Номер провадження 6/754/209/14
Справа № 754/6442/14-ц
У Х В А Л А

Іменем України

25.04.2014 року Деснянський районний суд
м. Києва у складі:

головуючого судді - Панченко
О.М.

при секретарі - Буцко
М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві подання старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві Черухи О.М. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві Черуха О.М.
звернулася до суду із поданням, в якому
просить постановити ухвалу про
тимчасове обмеження виїзду за межі
України ОСОБА_2 Подання обґрунтовує
тим, що на виконанні у відділі
перебуває виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа
№2а-13269/10/2670 від 23.05.2011 року виданого
Окружним адміністративним судом м.
Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь
ДПІ у Деснянському районі м. Києва
податкового боргу в розмірі 36 765 грн. 90
коп.. Оскільки боржник не виконує й
ухиляється від виконання зобов"язань,
просить встановити тимчасове
обмеження у праві її виїзду за межі
України.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Представник відділу державної
виконавчої служби Деснянського
районного управління юстиції в м. Києві
в судове засідання не з"явився.

Інші учасники процесу до судового
засідання не викликалися відповідно до
вимог ст.377-1 ЦПК України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до положень ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду і в'їзду в
Україну громадян України",
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
у випадках, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), до
виконання зобов'язань. Громадянинові
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань. При цьому паспорт може
бути тимчасово затримано чи вилучено у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті, або в разі
використання паспорта для вчинення
злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Таким чином, аналіз вказаної норми дає
підстави стверджувати, що необхідною
умовою для застосування видів
тимчасового обмеження у виїзді за
кордон є визначення наявності у
громадянина відповідного паспорту.

На вказані вимоги Закону також
звертається увага і у листі
Міністерства юстиції України від 06.06.2008
року № 25-32/507, в саме вказується, що у
резолютивній частині подання
державного виконавця, мають бути
визначені заходи (тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа чи
без такого), назва органів, які мають їх
здійснити. У разі тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа потрібно
зазначати вид паспортного документа
(для громадян України - дипломатичний
паспорт, службовий паспорт, паспорт
громадянина України, посвідчення особи
моряка або посвідчення члена екіпажу;
для іноземних громадян та осіб без
громадянства - паспортний документ, що
підтверджує громадянство іноземця або
посвідчує особу без громадянства), його
серію та номер, а також назву та адресу
державного органу, до якого повинен
надсилатися вилучений паспортний
документ.

Крім того, слід зазначити, що
відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження" державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів подання,
державним виконавцем 03.12.2013 року
відкрито виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа, виданого
на підставі рішення Окружного
Адміністративного суду м. Києва,
встановлено боржнику строк для
добровільного виконання рішення.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»,
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, у разі ухилення боржника від
виконання зобов»язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов»язань за рішенням.

Відповідно до вимог закону, обмеження у
праві виїзду боржника застосовується
тоді, коли боржник навмисно чи свідомо
ухиляється від своїх зобов»язань, і цей
факт повинен вже відбутися і бути
об»єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.

Але, як вбачається з матеріалів справи,
державний виконавець не виконав
вказаних вимог закону і не надав суду
доказів ухилення Боржника від
виконання рішення суду. Крім того, як
вбачається з матеріалів подання,
державним виконавцем не було здійснено
всіх необхідних дій по встановленню
наявного майна у власності боржника, з
метою накладення на нього арешту.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у
задоволенні подання слід відмовити за
відсутністю для цього законних
підстав.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду
і в їзду в Україну громадян України", ст.
377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Деснянського районного управління
юстиції у м. Києві Черуха О.М. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Деснянський районний суду м. Києва
протягом п"яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: