МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська
У Х В А Л А

"15" січня 2014 р. Справа № 370/2879/13-ц

Макарівський районний суд Київської
області в складі головуючого судді
Устимчук М.Ю., при секретарі Лизі Л.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Макарів
подання заступника начальника Відділу
Державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції Київської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_1 за кордон
та вилучення паспорту громадянина
України для виїзду за кордон ,-

в с т а н о в и в :

Заступник начальника ВДВС
Макарівського РУЮ Київської області
Булашенко В.О. звернулася до суду з
поданням, погодженим з начальником
служби, про тимчасове обмеження у
праві виїзду за кордон громадянина
України ОСОБА_1, посилаючись на те, що на
виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ
знаходиться виконавчий лист № 6-203/11
виданий 10.02.2010 року Київським районним
судом м. Донецька про стягнення з
ОСОБА_3, ОСОБА_1 на користь ВАТ КБ
«Південкомбанк» в особі Київської
філії ВАТ КБ «Південкомбанк» всього
34302,33 грн., а також суму третейського
збору в розмірі 1000,00 грн.

20.05.2013 року відкрито виконавче
провадження та винесено постанови, про
що повідомлено сторін та орган, що
видав виконавчий документ. Копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження надіслано ОСОБА_1
рекомендованою кореспонденцією з
повідомленням про вручення та
доставлено особисто боржнику 05.06.2013
року про що свідчить відмітка
поштового відділення зв'язку.

Термін для самостійного виконання
рішення у встановлений законом строк
надавався при першому пред'явленні
виконавчого документа до виконання
відділом ДВС Солом'янського РУЮ м.
Києва. В зазначений термін рішення суду
не виконано, відповідно борг на користь
стягувача не сплачено. Майно та доходи
на яке можливо звернути стягнення та
належне боржнику на праві власності
відсутнє, тому просила встановити
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон ОСОБА_1 та вилучити паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон. Дане подання просила
розглянути без її участі.

Дослідивши письмові матеріали справи,
суд прийшов до висновку, що подання
заступника начальника ВДВС
Макарівського РУЮ Київської області
Булашенко В.О. про тимчасове обмеження
у праві виїзду за кордон громадянина
України ОСОБА_1 не обґрунтоване та
задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Як зазначено в поданні, на виконанні у
ВДВС Макарівського РУЮ знаходиться
виконавчий лист № 6-203/11 виданий 10.02.2010
року Київським районним судом м.
Донецька про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_1
на користь ВАТ КБ «Південкомбанк» в
особі Київської філії ВАТ КБ
«Південкомбанк» всього 34302,33 грн., а
також суму третейського збору в
розмірі 1000,00 грн.

20.05.2013 року відкрито виконавче
провадження та винесено постанови про
що повідомлено сторін та орган, що
видав виконавчий документ. Копію
постанови про відкриття виконавчого
провадження надіслано ОСОБА_1
рекомендованою кореспонденцією з
повідомленням про вручення та
доставлено особисто боржнику 05.06.2013
року, про що свідчить відмітка
поштового відділення зв'язку.

Термін для самостійного виконання
рішення у встановлений законом строк
надавався при першому пред'явленні
виконавчого документа до виконання
відділом ДВС Солом'янського РУЮ м.
Києва.

В зазначений термін рішення суду не
виконано, відповідно борг на користь
стягувача не сплачено.

Майно та доходи на яке можливо звернути
стягнення та належне боржнику на праві
власності відсутнє, що підтверджується
актом державного виконавця та
відповідями УПФУ у Макарівському
районі, Держтехнагляд, Держземагенства
у Макарівському районі BPEP ДАІ, копії
яких містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 11 Закону
«Про виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець : здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ),
у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

За правилами статті 377-1 Цивільного
процесуального кодексу України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до 32 ЗУ «Про виконавче
провадження» заходами примусового
виконання рішення є : звернення
стягнення на кошти та інше майно
(майнові права) боржника, у тому числі
якщо вони перебувають в інших осіб або
належать боржникові від інших осіб;
звернення стягнення на заробітну плату
(заробіток), доходи, пенсію, стипендію
боржника; вилучення в боржника і
передача стягувача певних предметів,
зазначених у рішенні; інші доходи,
передбачені рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон у випадках, якщо: діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання, - до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України; він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань; щодо нього подано
цивільний позов до суду - до закінчення
провадження у справі.

Виходячи зі змісту ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», а також з
Листа Верховного Суду України «Судова
практика щодо вирішення питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України» від 01.02.2013 р., вбачається,
що юридичні санкції у вигляді
тимчасового обмеження у праві виїзду
застосовуються не за наявність факту
невиконання зобов'язань, а за ухилення
від їх виконання, тобто дійсно особа
свідомо ухиляється від виконання
зобов'язань - має змогу виконати
зобов'язання у повному обсязі або
частково, але не робить цього без
поважних причин.

Окрім того, на виконання п. 11.1.5.
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України 02.04.2012
№ 512/5, в матеріалах подання відсутні
відомості щодо повідомлення боржника
про направлення до суду подання, щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон та державним
виконавцем не обґрунтовано
необхідність додаткового заходу
впливу (обмеження у праві виїзду за
кордон) з метою забезпечення належного
виконання боржником взятих на себе
зобов'язань.

Відповідно до Листа Верховного Суду
України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 р., у разі
тимчасового обмеження особи (боржника)
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа
зазначаються вид паспортного
документа (для громадян України -
дипломатичний паспорт, службовий
паспорт, паспорт громадянина України,
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон, посвідчення особи моряка
тощо; для іноземців та осіб без
громадянства - паспортний документ, що
підтверджує громадянство іноземця або
посвідчує особу без громадянства), його
серія та номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ. Проте, в поданні
державного виконавця відсутні такі
відомості.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України», ст.ст.11.32 ЗУ «Про виконавче
провадження», Інструкції з організації
примусового виконання рішень,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України 02.04.2012 № 512/5, Листом
Верховного Суду України «Судова
практика щодо вирішення питання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України» від 01.02.2013 р., ст.ст. 210, 377-1
ЦПК України, суд ,-

у х в а л и в :

В задоволенні подання заступника
начальника ВДВС Макарівського РУЮ
Київської області Булашенко В.О. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон громадянина України ОСОБА_1 та
вилучення паспорту громадянина
України для виїзду за кордон -
відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
М.Ю. Устимчук