У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2014 Справа №607/1359/14-ц

Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді Ломакіна В.Є.

з участю секретаря Репетівської
В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
подання державного виконавця Першого
відділу державної виконавчої служби
Тернопільського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Першого
відділу ДВС Тернопільського міського
управління юстиції звернувся до
Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області із поданням,
погодженим в.о. начальника Першого
відділу ДВС Тернопільського міського
управління юстиції, про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_1, посилаючись на
те, що на виконанні у Першому відділі
державної виконавчої служби
Тернопільського міського управління
юстиції знаходиться виконавче
провадження ВП №37420151, виконавчий лист
№607/2198/13-ц від 04 квітня 2013 року виданий
Тернопільським міськрайонним судом
про стягнення з ОСОБА_1 в користь
ОСОБА_2, суму неповернутого боргу в
розмірі 114000 грн. та 1140 грн. сплаченого
судового збору. Боржником рішення в
добровільному порядку не виконано. У
зв'язку із цим, державний виконавець
просить суд, винести ухвалу про
тимчасове обмеження виїзду громадянки
України - ОСОБА_1 за межі України, до
виконання зобов'язання згідно
виконавчих документів.

В судовому засіданні державний
виконавець подання підтримала,
посилаючись на викладені у ньому
підстави, та просить його задоволити.

Суд, заслухавши пояснення державного
виконавця, вивчивши подання,
дослідивши його матеріали та оцінивши
докази, приходить до переконання, що у
задоволенні подання слід відмовити з
наступних підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» № 3857-ХІІ від
21 січня 1994 року громадянинові України,
який ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, може бути тимчасово
(до виконання зобов'язання), відмовлено
у видачі паспорта або вилучено чи
затримано паспорт, а громадянинові,
який має паспорт, - тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон.

З вказаної норми слідує те, що право
державного виконавця на звернення з
поданням до суду про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України виникає лише у разі ухилення
боржника від виконання, покладених на
нього рішенням суду зобов'язань, тобто,
наявність лише самого зобов'язання,
відсутності надходжень в рахунок
погашення заборгованості, чи значного
терміну невиконання зобов'язання, не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України, що, також
суперечить п. 11.1.1 «ґ» Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року №512/5, згідно якого
подання повинно містити підтвердження
факту ухилення боржника від виконання
своїх зобов'язань.

А тому, посилання державного
виконавця на невиконання боржником
зобов'язань, не є достатньою підставою
вважати, що боржник ухиляється від
виконання покладених на нього рішенням
суду зобов'язань, та не надано ним
доказів, які свідчили б про це. На
підставі вищенаведеного, факт ухилення
боржника від виконання покладених на
нього рішенням суду зобов'язань не
доведений, оскільки саме державний
виконавець зобов'язаний довести суду з
наданням відповідних матеріалів
виконавчого провадження необхідності
обмеження конституційного права
боржника у виконавчому провадженні. А
наявні в справі докази, вважаються
недостатніми.

Крім цього, подання державного
виконавця не відповідає формі та
змісту, а саме згідно п. 11.1.2 Інструкції
з організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року №512/5, у поданні мають
бути визначені заходи (тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України з вилученням паспортного
документа чи без такого), найменування
органів, які мають їх здійснити. Однак
такі відомості в поданні відсутні.

Порушено вимоги п. 11.1.5 вищевказаної
Інструкції - відсутність в матеріалах
справи повідомлення боржника про
направлення до суду подання щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду відносно нього.

Враховуючи вищевикладені обставини,
суд вважає, що у задоволенні подання
державного виконавця Першого відділу
державної виконавчої служби
Тернопільського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,
слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»,
Інструкцією з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року №512/5, ст. ст. 209, 210, 293, 377 - 1
ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця Першого відділу державної
виконавчої служби Тернопільського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка
проживає за адресою: АДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Тернопільської
області через Тернопільський
міськрайонний суд шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяВ. Є. Ломакін