Справа № 583/395/14-ц
06 березня 2014 року Охтирський
міськрайонний суд Сумської області в
головуючого - судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Охтирка справу за
позовом Харківського національного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів -
05.02.2014 р. позивач звернувся до суду із
позовом про стягнення грошових коштів
мотивує вимоги тим, що 16.08.2008 року між
Харківським національним
університетом внутрішніх справ (надалі
- ХНУВС) та відповідачем було укладено
Угоду про підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України. Після
закінчення ХНУВС відповідача було
відраховано зі складу курсантів та
відкомандировано для подальшого
проходження служби до УМВС України в
Сумській області. Наказом УМВС України
в Сумській області № 208 о/с від 03.10.2013
року відповідача було звільнено з
органів внутрішніх справ за власним
бажанням. Відповідно до п. 2.5., п. 3, п. 6
Угоди відповідач зобов'язувався у разі
відрахування з навчального закладу чи
звільнення з органів внутрішніх справ
по закінченню навчання до
встановленого трирічного терміну
перебування на службі відшкодувати
фактичні витрати, пов'язані з його
утриманням під час навчання в
університеті згідно з затвердженим
грн., яку відповідач не відшкодував,
тому позивач просить стягнути вказану
суму у судовому порядку.
Представники позивача до суду не
з'явились, подали заяву про розгляд
справи без їхньої участі, вимоги
Відповідач у судове засідання не
з'явився, хоча про місце та час розгляду
справи був повідомлений належним
чином, про причини своєї неявки суду не
повідомив. Зі згоди позивача суд
ухвалює рішення при заочному розгляді
справи, що відповідає положенням ст. 224
Суд, проаналізувавши матеріали справи,
прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 16.08.2008 року між
Харківським університетом внутрішніх
справ та рядовим міліції, курсантом
першого курсу факультету кримінальної
міліції ХНУВС ОСОБА_1 було укладено
угоду про підготовку фахівців в
Національному університеті внутрішніх
справ за державним замовленням із
числа осіб цивільної молоді, рядового і
молодшого начальницького складу
органів внутрішніх справ України та їх
працевлаштування (далі - Угода, а.с. 8, 9).
Відповідно до п. 2.1.3 Договору, в
обов'язки Виконавця (університету)
входило: забезпечення доби
харчуванням, речовим майном та
грошовим утриманням за нормами,
затвердженими нормативно-правовими
Норми продовольчого забезпечення
(харчування) курсантів навчальних
закладів органів внутрішніх справ
визначаються відповідно до вимог
постанови Кабінету Міністрів України
від 29.03.2002 № 426 «Про норми харчування
військовослужбовців Збройних Сил,
інших військових формувань та осіб
рядового, начальницького складу
органів і підрозділів цивільного
захисту та Державної служби
спеціального зв'язку та захисту
Поставлення слухачів та курсантів на
продовольче забезпечення, зняття з
нього здійснюється відповідно до
наказу МВС України від 13.06.1995 № 438 «Про
введення в дію Норм забезпечення
майном продовольчої служби» на
підставі продовольчих атестатів або,
якщо в органі внутрішніх справ не
передбачено їх видачу, запису у
грошовому атестаті про виплату
компенсації замість продовольчого
Норми забезпечення форменим одягом (у
мирний час) осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх
справ та військовослужбовців
спеціальних моторизованих частин
міліції внутрішніх військ МВС України
затверджені наказом МВС України від
15.02.2001 № 148 «Про заходи щодо виконання
постанови Кабінету міністрів України
«Про формений одяг осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх
справ, військовослужбовців
спеціальних моторизованих військових
частин міліції внутрішніх військ
Міністерства внутрішніх справ та осіб
начальницького складу податкової.
Відповідно до п. З наказу МВС України
від 31.12.2007 № 499 «Про впорядкування
структури та умов грошового
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ» грошове
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу складається з
посадового окладу, окладу за
спеціальним званням, щомісячних
(підвищення посадового окладу,
надбавки, доплати, винагороди, які
мають постійний характер, премії) та
одноразових додаткових видів
грошового забезпечення.
Відповідно до п. 1.3 Інструкції про
порядок виплати грошового
забезпечення особам рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ, затвердженої наказом
МВС України від 31.12.2007 № 499, грошове
забезпечення осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ визначається залежно
від посади, спеціального звання,
наукового ступеня і вченого звання,
тривалості та умов служби.
Згідно з п. 2.2.1 зазначеної Інструкції
посадові оклади для курсантів
навчальних закладів органів
внутрішніх справ встановлюються
згідно з додатком 1 до наказу МВС
України від 31.12.2007 № 499.
Відповідно до зазначеної структури
грошового забезпечення курсантів
навчальних закладів органів
внутрішніх справ протягом навчання у
ХНУВС відповідачу нараховувалось та
виплачувалось грошове забезпечення.
На підставі зазначених
нормативно-правових актів
здійснювалось продовольче, речове та
грошове забезпечення відповідача
протягом усього терміну навчання.
Відповідно до пунктів 2.3.6 спірної
Угоди, ОСОБА_1 зобов'язувався
відшкодувати МВС України вартість
навчання в разі звільнення з органів
внутрішніх справ з підстав,
передбачених у розділі 3 Угоди, в тому
числі, за звільнення за власним
Відповідно до наказу ХНУВС № 218 від
02.06.2012 року після закінчення навчання
лейтенант міліції ОСОБА_1 був
відрахований зі складу курсантів
університету та відкомандирований до
УМВС України в Сумській області для
подальшого проходження служби.
Наказом УМВС України в Сумській
області № 208 о/с від 03.10.2013 року
лейтенанта міліції ОСОБА_1 звільнено з
органів внутрішніх справ України за п.
64 «ж» Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ, тобто за
власним бажанням (а.с. 11).
Відповідно до ч. 7 ст. 18 ЗУ «Про міліцію»
особи начальницького складу органів
внутрішніх справ, які звільняються із
служби протягом трьох років після
закінчення вищого навчального закладу
Міністерства внутрішніх справ України
за власним бажанням, через службову
невідповідність або за порушення
дисципліни, відшкодовують
Міністерству внутрішніх справ України
витрати, пов'язані з їх утриманням у
вищому навчальному закладі, в порядку,
установленому Кабінетом Міністрів
Прядок відшкодування особами
витрат, пов'язаних з їх утриманням у
вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ
затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 01.03.2007 № 313 та
визначає механізм відшкодування
особами, які навчалися за державним
замовленням у вищих навчальних
закладах МВС витрат, пов'язаних з їх
утриманням у таких закладах, у разі:
дострокового розірвання договору про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі МВС через
небажання продовжувати навчання або
недисциплінованість відмови від
подальшого проходження служби на
посадах начальницького складу органів
внутрішніх справ після закінчення
навчального закладу; звільнення осіб
начальницького складу органів
внутрішніх справ із служби протягом
трьох років після закінчення
навчального закладу за власним
бажанням, через службову
невідповідність або за порушення
Відповідно до п. 2.1 Порядку розрахунку
витрат, пов'язаних з триманням
курсантів у вищих навчальних закладах,
затвердженого наказом Міністерства
оборони України, Міністерства фінансів
України, Міністерства внутрішніх справ
України, Міністерства транспорту та
зв'язку України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України,
Управління державної охорони України,
Служби безпеки України від 16.07.2007
№419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок
розрахунку витрат), відшкодування
здійснюється в розмірі фактичних
витрат, пов'язаних з утриманням
курсантів у ВНЗ, а саме витрат на:
грошове забезпечення; продовольче
забезпечення; речове забезпечення;
медичне забезпечення; перевезення до
місця проведення щорічної основної та
канікулярної відпустки та назад;
оплату комунальних послуг та спожитих
Згідно з п. 2.1.1 Порядку розрахунку
витрат витратами на грошове
забезпечення є отримане курсантом
щомісячне грошове забезпечення за весь
період навчання. Фактичні дані
беруться з розрахункових відомостей та
інших передбачених документів, що
підтверджують виплату щомісячного
грошового забезпечення курсанту.
Про нараховане та виплачене
відповідачу грошове забезпечення
свідчить довідка відділу фінансового
забезпечення та бухгалтерського
обліку ХНУВС від 16.01.2014 № 4/37, а також
розрахункові листи за 2008-2012 роки.
Згідно з п. 2.1.2 Порядку розрахунку
витрат витратами на продовольче
забезпечення є витрати, пов'язані із
забезпеченням курсанта продовольством
згідно з нормами харчування.
Згідно з п. 2.1.2.1 зазначеного Порядку
розрахунку витрат відшкодування
здійснюється на підставі
довідки-розрахунку, складеної
начальником продовольчої служби, за
визначений період навчання (у тому
числі перебування на стажуванні, на
лікуванні, на польовому виході тощо, за
винятком терміну перебування у
відпустках). У довідці - розрахунку
відображається вартість харчування,
яка підраховується на підставі
відповідних норм харчування.
Вартість витрат на продовольче
забезпечення ОСОБА_1 протягом навчання
у ХНУВС визначена у довідці-розрахунку,
складеній у відповідності до вимог
зазначених вище нормативно-правових
актів начальником відділення
продовольчого забезпечення ХНУВС.
Згідно з п. 2.1.3 Порядку розрахунку
витрат витратами на речове
забезпечення є витрати, пов'язані із
забезпеченням курсанта речовим майном
згідно з нормами забезпечення та
лазне-пральними послугами.
Згідно з п. 2.1.2.1 зазначеного Порядку
розрахунку витрат відшкодування
витрат на речове забезпечення
здійснюється на підставі
довідки-розрахунку, складеної
начальником речової служби, про
вартість фактично отриманого речового
майна та лазне-прального забезпечення.
Вартість витрат на речове забезпечення
ОСОБА_1 протягом навчання у ХНУВС
визначена у довідці-розрахунку про
відшкодування витрат по відділенню
речового забезпечення ОСОБА_1 від 11.11.2013
№ 133, складеній начальником відділення
речового забезпечення ХНУВС.
Також під час навчання у ХНУВС ОСОБА_1
користувався комунальними послугами,
під якими слід розуміти користування
опаленням, електроенергією, послугами
водовідведення під час проведення
навчальних занять, меблями, що
розташовані в навчальних аудиторіях,
та багатьма іншими послугами, на які
Університет витрачав кошти з метою
забезпечення навчально-виховного
Розрахунок здійснюється виходячи з
середнього обсягу споживання на одного
курсанта за добу: тепла та гарячої води
- 0,0134 ГКал.; води та водовідведення - 0,2074
куб.м; електроенергії - 2,56 кВт/г.
При проведенні розрахунків
застосовуються тарифи, що встановлені
для бюджетних установ і діють у
місцевості, в якій розташований вищий
навчальний заклад, у відповідному
навчальному році, що відображається у
розрахунках витрат на комунальні
Таким чином, спір про стягнення витрат,
пов'язаних з навчанням, випливає з
договірних правовідносин, умови даної
угоди порушені відповідачем, тому
відповідач на підставі наведених вище
норм права та ст. 526 ЦК України повинен
відшкодувати позивачеві витрати, які
поніс навчальний заклад на його
З довідки-розрахунку, наданої
позивачем, вбачається, що витрати на
утримання ОСОБА_1 за час його навчання у
вищому навчальному закладі за період з
З огляду на викладене, суд дійшов
висновку про обґрунтованість вимог
позивача щодо стягнення фактичних
витрат, пов'язаних з навчанням.
Відповідно до положень ст. 88 ЦПК
України, в разі задоволення позову з
відповідача підлягають стягненню
судові витрати.
На підставі викладеного, керуючись
Законів України «Про вищу освіту», «Про
міліцію», постанови Кабінету Міністрів
України від 01.03.2007 року № 313 «Про
затвердження Порядку відшкодування
особами витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ», наказу
Міністерства оборони України,
Міністерства фінансів України,
Міністерства внутрішніх справ України,
Міністерства транспорту та зв'язку
України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України,
Управління державної охорони України,
Служби безпеки України від 16.07.2007 №
419/831/240/605/537/219/534 «Про затвердження
Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з
утриманням курсантів у вищих
навчальних закладах», наказу МВС
України від 14.05.2007 № 150 «Про
затвердження Типового договору про
підготовку фахівців у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України», ст. ст. 11, 261,
267, 526, 629 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 58-60, 88,
212-215, 218, 224 ЦПК України, суд -
Позов Харківського національного
університету внутрішніх справ,
задовольнити повністю.
Сягнути з ОСОБА_1, який мешкає за
адресою: АДРЕСА_1, (паспорт: серія -
НОМЕР_2, виданий Охтирським МРВ УМВС
України в Сумській області 12.01.2007;
ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на
користь Харківського національного
університету внутрішніх справ (пр.
управлінні Державної казначейської
служби України в Харківській області,
МФО 851011) фактичні витрати, пов'язані з
його навчанням, а саме, грошові кошти в
судовий збір в сумі 393 гривні 81 копійку,
сімсот сімдесят чотири) гривні 78
Рішення суду може бути оскаржено до
Апеляційного суду Сумської області
через Охтирський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, протягом десяти
днів із дня отримання його копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області
Сидоренко Р.В.