Справа № 369/5666/13-ц Головуючий у І
інстанції Дубас Т.В.Провадження №
22-ц/780/1157/14 Доповідач у 2 інстанції
РІШЕННЯ

Іменем України

27 лютого 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
апеляційного суду Київської області в
складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Савченка С.І., Ігнатченко Н.В.,

при секретарі Токар Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_2
на рішення Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 11
грудня 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_3 до Малютянської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, Управління Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області, Реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області,
ОСОБА_2, ОСОБА_1 про визнання недійсними
та скасування рішень сільської ради,
скасування реєстрації в базі даних
Державного земельного кадастру,
визнання недійсним витягу з державного
земельного кадастру, визнання
недійсним свідоцтва про право
власності на нерухоме майно,

встановила:

У червні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до
суду із зазначеним позовом, який
неодноразово уточнював в ході розгляду
справи, і в якому посилався на те, що він
згідно договору купівлі-продажу від 13
жовтня 1993 року укладеного між ним та
ОСОБА_4 є власником житлового будинку
АДРЕСА_1 з належними до нього
господарськими будівлями та
спорудами, що розташований на
земельній ділянці площею 0,12 га.
Правовстановлюючий запис про те, що за
належним попередньому власнику ОСОБА_5
будинковолодінням до 1990 року
рахувалася земельна ділянка площею 0,14
га, а після 1990 року - 0,12 га
підтверджується записами в
погосподарській книзі та
земельно-кадастровій книзі
Малютянської сільської ради. Запис в
земельно-шнуровій або погосподарській
книзі відповідно до ст. 20 ЗК УРСР 1971
року був правовстановлюючим
документом, який свідчив про право
постійного користування громадянина
певною земельною ділянкою.

Тому дана земельна ділянка площею 0,12 га
перейшла до нього в користування
відповідно до вимог ст. 30 ЗК України 1990
року, про що свідчить запис в
земельно-шнуровій книзі. Ці обставини
також встановлені рішенням
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 18 жовтня 2011 року.
Отже, він має законні підстави для
набуття у власність вказаної земельної
ділянки.

Рішенням Малютянської сільської ради
від 12 липня 2003 року йому надано
безкоштовно у приватну власність
земельну ділянку площею 0,12 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 у
розмірі 0,12 га, а рішенням від 19 лютого
2011 року йому надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку за вказаною адресою
орієнтовною площею 0,12 га.

Однак відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1, як
суміжні землекористувачі, намагаються
за рахунок належної йому земельної
ділянки незаконно збільшити свої
земельні ділянки шляхом безоплатної
приватизації.

Так, не дивлячись на те, що у
відповідачки ОСОБА_2 відсутні
правовстановлюючі документи щодо
користування нею чи попереднім
власником жилого будинку земельною
ділянкою площею 0,19 га або 0,1641 га, їй
рішенням Малютянської сільської ради
від 13 грудня 2010 року надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
розташованого в АДРЕСА_2, орієнтовно
площею 0,19 га.

Площа земельної ділянки, якою
користується відповідачка ОСОБА_1, у 2002
році збільшена з 0,02 га до 0,0277 га за
рахунок належної йому земельної
ділянки за відсутності будь-яких
підстав. Тому рішення Малютянської
сільської ради від 09.03.2002 року про
передачу їй у приватну власність
земельної ділянки площею 0,0277 га грубо
порушувало чинні на той час ч. 1 та ч. 2
ст. 118 ЗК України, що встановлено,
рішенням Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 18
жовтня 2011 року.

Оскільки вказаними рішеннями
сільської ради порушені його законні
права землекористувача та права на
набуття земельної ділянки у приватну
власність, то просив визнати недійсним
рішення II сесії VI скликання
Малютянської сільської
Києво-Святошинського району Київської
області від 13 грудня 2010 року № 21/25 про
надання дозволу ОСОБА_2 на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання

державного акта на право власності на
земельну ділянку для будівництва та

обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
розташованого в АДРЕСА_2, орієнтовною
площею 0,19 га. Визнати недійсним рішення
XVIII сесії Малютянської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області XXIII скликання від 09 березня 2002
року "про надання земельних ділянок у
приватну власність" в частині надання
безкоштовно у приватну власність
ОСОБА_1 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку за адресою: с.
Малютянка, АДРЕСА_3 у розмірі 0,0277 га.

Скасувати реєстрацію в базі даних
Державного земельного кадастру на ім'я
ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1641 га
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд за вказаною адресою,
кадастровий номер :01:001:0094.

Скасувати реєстрацію в базі даних
Державного земельного кадастру на ім'я
ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0277 га
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд за адресою АДРЕСА_3,
кадастровий номер :00:000:0201.

Визнати недійсним витяг з Державного
земельного кадастру № НВ-013 від 11
липня 2013 року, виданий ОСОБА_1 щодо
зазначеної земельної ділянки площею
0,0277 га, кадастровий номер :01:001:5005.
Визнати недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно № 9424669
видане 14 вересня 2013 року Державним
реєстратором Білоус Н.В. Реєстраційної
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області,
про право власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку площею 0,0277 га за вказаною
адресою, кадастровий номер
:01:001:5005, для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна 24 та рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу), індексний номер
5885209. (а. с. 187-189).

Рішенням Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 11
грудня 2013 року позов задоволено
частково. Визнано недійсним рішення II
сесії VI скликання Малютянської
сільської Києво-Святошинського району
Київської області від 13 грудня 2010 року
№ 21/25 про надання дозволу ОСОБА_2 на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
державного акта на право власності на
земельну ділянку для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
розташованого в АДРЕСА_2, орієнтовною
площею 0,19 га. Визнано недійсним рішення
XVIII сесії Малютянської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області XXIII скликання від 09 березня 2002
року "про надання земельних ділянок у
приватну власність" в частині надання
безкоштовно в приватну власність
ОСОБА_1 земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку за адресою АДРЕСА_3
площею 0,0277 га. Скасовано реєстрацію в
базі даних Державного земельного
кадастру на ім'я ОСОБА_2 земельної
ділянки площею 0,1641 га для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд за
вказаною адресою, кадастровий номер
:01:001:0094.

Скасовано реєстрацію в базі даних
Державного земельного кадастру на ім'я
ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0277 га
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд за адресою АДРЕСА_3,
кадастровий номер :00:000:0201.

Визнано недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно № 9424669
видане 14 вересня 2013 року Державним
реєстратором Білоус Н.В. Реєстраційної
служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області,
про право власності ОСОБА_1 на земельну
ділянку площею 0,0277 га за вказаною
адресою, кадастровий номер
:01:001:5005, для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд,
реєстраційний номер об'єкта нерухомого
майна 24 та рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень (з
відкриттям розділу), індексний номер
5885209 від 14 вересня 2013 року. В решті
позову відмовлено.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на
вказане рішення подали апеляційні
скарги, в яких просили його скасувати
та ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позову, посилалися на
неповне з"ясування судом обставин, що
мають значення для справи,
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального і процесуального права.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1
посилається на те, що права та інтереси
ОСОБА_3 не могли бути порушені рішенням
Малютянської сільської ради від 09.03.2002
року про відведення їй у власність
земельної ділянки площею 0,0277 га,
оскільки ОСОБА_3 07 грудня 2002 року
власноручно підписав їй акт на
зберігання межових знаків та
встановлення і погодження меж
землекористування для подальшої
приватизації нею даної земельної
ділянки.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2
посилається на те, що, визнаючи
недійсним рішення Малютянської
сільської ради від 13.12.2010 року, суд
першої інстанції не вказав в чому саме
полягає його недійсність та які норми
права були порушені при його прийнятті
і які права позивача ОСОБА_3 були
порушені, оскільки межі земельної
ділянки, якою вона користується, та
земельної ділянки, якою користується
ОСОБА_3, є незмінними з 1974 року і на
сьогоднішній день, а відтак відсутні
будь-які порушення його прав
встановленими межами.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційних
скарг та вимог, заявлених у суді першої
інстанції, колегія суддів вважає, що
апеляційні скарги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов, суд
обґрунтовував свої висновки тим, що
вказаними рішеннями сільської ради і
документами щодо присвоєння земельній
ділянці кадастрового номера та
внесення його в Державний земельний
кадастр та видачею свідоцтва про право
власності на нерухоме майно порушені
законні права позивача як
землекористувача та права на набуття
ним земельної ділянки у приватну
власність.

Однак, такі висновки суду не
відповідають обставинам справи та
вимогам закону.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішення,
ухвалене на основі повно і всебічно
з'ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа
має право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених цим
Кодексом.

За правилами ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу. Докази подаються
сторонами та іншими особами, які беруть
участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Встановлено, що ОСОБА_3 згідно договору
купівлі-продажу від 13 жовтня 1993 року,
укладеного між ним та ОСОБА_4, є
власником житлового будинку АДРЕСА_1.
Згідно запису в земельно-кадастровій
книзі за ОСОБА_3 рахується земельна
ділянка площею 0,12 га. Рішенням
Малютянської сільської ради від 12
липня 2003 року позивачу надано
безкоштовно у приватну власність
земельну ділянку площею 0,12 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, а
рішенням від 19 лютого 2011 року йому
надано дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акта на
право власності на земельну ділянку за
вказаною адресою орієнтовною площею 0,12
га.

Встановлено, що згідно рішення
Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 13.09.2010 року за
ОСОБА_2 визнано право власності на
будинковолодіння АДРЕСА_2. Рішенням
Малютянської сільської
Києво-Святошинського району Київської
області від 13 грудня 2010 року № 21/25
надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення
технічної документації із землеустрою
щодо складання державного акта на
право власності на земельну ділянку
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд, розташованого в АДРЕСА_2,
орієнтовною площею 0,19 га.

Встановлено, що згідно договору
дарування від 04.01.2002 року ОСОБА_7
подарував ОСОБА_1 будинок АДРЕСА_3.
Рішенням Малютянської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 09 березня 2002 року ОСОБА_1
надано безкоштовно у приватну
власність земельну ділянку площею 0,0277
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку по АДРЕСА_3. Дана
земельна ділянка 11.07.2013 року
зареєстрована в Державному земельному
кадастрі, 14.09.2013 року ОСОБА_1 видано
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно. (а. с. 182, 185).

Встановлено, що згідно акту на
зберігання межових знаків та
встановлення і погодження меж
землекористування від 07 грудня 2002 року,
який знаходиться в технічній
документації із землеустрою щодо
встановлення зовнішніх меж даної
земельної ділянки, ОСОБА_3 підписав
даний акт і ніяких претензій при
встановленні зовнішньої межі не
виявлено.

За змістом ч. 1 ст. 30 ЗК України від 18
грудня 1990 року, який діяв на час
виникнення у позивача права
користування земельною ділянкою, при
переході права власності на будівлю і
споруду разом з цими об'єктами
переходить у розмірах, передбачених
статтею 67 цього Кодексу, і право
власності або право користування
земельною ділянкою без зміни її
цільового призначення.

Відповідно до вимог ст. 22 ЗК України 1990
року право власності на землю або право
користування наданою земельною
ділянкою виникає після встановлення
землевпорядними організаціями меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує це право. Приступати до
використання земельної ділянки, в тому
числі на умовах оренди, до встановлення
меж цієї ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує право власності або право
користування землею, забороняється.

За правилами ч. 1 ст. 23 ЗК України 1990 року
право власності або право постійного
користування землею посвідчується
державними актами, які видаються і
реєструються сільськими, селищними,
міськими, районними Радами народних
депутатів.

Доказів того, що у позивача відповідно
до вимог ст. ст. 22, 23 ЗК України 1990 року
виникло право користування земельною
ділянкою площею 0,12 га і що це право
порушено відповідачами він суду не
надав.

З урахуванням наведеного,
оскільки позивач всупереч вимогам ст.
ст. 10, 57-60 ЦПК України не надав суду
належних та допустимих доказів на
підтвердження того, що у нього виникло
право користування земельною ділянкою
площею 0,12 га за адресою АДРЕСА_1, яке
порушено відповідачами, то суд першої
інстанції дійшов безпідставного
висновку про те, що оскаржуваними
рішеннями сільської ради і документами
щодо присвоєння земельній ділянці
кадастрового номера та внесення його в
Державний земельний кадастр та видачею
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно порушені законні права
позивача як землекористувача та права
на набуття ним земельної ділянки у
приватну власність.

Таким чином, доводи апеляційних скарг
заслуговують на увагу, судом неповно
з"ясовані обставини, що мають значення
для справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи,
рішення суду першої інстанції ухвалено
з порушенням норм матеріального і
процесуального права і підлягає
скасуванню з ухваленням нового рішення
про відмову в задоволенні позову з
підстав, передбачених ст. 309 ЦПК
України.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 303, 307, 309, 313-317, 319 ЦПК України,
колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2
задовольнити.

Рішення Києво-Святошинського
районного суду Київської області від 11
грудня 2013 року скасувати і ухвалити
нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до
Малютянської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, Управління Держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області, Реєстраційної служби
Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області,
ОСОБА_2, ОСОБА_1 про визнання недійсними
та скасування рішень сільської ради,
скасування реєстрації в базі даних
Державного земельного кадастру,
визнання недійсним витягу з державного
земельного кадастру, визнання
недійсним свідоцтва про право
власності на нерухоме майно відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржено в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді