Справа № 2-247/11
Номер провадження 6/375/85/14
УХВАЛА

про відмову у задоволенні
подання про обмеження виїзду за кордон

08.10.2014 року Рокитнянський районний суд
Київської області у складі:

головуючого судді - Литвина
О.В.,

при секретарі
- Юрченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт. Рокитне
подання головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Рокитнянського
районного управління юстиції Бабенко
О.І.

про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду за кордон, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець
відділу державної виконавчої служби
Рокитнянського районного
управління юстиції Бабенко О.І.
звернулася до суду з поданням про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон гр.. ОСОБА_2.
Вимоги подання обґрунтувує тим, що на
примусовому виконанні перебуває
виконавче провадження про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на
утримання дитини.

Зазначає, що 05.08.2011 року ним винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження. З метою встановлення
майнового стану боржника нею було
направлено запити до МРЕВ ДАІ,
Держземагенства, Рокитнянського
відділення Ощадного банку, Державної
реєстраційної служби та ДПС.

Також зазначає, що відповідно до
отриманих відповідей майна та
відкритих рахунків у банківських
установах боржник не має.

Загальна заборгованість по аліментах
станом на 30.08.2014 року становить 23423 грн..

За викладеного просить встановити
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон ОСОБА_2

Будучи належним чином повідомленим про
день, час та місце розгляду подання,
головний державний виконавець у судове
засідання не з'явилася, у поданні
просила розглянути справу у
відсутності представника державної
виконавчої служби.

За викладеного суд ухвалив провести
розгляд подання за відсутності
державного виконавця.

Стягувач та боржник у
відповідності до ст. 377-1 ЦПК України
до суду для участі у розгляді
подання не викликались.

Дослідивши матеріали подання, суд
прийшов до висновку, що подання не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Згідно ст.6 ЗУ "Про порядок виїзду з
України та вїзду в Україну громадян
України" від 21.01.94 року громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема у випадку, якщо діють
неврегульовані договірні чи інші
невиконані зобовязання або він
ухиляється від виконання зобовязань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобовязань.

Відповідно до ст..377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника фізичної особи або керівника
боржника юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Судом встановлено, що у матеріалах
виконавчого провадження відсутні дані
про наявність у боржника паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон.

Окрім того, зі змісту заяв боржника від
11.05.2012 року та 12..02.2013 року вбачається,
що остання не сплачує аліменти,
оскільки не працює і на утриманні має
ще трьох дітей. Згідно акту державного
виконавця від 07.07.2014 року боржник має
на утриманні малолітню дитину ( 8
місяців), у звязку з чим перебуває у
дикретній відпустці. Зі змісту
повідомлення управління соціального
захисту населення Рокитнянської РДА
від 08.10.2014 року № 651/10-23 вбачається, що
ОСОБА_2 перебуває на обліку в
управлінні з листопада 2013 року і
отримує допомогу при народженні
дитини в розмірі 1485 грн. щомісяця. Крім
того боржник має на утриманні ще одну
малолітню дитину і отримувала у зв'язку
з цим державну допомогу по догляду за
дитиною до 3-х років в розмірі 130 грн.
щомісяця до ІНФОРМАЦІЯ_2

Отже, із наявних у справі доказів,
вбачається, що державним виконавцем не
подано суду доказів щодо неможливості
вирішення питання про погашення
заборгованості по аліментах за рахунок
коштів та майна боржника.

Викладене в сукупності вказує на
ігнорування державним покладеними на
неї частиною другою статті 11 Закону
України "Про виконавче провадження"
обов'язками, а саме, що державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії, у спосіб
та в порядку, встановленому виконавчим
документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

З огляду на дану норму Конституції
України, слід прийти до висновку, що
обмеження особи права вільно залишити
територію України, за винятком
обмежень, які встановлюються законом, є
обмеження її конституційного права на
свободу пересування, гарантованого
державою.

Суд звертає увагу, що норма ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду і вїзду в
Україну громадян України" чітко
повязана з наявністю паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон, при цьому державний виконавець,
не надав суду жодних доказів того, що
боржник має паспорт громадянина
України для виїзду за кордон, або
звернувся до відповідних органів про
одержання даного паспорту.

Враховуючи викладене, подання суд
вважає подання передчасним та
необґрунтованим, а тому керуючись ст..6
ЗУ "Про порядок виїзду з України та
вїзду в Україну громадян України",
ст.ст. 5, 11, 31, Закону України "Про
виконавче провадження", ст.ст. 210, 293, 377-1
ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Рокитнянського районного
управління юстиції Бабенко О.І. про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон гр.. ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Київського суду
через Рокитнянський районний суд
протягом 5 днів після отримання її
копії.

Суддя
О.В.Литвин