У х в а л а

іменем україни

16 квітня 2014 рокум. КиївКолегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Гвоздика П.О.,

суддів: Горелкіної Н.А.,
Євграфової Є.П.,

Журавель В.І.,
Іваненко Ю.Г.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_3 до
Міністерства внутрішніх справ України,
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, Ясинуватського міського
відділу головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області, Державної
казначейської служби України,
головного управління Державної
казначейської служби України в
Донецькій області про відшкодування
моральної шкоди за касаційними
скаргами Державної казначейської
служби України, головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області, заступника
прокурора Донецької області,
Ясинуватського міського відділу
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області на рішення апеляційного суду
Донецької області від 13 вересня 2013 року
та касаційною скаргою головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області на
додаткове рішення апеляційного суду
Донецької області від 14 січня 2014 року,

в с т а н о в и л а :

У липні 2002 року ОСОБА_3 звернулася до
суду із позовом, в якому з врахуванням
уточнень просила стягнути 28 338 650 грн. у
відшкодування моральної шкоди,
завданої незаконними рішеннями, діями
та бездіяльністю посадових та
службових осіб місцевих органів
дізнання та судового слідства
Міністерства внутрішніх справ України
при здійсненні ними своїх повноважень
під час проведення розслідування
причин дорожньо-транспортної пригоди
(далі - ДТП), яка відбулася 7 вересня 2001
року біля 16 годині у м. Ясинувата
Донецької області за участю ОСОБА_4,
який керував мотоциклом та скоїв наїзд
на велосипедиста ОСОБА_5, який є її
чоловіком, внаслідок чого останній
отримав тілесні ушкодження від яких
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.

Зазначала, що вона зверталася до
правоохоронних органів із заявами про
скоєння злочину, однак її права були
порушені, оскільки службовими і
посадовими особами міліції була
допущена тяганина, слідчими не
приймались рішення із додержанням
строків, встановлених ст. 97 КПК України,
постанови про відмову у порушенні
кримінальної справи неодноразово
скасовувалися, за що останні
неодноразово притягувалися до
дисциплінарної відповідальності. За
час розгляду справи в суді
працівниками Ясинуватського міського
відділу головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області, МУ УМВС України в
Донецькій області, УМВС України в
Донецькій області продовжували
порушувати її права, що призводило до
довготривалих душевних страждань,
передчуття страху та душевного болю.

Посилаючись на наведене, просила
задовольнити позов.

Справа розглядалася судами
неодноразово.

Рішенням Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області
від 13 червня 2013 року позов
задоволено частково.

Стягнуто з державного бюджету України
на користь ОСОБА_3 250 тис. грн. у
відшкодування моральної шкоди.

У задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Донецької
області від
13 вересня 2013 року рішення суду першої
інстанції скасовано і ухвалено нове
рішення про часткове задоволення
позову.

Стягнуто за рахунок коштів державного
бюджету України на користь ОСОБА_3 100
тис. грн. у відшкодування моральної
шкоди, завданої незаконними діями та
бездіяльністю посадових та службових
осіб Ясинуватського міського відділу
(з обслуговування міста Ясинувата та
Ясинуватського району), головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області при
здійсненні ними своїх повноважень.

Додатковим рішенням апеляційного суду
Донецької області
від 14 січня 2014 року вирішено питання
про розподіл судових витрат.

У касаційних скаргах Державна
казначейська служба України, головне
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області,
заступник прокурора Донецької області,
Ясинуватський міський відділ
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області просять скасувати рішення
апеляційного суду, посилаючись на
порушення ним норм матеріального і
процесуального права, та ухвалити нове
рішення про відмову у задоволенні
позову.

У касаційній скарзі головне управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області просить скасувати
додаткове рішення апеляційного суду
Донецької області від 14 січня 2014 року,
посилаючись на порушення ним норм
процесуального права.

Касаційній скарги задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

Судом установлено, що слідчим СВ
Ясинуватського МРВ майором міліції
Ліннік Ю.М. розглянуто матеріали
дослідчої перевірки, якою встановлено,
що 7 вересня 2001 року приблизно о 16
годині 30 хвилин водій ОСОБА_4, рухаючись
на мотоциклі «ЯВА-350», державний
номерний знак НОМЕР_1, по автодорозі, що
проходить по вулиці Заводській в
м. Ясинувата з боку палацу
культури машинобудівників в напрямку
магазину «Марічка», вчинив наїзд на
громадянина ОСОБА_5, який виїжджав на
проїзну частину на велосипеді із двору
будинку №3 кварталу «102» м.
Ясинувата. Від отриманих травм ОСОБА_5
помер в лікарні ім. Калініна в м.
Донецьку. За результатами розгляду
матеріалів дослідчої перевірки
постановою від 17 вересня 2001 року у
порушенні кримінальної справи
відносно ОСОБА_4 за ознаками злочину
передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України
відмовлено.

2 жовтня 2001 року Ясинуватським
міжрайонним прокурором постанова
слідчого СВ Ясинуватського МРВ УМВС
України Лінніка Ю.М. скасована і
порушена кримінальна справа по факту
ДТП за участю водія ОСОБА_4, при якій
смертельно травмовано велосипедиста
ОСОБА_5, за ознаками ч. 2 ст. 286 КК України.

Постановою слідчого Ясинуватського
МРВ майором міліції Дзюбенком В.В. від
10 жовтня 2001 року кримінальна справа
№63-9932 прийнята до свого провадження.

26 жовтня 2001 року позивачка визнана
потерпілою та цивільним позивачем по
кримінальній справі №63-9932, порушеною
за фактом ДТП 07 вересня 2001 року
по ч. 2 ст. 286 КК України.

26 листопада 2001 року вказана
кримінальна справа прийнята до
провадження слідчим СВ Ясинуватського
МРВ майором міліції
Налесним О.П.

Постановою начальника слідчого
управління УМВС України в Донецькій
області полковником міліції
Фарінніком В.І. від 21 лютого 2002 року по
справі № 63-9932 створено слідчу групу,
старшим якої призначено слідчого СВ
Ясинуватського МРВ УМВС України в
Донецькій області Налесного О.П.

Постановою слідчого СВ Ясинуватського
МРВ УМВС України в Донецькій області
Налесного О.П. від 22 лютого 2002 року
справу прийнято до провадження.

Постановою слідчого СВ Ясинуватського
МРВ УМВС України в Донецькій області
Налесного О.П. від 14 червня 2002 року у
порушені кримінальної справи відносно
ОСОБА_4 відмовлено.

Постановою слідчого СВ Ясинуватського
МРВ УМВС України в Донецькій області
майором міліції Налесним О.П. від 17
червня 2002 року кримінальну справа №
63-9932, що порушена за ч. 2 ст. 286 КК України
по факту зазначеної ДТП, закрито за
відсутністю події злочину.

Постановою заступника Ясинуватського
міжрайонного прокурора від 3
липня 2002 року постанови слідчого від 14
червня 2002року про відмову в порушені
кримінальної справи відносно ОСОБА_4
та від 17 червня 2002 року
про закриття кримінальної справи №63-9932
скасовані. Кримінальна справа
направлена в.о. начальника СВ
Ясинуватського МРВ для організації
досудового слідства.

Постановою слідчого СВ Ясинуватського
МРВ майором міліції Дзюбенком В.В. від 05
липня 2002 року кримінальна справа
прийнята до провадження.

Постановою від 25 липня 2002 року
кримінальна справа прийнята до
провадження слідчим Ясинуватського
МРВ лейтенантом міліції
Устименком С.А.

7 серпня 2002 року кримінальна справа
№63-9932 для об'єктивного та всебічного
розслідування направлена в СВ ДТП СУ
ДГУ УМВС України і 17 серпня 2002
року прийнята до провадження.

Постановою слідчого СВ ДТП СУ ДГУ УМВС
України в Донецькій області від 5
червня 2003 року кримінальну справу
№63-9932 закрито з підстав п. 2 ст. 6 КПК
України за відсутністю у діях ОСОБА_4
складу злочину.

14 липня 2003 року прокуратурою Донецької
області постанова про закриття
кримінальної справи скасована.

На дії органів досудового слідства з
боку потерпілої ОСОБА_3 направлялися
скарги у відповідні органи, за якими
проводилися перевірки ГУМВС України в
Донецькій області, МВС України,
прокуратури та за якими працівники
міліції неодноразово притягувалися до
дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до статті 156 Конституції
України кожен має право на
відшкодування за рахунок держави чи
органів місцевого самоврядування
матеріальної та моральної шкоди,
завданої незаконними рішеннями, діями
чи бездіяльністю органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

Частково задовольняючи позов,
апеляційний суд правильно виходив з
того, що безпосередньо нормою
Конституції України, яка є нормою
прямої дії, передбачено право особи на
відшкодування моральної шкоди, якщо
така завдана незаконними рішеннями,
діями чи бездіяльністю органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

Факти грубого порушення законодавства
працівниками міліції підтверджені за
результатами службових перевірок, які
неодноразово проводилися протягом
2002-2006 років, вони притягувалися до
дисциплінарної відповідальності.

Незаконними рішеннями, діями та
бездіяльністю посадових та службових
осіб Ясинуватського міського відділу
(з обслуговування міста Ясинувата та
Ясинуватського району), головного
управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області при
здійсненні ними своїх повноважень
позивачці заподіяна моральна шкода.

Апеляційним судом правильно
визначений розмір відшкодування
моральної шкоди, заподіяної позивачці.
Суд навів в рішенні відповідні мотиви,
з яких він виходив при цьому.

Доводи касаційних скарг Державної
казначейської служби України,
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, заступника прокурора
Донецької області, Ясинуватського
міського відділу головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області судова колегія не
приймає до уваги, оскільки вони
зводяться фактично до переоцінки
доказів у справі, яким апеляційний суд
дав належну оцінку у відповідності до
вимог ст.212 ЦПК України.

Додаткове рішення апеляційного суду
Донецької області від 14 січня 2014 року
ухвалене у відповідності до вимог ст.88
ЦПК України.

Згідно з ст.337 ЦПК
України суд касаційної інстанції
відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає,
що рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 336, 337, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційні скарги
Державної казначейської служби
України, головного управління
Міністерства внутрішніх справ України
в Донецькій області, заступника
прокурора Донецької області,
Ясинуватського міського відділу
головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області відхилити.

Рішення апеляційного
суду Донецької області від 13 вересня 2013
року та додаткове рішення апеляційного
суду Донецької області
від 14 січня 2014 року залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий
П.О. Гвоздик

Судді:
Н.А. Горелкіна

Є.П. Євграфова

В.І. Журавель

Ю.Г. Іваненко