Справа №442/5198/14-ц
Провадження №2/442/1771/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2014 року Дрогобицький
міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомика А.П..

з участю секретаря - Галин Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Дрогобичі
цивільну справу за ОСОБА_1 до
Державного Комунального підприємства
«Стебниктеплокомуненерго» про
визнання неправомірними нарахувань за
оплату користування центральним
опаленням, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним
позовом, до відповідача, в якому
посилається на те, що з 15 жовтня 2008 року
не користується централізованим
теплопостачанням в належній їй на
праві власності квартирі АДРЕСА_1,
оскільки, з жовтня 2008 року її квартира
відключена від мережі
централізованого опалення та
опалюється за допомогою
індивідуального (автономного)
теплопостачання. Зазначає, що
відключення від мережі
централізованого опалення та
встановлення індивідуального
(автономного) теплопостачання є
підставою для припинення відповідачем
нарахувань оплати за послуги, якими
вона не користується. З моменту
встановлення індивідуального
теплопостачання та відключення від
централізованого опалення відповідною
монтажною організацією шляхом
видимого розриву заварюванням уводів
гарячого водопостачання у квартирі
вона зверталась до відповідача з
заявою про припинення нарахування за
централізоване опалення, на яку
отримала відповідь від 04.11.2008 року №140,
згідно якої їй не було відмовлено у
припиненні нарахувань, а тільки
викладено ряд нормативних актів щодо
Порядку відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
затвердженого Наказом міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України від 22.11.2005 № 4, зі змінами від
06.11.2007р. № 169. Крім того, в даній
відповіді було зазначено, що
відключення від централізованого
опалення можливе за рішенням загальних
зборів та за згодою всіх власників
приміщень у житловому будинку.
Оскільки, у міжвідомчу комісію
виконавчого комітету Стебницької
міської ради з розгляду питань,
пов'язаних з відключенням споживачів
від мереж центрального та гарячого
водопостачання в м. Стебнику було
подано протокол загальних зборів всіх
власників житлового будинку про вимогу
надання дозволу на відключення від ЦО
та встановлення індивідуального
автономного опалення, тому рішення про
відмову їй не виносили. Вказує, на те, що
оскільки, впродовж 6-ти років з моменту
встановлення нею індивідуального
теплопостачання, відповідач, знаючи
про це, не вчиняв жодних дій щодо
зобов'язання привести у попередній
стан мереж централізованого
теплопостачання, то отже він тим самим
визнав, що ніяких порушень в демонтажі
уводів гарячого водопостачання у
квартирі немає, а також визнав, що її
дії були правомірними. В зв'язку з чим,
просить суд визнати неправомірними
здійснені нарахування ДКП
«Стебниктеплокомуненерго» за послуги
центрального опалення з 15.10.2008 року.

В судовому засіданні позивач та її
представник адвокат - ОСОБА_2, уточнивши
позовні вимоги, просять суд визнати
неправомірними нарахування за оплату
користування центральним опаленням в
межах позовної давності, а саме в
період з 15.10.2008 року по 14.10.2011 року.

Представник відповідача - Андроник Б.Б.
в судовому засіданні зазначив, що
припинення нарахування, за послугу
теплопостачання здійснюється згідно з
Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
який затверджено наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарство від
22.11.2005 р. № 4 із змінами, внесеними
наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007р.
№ 169. В п. 25 Правил надання послуг з
централізованого опалення та гарячого
водопостачання передбачено, що
відключення споживача від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.
Зазначив, що станом на 29.09.2014 року у
позивачки наявна заборгованість за
житлово-комунальні послуги, у зв'язку з
чим, було укладено договір про
реструктуризацію заборгованості за
2011-2014 року, та з 09 вересня 2014 року
припинено нарахування за послуги ЦО, а
тому щодо задоволення позову в межах
позовної давності, а саме з 15.10.2008 року
по 14.10.2011 року не заперечив.

Вислухавши пояснення учасників
судового розгляду, перевіривши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення, виходячи з
наступних міркувань.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених ст. 61 цього
Кодексу.

Відносини у сфері житлово-комунальних
послуг врегульовані Законами України
"Про житлово-комунальні послуги", "Про
теплопостачання". Закон України "Про
теплопостачання" визначає основні
правові, економічні та організаційні
засади діяльності на об'єктах сфери
теплопостачання та регулює відносини,
що виникають у зв'язку з виробництвом,
транспортуванням, постачанням і
використанням теплової енергії,
державним наглядом за режимами
споживання. Державне управління у
сфері теплопостачання згідно Закону
здійснюють: на загальнодержавному
рівні - Кабінет Міністрів України,
центральні органи виконавчої влади у
межах свої повноважень. Згідно ст. 13 до
основних повноважень органів
місцевого самоврядування у сфері
теплопостачання належать регулювання
діяльності суб'єктів відносин у сфері
теплопостачання в межах, віднесених до
відання відповідних рад. Статтею 8
Закону України "Про житлово-комунальні
послуги" встановлено нормативне
регулювання у сфері
житлово-комунальних послуг, згідно
якої стандарти, нормативи, норми,
порядки і правила у сфері
житлово-комунальних послуг
розробляють та затверджують Кабінет
Міністрів України, центральний орган
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства,
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування в
межах свої повноважень та згідно
законодавства.

Матеріалами справи встановлено і
сторонами не оспорюється, а тому
доказуванню не підлягає, що позивач є
співвласником квартири №5 на вул.
Симоненка, 22 в м. Стебнику Львівської
області.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 20 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» споживачі
житлово-комунальних послуг повинні
дотримуватись вимог житлового та
містобудівного законодавства щодо
здійснення ремонту чи реконструкції
приміщень або їх частин, не допускати
порушення законних прав та інтересів
інших учасників відносин у сфері
житлово-комунальних послуг.

Статтею 24 Закону України «Про
теплопостачання» від 2 червня 2005 року
передбачено, що одним із основних
обов'язків споживача теплової енергії
є своєчасне укладання договору з
теплопостачальною організацією на
постачання теплової енергії.

Відповідно до ст. 19 зазначеного Закону
споживач повинен щомісячно
здійснювати оплату теплопостачальній
організації за фактично отриману
теплову енергію.

Наполягаючи на позовних вимогах
позивачка посилалася на те, що у її
квартирі встановлена автономна
система опалення, про що вона
неодноразово повідомляла відповідача
і заявляла про відмову від послуг
централізованого опалення, що звільняє
її від обов'язку оплачувати послуги,
які надає позивач.

В цьому випадку до спірних відносин
підлягає застосуванню підзаконний
нормативний акт, а саме, Порядок
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затверджений наказом
Міністерства будівництва, архітектури
та житлово-комунального господарства
України 22.11.2005 року № 4, зареєстрований
в Міністерстві юстиції України 09.12.2005
року за № 1478/11758. Самовільне
влаштування автономного опалення в
квартирі позивачки не звільняє її від
обов'язку оплачувати фактично надані
їй послуги з теплопостачання.

Таким чином, в судовому засіданні
встановлено, що позивачка була
споживачем послуг з централізованого
опалення, які надаються ДКП
«Стебниктеплокомуненерго», та за
квартирою №5 на вул. Симоненка, 22 в м.
Стебнику станом на 29.09.2014 року
міститься заборгованість за житлово-
комунальні послуги (теплопостачання) в
сумі 6162,43 грн., про що свідчить договір
про реструктуризацію заборгованості
№414 від 29.09.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи,
09.10.2008 року позивачкою було проведено
відключення належної їй квартири від
мережі централізованого опалення,
про що було складено акт від 09.10.2008 року
за участю сусідів, майстра та
сантехніка МВУЖКГ м. Стебника, однак,
даний акт не береться до уваги судом,
оскільки такі дії суперечать
вищевказаному «Порядку відключення
окремих приміщень житлових будинків
від мереж централізованого опалення,
постачання гарячої та холодної води».

Згідно ст. 24 Закону України «Про
теплопостачання» основними
обов'язками споживача теплової енергії
є: своєчасне укладання договору з
теплопостачальною організацією на
постачання теплової енергії;
додержання вимог договору та
нормативно-правових актів;
забезпечення безпечної експлуатації
систем теплоспоживання; забезпечення
безперешкодного доступу до власного
теплового обладнання приладів
комерційного обліку представникам
теплогенеруючої чи теплопостачальної
організації за умови пред'явлення
відповідного посвідчення при
виконанні службових обов'язків.
Споживач теплової енергії несе
відповідальність за порушення умов
договору з теплопостачальною
організацією, відповідних
нормативно-правових актів та виконання
приписів органів, уповноважених
здійснювати державний нагляд за
режимами споживання теплової енергії
згідно із законом.

Відповідно до вимог п. п. 24-26 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Правил надання послуг з
центрального опалення, постачання
холодної води та гарячої води і
водовідведення та типового договору
«Про надання послуг з центрального
опалення , постачання холодної води і
гарячої води і водовідведення» № 630
від 27.07.2005 року споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води. Відключення
споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється
у порядку , що затверджується
центральним органом виконавчої влади
з питань житлово -комунального
господарства . Самовільне відключення
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.
Відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України «Про
теплопостачання» схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання у суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Згідно зі змінами до Правил з надання
послуг з централізованого опалення,
гарячого та холодного водопостачання,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 1268 від 31.10.2007 року
та Порядку відключення окремих
житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженого
Наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 року №
4, зареєстрованого Міністерством
юстиції України 09 грудня 2005 року за №
1478/11758 ( із змінами затвердженими
Наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 06.11.2007 року № 169,
зареєстрованого Міністерством юстиції
України 28.11.2007 року № 1320/14587) - рішення
про відключення будинку від системи
централізованого опалення з
улаштуванням індивідуального опалення
повинно бути підтримане всіма
власниками, тому відключення окремих
квартир від системи централізованого
опалення законодавством України не
передбачено. Згідно вищезазначеного
Порядку питання про відключення від
мереж ЦО при відмові споживачів від
послуг ЦО вирішує постійно діюча
міжвідомча комісія, створена органом
місцевого самоврядування.

Згідно акту від 01.09.2009 року про
відключення квартири (нежитлового
приміщення, секції, під'їзду) від
внутрішньо будинкових мереж ЦВ та ГВП,
затвердженого рішенням постійно
діючої міжвідомчої комісії виконкому
Стебницької міської ради з розгляду
питань пов'язаних з відключенням від
мереж ЦО та ГВП від 09 вересня 2014 року,
квартира АДРЕСА_1 відключено від
внутрішньо будинкових мереж ЦВ та ГВП.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до переконання, що позов
підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК
України, ст. ст. 256, 257 ЦК України,
Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення, Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення суд,-

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними здійснені
нарахування Державного Комунального
підприємства
«Стебниктеплокомуненерго» ОСОБА_1
плати за послуги центрального опалення
за період з 15.10.2008 року по 14.10.2011 року.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Львівської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги.

Суддя