Справа № 175/1605/14-ц
Провадження № 2/175/603/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2014 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Шабанова А.М.,

при секретарі Ратушній Л.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні у смт. Ювілейному цивільну справу за позовом Публічного Акціонерного Товариства «Дніпрогаз» до ОСОБА_1, про стягнення збитків, завданих газопостачальній організації,

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Публічного Акціонерного Товариства «Дніпрогаз» до ОСОБА_1, про стягнення збитків, завданих газопостачальній організації.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд стягнути з Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного Акціонерного Товариства «Дніпрогаз» суму завданих збитків та заборгованості у розмірі 57 460 грн. 77 коп. та сплачений позивачем при подачі позову судовий збір у розмірі 574 грн. 61 коп.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд у задоволенні позову відмовити у звязку з його необґрунтованістю.

Суд, вислухавши у судовому засіданні пояснення сторін, оцінивши надані сторонами докази та наведені ними доводи, вважає, що позов Публічного Акціонерного Товариства «Дніпрогаз» підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також згідно «Правил надання населенню послуг з газопостачання», стверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 року, ПАТ «Дніпрогаз» надає фізичним особам - споживачам житлово-комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ «Дніпрогаз», спрямованих на набуття цивільних прав та обов'язків щодо поставки газу та його оплати.

Газопостачання згідно п.1 ч.1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Взаємовідносини між газопостачальними(газотранспортними) організаціями та громадянами (споживачами газу) регулюються Правилами Надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246 (далі - Правила).

Згідно пункту 4 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №2246, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Згідно Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 938 (далі - Типовий договір), договір про надання населенню послуг з газопостачання укладається між підприємством (організацією), що виконує роботи та/або надає послуги з газопостачання, та власником (наймачем, орендарем) квартири, приватного будинку, при цьому плата за послуги з газопостачання вноситься на поточний рахунок із спеціальним режимом використання виконавця, який зазначається в розрахунковій книжці (платіжному документі) споживача.

Пункт 4 Правил передбачає, що у разі, коли об'єкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в договорі.

Договір про надання населенню послуг з газопостачання укладено 23 січня 2013 року між підприємством «Дніпрогаз» і власником будинку № 64 по вул. Литвишко у місті Підгородне Манушаровою Генрієттою Шалвівною, на ім'я якої відкрито особовий рахунок за №93296 і видано абонентську книжку.

Крім того, укладений з ОСОБА_1 договір про надання населенню послуг з газопостачання від 23 січня 2013 року, в п. 26 Договору вказано розмір заборгованості - 1 072,22 гривень на момент його укладення, яка утворилася станом на 15 січня 2013 року.

Відповідно до п. 10 Правил, розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу, розрахунок з споживачем газу ОСОБА_1 проводиться за показниками лічильника, за роздрібними цінами на газ згідно постанови НКРЕ від 13 липня 2010 року № 812.

У разі порушення споживачем Постанови Національної комісія регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 № 475 пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника, згідно п. 1.3. Газопостачальне або газорозподільне підприємство має право здійснити нарахування збитків, а споживач несе відповідальність з відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству.

Згідно до Постанов №812, №475, та Правил, нараховані збитки у разі пошкодження БГС, є боргом за надані послуги з газопостачання які нараховані за технічним розрахунком без урахування показників БГС. Та вносяться до абонентської програми «Газоліна», як заборгованість за надані послуги з газопостачання.

Так, станом на 22 липня 2010 року на особовому рахунку № 93296 утворилась заборгованість в розмірі 2 789,67 гривень, яка за період з липня 2010 року по 11 травня 2012 року постійно зростала внаслідок систематичної неповної оплати за спожитий природний газ за показаннями лічильнику газу встановленого у абонента. На неодноразові попередження, які надсилались абоненту ОСОБА_1 поштою оплати не надходили, внаслідок чого на підставі п.п. 6.30 Правил газопостачання до домоволодіння по вул. Литвишко, 64 у місті Підгородне було припинено про що складено акт №1018 від 10 травня 2012 року, від підпису в акті споживач також відмовилась.

На підставі п. 30 Правил ПАТ «Дніпрогаз» має право перевіряти стан лічильників газу, а також цілісність пломб на них та газових приладах і пристроях, відключених від системи газопостачання про що складено відповідні акти №676 від 11 грудня 2012 року; акт №688 від 21 грудня 2012 року. Також 22 січня 2013 року представниками ПАТ «Дніпрогаз» було виявлено самовільне використання газу споживачем та підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання про що складено акт №120, від підпису відмовились. На підставі виявлених порушень було складено акт-претензію від 22 січня 2013 року, від підпису відповідачка відмовилась.

ПАТ «Дніпрогаз» за період 21 червня 2012 року 21 січня 2013 року нарахування проводились за нормами споживання по особовому рахунку №93296, відкритому за адресою проживання та на ім'я ОСОБА_1, було проведено внаслідок самовільного відновлення газопостачання згідно п. 2.1 ч. 6 Постанови.

Так, 21 січня 2013 року працівниками ПАТ «Дніпрогаз» було виявлено самовільне підключення, про що було складено акт-претензію, якою передбачено зазначення конкретних приводів претензій споживачеві, опис порушень та дій які мають бути здійснені споживачем, що є підставою для розрахунку збитків, який був здійснений по нормам з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким подавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття, представником газопостачальної або газотранспортної організації, показань лічильника газу до дня виявлення порушень, а саме з 21 червня 2012 року по 21 січня 2013 року включно. Згідно акту-претензії ОСОБА_1 відмовилась від підпису.

28 січня 2013 року ОСОБА_1 звернулась на дільницю служби обліку та балансів для проведення перерахунку по особовому рахунку №93296 про що складено акт № 43. Відповідно 29 січня 2013 року сервісним центром ПАТ «Дніпрогаз» лічильник G4 Газдевайс, який встановлений за адресою: вул. Литвишко, 64 у місті Підгородне було знято на повірку для встановлення придатності лічильника газу до застосування на підставі результатів контролю його метрологічних характеристик з показаннями лічильнику газу - 22 725 м3-31.01.2013 року лічильник G4 Газдевайс після повірки порушень та втручань не виявлено та встановлено знову з попередніми показаннями - 22 725 м3.

Пункт 30 Правил встановлює, що газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил, згідно з Порядком, затвердженим постановою НКРЕ від 19.05.2003 року № 475 (далі - Постанова № 475).

Згідно п. 35 Правил про порушення, допущені споживачем під час користування газом, відповідальні представникигазорозподільного (газопостачального) підприємства складають акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства.

Відповідно п. 3.7 Постанови № 475, по особовому рахунку відповідача було зроблено розрахунок збитків відповідно до чинного законодавства.

У відповідності до пункту 1.3. Постанови № 475, до порушень, які тягнуть за собою відповідальність з відшкодування збитків, завданих споживачем газопостачальній або газотранспортній організації, належить, зокрема, використання газу в разі самовільного відновлення газопостачання, відмова в доступі до своїх житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), запірна арматура та лічильники газу, представникам газопостачального або газорозподільного підприємства у випадках, передбачених Правилами для контрольного зняття показань лічильників газу, проведення інвентаризації газового обладнання та планово-технічного обслуговування, припинення газопостачання.

Пунктом 2.1. Постанови № 475, визначено, що у разі самовільного підключення додаткових (не передбачених у проектної документації) газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання або підключення шляхом зриву, або пошкодження цілісності пломб на відключаючи пристроях перед газовими приладами та пристроями, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття заглушок тощо, розрахунок.

На підставі наведених норм законодавства, у відповідності до Постанови КМУ № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників», за період 21.06.2012 року по 21.01.2013 року (за 6 місяців до дня виявлення порушень, зафіксованих актом від 21.01.2013 року № 38), ПАТ «Дніпрогаз» здійснено розрахунок шкоди, нанесеної газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем Правил надання послуг з газопостачання, з урахуванням кількості підключених газових приладів (плита газова - 1 шт., 2-контурний котел), розміру опалювальної площі (277,8 м2), зареєстрованих 4 особи. Розрахунок суми до сплати за спожитий природний газ здійснений виходячи з роздрібних цін на природний газ для населення, що були встановлені на період нарахування Постановою НКРЕ України №812 від 13.07.2010 року.

Сума збитків склала 52 536,89 гривень. У зв'язку з перерахунком, на особовому рахунку заборгованість збільшилась. Відповідач неодноразово попереджалась про наявність заборгованості та можливість припинення у зв'язку з цим газопостачання: 05.04.2012 року під особистий підпис, 13.11.2011 року - листом, але поштове повідомлення повернуто з відміткою «Відмова від отримання листа». Оскільки заборгованість погашена не була, 10.05.2012 року за адресою: вул. Литвишко, 64 у місті м. Підгородне у відповідності до п. 6, 7, 31 Правил було припинено газопостачання. Збитки до цього часу не погашені та з урахуванням попередньої заборгованості складає 57 460,77 гривень. Наведені факти та докази, у сукупності в повній мірі підтверджують заборгованість (збитки) ОСОБА_1 перед ПАТ «Дніпрогаз».

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача у судовому засіданні про заперечення на позов, оскільки суду у порушення вимог ст. 60 ЦПК України представником відповідача суду не доведено обставини, на які він посилався як на підставу своїх вимог і заперечень, та наведені ним доводи не спростовують наявні порушення Правил надання населенню послуг з газопостачання.

Керуючись законом України «Про житлово-комунальні послуги», «Правилами надання населенню послуг з газопостачання», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року № 2246, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу у побуті, Затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619, Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.05.2003 року № 475, Законом України «Про житлово-комунальні послуги, ст.ст. 61, 64, 67 ЖК УРСР, ст.ст. 7, 10, 11, 27, 31, 57, 60, 79, 88, 215, 223 ЦПК України, ст. ст. 202, 526, 527, 533, 543, 625 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Публічного Акціонерного Товариства «Дніпрогаз» до ОСОБА_1, про стягнення збитків, завданих газопостачальній організації, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного Акціонерного Товариства «Дніпрогаз» суму завданих збитків та заборгованості у розмірі 57 460 грн. 77 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного Акціонерного Товариства «Дніпрогаз» сплачений позивачем при подачі позову судовий збір у розмірі 574 грн. 61 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпропетровський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А.М.Шабанов