Справа № 2-128/12
Провадження №2/369/3027/14
РІШЕННЯ

Іменем України

28.10.2014 року Києво-Святошинський
районний суд Київської області в
складі головуючої судді
Медвідь Н.О.

при секретарі
Ткаченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
позовом Заступника прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі ДП «Чайка» до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13 про визнання незаконними
Держаних актів на право власності на
земельні ділянки, визнання недійсними
договорів, та зобов'язання вчинити дії,
-

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора
Києво-Святошинського району звернувся
до суду в інтересах ДП «Чайка» з даним
позовом до відповідачів, посилаючись
на те, що згідно державного акту на
право постійного користування землею
серії ІІ-КВ №003655, виданого
Києво-Святопшнською районною
державною адміністрацією державному
підприємству "Чайка", філії "Лісне" було
надано у постійне користування для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
423,26 га землі в межах Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району.

Розпорядженням Києво-Святошинської
РДА № 132 від 05.04.05 вилучено із
земель Державного
сільськогосподарського підприємства
"Чайка" Державного управління справами
земельну ділянку загальною площею 50,0
га, розташовану в межах Шпитьківської
сільської ради, та передано зазначену
земельну ділянку до земель запасу
Шпитьківської сільської ради.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№ 847 від 08.07.04 погоджено ГО "Об'єднання
громадян "Лісне II" місце розташування
земельної ділянки під розміщення
житлового будівництва орієнтовною
площею 60,0 га в межах с. Лісне. До складу
вказаних земель увійшла земельна
ділянка площею 50,0 га, вилучена вказаним
вище розпорядженням
Києво-Святошинської РДА із
землекористування ДСП "Чайка" до земель
запасу Шпитьківської сільради, а також
земельна ділянка площею 10,0 га, яка на
момент прийняття спірного рішення
перебувала в користуванні
підприємства. Вказаним рішенням також
надано згоду ГО "Об'єднання Громадян
"Лісне ІІ" на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки під розміщення житлового
будівництва.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№ 895 від 16.09.04 затверджено Проект
землеустрою щодо відведення
Громадській організації, "Об'єднання
громадян "Лісне II" земельної ділянки
площею 59,9317 га, з яких 49,9317 га за рахунок
земель запасу сільської ради та 10,0 га
за рахунок земель ДСП "Чайка", та надано
цю ділянку в оренду строком на 49 років
для будівництва житлових будинків.

На підставі вказаного рішення, між
Шпитьківською сільською радою та ГО
"Об'єднання громадян "Лісне II" 05.10.04 було
укладено договір оренди вказаної
земельної ділянки площею 59,9317 га
терміном на 49 років.

В подальшому, рішенням Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області № 931 від 20.10.04
"Про передачу у власність земельних
ділянок 129 членам ГО ОГ "Лісне ІІ" під
будівництво і обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд в межах с. Лісне" затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки 129 членам громадської
організації "Об'єднання громадян Лісне
ІІ" під будівництво і обслуговування
жилих будинків і споруд в межах с. Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області; вирішено передати земельні
ділянки у власність та видати державні
акти на право власності на земельні
ділянки 129-ти членам громадської
організації "Об'єднання громадян Лісне
ІІ" під будівництво і обслуговування
жилих будинків, господарських споруд в
межах с. Лісне Києво-Святошинського
району Київської області загальною
площею 30,93 га.

На підставі вказаного рішення 129 членів
громадської організації "Об'єднання
громадян Лісне II", в тому числі, і
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_12, ОСОБА_13 отримали державні акти
на право власності на земельні ділянки
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд, відповідно Державних актів з
кадастровими номерами.

В подальшому, на підставі договорів
купівлі-продажу від 27.04.05 та від 28.04.05,
які зареєстровані за номерами
відповідно 3830, 3775, 3776, 3832, 3833, 3774, 3777, 3778,
3834, 3835, 3779, 3831 гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_18, ОСОБА_13
відчужили земельні ділянки на користь
ОСОБА_19

На підставі зазначених договорів
купівлі-продажу ОСОБА_1отримала
державні акти на право власності ці
земельні ділянки.

Вважає, що процедура переходу права
власності на спірні земельні ділянки
суперечить вимогам чинного
законодавства, оскільки розпорядження
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації № 132 від 05.04.04,
яким вилучено земельну ділянку площею
50 га із земель ДСП „Чайка" з метою
передачі її до земель запасу
Шпитьківської сільської ради, прийнято
всупереч вимогам ст.. 149 ЗК України,
оскільки, на момент його прийняття
спірні земельні ділянки
знаходились за межами населеного
пункту с. Шпитьки.

Також, як вбачається зі змісту спірного
розпорядження Києво- Святошинської
районної державної адміністрації,
рішень Шпитьківської сільської ради та
договору оренди спірної земельної
ділянки від 05.10.04, із загальної площі
спірної земельної ділянки 28,3 га є
лісами.

Розпорядження Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
рішень прийняте з перевищенням
повноважень.

Також, цим розпорядженням із земель
ДСП „Чайка" вилучено земельну ділянку
площею 50 га, в той час як рішеннями
Шпитьківської сільської ради в оренду
передано земельну ділянку загальною
площею 59,9317 га. Земельна ділянка площею
10 га не вилучалась у користувача ДСП
„Чайка" у встановленому законом
порядку.

Розпорядженням Києво-Святопшнської
районної державної адміністрації № 412
від 13.09.05 скасовано власне попереднє
розпорядження № 132 від 05.04.04, яким
вилучено із земель Державного
сільськогосподарського підприємства
"Чайка" Державного управління справами
земельну ділянку загальною площею 50,0
га.

За результатами розгляду протестів
прокуратури Києво-Святошинського
району, рішенням Шпитьківської
сільської ради від 27.04.05 скасовані
попередні рішення № 847 від 08.07.04 та № 895
від 16.09.04, на підставі яких, 05.10.04
укладений договір оренди земельної
ділянки з ГО"Об'єднання громадян "Лісне
ІІ".

Рішенням господарського суду
Київської області від 12.04.10, залишеним
без змін постановою Київського
апеляційного господарського суду від
02.02.11, за результатами розгляду позову
прокуратури області, визнано недійсним
договір оренди земельної ділянки від
05.10.04, укладений між Шпитьківською
сільською радою та Громадською
організацією "Об'єднання громадян
"Лісне II".

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№ 618 від 28.09.07 скасовані попереднє
рішення № 931 від 20.10.04, на підставі якого
відповідачі отримали державні акти на
право власності на спірні земельні
ділянки.

Тому просив визнати недійсними
державні акти на право власності на
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд ДА
серія ЯА № 226725, ДА серія ЯА №226726, ДА
серія ЯА № 226629, ДА серія ЯА № 226630, ДА
серія ЯА № 226704, ДА серія ЯА № 226708, ДА
серія ЯА № 226681, ДА серія ЯА № 226652, ДА
серія ЯА № 226673, ДА серія ЯА № 226672, ДА
серія ЯА № 226749, ДА серія ЯА № 226748,
видані відповідно ОСОБА_2, ОСОБА_20,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_12, ОСОБА_13
Визнати недійсними договори
купівлі-продажу від 27.04.05 та від 28.04.05,
які зареєстровані за номерами
відповідно 3830, 3775, 3716, 3832, 3833, 3774, 3777,
3778, 3834, 3835, 3779, 3831 та
укладені ОСОБА_19 з гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_14,
ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13
Визнати недійсним державний акт серія
ЯЖ № 683689 на право власності на земельну
ділянку пл. 0,2161 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №59 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683690 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,4150
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку в адміністративних
межах Шпитьківської сільської ради, с.
Лісне, виданий ОСОБА_1 і зареєстрований
в Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №60 та
скасувати його державну реєстрацію.
Визнати недійсним державний акт серія
ЯЖ № 683691 на право власності на земельну
ділянку пл. 0,4978 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №61 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683692 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,4695
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №62 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683І693 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,2500
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку в адміністративних
межах Шпитьківської сільської ради, с.
Лісне, виданий ОСОБА_1 і зареєстрований
в Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №63 та
скасувати його державну реєстрацію.
Визнати недійсним державний акт серія
ЯЖ № 683694 на право власності на земельну
ділянку пл. 0,4778 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №64 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683695 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,2499
га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №65 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683696 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,2497
га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №66 та скасувати його
державну реєстрацію. Витребувати на
користь держави в особі Шпитьківської
сільської ради з незаконного володіння
ОСОБА_1 8 земельних ділянок загальною
площею 2,8528 га, що розташовані в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради з наступними
кадастровими номерами: 32 005 0077, 32
005 0078, 32 005 0079, 32 224 05 03 004
0091, 32 004 0092, 32 004
0093, 32 004 0094, 32
005 0076, загальна вартість яких становить
609 072, 8 грн. Визнати за державою в особі
Шпитьківської сільської ради право
власності на 8 земельних ділянок
загальною площею 2,85281 га, що
розташовані в адміністративних межах
Шпитьківської сільської ради з
наступними кадастровими номерами:
32 005 0077, 32 005 0078, 32
005 0079, 32 224 05 03 004 0091, 32 004 0092, 32 004 0093, 32 004 0094, 32 005 0076,
загальна вартість яких становить 609 072, 8
грн.

В подальшому прокурор уточнив позовні
вимоги та просив визнати недійсними
державні акти на право власності на
земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд ДА
серія ЯА № 226725, ДА серія ЯА №226726, ДА
серія ЯА № 226629, ДА серія ЯА № 226630, ДА
серія ЯА № 226704, ДА серія ЯА № 226708, ДА
серія ЯА № 226681, ДА серія ЯА № 226652, ДА
серія ЯА № 226673, ДА серія ЯА № 226672, ДА
серія ЯА № 226749, ДА серія ЯА № 226748,
видані відповідно ОСОБА_2, ОСОБА_20,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_12, ОСОБА_13
Визнати недійсними договори
купівлі-продажу від 27.04.05 та від 28.04.05,
які зареєстровані за номерами
відповідно 3830, 3775, 3716, 3832, 3833, 3774, 3777, 3778,
3834, 3835, 3779, 3831 та укладені ОСОБА_19 з
гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_15,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 Визнати
недійсним державний акт серія ЯЖ № 683689
на право власності на земельну ділянку
пл. 0,2161 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №59 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683690 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,4150
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку в адміністративних
межах Шпитьківської сільської ради, с.
Лісне, виданий ОСОБА_1 і зареєстрований
в Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №60 та
скасувати його державну реєстрацію.
Визнати недійсним державний акт серія
ЯЖ № 683691 на право власності на земельну
ділянку пл. 0,4978 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №61 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683692 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,4695
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №62 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683І693 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,2500
га для будівництва та обслуговування
житлового будинку в адміністративних
межах Шпитьківської сільської ради, с.
Лісне, виданий ОСОБА_1 і зареєстрований
в Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за №63 та
скасувати його державну реєстрацію.
Визнати недійсним державний акт серія
ЯЖ № 683694 на право власності на земельну
ділянку пл. 0,4778 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №64 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683695 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,2499
га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №65 та скасувати його
державну реєстрацію. Визнати недійсним
державний акт серія ЯЖ № 683696 на право
власності на земельну ділянку пл. 0,2497
га для будівництва та
обслуговування житлового будинку в
адміністративних межах Шпитьківської
сільської ради, с. Лісне, виданий ОСОБА_1
і зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №66 та скасувати його
державну реєстрацію. Витребувати на
користь Державного підприємства
"Чайка" з незаконного володіння ОСОБА_1 8
земельних ділянок загальною площею 2,8528
га, що розташовані в адміністративних
межах Шпитьківської сільської ради з
наступними кадастровими номерами: 32 005 0077, 32 005 0078, 32 005
0079, 32 224 05 03 004 0091, 32 004 0092, 32 004 0093, 32 004 0094, 32 005
0076, загальна вартість яких становить 609
072, 8 грн. Визнати право постійного
користування за Державним
підприємством "Чайка" на 8 земельних
ділянок загальною площею 2,85281 га, що
розташовані в адміністративних межах
Шпитьківської сільської ради з
наступними кадастровими номерами: 32 005 0077, 32 005 0078, 32 005
0079, 32 224 05 03 004 0091, 32 004 0092, 32
004 0093, 32 004 0094, 32 005 0076,
загальна вартість яких становить 609 072, 8
грн.

В судовому засіданні прокурор позовні
вимоги підтримав.

ДП "Чайка" в судове засідання не
з»явилось, про день слухання справи
повідомлялось.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_15, ОСОБА_11, ОСОБА_21, ОСОБА_13 в
судове засідання не з'явились, про день,
час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_1 позов
не визнав, оскільки підставою для
призначення вищезазначеної справи до
розгляду стала Ухвала Вищого
спеціалізованого суду України від
04.06.2014 року, якою касаційну скаргу
Заступника прокурора Київської
області в інтересах держави в особі
Державного підприємства «Чайка»
задоволено, скасовано рішення
попередніх інстанцій та справу
направлено на новий розгляд до суду
першої інстанції.

В ході розгляду апеляційної скарги по
справі 2а-78/11 колегією суддів
Київського апеляційного
адміністративного суду з пояснень
сторін було встановлено, що рішення
Шпитьківської сільської ради Києво-
Святошинського району Київської
області від 20 жовтня 2004 року № 931 «Про
надання попередньої згоди на
безоплатну приватизацію членами
громадської організації ГО ОГ «Лісне
II» та надання дозволу на розробку
проекту відведення ділянок».

А вже рішенням Шпитьківської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області від 20 жовтня 2004 року
№ 939 «Про передачу у власність
земельних ділянок 129 членам ГО ОГ
«Лісне II» під будівництво і
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд в
межах с. Лісне» передано земельні
ділянки у власність та видано державні
акти.

Тобто встановлено помилку в постанові
від 25 березня 2011 року, в зазначені
номеру рішення Про передачу у
власність земельних ділянок 129 членам
ГО ОГ «Лісне II» під будівництво і
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд в
межах с. Лісне - вказано № 931, а по факту
№ 939. Даний факт підтвердили
представники всіх сторін по справі.

Наслідком допущення цієї помилки стало
не вірне посилання судами всіх
інстанцій на постанову від 25 березня 2011
року, якою визнано незаконним та
скасовано рішення Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області від 20 жовтня
2004 року № 931 (правильно вказувати № 939)
«Про передачу у власність земельних
ділянок 129 членам ГО ОГ «Лісне II» під
будівництво і обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд в межах с. Лісне».

Суд, вислухавши осіб, які приймають
участь у розгляді справи, вивчивши
матеріали справи, в позові відмовляє
з наступних підстав:

Судом встановлено, що Рішенням
Господарського суду Київської області
від 01.08.2012 року у задоволенні позову
Прокурора Київської області в
інтересах держави в особі Державного
управління справами та Державного
сільськогосподарського підприємства
"Чайка" до Громадської організації
"Об'єднання громадян "Лісне ІІ",
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, Києво-Святошинської районної
державної адміністрації, за участю
третіх осіб без самостійних вимог не
предмет спору на стороні позивачів
ОСОБА_22 аграрної політики України та
Фонду державного майна України, третіх
осіб, що не заявляють самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідачів: ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_1 про визнання недійсним
розпорядження, рішень та договору
оренди земельної ділянки, зобов'язання
повернути земельну ділянку,
відмовлено.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 13 березня 2013
року рішення Господарського суду
Київської області від 01.08.2012 у справі
№271/7-05/351/13/20-09/4/19/14 скасовано частково,
і викладено його резолютивну частину в
наступній редакції: Позов задоволено
частково. Визнано недійсним рішення
Шпитьківської сільської ради №847 від
08.07.2004р. в частині погодження
Громадській організації „Об'єднання
громадян „Лісне ІІ" місця розташування
земельної ділянки під розміщення
житлового будівництва орієнтовною
площею 10,0 га, яка знаходилась в
постійному користуванні Державного
підприємства „Чайка", в межах с. Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області та надання згоди на складання
проекту землеустрою щодо відведення
цієї земельної ділянки площею 10,0 га в
оренду Громадській організації
„Об'єднання громадян „Лісне ІІ" під
розміщення житлового будівництва в
межах с. Лісне Києво-Святошинського
району Київської області. Визнано
недійсним рішення Шпитьківської
сільської ради №895 від 16.09.2004р. в
частині погодження проекту
землеустрою щодо відведення
Громадській організації „Об'єднання
громадян „Лісне ІІ" земельної ділянки
площею 10,0 га за рахунок земель
Державного підприємства „Чайка" та
надання цієї ділянки в оренду на 49
років для будівництва житлових
будинків. Визнано недійсним договір
оренди земельної ділянки від 05.10.2004р.,
укладений між Шпитьківською сільською
радою та Громадською організацією
„Об'єднання громадян „Лісне ІІ", в
частині надання в оренду земельної
ділянки площею 10,0 га в межах
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області за рахунок земель Державного
підприємства „Чайка". Зобов'язано
Громадську організацію „Об'єднання
громадян „Лісне ІІ" повернути
Державному підприємству „Чайка"
земельну ділянку площею 10,0 га в межах
Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області. В іншій частині в позові
відмовлено.

Згідно ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини,
встановлені судовим рішенням у
цивільній, господарській або
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Як встановлено судом, згідно
державного акту на право постійного
користування землею серії ІІ-КВ №003655,
виданого Києво-Святопшнською районною
державною адміністрацією державному
підприємству "Чайка", філії "Лісне" було
надано у постійне користування для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
423,26 га землі в межах Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району.

Розпорядженням Києво-Святошинської
районної державної адміністрації №
132 від 05.04.05 вилучено із земель
Державного сільськогосподарського
підприємства "Чайка" Державного
управління справами земельну ділянку
загальною площею 50,0 га, розташовану в
межах Шпитьківської сільської ради, та
передано зазначену земельну ділянку до
земель запасу Шпитьківської сільської
ради.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№ 847 від 08.07.04 погоджено Громадській
організації "Об'єднання громадян "Лісне
II" місце розташування земельної
ділянки під розміщення житлового
будівництва орієнтовною площею 60,0 га в
межах с. Лісне. До складу вказаних
земель увійшла земельна ділянка площею
50,0 га, вилучена вказаним вище
розпорядженням Києво-Святошинської
РДА із землекористування ДСП "Чайка" до
земель запасу Шпитьківської сільради,
а також земельна ділянка площею 10,0 га,
яка на момент прийняття спірного
рішення перебувала в користуванні
підприємства. Вказаним рішенням також
надано згоду Громадській організації
"Об'єднання Громадян "Лісне ІІ" на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки під
розміщення житлового будівництва.

Рішенням Шпитьківської сільської ради
№ 895 від 16.09.04 затверджено Проект
землеустрою щодо відведення
Громадській організації, "Об'єднання
громадян "Лісне II" земельної ділянки
площею 59, 9317 га, з яких 49, 9317 га за
рахунок земель запасу сільської ради
та 10,0 га за рахунок земель ДСП "Чайка",
та надано цю ділянку в оренду строком
на 49 років для будівництва житлових
будинків.

На підставі вказаного рішення, між
Шпитьківською сільською радою та
Громадською організацією "Об'єднання
громадян "Лісне II" 05.10.04 було укладено
договір оренди вказаної земельної
ділянки площею 59, 9317 га терміном на 49
років.

В подальшому, рішенням Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області № 931 від 20.10.04
"Про передачу у власність земельних
ділянок 129 членам ГО ОГ "Лісне ІІ" під
будівництво і обслуговування жилих
будинків, господарських будівель і
споруд в межах с. Лісне" затверджено
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки 129 членам громадської
організації "Об'єднання громадян Лісне
ІІ" під будівництво і обслуговування
жилих будинків і споруд в межах с. Лісне
Києво-Святошинського району Київської
області; вирішено передати земельні
ділянки у власність та видати державні
акти на право власності на земельні
ділянки 129-ти членам громадської
організації "Об'єднання громадян Лісне
ІІ" під будівництво і обслуговування
жилих будинків, господарських споруд в
межах с. Лісне Києво-Святошинського
району Київської області загальною
площею 30, 93 га.

На підставі вказаного рішення 129 членів
громадської організації "Об'єднання
громадян Лісне II", в тому числі, і
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_12, ОСОБА_13 отримали державні акти
на право власності на земельні ділянки
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд, відповідно державний акт
серія ЯА № 226725, кадастровий номер
:05:007:0028; державний акт серія № 226726,
кадастровий номер :05:007:0029;
державний акт серія ЯА № 226629,
кадастровий номер 322488200:05:077:0054;
держаний акт серія ЯА № 226630,
кадастровий номер 322488200:05:007:0055;
державний акт серія ЯА № 226704,
кадастровий номер :05:001:0069;
державний акт серія ЯА № 226708,
кадастровий номер :05:007:0012;
державний акт серія ЯА № 226681,
кадастровий номер 3222:488200:05:001:0046;
державний акт серія ЯА № 226652,
кадастровий номер :05:001:0016;
державний акт серія ЯА № 226673,
кадастровий номер :05:001:0038;
державний акт серія ЯА № 226672,
кадастровий номер :05:001:0037;
державний акт серія ЯА 226749, кадастровий
номер :05:007:0044; державний акт серія
ЯА № 226748, кадастровий номер
:05:007:0043.

В подальшому, на підставі договорів
купівлі-продажу від 27.04.05 та від 28.04.05,
які зареєстровані за номерами
відповідно 3830, 3775, 3776, 3832, 3833, 3774, 3777, 3778,
3834, 3835, 3779, 3831 гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_18, ОСОБА_13
відчужили зазначені земельні ділянки
на користь ОСОБА_19

Рішенням б/н від 27.04.2005 Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області скасовано
рішення № 847 від 08.07.2004 Шпитьківської
сільської ради Києво-Святошинського
району Київської області та рішення №
895 від 16.09.2004 Шпитьківської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області, вирішено земельну
ділянку площею 50 га передати до земель
запасу Шпитьківської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської
області, а земельну ділянку площею 10 га
погоджено для надання в оренду ДСП
„Чайка" для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

26.08.2005 Заступником Прокурора Київської
області було внесено протест № 07/8-1168
вих від 26.08.2005 до Києво-Святошинської
районної державної адміністрації
Київської області на розпорядження №
132 від 05.04.2004 „Про передачу до земель
запасу Шпитьківської сільської ради
земельної ділянки Державного
сільськогосподарського підприємства
„Чайка" філія „Лісне" бригада „Лісне"
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області із вимогою про його скасування.

Розпорядженням № 412 від 13.09.2005
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області скасовано розпорядженням № 132
від 05.04.2004 „Про передачу до земель
запасу Шпитьківської сільської ради
земельної ділянки Державного
сільськогосподарського підприємства
„Чайка" філія „Лісне" бригада „Лісне"
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області.

Як встановлено Господарським судом
Київської області, а також Київським
апеляційним господарським судом,
розпорядження № 132 від 05.04.2004 „Про
передачу до земель запасу
Шпитьківської сільської ради
земельної ділянки Державного
сільськогосподарського підприємства
„Чайка" філія „Лісне" бригада „Лісне"
Києво-Святошинської районної
державної адміністрації Київської
області не суперечить положенням
Цивільного кодексу України, Земельного
кодексу України, Закону України „Про
оренду землі" та інших
нормативно-правових актів України,
оскільки було видане за наявності
згоди землекористувача, підстав та
необхідних повноважень, то позовна
вимога прокурора, заявлена в інтересах
позивачів, про визнання його недійсним,
є такою, що не ґрунтується на нормах
законодавства України, а тому суд не
вбачає підстав для задоволення позову
в цій частині.

Також Київським апеляційним
господарським судом встановлено
неправомірність збільшення ГО "ОГ
"Лісне-ІІ" переданої йому земельної
ділянки за рахунок земель ДП "Чайка"
орієнтовною площею 10 га, а також
визнано недійсними в цій частині
рішення Шпитьківської сільської ради
№847 від 08.07.2004 „Про погодження місця
розташування об'єкту та надання згоди
на складання проекту землеустрою" та
№895 від 16.09.2004 „Про погодження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду Громадській
організації „Об'єднання громадян
„Лісне ІІ" для будівництва та
обслуговування жилих будинків,
господарських будівель і споруд на
території Шпитівської сільської ради",
з урахуванням яких укладався спірний
Договір оренди від 05.10.2004. За таких
обставин, названий договір підлягає
визнанню недійсним в частині надання
ГО "ОГ "Лісне-ІІ" в орендне користування
земельної ділянки площею 10,0 га,
виділеної за рахунок земель
Державного сільськогосподарського
підприємства „Чайка". В іншій частині
договір оренди має бути залишений без
змін (в силі).

Суд, аналізуючи вищевикладене
приходить до висновку, що не відомо чи
увійшли земельні ділянки, на які
відповідачам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_15, ОСОБА_11, ОСОБА_21, ОСОБА_13 були
видані державні акти на право
власності, до земельної ділянки площею
10,0 га, яка має бути повернута
Державному підприємству „Чайка", чи
дані земельні ділянки були в складі
земельної ділянки площею 49,9317 га що
відносилась до земель запасу
Шпитьківської сільської ради, в
частині якої договір оренди від 05.10.04
укладений між Шпитьківської сільською
радою та ГО "Об'єднання громадян "Лісне
ІІ" залишений в силі. Згідно
запитуваної судом інформації
управління держземагенства у
Києво-Святошинському районі Київської
області також не може надати
інформацію щодо цієї обставини.

Відповідно до ст. 14 Конституції України
земля є основним національним
багатством, що перебуває під особливою
охороною держави. Право власності на
землю гарантується. Це право
набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Згідно ст. 116 ЗК України громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого
самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та
юридичними особами на земельні
ділянки, на яких розташовані об'єкти,
які підлягають приватизації,
відбувається в порядку, визначеному
частиною першою статті 128 цього
Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку виникає з моменту державної
реєстрації цього права. А згідно ст. 126
Земельного кодексу України право
власності, користування земельною
ділянкою оформлюється відповідно до
Закону України "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

Стаття 153 Земельного кодексу України
визначає, що власник не може бути
позбавлений права власності на
земельну ділянку, крім випадків,
передбачених цим Кодексом та іншими
законами України.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу
України кожна особа має право
звернутись до суду за захистом свого
особистого немайнового або майнового
права та інтересу. Способами захисту
цивільних прав та інтересів можуть
бути відновлення становища, яке
існувало до порушення, визнання
незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
їхніх посадових і службових осіб.

Згідно ст. 393 Цивільного кодексу
України правовий акт органу державної
влади, який не відповідає законові і
порушує права власника, за позовом
власника майна визнається судом
незаконним та скасовується. Власник
майна, права якого порушені внаслідок
видання правового акта органом
державної влади має право вимагати
відновлення того становища, яке
існувало до видання цього акта.

Відповідно до ст. 387 Цивільного кодексу
України власник має право витребувати
своє майно від особи, яка незаконно, без
відповідної правової підстави
заволоділа ним.

Частиною 3 статті 388 Цивільного кодексу
України передбачено, що якщо майно було
набуте безвідплатно в особи, яка не
мала права його відчужувати, власник
має право витребувати його від
добросовісного набувача у всіх
випадках.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу
України, власник майна може пред'явити
позов про визнання його права
власності, якщо це право оспорюється
або не визнається іншою особою.

Згідно ст. 321 Цивільного кодексу
України ніхто не може бути протиправно
позбавлений права власності чи
обмежений у його здійсненні.

Частиною 1 ст. 215 Цивільного кодексу
України передбачено, що підставою
недійсності правочину є недодержання в
момент вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені
частинами першою - третьою, п'ятою та
шостою статті 203 цього Кодексу.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна
мати необхідний обсяг цивільної
дієздатності.

Волевиявлення учасника правочину має
бути вільним і відповідати його
внутрішній волі.

Правочин має вчинятися у формі,
встановленій законом.

Правочин має бути спрямований на
реальне настання правових наслідків,
що обумовлені ним.

Правочин, що вчиняється батьками
(усиновлювачами), не може суперечити
правам та інтересам їхніх малолітніх,
неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Згідно ст. 203 цього ж кодексу зміст
правочину не може суперечити цьому
Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також моральним
засадам суспільства.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7
"Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді
цивільних справ" при вирішенні в
судовому порядку питання про
недійсність документів, виданих на
підставі переглянутого рішення
органу виконавчої влади чи місцевого
самоврядування про скасування свого
рішення, за яким земельна ділянка була
неправомірно одержана у власність
чи користування, слід враховувати
Рішення Конституційного Суду
України від 16 квітня 2009 р. N 7-рп/2009
(справа про скасування актів органів
місцевого самоврядування), відповідно
до пункту 5 мотивувальної частини
якого органи місцевого
самоврядування не можуть скасовувати
свої попередні рішення, вносити до
них зміни, якщо відповідно до
приписів цих рішень виникли
правовідносини, пов'язані з
реалізацією певних суб'єктивних прав
та охоронюваних законом інтересів, і
суб'єкти цих правовідносин заперечують
проти їх зміни чи припинення.

Рішення органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування
перерозподілити землю інакше після
встановлення меж земельних ділянок у
натурі (на місцевості), одержання
власником або землекористувачем
документів, що посвідчують право на
них, та державної реєстрації, не може
бути підставою для припинення права
власності на земельну ділянку або
права користування земельною ділянкою
як повністю, так і частково, оскільки
визначений статтями 140, 141 ЗК України
перелік підстав для цього є вичерпним.

Згідно ст. 57 ЦПК України доказами є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін, та інших
обставин, які мають значення для
вирішення справи.

Рішенням Київського апеляційного
адміністративного суду від 10 червня 2014
року по справі 2а-78/11 скасовано
постанову Киево-Святошинського
районного суду Київської області від
25.03.2011 по справі 2а-78/11 та залишено без
задоволення позов Заступника
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі Державного
управління справами, Державного
підприємства «Чайка», Головного
управління Держкомзему в Київській
області до Шпитьківської сільської
ради Києво-Святошинського району
Київської області про визнання
протиправним та скасування рішення
сільської ради.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, суд, оцінюючи докази в їх
сукупності, дійшов висновку про
необґрунтованість та недоведеність
вимог прокурора, оскільки вони не
відповідають вимогам ст.57-59 ЦПК
України.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст. 14 Конституції України,
ст.ст. 116, 125, 128, 153 Земельного кодексу
України, ст.ст. 16, 203, 215, 321, 387, 388, 392, 393
Цивільного кодексу України, Постанови
Пленуму Верховного Суду України від
16.04.2004 року № 7 "Про практику
застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних
справ", ст.ст.10, 11, 209, 212-215 ЦПК України,
суд -

В И Р І Ш И В :

В позові Заступника прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі ДП «Чайка» до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13 про визнання незаконними
Держаних актів на право власності на
земельні ділянки, визнання недійсними
договорів, та зобов'язання вчинити дії,
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Київської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

Суддя: