АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД м. КИЄВА
Справа №22-ц/796/3609/14
Головуючий у 1-й інстанції - Вовк Є.І.
Доповідач - Заришняк Г.М
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2014 року колегія суддів судової
палати з цивільних справ Апеляційного
суду міста Києва в складі:

Головуючого - Заришняк Г.М.

Суддів - Андрієнко А.М., Мараєвої Н.Є

при секретарі - Онищенко О.С.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільні справу за
апеляційною скаргою Голови правління
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дім
Комфорт» на рішення Дарницького
районного суду міста Києва від 16 січня
2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дім
Комфорт» про визнання недійсним рішень
загальних зборів,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
ОСББ «Дім Комфорт» про визнання
недійсним п.5.3 рішення загальних зборів
ОСББ від 16 травня 2013 року про
затвердження кошторису доходів та
витрат на 2013 рік, в якому встановлено
обов'язкові платежі на утримання
неподільного майна та відповідної
частини загального майна
співвласників багатоквартирного
будинку в розмірі 3,10 грн. за 1 м2, а також
п. 6.2 недійсним рішення загальних
зборів щодо встановлення щомісячних
обов'язкових платежів на ремонт
неподільного та відповідної частини
загального майна співвласників
багатоквартирного будинку, які
поступатимуть в ремонтний та резервний
фонди об'єднання в розмірі 50 коп. за 1 м2
загальної площі всіх квартир та
приміщень багатоквартирного будинку
та про додання цього платежу до
квитанцій про сплату комунальних
послуг, які оформлені протоколом № 3
загальних зборів від 16.05.2013 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим,
що він є власником квартири АДРЕСА_1.
Управління неподільним та загальним
майном даного будинку здійснює ОСББ
«Дім Комфорт». 16 травня 2013 року
загальними зборами ОСББ «Дім Комфорт»
(протокол № 3) затверджено розмір
внесків на утримання загального та
неподільного майна співвласників
багатоквартирного будинку в розмірі 3,10
грн. за 1 м2 відповідно до кошторису
об'єднання на 2013 рік, а також створено
ремонтний та резервний фонд
(капітальний ремонт) і встановлено
розмір щомісячного внеску до цього
фонду у сумі 0,50 грн. за 1 м2.

З червня 2013 року йому як власнику
квартири НОМЕР_1 КП «Головний
інформаційно - обчислювальний центр»
виставляються рахунки на сплату за
житлово - комунальних та інші послуг з
утримання будинку і прибудинкової
території у розмірі 3,10 грн. за 1 м2 та
сплату відрахувань за капітальний
ремонт у сумі 0,50 грн. за 1 м2. Вважає, що
рішення загальних зборів ОСББ «Дім
Комфорт», які оформленні протоколом № 3
від 16.05.2013 року прийняті з порушенням
вимог чинного законодавства України.

Рішенням Дарницького районного суду
міста Києва від 16 січня 2014 року позов
ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано
неправомірними рішення загальних
зборів ОСББ «Дім Комфорт» від 16 травня
2013 року щодо затвердження кошторису
доходів та витрат на 2013 р. в частині:
встановлення розміру внесків
власників квартир та приміщень на
утримання неподільного та загального
майна в кошторисі в розмірі 3,10 грн. за 1
кв.м загальної площі квартир та
приміщень багатоквартирного будинку, а
також щодо встановлення щомісячного
розміру внесків на ремонт неподільного
та загального майна (тобто внесків до
ремонтного та резервного фонді) у
розмірі 50 коп. на кв.м загальної площі
квартир та приміщень
багатоквартирного будинку ( з доданням
окремим рядком до квитанції про сплату
комунальних послуг). В задоволенні
решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з ОСББ «Дім Комфорт» на
користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 229,40
грн.

В апеляційній скарзі Голова правління
ОСББ «Дім Комфорт» просить скасувати
зазначене рішення суду та ухвалити
нове, яким в задоволенні позову
відмовити, посилаючись на порушення
судом норм матеріального й
процесуального права.

В суді апеляційної інстанції
представник відповідача підтримав
апеляційну скаргу з підстав та доводів,
наведених в ній.

Позивач проти апеляційної скарги
заперечував, вважаючи рішення суду
законним.

Розглянувши справу в межах доводів
апеляційної скарги, перевіривши
законність й обґрунтованість
постановленого рішення суду в цій
частині, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.31 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
виконавці/виробники здійснюють
розрахунки економічно обґрунтованих
витрат на виробництво (надання)
житлово-комунальних послуг і подають
їх органам, уповноваженим здійснювати
встановлення тарифів; порядок
доведення до споживачів інформації про
перелік житлово-комунальних послуг,
структуру цін/тарифів, зміну
цін/тарифів з обґрунтуванням її
необхідності та про врахування
відповідної позиції територіальних
громад.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
власником квартири АДРЕСА_1.

У вказаному житловому будинку створено
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дім
Комфорт», державну реєстрацію якого
проведено 26.03.2010 року. Дане Об»єднання
здійснює управління житловим
комплексом за адресою: АДРЕСА_1 через
свої статутні органи, в тому числі,
через загальні збори, до компетенції
яких згідно з п.п.4.4.4 Статуту Об'єднання
належить, зокрема, затвердження
кошторису.

Як видно з протоколу №3 загальних
зборів ОСББ «Дім Комфорт» від 16 травня
2013 року, рішенням загальних зборів
Об»єднання було затверджено кошторис
доходів та витрат за 2013 рік, яким
встановлено розмір внесків власників
квартир та приміщень на утримання
неподільного та загального майна в
кошторисі в розмірі 3 грн. 10 коп. за 1 кв.м
загальної площі квартир та приміщень
багатоквартирного будинку, а також
встановлено щомісячний розмір внесків
на ремонт неподільного та загального
майна (тобто внесків до ремонтного та
резервного фондів) у розмірі 50 коп. на
кв.м загальної площі квартир та
приміщень багатоквартирного будинку з
доданням окремим рядком у квитанції
про сплату комунальних послуг.

Разом з тим, загальною частиною Порядку
формування тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій,
затвердженого постановою КМ №869,
визначено механізм формування тарифів
на послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій,
який поширюється на суб'єктів
господарювання всіх форм власності,
які надають послуги, органи місцевого
самоврядування, власників, власників
нежитлових приміщень у житлових
будинках. Тариф на послуги
розраховується окремо за кожним
будинком залежно від запланованих
кількісних показників послуг, що
фактично повинні надаватися для
забезпечення належного
санітарно-гігієнічного,
протипожежного, технічного стану
будинків і споруд та прибудинкових
територій з урахуванням переліку
послуг згідно з додатком до цього
Порядку. Послуги надаються з
урахуванням встановленого рішенням
органу місцевого самоврядування
тарифу, його структури, періодичності
та строків надання послуг. Копія такого
рішення є невід'ємною частиною
договору про надання послуг. Перелік
послуг є вичерпним і розширеному
тлумаченню не підлягає.

На підставі ст. 28 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» до
відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належить
встановлення в порядку і межах,
визначених законодавством, тарифів на
побутові і комунальні послуги (крім
тарифів на теплову енергію,
централізоване водопостачання та
водовідведення, перероблення та
захоронення побутових відходів, які
встановлюються національною комісією,
що здійснює державне регулювання у
сфері комунальних послуг).

На виконання постанови КМ №869
розпорядженням виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від
10.04.2012 N579 (у редакції від 11.07.2012 N 1191)
затверджено тариф та його структуру на
утримання прибудинкової території у
розмірі 3 грн. 10 коп., а також визначено
перелік послуг, які включені до
структури даного тарифу.

Із змісту кошторису на 2013 рік,
затвердженого оспорюваним рішенням,
вбачається, що відповідачем на суму 3,10
грн. будуть надаватись не всі послуги
передбачені розпорядженням Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації) від 10.04.2012 N579,
зокрема, в даний тариф не включено:
прибирання прибудинкової території,
прибирання сходових кліток, підвалу,
технічних поверхів та покрівлі;
дератизація, дезінсекція,
обслуговування димовентиляційних
каналів; технічне обслуговування
внутрішньо будинкових систем: гарячого
водопостачання, холодного
водопостачання, водовідведення,
централізованого опалення, зливової
каналізації; поточний ремонт
конструктивних елементів, внутрішньо
будинкових систем гарячого і
холодного водопостачання,
водовідведення, централізованого
опалення та зливової каналізації і
технічних пристроїв будинків та
елементів зовнішнього упорядження,
поливання дворів клумб газонів,
енергопостачання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
підвалів, підкачування води,
експлуатація номерних знаків будинків,
прибирання снігу, посипання
протиожеледними сумішами, які
відповідач зобов»язаний надавати
мешканцям будинку згідно із вказаним
розпорядженням КМДА.

Крім того, вказаним рішенням зборів
Об»єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дім
Комфорт» від 16 травня 2013 року
передбачено стягнення плати за інші
послуги, які не встановлені в
зазначеному розпорядженні КМДА, в тому
числі, щодо стягнення з власників
квартир та приміщень грошових коштів
за невиконаними зобов»язаннями по
сплаті коштів на утримання
неподільного та загального майна,
зокрема, за чужими боргами всіх
боржників за минулий період по
вказаному будинку (Київводоканалу та
Теплоенерго), а також зарплата
працівників до видачі на руки; єдиний
соцвнесок ПФУ; прибутковий податок із
зарплати; юридичне обслуговування;
господарські витрати через
корпоративну карточку; телефони - 6
одиниць; банківське обслуговування;
послуги ПОЦ; оформлення права
власності на землю прибудинкової
території; податок на землю; податок на
прибуток; канцтовари, папір, заправка
принтера, факсу, програмне
забезпечення; комп'ютерна техніка;
меблі, сейф; ремонт в приміщенні
правління та інші.

В кошторисі доходів та витрат за 2013 рік
ОСББ «Дім Комфорт» також встановлено
щомісячний розмір внесків на ремонт
неподільного та загального майна
(тобто внесків до ремонтного та
резервного фондів) у розмірі 50 коп. на
кв.м загальної площі квартир та
приміщень багатоквартирного будинку з
доданням окремим рядком у квитанції
про сплату комунальних послуг.

Відповідно до Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України №869 від
01.06.2011 року, до структури тарифу на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій включено
послугу «Поточний ремонт
конструктивних елементів, внутрішньо
будинкових систем гарячого і холодного
водопостачання, водовідведення,
централізованого опалення та зливової
каналізації і технічних пристроїв
будинків та елементів зовнішнього
упорядження, що розміщені на
закріпленій в установленому порядку
прибудинковій території (в тому числі
спортивних, дитячих та інших
майданчиків)».

Згідно з розпорядженням КМДА від 10.04.2012
N579 (у редакції від 11.07.2012 N1191) вартість
вказаної послуги для ОСББ «Дім
Комфорт» встановлено на рівні 0,2758 за 1
м2 і включено до тарифу на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій.

Отже, вказане рішення загальних
зборів щодо встановлення щомісячного
розміру внесків на ремонт неподільного
та загального майна (тобто внесків до
ремонтного та резервного фондів) у
розмірі 50 коп. на кв.м загальної площі
квартир та приміщень
багатоквартирного будинку (з доданням
окремим рядком до квитанцій про сплату
комунальних послуг) суперечить
положенням діючого законодавства, і з
Київською міською державною
адміністрацією (виконавчим органом
Київської міської Ради) не було
узгоджено.

Суд першої інстанції повно й всебічно
з'ясував обставини справи, зібраним
доказам дав належну оцінку й прийшов до
правильного висновку про часткову
доведеність позовних вимог ОСОБА_1,
обґрунтовано визнавши неправомірними
рішення загальних зборів ОСББ «Дім
Комфорт» від 16 травня 2013 року щодо
затвердження кошторису доходів та
витрат на 2013 р. в частині: встановлення
розміру внесків власників квартир та
приміщень на утримання неподільного та
загального майна в кошторисі в розмірі
3,10 грн. за 1 кв.м загальної площі квартир
та приміщень багатоквартирного
будинку, а також щодо встановлення
щомісячного розміру внесків на ремонт
неподільного та загального майна
(тобто внесків до ремонтного та
резервного фонді) у розмірі 50 коп. на
кв.м загальної площі квартир та
приміщень багатоквартирного будинку з
доданням окремим рядком до квитанції
про сплату комунальних послуг.

Доводи апеляційної скарги висновки
суду не спростовують.

Постановлене судом рішення відповідає
вимогам матеріального та
процесуального закону й не може бути
скасованим з підстав, що наведені в
апеляційній скарзі

Керуючись ст.ст.303, 307, 308, 315 ЦПК України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Голови правління
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дім
Комфорт» відхилити.

Рішення Дарницького районного суду
міста Києва від 16 січня 2014 року
залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили шляхом
подання до цього суду касаційної
скарги.

Головуючий

Судді