Справа № 315/157/14-ц
Номер провадження № 2/315/157/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року
Гуляйпільський районний суд
Запорізької області

в складі:

головуючого судді:

Каракай Н.Д.,

при секретарі судового засідання:

Прокопенко С.М.,

за участю прокурора:

Москаля І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Гуляйполе
цивільну справу за позовною заявою
Гуляйпільської районної державної
адміністрації Запорізької області в
особі органу опіки та піклування в
інтересах малолітньої ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на боці позивача
Воздвижівська сільська рада
Гуляйпільського району Запорізької
області, про позбавлення батьківських
прав,

В С Т А Н О В
И В :

07 лютого 2014 року до Гуляйпільського
районного суду Запорізької області
надійшла позовна заява Гуляйпільської
районної державної адміністрації
Запорізької області в особі органу
опіки та піклування в інтересах
малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на боці позивача Воздвижівська
сільська рада Гуляйпільського району
Запорізької області, про позбавлення
батьківських прав.

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач зазначив, що родина ОСОБА_2
перебуває на обліку служби у справах
дітей як неблагополучна з серпня 2013
року, оскільки мати не створює належних
санітарно-гігієнічних умов для
виховання та утримання дочки ОСОБА_1 та
не займається нею вже понад два роки.
ОСОБА_2 проживає в с. Воздвижівка
Гуляйпільського району Запорізької
області з 2009 року. Деякий час вона
проживала спільно зі своїм
співмешканцем ОСОБА_5, 1968 року
народження. У травні 2009 року у них
народилася дочка - ОСОБА_1. Батько
дитини записаний до свідоцтва про
народження згідно до ч.1 ст. 135 СК
України. У червні 2010 року ОСОБА_5 був
засуджений за скоєння злочину та
направлений для відбування покарання у
місця позбавлення волі, де перебуває і
на даний час. В зв'язку з сімейними
обставинами у липні 2010 року
відповідачка передала свою малолітню
дочку на виховання та утримання матері
біологічного батька ОСОБА_6, яка
проживає за адресою: АДРЕСА_1. З 2010 року
по 2013 рік ОСОБА_2 декілька разів на
короткий термін забирала дочку ОСОБА_1
до себе та знову відвозила її до бабусі
по лінії батька в м. Донецьк у
занедбаному та неохайному стані.

Далі, позивач в позові вказує на те, що з
травня 2009 року по серпень 2013 року
ОСОБА_2 отримувала державну соціальну
допомогу як одинока матір у розмірі 290
грн. щомісячно. Враховуючи неналежне
виконання ОСОБА_2 своїх батьківських
обов'язків, вона за клопотанням служби
у справах дітей Гуляйпільської
райдержадміністрації неодноразово
притягувалася до адміністративної
відповідальності за ст. 184 КУпАП. Крім
того службою у справах дітей
встановлено, що відповідачка
відповідно до рішення Михайлівського
районного суду Запорізької області від
14.06.2005 року № 2-719/2005 вже позбавлена
батьківських прав відносно її двох
дітей: ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9,
ІНФОРМАЦІЯ_5. На даний час діти
влаштовані у сімейні форми виховання.

Станом на 05.02.2014 року малолітня ОСОБА_1,
2009 року народження, проживає з ОСОБА_6
за адресою: АДРЕСА_1, яка взяла на себе
всі турботи щодо виховання та
утримання дитини. Мати дівчинки станом
її здоров'я не цікавиться, не надає
матеріальної допомоги по утриманню
дитини, не створює належні
санітарно-гігієнічні умови за своїм
місцем проживання.

Просить суд позбавити громадянку
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, яка проживає за
адресою: АДРЕСА_2 батьківських прав
відносно її малолітньої дочки - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9, проживаючої за адресою:
АДРЕСА_1 та передати дитину органу
опіки та піклування.

Відповідно до заяви про вступ у розгляд
цивільної справи (в порядку
представництва громадян - ст. 36-1 Закону
України «Про прокуратуру») за вих. №
64-415вих.14 від 04.03.2014 року на підставі ст.
ст. 26, 45 Цивільно-процесуального
кодексу України з метою захисту прав,
свобод та інтересів громадянина
прокурор вступив у розгляд зазначеної
справи (а. с. 27).

Ухвалою Гуляйпільського районного
суду Запорізької області від 05.03.2014
року до справи був залучений прокурор
Гуляйпільського району Запорізької
області (а.с.30).

Представник позивача в судовому
засіданні повністю підтримав заявлені
вимоги, наполягав на винесенні рішення,
яким буде позбавлено батьківських прав
громадянку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7,
відносно її малолітньої дочки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9, на підставі ст. 164 СК
України, та стверджував, що
відповідачка ухиляється від виконання
своїх обов'язків по вихованню та
утриманню дитини.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому
засіданні позовні вимоги визнала, не
заперечувала проти позбавлення її
батьківських прав відносно дочки
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9.

Представник третьої особи в судове
засідання не з'явився, подали суду
письмову заяву про розгляд справи без
їх участі, підтримали позов, не
заперечують протии його задоволення,
справа розглянута без їх участі на
підставі наявних в ній доказів, проти
чого не заперечують учасники процесу.

Прокурор в судовому засіданні
підтримав позовні вимоги щодо
позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав
відносно її дочки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9,
мотивуючи тим, що відповідачка не
виконує обов'язків по вихованню своєї
дитини, характеризується задовільно,
матеріальної допомоги своїй дочці не
надає та не виявляє інтересу до її
життя. Неодноразово ОСОБА_2 була
притягнута до адміністративної
відповідальності за невиконання нею
своїх батьківських обов'язків.

Допитана судом як свідок ОСОБА_14 суду
показала, що вона є сільським головою
Воздвижівської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області. Громадянка ОСОБА_2 на
території сільської ради проживає з 2009
року. Вона зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_3, а фактично проживає по АДРЕСА_2
в цьому ж селі. ОСОБА_2 приїхала до села
разом зі своїм співмешканцем ОСОБА_5. В
2009 році у них народилася дочка ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9. На даний час відповідачка
проживає одна. Дитина проживає в сім'ї
бабусі по лінії батька ОСОБА_6 в
АДРЕСА_1. ОСОБА_2 періодично навідувала
дочку в м. Донецьку, іноді забирала
дитину до себе в с. Воздвижівка, але
належних умов для проживання дівчинки
вона не створювала. Під час
відвідування родини ОСОБА_2 в складі
комісії було виявлено, що одягу та
взуття для дитини не має; вугілля
відсутнє, дров недостатньо,
санітарно-гігієнічні умови житла не
відповідають нормам. Відповідачка на
території сільради не працює, живе за
рахунок тимчасових заробітків, тому
свідок вважає, що ОСОБА_2 неспроможна,
на теперішній час, утримувати свою
дочку та виховувати її.

Допитана судом в якості свідка ОСОБА_15
суду пояснила, що працює фахівцем із
соціальної роботи ГРЦСССДМ
Запорізької області. Неодноразово вона
з сільським головою та секретарем
Воздвижівської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області проводили соціальне
інспектування родини ОСОБА_2 Під час
інспектування комісією було
встановлено, що відповідачка має
малолітню дитину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9,
яка на час перевірки з матір'ю не
проживала, а знаходилася у своєї бабусі
по лінії біологічного батька дитини
ОСОБА_6 в м. Донецьку. ОСОБА_2 дитиною не
займається і матеріально її не утримує.
Відповідачка ніде не працює і на обліку
в центрі зайнятості населення не
перебуває. Тому ОСОБА_2 не спроможна
утримувати свою дитину та відвідувати
її у м. Донецьку.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які
брали учать у справі, свідків,
дослідивши матеріали справи та
оцінивши наявні в них докази, прийшов
до наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 10 ЦПК
України цивільне судочинство
здійснюється на засадах змагальності
сторін. Кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог або
заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 11 ЦПК України
встановлено, що суд розглядає цивільні
справи не інакше як за зверненням
фізичних чи юридичних осіб, поданим
відповідно до цього Кодексу, в межах
заявлених ними вимог і на підставі
доказів сторін та інших осіб, які
беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні факти і
відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що
відповідачка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7, є
матір'ю малолітньої ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9, що підтверджується
свідоцтвом про народження дитини серії
НОМЕР_1, видане відділом реєстрації
актів цивільного стану
Гуляйпільського районного управління
юстиції Запорізької області від 29.05.2009
року (а.с.9).

Відповідно до Витягу з Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян про реєстрацію народження №
6 від 29 травня 2009 року відомості
про батька в свідоцтві про народження
дитини записані за заявою матері
згідно ч. 1 ст. 135 СК України (а.с.10).

Листом за № 569 від 09.08.2013 року служба у
справах дітей Калінінської районної у
м. Донецьку ради повідомила начальника
служби у справах дітей Гуляйпільської
РДА Запорізької області про те, що в
Калінінському районі м. Донецька за
адресою: АДРЕСА_1 в сім'ї ОСОБА_6 та
ОСОБА_12 проживає малолітня ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9 (а.с.14).

30.01.2013 року служба у справах дітей
Калінінської районної в м. Донецьку
ради повторно звернулася до служби у
справах дітей Гуляйпільської РДА
Запорізької області з проханням
вирішити питання щодо встановлення
малолітній ОСОБА_1 статусу дитини, яка
позбавлена батьківського піклування
шляхом позбавлення її матері ОСОБА_2
батьківських прав відносно неї, так як
остання не виконує обов'язків щодо
утримання та виховання дівчинки ( а.с.15).

Згідно письмових пояснень відібраних у
гр. ОСОБА_2 від 07.11.2013 року встановлено,
що вона є матір'ю малолітньої ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9, яка народилася, коли жінка
перебувала у фактичних шлюбних
відносинах з ОСОБА_5. З 2009 року сім'я
відповідачки проживала в с.
Воздвижівка Гуляйпільського району
Запорізької області. У червні 2010 року
ОСОБА_13 був засуджений за скоєння
злочину і тепер знаходиться в місцях
позбавлення волі. Дочка відповідачки
ОСОБА_1 з 2012 року з нею не проживає, а
мешкає в м. Донецьку у бабусі ОСОБА_6,
яка є матір'ю біологічного батька
дитини. Спілкуватися з дитиною
відповідачці не дає родина її
колишнього співмешканця. Але
відповідачка не заперечує того, що вона
особисто останнім часом до м.Донецьк не
їздила, здоров'ям дитини не цікавилася
і виховання дочки не займалася.
Відповідачка не працює, живе за рахунок
тимчасових заробітків. Управління
соціального захисту населення з серпня
2013 року допомогу як матері одиначці їй
не сплачує, так як дитина проживає не з
нею. ( а.с.19).

Начальником служби у справах дітей
були відібрані ряд письмових пояснень
у фахівця із соціальної роботи та
працівників органу місцевого
самоврядування, які зі свого боку
підтвердили факт того, що дитина ОСОБА_1
не проживає зі своєю матір'ю ОСОБА_2 в с.
Воздвижівка Гуляйпільського району
Запорізької області. Остання не
піклується про дівчинку ( а.с.17-18,20).

Директором Гуляйпільського районного
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді Тихенко Н.М. листом № 386
від 14 листопада 2013 року було
повідомлено начальника служби у
справах дітей Гуляйпільської
райдержадміністрації Копасова О.М. про
те, що 04.11.2013 року фахівцем із
соціальної роботи ГРЦСССДМ ОСОБА_15
спільно з сільським головою
Воздвижівської сільської ради ОСОБА_14
та секретарем Воздвижівської
сільської ради Хохотвою Н.В. здійснено
соціальне інспектування родини ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_7, яка проживає за адресою:
АДРЕСА_2. На момент обстеження було
виявлено: порушені
санітарно-гігієнічні норми проживання;
до опалювального сезону родина не
готова (відсутнє вугілля та
недостатньо дров). ОСОБА_2 знаходилась у
тверезому стані, на час перевірки ніде
не працює та на обліку Гуляйпільського
районного центру зайнятості не
перебуває. 07.11.2013 року вказаними вище
особами було здійснено повторне
соціальне інспектування родини ОСОБА_2,
але на момент обстеження ситуація у
родині не змінилася. Тому як висновок,
комісія, яка проводила інспектування
вважає, що на час проведення перевірки
мати не спроможна взяти дитину ОСОБА_1
на виховання та створити належні умови
для її утримання ( а.с.21).

Згідно акту обстеження умов проживання
від 07.11.2013 року проведеного за адресою
проживання ОСОБА_2 по АДРЕСА_2
встановлено, що загальна площа будинку
40 м.кв., з них житлова - 26 м.кв. Умови
проживання задовільні, в наявності
телевізор, електроприлади, опалення
пічне, дров обмежена кількість,
продукти харчування майже відсутні.
Для дитини відведена окрема кімната, в
якій є ліжко та речі. Донька ОСОБА_1
тривалий час проживає в м. Донецьку у
своєї бабусі по батьковій лінії, ОСОБА_2
не працює, соціальних виплат від
держави не отримує ( а.с.16).

Відповідно до Рішення виконавчого
комітету Воздвижівської сільської
ради № 30 від 21 листопада 2013 року було
вирішено на виконання ст. 164 СК України
звернутися до районної прокуратури з
клопотанням щодо порушення справи про
позбавлення батьківських прав ОСОБА_2
відносно її малолітньої дочки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9. Направити малолітню
дитину до органів опіки та піклування
для вирішення у встановленому
законодавством порядку подальшої її
долі ( а.с.11).

Згідно довідки № 380/07-12 від 21.11.2013 року,
виданої виконавчим комітетом
Воздвижівської сільської ради
Гуляйпільського району Запорізької
області ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_7,
зареєстрована в АДРЕСА_3, фактично
проживає по АДРЕСА_2 та має склад сім'ї:
дочка - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9, яка
зареєстрована в АДРЕСА_3, але на
території сільської ради не проживає
на протязі двох років ( а.с.13).

ОСОБА_2 за місцем свого проживання
характеризується задовільно, на
території сільської ради не працює,
живе за рахунок випадкових заробітків,
у побуті та громадських місця веде себе
пристойно ( а.с.12).

Згідно інформації, наданої листом
Гуляйпільського РВ ГУМВС України в
Запорізькій області за № 37/927 від 21.01.2014
року на запит начальника служби у
справах дітей Гуляйпільської
райдержадміністрації гр.. ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_7, яка проживає за адресою:
АДРЕСА_2 притягувалась неодноразово до
адміністративної відповідальності за
скоєння адміністративних
правопорушень, а саме: 19.05.2004 року за ч.1
ст. 173-2 КУпАП; 16.02.2010 року за ст. 197 КУпАП;
21.09.2010 року за ч. 1 ст. 184 КУпАП та 30.10.2013
року за ч.1 ст. 184 КУпАП. Також, відносно
гр. ОСОБА_2 22.12.2012 року було порушено
кримінальне провадження за ч. 3 ст. 185 КК
України і 13.03.2013 року вказане
провадження було надіслано до
Гуляйпільського районного суду
Запорізької області ( а.с.22).

Згідно висновку служби у справах дітей
Гуляйпільської районної державної
адміністрації Запорізької області про
доцільність позбавлення батьківських
прав ОСОБА_2 служба у справах дітей
вважає за доцільне позбавити гр. ОСОБА_2
батьківських прав відносно її
малолітньої дочки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9 (
а.с.7).

Таким чином, суд прийшов до висновку
про задоволення позовних вимог
виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст.27 Конвенції про права
дитини, ратифікованої постановою
Верховної Ради України від 27.02.1997 року,
батько (батьки) або інші особи, які
виховують дитину, несуть основну
відповідальність за забезпечення в
межах своїх здібностей і фінансових
можливостей умов життя, необхідних для
розвитку дитини.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про
охорону дитинства» батьки або особи,
які їх замінюють, несуть
відповідальність за створення умов,
необхідних для всебічного розвитку
дитини, відповідно до законів України.

На підставі ст. 11 Закону України «Про
охорону дитинства» батько і мати мають
рівні права та обов'язки щодо своїх
дітей. Предметом основної турботи та
основним обов'язком батьків є
забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про
охорону дитинства» виховання в сім'ї є
першоосновою розвитку особистості
дитини. На кожного з батьків
покладається однакова
відповідальність за виховання,
навчання і розвиток дитини. Батьки або
особи, які їх замінюють, мають право і
зобов'язані виховувати дитину,
піклуватися про її здоров'я, фізичний,
духовний і моральний розвиток,
навчання, створювати належні умови для
розвитку її природних здібностей,
поважати гідність дитини, готувати її
до самостійного життя та праці.

Відповідно до ст. 150 СК України батьки
зобов'язані виховувати дитину в дусі
поваги до прав та свобод інших людей,
любові до своєї сім'ї та родини, свого
народу, своєї Батьківщини, піклуватися
про здоров'я дитини, її фізичний,
духовний та моральний розвиток,
забезпечити здобуття дитиною повної
загальної середньої освіти, готувати
її до самостійного життя.

Згідно із ст. 164 СК України мати, батько
можуть бути позбавлені судом
батьківських прав, якщо вони не забрали
дитину з пологового будинку або з
іншого закладу охорони здоров'я без
поважної причини і протягом шести
місяців не виявляли щодо неї
батьківського піклування, ухиляються
від виконання своїх обов'язків по
вихованню дитини, жорстоко поводяться
з дитиною, є хронічними алкоголіками
або наркоманами, вдаються до будь-яких
видів експлуатації дитини, примушують
її до жебракування та бродяжництва.

Отже, статтею 164 СК України визначений
вичерпний перелік підстав позбавлення
батьківських прав.

Згідно до п.16 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007
року «Про практику застосування судами
законодавства при розгляді справ про
усиновлення і про позбавлення та
поновлення батьківських прав»
ухилення батьків від виконання своїх
обов'язків має місце, коли вони не
піклуються про фізичний і духовний
розвиток дитини, її навчання,
підготовку до самостійного життя,
зокрема: не забезпечують необхідного
харчування, медичного догляду,
лікування дитини, що негативно впливає
на її фізичний розвиток як складову
виховання, не спілкуються з дитиною в
обсязі, необхідному для її нормального
самоусвідомлення, не надають дитині
доступу до культурних та інших
духовних цінностей, не сприяють
засвоєнню нею загальновизнаних норм
моралі, не виявляють інтересу до її
внутрішнього світу, не створюють умов
для отримання нею освіти. Зазначені
фактори, як кожен окремо, так і в
сукупності, можна розцінювати як
ухилення від виховання дитини лише за
умови винної поведінки батьків,
свідомого нехтування ними своїми
обов'язками.

Стаття 65 ЦК України передбачає, що до
встановлення опіки або піклування і
призначення опікуна чи піклувальника
опіку або піклування над фізичною
особою здійснює відповідний орган
опіки та піклування.

В ході судового розгляду справи судом
встановлено, що ОСОБА_2 ухиляється від
виконання своїх обов'язків по
вихованню та утриманню своєї
малолітньої дочки ОСОБА_1, не
цікавиться її інтелектуальним,
фізичним та психічним розвитком, не
виявляє інтересу до її життя та не
намагається налагодити умови свого
проживання, щоб мешкати разом з
дитиною.

Про свідоме нехтування відповідачкою
своїми обов'язками по вихованню дитини,
також свідчить та обставина, що вона
належним чином не утримує свою дочку, у
дитини за місцем проживання
відповідачки відсутній необхідний
дитячий одяг, наявні мінімальні запаси
продуктів харчування. Також,
відповідачка неодноразово була
притягнута до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, але
висновків для себе не зробила.

Враховуючи особу відповідачки, її
недбале ставлення до виховання та
утримання своєї малолітньої дочки, суд
вважає неможливим застосування до неї
такого заходу, як попередження ОСОБА_2
про необхідність змінити своє
ставлення до виховання дитини.

За сукупності вищевказаних обставин,
які повністю підтверджуються доказами,
дослідженими в судовому засіданні, суд
вважає за доцільне позбавити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_7, батьківських прав
відносно її малолітньої дочки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_9.

Разом з тим, суд роз'яснює відповідачці,
що відповідно до ст. 169 СК України мати,
батько, позбавлені батьківських прав,
мають право на звернення до суду з
позовом про поновлення своїх
батьківських прав. У разі позитивної
зміни поведінки відповідачки, зміни її
ставлення до виховання та утримання
дітей, враховуючи обставини, які були
підставою для позбавлення
батьківських прав, суд постановить
рішення відповідно до інтересів
дитини.

А тому позов підлягає задоволенню, як
такий, що ґрунтується на законі,
підтверджений встановленими
обставинами та наданими доказами.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 157, 169, 212-215, 218
ЦПК України, ст.164-165 СК України, ст.65 ЦК
України, суд, -

В И Р І Ш И
В :

Позовну заяву Гуляйпільської районної
державної адміністрації Запорізької
області в особі органу опіки та
піклування в інтересах малолітньої
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог на боці
позивача Воздвижівська сільська рада
Гуляйпільського району Запорізької
області, про позбавлення батьківських
прав - задовольнити повністю.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_17, уродженку смт. Михайлівка
Михайлівського району Запорізької
області, відносно малолітньої доньки
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_19.

Передати малолітню ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_19, органу опіки та
піклування Гуляйпільської районної
державної адміністрації Запорізької
області для подальшого вирішення
питання щодо встановлення над нею
опіки.

З повним текстом рішення учасники
процесу можуть ознайомитися 08.05.2014
року.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанції - Гуляйпільський
районний суд Запорізької області
шляхом подання в 10-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги.

Суддя: Каракай Н. Д.