Справа № 308/920/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 року

місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд в
особі судді Лемак О.В.

при секретарі - Сухан Н.В.

з участю прокурора - Пушкаш Т.І.,

відповідача - Білак В.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Ужгороді
цивільну справу за позовом
Ужгородського міжрайонного прокурора
радника юстиції Андришин О.В. до
Руськокомарівської сільської ради,
ОСОБА_3, третьої особи на стороні
позивача: Державна інспекція
сільського господарства в
Закарпатській області про визнання
недійсним та скасування рішення сесії
Руськокомарівської сільської ради від
12.11.2013 «Про надання земельної ділянки в
тимчасове користування», визнання
недійсним договору на право
тимчасового користування землею,-

В С Т А Н О
В И В :

Ужгородський міжрайонний прокурор
радник юстиції Андришин О.В. звернувся
до суду з даним позовом до
Руськокомарівської сільської ради,
ОСОБА_3, третьої особи на стороні
позивача: Державна інспекція
сільського господарства в
Закарпатській області про визнання
недійсним та скасування рішення сесії
Руськокомарівської сільської ради від
12.11.2013 «Про надання земельної ділянки в
тимчасове користування», визнання
недійсним договору на право
тимчасового користування землею.

Позов мотивує тим, що ужгородською
міжрайонною прокуратурою проведено
перевірку в порядку нагляду за
додержанням і застосуванням законів в
Руськокомарівській сільській раді
щодо законності прийняття рішення
сесією Руськокомарівської сільської
ради від 12 листопада 2013 року «Про
надання земельної ділянки в тимчасове
користування» гр. ОСОБА_3 площею 0,30 га
та нормативною грошовою оцінкою 5 935,31
грн..

До проведення перевірки було залучено
Державну інспекцію сільського
господарства у Закарпатській області.

За результатами проведеної перевірки
встановлено, що 24 сесією 6 скликання
Руськокомарівської сільської ради від
12.11.2013 гр. ОСОБА_3 надано земельну
ділянку площею 0,30 га. у тимчасове
користування строком на три роки із
сплатою земельного податку в розмірі
20,00 грн. в рік.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 03.03.2004 року № 220
затверджено нову типову форму
договорів оренди земельних ділянок, а
пунктом 2 постанови визнано такою, що
втратила чинність, постанову Кабінету
Міністрів України від 17 березня 1993 р. N
197 "Про форму договору на право
тимчасового користування землею в тому
числі на умовах оренди)" (ЗП України, 1993
р., N 9, ст. 168).

Позивач зазначає, що в рішенні
сільської ради не вказане місце
розташування земельної ділянки, а
також цільове призначення, для якого
надається земельна ділянка.

За частинами 1, 2 ст. 124 Земельного
кодексу передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди),
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Рішення 24 сесії 6 скликання
Руськокомарівської сільської ради від
12.11.2013 прийняте з порушенням вимог
Земельного кодексу України, зокрема ст.
123, норма якої передбачає, що надання
земельних ділянок державної або
комунальної власності у користування
здійснюється на підставі рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування. Рішення
зазначених органів приймається на
підставі проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у разі
зміни цільового призначення, та
надання у користування земельних
ділянок, межі яких не встановлені.

Крім цього, на підставі
вищевказаного рішення між
Руськокомарівською сільською радою та
гр. ОСОБА_3 укладено договір на право
тимчасового користування землею від
22.11.2013 який зареєстрований у книзі
записів державної реєстрації
договорів оренди землі, при цьому
фактично державну реєстрація права
користування даною земельною ділянкою,
в порушення п.2 ч.1 ст.4 до Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
ст.ст.125,126 Земельного Кодексу України
проведено не було. Постанова Кабінету
Міністрів України №197 від 17.03. 1993,
відповідно до положень якої укладено
вказаний договір, втратила чинність на
підставі постанови кабінету Міністрів
України №220 від 03.03.2004.

Зазначений договір на право
тимчасового користування землею
укладений з порушенням ст. 126
Земельного кодексу України, відповідно
до якої право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

Прокурор Пушкаш Т.І. в судовому
засіданні позов підтримав та просив
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі.

Голова Руськокомарівської сільської
ради Білак В.С. в судовому засіданні
позов визнав та не заперечив проти
задоволення позовних вимог.

Представник Державної інспекції
сільського господарства в
Закарпатській області в судовому
засіданні не заперечив проти
задоволення позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання
на вказану дату та час не з'явився, хоча
своєчасно і належним чином був
повідомлений про час та місце розгляду
справи.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
зібрані докази, виходячи з їх
належності та допустимості, суд
приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 24 сесією 6 скликання
Руськокомарівської сільської ради від
12.11.2013 гр. ОСОБА_3 надано земельну
ділянку площею 0,30 га. у тимчасове
користування строком на три роки із
сплатою земельного податку в розмірі
20,00 грн. в рік.

Встановлено, що в рішенні сільської
ради не вказане місце розташування
земельної ділянки, а також цільове
призначення, для якого надається
земельна ділянка.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 03.03.2004 року № 220
затверджено нову типову форму
договорів оренди земельних ділянок, а
пунктом 2 постанови визнано такою, що
втратила чинність, постанову Кабінету
Міністрів України від 17 березня 1993 р. N
197 "Про форму договору на право
тимчасового користування землею в тому
числі на умовах оренди)" (ЗП України, 1993
р., N 9, ст. 168).

За частинами 1, 2 ст. 124 Земельного
кодексу передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування чи договору
купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди),
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Рішення 24 сесії 6 скликання
Руськокомарівської сільської ради від
12.11.2013 прийняте з порушенням вимог
Земельного кодексу України, зокрема ст.
123, норма якої передбачає, що надання
земельних ділянок державної або
комунальної власності у користування
здійснюється на підставі рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування. Рішення
зазначених органів приймається на
підставі проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у разі
зміни цільового призначення, та
надання у користування земельних
ділянок, межі яких не встановлені.

Крім цього, на підставі
вищевказаного рішення між
Руськокомарівською сільською радою та
гр. ОСОБА_3 укладено договір на право
тимчасового користування землею від
22.11.2013 який зареєстрований у книзі
записів державної реєстрації
договорів оренди землі, при цьому
фактично державну реєстрація права
користування даною земельною ділянкою,
в порушення п.2 ч.1 ст.4 до Закону України
"Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень",
ст.ст.125,126 Земельного Кодексу України
проведено не було. Постанова Кабінету
Міністрів України №197 від 17.03. 1993,
відповідно до положень якої укладено
вказаний договір, втратила чинність на
підставі постанови кабінету Міністрів
України №220 від 03.03.2004.

Зазначений договір на право
тимчасового користування землею
укладений з порушенням ст. 126
Земельного кодексу України, відповідно
до якої право власності, користування
земельною ділянкою оформлюється
відповідно до Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень".

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підставні,
знайшли своє підтвердження в судовому
засіданні та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 12,19,20-22,122 ЗК України, ст.ст.
15,16,21,203,215 ЦК України, ст.ст.
10-11,15,59-60,88,208-209,212-215,218,294 ЦПК України, суд,
-

Р І Ш И В :

Позов Ужгородського міжрайонного
прокурора радника юстиції Андришин О.В.
до Руськокомарівської сільської ради,
ОСОБА_3, третьої особи на стороні
позивача: Державна інспекція
сільського господарства в
Закарпатській області про визнання
недійсним та скасування рішення сесії
Руськокомарівської сільської ради від
12.11.2013 «Про надання земельної ділянки в
тимчасове користування», визнання
недійсним договору на право
тимчасового користування землею -
задовольнити.

Визнати недійсним рішення 24 сесії 6
скликання Руськокомарівської
сільської ради від 12 листопада 2013 року
«Про надання земельної ділянки в
тимчасове користування» .

Визнати недійсним договір між
Руськокомарівською сільською радою та
гр. ОСОБА_3 від 22.11.2013 на право
тимчасового користування земельною
ділянкою площею 0,30 га та нормативною
грошовою оцінкою 5935,31грн.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути земельну
ділянку площею 0,30 га в комунальну
власність.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя
Лемак О.В.