Справа № 2-107/11
Номер провадження №2/351/1/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2014 року
м. Снятин

Снятинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді
Собко В.М.,

секретаря
Равлюк М.І.,

представників позивача
Іванків Б.В., Гірак Л.З.

представників відповідача
ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в
залі суду в місті Снятині справу за
позовом Публічного акціонерного
товариства "Укртрансгаз" в особі філії
Управління Магістральних газопроводів
"Прикарпаттрансгаз", яку представляє
відділення Богородчанське лінійне
виробниче управління магістральних
газопроводів до ОСОБА_5 про усунення
перешкод, -

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» в особі філії «УМГ
«Прикарпаттрансгаз» звернувся у суд із
позовом до ОСОБА_5 про усунення
перешкод в дотриманні діючих норм,
правил безпеки та технічної
експлуатації магістрального
газопроводу, який мотивують тим, що
предметом діяльності ПАТ
«УКРТРАНСГАЗ» є транспортування
природного газу магістральними
газопроводами. Магістральний
газопровід
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» діам. 1020 мм, робочий тиск 5,5 МПа
введений в експлуатацію актом
приймальної комісії від 31 серпня 1987
року р. Ескплуатуючим підрозділом
ділянки газопроводу в межах
Снятинського району являється
структурний підрозділ ПАТ
«УКРТРАНСГАЗ» філія «УМГ
«ПРИКАРПАТТРАНСГАЗ».

За довідкою Богородчанського ЛВУМГ
філії УМГ «ПРИКАРПАТТРАНСГАЗ» №1656 від
15.12.2008 року магістральний газопровід
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» відноситься до газопроводів
першого класу.

Постановою Кабінету Міністрів України
за №1747 від 16.11.2002 року затверджено
Правила охорони магістральних
газопроводів. Цими Правилами
встановлені охоронні зони - це земельні
ділянки, прилеглі до об'єктів
магістрального трубопровідного
транспорту, обмежені умовними лініями
з обох боків трубопроводу паралельно
його осі (об'єкту), на яких обмежується
провадження господарської діяльності.
Охоронна зона для вказаного
газопроводу становить 300 м. по обидві
сторони від осі газопроводу.
Відповідно до п.11 Правил на земельних
ділянках у межах охоронних зон,
забороняється: споруджувати житлові,
громадські та дачні будинки; будувати
гаражі та автостоянки, садові та
дачно-садові споруди, автомобільні
дороги 1-V категорії та залізниці;
будувати огорожі для відокремлення
приватних земельних ділянок, лісових
масивів, садів, виноградників тощо.

Окрім того, діючий ДБН 2.05.06-85 встановлює
відстані від осі підземних та наземних
(в насипу) трубопроводів до населених
пунктів, окремих промислових та
сільськогосподарських підприємств,
будівель та споруд.

ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» вказує, що будівлі
гр. ОСОБА_5 в порушення діючих норм та
Правил охорони магістральних
газопроводів знаходяться в охоронній
зоні магістрального газопроводу
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани», а саме від осі магістрального
газопроводу на відстані 238 м.
знаходяться господарські будівлі, на
відстані 251,6 м. - житловий будинок, що
доводиться актами контрольних замірів
відстаней до газопроводу
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» та детальним планом із нанесення
на карту будівель (споруд), який
здійснений компетентною організацією
ПП «Бурводсервіс». Отже вказані
будівлі, на підставі детального
аналізу вимог діючих нормативних актів
та будівельних правил і норм, входять
до категорії таких, які заборонено
розміщувати в охоронних зонах МГ
першого класу, до яких відноситься
газопровід «Кременчук-Ананьєво-
Чернівці-Богородчани» .

Про проходження МГ по землях колгоспу
«Перше травня» було повідомлено, що
підтверджене відповідними актами від
грудня 1990 року та серпня 1989 року. У
вказаних повідомленнях наводилася
інформація про те, що будівництво
житлових масивів, промислових та
сільськогосподарських підприємств,
окремих споруд (житлових та нежитлових)
може проводитись в районі знаходження
газопроводів при строгому дотриманні
мінімальних відстаней від осі
газопроводу і його об'єктів до будівель
і споруд, трубопроводів із посилання на
ДБНіП ІІ-45-75. При розгляді відповідними
органами клопотань про виділення
земельних ділянок для вказаних цілей
місця розташування земельних ділянок
повинні попередньо узгоджуватись з
підприємствами, які експлуатують
газопроводи. Окрім того, проходження
траси газопроводу
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» позначене межовими стовпчиками,
на яких зазначена інформація про клас
газопроводу та розмір охоронної зони.

Відбивка траси магістрального
газопроводу на місцевості була
здійснена за участю представників
Сільської ради с. Стецева та засвідчена
актом від 12.04.1994 року. Сільський голова
під розписку звірив нанесення на карту
с. Стецева магістрального газопроводу
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» та засвідчив цей факт своїм
підписом та печаткою. Межі охоронних
зон відображені на картах
землекористування з нанесеними
газопроводами у вигляді паралельних
ліній вздовж траси газопроводів з обох
сторін осі газопроводу.

Проте рішеннями Стецівської сільської
ради №45 від 20.12.1991 року та від 10.04.1992 р.
гр.ОСОБА_5 надано земельні ділянки з
цільовим призначенням «для
будівництва» всупереч діючому
законодавству, з недотримання
зобов'язань та без додаткового
узгодження з експлуатуючою
організацією, що призвело до порушення
охоронної зони МГ
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» у вигляді зведеного житлового
будинку та господарських будівель гр.
ОСОБА_5, а тому, як вважає позивач
вказані будівлі підлягають знесенню.

Позивач просить суд зобов'язати гр.
ОСОБА_5 усунути перешкоди в дотриманні
діючих норм, правил безпеки та
технічної експлуатації магістрального
газопроводу
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» шляхом знесення самочинно
збудованих об'єктів: житлового будинку
та господарських споруд, знесення
здійснити за рахунок гр. ОСОБА_5

Представники позивача у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали,
просили позов задоволити.

Представники відповідачки проти
позову заперечили, вказавши, що рішення
Стецівської сільської ради були
винесенні законно, оскільки приймалися
раніше ніж проводилася відбивка
газопроводу.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, а саме: Довідку
Богородчанського ЛВУМГ №1656 від 15.12.2008
р.; Акт проведення Контрольного заміру
відстаней до газопроводу
«Кременчук-Ананьєво-Чернівці-Богородч
ани» від 01.12.2008 р.; План контрольного
заміру відстані ПП «Будсервіс» від 2008
р.; Довідку Стецівської сільської ради
№1819 від 05.12.2008 р. про склад сім'ї ОСОБА_5;
Положення про філію «УМГ
Прикарпаттрансгаз» дочірньої компанії
«Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України»;
Копію довідки №3411 з ЄДРПОУ; Положення
про «Богородчанське ЛВУМГ» філії «УМГ
Прикарпаттрансгаз» ДК «Укратрансгаз»;
Копію довідки №1022 з ЄДРПОУ; Копію
Свідоцтва про державну реєстрацію
суб'єкта підприємницької діяльності -
юридичної особи; Статут Дочірної
компанії «Укратрансгаз» НАК «Нафтогаз
України»; Копію довідки №2602 з ЄДРПОУ;
Робочу інструкцію лінійного обхідника;
Посадову інструкцію майстра ЛЕС; Наказ
про затвердження переліку документів
від 18.11.1998 р. №327 та Перелік нормативних
документів; Будівельні норми і правила
магістральних трубопроводів СНиП
2.05.06.-85 від 1988 р.; Відповідь Стецівської
сільської ради Начальнику
Богородчанського ЛВУМГ №01-13/23 від
20.01.2009 р.; Повідомлення Управління
Держкомзему в Снятинському районі
№02-05-21/025 від 16.01.2009 р.; Зобов'язання №1
від 08.1994 р.; Свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від 23.03.2009
р.; Будівельний паспорт на забудову
земельної ділянки у АДРЕСА_1; Архівний
витяг №01-80/12 від19.02.2009 р. з рішення
виконкому Стецівської сільської ради
народних депутатів від 10.04.1992 р.;
Повідомлення Стецівської сільської
ради №01-13/500 від07.12.2003 р.; Акт від 20.11.2009 р.
про відстані між газопроводом та
житловими будівлями; Повідомлення
Голові Стецівської сільської ради
Богородчанського ЛВУМГ №1768 від 28.12.2009
р.; Рішення виконкому Стецівської
сільської ради №45 від 20ю12.1991 р.; Рішення
Стецівської сільської ради від 13.02.1991
р.; Повідомлення Державного архіву в
Івано-Франківській області№44/01-11 від
25.03.2010 р.; Постанову Кабінету міністрів
України №1173 від24.07.1998 р.; Наказ про
реорганізацію АТ «Укртрансгаз»
від06.11.1998 р.; Наказ Міністерства газової
промисловості №293/орг. від31.08.1987 р.; Акт
випробування газопроводу
«Кременчук-Ананьєв-Чернівці-Богородча
ни» від 20.08.1987 р.; Акт про прийняття в
експлуатацію від 28.08.1987 р., якими
встановлено, що рішення Стецівської
сільської ради про надання гр.ОСОБА_5
земельних ділянок для будівництва були
прийняті 20.12.1991 року та 10.04.1992 року, а
відбивка траси магістрального
газопроводу на місцевості за участю
представників Стецівської сільської
ради була здійснена 12.04.1994 року та
засвідчена актом, а тому суд вважає
позов ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» в особі філії
«УМГ «Прикарпаттрансгаз»
безпідставним, а тому задоволенню не
підлягає.

Відповідно до п.3 ст.24 Закону України
"Про місцеве самоврядування" органи
місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у способи
передбачені Конституцією України і
законами України, та керується в своїй
діяльності Конституцією і Законами
України, актами президента України,
постановами Кабінету Міністрів
України.

Рішення Стецівської сільської ради про
надання гр.ОСОБА_5 земельних ділянок
для будівництва від 20.12.1991 року та 10.04.1992
року є чинними та не скасовані. А тому
будівництво проводилось відповідачем
на законних підставах.

Доказів того, що будівництво
газопроводу узгоджувалося із
сільською радою, а матеріали
фактичного розташування газопроводу
були передані до Снятинської районної
ради народних депутатів для нанесення
на карту землекористування району, а
також доказів того, що будівництво
здійснювалося в межах охоронної зони,
розмір якої визначався законодавством
чинним на момент винесення рішення від
10 квітня 1992 року позивачем не
представлено.

У відповідності із ст. 65 Земельного
кодексу УРСР (від 18 грудня 1990 року),
чинною на момент прийняття рішення від
10 квітня 1992 року, до земель сільських
населених пунктів належать усі землі,
які знаходяться в межах, встановлених
для цих пунктів у порядку землеустрою,
а згідно із ст. 18 цього ж Кодексу
сільські, селищні Ради народних
депутатів надають земельні ділянки для
всіх потреб із земель сіл, селищ, а
також за їх межами для будівництва
шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та
інших об'єктів, пов'язаних з
обслуговуванням населення,
сільськогосподарського використання,
ведення особистого підсобного
господарства, індивідуального
житлового, дачного і гаражного
будівництва, індивідуального і
колективного садівництва, городництва
і традиційних народних промислів. Тому
Стецівська сільська рада, приймаючи
рішення про надання відповідачу
земельної ділянки для індивідуального
житлового будівництва діяла в межах
повноважень та у спосіб передбачений
законодавством України.

У ст. 11 ЦПК України зазначено, що суд
розглядає цивільні справи у межах
заявлених вимог і на підставі доказів
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі.

Згідно вимог ст. 213 ЦПК України рішення
повинно бути законним і обґрунтованим.
законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені у судовому засіданні.

На підставі наведеного, та керуючись
ст.ст. 213-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

У позові відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Івано-Франківської
області протягом 10 днів з дня його
проголошення через Снятинський
районний суд. У разі відсутності
сторін, під час проголошення судового
рішення подається апеляційна скарга
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Головуючий: підпис

Суддя Снятинського районного
суду Собко В.М.