Справа № 297/1416/14-ц
УХВАЛА

про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за кордон

16 червня 2014 року
м. Берегово

Берегівський районний суд
Закарпатської області в складі:

головуючого Ільтьо І. І.,

при секретарі: Куні О. І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Берегово справу за
поданням заступника начальника ВДВС
Берегівського РУЮ Бубняк Г. О.,
затверджене начальником відділу
державної виконавчої служби
Берегівського районного управління
юстиції Овчинніковим В. В., про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон ОСОБА_3,

встановив:

Заступник начальника відділу ДВС
Берегівського РУЮ Бубняк Г. О.
звернулася в суд з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ІІН НОМЕР_1, мешканця АДРЕСА_1, вказавши,
що на виконанні у відділі ДВС
знаходиться зведене виконавче
провадження ВП №43230292 до складу якого
входить виконавче провадження ЄДРВП №
43500462 по примусовому виконанню
постанови № 308/3648/14-п виданої 15.04.2014 року
Ужгородським міськрайонним судом
Закарпатської області, про стягнення з
ОСОБА_3 в користь державного бюджету 17250
гривень штрафу; виконавче провадження
ВП №43038565 з примусового виконання
постанови №297/617/14-п виданої 13.03.2014 року
Берегівським районним судом про
стягнення з ОСОБА_3 в користь
державного бюджету 3400 гривень штрафу
та 36,54 гривень судового збору та
виконавче провадження ВП №43040442 з
примусового виконання постанови
№297/628/14-п виданої 13.03.2014 року
Берегівським районним судом про
стягнення з ОСОБА_3 в користь
державного бюджету 170 гривень штрафу та
36,54 гривень судового збору.

Заступник начальника відділу ДВС
Берегівського РУЮ в судове засідання
не з'явилася, згідно подання просила
справу розглянути без її участі за
наявними матеріалами.

Боржник в судове засідання, згідно ч. 2
ст. 3771 ЦПК України, не викликався.

Дослідивши матеріали подання, суд
вважає, що у задоволенні подання слід
відмовити, враховуючи наступне.

12.06.2014 року заступник начальника
відділу ДВС Берегівського РУЮ Бубняк Г.
О. звернулася до Берегівського
районного суду з поданням, в якому
просила встановити тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
боржнику ОСОБА_3.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено,
що питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується судом за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно п. 18. ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про
виконавче провадження» державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Згідно ч. 2 та п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок
виїзду з України та в'їзд в Україну
громадян України», громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді за кордон у випадку, якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Згідно ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про порядок
виїзду з України та в'їзд в Україну
громадян України» громадянам може бути
тимчасово відмовлено в наданні
паспорту або громадянину України,
який має паспорт може бути тимчасово
відмовлено в виїзді за кордон, в тому
числі якщо громадянин ухиляється від
виконання зобов'язання, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань. Частиною 2 цієї ж статті
даного Закону передбачено, що
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті.

Тобто, тимчасове обмеження виїзду за
кордон здійснюється на підставі
рішення суду і тільки у разі, якщо особа
має паспорт для виїзду за кордон. У
разі, якщо особа не має паспорту для
виїзду за кордон, їй може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорту. Вказане рішення, відповідно
до п. 23 Правил оформлення і видачі
паспортів громадянина України для
виїзду за кордон і проїзних документів
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 24
березня 2004 року, приймається за
наявності в територіальному органі або
підрозділі Державного департаменту у
справах громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб і МЗС
інформації про існування підстав,
зазначених у п. 22 цих Правил.

Законом не передбачене обов'язкове
обмеження в праві виїзду за межі
України за наявності невиконаних
зобов'язань, а встановлена лише така
можливість при наявності відповідних
підстав.

Слід зазначити, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон виникає лише у разі
ухилення боржника від виконання,
покладених на нього рішенням суду,
зобов'язань, тобто наявність лише
самого зобов'язання не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того, факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець має зазначити у поданні.

Однак у поданні та доданих до нього
матеріалах, відсутні документи, що
об'єктивно підтверджують факт
навмисного ухилення ОСОБА_3 від
виконання судового рішення та
неможливості примусового виконання
рішення суду, а також того, що рішення
не виконується саме з вини боржника.
Строк на який боржника має бути
обмежено у праві виїзду за межі України
в поданні не зазначено.

Також, зі змісту подання державного
виконавця не вбачається, що боржник на
час розгляду подання має паспорт для
виїзду за кордон або отримує такий
паспорт, що є необхідною умовою для
застосування тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника за межі України,
виходячи зі змісту ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України».

Враховуючи викладене вище, суд
вважає, що подання задоволенню не
підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 377-1 ЦПК України,-

ухвалив:

В задоволені подання заступника
начальника відділу державної
виконавчої служби Берегівського
районного управління юстиції
Закарпатської області Бубняк Г. О., про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ІІН НОМЕР_1, мешканцю
АДРЕСА_1 - відмовити.

Копію ухвали надіслати начальнику
відділу ДВС Берегівського районного
управління юстиції для відому.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Ільтьо І. І.