Провадження №2/756/1202/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2014 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Великохацької В.В.,

при секретарі - Головатюк І.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Комунальне підпримство «Житлосервіс «Приозерне», Житлово-експлуатаційна контора №506, про визнання права користування житловим приміщенням, зобов'язання видати ордер, -

ВСТАНОВИВ :

18 грудня 2013 року позивачі звернувся до суду з позовом до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Комунальне підпримство «Житлосервіс «Приозерне», Житлово-експлуатаційна контора №506, про визнання права користування житловим приміщенням, зобов'язання видати ордер.

Свої вимоги мотивує тим, що 10 січня 1990 року ОСОБА_5 на сім'ю з 3-х осіб: дружину ОСОБА_1 та сина ОСОБА_2 надано житло у вигляді окремої ізольованої квартири АДРЕСА_2. На час надання житла позивачам будинок №6-б знаходився на балансі ЖУ «Лівобережне»ДП «Екос» та належав до відомчого житлового фонду АТ Холдингова компанія «Київміськбуд». Згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації від 20 жовтня 2004 року №1915 статус гуртожитку по АДРЕСА_1 змінено на житловий будинок для малосімейних, також змінено нумерацію квартир. Таким чином, квартира НОМЕР_1, яку займають позивачі, змінено на НОМЕР_2.

Розпорядженням Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації цей будинок 30 листопада 2010 року передано на баланс комунального підприємства «Житлосервіс «Приозерне» та на обслуговування ЖЕК №506.

У вищевказаній квартирі позивачі мешкають з 1990 року, постійно в ній зареєстровані, сплачують житлово-комунальні послуги, які їм нараховує ЖЕК №506 від 26 серпня 2013 року.

З таких підстав Оболонський районний відділ ГУ Державної міграційної служби України у місті Києві відмовив позивачам у реєстрації в квартирі АДРЕСА_1.

Позивачі отримали відмову на звернення до Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації з приводу видачі їм ордера на займане позивачами житлове приміщення з підстав, що вони не перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов. У зв'язку з чим позивачі просять суд визнати за позивачами по справі право користування житловим приміщенням в квартирі АДРЕСА_1, а також зобов'язати Оболонську районну у місті Києві державну адміністрацію видати ордер ОСОБА_1 на сім'ю з 3 (трьох) осіб на право заняття квартири АДРЕСА_1.

Позивач ОСОБА_2 та представник позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації у судове засідання явку свого представника не забезпечила, про час і місце судового розгляду справи повідомлялись належним чином, про що в матеріалах справи містяться відповідні документи, до суду надіслали заперечення, в яких просять суд відмовити у позовних вимогах в повному обсязі.

Треті сторони комунальне підприємство «Житлосервіс «Приозерне» та Житлово-експлуатаційна контора №506 у судовому засіданні заперечили щодо задоволення позовних вимог позивачів, до суду надіслали заперечення, в яких просять відвомити у позовних вимогах в повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_5 у зв'язку з роботою на ДСК-4 тресту ЗЖБІ спільним розпорядженням адміністрації та профкому №10 від 10 січня 1990 року отримав на сім'ю з 3 (трьох) осіб, а саме: дружину ОСОБА_1 та сина ОСОБА_2, які є позивачами по справі та яким надали житло у вигляді окремої ізольваної квартири АДРЕСА_2 (а.с.6,7).

Оболонський районний відділ ГУ Державної міграційної служби України у місті Києві відмовив позивачам у реєстрації в квартирі АДРЕСА_1, у відповідності до розпорядження Київської міської державної адміністрації №1915 від 20 жовтня 2004 року та №2240 від 10 грудня 2004 року гуртожиток по АДРЕСА_1 визнано жиловим будинком і відповідно заселення та реєстрація в житлові будинки здійснюється на підставі ордерів серії Б, виданих Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацію (а.с. 11).

Відпвідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації №1915 від 20 жовтня 2004 року «Про будинки акціонерного товариства холдингової компанії «Київміськбуд» зі змінами та доповненнями згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації №2240 від 10 грудня 2004 року, статус гуртожитку по АДРЕСА_1 змінено на житловий будинок для малосімейних, а Київському міському бюро технічної інвентиризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна (БТІ) було доручено внести зміни до поверхового плану будинку АДРЕСА_1 у зв'язку з чим змінилася нумерація кімнат (а.с.12,14).

Довідка про майно від 01 листопада 2013 року, яку надало Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна повідомляє наступне: з даними інвентаризаційної справи за адресою АДРЕСА_1, підтвердити дані, що на місці нинішньої квартири НОМЕР_2, станом на 1977 рік, була розташована квартира НОМЕР_1, станом на 1977 рік розташовувалась на іншому поверсі будинку з протилежної сторони. Отже, підтвердити тотожність приміщень колишньої квартири НОМЕР_1 та квартири НОМЕР_2 бюро не має можливості. Можливо перенумерація приміщень проводилась після 1977 року без участі БТІ, а в матеріалах технічної інвентеризації такі відомості відсутні (а.с.15).

У комунального підприємства «Житлосервіс «Приозерне» Оболонського району у місті Києві відсутня інформація про те, що кімната НОМЕР_1, яка була надана ОСОБА_5 в гуртожитку, після переведення будинку в статус житлового будинку для малосімейних стала квартирою НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 в місті Києві.

Згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації від 12 вересня 2012 року №1605 «Про безоплатне прийняття відомчого житлового фонду, службового житла, зовнішніх інженерних мереж ПАТ «ХК «Київміськбуд» до комунальності власності територіальної громади міста Києва» будинок АДРЕСА_1 було прийнято до сфери управління Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (а.с. 40).

У розпорядженні Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 09 жовтня 2012 року № 524 «Про прийняття на баланс комунальних підприємств житлово-комунального господарства Оболонського району міста Києва будинків ПАТ «ХК «Київміськбуд» комунальне підприємство «Житлосервіс «Приозерне» Оболонського району у місті Києві прийняло від ЖУ «Лівобережне» ДП «Екос» ПАТ «ХК «Київміськбуд» на баланс житловий будинок по АДРЕСА_1 (а.с.42,43).

Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна надіслало повторну відповідь стосовну перенумерації квартир в будинку АДРЕСА_1 в місті Києві, яке на підставі листа АТ ХК «Київміськбуд» від 26 квітня 2005 року за №17-1776 в матеріалах інвентеризації справи на будинок АДРЕСА_1 не зберіглась нумерація квартир, яка існувала на час первинної технічної інвентеризації в 1977 році. На даний час квартира АДРЕСА_1 на шостому поверсі (а.с. 110).

Відповідно до листа акціонерного товариства холдингової компаніі «Київміськбуд» від 26 квітня 2005 року повідомляє, що на розпорядження КМДА №1915 від 20 жовтня 2004 року у зв'язку із зміною статусу з гуртожитку на житловий будинок для малосімейних по АДРЕСА_1 житлове управління «Лівобережне» ДП «ЕКОС» АТ ХК «Київміськбуд» здійснило замовлення №9946 на виконання перенумерації приміщень. Проте, від початку введення в експлуцатацію по теперішній час в будинку з 2 (другого) по 9 (дев'ятий) поверхи не проводилось перепланування і зміна статусу вищенаведених приміщень (а.с. 111).

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховоного Суду України від 12 квітня 1985 року, №2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» в судовому розгляді відповідно до ст. 24 ЦПК України підлягають спори, пов'язані з договором найму жилого приміщення, і зокрема: про видачу ордера на жиле приміщення, що надається згідно зі статтями 52, 53 ЖК України у будинку відомчого житлового фонду за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету або в будинку громадського житлового фонду за спільним рішенням органу громадської організації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконкому місцевої Ради про надання жилого приміщення для заселення у випадку відмови громадян, які мають право на позачергове надання жилих приміщень, у тому числі у випадках порушення встановленого законодавством строку надання житла, та ін.

Відповідно до ст. 52 ЖК Української РСР жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, райнної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів, а у випадках, передбачених Радою Міністрів СРСР, - за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідної Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення.

Частиною 1 ст. 58 ЖК України ні підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Як вбачається з матеріалів справи, спільне рішення адміністрації та профспілкового комітету акціонерного товариства холдингової компанії «Київміськбуд» про надання позивачем жилого приміщення,а саме: квартири АДРЕСА_1, не приймалось, відповідно не затверджувалось, ордер на жиле приміщення не видавався.

Позивачі у встановленому законодавством України порядку права на користування жилим приміщенням не набули. Сам по собі факт проживання позивачів у житловому приміщенні не є підставою для визнання права користування ним.

Форма ордера встановлюється Радою Міністрів України РСР, що затверджена Правилами обліку громадян, які поребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР.

Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово - експлуатаційною організацією (в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Пунктом 38 Правил обліку громадян вказано, що громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Позивачі по справі на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, не перебувають, як безпосереньо зазначено у самій позовній заяві.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

З викладеного, ст.ст. 1-11, 15, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, треті особи: Комунальне підпримство «Житлосервіс «Приозерне», Житлово-експлуатаційна контора №506, про визнання права користування житловим приміщенням, зобов'язання видати ордер - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В. Великохацька