АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа №677/1555/13-ц
Провадження №22-ц/792/1201/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2014 року
м.Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької
області

у складі: головуючої -
судді - Федорової Н.О.,

суддів -
Карпусь С.А., Матковської Л.О.,

при
секретарі - Терлич А.В., Чебан О.М.,

з участю:
представників сторін та третіх осіб,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою заступника
прокурора Хмельницької області в
інтересах держави в особі Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» та її структурного підрозділу
- публічного акціонерного товариства
«Укртрансгаз» на рішення
Красилівського районного суду
Хмельницької області від 10 квітня 2014
року у справі за позовом заступника
прокурора Хмельницької області в
інтересах держави в особі Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» та її структурного підрозділу
- публічного акціонерного товариства
«Укртрансгаз», до Красилівської
районної державної адміністрації
Хмельницької області, ОСОБА_2, треті
особи на стороні позивача, які не
заявляють самостійних вимог щодо
предмету спору, - Державне підприємство
«Вінницький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою»,
Державна інспекція сільського
господарства в Хмельницькій області,
треті особи на стороні відповідача, які
не заявляють самостійних вимог щодо
предмету спору, - відділ
Держземагентства у Красилівському
районі, Хмельницька регіональна філія
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру»,
Державне підприємство «Закарпатський
геодезичний центр» про визнання
незаконним та скасування
розпорядження заступника голови
Красилівської районної державної
адміністрації, визнання недійсним
державного акта на право власності на
земельну ділянку,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2013 року заступник прокурора
Хмельницької області звернувся в
інтересах держави в особі Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» та її структурного підрозділу
- публічного акціонерного товариства
«Укртрансгаз» до суду з даним позовом.
В його обґрунтування зазначив, що
розпорядженням заступника голови
Красилівської

________________________________________________________________________
_____________________

Доповідач у першій інстанції Вознюк
Р.В. Провадження №
22-ц/792/1201/14

Суддя-доповідач Федорова Н.О.
Категорія № 7

районної державної адміністрації від
19.08.2006 року №380/2006-р «Про погодження
проекту землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв) з
видачею державних актів на право
власності на землю» погоджено проект
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв) за
межами населених пунктів Антонінської
селищної, Васьківчицької і
Гриценківської сільських рад
Красилівського району. На підставі
вказаного розпорядження, 05.03.2007 року
ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯА
№979397 на право власності на земельну
ділянку площею 2,35590 га. (ділянка НОМЕР_1 -
площею 0,7011 га та ділянка НОМЕР_2 - площею
- 1,6579 га) на території Антонінської
селищної ради Красилівського району
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
за кадастровими номерами 04:004:0051
та 04:004:0086. Вважає, що вищевказане
розпорядження є незаконним та підлягає
скасуванню, а державний акт на право
власності на земельну ділянку визнанню
недійсним, з огляду на наступне.

На території Красилівського району
знаходиться об'єкт трубопровідного
транспорту - «Газопровід-відвід до смт.
Антоніни Красилівського району
Хмельницької області», який введений в
експлуатацію 31.12.2004 року.

Враховуючи стратегічне значення та
потенційну небезпеку магістральних
трубопроводів, експлуатацію та
обслуговування даного об'єкту
покладено на Красилівське лінійне
виробниче управління магістральних
газопроводів - структурний підрозділ
філії «Управління магістральних
газопроводів «Київтрансгаз» дочірньої
компанії «Укртрансгаз» Національної
Акціонерної компанії «Нафтогаз
України», 100% акцій якої належать
державі. З метою посвідчення права
постійного користування земельними
ділянками під об'єктами
трубопровідного транспорту 27.01.2011 року
між ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз
України» та ДП «Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою» укладено
договір на виконання робіт з розробки
землевпорядної документації,
складання документів, що посвідчують
право постійного користування
земельними ділянками та оформлення
державних актів на право постійного
користування земельними ділянками.

Однак, за результатами перевірки
виготовленої виконавцем робіт
технічної документації із землеустрою
Хмельницькою регіональною філією ДП
«ЦДЗК» та Управлінням Держкомзему у
Красилівському районі обмінний файл не
прийнято через накладання земельної
ділянки із кадастровим номером
:04:004:0081 на земельну ділянку із
кадастровим номером 04:004:0051, яка
перебуває у приватній власності ОСОБА_2
Отже земельна ділянка під об'єктом
магістрального газопроводу
накладається на зареєстровану
земельну ділянку, яка перебуває у
власності іншої особи, що позбавляє ПАТ
«Укртрансгаз» можливості
зареєструвати речові права на землю
трубопровідного транспорту. Окрім
того, на земельній ділянці, що
перебуває у приватній власності ОСОБА_2
розміщується охоронний кран
магістрального газопроводу.

Вказує, що відповідно до повідомлення
державної інспекції сільського
господарства у Хмельницькій області
від 27.06.2013 року зазначені порушення
стались через те, що проектною
організацією - ДП «Закарпатський
геодезичний центр» при виготовленні
проекту землеустрою не були враховані
та відображені об'єкти магістрального
газопроводу. Вказане у подальшому
призвело до неврахування під час
проведення розпаювання та передачі
земельних ділянок громадянам обмежень
щодо використання земель
трубопровідного транспорту та
передачі у приватну власність ОСОБА_2
земельної ділянки, на якій розміщений
вищевказаний об'єкт.

А тому, просив визнати незаконним та
скасувати розпорядження заступника
голови Красилівської районної
державної адміністрації від 19.08.2006 року
№380/2006-р «Про погодження проекту
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв) з
видачею державних актів на право
власності на землю» в частині
погодження проекту землеустрою щодо
організації території земельних
часток (паїв) та заміни сертифікатів на
право на земельну частку (пай) на
державні акти на право власності на
землю на території Антонінської
селищної ради Красилівського району по
запроектованих земельних ділянках
НОМЕР_3 (ділянка НОМЕР_1 - площею 0,7011 га
та ділянка НОМЕР_2 - площею - 1,6579 га).
Також просив визнати недійсним
державний акт серії ЯА №979397 від 05.03.2007
року на право власності на земельну
ділянку площею 2,35590 га. (ділянка НОМЕР_1 -
площею 0,7011 га та ділянка НОМЕР_2 - площею
- 1,6579 га), виданий ОСОБА_2 на підставі
розпорядження заступника голови
Красилівської районної державної
адміністрації від 19.08.2006 року №380/2006-р.

Рішенням Красилівського районного
суду Хмельницької області від 10 квітня
2014 року у позові відмовлено.

Непогоджуючись з таким рішенням,
прокурор в апеляційній скарзі просить
скасувати рішення суду першої
інстанції та ухвалити нове рішення,
яким позов задовольнити. Вважає, що
воно винесено з неповним з'ясуванням
обставин, що мають значення для справи,
з порушенням норм процесуального права
та неправильним застосуванням норм
матеріального права.

Зазначає, що суд, посилаючись на
відсутність у позивача права на
користування спірною земельною
ділянкою, безпідставно не врахував
пояснення представників відповідача,
які не заперечили факту наявності на
спірній земельній ділянці під
кадастровим номером 04:004:0051
об'єкта магістрального газопроводу -
охоронного крану.

Вважає, що судом необґрунтовано
відкинуто, як доказ, клопотання
Держсільгоспінспекції в Хмельницькій
області до Хмельницької прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері від 27 червня 2013 року
про необхідність вжиття заходів
прокурорського реагування з
посиланням на те, що воно містить лише
відомості про накладення земельних
ділянок та про газово-розподільчу
станцію і не підтверджує факту
знаходження на спірній земельній
ділянці газового крану.

Окрім того, на його думку, судом першої
інстанції повно і всебічно не з'ясовано
обставини виготовлення землевпорядною
організацією ДП «Закарпатський
геодезичний центр» проекту
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв),
затвердженого оскаржуваним
розпорядженням. Зокрема, судом не
встановлені причини невідображення
об'єктів магістрального газопроводу,
введеного в експлуатацію 31.12.2004 року,
повноту виконання землевпорядною
організацією комплексу робіт щодо
проведення польових робіт, вимірювань,
встановлення меж земельної ділянки в
натурі, виявлення факту розміщення
охоронного крану, тощо.

Відмовляючи у позові, як він вважає,
судом не враховано, що ПАТ
«Укртрансгаз» тепер позбавлено
можливості зареєструвати речові права
на землі трубопровідного транспорту, у
повній мірі забезпечувати надійну та
безпечну експлуатацію об'єктів
трубопровідного транспорту,
безперебійне транспортування
природного газу до споживачів,
надходження коштів до державного
бюджету України.

У судовому засіданні представник
прокуратури підтримав апеляційну
скаргу з мотивів, які в ній зазначені.

Представник особи, в інтересах якої
заявлено позов, - публічного
акціонерного товариства
«Укртрансгаз», ОСОБА_5 підтримала
апеляційну скаргу та пояснила, що
відповідно до п. «б» ч. 4 ст. 84 ЗК України
спірна земельна ділянка не могла бути
передана у приватну власність,
оскільки землі трубопровідного
транспорту відносяться до земель
державної власності.

Представник відповідача Красилівської
районної державної адміністрації
Хмельницької області Процюк Ю.А. у
судовому засіданні заперечив проти
апеляційної скарги та пояснив, що
відповідно до вимог ч.1 ст. 65 ЗК України
землями транспорту, зв'язку та іншого
призначення можуть бути визнані лише
землі, які надані в установленому
порядку підприємствам, установам та
організаціям для здійснення
відповідної діяльності. Однак, спірна
земельна ділянка ПАТ «Укртрансгаз» у
встановленому законом порядку не
надавалась.

Представник відповідача ОСОБА_2 -
ОСОБА_7 заперечила проти апеляційної
скарги та пояснила, що спірна земельна
ділянка надана відповідачу як земельна
частка (пай) з колективної власності,
належить йому на праві власності та
призначена для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.
Вважає, що його право власності на
земельну ділянку є непорушним, і
незалежно від статусу особи, яка
звертається до суду, не може бути
порушене будь-яким. Окрім того, питання
про надання йому рівнозначної
земельної ділянки, виготовлення
державного акту на вказану земельну
ділянку або компенсацію вартості
спірної земельної ділянки, під час
оголошених у судовому засіданні
перерв, інші сторони не бажають
вирішувати. Разом з тим, прокурор
зобов'язаний захищати права не лише
держави, а й права громадян України.

Представник третьої особи державної
інспекції сільського господарства в
Хмельницькій області у судовому
засіданні підтримав апеляційну скаргу,
посилаючись на те, що відповідно до ст.
73 ЗК України спірна земельна ділянка
відноситься до земель трубопровідного
транспорту.

Представник відділу Держземагентства
у Красилівському районі у судовому
засіданні заперечив проти апеляційної
скарги та пояснив, що спірна земельна
ділянка, згідно всієї документації,
раніше відносилась, і на даний час
відноситься, до земель
сільськогосподарського призначення,
цільове призначення її не змінювалось,
вона не вилучалась із земель
колективної власності та не надавалась
ПАТ «Укртрансгаз». Окрім того,
скасуванням державного акту будуть
порушені права ОСОБА_2, оскільки
питання про способи відновлення його
прав у позові не ставиться.

Представник третьої особи
Хмельницької регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» при
вирішенні спору покладається на суд.

Представники третіх осіб державного
підприємства «Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою» та державного
підприємства «Закарпатський
геодезичний центр» у судове засідання
не з'явились, про час та місце розгляду
справи були повідомлені у
встановленому законом порядку.

Заслухавши доповідача, пояснення
учасників процесу, ознайомившись з
матеріалами справи, перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає відхиленню з наступних
підстав.

Відповідно до ст.ст. 213, 214 ЦПК України
рішення повинно бути законним та
обґрунтованим та відповідати на
питання: чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги і заперечення,
якими доказами вони підтверджуються;
чи є інші фактичні дані, які мають
значення для вирішення справи, та
докази на їх підтвердження; які
правовідносини сторін випливають із
встановлених обставин; яка правова
норма підлягає застосуванню до цих
правовідносин.

У відповідності до ч. 1 ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом правильно встановлені фактичні
обставини справи, дана їм правильна
оцінка, а його висновки узгоджуються з
матеріалами справи і відповідають
закону.

Встановлено, що виконавчий комітет
Хмельницької міської ради листом №
02/14-708 від 08.06.1989 року дозволив
виконавчому комітету Красилівської
районної Ради народних депутатів
створити комісію по вибору і
обстеженню земель та оформити
матеріали на одержання дозволу
проводити проектно-вишукувальні
роботи під будівництво об'єктів
газопроводу-відводу до смт. Антоніни на
землях колгоспів Красилівського
району, в тому числі колгоспу імені
Щорса. Матеріали погодження
райвиконкому надіслати облвиконкому.

22 січня 1992 року виконавчий комітет
Хмельницької обласної ради листом за №
01/13-59 дозволив філіалу інституту
«УкрНДІземпроект» оформити матеріали
на відведення земель під будівництво
газопроводу-відводу до смт. Антоніни і
допоміжних об'єктів та споруд до нього
за рахунок земель землеволодінь
Красилівського району площею
відповідно до робочого проекту та
генплану будівництва. Оформлені у
встановленому порядку документи
представити обласній Раді народних
депутатів.

30 грудня 2004 року державна приймальна
комісія прийняла в експлуатацію
газопровід-відвід до смт. Антоніни,
який був розпочатий будівництвом у 1997
році, що підтверджується відповідним
актом.

Наказом № 428 від 31.12.2004 року філії
управління магістральних газопроводів
«Київтрансгаз» затверджено
вищевказаний акт державної комісії.

Пунктом 1 розпорядження заступника
голови Красилівської районної
державної адміністрації від 19.08.2006 року
№ 380/2006-р «Про погодження проекту
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв) з
видачею державних актів на право
власності на землю» погоджено проект
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв)
громадянам за межами населених пунктів
смт. Антоніни та с. Закриниччя. У пункті
2 вказаного розпорядження передбачено
видати громадянам державні акти на
право власності на земельні ділянки
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
згідно протоколів розподілу. На
підставі вказаного розпорядження
ОСОБА_2 05 березня 2007 року видано
державний акт серії АЯ № 979397 про право
власності на земельну ділянку площею
2,3590 га на території Антонінської
селищної ради Красилівського району
Хмельницької області. Земельна ділянка
складається із ділянки № 1 площею 0,7011
га з кадастровим номером :04:004:0086
та ділянки № 2 площею 1,6579 га з
кадастровим номером :04:004:0051.

20 січня 2011 року ПАТ «Укртрансгаз», яке є
правонаступником ДК «Укртрансгаз» НАК
«Нафтогаз України» уклало з ДП
«Вінницький науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою»
договір № 110101350 про купівлю послуг за
державні кошти, згідно якого ДК
«Укртрансгаз» замовило виконання
робіт з розробки землевпорядної
документації, складання документів, що
посвідчують право постійного
користування земельними ділянками та
оформлення державних актів на право
постійного користування земельними
ділянками.

У процесі перевірки документації із
землеустрою та обмінного файлу було
встановлено, що земельна ділянка під
кадастровим номером :04:004:0081
накладається на земельну ділянку під
кадастровим номером :04:004:0051, яка
належить на праві власності ОСОБА_2 У
зв'язку з цим, прокурор звернувся до
суду з позовом про визнання незаконним
та скасування вищевказаного
розпорядження заступника голови
Красилівської районної державної
адміністрації та визнання недійсним
державного акту, виданого ОСОБА_2

Відповідно до ст. 19 ЗК України ( в ред. 1990
року) сільські, селищні Ради народних
депутатів надають земельні ділянки у
користування для всіх потреб із земель
сіл, селищ, а також за їх межами для
будівництва шкіл, лікарень,
підприємств торгівлі та інших об'єктів,
пов'язаних з обслуговуванням населення
(сфера послуг), сільськогосподарського
використання, ведення селянського
(фермерського) господарства,
особистого підсобного господарства,
індивідуального житлового, дачного і
гаражного будівництва,
індивідуального і колективного
садівництва, городництва, сінокосіння
і випасання худоби, традиційних
народних промислів.

Міська Рада народних депутатів надає
земельні ділянки (крім ріллі і
земельних ділянок, зайнятих
багаторічними насадженнями) для
будь-яких потреб у межах міста.

Районні, міські, в адміністративному
підпорядкуванні яких є район, Ради
народних депутатів надають земельні
ділянки за межами населених пунктів: із
земель запасу для
сільськогосподарського використання;
із земель лісового і водного фонду у
випадках, передбачених статтями 77 і 79
цього Кодексу; для ведення селянського
(фермерського) господарства, у разі
відмови в наданні земельної ділянки
сільською, селищною Радою народних
депутатів.

Обласні Ради народних депутатів
надають земельні ділянки: із земель
усіх категорій за межами населених
пунктів для будівництва шляхів, ліній
електропередачі та зв'язку,
трубопроводів, осушувальних і
зрошувальних каналів та інших лінійних
споруд; в усіх інших випадках, крім
передбачених частинами першою, другою,
третьою і п'ятою цієї статті.

Надання земельних ділянок
здійснюється за проектами відведення
цих ділянок.

Розробку проектів відведення
земельних ділянок, перенесення їх меж у
натуру (на місцевість) і виготовлення
документів, що посвідчують право
користування землею, здійснюють
державні та інші землевпорядні
організації.

Замовниками виконання вказаних робіт є
відповідні місцеві Ради народних
депутатів, підприємства, установи і
організації.

Умови і строки розробки проектів
відведення земельних ділянок і
перенесення їх меж у натуру (на
місцевість) визначаються договором,
укладеним замовником з виконавцем цих
робіт.

Підприємство, установа, організація та
громадяни, заінтересовані в одержанні
земельних ділянок, звертаються з
відповідним клопотанням (громадянин з
заявою) до місцевої Ради народних
депутатів, яка має право надавати
земельні ділянки. Клопотання про
відведення ділянок, що надаються
Верховною Радою України, подаються до
обласної, Київської, Севастопольської
міської Ради народних депутатів.

До клопотання додаються: копія
генерального плану будівництва або
інші графічні матеріали, що
обгрунтовують розмір намічуваної для
відведення площі, титульний список або
довідка про фінансування будівництва,
проект рекультивації земель, інші
матеріали.

Районна (міська) Рада народних
депутатів приймає у місячний строк
рішення про надання земельної ділянки,
а по проекту, за яким надання ділянки
проводиться обласною Радою народних
депутатів або Верховною Радою України,
подає свій висновок до обласної Ради
народних депутатів.

Обласна, Київська, Севастопольська
міська Рада народних депутатів вирішує
у місячний строк питання про надання
земельної ділянки.

Згідно з приписами ст. 22 ЗК України (в
ред. 1990 року) право власності на землю
або право користування наданою
земельною ділянкою виникає після
встановлення землевпорядними
організаціями меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує це право.
Приступати до використання земельної
ділянки, в тому числі на умовах оренди,
до встановлення меж цієї ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує право
власності або право користування
землею, забороняється.

Пунктом 2 примітки до пункту 1 Норм
відведення земель для магістральних
трубопроводів, затверджених Держбудом
СРСР 30.03.1973 року передбачено, що ширина
полос земель для магістральних
надземних і наземних трубопроводів
визначається проектом, затвердженим в
установленому порядку.

Ч. 2 ст. 73 ЗК України, ч. 2 ст. 11 Закону
України "Про трубопровідний транспорт"
передбачає встановлення навколо
об'єктів трубопровідного транспорту
охоронних зон. Розміри та режим
охоронних зон визначаються Законом
України "Про правовий режим земель
охоронних зон об'єктів магістральних
трубопроводів" (також ст. 112 ЗК України).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про
правовий режим земель охоронних зон
об'єктів магістральних трубопроводів"
від 17.02.2011, № 3041-VI охоронні зони
об'єктів магістральних трубопроводів
зазначаються у схемах землеустрою і
техніко-економічного обґрунтування
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
утворень, проектах землеустрою щодо
створення нових та впорядкування
існуючих землеволодінь і
землекористувань, проектах
землеустрою, що забезпечують
еколого-економічне обґрунтування
сівозміни та впорядкування угідь,
спеціальних тематичних картах і
атласах стану земель та їх
використання, проектах землеустрою
щодо відведення земельних ділянок,
технічній документації із землеустрою
щодо встановлення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості),
технічній документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку,
іншій документації із землеустрою та
кадастрових планах.

Охоронні зони об'єктів магістральних
трубопроводів зазначаються в
документації із землеустрою з моменту
надання земельної ділянки для
будівництва об'єкта магістрального
трубопроводу.

Відповідно до приписів ч.1 ст. 67, ч. ч. 1, 2
ст. 73, ч. 2, п. «б» ч.4 ст. 84 ЗК України до
земель транспорту належать землі,
надані підприємствам, установам та
організаціям залізничного,
автомобільного транспорту і
дорожнього господарства, морського,
річкового, авіаційного,
трубопровідного транспорту та
міського електротранспорту для
виконання покладених на них завдань
щодо експлуатації, ремонту і розвитку
об'єктів транспорту.

До земель трубопровідного транспорту
належать земельні ділянки, надані під
наземні і надземні трубопроводи та їх
споруди, а також під наземні споруди
підземних трубопроводів.

Уздовж наземних, надземних і підземних
трубопроводів встановлюються охоронні
зони.

Право державної власності на землю
набувається і реалізується державою
через органи виконавчої влади
відповідно до повноважень, визначених
цим Кодексом.

До земель державної власності, які не
можуть передаватись у приватну
власність, належать землі під
державними залізницями, об'єктами
державної власності повітряного і
трубопровідного транспорту.

Суд першої інстанції правильно виходив
з того, що позивачами не надано
належних та допустимих доказів на
підтвердження обставин: щодо
будівництва газопроводу-відводу до
смт. Антоніни на вилученій та наданій у
встановленому законом порядку спірній
земельній ділянці; щодо початку
будівництва газового крану на спірній
земельній ділянці після встановлення
землевпорядними організаціями меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує це право; щодо визначення на
спірній земельній ділянці охоронної
зони, вжиття заходів дотримання
правового режиму земель охоронних зон
об'єктів магістральних газопроводів.

Враховуючи, що позивачами не надано
доказів щодо перебування земельної
ділянки на законних підставах в
позивача на час прийняття 19.08.2006 року
оскаржуваного розпорядження, суд
першої інстанції прийшов до вірного
висновку про його законність та
відмову у позові в цілому.

Доводи апеляційної скарги про те, що
судом не враховано наявність та
визнання цього відповідачами на
спірній земельній ділянці під
кадастровим номером 04:004:0051
об'єкта магістрального газопроводу -
охоронного крану не заслуговують на
увагу, оскільки доведення його
знаходження саме на спірній земельній
ділянці не підтверджує незаконності
розпорядження заступника голови
Красилівської РДА про погодження
проекту землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв) за
межами населених пунктів Антонінської
селищної, Васьківчицької і
Гриценківської сільських рад
Красилівського району. Зокрема,
позивач не довів, що він дотримався
вимог абз.7 ч.2 ст. 16 Закону України «Про
трубопровідний транспорт», п.п.2 п.8
Правил охорони магістральних
трубопроводів та передав матеріали
виконавчої зйомки об'єктів
магістрального трубопровідного
транспорту Красилівській РДА для
нанесення їх на районні карти
землекористування для врахування при
затвердженні зазначеного проекту.

З цих же підстав, не заслуговують на
увагу посилання апелянта на те, що суд
першої інстанції не з'ясував обставини
виготовлення землевпорядною
організацією ДП «Закарпатський
геодезичний центр» проекту
землеустрою щодо організації
території земельних часток (паїв),
затвердженого оскаржуваним
розпорядженням.

Інші доводи апеляційної скарги також
не заслуговують на увагу, оскільки вони
не ґрунтуються на вимогах закону та не
містять посилань на докази, які б
спростовували висновки суду першої
інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК України
обставини справи, які за законом мають
бути підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватись іншими засобами
доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
та заперечень.

Враховуючи вищевикладені вимоги
закону, суд першої інстанції прийшов до
правильного висновку про відмову у
позові про визнання незаконним та
скасування розпорядження заступника
голови Красилівської районної
державної адміністрації, визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку,
оскільки позивачі не довели належними,
допустимими та достатніми доказами
законність своїх вимог.

Відновленню підлягає лише порушене
право. Суду не доведено порушення прав
позивача на спірну земельну ділянку
діями відповідачів.

Рішення суду ґрунтується на повно,
всебічно досліджених матеріалах
справи, постановлене з додержанням
норм матеріального та процесуального
права і підстав, в межах доводів
апеляційної скарги, для його
скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 315, 319, 324 ЦПК
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Хмельницької області в
інтересах держави в особі Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» та її структурного підрозділу
- публічного акціонерного товариства
«Укртрансгаз» відхилити.

Рішення Красилівського районного суду
Хмельницької області від 10 квітня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, проте може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя
апеляційного суду
Н.О. Федорова