У х в а л а

28 липня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Ткачука О.С.
суддів: Висоцької В.С.,
Колодійчука В.М., Мартинюка В.І.,
Фаловської І.М., розглянувши
заяву ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про
перегляд ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 26 березня 2014 року в справі за
позовом прокурора Бахмацького району в
інтересах ОСОБА_9 до ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, Бахмацької міської ради
Бахмацького району Чернігівської
області, треті особи: відділ Державного
агентства з земельних ресурсів в
Бахмацькому районі Чернігівської
області, Реєстраційна служба
Бахмацького районного управління
юстиції Чернігівської області, про
визнання частково незаконними рішень
органу місцевого самоврядування,
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно та скасування їх
реєстрації, визнання незаконним
державного акта на право власності на
земельну ділянку,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2013 року прокурор Бахмацького
району Чернігівської області
звернувся до суду із вказаним вище
позовом, у якому, з врахуванням
уточнених позовних вимог, просив:

- визнати незаконними та скасувати п. п.
1-2 рішення 56-ї сесії 5 скликання
Бахмацької міської ради від 26 серпня 2010
року «Про надання дозволу на розробку
проектів землеустрою щодо відведення
та надання у власність земельних
ділянок» щодо надання дозволів на
розробку проектів землеустрою щодо
відведення та надання у власність
земельних ділянок ОСОБА_6, ОСОБА_7;

- визнати незаконним та скасувати
рішення 3-ї сесії Бахмацької міської
ради від 10 грудня 2010 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та надання у власність
земельної ділянки» щодо затвердження
проектів землеустрою громадянам
ОСОБА_6, ОСОБА_7;

- визнати незаконним та скасувати
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно серії, видане на
2/3частини земельної ділянки АДРЕСА_1
ОСОБА_6;

- визнати незаконним та скасувати
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, видане на 1/3 частину
земельної ділянки АДРЕСА_1 ОСОБА_7;

- скасувати державну реєстрацію
свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, виданого на 2/3
частини земельної ділянки АДРЕСА_1
ОСОБА_6;

- скасувати державну реєстрацію
свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, виданого на 1/3
частину земельної ділянки АДРЕСА_1
ОСОБА_7;

- визнати незаконними та скасувати п. 1.6
рішення 55-ї сесії 5 скликання
Бахмацької міської ради від 07 червня 2010
року «Про надання дозволу на розробку
проектів землеустрою щодо відведення
та надання у власність земельних
ділянок» щодо надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення та надання у власність
земельної ділянки ОСОБА_8;

- визнати незаконним та скасувати
рішення 5-ї сесії 6 скликання Бахмацької
міської ради від 12 січня 2011 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та надання у власність
земельної ділянки» щодо затвердження
проекту землеустрою громадянину
ОСОБА_8;

- визнати незаконним та скасувати
державний акт та державну реєстрацію
на право власності на земельну ділянку
серії видані ОСОБА_8 на земельну
ділянку АДРЕСА_2, загальною площею 0,0714
га.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що у
громадян ОСОБА_9 ОСОБА_6, ОСОБА_7
та ОСОБА_8 квартири в будинку за АДРЕСА_1
перебувають у приватній власності,
проте об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку мешканцями
будинку за даною адресою не
створювалося, в зв'язку з чим
вищезазначені рішення міської ради про
надання вказаним громадянам земельних
ділянок які відносяться до
прибудинкової території суперечать
вимогам ч. 2 ст. 42 Земельного Кодексу
України, відповідно до якої у разі
приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку
відповідна земельна ділянка може
передаватися безоплатно у власність,
або надаватися у користування
об'єднанню власників.

Враховуючи, що оскаржуваними рішеннями
органу місцевого самоврядування
порушено права та інтереси в тому числі
інших мешканців будинку і такі рішення
є незаконними, а також того, що
відповідачі чинять іншим мешканцям
будинку перешкоди у користуванні
прибудинковою територією шляхом
встановлення паркану, прокурор просив
задовольнити позов.

Рішенням Бахмацького районного суду
Чернігівської області від
15 листопада 2013 року, залишеним без
змін ухвалою апеляційного суду
Чернігівської області від 20 січня 2014
року, позов задоволено.

Визнано незаконними та скасовано п. п.
1-2 рішення 56-ї сесії 5 скликання
Бахмацької міської ради Чернігівської
області від 26 серпня 2010 року «Про
надання дозволу на розробку проектів
землеустрою щодо відведення та надання
у власність земельних ділянок» щодо
надання дозволів на розробку проектів
землеустрою щодо відведення та надання
у власність земельних ділянок ОСОБА_6,
ОСОБА_7

Визнано незаконним та скасовано
рішення 3-ї сесії Бахмацької міської
ради Чернігівської області від 10
грудня 2010 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення та
надання у власність земельної ділянки»
щодо затвердження проектів
землеустрою ОСОБА_6, ОСОБА_7

Визнано незаконним та скасовано
свідоцтво про право власності
на нерухоме майно, видане на 2/3 частини
земельної ділянки АДРЕСА_1 ОСОБА_6

Визнано незаконним та скасовано
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, видане на 1/3 частину
земельної ділянки АДРЕСА_1 ОСОБА_7

Скасовано державну реєстрацію
свідоцтва про право власності
на нерухоме майно, виданого на 2/3
частини земельної ділянки АДРЕСА_1
ОСОБА_6

Скасовано державну реєстрацію
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно, виданого на 1/3 частину
земельної ділянки АДРЕСА_1 ОСОБА_7

Визнано незаконними та скасовано п. 1.6
рішення 55-ї сесії 5 скликання
Бахмацької міської ради Чернігівської
області від 07 червня 2010 року «Про
надання дозволу на розробку проектів
землеустрою щодо відведення та надання
у власність земельних ділянок» щодо
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою, щодо відведення та
надання у власність земельної ділянки
ОСОБА_8

Визнано незаконним та скасовано
рішення 5-ї сесії 6 скликання Бахмацької
міської ради Чернігівської області від
12 січня 2011 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення та
надання у власність земельної ділянки»
щодо затвердження проекту землеустрою
громадянину ОСОБА_8

Визнано незаконним та скасовано
державний акт та державну реєстрацію
на право власності на земельну ділянку
видані ОСОБА_8 на земельну ділянку
АДРЕСА_2 загальною площею 0,0714 га.

Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 26 березня 2014
року касаційну скаргу ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 відхилено.

Рішення Бахмацького районного суду
Чернігівської області від 15
листопада 2013 року та ухвалу
апеляційного суду Чернігівської
області від 20 січня 2014 року залишено
без змін.

ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулися до
суду касаційної інстанції із заявою
про перегляд ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 26 березня 2014 року з підстав,
передбачених п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України.

Як на приклад неоднакового
застосування судом касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах (зі
змісту заяви та доданих до неї судових
рішень вбачається, що - ст. 42 Земельного
Кодексу України), заявники посилаються
на ухвалу Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 04 грудня 2013 року
в справі за позовом про визнання
рішення частково недійсним та часткове
скасування державних актів на право
власності на земельну ділянку.

Відповідно до вимог ст. 355 ЦПК України
заява про перегляд судових рішень у
цивільних справах може бути подана
виключно з підстав: неоднакового
застосування судом (судами) касаційної
інстанції одних і тих самих норм
матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах;
встановлення міжнародною судовою
установою, юрисдикція якої визнана
Україною, порушення Україною
міжнародних зобов'язань при вирішенні
справи судом.

Згідно з п. 6 постанови пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 30 вересня 2011 року № 11 «Про
судову практику застосування статей 353
- 360 Цивільного процесуального кодексу
України» під судовими рішеннями у
подібних правовідносинах слід
розуміти такі, де тотожними є предмет
спору, підстави позову, зміст позовних
вимог та встановлені судом фактичні
обставини, а також має місце однакове
матеріально-правове регулювання
спірних правовідносин. Зміст
правовідносин із метою з'ясування їх
подібності в різних судових рішеннях
суду (судів) касаційної інстанції
визначається обставинами кожної
конкретної справи.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ від 04 грудня 2014
року, на яку здійснюється посилання,
судове рішення суду апеляційної
інстанції скасовано та передано справу
на новий розгляд до суду апеляційної
інстанції. Таку ухвалу касаційним
судом постановлено на підставі ст. 338
ЦПК України з врахуванням того, що
апеляційний суд при розгляді справи
допустив порушення норм
процесуального права, в тому числі
неповно з'ясував усі обставини справи,
що призвело до постановлення ним
незаконної ухвали.

Таким чином, відсутні підстави вважати,
що в даному випадку має місце
неоднакове застосування судом (судами)
касаційної інстанції одних і тих самих
норм матеріального права, що потягло
ухвалення різних за змістом судових
рішень у подібних правовідносинах,
оскільки касаційний суд при
постановленні вказаної вище ухвали від
04 грудня 2013 року не висловлював
правової позиції щодо правильності
застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального права.

У допуску справи до провадження
Верховного Суду України слід
відмовити.

Керуючись ст. ст. 355, 360 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження
Верховного Суду України справи за
позовом прокурора Бахмацького району в
інтересах ОСОБА_9 до ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, Бахмацької міської ради
Бахмацького району Чернігівської
області, треті особи: відділ Державного
агентства з земельних ресурсів в
Бахмацькому районі Чернігівської
області, Реєстраційна служба
Бахмацького районного управління
юстиції Чернігівської області, про
визнання частково незаконними рішень
органу місцевого самоврядування,
свідоцтв про право власності на
нерухоме майно та скасування їх
реєстрації, визнання незаконним
державного акта на право власності на
земельну ділянку, за заявою ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 про перегляд ухвали
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 26 березня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.С. Ткачук Судді:В.С.
Висоцька В.М. Колодійчук В.І.
Мартинюк І.М. Фаловська