РІШЕННЯ

Іменем України

27 лютого 2014 року
м.Бердянськ

Бердянський
міськрайонний суд Запорізької області

у складі -
головуючого- судді Ліхтанської Н.П.

при секретарі - Олійник Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Бердянську
цивільну справу за позовом ОСОБА_1
до Публічного акціонерного товариства
"Бердянське підприємство теплових
мереж" про припинення нарахування за
послуги з централізованого опалення та
визнання боргу недійсним,

В С
Т А Н О В И В:

Як вбачається з позовної заяви,
позивач є власником 1/12 частини
домоволодіння (квартира НОМЕР_1 та
господарчі споруди) по АДРЕСА_1 на
підставі договору дарування №547 від
09.09.2008р. 8 липня 2011р. рішенням
міжвідомчої Комісії виконавчого
комітету Бердянської міської ради з
розгляду питань щодо відключення
споживачів від мережі
централізованого опалення і
влаштування індивідуальної системи
опалення позивачу було надано дозвіл
на відключення від централізованого
опалення. Позивач неодноразово
зверталась до ПАТ «Бердянське
підприємство теплових мереж» щодо
узгодження відключення від
централізованого опалення та
направлення представника для фіксації
відсутності системи опалення і
підписання договору з ПАТ «Бердянське
підприємство теплових мереж» за
теплопостачання від транзитних труб
(при необхідності) (листи №л-275 від
02.11.2011р., №л-320 від 28.11.2011р., №л-239 від
15.08.2013р.), але кожного разу отримувала
відмову. За опалювальний період
2010-2011р.р.(вересень включно) позивач
заборгованості не має, послугами ПАТ
«Бердянське підприємство теплових
мереж» за опалювальний період жовтень
2011-2013рр. не користувалась (система
централізованого опалення відсутня),
але ПАТ «Бердянське підприємство
теплових мереж» продовжує нарахування
оплати за централізоване опалення і за
опалювальний період з жовтня 2011р. по
жовтень 2013р. сума нарахувань за
централізоване опалення склала
2384.88грн. У зв»язку з цим позивач просить
припинити нарахування оплати за
централізоване опалення по абоненту
АДРЕСА_1 та визнати заборгованість за
централізоване опалення, що виникла за
опалювальний період з жовтня 2011р. по
жовтень 2013р. у сумі 2384.88грн., недійсною.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і
пояснила що вона постійно проживає в
м. Одеса, але для оздоровлення дитини
придбала квартиру в м. Бердянську і на
літо проїздить сюди з дитиною. Коли
вона приїхала в червні 2011року, то
побачила, що батарея у квартирі вийшла
з ладу і затопила всю квартиру, тому
вона була вимушена відключити цю
батарею і всю систему палення у
квартирі, ремонт системи опалення вона
не проводила, оскільки не користується
системою опалення взимку, а тому
звернулася до комісії за дозволом про
відключення від системи опалення, але
відповідач відмовляє їй і не надсилає
своїх представників, які б зафіксували,
що батарея відключена.

Представник відповідача
Писаревська О.М. в судовому засіданні
позов не визнала і пояснила, що на
теперішній час згідно діючого
законодавства не може бути відключена
від централізованого опалення окрема
квартира у багатоквартирному будинку,
а можливо відключити тільки цілий
будинок за наявності проекта
відключення від системи опалення, а
тому на заяви позивача про
самовільне відключення від системи
опалення працівники відповідача не
направлялися. На адресу відповідача
надійшов лист №Л-93 від 06.06.2011 р., яким
позивач сповістила про те, що у зв'язку
з аварійним станом нею була відрізана
батарея в квартирі, та просила
припинити нарахування опалення. ПАТ
«БПТМ» надало відповідь № 1818 від
29.06.2011року, в якій зазначало, що дії
позивача, виходячи з його заяви,
розцінюються як проведення ремонтних
робіт з демонтажу старих приладів
опалення та подальшим встановленням
нових приладів. Відповідно до ст. 20
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» споживач зобов'язаний
своєчасно проводити підготовку
помешкання, в якому він проживає та
його технічне обладнання до
експлуатації в осінньо-зимовий період.
Тому, якщо в наданий строк ОСОБА_1 не
встановить нові прилади опалення для
відновлення проектної системи
опалення, її дії будуть підпадати
під ознаки адміністративного
правопорушення згідно КУпАП
(самовілі відключення). В той же час
позивачу було роз'яснено, що в разі
надання відповідного дозволу на
відключення,виданого в рамках діючого
законодавства, претензій з боку ПАТ
«БПТМ» не буде, але до теперішнього
часу позивач не надала необхідних
документів про відключення від
централізованої системи опалення.

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення учасників
процесу, суд вважає позов не
обґрунтованим і не підлягаючим
задоволенню з наступних підстав:

Позивач ОСОБА_1 є власником 1/12
частини домоволодіння (квартира НОМЕР_1
та господарчі споруди) по АДРЕСА_1 на
підставі договору дарування №547 від
09.09.2008р. і користуються послугами ПАТ
«БПТМ», що підтверджується копією
договору дарування №547 від 09.09.2008р.,
копією витягу про державну реєстрацію
прав від 23.02.2011року, копією свідоцтва
про шлюб.

Згідно акту від 03.06.2011року,
наданому позивачем, вона 03.06.2011р. у
зв»язку з тим, що батарея у квартирі
вийшла з ладу, в аварійному порядку
була вимушена відключити цю батарею
від системи палення у квартирі, що
підтверджується копією акту від
03.06.2011р.

8 липня 2011р. рішенням міжвідомчої
Комісії виконавчого комітету
Бердянської міської ради з розгляду
питань щодо відключення споживачів від
мережі централізованого опалення і
влаштування індивідуальної системи
опалення позивачу було надано дозвіл
на відключення від централізованого
опалення.

В своїй позовній заяві позивач просить
припинити нарахування оплати за
централізоване опалення по абоненту
АДРЕСА_1 та визнати заборгованість за
централізоване опалення, що виникла за
опалювальний період з жовтня 2011р. по
жовтень 2013р. у сумі 2384.88грн., недійсною.

Згідно ст. 24 Закону України «Про
теплопостачання», споживач теплової
енергії має право на вибір одного або
декількох джерел теплової енергії чи
теплопостачання, якщо це можливо за
існуючими технічними умовами.

Пунктом 24 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою КМ України №630
від 21.07.2005 року передбачено, що
споживачі можуть відмовитися від
отримання послуг з централізованого
опалення. Проте зазначене положення
повинно застосовуватися в контексті з
положеннями пунктів 25-27 цих Правил. Так,
п.25 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, (що затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. №630 зі змінами (надалі
Правила), встановлено, що відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральними органами
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства і
самовільне відключення забороняється.
Крім того, п.26 Правил встановлено, що
відключення здійснюється у разі, коли
технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування будівельної
теплотехніки; державних будівельних
норм з питань складу, порядку
розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.05 р. №4 зі
змінами затверджено Порядок
відключення житлових будинків від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води( далі Порядок)
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання. П. 1.2
даного порядку передбачено, що для
реалізації права споживачів на відмову
від отримання послуг ЦО і ГВП орган
місцевого самоврядування або місцевий
орган виконавчої влади створює своїм
рішенням постійно діючу міжвідомчу
комісію для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж ЦО і
ГВП. Відповідно ж до п.2.1 даного порядку
для вирішення питання відключення
житлового будинку (будинків) від мереж
централізованого опалення його
власник (власники) повинен (повинні)
звернутися до Комісії з письмовою
заявою про відключення від мереж ЦО і
ГВП, у заяві зазначити причини
відключення та додати копію протоколу
загальних зборів мешканців будинку
щодо створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від
мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про
влаштування у будинку системи
індивідуального або автономного
опалення. Рішення про відключення
будинку від системи централізованого
опалення з улаштуванням
індивідуального опалення повинно бути
підтримане всіма власниками
(уповноваженими особами власників)
приміщень у житловому будинку.
Відповідно ж до п.2.2.2 цього порядку
підставою для відмови у наданні
дозволу на відключення від мереж ЦО і
ГВП є невиконання умов, визначених
зокрема у п.2.1. А п.2.2.3 Порядку взагалі
встановлює, що якщо заявником є
власник, наймач (орендар) окремого
приміщення, Комісія має право не
розглядати його заяву до прийняття
рішення про відключення від мереж
централізованого теплопостачання
всього будинку.

Проте в зв'язку з тим, що в будинку по
АДРЕСА_1 система централізованого
опалення єдина та була закладена при
проектуванні будинку як засіб
теплопостачання, то право на відмову не
є абсолютним, та може бути реалізовано
лише за певних умов. Тобто відмова від
послуг з централізованого опалення
нерозривно пов'язана з відключенням на
законних підставах від
внутрішньобудинкової мережі
теплопостачання.

Згідно з вимогами будівельних норм при
проектуванні будинку, в якому
передбачається централізоване
теплопостачання, всі стояки та
внутрішні розподільчі мережі опалення
гідравлічно ув'язані між собою для
забезпечення стабільної роботи
внутрішньобудинкової системи
теплопостачання загалом. Будь-яке
втручання в неї без розробки проекту
відключення від мереж
централізованого опалення відповідно
до встановленого порядку та проведення
робіт з дотриманням всіх будівельних,
протипожежних, санітарних та
екологічних норм, призводить до зміни
гідравлічного опору, що погіршує
роботу системи опалення загалом, яка
відноситься до інженерної системи
будинку, як цілісного майнового
комплексу, чим порушить права інших
мешканців, що є недопустимим за
Цивільним кодексом України.

Тобто відповідно до зазначеного,
позивач при отриманні відповідного
дозволу на відключення від системи
централізовано опалення повинна була
зібрати необхідні документи на
виконання робіт по відключенню
відповідно до узгодженого проекту.

Позивачем такі документи в судовому
засіданні не були представлені.

Представлений позивачем акт на
підтвердження відключення від мережі
централізованого опалення не є
підставою для припинення нарахування
за послуги з централізованого опалення
з боку відповідача, в зв'язку з тим, що
відключення відбувалося з порушенням
встановленої процедури.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку, що не має підстав для
задоволення позову.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 10,11,212-215 ЦПК України, ст.11,
13,14,319,383, ЦК України, Постановою
Кабінету Міністрів України від 21 липня
2005р. №630, ст.6,9 Закону України «Про ціни
і ціноутворення», ст.20 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги», ст.
ст. 24 Закону України «Про
теплопостачання», суд

В И
Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
"Бердянське підприємство теплових
мереж" про припинення нарахування за
послуги з централізованого опалення та
визнання боргу недійсним -- відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Запорізької області.

Апеляційна скарга на рішення може
бути поданою протягом 10 днів з дня
оголошення рішення.

Суддя: Н. П. Ліхтанська