Справа № 154/661/14-ц Головуючий у 1
інстанції: Канівець Л.Ф. Провадження №
22-ц/773/1106/14 Категорія: 44 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Мудренко Л. І.,

суддів - Матвійчук Л. В., Русинчука М. М.,

при секретарі - Лимар Р. С.,

з участю:

прокурорів Рішка А. В.,
Калиновської Л. О.,

позивача ОСОБА_2,

відповідача ОСОБА_3,

представників відповідача
Виконавчого комітету
Володимир-Волинської міської ради
Фіщука В. С., Павленко Л. М., Олькової Л.
М.,

представника відповідача
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Володимир-Волинський Батоговської Т.
П.,

представника третьої особи, яка
не заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні позивача
ОСОБА_8 - ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну
справу за позовом
Володимир-Волинського міжрайонного
прокурора в інтересах особи з числа
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування ОСОБА_2, до
ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, їх
неповнолітніх дітей ОСОБА_13, ОСОБА_14,
квартирно-експлуатаційного відділу
міста Володимир-Волинський Західного
територіального
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України,
виконавчого комітету
Володимир-Волинської міської ради,
третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору на стороні
позивача ОСОБА_8, про виселення з
наданням іншого жилого приміщення за
апеляційною скаргою заступника
прокурора Волинської області на
рішення Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 02
червня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Володимир-Волинський міжрайонний
прокурор звернувся до суду з даним
позовом посилаючись на те, що рішенням
Володимир-Волинського міського суду
Волинської області від 20 травня 1996 року
ОСОБА_15 та ОСОБА_16 позбавлено
батьківських прав щодо їх
неповнолітніх дітей, в тому числі дочок
ОСОБА_2 та ОСОБА_18.

Рішенням виконавчого комітету
Володимир-Волинської міської ради
Волинської області від 06 червня 1996 року
№ 149 неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та
ОСОБА_18 направлено у
Володимир-Волинську школу-інтернат для
дітей-сиріт.

До влаштування дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_18
на виховання та навчання в
школу-інтернат вони проживали з
батьками в квартирі АДРЕСА_1 і за ними
зберігається право на житло, в якому
вони проживали з батьками до
влаштування в заклад для дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування.

Рішенням виконавчого комітету
Володимир-Волинської міської ради від
27 квітня 2000 року № 110 "Про видачу
ордерів на заселення вивільнених
квартир, взяття громадян на квартирний
облік та впорядкованості черговості
громадян, які перебувають на
квартирному обліку у міськвиконкомі",
враховуючи клопотання КЕЧ
(квартирно-експлуатаційної частини)
району, вищевказану квартиру віднесено
до числа службових та видано службовий
ордер на її заселення працівниці
будинкоуправління № 1 КЕЧ району
ОСОБА_20 з сім'єю.

При вирішенні питання про виділення
квартири ОСОБА_20 були порушені права
неповнолітніх дітей, оскільки за ними
зберігається жиле приміщення протягом
всього часу перебування у дитячому
закладі.

Рішенням апеляційного суду Волинської
області від 13 грудня 2010 року виселено
ОСОБА_20 з квартири АДРЕСА_1 з наданням
іншого жилого приміщення. Не вирішено
питання про виселення з спірного
жилого приміщення членів сім'ї ОСОБА_20,
які продовжують проживати у спірній
квартирі.

Просив виселити ОСОБА_3, ОСОБА_13,
ОСОБА_11, ОСОБА_12 та їх неповнолітніх
дітей ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_14,
ІНФОРМАЦІЯ_2, з квартири АДРЕСА_1 з
наданням іншого жилого приміщення, з
покладенням обов'язку по наданню їм та
ОСОБА_20 іншого жилого приміщення на
квартирно-експлуатаційний відділ м.
Володимир-Волинський Західного
територіального
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України.

Рішенням Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 02
червня 2014 року позов задоволено
частково. Постановлено виселити
ОСОБА_3, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та їх
неповнолітніх дітей ОСОБА_13,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_2 з
квартири АДРЕСА_1 з наданням іншого
жилого приміщення. В решті позовних
вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду, заступник прокурора Волинської
області подав апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просив змінити
рішення Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 02
червня 2014 року в частині, а саме,
покласти обов'язок надання іншого
жилого приміщення ОСОБА_20, ОСОБА_3,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 на
квартирно-експлуатаційний відділ м.
Володимир-Волинський Західного
територіального
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України
(правонаступника Володимир-Волинської
КЕЧ району).

В ході апеляційного розгляду даної
справи прокурори Рішко А. В.,
Калиновська Л. О., позивач ОСОБА_2,
представники відповідача Виконавчого
комітету Володимир-Волинської міської
ради Фіщук В. С., Павленко Л. М., Олькова
Л. М., представник третьої особи ОСОБА_9
підтримали апеляційну скаргу з
наведених у ній підстав, тоді як
представник відповідача
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Володимир-Волинський Батоговська Т. П.
просила її відхилити з огляду на
безпідставність наведених у ній
доводів. Відповідач ОСОБА_3 апеляційну
скаргу не визнав та просив її
відхилити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, перевіривши
законність та обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
в суді першої інстанції, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну
скаргу слід відхилити, а рішення суду
першої інстанції залишити без змін
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що
рішенням Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 20
травня 1996 року ОСОБА_16 та ОСОБА_15
позбавлено батьківських прав на дітей
дочку ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_3, дочку ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_4, дочку ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_5
(а.с. 19) та за рішенням виконавчого
комітету Володимир-Волинської міської
ради зазначених дітей направили в
Володимир-Волинську школу інтернат для
дітей сиріт (а.с.20).

ОСОБА_15 на підставі ордера № 703 від
грудня 1975 року отримав право разом з
дружиною та старшою дитиною на
вселення в квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 15).

Під час проживання у вказаній квартирі
у них народилось ще троє дітей: дочка
ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_3, дочка ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_4, дочка ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_5,
які були зареєстровані у вказаній
квартирі, що підтверджується особовим
рахунком НОМЕР_1 по квартирі та
довідкою ЖЕКу (а.с. 16, 22).

З наданих суду апеляційної інстанції
інвентаризаційних відомостей на
будівлі Володимир-Волинської
квартирно-експлуатаційної частини
Прикарпатського військового округу
вбачається, що станом на 01 січня 1980 року
будинок АДРЕСА_1 (а.с. 230-231).

Відповідно Акту від грудня 1985 року на
підставі рішення виконавчого комітету
Володимир-Волинської ради народних
депутатів № 342 від 12 грудня 1985 року
АДРЕСА_1 було передано з балансу КЕЧ на
баланс ЖЕКу № 1 м. Володимир-Волинський
(а.с. 233-234, 253-255).

В липні 1999 року Володимир-Волинський
ЖЕК № 1 видав довідку № 273 про те, що у
вказаній квартирі ніхто не поживає (а.с.
18)

Відповідно до довідки Управління
містобудування і архітектури
Володимир-Волинської міської ради № 565
від 19.09.2008 року назву військового
містечка АДРЕСА_1 (а.с. 252).

28 квітня 2000 року виконавчим комітетом
Володимир-Волинської міської ради
Волинської області на підставі рішення
виконавчого комітету
Володимир-Волинської міської ради
Волинської області № 110 від 27.04.2000 року,
яким квартиру переведено у статус
службової, було видано ОСОБА_20 на сім'ю
з чотирьох осіб ордер № 6 на квартиру
АДРЕСА_1 (а.с. 12, 13-14).

Рішенням апеляційного суду Волинської
області від 13 грудня 2010 року, залишеним
без змін ухвалою Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 30 травня 2012 року, визнано
незаконним та скасовано п. 1.2. рішення
виконавчого комітету
Володимир-Волинської міської ради
Волинської області № 110 від 27.04.2000 року
про зміну статусу жилого приміщення та
виділення його сім'ї ОСОБА_20, визнано
недійсним ордер № 6 від 28 квітня 2000 року
виданий виконкомом
Володимир-Волинської міської ради
Волинської області на службове жиле
приміщення - АДРЕСА_1 сім'ї ОСОБА_20 в
скаладі 4-х осіб та виселено ОСОБА_20 з
вказаної квартири (а.с. 10-11)

Відповідно до статті 71 Житлового
кодексу УРСР при тимчасовій
відсутності наймача або членів його
сім'ї за ними зберігається жиле
приміщення протягом шести місяців.
Якщо наймач або члени його сім'ї були
відсутні з поважних причин понад
шість місяців, цей строк за заявою
відсутнього може бути продовжено
наймодавцем, а в разі спору - судом. Жиле
приміщення зберігається за тимчасово
відсутнім наймачем або членами його
сім'ї понад шість місяців, зокрема, у
випадку влаштування дитини (дітей) на
виховання до родичів, опікуна чи
піклувальника, у прийомну сім'ю,
дитячий будинок сімейного типу,
заклад для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
- протягом усього часу їх перебування у
родичів, опікуна чи піклувальника,
прийомній сім'ї, дитячому будинку
сімейного типу, закладі для дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування. Якщо з будинку, квартири (їх
частини) вибула дитина (діти) і членів
її (їх) сім'ї не залишилося, це житло
може бути надано за договором оренди
іншому громадянину до закінчення
строку перебування дитини (дітей) у
дитячому закладі або до досягнення
нею (ними) повноліття і повернення від
родичів, опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЖК УРСР до
числа службових можуть бути включені
тільки вільні жилі приміщення.
Рішенням апеляційного суду Волинської
області від 13 грудня 2010 року
встановлено, що спірна квартира
АДРЕСА_1 на час прийняття рішення
виконкомом вільною не була і могла бути
надана іншим громадянам за договором
оренди лише на певний строк.

Згаданим рішенням апеляційного
суду встановлено, що ордер на спірне
жиле приміщення був виданий ОСОБА_20 на
підставі рішення виконкому
Володимир-Волинської міської ради,
прийнятого з порушенням порядку і умов
надання жилих приміщень. Відтак, згідно
вимог ст. 117 ЖК УРСР, громадяни,
зазначені в ордері, підлягають
виселенню з наданням іншого жилого
приміщення.

Оскільки питання перебування та
проживання ОСОБА_20 у спірному жилому
приміщенні вирішено згідно рішення
апеляційного суду Волинської області
від 13 грудня 2010 року, тому підстав для
надання їй жилого приміщення
квартирно-експлуатаційним відділом м.
Володимир-Волинський Західного
територіального
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України не має.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_13,
ОСОБА_11, ОСОБА_12 та їх неповнолітні діти
підлягають виселенню з квартири
АДРЕСА_1 з наданням іншого жилого
приміщення, оскільки вони відповідно
до ст. 64 ЖК УРСР є членами сім'ї наймача,
проживають разом з нею, користуються
нарівні з наймачем правами та несуть
обов'язки, що випливають з договору
найму жилого приміщення.

Враховуючи те, що ордер визнано
недійсним із-за допущених порушень
органу, який надав таке житло та видав
на це житло ордер, саме цей орган
зобов'язаний надати інше жиле
приміщення особам, які підлягають
виселенню. Таким чином відсутні
підстави для покладення обов'язку по
наданню житла на відповідача
квартирно-експлуатаційний відділ м.
Володимир-Волинський Західного
територіального
квартирно-експлуатаційного управління
Міністерства оборони України.

Разом з тим, позовні вимоги про
зобов'язання відповідача виконавчого
комітету Володимир-Волинської міської
ради про надання жилого приміщення
відповідачам, які підлягають
виселенню, позивачами не заявлялись.

Виходячи з вищенаведеного, повно та
об'єктивно дослідивши всі обставини
справи і давши їм вірну правову оцінку,
суд першої інстанції постановив
обґрунтоване рішення.

Наведені в апеляційній скарзі доводи
не спростовують висновків суду, вони
були предметом розгляду в суді першої
інстанції і їм дана правильна правова
оцінка.

Отже, рішення постановлене з
додержанням норм матеріального та
процесуального права і підстав для
його зміни чи скасування колегія
суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Волинської області
відхилити.

Рішення Володимир-Волинського
міського суду Волинської області від 02
червня 2014 року в даній справі залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: