Справа № 105/5055/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

"19" лютого 2014 р. Джанкойський
міськрайонний суд Автономної
Республіки Крим в складі:

Головуючого, судді - Старової Н.А.,

при секретарі - Рижковій О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Джанкой цивільну справу
за позовом публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Кримгаз» до ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т
А Н О В И В:

ПАТ «Кримгаз» звернулося до суду з
позовною заявою до ОСОБА_2, ОСОБА_1 про
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Джанкойського міськрайонного
суду від 11.12.2013 року позовні вимоги ПАТ
«Кримгаз» до ОСОБА_2 про зобов'язання
вчинити певні дії залишені без
розгляду.

Вимоги до відповідача ОСОБА_1
вмотивовані наступним. 01.04.2008 року між
ВАТ «Кримгаз» та ОСОБА_2 був укладений
договір про надання послуг по
газопостачанню № 375, згідно до якого
послуги газопостачання надавалися
споживачу за адресою: АДРЕСА_1.
Спожитий газ обліковується
лічильником, встановленим в абонента.

Рішенням Джанкойського міськрайонного
суду № 105/1792/12 від 05.03.2013 року з ОСОБА_2
на користь ПАТ «Кримгаз» стягнуто
заборгованість за послугами
газопостачання в розмірі 2314 грн. 97 коп.
Зазначене рішення ОСОБА_2 не
виконується, заборгованість не
погашається.

20.06.2013 року ОСОБА_2 було отримане
попередження про погашення
заборгованості, однак споживач у
встановлений строк заборгованість не
сплатив, у зв'язку з чим було прийняте
рішення від відключення споживача від
газопостачання.

23.07.2013 року представники ПАТ «Кримгаз»
при здійсненні заходів щодо
відключення газопостачання до
житлового будинку АДРЕСА_1 не були
допущені відповідачем ОСОБА_1 до
вимикаючого пристрою, який знаходиться
в житловому будинку. Даний факт
зафіксований актом від 23.07.2013 року.
Відключення на вводі на території
прибудинкової території неможливо,
оскільки на газопроводі відсутній
вимикаючий пристрій в порушення п. 4.95
ДБН В.25.-20-2001.

Згідно пунктів 6,29 Правил надання
послуг по газопостачанню
газопостачання припиняється у разі
порушення споживачем строків сплати за
надані послуги за газопостачання, а
споживач зобов'язаний безперешкодно
допускати у свої житлові та підсобні
приміщення, де розташовані газові
прилади і пристрої, лічильники газу,
представників газопостачального
підприємства після пред'явлення ними
відповідних службових посвідчень для
відключення газових приладів.

Власником житлового будинку, до якого
надаються послуги газопостачання є
ОСОБА_2, однак у відсутність власника
газом користується відповідач ОСОБА_1

Посилаючись на п. 6,29,30,34 Правил надання
послуг по газопостачанню просить
зобов'язати відповідача допустити
представників ПАТ «Кримгаз» в
приміщення житлового будинку АДРЕСА_1
для припинення газопостачання,
зобов'язати припинити чинити перешкоди
працівникам ПАТ «Кримгаз» при
відключенні від газопостачання.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав
згідно підстав, викладених в позові,
пояснив, що фактичним користувачем
послуг по газопостачанню, що надаються
до житлового будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_1,
власник будинку проживає в Російській
Федерації. Рішенням Джанкойського
міськрайонного суду від 05.03.2013 року з
ОСОБА_2 на користь ПАТ «Кримгаз»
стягнуто заборгованість за послугами
газопостачання в розмірі 2314 грн. 97
коп., однак рішення не виконується,
заборгованість не погашається. 20.06.2013
року ПАТ «Кримгаз» на адресу споживача
ОСОБА_2 направило попередження про те,
що в разі непогашення заборгованості у
10-денний строк подача газу буде
припинена, яке було отримане ним, про що
є відмітка на повідомленні про
врученні поштового відправлення. 23.07.2013
року представники ПАТ «Кримгаз»
прибули до домоволодіння АДРЕСА_1
для його відключення від
газопостачання, однак відповідач
ОСОБА_1 не допустив працівників до
вимикаючого пристрою, який в порушення
проекту на території домоволодіння не
встановлений, а безпосередньо в
житловий будинок відповідач
працівників не впустив, про що
складений акт. Оскільки відповідач
ОСОБА_1 є фактичним споживачем послуг
газопостачання, іншим шляхом позивач
не може відключити споживача від
газопостачання, просить позов
задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не
визнав в повному обсязі, посилаючись на
те, що власником будинку АДРЕСА_1 є
ОСОБА_2 Він особисто в зазначеному
будинку постійно не проживає, за
дорученням власника будинку, який на
цей час проживає в Російській
Федерації, він здійснює догляд за
будинком, та утримує собак власника, що
утримуються на території даного
домоволодіння. Він користується газом,
оскільки періодично протоплює будинок
для підтримання його належного стану,
готує їжу для утримання собак. 23.07.2013
року працівники ПАТ «Кримгаз» з метою
відключення житлового будинку від
газопостачання, самовільно зайшли на
територію домоволодіння, ним було
вказано на не, що вони не мають права на
відключення, оскільки власник будинку
відсутній, а він не уповноважений
власником надавати дозвіл на
відключення від газопостачання.
Оскільки він не є належним
відповідачем у справі, просить
відмовити в задоволенні позову.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні
пояснила, що працює начальником служби
ВАТ «Кримгаз». 23.07.2013 року комісія у
складі декількох працівників та
представником вуличного комітету
приїхали за адресою: АДРЕСА_1 для
відключення газопостачання, відкрили
калитку, першим увійшов у двір
представник вуличного комітету, потім
працівники ВАТ «Кримгаз», оглянули
лічильник, який встановлений на
території двору, встановили, що
відсутній вимикаючий пристрій. В цей
час вийшов ОСОБА_1, вони попросили його
допустити їх в будинок для припинення
подачі газу, однак він зазначив, що їх
дії є незаконними та в будинок не
впустив. Роз'яснила, що в випадку
відсутності власника будинку та членів
його сім'ї в разі коли будинок
зачинений, відключення від
газопостачання Правилами надання
послуг по газопостачанню не
допускається.

Аналогічні пояснення надала свідок
ОСОБА_4

Суд, заслухавши сторони, свідків,
дослідивши матеріали справи, оцінивши
надані докази, вважає, що позовні
вимоги задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що 01.04.2008 року між
ВАТ «Кримгаз» та ОСОБА_2 був укладений
договір про надання послуг по
газопостачанню № 375, згідно до якого
послуги газопостачання надавалися
споживачу, членам його сім'ї та іншим
особам, зареєстрованим в житловому
приміщенні за адресою: АДРЕСА_1.
Спожитий газ обліковується
лічильником, встановленим в абонента
(а.с. 4-9).

Рішенням Джанкойського міськрайонного
суду № 105/1792/12 від 05.03.2013 року,
залишеним без змін ухвалою
Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 12.06.2013 року
частково задоволено позов ПАТ
«Кримгаз» в особі Джанкойського
управління по експлуатації газового
господарства до ОСОБА_2 про стягнення
заборгованості за послуги
газопостачання, визнання договору про
надання послуг по газопостачанню
розірваним і примусове відключення
системи газопостачання. Стягнуто з
ОСОБА_2 заборгованість за послугами
газопостачання в розмірі 2314 грн. 97 коп.
в іншій частині позову відмовлено (а.с.
16-21, 22-25).

Згідно витягу про реєстрацію права
власності на нерухоме майно, виданого
Джанкойським міжміським бюро
реєстрації та технічної
інвентаризації від 03.09.2006 року ОСОБА_2
на підставі договору купівлі-продажу
ВЕА № 998590 від 10.08.2006 року належить на
праві власності будинок АДРЕСА_1 (а.с.15).

20.06.2013 року ПАТ «Кримгаз» на ім'я
споживача ОСОБА_2 направлено
попередження про те, що в разі
непогашення заборгованості за
послугами газопостачання в розмірі 2336
грн. 20 коп. у 10-денний строк подача газу
буде припинена.

23.07.2013 року представники ПАТ «Кримгаз»
прибули до домоволодіння АДРЕСА_1
для його відключення від
газопостачання, однак відповідач
ОСОБА_1 не допустив працівників до
вимикаючого пристрою, який знаходиться
в житловому будинку, про що складений
акт про недопуск (а.с.13).

Суть позову полягає у зобов'язанні
відповідача допустити представників
ПАТ «Кримгаз» в приміщення житлового
будинку для припинення
газопостачання, зобов'язанні
припинити чинити перешкоди
працівникам ПАТ «Кримгаз» при
відключенні від газопостачання.

Правовідносини сторін Правилами
надання послуг по газопостачанню,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 року
(далі-Правила).

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу
України за договором постачання
енергетичними та іншими ресурсами
через приєднану мережу одна сторона
(постачальник) зобов'язується надати
другій стороні (споживачеві,
абонентові) енергетичні та інші
ресурси, передбачені договором, а
споживач (абонент) зобов'язується
оплачувати вартість прийнятих
ресурсів та дотримуватись
передбаченого договором режиму її
використання, а також забезпечити
безпечну експлуатацію енергетичного
та іншого обладнання.

Згідно п. 1 Правила регулюють відносини
між газопостачальними підприємствами,
газорозподільними підприємствами та
фізичними особами (населенням) -
споживачами газу.

Як визначено п. 2 Правил виконавцем є
підприємство, що виконує роботи та/або
надає послуги з газопостачання, а
побутовий споживач (населення) (далі -
споживач) це фізична особа, яка отримує
природний газ з метою використання для
власних побутових потреб, у тому числі
для приготування їжі, підігріву води та
опалення житлових приміщень. Об'єкт
споживача - територіально відокремлена
газифікована споруда (житловий
будинок, квартира, майстерня, літня
кухня тощо), що належить споживачеві на
правах власності або користування.

Відповідно п. 4 Правил послуги з
газопостачання надаються споживачеві
на підставі договору, що укладається
між ним та газопостачальним
підприємством відповідно до типового
договору, затвердженого у
встановленому порядку. Для укладення
договору або внесення змін до нього
споживач на вимогу газопостачального
підприємства повинен пред'явити:
документ, що посвідчує особу споживача,
технічний паспорт на будівлю або
домову книгу, документ, що підтверджує
право власності на квартиру, приватний
будинок або користування ними.

Згідно п.п. 6,7 Правил газопостачання
припиняється у разі порушення
споживачем строків сплати за надані
послуги за газопостачання.Припинення
постачання газу споживачеві в житлових
будинках залежно від обставин
здійснюється шляхом перекриття
запірних пристроїв та встановлення
пломби та/або інвентарної заглушки
перед газовим приладом (пристроєм) або
на ввідному газопроводі.

Відповідно п. 34 Правил споживач несе
відповідальність згідно із
законодавством за несвоєчасне та/або
не в повному обсязі внесення плати за
надані послуги з газопостачання.

Положеннями п. 19 Правил передбачено,
якщо споживач не оплатив надані
послуги з газопостачання протягом 10
днів після строку, зазначеного в
договорі чи платіжному документі, а
газопостачальне підприємство протягом
наступних п'яти днів не отримала
повідомлення про оплату, споживачеві
надсилається письмове попередження
про припинення газопостачання.

У разі неоплати наданих послуг з
газопостачання протягом 10 днів після
отримання споживачем письмового
попередження (з позначкою про його
вручення) газопостачальне
підприємство має право відключити
споживача від газопостачання.

Припинення газопостачання не звільняє
споживача від обов'язку сплатити
заборгованість за фактично отримані
послуги з газопостачання.

Забороняється відключати споживачів
від газопостачання в останній робочий
день перед вихідними та святковими
днями, крім випадків аварійних
ситуацій в системах газопостачання.

Згідно п. 29 Правил споживач
зобов'язаний безперешкодно допускати у
свої житлові та підсобні приміщення, де
розташовані газові прилади і пристрої,
лічильники газу, представників
газопостачального (газорозподільного)
підприємства після пред'явлення ними
відповідних службових посвідчень для
відключення та заміни газових приладів
і пристроїв.

Аналізуючи зазначені норми, суд
приходить до наступних висновків.
Правилами регулюються відносини між
газопостачальними підприємствами та
споживачами. Під терміном «споживач»
Правилами розуміється фізична особа,
яка по -перше користується газом та по
друге з нею укладений договір про
надання послуг або вона є членом сім'ї
власника або на інших законних
підставах проживає в житловому
приміщенні, до якого надаються послуги
газопостачання.

Газопостачальна організація набуває
право на відключення житлового
будинку від газопочачання за
наявності наступних умов: наявності
заборгованості, попередження
споживача про необхідність погашення
заборгованості у десятиденний строк та
відключення від газопостачання в разі
непогашення заборгованості.

Суд вважає, що в даному випадку
відповідач ОСОБА_1 не є споживачем у
розумінні Правил, з огляду на наступне.
В судовому засіданні встановлено, що
власник будинку ОСОБА_2 на цей час
проживає в Російській Федерації,
фактично використовує газ ОСОБА_1, який
пояснив, що постійно в зазначеному
будинку не проживає, періодично
навідується, оскільки власник будинку
доручив йому доглядати за будинком та
утримувати собак, у зв'язку з чим він в
зимній період протоплює будинок для
підтримання його належного стану, в
інший час готує їжу для собак. Будь-яких
інших повноважень, зокрема, допуску
для відключення газопостачання йому не
надано. Разом з тим, відповідач не є
власником житлового будинку до якого
надаються послуги газопостачання, не є
його наймачем, не є зареєстрованим в
ньому, з ним не укладалося договору про
надання послуг газопостачання. Та
обставина, що відповідач за дорученням
власника будинку використовує газ для
задоволення потреб власника не
свідчить про те, що саме ОСОБА_1 є
споживачем газу у розумінні Правил.
Вказана обставина також встановлена
судовим рішенням № 105/1792/12 від 05.03.2013
року.

Виходячи з обставин справи, у позивача
виникло право на відключення, однак
воно не було реалізоване за тих
підстав, що був відсутній власник
будинку, а відключення в даному випадку
можливо здійснити тільки шляхом
перекриття вимикаючого пристрою в
житловому будинку, оскільки
вимикаючий пристрій в порушення
проекту на території домоволодіння не
встановлений.

Суд враховує, що відповідно до ст. 41
Конституції України, ст. 1 Першого
протоколу до Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод,
Протоколів № 2,4,7 та 11 до Конвенції,
закріплено принцип непорушності права
приватної власності, а саме право особи
на безперешкодне користування,
володіння і розпорядження своїм
майном, право на власний розсуд вчиняти
щодо свого майна будь-які угоди
відповідно до закону за своєю волею,
незалежно від волі інших осіб. Таким
чином, саме ОСОБА_2 як власник будинку
та споживач зобов'язаний допустити
представників газопостачальної
організації до житлового приміщення
для відключення газу, та ОСОБА_1
відносно якого судом не встановлено
будь-яких правових підстав його
проживання в цьому будинку не має права
без дозволу власника будинку
допускати в нього сторонніх осіб. Суду
сторонами не надано доказів
уповноваження ОСОБА_1 представляти
інтереси ОСОБА_2 як власника будинку,
тому він не може підмінити собою
власника, відключення газу з дозволу
відповідача безпосередньо в житловому
будинку без дозволу на це власника може
свідчити про порушення права власності
ОСОБА_2 на житловий будинок, яке
гарантоване Конституцією України. Крім
того, Правилами визначено, що об'єктом
споживача є територіально
відокремлена газифікована споруда
(житловий будинок, квартира, майстерня,
літня кухня тощо), що належить
споживачеві на правах власності або
користування, відповідач не має права
власності або користування на житловий
будинок, що належить ОСОБА_2

З огляду на викладене, позовні вимоги
про зобов'язання допустити
представників ПАТ «Кримгаз» в
приміщення житлового будинку для
припинення газопостачання є
необґрунтованими та задоволенню не
підлягають.

В частині зобов'язання припинити
чинити перешкоди працівникам ПАТ
«Кримгаз» при відключенні від
газопостачання судом встановлено, що
перешкоди у відключенні виразилися у
діях відповідача щодо недопуску до
житлового будинку, що сторонами не
заперечувалося в судовому засіданні та
доказуванню відповідно до ч.1 ст. 61 ЦПК
України не підлягає, тому в задоволенні
цих вимог судом відмовляється за
наведених вище підстав.

Відповідності до ст. 88 ЦПК України
судові витрати відшкодуванню не
підлягають.

З урахуванням викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 59-61, 88, 212, 215 Цивільного
процесуального кодексу України, суд, -

В И
Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову
публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Кримгаз» до ОСОБА_1 про зобов'язання
вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржено в
Апеляційний суд Автономної Республіки
Крим через Джанкойський
міськрайонний суд Автономної
Республіки Крим протягом 10 днів з дня
його проголошення, шляхом подання
апеляційної скарги. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Н. А. Старова