхідності
внаслідок його тимчасової
непрацездатності виключення із
розрахункового періоду жовтня місяця
та нарахувань, включених у довідці в
цей місяць. Вважаючи, що відповідач
незаконно позбавив його права на
відшкодування шкоди, позивач просить
суд скасувати постанови відповідача
від 4 травня 2012 р. №0528/6158/6158/2, №0528/6158/6158/3,
зобов'язати відповідача прийняти
довідку ДП «ДВЕК» ВП «Шахта
«Трудівська» №137 від 11.03.2013 року про
його середній заробіток за
розрахунковий період з 01 червня 2011 року
до 01 грудня 2011 року з урахуванням
включеної до неї суми відпускних у
розмірі 6705 грн. 72 коп., зобов'язати
відповідача нарахувати та виплатити
йому щомісячні страхові виплати
відшкодування втраченого заробітку та
одноразову допомогу з урахуванням
довідки ДП «ДВЕК» ВП «Шахта
«Трудівська» №137 від 11.03.2013 року

В судове засідання позивач не з'явився,
просив розглянути справи у його
відсутність, за участі представника.

В судовому засіданні представник
позивача підтвердила позовні вимоги та
їх обґрунтування, наполягаючи на
задоволенні позову.

Представники відповідача - відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в Петровському районі м.
Донецька, позов не визнали, в судовому
засіданні пояснили, що відділенням на
підставі довідки шахти №65 від 20.04.2012
року про середній заробіток позивача
за період з червня по листопад 2011 року,
який дорівнює 0 грн., призначено
позивачеві щомісячні страхові виплати
та одноразову допомогу у розмірі по 0
грн. Надану позивачем 20.01.2014 року
довідку шахти №137 від 11.03.2013 року
вважають такою, що не відповідає
вимогам діючого законодавства,
оскільки включені до неї в жовтні 2011
року виплати не можуть бути враховані,
оскільки в цьому місяці позивач
перебував на лікарняному і цей місяць
має бути виключеним із розрахункового
періоду.

Представник третьої особи - державного
підприємства «Донецька вугільна
енергетична компанія» позов визнав, в
судовому засіданні пояснив, що довідку
№137 від 11.03.2013 року видано на виконання
висновків рішення апеляційного суду
Донецької області від 18.02.2013 року, яким
відмовлено у задоволенні позову та
встановлено, що Петровський районний
суд м.Донецька обґрунтовано дійшов
висновку, що довідка про середній
заробіток позивача має бути видана за
розрахунковий період з 01 червня 2011 року
до 01 грудня 2011 року з урахуванням сум
відпускних за листопад 2011 року.
Оскільки відпускні за листопад 2011 року
у розмірі 6705 грн. 72 коп. були нараховані
позивачеві в жовтні 2011 року, цю суму
було зазначено в зазначеній довідці в
жовтні місяці.

Суд, вислухавши пояснення
представників позивача, відповідача,
третьої особи, свідка, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позов не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

В судовому засіданні відповідними
документами встановлено, що з 4 січня
2001 р. до 28 грудня 2011 р. позивач перебував
у трудових правовідносинах із
Державним підприємством «Донецька
вугільна енергетична компанія»,
працюючи у Відокремленому підрозділі
«Шахта «Трудівська» (а.с.6-8).

У відповідності зі ст. 153 КЗпП
забезпечення безпечних і нешкідливих
умов праці покладається на власника
або уповноважений ним орган.

В судовому засіданні встановлено, що
умови праці позивача в шахті
«Трудівська» не відповідали
вимогам ст. 153 КЗпП, що підтверджується
актом розслідування професійного
захворювання від 12 грудня 2011 р. (а.с.44-45).

Висновком МСЕК від 18 квітня 2012 р.
встановлено, що внаслідок зазначеного
професійного захворювання позивач
втратив працездатність на 55% (а.с.46).

У відповідності зі ст. 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає, зокрема,
право на забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності. Це право гарантується
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням за рахунок
страхових внесків громадян,
підприємств, установ і організацій, а
також бюджетних та інших джерел
соціального забезпечення; створенням
мережі державних, комунальних,
приватних закладів для догляду за
непрацездатними.

Правову основу, економічний механізм
та організаційну структуру
загальнообов'язкового державного
соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
призвели до втрати працездатності або
загибелі застрахованих на виробництві,
визначає Закон «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» (надалі - Закон).

Згідно зі ст. 3 Закону держава гарантує
усім застрахованим громадянам
забезпечення прав у страхуванні від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання.

У відповідності зі ст. 15 Закону
страхування від нещасного випадку
здійснює Фонд соціального страхування
від нещасних випадків, який згідно зі
ст. 21 Закону у разі настання страхового
випадку зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я, виплачуючи
йому, зокрема, одноразову допомогу в
разі стійкої втрати професійної
працездатності; щомісяця грошову суму
в разі часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує
відповідну частину втраченого
заробітку потерпілого.

В судовому засіданні встановлено, що
після встановлення МСЕК втрати
позивачем працездатності, він
звернувся до відповідача із заявою про
відшкодування завданої йому шкоди,
надавши довідку ВП «Шахта «Трудівська»
ДП «ДВЕК» від 20.04.2012 року №65, в якій
заробітна плата позивача становить 0
грн. (а.с.47).

Постановами начальника відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в Петровському районі м.
Донецька від 4 травня 2012 р. позивачеві
призначені щомісячна грошова сума, що
компенсує відповідну частину
втраченого заробітку, в розмірі 0,00 грн.,
яка підлягає виплаті з 10 квітня 2012 р. до
30 квітня 2013 р. включно (а.с.51), а також
одноразова допомога в сумі 0,00 грн.,
виплата якої провадиться впродовж
місяця з дня визначення МСЕК стійкої
втрати працездатності (а.с.49).

Рішенням Петровського районного суду
м. Донецька від 01.10.2012 року задоволено
позов ОСОБА_6 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в Петровському районі м.
Донецька і ДП «ДВЕК», зобов'язано ДП
«ДВЕК» видати довідку про середній
заробіток за період з 01.06.2011 року до
01.12.2011 року, включивши до неї відомості
про сплату у жовтні 2011 року відпускних
грошей у сумі 6 705 грн. 72 коп. за 28
календарних днів відпустки у листопаді
2011 року, зобов'язано відповідача
нарахувати та виплачувати йому
щомісячні страхові виплати та
одноразову допомогу виходячи із даних,
зазначених у довідці ДП «ДВЕК» про
середню заробітну плату позивача,
виданій на підставі цього рішення
(а.с.26-29). Рішенням апеляційного суду
Донецької області від 18.02.2013 року
зазначене рішення суду скасоване у
зв'язку із тим, що суд вийшов за межі
заявлених позовних вимог, у
задоволенні позову відмовлено,
встановлено, що суд першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку, що
розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня зарплата, є
період з 1 червня до 1 грудня 2011р., а
довідка, надана державним
підприємством «Донецька вугільна
енергетична компанія» щодо розміру
середньомісячної заробітної плати
позивача для розрахунку страхових
виплат за вказаний період не
відповідає вимогам постанови Кабінету
Міністрів України від 26 вересня 2001 р.
№1266 «Про обчислення середньої
заробітної плати (доходу, грошового
забезпечення) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням» (а.с.30-31).

Розпорядженням ВП «Шахта «Трудівська»
ДП «ДВЕК» №5 від 26.06.2013 року скасована і
визнана недійсною видана позивачу
довідка про середній заробіток від
20.04.2012 року №65 (а.с.35-36).

Відокремленим підрозділом «Шахта
«Трудівська» Державного підприємства
«Донецька вугільна енергетична
компанія» видано довідку №137 від 11.03.2013
року про середню заробітну плату
позивача, згідно якої розрахунковий
період, за який обчислено середню
зарплату, є період з 1 червня 2011 року до 1
грудня 2011 року, в який враховано в
жовтні 2011 року нараховану заробітну
плату, з якої сплачено страхові внески
до Фонду, в розмірі 6705 грн. 72 коп. (а.с.56).

20.01.2014 року позивач звернувся до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві і професійних
захворювань України в Петровському
районі м. Донецька, надавши довідку №137
від 11.03.2013 року, з проханням скасувати
постанови від 4 травня 2012 р. №0528/6158/6158/2,
№0528/6158/6158/3, прийняти для призначення
страхових виплат довідку ВП «Шахта
«Трудівська» ДП «ДВЕК» №137 від 11.03.2013
року, призначити і виплатити
одноразову допомогу і щомісячні
страхові виплати з дня виникнення
права (а.с.53-55).

Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві і професійних
захворювань України в Петровському
районі м. Донецька листом від 30.01.2014
року №03/08-126 позивачеві відмовлено у
прийнятті довідки №137 від 11.03.2013 року,
як такої, що не відповідає п.4 Порядку
обчислення середньої заробітної плати
(доходу, грошового забезпечення) для
розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 26 вересня 2001 р.
№1266, щодо не врахування в розрахунках
всіх виплат, проведених в місяцях, які
виключаються із розрахункового
періоду, оскільки в довідці у жовтні 2011
року, який виключається із
розрахункового періоду у зв'язку із
тимчасовою непрацездатністю, була
врахована сума відпускних у розмірі 6705
грн. 72 коп. (а.с.57).

У відповідності зі ст. 34 Закону сума
щомісячної страхової виплати
встановлюється відповідно до ступеня
втрати професійної працездатності та
середньомісячного заробітку, що
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.
У разі стійкої втрати професійної
працездатності, встановленої МСЕК,
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків проводить
одноразову страхову виплату
потерпілому, сума якої визначається із
розрахунку середньомісячного
заробітку потерпілого за кожний
відсоток втрати потерпілим
професійної працездатності, але не
вище чотирикратного розміру граничної
суми заробітної плати (доходу), з якої
справляються внески до Фонду.
Середньомісячний заробіток для
обчислення суми страхових виплат
потерпілому у зв'язку із втраченим ним
заробітком (або відповідної його
частини) визначається згідно з
порядком обчислення середньої
заробітної плати для виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, що
затверджується Кабінетом Міністрів
України. Під час обчислення
середньомісячного заробітку
враховуються всі види виплат, на які
нараховувалися страхові внески.

Порядок обчислення середньої
заробітної плати для виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням встановлений
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 вересня 2001 р. №1266 «Про обчислення
середньої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення) для розрахунку
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням».

Відповідно до п. 3 цієї постанови
розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата
(дохід) для розрахунку страхових виплат
(крім страхування на випадок
безробіття) та оплати перших п'яти днів
тимчасової непрацездатності за
рахунок коштів роботодавця, є період
роботи за останнім основним місцем
роботи (зайняття підприємницькою
діяльністю) перед настанням страхового
випадку, протягом якого застрахована
особа працювала та сплачувала страхові
внески або за неї сплачувалися
страхові внески.

Згідно п. 4 тієї ж постанови
розрахунковим періодом, за який
обчислюється середня заробітна плата
для застрахованих осіб, є останні шість
календарних місяців (з першого до
першого числа), що передують місяцю, в
якому настав страховий випадок. Місяці
розрахункового періоду (з першого до
першого числа), в яких застрахована
особа не працювала з поважних причин
(тимчасова непрацездатність, відпустка
у зв'язку з вагітністю та пологами,
відпустка по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку та
шестирічного віку за медичним
висновком), виключаються з
розрахункового періоду.

В судовому засіданні встановлено, що
стійка втрата працездатності
внаслідок професійного захворювання у
позивача встановлена висновком МСЕК
від 18 квітня 2012 р., з роботи
позивач звільнився 28 грудня 2011 р.,
відповідно до п.4 вказаної вище
постанови розрахунковим періодом, за
який обчислюється середня заробітна
плата, є період з 1 червня 2011 року до 1
грудня 2011 року.

Згідно довідки ВП «Шахта «Трудівська»
ДП «ДВЕК» №137 від 11.03.2013 року
середньомісячна заробітна плата
позивача для розрахунку страхових
виплат за вказаний період становить 3189
грн. 50 коп.. В жовтні 2011 року враховано
нараховану заробітну плату, з якої
сплачено страхові внески до Фонду, в
розмірі 6705 грн. 72 коп. (а.с.56).

Перевіряючи правильність такого
розрахунку, судом встановлено
наступне.

У листопаді 2011 р. позивач знаходився у
відпустці 28 календарних днів,
відпускні гроші у сумі 6 705 грн. 72 коп.
підприємство нарахувало у жовтні 2011 р.
Ця сума відповідно до п.4 вказаної вище
постанови №1266 включається до
розрахунку, оскільки вона нарахована
та з неї справлено єдиний внесок на
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у межах
зазначеного розрахункового періоду
(а.с.96-100).

Свідок ОСОБА_7, яка працює головним
бухгалтером ВП «Шахта «Трудівська» ДП
«ДВЕК», в судовому засіданні пояснила,
що довідка №137 від 11.03.2013 року була
видана на підставі табулеграм, згідно
яких відпускні у розмірі 6705 грн. 72 коп.
за листопад 2011 року ОСОБА_6 згідно
колективному договору були нараховані
у жовтні 2011 року. При цьому не були
враховані приписи Інструкції зі
статистики заробітної плати.

Відповідно до п.1.6.1. Інструкції зі
статистики заробітної плати,
затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 13
січня 2004 року №5, передбачено
особливості обліку та відображення
суми фонду оплати праці: суми
нарахувань за час відпусток, на відміну
від порядку їхньої фактичної виплати,
розподіляються пропорційно часу, що
припадає на дні відпустки у
відповідному місяці.

Таким чином, видана ВП «Шахта
«Трудівська» ДП «Донецька вугільна
енергетична компанія» довідка №137 від
11.03.2013 року про середню заробітну плату
позивача для розрахунку страхових
виплат, згідно якої його
середньомісячна заробітна плата за
період з 1 червня 2011 року до 1 грудня 2011
року становить 3189 грн. 50 коп. та в жовтні
2011 року враховано нараховану суму
відпускних за листопад 2011 року в
розмірі 6705 грн. 72 коп., суперечить
діючому законодавству і
нормативно-правовим актам.

З наведених підстав суд вважає
правомірними дії відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві і професійних захворювань
України в Петровському районі м.
Донецька щодо відмови у прийнятті
довідки №137 від 11.03.2013 року і скасуванні
постанов від 4 травня 2012 р. №0528/6158/6158/2,
№0528/6158/6158/3, у зв'язку із чим у
задоволенні позову відмовляє.

На підставі викладеного, керуючись ст.
46 Конституції України, ст. 153 КЗпП,
ст. 3, 15, 34 Закону «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», п. 3, 4 постанови
Кабінету Міністрів України від 26
вересня 2001 р. №1266 «Про обчислення
середньої заробітної плати (доходу,
грошового забезпечення) для розрахунку
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням»,
п.1.6.1. Інструкції зі статистики
заробітної плати, затвердженої наказом
Державного комітету статистики
України від 13 січня 2004 року №5, ст. 213-215
ЦПК, суд, -

В и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_6 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Петровському
районі м. Донецька, третя особа -
Державне підприємство «Донецька
вугільна енергетична компанія» про
відшкодування шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на це рішення може
бути подана в судову палату по
цивільних справах апеляційного суду
Донецької області через місцевий суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії рішення.

Суддя
О.В. Чернова