Справа № 170/207/14-ц
Провадження № 2/170/58/14
Шацький районний суд Волинської
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2014 року

смт. Шацьк

Шацький районний суд Волинської
області у складі:

головуючого -
судді Матвійчука С.П.,

при секретарі -
Копитко І.О.,

з участю:

позивачів -
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника ОСОБА_1 - ОСОБА_4,

представника відповідача -
Боярчука С.П.,

третьої особи -
ОСОБА_6,

представника ОСОБА_6-
ОСОБА_7,

представника відділу Держземагенства

у Шацькому районі Волинської області -
Жалніна М.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шацької
селищної ради Волинської області,
треті особи ОСОБА_6, відділ
Держземагенства у Шацькому районі
Волинської області про визнання
недійсним державного акта про право
власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулися в суд із
зазначеним позовом. Позовні вимоги
обґрунтовано тим, що в 1993 році
відповідно до Закону України «Про
приватизацію державного житлового
фонду» ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_2 та ОСОБА_3
отримали у приватну спільну сумісну
власність квартиру АДРЕСА_1.
ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_9 померла, а
06.09.2005 року ОСОБА_3 змінила прізвище на
ОСОБА_3, у зв'язку з укладенням шлюбу. У
квартирі АДРЕСА_1 зазначеного будинку
проживає ОСОБА_6

Для обслуговування зазначеного
будинку рішенням виконкому Шацької
селищної ради № 36 від 16.11.1976 року
була виділена присадибна земельна
ділянка, загальною площею 2350
кв.м., яка на той час складалася із землі
під забудову 0,0142га, землі під двір
0,065га, землі під город 0,1558га. Протягом
останнього часу присадибна земельна
ділянка зменшилась за рахунок
зменшення землі, передбаченої під
город, через упорядкування її меж, у
зв'язку з приватизацією власниками
сусідніх будинків. Тобто, станом на 2010
рік площа землі під город становила 0,11
га, якою користувались позивачі 3/4
частки і ОСОБА_6 1/4 частки за взаємною
згодою, відповідно до їх часток
власності у будинку.

У березні 2011 року позивачам стало
відомо, що рішенням Шацької селищної
ради № 5/15.7 від 17.03.2011 року
ОСОБА_6 було затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання державного акта на право
власності на земельну ділянку для
ведення особистого селянського
господарства за адресою: АДРЕСА_1. Дану
земельну ділянку, площею 0,05га, передано
ОСОБА_6 у власність, як таку, що
знаходилась у користуванні.

Дане рішення позивачі вважають
незаконним із наступних підстав.

Згідно висновку перевірки Управління
Держкомзему у Шацькому районі
Волинської області № 213 від 01.04.2011 року
вказана земельна ділянка, відповідно
до записів в земельно - кадастровій
документації Шацької селищної ради
ніколи не знаходилась в користуванні,
будь-яких рішень з цього приводу не
приймалось, а тому при передачі її у
власність була порушена норма ч. 1 ст. 118
ЗК України. Також не було дотримано під
час прийняття рішення і вимоги ч. 4 ст. 120
ЗК України. Крім того, висновком
державної інспекції сільського
господарства у Волинській області № 1444
від 06.09.2012 року було встановлено факт
порушення вимог ст.ст. 39, 118 ЗК України
при прийнятті рішення про передачу
земельної ділянки у власність ОСОБА_6
Згідно викопіювання з будівельного
кварталу № 8 земельна ділянка за
адресою: АДРЕСА_1 є присадибною
земельною ділянкою.

Позивачі вважають, що внаслідок
прийняття рішення про надання ОСОБА_6 у
власність земельної ділянки та видачі
державного акту на право власності на
землю, порушені їх законні права та
інтереси, вони позбавлені можливості
реалізувати право на приватизацію
земельної ділянки, яка є у їхньому
користуванні для обслуговування
будинку.

Тому, для відновлення своїх прав
позивачі просили суд визнати
незаконними та скасувати: пункт 11.25
рішення № 30 сесії шостого скликання
Шацької селищної ради Волинської
області від 02.03.2010 року про дозвіл на
розробку технічної документації із
землеустрою щодо складання державного
акта на право власності на земельну
ділянку ОСОБА_6; пункт 15.7 рішення № 5
сесії шостого скликання Шацької
селищної ради Волинської області від
02.03.2010 року про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
ОСОБА_6; державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№ 366113 від 30.11.2011 року, виданого ОСОБА_6

В судовому засіданні позивачі та
представник позивача ОСОБА_1 позов
підтримали із зазначених у заяві
підстав, просили позовні вимоги
задовольнити повністю.

Представник відповідача, третя особа
та її представник та представник
відділу Держземагенства у Шацькому
районі Волинської області в судовому
засіданні позовні вимоги не визнали,
вважають їх безпідставними, просили у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,
проаналізувавши обставини справи,
дослідивши представлені докази в їх
сукупності, суд дійшов висновку, що у
задоволенні позову слід відмовити з
таких підстав.

Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має
право на захист свого цивільного права
у разі його порушення, невизнання або
оспорювання. Кожна особа має право на
захист свого інтересу, який не
суперечить загальним засадам
цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна
особа має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового
або майнового права та інтересу.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом свої порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

В ч. 1 ст. 11 ЦПК України зазначено, що суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних та юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно свідоцтва про право власності
на житло від 01.10.1993 року та витягу про
державну реєстрацію прав № 725142
квартира АДРЕСА_1 належить на праві
спільної сумісної власності ОСОБА_1,
ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_2 (а.с. 18-19).

Згідно свідоцтва про смерть серії
НОМЕР_1, виданого відділом реєстрації
актів громадянського стану Луцького
міськвиконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 року,
встановлено, що ОСОБА_9 померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с. 16).

06.09.2005 року позивач ОСОБА_3
зареєструвала шлюб з ОСОБА_11, у зв'язку
з чим змінила своє прізвище на ОСОБА_3,
що підтверджується свідоцтвом про шлюб
серії НОМЕР_2, виданим відділом
реєстрації актів цивільного стану
Шацького районного управління юстиції
(а.с. 17).

Судом встановлено, що рішенням Шацької
селищної ради Волинської області
№ 30/11.25 від 02.03.2010 року ОСОБА_6
надано дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою щодо
складання державного акта на право
власності на земельну ділянку,
загальною площею 0,05га, для ведення
особистого селянського господарства
за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться в
користуванні. На підставі даного
рішення та заяви ОСОБА_6 підприємцем
ОСОБА_12 була виготовлена технічна
документація із землеустрою щодо
складання державних актів на право
власності на земельну ділянку
ОСОБА_6 за вказаною адресою (а.с. 21-36).

Рішенням Шацької селищної ради
Волинської області № 5/15.7 від 17.03.2011
року було затверджено ОСОБА_6 технічну
документацію із землеустрою щодо
складання державного акта на право
власності на земельну ділянку для
ведення особистого селянського
господарства та передано безоплатно у
власність земельну ділянку, загальною
площею 0,05га, в АДРЕСА_1, яка знаходиться
у користуванні (а.с. 37).

Управлінням Держкомзему у Шацькому
районі Волинської області за скаргою
ОСОБА_1 було встановлено, що спірна
земельна ділянка відповідно до записів
в земельно-кадастровій документації
Шацької селищної ради ніколи не
перебувала в користуванні. Будь-яких
рішень про надання цієї земельної
ділянки в користуванні також немає. У
зв'язку з тим, що рішення Шацької
селищної ради Волинської області №
30/11.25 від 02.03.2010 року та № 5/15.7 від 17.03.2011
року були прийняті у зв'язку з
порушенням земельного законодавства
України, було рекомендовано Шацькій
селищній раді вжити заходів по
скасуванню даних рішень, про що
зазначено у листі № 213 від 01.04.2011 року
(а.с. 39).

Згідно рішення Шацької селищної ради
Волинської області № 7/13 від 26.05.2011 року
було вирішено відхилити відношення
Управління Держкомзему у Шацькому
районі Волинської області № 213 від
01.04.2011 року про скасування рішень
Шацької селищної ради Волинської
області № 30/11.25 від 02.03.2010 року та
№ 5/15.7 від 17.03.2011 року, оскільки дана
земельна ділянка не являється
прибудинковою територією і не потребує
розробки проекту розподілу території
кварталу (а.с. 40).

Листом Любомльської міжрайонної
прокуратури № 03-08/2677-12 від 25.09.2012 року
ОСОБА_1 було рекомендовано звернутися
до суду із позовом про визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку,
виданого ОСОБА_6 (а.с. 46-47).

Відповідно до постанови про відмову у
порушенні кримінальної справи від
20.06.2012 року оперуповноваженим СДСБЕЗ
Шацького РВ УМВС України у Волинській
області Фурманом В.А. було відмовлено у
порушенні кримінальної справи за
зверненням ОСОБА_1 (а.с. 50).

З Листа державної інспекції сільського
господарства у Волинській області № 1444
від 06.09.2012 року вбачається, що Шацькій
селищній раді внесено клопотання № 49
від 06.09.2012 року про приведення
(скасування) у відповідність до діючого
законодавства рішень Шацької селищної
ради Волинської області № 30/11.25 від
02.03.2010 року та № 5/15.7 від 17.03.2011 року.
Рішенням Шацької селищної ради
Волинської області № 20/11 від
26.10.2012 року прийнято до відома вказане
клопотання та з метою приведення у
відповідність із законодавство
прийнятих рішень та розглянувши заяву
ОСОБА_6 про згоду на внесення змін до
рішення селищної ради № 30/11.25 від 02.03.2010
року, вирішено доповнити зазначене
рішення пунктом 1 наступного змісту:
«Надати ОСОБА_6 дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, загальною площею
0,05га, у власність для ведення
особистого селянського господарства
на землях населеного пункту в АДРЕСА_1,
не наданих у власність чи
користування» (а.с. 52-53).

Відповідно до державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№ 366118, виданого на підставі
рішення Шацької селищної ради № 5/15.7
від 17.03.2011 року, ОСОБА_6 є власником
земельної ділянки, площею 0,05 га, яка
розташована за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с. 55).

Рішенням Шацької селищної ради
Волинської області № 19/10 від 14.08.2012 року
було відхилено клопотання Державної
інспекції сільського господарства у
Волинській області № 382/5 від 15.05.2012 року
про скасування рішення селищної ради №
17/6.2 від 26.04.2012 року, у зв'язку з тим, що
згідно Державного класифікатора
будівель та споруд 018-2000, затвердженого
наказом Держстандарту України № 507 від
17.08.2000 року, житловий будинок в АДРЕСА_1
(така назва вулиці зазначена у рішенні)
не являється багатоквартирним (а.с. 87).

Судом встановлено, що рішенням Шацької
селищної ради Волинської області № 11/5
від 19.02.1998 року ОСОБА_1 було передано
безкоштовно у приватну власність
земельну ділянку, площею 0,03га, для
ведення особистого підсобного
господарства, будівництва і
обслуговування житлового будинку і
господарських будівель за адресою:
АДРЕСА_1 (а.с. 84-86). Дану обставину не
заперечували і сторони, тому
твердження позивачів про те, що
порушене їх право на приватизацію
земельної ділянки для обслуговування
будинку, яка є у їхньому користуванні,
не відповідає дійсності.

Згідно довідки Шацької селищної ради
Волинської області № 579 від 17.03.2014 року
встановлено, що Шацькою селищною радою
рішень стосовно надання земельної
ділянки у власність чи користування
або аргументованих відмов у наданні
ділянки для ведення особистого
селянського господарства ОСОБА_1 в
АДРЕСА_1 не приймалось. Згідно записів
земельно-кадастрової книги у власності
або користуванні ОСОБА_1 земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства немає (а.с. 88).

В судовому засіданні з пояснень
позивачів та представника відповідача
встановлено, що позивачі із заявами до
Шацької селищної ради про надання у
власність чи користування земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства за адресою:
АДРЕСА_1 не зверталися. Тому, суд вважає,
що позивачі не позбавлені такої
можливості звернення до Шацької
селищної ради Волинської області із
відповідними заявами.

Також судом з пояснень сторін
встановлено, що земельна ділянка,
площею 0,03га, яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1, надана рішення
Шацької селищної ради Волинської
області № 11/5 від 19.02.1998 року ОСОБА_1 та
земельна ділянка, площею 0,05га, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1, надана
рішення Шацької селищної ради
Волинської області № 5/15.7 від 17.03.2011
року ОСОБА_6 не межують одна з одною.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України,
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків встановлених ст. 61 цього
Кодексу. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у праві і щодо яких у
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі, виникає спір.

На думку суду позивачі не довели, що
рішеннями Шацької селищної ради
Волинської області № 30/11.25 від 02.03.2010
року та № 5/15.7 від 17.03.2011 року були
порушені їх законні права та інтереси,
а також те, що вони були чи є
користувачами спірної земельної
ділянки, на яку видано ОСОБА_6 державний
акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯК № 366113 від
30.11.2011 року, розташованої за адресою:
АДРЕСА_1.

Суд критично відноситься до тверджень
позивачів про те, що для обслуговування
будинку АДРЕСА_1, Волинської області
рішенням Шацької селищної ради
Волинської області № 36 від 16.11.1976 року
була виділена присадибна ділянка,
загальною площею 2350 кв.м., згідно
викопіювання з будівельного кварталу
№ 8, виготовленого Луцьким МБТІ 25.10.1976
року, оскільки користувачем даної
ділянки зазначений Комбінат
комунальних підприємств, а самого
рішення Шацької селищної ради № 36 від
16.11.1976 року позивачами суду не надано.

Враховуючи наведені обставини, суд
приходить до висновку, що позивачами не
було надано суду належних та
допустимих доказів, які б
підтверджували правомірність
заявлених позовних вимог, а тому
останні, на думку суду, задоволенню не
підлягають.

На підставі ст.ст. 15, 16 ЦК України,
керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 58, 60, 209, 212, 213, 214,
215 ЦПК України, суд

в и р і
ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до Шацької селищної ради
Волинської області, треті особи ОСОБА_6,
відділ Держземагенства у Шацькому
районі Волинської області про визнання
недійсним державного акта про право
власності на земельну ділянку -
відмовити.

На рішення суду може бути подано
апеляційну скаргу до Апеляційного суду
Волинської області через Шацький
районний суд Волинської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Повний текст рішення виготовлено 10.04.2014
року.

Суддя

С.П. Матвійчук