Справа № 344/4534/14-ц
Провадження № 2-о/344/95/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області

в складі головуючого - судді:
Барашкова В.В.

за участю секретаря:
Струк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Івано-Франківську цивільну справу за
заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: УПФ в
м.Івано-Франківську про встановлення
факту ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про
встановлення факту, що має юридичне
значення.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявився,
проте подав до суду письмову заяву про
розгляд справи за його відсутності,
вимоги підтримав та просив встановити
факт, що має юридичне значення .

Представник зацікавленої особи у
судове засідання не зявився та не
повідомив про причини неявки хоча був
повідомлений судом про час та місце
судового розгляду.

За таких обставин суд ухвалив
продовжити розгляд справи за
відсутності сторін, з врахуванням
особливостей, передбачених ст. 197 ЦПК
України.

Ознайомившись із заявою, дослідивши
зібрані по справі докази у їх
сукупності суд встановив, що 24.09.2013року
заявник звернувся до відділення
пенсійного фонду в м. Івано-Франківську
з відповідними документами та заявою
про розгляд питання і призначення
пенсії за вислугою років у
відповідності до вимог ЗУ «Про
прокуратуру».

Однак, зацікавлена особа повідомила
заявника, що при перевірці документів
не може рахувати строк навчання у
вищому юридичному навчальному закладі
до стажу роботи, що дає право на пенсію,
оскільки відомості про час навчання не
зазначено в трудовій книжці заявника.

У період з 01.09.1993 до 01.07.1998 року заявник
навчався на заочному відділенні
юридичного "факультету
Прикарпатського національного
університету імені В.Стефаника, по
закінченню якого йому видано диплом
спеціаліста і присвоєно кваліфікацію
юриста.

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про
Прокуратуру», до стажу роботи, що дає
право на пенсію за вислугою років,
зараховується час роботи на
прокурорських посадах, 'перелічених у
статті 56 цього Закону, у тому числі, у
військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, суддями,
на посадах начальницького складу
органів внутрішніх справ, офіцерських
посадах Служби безпеки України,
посадах державних службовців, які
займають особи з вищою юридичною
освітою, у науково-навчальних закладах
Генеральної прокуратури України
працівникам, яким присвоєно класні
чини, на виборних посадах у „державних
органах, на посадах в інших
організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а
потім повернулися у прокуратуру,
строкова військова служба, половина
строку навчання у вищих юридичних
навчальних закладах, частково
оплачувана відпустка по догляду за
дитиною до досягнення нею трьох років.

Згідно вимог ст.62 ЗУ "Про пенсійне
забезпечення" основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка.

Однак, у трудовій книжці заявника, не
зазначено відомостей (інформації) про
термін в навчання у вищому навчальному
закладі, що свідчить про необхідність
встановлення факту, який має юридичне
значення, оскільки дана обставина
необхідна заявникові для зарахування
половини строку навчання у ВУЗі до
стажу роботи з метою призначення
пенсії за вислугою років відповідно до
ст. 50-1 Закону України «Про
прокуратуру».

Відсутність встановлення даної
обставини безпосередньо впливає на
виникнення, зміну або припинення
особистих чи майнових прав заявника.

У зв'язку із цим встановлення
юридичного факту, а саме те, що період з
01.09.1993 по 01.06.1995 року, який підпадає під
час навчання заявника на юридичному
факультеті вищого навчального закладу
(з 01.09.1993р до 01.07.1998 р) відноситься до
строку (стажу роботи) роботи для
призначення пенсії за вислугу років,
відповідно до ст. 50-1 Закону України
«Про прокуратуру», є необхідним для
виникнення майнових прав заявника,
оскільки встановити даний факт іншим
способом не представляється можливим.

Законом України "Про освіту"
передбачені форми навчання у ВУЗах
України: очна, вечірня, заочна,
екстернат. Закон України «Про
прокуратуру» не конкретизує, що лише
періоди навчання на стаціонарі (денній
формі) може зараховуватися до стажу, що
дає право на пенсію, і не містить
виключення щодо заочної форми
навчання, тому немає підстав вважати,
що період навчання на заочному
відділенні не може зараховуватися до
вищезазначеного стажу.

Із копії диплому видно, що заявник
закінчив навчання у вищому навчальному
закладі 30.06.1998 року та здобув
кваліфікацію юриста за освітнім рівнем
спеціаліста.

До цього слід додати, що форма здобуття
вищої юридичної освіти не ставиться в
залежність при прийнятті на роботу на
прокурорські посади, що свідчить про
відсутність розмежування чи надання
переваг особам, які здобули освіту за
очною чи заочною формою навчання у
ВУЗі.

Однак, через відсутність відомостей у
трудовій книжці заявника зацікавлена
особа вважає, що ця обставина не є
встановленою, що потребує встановлення
цієї обставини в судовому порядку.

Згідно вимог пункту «д» ст. 56 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, до стажу
роботи зараховується «навчання у вищих
і середніх спеціальних навчальних
закладах, в училищах і на курсах по
підготовці кадрів, підвищенню
кваліфікації та перекваліфікації, в
аспірантурі, докторантурі і клінічній
ординатурі».

Таким чином, половина строку навчання
заявника в університеті на юридичному
факультеті у період з 01.09.1993 до 01.07.1998
року повинно зараховуватися до стажу
роботи, який дає право на пенсію.

Згідно статті 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній встановлюється Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінет
Міністрів України від 12.08.1993 року № 637
«Про підтвердження Порядку
підтвердженням наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній» затверджено
Порядок підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (далі -
Порядок).

Згідно п. 1 вказаного Порядку основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. За відсутності
трудової книжки або відповідних
записів у ній трудовий стаж
встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Пунктом 8 Порядку визначено, що «час
навчання у вищих навчальних,
професійних навчально-виховних
закладах, навчальних закладах
підвищення кваліфікації та
перепідготовки кадрів, в аспірантурі,
докторантурі і клінічній ординатурі
підтверджується дипломами,
посвідченнями, свідоцтвами, а також
довідками та іншими документами, що
видані на підставі архівних даних і
містять відомості про періоди
навчання.

Таким чином, діючим законодавством
чітко визначено, що для встановлення чи
підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії береться до уваги
диплом або інші документи, які місять
відомості саме про період навчання, а
не його форму.

При цьому, згідно переліку документів,
якими підтверджується час навчання у
вищих навчальних закладах є в першу
чергу диплом, а у разі відсутності
самого диплома, даний факт
підтверджується посвідченнями,
свідоцтвами, а також іншими довідками.

Слід зауважити, що Закон України «Про
пенсійне забезпечення» прийнято 05.11.1991
року, а статтю 50-1 Закону України «Про
прокуратуру», яка визначає, що саме
половина строку навчання у вищих
юридичних навчальних закладах
зараховується як час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у
статті 56 цього Закону, доповнено
Законом Україні від 26.11.1993 року №
3662-ХІІ.

Виходячи із вказаного конституційного
принципу та принципу рівності прав
громадян, передбаченого ст. 21
Конституції України, не можуть
обмежуватися права осіб, які працювали
з різними вимогами до
освітньо-кваліфікаційного рівня, але
виконували єдині завдання і обов'язки і
мали відповідну кваліфікацію, яка на
час виконання цих обов'язків
відповідала діючому законодавству.

Це випливає також із змісту ч. 3 ст. 22
Конституції України, відповідно до
якої при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Крім того, згідно статті 58 Конституції
України, закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи.

Згідно статті 15 ЦК України кожна особа
має право за захист свого цивільного
права у разі його порушення, невизнання
або оспорювання.

Статтею 256 ЦПК України встановлено, що у
судовому порядку можуть бути
встановлені також інші факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
встановлення.

Згідно п.2 Постановою Пленуму
Верховного Суду України «Про судову
практику в справах про встановлення
фактів, що мають юридичне значення» від
31.03.1995 року № 5 при вирішенні питання
про підвідомчість справи суди мають
право враховувати норми законодавчих
актів, якими передбачено несудовий
порядок встановлення певних фактів або
визначено факти, які в даних
правовідносинах можуть
підтверджуватися рішенням суду.
Зокрема: відповідно до «Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637, якщо документи не збереглися,
підтвердження трудового стажу
провадиться районними (міськими)
відділами соціального захисту
населення на підставі показань
свідків; у інших випадках наявність
певного стажу роботи визначається у
порядку, передбаченому законодавством,
що регулює правовідносини, з якими
пов'язана необхідність встановлення
цього стажу.

Оцінюючи зібрані докази в їх
сукупності, суд приходить до висновку,
що заявлені вимоги підставні та
підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 3,10,60,234,256-258 ЦПК
України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ЗУ «Про
прокуратуру», ЗУ «Про державну службу»,
суд-

В И Р І Ш И В :

Заяву- задоволити.

Встановити факт, що період навчання
ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
в Прикарпатському національному
університеті імені В.Стефаника на
юридичному факультеті, а саме: з 01.09.1993
по 01.06.1995 року, зараховується до стажу
роботи для призначення пенсії за
вислугою років відповідно до ст 50-1
Закону України "Про прокуратуру".

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду
Івано-Франківської області через
Івано-Франківський міський суд
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя :
В.В. Барашков