Номер провадження 6/404/9/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року Кіровський районний
суд м. Кіровограда

в складі головуючого судді-
Бершадської О.В.

при секретарі-
Вітохіній Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кіровограді подання
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про зобов"язання
вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяний О.Ю.
звернувся до суду із поданням, яким
просить змінити спосіб і порядок
виконання рішення суду, на підставі
якого видано виконавчий лист № 2-11325/10
від 20.02.2013 р. Кіровського районного суду
м. Кіровограда про зобов"язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період, шляхом
стягнення з УПФУ в м. Кіровограді на
користь ОСОБА_2 коштів в сумі 1240,20 грн.
Вказав, що у відділі примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області на виконанні перебуває
виконавчий лист №2-11325/10 від 20.02.2013 року
Кіровського районного суду м.
Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період. Державним
виконавцем на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25, 75
Закону України "Про виконавче
провадження" 28.02.2013 року винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, копії якої направлено
боржнику до виконання, а стягувачу до
відома. 19.03.2013 року до відділу надійшла
відповідь боржника про часткове
виконання рішення суду в частині
нарахування пенсії за період з 01.01.2009
року по 31.12.2009 року в сумі 1240,20 грн., але
здійснити їх виплату неможливо в
зв"язку із відсутністю фінансування.

В судове засідання старший
державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяний О.Ю.
не з"явився, просив розглянути дане
питання у його відсутності, про що
вказав у поданні (а.с.48).

Від Управління Пенсійного Фонду
України в м. Кіровограді надійшли,
через канцелярію суду, письмові
заперечення, в яких управління
просило відмовити в задоволенні
подання. Зазначали, що за період з 01.09.2009
по 31.12.2009 роки нарахована сума 1240,20
грн., різниця до розміру 30 відсотків
мінімальної пенсії згідно ст. 6 ЗУ " Про
соціальний захист дітей війни" та ч. 1
ст. 28 ЗУ " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", за
мінусом виплачених сум. Вважають, що
під зміною способу і порядку виконання
рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватись на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Позивач ОСОБА_2 в суді подання
державного виконавця підтримала.

Заслухавши позивача, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що
подання не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою
колегії суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 16 лютого 2011 року, апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді задоволено частково.
Рішення Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 15 вересня 2010 року у
справі №2-11325/10, скасовано та прийнято
нову постанову. Позов ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про зобов"язання вчинити
певні дії задоволено. Визнано
протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в м.
Кіровограді щодо нездійснення
перерахунку та невиплати ОСОБА_2 у
повному обсязі підвищення пенсії
згідно Законом України " Про соціальний
захист дітей війни" за період з 01.01.2009
року по 31.12.2009 року. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період (а.с. 35-36).

Відповідно до статті 14 КАС
України, постанови та ухвали суду в
адміністративних справах, що набрали
законної сили, є обов'язковими до
виконання на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за
собою відповідальність, встановлену
законом.

20 лютого 2013 року архіваріусом
Кіровського районного суду м.
Кіровограда видано ОСОБА_2 виконавчий
лист №2-11325/10 по справі за її позовом до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про зобов"язання вчинити
дії щодо виплати щомісячної державної
соціальної допомоги "Дітям війни" (а.с.
50).

Постановою старшого державного
виконавця відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Кіровоградській
області Костяним О.Ю. 28.02.2013 року
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №2-11325/10 ,
виданого 20.02.2013 року Кіровським
районним судом м. Кіровограда про
зобов'язання Управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
здійснити перерахунок та виплатити
ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6
Закону України " Про соціальний захист
дітей війни" з урахуванням вимог ч. 1 ст.
28 Закону України " Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" за період з 01.01.2009 року по
31.12.2009 року в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком з
урахуванням різниці, яка була
виплачена у цей період (а.с.52).

Згідно зі ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» від 04.11.2010
року № 2677-VІ, державний виконавець
зобов'язаний вживати заходів
примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Як вбачається із відповіді
начальника управління Пенсійного
фонду України в м. Кіровограді
Колісніченко О.М. від 12.03.2013 року за
№1555/08-21, управлінням виконано рішення
суду по справі №2а-11325/2010 за постановою
про відкриття виконавчого провадження,
яка отримана 06.03.2013 року про
нарахування та виплату підвищення до
пенсії гр. ОСОБА_2, як особі яка
віднесена до категорії "дітей війни" .
Проведено нарахування за
розпорядженням від 11.03.2013 року, за
період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року,
включно, суми- 1240,20 грн., але за
відсутності фінансування управління
не має змоги сплатити нараховану суму
(а.с.53-55).

Надалі, постановою старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяним О.Ю.
від 03.04.2013 року виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа №2-11325/10 , виданого 20.02.2013 року
Кіровським районним судом м.
Кіровограда про зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді здійснити перерахунок
та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії
згідно ст. 6 Закону України " Про
соціальний захист дітей війни" з
урахуванням вимог ч. 1 ст. 28 Закону
України " Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" за
період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком з урахуванням різниці, яка
була виплачена у цей період закінчено
та 20 травня 2013 року оригінал вказаного
виконавчого листа повернуто до суду
(а.с.40-43).

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС
України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, що
видав виконавчий лист, із поданням, а
особа, яка бере участь у справі, та
сторона виконавчого провадження - із
заявою про відстрочення або
розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення. Питання
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення може бути розглянуто також за
ініціативою суду.

Тобто, законодавець визначив
можливість зміни способу і порядку
виконання рішення суду для
забезпечення його виконання в межах
виконавчого провадження при виконанні
виконавчого документа.

Однак, судом з матеріалів справи
та подання не встановлено того факту,
що після 03 квітня 2013 року постанова
державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження визнана судом
незаконною чи скасована начальником
відділу, якому безпосередньо
підпорядкований державний виконавець,
виконавче провадження відновлено, а
відтак суд вважає, що подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про зміну способу і порядку виконання
рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до
Управління Пенсійного фонду України в
м. Кіровограді про зобов"язання
вчинити певні дії є на даний період
безпідставним, в його задоволенні
необхідно відмовити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ :

У задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області Костяного О.Ю.
про зміну способу і порядку виконання
рішення по справі №2-11325/10 за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді про
зобов"язання вчинити певні дії -
відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду протягом п"яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо
ухвалу було постановлено у письмовому
провадженні або без виклику особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п"яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя Кіровського районного суду
м.Кіровограда О. В. Бершадська