Провадження №2/592/493/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2014 року
м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Сум в
особі судді Фоменко І.М., при секретарі
Щербань Г.Г., представника позивачів
ОСОБА_1, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м. Суми
цивільну справу за позовом вільної
професійної спілки «Воля» Сумського
державного педагогічного університету
ім. А.С. Макаренко в інтересах ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренко про визнання неправомірними
дій, скасування наказу та поновлення
порушених прав, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом,
який підтримав в судовому засіданні
його представник і мотивує тим, що
рішенням Ковпаківського районного
суду м. Суми від 25.10.2011 року визнано
незаконним та скасовано дію Положення
про планування та облік
науково-педагогічної діяльності
професорсько-викладацького складу
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренка.
Рішенням Ковпаківського районного
суду м. Суми від 19.06.2012 року визнано, що
вимоги ст. 252 КЗпП України стосовно
позивачів не були дотримані та
встановлено чинність попередніх умов
праці позивачів (навчальне
навантаження ОСОБА_2 - 876 год. на 1,3 ст. (що
складає 673 год. на 1 ставку), у ОСОБА_1 - 630
год. на 1 ставку, ОСОБА_4 - 702 год. на 1
ставку) та встановлено факт
незаконного збільшення їх навчального
навантаження без відповідного
підвищення заробітної плати. Рішенням
Ковпаківського районного суду м. Суми
від 28.11.2013р., визнано незаконним і
скасовано наказ № 130-к по Сумському
державному педагогічному університету
ім. А.С. Макаренка від 31.08.2012 р. «Про
затвердження штатних одиниць та
педагогічного навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2012-2013 н.р.» стосовно ОСОБА_1,
ОСОБА_4, ОСОБА_2; визнано незаконним і
скасовано наказ № 147-к по Сумському
державному педагогічному університету
ім. А.С. Макаренка від 13.09.2012 р. «Про
внесення змін до наказу від 31.08.2012 року»
стосовно ОСОБА_1, ОСОБА_4; зобов'язано
Сумський державний педагогічний
університет ім. А.С. Макаренка провести
нарахування та здійснити відповідні
виплати на користь ОСОБА_2 та ОСОБА_4,
включаючи суми недоплаченої
заробітної плати за період з 01.09.2012 року
по день винесення судового рішення з
компенсацією втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням
термінів її виплати, індексації
заробітної плати за період з 01.01.2010 року
по день винесення судового рішення.

В жовтні 2013 року відповідач ознайомив
ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 з витягами з
наказу №147 від 09.09.2013р. «Про
затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.». Зі змісту
зазначеного наказу вбачається, що
відповідач одноосібно, без
попередження працівника за 2 місяці та
без звернення за згодою до виборного
профспілкового органу, встановив нові
істотні умови праці викладачів,
зокрема ОСОБА_4 відповідач збільшив
навантаження з чинних 702 год. до 862 год.,
ОСОБА_2 - з чинних 673 год. до 884 год.

Тому позивачі просять суд визнати
неправомірними дії Сумського
державного педагогічного університету
ім. А.С. Макаренка щодо невиконання
рішення Ковпаківського районного суду
м. Суми від 25 жовтня 2011 року при
застосуванні скасованого рішенням
суду Положення про планування та облік
науково-педагогічної діяльності
професорсько-викладацького складу
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренка при
виданні 09 вересня 2013 року наказу № 147
«Про затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.»; встановити в діях
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренко
наявність обмежень свободи об»єднання
та дискримінації стосовно виборних
осіб Вільної професійної спілки «Воля»
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренко ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4; визнати незаконним і
скасувати наказ № 147-к по Сумському
державному педагогічному університету
ім. А.С. Макаренка від 09.09.2013 р. «Про
затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.» стосовно ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4; зобов'язати Сумський
державний педагогічний університет ім.
А.С. Макаренка провести нарахування та
здійснити відповідні виплати на
користь ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
включаючи суми недоплаченої
заробітної плати, з індексацією
заробітної плати, компенсацією втрати
частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням термінів її виплати.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позову, посилаючись на те,
що при визначенні педагогічного
навантаження на наступний навчальний
рік, університет не мас права
враховувати рішення суду, що
стосувались попередніх навчальних
років, оскільки це суперечить вимогам
чинного законодавства у сфері вищої
освіти щодо організації навчального
процесу, а саме ст. 49 Закону України
«Про вищу освіту» та розділу 5
Положення про організацію навчального
процесу у вищих навчальних закладах
України, затвердженого наказом
Міністерства освіти України від 02.06.1993
року №161. Відповідно до норм чинного
законодавства, педагогічне
навантаження встановлюється на кожен
навчальний рік кафедрою вищого
навчального закладу відповідно до умов
колективного договору та статуту.
Тривалість робочого часу викладача з
повним обсягом обов'язків не може
становить більше 1548 годин на
навчальний рік при середньотижневій
тривалості 36 годин. Педагогічне
навантаження ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на
2013-2014 навчальний рік визначено
відповідно до норм чинного
законодавства рішенням кафедри, в
межах встановлених колективним
договором і не потребує узгодження із
профспілками оскільки не є зміною умов
праці, а є специфікою роботи вищих
навчальних закладів I11-IV рівня
акредитації. Щодо вимоги про
нарахування та виплату суми
недоплаченої заробітної плати,
зазначив, що для отримання посадового
окладу, науково-педагогічний працівник
зобов'язаний виконати запланований
обсяг педагогічного навантаження
відповідно до графіку робочого часу, що
визначається розкладом аудиторних
навчальних занять і консультацій,
розкладом або графіком контрольних
заходів та іншими видами робіт,
передбаченими індивідуальним робочим
планом викладача в межах робочого часу
(із розрахунку 1512 годин на рік). ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 займають одну посаду, не
працюють за внутрішнім сумісництвом,
суміщення, виконання тимчасових
обов'язків відсутнього працівника до
них не застосовувалось. Таким чином,
враховуючи навчальне навантаження та
визначений обсяг робочих годин на рік -
1512 годин), які має обов'язково
відпрацювати науково-педагогічний
працівник, здійснювати будь-які
перерахунки університет не
зобов'язаний. Просить відмовити у
задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, вважає
позов таким, що підлягає задоволенню
частково, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 перебувають у трцдових
відносинах з Сумським державним
педагогічним університетом ім. А.С.
Макаренка та входять до складу
Комітету вільної професійної спілки
"Воля" Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренка.

Рішенням Ковпаківського районного
суду м. Суми від 25.10.2011 року визнано
незаконним та скасовано дію Положення
про планування та облік
науково-педагогічної діяльності
професорсько-викладацького складу
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренка.(а.с. 34-36)

Рішенням Ковпаківського районного
суду м. Суми від 19.06.2012 року визнано, що
вимоги ст. 252 КЗпП України стосовно
позивачів не були дотримані та
встановлено чинність попередніх умов
праці позивачів (навчальне
навантаження ОСОБА_2 - 876 год. на 1,3 ст. (що
складає 673 год. на 1 ставку), у ОСОБА_1 - 630
год. на 1 ставку, ОСОБА_4 - 702 год. на 1
ставку) та встановлено факт
незаконного збільшення їх навчального
навантаження без відповідного
підвищення заробітної плати. (а.с. 31-33)

Рішенням Ковпаківського районного
суду м. Суми від 28.11.2013р., визнано
незаконним і скасовано наказ № 130-к по
Сумському державному педагогічному
університету ім. А.С. Макаренка від
31.08.2012 р. «Про затвердження штатних
одиниць та педагогічного навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2012-2013 н.р.» стосовно ОСОБА_1,
ОСОБА_4, ОСОБА_2; визнано незаконним і
скасовано наказ № 147-к по Сумському
державному педагогічному університету
ім. А.С. Макаренка від 13.09.2012 р. «Про
внесення змін до наказу від 31.08.2012 року»
стосовно ОСОБА_1, ОСОБА_4; зобов'язано
Сумський державний педагогічний
університет ім. А.С. Макаренка провести
нарахування та здійснити відповідні
виплати на користь ОСОБА_2 та ОСОБА_4,
включаючи суми недоплаченої
заробітної плати за період з 01.09.2012 року
по день винесення судового рішення з
компенсацією втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням
термінів її виплати, індексації
заробітної плати за період з 01.01.2010 року
по день винесення судового рішення.(а.с.
134-138)

Згідно наказу №147 від 09.09.2013р. «Про
затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.» вбачається, що
відповідач одноосібно, без
попередження працівника за 2 місяці та
без звернення за згодою до виборного
профспілкового органу, встановив нові
істотні умови праці викладачів,
зокрема ОСОБА_4 відповідач збільшив
навантаження з чинних 702 год. до 862 год.,
ОСОБА_2 - з чинних 673 год. до 884 год., в
жовтні 2013 року позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_3 були ознайомлені з цим наказом
(а.с. 7-9).

12 березня 2012 року ректором
університету затверджено Положення
про планування та облік
науково-педагогічної діяльності
професорсько-викладацького складу
Сумського державного педагогічного
університету ім А.С. Макаренка, яке
ухвалено на засіданні вченої ради
(а.с.75-88).

Між сторонами склалися
цивільно-правові відносини, що
регулюються нормами КЗпП України.

Згідно з ст.103 КЗпП України про нові або
зміну діючих умов оплати праці в бік
погіршення власник або уповноважений
ним орган повинен повідомити
працівника не пізніше як за два місяця
до їх запровадження або зміни.
Відповідно до ст.32 КЗпП України зміна
істотних умов праці допускається
тільки в зв'язку із змінами в
організації виробництва і праці за
згодою працівника, який повинен бути
повідомлений про це не пізніше, ніж за
два місяця.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2 не були
повідомлені про збільшення обсягу їх
роботи на 2013-2014 навчальний рік з 01
вересня 2013 року за два місяця до цих
змін.

Крім того, відповідно до витягу з
протоколу звітно-виборної конференції
Вільної професійної спілки «Воля» від
02.04.2013 року (а.с.25) ОСОБА_4 обраний
заступником голови профспілки, ОСОБА_2 -
заступником голови профспілки. Також
згідно протоколу зборів Вільної
професійної спілки «Воля» від 23.02.2012
року, ОСОБА_3 був обраний головою
комітету профспілки вільної
профспілки «Воля» Сумського
державного педагогічного університету
ім. А.С. Макаренка Інституту фізичної
культури Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренка.(а.с. 26).

17 квітня 2014 року голова вільної
профспілки "Воля" Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренко - ОСОБА_1 звернувся до ректору
університету з пропозицією про надання
вільного від основної роботи час
працівникам Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренка, які є членами виборчих
органів Вільної профспілки "Воля" СДПУ
ім. А.С. Макаренка, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_2
(а.с.24).

Згідно з ст.41 Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності», ст.252 КЗпП України - зміна
умов трудового договору, оплати праці
працівників, які є членами виборних
профспілкових органів, допускається
лише за попередньою згодою виборного
органу, членами якого вони є. Вимоги
ст.252 КЗпП України відповідачем
дотримані не були стосовно позивачів
ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Відповідач не надав доказів, що наказ
від 09.09.2013 р. № 147 «Про затвердження
педагогічного навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.» надавався вчасно
на погодження комітету ВП «Воля» Сум
ДПУ та позивачі були ознайомлені з цим
наказом.

З врахуванням викладеного, суд вважає
необхідним задовольнити позовні
вимоги частково, встановити в діях
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренко
наявність обмежень свободи об»єднання
та дискримінації стосовно виборних
осіб Вільної професійної спілки «Воля»
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренко ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4; визнати незаконним і
скасувати наказ № 147-к по Сумському
державному педагогічному університету
ім. А.С. Макаренка від 09.09.2013 р. «Про
затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.» стосовно ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4

Зобов'язати Сумський державний
педагогічний університет ім. А.С.
Макаренка провести нарахування та
здійснити відповідні виплати на
користь ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
включаючи суми недоплаченої
заробітної плати, з індексацією
заробітної плати, компенсацією втрати
частини заробітної плати у зв»язку з
порушенням термінів її виплати

У зв'язку із скасуванням наказу від
09.09.2013 р. № 147 «Про затвердження
педагогічного навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.», якими, зокрема
були змінені умови оплати праці ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_2, суд вважає необхідним,
зобов'язати Сумський державний
педагогічний університет ім. А.С.
Макаренка провести нарахування та
здійснити відповідні виплати на
користь ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
включаючи суми недоплаченої
заробітної плати, з індексацією
заробітної плати, компенсацією втрати
частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням термінів її виплати.

Згідно з ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу. Докази подаються
сторонами та іншими особами, які беруть
участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.

Вимоги позивачів про визнання
неправомірними дій Сумського
державного педагогічного університету
ім. А.С. Макаренка щодо невиконання
рішення Ковпаківського районного суду
м. Суми від 25 жовтня 2011 року при
застосуванні скасованого рішенням
суду Положення про планування та облік
науково-педагогічної діяльності
професорсько-викладацького складу
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренка при
виданні 09 вересня 2013 року наказу № 147
«Про затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р. задоволенню не
підлягають, оскільки позивачі не
надали належних та допустимих доказів
в обґрунтування зазначених вимог.

У відповідності з ст. 88 ЦПК України з
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренка на
користь держави необхідно стягнути
судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст. ст. 32, 97, 247, 252 КЗпП України,
ст. 49 Закону України «Про вищу освіту»,
Законом України «Про професійні
спілки, їх права та гарантії
діяльності», ст. ст. 10,11, 57-60, 88, 209, 213-215
ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов вільної професійної спілки
«Воля» Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренко в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренко про визнання неправомірними
дій, скасування наказу та поновлення
порушених прав задовольнити частково.

Встановити в діях Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренко наявність обмежень свободи
об»єднання та дискримінації стосовно
виборних осіб Вільної професійної
спілки «Воля» Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренко ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Визнати незаконним і скасувати наказ №
147-к по Сумському державному
педагогічному університету ім. А.С.
Макаренка від 09.09.2013 р. «Про
затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р.» стосовно ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4

Зобов»язати Сумський державний
педагогічний університет ім. А.С.
Макаренка провести нарахування та
здійснити відповідні виплати на
користь ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4,
включаючи суми недоплаченої
заробітної плати, з індексацією
заробітної плати, компенсацією втрати
частини заробітної плати у зв»язку з
порушенням термінів її виплати.

В задоволенні позовних вимог про
визнання неправомірними дії Сумського
державного педагогічного університету
ім. А.С. Макаренка щодо невиконання
рішення Ковпаківського районного суду
м. Суми від 25 жовтня 2011 року при
застосуванні скасованого рішенням
суду Положення про планування та облік
науково-педагогічної діяльності
професорсько-викладацького складу
Сумського державного педагогічного
університету ім. А.С. Макаренка при
виданні 09 вересня 2013 року наказу № 147
«Про затвердження педагогічного
навантаження
професорсько-викладацького складу
кафедр на 2013-2014 н.р., відмовити за
необгрунтованістю.

Стягнути з Сумського державного
педагогічного університету ім. А.С.
Макаренка на користь держави судовий
збір в розмірі 243 грн. 60 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду
першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня його проголошення до
апеляційного суду Сумської області
через Ковпаківський районний суд м.
Суми.

Суддя
І.М. Фоменко