Провадження № 6/582/6/14
Справа № 582/74/14-ц
Недригайлівський районний суд
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2014 р.

Недригайлівський районний суд,
Сумської області в складі :

головуючого судді - Діски А.Б.,

з участю секретаря - Гриценко К.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.
Недригайлів подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Недригайлівського
районного управління юстиції
Мартиненко В.М. про тимчасове обмеження
у праві виїзду боржника-фізичної особи
за межі України,

В С Т А Н О В
И В:

28 січня 2014 року до суду з поданням
звернулась заступник начальника
відділу державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М та
просить тимчасово обмежити у праві
виїзду за межі України боржника -
фізичну особу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з
вилученням паспортного документа. Свої
вимоги мотивує тим, що на виконанні у
відділі ДВС Недригайлівського
районного управління юстиції
перебуває виконавчий лист
Недригайлівського райсуду № 2-253/02 від 15
серпня 2002 року про стягнення з ОСОБА_2
на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі
1/3 частини заробітку щомісячно на
утримання неповнолітніх синів: ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3. 04
вересня 2002 року державним виконавцем
відкрито виконавче провадження,
постанову направлено боржнику до
виконання та стягувачу до відома. Крім
того, на виконанні у відділі ДВС
Недригайлівського районного
управління юстиції перебуває
виконавчий лист Недригайлівського
райсуду № 2/1812/15/2012 від 10 лютого 2012 року
про стягнення з ОСОБА_2 на користь
ОСОБА_3 аліментів у розмірі 300 грн.
щомісячно на утримання сина ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, на період навчання, тобто
до 30 червня 2013 року. 13 лютого 2012 року
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження, постанову
направлено боржнику до виконання та
стягувачу до відома. А також виконавчий
лист Недригайлівського райсуду №
2/1812/15/2012 від 10 лютого 2012 року про
стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3
аліментів у розмірі 300 грн. щомісячно
на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3,
у розмірі 300 грн. 13 лютого 2012 року
державним виконавцем відкрито
виконавчі провадження, постанову
направлено боржнику до виконання та
стягувачу до відома. На неодноразові
виклики державного виконавця до
відділу ДВС боржник не з'являвся,
заборгованість по аліментах сплачував
не повністю. Станом на 31 грудня 2013 року
заборгованість за всіма виконавчими
листами становить 7899,42 грн. Боржник
ОСОБА_2 в установленому порядку
попереджений про кримінальну
відповідальність за злісне ухилення
від сплати аліментів. Згідно акту
державного виконавця від 13 січня 2014
року майна, на яке можна звернути
стягнення, за місцем проживання
боржника не виявлено. Цим же актом
встановлено, що на даний час боржник
перебуває на заробітках у м. Москва
Російської Федерації. Згідно довідки
Держкомзему за боржником
зареєстрована земельна ділянка на
території Курманівської сільської
ради Недригайлівського району площею
3,35 га.

Заступник начальника відділу
державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненко В.М. в
судове засідання не з'явилась, надала
до суду письмову заяву про розгляд
справи без її участі. Подання підтримує
у повному обсязі та просить його
задовольнити.

Справу розглянуто у відповідності до
вимог ч.2 ст.197 ЦПК України за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, без фіксування судового
засідання за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу.

Вивчивши матеріали подання, суд
приходить до висновку, що подання
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Згідно п.18 ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження" у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням державний
виконавець має право звертатися до
суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи за межі України - до
виконання зобов'язання за рішенням.

На підставі ст. 377-1 ЦПК України питання
про тимчасове обмеження боржника
фізичної особи або керівника боржника
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за місцем
знаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання про тимчасове
обмеження боржника фізичної особи або
керівника боржника юридичної особи у
праві виїзду за межі України, без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України"
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, а громадянинові, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
рішенням іншого органу (посадової
особи), до виконання зобов'язань.

З аналізу цих правових норм вбачається,
що особі, яка має паспорт для виїзду за
межі України, та має такий намір, може
бути відмовлено у виїзді за кордон у
випадку ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням до виконання
зобов'язань.

При чому, законом передбачено юридичні
санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявність факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні посилатися
на обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник свідомо ухиляється від
виконання зобов'язань та його дії
свідчать про намір виїхати за кордон.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі ДВС Недригайлівського
районного управління юстиції
перебуває виконавчий лист
Недригайлівського райсуду № 2-253/02 від 15
серпня 2002 року про стягнення з ОСОБА_2
на користь ОСОБА_3 аліментів у розмірі
1/3 частини заробітку щомісячно на
утримання неповнолітніх синів: ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3
(а.с.5). 04 вересня 2002 року державним
виконавцем відкрито виконавче
провадження, постанову направлено
боржнику до виконання та стягувачу до
відома (а.с.8). Крім того, на виконанні у
відділі ДВС Недригайлівського
районного управління юстиції
перебуває виконавчий лист
Недригайлівського райсуду № 2/1812/15/2012
від 10 лютого 2012 року про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у
розмірі 300 грн. щомісячно на утримання
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, на період
навчання, тобто до 30 червня 2013 року
(а.с.6). 13 лютого 2012 року державним
виконавцем відкрито виконавче
провадження, постанову направлено
боржнику до виконання та стягувачу до
відома (а.с.9). А також виконавчий лист
Недригайлівського райсуду № 2/1812/15/2012
від 10 лютого 2012 року про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів у
розмірі 300 грн. щомісячно на утримання
сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, у розмірі 300
грн. (а.с.7). 13 лютого 2012 року державним
виконавцем відкрито виконавчі
провадження, постанови направлено
боржнику до виконання та стягувачу до
відома (а.с.10,11). Боржник ОСОБА_2 в
установленому порядку попереджений
про кримінальну відповідальність за
злісне ухилення від сплати аліментів.
Згідно акту державного виконавця від 13
січня 2014 року (а.с.13) майна, на яке можна
звернути стягнення, за місцем
проживання боржника не виявлено. Цим же
актом встановлено, що на даний час
боржник перебуває на заробітках у м.
Москва Російської Федерації. Згідно
довідки Держкомзему за боржником
зареєстрована земельна ділянка на
території Курманівської сільської
ради Недригайлівського району площею
3,35 га.

Станом на 31 грудня 2013 року
заборгованість за всіма виконавчими
листами становить 7899,42 грн. (а.с.5).

В той же час, з розрахунку
заборгованості вбачається, що ОСОБА_2
не ухиляється від виконання
зобов'язання, а сплачує кошти іноді в
меншому, а іноді і в більшому розмірі з
метою погасити заборгованість.

Будь-яких доказів на підтвердження
того, що боржник отримував виклики до
державного виконавця останнім надано
не було. Тому суд критично ставиться до
посилань, зазначених в поданні про те,
що ОСОБА_2 на такі виклики не
з'являється.

Незважаючи на наявність підстав
вважати, що боржник виїжджає за кордон,
державним виконавцем не доведено тієї
обставини, що боржник свідомо
ухиляється від виконання зобов'язань.

З огляду на викладене, висновки
державного виконавця про наявність
підстав для обмеження боржника у праві
виїзду за межі України є передчасними і
застосування таких заходів не буде
ефективним засобом стимулювання до
самостійного виконання боржником
зобов'язання, тому подання задоволенню
не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись,
ст. 377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л
И В:

Подання заступника начальника відділу
державної виконавчої служби
Недригайлівського районного
управління юстиції Мартиненка В.М. про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи ОСОБА_2 за межі
України, залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Сумської області
через Недригайлівський районний суд
Сумської області протягом 5 днів з дня
її проголошення, а особами, які беруть
участь у справі, але не були присутні
при її винесенні, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя: А. Б. Діска