У Х В А Л А

08 жовтня 2014 року
м.
Черкаси

Черкаський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого-судді Смоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

за участю прокурора Савченка
С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом прокурора Черкаського
району до ОСОБА_1, ОСОБА_2
райдержадміністрації, ОСОБА_3
Держземагенства в ОСОБА_2 районі, третя
особа спеціалізоване комунальне
підприємство «Райліс» про визнання
розпорядження незаконним, визнання
незаконним державного акту на право
власності, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Черкаського району звернувся
до суду з позовною заявою до ОСОБА_1,
ОСОБА_2 райдержадміністрації, ОСОБА_3
Держземагенства в ОСОБА_2 районі, третя
особа спеціалізоване комунальне
підприємство «Райліс» про визнання
розпорядження незаконним, визнання
незаконним державного акту на право
власності.

В обґрунтування своїх вимог прокурор
Черкаського району вказує, що
відповідно до розпорядження голови
ОСОБА_2 районної державної
адміністрації від 01.08.2008 р. №199, за
результатами розгляду проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, що розроблений ТОВ
«Геоприват» та висновку державної
експертизи землевпорядної
документації від 31.07.2008 р. № 3199,
припинено право користування
земельною ділянкою загальною площею
31,8096 га СКП «Райліс» в адміністративних
межах Тубільцівської сільської ради;
затверджено проект землеустрою щодо
відведення у власність земельних
ділянок громадянам відповідно до
доданого додатку у кількості 146 осіб,
загальною площею 31,8096 га для
будівництва та обслуговування жилих
будинків за рахунок земель СКП
«Райліс» в адміністративних межах
Тубільцівської сільської ради;
передано безоплатно у власність
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилих будинків
загальною площею 31,8096 га, з них: ділянку
площею 30,9716 га у власність, ділянку
площею 0,838 га під дороги загального
користування за рахунок земель СКП
«Райліс» в адміністративних межах
Тубільцівської сільської ради;
зобов'язано власників земельних
ділянок провести відшкодування
збитків лісогосподарського
виробництва згідно розрахунків СКП
«Райліс» в місячний термін після
прийняття розпорядження; зобов'язано
ТОВ «Геоприват» заповнити бланки
державних актів на право власності на
земельні ділянки.

На підставі розпорядження голови
ОСОБА_2 РДА №199 від 01.08.2008р. 146 громадяни
отримали державні акти на право
власності на земельну ділянку.
Проведеною перевіркою органами
прокуратури Черкаської області
встановлено, що прийняття
розпорядження щодо припинення
користування СКП «Райліс» земельною
ділянкою загальною площею 31,8096 га та
передачі земельних ділянок у власність
146 громадянам, в тому числі і ОСОБА_1
проведено незаконно.

Відповідно до листа Головного
управління Держкомзему у Черкаській
області від 10.02.2012 № 64/01-01-08 вказано, що
вилучення земельних ділянок державної
власності, які перебувають у
постійному користуванні та зайняті
лісами площею понад 1 гектар для не
лісогосподарських потреб можливе лише
за рішенням Кабінету Міністрів
України, що передбачено ч. 9 ст.149 ЗК
України та ст.19 Конституції України.

Під час перевірки встановлено, що
висновок ОСОБА_3 охорони навколишнього
природного середовища в Черкаській
області з додатком до нього від 22.07.2008,
який міститься у проектах землеустрою
щодо відведення земельних ділянок у
власність 146 громадянам (згідно
додатку) для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд за
рахунок СКП «Райліс» в межах
населеного пункту с. Хрещатик
Тубільцівської сільської ради
Черкаського району Черкаської області
є фіктивним, що підтверджується
висновками експерта № 1/0126 від 02.03.2012 та
№ 1/0127 від 12.03.2012, показаннями
працівників ОСОБА_3 охорони
навколишнього природного середовища в
Черкаській області. За вказаним фактом
прокуратурою Черкаської області 25.06.2012
порушено кримінальну справу, за
ознаками злочину передбаченого ст.1
ст.358 КК України.

Розпорядження голови ОСОБА_2 РДА від
01.08.2008р. № 199 прийнято з порушенням
вимог ст.ст. 6, 14, 19 Конституції України,
ст.ст. 20, 22, 57, 84, 116, 118, 122, 149 ЗК України,
ст.ст. 10, 27, 32, 57 ЛК України, ст.ст. 3, 21, 43
Закону України «Про місцеві державні
адміністрації», розпорядження
Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 №
610-р., яке було чинним на той час,
оскільки багаторічні насадження та
ліси площею понад 1 га має право
вилучати лише Кабінет Міністрів
України, повноваженнями щодо вилучення
земельних ділянок у межах населених
пунктах та надання їх у власність
громадянам районні державні
адміністрації мають право лише за
наявності висновку відповідної
районної ради, а також у зв'язку з
необґрунтованою зміною цільового
призначення земельної ділянки, яка не
може передаватись у приватну
власність.

На підставі вказаного розпорядження
голови ОСОБА_2 РДА було видано ОСОБА_1
державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,2469 га., серії
ЯЖ №124499 від 07.08.2008 року, з грубим
порушенням чинного законодавства, тому
видані акти повинні бути визнаним
судом недійсними зі скасуванням
державної реєстрації.

Прокурор прокуратури Черкаського
району ОСОБА_4 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, та просив їх задовольнити з
підстав викладених в позовній заяві,
проти заочного розгляду справи не
заперечував.

Відповідач ОСОБА_1, в судове засідання
повторно не з’явився, хоча про час та
місце судового розгляду був
повідомлений належним чином, згідно
чинного законодавства.

Представник відповідача ОСОБА_2 РДА, в
судове засідання повторно не з'явився,
хоча про час і місце його проведення
повідомлялись в установленому законом
порядку, що підтверджується даними
рекомендованих повідомлень про
вручення поштових відправлень.

Представник відповідача ОСОБА_3
Держземагенства в ОСОБА_2 районі в
судове засідання повторно не з'явились,
хоча про час і місце його проведення
повідомлялись в установленому законом
порядку, що підтверджується даними
рекомендованих повідомлень про
вручення поштових відправлень.

Представник третьої особи
спеціалізованого комунального
підприємства «Райліс» в судове
засідання повторно не з'явився, однак
надіслав до суду клопотання про
розгляд справи без їх участі.

Відповідно ст. 224 ЦПК України, суд
може ухвалити заочне рішення на
підставі наявних у справі доказів,
якщо позивач не заперечує проти такого
вирішення справи.

Розглянувши матеріали справи, суд
вважає, що по справі доцільно винести
заочне рішення.

Керуючись ст.ст. 224-226 ЦПК
України, суд –

УХВАЛИВ:

У справі за позовом
прокурора Черкаського району до
ОСОБА_1, ОСОБА_2 райдержадміністрації,
ОСОБА_3 Держземагенства в ОСОБА_2
районі, третя особа спеціалізоване
комунальне підприємство «Райліс» про
визнання розпорядження незаконним,
визнання незаконним державного акту на
право власності - винести рішення при
заочному розгляді справи.

Ухвала окремому оскарженню
не підлягає.

Суддя

О. А. Смоляр