Справа № 761/7074/14-ц
Провадження №2/761/3222/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2014 року суддя
Шевченківського районного суду м.Києва
Маліновська В.М., вивчивши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 до Державної
прикордонної служби України, третя
особа: Служба у справах дітей
Шевченківської районної у м.Києві
державної адміністрації, про надання
дозволу на виїзд за межі України
громадянина, який не досяг 16-річного
віку, без згоди та супровіду другого з
батьків,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2014 року до Шевченківського
районного суду м.Києва надійшов позов
ОСОБА_1 (Позивач) до Державної
прикордонної служби України
(Відповідач), третя особа: Служба у
справах дітей Шевченківської районної
у м.Києві державної адміністрації, про
надання дозволу на виїзд за межі
України громадянина, який не досяг
16-річного віку, без згоди та супровіду
другого з батьків.

Вказана позовна заява підлягає
поверненню з таких підстав.

У відповідності до вимог, передбачених
ст.3 ЦПК України, кожна особа має право
в порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів.

Згідно вимог ч.1 ст.15 ЦПК України,
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст.6 Конституції України
органи законодавчої, виконавчої та
судової влади здійснюють свої
повноваження виключно у встановлених
цією Конституцією межах і відповідно
до законів України.

Як вбачається із змісту позовної
заяви, Позивач звернулася до суду із
вищевказаним позовом вважаючи, що
даний спір підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, зазначивши
Відповідачем - Державну прикордонну
службу України, разом з тим у сторони
Позивача відсутні правовідносини з
Відповідачем, в розумінні ст. 15 ЦПК
України, підтверджується змістом
позову.

Положеннями п. 7 ч.1 ст. 3 КАС України
визначено, що суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
Державну прикордонну службу України»,
на Державну прикордонну службу України
покладаються завдання щодо
забезпечення недоторканності
державного кордону та охорони
суверенних прав України в її виключній
(морській) економічній зоні.

Положеннями ст. 6 Закону України «Про
Державну прикордонну службу України»
визначено, що Державна прикордонна
служба України є правоохоронним
органом спеціального призначення.

При аналізі зазначених норм
Закону вбачається, що Державна
прикордонна служба України є суб'єктом
владних повноважень.

Зі змісту ст.2 КАС України
вбачається, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ст.17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на правовідносини, що виникають у
зв'язку з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв'язку з публічним
формуванням суб'єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові
спори, зокрема: спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дій
чи бездіяльності(п.1 ч.2 ст.17 КАС
України).

Враховуючи те, що Державна
прикордонна служба України є суб'єктом
владних повноважень, суд відмовляє у
відкриття провадження у вказаній
справі відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.122
ЦПК України, яка визначає, що суддя
відмовляє у відкритті провадження у
справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства. В даному випадку вказані
вимоги підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

За змістом ст.ст. 18, 19 КАС України, спір
підсудний Окружному адміністративному
суду м.Києва.

На підставі викладеного і
керуючись ст.ст. 6, 126 Конституції
України, ст.ст. 15, 122, 209, 208, 210, 293 ЦПК
України, суд -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті
провадження у цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Державної
прикордонної служби України, третя
особа: Служба у справах дітей
Шевченківської районної у м.Києві
державної адміністрації, про надання
дозволу на виїзд за межі України
громадянина, який не досяг 16-річного
віку, без згоди та супровіду другого з
батьків.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Шевченківський районний суд міста
Києва шляхом подання апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано, а у разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: