Номер провадження № 22-ц/785/947/14
Головуючий у першій інстанції Єршова
Доповідач Вадовська Л. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого -
Вадовської Л.М.,

суддів -
Ващенко Л.Г.,

Колеснікова Г.Я.,

при секретарі -
Орловій С.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_3 до публічного акціонерного
товариства «Одесагаз» про визнання дій
неправомірними, визнання розрахунку
незаконним, зобов'язання повернути
кошти, відшкодування моральної шкоди
за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на
рішення Приморського районного суду м.
Одеси від 20 травня 2013 року, -

в с т а н о в и л а :

Позивач ОСОБА_3, звернувшись 7 грудня 2011
року до суду з вищеназваним позовом,
вказав, що є споживачем природного газу
за адресою АДРЕСА_1. З 7 лютого 2007 року
по січень 2011 року згідно показників
лічильника спожито 26 582,00 м3 природного
газу, за який сплачено 20 267,30 грн. У січня
2011 року відповідач на підставі
контрольного зняття показань
лічильника змінив тариф в сторону
збільшення на всю кількість спожитого
газу, додатково нарахував 20 734,59 грн.,
звернувся до суду з позовом про
стягнення коштів та в подальшому
припинив постачання газу. Для
відновлення газопостачання додатково
нараховані кошти він вимушено сплатив.
Позивач ОСОБА_3 після уточнення вимог
просив визнати неправомірними дії ПАТ
«Одесагаз» по перерахунку оплати
вартості використаного природного
газу за нормами середньодобового
споживання та по припиненню подачі
природного газу за адресою АДРЕСА_1,
визнати розрахунок вартості
фактичного об'єму спожитого газу за
2007-2013 роки незаконним; зобов'язати
відповідача повернути 22 771,04 грн., як
безпідставно отримані, стягнути на
відшкодування моральної шкоди 45 542,08
грн. та судові витрати (а.с.2-4,118-122,198-199).

Відповідач ПАТ «Одесагаз» позов не
визнав (а.с.26-29).

Рішенням Приморського районного суду
м. Одеси від 20 травня 2013 року в позові
відмовлено (а.с.212-215).

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить
рішення суду першої інстанції
скасувати, ухвалити нове рішення про
задоволення позову.

Неправильність рішення суду апелянт
мотивував порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, заслухавши пояснення,
дослідивши докази, колегія суддів
дійшла висновку про задоволення
апеляційної скарги з наступних
підстав.

Ухвалюючи рішення, суд першої
інстанції вважав встановленим, що між
ПАТ «Одесагаз» та ОСОБА_3 5 січня 2007 року
та 19 січня 2011 року укладались договори
на надання послуг з газопостачання за
адресою АДРЕСА_1, однак дійшов висновку,
що в силу відсутності
правовстановлюючих документів через
не прийняття об'єкту по АДРЕСА_1 в
експлуатацію договори на надання
послуг є нікчемними і з цих підстав
будь-які стягнення за такими
договорами є неможливими, що порушене
право підлягає захисту в порядку
звернення до суду з позовом про
застосування наслідків недійсності
нікчемного правочину.

Висновки суду не відповідають
обставинам справи, вказують на
неправильне застосування норм
матеріального права, що згідно п.п.3,4 ч.1
ст.309 ЦПК України є підставою для
скасування рішення суду та ухвалення
нового рішення по суті позовних вимог.

Колегія суддів вважає встановленими
такі факти та відповідні ним
правовідносини.

Встановлено, що за адресою АДРЕСА_1
знаходиться незавершений будівництвом
об'єкт нерухомості.

5 січня 2007 року між ВАТ «Одесагаз»
(після зміни найменування ПАТ
«Одесагаз») та ОСОБА_3 укладено договір
про надання послуг населенню з
газопостачання за адресою споживача
АДРЕСА_1 (а.с.46-49).

5 січня 2007 року абоненту ОСОБА_3
проведено пуск газу та встановлено
газовий лічильник (а.с.35).

7 лютого 2007 року ОСОБА_3 відкрито
особовий рахунок НОМЕР_1 (а.с.5,6).

19 січня 2011 року між ВАТ «Одесагаз»
(після зміни найменування ПАТ
«Одесагаз») та ОСОБА_3 укладено строком
на три роки новий договір про надання
послуг населенню з газопостачання за
адресою споживача АДРЕСА_1 (50-53).

Таким чином, між сторонами виникли
договірні правовідносини з постачання
природного газу, згідно яких ПАТ
«Одесагаз» як постачальник
зобов'язався забезпечувати ОСОБА_3 як
споживача (абонента) природним газом в
межах встановлених норм для побутового
споживання, забезпечувати технічне
обслуговування газопроводів, газових
приладів і обладнань споживача, а
ОСОБА_3 як споживач зобов'язався
приймати та оплачувати вартість
наданих послуг з газопостачання за
встановленими цінами та в строки,
передбачені договором. Правовідносини
регулюються статтею 714 ЦК України,
Правилами надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженими
постановою КМУ від 9 грудня 1999 року № 2246
(зі змінами та доповненнями) (далі
Правила), Порядком відшкодування
збитків, завданих газопостачальному
або газорозподільному підприємству
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затвердженим постановою НКРЕ України
від 29 травня 2003 року № 475 (зі
змінами та доповненнями) (далі Порядок)
, постановами НКРЕ від 19 грудня 2006 року
№ 1672, від 7 серпня 2008 року № 934, від 25
жовтня 2008 року № 1239, від 13 липня 2010
року № 812, прийнятих з питань
затвердження роздрібних цін на
природний газ, що використовується для
потреб населення.

За спожитий природний газ ПАТ
«Одесагаз» від споживача ОСОБА_3
поступила оплата у 2007 році на суму 2 294,40
грн., у 2008 році на суму 4 058,22 грн., у 2009
році на суму 3 514,69 грн., у 2010 році
оплата не проводилась, у 2011 році на суму
10 400,00 грн., а всього на суму 20 267,31 грн.
(а.с.30, 32-33, 54, квитанції а.с.140-167).

4 січня 2011 року між представником ПАТ
«Одесагаз» та абонентом ОСОБА_3
складено акт звірки показань
лічильника за спожитий природний газ,
згідно якого станом на 4 січня
2011 року показники лічильника становили
26 582 м3 (а.с.37).

На дані показники лічильника 26 582 м3 ПАТ
«Одесагаз» проведено розрахунок газу
за нормами середньодобового
споживання та нараховано 43 537,33 грн.
Після перерахування по тарифу
категорії до 12 000 м3 за використаний у
2010 році газ знято з нарахувань 2 535,43
грн., враховано сплачені за період 2007-2011
років 20 267,31 грн. та визначено борг на
показники 26 582 м3 станом на 4 січня 2011
року на суму 20 734,59 грн., який пред'явлено
ОСОБА_3 до сплати (а.с.9, 36).

30 травня 2011 року суддею Приморського
районного суду м. Одеси видано судовий
наказ про стягнення з ОСОБА_3
заборгованості за спожитий природний
газ в сумі 20 734,59 грн. Ухвалою судді
Приморського районного суду м. Одеси
від 3 жовтня 2011 року судовий наказ
скасовано (а.с.10).

Згідно акту відключення від 12 жовтня 2011
року №1 абоненту ОСОБА_3 за адресою
АДРЕСА_1 припинено постачання
природного газу з підстав наявності
заборгованості. У листопаді 2011 року
ОСОБА_3 на показники лічильника 31
343 м3 сплачено 31 703,00 грн., відповідно до
акту підключення від 17 листопада 2011
року № 41 після погашення
заборгованості проведено включення
постачання природного газу (а.с.30, 40, 41).

Відповідно до розрахунків ПАТ
«Одесагаз» по особовому рахунку НОМЕР_1
споживача ОСОБА_3 за нормами
середньодобового споживання
встановлена:

- вартість фактично спожитого
природного газу в об'ємі 26 582 м3 за
період з січня 2007 року по січень 2011
року на суму 43 537 грн. 33 коп. з
визначенням заборгованості станом на 4
січня 2011 року в сумі 20 734 грн. 59 коп.;

- вартість фактично спожитого
природного газу в об'ємі 33 898 м3 за
період з січня 2007 року по грудень
2012 року на суму 57 449 грн. 73 коп. з
визначенням заборгованості станом на
грудень 2012 року в сумі 5 477 грн. 42 коп.;

- вартість фактично спожитого
природного газу в об'ємі 35 076 м3 за
період з січня 2007 року по 23 січня 2013
року (дату зняття показань контролером)
з визначенням заборгованості в сумі 3 918
грн. 94 коп. (а.с.30, 36, 94-96, 113, 172, 173).

Згідно п.10 Правил розрахунок населення
за надані послуги з газопостачання
здійснюється починаючи з 1 січня 2007
року за роздрібними цінами,
диференційованими залежно від обсягів
споживання, що встановлені НКРЕ, за
показниками лічильників газу, а у разі
їх відсутності - за нормами споживання
природного газу. Застосування
роздрібних цін, диференційованих
залежно від річних обсягів споживання,
у поточному році для споживачів
здійснюється залежно від річного
обсягу використання природного газу
(зафіксованого на особових рахунках
споживача) у попередньому році.
Газопостачальні підприємства
проводять щороку станом на 1 січня
перерахунок оплати вартості
використаного природного газу та суми
нарахованих пільг окремо щодо кожного
споживача залежно від обсягу
використаного газу у попередньому році
та від диференційованих залежно від
річних обсягів споживання роздрібних
цін, що діяли в зазначеному році.
Перерахунок вартості наданих послуг
проводиться за відповідною формулою та
має бути здійснений до 1 лютого
поточного року.

Відповідно до п.17 Правил розрахунковим
періодом для визначення розміру оплати
послуг з газопостачання є календарний
місяць. Зняття показань лічильників
газу проводиться споживачем щомісяця
станом на 1 число місяця, що настає за
розрахунковим. Згідно п.15 Правил
справляння плати за норами споживання
у разі наявності лічильника газу не
допускається.

Надані ПАТ «Одесагаз» документи по
особовому рахунку НОМЕР_1 вказують на
те, що розрахунки послуг з
газопостачання повинні здійснюватися
по лічильнику, показання лічильника
станом на 7 лютого 2007 року становили 10 м3
(а.с.5-6, 30-33, 113).

В апеляційному суді для визначення
правильності проведення розрахунку
вартості послуг з газопостачання
призначено та проведено судову
економічну експертизу (висновок № 20.13/03
від 31 жовтня 2013 року експерта
аудиторського компанії «Кватро»)
(а.с.281-288). Експертом встановлено, що
складені ПАТ «Одесагаз» документи
«Розрахунки за газ (лічильники)» за
2007-2008 роки місять показники лічильника,
які відповідають показникам,
зазначеним споживачем ОСОБА_3 в
платіжних документах за відповідний
період. У наступних періодах
інформацію в документах ПАТ «Одесагаз»
щодо обсягів споживання / показників
лічильників неможливо порівняти з
наведеною абонентом у платіжних
документах інформацією (а.с.32,33). В
документах ПАТ «Одесагаз» відносно
нарахувань обсягів та вартості послуг
з газопостачання абоненту ОСОБА_3 за
2007-2012 роки (по роках) інформація не
співпадає між собою, між тим загальні
показники лічильника / обсяги на кінець
періоду (33 898 м3) та сума боргу (5 447,42 грн.)
в акті звірки та довідках про
фінансовий стан співпадають.

Відповідно до п.15 Правил справляння
плати за нормами при наявності
лічильника газу передбачено при
порушеннях споживача газу, одним з яких
є відмова споживача у доступі до
власних приміщень для контрольного
зняття показань лічильників газу. В
матеріалах справи наявний акт про не
допуск від 12 вересня 2011 року, який не
містить номера документа, резолюції
начальника служби та відмітки про
реєстрацію в ПАТ «Одесагаз». Порядком
відшкодування збитків передбачено, що
порушення у вигляді відмови в доступі
до своїх житлових та підсобних
приміщень, де розташовані газові
прилади (пристрої), запірна арматура та
лічильники газу, представникам
газопостачального підприємства тягне
за собою відповідальність з
відшкодування збитків у вигляді
нарахування плати за спожитий газ за
нормами останнього зняття показань
лічильника до дня, коли буде
забезпечено вільний доступ
представника газопостачального
підприємства до лічильника. Факт
відсутності вільного доступу має бути
засвідчений виборною особою
будинкового, вуличного, квартального
чи іншого органу самоврядування та
оформлений відповідним актом (п.1.3,2.5)
(а.с.39). Наявний в справі акт про не
допуск від 12 вересня 2011 року
вимогам Порядку відшкодування збитків
не відповідає, крім того, в довідці ПАТ
«Одесагаз» про фінансовий стан за
період з січня 2009 року по березень 2012
року відсутні записи щодо наявності
акту про не допуск від 12 вересня 2011
року.

З урахуванням викладених порушень та
неузгоджень експертом при дослідженні
вартості послуг з газопостачання за
період з січня 2007 року по грудень 2012
року застосовано показники газового
лічильника, що зазначені в наявних в
справі платіжних документах споживача
(квитанції та платіжні доручення),
встановлені НКРЕ для споживачів, які
мають лічильники газу, роздрібні ціни в
залежності від обсягів споживання в
розрахунковому році, та тарифи, які
відповідають фактичним обсягам
використаного газу абонентом за рік.
Проведеним експертом розрахунком за
період з січня 2007 року по грудень 2012
року встановлено, що на поставлений в
обсязі 33 898 м3 газ вартість послуг
складає 29 461,33 грн., що на 27 988,40 грн. менше
нарахувань за даними ПАТ «Одесагаз»
(57 449,73 - 29 461,33 = 27 988,40 грн.). Експерт дійшов
висновку про не підтвердження
документально вартості послуг з
газопостачання в обсязі 33 898 м3, наданих
абоненту ОСОБА_3 по особовому рахунку
НОМЕР_1 за період з січня 2007 року по
грудень 2012 року, яка за розрахунками
ПАТ «Одесагаз» складає 57 449,73 грн.

З наявних в справі попереджень про
припинення газопостачання абоненту
ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1, датованих 14
лютого 2013 року та 15 квітня 2013 року,
заборгованість по особовому рахунку
НОМЕР_1 за спожитий газ обсягом 35 076 м3
складає 3 918,94 грн.(а.с.173, 206). Проведеним
експертом розрахунком встановлено, що
розмір сплати послуг абонентом ОСОБА_3
станом за спожитий газ за період з
січня 2007 року по травень 2013 року в
обсязі 35 076 м3 становить 30 754,78 грн.;
розрахована ПАТ «Одесагаз» по
особовому рахунку НОМЕР_1
заборгованість за надані послуги з
газопостачання в обсязі 35 076 м3 в
розмірі 51 983,30 грн. не підтверджена;
переплата станом на 20 травня 2013 року
абонента за спожитий газ складає 21 228,53
грн. (а.с.281-288).

За результатами перевірки діяльності
ПАТ «Одесагаз», зокрема, за зверненням
ОСОБА_3, сектором НКРЕ в Одеській
області встановлено порушення
абонентом ОСОБА_3 вимог п.17 Правил в
частині оплати послуг з
газопостачання; порушення ПАТ
«Одесагаз» п.3.8 Ліцензійних умов
проведення господарської діяльності з
постачання природного газу, газу
(метану) вугільних родовищ за
врегульованим тарифом, затверджених
постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 11,
в частині недотримання вимог п.10 Правил
щодо здійснення газопостачальним
підприємством щороку станом на 1 січня
перерахунку оплати вартості
використаного природного газу та суми
нарахованих пільг окремо щодо кожного
споживача залежно від обсягу
використання газу у попередньому році,
вимог п.32 Правил в частині обов'язку
газопостачального підприємства
проводити не менше ніж один раз на
шість місяців контрольного зняття
показань лічильників газу у споживачів
відповідно до затверджених графіків, а
також зняття показань лічильників газу
в грудні попереднього року та січні
поточного року; порушення ПАТ
«Одесагаз» вимог п.19 Правил в частині
письмового інформування споживача (з
позначкою про його вручення) про
припинення газопостачання; порушення
ПАТ «Одесагаз» вимог п.15 Правил та п.2.5
Порядку в частині здійснення
нарахувань за нормами у випадку
відмови

споживача в доступі до своїх приміщень,
де розташовані газові прилади
(пристрої), лічильники газу тощо
(а.с.123-126).

Аналіз викладено приводить до висновку
про неправомірність дій ПАТ «Одесагаз»
по перерахунку оплати вартості
використаного природного газу за
нормами середньодобового споживання
та по припиненню 12 жовтня 2011 року
подачі природного газу споживачу
ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1, про
незаконність розрахунків по особовому
рахунку НОМЕР_1 споживача ОСОБА_3 за
період січня 2007 року по січень 2013 року
та про доведеність переплати за
фактично спожитий за період з січня
2007 року по травень 2013 року природний
газ в об'ємі 35 076 м3 на суму 21 228,53 грн.

Щодо вимог про відшкодування моральної
шкоди, то такі задоволенню не
підлягають з тих підстав, що між
сторонами виникли договірні
правовідносини, у яких кожна сторона
зобов'язалась виконувати взяті на себе
обов'язки, порушення у виконанні
зобов'язань допустили обидві сторони
правовідносин, укладеними договорами
про надання послуг з газопостачання,
рівно як і законодавством, що регулює
газопостачання, відшкодування
моральної шкоди не передбачено.

Відповідно до положень частини 1 статті
88 ЦПК України стороні, на користь якої
ухвалено судове рішення, суд присуджує
з другої сторони понесені нею і
документально підтверджені судові
витрати пропорційно до розміру
задоволених позовних вимог.

ОСОБА_3 сплачено судовий збір за
подання позовної заяви, заяв про
забезпечення доказів, апеляційної
скарги всього на загальну суму 470,45 грн.
(94,10 грн.+107,30 грн.+107,30 грн. +47,05 грн.+114,70
грн.=470,45 грн.) (а.с.1,67,70,72,219,267); понесено
витрати на проведення експертизи в
сумі 6 000,00 грн. (а.с.278), на правову
допомогу в сумі 10 000,00 грн. (а.с.207).

ОСОБА_3 підлягають присудженню з ПАТ
«Одесагаз» витрати по сплаті судового
збору в загальній сумі 470,45 грн., на
проведення експертизи в сумі 6 000,00 грн.,
на правову допомогу частково в сумі 5
000,00 грн., а всього судові витрати в
загальній сумі 11 470,45 грн.

Керуючись ст.303, п.2 ч.1 ст.307, п.п.3,4
ч.1 ст.309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Приморського районного суду м.
Одеси від 20 травня 2013 року - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_3 до публічного
акціонерного товариства «Одесагаз»
про визнання дій неправомірними,
визнання розрахунку незаконним,
зобов'язання повернути кошти -
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії публічного
акціонерного товариства «Одесагаз» по
перерахунку оплати вартості
використаного природного газу за
нормами середньодобового споживання
та по припиненню 12 жовтня 2011 року
подачі природного газу споживачу
ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1.

Визнати незаконними розрахунки
публічного акціонерного товариства
«Одесагаз» по особовому рахунку НОМЕР_1
споживача ОСОБА_3:

- вартості фактично спожитого
природного газу в об'ємі 26 582 м3 за
період з січня 2007 року по січень 2011
року на суму 43 537 грн. 33 коп. з
визначенням заборгованості станом на 4
січня 2011 року в сумі 20 734 грн. 59 коп.;

- вартості фактично спожитого
природного газу в об'ємі 33 898 м3 за
період з січня 2007 року по грудень
2012 року на суму 57 449 грн. 73 коп. з
визначенням заборгованості станом на
грудень 2012 року в сумі 5 477 грн. 42 коп.;

- вартості фактично спожитого
природного газу в об'ємі 35 076 м3 за
період з січня 2007 року по 23 січня 2013
року (дату зняття показань контролером)
з визначенням заборгованості в сумі 3 918
грн. 94 коп.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Одесагаз» на користь
ОСОБА_3 за фактично спожитий за період з
січня 2007 року по травень 2013 року
природний газ в об'ємі 35 076 м3 переплату
в сумі 21 228 грн. 53 коп.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
публічного акціонерного товариства
«Одесагаз» про відшкодування
моральної шкоди - відмовити.

Стягнути з публічного акціонерного
товариства «Одесагаз» на користь
ОСОБА_3 витрати по сплаті судового
збору в сумі 470 грн. 45 коп., на проведення
експертизи в сумі 6 000 грн. 00 коп., на
правову допомогу в сумі 5 000 грн. 00 коп., а
всього судові витрати в загальній сумі
11 470 грн. 45 коп.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення.

Рішення може бути оскаржено до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий
Л.М.Вадовська

Судді
Л.Г.Ващенко

Г.Я.Колесніков