АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________
Справа №631/728/13.
Головуючий 1 інст.: - Покальчук Ю.М.
Провадження №22-ц/790/871/14.
Суддя-доповідач: - Кокоша В.В.
Категорія: усунення перешкод.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2014 року. Судова колегія
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
в складі:

головуючого - судді: -
Кокоші В.В.,

суддів: - Бобровського
В.В., Шевченко Н.Ф.,

при секретарі: - Гелашвілі
Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою представника АК
«Харківобленерго» - Бережного Євгена
Григоровича на рішення
Нововодолазького районного суду
Харківської області від 27 листопада 2013
року по справі за позовом АК
«Харківобленерго» до ОСОБА_7 - про
відновлення становища, яке існувало до
порушення прав та законних інтересів
шляхом звільнення охоронної зони,

в с
т а н о в и л а:

У вересні 2013 року АК
«Харківобленерго» звернулася в суд із
вказаним позовом, який уточнила у
листопаді 2013 року.

В обґрунтування своїх вимог
зазначала, що АК «Харківобленерго»
належить високовольтна повітряна
лінія електропередачі потужністю 10 кВ
«Н. Водолага», інв. №565484, яка проходить
по вул. Пролетарській в смт. Нова
Водолага, Нововодолазького району,
Харківської області.

Вздовж лінії електропередачі
встановлена охоронна зона у вигляді
земельної ділянки і повітряного
простору, обмежених вертикальними
площинами, що віддалені по обидві
сторони лінії від крайніх проводів за
умови невідхильного їх положення на
відстань 10 метрів.

Пунктом 8 «Правил охорони
електричних мереж», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№209 від 4 березня 1997 року у охоронних
зонах повітряних і кабельних ліній,
трансформаторних підстанції,
розподільних пунктів і пристроїв
забороняється виконувати будь-які дії,
що можуть порушити нормальну роботу
електричних мереж, спричинити її
пошкодження або нещасні випадки, а
саме: - будувати житлові, громадські та
дачні будинки, тощо.

12 лютого 2013 року комісією АК
«Харківобленерго» проведено
обстеження високовольтної повітряної
лінії електропередачі, під час якого
виявлено порушення правил
користування охоронною зоною, а саме: -
під проводами у прольоті опор №13-143, які
проходять над земельною ділянкою
АДРЕСА_1, відповідачкою ОСОБА_7 без
дозволу АК «Харківобленерго»
збудовано господарські будівлі сарай
літ. «В», літню кухню літ. «Б», погріб
літ. «N», про що складено відповідний
акт.

Зведення в охоронній зоні повітряної
лінії електропередачі господарських
будівель відповідачкою, порушує права
та інтереси АК «Харківобленерго»,
оскільки унеможливлює нормальні умови
експлуатації повітряної лінії,
належного технічного обслуговування,
що загрожує припиненням
електропостачання великій кількості
побутових та промислових споживачів.

Посилаючись на вказані обставини та
ст. ст. 16, 386, 391 ЦК України, ст. ст. 76, 112 ЗК
України, ч. ч. 3, 4 ст. 32 Закону України
«Про землі енергетики та правовий
режим спеціальних зон електричних
об'єктів», пункти 5, 8, 9 «Правил охорони
електричних мереж», АК
«Харківобленерго» просила суд
зобов'язати ОСОБА_7 відновити
становище, яке існувало до порушення
прав та законних інтересів позивача, а
саме: - звільнити охоронну зону
високовольтної повітряної лінії
електропередачі потужністю 10 кВ «Н.
Водолага» шляхом знесення
господарських будівель сараю літ. «В»,
літньої кухні літ. «Б», погребу літ. «N»,
що знаходяться в охоронній зоні
високовольтної повітряної лінії
електропередач потужністю 10 кВ «Н.
Водолага» у прольоті опор №13-143 по
АДРЕСА_1.

Відповідачка ОСОБА_7 позов не
визнала.

При цьому посилалася на те, що вона є
власником земельної ділянки, житлового
будинку з надвірними будівлями та
спорудами, розташованими по АДРЕСА_1.

Надвірні будівлі сарай літ. «В»,
літня кухня літ. «Б», погреб літ. «N»,
були збудовані її покійним чоловіком
у 1983 та 1986 роках відповідно, прийняті в
експлуатацію та використовуються нею
для задоволення власних потреб.

Будь-яких перешкод у експлуатації,
технічному обслуговування проводів
лінії електропередачі, які належать АК
«Харківобленерго» та проходить над її
земельною ділянкою, вона не чинить.

На даний час вона є пенсіонеркою,
отримує незначну пенсію та не має
коштів на знесення надвірних будівель.

Рішенням Нововодолазького
районного суду Харківської області від
27 листопада 2013 року у задоволенні
позову відмовлено.

В апеляційній скарзі представник АК
«Харківобленерго» - Бережний Є.Г.,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати рішення суду та
ухвалити нове рішення, яким
задовольнити позов.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Відмовляючи у задоволенні позову,
суд виходив з того, що позивач не довів
в суді, що дії відповідачки
унеможливлюють нормальні умови
експлуатації повітряної лінії та
належного технічного обслуговування.

Такий висновок суду відповідає
нормам матеріального і процесуального
права.

Матеріали справи свідчать, що
ОСОБА_7 є власником житлового будинку
АДРЕСА_1 в 1/2 частині на підставі
свідоцтва про право власності,
виданого 17 травня 2012року приватним
нотаріусом Нововодолазького РНО
Харківської області ОСОБА_8 за
реєстровим №1021, та в 1 /2 частині на
підставі свідоцтва про право на
спадщину за законом, виданого 17 травня
2012 року приватним нотаріусом
Нововодолазького РНО Харківської
області ОСОБА_8 за реєстровим №1023 ( а.
с. 56, 58).

Право власності на житловий будинок
зареєстровано за ОСОБА_7 в КП
«Нововодолазьке архітектурно -
інвентаризаційне бюро» 13 червня 2012
року (а. с.52,59),

Крім того, ОСОБА_7 є власником
земельної ділянки площею 0,0851 га.,
кадастровий номер :01:006:0071,
розташованої в АДРЕСА_1 на підставі
свідоцтва про право на спадщину за
законом, виданого 17 травня 2012 року
приватним нотаріусом Нововодолазького
РНО Харківської області ОСОБА_8 за
реєстровим №1025. Цільове призначення
земельної ділянки - будівництво та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд а. с.
60, 61).

На приватизованій земельній
ділянці ОСОБА_7 розташовані житловий
будинок літ. «А-1» житловою площею 61,8 кв.
м., загальною площею 81,3 кв. м., надвірні
будівлі і споруди: - тамбур літ. «а»,
ганок літ. «а1», літня кухня літ. «Б»,
сарай літ. «В», сарай літ. «Г»,
вбиральня літ. «г», гараж літ. «Д»,
погріб літ. «N», колодязь літ. «К»,
вигрібна яма літ. «Г», огорожа літ.
«№2», ворота з хвірткою літ. «N1».

Житловий будинок, надвірні будівлі і
споруди прийняті до експлуатації, дані
про них внесені до технічного паспорту
на житловий будинок АДРЕСА_1.

Технічний паспорт виготовлено на ім'я
ОСОБА_7 КП «Нововодолазьке
архітектурно - інвентаризаційне бюро»
30 березня 2012 року (а. с.26-29).

За даними технічного паспорту
погріб літ. «N» збудований у 1983 році,
літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В»
збудовані у 1983 році.

На час їх будівництва АК
«Харківобленерго» не була власником
високовольтної повітряної лінії
електропередачі потужністю 10 кВ «Н.
Водолага», інв. №565484, оскільки є
правонаступником Державної
акціонерної енергопостачальної
компанії «Харківобленерго», створеної
згідно з наказом Міністерства
енергетики та електрифікації України
від 22 серпня 1995 року №163 та вперше була
зареєстрована в ЄДРПО України 22
березня 2000 року (а. с. 11, 109-129).

Судовим розглядом встановлено, що АК
«Харківобленерго» належить
високовольтна повітряна лінії
електропередачі потужністю 10 кВ. «Н.
Водолага», інв. №565484, яка розташована в
смт. Нова Водолага, Нововодолазького
району, Харківської області (а. с. 5-7).

12 лютого 2013 року комісією АК
«Харківобленерго» здійснено
обстеження лінії електропередачі, під
час якого виявлено, що під проводами у
прольоті опор №13-143, які проходять над
земельною ділянкою АДРЕСА_1, без
дозволу АК «Харківобленерго» ОСОБА_7
збудовано гараж, у зв'язку з чим
складено акт про порушення Правил
охорони електричних мереж за №1 (а. с.8).

Інших надвірних будівель в охоронній
зоні високовольтної повітряної лінії
електропередачі комісією АК
«Харківобленерго» не виявлено та в
акті порушення Правил охорони
електричних мереж відомостей від 12
лютого 2012 року дані про них відсутні.

Постановою адміністративної комісії
виконавчого комітету
Нововодалазьскої селищної ради
Харківської області №12 від 11 червня 2013
року ОСОБА_7 притягнуто до
адміністративної відповідальності за
скоєння правопорушення, передбаченого
ст. 99 КУпАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
попередження ( а. с. 10)

Згідно ст. 319 ЦК України власник
володіє, користується, розпоряджається
своїм майном на власний розсуд.
Власність зобов'язує. Діяльність
власника може бути обмежена чи
припинена або власника може бути
зобов'язано допустити до користування
його майном інших осіб лише у випадках
і в порядку, встановлених законом.

Частиною ч. 4 ст. 374 ЦК України
передбачено, що права та обов'язки
суб'єктів права власності на землю
(земельну ділянку) встановлюються
законом.

Відповідно до ст. 76 ЗК України
землями енергетичної системи
визнаються землі надані під
електрогенеруючі об'єкти (атомні,
теплові, гідроелектростанції,
електростанції з використанням
енергії вітру і сонця та інших джерел),
під об'єкти транспортування
електроенергії до користувача. Землі
енергетичної системи можуть
перебувати у державній, комунальній та
приватній власності. Уздовж повітряних
і підземних кабельних ліній
електропередач встановлюються
охоронні зони.

Стаття 112 ЗК України визначено, що
охоронні зони створюються: - уздовж
ліній зв'язку електропередачі для
забезпечення нормальних умов їх
експлуатації, запобігання ушкодження,
а також зменшення їх негативного
впливу на людей та довкілля, суміжні
землі та інші природні об'єкти.
Правовий режим земель охоронних зон
визначається законодавством України.

Частиною 6 ст. 19 Закону України «Про
електроенергетику» передбачено, що в
охоронних зонах електричних мереж, а
також інших особливо важливих об'єктів
електроенергетики діють обмеження,
передбачені законодавством України
щодо використання земель.

Відповідно до ч. 2 п. 4 «Правил охорони
електричних мереж», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
№209 від 4 березня 1997 року в межах
охоронних зон землі у їх власників та
користувачів не вилучаються, а
використовуються з обмеженнями,
передбаченими цими Правилами.
Підприємства, установи, організації та
громадяни, яким надано у власність,
постійне або тимчасове користування
земельні ділянки, де знаходяться
об'єкти електричних мереж, зобов'язані
вживати належних заходів до збереження
зазначених об'єктів.

Згідно ст. 30 Закону України «Про
землі енергетики та правовий режим
спеціальних зон енергетичних об'єктів»
власники і користувачі земельних
ділянок у спеціальних зонах об'єктів
енергетики мають право: - самостійно
господарювати на земельних ділянках з
дотриманням установлених обмежень та
обтяжень. Власники і користувачі
земельних ділянок у спеціальних зонах
об'єктів енергетики зобов'язані
здійснювати господарську та інші види
діяльності на зазначених земельних
ділянках з дотриманням вимог цього
Закону.

За змістом ст. 31 Закону України «Про
землі енергетики та правовий режим
спеціальних зон енергетичних об'єктів»
про проведення планових робіт по
ремонту і реконструкції ліній
електропередачі власник або
користувач земельної ділянки письмово
повідомляється не пізніше ніж за
десять днів до початку таких робіт.

Частиною 5 ст. 34 Закону України «Про
землі енергетики та правовий режим
спеціальних зон енергетичних об'єктів»
визначено, що власники та користувачі
земельних ділянок спеціальних зон
об'єктів енергетики не мають права
перешкоджати працівникам підприємств
здійснювати контроль за технічним
станом об'єктів транспортування
електроенергії та виконувати планові і
аварійно-відновлювальні роботи.

Встановивши, що відповідачка не
чинила перешкод АК «Харківобленерго» в
експлуатації та технічному
обслуговування проводів лінії
електропередачі, які розташовані в
прогоні опор №13-143 високовольтної
повітряної лінії електропередачі 10 кВ
«Н. Водолага» над її приватною
земельною ділянкою, суд правомірно
дійшов висновку про відмову у
задоволенні позову.

Вирішуючи спір, суд з'ясував дійсні
обставини справи, перевірив доводи та
заперечення сторін, дослідив надані
сторонами докази, дав їм належну оцінку
та ухвалив законне й обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги
представника АК «Харківобленерго» -
Бережного Є.Г. про те, що суд при
вирішенні спору не дав належної оцінки
тій обставині, що за спорудження
будівлі в охоронній зоні ОСОБА_7 11
червня 2013 року була притягнута
адміністративною комісією виконавчого
комітету Нововодалазьскої селищної
ради до відповідальності за скоєння
правопорушення, передбаченого ст. 99
КУпАП та на неї накладено
адміністративне стягнення у вигляді
попередження, не можуть бути прийняті
до уваги колегією суддів.

Із акта комісії АК
«Харківобленерго» про порушення
Правил охорони електричних мереж № 1
від 12 лютого 2013 року вбачається, що в
охоронній зоні земельної ділянки
АДРЕСА_1 комісією виявлено надвірну
будівлю - гараж. Інших будівель в
охоронній зоні комісією не виявлено та
в акті комісії вони не зазначені (а. с.8).

Адміністративне стягнення на
ОСОБА_7 за будівництво в охоронній
зоні гаража накладено
адміністративною комісією 11 червня 2013
року, тобто після спливу двох місяців
з дня виявлення порушення, що
суперечить положенню ч.1 ст. 38 КУпАП.

Вимога про знесення гаража,
розташованого на земельній ділянці
АДРЕСА_1, позивачем не заявлена.

Доказів того, що надвірні будівлі -
сарай літ. «В», літня кухня літ. «Б»,
погріб літ. «N», які є предметом спору,
перебувають в охоронній зоні
високовольтної повітряної лінії
електропередачі потужністю 10 кВ «Н.
Водолага», матеріали справи не містять.

Інші доводи скарги представника АК
«Харківобленерго» - Бережного Є.Г., не є
суттєвими та висновків суду першої
інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307,
ст. ст. 308, 313, п.1 ч.1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319
ЦПК України, судова колегія,

у
х в а л и л а:

Апеляційну скаргу представника АК
«Харківобленерго» - Бережного Євгена
Григоровича - відхилити.

Рішення Нововодолазького
районного суду Харківської області від
27 листопада 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: