Апеляційний суд Кіровоградської
№ провадження 22-ц/781/943/14
Головуючий у суді І-ї інстанції
Доповідач Кривохижа В. І.
УХВАЛА

Іменем України

04.06.2014 р. колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Кіровоградської
області у складі:

Головуючої: Кривохижі В.І.

Суддів: Голованя А.М.

Гайсюка О. В.

при
секретарі Дімановій Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді цивільну
справу за позовом ОСОБА_3 до
Маловисківської районної державної
адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя
особа - відділ Держземагенства у
Маловисківському районі про визнання
недійсними договорів оренди, за
апеляційними скаргами ОСОБА_4 та ОСОБА_5
на заочне рішення Маловисківського
районного суду Кіровоградської
області від 18 грудня 2013 року,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2013 року ОСОБА_3 звернувся
в суд з позовом до Маловисківської
районної державної адміністрації,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа - відділ
Держземагенства у Маловисківському
районі про визнання недійсними
договорів оренди.

Зазначав, що 11 серпня 2006 року між
ним та Маловисківською районною
державною адміністрацією було
укладено договір оренди землі
загальною площею 81 га строком на 5
років, який зареєстровано у
Маловисківському районному відділі
КРФЦДЗК 15 вересня 2006 року.

Розпорядженнями Маловисківської
районної державної адміністрації від 18
серпня 2010 року №540-р, 541-р та №625-р від 1
вересня 2011 року надано дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою
відповідачам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на
земельну ділянку резервного фонду та
укладено договори оренди земельних
ділянок від 26 грудня 2011 року, яка на той
час знаходилась у нього в оренді.
Вважаючи дії відповідачів незаконними,
і просив визнати недійсними договори
оренди земельних ділянок, укладені між
Маловисківською районною державною
адміністрацією та ОСОБА_4, ОСОБА_5 від 26
грудня 2011 року.

Повторним заочним рішенням
Маловисківського районного суду
Кіровоградської області від 18 грудня
2013 року позов задоволено.

Суд дійшов висновку про те, що
договори оренди земельних ділянок з
ОСОБА_4, ОСОБА_5 та Маловисківською
районною державною адміністрацією
укладені з порушенням вимог чинного
законодавства.

В апеляційних скаргах ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 ставлять питання про скасування
повторного заочного рішення суду через
порушення норм матеріального та
процесуального права з ухваленням
нового рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.
Зазначають, зокрема, що жодне з
розпоряджень Маловисківської районної
державної адміністрації не
визнавалися незаконними в судовому
порядку.

Сторони, треті особи належним
чином повідомлені про час і місце
розгляду справи, про що свідчать
повідомлення про вручення поштового
відправлення (а.с. 75-79). Маловисківська
районна державна адміністрація та
відділ Держземагенства у
Маловисківському районі просили
розглядати справу у відсутність
їхнього представника. Поважних причин
відкладення розгляду справи за заявою
представника відповідача ОСОБА_4 немає,
що відповідно до ч.2 ст.305 ЦПК України не
перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши доповідача, пояснення
представника позивача, яка
заперечувала проти доводів скарги,
перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах,
визначених ст.303 ЦПК України, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає відхиленню з таких підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 2 Закону
України "Про оренду землі" передбачено,
що відносини, пов'язані з орендою землі,
регулюються Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
цим Законом, іншими
нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до них, а також
договором оренди землі. Орендарі
набувають права оренди земельної
ділянки на підставах і в порядку,
передбачених Земельним кодексом
України, Цивільним кодексом України,
цим та іншими законами України і
договором оренди землі.( ч.1 ст. 6 Закону
України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 31 Закону України
«Про оренду землі» у редакції, чинній
на час виникнення спірних
правовідносин, договір оренди землі
припиняється в разі закінчення строку,
на який його було укладено.

Згідно ч.5 ст.116 Земельного кодексу
України (у редакції чинній на час
виникнення спірних правовідносин, а
саме: прийняття розпоряджень
Маловисківською районною державною
адміністрацією), надання у
користування земельної ділянки, що
перебуває у власності або у
користуванні, провадиться лише після
вилучення (викупу) її в порядку,
передбаченому цим Кодексом.

Судом встановлено і матеріалами
справи підтверджується, що 11 серпня 2006
року між позивачем та Маловисківською
районною державною адміністрацією
було укладено договір оренди землі
загальної площі 81 га строком на 5 років,
який зареєстровано у Маловисківському
районному відділі КРФЦДЗК 15 вересня 2006
року, відповідно до п.20 якого передача
земельної ділянки орендарю
здійснюється у день державної
реєстрації цього договору за актом її
приймання-передачі (т.2, а.с.38-43).

Тому правильним є висновок суду,
що строк договору оренди землі
розпочався 15 вересня 2006 року та
закінчувався 16 вересня 2011 року.

Також встановлено, що
розпорядженнями від 18 серпня 2010 року №
540-р, 541-р голови Маловисківської
районної державної адміністрації з
метою утримання земель державної
власності в належному стані надано
дозвіл на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земель
сільськогосподарського призначення,
державної власності (резервний фонд) в
оренду відповідачам ОСОБА_4 та ОСОБА_5
(т.1, а.с.28.29).

Розпорядженням голови
Маловисківської районної державної
адміністрації № 625-р від 1 вересня 2011
року «Про затвердження акту визначення
збитків власників землі та
землекористувачів, пов»язаних з
вилученням та передачею в оренду
земельних ділянок» затверджено
проекти землеустрою щодо передачі в
оренду земельних ділянок та передано в
оренду земельні ділянки ОСОБА_5 та
ОСОБА_4 для ведення городництва
загальною площею 41 га кожній за рахунок
земель сільськогосподарського
призначення державної власності (т.2
а.с.19).

26 грудня 2011 року між
Маловисківською районною державною
адміністрацією та відповідачами
ОСОБА_5 і ОСОБА_4 були укладені договори
оренди земельних ділянок (т.1 а.с. 94-97,
105-109).

З огляду на викладене,
обґрунтованим є висновок суду про те,
що Маловисківською районною державною
адміністрацією прийнято розпорядження
від 18 серпня 2010 року № 540-р, 541-р та № 625-р
від 1 вересня 2011 року до закінчення
строку договору оренди землі від 11
серпня 2006 року між позивачем та
Маловисківською районною державною
адміністрацією.

Із матеріалів справи також
вбачається, що розпорядженням голови
Кіровоградської обласної державної
адміністрації за №58-р від 4 лютого 2013
року скасовано розпорядження голови
Маловисківської районної державної
адміністрації від 18 серпня 2010 року
№540-р та №541-р «Про надання дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земель в оренду», від 4
жовтня 2010 року №680-р «Про договір
оренди земель запасу Розсохуватської
сільської ради» та від 1 вересня 2011 року
№625-р «Про затвердження акту
визначення збитків власників землі та
землекористувачів, пов»язаних з
вилученням та передачею в оренду
земельних ділянок», як незаконні (т.1
а.с.16).

Згідно ухвали Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15 квітня 2014 року залишена без змін
постанова Кіровоградського окружного
адміністративного суду від 29 травня 2013
року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_4 до Кіровоградської ОДА,
треті особи - Маловисківська РДА,
ОСОБА_3 про визнання протиправним та
скасування розпорядження голови
Кіровоградської ОДА №58-р від 4 лютого
2013 року в частині скасування
розпоряджень №540-р від 18 серпня 2010 та
№625-р від 1 вересня 2011 року, якою у
задоволенні позову було відмовлено та
визнано протиправними саме
розпорядження Маловисківської РДА
№540-р від 18 серпня 2010 та №625-р від 1
вересня 2011 року (т.1, а.с.128-131,т.2 а.с. 68).

Суд першої інстанції належним
чином встановив обставини справи, дав
правильну оцінку наданим доказам і
відповідно до ст.ст.2,6, 31 Закону України
«Про оренду землі», 116, 123 ЗК України
дійшов обґрунтованого висновку про те,
що, укладаючи договори оренди
земельних ділянок з відповідачами
ОСОБА_4, та ОСОБА_5, Маловисківська
районна державна адміністрація
порушила вимоги чинного законодавства,
оскільки розпорядження від 18 серпня 2010
року № 540-р, 541-р та № 625-р від 1 вересня 2011
року є протиправними та надано дозвіл
на виготовлення проекту землеустрою
відповідачам з укладенням договорів
оренди землі від 26 грудня 2011 року, яка в
той час знаходилась в оренді ОСОБА_3,
визнавши зазначені договори оренди
землі від 26 грудня 2011 року недійсними.

Тому не ґрунтуються на законі та є
безпідставними доводи скарги, які не
містять посилань на докази, які б
спростовували висновки суду першої
інстанції, вони були предметом
розгляду в судовому засіданні і їм дана
належна оцінка.

Надані сторонами докази оцінені
судом відповідно до вимог ст.ст.10, 60, 212
ЦПК України.

Інші доводи скарги також не дають
підстав для висновку про порушення або
неправильне застосування судом норм
матеріального або процесуального
права, яке призвело або могло призвести
до неправильного вирішення справи.

Рішення суду першої інстанції є
законним і обґрунтованим, вимоги
матеріального і процесуального права
при розгляді справи додержано, а доводи
апеляційної скарги не є істотними. В
межах доводів апеляційної скарги
підстав для його скасування або зміни
не встановлено (стаття 308 ЦПК).

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313, 315 ЦПК
України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 відхилити, а заочне рішення
Маловисківського районного суду
Кіровоградської області від 18 грудня
2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуюча:

Судді: