Справа №: 398/6916/14-цУ Х В А Л А
"27" жовтня 2014 р.,
Олександрійський міськрайонний суд
Кіровоградської області у складі:
судді: Ніколаєва М.В.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу за поданням
державного виконавця відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ ОСОБА_1,
погодженого начальником відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ ОСОБА_2 про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3, -
Державний виконавець
відділу ДВС Олександрійського МРУЮ
Кіровоградської області ОСОБА_1
звернувся до суду з поданням,
погодженим начальником відділу ДВС
ОСОБА_2 про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, проживаючого за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_2, шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов’язань,
покладених на нього рішенням
Кіровоградського окружного
адміністратиіного суду.
Подання мотивується тим, що
на виконанні у відділі ДВС
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції перебуває вимога №
Ф 276 У, видана 14.02.2013 року УПФУ в м.
Олександрії та Олександрійському
районі, на підставі якої відкрите
виконавче провадження, яке входить до
складу зведеного виконавчого
Зазначає, що боржником у
строк, наданий для добровільного
виконання рішення суду не виконано.
Державним виконавцем було
вжито наступні заходи примусового
виконання рішення: направлено запити
до відділу управління технічного
нагляду, охорони праці та пожежної
безпеки Державної інспекції
сільського господарства,
Олександрійського центру надання
послуг пов’язаних з використанням
автотранспортних засобів при УМВС
України в Кіровоградській області,
Олександрійського міськрайонного
центрі зайнятості запит до УПФУ м.
Олександрії та Олександрійського
Боржник злісно ухиляється
від сплати боргу, станом на 13.10.2014 року
заборгованість по виконавчому
провадженню за № ЄДРВП 44044034 складає
5079,66 грн. враховуючи виконавчий збір та
витрати. По зведеному виконавчому
провадженню сума заборгованості
становить 9547,48 грн. враховуючи
виконавчий збір і витрати.
Посилаючись на ст., ст.11, 12, 27
Закону України «Про виконавче
провадження», ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в’їзду в
Україну громадян України», ст.377-1 ЦПК
України просить подання задовольнити.
На розгляд подання, особа, що
його подавала, не з'явилася. Суд ухвалив
провести розгляд подання у її
відсутність та ухвалити рішення на
підставі наявних матеріалів справи.
За таких обставин, згідно ч. 2
ст. 197 ЦПК України фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
Дослідивши матеріали
подання, суд приходить до наступного.
Статтею 377-1 ЦПК України
передбачено, що питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень, та рішень
інших органів вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
Судом встановлено наступне:
- згідно вимоги УПФУ м.
Олександрії та Олександрійського
району (№Ф887) про сплату недоїмки від
10.05.2013 року заборгованість зі сплати
єдиного внеску складає 1194, 03 грн.
- на виконання вимоги, 10.05.2013
року стягувачу було видано виконавчий
- 16.07.2014 року постановою
державного виконавця Тягнія Р.В. було
відкрито виконавче провадження за
вимогою № Ф887 від 10.05.2013 року;
- згідно довідки ПФУ м.
Олександрії та Олександрійського
району від 31.07.2014 року ОСОБА_3 на обліку
адресно-довідкового бюро ОСОБА_3
зареєстрований за адресою:
Олександрійського центру надання
послуг пов’язаних з використанням
автотранспортних засобів при УМВС
України в Кіровоградській області, за
боржником не зареєстровано право
власності на транспорні засоби;
- з листа управління
технічного нагляду, охорони праці та
пожежної безпеки Державної інспекції
сільського господарства встановлено,
що за ОСОБА_3 транспортні засоби не
Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону № 606-XIV державний виконавець має
право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.
здійснюється шляхом звернення до суду
в порядку ст. 377-1 ЦПК з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України, яка також
визначає, що суб'єктом звернення до
суду є державний виконавець.
В роз'ясненнях Верховного
Суду України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 року, щодо
застосування законодавства під час
розгляду справ зазначеної категорії
зазначено, що у випадку заміни
державного виконавця після відкриття
виконавчого провадження до подання
мають бути додані документи, які
підтверджують, що з поданням до суду
звернувся саме той виконавець, який
здійснює виконання за конкретним
виконавчим документом.
Відповідно до Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5 встановлений
порядок звернення державного
виконавця з поданням до суду щодо
обмеження у праві виїзду за межі
України та заборона в'їзду в Україну у
разі не виконання боржником своїх
Ця Інструкція містить
окремий розд. XI "Обмеження у праві
виїзду за межі України та заборона
в'їзду в Україну", в якому передбачено
зміст подання державного виконавця при
зверненні до суду, що полягає в такому:
1. У разі ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, державний
виконавець може звернутися з поданням
до суду за місцезнаходженням органу
ДВС щодо встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду
боржника-фізичної особи або керівника
боржника-юридичної особи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням.

2. Подання повинно містити:

а) найменування суду, до якого
направляється подання;

б) реквізити виконавчого документа,
який перебуває на виконанні;

в) реквізити виконавчого провадження;

г) прізвище, ім'я та по батькові особи
(боржника), дату народження (число,
місяць, рік);

ґ) підтвердження факту ухилення
боржника від виконання своїх
зобов'язань.

3. У поданні мають бути
визначені заходи (тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа чи
без такого), найменування органів, які
мають їх здійснити.

Таким чином, вказаний
нормативно правовий акт передбачає, що
подання державного виконавця повинно
містити, зокрема, підтвердження факту
ухилення боржника від виконання своїх
зобов’язань.

В роз'ясненнях Верховного
Суду України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 року, щодо
застосування законодавства під час
розгляду справ зазначеної категорії
зазначено, що можна зробити висновок,
що поняття "ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням" варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

В даному поданні, не надано
доказів, які б свідчили про те, що
боржник ухиляється від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судом, маючи на це реальні можливості,
оскільки державний виконавець не вжив
достатніх заходів для встановлення
цієї обставини, крім того, як
вбачається з резолютивної та
мотивувальної частини подання,
виконавець зазначив, що боржником не
виконується рішення суду, що
суперечить фактичним обставинам
викладеним у поданні.

Також в резолютивній
частині подання вказується, що
заборгованість стягується з ОСОБА_4,
але доказів на підтвердження даного
факту також не долучено до подання.

На підставі
вищевикладеного, суд вважає, що подання
не підлягає задоволенню, оскільки
положенням ст. 377-1 ЦПК України
передбачають, що така ознака, як
ухилення боржника від виконання
рішення є обов'язковою для вирішення
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України, а в даному
поданні не зазначено та не надано
доказів, які б свідчили про те, що
боржник ухиляється від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судом.

За таких обставин, суд
приходить до висновку про відсутність
достатніх підстав для тимчасового
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_3.

Керуючись ст., ст. 209, 210, 377-1
ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання
державного виконавця відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ ОСОБА_1,
погодженого начальником відділу ДВС
Олександрійського МРУЮ ОСОБА_2 про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України без вилучення паспортного
документа боржника ОСОБА_3, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду подається до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
протягом 5 днів з дня її проголошення. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: