Справа № 265/1981/14-ц
Провадження № 2/265/1279/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2014 року
місто
Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Козлова Д. О.,

при секретарі Скоробогатько Г. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за позовом
Публічного акціонерного товариства
«ДТЕК Донецькобленерго» до ОСОБА_1,
ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за
спожиту електроенергію, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду
із позовом до відповідачів про
стягнення заборгованості за спожиту
електричну енергію. В обґрунтування
пред'явленого позову посилався на те,
що між ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» та
відповідачами виникли договірні
відносини з постачання електричної
енергії. Однак відповідачі, які
мешкають АДРЕСА_1, порушили Правила
користування електричною енергією для
населення, бо заборгували за спожиту
електроенергію 255,99 грн. На підставі
того, що у добровільному порядку
відповідачі не сплачують суму
заборгованості, представник позивача
просить суд стягнути з відповідачів
солідарно суму боргу та судові витрати
по зверненню до суду із вказаним
позовом.

Представник позивача, що діє на
підставі довіреності, Рожкова Л. О., в
судовому засіданні повністю
підтримала заявлені позовні вимоги,
надавши суду пояснення аналогічні тим,
що викладені у позовній заяві.
Зазначала при цьому, що ОСОБА_1
нараховувалась до 2010 року пільга на
вказану квартиру, після чого було
проведено корегування пільги за даними
Управління праці, враховуючи, що пільга
за Правилами користування електричною
енергією для населення надається
тільки на одну адресу пільговика.
Оскільки ОСОБА_1 надається пільга на
АДРЕСА_1, то внаслідок цього інформацію
про відшкодування витрат за рахунок
держави на АДРЕСА_1, за якою рахується
особовий рахунок НОМЕР_1, до Управління
праці Орджонікідзевського району
представники позивача не передавали.
Вважає, що відповідачі повинні
сплатити суму боргу за електроенергію,
бо пільги ОСОБА_1 не розповсюджуються
на його другу квартиру АДРЕСА_1.
Зазначала також, що позивач не має
технічної можливості нараховувати
загальний борг ОСОБА_1 за спожиту
електроенергію по двох різних особових
рахунках. Враховуючи наявність боргу
на АДРЕСА_1, просила суд задовольнити
позов.

Відповідач, ОСОБА_1, у судовому
засіданні, заперечуючи проти заявлених
позовних вимог, вказував, що він є
власником АДРЕСА_5, яка є єдиним його
місцем проживання, де він офіційно
прописаний. Таким чином вважає, що
пільга щодо сплати за спожиту
електроенергію в нього
розповсюджується на усю квартиру, яка є
єдиною адресою. Додавав, що інші
комунальні служби нараховують йому
пільгу на його місце проживання,
АДРЕСА_5, та з якими жодних питань не
виникає щодо його пільги. На підставі
того, що пільга йому надається за його
місцем проживання, то просив відмовити
у задоволені позову, бо не перевищував
споживання електроенергії, наданої
йому в межах пільги.

У судове засідання відповідач, ОСОБА_2,
не з'явився за невідомих суду причин
повторно, будучи належним чином
повідомленим про час та місце розгляду
справи.

Представник 3-ї особи, яка діє на
підставі довіреності, ОСОБА_4,
посилаючись на письмові заперечення,
вказувала, що Управління праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
відшкодовує ПАТ «Донецькобленерго» за
списками пільговиків, що їм надають
представники позивача, витрати зі
спожитої електроенергії. В базі даних
УПСЗН Орджонікідзевського району
місцем проживання ОСОБА_1 зазначена
адреса: АДРЕСА_5. Вказувала також, що
управління справна відшкодовує
витрати на електроенергію за
пільговика, ОСОБА_1, що за списками
надають представники позивача на
АДРЕСА_1.

За письмовими поясненнями
представників 3-ї особи вбачається, що
ОСОБА_1, як інвалід війни 2 групи,
учасник ліквідації наслідків на ЧАЕС 1
категорії, перебуває на обліку в
Єдиному державному автоматизованому
реєстрі осіб, які мають право на пільги,
в УПСЗН Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради за
адресою: АДРЕСА_5, починаючи з 10 лютого
2004 року по теперішній час, тому ОСОБА_1
користується пільгами, передбаченими
Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту». У теперішній час третя особа
за надані пільги ОСОБА_1 на підставі
списків та розрахунків ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго» відшкодувало 440,18
грн. позивачу зі сплати за спожиту
протягом 2011-2014 років електроенергію
ОСОБА_1 в межах передбачених норм.

Заслухавши пояснення учасників
процесу, що з'явились, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що
заявлені позовні вимоги не підлягають
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Згідно п. 42 Правил користування
електричною енергією для населення,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 1357, споживач
електроенергії зобов'язаний
оплачувати спожиту електроенергію та
здійснювати платежі відповідно до умов
договору та правил користування
електричною енергією.

Як вбачається з довідки за особовим
рахунком НОМЕР_1, наданим ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго», який відкритий на
АДРЕСА_1, що зареєстрований за ОСОБА_1,
то за період з 11 червня 2006 року по 19
лютого 2014 року загальна сума
заборгованості складає 255,99 грн. за
спожиту електроенергію (а. с. 5).

При цьому за роздруківкою з бази
позивача за особовим рахунком НОМЕР_1
вбачається, що вказаний особовий
рахунок рахується за ОСОБА_1, який
внесений до бази 12 лютого 2004 року як
інвалід війни за списками УПСЗН (а. с. 6).

За посвідченням, виданим 11 листопада 2010
року УПСЗН Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради, ОСОБА_1 є
інвалідом 2 групи та має пільги,
встановлені законом для ветеранів
війни - інвалідів війни (а. с. 23).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» інвалідам війни
та прирівняним до них особам (стаття 7
вказаного Закону) надається пільга: 100%
знижка плати за користування
комунальними послугами (газом,
електроенергією та іншими послугами)
та скрапленим балонним газом для
побутових потреб в межах середніх норм
споживання.

На підставі Постанови Кабінету
Міністрів України від 1 серпня 1996 року
№ 879 «Про встановлення норм
користування житлово-комунальними
послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати» було
встановлено, що громадянам, які
відповідно до законодавства мають
пільги щодо оплати житлово-комунальних
послуг, з 1 серпня 1996 року зазначені
пільги надаються в межах таких норм:
споживання електричної енергії на
комунально-побутові потреби - в
сільських і міських населених пунктах
(крім будинків, які обладнано
електричними плитами і
електроопалювальними установками) - у
розмірі 75 кВт. год на сім'ю з однієї-двох
осіб на місяць, у тому числі, якщо
обидва члени сім'ї мають право на
знижку і додатково 15 кВт. год на кожного
іншого члена сім'ї, а також осіб, які не
належать до членів сім'ї пільговика,
але зареєстровані і проживають у
зазначеному житловому приміщенні
(будинку) і мають право на знижку плати,
але не більш як 150 кВт. год на місяць.

Згідно до п. 1 «Положення про порядок
призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива»,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 21 жовтня 1995 року
№ 848 (в редакції постанови Кабінету
Міністрів України від 22 вересня 1997 року
№ 1050) (далі за текстом рішення -
Постанова) зазначено, що Положення
визначає умови призначення та порядок
надання громадянам щомісячної
адресної безготівкової субсидії для
відшкодування витрат на оплату
користування житлом або його утримання
та комунальних послуг (водо-, тепло-,
газопостачання, водовідведення,
електроенергія, вивезення побутового
сміття та рідких нечистот), а також один
раз на рік субсидії готівкою на
придбання скрапленого газу, твердого
та рідкого пічного побутового палива.

На підставі п. п. 13, 14 Постанови на запит
органів праці та соціального захисту
населення відомості для нарахування
субсидій надають про фактичне
витрачання за попередній період газу,
води, електричної та теплової енергії
за наявності засобів обліку -
організації, які надають ці послуги.
Якщо обсяг витрачання газу, води,
електричної та теплової енергії
вимірюється засобами їх обліку, розмір
субсидії для відшкодування їх оплати
розраховується виходячи з фактичного
споживання послуг, але не більше від
встановлених норм споживання.

Відповідно до «Порядку фінансування
видатків місцевих бюджетів на
здійснення заходів з виконання
державних програм соціального захисту
населення за рахунок субвенцій з
державного бюджету», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 березня 2002 року № 256, УПСЗН є
головними розпорядниками коштів
місцевих бюджетів на здійснення
заходів з виконання державних програм
соціального захисту населення за
рахунок субвенцій з державного
бюджету, які ведуть персоніфікований
облік отримувачів по видах пільг і
здійснюють розрахунки з
постачальниками послуг на підставі
отриманих від них щомісячних списків і
розрахунків по послугах, наданих
пільговій категорії громадян.

На підставі переліченого суд
встановив, що ОСОБА_1 користується
пільгами, як інвалід війни 2 групи, з
оплати спожитої електроенергії,
виходячи із розміру споживання у
місяць електроенергії 75 кВт. год., які
надаються Управлінням праці та
соціального захисту населення
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради, де він
перебуває на обліку, шляхом
відшкодування оплати фактичного
споживання електроенергії пільговика
не більше встановлених норм за
відомостями ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго», для чого УПСЗН веде
облік отримувачів пільг та здійснює
розрахунки з ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго» на підставі
отриманих від підприємства щомісячних
списків та розрахунків послуг, наданих
пільговику.

Натомість зі службової записки від 12
червня 2014 року представників позивача
вбачається, що за особовим рахунком
НОМЕР_1, зареєстрованим за ОСОБА_1 на
АДРЕСА_1, пільговий тариф при обрахунку
боргу за вказаним особовим рахунком не
застосовувався, бо ОСОБА_1 має іншу
адресу, за якою вже отримує пільги за
списками УПСЗН Орджонікідзевського
району міста Маріуполя (а. с. 33).

За п. 31 «Правил користування
електричною енергією для населення»,
затверджених Постановою Кабінету
Міністрів України від 26 липня 1999 року №
1357 (далі за текстом рішення - Правила),
споживач, який має право на встановлені
законодавством пільги з оплати
спожитої електричної енергії,
повідомляє у письмовій заяві
енергопостачальника про своє право на
пільгу з посиланням на відповідний
законодавчий акт. Пільгова оплата
електричної енергії здійснюється з дня
подання споживачем заяви. У разі коли
декілька членів однієї сім'ї, які
проживають разом, мають право на пільги
з оплати спожитої електричної енергії,
пільга надається тільки одному з
членів сім'ї. Пільги з оплати спожитої
електричної енергії надаються тільки
за місцем постійного проживання.

При цьому згідно до п. 9 Правил
споживання електричної енергії без
приладів обліку не допускається, крім
випадків передбачених цими Правилами.
У квартирах або інших об'єктах
споживача, розташованих за однією
адресою, встановлюється один прилад
обліку незалежно від кількості
господарських будівель.

Відповідно до положень ст. 3 Закону
України «Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в
Україні» місцем проживання є
адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців
на рік, а місцем реєстрації є внесення
відомостей до паспортного документа
про місце проживання або місце
перебування із зазначенням адреси
житла особи та внесення цих даних до
реєстраційного обліку відповідного
органу спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади з
питань реєстрації.

З персональної справи від 10 лютого 2004
року на ОСОБА_1, а також з копії особової
справи відповідача, що маються в УПСЗН
Орджонікідзевського району
Маріупольської міської ради,
вбачається, що адреса постійного місця
проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_5 в м.
Маріуполі (а. с. 39, 40, 41).

За довідкою з житлової організації від
11 червня 2014 року вбачається, що ОСОБА_1
мешкає фактично АДРЕСА_5 разом із
ОСОБА_2, які до того ж удвох
зареєстровані АДРЕСА_5, що
підтверджується відомостями
Орджонікідзевського РВ в місті
Маріуполі ГУ ДМС в Донецькій області (а.
с. 13, 14, 34).

При цьому відповідно до свідоцтва про
право власності на житло від 16
листопада 2006 року, зареєстрованого в
Маріупольському БТІ 6 грудня 2006 року,
вбачається, що співвласниками квартири
АДРЕСА_5 загальною площею 113 кв. м. є
відповідачі по справі, ОСОБА_1 та ОСОБА_2
(а. с. 36).

Таким чином суд встановив, що квартира
АДРЕСА_5 є єдиним об'єктом нерухомості,
співвласниками якої є відповідачі, та
постійним місцем проживання та
реєстрації яких є зазначена квартира
загальною площею 113 кв. м.

Суд також зазначає, що за «Правилами
користування електричною енергією для
населення» пільги з оплати спожитої
електроенергії надаються тільки
одному з членів сім'ї та тільки за
місцем постійного проживання
пільговика, та в квартирах споживача,
розташованих за однією адресою,
встановлюється один прилад обліку.

Суд, враховуючи встановлені в судовому
засіданні обставини та зазначені
правові норми, прийшов до висновку, що
ОСОБА_1 перебуває на обліку, як такий, що
має пільги зі сплати електроенергії, в
ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», маючи
постійне місце проживання - квартиру
АДРЕСА_5, на підставі чого суд відхиляє
доводи представника позивача про те, що
відповідачі мають дві адреси
проживання.

З огляду на зазначене пільга ОСОБА_1 зі
сплати спожитої електроенергії
розповсюджується на всю квартиру
АДРЕСА_5.

Факт того, за постійним місцем
проживання відповідачів встановлено
два прилади обліку електроенергії, не
впливає на наявність пільги у ОСОБА_1 в
цілому на квартиру АДРЕСА_5.

Таким чином суд відхиляє розрахунки,
надані представниками позивача на
обґрунтування наявності боргу у
відповідачів за спожиту
електроенергію станом на 19 лютого 2014
року, бо вказаний розрахунок був
виконаний без врахування пільг, що їх
має ОСОБА_1 за місцем свого постійного
проживання.

Враховуючи, що представниками ПАТ
«ДТЕК Донецькобленерго» не було
доведено наявності заборгованості
відповідачів на підставі сукупного
споживання електроенергії за
особовими рахунками НОМЕР_2 та НОМЕР_1,
відкритими на квартиру АДРЕСА_5 на
ОСОБА_1, який користується пільгою зі
сплати електроенергії, то суд дійшов
висновку, що позовні вимоги ПАТ «ДТЕК
Донецькобленерго» про стягнення з
відповідачів боргу за спожиту
електроенергію не підлягають
задоволенню, як такі, що не знайшли
свого підтвердження при розгляді та
вирішені справи по суті.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 213-215 ЦПК
України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Публічного
акціонерного товариства «ДТЕК
Донецькобленерго» до ОСОБА_1, ОСОБА_2
про стягнення заборгованості за
спожиту електроенергію - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено у
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня його
проголошення, а учасниками процесу, що
не були присутні при проголошенні, -
протягом 10 днів з дня отримання копії
рішення.

Суддя