У х в а л а

ІМенем УКраїни

12 лютого 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Наумчука М.І.

суддів: Ізмайлової Т.Л.,
Кадєтової О.В.,

Мостової Г.І.,
Остапчука Д.О.,

розглянувши цивільну справу за позовом
прокурора м. Ірпеня Київської області в
інтересах держави до Коцюбинської
селищної ради Київської області,
ОСОБА_3, третя особа - комунальне
підприємство «Святошинське
лісопаркове господарство», про
визнання недійсним рішення, державного
акта на право власності на землю,
визнання права власності на земельну
ділянку, за касаційною скаргою
Крайніка Дениса Володимировича, який
діє від імені Коцюбинської селищної
ради Київської області, на рішення
Ірпінського міського суду Київської
області від 15 квітня 2013 року, ухвалу
апеляційного суду Київської області
від 18 липня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

У січні 2013 року прокурор м. Ірпеня
Київської області звернувся в суд з
позовом в інтересах держави до
Коцюбинської селищної ради Київської
області, ОСОБА_3 про визнання недійсним
рішення, державного акта на право
власності на землю, визнання права
власності на земельну ділянку.
Зазначав, що рішенням Коцюбинської
селищної ради № 1828/25-5 від 24 грудня 2008
року ОСОБА_3 затверджено проект
землеустрою щодо відведення та
передачі у приватну власність
земельної ділянки площею 0,15 га, на
підставі якого видано державний акт на
право власності на земельну ділянку,
кадастровий номер :01:041:0039. Рішення
Коцюбинської селищної ради прийнято та
державний акт видано з порушенням
вимог чинного законодавства, оскільки
спірна земельна ділянка знаходиться за
межами смт Коцюбинське, її передано у
приватну власність за рахунок земель,
що перебувають у постійному
користуванні КП «Святошинське
лісопаркове господарство».

Рішенням Ірпінського міського суду
Київської області від 15 квітня 2013 року,
залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Київської області
від 18 липня 2013 року, позов задоволено
частково. Визнано недійсним рішення
Коцюбинської селищної ради № 1828/25-5 від
24 грудня 2008 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення та
передачі у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1». Визнано недійсним державний
акт серії ЯЗ № 449636 на право власності
на земельну ділянку, кадастровий номер
:01:041:0039, виданий на ім'я ОСОБА_3 В
іншій частині заявлених вимог
відмовлено.

Крайнік Д.В., який діє від імені
Коцюбинської селищної ради Київської
області, звернувся до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ із касаційною скаргою, в якій
просить скасувати оскаржувані рішення,
посилаючись на неправильне
застосування судами норм
матеріального права і порушення норм
процесуального права, ухвалити нове
рішення.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає.

Статтею 337 ЦПК України встановлено, що
суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального права чи порушення норм
процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або (та) вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Задовольняючи частково позовні вимоги,
суд першої інстанції, з висновками
якого погодився апеляційний суд,
виходив з того, що на момент прийняття
спірного рішення Коцюбинською
селищною радою № 1828/25-5 від 24 грудня 2008
року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення та
передачі у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1», межі смт Коцюбинське у
передбаченому законом порядку не були
визначені та встановлені.

Судами встановлено, що рішенням
Коцюбинської селищної ради Київської
області № 1828/25-5 від 24 грудня 2008 року
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення та передачі у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1»
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ОСОБА_3,
їй передано безкоштовно у приватну
власність земельну ділянку площею 0,15
га для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного рішення
Коцюбинської селищної ради ОСОБА_3
видано державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЗ
№ 449636.

Відповідно до Указу Президії Верховної
Ради УРСР від 11 лютого 1941 року
населений пункт Берковець Київського
району Київської області віднесено до
категорії селищ міського типу,
виключивши його із складу Білицької
селищної Ради. Перейменовано смт
Берковець в смт Коцюбинське.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 9 жовтня 2012 року
встановлено, що рішення про
встановлення чи зміну меж смт
Коцюбинське уповноваженими органами
не приймалось, проект встановлення меж
не розроблявся та не затверджувався.

Відповідно ст. 116 ЗК України громадяни
та юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.

Пунктом 12 Перехідних положень ЗК
України передбачено, що до
розмежування земель державної та
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями (крім
земель, переданих у приватну власність,
та земель, зазначених в абзаці другому
цього пункту) в межах населених пунктів
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради з урахуванням
вимог абзацу третього цього пункту, а
за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

Згідно із ст. 155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Встановивши фактичні обставини,
правильно визначивши, які
правовідносини випливають із
встановлених обставин справи,
застосувавши до спірних правовідносин
норму закону, яка підлягала
застосуванню, суди дійшли
обґрунтованого висновку про те, що
Коцюбинська селищна рада не мала права
передавати спірну земельну ділянку у
власність ОСОБА_3, так як межі смт
Коцюбинське у передбаченому законом
порядку не були встановлені, а
відповідно відсутні підстави вважати,
що вона знаходиться в межах цього
населеного пункту.

Встановлено і це вбачається з
матеріалів справи, що оскаржувані
судові рішення ухвалені з додержанням
норм матеріального та процесуального
права, доводи скарги про неправильне
застосування судами норм
матеріального права і порушення норм
процесуального права безпідставні.

Враховуючи наведене колегія суддів
дійшла висновку про необхідність
відхилення касаційної скарги і
залишення судових рішень без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Крайніка Дениса
Володимировича, який діє від імені
Коцюбинської селищної ради Київської
області, відхилити.

Рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 15 квітня 2013 року,
ухвалу апеляційного суду Київської
області від 18 липня 2013 року залишити
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І.
Наумчук Судді: Т.Л.
Ізмайлова О.В.
Кадєтова Г.І.
Мостова Д.О.
Остапчук