№ 201/9808/14-ц
провадження 2/201/2492/2014
УХВАЛА

24 липня 2014 року
м. Дніпропетровськ

Суддя Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська Антонюк О.А.,
ознайомившись з матеріалами позову
ОСОБА_1 до Управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у
Дніпропетровській області, начальника
управління Пятницького А.В., державного
виконавця Ковтун Олени Миколаївни про
визнання дій незаконними, визнання
бездіяльності та відшкодування
моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22 липня 2014 року звернулася
до суду з позовом до відповідачів
Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, начальника
управління Пятницького А.В., державного
виконавця Ковтун О.М. про визнання дій
незаконними, визнання бездіяльності та
відшкодування моральної шкоди.

Зі змісту позовної заяви та доданих до
неї документів витікає, що позивач
звернувся до суду в порядку та
керуючись нормами ЦПК України, також
слід зазначити, що він звернувся до
суду саме з позовною заявою, а не з
адміністративною позовною заявою, як
це передбачено нормами КАС України, а
спірні правовідносини між сторонами,
як зазначає позивач у своїй позовній
заяві, виникли з приводу дій,
бездіяльності та рішень відповідачів,
які є суб'єкту владних повноважень,
тобто з урахуванням зазначеного спір,
що виник між сторонами відносяться до
адміністративної юрисдикції, а не до
цивільної юрисдикції.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на
вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму, також згідно
п. 1 ч. 2 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на публічно-правові спори, зокрема:
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності, а тому з урахуванням
вище зазначеного та відповідно до ч. 1
ст. 15 ЦПК України цей спір не належить
розглядати в порядку цивільного
судочинства, а слід розглядати у
порядку передбаченому нормами КАС
України.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного прихожу до
висновку, що позивачу слід відмовити у
відкритті провадження у цивільній
справі, оскільки відповідачами у
позові є суб'єкти владних повноважень,
а предметом спору є дії, бездіяльність
та рішення відповідачів, а тому в
даному випадку заява не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства, а позивачу слід
звернутися до належного суду з позовом
в порядку, передбаченому нормами КАС
України.

На підставі викладеного,
керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 відмовити у відкритті
провадження в справі за позовом ОСОБА_1
до Управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Дніпропетровській області, начальника
управління Пятницького А.В., державного
виконавця Ковтун Олени Миколаївни про
визнання дій незаконними, визнання
бездіяльності та відшкодування
моральної шкоди та рекомендувати
звернутися з позовом, до належного суду
з позовом в порядку, передбаченому
нормами КАС України.

Ухвалу може бути оскаржено в
апеляційний суд Дніпропетровської
області через Жовтневий районний суд м.
Дніпропетровська шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня проголошення ухвали, а у разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя