МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" січня 2014 р. Справа № 370/38/14-ц

Макарівський районний суд Київської
області у складі головуючого судді
Тандира О.В., при секретарі Приходько
О.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Макарові
Київської області подання Відділу
державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в:

Відділ державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області звернувся
до суду із поданням про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянину гр. ОСОБА_1 за кордон.
Подання обґрунтовано тим, що на
виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ
перебуває виконавчий лист №6-2279,
виданий 19.11.2010 року Новозаводським
районним судом м. Чернігова про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ
«Альфа-Банк» 133149,11 грн.

20.02.2013 року було відкрито виконавче
провадження та винесено відповідну
постанову, про що повідомлено сторін та
орган, що видав виконавчий документ, а
також винесено постанову про арешт
майна боржника.

В зазначений термін рішення суду не
виконано, відповідно заборгованість не
сплачено.

За вказаною у виковому листі адресою:
АДРЕСА_1, боржник зареєстрований, але не
проживає, що підтверджується Актом
державного виконавця від 25.04.2013 року.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Державний виконавець на розгляд
подання не з'явився, в самому поданні
просив розглядати справу за його
відсутності.

Вивчивши надані письмові докази у
сукупності, дослідивши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що подання
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встанолено, що на виконанні у
ВДВС Макарівського РУЮ перебуває
виконавчий лист №6-2279, виданий 19.11.2010
року Новозаводським районним судом м.
Чернігова про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ПАТ «Альфа-Банк» 133149,11 грн.

20.02.2013 року було відкрито виконавче
провадження та винесено відповідну
постанову, про що повідомлено сторін та
орган, що видав виконавчий документ, а
також винесено постанову про арешт
майна боржника.

Згідно відповідей на запити державного
виконавця за боржником земельні
ділянки не значаться, на обліку в
управлінні УПФУ не перебуває, пенсію не
отримує, транспортні засоби за
боржником не зареєстровані.

Відповідно до Акту державного
виконавця від 25.04.2013 року, виїздом
останнього за вказаною у виконаному
листі адресою місця проживання
боржника: АДРЕСА_1, боржник
зареєстрований, але не проживає, що
підтверджується Актом державного
виконавця від 25.04.2013 року.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи
у праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон у випадках, якщо: діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання, - до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України; він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань; щодо нього подано
цивільний позов до суду - до закінчення
провадження у справі.

Виходячи зі змісту ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України», а
також з Листа Верховного Суду України
«Судова практика щодо вирішення
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України» від 01.02.2013
р., вбачається, що юридичні санкції у
вигляді тимчасового обмеження у праві
виїзду застосовуються не за наявність
факту невиконання зобов'язань, а за
ухилення від їх виконання, тобто дійсно
особа свідомо ухиляється від виконання
зобов'язань - має змогу виконати
зобов'язання у повному обсязі або
частково, але не робить цього без
поважних причин.

В той же час в матеріалах
вказаного подання відсутні докази на
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх грошових
зобов'язань, зокрема нез'явлення до
державного виконавця за викликом, а
відсутності його за місце свого
проживання не є систематичним,
оскільки державний виконавець, як
вбачається з матеріалів подання,
виїжджав за місцем проживання боржника
лише один раз.

Також, на виконання п. 11.1.5.
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції України 02.04.2012 №
512/5, в матеріалах подання відсутні
відомості щодо повідомлення боржника
про направлення до суду подання, щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон та державним
виконавцем не обґрунтовано
необхідність додаткового заходу
впливу (обмеження у праві виїзду за
кордон) з метою забезпечення належного
виконання боржником взятих на себе
зобов'язань. Крім того державним
виконавцем вжито заходів для належного
виконання зобов'язання, зокрема
накладено арешт на належну боржнику на
праві власності земельну ділянку, що
підтверджується відповідним Актом
опису й арешту майна від 27.06.2013 року.

Відповідно до Листа Верховного
Суду України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 р., у разі
тимчасового обмеження особи (боржника)
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа
зазначаються вид паспортного
документа (для громадян України -
дипломатичний паспорт, службовий
паспорт, паспорт громадянина України,
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон, посвідчення особи моряка
тощо; для іноземців та осіб без
громадянства - паспортний документ, що
підтверджує громадянство іноземця або
посвідчує особу без громадянства), його
серія та номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ. Проте, в поданні
державного виконавця відсутні такі
відомості.

Окрім того, відповідно до
згаданого Листа ВССУ від 01.02.2013 р., до
подання додаються копії виконавчого
документа, постанови про відкриття
виконавчого провадження, а також інші
документи виконавчого провадження,
які, на думку державного виконавця,
підтверджують ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, відомості про характер
та розмір невиконаних зобов'язань
боржником. Копії документів, які
додавалися до подання, мають були
належним чином засвідчені.

Проте, в поданні державного
виконавця відсутні відомості про
розмір невиконаних зобов'язань
боржником та їх відповідний
розрахунок.

Враховуючи викладене, подання
державного виконавця ВДВС
Макарівського РУЮ Київської області
Балюри О.А. про тимчасове обмеження у
праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», ст.ст.11.32 ЗУ
«Про виконавче провадження»,
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України 02.04.2012 №
512/5, ст.ст. 377-1, 208-210 ЦПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні подання Відділу
державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Київської області через суд, що її
ухвалив протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Головуючий

О.В. Тандир