2/279/1613/14 Коростенський
міськрайонний суд Житомирської
Справа № 279/6016/14-ц
Провадження № 2/279/1613/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.08.2014 року

Суддя Коростенського міськрайонного
суду Житомирської області
Куліченко М.В. розглянувши
матеріали справи за позовом
Управління праці і соціального
захисту населення Коростенської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення кошт,-

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з цим
позовом за нормами ЦПК України і
просить стягнути з відповідача 7951.80
грн. кошт, виплачених ОСОБА_2 , як
тимчасова державна допомога дітям,
батьки яких ухиляються від сплати
аліментів.

Пленум вищого спеціалізованого
суду України З РОЗГЛЯДУ ЦИВІЛЬНИХ І
КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ в п.31 Постанови від
01.03.2013 № 3 "Про деякі питання
юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" вказав, що ч. 4 ст. 50 КАС
передбачено, що громадяни України
можуть бути відповідачами за
адміністративним позовом суб'єкта
владних повноважень у випадках,
встановлених законом. Такими
випадками, наприклад, є:

1) Відповідно до частини другої
статті 2 та частини першої статті 11
Закону України від 21 травня 1997 року №
280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в
Україні" визначено суб'єктів
здійснення місцевого самоврядування,
до яких належить й виконавчі органи
ради.

Згідно з підпунктом 25 пункту 4
Типового положення про Головне
управління праці та соціального
захисту населення обласної, Київської
міської державної адміністрації,
управління праці та соціального
захисту населення Севастопольської
міської державної адміністрації,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 30 травня 2007 року
№ 790, таке управління відповідно до
покладених на нього завдань
організовує, координує та контролює
надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива.

Отже, спір між сторонами з приводу
здійснення органом владних
повноважень (управлінням праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету районної ради),
делегованих йому законом, щодо
контролю за розподілом бюджетних
коштів, спрямованих на виплату
субсидій для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг, не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

2) Міський центр зайнятості як орган
державної влади має право на звернення
до суду з позовом про стягнення
безпідставно отриманої допомоги по
безробіттю з метою реалізації наданих
йому частиною третьою статті 36 Закону
України від 2 березня 2000 року № 1533-III"Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок
безробіття" повноважень, якою
передбачено, що сума виплаченого
матеріального забезпечення на випадок
безробіття та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею
своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на
умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Оскільки у такому разі виникає
спір за зверненням суб'єкта владних
повноважень із приводу реалізації
наданих йому законом функцій та у
випадку, встановленому законом, такий
спір не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

3) Відповідно до частини першої
статті 5 Закону України від 21 листопада
1992 року "Про державну допомогу сім'ям з
дітьми" всі види державної допомоги
сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку
з вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника).

Ч. 2 ст. 22 цього Закону
передбачено, що суми державної
допомоги, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом.

Враховуючи наведене, спір, який
никає за зверненням суб'єкта владних
повноважень (управління праці та
соціального захисту населення не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

За таких обставин, даний спір
не підлягає розгляду на нормами ЦПК
України, тому в відкритті провадження
по справі слід відмовити.

Керуючись ст. 122 ч.2 п.1 ЦПК
України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в відкритті
провадження в справі за позовом
Управління праці і соціального
захисту населення Коростенської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення кошт.

Ухвала може бути оскаржена до
Житомирського апеляційного суду,
протягом 5 днів, після її
проголошення.

Суддя: