Справа № 154/3138/13-ц Головуючий у 1
інстанції: Каліщук А.А. Провадження №
22-ц/773/116/14 Категорія: 23 Доповідач: Киця
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Киці С.І.,

суддів - Данилюк В.А., Подолюка В.А.,

при секретарі Захаровій Н. А.,

з участю: представника позивача
Павленко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Володимир-Волинської міської ради до
ОСОБА_3 про внесення змін до договору
оренди землі за апеляційною скаргою
позивача Володимир-Волинської міської
ради на рішення Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 05
грудня 2013 року,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 05
грудня 2013 року в даній справі у
задоволенні позову
Володимир-Волинської міської ради до
ОСОБА_3 про внесення змін до договору
оренди землі відмовлено.

Позивач Володимир-Волинська міська
рада подала апеляційну скаргу на
зазначене рішення суду. Вважає його
неправильним і таким, що підлягає
скасуванню в зв'язку із
невідповідністю висновків суду
обставинам справи, щодо заявлених
вимог. Просить скасувати рішення і
ухвалити нове рішення по суті позовних
вимог.

Апеляційну скаргу слід відхилити,
рішення суду залишити без змін з
наступних підстав.

Позивач звернувся в суд з позовом до
відповідача, в якому просив внести
зміни до договору оренди землі від 29
січня 2009 року, зокрема до п.5 договору,
виклавши його в такій редакції:
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки становить 1677703,35грн.; п.8.
договору оренди землі - продовжити
термін дії договору оренди землі на 5
років до 06.02.2018р.; п.9 - орендна плата
вноситься орендарем у грошовій формі в
розмірі 3 відсотків нормативної
грошової оцінки землі, що становить
50331,10грн. на рік; п.11 - орендна плата
вноситься щомісячно у розмірі 4194грн.
26коп. не пізніше 30 числа наступного за
звітним місяця.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.651 ЦК України
зміна або розірвання договору
допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або
законом. Договір може бути змінено або
розірвано за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у разі істотного
порушення договору другою стороною та
в інших випадках, встановлених
договором або законом. Істотним є таке
порушення стороною договору, коли
внаслідок завданої цим шкоди друга
сторона значною мірою позбавляється
того, на що вона розраховувала при
укладенні договору.

Згідно ст.30 Закону України «Про оренду
землі» зміна умов договору оренди
землі здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

Після набрання 01 січня 2011 року чинності
Податковим кодексом України до ст.21
Закону України «Про оренду землі»
внесені зміни, згідно яких розмір
орендної плати регулюється ст.288
Податкового кодексу України, у
відповідності з якою 04 червня 2008 року
розмір орендної плати за земельну
ділянку, надану в оренду, не може бути
меншим трикратного розміру земельного
податку.

Судом першої інстанції встановлено, що
29.01.2009р. між Володимир-Волинською
міською радою та ОСОБА_3 укладено
договір оренди землі, який 24.02.2009р.
зареєстрований у
Володимир-Волинському міському
відділі Волинської регіональної філії
Центру ДЗК.

Відповідно до умов договору
орендодавець - Володимир-Волинська
міська рада надає, а орендар ОСОБА_3
приймає в строкове платне користування
земельну ділянку
несільськогосподарського призначення
- землі промисловості, яка знаходиться
за адресою АДРЕСА_1. В оренду передана
земельна ділянка площею 17287кв.м., у т.ч.
1192кв.м. - капітальна одноповерхова,
1259кв.м. - під спорудами, 14836кв.м. - під
проїздами, проходами, площадками. На
земельній ділянці знаходяться об'єкти
нерухомого майна, які належать
орендарю на праві власності.

Згідно з п.5 договору нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 833752,01грн., а в пунктах 9, 11, 12
зазначено, що орендна плата вноситься
орендарем в грошовій формі в розмірі 3
відсотки нормативної грошової оцінки
землі, що становить 25012,56грн.; орендна
плата вноситься щомісячно у розмірі
2084,38грн.; розмір орендної плати
переглядається один раз на рік у разі:
зміни умов господарювання,
передбачених договором; зміни розмірів
земельного податку, підвищення цін і
тарифів, зміни коефіцієнтів
індексації, визначених законодавством;
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документально; в інших
випадках, передбачених законом.

Отже, сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, нормативна грошова оцінка
спірної земельної ділянки збільшилася,
тому законодавча зміна граничного
розміру цієї плати є підставою для
перегляду розміру орендної плати,
встановленої умовами договору.

Відмовляючи в позові, суд першої
інстанції виходив з того, що строк дії
договору оренди землі від 24 січня 2009
року закінчився, сторони не уклали
угоди про поновлення цього договору, а
тому відсутні підстави для внесення
змін в цей договір.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно пункту 8 договору оренди землі
договір укладено на два роки.
Додатковою угодою №1 від 02.03.2011р. до
договору оренди землі від 24.02.2009р.
сторони продовжили термін дії договору
оренди землі на два роки, до 24 лютого 2013
року.

15 січня 2013 року відповідач звернулась
до позивача з листом про продовження
терміну дії договору на два роки до 24
лютого 2015 року.

Рішенням Володимир-Волинської міської
ради №24/18 від 06.02.2013р. продовжено термін
користування земельною ділянкою
ОСОБА_3 на 5 років.

Позивач 25 лютого 2013р. направив
відповідачу проект додаткової угоди
№2. У ній зазначені наступні умови:
орендну плату вносити по новій ставці з
01.01.2012р.; п.5 договору викласти в
редакції - нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить 1677703,35грн.;
п.9 читати у грошовій формі в розмірі 3
відсотків нормативної грошової оцінки
землі, що становить 50331,12грн. на рік; п.11 -
орендна плата вноситься у такі строки:
щомісячно у розмірі 4194грн. 26коп.; п.8. -
продовжити термін дії договору оренди
землі на 5 років до 06.02.2018р.

Між сторонами додаткова угода не була
укладена і не було досягнуто
домовленості про поновлення договору
оренди землі.

Відповідач продовжує користуватись
спірною земельною ділянкою, так як на
ній розміщене нерухоме майно, яке
належить на праві приватної власності
ОСОБА_3

Пунктами 35, 36 договору передбачено, що
зміна умов договору здійснюється в
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору спір вирішується в
судовому порядку, а дія договору
припиняється у разі закінчення строку,
на який його було укладено.

Стаття 33 Закону України «Про оренду
землі» визначає умови поновлення
договору оренди землі: по закінченню
строку, на який було укладено договір
оренди землі, орендар, який належно
виконував обов'язки за умовами
договору, має переважне право перед
іншими особами на укладення договору
оренди землі на новий строк (поновлення
договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися
переважним правом на укладення
договору оренди землі на новий строк,
зобов'язаний повідомити про це
орендодавця до спливу строку договору
оренди землі у строк, встановлений цим
договором, але не пізніше ніж за місяць
до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення
договору оренди землі орендар додає
проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі
його умови можуть бути змінені за
згодою сторін. У разі недосягнення
домовленості щодо орендної плати та
інших істотних умов договору переважне
право орендаря на укладення договору
оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін
розглядає надісланий орендарем
лист-повідомлення з проектом
додаткової угоди, перевіряє його на
відповідність вимогам закону, узгоджує
з орендарем (за необхідності) істотні
умови договору і, за відсутності
заперечень, приймає рішення про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної та комунальної
власності), укладає з орендарем
додаткову угоду про поновлення
договору оренди землі. За наявності
заперечень орендодавця щодо
поновлення договору оренди землі
орендарю направляється
лист-повідомлення про прийняте
орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує
користуватися земельною ділянкою
після закінчення строку договору
оренди і за відсутності протягом
одного місяця після закінчення строку
договору листа-повідомлення
орендодавця про заперечення у
поновленні договору оренди землі такий
договір вважається поновленим на той
самий строк і на тих самих умовах, які
були передбачені договором. У цьому
випадку укладання додаткової угоди про
поновлення договору оренди землі
здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо
земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування без прийняття рішення
органом виконавчої влади або органом
місцевого самоврядування про
поновлення договору оренди землі (щодо
земель державної або комунальної
власності).

Керівник органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування, який
уповноважений підписувати додаткову
угоду до договору оренди землі щодо
земельної ділянки державної або
комунальної власності, визначається
рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди
землі про його поновлення має бути
укладена сторонами у місячний строк в
обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в
укладенні додаткової угоди до договору
оренди землі може бути оскаржено в
суді.

У разі зміни межі або цільового
призначення земельної ділянки
поновлення договору оренди землі
здійснюється у порядку одержання
земельної ділянки на праві оренди.

Отже, існує законодавчо визначений
порядок поновлення договору оренди
землі.

Позивач не звертався в суд з позовом
про поновлення договору оренди землі і
не оскаржував відмову в укладенні
додаткової угоди до договору оренди
землі.

Оскільки фактично договір оренди
припинив свою дію у зв'язку з
закінченням строку, на який його було
укладено, а зміни можна внести лише в
чинний договір, з врахуванням положень
ст.ст.19, 31, 33 Закону України «Про оренду
землі», ст.ст.124, 125, 126 ЗК України, 638, 651 ЦК
України, висновки суду про відмову в
задоволенні позовних вимог
відповідають обставинам справи і є
правомірними.

Рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.303, 307, 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу позивача
Володимир-Волинської міської ради
відхилити.

Рішення Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 05
грудня 2013 року у даній справі залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді