Справа № 750/7333/14
Провадження № 2/750/2330/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А
Ї Н И

17 жовтня 2014 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд міста
Чернігова у складі:

головуючого судді Рахманкулової І.П.,

при секретарі Разумейко К.М.,
Неслуженко О.А.,

за участі позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3,

представника позивача ОСОБА_4,

представників відповідачів Гламазди
С.М., Бучковської К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального
підприємства «Деснянське»
Чернігівської міської ради, Публічного
акціонерного товариства
«Облтеплокомуненерго» про
зобов'язання вчинити певні дії,

третя особа - Чернігівська міська рада,-

в с т а н о в и в :

позивачі звернулися до суду з
позовом, в якому просили зобов'язати
відповідача - КП «Деснянське»
Чернігівської міської ради за рахунок
підприємства виконати всі необхідні
роботи з ремонту загальнобудинкового
засобу обліку теплової енергії, який
знаходиться в будинку АДРЕСА_1.
Обгрунтували позивачі свої вимоги тим,
що вони є власниками квартир №21, 49 та 56
в будинку АДРЕСА_1, який перебуває на
балансі в КП «Деснянське» В даному
будинку у 2008 році по загальноміській
програмі міськвиконкомом був
встановлений загальнобудинковий
лічильник тепла та передано його на
баланс КП «Деснянське». З осені 2013 року
лічильник не працює, про що складено
акт співробітниками ПАТ
«Облтеплокомуненерго», проте ремонт
його так і не здійснено, що перешкоджає
мешканцям будинку контролювати
витрачання теплової енергії та
заощаджувати на сплаті за послуги з
теплопостачання. 14.05.2014 року мешканцями
будинку АДРЕСА_1 було подано письмове
звернення до КП «Деснянське» з вимогою
провести ремонт лічильника теплової
енергії. У відповідь на вимоги
мешканців будинку адміністрацією
дільниці з обслуговування житлового
фонду №1 КП «Деснянське» 02.06.2014 року
роз'яснено заявникам, що підприємство
не може провести ремонт лічильника за
власний рахунок, незважаючи на те, що
він знаходиться у нього на балансі,
оскільки рішенням №56 Чернігівської
міської ради від 12.03.2012 року «Про
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій» не
передбачено виконання повірки та
ремонту загальнобудинкових приладів
обліку ГВП та опалення.

Судом за клопотанням позивачів
залучено до участі у справі в якості
співвідповідача ПАТ
«Облтеплокомуненерго», яке надає
позивачам послуги з опалення та
гарячого водопостачання у їхні
помешкання.

Позивачі та представник позивача
ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали
позовні вимоги та просили суд
зобов'язати відповідачів здійснити
ремонт лічильника тепла в їх будинку за
власний рахунок.

Представник відповідача - КП
«Деснянське» в судовому засіданні
проти задоволення позову заперечував,
посилаючись на те, що хоча лічильник
теплової енергії і знаходиться на
балансі підприємства, проте рішенням
№56 Чернігівської міської ради від
12.03.2012 року «Про послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій» не передбачено виконання
повірки та ремонту загальнобудинкових
приладів обліку ГВП та опалення.

Представник співвідповідача - ПАТ
«Облтеплокомуненерго» в судовому
засіданні проти задоволення позову
заперечувала, посилаючись на те, що
лічильник теплової енергії
знаходиться на балансі в КП
«Деснянське» Чернігівської міської
ради, а договором, укладеним між
«Деснянське» та ПАТ
«Облтеплокомунерненрго» на виконання
робіт з технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
центрального опалення та гарячого
водопостачання №335 від 01.06.2008 року не
передбачено обов'язку
теплопостачальної організації
проводити ремонт лічильника теплової
енергії, так як на обслуговування цей
лічильник ПАТ «Облтеплокомуненерго»
балансоутримувачем не передавався.

Представник третьої особи -
Чернігівської міської ради в судове
засідання не з'явився, подав клопотання
про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення позивачів,
представників сторін, дослідивши
письмові докази у справі, суд знаходить
підстави для часткового задоволення
позову, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено,
що позивачі є споживачами послуг з
центрального опалення та гарячого
водопостачання, які надає ПАТ
«Облтеплокомуненерго» в будинку
АДРЕСА_1.

Вказаний будинок перебуває на
балансі КП «Деснянське» і
обслуговується вказаним
підприємством.

З акту перевірки приладів обліку
в будинку АДРЕСА_1, складеного комісією
ПАТ «Облтеплокомуненерго»
встановлено, що лічильник теплової
енергії, що встановлений в будинку
показує помилку, у зв'язку з чим вести
облік неможливо. Рекомендовано
розпломбувати та провести ремонт
лічильника (а.с.4)

Листом №1740-т від 04.06.2014 року ПАТ
«Облтеплокомуненерго» відмовило
позивачам провести ремонт лічильника
за власний рахунок, посилаючись на те,
що п.61 Порядку формування тарифів на
теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання, послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, який
затверджено постановою КМУ №869 від
01.06.2011 року передбачено, що до складу
витрат на збут включаються витрати,
безпосередньо пов'язані із збутом
послуг, а саме: витрати на періодичну
повірку, опломбування, обслуговування
та ремонт (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірку) будинкових приладів обліку
теплової енергії, якщо зазначені
прилади є власністю підприємства.
Заявникам рекомендовано звернутися до
КП «Деснянське», яке є
балансоутримувачем лічильника, так як
ПАТ «Облтеплокомуненерго» не є
власником лічильника (а.с.5)

Статтею 1 Закону України «Про житлово -
комунальні послуги» визначено поняття
житлово - комунальної послуги, що є
результатом господарської діяльності,
спрямованої на задоволення потреби
фізичної чи юридичної особи у
забезпеченні холодною та гарячою
водою, водовідведенням, газо- та
електропостачанням, опаленням, а також
вивезення побутових відходів.

У статті 13 Закону України «Про житлово -
комунальні послуги» здійснено
розподіл житлово - комунальних послуг
залежно від їх функціонального
призначення на:

- комунальні послуги (централізоване
опалення холодної та гарячої води,
водовідведення, газо- та
електропостачання, централізоване
опалення тощо);

- послуги з утримання будинків та
прибудинкових територій (прибирання
внутрішньобудинкових приміщень та
прибудинкової території,
санітарно-технічне обслуговування,
обслуговування внутрішньобудинкових
мереж, утримання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
поточний ремонт, вивезення побутових
відходів тощо);

- послуги з управління будинком,
спорудою або групою будинків
(балансоутримання, укладання договорів
на виконання послуг, контроль
виконання умов договору тощо);

- послуги з ремонту приміщень, будинків,
споруд (заміна та підсилення елементів
конструкцій та мереж, їх реконструкція,
відновлення несучої спроможності
несучих елементів конструкцій тощо).

Представником ПАТ
«Облтеплокомуненерго» в судовому
засіданні наголошувалося на тому, що у
відповідності до Закону України «Про
житлово - комунальні послуги»
визначено, що роботи з обслуговування
внутрішньобудинкових мереж, в тому
числі засобів обліку, які мають
метрологічні характеристики, входять
до складу послуги з утримання будинків
та прибудинкових територій.

У відповідності до вимог пункту 4
частини 1 статті 7 даного Закону
передбачено, що визначення виконавця
житлово - комунальних послуг
здійснюється виключно органом
місцевого самоврядування відповідно
до Порядку визначення виконавця
житлово - комунальних послуг у
житловому фонді, затвердженого наказом
Держжитлокомунгоспу України 25.04.2005
року №60. Відповідно до пункту 1.3
вказаного вище Порядку визначено, що
виконавцем житлово - комунальних
послуг, визначених у п.1.1, може бути
суб'єкт господарювання, предметом
діяльності якого є надання відповідних
житлово - комунальних послуг, та який
може забезпечити виконання обов'язків,
визначених ч.2 ст. 21 Закону України «Про
житлово - комунальні послуги».

Додатком 1 до рішення виконкому
Чернігівської міської ради №56 від
12.03.2012 року затверджено обов'язковий
перелік послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій,
періодичність їх надання. Підпуктом 5.2.
п.5 Переліку передбачено у будинках,
обладнаних системами центрального
опалення, виконання технічного
обслуговування та поточний ремонт
внутрішньобудинкових мереж: опалення -
від зовнішньої стіни будинку (крім
транзитних трубопроводів) до першої
запірної арматури на відгалуженні від
стояка або (у разі її відсутності)
трійника (врізки) включно, що
знаходиться в квартирі споживача
(житлового приміщення у гуртожитку),
нежитлового приміщення у житловому
будинку (гуртожитку).

У п.1 ст. 1 Закону України «Про
житлово - комунальні послуги» надано
визначення термінів, зокрема,
внутрішньобудинкові системи - це
мережі, арматура на них, прилади та
обладнання, засоби обліку та
регулювання споживання житлово -
комунальних послуг, які знаходяться в
межах будинку, споруди. Цією правовою
нормою також визначено, що засіб
обліку - це прилад, технічний пристрій
для обліку кількісних та/або якісних
показників житлово - комунальної
послуги, який має нормовані
метрологічні характеристики.

З довідки КП «Деснянське»
Чернігівської міської ради №01/2-793 від
06.10.2014 року вбачається, що засіб обліку
споживання теплової енергії,
встановлений в будинку АДРЕСА_1 (тип
лічильника ULNRAHET 2 WR 5703, № лічильника
65652646), перебуває на балансі КП
«Деснянське» відповідно до
розпорядження Чернігівської міської
ради від 29.12.2008 року №304 «Про передачу
на баланс» (а.с.50)

Пунктами 4,5,6 частини 2 ст. 24 Закону
України «Про житлово - комунальні
послуги» передбачено обов'язок
балансоутримувача: забезпечувати
управління майном власними силами або
укладати договір з юридичною особою на
управління майном; забезпечувати умови
для своєчасного проведення
капітального і поточного ремонтів
відповідно до встановлених стандартів,
нормативів, норм та правил;
забезпечувати належні експлуатацію та
утримання майна, що перебуває на його
балансі.

Пунктом 15 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року
передбачено, що засоби обліку води і
теплової енергії енергії, встановлені
у квартирі (будинку садибного типу) та
на вводі у багатоквартирний будинок,
підлягають періодичній повірці.
Періодична повірка засобів обліку води
і теплової енергії проводиться у строк,
що не перевищує одного місяця. За цей
час споживач оплачує відповідні
послуги з централізованого опалення
згідно із середньомісячними
показаннями засобів обліку за
попередній опалювальний період. У разі
несправності засобів обліку води і
теплової енергії, що не підлягає
усуненню, плата за послуги з моменту її
виявлення вноситься згідно з
нормативами (нормами) споживання.

Пунктом 5 Технічного регламенту
щодо суттєвих вимог до засобів
вимірювальної техніки, затвердженого
постановою КМУ №332 від 08.04.2009 року
передбачено, що періодична повірка,
встановлення, обслуговування та
ремонт, зокрема демонтаж,
транспортування, монтаж засобів
вимірювальної техніки, вимоги до яких
визначені у додатках 1-4 до цього
Технічного регламенту, проводяться за
рахунок коштів підприємств,
організацій та установ, які надають
послуги з електро-, тепло-, газо- і
водопостачання.

Таким чинном, законодавством не
покладено на споживача обов'язку
проводити періодичну повірку та ремонт
засобів вимірювальної техніки.

Частиною 3 п. 2 ст. 24 Закону України «Про
житлово - комунальні послуги»
передбачено обов'язок
балансоутримувача забезпечувати
управління майном власними силами або
укладати договір з юридичною особою на
управління майном.

В судовому засіданні встановлено,
що 01.06.2008 року між КП «Деснянське»
Чернігівської міської ради
(замовником) та ВАТ
«Облтеплокомуненерго»
(правонаступником якого є ПАТ
«Облтеплокомуненерго») (підрядником)
укладено договір №335 на виконання
робіт з технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
центрального опалення та гарячого
водопостачання, в тому числі і у
будинку АДРЕСА_1. Пунктом 1.1 даного
договору сторони передбачили, що
підрядник зобов'язується в порядку та
на умовах, визначених в цьому договорі,
на свій ризик виконувати за завданням
замовника з використанням власних
матеріалів та устаткування, а замовник
зобов'язується в порядку та на умовах,
визначених в цьому договорі, приймати і
оплачувати роботи з технічного
обслуговування внутрішньобудинкових
систем центрального опалення та
гарячого водопостачання у житлових
багатоквартирних будинках м. Чернігова
за переліком, наведеним у Додатку 2 до
цього договору, що є невід'ємною
частиною останнього.

Додатком №1 до договору №335 від
01.06.2008 року сторони передбачили перелік
та періодичність виконання робіт,
виконуваних підрядником за договором з
технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
центрального опалення та гарячого
водопостачання. По центральному
опаленню у додатку №1 до договору
сторони передбачили обов'язок
підрядника проводити перевірку
контрольно - вимірювальних приладів у
внутрішньобудинкових мережах. У
додатку №1 (поточний ремонт
внутрішньобудинкових систем
центрального опалення) сторони також
передбачили обов'язок підрядника
проводити заміну несправних
контрольно - вимірювальних приладів,
забезпечення їх схоронності за умови
приймання на обслуговування за
двостороннім актом.

Сторонами в судовому засіданні не
надано доказів на підтвердження того,
що ПАТ «Облтеплокомуненерго» було
передано на обслуговування лічильник
теплової енергії, встановлений у
будинку АДРЕСА_1, а тому вимоги
позивачів щодо зобов'язання ПАТ
«Облтеплокомуненерго» здійснити
ремонт лічильника теплової енергії,
суд вважає безпідставними.

Разом з тим, з аналізу чинного
законодавства, зокрема ч.2 ст. 24 Закону
України «Про житлово - комунальні
послуги» випливає, що саме
балонсоутримувач повинен
забезпечувати належні експлуатацію,
ремонт та утримання майна, що перебуває
на його балансі, а тому вимоги
позивачів, заявлені до КП «Деснянське»
Чернігівської міської ради суд вважає
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 213-215, 218
ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Комунального підприємства
«Деснянське» Чернігівської міської
ради, Публічного акціонерного
товариства «Облтеплокомуненерго» про
зобов'язання вчинити певні дії,
задовольнити частково.

Зобов'язати Комунальне
підприємство «Деснянське»
Чернігівської міської ради за власний
рахунок виконати необхідні роботи з
ремонту (в тому числі демонтаж,
транспортування, ремонт та монтаж»
будинкового засобу обліку споживання
теплової енергії, встановлений в
будинку АДРЕСА_1 (тип лічильника ULNRAHET 2 WR
5703, № лічильника 65652646).

В частині вимог до Публічного
акціонерного товариства
«Облтеплокомуненерго» відмовити.

Стягнути з Комунального
підприємства «Деснянське»
Чернігівської міської ради на користь
держави 243 грн. 60 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Чернігівської
області.

Апеляційна скарга на рішення суду
може бути подана протягом десяти днів з
дня його проголошення.

Суддя
І.П.Рахманкулова