Справа № 153/1629/13-ц Провадження №
22-ц/772/1788/2014Головуючий в суді першої
інстанції:Дзерин М. М.Категорія: 45
Доповідач: Сопрун В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2014 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Вінницької області в складі :

Головуючого: Сопруна В.В.

Суддів : Шемети Т.М., Марчук
В.С.,

При секретарі : Сніжко О.А.

За участю: представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3,
представників ОСОБА_4 - ОСОБА_5,
ОСОБА_6,-

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці цивільну справу
за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4,
Гальжбіївської сільської ради
Ямпільського району Вінницької
області, відділу Держкомзему у
Ямпільському районі Вінницької
області, ПП "Вінагрополіс", відділу
державної реєстраційної служби у
Ямпільському районі Вінницької
області про визнання державного акта
про право власності на землю недійсним
та скасування рішення 25 сесії 5
скликання Гальжбіївської сільської
ради Ямпільського району Вінницької
області від 08 вересня 2010 року, -

за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на
рішення Ямпільського районного суду
Вінницької області від 06 травня 2014
року, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2013 року ОСОБА_2 звернувся в суд
з позовом до ОСОБА_4 про визнання
державного акта про право власності на
землю недійсним та скасування рішення
25 сесії 5 скликання Гальжбіївської
сільської ради Ямпільського району
Вінницької області від 08 вересня 2010
року.

Ухвалою Ямпільського районного суду
Вінницької області від 17 грудня 2013 року
притягнуто до участі у справі в якості
співвідповідачів Гальжбіївську
сільську раду Ямпільського району
Вінницької області, відділ Держкомзему
у Ямпільському районі Вінницької
області, ПП "Вінагрополіс", відділ
державної реєстраційної служби у
Ямпільському районі Вінницької
області.

Позовні вимоги мотивував тим, що
рішенням 25 сесії 5 скликання
Гальжбіївської сільської ради від 8
вересня 2010 року затверджено технічну
документацію із землеустрою про право
власності гр. ОСОБА_4 на земельні
ділянки в АДРЕСА_1 площею 0,25 га для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд та 0,0043 га. для ведення
особистого селянського господарства,
на підставі якого йому видані Державні
акти на право власності серії ЯЛ №511356
для будівництва та обслуговування
жилого будинку господарських будівель
і споруд, серії ЯЛ № 511357 для ведення
особистого селянського господарства
та про присвоєння їм кадастрових
номерів відповідно :02:007:0016 та
:02:007:0062.

ОСОБА_2 вказує про те, що Державним
актом про право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ №511356, виданим на ім'я
ОСОБА_4 під кадастровим номером
:02:007:0016, закріплено право
власності на земельну ділянку, абрис
якої накладається на земельну ділянку
позивача. Внаслідок того, що під час
виготовлення технічної документації
були допущені помилки, позивач
позбавлений можливості отримати
кадастровий номер на Державний акт про
право власності на земельну ділянку
серії І-ВН №014164, виданий на ім'я
позивача, та вільно реалізувати право
власності на землю.

Просив рішення Гальжбіївської
сільської ради Ямпільського району
Вінницької області скасувати, а також
визнати недійсним Державний акт на
право власності серії ЯЛ №511356,
кадастровий номер 00416.

Рішенням Ямпільського районного
суду Вінницької області від 06 травня 2014
року позов задоволено частково.

Визнано недійсним Державний акт
про право власності на землю серії ЯЛ
№511356 для будівництва та
обслуговування жилого будинку
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер 00416.

В іншій частині позову
- відмовлено.

Не погодившись з вказаним
рішенням суду, ОСОБА_4 подав апеляційну
скаргу, в якій посилається на порушення
судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права,
просив скасувати рішення Ямпільського
районного суду Вінницької області від
06 травня 2014 року та постановити нове
рішення про відмову в задоволенні
позову.

Колегія суддів, перевіривши законність
і обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, заслухавши осіб, які з'явилися в
судове засідання, дослідивши матеріали
цивільної справи, прийшла до висновку,
що апеляційна скарга підлягає до
задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, яким
суд, виконавши всі вимоги цивільного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом. Обґрунтованим є рішенням,
ухвалене на основі повно і всебічно
з`ясованих обставин, на які сторони
посилаються як на підставу своїх вимог
і заперечень, підтверджених тими
доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до державного акту на право
приватної власності на землю серії І-ВН
№014164 виданого 10 вересня 1998 року на
підставі рішення Гальжбіївської
сільської ради від 10 лютого 1998 року №2
ОСОБА_2 передано у приватну власність
земельну ділянку, площею 0,3055 га для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель і ведення
особистого підсобного господарства
(а.с.11).

Рішенням 25 сесії 5 скликання
Гальжбіївської сільської ради від 8
вересня 2010 року затверджено технічну
документацію із землеустрою про право
власності гр. ОСОБА_4 на земельну
ділянку в АДРЕСА_1 площею 0,25 га для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд на підставі якого йому був
виданий Державний акт на право
власності серії ЯЛ №511356 кадастровий
номер :02:007:0016.

Згідно висновку №1906 судової
будівельно-технічної експертизи від 17
лютого 2010 року, фактична площа
земельної ділянки, яку на день розгляду
справи займає ОСОБА_2 становить 0,3182 га.
ОСОБА_2 займає більшу частину земельної
ділянки від належної йому на праві
приватної власності. Площа залишку
земельної ділянки становить 0,0127 га.
(а.с.148-149).Фактична площа земельної
ділянки, яка знаходиться у
користуванні ОСОБА_7 і яка розташована
по АДРЕСА_1 на момент проведення
дослідження становить 0,2720 га.

Як вбачається з пояснень сторін, по
сусідству вони прожили понад 30 років,
їхня межа як і раніше так і на даний час
проходить по фактичному користуванню
відображеному в додатках до висновку
судової будівельно - технічної
експертизи №1906 (а.с.151).

Крім того, на час виготовлення
технічної документації і отримання
державного акта ОСОБА_2 в 1998 році
кадастрові зйомки не проводились, план
відображений в ньому був виготовлений
шляхом проведення прямої лінії між
початком межі і границею межі,
геодезичне встановлення меж, яке
відображало фактичне користування
межею почало проводитись з 1 січня 2002
року, відповідно до ст.198 ЗК України. І
воно є правильним.

Кадастровий план, відображений у
державному акті ОСОБА_4 був проведений
кадастровою зйомкою де чітко визначено
межу земельної ділянки.

Відповідно до висновку №1906 судової
будівельно-технічної експертизи від 17
лютого 2010 року не вбачається порушення
права позивача, так як і порушення
відповідачем права ОСОБА_2.

Визнаючи недійсним Державний акт
про право власності на землю серії ЯЛ
№511356 для будівництва та
обслуговування жилого будинку
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер 00416, суд першої
інстанції не звернув уваги, що
правильним є кадастровий номер
020070016.

Таким чином, визнав недійсним
державний акт з кадастровим номером,
який не відповідає дійсності.

Відповідно до ст..30 ЦПК України
сторонами в цивільному процесі є
позивач і відповідач.

Як вбачається з позовної заяви позивач
ставить питання про скасування рішення
Гальжбіївської сільської ради
Ямпільського району Вінницької
області, а також визнання недійсним
Державного акту на право власності
серії ЯЛ №511356, кадастровий номер
00416.

При цьому процесуальне становище
Гальжбіївської сільської ради
Ямпільського району Вінницької
області - Третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог. В даному випадку
Гальжбіївська сільська рада
Ямпільського району Вінницької
області повинна бути відповідачем.
Відповідно до ст.. 33 ЦПК України на
стадії апеляційного розгляду дана
помилка не може бути усунута.

Також не може бути визнаний недійсним
державний акт на земельну ділянку, без
скасування відповідного рішення на
підставі якого він виданий.

За змістом ст. 12 Земельного кодексу
України (далі за текстом ЗК України)
до повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст
належить, зокрема: розпорядження
землями територіальних громад;
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу; надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до
цього Кодексу; підготовка висновків
щодо вилучення (викупу) та надання
земельних ділянок відповідно до цього
Кодексу; та вирішення інших питань у
галузі земельних відносин відповідно
до закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України,
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.

За змістом ч.1 ст..153 ЗК України, власник
не може бути позбавлений права
власності на земельну ділянку, крім
випадків, передбачених цим Кодексом та
іншими законами України.

Як досліджено 27.01.2009 року разом з
передачею у власність земельних
ділянок для обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і
споруд та ведення особистого
селянського господарства, було
зобов'язано замовити виготовлення
відповідної технічної документації.

08.09.2010 року на розгляд Гальжбіївської
сільської ради Ямпільського району
Вінницької області була подана
технічна документація із землеустрою
щодо складання документів що
посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_4 для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд - 0, 2500 га та 0,0043 га, розташованих
по АДРЕСА_1. При цьому було дотримано
вимоги ч. 1 ст. 56 Закону України «Про
землеустрій» .

Сільська рада приймаючи оскаржуване
рішення, діяла в межах повноважень,
передбачених законодавством України,
не порушуючи при цьому прав, свобод та
інтересів позивача.

Згідно ч.1 ст.212 ЦПК України суд оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому дослідженні наявних у
справі доказів.

Враховуючи викладене процедура
виготовлення державного акта і
кадастрового номера ОСОБА_4 порушена не
була, вказане питання було розглянуто
на сесії сільради і прийнято рішення
про затвердження технічної
документації відповідно до чинного
законодавства.

З вимог викладених в позовній
заяві, а також з матеріалів цивільної
справи не вбачається порушення
особистого немайнового або майнового
права та інтересу позивача, відповідно
до ст.16 ЦК України.

Позивач не позбавлений можливості
отримати кадастровий номер відповідно
до Закону.

Суд першої інстанції в рішенні
посилається на протокол про
неможливість визначити кадастровий
номер позивачу, однак вказаний
протокол в матеріалах справи
відсутній. Це свідчить про те, що в
будь-який державний орган, який
наділений компетенцією надавати
кадастрові номера ОСОБА_2 не звертався.
Це підтвердив в суді апеляційної
інстанції його представник ОСОБА_3.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів прийшла до висновку, що прийняте
судом першої інстанції рішення про
часткове задоволення позовних вимог,
постановлено з порушенням норм
матеріального і процесуального права,
а отже є незаконним, що відповідно до
статті 309 ЦПК України є підставою для
скасування та з ухваленням нового
рішення про відмову в позові.

Згідно ч. 2 ст. 314 ЦПК України
апеляційний суд ухвалює рішення у
випадках скасування судового рішення і
ухвалення нового чи зміни рішення.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 307, 309, 313-314, 316 ЦПК
України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Рішення Ямпільського районного суду
Вінницької області від 06 травня 2014 року
- скасувати. Ухвалити нове рішення.

В задоволені позову ОСОБА_2 до ОСОБА_4,
Гальжбіївської сільської ради
Ямпільського району Вінницької
області, відділу Держкомзему у
Ямпільському районі Вінницької
області, ПП "Вінагрополіс", відділу
державної реєстраційної служби у
Ямпільському районі Вінницької
області про визнання державного акта
про право власності на землю недійсним
та скасування рішення 25 сесії 5
скликання Гальжбіївської сільської
ради Ямпільського району Вінницької
області від 08 вересня 2010 року -
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення.

На рішення може бути подана касаційна
скарга до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів.

Головуючий: підпис
Сопрун В.В.

Судді: підписи
Шемета Т.М.

Марчук В.С.

З оригіналом вірно:
Сопрун В.В.