Справа № /222/1077/14-ц
Провадження № 2/222/460/2014 р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року Суддя
Володарського районного суду
Донецької області Подліпенець Є.О.,
ознайомившись з позовною заявою
ОСОБА_1 до Управління соціального
захисту населення Володарської
районної державної адміністрації про
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди спричиненої
незаконними рішеннями, діями та
бездіяльністю органом державної влади
,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду
з даною позовною заявою в порядку ЦПК
України в якій просить стягнути з
відповідача на свою користь за рахунок
коштів державного бюджету спричинену
їй незаконними діями відповідача
матеріальну шкоду в розмірі 54458,08 грн.
та моральну шкоду, яку оцінює в розмірі
15000 грн., оскільки їй як застрахованій
особі, яка перебувала на обліку у
відповідача, як отримувач допомоги по
догляду за дітьми, незаконно
недоплачувалася зазначена допомога,
яка згідно норм діючого законодавства
повинна сплачуватись у більшому
розмірі, а відповідач необґрунтовано
відмовив в її перерахунку та виплаті.

Статтею 15 ЦПК України передбачена
компетенція судів щодо розгляду
цивільних справ. Згідно правового
змісту цієї статті суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Проте, згідно правового змісту ст.17
КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв'язку
з здійсненням суб'єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також на публічно-правові
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Як вбачається зі змісту позовної
заяви, поданої в порядку цивільного
судочинства, позивачка заявляє вимоги
саме про стягнення сум спричиненої їй
суб'єктом владних повноважень шкоди,
проте із змісту спірних правовідносин
вбачається, що мова йде не про шкоду
заподіяну позивачки, а про недоплачені
суми допомоги по догляду за дітьми, які
не є шкодою, в зв'язку з чим посилання
позивачки при подачі цивільного позову
на ч.2 ст. 21 КАС України, яка регулює
звернення до суду з вимогами про
відшкодування шкоди є неспроможними, а
тому данні правовідносини носять
характер публічно - правового спору, що
є компетенцією адміністративного суду,
а не суду загальної юрисдикції в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

Таким чином вважаю, що у відкритті
провадження у цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління
соціального захисту населення
Володарської районної державної
адміністрації про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди
спричиненої незаконними рішеннями,
діями та бездіяльністю органом
державної влади слід відмовити.

Крім цього, позивачці слід
роз'яснити, що з даними вимогами вона
має право звернутися до
адміністративного суду в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 15, 122 ЦПК України, ст.ст. 17, 21 КАС
України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління соціального захисту
населення Володарської районної
державної адміністрації про
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди спричиненої
незаконними рішеннями, діями та
бездіяльністю органом державної влади.

Ухвала може бути оскаржена в
Апеляційний суд Донецької області
через Володарський районний суд
Донецької області шляхом подання
апеляційної скарги протягом 5 днів з
дня отримання її копії.

Суддя
Є.О. Подліпенець