У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Макарчука М.А.,суддів:
Леванчука А.О., Маляренка А.В.,Нагорняка
В.А.,Фаловської І.М.,розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за позовом ОСОБА_6 до Вищої
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії
адвокатури при Кабінеті Міністрів
України про скасування рішення, за
касаційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 10 липня
2013 року,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 26 жовтня 2012 року
відмовлено у відкритті провадження у
справі.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від
14 лютого 2013 року ухвалу суду першої
інстанції скасовано, справу направлено
до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Рішенням Печерського районного суду м.
Києва від 13 травня 2013 року у
задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від
10 липня 2013 року рішення суду першої
інстанції скасовано, провадження у
справі закрито.

У касаційній скарзі ОСОБА_6 просить
оскаржуване судове рішення скасувати
та ухвалити нове, яким позов
задовольнити, мотивуючи свої доводи
порушенням апеляційним судом норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ, обговоривши викладені в
касаційній скарзі доводи та
перевіривши матеріали справи, дійшла
висновку, що касаційна скарга не
підлягають до задоволення з таких
підстав.

Постановляючи ухвалу від 10 липня 2013
року та закриваючи провадження у
справі апеляційний суд виходив з того,
що спірні правовідносини відносяться
до публічно-правових, а тому розгляд
заявлених позивачем вимог повинен
здійснюватись за правилами
адміністративного судочинства.

З такими висновками апеляційного суду
колегія суддів погоджується, виходячи
з наступного.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК
України, суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин;

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.п. 3.1, 3.3 Положення про
вищу кваліфікаційно-дисциплінарну
комісію адвокатури, затвердженого
Установчим з'їздом адвокатів України,
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна
комісія адвокатури є юридичною особою
з дня її державної реєстрації в
установленому чинним законодавством
порядку. Вища
кваліфікаційно-дисциплінарна комісія
адвокатури створюється та діє з метою
реалізації публічно-правових функцій з
відбору, атестування осіб, які виявили
намір займатися адвокатською
діяльністю, та як дисциплінарний орган
в системі самоврядування адвокатури
України.

Позивач звертаючись до суду з позовом
ставила вимоги про скасування рішення
Вищої кваліфікаційно-дисциплінарна
комісія адвокатури при Кабінеті
Міністрів України (Вища
кваліфікаційно-дисциплінарна комісія
адвокатури).

З урахуванням заявлених позовних
вимог, фактичних обставин справи та
положень процесуального закону,
апеляційний суд, постановляючи
оскаржувану ухвалу від 10 липня 2013 року
та закриваючи провадження у справі
дійшов вірних висновків, що вказаний
спір має публічно-правовий характер та
однією із сторін вказаного спору є
суб'єктом владних повноважень з
приводу реалізації його компетенції в
сфері управління.

Керуючись ст.ст. 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Ухвалу апеляційного суду м. Києва від 10
липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.А. МакарчукСудді:А.О.
Леванчук А.В. Маляренко В.А. Нагорняк
І.М. Фаловська