Справа № 344/168/14-ц
Провадження № 22-ц/779/1805/2014
Головуючий у 1 інстанції Бабій О. М.
Суддя-доповідач Ясеновенко Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду Івано-Франківської області в
складі:

головуючої Ясеновенко Л.В.,

суддів: Бойчука
І.В., Вакарук В.М.,

секретаря
Гавриляк Є.М.,

з участю
представників відповідача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до
Управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в
Івано-Франківській області про
визнання частково незаконним та
скасування наказу про накладення
дисциплінарного стягнення за
апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення
Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 27
червня 2014 року,-

в с т а н о в и л а :

10.01.2014 року ОСОБА_2 звернувся із
зазначеним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що за результатами
вибіркової перевірки стану справ та
призначення виплат з відшкодування
шкоди потерпілим (членам їх сімей),
проведеної відповідачем 25.09.2013 року,
було складено довідку про відсутність
у справі ОСОБА_3 довідки про середній
заробіток, зазначено про неправильно
взятий розрахунковий період для
визначення середнього заробітку та у
заяві потерпілого про призначення
страхових виплат відсутні дата,
прізвище, посада та підпис працівника,
який прийняв заяву, на підставі чого
03.10.2013 року було видано наказ про
оголошення йому догани за неналежне
виконання посадових обов'язків.

Посилаючись на те, що висновки
вищезгаданої перевірки не
відповідають дійсності, оскільки при
наданні матеріалів для призначення
одноразової допомоги та щомісячної
страхової виплати до робочого органу
виконавчої дирекції Фонду буди подані
всі необхідні документи, в тому числі і
довідка про середній заробіток ОСОБА_3,
а згідно листа відділення виконавчої
дирекції Фонду в Долинському районі
від 26.11.2013 року порушень щодо форми і
змісту заяви потерпілого не виявлено, і
ним (позивачем) в установленому законом
порядку було проведено перевірку
достовірності даних про розмір
середньої заробітної плати для
розрахунку виплат по справі ОСОБА_3., що
підтверджено актом від 16.09.2013 року,
ОСОБА_2 просив задовольнити позов.

Рішенням Івано-Франківського міського
суду від 27 червня 2014 року в задоволенні
позову відмовлено.

У апеляційній скарзі позивач
посилається на незаконність рішення
суду. Судом не було враховано того, що
відповідно до п.4.5 «Положення про
виконавчу дирекцію Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України» до обов'язків
виконавчої дирекції не входить
розрахунок середньої заробітної плати
для визначення розміру страхових
виплат. Робочі органи виконавчих
дирекцій фондів загальнообов'язкового
державного соціального страхування
мають право перевіряти обґрунтування
видачі довідок про середню заробітну
плату, достовірність зазначених у
довідках відомостей шляхом звірки
даних, зазначених у довідках, з
відомостями про нараховану заробітну
плату на підприємствах в установах
організаціях або за базою даних
персоніфікованого обліку
застрахованих осіб Пенсійного фонду та
базою даних ДПА.

Не було враховано судом і того, що
питання нарахування заробітної плати
працівникам та визначення середньої
заробітної плати належить до
компетенції роботодавця.

Апелянт також зазначає, що на момент
призначення страхових виплат ОСОБА_3
всі необхідні документи були в
наявності.

Враховуючи вищенаведене, просить
рішення суду скасувати та ухвалити
нове рішення, яким задовольнити позов.

ОСОБА_2 та його представник в судове
засідання не з'явились, хоча належним
чином були повідомлені про місце і час
розгляду справи.

Представники відповідача апеляційну
скаргу не визнали.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представників відповідача, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку про відхилення
апеляційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді
завідувача сектору відшкодування
шкоди та медико-соціального
обслуговування потерпілих відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Долинському районі та в
своїй роботі керується Положенням про
сектор відшкодування шкоди та
медико-соціального обслуговування
потерпілих відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Долинському районі
Івано-Франківської області, що
затверджене начальником відділення
03.01.2013 року. (а.с.70-71).

Наказом Управління виконавчої
дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Івано-Франківській
області від 03.10.2013 року ОСОБА_2
оголошена догана за неналежне
виконання посадових обов'язків.

Підставою для застосування
дисциплінарного стягнення була
довідка про результати вибіркової
перевірки стану справ та призначення
виплат з відшкодування шкоди
потерпілим (членам їх сімей),
проведеної відповідачем 25.09.2013 року, з
висновком про неналежне формування
особових справ потерпілих, а саме: про
відсутність у справі ОСОБА_3 довідки
про середній заробіток, про
неправильно взятий розрахунковий
період для визначення середнього
заробітку та відсутність у заяві
потерпілого про призначення страхових
виплат дати, прізвища, посади та
підпису працівника, який прийняв заяву.

Встановлено, що наказ про оголошення
догани ОСОБА_2 оскаржив до комісії по
трудових спорах, рішенням від 06.12.2013
року якої наказ залишено в силі,
оскільки поясненнями запрошених на
засідання комісії працівників Фонду
підтвердився факт допущених ОСОБА_2
порушень при формуванні особової
справи потерпілого ОСОБА_3

Про недоліки під час виконання
посадових обов'язків ОСОБА_2 свідчать
також копія довідки про середній
заробіток потерпілого та акт перевірки
достовірності даних про розмір
середньої заробітної плати для
розрахунку виплат, проведеної ОСОБА_2
та головним бухгалтером ПАТ
«Укрнафта», у яких зазначено по
батькові потерпілого «ОСОБА_3» замість
«ОСОБА_3», та копія заяви ОСОБА_3, у якій
відсутні дата, прізвище, посада та
підпис працівника, який прийняв заяву.
(а.с.17, 18, 63).

Згідно Посадової інструкції на
завідувача сектору відшкодування
шкоди та медико-соціального
обслуговування потерпілих відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань в Долинському районі
ОСОБА_2, що затверджена начальником
відділення 03.01.2013 року, (а.с.72-73), він крім
інших обов'язків:

організовує реєстрацію осіб, які
звернулися з заявою встановленою форми
за наданням їм страхових виплат,
нещасні випадки з якими сталися після 01
квітня 2001 року при наявності в них акту
про нещасний випадок форми Н-1, акту
розслідування професійного
захворювання форми П-4;

організовує прийняття особових справ
потерпілих від страхувальників
(підприємств) та перевіряє наявність,
достовірність всіх необхідних
документів;

організовує розгляд заяв потерпілих та
доданих до них актів про нещасні
випадки форми Н-1, акти розслідування
професійного захворювання форми п-4,
акти спеціального розслідування
групового нещасного випадку або
нещасного випадку зі смертельним
наслідком форми Н-5 і приймає рішення
щодо призначення страхових виплат
потерпілому: при настанні нещасного
випадку, професійного захворювання з
стійкою втратою професійної
працездатності потерпілого здійснює
нарахування, перерахування розміру
одноразової допомоги потерпілому,
щомісячної страхової виплати.

При таких обставинах справи суд першої
інстанції дійшов до правильного
висновку про безпідставність позовних
вимог.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, а тому
підстав для скасування рішення суду
немає.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 314, 317 ЦПК
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а
рішення Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області від 27
червня 2014 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Судді:
Л.В. Ясеновенко

І.В. Бойчук

В.М. Вакарук