Справа № 2-53/11
Провадження № 22-ц/779/359/2014
Головуючий у 1 інстанції Хоминець М.М.
Суддя-доповідач Ясеновенко Л.В.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду Івано-Франківської області в
складі:

головуючої Ясеновенко Л.В.,

суддів: Горейко
М.Д., Проскурніцького П.І.,

секретаря
Драганчук У.М.,

з участю
представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до
Рибненської сільської ради, управління
земельних ресурсів у Тисменицькому
районі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та Тисменицького
районного відділу Івано-Франківської
регіональної філії «Центр земельного
кадастру», тертя особа ДП
«Івано-Франківське лісове
господарство» про визнання
незаконними рішень сільської ради,
недійсними державних актів на право
власності на землю та скасування їх
реєстрації, та за зустрічним позовом
ОСОБА_4 та ОСОБА_3 до ОСОБА_2 та ОСОБА_5
про визнання незаконним договору
купівлі-продажу за апеляційною скаргою
ОСОБА_2 на рішення Тисменицького
районного суду від 18 грудня 2013 року, -

в с т а н о в и л а :

15.09.2009 року ОСОБА_2 звернувся з позовом
до Рибненської сільської ради,
управління земельних ресурсів у
Тисменицькому районі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
Тисменицького районного відділу
Івано-Франківської регіональної філії
«Центр земельного кадастру», тертя
особа ДП «Івано-Франківське лісове
господарство» про визнання
незаконними рішень сільської ради,
недійсними державних актів на право
власності на землю та скасування їх
реєстрації.

В заяві зазначив, що 17.06.2009 року за
нотаріально посвідченим договором
купівлі-продажу придбав приміщення
конюшні в АДРЕСА_1 Маючи намір оформити
право власності на земельну ділянку
для обслуговування приміщення,
дізнався, що рішеннями Рибненської
сільської ради від 19.04.2007 року ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення
проектів відведення земельних ділянок
кожній по 0,1250 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку, а
рішеннями від 19.07.2007 року зазначені
земельні ділянки передані їм у
приватну власність, на підставі чого
04.10.2007 року видані державні акти на
право власності.

Посилаючись на те, що надані
відповідачам земельні ділянки
належали Рибненському лісництву
Івано-Франківського лісового
господарства, під час виготовлення
проекту відведення не було зазначено
про розташування на цих земельних
ділянках приміщення конюшні і межі
земельних ділянок не були погоджені із
суміжними землекористувачами ОСОБА_6,
ОСОБА_7 та Рибненським лісництвом
Івано-Франківського лісового
господарства, ОСОБА_2 просив
задовольнити позов.

01.12.2009 року ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулись
з позовом до ОСОБА_2 та ОСОБА_5 про
визнання незаконним договору
купівлі-продажу.

В заяві зазначили, що за нотаріально
посвідченим договором купівлі-продажу
від 17.06.2009 року ОСОБА_2 придбав у ОСОБА_5
приміщення конюшні в АДРЕСА_1

Посилаючись на те, що право власності
ОСОБА_5 на приміщення конюшні було
оформлено на підставі рішення суду про
визнання права власності, яке пізніше
було скасовано у зв'язку з
нововиявленими обставинами, а при
укладенні угоди сторони приховали факт
належності їм (ОСОБА_3 та ОСОБА_4) на
праві власності земельних ділянок, на
частинах яких розташоване приміщення,
просили задовольнити позов.

Рішенням Тисменицького районного суду
від 18 грудня 2013 року у задоволенні
позову ОСОБА_2 до Рибненської сільської
ради, управління земельних ресурсів у
Тисменицькому районі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
Тисменицького районного відділу
Івано-Франківської регіональної філії
«Центр земельного кадастру», тертя
особа ДП «Івано-Франківське лісове
господарство» про визнання
незаконними рішень сільської ради,
недійсними державних актів на право
власності на землю та скасування їх
реєстрації відмовлено.

Зустрічний позов ОСОБА_4 та ОСОБА_3 до
ОСОБА_2 та ОСОБА_5 про визнання
незаконним договору купівлі-продажу
задоволено.

Постановлено визнати недійсним
договір купівлі-продажу приміщення
конюшні від 17 червня 2009 року, укладений
між ОСОБА_5 та ОСОБА_2, посвідчений
приватним нотаріусом Тисменицького
районного нотаріального округу ОСОБА_8
та зареєстрований в реєстрі за №928.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2
посилається на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Судом не було враховано того, що на
момент прийняття рішень сільською
радою спірні земельні ділянки
перебували у користуванні
Івано-Франківського лісництва
Івано-Франківського лісокомбінату,
якому і належав об'єкт нерухомості, що
підтверджено довідкою ОБТІ від 18.04.1994
року. Реєстрація такого права
відбулась на підставі рішення
Рибненського сільвиконкому від 08.04.1994
року.

При виготовлені проектів відводу
земельних ділянок не було зазначено
про наявність на цих ділянках
приміщення конюшні.

Суд не дав належної оцінки проектам
відведення земельних ділянок ОСОБА_3 та
ОСОБА_4, відповідно до яких вони
надавали згоду на вилучення у них тих
частин земельної ділянки, на яких
розташовано приміщення конюшні. При
цьому судом не було враховано
роз'яснень постанови Пленуму ВСУ №7 від
16.04.2004 року «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» про те, що
при переході права власності на
будівлі та споруди за
цивільно-правовими угодами, укладеними
до 1 січня 2002 року, згідно з положеннями
чинної до цієї дати ст.30 ЗК до набувача
від відчужувача переходить належне
йому право власності або право
користування земельною ділянкою, на
якій розташовані будівлі та споруди,
якщо інше не передбачено у договорі
відчуження. Таким чином до набувачів
прав власності на споруду
Івано-Франківського лісництва
Івано-Франківського лісокомбінату, а
пізніше і до ОСОБА_5 перейшло право
користування земельною ділянкою, на
якій розташовано приміщення конюшні.

Не було враховано судом і того, що
безхазяйним майно може бути визнано та
передано у комунальну власність лише
за рішенням суду, а не на підставі
рішення сільської ради, як це мало
місце щодо спірного майна у 2005 році. При
цьому, поза увагою суду залишився і
факт реєстрації з 18.04.1994 року спірного
приміщення у Єдиному державному
реєстрі прав власності на нерухоме
майно за Івано-Франківським лісництвом
Івано-Франківського лісокомбінату.

Не дав оцінки суд і рішенню сільської
ради №33 від 28.11.2008 року про факт
самочинного будівництва ОСОБА_5
спірного приміщення, що свідчить про
наявність власника майна, та рішенню
сільської ради від 06.05.2009 року про
присвоєння адресної нумерації
нежитловим приміщенням по АДРЕСА_2 та
конюшню АДРЕСА_1

Необґрунтованим, на думку апелянта, є
висновок суду про суперечливість
інформації щодо площі приміщення
конюшні, оскільки згідно даних
інвентарної справи та технічної
документації площа приміщення конюшні
становить 72 кв.м., а площа забудови
(будівельний об'єм) - 96,3 кв.м.

Не дав суд належної оцінки
довідці-характеристиці від 18.04.1994 року
Івано-Франківського ОБТІ, згідно якої
власником конюшні площею 72 кв.м.
залишковою вартістю 47280 грн. в селі
Рибне на землях держлісфонду є
Івано-Франківське лісництво
Івано-Франківського лісокомбінату,
спільному рішенню адміністрації та
профкому Івано-Франківського
лісокомбінату про надання згоди
ліснику ОСОБА_5 на купівлю конюшні і
незакінченого будівництвом складу в
кварталі 16 урочища Рибне, оціночним
актам по визначенню вартості конюшні
47280 крб. та складу 34005 крб., та оплату
ОСОБА_5 05.06.1994 року вартості цих
приміщень.

Апелянт також вказує на те, що при
вирішенні зустрічного позову, суд
першої інстанції не з'ясував, яке право
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 порушено укладеним
між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 договором
купівлі-продажу приміщення конюшні,
оскільки приміщення було збудовано у
90-х роках, тобто ще задовго до
приватизації ними земельних ділянок.
Не зазначено судом яка норма
матеріального права порушена при
укладенні договору купівлі-продажу.

Просить рішення суду скасувати та
ухвалити нове рішення, яким його позов
задовольнити, а у задоволенні
зустрічного позову відмовити.

Представник ОСОБА_2 апеляційну скаргу
підтримала з мотивів, наведених у ній.

Представники Рибненської сільської
ради, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 апеляційну
скаргу не визнали.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників сторін, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку про задоволення
апеляційної скарги з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову
ОСОБА_2 та задовольняючи позов ОСОБА_4
та ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив
з того, що спірні земельні ділянки з 1997
року включено до меж с. Рибне і
віднесено до земель запасу Рибненської
сільської ради, а тому сільська рада
вправі була передати у власність
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельні ділянки. Крім
того, суд дійшов до висновку про те, за
відсутності належно оформленої угоди
між державною організацією і
громадянином, та за наявності лише акту
приймання - передачі майна ОСОБА_5 не
набув права власності на приміщення
конюшні, а отже не вправі був
розпоряджатись нею. Крім того, суд
вважав доведеним той факт, що
приміщення конюшні є безхазяйним
майном, що підтверджено рішенням
Рибненської сільської ради.

Однак, з таким висновком суду
погодитись не можна.

З матеріалів справи вбачається, що
рішенням Рибненської сільської ради №
147-6/2007 від 19 квітня 2007 року ОСОБА_3
надано дозвіл на складання проекту
відведення земельної ділянки у
власність площею 0,1250 га в урочищі
«Гора» в с. Рибне, Тисменицького району,
а рішенням Рибненської сільської ради
№ 146-6/2007 від 19 квітня 2007 року ОСОБА_4
надано дозвіл на складання проекту
відведення земельної ділянки у
власність площею 0,1250 га в урочищі
«Гора» в с. Рибне, Тисменицького району.
(т.3 а.с. 36, 55).

Рішеннями Рибненської сільської ради
№168-7/2007та №169-7/2007 від 19 липня 2007 року
зазначені земельні ділянки передані
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у власність, на
підставі чого 4 жовтня 2007 року їм видані
державні акти на право власності на
землю.(т.3 а.с. 82, 83, 7, 26).

Встановлено, що земельні ділянки, на
яких розташовані нежитлові споруди
конюшні (кв.14 вид. 5) та складу (кв.14 вид. 3)
відносяться до складу земель лісового
фонду Рибненського лісництва.
Зазначені земельні ділянки не
вилучались з постійного користування
ДП «Івано-Франківський лісгосп» в
установленому порядку, що підтверджено
листом Державного підприємства
«Івано-Франківське лісове
господарство» (а.с.43 т.1).

Рішенням Рибненської сільської ради
№167-7/2007 від 19 липня 2007 року «Про
вилучення земельних ділянок
Рибненського лісництва і переведення
їх у землі запасу», вилучено у
Рибненнського лісництва
Івано-Франківського держлісгоспу
земельні ділянки площею 0,08 га кв.14 вид.6,
площею 0,25 га кв. 14 вид.5, площею 0,50 га кв.15
вид.2, площею 0,98 га, кв.22 вид.12 ( т.1 а.с.131),
а рішенням Рибненської сільської ради
від 29 березня 2011 року відмінено рішення
№167-7/2007 від 19 липня 2007 року «Про
вилучення земельних ділянок
Рибненського лісництва і переведення
їх у землі запасу» (т.2 а.с. 25).

Крім того, згідно довідки ОБТІ від
03.02.2009 року право власності на
господарські будівлі на землях
держлісфонду кв.№16 в урочищі «Рибне»
зареєстровано за Івано-Франківським
лісництвом Івано-Франківського
лісокомбінату на підставі рішення
Рибненського сільвиконкому від 08.04.1994
року.(т.2 а.с.20). Згідно матеріалів
лісовпорядкування за 1996-1997 роки кв.16
перейменовано на кв. 14, а вид. 22 - на вид.5.

Також встановлено, що у проектах
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відсутня
інформація про наявність будівлі на
вказаних земельних ділянках.

Посилання ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на те, що
приміщення конюшні є самовільним
будівництвом колегія суддів не приймає
до уваги, оскільки згідно
довідки-характеристики
Івано-Франківського ОБТІ від 18.04.1994
року приміщення конюшні розташовано на
землях держлісфонду кв.16 (в даний час
кв.14), зареєстровано за
Івано-Франківським лісництвом
Івано-Франківського лісокомбінату на
підставі рішення Рибненського
сільвиконкому №5 від 08.04.1994 року (т.2
а.с.169), а згідно акту прийомки-передачі
основних засобів від 26 травня 1993 року,
оформленого на підставі рішення
спільного засідання адміністрації,
ради трудового колективу і
профспілкового комітету лісокомбінату
від 28.04.1993 року про надання згоди
ліснику ОСОБА_5 на купівлю, зазначене
приміщення було передано ОСОБА_5 (т.2
а.с.169). В єдиному державному реєстрі
прав власності на нерухоме майно з 18
квітня 1994 року спірне приміщення
зареєстровано за Івано-Франківським
лісництвом Івано-Франківського
лісокомбінату.

Відповідно до ч.1 ст. 335 ЦК безхазяйною є
річ, яка не має власника або власник
якої невідомий.

У зв'язку з цим не може бути доказом у
справі і рішення Рибненської сільської
ради №5 від 22.02.2005 року про визнання
приміщення конюшні безхазяйним.

У постанові Пленум Верховного Суду
України № 7 від 16.04.2004 року (п.18 пп. ґ)
«Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ» дано роз'яснення про
те, що при переході права власності на
будівлі та споруди за
цивільно-правовими угодами, укладеними
до 1 січня 2002 р., згідно з положеннями
чинної до цієї дати статті 30 ЗК до
набувача від відчужувача переходить
належне йому право власності або право
користування земельною ділянкою, на
якій розташовані будівлі та споруди,
якщо інше не передбачалось у договорі
відчуження.

Згідно картографічних документів до 1997
року спірна земельна ділянка
знаходилась у користуванні
Івано-Франківського лісництва, а
пізніше - Рибненського лісництва. Таким
чином, до набувачів прав власності на
нежитлові споруди -
Івано-Франківського лісництва
Івано-Франківського лісокомбінату, а
пізніше до ОСОБА_5, перейшло право
користування земельною ділянкою, на
якій розташовано приміщення.

Згідно договору купівлі-продажу від 17
червня 2009 року ОСОБА_2 придбав у ОСОБА_5
приміщення конюшні по АДРЕСА_1 а 18
червня 2009 року зареєстрував право
власності у Івано-Франківському
ОБТІ.(а.с. 9, 41 т.1).

Враховуючи вищенаведене, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
сільська рада не вправі була
розпоряджатись землями лісового фонду,
тобто передати у власність ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 земельні ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, а тому рішення про
надання дозволу на виготовлення
проектів відведення та передачу у
власність земельних ділянок слід
визнати незаконними, а видані на їх
підставі державні акти на право
власності на землю - недійсними та
скасувати їх реєстрацію.

Оскільки земельні ділянки були
передані у приватну власність ОСОБА_3
та ОСОБА_4 з порученням вимог чинного
земельного законодавства, приміщення
конюшні було збудоване у 90-х роках,
належало Івано-Франківському
лісництву Івано-Франківського
лісокомбінату, а пізніше ОСОБА_5, і сама
по собі зміна власника приміщення
(відчуження приміщення ОСОБА_2) не
порушує прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4, то і
відсутні підстави для задоволення
зустрічного позову про визнання
недійсним договору купівлі-продажу.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.309 ЦПК України
однією з підстав для скасування
рішення суду першої інстанції і
ухвалення нового рішення або зміни
рішення є невідповідність висновків
суду обставинам справи.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313-314, 317 ЦПК
України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2
задовольнити.

Рішення Тисменицького районного суду
від 18 грудня 2013 року скасувати та
ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_2 до Рибненської сільської
ради, управління земельних ресурсів у
Тисменицькому районі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
Тисменицького районного відділу
Івано-Франківської регіональної філії
«Центр земельного кадастру», тертя
особа ДП «Івано-Франківське лісове
господарство» про визнання
незаконними рішень сільської ради,
недійсними державних актів на право
власності на землю та скасування їх
реєстрації задовольнити.

Визнати незаконними:

- рішення Рибненської сільської ради №
147-6/2007 від 19 квітня 2007 року про надання
дозволу ОСОБА_3 на складання проекту
відведення земельної ділянки у
власність площею 0,1250 га в урочищі
«Гора» в с. Рибне, Тисменицького району;

- рішення Рибненської сільської ради №
146-6/2007 від 19 квітня 2007 року про надання
дозволу ОСОБА_4 на складання проекту
відведення земельної ділянки у
власність площею 0,1250 га в урочищі
«Гора» в с. Рибне, Тисменицького району;

- рішення Рибненської сільської ради
№168-7/2007 від 19 липня 2007 року про передачу
у власність ОСОБА_3 0,1250 га земельної
ділянки в урочищі «Гора» с. Рибне
Тисменицького району;

- рішення Рибненської сільської ради
№169-7/2007 від 19 липня 2007 року про передачу
у власність ОСОБА_4 0,1250 га земельної
ділянки в урочищі «Гора» с Рибне
Тисменицького району;

Визнати недійсним держаний акт на
право власності на земельну ділянку
від 04 жовтня 2007 року серії ЯД №829534,
виданий ОСОБА_3.

Визнати недійсним держаний акт на
право власності на земельну ділянку
від 04 жовтня 2007 року серії ЯД №829533,
виданий ОСОБА_4.

Зобов'язати Тисменицький районний
відділ Івано-Франківської
регіональної філії «Центр земельного
кадастру» скасувати реєстрацію
Державних актів на право власності на
земельні ділянки, виданих 04.10.2007 року
ОСОБА_3 серії ЯД №829534 реєстраційний
номер 59 та ОСОБА_4 серії ЯД №829533
реєстраційний номер 60.

У задоволенні позову ОСОБА_4 та ОСОБА_3
до ОСОБА_2 та ОСОБА_5 про визнання
незаконним договору купівлі-продажу
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути
оскаржено в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Судді:
Л.В. Ясеновенко

М.Д. Горейко

П.І. Проскурніцький