пр. № 6/759/49/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2014 року Святошинський
районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді:
Макаренко В.В.

при секретарі:
Копчук Р.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві подання старшого
державного виконавця Федоренка А.М.
Відділу державної виконавчої служби
Святошинського районного управління
юстиції у м. Києві, погодженого
начальником Відділу державної
виконавчої служби Святошинського
районного управління юстиції у м. Києві
Василевським А.М. про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України,

в с т а н о в и в :

Старший державний виконавець
Федоренко А.М. Відділу державної
виконавчої служби Святошинського
районного управління юстиції у м. Києві
звернувся до Святошинського районного
суду м. Києва із поданням про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за межі України та
вилучення паспорта (чи без такого)
боржника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт
серії НОМЕР_2 від 01.11.2001 виданий
Ленінградським РУ ГУ МВС України у
м. Києві, до виконання ним своїх
зобов'язань за рішенням №2-1314 від 26.04.2011,
що видав Святошинський районний суд м.
Києва.

В судове засідання старший державний
виконавець Федоренко А.М. Відділу
державної виконавчої служби
Святошинського районного управління
юстиції у м. Києві не з'явився,
повідомлений належним чином, просить
розглядати подання без його участі.

За змістом ст. 3771 ЦПК України питання
про тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Дослідивши подання та надані
матеріали, суд бере до уваги наступне.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі ДВС Святошинського РУЮ
знаходиться виконавчий лист
Святошинського районного суду м. Києва
від 26 січня 2011 року № 2-1314/11 про
стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ
«Індустріалбанк» заборгованості за
кредитним договором № КRСК /0301/52/07 від 27
квітня 2007 року в розмірі 25 500 грн. 15 коп.
та судові судові витрати по справі в
сумі 375 грн., а всього 25 875 грн. 15 коп.
(а.с. 6 - копія виконавчого листа).

17 травня 2011 року Державним виконавцем
Козиревою Т.І. винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження за
вказаним виконавчим листом
Святошинського районного суду м. Києва
(а.с. 7 - копія постанови про відкриття
виконавчого листа).

Одночасно з викладеним, суд вказує на
те, що старшого державного виконавця
Федоренка А.М. зобов'язано виконати
вимоги ухвали від 30 грудня 2013 року, а
саме надати належним чином засвідчену
копію виконавчого провадження про
стягнення боргу з ОСОБА_2, проте старшим
державним виконавцем Федоренко А.М.
Відділу державної виконавчої служби
Святошинського районного управління
юстиції у м. Києві не надано суду для
огляду в судовому засіданні матеріалів
виконавчого провадження.

Також, держаним виконавцем не надано
доказів в обґрунтування викладених в
поданні обставин, а саме що ОСОБА_2
ухиляється від сплати боргу, оскільки
не зазначено в чому саме полягає
ухиляння останнього від погашення
існуючої заборгованості. Вимоги
державного виконавця про явку ОСОБА_2
на прийом до ВДВС Святошинського РУЮ у
м. Києві від 18.10.2013 року № 195/20, на думку
суду не є достатнім доказом того, що
боржник ухиляється від виконання
рішення суду та підставою для
застосування такого крайнього заходу
як тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України. Державним виконавцем
також не надано доказів виклику ОСОБА_2
та його ухилення від явки до виконавчої
служби.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон у випадках, якщо: діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання, до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України; він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, до виконання
зобов'язань; щодо нього подано
цивільний позов до суду до закінчення
провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 4 ст.6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України"
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених п.1-9 ч.1 цієї
статті; паспорт може бути тимчасово
затримано чи вилучено у випадках,
передбачених п.1-9 ч.1 цієї статті.
Тимчасове затримання або вилучення
паспорта у таких випадках здійснюється
судом, органами прокуратури,
внутрішніх справ, служби безпеки,
державної прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.19 Закону України
«Про Державну прикордонну службу
України» на Державну прикордонну
службу відповідно до визначених
законом завдань покладається
запобігання та недопущення в'їзду в
Україну або виїзду з України осіб, яким
згідно із законодавством не
дозволяється в'їзд в Україну або яких
тимчасово обмежено у праві виїзду з
України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.20 Закону України
«Про Державну прикордонну службу
України» органам, підрозділам,
військовослужбовцям, а також
працівникам Державної прикордонної
служби України, які відповідно до їх
службових обов'язків можуть залучатися
до оперативно-службової діяльності,
для виконання покладених на Державну
прикордонну службу України завдань
надається право не пропускати через
державний кордон України осіб, яким за
мотивованим письмовим рішенням суду та
правоохоронних органів не
дозволяється в'їзд в Україну або
тимчасово обмежено право виїзду з
України; робити в документах
зазначених осіб відповідні відмітки.

Відповідно до п.22, 23, 24, 25 Правил
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМ України №231
від 31.03.1995 р., громадянину може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта/проїзного документа у разі,
коли: діють неврегульовані аліментні,
договірні чи інші невиконані
зобов'язання до виконання зобов'язань
або розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, чи забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України; він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішення, -
до виконання зобов'язань; щодо нього
подано цивільній позов до суду до
закінчення провадження у справі.
Рішення про відмову у видачі
паспорта/проїзного документа
приймається за наявності в
територіальному органі або підрозділі
інформації про існування підстав. У
разі виявлення цих підстав раніше
виданий паспорт/проїзний документ може
бути тимчасово затримано або вилучено.
У зазначених випадках тимчасове
затримання та вилучення
паспортів/проїзних документів
здійснюється за рішенням суду, органів
прокуратури, міграційної служби,
внутрішніх справ, служби безпеки,
охорони державного кордону, військових
комісаріатів, дипломатичних
представництв чи консульських установ
України.

Відповідно до п.8 Правил перетинання
державного кордону громадянами
України, затверджених постановою КМ
України №57 від 27.01.1995 р., при наявності
обмежуючих обставин, за яких
громадянину може бути тимчасово
відмовлено у виїзді з України, а саме
якщо: діють неврегульовані аліменти,
договірні чи інші невиконані
зобов'язання; він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням; на нього подано
цивільній позов до суду паспорт може
бути у громадянина тимчасово затримано
або вилучено службовою особою КПП.

Здійснюючи нормативно-правовий аналіз
вказаних норм, суд вказує на те, що
нормативно-правовими актами
передбачено два різних способи
обмеження у праві виїзду за межі
України.

Так, в разі наявності паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон, паспорт може бути тимчасово
затримано чи вилучено, а в разі
відсутності паспорта громадянина
України для виїзду за кордон,
громадянину України може бути
тимчасово відмовлено у його видачі.

Отже, в залежності від обставин,
державний виконавець має також надати
належні докази наявності чи
відсутності у боржника паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон та вказати в своєму поданні, в
який спосіб здійснити обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України, оскільки виконання рішення
суду здійснюватиметься різними
державними органами в залежності від
обраного способу.

Підсумовуючи викладене, враховуючи, що
державним виконавцем не визначено в
який спосіб можливо виконати подання,
зважаючи, що не надано належних доказів
з не виконання рішення суду, наявність
іншого майна у боржника, а також чи є у
боржника паспорт громадянина України
для виїзду за кордон, суд вважає
подання державного виконавця не
обґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 208-210, 3771ЦПК України,

у х в а л и в :

У задоволенні подання старшого
державного виконавця Федоренка А.М.
Відділу державної виконавчої служби
Святошинського районного управління
юстиції у м. Києві, погодженого
начальником Відділу державної
виконавчої служби Святошинського
районного управління юстиції у м. Києві
Василевським А.М. про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду міста Києва шляхом
подання через Святошинський районний
суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

СУДДЯ :