АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД М. КИЄВА
Справа № 22-ц/796/1845
Головуючий у 1-й інстанції: Вернидубова
Доповідач: Волошина В.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2014 року колегія суддів Судової
палати з розгляду цивільних справ
Апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого
Волошиної В.М.

Суддів Шкоріної О.І.,
Слюсар Т.А.

при секретарі Круглик В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Дніпровського районного суду міста
Києва від 15 серпня 2013 року по справі за
заявою ОСОБА_2 про заміну сторони
виконавчого провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпровському районі міста Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення у Дніпровському
районі м. Києва, Київського міського
центу по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про здійснення
перерахунку та виплати щомісячної
додаткової пенсії, та щорічної
допомоги на оздоровлення.

Заслухавши доповідь судді Волошиної
В.М., перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Дніпровського районного суду
міста Києва від 15 серпня 2013 року
відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_2
про заміну сторони виконавчого
провадження у справі за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України
в Дніпровському районі міста Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення у Дніпровському
районі м. Києва, Київського міського
центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про здійснення
перерахунку та виплати щомісячної
додаткової пенсії, та щорічної
допомоги на оздоровлення.

Не погоджуючись з постановленою
ухвалою суду першої інстанції, заявник
подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від
19 грудня 2013 року відкрито апеляційне
провадження за апеляційною скаргою
ОСОБА_2 на ухвалу Дніпровського
районного суду міста Києва від 15 серпня
2013 року. Ухвалою колегії суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду м. Києва від 20 грудня
2013 року справу за апеляційною скаргою
призначено до розгляду.

В апеляційній скарзі заявник порушує
питання про скасування ухвали суду
першої інстанції та постановлення
нової, якою замінити сторону
виконавчого провадження, мотивуючи
тим, що ухвала суду є незаконною та
необгрунтованою.

В обґрунтування апеляційної скарги
зазначила, що суд першої інстанції не
прийняв до уваги викладений у заяві
факт зміни лише представника держави
(районного управління Пенсійного фонду
України) у правовідносинах із
заявницею, а не скасування рішення, або
його відміни. Тобто, рішення суду є
чинним і підлягає виконанню, у тому
районному управлінні відповідача, у
якому на даний момент на обліку
знаходиться заявниця. Також є
необґрунтованим висновок суду про
неналежність заявниці до кола
суб'єктів звернення із даною заявою до
суду. Крім того, судом розглянуте
питання у порядку цивільного
судочинства, хоча відповідно до статті
18 КАС України:« місцевим загальним
судам як адміністративним судам
підсудні: усі адміністративні справи
щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами
владних повноважень з приводу
обчислення, призначення, перерахунку,
здійснення, надання, одержання
пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Сторони в судове засідання не
з'явились, про час і місце розгляду
справи судом повідомлені у
встановленому законом порядку, причину
неявки суду не повідомили. У
відповідності до вимог статті 74, 305 ЦПК
України неявка сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про час і місце
розгляду справи, не перешкоджає
розглядові справи, а тому колегія
суддів вважає можливим слухати справу
у їх відсутність.

Перевіривши матеріали апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційне провадження у справі
підлягає закриттю з наступних підстав.

Пунктом 4 частини першої статті 18
Кодексу адміністративного судочинства
Українипередбачено, що усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг підсудні
місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Для підвищення ефективності
адміністративного судочинства,
уточнення та вдосконалення процедур і
окремих аспектів розгляду
адміністративних справ, запровадження
більш якісного та оперативного
адміністративного судочинства Законом
України від 17 листопада 2011 року
N4054-VI"Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
вдосконалення окремих положень
адміністративного судочинства"
розширено предметну підсудність
місцевих загальних судів як
адміністративних судів. До їх
підсудності віднесено адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання ними
рішень цих судів, у тому числі у
справах, визначених пунктом 4 частини
першої статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Між тим, апеляційні скарги у справах
цієї категорії підлягають розгляду
апеляційними адміністративними
судами, оскільки Апеляційний суд м.
Києва не наділений повноваженнями
розгляду вказаної справи за правилами
адміністративного судочинства.

За таких обставин провадження в справі
слід закрити, а справу направити на
розгляд до компетентного суду.

Керуючись ст. 15, п.1 ч.1 ст. 205, 313-315 ЦПК
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Апеляційне провадження у справі за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Дніпровського районного суду міста
Києва від 15 серпня 2013 року по справі за
заявою ОСОБА_2 про заміну сторони
виконавчого провадження у справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління
Пенсійного Фонду України в
Дніпровському районі міста Києва,
Управління праці та соціального
захисту населення у Дніпровському
районі м. Києва, Київського міського
центу по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про здійснення
перерахунку та виплати щомісячної
додаткової пенсії, та щорічної
допомоги на оздоровлення, закрити.

Справу направити до Київського
апеляційного адміністративного суду
для розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:

Судді: