Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
Справа № 279/4593/13-ц
Провадження № 2/279/76/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2014 року

Коростенський міськрайонний суд
Житомирської обл.

в складі : головуючої- судді
Куліченко М.В.

за участю секретаря с/з Ленько
Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду
м.Коростень цивільну справу за позовом
Коростенського прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері до Коростенської міської Ради
(відповідач 1) про визнання
протиправним та скасування рішення
сьомої сесії V скликання Коростенської
міської ради від 16.11.2006 «Про внесення
змін до п. 1.5 рішення Коростенського
виконкому міської ради № 259 від 24.09.1997
року «Про встановлення фактичних
границь, площ та надання в постійне
користування земельних ділянок» ,та за
позовом Коростенського прокурора з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері до Коростенської
міської Ради,( відповідач 1),Приватного
підприємства "Сім-сіті"(відповідач 2)
про визнання протиправним та
скасування рішення ХХ сесії
Коростенської міської Ради УІ
скликання від 25.12.2012року № 984, визнання
недійсним договору оренди землі від
29.01.2013 року, суд,-

В С т А Н О В И В :

Прокурор з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері м.
Коростень звернувся до суду з цим
позовом і вказує, що має письмове
звернення від 10.07.2013 року начальника
Коростенської дирекції залізничних
перевезень Державного
територіально-галузевого об'єднання
«Південно-Західна залізниця» з
приводу ухвалення Коростенською
міською радою без відома залізниці
рішення від 16.11.2006 року "Про
встановлення фактичних границь, площ
та надання в постійне користування
земельних ділянок",яким припинено
право постійного користування
земельною ділянкою Коростенської
дирекції залізничних перевезень ДТГО
ПЗЗ площею 0,3931 га по вул. Кірова, 38 у м.
Коростені , виготовлення державного
акту на право постійного користування
землею нового зразка, визнання
недійсним державного акту №82
Коростенського відділення ПЗЗ
недійсним. Проведеною Коростенською
прокуратурою з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері
перевіркою встановлено, що на підставі
державного акту на право постійного
користування від 01.04.1998року, в
Коростенському відділку
Південно-Західної залізниці на праві
постійного користування перебуває
земельна ділянка площею 0,8252 га по вул.
Кірова, 38 в м. Коростені.

П.2 рішення сьомої сесії V
скликання Коростенської міської ради
від 16.11.2006 року «Про внесення змін до п.
1.5.рішення Коростенського виконкому
міської ради № 259 від 24.09.1997 року "Про
встановлення фактичних границь,
площ та надання в постійне
користування земельних ділянок»
припинено Коростенській дирекції
залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,3931 га по вулиці
Кірова, 38 в м.Коростень та вирішено
виготовити державний акт на право
постійного користування землею нового
зразку, а державний акт за № 82 від 01.04.1998
року Кростенського відділку
Південно-Західної залізниці визнано
недійсним. Зі змісту цього рішення
випливає , що останнє прийнято за
результатами розгляду клопотання та
акту

обстеження земельної ділянки комісією
Коростенської дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця». Згідно інформації
Коростенської дирекції залізничних
перевезень «Південно-Західна
залізниця» від 11.07.2013 за № ДН-25
будь-які клопотання та акти обстеження
земельної ділянки площею 0,3931 га. по
вулиці Кірова, 38 в м. Коростень не
складались та до Коростенської міської
ради не направлялись. Вказує,що
перевіркою книги вихідної
кореспонденції Коростенської дирекції
залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця»
встановлено, що будь-які заяви та акти
обстеження земельної ділянки площею
0,3931 га. по вул. Кірова , 38 м. Коростень в
ній не значаться. Про оспорюване
рішення Коростенської міської ради
ДТГО ПЗЗ стало відомо лише в червні
місяці 2013 року. У подальшому, на
підставі рішення Коростенської
міської ради від 25.12.2012 року між
міською радою та ПП "СІМ-СІТІ" укладено
договір оренди земельної ділянки
площею 0,0443 га. для комерційних цілей. Ця
земельна перебувала у постійному
користуванні Коростенської дирекції
залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» та
входила в загальну площу 0,8252 га.

Добровільна відмова ДГТО
"Південно-Західна залізниця" від
земельної ділянки площею 0,3931 га. -
відсутня. Вказує,що п. 8 Постанови
Пленуму Верховного Суду України
"Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ" від 16.04.2004 №7
встановлено, що припинення права
власності на землю чи
землекористування з підстав і за умов,
передбачених статтями 140-149 ЗК України,
провадиться за позовом відповідного
органу виконавчої влади чи місцевого
самоврядування у судовому порядку,
недодержання якого є підставою для
визнання рішення цього органу
недійсним. Вважає, що п. 2 рішення
сьомої сесії V скликання енської
міської ради від 16.11.2006 року, яким
припинено Коростенській дистанції
залізничних перевезень ДГТО "Південно-
західна залізниця" право постійного
користування земельною ділянкою
площею 0,3931 га. по вул. Кірова, 38 у м.
Коростені та визнано недійсним
державний на право постійного
користування на земельну ділянку
площею 0,8252 га. є незаконним . Позивач
зазначає,що відповідно до ст. 121
Конституції України представництво
інтересів держави у суді покладається
на органи прокуратури України.
Підставою для представництва в суді
інтересів держави, згідно ст. 36-1 ЗУ «Про
прокуратуру» є наявність порушень або
загрози порушень інтересів держави.
Однією з форм представництва є
звернення до суд з позовом. Незаконне
надання у власність земельної ділянки
порушує інтереси держави у сфері
контролю за використанням та охороною
земель, ефективного використання
земельних ресурсів.

Відповідно до п. п. 1, 3 ч. З ст. 20
Закону України «Про прокуратуру» при
виявленні порушень закону прокурор у
межах своєї компетенції має право
вносити подання та звернутися до суду в
передбачених законом випадках. Коли
подання не вносилося, прокурор може
звернутися до суду з позовом щодо
визнання незаконним
нормативно-правового акта
відповідного органу не чинним.
Прокурор у справі може бути позивачем
і не повинен визначати особу, в
інтересах якої він звертається до суду
з позовною заявою. У зв'язку з цим,
прокурор просить визнати
протиправним та скасувати рішення
сьомої сесії V скликання Коростенської
міської ради від 16.11.2006 року «Про
внесення змін до п.1.5. рішення
Коростенського виконкому міської ради
№ 259 від 24.09.1997 року «Про встановлення
фактичних границь, площ та надання в
постійне користування земельних
ділянок», в частині припинення
Коростенській дирекції залізничних
перевезень ДТГО « Південно-Західна
залізниця» права постійного
користування земельною ділянкою
площею 0,3931 га. по вулиці Кірова, 38 м.
Коростень, виготовлення державного
акту на право постійного користування
землею нового зразку та про визнання
недійсним державного акту за № 82 від
01.04.1998 року Коростенського відділку у
Південно-Західної залізниці.

Крім того, прокурор вказує,що за
повідомленням начальника дирекції
залізничних превезень ДТГО ПЗЗ
виявлено здійснення невідомим
особами вирізки дерев на земельній
ділянці по вулиці Кірова,38 в м.
Коростень, поряд з Будинком науки і
техніки залізничників Коростенської
дирекції залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» без
відома та погодження з дирекцією
залізниці. Вказує,що проведеною
Коростенською прокуратурою з нагляду
за додержанням законів у транспортній
сфері перевіркою встановлено, що на
підставі державного акту на право
постійного користування від 01.04.1998
року, Коростенському відділку
Південно-Західної залізниці на праві
постійного користування перебуває
земельна ділянка площею 0,8252 га по вул.
Кірова, 38 м. Коростені.

У 2000 році Коростенський відділок
Південно-Західної залізниці (юридична
особа) реорганізовано у Коростенську
дирекцію залізничних перевезень.
Правонаступником відділку стало ДТГО
"Південно-Західна залізниця".
Державний акт на право постійного
користування землею не
переоформлявся. У подальшому, п.2
рішення сьомої сесії V скликання
Коростенської міської ради від 16.11.2006
року «Про внесення змін до п. 1.5. вішення
Коростенського виконкому міської ради
№ 259 від 24.09.1997 року "Про встановлення
фактичних границь, площ та надання в
постійне користування земельних
ділянок» припинено Коростенській
дирекції залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,3931 га по вулиці
Кірова, 38 міста Коростень та вирішено
виготовити державний акт на право
постійного користування землею нового
зразку, а державний акт за № 82 від 01.04.1998
соку Коростенського відділку
Південно-Західної залізниці визнано
недійсним. Рішенням двадцятої сесії
Коростенської міської ради VI скликання
від 25 грудня 2012 року № 984 затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів по
встановленню меж земельної ділянки
площею 0,0443 га та передачу в
короткострокову оренду строком на 11
місяців Приватному підприємству
«Сім-Сіті» для комерційного
використання. 29 січня 2013 року на
підставі рішення Коростенської
міської ради від 25.12.2012 № 984 між
Коростенською міською радою та ПП
«Сім-Сіті» укладено договір оренди
земельної ділянки площею 0,0443 га, яка
знаходиться по вулиці Кірова в районі
Будинку науки і техніки міста
Коростень для комерційного
використання строком на 11 місяців.

Вказана частина земельної ділянки
перебувала у постійному користуванні
Коростенської дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця» та входить в загальну площу
0,8252 га.

Вважає, що рішення двадцятої сесії
Коростенської міської ради VI скликання
від 25 грудня 2012 року № 984 суперечить
вимогам земельного законодавства,
вказує ,що згідно ст. 2 ЗК України
земельні відносини - це суспільні
відносини щодо володіння, користування
і розпорядження землею. Ч.1 ст. З ЗК
визначено, що земельні відносини
регулюються Конституцією України,
Земельним Кодексом, а також прийнятими
відповідно о них нормативно-правовими
актами. Ст. 79-1 ЗК України передбачено,
що земельна ділянка може бути
об'єктом цивільних прав виключно з
моменту її формування (крім випадків
суборенди, сервітуту щодо частин
земельних ділянок) та державної
реєстрації права власності на неї.

Відповідно до ст. 2 ЗУ « Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», державна
реєстрація речових прав на рухоме
майно - це офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
прав на нерухоме майно, обтяження таких
прав шляхом внесення відповідного
запису до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно.

Згідно п. 9 Прикінцевих та перехідних
положень ЗУ Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
розмежування земель державної та
комунальної власності» (в редакції, що
діяла на момент прийняття рішення),
право власності на земельні ділянки
державної та комунальної власності,
реалізується після державної
реєстрації права власності відповідну
земельну ділянку.

П. 5 Прикінцевих та перехідних
положень зазначеного Закону зазначено,
що державна реєстрація права держави
чи територіальної громади земельні
ділянки, здійснюється на підставі
заяви органів, які згідно із ст. 122 ЗК
України передають земельні ділянки у
власність або у користування, до якої
додається витяг з Державного
земельного кадастру про відповідну
земельну ділянку.

Тому, органи державної влади та
місцевого самоврядування вправі
розпоряджатися земельними ділянками
лише після державної реєстрації права
власності на них.

У порушення вказаних вимог, 25.12.2012
сесією Коростенської міської Ради, за
відсутності державної реєстрації
права власності або користування за
територіальною громадою Коростенської
міської ради на земельну ділянку пл.
0,3931 га, що розташована по вул. Кірова в
районі Будинку науки і техніки м.
Коростень, прийнято рішення про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів по встановленню меж
земельної ділянки площею 0,0443 га. та
передачу її в короткострокову оренду
на 11 місяців Приватному підприємству
«Сім-Сіті» для комерційного
використання.

На підставі зазначеного рішення
сесії 29.01.2013 року укладено договір оре
нди землі між Коростенською міською
радою та ПП «Сім-Сіті». Вважає, що
рішення є протиправним та підлягає
скасуванню, а договір оренди землі
визнанню недійсним. Вказує, що
відповідно до вимог ч. З ст. 215 ЦК
України одна із сторін договору або
заінтересована особа вправі
заперечити його дійсність, якщо
недійсність правочину прямо не
встановлена. Згідно ст. 4, 10 та 203 ЦК
України зміст правочину не може
суперечити ЦК, іншим законам України,
які приймаються відповідно до
Конституції України , міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, актам
Президента України, постановам
Кабінету Міністрів України, актам
інших органів влади України, органів
влади Автономної Республіки Крим у
випадках і в межах, встановлених
Конституцією України та моральним
засадам суспільства. Зміст правочину
не повинен суперечити положенням також
інших, крім актів цивільного
законодавства, нормативно-правових
актів, прийнятих відповідно до
Конституції України. Відповідно до ч. 1
ст.21 ЦК України, суд може визнати
незаконним та скасувати правовий акт
індивідуальної дії, виданий органом
державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси. Незаконне надання
земельної ділянки порушує інтереси
держави у сфері контролю за
використанням та охороною земель,
ефективного використання земельних
ресурсів. Просить визнати недійсним та
скасувати рішення двадцятої сесії
Коростенської міської ради VI скликання
від 25 грудня 2012 року № 984 "Про
затвердження технічної документації з
землеустрою, щодо складання
документів по встановленню меж
земельної ділянки пл.0,0443 га. по вул.
Кірова в м. Коростень в районі Будинку
науки і техніки м. Коростень та
передачу її в оренду на 11 міс. ПП
"Сім-Сіті" для комерційного
використання. Визнати недійсним
договір оренди вказаної земельної
ділянки, укладений 29.01.2013 року між
Коростенською міськрадою та ПП
"Сім-Сіті".

В судовому засіданні позивач
свої вимоги підтримав.

Пред-к виконавчого комітету
Коростенської міської Ради та
керівник ПП "Сім-Сіті" проти позову
заперечили, вважають свої дії
правомірними.

Вислухавши пояснення учасників
процесу та проаналізувавши подані
докази, суд позов відхиляє , виходячи
з наступного: судом встановлено, що
між сторонами виникли правовідносини,
пов»язані з правом на земельну ділянку
,які врегульовано розд. 4 ЗК України.

З справи видно, що Коростенському
відділку ПЗЗ ,до будинку культури по
вул. Кірова,38 виконком Коростенської
міської ради передав в постійне
користування земельну ділянку пл. 0,8252
га., згідно державного акту про право
постійного користування землеюсерії
ЖТ 27-000071 (л.с.9-12)

Рішенням сьомої сесії V
скликання Коростенської міської ради
від 16.11.2006 року «Про внесення змін до п.
1.5.рішення Коростенського виконкому
міської ради № 259 від 24.09.1997 року "Про
встановлення фактичних границь,
площ та надання в постійне
користування земельних ділянок»
припинено Коростенській дирекції
залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» право
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,3931 га по вулиці
Кірова, 38 в м.Коростень та вирішено
виготовити державний акт на право
постійного користування землею нового
зразку, а державний акт за № 82 від 01.04.1998
року Кростенського відділку
Південно-Західної залізниці визнано
недійсним.(л.с. 7) У 2000 році
Коростенський відділок
Південно-Західної залізниці
реорганізовано у Коростенську
дирекцію залізничних перевезень.
Правонаступником відділку стало ДТГО
"Південно-Західна залізниця".

Зі змісту оспорюваного рішення
випливає , що останнє прийнято за
результатами проведення
інвентаризації земель та
Коростенської дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця» та акту обстеження
земельної ділянки.

Рішенням ХХ сесії Коростенської
міської ради VI скликання від 25 грудня
2012 року № 984 затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів по встановленню
меж земельної ділянки площею 0,0443 га та
передачу в короткострокову оренду
строком на 11 місяців Приватному
підприємству «Сім-Сіті» для
комерційного використання.(л.с. 28). 29
січня 2013 року на підставі рішення
Коростенської міської ради від 25.12.2012 №
984 між Коростенською міською радою та
ПП «Сім-Сіті» укладено договір оренди
земельної ділянки площею 0,0443 га, яка
знаходиться по вулиці Кірова в районі
Будинку науки і техніки міста
Коростень для комерційного
використання строком на 11 місяців.(л.с.
29-49)

Згідно ст. 142 ЗК України припинення
права постійного користування
земельною ділянкою у разі добровільної
відмови користувача здійснюється за
його заявою до власника земельної
ділянки, власник земельної ділянки на
підставі заяви землекористувача
приймає рішення про припинення права
користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 14 Конституції України
земля є основним національним
багатством, що перебуває під особливою
охороною держави. Право власності
державною гарантується. Це право
набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону, відповідно до ст. 19 Конституції
України та ч.З ст. 24 Закону України
місцеве самоврядування в Україні»,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
Законами України.

Згідно ч. 10 ст. 59 ЗУ України «Про
місцеве самоврядування в Україні" акти
органів та посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів
невідповідності Конституції або
законам України можуть бути визнані
недійсними в судовому порядку.

П.1.2.3. Постанови Пленуму Вищого
господарського суду №6 від 17.05.11 «Про
деякі питання практики розгляду справ
у до виникають із земельних відносин»
передбачено, що згідно ст.13 Конституції
України кожний громадянин має право
користуватися природними об'єктами
права власності народу відповідно до
закону, Громадяни та юридичні особи у
визначеному законом порядку набувають
прав власності та користування
земельними ділянками відповідно до їх
цільового призначення для ведення
господарської діяльності або
задоволення особистих потреб.
Відносини, пов'язані з набуттям та
реалізацією громадянами, та юридичними
особами прав на земельні ділянки та з
цивільним оборотом земельних ділянок,
ґрунтуються на засадах рівності сторін
і є цивільно-правововими. Відповідно
до ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту
цивільних прав та інтересів може бути
визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їх посадових і
службових осіб. Відповідно до ч. 1 ст.21
ЦК України суд визнає незаконним та
скасовує правовий акт індивідуальної
дії, виданий органом державної влади,
органом влади Автономної Республіки
Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.

Крім того, згідно ст. 188 ЗК України та
ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про державний контроль за
використанням та охороною земель»
державний контроль за використанням та
охороною земель здійснюється
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
здійснення державного нагляду
(контролю) в агропромисловому
комплексі. Як визначено ст. 187 ЗК
України, контроль за використанням та
охороною земель полягає в забезпеченні
додержання органами державної влади,
органами місцевого самоврядування,
підприємствами, установами,
організаціями і громадянами
земельного законодавства України.

Згідно п. 1 Положення про Державну
інспекцію сільського господарства
України, затвердженого Указом
Президента України від 13.04.2011 2011,
центральним органом виконавчої влади,
який забезпечує реалізацію державної
політики у сфері нагляду (контролю) в
агропромисловому комплексі є Державна
інспекція сільського господарства
(Держсільгоспінспекція України).
Згідно ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» та п.4 Положення,
Держсільгоспінспекція України
відповідно до покладених на неї
завдань,серед іншого, організовує та
здійснює державний нагляд (контроль) у
частині дотримання земельного
законодавства, використання та охорони
земель усіх категорій та форм
власності, в тому числі за дотриманням
органами державної влади, органами
місцевого самоврядування,
юридичними та фізичними особами вимог
земельного законодавства та
встановленого порядку набуття і
реалізації права на землю. Вказаним
Положенням визначені права
Держсільгоспінспекції України та її
посадових осіб, якими не передбачено
подавати позови про скасування
нормативно-правових актів та/або
рішень органів місцевого
самоврядування.

В обгрунтування позову прокурор
посилається на те, що сесія
Коростенської міської Ради прийняла
рішення від 16.11.2006 року про вилучення
частини земельної ділянки без
звернення чи заяви Коростенської
дирекції залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця», на такі
дії, однак така позиція прокуратури та
посилання на лист начальника
управління Держкомзему України в м.
Коростень про те,що заява
Коростенської дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця» на підставі якої було
прийнято відповідне рішення , до цього
управління не надходила (л.с. 68) є
помилковою, оскільки, з справи видно
,що 28.07.2006 року комісія Коростенської
дирекції залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця»
обстежила земельну ділянку пл.0,0806 га.,
по вул. Кірова,38 в м. Коростень в районі
будинку науки і техніки,виявила
відсутній на ній інженерних мереж і
погодила її вилучення до земель запасу
Коростенської міськради, з наданням
проектно-технічної документації,
картографічних матеріалів та схеми
розташування.(л.с. 78) , а вказаний лист
управління Держкомзему України в м.
Коростень (л.с. 68) посвідчує те ,що
заява Коростенської дирекції
залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» , до
цього управління не надходила,
оскільки така заява має бути подана і
відповідно подавалась Коростенській
міській раді.

Свідок ОСОБА_3 ,начальник сектору
майнових і земельних ресурсів
Коростенської дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця», допитаний судом
підтвердив дану обставину.

Судом встановлено, що питання
вилучення спірної земельної ділянки ,
відповідно до ЗУ України «Про місцеве
самоврядування в Україні" , як земель,що
перебувають в межах м. Коростень,
розглядалось згідно матеріалів
порядку денного засідання 7 сесії У
скликання Коростенської міської Ради
(л.с. 81-85) і відповідне рішення було
прийнято.

Представник відповідача- 1 пояснив
суду, що копія зазначеного рішення
сесії збереглось в архіві, а решта
документів в т.ч і лист - звернення
Коростенської дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця» з цього питання - знищені,
згідно номенклатури ,по спливу 5 років
зберігання(л.с. 63), такі пояснення
відповідача -1 спростовані позивачем
не були.

Побічними доказами згоди ДТГО
«Південно-Західна залізниця» на
вилучення спірної земельної ділянки
та наявності підстав для прийняття
такого рішення сесії суд вважає:

- лист Коростенської міської Ради
начальнику ДТГО ПЗЗ про надання згоди
на вилучення земельної ділянки (л.с.
128,129)

- лист в.о. начальника Коростенської
дирекції залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» , з якого
видно,що остання погоджувалась на таке
вилучення та передачу земельної
ділянки Коростенській міській Раді
(л.с. 125,130-133)

Відповідно до ЗУ "Про податок на
землю" щорічно організації та установи
м. Коростень,як платники такого
податку, погоджують з Управлінням
Держземагенства України розміри
використовуваних ними земельних
ділянок, їх нормативну оцінку та
відповідно до цих даних обраховують і
сплачують податок. З листа Управлінням
Держземагенства в м. Коростень
видно,що на підставі прийнятого Радою
оспорюваного рішення, було внесено
зміни до державного акту про право
постійного користування землею
Коростенської дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця» № ЖТ 27-00071 від 01.04.1998 року,
така площа земельної ділянки була
встановлена 0.4231 га. Відповідна
звірка провадилась і Коростенською
дирекцією залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» з 01.01.2006
року ,тому з листопада 2006 року
Коростенській дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця» було достовірно відомо про
загальну лощу її земельної ділянки по
вул. Кірова,38 в м. Коростень,яка складає
0.4321 га., і саме за таку площу земельної
ділянки нею сплачувався земельний
податок і про цю обставину
Коростенській дирекції залізничних
перевезень ДТГО «Південно-Західна
залізниця» впевнено було відомо,
заперечень з цього приводу нею не
подавалось.(л.с. 98,62,77,118,120).

Та обставина, що Коростенська
дирекція залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» не
звернулась відповідним чином і не
внесла зміни до державного акту про
право постійного користування
земельною ділянкою, який зберігається
в неї, не впливає на висновки суду,
оскільки такі зміни внесено
управлінням Дерземагенства України в
м. Коростень в архівний варіант акту
(л.с. 124)

Крім того, з справи видно,що в січні
2006 року між цими ж сторонами
вирішувалось питання вилучення ще
однієї земельної ділянки пл. 806 кв.м.,за
цією ж адресою, за таких же обставин, з
цього приводу Господарським судом
Житомирської обл. було затверджено
мирову угоду , але матеріали цієї
справи знищено, тому дослідженими
судом бути не можуть (л.с. 76,109)

За таких обставин, суд визнає,що
питання вилучення частини земельної
ді лянки Рішенням сьомої сесії V
скликання Коростенської міської ради
від 16.11.2006 року «Про внесення змін до п.
1.5.рішення Коростенського виконкому
міської ради № 259 від 24.09.1997 року "Про
встановлення фактичних границь,
площ та надання в постійне
користування земельних ділянок» ,
припинення Коростенській дирекції
залізничних перевезень ДТГО
«Південно-Західна залізниця» права
постійного користування земельною
ділянкою площею 0,3931 га по вулиці
Кірова, 38 в м. Коростень та
виготовлення державного акт на право
постійного користування землею нового
зразку, скасування державного акту за
№ 82 від 01.04.1998 року Кростенського
відділку Південно-Західної залізниці ,
прийнято правомірно, позов
прокуратури є необгрунтованим, тому
суд його відхиляє.

Що стосується вимоги позову про
визнання протиправним та скасування
рішення двадцятої сесії Коростенської
міської ради VI скликання від 25 грудня
2012 року № 984,яким затверджено технічну
документацію із землеустрою щодо
складання документів по встановленню
меж земельної ділянки площею 0,0443 га та
передачу в короткострокову оренду
строком на 11 місяців Приватному
підприємству «Сім-Сіті» для
комерційного використання, визнання
недійсним договору оренди земельної
ділянки площею 0,0443 га, яка знаходиться
по вулиці Кірова в районі Будинку науки
і техніки міста Коростень для
комерційного використання строком на 11
місяців,укладеного між Коростенською
міською радою та ПП «Сім-Сіті» , то ця
вимога є похідною від вирішення
питання про вилучення даної земельної
ділянки Рішенням сьомої сесії V
скликання Коростенської міської ради
від 16.11.2006 року, тому теж судом
відхиляється. Судом визнано
правомірність дій Коростенської
міської Ради з приводу вилучення
спірної земельної ділянки, а тому
подальше вирішення Радою питання
передачі цієї ділянки користувачу та
укладення відповідної угоди не
суперечить вимогам Закону.

За таких обставин, керуючись
ст.ст.213-218 ЦПК України, ст. 16 ЦК України,
ст.107,109,118-120,151,152 ЗК України,
Конституцією України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову
Коростенського прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері до Коростенської міської Ради
про визнання протиправним та
скасування рішення сьомої сесії V
скликання Коростенської міської ради
від 16.11.2006 «Про внесення змін до п. 1.5
рішення Коростенського виконкому
міської ради № 259 від 24.09.1997 року «Про
встановлення фактичних границь, площ
та надання в постійне користування
земельних ділянок» ,та позову
Коростенського прокурора з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері до Коростенської міської Ради,
Приватного підприємства "Сім-сіті" про
визнання протиправним та скасування
рішення ХХ сесії Коростенської міської
Ради УІ скликання від 25.12.2012року № 984,
визнання недійсним договору оренди
землі від 29.01.2013 року -відмовити за
неогрунтованістю вимог.

Рішення може бути оскаржено до
Житомирського апеляційного суду на
протязі 10 днів, після його
проголошення.

Суддя: