Справа № 610/473/14-ц
провадження № 6/610/119/2014
У Х В А Л А

30.01.2014 року Балаклійський
районний суд Харківської області в
складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

при секретарі - Гололобовій Н.С.,

розглянувши подання державного
виконавця Відділу Державної
виконавчої служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області Зозулі О.В. про
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2014 року державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Балаклійського районного управління
юстиції Харківської області Зозуля О.В.
звернувся до суду із поданням, в якому
просить вирішити питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України громадянина України ОСОБА_2 до
виконання боржником своїх зобов"язань.

В обґрунтування підстав для обмеження
у праві виїзду за межі України боржника
в поданні зазначено, що ОСОБА_2
аліменти по виконавчому провадженню в
повному обсязі не сплачує та станом на
01.01.2014 року існує борг в сумі 59 428,71 грн.

В судове засідання державний
виконавець не з"явився, надав заяву, в
якій підтримав подання та просив
провести судовий розгляд без його
участі.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до наступного.

Як вбачається з подання, на виконанні
відділу державної виконавчої служби
Балаклійського районного управління
юстиції Харківської області
знаходиться виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2-1822 від 04.10.2005 року, виданого
Балаклійським районним судом
Харківської області, про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на
утримання неповнолітньої дитини: сина
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4
частини всіх видів заробітку щомісяця
починаючи з 04.07.2005 року та до повноліття
дитини.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

В ст. 6 Закону України "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" наведені підстави
тимчасової відмови у виїзді за
кордон, зокрема якщо є неврегульовані
аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання; боржник
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим
рішенням, рішенням іншого органу
(посадової особи); щодо нього подано
цивільний позов до суду.

Отже, підставою для обмеження у праві
виїзду за межі України є
наявність в особи невиконаних
зобов'язань, покладених на неї
судовим рішенням та наявність
паспорту для виїзду за кордон.

Слід зазначити, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон виникає лише у разі
ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням суду
зобов'язань.

Факт ухилення боржника від виконання
рішення суду має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець зазначає у поданні.

Державним виконавцем надано до суду
копію виконавчого листа, копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження, розрахунок
заборгованості по сплаті аліментів та
довідку Балаклійського БТІ, датовану
ще 10.01.2011 роком. Отже за період з 10.01.2011
року по 30.01.2014 року державним
виконавцем не вчинялось жодних
виконавчих дій, оскільки інших
документів виконавчого провадження до
суду надано не було. Також не було
надано відомостей щодо відправлення та
отримання боржником постанови про
відкриття виконавчого провадження,
таким чином, не надано доказів про
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, тобто подання є
необґрунтованим.

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, встановлені нормами Закону
України в редакції від 4 листопада 2010
року № 2677-VІ „ Про виконавче
провадження".

Зокрема, державний виконавець
зобов"язаний вжити заходів примусового
виконання рішень, установлених цим
Законом, неупереджено, своєчасно, повно
вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).

Під ухиленням від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням, слід розуміти як пряму
відмову від виконання судового
рішення, так і інші винні дії, які
свідчать про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань.

Необхідною умовою для встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника -фізичної особи за межі
України є наявність встановленого
факту про те, що боржнику відомо про
судове рішення, яким на нього покладені
відповідні зобов'язання, примусове
виконання якого здійснюється
державною виконавчою службою.

Дослідженням наданих державним
виконавцем документів встановлено, що
в тексті постанови про відкриття
виконавчого провадження державним
виконавцем боржнику запропоновано
добровільно виконати вимоги
виконавчого документу. Будь -які
відомості про надіслання цієї
постанови на адресу ОСОБА_2 та
отримання її боржником в матеріалах
справи відсутні.

Закон уповноважує суд обмежити вже
існуюче право особи на виїзд за кордон,
коли останній має намір чи вчинив такі
дії і вже отримав дозвіл про це від
уповноваженого державного органу.

Для можливості вирішення вказаного
клопотання необхідно надати перелік
документальних доказів, що
підтверджують вказані обставини, що не
здійснено державним виконавцем.

Відповідно до Указу президента України
«Про додаткові заходи щодо підвищення
ефективності виконання рішень суду»
від 24.03.2008 року, суд може, але не
зобов'язаний вживати заборону на виїзд
боржника.

За таких обставин, суд вважає, що
подання не підлягає задоволенню,
оскільки не відповідає вимогам,
визначеним положеннями ЦПК України та
з урахуванням рекомендацій з цього
питання, викладених у листі
Міністерства Юстиції України від 06.06.2008
року № 25-32/507, та не доведено про
доцільність застосування до боржника
заходу впливу у вигляді тимчасового
обмеження виїзду за межі України та
умисного ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи
у праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Суд, належним чином дослідивши
подання, перевіривши матеріали справи,
вважає, що подання державного
виконавця про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2
задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 33, 124 Конституції
України, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України", суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання
державного виконавця Державної
виконавчої служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області Зозулі О.В. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Балаклійський районний суд
Харківської області протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ -