інстанції Борець Є.О.Провадження №
22-ц/780/448/14 Доповідач у 2
інстанції Воробйова Н.С.Категорія 56
УХВАЛА

Іменем України

10 лютого 2014 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі:

головуючого судді Воробйової Н.С.

суддів: Верланова С.М., Березовенко Р.В.

при секретарі Бобко О.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні у м. Києві цивільну справу за

апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Бориспільського міськрайонного суду
від 01 листопада 2013 року у справі за
позовом ОСОБА_2 до
Великоолександрівської сільської ради
про визнання незаконним рішення органу
місцевого самоврядування,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 01 листопада 2013 року у відкритті
провадження у справі за позовом
ОСОБА_2 до Великоолександрівської
сільської ради про визнання незаконним
рішення органу місцевого
самоврядування - відмовлено, на
підставі п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України.

Не погоджуючись з ухвалою суду,
позивач подав апеляційну скаргу на
ухвалу судді від 01 листопада 2013 року, в
якій він просить скасувати ухвалу
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права, справу просить
направити до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи позивачу у відкритті
провадження у справі суддя виходив із
того, що позовна заява не підлягає
розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до вимог ст. 3 ЦПК
України кожна особа має право в
порядку, встановленому ЦПК України,
звернутися до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів.

У відповідності з вимогами ч.1
ст.15 ЦПК України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
провадиться за правилами іншого
судочинства.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

За змістом п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
справою адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) - є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частинами 1, 2 ст. 17 КАС України
встановлено юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема - спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії,
дій чи бездіяльності).

Матеріалами справи встановлено,
що відповідачем до даній справі є орган
місцевого самоврядування, а тому
відповідно до п. 7 ст. 3 КАС України, є
суб»єктом владних повноважень.

Таким чином, оскарження рішення
органу місцевого самоврядування
розглядається в порядку
адміністративного судочинства.

Колегія суддів вважає, що за таких
обставин ухвала судді першої інстанції
про відмову у відкритті провадження є
законною і обґрунтованою і підстави
для її скасування відсутніі.

Керуючись: ст.ст. 303, 307, 312, 313-315, 317,
319 ЦПК України колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.

Ухвалу Бориспільського міськрайонного
суду від 01 листопада 2013 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: