Справа № 121/4453/13-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 року

Ялтинський міський суд Автономної
Республіки Крим у складі: головуючого
судді -Веденмеєр М.В., при секретарі -
Іваненковій К.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні скаргу
представника Алупкінської міської
ради , заінтересована особа - відділ
Державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції України в АР Крим про визнання
незаконними дій скасування постанови
про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду із скаргою в
якій просить визнати незаконними дій
та скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції Аверкіної М.А. від 19 листопада
2013 року про накладення штрафу.

Вимоги мотивовані тим, що постановою
державного виконавця від 19 листопада
2013 року на Алупкінську міську раду
накладений штраф у розмірі 850 гривень
за невиконанні рішення суду від 13
червня 2013 року. Зазначена постанова, на
думку заявника, підлягає скасування у
зв'язку з наступним. Рішенням
Ялтинського міського суду АР Крим
зобов'язано Алупкінську міську раду
розглянути на найближчій пленарній
сесії заяву ОСОБА_2 від 17 липня 2012 року,
яка була розглянута Алупкінською
міською радою 20 вересня 2013 року, про що
відділ примусового виконання було
повідомлено листами від 30 вересня 2013
року та від 30 жовтня 2013 року. Однак,
постановою державного виконавця від 19
листопада 2013 року на Алупкінську
міську раду було накладено стягнення
за невиконання рішення суду, яке на час
накладання штрафу було вже виконано.

Заявник у судове засідання не заявився.
Надав суду заяву, згідно якої вимоги
про скасування постанови підтримав у
повному обсязі.

Заінтересована особа у судове
засідання не заявилась, про місце, день
та час розгляду справи повідомлена,
причину неявки суду не надала.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 Цивільного
процесуального кодексу України,
фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, суд
вважає що скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суду рішень, дій чи
бездіяльності органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб.

На підставі ст. 383 ЦПК України, учасники
виконавчого провадження та особи, які
залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до суду із
скаргою, якщо вважають, що рішенням,
дією чи бездіяльністю державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Судом встановлено, що рішенням
Ялтинського міського суду від 13 червня
2013 року, яке набрало законної сили,
позов ОСОБА_2, - задоволено. Визнано
протиправним та скасовано п.1.2
рішення16-ї чергової сесії 6-го
скликання Алупкінської міської ради
від 19 квітня 2013 року "Про розгляд
звернень фізичних осіб" в частині
відмови ОСОБА_2 в дозволі на розробку
проектів землеустрою по відводу
земельної ділянки АДРЕСА_1 та ділянки
АДРЕСА_2, район автокемпінгу ОСОБА_3,
орієнтованою площею 0,10 га, для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд". Зобов'язано Алупкінську міську
раду розглянути на найближчій
пленарній сесії заяву ОСОБА_2 від 17
липня 2012 року "Про дачу дозволу на
розробку проекту землеустрою по
відводу земельної ділянки АДРЕСА_1 та
ділянки АДРЕСА_2, район автокемпінгу
ОСОБА_3, орієнтованою площею 0,10 га, для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд" (а.с.53-54).

Позивач ОСОБА_2 31 липня 2013 року отримала
виконавчий лист на виконання рішення
суду від 13 червня 2013 року (а.с.58-59).

16 серпня 2013 року головним державним
виконавцем відділу Державної
виконавчої служби Ялтинського
міського управління юстиції України в
АР Крим Аверіною М.А. було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження на виконання зазначеного
рішення суду від 13 червня 2013 року, яка
була направлена на адресу Алупкінської
міської ради 28 серпня 2013 року.

Листом від 04 вересня 2013 року,
Алупкінська міська рада повідомила
відділ Державної виконавчої служби
Ялтинського міського управління
юстиції України в АР Крим про те, що
заява ОСОБА_2 від 17 липня 2012 року буде
розглянута на найближчій сесії Ради.

30 вересня 2013 року та 30 жовтня 2013 року на
адресу органу примусового виконання
було направлено рішення Алупкінської
міської ради №13 від 20 вересня 2013 року
«Про розгляд звернення ОСОБА_2».

Однак, 19 листопада (жовтня) 2013 року
державним виконавцем винесена
постанова про накладення штрафу на
Алупкінську міську раду у розмірі 850
гривень, за невиконання рішення суду
від 13 червня 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «
Про виконавче провадження », державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ст.89 Закону України « Про
виконавче провадження » у разі
невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника та
встановлює новий строк виконання.

Суд звертає увагу на той факт,
відповідачем було виконано належним
чином рішення суду від 13 червня 2013 року
та останній двічі повідомив орган
примусового виконання про зазначену
обставину.

Крім того, на час прийняття постанови
від 19 листопада (жовтня) 2013 року,
рішення суду Алупкінською міською
радою було вже виконано, однак,
зазначена обставина не була належним
чином перевірена державним виконавцем
при прийнятті оскаржуваної постанови.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 6,10,60, 210, 221, 383 ЦПК України, ст. 55
Конституції України, ст.ст. 11, 89 Закону
України "Про виконавче провадження ",
суд,

у х в а л и в:

Скаргу Алупкінської міської ради , -
задовольнити.

Визнати незаконними дії головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим Аверіної
М.А., щодо накладання штрафу у розмірі 850
гривень на Алупкінську міську раду, по
виконавчому провадженню №39393681 з
примусового виконання виконавчого
листа №121/4452/13-ц, 2/121/1761.

Скасувати постанову головного
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції
міністерства юстиції України в
Автономній Республіці Крим Аверіної
М.А. від 19 листопада 2013 року про
накладення штрафу, по виконавчому
провадженню №39393681 з примусового
виконання виконавчого листа №121/4452/13-ц,
2/121/1761.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим через
Ялтинський міський суд АРК в порядку та
строки передбачені ст.ст. 294-296 ЦПК
України.

Суддя: