СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2012/14-ц
Номер провадження 6/306/252/14
У Х В А Л А

14.07.2014 року
м. Свалява

Свалявський районний суд
Закарпатської області в особі:

головуючого -судді
Вінер Е.А.

при секретарі
Фалес Л.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Свалява подання
головного державного виконавця
відділу ДВС Свалявського районного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду громадянина
України ОСОБА_1 за кордон до виконання
ним боргових зобов"язань,

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець відділу
ДВС Свалявського районного управління
юстиції звернувся в суд із поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_1 мотивуючи
тим, що на виконанні в відділі ДВС
знаходиться виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа по адміністративній справі
№807/2809/13-а від 23 вересня 2013 року
виданого Закарпатським окружним
адміністративним судом про стягнення
з ОСОБА_1 4572,42 гривень на користь
Управління пенсійного фонду у
Свалявському районі.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.

Згідно виконавчого листа по
адміністративній справі №807/2809/13-а від
23 вересня 2013 року виданого
Закарпатським окружним
адміністративним судом з ОСОБА_1 слід
стягнути 4572,42 гривень на користь
Управління пенсійного фонду у
Свалявському районі.

05 грудня 2013 року державним виконавцем
відділу ДВС Свалявського РУЮ винесено
постанови про відкриття виконавчого
провадження про примусове виконання
зазначеного виконавчого документу.

Станом на 16 черня 2014 року боржником не
вчинено жодних дій спрямованих на
сплату заборгованості.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, зазначене в частині
першій цієї статті, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Статтею 6 п. 5 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" визначено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
у випадках, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань. Частиною 2 та 4 цієї ж
статті визначено, що громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої цієї статті.
Паспорт може бути тимчасово затримано
чи вилучено у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої цієї статті,
або в разі використання паспорта для
вчинення злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами, та
консульською службою України.

Примусове виконання судового рішення
покладено на державну виконавчу службу
і здійснюється відповідно до Закону
України "Про виконавче
провадження"(далі Закон), який
передбачає, що держвиконавець
зобов"язаний вживати передбачених цим
Законом заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії
(ст.1, ст.2 ч.1, ст. 11 ч.1). Заходи
примусового виконання рішення
визначені відповідно до ст. 32 Закону і
такими є, передусім звернення
стягнення на грошові кошти, інше майно
боржника. У процесі здійснення
виконавчого провадження
держвиконавець має право у разі
ухилення боржника від виконання
зобов"язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
прав виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника- юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов"язань за рішенням ( ст. 11 ч.3 п.18
Закону).

Так, звертаючись до суду із поданням,
державний виконавець виходив
передусім із своїх повноважень,
передбачених ЗУ "Про виконавче
провадження", і вказує, хоча і без
посилання на конкретні факти, на
ухилення боржника від виконання своїх
боргових зобов"язань.

Саме по собі посилання на
заборгованість за виконуваним
виконавчим документом за відсутності
відповідних доказів не свідчить про
ухилення боржника від виконання
зобов"язання. У справі відсутні докази
використання стягувачем, державним
виконавцем, передбачених законом прав
і повноважень для стягнення боргу без
обмеження свободи пересування
боржника, що є додатковим заходом
забезпечення виконання судового
рішення, якщо загальновживані заходи
стягнення є недостатніми, вичерпні
тощо.

Окрім того, до матеріалів подання не
додано копію паспорта громадянина
України, у зв"язку з чим, суд не може
ідентифікувати боржника, а також
ідентифікувати точні дані щодо його
прізвища, імені, по-батькові, дати та
місця народження, місця проживання.

Враховуючи наведене, в задоволенні
подання старшого державного виконавця
відділу ДВС Свалявського РУЮ про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України,
Закону України "Про порядок виїзду з
України і в"їзду в Україну громадян
України", ст. 19 Закону України "Про
Державну прикордонну службу України",
суд

У Х В А Л
И В :

В задоволенні подання головного
державного виконавця Державної
виконавчої служби Свалявського
районного управління юстиції про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон громадянина
України ОСОБА_1 до виконання ним
зобов"язань відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну
скаргу протягом п"яти днів з дня
проголошення ухвали.

Апеляційна скарга подається до
апеляційного суду Закарпатської
області через Свалявський районний суд
Закарпатської області.

ГОЛОВУЮЧИЙ:
Е.А. ВІНЕР