Справа № 355/214/14-ц
Провадження № 6/355/20/14
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2014 року Баришівський
районний суд Київської області у
складі:

головуючого судді
Литвиненко О.Л.

секретаря
Лунгул Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання відділу Державної
виконавчої служби Баришівського
районного управління юстиції
Київської області про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_1 за межі
України,

В С Т А Н О В И В :

До Баришівського районного суду
Київської області надійшло подання
відділу ДВС Баришівського РУЮ
Київської області про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_1 за межі
України, мотивуючи тим, що на виконанні
у ВДВС Баришівського РУЮ знаходяться
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-73 від
02.03.2005 року, виданого Баришівським
районним судом Київської області про
стягнення з ОСОБА_1 на користь дитячого
будинку змішаного типу «Родина» на
утримання неповнолітнього ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини всіх
видів заробітку, але не менше
неоподаткованого мінімуму доходу
громадян і до досягнення дитиною
повноліття, починаючи з 02.03.2005 року.
11.03.2005 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження . 13.03.2006 року за
злісне ухилення від сплати аліментів
боржник ОСОБА_1 вироком Баришівського
районного суду Київської області
засуджено за ст. 164 КК України до 120
годин громадських робіт. 24.04.2011 року
державним виконавцем винесено
постанову про зміну сторони
виконавчого провадження, а саме
стягувача Сезенківський дитячий
будинок змішаного типу «Родина» на
стягувача Згурівську спеціальну
школу-інтернат І-ІІ ступенів для
дітей-сиріт та дітей , позбавлених
батьківського піклування. 20.01.2014 року
державним виконавцем винесено
постанову про заміну сторони
виконавчого провадження, а саме
стягувача Згурівську спеціальну
школу-інтернат І-ІІ ступенів для
дітей-сиріт та дітей , позбавлених
батьківського піклування на стягувача
Комунальний заклад Київської обласної
ради «Таращанський
навчально-реабілітаційний центр».
Просить суд встановити тимчасове
обмеження у праві виїзду громадянина
України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі
України.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
суд негайно розглядає подання без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Представник ВДВС Баришівського РУЮ
Київської області у судове засідання
на розгляд подання не з'явився. До суду
від начальника ВДВС Баришівського РУЮ
Київської області надійшла заява про
розгляд справи у відсутність
державного виконавця ВДВС
Баришівського РУЮ Київської області,
що дає суду право на розгляд подання по
суті у відсутність державного
виконавця.

Перевіривши матеріали справи, суд
вважає, що подання не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у
ВДВС Баришівського РУЮ знаходиться
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа №2-73 від
02.03.2005 року, виданого Баришівським
районним судом Київської області про
стягнення з ОСОБА_1 на користь дитячого
будинку змішаного типу «Родина» на
утримання неповнолітнього ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини всіх
видів заробітку, але не менше
неоподаткованого мінімуму доходу
громадян і до досягнення дитиною
повноліття, починаючи з 02.03.2005 року.
11.03.2005 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження . 13.03.2006 року за
злісне ухилення від сплати аліментів
боржник ОСОБА_1 вироком Баришівського
районного суду Київської області
засуджено за ст. 164 КК України до 120
годин громадських робіт. 24.04.2011 року
державним виконавцем винесено
постанову про зміну сторони
виконавчого провадження, а саме
стягувача Сезенківський дитячий
будинок змішаного типу «Родина» на
стягувача Згурівську спеціальну
школу-інтернат І-ІІ ступенів для
дітей-сиріт та дітей , позбавлених
батьківського піклування. 20.01.2014 року
державним виконавцем винесено
постанову про заміну сторони
виконавчого провадження, а саме
стягувача Згурівську спеціальну
школу-інтернат І-ІІ ступенів для
дітей-сиріт та дітей , позбавлених
батьківського піклування на стягувача
Комунальний заклад Київської обласної
ради «Таращанський
навчально-реабілітаційний центр».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» підставою
для тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон є ухилення
громадянина від зобов'язань покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійсюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Застосування тимчасового обмеження
права особи на виїзд за межі України
слід вважати доцільним, коли особа
ухиляється від виконання зобов'язання,
покладеного на неї рішенням суду.

Згідно ст. 13 Загальної декларації
прав людини кожна людина має право
вільно пересуватися й обрати собі
місце проживання в межах любої держави.
Кожна людина має право залишати
будь-яку країну, включаючи свою власну
і повертатися у свою країну.

ЗУ «Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України»
регулює порядок здійснення права
громадян України на виїзд з України і
в'їзд в Україну, порядок оформлення
документів для зарубіжних поїздок,
визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п. 18. ч. 3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням , звертатися до суду за
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника фізичної особи
або керівника боржника юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Подання державного виконавця про
обмеження в праві виїзду за кордон
боржника ОСОБА_1 не свідчить про
ухилення боржника від виконання
покладених на нього зобов'язань за
рішенням суду, так як в підтвердження
даного подання до суду не було надано
жодного відповідного доказу.

Застосування судом обмеження права
виїзду фізичної особи за кордон має
відбуватися з урахуванням його
природи, як конституційного права
громадянина, яке встановлюється ст. 33
Конституції України, згідно якої
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

За таких обставин, подання державного
виконавця повинно бути обґрунтованим,
тобто містити зазначення обставин, що
підтверджують необхідність обмежити
боржника ОСОБА_1 в праві на виїзд за
межі України.

Відкриття виконавчого провадження,
пропозиції-попередження державного
виконавця, довідки-розрахунки
заборгованості не можуть розглядатися
як достатня підстава для застосування
судом саме такого заходу, як обмеження
права особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України відповідно до
ст. 377-1 ЦПК України доказуванню
підлягають факти ухилення боржника від
виконання рішення суду, можливість
виїзду за межі України з метою ухилення
від виконання рішення суду, в тому
числі наявність закордонного паспорта
громадянина України, вжиття державним
виконавцем заходів примусового
виконання рішення суду відповідно до
ст. 32 Закону України «Про виконавче
провадження».

Долучені заявником до подання письмові
докази факт умисного ухилення ОСОБА_1
від виконання покладеного на нього
рішенням суду обов'язку не
підтверджують. Оскільки, до суду не
було надано жодного доказу, про вжиття
державним виконавцем заходів, щодо
розшуку майна боржника та накладення
на нього арешту, доказів, які б давали
підстави вважати, що боржник може
виїхати за кордон на постійне місце
проживання, не виконавши зобов'язань та
доказів які б свідчили, що боржник
ухиляється від виконання рішення суду,
суд вважає недоцільним обмежувати
боржника ОСОБА_1 в його праві виїзду за
межі України.

З урахування викладених обставин суд
вважає за необхідне відмовити відділу
Державної виконавчої служби
Баришівського районного управління
юстиції Київської області у
задоволенні подання про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_1 за межі
України.

Керуючись ст. 13 Загальної декларації
прав людини , ст. 33 Конституції України,
ст.377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», Закону
України «Про виконавче провадження»,
суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити відділу Державної
виконавчої служби Баришівського
районного управління юстиції
Київської області у задоволенні
подання про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду громадянина
України ОСОБА_1 за межі України.

Ухвала суду може бути оскаржена
протягом п'яти днів з дня її отримання
до Апеляційного суду Київської області
через Баришівський районний суд
Київської області.

Суддя Баришівського районного суду
О. Л. Литвиненко