22-ц/795/316/2014 Головуючий у I інстанції
-Мороз К. В. Доповідач - Бечко Є.
М.Категорія -цивільна
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2014 року м. ЧернігівАПЕЛЯЦІЙНИЙ
СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіБечка
Є.М.,суддів:Хромець Н.С., Острянського
В.І.,при секретарі:Рудик І.І.,за
участю:ОСОБА_5, його представника
ОСОБА_6 представника відповідача
Герасимова В.В.,

розглянувши цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення
Новозаводського районного суду
м.Чернігова від 24 грудня 2013 року у
справі за позовом ОСОБА_5 до Спільного
підприємства «Ремонтно-будівельне
мале підприємство облспоживспілки»
про зобов'язання вчинити певні дії,
третя особа - Управління Пенсійного
фонду України в м.Чернігові,

в с т а н о в и в:

Рішенням Новозаводського районного
суду м.Чернігова від 24 грудня 2013 року у
задоволенні позову ОСОБА_5 до СП
«Ремонтно-будівельне мале
підприємство облспоживспілки» про
зобов'язання видати довідку про
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії
відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням
ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій
просить рішення суду першої інстанції
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким позов задовольнити у повному
обсязі.

Доводи апеляційної скарги зводяться до
того, що рішення ухвалено з неповним
з'ясуванням судом обставин, що мають
значення для справи, прийнятим з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Загалом апелянт зазначає, що працював
на посаді муляра, проте дану роботу не
було включено в довідку для
призначення пенсії, він вважає, що
процес кладки цегли передбачає її
здійснення саме спеціалізованими
ланками каменщиків (мулярів) та те, що
позивач працював у комплексних
бригадах, до складу яких завжди входила
велика кількість каменщиків, вважає, що
надані документи та показання свідків
підтверджують факт зайнятості його на
роботах зі шкідливими та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення сторін, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення в
межах позовних вимог, доводів
апеляційної скарги та заперечень на
неї, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, виходячи з наступних
підстав.

Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Згідно ч.1 ст.303 ЦПК України під час
розгляду справи в апеляційному порядку
апеляційний суд перевіряє законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції.

На підставі ст.213, 214 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Судовим розглядом встановлено, що
наказом №147 від 01.09.1975 року ОСОБА_5 був
прийнятий на роботу до
Будівельно-монтажного управління
Чернігівської облспоживспілки муляром
2 розряду по Чернігівській будівельній
дільниці з 04.09.1975 р. та звільнений 03.05.1976
року на підставі наказу №89 від 03.05.1976
року у зв'язком з призовом до армії
(а.с.9).

Наказом від 19.07.1978 року №184 ОСОБА_5 знову
прийнятий малярем 2 розряду в СМУ УС ОПС
з 19.07.1978 року (а.с.13-14); 18.12.1978 року йому
присвоєно третій розряд муляра; 05.05.1980
року присвоєно четвертий розряд
муляра; з 04.05.1983 року призначений на
посаду майстра; з 27.10.1986 року
переведений на посаду інженера СДГ; з
17.11.1986 року переведений на посаду
муляра п'ятого розряду; 03.01.1989 року у
зв'язку з введенням нових тарифних умов
оплати праці встановлений четвертий
розряд муляра та 10.09.1997 року був
звільнений згідно п. 1 ст. 40 КЗоТ
України, що підтверджується копією
трудової книжки (а.с.5) та витягами з
наказів відповідача (а.с.9-66).

СП «Ремонтно-будівельне мале
підприємство облспоживспілки» 12
квітня 2013 року видало довідку ОСОБА_5
про підтвердження існуючого трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах, з якої вбачається, що
ОСОБА_5 працював повний робочий день у
пересувній механізованій колоні
облспоживспілки за професією майстер
будівельних робіт та за період з 04.05.1983
року по 26.10.1986 року був зайнятий на
будівництві нових будівель і споруд, що
передбачено Списком №2 розділ ХХІХ
підрозділ б (а.с.7).

Звертаючись до суду з позовом ОСОБА_5
просив суд зобов'язати відповідача
видати уточнюючу довідку про те, що він
з 04 веренся 1975 року по 01 серпня 1992 року
працював за професією муляра, характер
виконуваної роботи передбачений
розділом ХХVІІ «Будівництво,
реконструкція, технічне переоснащення,
реставрація та ремонт будівель, споруд
та інших об'єктів» Списку №2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників із шкідливим та важкими
умовами праці, зайнятість в яких дає
право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затверджений постановою
Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26.01.1991
року та видати первинні документи за
час виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Зазначені позовні вимоги, як вірно
встановлено судом першої інстанції, не
підлягають задоволенню з огляду на
наступне.

Статтею 62 Закону України від 5
листопада 1991 року № 1788 «Про пенсійне
забезпечення» передбачено, що основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявності трудового
стажу за відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Постановою Кабінету Міністрів України
від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено
Порядок підтвердження наявності
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів, пунктом 20 якого
щодо особливості підтвердження
трудового стажу окремих категорій
працівників визначено, що у тих
випадках, коли в трудовій книжці
відсутні відомості, що визначають
право на пенсію на пільгових умовах або
за вислугу років, установлені для
окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового
стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств, установ, організацій або
їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди
роботи, що зараховуються до
спеціального стажу; професія або
посада; характер виконуваної роботи;
розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається
цей період роботи; первинні документи
за час виконання роботи на підставі
яких видана зазначена довідка.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків
№ 1 і № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників при обчисленні
стажу роботи, що дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах,
затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
від 18 листопада 2005 року № 383, визначено,
що для підтвердження стажу роботи зі
шкідливими і важкими умовами праці
необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами
про займану посаду і період
виконуваної роботи, виписку із наказу
по підприємству про проведення
атестації на відповідному робочому
місці та, у разі відсутності в трудовій
книжці відомостей, що визначають право
на пенсію на пільгових умовах,
уточнюючу довідку, передбачену пунктом
20 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12 серпня 1993 року
№ 637.

Тобто, уточнююча довідка надається
підприємством у разі відсутності в
трудовій книжці особи відомостей про
стаж роботи, що визначають право на
пенсію на пільгових умовах, яка
підтверджує саме спеціальний стаж
роботи та її характер, а не право особи
на пільгову пенсію. Дана довідка
призначена для подальшого її надання
особою, що оформлює пенсію, відповідним
органам Пенсійного фонду України, які в
свою чергу визначають наявність
підстав і права особи на пенсію на
пільгових умовах.

Згідно з п.6 Порядку проведення
атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою КМ
України N 442 від 01.08.1992 року, атестація
робочих місць передбачає
обґрунтування віднесення робочого
місця до категорії зі шкідливими
(особливо шкідливими), важкими
(особливо важкими) умовами праці,
визначення (підтвердження) права
працівників на пільгове пенсійне
забезпечення за роботу в несприятливих
умовах.

Відповідно до п. п. 9, 10 вищевказаного
Порядку перелік робочих місць,
виробництв, професій і посад з
пільговим пенсійним забезпеченням
працівників після погодження з
профспілковим комітетом
затверджується наказом по
підприємству. Витяги з наказу
додаються до трудової книжки
працівників, професії та посади яких
унесено до переліку. Результати
атестації використовуються при
встановленні пенсій за віком на
пільгових умовах.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ «Про
пенсійне забезпечення» на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком,
незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць.

Під час визначення права на пенсію за
віком на пільгових умовах застосовують
Списки, чинні на період роботи особи.

Згідно з ст.13 ч.1 п.«б» Закону України
«Про пенсійне забезпечення»,
працівники, зайняті повний робочий
день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за списком N 2
виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами
атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 55 років і при стажі
роботи не менше 25 років, з них не менше 12
років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше
половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із
зменшенням віку, передбаченого статтею
12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6
місяців такої роботи чоловікам і за
кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Протягом спірного періоду роботи
ОСОБА_5 були чинними Список № 2
виробництв, цехів, професій та посад з
важкими умовами праці, робота на яких
дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових
розмірах, затверджений постановою Ради
Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 (до
11.03.1994 р.), Список N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з
шкідливими та важкими умовами праці,
зайнятість в яких дає право на пенсію
за віком на пільгових умовах,
затверджений постановою Кабміну
України від 11.03.1994 р. № 162 з наступними
змінами й доповненнями (до 16.01.2003 р.).

Список № 2 виробництв, цехів, професій
та посад з важкими умовами праці,
робота на яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах, затверджений
постановою Ради Міністрів СРСР від
22.08.1956 р. № 1173, не передбачав права осіб,
які працюють мулярами, на пільгову
пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Список N 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, затверджений
постановою Кабміну України від 11.03.1994 р.
№ 162 (з наступними змінами й
доповненнями) і список N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників на
роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, зайнятість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, що
затверджений постановою Кабміну
України від 16.01.2003 р. № 36 з наступними
змінами й (доповненнями) передбачили
право осіб, які працюють мулярами, на
пільгову пенсію зі зниженням
пенсійного віку за умови, якщо вони
працювали у бригадах мулярів або в
спеціалізованих ланках мулярів
комплексних бригад.

Згідно п. 3 Порядку застосування
Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах,
затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України
18.11.2005 N 383 визначено, що при визначенні
права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні
на період роботи особи. До пільгового
стажу зараховується весь період роботи
на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати їх
внесення до Списків за умови
підтвердження документами відповідних
умов праці за час виконання роботи до
21.08.92 та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1,
2).

Відповідно до вимог ст. 10, 11, 60 ЦПК
України суду не надано належних
письмових доказів відповідних умов
праці за час виконання роботи до 21.08.1992
року та за результатами проведення
атестації робочих місць за умовами
праці після 21.08.1992 року, які дають
підстави зарахування всього періоду
роботи на відповідній посаді для
призначення пенсії на пільгових
умовах. Відомості про трудову
діяльність позивача у трудовій книжці
відповідають тим, що містяться у
наказах. Первинних документів, які
підтверджували б характер виконуваних
ним робіт за професією муляра, який
працював в комплексній бригаді або в
спеціалізованих ланках та обсяг
зайнятості протягом робочого дня на
підприємстві не має. Наказ про
створення бригади мулярів або
спеціалізованих ланок мулярів у
комплексних бригадах у СП
«Ремонтно-будівельне мале
підприємство облспоживспілки»
відсутній. Атестація робочих місць за
умовами праці на підприємстві після
21.08.1992 року не проводилась, згідно
відповіді відповідача № 24 від 22.08.2013
року (а.с.8).

Апеляційний суд погоджується з
висновком суду першої інстанції також
з приводу того, що відсутні докази
втрати, знищення облікових документів,
які повинні підтверджувати характер
роботи працівника, та про неналежність
показів свідків ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Апеляційним судом перевірено доводи
апелянта та встановлено, що вимоги в
частині зобов'язання відповідача
вказати в уточнюючої довідці роботу
позивача з 04 вересня 1975 року по 01 серпня
1992 року у шкідливих умовах праці
безпідставні.

Таким чином, суд першої інстанції
прийшов до обґрунтованого висновку
щодо відсутності підстав для
задоволення позову.

Колегія суддів вважає, що відповідно до
ст. 308 ЦПК України апеляційна скарга
підлягає відхиленню, оскільки рішення
суду першої інстанції постановлено з
додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК
України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Новозаводського районного
суду м.Чернігова від 24 грудня 2013 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:Судді: