Справа № 367/6854/13-ц Головуючий у І
інстанції Пархоменко О.В.Провадження №
22-ц/780/1830/14 Доповідач у 2
інстанції СушкоКатегорія 44
УХВАЛА

Іменем України

23 квітня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі:

Головуючого судді:
Сушко Л.П.,

суддів:
Яворського М.А., Фінагєєва В.О.

при секретарі:
Химинець Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
рішення Ірпіньського міського суду
Київської області від 20 грудня 2013
року за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1,
Ірпінської міської ради, третя особа:
Управління Державного земельного
агенства в м. Ірпінь Київської області
про визнання недійсними рішень
Ірпінської міської ради та державного
акту на право власності на земельну
ділянку, скасування державної
реєстрації права власності на земельну
ділянку,-

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2013 року позивачка звернулася
до суду із даним позовом, обґрунтовуючи
його тим, що за рішенням виконкому
Ірпінської міської ради від 25.04.1989 року
№ 120/1 земельна ділянка площею 600 кв. м.
надана їй для будівництва житлового
будинку з присвоєнням адресного номера
АДРЕСА_1. Зазначила, що в 2008 році вона
звернулася до Ірпінської міської ради
із заявою про приватизацію вказаної
земельної ділянки. Рішенням 45 сесії 5
скликання Ірпінської міської ради від
22.04.2008 року № 1582-45-У їй надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
приватної власності на земельну
ділянку площею 0,06 га по АДРЕСА_1. Але
коли вона звернулася до кадастрового
бюро по питанню виготовлення
геодезичного плану земельної ділянки,
то виявилось, що ОСОБА_3, якому раніше
належала земельна ділянка, в 2000 році
приватизував усю земельну ділянку по
АДРЕСА_2 загальною площею 0,3553 га, як
належну йому на праві користування, так
і ділянку, яка надана їй в користування
площею 600 кв. м. як одне ціле. Також,
зазначила, що за договором
купівлі-продажу від 22.12.2006 року ОСОБА_3
продав ОСОБА_1 частину приватизованої
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,1458 га кадастровий номер
:01:081:0035, на підставі вказаного
договору ОСОБА_1 отримав державний акт
на право власності на земельну ділянку
від 23.01.2008 року.

Позивачка вказує, що рішенням
Ірпінської міської ради № 1569-45-У від
22.04.2008 року ОСОБА_1 надано дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,1458 га, цільове призначення якої
змінюється з ведення особистого
селянського господарства та
використовуватиметься для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в м.
Ірпені по АДРЕСА_2. Рішенням Ірпінської
міської ради № 3310-72-У від 07.08.2009 року
затверджено ОСОБА_1 проект відведення
вказаної ділянки та змінено її цільове
призначення, анульовано державний акт
на право власності на земельну ділянку,
який був виданий 22.01.2008 року. Вона
вважає, що вищевказані рішення
Ірпінської міської ради та державний
акт на право власності на земельну
ділянку на ім'я ОСОБА_1 від 10.11.2010 року
необхідно визнати недійсними,
поскільки за рішенням суду від 03.06.2010
року визнані недійсними
правовстановлюючі документи на
вказану земельну ділянку площею 0,1458 га
по АДРЕСА_2 в м. Ірпені на ім'я ОСОБА_3 та
визнані недійсними договір
купівлі-продажу земельної ділянки і
попередній державний акт на право
власності на земельну ділянку від
23.01.2008 року на ім'я ОСОБА_1

Також необхідно скасувати державну
реєстрацію права власності
відповідача ОСОБА_1 на земельну ділянку
площею 0,1458 га по АДРЕСА_1 в зв'язку з
визнанням правовстановлюючих
документів недійсними. Державна
реєстрація права власності
відповідача на земельну ділянку
перешкоджатиме їй провести
кадастровий обмір належної їй
земельної ділянки, проведенню
державної реєстрації земельної
ділянки та оформлення права власності
на належну їй земельну ділянку площею
600 кв. м. по АДРЕСА_1.

Рішенням Ірпіньського міського суду
Київської області від 20 грудня 2013
року позов задоволено, визнано
недійсним рішення Ірпінської міської
ради Київської області від 22 квітня 2008
року № 1569-45-У та від 07 серпня 2009 року №
3310-72-У , визнано недійсним державний акт
на право власності на земельну ділянку
площею 0,1458 га., кадастровий номер
:01:081:0035 по АДРЕСА_1, виданий
Ірпінською міською радою 10 листопада
2010 року на ім'я ОСОБА_1, який
зареєстрований за реєстровим номером
29 та скасовано державну
реєстрацію права власності ОСОБА_1 на
дану земельну ділянку.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить
рішення суду скасувати, провадження у
справі щодо скасування рішень
Ірпінської міської ради та скасування
реєстрації права власності на земельну
ділянку кадастровий номер :01:081:0035
закрити на підставі ст. 205 ЦПК України в
іншій частині ухвалити нове рішення,
яким у задоволені позовних вимог
відмовити, посилаючись на його
незаконність, порушення судом норм
матеріального та процесуального права.
Вважає, що суд першої інстанції не
прийняв до уваги того, що позивачка
об'єднала в одній позовній заяві
позовні вимоги, які підлягають
розгляду по різним видам судочинства,
зазначив, що вимоги позивачки щодо
визнання незаконними та скасування
рішень Ірпінської міської ради
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а
вимога, щодо скасування державної
реєстрації земельної ділянки з
кадастровим номером :01:081:0035 не
підлягає розгляду взагалі, оскільки
права позивачки з цього приводу вже
судом відновлені.

Згідно ст. 308 ЦПК України, апеляційний
суд відхиляє апеляційну скаргу і
залишає рішення суду першої інстанції
без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції ухвалив рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Вирішуючи даний спір, суд першої
інстанції обґрунтував свої висновки
тим, що рішенням суду було визнано
недійсними правоустановлюючи
документи на земельну ділянку на ім'я
ОСОБА_3 та ОСОБА_1, а рішення Ірпінської
міської ради від 22.04.2008року та від
07.08.2009року, а також державний акт на
право власності на земельну ділянку на
ім'я ОСОБА_1 від 10.11.2010 року на підставі
ст.ст. 203,215 ЦК України підлягають
визнанню недійсними, оскільки
порушують право користування
земельною ділянкою позивачки. Також,
підлягає скасуванню державна
реєстрація права власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку по АДРЕСА_1 Київської
області для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,1458 га кадастровий номер 210900000:01:081:0035,
яке зареєстровано за державним актом
на право власності на земельну ділянку
від 10.11.2010 року, який виданий Ірпінською
міською радою за реєстровим номером
29 на підставі рішення Ірпінської
міської ради від 07.08.2009 року №3310.

Такі висновки суду відповідають
обставинам справи та вимогам закону.

У відповідності до ст. 203 ЦК України
зміст правочину не може суперечити
цьому Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також інтересам
держави і суспільства, його моральним
засадам.

У відповідності до ст. 215 ЦК України
підставою недійсності правочину є
недодержання в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог,
які встановлені частинами першою -
третьою, п'ятою та шостою статті 203
цього Кодексу. Недійсним є правочин,
якщо його недійсність встановлена
законом (нікчемний правочин). У цьому
разі визнання такого правочину
недійсним судом не вимагається. У
випадках, встановлених цим Кодексом,
нікчемний правочин може бути визнаний
судом дійсним. Якщо недійсність
правочину прямо не встановлена
законом, але одна із сторін або інша
заінтересована особа заперечує його
дійсність на підставах, встановлених
законом, такий правочин може бути
визнаний судом недійсним (оспорюваний
правочин).

Встановлено, що рішенням Ірпінського
міського суду Київської області від 03
червня 2010 року у справі № 2-71/2010 за
позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, виконавчого
комітету Ірпінської міської ради
Київської області, Ірпінської міської
ради Київської області, третя особа
Ірпінська державна нотаріальна
контора про усунення перешкод в
користуванні земельною ділянкою,
визнання недійсними рішень виконкому,
визнання недійсними державних актів на
право приватної власності на землю,
договору купівлі-продажу та зустрічним
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Ірпінської
міської ради Київської області про
визнання рішення недійсним в частині
позов ОСОБА_2 задоволено, визнано
недійсним рішення виконкому
Ірпінської міської ради Київської
області від 30.12.1999 року № 360/3 про
передачу у власність ОСОБА_3
безкоштовно земельної ділянки по
АДРЕСА_2 в м. Ірпені Київської області
загальною площею 0,3020 га, з яких 0,10 га
для обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та 0,2020
га для ведення особистого підсобного
господарства; визнано недійсним
рішення виконкому Ірпінської міської
ради від 18.05.2000 року № НОМЕР_1 про
передачу ОСОБА_3 у приватну власність
земельної ділянки загальною площею 0,3553
га, з яких 0,10 га для обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд та 0,2553 га для
ведення особистого підсобного
господарства по АДРЕСА_2 в м. Ірпені
Київської області; визнано недійсним
державний акт на право приватної
власності на землю на ім'я ОСОБА_3,
виданий Ірпінською міською радою 15.09.2000
року за Р№934 на земельну ділянку по
АДРЕСА_2 в м. Ірпені Київської області
загальною площею 0,3553 га, з яких 0,10 га
для обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд та
0,2553 га для ведення особистого
підсобного господарства по АДРЕСА_2 в м.
Ірпені Київської області; визнано
недійсним договір купівлі-продажу
частини земельної ділянки від 22.12.2006
року між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 земельної
ділянки по АДРЕСА_2 в м. Ірпені
Київської області для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,1458 га, кадастровий номер
:01:081:0035; визнано недійсним
державний акт на право власності на
земельну ділянку від 23.01.2008 року,
виданий Ірпінською міською радою
Київської області за реєстровим
номером 26 на ім'я ОСОБА_1 на
земельну ділянку по АДРЕСА_2 в м. Ірпені
Київської області площею 0,1458 га;
зобов'язано ОСОБА_1 не чинити ОСОБА_2
перешкод в користуванні земельною
ділянкою площею 600 кв. м. по АДРЕСА_1
Київської області, не перешкоджати
встановленню огорожі по межі з
ділянкою по АДРЕСА_2 в м. Ірпені
Київської області; у позові ОСОБА_1
відмовлено. Дане рішення набрало
законної сили.

Вищезазначеним рішенням Ірпінського
міського суду Київської області від 03
червня 2010 року у справі № 2-71/2010
встановлено, що рішенням виконкому
Ірпінської міської ради від 25.04.1989 року
№ 120/1 земельна ділянка площею 600 кв. м.
вилучена з користування будинку
АДРЕСА_2 та залишено за цим
будинковолодінням земельну ділянку
площею 2787 кв. м., при цьому на вилучення
земельної ділянки була письмова згода
землекористувача ОСОБА_3 Цим же
рішенням спірна земельна ділянка була
надана ОСОБА_2 (на той час дошлюбне
прізвище - ОСОБА_2) для будівництва
житлового будинку з присвоєнням
адресного номера АДРЕСА_1, вказана
земельна ділянка відведена позивачу у
натурі на місцевості відповідно до
акту відводу та генерального плану
забудови. Між позивачем по первісному
позову та Ірпінською міською радою
укладений договір про надання в
безстрокове користування
вищезазначеної земельної ділянки для
будівництва житлового будинку,
посвідчений Ірпінською державною
нотаріальною конторою 01.09.1989 року,
однак побудувати житловий будинок
ОСОБА_2 на зазначеній земельній ділянці
не змогла. У 2008 році позивач за
первісним позовом звернулася до
Ірпінської міської ради із заявою про
приватизацію земельної ділянки площею
600 кв. м. по АДРЕСА_1; рішенням 45 сесії 5
скликання Ірпінської міської ради від
22.04.2008 року № 1582-45-У ОСОБА_2 надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право приватної власності на земельну
ділянку площею 0,0600 га по АДРЕСА_1. Також
судом встановлено, що ОСОБА_3 у 2000 році
приватизував усю земельну ділянку по
АДРЕСА_2 в м. Ірпені загальною площею
0,3553 га, як належну йому на праві
користування, так і ділянку площею 600
кв. м., яка надана в користування ОСОБА_2
як одне ціле. 15.09.2000 року ОСОБА_3 на
підставі рішення виконкому Ірпінської
міської ради від 18.05.2000 року № 122/1
отримав Державний акт, виданий
Ірпінською міською радою за Р№ 934 на
право приватної власності на земельну
ділянку площею 0,3553 га, з яких 0,10 га - для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, та
0,2553 га - для ведення особистого
селянського господарства. Згідно
рішення виконкому Ірпінської міської
ради від 30.12.1999 року № 360/3 на підставі
заяви ОСОБА_3 у його власність
безкоштовно передана земельна ділянка
по АДРЕСА_2 в м. Ірпені площею 0,3020 га, з
яких 0,10 га - для обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, та 0,2020 га - для
ведення особистого підсобного
господарства, відповідно до договору
купівлі-продажу від 22.12.2006 року ОСОБА_3
продав ОСОБА_1 частину приватизованої
земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,1458 га, кадастровий номер
:01:081:0035; на підставі вказаного
договору ОСОБА_1 отримав державний акт
від 23.01.2008 року на право власності на
земельну ділянку, виданий Ірпінською
міською радою за реєстровим номером
26.

Рішенням Ірпінської міської ради
Київської області від 22 квітня 2008 року
№ 1569-45-У "Про надання дозволу ОСОБА_1 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, цільове
призначення якої змінюється в м. Ірпені
по АДРЕСА_2" надано дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,1458 га, цільове призначення якої
змінюється з ведення особистого
селянського господарства та
використовуватиметься для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в м.
Ірпені по АДРЕСА_2.

Рішенням Ірпінської міської ради
Київської області від 07 серпня 2009 року
№ 3310-72-У «Про затвердження проекту
відведення земельної ділянки, цільове
призначення якої змінюється ОСОБА_1 за
адресою м. Ірпінь, АДРЕСА_2» затверджено
ОСОБА_1 проект відведення земельної
ділянки, цільове призначення якої
змінюється; змінено цільове
використання земельної ділянки ОСОБА_1
площею 0,1458 га, яка використовувалась
для ведення особистого селянського
господарства та використовувати її для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд за адресою м. Ірпінь.
АДРЕСА_2; анульовано державний акт на
право власності на земельну ділянку
серія ЯЕ № 999346, зареєстрований в Книзі
записів реєстрації державних актів за
№ 26 від 23 січня 2008 року.

Також встановлено, що рішенням
Ірпінського міського суду Київської
області від 12 серпня 2013 року № 367/538/13-ц
за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, за участю
третіх осіб - Ірпінська міська державна
нотаріальна контора, Управління
державного земельного агентства в м.
Ірпінь Київської області про визнання
недійсними свідоцтв про право на
спадщину за заповітом та скасування
державної реєстрації позов задоволено,
визнано недійсним свідоцтва про право
на спадщину за заповітом від 29.01.2011
року, які видані Ірпінською державною
нотаріальною конторою на ім'я ОСОБА_1 за
реєстровими номерами 2-163 та 2-161 на
земельну ділянку площею 0,1095 га
кадастровий номер :01:081:0056 по
АДРЕСА_2 в м. Ірпені Київської області з
цільовим призначенням для ведення
особистого підсобного господарства та
на земельну ділянку площею 0,1000 га,
кадастровий номер :01:081:0005 по
АДРЕСА_2 в м. Ірпені Київської області з
цільовим призначенням для будівництва
та обслуговування жилого будинку і
господарських будівель; скасовано
державну реєстрацію права власності
ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1095
га, кадастровий номер :01:081:0056 по
АДРЕСА_2 в м. Ірпені Київської області з
цільовим призначенням для ведення
особистого підсобного господарства та
на земельну ділянку площею 0,1000 га
кадастровий номер :01:081:0005 по
АДРЕСА_2 в м. Ірпені Київської області з
цільовим призначенням для будівництва
та обслуговування жилого будинку і
господарських будівель, яке
зареєстровано за свідоцтвами про право
на спадщину за заповітом від 29.01.2011
року, які видані Ірпінською державною
нотаріальною конторою за реєстровими
номерами 2-163 та 2-161 та державним актом
на право приватної власності на землю
серії ІІІ-КВ № 003509 на ім'я ОСОБА_3,
виданого виконавчим комітетом
Ірпінської міської ради 15 вересня 2000
року на підставі рішення виконавчого
комітету Ірпінської міської ради від 18
травня 2000 року № 122/1 за реєстровим
номером 934; скасовано державну
реєстрацію права власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку по АДРЕСА_2 в м. Ірпені
для ведення особистого селянського
господарства площею 0,1458 га кадастровий
номер :01:081:0035, яке зареєстроване
за державним актом на право власності
на земельну ділянку від 23.01.2008 року,
який виданий Ірпінською міською радою
за реєстровим номером 26 на
підставі договору купівлі-продажу
частини земельної ділянки від 22.12.2006
року, посвідченого Ірпінською
державною нотаріальною конторою.
Ухвалою Апеляційного суду Київської
області від 02 грудня 2013 року рішення
Ірпінського міського суду Київської
області від 12 серпня 2013 року залишено
без змін.

ОСОБА_1 на підставі рішення Ірпінської
міської ради 72 сесії 5 скликання № 3310
від 07.08.2009 року отримав Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯЛ № 395167 на земельну ділянку
площею 0,1458 га за адресою АДРЕСА_1,
кадастровий номер :01:081:0035 цільове
призначення якої для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд; Акт
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 9 від
10 листопада 2010 року.

З урахуванням наведеного, суд дійшов
вірного висновку, що позов заявлений
правомірно, оскільки порушено право
позивачки користування земельною
ділянкою, оспорюванні рішення ради,
державний акт та його реєстрація були
прийняті та видані на підставі
правоустановлючих документів, які були
визнанні в судовому порядку
недійсними, а тому наявні підстави
передбачені вимогами ст.. ст..213,215 ЦК
України для визнання недійсними
рішення Ірпінської міської ради від
22.04.2008року та від 07.08.2009року, державного
акту на право власності на земельну
ділянку на ім'я ОСОБА_1 від 10.11.2010 року та
скасування державної реєстрація права
власності ОСОБА_1 на земельну ділянку
по АДРЕСА_1 Київської області для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд площею 0,1458 га кадастровий номер
210900000:01:081:0035, яке зареєстровано за
державним актом на право власності на
земельну ділянку від 10.11.2010 року, який
виданий Ірпінською міською радою за
реєстровим номером 29 на підставі
рішення Ірпінської міської ради від
07.08.2009 року №3310.

За таких обставин, суд дійшов вірного
висновку про задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги про те, що
спір повинен розглядатись в порядку
адміністративного судочинства, не
заслуговують на увагу, оскільки
порушене право позивачки на
користування земельною ділянкою, яке
підлягає захисту в порядку ЦПК України.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду,
рішення суду ухвалено з додержанням
норм матеріального і процесуального
права і не може бути скасовано з
підстав, викладених у апеляційній
скарзі.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Ірпіньського міського суду
Київської області від 20 грудня 2013
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів.

Головуючий:

Судді: