Справа № 138/2268/13-ц Провадження №
22-ц/772/1137/2014Головуючий в суді першої
інстанції:Капацин Л. В.Категорія: 5
Доповідач: Зайцев А. Ю.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2014 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Вінницької області у складі:

головуючого: Зайцева А.Ю.,

суддів: Луценка В.В.,
Денишенко Т.О.,

при секретарі: Торбасюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці апеляційну
скаргу представника позивачів ОСОБА_2,
ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення
Могилів-Подільського міськрайонного
суду Вінницької області від 17.02.2014 року
по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Чернівецької селищної ради Вінницької
області, ОСОБА_5, треті особи: ДП
«Вінницька регіональна філія «центр
ДЗК», Державна інспекція сільського
господарства у Вінницькій області про
зобов'язання усунути порушення,
визнання державних актів на право
власності на землю незаконними та
зобов'язання виключити з реєстру, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6
звернулися до суду з позовом до
Чернівецької селищної ради Вінницької
області, ОСОБА_5 про визнання державних
актів на право власності на землю
незаконними, зобов'язання виключити з
реєстру.

Позов мотивовано тим, що 23.12.2008 року
між ОСОБА_6 та ОСОБА_3 був укладений
договір купівлі-продажу житлового
будинку з надвірними будівлями, що
розміщений в АДРЕСА_1, за яким
закріплена земельна ділянка
площею 0,17 га. В травні 2009 року
відповідач ОСОБА_5 провів самовільний
розподіл земельної ділянки, залишивши
в користуванні ОСОБА_6 0,65 га.
Рішенням Чернівецького районного суду
від 07.12.2010 року було визнано
протиправним рішення 19 сесії 5
скликання Чернівецької селищної ради
Чернівецького району від 25.02.2009 року
«Про добровільну відмову ОСОБА_3 від
права приватної власності на земельну
ділянку площею 0,32 га, що рахується за
погосподарським номером по АДРЕСА_1.
Під час розгляду адміністративної
справи за позовом ОСОБА_5 до
Чернівецької селищної ради, третя
особа ОСОБА_2, про визнання недійсним
державного акта на право приватної
власності на землю серії 1-ВН № 014225 від
05.03.2003 року, виданого Чернівецькою
селищною радою на ім'я ОСОБА_2, ОСОБА_6
стало відомо про наявність у ОСОБА_5
державних актів на право приватної
власності на землю. Позивачі
просили визнати незаконними державні
акти на право приватної власності на
землю серії ЯЗ № 254679 від 23.03.2009 року та
серії ЯЗ № 254678 від 23.03.2009 року, видані
ОСОБА_5, зобов'язати ДП «Вінницьку
регіональну філію «центр ДЗК»
виключити з реєстру прав власності на
земельні ділянки вказані державні
акти та стягнути на їхню користь судові
витрати понесені по справі.

Ухвалою суду від 30.10.2013 року дану
позовну заяву в частині позовних
вимог ОСОБА_6 залишено без розгляду,
у зв'язку із повторною неявкою
позивача ОСОБА_6 у судове засідання.

В ході судового розгляду 23.12.2013 року
представник позивачів ОСОБА_4 подав до
суду заяву про збільшення позовних
вимог, в якій просив суд зобов'язати
Чернівецьку селищну раду Вінницької
області усунути порушення, допущені
при наданні та затвердженні ОСОБА_5
технічної документації із землеустрою
на земельну ділянку площею 0,2809 га по
АДРЕСА_2, що порушують права позивачів
на користування та розпорядження
земельними ділянками, визнати
незаконними державні акти на право
приватної власності на землю серії ЯЗ
№ 254679 від 23.03.2009 року та серії ЯЗ № 254678
від 23.03.2009 року, видані на ім'я ОСОБА_5 та
зобов'язати ДП «Вінницьку регіональну
філію «Центр ДЗК» виключити з реєстру
прав власності на земельні ділянки
вказані державні акти.

Рішенням Могилів-Подільського
міськрайонного суду Вінницької
області від 17.02.2014 року в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3 -
відмовлено.

На рішення суду представник позивачів
ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, в якій
просить рішення суду першої інстанції
скасувати і ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги,
посилаючись на неповне з'ясування
обставин справи, що мають значення для
справи, недоведеність обставин, що
мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення учасників
судового засідання, перевіривши
матеріали справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, вважає, що
вона підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Колегія суддів, перевіривши законність
і обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, заслухавши учасників судового
засідання, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційну скаргу
слід задовольнити виходячи з наступних
підстав.

Так, відповідно до ст.213 ЦПК України,
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Оскаржуване рішення суду не відповідає
зазначеним вимогам закону.

Судом першої інстанції було
встановлено, що згідно з договором
купівлі-продажу від 22.06.2007 року,
посвідченим державним нотаріусом
Чернівецької державної нотаріальної
контори Ординським Ю.С.,
зареєстрованим в реєстрі за № 2012,
позивач ОСОБА_2 продав, а відповідач
ОСОБА_5 купив житловий будинок з
надвірними будівлями, що знаходиться в
АДРЕСА_2

Згідно державного акту на право
приватної власності на землю І-ВН №
014225, виданого Чернівецькою селищною
радою 05.03.2003 року, ОСОБА_2 є власником
земельної ділянки площею 0,4946 га, яка
розташована на території Чернівецької
селищної ради АДРЕСА_2

Також судом першої інстанції
встановлено, що 16.08.2007 року ОСОБА_2
звернувся до Чернівецької селищної
ради із заявою про вилучення з його
приватної власності земельної
ділянки по АДРЕСА_2, загальною площею
0,25 га в зв'язку з переходом права
власності на житловий будинок.

Рішенням 10 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради
Вінницької області від 20.11.2007 року у
ОСОБА_2 вилучено земельну ділянку
загальною площею 0,25 га, що знаходиться
по АДРЕСА_2, та надано безоплатно у
приватну власність ОСОБА_5 вказану
земельну ділянку, а також надано
останньому дозвіл на виготовлення
державного акта на присадибну ділянку
площею 0,25 га за вказаною адресою.

Відповідно до акту комісії
Чернівецької селищної ради Вінницької
області від 08.05.2008 року, погоджено
протокол встановлення та закріплення
меж земельної ділянки ОСОБА_5 від 20.03.2008
року для видачі державного акту на
право власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_2, в смт. Чернівці.

Рішенням 16 сесії 5 скликання
Чернівецької селищної ради Вінницької
області від 12.12.2008 року затверджено
акт комісії селищної ради про
погодження протоколу встановлення та
закріплення меж земельної ділянки
ОСОБА_5 від 08.05.2008 року, затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують його право власності на
земельну ділянку ОСОБА_5, що
знаходиться на території
Чернівецької селищної ради по АДРЕСА_2,
в смт. Чернівці. Цим же рішенням
внесено частково зміни в рішення 10
сесії 5 скликання Чернівецької
селищної ради від 20.11.2007 року в частині
площі та цільового призначення
земельної ділянки та передано ОСОБА_5
в приватну власність земельну ділянку
загальною площею 0,2809 га, яка
знаходиться на території Чернівецької
селищної ради в смт. Чернівці по
АДРЕСА_2, в тому числі: площею 0,1500 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських
споруд та 0,1309 га для ведення особистого
селянського господарства, та вирішено
видати ОСОБА_5 державні акти на право
власності на зазначені земельні
ділянки.

На підставі вказаних рішень ОСОБА_5
видані державні акти про право
власності на земельні ділянки ЯЗ № 254679
та ЯЗ № 254678. Чернівецькою селищною
радою 23.03.2009 року. Зареєстровано в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею
23.03.2009 року та підтверджено витягами з
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності № 16066544 та № 16064567 від 13.01.2014
року, номери запису про право власності
№ 4232156 та № 4231603 від 13.01.2014 року .

Відмовляючи у задоволенні позовних
вимог суд першої інстанції виходив з
того, що рішення Чернівецької селищної
ради Чернівецького району Вінницької
області, на підставі яких видані спірні
державні акти на право власності на
землю, позивачем не оскаржені, ці
рішення ніким не скасовані і є чинними.

В той же час, районним судом залишено
поза увагою, що державні акти на право
власності на земельні ділянки є
документами, що посвідчують право
власності й видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.
У спорах, пов'язаних із правом
власності на земельні ділянки,
недійсними можуть визнаватися як
зазначені рішення, на підставі яких
видано відповідні державні акти, так і
самі акти на право власності на
земельні ділянки. Визнання недійсними
державних актів на право власності
вважається законним, належним та
окремим способом поновлення порушених
прав у судовому порядку (правова
позиція викладена у постанові Судової
палати у цивільних справах Верховного
Суду України від 22 травня 2013 р. у справі
№ 6-33цс13).

Таким чином, відмова в задоволенні
вимог позову в частині визнання
державних актів на право власності на
землю незаконними лише з підстав
чинності рішень органу місцевого
самоврядування на підставі яких видані
акти є незаконною.

Досліджуючи по суті законність видачі
державних актів ОСОБА_5, колегія суддів
встановила, що вони видані незаконно,
оскільки видані щодо земельних
ділянок, які належать на праві
власності ОСОБА_2, згідно державного
акту на право приватної власності на
землю серії І-ВН № 014225 від 05.03.2003 року,
який на момент видачі державних актів
ОСОБА_5 є чинним.

Враховуючи таке, позовні вимоги в
частині визнання незаконними
державних актів на право приватної
власності на землю серії ЯЗ № 254679 від
23.03.2009 року та серії ЯЗ № 254678 від 23.03.2009
року, видані на ім'я ОСОБА_5, підлягають
задоволенню.

Позовні вимоги в частині зобов'язання
Чернівецьку селищну раду Вінницької
області усунути порушення, допущені
при наданні та затвердженні ОСОБА_5
технічної документації із землеустрою
на земельну ділянку площею 0,2809 га по
АДРЕСА_2, що порушують права позивачів
на користування та розпорядження
земельними ділянками, задоволенню не
підлягають виходячи з наступного.

Позивачами не доведено відповідно до
вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України, що
відповідачем - Чернівецькою селищною
радою допущені порушення при наданні
та затвердженні ОСОБА_5 технічної
документації із землеустрою на
земельну ділянку площею 0,2809 га.

Не доведено також допустимими
засобами доказування, що при наданні та
затвердженні технічної документації,
ОСОБА_5 були передані землі, які
одночасно знаходяться у власності чи
користуванні інших осіб, зокрема
ОСОБА_2 (крім 0,25 га від яких відмовився),
ОСОБА_3, чи ОСОБА_6 Такі обставини можуть
бути встановлені лише за допомогою
спеціальних знань шляхом проведення
відповідної експертизи.

Доводи представника позивачів про
порушення вказані у листі Державної
інспекції сільського господарства у
Вінницькій області від 31.07.2013 року не
були підтверджені в ході судового
розгляду справи.

Не можуть бути задоволені і вимоги
позову про зобов'язати ДП «Вінницька
регіональна філія «Центр ДЗК»
виключити з реєстру прав власності на
земельні ділянки вказані державні
акти, оскільки ДП «Вінницька
регіональна філія «Центр ДЗК» не є
стороною по справі, між позивачами та
«Центр ДЗК» відсутній будь-який спір, і
рішення суду про визнання незаконним
державних актів на право власності на
землю є достатньою підставою для
внесення відповідних змін та
відповідну реєстрацію в реєстрі прав.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 309, 313-314, 316,
317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу представника
позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 - ОСОБА_4 -
задовольнити частково.

Рішення Могилів-Подільського
міськрайонного суду Вінницької
області від 17.02.2014 року - скасувати та
ухвалити нове рішення, яким позов
задовольнити частково.

Визнати незаконними державні акти на
право приватної власності на землю
серії ЯЗ № 254679 від 23.03.2009 року та серії
ЯЗ № 254678 від 23.03.2009 року, видані на ім'я
ОСОБА_5.

В задоволенні решти вимог позову
відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення, однак може бути
оскаржено шляхом подачі касаційної
скарги протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:
А.Ю. Зайцев

Судді:
В.В. Луценко

Т.О. Денишенко

З оригіналом право: