Справа № 297/1418/14-ц
УХВАЛА

про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за кордон

16 червня 2014 року
м. Берегово

Берегівський районний суд
Закарпатської області в складі:

головуючого Ільтьо І. І.,

при секретарі: Куні О. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Берегово справу за
поданням заступника начальника ВДВС
Берегівського РУЮ Бубняк Г. О.,
затверджене начальником відділу
державної виконавчої служби
Берегівського районного управління
юстиції Овчинніковим В. В., про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон ОСОБА_3,

встановив:

Заступник начальника відділу ДВС
Берегівського РУЮ Бубняк Г. О.
звернулася в суд з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ІІН НОМЕР_1, мешканця АДРЕСА_1, вказавши,
що на виконанні у відділі ДВС
знаходиться зведене виконавче
провадження ЄДРВП № 43319930 по
примусовому виконанню постанови №
308/3645/14-п виданої 04.04.2014 року
Ужгородським міськрайонним судом
Закарпатської області, про стягнення з
ОСОБА_3 в користь державного бюджету 17259
гривень штрафу; виконавче провадження
ВП №43041004 з примусового виконання
постанови №297/618/14-п виданої 13.03.2014 року
Берегівським районним судом про
стягнення з ОСОБА_3 в користь
державного бюджету 3400 гривень штрафу
та 36,54 гривень судового збору та
виконавче провадження ВП №43040652 з
примусового виконання постанови
№297/623/14-п виданої 13.03.2014 року
Берегівським районним судом про
стягнення з ОСОБА_3 в користь
державного бюджету 170 гривень штрафу та
36,54 гривень судового збору.

Заступник начальника відділу ДВС
Берегівського РУЮ в судове засідання
не з'явилася, згідно подання просила
справу розглянути без її участі за
наявними матеріалами.

Боржник в судове засідання, згідно ч. 2
ст. 3771 ЦПК України, не викликався.

Дослідивши матеріали подання, суд
вважає, що у задоволенні подання слід
відмовити, враховуючи наступне.

12.06.2014 року заступник начальника
відділу ДВС Берегівського РУЮ Бубняк Г.
О. звернулася до Берегівського
районного суду з поданням, в якому
просила встановити тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
боржнику ОСОБА_3.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується судом за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно п. 18. ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про
виконавче провадження» державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Згідно ч. 2 та п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про
порядок виїзду з України та в'їзд в
Україну громадян України»,
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Згідно ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок
виїзду з України та в'їзд в Україну
громадян України» громадянам може бути
тимчасово відмовлено в наданні
паспорту або громадянину України, який
має паспорт може бути тимчасово
відмовлено в виїзді за кордон, в тому
числі якщо громадянин ухиляється від
виконання зобов'язання, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань. Частиною 2 цієї ж статті
даного Закону передбачено, що
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті.

Тобто, тимчасове обмеження виїзду за
кордон здійснюється на підставі
рішення суду і тільки у разі, якщо особа
має паспорт для виїзду за кордон. У
разі, якщо особа не має паспорту для
виїзду за кордон, їй може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорту. Вказане рішення, відповідно
до п. 23 Правил оформлення і видачі
паспортів громадянина України для
виїзду за кордон і проїзних документів
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 року, приймається за
наявності в територіальному органі
або підрозділі Державного
департаменту у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб
і МЗС інформації про існування
підстав, зазначених у п. 22 цих Правил.

Законом не передбачене обов'язкове
обмеження в праві виїзду за межі
України за наявності невиконаних
зобов'язань, а встановлена лише така
можливість при наявності відповідних
підстав.

Слід зазначити, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон виникає лише у разі
ухилення боржника від виконання,
покладених на нього рішенням суду,
зобов'язань, тобто наявність лише
самого зобов'язання не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того, факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець має зазначити у поданні.

Однак у поданні та доданих до нього
матеріалах, відсутні документи, що
об'єктивно підтверджують факт
навмисного ухилення ОСОБА_3 від
виконання судового рішення та
неможливості примусового виконання
рішення суду, а також того, що рішення
не виконується саме з вини боржника.
Строк на який боржника має бути
обмежено у праві виїзду за межі України
в поданні не зазначено.

Також, зі змісту подання державного
виконавця не вбачається, що боржник на
час розгляду подання має паспорт для
виїзду за кордон або отримує такий
паспорт, що є необхідною умовою для
застосування тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника за межі України,
виходячи зі змісту ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України».

Враховуючи викладене вище, суд
вважає, що подання задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 377-1 ЦПК України,-

ухвалив:

В задоволені подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Берегівського
районного управління юстиції
Закарпатської області Бубняк Г. О., про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ІІН НОМЕР_1, мешканцю
АДРЕСА_1 - відмовити.

Копію ухвали надіслати начальнику
відділу ДВС Берегівського районного
управління юстиції для відому.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Ільтьо
І. І.