Справа № 364/1016/14-ц Головуючий у І
інстанції Яковенко О.М.Провадження №
22-ц/780/5210/14 Доповідач у 2
інстанції ОлійникКатегорія 1
УХВАЛА

Іменем України

18 вересня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

Головуючого - судді Олійника В.І.,

суддів: Сліпченка О.І., Іванової
І.В.,

при секретарі Химинець Н.М.,

розглянувши матеріали цивільної
справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Володарського районного суду
Київської області від 28 липня 2014 року
в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Володарської
районної державної адміністрації
Київської області, третя особа на
стороні відповідачів, яка не заявляє
самостійних вимог: Відділ
Держземагенства у Володарському
районі, про визнання недійсними
розпорядження РДА та Державних актів
на право власності на землю, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним позовом до ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_4, Володарської
районної державної адміністрації
Київської області про визнання
недійсними розпорядження РДА та
Державних актів на право власності на
землю.

Просив визнати недійсним та скасувати
розпорядження Володарської
райдержадміністрації №426 від 10 жовтня
2005 року «Про затвердження технічної
документації та передачу у власність
земельної ділянки загальною площею
22,9819 га ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_4
та виготовлення їм державних актів».

Також просив визнати недійсними:

- Державний акт №511511 серії ЯБ на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_2
площею 6,3739 га, розташовану в межах
Рубченківської сільської ради
Володарського району Київської
області;

- Державний акт №511512 серії ЯБ на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_3
площею 6,3818 га, розташовану в межах
Рубченківської сільської ради
Володарського району Київської
області;

- Державний акт №511510 серії ЯБ на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_4
площею 5,2480 га, розташовану в межах
Рубченківської сільської ради
Володарського району Київської
області;

- Державний акт №511513 серії ЯБ на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_4
площею 4,9782 га, розташовану в межах
Рубченківської сільської ради
Володарського району Київської
області.

Ухвалою Володарського районного суду
Київської області від 28 липня 2014 року
відмовлено у відкритті провадження.

В апеляційній скарзі з підстав
порушення судом норм процесуального
права ставиться питання про скасування
ухвали про відмову у відкритті
провадження, та ухвалення нової, якою
направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів вважає, що апеляційну
скаргу необхідно відхилити, виходячи з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 18 лютого 2014 року
позивач ОСОБА_1 звертався до суду з
вказаною позовною заявою про визнання
недійсними Державних актів на право
власності на землю.

По даній справі 15 квітня 2014 року
ухвалено рішення, яке 25 квітня 2014 року
набрало законної сили.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо є таке, що
набрало законної сили, рішення чи
ухвала суду про закриття провадження у
справі у зв'язку з відмовою позивача
від позову або укладення мирової угоди
сторін у спорі між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих
самих підстав.

Суд першої інстанції також вірно
встановив, що оскільки є рішення, що
набрало законної сили, у спорі між тими
самими сторонами, про той самий предмет
і з тих самих підстав, суддя відмовляє у
відкритті провадження.

Крім того, представник позивача просив
скасувати розпорядження Володарської
районної державної адміністрації.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Згідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Судом першої інстанції вірно
зазначено, що оскільки між фізичною
особою та суб'єктом владних
повноважень, а саме, Володарською
районною державною адміністрацією,
виник спір щодо оскарження рішення
Володарської РДА, розгляд позовних
вимог щодо визнання недійсним
розпорядження Володарської РДА
відноситься до компетенції
адміністративного суду, а не до суду в
порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищенаведене, ухвала
судді про відмову у відкритті
провадження є обґрунтованою, законною
і підстав для її скасування колегія
суддів не вбачає.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст.303, 307, 312 ЦПК України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
відхилити.

Ухвалу Володарського районного суду
Київської області від 28 липня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Київської
області набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ шляхом подачі
касаційної скарги протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:
Олійник В.І.

Судді:
Сліпченко О.І.

Іванова І.В.