Справа № 2307/361/12
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2014 року
Кам'янський районний суд Черкаської
обл.

в складі: головуючої судді
Романової Н. Г.

при секретарі
Салата Н. В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам'янка цивільну справу
за заявою ОСОБА_1 в порядку виконання
судових рішень в цивільних справах, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кам'янського
райсуду із заявою в порядку виконання
судових рішень в цивільних справах,
посилаючись на те, що 25 квітня 2012 року
Кам'янським районним судом Черкаської
області ухвалено рішення про визнання
за ним, в порядку спадкування після
смерті матері - ОСОБА_2, права на
земельну частку (пай) розміром 2,24 га за
рахунок земель резервного фонду
Телепинської сільської ради
Кам'янського району Черкаської
області, зобов'язавши сільраду
виділити йому дану земельну частку
(пай). Рішення набрало законної сили 07
травня 2012 року. Рішенням сесії
Телеписької сільської ради від 29.12.2012
№13-2/VІ, відповідно до поданої ним заяви
та рішення суду від 25.04.2012 р. йому було
надано погодження на виділення
земельної ділянки площею 2,24 умовних
кадастрових гектарів з земель
резервного фонду для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
розміщену за межами населеного пункту.
Листом від 27.03.2013 р. № 177 сільська рада
дала згоду щодо вилучення з свого
землекористування земельну ділянку
для передачі її йому у власність на
виконання рішення суду. 05.08.2013 р. він
подав до Головного управління
Держземагенства в Черкаській області
заяву з проханням надати дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 2.24
га., у приватну власність для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва в адміністративних межах
Телепинської сільської ради
Кам'янського району Черкаської
області. Натомість листом від 09.08.2013 р.
№ 800/03-01-07 йому було відмовлено у
наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою та роз'яснено, що вирішення
питання щодо відведення земельної
ділянки (паю) входить до компетенції
районної державної адміністрації, так
як земельна ділянка знаходиться за
межами населеного пункту. 23.09.2013 р.
звернувся із заявою до Кам'янської
районної державної адміністрації з
проханням виконати рішення
Кам'янського районного суду. Однак,
листом від 02.10.2013 за № 06-10/2997 Кам'янська
РДА повідомила, що до повноважень
місцевих державних адміністрацій у
галузі земельних відносин, визначених
Земельним кодексом України, не
належить розпоряджання землями
сільськогосподарського призначення
державної власності. З метою
врегулювання спору вимушений був
звернутися з адміністративним позовом
до Черкаського окружного
адміністративного суду, про визнання
протиправними дій Головного
управління Держземагенства у
Черкаській області та зобов'язання
його вчинити дії, пов'язані з наданням
дозволу на розробку документації із
землеустрою. Третіми особами у справі
залучені Кам'янська РДА, Телепинська
сільська рада, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору.
Черкаським окружним адміністративним
судом в задоволенні адміністративного
позову відмовлено повністю. Суд
мотивував своє рішення наступним. На
момент прийняття Кам'янським районним
судом Черкаської області рішення від
25.04.2012 р. по справі № 2307/361/2012
повноваженнями щодо виділення в натурі
(на місцевості) земельних ділянок
власникам земельних часток (паїв) була
наділена Кам'янська РДА. Разом з тим, з 01
січня 2013 року набрав чинності Закон
України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності» від 06.09.2012 р. №
5245-VІ, яким внесені зміни, зокрема, до
статті 122 Земельного кодексу України,
та встановлено, що центральний орган
виконавчої влади з питань земельних
ресурсів у галузі земельних відносин
та його територіальні органи передають
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених частиною восьмою цієї
статті, у власність або у користування
для всіх потреб. Отже, з 01.01.2013 р.
повноваженнями щодо передачі
земельних ділянок
сільськогосподарського призначення у
власність або у користування, втому
числі виділення в натурі (на
місцевості) земельних ділянок
власникам земельних часток (паїв),
наділені центральний орган виконавчої
влади з питань земельних ресурсів у
галузі земельних відносин та його
територіальні органи. Рішенням
Черкаського окружного
адміністративного суду від 20.01.2014 р.
відмовлено йому в позові у зв'язку з
тим, що Головне управління
Держземагенства у Черкаській області в
даному випадку обґрунтовано відмовило
йому в наданні дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 2.24 га., у
приватну власність для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, оскільки рішенням
Кам'янського районного суду визначено,
що саме Телепинська сільська рада
Кам'янського району Черкаської області
має виділити вказану земельну ділянку,
а він не звертався до суду щодо зміни
способу і порядку виконання судового
рішення. Виконавчим листом
Кам'янського райсуду від 25.04.2012 р,
виконати рішення суду зобов'язано
Телепинську сільську раду Кам'янського
району Черкаської області.
Вищезазначені обставини
підтверджуються рішенням Кам'янського
районного суду, постановою Черкаського
окружного адміністративного суду, які
набрали законної сили. У зв'язку з
довготривалістю вирішення спору щодо
способу і порядку виконання рішення,
виконавчий лист ним отримано лише
15.11.2013 р., в той час як строк пред'явлення
його до виконання закінчився 11.05.2013 р.
Зазначені вище обставини
унеможливлюють виконання рішення
Кам'янського райсуду Черкаської обл.
від 25.04.2012 р. по справі № 2307/361/2012 у
спосіб і в порядку визначеному
виконавчим листом. Виходячи із діючого
законодавства у сфері земельних
відносин, рішення Кам'янського
районного суду можливе до виконання
Головним управлінням Держземагенства
у Черкаській обл.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1
заяву підтримав, просив її задоволити
та поновити строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання з
моменту ухвалення рішення по його
заяві та видати новий виконавчий лист з
урахуванням зміни способу і порядку
виконання рішення суду.

Представник Кам'янської РДА Медведєв С.
В. заяву визнав, не заперечував проти її
задоволення.

Представник Телепинської сільради
Кам'янського району Конюшенко О. Д. не
заперечував проти задоволення заяви
ОСОБА_1

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явився, повідомлений належним
чином про час та місце розгляду справи.
подав до суду письмак заяву про розгляд
справи без його участі.

Представник третьої особи на стороні
позивача без заявлення самостійних
вимог на предмет позову відділу
Держземагенства у Кам'янському районі
Кунцевич Т. О. заяву ОСОБА_1 також
визнала, не заперечувала проти її
задоволення.

Вислухавши пояснення сторін,
представника третьої особи, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
слідуючого.

В судовому засіданні встановлено, що
згідно рішення Кам'янського райсуду
від 25.04.2012 р. за ОСОБА_1 визнано в порядку
спадкування після смерті матері ОСОБА_2
право на земельну частку (пай) розміром
2,24 га., за рахунок земель резервного
фонду Телепинської сільради
Кам'янського району Черкаської обл.,
зобов'язано сільраду виділити йому
дану земельну частку (пай).

Рішенням сесії Телеписької сільської
ради від 29.12.2012 р. № 13-2/VІ, відповідно до
поданої ОСОБА_1 заяви та рішення
Кам'янського райсуду від 25.04.2012 р. було
надано погодження на виділення
останньому земельної ділянки площею 2,24
умовних кадастрових гектарів із земель
резервного фонду для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
розміщену за межами населеного пункту.

05.08.2013 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного
управління Держземагенства у
Черкаській обл. з проханням надати
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки
площею 2,24 га., йому у приватну власність
для ведення товарного с/г виробництва в
адмінмежах Телепинської сільради
Кам'янського району.

Листом ГУ Держземагенства у Черкаській
обл. від 09.08.2013 р. № 800/03-01-07 ОСОБА_1 було
відмовлено у наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою та
роз'яснено, що вирішення питання щодо
відведення земельної ділянки (паю)
входить до компетенції районної
державної адміністрації, так як
земельна ділянка знаходиться за межами
населеного пункту.

23.09.2013 р. заявник звернувся із заявою до
Кам'янської РДА з проханням виконати
рішення Кам'янського районного суду.
Листом від 02.10.2013 за № 06-10/2997 Кам'янська
РДА повідомила, що до повноважень
місцевих державних адміністрацій у
галузі земельних відносин, визначених
Земельним кодексом України, не
належить розпоряджання землями
сільськогосподарського призначення
державної власності.

На звернення заявника з
адміністративним позовом до
Черкаського окружного
адміністративного суду про визнання
протиправними дій та зобов'язання
вчинити певні дії, постановою від 20.01.2014
р. даного суду ОСОБА_1 у позові
відмовлено. Та зазначено, що позивач не
звертався до суду щодо зміни способу і
порядку виконання судового рішення, а
також, що центральний орган виконавчої
влади з питань земельних ресурсів у
галузі земельних відносин та його
виконавчої влади з питань
територіальні органи передають
земельні ділянки
сільськогосподарського призначення
державної власності, крім випадків,
визначених ч. 8 ст. 122 ЗК України, у
власність або у користування для всіх
потреб.

Таким чином, з 01.01.2013 р. повноваженнями
щодо передачі земельних ділянок
сільськогосподарського призначення у
власність або у користування, втому
числі виділення в натурі (на
місцевості) земельних ділянок
власникам земельних часток (паїв),
наділені центральний орган виконавчої
влади з питань земельних ресурсів у
галузі земельних відносин та його
територіальні органи.

Виконавчим листом, виданим Кам'янським
райсудом 25.04.2012 р, виконати рішення суду
зобов'язано Телепинську сільську раду
Кам'янського району Черкаської обл. У
зв'язку з довготривалістю вирішення
спору щодо способу і порядку виконання
рішення, виконавчий лист отримано
галушкою І. В. лише 15.11.2013 р., тоді, як
строк пред'явлення його до виконання
закінчився 11.05.2013 р. Зазначені вище
обставини унеможливлюють виконання
рішення Кам'янського районного суду
Черкаської області від 25.04.2012 по справі
№ 2307/361/2012 у спосіб і в порядку
визначеному виконавчим листом, а саме
шляхом зобов'язання Телеписької
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області виділити ОСОБА_1
земельну частку (пай) розміром 2,24 га., за
рахунок земель резервного фонду
Тетеписької сільської ради. Виходячи
із діючого законодавства у сфері
земельних відносин, суд вважає, що
рішення Кам'янського районного суду
можливе до виконання Головним
управлінням Держземагенства у
Черкаській області.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення, за заявою сторони
суд, який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає питання
про зміну чи встановлення способу і
порядку виконання рішення та у
виняткових випадках може змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Згідно ч. 1 ст. 371 ЦПК України стягувачам,
які пропустили строк для пред'явлення
виконавчого документа до виконання з
причин, визнаних судом поважними,
пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи викладене, згоду
відповідачів та представника третьої
особи, суд вважає необхідним заяву
задовольнити, встановивши виконання
рішення Кам'янського райсуду від 25.04.2012
р., шляхом зобов'язання Головного
управління Держземагенства у
Черкаській області надати дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 2,24
га., ОСОБА_1 у приватну власність для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
адміністративних межах Телепинської
сільської ради Кам'янського району за
рахунок земель резервного фонду.

Також суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно
поновити строк для пред'явлення
виконавчого листа до виконання, з
моменту ухвалення рішення по даній
заяві та видати новий виконавчий лист з
урахуванням зміни способу і порядку
виконання рішення суду.

На підставі ЗУ «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності» від 06.09.2012 р. №
5245-VI, ст. 122 ЗК України, керуючись ст. ст.
293, 294, 371, 373 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити виконання рішення
Кам'янського районного суду Черкаської
області від 25 квітня 2012 року по справі
№ 2307/361/2012 «про визнання за ОСОБА_1 права
на земельну частку (пай) в розмірі 2,24 га
за рахунок земель резервного фонду в
адміністративних межах Телепинської
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва», шляхом зобов'язання
Головного управління Держземагенства
у Черкаській області надати дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 2,24
га., ОСОБА_1 у приватну власність для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва в
адміністративних межах Телепинської
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області, за рахунок земель
резервного фонду.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення
виконавчого листа № 2307/361/2012 до
виконання з моменту ухвалення рішення
по даній заяві та видати новий
виконавчий лист з урахуванням зміни
способу і порядку виконання рішення
суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Черкаської області через
Кам'янський районний суд протягом 5-ти
днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя