Справа № 627/1734/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2014 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області у складі

головуючого судді Вовк Л.В.

з участю секретаря Яхно Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Краснокутськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Краснокутського комунального підприємства з водопостачання та водовідведення « Джерело» про визнання дій незаконними та зобов»язанння вчинити певні дії та позов Краснокутського комунального підприємства з водопостачання та водовідведення «Джерело» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих безобліковим використанням води ,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до комунального підприємства з водопостачання та водовідведення «Джерело» ( далі- КП « Джерело») про визнання дій незаконними та зобов»язання вчинити певні дії.

В позові ОСОБА_1 вказав, що він є власником житлового будинку №13 по вул.Куйбишева в смт.Краснокутськ. Рішенням виконавчого комітету Краснокутської селищної ради № 94 від 12.05.1987 року йому надано дозвіл на проведення водопроводу до вказаного житлового будинку. Відповідно до отриманого дозволу, ним був проведений водопровід до житла. В жовтні 2013 року його будинок був відключений від мережі централізованого водопостачання через несплату боргу , нарахованого за безоблікове використання питної води в сумі 5760 ,72 грн. На думку позивача, дії працівників КП « Джерело» щодо нарахування боргу та відключення від мережі водопостачання незаконні з тих підстав, що він не перебував у договірних відносинах з відповідачем, договір щодо надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення був укладений лише 03.09.2013 року . З вказаного часу він сплачує кошти за користування питною водою згідно встановлених договором тарифів, що підтверджується квитанцією. Крім того, у вказаному будинку він не проживає з 1997 року та питну воду не використовує, оскільки мешкає за іншою адресою . Крім того , сам факт безоблікового використання води не зафіксований відповідачем та нічим не підтверджується . В зв»язку з цим прохав визнати дії КП « Джерело» щодо відключення домоволодіння №13 по вул.Куйбишева в смт.Краснокутськ незаконними та зобов»язати відповідача підключити домоволодіння по вул.Куйбишева ,13 в смт.Краснокутськ до системи централізованого водопостачання та водовідведення.

В січні 2014 року до суду звернулося КП «Джерело» з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих безобліковим використанням води.

Позивач зазначив, що ОСОБА_2 порушено Закон України « Про питну воду та питне водопостачання" та « Правила користування системами централізованого комунального водопостачання в населених пунктах України» , а саме відповідач використовував безобліково питну воду. По даному факту складений акт, який підтверджує , що вода підключена до будинку , але не обліковувалася з 1997 року. Згідно досудового попередження, ОСОБА_1 повідомлявся про необхідність погашення збитків , однак останній не реагував , після чого були проведені роботи по відключенню від системи водопостачання. В зв»язку з цим прохав стягнути з відповідача задані збитки в сумі 5760,72 грн. за безоблікове використання питної води, витрати на відключення домоволодіння від системи водопостачання в сумі 665,27 грн. та судові витрати в с розмірі 229,40 грн.

Вказані позовні вимоги були об"єднані в одне провадження.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні свій позов підтримав , прохав задовольнити , позов КП» Джерело» не визнав, прохав в позові відмовити.

Представник КП « Джерело» позов ОСОБА_1 не визнав , прохав в позові відмовити. Позов КП « Джерело» підтримав, прохав його задовольнити.

Суд , заслухавши пояснення сторін , показання свідків , дослідивши письмові докази по справі , прийшов до наступних висновків.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини .

Щодо позову ОСОБА_1 до КП « Джерело» суд зазначає наступне.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, визначаються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст. 1 цього Закону комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством;

Статтею 4 вказаного Закону передбачено, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, з наступними змінами, вказані послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі Правила), що діяли на час виникнення спірних правовідносин, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190.

Цими Правилами запроваджувався порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України і є обов»язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців , що мають у власності , господарському віданні або оперативному управлінні об»єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з яким виробником укладено договір на отримання питної води , скидання стічних вод.

Як встановлено по справі, позивач ОСОБА_1 являється власником житлового будинку з надвірними будівлями, розташованого по вул. Куйбишева,13 в смт.Краснокутськ , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті свого батька ОСОБА_3, померлого 11.02.1976 року.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Краснокутської селищної ради №94 від 12.05.1987 року , йому надано дозвіл на підведення водопроводу до вказаного житлового будинку від селищного водопроводу.

У відповідно до отриманого дозволу , позивачем проведений водопровід до вище вказаного домоволодіння.

Однак , ОСОБА_1 з 1997 року за вказаною адресою не проживає та питну воду не використовує. Це підтверджується актом , складеним депутатом Краснокутської селищної ради та двох сусідів від 02.09.2013 року , що дійсно ОСОБА_1 зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не проживає за вказаною адресою з 1997 року.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні підтвердив той факт , що дійсно ОСОБА_1 багато років у вказаному будинку не проживає та йому не відомо , щоб останній використовував воду.

Згідно з договором про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення , укладеного 03.09.2013 року №1185 між директором КП «Джерело» та позивачем ОСОБА_1, останній був споживачем комунальних послуг, а саме: послуг з централізованого водопостачання, що надаються їх постачальником - КП «Джерело», з 03.09.2013 року по 26.09.2013 року.

Як підтверджується квитанцією , ОСОБА_1 сплачував кошти за користування питною водою згідно встановлених договором тарифів, заборгованості по поточним платежам не мав.

Зазначений факт сторонами спору визнається і не заперечується, як не заперечується й той факт, що домоволодіння споживача на законних підставах було приєднано до вуличної водопровідної мережі багато років тому.

За умовами вказаного договору виконавець зобов'язувався надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого водопостачання питної води, а споживач, у свою чергу, зобов'язувався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.

При цьому при виконанні умов вказаного договору сторони зобов'язувалися керуватися Законами України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, а також Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190.

Згідно з розділом ІІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання і водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства по питаннях житлово-комунального господарства України № 190 від 27 червня 2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2008 року за N 936/15627, розрахунки за спожиту питну воду здійснюються на основі показів засобів обліку (пункт 3.1); забороняється будь-яке самовільне приєднання об'єктів водоспоживання до діючих систем централізованого водопостачання (пункт 4.3.); водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (пункт 3.2);

Відповідно до ст.17 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» чітко визначає порядок доступу до житла чи іншого володіння споживача працівників водоканалу.

Згідно зі ст.6 Закону України « Про питну воду та питне водопостачання» державна політика у сфері питної води та питного водопостачання будується на принципі заборони відключення об»єктів питного водопостачання та водовідведення від системи енерго -, газо-, теплопостачання як об»єктів життєзабезпечення і стратегічного значення. Статтею 23 вказаного Закону передбачено обмеження , а не відключення у разі внесення споживачем не в повному обсязі плати за використану питну воду до рівня екологічної броні питного водопостачання..

Разом із тим, як вбачається з наявного в матеріалах цивільної справи акту КП « Джерело» від 03.09.2013 року , що в домоволодінні ОСОБА_1 є в наявності підвідний водопровід , який підключений до водогону КП « Джерело» , в будинку знаходяться крани. Споживачу ОСОБА_1 була висунута вимога, щодо погашення боргу за без облікове використання води . При цьому останній в категоричній формі був попереджений, що в разі невиконання ним вказаної вимоги протягом 16 днів, подача питної води йому буде припинена.

Більш того, як свідчить акт , складений представниками КП «Джерело»від 26 вересня 2013 року, в цей день споживачеві ОСОБА_1 водопостачальником було припинено подачу води з посиланням на заборгованість , яку має ОСОБА_1 за без облікове використання води в сумі 5760,72 грн . .

З аналізу вказаних норм права вбачається, що ні спеціальним Законом України « Про питну воду та питне водопостачання «, ні Правилами надання послуг з централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, на Типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, ні договором про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення не передбачено право відповідача відключати споживача від водопостачання.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач КП «Джерело», вийшовши за межі наданих йому повноважень, безпідставно припинив подачу питної води позивачеві ОСОБА_1, чим неправомірно порушив його законні права та інтереси, як споживача послуг з централізованого комунального водопостачання.

Таким чином, приймаючи до уваги наведене, суд вважає задовольнити заявлені позовні вимоги ОСОБА_1, поновити його порушене право на користування послугами з централізованого комунального водопостачання, зобов'язавши КП «Джерело»» відновити подачу питної води останньому за місцем його проживання.

Відносно позову КП « Джерело» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків ,суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3.2 розділу ІІІ Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, водовикористання вважається без обліковим ,якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Працівниками КП « Джерело» 03.09.2013 року складено акт , що за адресою ОСОБА_1 по вул..Куйбишева,13 в смт.Краснокутськ є в наявності підвідний водопровід , який підключений до водогону КП « Джерело» , діаметром не менше ?. В будинку є крани.

На підставі п.3.3 та п.3.4 вказаних Правил ,КП « Джерело» виконаний розрахунок витрат води за один місяць, який складає 5760,72 грн .

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пояснили суду , що є працівниками КП « Джерело» та під час перевірки домоволодіння ОСОБА_1 ними зафіксований факт , що дійсно ОСОБА_1 в даному домоволодінні не проживає, але будинок не відключений від водопостачання та в будинку є крани. Особисто вони не бачили, щоб ОСОБА_1 використовував воду.

В зв»язку з невиконанням вимог КП « Джерело» щодо відшкодування збитків , домоволодіння ОСОБА_1 відключено від водопровідної мережі КП « Джерело»,про що складено акт від 26.09.2013 року.

Крім того, КП « Джерело» надано розрахунок безоблікового використання води в сумі 5760 грн. 72 коп. та витрати по проведенню робіт по відключенню від центральної мережі водопостачання в сумі 665,27 грн.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов»язана довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень …

Доказів про те , що споживач ОСОБА_1 самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користувався ними , КП « Джерело» суду не надано.

ОСОБА_1 наданий дозвіл на проведення водопроводу до будинку , в будинку він та інші особи не проживають, вода не використовується , а наявність в будинку ОСОБА_1 кранів та підвідний водопровід не свідчать про те , що ОСОБА_1 використовував воду безобліково.

Статтею 13 ЦК України передбачено , що цивільні права особа здійснює у межах , наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Суд приходить до висновку , що відсутність з боку позивача самовільного приєднання до об'єкту водоспоживання, а тому не має підстав для задоволення позову КП « Джерело» про відшкодування позивачем збитків.

Судові витрати на користь КП « Джерело» також стягненню не підлягають відповідно до ст.88 ЦПК України.

Керуючись статтями 10, 11, 27, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст.526, 626-631 ЦК України ,Законом України « Про питну воду та питне водопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, а також Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Краснокутського комунального підприємства з водопостачання та водовідведення « Джерело» про визнання дій незаконними та зобов»язанння вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії комунального підприємства з водопостачання та водовідведення « Джерело» щодо відключення домоволодіння №13 по вул.Куйбишева в смт.Краснокутськ незаконними.

Зобов»язати комунальне підприємство з водопостачання та водовідведення « Джерело» підключити домоволодіння по вул. Куйбишева, 13 в смт. Краснокутськ до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення.

В задоволенні позовних вимог Краснокутського комунального підприємства з водопостачання та водовідведення « Джерело» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих безобліковим використанням води відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі протягом 10 днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_7