справа № 278/2177/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2014 року
м. Житомир

Житомирський районний суд
Житомирської області в складі
головуючого судді Грубіяна Є.О.,
секретаря Максименко М.С., розглянув
цивільну справу за заявою прокурора
Житомирського району Житомирської
області до Садківської сільської ради
Житомирського району Житомирської
області, управління держземагенства у
Житомирському районі Житомирської
області та ОСОБА_1 про визнання
недійсним рішення та акту, скасування
реєстрації, --

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся із зазначеною
заявою і просив суд винести рішення,
яким визнати недійсним та скасувати
рішення 19 сесії 5 скликання Садківської
сільської ради Житомирського району
Житомирської області від 25 листопада
2008 року в частині безоплатної передачі
у приватну власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
та споруд в межах, що знаходиться в
АДРЕСА_1.

В судове засідання з'явилися прокурор,
представник Держземагенства.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явився, хоча завчасно та належним
чином був повідомлений про день, час та
місце слухання справи та про причини
неявки суду не повідомив. Представник
сільської ради також в судове
засідання не з'явився, проте спрямував
до суду заяву, якою просив слухання
справи проводити у свою відсутність,
при вирішенні спірних питань поклався
на розсуд суду.

В судовому засіданні прокурор позов
підтримала та пояснила, що громадянину
ОСОБА_1 надано безоплатно у приватну
власність дві земельні ділянки на
території Житомирського району
Житомирської області. Дані обставини є
значним порушенням чинного
законодавства, оскільки ОСОБА_1,
скориставшись своїм правом, отримав у
приватну власність, відповідно до
рішення 9 сесії 5 скликання Садківської
сільської ради Житомирського району
від 22 серпня 2007 року земельну ділянку
на території Садківської сільської
ради Житомирського району, що
підтверджує державний акт серії ЯГ №
804914 від 13 травня 2008 року. В подальшому
ОСОБА_1, звернулася до Садківської
сільської ради Житомирського району, з
аналогічними вимогами про надання йому
земельної ділянки, але факт належності
йому вже однієї земельної ділянки на
території Житомирського району не
повідомив, і як наслідок отримав
безоплатно у приватну власність,
повторно, земельну ділянку площею 0,0658
га, відповідно до рішення 19 сесії 5
скликання Садківської сільської ради
Житомирського району від 25 листопада
2008 року. На підставі даного рішення,
ОСОБА_1 було виготовлено державний акт
серії ЯК № 755307 від 13 січня 2010 року.

На підставі зазначеного, прокурор
позов в судовому засіданні підтримала
в повному обсязі та просила його
задовольнити, визнати недійсним
рішення 19 сесії 5 скликання Садківської
сільської ради Житомирського району
від 25 листопада 2008 року в частині
безоплатної передачі у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд в межах АДРЕСА_2, площею 0,0658 га,
кадастровий номер :03:001:0314,
визнання недійсним державного акта
серія ЯК № 755307 від 13 січня 2010 року та
скасування державної реєстрації
державного акту на право власності на
земельну ділянку.

Представник Держземагенства позов в
судовому засіданні не визнав та
пояснив, що при оформленні
документації на земельну ділянку
ОСОБА_1, на території Садківської
сільської ради Житомирського району,
вони не володіли інформацією про
перебування у приватній власності
останнього земельної ділянки на
вищевказаній території, а тому
оформили документацію, зареєстрували
та видали державний акт повторно.
Більше того, вказав, що державний акт
було видано організацією, яка на даний
час не існує, а саме управлінням
Держкомзему у Житомирському районі. На
підставі вищенаведеного, просили в
задоволенні позову відмовити.

Судом були встановлені наступні факти
і відповідно ним правовідносини.
Управлінням Держкомзему та
Садківською сільською радою
Житомирського району, порушено
законодавство України, щодо надання,
безоплатно у приватну власність
земельних ділянок громадянам. Не
зважаючи на те, що громадянину ОСОБА_1
передано безоплатно у приватну
власність земельну ділянку на
території Садківської сільської ради
Житомирського району, а також те, що
службовими особами Держкомзему, видано
державний акт на вищевказану земельну
ділянку, порушуючи законодавство,
службові особи Держкомзему надали у
безоплатну приватну власність
повторно земельну ділянку ОСОБА_1, на
території Садківської сільської ради
Житомирського району з тим же цільовим
призначенням що і попередню, що є
порушенням Земельного кодексу України
та потягнуло за собою створення
істотної шкоди охоронюваним законом
державним інтересам, у вигляді
неправомірного вибуття з комунальної
власності земельної ділянки.

Дані обставини, вказують на те, що
ОСОБА_1, незаконно, повторно отримав
земельну ділянку на території
Садківської сільської ради
Житомирського району, що потягнуло за
собою звернення прокурора з позовом,
який в судовому засіданні прокурором
доведений, обґрунтований та такий, що
підлягає до часткового задоволення.

Земля є основним національним
багатством, що перебуває під особливою
охороною держави. Право власності на
землю гарантується. Це право
набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до закону
(ст. 14 Конституції України). Передача
земельних ділянок безоплатно у
власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання
(ч. 4 ст. 116 Земельного Кодексу України).
Право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного
Кодексу України). Захист прав громадян
та юридичних осіб на земельні ділянки
здійснюється шляхом: визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування (п. "г" ч. 3 ст. 152
Земельного Кодексу України). Крім того,
суд звертає увагу на те, що
одноразовість приватизації означає і
те, що особа, котра скористалась своїм
правом і приватизувала земельну
ділянку меншої від граничної,
передбаченої ст. 121 ЗК України, площі, не
може приватизувати земельну ділянку
цього цільового призначення вдруге,
навіть площею, що складає "різницю" між
граничною можливою та раніше
приватизованою.

Аналіз вищезазначених норм та
досліджених судом обставин, приводить
до висновку, що надання та повторна
приватизація земельної ділянки, за
одним і тим же видом цільового
призначення, здійснено всупереч
чинному законодавству, і як наслідок,
позовні вимоги прокурора, який діє в
інтересах держави про визнання
недійсним рішення сільської ради,
визнання недійсним державного акта та
скасування державної реєстрації
державного акту на право власності на
вищезазначену земельну ділянку, яка
належить ОСОБА_1 на території
Садківської сільської ради
Житомирського району підлягають до
часткового задоволення. Частковість
задоволення заяви пояснюється тим
фактом, що однин із відповідачів у
справі, а саме управління
Держземагенства у Житомирському
районі, не існувало, як організації, на
момент виникнення спірних
правовідносин, а тому вважати, що
порушення закону частково мало місце з
вини службових осіб саме цієї
організації не є доцільним.

Також, суд звертає увагу на той факт, що
в прохальній частині позовної заяви
прокурором зазначено адресу земельної
ділянки площею 0,0658 га в АДРЕСА_1, однак
відповідно до державного акта серії ЯК
№ 755307 від 13 січня 2010 року, вона
розташована в с. Садки по АДРЕСА_2, що і
має бути відображено в рішенні суду.

Вирішуючи питання судових витрат у
справі відповідно до ст. 88 ЦПК України,
суд вирішує його шляхом стягнення з
ОСОБА_1 та Садківської сільської ради
Житомирського району Житомирської
області на користь держави судові
витрати за розгляд даної справи в
розмірі по 243,60 гривень з кожного.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 10, 11, 88, ч. 4 ст. 174, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК
України, ст. ст. 116, 121, 125, 152 Земельного
Кодексу України, Конституцією України,
суд, --

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати рішення
19-ої сесії 5-го скликання Садківської
сільської ради Житомирського району
Житомирської області щодо передачі
ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0658 га
для обслуговування жилого будинку
господарських будівель і споруд в
АДРЕСА_1.

Визнати недійсним, скасувати державний
акт та його реєстрацію на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№ 755307 від 13 січня 2010 року.

Стягнути із ОСОБА_1 та Садківської
сільської ради Житомирського району
Житомирської області на користь
держави судові витрати за розгляд
даної справи в розмірі по 243,60 гривень з
кожного.

Рішення суду вступає в законну силу
після закінчення строку на апеляційне
оскарження. Рішення може бути
оскаржено шляхом подання апеляційної
скарги до апеляційного суду
Житомирської області через
Житомирський районний суд
Житомирської області протягом десяти
днів з дня його проголошення. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Є.О.
Грубіян