Провадження № 2/522/1481/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року Приморський
районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі Шеян І.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради, Одеської міської ради, Приватного
підприємства «Владелена» за участю
третьої особи без самостійних вимог на
стороні відповідачів комунального
підприємства «Ланжерон» про визнання
частково незаконними та скасування
рішень, про витребування майна, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради, Одеської міської ради, ПП
«Владелена» за участю третьої особи
без самостійних вимог на стороні
відповідачів КП «Ланжерон» та просить
визнати незаконними та скасувати
рішення: Одеської міської ради №2906-V
від 10 липня 2008 року «Про перелік
об'єктів комунальної власності
територіальної громади м. Одеси, що
підлягають приватизації та відчуженню
у 2008 році» зі змінами внесеними
рішенням Одеської міської ради від 09
квітня 2009 року №4122-V «Про перелік
об'єктів комунальної власності
територіальної громади м. Одеси, що
підлягають приватизації та відчуженню
у 2009 році» в частині включення до
переліку об'єктів комунальної
власності нежитлової будівлі,
загальною пл. 4,9 кв. м., що розташована за
адресою: АДРЕСА_1; нежитлової будівлі,
загальною пл. 4, 9 кв. м., що розташована
за адресою: АДРЕСА_2; рішення
Виконавчого комітету Одеської міської
ради №985 від 21 серпня 2008 року в частині
реєстрації права власності за
територіальною громадою м. Одеси в
особі Одеської міської ради та видачі
свідоцтв про право власності на
вищевказані нежитлові будівлі; а також
просить витребувати від ПП «Владелена»
вищевказані нежитлові будівлі.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що
10 червня 1992 року між нею та Дирекцією
об'єднання №4 Тресту громадського
харчування Жовтневого району м. Одеси
Міністерства торгівлі УРСР був
укладений договір купівлі-продажу
трьох нежитлових приміщень,
розташованих за адресою: м. Одеса, парк
ім. Т. Шевченка, пляж «Ланжерон». На
підставі цього, сторонами був
підписаний акт прийому-передачі
вказаного майна. Однак, на момент
укладення договору купівлі-продажу від
10 червня 1992 року діяло законодавство,
яке передбачало реєстрацію права
власності лише для житлового будинку.
Тому відповідно до положень ст. 277 ЦК
УРСР в редакції 1963 року даний договір є
дійсним, а позивачка набула право
власності на вищевказані приміщення.

Також позивачка зазначила, що з листа
представництва по управлінню
комунальною власністю Одеської
міської ради від 17 січня 2012 року їй
стало відомо, що Одеською міською радою
10 липня 2008 року було прийняте рішення
№2906-V «Про перелік об'єктів комунальної
власності територіальної громади м.
Одеси, що підлягають приватизації та
відчуженню у 2008 році» зі змінами
внесеними рішенням Одеської міської
ради від 09 квітня 2009 року №4122-V «Про
перелік об'єктів комунальної власності
територіальної громади м. Одеси, що
підлягають приватизації та відчуженню
у 2009 році», згідно з яким до переліку
об'єктів комунальної власності були
внесені, в тому числі, нежитлова
будівля, загальною пл. 4,9 кв. м., що
розташована за адресою: АДРЕСА_1;
нежитлова будівля, загальною пл. 4, 9 кв.
м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2
(павільйон НОМЕР_1 та НОМЕР_2). В
подальшому, рішенням Виконавчого
комітету Одеської міської ради №985 від
21 серпня 2008 року було зареєстровано
право власності за територіальною
громадою м. Одеси в особі Одеської
міської ради на вищевказані павільйони
та видані відповідні свідоцтва про
право власності. Вищезазначені рішення
позивачка вважає незаконними та
такими, що підлягають скасуванню,
оскільки спірні нежитлові приміщення
належать їй на праві приватної
власності на підставі договору
купівлі-продажу від 10 червня 1992 року.

Згодом, на підставі оскаржуваних
рішень між Одеською міською радою та ПП
«Владелена» були укладені договори
купівлі-продажу нежитлових приміщень
по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 від 20 листопада
2009 року. Тому позивачка також просить
витребувати у ПП «Владелена»
вищевказані приміщення в порядку ст. 388
ЦК України, оскільки вони вибули з її
володіння, як власника, поза її волею.

ОСОБА_1 та її представник у судовому
засіданні підтримали позовні вимоги у
повному обсязі та просили їх
задовольнити, надали пояснення
аналогічні викладеним в позовній
заяві.

Представник відповідачів Виконавчого
комітету Одеської міської ради,
Одеської міської ради у судовому
засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та
вказав, що під час укладення договору
купівлі-продажу від 10 червня 1992 року,
укладеного з Дирекцією об'єднання №4
Тресту громадського харчування
Жовтневого району м. Одеси
Міністерства торгівлі УРСР, всупереч
вимог чинного законодавства
позивачкою не було зареєстровано право
власності на спірні об'єкти нерухомого
майна. Крім того, ОСОБА_1 не зверталась
до органів місцевого самоврядування
для оформлення свідоцтва про право
власності, тому право власності
останньої на зазначені об'єкти не
виникло.

Представник відповідача ПП
«Владелена» у судове засідання не
з'явився, був сповіщений про розгляд
справи шляхом подання оголошення в
пресі в порядку ст. 74 ЦПК України, а тому
вважається сповіщеним належним чином.
Заяву про розгляд справи за його
відсутності не подавав та про причини
неявки суд не повідомляв.

Представник третьої особи КП
«Ланжерон» у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином. До
суду надійшла заява про розгляд справи
за відсутності представника. Позовні
вимоги ОСОБА_1 вважає необґрунтованими.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін, суд
вважає позовні вимоги ОСОБА_1
необґрунтованими та такими, що не
підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що 10 червня 1992 року
між дирекцією об'єднання №4 Тресту
громадського харчування Жовтневого
району м. Одеси та ОСОБА_1 був укладений
договір купівлі-продажу трьох
приміщень під торгівлю загальною
площею 45, 5 кв. м., в тому числі двох
кам'яних приміщень-павільйонів
загальною площею 11, 6 кв. м.,
розташованих біля «двох шарів» на
пляжі «Ланжерон», в парку ім. Т.Г.
Шевченко у м. Одесі (Т. 1, а. с. 31).

На виконання цього договору ОСОБА_1
оплатила на користь продавця грошову
суму у розмірі 14 964, 34 руб., що
підтверджується квитанцією до
касового прибуткового ордеру №1817 від 10
червня 1992 року (Т. 1, а. с. 30), і
вищевказані об'єкти були передані для
здійснення торгівлі позивачці, що
підтверджується наявним у матеріалах
справи актом прийому-передачі майна (Т.
1, а. с. 34). Договір не був нотаріально
посвідчений, оскільки відповідно до
вимог ст. 227 ЦК УРСР в редакції 1963 року,
що діяв на момент його укладення,
передбачалось обов'язкове нотаріальне
посвідчення договорів купівлі-продажу
лише житлових будинків.

Вищезазначене підтверджується також
поясненнями допитаного у судовому
засіданні в якості свідка ОСОБА_3, який
вказав, що в 1998 році ОСОБА_1 зробила
ремонт двох будівельних павільйонів на
пляжі «Ланжерон», однак право
власності на них не зареєструвала,
оскільки чинним на той час
законодавством не передбачалось
такого обов'язку.

Також судом встановлено, що придбані за
вищевказаним договором приміщення
були передані ОСОБА_1 на підставі
наказу від 30 вересня 1992 року № 1 до
статутного фонду створеного нею МПП
«Діва», і саме за рахунок цього майна
зазначене підприємство здійснювало
свою виробничу діяльність. В останній
редакції статуту МПП «Діва» також
визначено, що ці об'єкти передані
засновником у статутний фонд цього
підприємства.

Однак, право власності на зазначені
об'єкти у визначеному законом порядку
не реєструвались ні за ОСОБА_1 як
фізичною особою, ні за МПП «Діва» -
юридичною особою.

Вищевказані обставини були
встановлені також постановою Вищого
господарського суду України від 16
вересня 2009 року, що набрало чинності (а.
с. 136).

В подальшому, позивачкою було
здійснено реконструкцію об'єктів
нерухомого майна, зазначених у
вказаному договорі купівлі-продажу.

04 червня 1999 року ОСОБА_1 було видано три
акти державної-технічної комісії про
готовність закінчених будівництвом
об'єктів до експлуатації, а саме на:
кам'яний Павільйон НОМЕР_1, пл. 5, 8 кв. м.,
що розташований на пляжі «Ланжерон» у
м. Одесі; кам'яний Павільйон НОМЕР_2, пл.
5, 8 кв. м., що розташований на пляжі
«Ланжерон» у м. Одесі; кам'яний кафе-бар
«ІНФОРМАЦІЯ_1», пл. 37, 5 кв. м., в т. ч.
загальною приміщення 15, 0 кв. м. (Т. 1, а. с.
70-72).

Відповідно до Наказу Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України за № 121 від
09.06.1998 року «Про затвердження
інструкції про порядок державної
реєстрації права власності на об'єкти
нерухомого майна, що перебувають у
власності юридичних та фізичних осіб» -
була затверджена Інструкція про
порядок державної реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна,
що перебувають у власності юридичних
та фізичних осіб.

Відповідно до п. 1. 4 вказаної Інструкції
державній реєстрації в бюро технічної
інвентаризації підлягають об'єкти
нерухомості, розташовані на всій
території України.

Відповідно до п. 1. 8 державній
реєстрації підлягають тільки ті
об'єкти нерухомості, будівництво яких
закінчено та які прийняті в
експлуатацію в установленому порядку
незалежно від форм їхньої власності й
при наявності матеріалів технічної
інвентаризації, підготовлених тим бюро
технічної інвентаризації, яке
проводить державну реєстрацію права
власності на ці об'єкти.

Відповідно до п. 4. 1 вказаної Інструкції
оформлення права власності на нерухоме
майно проводиться з видачею свідоцтва
про право власності місцевими органами
державної виконавчої влади, місцевого
самоврядування фізичним особам на
новозбудовані, перебудовані або
реконструйовані об'єкти нерухомого
майна за наявності акта про право
власності або рішення про відведення
земельної ділянки для цієї мети та за
наявності акта державної комісії про
прийняття об'єкта і введення його в
експлуатацію.

Згідно п. 4. 2 якщо виконавчий комітет
органу місцевого самоврядування
відмовить в оформленні права власності
на об'єкт нерухомого майна, зацікавлена
особа може для вирішення цього питання
звернутися в суд або арбітражний суд.

Таким чином, вищевказаною Інструкцією
встановлено, що державній реєстрації в
бюро технічної інвентаризації
підлягають об'єкти нерухомості,
розташовані на всій території України.

Однак, всупереч вимог чинного на той
час законодавства, позивачкою не було
зареєстровано право власності на
спірні об'єкти нерухомого майна. Крім
того, в судовому засіданні доведено, що
ОСОБА_1 не зверталася до органів
місцевого самоврядування для
оформлення свідоцтва про право
власності.

Таким чином, в судовому засіданні
доведено, що право власності ОСОБА_1 на
зазначені об'єкти не виникло.

В подальшому, на виконання рішення
виконкому Одеської міської ради №149
від 31 березня 2000 року «Про реалізацію
програм розвитку Одеського узбережжя»
(Т. 1, а. с. 96) КП «Ланжерон» 01 травня 2003
року було прийнято на свій баланс
спірні нежитлові приміщення пл. 4, 9 кв.
м. кожне (інв. №92М та №93М).

15 жовтня 2005 року вищевказані
приміщення КП «Ланжерон» були передані
в оренду ПМП «Мірт» шляхом укладення
договорів від 15 жовтня 2005 року №№ 46/05/Д,
47/05/Д, яке, в свою чергу, передало
орендоване нерухоме майно в суборенду
ПП «Олімп» шляхом укладення договорів
від 02 квітня 2007 року №№ 1-02/04, 2-02/04.

Вищевикладені обставини
підтверджуються також відповіддю
виконкому Одеської міської ради
№38-Б-2855 від 03 липня 2007 року на звернення
позивачки ОСОБА_1 (Т. 1, а. с. 112).

Постановою Одеського апеляційного
господарського суду від 22 січня 2009
року, залишеного без змін постановою
Вищого господарського суду України від
16 вересня 2009 року (а. с. 136) МПП «Діва»
було відмовлено в задоволенні позовних
вимог до КП «Ланжерон», ПП «Олімп» та
ПМП «Мірт» про визнання права
власності на вищевказані приміщення,
визнання недійсними договорів оренди
та суборенди двох торгових об'єктів:
кіоску «ІНФОРМАЦІЯ_2» (інв. № 2М,
загальна пл. 4, 9 кв. м.), кіоску
«ІНФОРМАЦІЯ_2» (інв. № 93М, загальна пл. 4,
9 кв. м.), розташованих на пляжі
«Ланжерон» в м. Одесі, у зв'язку з тим, що
а ні МПП «Діва», а ні ОСОБА_1 не набули у
встановленому законом порядку право
власності на спірні нежитлові
приміщення, що спростовує доводи
позивачки про набуття нею права
власності на них.

У зв'язку з вищевикладеними
обставинами, Одеською міською радою 10
липня 2008 року було прийняте рішення
№2906-V «Про перелік об'єктів комунальної
власності територіальної громади м.
Одеси, що підлягають приватизації та
відчуженню у 2008 році» зі змінами
внесеними рішенням Одеської міської
ради від 09 квітня 2009 року №4122-V «Про
перелік об'єктів комунальної власності
територіальної громади м. Одеси, що
підлягають приватизації та відчуженню
у 2009 році», згідно з яким до переліку
об'єктів комунальної власності було
внесено, в тому числі, нежитлову
будівлю, загальною пл. 4,9 кв. м., що
розташована за адресою: АДРЕСА_1;
нежитлову будівлю, загальною пл. 4, 9 кв.
м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2
(павільйон НОМЕР_1 та НОМЕР_2).

В подальшому, рішенням Виконавчого
комітету Одеської міської ради №985 від
21 серпня 2008 року було вирішено
зареєструвати право власності за
територіальною громадою м. Одеси в
особі Одеської міської ради на
вищевказані павільйони та видати
відповідні свідоцтва про право
власності (Т. 1, а. с. 199).

05 вересня 2008 року виконавчим комітетом
Одеської міської ради були видані
відповідні свідоцтва про право
власності на спірні нежитлові будівлі,
які належать на праві комунальної
власності територіальній громаді
міста Одеси в особі Одеської міської
ради (Т. 1, а. с. 220-221).

Тому, у судовому засіданні доведено, що
Одеська міська рада отримала право
власності на спірні нежитлові
приміщення у встановленому законом
порядку. Таким чином, позовні вимоги
ОСОБА_1 про визнання частково
недійсними та скасування рішення
Одеської міської ради №2906-V від 10 липня
2008 року та рішення Виконавчого
комітету Одеської міської ради №985 від
21 серпня 2008 року є безпідставними, та не
підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 41 Конституції України
кожен має право володіти,
користуватись та розпоряджатись своєю
власністю.

Згідно ст. 319 ЦК України власник
володіє, користується, розпоряджається
своїм майном на власний розсуд. Власник
має право вчиняти щодо свого майна
будь-які дії, які не суперечать закону.

За ст. 321 ЦК України право власності є
непорушним. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений цього права чи
обмежений у його здійсненні.

Також судом встановлено, що між
Одеською міською радою та ПП
«Владелена» були укладені договори
купівлі-продажу нежитлових приміщень
по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 від 20 листопада
2009 року (Т. 1, а. с. 16), а згідно акту
прийому-передачі від 27 листопада 2009
року вказані приміщення були передані
ПП «Владелена» (Т. 1, а. с. 20).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України
якщо майно за виплатним договором
придбане в особи, яка не мала права його
відчужувати, про що набувач не знав і не
міг знати (добросовісний набувач),
власник має право витребувати це майно
від набувача лише у разі, якщо майно:
вибуло з володіння власника або особи,
якій він передав майно у володіння, не з
їхньої волі іншим шляхом.

Згідно п. 10 Постанови Пленуму ВСУ №9 від
06 листопада 2009 року «Про судову
практику розгляду цивільних справ про
визнання право чинів недійсними»
відповідно до частини п'ятої статті 12
ЦК ( 435-15 ) добросовісність набувача
презюмується. Якщо судом буде
встановлено, що набувач знав чи міг
знати про наявність перешкод до
вчинення правочину, в тому числі й те,
що продавець не мав права відчужувати
майно, це може свідчити про
недобросовісність набувача і є
підставою для задоволення позову про
витребування у нього майна.

Тому, аналізуючи вищевказану норму
права, добросовісність набувача у
даному випадку характеризує його
суб'єктивне ставлення до обставин
вибуття майна із володіння власника та
правомірності його придбання.

Оскільки рішення Одеської міської ради
№2906-V від 10 липня 2008 року та рішення
Виконавчого комітету Одеської міської
ради №985 від 21 серпня 2008 року, які стали
підставою для укладення договору
купівлі-продажу від 20 листопада 2009
року, є чинними, можна вважати, що ПП
«Владелена» набуло право власності на
вищевказане майно правомірно, що
спростовує доводи ОСОБА_1 про
витребування в підприємства
вищевказані приміщення в порядку ст. 388
ЦК України. Тому в цій частині позовних
вимог ОСОБА_1 також слід відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України,
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених цим
Кодексом.

У відповідності до ст. 15 ЦК України
кожна особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання, а згідно
ст. 16 ЦК України кожна особа має право
звернутися до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу.

Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає
цивільну справу в межах заявлених
вимог і на підставі представлених
сторонами доказів.

Частиною першою статті 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод передбачено право на
справедливий суд, зокрема кожен має
право на справедливий і публічний
розгляд його справи упродовж розумного
строку незалежним і безстороннім
судом, встановленим законом, який
вирішить спір щодо його прав та
обов'язків цивільного характеру.

Виходячи з вищевикладеного, повно та
всебічно дослідивши матеріали
цивільної справи, вислухавши думки
сторін, суд вважає, що позовні вимоги
ОСОБА_1 необґрунтованими та такими, що
не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 41 Конституції України, п.
10 Постанови Пленуму ВСУ №9 від 06
листопада 2009 року «Про судову практику
розгляду цивільних справ про визнання
право чинів недійсними», ст. ст. 47, 227 ЦК
Української РСР в редакції 1963 року, ст.
ст. 319, 321, 388 ЦК України, ст. ст. 3, 4, 5, 6, 10, 11,
57, 60, 88, 169, 208-209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Виконавчого комітету Одеської міської
ради, Одеської міської ради, Приватного
підприємства «Владелена» за участю
третьої особи без самостійних вимог на
стороні відповідачів комунального
підприємства «Ланжерон» про визнання
частково незаконними та скасування
рішень, про витребування майна, -
відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Одеської області шляхом подачі
апеляційної скарги через Приморський
районний суд м. Одеси протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Ю.Б. Свячена