Провадження № 6/638/851/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2014 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді: Шишкіна О.В.

При секретарі: Голуб Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові подання старшого державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 погоджене з начальником Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням, затвердженим начальником Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

В поданні державний виконавець посилається на наступне:

На примусовому виконанні в дзержинському відділі державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 2-9683 від 13.01.2003 року, виданого Московським районним судом м. Харкова від 13.01.2003 року, виданого Московським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на користь ОСОБА_4 на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/3 частини щомісячно, починаючи з 13.02.2002 року і до досягнення дітьми повноліття.

Боржником, ОСОБА_3 (25.01.1978 р.н.), що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, підтверджень про сплату заборгованості до служби не надавалося, заборгованість по сплаті аліментів за період з 01.12.2011 року по 01.07.2014 року складає 25244,19, боржник має невиконані зобовязання на території України та ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

На теперішній час рішення суду боржноком ОСОБА_3 Не виконано, на виклики державного виконавця боржник не з`являється, аліменти на утримання неповнолітніх дітей на користь стягувача ОСОБА_4 Не сплачуються. Тривале виконання вищевказаних виконавчих документів призводить до суттєвих порушень прав та законних інтересів стягувача у виконавчому провадженні та унеможливлює фактичне виконання рішення суду у подальшому.

На виконання пункту 2 Указу Президента України Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів від 24.03.08 №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.08 №25-32/463, №25-5347.

Положенням статті 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачене міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України Про Державну прикордонну службу України встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в України або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в України або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з дорученням правоохоронних органів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання не підлягає задоволенню.

Основним принципом судочинства, закріпленим Конституцією України є законність.

Відповідно до положень ст. 2 ЗУ Про судоустрій України суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів суспільства, держави.

Згідно ст. 33 Конституції України - право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон передбачені ЗУ Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України №3857-ХІІ від 2.01.1994 року.

Розділом ХІ Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона в`їзду в Україну Інструкція з організації примусового виконання рішень, що набрала чинності з 17 квітня 2012 року та затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, передбачено зміст подання державного виконавця при звернені до суду. Подання обов`язково повинно містити підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) вжите у п.5 ч.1 ст. 6 Закону №3857-ХІІ та п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону №606-ХІV, позначає з обєктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи божника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею своїх обов`язків.

Отже, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у прав виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язань.

Поняття ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішеннямварто розуміти як будь- які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не зважають будь- які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Зазначена позиція викладена Верховним судом України у листі від 01.02.2013 року Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Положенням ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Окрім того, суду не надано доказів того, що були вжиті усі заходи примусового виконання виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України Про виконавче провадження, Законом України Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 погоджене з начальником Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 5-денний апеляційної скарги з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В. Шишкін