24.11.2014 Справа № 756/350/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року Оболонський
районний суд м. Києва в складі:

головуючої Скрипник О.Г.

при секретарі Верес Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Світ Побуту» до
ОСОБА_1, про стягнення заборгованості
за житлово-комунальні послуги,
зустрічним позовом ОСОБА_1 до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Світ Побуту», про
визнання дій неправомірними та
скасування заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

У січні місяці 2014 року ТОВ «Світ
побуту» звернулось до суду з позовом до
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
за житлово-комунальні послуги .

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
він є виконавцем комунальних послуг у
будинку АДРЕСА_1 Відповідач, яка
проживає у вказаному будинку у
квартирі НОМЕР_1 є споживачем
комунальних послуг, забезпечення
надання яких здійснює позивач.

За період з 01.04.2006 року по 31.10.2013 року
відповідач не повністю оплатила
комунальні послуги, внаслідок чого
перед позивачем утворилася
заборгованість, що підтверджується
довідкою про нарахування та сплату за
надання житлово-комунальних послуг у
розмірі 7 344, 23 грн.

Зважаючи на викладене вище, позивач
просить стягнути з ОСОБА_1 на свою
користь заборгованість за
житлово-комунальні послуги за період з
01.04.2006 року по 31.10.2013 року у розмірі 7 344,
23 грн., а також судовий збір - 229, 40 грн.

В судовому засіданні представник
позивача збільшив позовні вимоги.
Просив стягнути з відповідача на свою
користь заборгованість за
житлово-комунальні послуги у розмірі 8
193, 43 грн., три проценти річних у розмірі
250, 32 грн.; коригування боргу на індекс
інфляції у розмірі 131, 54 грн., починаючи
з 01.06.2011 року.

Відповідачка позов не визнала.
Посилалася на те, що плата за вказані
житлово-комунальні послуги їй була
нарахована з порушеннями норм чинного
законодавства. Вона сплачує за
житлово-комунальні послуги, проте за
тарифами, розрахованими відповідно до
нормативів, норм, порядків і правил
щодо утримання та обслуговування
житлового фонду.

Відповідач звернулася із зустрічним
позовом до ТОВ «Світ Пробуту», в якому
просила визнати дії ТОВ «Світ Побуту»
щодо розрахунку та визначення ціни за
комунальні послуги, а саме за
централізоване опалення та за послуги
з утримання будинків та прибудинкових
територій за період з 01.04.2006 року по
28.02.2014 року неправомірними, такими, що
здійснені неналежним чином і порушують
права ОСОБА_1 як споживача цих послуг,
що є нечесною підприємницькою
практикою; скасувати заборгованість
ОСОБА_1 перед ТОВ «Світ Побуту» за
комунальні послуги, а саме:
централізоване опалення та за послуги
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій за період з
01.04.2006 по 28.02.2014 р., включаючи 3 % річних та
індекс інфляції, чим відновити
становище, яке існувало до порушення
прав ОСОБА_1 внаслідок зазначених
неправомірних дій ТОВ «Світ Побуту».
Зустрічні позовні вимоги обґрунтовує
тим, що при нарахуванні вартості
житлово-комунальних послуг,
товариством було обмежено право
ОСОБА_1, як споживача послуг на
одержання необхідної інформації про
відповідні житлово-комунальні послуги,
що фактично призвело до встановлення
ціни на вказані послуги неналежним
чином із порушенням норм чинного
законодавства.

В обґрунтування зустрічних позовних
вимог вказала, що при нарахуванні
вартості житлово-комунальних послуг
ТОВ «Світ Побуту» було обмежено право
позивача як споживача послуг на
одержання необхідної інформації про
відповідні житлово-комунальні послуги,
що фактично призвело до встановлення
ціни на вказані послуги із порушенням
норм чинного законодавства.

Зазначила, що при встановленні тарифу
на житлово-комунальні послуги, який
діяв з 01 червня 2009 року по 01 червня 2011
року, ТОВ «Світ побуту», всупереч
положень Постанови КМУ від 20 травня 2009
року № 529 не дотримано порядку
формування тарифу на утримання будинку
та прибудинкової території, зокрема не
було проведено громадських слухань з
метою доведення до відома мешканців
будинку розрахунку ціни (тарифу) за
житлово-комунальні послуги та
прийняття мешканцями будинку рішення
щодо зменшення переліку послуг
порівняно з типовим переліком. При
цьому зустрічним відповідачем було
довільно та безпідставно встановлено
ціну та її розрахунок за
житлово-комунальні послуги без
доведення вказаної ціни до відома
позивача та інших мешканців будинку.

Крім того, Товариством при визначенні
обсягів витрат на комунальні послуги з
утримання будинку та прибудинкової
території розрахунки було проведено
без урахування показників технічного
паспорту будинку, який включається до
складу технічної документації
постійного зберігання і містить дані,
що характеризують стан житлового
фонду, який обслуговується, необхідні
для розрахунку потреби в робочій силі
на його утримання (кількість квартир,
площа покрівель, площа нежитлових
приміщень, інженерне обладнання та
інше).

Технічний паспорт, згідно відповіді
БТІ, на вказаний будинок повністю не
виготовлявся, проте у липні 2011 року
виготовлено технічні паспорти на
окремі секції будинку №№1-5 із 7.
Проведення відповідачем розрахунків
тарифу на утримання будинку та
прибудинкових територій, за
відсутності технічного паспорту на
будинок, у якому містяться всі
необхідні дані для встановлення
тарифу, такі як площа і межі
прибудинкової території, сумарна
загальна площа та площа жилих і
нежитлових приміщень у будинку,
суперечить вимогам норм чинного
законодавства, якими встановлено
необхідність проведення таких
розрахунків на основі даних технічного
паспорту. Крім того, за відсутності
технічного паспорту на будинок, який
містив би межі та опис прибудинкової
території, ТОВ «Світ побуту» при
обрахунку витрат з прибирання
прибудинкової території враховано
натуральну площу території в розмірі
29200 кв.м без врахування відповідних
коефіцієнтів, без виключення частини,
яка облаштована під стоянку
автомобілів та без вилучення площі
забудови самого будинку НОМЕР_2, що
призвело до завищення тарифу.

Також, між сторонами не було укладено
жодних договорів про надання
житлово-комунальних послуг, де було б
зазначено ціну та розрахунок вказаних
послуг. Крім того, зустрічний позивач
зазначив, що житловий будинок АДРЕСА_1
належним чином не прийнятий в
експлуатацію, оскільки наявний Акт № 210
від 21 вересня 1999 року є актом
прийняття в експлуатацію закінченого
будівництвом об'єкта - другого корпусу,
другої черги 582 квартирного будинку
АДРЕСА_1. У відповідача відсутній
технічний паспорт на весь будинок та
акт прийняття в експлуатацію всього
будинку, а тому житловий будинок
належним чином не було передано на
баланс ТОВ «Світ побуту» для
експлуатації. Наявний акт
приймання-передачі не містить всієї
необхідної інформації, зокрема про
матеріал стін, об'єм будівлі, загальну
площу допоміжних приміщень, площі
сходових клітин, балансову вартість
тощо, і є за своєю суттю лише актом
часткового обстеження житлового
будинку (секції 6, 7). Згідно вказаного
акта обстежувалися лише 582 квартири,
без обстеження вбудовано-прибудованих
приміщень.

Крім того, технічній інвентаризації
підлягають як квартирні житлові
будинки та гуртожитки загалом, так і їх
основні елементи: секції, поверхи,
(надземні, цокольні, підвальні,
технічні. Мансардні); сходово-ліфтові
вузли: квартири (групи квартир);
квартири в одноквартирних (садибних)
житлових будинків. Отже, технічний
паспорт мав бути виготовлений загалом
і на будь-які елементи
багатоквартирного житлового будинку
та в розрахунок тарифу повинна була
включатися загальна площа зазначеного
у технічному паспорті житлового
будинку та нежитлових приміщень у
цьому будинку, що не було зроблено. Крім
того, неправильно визначена площа
прибудинкової території житлового
будинку, що привело до неправильного
обрахунку витрат з прибирання
прибудинкової території.

Зустрічний позивач вказує, що
крім цих порушень, ТОВ «Світ Побуту»
без дотримання вимог чинного
законодавства розраховувало тарифи за
комунальні послуги за теплову енергію
та з централізованого опалення, що
привело до стягнення з мешканців
будинку, у тому числі ОСОБА_1 зайвих сум
за опалення. В порушення вимог
підзаконних нормативно-правових актів
при розрахунку вартості послуг за
централізоване опалення товариством
застосовувалися тарифи для будинків, в
яких відсутні будинкові та квартирні
засоби обліку теплової енергії, тоді як
в житловому будинку АДРЕСА_1, наявний
будинковий засіб обліку теплової
енергії і нарахування плати за
централізоване опалення має
здійснюватися за показаннями засобу
обліку пропорційно опалювальній площі
(об'єму квартири). З 2013 року зустрічним
відповідачем здійснювалось
нарахування, виходячи з показань
приладів обліку теплової енергії,
проте вартість кв.м. опалювальної площі
у сусідніх під'їздах, що мають один
лічильник тепла з під'їздом
зустрічного позивача суттєво
відрізняється, що за відсутності
технічного паспорту на будинок не дає
змоги зрозуміти окремі технічні
особливості квартир у під'їздах і
будинку в цілому. Крім того, зустрічний
позивач вказую, що починаючи з 2007 року з
неї фактично стягувались за опалення
суми, які не були обґрунтовані, ні
показниками будинкового лічильника, ні
відповідними розпорядженнями КМДА,
оскільки такі суми були значно
більшими, ніж передбачалось у
зазначених розпорядженнях КМДА. Також
при таких розрахунках з грубим
порушенням здійснювались розрахунки
як за опалення так і за обслуговування
будинку та прибудинкової території
стосовно нежитлових приміщень, адже не
були враховані їх площі, так як на такі
нежитлові приміщення не існує
технічної документації і вони не
прийняті в експлуатацію.

Представник ТОВ «Світ побуту»
зустрічний позов не визнав та надав
заперечення, в яких зазначив, що у 2012
році було підвищення тарифу до 3, 44
грн./кв.м, затверджений
розпорядженням КМДА № 579 від 10 квітня
2012 року та розроблявся відповідно до
Порядку формування тарифів на послуги
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій від 01 червня
2011 року № 869, яким проведення
громадських слухань не передбачається.

Попередній тариф в розмірі 2,57 грн./кв.м
було затверджено розпорядженням КМДА
№518 від 29 квітня 2009 року та
перепогоджено (перезатверджено) в
розмірі 2,44 грн./кв.м розпорядженням
КМДА № 979 від 31 серпня 2009 року
відповідно до положень чинного на той
час Порядку формування тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій від 12 липня
2005 року № 560, який також не передбачав
проведення громадських слухань,
внаслідок чого протягом 2009-2011 років
потреби у проведенні громадських
слухань не було.

При цьому ТОВ «Світ побуту» регулярно
доводило до мешканців будинку
відповідну інформацію про тарифи
шляхом розміщення її на дошках
оголошень біля під'їздів та під час
роботи з споживачами в офісі
товариства при укладенні договорів.
Вказав, що у товариства наявні технічні
паспорти на кожну секцію будинку, і
наявність технічного паспорту на весь
будинок при цьому не вимагається, а
розмір і межі прибудинкової території
визначені Витягом з бази даних
земельного кадастру від 04 вересня 2013
року. Що стосується житлового будинку,
то він прийнятий в експлуатацію,
наявний технічний паспорт на будинок.

Нарахування за центральне опалення
здійснювалося відповідно до
затверджених нормативів, на підставі
даних облікових карток ПАТ
«Київенерго». Крім того, у листопаді 2012
року товариством було проведено
порівняння суми розрахункового
обсягу теплоенергії та суми
нарахування оплати мешканцям будинку
за кожним опалювальним періодом окремо
та проведено на користь мешканців
перерахунок зайво сплачених коштів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, її
представників, представника ТОВ «Світ
побуту», дослідивши матеріали справи,
оцінивши наявні у справі докази, суд
дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві
власності належить квартира НОМЕР_1
загальною площею 68, 40 м2 , що розташована
у будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до Договору від 15 липня 2004
року на утримання та експлуатацію
житлового комплексу АДРЕСА_1,
укладеного між ВАТ
«Південзахідтрансбуд» ( Сторона -1) та
ТОВ «Світ побуту» (Сторона 2) , Сторона 1
передала, а Сторона 2 прийняла на себе
функції з утримання та експлуатації та
на баланс 1-7 секції вказаного житлового
комплексу, а також функції з надання
житлово-комунальних послуг та
проведення розрахунків з
квартиронаймачами та власниками
житлових приміщень. ТОВ «Світ побуту»
зобов'язався прийняти на себе
відповідне майно, а також ведення
бухгалтерської, статистичної та іншої
звітності, здійснювати розрахунки
коштів, необхідних для своєчасного
проведення капітального і поточного
ремонтів та утримання, забезпечувати
управління цим майном, нести
відповідальність за його експлуатацію.

Згідно наданих суду розрахунків,
заборгованість у ОСОБА_1 перед ТОВ
«Світ побуту» за надані
житлово-комунальні послуги за період з
01.04.2006 року по 31.10. 2013 року становить 7
344, 23 грн,

Вказана заборгованість не підлягає
стягненню з ОСОБА_1 на користь ТОВ
«Світ побуту» виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги» (далі
- Закон), «виконавцем є суб'єкт
господарювання, предметом діяльності
якого є надання житлово-комунальної
послуги споживачу відповідно до умов
договору».

З договору від 15 липня 2004 року на
утримання та експлуатацію житлового
комплексу АДРЕСА_1 та Статуту ТОВ «Світ
побуту» вбачається, що товариство є
балансоутримувачем та виконавцем
житлово-комунальних послуг у
багатоквартирному житловому комплексі
за адресою АДРЕСА_1

ОСОБА_1, як власник квартири НОМЕР_1 у
вказаному будинку є споживачем
житлово-комунальних послуг.

Згідно п.п.5 п.3 ст.20 Закону споживач
зобов'язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.

Згідно із частиною 1 ст. 19 Закону,
«відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах».

Частинами 1, 2 ст. 32 Закону визначено, що
«плата за житлово-комунальні послуги
нараховується щомісячно відповідно до
умов договору в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України. Розмір
плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру
затверджених цін/тарифів та показань
засобів обліку або за нормами,
затвердженими в установленому
порядку».

Відповідно до п. 2 Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 20
травня 2009 р. N 529, у редакції, чинній з 12
вересня 2009 року, тобто на час
виникнення заборгованості, тарифи
(нормативні витрати, пов'язані з
утриманням будинків і споруд та
прибудинкових територій)
розраховуються окремо за кожним
будинком залежно від запланованих
кількісних показників фактичного
надання послуг з урахуванням
забезпечення належного
санітарно-гігієнічного,
протипожежного, технічного стану
будинків і споруд та
прибудинкових територій з урахуванням
типового переліку послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій згідно з додатком (далі -
типовий перелік).

Виконавець доводить розрахунок
тарифів до відома власників квартир,
власників нежитлових приміщень у
житлових будинках та інших споживачів
послуг шляхом проведення щодо кожного
будинку громадських слухань.

За результатами громадських слухань
перелік послуг за кожним будинком
може бути зменшено виконавцем
порівняно з типовим переліком за умови
одержання у строк до 30 днів з дати
проведення громадських слухань,
оформленого письмово в установленому
законодавством порядку рішення
власників квартир, власників
нежитлових приміщень у житлових
будинках про забезпечення надання
послуг, запропонований виконавцем
перелік яких зменшено.

У разі коли перелік послуг зменшується,
виконавець перераховує тарифи і подає
новий розрахунок тарифів відповідному
органові місцевого самоврядування, що
приймає рішення про його затвердження
(погодження).

З власниками квартир та власниками
нежитлових приміщень у житловому
будинку укладається договір про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій, що
передбачає надання послуг, перелік
яких визначений за результатами
громадських слухань згідно з типовим
переліком.

Послуги надаються відповідно до
затвердженого (погодженого) рішенням
органу місцевого самоврядування
тарифу, його структури, періодичності
та строків надання послуг. Копія
такого рішення є невід'ємною частиною
договору про надання послуг.

Громадські слухання ТОВ «Світ побуту»
по вказаному будинку були проведені
лише 25 травня 2011 року. При цьому згідно
з Протоколом проведених громадських
слухань були вирішено не погодитись із
запропонованим виконавцем послуг
розрахунком тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій. В період до 2011
року громадські слухання в будинку
відносно встановлення тарифів не
проводилися.

Разом з тим, з наданих суду
документів, зокрема квитанцій на
сплату житлово-комунальних послуг та
розрахунків вбачається, що з червня
2009 року Товариством встановлено та
затверджено в КМДА тариф в розмірі 2, 44
грн за кв.м площі, який було погоджено
(переузгоджено, перезатверджено)
Розпорядженням КМДА №979 від 31 серпня 2009
року. Пунктом 11 вказаного
Розпорядження було зобов'язано
балансоутримувачів, уповноважених
ними осіб або управителів будинку
здійснити відповідні розрахунки та
перерахунки тарифу на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій за
результатами громадських слухань,
оформлених письмово в установленому
законодавством порядку для
встановлення вказаного тарифу. Пунктом
18 Розпорядження №979 встановлено, що «за
достовірність даних, наданих до
розрахунків тарифів, персональну
відповідальність несуть керівники
житлово-будівельних кооперативів,
об'єднань співвласників
багатоквартирних будинків та інші
балансоутримувачі жилих будинків,
уповноважені ними особи або управителі
жилих будинків».

Зазначений тариф було встановлено без
дотримання Порядку, зокрема без
проведення громадських слухань по
будинку. Такі обставини підтверджені
листом ТОВ «Світ побуту» від 05 липня 2010
року №260/10-Т, зі змісту якого
вбачається, що громадські слухання по
будинку АДРЕСА_1 не проводилися.

Порядок формування тарифів на послуги
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, затверджений
постановою КМУ № 560 від 12 липня 2005 року,
втратив чинність 01 червня 2009 року, тоді
як набув чинності Порядок формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затверджений постановою КМУ
від 20 травня 2009 р. N 529 і яким при
встановленні тарифу було передбачено
проведення громадських слухань по
будинку.

Таким чином, встановлення тарифу в
розмірі 2, 44 грн за кв.м з 01 червня 2009
року з наступним його
перезатвердженням у серпні 2009 року
відбулося з порушенням чинного на той
час Порядку формування тарифів на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій, який був
затверджений постановою КМУ від 20
травня 2009 р. N 529.

Також з матеріалів справи вбачається,
що за заявою мешканців будинку НОМЕР_2,
Державною житлово-комунальною
інспекцією м. Києва у період з 17 по 30
травня 2011 року проводилась позапланова
перевірка ТОВ «Світ побуту» стосовно
дотримання вимог законодавства,
стандартів, нормативів, норм, порядків
і правил щодо утримання,
обслуговування житлового фонду,
формування цін/тарифів на послуги з
утримання будинку та прибудинкової
території, за результатами якої
складено Акт № 35 від 30 травня 2011 року
про результати перевірки.

Вказаним актом Інспекція встановила,
що ТОВ «Світ побуту» допущено
порушення щодо утримання,
обслуговування житлового фонду,
формування цін/тарифів на послуги з
утримання будинку та прибудинкової
території, зокрема відсутній технічний
паспорт на багатоповерховий будинок
АДРЕСА_1, що є порушенням Правил
утримання житлових будинків та
прибудинкових територій, затверджених
наказом Державного комітету України з
питань житлово-комунального
господарства від 17 травня 2005 р. N 76,
пунктами 1.2, 1.3 яких встановлено, що
технічний паспорт на квартирний
(багатоповерховий) житловий будинок
включається до складу технічної
документації постійного зберігання, а
виконавці послуг з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій
повинні мати технічні паспорти на
квартирні (багатоповерхові) жилі
будинки та забезпечувати своєчасне
внесення змін до них.

Оскільки саме технічний паспорт
містить дані, що характеризують
будинок та прибудинкову територію
(кількість квартир, площа покрівель,
площа нежитлових приміщень,
вентиляційні канали, інженерне
обладнання, межі прибудинкової
території) і, відповідно, до Порядку
формування тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 20 травня 2009 р. N 529,
чинного на 2010 рік та Розрахунку
нормативних витрат, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 01 червня 2011 р. N 869, саме з даних
технічного паспорту будинку
розраховуються витрати на комунальні
послуги та послуги з утримання
будинків, ТОВ «Світ побуту» в порушення
норм чинного законодавства
розраховувало вказані витрати без
даних технічного паспорту.

В судовому засіданні також
встановлено, що технічний паспорт на
весь будинок по АДРЕСА_1 не
виготовлявся і не існує. Згідно з листа
Київського міського бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна
від 21 грудня 2012 року №47520 (И-2012) технічні
паспорти на кожну з п'яти секцій
будинку по АДРЕСА_1 були виготовлені на
підставі замовлення балансоутримувача
ТОВ «Світ побуту». Технічний паспорт на
II секцію будинку по АДРЕСА_1 був
виготовлений станом на 07 липня 2011 року
та отриманий замовником - ТОВ «Світ
побуту» 09 вересня 2011 року. Відтак, ТОВ
«Світ побуту» в порушення норм чинного
законодавства розраховувало витрати
на комунальні послуги з утримання
будинків, суму яких мала сплачувати
ОСОБА_1, без даних технічного паспорту,
за увесь період стягнення плати і
заборгованості за житлово-комунальні
послуги із ОСОБА_1.

В листі Держаної житлово-комунальної
інспекції № 899-23/26 від 06 червня 2011 року
щодо нарахування плати за комунальні
послуги у вказаному вище будинку
зазначено, що будинок АДРЕСА_1
обладнано будинковими приладами
обліку води та теплової енергії, але
Товариство здійснює нарахування плати
за послуги з водопостачання мешканцям
квартир, які не обладнано приладами
обліку води, без врахування фактичних
показань будинкових засобів води.
Нарахування плати за послуги
централізованого опалення проводиться
щомісячно протягом року за
встановленими органами місцевого
самоврядування тарифами без
врахування показань будинкового
засобу обліку, що суперечить вимогам
п.п. 11, 12 Правилам надання послуг з
централізованого опалення постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.05 № 630.

З цього листа також вбачається, що при
обрахуванні витрат з прибирання
прибудинкової території враховано
площу земельної ділянки згідно витягу
з бази даних земельного кадастру в
розмірі 29200 кв.м, частина якої
облаштована під стоянку автомобілів та
без вилучення площі, яку займає будинок
НОМЕР_2.

Також в розрахунок тарифу включені
витрати з дезінфекції без відповідної
калькуляції
санітарно-епідеміологічної служби по
договору на виконання цих робіт, що не
відповідає кількісному показнику
фактичного надання послуг, враховано
заробітну плату робітників 9 диспетчер,
пічник, покрівельник, тесляр, столяр,
штукатур, маляр, муляр,
електрогазозварник) з відрахуванням на
соціальні заходи, які не передбачені
штатним розкладом Товариства
загальновиробничі витрати сформовано
не у відповідності до п. 35 Порядку
формування тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій,
затвердженого постановою Кабінету
міністрів України від 12.07.05 № 560
(чинного на момент розрахунку тарифу),
оскільки в розрахунках враховано
витрати на оплату праці з
відрахуванням на соціальні заходи
основних працівників, а саме:
електрика, сантехніка, двірника -
прибиральника, заробітна плата яких
вже врахована при розрахунках
відповідних витрат по складовим
тарифу.

Відповідно до пунктів 11, 12 Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630,
у разі встановлення будинкових засобів
обліку води у багатоквартирному
будинку, де окремі квартири обладнані
квартирними засобами обліку, споживач,
який не має квартирних засобів обліку,
оплачує послуги згідно з показаннями
будинкових засобів обліку, не
враховуючи витрати води виконавця,
юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців, які є власниками або
орендарями приміщень у цьому будинку,
та сумарних витрат води за показаннями
усіх квартирних засобів обліку.
Різниця розподіляється між
споживачами, які не мають квартирних
засобів обліку, пропорційно кількості
мешканців квартири в разі відсутності
витоків із загальнобудинкової мережі,
що підтверджується актом обстеження,
який складається виконавцем у
присутності не менш як двох мешканців
будинку. За наявності витоків із
загальнобудинкової мережі споживачі,
які не мають квартирних засобів обліку,
оплачують послуги з холодного,
гарячого водопостачання та
водовідведення за встановленими
нормативами (нормами) за місяць, у якому
ці витоки виявлено.

У разі встановлення будинкових засобів
обліку теплової енергії споживач
оплачує послуги згідно з їх
показаннями пропорційно опалюваній
площі (об'єму) квартири (будинку
садибного типу) за умови здійснення
власником, балансоутримувачем будинку
та/або виконавцем заходів з утеплення
місць загального користування будинку.

З матеріалів справи вбачається, що
будинок НОМЕР_2 обладнано трьома
засобами обліку води для холодного
водопостачання, одним засобом обліку
холодної води на підігрів для гарячого
водопостачання та двома засобами
обліку теплової енергії, проте плата
за постачання холодної води
розраховується по тарифу на одну
особу, без врахування показань
будинкових лічильників холодної води.

Разом з тим, як встановлено судом,
згідно акта обстеження нежитлових
приміщень в буд.НОМЕР_2 від 13 лютого 2013
року, перевіркою мешканців квартир
вказаного будинку в присутності
представника ТОВ «Світ побуту»,
встановлено, що в побутових
приміщеннях конс'єржів у під'їздах 1-7,
побутовому приміщенні
слюсаря-сантехніка та побутовому
приміщенні двірників відсутні прилади
обліку холодної та гарячої води. Відбір
води у вказаних приміщеннях на потреби
товариства по утриманню будинку
проводиться без обліку використаної
води, відповідно вказані обсяги не
вираховуються при визначенні витрат
води на одну особу, стосовно мешканців
будинку, квартири яких не обладнано
лічильниками.

Як вбачається з листів Державної
фінансової інспекції України № 06-16/1029
від 16 липня 2012 року та Державної
фінансової інспекції у м. Києві
№26-06-16-16/9673 від 30 липня 2012 року,
контрольними заходами (зустрічна
звірка у ТОВ «Світ побуту»)
установлено, що за опалювальні періоди
2010-2011 та 2011-2012 роки згідно даних
бухгалтерського обліку, відповідно до
тарифів, мешканцям будинку нараховано
коштів за теплову енергію на загальну
суму 1163470 грн. та 1558070 грн. відповідно.
Фактично, згідно табуляграм АЕК
«Київенерго», мешканцями будинку за ці
періоди спожито теплової енергії на
суму 716720 грн. та 980790 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що
незважаючи на наявність будинкового
лічильника обліку теплової енергії,
готовність до роботи якого перевірена
у встановленому порядку протягом
опалювальних сезонів 2008 - 2013 років,
нарахування оплати за опалення ТОВ
«Світ побуту» проводило на підставі
тарифів по січень 2013 року. При цьому,
здійснюючи розрахунки за опалення,
виходячи із встановлених тарифів, ТОВ
«Світ побуту» нараховувало ОСОБА_1
більші суми до сплати, ніж суми, які
передбачались до стягнення за такими
тарифами.

Судом також встановлено, що договір про
надання послуг з утримання будинку,
споруд та прибудинкової території між
ТОВ «Світ побуту» та ОСОБА_1 не
укладався.

З листів, направлених ОСОБА_1 на адресу
ТОВ «Світ Побуту» вбачається, що
договір про надання послуг з утримання
будинку, споруд та прибудинкової
території буде укладений нею з ТОВ
«Світ Побуту» за умови надання порядку
(режиму) надання комунальних послуг,
кількості (обсягу) та якості
(нормативів, стандартів, що регулюють
якість, техніко-економічне
обґрунтування формування цін та
тарифів, тощо), а також правових
підстав, на яких ТОВ «Світ Побуту» має
право надавати такі послуги (свідоцтва
про право власності, акти прийняття
будинку в експлуатацію, акти
(приймання-передачі) взяття будинку
НОМЕР_2 на баланс, технічний паспорт,
тощо). Також ОСОБА_1 просила ТОВ «Світ
Побуту» надати розрахунок витрат по
кожній статті витрат та
техніко-економічне обґрунтування
таких витрат при встановленні вартості
послуг (тарифів), виходячи із Постанов
Кабінету Міністрів України №529 від 20
травня 2009 року, №869 від 01 червня 2011 року.
Оскільки зазначеної інформації ТОВ
«Світ побуту» позивачці не надало, то
Договір про надання послуг з утримання
будинку, споруд і прибудинкової
території між ТОВ «Світ побуту» та
ОСОБА_1, передбачений вказаними
постановами Кабінету Міністрів
України і Договір про надання послуг з
централізованого опалення; постачання
холодної та гарячої води та
водовідведення, передбачений
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 №630 не укладались.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті
20 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», «споживач
має право одержувати в установленому
законодавством порядку необхідну
інформацію про перелік
житлово-комунальних послуг, їх
вартість, загальну вартість місячного
платежу, структуру ціни/тарифу, норми
споживання, порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх
споживчі властивості тощо».

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», відносини
між учасниками житлово-комунальних
послуг здійснюється виключного на
договірних засадах.

Так, як договір про надання послуг з
утримання будинку, споруд та
прибудинкової території між ТОВ «Світ
побуту» та ОСОБА_1 та договір про
надання послуг з централізованого
опалення; постачання холодної та
гарячої води та водовідведення не
укладались, проте нарахування плати за
надані житлово-комунальні послуги
ОСОБА_1 здійснювалось ТОВ «Світ побуту»
з вищезазначеними порушеннями вимог
нормативно-правових актів, суд
приходить до висновку що позовні
вимоги щодо стягнення заборгованості
за житлово-комунальні послуги із
ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Разом з тим, оскільки ОСОБА_1 проживає в
квартирі АДРЕСА_1 та отримує
житлово-комунальні послуги, що
надаються ТОВ «Світ побуту» проте їх
оплату здійснює лише частково,
підстави для скасування
заборгованості за період з 01 квітня 2006
року по 31 жовтня 2013 року задоволенню не
підлягають.

Належні докази щодо визначення обсягу
і ціни наданих житлово-комунальних
послуг у відповідності до вимог
законодавства, чинного на момент
споживання вказаних послуг, суду не
надано, у зв'язку з чим суд позбавлений
можливості самостійно визначити
розмір заборгованості ОСОБА_1, яка
підлягає сплаті ТОВ «Світ побуту».

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна
особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання чи оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України способами
захисту цивільних прав та інтересів
можуть бути: визнання права; визнання
правочину недійсним; припинення дії,
яка порушує право; відновлення
становища, яке існувало до порушення
права; примусове виконання обов'язку в
натурі; зміна правовідношення;
припинення правовідношення;
відшкодування збитків та інші способи
відшкодування майнової шкоди; визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органів державної влади.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
про визнання дій ТОВ «Світ побуту» щодо
визначення неналежним чином ціни за
комунальні послуги - централізоване
постачання холодної та гарячої води,
водовідведення, централізоване
опалення та за послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій за період з 01 квітня 2006 року
по 31 жовтня 2013 року неправомірними та
такими, що порушують права ОСОБА_1 як
споживача цих послуг, задоволенню не
підлягають, оскільки вказаний спосіб
захисту не передбачений ст.16 ЦК
України.

Куруючись ст.ст. 10, 60, 215-218 ЦПК України,
ст.ст. 15, 16 ЦК України, Законом України
«Про житлово-комунальні послуги»,
Порядком формування тарифів на послуги
з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 р. N 529, Порядком
формування тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 01 червня 2011 року № 869, Правилами
утримання житлових будинків та
прибудинкових територій,
затвердженими наказом Державного
комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
17 травня 2005 р. N 76, Правилами надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. N 630,

В И Р І Ш И В:

В позові Товариству з обмеженою
відповідальністю «Світ Побуту» до
ОСОБА_1, про стягнення заборгованості
за житлово-комунальні послуги,
відмовити.

В зустрічному позові ОСОБА_1 до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Світ Побуту», про
визнання дій неправомірними та
скасування заборгованості, відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до
Апеляційного суду м. Києва протягом 10
днів з дня його проголошення шляхом
подання в зазначений строк апеляційної
скарги через Оболонський районний суд
м. Києва. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення.

Суддя
О.Г.Скрипник