КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/1279/14-ц
Провадження №6/319/41/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2014 року

смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд
Запорізької області у складі:

головуючого судді
Мальов
аного В.О.,

при секретарі судового засідання
Синяковій О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Куйбишевського
районного суду Запорізької області
подання державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Куйбишевського районного управління
юстиції Запорізької області (далі -
ВДВС Куйбишевського РУЮ) ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В :

05 грудня 2014 року державний виконавець
ВДВС Куйбишевського РУЮ звернувся до
суду з поданням, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби, про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_2.

В обґрунтування подання
зазначено, що в ВДВС Куйбишевського РУЮ
на виконанні знаходиться виконавче
провадження ЄДРВП № 43934401 по виконанню
рішення про застосування штрафних
санкцій та нарахування пені за
несплату або несвоєчасну сплату
єдиного внеску № від 06 травня 2014
року, виданого Куйбишевським
відділенням Пологівської ОДПІ про
стягнення з ОСОБА_2 на користь держави
248,84 гривень боргу.

З метою забезпечення примусового
виконання рішення суду та недопущення
переховування боржника за межами
України з подальшим ухиленням від
погашення заборгованості державний
виконавець прохає суд встановити
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України громадянина України
ОСОБА_2

Державний виконавець в судове
засідання не з"явився, повідомлявся про
час і місце розгляду подання. Надав
суду письмову заяву, в якій повідовим
про підтримання подання та наведених в
ньому доводів, прохав його
задовольнити.

Суд, з"ясувавши позицію представника
ВДВС, дослідивши матеріали справи,
прийшов до висновку про те, що подання
задоволенню не підлягає.

Згідно ст.377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання,
зазначене в частині першій цієї статті,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Так, з матеріалів справи
вбачається, що на примусовому
виконанні ВДВС Куйбишевського РУЮ
знаходиться виконавче провадження №
43934401 з виконання рішення про
застосування штрафних санкцій та
нарахування пені за несплату або
несвоєчасну сплату єдиного внеску
№ від 06 травня 2014 року, виданого
Куйбишевським відділенням
Пологівської ОДПІ про стягнення з
ОСОБА_2 на користь держави 248,84 гривень
боргу.

08 липня 2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження.

Для встановлення можливого
місця перебування боржника та місце
знаходження її майна
державним виконавцем були
зроблені запити до Шевченківської
сільської ради Куйбишевського району
Запорізької області, органів ДПІ,
держтехнагляду, УПФУ, ЄДРЮРФО,
Укрдержреєстру, органів земресурсів.

Місцезнаходження боржника ОСОБА_2 та
належного йому майна встановити не
вдалося.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і вїзду в
Україну громадян України» однією із
підстав для тимчасового обмеження у
праві виїзду громадян України за
кордон є наявність неврегульованих
аліментних, договірних чи інших
невиконаних зобов'язань до виконання
зобов'язань, або розв'язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України.

Правилами оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 31 березня 1995 року
№231, передбачено, що обмеження у праві
виїзду за межі України пов'язується з
ухиленням громадянина від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням (п.22.5).

Відповідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження»
державний виконавець має право у разі
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

Згідно приписів ст.377-1 Цивільного
процесуального кодексу України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Статтею 33 Конституції України
встановлено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Пленум Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ в п.7 постанови №5
від 30 березня 2012 року роз'яснив, що
відповідно до статті 33 Конституції
України свобода пересування, вільний
вибір місця проживання, право вільно
залишити територію України можуть бути
обмежені лише законом. Питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України вирішується при виконанні
судових рішень у порядку,
передбаченому статтею 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
та статтею 377-1 ЦПК України, зокрема в
разі доведення факту ухилення боржника
від виконання зобов'язання.

В порушення вимог ч.1 ст.60 ЦПК України
заявником не надано суду належних та
допустимих доказів того, що боржник
ОСОБА_2 ухиляється від виконання
судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що
доводи державного виконавця для
задоволення подання обмежуються лише
наявністю у ОСОБА_2 статусу боржника у
виконавчому провадженні, непогашенням
ним боргу у добровільному порядку
(самостійне невиконання боржником
зобов`язання протягом строку,
вказаного державним виконавцем у
постанові про відкриття виконавчого
провадження) .

Втім, на момент звернення до суду з
поданням, факт ухилення боржника від
виконання зобов`язань, покладених на
нього рішенням, повинен відбутися і
бути об`єктивно наявним та вбачатися з
матеріалів виконавчого провадження.

При цьому під ухиленням боржника від
виконання зобов`язань, покладених на
нього судовим рішенням, суд розуміє
будь-які свідомі діяння (дії або
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов`язку у
виконавчому провадженні, коли виконати
цей обов`язок у нього є всі реальні
можливості (наявність майна, грошових
коштів) і цьому не заважають будь-які
незалежні від нього об`єктивні
обставини.

Як вбачається з матеріалів справи
державним виконавцем не надано суду
доказів того, що боржник відмовляється
виконувати розпорядження державного
виконавця щодо проведення виконавчих
дій. Так, у справі відсутні докази того,
що ОСОБА_2 був належним чином
повідомлений про відкриття
виконавчого провадження, а саме, у
справі відсутні відомості того, що він
отримував копію постанови про
відкриття виконавчого провадження та
був попереджений про наданий
добровільний строк для виконання
судового рішення, тобто боржник не мав
можливості добровільно виконати
рішення суду.

За таких обставин у суду немає підстав
для задоволення подання державного
виконавця про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України, оскільки дане подання
державного виконавця не містить
беззаперечних доводів та не
підтверджено належними доказами щодо
ухилення боржника від виконання
зобов`язань, покладених на нього
судовим рішенням.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Куйбишевського
районного управління юстиції
Запорізької області ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН НОМЕР_1, який
зареєстрований за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі
України, - відмовити.

Рішення суду відповідно до частини 1
статті 223 ЦПК України набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанціїКуйбишевський
районний суд Запорізької області
шляхом подання в 5-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 5-денного
строку з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя:
В.О.Мальований