Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2014 р. Іллічівський районний
суд м. Маріуполя Донецької області під
головуванням судді Хараджа О. О., при
секретарі Костенко О.О., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Маріуполі цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Публічного акціонерного
товариства «Маріупольський
металургійний комбінат імені Ілліча»
про стягнення заборгованої суми
індексації заробітної плати з
компенсацією, -

В С Т А Н
О В И В:

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до
Публічного акціонерного товариства
"Маріупольський металургійний
комбінат імені Ілліча" (далі - ПАТ «ММК
ім. Ілліча») про стягнення суми
індексації заробітної плати з
компенсацією, зазначивши, що з 24
вересня 1990 року по 17 серпня 2011 року вона
перебувала у трудових відносинах з
відповідачем. Під час її роботи на
підприємстві, при виплаті заробітної
плати не проводилася індексація,
передбачена діючим законодавством,
внаслідок чого порушені її права на
оплату праці, які мають бути відновлені
шляхом зобов'язання підприємства
провести та виплатити їй індексацію
заробітної плати. Просила стягнути з
відповідача на її користь індексацію
заробітної плати за період з березня 2003
року по 17 серпня 2011 року, з урахуванням
компенсації, яка нараховується при
втраті частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати
відповідно до Закону України «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати», відповідно до наданого
відповідачем розрахунку.

У ході судового розгляду представник
позивачки, який діє на підставі
договору про надання правової
допомоги, - адвокат ОСОБА_2, уточнив
позовні вимоги ОСОБА_1 та просив
стягнути з відповідача на її користь
індексацію заробітної плати за період
з 01 березня 2003 року по 17 серпня 2011 року у
розмірі 4218,12 грн., а також компенсацію,
яка нараховується при втраті частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати відповідно до Закону
України «Про компенсацію громадянам
втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати» за
період з 01 березня 2003 року по 17 серпня
2011 року у розмірі 5413,82 грн.

Позивачка у судове засідання не
з'явилась, в матеріалах справи
міститься заява про розгляд справи за
її відсутності, в якій зазначає, що
підтримує позовні вимоги.

Представник позивачки - адвокат ОСОБА_2
у судове засідання не з'явився з
невідомих суду причин.

Представник відповідача ПАТ «ММК ім.
Ілліча» до судового засідання не
з'явилась з невідомих суду причин. Про
час та місце розгляду справи була
повідомлена належним чином. На
виконання вимог суду відповідач провів
розрахунок суми індексації заробітної
плати без врахування регулярного
підвищення розміру заробітної плати
позивача, однак вважає, що такий
розрахунок не може застосовуватися до
спірних правовідносин, оскільки згідно
Постанови КМУ № 1078 від 17.07.2003 року діяв
механізм проведення індексації
заробітної плати, який дозволяв
підвищення грошових доходів населення
із застосуванням випереджуючого
методу розрахунку індексації (з
врахуванням прогнозного рівня
інфляції). Заробітна плата позивачки у
2003-2011 роках не підлягала обов'язковій
індексації у разі перевищення індексом
споживчих цін порогу індексації в
розмірі 101%, оскільки розмір заробітної
плати позивачки регулярно
переглядався відповідачем в сторону
збільшення.

Суд, дослідивши матеріали справи,
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивачки підлягають
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що позивачка з 24
вересня 1990 року по 17 серпня 2011 року
перебувала у трудових відносинах із
ПАТ «ММК ім. Ілліча», що
підтверджується відповідними записами
в трудовій книжці. (а.с. 6-7). За цей період
їй нараховувалась і виплачувалась
заробітна плата, що відповідно до ст. 1
Закону України «Про оплату праці» є
винагородою у грошовому виразі, яку за
трудовим договором власник або
уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану роботу.

Статтею 33 Закону України "Про оплату
праці" встановлено, що в період між
переглядом розміру мінімальної
заробітної плати індивідуальна
заробітна плата підлягає індексації
згідно з чинним законодавством.
Індексація заробітної плати
здійснюється на підставі Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» (в редакції від 1
січня 2003 року), згідно з нормами ст. ст. 1,
2 якого індексація грошових доходів
населення - це встановлений законами та
іншими нормативно-правовими актами
України механізм підвищення грошових
доходів населення, що дає можливість
частково або повністю відшкодовувати
подорожчання споживчих товарів й
послуг. Об'єктом індексації грошових
доходів населення є оплата праці
(грошове забезпечення) як грошовий
дохід громадян, одержаний ними в
гривнях на території України і який не
має разового характеру.

Структуру заробітної плати визначено
статтею 2 Закону України «Про оплату
праці», якою передбачено існування
основної заробітної плати, додаткової
заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних
виплат. Додаткова заробітна плата,
зокрема, це винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови
праці, яка включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством.

Суми виплат, пов'язаних з індексацією
заробітної плати працівників, входять
до складу фонду додаткової заробітної
плати згідно з п. п. 2.2.7 «Інструкції зі
статистики заробітної плати»,
затвердженої наказом Державного
комітету статистики України від 13
січня 2004 року № 5.

Таким чином, суми індексації
заробітної плати та компенсація втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків виплати є складовими частинами
заробітної плати (додатковою
заробітною платою).

Частиною 2 статті 233 КЗпП України
передбачено, що в разі порушення
законодавства про оплату праці
працівник має право звернутися до суду
з позовом про стягнення належної йому
заробітної плати без обмеження
будь-яким строком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 15 жовтня 2013 року № 9рп/2013 визначено,
що положення ч. 2 ст. 233 Кодексу законів
про працю України слід розуміти так, що
у разі порушення законодавства про
оплату праці працівник має право
звернутися до суду з позовом про
стягнення сум індексації заробітної
плати та компенсації втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням
строків її виплати, саме як складових
належної працівнику заробітної плати,
без обмеження будь-яким строком
незалежно від того, чи були такі суми
нараховані роботодавцем.

Згідно з ч. ч. 1-4 ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» індексація грошових
доходів населення проводиться в разі,
коли величина індексу споживчих цін
перевищила поріг індексації, який
установлюється в розмірі 101%.
Обчислення індексу споживчих цін для
індексації грошових доходів населення
провадиться наростаючим підсумком,
починаючи з місяця введення в дію цього
Закону. Для проведення подальшої
індексації грошових доходів населення
обчислення індексу споживчих цін
починається за місяцем, у якому індекс
споживчих цін перевищив поріг
індексації, зазначений у частині
першій цієї статті. Підвищення
грошових доходів населення у зв'язку з
індексацією здійснюється з першого
числа місяця, що настає за місяцем, у
якому опубліковано індекс споживчих
цін.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України
«Про індексацію грошових доходів
населення», в разі якщо грошові доходи
населення підвищено з урахуванням
прогнозного рівня інфляції
випереджаючим шляхом, при визначенні
обсягу підвищення грошових доходів у
зв'язку із індексацією враховується
рівень такого підвищення у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
України.

Індекс споживчих цін для проведення
індексації та сум індексації грошових
доходів населення, що поширюється на
підприємства, установи та організації
незалежно від форми власності і
господарювання, а також на фізичних
осіб, що використовують працю найманих
працівників обчислюється відповідно
до «Порядку проведення індексації
грошових доходів населення»,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 17 липня 2003 року №
1078 (далі - Порядок), з гідно з п. 1-1 якого
таке обчислення провадиться
наростаючим підсумком починаючи з 6
березня 2003 року (дати опублікування
Закону України від 6 лютого 2003 року «Про
внесення змін до Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення»).

За статтею 34 Закону України «Про оплату
праці» компенсація працівникам втрати
частини заробітної плати у зв'язку із
порушенням строків її виплати
провадиться відповідно до індексу
зростання цін на споживчі товари і
тарифів на послуги у порядку,
встановленому чинним законодавством.

Відповідно до ст. ст. 1-3 Закону України
«Про компенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати» підприємства,
установи і організації всіх форм
власності та господарювання
здійснюють компенсацію громадянам
втрати частини доходів у випадку
порушення встановлених строків їх
виплати, у тому числі з вини власника
або уповноваженого ним органу (особи).
Компенсація провадиться у разі
затримки на один і більше календарних
місяців виплати доходів, нарахованих
громадянам за період починаючи з дня
набрання чинності цим Законом (набрав
чинності 1 січня 2001 року). Під доходами у
цьому Законі слід розуміти грошові
доходи громадян, які вони одержують на
території України і які не мають
разового характеру, серед яких, крім
іншого, заробітна плата (грошове
забезпечення). Сума компенсації
обчислюється шляхом множення суми
нарахованого, але не виплаченого
громадянину доходу за відповідний
місяць (після утримання податків і
обов'язкових платежів) на індекс
інфляції в період невиплати доходу
(інфляція місяця, за який виплачується
доход, до уваги не береться).

З наданого представником ПАТ «ММК ім.
Ілліча» розрахунку індексації
заробітної плати ОСОБА_1 з
компенсацією за затримку її виплати,
вбачається, що за період з березня 2003
року по липень 2006 року сума
нарахованої, але невиплаченої
індексації становить 527,04 грн., а сума
компенсації - 543,56 грн. Починаючи з
серпня 2006 року позивачці
нараховувалась індексація
випереджаючим шляхом через підвищення
заробітної плати, внаслідок чого за
вказаний період відсутня
заборгованість з індексації та
компенсації.

Зазначений розрахунок перевірений
судом і визнається таким, що відповідає
вимогам Порядку, Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» та Закону України «Про
компенсацію громадянам втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням строків
їх виплати».

У зв'язку з викладеним суд не
погоджується з розрахунком позивачки,
оскільки він зроблений не у
відповідності до вимог, передбачених
Законом України "Про індексацію
грошових доходів населення" та
Порядком проведення індексації
грошових доходів населення,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 липня 2003 р. №
1078, а тому не може бути визнаний вірним
та братися до уваги при вирішенні
спору.

Водночас, суд відкидає доводи
ПАТ «ММК ім. Ілліча» стосовно того, що в
період з 6 березня 2003 року по 31 липня 2006
року позивачці підвищувалася
заробітна плата випереджаючим шляхом
з урахуванням прогнозованого рівня
інфляції, з огляду на таке.

Частиною 5 ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» набрала чинності 31 березня
2005 року на підставі Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік» та
деяких інших законодавчих актів
України».

При цьому зміни до «Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 17 липня
2003 року № 1078, в частині можливості
нараховувати заробітну плату
випереджаючим шляхом, враховуючи
прогнозований рівень інфляції, були
внесені на підставі Постанови Кабінету
Міністрів від 17 травня 2006 року № 690 «Про
внесення змін до Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», що набрала чинності 25
травня 2006 року, та за якою було «Порядок
проведення індексації грошових
доходів населення» доповнено абзацами
4, 5, 6 та 7, якими визначено порядок
підвищення грошових доходів населення
випереджаючим шляхом з урахуванням
прогнозного рівня інфляції.

Таким чином, механізм реалізації
положень ч. 5 ст. 4 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» було введено в дію лише з 25
травня 2006 року і заборгованість з
індексації заробітної плати та
компенсація позивачці за період з
березня 2003 року по липень 2006 року
включно в розмірі 1070,60 грн. утворилась у
ПАТ «ММК ім. Ілліча» до практичної
реалізації положень ч. 5 ст. 4 Закону
України «Про індексацію грошових
доходів населення» на підставі
«Порядку проведення індексації
грошових доходів населення», що
підтверджується наданим відповідачем
розрахунком.

Крім того, в наданому ПАТ «ММК ім.
Ілліча» розрахунку, в графі «Фактично
сплачена сума індексації» за період з
березня 2003 року по липень 2006 року
зазначені нульові розміри, що свідчить
про існування заборгованості з
індексації за вказаний період часу.

До того ж ПАТ «ММК ім. Ілліча», надаючи
розрахунок про нарахування індексації
за період з березня 2003 року по липень 2006
року, вказує про нарахування
індексації та компенсації, проте не
надає відомостей та доказів про їх
фактичну виплату позивачці, тоді як у
трудових спорах тягар доведення
своєчасної та належної виплати всіх
сум, які нараховані та належать до
виплати працівнику, покладається на
працедавця.

Вказане свідчить про наявність факту
порушення трудового законодавства в
частині невиплати позивачці
індексації заробітної плати з
компенсацією за затримку її виплати за
цей період.

При цьому суд погоджується з доводами
ПАТ «ММК імені Ілліча» щодо
відсутності боргу з індексації та
компенсації перед позивачкою,
починаючи з 1 серпня 2006 року, бо
позивачка всупереч вимогам ст.ст. 10, 60
ЦПК України, не довела у цій частині
заявлені ним позовні вимоги.

Суд дійшов висновку, що відповідач
виплачував у відповідності до положень
ч. 5 ст. 4 Закону України «Про індексацію
грошових доходів населення» позивачці
випереджаючим шляхом заробітну плату з
урахуванням прогнозного рівня
інфляції, починаючи з 1 серпня 2006 року
по серпень 2011 року і це підтверджується
наданими суду письмовими доказами.

Таким чином, суд доходить висновку про
те, що розмір заборгованості з
індексації та компенсації в ПАТ «ММК
імені Ілліча» перед позивачкою
утворився за період з березня 2003 року
по липень 2006 року (включно) та складає
1070,60 грн. і саме ця сума підлягає
стягненню на користь позивачки.

Інших даних суду не надано, тому суд
виходить з доказів наданих до суду
сторонами на момент розгляду справи.

Враховуючи, що індексація на заробітну
плату входить до структури заробітної
плати, з якої проводяться відрахування
податків та обов'язкових платежів як з
заробітної плати, а в наданому
відповідачем розрахунку індексації, що
підлягає виплаті позивачу, не
зазначені суми відповідних
відрахувань податків і обов'язкових
платежів, суд приходить до висновку, що
при виплаті відповідачем присуджених
для позивача сум належить утримати з
них передбачені законом податки і
обов'язкові платежі.

У зв'язку із задоволенням позовних
вимог, судові витрати по справі, що
складаються з витрат на сплату
судового збору у розмірі 229,40 грн., від
сплати яких позивачка була звільнена
при подачі позову, підлягають
стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 33 Закону України
«Про оплату праці», ст.ст. 2, 4 Закону
України "Про індексацію грошових
доходів населення", ст. 233 КЗпП України,
ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 208, 212-215 ЦПК України,
суд, -

В И Р І Ш И
В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства
«Маріупольський металургійний
комбінат імені Ілліча» про стягнення
заборгованої суми індексації
заробітної плати з компенсацією та
моральної шкоди - задовольнити
частково.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «ММК ім. Ілліча» (87504,
м.Маріуполь, Донецька область, вул.
Левченка, 1, розрахунковий рахунок
7612 в ПАТ «Перший Український
Міжнародний банк» м. Донецьк, МФО 334851,
ідентифікаційний код 00191129) на користь
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН № НОМЕР_1, яка
зареєстрована: АДРЕСА_1, індексацію
заробітної плати з компенсацією
заборгованості за період з березня 2003
року по липень 2006 року в сумі 1070,60 грн. з
утриманням ПАТ «ММК ім. Ілліча» з цієї
суми передбачених законом податків та
обов'язкових платежів при її виплаті.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «ММК ім. Ілліча» (87504,
м.Маріуполь, Донецька область, вул.
Левченка, 1, розрахунковий рахунок
7612 в ПАТ «Перший Український
Міжнародний банк» м.Донецьк, МФО 334851,
ідентифікаційний код 00191129) на користь
держави судовий збір у розмірі 229,40 грн.

В іншій частині позовних вимог -
відмовити.

Рішення може бути подана апеляція в
Апеляційний суд Донецької області
через Іллічівський районний суд м.
Маріуполя Донецької області.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:
О. О. Хараджа