Справа № 338/2252/13-ц
Провадження № 22-ц/779/1654/2014
Головуючий у 1 інстанції Шишко О.А. О. А.
Суддя-доповідач
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду Івано-Франківської області в
складі:

головуючого Васильковського В.М.

суддів:
Девляшевського В.А., Малєєва А.Ю.

секретаря Капущак С.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом
Львівського державного університету
внутрішніх справ до ОСОБА_1 про
стягнення витрат, пов'язаних з
утриманням у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
за апеляційною скаргою представника
Львівського державного університету
внутрішніх справ на рішення
Богородчанського районного суду від 26
травня 2014 року, -

в с т а н о в и л а :

у листопаді 2013 року Львівський
державний університет внутрішніх
справ звернувся до суду із зазначеним
позовом, посилаючись на те, що
відповідно до наказу Прикарпатського
юридичного інституту Львівського ДУВС
від 28.07.2006 року № 222 ОСОБА_1 зараховано
на навчання на 1-й курс факультету
громадської безпеки та кримінальної
міліції. 10.08.2009 року між Прикарпатським
юридичним інститутом, управлінням МВС
України в Івано-Франківській області
та відповідачем укладено договір № 10/238
про підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі. Відповідно до п. 3
вказаного договору відповідач повинен
був після закінчення навчання
відпрацювати в органах внутрішніх
справ не менше 3-х років. Так як до
закінчення цього строку відповідач
відмовився від подальшого проходження
служби в органах внутрішніх справ,
звільнившись за власним бажанням,
просили відшкодувати витрати,
пов'язані з утриманням відповідача в
навчальному закладі в розмірі 10416,74 грн.

Рішенням Богородчанського
районного суду від 26 травня 2014 року
позов задоволено частково. Стягнуто з
ОСОБА_1 на користь Державного бюджету
України 5181 грн. 58 коп. витрат, пов'язаних
з його утриманням у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
та на користь Львівського державного
університету внутрішніх справ 229,40 грн.
судового збору. В задоволенні решти
позову відмовлено.

В апеляційній скарзі представник
Львівського державного університету
внутрішніх справ посилається на
неповне з'ясування обставин, що мають
значення для справи, порушення судом
норм матеріального та процесуального
права. Зазначає, що стягуючи кошти на
рахунок Державного бюджету, а не на
рахунок Львівського ДУВС, суд не
врахував, що угода про підготовку
фахівця укладалась між університетом
та ОСОБА_1, при цьому ні МВС України, ні
інша особа, яка представляє державний
бюджет, стороною угоди не були.
Відповідно до Положення про вищі
навчальні заклади МВС такі установи
МВС України є державними навчальними
закладами, які підпорядковані МВС.
Кошти на навчання виділяються із
Державного бюджету України, після чого
перераховуються вищим навчальним
закладам МВС України та витрачаються
останніми на підготовку фахівців для
підрозділів МВС України. Бюджетні
асигнування та надходження
спеціального фонду використовуються
виключно за призначенням відповідно до
вимог чинного законодавства, а ВНЗ
самостійно використовують такі кошти
відповідно до кошторису, що
затверджується МВС. Згідно п. 2.3 Порядку
розрахунку витрат, пов'язаних з
утриманням курсантів у ВНЗ,
затвердженого наказом від 16.07.2007 року,
суми відшкодування витрат на утримання
під час навчання курсантів вноситься
до книги обліку нестач вищого
навчального закладу, а згідно п. 3
вказаного Порядку відшкодовані за
утримання курсантів у ВНЗ кошти
враховуються у кошторисних показниках
спеціального фонду відповідних
центральних органів виконавчої влади,
як власні надходження ВНЗ та витрати на
утримання курсантів. Між
Прикарпатським юридичним інститутом
Львівського ДУВС, де навчався ОСОБА_1 та
Львівським державним університетом
внутрішніх справ укладено договір
цесії та договір № 1 до нього, згідно
якого Львівський державний
університет внутрішніх справ набуває
право вимагати від випускників
Прикарпатського юридичного інституту
Львівського ДУВС належного і повного
виконання обов'язків відповідно до
укладеного з кожним із них договору про
підготовку фахівців у ВНЗ МВС України.
Тому просить оскаржуване рішення
змінити, стягнути з ОСОБА_1 на користь
Львівського державного університету
внутрішніх справ 5181,58 грн. витрат,
пов'язаних з його утриманням у вищому
навчальному закладі МВС України.

В засідання апеляційного суду
сторони, належним чином повідомлені
про час і місце розгляду справи, не
з'явились, що згідно ч. 2 ст. 305 ЦПК
України не перешкоджає її розглядові.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши подані докази і доводи
апеляційної скарги та дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до наказу Прикарпатського
юридичного інституту Львівського
державного університету внутрішніх
справ від 28.07.2006 року № 222 ОСОБА_1
зараховано на навчання на 1-й курс
факультету громадської безпеки та
кримінальної міліції. 10.08.2009 року між
Прикарпатським юридичним інститутом,
управлінням МВС України в
Івано-Франківській області та
відповідачем було укладено договір №
10/238 про підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі. Відповідно до п. 3
вказаного договору відповідач повинен
був після закінчення навчання
відпрацювати в органах внутрішніх
справ не менше 3-х років.

Задовольняючи позов частково, суд
виходив із того, що за п. 3 Порядку
відшкодування особами витрат,
пов'язаних з їх утриманням у вищих
навчальних закладах МВС, затвердженого
постановою КМУ від 01.03.2007 року № 313,
витрати відшкодовуються згідно з
договором про підготовку фахівця в
навчальному закладі, який укладається
між навчальним закладом, управлінням
МВС та особою. Відповідно до п. 4.3
зазначеного договору сума
відшкодованих витрат зараховується до
державного бюджету України. Так як
договір укладений з відповідачем
тільки 10 серпня 2009 року, то витрати на
його утримання підлягають стягненню
тільки за 2009 - 2010 навчальні роки.

Однак з таким висновком суду
першої інстанції повністю погодитись
не можна.

З матеріалів справи вбачається,
що відповідно до наказу начальника
УМВС України в Івано-Франківській
області від 22.04.2013 року № 161 о/с ОСОБА_1
звільнено з органів внутрішніх справ
на підставі п. 64 «ж» «Положення про
проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів
внутрішніх справ» за власним бажанням
з 26.04.2013 року.

Тобто, ОСОБА_1, який навчався на
факультеті громадської безпеки та
кримінальної міліції Прикарпатського
юридичного інституту Львівського
державного університету внутрішніх
справ, на порушення п. 3 договору № 10/238
від 10.08.2009 року, укладеного між
Прикарпатським юридичним інститутом,
управлінням МВС України в
Івано-Франківській області та
відповідачем, після закінчення
навчання не відпрацював в органах
внутрішніх справ не менше 3-х років.

Згідно довідки-розрахунку № 177
від 17.10.2013 року сума витрат за 2009-2010
навчальні роки складала: грошове
забезпечення - 3545,79 грн.; речове
забезпечення 1635,79 грн.

Відповідно до п. 1.1. Положення про
вищі навчальні заклади МВС,
затвердженого наказом МВС України від
14 лютого 2008 року № 62 (далі - Положення)
вищі навчальні заклади МВС України є
державними навчальними закладами, які
підпорядковані МВС.

Кошти на навчання виділяються із
державного бюджету України після чого
перераховуються вищим навчальним
закладам МВС України та витрачаються
останніми на підготовку фахівців для
підрозділів МВС України.

Бюджетні асигнування та
надходження спеціального фонду не
підлягають вилученню та
використовуються виключно за
призначенням відповідно до вимог
чинного законодавства (п. 9.9. Положення).

Вищі навчальні заклади
самостійно використовують кошти
загального та спеціального фондів
державного бюджету відповідно до
кошторису, що затверджується МВС (п. 9.10.
Положення).

Згідно з п. 2.3 Порядку розрахунку
витрат, пов'язаних з утриманням
курсантів у вищих навчальних закладах,
затвердженого спільним наказом МО
України, Міністерства фінансів
України, МВС України, Міністерства
транспорту та зв'язку України,
Адміністрації Державної прикордонної
служби України, Управління державної
охорони України, Служби безпеки
України від 16 липня 2007 року №
419/831/240/605/537/219/534, сума відшкодування
витрат на утримання під час навчання
курсантів відображається у наказі про
його звільнення та вноситься до книги
обліку нестач вищого навчального
закладу.

У той же час, вирішуючи спір по
суті, на порушення вимог ст. ст. 212-214 ЦПК
України суд не звернув уваги та не
врахував, що розпорядником коштів, які
виділяються із бюджету для підготовки
спеціалістів органів внутрішніх справ
є університет, а кошти, які просить
стягнути позивач з відповідача,
відшкодовуються МВС України або
підпорядкованим йому підрозділам, яким
у даному випадку виступає університет.

За таких обставин, ухвалене з
порушенням норм процесуального права
рішення суду першої інстанції з
підстав, передбачених ст. 309 ЦПК України
підлягає зміні в частині визначення
суб'єкта, на користь якого повинні
стягуватись витрати за навчання.

На підставі наведеного та
керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК
України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

апеляційну скаргу представника
Львівського державного університету
внутрішніх справ задовольнити.

Рішення Богородчанського
районного суду від 26 травня 2014 року
змінити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Львівського державного університету
внутрішніх справ 5181 грн. 58 коп. витрат,
пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ.

В решті рішення Богородчанського
районного суду від 26 травня 2014 року
залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення. Касаційна
скарга на рішення може бути подана до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили.

Головуючий:
Васильковський В.М.

Судді:
Девляшевський В.А.

Малєєв А.Ю.