АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 537/2060/13-ц
Номер провадження 22-ц/786/168/14
Головуючий у 1-й інстанції Зоріна Д.
Доповідач Карпушин Г. Л.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Полтавської області в складі:
головуючого судді: Карпушина Г.Л.;
суддів: Винниченка Ю.М., Корнієнка В.І.,
при секретарі: Рибак О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
рішення Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від 11
листопада 2013 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Кременчуцької міської ради
Полтавської області про поновлення на
роботі, -

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області від 11
листопада 2013 року відмовлено у
задоволенні позову фізичної особи
ОСОБА_1 до юридичної особи Виконавчого
комітету Кременчуцької міської ради
про поновлення на роботі.

З рішенням суду не погодився позивач по
справі ОСОБА_1 та подав на нього
апеляційну скаргу, в якій просить
рішення суду першої інстанції
скасувати, та постановити нове яким
позовні вимоги задовольнити в повному
обсязі. Апелянт вважає, що судом першої
інстанції неповно з'ясовані обставини
справи, що мають суттєве значення для
вирішення даного спору.

Судове засідання проводилось за участі
сторін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення сторін, що з'явилися,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів,
приходить до висновку, що скарга
підлягає частковому задоволенню за
наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.307 ЦПК України, за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції апеляційний суд має право
постановити ухвалу про скасування
рішення суду першої інстанції і
закриття провадження у справі або
залишення заяви без розгляду.

Згідно ч.1 ст. 310 ЦПК України, рішення
суду підлягає скасуванню в
апеляційному порядку із закриттям
провадженням у справі або залишенням
заяви без розгляду з підстав
визначених статтями 205 і 207 цього
Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що
позивач ОСОБА_1, звернувся до суду із
позовною заявою, в якій просив суд
ухвалити рішення, яким скасувати
розпорядження голови виконавчого
комітету Кременчуцької міської ради
Бабаєва О.М. №22-к від 11 березня 2013 року
про звільнення ОСОБА_1 з посади
завідуючого відділом екологічної
безпеки управління контролю за станом
благоустрою та екологічною безпекою;
поновити його на роботі на посаді
завідуючого відділом екологічної
безпеки управління контролю за станом
благоустрою та екологічною безпекою з
11 березня 2013 року.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції виходив з
того, що ОСОБА_1 було порушено трудову
дисципліну, оскільки ним допущено
невихід на роботу без поважних причин
та без відповідного розпорядження
міського голови, а тому дії відповідача
щодо звільнення ОСОБА_1 із займаної
посади на підставі пункту 4 частини 1
ст.40 Кодексу законів про працю України
у зв'язку з прогулом є правомірними.

Проте, колегія суддів не може
погодитись з таким висновком місцевого
суду, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

З набранням чинності КАС України 1
вересня 2005 року всі публічно-правові
спори, у яких хоча б однією зі сторін є
суб'єкт владних повноважень, віднесені
до підсудності адміністративних судів
(частини перша, друга статті 2, пункти 1,
2, 7 частини першої статті 3 КАС України).

Пунктами 2, 4 ст. 17 КАС України визначено,
що спори з приводу прийняття громадян
на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби, а також
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
законом віднесено до компетенції
адміністративних судів.

За змістом п.11 ч.1 ст.3 КАС України
публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба,
дипломатична служба, інша державна
служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи,
предметом спору є обставини, пов'язані
із проходженням позивачем публічної
служби, оскільки останній перебував на
службі органу місцевого
самоврядування та був його посадовою
особою, що з урахуванням суті позовних
вимог та п.15 ч.1 ст.3, п.2 ч.1 ст.17 КАС
України має вирішуватись за правилами
адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України,
якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства, суд
своєю ухвалою закриває провадження у
справі.

З огляду на викладене колегія суддів
приходить до висновку, що спір, який
виник між сторонами по даній справі,
відноситься до адміністративної
юрисдикції, а тому ухвалене по справі
судове рішення підлягає скасуванню із
закриттям провадження у справі з
підстав, передбачених п. 1. ч. 1 ст. 205, ч. 1
ст. 310 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 205, 307, 310, 314, 315, ЦПК
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Рішення Крюківського районного суду м.
Кременчука Полтавської області 11
листопада 2013 року - скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Кременчуцької
міської ради про поновлення на роботі -
провадженням закрити, як таку, що не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства

Роз'яснити позивачеві право звернутися
до суду з адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ.

Головуючий суддя : /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області
Г.Л. Карпушин