Справа № 357/8498/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді - Дмитренко А. М.
,

при секретарі - Боженко Т. В.,

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в місті Білій Церкві залі
суду № 1 справу за позовом
Комунального підприємства
Білоцерківської міської ради

"Білоцерківтепломережа" до ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним
позовом до ОСОБА_1 мотивуючи тим, що КП
«Білоцерківтепломережа» є виконавцем
послуг з централізованого опалення та
гарячого водопостачання, відповідач не
сплачує кошти за надані послуги з
опалення за затвердженими в
установленому порядку тарифами, в
зв'язку з чим за нею рахується
заборгованість перед КП
«Білоцерківтепломережа» в сумі 7605 грн.
41 коп. за період з 01.11.2010 року по 01.04.2014
року, яку відповідач добровільно не
сплачує, а тому позивач просив суд
стягнути вказану суму заборгованості
та судові витрати по справі.

За ухвалою суду від 15.07.2014 року до
участі в розгляді даної справи в якості
співвідповідачів залучено ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала позовні вимоги та
просила суд стягнути з відповідачів в
рівних частинах заборгованість за
надані послуги в сумі 7605
грн.41 коп.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала,
пояснила, що вона оплачує кошти за всі
комунальні послуги, крім послуг з
опалення, які має оплачувати її бувший
чоловік ОСОБА_2, в судове засідання
31.07.2014 року відповідач не з'явилася,
хоча про час розгляду справи
повідомлялася належним чином під
розписку, причини неявки суду невідомі,
заяв, клопотань від неї на адресу суду
не надходило.

Відповідач ОСОБА_2 до суду не з'явився,
про час розгляду справи повідомлявся
належним чином згідно приписів
цивільного процесуального
законодавства за зареєстрованим
місцем його проживання -АДРЕСА_2 та
через оголошення в газеті «Час
Київщини» за 18.07.2014 року.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4
повідомлялися про час розгляду справи
за зареєстрованим місцем їхнього
проживання та через ОСОБА_1, яка була
присутня в судовому засіданні 15.07.2014
року.

Вислухавши пояснення представника
позивача, оглянувши матеріали справи,
цивільну справу № 357/2116/14-ц 2-н/357/419/14, суд
дійшов висновку про задоволення
позову з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що всі
відповідачі є співвласниками квартири
АДРЕСА_1, що стверджується копією
свідоцтва на право власності на житло
від 25.12.2000 року № 31249 в матеріалах
справи № 357/2116/14-ц 2-н/357/419/14, яка
оглядалася в судовому засіданні;
ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані
у вказаній вище квартирі, що
стверджується відомостями
адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС
УДМС України в м. Києві.

З матеріалів справи також вбачається,
що за відповідачами рахується
заборгованість за послуги з опалення
перед КП "Білоцерківтепломережа" в
сумі 7605 грн.41 коп. за період з 01.11.2010
року по 01.04.2014 року, за вказаний період
кошти за послуги з опалення не
сплачувалися, що слідує з
розрахункового листа абонента,
наданого позивачем.

Згідно ст.20 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004
року споживач зобов"язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.

Відповідно до п.18 Правил надання
населенню послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою КМ України від
21.07.2005 року № 630, плата за послуги
вноситься не пізніше 20 числа місяця, що
настає за розрахунковим, якщо
договором не встановлено інший строк.

Судом встановлено, що на виконання
вимог Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" відповідно
до рішення Білоцерківської міської
ради від 23.12.2005 року за № 388 виконавцем
послуг централізованого опалення та
гарячого водопостачання у житловому
фонді комунальної власності м.Біла
Церква є КП "Білоцерківтепломережа", що
слідує з копії цього рішення.

Згідно із Законами "Про місцеве
самоврядування в Україні" і "Про
місцеві державні адміністрації"
регулювання цін і тарифів за виконання
робіт та надання житлово-комунальних
послуг з урахуванням їхньої якості,
режиму надання належить до повноважень
місцевих державних адміністрацій та
органів місцевого самоврядування, які
мають право ухвалювати рішення про
запровадження тарифів на послуги
теплопостачання.

Ст.7 Закону «Про житлово-комунальні
послуги» також передбачено, що до
повноважень органів місцевого
самоврядування у сфері
житлово-комунальних послуг належить,
зокрема, встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно
до закону.

Як передбачено Законом «Про місцеве
самоврядування в Україні» /ст.5/ до
системи органів місцевого
самоврядування належить міська рада і
виконавчий комітет ради.

Представником позивача надано суду
копії рішень міської ради, виконавчого
комітету Білоцерківської міської ради,
відповідно до яких були встановлені,
змінювалися тарифи на послуги з
опалення та гарячого водопостачання по
м.Білій Церкві.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» при
встановленні цін/тарифів на послуги,
які виробляються суб'єктами природних
монополій, діяльність яких регулюється
національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг, та національною
комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики,
відповідно до законодавства,
повноваження органів місцевого
самоврядування поширюються виключно
на тариф (складову тарифу), який (яка) не
підлягає встановленню цими
національними комісіями.

Відповідно до п.1 ст. 6 Закону України
«Про державне регулювання у сфері
комунальних послуг» до повноважень
національної комісії, що здійснює
регулювання у сфері комунальних послуг
, належить встановлення тарифів на
комунальні послуги суб'єктам природних
монополій та суб'єктам господарювання
на суміжних ринках, ліцензування
діяльності яких здійснюється
національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг.

Поряд з цим, тариф НКРЕ (з 08.07.2011 -
НКРРКП) встановлювався на теплову
енергію.

Законом України «Про теплопостачання»
передбачено, що теплова енергія - це
товарна продукція, яка виробляється на
об'єктах сфери теплопостачання для
опалення, підігріву питної води, інших
господарських і технологічних потреб
споживачів, призначена для
купівлі-продажу.

Тариф (ціна) на теплову енергію -
грошовий вираз витрат на виробництво,
транспортування, постачання одиниці
теплової енергії (1Гкал) з урахуванням
рентабельності виробництва,
інвестиційної та інших складових, що
визначаються згідно із методиками,
розробленими центральним органом
виконавчої влади у сфері
теплопостачання.

Населення ж отримує послугу з
централізованого опалення та гарячого
водопостачання.

Відповідно до Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 р. N 630, централізоване
опалення - це послуга, спрямована на
задоволення потреб споживача у
забезпеченні нормативної температури
повітря у приміщеннях квартири
(будинку садибного типу), яка надається
виконавцем з використанням
внутрішньобудинкових систем
теплопостачання.

От звідси і виникає необхідність
затвердження тарифів на послуги з
централізованого опалення та гарячого
водопостачання населенню, на що
відповідно до статті 28 Закону України
«Про органи місцевого самоврядування»
виконавчі комітети і мають право.

Вищезгаданими Правилами
передбачається можливість здійснення
розрахунків не лише відповідно до
приладів обліку, а і у відповідності до
норм, затверджених на 1м2 та на 1
мешканця. Тобто, рішенням органу
місцевого самоврядування
затверджується і тариф на 1 м2 та одну
особу.

Отже, суд вважає, що тарифи на послуги з
опалення та гарячого водопостачання по
м.Білій Церкві запроваджені органами
місцевого самоврядування, що не
суперечить вимогам діючого
законодавства.

А за ст.144 Конституції України рішення
органів місцевого самоврядування,
прийняті в межах їх повноважень,
визначених законом, є обов'язковими до
виконання на відповідній території.

Оскільки всі наведені вище рішення
органів місцевого самоврядування про
затвердження тарифів на
житлово-комунальні послуги, в т.ч і на
послуги з централізованого опалення
та гарячого водопостачання, на даний
час не скасовані, не визнані
незаконними, то вони повинні
виконуватися відповідачами, як
споживачами цих послуг.

За ст.355 ЦК України майно, що є у
власності двох або більше осіб
(співвласників), належить їм на праві
спільної власності (спільне майно).

Майно може належати особам на праві
спільної часткової або на праві
спільної сумісної власності.

Відповідно до ст.360 ЦК України
співвласник відповідно до своєї частки
у праві спільної часткової власності
зобов'язаний брати участь у витратах на
управління, утримання та збереження
спільного майна, у сплаті податків,
зборів (обов'язкових платежів), а також
нести відповідальність перед третіми
особами за зобов'язаннями, пов'язаними
із спільним майном.

Як вказано вище в рішенні, відповідачі
є співвласниками квартири АДРЕСА_1, а
тому всі вони зобов'язані приймати
участь у витратах по утриманню
спільного майна, а саме: сплачувати
кошти за послуги з опалення, які надає
КП БМР «Білоцерківтепломережа».

А тому згідно вищенаведених правових
норм обов'язком відповідачів є
своєчасна оплата цих послуг згідно
затверджених в установленому порядку
тарифів.

Оскільки, як вказано вище, до
повноважень органів місцевого
самоврядування належить затвердження
тарифів на комунальні послуги, то і
затвердження двоставкових тарифів на
послуги з опалення є обґрунтованим.

Постановою № 151 від 30.09.2011 року
Національної Комісії Регулювання
Ринку комунальних послуг України
встановлено, що тарифи на теплову
енергію КП БМР "Білоцерківтепломережа"
в тому числі і споживачів від
централізованих джерел
теплозабезпечення, тариф на теплову
енергію є сумою трьох тарифів: на
виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії, при цьому
тариф на послугу для кінцевого
споживача Комісією не встановлюється,
а встановлення в порядку і в межах
визначених законодавством тарифів на
побутові, комунальні транспортні та
інші послуги відноситься до
повноважень виконавчих органів
міської ради.

Таким чином, суд вважає за можливе
стягнути з відповідачів як
співвласників квартири на користь
позивача заборгованість за надані
послуги з теплопостачання в сумі 7605
грн.41 коп. - в рівних частинах з кожного.

Позивач звернувся до суду з даним
позовом, оскільки за ухвалою
Білоцерківського міськрайонного суду
від 14.04.2014 року скасовано судовий наказ
від 07.03.2014 року про стягнення
заборгованості за оплату
житлово-комунальних послуг з
централізованого опалення з ОСОБА_1 на
користь Комунального підприємства
Білоцерківської міської ради
«Білоцерківтепломережа», що
підтверджується копією цієї ухвали.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, ст..4
Закону України «Про судовий збір»
підлягає стягненню з відповідачів
сплачений позивачем при зверненні до
суду судовий збір в сумі 243 грн.60 коп.
згідно наданого платіжного доручення.

Враховуючи наведене та керуючись ст.144
Конституції України, ст. ст. 355, 360 ЦК
України, Законом України "Про місцеве
самоврядування в Україні", Законом
України "Про житлово-комунальні
послуги", Законом України «Про державне
регулювання у сфері комунальних
послуг», Правилами надання населенню
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими
постановою КМ України від 21.07.2005 року №
630, ст.ст. 10, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України,
суд-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 на користь Комунального
підприємства Білоцерківської міської
ради «Білоцерківтепломережа»
заборгованість в сумі 7605 грн.41 коп. та
судовий збір в сумі 243 грн.60 коп., всього
7849 грн.01 коп. - по 1962 грн.25
коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Київської області
через Білоцерківський міськрайонний
суд протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя А. М. Дмитренко