Єдиний унікальний номер 722/283/14-ц
Номер провадження 6/722/18/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року Сокирянський районний
суд Чернівецької області в складі:

головуючого-судді Римлянської Г.О.,

при секретарі
Сімак О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Злого
Р.М. про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
до виконання ним своїх зобов'язань, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець ВДВС
Сокирянського РУЮ Злий Р.М. 13.02.2014 року
звернувся до суду з вищезазначеним
поданням, яке 08.01.2014 року було погоджено
з начальником відділу ВДВС
Сокирянського РУЮ Сандуляком Я.Б.

Посилається на те, що на примусовому
виконанні ВДВС Сокирянського РУЮ
перебуває виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа по
адміністративній справі №824/1804/13-а,
виданого 01.10.2013 року Чернівецьким
окружним адміністративним судом про
стягнення з ОСОБА_2, проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1, на користь УПФУ у
Сокирянському районі боргу у розмірі
6936,89 грн.

Виконавчий документ прийнято
державним виконавцем до виконання на
підставі ст.ст. 3, 18, 24 Закону України
«Про виконавче провадження», про що
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, копію якої
надіслано сторонам. Боржник у
добровільному порядку рішення УПФУ не
виконав.

Просить для забезпечення реального
виконання рішення тимчасово (до
виконання своїх боргових зобов'язань)
обмежити у праві виїзду за межі України
громадянина України ОСОБА_2 Виконання
ухвали доручити Державній
прикордонній службі України, Державній
митній службі та ВДВС Сокирянського
РУЮ.

У судове засідання державний
виконавець не з`явився, однак подав
письмову заяву про розгляд даного
подання без його присутності у зв'язку
з зайнятістю на роботі.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України, за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з
України і в`їзду в Україну громадян
України» від 21.01.1994 року регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в`їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Пунктом 2 статті 6 зазначеного Закону
громадянинові України, який має
паспорт, може бути відмовлено у виїзді
за кордон у випадку, якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов`язання - до
виконання зобов'язань, або розв`язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадах, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України.

Відповідно до п. 18 ч.3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
від 21.04.1999 року, державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: у разі ухилення
боржника від виконання зобов`язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Згідно ч.1 ст. 377-1 ЦПК України питання
про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Пунктом п`ятим ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в`їзду в
Україну громадян України» від 21.01.1994
року встановлено, що для тимчасового
обмеження у праві виїзду громадянина
України за кордон необхідна не тільки
наявність невиконаних зобов'язань, але
і ухилення від їх виконання.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4
до Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод кожен є вільним
залишати свою країну, на здійснення
цього права не можуть бути встановлені
жодні обмеження, крім тих, що
передбачені законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров`я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Отже, забезпечення майнових прав та
зобов'язань не може здійснюватися
шляхом обмеження основоположних
свобод людини.

Дослідивши додані до подання
матеріали: копії виконавчого листа по
адміністративній справі №824/1804/13-а,
виданого 01.10.2013 року Чернівецьким
окружним адміністративним судом про
сплату боргу управління Пенсійного
фонду України в Сокирянському районі
та постанови про відкриття виконавчого
провадження серії ВП №41695966 від 10.01.2014
року, судом встановлено, що 10.01.2014 року
старшим державним виконавцем ВДВС
Сокирянського РУЮ Злим Р.М. відкрито
виконавче провадження по примусовому
виконанню виконавчого листа по
адміністративній справі №824/1804/13-а,
виданого 01.10.2014 року Чернівецьким
окружним адміністративним судом про
стягнення з ОСОБА_2, проживаючого за
адресою: АДРЕСА_2, на користь УПФУ у
Сокирянському районі заборгованості у
розмірі 6936,89 грн.

Однак, суду не надано будь-яких
належних та допустимих доказів на
підтвердження обставин: направлення
боржнику копії постанови про відкриття
виконавчого провадження, вжиття
державним виконавцем будь-яких інших
заходів, передбачених Законом України
«Про виконавче провадження» щодо
встановлення наявності у боржника
місця роботи, майна або доходу, з якого
можливе проведення стягнення, ухилення
боржника від виконання рішення,
наявності у боржника закордонного
паспорту та його можливого виїзду за
межі України з метою ухилення від
виконання рішення, а тому суд приходить
до висновку, що дане подання є
необґрунтованим та в його задоволенні
слід відмовити за безпідставністю.

Крім того, як вбачається з копії
постанови про відкриття виконавчого
провадження, її винесено державним
виконавцем 10.01.2014 року, а подання до
суду погоджено начальником ВДВС 08.01.2014
року, тобто до моменту відкриття
виконавчого провадження, що свідчить
про безпідставність звернення
державного виконавця до суду з даним
поданням.

На підставі ч.1 ст. 33 Конституції
України, ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в`їзду в
Україну громадян України» від 21.01.1994
року, ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод та керуючись ст.
377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного
виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ Злого
Р.М. про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
до виконання ним своїх зобов'язань -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Чернівецької області через
Сокирянський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 5-денний
строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя Сокирянського

районного суду
Г.О. Римлянська.