АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/1893/14
Справа № 623/3810/13-ц
інстанції: Вергун І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 лютого 2014 року судова колегія
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
в складі:

головуючого - Коростійової
В.І.,

суддів: - Гуцал Л.В.,
Ізмайлової Г.Н.,

за участю секретаря - Бойко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Харкові цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3
на ухвалу Ізюмського міськрайонного
суду Харківської області від 23 січня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального
захисту населення Ізюмської міської
ради Харківської області про стягнення
коштів, -

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2013 року ОСОБА_3 у
порядку цивільного судочинства
звернулася до суду із вказаним позовом.

В обгрунтування позову
посилалась на те,що постановами судів,
які набрали законної сили, управління
праці та соціального захисту населення
(далі - УПСЗН) Ізюмської міської ради
Харківської області зобов'язано
здійснити їй перерахунок недоплаченої
допомоги на оздоровлення відповідно до
ст.48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" за 2009, 2010, 2011 роки. На
виконання цих постанов було видано
виконавчі листи.

Зазначені постанови УПСЗН
Ізюмської міської ради Харківської
області не виконує.

Посилаючись на вказані обставини,
просила стягнути з нього на її користь
9630 грн.

Ухвалою Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області від 14 жовтня 2013 року відкрито
провадження у справі.

Ухвалою Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області від 1 листопада 2013 року
провадження у справі закрито з підстав,
передбачених п.2 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Ухвалою апеляційного суду
Харківської області від 10 грудня 2013
року ухвалу суду першої інстанції
скасовано, а справу направлено до того
ж суду для продовження розгляду.

Ухвалою Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області від 23 січня 2014 року ОСОБА_3
відмовлено у відкритті провадження у
справі на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК
України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просе
ухвалу скасувати, а її позов вирішити
по суті. При цьому посилається на
порушення судом норм процесуального
права.

Апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а ухвала -
скасуванню з постановленням нової
ухвали з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суд першої інстанції виходив із
того, що вона не підлягає розгляду у
порядку цивільного судочинства. Спір
підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Судова колегія з таким висновком
погоджується частково.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства (далі
-КАС) України спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності відносяться до
юрисдикції адміністративних судів.

Згідно п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим
загальним судам, як адміністративним
судам, підсудні усі адміністративні
справи щодо спорів фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень з
приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

З огляду на наведене та відповідно до
ст.15 ЦПК України, п.1 ч.2 ст.17, п.4 ч.1 ст.18
КАС України спір, який виник між ОСОБА_3
і УПСЗН Ізюмської ради Харківської
області підлягає розгляду загальним
судом, як адміністративним судом, у
порядку адміністративного
судочинства.

Посилання в апеляційній скарзі на
те, що спір виник із правовідносин про
відшкодування шкоди, не відповідає
обставинам справи.

Із матеріалів справи вбачається,
що постановами судів, які набрали
законної сили, УПСЗН Ізюмської міської
ради Харківської області зобов'язано
здійснити перерахунок недоплаченої
ОСОБА_3 допомоги на оздоровлення
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за 2009, 2010,
2011 роки (а.с.3-5).

У позовній заяві ОСОБА_3
посилається на те, що УПСЗН Ізюмської
міської ради Харківської області, як
суб'єкт владних повноважень, не виконує
вказані постанови, перерахунок не
здійснює, у зв'язку з чим просе стягнути
належну їй за вказаними постановами
допомогу на оздоровлення - 9630 грн.

За таких обставин суд першої
інстанції дійшов обгрунтованого
висновку, що спір виник між ОСОБА_3 і
суб'єктом владних повноважень - УПСЗН
Ізюмської міської ради Харківської
області з приводу перерахунку і
виплати допомоги на оздоровлення
відповідно до ст.48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», а тому
підлягає розгляду за правилами
адміністративного судочинства.

Проте суд першої інстанції не
врахував, що ухвалою Ізюмського
міськрайонного суду Харківської
області від 14 жовтня 2013 року у справі, у
порядку цивільного судочинства, було
відкрито провадження (а.с.13).

За таких обставин провадження у
справі підлягало закриттю з підстав,
передбачених п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК
України суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо справа не
підлягає розгляду у порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.2 ч.2 ст.307, п.2 ч.1
ст.312, ст.313, п.6 ч.1 ст.314, ст.ст. 315, 317, 319 ЦПК
України, судова колегія,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Ухвалу Ізюмського міськрайонного суду
Харківської області від 23 січня 2014 року
скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_3
до Управління праці та соціального
захисту населення Ізюмської міської
ради Харківської області про стягнення
коштів закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий -

Судді: