Справа № 159/6491/14-ц
Провадження № 6/159/87/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
30 жовтня 2014 року

Ковельський міськрайонний
суд Волинської області в складі:

головуючого судді – Лесика В.О.,

з участю секретаря – Федорук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання старшого державного
виконавця Відділу Державної
виконавчої служби Ковельського
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_1 про встановлення тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі території України до
виконання ним своїх зобов’язань,

в с т а н о в и в:

28.10.2014 року старший державний
виконавець Відділу Державної
виконавчої служби Ковельського
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням
про встановлення тимчасового
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
території України до виконання ним
своїх зобов’язань. Вимоги обґрунтовує
тим, що на виконанні ВДВС Ковельського
міськрайонного управління юстиції
перебуває зведене виконавче
провадження від 26.08.2014 року ЄДРВП 44785433,
а саме: виконавче провадження від 18.08.2014
року номер за ЄДРПВ 44436120 по виконавчому
документу УМВС України у Волинській
області ВДАІ (з обслуговування м.
Ковеля та району) УДАІ УМВС України АА2
№ 999455 від 24.01.2014 року, від 18.08.2014 року
номер за ЄДРПВ 44436267 по виконавчому
документу УМВС України у Волинській
області ВДАІ (з обслуговування м.
Ковеля та району) УДАІ УМВС України ВА1
№ 144090 від 30.10.2012 року, від 18.08.2014 року
номер за ЄДРПВ 44436571 по виконавчому
документу УМВС України у Волинській
області ВДАІ (з обслуговування м.
Ковеля та району) УДАІ УМВС України АА2
№ 827200 від 05.08.2013 року, від 18.08.2014 року
номер за ЄДРПВ 44436445 по виконавчому
документу УМВС України у Волинській
області ВДАІ (з обслуговування м.
Ковеля та району) УДАІ УМВС України АА2
№ 830844 від 02.05.2013 року, від 18.08.2014 року
номер за ЄДРПВ 44436940 по виконавчому
документу УМВС України у Волинській
області ВДАІ (з обслуговування м.
Ковеля та району) УДАІ УМВС України ВА1
№ 159378 від 26.03.2013 року, від 15.08.2014 року
номер за ЄДРПВ 44421616 по виконавчому
документу УМВС України у Волинській
області ВДАІ (з обслуговування м.
Ковеля та району) УДАІ УМВС України ПС1
№ 025300 від 07.07.2014 року, від 22.05.2014 року
номер за ЄДРПВ 43422276 по виконавчому
документу УМВС України у Волинській
області ВДАІ (з обслуговування м.
Ковеля та району) УДАІ УМВС України ПС1
№ 016781 від 08.04.2012 року.

Підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов’язань –
неодноразове викликання боржника до
ВДВС Ковельського МРУЮ рекомендованою
кореспонденцією та викликами
державного виконавця.

18.08.2014 року, 15.08.2014 року та 22.05.2014 року на
виконання ВДВС Ковельського МРУЮ
повторно надійшли постанови видані
ВДАІ УМВС України у Волинській області
про стягнення з ОСОБА_2 штрафів.

Відповідно до надходжень, державним
виконавцем до кожної з постанов
виданих ВДАІ УМВС України у Волинській
області було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження, в
яких вказувався семиденний термін для
самостійного виконання та направлено
сторонам виконавчого провадження.
Також боржнику надіслано попередження
про кримінальну відповідальність за
невиконання рішення суду, що набрало
законної сили та виклик державного
виконавця. Рішення боржником
самостійно у вказаний термін не
виконалось.

03.09.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про арешт майна
боржника та направлено компетентним
органам для відома та виконання.

З метою перевірки майнового стану
боржника 12.03.2014 року державним
виконавцем направлено запити до
відповідних установ. Також, 13.05.2014 року
при виході державного виконавця за
адресою: м. Ковель, вул. 40 років
Перемоги, 9а/66, з метою перевірки
майнового стану у присутності жінки,
яке відмовилась називати своє прізвище
та ім’я, було складено акт, де
встановлено, що боржник за даною
адресою відсутній, зі слів даної жінки,
тут не проживає. В квартиру ніхто не
впустив, оскільки пояснили, що речей
боржника в квартирі не має.

Також, неодноразово, державним
виконавцем в телефонному режимі
боржнику пояснювали про всі можливі
результати виконання рішень, але
останній не зважав на жодний
телефонний дзвінок та не являвся до
ВДВС Ковельського МРУЮ для погашення
штрафів в дохід держави.

26.05.2014 року державним виконавцем
здійснено повторний вихід за адресою:
м. Ковель, вул. 40 років Перемоги, 9а/66, де
у присутності сусідки по квартирі
встановлено, що боржник відсутній. На
стук в двері ніхто не відчиняв. Зі слів
сусідів, боржник час від часу
з’являється.

Станом на 17.09.2014 року боржник ОСОБА_2
заборгованість по виконавчих
провадженнях не погасив.

Державний виконавець зазначає, що про
ухилення боржником від виконання
свідчить наступне: невідоме його
фактичне місце проживання та
неможливість його встановлення.
Боржник зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1,
але державному виконавцю жодного разу
не вдалося його побачити за вказаною
адресою, хоча сусіди кажуть, що боржник
час від часу являється там.

Боржник не надає самостійно інформації
де він проживає, що унеможливлює
перевірку майнового стану боржника за
місцем проживання та звернення
стягнення на виявлене майно.

Тому просить винести ухвалу про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України до сплати боржником
заборгованості по виконавчому
документу.

Вивчивши матеріали подання, суд
прийшов до висновку, що подання є
безпідставним та не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на
виконанні ВДВС Ковельського
міськрайонного управління юстиції
перебуває зведене виконавче
провадження від 26.08.2014 року ЄДРВП 44785433
про стягнення з ОСОБА_2 в дохід держави
адміністративних штрафів. Боржником
вказане рішення станом на 17.09.2014 року
не виконано.

Згідно повідомлення УПФ України в м.
Ковелі та Ковельському районі
Волинської області ОСОБА_2 на обліку як
одержувач пенсії не перебуває.

Згідно зі статтею 377 -1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Стаття 33 Конституції України гарантує
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
свободу пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Так п. 5 ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»
передбачено, що громадянинові України,
який має паспорт може бути тимчасово
відмовлено у праві виїзду за кордон,
якщо він ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи), - до виконання
зобов'язань.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» надано право
державному виконавцю у процесі
здійснення виконавчого провадження у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням, звертатись до суду з таким
поданням.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК
України наявність умислу та інші
факти, як обставини, які є предметом
посилання суб'єкта подання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню.

Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді обмеження у праві виїзду не за
сам факт невиконання зобов'язань, а за
ухилення від їх виконання. Суду не
наведено достатньо доказів про
ухилення боржником від виконання
зобов’язань, чи мала намір ця особа не
виконувати належні до виконання
зобов'язання в повному обсязі.

Саме по собі самостійне невиконання
боржником зобов'язань протягом строку
вказаного державним виконавцем в
постанові про відкриття виконавчого
провадження, не може свідчити про
ухилення боржника від покладених на
нього рішенням суду обов'язків.

Заявником не доведено та в матеріалах
подання відсутні будь-які докази того,
боржник ОСОБА_2 ухилявся від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням виконавчої служби, а тому у
суд не має передбачених законом
підстав для обмеження останньої у
праві виїзду за межі України.

Державним виконавцем зазначено, що
боржник ухиляється від виконання
зобов’язань, так як його фактичне
місце проживання невідоме та
встановити його неможливо, також
зазначив, що боржник не надає
самостійно інформації про місце його
проживання, що унеможливлює перевірку
майнового стану боржника за місцем
проживання та звернення стягнення на
виявлене майно. Вказані обставини не
підтверджені належними доказами.

Будь-які інші докази про ухилення
боржника від виконання рішення крім
повідомлень державного виконавця
відсутні.

З урахуванням наведеного, слід
відмовити в задоволенні подання
старшого державного виконавця Відділу
Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 щодо
встановлення тимчасового обмеження
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
до виконання ним своїх зобов’язань.

На підставі п. 5 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження», керуючись ст. ст. 303, 307,
312, 313, 314 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання
старшого державного виконавця Відділу
Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1М щодо
встановлення тимчасового обмеження
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
до виконання ним своїх зобов’язань.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Волинської області через
Ковельський міськрайонний суд
Волинської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Головуючий:ОСОБА_3