Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2014 року
м. Рівне

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Рівненської області в складі :

головуючого - судді
Мельника Ю.М.

суддів :
Ковалевича С.П., Хилевича С.В.

секретар судового засідання
Ковальчук Л.В.

з участю позивачки
ОСОБА_1,

представників відповідача
Деркача Т.А., Шепелюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Рівненського обласного виробничого
комунального підприємства
водопровідно - каналізаційного
господарства "Рівнеоблводоканал" про
зобов"язання вчинити певні дії за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Рівненського міського суду від 10
вересня 2013 року,

ВСТАНОВИЛА :

У лютому 2013 року ОСОБА_1
звернулася в суд із зазначеним
позовом, покликаючись на те, що
Рівненське обласне виробниче
комунальне підприємство водопровідно -
каналізаційного господарства
"Рівнеоблводоканал"(далі - РОВКПВКГ
"Рівнеоблводоканал") безпідставно
відмовляється провести повірку
лічильників води в квартирі , де вона
мешкає, змушує її провести відповідну
повірку за власні кошти, незаконно
нараховує плату за водопостачання без
урахування показників лічильників.

Вважаючи такі дії відповідача
неправомірними, позивачка просила
зобов'язати
його провести повірку зазначеного
лічильника за кошти підприємства та
провести нарахування коштів за надані
їй з вересня 2010 року послуги з
водопостачання з урахуванням
показників лічильників, а не згідно
тарифів ( норм споживання).

Рішенням Рівненського міського
суду від 10 червня 2013 року в задоволенні
вказаного позову було відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду,
ОСОБА_1 в апеляційній скарзі вказувала
на його незаконність.

Зазначала , що суд першої
інстанції безпідставно відмовив їй у
задоволенні позову і не врахував
положення ч. 3 ст. 28 Закону України "Про
метрологію та метрологічну
діяльність", якою передбачено , що
періодична повірка , обслуговування та
ремонт засобів вимірювальної техніки
здійснюється за рахунок підприємств і
організацій , які є виконавцями послуг
з водопостачання.

Не врахував суд першої інстанції
і ту обставину , що квартира , в якій
мешкає позивачка, не належить їй на
праві власності.________________________________________

провадження № 22-ц/787/258/2014
Головуючий в суді 1 інст. Рудика Л.Д.

Доповідач в суді апел. інст. Мельник Ю.М.

Із цих підстав просила рішення
суду скасувати та ухвалити нове - про
задоволення її позову.

В судовому засіданні
апеляційного суду ОСОБА_1, давши
пояснення в межах доводів апеляційної
скарги , просила скаргу задовольнити в
повному обсязі.

Представники відповідача
вказували на безпідставність доводів
апеляційної скарги і просили скаргу
відхилити , а рішення суду - залишити
без зміни.

За результатами розгляду
апеляційної скарги колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову,
суд першої інстанції виходив із того,
що відповідач є виробником , а не
виконавцем послуг із водопостачання , а
тому не повинен проводити повірку
засобів обліку води за власні кошти.
Окільки позивачка не здійснила
повірку засобів обліку води , то
нарахування плати за послуги
водопостачання здійснювалось згідно
норм споживання і такі дії
відповідача суд визнав правомірними.

Колегія суддів в повному обсязі з
таким рішення суду погодитися не може.

Із матеріалів справи вбачається ,
що ОСОБА_1 проживає в квартирі АДРЕСА_1.
Вказана квартира не є власністю
позивачки.

У 2002 році у вказаній квартирі
встановлені лічильники обліку
споживання води ( а.с. 29).

Чергова повірка лічильників
холодної води була проведена у вересні
2007 року за кошти ОСОБА_1 ( а.с. 30).

Листом від 15 червня 2010 року
відповідач повідомив ОСОБА_1 про
необхідність проведення повірки
лічильників обліку води в жовтні 2010
року ( а.с. 5).

ОСОБА_1 із посиланням на ч. 3 ст. 28
Закону України "Про метрологію та
метрологічну діяльність" відмовилася
проводити таку повірку за власні кошти.

Після цього відповідач припинив
нараховувати їй кошти за надані
послуги із водопостачання згідно
показників лічильників , а здійснював
нарахування за тарифами (нормативами
споживання води).

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону
України "Про метрологію та
метрологічну діяльність" порядок
подання фізичними особами, що не є
суб'єктами підприємницької діяльності,
- власниками засобів вимірювальної
техніки (результати вимірювань якими
використовуються для здійснення
розрахунків за спожиті для побутових
потреб електричну і теплову енергію,
газ і воду) на періодичну повірку цих
засобів та оплати за роботи, пов'язані з
повіркою, встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
зазначених засобів вимірювальної
техніки здійснюються за рахунок
підприємств і організацій, які надають
послуги з електро-, тепло-, газо- і
водопостачання.

Пунктом. 9 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року № 630, передбачено, що
квартирні засоби обліку беруться
виконавцем на абонентський облік.
Періодична повірка, обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж) квартирних
засобів обліку проводяться за рахунок
виконавця.

Статтею 19 Закону України "Про
питну воду та питне водопостачання"
передбачено, що послуги з питного
водопостачання надаються споживачам
підприємством питного водопостачання
на підставі договору з: підприємствами,
установами, організаціями, що
безпосередньо користуються
централізованим питним
водопостачанням; підприємствами,
установами або організаціями, у
повному господарському віданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд і до обов'язків
яких належить надання споживачам
послуг з питного водопостачання та
водовідведення; об'єднаннями
співвласників багатоквартирних
будинків, житлово-будівельними
кооперативами та іншими об'єднаннями
власників житла, яким передано право
управління багатоквартирними
будинками та забезпечення надання
послуг з водопостачання та
водовідведення на підставі укладених
ними договорів; власниками будинків, що
перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з
питного водопостачання укладається
безпосередньо між підприємством
питного водопостачання або
уповноваженою ним юридичною чи
фізичною особою і споживачем,
визначеним у частині першій цієї
статті.

Тобто, вказаним Законом
установлено виключний перелік
споживачів, з якими підприємства
питного водопостачання укладають
договори на надання послуг з питного
водопостачання.

Укладання таких договорів
особисто з фізичними особами -
наймачами або власниками квартир у
багатоквартирних будинках цим Законом
не передбачено.

Оскільки РОВКПВКГ
"Рівнеоблводоканал" станом на жовтень
2010 року не перебувало у договірних
правовідносинах із ОСОБА_1 і відповідно
до ст. 19 Закону України "Про питну воду
та питне водопостачання" не могло бути
виконавцем робіт по водопостачанню, то
вказане підприємство не зобов"язане за
власні кошти проводити зняття ,
транспортування , повірку та
встановлення лічильників обліку
холодної води , які знаходяться у
квартирі , де мешкає ОСОБА_1

Із урахуванням зазначеного суд
першої інстанції обгрунтовано
відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову
про зобов"язання відповідача провести
повірку засобів обліку води за кошти
підприємства.

Разом із тим , колегія суддів не
може погодитися із рішенням суду в
частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні
позову про зобов"язання відповідача
проводити нарахування коштів за
надані послуги з урахуванням
показників лічильника.

Згідно п. 15 Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення засоби обліку води і
теплової енергії, встановлені у
квартирі (будинку садибного типу) та на
вводі у багатоквартирний будинок,
підлягають періодичній повірці.

Періодична повірка засобів
обліку води і теплової енергії
проводиться у строк, що не перевищує
одного місяця. За цей час споживач
оплачує відповідні послуги у такому
порядку:

з централізованого постачання
холодної та гарячої води - згідно із
середньомісячними показаннями засобів
обліку за попередні три місяці; з
централізованого опалення - згідно із
середньомісячними показаннями засобів
обліку за попередній опалювальний
період.

У разі несправності засобів
обліку води і теплової енергії, що не
підлягає усуненню, плата за послуги з
моменту її виявлення вноситься згідно
з нормативами (нормами) споживання

Із зазначеного вбачається , що
плата за водопостачання здійснюється
без урахування показників лічильника а
за нормативами ( нормами) споживання
лише в тому разі , коли у засобі обліку
води виявлена несправність , яка не
підлягає усуненню.

Доказів того , що у квартирі , де
мешкає позивачка , були виявлені
лічильники обліку холодної води в
несправному стані і ця несправність не
підлягала усуненню, відповідач суду не
надав , а тому , на думку колегії суддів,
відповідач нараховував їй плату із
жовтня 2010 року згідно з нормативами
споживання води без законних на те
підстав.

Оскільки дії відповідача в цій
частині були протиправними , то суд
першої інстанції необгрунтовано
відмовив ОСОБА_1 у задоволенні
зазначеної позовної вимоги.

Враховуючи , що рішення суду
першої інстанції щодо частини позовних
вимог було ухвалене з порушенням норм
матеріального права , тому таке
рішення підлягає скасуванню із
ухваленням нового рішення про
задоволення позову.

В решті рішення суду першої
інстанції є законним та обгрунтованим
, тому підстав для задоволення
апеляційної скарги колегія суддів не
вбачає.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 307 , п. 4 ч. 1 ст.
309 , ст. 316, 317 ЦПК України , колегія суддів

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Рішення Рівненського міського
суду від 10 вересня 2013 року в частині
відмови ОСОБА_1 у задоволенні позову до
Рівненського обласного виробничого
комунального підприємства
водопровідно - каналізаційного
господарства "Рівнеоблводоканал" про
зобов"язання нарахування коштів за
надані їй із вересня 2010 року послуги з
водопостачання з урахуванням
показників лічильників скасувати і
ухвалити в цій частині нове рішення.

Зобов"язати Рівненське обласне
виробниче комунальне підприємства
водопровідно - каналізаційного
господарства "Рівнеоблводоканал"
провести нарахування коштів за надані
ОСОБА_1 із вересня 2010 року послуги з
водопостачання з урахуванням
показників лічильників .

В решті рішення суду першої
інстанції залишити без зміни.

Рішення суду першої інстанції та
рішення апеляційного суду набирають
законної сили з моменту проголошення
рішення суду апеляційної інстанції ,
проте можуть бути оскаржені в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів із дня
набрання ними законної сили.

Головуючий :
Мельник Ю.М.

Судді :
Ковалевич С.П.,

Хилевич С.В.