Справа № 388/813/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

04.11.2014

Долинський районний суд
Кіровоградської області, в складі:
головуючого-судді
Бойка П.М.

при секретарі
Марченко О.І.

адвоката
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Долинській справу за
позовом ОСОБА_2 до Долинської міської
ради Кіровоградської області, Церкви
християн Адвентистів сьомого дня про
визнання незаконними та скасування
рішень та усунення перешкод у
користуванні майном,-

В С Т А Н О В И
В:

Позивачка звернулась з
позовом до суду про визнання
незаконними, скасування рішень та
усунення перешкод у користуванні
майном, мотивуючи свої вимоги тим, що у
неї в користуванні знаходиться
присадибна земельна ділянка для
обслуговування будинку АДРЕСА_1
площею 3027 ,8 м.кв., що підтверджується
технічним паспортом та Договором
дарування жилого будинку від 14.02.2001
року, посвідченим державним нотаріусом
Долинського нотаріального округу,
зареєстрованим в реєстрі за № 840.

Вказана земельна ділянка
була надана в користування в 1978 році
її батькові- ОСОБА_3, що
підтверджується довідкою правління
колгоспу «Дружба» Долинського району
№ 85 від 16.02.1978 року та рішенням
виконавчого комітету Долинської
міської ради народних депутатів

№ 269 від 21.07.1978 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 батько
позивачки- ОСОБА_3 помер, після його
смерті земельна ділянка разом з
будівлями перейшла до його дружини
(матері позивачки), як голові
колгоспного двору, ОСОБА_4. В подальшому
ОСОБА_4 подарувала позивачці будинок
АДРЕСА_1, розташований на присадибній
земельній ділянці, площею 3027, 8 м.кв.

В березні 2013 року позивачка
вирішила приватизувати присадибну
земельну ділянку. Проте при оформленні
документів на приватизацію
присадибної земельної ділянки вона
дізналась, що рішенням виконавчого
комітету Долинської міської ради № 84
від 25.04.1991 року було наділено земельну
ділянку площею 1000 м.кв. гр.ОСОБА_5 з
присадибної земельної ділянки , яка
знаходилась на той час у користуванні
її матері ОСОБА_4, тобто зменшивши
присадибну ділянку, яка була у
користуванні у ОСОБА_4 на 1000м.кв.

В зв»язку з цим, позивачка
звернулась до Долинського районного
суду з адміністративним позовом про
визнання дій незаконними та
скасування рішення виконкому
Долинської міської ради № 84 від 25.04.1991
року. Проте під судового розгляду вона
дізналась, що рішенням зборів
уповноважених колгоспників колгоспу
«Дружба» Долинського району від 16.10.1980
року було вирішено наділити земельну
діляну ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 в розмірі 0,15
га, відкріпивши від ділянки ОСОБА_4 під
будівництво. На підставі цього рішення
виконкомом Долинської міської ради
було прийнято рішення № 232 від 25.10.1989
року «Про наділення гр..ОСОБА_6
земельної ділянки для будівництва
індивідуального житлового будинку і
господарських будівель». Також, їй
стало відомо про те, що з земельної
ділянки, наділеної ОСОБА_6, виконком
Долинської міської ради своїм рішенням
№ 84 від 25.04.1991 року наділили гр..ОСОБА_5
земельну ділянку розміром 18,45х54,20м,
площею 1000 м.кв, а решту 560,84 м.кв.
залишено в тимчасовому користуванні по
АДРЕСА_1. Вважає, що вищевказані рішення
виконавчого комітету є незаконними та
підлягають скасуванню, дані обставини
стали підставою для звернення до суду.

Позивачка та її представник
підтримали позовні вимоги в судовому
засіданні, вважають, рішення зборів
уповноважених колгоспників колгоспу
«Дружба» Долинського району від 16.10.1989
року, рішення виконкому Долинської
міської ради № 232 від 26.10.1989 року «Про
наділення гр..ОСОБА_6 земельної ділянки
для будівництва індивідуального
житлового будинку і господарських
будівель» та рішення виконкому № 84 від
25.04.1991 року « Про наділення гр.ОСОБА_5
земельної ділянки площею

1000 м.кв. для будівництва житлового
будинку з господарськими будівлями
по АДРЕСА_1 незаконними. ОСОБА_4
будь-якої згоди на вилучення
земельної ділянки не давала , межі
земельної ділянки не погоджувала .
Просять визнати рішення недійсними та
скасувати . Будь-якого рішення про
припинення права користування
земельною ділянкою АДРЕСА_1 площею
1560,84 м.кв. чи її вилучення у ОСОБА_4
виконавчим комітетом Долинської
міської ради та судом не приймалося
, також ОСОБА_4 добровільно не
відмовлялась від земельної ділянки,
яка перебувала в її користуванні .
Після підписання договору дарування
жилого будинку ОСОБА_4 14.02.2001 року до
позивачки перейшло й право
користування земельною ділянкою
площею 3027,8 м.кв. по АДРЕСА_1. Позивачка
була членом колгоспу «Дружба» і їй
відомо про те, що їй достовірно відомо,
що рішення від 16.10.1989 року зборами
уповноважених колгоспників колгоспу
«Дружба» не приймалося та збори з
даного питання взагалі не проводилися.

Представник Долинської
міської ради заперечує проти позову,
вважає вимоги позивача безпідставними.
Відповідно до рішення виконкому
Долинської міської ради народних
депутатів Долинського району № 232
від 26.10.1989 р. гр.. ОСОБА_6 по його заяві
від 16.10.1989 року було наділено земельну
ділянку площею 600 м.кв. для будівництва
індивідуального житлового будинку
по АДРЕСА_1 , яка була в складі
домоволодіння гр..ОСОБА_4 , а решту 960,87
м.кв. залишити у тимчасовому
користуванні по АДРЕСА_1. Також
збереглась архівна копія акту
інженера техбюро ОСОБА_7 за жовтень 1989
року обстеження земельної ділянки та
домоволодіння по АДРЕСА_1 , в якому
зазначено , що ділянка належить ОСОБА_6
згідно рішення зборів уповноважених
колгоспу «Дружба» та зазначено , що
земельна ділянка була у складі
земельної ділянки, належної ОСОБА_4,
яка відмовилась від його освоєння і
згідно рішення зборів уповноважених
колгоспу «Дружба» від 16.10.1989 р. ця
ділянка була наділена гр.. ОСОБА_6,
тому є підстави виділити ОСОБА_6
земельну ділянку площею 600 м.кв., а
залишок 960,87 м.кв. залишити в
тимчасове користування. В задоволенні
позову просить відмовити.

Представник Церкви християн
Адвентистів Сьомого Дня заперечує
проти позову, пояснив, що Церква
християн Адвентистів Сьомого Дня ще
21.01.1997 року придбала жилий будинок
недобудованого будівництвом по
АДРЕСА_1. Згідно відповідного договору
купівлі-продажу станом на 21.01.1997 року
процент готовності вищевказаного
недобудованого будинку становив 58
відсотків. Позивачка та її мати не
могли не знати про те, що певну частину
земельної ділянки, якою вони раніше
користувались передали в користування
іншій особі, так як не можливо не
помітити, що на частині наданої в
користування земельній ділянці інші
особи будують будинок. Твердження
позивача про те, що в її користуванні
знаходиться 3027,8 м.кв., тобто в тому ж
самому розмірі, який був тоді, коли
вказану земельну ділянку в 1978 році було
передано її батьку- ОСОБА_3. і про те, що
їй та її матері ОСОБА_4 не було відомо
про те, що частину цієї земельної
ділянки передали ОСОБА_6,
спростовуються зазначеними
обставинами. Позивачка вже зверталась
із аналогічними позовними вимогами і з
цього приводу було прийнято судове
рішення. Просить застосувати до
спірних правовідносин строк позовної
давності та відмовити в задоволенні
позову в повному обсязі.

Свідки ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11 підтвердили, що ОСОБА_12
постійним секретарем зборів в 1989 році.
Обставин проведення зборів 16.10.1989 року
не пам»ятають.

Згідно договору
купівлі-продажу жилого будинку
недобудованого будівництвом від 21.01.1997
року процент готовності вищевказаного
недобудованого будинку становить 58
відсотків.

Із копії витягу з протоколу № 5
засідання комісії по вирішенню
земельних спорів при виконавчому
комітеті міської ради від 23.08.2007 року
вбачається , що розглядали заяву
Церкви християн адвентистів сьомого
дня щодо встановлення меж садиби по
АДРЕСА_1 .Комісія вирішила ОСОБА_2
внести відповідні зміни в технічний
паспорт .

Із копії рішення зборів
уповноважених колгоспників колгоспу
«Дружба» Долинського району від 16.10.1989
року вбачається , що ОСОБА_6 наділено
земельну ділянку по АДРЕСА_1 в розмірі
0,15 га відкріпивши її від ОСОБА_13 ,
під будівництво житлового будинку.

Із архівного витягу
державного архіву Кіровоградської
області Р-254 від 12.08.2013 р. протоколу
засідання правління колгоспу «Дружба
« від 16.10.1989 р. № 11 слідує, що слухали
заяву гр.. ОСОБА_6 про наділення
земельної ділянки під будівництво
житлового будинку та постановили
:рекомендувати зборам уповноважених
наділити ОСОБА_6 0,06 га по АДРЕСА_1 під
будівництво житлового будинку.

Із копії акту обстеження
земельної ділянки по АДРЕСА_1
датоване жовтнем 1989 р. , здійснене
інженером техбюро , при виконкомі
ОСОБА_7 вбачається , що ділянка належить
ОСОБА_6 згідно рішення зборів
уповноважених колгоспу «Дружба» та
зазначено , що земельна ділянка була
у складі земельної ділянки, належної
ОСОБА_4 , яка відмовилась від його
освоєння і згідно рішення зборів
уповноважених колгоспу «Дружба» від
16.10.1989 р. ця ділянка була наділена
гр.. ОСОБА_6, тому є підстави виділити
ОСОБА_14 земельну ділянку площею 600
м.кв., а залишок 960,87 м.кв. залишити в
тимчасове користування .

Із копії довідки №83 від 16.02.1978
р. виданої колгоспом «Дружба»
вбачається , що гр.. ОСОБА_3 користується
земельною ділянкою розміром 0,30 га.

Із копії довідки № 290 від
липня 1985 року виданої правлінням
колгоспу «Дружба» вбачається , що
після смерті ОСОБА_3 головою
колгоспного двору по АДРЕСА_1 є ОСОБА_4
.Господарство відноситься до типу
колгоспного за подвір»ям закріплено
0,35 га.

Із копії рішення виконкому
Долинської міської ради № 84 від 25.04.1991
року слідує, що гр.ОСОБА_16 наділено
земельну ділянку розміром 18,45х 54,20 кв.м.
, площею 1 000 кв.м. , а решту 560,84 кв.м.
залишити в тимчасовому користуванні
по АДРЕСА_1.

Із архівної копії рішення
виконкому Долинської міської ради
народних депутатів Долинського
району № 232 від 26.10.1989 р. про наділення
гр.. ОСОБА_6 земельної ділянки для
будівництва індивідуального житлового
будинку і господарських будівель
вбачається , що гр.ОСОБА_6 вирішили
наділити земельну ділянку площею 600
м.кв., а решту 960,87 м.кв. залишити у
тимчасовому користуванні по АДРЕСА_1
.Закріпити за гр.ОСОБА_4 земельну
ділянку площею 1560 ,87 кв.м. по АДРЕСА_1 .

Із копії договору дарування
жилого будинку АВР № 331466 від 14.02.2001 р.
вбачається , що ОСОБА_4 подарувала
ОСОБА_2 жилий будинок , що знаходиться
у АДРЕСА_1 .Цей будинок належить
дарувателю ОСОБА_4 на підставі
свідоцтва про право особистої
власності на домоволодіння , виданого
виконкомом Долинської міської ради
народних депутатів м.Долинська 17.09.1985
р. , зареєстрованого в
Олександрійському бюро технічної
інвентаризації Кіровоградської
області 17.09.1985 р. № 4815/26 .

Із копії технічного паспорта
від 13.04.1978 р. на житловий будинок
АДРЕСА_1 вбачається , що останнім
власником зазначено ОСОБА_2 на
підставі договору дарування від
14.02.2001 р. № 480 (запис здійснено 16.05.2006 р.)

Із копії свідоцтва про
смерть серія НОМЕР_1 слідує, що ОСОБА_4
померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що в книзі
реєстрації смертей від 26.08.2005 р.
зроблено відповідний запис за № 197.

Із копії свідоцтва про
народження серія НОМЕР_2 вбачається ,
що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
батьками записані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази по справі
суд приходить до висновку про
відсутність підстав для задоволення
позовних вимог, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст.. 6
Земельного кодексу України в редакції
1990 року громадяни України мають
право на одержання у власність
земельних ділянок для: ведення
селянського (фермерського)
господарства; ведення особистого
підсобного господарства; будівництва
та обслуговування жилого будинку і
господарських будівель (присадибна
ділянка); садівництва; дачного і
гаражного будівництва.

Громадяни набувають
право власності на земельні ділянки
у разі: одержання їх у спадщину;
одержання частки землі у спільному
майні подружжя; купівлі-продажу,
дарування та обміну.

Передача земельних
ділянок у власність громадян
провадиться місцевими Радами народних
депутатів відповідно до їх
компетенції за плату або безоплатно.

Відповідно до ст.ст. 22,23
Земельного кодексу України в редакції
1990 право власності на землю або право
користування наданою земельною
ділянкою виникає після встановлення
землевпорядними організаціями меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) і одержання документа, що
посвідчує це право. Право власності або
право постійного користування землею
посвідчується державними актами, які
видаються і реєструються сільськими,
селищними, міськими, районними Радами
народних депутатів.

Відповідно до ст.33 Закону
України « Про місцеве самоврядування в
Україні» до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать: 8) підготовка висновків
щодо надання або вилучення в
установленому законом порядку
земельних ділянок, що проводиться
органами виконавчої влади та органами
місцевого самоврядування;

Судом встановлено, що у
користуванні ОСОБА_4 знаходилась
присадибна земельна ділянка для
обслуговування будинку АДРЕСА_1.
Вказана земельна ділянка була надана
в користування в 1978 році ще батькові
позивачки ОСОБА_3 на підставі
рішенням виконкому Долинської міської
ради від 21.07.1978 р., проте у подальшому
розмір цієї ділянки змінено.

В 1989 році частину
присадибної ділянки будинку № 19-21
площею 600 м.кв було надано ОСОБА_6 під
будівництво житлового будинку, що
підтверджується рішенням виконкому
Долинської міської ради № 232 від 26.10.1989
року та зазначено, що решту 960 , 87 кв.м.
залишити у тимчасовому користуванні
по АДРЕСА_1, що підтверджено
відповідними документами.. Відсутність
заперечень попереднього користувача
ділянки свідчить про те, що вказане
виділення відбувалось за
погодженням з матір»ю позивачки
ОСОБА_4, яка на той час була власником
будинку АДРЕСА_1 Кіровоградської
області, тобто з достовірністю
встановлено, що ОСОБА_4 не
використовувала земельну ділянку,
розташовану за адресою АДРЕСА_1 , яку
було передано гр.. ОСОБА_6 площею 600 кв.м.
для будівництва , а решту 960,87 м.кв. у
тимчасове користування та своєчасно не
внесла зміни в технічну документацію
власного домоволодіння .

Також, в судовому
засіданні встановлено , що в подальшому
ОСОБА_6 продав недобудований будинок
ОСОБА_5, що підтверджується рішенням
виконкому Долинської міської ради
народних депутатів від 25.04.1991 р. № 84.
На підставі вказаного рішення було
виготовлено будівельний паспорт на
забудову земельної ділянки від 04.06.1991
р. площа земельної ділянки становить
1000 кв.м. В 1997 році ОСОБА_16 продав
недобудований будинок Церкві
християн Адвентистів сьомого дня , що
підтверджується договором купівлі -
продажу № 117 від 21.01.1997 року.
Вищезазначені рішення ні попереднім
користувачем, ні іншими особами не
оспорювались та не скасовувались, тому
вимоги про визнання незаконними та
скасування рішення зборів
уповноважених колгоспників колгоспу
«Дружба» Долинського району
Кіровоградської області від 16.10.1989
року;

визнання недійсними та скасування
рішення виконавчого комітету
Долинської міської ради № 232 від 26.10.1989
року «Про виділення ОСОБА_6 земельної
ділянки для будівництва
індивідуального житлового будинку і
господарських будівель» та № 84 від 25
квітня 1991 року «Про надання ОСОБА_5
земельної ділянки земельної ділянки
площею 1000 м.кв. для будівництва
житлового будинку з господарськими
будівлями по АДРЕСА_1 та усунення
перешкод в користуванні та
розпорядженні майном позивачкою
заявлені безпідставно.

В той же час, позивачкою не надано
встановлених законом документів, на
підтвердження права користування, а
саме присадибною земельною ділянкою у
розмірах на яких вона наполягає, тому
в задоволенні позову слід відмовити.

Крім цього, комісією по
вирішенню земельних спорів при
виконавчому комітеті Долинської
міської ради 23.08.2007 року вирішувався
спір між сторонами про встановлення
меж садиби по АДРЕСА_1 (витяг з
протоколу № 5 від 23.08.2007 року а.с.40).
Комісія зобов»язувала ОСОБА_2 внести
відповідні зміни в технічний паспорт
та пропонувалося в разі продовження
спору звернутися до суду.

Тобто з 2007 року позивачці були
відомі обставини щодо виділення
спірної земельної ділянки та набуття
права неї Церквою християн
Адвентистів Сьомого дня. Але до суду
вона звернулася лише в 2013 році, та 24.04.2014
року, тобто з пропуском строку позовної
давності, передбаченого ст..257 ЦК
України 2003 року.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст.213, 215, 218 ЦПК України,
суд,-

В И Р І Ш И
В:

В задоволенні позову ОСОБА_2
до Долинської міської ради
Кіровоградської області, Церкви
християн Адвентистів сьомого дня про:

- визнання незаконними та
скасування рішення зборів
уповноважених колгоспників колгоспу
«Дружба» Долинського району
Кіровоградської області від 16.10.1989
року.

- визнання недійсними та
скасування рішення виконавчого
комітету Долинської міської ради № 232
від 26.10.1989 року «Про виділення ОСОБА_6
земельної ділянки для будівництва
індивідуального житлового будинку і
господарських будівель» та № 84 від 25
квітня 1991 року «Про надання ОСОБА_5
земельної ділянки земельної ділянки
площею 1000 м.кв. для будівництва
житлового будинку з господарськими
будівлями по АДРЕСА_1;

- усунення перешкод в
користуванні та розпорядженні майном,
а саме: присадибною земельною ділянкою
для обслуговування будинку АДРЕСА_1
площею 3027,8 м.кв., шляхом зобов»язання
Церкви християн адвентистів сьомого
дня не чинити їй перешкод у володінні
та користуванні земельною ділянкою
АДРЕСА_1 площею 1560,84 м.кв., а саме
звільнити її від будь-яких
розташованих на ній об»єктів
нерухомості та іншого майна та надання
їй вільного доступу до неї, відмовити.

Рішення може бути оскаржене
до Кіровоградського апеляційного суду
відповідно до ст.294 ЦПК України.

Суддя Долинського районного суду П. М.
Бойко