Ухвала іменем України 15 жовтня 2014
рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Ситнік О.М.,

суддів:
Євграфової Є.П.,
Євтушенко О.І.,

Журавель
В.І., Іваненко Ю.Г.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом прокурора
Золочівського району в інтересах
держави в особі Державного
підприємства «Жовтневий лісгосп» до
ОСОБА_3, Довжицької сільської ради
Золочівського району Харківської
області, третя особа - відділ
Держземагентства у Золочівському
районі Харківської області, про
визнання незаконними та скасування
рішень Довжицької сільської ради
Золочівського району Харківської
області, державного акта, державної
реєстрації та повернення земельної
ділянки, за касаційною скаргою
заступника прокурора Харківської
області на рішення Золочівського
районного суду Харківської області від
28 березня 2014 року та ухвалу
апеляційного суду Харківської області
від 04 червня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

Прокурор Золочівського району
звернувся до суду з позовом в інтересах
держави в особі Державного
підприємства «Жовтневий лісгосп» (далі
- ДП «Жовтневий лісгосп») до ОСОБА_3,
Довжицької сільської ради
Золочівського району Харківської
області, третя особа - відділ
Держземагентства у Золочівському
районі Харківської області, про
визнання незаконними та скасування
рішень Довжицької сільської ради
Золочівського району Харківської
області, державного акта, державної
реєстрації та повернення земельної
ділянки, посилаючись на наступне.

Рішенням Довжицької сільської ради від
11 лютого 2009 року № 32 ОСОБА_3 надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації щодо встановлення меж
земельної ділянки площею 0,2 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1 з метою
передачі її у власність.

На замовлення ОСОБА_3 виготовлено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку.

Рішенням Довжицької сільської ради від
25 грудня 2008 року № 203 ОСОБА_3
затверджено технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право на земельну
ділянку, та передано у власність
вищевказану ділянку для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1.

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_3
отримала державний акт на право
власності на земельну ділянку.

Оскільки зазначена земельна ділянка
відноситься до земель лісового фонду
Золочівського лісництва Жовтневого
держлісгоспу, оскаржувані рішення
порушують законні права та інтереси
держави в особі ДП «Жовтневе лісове
господарство», п. 12 розділу 10
Перехідних положень ЗК України та ст.
ст. 39, 118 ЗК України.

Рішенням Золочівського районного суду
Харківської області від 28 березня 2014
року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Харківської області
від 04 червня 2014 року, в задоволенні
позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі заступник
прокурора Харківської області просить
зазначені судові рішення скасувати,
посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
справу передати на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Наведеній нормі ухвалені у справі
судові рішення не відповідають.

Суд першої інстанції, з висновком якого
погодився апеляційний суд, відмовляючи
в позові, посилався на те, що відповідно
до наданих ДП «Жовтневе лісове
господарство» відомостей, чинних на
день виділення спірної земельної
ділянки, координат точок та обчислення
площі контурів кварталу № 124, виділ 16, у
його складі знаходяться присадибні
ділянки (а. с. 24-29), а позивач не надав
доказів на підтвердження того, що
отримана ОСОБА_3 земельна ділянка
належала не до земель житлової
забудови, що було необхідною умовою для
передачі її у власність, а до земель
лісового фонду і знаходилась у віданні
ДП «Жовтневий лісгосп».

Проте висновків про відсутність
підстав для задоволення позову суди
дійшли з порушенням норм матеріального
та процесуального права, на порушення
норм ст. ст. 58, 212 ЦПК України без
належної оцінки в сукупності з іншими
доказами відхилили як належний доказ
технічний звіт визначення координат
кутів зовнішньої межі земельної
ділянки державного лісового фонду
Золочівського лісництва ДП «Жовтневий
лісгосп» Золочівського району
Харківської області (а. с. 42-51), згідно з
яким земельна ділянка ОСОБА_3
розташована в межах кварталу № 124,
виділ 16 Золочівського лісництва.

При цьому судами не враховано п. 5 розд.
VIII Перехідних положень Лісового
кодексу України, яким передбачено, що
до одержання в установленому порядку
державними лісогосподарськими
підприємствами державних актів на
право постійного користування
земельними лісовими ділянками,
документами, що підтверджують це право
на раніше надані землі, є
планово-картографічні матеріали
лісовпорядкування.

Виходячи зі змісту зазначених правових
норм, суд із дотриманням вимог ст. 214 ЦПК
України та з урахуванням характеру
спору при ухваленні рішення повинен
був установити, які межі Золочівського
лісництва передбачені згідно з
проектом його створення, та дослідити
це питання на підставі інших
документів, що підтверджують його
право на ці землі, зокрема за
планово-картографічними матеріалами
лісовпорядкування.

Матеріали лісовпорядкування
Золочівського лісництва 1980 року як
доказ належності спірної земельної
ділянки до лісового фонду наявні в
матеріалах справи (а. с. 128-133).

Доказів вилучення спірної земельної
ділянки у встановленому
законодавством порядку із
лісогосподарських земель матеріали
справи не містять.

Усупереч вимогам ст. ст. 10, 212, 213 ЦПК
України суд не надав оцінки зазначеним
доказам у їх сукупності та не сприяв
всебічному та повному з'ясуванню
обставин справи, у зв'язку із чим
рішення про відмову в задоволенні
позову не можна визнати законним і
обґрунтованим.

Оскільки допущені судами порушення
норм матеріального та процесуального
права призвели до неправильного
вирішення справи, рішення судів першої
та апеляційної інстанцій підлягають
скасуванню з передачею справи на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу заступника прокурора
Харківської області задовольнити.

Рішення Золочівського районного суду
Харківської області від 28 березня 2014
року та ухвалу апеляційного суду
Харківської області від 04 червня 2014
року скасувати, справу передати на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.М. Ситнік

Судді: Є.П.
Євграфова

О.І.
Євтушенко

В.І.
Журавель

Ю.Г.
Іваненко