справа № 619/4347/14-ц
провадження 2/619/1647/14
Н Е М У К Р А Ї Н И
13 листопада 2014 року
районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді -
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Дергачі
цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до
Дергачівської районної ради
Харківської області «Про набуття права
власності на житловий будинок за
набувальною давністю»,-
ОСОБА_3 звернулася з позовом в
Дергачівський районний суд
Харківської області до Дергачівської
районної ради Харківської області про
набуття права власності на житловий
будинок за набувальною давністю.
В підтвердження позову ОСОБА_3
посилається на те, що відповідно
рішення виконавчого комітету
Дергачівської міської ради народних
депутатів від 10 березня 1992 року, за №
35/262, яким закріплено земельну ділянку
розміром 0,06 га в х. Болибоки
Дергачівського району Харківської
області за громадянкою ОСОБА_5.

ОСОБА_5, ще в післявоєнні роки
побудувала будинок в АДРЕСА_1, в якому
мешкала з 28.01.1972 року до її смерті
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, про що свідчить
довідка видана виконавчим комітетом
Дергачівської міської ради
Дергачівського району Харківської
області від 18.04.2014 року за №1049.

У ОСОБА_5 був син ОСОБА_6, який після
смерті матері прийняв у спадщину усе
спадкове майно.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_6 помер.

Від шлюбу ОСОБА_6 з ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3
року народилась донька ОСОБА_8 -
позивачка по справі, яка на
сьогоднішній день є спадкоємцем.

З червня 2000 року ОСОБА_8 у зв'язку з
одруженням з ОСОБА_9, змінила прізвище з
«ОСОБА_10» на «ОСОБА_11».

У лютому 2009 року, після смерті її бабусі
ОСОБА_5, її батько ОСОБА_6 з метою
оформлення спадщини, а саме житлового
будинку з надвірними будівлями, що
розташовані у АДРЕСА_2, звернувся до
Дергачівської державної нотаріальної
контори Харківської області.

Дергачівська державна нотаріальна
контора Харківської області на
звернення позивачки написала лист до
КП Дергачівське бюро технічної
інвентаризації «Інвенрос», в якому
просила повідомити грошову оцінку
цього житлового будинку.

08.04.2014 року КП Дергачівське бюро
технічної інвентаризації «Інвенрос»
надало відповідь на запит нотаріуса, в
якому повідомило, що на житловий
будинок, який розташований за адресою
АДРЕСА_3 інвентаризація на ім'я ОСОБА_5
не проводилась, та право власності не
оформлялось.

ОСОБА_3, як спадкоємець усього майна,
яке належало її батькові ОСОБА_6, у тому
числі житловий будинок, який
розташований за адресою АДРЕСА_3, через
відсутність документів права
власності не має змоги отримати в
приватну власність вищезазначене
майно.

ОСОБА_5 володіла вищезазначеним
будинком з 28.01.1972 року до її смерті
ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Після її смерті усе майно успадкував
її батько ОСОБА_6, який володів і
розпоряджався ним. З моменту смерті
батька, за житловим будинком наглядає,
а також володіє ОСОБА_3 Яка
добросовісно заволоділа майном
померлого батька і продовжує відкрито,
безперервно володіти нерухомим майном
протягом 6-ти місяців і вважає, що вона
як спадкоємець і набувач, має право на
житловий будинок, який розташований за
адресою АДРЕСА_3

Позивачка ОСОБА_3 в судове засідання не
з'явилася, в заяві просила заслухати
справу у її відсутність, на задоволенні
позову наполягає.

Представник відповідача Дергачівської
районної ради Харківської області в
судове засідання не з'явився, в заяві
просив заслухати справу без його
присутності, заперечує проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що згідно ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»:
«районні ради є органами місцевого
самоврядування, що представляють
спільні інтереси територіальних
громад сіл, селищ, міст, у межах
повноважень, визначених Конституцією
України, цим та іншими законами, а також
повноважень, переданих їм сільськими,
селищними, міськими радами». Глава 4
«Повноваження районних і обласних рад»
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» встановлює
перелік питань, які відносяться до
компетенції районних рад. Повноваження
щодо вирішення питань власності
окремих громадян не належить до
повноважень представницьких органів
місцевого самоврядування.

Крім того Дергачівська районна рада
Харківської області вважає, що
аргументи стосовно розміщення
спірного майна на території
Дергачівського району не достатні для
визнання Дергачівської районної ради
Харківської області у якості
відповідача своїми діями (чи
бездіяльністю) не порушувала права
ОСОБА_3 і тому не є належним
відповідачем по справі.

Суд, дослідивши представлені докази по
справі, вважає позов таким, що не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом було встановлено, що відповідно
рішення виконавчого комітету
Дергачівської міської ради народних
депутатів від 10 березня 1992 року, за №
35/262, яким закріплено земельну ділянку
розміром 0,06 га в х. Болибоки
Дергачівського району Харківської
області за громадянкою ОСОБА_5.

ОСОБА_5, в післявоєнні роки побудувала
будинок в АДРЕСА_1, в якому мешкала з
28.01.1972 року, до її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1
року, про що свідчить довідка видана
виконавчим комітетом Дергачівської
міської ради Дергачівського району
Харківської області від 18.04.2014 року за
№1049.

ОСОБА_5, померла ІНФОРМАЦІЯ_4 року про що
свідчить копія свідоцтва про смерть
видана Дергачівською міською радою
Харківської області, за актовим
записом № 252.

Судом встановлено, що у ОСОБА_5 був син
ОСОБА_6, який після смерті матері
прийняв у спадщину усе спадкове майно.

ОСОБА_6, помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року про що
свідчить копія свідоцтва про смерть
видана Відділом державної реєстрації
актів цивільного стану реєстраційної
служби Дергачівського районного
управління юстиції у Харківській
області, за актовим записом № 269.

Від шлюбу ОСОБА_6 з ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3
року народилась донька ОСОБА_8 -
позивачка по справі, яка на
сьогоднішній день є спадкоємцем.

03 червня 2000 року ОСОБА_8 у зв'язку з
одруженням з ОСОБА_9, змінила прізвище з
«ОСОБА_10» на «ОСОБА_11», що
підтверджується копією свідоцтва про
одруження, зареєстрованого
Московським відділом реєстрації актів
громадянського стану міста Харкова, за
актовим записом № 483.

Судом встановлено, що у лютому 2009 року,
після смерті бабусі позивачки ОСОБА_5,
її батько ОСОБА_6 з метою оформлення
спадщини, а саме житлового будинку з
надвірними будівлями, що розташовані у
АДРЕСА_2, звернувся до Дергачівської
державної нотаріальної контори
Харківської області.

Дергачівська державна нотаріальна
контора Харківської області 27.02.2009 року
за вих.№463/01-14 звернулася з лист до КП
Дергачівське бюро технічної
інвентаризації «Інвенрос», в якому
просила повідомити грошову оцінку
житлового будинку з надвірними
будівлями, розташованого у АДРЕСА_2, що
зареєстрована за ОСОБА_5, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_5 року для оформлення
спадщини після померлої на момент
відкриття спадщини, тобто ІНФОРМАЦІЯ_5
року без урахування самовільних
будівель.

Відповідно відповіді на запит КП
Дергачівське бюро технічної
інвентаризації «Інвенрос» від 08.04.2014
року за № 7720, в якому повідомило, що на
житловий будинок, який розташований за
адресою АДРЕСА_1 інвентаризація на ім'я
ОСОБА_5 не проводилась, та право
власності не оформлялось.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності
набувається на підставах, що не
заборонені законом, зокрема із
правочинів. Право власності вважається
набутим правомірно, якщо інше прямо не
випливає із закону або незаконність
набуття права власності не
встановлена судом.

Відповідно до ст. 344 ЦК України особа,
яка добросовісно заволоділа чужим
майном і продовжує відкрито,
безперервно володіти нерухомим майном
протягом десяти років, набуває право
власності на це майно (набувальна
давність), якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

Згідно ч 1 ст. 60 ЦПК України кожна
сторона повинні довести ті обставини,
на які вона посилається як на підстави
своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про
архітектурну діяльність», для
забезпечення під час забудови
територій, розміщення і будівництва
об'єктів архітектури додержання
суб'єктами архітектурної діяльності
затвердженої містобудівної та іншої
проектної документації, вимог вихідних
даних, а також з метою захисту державою
прав споживачів будівельної продукції
здійснюється в установленому
законодавством порядку державний
архітектурно-будівельний контроль та
нагляд.

Державний архітектурно-будівельний
контроль та нагляд здійснює
центральний орган виконавчої влади, що
реалізує державну політику з питань
державного архітектурно-будівельного
контролю.

Згідно з Законом України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», Положенням про Державну
архітектурно-будівельну інспекцію,
затвердженого Указом Президента
України № 439/2011 від 08.04.2011 року та
Порядку здійснення державного
архітектурно-будівельного контролю,
затвердженого постановою КМУ № 553 від
23.05.2011 року, основними завданням
Держархбудінспекції та її
територіальних органів є виконання
дозвільних, реєстраційних функцій та
здійснення контролю і нагляду у сфері
будівництва, містобудування та
архітектури. Крім того, інспекції
державного архітектурно- будівельного
контролю є єдиним органом державної
влади уповноваженим приймати в
експлуатацію закінчені будівництвом
об'єкти.

Згідно ч.2 ст.331 ЦК України, право
власності на новостворене нерухоме
майно (житлові будинки, будівлі,
споруди тощо) виникає з моменту
завершення будівництва (створення
майна), якщо договором або законом
передбачено прийняття нерухомого
майна до експлуатації, право власності
виникає з моменту його прийняття до
експлуатації.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст.376 ЦК України,
право власності на самочинно збудоване
нерухоме майно може бути за рішенням
суду визнане за особою, яка здійснила
самочинне будівництво на земельній
ділянці, що не була їй відведена для
цієї мети, за умови надання земельної
ділянки, у встановленому порядку, особі
під уже збудоване нерухоме майно, в
разі, якщо це не порушує права інших
осіб.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», виконання будівельних
робіт дозволяється після реєстрації
повідомлення або декларації про
початок виконання будівельних робіт чи
видачі Інспекцією дозволу на виконання
будівельних робіт.

Згідно ст. 39 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», датою прийняття в
експлуатацію закінченого будівництвом
об'єкта є дата реєстрації декларації
про готовність об'єкта до експлуатації
або видачі сертифіката. Експлуатація
закінчених будівництвом об'єктів, не
прийнятих в експлуатацію
забороняється.

Законом України, який введений
державою для здійснення контролю за
користуванням майном відповідно до
загальних інтересів є Закон України
«Про регулювання містобудівної
діяльності», пунктом 8 ст.39 зазначеного
Закону встановлено, що експлуатація
закінчених будівництвом об'єктів, не
прийнятих в експлуатацію,
забороняється. Отже визнання у
судовому порядку права власності на
об'єкт будівництва не позбавляє
обов'язку введення його в експлуатацію.

Інформація про наявність у ОСОБА_3
дозвільних документів на право
виконання будівельних робіт з
будівництва об'єкту та вводу його в
експлуатацію у встановленому
законодавством порядку відсутня.

Суд вважає, що позивачем не доведено та
не надано жодного доказу того, що вона
добросовісно володіє майном і
продовжує відкрито володіти цим
майном, а саме житловим будинком, що
розташований за адресою АДРЕСА_1.

Крім того суду не надано жодного
доказу, щодо оформлення права
власності та хто є власником на
вищезазначеного будинку з надвірними
будівлями.

Також суду не надано жодних доказів,
які б свідчили, що вказаний будинок з
надвірними будівлями знаходяться на
земельній ділянці, що розташована за
адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 10-11, 58-60, 118, 209-215 ЦПК
України, ст. 10 Закону України «Про
архітектурну діяльність», ст.ст. 34, 39
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності»ст.ст. 328, 331
ч.2, 344, 376 ЦК України суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_3 -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку в судову палату
по цивільних справах апеляційного суду
Харківської області через
Дергачівський районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його проголошення. У разі
якщо рішення було постановлено без
участі особи, яка його оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
рішення.

Суддя
Є. Р.
Остропілець