Справа № 686/2028/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 березня 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання
Підвальної Є.З.,

представника відповідача - Прокопової
Т.В.,

представника третьої особи - Лінькової
Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Хмельницький цивільну
справу за позовом ОСОБА_3 до Міського
комунального підприємства
«Хмельницьктеплокомунерго» (третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача, -
ПАТ «Хмельницькгаз») про розірвання
договору про надання послуг з
централізованого опалення, -

в с т а н о ви в :

В січні 2014 року позивач звернулася до
суду з вище вказаним позовом, в якому
просить розірвати договір на надання
послуг з опалення та підігріву води,
укладений між нею та відповідачем, з
1.02.2014 року. Заявлені вимоги мотивувала
тим, що вона є власником квартири
АДРЕСА_1 і в зазначеному будинку
надаються відповідачем послуги з
опалення та підігріву води. За рішенням
суду і наданими технічними умовами
позивач облаштувала собі
альтернативне індивідуальне опалення,
а тому звернулася до відповідача з
заявою про розірвання договору про
надання послуг з теплопостачання,
однак будь-якої відповіді не отримала.
Просить розірвати договір в судовому
порядку.

В судове засідання позивач не
з'явилася, про час та місце судового
розгляду справи була повідомлена в
установленому законом порядку, надала
суду письмову заяву про розгляд справи
за її відсутності. За таких обставин
суд вважає за можливе справу по суті
розглянути за відсутності позивача в
судовому засіданні.

В судовому засіданні представник
відповідача проти позову заперечила,
пояснивши, що теплопостачання
позивачеві відключено не було, з
заявами про відключення її від мережі
вона в установленому порядку не
зверталася, послуги з теплопостачання
їй належно та своєчасно надаються
відповідачем, будь-яких претензій з
приводу якості послуг в установленому
договором порядку вона до відповідача
не направляла, продовжує їх належну та
систематичну оплату до даного часу.
Крім того, нею раніше було зазначено, що
вона бажає встановити індивідуальне
опалення як додаткове відносно
централізованого, а не як заміну йому.
Звертає увагу суду на неможливість
відключення лише однієї квартири в
багатоквартирному будинку від
централізованої системи
теплопостачання. Просить в позові
відмовити.

В судовому засіданні представник
третьої особи пояснила, що проти
задоволення позову не заперечує,
оскільки ПАТ «Хмельницькгаз» на
виконання рішення Хмельницького
міськрайонного суду від 4.10.2013 року
видало позивачу технічні умови для
встановлення індивідуального опалення
за адресою її проживання та включило
відповідні газові прилади.

Заслухавши пояснення представників
відповідача та третьої особи,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що в позові слід відмовити з
наступних мотивів.

Встановлено, що позивач є власником
квартири АДРЕСА_1, за якою їй
відповідачем надаються послуги з
теплопостачання у відповідності до
укладеного між сторонами договору про
надання послуг з теплопостачання від
17.04.2006 року. Вартість послуг своєчасно
сплачується позивачем відповідачеві.

Рішенням Хмельницького міськрайонного
суду від 4.10.2013 року було зобов'язано ПАТ
«Хмельницькгаз» надати позивачеві
технічні умови для встановлення
індивідуального опалення за адресою
квартира АДРЕСА_1.

21.10.2013 року АТ «Хмельницькгаз»
позивачеві було надано технічні умови
на підключення до газових мереж, після
чого 4.12.2013 року включено газові прилади
- газові плиту та котел.

14.01.2014 року позивач звернулася до
відповідача за заявою про розірвання
договору, вказуючи, що не буде
користуватися централізованим
теплопостачанням.

Зазначені обставини підтверджуються
договором про надання послуг з
теплопостачання від 17.04.2006 року, заявою
від 14.01.2014 року, рішенням Хмельницького
міськрайонного суду від 4.10.2013 року,
технічними умовами на підключення до
газових мереж від 21.10.2013 року № 546, актом
на включення газових приладів від 4.12.2013
року, копії котрих наявні в матеріалах
справи, довідкою МКП
«Хмельницьктеплокомуненерго» від
5.03.2014 року, що міститься в справі, та не
оспорюються ніким із сторін.

Пунктом 27 укладеного між сторонами
договору про надання послуг з
теплопостачання визначено, що договір
може бути розірваний достроково у разі
зникнення потреби в отриманні послуг
або відмови споживача від користування
послугами теплопостачальної
організації при умові дотримання
порядку відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання.

Таким чином, позивач заявила про свою
як споживача відмову від користування
послугами теплопостачальної
організації. Однак, згідно умов
укладеного між сторонами договору,
підставою його розірвання може бути не
будь-яка відмова від послуг, а лише
така, яка здійснена з дотриманням
порядку відключення окремих приміщень
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води.

При цьому суд враховує, що згідно ст. 629
ЦК України, договір є обов'язковим для
виконання сторонами.

Разом з тим, відповідно до ст. 24 Закону
України "Про теплопостачання", споживач
теплової енергії має право на вибір
одного або декількох джерел теплової
енергії, якщо це можливо за існуючими
технічними умовами.

Однак статтею 8 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
встановлено нормативне регулювання у
сфері житлово-комунальних послуг,
згідно якої стандарти, нормативи,
норми, порядки і правила у сфері
житлово-комунальних послуг
розробляють та затверджують Кабінет
Міністрів України, центральний орган
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства,
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування в
межах свої повноважень та згідно з
законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів Україні
від 21 липня 2005 року № 630 затверджено
"Правила надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення" (далі:
Правила надання послуг).

Згідно з пунктами 24, 25, 26 Правил надання
послуг, споживач може відмовитися від
отримання послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживача від мереж
центрального опалення та постачання
гарячої води здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Відключення здійснюється за умови
забезпечення безперебійної роботи
інженерного обладнання будинку та
вжиття заходів щодо дотримання
дотриманням в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки.

На виконання Постанови Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року №
630 Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22 листопада
2005 року № 4 затверджено Порядок
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання (далі: Порядок), в який
06.11.2007 року Наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України були внесені зміни.

Пунктом 1.2 даного Порядку (в редакції,
що діяла на момент виникнення спірних
правовідносин) передбачено, що для
реалізації права споживачів на відмову
від отримання послуг центрального
опалення і гарячого водопостачання
надані повноваження органам місцевого
самоврядування або місцевим органам
виконавчої влади створювати своїм
рішенням постійно діючу міжвідомчу
комісію для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж
центрального опалення і гарячого
водопостачання, призначати голову та
затверджувати її склад, затверджувати
положення про роботу комісії.

У відповідності до внесених 06.11.2007 року
у даний Порядок змін, він передбачає
можливість процедури відключення від
мереж ЦО і ГВП лише житлових будинків
при відмові споживачів від ЦО і ГВП, на
відміну Порядку в редакції 22.11.2005 року,
який надавав можливість також
відключення від ЦО і ГВП секцій,
під'їздів або окремих приміщень
житлового будинку.

Згідно п. 2.1. Порядку, для вирішення
питання відключення житлового будинку
від мереж ЦО його власник (власники)
повинні звернутись до Комісії з
розгляду питань щодо відключення
споживачів від мереж центрального
опалення і гарячого водопостачання з
письмовою заявою про відключення від
мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення
власник (власники) зазначає причини
відключення. До заяви додається копія
протоколу загальних зборів мешканців
будинку щодо створення ініціативної
групи з вирішення питання відключення
від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення
про влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення має бути
підтримане усіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.

Пунктом 2.2.1 Порядку передбачено, що при
позитивному рішенні Комісії заявнику
надається перелік організацій, до яких
слід звернутися для отримання
технічних умов для розробки проекту
індивідуального (автономного)
теплопостачання і відокремлення від
мереж ЦО і ГВП. Відповідно до п. 2.2
Порядку Комісія розглядає надані
документи лише за наявності
затвердженої органом місцевого
самоврядування в установленому
порядку оптимізованої схеми
перспективного розвитку систем
теплопостачання населеного пункту та у
відповідності до неї. Комісія, після
вивчення наданих власником
(власниками) документів, у місячний
строк приймає рішення щодо відключення
від мереж ЦО і ГВП, улаштування
індивідуальної (автономної) системи
теплопостачання та збір вихідних даних
і технічних умов для виготовлення
проектної документації.

Згідно п. 2.2.2 Порядку, підставою для
відмови у наданні дозволу на
відключення від мереж ЦО і ГВП є
невиконання умов, зазначених зокрема у
п. 2.1 Порядку.

В силу п. 25 Правил надання послуг,
самовільне відключення від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

З позовної заяви вбачається, що позивач
відмовляється від надання послуг з
централізованого теплопостачання без
дотримання вимог Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання та дозволу
відповідної комісії. Будь-яких доказів
свого звернення в наведеному вище
порядку позивач суду не надала.

Крім того, позивачем не надано суду
доказів існування будь-яких інших
встановлених договором або законом
підстав для розірвання укладеного між
сторонами договору про надання послуг
з теплопостачання від 17.04.2006 року.

Так, відповідно до ст. 20 Закону України
"Про житлово-комунальні послуги",
споживач має право одержувати вчасно
та відповідної якості
житлово-комунальні послуги згідно з
законодавством та умовами договору про
надання житлово-комунальних послуг.

Проте посилання позивача на неякісне
надання відповідачем своїх послуг за
договором не знайшли свого
підтвердження, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», у разі
порушення виконавцем умов договору
споживач має право викликати його
представника для складення та
підписання акта-претензії споживача, в
якому зазначаються строки, види,
показники порушень тощо. Представник
виконавця повинен з'явитися на виклик
споживача не пізніше строку,
визначеного договором. Акт-претензія
складається споживачем та
представником виконавця і
скріплюється їхніми підписами. У разі
неприбуття представника виконавця в
погоджений умовами договору строк або
необґрунтованої відмови від
підписання акта-претензії він
вважається дійсним, якщо його
підписали не менш як два споживачі.
Акт-претензія споживача подається
виконавцю, який протягом трьох робочих
днів вирішує питання про перерахунок
платежів або видає письмово споживачу
обґрунтовану письмову відмову в
задоволенні його претензій.

Позивачем не надано суду будь-яких
доказів свого звернення до відповідача
у відповідності до вище вказаних вимог,
які закріплені також в укладеному між
сторонами договорі (пункти 22 - 23), і
судом таких в ході судового засідання
не здобуто.

Окрім зазначеного, суд також враховує,
що рішенням Хмельницького
міськрайонного суду від 4.10.2013 року,
котрим було зобов'язано ПАТ
«Хмельницькгаз» видати позивачу
технічні умови для встановлення
індивідуального опалення за адресою
АДРЕСА_1, було встановлено, що позивач
не має наміру відключати квартиру від
мережі централізованого опалення та
постачання гарячої води, а хоче
встановити додатковий альтернативний
вид опалення в квартирі. Таким чином, в
разі використання індивідуального
опалення як додаткового виду опалення,
позивач зобов'язана буде виконувати
свої обов'язки за договором з
відповідачем, оскільки цим договором
регулюватимуться відносини сторін з
приводу основного виду
теплопостачання в квартирі.

Таким чином, в позові слід відмовити в
повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.
ст. 5, 8, 10, 11, 60, 212 - 215 ЦПК України, ст. ст. 6,
629 ЦК України, ст. 24 Закону України «Про
теплопостачання», ст. ст. 8, 18, 20 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги», Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затвердженими Постановою Кабінету
Міністрів Україні від 21 липня 2005 року №
630, Порядком відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженим Наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України від 22 листопада 2005 року № 4, суд
-

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_3 до Міського
комунального підприємства
«Хмельницьктеплокомунерго» (третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача, -
ПАТ «Хмельницькгаз») про розірвання
договору про надання послуг з
централізованого опалення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом. Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їх права та обов'язки, мають
право оскаржити в апеляційному порядку
рішення суду першої інстанції повністю
або частково. Апеляційна скарга на
рішення суду подається протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи,
які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні
під час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення. Апеляційна скарга
подається Апеляційному суду
Хмельницької області через
Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя:

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна частини)

5 березня 2014 року Хмельницький
міськрайонний суд в складі:

головуючої - судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання
Підвальної Є.З.,

представника відповідача - Прокопової
Т.В.,

представника третьої особи - Лінькової
Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Хмельницький цивільну
справу за позовом ОСОБА_3 до Міського
комунального підприємства
«Хмельницьктеплокомунерго» (третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача, -
ПАТ «Хмельницькгаз») про розірвання
договору про надання послуг з
централізованого опалення, -

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_3 до Міського
комунального підприємства
«Хмельницьктеплокомунерго» (третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору, на стороні позивача, -
ПАТ «Хмельницькгаз») про розірвання
договору про надання послуг з
централізованого опалення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, а також особи, які не
брали участі у справі, якщо суд вирішив
питання про їх права та обов'язки, мають
право оскаржити в апеляційному порядку
рішення суду першої інстанції повністю
або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Апеляційна скарга подається
Апеляційному суду Хмельницької
області через Хмельницький
міськрайонний суд.

Суддя: