Справа № 365/1025/13-ц
Згурівка Київської області
Згурівський районний суд Київської
головуючого-судді
судового засідання МАТВІЄНКО
представника позивачки ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі засідань суду
цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до
Згурівської районної державної
адміністрації Київської області,
відділу Держземагенства у
Згурівському районі Київської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору, на стороні
відповідача Аркадіївська сільська
рада Згурівського району Київської
області про визнання недійсними
розпорядження та Державного акту на
право власності на земельну ділянку,
17 грудня 2013 року позивачка
звернулася до суду з вищезазначеним
позовом до Згурівської РДА,
посилаючись на те, що згідно з
розпорядженням голови Згурівської РДА
від 5 липня 2005 року № 397 їй передано у
приватну власність земельну ділянку
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
площею 1,0987 га, сіножаті та пасовища, код
якої згідно схеми поділу № 316 та яка
знаходиться в межах Аркадіївської
сільської ради. Відповідно до
розпорядження Згурівської РДА від 27
серпня 2005 року їй видано Державний акт
серії ЯА № 461158 на право власності на
земельну ділянку для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
площею 4,4312 га, кадастровий номер якої
зазначеної в Державному акті,
відрізняється від площі, зазначеної в
розпорядженні голови РДА. Вона не може
отримати витяг із Державного
земельного кадастру та зареєструвати
свої речові права на дану земельну
ділянку, тому просить визнати
незаконним та скасувати розпорядження
голови Згурівської РДА від 5 липня 2005
року № 397 «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на землю власників земельних
часток (паїв) в межах Аркадіївської
сільської ради» в частині передачі
ОСОБА_3 у приватну власність земельної
ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
площею 1,0987 га, сіножаті та пасовища, код
ділянки згідно схеми поділу № 316, та
визнати недійсним Державний акт серії
ЯА № 461158 на право власності на земельну
ділянку, площею 4,4312 га, для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, яка розташована на
території Аркадіївської сільської
ради, виготовлений на ім'я ОСОБА_3 та
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів.
В ході розгляду справи
представник позивачки уточнив позовні
вимоги, пред'явивши їх до Згурівської
районної державної адміністрації
Київської області та відділу
Держземагенства у Згурівському районі
Київської області, просить визнати
недійсним та скасувати розпорядження
голови Згурівської РДА від 5 липня 2005
року № 397 «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на землю власників земельних
часток (паїв) в межах Аркадіївської
сільської ради» в частині затвердження
технічної документації та передачі
ОСОБА_3 у приватну власність земельних
ділянок для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, №
1, площею 3,3325 га, та № 2, площею 1,0987 га,
визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯА № 461158, виготовлений на ім'я
В судовому засіданні представник
позивачки позов підтримав повністю,
відповідачі та третя особа в судове
засідання не з'явилися, про час і місце
судового розгляду були оповіщені у
встановленому порядку, направили суду
заяви з клопотанням слухати справу за
їхньої відсутності, голова
Згурівської РДА як відповідач позов
В судовому засіданні представник
позивачки повністю підтримав
обставини, викладені в позові, та
пояснив, що спірне розпорядження
вважає недійсним, оскільки було
затверджено технічну документацію на
дві земельні ділянки, межі яких в
натурі в дійсності не визначені та
їхнє місцезнаходження встановити
неможливо. Крім того, обом земельним
ділянкам присвоєно один кадастровий
номер, що унеможливлює провести
реєстрацію в Державному земельному
кадастрі. Передачу позивачці у
власність спірних земельних ділянок
вважає недійсною з тих підстав, що їх
передано у кількості двох ділянок із
зазначенням їхніх площ, а не однією
В судовому засіданні Великодна С.М. як
представник третьої особи відділу
Держземагенства у Згурівському районі
Київської області пояснила, що позов
підлягає до задоволення лише у частині
визнання недійсним спірного
Державного акту, виданого на ім»я
позивачки, так як при його виготовленні
землевпорядна організація допустила
наступні порушення. На дві земельні
ділянки на різні угіддя був
виготовлений один Державний акт у
зв'язку із дефіцитом бланків у 2005 році.
Присвоєно один кадастровий номер,
структура якого не відображає
необхідної інформації, зокрема, у
вигляді кадастрової зони, меж
адміністративно-територіальної
одиниці, а відтак, не є сформованим.
Державний акт пройшов державну
реєстрацію. Однак відновити межі
фактично неіснуючих спірних земельних
ділянок, так як їх ідентифікація на
місцевості не вбачається можливою,
відповідно до Закону України «Про
державний земельний кадастр» також
неможливо, оскільки на даний час в
програмі «Національна кадастрова
система» не відкрито розділ щодо зміни
координат та виправлення допущених
помилок. Решту позовних вимог
необхідно залишити без задоволення,
оскільки при передачі позивачці у
власність земельних ділянок її права
жодним чином порушені не були.
Розпорядження голови РДА вважає
Оцінюючи за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому дослідженні в
судовому засіданні доказів, наявних у
справі, суд приходить до наступного
Судом встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що згідно з
розпорядженням голови Згурівської
райдержадміністрації Київської
області від 5 липня 2005 року № 397 «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
землю власників земельних часток (паїв)
в межах Аркадіївської сільської ради»
ОСОБА_3 було передано у приватну
власність дві земельні ділянки з
різними угіддями для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
площею 1,0987 га та площею 3,3325 га, код
ділянки згідно схеми поділу № 316, які
розташовані в межах Аркадіївської
сільської ради Згурівського району
Київської області. Також цим
розпорядженням затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на землю ОСОБА_3 на спірні
земельні ділянки (а.с.9-15 - копія
розпорядження з додатками). На підставі
зазначеного розпорядження позивачці
видано Державний акт серії ЯА № 461158 на
право власності на земельну ділянку
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
загальною площею 4,4312 га, до складу якої
входять дві земельні ділянки площею
3,3325 га та площею 1,0987 га, кадастровий
Розміщення спірних земельних ділянок
не відповідає черговій кадастровій
карті. Кадастровий номер не містить
зазначення обов'язкових його складових
та присвоєний одночасно двом земельним
ділянкам (а.с.16, 25-26 - інформація відділу
Із наданої копії технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку власникам
земельних часток (паїв) в межах
Аркадіївської сільської ради
Згурівського району Київської області
вбачається, що вона розроблена на
підставі розпорядження голови
Згурівської райдержадміністрації
Київської області від 19 травня 2005 року
№ 239 «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку власників
земельних часток (паїв) в межах
Аркадіївської сільської ради»
вбачається, що даним розпорядженням
затверджено розроблену ТОВ «Земля і
ринок» технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку власників земельних часток
(паїв) в межах Аркадіївської сільської
ради та ОСОБА_3 передано у приватну
власність дві земельні ділянки з
різними угіддями для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
площею 1,0987 га та площею 3,3325 га (а.с.30-68).
Суду не надано доказів на
підтвердження видачі позивачці
Державного акту на підставі зазначеної
виготовленої технічної документації.
Натомість, начальник відділу
Держземагенства у Згурівському районі
Київської області Великодна С.М. на
запит адвоката надала інформацію про
виготовлення на ім'я ОСОБА_3 Державного
акту серії ЯА № 461158 на право власності
на земельну ділянку для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, площею 4,4312 га, який
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів за №
Згідно з ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає
незаконним та скасовує правовий акт
індивідуальної дії, виданий органом
державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
Відповідно до ст. 3 Земельного Кодексу
України земельні відносини
регулюються Конституцією України, цим
Кодексом, а також прийнятими
відповідно до них нормативи правовими
Ст. 152 Земельного Кодексу України
передбачено, що держава забезпечує
громадянам та юридичним особам рівні
умови захисту прав власності на землю.
Власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою. Захист
прав громадян та юридичних осіб на
земельні ділянки здійснюється шляхом
застосування інших, передбачених
Згідно з ч.1 ст. 155 ЗК України у разі
видання органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування акта,
яким порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
Судова практика виходить з того, що
визнання недійсним державного акта на
право власності на землю як самого по
собі правовстановлюючого документа не
передбачено чинним законодавством при
наявності рішення, що надало право на
отримання цього правовстановлюючого
Заслухавши пояснення представників
позивача та третьої особи відділу
Держземагенства у Згурівському районі
Київської області, дослідивши письмові
докази у справі, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до
задоволення частково, оскільки в
судовому засіданні доведено, що
спірний Державний акт виготовлений з
порушеннями, без виготовлення
технічної документації,
розпорядженням від 5 липня 2005 року № 397
затверджено фактично допущені
порушення при виготовленні Державного
акту. Таким чином, вбачається, що дане
розпорядження є недійсним та підлягає
скасуванню у частині затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на землю ОСОБА_3 на
земельні ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва №
1, площею 3,3325 га, та № 2, площею 1,0987 га.
Також підлягає визнанню недійсним
спірний Державний акт як похідна
позовна вимога від попередньої. Іншого
способу захисту порушених прав
позивачки не вбачається.
У задоволенні решти позовних вимог
вбачається за необхідне відмовити,
оскільки при передачі позивачці у
власність земельних ділянок її права
жодним чином порушені не були.
На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 3, 152, 155, 158 ЗК України, Законом
України «Про прокуратуру», ст.ст. 3, 10, 11,
45, 54, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України,-
Позов ОСОБА_3 до Згурівської районної
державної адміністрації Київської
області, відділу Держземагенства у
Згурівському районі Київської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору, на стороні
відповідача Аркадіївська сільська
рада Згурівського району Київської
області про визнання недійсними
розпорядження та Державного акту на
право власності на земельну ділянку
задовольнити частково.
Визнати недійсним та скасувати
розпорядження голови Згурівської
райдержадміністрації Київської
області від 5 липня 2005 року № 397 "Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
землю власників земельних часток (паїв)
в межах Аркадіївської сільської ради" в
частині затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на землю ОСОБА_3 на земельні
ділянки для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва №
1, площею 3,3325 га, та № 2, площею 1,0987 га.
Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯА № 461158, виготовлений на ім'я
Стягнути із Згурівської районної
державної адміністрації Київської
області судовий збір в дохід держави в
розмірі 121 (сто двадцять одна) грн. 80 коп.
Стягнути із відділу Держземагенства у
Згурівському районі Київської області
судовий збір в дохід держави в розмірі
121 (сто двадцять одна) грн. 80 коп.
У задоволенні решти позовних вимог
Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги, рішення якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
може бути подана до Апеляційного суду
Київської області через Згурівський
районний суд Київської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні в судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення складено 14 лютого
2014 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ Н.О.ДЕНИСЕНКО