Ухвала

іменем україни

29 січня 2014 рокум. КиївКолегія
суддів судової палати у цивільних
справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Євграфової Є.П.,

суддів: Горелкіної Н.А.,
Журавель В.І.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Славутського гарнізону військової
частини А-1358, Хмельницького
обласного військового комісаріату в
особі його відокремленого підрозділу
Славутського об'єднаного міського
військового комісаріату,
Хмельницького
квартирно-експлуатаційного відділу
про скасування рішень про визнання
таким, що втратив право перебування на
квартирному обліку, зняття з
квартирного обліку, поновлення в
списку квартирного обліку,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Славутського гарнізону військової
частини А-1358, Хмельницького обласного
військового комісаріату в особі його
відокремленого підрозділу
Славутського об'єднаного міського
військового комісаріату,
Хмельницького
квартирно-експлуатаційного відділу
про скасування рішень про визнання
таким, що втратив право перебування на
квартирному обліку, зняття з
квартирного обліку, поновлення в
списку квартирного обліку.

Рішенням Славутського міськрайонного
суду Хмельницької області від 18
вересня 2013 року, залишеним без змін
ухвалою апеляційного суду
Хмельницької області від 14 листопада
2013 року, позов задоволено.

Скасовано рішення комісії
Славутського гарнізону з перевірки
правильності ведення квартирного
обліку та облікових справ
військовослужбовців у військових
частинах та установах гарнізону,
затверджене начальником Славутського
гарнізону 21 квітня 2005 року про
виключення ОСОБА_1 із списків
військовослужбовців, які мають право
на отримання жилих приміщень в
Славутському гарнізоні.

Скасовано рішення житлової комісії
Славутського гарнізону, затверджене
начальником Славутського гарнізону 23
лютого 2006 року, оформлене протоколом
від 23 лютого 2006 року № 19, про зняття
ОСОБА_1 з квартирного обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов.

Зобов'язано Хмельницький обласний
військовий комісаріат в особі його
відокремленого підрозділу
Славутського об'єднаного міського
військового комісаріату, Хмельницький
квартирно-експлуатаційний відділ
включити ОСОБА_1 із членами його сім'ї
до списку квартирного обліку осіб, які
потребують поліпшення житлових умов із
збереженням попереднього часу
перебування на обліку з 01 лютого 1996
року.

Вирішено питання про розподіл судових
витрат.

У поданій касаційній скарзі
Хмельницький обласний військовий
комісаріат в особі його відокремленого
підрозділу Славутського об'єднаного
міського військового комісаріату
просить зазначені судові рішення
скасувати, посилаючись на порушення
судами норм матеріального і
процесуального права, та ухвалити нове
рішення про відмову в позові.

Квартирно-експлуатаційний відділ м.
Хмельницького у касаційній скарзі
просить ухвалені в справі рішення
скасувати, провадження в справі
закрити, посилаючись на порушення
судами норм матеріального і
процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи касаційних скарг, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ вважає, що
касаційні скарги підлягають
відхиленню з огляду на наступне.

Установлено, що ОСОБА_1 з липня 1994 року
проходив військову службу у військовій
частині А-1766 в м. Славута Хмельницької
області та з 01 лютого 1996 року перебував
разом зі своєю сім'єю в цій військовій
частині на обліку як такий, що потребує
поліпшення житлових умов.

14 грудня 2001 року на підставі рішення
Славутського міськвиконкому ОСОБА_1
отримав службове житло - трикімнатну
квартиру АДРЕСА_1 житловою площею 35,8 кв.
м, в якій постійно проживає разом з
сім'єю до цього часу.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей» держава забезпечує
військовослужбовців жилим приміщенням
на підставах, у порядку і відповідно до
вимог, встановлених Житловим кодексом
Української РСР та іншими
нормативно-правовими актами. Порядок
забезпечення військовослужбовців та
членів їх сімей жилими приміщеннями, а
також розмір і порядок виплати
військовослужбовцям грошової
компенсації за піднайом (найм) ними
жилих приміщень визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі ст. 47 Конституції України
кожен має право на житло. Громадянам,
які потребують соціального захисту,
житло надається державою. Держава
створює умови, за яких кожний
громадянин матиме згоду придбати житло
у власність.

Пунктом 3.7 Інструкції про організацію
забезпечення і надання
військовослужбовцям Збройних Сил
України та членам їх сімей житлових
приміщень, затвердженої наказом
Міністра оборони України від 06 жовтня
2006 року № 577 встановлено, що
військовослужбовці, які перебувають на
обліку, у разі переміщення по
військовій службі, пов'язаного з
переїздом до іншого гарнізону (в іншу
місцевість) зараховуються на облік за
новим місцем служби разом з членами їх
сімей із збереженням попереднього часу
перебування на обліку, а також у
списках осіб, що користуються правом
першочергового або позачергового
одержання житла.

Разом з тим облікова справа ОСОБА_1 у
відповідачів відсутня, відсутні також
відомості про передачу облікової
справи ОСОБА_1 до військової частини, до
якої останній переводився для
проходження військової служби. Даний
факт стверджується представниками
відповідачів.

За ведення обліку у військовій частині
відповідають секретарі житлових
комісій, у гарнізоні (або в гарнізонах) -
начальник КЕВ району, який за
територіальним принципом відповідає
за військові підрозділи.

Наказом першого заступника начальника
Генерального штабу Збройних сил
України від 29 квітня 2010 року № 61
старший прапорщик ОСОБА_1 звільнений з
військової служби в запас за віком, а
наказом командира військової частини А
4127 від 31 травня 2010 року № 108 виключений
зі списків особового складу частини та
направлений для зарахування на облік
до Славутського об'єднаного міського
військового комісаріату Хмельницької
області.

До повноважень начальника
Славутського гарнізону поновлення
ОСОБА_1 та членів його сім'ї в списку
квартирного обліку осіб, які
потребують поліпшення житлових умов,
передбачених Статутом внутрішньої
служби Збройних Сил України, не
входить, тому суд першої інстанції
правильно залучив до участі у справі у
якості відповідачів Хмельницький
обласний військовий комісаріат в особі
його відокремленого підрозділу -
Славутського об'єднаного міського
військового комісаріату та
квартирно-експлуатаційний відділ м.
Хмельницького.

Згідно з п. 29 Порядку забезпечення
військовослужбовців та членів їх сімей
житловими приміщеннями, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 03 серпня 2006 року № 1081,
військовослужбовці, які перебувають на
квартирному обліку при звільненні з
військової служби в запас чи відставку
за віком, станом здоров'я, залишаються
на обліку до одержання житла у
військовій частині, у випадку
реформування - військових
комісаріатах і КЕЧ районів та
користуються правом на позачергове
одержання житла.

Таким чином, рішення судів першої та
апеляційної інстанцій про задоволення
позову ухвалено з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
загальних принципів цивільного
судочинства, підстав для їх скасування
колегія суддів не вбачає.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Установлено й це вбачається з
матеріалів справи, що зазначені судові
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права;
наведені в касаційних скаргах доводи
висновків судів не спростовують.

Керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія
суддів cудової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційні скарги Хмельницького
обласного військового комісаріату в
особі його відокремленого підрозділу
Славутського об'єднаного міського
військового комісаріату та
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Хмельницького відхилити.

Рішення Славутського міськрайонного
суду Хмельницької області від 18
вересня 2013 року та ухвалу апеляційного
суду Хмельницької області від 14
листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Є.П.
Євграфова

судді:
Н.А. Горелкіна

В.І. Журавель